natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De garanterede maksimumsarealer begrænses til gennemsnittet for 19992001 eller til de nuværende garanterede maksimumsarealer alt efter, hvilket areal der er mindst.
The Council undertook to conduct a mid-term review onthe basis of a Commission report, with the aim ofallowing the present quota arrangements to run outafter 2006.
Efter de seneste års kriser som følge af BSE ogmund- og klovesyge er der atter indtrådt en forbedring af situationen på oksekødsmarkederne medhensyn til forbrug, produktion og eksport. De foranstaltninger, som Rådet og Kommissionen vedtog i2000 og 2001, har bidraget til atter at skabe ligevægtmellem udbud af og efterspørgsel efter EU-oksekød.
Following the recent BSE and foot-and-mouth disease crises, beef markets have entered a phase ofrecovery of consumption, production and exports.The measures adopted by the Council and the Commission in 2000 and 2001 helped to rebalance EU beef supply and demand.
Markedsforvaltningsmekanismerne i Agenda 2000ser således ud til at have været tilstrækkeligt solideog fleksible til at lette forbedringen af situationen påoksekødsmarkedet.
Thus, market-manage-ment mechanisms agreed in Agenda 2000 appear tohave been sufficiently robust and flexible to facilitatethe recovery of the beef market.
Det vækker dog kritik, at denuværende ordninger for direkte betalinger i sektorenstadig er ret komplicerede og skaber incitamenter tilen intensivering af produktionen, hvad der foruroliger forbrugerne og kan resultere i, at forbedringenmuligvis kun bliver af kort varighed.
However, concernsremain that the current arrangements for direct payments in the sector remain quite complicated and provide incentives towards intensification generatingconsumer concerns and a potential fragility in therecovery.
Der har været stor kritik af ordningen for tørret foder,herunder bemærkninger, som Revisionsretten harfremsat i sin særberetning om en grønnere fælleslandbrugspolitik.
The report is mainly of a technical nature and accompanies this communication as a working document ofthe Commission. Only a few key aspects are highlighted here.
I sit svar til Revisionsretten forpligtede Kommissionen sig til at undersøge spørgsmåletom, hvorvidt der skal foreslås en yderligere reform,og udelukkede ikke muligheden af at afskaffe ordningen.
To prepare this report, the Commissionservices commissioned a study with the support of aneconometric model carried out by experts from the Institut national de la recherche agricole (INRA,France) and the University of Wageningen (Netherlands).
Der er allerede gjort meget for at ekstensivere oksekødsproduktionen, navnlig i kraft af omlægningen afekstensiveringspræmien som led i Agenda 2000, menden fælles markedsordning er dog stadig præget afpolitiske instrumenter, som ikke har indskrænketanvendelsen af intensive produktionssystemer i dentilsigtede grad.
Altogether, the analysis and projections by theexperts would appear to indicate that the supportprice reductions and limited quota increases decidedin the Agenda 2000 reform will clearly have beneficial effects towards the end of the period.
Kommissionen foreslår derfor, at den nuværende ordning afløses af indkomststøttebetalinger til landbrugerne til et samlet beløb på 160 mio. EUR.
Although much has already been done in favour ofextensive beef production, in particular the re-designof the extensification premium under Agenda 2000,on the whole, the CMO is still characterised by policy instruments which have not discouraged intensiveproduction systems as much as intended.
Dettesamlede beløb fordeles mellem medlemsstaterne iforhold til de nationale garantimængder kunstigt tørret og soltørret foder. Producenternes rettighederbaseres på de mængder, der leveres til forarbejdningsindustrien i en historisk referenceperiode.
Theseinclude headage payments, stocking density based onrequested premia and not necessarily on the realnumber of animals, exemption from the stockingdensity limit up to 15 livestock units (‘small producers’), and the derogation to the headage limit of 90animals per holding.
For atlette overgangen for forarbejdningsindustrien vil enforenklet støtteordning for kunstigt tørret og soltørretfoder med en nedsat betaling på 33 EUR/t bliveopretholdt, og de respektive nationale garantimængder vil blive sammenlagt.
Even if suckler cow headagepremia are higher than those for steers and youngbulls, analysis shows that, on a per-hectare basis,intensive production systems (e.g. young bulls)receive higher direct support.
Sammenmed skærpede bestemmelser om krydsoverensstemmelse, herunder forpligtelser, når det gælder arealforvaltning, skulle dette reducere incitamenterne til
Such a systemwould integrate all existing direct payments a producer receives from various schemes into this singlepayment, determined on the basis of historical references.
intensiv produktion og skabe en mere afbalanceretmarkedssituation. Andre specifikke foranstaltningertil gavn for markedet eller miljøet skulle ikke værepåkrævet på dette stadium.
With this move, once fully implemented, a majorsimplification in the support of EU producers will beachieved in a manner that is neutral with respect topayments to producers.
Selv efter reformen er oksekødseksporten dog stadigmeget afhængig af eksportsubsidier, selv om dereksporteres små mængder uden restitutioner.Omkring en sjettedel af denne subsidierede eksport ereksport af levende dyr. Den måde, denne eksportforegår på, har vakt stigende kritik, når det gælderoverholdelsen af normerne for dyresundhed og dyrevelfærd.
This will improve the overallmarket orientation of agriculture, and will allowfarmers to fully benefit from market opportunities insupplying the products that consumers demand.Furthermore, the transfer efficiency of the direct payment as an income aid will increase significantly,which should lead to an improvement in the incomesituation of farmers.
Kommissionen vil derfor skærpe betingelserne for ydelsen af eksportsubsidier for levendedyr og den hermed forbundne kontrol.
Finally, decoupling will contribute to environmental integration by removingproduction specific incentives, which potentiallydamage the environment.
Mælk og mejeriprodukter
However, fixedquotas lead to an increasing shortfall in milk supplieson the internal market.
Det har givet anledning til spørgsmålet,om det ikke ville være umagen værd at overveje entidligere gennemførelse.
As a result, EU exports ofhigh value products to growing world markets willsuffer.
Kommissionen har undersøgt en række forskellige alternativer for udviklingeni sektoren for mælk og mejeriprodukter. De kansammenfattes som på side 20.
In contrast, under a more competitive milkregime, the loss of EU export capacity in milk products could be avoided.
En vigtig konklusion, der kan drages af analysen afdisse alternativer, er, at udsigterne for EU’s mælkesektor generelt er positive med hensyn til markedsligevægt og producentpriser.
In addition to achieving major internal objectives, theapproach also provides benefits in meeting externalchallenges.
Faste kvoter medførerdog et aftagende udbud af mælk på det indre marked.Det vil gå ud over EU-eksporten af produkter af højværdi til de ekspanderende verdensmarkeder.
First, it will facilitate the integration ofthe new Member States into the common agricultural policy.
Med enmere konkurrencedygtig mælkeordning kan man derimod undgå en indskrænkning af EU’s eksportkapacitet, når det gælder mejeriprodukter.
Second, it will provide a major advantagewithin the WTO, since the Green Box compatibilityof the scheme will help secure these payments in aninternational context.
En mere enkel og bæredygtig direkte støtte
Achieving simpler andmore sustainable direct support
Kommissionens overordnede mål ved udarbejdelsenaf Agenda 2000-forslagene var at sætte ind over forsektorens usikre fremtidsudsigter uden derved atafskære de fremtidige muligheder for udvikling.Markedspriserne skulle sænkes ved en nedsættelse afinterventionspriserne på 15% i fire trin fra 2000,landbrugerne skulle have en godtgørelse, og kvoterneskulle forhøjes med 2%.
Such an approach may also bring some risks, since itcould lead in certain areas to changes in productionwith a knock-on effect on the processing industry andin some cases abandonment of land.
I marts 1999 udsatte Det Europæiske Råd i Berlin imidlertid ikrafttrædelsen afhovedelementerne i reformen til produktionsåret2005/06 og besluttede at indføre reformen over tre år.Kvoterne skulle forhøjes med ca. 2,4% med1999/2000 som referenceår.
But, the moretargeted policy instruments envisaged herewith provide Member States the necessary flexibility toreduce these risks.
Rådet forpligtede sig tilat gennemføre en midtvejsrevision på grundlag af enrapport fra Kommissionen med henblik på at lade denuværende kvoteordninger løbe ud efter 2006.
On balance, the Commission isconvinced that the benefits of such an approach outweigh the risks.
Et af målene for reformerne af den fælles landbrugspolitik siden 1992 har været at fokusere på en omlægning af landbrugsstøtten fra produktet til producenten.
One of the objectives of the process of CAPreformsince 1992 has been to focus on shifting support foragriculture from the product to the producer.
Under 1992- og 1999-reformerne opnåedesdenne omlægning ved nedsættelse af støttepriserneog indførelse af delvis afkoblede direkte betalinger ikorn-, oliefrø- og proteinsektoren og oksekødssektoren.
Duringthe 1992 and 1999 reforms, this shift was achievedthrough the reduction of support prices and the introduction of partially decoupled direct payments incereals, oilseeds and protein sectors and in the beefsector.
Kun nogle få hovedaspekter er fremhævet her.
Decoupling of direct aids — establishment of a farm income payment
Trods problemerne i begyndelsen har dette klart positivt medvirket til at øge markedsorienteringen ogkonkurrenceevnen, stabilisere landbrugsindkomsterne og mindske de negative miljøvirkninger.
Despite initial concerns, the positive impact of thisprocess in promoting greater market orientation andcompetitiveness, stabilising agriculture incomes andreducing negative environmental incentives is evident.
Menmens mange i EU går ind for en total afkobling, spørger nogle, om et sådant sidste skridt nu også er nødvendigt.
But, while many within the EU advocate fulldecoupling, some question whether such an additional step is necessary.
Markedsligevægten skulle blive bedre, og interventionslagrenestabilisere sig på et lavt niveau.
It is the natural conclusion ofthe shift of support from product to producer, whoseadvantages can only be exploited (and its risks betterdealt with) if it is allowed to reach its full potential.
Afkobling er forbundet med gevinster og risici, dermå afvejes nøje.
The Commission therefore proposes introducing asingle decoupled income payment per farm.
Det er den naturlige afslutning påomlægningen fra produkt- til producentstøtte, hvis
Thispayment, based on historical payments adjusted totake into account the full implementation of Agenda2000, will cover as many sectors as possible.
ULEMPER
ADVANTAGES
ALTERNATIVER 2008-2015
DISADVANTAGES
VIDEREFØRELSE AFAGENDA2000
CONTINUATION OFAGENDA2000
• Markedsligevægten på lang sigtsikres.
• Longterm market balance isassured.
• Eksporten af smør bringes næstentil ophør, og eksporten af ost falder drastisk.
• Exports virtually disappear forbutter and reach significantlylower levels for cheese.
Bibeholdelse af Agenda- 2000-foranstaltningerne indtil 2015 (status quo).
Simple maintenance of the Agenda 2000 measures until2015 (status quo).
• Den positive økonomiskevirkning af Agenda 2000 ophører,og sektoren fastlåses i kvoter.
• The economic relief generated bythe Agenda 2000 is exhausted andthe sector remains locked in byquota.
• Udgifterne til eksportrestitutionerog forbrugsstøtte falder betydeligt.
• Expenditure on export refunds,consumption aids falls considerably.
• Ligevægten på oksekødsmarkedetforbedres.
• Beef market balance is improved.
• Eksportrestitutioner og forbrugsstøtte er langt mindre påkrævet.
• Export refunds and aids to consumption are much less necessary.
• Videreførelse af kvoteordningenmed deraf følgende økonomiskeulemper om end i mindre omfangend for alternativ 1.
• Continued quotas with associatedeconomic inefficiencies, althoughto a lesser extent than underoption 1.
Yderligere kvoteforhøjelse (+3 %) og nedsættelse af interventionspriserne (– 15 % forsmør og – 5 % for skummetmælkspulver).
Further increase in quotas (+ 3 %) and lowering ofintervention prices (– 15 %butter and – 5 % SMP).
• Den ikke-subsidierede eksport stiger betydeligt, navnlig af produkter med højere værdi, såsom ost.
• Unsubsidised exports increaseappreciably, especially in highervalue products such as cheese.
• Kvotehandel mellem medlemsstaterne vil kun give begrænsede,kortsigtede økonomiske fordele.
• Quota trading between Member States would only give limited,short-term economic benefits.
• Den interne markedsligevægt sikres ved en restriktiv kvotepolitikfor det indre marked.
• Improved response to market signals rather than support mechanisms.
INDFØRELSE AF ENDOBBELTKVOTEORD-NING
INTRODUCING ATWO-TIER QUOTAREGIME
• Mere administrations- og kontrolarbejde med kvoter påkrævet.
• Aserious question mark over WTO compatibility.
• Eksportrestitutioner og forbrugsstøtte bortfalder.
• EU export capacity is restored.
• En større del af denne kontrolskal udføres af de økonomiskeaktører.
• Export refunds and aids to consumption are eliminated.
Nedsættelse af EU-kvotenmed 5 % og indførelse af enintern »A«-kvote.
Reduction of EU quota by 5% to establish domestic ‘A’quota.
Eksportkvoten »C« er ubegrænset.Eksportrestitution og afsætningsstøtte bortfalder.
Export quota ‘C’isunlimited. Export refund anddisposal aids eliminated.
• Interventions- og oplagringsomkostninger falder betydeligt.
• Intervention and storage costs areheavily reduced.
• Den økonomiske belastning forpotentielt effektive landbrugereforsvinder.
• The economic burden on potentially efficient farmers isremoved.
• Priserne falder kraftigt, og deropnås ikke fuld kompensation forsektorindkomsten gennem deøgede afsætningsmuligheder forden billige mælk.
• Prices fall to a very great extentand are not fully compensated for,in terms of sector income, by theincreased market opportunities forthe cheap milk.
• Kunstige markedsstøtteforanstaltninger afskaffes.
• Artificial market support measures are eliminated.
Kvoteordningen afskaffes fra2008.
Quota regime abolished from2008.
Interventionsstøttennedskæres med yderligere25%, så den bliver et sikkerhedsnet.
Intervention supportcut by further 25 % to safetynet mechanism.
• Forbrugerpriserne afspejleromkostningerne ved at produceremælk i EU på den mest effektivemåde.
• Consumer prices reflect the costof producing milk in the EU bythe most efficient means.
• De potentielle strukturellevirkninger for de enkelte producenter og den regionale fordelingaf mælkeproduktionen er svære atvurdere og kan blive ret store.
• The potential structural impactson individual producers and theregional distribution of milk production are difficult to assess andcould be appreciable.
• Der opnås en bæredygtig, ikkesubsidieret eksportkapacitet.
• Aself-sustaining, unsubsidisedexport capacity is achieved.
• Større gennemsigtighed og en forenklet mælkesektor i EU.
• Increased transparency and simplified EU milk sector.
nemførelse af Agenda 2000, vil dække flest muligesektorer.
It is proposed, for this purpose, to divide the overallamount of the payment by the number of eligiblehectares of the farm concerned.
Bedrifterne vil under denne ordning få entotal landbrugsmæssig fleksibilitet, der vil øge markedsorienteringen, men betalingerne bliver betingetaf, at lovgivningens normer for miljø, fødevaresikkerhed og dyresundhed og -velfærd overholdes (krydsoverensstemmelse).
This would give anumber of payment rights of a certain amount, whichcould then be transferred between farms togetherwith the transfer of land.
For at opnå den rette balance i maksimeringen afgevinsterne ved afkobling foreslår Kommissionen, atdet sidste skridt i omlægningen fra produkt- til producentstøtte tages ved indførelse af et system med enenkelt indkomstbetaling pr. bedrift.
In a first stage, the scheme will cover all productsincluded in the COP(cereals, oilseeds and proteincrops) regime as well as grain legumes, starch potatoes, beef and sheep.
Dette systemskulle integrere alle de direkte betalinger, en producent nu modtager fra de forskellige ordninger, i denneenkeltbetaling fastlagt på grundlag af historiske referencer.
The revised payments for rice,durum wheat and dried fodder will be also be integrated into the scheme.
Indledningsvis skal ordningen omfatte alle produkter,der henhører under korn, oliefrø- og proteinordningen, og også bælgplanter, stivelseskartofler, oksekødog fårekød.
The milk sector will be integrated on implementation of the Agenda 2000 decisions.
De reviderede betalinger for ris, hårdhvede og tørret foder skal også medtages i ordningen.Mejerisektoren kommer med efter gennemførelsen af Agenda 2000-beslutningerne.
Other sectors scheduled for reform (sugar,olive oil and some fruit and vegetables, etc.) couldfollow later.
Andre sektorer, derogså skal reformeres (sukker, olivenolie og vissefrugter og grøntsager osv.), kunne følge efter senere.Jo flere sektorer, der medtages i ordningen, jo størrebliver de administrative fordele set ud fra et forenklingssynspunkt.
The more sectors that are included, thegreater the administrative benefits in terms of simplification.
Når dette er gennemført fuldt ud, vil der være opnåeten betydelig forenkling af støtten til EU-producenter-ne på en måde, som er neutral med hensyn til betalingerne til producenterne.
However, in order to allow sufficient flexibility torespond to specific situations, Member States wouldhave the option to establish different approaches.These include the possibility to define a certain balance between individual payment entitlements (e.g.individual amounts per hectare) and regional ornational averages.
Det vil forbedre landbrugets markedsorientering som helhed og sætte landbrugerne i stand til i fuldt mål at udnytte markedsmulighederne ved levering af de produkter, forbrugerne efterspørger.
In any case, however, the rules andcriteria established by Member States would have tomeet the general obligations outlined above.
Overførselseffektiviteten for dendirekte betaling som en indkomststøtte vil desudenblive mærkbart større, hvilket skulle medføre en forbedring af landbrugernes indkomstsituation.
Member States will notify the solutions for which they opt tothe European Commission.
Afkobling vil i øvrigt også bidrage til miljøintegration vedat fjerne de produktionsspecifikke incitamenter, derpotentielt er skadelige for miljøet.
Reinforcement of environmental, foodsafety, animal health and welfare andoccupational safety standards
Den nye ordning vil for de pågældende produktererstatte alle eksisterende (eller nyligt indførte) direkte betalinger til producenterne, dog med visse undtagelser, som bl.a. gælder de specifikke kvalitetspræmier for hård hvede, et nyt enkeltstående proteinafgrødetillæg på 55,57 EUR/ha (9,5 EUR/t multipliceret med det gennemsnitlige EU-referenceudbytte på5,85 t/ha for de regioner, hvor der dyrkes proteinafgrøder), der afløser de eksisterende ordninger, denafgrødespecifikke betaling for ris og arealbetalingenfor nødder.
For the products concerned, the new scheme willreplace all existing (or newly introduced) direct payments to producers with a number of exceptions.These include the specific quality premia for durumwheat, a new stand-alone protein crop supplement of EUR 55.57/ha (EUR9.5/tonne multiplied by the EUaverage reference yield of 5.85 tonne/ha for thoseregions where proteins are grown) replacing theexisting arrangements, the crop-specific payment forrice and the area payment for nuts.
Foruden at vigtige interne mål opfyldes, er fremgangsmåden også fordelagtig i forhold til de eksterneudfordringer.
These limited andexceptional crop-specific aids have been maintainedin order to avoid the loss of positive benefits of a certain level of supply, particularly in traditional production areas.
Den vil for det første lette de nye medlemsstaters integration i den fælles landbrugspolitik.Og den vil for det andet give en vigtig fordel indenfor WTO, da ordningens forenelighed med den»grønne boks« vil medvirke til at sikre disse betalinger i en international sammenhæng.
Crop-specific aids in the sectors covered by the mid-term review have, in all cases, beensimplified as part of the revision process.
Reglernefor de koblede markedsstøtteordninger vil naturligvisgælde (f.eks. produktionskvoter, plantningsrettigheder osv.). Frugt- og grøntsagsdyrkning bliver på dettestadium ikke berettiget til støtte under den nye ordning.
Of course, therules of the coupled market support regimes willapply (e.g. production quotas, planting rights, etc.).At this stage, cultivation of fruit and vegetables wouldnot be eligible for support under the new scheme.
Denne fremgangsmåde kan også rumme en risiko, daden i visse områder kunne medføre ændringer i produktionen med afsmittende virkninger på forarbejdningsindustrien og i nogle tilfælde opgivelse afdyrkningen af jorden.
The full granting of the decoupled farm income payment and other direct payments will be conditionalon the respect of a certain number of statutory environmental, food safety and animal health and welfarestandards, as well as occupational safety requirements for farmers.
Men de mere målrettede politiske instrumenter, der også forudses, giver medlemsstaterne den nødvendige fleksibilitet til at mindskedenne risiko.
Member Statesshould define and enforce standards, following a common framework providing basic implementation criteria.
Som helhed er Kommissionen overbevist om, at fordelene ved en sådan fremgangsmåde erstørre end risiciene.
The Commission will launch the work to establishsuch a framework within the following months.
Fastlæggelse og overførsel af betalingsrettigheder
Establishment and transfer of paymententitlements
Afkobling af den direkte støtte — indførelse af en landbrugsindkomstbetaling
The decoupled farm income payment will be established at the farm level.
Det samlede beløb, enbedrift er berettiget til, opdeles i dele (betalingsrettigheder) for at lette en delvis overførsel af betalingen, når kun en del af en bedrift sælges eller bortforpagtes.
Awhole farmapproach follows directly from the logic of decoupling and will emphasise the main purpose of crosscompliance: to support the implementation of environmental, food safety and animal health and welfarelegislation.
Sådanne overførsler skal nødvendigvis opfylde en række krav:
In the case of non-respect of crosscompliance requirements, direct payments should bereduced while maintaining proportionality withrespect to the risk or damage concerned.
— for at sikre, at landbrugsjorden i hele EU forbliveri god landbrugsmæssig stand og fortsat forvaltes ioverensstemmelse med de obligatoriske miljønormer
— to ensure that the total level of support and entitlements do not exceed current levels at an EU,national and, where applicable, regional level;
— for at sikre, at det samlede støtte- og rettighedsniveau ikke overskrider det nuværende niveau for EU, medlemsstaten eller eventuelt regionen
In order to meet society’s expectations and to helpfarmers meet the standards of modern, high-quality
— og for at bevare betalingernes forenelighed medden grønne WTO-boks.
— to conserve the WTO/Green Box compatibility ofthe payments.
Det foreslås derfor at opdele det samlede betalingsbeløb efter antallet af støtteberettigede hektar på denpågældende bedrift.
with the objective of achieving carbon dioxide substitution.
Det vil resultere i et antal betalingsrettigheder af en vis beløbsstørrelse, som så kanoverføres mellem bedrifter sammen med overførslenaf jord. Kommissionen vil fremlægge yderligereoplysninger herom i forbindelse med lovgivningsforslagene.
Such an aid would complement investmentand establishment measures under the second pillar.The aid level will be EUR45/ha of energy crops witha maximum guaranteed area of 1.5 million hectaresand would be paid to producers entering into a contract with a processor.