natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Meget få overtrædelser registreres i en database, og da der ikke udveksles oplysninger mellem medlemsstaterne, kan myndighederne i et land ikke tage overtrædelser i betragtning, som er konstateret af et andet land.
What is more, their inspectors sometimes perform a variety of tasks and can only spend part of their time controlling fishing activities.
Når der i øvrigt iværksættes sanktioner i det hele taget, har de et meget svingende omfang, men ligger i gennemsnit i EU på kun 1 548 EUR, hvilket er et lidet afskrækkende beløb (4).
In Community waters, the likelihood of a fishing vessel being inspected at sea is less than 1%, so the chance of an inspector being present when a fraudulent act is committed is negligible.
De samlede beløb, som fiskerisektoren betaler i pålagte sanktioner, svarer til ca. 2 promille (5) af værdien af landingerne.
Inspectors do not always have a VMS (3) terminal allowing the detection of vessel movements by satellite.
Den ringe størrelse af disse beløb giver svindlerne mulighed for at betragte disse eventuelle sanktioner som en almindelig driftsudgift.
Standards, procedures and uses also vary from one State to another, creating legal uncertainty and the possibility for operators to complain about discriminatory practices.
Og disse mangler i indberetningsprocessen kompenseres ikke af et effektivt inspektionssystem.
The first line of action is the creation of a new common approach to control and inspection.
Inspektionerne opfylder ingen fælles kriterier blandt medlemsstaterne og er overordnet set ikke tilstrækkelige til at skabe en afskrækkende virkning. »Inspektionssystemerne sikrer hverken effektiv forebyggelse eller effektiv konstatering af overtrædelser.
A larger part of the resources earmarked for inspections will be allocated to the shore-based links in the supply chain, but without neglecting inspections at sea which remain crucial to ensure control throughout the chain, from the net to the plate.
Et nyt forslag til forordning blev forelagt i november på ministerrådet. Hovedtrækkene præsenteres i det følgende.
On the other hand, it means organising inspection and control in a strategic way based on
(3) Satellitbaseret fartøjsovervågningssystem (Vessel Monitoring System), som ethvert fiskerfartøj på over 15 m skal være udstyret med.(4) Rapporter fra medlemsstaterne om adfærd, der var en alvorlig overtrædelse af reglerne for den fælles fiskeripolitik i 2006.(5) Rapporter fra medlemsstaterne om adfærd, der var en alvorlig overtrædelse af reglerne for den fælles fiskeripolitik i 2004 (KOM(2006)0387).
(3) Vessel Monitoring System: all fishing vessels over 15 metres in length must be fitted with this equipment.(4) Reports from Member States on behaviours which seriously infringed the rules of the Common Fisheries Policy in 2006.(5) Reports from Member States on behaviours which seriously infringed the rules of the Common Fisheries Policy in 2004 (COM/2006/0387).
Dette gør det muligt at sammenholde oplysninger og dermed identificere de zoner, hvor der er særlig stor risiko for overtrædelser.
The new approach proposed by the Commission is also meant to help build a culture of compliance with the rules by all stakeholders.
Endvidere skal brugen af disse nye teknologier bane vejen for en forenkling af de administrative formaliteter for fiskerne såvel som for forvaltningsmyndighederne og gøre det muligt at skaffe et pålideligt billede i realtid af situationen, især hvad angår fangster og overholdelse af kvoterne.
To ensure success, controls and sanctions have to be stepped up, but the parties concerned also have to support measures designed to protect their long-term interests.
Kommissionen foreslår ligeledes et vist antal foranstaltninger for at tage hensyn til udviklingen og de behov, der måtte opstå i forbindelse med kontrollen. De beskyttede havområder skal således være genstand for specifikke kontrolforanstaltninger for at sikre respekten for disse områder.
systematic risk analysis, concentrating control on problematical fisheries and periods, where there is a greater risk of detecting infringements.
Lukningsmekanismer i realtid af fiskerier bliver indført for at beskytte koncentrationen af ungfisk.
Thanks to systematic cross-checking of information, it should be possible to identify zones where the risk of infringement is particularly high.
Der bliver tilrettelagt specifikke kontroller for at overvåge motorkraften og dermed bidrage til begrænsningen af fiskerflådens overkapacitet.
The use of these new technologies should also make it possible to simplify administrative formalities for both fishermen and the administrative authorities and should provide a reliable real-time picture of the situation, notably on catches and compliance with quotas.
Lystfiskeriet, der har stigende indvirkning på bestandene, bliver genstand for specifikke foranstaltninger.
The Commission also proposes a number of measures that take into account developments and needs that have emerged in the framework of control: specific control measures will be taken for protected maritime zones to ensure that they are respected; real-time closing mechanisms for fisheries will
Det første tiltag blev valget af en ny fælles tilgang til kontrol og inspektion.
The Commission therefore sees the need to simplify and streamline the legislative framework.
Denne mere rationelle tilgang skal være baseret på anvendelsen af moderne dataindsamlings- (især via satellit) og dataudvekslingsteknologier. De data, der indsamles
Its complexity undercuts the CFP’s credibility and legitimacy among operators, which hardly provides incentive to play by the rules commonly imposed.
Der vil blive indført et straffepointsystem. For hver alvorlig overtrædelse fratrækkes et antal point.
A points-based licensing system will be introduced, under which a given number of points will be deducted for every serious infringement.
I tilfælde af gentagne overtrædelser kan det medføre ophævelse eller endda inddragelse af fiskerilicensen.
In case of repeated violations, the fishing permit can be suspended or withdrawn.
En kultur for overholdelse af reglerne
The reform foresees the introduction of dissuasive and harmonised sanctions.
Den nye tilgang, som Kommissionen har foreslået, vil også bidrage til at skabe en kultur for overholdelse af reglerne blandt alle de berørte erhvervsdrivende.
Points-based licensing, similar to the system used in many countries for traffic violations, will be introduced: every serious infringement will cost the license holder a certain number of points.
For at nå dertil er det nødvendigt at skærpe kontrollen og sanktionerne, men også at de berørte parter tilslutter sig foranstaltninger, som i den sidste ende er i deres egen interesse.
In case of repeated violations, the fishing permit can be suspended or even permanently withdrawn.
Der skal indføres harmoniserede, afskrækkende sanktioner.
The Commission’s inspectors will be given the same powers as national inspectors.
Princippet om minimumsgrænsen består i at konfiskere den økonomiske gevinst, som den erhvervsdrivende opnår ved at overtræde reglerne.
If need be, the Commission can draw up a specific action plan in cooperation with the Member State concerned to set out the measures needed to redress the situation.
De gældende lovgivningsrammer tillader ikke Kommissionen at udføre en tilfredsstillende overvågning af gennemførelsen af lovgivningen.
Operational and administrative cooperation between the Member States is also a cornerstone of the new control policy, together with systematic exchange of information on infringements committed or suspected, better coordination of surveillance actions and rules for the inspection of vessels outside of Member States’ waters.
Kommissionen vil efter reformen uden begrænsninger kunne skride til kontrol på stedet for at overvåge medlemsstaternes gennemførelse af den fælles fiskeripolitik.
Every Member State will enter all relevant information and control data into a national website, to which the Commission, the Community Fisheries Control Agency (CFCA) and the other Member States will have either public or secure on-line access.
Kommissionens inspektører vil få de samme beføjelser som de nationale inspektører.
All existing obligations on confidentiality and protection of personal data must of course be observed.
Når alt tyder på, at der foregår uregelmæssigheder med hensyn til anvendelsen af reglerne i den fælles fiskeripolitik, skal Kommissionen på uafhængig vis foretage inspektioner og revisioner af medlemsstaternes kontrolsystemer. Disse vil herefter kunne afhjælpe de konstaterede problemer.
The mandate of the CFCA, which became operational in 2007, will also be revised to expand its role in control and enforcement of rules adopted under the CFP (see article p. 10).
Hvis der er behov for det, kan Kommissionen udforme en specifik handlingsplan i samråd med den berørte medlemsstat for at fastslå, hvilke foranstaltninger det er nødvendigt at træffe for at afhjælpe situationen.
For example, the proposal allows the Commission to suspend Community aid under the European Fisheries Fund or the Community contribution to Member States’ control expenditure in case of failure to comply with CFP rules.
Der skal indføres et straffepointsystem i stil med det, der findes i mange lande for overtrædelse af færdselsloven.
The Commission will also have the possibility to close certain fisheries where cases of non-compliance with rules for multiannual plans constitute a serious threat to the stocks concerned.
For hver alvorlig overtrædelse fratrækkes et antal point, som i tilfælde af gentagne overtrædelser kan medføre ophævelse eller endda inddragelse af fiskerilicensen.
In cases of repeated overfishing, the Commission will be able to impose a temporary ban on quota transfers.
Den fælles fiskeripolitik skal reformere måden, hvorpå kontrollerne fungerer, og overtrædelserne sanktioneres. Uden kontrol og sanktioner er det hele ligevægten i sektoren og samtlige marine økosystemer, der hurtigt kommer i fare.
The Common Fisheries Policy wishes to reform the way controls are conducted and abuses sanctioned, failing which the stability of the entire sector and of all marine ecosystems will soon be endangered.
Denne reform træder fuldt ud i kraft i 2010, og de vigtigste virkninger bør kunne mærkes på mellemlangt til langt sigt, nemlig indenfor 5-10 år.
This reform will enter fully into force in 2010 and the most important impacts are expected to be felt between the medium and the long term, namely in five to ten years.
Men på mellemlangt til langt sigt er det givet, at resultaterne af en mere effektiv anvendelse af den fælles fiskeripolitik bliver en genopretning af bestandenes niveau og en generel stigning i biomassen, hvilket vil give bedre fiskerimuligheder for fiskerne og en bedre forsyning til forbrugermarkederne.
One thing is certain though. In the medium to long term, effective enforcement of CFP rules will result in stock recovery and a general increase in biomass, which will in turn lead to better fishing possibilities for the sector and a better market supply for consumers.
Til søs med fiskeripolitiet
Policing fisheries at sea
Formålet med medlemsstaternes kontroller til søs er at kontrollere, om EU’s og de nationale love og regler om fiskeri anvendes i felten, og at pålægge overtræderne de tilhørende sanktioner.
The role of inspections at sea carried out by the Member States is to check compliance in situ with European and national fisheries laws and regulations and to sanction offenders.
En vanskelig opgave, der ikke bliver mindre af havets umådelige udstrækning, vejrforholdene og sommetider de begrænsninger, som de internationale regler sætter.
This delicate mission is rendered difficult by the immensity of the sea, weather conditions and sometimes by the limits imposed by international rules.
Lad os tage med på et italiensk inspektionstogt i Middelhavet.
Fishing and aquaculture in Europe accompanied an Italian inspection mission in the Mediterranean.
Kystvagterne, der er gået om bord på en tunfiskerbåd, beder kaptajnen om at vise dem sine skibspapirer.
Members of the coast guard board a tuna purse seiner and ask the skipper to show the vessel’s documents.
Den italienske kystvagts anden luftbårne brigade har base i lufthavnen i Catania på Siciliens østkyst.
The Italian Coast Guard’s Second Air Brigade is based at the Catania airport, on the eastern coast of Sicily.
Her i foråret 2008 er en af dens opgaver at kontrollere fiskeriet efter tun i italiensk farvand og internationalt farvand syd for Sicilien.
In spring 2008, one of its assignments is to control the bluefin tuna fishery in Italian and international waters south of Sicily.
Besætningen er mødt kl. 8 om morgenen og tager mod ordrer fra kommandanten.
Reporting for duty at 8.00 in the morning, the crew awaits the commander’s orders.
Afgangen er fastsat til sidst på eftermiddagen.
Departure is set for that afternoon.
Kl. 17 står Peluso ud af havnen i Catania. Kurs: syd for Malta.
At 5.00 p.m. the Peluso leaves the port of Catania.
Denne morgen, den 19. maj, er vejrudsigten ikke for god.
The weather is gloomy on this morning of 19 May.
Himlen er så blygrå, at Etna, der normalt tårner sig op over byen, er helt usynlig.
The sky is so leaden that Mount Etna, whish usually towers over the city, is completely invisible.
Kommandørkaptajnen, der er kommandant for brigaden, gransker nøje vejrudsigten: Der meldes om tunfartøjer omkring Pantelleria, forklarer piloten og peger på FOS-positions-kortet.
The captain of the frigate, who commands the brigade, pores over the weather forecasts. ‘Tuna vessels have been reported in the vicinity of Pantelleria’, explains the pilot, showing the map of VMS positions.
Men det regner dernede.
‘But it’s raining in that area.
Det nytter ikke noget at flyve dertil lige nu.
It’s pointless to go out now.
Vi vil ikke kunne se noget som helst.
We wouldn’t see a thing.
I eftermiddag klarer det garanteret op.
The weather will surely clear up this afternoon.’
Hen imod kl. 1 om natten kommer der en fax fra Rom med listen over de italienske både, der befinder sig i området. De kan ses på radaren, og flere er i sigte allerede kl. 4 om morgenen.
At around 1.00 a.m., a fax arrives from Rome giving a list of Italian vessels in the zone.
Vi er ca. 50 sømil syd for Malta.
The Peluso is around 50 miles south of Malta.
En rolig sø gør det lettere at sætte gummibåden i vandet, og flådeofficeren og tre andre søfolk tager plads i den.
The calm sea makes it easy to launch the inflatable craft, which is boarded by the sub-lieutenant and three other crew members.
Påhængsmotoren startes, og båden nærmer sig to italienske notfartøjer.
The speedboat rushes off in the direction of the two Italian seining vessels.
Forudsigelsen holder stik.
The forecast proved exact.
Hen imod kl. 14 går det lille fly på vingerne for at foretage en observationsflyvning.
At around 2 o’clock that afternoon, the small aircraft takes off for a reconnaissance flight.
Fire fiskerbåde spottes og overflyves en for en.
Four fishing vessels are spotted and the aircraft flies over them one after the other.
Det er bundtrawlere, der fisker efter rejer, som er en anden vigtig ressource for Sydsicilien.
They are bottom trawlers fishing for shrimps, another important resource in the waters south of Sicily.
Der var ikke længere tunbåde i det område.
The tuna vessels have left the area… the VMS blue box, etc.
Men i tilfælde af fejl eller mistanke om svindel er det umuligt at gribe ind fra luften.
The vessel has just started its season and everything is in order. The atmosphere is relaxed.
blå FOS-boks osv. Båden er ikke mere end lige begyndt på fiskeriet. Den har orden i papirerne.
If violations are spotted or fraud suspected, it is impossible to take action from the air, however.
Det er vældig godt, at de laver kontroller, erklærer en af fiskerne, Pietro Giordano, afgjort. Der er for mange, der fisker, som ikke må!
‘It’s good that controls are carried out’, exclaims Pietro Giordano, one of the fishermen.
Inderst i havnen i Catania ligger den italienske kystvagts højsøpatruljebåd Peluso næste dag ved kaj.
The next day, the Peluso, the Italian Coast Guard’s deep-sea patrol boat, is docked at the port of Catania.
Den skal af sted på et togt i fiskerizonen for tun 10 timers sejlads
It has been assigned a mission in the bluefin tuna fishing zone, 10 hours’
Kontrollerne til søs er givetvis uundværlige, men dette togt sætter også begrænsningen i relief: Fartøjer, der overtræder reglerne, løber en meget lille risiko for at blive taget.
Controls at sea are of course indispensable, but this escapade reveals their limits: vessels that break the rules have a slim chance of being caught.
Derfor er der i kontrolreformen som supplement til kontrollerne til søs lagt særlig vægt på kontrol på land fra landing til detailsalg.
That is why reform of the control system will stress shore-based controls, from landings to marketing, in addition to controls at sea.
Dens regler er gældende for fiskere i alle medlemsstater.
Its regulations are applicable to fishermen from all the Member States.
Fiskerikontrollens inspektører arbejder på tre forskellige niveauer: på medlemsstatsplan, for EF-Fiskerikontrol-agenturet og på vegne af Europa-Kommissionen.Med kontrolreformen får Kommissionens og agenturets inspektører styrket deres rolle, og de nationale inspektører får en mere strategisk opgave.
The inspectors in charge of fisheries controls operate at three different levels: in the Member States, the Community Fisheries Control Agency and the European Commission. With the reform of the control system, the role of inspectors employed by the Commission and the Control Agency will be strengthened and national inspectors will take on a more strategic role.
For de nationale inspektører berører ændringen ikke deres beføjelser, kun måden, de udøver dem på.
For national inspectors, what will change is not the extent of their powers but the way these are exercised.
De skal nu gøre kontrollen mere tilstedeværende takket være en bedre strategi og mere planlægning.
They will have to enhance the impact of controls through better strategy and more thorough planning.
I dag – Kommissionens inspektører har til primær opgave at kontrollere de nationale kontrolsystemer under punktvise kontrolbesøg.
At present – The main role of the Commission’s inspectors is to monitor the national control systems through one-off missions.
Disse kontrolbesøg er som oftest anmeldte besøg med et præcist mål, f.eks. en forvaltningsplan.
These audits are notified as a rule and target a specific objective such as a management plan.
Den udsendte inspektør gør sig bekendt med de kontrolsystemer, som medlemsstaten har indført, og ledsager de nationale inspektører i felten, hvor han holder sig strengt til sin observatørstatus, som ikke giver mulighed for at gribe ind.
The inspector makes enquiries about the control systems put in place by the Member State and accompanies the national inspectors, but is strictly an observer and is not authorised to intervene.
Han skal kontrollere, om procedurerne er ajourført, om landingsopgørelserne sendes og når frem, om licenser, indberetninger og FOS-udstyr er i orden for fartøjer, der opererer i det pågældende fiskeri, og om der foretages det fornødne, for at det skal være i orden. Kommissionens inspektør angiver de konstaterede mangler i en rapport, som han sender til de berørte myndigheder.
The idea is to check whether procedures are well designed, whether landing notifications are being sent and received, whether the vessels operating in the fishery concerned are playing by the rules on licensing, declarations, VMS, etc. and whether everything is being done to ensure that they do.
Denne rolle er meget vigtig, idet den sikrer et blik udefra på de nationale inspektørers arbejde og fremmer den rette anvendelse af lovgivningen.
This role is very important because it encourages an outside view of national inspectors’work and promotes correct enforcement of regulations.
I fremtiden – Da agenturet ikke længere kun har en koordinerende funktion (jf. artiklen s. 10), skal det have rådighed over et større personale, der navnlig omfatter et korps af såkaldte fællesskabsinspektører, til at udføre agenturets egne undersøgelser og kontrolopgaver uafhængigt af medlemsstaterne.
In the future – Since the Agency’s role will no longer be limited to coordination (see article p. 10), it should have a larger staff, including a corps of Community inspectors, to carry out its own investigations and control operations, independently of the Member States.
Disse fællesskabsinspektører skal have mulighed for at inspicere fartøjer, forlange redegørelser fra alle erhvervsdrivende i hele sektoren fra net til bord, få adgang til retslige dokumenter, standse en kølebil for at undersøge lasten … kort sagt også her de samme beføjelser, som de nationale inspektører har.
These Community inspectors will be empowered to inspect vessels, demand explanations from players in the sector – from the net to the plate –, access legal documents, detain a refrigerated truck to examine its cargo, etc. In short, here too, they will enjoy the same powers as national inspectors.
I dag – Inspektørerne i medlemsstaternes kontroltjenester er i dag pålagt at udføre den direkte kontrol af fiskeriet.
In the future – To exercise the new powers granted under the reform of the control system, the Commission must be able to rely on a corps of inspectors whose role is not limited simply to recording the irregularities they observe.
Det betyder kontroller til søs, primært for at verificere licenser, indberetninger og redskaber, og inspektioner i havn for at kontrollere de landede mængder og overholdelsen af mindstemål ved landing.
In addition to serving as consultants charged with auditing Member States’ control systems and identifying their possible weaknesses, they will also be able to carry out their own investigations (without advance notice) in cases where they suspect improper enforcement of legislation.
Agenturets inspektører
The Agency’s inspectors
I fremtiden – Det er ikke beføjelsernes udstrækning, men måden, de udøves på, der vil blive ændret.
At present – The specialists who work in the Community Fisheries Control Agency do not have the title of‘inspector’.
Formålet med ændringerne er at udvikle en kultur for overholdelse af reglerne ved at gøre kontrollen mere tilstedeværende takket være en bedre strategi og mere planlægning.
They are coordinators assigned with the task of helping national control services to work together within the framework of joint deployment plans (1).
Indsamlingen af opgørelser vil blive bedre, og databasestyringen af dem bliver tilrettelagt, så der kan krydstjekkes meget mere for at afsløre svindel.
In some cases, they can be assisted in this coordination work by national inspectors posted to the Agency for an assignment of limited duration.
I dag – De specialister, der arbejder for EF’s fiskerikontrolagentur har ikke titel af inspektører.
In the future – What will change is not the extent of the inspectors’powers but the way they are exercised.
Det er koordinatorer, der har til ansvar at hjælpe de nationale kontroltjenester med at arbejde sammen i forbindelse med de fælles ressourceanvendelsesplaner (1).
The effectiveness and impact of controls will be heightened by concentrating checks on problematical fisheries and on the shore-based part of the supply chain, rather than on inspections at sea, with the final objective being to ensure traceability.
I visse tilfælde kan de få hjælp til dette koordineringsarbejde af nationale inspektører, som bliver tilknyttet agenturet til at udføre en tidsbegrænset opgave.
The collection of declarations will be improved and they will be managed through the use of data bases to multiply cross-checks that can single out fraud.
(1) De fælles ressourceanvendelsesplaner er kontrolprogrammer, der er udarbejdet i fællesskab af flere medlemsstaters kontrolmyndigheder for at sikre en mere effektiv og ensartet kontrol af et givet fiskeri.
(1) Joint deployment plans are control initiatives developed jointly by the control authorities of several Member States to provide more effective and more uniform control of a given fishery.
Fiskerikontrolagenturet får udvidet beføjelserne
Fisheries Control Agency: more extensive powers