natgillin/translations-raw huggingface dataset:
DE FINANSIELLE OVERSLAG
THE FINANCIAL PERSPECTIVE
Mellem loftet for egne indtægter og loftet for bevillinger til betalinger er der en margen tilbrug for uforudsete udgifter. Denne margen tjener to formål.
Between the own resources ceiling and the ceiling of payment appropriations there is amargin for unforeseen expenditure.
Denne margen, som udgjorde 0,03 % af BNI i de finansielle overslagfor 1988-1992, blev reduceret i de følgende finansielle overslag for perioden 1993-1999 og2000-2006.
This margin, which represented 0,03 %of GNP in the 1988 to 1992 financial perspective, was reduced in the next financialperspective for the period 1993-1999 and again for 2000-2006.
I løbet af 80’ erne blev det stadig vanskeligere at opretholde den politiske og institutionelleligevægt i Fællesskabet.
Under the Interinstitutional Agreement the three institutions undertake to respect the variousceilings set in the financial perspective.
De gentagne budgetkriser fikfællesskabsinstitutionerne til at vedtage en metode, der skulle få budgetproceduren til atfungere bedre, samtidig med at budgetdisciplinen blev overholdt. I en interinstitutionelaftale fastlægger Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionenpå forhånd hovedprioriteterne for budgettet for den kommende periode.
In return, the rule concerning the ‘maximum rate ofincrease’ (see ‘Some important concepts: Definitions’, page 7) is no longer applicable: thetwo arms of the budgetary authority now agree to accept the rates of increase for noncompulsory expenditure resulting from budgets established within the limits of the financialperspective.
I henhold til den interinstitutionelle aftale forpligter de tre institutioner sig til at overholdede forskellige lofter, der er fastsat i de finansielle overslag.
The political and institutional balance of the Community’s system of financegradually deteriorated in the 1980s when increasing tension caused more and moredifficulties in the annual budgetary procedure and resources were increasingly unableto meet requirements.
Til gengæld medføreranvendelsen af den interinstitutionelle aftale, at reglen om den maksimale forhøjelsessats(MFS) (se » Nyttige begreber: Definitioner «, side 7), tilsidesættes.
The succession of budget crises prompted the Communityinstitutions to agree on a method designed to ensure application of budgetarydiscipline and to improve the budgetary procedure.
Budgetmyndighedensto parter accepterer nemlig de forhøjelsessatser for de ikkeobligatoriske udgifter, somfølger af de budgetter, der er fastlagt inden for de grænser, der er fastsat i de finansielleoverslag.
In concluding an interinstitutionalagreement, Parliament, the Council and the Commission agree in advance on the mainbudgetary priorities for the following period and establish a framework for Community expenditure in the shape of a financial perspective.
Det betyder, at de hvert år skal justeres af Kommissionen for at tagehøjde for udviklingen i priserne og i Fællesskabets BNI.
It therefore has to be updated each year by the Commission to allow forincreases in Community GNP and in prices.
Tallene skal omsættes til løbendepriser for det pågældende år.
It is then expressed at current prices for the yearin question.
Den første interinstitutionelle aftale blev indgået i 1988 for at gøre det muligt at gennemførede finansielle overslag for 1988-1992 (Delors I-pakken), som skulle tilvejebringe deindtægter, der var nødvendige for at føre fællesakten ud i livet.
The first Interinstitutional Agreement was concluded in 1988 for the application ofthe 1988 to 1992 financial perspective (Delors I package) which was intended toprovide the resources needed for the budgetary implementation of the Single Act.
Da anvendelsen af deninterinstitutionelle aftale og de finansielle overslag gav positive resultater, besluttedeinstitutionerne at anvende den samme metode igen og indgik den 29. oktober 1993 en nyinterinstitutionel aftale, som omfatter de finansielle overslag for 1993-1999, der blevvedtaget af Det Europæiske Råd i Edinburgh i december 1992 (Delors II-pakken).
Asthe application of the Interinstitutional Agreement and the financial perspectiveproved a success, the institutions again adopted this approach and on 29 October 1993concluded a new Interinstitutional Agreement including the 1993 to 1999 financialperspective agreed by the Edinburgh European Council of December 1992 (Delors IIpackage).
Den interinstitutionelle aftale giver også mulighed for at tilpasse de finansielle overslag tilgennemførelsesbetingelserne, når de beløb, der er afsat til strukturforanstaltninger, ikke kanudnyttes fuldt ud i løbet af et givet år og overføres til et senere regnskabsår. De samledebevillinger til betalinger kan tilsvarende tilpasses for at sikre, at forpligtelser og betalingerudvikler sig i takt med hinanden.
Apart from these adjustments, the financial perspective may also be revised to raise (orlower) the ceiling for one or more headings in order to accommodate expenditure whichcould not be foreseen when the agreement was signed.
Fællesskabets udgifter fordeles på udgiftsområder, og for hvert af disse udgiftsområderfastsættes der et maksimumsbeløb for bevillingerne til forpligtelser.
The classification of Community expenditure in the headings of the financialperspective reflects the various policy options. The breakdown of total expenditure
Forstrukturforanstaltningerne (strukturfondene og Samhørighedsfonden) er det beløb, der eropført i de finansielle overslag, dog ikke blot et udgiftsloft, men også et udgiftsmål.
The main categories of Community expenditure are divided into headings: each of theseheadings carries an annual expenditure ceiling in commitment appropriations.However, in the case of structural operations (Structural Funds and Cohesion Fund), theamount entered in the financial perspective also constitutes an expenditure target.
I definansielle overslag angives ligeledes de samlede bevillinger til betalinger, udtrykt i mio.EUR og som en procentdel af EU’s BNI på grundlag af et skøn over udviklingen i BNI.Dermed kan der foretages en sammenligning med loftet for egne indtægter, som også erfastsat som en procentdel af EU’s BNI i overensstemmelse med afgørelsen om egneindtægter (se » Unionens indtægter «, » Perioden 1988-1992 «, og » Agenda 2000 og definansielle overslag 2000-2006 «).
Thefinancial perspective also indicates the maximum amount of payable appropriationsexpressed in millions of ecus and as a percentage of Community GNP (based onforecast GNP growth) so that it may be compared with the ceiling on own resourceswhich is also fixed as a percentage of Community GNP by the own resources Decision(see ‘The revenue of the European Union’,‘1988 to 1992’ and ‘Agenda 2000 and thefinancial perspective 2000-2006’).
Således har budgetterne siden 1988 systematisk været ordnet efterudgiftsområder i de finansielle overslag for at lette vurderingen af de midler, der anvendestil gennemførelsen af disse politiske prioriteringer.
Since 1988, the summary budget tables have beensystematically organized by heading of the financial perspective in order to make iteasier to assess the funds provided for implementing these political priorities.
Denne logik respekteres i øvrigt i defleste sammenlignende fremstillinger i del III til VI i denne håndbog.
Mostof the comparative tables in Parts III to VI of this publication adopt the sameapproach.
Desuden er de beløb, der er anført i de finansielle overslag, udgiftslofter, hvilket kræver, atdet udvalg af foranstaltninger, der omfattes af hvert enkelt udgiftsområde, skal væretilstrækkeligt bredt til, at den nødvendige smidighed i budgettets forvaltning bevares.
The amounts entered in the financial perspective are expenditure ceilings, which means thatthe field of activities covered by each heading must be sufficiently large in order to preservethe flexibility needed for budgetary management.
De finansielle overslag adskiller sig fra en vejledende finansieringsplanlægning ved, atlofterne er bindende for de parter, der har tilsluttet sig den interinstitutionelle aftale.Imidlertidkan de finansielle overslag ikke sidestilles med flerårige budgetter, da den årligebudgetbehandling stadig er nødvendig for fastlæggelsen af udgifternes faktiske størrelseinden for lofterne og især for fordelingen mellem de forskellige budgetposter.
The financial perspective differs from indicative financial programming in that theceilings are binding on the parties to the Interinstitutional Agreement. However, the financial perspective cannot be regarded as a multiannual budget, as the annualbudgetary procedure is still essential for determining the actual level of expenditureunder the ceilings and, above all, for dividing appropriations between the variousbudget headings.
Således sikrerkontoplanen en gennemsigtig og præcis analyse af samtlige EF-foranstaltninger, derbidrager til gennemførelsen af de store politiske prioriteringer, der kommer til udtryk i definansielle overslag.
The budgetary nomenclature accordingly guarantees a transparentand accurate analysis of all Community operations contributing to the achievementof the main political priorities reflected in the financial perspective.
I denne forbindelse blev der i 1991 gennemført en radikal ændring afkontoplanen med henblik på at sikre, at budgettet blev mere gennemskueligt og merelæsevenligt og for at tilstræbe en bedre overensstemmelse mellem budgettet og definansielle overslag.
The budgetarynomenclature was radically changed in 1991 so that the budget would be moretransparent, easier to read and easier to compare with the financial perspective.Even if each budget heading comes under a specific heading of the financialperspective, there will be no complete match with the structure of the financialperspective because of the analytical breakdown of budgetary nomenclature whichis required.
Selv om hver budgetpost hører ind under et bestemt udgiftsområde i definansielle overslag, er der, da det er nødvendigt at foretage en analytisk opdeling afkontoplanen, ikke fuld overensstemmelse med strukturen i de finansielle overslag.Budgetopstillingen efter kontoplanen behandles derfor detaljeret i de tabeller og figurer, derfindes i del IV, » 1999budgettet «.
The presentation of the budget in accordance with the budgetarynomenclature is therefore set out in detail in the tables and charts in Part IV (‘2000budget’).
DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET
THE GENERAL BUDGET OF THE EUROPEAN UNION the common agricultural policy (CAP), the objectives of which are laid down in the Treatyestablishing the European Economic Community:
— stabilisere priserne;
The expenditure of the Union
— sikre forbrugerne rimelige priser på landbrugsvarer.
— to increase agricultural productivity; — to ensure a fair standard of living for the agricultural community;— to stabilize markets;— to guarantee the availability of supplies;— to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices.
Fællesskabets udgifter har udviklet og spredt sig meget siden Fællesskabets oprettelse (påside 25 og 26 beskrives hovedtrækkene i denne udvikling).
The expenditure of the European Union has considerably increased anddiversified in the course of European integration (the main stages in thisdevelopment are described on pages 25 and 26).
I dag omfatter EU’s budgetforuden en oversigt over indtægterne en oversigt over udgifter, hvorpå alle institutionernesudgifter er opført.
These days the general budget ofthe Union takes the form of a document consisting of a statement of revenue anda statement of the expenditure of all the institutions.
Oversigten over udgifter er opdelt i seks sektioner: Europa-Parlamentet(sektion I), Ministerrådet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg (sektion II),Kommissionen (sektion III), Domstolen (sektion IV), Revisionsretten (sektion V) og Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget (sektion VI).
The statement of expenditureis divided into six sections: Parliament (Section I), the Council (Section II), the Commission (Section III), the Court of Justice (Section IV), the Court of Auditors(Section V) and the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions (Section VI).
De bevillinger, der er opført under sektion I, II, IV, V og VI vedrører kun driftsudgifter,mens Kommissionens sektion er opdelt i to dele, A og B.
While the appropriations entered in Sections I, II, IV, V and VI are exclusively foradministrative expenditure, the Commission section is in two parts — A and B.
For at nå disse mål har man baseret det fælles landbrugsmarked på tre principper: markedetsenhed, fællesskabspræference og finansiel solidaritet; sidstnævnte princip er en vigtig del afden fælles landbrugspolitik.
To achieve these objectives, the common agricultural market was based on threeprinciples: a single market, Community preference and financial solidarity, the latterbeing a key factor in the common agricultural policy.
Medlemsstaterne besluttede i april 1962 med henblik pågennemførelsen af denne politik at oprette en fællesskabsfond, nemlig Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL).
In April 1962, the Member Statesdecided to set up a Community fund — the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund — to put this into effect.
Fonden er omfattet af Unionensbudget. Det betyder, at den skal overholde budgetreglerne, samtidig med at den i vissetilfælde er underlagt særlige regler.
The EAGGF is included in the budget of the European Union and is thus subject to budgetary rules even though it is governed insome cases by its own, specific provisions.
Fonden blev i 1964 opdelt i to sektioner, nemlig Garantisektionen for fællesskabsudgifter,der hidrører fra markeds- og prispolitikken, og Udviklingssektionen forfællesskabsudgifter, som skyldes landbrugsstrukturpolitikken.
In 1964, this Fund was divided into two sections — the Guarantee Section for Community expenditure arising from market and prices policy and the Guidance Section for Community expenditure resulting from the agricultural structures policy.
— udgifter, der skyldes særlige opgaver, såsom støtte af generel art, støtte til forskelligeorganisationer (f.eks. Det Europæiske Universitetsinstitut i Firenze og Europakollegieti Brügge) eller deltagelse i arrangementer af interesse for Unionen
— the institution’s expenditure on staff, buildings and equipment, various activities(meetings, studies, etc.), the Official Journal, publications, data processing and the staffand operation of delegations;
— visse udgifter, der er fælles for alle institutionerne, såsom pensioner til tjenestemænd ogmidlertidigt ansatte ved alle institutionerne, støtte til Europaskolerne og Publikationskontorets driftsudgifter (de nærmere oplysninger om bevillingerne findes ibilag II til del A).
— expenditure resulting from special functions carried out by the institution such asgeneral subsidies, subsidies for various bodies (e.g. the European University Institute, Florence, and the College of Europe, Bruges) or participation in events ofinterest for the Union;
Traktatens mål er stort set blevet nået, men undervejs har det været nødvendigt at foretageløbende tilpasninger.
The objectives of the Treaty have been largely achieved but this has demanded constantadjustment, the latest being the reform of the common agricultural policy decided by the Council of Ministers in May 1992.
Den seneste af disse tilpasninger er den reform af den fælleslandbrugspolitik, der blev vedtaget af Ministerrådet i maj 1992.
On the basis of more competitive prices and direct aid tofarmers who most need it, this reform is intended to cut surpluses, slow down the drift awayfrom the land and preserve the environment by discouraging intensive production.
Denne reform, hvishovedprincipper er mere konkurrencedygtige priser og direkte støtte til de landmænd, derhar mest brug for det, skulle gøre det muligt at nedbringe overskudsproduktionen, bremseaffolkningen af landdistrikterne og beskytte miljøet ved at begrænse anvendelsen afintensive produktionsmetoder.
— certain expenditure of an interinstitutional nature such as pensions for officials andtemporary staff of all the institutions, the subsidy for the European Schools, theoperating expenditure of the Office for Official Publications (the appropriations are setout in detail in Annex II to Part A).
Tabel 30 og 31 samt figur 17 viser fordelingen af institutionernes driftsudgifter.
Tables 30 and 31 and Chart 17 contain a breakdown of the institutions’ administrativeexpenditure.
Del B (aktionsbevillinger) er underopdelt i otte undersektioner.
Part B (operating appropriations) is divided into eight subsections:
Undersektion B1 omfatter samtlige garantiudgifter under Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL, Garantisektionen).
Subsection B1 contains all the guarantee expenditure by the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund Guarantee Section.
Disseprincipper blev bekræftet af Det Europæiske Råd i Edinburgh i december 1992. Et afelementerne i denne budgetdisciplin er indførelsen af en retningslinje, der angiver loftet forudgifterne til EUGFL, Garantisektionen.
The EAGGF Guarantee Section finances refunds on exports of agricultural products to nonmember countries, the various types of intervention on the agricultural markets, ruraldevelopment schemes and control and prevention.
— mål nr. 2: omstilling i de regioner, herunder industriområder og bysamfund, der er hårdtramt af industriel tilbagegang
— Objective 2: converting the regions (including employment areas and urbancommunities) seriously affected by industrial decline;
Hertil skal føjes en række udgifter, som blev indført i 1993, nemlig den nyekompensationsstøtte, de ledsageforanstaltninger, der blev indført i forbindelse medreformen af den fælles landbrugspolitik (førtidspensionering, miljø, skovrejsning),udgifterne til indkomststøtte og endelig udgifterne til garantifonden for fiskeriet.
From 1993 onwards, it has also covered the new compensatory aid and themeasures to accompany the reform of the CAP (early retirement, environment,afforestation), expenditure on income aid and expenditure under the Guarantee Fund for fisheries.
— mål nr. 3: bekæmpelse af langtidsledighed og hjælp til erhvervsmæssig integrering afunge og personer, der er udelukket fra arbejdsmarkedet
— Objective 3: combating longterm unemployment and facilitating the integration intoworking life of young people and of persons exposed to exclusion from the labourmarket;
— mål nr. 4: fremme af arbejdstagernes tilpasning til industrielle omlægninger ogudviklingen i produktionssystemerne
— Objective 4: facilitating the adaptation of workers of either sex to industrial changes andto changes in production systems;
— mål nr. 5a: fremme af tilpasningen af landbrugsstrukturerne som led i reformen af denfælles landbrugspolitik
— Objective 5a: speeding up the adjustment of agricultural structures in the framework ofthe reform of the common agricultural policy;
Sideløbende med EUGFL, Garantisektionen, findes der i undersektion B1en monetærreserve, der i overensstemmelse med budgetdisciplinen skal anvendes tillandbrugssektorerne i tilfælde af, at dollaren falder i forhold til euroen, så bevillingerne ikkelængere slår til.
Apart from the EAGGF Guarantee Section, Subsection B1 contains a monetary reserve of EUR 500 million which can be drawn on, under the rules on budgetary discipline, to provideappropriations for agricultural sectors should there be a shortfall caused by a decline of thedollar against the EUR.
— - mål nr. 5b: fremme af udviklingen og strukturtilpasningen i landdistrikterne— mål nr. 6: strukturudvikling og -tilpasning i områder med ringe befolkningstilvækst.
— Objective 5b: facilitating the development and structural adjustment of rural areas;— Objective 6: development and structural adjustments of regions with an extremely low population density.
Endelig har budgetoverslagene for landbruget siden 1997 på lige fod med de øvrige udgifterværet underkastet kravet om budgetmæssig og finansiel stabilitet i Den Økonomiske og Monetære Union.
Finally, since 1997 the budget forecasts for agriculture, like those for otherexpenditure, have been produced against the background of the budgetary andfinancial stability demanded by economic and monetary union.
Således blev budgetbevillingerne i 1997 fastsat til 40,8 mia. EUR, hvilketstort set svarer til bevillingerne i 1996.
In 1997 budgetappropriations were thus set at EUR 40 800 million, virtually the same level as in1996.
I 1998 og 1999 blev kravet om et stramt budgetbekræftet, idet bevillingerne blev fastsat til henholdsvis 40 437 mio. EUR og 40 940 EUR,hvilket er omkring 400 mio. EUR under bevillingerne for 1997.
In 1998 and 1999 this budgetary stringency continued as the appropriationswere fixed at EUR 40 437 million and EUR 40 940 million, some EUR 400 millionless than in 1997.
Som det fremgår af figur 10, udgør landbrugsbevillingerne ca. 48 % af Fællesskabetssamlede bevillinger.
As Chart 10 shows, agricultural expenditure accounts for around 48 % of the Community’sexpenditure.
Tabel 21 indeholder detaljerede oplysninger om, hvor store bevillinger der for hver sektorog kapitel er afsat til EUGFL, Garantisektionen.
Table 21 provides a detailed breakdown of EAGGF Guarantee Section expenditure bysector and chapter.
Endelig er udgifterne tilfinansieringsmekanismen for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde på grund af Finlands, Sveriges og Østrigs tiltrædelse nu integreret i Unionens budget.
Finally, the financing of the expenditure for thefinancial mechanism of the European Economic Area resulting from the accession ofAustria, Finland and Sweden will in future be incorporated in the budget of the European Communities.
Undersektion B2omfatter strukturforanstaltningerne. Herunder hører de interventioner,der foretages af strukturfondene, dvs. Den Europæiske Fond for Regionaludvikling(EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF) og Den Europæiske Udviklings- og Garantifond forLandbruget, Udviklingssektionen (EUGFL) og det finansielle instrument tiludvikling af fiskeriet (FIUF) samt, siden 1993, Samhørighedsfonden.
Subsection B2 covers structural operations, including operations under the Structural Funds(European Regional Development Fund — ERDF, European Social Fund — ESF and the EAGGF Guidance Section), the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) and,since 1993, the Cohesion Fund.
Undersektionenomfatter også en del af de interne politikker, nemlig andre landbrugs- ogregionalforanstaltninger og interventioner inden for transport og fiskeri.
It also includes some internal policies: other agricultural andregional operations, transport and fisheries.
Med bevillingerne til strukturfondene og FIUF støtter Unionen følgende syv mål:
With the appropriations for the Structural Funds and the FIFG, the Union supports thefollowing seven objectives:
Ved hjælp af Samhørighedsfondens bevillinger yder Unionen et økonomisk tilskud til enrække projekter vedrørende miljøet og transeuropæiske transportinfrastrukturnet i demedlemsstater, hvis bruttonationalindkomst pr. indbygger målt i købekraftspariteter erunder 90 % af fællesskabsgennemsnittet (Grækenland, Spanien, Irland og Portugal).Fællesskabets støtteprocent ligger på mellem 80 og 85 % af de offentlige eller tilsvarendeudgifter.
With the Cohesion Fund appropriations, the Union is making a financial contribution toenvironmental projects and transEuropean transport infrastructure networks in those Member States with a per capita gross national product which is less than 90 % of the Community average, measured on the basis of purchasing power parities (Greece, Spain,Ireland and Portugal).
For perioden 1993-1999 har Det Europæiske Råd i Edinburgh i alt afsat 15 150mio. EUR i 1992-priser i forpligtelsesbevillinger til denne fond.
The rate of Community aid amounts to between 80 % and 85 % ofpublic or similar expenditure.