natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fisk fanget eller produceret i Europa værdsættes og anerkendes af forbrugerne som et produkt af høj kvalitet.
Fish caught or produced in Europe is valued and recognisedby consumers as high-quality produce.
er også i højere grad blevet integreret med andre erhvervssektorer, som er af afgørende betydning for kystsamfundene.
Their work has also become much more integrated with other economic sectors which are key to coastal communities.
For hele fiskerierhvervet gælder det, at produktions- og afsætningskæden er fuldstændig gennemsigtig for myndighederne og forbrugerne med hensyn til råvarers oprindelse »fra båd til bord«.
Throughout the sector, the production and marketing chain offers full transparency to authorities and consumers on theorigin of raw materials ‘from net to plate.’
Europas akvakultur er også en vigtig forsyningskilde, når det gælder fisk til de europæiske forbrugere. Den er fortsat førende inden for teknologisk udvikling og eksporterer fortsat knowhow og teknologi til lande uden for Europa.
Europe’saquaculture industry is also an important provider of fish to European consumers: it remains at the forefront of technological development and continues to export know-how and technology outside Europe.
Fiskerne tjener mere, fordi fiskepopulationerne er blevet større og består af kønsmodne fisk, der er, større end tidligere.
Fishermen earn more from these larger fish populations composed of mature and bigger fish.
De unge i kystsamfundene betragter igen fiskeri som en attraktiv og stabil måde at tjene til livets ophold på.
Young people from coastal communities once again consider fishing as an attractive and stable means tomake a living.
EU’s fælles fiskeripolitik er blevet strømlinet og er nu markant billigere og lettere at forvalte.
The EU Common Fisheries Policy has become streamlined and is now considerably cheaper and simpler to manage.
Uden for Europa fortsætter EU arbejdet med i hele verden at fremme god forvaltning af havene og ansvarligt fiskeri.
Europe’s fishing industry has become far more financially robust. The industrial segment of the fleet is efficient and independent from public financial support.
I aftaler med tredjelande lægges der større vægt på at øge Europas bidrag til udvikling af lokalt fiskeri, investeringer og god forvaltning af havene.
It operates with environmentally friendly boats and its size is commensurate with the fish it is authorised to catch.
Der er indført nye regionale programmer for at forbedre kontrollen og den videnskabelige overvågning af fiskebestande, og de fleste af verdens større fiskerinationer deltager i disse programmer.
At the other end of the spectrum, small-scale fisheries continue to produce high-quality fresh fish consumed locally and marketed under labels of quality and origin that give higher value to fishermen.
Den fisker med miljøvenlige fartøjer og passer i størrelse til den mængde fisk, som den har lov til at fange.
Outside Europe, the EU continues its work to promote good maritime governance and responsible fishing worldwide.
I den anden ende af skalaen fortsætter det ikkeindustrialiserede fiskeri med at levere fisk af høj kvalitet, der afsættes lokalt med kvalitets- og oprindelsesmærkning, som betyder, at fiskerne får mere for deres varer.
Agreements with third countries now give higher priority to enhancing the European contribution to local fisheries development, investment and good maritime governance.
Eftersom flere og flere mennesker slår sig ned langs Europas kyster, stiger efterspørgslen efter lokalt producerede fødevarer af høj kvalitet. Fiskernes arbejde
New regional programmes to improve the control and scientific monitoring of fishstocks are in place and involve most of the world’s larger fishing nations.
INDLEDNING de europæiske fiskebestande har været overfisket i årtier, og fiskerflåderne er for store til de disponible ressourcer.
European fish stocks have been overfished for decades and the fishing fleets remain too large for the available resources.
En nytænkning af den fælles fiskeripolitik kræver, at vi alle ser med friske øjne på hele havsituationen, som der blev slået til lyd for i den integrerede EU-havpolitik og dens miljøsøjle, havstrategirammedirektivet (1).
Re-thinking the CFP therefore requires us all to take a fresh look at the broader maritime picture as advocated by the
Fiskeriets fremtid skal sikres under udfordrende og skiftende forhold:
This future must be ensured in a challenging and changing context.
Vi er fælles om de marine økosystemer, som vort fiskeri afhænger af.
Integrated Maritime Policy (IMP) and its environmental
Det samme gør sig gældende for handelen med fiskevarer.
pillar, the Marine Strategy Framework Directive (
Den fælles fiskeripolitik går nu ind i en ny reformrunde.
Fleets must improve their economic resilience and adapt to changes in the environment and markets.
Formålet med grønbogen er at fremme en debat om reformen, så Kommissionen får feedback og en rettesnor for sit arbejde.
Some initiatives have been undertaken to improve quality, consumer information and the match between supply and demand in order to increase economic viability.
På verdenstopmødet om bæredygtig udvikling i 2002 blev der opstillet specifikke mål for fiskeriforvaltning, herunder genoprettelse af fiskebestandene til niveauet for maksimalt bæredygtigt udbytte (MSY) (2) i 2015, som alle fiskeriforvaltningsmyndigheder skal arbejde hen imod.
The World Summit on Sustainable Development in 2002 spelled out specific targets for fisheries management, including restoring fish stocks to Maximum Sustainable Yield (MSY) (2) by 2015, which must be taken on board by all fishery managing authorities.
Forbrugerne, forarbejdningsvirksomhederne og detailhandelen deler denne bekymring og kræver garantier for, at den fisk, de spiser, forarbejder og sælger kommer fra velforvaltede og bæredygtige fiskerier.
The EU Treaties establish fisheries management as one of the exclusive competences of the Community. This is because fish move across national jurisdictions and fishermen have followed them long before Exclusive Economic Zones (EEZs) were introduced and the CFP was born.
Det europæiske fiskeri skal være entydigt baseret på økonomisk rationelle principper.
We share the marine ecosystems on which our fisheries depend.
Fiskerflåder skal styrke deres økonomiske modstandsdygtighed og tilpasse sig miljø- og markedsmæssige ændringer.
The activity of one fleet therefore has a direct effect on the future fishing opportunities of others exploiting the same fish stocks and the same ecosystem.
Der er allerede truffet en række tilpasningsforanstaltninger såsom frivillig udtagning af fartøjer og udvikling af mindre brændstofkrævende fangstmetoder.
Consumers, processing and retail sectors increasingly share these concerns and require guarantees that the fish they consume and sell originates from well-managed and sustainable fisheries.
Disse skridt er dog langt fra tilstrækkelige i forhold til det, der er nødvendigt, for at fiskeriet kan tilpasse sig til de ændrede forhold og igen blive økonomisk levedygtigt.
Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing the framework for Community action in field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (OJ L 164, 25.6.2008).
Det maksimale bæredygtige udbytte er den maksimale årlige gennemsnitlige fangstmængde, som en fiskebestand år efter år kan reduceres med, uden at det går ud over den pågældende fiskebestands produktivitet.
Maximum Sustainable Yield is the maximum annual catch which on average can be taken year after year from a fish stock without deteriorating the productivity of the fish stock.
Fiskeri over MSY på kort sigt resulterer i dårligere fangstmuligheder på langt sigt, idet fiskebestanden nedfiskes.
Fishing above MSY in the short term will lead to lower catch opportunities in the longer term as the fish stock is fished down.
– indførelse af fiskeriindsats – såsom begrænsning af det antal dage, som er fartøj må være på havet – som et basisværktøj i fiskeriforvaltningen, bl.a. i forbindelse med flerårige genopretningsplaner
– introducing fishing effort, such as limiting the days a vessel can operate at sea, as a fundamental tool in fisheries management, notably in the context of multi-annual recovery plans;
DEN NUVÆRENDE FÆLLES FISKERI-POLITIK OG DENS RESULTATER
THE CURRENT COMMON FISHERIES POLICY AND ITS OUTCOMES
– mere selektiv anvendelse af offentlige midler til støtte af fiskeriets udvikling ved at fjerne offentlig støtte til bygning af nye fartøjer, ved at afstemme strukturpolitikken bedre med den fælles fiskeripolitiks mål og ved at lægge større vægt på diversificering i kystsamfund
– a more selective use of public funds to support the development of the sector by discontinuing the use of public aid to construct new vessels, by a structural policy more coherent with CFP objectives and with more emphasis on diversification in coastal communities;
– nye bilaterale fiskeriaftaler med henblik på at udvikle partnerskaber med de pågældende tredjelande.
– new bilateral fisheries agreements aimed at developing partnerships with the third countries concerned.
– et mere langsigtet perspektiv for fiskeriforvaltning gennem indførelse af genopretnings- og forvaltningsplaner
– increased commitment to ensure the integration of environmental concerns into fisheries management;
– større inddragelse af aktører gennem oprettelse af regionale rådgivende råd
– increased stakeholder involvement by establishing the Regional Advisory Councils (RACs);
– en ny flådepolitik, hvor tvungne mål for kapacitetsbegrænsning blev erstattet af nationale lofter, som medlemsstaterne skal overholde, idet de dog frit kan vælge, hvordan de fører deres flådepolitik
– a new fleet policy, doing away with compulsory targets for capacity reduction and replacing them with national ceilings under which Member States are free to choose how they conduct their fleet policy;
De marine økosystemer i Europas farvande har det potentiale, der skal til, for at fiskebestande får en høj produktivitet. De fleste bestande er imidlertid nedfiskede.
The marine ecosystems in Europe’s waters have the potential to support a high productivity of fish stocks.
88% af fiskebestandene i EU befiskes over MSY. Det betyder, at sådanne fiskepopulationer kunne øges og give større økonomisk udbytte, hvis fiskeritrykket på dem blev reduceret i blot nogle få år.
88% of Community stocks are being fished beyond MSY: this means that these fish populations could increase and generate more economic output if they were left for only a few years under less fishing pressure.
30% af sådanne bestande er uden for sikre biologiske grænser, hvilket betyder, at de måske ikke er i stand til at genopbygge sig selv (1).
30% of these stocks are outside safe biological limits, which means that they may not be able to replenish (1).
Vurdering foretaget af Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) i 2008.
According to assessments by the International Council for the Exploration of the Sea (ICES) in 2008.
Disse tal vedrører bestande, som der foreligger tilstrækkelige oplysninger om, til at der kan foretages en vurdering af deres tilstand.
These numbers refer to stocks for which there is sufficient information to make an assessment of their state.
Der er ingen grund til at tro, at situationen er bedre for de bestande, som der ikke findes tilstrækkelige oplysninger om.
There is no reason to believe that the situation is better for those stocks where there is poor information.
GRØNBOG små fisk, som for det meste fanges, inden de kan formere sig. For eksempel fanges 93% af torsken i Nordsøen, før den kan formere sig (2).
European fisheries today depend on young and small fish that mostly get caught before they can reproduce.
Nogle få EU-flåder er rentable, uden at de modtager offentlig støtte, men de fleste af Europas fiskerflåder drives med tab eller lav fortjeneste.
While a few EU fleets are profitable with no public support, most of Europe’s fishing fleets are either running losses or returning low profits.
De generelt dårlige resultater skyldes kronisk overkapacitet med overfiskning som både årsag og konsekvens: flåder har kapacitet til at fiske langt større mængder fisk, end hvad der er forsvarligt, hvis ikke bestandenes fremtidige produktivitet skal bringes i fare.Kapacitetsreduktionerne i de seneste år har ikke været tilstrækkeligt store til at bryde denne onde cirkel.
Overall poor performance is due to chronic overcapacity of which overfishing is both a cause and a consequence: fleets have the power to fish much more than can safely be removed without jeopardising the future productivity of stocks. Capacity reductions in recent years have not been sufficient to break this vicious circle.
Selv om der er store udsving mellem de forskellige havområder og flåder, er flåderne i gennemsnit kun blevet reduceret med 2% om året.
Although it varies significantly by marine region and fleet, on average fleets have been reduced by only 2% a year.
En sådan reduktion opvejes af teknologiske fremskridt med hensyn til fiskerieffektivitet (anslået til 23 % pr. år).
Which is broadly offset by technological progress in fishing efficiency (estimated at 2 to 3% a year).
En anden markant konsekvens af den onde cirkel med overfiskning, overkapacitet og lav økonomisk modstandskraft er, at der er kommet et stort politisk pres for at øge fiskerimulighederne på kort sigt på bekostning af fremtidig bæredygtighed for fiskeriet.
Another important consequence of the vicious circle of overfishing, overcapacity and low economic resilience is high political pressure to increase shortterm fishing opportunities at the expense of the future sustainability of the industry.
I mange tilfælde har fiskeriet fundet ud af, hvordan de kan imødegå sådanne foranstaltningers negative økonomiske virkninger på kort sigt, og det har gjort det nødvendigt at træffe endnu mere detaljerede foranstaltninger.
In many cases, the industry has found ways to counteract the shortterm negative economic effects of these measures, leading to the need for even more detailed measures.
Baseret på data fra ICES.
Based on data provided by ICES.
GRØNBOG om m i s s i on p e an Co r u
GREEN om m is si on p e an C or u
4.1.Afhjælpning af det dybt forankrede flådeoverkapacitetsproblem
4.1.Addressing the deep-rooted problem offleet overcapacity
AFHJÆLPNING AF POLITIKKENS FEM STRUKTURMANGLER
OVERCOMING THE FIVE STRUCTURAL FAILINGS OF THE POLICY
– et beslutningssystem, der tilgodeser kortsigtede løsninger
– imprecise policy objectives resulting in insufficient guidance for decisions and implementation;
– et regelsæt, der ikke lægger nok ansvar over på fiskerierhvervet
– a decision-making system that encourages a shortterm focus;
– manglende politisk vilje til at sørge for, at regelsættet overholdes, og dårlig overholdelse af regelsættet fra fiskerierhvervets side.
– a framework that does not give sufficient responsibility to the industry;
Anvendelse af markedsinstrumenter såsom overdragelige fiskerirettigheder kan vise sig at være en mere effektiv og billigere måde at reducere overkapaciteten
– lack of political will to ensure compliance and poor compliance by the industry.
GRØNBOG på, hvor fiskerierhvervet samtidig er tvunget til at tage større ansvar.
Use of market instruments such as transferable rights to fishing may be a more efficient and less expensive way to reduce overcapacity, and one for which the industry has to take more responsibility.
En del medlemsstater har i de seneste år taget skridt til at anvende sådanne instrumenter.
Several Member States have taken steps in recent years towards using such instruments.
Dette har generelt ført til mere rationelle investeringsbeslutninger og til kapacitetsreduktion, idet aktørerne justerer deres flåder til fiskerimulighederne for at blive økonomisk effektive (1).
This has generally led to more rational investment decisions and to reductions in capacity, as the operators adapt their fleet to their fishing rights in order to achieve economic efficiency (1).
• Bør kapaciteten reduceres ved lovgivning?
• Should capacity be limited through legislation? If so, how?
• Er en éngangsophugningsfond løsningen?
• Is the solution a one-off scrapping fund?
Sociale mål såsom beskæftigelse er ofte blevet trukket frem, når der er blevet plæderet for større fiskerimuligheder på kort sigt. Resultatet har altid været, at fiskebestandenes tilstand og fremtiden for de fiskere, som lever af disse bestande, er blevet bragt endnu mere i fare.
Social objectives such as employment have often been invoked to advocate more generous shortterm fishing opportunities: the result has always been to further jeopardise the state of the stocks and the future of the fishermen who make a living out of them.
Det er derfor helt afgørende, at eventuelle kompromiser, der indgås for at afbøde umiddelbare økonomiske og sociale virkninger af, at fiskerimulighederne er blevet reduceret, forbliver forenelige med økologisk bæredygtighed på langt sigt, herunder overholdelse af MSY, eliminering af udsmid og minimering af fiskeriets økologiske virkninger.
It is therefore crucial that any compromises made to cushion the immediate economic and social effects of reductions in fishing opportunities remain compatible with longterm ecological sustainability, including a move to fishing within MSY, eliminating discards and ensuring a low ecological impact of fisheries.
• Kan overdragelige rettigheder (individuelle eller kollektive) anvendes til at støtte en a for industrialiserede flåder?
Ecological sustainability is therefore a basic premise for the economic and social future of European fisheries.
• Hvordan kan målene for økologisk, økonomisk og social bæredygtighed opstilles på en tydelig måde og i prioriteret rækkefølge, så man får en rettesnor på kort sigt og sikrer, at fiskeriet bliver bære- og levedygtigt på langt sigt?
• How can the objectives regarding ecological, economic and social sustainability be defined in a clear, prioritised manner which gives guidance in the short term and ensures the longterm sustainability and viability of fisheries?
• Bør det med den fremtidige fælles fiskeripolitik tilstræbes at bevare arbejdspladser i fiskerierhvervet, eller bør målet være at skabe alternative arbejdspladser i kystsamfund ved hjælp af den integrerede havpolitik og andre EU-politikker?
• Should the future CFP aim to sustain jobs in the fishing industry or should the aim be to create alternative jobs in coastal communities through the IMP and other EU policies?
• Hvordan kan der fastsættes indikatorer og gennemførelsesmål, så man får en værdifuld rettesnor for beslutningstagning og ansvarliggørelse?
• How can indicators and targets for implementation be defined to provide proper guidance for decision making and accountability?
Ifølge den nuværende forordning om den fælles fiskeripolitik skal den fælles fiskeripolitik sikre, at de levende akvatiske ressourcer udnyttes på en økonomisk, miljømæssigt og socialt bæredygtig måde (2).
The current CFP regulation states that‘the Common Fisheries Policy shall ensure exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditions’(2).
Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik.
Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy.
I de fleste tilfælde vil en sådan uddelegering skulle foregå på havområdeniveau, fordi fælles fiskebestande og fælles økosystemer dækker store geografiske områder og ikke kan forvaltes af de enkelte medlemsstater hver for sig.
4.3.Focusing the decision-making framework on core longterm principles shared ecosystems cover wide geographical areas and cannot be managed by individual Member States acting in isolation.
Dette har bevirket, at der er fokus på kortsigtede betragtninger på bekostning af europæisk fiskeris økologiske, økonomiske og social bæredygtighed på langt sigt.
This has resulted in a focus on shortterm considerations at the expense of the longer-term environmental, economic and social sustainability of European fisheries.
Ifølge aktørerne beslutter »Bruxelles« – hvilket i praksis vil sige Rådet (fiskeriministrene) – alt om den fælles fiskeripolitiks gennemførelse ned til den mindste detalje.
‘Brussels’ – in fact the Council of Fisheries Ministers – is seen as deciding on each and every detail of the implementation of the policy.
Ved at lade politikken få sin rette plads og lade Rådet og Parlamentet fokusere på principper og uddelegere gennemførelsesbeslutninger til medlemsstaterne, Kommissionen og/eller fiskerierhvervets selvforvaltning, bliver politikken enklere og billigere.
Putting policy in its right place by letting Council and Parliament focus on principles and delegating implementation decisions to Member States, the Commission and/or selfmanagement by the industry would lead to a simpler and cheaper policy.
Ifølge Lissabontraktaten gælder den fælles beslutningsprocedure (hvor Rådet og Europa-Parlamentet træffer beslutninger i fællesskab) for alle fiskeribeslutninger, bortset fra fastsættelse af de årlige fiskerimuligheder.
There is also a need to assess the role of consultative structures such as the Advisory Committee for Fisheries and Aquaculture (ACFA) or the Regional Advisory Councils (RACs) under the new set-up.
Politikbeslutninger vil under alle omstændigheder forblive EU-institutionernes og medlemsstaternes ansvar. Med overgangen til regionale strukturer er det højst sandsynligt, at de rådgivende råd vil få en større rådgivende rolle.
This makes it all the more necessary to re-evaluate the current approach on micromanagement at the highest political level and bring decision-making under the CFP in line with all other EU policies i.e. a clear hierarchy between fundamental principles and technical implementation.
• Hvordan kan vi tydeliggøre den nuværende ansvarsdeling mellem beslutningstagning og gennemførelse for at sætte mere fokus på langsigtede foranstaltninger og på at nå målene på en mere effektiv måde?
• How can we clarify the current division of responsibilities between decision-making and implementation to encourage a longterm focus and a more effective achievement of objectives?
En anden mulighed, der nøje bør overvejes, er i størst muligt omfang at anvende specifikke regionale forvaltningsløsninger, som gennemføres af medlemsstaterne efter EU-forskrifterne og under EU-kontrol.
• Do you think decentralised decisions on technical matters would be a good idea? What would be the best option to decentralise the adoption of technical or implementing decisions?
Ifølge traktaten hører politikken ind under Fællesskabets enekompetence, men det er ikke til hinder for, at gennemførelsesbeslutninger uddelegeres til medlemsstaterne, så længe medlemsstaterne er bundet af principbeslutninger truffet på EU-plan. For eksempel kunne beslutninger om visse principper og normer såsom fiskeri under overholdelse af MSY, tilpasning af flådekapacitet til de disponible ressourcer eller eliminering af udsmid fortsat være beslutninger, der skal træffes på EU-plan, men hvor det så overlades til
Would it be possible to devolve implementing decisions to national or regional authorities within Community legislation on principles? What are the risks implied for the control and enforcement of the policy and how could they be remedied?
• Vil det være en god idé at decentralisere vedtagelsen af beslutninger om tekniske anliggender?
Another option to be carefully considered would be to rely wherever possible on specific regional management solutions implemented by Member States, subject to Community standards and control.
Hvordan vil vedtagelsen af tekniske beslutninger eller gennemførelsesbeslutninger bedst kunne decentraliseres?
The Treaty stipulates that the policy must be based on exclusive Community competence but this would not prevent implementation decisions from being delegated to Member States, provided they are bound by decisions on principles at Community level.