natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Relationerne til andreorganisationer, såsom Verdensbanken og Den Internationale Valutafond, styrkes ved det igangværendesamarbejde bl.a. på områder såsom gennemførelsen afstrategidokumentet for fattigdomsbekæmpelse og for Kirgisistans vedkommende, inden for rammerne af detgenerelle udviklingsarbejde.
The programme has adapted very well toensure that benefits reach as many beneficiaries aspossible. The beneficiaries themselves have a highperception of the project benefits exemplified by thefact that poor families prefer the project schools,which have a token charge, unlike the free government system.’
ECHO fortsætter den gradvise tilbagetrækning fra landet (forventes afsluttet med udgangen af 2003).
EC development policy and the implementation of the external assistance women in its activities.
Man fortsætter det nære samarbejde medandre tjenestegrene i Kommissionen for at sikre en glatovergang fra den ECHO-finansierede nødhjælp til istandsættelses- og udviklingsarbejde (der varetages viamere formålstjenlige kommissionsordninger og af medlemsstaterne) til dækning af behovene på længere sigt.Den øgede opmærksomhed, som Centralasien er blevetgenstand for i forbindelse med krisen i Afghanistan, ser
The project, which encouragesthe development of local capacities and knowledge(specific training, design, production, distribution andfinancial systems, institutional strengthening) willundoubtedly improve the living conditions of the finalbeneficiaries.’
ECHO’s finansieringsafgørelser i 2001 ( mio EUR) ud til at virke befordrende på arbejdet vedrørendedette punkt.
Differences in average project size may also lead todifferences in performance in interregionalcomparisons.
I alt
Page 186
Tilsyn
Conclusion
Samtlige nationale og regionale Tacis-projekter blevovervåget af eksterne tilsynsførende i 2001.
An assessment of projectperformance showed that results were globallybetween ‘standard/to plan’ and ‘good’ with atendency to ‘good’ for projects completed in 2001.
I Den Russiske Føderationvar ECHO fortsat inddraget iarbejdet i det nordlige Kaukasus, hvor befolkningenhar stort behov for humanitær bistand som følge afden seneste Tjetjenien-krise (40,35 mio. EUR).Konflikten brød ud sidst i 1999, og der er stadig ikkeudsigt til nogen politisk løsning.
The new concepts and agreements for which Monterrey now stands, pose challenges for development cooperation, resultsoriented monitoring andevaluation.
De væbnede kampe i Tjetjenien har fået mange mennesker i det nordlige Kaukasus til at flygte, i første række fra Tjetjenien tilnabolandet Ingusjetien (som har 150000 interne flygtninge).
This chapterhas dealt with ambitious tools to better identify andjudge concrete results, in order to be accountable forthe efforts made (manage for results), but also steerefforts in directions yielding better results (manage byresults).
Det internationale samfunds bestræbelser påat afhjælpe disse behov er imidlertid ofte kommet tilkort på grund af de meget vanskelige arbejdsforhold— navnlig på grund af en meget svingende og uigennemskuelig ordning for adgangen til Tjetjenien, ogdet forhold at ngo’erne ikke har adgang til VHF-radio-kommunikation (hvilket er nødvendigt af hensyn tilpersonalets sikkerhed).
The valueand usefulness of the monitoring system lieswith the quality and consistency of the reports. The system needs to be extended to cover the Commission’s cooperation instruments as completely as possible.
ECHO har ydet hjælp tilomkring 400000 civile konfliktofre, både i form afbasal fødevarebistand og ved forbedring af vandforsyning og sanitet i flygtningelejre, i nyoprettede bosættelser i Ingusjetien, samt i Tjetjeniens hovedstad Grozny med henblik på den fastboende befolkning.Herudover formidlede ECHO-partnere primær sundhedspleje til 40000 interne flygtninge i lejre i Ingusjetien og Tjetjenien.
Asmentioned in the beginning of this sub-chapter, themethodology is being continually improved on the basisof lessons learnt and it may be further developed for theinstruments of development cooperation which go beyond projects and programmes, notably sector wide approaches and budgetary support.
ECHO finansierede beskyttelsesforanstaltninger — i første række juridisk rådgivning— med sigte på flygtninge samt hjemvendende ogfastboende indbyggere i hele det nordlige Kaukasus,og der blev ydet støtte til koordineringen af den internationale humanitære bistand.
Where coverage bythis monitoring system is not useful or feasible for technical reasons, another more appropriate instrumentmay be needed to allow the Commission to be fully accountable.
Vurderingen var, at kvaliteten af resultaterne låmellem gennemsnitlig og god, med stigende tendenstil »god« i de projekter, der blev afsluttet i 2001.
More work is needed, andplanned, to test and improve the methodologies andto coordinate with other players in the developmentcommunity.
Tacis-overvågningsgrupperne udførte deres arbejdefra fire regionalkontorer, i Moskva, Kiev, Almaty og Tbilisi, og det meste overvågningsarbejde blev varetaget af langtidsudsendte specialister.
The system has been extendedto cover as large ashare of activities as is economically reasonable, andcontract management has been handed over to theconcerned geographical directorates. The challenge isnow not only to ensure high quality services, but alsomaintain (and, in the case of Tacis, establish) consistency of methodology.
Overvågningssystemet blev integreret i det globale overvågningssystem i slutningen af 2001.
Several questions remain open and will have to bedecided in due time, such as the place of monitoring ina deconcentrated external service.
ECHO afsatte i 2001 1,03 mio. EUR til afhjælpning afde behov for humanitær bistand, der var opstået somfølge af den katastrofale vinter, hvis virkninger ramteen stor del af landbefolkningen i Mongoliet.Manfinansierede hjælpeforanstaltninger, hvorigennem40000 af de dårligst stedte fik dækket deres behov forfødevarer og input til landbruget.
These works on improving aid effectiveness are alsobeing accompanied and supported by efforts toimprove management, and evaluate outcomes on astrategic level, described in the first chapter of thisreport. Efforts for better programming on a countrylevel go hand in hand with efforts to manage moreefficiently operations, in view of attaining the maindevelopment goals (see Chapter 2).
Østeuropa, Kaukasus og Centralasien
Amount of commitments in €million
5.13.Konklusioner ogperspektiver
Social infrastructure and services
6.Det sydlige Middelhavsområde og Mellemøsten
Population polices/programmes and reproductive health
EU’s udviklingspolitik og gennemførelsen af bistanden til tredjelande
Government and civil society
Aftaler, der afventerratifikation
Transport end storage
Forhandlinger i gang
Communications
Overgangsaftale.
Energy generation and supply
Kommissionen har indgået forpligtelser for i alt 857,8mio.
General environmental protection
6.2.Regionalt samarbejde
Women in development
Det sydlige Middelhavsområde og Mellemøsten
Commodity aid and general programme assistance
Euro-Middelhavs-partnerskabet — forpligtelser og betalinger 2001 (mio. EUR)
Structural adjustment assistance with World Bank/IMF
I altbilateralt/regionalt
Environment/tropical forests
Andre budgetposter
Other specific actions
Vandingskanal, Haouz-området (Marokko).
Other external chapters of Community policy
Kurserne indgår i et pilotprojekt med sigte på bedre forebyggelse af ulykker ognaturkatastrofer.
Managed by other DGs Commitments Payments
Regionalt samarbejde — forpligtelser 2001 (mio. EUR)
Breakdown by country/region of external aid financed on the general Commissionbudget and the European Development Fund (EDF) in 2001
Beløb
Payments
SMAP II (prioriteret handlingsprogram
States of Ex-Yugoslavia unspecified
I Iraner arbejdet med at udstyre to hospitaler, der varopførti Manjil og Abbar Taroum i forbindelse med ettidligere bistandsprogram, ved at være afsluttet.
Managed by EuropeAid Commitments Payments
De pågældende programmer erved at blive sat i værk.
Managed by other DGs Commitments Payments
6.4.Udvikling I landdistrikterog fødevaresikkerhed
South of Sahara unallocated
5 projekter for i alt 14mio.
America, Total
EUR var fordelt på de øvrige lande i området.
North and Central Total
Opførelse af skoler på Vestbredden og i Gazastriben
Antigua and Barbuda
MODERNISERING AF LANDBRUGSPRODUKTIONSVIRKSOMHEDER
Managed by other DGs Commitments Payments
Det sydlige Middelhavsområde og Mellemøsten
St Vincent and the Grenadines
STØTTE TIL JOURNALISTER OG MEDIER I
North and Central America unallocated
Styrkelse afinstitutioner
Middle East, Total
Gældende EU-ret
Middle East unallocated
Evaluering afførtiltrædelsesprojekter
South and Central Asia, Total
Gældende EU-ret
Country/region Instrument
Deltagelse i EU-programmerog -agenturer
Managed by other DGs Commitments Payments
Makroøkonomiske politikker
Asia unspecified
6.7.Sundhed og uddannelse
Wallis and Futuna
Støtten udbetales i tre rater.
Oceania unallocated
Makro-økonomiskepolitikker
Multilateral aid
Fra1998 til 2000 blev der brugt 248 mio. EUR på dennesektor.
Managed by EuropeAid Commitments Payments
EU-foranstaltningerne har ændret karakter iløbet af det seneste tiår.
Managed by other DGs Commitments Payments
6.10.Samarbejdet med andre donorer
Northern Marianas
EIB-lån — forpligtelser 2001 (mio. EUR)
Virgin Islands (UK)
Beløb for rentegodtgørelse
MADCT unallocated
Tyrkiet (
Bulgaria
Palæstinensiske flygtninge
NIS unallocated
Palæstinensiske flygtninge
CEECs unallocated
Det er i en sådan kontekst, de
Part II (OA), Total,
Afrika syd for Sahara stårover for meget storeudfordringer i sin kampmod fattigdom.
These pages cover a seriesof activities undertaken in2001 in the context of the EC reform described in Chapter 1.
Der er kungjort beskedne fremskridtmed at nå millenniumudviklingsmålene i 2001, ogdet er ikke lykkedes atvende den negativeudvikling.
The first sectiongives details ofdevelopments in theprocess of harmonisation ofcontract and financialprocedures.
Flere end trehundrede millionerafrikanere lever stadig iyderste fattigdom. Hiv/aidsfremstår nu som denhyppigste dødsårsag ogudgør en alvorlig trussel for Afrikas fremtid.
The secondsection gives a picture ofthe financial backlog as on31 December 2000 andprogress with the reductionof this backlog.
Afrikastilgang tilfattigdomslempelse erblevet styrket gennem detnye partnerskab for Afrikasudvikling, som deafrikanske statsoverhovederindgik i juli 2001. Der erogså gjort fremskridt iarbejdet for fred ogsikkerhed i nogle af de mesturolige regioner, såsom Afrikas Horn, Den Demokratiske Republik Congo og Angola.
Subsequentsections deal with otherimportant activities relatedto the reform, such as,audit, EuropeAid’s innovation unit, the EC’srelationship with othermajor international donorsand steps taken towardsgreater transparency andvisibility.
EU’s udviklingspolitik og gennemførelsen af bistanden til tredjelande konsultationerne med Haiti forelagt for Rådet. EUbesluttede at indlede konsultationer med Zimbabwe ihenhold til artikel 96 og med Liberia i henhold tilartikel 96 og 97(1).
12.1.Harmonisation of contractand financial procedures
Samarbejdet med Cuba fortsatte i 2001 i form afmidler til nødhjælp, samfinansiering med ikke-statsligeorganisationer og støtte til økonomisk samarbejde.
Data concerning the web site of EuropeAid Cooperation Office in 2001:
Cotonou-aftalen, der blev indgået i juni 2000, udgør etnyt, fair grundlag for støtte til Afrika samt landene i Vestindien og Stillehavet i deres udviklingsbestræbelser.
The EuropeAid Cooperation Office implemented the Practical Guide to EC external aid contract proceduresin the cooperation programmes and various beneficiary countries within its area of competence.
2001 var det første år, hvor aftalen fandtanvendelse.
Thisactivity involved training sessions in Brussels and in Commission delegations (see figures below).
De fleste landestrategier for dekommende fem år blev fastlagt i tæt samarbejde medde berørte samfundsgrupper i landene.
This Guide also set out how to transfer management of theprojects in the beneficiary countries in the context ofdevolution.
Den politiskedialog mellem Europa og landene i Afrika, Vestindienog Stillehavet er blevet styrket under Cotonou-aftalen.
with reference to the rubric ‘tenders and grants’,the number of documents published in 2001 is 3270 (of which 891 are calls for tender and calls forproposal) hits (per month) more than 4 million.
Cotonou-aftalen, der blev undertegnet den 23. juni2000, udstikker rammerne for en ny partnerskabsaftale med 77 lande i Afrika, Vestindien og Stillehavetfrem til 2020.
‘RAL’ is the amount of committed money that has notyet been paid.
For at træde i kraft skal den ratificeres afmindst to tredjedele af AVS-staterne og af alle EU-medlemsstaterne, og den skal godkendes af Det Europæiske Fællesskab (artikel 93, stk. 2, i Cotonouaftalen).
The term comes from the French reste àliquider or rest to be paid.
36 AVS-stater og fire EU-medlemsstater harallerede afsluttet denne proces.
It is the sum of totalamounts committed in the past budgetary years,minus the total amounts disbursed or de-committed.
I 2001 har den vigtigste prioritet været at udarbejdenye forbedrede landestrategidokumenter som følge afde nye mekanismer, der indføres med Cotonou-aftalen.Strategierne for samarbejdet er koncentreret om fattigdomslempelse og er baseret på respekt for de sociale, økonomiske og politiske rettigheder samt menneskerettighederne.
The EuropeAid Cooperation Office Finance Guideapplicable to the external actions financed from thegeneral budget of the European Communities and theupdated Finance Guide applicable to the actionsfinanced from the seventh and eighth EDFs werefinalised in December 2001.
Partnerskabet forventes at blivemere effektivt gennem de nye principper, som bl.a. omfatter en øget fokus på god regeringsførelse, resultatorienterede tildelinger og rationalisering af mekanismerne for støtteudbetalingen.
These guides, which areavailable for consultation on the Office’s intranet,explain and document existing financial procedures.The new financial circuits for commitments, contracts,payments, recoveries and closure of commitmentsregarding the actions financed from the generalbudget, which were approved/laid down by the Office’s management in June and November 2001, aredescribed in detail.
Det vigtigste er, at modtagerregeringerne skal spille en større rolle i fastsættelsen af prioriteter og forandringsarbejdet på basis afderes egen politiske dagsorden. Under 9. Europæiske Udviklingsfond kommer Kommissionens delegationertil at spille en større rolle, og der vil blive gjort en ekstraindsats for at rette støtten mod specifikke områder, såden kan få størst mulig virkning.
Finally, both guides take intoaccount the new division of duties, powers andresponsibilities between Headquarters and delegationsin the framework of the devolution process.
I 2001 foregik samarbejdet med AVS-staterne derforinden for rammerne af overgangsforanstaltninger,som AVS-EF-Ministerrådet fastlagde den 27. juli 2000.Gennem disse foranstaltninger anvendes de fleste afbestemmelserne i Cotonou-aftalen, med undtagelse affrigivelsen af de finansielle midler under 9.
Cooperationbetween the Commission and the World Bank willnow run more smoothly. EuropeAid Cooperation Office also signed, in the name of the Commission, anagreement with the UN on the implementing modalities of the 1994 verification clause agreement.
Europæiske Udviklingsfond.
Thisissue had long been a stumbling block in the relationsbetween the EC and the UN.
Den nye tilgang styrker princippet om deltagerbaseretudvikling.
Some of the RAL is legitimate, as commitments aremade in anticipation of payments to be made in thefuture.
Den udvider partnerskabet til at omfatte enrække ikke-statslige aktører og er baseret på en mereintegreret fremgangsmåde, som skaber sammenhængmellem politiske, økonomiske, sociale, kulturelle ogmiljømæssige aspekter.
The Commission uses the terms ‘old’ and‘dormant’ to describe the money that genuinely makesup a payment backlog. Old commitments are commitments made more than five years ago, and dormantcommitments are commitments on which no actionhas been taken for the last two years.
Aftalen omhandel, udvikling og samarbejde er endnu ikke ratificeret.
The overall reduction of RAL was a priority prior to thecreation of the EuropeAid Cooperation Office.
Ved udgangen af 2001 havde tre EU-medlems-stater ratificeret aftalen, der finder midlertidig ogdelvis anvendelse fra 1. januar 2000.
All oldand dormant commitment are under review, and thisprocess continued throughout 2001, as well as themonitoring of their level in the overall portfolio.
Forpligtelser
12.2.1.Old commitments
EUF: Bilateralt (lande)Nationale vejledende programmer
Not of commitments RAL (M €)
Subtotal bilateralt/regionalt:
Not of commitments RAL (M €)
I 2001 afsluttede EU konsultationsprocedurerne med Côte d’Ivoire og Fijiøerne i henhold til Cotonou-afta-lens artikel 96.
This is duehowever to the commitments for Turkey on the MEDAbudget line managed by the Directorate-General for Enlargement, which have significantly increased as aresult of adding budget year 1999.
Desuden blev et forslag fra Kommissionen om at revidere Rådets afgørelse om at afslutte
If Turkey budgetcommitments are excluded, a decrease, thoughmodest, has actually occurred: from €519 million to €508 million.
Forhold mellem forpligtelser og udbetalinger (%)
OVERALL RESULTS AND GENERAL COMMENTS
1)Der indledes konsultationer i henhold til artikel 96 og 97 i Cotonou-aftalen, når væsentlige elementer i aftalen tilsidesættes (artikel
A major development in this respect in the near futureis the modification of the Financial Regulation and the‘n+3’ deadline for contracting after year of budgetcommitment.
96) eller i alvorlige tilfælde af korruption (artikel 97).
This will no doubt entail significantchanges in the way projects are planned and theirscope.
Formålet er at drøfte problemerne med AVS-partnerlandet og finde frem tilløsninger.
Major programmes will have to be thought in aphased way, with perhaps successive shorter phasedprojects, with self-contained physically and financiallycontrollable items, inscribed in a consistent mediumterm programming framework.
Der kan bl.a. være tale om at træffe korrigerende foranstaltninger med en etapevis gennemførelse af EU-bistanden og, somen sidste udvej, suspension af bistanden.
After two years of continuous work by the operationalfinancial units on old commitments, a significantreduction of the accumulated backlog on closure operations has been achieved.
Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS)
12.3.Evaluation activities
Forpligtelser inden for rammerne af regionalt samarbejde (EUF) i 2001
Evaluations completed in 2001
Region (regionalt vejledende program under EUF)
Review of evaluation activities on humanrights, good governance and democracy
PALOP (portugisisktalende lande)
Tacis Enterprise Restructuring Facility (TERF) —Russian Federation
Oversøiske lande og territorier
The Cross-Border Initiative (CBI)
Integration og samarbejde på regionalt plan spilledeogså i 2001 en vigtig rolle for forbindelserne mellem EU og AVS-landene.
Economic cooperation: the most striking feature of EC interventions in this area was their diversity, reflecting very different concepts and approaches.
Europæiske Udviklingsfond(EUF), der blev indgået for en femårig periode i 199697 (og som hovedsagelig var rettet mod transport,landbrugsforskning, bevaring af naturressourcer ogregional økonomisk integration(1)).
The studies concluded inter aliathatthe concept and contents of economic cooperationevolved and were applied differently over time and inrelation to different geographic regions; and that thechoice of the various instruments was scattered andpoorly articulated.
I 2001 blev derindgået forpligtelser for 304923133 EUR inden forsamtlige sektorer i de regionale programmer og deprogrammer, der omfatter alle AVS-lande.
They also reaffirmed the importanceof creating an ‘enabling environment’ for private sectordevelopment.
Arbejdetmed at fastlægge programmeringen under 9.
Other studies on economic cooperationare still underway.
De indledende tildelinger til regionaltsamarbejde var: 700 mio. EUR til regionale vejledendeprogrammer, 300 mio. EUR til programmer i AVS-landene og 300 mio. EUR som reserve.
Poverty reduction: poverty is defined as encompassing not simply a lack of income and financialresources, but also the notion of vulnerability and suchfactors as lack of access to food supplies, educationand other basic needs. Sustained growth is not sufficient in itself.
Under evalueringsprocessen kan reserven anvendes til at yde ekstrastøtte på basis af såvel resultater som behov.
While this programme is still under way,key findings of the three evaluations completed underthis heading in 2001 were:
)De negative tal opstår, når »frigørelserne« (dvs. frigørelse afforpligtede midler fra tidligere års projekter, der ikke er blevetgennemført) overstiger forpligtelserne.
Country strategy evaluations: while care is neededin drawing overall conclusions from a few studiescovering the 1996–2000 period, they revealed a variation in performance in the Commission’s localprogrammes which indicates two needs.
Regional integration og institutionel støtte er nogle afnøgleelementerne i EU-støtten, da det er afgørendefor en bedre integration af AVS-landene, både i deresregionale økonomi og den globale økonomi.
the quality of the political and socioeconomic analyses of country situations on which strategy andprogramming documents were based had beenvariable.
Devigtigste faglige bistandsprogrammer inden forhandel, told, statistik og andre områder videreførtes i2001 med Fællesmarkedet for det Østlige og Sydlige Afrika, Den Vestafrikanske Økonomiske og Monetære Union og CARIFORUM-landene i Vestindien.
Even where they were good, they werenot always adequately taken into account inprogramming documentation; although the Commission was often well-placed toassist with the strengthening of the local capacitiesof governmental and civil society institutions, toooften opportunities were not grasped; where poverty alleviation was an over-ridingpriority, local programmes did not always clearlyreflect this priority; delegations too often suffered from cumbersomeadministrative procedures and from excessivedemands on their services; and
For defem portugisisktalende lande blev der godkendt trenye programmer for retsvæsen, statistik og administration på alle niveauer til i alt 13,2 mio. EUR.
The strategy is based on a combination of various evaluation standpoints: a geographic approach (countriesand regions); a sectoral or thematic approach; financial instruments; and regulatory requirements.
Disseprogrammer vil blive gennemført i samarbejde medden portugisiske regering, der bidrager med finansielog faglig støtte.
Allthese approaches have proved to be necessary as away of providing managers with reference points orpractical bases to enable them to better define thepriority sectors for development.
Der blev også taget politiske initiativer på regionalt plan, f.eks. for at bidrage tildialogen mellem de congolesiske parter (1,96 mio.EUR) og til de fredsskabende og konfliktforebyggendeaktiviteter, der udføres af Fællesmarkedet for det Østlige og Sydlige Afrika.
Moreover, the Commission can use them to take account of itsstrengths and weaknesses in each sector in relation toother donors, as well as a means to select the bestinstruments or channels for directing its aid, accordingto the context and the intended results.
Medlemsstaternes oversøiske lande og territorier harværet associerede med EF siden dets oprettelse i 1957.Ifølge artikel 182 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab er formålet med denne associering »at fremme den økonomiske og sociale udviklingi disse lande og territorier og at oprette nære økonomiske forbindelser mellem disse og Fællesskabet somhelhed.« Der er 20 oversøiske lande og territorier(OLT) rundt omkring i verden.
sector-based approaches worked better thanproject-based approaches, assuming that the Commission exercised sufficient flexibility to disengage rapidly from sectors in which the impact ofassistance proved weak and was unlikely toimprove.