natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Saldoen skyldes fortrinsvis, at det budgetmæssige behov har været mindre end forudset.
The balance is mainly due to the fact that budgetary requirements were lower than forecast.
EKSF har altid haft en temmelig stor beholdning af likvide midler. Det skyldes, at ikke kun garantifondens midler, men især også midlerne svarende til de (flerårige) forpligtelser vedrørende aktionsbudgettet samt til hensættelsen til
The level of the ECSC's liquid assets has always been relatively high, not only because the realizable value of the Guarantee Fund is in the form of highly liquid investments, but also, and primarily, because this also applies to the equivalent of the (multiannual) commitments for the operating budget and the provisions for financing the ECSC's operating budget.
Tabel 1.5 viser størrelsen af de likvide midler.
The level of the liquid assets is analysed in Table 1.5.
Tilgodehavender i kreditinstitutter
Item Balances with central banks
- med aftalt løbetid eller pá opsigelse
- repayable on demand
Beholdning af obligationer
- with agreed maturity dates or periods of notice
Kilde : EKSF's recnskaber
Source : ECSC financial statements
Det væsentligste aspekt ved EKSF's årsregnskab pr. 31.12.1992 er en markant ændring af nøgletallenes tendens.
The principal feature of the ECSC's financial statements at 31 December 1992 is an abrupt break with the previous trends of the ratios.
Selv om nøgletallene beregnet af Retten stadig ligger inden for passende værdigrænser, vil det ikke længere være tilfældet for alle de nøgletal, Kommissionen har beregnet.
Even though the value range within which the ratios calculated by the Court lie is still adequate, that will no longer be the case for all the ratios calculated by the Commission.
Denne udvikling skyldes fortrinsvis en række vigtige begivenheder, der er indtruffet efter årsafslutningen, navnlig .for så vidt angår debitorer i restance, samt en hensættelse til et tillægsbudget.
This development is essentially due to several important events which occurred after the balance-sheet date, notably among defaulting debtors, and to an additional budget provision.
Endvidere tyder det allerede på, at der fonsat vil være en faldende tendens i 1993, eftersom der, efter de 90,2 mio. ECU for 1992, allerede er afsat yderligere 85,6 mio. ECU til hensættelse til finansiering af EKSF's aktionsbudget i 1993 som følge af sager. Kommissionen har tabt (jf. punkt 1.40 b)ii)).
Furthermore it is already apparent that this downward trend is continuing into 1993, in that, after the application of 90,2 Mio ECU in 1992, a further 85,6 Mio ECU are already earmarked for allocation to the provisions for financing the ECSC operating budget in 1993, on account of legal cases that have been lost (see paragraph 1.40 (b) (ii) ) .
Den måde, hvorpå Kommissionen har dækket de økonomiske følger af de to tilfælde af misligholdelse, der er omhandlet i punkt 1.21 og 1.22, indvirker forskelligt på de nøgletal, som henholdsvis Retten og Kommissionen anvender.
The way the financial consequences of the two defaults mentioned in paragraphs 1.21 and 1.22 are financed has differing effects on the ratios used by the Court and the Commission respectively.
Det skyldes, al i de nøgletal Retten har anvendt, er hensættelsen til finansiering af EKSF's aktionsbudget medtaget under den disponible egenkapital til dækning af misligholdelser.
This is because of the fact that the ratios proposed by the Court include the provision for the financing of the ECSC's operating budget among the own funds, available to cover the consequences of defaults.
Diskriminantanalysen er et vigtigt redskab, som Kommissionen med rette søger at forbedre f.eks. ved differenciering og ajourføring.
The discriminant analysis model which the Commission is, rightly, trying to refine further, by updating and adapting it to different situations, is an important management tool.
Denne analyse burde endvidere udvides til at omfatte alle modtagere af EKSF-lån, der ikke har de bedste garantier.
Moreover, this type of analysis should be extended to include all recipients of ECSC loans who cannot offer first-class guarantees.
Retten mener i øvrigt, at der på grund af den økonomiske udvikling i almindelighed og udviklingen i jern- og stålsektoren i særdeleshed er god grund til at genindføre en ikke-specifik værdiregulering.
Furthermore, the economic situation in general, and that of the iron and steel sector in particular, would seem to justify the reintroduction of a non-specific provision.
Det vil i regnskabsårene 1993-1995 være nødt til at anvende sine midler for at bidrage til forskellige sociale foranstaltninger i forbindelse med omstruktureringen i jern- og stålsektoren netop på et tidspunkt, hvor de afgiftspligtige (virksomheder inden for kul- og stålindustrien) kræver en nedsættelse af afgifterne, fordi Traktaten snart udløber.
On the one hand, it will be called upon to mobilize funds for the financial years 1993-1995 to contribute to the various social support measures associated with the restructuring in the iron and steel industry, just at a time when the contributors (coal and steel undertakings) are calling for a reduction in the levy in view of the expiry of the Treaty.
Den ovennævnte analyse har imidlertid tydeligt vist, at det er nødvendigt at råde over midler for at kunne dække tabene som følge af misligholdelse af de bevilgede lån, der skal tilbagebetales efter EKSF-Traktatens udløb i år 2002.
On the other hand, the analysis set out above demonstrates the need for access to funds in order to cover potential defaults on loan operations which extend beyond the expiry of the ECSC Treaty in 2002.
Med den nuværende krise har EKSF brug for sine reserver for at kunne sikre sig mod den stadig mere sandsynlige risiko for, at gælden ikke tilbagebetales.
In the current crisis situation, the ECSC needs its reserves in order to be able to cover the increasingly real risk of being unable to recover debts.
Så længe Fællesskabet ikke har noget formelt alternativ, som det kan tilbyde kapitalmarkedet, kan reserverne ikke anvendes frit som finansieringskilde, uden at EKSF's troværdighed som finansiel institution drages i tvivl.
As long as the Community does not have any formal alternative to offer the capital markets in this respect, the reserves cannot be used as a freely available source of finance without jeopardizing the credibility of the ECSC as a financial institution.
I henhold til EKSF-Traktatens artikel 46 skal der indhentes oplysninger om udviklingen i produktionskapaciteterne og strukturerne. Disse oplysninger skal udnyttes, og der skal opstilles vejledende programmer for investeringer i kul- og stålsektoren. Herigennem kan Kommissionen, som handler som EKSF's Høje Myndighed, i samarbejde med de pågældende virksomheder få et samlet overblik og udarbejde synkroniske og diakroniske analyser over disse industrisektorer i EF for at give alle interesserede parter retningslinjer for deres virksomhed.
Article 46 of the ECSC Treaty makes provision for the collection and processing of data concerning productive capacity trends and the drawing up of investment programmes in the iron, steel and coal sectors.
I Traktaten opregnes der en række forpligtelser, som Kommissionen skal opfylde i denne forbindelse. Den skal indhente oplysninger, deltage i undersøgelser og opstille generelle mål og periodiske vejledende programmer.
This enables the Commission, acting as the High Authority of the ECSC and in association with the companies concerned, to obtain an overview of these sectors of European industry which is both synchronic and diachronic, in order to offer guidance to all those concerned.
Disse forpligtelser er omhandlet i artikel 46, hvis fulde ordlyd er gengivet i bilaget til dette kapitel.
To enable the Commission to do this, the Treaty places emphasis on a number of the Commission's obligations, in terms of information, studies, laying down general objectives and periodically drawing up forward programmes, which are set out in Article 46, the full text of which can be found in Annex I to this chapter.
De generelle mål, som især finder anvendelse på stålsektoren, gælder for fem år.
The general objectives, which apply particularly to the steel sector, are based on a period of five years.
I de seneste generelle mål, som vedrører årene indtil 1995, lægges hovedvægten på modernisering, langsigtede retningslinjer for produktionen og udvidelse af produktionskapaciteten.
The latest objectives, for the period ending in 1995, give prominence mainly to modernization, long-term policies for manufacturing and the expansion of productive capacities.
Disse mål udgør referencerammen for iværksættelsen af den sektorpolitik, som Kommissionen fastsætter, og skal være retningsgivende for og tjene som ledsageforanstaltning til virksomhedernes strategier.
They thus serve as a frame of reference for the implementation of sector-based policies formulated by the Commission, the aim of which is to guide and support the aforementioned companies' strategies.
For at undgå, at der opstår markedsuligevægt, kan Den Høje Myndighed i henhold til EKSF-Traktatens artikel 54, inden for rammerne af de generelle mål afgive begrundede udtalelser om disse investeringsprogrammer.
With a view to forestalling any market imbalances, the High Authority may, under Article 54 of the ECSC Treaty, issue reasoned opinions concerning the investment programmes, based on the general objectives mentioned above.
Den Høje Myndighed kan endvidere i henhold til EKSF-Traktatens artikel 54 lette gennemførelsen af investeringsprogrammer ved at yde lån til virksomhederne efter kriterierne i de generelle mål. Den Høje Myndighed kan således føre tilsyn med
In addition Article 54 also authorizes the High Authority to facilitate the implementation of investment programmes by granting loans to the companies in question in accordance with the criteria already set out in the general objectives.
- 29 - iværksættelsen af omstruktureringsforanstaltninger og fremme investeringer, der tager sigte på modernisering og tilpasning af produktionsapparatet og sikring af konkurrencedygtigheden.
The High Authority may thus supervise the implementation of restructuring measures and concentrate investment on modernization, competitiveness and the adaption of plant.
Den fulde ordlyd af artikel 54 er gengivet i bilaget til dette kapitel.
The full text of Article 54 can be found in Annex III to this chapter.
Retsgrundlaget for det forvaltningssystem, Kommissionen har indført, er beskrevet i tabel 2.1. Med dette system skal der sikres en "forudgående" styring af kul- og stålproduktionen, og det skal sikres, at markedet fungerer forsvarligt.
The legal framework to the management system, which was drawn up by the Commission, is set out in Table 2.1.
Med denne metode søger man al undgå "efterfølgende" aktioner i form af i støtte med henblik på nedbringelse af produktionsoverkapaciteter.
- 26 - market efficiency, thereby obviating the need for retrospective measures, which rely on subsidies to reduce excess productive capacity.
Revisionsmål
The objectives of the audit
Rettens undersøgelse omfattede iværksættelsen af ovennævnte system og tog især sigte på følgende: a) at vurdere effektiviteten af iværksættelsen af dette styringsinstrument, b) at evaluere nytten heraf i lyset af den økonomiske udvikling i de pågældende sektorer og med EKSF-Traktatens udløb i år 2002 for øje, c) al påvise eventuelle svagheder og undersøge, om systemet kan tilpasses nye forhold som f.eks. den krise, sektorerne er ramt af i da«.
(b) assess its usefulness in the light of the economic development of the sectors concerned and in view of the expiration of the ECSC Treaty in 2002;
Indhold
Area
Gennemførelse/ tilsyn
Implementati on/ Follow up
3010/91 al 1 f > . ! < > . < > 1 (" > l'ligt til al give Kommissionen meddelelse : Stal
Obligation to notify the Commission :
Undgå
Steel
­ forhåndsmeddelelse om investeringsprogrammer for produktionsanlæg;
Requests for investment
­ forhåndsmeddelelse om definitiv standsning al' produktionsanlæg l'ligt til al give Kommissionen meddelelse :
Obligation to notify the Commission:
Invcsteringsan­søgninger
Requests for investment
­ forhåndsmeddelelse om nedbringelse af produktionskapaciteten;
- prior notification of reductions in productive capacity;
Støtte til vurdering af beslutninger om investeringer i jern­ og stålvirksomheder og i kulindustrien
- reports on the implementation of investment programmes or of reductions in capacity
47. stk. 3 l'ligt til at indsende statistiske oplysninger
Obligation to make statistical data available s
Spørgeskemaer (') nesluliiing 1566/86 af 24.2.1986?) (7)
Questionn­aires (')
C) til) XVIÍI og Fl FROSTAT (:) FIT 1.229 af 18.8.1973 s. 28
(M DG 18 and EUROSTAT
C) FIT 1.286 af 16.10.1991 (6) ITTI. 141 ar 28.5.1986
) OJ No L 229, 18.08 1973, P· 28
74 af 20.3.1991
) OJ No L 74, 20.03 1991 β ί
177 af 1.7.1986
OJ No L 177, 01.07.1986
Kilde : KOMMISSIONEN
Source : COMMISSION
Rammerne for Kommissionens overvågning af og retningslinier for investeringer i EKSF-sektorene
The framework for supervising and providing guidance for investment in the ECSC sectors
Kommissionens overvågning af og retningslinjer for produktion og produktionskapacitet kan tjene som en forebyggende foranstaltning og tilskynde virksomhederne i kul- og stålsektoren til at omlægge produktionsstrukturen dér, hvor der er overkapacitet, for derved at undgå væsentlig ubalance på markedet.
As far as output and productive capacity are concerned, this system for supervising and providing guidance for investment provides the means for preventive intervention to encourage companies in the coal and steel sectors to reorganize excess productive capacity, in order to avoid serious market imbalances.
Kommissionen modtager med henblik herpå en række investeringserklæringer fra virksomhederne og afgiver udtalelser.
To this end, the Commission obtains a number of investment declarations and delivers its opinion on them.
Tabel 2.2 viser antallet af udtalelser afgivet af Kommissionen og de pågældende investeringsbeløb.
Table 2.2 shows the number of opinions delivered by the Commission and the amounts of the investments in question.
) skal der gives Kommissionen forhåndsmeddelelse om investeringsprogrammer for nye anlæg eller bestående anlæg, hvortil de forventede omkostninger overstiger 25 mio. ECU, eller i forbindelse med hvilke produktionskapaciteten forøges med mere end 50 000 tons/år. Kulvirksomhederne skal i henhold til artikel 1 i beslutning nr. 2237/73/EKSF(i:
Prior notification of an investment programme relating to new plant is only given to the ECSC by the iron and steel industries, in accordance with Article 3 of Commission Decision No 3010/91/ECSC of 15 October 1991 ί11) , provided the estimated cost is greater than 25 Mio ECU or if there is a resultant increase in productive capacity of more than 50 000 tonnes per year.
Myndighed meddelelse om investeringsprogrammer, når de forventede omkostninger ved nyanlæg eller udskiftning overstiger 5 000 000 EMA-regningsenheder
Coalproducing companies, in accordance with Article 1 of Decision No 2237/73/ECSC (12) , are obliged to provide the ECSC with information about their investments in all cases where the estimated cost of new or replacement plant is greater than 5 000 000 EMA (European Monetary Agreement) units of account.
(Den Europæiske Monetære Aftale). Disse beløbsgrænser kan være forklaringen på, hvorfor de investeringserklæringer, hvorom Kommissionen afgiver en begrundet udtalelse, i 1990 kun udgør ca. 54% af de samlede investeringsudgifter i kul- og stalsektoren og i 1991 og 1992 kun hhv. 45% og 33%, jf. tabel 2.3.
These qualifications may explain why investment declarations which led to a reasoned opinion being delivered by the Commission only accounted for about 54% of total investment expenditure for 1990, 45% for 1991 and 33% for 1992 in the coal and steel sectors, as shown in Table 2.3.
Ifølge samme beslutning skal definitive standsninger af produktionsanlæg også meddeles Kommissionen.
On the basis of the same Decision, the Commission must also be notified of permanent closures of production plant.
Tabel 2.2 ­ EKSF­udtalelser
Table 2.2 - ECSC Opinions
Antal udtalelser og svar
Amount (Mio ECU)
Antal udtalelser og svar
Number of Opinions and replies ies
Jem og stål
Number of Opinions and replies ies
Kilde: Undersøgelsesrapport, investeringserklæringer og virksombedsberetrting for Generaldirektoratet for "Lån og Investerinser" ­ Kommissionen.
Report on the study, investment declarations and Report on the activities of the Directorate-General for Credit and Investments -Commission.
Tabel 2.3 ­ EKSF­investeringer, hvorom der er afgivet udtalelse
Table 2.3 - ECSC investment covered by the Opinions
I alt (A)
Total (A)
C i 9c af Β
(C)/(B) as a %
Kilde: Undersøgelsesrapport, investeringserklæringer og virksomhedsberetning for Generaldirektoratet for "Lån og Investerinser" ­ Kommissionen.
Report on the study, investment declarations and Report on the activities of the Directorate-General for Credit and Investments -Commission.
EF-markedssituationen i kul- og stålsektorerne
Community market conditions in the steel and coal sectors
Kul- og stålsektorernes markedssituationer er meget forskellige. Stålsektoren er karakteriseret ved, at der på EF-plan er en væsentligt overskydende produktionskapacitet, og kulsektoren ved en stadig stigende import fra trejdelande til meget konkurrencedygtige priser.
There are fundamental differences between market conditions in the steel and coal sectors: the steel sector is characterized by significant excess productive capacity at Community level whilst the coal sector is marked by an increase in very competitively-priced imports from nonmember countries.
Problemerne i disse to sektorer er derfor også meget forskellige.
Consequently, the problems the two sectors are facing are also different.
Styringen af stålsektoren afhænger således af forvaltningen af produktionskapaciteten med henblik på at nedbringe overkapaciteten, mens medlemsstaterne støtter stenkulsindustrien for at opretholde Fællesskabets kulproduktion.
Effective control of the steel sector relies on the management of productive capacity to reduce excess capacities, whereas maintaining Community output of coal requires intervention by the Member States in support of the industry.
Kommissionens system for overvågning af og retningslinjer for investeringerne i EKSF-sektorene anvendes derfor især på stålsektoren, og mange af de følgende bemærkninger om systemet vedrører især denne sektor.
Within this context, the system for supervising and providing guidance for investment in the ECSC sectors is mainly effective in the steel sector, which is why a considerable number of observations relating to this system apply mainly to steel.
Krisen i stålsektoren fortsatte i 1992 og forværredes ligefrem.
During 1992, the crisis in the steel sector continued and even worsened.
Den giver sig især udslag i faldende efterspørgsel og i særdeleshed i et voldsomt fald i priserne på stålprodukter.
Its main characteristics are a fall in demand and, especially, a collapse in the price of iron and steel products.
Dette prisfald skyldes forskellige eksterne og interne faktorer, herunder især følgende:
Various causes, both external and internal to the industry, were responsible for the fall in prices, particularly:
- faldet i stålnoteringerne på verdensmarkedet, som, fordi den amerikanske dollar stod så lavt, medførte en nedgang i eksportindtægterne, - usikkerheden omkring afsætningsmulighederne på det amerikanske marked som følge af protektionistiske foranstaltninger iværksat af den amerikanske regering, - det stadigt stigende pres på markedet som følge af indførsler til Fællesskabet fra landene i Central- og Østeuropa af begrænsede mængder, men til forholdsvis lave priser; efter 1991 er der i disse lande, som ikke længere har deres egen absorptionskapacitet, sket en hurtig liberalisering af samhandlen,
- the decline in steel prices on the world market, which, combined with the weak dollar in the United States, reduced export revenues; - the atmosphere of uncertainty concerning sales opportunities on the American market, as a result of protectionist legal proceedings instituted by the American administration;
- det fortsatte strukturbetingede udbudsoverskud på det interne marked.
- the continuing structural surplus of supply on the internal market.
Denne situation viser, at det er vanskeligt at tilpasse udbuddet til et mindre dynamisk marked, hvilket bl.a. afspejles i, at der er overkapacitet i stålsektoren.
This situation indicates a difficulty in adapting supply to a less dynamic market and reflects in particular the existence of excess capacity in the steel sector.
Fællesskabets kulsektor er præget af uensarthed såvel hvad angår virksomhedernes størrelse og struktur som disses produktivitet og rentabilitet.
The Community's coal sector is characterized by its great diversity, both in terms of the size and structure of its companies and in terms of its productivity and profitability.
Fællesskabets kulproduktion falder langsomt, men konstant, hvilket fremgår af tabel 2.4.
Coal production in the Community has followed a gradual and continuous falling trend, as is shown by Table 2.4.
Denne udvikling afspejles i de foranstaltninger, de største producentlande har truffet med henblik på at gøre Fællesskabets kul mere konkurrencedygtigt over for andre energikilder, og især over for importeret kul.
This trend reflects the measures that have been taken by the leading coalproducing countries in order to make Community coal more competitive compared with other sources of energy, particularly imported coal.
Udviklingen er et resultat af den omstruktureringsproces, der har værel i gang i nogle år i alle producentmedlemsstaterne. Bestemmende for, hvor stor en produktionsnedgang der kan opnås, er imidlertid de enkelte medlemsstaters valg på energiområdet og det tilpasningstempo, der socialt og regionalt skønnes acceptabelt.
It stems from the continuation of the restructuring process in all coalproducing Member States, although the extent of the fall in production has been determined both by the energy policies pursued by the various Member States and by the choice of rate of adjustment considered socially and regionally acceptable.
Fællesskabets kulindustri vil derfor fortsat være afhængis af nationale tilskud eller national støtte.
Consequently, the Community's coal industry continues to depend on subsidies or national aid.
De generelle mål for stål 1995(") tager især sigte på så præcist som muligt at angive perspektiverne på mellemlang sigt for den kvantitative og kvalitative udvikling af jern- og stålsektoren. I disse generelle mål udstikker Kommissionen i overensstemmelse med hensigten med EKSF-Traktatens artikel 46 de retningslinjer, som den vil foreslå for de kommende år under hensyn til de disponible instrumenter, der kan være retningsgivende for og tjene som ledsagende foranstaltning til virksomhedernes strategier.
The principal aim of the General Objectives for Steel 1995 (GOS) (13) is to make a quantitative and qualitative forecast of the medium-term prospects for the iron and steel sector which is as accurate as possible.
Det er hensigtsmæssigt at fastsætte generelle mål for stålsektoren, men retningslinjerne er ikke særlig præcist udformet.
Although it can at least be said that GOS do exist in the steel sector, it must nevertheless be noted that they are not couched in very precise terms.
Kommissionen lægger i de udtalelser, den afgiver i henhold til EKSF-Traktatens artikel 54, generelle kriterier fastsat i de generelle mål for stål til grund, såsom modernisering af produktionsstrukturerne, reduktion af kapacitetsoverskuddene og miljøbeskyttelse.
In the opinions that it delivers in accordance with Article 54 of the ECSC Treaty, the Commission bases itself on the general criteria set out in the GOS, such as the structural modernization of the sector, reducing excess capacity and protecting the environment.