natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Klimaændringer og de deraf følgende oversvømmelser, ildebrande og tørker er mere åbenlyse udfordringer, der vil kræve stadig mere effektivt grænseoverskridende samarbejde.
Climate change and the subsequent floods, fires and droughts are more obvious challenges which will demand ever more effective crossborder co-operation.
2 der skulle komme fra overgang til søtransport, bliver ikke opnået – transport på havet og indenlandske vandveje forbliver underudviklet.
2 reduction that could come from shifting freight by water is not being achieved – transport by sea and inland waterways remains under developed.
Mens miljømæssige hensyn udfordrer vores tidligere opfattelser af grænser, skel og uafhængige regioner, så kræver den måde, som moderne arbejde organiseres på, også tættere partnerskaber mellem områder, der måske tidligere har opfattet sig selv som selvstændige, adskilte enheder.
While environmental considerations challenge our previously held notions of borders, boundaries and independent regions, the nature of modern work flows also require closer partnerships between areas which may have previously considered themselves discrete, separate entities.
Økonomisk udvikling, offentlig transport, adgang til sundhedspleje, videregående uddannelser og uddannelsesfaciliteter – alle spænder over regionale grænser.
Economic development, public transport, access to healthcare, higher education and training facilities – all span regional borders.
Adgangen til tjenesteydelser af almen økonomisk interesse som f.eks. sundhedspleje og uddannelse er ofte et problem i landdistrikter.
Access to services of general interest such as health care or education is often a problem in rural areas.
40 % af befolkningen i erne regioner bor mere end en halv times kørsel fra et hospital og 43 % mere end en time fra et universitet. Ikt's muligheder for at give adgang til sundhedspleje og uddannelse gennem telemedicin og ernundervisning bliver ikke udnyttet.
In remote regions, on average over 40% of the population live more than a half an hour’s drive away from a hospital and 43% more than an hour away from a university. e potential of ICT to offer telemedicine and remote learning is not being exploited.
Samarbejdets ekstra værdi er vidt anerkendt.
e added value of cooperation is widely recognised.
Efter 14 års programmer målrettet mod det håber Kommissionen, at grønbogen vil demonstrere fordelene ved at hæve det territoriale samarbejde til et nyt niveau.
After 14 years of programmes targeting the issue, the Commission hopes the Green Paper will draw attention to the benefits of taking territorial cooperation to a new level. is is already being seen in the nascent EU Baltic Sea Region Strategy – a testing ground for the rethinking of the nature of territorial cooperation which emphasises more coherent strategies, shared community objectives and robust implementation tools.
Det kan allerede konstateres i den nydannede EU-strategi for Østersøregionen – et forsøgsområde for gentænkningen af territorialt samarbejdes natur, der lægger vægt på mere sammenhængende strategier, delte fællesskabsmål og robuste implementeringsinstrumenter.
Metropolitan areas spanning local and regional borders, and border regions, within the EU-15 have benefited from many years of Cohesion Policy with positive impacts including improved accessibility, quality and efficiency of crossborder health care – important since there is a lack of clear rules on the issue of access.
EU er omringet af regioner i syd og øst, der stadig har et lavere bruttonationalprodukt (BNP) pr. indbygger end unionens ydre grænseområder – der allerede har de laveste BNP rater i EU. Nogle af disse lande uden for EU har også voksende befolkninger, så der er et stort indvandringspres.
But the ideals need to be put into practice and ways to help further the aims found. e European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC) gives different administrations a legal framework to work together – but more can and should be done.
Men det er nødvendigt at omsætte idealerne til praksis og måder til yderligere at fremme de fundne mål.
e EU is surrounded by regions to the south and east which have still lower gross domestic product (GDP) per head than the external border areas of the Union – which already have the lowest rates of GDP in the EU.
Den europæiske gruppe for territorialt samarbejde EGTS giver forskellige administrationer en juridisk ramme til at arbejde sammen – men der kan og skal gøres mere.
Some of these countries outside the EU also have growing populations, so the pressure for migration is great.
Det er nødvendigt at udvikle sammenhængende politikker for infrastruktur og økonomisk samarbejde i de nye medlemsstater og det gamle jerntæppes grænseregioner.
There is a need to develop coherent policies for infrastructure and economic cooperation in the new Member States and the border regions of the old Iron Curtain.
Det er også nødvendigt at arbejde på at forbedre anvendelsen af maritime områder og overgangen af land-hav grænser.
Work on improving the use of maritime spaces and the crossing of land-sea borders is also required.
Det er nødvendigt med mere enkle, fleksible og effektive værktøjer til at facilitere samarbejdet mellem forskellige administrative og institutionelle kulturer: EGST er et godt første skridt.
A simpler, more effective and adaptable toolkit to facilitate cooperation between different administrative and institutional cultures needs to be put forward; the EGCT is a good, first step.
Geografi – ven eller ende?
Geography – friend or foe?
Hvorfor komme med en grønbog nu?
Why publish a Green Paper now?
Diskussionen om territorial udvikling startede i begyndelsen af 90’erne med udgivelsen af to rapporter, Europa 2000 og Europa 2000+.
Discussion on territorial development started at the beginning of the 90s with the publication of two reports, Europe 2000 and Europe 2000+.
Men det var først i 1995 under et møde i Forsamlingen af Regioner i Europa i Antwerpen, at begrebet territorial samhørighed dukkede op første gang.
But it was only in 1995 during a meeting of the Assembly of European Regions in Antwerp that the concept of Territorial Cohesion first appeared.
Bjerg- og øregioner præsenterer økonomiske karakteristika, der er lige så enestående som deres topografi.
Mountain and island regions present economic characteristics as singular as their topography.
Mens turisme i mange tilfælde har tjent dem vel ved at sætte gang i lokal økonomi og forsyne dem med midler og motivation til transportforbindelser og gode grundlæggende tjenester, har den også gjort dem sårbare.
While tourism has, in many cases, served them well, boosting the local economy and providing the means and motivation for transport links and good basic services, it has also made them vulnerable.
Afhængighed af kun en sektor udsætter disse økonomier for risiko, hvilket er blevet mere akut ved klimaændringernes udfordringer – øerne står over for stigende vandniveauer og kysterosion, bjergene, vigende gletchere og mindre snemængder.
Dependence on one sector alone puts these economies at risk, rendered more acute by the challenges of climate change – the islands face rising sea levels and coastal erosion, the mountains, receding glaciers and decreasing snow falls.
Begrebet blev to år senere introduceret i Amsterdamtraktaten (Artikel 7d) og i 1999 vedtog medlemsstaterne Det Europæiske Fysiske og Funktionelle Udviklingsperspektiv (EFFU).
Two years later the concept was introduced in the Treaty of Amsterdam (Article 7d) and in 1999 Member States adopted the European Spatial Development Perspective (ESDP).
Hyppige møder mellem ministre ansvarlige for fysisk planlægning og regional udvikling fra forskellige regeringer førte til vedtagelsen af en territorial dagsorden, der fastlagde tre prioriteter for samhørighed:
Frequent meetings between ministers responsible for spatial planning and regional development, from various governments, led to the adoption of a Territorial Agenda which set out three priorities for cohesion:
• Fokusere nationale og regionale territoriale udviklingspolitikker på at få det meste ud af territoriale aktiver
• Focus national and regional territorial development policies on making the most of territorial assets;
Tilgængelighed er en anden yderligere forhindring for udvikling – øerne er ofte perifere, og bjergområderne optræder mange steder som naturlige barrierer mellem medlemsstater og forstærker derved grænseeffekten.
Accessibility is another cumulative barrier to development – the islands are frequently peripheral and mountain areas in many cases act as natural barriers between Member States, reinforcing border effects.
Internationalt samarbejde er derfor vigtigt ikke alene for bjergområderne men også for de lavlandsområder, de adskiller.
International cooperation in these areas is therefore essential not only for the mountain areas themselves, but also for the lowland areas they separate.
• Styrke forbindelser mellem, og integrationen af, territorier ved at fremme samarbejde og udveksling og
• Strengthen links between, and the integration of, territories by promoting cooperation and exchanges; and
Geografiske overvejelser tvinger os til at revidere vores opfattelser af bjergkæder som grænser.
Geographical elements such as mountain ranges challenge our previously held notions of borders.
Landbrug, innovation, bæredygtig udvikling – der er ikke en størrelse, som passer til alle.
Agriculture, innovation, sustainable development – one size does not fit all.
Grønbogen fintuner tilgangen, idet den argumenterer for, at den implicitte opmærksomhed, der gives til territorial samhørighed, må blive eksplicit – regionalpolitik skal, som betegnelsen antyder, tilpasses til forskellige slags regioner i ordets oprindelige betydning eller, for at bruge en anden terminologi, til territorier.
e Green Paper fine tunes the approach, arguing that the implicit attention paid to Territorial Cohesion needs to become explicit − Regional Policy should, as its description implies, be applied to the different sorts of regions, in the ordinary meaning of this word, or to use another term, to territories.
Det er nødvendigt at opmuntre til et subnationalt fokus med en betoning af “stedbaserede“ politikker, der integrerer med sektorpolitikker såsom bæredygtig udvikling og adgang til tjenesteydelser.
A subnational focus needs to be encouraged with an emphasis on ‘place-based’ policies which integrate with policies on sectors such as sustainable development and access to services.
Forslaget om en mere fleksibel geografi betyder ikke, at bogen stiller spørgsmålstegn ved nationale og regionale kompetencer i forbindelse med fysisk planlægning og landanvendelse.
By suggesting a more flexible geography, the paper does not call into question national and regional competence in the field of spatial planning and land use.
Som Danuta Hübner, Kommissær for Regionalpolitik, forklarer: “Vi er nødt til at undersøge nye styringsformer for yderligere at forstærke den besværlige men vigtige kombination af europæisk styring på højt niveau og justeringer fra bunden til lokale behov og præferencer.“
As Danuta Hübner, Commissioner for Regional Policy, explains; “We need to explore new forms of governance to further reinforce the difficult, but essential combination of high-level European direction and bottom-up adjustment to local needs and preferences.”
Forskelligartethed som et aktiv og ikke en barriere
Diversity as an asset not a barrier
• Udvide sammenhængen af EU politikker med en territorial effekt.
Along with a change in perspective comes a change in philosophy − cooperation is not just about trying to transcend national borders, it is also a critical step towards strength.
Samtidig med et skift i perspektiv kommer et skift i filosofi – samarbejde handler ikke blot om at forsøge at overskride nationale grænser, det er også et kritisk skridt mod styrke.
Cohesion Policy – turning territorial challenges into assets.
Fremhævningen af territorial samhørighed på mellemstatsligt niveau viste, at debatten var kommet langt nok til at gå efter en fælles vision af, hvordan samhørighed passer ind i EU-politikker – efter et års udvikling blev grønbogen udgivet for at konsolidere opfattelsen og bane en vej frem.
e emphasis on Territorial Cohesion at intergovernmental level showed the debate was advanced enough to aim for a shared vision of how cohesion fits in to EU policies – after a year of formulation the Green Paper was published, to consolidate opinion and shape a way ahead.
Forenklede stereotyper, såsom “by er lig med produktivitet – land er lig med ulempe“, må ernes ligesom ideen om, at specielle topografityper uundgåeligt er forbundet med lille BNP.
Simple stereotypes such as ‘urban equals productivity – rural equals disadvantage’ need to be cleared away as does the idea that certain types of topography are inextricable linked to low GDP.
Nogle byer kæmper, nogle landområder er i en kæmpeudvikling, og territorialt samarbejde bør fokusere på at bringe de to sammen for at give regionerne mulighed for at forbedre livsvilkårene for alle de mennesker, der bor i dem.
Some cities are struggling, some rural areas booming and territorial cooperation should focus on bringing the two together to provide the opportunity for the regions to improve the lives of the people living within them across the board.
Hæve den territoriale samhørighed til et nyt niveau
Taking Territorial Cohesion to a new level
Økonomisk bistand skal kanaliseres ind i at få gang i synergier, som selv kan fortsætte med at føde tilbage til regionen, efter at projektet eller programmet er forbi. Fokus skal ændres fra afstivning til at så potentialet for vækst – samarbejde for at konkurrere.
Funds should be channelled into kick starting synergies which are self-perpetuating, feeding back into the region after the project or programme is over. e focus should be shifted from shoring up to seeding the potential for growth – co-operating to compete.
Samhørighedsbistandens traditionelle grundpille og analyseenheden, som politikken var baseret på, har indtil nu været medlemsstaterne mellemstore såkaldte NUTS-2 administrative regioner, der af EUROSTAT blev identificeret til at dele et fælles sæt af parametre.
Until now, the traditional cornerstone of cohesion funding, and the unit of analysis upon which policy was based, has been the Member State’s medium-sized NUTS 2 administrative regions, identified by Eurostat as sharing a common set of parameters.
Kommissionen ser meget gerne din feedback under denne debatproces, der vil løbe indtil slutningen af februar 2009.
e Commission welcomes your feedback during this process of debate which will run until the end of February, 2009.
Se grønbogens hjemmeside påhttp://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/index_da.htm
See the Green Paper website: http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/index_en.htm
Territorialt samarbejde har brug for en mere fleksibel tilgang til geografi, der både tager mindre regioner og store såsom Donau bassinet og Sortehavsregionen i betragtning.
Territorial cooperation calls a more flexible approach to geography that considers both smaller regions and larger ones such as the Danube Basin and the Black Sea region.
Men analysen stopper ikke her. Den nye tilgang til geografi handler også om samarbejdsniveauer og netværk som geografiske træk, hvilket giver en anden dimension til den måde, man betragter opsætningen af Den Europæiske Union.
But the analysis doesn’t stop there; the new approach to geography also takes on board levels of cooperation and networks as geographical features, giving another dimension to the ways of considering the layout of the European Union.
Den følgende række af interviews belyser, hvordan grønbogen bliver opfattet hos et udsnit af personer, der er involveret i regionalpolitik.
The following selection of interviews highlights how the Green Paper is perceived by a cross section of people involved in regional policy.
Deres prioriteter og holdninger er tæt knyttet til deres beskæftigelse, og for at vise deres forskellige perspektiver har alle interviewpersoner fået stillet de samme to hovedspørgsmål.
Their priorities and positions are interwoven with their occupations and to show their dierent perspectives, each interviewee was asked two key questions which remain the same in each case.
Det tredje har de selv formuleret, og det afspejler, hvad de synes er vigtigst afhængigt af deres rolle.
The third is of their own making, providing a window on their key preoccupations, varying according to their role.
Hvordan ser du denne grønbog om territorial samhørighed ændre noget ude lokalt?
How do you envisage the recent Green Paper on Territorial Cohesion changing things on the ground?
storbyområder, fra grænseoverskridende regioner til transnationale have eller flodbækkener.
Progress is needed to coordinate sectoral and territorial policies, even if the different policies remain autonomous. ere is also a need for further partnership to reinforce the difficult, but essential combination of high-level, European direction and the bottom-up definition of local needs and preferences.
Grønbogen beder os om at overveje, hvilken effekt eksempelvis transport- eller landbrugspolitik har lokalt.
e Green Paper asks us to consider the impact that policies, like transport or agriculture, have on the ground.
Den spørger, hvordan man kan opnå en harmonisk udvikling af forskellige territorier via forskellige offentlige politikker og i særdeleshed gennem den europæiske samhørighedspolitik.
It asks how the harmonious development of different territories can be achieved through different public policies, and in particular through European Cohesion Policy.
Det er nødvendigt med en bedre viden om vores territorier, herunder territoriale dynamikker, effekter, scenarier og så videre for bedre beslutningstagen. Data og indikatorer samt de anvendte metoder skal kunne afdække den komplekse indvirkning, som politikken har lokalt. Der gøres en væsentlig indsats i den retning for eksempel med ESPON programmet.
A clearer knowledge of our territories, including territorial dynamics, impacts, scenarios, and so on, is needed for better decision making.
Samarbejde synes at være et centralt tema i grønbogen – hvilke forhindringer føler du, det kunne være nødvendigt at overkomme for at etablere et virkeligt interregionalt og transnationalt regionalt samarbejde?
Cooperation seems to be a key theme in the Green Paper − what issues do you feel may need to be overcome in order to bring about real interregional and transnational regional co-operation?
I indledningen til Lissabontraktaten understreges det, at det vigtigste mål for EU er at “skabe et stadigt tættere fællesskab mellem Europas befolkninger” og at “sikre deres landes økonomiske og sociale fremskridt ved at erne de forhindringer, der deler Europa”.
e preamble of the Lisbon Treaty points out that the prime objective of the European Union is to ‘create an ever closer union among the peoples of Europe’ and to ‘ensure the economic and social progress of their countries by common action to eliminate the barriers which divide Europe’.
For at sikre dette er vi nødt til at fokusere på samarbejde, og uanset hvor godt vi implementerer det indre marked, vil der stadig være forhindringer.
Cooperation and sharing experience between regions can be a key trigger in stimulating a dynamic, forward-looking regional development process.
Samhørighedspolitik handler om at sikre, at mennesker kan få mest ud af de naturlige muligheder, der er i de områder, hvor de lever, og grønbogen åbner for debatten om, hvordan vi sikrer dette.
Cohesion Policy is about ensuring people are able to make the most of the inherent features of the territories in which they live and the Green Paper opens up the debate on how to ensure this.
Vi vil gerne høre hvad folk siger i denne høringsperiode, og vi inddrager deres kommentarer, men jeg føler, at der er konkrete aspekter, der må inddrages.
We are listening to what people are saying in this consultation period and are taking stock of their comments, but, in my view, there are concrete aspects to consider.
Jeg håber, at grønbogen vil sætte gang i en omfattende diskussion, der identificerer de udfordringer, der er fælles for bestemte regionstyper, og som bedre kan håndteres gennem samarbejde.
Multilevel governance can give shape to sustainable cooperation within large, transnational areas such as mountain ranges, crossborder agglomerations and common territories at a more local scale.
Samarbejde og erfaringsudveksling mellem regioner kan være den centrale udløser til at stimulere en dynamisk, fremadskuende regional udviklingsproces.
Here, the European Grouping for Territorial Co-operation, which can involve all public levels, appears to be an emblematic EU tool.
Vi er nødt til at genoverveje hvordan vi definerer ”territorium” og laver politik.
We need to rethink how we define ‘territory’ and make policy.
Folk holder sig i stigende grad ikke inden for etablerede administrative grænser – de pendler til og fra arbejde og bevæger sig inden for et større område med hensyn til indkøb og fritid – så måden, de lever på inden for territorierne, skifter.
Increasingly people are not confining themselves to established administrative borders – commuting to work and covering greater distances to shop or for leisure – so how they live within territories is changing.
På samme tid kræver nye udfordringer som globalisering, klimaændringer og migration fælles europæisk handling, hvilket bringer alle niveauer af politisk beslutningstagen sammen.
At the same time, new challenges such as globalisation, climate change and migration require common European action which brings together all levels of policy making.
Her kan Den Europæiske Gruppe for Territorialt Samarbejde, der kan involvere alle offentlige niveauer, vise sig at være et eksempel på et europæisk instrument.
e debate is not premature – it is important to realise the concept of Territorial Cohesion is not new. In this context, the European Parliament, the informal meeting of Ministers
Vi er nødt til at have en samlet tilgang til politisk beslutningstagen på alle niveauer, offentlige politikker er nødt til at møde menneskers behov i territorier. der er passende defineret. Disse territorier kan variere fra lokalsamfund til
We need to have an integrated approach to policy making at all levels; public policies need to meet people’s needs in territories that are appropriately defined. ese territories could vary from local communities to metropolitan areas, from crossborder regions to transnational maritime or river basins.
I den forbindelse har Europa-Parlamentet og det uformelle møde for ministre med ansvar for byudvikling og territorial samhørighed i Lepzig i 2007 samt en række andre organisationer, der repræsenterer forskellige typer af territorier, bedt Kommissionen om at udarbejde et dokument om territorial samhørighed. Grønbogen er vores svar.
Green Paper on Territorial Cohesion, the way ahead responsible for urban development and Territorial Cohesion in Leipzig in 2007, as well as many associations representing specific types of territories, asked the Commission to present a paper on Territorial Cohesion. e Green Paper is our answer.
Ved at starte debatten håber Kommissionen, at man kan nå frem til en fælles forståelse af territorial samhørighed og fælles europæiske løsninger.
By launching the debate, the Commission hopes to reach a common understanding of Territorial Cohesion, and common European solutions.
Men vi er nødt til at tage hensyn til den politiske process. Lissabontraktaten vil synliggøre det territoriale samhørighedsmål og gøre det eksplicit, men den skal først ratificeres.
But we have to take the policy process into account. e Lisbon Treaty will make the Territorial Cohesion objective visible and explicit; but first it has to be ratified.
Den fremtidige samhørighedspolitik skal øge udviklingens territoriale dimension, men for nærværende arbejder vi hårdt på at gøre implementeringen af 2007-2013 programmerne til en succes.
Future Cohesion Policy shall deepen the territorial dimension of development; but at present we are working hard on making the implementation of the 2007−13 programmes a success.