natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne støtte til Natura 2000 blev underbygget af enaftale mellem Generaldirektoratet for Regionalpolitikog Generaldirektoratet for Miljø, der undertegnedes afkommissær Margot Wallström (miljø) og kommissær Michel Barnier (regionalpolitik), og som resulterede iklare instrukser fra kommissær Michel Barnier om atundgå forringelse af Natura 2000lokaliteter i forbindelse med strukturfondsudgifter.
This support for Natura 2000 was reinforced by anagreement between the Directorates-General for Regional Policy and Environment, signed by Commissioners Wallström (Environment) and Barnier(Regional Policy) and resulting in clear instructionsfrom Commissioner Barnier to avoid deterioration of Natura 2000 sites in connection with Structural Funds spending.
Samme princip blevogså håndhævet af kommissær Franz Fischler, hvadangår programmer for udvikling af landdistrikter.
The same principle was also appliedby Commissioner Fischler to the rural developmentprogrammes.
Derfor: vedligeholde skovøkosystemernes sundhedstilstandog levedygtighed gennem styrkelse af skovøkosystemernes foryngelsesevne, modstandsdygtighed ogtilpasningsevne genoprette og gendanne nedbrudte områder, arter,bestande, habitater og økosystemer skal medlemsstaternes planer for udvikling af landdistrikterne og regionale udviklingsplaner indeholde klare og uigenkaldelige tilsagn om at sikre opfyldelsen af fællesskabslovgivningens bestemmelserom naturbeskyttelse (habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet) opretholde traditionel forvaltning af de skovgræsningssystemer med et højt biodiversitetsniveau, der vil være truede, hvis disse arealer nedlægges (f.eks. i Middelhavsområdet) må gennemførelsen af EU-samfinansierede planereller projekter ikke have nogen negative følger forforeslåede eller potentielle Natura 2000lokaliteter.
24 restoration and rehabilitation of degraded areas,species, populations, habitats and ecosystems; the rural and regional development plans of the Member States must contain clear and irrevocablecommitments to ensure compliance with Community legislation on nature protection (habitatsand birds directives); maintenance of traditional management of thosesilvo-pastoral systems with high levels of biodiversity which may be lost if these areas are abandoned (for instance, in the Mediterraneanregions); the implementation of EU cofinanced plans orprojects must not have any negative effects onproposed or potential Natura 2000 sites.
forbedre skovningsteknikkerne for så vidt muligt atbegrænse de hermed forbundne skader
improving harvesting techniques to keep relateddamages as limited as possible;
Manglende opfyldelse af disse krav kan medføre, at medlemsstaterne eller regionerne fortaber retten til overførsel af strukturstøtte og støtte til udvikling af landdistrikterne, eller til at sådanne overførsler forsinkes.
Failure to comply with these requirements may resultin the loss or delay of the transfer of structuralfunds and rural development funds to Member Statesor regions.
EU’s skovstrategi indebærer desuden, at der oprettesbeskyttede skovarealer som et yderligere instrument tilstøtte for en bæredygtig forvaltning af skovene, isærgennem Natura 2000.
On the onehand, it is true that there is no need to change existing forest management practice on Natura 2000 forestsites, provided the present management has helped tocreate or maintain a forest of high biodiversity with astructure and species composition which are in linewith the conservation objectives for which it was designated.
Sådanne beskyttede områder børbidrage til at styrke skovenes sociale, kulturelle, miljømæssige og økonomiske værdier.
The concept of multi-functional forestry lies at theheart of the EU forestry strategy and is widelyacknowledged in Europe.
Da det påhviler medlemsstaterne at træffe konkretebevaringsforanstaltninger og indføre eventuellerestriktioner i brugen af Natura 2000-lokaliteter, vil delokale forhold være afgørende for forvaltningen af deenkelte lokaliteter.
In this context, the existence of forest areas undisturbed by economic activity is especially importantfrom a scientific point of view, for example, as ‘reference areas’ for biodiversity monitoring, and from anature conservation point of view, for example, asrefuge areas for species that require dead or dyingwood or large undisturbed habitats.
Habitatdirektivet opstiller imidlertid en række principper for forvaltningen af Natura2000-lokaliteter, primært med udgangspunkt i artikel4 og 6.
Therefore, ‘oldgrowth’(14) or ‘virgin’ forest areas will deserve special attention among Natura 2000 forest sites.
Dette kapitel udstikker et sæt ikke-obligatori-ske retningslinjer, der bygger på eksisterende fortolkninger af direktivet og på de bredt anerkendte kriterierfor bæredygtig skovforvaltning, som er vedtaget afministerkonferencen om beskyttelse af Europas skove(MCPFE). Disse retningslinjer skal opfattes som en bredramme, inden for hvilken de konkrete forhandlingerom forvaltningsplaner eller foranstaltninger på lokalitetsniveau vil blive ført af de berørte interessenter oglokale myndigheder.
In the EU, such forests are now limited to small pockets inmanaged complexes or to certain regions with specific ecological and social conditions, such as northern Fennoscandia.
6.1.Skovbrug og naturbevaring
First of all, it must be
Konceptet »flersidigt skovbrug« har en central placering i EU’s skovbrugsstrategi og nyder bred anerkendelse i Europa. Konceptet rummer alle de værdier,skove kan tilbyde samfundet (økologiske, økonomiske,beskyttende og sociale funktioner).
)Generally defined as not having had any human interference for over 100 years.)The text of the directives is available in all official Community languages on the nature conservation homepage of the Directorate-General for the Environment: http://www.europa.eu.int/comm/environment/nature/legis.htm)Environment DG letter of 19 September 2001 to the transport administrations of Belgium, Germany and the Netherlands in relation tothe ‘Iron Rhine’ railway project.
02_2003_1627_testo_DA.QXD 2-07-2004 16:40 Pagina 28 muligheder« og er
02_2003_1627_testo_EN 13-02-2004 10:17 Pagina 28 or is contradictory to the Member State’s ownconservation objectives, then Article 6 of thehabitats directive should be applied and forestmanagement targets will have to be adapted.
EU-medlemsstaterne har anvendt vidt forskelligenaturbevaringsstrategier til gennemførelse af naturbeskyttelsesdirektiverne (Sunyer and Manteiga, 1998).
The Directorate-General for the Environment hasaddressed the following guidelines and directions forforest management on Natura 2000 sites to Member
» Ud for e ov sk og
State authorities(
Men retter man kun blikket modskovene, kan denne sondring forekomme mindre tydelig, da skovbruget altid har afsat et mindre tydeligtøkologisk fodaftryk end f.eks. landbruget.
It is preferable to designate perimeters with asufficient extension to allow conservation objectives to be integrated into existing managementplans, rather than to designate small plots corresponding exactly to the descriptions in the habitats reference guide.
Skovbruget i Europa har tidligere først og fremmest fulgt en integrerende strategi.
or est s ‘Challenges and opportunities’: Interpretation guide
Disse regioner er kendetegnet ved intensiv arealudnyttelse, og naturbevaringener i stærk konkurrence med andre former for arealanvendelse, som kun giver ringe plads for naturlige ellerdelvis naturlige områder. I denne strategi, der kunnebetegnes som intensiv, indebærer beskyttelsen afnaturlokaliteter ofte opkøb af arealer eller erhvervelseaf rettighederne til at benytte disse samt direkte indgreb i økosystemernes dynamikker.
Article 6 of the habitats directivestates that plans orprojects which are not directly connected with ornecessary for the management of Natura 2000 sitesbut which are likely to have a significant effect onthem, either individually or in combination withother plans and projects, must undergo an appropriate assessment of the effects on the sites.
Denne form for forvaltning bygger på en mere profileret miljøkultur,større bevillinger og ønsket om at genvinde tabtehabitater ved at fastholde dem på et bestemt stadie afden naturlige succession på et mindre område (»reser-vat«-baseret tilgang).
For example, a forest management activity like logging, trackconstruction or soil drainage falls under this provision, which means that it will have to form part of amanagement plan or be decided on a case-to-casebasis.
Bevaring af biodiversiteten i Europas skove forudsætteren nøje balance mellem de to ovenfor beskrevne bevaringsstrategier afhængig af den lokale og regionalesituation.
Conservation of habitats and species at the levelof an entire site should be the result of measuresin favour of habitats and species for which thesite was designated, leading to a stable ‘biodiversity offer’ for the site as a whole.
Videreførelsen af økonomiske aktiviteterunder en bæredygtig skovforvaltning kan meget ofteudgøre en del af en naturbevaringsstrategi for skovøkosystemer i regioner med bredt anerkendte historiske traditioner, hvad angår udnyttelsen af skovene.
It is self-evi-dent that, in the case of cyclical interventions (inspace and in time), such a situation is more easily attained on sites covering larger surfaces.
I regioner, hvor der fortsat findes ekstensive landbrugsog skovbrugssystemer med en høj økologisk værdi, almindeligvis i de syd- og østeuropæiske regioner, menogså i visse højlande og bjerge i andre europæiskelande, er de foreslåede lokaliteter af fællesskabsbetydning normalt større i omfang.
These will be developed on a localbasis. Contractual measures are, under certain conditions, generally more widely accepted amongst private forest owners than statutory or administrativemeasures and should therefore be preferred, whereapplicable.
Her er bevaringen tætknyttet til vedligeholdelsen af specifikke landbrugssystemer eller skovbrugsmetoder.
The Directorate-General for the Environment haspublished an interpretation guide ‘Managing Natura
I disse regioner er bevaringsstrategierne anderledes og søger normalt at integrere naturbevaring og udvikling af landdistrikterne inden for rammerne af, hvad man kunne betegne som enekstensivnaturbevaringsstrategi.
Interventions leading to temporary disturbance offorest cover on a limited space (for example,group cuttings) or with a limited intensity (suchas thinning) are legitimate, provided that theyallow recovery of the initial situation by naturalregeneration, even if several stages of naturalsuccession have to follow one another.
Den naturlige forstyrrelse af skovøkosystemet gennem stormfald, lynnedslagog gamle træers død, der ofte »simuleres« ved skovning i bæredygtigt skovbrug, er en vigtig faktor, nårdet gælder om at opretholde en mangfoldighed afhabitatstrukturer, en mosaiklignende fordeling af for-
If the actual forestry practices do not lead to adecline in the conservation status of habitats orspecies and are not contradictory to the Member State’s own conservation guidelines, then thisform of economic use can be continued.
Disse to centrale naturbevaringsstrategier er også blevet benævnt »integrerende«,dvs. integrerende alle
If the actual forestry practices lead to a deterioration of the conservation status of the habitatsor species for which a given site was designated
Boks 3: Flersidigt skovbrug i Europa, en lovende model for fremtiden?
An example of this is the conservation of the capercaillie (Tetrao urugallus), a species of Annex I to thebirds directive.
Projektet sammenlignedeforskellige scenarier ved at modellere et flersidigt scenarie, der kombinerer målsætningen om at produceremere træ (og dermed skabe mere beskæftigelse og flere bioenergimuligheder) med økologiske målsætninger(og dermed skabe mere dødt og rådnende ved, flere skovreservater, mere mangfoldighed i arts-, rum- ogaldersstrukturen).Resultaterne viste, at bortset fra at være i stand til at tilføre samfundet tilstrækkelige vedvarendenaturressourcer i form af tømmer kan en aktiv flersidig skovforvaltning også højne de europæiske skovesøkologiske og rekreative kvalitet. (jf. Nabuurs et al., 2001).
Environment ‘Managing Natura 2000 sites — The provisions of Article 6 of the habitats directive’ on http://www.europa.eu.int/comm/agriculture/fore/index_en.htm and http://www.europa.eu.int/comm/environment/nature18)Letter of 22 September 2000 by Commissioner M. Wallstroem to Dr von Schorlemer, president of AG Deutscher Waldbesitzerverbaende
Forvaltning af Natura 2000skovlokaliteter
Management of Natura 2000 forest sites
Og dog kan ikke alle naturbevaringsmål realiseres gennem bæredygtig skovforvaltning.
Effective multi-functional management approachalso exists in the Hainich beech forest in Thuringia,Germany.
Udlægningen afområder udelukkende til naturbevaringsformål børovervejes i tilfælde af særlig sjældne eller værdifuldehabitater, hvis bevaringsstatus ellers ville forringes.Natura 2000 vil derfor bestå i et net af bevaringsområder, der nyder en varierende grad af beskyttelse frarene naturreservater til individuelle artsbaserederestriktioner.
6.3.Operational-levelguidelines for sustainableforest management on Natura 2000 sites
De grundlæggende retsakter for oprettelsen af Natura2000 udgøres af direktiv 79/409/EØF (»fuglebeskyttelsesdirektivet«) og 92/43/EØF (»habitatdirektivet«/HD)(15). I henhold til habitatdirektivet er Natura2000’s mål at sikre en »gunstig bevaringsstatus« forde levesteder og arter, der er opført som værende affællesskabsbetydning.
This section proposes to adopt elements that are relevant for nature protection from the resolutions ofthe Ministerial Conferences on the Protection of Forests in Europe (MCPFE- cfr.
De forskriver ingen konkrete bevaringsforanstaltninger.
Using these resolutions as guidelines for the management of sites has several advantages:
Kommissionen skal derfor sikresig, at direktivernes mål opfyldes, men har ingendirekte indflydelse på de regionale og lokale forhandlinger om forvaltningsforanstaltningerne på Natura2000-lokaliteter.
Nature conservation measures have to beconsidered for each Natura 2000 site, in theform of appropriate statutory, administrativeor contractual measures.
Det betyder også, at medlemsstaterne kan indføre en strammere retlig ramme på deresområde, end den, der kræves i habitatdirektivet, mende bør i den forbindelse ikke påberåbe sig fælles-skabslovgivningen(16).
The development ofa management plan is recommended (Article6(1) of Directive 92/43/EEC).Nature conservation objectives must havepriority on Natura 2000 sites, while theeconomic and social function of the forestshould also be taken into account.The conservation status of the site, inrelation to the quality of the habitat and theconservation value for the species, must bemaintained or improved.Projects or plans which might have a negativeimpact on a Natura 2000 site must undergoan appropriate assessment (Article 6(3) of Directive 92/4/EC).The quality of the site must be periodicallymonitored and reported on by the competent Member State authorities.
IEU er sådanne skove nu begrænset til små lommer iforvaltede komplekser eller til visse regioner medsærlige økologiske og sociale forhold som f.eks. nordlige Fennoscandia.
different structures in its forest habitats, it is one ofmany animal species whose populations can benefitfrom appropriate and carefully planned forest management, without having to put an end to economic exploitation.
Graden af menneskelig indgriben,der er forenelig med sikringen af sådanne lokalitetersbevaringsværdi vil afhænge af deres foryngelsesevne,hvilket kan betyde, at ingen indgreb overhovedet vilvære reglen i tilfælde af meget lave vækstrater.
So far, in most European countries, the fewremaining local populations of the capercaillie are declining, because the management is not sufficientlyfocused on reaching nature conservation objectives.
Der kan derfor kun udledes et begrænset antal generelle skovforvaltningskrav af direktiverne, og det erikke muligt at fremkomme med specifikke anvisningerinden for områder som f.eks. begrænsninger i skovhugsten, omfanget af rydninger, timingen af indgrebosv., da dette beror på forvaltningsforanstaltninger,som skal forhandles på lokalt plan mellem de relevante myndigheder og skovaktørerne/-ejerne.
the acceptance amongst stakeholders is high, asthe resolutions were developed using a participatory approach involving national authorities andcivil society;all EU Member States, as well as all candidatecountries for EU accession, have been involved inthe panEuropean process on the protection offorests since its beginning;all resolutions and guidelines were prepared byworking groups consisting of recognised forestryexperts and drawing on national, regional andlocal experience in forest management from forestauthorities, scientists, forest owners’ associationsand environmental NGOs across Europe;the findings of the working groups were endorsedat political level by the ministers responsible forforeststhe EU Council endorsed the results of the panEuropean discussions on forests as one of themost important elements of the EU forestry strategy (20).
Natura 2000 har også til opgave at konsolidere eksisterende systemer af strengt beskyttede områder somen videnskabelig basis og som grundlag for at kunnediversificere landbrugets indtægter, f.eks. gennemturisme. Der findes allerede mange sådanne strengtbeskyttede områder, f.eks. som led i nationalparker;der er dog stadig behov for at etablere flere af sådanne områder, bl.a. med henblik på at bevare rester afskove med gammel vækst.
Another example of conservation-oriented forestmanagement comes from the French Jura, wherelarge sections of the forests are exploited in a manner which leaves a diverse structure of small clearings, underbrush, tall trees, etc. (futaie jardinée) asa good habitat for the capercaillie.
Det understreges i habitatdirektivets artikel 4, at etareal, der er udpeget som en lokalitet af fællesskabsbetydning, skal behandles i henhold til bestemmelserne i artikel 6.
A LIFE project inthe Jura (LIFE/99/ENV/F/00477) developed guidelines for forestry which were agreed with the representatives of the public forest service and the private forest owners.
Det skal først og fremmest påses, at arealanvendelsen ikke fører til en forringelse af lokalite-
About 20000 hectares in theproject area are now managed under these guidelines(see Chapter 8).
02_2003_1627_testo_DA.QXD 2-07-2004 16:40 Pagina 30 muligheder«
02_2003_1627_testo_EN 13-02-2004 10:17 Pagina 30 should be encouraged and improved to enhancestability, vitality and resistance capacity of theforests to adverse environmental factors andstrengthen natural regulation mechanisms.’
Hvad angår skovlokaliteter,kunne dette f.eks. indebære, at man ikke rydder storeområder, ikke ændrer typen af arealanvendelse ellerikke erstatter eksisterende indigene træarter medandre, eksotiske træarter.
‘Appropriate forest management practices such asreforestation and afforestation with tree speciesand provenances that are suited to the site conditions or the use of tending, harvesting andtransport techniques that minimise tree and/orsoil damages should be applied.
Det anbefales at udpege perimetre af en tilstrækkelig størrelse, således at bevaringsmålsætningerneintegreres i eksisterende forvaltningsplaner, fremfor at udpege små arealer, der svarer nøjagtigt tilbeskrivelserne i habitatreferencevejledningen.
‘The use of pesticides and herbicides should beminimised, taking into account appropriate silvicultural alternatives and other biological measures.’
Det siger sig selv,at i tilfælde af cykliske indgreb (i rum og i tid) vil ensådan situation lettere blive skabt på lokaliteter,der dækker store arealer.
C5: maintenance and appropriate enhancement ofprotective functions in forest management(notably soil and water);
GD for Miljø har offentliggjort en fortolkningsvejled- ning »Forvaltning af Natura 2000-områder«(17
‘Regeneration, tending and harvesting operationsshould be carried out in time, and in a way thatdoes not reduce the productive capacity of thesite, for example by avoiding damage to retainedstands and trees as well as to the forest soil, andby using appropriate systems.’
hvilken følgende udgangspunkter for forhandlinger omlokalitetsforvaltning med skovejere og -aktører kan udledes (18
‘Harvesting levels of both wood and non-woodforest products should not exceed a rate that canbe sustained in the long term, and optimum useshould be made of the harvested forest products,with due regard to nutrient offtake.’
Såfremt de faktiske skovbrugsmetoder ikke fører til enforringelse af habitaterne eller arternes bevaringsstatus og ikke er i modstrid med medlemsstatens egneretningslinjer for naturbevaring, kan denne form forøkonomisk udnyttelse fortsættes.
A selection from both the guidelines for forest management planning and the guidelines for forest management practices, based on nature conservation asa priority management objective for Natura 2000sites, is given below:
Såfremt de faktiske skovbrugsmetoder fører til en forringelse af bevaringsstatus for de habitater ellerarter, for hvilke en given lokalitet er udpeget, eller eri modstrid med medlemsstatens egne bevaringsmålsætninger, skal habitatdirektivets artikel 6 anvendes,og skovforvaltningsmålsætningerne skal tilpasses.
‘Adequate infrastructure, such as roads, skid tracksor bridges should be carefully planned, established and maintained to ensure efficient deliveryof goods and services while at the same time minimising negative impacts on the environment. ’
Indtil videre er de få tilbageværende lokale tjurbestande i tilbagegang i de fleste europæiske
C2: Maintenance of forest ecosystemhealth and vitality
17)Specifik rådgivning vedrørende kravene til forvaltning af lokaliteter findes i GD for Miljøs publikation »Managing Natura 2000 sites – The provisi-
C4: Maintenance, conservation andenhancement of biological diversity inforest ecosystems
V.19)Brev af 23.4.2001 til J. Happart, minister med ansvar for skove og naturbeskyttelse i den vallonske region, Belgien.
‘Forest management planning should aim to maintain, conserve and enhance biodiversity on
Boks 4: Hovedkrav til skovforvaltning imedfør af habitatdirektivet: bejdet en forvaltningsplan for den, blev dette plukhugstsystem (»Plenterwaldwirtschaft«) udtrykkeligtopmuntret og opretholdt.
Management of Natura 2000 forest sites ecosystem, species and genetic level and diversity at landscape level.’ guard biological diversity, taking into account thepotential effect on health and stability of forestsand surrounding ecosystems.’
6.3.Operationelle retningslinjerfor bæredygtigskovforvaltning på Natura2000-lokaliteter
‘Special key biotopes in the forest such as watersources, wetlands, rocky outcrops and ravinesshould be protected or, where appropriate,restored when damaged by forest practices.’
Det bør overvejes at træffebevaringsforanstaltninger for de enkelte Natura2000-lokaliteter i form af hensigtsmæssigelovfæstede, administrative eller kontraktmæssige foranstaltninger.
‘Natural regeneration should be preferred, provided that the conditions are adequate to ensure thequantity and quality of the forests resources andthat the existing provenance is of sufficient quality for the site.’
Det anbefales atudarbejde en forvaltningsplan (habitatdirektivets artikel 6, stk. 1).Naturbevaringsmålsætningerne bør prioritereshøjest på Natura 2000-lokaliteter, idet der dogbør også bør tages hensyn til skovenesøkonomiske og sociale funktion.Lokalitetens bevaringsstatus, hvad angårhabitatets kvalitet og bevaringsværdien forarterne, skal opretholdes eller forbedres.Projekter eller planer, der kunne have negativefølger for en Natura 2000-lokalitet, børunderkastes en fyldestgørende vurdering(habitatdirektivets artikel 6, stk. 3).Lokalitetens kvalitet skal kontrolleres jævnligtog indrapporteres af de kompetentemedlemsstatsmyndigheder.
‘Areas that fulfil specific and recognised protective functions for society should be registered andmapped, and forest management plans or theirequivalents should take full account of theseareas.’