natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hidtil har de vigtigste foranstaltninger tilforvaltning af fiskeriet været fastlagt påårsbasis. Denne kortsigtede fremgangsmåde harhindret en bæredygtig udnyttelse af ressourcerne,idet fiskeriindsatsen har været opretholdt på et forhøjt niveau, og flere fiskebestande har oplevetnedgang i en grad, så nogle i dag er truet afsammenbrud i de europæiske farvande.
Until now, the main fisheries managementmeasures were established on a yearly basis.This short-term approach proved ineffective atensuring sustainable exploitation of resources: fishing effort remained too high and several fishstocks declined, to such a point where a number ofstocks in European waters are now threatened withcollapse.
Derfor måtteman drage en lære af denne kortsigtede metode, førdet var for sent.
The lessons of this failed short-termapproach had to be taken into account before it wastoo late.
Flerårige målsætninger mange fiskerier bliver denne forvaltning også bedretilpasset bestandenes biologiske rytme.
Multi-annual objectives adapted to the biological rhythm of stocks.
Den anden fordeler den indlysende, at det øger fiskerimulighedernesforudsigelighed og giver fiskerne en chance for attilrettelægge deres tid bedre.
The secondadvantage is obvious: it increases the predictability offishing possibilities and enables fishermen to organisetheir time better.
Og at foretage nogle merevelbegrundede investeringer.«
And to manage their investmentsmore effectively.”
I den nye europæiske fiskeripolitik skal der således i delangsigtede flerårige planer fastlægges de nødvendigeforanstaltninger til genoprettelse eller beskyttelse af fiskebestandene.
In the new European fisheries policy, long-term multi-annual plans will establish the measures neededfor stock recovery or stock conservation.
At fastlægge »flerårige målsætninger«indebærer to fordele, forklarer Europa-Kommissionensgeneraldirektør for fiskeri Jörgen Holmquist: »For det første bliver det muligt at gøre forvaltningen af fiskeriet mereansvarlig.
Settingmulti-annual objectives entails two advantages, as Jörgen Holmquist, Director-General for Fisheries at the European Commission, explains: “First, it will allowmore responsible fisheries management.
Hvordan vil denne langsigtede fremgangsmåde give sigudslag i praksis? Der skal fastlægges målsætninger indenfor rammerne af de flerårige planer.
How will this long-term approach be put into practice?Objectives will be set under multi-annual plans.
De kan f.eks.udtrykkes i et mål for størrelsen af en bestand afgydemodne fisk, som skal nås inden for en bestemtperiode.
Thesecould be expressed, for example, in terms of the sizeof a stock of mature brood fish to be reached over agiven period.
I første omgang skal fremgangsmåden anvendespå »genopretningsplanerne« for truede bestande.
Initially, this approach will be applied torecovery plans for threatened stocks.
Europæisk Fiskeri _BAR_ n° 16 - April 2003 _BAR_ 9
Fishing in Europe _BAR_ n° 16 - April 2003 _BAR_ 9
I øvrigtog uafhængigt af disse foreløbige foranstaltninger erden tilladte torskefangst i de nævnte zoner blevetreduceret med 45% i forhold til året før.
In addition, and independently from thesetemporary measures, authorised catches of cod inthese zones are 45% lower than last year.
I løbet af 2003 skal der iværksættes en hel rækkeflerårige genopretnings- og forvaltningsplaner for flerearter.
In the course of 2003, a raft of multi-annual plans – for recovery and management – will be established for a number of species.
Den største udfordring i de kommendeår består i at mindske fiskeritrykket på fiskebestandene,så de kan genopbygges, »Hidtil har begrænsningernehaft ringe effekt i så henseende,« forklarer Jörgen Holmquist, »navnlig i de blandede fiskerityper, hvorflere arter fanges samtidig.
Emergency measures challenge for the coming years is to reduce fishingpressure on fish stocks to enable them to reproduce.“Until now, catch limitations have had little effect,explains Jörgen Holmquist, particularly in the case ofmulti-species fisheries.
Så der skal altså noget andettil.
Different tactics were thus calledfor.
De fleste forskere går ind for en begrænsning affiskeriindsatsen og sætter deres lid til den form forforanstaltning.
Most scientists advocate a system of fishing effortlimitation and have great hopes for this measure.
I sektoren ude i medlemsstaterne hartalrige forsøg på området givet overbevisende resultaterog faktisk sikret en god forvaltning af fiskeriet.
In the Member States, many experiments in this area haveshown convincing results and have been effective atestablishing sound fisheries management.
Hvorforså ikke indføre det i EU-farvandene, når man ved, at dethar alle chancer for at blive en succes?«
So why notuse the same approach in Community waters since weknow it has every chance of success?”
Derfor har Europa-Kommissionen ogmedlemsstaterne mulighed for på visse betingelser ativærksætte hasteforanstaltninger til beskyttelse af fiskebestande eller marine økosystemer.
Since 1 February 2003, fishing effort limitations havebeen in force in the North Sea, Kattegat, Skagerrakand west of Scotland, in the context of temporaryrecovery measures for cod.
Sådanneforanstaltninger kan fremover udvides til at dækkelængere perioder.
In these zones, the numberof days a vessel may spend out of port is limited interms of the fishing area, the gear used and the target
Siden 1. februar 2003 har begrænsningen affiskeriindsatsen således været gældende for Nordsøen,Kattegat, Skagerrak og farvandet vest for Skotland iforbindelse med de foreløbige foranstaltninger tilgenopretning af torskebestandene. I disse zoner er der
A long-term approach can nonetheless not disregardone-off problems, specific to a region or a resource,arising unexpectedly: an important reduction inmature brood fish, high juvenile mortality, threatened ecosystem, etc. This is why the European Commission and the Member States are allowed totake emergency measures, under certain conditions,to protect fish stocks or the marine ecosystem.
En vifte af redskaber, der supplerer hinanden
A palette of converging tools
De pågældende redskaber omfatter:·Fangstbegrænsninger:De samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) vil fortsat gælde for et år ad gangen og fastsættes hovedsagelig på baggrund af de videnskabelige råd fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) og Den Videnskabelige,Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF).
What are these tools?·Catch limitations: based primarily on the scientific advice of the International Council for the Exploration of the Sea
Den årlige fastsættelse af TAC’erne gør det muligt at foretage en præcisjustering i forhold til udviklingen i bestanden.
(ICES) and the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF), total allowable catches (TACs) remainannual.
TAC'erne vil dog i overensstemmelse med de flerårige målsætninger ikkelængere variere så drastisk som tidligere.
This guarantees a certain amount of flexibility and allows for small adjustments according to the evolution ofstocks.
De skal være mere stabile, så fiskerne bedre kan planlægge deres aktiviteter.
However, in keeping with the multi-annual objectives, TACs will no longer be subject to the strong fluctuationsthat characterised them in the past: they will be more stable and will allow fishermen to plan their activities better.
·Tekniske foranstaltninger:Alt efter målart (og tilknyttede arter i blandede fiskerier), fangstområde og anvendt fangstredskab kan der udformes en række tekniske foranstaltninger for især at øge fangstredskabernes selektivitet og således undgå fangstaf ungfisk, ikke-kommercielle fiskearter og derudover andre havdyr. De mest udbredte tekniske foranstaltninger er følgende:
·Technical measures: depending on the target species (and associated species in the case of mixed fisheries), the operating zone and the type of gear used, a number of technical measures can be determined to increase the selectivity of fishing gear and thus prevent catches of young fish, non-commercial species, or even other marine animals.The most frequent technical measures are:
·fastsættelse af en mindste maskestørrelse i nettene, ·anvendelse af selektive fangstredskaber, ·afgrænsning af zoner og fastsættelse af perioder med fiskeriforbud,·fastsættelse af mindstemål for de forskellige arter ved landing og·begrænsning af utilsigtede fangster eller bifangster.Begrænsninger af fiskeriindsatsen,som kan anvendes i forbindelse med genopretningsplaner for truede bestande. Disse
·The setting of a minimum mesh size for nets; ·The use of selective fishing gear; ·The establishment of zones and seasons closed to fisheries; ·The setting of a minimum landing size for a given species; ·Limitations on accidental or accessory catches.Fishing effort limitations, which can be applied as part of recovery plans for endangered stocks.
· begrænsninger udtrykkes f.eks. i antal tilladte havdage pr. måned. Antallet kan svinge alt efter anvendt fangstredskab,fartøjets fangstområde (ICES-områder), målart, bestandens tilstand og/eller eventuelt fartøjets motorkraft.
· expressed, for example, in number of maximum days out of port per month; this number may vary in terms of the gearused, the fishing zone (ICES divisions), the targeted species, the state of the stock and/or possibly the power of the vessel.
I forbindelse medde foreløbige foranstaltninger til genopbygning af torskebestanden, som trådte i kraft pr. 1. februar 2003, kommer der oveni antallet af tilladte havdage for flåderne et antal sejladsdage til at nå frem til fiskepladsen samt i visse tilfælde et antal»præmiedage«, der skal kompensere for de kapacitetsnedskæringer, der er gennemført i 2002 og 2003 i henhold tilophugningsprogrammerne i de pågældende medlemsstater.
In the case of the temporary recovery measures for cod, in place since 1 February 2003, on top of the number ofauthorised days out of port can come the number of days of navigation needed to reach the fishing area, and in somecases, “premium” days to take account of fleet reduction already achieved in 2002 and 2003, in accordance with thescrapping programmes of the Member States concerned.
Endelig kan medlemsstaterne overføre dage mellem deforskellige enheder i deres flåde for at opnå en større fleksibilitet.
Finally, for greater flexibility, Member States may transfer daysbetween different segments of their fleet.
10_BAR_ n° 16 - April 2003 _BAR_ Europæisk Fiskeri
10_BAR_ n° 16 - April 2003 _BAR_ Fishing in Europe
Den fælles fiskeripolitik En bedre håndhævelse af reglerne
Common Fisheries Policy Better application of the rules
En af de største svagheder ved den fælles fiskeripolitik er, at reglerne ikke overholdes itilstrækkelig grad, og at sanktionerne ikke er ens for alle.
One of the main weaknesses of the CFP comes from the fact that the rules are not sufficientlyabided by and sanctions are not the same for all.
Reformen af den fællesfiskeripolitik omfatter foranstaltninger til forbedring af denne situation i form af forstærketkontrol og harmonisering af sanktionerne.
The reform of the CFP establishes measuresto improve this situation through tougher control mechanisms and a harmonisation ofsanctions.
Blandt de vigtigste nye elementer i reformen: Forstærket kontrol og harmoniserede sanktioner.
Among the main achievements ofthe reform: stronger controls andharmonisation of sanctions.
En betingelseher-for er, at den, der bliver underlagt inspektionen (fiskeren, rederen, fiskeeksportøren osv.), er indforstået.
There is considerable disparity in the European Union when it comes to applying control proceduresand sanctions.
Kontrol og sanktioner anvendes på forskellige visinden for EU's grænser.
The sanction for the same illegal fishing practice can vary considerably from one Member State to the next.
Straffen for en given ulovligfiskeripraksis kan variere betragteligt fra enmedlemsstat til en anden.
This inequality isdenounced by those in the sector, as confirmed by Jörgen Holmquist, Director-General for Fisheries atthe European Commission.
Denne ulighed kritiseresaf de aktive i sektoren, bekræfter Jörgen Holmquist,som er Europa-Kommissionens generaldirektør forfiskeri. »Det er et faktum, at overtrædelserne ikkestraffes lige strengt i de forskellige lande.
“The fact is that violations are punished to varying degrees of severitydepending on the country.
De nyeforanstaltninger skal sikre en mere retfærdighåndhævelse.
The new measures willestablish more fairness.
Det er i hvert fald det, Kommissionenønsker.
That is the Commission’sobjective, in any case.
Man må dog også huske, at retssystemerneikke er ens i medlemsstaterne. Og disse nationale særegenheder, som landene holder fast i, komplicerertingene en del.«
Another innovation: Community inspectors may carryout inspections on vessels, at the place of first landing and first sale, without being accompanied bynational inspectors.
Et af de vigtigste mål for reformen af den fælles fiskeripolitik er at garantere en mere effektiv ogensartet håndhævelse af reglerne i EU, men hvordan?
Guaranteeing more effective and more uniform application of the rules of the Common Fisheries Policy in the European Union is one of the mainobjectives of the reform of this policy. How?
»Disse foranstaltninger er et stort fremskridt,«understreger Jörgen Holmquist, »for de kan bidrage tilen harmonisering.
“These measures represent a great stride forward, notes Jörgen Holmquist, because they offer a framework foraction to promote harmonisation.
Selvfølgelig kræver det samarbejdefra medlemsstaternes side, men hvis det lykkes os atsamarbejde – og jeg er ret optimistisk på det punkt –vil harmoniseringen også lykkes, fordi det er i allesinteresse.«
Of course, this isgoing to take the cooperation of each individual Member State, but if we manage to cooperate – and Iam quite optimistic on that point – we will succeed,which is in everyone’s interest.”
De nye foranstaltninger består hovedsagelig i atudvide de nationale og EU's fiskeriinspektørers beføjelserog i at fremme et snævrere samarbejde imellemmedlemsstaterne.
The new measures consist essentially of expanding thepowers of national and Community inspectors, bymeans of greater cooperation between the Member States.
Fremover kan de nationale inspektører ud over deresegen flåde også kontrollere ethvert EU-fartøj, som befinder sig i internationalt farvand eller EU-far-
From now on, in addition to the national fleet,national inspectors may control any vessel from a European Union Member State navigating in international or Community waters1
Teknologien skal også gerne spille en større rolle.Fartøjer på over 24 m har allerede i dag pligt til athave et satellitbaseret fartøjsovervågningssystem(FOS) installeret om bord, og den forpligtelse skaludvides til også at gælde kortere fartøjer.
Technology is also destined to play a bigger role.The present obligation for all vessels over 24 m tobe fitted with a satellite-based control system(VMS) is extended to smaller vessels.
Det skal tilføjes, at ved at gøredet muligt at fastslå et skibs position, øges tilligesikkerheden om bord for besætningen, som vilkunne lokaliseres i tilfælde af ulykker eller havari.
This measure, by making the position of vesselsknown, also offers more security to those aboard,who can be quickly located in case of accident.
En anden nyhed er, at EU-inspektørerne nu udenledsagelse af en national inspektør kan udføre deresarbejde om bord på et fartøj på de steder, hvor det før-
control is carried out in Community waters, two conditions must nevertheless be met: the coastal State must not object and the inspections must takeplace within the framework of a specific monitoringprogramme.
Stadig undtagen i en anden medlemsstats 12-sømilezone.
With the exception of the 12-mile zone along the coast of another Member State.
Europæisk Fiskeri _BAR_ n° 16 - April 2003 _BAR_ 11
Fishing in Europe _BAR_ n° 16 - April 2003 _BAR_ 11
Mere målrettetoffentli l
A clear focus for pub l eu l lag
Enprincip-beslutninger også blevet vedtaget mht. tiloprettelsenaf en fællesinspektions-struktur.Denfællesstruktur,som skal omfattebåde de nationale og n el © Lio de fælles virkemidler, vil
The principleof the futureelaborationof a jointinspectionstructure hasbeenadopted.There is nodoubt that thisjointstructurecombiningnational
Der er for mange og for effektive europæiskefiskerfartøjer i forhold til de tilgængeligeressourcer.
There aresimply no longer enough fish in our seas tosustain the fishing pressure of so many vessels.
Det er derfornødvendigt fortsat at tilpasse flåden derefter.Til det formål indeholder reformen af denfælles fiskeripolitik en mere enkel politik for EU-flåden og en fjernelse allerede fra 2005 afden finansielle støtte til fornyelsen heraf. Deoffentlige midler skal ikke længere bidrage tilflådens overkapacitet, de skal derimod rettesmod at sikre et bæredygtigt fiskeri.
To achieve this goal, thereform of the Common Fisheries Policy establishes a simpler policy for the Community fleet and the abolition, from2005, of financial aid for vessel renewal.Public money will no longer be spent onadding to fleet overcapacity: it will be oriented to sustainable fisheries objectives.
uden tvivl forbedre samarbejdetmellem de involverede parter og dermed ogsåiværksættelsen af kontrollen.
willimprovecooperationbetweenthedifferentauthoritiesandconsequently enhance control operations.
Kommissionen vil i nærfremtid fremlægge forslag herom.
The Commission will be coming forward with proposalsin this regard shortly.
Man må konstatere, at de flerårige udviklingsprogrammer(FUP) for flåden, der skulle nedbringe kapaciteten i deneuropæiske fiskerflåde, ikke har kunnet sikre entilstrækkelig reduktion.
The facts cannot be denied: the Multi-annual Guidance Programmes (MAGP) meant to reduce European fishingfleet capacity have failed to achieve sufficient levelsof reduction.
Det blev således Kommissionens opgave at foreslå et mere effektivt, men ogsåenklere instrument, hvormed man kunne gennemføreden kapacitetsbegrænsning, som er så vigtig forbevarelsen af ressourcerne og sektorens fremtid.
The Commission’s task was therefore topropose a more effective and simpler tool to tacklefleet overcapacity and ensure the reduction of fishingpressure, which is vital for safeguarding resources aswell as the future of the sector.
Derblev fokuseret mindre på en nedbringelse af kapacitetenog mere på en begrænsning af fiskeriindsatsen (dvs.den tid, fiskerfartøjerne opholder sig på havet).
Emphasis was nolonger put on reducing capacity but on limiting fishing effort (i.e. the time vessels spend at sea).
Det nye system, der blev indført med reformen, er megetmindre kompliceret og overdrager mere ansvar til deenkelte medlemsstater, for så vidt angår forvaltningen afderes flåde.
The new system introduced by the reform is much lesscomplex and gives the Member States more responsibility for managing their fleets.
Desuden skal inspektions- og overvågningsrapporterne,som EU-inspektører og inspektører fra en anden medlemsstat eller Kommissionen udfærdiger, betragtes som fuldgyldige beviser i administrativesager eller retssager i enhver medlemsstat.
Further, the inspection and surveillance reports drawnup by the Community inspectors, another Member State or the Commission will be considered admissibleevidence in administrative or judicial proceedings inany Member State.
For det førsteskal den enkelte medlemsstat overholdeet referenceniveau for deres flådekapacitet. Dettereferenceniveau svarer til FUP-målene, som er fastsat forhver medlemsstatsflåde pr. 31. december 2002.
First,the fleet capacity of each Member State mustrespect a reference level.
I øvrigt skal der jævnligt offentliggøres en rapport ommedlemsstaternes håndhævelse af reglerne.
A report on Member States' enforcement of the ruleswill be published regularly.
Det vilgøre det muligt for offentligheden at holde sigorienteret og øge presset på myndighederne om athåndhæve reglerne korrekt.
It will serve to keep thepublic informed and to exert pressure to ensure thatthe rules are applied in good order.
For det andet kan medlemsstaterne frit beslutte,hvordan de vil forvalte deres kapacitet. De kan vælgemellem permanent oplægning af fartøjer (ophugning)og midlertidigt aktivitetsophør.
Second,the Member States are now free to decide howto manage capacity: either through permanent withdrawal (or scrapping) of vessels or through temporary cessation of activities.
Naturligvis medpligt til at opnå en varig balance mellem kapacitet ogtilgængelige ressourcer.
Obviously, they areobliged to attain a sustainable balance betweencapacity and available resources.
12_BAR_ n° 16 - April 2003 _BAR_ Europæisk Fiskeri
12_BAR_ n° 16 - April 2003 _BAR_ Fishing in Europe
Den fælles fiskeripolitik l ig støtte
Common Fisheries Policy b lic aid
Der er indført et nyt flådeforvaltningssystem,som giver medlemsstaterne større ansvar.
A new fleet management systemis established, giving moreresponsibility to the Member States.
passende formål. Det er ikke i sektorens egen interesseat have en flåde, som øger trykket på ressourcen, mensnarere at have en flåde, der gør det muligt atfastholde en varig balance mellem kapacitet ogbestande.
resources, but instead to have a fleet that makes itpossible to maintain a sustainable balance betweencapacity and stocks.
Endelig må man huske på, at visse landesom Det Forenede Kongerige fjernede støtten tilfornyelse af flåden for flere år siden, og det er ikkederfor, der ikke er sket en fornyelse.
In some countries like the United Kingdom, where aid for fleet renewal was abolishedseveral years ago, renewal has not stopped entirely.
Det er naturligvissværere, men stadig muligt.«
Itis harder, of course, but it is still possible.”
Fordettredjeerbetingelserneforopnåelseafdeforskellige offentligestøttemulighederblevet revideret.
Third,the conditionsfor the granting ofpublic aid to the fleethave been revised.
Man må skelne mellemto typer offentlig støttemedtoforskelligeformål, nemlig støtte tilfornyelseogstøttetil
A distinction has tobe made betweentwo types of publicaid with two differentpurposes: aid forrenewal and aid for modernisation of vessels.
Hjælpen til moderniseringen af fiskerfartøjernefindes stadig på visse betingelser.
Aid for the modernisation of fishing vessels will continue, but must respect certain conditions.
Først og fremmestskal fartøjet være mindst fem år gammelt.
First,the vessel must be at least five years old.
Dernæstskal støtten ydes til præcist definerede formål,nemlig forbedring af sikkerheden, arbejdsforholdeneeller produktkvaliteten om bord.
Second,the aid must be granted for specific purposes: theimprovement of safety, product quality or workingconditions on board.
I disse tre tilfældekan det tillades at øge tonnagen, såfremt formålet erat forbedre fartøjets overbygning og ikke at øgefangstkapaciteten. Der kan også stadig ydes støttetil indførelse af mere selektive fangstredskaber ellerdet satellitbaserede fartøjsovervågningssystem(FOS) på skibene.
In all three cases, an increasein tonnage is authorised if it improves the vessel’ssuperstructure without increasing catch capacity.Aid is also maintained for switching to more selective fishing techniques or for fitting vesselswith the satellite-based Vessel Monitoring System(VMS).
Støtten udfases modernisering af fartøjerne.Hvorfor er støtten blevet revideret?»Tanken er,« svarer generaldirektørenfor fiskeri Jörgen Holmquist, »at det ikke skal kunnelade sig gøre at indsætte nye fartøjer i en flåde, derallerede rummer for mange – alt for mange – både iforhold til fiskerimulighederne.
Why such a revision of aid?“The idea, explains Jörgen Holmquist, Director-General for Fisheries, is that we cannot continue adding new vesselsto a fleet that already has too many from the standpointof fishing possibilities.
I øvrigt er der ingen tvivlom, at ydelsen i et nyt fartøj er klart højere end den, etgammelt af skib af samme størrelse kan præstere«.
Besides, there is absolutely nodoubt that the performance of a new vessel far exceedsthat of an older one of the same size.”
Støtten til fornyelse af fartøjerne afskaffes helt med udgangenaf 2004.
Aid for the renewal of vessels will disappear at the end of 2004.Until then, its use will be limited to:
I mellemtiden begrænses anvendelsen til:
·those Member States that have attained their overall capacity