natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Andelen steg generelt mellem 1995–1996 og 2000–2001 på nær i Belgien, hvor den faldt.
At the same time, the possibility of coordination is hindered by the lack of a strong regional management structure .
Stigningen var særlig markant i Storbritannien, Østrig og Spanien.
The almost unanimous opinion, however, was that the present programming period involvesmore coordination than in previous periods because of the experience gained.
Desuden steg andelen i Tyskland, Grækenland og Frankrig i forhold til både beskæftigelse og hektarantal men faldt i forhold til landbrugets bruttoværditilvækst.
• better application of the principles of subsidiarity and proportionality, with acceptance that regional and local authorities are generally the most appropriate bodies for taking policy decisions and implementing them efficiently;
Udbetalingerne til Portugal og Spanien steg ligeledes, om end sidstnævnte stadig er det eneste samhørighedsland, hvor støtteniveauet ligger under EU-gennemsnit, uanset om udbetalingerne sættes i forhold til beskæftigelse, hektarantal eller landbrugets værditilvækst.
• themaintenanceof resources, since a cohesion policy with reduced funding is inconceivable;
En analyse af de gennemførte foranstaltninger viser dog, at af det samlede beløb på EUR 49,5 mia. bliver kun cirka 10% anvendt på ordninger med det formål at styrke den del af landdistrikternes økonomi, der ikke er forbundet med landbrugsaktiviteter (som f.eks. diversificering i retning af turisme og håndværk, servicefaciliteter og landsbyudvikling).
Nevertheless, the substantial increase in the costs of management, evaluation and control in the 2000–2006 programming period was greatly criticised (one of the studies mentioned an increase from 5% of total costs to 20%). Therewas alsowidediscontent over the complexity of the procedures formanaging cohesion policy which has increased in each new programming period.
En stor del af finansieringen til udvikling af landdistrikterne (EUR 23,4 mia., dvs. 47% af den samlede støtte fra de to EUGFL-sektioner eller 73% af garantisektionen) øremærkes til ovennævnte ledsageforanstaltninger.
On the other hand, cooperationwith the social partners, businesses and other organisationswasgenerally viewedas a significant advance that needs to be continued further.
Samtidig tegnede cirka 5% af modtagerne i de største bedrifter sig for halvdelen af alle udbetalinger.
Committee of the Regions proposals for improving the management of the Structural Funds
De allerstørste modtagere var specialiserede kornproducenter og kvægopdrættere.
• greater simplification of procedures and a strengthening of co-responsibility;
Med hensyn til CAP's fremtid fastsatte Det Europæiske Råd i Bruxelles i oktober 2002 et årligt nominelt finansieringsbeløb til markedsforvaltning og direkte udbetalinger for perioden 2007-2013 på baggrund af en årlig tilvækst på 1%.
The Committee of the Regions was asked to prepare a report on the way in which the management of cohesion policy could be simplified after 2006, based on a broad survey of the authorities responsible for administering
Dette betyder en reduktion af udgifterne i faste priser under første søjle.
• greater recognitionof the importance of regional cooperation as a means for achieving integration.
På Det Europæiske Råd i Luxembourg i juni 2003 vedtog landbrugsministrene på Kommissionens anbefaling en reform af CAP for perioderne 2004-2006 og 2007-2013.
increase its capacity to implement the Funds more effectively over time.
De fire vigtigste punkter i reformen var:
Three main types of approach to managing the Structural Funds can be identified:
Uden for Mål 1-regionerne finansieres foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne via EUGFL-garantisektionen.
• centralised and decentralised a mixture of programmes;
I Mål 1-regionerne finansierer denne sektion ligeledes de tre ledsageforanstaltninger, der blev indført som en del af CAP-reformen i 1992 — agro-miljø, førtidspensionering af landmænd og skovtilplantning af landbrugsjord — samt støtte til bjergegne og forfordelte områder.
Although Structural Fund procedures have been described as “one-size-fits all”, the findings of evaluation and other studies demonstrate the great diversity of practices which exists aswell as the growing capacity of authorities tomanage the Funds.
Alle foranstaltningerne retter sig mod specifikke prioriteter inden for landdistriktudvikling, navnlig udvikling af en konkurrencedygtig, miljøvenlig landbrugssektor, diversificering af landbrugsaktiviteterne og fremme af multi-funktionelle landdistrikter, støtte til landdistrikternes konkurrenceevne generelt samt beskyttelse af Europas landbrugsarv.
Best practice principles are enshrined in the regulations and they have been clarified and improved with each programming period. At the same time, every Member State has gone through its own cycle of development to a decentralised approach which applies to more regional programmes.
• en gradvis reduktion af direkte udbetalinger til større bedrifter (kaldet ‘modulation’)
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Landbrugets værditilvækst vil stige med mindre end 8%.
Impact and added value of structural policies
Der blev derfor indført en række nødforanstaltninger for at beskytte såvel bestandene som havøkosystemerne.
75 negotiations on the National Development Plans and programmes for the implementation of the Structural Funds over the period 2004–2006.
Del 3- Fællesskabspolitikkernesindflydelse: konkurrenceevne, beskæftigelse og samhørighed ne, stigninger i fangsten og formindsket konkurrence mellem fiskerkuttere, som fisker inden for et givet område, bidrage til at øge rentabiliteten.
0 0 Systems have evolved over time, often progressing from a centralised approach through a mixed one to a more decentralised approach.
Dette vil muligvis mere end opveje den formindskede aktivitet, mens bestandene kommer sig.
The results of evaluations indicate that either the centralised or the decentralised approaches are more efficient, though the latter tends to be more effective because it makes it easier to respond to regional needs.
Medlemsstaterne skulle derfor være rede til at reagere på de sociale og økonomiske virkninger, som den nødvendige omlægning af sektoren vil medføre: ten i forhold til fiskebestanden.
During the 2000–2006 period, the EU is providing around EUR 3 billion a year in financial support to accession countries.
Endvidere vil en omorientering af Fællesskabets strukturelle foranstaltninger medføre, at statsstøtte til private virksomheder, der ønsker at modernisere deres flåde, gradvist nedbringes, mens støtte til forbedring af sikkerhed og arbejdsvilkår bibeholdes. Denne omorientering vil blive understøttet med en ny nødfond, der har til formål at anspore til nedlæggelse af fiskekuttere.
This comes from three different sources: ISPA (Instrument for Structural Policies for Preaccession aid), which funds transport and environmental projects; SAPARD (Special Action for Pre-Accession measures for Agriculture and Rural development), which is self-explanatory andPHARE,which finances the strengthening of administrative and institutional capacity in preparation for accession .
• ved at subsidiere nedlæggelse af fiskekuttere i de tilfælde, hvor fiskebestandene er for truede til at sikre et fornuftigt indkomstniveau på langt sigt, og ved at støtte deres omstilling til anden anvendelse
A centralised approach tends to be more efficient because of faster decision-making and greater flexibility, but, aswell as being less responsive to regional needs, it tends also to usemore traditional procedures whichcan militate against innovation.
Det er dog på nuværende tidspunkt svært at indkredse, hvilke regioner og områder der vil blive mest påvirket af de fastsatte fiskekvoter.
They were, therefore, expected to develop institutional arrangements which would best reflect local circumstances and needs, while alsomeetingEUstandards formanaging public funds.
ved at kompensere for indkomsttab i de midlertidige perioder, hvor fiskeriet suspenderes, inden for de begrænsninger og i henhold til de betingelser, der er fastlagt i CFP
From 2000, PHARE was aimed at helping the accession countries to prepare for accession, the budget being increased to EUR 1.6 billion a year with a focus on three main priorities:
Der vil i den nærmeste fremtid blive udarbejdet planer om at genopbygge bestandene af de mest truede arter.
Management of the Structural Funds in Objective 2 regions is in general decentralised.
Disse vil indeholde regler for beregning af den årlige fangstrate for disse samt foranstaltninger til fiskeribegrænsning, overvågning og kontrol.
Even in countries with a centralised tradition, such as France and UK, there has been increasing devolution of decision making powers and administrative autonomy to Objective 2 regions.
Ti af tiltrædelseslandene har havkyster, men kun Polen og de tre baltiske stater har en betydelig fiskerisektor. Ikke desto mindre udgør disse tre landes samlede fangst mindre end 7% af EU's samlede fangst (dog 17% hvis Tyrkiets fangst iberegnes), også selv om man inkluderer akvakultur.
More generally, Objective 2 programmes have increasingly been integrated into regional policy structures.
Udvidelsens virkning på CFP vil derfor være begrænset.
• support for economic and social cohesion (35%).
Komplementaritet mellem statsstøtte og samhørighedspolitik
The experience to date of the various preaccession funds is reviewed below and some lessons are drawn from the
Det Europæiske Råd har gang på gang erkendt behovet for streng kontrol med statsstøtte, hvis Lissabonmålene skal nås.
SAPARD allocates EUR 500 million a year to help accession countries to implement the acquis
Kilde: GD COMP, Resultattavle vedr. statsstøtte
The total support involved, including from the Cohesion Fund, amounts to just over EUR 7.3 billion a year,
3.1 Statsstøtte pr. capita i medlemsstaterne, 1997-2001
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Samlet støtte pr. capita eksklusive landbrug, fiskeri og transport (PPS)
Impact and added value of structural policies
I perioderne 1997–99 og 1999–2001 faldt statsstøtteniveauet i forhold til BNP i 12 af de 15 EU-medlemsstater (Tabel 3.1) i overensstemmelse med det tilsagn om at nedbringe støtten senest inden 2003, der var blevet givet på Det Europæiske Råd i Stockholm.
The Structural Funds require careful preparation in terms of the setting up of the necessary administrative structure and arrangements formanaging the finance received.
I den forbindelse steg andelen af støtte til horisontale mål desuden med 10 procentpoints mellem de to perioder.
These preparations were begun some time ago during the negotiations on the accession Treaties.
Kontrol med statsstøtte kan bidrage positivt til samhørighed. Ved udelukkende at tillade støtte til de regioner og sektorer, hvor støtten er mest nødvendig og har den mindst konkurrenceforvridende virkning, kan kontrollen tjene til, at støtten koncentreres i de regioner, der er længst bagud, og således bidrage til at formindske regionale skævheder på tværs af EU.
The programming documents prepared by the countries identify and address some of the main development needs, which is important given that the Structural Funds and national co-financing between them are likely to amount to around 25% of all public expenditure on structural investment. The overall approach to growth set out in the documents is in linewith the Lisbon strategy.
På samme tid vil den disciplin, der er forbundet med denne kontrol, tilskynde medlemsstaterne til at investere i ordninger, der giver håndgribelige resultater både for dem selv og for EU generelt, og som følgelig har tendens til at forbedre effektiviteten af statsindgreb.
In Poland, Hungary and the CzechRepublic, Operational Programmes for regional development have been designed, with central and regional authorities sharing responsibility for implementation, and a significant proportion of the overall budget has been allocated to these .
De samlede udgifter til statsstøtte i EU faldt fra EUR 102 mia. i 1997 til EUR 86 mia. i 2001.
During the preparatory stage, the accession countries have made visible progress in establishing more efficient cooperation between different parts of their administrative authorities, leading to more coordinated and effective programmes.
Dette fald skyldtes en væsentlig reduktion i støtten til finansieringssektoren, kulindustrien, landbruget og fremstillingsindustrien samt til assisterede regioner (Graf 3.2).
Extensive efforts have beenmade to train staff, especially in the relevant ministries and implementing agencies, while improvements have beenmade in many regional and local authorities.
Af "Resultattavlen om Statsstøtte" (State Aid Scoreboard) fremgår det ikke desto mindre, at der fortsat er væsentlige skævheder mellem medlemsstaterne, hvad angår støtte til fremstillingsindustrien, og at niveauforskellen mellem de mest velstående medlemsstater og de fire samhørighedslande knap nok har ændret sig i denne periode.
Nevertheless, the programmes for most countries identify a large number of different areas for intervention and too often lack a clear focus and strategic vision.
Samhørighedslandene (11,5% af EU's samlede BNP i 2001) tegnede sig fortsat for 10% af de samlede udgifter til statsstøtte til fremstillingsindustrien i 1999–2001, mens andelen for de fire store økonomier (Tyskland, Frankrig, Italien og Storbritannien — 72% af EU's
The experience of current Member States indicates that, unless rectified, this will complicate the implementation of programmes and reduce their impact and sustainability.
BNP i 2001) faldt fra 79% i 1997–1999 til 76% i 1999–2001.
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Mellem 2000 og 2001 er den overordnede værdi af type ‘a’-støtte dog forblevet mere eller mindre uændret.
Impact and added value of structural policies
Kommissionen påbegyndte for nylig en dybtgående undersøgelse af de nuværende retningslinjer for regionalstøtte, som vil skulle revideres, for at medlemsstaterne skal kunne lægge planer for perioden efter 2006, når de nuværende støtteordninger udløber.
25 period and after . A further strengthening of this, which will partly come from experience, will be a necessary condition for further decentralisation of the implementation of programmes after 2006.
I revisionen vil der blive taget højde for udviklingen af samhørighedspoltikken på EU-niveau samt for nationale og regionale politikker rettet mod opnåelse af Lissabon- og Göteborg-målene.
0 0 As a general conclusion, the programme documents and the activities planned reflect the transitional nature of the 2004–2006 period, preparing the ground for the strategies to be followed and the structures for implementing them in the next programming period.
se af dårligt stillede arbejdstagere skulle medføre en forenkling af Fællesskabets procedurer for samfinansiering af visse støtteordninger.
Impact and added value of structural policies
Der er afgjort behov for en bedre forståelse af kriminalitetens geografi og visse regioners sårbarhed over for organiseret kriminalitet.
0 0 many regions and the absence of cities of any size which might attract investment and act as centres for economic development.
Man kan imidlertid allerede indkredse visse regioner og områder, der har et så højt kriminalitetsniveau, at det risikerer at undergrave deres udvikling.
Only in Poland are there several large cities (of over 250 thousand people) which might serve as growth poles in addition to the capital.
Med hensyn til de statsstøtteforanstaltninger, der ikke udtrykkeligt er omfattet af de nuværende rammer, retningslinjer og forordninger, vil Kommissionen fortsat overveje, om det er muligt at indføre en metode til at fastslå, om disse foranstaltninger forvrider konkurrencen.
In 8 of the 41 NUTS2 regions in the newMemberStates (5 in Poland, two in Slovakia and one in the Czech Republic), there are no cities with more than 100 thousand people and most of the population live in towns or villages with less than 20,000 inhabitants.
En sådan ny fremgangsmåde ville kunne give medlemsstaterne fleksibilitet til at gribe ind i alle regioner for at støtte beskæftigelse, konkurrenceevne og samhørighed med henblik på at opfylde Lissabon-målene.
This pattern of settlements, combined with the prevailing structure of economic activity, is liable to constrain development unless there are good transport links between towns to enable people to travel easily from one to another either to commute to work or to access services and facilities, which might be shared among a number of small towns.
Retslige og interne anliggender: Forbedring af udviklingsvilkårene
While it is tempting to regard the accession countries as a single entitywithuniform characteristics and problems, this is far from being the reality.
Høj kriminalitet, organiserede forbrydelser og korruption er fænomener, der har alle tendens til at undergrave den økonomiske udvikling i de berørte områder, først og fremmest fordi de afskrækker nye investorer, især udefra.
Although structural problems are both acute and wide-ranging almost everywhere, with much of the basic infrastructure, in particular, being worn out, obsolete or non-existent, the nature and scale of these problems differ substantially betweencountries and regions.
Hvis de retshåndhævende myndigheder desuden giver indtryk af ikke at kunne takle disse problemer effektivt, virker det yderligere skræmmende.
This is reflected in variations inGDPper head, which are wider than in the existing EU15 both betweencountries and the regions within these . More relevantly, disparities of all kinds tend to be much wider than across existing Objective 1 regions.
Et sikkert miljø, i hvilket der generelt hersker respekt for retsstaten, udgør derfor en væsentlig betingelse for bæredygtig økonomisk udvikling.
For each region, the aim has to be to try to identify the major deficiencies which limit competitiveness anddeter inwardinvestment, to give priority to tackling these first so as to achieve a high rate of growth as soon as possible.
Tre aspekter af EU's politik for retlige og indre anliggender er af særlig relevans for samhørighedspolitikken:
This tendencyis being reinforced by the parallel concentration of foreign direct investment in the same locations, attracted by the services, facilities and labour skills which are available there .
Selv om der er markante forskelle mellem landene, er niveauet af organiseret kriminalitet i visse af tiltrædelseslandene særdeles højt og synes at være i stigning31.
While improving transport networks is essential for sustained development, it needs to be achieved without excessive damage to the environment, particularly since decades of neglect of the damage caused by industrial activity has already left a legacy of degraded areas.
Den form, som de kriminelle netværk har i disse lande, påvirker direkte ikke blot deres økonomiske udvikling og potentiale men ligeledes sikkerheden i Unionen.
Nevertheless, environmental — and congestion — considerations mean that there is a parallel need to strengthen the rail network in order to limit the shift from rail to road.
Eksempelvis er udnyttelse af lovlige virksomheder (hoteller og andre dele af turistbranchen, sundhedspleje, ejendomshandel og bankvæsen) som et middel til at trænge ind i en region blevet en del af de standardmetoder, som organiserede kriminelle grupper anvender i disse lande.
This means improving the state of track, electrification and increasing double-track lines aswell as ensuring interoperability betweencountries (by fully standardising track gauges and electricity supply sys- tems).It also means taking explicit account of variations in local circumstances so as to design a coordinated transport policy — something which is lacking in a number of existingMemberStates — which achieves development objectives in the region concerned while minimising environmental damage.
Desuden er organiserede kriminelle grupper tilbøjelige til at udnytte svagheder i de retlige og administrative systemer, og korruption og anvendelse af indflydelse er forholdsvis udbredt i nogle af tiltrædelseslandene.
Communication links, however, are largely inadequate in all of the countries. In consequence, the scale of commuting, even to capital cities, is substantiallysmaller than in existingMemberStates (under a third of the size).
Offentlige udbuds- og licitationsforretninger er særdeles sårbare, og kombinationen af store overførsler af aktiver og svage institutioner er specielt udsat over for korruption.
Improvement in communications has to be amajor priority, not only to make development possible but also to facilitate the expansion of trade between regions and countries.
Tiltrædelseslandene har med støtte fra PHARE gjort en betydelig indsats for at udarbejde antikorruptionsstrategier og styrke de retshåndhævende myndigheder.
At present, trade among the newMemberStates remains depressed, despite them being natural trading partners, and needs to expand greatly to underpin their joint growth.
Alligevel fornemmes korruptionen stadig at være mere udbredt i tiltrædelseslandene end i de nuværende medlemsstater, i visse tilfælde endda i udpræget grad, så der er stadig meget at gøre i de fleste af de nye EU-lande.
Although theywill gain from the planned extension of the transEuropean transport network, the new routes planned are designed largely to connect them with existingMemberStates rather than with each other .
Styrkelse af den retlige og administrative kapacitet, samarbejde på tværs af grænserne og bekæmpelse af organiseret kriminalitet og korruption: Disse faktorer er vigtige for at sikre bibeholdelsen af stabile økonomiske og politiske rammevilkår, som igen er vigtige for udviklingen.
Achieving a more dispersed pattern of growth is constrained by the relatively low density of population in
Dette vil blive endnu vigtigere efter udvidelsen.
Transport improvements, however, are not enough on their own.
Byområder, og især de kvarterer, hvor de fattigste dele af befolkningen er koncentreret og lever under svære boligforhold med manglende rekreative faciliteter, er et andet eksempel.
Impact and added value of structural policies
Som Kommissionens såkaldte 'URBAN Audit' viste, er der en forbindelse mellem urbanisering og kriminalitet.
75 interactions between them, in order to maximise their effect on growth.
Næsten alle storbyer, hvor det er muligt at sammenligne, har højere kriminalitet end resten af landet.
0 0 of economic activity. Although education levels are ostensibly high, in the sense that more people of workingage than in the EU15 have qualifications beyond basic schooling, education and training programmes do not equip youngpeople for employment in the neweconomy which is emerging.Moreover, relatively fewpeople go on to complete tertiary education, while once in employment, the opportunities for continuing training — for lifelong learning — are limited.
Niveauet er højest i byerne i den nordlige del af EU og i hovedstæderne i de øvrige medlemsstater.
A central dilemma for policy-makers, which applies to all of the countries but especially the larger ones, is howfar structural assistance should be concentrated on the main growth centres where returns from investment are likely to be most immediate and howfar it should be dispersed across regions according to need .
Ifølge de seneste tal er kriminaliteten endda stigende i de fleste storbyer.
While strengthening the regions which are already the most competitivemight give the best chance of achieving high growth in the short-term, allocating support according to need may be more likely to improve internal cohesion and secure balanced development in the long run.
I EU's strukturpolitik, især i forbindelse med byudvikling, er kriminalitetsniveauet da også et vigtigt kriterium for bevilling af pengemidler. Retningslinjerne for politikområdes handlingsretningslinjer omfatter også kriminalitet samt politi- og retssamarbejde32.
The choice is complicated, on the one hand, by the fact that for the weaker regions to gain significantly from the first type of strategy over the longer term, they are likely to require minimum levels of infrastructure and other forms of capital, implying that their needs cannot be neglected even in the short-term.