natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette er på én gang dets styrke og svaghed.
This isits strength, but at the same time its weakness.
Når der opstårproblemer, er der ringe eller ingen åbenhed og gennemsigtighed, ingenfælles metode til at vurdere, om der er ensartede beskyttelsesniveauer, ogingen nærmere fastsat procedure, hvorefter en virksomhed kan anfægtenegative afgørelser.
When problems occur, thereis little or no transparency, there is no commonly agreed approach toevaluating whether levels of protection are equivalent and there is no clearprocedure for a company to challenge a negative decision.
Resultatet er, at mange virksomheder beslutter helt atopgive visse markeder eller er nødt til at ændre deres produkter, så deopfylder de nationale krav.
As a result, manycompanies decide to abandon certain markets or are forced to modify theirproducts to comply with local requirements.
Et sådant reaktionsmønster risikerer at bliveendnu mere almindeligt efter udvidelsen.
Such responses risk becomingmore widespread after enlargement.
Kommissionen mener, at der derfor er behov for konkrete regler for i højeregrad at strukturere på den gensidige anerkendelse, så der sikres mereåbenhed og gennemsigtighed, og de nationale myndigheder anspores til enmere "europæisk" adfærd.
The Commission, therefore, takes the view that specific rules are needed togive mutual recognition more structure so as to enhance transparency andto encourage national authorities to act more ‘European’.
Efter Kommissionens opfattelse kan det bedstopnås ved en ny fællesskabsforordning, der fastsætter de vigtigsteprincipper.
The Commissionbelieves this could best be achieved by means of a new Community Regulation establishing key principles.
Der kunne bl.a. være tale om pligt til underretning, når gensidiganerkendelse afvises, mulighed for virksomhederne til ved hjælp af. etstandardcertifikat at godtgøre, at det anfægtede produkt de facto markedsføres lovligt et andet sted i EU, og klagemuligheder.
These could include mandatorynotification in cases where mutual recognition is refused, the possibility forcompanies to demonstrate that the disputed product is indeed lawfullymarketed elsewhere in the EU by means of a standard certificate andpossibilities for appeal.
Før Kommissionenforelægger et forslag, vil den gennemføre en bred høring af medlemsstaterne, industrien og andre berørte parter om de forskellige muligheder.
Before making a proposal, the Commission willconsult widely with the Member States, industry and other interestedparties on the different options.
Den nye metode har været et effektivt værktøj ved udviklingen af det indremarked, men den må strammes op på en række punkter, især med tanke påudvidelsen.
The New Approach has been a successful tool for the development of the Internal Market but some of its features need strengthening, particularly inview of enlargement.
Procedurerne for overensstemmelsesvurdering må såledesforbedres, det administrative samarbejde og markedsovervågningen måstyrkes for at sikre, at der gribes effektivt ind over for produkter, som ikkeopfylder de væsentlige krav, og der må skabes bedre forståelse for CE-mærkning. Det kan også - for at forbedre og forenkle lovgivningen - bliverelevant at udvide anvendelsen af den nye metode til sektorer, der ikkehidtil har været omfattet.
This includes improving conformity assessmentprocedures, strengthening administrative co-operation and market surveillance to ensure that effective action is taken when products do not meetthe essential requirements and improving understanding of CE-marking.There may also be a case for expanding the use of the New Approach tosectors not yet covered as a means of improving and simplifying legislation.
Disse idéer er beskrevet nærmere i Kommissionens meddelelse om en bedregennemførelse af direktiverne efter den nye metode, som forelæggessamtidig med strategien for det indre marked.
These ideas are set out in a Commission Communication on “Enhancing the Implementation of the New Approach Directives”, which is being issued inparallel with the Internal Market Strategy.
En af de muligheder, derovervejes, er at indføre et fælles grunddirektiv med standardartikler forhorisontale spørgsmål, som er fælles for alle direktiver efter den nyemetode. Denne model vil styrke sammenhængen mellem direktiverne efterden nye metode og sikre en mere effektiv gennemførelse.
One of the options beingconsidered is the introduction of a common base Directive, including standard articles on horizontal issues common to all New Approach Directives.This approach would strengthen consistency between New Approach Directives and ensure more effective implementation.
Europæiske standarderspiller en afgørende rolle ved gennemførelsen afdirektiver efter den nye metode.
European standardsplay a particularly vital role in the implementationof New Approach Directives.
I øjeblikket tager det alt for lang tid atudvikle standarder. De europæiske standardiseringsorganer og industrienmå sammen arbejde på at få sat skub i processen.
Currently, it takes far too long to developstandards.
Det er også vigtigt at sikre kvalitet20 ved udviklingen af standarder og en ensartet gennem-
There is also a need to ensure quality20in the production of standards and their uniform transpositioninto national standards, including in the new Member States.
20 Det må sikres, at alle berørteparter, særlig repræsentanter for SMV'er, i højere grad er med til atudarbejde standarderne.
The promotion of European voluntary marks needs to be reinforced, since nationallycontrolled marks may have a fragmentary effect. The Commission will
PH406522DA 15/07/04 14:09 Page 8 førelse i nationale standarder, herunder også i de nye medlemsstater.Indsatsen for at fremme anvendelsen af frivillige europæiske mærker skalstyrkes, eftersom statskontrollerede mærker kan føre til opsplitning.Kommissionen vil påse, at disse mål bliver nået, særlig ved at indgåpartnerskabs- og resultatkontrakter med de europæiske standardiseringsorganer i 2003.
PH406422EN 15/07/04 13:47 Page 8 ensure implementation of these aims, in particular through partnership andperformance contracts that it will sign with the European standardisationorganisations in 2003.
Målet er at koble finansiel støtte fra Fællesskabet sammenmed klare kriterier for organernes resultater.
The aim is to link Community financial support forthese organisations to clear performance criteria.
For at sikre, at den økonomiske udvikling er bæredygtig, har EU fastsatmindstekrav for luft- og vandkvaliteten og for reduktion af affaldsmæng-den.
In order to ensure that economic development is sustainable, the EU hasestablished minimum requirements for the quality of air and water and thereduction of waste.
Om disse krav bliver opfyldt, afhænger naturligvis af, om vi kanbegrænse produkternes indvirkning på miljøet – såvel virkningen vedproduktionen som ved anvendelsen.
Clearly, success in meeting these requirements willdepend on our ability to limit the impact of products on the environment –i.e. the impact of both their production and their use.
EU må med dette mål for øje giveindustrien konsekvente og fleksible forskrifter, der samtidig ikke har nogennegativ effekt på virksomhedernes konkurrenceevne og den frie bevægelighed i det indre marked.
The EU needs toprovide industry with a coherent and flexible regulatory framework whichdoes this effectively - and which at the same time is not detrimental tocompetitiveness and free circulation within the Internal Market.
Ellers vil medlemsstaterne søge at opfylde EU'smiljøkrav ved at vedtage egne nationale tekniske forskrifter, som kan skabenye handelshindringer.
Otherwise Member States will seek to meet EU environmental requirements by adopting their own national technical rules which can create new barriers totrade.
Kommissionen har som svar på denne udfordring allerede vedtaget forslagom inddragelse af miljøhensyn i visse dele af lovgivningen for det indre marked21.
In response to this challenge, the Commission has already adoptedproposals to introduce environmental requirements into some items of
Derudover vil den inden længe vedtage et innovativt forslag tilrammedirektiv om miljøvenligt design af produkter.
Internal Market legislation.21In addition, it will shortly adopt an innovativeproposal for a framework Directive on the Eco-design of products.
Disse direktiver skalvedtages og gennemføres.
These Directives will need to be adopted and implemented.
De er helt i tråd med principperne for en integreret produktstrategi22, hvis næste etaper Kommissionen inden længevil udstikke.
They are in line with the principles of Integrated Product Policy22 for which the Commission willset out the next steps shortly.
Standardisering er også vigtig i denne forbindelse. Blivermiljøkrav integreret bedre i tekniske standarder, kan dette bidrage til atreducere produkternes indvirkning på miljøet og til at reducere bestræbelserne på at udarbejde nationale miljøforskrifter.
Standardisation also has a role to play here.A better integration of environmental requirements in technical standardscan help to reduce the impact on the environment of products and alsoreduce the development of national environmental legislation.
Der er planlagt en meddelelse om dette spørgsmål til vedtagelse inden udgangen af året.
ACommunication on this issue is scheduled for adoption by the end of theyear.
Forbrugernes tillid til produktsikkerhedforudsætter, at de kompetentemyndigheder overalt i EU sikrer en effektiv markedsovervågning og enensartet håndhævelse, og at producenterne og distributørerne opfylder deforpligtelser, der påhviler dem.
Consumer confidence in product safetyrelies on effective marketsurveillance and consistent enforcement across the EU by competentauthorities, as well as fulfilment by producers and distributors of theirobligations.
Sikkerheden ved forbrugsvarer er reguleretved sektordirektiver og direktivet om produktsikkerhed i almindelighed, somfor nylig blev revideret og skærpet.
The safety of consumer products is regulated by sectoral Directives and the General Product Safety Directive (GPSD), which has beenrecently revised and reinforced.
Kommissionen vil udvikle nyeeuropæiske standarder og revidere de eksisterende standarder for at påse,at kravene i direktivet efterleves, og vil aflægge beretning om anvendelsensenest i 2006.
The Commission will seek to ensurecompliance with the requirements of this Directive, through thedevelopment and revision of European standards, and will report on itsapplication by 2006.
Derudover agter Kommissionen at forelægge et forslag tilretsakt om illoyal handelspraksis for at forbedre forbrugerbeskyttelsen ogsikre et mere velfungerende indre marked (for varer og tjenesteydelser).
In addition, the Commission intends to present alegislative proposal on unfair commercial practices to improve consumerprotection and the functioning of the Internal Market (for goods andservices).
En mere sammenhængende europæisk aftaleret ville også lette samhandelen i Fællesskabet og gøre det lettere for forbrugerne at få del i de fordele,der er forbundet med det indre marked.
A more coherent European contract law would also facilitate intra-EU tradeand will make it easier for consumers to reap the benefits of the Internal Market.
Der vil som led i handlingsplanenom en europæisk aftaleret blive arbejdet på at øge konvergensen mellem
Steps to promote convergence of national contract laws will be pur- sued through the Action Plan on European Contract Law.23
Når en bil eller enmotorcykel er typegodkendt i én medlemsstat, kan den registreres ogbringes i handelen hvor som helst i EU uden yderligere prøvning.
Once a car or a motor cycle istype-approved in one Member State, it can be registered and put on themarket anywhere in the Community without further testing.
Dettegiver færre omkostninger for branchen og forhindrer, at der på ny opstårbarrierer i det indre marked.
This reducescosts for industry and prevents the re-emergence of barriers in the Internal Market.
Ordningen skal nu udvides til andrekøretøjstyper, navnlig lastbiler og varevogne.
The system now needs to be extended to other types of vehicles,particularly trucks, vans and lorries.
21 Se f.eks. Kommissionens forslagtil Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv om ændring af direktiv94/25/EF om indbyrdestilnærmelse af medlemsstaterneslove og administrative bestemmelser om fritidsfartøjer,KOM(2000) 639 endelig, EFT C62 E af 27.2.2001, s. 139.22 Grønbogen om en integreretproduktpolitik, KOM(2001) 68endelig af 7.2.2001.23 KOM(2003) 68 endelig af12.2.2003.
21 See, for example, the Commission proposal for a Directive of the European Parliament and the Council modifying Directive 94/25/EC on theapproximation of laws, regulationsand administrative provisions ofthe Member States relating torecreational crafts, COM (2000)639 final, OJ C 62E, 27.2.2001,p.13922 Green Paper on Integrated Product Policy, COM (2001) 68final of 7.2.200123 COM (2003) 68 final of12.2.2003
2.INTEGRERING AF TJENESTEMARKEDERNE a) Situationsvurdering
2.INTEGRATING SERVICES MARKETS a) Assessment
Store forskelle i lovgivningen fra medlemsstat til medlemsstat - og manglendetillid til hinandens lovgivning - er den væsentligste årsag til, at fri udveksling aftjenesteydelser hidtil mere har været et retligt begreb end en konkret realitet.
Considerable differences in regulation from one Member State to the next –and the lack of confidence in each others’ regulatory systems – are the mainreason why free movement of services has so far been more a legal concept thana practical reality.
Damange tjenesteydelser er meget komplekse og immaterielle og er baseret påtjenesteyderens knowhow og kvalifikationer, er de ofte underlagt mereomfattende og komplekse forskrifter end varer.
Because of the complex and intangible nature of manyservices – and the importance of the know-how and qualifications of the serviceprovider – they are generally subject to more wide-ranging and complex legalrules than goods.
Inden for finansielle tjenesteydelser er arbejdet godti gang: 32 af de 42 foranstaltninger, handlingsplanen for finansielle tjenesteydelser indeholder, er allerede vedtaget. Strukturforandringer, nye forretningsmodeller og stadigt vekslende risikomønstre betyder nye udfordringer for delovgivende og tilsynsførende myndigheder på det finansielle område.
In financial services, action is well underway –with 32 of the 42 measures foreseen in the Financial Services Action Plan (FSAP)already adopted.
Desuden erder konstateret nye flaskehalse i lovgivningen, f.eks. inden for clearing ogafvikling, hovedpulsårerne i det finansielle system.
Furthermore, new regulatory bottlenecks have been uncovered, e.g. inthe area of clearing and settlement, which constitute the arteries of the financialsystem.
Det er vigtigt at kortlægge,hvilke retlige barrierer der hæmmer handelen og konkurrencen på markeder foromsættelige finansielle detailtjenesteydelser.
Particular attention will also need be devoted to identifying regulatorybarriers which are acting as a brake on trade and competition in markets for thoseretail financial services which are tradable.
Mange andre servicesektorer - f.eks. turisme, distribution, bygge-og anlægsarbe-jde, ingeniør- og konsulentvirksomhed, prøvning og certificering ellerarbejdsformidling - har endnu ikke været genstand for en omfattende politik fordet indre marked.
Many other services sectors – such as tourism, distribution, construction, engineering and consultancy, certification and testing services or employment agencies - have not been subject to a comprehensive Internal Market policy.
Sådanne tjenesteydelser kan leveres på forskellige måder.
There aredifferent ways of providing these services.
Hvornogle kan leveres over afstand ved hjælp af. ny informations- og kommunikationsteknologi, er der mange, der stadig kræver tjenesteyderens faste eller midlertidige tilstedeværelse i den medlemsstat, hvor tjenesteydelsen leveres.
While some can be provided at a distance thanks to new information and communication technologies, many stillrequire the permanent or temporary presence of the service provider in the Member State where the service is delivered.
For vissetjenesteydelser, f.eks. distribution, er det stadig den vigtigste forretningsstrategiat etablere et forretningssted på målmarkedet.
For some services, such asdistribution, establishment in the target market remains the key commercialstrategy.
Der er imidlertid en vifte af retligeog administrative barrierer, der hæmmer alle disse forskellige måder at levere
However, these different ways of service provision are all hampered by a variety of legal and administrative barriers.24
Barriererne påvirker alle faser af leveringen af en tjenesteydelse: lige fratjenesteyderens første etablering og anvendelsen af input som f.eks. arbejdskraftog udstyr, over markedsføring og distribution til salg og eftersalgsservice.
These barriers affect all stages of the business process – from the initialestablishment of the business and the use of inputs, such as labour andequipment – right through to promotion, distribution, sales and after-salesactivities.
Deskaber store ekstraudgifter for virksomheder, der gør forretninger på tværs afmedlemsstaternes grænser.
They result in considerable extra costs for companies doing businessbetween Member States.
Resultatet er et ressourcespild, der hæmmerinnovation og differentiering af tjenesteydelserne.Nogle virksomheder afskrækkesfra at optage grænseoverskridende virksomhed - især SMV'er, som spiller en vigtigrolle i servicesektoren.
This leads to a waste of resources, limiting innovationand differentiation of services. Some companies are deterred from trading acrossborders at all – particularly SMEs – which are prominent in service industries.
Dette begrænser konkurrencen og orbrugernesvalgmuligheder og holder priserne på et højere niveau end nødvendigt.
Thislimits competition and consumer choice and keeps prices higher than they needto be.
Og detstår i vejen for en fuld udnyttelse af jobskabelsespotentialet i servicesektoren.
And it prevents the full job creation potential of the service industries frombeing realised.
24 Se Kommissionens rapport til Rådet og Europa-Parlamentet omstatus over det indre marked fortjenester (KOM(2002) 441), hvorider redegøres for første fase afstrategien for tjenester i det indremarked (KOM(2000) 888).
24 See the report from the Commission to the Council andthe European Parliament on the State of the Internal Market for Services (COM (2002) 441) presented under the first stage of the Internal Market Strategy for Services (COM (2000) 888)
Tjenesteydelser tegner sig for kun 20 % af handelen i det indre marked,hvilket er mindre end for ti år siden.
Services account for for just 20% of trade in the Internal Market, which isless than a decade ago.
Der er et enormt vækstpotentiale i de fleste tiltrædelseslande, hvor servicesektoren tegner sig for 56-70 % af økonomien25og for 54 % af densamlede beskæftigelse.26
There is an enormous growth potential in most of the Accession Countrieswhere services represent between 56% and 70% of the economy25and54% of total employment.26
Næsten 90 % af alle SMV'er i EU er aktive i servicesektoren.27
Nearly 90% of all SMEs in the EU are in service industries.27
40 % af udbyderne af forretningstjenester mener, at deres omsætning villestige med indtil 20 %, hvis de barrierer, der står i vejen for en grænseover- skridende handel, blev fjernet.28
40% of business service providers say that eliminating barriers tocross-border trade would increase their sales by up to 20%.28
Der er mange udokumenterede beretninger om prisen for barrierer: Ensoftwarevirksomhed brugte over 6 mio. EUR om året til administration iforbindelse med personale udstationeret i andre medlemsstater, og enprivatkundebank betalte 19 000 EUR i advokatomkostninger, før den kunne føre en reklamekampagne i to medlemsstater.29
There is plenty of anecdotal evidence on the costs of barriers: one softwarecompany spent over6 million p.a. on the administrative costs associated with moving its staff between Member States; a retail bank paid 19,000in legal fees before it could run a promotional campaign in two Member
Nylige skøn for finansielle tjenesteydelser anslår, at en yderligereintegrering kunne øge EU's BNP med 130 mia. EUR i løbet af de næste ti år og beskæftigelsen med 0,5 %.30 b) Aktioner
In financial services, recent estimates show that further integration could add 130 billion to EU GDP over ten years and boost employment by0.5%.30 b) Actions
Rådet og Parlamentet bør vedtage den foreslåede forordning omsalgsfremme, som vil gøre det lettere at gennemføre reklamekampagnerpå EU-plan, og direktivet om anerkendelse af erhvervsmæssigekvalifikationer.
The Council and Parliament should adopt the proposed Regulation on Sales Promotion,which will facilitate trans-European promotionalcampaigns, and the Directive on the recognition of professionalqualifications.
Sidstnævnte skal fremme mobiliteten for kvalificeretarbejdskraft, herunder også til midlertidig levering af tjenesteydelser i"værtslandet" på basis af de forskrifter, der gælder i "hjemlandet", så forbrugerne får et større udbud at vælge imellem, og der sikres konkurrencedygtige priser på liberale tjenesteydelser. Medlemsstaterne skaldernæst gennemføre det korrekt og til tiden og påse, at det anvendes oghåndhæves korrekt.
The latter aims to promote mobility of skilled professionals, including for temporary provision of services in the ‘host state’ on thebasis of compliance with ‘home state’ rules, thus enhancing consumerchoice and ensuring competitive pricing of professional services.
Kommissionen vil inden udgangen af 2003 udarbejde et forslag tildirektiv om tjenesteydelser i det indre marked.
The Commission will make a proposal for a Directive on services in the Internal Marketbefore the end of 2003.
Direktivet vil opstilleen klar og afbalanceret retlig ramme for at forenkle vilkårene for etableringog udveksling af tjenesteydelser på tværs af grænserne.
This Directive will establish aclear and balanced legal framework aiming to facilitate the conditions forestablishment and crossborder service provision.
Det vil bygge på enkombination af gensidig anerkendelse, administrativt samarbejde, harmonisering, hvor dette er absolut nødvendigt, og fremme af europæiskeadfærdskodekser/erhvervsetiske regler.
It will be based on a mixof mutual recognition, administrative co-operation, harmonisation wherestrictly necessary and encouragement of European codes of conduct/professional rules.
Kommissionen vil desuden udsende en meddelelse om forretningsrelaterede tjenesters konkurrenceevne og bidrag til europæiske virksomhederspræstationer, hvori den vil fastsætte en række foranstaltninger afikke- lovgivningsmæssig art, der kan supplere direktivet.
The Commission will also issue a Communication on the competitiveness ofbusiness-related services and their contribution to the performance of European enterprises, setting out non-legislative measures designed tocomplement the Directive.
Der vil bl.a. bliveudviklet europæiske standarder og foranstaltninger, som kan sikre en bedrestatistisk dækning af servicesektorerne.
These will include the development of Europeanstandards and measures to improve the statistical coverage of servicessectors.
Alt efter resultaterne af en forundersøgelse agter Kommissionen at foreslå,at kontrolmekanismen for udkast til nationale tekniske forskrifter31udvides til at gælde for andre tjenesteydelser end informationssamfundstjenester (som allerede er omfattet).
Subject to the results of a feasibility study, the Commission intends topropose the extension of the screening mechanism for draft national technical regulations31, to cover services, besidesinformation society services (already covered).
Dette skal forhindre,at der opstår nye barrierer i det indre marked for tjenester.
This is intended to act as abrake on the creation of new Internal Market barriers in services.