natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er indført et nyt elektronisk postregistreringssystem. Alle indgående og udgående dokumenter scannes nu og fordeles elektronisk, hvorved der skabes færre forsinkelser.
A new electronic mail registration system has been put in place.
Efter den gradvise indførelse af dette nye system fra marts 2003 er mere end 85 000 sider blev scannet.
Since the gradual introduction of this new system from March 2003 more than 85,000 pages have been scanned.
Der blev foretaget betydelige forbedringer af sagsstyringssystemet (CMS), så det kan tjene som rygrad for alle operationelle aktiviteter.
Significant improvements were made to the Case Management System (CMS) so that it could serve as the backbone for all operational activities.
Følgelig havde OLAF for første gang ved udgangen af beretningsperioden en enestående datakilde for alle operationelle aktiviteter.
As a consequence, by the end of the reporting period, OLAF had for the first time a unique data source for all operational activities.
CMS sætter nu efterforskerne i stand til at arbejde inden for en elektronisk sagsjournal.
The CMS now enables investigators to work within an electronic case dossier.
Det omfatter nu også en ny modul for håndtering af administrativ, finansiel og lovgivningsmæssig opfølgning på den ene side og disciplinær og retslig opfølgning på den anden.
It also now includes a new module for handling administrative, financial and legislative followup on the one hand, and disciplinary and judicial followup on the other hand.
AFIS-kommunikationsnetværket åbner ikke mulighed for lagring af følsomme oplysninger på europæisk plan.
2.3.2 Customs Information System & FIDE11 The AFIS communication network does not allow for the storage of sensitive information at European level.
Toldinformationssystemet (CIS) blev gennemført i marts 2003 for at sætte kompetente partnere, der er involveret i anvendelsen af told- og landbrugslovgivningen (cigaretter, alkohol, veterinære aktiviteter, varemærkeforfalskning, prækursorer) og i toldlovgivningen på området mellemstatslig jurisdiktion (ulovlige narkotika), i stand til at indføre data og rette forespørgsler i en central database, der indeholder følsomme oplysninger.
The Customs Information System (CIS) was implemented in March 2003 to enable competent partners involved in the application of Customs and Agriculture legislation (cigarettes, alcohol, veterinary activities, counterfeiting, precursors) and in customs legislation in the field of intergovernmental jurisdiction (illicit drugs) to input and interrogate a central database containing sensitive information.
Dette skulle øge effektiviteten af samarbejdet og kontrolforanstaltningerne over hele EU og baner vejen for den europæiske database for identifikation af toldjournaler (FIDE).
This should increase the effectiveness of cooperation and control measures across the EU and prepares the road for the European Customs Files Identification Database (FIDE).
Juridisk støtte
Legal Support
2.4.1 Kontoret for juridisk rådgivning
2.4.1 Judicial Advice Unit
OLAF’s kontor for juridisk rådgivning samler offentlige anklagere fra næsten alle medlemsstaterne.
OLAF’s Judicial Advice Unit brings together public prosecutors from nearly every Member State.
Dets vigtigste opgaver er at stå i forbindelse med de nationale retslige myndigheder i medlemsstaterne, at yde intern juridisk rådgivning om national kriminalret og national efterforskning og retlige procedurer og at styrke andre af kontorets aktivitetsområder, hvor det er nødvendigt, især, men ikke udelukkende, i forbindelse med gennemførelse af efterforskninger.
Its main duties are to liaise with national judicial authorities in Member States, to provide in-house legal advice on national criminal law and national investigation and judicial procedures, and to
Figur 2.2 Formelle kontakter med lande, som kontoret for juridisk rådgivning optog i beretningsperioden
In summary, by the end of the reporting period the unit was associated with 237 cases in assessment and under investigation and with 204 cases in judicial or disciplinary followup.
Der blev givet formel skriftlig juridisk rådgivning til OLAF-efterforskere under efterforskning af 55 sager i beretningsperioden.
Formal written judicial legal advice was given to OLAF investigators during the course of investigations on 55 occasions within the reporting period.
Kontoret har også beskæftiget sig med juridiske institutionelle spørgsmål, såsom beskyttelse af kontorets uafhængige status, hvilket kan have direkte virkninger for efterforskningsaktiviteten. Et signifikant eksempel har været oprettelsen af en taskforce, der tager sig af Eurostat-sagen.
During the reporting year, OLAF’s Legal Affairs Unit gave legal advice to OLAF investigators in relation to EU law issues arising during the course of specific cases, especially regarding the scope of internal investigations and
OPFØLGNINGSAKTIVITET
FOLLOW-UP ACTIVITY
Analyse af opfølgningsaktiviteten
Analysis of Followup Activity
OLAF skelner mellem administrativ, finansiel og lovgivningsmæssig opfølgning på den ene side og disciplinær og retslig opfølgning på den anden. Denne aktivitet omfatter også en så central funktion som at yde ekspertbistand til operationelt personale både før og i efterforskningsfasen.
OLAF distinguishes between administrative, financial and legislative followup on the one hand and disciplinary and judicial followup on the other hand.
Figur 3.1 viser stigningen i antallet af sager under opfølgning i beretningsperioden efter sektor, som defineret af den operationelle struktur i direktorat B. Mens strukturfondene tegner sig for næsten halvdelen af sager i opfølgningen, kan der observeres en betydelig relativ stigning for alle sektorer med højdepunkter inden for landbrug og direkte udgifter samt ekstern bistand.
Figure 3.1 shows the increase in the number of followup cases during the reporting period by sector, as defined by the operational structure of Directorate B. While Structural Funds accounts for nearly half of the cases in follow-up, a significant increase in relative terms can be observed for all sectors, with peaks in Agriculture and Direct Expenditure and External Aid.
Figur 3.2 viser opfølgningsaktiviteterne ved udgangen af beretningsperioden efter type opfølgning12 og efter sektor.
Figure 3.2 shows the followup activities at the end of the reporting period by type of follow-up12 and by sector.
Figur 3.1 Sager i opfølgningsfasen efter sektor ved begyndelsen og udgangen af beretningsperioden
Figure 3.1 Cases in followup by sector at start and end of the reporting period
En given sag kan føre til flere opfølgningsaktiviteter på samme tid, f.eks. finansiel og retslig opfølgning eller finansiel opfølgning i en række medlemsstater.
12A given case can lead to several followup activities simultaneously, e.g. financial and judicial follow-up, or financial followup in several Member States.
Dette forklarer forskellen mellem det samlede tal på 606 opfølgningsaktiviteter (figur 3.2) og nettotallet på 477 sager, der befinder sig i opfølgningsfasen ved udgangen af beretningsperioden (figur 3.1).
This explains the difference between the grand total of 606 followup activities (Figure 3.2), and the net number of 477 cases that are in followup at the end of the reporting period (Figure 3.1).
De fleste opfølgningsaktiviteter vedrører finansiel opfølgning (322) og retslig opfølgning (230).
Most of the followup activities concern financial followup (322) and judicial followup (230).
Den administrative opfølgning halter langt bagefter (34).
Administrative followup lags far behind (34).
Der er sytten disciplinære procedurer undervejs.
Seventeen disciplinary proceedings are under way.
Den lovgivningsmæssige opfølgning er stadig en undtagelse med kun tre sager.
Legislative followup is still an exception with only 3 cases.
Fra den lovgivningsmæssige opfølgning af det operationelle sagsarbejde tilflyder der oplysninger til svigundersøgelsesproceduren, som OLAF styrer som et stadigt vigtigere præventivt redskab i Kommissionens lovgivningsproces.
The legislative followup of operational casework will inform the fraudproofing procedure, which OLAF manages as an increasingly important preventive tool in the Commission's legislative processes.
Der tages også hensyn til de erfaringer, der drages i forbindelse med den operationelle aktivitet, når der udformes forslag inden for svigefterforskningen.
Lessons learned from operational activity are always taken into account when framing proposals in the fraudproofing area.
Omkring halvdelen af sektorerne (strukturfondene, handel, antikorruption, direkte udgifter og ekstern bistand) tegner sig for langt de fleste af opfølgningsaktiviteterne.
About half of the sectors (Structural Funds, Trade, Anti-Corruption, Direct Expenditure and External Aid) account for the large majority of followup activities.
Der har imidlertid været en brat stigning i opfølgningsaktiviteterne som følge af interne efterforskninger fra 17 sidste år til 56 opfølgningsaktioner, herunder 21 retslige sager ved udgangen af beretningsperioden.
There has however been a steep increase in followup activities emanating from internal investigations, from 17 last year to 56 followup actions, including 21 judicial cases, by the end of the reporting period.
Den skønnede og konstaterede samlede finansielle påvirkning ved afslutningen af efterforskningerne for alle sektorer andrager mere end 850 mio. EUR, som det fremgår af figur 3.3.
The total financial impact estimated and established at the end of the investigations for all sectors amounts to more than null
Opfølgning: egne indtægter
Follow-Up: Own Resources
Ved udgangen af beretningsperioden var der halvtreds opfølgningssager (herunder to med karakter af "overvågning"). Disse omfattede told, alkohol,
At the end of the reporting period there were 50 followup cases (including two of a “monitoring” nature).
cigaretter og moms og involverede administrativ, finansiel og lovgivningsmæssig opfølgning.
These covered the customs, alcohol, cigarettes and VA sectors, and involved administrative, financial and legislative followup.
Finansiel inddrivelse er medlemsstaternes ansvar.
Financial recovery is the responsibility of the Member States.
Imidlertid gjorde et nyt element i behandlingen af den finansielle opfølgning, som blev gennemført i løbet af perioden, det muligt for OLAF at henvende sig til medlemsstaterne direkte for at få statusrapporter om inddrivelsesaktioner med relation til OLAF's efterforskningssager.
However, a new feature of financial followup processing which was implemented during this period enabled OLAF to approach Member States directly for progress reports on recovery action relating to OLAF investigation cases. DG BUDG is kept informed.
Gennem sit regelmæssige samarbejde med GD BUDG har OLAF sikret sig værdifuld online-adgang til den nye webbaserede version af OWNRES-systemet (Own Resources: egne indtægter), hvor medlemsstaterne kan anmelde sager om svig eller uregelmæssighed og situationen med hensyn til finansiel inddrivelse.
Through its regular cooperation with DG BUDG, OLAF has secured valuable on-line access to the new Web-based version of the OWNRES (Own Resources) system for the notification by Member States of cases of fraud or irregularity and their related financial recovery situation.
Denne vigtige udvikling vil i betydelig grad øge OLAF's evne til at foretage den finansielle opfølgning af disse sager og vil gøre det lettere at foretage risikoanalyse på det traditionelle område for egne indtægter.
This important development will significantly enhance OLAF’s ability to perform the financial followup of these cases and will facilitate risk analysis productivity in the traditional Own Resources area.
"Plywood from Estonia" et en typisk finansiel opfølgningssag med relation til egne indtægter (told).
“Plywood from Estonia” is a typical Own Resources (Customs) financial followup case.
I oktober 1998 sendte OLAF på grundlag af oplysninger fra Storbritanniens told- og afgiftsadministration en anmodning om gensidig bistand 52/98 til medlemsstaterne og underrettede dem om, at der muligvis var tale om en falsk angivelse af Estland som præferenceoprindelsesland for import af finér i EU.
In October 1998, acting on information provided by United Kingdom Customs and Excise, OLAF sent Mutual Assistance Message 52/98 to Member States, informing them about the possible false declaration of Estonia as the country of preferential origin for imports of plywood into the Community.
Der var mistanke om, at denne finér rent faktisk var af russisk oprindelse.
It was suspected that the plywood was actually of Russian origin.
Medlemsstaterne foretog efterfølgende kontrol af særligt udvalgte forsendelser, og de estiske myndigheder ydede bistand og støtte ved at verificere oprindelsescertifikaterne.
Member States performed post-clearance checks on targeted consignments and the Estonian authorities provided assistance and support by verifying the origin certificates.
Dette førte til, at man kunne identificere en række uregelmæssige forsendelser, og hidtil er der inddrevet 121 972 EUR i Østrig, Danmark, Portugal, Sverige og Storbritannien.
This led to the identification of several infringing consignments and the recovery so far of null
Opfølgning: indirekte udgifter
Follow-Up: Indirect Expenditure
Den finansielle forvaltning af udgifter inden for landbruget (EUGFL, Garantisektionen) og strukturelle aktioner (strukturfondene og Samhørighedsfonden) er delt, så ansvaret for at inddrive midler, der er forkert udbetalt, i første omgang påhviler medlemsstaterne. OLAF's finansielle opfølgningsaktivitet består i at konsultere de ansvarlige tjenestegrene i
The financial management of expenditure in agriculture (EAGGF-Guarantee) and of Structural Actions (Structural Funds and Cohesion Fund) is shared, so that the initial responsibility for recovering funds wrongly paid out falls on the Member States.
medlemsstaterne og andre tjenestegrene i Kommissionen for at sikre, at disse beløb inddrives.
OLAF’s financial followup activity consists of consulting with the responsible services in Member States and with other Commission services in order to ensure that such sums are recovered.
Der er her ikke taget hensyn til eventuelle forbedringer af lovgivningen som et resultat af de indhøstede erfaringer (lovgivningsmæssig opfølgning) eller retsforfølgning for bedrageri (retslig opfølgning).
This is without prejudice to possible improvements in legislation as a result of lessons learned (legislative follow-up) or to criminal prosecution for fraud (judicial follow-up).
OLAF foretager opfølgning af sager, der er blevet efterforsket af kontoret, og hvis kontoret har koordineret et efterforskningsarbejde udført af andre.
OLAF performs the followup of cases which have been investigated by the Office, or where the Office has co-ordinated investigative action carried out by others.
Når det drejer sig om sagerne inden for landbrugsudgifter og strukturaktioner, overvåger OLAF den finansielle opfølgning i de pågældende medlemsstater.
For the cases in the field of agricultural expenditure and structural actions OLAF monitors the financial followup carried out by the Member States concerned.
For hver uregelmæssighed verificerer OLAF, om medlemsstaten har underrettet Kommissionen i medfør af EU's forordninger (595/91, 1681/94, 1831/94), og følger udviklingen i inddrivelsesaktionerne ved hjælp af kvartalsvise meddelelser.
For every irregularity OLAF verifies whether the Member State has informed the Commission in application of Community Regulations (595/91, 1681/94, 1831/94) and follows the evolution of the recovery actions by means of the quarterly communications.
For beløb, der ikke kan inddrives, anvendes den pågældende sektorale EU-lovgivning.
Irrecoverable amounts are dealt with by the application of the sectoral Community legislation concerned.
OLAF blev af forskellige medlemsstater anmodet om at verificere russiske importdokumenter, der var forelagt af europæiske handlende for de kompetente udbetalingsorganer i medlemsstaterne for at få refusion på eksport af oksekød til Den Russiske Føderation.
OLAF was asked by various Member States to verify Russian import documents presented by European traders to the competent paying agencies in the Member States in order to claim refunds on the export of beef destined for the Russian Federation.
OLAF indledte en koordineringssag og anvendte MIS, som er oprettet af OLAF og Den Russiske Føderation i fællesskab, for eksport af oksekød, for hvilket der udbetales eksportrefusioner.
OLAF opened a coordination case and used the MIS, installed between OLAF and the Russian Federation, for exports of beef attracting export refunds.
En medlemsstat anmodede om verifikation af 85 importdokumenter.
One Member State asked for verification of 85 import documents.
De russiske toldmyndigheder kunne konstatere forskelle i de angivne toldpositioner i nogle eksempler og kunne i andre ikke foretage en verifikation, så de var ude af stand til at bekræfte toldbehandlingen af varerne.
The Russian customs authorities identified differences in the tariff headings declared in some examples and could not verify others, so were unable to confirm the clearance of the goods.
OLAF’s opfølgningskontor fører tilsyn med indrapporteringen af uregelmæssigheder inden for rammerne af forordning 595/91 og den igangværende inddrivelsesprocedure via kontakter med det udbetalende organ.
OLAF’s followup unit is monitoring the reporting of the irregularity in the framework of Regulation 595/91 and the ongoing recovery procedure through contact with the paying agency.
Sagen vil blive afsluttet, når forkert udbetalte beløb er inddrevet 100 %, eller når der træffes en endelig beslutning om det finansielle ansvar for de beløb, der ikke inddrives fuldt ud.
The case will be closed when the unduly paid amounts are completely recovered or when a final decision is taken on the financial responsibility for those amounts which are not entirely recovered.
OLAF deltager sammen med GD AGRI i den taskforce, der er nedsat af Kommissionen til at fjerne, hvad der henstår af akkumuleret landbrugsgæld (EUGFL, Garantisektionen).
OLAF participates with DG AGRI in the Task Force established by the Commission to eliminate the large
Opfølgning: direkte udgifter
Follow-Up: Direct Expenditure
Opfølgningen med hensyn til direkte udgifter og ekstern bistand vedrører udgifter, hvor Kommissionens (i modsætning til medlemsstaternes) afdelinger står for gennemførelsesopgaverne, eller hvor disse uddelegeres til tredjelande. Kontorets samlede ekspertise og erfaringer i inddrivelsesspørgsmål kan benyttes til at forbedre bedrageriundersøgelserne i forbindelse med lovgivning, kontraktbestemmelser og finansielle aftaler med tredjelande.
Followup in the field of direct expenditure and external aid concerns expenditure where implementation tasks are performed by Commission departments (as opposed to by the Member States) or delegated to third countries.
Desuden kan der effektivt træffes finansielle sikkerhedsforanstaltninger for at sikre EU's finansielle interesser i efterforskningsfasen.
In addition, financial security action to secure the Community’s financial interests can be taken effectively during the investigation phase.
I et tilfælde, som vedrører potentiel overfakturering af omkostninger i kontrakter omfattet af PHARE og OBNOVA (en række EU-programmer, der tager sigte på at yde bistand til de vestlige Balkan-lande), sikrede OLAF den potentielle inddrivelse ved:
In one case, which concerns potential over-claiming of costs within the framework of PHARE and OBNOVA (a series of Community programmes aimed at providing assistance to the countries of the Western Balkans) contracts, OLAF safeguarded the potential recovery by:
• at deltage i fastlæggelsen af omfanget af den revision, der blev udført af det anvisningsberettigede GD
• participating in the definition of the scope of the audit carried out by the authorising DG;
• at analysere resultaterne af revisionsrapporten i form af en vurdering af de afslørede uregelmæssigheder i relation til den potentielle skade og retsgrundlaget for inddrivelse
• analysing the results of the audit report in terms of an evaluation of the discovered irregularities in relation to the potential damage and the legal basis for recovery;
• at sikre rettidig formidling af alle relevante oplysninger om både den strafferetlige forfølgelse og de potentielle inddrivelseselementer til de nationale myndigheder, hvilket førte til, at man opnåede finansiel sikkerhed fra den mistænkte.
• ensuring the timely relay of all relevant information relating to both the criminal prosecution and potential recovery elements to the national authorities, resulting in financial security being obtained from the suspect.
På denne måde sikrede man den endelige finansielle inddrivelse, selv før retssagen begyndte.
In this way, the ultimate financial recovery was secured even before the Court proceedings started.
3.4.1 Forsøg på at finde forsvundne debitorer
Searching for missing debtors
I begyndelsen af 2003 anmodede Kommissionen OLAF om at påtage sig ansvaret for at finde forsvundne debitorer på området direkte udgifter på grund af OLAF's særlige erfaringer og viden.
Early in 2003, the Commission asked OLAF to take on the responsibility for searching for missing debtors in the areas of direct expenditure, because of OLAF’s particular skills and knowledge.
OLAF fik fastslået det senest kendte opholdssted for de pågældende parter i 75 % af de 35 anmodninger, som OLAF modtog fra en række tjenestegrene i Kommissionen.
OLAF established the latest known location of the parties concerned in 75% of the 35 requests received from several Commission services.
Koordinationstjenesten til bekæmpelse af svig (AFCOS)
Anti-Fraud Coordination Structures (AFCOS)
OLAF har øget sin støtte til de tiltrædende lande og kandidatlandene i deres institutionelle forberedelser til bekæmpelse af bedrageri over for et udvidet EU's finansielle interesser.
OLAF has reinforced its support to Acceding and Candidate Countries in their institutional preparation towards combating fraud against the financial interests of the enlarged Community.
I begyndelsen af 2003 havde tolv lande udpeget en central AFCOS til at optræde som koordinator for gennemførelsen af de lovgivningsmæssige, administrative og operationelle aspekter af forberedelserne.
By early 2003, 12 countries had nominated a central AFCOS to act as co-ordinator for the implementation of legislative, administrative and operational preparation.
Efter den første fase vil prioriteringen for den nærmeste fremtid være at gøre AFCOS fuldt operationel både administrativt og operationelt.
Following the first phase, the priority for the near future will be to make AFCOS fully operational both at administrative and operational levels.
Erfaringerne i beretningsperioden viser, at selv om AFCOS's generelle kapacitet stadig er svagt funderet, findes de grundlæggende strukturer allerede i de fleste af landene, og der er en udtalt vilje til at samarbejde på alle niveauer.
Experiences during the reporting period show that although the general capacity of AFCOS is still weak, the basic structures already exist in the majority of countries and there is a willingness to co-operate at all levels.
Koordinerings- og uddannelsesmøder er blevet afholdt i Bruxelles og andre steder: i oktober 2002 havde en AFCOS-rundbordsdrøftelse deltagelse af alle de tiltrædende lande og kandidatlandene, og de deltager også som observatører i møderne i COCOLAF (Det Rådgivende Udvalg til Koordinering af Bedrageribekæmpelse).
Coordination and training meetings have been held in Brussels and elsewhere: in October 2002, an AFCOS Roundtable included the participation of all Acceding and Candidate Countries and they also participate as observers in COCOLAF (the Advisory Committee for the Coordination of the Fight against Fraud) meetings.
Der har været gjort en særlig indsats for at uddanne offentlige anklagere, som skal tage sig af bedrageribekæmpelsen, og for at bibringe teknisk uddannelse i anvendelsen i systemet vedrørende information om bedrageri (AFIS).
Particular attention has been given to training public prosecutors who will take on responsibility for antifraud work and to technical training in the use of the Anti-Fraud Information System (AFIS).