natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fremførsel af ikke-udnyttede midler på aktionsbudgettet for 1987
Carry-over of unused ECSC operating budget resources from 1987
- det sociale aspekt
- social element
Hensættelse i alt til finansiering af EKSF's aktionsbudget
Total provisions for the financing, of the ECSC operating budget
(d) Den ikke-specifikke verdikorrektion vedrørende løbende udlån er gået ned fra 69 mio ECU pr. 31. december 1986 til 35 mio ECU pr. 31. december 1987.
(d) the non-specific provision for depreciation on loans outstanding fell from 69 Mio ECU at 31 December 1986 to 35 Mio ECU at 31 December 1987.
Den udgør nu 2% af beløbet for udlån, der betegnes som "risikobehæftede", dvs. udlån, der hverken er omfattet af en statsgaranti, en garanti fra en offentlig myndighed eller en garanti fra et større bankforetagende.
At present, it represents 2% of "risky" loans, i.e. those vhich are not covered by state guarantees or guaranteed by a public establishment or a big bank.
Denne nedgang i den ikke-specifikke værdikorrektion har fundet sted sideløbende med en forøgelse på ca. 9,8 mio ECU vedrørende de specifikke værdikorrektioner for udlån og er i Øvrigt omfattet af de henstillinger , som Revisionsretten tidligere har fremsat(3).
This reduction in this non-specific provision was accompanied by an increase of about 9,8 Mio ECU in specific provisions for loans and is in line with the Court's recommendations(3).
Kun i forbindelse med fordelingen af de 1,05 mio ECU på den tidligere pensionsfond i 1987 er der truffet en egentlig beslutning om at Øge EKSF's reserver.
In conclusion, only the allocation of 1,05 Mio ECU in 1987 to the former pension fund constitutes a deliberate decision to increase ECSC funds.
Tabel 1 viser dog klart en stigning i værdien af egne midler.
However, Table 1 shows a clear increase in the level of own resources.
Hvis man ser bort fra virkningerne af indkaldelse af bidrag fra de nye medlemsstater, kan stigningen i egne midler forklares med den øgede hensættelse til finansiering af EKSF's aktionsbudget.
If the effect of contributions from the new Member States is excluded, the increase in own resources can be explained by the increase in the reserves for the financing of the ECSC operating budget.
Der har i adskillige regnskabsår været en stigning i hensættelsen til finansiering af EKSF's aktionsbudget, og dermed en forøgelse af nettoformuen, og, som de nuværende budgetbestemmelser for EKSF er udformet, vil denne tendens først ophøre, når der af det samlede beløb for budgetudgifter på EKSF's aktionsbudget ikke længere ved regnskabsårets afslutning resterer for store overskydende beløb, der påvirker nettoformuen.
The steady increase over several years in the reserves for financing the ECSC operating budget, and the resulting increase in its net assets, can only cease, under the current ECSC budgetary rules, when the amount of budgetary expenditure committed under the ECSC operating budget no longer leaves too great a disposable surplus to be allocated at the end of the financial year.
For at dette kan ske, er det nødvendigt, at der i større omfang indgås forpligtelser og afholdes udgifter over budgettet, naturligvis under forudsætning af at de faktiske behov er til stede.
For this to be the case, the rate at which budgetary expenditure is incurred and settled must be speeded up, on condition, of course, that the needs actually exist.
Hvis den udvikling, der har kendetegnet de seneste regnskabsår, ikke vendes, vil man i år 2002, når EKSF ophører med at eksistere, ende med at have en ikke-udnyttet saldo for hensættelse til finansiering af EKSF's aktionsbudget, som i så fald netop vil have karakter af en reserve.
If the trend of recent years is not reversed, in the year 2002, when the
FINANSIERING AF AKTIONSBUDGETTET
FINANCING OF THE OPERATING BUDGET
Retten henstiller på ny til Kommissionen, at den går videre med sine overvejelser om en tilpasning af finansieringen af hele EKSF's aktionsbudget, hvorved der både tages hensyn til ovenstående bemarkninger og til konsekvenserne af Paris-Traktatens artikel 97, hvorefter EKSF ophører med at eksistere den 23. juli 2002(4).
The Court again recommends that the Commission should continue to consider adapting the financing of the whole ECSC operating budget, taking into account the above observations and the conseguences of Article 97 of the Treaty of Paris, which provides for the winding-up of the ECSC on 23 July 2002(4).
Lån til arbejderboliger
Loans for Workers' Housing
I henhold til EKSF-Traktatens artikel 54, stk. 2, ydes der lån til opførelse, erhvervelse og modernisering af boliger til arbejdere inden for EKSF-industrierne.
Loans for the construction, purchase and modernization of housing for workers in ECSC industries are made available under Article 54(2) of the ECSC Treaty.
Sådanne lån er siden 1954 blevet ydet under 10 successive programmer og to særlige programmer.
Such loans have been provided under 10 successive programmes and two special programmes since 1954.
De samlede midler, der siden 1954 er blevet anvendt til dette formål, beløber sig til
Total funds devoted since 1954 to this purpose amount to 640 Mio ECU(^) and it is estimated that about 200 000 properties have benefited from this assistance.
Boligprogrammerne finansieres enten af EKSF's egne midler (den særlige reserve og afdrag af tidligere lån) eller af lånte midler (omend kun én medlemsstat for tiden benytter sig af denne mulighed).
Housing programmes are financed either from the ECSC's own resources (the Special Reserve and repayments of earlier loans) or from borrowed funds (although only one Member State takes advantage of the latter facility at the present time).
Lånene, der i almindelighed har lang løbetid (15-25 år), ydes til kreditformidlende organer (banker eller andre finansieringsinstitutter i de enkelte medlemsstater), som så stiller låneprovenuet til rådighed for individuelle projekter, der er godkendt af Kommissionen.
Loans are contracted, generally on a long-term basis (15-25 years), with financial intermediaries (banks or other institutions in each Member State) who, in turn, allocate the proceeds to individual projects approved by the Commission.
Lån af egne midler forrentes med en nominel rente på 1%, mens lån af lånte midler ydes til en rente, der dækker lånoptagelsesomkostningerne.
Loans from own resources bear a nominal interest rate of 1% while loans from borrowed funds are made at the rate of borrowing.
I begge tilfælde har det formidlende organ ret til at tage en lidt højere rente hos de endelige lånemodtagere med henblik på at få dækket administrationsomkostningerne. Lån ydet i 1987 androg
In both cases, the intermediary is allowed to charge a slightly higher rate to final beneficiaries in order to cover the costs of administration.
25,3 mio ECU, og udestående lån pr. 31. december 1987 på 237 mio ECU omfattede 160 mio ECU af egne midler og 77 mio ECU af lånte midler.
Loans issued in 1987 amounted to 2 5,3 Mio ECU and the balance outstanding at 31 December 1987 of 237 Mio ECU comprised 160 Mio ECU from own resources and 77 Mio ECU from borrowed Funds.
Baliger
Houses
P3+P4 (1959­1962) Bgne midler
Special Programme
P5 (1963­1965) Bgne midler
P5 (1963-1965) Own Reeouroes
Lånte midler
Borrowed Funds
P6 (1966­1968) Bgne midler
P6 (1966-1968) Own Resources
P7/1 (1971­1972) Bgne midler
P7/1 (1971-1972) Own Resources
P7/2 (1973­1974) Bgne midler
P7/2 (1973-1974) Own Resources
Lånte midler
Dm rowed Funds
P8/1 (1975­1976) Bgne midler
P8/1 (1975-1976) Own Resources
P9/1 (1979­1981) Bgne midler
P9/1 (1979-1981) Own Resources
Ρ 9/2 (1982­1983) Bgne midler
P9/2 (1982-1983) Own Resources
ΡΙΟ/1 (19Θ4­1985) Bgne midler
P10/1 (1984-1985) Own Resources
P10/2 (1986­1988) Bgne midler
P10/2 (1986-1988) Own Reeouroes
I alt Bgne midler Lånte midler ærlige programmer
Own Resources Borrowed Funds Special Program—
(3) Bndnu ikke fuldt tildelt maks ire unsbelj6b.
F in a l < figures not yet av ai l a b l e . "
Baliger min
Netherlands
Midlerne ydes til projekter (enfamiliehuse eller beboelsesejendomme) i overensstemmelse med den vejledning vedrørende hvert enkelt program, som Kommissionen har udarbejdet(6).
Funds are allocated to projects (single houses or multi-dwelling developments) in accordance with guidelines for each programme issued by the Commission(6).
Denne vejledning afspejler EKSF's sektorbestemte og sociale målsætninger, idet de sektorbestemte målsætninger indrømmes prioritet, uden at de sociale målsætninger dog derved tilsidesættes helt.
These guidelines reflect the sectoral and social objectives of the ECSC, priority being given to the former but not to the exclusion of the latter.
Kommissionen anvender vejledningen i nært samarbejde med de regionale udvalg i de enkelte medlemsstater, der er sammensat af repræsentanter for ledelse og arbejdere i EKSF-industrierne.
The guidelines are applied by the Commission in close consultation with regional committees in each Member State representing management and workers in the ECSC industries.
I praksis gennemgås ansøgningerne om lån til individuelle projekter af de regionale udvalg, før de forelægges Kommissionen til godkendelse.
In practice, applications for individual projects are assessed by the regional committees before submission to the Commission for approval.
Rettens revision omfattede det 9. og 10. støtteprogram til et beløb af 378 mio ECU, men da lånene under det sidstnævnte program stadig var under udbetaling, blev der kun foretaget en detaljeret sagsgennemgang af projekter finansieret i fire medlemsstater under den anden tranche af det 9. program til et beløb af 70 mio ECU.
The Court's review covered the ninth and tenth programmes of assistance to an amount of 378 Mio ECU but, since loans under the latter were still in the process of disbursement, detailed case examination concentrated on projects financed in four Member States under the second tranche of the ninth programme, to an amount of 70 Mio ECU.
Revisionen omfattede bilagskontrol hos Kommissionens tjenestegrene suppleret med besøg hos de kreditformidlende organer og kontrol af projekterne i de udvalgte medlemsstater.
The audit consisted of documentary examination on the premises of the Commission, supported by visits to intermediaries and projects in the selected Member States.
Formålet var at undersøge, om Kommissionens kontrol af ordningen var fyldestgørende, samt at undersøge effektiviteten af denne form for støtte ud fra de målsætninger, der er opstillet i vejledningen.
The aim was to form an opinion on the adeguacy of the Commission's control of the scheme and the effectiveness of this form of assistance in terms of the objectives as expressed in the guidelines.
Ved revisionen blev der taget højde for en tidligere beretning fra Retten om dette emnet7), for Kommissionens svar på denne beretning og for en rapport om en uafhængig undersøgelse vedrørende boligfinansiering for
The review took account of a previous Court report on this subject(7), the Commission's response to that report and the report of an independent study on housing finance for ECSC workers published in September 1981(a).
Ud fra den antagelse, at de midler, der er anvendt til dette formål, ellers ville vare blevet investeret til markedsrenter, anslår Retten, at de årlige udgifter i form af den renteindtægt, som man går glip af, er af størrelsesordenen 13 mio ECU.
On the assumption that funds used for this purpose would, otherwise, have been invested at market rates of interest, the Court estimates that the annual cost in interest forgone is of the order of ± 13 Mio ECU.
Retten understregede i pkt. 1.8 og 1.9 i sin beretning om EKSF's regnskabsforvaltning og økonomiske forvaltning for t der burde træffes foranstaltninger regnskabsåret 1986(9), a i forbindelse med, at EKSF-Traktaten udløber i juli 2002.
In paragraphs 1.8 and 1.9 of its report on the accounting and financial management of the ECSC for 1986(9) / the Court drew attention to the action reguired to deal with the situation when the ECSC Treaty expires in July 2002.
Europa-Parlamentet(10) anmodede i forbindelse med meddelelsen af decharge indtrængende Kommissionen om, så længe der ikke er fundet nogen politisk løsning, at undlade at udøve virksomhed, som strækker sig ud over den udløbsdato, der er fastsat i EKSF-Traktaten.
In granting discharge, the European Parliament(10) urged the Commission to avoid, pending a political decision, embarking on activities which extend beyond the date of expiry of the ECSC Treaty.
Retten fandt under sin revision af arbejderboliger over 100 tilfælde af lånekontrakter med udløbsdatoer mellem august 2002 og december 2014.
During its examination of workers' housing, the Court discovered more than 100 loan contracts bearing expiry dates ranging from August 2002 to December 2014.
Retten finder, at disse konstateringer underbygger dens eget og Europa-Parlamentets synspunkt, at der snarest muligt bør træffes afgørelse om EKSF's fremtid efter juli 2002.
The Court considers that these findings reinforce its and the European Parliament's views that action should be taken as soon as possible to decide the future of the ECSC after July 2002.
Kommissionen anmodes også om at undersøge, om den har hjemmel til at indgå de ovennævnte kontrakter.
The Commission is also reguested to obtain a legal opinion as to its power to enter into the above contracts.
BEMÆRKNINGER VEDRØRENDE FORVALTNING OG KONTROL
OBSERVATIONS ON MANAGEMENT AND CONTROL
Især var kriterierne i vejledningen ikke opstillet i prioriteret rækkefølge. Låneansøgningerne indeholdt ikke tilstrækkelige oplysninger til, at det var muligt at fastslå, om kriterierne var opfyldt; ordningen for tilsyn med, om projektet var afsluttet, gik, selv om den var blevet forbedret, fortsat ud på, at modtageren og ikke en
In particular, criteria in the guidelines had not been ranked in order of priorityr insufficient information was provided in loan applications to demonstrate that the criteria were satisfied; the system for monitoring project completion, although improved, still relied on notification by the beneficiary and not by an independent third party; and no checks of occupancy were carried out, even on a sample basis, over the lifetime of loans.
BEMÆRKNINGER VEDRQTIENDE EFFEKTIVITETEN
OBSERVATIONS ON EFFECTIVENESS
Målsætningerne for det 9. program er at understøtte den sektorbestemte politik inden for kul, jern- og stålområdet og at forbedre levevilkårene for de arbejdstagere, der er udsat for særlig byrdefulde arbejdsvilkår.
The stated objectives of the ninth Programme are to support the sectoral policies for coal and steel and to improve the living conditions of workers subject to particularly arduous working conditions.
Retten bemarkede i sin tidligere beretning om dette emne(7), at der var ydet midler til dette program på basis af faktorer, der ikke nødvendigvis havde noget at gøre med boligbehovene; kriterierne var ikke opstillet i prioriteret rakkefølge, og betingelserne for opnåelse af støtte var ikke fastlagt tilstrakkelig nøjagtigt.
In its previous report on this subject(7) the Court observed that resources were allocated to this programme on the basis of factors not necessarily related to housing needs; criteria were not ranked in order of priority; and gualifying conditions were not defined with sufficient precision.
Det er derfor ikke muligt at afgøre, i hvilken udstrækning målsætningerne er opfyldt.
Accordingly it is not possible to measure the extent to which the objectives have been achieved.
Retten er ved en gennemgang af enkeltsager nået frem til den opfattelse, at de fleste projekter opfylder de sociale kriterier, men at kun meget få bidrager til realisering af de sektorbestemte målsætninger.
An analysis of individual cases leads the Court to the view that the majority of projects meet the social criteria but only a small minoritv contribute to achievement of the sectoral objectives.
Selv i de tilfælde, hvor projekterne opfylder de sektorbestemte målsætninger, synes dette snarere at bero på en tilfældighed end at være resultatet af en målrettet planlægning.
Even where projects satisfy the sectoral aims, this seems to be more by accident than by design.
Retten skal i forbindelse hermed bemærke, at der i vejledningen for det 10. program lægges større vagt på de sociale målsætninger.
In these circumstances, the Court notes the increased emphasis on social objectives in the guidelines for the tenth programme.
At pensionister og enker/enkemænd efter forhenværende arbejdstagere udtrykkeligt medtages i kategorierne af potentielle modtagere viser klart, hvilken betydning der tillægges de sociale målsætninger i forbindelse med ordningen.
The specific inclusion of pensioners and widows/widowers of former workers in the categories of possible beneficiaries is a clear indication of the significance of social objectives to the scheme.
Spørgsmålet er derfor, om ordningen i dens nuverende form bidrager direkte og i første rakke til opfyldelsen af de målsætninger, der er opstillet i EKSF-Traktatens artikel 54, stk. 2, - og hvis det er tilfældet, i hvilket omfang.
The Court accordingly guestions whether and on what grounds the scheme, in its present form, contributes directly and primarily to the objectives prescribed in Article 54(2) of the ECSC Treaty.
Kun i den medlemsstat, hvor der anvendes lånte midler (og hvor EKSF er den vigtigste kilde til finansiering af boliger til arbejdere inden for disse industrier), synes afgørelsen om EKSF-finansiering at vare af afgørende betydning for ueslutningen om investering.
(where the ECSC is the major source of housing finance for workers in these industries) does the decision on ECSC financing appear to be crucial to the investment decision.
Dette synes at blive bekræftet af de talrige tilfælde, som Retten har konstateret, hvor arbejdet var påbegyndt og i mange tilfælde endog var afsluttet, inden EKSF-bidraget blev bevilget.
This seems to be confirmed by the numerous cases discovered by the Court where work had commenced and, in many instances, been completed before the ECSC contribution was approved.
Retten finder, at omend ethvert lån til så lav en rente utvivlsomt påskønnes af modtagerne, ville mange af de støttede projekter vare blevet gennemført under alle omstændigheder, dvs. også uden støtte fra EKSF.
The Court considers that, while any contribution at such a low rate of interest is undoubtedly appreciated by beneficiaries, many of the projects assisted would have progressed in any case without ECSC aid.
Vejledningen for det 9. programø) omhandler sektorbestemte målsætninger for jern- og stålindustrien, ifølge hvilke arbejdstagerne skal overflyttes til "konkurrencedygtige enheder". Hvis Kommissionen ikke kan lokalisere sådanne enheder, vil det kunne betyde, at disse målsætninger ikke opfyldes.
The guidelines for the ninth Programme(^) prescribe sectoral objectives for the steel industry in terms of "competitive units of production".
F.eks. konstaterede Retten, at der under det 9. program var ydet et temmelig stort støttebeløb (ca. 1,5 mio ECU) til et boligprojekt til fordel for arbejdere på et jern- og stålværk, som senere blev lukket.
For instance, the Court discovered that fairly substantial assistance (± 1,5 Mio ECU) had been provided under the ninth programme to a project providing houses for workers at a steelworks which was subseguently closed.
Selv om det måske ikke har varet muligt at forudse, at varket ville blive lukket, kan den omstændighed, at der er sociale boliger i det pågaldende område afholde arbejdere, som det er nødvendigt at overflytte til konkurrencedygtige enheder i andre områder, fra at flytte, især hvis der ikke er tilsvarende boliger til rådighed i disse områder.
While it may not have been possible to foresee the closure of the factory, the provision of subsidised housing in that area could act as a disincentive to workers reguired to transfer to competitive units in other areas, particularly if such housing is not available in these areas.
Der er i dag behov for omstrukturering, og et program vedrørende arbejderboliger som det, EKSF igennem mange år har haft, passer ikke nødvendigvis ind i den nuværende politik vedrørende disse industrigrene.
Nowadays, there is a need to re-structure and a programme for workers' housing, such as that run by the ECSC for many years, does not necessarily sit comfortably with current policy for these industries.
Retten finder derfor, at der er behov for en gennemgribende revision af ordningen vedrørende arbejderboliger.
Accordingly, the Court considers that a fundamental review of the workers' housing scheme is reguired.
Ved en sådan revision skal det først og fremmest fastslås, hvad der under hensyntagen til de aktuelle og forventede fremtidige behov er den egentlige vardi af denne form for støtte, hvilke udgifter Fællesskabet har i forbindelse med ydelsen af denne støtte, samt hvilken betydning ordningen har set i forhold til de øvrige EKSF-aktiviteter .
Such a review should, firstly, seek to establish the essential value of this type of assistance, taking account of current and foreseeable future needs, the cost to the Community of providing assistance in this way and the significance in relation to other ECSC activities.
Hvis det fastslås, at der består sektorbestemte behov, bør den nuvarende ordning andres fundamentalt med henblik på at gøre den mere effektiv.
If sectoral needs are identified, the present scheme should be substantially revised in order to increase its effectiveness.
Målet må være at skabe en mindre omfattende og mere effektiv støtteordning, der i langt højere grad er afpasset efter de aktuelle behov, og som bidrager til opfyldelsen af sektorbestemte målsætninger.
The aim should be to create a leaner, more efficient scheme of support which more closely matches present-day needs and contributes to the achievement of sectoral objectives.
EKSF-industrierne, bør det overvejes at opfylde dette behov ved under Fællesskabets socialprogrammer at yde støtte til nationale initiativer til opførelse, restaurering eller modernisering af boliger i de berørte områder. EKSF-midlerne ville i så fald kunne forbeholdes EKSF-formål.
If, on the other hand, identified housing needs are predominantly social, i.e. to cope with the effects of structural changes in the ECSC industries, consideration should be given to meeting this need by contributing under the Community's social programmes to national initiatives to provide, restore or renovate housing in the affected areas.
Revision af EKSF-afgiftens område
Auditing of the levy
I medfør af artikel 49 i Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab er Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab berettiget til at fremskaffe de til gennemførelsen af dets opgaver nødvendige midler navnlig ved at lægge afgifter på produktionen af kul og stål.
Under Article 49 of the Treaty establishing the European Coal and Steel Community (ECSC Treaty), the Community is empowered to procure the funds it reguires to carry out its tasks by, in particular, imposing levies on the production of coal and steel.
Det fastsættes i artikel 50, at afgifterne alene tjener til dækning af administrationsudgifter og ikke-tilbagebetalingspligtig hjalp (teknisk og Økonomisk forskning, social forskning og omstilling).
According to Article 50, these levies are intended to cover administrative expenditure and non-repayable aid (technical and economic research, social research and reconversion) only.
Indtægterne fra afgiften kan ikke anvendes til ydelse af lån med henblik på finansiering af investeringer.
Levy income may not be used to guarantee loans for the financing of investments.
De første bestemmelser om påligning og opkrævning af afgiften er nedfaldet i Den Høj Myndigheds/Kommissionens g beslutning nr . 2/52 og 3/52 af 23. december 1952(11), 0disse bestemmelser er senere andret ved efterfølgende beslutninger .
The provisions concerning the assessment and collection of the levy were first laid down in High Authority/Commission Decisions Nos 2/52 and 3/52 of 23 December 1952(^M and have since been amended by further Decisions.
Afgiften skal betales af virksomheder, der producerer afgiftspligtige produkter i Det Europæiske Fællesskab (EF).
The levy applies to undertakings which produce products subject to it within the European Community.