natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I denne beslutning understreges det presserende behov for reformer, da de eksisterende regler er mangelfulde, og der er sket betydelige ændringer i de reelle økonomiske forhold.
The resolution emphasises the urgent need for reform in view of theshortcomings of the existing system and the important changes that have taken place in the real economicworld.
Den udtrykker tilfredshed med Kommissionens forslag og støtter i princippet hvidbogens hovedpunkter, nemlig afskaffelse af anmeldelses- og godkendelsesordningen efter traktatens artikel 81 og decentraliseret anvendelse af konkurrencereglerne, ved at medlemsstaternes myndigheder og domstole kommer til at spille en større rolle, da dette i høj grad kunne bidrage til at fremme den europæiske »konkurrencekultur«.
It welcomes the Commission’s proposal and supports in principle the main points in the White Paper, namely the abolition of the notification and authorisation system under Article 81 of the Treatyand decentralised implementation of competition rules by enhancing the role of the authorities and courtsof the Member States, as this could do much to bolster the European ‘culture of competition’.
Den indeholder dog en række foranstaltninger, som udvalget mener bør træffes, før reformen gennemføres.
However, it sets out a number of measures that it considers should be taken prior to the implementationof the reform.
Disse foranstaltninger omfatter bl.a. direkte høring af domstolene, undervisning og andre former for bistand til de nationale domstole og foranstaltninger til løsning af problemet med »forum shopping«.
These measures include direct consultation of courts, training and other forms ofassistance to national courts and measures to address the issue of forum shopping.
Udvalget understreger også, at det ville være ønskeligt at harmonisere de nationale procedureregler for at gøre anvendelsen af de materielle regler mere ensartet.
The Committee alsostresses that harmonisation of the national procedural rules would be desirable in order to promoteconsistent application of substantive rules.
I hvidbogen foreslås det, at det nuværende anmeldelses- og godkendelsessystem afskaffes, hvorved de nationale konkurrencemyndigheder og domstole i højere grad bliver involveret i anvendelsen af Fællesskabets konkurrenceregler.
The White Paper proposes a reform based on abolition of the current system of notification andauthorisation which will in turn lead to an increase in the involvement of national competition authoritiesand courts in the application of the Community competition rules.
De reformer, der foreslås i hvidbogen, bygger på følgende to overordnede målsætninger: For det første skal Kommissionen fritages for de opgaver, der ikke bidrager tilstrækkeligt til en effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne, og for det andet skal beslutningerne træffes nærmere på borgerne.
The reforms proposed in the White Paper are based on two principal objectives: first, releasing the Commission from tasks which are notcontributing sufficiently to the efficient enforcement of the competition rules, and second, bringing thedecision-making process closer to citizens.
Kommissionen skal fritages for de opgaver, der ikke bidrager tilstrækkeligt til en effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne
Releasing the Commission from tasks which are not contributing sufficiently to the efficient enforcementof the competition rules
Det nuværende system, der blev iværksat i begyndelsen af 1960'erne for at løse de problemer, der gjorde sig gældende på daværende tidspunkt, bygger på godkendelse udstedt af et centralt organ: Konkurrencebegrænsende aftaler er således automatisk ugyldige, medmindre de er anmeldt til Kommissionen, der har enebeføjelse til at fritage dem for konkurrencereglerne.
The current system, put in place in the early 1960s to deal with the difficulties of that period, is a systembased on authorisation by a centralised body: agreements restrictive of competition are automaticallyvoid unless notified to the Commission, which has sole power to exempt them from the competitionrules.
Gennem dette system lettede man udviklingen af et sæt klare og strukturerede regler og en ensartet anvendelse deraf overalt i Fællesskabet samt etableringen af nationale konkurrencemyndigheder og indførelsen af nationale konkurrenceregler, der afspejlede Fællesskabets.
This system facilitated the development of a body of clear, structured rules and their coherentapplication throughout the Community. It favoured the setting-up of national competition authorities andthe adoption of national competition rules mirroring those of the Community.
Men nu ca. 40 år efter udstedelsen af forordning nr. 17 skal konkurrencepolitikken anvendes under helt andre forhold: Fællesskabet er blevet et større og stærkt integreret marked, og med de kommende udvidelser vil det snart bestå af over 20 medlemsstater.
However, some 40 yearsafter the adoption of Regulation No17, the environment in which competition policy finds itself hasbeen largely transformed: the Community has become a market which is strongly integrated, it has alsoincreased in size and with future enlargements will soon consist of more than 20 Member States.
Under disse ændrede forhold har man erkendt, at det system, der blev iværksat med forordning nr. 17, nu har nået sin begrænsning.
In this changed environment it has to be recognised that the system put in place by Regulation No17has reached its limits.
Den godkendelsesordning, der kræver, at virksomhederne anmelder deres aftaler til Kommissionen, er blevet en bureaukratisk hindring, der ikke længere letter den effektive beskyttelse af konkurrencen.
The authorisation regime which compels undertakings to notify their agreementsto the Commission has become a bureaucratic constraint which no longer facilitates the efficientprotection of competition.
Når Kommissionen skal behandle anmeldelser, forhindrer det den i at sætte ind over for de alvorligste konkurrencebegrænsninger.
Dealing with notifications prevents the Commission from focusing on themost serious restrictions.
Det er meget sjældent, at sådanne anmeldelser medfører en forbudsbeslutning; i de sidste fem år har dette kun været tilfældet med 0,5 % af anmeldelserne, og dette viser, at anmeldelsessystemet ikke er relevant for den effektive håndhævelse af konkurrencereglerne.
It is very rare for such notifications to give rise to a prohibition decision; inthe last five years only 0.5% of notifications have resulted in the adoption of a prohibition decision.This shows the lack of relevance of a notification system for the efficient enforcement of the competitionrules.
Når Kommissionen skal forvalte det centrale fritagelsessystem, går det ud over dens hovedopgave, der består i at afsløre og forbyde de alvorligste overtrædelser, der aldrig anmeldes.
Management of the centralised exemption system diverts the Commission from its primary missionwhich is the detection and suppression of the most serious infringements, which are never notified.
Desuden forhindrer anmeldelsessystemet, at de nationale konkurrencemyndigheder og domstole kan anvende Fællesskabets konkurrenceregler fuldt ud.
Inaddition, the notification system obstructs the full application of the Community competition rules bynational competition authorities and courts.
Hvidbogen foreslår derfor en gennemgribende reform, således at det nuværende system, som bygger på forhåndsgodkendelse, erstattes af et system, hvor eventuelle overtrædelser standses efterfølgende.
It is for these reasons that the White Paper proposes a fundamental reform; namely, the replacement of thecurrent system based on prior authorisation by one based on subsequentsuppression of possible infringements.
Herved vil Kommissionen kunne koncentrere sig om de overtrædelser, der aldrig anmeldes, og som er de mest skadelige for de europæiske forbrugere og den europæiske økonomi.
This will allow the Commission to refocus on those infringements which are never notified and whichare the most harmful for European consumers and the European economy.
En sådan reform ville gøre kontrollen mere effektiv på i hvert fald to områder.
Such a reform would increase theefficiency of control in at least two respects.
For det første vil reformen styrke konkurrencereglernes præventive virkninger, idet den gør det mere sandsynligt, at de ansvarlige for overtrædelserne vil blive pågrebet og idømt bøder.
First, by increasing the probability that those responsible for infringements will be identified and fined, the reform would reinforce the dissuasive effects of the competitionrules.
For det andet vil det blive meget lettere at afsløre de skadeligste overtrædelser og generelt gøre konkurrencepolitikken mere effektiv, når de nationale konkurrencemyndigheder og domstole involveres i anvendelsen og håndhævelsen af Fællesskabets konkurrenceregler.
Secondly, a growing involvement of national competition authorities and courts in the application andenforcement of Community competition rules should greatly improve the detection of the most harmful infringements and the overall effectiveness of competition policy.
Da de nationale konkurrencemyndigheder er tættere på de lokale markeder, vil de
In fact, national competition authorities, being closer to local markets, are generally in a better position to both detect and suppress the more serious infringements of the Community competition rules.
FORORD VED PROFESSOR MARIO MONTI nemlig generelt bedre kunne både afsløre og forbyde de alvorligste overtrædelser af Fællesskabets konkurrenceregler.
FOREWORD BY PROFESSOR MARIO MONTI
I et fællesskab bestående af 15 medlemsstater med stærkt integrerede økonomier bør det ikke længere være overladt til ét organ at anvende samtlige konkurrenceregler, ikke blot ud fra de effektivitetsårsager, der er nævnt ovenfor, men også for at sikre, at Europas borgere betragter konkurrencepolitikken positivt og anser den for at spille en vigtig rolle i deres daglige tilværelse.
In a Community of 15 Member States with strongly integrated economies, the application of the fullrange of competition rules should no longer be confined to one body, not only for the reasons associatedwith efficiency outlined above, but also to ensure that the citizens of Europe view competition policy ina positive manner and recognise it as playing an important role in their daily lives.
Beskyttelsen af forbrugernes og dermed de europæiske borgeres interesser er et centralt element i Fællesskabets konkurrencepolitik, selv om offentligheden ikke altid har denne opfattelse.
The protection of theinterests of consumers, and therefore of European citizens, is at the heart of Community competitionpolicy. However, this is not always the public perception.
Ved at give forbrugerne mulighed for at henvende sig til de nationale konkurrencemyndigheder og domstole, der har beføjelse til at anvende alle Fællesskabets konkurrenceregler, vil vi nå et langt stykke fremad, når det gælder orn at forbedre de europæiske borgeres opfattelse af konkurrencepolitikken og de fordele, den giver dem.
By permitting consumers to address nationalcompetition authorities and courts who have the power to apply the full range of EC competition ruleswe will go a long way towards improving the perception which European citizens have of competitionpolicy and of its benefits for them.
Selv om hvidbogen slår til lyd for en bestemt løsningsmodel, er det dens hovedformål at være et diskussionsoplæg.
While the White Paper contains a reasoned choice in favour of a particular option, its primary purposeis to serve as a basis for discussion.
Siden den blev offentliggjort har der været tilrettelagt en række rundbordskonferencer med virksomhedssammenslutninger og jurister, og der er nedsat en arbejdsgruppe med bl.a. medlemsstaternes repræsentanter.
Since it was published a number of round tables have been organisedwith associations of undertakings and lawyers, and a working group involving the representatives of the Member States has been set up.
Kommissionen har modtaget over 100 skriftlige bemærkninger fra medlemsstater, virksomhedssammenslutninger, jurister og forskere.
The Commission has received over 100 written observations from Member States, associations of undertakings, lawyers and academics.
Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg har afgivet udtalelser om hvidbogen. Kommissionen vil foreslå en opfølgning af hvidbogen på grundlag af en omfattende og åben dialog med alle interesserede parter og på grundlag af de bemærkninger, den har modtaget.
The European Parliament and the Economic and Social Committee have formulated opinions on the White Paper.It is only following afull and open dialogue with all interested parties and on the basis of observations received that thefollow-up to this White Paper will be proposed by the Commission.
Fusionsforordningen, der har været i kraft i under ti år, er allerede blevet revideret væsentligt, og ændringerne blev vedtaget af Rådet i juni 1997 og gennemført i marts 1998. 1999 var derfor det første hele år, hvor disse ændringer med hensyn til jurisdiktion og andre forhold har været anvendt.
The merger regulation, itself in force for less than 10 years, has already been the subject of one majorreview, which led to modifications adopted by the Council in June 1997, and implemented in March1998.
Det har i år været Kommissionens vigtigste opgave at sikre, at forordningen anvendes korrekt på det stadigt stigende antal anmeldte fusioner, der bliver stadigt større og mere komplicerede.
Meanwhile, themain task of the Commission this year has been to ensure the proper application of the regulation to theever-increasing number, size and complexity of mergers notified to it.
Det indre marked og statsstøtte
Single market and State aid
Statsstøtte kan skabe fordrejninger i handelen og konkurrenceforholdene, der er uacceptable inden for et fælles marked, og politikken for kontrol med statsstøtte bidrager derfor til, at det indre marked kan fungere effektivt.
State aid may cause distortions of trade and competition that are not acceptable in a common market.State aid control policy therefore contributes to the efficient operation of the single market.
For at det indre marked kan skabe en bæredygtig vækst og større beskæftigelse, må politikken for kontrol med statsstøtte revideres løbende.
In order toallow the single market to generate sustainable growth and higher employment, State aid control policywill require continual review.
Jeg er personligt overbevist om, at det fortsat er muligt at nedbringe det nuværende statsstøtteniveau inden for alle økonomiske sektorer.
I am personally convinced that there is still room to reduce current levelsof State aid in all sectors of the economy.
Kommissionen har gjort det klart i flere beslutninger, at den i stadigt stigende grad undersøger medlemsstaternes økonomiske forbindelser med erhvervslivet under enhver form og på alle områder, der hidtil ikke har været behandlet tilstrækkeligt.
The Commission has made clear in several decisions that it isincreasingly reviewing Member States’financial relations with industry in whatever form and in areaswhich so far have not been tackled extensively enough.
I denne forbindelse skal nævnes offentlig bankvirksomhed samt radio- og tv-transmission.
In this context I want to mention the sectors ofpublic banking and broadcasting.
Desuden vil vi lægge vægt på skatteforanstaltninger, og jeg har instrueret mine
Furthermore, we will be putting the focus on fiscal measures.
FORORD VED PROFESSOR MARIO MONTI 11 medarbejdere om at forstærke indsatsen på dette område, især i lyset af Fællesskabets adfærdskodeks.
FOREWORD BY PROFESSOR MARIO MONTI
Som det er tilfældet inden for karteller og monopoler, er det vigtigt at gøre statsstøtteproceduremc mere effektive, og der er i årets løb taget flere initiativer med henblik herpå.
Severalinitiatives during the year under review have contributed to this aim.
Procedureforordningen, som Rådet vedtog i marts 1999, baner vej på dette område, og den kodificerer ikke blot de procedurer, der er baseret på Kommissionens beslutningspraksis og Domstolens retspraksis, men vil også give Kommissionen mulighed for at intensivere sin kontrol med støtte.
The procedural regulation that wasadopted by the Council in March 1999 paves the way for this purpose. Not only does it codify theprocedures based on Commission practice and the Court of Justice’s case law, but it will also enable the Commission to intensify its monitoring of aid.
Kommissionen kan nu kræve, at uanmeldt støtte omgående kræves midlertidigt tilbagebetalt, indtil den har truffet beslutning om, hvorvidt støtten er forenelig med traktaten.
The Commission may now require the immediateprovisional recovery of non-notified aid, pending its decision on the compatibility of such aid with the Treaty.
Endelig frem-skynder forordningen sagsbehandlingen, idet den indeholder tidsfrister for Kommissionens afslutning af de formelle undersøgelsesprocedurer.
Theregulation will speed up procedures by setting time limits within which the Commission has to closeformal investigation proceedings.
I det nyoprettede rådgivende udvalg for statsstøtte drøfter vi for øjeblikket de kommende gruppefritagelsesforordninger med medlemsstaterne.
We are discussing with Member States, in the newly created advisorycommittee on State aid, the forthcoming block exemption regulations.
Et andet vigtigt element i politikken for kontrol med statsstøtte er gennemsigtighed, der sammen med flere tilgængelige oplysninger om gennemførelsen af statsstøttepolitikken er af væsentlig betydning for, at Kommissionen kan lægge reelle økonomiske betragtninger til grund for sin beslutningsproces og fremtidige politik.
Another important element to beincluded in the current review of State aid control policy is transparency. Transparency and theconcomitant availability of further, improved information on the implementation of State aid policies areessential for the Commission to base its decision-making process and future policies upon solideconomic foundations.
Øget gennemsigtighed er også en forudsætning for, at der kan skabes større forståelse hos medlemsstaterne for, at en streng statsstøttekontrol er nødvendig.
Increased transparency is also necessary to raise awareness in Member States ofthe necessity for strict State aid control.
Når offentligheden informeres bedre, vil det desuden lægge større pres på medlemsstaterne for at få dem til at nedbringe statsstøtten.
Increased information to the public will, moreover, encouragepeer pressure on Member States to reduce State aid volumes.
Vi er derfor ved at undersøge, hvordan gennemsigtigheden kan øges og gøres mere effektiv. Det overvejes for eksempel at indføre et statsstøtteregister og en »resultattavle«.
My staff are therefore examining how transparency can be increased and made more effective.
Registret skal indeholde faktiske oplysninger om alle .statsstøttebeslutninger, mens resultattavlen skal vejlede medlemsstaterne, således at de kan vurdere cost/benefit-konsekvenserne af deres statsstøttepolitik mere nøjagtigt.
The register wouldcontain factual information on all State aid decisions, whilst the scoreboard would provide guidance tothe Member States on how to evaluate more accurately the cost/benefit consequences of their State aidpolicies.
Den årlige oversigt over statsstøtten i EU vil også fortsat blive forbedret og komme til at indeholde en mere detaljeret vurdering af .statsstøtteudgifterne.
The annual survey on State aid in the EU will also continue to be improved and will provide amore detailed assessment of State aid expenditure.
Som det klart fremgår af ovenstående, vil Kommissionen tilpasse og forbedre reglerne for den europæiske konkurrencepolitik.
From the foregoing it is apparent that the Commission is willing to adapt and improve the legalframework of European competition policy.
Selv om der er taget et vigtigt skridt med indførelsen af en ny politik for vertikale begrænsninger, må vi fortsat modernisere konkurrence- og statsstøttereglerne for at sikre, at de fungerer effektivt under både de nuværende og de fremtidige økonomiske og retlige forhold, især på grundlag af den forestående udvidelse.
While an important step has been taken with the adoptionof a new policy in the area of vertical restraints, we must continue to modernise our competition and State aid rules so as to ensure their effectiveness in both the current and foreseeable economic and legalenvironment, particularly in the light of pending enlargement.
Hermed vil vi bedre kunne opfylde målsætningerne i traktaten, der blandt andet kræver gennemførelse af en ordning, der sikrer, at konkurrencen inden for det indre marked ikke fordrejes.
In doing so we will better serve theobjectives of the Treaty, which, in particular, requires the maintenance of a system ensuring thatcompetition in the internal market is not distorted.
INDLEDNING Tal for Kommissionens anvendelse af konkurrencereglerne i 1999 Boks 1: EU's borgere og konkurrencepolitikken
INTRODUCTIONStatistics on Commission activity in applying Community competition laws in 1999Box 1: EU citizens and competition policy
I — Konkurrencebegrænsende aftaler og misbrug af dominerende stilling — Artikel 81 og 82 — Statsmonopoler og monopolrettigheder — Artikel 31 og 86
I—Antitrust — Articles 81 and 82State monopolies and monopoly rights — Articles 31 and 86
Åbning af markeder 3. Virksomheder med dominerende stilling Boks 3: Relationer med forbrugerorganisationer
B—Consolidating the single market Box 2: Cooperation with national authorities and national courts1.Cartels2.Opening-up of markets3.Undertakings in a dominant position Box 3: Relations with consumer organisations
Liberale erhverv Boks 5: Liberale erhverv 9. Sport 10.
Transport Insurance Energy Banking/financial services Professions
Tilsagn fra parterne til løsning af konkurrenceproblemer Boks 8: Fristen for afgivelse af tilsagn i fase 2­sager 4. Artikel 2, stk. 4 Boks 9: Bødepålæg for urigtige eller vildledende oplysninger i anmeldelser 5.
Remedies Box 7: Assessment of potential dominance Box 8: Legal deadlines for submitting undertakings in Phase II cases4.Article 2(4)Box 9: Fines for supplying incorrect or misleading information in the notification
B — Statsstøttebegrebet 1.
B—Concept of aid
Regionalstøtte 3. Sektorstøtte Boks 10: Offentlig støtte til Skoda — Et eksempel på statsstøttereglernes anvendelse i ansøgerlandene Boks 11: Statsstøtte til offentlige radio­ og tv­selskaber
C—Assessing the compatibility of aid with the common market1.Horizontal aid2.Regional aid3.Sectoral aid Box 10: Public aid to Sˇkoda, an example of the application of State aid rules inapplicant countries Box 11: State aid to public broadcasters
Samarbejde med de nationale domstole
Ex postauthorisation of aid already paid Rights of third parties Recovery of aid Cooperation with national courts
Tiltrædelsesforhandlinger
A—Enlargement1.Pre-accession2.Accession negotiations
C — Multilateralt samarbejde 1. WTO: Handel og konkurrence 2. OECD 3. UNCTAD
C—Multilateral cooperation1.WTO: Trade and competition policy2.OECD3.Unctad
Ændringen skete gnidningsløst, og den nye valuta vandt hurtigt fodfæste på finansmarkederne. Konkurrencepolitikken bidrog til denne udvikling gennem sine to hovedmålsætninger og gennem de fortsatte bestræbelser på at modernisere Fællesskabets konkurrenceret.
The changeovertook place smoothly and the new currency rapidly became established on the financial markets.Competition policy contributed to this process by continuing the drive to modernise Communitycompetition law and by pursuing the two principal objectives that underlie its approach.
Konkurrencepolitikken tjener som middel til at fremme virksomhedernes effektivitet, en optimal ressourceallokering, den tekniske udvikling og evnen til at tilpasse sig de skiftende forhold.
Competitionpolicy serves as an instrument to encourage industrial efficiency, the optimal allocation of resources,technical progress and the flexibility to adjust to a changing environment.
For at Fællesskabet kan være konkurrencedygtigt på verdensmarkederne, har det behov for et konkurrencebetonet hjemmemarked.
In order for the Communityto be competitive on worldwide markets, it needs a competitive home market.