natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den Europæiske Union oplevede i 2001 en betydeligafmatning i den økonomiske vækst.
In 2001 the Union experienced a significantdownturn in economic growth: GDP in the EU15rose by only 1.5% as against 3.5% in 2000.
BNP i dennuværende Union er kun steget 1,5% mod 3,5% i2000. Det må antages, at denne afmatning især harhaft en negativ indvirkning på de fattigste regioner i EU.
Theslackening pace can be expected to have a particularly negative impact on the poorest regions in the Union.
1.Den er udarbejdet i forlængelse af den anden rapport om økonomisk og social samhørighed [KOM (2001) 24 endelig udgave af 31. januar 2001] og denførste situationsrapport om økonomisk og social samhørighed [KOM (2002) 46 endelig udgave af 30. januar 2002].2.Tiltrædelsesforhandlingerne med Cypern, Estland, Letland, Litauen, Malta, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn afsluttedes ved Det Europæiske Råds møde i København i december 2002.3.De såkaldte samhørighedslande omfatter Grækenland, Irland, Portugal og Spanien, omend Irland på grund af sit udviklingsniveau ikke længere opfylder kriterierne for støtteberettigelse under Samhørighedsfonden.4.Formålet med de såkaldte “mål 1”-programmer er at udvikle de regioner i EU, der har det største udviklingsefterslæb.
1.It follows the Second Report on Economic and Social Cohesion [COM (2001) 24 final of 31 January 2001] and the first progress report on economic andsocial cohesion [COM (2002) 46 final of 30 January 2002].2.The accession negotiations with Estonia, Lithuania, Latvia, Slovakia, Slovenia, Hungary, the Czech Republic, Cyprus, Malta and Poland were concluded at the Copenhagen European Council in December 2002.3.The “cohesion” countries are Spain, Greece, Portugal and Ireland even though the latter no longer meets the eligibility requirements for the Cohesion Fundon account of its level of development.4.The so-called «objective 1» programmes are aimed to the development of the most disadvantaged regions.
3.Beskæftigelse og social samhørighed
3.Employment and social cohesion
Den økonomiske afmatnings indvirkning på beskæftigelsen har været mindre end først antaget.
The impact on employment of the economic downturn has been less severe than expected.
Hovedbeskæftigelsestendenser i EU har været følgende:
The main employment trends in the Union are the following:
Samhørighedslandene haler fortsat ind på deøvrige EU-medlemsstatermed undtagelse af Grækenland.
The cohesion countries continued to narrow thegap with the other countries in the Union, apartfrom Greece.
Irland har gennemgået en konstantvækst i BNP pr. indbygger med en stigning i købekraften i 2001 til 118% af EU-gennemsnittet (mod115% i 2000 og blot 64% i 1988).
Ireland experienced a sustained rate ofgrowth with per capita GDP in purchasing power parity reaching 118% of the Community average in2001 (as against 115% in 2000 and only 64% in1988).
De regionale forskelle i de enkelte medlemsstater er fortsat med at udvideti 2000.
Regional disparities within Member States continued to widenin 2000.
Ikke destomindre er skævhederne mellem regionerne på grundaf konvergensen mellem de nuværende EU-medlems-stater generelt set forblevet uændrede mellem 1995og 2000.
As a result of convergencebetween Member States, however, overall disparitiesbetween regions within the EU15 remained virtuallyunchanged between 1995 and 2000.
•Stigningen i beskæftigelsen var begrænset i2001: Beskæftigelsen steg 1,3%.
•In 2001 the rate of growth of employment waslow, rising by 1.3%.
Den var højest i Danmark, Nederlandene og Sverige og lavest i Grækenland og Italien.
It was highest in Denmark,the Netherlands and Sweden and lowest in Italyand Greece.
Samtidig skete der i førstehalvdel af 2002 en let stigning i arbejdsløsheden,der nåede op på 7,7%.
At the same time, the rate of unem-ploymentwas slightly up in the first half of 2002,reaching 7.7%.
Den er særlig høj i Grækenland, Italien og Spanien, hvor især kvinderog unge er ramt.
It was especially high in Italy,Greece and Spain, where women and young people were the main groups affected.
I mål 1-regioneri 2000 udgjorde den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger lidt over 71% af EU-gen-nemsnittet.
In the Objective 1 regions,per capita incomeremained slightly above 71% of the Communityaveragein 2000.
Udligningseffekten ses bedst over enfemårig periode. Indkomstforskellen er mindsket med1,5% mellem 1995 og 2000 og med 2% i mål 1regioner siden 1989, hvilket viser effektiviteten afstrukturfondenes intervention på lang sigt.
The catching-up effect is best measured over a five-year period, when the income gapclosed by 1.5 points between 1995 and 2000 and bytwo points in the regions eligible under Objective 1since 1989, underlining the long-term effectivenessof the Structural Funds.
•De regionale beskæftigelsesmæssige uligheder er mindsket,men er dog fortsat betydelige.
The EU25 will consist of three groups of countries(see graph on page16):
Ide regioner, hvor beskæftigelsen er højest , er dengennemsnitlige beskæftigelsesgrad 78,1%, og derhvor den er lavest , 48,6%.
•Regional disparities in employmenthave nar-rowedbut remain significant: regions with thehighest rate of employment have an average of78.1%, while in those with the lowest rate, it is48%.
Hvad angår arbejdsløsheden, ligger den procentvise andel på mellem2,3% og 19,7% alt efter region.
The gap in terms of unemployment ratesranges from 2.3% to 19.7% depending on region.Between regions within the same Member State,the widest gaps are to be found in France and Italy.
Mellem regionerne i én og samme medlemsstat er de største uligheder konstateret i Frankrig og Italien.
•the eight poorest future Member States (with a percapita GDP equivalent to 42% of the Communityaverage);
EU med 25 medlemsstater vil indeholde tre grupperlande(se figuren, side 16) de otte fattigste af de fremtidige medlemsstater (medet BNP pr. indbygger svarende til 42% af EU-gen-nemsnittet)
•Social cohesionis continuing to show a slowimprovement. The amount separating the totalincome of the most prosperous regions and thepoorest ones has fallen, as has the number of Europeans living below the national povertythreshold.
•Den sociale samhørigheder i let fremgang.Forskellen mellem indtægtsniveauet i de rigeste ogfattigste regioner er mindsket, og det samme gælder antallet af europæere, der lever under dennationale fattigdomsgrænse.
•an intermediary group (Spain, Cyprus, Portugal,Slovenia, Greece) with a per capita GDP between71% and 92% of the Community average;
•en mellemgruppe (Cypern, Grækenland, Portugal,Slovenien, Spanien) med mellem 71% og 92% i BNP pr. indbygger af EU-gennemsnittet
•a group that includes the other existing Member States, with an average per capita GDP equivalentto 115% of the Community average.
•en gruppe, der omfatter resten af de eksisterendemedlemsstater, med et BNP pr. indbygger på 115%af EU-gennemsnittet.
2.Wider regional disparities followingenlargement
•Beskæftigelsen er hårdt ramt af den økonomiskekrise i 2001.
•employment was affected by the 2001 economiccrisis.
Det konstante fald i beskæftigelseni de sidste 5 år er forsat på trods af en betydeligstigning i servicesektoren.
The steady decline in the rate of employ-mentin the last five years has continued, despite asubstantial rise in the services sector.
Beskæftigelsen er knap6% lavere end beskæftigelsen i det nuværende EU(kun Slovenien og Cypern har en højere beskæftigelse end EU-gennemsnittet).
The rate ofemployment is six points below that in the EU15(with only Slovenia and Cyprus having a rate abovethe Community average).
•De regionale beskæftigelsesmæssige forskelle erlavere end i det nuværende EU, men er ikke destomindre betydelige.
•regional disparities in employment are smaller thanin the EU but remain significant.
Arbejdsløsheden lå i 2001 på13%. Den nåede op på 24,3% i de hårdest ramteregioner og ned på 3,6% i de mindst berørte regioner.
In 2001 the rate ofjoblessness was 13%; it was 24.3% in the mostaffected regions and 3.6% in those suffering least.
I den udvidede Union forventes en større skævhed inden for beskæftigelse og social samhørighed.
In the EU25, disparities in terms of employmentand social cohesion will widen.
Beskæftigelsen inden for industrien vil forbliveuændret, og servicefagenes andel af den samledebeskæftigelse forventes at falde.
The average rate ofjoblessness will rise, in the same way as the share ofagricultural employment. Industrial employment will
Efter udvidelsen vil der være større skævheder endfør.
Once enlargement takes place, disparities are goingto widen.
I henhold til de seneste statistiske oplysningerhavde 48 af regionerne i det nuværende EU (svarende til 18% af den samlede befolkning) en indkomstpr. indbygger på under 75% af EU-gennemsnittet.
The most up-to-date statistics show that 48regions in the EU15 (representing 18% of the population) had a per capital income below 75% of theaverage Community.
Ien Union med 25 medlemsstater vil der være 67sådanne regioner med 25% af den samledebefolkning. Forholdet mellem de rigeste 10% og defattigste 10% være 4,4 (mod 2,6 i den nuværende Union).
In the EU25, there will be 67 ofthese regions representing 25% of the population.The ratio between the 10% of the most prosperousregions and the same percentage of the least prosperous ones in the EU25 will be 4.4 (as against 2.6 inthe EU15).
STATUS OVER DEBATTEN OM DEN FREMTIDIGE SAMHØRIGHEDSPOLITIK • JANUAR 2003
PROGRESS OF THE DEBATE ON THE FUTURE OF COHESION POLICY • JANUARY 2003
4.Nye oplysninger om de faktorer, derer afgørende for den reelle konvergens ne til forskning og udvikling.
largely by expenditure on research and development.In the candidate countries, Slovenia and the Czech Republic have the highest rate of investment inresearch and development.
5.Regioner og samhørighed
4.New data on the factors determining real convergence
En anden vedrørerbjergområder.
5.Territories and cohesion
Kommissionens undersøgelse omkring den forventede økonomiske virkning af mål 1-støttenmellem 2000 og 2006 fremviser en række opmuntrende resultater.
The European Commission has launched a series ofstudies on the territorial component of cohesion.One of these outlines the latest developments in theisland regions.
Den viser for eksempel, at Portugalssamlede BNP i denne periode vil være mere end 3,5%over, hvad den ville have været uden EU-støtte (2,2%for Grækenland, 1,7% i italienske Mezzogiorno,1,6% i Østtyskland og 1,1% i Spanien).
Another deals with mountain areas.Two studies on human capital deal respectively withits role in regional development and in the globalknowledge-based economy.
•Der bor 10 millioner europæere på de 286 øer i EU.
•Europe’s 286 islands have 10 million inhabitants.
•95% af øernes indbyggere bor i middelhavsområdet,hovedsagelig Sicilien, Kreta, Balearerne og Korsika.
•95% of these live on islands in the Mediterranean,mainly Sicily, Crete, the Balearic Islands and Corsica.
•Forholdene på øerne varierer kraftigt.
•The situation varies considerably from one island toanother.
På de øer, derlider under de alvorligste problemer, liggerbefolkningstallet på under 5000 indbyggere.
Those with the most serious problems havea population of less than 5 000.
•87% af befolkningen på øerne er omfattet af mål 1,
•87% of the population of the islands is covered by
11% af mål 25 og 97% er omfattet af de i traktaten fastsatte dispensationer vedrørende statsstøtte.
Objective 1, 11% by Objective 25 and 97% is eligible for the exceptions on public aid provided for in the Treaty.
Der er nu også nye indikatorer for fremgangen iden teknologiske udvikling,og de bekræfter, atlandene i Sydeuropa har et udviklingsmæssigt efterslæb inden for teknologisk innovation og vækst ividensamfundet.
New indicators on the state of technologicaladvanceare available also and confirm that techno-logicalinnovation and the growth of the knowledgebased economy are lagging behind in the countries ofsouthern Europe.
I Finland, Sverige og Tyskland erantallet af patentansøgninger pr. million indbyggeremindst dobbelt så stort som det europæiske gennemsnit, mens det udgør under halvdelen i Grækenland, Irland, Italien, Portugal og Spanien.
The number of patents applied forper million of the population in Finland, Sweden and Germany is at least twice the European average compared with less than half in Ireland, Italy, Spain,Greece and Portugal.
Deregionale skævheder er meget udtalte på detteområde, specielt inden for højteknologi.
Regional disparities in this areaare very significant, and are even more so in the areaof advanced technologies.
Disse tendenser bekræftes stort set, når man ser på udgifter-
These trends are borne out
II.Status over debatten om den fremtidige samhørighedspolitik
II.Progress of the debate on the futureof cohesion policy
1.Debatten i de europæiske institutioner
1.Within the EU institutions
•Støtten til de mindst udviklede regioner skal fortsathave høj prioriteret i samhørighedspolitikken, menbestemmelserne for støtteberettigelse og støttensanvendelse, ikke mindst muligheden for en national model, er fortsat under debat.
•Support for the least developed regions mustremain a priority of cohesion policy but the conditions of eligibility for the aid and its use, in particular the adoption of a national approach, are stillbeing discussed.
•Det er nødvendigt at foretage en fællesskabsintervention i de øvrige regioner i EU, men der skal især
•Community action continues to be needed in theother regions of the EU but will have to focus more
Den første situationsrapport om den økonomiskesamhørighed fik en positiv modtagelse i Rådet, forhvem den blev fremlagt den 18. februar 2002.
The first progress report on economic cohesion waswelcomed by the Councilto which it was presentedon 18 February 2002.
Deholdninger, der er kommet til udtryk blandt de forskellige delegationer, er foreløbige og er først ogfremmest koncentreret om følgende punkter:
The positions of the variousdelegations are provisional and focus on thefollowing:
5.De såkaldte mål 2-programmer har til formål at yde støtte til økonomisk og social omstilling i områder med strukturproblemer.
5.The aim of the Objective 2 programmes is to convert regions with structural difficulties.
ANDEN SITUATIONSRAPPORT OM ØKONOMISK OG SOCIAL SAMHØRIGHED • JANUAR 2003 fokuseres på aktioner med stor værditilvækst for Fællesskabet, og de skal hovedsagelig vedrøre enstyrkelse af konkurrenceevnen.
SECOND PROGRESS REPORT ON ECONOMIC AND SOCIAL COHESION • JANUARY 2003 on actions with a high Community added valueconcentrating essentially on increasing competitiveness.
•Angående den finansielle indsats, som skal opretholdes efter 2006, anslog formandskabet (Spanien),at tærsklen på 0,45% af BNP var et godt referencepunkt på baggrund af den forøgelse i skævhederne,som vil eksistere efter udvidelsen.
•On the question of the financial effort to be keptup after 2006, the Spanish Presidency took theview that a threshold of 0.45% of GDP was a goodbenchmark given the widening of disparities following enlargement.
Andre delegationer forbeholdt sig ret til at fremsætte deres holdninger senere.
Other delegations reservedtheir position until later.
ten til mål 1 efter 2006, forhøjelse af loftet på 0,45%af BNP til finansiering af samhørigheden, sammenlægning af fællesskabsinitiativer, vedtagelse af enåben koordineringsmetode med henblik på behandling af økonomiske og sociale problemer i mål 2regionerne, prioritering af investeringer i regionermed udviklingsefterslæb, erhvervelse af ressourcer tilstabilisering af de regionale indtægter i tilfælde af etuventet økonomisk tilbageslag og til støtte til områder som af teknisk-statistiske årsager bortfalder sommål 1-områder.
funding of cohesion, the consolidation of Community Initiatives, the adoption of an open method of coordination to deal with economic and social problems in Objective 2 regions, priority for investments in lessfavoured regions and the establishment of a resourceto stabilise regional income in the event of an unexpected economic crisis and to overcome the statisticalimpact.
Udvalget erklærede sig endvidere tilhænger af reformering og forenkling af strukturfondene i forbindelse med udvidelsen.
It also spoke in favour of reforming and simplifying the Structural Funds with a view to enlargement.
•Forenklingen af strukturfondenes gennemførelsesbestemmelser blev fremhævet ved flere lejligheder.Europa-Kommissionen har ved flere lejlighederfremlagt forslag til forenkling indenfor den gældende forordning.
•The simplifying of procedures for implementingthe Structural Funds was emphasised severaltimes. The European Commission has put forward proposals to this effect on several occasionsunder the Regulation in force.
Dette spørgsmål vil mere indgående blive taget op til fornyet overvejelse efter2006 med særlig henblik på en nærmere afklaringaf Kommissionens rolle.
The issue will haveto be reviewed in greater detail after 2006 withthe role of the Commission in particular beingclarified.
Europa-Parlamentetvedtog en holdning den 6.november 2002 om den første situationsrapport omøkonomisk og social samhørighed.
The European Parliamentadopted an opinion onthe first progress report on economic and social cohesion on 6 November 2002.
Regionsudvalgetfokuserede jævnfør sin udtalelse af10. oktober 2002 også på vigtigheden af at støtteregioner med udviklingsefterslæb, at koordinere fællesskabspolitikker og indføre større forenkling.Udvalget har noteret sig, at Kommissionen betragtertærsklen på 0,45% af Fællesskabets BNP som finansieringsgrundlag for regionalpolitikken.
The Committee of the Regions,too, in its opinionof 10 October 2002, again emphasised the importance of regions lagging behind in their development,the coordination of Community policies and simplification.
Udvalget harunderstreget nødvendigheden af at fastlægge enperiode med tilstrækkelig overgangsstøtte til deregioner, der efter udvidelsen falder bort som mål 1områder af teknisk-statistiske årsager.
It noted that the European Commissionregarded the threshold of 0.45% of Community GDPas a minimum for the financing of regional policy.
Det erklæredesig desuden tilhænger af et mål 2 til reduktion af deterritoriale uligheder.
Itunderlined the need for a transitional period of adequate support for regions that were likely to be thevictims, following enlargement, of the statisticalimpact and took a stand in favour of an Objective 2aimed at eliminating regional imbalances.
2.Debatten i de af Kommissionenafholdte seminarer
2.The debate in the seminars arrangedby the Commission
Heri udtrykker Parlamentet sin støtte til Kommissionen på følgende områder: opretholdelse af enstærk, solidarisk og partnerskabsbaseret samhørighedspolitik, fremme af Unionens territoriale samhørighed og dens polycentriske, harmoniske og afbalancerede udvikling, et finansielt grundlag på 0,45% af BNP til finansiering af samhørighed i Europa, støtte tilområder med særlige handicap, styrkelse af detgrænseoverskridende samarbejde og modstand modrenationalisering.
In it it affirmed its support for the Commission onmaintaining a strong, mutually-reinforcing and inclusive cohesion policy and sustainable development,promoting regional cohesion and the polycentric, harmonious and balanced development of the Union, aminimum of 0.45% of GDP to fundcohesion in Europe, support for areas with specific handicaps, thestrengthening of cooperation across frontiers andopposition to renationalisation.
Parlamentet har desuden fremhævet en række forhold, såsom nødvendigheden af at tage hensyn tilandre indikatorer for støtteberettigelse til strukturfondene, styrkelse af samhørigheden mellem forskelligefællesskabspolitikker, forøgelse af den administrativekapacitet i kandidatlandene og styrkelse af den regionale konkurrenceevne.
It also pointed to concerns, including the need to takeaccount of other indicators of eligibility for the Structural Funds, to improve consistency between different Community policies, to improve administrativecapacity in the candidate countries, and to simplify orstrengthen regional competitiveness.
Parlamentet har bedt Kommissionen om at fremlægge en køreplan og forslag til etablering af en bedre sammenhæng mellem EU’s politikker, til mål 2 og til fællesskabsinitiativernesfremtid6.
Parliamentcalled on the Commission to present a timetable andproposals for improving the mutual consistency of EUpolicies, on Objective 2 and on the future of Community Initiatives6.
Det Økonomiske og Sociale Udvalghar udtryktderes holdning i to udtalelser: Opretholdelse af støt-
The European Economic and Social Committeestated its views in two opinions favouring the continuation after 2006 of the grant of aid under Objective1, the raising of the 0.45% of GDP ceiling for the
Seminaret for Unionens prioriteter for regionernehavde 600 deltagere fra medlemsstaterne og fra enrække kandidatlande, som drøftede værditilvækstenog effektiviteten af de strukturelle interventioner.
The seminar on the Union’s priorities for theregionswas attended by 600 participants from the Member States and candidate countries who discussed Community value added and the effectiveness of structural assistance.
Dervar endnu engang enighed om vigtigheden af samhørigheden og prioriteringen af de mindst udviklederegioner, nødvendigheden af fortsat at gennemføreinterventioner uden for disse områder, forenkling,muligheden for at have en enkelt finansieringskildeog en reserve til ekstraordinære aktiviteter og fremmeaf samarbejde mellem regioner.
Points of generalagreement emerged, foremost among which onceagain were the importance of cohesion and the priority to be given to the least developed regions, theneed for continued action outside those areas, simplification, the possibility of a single source offinancing and a reserve for contingencies or continuing cooperation between regions.
Seminaret gav desuden mulighed for at udpege nogle emner, som burdeuddybes, herunder afklaring af Kommissionensansvarsområde, fastlæggelse af kriterier for støtteberettigelse, sammenhæng med andre fællesskabspolitikker og mellem strukturfondene, form og indhold af
The seminar alsobrought to light points that needed to be examinedin greater depth, including clarifying the Commission’s responsibilities, defining the eligibilitycriteria, consistency with other Community policiesand between the Structural Funds, the form andcontent of tripartite contracts involving the Commission, the States and Regions, the proportionality of implementing procedures in relation to
6.Fællesskabsinitiativerne supplerer strukturfondsinterventionerne: Interreg fremmer det grænseoverskridende, tværnationale og tværregionale samarbejde,Leader arbejder for fremme af udvikling af landdistrikter, Equal er møntet på udvikling af ny praksis og bekæmpelse af faktorer, der forårsager uligheder ogdiskrimination i adgangen til arbejde og uddannelse, og Urban har til formål at hjælpe kriseramte byområder, revitalisere bydele i forfald og fremme en bæredygtig udvikling af byerne.
6.The Community Initiatives are additional to assistance under the Structural Funds: Interreg promotes cross-border, transnational and interregional cooperation, Leader promotes rural development, Equal provides for the development of new ways of combating all forms of discrimination and inequality in thelabour market and Urban encourages the economic and social regeneration of cities and neighbourhoods in crisis.
En række temaer spillede en central rolle i de debatter, der afholdtes i 2002 omkring samhørighedspolitikkens fremtid.
Several topics were the focus of discussions held onthe future of cohesion policy in 2002.
•Prioritering af de mindst udviklede regionervar der fuld enighed om, og der var forholdsvisbred enighed om at benytte kriteriet 75% af EU’sgennemsnitlige BNP til at definere disse områder efter NUTS II-niveauet7.
•Priority for the least developed regionsreceived unanimous support and the criterion of75% of average EU GDP applied at NUTS II7levelused to define them was broadly agreed.