natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er brug for en lang række foranstaltninger og politiske instrumenter for at kunnestarte den proces,der i løbet af de næste 30 år gerne skulle resultere i et bæredygtigttransportsystem.De foranstaltninger,der foreslås i denne hvidbog,er kun de førsteetaper,som skal bane vejen for en mere langsigtet strategi.
A large number of political measures and instruments will be needed to launch theprocess which,over the next 30 years,will lead to the kind of sustainable transportsystem we might hope to achieve.The measures advocated in this White Paper aremerely the first stages of a longer-term strategy.
Det vil ikke kunne lade sig gøre at tilpasse den fælles transportpolitik til kravene ombæredygtig udvikling,medmindre der hurtigt findes en løsning på nogle væsentligeproblemer:
We will not be able to adapt the common transport policy to the requirements ofsustainable development unless a number of problems can be rapidly resolved:
—Der skal skaffes tilstrækkelige midler til at finansiere de infrastrukturer,som ernødvendige for at få fjernet flaskehalsene og skabe forbindelse mellem yderregionerne og de centrale regioner i EU.Fuldførelsen af det transeuropæiske net er en afforudsætningerne for at få skabt bedre balance mellem transportformerne.Derforer spørgsmålet om indregning af de eksterne omkostninger,navnlig miljøomkost-ningerne,i de priser,som alle brugere af transportinfrastruktur skal betale,såvigtigt.
—adequate funding of the infrastructure needed to eliminate bottlenecks and to linkthe Community’s outlying regions to its central regions.Creation of the transEuropean network remains one of the preconditions for the rebalancing of transportmodes.That is why it is fundamentally important that external costs,and in particular environmental costs,be internalised into the infrastructure charges that allusers will have to pay;
—Der skal den nødvendige politiske vilje til for at få vedtaget de omkring 60 foran-staltninger,der foreslås i hvidbogen.EU vil ikke kunne undgå trafikal overbelast-ning,hvis man ikke hele tiden er meget opmærksom på vilkårene for en reguleretkonkurrence,som er sidste udkald for jernbanesektoren for godstransportensvedkommende.
—political determination to get the 60-odd measures proposed in the White Paperadopted.The EU will avoid congestion only if it remains very attentive to the question of regulated competition,in which,when it comes to freight transport,the railways are playing their last card;
—De lokale offentlige myndigheder må anlægge en ny indfaldsvinkel på transporteni byområder for at forene moderniseringen af den offentlige trafikbetjening med enrationalisering af privatbilismen.Det er den nødvendige pris for at kunne overholde de internationale forpligtelser med hensyn til nedbringelse af forurenende CO
—a new approach to urban transport by local public authorities which reconciles themodernisation of public services with rationalisation of private car use;this is partof what it will take to comply with the international commitments to reduce pollu- emissions; tant CO2
—Brugernes behov skal imødekommes,fordi de som modydelse for den stadigthøjere pris for mobiliteten med fuld ret kan forvente trafikbetjening af en ordentligkvalitet og respekt for deres rettigheder,uanset om det drejer sig om offentligevirksomheder eller private selskaber.Det skal placere brugeren i centrum for transportsystemet.
—satisfying the needs of users who,in return for the increasingly high cost ofmobility,are entitled to expect a quality service and full respect for their rights,irre-spective of whether the service is provided by public enterprises or by privatecompanies;this will make it possible to place the user at the heart of transportorganisation.
Disse problemer kan dog ikke alle løses udelukkende gennem den fælles transportpolitik.Transportpolitikken bør indgå i en helhedsstrategi,der har bæredygtig udviklingsom sit overordnede mål,og som omfatter:
However,the common transport policy alone will not provide all the answers.It mustbe part of an overall strategy integrating sustainable development,to include:
—den økonomiske politik og de ændringer i produktionsprocessen,som indvirker påtransportefterspørgslen
—economic policy and changes in the production process that influence demand fortransport;
—arbejdsmarkeds- og uddannelsespolitikken gennem ændring af arbejdsrytmer ogskoletider
—social and education policy,through organisation of working patterns and schoolhours;
—den lokale politik for transport i byområder,navnlig i de større byer
—urban transport policy at local level and especially in large cities;
—budget- og skattepolitikken for at binde internaliseringen af de eksterne omkost-ninger,navnlig miljøomkostningerne,til færdiggørelsen af det transeuropæiske net
—budgetary and fiscal policy,to link the internalisation of external,and especiallyenvironmental,costs with completion of the transEuropean network;
—konkurrencepolitikken,som navnlig inden for jernbanesektoren skal sikre,atåbningen af markedet ikke bremses af de dominerende selskaber,der i forvejenopererer på markedet,og som samtidig skal forfølge målsætningen om høje kvalitetsniveauer inden for den offentlige trafikbetjening
—competition policy,to ensure,in line with the objective of highquality public serv-ices,and particularly in the rail sector,that the openingup of the market is nothampered by the dominant companies already present on the market;
—politikken for forskning i transport i Europa for at skabe bedre sammenhængmellem den indsats,der gøres fra forskellig side på fællesskabsplan,nationalt planog privat plan i tråd med idéen om et europæisk forskningsrum.
—research policy for transport in Europe,to bring greater consistency to the variousresearch efforts at Community,national and private level,in line with the concept ofthe European research area.
Nogle af de foranstaltninger,som er omhandlet i denne hvidbog, f.eks. privatbilismens placering og kvaliteten af den offentlige trafikbetjening,afhænger af en række valg,der skal træffes på nationalt plan med velovervejet brug af subsidiaritetsprincippet.Hvidbogens bilag I,hvori forslagene er opregnet,fokuserer på omkring 60 foranstalt-ninger,der skal iværksættes på fællesskabsplan.I lighed med,hvad der sker på andre områder, f.eks. energi, telekommunikation og finansielle tjenester,er det vigtigt,at derinden for transporten på europæisk plan udvikles en ny form for regulering,der sikreren samordnet indsats fra de nationale reguleringsmyndigheder,som efterhånden erved at blive etableret,f.eks.med hensyn til tildeling af slots i lufthavne eller kanaler påjernbanerne eller med hensyn til trafiksikkerheden.Der er her tale om et fænomen,som er betegnende for de nye styreformer i EU(107).
A number of measures identified in this White Paper,such as the place of the car andthe quality of public services,will involve choices and action decided at national level,in the context of clearly delineated subsidiarity.The proposals put forward in the White Paper (Annex I) focus on 60-odd measures to be taken at Community level.Along thelines of what is happening in other areas such as energy,telecommunications andfinancial services,there is a need for a new form of regulation to be developed in relation to transport at European level,whereby the national regulatory authorities nowbeing set up act in a coordinated fashion,e.g.for allocating slots in aviation or trainpaths on the railways,or for road safety.This is a characteristic phenomenon of the newgovernance(107).
Disse foranstaltninger er,som det tidligere blev understreget,mere ambitiøse,end deumiddelbart ser ud til.Man skal være klar over,at for at få dem vedtaget — hvilketoftest vil kræve fælles beslutningstagning af Europa-Parlamentet og Rådet — er detnødvendigt at bryde med den praksis,transportministrene hidtil har fulgt,og som gårud på systematisk at tilstræbe enstemmighed.De muligheder,der er skabt med Maastricht-traktaten og udvidet med Amsterdam- og Nice-traktaten,for at træffebeslutninger med kvalificeret flertal,skal udnyttes i fuldt omfang.
As already emphasised,these measures are more ambitious than they may seem.Weshould be aware that in terms of the adoption process — which more often than notentails European Parliament/Council co-decision — we need to break with the Transport Ministers’present practice of systematically seeking a consensus.We must fullyexploit the opportunities offered by the Maastricht Treaty (and extended by the Amsterdam and Nice Treaties) for taking decisions by a qualified majority.
For at sætte fart i beslutningsprocessen og kunne følge forløbet nøje har Kommissionen besluttet at forelægge en plan for en række revisioner med angivelse af dato ogmed sigte på præcise emner.I 2005 vil den gøre samlet status over gennemførelsen afhvidbogens foranstaltninger.Denne status skal også omfatte de foreslåede foranstaltningers økonomiske, arbejdsmarkedsmæssige, sociale og miljømæssigekonsekvenser(108).Den kommer også til at bygge på en detaljeret analyse af de virkninger af udvidelsen,som vil kunne medføre ændringer i strukturen i det europæiske transportsystem. Kommissionen vil desuden arbejde videre på i videst muligt omfangat kvantificere de opstillede mål og vil i dette øjemed offentliggøre en meddelelse i2002 for at præcisere disse mål.
To speed up the decision-making process and assess progress,the Commission hasdecided to draw up a timetable with dates for achieving specific objectives,and in 2005it will make an overall assessment of the implementation of the measures advocated inthe White Paper.This assessment will take account of the economic,social and environmental consequences of the proposed measures(108).It will also be based on a detailedanalysis of those effects of enlargement liable to change the structure of the Europeantransport system.As far as possible,the Commission will also continue to quantify thestated objectives and to this end intends to produce a communication in 2002 tospecify those objectives.
)»Nye styreformer i EU — en hvidbog«,KOM(2001) 428 endelig udg.)Opfølgningen skal ske inden for rammerne af »TERM«-mekanismen (Transport and Environment Reporting Mechanism).
)‘European governance:a White Paper’:COM(2001) 428.)Monitored in the framework of ‘TERM’:transport and environment reporting mechanism.
Den europæiske transportpolitik frem til 2010 — De svære valg
European transport policy for 2010:time to decide
De foranstaltninger,der foreslås i hvidbogen,kanopsummeres således:
The measures proposed in the White Paper maybe summarised as follows:
Bedre balance mellemtransportformerne
Shifting the balance betweenmodes of transport
HØJERE KVALITET INDEN FOR VEJTRANSPORTEN
IMPROVING QUALITY IN THE ROAD SECTOR
Harmonisering af kontrolforanstaltninger ogsanktioner inden udgangen af 2001 for at:— fremme en mere effektiv og ensartetfortolkning,anvendelse og kontrol medden eksisterende lovgivning påvejtransportområdet— fastlægge arbejdsgiverens ansvar for visseovertrædelser begået af chaufføren— harmonisere vilkårene for tilbageholdelseaf køretøjer— øge antallet af kontroller,sommedlemsstaterne er forpligtet til atudføre (i øjeblikket 1% af de faktiskearbejdsdage) for at sikre overholdelse afreglerne om køre- og hviletid forchaufførerne.
Harmonise inspections and penalties by theend of 2001 in order to:—promote efficient,uniform interpretation,implementation and monitoring ofexisting road transport legislation;—establish the liability of employers forcertain offences committed by theirdrivers;—harmonise the conditions forimmobilising vehicles;
Bestræbelser på at gørevejtransporterhvervet tiltrækkende meduddannelsestilbud for at sikre denødvendige kvalifikationer og garantererimelige arbejdsvilkår.
Keep the road transport profession attractiveby promoting the necessary skills andensuring satisfactory working conditions.
Højnelse af sikkerheden vedjernbanesystemet gennem et forslag til
Step up rail safety by proposing a directiveand setting up a Community structure forrailway interoperability and safety.
Harmonisering af minimumsklausuler itransportkontrakter for at give mulighed forrevision af taksterne i tilfælde afomkostningsstigninger (f.eks.prisstigningerpå brændstof).
Harmonise the minimum clauses incontracts governing transport activity inorder to allow tariffs to be revised shouldcosts increase (e.g.a fuel price rise).
Forenkling af lovgivningsgrundlaget for søog flodtransport,navnlig ved at tilskynde til,at samtlige administrative og toldmæssigeformaliteter behandles ét sted,og ved atsamle alle aktørerne i logistikkæden.
Simplify the regulatory framework formaritime and inland waterway transport byencouraging in particular the creation ofone-stop offices for administrative andcustoms formalities and by linking up all theplayers in the logistics chain.
Forslag om rammebestemmelser omkontrollen med passagerernes sikkerhed ombord på krydstogtskibe i Europa for atmodvirke risikoen for attentater på linjemed,hvad der gøres inden forlufttransporten.
Propose a regulatory framework for safetycontrols for passengers embarking on shipsoffering European cruises in order to combatthe risk of attacks,along the lines of what isdone in air transport.
Skærpelse af reglerne om sikkerhed til søs isamarbejde med Den Internationale Søfartsorganisation og Den Internationale Arbejdsorganisation, navnlig ved at:— indarbejde minimumsregler påarbejdsmarkedsområdet,der skal væreoverholdt ved inspektionen af skibene— udvikle et regulært europæisk system forstyring af skibstrafikken.
Tighten up the maritime safety rules incooperation with the International Maritime Organisation and the International Labour Organisation, in particular:—by incorporating the minimum socialrules to be observed in ship inspections,and—by developing a genuine Europeanmaritime traffic management system.
En nyvurdering inden for rammerne af Organisationen for International Civil Luftfartaf spørgsmålet om beskatningen aflufttransport samt forhandling om indførelseaf beskatning på flybrændstof inden 2004og ændringer af afgifterne for en-route-navigation.
Propose the introduction by 2004,in thecontext of the single sky,of:—a strong regulator with adequateresources independent of the variousinterests at stake,and capable of settingobjectives allowing traffic to grow whileguaranteeing safety;—a mechanism enabling the military tomaintain defence capabilities while usingthe scope for cooperation to ensuremore efficient overall organisation ofairspace;—social dialogue with the social partners,which could begin with the air trafficcontrollers,allowing consultation,following the experience in other sectors,on aspects of the common aviationpolicy that have a considerable socialimpact.This dialogue could lead toagreements between the organisationsconcerned;—cooperation with Eurocontrol to draw onits expertise and know-how to developand administer the Community rules;—a surveillance,inspection and penaltiessystem ensuring effective enforcementof the rules.
Iværksættelse i 2002 af overvejelser omlufthavnenes fremtid med det formål at:
Encourage the reflagging of the greatestpossible number of ships to Communityregisters,based on the best practicesdeveloped in social and fiscal matters,byproposing in 2002 measures on tonnagebased taxation and the revision of theguidelines on State aid to maritimetransport.
Tilskynde flest mulige skibe til at vendetilbage under EU-flag ved at bygge på denmest hensigtsmæssige praksis,der erudviklet på det arbejdsmæssige,sociale ogbeskatningsmæssige område, i det Kommissionen allerede i 2002 vil foreslåforanstaltninger om tonnagebeskatningsamt en revision af retningslinjerne forstatsstøtte i søtransportsektoren.
In the framework of the International Civil Aviation Organisation,rethink air transporttaxation and negotiate the introduction of akerosene tax by 2004 and differential enroute air navigation charges.
Forhøjelse i 2001 af den øvre grænse forstøtte fra EU-budgettet til dettranseuropæiske net til 20% for de størsteflaskehalse,bl.a.ved grænserne tilansøgerlandene,samt indførelse af reglerom betinget støtte.
Launch a debate in 2002 on the future ofairports in order to:—make better use of existing capacity;—review the airport charges systems;—integrate air transport into a logicalsystem with the other modes oftransport;—determine what new airportinfrastructure is required.
Forbedring af forholdene for flodtransportengennem:— den igangværende harmonisering af detekniske forskrifter for hele EU’s net afindre vandveje inden 2002— mere fuldstændig harmonisering afbådførercertifikater for hele EU’s net afindre vandveje,herunder også Rhinen.Kommissionen vil stille forslag herom i2002— harmonisering af reglerne om hviletid, besætningsmedlemmer, besætningens sammensætning og længste tid ved roretpå skibe i sejlads på de indre vandveje.Kommissionen vil stille forslag herom i2002.
Improve the situation of inland waterwaytransport through:—the current standardisation of technicalrequirements for the entire Communitywaterway network by 2002;—greater harmonisation of boatmasters’certificates throughout the Community’sinland waterway network,including the Rhine.The Commission will present aproposal on this subject in 2002;—harmonisation of conditions in respect ofrest periods,crew members,crewcomposition and navigation time ofinland waterway vessels.The Commissionwill present a proposal on this subject in2002.
Forelæggelse i 2004 af en mere omfattenderevision af det transeuropæiske net,sombl.a.tager sigte på at integrere nettene iansøgerlandene,indføre begrebet»motorveje til søs«,udviklelufthavnskapaciteten og styrke denterritoriale samhørighed på helekontinentet.
Present a revision in 2003 of the slotallocation system,in order to improvemarket access while taking account of theneed to reduce environmental impacts at Community airports.
SAMMENKÆDNING AF UDVIKLINGEN AF DE FORSKELLIGE TRANSPORTFORMER
LINKING UP THE MODES OF TRANSPORT
Udarbejdelse inden 2003 af et nyt programfor fremme af alternative løsninger tilvejtransport (Marco Polo) med et budget påca.30 mio.EUR om året til igangsætning afkommercielle projekter.
Negotiate with the United States a jointtransatlantic aviation agreement to replacethe current open skies agreements.
3.1.TRAFIKSIKKERHEDEN
Eliminating bottlenecks
Fastsættelse som mål for EU at få reduceretantallet af dræbte på de europæiske veje tildet halve inden 2010.
Draw up a list of ‘black spots’on transEuropean routes where there are particularlysignificant hazards and harmonise their signposting.
Harmonisering inden 2005,for så vidt angårinternational kommerciel transport,afreglerne om kontrol og sanktioner på deteuropæiske transportnet,navnligvedrørende overskridelse afhastighedsgrænser og promillegrænser.
Require coach manufacturers to fit seat beltson all seats of the vehicles they produce.Adirective to this end will be proposed in2003.
Udarbejdelse af en liste over særligt farligestrækninger på de transeuropæiskevejforbindelser (sorte pletter) ogharmonisering af skiltningen.
Tackle dangerous driving and exchangegood practices with a view to encouragingresponsible driving through training andeducation schemes aimed in particular atyoung drivers.
Påbud om,at alle nye turistbusser skal væreforsynet med sikkerhedsseler til alle sæder.Der fremsættes et forslag til direktiv herom i2003.
Continue efforts to combat the scourge ofdrink-driving and find solutions to the issueof the use of drugs and medicines.
Forebyggelse af farlig adfærd og støtte tiludviklingen af god praksis med henblik påat tilskynde til mere ansvarsbevidste
Develop a methodology at European level toencourage independent technicalinvestigations,e.g.by setting up acommittee of independent experts withinthe Commission.
— jernbaneforbindelse med stor kapacitet tilgods gennem Pyrenæerne— jernbaneforbindelse tilhøjhastighedstog/kombineret transportmellem Østeuropa og Paris-Stuttgart-Wien— fast forbindelse (bro/tunnel) over Femern Bælt mellem Tyskland og Danmark— Galileoprojektet for satellitbaseretnavigation— forbedring af besejlingsforholdene på Donau mellem Straubing og Vilshofen— jernbanelinjen Verona-Napoli,inklusiveforgreningen Bologna-Milano
In 2001 increase to 20% the maximumfunding under the transEuropean networkbudget for the main bottlenecks,includingthose still remaining on the Union’s frontierswith the accession candidate countries,andthen introduce conditionality rules.
reaktioner og reflekser i trafikken gennemoplysnings- og uddannelsesforanstaltninger,navnlig med sigte på de unge bilister.
In 2004 present a more extensive revision ofthe transEuropean network aimed inparticular at integrating the networks of theaccession candidate countries,introducingthe concept of ‘motorways of the seas’,developing airport capacities and improvingterritorial cohesion on the continental scale.
informationerne til passagererne samtmekanismer til udenretslig bilæggelse aftvister.
In 2002 propose a framework directivesetting out the principles and structure of aninfrastructure-charging system and acommon methodology for setting charginglevels,offset by the removal of existing taxes,and allowing cross-financing.
Fortsættelse af indsatsen mod spirituskørselog forsøg på at finde løsninger påproblemet omkring indtagelse af narkotikaeller medicin kombineret med bilkørsel.
Make the tax system more consistent byproposing uniform taxation for commercialroad transport fuel by 2003 to round off theinternal market.
Forslag om ændring af procedurerne foranmeldelse af statsstøtte,navnlig når detdrejer sig om at kompensere for forpligtelsertil at varetage offentlig trafikbetjening påforbindelser til EU’s yderregioner og mindreøer.
Establish a Community framework forallocating revenue from charges oncompeting routes to the construction ofnew infrastructure,especially railinfrastructure.
Udvikling af metoder på europæisk plan forat støtte uafhængige tekniskeundersøgelser,f.eks.gennem nedsættelse afet udvalg af uafhængige eksperter til at bistå Kommissionen.
In 2002 propose a directive guaranteeingthe interoperability of means of payment onthe transEuropean road network.
Kontrol med virkningerne aftransportens globalisering
Managing the effects oftransport globalisation
Bedre sammenhæng i beskatningssystemetvia forslag inden 2003 om ensartetbeskatning af brændstof til erhvervsformål ivejtransportsektoren,for at det indre markedkan fungere efter hensigten.
In 2001 increase air passengers’existingrights through new proposals concerning inparticular denied boarding due tooverbooking,delays and flight cancellations.
Øremærkning i EU’s kommende finansielleoverslag af tilstrækkelige offentlige midler tilfinansiering af infrastrukturer i de nyemedlemslande.
Link the future Member States to the EU’strans-European network by means ofinfrastructure of quality with a view tomaintaining the modal share of rail transportat 35% in the candidate countries in 2010by mobilising private-sector finance.
Forelæggelse i 2002 af et forslag til direktiv,der skal sikre interoperabiliteten mellembetalingsmidlerne på det transeuropæiskevejnet.
In 2001 put forward a regulation concerningrequirements relating to air transportcontracts.
Udvikling af den administrative kapacitet iansøgerlandene,navnlig gennemuddannelse af inspektionspersonale ogadministrativt personale,der skal foreståkontrollen med overholdelse af lovgivningeni transportsektoren.
Develop the administrative capacities of thecandidate countries,notably by traininginspectors and administrative staffresponsible for enforcing transportlegislation.
Supplering i 2001 af flypassagerernesnuværende rettigheder gennem nye forslagbl.a.om afvisning af passagerer på grund afoverbooking,forsinkelser eller annullering affly.
By 2004,and as far as possible,extend the Community measures protectingpassengers’rights to include other modes oftransport,and in particular the railways,maritime transport and,as far as possible,urban transport services.This concerns inparticular service quality and thedevelopment of quality indicators, contract conditions, transparency of information topassengers and extrajudicial disputesettlement mechanisms.