natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På nationalt niveau ndes der i alle medlemsstaters budgetprocedurer regler, som kan hjælpe projektledere med at vurdere og forvalte de nansielle risici i forbindelse med tildeling af støtte eller en oentlig kontrakt, bl.a. for at kontrollere de potentielle støttemodtageres troværdighed (12).
At national level all Member States have rules in their budgetary procedures to help managers to assess and manage the nancial risks involved in awarding grants and public contracts, in particular to verify the reliability of potential beneciaries (12).
) Meddelelse om en køreplan for indførelse af en integreret struktur for intern kontrol, KOM(2005) 252.)
) Communication concerning a roadmap for a framework of integrated internal control, COM(2005) 252.)
) Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om nansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1), senest ændret ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 af 13.12.2006 (EUT L 390 af 30.12.2006).)
) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 making the nancial regulation applicable to the general budget of the European Communities, OJ L 248/1, 16.9.2002, lastly modied by Council Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006 of 13 December 2006, OJ L 390, 30.12.2006.)
Den Tjekkiske Republik, Danmark, Polen, Finland og Det Forenede Kongerige.)
Czech Republic, Denmark, Poland, Finland and the United Kingdom.)
Oentlige udbud: Irland, Nederlandene, Polen og Det Forenede Kongerige.
Public procurement: Ireland, the Netherlands, Poland and the United Kingdom.
Tilskud og økonomisk støtte (herunder strukturfonde og samhørighedsfond, førtiltrædelsesprogrammer og overgangs-faciliteten): Belgien, Den Tjekkiske Republik, Malta, Nederlandene, Polen og Slovakiet. Landbrug: Irland, Frankrig og Luxembourg.) Belgien, Danmark, Tyskland, Irland, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Malta, Nederlandene, Østrig, Polen, Portugal, Slovenien, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige.) Tyskland og Frankrig.
Grants and subsidies (including Structural Funds, the Cohesion Fund, preaccession and transition facility programmes): Belgium, Czech Republic, Malta, the Netherlands, Poland and Slovakia. Agriculture: Ireland, France and Luxembourg.)
Ifølge maltesisk ret kan myndighederne kræve sikkerhedsstillelse fra en person, hvis momsregistrering kan give anledning til en særlig risiko.
Under Maltese law, the authorities may require a guarantee from a person whose VAT registration may give rise to a particular risk.
af medlemsstaterne (
)), mon priority control areas and sets out standards for the harmonised application of customs controls in specic cases.
) og om per- soner og virksomheder, der har været omfattet af sanktioner
on nancial institutions (19) and on persons and corporate bodies ordered to pay penalties in either administrative (20)
) procedu- rer. I Ungarn blev der med en ny lov fra 2006 oprettet et nyt kreditorbeskyttelsesregister, der skal indeholde fuldstændige og ajourførte oplysninger om kreditværdighed og foranstaltninger truet af domstole over for registrerede selskaber.
In Hungary, a 2006 law establishes a new creditor protection register to provide full and up-to-date information on creditworthiness and measures to be taken by the courts against registered companies.
På europæisk niveau
At EU level
De nationale toldmyndigheder har længe brugt risikoanalyse for at identicere ulovlige aktiviteter og i højere grad målrette kontrolforanstaltningerne.
Customs e national customs authorities have for a long time been using risk analysis to identify potential illegal activities and to target controls more eectively.
I årenes løb er de nationale myndigheders indsats blevet mere eektiv takket være samordning på europæisk plan.
Over the years coordination at European level has improved the eectiveness of actions taken by the national authorities.
I 2006 gennemgik Kommissionen varslings- og udelukkelsessystemerne (24) med henblik på at forbedre forvaltningen af visse risici i forbindelse med bl.a. den måde, oent-lige indkøb fungerer på, og med henblik på at beskytte Fællesskabernes nansielle interesser bedre.
In 2006, the Commission reviewed the European early warning and debarment systems (24) with a view to improving the management of certain risks associated, in particular, with public procurement systems and the protection of the Communities’ nancial interests.
I den forbindelse organiserede OLAF og Transparency International (TI) en rundbordsdiskussion i januar 2006 om, hvordan EU’s nansielle interesser kan beskyttes ved hjælp af udelukkelsessystemer (25).
In this framework, OLAF and Transparency International (TI) organised a round table in January 2006 on ways to protect the EU’s nancial interests with debarment systems (25).
For bedre at kunne bekæmpe svig, der påvirker forsendelsesproceduren, fremlagde Kommissionen i 1997 »En handlingsplan for forsendelse i Europa« (22), og i 2001 indførte den et revideret regelsæt, der bl.a. omfattede indførelse af et nyt edb-baseret forsendelsessystem (NCTS).
In 1997, the Commission presented an action plan for transit in Europe (22) to combat transit fraud more eectively and in 2001 it drew up a revised regulatory framework which included the introduction of a new computerised transit system (NCTS).
Som en opfølgning på Revisionsrettens særlige rapport nr. 11/2006 har Kommissionen truet de foranstaltninger, der var nødvendige, således at den fra 2007 k adgang til NCTS’s oplysninger om følsomme varer med henblik på at foretage risikoanalyse og fremme målrettede fysiske kontrolstrategier for varer under forsendelse.
Following the special report of the Court of Auditors No 11/2006, the Commission took the necessary measures to ensure that, from 2007 onwards, it could access NCTS data concerning sensitive goods for the purposes of risk analysis, so that it could promote strategies for targeted physical controls of goods in transit.
Artikel 95 inansforordningen, som ændret i 2006, nævner oprettelse af en central database, fælles for institutionerne, forvaltningsagenturerne og de organer, der er nævnt i artikel 185 inansforordningen, med oplysninger om de organisationer, der er udelukket fra deltagelse i oentlige udbud og bevilling af støtte nansieret over EU-budgettet. Denne database vil indeholde de relevante oplysninger om organer, der er dømt for svig eller korruption i medlemsstaterne og i de tredjelande, der deltager i gennemførelsen af EU-pro-grammer.
Article 95 of the nancial regulation, as amended in 2006, provides for the introduction of a central database of organisations excluded from contracts and grants nanced by the EU budget.
Kommissionen råder allerede over en intern tidlig varslingsdatabase (EWS — Early Warning System), der indeholder oplysninger om midler, der forvaltes direkte af Kommissionen, under overholdelse af reglerne om beskyttelse af personoplysninger.
e Commission already has an internal early warning system (EWS) database containing information on funds managed directly by the Commission, in compliance with the rules on personal data protection.
Kommissionen har ligeledes forbedret » C o n Tffr a c « - systemet , der giver et samlet overblik over bevægelserne for containergods. Dette system giver mulighed for at spore en containers rute med henblik på at identicere potentielt mistænkelige leverancer. Takket være et webbaseret interface, der har været i dri siden 2006, og en database med over 220 millioner registreringer for over 4,4 millioner containere, har de nationale myndigheder med succes kunnet bruge systemet til en bedre bekæmpelse af svig, navnlig inden for rammerne af fælles toldoperationer gennemført i 2006.
e Commission also continued to improve the Con Tffr ac system, which provides an overview of container trac. e system enables a container’s itinerary to be monitored so that suspicious consignments can be identied.
Kommissionen forvalter ligeledes en database, som medlemsstaterne vedligeholder, der identicerer de økonomiske aktører, som udgør en risiko, særlig inden for EUGFL, Garantisektionen.
) amending some of the implementing provisions of the Community Customs Code. e regulation also provides for the application of common risk criteria and com- e Commission also manages a database for risk identi-cation in relation to economic operators in the specic field of the EAGGF Guarantee Section. Information for this database is supplied by the Member States.
I den anden rapport om gennemførelsen af forordningen om indførelsen af syste-
In the second report on the application of the regulation setting up this system (27), the Commission refers to problems with ap-
) Udelukkelsessystemer er administrative sanktionssystemer, der udelukker en økonomisk aktør, der bender sig i en af de situationer, der medfører udelukkelse fra visse procedurer eller fordele, som f.eks. deltagelse i et oentligt udbud eller modtagelse af tilskud.)
) e debarment systems are administrative sanction systems whereby economic operators who nd themselves in one of the situations covered by the exclusion criteria are debarred from certain procedures or advantages, such as participation in a public tender or subsidies. e debarred operators are listed in a database accessible to the competent authorities.)
Eer dette møde fremsatte TI en række anbefalinger til en forbedring af Kommissionens udelukkelsessystem og indførelse af et udelukkelsessystem forvaltet centralt på europæisk niveau for alle fællesskabsudgier, herunder for midler med delt forvaltning.) Denne database vil blive oprettet senest den 1. januar 2009.
Following the meeting, TI drew up a number of recommendations for improving the debarment systems within the Commission and on the introduction of a centrally managed European debarment system covering all Community expenditure, including funds under shared management.
) Den Tjekkiske Republik, Danmark, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Østrig, Polen, Finland og Sverige.
) Czech Republic, Denmark, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Lithuania, Hungary, Austria, Poland, Finland and Sweden.
Ifølge den portugisiske nanslov for 2006 skal navnene på de vigtigste skatteskyldnere oentliggøres.)
In Portugal the law on the 2006 budget provides for publication of the main tax debtors.)
Danmark, Grækenland (indirekte), Frankrig, Litauen, Nederlandene, Finland og Det Forenede Kongerige.)
Denmark, Greece (indirect), France, Lithuania, the Netherlands, Finland and the United Kingdom.)
Grækenland, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Østrig, Polen, Portugal og Finland.)
Greece, France, Italy, Latvia, Lithuania, Austria, Poland, Portugal and Finland.)
Den Tjekkiske Republik, Danmark, Grækenland, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Østrig, Polen, Portugal og Finland.)
Czech Republic, Denmark, Greece, France, Italy, Latvia, Lithuania, Hungary, Austria, Poland, Portugal and Finland.) COM(97) 188 nal, OJ C 176, 10.6.1997.
ÅRSBERETNING FOR 2006 FRA EUROPAKOMMISSIONEN OM BESKYTTELSE AF DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS FINANSIELLE INTERESSER BEKÆMPELSE AF SVIG mulighed for at identicere modtagere, der udgør en risiko (se punkt 2.1.1).
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
Ud over databaserne med oplysninger om udelukkelse ndes der også databaser med oplysninger om troværdige modtagere, der bidrager til en bedre risikovurdering.
plication, such as the limited number of irregularities reported, problems with the interpretation of legal concepts, or Member States’ fear of having legal proceedings brought against them in the national courts by operators entered in the database.
Alle databaserne indeholder oplysninger om den juridiske person, der er ansvarlig for den pågældende uregelmæssighed, og de este baser indeholder ligeledes oplysninger om de implicerede fysiske personer (f.eks. den person, der har begået uregelmæssigheden eller virksomhedslederen) (33).
All the databases include information on the legal person responsible for the irregularity in question, and most of them also on the natural persons involved (such as the person who committed the irregularity or the manager of the rm) (33).
Seks baser indeholder ligeledes oplysninger om juridiske personer med tilknytning til den juridiske person, der er ansvarlig for uregelmæssigheden (holdingselskab, datterselskab osv.) (34).
Six databases also contain information on legal persons linked to the legal person responsible for the irregularity (holding company, subsidiary, etc.) (34).
35) gælder det, at ure-
In all the countries with tax databases (35), not being up to
I de este tilfælde er det skattemyndigheden, der beslutter at registrere en støtte- modtager i databasen eller slette denne (41).
In most cases the tax authority decides on inclusion of beneciaries in or removal from the database (41).
Ifølge de to direktiver om »oentlige kontrakter« fra 2004 (29) skal det undgås, at oentlige kontrakter tildeles økonomiske aktører, der har deltaget i en kriminel organisation, eller som er blevet fundet skyldige i bestikkelse eller svig til skade for De Europæiske Fællesskabers økonomiske interesser eller i hvidvaskning af penge. Direktiverne giver ligeledes mulighed for at udelukke en økonomisk aktør, hvis bo er under konkurs, likvidation, skie eller tvangsakkord uden for konkurs, som har indstillet sin erhvervsvirksomhed, eller som ved en retskraig dom er dømt for en straar handling, der rejser tvivl om den pågældendes faglige hæderlighed, som har begået en alvorlig fejl, og som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af bidrag til sociale sikringsordninger eller betaling af skatter og afgier.
e two directives on public procurement adopted in 2004 (29) require that Member States debar any economic operator who has been found guilty of participating in a criminal organisation, of corruption, of fraud detrimental to the nancial interests of the European Community or of money laundering, once a denitive court judgment has been handed down. e directives also provide for the possibility of excluding an economic operator who is bankrupt or being wound up, who has suspended trading, whose affairs are being administered by the court, who has been convicted of a criminal oence aecting his professional standing, committed serious professional misconduct or not paid social security contributions or taxes.
I forbindelse med den seneste udvikling for tidlige varslingssystemer og udelukkelsessystemer (sortlister) opfordres medlemsstaterne til at underrette om deres databaser med modtagere, der udgør en risiko, (hvis de har sådanne baser), og beskrive en af disse mere detaljeret.
Regarding databases in the area of public procurement (42), in Austria beneciaries are entered in the database if they are ordered to pay an administrative penalty. In Germany beneciaries are entered in the corruption register if they are ordered to pay an administrative penalty or are convicted of nancial oences at nal instance. e most extensive database seems to be the public works database in Italy, for which all of the situations referred to above are grounds for inclusion.
Det er vigtigt at understrege, at det forhold, at halvdelen af medlemsstaterne (30) ikke har sådanne databaser, ikke betyder, at de ikke kan træe foranstaltninger eller har regler, der giver
Beneciaries are also included in the database if they have failed to comply with the obligations attaching to the award of a grant or a public contract.
Hvad angår databaser vedrørende oentlige udbud (42), registreres støttemodtagere i Østrig i basen, hvis de pålægges en administrativ sanktion.
In connection with the recent developments in the field of early warning and debarment (blacklisting) systems, Member States were asked to indicate what databases of risky beneciaries they had (if any) and to describe one in greater detail.
I Tyskland registreres støttemodtagere i registret over korruption, hvis de pålægges en administrativ sanktion, eller de erklæres skyldige i økonomiske overtrædelser ved en ret i sidste instans.
It must be stressed that the fact that half of Member States (30) do not have this kind of database does not mean that they do not have measures or rules in place to identify risky beneciaries (see point 2.1.1).
Den største database ser ud til at være basen over oentlige bygge- og anlægsarbejder i Italien, hvor alle ovennævnte situationer giver anledning til registrering.
bases relating to subsidies (43) is failure to comply with the obligations attaching to the award (44). Possible grounds include ongoing prosecution for alleged nancial of-
Modtagerne registreres også i basen, hvis de ikke har opfyldt deres forpligtelser i forbindelse med tildeling af tilskud eller oentlige kontrakter.
) or nal conviction of nancial oences (
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18/EF af 31.3.2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af oentlige vareindkøbskontrakter, oentlige tjenesteydelseskontrakter og oentlige bygge- og anlægskontrakter, og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 31.3.2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester, EUT L 134 af 30.4.2004.)
(44 (45 the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts and Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors, OJ L 134, 30.4.2004.)
Belgien, Den Tjekkiske Republik, Estland, Irland, Grækenland, Spanien, Ungarn, Frankrig, Cypern, Luxembourg, Nederlandene, Portugal, Finland og Det Forenede Kongerige.
Belgium, Czech Republic, Estonia, Ireland, Greece, Spain, France, Cyprus, Luxembourg, Hungary, the Netherlands, Portugal, Finland and the United Kingdom.)
) Danmark, Slovenien og Slovakiet (skattedatabaser). Tyskland, Italien og Østrig (databaser om oentlige kontrakter) Litauen og Polen (strukturfonde og Samhørighedsfonden).) Tyskland, Italien, Østrig, Polen, Slovakiet og Sverige.) Bortset fra Polen.) Tyskland, Italien, Litauen, Østrig, Slovakiet og Sverige.)
Denmark, Slovenia and Slovakia (tax databases).
Danmark, Slovenien og Sverige. I Slovakiet sker registrering og sletning automatisk.)
Denmark, Slovenia and Sweden.
Tyskland (Berlin), Italien og Østrig.
Germany (Berlin), Italy and Austria.)
ÅRSBERETNING FOR 2006 FRA EUROPAKOMMISSIONEN OM BESKYTTELSE AF DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS FINANSIELLE INTERESSER BEKÆMPELSE AF SVIG og fysiske personer der kan registreres i systemet (61), tek-
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
Hovedårsagen til, at en støttemodtager registreres i data- niske problemer med at koble databasen til andre databa- baserne over nansiel støtte (43) er misligholdelse af forpligtelser i forbindelse med tildeling af støtte (44).
Amongst the main grounds for removing a beneciary from the database are that a given time period has ond report on implementation of the regulation establishing a system for identifying operators presenting a risk in
Hovedårsagerne til sletning af en støttemodtager i databa- oplysninger med henblik på komplekse risikovurderinger (64).
4 8 connection with the EAGGF Guarantee Section (65).
ring af eer gennemførelse af en undersøgelse, at der ikke er tale om en uregelmæssighed (49). I to tilfælde er sletning i databasen ikke mulig (50).
) or that exploratory proceedings have proved that no irregularity has occurred (49).
Der ndes ligeledes foranstaltninger (instrumenter), der gælder for pålidelige modtagere, som f.eks. en specik database over pålidelige modtagere (hvidliste), en certice-ringsordning og en kvalitativ evaluering af resultaterne.
ere are also measures (instruments) for reliable bene-ciaries, such as a specic database on reliable beneciaries (‘whitelist’), certication scheme or qualitative evaluation of results.
Det er nu og da muligt at klage over en sådan registrering (52).Appelprocedurernekanvære administrative (53) eller retslige (54).
Such appeal proceedings can be either administrative (53) or judicial (54).
I Tyskland (Berlin) kan selskaber, der har bevist deres tekniske kapacitet, deres eektivitet og deres pålidelighed bede om at blive opført i et register over entreprenører og leverandører i byggesektoren.
In Germany (Berlin), firms which have proved their technical capacity, eciency and reliability may apply to be entered in a register of construction contractors and construction suppliers.
De selskaber, der har begået overtrædelser, ernes fra registret og kan udelukkes fra procedurerne for tildeling af oentlige kontrakter i en given periode.
Firms that have committed oenc-es are removed from the register for a limited period and can be disqualied from being awarded public contracts.
Fire baser er også tilgængelige for andre myndigheder end administrationsmyndighederne (56). I tre medlemsstater er databasen endvidere tilgængelig for myndighederne i andre medlemsstater, tredjelande eller internationale organisationer, der overholder tilsvarende regler for beskyttelse af personoplysninger, og som anmoder om
Four databases are accessible to authorities other than the one which manages them (56).
I Italien skal alle selskaber, der tildeles oentlige kontrakter til over 150 000 EUR være i besiddelse af et certikat. »Kva-licerede« selskaber opføres i et edb-register hos tilsynet med oentlige kontrakter.
In Italy any rm performing public works contracts worth more than EUR 150 000 must hold a certicate.
Der kræves ligeledes et certikat (autorisation) i medfør af antimaa-lovgivningen.
Qualied firms are entered in a computerised register at the Observatory for Public Works.
ikke tilgængelige for oentligheden.
exception of Sweden, the databases are not accessible to the public.
Over halvdelen af medlemsstaterne (58) har anført, at de skal overholde regler for beskyttelse af personoplysninger, der er strengere end fællesskabsbestemmelserne på området (f.eks. forfatningsmæssige garantier).
More than half of Member States (58) indicated that they have to comply with rules on personal data protection in addition to the Community regulations on the matter (e.g. constitutional guarantees).
Medlemsstaterne har omtalt flere problemer i forbindelse med oprettelsen og drien af databaserne, f.eks. en uhen- sigtsmæssig retslig database (59
Member States mentioned several problems with establishing or operating the databases, for example inappropriate legal basis (59), the need to demonstrate a specic legal purpose to justify the existence of a database (60), doubts about which data relating to legal and natural persons could be published in the system (61
), nødvendigheden af at be-
), technical problems with link-
Dette overblik giver også Kommissionen mulighed for at undersøge, om EU’s politik vedrørende tidlig varsling og sortlister skal forbedres, og om de gældende regler og procedurer kan gøres klarere og mere gennemsigtige.
More transparent EU decisionmaking in nancial management at EU level ing the database to other databases (62), problems with identication of companies if they change legal form (63) and seeking out all the available information to deal with the complexity of risk assessment (64
grunde tilstedeværelsen af en database med et præcist ret- ligt formål (60
). e problems cited are similar to the ones described in the Commission’s sec-
Som følge af det europæiske åbenhedsinitiativ (66) skal der ifølge den nye artikel 30, stk. 3, inansforordningen oplyses om modtagerne af midler fra fællesskabsbudgettet uanset forvaltningsmetode.
Following the European transparency initiative (66), the new Article 30(3) of the nancial regulation provides for transparency concerning the beneciaries of funds deriving from the Community budget, irrespective of how those funds are managed.