natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selv om de værdier, principper og mål, der fastlægges i disse artikler, nye, er visse af dem ikke blevet tydeligt udtrykt, og de er aldrig blevet kodiceret og systematiseret.
The rights set out in the Charter correspond, in general terms, to the common set of fundamental rights which the Union already recognised and which resulted from the constitutional traditions of the Member States or the European Convention on Human Rights.
Det er forfatningens opgave dette, og det er et væsentligt skridt i retning mod at give borgerne et tydeligt og stærkt symbolsk overblik over, hvad Unionen står for.
The point is that these rights should be set out in detail, in a manner readily understandable to citizens, and that it should be clearly stated that the Union is required to respect them.
Det skal i denne forbindelse understreges, at regeringskonferencen stort set har nøjedes med at følge konventets tekst på dette punkt, idet der kun er foretaget mindre ændringer, som Europa-Parlamentet nemt har kunnet tilslutte sig: tilføjelse af værdier vedrørende for personer, der tilhører mindretal, tilføjelse af ligestilling mellem kvinder og mænd som et princip, inddragelse af monetær stabilitet blandt Unionens mål som tilføjelse til ”en social markedsøkonomi med høj konkurrenceevne, hvor der tilstræbes fuld beskæftigelse og sociale fremskridt”.
The incorporation of the Charter into the Constitution is announced immediately in the opening pages of the Constitution, in a separate title (Title II of Part I) devoted to fundamental rights and Union citizenship. A further step towards the protection of fundamental rights at Union level is taken by
Dette er ikke et udtryk for, at der stilles spørgsmålstegn beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder, som hver forfatning sikrer borgerne i forhold til deres land, udtryk for nye skjulte kompetencer til Unionen, som kan påtvinge medlemsstaterne retningslinjer for den og arbejdsmarkedsmæssige politik.
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION means of the stipulation that the Union will seek accession to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (to which all the Member States are parties), as Parliament has long been proposing.
de grundlæggende rettigheder og unionsborgerskabet.
This will entail an agreement withthe Council of Europe.
Dette skal ske gennem en aftale med Europarådet. om indgåelse af denne aftale skal træes med kvaliceret flertal efter godkendelse fra Parlamentet.
The decision to conclude that agreement will have to be adopted by a quali«edmajority, after approval by Parliament.
Andre aspekter af forfatningen kan fremhæves, bl.a. aspekter, styrker borgernes ret til at deltage i den politiske proces borgerinitiativet i artikel I-47, stk. 4) eller bidrager til at forbedre den juridiske beskyttelse af deres rettigheder ved at lette Domstolen.
Further aspects of the Constitution could be cited which strengthen citizens' rights of participation in the European political process (such as the people's legislative initiative, or citizens' initiative: Article I-47, paragraph 4) or which help to enhance the legal protection of their rights, by facilitating access to the Court of Justice.
En tydelig og forståelig afgrænsning af Unionens kompetencer
A clear and readily understandable d e « n i t i on of the Union ' s cffo m p e t en c e s :
Et af de væsentligste spørgsmål, som den nye forfatningstekst bør besvare, er spørgsmålet om, hvem der gør hvad i Europa. tydeliggørelse er uundværlig, hvis borgerne skal have mulighed at forstå de politiske ansvarsområder på europæisk niveau.
One of the most important questions to which the new constitutional text needed to provide an answer was that of `who does what?' in Europe. A clari«cationofthiskindisessentialifcitizensaretograspproperlytheallocation of political responsibilities at European level.
Den giver ligeledes en yderligere garanti til alle dem, der frygter en overdreven interventionsiver fra Unionens side.
It will also o.eranadditional safeguard to all those who fear excessive intervention on the part of the Union.
Med dette for øje gives der i forfatningen en denition på Unionens kompetencer, som opdeles i tre forskellige kategorier, juridiske status og interventionsniveau dierentieres: enekompetence; kompetencer, som deles med medlemsstaterne; og tiltag for at understøtte eller supplere medlemsstaternes indsats.
With a view to providing this c l a r i « c a t i on , the C on s t i tffu t i on d e « n e s the Union ' s cffo m p e t en c e s , dividing them into three categories, each with a di.erentlegal status and each implying a d i . e r en t d e g r e e of Union in t e r v en t i on : the Union ' s exclusive competences; the competences it shares withthe Member States; and action to support or complement action by the Member States.
Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og samordningen medlemsstaternes økonomiske politikker og beskæftigelsespolitikker er, på grund af deres særlige karakter, tildelt særlige bestemmelser, der falder uden for disse tre kategorier (jf. bilag 1).
By virtue of their speci«cnature,thecommonforeignandsecuritypolicyand the coordination of economic and employment policies warrant speci«cprovisions which fall outside the three categories (cf. Annex 1).
Unionen kun har de kompetencer, som medlemsstaterne den i forfatningen, med henblik på at nå de mål, der fastlægges heri.
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION
Forfatningen giver ikke Unionen flere kompetencer: kompetencer, som er blevet udspeciceret, vedrører områder, hvor Unionen allerede intervenerede via EF-traktatens artikel 308, men som har fået en bedre denition i forfatningen. De ændringer, der blev indført i del III, tjener da også at opfylde behovet for at tilpasse disse bestemmelser beslutningsprocedurer og de nye retsinstrumenter, der del I.
The Constitution does not increase the Union's competences: the small number of `new' competences laid down correspond essentially to areas in which the Union already took action, under Article 308 of the EC Treaty, and which have been more clearly d e « n e d in the C on s t i tffu t i on .
Forfatningen forstærker endvidere Unionens pligt til at nærheds- og proportionalitetsprincippet i udøvelsen kompetencer. Det påhviler i øvrigt allerede regeringerne dette i Rådet og i Parlamentet.
In addition, the Constitution strengthens the requirement for the Union to comply withthe principles of subsidiarity and proportionality when exercising its competences; monitoring of that compliance is already a matter for the Member State governments, in the Council, and Parliament.
Denitionen af de principper, fremhæves i forfatningen, svarer til den denition, eksisterer i de gældende traktater, men protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet indeholder nye mekanismer til sikring af overholdelsen af disse principper, navnlig ved i væsentlig grad at styrke de nationale parlamenters rolle.
Although the d e « n i t i on of the s ep r in c i p l e s s e t o uijt b y the C on s t i tffu t i on cffo r r e s p on d s t o t h a t a l r e a d y employed in the Treaties in force, the protocol on the principles of subsidiarity and proportionality provides for new mechanisms to guarantee compliance with those principles, in particular by substantially strengthening the role of the national parliaments.
Disse sikres især retten til at blive informeret i god Kommissionens forslag til retsakter, der endvidere skal indeholde en redegørelse for, hvordan de stemmer overens med nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet.
Above all, the latter gain the right to be informed in good time of all Commission legislative proposals, which must be duly substantiated as regards compliance withthe principles of subsidiarity and proportionality.
Dette giver dem mulighed udøve de rettigheder, de har på nationalt niveau, og styrker navnlig deres mulighed for at øve indydelse på deres regerings Ministerrådet.
This provision will enable the national parliaments to exercise more e.ectivelytherightstheyenjoyatnationallevelandwill,inparticular,enhance their ability to in ‹ u en c e the a c t i on s of the i r g o v e r n m en t s in the Council of Ministers.
De nationale parlamenter kan endvidere, angår nærhedsprincippet, senest seks uger efter at Kommissionen har forelagt et lovgivningsforslag, sende en begrundet udtalelse formændene for henholdsvis Europa-Parlamentet, Ministerrådet og Kommissionen med angivelse af, hvorfor det pågældende forslag efter deres mening ikke er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Moreover, as regards the subsidiarity principle in particular, the national parliaments may, within six weeks following the forwarding of the proposal, send directly to the Union institutions, which must take due account of them, opinions setting out the reasons why they take the view that a proposal is not consistent withthe subsidiarity principle.
En mekanisme for hurtig varsling forpligter endda Kommissionen
An `early warning' mechanism even requires the Commission to reconsider its proposal should one-third of the national parliaments consider that the proposal in question does not comply withthe subsidiarity principle.
Denne protokol forudser også muligheden for, at medlemsstater på vegne af deres nationale parlament eller et kammer i dette parlament (hvis dette er i overensstemmelse med deres interne retssystem) kan indbringe en klage over lovgivningsmæssige retsakters af nærhedsprincippet.
Finally, that same protocol also o . e r s the M e m b e r S t a t e s the po s s i b i l i t y , i f the national legal system allows such provision, of bringing an action before the Court of Justice, on behalf of their national parliament or one of its chambers, against a legislative act on the grounds that it violates the subsidiarity principle.
Regionsudvalget får ligeledes mulighed at indbringe sådanne klager over lovgivningsmæssige retsakter, hvis vedtagelse det ifølge forfatningen skal høres om.
The Committee of the Regions also gains the right to bring such actions against legislative acts on which, under the Constitution, it must be consulted prior to their adoption.
Disse mekanismer er yderligere garantier mod en eventuel uovervejet udøvelse af Unionens kompetencer og bidrager i høj grad til at styrke den demokratiske kontrol og fællesskabslovgivningen.
These mechanisms o.erfurthersafeguardsagainstanypotentiallyill-considered exercise of Union competences and will clear the way for much deeper democratic scrutiny of Community legislation.
Selv om det for at få et fuldstændigt overblik over de konkrete former for udøvelse af disse beføjelser vil være nødvendigt at sammenholde denne denition med de specikke bestemmelser i forfatningens del II, kan den europæiske borger blot ved at læse del I danne sig et ret klart indtryk af, hvem der gør hvad i Europa.
It is true that in order to gain a full picture of the speci«cmethodsforimplementing these powers the de«nitionmustbereadinconjunctionwiththe s p e c i « c p r o v iffs i on s s e t o uijt in P a r t I I I of the C on s t i tffu t i on . H o w e v e r , i t iffs e q u a l l y true that a simple reading of Part I will give European citizens a fairly clear insight into who does what in Europe.
Som endnu et positivt element bør det understreges, at forfatningen sikrer systemet tilstrækkelig fleksibilitet gennem en bestemmelse, der svarer til den nuværende artikel 308 i EF-traktaten, og som giver Rådet mulighed for om fornødent at vedtage tiltag inden for de områder, hvor Unionen ikke har udtrykkelige beføjelser.
One of the further welcome features is that the Constitution provides the system withthe requisite degree of ‹exibilitybymeansofaclausesimilarto the current Article 308 TEC, which authorises the Council, should the need arise, to adopt measures in areas where the Union has no explicit competences.
Denne eksibilitetsbestemmelse yder alle nødvendige garantier til medlemsstaterne, sådanne tiltag skal vedtages med enstemmighed og udelukkende med henblik på at nå målene i forfatningen; proceduren bliver mere demokratisk i lyset af, at den er undergivet Europa-Parlamentets godkendelse, og at de nationale parlamenter skal underrettes forslag, der bygger på denne artikel, i god tid inden afgørelse.
This ‹ e x i b i l i t y c l a u s e o . e r s the M e m b e r S t a t e s f u l l s a f e g u a r d s : d e c iffs i on - m a k in g by unanimity and clause to be used solely in order to achieve the objectives laid down in the Constitution; the procedure to put it into e.ecthasbecomemoredemocratic,inthatitissubjecttoapprovalby Parliament and the national parliaments must be noti«edingoodtimebefore the decision is taken.
Fornyede institutionelle rammer for en stærk, demokratisk gennemsigtig Union
A revamped institutional framework for a stronger, more democratic and more transparent Union
Et af de afgørende spørgsmål, som forfatningen har regulere, er tilpasningen af Unionens institutioner til den nye situation,
One of the key questions which the Constitution was required to resolve was that of the changes to be made to the Union institutions in order to enable them to deal withthe new situation resulting from the enlargement, particularly as the Union's institutional organisation has essentially been based on the same structures for almost 50 years, even though the Union's range of tasks has expanded substantially and the number of Member States has increased from six to 25.
Parlamentet har for sin del ikke forsømt nogen lejlighed til at gøre oentligheden og medlemsstaternes ledere opmærksom på behovet for en dybtgående institutionel reform, som giver Unionen eektive, demokratiske gennemsigtige institutioner, samtidig med at den institutionelle ligevægt og fællesskabsmetoden bevares: Kommissionen forslag, Parlamentet og Rådet træer afgørelse, og kontroller anvendelsen af de vedtagne retsakter.
For its part, Parliament has repeatedly drawn the attention of the public and the leaders of the Member States to the need for a radical institutional reform to endow the Union with e.ective,democraticand transparent institutions, whilst safeguarding the institutional balance and the Community method: the Commission which proposes legislation, Parliament and the Council which take the decisions, and the Court of Justice which guarantees the application of the texts adopted.
Parlamentet opnår en parallel initiativret med hensyn til forfatningen og deltager i proceduren via konventet (som Rådet ikke kan indkalde uden Parlamentets godkendelse);
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION
Parlamentets budgetbeføjelser, som det deler ligeligt med Rådet, er udvidet til at omfatte samtlige Unionens udgifter;
In future the public will have a clear perception that European law is adopted by the chamber which represents them and by the chamber which represents States; in parallel, in the «eldofinternationalagreementsitsapprovalwillalso be required as a general rule;
Parlamentets rolle som politisk kontrolmyndighed styrkes, gennem valget af Europa-Kommissionens formand;
- it acquires a concurrent right of initiative for revision of the Constitution and participates in the Convention procedure (its approval is required for the Council to decide not to convene the Convention);
En lang række afgørelser af stor betydning for Unionens som hidtil har været Rådets eksklusive ansvarsområde, skal fremover
- its budgetary powers, which it shares withthe Council on an equal footing, now extend to all Union expenditure;
mulighed for at træe bestemmelser om handling fra Unionens side for at nå målene i forfatningen, hvis forfatningen ikke fornøden hjemmel hertil; afgørelser vedrørende af den generelle overgang fra enstemmighed til flertal eller fra særlige lovgivningsprocedurer til den lovgivningsprocedure; visse beslutninger, der giver mulighed udvide anvendelsesområdet for de retsgrundlag, der forfatningen, såsom de retsgrundlag, der vedrører den anklagemyndighed eller det retlige samarbejde i straesager;
- various decisions which are of great importance in the life of the Union and which hitherto have rested solely withthe Council are now also subject to approval by Parliament: the decision to initiate enhanced cooperation; the use of the ‹ e x i b i l i t y c l a u s e en a b l in g the Union t o t a k e measures not provided for in the Constitution in order to attain ends for which it does provide; decisions on the use of the general `bridging clauses' (`passerelles') substituting quali«edmajorityvotingforunanimous voting or replacing special legislative procedures withthe ordinary legislative procedure; certain decisions making it possible to extend the scope of legal bases provided for in the Constitution, such as those concerning the European public prosecutor or judicial cooperation in criminal matters;
Selv inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, Parlamentet ikke har beslutningsbeføjelser, har det informations- og høringsret.
- even in the «eldofthecommonforeignandsecuritypolicy,whereithasno powers of decision, the European Parliament acquires a general right to be informed and consulted.
Det kan konkluderes, at Parlamentet, ud over de få områder, man kunne været gået længere, bliver ”medlovgiver” på næsten alle Unionens politikområder.
In conclusion it may be said that, despite certain «eldswhereitmighthavebeen possible to go further, the European Parliament acquires powers of codecision in virtually all areas of Union policy.
Det drejer sig rent faktisk om at konkretisere det grundlæggende begreb ”Unionens dobbelte legitimitet” staternes og borgernes Union.
Basically, this is a matter of putting into practice the fundamental idea of the twofold legitimacy of the EU as a union of States and of citizens.
Der kan ikke herske forfatningen således indebærer en væsentlig styrkelse demokratiske dimension.
Thus the Constitution undeniably represents a s i g n i « c a n t en h a n c e m en t of the d e m o c r a t i c d i m en s i on of the E U .
Antallet af medlemmer af Parlamentet er begrænset til 750.
The number of Members of the European Parliament is limited to 750.
Forfatningen fastlægger ikke fordelingen af medlemmer pr. medlemsstat, pålægger Det Europæiske Råd, på forslag af Parlamentet dettes godkendelse, i god tid inden valget i 2009 at træe afgørelse om sammensætningen af Europa-Parlamentet i overensstemmelse med princippet om, at borgerne repræsenteres ”degressivt proportionalt” med en mindstetærskel på seks medlemmer af Europa-Parlamentet og maksimalt 96 medlemmer for hver medlemsstat foreslog fire medlemmer som mindstetærskel og intet antal).
The Constitution does not state how the seats are to be distributed among Member States, but instructs the European Council, on the initiative of the European Parliament and with its assent, to decide, before the 2009 elections, what its composition should be, on the basis of the principle of `degressively proportional' representation, with a minimum of 6 and a maximum of 96 seats per Member State (the Convention proposed a minimum of 4 and no maximum).
Der er tale om en løsning, der giver mulighed for at imødegå Unionens udvikling på en fleksibel måde, samtidig med at den enkelte medlemsstats interesser tilgodeses.
This solution will make it possible to respond more ‹exiblytothefuture development of the EU while preserving the interests of each Member State.
Det Europæiske Råd anerkendes som selvstændig institution, tilfører Unionen politisk fremdrift, idet det i forfatningen udtrykkeligt
The European Council is recognised as an autonomous institution whose role is to impart political impetus: the Constitution expressly states that it is not to perform any legislative functions19.
rådsformandskab, som erstattes af en formand, der medlemmerne af Det Europæiske Råd for en periode på to et halvt år med mulighed for genvalg en gang.
A major innovation introduced by the Constitution is the abolition of the rotating Presidency and its replacement with a President elected by the members of the European Council for a term of two and a half years, which may be renewed once.
Denne formand vil få til opgave at forberede og lede Det Europæiske Råds arbejde samt repræsentere Unionen udadtil med henblik på at forbedre denne repræsentations synlighed, kontinuitet og sammenhæng indadtil og udadtil. Der fastlagt bestemmelser, som skal sikre, at formanden ikke har udøvende funktioner, og at der ikke opstår konikter med Kommissionens formand eller EU-udenrigsministeren.
The President's duties will be to prepare and direct the work of the European Council and represent the Union externally in order to raise the Union's pro«leandimprovethecontinuityandconsistencyofitsrepresentation,bothinternal and external.
Hovedspørgsmålet var spørgsmålet om afstemningsproceduren i Rådet, når det træer afgørelse med kvaliceret flertal. til fiaskoen på Bruxelles-topmødet i december 2003 medlemsstaternes uenighed om dette spørgsmål.
The key issue was that of the procedure for voting within the Council when it acts by a q u a l i « e d m a jo r i t y . The f a i l u r e of the B r u s s e l s s u m m i t in D e c e m b e r 2 0 0 3 was partly due to d i . e r en c e s of op in i on b e t w e en M e m b e r S t a t e s on this subject.
En af ordførerne vurderede, at indførelsen af befolkningskriteriet såvel ved fordelingen af pladser i Europa-Parlamentet som i forbindelse med afstemninger i Ministerrådet ikke ville garantere et afbalanceret system, støttede derfor princippet om stemmevægtning i Rådet.
In the view of one of the rapporteurs, the introduction of population as a criterion for both the distribution of seats in the European Parliament and votes in the Council did not guarantee a balanced system, and he expressed himself in favour of the weighted votes system for the Council.
Parlamentet valgte imidlertid på grundlag af Dimitrakopoulos-Leinen-betænkningen med stort flertal valgt at gå ind for princippet om dobbelt flertal.
However, since the Dimitrakopoulos-Leinen report, the European Parliament had opted by a large majority for the double majority system.
Det er grunden til, at Parlamentet regeringskonferencens start fastholdt, at det kun kunne en løsning, der byggede på princippet om dobbelt medlemsstaterne og befolkningen, for at gøre det klart, at en Unionen bygger på en dobbelt legitimitet som en union af stater og borgere, og at denne nye procedure ville gøre det lettere at træe beslutninger end det system, der der var fastlagt i Nice-traktaten.
This is why, since the beginning of the Intergovernmental Conference, the European Parliament had insisted that a solution could only be acceptable to it if it adhered to the principle of a double majority (of Member States and the population), in order to draw attention to the twofold legitimacy underlying the development of the EU as a union of states and a union of citizens, and that the new procedure must make decision-making easier than the system provided for in the Nice Treaty.
Fremskridtene med hensyn til systemets gennemsigtighed aæselighed lader til gengæld meget tilbage at ønske... vist er logikken i systemet med dobbelt flertal meget forstå end systemet med stemmevægtning, men man borgerne opfatter de fastsatte tærskler som tilfældige, og tilføjelsen af yderligere kriterier dæmper i høj grad de opnåede fordele vidt angår systemets forenkling og forståelighed21.
The progress made in terms of transparency and clarity of the system, on the other hand, leaves much to be desired. Certainly, the logic of the double majority is far easier to understand than any weighting of votes, but there is a risk that the public may regard the thresholds which have been adopted as rather arbitrary, and above all, the combination of di.erent,complementarycriteria greatly impairs the gains in terms of simpli«cationandcomprehensionof the system21.