natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Modtagerne af midler fra strukturfondene vil fra 2008 blive offentliggjort med tilbagevirkende kra.
An annual retrospective publication will be produced on beneciaries of the Structural Funds starting in 2008. is applies also for the common agricultural policy, for the expenditures of the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) from the nancial year 2008, and for those of the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) from 1 January 2007.
Beretning fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af forordning (EF) nr. 1469/95 (den sorte liste), KOM(2005) 520, SEK(2005)1333 af 20.10.2005.)
) Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the application of Regulation (EC) No 1469/95 (‘blacklist’), COM(2005) 520; SEC(2005) 1333 of 20.10.2005.) COM(2006) 194 nal.)
Letland.(44) Letland, Lituaen, og Polen.(45) Polen.(46) Letland.(47) Danmark, Tyskland, Østrig, Slovenien og Sverige.(48) Tyskland.
Belgium, Denmark, Estonia, Spain, France, the Netherlands, Portugal, Slovenia, Sweden and the United Kingdom.
Nogle medlemsstater (67) havde allerede indført dette åbenhedsprincip inden reformen af nansforordningen. Kommissionen har et centralt websted med links til nyttige websteder i medlemsstaterne (68).
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD sion hosts a central web portal with links to the relevant websites in Member States (68
Kontrollen med betalingsorganer med delt forvaltning er blevet styrket, og der er planlagt et system med regelmæssig revision både på landbrugs- og strukturfondsområdet.
). e Commission itself already publishes information on the beneciaries of pro- e monitoring of payment bodies has been strengthened where management is shared, and provision has been made for a regular revision mechanism with regard to agriculture and the Structural Funds.
Kommissionen oentliggør selv oplysninger om støttemodtagere inden for programmer, som forvaltes direkte af
grammes which it manages directly (69
Ved at give oentligheden adgang til disse nansielle oplysninger gives der mulighed for indirekte at kontrollere den måde, hvorpå EU-midlerne anvendes, hvilket bidrager til en bedre beskyttelse af Fællesskabets nansielle interesser.
Providing the public with access to this nancial information enables them to exert indirect control on the way in which the European funds are spent which helps ensure a better protection of the Communities’ nancial interests.
Forhandlinger om indgåelse af lignende tillidsaftaler med andre medlemsstater er langt fremme.
Negotiations on ‘contracts of condence’ with other Member States are well advanced.
Kommissionen vedtog i januar 2006 en handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol (70) bl.a. på baggrund af Revisionsrettens udtalelse nr. 2/2004 (71). Denne
In January 2006, the Commission adopted an action plan for an integrated internal control framework (70
Kommissionen mener, at dette initiativ kan bane vej for andre lignende initiativer.
In 2006, the Netherlands adopted an initiative for the provision of a national declaration of assurance at political level on Community funds in line with the European Parliament and Commission proposals. e Commission thinks that this initiative could pave the way for other similar initiatives.
handlingsplan er et led i Barroso-Kommissionens mål om at få en positiv revisionserklæring af Europa-Parlamentet vedrørende gennemførelsen af budgettet.
No 2/2004 (71). is action plan is a contribution to the Barroso Commission’s objective of achieving a positive statement of assurance by the Parliament on budget implementation.
I den forbindelse indeholder Kommissionens beretning for 2005 om beskyttelse af EU’s nansielle interesser og be- kæmpelse af svig (72
Within this framework, the Commission’s 2005 report on the protection of the nancial interests of the Communities and the fight against fraud (72
) en række oplysninger om de eksiste-
) brought together some in- formation on systems for certifying proper implementation of public expenditure in the Member States.
Herkules-programmet til fremme af aktioner til beskyttelse af Fællesskabets nansielle interesser rende attesteringssystemer for forvaltning af oentlige ud-gier i medlemsstaterne.
Hercule action programme to promote activities in the field of the protection of the Communities’ nancial interests
Nogle af de vigtigste tiltag i 2006 beskrives nedenfor (73
A number of the more signicant developments that occurred in 2006 are described below (73
Formålet med dette program er at bidrage til fremme af aktioner til beskyttelse af Fællesskabets nansielle interes- ser (75).
e programme is intended to help to promote activities relating to the protection of the Communities’ nancial interests (75).
) om nansiering af den fæl- les landbrugspolitik indeholder flere forbedringer, der tager sigte på at forenkle og alare reglerne på området,
e new Council regulation on the Structural Funds adopted in July 2006 for the period 2007–13, as well as Council Regulation (EC) No 1290/2005 (74) on the nancing of the CAP, introduce several improvements to simplify and clarify the rules, which should provide the Commission, the Court of Auditors and the Parliament with better guarantees that the money has been well spent.
I 2006 gav programmet mulighed for via tilskud at sam-nansiere 11 projekter på uddannelsesområdet, 5 seminarer og 1 sammenlignende juridisk undersøgelse på lovgivningsområdet samt 23 projekter inden for teknisk bistand.
(68 (69 e Commission proposed increasing the programme’s -nancial allocation by EUR 44 million for the period 2007–13 (EUR 6 million for 2007), in particular to nance training measures and equipment purchases to combat cigarette smuggling under the cooperation agreement signed with the cigarette manufacturer, Philip Morris International.
Kommissionen har foreslået at forhøje bevillingen til dette program med 44 mio. EUR i perioden 2007-2013 (6 mio. EUR i 2007), hvilket bl.a. vil gøre det muligt at nansiere uddannelsestiltag og indkøb af udstyr med henblik på at bekæmpe cigaretsmugling inden for rammerne af den samarbejdsaale, der er indgået med cigaretproducenten Philip Morris International.
) http://ec.europa.eu/grants/beneciaries_en.htm) http://ec.europa.eu/public_contracts/beneciaries_en.htm) Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, and the Court of Auditors: Commission
Ved afslutningen af denne beretning havde Rådet og Europa-Parlamentet endnu ikke vedtaget forslaget.
At the time of writing, this proposal had not yet been adopted by the Council and the Parliament.
Ved integreret struktur for kontrol forstås overvågnings- og kontrolsystemer, som sikrer, at risikoen for uregelmæssigheder ligger inden for rimelige grænser på alle transaktionsniveauer.)
action plan towards an integrated internal control framework, COM(2006) 9 and SEC(2006) 49. e framework of integrated control means monitoring systems and complementary control that are sucient to give a reasonable assurance that the risk of error is properly managed at all operational levels.)
Udtalelse nr. 2/2004 fra Revisionsretten for De Europæiske Fællesskaber om indførelse af »én enkelt revisionsmodel«, EUT C 107 af 30.4.2004.)
Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors of the European Communities on the ‘single audit’ model (OJ C 107, 30.4.2004).) COM(2006) 378 nal.)
Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21.6.2005 om nansiering af den fælles landbrugspolitik (EUT L 209 af 11.8.2005).
Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the nancing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.8.2005).
I 2006 har OLAF ikke iværksat undersøgelser som følge af oplysninger modtaget direkte fra en intern meddeler.
In 2006, no OLAF investigations were launched as the result of information received direct from a whistleblower.
Det er embedsmændene og de øvrige medarbejdere i en forvaltning, der har det bedste kendskab til risiciene og derfor bedst er i stand til at forebygge og bekæmpe svig. Der er i de seneste år sket en betydelig udvikling i interne meddeleres status i en række medlemsstater, i EU og i forskellige internationale organisationer.
Civil servants and other staff of administrative authorities are the best placed to realise what the risks are and thus to prevent and combat fraud. e treatment of whistleblowers has changed considerably in recent years in some Member States, as it has in the European Union and various international organisations.
Alle medlemsstater har i deres bidrag til denne beretning meddelt, at de i deres retssystem har indført en lovbestemmelse eller en praksis, som indebærer, at tjenestemænd og andre medarbejdere i oentlige myndigheder har ret eller pligt til at videregive oplysninger, som de får kendskab til under udøvelsen af deres hverv, når de har mistanke om, at der kan være begået uregelmæssigheder, svig, korruption eller underslæb i den organisation, de arbejder i. Disse bestemmelser og denne praksis bidrager til at beskytte oentlige midler, herunder EU-midler.
In 1999, the European institutions introduced rules requiring any ocial or other staff member who suspects serious wrongdoing to inform their head of department or Direc-tor-General or, if appropriate, to go direct to the Secretary-General of the Commission or to OLAF (77).
om straeretlige bestemmelser, der forpligter tjenestemænd til at indberette overtrædelser, de konstaterer under
), it is primarily criminal law pro- visions which require civil servants to report infringements detected in the course of their duties. In addition there are
I 2004 blev der indsat en ny artikel i vedtægten for tjenestemænd og øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber.
In 2004, a new article was added to the Staff Regulations of Ocials of the European Communities and Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities.
Artikel 22a i vedtægten fastslår samme forpligtelser som afgørelsen fra 1999 (78).
Article 22a of the Staff Regulations incorporates the obligation laid down in the 1999 decision (78).
udøvelse af deres hverv. Hertil kommer oe (80) bestemmelser i adfærdskodekser, cirkulærer og manualer med gennemførelsesbestemmelser for denne indberetningspligt.
80 also oen (
Endvidere sikrer vedtægten beskyttelse af meddelere. Det hedder bl.a., at »Tjenestemanden må ikke udsættes for sanktioner […], forudsat at han har handlet rimeligt og i god tro«.
) provisions in codes of conduct, circulars and manuals which set out rules and procedures for the applica- e Staff Regulations also provide for the protection of whistleblowers, providing that: ‘an ocial shall not suer any prejudicial eects [...] as a result of having communicated the information [...] provided that he acted reasonably and honestly’.
Under visse omstændigheder er den begrænset til de alvorligste tilfælde, navnlig straeretlige overtrædelser. En medlemsstat (82) anfører, at indberetningspligten er skærpet, når overtræ-
In 11 Member States (81), there is no obligation under criminal law to inform the authorities of irregularities detected or suspected; the obligation is imposed only by administrative law.
) Artikel 2 i den interinstitutionelle aale af 25.5.1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen om interne undersøgelser foretaget af OLAF, EFT L 136 af 31.5.1999, s. 15.) »Hvis en tjenestemand under udøvelsen af eller i forbindelse med udøvelsen af sit arbejde bliver opmærksom på forhold, som lader formode, at der eventuelt nder ulovlige handlinger sted, herunder svig eller korruption til skade for Fællesskabernes interesser, eller adfærd under udførelsen af arbejdsopgaver, som kan være et alvorligt brud på de forpligtelser, der påhviler Fællesskabernes tjenestemænd, underretter han straks sin umiddelbart overordnede eller sin generaldirektør, eller hvis han nder det formålstjenligt, generalsekretæren eller andre i tilsvarende stillinger eller direkte Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)«.
(81 performance of his duties, becomes aware of facts which give rise to a presumption of the existence of possible illegal activity, including fraud or corruption, detrimental to the interests of the Communities, or of conduct relating to the discharge of professional duties which may constitute a serious failure to comply with the obligations of ocials of the Communities shall without delay inform either his immediate superior or his Director-General or, if he considers it useful, the Secretary-General, or the persons in equivalent positions, or the European Anti-Fraud Oce (OLAF) direct.’
) Belgien, Den Tjekkiske Republik (hvor de arbejdsretlige regler også indeholder bestemmelser), Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Luxembourg, Nederlandene, Østrig, Polen, Portugal, Slovenien og Slovakiet.) Belgien, Estland, Spanien, Italien, Luxembourg, Nederlandene, Østrig, Polen, Slovenien og Slovakiet.)
) Belgium, Czech Republic (where the Labour Code also contains relevant provisions), Estonia, Greece, Spain, France, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal, Slovenia and Slovakia.)
Danmark, Tyskland, Irland, Cypern, Letland, Litauen, Ungarn, Malta, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige.) Spanien.
Denmark, Germany, Ireland, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Finland, Sweden and the United Kingdom.
Den almindelige arbejdsret kan også yde en vis delsen vedrører oentlige midler, herunder navnlig EU’s nansielle interesser.
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
), krav om, at forvaltningerne beskytter deres personale mod enhver form for uretfærdig- får kendskab til en handling, der skal indberettes, i første omgang underrette deres nærmeste overordnede (eller en
offer some protection: the requirement that unfavour- able decisions against an employee be justified (101
hed eller vold (
In all systems but two (83
8 4 anden overordnet, hvis omstændighederne kræver det (
), when a staff member becomes requirement that administrations protect their staff against any form of injustice or violence (102).
Når der er indledt en retssag, kan meddeleren blive omfat-
aware of a fact that must be reported, the information must be passed first to his/her direct superior (or in-
103 tet af loven om vidnebeskyttelse (
When a judicial procedure is under way, the informant may ask for witness protection under the procedure provided for by the law (103), particularly where he/she or another person is in serious danger.
Denne skal dereer om nødvendigt videregive oplysningerne til andre kompetente myndigheder.
In some cases the staff member may also report the facts directly to an independent internal department, such as the internal audit department (85) or internal supervisory authority (86), without going via his/her superior.
I nogle tilfælde kan de ansatte også meddele oplysningerne direkte til en uaængig intern instans uden at gå gennem den overordnede, som f.eks. en intern revisionsinstans (85) eller en in- tern overvågningsinstans (86
Some legal systems impose further conditions for protecting the informant in addition to his/her having acted reasonably and in good faith — for example that the irregularity gives rise to a real risk of harm (105).
Indberetningen kan foretages på forskellige måder: ved brev, telefon, e-post eller fax.
The European Anti-Fraud Oce (OLAF) e information may be communicated in dierent ways: by letter, telephone, e-mail or fax.
I en medlemsstat skal meddeleren kunne identiceres, når denne opfylder sin indberetningspligt (91). I to andre medlemsstater kan meddeleren derimod være anonym (92).
In one Member State, the informant must be identiable when there is an obligation to report the oence (91).
I fem medlemsstater skal oplysningerne indgives skriligt (93). To medlemsstater bru-
In ve Member States informa- tion must be submitted in writing (93).
Fem medlemsstater har oprettet et særligt »gratisnum- mer« (96
specic e-mail for informants (95) and ve Member States have set up a freephone system (96).
Kommissionen vedtog i maj 2006 et forslag til forordning om ændring af forordningerne om undersøgelser, der fore- tages af OLAF (106), der erstatter et forslag fra februar
In May 2006, the Commission adopted a proposal for a regu- lation amending the regulations on OLAF investigations (106) replacing a proposal dating from February 2004 (107). is new
Oe vil den ansatte, der opdager en alvorlig uregelmæssighed i sin forvaltning, frygte repressalier fra de involverede personers side.
In many cases, staff who discover a serious irregularity within the administration may fear reprisals from the people involved.
For at dæmpe denne frygt og fremme indberetning af oplysninger, kan der gives forskellige former for beskyttelse: beskyttelse mod afskedigelse (97), fritagelse for ansvar for den økonomiske skade som følge af indberetningen (98), hemmeligholdelse af meddelerens
To lessen this fear and encourage informing, various kinds of protection are offered: protec- tion against dismissal (97), non-liability for financial damage caused by informing (98), non-disclosure of the proposal takes account of the recommendations of the Court of Auditors and aims at improving the governance and the eectiveness of OLAF, and procedural laws. e proposal was transmitted to the Parliament and the Council for examination under the co-decision procedure.
Udvikling af den gensidige bistand
In Sweden, staff of the Swedish National Audit Oce must report to
Et forslag til ændring af forordningen om gensidig bistand på landbrugs- og toldområdet (108), som Kommissionen
(99) Ireland and Finland.(100) Belgium, Flemish Community.
(101) Danmark og Letland.(102) Frankrig og Østrig
) Proposal for a regulation of the European Parliament and of the
(105) Letland og Østrig.(106) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1073/1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), KOM(2006) 244.
Council amending Regulation (EC) No 1073/1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Oce (OLAF), COM(2006) 244 nal.
(97 (98 gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne, EFT L 82 af 22.3.1997.
Denmark, Lithuania (‘irregularities inspector’), Hungary (‘person responsible for irregularities within the organisation’) and Austria (an ocial responsible for combating corruption).) Denmark, Italy.)
Belgien, (regionen Flandern), Irland (på landbrugsområdet) og Malta.
In Greece, civil servants must report oences to the public prosecutor’s oce.)
I Sverige skal tjenestemænd ved revisionsretten altid indberette til den interne revisionsinstans.)
Latvia, Malta and Poland.) e Netherlands and Portugal (disciplinary authority).) Belgium.) Germany and Slovenia.)
I Grækenland skal den tjenestemand, der har konstateret en overtrædelse, foretage direkte anmeldelse til anklagemyndigheden.) Letland, Malta og Polen.) Nederlandene, Portugal (disciplinærmyndighed).) Belgien.)
Greece, Italy, Cyprus, Luxembourg and Malta.)
I Tyskland ndes et sådant system i Niedersachsen, Hannover, og der er planer om at oprette et sådant system på nationalt niveau.) Polen.)
(97 (98 national system is due to be set up soon.)
Den Tjekkiske Republik, Letland, Østrig, Portugal og Det Forenede Kongerige.) Spanien, Irland.) Irland.
Czech Republic, Latvia, Austria, Portugal and the United Kingdom.)
ÅRSBERETNING FOR 2006 FRA EUROPAKOMMISSIONEN OM BESKYTTELSE AF DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS FINANSIELLE INTERESSER BEKÆMPELSE AF SVIG rige har ikke tilsluttet sig aalen. Aalen fastsætter et system til eektiv bekæmpelse af smugleri og forfalskning af cigaretter.
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD e United Kingdom is now the only Member State which has not signed up to the agreement. e agreement provides for an eective system to combat cigarette smuggling and counterfeiting.
Den forbedrer informationsudvekslingen mellem parterne om beslaglæggelse af smuglede eller forfalskede cigaretter (af mærket Philip Morris) og regelmæssige kontakter om operationer i henhold til aalen.
It improves the exchange of information between the parties on seizures of smuggled or counterfeited cigarette consignments (bearing Philip Morris trademarks) and day-to-day communication between them on operations covered by the agreement.
Blandt de væsentligste aspekter af aalen er ligeledes kontrol og opfølgningsprotokollerne om samarbejdet mellem OLAF og medlemsstaterne på den ene side og PMI på den anden side. Samarbejdet indebærer overvågning og sporing af cigaretter med henblik på at fastslå, hvor de har forladt den lovlige forsyningskæde og er faldet i smuglernes hænder.
Among the principal aspects of the agreement are the ‘tracking and tracing’ protocols on cooperation between OLAF and the Member States on one side and PMI on the other. is cooperation involves tracking and tracing cigarettes to determine where they le the supply chain and fell into the hands of smugglers.
Der er tale om et område, hvor det er nødvendigt konstant at forbedre eller forny instrumenterne for at forebygge ny kriminalitet. Formålet med forslaget er at styrke det operationelle samarbejde på toldområdet og udvikle et interface mellem toldmyndighederne, regionale og internationale organisationer (Interpol, WCO (110), Europol osv.) og Den Europæiske Unions organer og agenturer.
adopted by the Commission in December 2006 proposes extending the customs information system database (109) to enable it to be used in national analysis systems so that controls on goods can be targeted and action coordinated at Community level. e only way to prevent crime growing in these elds is to constantly improve the available instruments or innovate. e proposal aims to improve operational cooperation on customs matters and provide an interface between customs authorities, regional and international organisations (Interpol, the WCO (110) and Europol, etc.) and EU bodies and agencies.
Der skal således oprettes et elektronisk sagsregister på toldområdet (111) og en central europæisk database med oplysninger fra de vigtigste tjenesteudbydere inden for international varetransport, navnlig containertransport (112).
It provides for the creation of a customs le identication database (111) and a European central directory of data from the principal service providers worldwide for the international carriage of goods and containers (112).
Forslaget udgør retsgrundlaget for forvaltningen af en permanent infrastruktur til samordning af fælles toldoperationer, hvilket betyder, at medlemsstaternes repræsentanter eller forbindelsesoce-rer sammen med OLAF kan deltage i den operationelle fase.
It establishes a legal basis for the management of a permanent infrastructure for coordinating joint customs surveillance operations, making it possible for representatives or liaison ocers of the Member States to be hosted at OLAF during the operational phase.
Inden for rammerne af denne aale vil der over en tolvårig periode blive udbetalt ca. 1 mia. USD til Det Europæiske Fællesskab og de ti medlemsstater, der var parter i aalen i juli 2004.
Under the agreement, approximately USD 1 billion will be paid over a period of 12 years to the European Communities and the 10 Member States that signed the agreement in July 2004.
Fra indgåelsen aalen til udgangen af 2006 havde PMI udbetalt næsten 425 mio. USD.
Between the signing of the agreement and the end of 2006 PMI paid out approximately USD 425 million.
I oktober 2006 be-kræede de ti medlemsstater, der oprindeligt indgik aa-len, og Kommissionen på Fællesskabets vegne deres aale om fordelingen af disse midler. Det beløb, der er betalt til EU’s budget, udgør 9,70 % af det modtagne beløb, og resten er overført til medlemsstaterne.
In October 2006, the original 10 signatory Member States and the Commission, acting for the EC, conrmed their agreement on the distribution of these payments. e amount paid into the Community budget is 9.7 % of the amount received, the rest being transferred to the Member States’ budgets.