natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B — Bilateralt samarbejde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.USA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.Canada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.Japan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.Andre OECD-lande. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A — Enlargement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.Accession preparation and negotiations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.Progress in alignment of competition rules. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.Instruments under the association agreements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.Technical assistance to the candidate countries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C — Multilateralt samarbejde. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.Det Internationale Konkurrencenetværk. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.WTO-Arbejdsgruppen for Handel og Konkurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.OECD’s Konkurrenceudvalg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.UNCTAD’s Mellemstatslige Ekspertgruppe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B — Bilateral cooperation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.United States. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.Canada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.Japan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.Other OECD countries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI — Udsigter for 2003. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI — Outlook for 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bilag — Sager omhandlet i beretningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Annex — Cases discussed in the report. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
INDLEDNING udvidelse af EU til 25 medlemmer indebærer, atsåvel EU som de ti kandidatlande udfolder storebestræbelser for at skabe grundlaget for, at traktatens konkurrenceregler kan anvendes effektivt, såsnart de nye medlemsstater er tiltrådt.
INTRODUCTION known: imminent enlargement of the European Union to 25 members implies a substantial effortboth within the Union and by the 10 candidatecountries in order to prepare the ground for the Treaty competition rules to be applied effectivelyupon accession of the new Members States.
Globaliseringen af markederne kræver øget samarbejdemellem de konkurrencepolitiske myndigheder påinternationalt plan.
Globalisation of markets requires increased cooperation between competition policy-makers aroundthe world.
Endelig kan der ikke ses bortfra ændringer i erhvervsklimaet, såsom de dårligere udsigter til økonomisk vækst eller vanskelighederne inden for bestemte sektorer, som vihar set i 2002, selv om der heller ikke derfor ernogen grund til ikke at følge en effektiv konkurrencepolitik.
Finally, changes in the economicenvironment, such as the reduced prospects ofeconomic growth or the difficulties facing certainsectors which we have seen in 2002, cannot beignored, although they are no reason to compromise the fundamental logic of an effective competition policy.
1.Det er almindeligt anerkendt overalt i verden,at en effektiv konkurrence på markedet indebærerfordele, fordi den sikrer en effektiv ressourceallokering og fremmer innovation og teknisk udvikling.
1.The virtues of effective competition on themarket in delivering efficient allocation ofresources and fostering innovation and technicaldevelopment are widely recognised throughoutthe world.
Det er dog en konstant udfordring at sikreeller skabe betingelserne for konkurrence på markedet, og det gælder både aktørernes adfærd pådisse markeder og de hindringer, som statsstøtteforanstaltninger medfører.
However, ensuring or creating the conditions which allow markets to function competitively constitutes an ongoing challenge both asregards the behaviour of actors on these marketsand in view of obstacles created by State measures.
Konkurrencepolitikken tjener således to formål: Den skal dels retteop på markedssvigt som følge af, at markedsdeltagernes adfærd og en række markedsstrukturerskader konkurrencen, dels bidrage til generelleøkonomisk-politiske rammer på tværs af erhvervssektorerne til fremme af en effektiv konkurrence. I en verden med vedvarende globalisering må beskyttelsen af konkurrencen inden for etintegreret økonomisk område som EU nødvendigvis også have et eksternt modstykke for atskabe lige konkurrencevilkår på internationaltplan.
Competition policy then serves a twofoldaim: addressing market failures resulting fromanticompetitive behaviour by market participantsand from certain market structures, on the onehand, and contributing to an overall economicpolicy framework across economic sectors that isconducive to effective competition, on the other.In a world of continuing globalisation, competition advocacy within an integrated economicarea, such as the European Union, necessarilyneeds to find also its external expression in orderto provide for a level playing field in the international arena.
4.Af hensyn til disse udfordringer har Kommissionen ud over den vedvarende bekæmpelse afkonkurrenceskadelige horisontale karteller, derer en af de alvorligste overtrædelser af konkurrenceretten, gennemført en række reformprojekter inden for alle konkurrencepolitiske områdermed gode resultater.
4.Apart from its continuing fight against hardcore horizontal cartels, one of the most seriousinfringements of competition law, the Commission has proceeded successfully with a number ofreform projects in all fields of competition policyto address these challenges.
Som det vigtigste tiltag i2002 skal nævnes, at en ambitiøs og gennemgribende revision af reglerne om gennemførelse aftraktatens artikel 81 og 82 har ført til Rådets vedtagelse af en ny grundforordning.
Most prominentlyin 2002, an ambitious and fundamental overhaulof the antitrust rules implementing Articles 81and 82 of the Treaty has led to the adoption of anew basic regulation by the Council.
Den vil indledeen ny æra i håndhævelsen af kartelreglerne i EU,idet den vil involvere de nationale konkurrencemyndigheder og domstole mere direkte i anvendelsen af traktatens konkurrenceregler inden forrammerne af det europæiske net af konkurrencemyndigheder.
It will usherin a new era of antitrust enforcement in the European Union, involving national competitionauthorities and national courts more directly inthe application of the Treaty competition ruleswithin the framework of a European network ofcompetition authorities.
Den nye gruppefritagelsesforordning for motorkøretøjsbranchen er et resultat afen større revision af konkurrencereglerne indenfor denne branche.
The new block exemption regulation applying to the motor vehicleindustry represents a major overhaul of competition rules in that sector.
Revisionen af fusionsforordningen er ligeledes skredet fremad med Kommissionens vedtagelse af et forslag til en ny forordning på grundlag af en omfattende høring afinteresserede parter og erfaringerne i forbindelsemed anvendelsen af den første fusionsforordning.Sidst, men ikke mindst, er erkendelsen af, at ensmidig statsstøttekontrol er af stor betydning,kommet til udtryk i en række vigtige reformprojekter for forenkling af statsstøtteprocedurernefor yderligere at styrke dette instruments væsentlige rolle i EU’s konkurrencepolitik.
The review of the mergerregulation has likewise advanced with the adoption by the Commission of a proposal for a newregulation based on an extensive consultation ofstakeholders and drawing on the experience gathered in applying the first merger regulation. Lastbut not least, the recognised importance of asmoothly running State aid control has filteredinto a number of important reform projects tosimplify State aid procedures with a view to further enhancing the crucial role of this instrumentwithin the EU competition policy framework.
For det første skalnævnes den effektive håndhævelse af kartelreglerne, som forbyder virksomheder at anvende aftaler eller praksis, der er urimeligt restriktive, ogat misbruge deres dominerende stilling på markedet.
The first pillar is vigorous enforcement of the antitrust rules whichprohibit undertakings from engaging in unjustified restrictive agreements or practices and fromabusing dominant positions they hold on the market.
I denne forbindelse sættes der i stigende gradind på at forhindre, at markedsdeltagernes alvorligste former for konkurrencebegrænsende adfærd, såsom markedsdelings- eller priskarteller,ødelægger den effektive konkurrence.
This activity focuses increasingly on preventing the most serious forms of anticompetitivebehaviour by market players, such as price-fixingor market-sharing cartels, from disrupting effective competition.
Samtidiger der behov for fusionskontrol for at forhindre, atfusioner og virksomhedsovertagelser skaber ellerstyrker en dominerende stilling på markedet. Fordet andet gennemføres åbningen af økonomiskesektorer, hvor der endnu ikke er nogen effektivkonkurrence, gennem en gradvis liberaliseringspolitik sideløbende med en række lovgivningsmæssige foranstaltninger til yderligere integration af det indre marked. For det tredje omfatter EU’s konkurrencepolitik kontrol med statsstøttepå overnationalt plan for at sikre, at statsinterventioner ikke forvrider konkurrencen på markedetgennem subsidier og skattefritagelser.
At the same time, the control ofconcentrations is necessary to avoid a situation inwhich dominant positions on a market are createdor reinforced through mergers and acquisitions.Secondly, the opening-up of economic sectors inwhich effective competition is not yet firmlyrooted is pursued through a gradual liberalisationpolicy which accompanies legislative measuresto further integrate the single market.
3.De største udfordringer, som EU’s konkurrencepolitik har stået over for i de sidste par år, ogsom har dannet grundlag for Kommissionens prioriteringer på det lovgivnings- og håndhævelsesmæssige område, er velkendte: Den forestående
3.The main challenges which EU competitionpolicy has been facing over the past few years andwhich have shaped the legislative and enforcement priorities of the Commission are well
5.I 2002 blev der registreret i alt 1 019 sager, herunder 321 kartelsager (efter EF-traktatens artikel 81,82 og 86), 277 fusionssager og 421 statsstøttesager.
5.In 2002, the total number of new cases was1 019, comprising 321 antitrust cases (under Articles 81, 82 and 86 of the EC Treaty), 277 mergercases and 421 State aid cases.
De tilsvarende tal for 2001 var 1 036 nye sager, herunder 284 kartelsager, 335 fusionssagerog 417 statsstøttesager (bortset fra klager). Dengenerelle udvikling i nye sager udviser derforikke nogen ensartet tendens på tværs af de kon-
Comparable figures for 2001 were a total of 1 036 new cases,comprising 284 antitrust cases, 335 merger casesand 417 State aid cases (excluding complaints).The overall development in new cases therefore
Mens der kan konstateres en kraftig stigning inden for kartelsager,skete der et tydeligt fald i antallet af fusionssager,men antallet af nye statsstøttesager holdt sig konstant.
While a significant increasecan be reported in the field of antitrust, thenumber of merger cases clearly went down andnew State aid cases remained stable.
8.Antallet af fusioner og alliancer, som Kommissionen undersøgte i 2002, faldt betydeligt efter en begyndende stagnation i væksttendensen i2001, men var dog fortsat stort (277 nye sager).Kommissionen vedtog 275 formelle beslutningeri årets løb (mod 340 i 2001).
8.In 2002, the Commission’s input-driven activity of scrutinising mergers and alliances furtherslowed down significantly after an initial stagnation of the growth trend in 2001, but neverthelessremained at a high level (277 new cases). In termsof output, 275 formal decisions were taken during the year (against 340 in 2001).
Antallet af sager, derkræver indgående undersøgelse, faldt betydeligttil det niveau, der kunne konstateres i midten af1990’erne (7 sager, hvor der blev indledt en fase II-procedure i 2002, mod ca. 20 om året i 19992001).
The number ofcases requiring indepth investigation decreasedconsiderably and was back to the level seen in themid-1990s (7 initiations of phase II proceedingsin 2002 compared with around 20 per yearbetween 1999 and 2001).
Der måtte dog afsættes yderligere ressourcer til opfølgning af tidligere beslutninger, somvar indbragt for Domstolen.
However, additionalresources had to be devoted to the follow-up ofprevious decisions in court proceedings.
6.På kartelområdet var antallet af nye anmeldelser forholdsvis beskedent, mens der blev indledtlangt flere sager på Kommissionens eget initiativi 2002 (91) end i 2001 (74).
6.In antitrust, the number of new notificationsremained at a relatively low level, whereas significantly more new own-initiative cases wereopened in 2002 (91) than in 2001 (74).
Denne udvikling danner optakt til den udfasning af anmeldelsesordningen, som moderniseringen af kartelreglernevil medføre.
This tendency prepares the ground for the phasing-out ofthe notification system which modernisation ofthe antitrust rules will bring about.
Antallet af klager steg fortsat (129 i2002 mod 116 i 2001 og 112 i 2000).
The number ofcomplaints continued to grow this year (129 in2002, after 116 in 2001 and 112 in 2000).
7.Det samlede antal afsluttede sager i 2002 var1 283, herunder 363 kartelsager, 268 fusionssager og 652 statsstøttesager (bortset fra klager).De tilsvarende tal for 2001 var 1 204 afsluttedesager, herunder 378 kartelsager, 346 fusionssagerog 480 statsstøttesager.
9.In the field of State aid, the number of notifications and new cases of non-notified aid increasedcompared with 2001, while requests for the reviewof aid schemes were back to the level of previousyears after a surge in 2001. The number of proceedings initiated remained stable (62 in 2002against 66 in 2001), whereas negative final decisions showed a slight upward trend (37 in 2002against 31 in 2001).
Mens faldet i de afsluttede kartelsager kan tilskrives den fortsatte prioritering af ressourcekrævende kartelsager, blevantallet af sager under behandling yderligere formindsket, idet antallet af afsluttede sager oversteg antallet af nye sager.
Overall, the number of casespending in the field of State aid showed a clearreduction in the backlog (from 621in 2001to 582 in 2002, of which 255 were complaints).
Antallet af indledte procedurer holdt sig konstant (62 i 2002mod 66 i 2001), mens antallet af endelige negative beslutninger faldt en smule (37 i 2002 mod31 i 2001).
7.The total number of cases closed in 2002was 1 283, comprising 363 antitrust cases,268 merger cases, and 652 State aid cases (excluding complaints).
Generelt set er antallet af statsstøttesager under behandling også blevet reduceret betragteligt (fra 621 i 2001 til 582 i 2002, herunder255 klager).
Comparable figures for 2001were 1 204 cases closed, comprising 378 antitrustcases, 346 merger cases and 480 State aid cases.While the decrease in closed antitrust cases canbe attributed to the continuing priority given toresource-intensive cartel cases, the backlog ofpending cases was further reduced, with thenumber of closed cases exceeding the number ofnew cases.
Boks 1: En vigtigere rolle for forbrugerne
Box 1: A more meaningful role for consumers
Et af hovedformålene med den europæiske konkurrencepolitik er at fremme forbrugernes interesser, dvs.at sikre, at den velstand, der skabes af den europæiske økonomi, kommer forbrugerne til gode.
One of the main purposes of European competition policy is to promote the interests of consumers, thatis, to ensure that consumers benefit from the wealth generated by the European economy.
Dette mål,som kommissær Mario Monti har understreget ved flere lejligheder og fortsat betragter som et af sinehøjest prioriterede, er af horisontal art, dvs. at Kommissionen tager hensyn til forbrugernes interesser påalle konkurrencepolitiske områder, såsom bekæmpelse af konkurrenceskadelige aftaler, især ulovligekarteller, og misbrug af dominans, kontrol med fusioner og kontrol med medlemsstaternes statsstøtte.
This objective,which Commissioner Monti has emphasised on various occasions and continues to consider one of histop priorities, is horizontal in nature: the Commission thus takes the interest of consumers into account inall aspects of its competition policy, namely in countering anticompetitive agreements, in particular hardcore cartels, and abuses of dominant positions, but also in the control of concentrations and State aidgranted by Member States.
Kommissionen er klar over, at det undertiden er vanskeligt for de enkelte forbrugere at vurdere, hvilkenindvirkning konkurrencepolitikken har på deres hverdag, fordi mange konkrete konkurrencesager erkomplekse, og Kommissionens indgriben på dette område ofte påvirker deres interesser indirekte. Hvisf.eks.
The Commission is well aware that it is usually difficult for individual consumers to appreciate the impactwhich competition policy has on their daily lives. This is because of the complexity of many individualcompetition cases and the fact that the Commission’s action in this field often impacts indirectly on theirinterests.
Kommissionen standser et kartel for forbrugsvarer eller forbyder en teleoperatør med en dominerende stilling at anvende urimeligt høje priser, kan det direkte medføre et prisfald, som kan mærkes påenhver husholdnings budget, mens et effektivt fusionskontrolsystem ikke nødvendigvis vil blive opfattetsom gavnligt for de forbrugere, der nyder godt af det.
While, for example, termination of a cartel relating to consumer goods or the prohibition ofexcessive prices charged by a dominant telecommunications operator may directly result in a drop inprices which is felt in the budget of every household, an efficient merger control system may not necessarily be perceived as beneficial by the consumers who profit from it.
Det skyldes, at EU’s fusionskontrol tager sigte på atundgå de negative virkninger for forbrugernes velfærd, som fusioner ellers ville kunne få.
This is indeed because mergercontrol in the EU serves to pre-empt negative effects of concentrations on consumer welfare which mayotherwise occur.
Statsstøttekontrollen erogså af betydning for en effektiv ressourceallokering inden for den europæiske økonomi og bidragerdermed til et sundt erhvervsklima for såvel virksomhederne som forbrugerne.
State aidcontrol also plays a part in efficient resource allocation within the European economy, thus contributing toa sound economic environment for companies and consumers alike.
Kommissionen tager i sinestatsstøttebeslutninger hensyn til forhold, der vedrører en korrekt anvendelse af forsyningspligtydelser (1).
In its State aid decisions, the Commission takes into account aspects related to the proper functioning of services of general interest (1).
)Jf. kapitel IV.
)See Chapter IV.
INDLEDNING land, der har EU-formandskabet (1), hvor Kommissionen og Europa-Parlamentet deltager aktivt.
Twice a year a ‘European Competition Day’ is held in the country holding the EU Presidency (1), with the active participation of the Commission and the European Parliament.
Dissebegivenheder skal gøre konkurrencespørgsmål mere tilgængelige for forbrugerne og deres repræsentanter.
These events serve to make competition matters more accessible toconsumers and their representatives.
Europæiske Forbrugerorganisationer (BEUC) (2), og ansporer de nationale forbrugerorganisationer til atengagere sig mere aktivt og påpege områder af særlig interesse for forbrugerne. Denne rapport er også en kommunikationskanal til forbrugerne.
The Commission also cooperates intensively with consumer organisations, notably the BEUC (2), the Europe-wide consumer association, and encourages national consumer organisations to become more actively involved in pointing out areas of particular concern to consumers.This report is another channel of communication with consumers.
Den igangværende reform på kartelområdet og inden for fusionskontrollen vil bringe beslutningsprocessen nærmere forbrugerne.
The reform currently being undertaken in the antitrust field and in relation to the control of concentrationswill help to bring the decisionmaking process closer to consumers.
Den decentraliserede anvendelse af kartelreglerne vil således give forbrugerne mulighed for at klage til de nationale konkurrencemyndigheder, som kan anvende de europæiskekartelregler fuldt ud.
Specifically, the decentralised application of antitrust rules will allow consumers to address their grievances to national competition authorities which will be fully involved in the implementation of European antitrust rules.
Disse regler er direkte anvendelige i samtlige medlemsstater, og reformen styrker også de nationale domstoles rolle i forbindelse med overtrædelse af disse regler (3).
These rules aredirectly applicable in all Member States and the reform also strengthens the role of national courts in punishing infringements (3).
Som led i den foreslåede reform af fusionsforordningen skal der oprettes en konsulentfunktion (4) i Kommissionen for at give forbrugerne og deres repræsentanter bedre muligheder for at udtale sig om bestemte fusioner i godtid.
In the context of the proposed reform of the merger regulation, there areplans to create a consumer liaison function within the Commission (4) to enhance the possibility for consumers and their representatives to make their views on specific concentrations known in good time.
Sidst, men ikke mindst, vil revisionen af gruppefritagelsesforordningen for motorkøretøjsbranchen ændrebåde den måde, hvorpå bilerne sælges, og den eftersalgsservice, der ydes i Europa (5).
Last but not least, this year’s revision of the block exemption for the motor vehicle industry will changeboth the way cars are sold and the aftersales services provided in Europe (5).
Da køb af en (ny) bil er en af de største investeringsbeslutninger for de fleste forbrugere, vil de gennemgribende ændringer ibildistributionen og eftersalgsservice klart være af stor betydning for forbrugerne, selv om det endnu erfor tidligt at vurdere reformens indvirkning på bilpriserne i Europa samt serviceydelsernes kvalitet ogomfang.
As the purchase of a (new) car is one of the major investment decisions of most consumers, the fundamental changes to the system ofcar distribution and aftersales service is clearly of great importance to consumers, even if it is, as yet, tooearly to assess the effects of the reform on car prices in the EU and the quality and availability of aftersales service.
Med hensyn til sagsbehandlingen i 2002 henvises forbrugerne især til kartelbeslutningen i sagen om gipsplader (6), der vedrørte et produkt, som enhver, der har bygget eller renoveret sit hjem, har kendskab til.
As regards casework in 2002, consumers should refer in particular to the anticartel decision in the