natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Europa-Kommissionen erpå stedet med sin informationsstand. > Yderligere oplysninger:
The European Commission will host an information stand. > For more information:
Aktuelt To nye regionale rådgivende råd har nukonstitueret sig
In the news Two new Regional Advisory Councils are created
Tema Fiskeriaftaler mellem partnere for et bæredygtigt og ansvarligt fiskeri
Fact File Fisheries agreements: partners in sustainable and responsible fishing
Portræt Fiskerkonerne og fremtidens kystsamfund
Profile Fishermen’s wives: the future of coastalcommunities
Her findes alt det fangstgrej, man kanønske sig. > Yderligere oplysninger:
Commercial fishermen will find everythingthey need on display. > For more information:
Fiskeri og akvakultur i Europa udkommer 5 gange årligt og tidsskriftet kan også læses på webstedet for GD for Fiskeri og Maritime Anliggender: http://www.europa.eu.int/comm/fisheries/policy_da.htm Ansvarshavende udgive: Europa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Fiskeri og Maritime Anliggender, Generaldirektøren.Ansvarsfraskrivelse: GD for Fiskeri og Maritime Anliggender er overordnet ansvarlig for udgivelsen af dette tidsskrift, men er ikke ansvarlig for korrekthed i indholdeller synspunkter udtrykt i de enkelte artikler. Kommissionen har ikke, medmindre andet er angivet, vedtaget eller på nogen måde godkendt synspunkter, der optræder i tidsskriftet, og udtalelser kan ikke tages til indtægt for Kommissionens eller GD Fiskeri og Maritime Anliggender opfattelse.Kommissionen kan ikke garantere for nøjagtigheden af informationerne i tidsskriftet, og hverken Kommissionen eller nogen person, som har sit virke i Kommissionens navn, kan drages til ansvar for oplysningernes anvendelse.© De Europæiske Fællesskaber, 2006.Eftertryk tilladt med kildeangivelse Forsidebilleder: © Lionel Flageul Layout og tryk: Mostra – Printed in Belgium – Trykt på genbrugspapir
Fisheries and aquaculture in Europeis published five times a year and it is also available on the Fisheriesand Maritime Affairs DG web site: http://www.europa.eu.int/comm/fisheries/policy_en.htm Editor: European Commission, Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs, Director-General.Disclaimer: Whilst the Fisheries and Maritime Affairs DG is responsible for the overall production of this magazine, it is not responsible for the accuracy, content or views expressed within particular articles.The Commission has not, save where otherwise stated, adopted or in any way approved any view appearing in this publication and statements should not berelied upon as statements of the Commission’s or the Fisheries and Maritime Affairs DG’s views.The Commission does not guarantee the accuracy of the data included in this publication, nor does the Commission or any person acting on its behalf acceptresponsibility for any use made thereof.© European Communities, 2006.Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.Photo: © Lionel Flageul Production: Mostra – Printed in Belgium – Printed on recycled paper
Bilaterale aftaler – fra ressourceadgang til partnerskab
Bilateral agreements: from access to partnership
Det gælder også i fiskeriet.Målsætningerne for den fælles fiskeripolitik om bevaring af ressourcen og beskyttelse af miljøet kan ikke begrænses til EU's farvande, men gælder nødvendigvis også vores fiskeriaktiviteter i andre farvande.
Common Fisheries Policy as concerns conservation of resources and environmental protection cannot belimited to Community waters alone, but must also apply to our fishing activities outside EU waters.
Når enstor europæisk flåde driver fiskeri uden for Unionens farvande, bliver vi nødt til at udvise en holdning i tråd meddisse principper, overalt hvor vores flåde er aktiv.
Many European fishing vessels operate beyond the Union’s boundaries, and we therefore need to ensure that ourattitude remains consistent with these principles wherever the fleet is active.
EU's vilje til at påtage sig et ansvar for at drive ansvarligt fiskeri uden for egne farvande kommer primært tiludtryk i en tydelig tilstedeværelse i de regionale og multilaterale organisationer. Disse har først og fremmest tilformål at danne organisatorisk ramme om samtlige fiskeriaktiviteter generelt eller i en given zone.
The Community’s commitment to promote responsible fishing beyond its borders is primarily expressedthrough our active involvement in regional and multilateral organisations whose main role is to oversee fishingactivities either in a particular area, or more broadly.
Debeskæftiger sig navnlig med spørgsmål om forvaltning af højsøfiskeri, fælles bestande og stærkt vandrendebestande som tun.
These organisations focus on the management of high seasfisheries, straddling stocks and highly migratory species such as tuna.
Forhandling og indgåelse af bilaterale aftaler mellem EU og tredjelande i nord og syd, somer dette nummers tema, skal sikre EU-flåden adgang til kyststaters territorialfarvand uden for EU og fremmeudviklingen af en ansvarlig fiskeripolitik i disse tredjelandes farvande, bl.a. gennem udvikling af den lokalefiskerisektor.
The negotiation and implementation ofbilateral agreements between the Community and third countries in both the Northern and Southernhemispheres, which is the subject of this issue’s Fact File, aim to provide the European fleet with access to theterritorial waters of non-EU countries and to promote responsible fishing in the waters of those countries, inparticular by developing the local fisheries sector.
Aftalerne er af forskellig art. Hvis det drejer sig om ilande – og det gælder normalt nordligt beliggende lande,som har midlerne til at udnytte deres ressource – vil der som oftest være tale om simple kvoteudvekslinger.
These agreements come in a number of different forms. Agreements with developed states which have themeans to exploit their own resources – mainly those in Northern Europe – usually take the form of astraightforward exchange of quotas.
Forulandenes vedkommende drejer det sig heller ikke kun om adgang til farvande, men – især som følge afreformen af den fælles fiskeripolitik fra 2002 – også om egentlige partnerskaber mellem EU og disse lande meddet formål at støtte navnlig deres sektorpolitik.
Particularly since the reform of the Common Fisheries Policy in 2002, the aim is tobuild real partnerships that can support their national fisheries policies – and approach which is in the interestsof both the European industry and the partner countries themselves.
Derfor omhandler fiskeriaftalerne kun det, man kalder »adgang tiloverskydende fiskeressourcer«, hvilket naturligvis dækker de fiskebestande, som de pågældende lande ikkeselv udnytter fuldt ud.
As a result, these agreements deal onlywith “surplus resources”, i.e. fishery resources that are not already fully exploited by the countries concerned.
I den forbindelse har EU ligeledes ansvaret for at sikre sig, at bestemmelserne i partnerskabsaftalerne påfiskeriområdet også hænger sammen med andre EU-politikker om f.eks. udvikling, handel, forbrug osv.
With this in mind, the Community also has to ensure that the provisions of fisheries partnership agreements areconsistent with other EU policies in areas such as development, trade, consumer protection and so on.
Aftalerne med tredjelande har således udviklet sig fra simple udvekslinger baseret på en finansiel modydelse tili dag at være egentlige partnerskaber med henblik på udvikling af et bæredygtigt og ansvarligt fiskeri.
As a result, the agreements we have with these countries have undergone a transformation. What were oncenothing more than arrangements based on financial compensation have now become genuine partnerships forthe development of sustainable and responsible fisheries.
Deseneste bilaterale aftaler omfatter ud over foranstaltninger til fremme af fiskeriet desuden foranstaltninger tilf.eks. at sikre en bedre forvaltning af ressourcen.
As a result, recent bilateral agreements do not simplyseek to promote fishing activity, but also include measures to ensure better management of resources.
De rummer derfor finansiering af uddannelse, moderniseringaf flåden og infrastrukturerne, fremme af videnskabelig forskning i ressourcens udvikling, kompensation tilfiskere, der opgiver de lidet selektive fangstteknikker såsom drivgarn, styrkelse af fiskerikontrollen osv.
Underthese agreements financing is also allocated to training, fleet modernisation, infrastructure, the promotion ofresearch to enhance knowledge of stocks, incentives to abandon non-selective fishing practices such as driftnetting, and improved control and monitoring of fishing activities.
Det tillægges desuden særlig betydning, at aftalerne er gennemsigtige.
Special emphasis is also placed on the transparency of these agreements.
De offentliggøres systematisk i EU-tidende og evalueres.
Each agreement is published in the Official Journal of the European Union and is subject to a number of evaluations.
Hidtil har EU været verdens eneste organ, der offentliggør de fiskeriaftaler, som detforhandler og indgår med tredjelande.
As of today, the Communityis the only entity in the world that publishes the fisheries agreements which it concludes with third countries.
Denne komplekse balance kræver en grundig forberedelse af de aftaler, der skal indgås, og til tider vanskeligedrøftelser med partnerne (medlemsstater, sektorer og tredjelande).
This complex set of criteria means every agreement has to be thoroughly prepared in advance, and the priordiscussions with internal partners (Member States, the sector and third countries) can be a very delicatebusiness too.
Men det er på denne måde, at EU'shandlekraft inden for globalt fiskeri kan underbygge den nødvendige sammenkædning af målsætningerne påområderne udviklingshjælp, intern fiskeripolitik og bæredygtigt fiskeri og miljøbeskyttelse.
But only by taking on these challenges can we be sure that European fisheries activities aroundthe world are consistent with the three imperatives they have to answer to: EU development policy, our internalfisheries policy, and the overriding aims of sustainable fisheries and environmental protection.
To nye regionale rådgivende råd har nu konstitueret sig
Two new Regional Advisory Councils are created
I løbet af de seneste måneder er der nedsat to nye regionale rådgivende råd.
Two new Regional Advisory Councils have been created in the last few months.
Rådet om pelagiske bestande blevnedsat i august 2005 i Nederlandene, mens man i rådet om de nordvestlige farvande indledte arbejdet i Dublin iseptember.
The Pelagic Stocks RAC was set up in August 2005 in the Netherlands, while the North-western Waters RAC became operational in September in Dublin.
Med det regionale rådgivende råd for Nordsøen, der blev oprettet i november 2004, findes der såledesnu et år senere hele tre deltagelsesbaserede råd.
Together with the North Sea Regional Advisory Council created in November 2004, three RACs are thus upand running only one year after the introduction of this new participatory structure.
De regionale rådgivende råd (forkortet RRR) er
The Regional Advisory Councils (RACs) bring together
Det pelagiske råd har allerede sendt en udtalelse til Bruxelles om handlingsplanen for almindelig makrel i Nordøstatlanten (i samarbejde med den norske ogfærøske pelagiske fiskerisektor) sammen med en tekniskhenstilling om fangstposer.
This RAC has already submitted an opinion to Brusselson the action plan for mackerel in the North-east Atlantic(in collaboration with the pelagic sector for Norway andthe Faeroe Islands) and a technical recommendation on codends.
De nordvestlige farvande forsamlinger af udøvende fiskere og forskellige aktørerfra den øvrige fiskerisektor.
North-western Waters fishery professionals and different stakeholders in thesector.
Som centrale søjler i den fælles fiskeripolitik har rådene to formål, nemlig at knyttesektoren til den politiske beslutningsproces og lette dialogen mellem fiskerne og fiskerisektorens øvrige aktører, først og fremmest forskerne, men også kvindeforeninger, miljøbeskyttelsesorganisationer, forbrugerorganisationer osv. Da rådene er ramme omdialogen mellem alle disse parter, kan de udarbejdehenstillinger og forslag til Kommissionen om ethvertemne i forbindelse med fiskeriforvaltningen i rådets geografiske område eller ansvarsområde.
An essential pillar of the Common Fisheries Policy, they have two aims: to involve the sector in thedecisions that affect it and to promote dialogue betweenprofessionals and the other parties concerned by fisheries– scientists first and foremost, but also women’s networks,environmental protection groups, consumer associations,etc. A forum for dialogue between all the different parties,the RACs can submit recommendations and suggestionsto the Commission on all aspects of fisheries managementin their zone or field of competence.
Den Europæiske Union har derfor besluttet at oprettesyv regionale rådgivende råd for et givet område ellerspecifikke bestande (se vores tema om RRR i Europæiskfiskeri,nr. 25, marts 2005, s. 4-8).
The European Union therefore decided to set up seven RACs, each focusing on a region or specific stocks (read the Fact File on RACs in Fishing in Europe, No 25,March 2005, pp. 4-8).
Sekretariatsopgaven i forbindelse med nedsættelsen afdet regionale rådgivende råd for de nordvestlige farvandeblev varetaget af BIM (Irish Sea Fisheries Board).
The BIM (Irish Sea Fisheries Board) hosts the Secretariatof the North-western Waters RAC. The official requestfor establishment had the backing of Belgium, Spain,France, Ireland, the Netherlands and the United Kingdom.
Denofficielle anmodning om oprettelse af rådet fik støtte fra Belgien, Spanien, Frankrig, Irland, Nederlandene og Det Forenede Kongerige. Medlemsstaternes flåder driver fiskeri i dette råds kompetenceområde, som dækker Kanalen og hele den vestlige flanke af de britiske øer.Bestyrelsens arbejde er fordelt på fire underregionalearbejdsgrupper: Vest for Skotland, Vest for Irland/Det Keltiske Hav, Den Engelske Kanal og Det Irske Hav.
Indeed, the fleets of these Member States are active in the field of competence of this RAC, which coversthe English Channel and the whole Western shoreline ofthe British Isles.
Initiativet til nedsættelse af et RRR skal komme fra sektoren selv.
The initiative of creating a RAC must be taken by thesector itself.
Initiativtagerne skal samle de repræsentativeinteressenter fra de forskellige miljøer, blive enige om alledetaljerne i forretningsgangen og gennemføre de nødvendige oprettelsesformaliteter, som Kommissionenog medlemsstaterne kræver.
Its founders must bring together the partiesrepresenting the different interests concerned, agree on the body’s operating arrangements and carry out the necessary formalities with the Commission and the Member States.
Derfor bliver de vedtagneregionale rådgivende råd heller ikke oprettet samtidig.
This explains why all the RACs providedfor by law were not created simultaneously.
Rådet fastlagde på sin første generalforsamling en klarprioritering af programpunkterne, der primært var fokuseret på de forvaltningsmæssige problemer med de flerårige planer, økosystemtilgangen og de videnskabeligeudtalelser.
At its first General Assembly, this RAC clearly defined the priorities of its programme, based mainly on management issues such as multiannual plans, the ecosystem approach and scientific advice.
Men bestyrelsen agter også at kaste sig overandre marine spørgsmål såsom dumpning af affald,sandsugning, gasudvinding og vindmølleparker, hvissamspil med fiskeriet bliver stadig mere omfattende i dette område.
The Executive Committee also intends to review otheractivities taking place at sea, including the dumping of waste, dredging, gas extraction and wind farms, all of which have important impacts on fishing activitiesin the region.
Endnu fire regionale rådgivende råd skal se dagens lysi år, nemlig for Østersøen, de sydvestlige farvande, Middelhavet og højsøfiskeri.
Four RACs still have to be established this year: for the Baltic, South-western waters, Mediterranean and high seas fisheries.
Det andet råd, der blev oprettet, havde pelagiske artersom ansvarsområde (hestemakrel, sild, almindelig makrel og hvilling).
The second Regional Advisory Council to come intoexistence deals with pelagic stocks (horse mackerel,herring, mackerel and blue whiting).
De stiftende formaliteter blev gennemført af Den Europæiske Sammenslutning af Producentorganisationer, mens anmodningen om oprettelse blev indgivet af medlemsstaterne Tyskland, Danmark, Spanien, Frankrig, Irland, Nederlandene,Polen, Portugal, Sverige og Det Forenede Kongerige,hvis fiskerisektorer nu er repræsenteret i det regionalerådgivende råds generalforsamling og bestyrelse.
The European Association of Producers Organisations (EAPO) launchedthe process and its request was relayed by numerous Member States: Germany, Denmark, Spain, France, Ireland, the Netherlands, Poland, Portugal, Sweden andthe United Kingdom, whose sectors are now representedin the General Assembly and Executive Committee.
Dette råds geografiske kompetenceområde er megetstort, idet det strækker sig over alle farvande rundt om Europa bortset fra Østersøen og Middelhavet.
The geographical area of competence is tremendous,since it includes all EU waters except the Baltic and the Mediterranean.
"Praktiske oplysninger" om de to RRR's sekretariat:
Practical information on the Secretariats of the two RACs:
RRR for nordvestlige farvande BIM (Irish Sea Fisheries Board) IPO Box 12 ICrofton Road IDun Laoghaire, Co. IDublin I Irland Kontaktpersoner: Patricia Comiskey og Michael Keatinge (Tlf. +353 1 214 4100, e-post: comiskey@bim.ie)
The North-western Waters RACBIM (Irish Sea Fisheries Board) IPO Box 12 ICrofton Road IDun Laoghaire, Co. IDublin I Ireland Contacts: Patricia Comiskey and Michael Keatinge (Tel. +353 1 214 4100, e-mail: comiskey@bim.ie)
Fiskeriaftaler mellem partnere for et bæredygtigt og ansvarligt fiskeri
Fisheries agreements: partners in sustainable and responsible fishing
Den Europæiske Unions kompetence inden for fiskeriet begrænser sig ikke til egne farvande.
The European Union’s competence for fisheries is not restricted to Community waters.
Kampenmod ulovligt fiskeri, deltagelse i de regionale fiskeriorganisationer, forvaltning af højsøfiskeri… alle disseeksterne spørgsmål indgår i den fælles fiskeripolitik.
Combatingillegal fishing, participating in regional fisheries organisations and managing distant waters fishing also form part of the Common Fisheries Policy.
I den forbindelse indtager forhandlingen omfiskeriaftalerne en vigtig plads, idet de gør det muligt for EU-flåden at hente fangster i andre statersfarvande over hele kloden.
It is in that context that the negotiation of fisheriesagreements, which enable the Community fleet to operate in the waters of other countries, takes onconsiderable importance.
3 000 fartøjer kan takke fiskeriaftalerne for deres fortsatte eksistens.
Secondly, they provideemployment for an estimated 40 000 European workersand opportunities for around 3 000 vessels.
Der er således tale om en reel økonomisk tilførsel.
So theyhave a real economic impact.
Udveksling af kvoter eller finansielt bidrag
This authorisation comes with certain conditions attached – in particular, financialconditions.
Hver fiskeriaftale afregnes i form af udveksling af kvoterfor de nordlige aftalers vedkommende (se s. 8) og
8) or through financial contributions (for agreements with Southern countries)
Denne tilladelse gives kun på visse betingel-ser,navnlig finansielle.
It all began in the 1960s and 1970s.
Betingelserne genforhandles medjævne mellemrum i forbindelse med »protokollerne«, derdækker flere år ad gangen.
Until then, the territorial authority of coastal countries went no furtherthan 12 nautical miles from their shores.
Et af kendetegnene ved EU'sfiskeriaftaler er gennemsigtigheden.
Beyond the 12-mile mark, no country could claim authority over the“high sea”.
gennem finansielle bidrag for de sydliges vedkommende1.Det finansielle bidrag, der deles mellem EU og rederierne,er knyttet til værdien af fangsterne, de opnåede fiskerimuligheder og graden af samarbejde mellem de to parter om udvikling af en sektorpolitik for fiskeriet i tredjelandet.
However, after World War II, the concept ofthe exclusive economic zone (EEZ) emerged, referring to an area extending well beyond the 12-mile strip, inwhich the coastal state has certain economic rights such as the extraction of petrol or the exploitation of fish resources.
Efter anden verdenskrigopstod begrebet eksklusiv økonomisk zone, der er bredere end 12-sømilezonen, og hvor kyststaten kunnyder bestemte økonomiske rettigheder såsom retten tiludvinding af olie eller... udnyttelse af fiskeressourcer.
More and more stateshave created EEZs, which were given official internationalrecognition in 1982 with the adoption of the United Nations Convention on the Law of the Sea.
I juli 2004 besluttede Rådet gradvist at hæve redernesandel i den hensigt at genetablere balancen mellem deprivate og offentlige bidrag til fiskeriaftalerne.
In July 2004, the Council decided that the share of the financial burden falling on the vessel owners shouldbe gradually increased, so as to redress the imbalancebetween the private and public contributions to fisheriesagreements.
F.eks. stegredernes del af licensprisen i den seneste aftale med Gabon fra 25 til 35 EUR pr. ton tun, mens Unionensandel faldt tilsvarende fra 75 til 65 EUR.
So for instance, in the agreement concludedrecently with Gabon, the licence fee for vessel ownerswas increased from EUR 25 to 35 per tonne of tuna,while the European Union’s share per tonne droppedfrom EUR 75 to 65.
For de såkaldtblandede aftalers vedkommende fastsættes licenspriseni forhold til fartøjernes tonnage.
Under what are known as “mixed”agreements, the licence fee is set in proportion to the vessel’s tonnage.
Målsætningerne for et bæredygtigt og ansvarligt fiskeri,som det blev anbefalet ved reformen af den fælles fiskeripolitik, gælder også højsøfiskeriet. Det fremgår afde næste sider.
The objectives of sustainable and responsible fishingestablished by the reform of the Common Fisheries Policyare as relevant to distant waters as they are at home, aswe will demonstrate in the following pages.
Efter denne forandringsproces blev en stor del af verdens fiskebestande, som hidtil havde hørt underreglerne for højsøfiskeri, indlemmet i en mosaik af nationale fiskerijurisdiktioner.
As a result, a very high proportion of global fish stocks,which until then fell under the regime of the high seas,came to be governed by a patchwork of national regulations.
EU's medlemsstater harmåttet forhandle fiskeriaftaler på plads med kyststater for fortsat at kunne få adgang til bestemte bestande,herunder de afrikanske, som de har udnyttet siden kolonitiden.
To maintain access to certain stocks – notably African stocks they had fished since the colonial period –, the European Union Member States had tonegotiate fisheries agreements with the coastal countries.
Da fiskeri er genstand for en fælles EU-politik, har Kommissionen eneret til at forhandle disse aftaler, mentager hensyn til medlemsstaternes og sektorens meningogså.
Since fisheries policy is a common policy of the European Union, the Commission has exclusive competence tonegotiate such agreements, while consulting with the Member States and the sector.
EU-flåden nyder således godt af et net af aftaler,der omfatter ca. 20 landes eksklusive økonomiske zone i både nordlige og sydlige farvande.
The Community fleetthus benefits from a network of agreements covering the EEZs of some 20 countries, in the Northern and Southern hemispheres alike.
(1) Grønland er et særtilfælde. Se forklaringen s. 9.
(1) Greenland is a special case.
Udvikling af ansvarligt fiskeri gennem partnerskab med udviklingslande
Partnering with developing countries for responsible fishing
Udviklingslandene udnytter ikke deres fiskeressourcer fuldt ud. Derfor giver de andre stater adgang tilat fiske en del heraf i deres territorialfarvande mod betaling af et finansielt bidrag.
Since developing countries do not fully exploit their fish resources, they allow other states to fish intheir territorial waters in exchange for financial compensation.