natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Anvendelse af præstationsbaserede eller funktionelle specifikationer ...................................303.
Using performance-based or functional specifications .................................................................303.
Anvendelse af alternative tilbud.............................................................................................................304.
Use of variants ...............................................................................................................................................304.
Retfærdsmærker og betydningen for etisk handel ........................................................................315.
Social labels and the implications for ethical trade ........................................................................315.
Sociale hensyn i produktionsprocesser og -metoder .....................................................................336. Handicap og tekniske specifikationer ...................................................................................................33
Taking into account social concerns in production and process methods .............................336.
B. Udvælgelse af leverandører, tjenesteydere og kontrahenter ..............................................................351.
B. Selecting suppliers, service-providers and contractors .........................................................................351.
Udelukkelseskriterier ..................................................................................................................................35
Exclusion criteria...........................................................................................................................................35 ...........................................................................................................................................35
Teknisk formåen ...........................................................................................................................................35
Technical capacity........................................................................................................................................35 ........................................................................................................................................35
C. Tildeling af kontrakten .......................................................................................................................................371.
C. Awarding the contract .......................................................................................................................................371.
Generelle regler for udformning af tildelingskriterier og tildeling af en kontrakt ...............37
General rules for drafting award criteria and on awarding contracts.......................................37 .......................................37
Betingelser gældende for tildelingskriterier ved vurdering af bud ..........................................................................................381.2.
Conditions applicable to award criteria in tender evaluation .....................................................................................................381.2.
Det »yderligere kriterium«..................................................................................................................................................................................40
The‘additional criterion’.......................................................................................................................................................................................40 .......................................................................................................................................................................................40
Håndtering af unormalt lave tilbud .......................................................................................................413.
Dealing with‘abnormally low bids’ ........................................................................................................413.
Orientering af forbigåede tilbudsgivere..............................................................................................42 ..............................................................................................42
Debriefing unsuccessful bidders............................................................................................................42 ............................................................................................................42
D. Kontraktens udførelse ........................................................................................................................................431.
D. Contract performance ........................................................................................................................................431.
Regler for udførelse af kontrakten.........................................................................................................43 .........................................................................................................43
Rules governing contract performance clauses................................................................................43
Eksempler på sociale hensyn, som kan medtages i betingelserne vedrørende kontraktens udførelse.................................................................................................................................44 .................................................................................................................................44
Examples of social considerations that may be included in the contract performance clauses.....................................................................................................44 .....................................................................................................44
Overholdelse af de nationale bestemmelser om arbejdsforhold ...............................................464.
Compliance with national employment legal framework ............................................................464.
Styring af forsyningskæden .....................................................................................................................475.
Supply-chain management .....................................................................................................................475.
Kontraktstyring og overvågning af overholdelsen .........................................................................48
Contract management and compliance monitoring .....................................................................48
Dette emne er gennem årene blevet udviklet i Domstolen for Den Europæiske Unions (EU-Domstolen) retspraksis, i en meddelelse fra Europa-Kommissionen fra 20015 og i en undersøgelse offentliggjort af Kommissionen i 2003 om mangfoldighed og ligestilling ved offentlige indkøb (http://ec.europa.eu/employment_social/fundamental_rights/public/arc_en.htm#Lea ets).
This subject has been developed over the years by Court of Justice of the European Union (CJEU) caselaw, by a European Commission Communication in 2001 (5) and by a study published by the Commission in 2003 on diversity and equality in public procurement (http://ec.europa.eu/employment_social/fundamental_rights/public/arc_en.htm#Lea ets).
Ved at fremme social ansvarlighed i offentlige udbud kan offentlige myndigheder give virksomhederne reelle incitamenter til at udvikle socialt ansvarlig ledelse.
By promoting SRPP, public authorities can give companies real incentives to develop socially responsible management.
Ved at købe klogt ind kan desto entlige myndigheder fremme beskæftigelsesmulighederne, værdigt arbejde, social integration, tilgængelighed, design for alle, etisk handel og forsøge at opnå en større overensstemmelse med de sociale standarder.
By purchasing wisely, public authorities can promote employment opportunities, decent work, social inclusion, accessibility, design for all, ethical trade, and seek to achieve wider compliance with social standards.
For nogle produkter, arbejder og tjenesteydelser kan virkningen være særlig stor, da offentlige indkøbere tegner sig for en stor markedsandel (f.eks. inden for byggeri, virksomhedstjenester, it osv.).
For some products, works and services, the impact can be particularly significant, as public purchasers command a large share of the market (e.g. in construction, business services, IT and so on).
Generelt er desto entlige myndigheder store forbrugere i Europa, og de bruger omkring 17% af EU’s bruttonationalprodukt (et beløb svarende til halvdelen af Tysklands BNP).
In general, public authorities are major consumers in Europe, spending some 17% of the EU’s gross domestic product (a sum equivalent to half the GDP of Germany).
Derfor kan de ved at bruge deres købekraft til at vælge varer og tjenesteydelser, som også giver gode sociale resultater, yde et vigtigt bidrag til bæredygtig udvikling.
Therefore, by using their purchasing power to opt for goods and services that also deliver good social outcomes, they can make a major contribution to sustainable development.
Formålet med denne vejledning er (a) at øge de ordregivende myndigheders opmærksomhed på de potentielle fordele ved social ansvarlighed i offentlige indkøb og (b) på en praktisk måde at redegøre for de muligheder, som den eksisterende retlige ramme på EU-plan åbner for, at desto entlige myndigheder kan tage sociale hensyn i deres offentlige indkøb, således at de ikke kun tager hensyn til prisen, men også til, at de får mest for pengene.
The purpose of this Guide is (a) to raise contracting authorities’ awareness of the potential benefits of SRPP and (b) to explain in a practical way the opportunities offered by the existing EU legal framework for public authorities to take into account social considerations in their public procurement, thus paying attention not only to price but also to the best value for money.
I forbindelse med udarbejdelsen af denne vejledning har Kommissionen gennemført en bred høring af desto entlige myndigheder i medlemsstaterne og mange andre interesserede parter og aktører.
When drafting this Guide, the Commission widely consulted public authorities in the Member States and many other interested parties and stakeholders.
Retsgrundlaget for offentlige indkøb i EU udgøres af direk- tiv 2004/17/EF1 og 2004/18/EF2
The legal basis for public procurement in the European
(»udbudsdirektiverne«)3
Union is provided by Directives 2004/17/EC (1) and 2004/18/EC (2) (the ‘Procurement Directives’) (3), which
, der åbner mulighed for at tage sociale hensyn, forudsat
This Guide has been produced chiefly for public authorities, but also in the hope that it will inspire private-sector purchasers too.
Denne vejledning er hovedsageligt udarbejdet til brug for offentlige myndigheder, men også i et håb om, at den ligeledes vil inspirere indkøbere i den private sektor.
offer scope for taking account of social considerations, provided in particular they are linked to the subject-mat-
Af praktiske hensyn følger denne vejledning indkøbsproceduren skridt for skridt.
For practical reasons, this Guide follows the procurement procedure step by step.
især, at de har forbindelse med kontraktgenstanden4 og er proportionale med dens krav, og når principperne om valuta for pengene og lige adgang for alle leverandører i EU overholdes.
) and are proportionate to its require- ments and as long as the principles of value for money and equal access for all EU suppliers are observed.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/17/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (herefter »direktiv 2004/17/EF«);
Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (hereafter the‘Directive 2004/17/EC’).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter (herefter »direktiv 2004/18/EF«);
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts(hereafter the‘Directive 2004/18/EC’).
Udbudsdirektiverne er baseret på traktatens principper og “navnlig principperne om fri bevægelighed for varer, fri etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser og de principper, der er afledt heraf, såsom principperne om ligebehandling, ikke-forskelsbehandling, gensidig anerkendelse, proportionalitet og gennemsigtighed”.
The Procurement Directives are based on the principles of the Treaty and “in particular the principle of freedom of movement of goods, the principle of freedom of establishment and the principle of freedom to provide services and the principles deriving therefrom, such as the principle of equal treatment, the principle of non-discrimination, the principle of mutual recognition, the principle of proportionality and the principle of transparency”.
Bestemmelserne i udbudsdirektiverne skal fortolkes i henhold til ovennævnte regler og principper og andre bestemmelser i traktaten (se betragtning 2 til direktiv 2004/18/EF og betragtning 9 i direktiv 2004/17/EF);
The provisions of the Procurement Directives should be interpreted in accordance with both the aforementioned rules and principles and other rules of the Treaty (see Recital 2 of Directive 2004/18/EC and Recital 9 of Directive 2004/17/EC).
KOM(2001) 566 om fællesskabsretten vedrørende offentlige kontrakter og mulighederne for at tage hensyn til sociale aspekter i disse kontrakter.
COM(2001) 566 on the EU law applicable to public procurement and the possibilities for integrating social considerations into public procurement.
Eller alternativt med gennemførelsen af kontrakten i tilfælde, hvor sociale aspekter indgår i reglerne for kontraktens udførelse.
Or, alternatively, with performance of the contract, in cases where social considerations are included in the contract performance clauses.
I. Sociale hensyn ved indkøb: nøglespørgsmål
I. Buying social: key issues
Social ansvarlighed i offentlige indkøb (SRPP): ende nition indgå i bestemte faser af indkøbsproceduren8.
Socially responsible public procurement (SRPP): a definition nition social considerations, depending on their nature, can be included only at certain stages of the procurement procedure (8).
Desuden skal de ordregivende myndigheder fra sag til sag beslutte, hvilke sociale hensyn der er relevante for deres indkøb afhængigt af kontrakt genstanden og de mål, de forfølger. Følgende sociale hensyn kan være relevante for indkøb:
In addition, contracting authorities should decide case by case which social considerations are relevant to their procurement, depending on the subjectmatter of their contract and on their objectives.
Fremme af f.eks. »beskæftigelsesmuligheder«:–fremme af beskæftigelsen blandt unge;–fremme af ligelig repræsentation af kvinder og mænd9(f.eks. ligevægt mellem arbejde og privatliv, bekæmpelse af kønsopdeling inden for bestemte sektorer og på arbejdsmarkedet osv.);–fremme af beskæftigelsesmuligheder for langtidsledige og for ældre arbejdstagere; –mangfoldighedspolitikker og beskæftigelsesmuligheder for personer fra ugunstigt stillede grupper (f.eks. migrerende arbejdstagere, etniske minoriteter, religiøse minoriteter, mennesker med et lavt uddannelsesniveau osv.);–fremme af beskæftigelsesmuligheder for handicappede, herunder via integrerende og tilgængelige arbejdsmiljøer.
–promotion of gender balance (9) (e.g. work/life balance, fighting against sectoral and occupational segregation, etc.);–promotion of employment opportunities for the long-term unemployed and for older workers; –diversity policies and employment opportunities for persons from disadvantaged groups (e.g. migrant workers, ethnic minorities, religious minorities, people with low educational attainment, etc.);–promotion of employment opportunities for people with disabilities, including through inclusive and accessible work environments.
Social ansvarlighed i offentlige indkøb kan være et magtfuldt værktøj til såvel fremme af bæredygtig udvikling som realisering af EU’s (og medlemsstaternes) sociale mål.
1.2 To support their social policies, contracting authorities have many ways of taking account of social considerations in public procurement.
Social ansvarlighed i offentlige indkøb dækker en lang række sociale hensyn, som de ordregivende myndigheder kan tage i betragtning i de relevante faser af indkøbsproceduren.
A nonexhaustive list of examples of social considerations potentially relevant to public procurement, subject to compliance with the Procurement Directives and the fundamental principles of the TFEU, is set out below.
Fremme af »værdigt arbejde«10: Dette universelt accepterede koncept er baseret på den overbevisning, at mennesker har ret til en produktiv beskæftigelse, der er baseret på frihed, lighed, sikkerhed og menneskelig værdighed.
Promoting ‘decent work’ (10): This universally endorsed concept is based on the conviction that people have the right to productive employment in conditions of freedom, equity, security and human dignity.
Fire emner, der er lige vigtige og indbyrdes afhængige, udgør dagsordenen for anstændigt arbejde: retten til et frit valgt erhvervsarbejde, grundlæggende principper og rettigheder på arbejdet, arbejde, der giver
Four equally important and interdependent items make up the Decent Work Agenda: the right to productive and freely chosen work, fundamental principles and
For eksempel er sociale aspekter vedrørende arbejdsvilkår generelt bedre egnede til at indgå i reglerne for kontraktens udførelse, da de generelt ikke betegnes som tekniske specifikationer eller udvælgelseskriterier i henhold til udbudsdirektiverne.
For example, social considerations regarding labour conditions are generally more appropriate to be included in the contract performance clauses, as in general they do not qualify as technical specifications or selection criteria, within the meaning of the Procurement Directives.
På den anden side er det generelt mere hensigtsmæssigt at medtage overvejelser omkring tilgængelighed i de tekniske specifikationer. kationer.
On the other hand, it is generally more appropriate to include accessibility considerations in the technical specifications. cations.
Begrebet ligelig repræsentation af kvinder og mænd omfatter ikke blot underrepræsentation af kvinder i visse sektorer, men også underrepræsentation af mænd i ”kvinde”-sektorer såsom børnepasning og grundskoleuddannelse.
The concept of gender balance covers not only the under-representation of women in certain sectors, but also the under-representation of men in “feminised”sectors such as childcare and basic school education.
For yderligere oplysninger se afsnit 4 i kapitel IV (»Retfærdsmærker og betydningen for etisk handel«).
For further details, see Section 4 of Chapter IV (‘Social labels and the implications for ethical trade’).
Europa-Kommissionen, KOM(2006) 249 af 24. maj 2006, s. 2: »At kombinere økonomisk konkurrencedygtighed og social retfærdighed således er et centralt punkt i den europæiske udviklingsmodel.
European Commission, COM(2006) 249 of 24 May 2006, p. 2: ‘Combining economic competitiveness and social justice in this way is at the heart of the European model of development.
At bidrage aktivt til fremme af anstændigt arbejde udgør en integrerende del af den europæiske sociale dagsorden og EU’s bestræbelser på at projicere sine værdier og formidle sin erfaring og sin integrerede økonomiske og sociale udviklingsmodel«. Se også det nye engagement i en dagsorden for værdigt arbejde i arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene »Report on the EU contribution to the promotion of decent work in the world«, SEK(2008) 2184, baseret på KOM(2008) 412 endelig.
Playing an active part in promoting decent work forms an integral part of the European Social Agenda and of the EU’s efforts to promote its values and share its experience and its model of integrated economic and social development.’
Håndbogen om grønne offentlige indkøb blev imidlertid offentliggjort i 2004 og tager ikke hensyn til udviklingen i EU-retten siden da.
However, the Handbook on Green Public Procurement was published in 2004 and does not take into account the developments in EU law since then.
• en anstændig indtægt samt social sikring og social dialog.
© iS t rights at work, employment providing a decent income and social protection and social dialogue.
Ligestilling mellem kvinder og mænd og ikkeforskelsbehandling betragtes som tværgående spørgsmål i dagsordenen for et anstændigt arbejde.
Gender equality and nondiscrimination are considered cross-cutting issues on the Decent Work Agenda.
I forbindelse med social ansvarlighed i offentlige indkøb kan en række emner spille en væsentlig rolle, f.eks.: –overholdelse af de centrale arbejdsmarkedsstandarder11; –anstændig løn–arbejdsmiljø–social dialog –adgang til erhvervsuddannelse–ligestilling mellem kvinder og mænd og ikkefor-skelsbehandling–adgang til grundlæggende social sikring.
In the context of SRPP, a number of issues can play an important role, such as: principle of equal pay for work of equal value, and promotion of gender equality;–compliance with occupational health and safety laws;–fighting discrimination on other grounds (age, disability, race, religion and belief, sexual orientation, etc.) and creating equal opportunities.
Støtte til »social integration« og fremme af socialøkonomiske organisationer som f.eks.:–lige adgang til indkøbsmuligheder for virksomheder ejet af, eller som beskæftiger personer fra etniske grupper/minoritetsgrupper - f.eks. andelsforeninger, sociale virksomheder og almennyttige organisationer–fremme af beskyttet arbejde for handicappede, herunder på det frie arbejdsmarked.
–compliance with core labour standards (11–decent pay;–occupational health and safety;–social dialogue; –access to training;–gender equality and non-discrimination;–access to basic social protection.
Fremme af overholdelse af »sociale rettigheder og arbejdstagerrettigheder«, som f.eks.:–overholdelse af nationale love og kollektive aftaler, der er overholder EU-lovgivningen–overholdelse af princippet om ligebehandling af kvinder og mænd, herunder ligelønsprincip-
Promoting compliance with ‘social and labour rights’, such as:–compliance with national laws and collective agreements that comply with EU law;–compliance with the principle of equal treatment between women and men, including the
ILO’s centrale arbejdsstandarder forbyder tvangsarbejde (konvention 29 og 105) og børnearbejde (konvention 138 og 182) og stadfæster retten til foreningsfrihed og kollektive forhandlinger (konvention 87 og 98) og til ligestilling med hensyn til beskæftigelse og ansættelse (konvention 100 og 111).
ILO core labour standards ban forced labour (Conventions 29 and 105) and child labour (Conventions 138 and 182) and establish the right to freedom of association and collective bargaining (Conventions 87 and 98) and to nondiscrimination in terms of employment and occupation (Conventions 100 and 111).
Retsgrundlaget for de centrale arbejdsstandarder er de otte ovennævnte centrale ILO-konventioner, der er blevet ratificeret af alle 27 EU-medlemsstater.
The legal bases for the Core Labour Standards are the eight above-mentioned core ILO Conventions that have been ratified by all 27 EU Member States.
Fremme af »tilgængelighed og design for alle«
The key issue is to buy goods and services that are accessible to all.