natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observatører, der repræsenterer forbrugerorganisationerne i tiltrædelseslandene, deltager allerede nu i ECCG’s arbejde.)Planerne om at oprette en sådan stilling blev første gang meddelt i december 2002, hvor der blev vedtaget en reformpakke vedrørende fusionskontrollen i EU.
Observers representing consumer organisations from acceding countries are already participating in the work of the ECCG.(3)The intention to create such a post was first announced in December 2002, when a package of reforms concerning the control of merg- ers in the EU was adopted.
Ud over de formelle procedurer anvender Kommissionen dog også de uformelle metoder, der findes, til attackle potentielle negative virkninger, som markedsaktørernes adfærd kan få.
Apart from formal procedures there are informal ways of tackling the potentially negative impact causedby the behaviour of market players, and the Commission uses these means.
Nedenstående sag er ettypisk eksempel på, hvordan Kommissionen har grebet ind for at varetage forbrugernes interesser.
The case described below is atopical example of such action in the interest of consumers.
Billetsalgsordninger for De Olympiske Lege i Athen (
Athens Olympic Games arrangement (
Organisationskomitéen for De Olympiske Lege i Athen (ATHOC) ønskede med sin anmeldelse til Kommissionen at sikre sig, at billetsalgsordningerne for legene i 2004 var i overensstemmelse med EU’skonkurrenceregler.
The organising committee for the Olympic Games in Athens, ATHOC, sought reassurance from the Commission that its ticketing arrangements for the 2004 Games were in line with European Unioncompetition rules.
For første gang vil personer med bopæl i EØS få mulighed for at købe billetterdirekte fra ATHOC over internettet.
For the first time, residents in the EEA are able to purchase tickets directly from the organising committee via the Internet.
De kan også købe billetter gennem de nationale olympiske komitéereller deres autoriserede agenter.
EEA residents can also purchase tickets through any of the national Olympic committees or their appointed agent(s).
Disse foranstaltninger sikrer, at alle personer med bopæl i EØS kan købebilletter uden forskelsbehandling på grundlag af nationalitet.
These measures ensure that all residents of the EEA areable to purchase tickets on equal terms without discrimination on the basis of nationality.
Desuden kan tilskuerne købe billetternedirekte hos de rejsebureauer, de benytter i forbindelse med rejse og hotelophold.
Furthermore,spectators can purchase their tickets separately from the travel or accommodation agencies whose services they employ.
Efter drøftelser mellem ATHOC og Kommissionen med henblik på at beskytte forbrugernes interesser ogsikre overholdelse af konkurrencereglerne ændrede ATHOC ordningerne med hensyn til reglerne forinternetsalg og salg gennem de nationale olympiske komitéer i EØS og tillod dem at sælge billetter underden pålydende værdi i stedet for at pålægge dem en mindstepris.
After discussions between ATHOC and the Commission with a view to safeguarding consumer interestsand ensuring compliance with the competition rules, ATHOC modified the ticketing arrangements inrespect of Internet sales as well as of sales by national Olympic committees in the EEA by allowing themto sell tickets below face value, rather than imposing a minimum price.
Som følge af disse ændringer konkluderede Kommissionen på grundlag af de foreliggende oplysninger, at billetsalgsordningerne ikke var i stridmed EU’s konkurrenceregler.
As a result of these modifications,the Commission came to the conclusion that, on the basis of the information available, the ticketingarrangements did not breach the EU competition rules.
)Sag COMP/D-3/38.468.
)Case COMP/D-3/38.468.
A — Modernisering af rets- og fortolkningsreglerne beføjelse til at udstede en gruppefritagelsesforordning, f.eks. ved patentpuljer og licenser på ophavsrettigheder generelt, giver retningslinjerne en klar vejledning med hensyntil den fremtidige håndhævelsespolitik.
A — Modernisation of the legislative and interpretative rules
—I de nye regler skelnes der klart mellem licenser mellem virksomheder, der er konkurrenter, og licenser mellem virksomheder, derikke er konkurrenter.
Forobvious reasons, competition policy shoulddistinguish between licensing between competitors and between non-competitors as, inparticular, the applicable hardcore list shoulddiffer.
Det er indlysende, atkonkurrencepolitikken bør skelne mellem licenserne i disse to forskellige tilfælde, daisær den gældende liste over alvorlige konkurrencebegrænsninger bør være forskellig.Det er mere sandsynligt, at der vil opstå konkurrenceproblemer ved licenser mellemvirksomheder, der konkurrerer med hinanden, end ved licenser mellem virksomheder,der ikke er konkurrenter.
Competition problems are more likelyto arise in licensing between competitorsthan in licensing between non-competitors.
ser, såsom patenter, knowhow og softwarerettigheder, får stadig større betydning og er væsentlige for en vid udbredelse af innovation.
Licensing of technology such as patents, know-how and software copyrights isgrowing in importance and is vital to disseminatinginnovations on a large scale.
Deforeslåede nye regler har til formål at afklare anvendelsen af konkurrencereglerne på dette område og at sikre deres fortsatte relevans under nutidens skiftende økonomiske forhold.
The object of the proposed new rules is to clarify the application of competition rules in this area and to ensure their continuing relevance in today’s changing economy.
10.Ved offentliggørelsen af udkastet til forordning og til retningslinjer opfordrede Kommissionen interesserede parter til at fremsætte bemærkninger til de nye regler inden udgangen afnovember.
10.When the draft regulation and guidelineswere published, the Commission invited interested parties to comment on the new draft rulesbefore the end of November.
Efter ennærmere gennemgang af disse bemærkninger vil Kommissionen revidere sine udkast og vedtage denye regler.
After analysing these comments, the Commission will revise the drafts and adopt thenew rules.
Det er målet, at de reviderede reglerskal være på plads, inden den nye moderniseringspakke på kartelområdet træder i kraft i maj 2004.
The aim is to have the revised rules inplace before the new antitrust modernisationregime comes into force in May 2004.
2.Modernisering af reglerne for anvendelse af EF-traktatens artikel 81 og 82
2.Modernisation of the rules implementing Articles 81 and 82 of the EC Treaty
Disse retsakter tager fortrinsvis sigte påat lette anvendelsen af konkurrencemyndighedernes håndhævelsesbeføjelser og uddybe de samarbejdsordninger mellem Kommissionen og de nationale konkurrencemyndigheder og domstole,der er fastsat i forordning (EF) nr. 1/2003.
Theseacts are meant primarily to facilitate the application of the enforcement powers vested in thecompetition authorities and to elaborate on thecooperation mechanisms with national competition authorities (NCAs) and national courts provided for by Regulation (EC) No 1/2003.
Den offentlige
This public consulta- tion led to around 50 comments.
—De nye regler får et bredere anvendelsesområde, idet de kommer til at omfatte alle typerteknologioverførselsaftaler om produktion afvarer eller tjenester. Det foreslås, at den nyeforordning kommer til at omfatte ikke blotpatent- og knowhowlicenser, men også licenser på ophavsrettigheder til software, somønsket af mange af dem, der fremsatte bemærkninger til evalueringsrapporten.
—The scope of the new rules is extended to alltypes of technology transfer agreement forthe production of goods or services.
I detilfælde, hvor Kommissionen ikke har høring medførte ca. 50 bemærkninger. Efter enundersøgelse af disse bemærkninger vil Kommissionen revidere sine udkast og vedtage de nyeretsakter i begyndelsen af det kommende år inden
Where the Commission does not have the power to adopt a blockexemption regulation, as is the case withpatent pools and with copyright licensing ingeneral, the guidelines will give clear guidance as to future enforcement policy.
Disse udkast er offentliggjort i EUT C 243 af 10.10.2003, s. 3.
OJ C 235 of 1.10.2003.
3.1.Udnævnelse af en cheføkonom på konkurrenceområdet
A staff of 10 or so specialised economists is dedicated to this post.
De seks forslag tilmeddelelser kan opdeles i tre kategorier: a)
The six draft notices can be subdividedinto three categories:
Den første kategori understreger Domstolensog Kommissionens hidtidige praksis medhensyn til to begreber, der er af central betydning for anvendelsen af EF-traktatens artikel81, nemlig begrebet påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne og de principper, der ligger til grund for artikel 81,stk. 3.
(a)the first series of notices outlines the currentstate of the case-law of the Court of Justiceand of the practice of the Commissionregarding two concepts that are central to theapplication of Article 81 of the EC Treaty,namely the concept of effect on tradebetween Member States and the principlesunderlying Article 81(3).
Meddelelserne beskriver metoderne tilanvendelse af disse traktatbestemmelser oggiver en kort gennemgang af den eksisterende retspraksis og vil dermed kunne væretil hjælp for de nationale konkurrencemyndigheder og domstole, når de skal anvendedisse bestemmelser.
By setting out themethodology for applying those Treatyprovisions and summarising the existingcase-law, these notices will assist nationalcompetition authorities and national courtsin applying the provisions;
Efterat have taget en B.S. i datavidenskab ved Texas A & M University fortsatte han sine studier ved University of Pennsylvania (M.S. i data- og informationsvidenskab, M.A. i økonomi, ph.d. i økonomi). Han har derefter haft forskellige stillingerved en række højere læreanstalter, herunder European Institute of Business Management (INSEAD) i Frankrig, Stanford University, New York University og Universitat Autònoma de Barcelona.
After obtaining a B.Sc. in Computer Science at Texas A & M University, hepursued his studies at the University of Pennsylvania (MS in Computer and Information Science, MA in Economics, Ph.D. in Economics).He has subsequently held posts at a number ofacademic institutions, including the Frenchbased European Institute of Business Management INSEAD, Stanford University, New York University and the Universitat Autònoma de Barcelona.
Han har været rådgiver i konkurrencepolitiske spørgsmål for såvel en lang række offentlige organisationer som private firmaer.
He has advised a number of publicbodies as well as private firms in competitionpolicy cases.
Hanhar udgivet en række publikationer om konkurrencespørgsmål og sidder i flere tidsskrifters redaktionsudvalg, herunder International Journalof Industrial Economics (redaktør siden 1999).
He has published extensively oncompetition issues and sits on the editorialboards of a number of journals, including the International Journal of Industrial Economics(which he has edited since 1999).
16.»Jeg er overbevist om, at professor Röllersenestående akademiske karriere og hans erfaringpå dette område vil blive en uvurderlig støtte for Kommissionen, når den forbereder sine beslutninger i komplicerede sager på fusionsområdetog i forbindelse med undersøgelser af karteller ogstatsstøtte«, udtalte konkurrencekommissær Mario Monti.
16.‘I am convinced that Professor Röller’soutstanding academic record and his experiencein the field will provide invaluable support to the Commission in the preparation of its decisions incomplex cases in the merger area but also in antitrust and State aid investigations,’ said Competition Commissioner Mario Monti.
Den anden kategori fokuserer på samarbejdetmellem de forskellige myndigheder, derhåndhæver EU’s konkurrenceregler —Kommissionen og de nationale konkurrencemyndigheder og domstole — og tager hovedsageligt sigte på at uddybe de samarbejdsordninger, der er fastsat i forordning (EF)nr. 1/2003, for at sikre en effektiv og ensartetanvendelse af EF-traktatens artikel 81 og82 overalt i EU.
(c)the final series of draft notices deals withrelations between the Commission and someof the key stakeholders in the field of competition policy: consumers and the businesscommunity.
Meddelelserne omfatter isærspørgsmålet om fordeling af sagsbehandlingen og de deraf følgende samordnings- ogsamarbejdsaktiviteter mellem konkurrencemyndighederne inden for Det Europæiske Konkurrencenetværk og Kommissionensmulighed for at afgive skriftlige og mundtlige indlæg for de nationale domstole.
In this connection, the Commission envisages adopting a notice on the treatment of complaints and a notice on guidanceletters, which the Commission may issue inorder to assist companies in assessing novelor unresolved questions.
17.Cheføkonomen får følgende tre hovedopgaver: c)
—general guidance in individual competitioncases from the early stages; and
—vejledning i økonomiske og økonometriskespørgsmål i forbindelse med anvendelse af EU’s konkurrenceregler; dette kan også omfatte udvikling af generelle politikinstrumenter
—detailed guidance in the most important competition cases involving complex economicissues, in particular those requiring sophisticated quantitative analysis.
I — KARTELLER OG MONOPOLER — ARTIKEL 81 OG 82;STATSMONOPOLER OG MONOPOLRETTIGHEDER — ARTIKEL 31 OG 86 cespørgsmål (6), og modtager ingen instrukser fra GD for Konkurrence.
I — ANTITRUST — ARTICLES 81 AND 82; STATE MONOPOLIESAND MONOPOLY RIGHTS — ARTICLES 31 AND 86
3.2.3.Høringskonsulenten som garant for en retfærdig procedure
Competition Policy, a group of leading academics working in the area of industrial organisationand in the field of State aid.
3.2.Høringskonsulentens virksomhed
3.2.1.The second year under the new Mandate
21.Selv om høringskonsulenternes hovedopgave er at sikre, at retten til at blive hørt overholdes, kan de gribe ind i ethvert tilfælde, der drejersig om en retfærdig procedure.
21.Although the Hearing Officer’s main task isto ensure respect for the right to be heard, he canintervene whenever legitimate due process issuesare at stake.
I denne forbindelse kan de på et hvilket som helst tidspunktfremsætte bemærkninger for at sikre, at alle relevante aspekter ved den konkrete sag undersøgesnøje og objektivt (7).
To this end, he can be called upon tosubmit observations at any time in order to guarantee that all the relevant aspects of the individualcase are examined thoroughly and objectively (7).
22.Ud over at behandle konkrete sager konsulteres høringskonsulenterne hyppigt af GD for Konkurrence (8) i spørgsmål om kontradiktions- ret, ligesom de deltager i drøftelserne om mangespørgsmål vedrørende en retfærdig procedure.
22.In addition to dealing with individual cases,the Hearing Officers are frequently consulted bythe Competition DG (8) about questions regard- ing rights of defence, and they participate in discussions on many fair process related issues.
3.2.4.Gennemførelsen af den mundtlige høring
3.2.4.The conduct of the oral hearing
19.I 2001 traf Kommissionen en ny afgørelsefor yderligere at styrke høringskonsulentens rolleved behandlingen af konkurrencesager efter EF-traktatens artikel 81 og 82 og fusionsforordningen (1). I betragtningerne i Kommissionens afgørelse 462/2001/EF, EKSF af 23. maj 2001 om høringskonsulentens kompetenceområde underbehandlingen af visse konkurrencesager (2) erkender Kommissionen, at det for at sikre parternes ret til at blive hørt er nødvendigt, at tilrettelæggelsen af de administrative procedurer betrosen uafhængig person, der har erfaring med konkurrencespørgsmål og den fornødne integritet tilat kunne bidrage til en objektiv, gennemsigtig og effektiv behandling af disse sager (3).
19.In 2001, the Commission adopted a newdecision in order to further strengthen the roleof the Hearing Officer in competition proceedings under Articles 81 and 82 of the EC Treatyand the merger regulation (1) In the preamble to Commission Decision 462/2001/EC, ECSC of23 May 2001 on the terms of reference of Hearing Officers in certain competition proceedings(2), the Commission acknowledges that, in orderfor the right to be heard to be guaranteed, the conduct of administrative proceedings needs to beentrusted to an independent person experiencedin competition matters who has the integrity necessary to contribute to the objectivity, transparency and efficiency of those proceedings (3).This was the second year in which the Hearing Officers (4) were able to benefit from the enlargedresponsibility and enhanced independenceconferred upon them by the new Mandate.
2003 varandet år, hvor høringskonsulenterne (4) kunne ud- nytte det udvidede ansvar og den større uafhængighed, som det nye mandat havde givet dem.Med dette første bidrag til den årlige beretning vilhøringskonsulenterne gerne benytte lejlighedentil at give en kort beskrivelse af deres funktion.
In this,their first contribution to the annual report, the Hearing Officers would like to take advantage ofthe opportunity to briefly outline their functions.
23.I forbindelse med de enkelte konkurrencesager er det høringskonsulentens traditionelle opgave at tilrettelægge og gennemføre de mundtligehøringer objektivt (9).
23.As regards individual competition proceedings, the Hearing Officer’s traditional function isto organise and to conduct objectively the oralhearing (9).
Den mundtlige høring er etforum, hvor de deltagende virksomheder får lejlighed til at fremlægge deres sag for en brederetilhørerskare end den gruppe tjenestemænd, derhar ansvaret for undersøgelsen.
The oral hearing is a forum where theundertakings concerned are given the opportunityto present their case to a wider audience than theteam of officials responsible for the investigation.As a matter of fact, the direction taken by anumber of cases as presented in the statement ofobjections has been modified following the oralhearing.
I realiteten er opfattelsen af en række sager, som fremført i klagepunktsmeddelelsen, blevet ændret pga. denmundtlige høring.
The value placed on oral hearings is alsoreflected in the fact that, in 2003, the vast majority of undertakings took advantage of their rightto defend their case in an oral hearing (10).
Den værdi, de mundtlige høringer tillægges, afspejles også i, at langt størstedelen af virksomhederne i 2003 benyttede sig afderes ret til at forsvare deres sag under en mundt-
The Hearing Officer decides if parties other than theaddressee of the statement of objections can showa sufficient interest to be admitted as an interestedthird party (11).
3.2.2.Gennemsigtighed skal sikre uafhængighed
Furthermore, the Hearing
Mandatets artikel 2, stk. 2.Efter mandatets artikel 3, stk. 3, kan høringskonsulenten fremsætte bemærkninger om et hvilket som helst spørgsmål som led ien af Kommissionen behandlet konkurrencesag til det kompetente medlem af Kommissionen.
According to Article 3(3) of the Mandate, the Hearing Officermay present observations on any matter arising out of any Commission proceeding to the competent Member of the Commission.
Herved sørger høringskonsulenten for, at der ved udarbejdelsen af udkastene til Kommissionensbeslutninger tages behørigt hensyn til alle relevante forhold, hvadenten de er fordelagtige eller ufordelagtige for de berørte parter,herunder faktuelle elementer i relation til en overtrædelses grovhed (mandatets artikel 5).
This is a means by which he seeks to ensure that, in thepreparation of draft Commission decisions, due account is takenof all the relevant facts, whether favourable or unfavourable tothe parties concerned, including the factual elements related tothe gravity of any infringement (Article 5 of the Mandate).
Dette forudsætter, som fastsat i mandatets artikel 3, stk. 2, at den direktør, der er ansvarlig forbehandlingen af sagen, holder høringskonsulenten underrettet omudviklingen i sagen.I denne forbindelse er den franske jobbetegnelse, »Conseiller Auditeur«, mere velegnet til at beskrive høringskonsulentens egentligefunktion end den engelske betegnelse »Hearing Officer«.Ifølge mandatets artikel 12, stk. 2, er høringskonsulenten eneansvarlig for gennemførelsen af høringen. Ved forberedelsen afhøringen anmoder høringskonsulenten normalt de ansvarligesagsbehandlere om at fremlægge en omfattende oversigt, somklart viser alle parternes argumenter som svar på Kommissionensklagepunkter og Kommissionens reaktion på disse argumenter.
Thisrequires, in line with Article 3(2) of the Mandate, that the Hearing Officer is kept informed by the Director responsible forinvestigating the case about the development of the procedure.In this respect, the French job title Conseiller Auditeur is moreappropriate to describe the full reality of the function than the English term ‘Hearing Officer’.According to Article 12(2) of the Mandate, the Hearing Officershall be fully responsible for the conduct of the hearing.
Rådets forordning (EØF) nr. 4064/89 af 21.12.1989 om kontrolmed fusioner og virksomhedsovertagelser.EFT L 162 af 19.6.2001, s. 21; i det følgende benævnt »manda-tet«.Høringskonsulentens mandat, betragtning 1-3.De to nuværende høringskonsulenter er Serge Durande og Karen Williams. Mandatets artikel 2, stk. 1.
Council Regulation (EEC) No 4064/89 of 21.12.1989 on the control of concentrations between undertakings.OJ L 162 of 19.6.2001; hereinafter ‘the Mandate’.Hearing Officer’s Mandate, Preamble, recitals 1–3.At present, the two appointed Hearing Officers are Serge Durande and Karen Williams.Article 2(1) of the Mandate.Article 2(2) of the Mandate.
Høringskonsulenten tager stillingtil, om andre end de parter, som klagepunktsmeddelelsen er rettet til, kan godtgøre en tilstrækkelig interesse i sagen til at blive hørt (2).
After the hearing, the Hearing Officerreports to the competent Member of the Commission on the hearing and on the conclusions hedraws from it with regard to respect for the rightto be heard (2).
Det skal bemærkes, at disseformelle beslutninger om offentliggørelse af forretningshemmeligheder, som træffes af høringskonsulenten på Kommissionens vegne, kun erblevet indbragt for Retten i meget få tilfælde (10).
While these observations, con- that these formal decisions on the disclosure ofbusiness secrets, which are taken by the Hearing Officer on the Commission’s behalf, have beenchallenged before the Court in only a very smallnumber of cases (8).
B — Anvendelse af artikel 81, 82 og 86 de også vedrøre behovet for yderligere oplysninger eller henstillinger om fremsættelse eller tilbagetrækning af klagepunkter (6).
B — Application of Articles 81, 82 and 86 to the need for further information or to the recommendation that certain objections be formulated or withdrawn (4).
3.2.5.Forlængelse af tidsfristerne og anmodninger om fortrolig behandling
3.2.5.Extension of time-limits and requests for confidentiality
1.1.Oversigt over håndhævelsen af kartelreglerne
1.1.Overview of anti-cartel enforcement
25.Kommissionen fortsatte i 2003 den kartelbekæmpelse, der blev påbegyndt for to år siden, vedat vedtage fem beslutninger vedrørende ulovligehorisontale aftaler, der implicerede ca. 27 virksomheder og sammenslutninger. Disse sager vedrørte: fransk oksekød, sorbater, elektriske og mekaniske kulstof- og grafitprodukter, organiskeperoxider og industrielle kobberrør.
25.During 2003, the Commission maintainedthe trend of anti-cartel activity set during the twoprevious years by issuing another five decisionsagainst unlawful horizontal agreements, involving some 27 individual companies or associations.
24.Høringskonsulenten træffer beslutning omanmodninger om forlængelse af tidsfristerne forat sikre, at parterne har tilstrækkelig tid til atfremsætte deres synspunkter med hensyn til såvelmaterielle som proceduremæssige spørgsmålvedrørende deres sag (7).
24.The Hearing Officer decides on applicationsfor time extensions in order to ensure that partieshave sufficient time to express their views adequately on both the substantive and the procedural issues relating to their case (5).
Høringskonsulenten afgør også spørgsmål om aktindsigt ved at afvejeinteressen i fortrolig behandling og virksomhedens ret til at få adgang til alle oplysninger, der erindhentet under proceduren (8).
He alsodecides on the issue of granting access to the file,balancing the interest of confidentiality againstthe undertaking’s right to access all informationcollected throughout the proceeding (6).