natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der opstilles kun få mål, mens kun et begrænset antal lande forsøger at identificere positive eller negative tendenser i indvandrernes leve- og arbejdsvilkår.
A common core of such lead indicators could be devised, covering only thoseelements that are considered to be important by all and using data sets which areavailable to the great majority if not all Member States.
Fastlæggelse af mål forudsætter, at der er en tæt forbindelse mellem overvågning og gennemførelse.
Those Member States who already havecomprehensive monitoring systems could work to make them more comparable overtime.
Da gennemførelsen af integrationspolitikken ofte er decentraliseret, kan forskellige niveauer arbejde med indikatorer.
Alternatively, Member States in similar stages of policy formation and with similarpolicies could improve on using the same indicators, set targets and benchmarks.
Europæisk samarbejde
These Member States could gradually share their practices with a wider group of countries.
Regeringerne kan bruge indikatorer til at måle resultater og gøre det lettere at bedømme, om deres politikker har været effektive eller ej.
Different methods are available for carrying out measurements of Member States’performances against each other.
Indikatorer udgør imidlertid også et magtfuldt sammenligningsinstrument.
For instance, the European Enterprise Scoreboardnormalises the values of indicators by calculating indices, whereby the EU index is 100.Country results are thus compared against the benchmark of the EU average for each ofthese indicators.
Der er størst mulighed for at realisere sammenligning af politikker og resultater på generelt indikatorniveau.
Furthermore, a policy area is considered to be acountry’s strength if 50 % or more of the indicators in this area reach an index of 125or more and the remaining indicators reach an index of at least 95.
Man kunne bestemme en fælles kerne af sådanne hovedindikatorer, der kun dækker de elementer, hvis betydning alle er enige om, og som bruger datasæt, der er tilgængelige i de fleste eller alle medlemsstater.
On the contrary, if50 % or more of the indicators lie below 75 and the remaining ones do not exceed 105,this area is considered an area of weakness.
Lande med ensartede forhold for dataindsamling, definitioner af indvandrerkategorier og fortrolighedsregler kunne beslutte at bruge visse af de samme indikatorer på lavere niveau for at drage fordel af sammenligninger.
The Council of Europe’s indicators tool, looking at eight basic spheres of life, proposescomparisons over a whole range of indicators addressing both outcomes and legalrights.
De medlemsstater, der allerede har omfattende overvågningssystemer, kunne arbejde på at gøre dem mere sammenlignelige over tid.
On employment and living conditions, it proposes to compare e.g. the number ofjobless households of immigrant origin, the number of immigrants who have beenunemployed at least once, the availability of vocational reintegration for immigrantworkers who have been made redundant, and the percentage of immigrants who holda position that corresponds to their qualifications.
Alternativt kunne medlemsstater på samme trin i udformningen af politik og med beslægtede politikker øge brugen af fælles indikatorer, fastlagte mål og referencepunkter. Disse medlemslande kunne gradvis dele deres praksis med en bredere gruppe lande.
It also proposes to compare theindigenous/immigrant ratio for low-paid jobs and early retirement, for the averagerenewal time for contracts, and for the amount of aid spent on parental leave andchildcare.
Der findes forskellige metoder til måling af resultater medlemsstaterne imellem. For eksempel normaliserer den europæiske virksomhedsresultattavle værdien af indikatorer ved at beregne indeks, hvor EU-indekset er 100.
Comparisons can also generate concrete benefits for policy-makers in the form of ideasor ‘best practices’.
Landeresultaterne sammenlignes således med EU-gennemsnittets referencepunkt for hver af disse indikatorer.
Withinternational comparisons, more time and resources are necessary to ensure thecomparability of data and information.
Der fastlægges et tilfældigt bånd på 25 % over og under EU-gennemsnittet.
However, looking to the outside for bestpractices often generates more innovation.
Afvigelser fra EU-gennem-snittet repræsenterer relative styrker og svagheder.
Where the scope of the subject is clearlydefined and where ‘benchmarking partners’ are in continuous communication with eachother, benefits can be significant.
Således anses indikatorer over 125 % eller under 75 % for at afspejle stærke (eller svage) resultater.
When employing indicators on immigrant integration, use can be made of theinnovative potential of cross-country comparisons.
Desuden anses et politisk område for at være et lands styrke, hvis 50 % eller flere af indikatorerne på dette felt når et indeks på 125 eller derover, og de resterende indikatorer når et indeks på mindst 95.
EU-wide comparisons can beundertaken on a limited number of core indicators.
I modsætning hertil anses området for svagt, hvis 50 % eller flere af indikatorerne ligger under 75, og de resterende ikke overstiger 105.
Countries with similar preconditionscan engage in more far-reaching comparisons using lower-level indicators.
Europarådets indikatorredskab, der ser på otte grundlæggende livsområder, foreslår sammenligninger af en lang række indikatorer, der behandler både resultater og lovfæstede rettigheder.
While socioeconomic aspects of immigrant integration have found a partial ‘home’ invarious EU level mechanisms, no structures exist to address the other dimensions ofintegration which are important to Member States.
Med hensyn til beskæftigelse og levevilkår foreslår det at sammenligne f.eks. antallet af arbejdsløse husholdninger med indvandreroprindelse, antallet af indvandrere, der har været arbejdsløse mindst en gang, indvandrerarbejdstageres adgang til reintegration på arbejdsmarkedet efter, at de er blevet afskediget, og andelen af indvandrerne med et job, der svarer til deres kvalifikationer.
First, coordination can be improved between the different socioeconomic policymechanisms that have, to a greater or lesser extent, taken up issues related to immigrantintegration.
Det foreslår også at sammenligne forholdet mellem indfødte og indvandrere i lavtlønnede job og på efterløn, gennemsnitstiden for fornyelse af kontrakter, og den støtte, der er gået til forældreorlov og børnepasning.
The European Employment Strategy, the Social Inclusion Process, Enterprise Scoreboard and other mechanisms all touch upon questions relevant to integration suchas employment, income, or minority and immigrant entrepreneurship.
Forskelle mellem indfødte og indvandrere udtrykt i procent af husholdninger med gæld til uofficielle långivere og husholdninger uden bankkonto kan alle måles og sammenlignes på tværs af landene.
The different Directorate-Generals and Units involved in managing these mechanisms can, byworking towards closer co-ordination, contribute to greater coherence in the monitoringand target setting on socioeconomic dimensions of immigrant integration.
Praksisser kan sammenlignes inden for et land, hvilket har den fordel, at der er lettere adgang til følsomme data og oplysninger, at standardiserede data ofte er let tilgængelige, og at der måske er færre hindringer for overførsel af praksisser.
Second, the ‘other’ elements of integration, which go beyond the socio-economicdomain, need to be defined more positively and given a distinctive identity.
Internationale sammenligninger kræver mere tid og flere ressourcer for at sikre sammenligneligheden af data og oplysninger.
What arethe unique issues which make up the civic dimension of immigrant integration?
Der kan foretages EU-dækkende sammenligninger af et begrænset antal nøgleindikatorer.
Third, civic citizenship issues can be linked with general issues of Justice and Home Affairs such as human rights.
Lande med lignende forudsætninger kan gå ind i mere vidtrækkende sammenligninger med anvendelse af indikatorer på lavere niveau.
This linkage will consolidate the place of civic citizenshipwithin Justice and Home Affairs and ensure coherence with other policies in the field.
Mens de socioøkonomiske aspekter af indvandrerintegration til en vis grad er indgået i forskellige mekanismer på EU-plan, findes der ikke strukturer til behandling af de andre integrationsdimensioner, der er vigtige for medlemsstaterne.
Existing groups such as the European Immigration Network or the National Contact Points on migration and integration can be made partners in this development.
Der kan tages tre skridt for at rette op på denne mangel uden at skabe snærende bånd via nye institutionelle mekanismer.
Groupsof independent scientific experts can be involved for data analysis tasks.
For det første kan man forbedre koordineringen af de forskellige politiske mekanismer på det socioøkonomiske område, som i større eller mindre grad har taget spørgsmål op i relation til integration af indvandrere.
Varyingarrangements could be used for different types of indicators focusing on policy oroutcomes.
For det andet kræves der en mere positiv definition af og en markant identitet for de andre elementer af integrationen, som rækker ud over det socioøkonomiske domæne.
Civic citizenship issues lend themselves to monitoring and target setting through bothpolicy and outcome indicators.
Hvilke unikke temaer består medborgerskabsdimensionen af indvandrerintegrationen af?
Policy indicators are important in this field because it isclosely related to legal standards.
Man kan fastlægge en række nøgletemaer for at anskueliggøre de integrationsområder, der falder ind under eller har relation til mandatet fra Generaldirektoratet for Retfærdighed, Frihed og Sikkerhed.
Which entitlements immigrants have, what residenceperiods are required to receive these entitlements, and whether administrativearrangements facilitate the take-up of these entitlements, are crucial measures of acountry’s commitment to integration.
Overskriften medborgerskab kan bruges til at udtrykke disse temaers specifikke karakter.
The standards set out in the Directives can serve asindicators and monitoring their transposition can be a benchmarking exercise involvingall EU members.
Denne forbindelse vil konsolidere medborgerskabets plads inden for retlige og indre anliggender og sikre sammenhæng med andre politikker på området.
The benchmarking of integration policies can be closely linked to the legislative agenda.This would strengthen the overall impact of Justice and Home Affairs policies on thirdcountry nationals.
Der kan inddrages grupper af uafhængige videnskabelige eksperter i dataanalyseopgaver.
How many immigrants choosenaturalisation where it is possible?
Det er oplagt at overvåge og sætte mål for medborgerskabstemaer både gennem politik og resultatindikatorer.
Outcome indicators give aperspective on the real progress of integration and can indicate priority areas for policyinitiatives at the EU or national level.
Politikindikatorer er vigtige på dette område, fordi det hænger nøje sammen med retlige standarder.
Knowing about outcomes can help to directfunding programmes at all levels.
Hvilke rettigheder indvandrerne har, hvor længe de skal have været fastboende for at opnå disse rettigheder, og om administrative ordninger fremmer brugen af disse rettigheder er afgørende mål for et lands integrationsmæssige engagement.
It can also improve the impact of best practiceexchanges, since policy-makers can deliberately seek out examples from countries whichare high achievers in a particular field.
Mange af de relevante mål er indeholdt i teksten til to vedtagne EU-direktiver: direktivet om ret til familiesammenføring og direktivet om tredjelands-
The abovementioned structures can generate theinformation necessary for an effective monitoring of civic citizenship policies andoutcomes, and help countries to make the best use of indicators for immigrantintegration.
På den ene side kunne man udforske muligheden af at medtage indvandrerintegrationsrelaterede indikatorer i eksisterende indekserings- og benchmarkingmekanismer På den anden side kunne man udvikle en mekanisme udelukkende til indvandrerintegration, som omfatter integrationens socioøkonomiske, kulturelle, samfundsmæssige og politiske dimensioner. 3.
On theother hand, a mechanism uniquely for immigrant integration could be developedincorporating the socio-economic, cultural and civil and political dimensions ofintegration.
Benchmarking fungerer ved at fastsætte standarder for sammenligning.
3.Benchmarking works through setting standards for comparison.
Indikatorerne skal kunne udlægges normativt klart og eksplicit: Brugerne skal vide, i hvilken retning ændringer udgør fremskridt.4. Der bør organiseres omfattende høringer af de berørte parter om de med indikatorer forbundne prioriteter og mål.
Indicators shouldhave a clear and explicit normative interpretation: users should know which directionof change represents progress.4.Extensive stakeholder consultations should be organised regarding the priorities andtargets connected to indicators, and should include in particular immigrants andimmigrant-assisting organisations.
Høringerne skal især omfatte indvandrere og organisationer, der bistår indvandrere. 5.
5.Ideally indicators are used in the planning as well as the evaluation phase ofintegration programmes and projects.
I offentligt støttede projekter bør evaluering indgå som en del af projektgennemførelsen og tildeles en realistisk andel af budgettet. 6.
In publicly funded projects, evaluation shouldbe a part of project implementation and should receive a realistic budget share.
Man kan anvende indikatorer til at identificere områder, hvor der mangler data, samt til at formulere prioriteter.
Indicators can be used to identify areas of data deficiencyand to formulate priorities.
Der kan udvikles både objektive og subjektive indikatorer til behandling af de forskellige integrationsaspekter, og dataindsamlingsdefinitioner og -metoder kan forfines for begge kategoriers vedkommende.
8.Both objective and subjective indicators can be developed to address the differentaspects of integration, and definitions and methods of data collection can be refined forboth categories.
Det bør specielt overvejes at udvikle innovative undersøgelsesmetoder, der kan fastholde indvandrernes og værtsbefolkningernes perspektiver. 9.
Particular consideration could be given to developing innovative surveymethods which can capture the perspectives of immigrants and host populations.
Politikindikatorer kan specielt anvendes til overvågning af retsstandarder, rettigheder og politiske ordninger, der letter integrationen, og resultatindikatorer kan bruges til at følge indvandrernes situation og realiseringen af fastlagte mål for integrationen.
9.Policy indicators can be employed in particular to monitor legal standards, entitlementsand policy arrangements which facilitate integration, and outcome indicators can beused to track the situation of immigrants and the achievement of targets set forintegration.
Man bør regelmæssigt gennemgå indikatorernes egnethed, og hvordan de har klaret sig, og herved vurdere deres pålidelighed, eventuelle tekniske vanskeligheder og datatilgængelighed. 10.
Regular reviews should be held of the performance and suitability ofindicators, assessing their reliability, any technical difficulties and the availability of data.
Ved indikatorer, der anvendes til internationale sammenligninger, er man nødt til at tage højde for forskelligartede definitioner og datatilgængelighed.
For European orinternational comparisons, the higherlevel indicators should have the greatest degreeof uniformity regarding definitions and data formats.
Når der anvendes indikatorer for indvandrerintegration, kan der gøres brug af det innovative potentiale i sammenligninger mellem landene.
13.When employing indicators on immigrant integration, use can be made of theinnovative potential of cross-country comparisons.
Der kan foretages EU-dæk-kende sammenligninger af et begrænset antal nøgleindikatorer.
EU-wide comparisons can beundertaken on a limited number of core indicators.
Lande med lignende forudsætninger kan gå ind i mere vidtrækkende sammenligninger med anvendelse af indikatorer på lavere niveau. 14.
Countries with similar preconditionscan engage in more far-reaching comparisons using lower-level indicators.
Bilag:Omsætning af politikker til programmer
Annex:Translating policies into programmes
Dette bilag sammenfatter syv trin i udformningen og gennemførelsen af integrationsprogrammer. De bygger på de eksempler, der er anført i de foregående kapitler, og på principper for programforvaltning og strategisk planlægning.
This annex summarises seven steps for the design and implementation of integrationprogrammes.
De bistår politiske beslutningstagere og praktikere med at omsætte overordnede politiske målsætninger til integrationsprogrammer.
They help policy-makers andpractitioners to translate overall policy goals into integration programmes.
Derudover kan de syv trin bruges som overskrifter for grupper af mål og resultatindikatorer samt som kapitler i programmets aktivitetsrapport.
In addition, theseven steps may be used as headings for groups of targets and performance indicators aswell as chapters in the programme’s activity report.
Endelig kan de syv trin bruges som ramme for udveksling af god praksis på nationalt og europæisk plan.
Finally, the seven steps could be usedas a framework for exchanging good practices at national and European levels.
Fremsættelse af den logiske begrundelse for handling
Providing the rationale for action
For at opnå den nødvendige politiske og offentlige støtte til tildelingen af ressourcer til integrationsprogrammer og for at maksimere de berørte parters engagement er det vigtigt at give en logisk begrundelse for disse programmer og at formidle denne til de berørte parter og den bredere offentlighed.
In order to obtain the necessary political and public support for the allocation ofresources for integration programmes and to get the most out of the commitment ofstakeholders, it is important to provide a rationale for these programmes and tocommunicate this with stakeholders and the wider public.
Den logiske begrundelse påviser, at der findes et problem, illustrerer, hvad programmet vil udvirke, beskriver målene og knytter et bestemt program sammen med overordnede integrationsmål.
The rationale demonstratesthat there is a problem, illustrates what the programme will bring about, describes thetargets, and connects a specific programme with overall integration goals.
• påviser, at væsentlige grupper af personer, hvad enten de er indvandrere eller ej, mangler viden om sprog, grundlæggende værdier og skikke i en sådan grad, at det hæmmer deres deltagelse i samfundetillustrerer, hvordan en sådan viden forøger modtagernes tillid og evne til at klare sig selvbeskriver målene — hvem modtagerne er — og fokus — hvilke færdigheder, der skal udviklesforbinder disse programmer med de overordnede målsætninger om integration og social samhørighed, deltagelse og medborgerskab.
Demonstratesthat significant groups of persons - be they immigrants or not - lackknowledge of language and principal values and customs to such a degree that thishampers their participation in society Illustrates how such knowledge enhances beneficiaries' confidence and self-sufficiency Describesthe targets - who are the beneficiaries - and focus - which skills are to bedeveloped Connectsthese programmes with the overall goals of integration and social cohesion,participation and citizenship
Et andet eksempel: Den logiske begrundelse for deltagelse i samfundslivet
For example, the rationale for civic participation
• påviser, at væsentlige grupper af personer ikke har reel adgang til mainstreamorganisationer på grund af deres særlige kulturelle eller socioøkonomiske kendetegn, der er så udtalte, at det berøver dem nydelsen af deres borgerskabsrettigheder til skade for deres velvære; det berøver også organisationerne deltagelse af personer med værdifulde aktiver til skade for organisationernes vitalitetillustrerer, hvordan organisationer, der lever op til kulturel og socioøkonomisk mangfoldighed, forbedrer kvaliteten af deres servicetilbud, øger kundernes tilfredshed og fremmer følelsen af at høre til; illustrerer, hvordan organisationer ved at engagere medlemmer af forskellige grupper bidrager til et aktivt og participatorisk samfund
Demonstratesthat significant groups of persons do not have real access to mainstreamorganisations because of their particular cultural or socioeconomic characteristics tosuch a degree that this deprives them from enjoyment of their citizenship rights to thedetriment of their well-being. It also deprives organisations from the participation ofpeople with valuable assets to the detriment of the organisations' vitality Illustrateshow organisations responding to cultural and socioeconomic diversityimprove the quality of their services, increase customer satisfaction and promote asense of belonging; Illustrates how organisations, by engaging members of differentgroups, contribute to an active and participatory society Describes the targets - who are the beneficiaries - and focus - which services are tobe improved, whose talents to be mobilised and which groups engaged
• beskriver målene — hvem er modtagerne — og fokus — hvilke servicetilbud skal forbedres, hvis talenter skal mobiliseres, og hvilke grupper skal engageresforbinder disse programmer med de overordnede målsætninger for integration i samfundet — adgang og ligestilling, deltagelse og det at høre til.
Connectsthese programmes with the overall goals of societal integration - accessand equality, participation and belonging
Formulering af programmet
Formulating the programme
Af hensyn til effektiviteten er det vigtigt, at programmerne er velformulerede og baseret på en omhyggelig analyse af de problemer, der skal behandles. Dette omfatter:
For the sake of effectiveness it is important that programmes are well formulated andbased on a thorough analysis of the problems to be addressed.
• • • • • kortlægningsøvelservidenskabelig forskningekspertrådgivningat lære af andre programmerhøring af de berørte parter.
Mapping exercises Scientific research Expert advice Learning from other programmes Stakeholder consultations
For at sikre, at programmerne tager fat på de reelle problemer, at forskellige interesser er ordentligt repræsenteret, og at de berørte parter tager ejerskab af programmerne, er det af helt afgørende betydning, at de berørte parter høres i en tidlig fase.
In order to ensure that programmes are addressing the real problems, that differentinterests are well represented and that stakeholders take ownership of the programmes,it is crucially important to consult with stakeholders at an early phase.