natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Markedet for adresserede reklameforsendelser udvikler sig dog i forskelligt tempo fra med lemsstat til medlemsstat, hvilket gør det vanskeligt for Kommissionen på dette stadium at give gene relle retningslinjer for, hvilke forpligtelser der påhviler medlemsstaterne med hensyn til denne tjeneste.
The direct mail market is still developing at a different pace from one Member State to the other, which makes it difficult for the Commission, at this stage, to specify in a general way the obligations of the Member States regarding that service.
De to vigtigste spørgsmål, der knytter sig til adresserede reklameforsendelser, er kundernes
The two principal issues in relation to direct mail are potential abuse by customers of its tariffication and of its liberalisation (reserved items being delivered by an alternative operator as if they were non­reserved direct mail items) so as to circumvent the reserved services referred to in point 8.2.
(2") For så vidt angår anvendelsen af undtagelsesbestemmelsen i artikel 90, stk. 2, henvises til Domstolens dom i følgende sager: sag C-179/90, Merci convenzionali porto di Genova SpA mod Siderurgica Gabrielli SpA, dom af 10.12.1991; sag C-41/90,
I2*) In relation to the limits on the application of the exception set out in Article 90(2), see the position taken by the Court of Justice in the following cases: Case C­179/90 Merci convenzionali porlo di Genova ν Siderurgica Gabrielli [ 1991 ] ECR I­
Spanien, Italien, Nederlandene, Østrig, Sverige og Finland, er stadig uklare og giver ikke mulighed for at foretage en endelig generel vurdering.
inconclusive and does not yet allow a definitive general assessment.
På grund af disse usikkerhedsmomenter anses det der for for at være bedst indtil videre at anskue hver sag for sig.
In view ofthat uncertainty, it is considered appropriate to proceed temporarily on a case-by-case basis.
Hvis særlige forhold gør det nødvendigt, kan medlemsstaterne, uden at det berører punkt 8.3, bevare visse bestående restriktioner på tjenester vedrørende adresserede reklameforsendelser eller indføre en licensordning for at undgå kun stig fordrejning i posttrafikken og en voldsom destabilisering af indtægtsgrundlaget.
If particular circumstances make it necessary, and without prejudice to point 8.3, Member States may maintain certain existing restrictions on direct mail services or introduce licensing in order to avoid artificial traffic distortions and substantial déstabilisation of revenues.
Hvad angår omdelingen af indkommende grænseoverskridende post, er det system med terminalafgifter, der modtages af postvirksomheden i den medlemsstat, hvor grænseoverskridende post fra postvirksomheden i oprindelsesmedlemsstaten omdeles, for øjeblikket ved at blive revideret for at tilpasse terminalafgifterne, som ofte er for lave, til de reelle omdelingsudgifter.
As regards the distribution of inward corss-border mail, the system of terminal dues received by the postal operator of the Member State of delivery of crossborder mail from the operator of the Member State of origin is currently under revision to adapt terminal dues, which are in many cases too low, to actual costs of delivery.
Uden at det berører punkt 8.3, kan medlemsstaterne fastholde visse restriktioner på omdelingen af indgående grænseoverskridende post (2V) for at undgå en kunstig omledning af posttrafikken, der ville medføre en vækst i andelen af grænseoverskridende post inden for Fællesskabet.
Without prejudice to point 8.3, Member States may maintain certain existing restrictions on the distribution of inward crossborder mail (2''), so as to avoid artificial diversion of traffic, which would inflate the share of crossborder mail in Community traffic.
Sådanne restriktioner kan tænkes kun at vedrøre forsendelser, der falder ind under monopolområdet.
Such restrictions may only concern items falling under the reservable area of services.
Ved vurderingen heraf i forbindelse med enkeltsager vil Kommissionen tage hensyn til de relevante specifikke forhold i de enkelte medlemsstater.
In assessing the situation in the framework of individual cases, the Commission will take into account the relevant, specific circumstances in the Member States.
Indsamlingen, sorteringen og befordringen af postforsendelser er allerede åbnet eller åbnes mere og mere fra postvirksomhedernes side for tredjeparter i en række medlemsstater.
The clearance, sorting and transport of postal items has been or is currently increasingly being opened up to third parties by postal operators in a number of Member States.
Da virkningen på indtægterne af åbningen kan variere fra medlemsstat til medlemsstat, kan visse medlemsstater, hvis særlige omstændigheder gør det nødvendigt — og med forbehold af punkt 8.3 — opretholde visse af de eksisterende restriktioner på postklargøringsvirksomhedernes indsamling, sortering og befordring i3") af postforsendelser for at give de i punkt 4.2 omhandlede postvirksomheder tid til at gennemføre den fornødne omstrukturering.
Given that the revenue effects of such opening up may vary according to the situation in the different Member States, certain Member States may, if particular circumstances make it necessary, and without prejudice to point 8.3, maintain certain existing restrictions on the clearance, sorting and transport of postal items by intermediaries (3"), so as to allow for the necessary restructuring of the operator referred to in point 4.2.
Sådanne restriktioner må dog i princippet kun gælde for postforsendelser, der er omfattet af bestående monopoler, og ikke begrænse, hvad der i forvejen er accepteret i den pågældende medlemsstat, og skal være forenelige med princippet om ikke-diskriminerende adgang til postnettet, som dette er beskrevet i punkt 8, b), vii).
However, such restrictions should in principle be applied only to postal items covered by the existing monopolies, should not limit what is already accepted in the Member State concerned, and should be compatible with the principle of non-discriminatory access to the postal network as set out in point 8(b)(vii).
b) Betingelser for anvendelsen af artikel 90, stk. 2, på postsektoren
(b) Conditions for the application of Article 90(2) to the postal sector
Der bør gælde følgende betingelser med hensyn til undtagelsen i artikel 90, stk. 2:
The following conditions should apply with regard to the exception under Article 90(2):
/) Liberalisering af andre posttjenester
(i) Liberalisation of other postal services
Bortset fra de tjenester, hvor eneret er nødvendig, og for hvilke direktivet tillader indrømmelse af eneret, bør medlemsstaterne ophæve alle særlige eller eksklusive rettigheder til udførelse af posttjenester, i den udstrækning udøvelsen af den særlige opgave, der er betroet de virksomheder, der er omhandlet i punkt 4.2, med henblik på at yde en tjeneste af generel økonomisk interesse ikke hindres af lovgivning eller faktiske forhold, bortset fra postbesørgelse i forbindelse med officiel myn-
Except for those services for which reservation is necessary, and which the postal directive allows to be reserved. Member States should withdraw all special or exclusive rights for the supply of postal services to the extent that the performance of the particular task assigned to the operators referred to in point 4.2 for the provision of a service of a general economic interest is not obstructed in law or in fact, with the exception of mail connected to the exercise of official authority, and they should take all necessary measures to guarantee the right of all economic operators to supply postal services.
(2*) Dette kan især berøre post fra en medlemsstat, der af private forsendelsesvirksomheder befordres til en anden medlemsstat for dér at blive sendt over det offentlige postnet af en postvirksomhed i denne anden medlemsstat.
Member States should, in that event, ensure that the conditions set out in those procedures are transparent, objective, and without discriminatory effect, and that there is an efficient procedure of appealing to the courts against any refusal.
(M) Selv i en monopolsituation vil afsenderne være frit stillet med hensyn til at gøre brug af postklargøringsvirksomhedernes særlige tjenester, f.eks. forsortering før aílevering til postvirksomheden.
('") This may in particular concern mail from one Stale which has been conveyed by commercial companies to another State to be introduced in the public postal network via a postal operator of that other State. ('") Even in a monopoly situation, senders will have the freedom lomake use of particular services provided by an intermediary. such as (pre-)sorting before deposit with the postal operator.
En eneret må kun tildeles eller opretholdes, hvis dette er absolut nødvendigt for at sikre, at de opgaver, der er af almindelig økonomisk interesse, fungerer.
Exclusive rights may be granted or maintained only where they are indispensable for ensuring the functioning of the tasks of general economic interest.
På mange områder vil nye forsendelsesvirksomheders intræden på markedet i kraft af deres specialiserede kunnen og ekspertise kunne bidrage til varetagelsen af tjenester af almindelig økonomisk interesse.
In many areas the entry of new companies into the market could, on the basis of their specific skills and expertise, contribute to the realisation of the services of general economic interest.
Hvis en af de i punkt 4.2 omhandlede postvirksomheder ikke på tilfredsstillende vis opfylder alle elementer i den universelle tjeneste i overensstemmelse med postdirektivet (f.eks. sikring af adgang for alle borgere, navnlig i fjerntliggende områder i medlemsstaten, til aviser, blade og bøger), når fordelene fra det universelle postnet og fra de særlige eller eksklusive rettigheder regnes med, skal den pågældende medlemsstat træffe foranstaltninger (3I).
If the operator referred to in point 4.2 fails to provide satisfactorily all of the elements of the universal service required by the postal directive (such as the possibility of every citizen in the Member State concerned, and in particular those living in remote areas, to have access to newspapers, magazines and books), even with the benefit of a universal postal network and of special or exclusive rights, the Member State concerned must take action (31).
I stedet for at udvide allerede indrømme de rettigheder skal medlemsstaten indføre mulighed for, at tjenesterne kan tilvejebringes af konkurrenter, og kan med dette for øje pålægge sådanne konkurrenter en række forpligtelser som supplement til de væsentlige krav.
Instead of extending the rights already granted, Member States should create the possibility that services are provided by competitors and for this purpose may impose obligations on those competitors in addition to essential requirements.
Samtlige disse forpligtelser bør være objektive, ikke-diskriminerende og gennemsigtige.
All of those obligations should be objective, non-discriminatory and transparent.
Medlemsstaterne skal endvidere sikre, at tildelte særlige eller eksklusive rettigheder med hensyn til omfang er proportionale med den almindelige økonomiske interesse, der varetages under disse ret tigheder.
Member States should moreover ensure that the scope of any special and exclusive rights granted is in proportion to the general economic interest which is pursued through those rights.
At forbyde ekspedition af egen post, dvs. at den fysiske eller juridiske person (herunder søsterorganisationer eller datterselskaber), som er ophavsmand til postforsendelsen, selv tilvejebringer posttjenester, eller at en tredjemand, der handler på dennes vegne, indsamler eller befordrer sådanne forsendelser, ville f.eks. ikke være proportionalt med målsætningen om at garantere til strækkelige ressourcer til det offentlige postnet.
Prohibiting selfdelivery, that is the provision of postal services by the natural or legal person (including a sister or subsidiary organisation) who is the originator of the mail, or collection and transport of such items by a third party acting solely on its behalf, would for example not be proportionate to the objective of guaranteeing adequate resources for the public postal network.
Medlemsstaterne skal endvidere afpasse de særlige eller eksklusive rettigheder efter behovsudviklingen og de betingelser, hvorunder posttjenesterne udføres, samt under hensyntagen til enhver form for statsstøtte, som den i punkt 4.2 omhandlede postvirksomhed måtte modtage.
Member States must also adjust the scope of those special or exclusive rights, according to changes in the needs and the conditions under which postal services are provided and taking account of any State aid granted to the operator referred to in point 4.2.
4) Tilsyn af et uafhængigt regulerende organ
(iv) Monitoring by an independent regulatory body
Tilsynet med de i punkt 4.2 omhandlede postvirksomheders varetagelse af deres samfundsopgaver, den åbne adgang til det offentlige postnet og i givet fald tildelingen af licenser og kontrollen med anmeldelser samt de private forsendelsesvirksomheders overholdelse af de i punkt 4.2 omhandlede postvirksomheders særlige eller eksklusive rettigheder udføres af et eller flere organer, der er uafhængige af postselskaberne (12).
The monitoring of the performance of the public-service tasks of the operators referred to in point 4.2 and of open access to the public postal network and, where applicable, the grant of licences or the control of declarations as well as the observance by economic operators of the special or exclusive rights of operators referred to in point 4.2 should be ensured by a body or bodies independent of the latter (").
(3l) I henhold til artikel 3 i postdirektivet skal medlemsstaterne sikre, at brugerne har adgang til den universelle tjeneste. (") Jf. navnlig postdirektiveLs artikel 9 og 22.
That body should in particular ensure: that contracts for the provision of reserved services are made fully transparent, are separately invoiced and distinguished from non-reserved services, such as printing, labelling and enveloping; that terms and conditions for services which are in part reserved and in part liberalised are separate; and that the reserved element is open to all postal users, irrespective of whether or not the non-reserved component is purchased.
6) Gennemsigtighed i regnskabsføringen
(vi) Transparency of accounting
Hver af de i punkt 4.2 omhandlede postvirksomheder benytter ét postnet til at konkurrere på en række forskellige markeder.
Each operator referred to in point 4.2 uses a single postal network to compete in a variety of markets.
Postvirksomheder, der driver et universelt postnet, kan nemt udøve prisog tjenestediskriminering mellem forskellige kategorier af kunder eller inden for samme kategori, fordi de opererer med betydelige generalomkostninger, der ikke fuldt og præcist kan henføres til nogen bestemt tjeneste.
Price and service discrimination between or within classes of customers can easily be practised by operators running a universal postal network, given the significant overheads which cannot be fully and precisely assigned to any one service in particular.
Det er derfor uhyre vanskeligt at afgøre, om der foreligger krydssubsidiering, såvel mellem de forskellige stadier i håndteringen af postforsendelser i det offentlige postnet som mellem de monopoliserede aktiviteter og de aktiviteter, der tilbydes i fri konkurrence.
It is therefore extremely difficult to determine cross-subsidies within them, both between the different stages of the handling of postal items in the public postal network and between the reserved services and the services provided under conditions of competition.
Desuden tilbyder en række postvirksomheder særligt favorable takster på forsendelser af kulturel karakter, hvor det står klart, at de gennemsnitlige samlede omkostninger ikke er dækket ind.
Moreover, a number of operators offer preferential tariffs for cultural items which clearly do not cover the average total costs.
Medlemsstater ne er i henhold til artikel 5 og artikel 90 forpligtet til at sikre fællesskabsretten overholdt fuldt ud.
Member States are obliged by Article 5 and 90 to ensure that Community law is fully complied with.
Kommissionen er af den opfattelse, at medlemsstaterne bedst opfylder den forpligtelse ved at kræve, at de i punkt 4.2 omhandlede postvirksomheder fører regnskaber, hvor udgifter og indtægter i for bindelse med tjenester, der udbydes i henhold til en eneret, og tjenester, der udbydes i fri konkurrence, bogføres særskilt og på en sådan måde, at det er fuldt ud muligt at vurdere, hvilke betingelser der gælder ved de forskellige indleveringssteder i det offentlige postnet.
The Commission considers that the most appropriate way of fulfilling that obligation would be for Member States to require operators referred to in point 4.2 to keep separate financial records, identifying separately, inter alia, costs and revenues associated with the provision of the services supplied under their exclusive rights and those provided under competitive conditions, and making it possible to assess fully the conditions applied at the various access points of the public postal network.
I forbindelse med hybride tjenester, der både består af monopoliserede tjenester og konkurrenceudsatte tjenester, bør udgifterne til de enkelte elementer også bogføres særskilt.
Services made up of elements falling within the reserved and competitive services should also distinguish between the costs of each element.
Interne regnskabssystemer skal tage udgangspunkt i en konsekvent anvendelse af objektivt begrundede omkostningsfordelingsprincipper.
Internal accounting systems should operate on the basis of consistently applied and objectively justified costaccounting principles.
Regnskaberne skal revideres af en uafhængig revisor, som kan være udnævnt af den nationale forvaltningsmyndighed, og offentliggøres i overensstemmelse med de relevante EF-bestemmelser og national lovgivning på det erhvervsmæssige område.
The financial accounts should be drawn up, audited by an independent auditor, which may be appointed by the National Regulatory Authority, and be published in accordance with the relelvant Community and national legislation applying to commercial organisations.
7) Ikke-diskriminerende adgang til postnettet
(vii) Non-discriminatory access to the postal network
Virksomhederne skal opfylde befordringspligten ved at give ikke-diskriminerende adgang til post nettet for kunderne og postklargøringsvirksomhederne ved tegnede offentlige indleveringssteder i overensstemmelse med brugernes behov.
Operators should provide the universal postal service by affording non-discriminatory access to customers or intermediaries at appropriate public points of access, in accordance with the needs of those users.
Adgangsbetingelserne, herunder kontrakterne (hvis sådan ne tilbydes), skal være gennemsigtige og offentliggøres på behørig vis samt tilbydes på ikke-diskriminerende grundlag.
Access conditions including contracts (when offered) should be transparent, published in an appropriate manner and offered on a non-discriminatory basis.
Nogle postvirksomheder synes at tilbyde særligt favorable takster til bestemte kundegrupper på ugennemsigtig vis.
Preferential tariffs appear to be offered by some operators to particular groups of customers in a nontransparent fashion.
Medlemsstaterne bør føre tilsyn med betingelserne for adgang til nettet med hen blik på at sikre, at der hverken diskrimineres med hensyn til bragsvilkårene eller priserne.
Member States should monitor the access conditions to the network with a view to ensuring that there is no discrimination either in the conditions of use or in the charges payable.
Det skal navnlig sikres, at postklargøringsvirksomhederne, herunder også postvirksomheder fra andre med lemsstater, kan vælge mellem de disponible indleveringssteder til det offentlige postnet og opnå adgang inden for et rimeligt tidsrum til omkostningsbaserede priser under hensyntagen til det reel le behov for tjenesterne.
It should in particular be ensured that intermediaries, including operators from other Member States, can choose from amongst available access points to the public postal network and obtain access within a reasonable period at price conditions based on costs, that take into account the actual services required.
Forpligtelsen til at give ikke-diskriminerende adgang til det offentlige postnet betyder ikke, at med lemsstaterne skal sikre adgangen for brevforsendelser fra deres område, der befordres af private forsendelsesvirksomheder til en anden medlemsstat i strid med postmonopolet for dér at blive kanaliseret igennem det offentlige postnet via en postvirksomhed i denne anden medlemsstat, hvis for målet alene er at drage fordel af lavere posttakster.
The obligation to provide non-discriminatory access to the public postal network does not mean that Member States are required to ensure access for items of correspondence from its territory, which were conveyed by commercial companies to another State, in breach of a postal monopoly, to be introduced in the public postal network via a postal operator of that other State, for the sole purpose of taking advantage of lower postal tariffs.
Andre økonomiske begrundelser, som f.eks. pro duktionsomkostningerne, produktionsfaciliteterne, værditilvæksten eller serviceniveauet i en anden medlemsstat, betragtes ikke som misbrug.
Other economic reasons, such as production costs and facilities, added values or the level of service offered in other Member States are not regarded as improper.
Svindel bør straffes af det uafhængige tilsynsorgan.
Fraud can be made subject to penalties by the independent regulatory body.
På nuværende tidspunkt sker det af og til, at adgang til postnettet afvises eller kun tillades på visse betingelser for postforsendelser, hvis fysiske frembringelse indebærer forudgående grænseoverskridende overførsel af data.
At present crossborder access to postal networks is occasionally rejected, or only allowed subject to conditions, for postal items whose production process includes crossborder data transmission before those postal items were given physical form.
Sådanne tilfælde betegnes som regel ikke-fysisk videreforsendelse.
Those cases are usually called non-physical remail.
Under de nuværende omstændigheder kan der faktisk være et økonomisk problem for den postvirksomhed, der omdeler posten på grand af niveauet for de terminalafgifter, der anvendes mellem postvirksomhederne.
In the present circumstances there may indeed be an economic problem for the postal operator that delivers the mail, due to the level of terminal dues applied between postal operators.
Virksomhederne søger at løse problemet ved at indføre et mere hensigtsmæssigt system for terminalafgifter.
The operators seek to resolve this problem by the introduction of an appropriate terminal dues system.
Kommissionen kan i henhold til traktatens artikel 5, stk. 1, anmode medlemsstaterne om at blive underrettet om de gældende adgangsbetingelser og begrundelserne herfor.
The Commission may request Member States, in accordance with the first paragraph of Article 5 of the Treaty, to inform the Commission of the conditions of access applied and of the reasons for them.
For så vidt som sådanne oplysninger er omfattet af tavshedspligt, må Kommissionen ikke offentliggøre de således erhverve de oplysninger.
The Commission is not to disclose information acquired as a result of such requests to the extent that it is covered by the obligation of professional secrecy.
Denne meddelelse er blevet vedtaget på fællesskabsplan med det formål at gøre det lettere at vurdere visse former for virksomhedsadfærd og en række statslige foranstaltninger i relation til post tjenesterne.
This notice is adopted at Community level to facilitate the assessment of certain behaviour of undertakings and certain State measures relating to postal services.