natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I 2004 fremsatte Kommissionen også et forslag om vedtagelse af en forordning om gensidig administrativ bi- stand (19). Forordningen vil indeholde et detaljeret retsgrundlag og er af horisontal karakter, da det dækker alle sektorer i bekæmpelsen af svig i EU, der endnu ikke er omfattet af sektorlovgivning.
Also in 2004, the Commission proposed the adoption of a regulation concerning mutual administrative assistance (19) that would provide a detailed legal basis and would be horizontal in the sense that it covers all the areas involved in the ght against Community fraud and not yet addressed by sectoral legislation.
Forebyggelse og bekæmpelseaf korruption i institutionerne
Preventing and combating corruption in the institutions
OLAF har varetaget sine opgaver med forebyggelse og bekæmpelse af korruption i overensstemmelse med den mission, kontoret k pålagt af lovgivningsmyndigheden i 1999. EF-Domstolen har ere gange bekræ et lovligheden og sammenhængen i det interinstitutionelle aspekt af de interne undersøgelser, der gælder generelt for institutioner, organer, agenturer og kontorer (22).
In accordance with the mission entrusted to it by the Community legislature in 1999, OLAF continued to perform the task of preventing and combating corruption. e European Court of Justice has confirmed on a number of occasions the legality and coherence of the interinstitutional framework for internal investigations, which applies generally to all the institutions, agencies and organisations (22).
De a aleprotokoller, der blev indgået mellem OLAF og den
e memoranda of understanding concluded by OLAF in
Begivenheder i 2005.
Events in 2005.
Visse udenrigshandelstransaktioner, der er gennemført i strid med toldreglerne, herunder reglerne om intellektuel ejendomsret, skader medlemsstaternes økonomi og nansielle interesser og EU-budgettets toldindtægter.
Some international trade transactions carried out in violation of customs rules, including the rules relating to intellectual property, adversely a ect the economy and the scal interests of the Member States and the customs revenues of the EU budget.
Handlen med Kina har givet anledning til en række problemer i de seneste år.
Trade with China has given rise to a number of problems in recent years.
En samarbejdsa ale, som blev forhandlet og undertegnet i 2004 og trådte i krai 2005, sigter mod at forbedre den gensidige bistand på toldområdet mellem Fællesskabet og Kina. Dens operationelle aspekter forvaltes af OLAF.
A cooperation agreement negotiated and signed in 2004 entered into force in 2005, with the aim of improving mutual assistance between the European Community and China in the customs eld. e operational side is managed by OLAF.
2004 med beskrivelse af deres respektive aktivitetsområder, har muliggjort et frugtbart samarbejde mellem disse enheder.
2004 with the Internal Audit Service (IAS) (23) and with the IAS Data and Operation Centre (IDOC) (24), describing their respective areas of activity, created the conditions for fruitful cooperation between these bodies.
Hyppige kontakter mellem OLAF og IDOC i løbet af 2005 har åbnet mulighed for en koordinering af deres aktioner i konkrete tilfælde.
Frequent contacts between OLAF and IDOC in 2005 enabled them to coordinate their activities in specific cases.
En permanent teknisk infrastruktur (POCU), der kan sikre et bedre samarbejde og en bedre støtte til medlemsstaternes fælles toldoperationer, blev åbnet i OLAF’s lokaler.
A permanent technical support infrastructure (POCU), with better cooperation and support for joint customs operations by the Member States, was launched at OLAF.
I forbindelse med den administrative reform er der truffet foranstaltninger for at bevidstgøre tjenestemænd og funktionærer i Kommissionen om principperne for en forsvarlig projektforvaltning, om interessekonflikter samt om, hvordan man skal forholde sig i tilfælde af mistanke om alvorlige straare handlinger, der kan skade Fællesskabernes interesser.
In the context of the administrative reform, measures were taken to make Commission officials and other servants aware of the principles of sound project management, con- icts of interest and the correct conduct to adopt in cases where there is suspicion of serious wrongdoing likely to be detrimental to the interests of the Communities.
Forordningerne om medlemsstaternes forpligtelse til, i forbindelse med strukturfondene og Samhørighedsfonden, at indberette tilfælde af mistanke om uregelmæssighed i forhold til sektorforordningerne er blevet ændret og moderniseret (20) for at sikre en harmonisk gennemførelse. Har-
e regulations in the eld of the Structural Funds and the Cohesion Fund requiring the Member States to inform the Commission of cases where there is suspicion that anirregularity has been committed under the sectoral regulations were amended and modernised (20) so as to ensure
) Rådets afgørelse om undertegnelse af en samarbejdsa ale mellem på den ene side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater og på den anden side Det Schweiziske Forbund om bekæmpelse af svig og enhver anden ulovlig aktivitet til skade for deres nansielle interesser, KOM(2004) 559 endelig og EUT C 244 af 1.10.2004.
(18) Council decision concerning the signature of the Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other part, to counter fraud and all other illegal activities a ecting their nancial interests (COM(2004) 559 nal and OJ C 244, 1.10.2004).(19) Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on mutual administrative assistance for the protection of the Communities’ nancial interests against fraud and any other illegal activities (COM(2004) 509 nal).(20) Commission Regulation (EC) No 2035/2005 of 12 December 2005 amending Regulation (EC) No 1681/94 concerning irregularities and the recovery of sums wrongly paid in connection with the nancing of the structural policies and the organisation of an information system in this eld (OJ L 328, 15.12.2005), and Commission Regulation (EC) No 2168/2005 of 23 December 2005 amending Regulation (EC) No 1831/94 concerning irregularities and the recovery of sums wrongly paid in connection with the nancing of the Cohesion Fund and the organisation of an information system in this eld (OJ L 345, 28.12.2005).
EF-Domstolen stadfæstede ved sin afgørelse i sagen C-167/02 P den 30. marts 2004 den dom, De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans afsagde den 26. februar 2002 i sagen T-17/00 om afvisning af sagen fra 71 medlemmer af Europa-Parlamentet. Denne sag vedrørte en påstand om annullation af Parlamentets afgørelse af 18. november 1999 — om ændring af Parlamentets forretningsorden — hvorved OLAF k bemyndigelse til også at foretage sine interne undersøgelser i Europa-Parlamentet.
(22) e European Court of Justice, in its decision in Case C-167/02 P, confirmed on 30 March 2004 the judgment of the Court of First Instance in Case T-17/00 of 26 February 2002 declaring the appeal by 71 members of the European Parliament inadmissible. e appeal sought to annul the decision of the Parliament of 18 November 1999 amending its rules of procedure, which authorised the European Anti-Fraud Office (OLAF) to carry out its internal investigations also within the European Parliament.
I 2003 besluttede Domstolen i sagerne C-11/00 og C-15/00, at OLAF kunne undersøge i tilfælde af mistanke om svig og uregelmæssigheder i Den Europæiske Centralbank (ECB) og Den Europæiske Investeringsbank (EIB), da forordning (EF) nr. 1073/1999 var gældende. Domstolen annullerede ligeledes ECB’s og EIB’s beslutninger om at forbeholde sig muligheden for at lade deres egne interne tjenestegrene gennemføre den slags undersøgelser.)
In 2003, in Cases C-11/00 and C-15/00, the Court ruled that OLAF could investigate cases of suspected fraud and irregularities within the European Central Bank (ECB) and the European Investment Bank (EIB) on the grounds that Regulation (EC) No 1073/1999 was applicable. e Court also annulled the decisions of the ECB and the EIB aimed at reserving the right for such investigations to be carried out internally.
A aleprotokol OLAF — IAS af 25.7.2001, SEK(2003) 884/2.) Kommissionens beslutning K(2004) 1588 endelig/4 af 28.4.2004.
(23) OLAF–IAS memorandum of understanding of 25 July 2001 (SEC(2003) 884/2).(24) Commission Decision C (2004) 1588 nal/4 of 28 April 2004.
ÅRSBERETNING FOR 2005 FRA EUROPAKOMMISSIONEN OM BESKYTTELSE AF DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS FINANSIELLE INTERESSER BEKÆMPELSE AF SVIG
ANNUAL REPORT 2005 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD be adopted late in 2007 and will cover the 25 Member States.
Kommissionens forslag om at ændre de juridiske rammer for de undersøgelser, OLAF foretager, der blev vedtaget den 24. maj 2006, dækker bl.a. forbedring af institutionernes informationer og mulighed for ved interne undersøgelser ikke at fremsende den endelige rapport til de kompetente retslige myndigheder, når forholdene er lidet graverende, den nansielle skade er mindre væsentlig, og der ndes interne foranstaltninger, der kan sikre en passende opfølgning med fremsendelse til den berørte institution eller det berørte organ, kontor eller agentur.
e Commission proposal amending the legal framework for investigations carried out by OLAF, which was adopted on 24 May 2006, covers, among other things, improvements in the information provided to the institutions and the possibility, for internal investigations, of not transmitting the nal report to the competent judicial authorities if the offences are not serious enough, if the nancial loss is minor and if internal measures may be taken to ensureappropriate follow-up, the report being transmitted to the institution, body or agency concerned.
Viljen til at gå længere med at gennemføre princippet om gensidig anerkendelse i EU, som er blevet hovedhjørnestenen i det strafferetlige samarbejde, har ført til en omfattende lovgivningsaktivitet på de områder, der hører under afsnit VI i TEU. Denne aktivitet har ha positive virkninger, navnlig for beskyttelsen af EU’s nansielle interesser.
e EU’s desire to advance the principle of mutual recognition, which has become the cornerstone of criminal judicial cooperation, led to intensive legislative activity in the areas covered by Title VI of the EU Treaty. is activity had a positive e ect in particular on the protection of the Communities’ nancial interests.
Vedtagelsen af en rammeafgørelse om den europæiske arrestordre(29) i 2002 gør det for eksempel betydeligt lettere at anholde en person og overgive den pågældende fra én medlemsstat til en anden med henblik på strafforfølgning eller fuldbyrdelse af en frihedsstraf eller en anden frihedsberøvende foranstaltning.
For example, the adoption of the framework decision on the European arrest warrant (29) in 2002 makes it considerably easier to arrest an individual and surrender him to another Member State for the purposes of conducting a criminal prosecution or executing a custodial sentence or detention order.
Vanskelighederne i forbindelse med de nationale retssystemers uforenelighed og en række komplekse og o e tværnationale retssager har fået Kommissionen til at tage fat på den erde udfordring i dens samlede strategiske tilgang.
Enhancement of the criminal judicial dimension e Commission included this fourth guideline in its overall strategic approach in order to address the difficulties linked to the incompatibility of the national legal systems and the need to handle complex and o en transnational legal matters.
I henhold til a aleprotokollen mellem OLAF og Eurojust i 2003 skal der ske gensidig meddelelse af oplysninger og samarbejde med henblik på at beskytte Fællesskabernes nansielle interesser. OLAF og Eurojust vedtog i 2004 de praktiske betingelser for gennemførelse af denne a ale.
e memorandum of understanding signed by OLAF and Eurojust in 2003 makes provision for mutual exchanges of information and cooperation with a view to protecting the Communities’ nancial interests. e practical implementing arrangements were adopted by OLAF and Eurojust in 2004.
Der blev nedsat en OLAF-Eurojust kontaktgruppe for at sikre a alens gennemførelse. Gruppen har aoldt regelmæssige møder i løbet af 2005.
An OLAF–Eurojust liaison group has been set up to put the memorandum into e ect. e group held regular meetings in 2005.
Inden for disse rammer har Eurojust samarbejdet med OLAF og de nationale myndigheder i en række sager, og OLAF har deltaget i undersøgelser og retsforfølgelse i forbindelse med disse sager.
In this context, Eurojust cooperated with OLAF and national authorities in a number of OLAF cases, taking part in the relevant investigations and prosecutions.
I 2001 forelagde Kommissionen et forslag til direktiv om strafferetlig beskyttelse af Fællesskabets nansielle interesser for Europa-Parlamentet og Rådet (25). Dette forslag sigter mod at medtage visse strafferetlige bestemmelser (bl.a. de nition af ulovlig adfærd, ansvar og sanktioner samt samarbejde med Kommissionen), der stod i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers nansielle
In 2001, the Commission presented to the European Parliament and to the Council a proposal for a directive on the criminal-law protection of the Communities’ nancial interests (25). is proposal aims to bring together in a Community instrument a number of criminal-law provisions (including the de nition of illegal behaviour, liabilities and sanctions, and cooperation with the Commission) that are present in the Convention on the Protection of the European Communities’ Financial Interests (26) and its protocols (27).
I henhold til a alen, der blev indgået mellem OLAF og Europol i 2004, skal de strategiske og tekniske informationsudvekslinger styrkes, og det gælder også udvekslingerne af information om trusselsvurdering og risikoanalyse på områder af fælles interesse.
e memorandum signed by OLAF and Europol in 2004 makes provision for the enhancement of exchanges of strategic and technical information, and information exchanges on risk assessment and analysis in areas of commoninterest.
I 2005 blev samarbejdet mellem OLAF og Europol intensiveret, især hvad angår bekæmpelsen af smugleri og euroforfalskning.
In 2005, OLAF and Europol stepped up theircollaboration, particularly on smuggling and euro counterfeiting.
OLAF opretholder ligeledes kontakter med internationale instanser som Interpol og Verdenstoldorganisationen (WCO).
OLAF also maintains contacts with international authorities such as Interpol and the World Customs Organisation (WCO).
Den omtalte konvention, den første protokol hertil og protokollen vedrørende Domstolens kompetence trådte i krai 2002 og muliggjorde således et uddybet retligt samarbejde på forskellige områder. Kommissionen anbefaler Rådet at opfordre medlemsstaterne til at forstærke deres bestræbelser på at styrke den nationale strafferet, genoverveje deres forbehold i forhold til konventionens instrumenter og ratificere den anden protokol.
e said convention, its rst protocol and the protocol on the jurisdiction of the Court of Justice entered into force in 2002, improving judicial cooperation in various areas. e Commission recommended that the Council invite the Member States to intensify their e orts to strengthen national criminal legislation, reconsider their reservations with regard to the instruments of the convention and ratify without delay the second protocol.
Kommissionen er i øjeblikket ved at forberede en anden beretning (28) om gennemførelse af konventionen og de protokoller hertil, der allerede er i kra, og som ventes vedtaget i slutningen af 2007 og kommer til at dække de 25 medlemsstater.
It is currently preparing a second report (28) on the implementation of the convention and the protocols already in force, which should
I 2001 vedtog Kommissionen en grønbog (30) med det formål at iværksætte en debat om oprettelse af en europæisk anklagemyndighed for at sikre en mere e ektiv bekæmpelse af kriminalitet, der skader De Europæiske Fællesskabers nansielle interesser.
In 2001, the Commission adopted a Green Paper (30) intended to launch debate on the establishment of a European prosecutor in the interests of combating more e ectively criminal activity detrimental to the nancial interests of the European Communities.
I henhold til artikel III-274 i traktaten om en forfatning for Europa, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i juni 2004, men som endnu ikke er ratificeret af alle medlemsstater, kan Rådet enstemmigt og e er godkendelse af Europa-Parlamentet indføre en europæisk anklagemyndighed ud fra Eurojust for at bekæmpe lovovertrædelser, der skader EU’s nansielle interesser. Denne anklagemyndighed skal have kompetence til at foretage e erforskning og retsforfølgning af gerningsmænd og medvirkende til disse overtrædelser samt til at stille dem for en domstol.
Article III-274 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, adopted by the European Council in June 2004 but not yet ratified by the Member States, stipulates that the Council, acting unanimously and a er approval by the European Parliament, may establish a European Prosecutor’s Office on the basis of Eurojust in order to combat offences detrimental to the Union’s nancial interests. e Prosecutor’s Office would be empowered to investigate, pursue and send for prosecution the authors of such offences and their accomplices.
Første protokol til konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers nansielle interesser, EFT C 313 af 23.10.1996.
(27) First protocol to the Convention on the Protection of the European Communities’ Financial Interests (OJ C 313, 23.10.1996).
Protokol om præjudiciel fortolkning ved De Europæiske Fællesskabers Domstol af konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers nansielle interesser, EFT C 151 af 20.5.1997.
Protocol on the interpretation, by way of preliminary rulings, by the Court of Justice of the European Communities of the Convention on the Protection of the European Communities’ Financial Interests (OJ C 151, 20.5.1997).
Anden protokol til konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers nansielle interesser, Fælles erklæring vedrørende artikel 13, stk. 2 — Erklæring fra Kommissionen vedrørende artikel 7, EFT C 221 af 19.7.1997.) Beretning fra Kommissionen om medlemsstaternes gennemførelse af konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers nansielle interesser og dens protokoller, KOM(2004) 709.
Second protocol to the Convention on the Protection of the European Communities’ Financial Interests, Joint Declaration concerning Article 13(2) — Commission declaration concerning Article 7 (OJ C 221, 19.7.1997).(28) Report from the Commission — ‘Implementation by Member States of the Convention on the Protection of the European Communities’ Financial Interests and its protocols’, COM(2004) 709).
Grønbog om strafferetlig beskyttelse af Fællesskabets nansielle interesser og oprettelse af en europæisk anklagemyndighed, KOM(2001) 715.
Community and the establishment of a European prosecutor (COM(2001) 715).
ÅRSBERETNING FOR 2005 FRA EUROPAKOMMISSIONEN OM BESKYTTELSE AF DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS FINANSIELLE INTERESSER BEKÆMPELSE AF SVIG også ovenstående resumé viser, er der gjort betydelige fremskridt inden for hver af de store akser for beskyttelsen af Fællesskabets nansielle interesser.
ANNUAL REPORT 2005 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
Det medfører, at der gøres op med praksisen med to retsakter (direktiv eller forordning samt rammeafgørelse).
Events in 2005. e Commission noted in a communica-
Af samtlige planlagte aktioner for hele programmeringsperioden blev 75 % helt gennemført inden den 31. december 2005, 9 % blev delvis gennemført inden for de fastsatte frister og fortsætter.
Conclusion tion (31) the consequences of the landmark ruling of the Court of Justice on criminal-law provisions concerning the rst and third pillars (32), particularly on the proposal for a directive on criminal-law protection of the nancial interests of the Communities.
14 % blev udskudt til 2006, og 10 % er blevet midlertidigt eller de nitivt suspenderet, i al væsentlighed som følge af omstændigheder uden for Kommissionens kontrol.
In accordance with this judgment, when recourse to a specific criminal-law provision for the matter in question is necessary to guarantee the e ectiveness of Community law, it must be adopted exclusively under the rst pillar. is system puts an end to the dual-text mechanism (directive or regulation and framework decision).
Fem år e er iværksættelsen af den samlede strategiske tilgang er status over de gennemførte aktioner positiv. Som
As shown in the summary above, significant progress has been achieved in each of the main strategic guidelines for the protection of the European Communities’ nancial interests.
) Meddelelse fra Kommissionen om konsekvenserne af Domstolens dom af 13.9.2005, KOM(2005) 583 endelig.)
) Communication from the Commission on the implications of the Court’s judgment of 13 September 2005 (COM(2005) 583 nal).
Resultater af kampen mod svig: statistikker vedrørende svig og andre uregelmæssigheder indberettetaf medlemsstaterne i medføraf sektorforordningerne
Results of the ght againstfraud: statistics concerning fraud and other irregularities reported by the Member States under sectoral regulations
I henhold til fællesskabslovgivningen er medlemsstaterne forpligtet til at meddele svig og andre uregelmæssigheder, der skader de nansielle interesser på alle de områder, EU beskæ iger sig med (33). Statistikkerne i dette kapitel vedrører mistanker om svig og andre uregelmæssigheder, som medlemsstaterne har givet meddelelse om, som de er de -neret i sektorforordningerne.
Community law requires Member States to notify the Commission of cases of fraud and other irregularities that are detrimental to nancial interests in all areas of Community activity (33). e statistics given in this chapter relate to suspicions of fraud and other irregularities reported by the Member States, as de ned by the sectoral regulations.
Fællesskabets direkte udgi er er ikke berørt (34).
Direct Community expenditure is not concerned (34).
Dokumentet fra Kommissionens tjenestegrene (35), der offentliggøres samtidig med denne beret- ning, indeholder en dybtgående analyse af de statistikker, der er udarbejdet på grundlag af disse meddelelser.
e paper published by the Commission at the same time as this report contains a detailed analysis of the statistics obtained from these communications (35
Tabel — Antal uregelmæssigheder og beløb — 2005
). e following table provides a sectoral breakdown of irregularities re- ported in 2005 and the amounts concerned (36
Antal oplyste uregelmæssigheder
Number of irregularities and the amounts, 2005
Samlet nansielvirkning(beløb i mio. EUR)
Total 2005
Antallet af tilfælde af svig og uregelmæssigheder, der er afsløret og meddelt (tilfælde over 10 000 EUR), er steget
). e amount a ected by irregularities in 2005 is around EUR 322 million, as compared with EUR 212 million in 2004, an increase of 52 %.
(33 med 55 % i forhold til 2004 (4 982 tilfælde i 2005) (41).
It is important to distinguish between fraud and irregularities.
Det beløb, hvor der er konstateret uregelmæssigheder, er på ca. 322 mio. EUR i 2005 mod 212 mio. EUR i 2004, dvs. en stigning på 52 %.
Fraud is de ned as an irregularity that is commit- is increase could be explained, in particular, by better communication by some Member States and by the fact
) Se de nitionen i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af Fællesskabets nansielle interesser af 26. juli 1995 (EFT C 316 af 27.11.1995).) Polen-Ungarn: bistand til økonomisk omstrukturering, forordning (EØF) nr. 3906/89, EFT L 375 af 23.12.1989.)
(33) See in particular Article 3(1) of Council Regulation (EEC) No 595/91 of 4 March 1991 (OJ L 67, 14.3.1991), Commission Regulation (EC) No 1681/94 of 11 July 1994 (OJ L 178, 12.7.1994) and Commission Regulation (EC) No 1831/94 of 26 July 1994 (OJ L 191, 27.7.1994) as regards expenditure and Article 6(5) of Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 of 22 May 2000 (OJ L 130, 31.5.2000) as regards traditional own resources.