natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For den lille Haanja Kommune har det ikke været nogen let opgave for første gang at afholde et projekt i økonomisk og social samhørighed med EU-fi nansie-ring.
This first experience of managing an economic and social cohesion project involving European funds was a difficult exercise for the Municipality of Haanja.
Projektets succes har imidlertid medført, at man har fået godkendt et nyt Phare-ESC-projekt, der løber af stablen i 2004.
But this success has resulted in the approval of a new Phare economic and social cohesion project due to start in 2004.
Det går ud på at foretage en fuldstændig renovering af det tårn, der blev bygget på ovennævnte bakketop i 1939 og ikke har været renoveret siden 1969.
This will involve the complete renovation of the tower erected on the summit of Estonia in 1939 and renovated for the first time back in 1969.
Solidaritetsfonden og risikoforebyggelse
The Solidarity Fund and risk prevention
EU skaber solidaritet
’Open Days 2004’ — Making the case for a European cohesion policy
Med Solidaritetsfonden, der udsprang af de dramatiske oversvømmelser i sommeren 2002, har Den Europæiske Union ønsket at tilegne sig et instrument, hvormed den kan udtrykke sin finansielle solidaritet med medlemsstaterne og de tiltrædelseslande, som er blevet ofre for katastroferne.
Jointly organised by the Committee of the Regions, the Directorate-General for Regional Policy and 12 groups of European regions and cities, ‘Open Days 2004’, which took place from 27 to 30 September in Brussels, was attended by over 2 000 regional development actors. The event reaffirmed the need for a European cohesion policy.
Solidaritetsfonden i Sachsen (Tyskland) — Et hurtigt beredskab tilpasset oversvømmelserne i august 2002
The Rovaniemi conference: a compass for the regions
Den hurtige genopretning af situationen i Sachsen, en region, der var hårdt ramt af oversvømmelserne i august 2002, er et særligt godt eksempel på hensigten med EU’s Solidaritetsfond.
The second ‘Competitive regions: shaping best practice’ conference was held in Rovaniemi, Finnish Lapland.
Vi besøger nogle af Solidaritetsfondens pionerer.
The EUSF in action: Malta, France, Austria, Spain
Risikoforebyggelse, en høj prioritet for strukturfondene for 2007-2013
Report: France — To the rescue of Gard
Der er behov for en overordnet og integreret risikostyring i Den Europæiske Union.
A considerable feat of management saw a total of 115 actions implemented, all to the stated deadlines.
Interreg i aktion: Nederlandene, Det Atlantiske Område, Nordsøen, Alpelandet
Interreg in action: the Netherlands, North Sea, Atlantic area, Alpine space
Ansvarshavende redaktør: Thierry Daman, Europa-Kommissionen, GD for Regionalpolitik
The Third European City Summit was held in Noordwijk and Leiden (the Netherlands).
Det tematiske dossier er tilgængeligt på 19 EU-sprog på internetadressenhttp://europa.eu.int/comm/regional_policy/index_en.htm
The thematic dossier is available in 19 languages of the European Union at http://europa.eu.int/comm/regional_policy/index_en.htm.
Solidaritetsfonden og risikoforebyggelse
Doing more and doing it better also means ensuring that regional policy contributes to the Union’s increased competitiveness and growth, in line with the Lisbon agenda.
EU skaber solidaritet
Making the case for a European cohesion policy
Solidaritetskæde ved oversvømmelserne i 2002 i Tyskland af disse oversvømmelser.
‘This was made possible by helping to increase the stock of physical and human capital in these countries,’ declared Mr Balázs, who also stressed that ‘cohesion policy is not only about numbers’.
Der var brug for solidarisk indgriben fra Den Europæiske Unions side.
In the old industrial areas, there has been a greater decline in unemployment than in the rest of the Union.
I løbet af de to efterfølgende uger foreslog Kommissionen i en meddelelse at oprette et nyt instrument, der kunne anvendes i katastrofetilfælde gennem hurtig mobilisering af finansielle ressourcer (2). Både medlemsstater og kandidatlande, som var i gang med tiltrædelsesforhandlinger, skulle være støtteberettigede.
In the United Kingdom, the Merseyside Special Investment Fund uses new sources of capital to provide equity, mezzanine finance and low interest loans to small and medium-sized enterprises (SMEs) in this Objective 1 region.
Med Solidaritetsfonden, der udsprang af de dramatiske oversvømmelser i sommeren 2002, har Den Europæiske Union ønsket at tilegne sig et instrument, hvormed den kan udtrykke sin finansielle solidaritet med medlemsstaterne og de tiltrædelseslande, som er blevet ofre for katastroferne.
‘Expenditure on research, innovation and technology transfers is the best way of creating new jobs and of saving old ones,’ said Péter Balázs, citing a number of practical examples. ‘Crete, for example, has developed world-class facilities in biotechnology and laser science through the FORTH research centre in Heraklion.
Europa-Parlamentet og medlemsstaterne erklærede sig helt enige i denne idé og var begge villige til hurtigst muligt at sætte den i værk med henblik på at bringe den i anvendelse i slutningen af år 2002.
> Most respondents appreciated the fact that the regions were involved directly in organising these open days. The Directorate-General for Regional Policy has evaluated the programme of 30 workshops that it organised during ‘Open Days 2004’.
I sommeren 2002 ramtes Centraleuropa af oversvømmelser af en hidtil uset størrelsesorden. De samfundsøkonomiske infrastrukturer i hele regioner brød sammen og ødelagde meget af den natur- og kulturhistoriske arv.
This applies in equal measures to representatives of the new and old Member States.
De direkte skader i Østrig, Tjekkiet og Tyskland samt nogle uger senere i Sydfrankrig opgjordes til i alt over 15 mia. EUR.
_BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ No 15 _BAR_ p. 5 _BAR_
Rådets forordning om oprettelse af Solidaritetsfonden(EUSF)
gions must not so much imitate as learn from one another.
Det var på denne baggrund, at der den 18. august 2002 afholdtes et »oversvømmelsesmøde«, der havde deltagelse af stats- og regeringschefer fra de berørte lande.
Underpinning the meeting were the strategic guidelines of the Lisbon and Gothenburg European Councils for a competitive, sustainable European economy that generates jobs.
Her var Rådets danske formandskab og Kommissionen helt enige om, at man ikke blot kunne lade disse lande stå alene med følgerne
It takes time to create this climate, but once trust has been won a great deal of progress can be made in developing competitiveness or setting up new enterprises.
Mindre end tre måneder efter meddelelsens offentliggørelse fremlagde Kommissionen sit forslag til oprettelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (3) (EUSF).
The programme consisted of three sessions on three themes — ‘Competitiveness’, ‘Cooperation and competitiveness’ and ‘Sustainable development’.
Denne artikel er baseret på »Beretning fra Kommissionen — Den Europæiske Uni-
Direct damage caused in Austria, the Czech Republic, Germany — and just a few weeks later in southern France — totalled over EUR 15 billion.
(2 ons Solidaritetsfond — Årsberetning 2002-2003 og Rapport om de indhøstede erfaringer efter ét års anvendelse af det nye instrument«, KOM(2004) 397 endelig, vedtaget den 26. maj 2004.)
Less than three weeks after the publication of the communication, the Commission presented its proposal for the crea- tion of the new European Union Solidarity Fund (3) (EUSF).
Rådets forslag til forordning om oprettelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, KOM(2002) 514 endelig af 18. september 2002.
1) Principal Administrator, European Commission, Directorate-General for Regional Policy. The present article is based on the ‘European Union Solidarity Fund
Tyskland, sommeren 2002: Da Elben gik over sine bredder ...
Germany, summer 2002: when the Elbe broke its banks.
Kommissionens forslag blev derfor skærpet på nogle punkter.
On 11 November 2002, the Council adopted the new regu-
Det skal i den henseende bemærkes, at Kommissionen kun tager hensyn til direkte skader.
It should be noted that for this purpose the Commission considers direct damage only.
Indirekte skader, der skyldes tab af indtægter og produktion, for hvilke der ikke findes nogen almindelig anerkendt evalueringsmetode, inddrages ikke.
Indirect damage linked to loss of income and production for which no generally recognised and comparable method of assessment exists is not taken into account.
Den indeholdt følgende hovedelementer:
) which entered into force four days later.
> Fonden kan undtagelsesvist bringes i anvendelse ved katastrofer, der ikke når den tærskelværdi, som er fastsat for skader: 1.
> Only exceptionally may the Fund be mobilised for disasters not reaching the damage threshold. 1.
Når en større katastrofe i ét land også berører et naboland (uanset omfanget af skader i nabolandet).
In the event of a major disaster recognised for one country also affecting a neighbouring country (irrespective of the scale of damage there).
> Den Europæiske Unions Solidaritetsfond bringes »hovedsageligt« i anvendelse ved større naturkatastrofer og omfatter medlemsstaterne samt de kandidatlande, med hvem tiltrædelsesforhandlinger allerede var i gang. Kommissionens oprindelige forslag omfattede både teknologiske og økologiske katastrofer, men det besluttedes at begrænse fondens anvendelsesområde under hensyntagen til princippet »forureneren betaler« og for at undgå, at den ansvarlige undslipper sit juridiske ansvar for de forårsagede skader. 2. »Usædvanlige« regionale katastrofer, der er underkastet særligt strenge kriterier (se herunder).
> The European Union Solidarity Fund is limited ‘mainly’ to major natural disasters and covers Member States and candidate countries with which accession negotiations are under way. The Commission had initially proposed to also include technological and environmental disasters but — among other things — a concern to avoid conflicts with the ‘polluter pays’ principle and to not undermine legal liability for damages led to this more limited scope. 2. For extraordinary regional disasters subject to particularly strict criteria (see below).
Den lovgivende forsamling har tydeligvis til hensigt at lade dette være undtagelsen og anmoder således Kommissionen om at gennemgå sådanne forespørgsler med største omhu.
However, the legislator clearly intended this to be the rare exception and obliged the Commission to assess such applications ‘with the utmost rigour’.
Som en yderligere sikkerhedsforanstaltning har Rådet begrænset det årlige beløb, der afsættes til disse støtteordninger, til 75 mio. EUR.
As an additional safeguard, the Council limited the total annual allocation for such grants to EUR 75 million.
> Katastrofer betegnes »større«, hvis de anslåede skader overstiger en bestemt tærskel, der er fastsat til 3 mia. EUR (i 2002-priser) eller 0,6 % af landets bruttonationalindkomst (BNI) (Kommissionen havde oprindelig foreslået en lavere tærskel på 1 mia. EUR eller 0,5 % af BNP). Med dette tosidede kriterium tages der hensyn til det pågældende lands relative velstand og økonomiske formåen > Ansøgningerne skal fremlægges af det pågældende lands nationalregering (og ikke af regionale eller lokale myndigheder) og skal modtages af Kommissionen senest 10 uger efter den dato, hvor de første skader indtraf. (4
> Disasters qualify for aid if estimated total damages exceed a certain threshold (so-called major disasters). This is set at EUR 3 billion at 2002 prices or 0.6 % of the country’s gross national income (GNI), whichever is the lower (the Commission had initially proposed lower thresholds of EUR 1 billion or more than 0.5 % of the country’s GNI). This double criterion also takes into account the relative prosperity and economic strength of the affected country when approving aid from the Fund. (The table on > Applications may only be introduced by the national government of the affected country (i.e. not by regional or local authorities) and must reach the Commission within 10 weeks of the first damage. (4
> Fondens interventioner er begrænset til offentlige udgifter og kan kun anvendes til at finansiere følgende øjeblikkelige nødhjælpsforanstaltninger: for det, og dels for at Kommissionen kan sikre sig, at gennemførelsessystemet er fyldestgørende, og at der er opnået tilstrækkelig fremgang til, at støtten kan forventes opbrugt ved årets udgang. (a) genopretning af infrastrukturer (energi, vand, transport osv., men også sundhed og uddannelse)
> Aid from the Fund is limited to public expenditure and may be used only for immediate emergency operations of the following types: (a) restoration to working order of infrastructures (energy, water, transport, etc., as well as for health and education);
(b) midlertidig indkvartering og nødhjælpstjenester
(b) temporary accommodation and rescue services;
(c) sikring af forebyggende infrastrukturer og beskyttelse af den kulturhistoriske arv
(c) securing of preventive infrastructures and protection of cultural heritage;
> Kommissionen og modtagerlandet indgår imidlertid en gennemførelsesaftale, der angiver mindstekrav til ansvarsfordeling, finansiel kontrol osv. og beskriver, hvilken type foranstaltninger der skal være støtteberettigede. Når aftalen er underskrevet, udbetaler Kommissionen hele støttebeløbet, og støttemodtageren har ét år til at anvende midlerne. Denne frist kan ikke forlænges. (d) oprensning af katastroferamte områder, herunder naturområder.
> However, an implementation agreement must be concluded between the Commission and the beneficiary State, setting a number of minimum requirements regarding the allocation of responsibilities, financial control, etc. This will also determine the types of eligible operations. Once the agreement is signed, the Commission pays the grant in full and the beneficiary State has one year to implement it. This one-year period may not be extended. (d) cleaning-up of disaster-stricken areas, including natural zones.
> Seks måneder efter, at aftalen er gennemført, fremlægger modtagerlandet en slutrapport, der viser, at støtten er anvendt korrekt. De ikke anvendte eller eventuelt forkert afsatte beløb betales tilbage. Herefter lukker Kommissionen sagen. Tærskelværdier for større katastrofer pr. land i 2004
> Six months after the end of the implementation year the beneficiary State has to present a final report to the Commission giving the assurance that the grant was used correctly. Unused or incorrectly spent money is recovered. The Commission then closes the operation. Thresholds for major disasters by country in 2004
> Skader, som er forsikrede, eller som kan forsikres, er ikke omfattet, og det samme gælder rent forebyggende foranstaltninger. Grunden til, at kravet om manglende forsikringsevne er medtaget i forordningen, er først og fremmest, at man ikke ønsker at udvande princippet om, at »forureneren betaler«, og kravet om at træffe tilstrækkelige sikkerhedsforanstaltninger. Skader på privat ejendom, herunder på virksomheder, er ikke omfattet. Offentlig ejendom, som i størstedelen af landene ikke er forsikret, er imidlertid støtteberettigede inden for ovennævnte begrænsninger. Tærskel-værdi(mio. EUR)
> Insured or insurable damages and purely preventive measures are excluded. The reason for introducing the concept of non-insurability was essentially so as not to undermine the ‘polluter pays’ principle and the obligation to take sufficient precautionary measures. Consequently, private damage, including to businesses, is not eligible for aid. Public assets, which most countries do not insure as a matter of principle, may be eligible, however, within the limits described above. Threshold(million EUR)
Tærskel-Landværdi(mio. EUR)
Threshold Country (million EUR)
> Solidaritetsfonden er desuden beregnet på at være så lidt bureaukratisk som muligt. Der er derfor — i modsætning til strukturfondene — hverken planlagt programmering, medfinansiering eller detaljerede overvågnings- eller rapporteringsmekanismer. Bistandens anvendelse, herunder projektudvælgelsen, overlades helt og aldeles til modtagerlandet. Kommissionen har ikke desto mindre besluttet at afholde besøg i lokalområderne, hvilket dels giver støttemodtagerne mulighed for at søge råd, hvis der er behov 1 596,775Det Forenede 1 083,705Kongerige3 066,255Bulgarien849,027Cypern3 066,255Tjekkiet3 066,255Estland634,065Ungarn3 066,255Litauen116,321Letland2 658,006Malta1 273,720Polen757,625Rumænien837,714Slovenien1 518,971Slovakiet
> The Fund is designed to keep bureaucracy to a minimum. For this reason — and unlike the Structural Funds — there is no programming, no co-financing and no detailed monitoring or reporting mechanisms. The implementation of the aid, including the selection of projects, is left entirely to the beneficiary State. Nevertheless, the Commission decided to carry out visits on the ground which allows the benefi ciar-ies to raise any issues where guidance is required, while the Commission is able to form an impression about the 3 066,25599,56363,803424,25938,082373,01787,03955,42625,1191 212,140289,248132,975152,626
De i 2004 gældende tærskelværdier svarer til 0,6 % af BNI (2002-data) med højst 3 mia. EUR i 2002-priser, svarende til 3,066255 mia. EUR.
NB: The thresholds applicable in 2004 represent the lower of either 0,6% of GNI (based on 2002 figures) or EUR 3 billion at 2002 prices, i.e. EUR 3.066.255 billion.
Satellitbillede af skovbrandene i 2003 i Portugal og Spanien
Satellite picture of the 2003 forest fires in Portugal and Spain.
Et vigtigt problem, der opstod i forbindelse med Solidaritetsfondens oprettelse, består i at fastlægge en hensigtsmæssig finansieringsform.
A major problem in creating the Solidarity Fund was fi nd-ing an appropriate means of financing.
Da fællesskabsbudgettet inden for rammerne af de finansielle perspektiver 2000-2006 ikke giver mulighed for at afsætte tilstrækkelige ressourcer på en pålidelig måde, besluttedes det at mobilisere Solidaritetsfonden uden for det normale budget og tildele supplerende »friske« ressourcer.
As the EU budget under the current financial perspective for the 2000–06 period does not allow for sufficient resources to be made readily available, it was decided to mobilise the Fund outside the normal budget and to provide it with ‘fresh’, additional money.
I budgetteknisk forstand kunne dette kun lade sig gøre ved at oprette et nyt »fleksibilitetsinstrument« og revidere den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin mellem Rådet, Parlamentet og Kommissionen. Fonden kan på dette grundlag tildele støttemidler i størrelsesordenen 1 mia. EUR om året.
In terms of budgetary technique, this was possible only through the creation of a new ‘fl exibil-ity instrument’ following revision of the interinstitutional agreement on budgetary discipline between the Council, Parliament and Commission.
Det er imidlertid kun det beløb, som anses for nødvendigt i det enkelte tilfælde, der rent faktisk bringes i anvendelse, idet ikke anvendte ressourcer ikke kan overføres til den efterfølgende regnskabsperiode.
However, only the amount deemed necessary for each case will be effectively mobilised, while unused resources cannot be transferred to subsequent budget years.
Når Kommissionen omhyggeligt har gennemgået anmodningen, kan den foreslå at godkende denne. Derefter fordres en detaljeret procedure, så der kan vedtages et korrigeret budget med det beløb, som anses for nødvendigt.
Indeed, based on an in-depth assessment of the application, the Commission can only propose its mobilisation, following which a full budgetary procedure is required to adopt an amending budget with the amount deemed necessary.
Først når Rådet og Parlamentet har givet grønt lys, kan Kommissionen bevilge støtten.
Only once the Council and Parliament have given the green light can the Commission effectively grant the aid.
Proceduren kan forekomme tung og tidskrævende, men har den fordel, at den inddrager Rådet og Parlamentet i alle de sager, hvor der anmodes om at bringe den europæiske solidaritet i anvendelse.
While this procedure may seem burdensome and time consuming, it has the advantage of fully involving the Parliament and Council in each case when European solidarity is at stake.
Støttens størrelse
How much aid?
Frankrig: rengøringsaktion efter oversvømmelserne ved Rhône i december 2003
France: cleaning up after the flooding of the Rhône valley in December 2003.
Forordningens gennemførelse
Applying the regulation
Frem til september 2004 modtog Kommissionen i alt hele 17 anmodninger om støtte fra Solidaritetsfonden (se tabel).
By September 2004, the Commission had received a somewhat surprising total of 17 applications to mobilise the Solidarity Fund.
Rådets forordning indeholder ingen specifik regel om, hvordan støttebeløbet fastsættes.
The regulation itself contains no specific rules on how to determine the amount of aid to be granted.
Den indeholder imidlertid nogle anvisninger, herunder nødvendigheden af at alle anmodninger behandles ens.
It does, however, contain a number of indications, in particular the need to ensure equitable treatment of all applications.
Kommissionen har desuden — for at overholde princippet om gennemsigtighed, solidaritet og subsidiaritet — vedtaget et progressivt system i to faser: et indledende støtteniveau (2,5 %) for den del af skaderne, der ligger under tærskelværdien for »større katastrofer«, samt et højere støtteniveau (6 %) for den del af skaderne, der overstiger tærskelværdien.
Also desiring to ensure transparency, solidarity and subsidiarity, the Commission adopted a progressive system in two brackets: a lower rate of aid of 2.5 % is granted for the part of the damage below the ‘major disaster’ threshold. To this a higher share of aid of 6 % is added for the part of the damage exceeding the threshold.
Samme metode anvendes til usædvanlige regionale katastrofer, hvor skaderne ikke når denne tærskelværdi, og den tildelte støtte i dette tilfælde svarer til 2,5 % af de samlede direkte skader.
For extraordinary regional disasters with damage below the threshold, the same method is applied so that they receive 2.5 % of the total direct damage in aid.
Kun fem af disse anmodninger godkendtes under kategorien »større katastrofe« (skader over tærskelværdien): oversvømmelserne i Østrig, Tyskland og Tjekkiet i 2002, skovbrandene i Portugal og stormene og oversvømmelserne på Malta i 2003.
f l flooding in Austria, the Czech Republic and Germany, and, in 2003, the forest fires in Portugal and the flooding and storm disaster in Malta.
Ansøgningen om bistand til vinteruvejret i Grækenland ansås ikke for at opfylde dette kriterium.
A sixth application relating to a series of extreme winter weather events in Greece was found not to meet the criteria.
En ansøgning i forbindelse med de skovbrande, der ramte Spanien i 2003 accepteredes under nabolandskriteriet, mens de ti øvrige ansøgninger, altså størstedelen af tilfældene, faldt ind under kategorien »regional katastrofe«.
One application, relating to the 2003 forest fires in Spain, was accepted under the ‘neighbouring country’ criteria, while the remaining 10 applications, i.e. the majority of cases, were based on the ‘regional disaster’ criteria.
En enkelt katastrofe, olietankeren Prestiges forlis, var ikke naturskabt.
Only one, the sinking of the Prestige tanker, was of
Denne metode gør det muligt at tildele indtil flere støttebeløb om året for katastrofer af forskellig størrelse i lande med varierende økonomisk formåen.
This method makes it possible to award grants in the course of a single year to a number of disasters of different size and occurring in countries with a different economic strength.
Støttebeløbene udbetales desuden hyppigere ved store katastrofer end ved små og varierer alt efter det pågældende lands evne til at håndtere situationen med egne midler.
The intensity of aid is higher for bigger disasters than for smaller ones and varies depending on the capability of the disaster-stricken country to face the situation using its own means.
Anmodninger om støtte fra Solidaritetsfonden (november 2002-september 2004)
ANNEX 1: EU Solidarity Fund applications, November 2002 to September 2004
Naboland Større
Bordering country Major