natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter Kommissionens opfattelse bør den fremtidige samhørighedspolitik baseres på mere målrettede tiltag og tage sigte på tre vigtige aktiviteter i det udvidede EU, nemlig støtte til vækst og beskæftigelse i de mindst udviklede medlemslande og regioner, foregribelse og fremme af ændringer inden for regionernes konkurrenceevne og beskæftigelse samt understøttelse af en harmonisk og afbalanceret udvikling af EU’s område.
The Commission proposed the adoption of ‘Safer Internet plus’, a new programmeintended to make the Internet safer for children, their parents and teachers.
Kommissionen anbefaler ydermere en række reformer hvad angår iværksættelsen af den fremtidige samhørighedspolitik, bl.a. en mere strategisk planlægning, og centralisering og forenkling af forvaltningssystemet.
Thisprogramme, with a budget of EUR 50 million for the period 2005–08, is aimed atcombating illegal content, tackling unwanted and harmful content (including spam)promoting a safer environment, and raising awareness of the problems involved.
Til opfølgning af denne foreløbige skitse har Kommissionen også fremsat forslag om et nyt sæt forordninger, som skal danne grundlag for den nye politik for tidsrummet efter 2006, med henblik på at opnå bedre konsekvens, komplementaritet og effektivitet.
In a communication adopted in June, the Commission outlined the challenges thatmust be addressed if Europe is to exploit the social and economic benefits of mobilebroadband services.
Ud over nye generelle bestemmelser vedrørende strukturfondene tager disse forslag mere specifikt sigte på Den Europæiske Udviklingsfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling samt oprettelse af en ny ordning i form af en europæisk gruppe for grænseoverskridende samarbejde (EGGS).
These services will combine the benefits of broadband withmobility and deliver significant productivity gains for Europe. Their development willnecessitate accompanying measures such as a strategic research programme, aguarantee of interoperability across networks, and the removal of barriers to thedeployment of thirdgeneration networks.
DEN ALMINDELIGE BERETNING
Economic and social cohesion
For det tredje har Kommissionen efter Det Europæiske Råds ønske foretaget en analyse af de særlige forhold i yderregionerne og gjort rede for grundlaget for et uddybet partnerskab til gavn for disse regioner.
The year 2004 was a turning point in EU economic and social cohesion policy.
I kølvandet af et møde i Det Europæiske Råd, som konstaterede de aktuelle vanskeligheder i fredsprocessen i Nordirland, har Kommissionen foreslået, at foranstaltningerne under Peace-programmet og den internationale fond for Irland bringes i overensstemmelse med foranstaltningerne under strukturfondene, som udløber i 2006.
Firstly, continuing the efforts which had already been agreed as part of the preaccession strategy, the 2004–06 economic and social development programmes forthe new Member States which joined the Union on 1 May were formally adopted, anda start was made on implementing them. These countries benefited from allocations tofinance around 30 projects in the course of 2004.
I forbindelse med pakken med de finansielle overslag 20072013 vedtog Kommissionen den 14. juli fem nye forordningsforslag til ajourføring af strukturfondene og -ordnin-gerne. Størstedelen af midlerne skal afsættes til de mindst udviklede medlemsstater og regioner.
Secondly, the foundations for future EU cohesion policy were laid: in its third report oneconomic and social cohesion, as well as providing an overview of achievements in the2001–03 period, the Commission outlined a new structure for EU cohesion policy after2006, in conjunction with its proposals relating to the financial perspective for 2007–13.
Strukturfondene og -ordningerne skal tage sigte på en forbedring af EUs økonomiske vækstforhold, idet der fremover skal iværksættes målrettede tiltag inden for tre nye områder, nemlig konvergens, konkurrenceevne og samarbejde. De tre vigtigste ordninger er fortsat:
Onthe basis of more targeted assistance, future cohesion policy should, according to the Commission, respond to three key priorities in an enlarged Union: supporting growth andjob creation in the least-developed Member States and regions, anticipating andencouraging change in the field of regional competitiveness and employment, andencouraging the harmonious and balanced development of European Union territory.
— Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), som har til opgave at fremme investeringen og mindske skævhederne mellem EUs regioner
The Commission also recommended a number of reforms as regards the implementation of thefuture cohesion policy such as more strategic programming, decentralisation andsimplification of the management system.
— Den Europæiske Socialfond (ESF), som har til formål at støtte politiske og prioriterede foranstaltninger med sigte på en bedre og større beskæftigelse
As a follow-up to this first outline, the Commission also proposed a new series ofregulations intended to provide a framework for economic and social cohesion policybeyond 2006, with a view to improving consistency, complementarity and efficiency.Apart from new general provisions on the Structural Funds, the proposals relate morespecifically to the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Regional Development Fund, and the creation of a new instrument, the European Grouping of Crossborder Cooperation (EGCC).
— Samhørighedsfonden, som bidrager med støtte til miljø og tværeuropæiske transportnet i medlemsstater, hvis BNP er lavere end 90 % af EUs gennemsnit.
Thirdly, in response to a request by the European Council, the Commission analysed thespecial characteristics of the outermost regions and set out the main features of astronger partnership for those regions.
Den nye fase, der blev indledt i 2003 med den gennemgribende reform af den fælles landbrugspolitik, fortsatte i 2004 med vedtagelsen af en række gennemførelsesforordninger og med den bistand, som Kommissionens tjenestegrene ydede medlemsstaterne i forbindelse med den praktiske gennemførelse af reformen.
Finally, hard on the heels of the European Council, in view of the current difficulties inthe Northern Ireland peace process, the Commission proposed aligning measuresunder the Peace programme and the International Fund for Ireland with those underthe Structural Fund programmes which will end in 2006.
For det første har Rådet udvidet reformen af den fælles landbrugspolitik til at omfatte de 10 nye medlemsstater, og tiltrædelsestraktaten er derfor blevet tilpasset.
As part of the financial perspective 2007–13 package, on 14 July the Commissionadopted five proposals for new regulations updating the Structural Funds andinstruments.
For det andet er princippet om at afkoble støtten fra produktionen, der blev indført med reformen, udvidet til at omfatte bomuld, humle, olivenolie og tobak.
—the European Social Fund (ESF), which supports policies and priorities aimed at creatingmore and better jobs;
Den større fokus på produkternes kvalitet har resulteret i både initiativer og specifikke foranstaltninger.
—the Cohesion Fund, which contributes to assistance in the field of the environment andtrans-European transport networks in Member States with a gross national income ofless than 90 % of the Community average.
Kommissionen har således på grundlag af en rapport omfattende perioden 2000-2003 foreslået ændringer med henblik på at forbedre procedurerne for informations- og reklamekampagner for landbrugsprodukter.
The Commission is also proposing a new instrument, the European Grouping of Crossborder Cooperation (EGCC), to implement programmes on the basis of an agreementbetween the national, regional, local and other public authorities in the participating Member States.
DEN ALMINDELIGE BERETNING
Agriculture and rural development
Rådet har støttet dette oplæg og har for sin del vedtaget en forordning, der på EU-niveau styrker den retlige beskyttelse af den økologiske produktionsmetode, foruden at det har oprettet et fællesskabsprogram for bevarelse, indsamling og udnyttelse af genressourcer i landbruget.
The changes introduced by the fundamental reform of the common agricultural policy(CAP) in 2003 continued in 2004, with the adoption of a number of implementingregulations and the Commission providing the Member States with assistance to putthe reform into practice.
I international sammenhæng har EU anmodet om, at der inden for rammerne af Verdenshandelsorganisationen indledes toldforhandlinger om import af bananer.
The scope of the CAP reform was also widened: firstly, the Council extended it to include the 10 new Member States, and the Accession Treaty was adjusted accordingly; secondly, the principle of decoupling aid from production introduced by the reformwas extended to include cotton, hops, olive oil and tobacco.
Kommissionen har foreslået, at der vedtages bestemmelser for at styrke politikken for udvikling af landdistrikterne og forenkle dens gennemførelse.
The Commission also presented a European action plan for organic food and farming,comprising 21 concrete measures.
Den foreslåede reform har tre hovedformål:
This approach was supported by the Council.
— at styrke landbrugets og skovbrugets konkurrenceevne
The Council also adopted a regulation strengthening Community-level legal protection fororganic farming methods and established a Community programme on theconservation, collection and utilisation of genetic resources in agriculture.
— at forbedre livskvaliteten i landområderne.
At international level, the Union requested the opening of tariff negotiations onbanana imports in the World Trade Organisation.
I 2004 kompletterede EU gennemførelsen af reformen af den fælles fiskeripolitik, men størstedelen af reformen blev gennemført i 2002 og fortsatte i 2003.
The Commission proposed the adoption of provisions to strengthen rural developmentpolicy and simplify its implementation.
I den daglige gennemførelse af den fælles fiskeripolitik tegner bestræbelserne for at bevare og forvalte ressourcerne såvel i som uden for EU sig fortsat for en stor del af aktiviteterne.
—strengthening the competitiveness of the agricultural and forestry sector;—protecting the environment and countryside;—improving the quality of life in rural areas.
Rådet har desuden flere gange ændret forordningen om fastsættelse for 2004 af fiskerimulighederne for visse fiskebestande. Kommissionen har foreslået, at kontrollen med industrifiskeriet skærpes i EU.
It will be implemented under a more bottom-up approach:the Member States, regions and action groups will have a greater say in the design ofrural development programmes to meet local needs.
Der er desuden blevet vedtaget forordninger for i EU-lovgivningen at tage hensyn til henstillinger fra sådanne organisationer, fx om bevarelse af visse bestande af stærkt vandrende fiskearter.
The Commission adopted a ‘European action plan for organic food and farming’comprising 21 measures aimed at promoting the ongoing development of organicfarming in the European Union.
EU er i øvrigt blevet medlem af visse af disse organisationer såsom Den Interamerikanske Kommission for Tropisk Tunfisk.
The plan comes in response to the rapid growth in thenumber of organic farmers and the strong demand from consumers in recent years.
Af miljøhensyn har Rådet forbudt anvendelsen af bundtrawl og lignende trukne redskaber i en række områder, hvor koralrevene kræver særlig beskyttelse.
In 2004, the European Union made further progress in implementing the reform of thecommon fisheries policy (CFP), the bulk of which was put in place in 2002 and thencontinued in 2003.
På det strukturpolitiske område har Rådet fastsat nye nærmere regler og betingelser for EU’s strukturforanstaltninger for fiskeriet, navnlig for at opnå bæredygtig udvikling af akvakulturen i EU.
The Council established seven Regional Advisory Councils to ensurebetter governance under the policy and closer involvement of the various interests inthe sector in its development.
Der er også blevet indført en særlig ordning for forvaltning af fiskerflåderne for at tage hensyn til den strukturelle, sociale og økonomiske situation i EU’s fjernområder.
For its part, the Commission proposed setting up a Community Fisheries Control Agency (CFCA) and, in connection with its ‘Guidelines onthe financial perspective’, the Commission proposed setting up a European Fisheries Fund (EFF) to replace the existing Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG).
I forbindelse med pakken med de finansielle overslag 20072013 har Kommissionen fremlagt forslag om oprettelse af en europæisk fiskerifond (EFF) for at fremme gennemførelsen af foranstaltninger, der skal sikre et bæredygtigt fiskeri og økonomisk diversificering i kystområder med fiskeri.
Internally, the Council laid down measures to reduce incidental catches of cetaceansand to conserve certain stocks of highly migratory species.
Fonden skal afløse det nuværende Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF).
It also established plans forthe recovery of cod and northern hake stocks.
De regionale rådgivende råd, som Rådet oprettede i 2004, skal styrke de forskellige aktørers deltagelse i udviklingen inden for fiskerierhvervet.
It also several times amended theregulation fixing for 2004 the fishing opportunities for certain fish stocks.
Der er indtil nu blevet oprettet syv råd. De dækker bl.a.
The Commission proposed improving the monitoring of industrial fishing in the Union.
Østersøen, Middelhavet og Nordsøen, de pelagiske bestande og højsøfiskerflåden.
Externally, the Union continued its policy of participating in the work of internationaland regional fisheries organisations.
Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed
Madagascar and Mauritius), while negotiating directives were adopted with a view toconcluding an agreement with Libya.
Dette program fastsætter de forskellige prioriteter i forbindelse med indførelsen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed i EU og afspejler de mål, som er fastsat i traktaten om en forfatning for Europa.
In response to environmental concerns, the Council prohibited the use of bottomtrawls and similar towed gear in a number of areas in which coral reefs are particularlyvulnerable.
Med integrationen af Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder i denne traktat bekræftes de rettigheder og friheder, som anerkendes i hele EU.
As regards the structural aspects of policy, the Council laid down new detailed rules andarrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector, inparticular to ensure the sustainable development of European aquaculture.
Vedtagelsen af et direktiv, som omfatter alle unionsborgernes og deres familiemedlemmers rettigheder til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område, og beslutningen om at omdanne Observationscentret for Racisme og Fremmedhad til et agentur for grundlæggende rettigheder konkretiserer EU’s ønske om at lette udøvelsen af disse rettigheder.
In addition,special arrangements for the management of the fishing fleets of the outermostregions were introduced to take account of their structural, social and economicsituation.
Der er også sket fremskridt med hensyn til indførelsen af en fælles politik for asyl, indvandring og forvaltning af de ydre grænser.
This fund will replace the existing Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG).
Et vigtigt skridt er vedtagelsen af en fælles definition af flygtningestatus og fastlæggelsen af de minimumsbetingelser, som tredjelandsstatsborgere skal opfylde for at opnå denne status.
Set up by the Council in 2004, the Regional Advisory Councils will ensure closerinvolvement of the various interests in the fisheries sector in its development. So far,seven councils have been set up.
Første fase i indførelsen af en fælles asylpolitik vil snart blive afsluttet med vedtagelsen af direktivet om asylprocedurer.
They cover, among other things, the Baltic Sea, the Mediterranean and the North Sea, pelagic stocks and the deep-sea fishing fleet.
Takket være Den Europæiske Flygtningefond, som er oprettet for perioden 2005-2010, kan medlemsstaterne desuden forbedre deres modtagelsesforhold og betingelserne for integration af flygtninge samt frivillig tilbagevenden af flygtninge og fordrevne.
The Commission adopted a communication setting out the means by which the Community can encourage the use of more environmentally friendly fishing methods.The three main objectives are to:
I den forbindelse er der gjort fremskridt med hensyn til udvikling af samarbejdsaftaler og -programmer med tredjelande vedrørende migration og asyl.
—reduce fishing effort to viable levels and maintain it at those levels;—optimise catches of target species and reduce by-catches to a minimum;—reduce the impact of fishing activities on habitats to a minimum.
DEN ALMINDELIGE BERETNING
Area of freedom, security and justice
Kommissionen har foreslået, at der indføres en fællesskabskodeks for passage af de ydre grænser og minimumsstandarder, som skal gøre unionsborgernes pas mere sikre. Rådet vedtog i juni en resolution, hvori det fastslår, at de nye medlemsstater vil bestræbe sig på at udstede ensartede pas senest den 1. januar 2007.
On 5 November, acting on the basis of the Commission’s progress report onimplementation of the 1999 Tampere programme, which set out initial guidelines foraction, the European Council adopted a new multiannual programme, ‘the Hagueprogramme’, which spells out the priorities for future action and reflects the ambitionsexpressed in this connection in the Treaty establishing a Constitution for Europe.
Bekæmpelsen af terrorisme var en af EU’s hovedprioriteter i 2004.
The rights and freedoms recognised throughout the Union were enshrined in this Treaty with the incorporation of the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Med hensyn til bekæmpelse af narkotika har Rådet vedtaget en ny strategi for narkotikabekæmpelse for perioden 2005-2012.
Progress was made in developing a common policy on asylum, immigration and themanagement of external borders.
Rådet har desuden vedtaget en rammeafgørelse om fastsættelse af mindsteregler for gerningsindholdet i strafbare handlinger i forbindelse med ulovlig narkotikahandel og straffene herfor.
Significant advances included the adoption of acommon definition of refugee status and the laying down of minimum conditions forthird-country nationals to qualify for this status.
Kommissionen har taget en række initiativer vedrørende det strafferetlige samarbejde.
The first stage in the establishment ofa common asylum policy is due to be completed shortly with the adoption of thedirective on asylum procedures.
Der er især tale om grønbøgerne om henholdsvis tilnærmelse, gensidig anerkendelse og fuldbyrdelse af strafferetlige sanktioner og gensidig anerkendelse af ikke-friheds-berøvende kontrolforanstaltninger og om en række vigtige lovgivningsforslag vedrørende proceduremæssige rettigheder og udveksling af oplysninger fra strafferegistre.
Moreover, the European Refugee Fund, whose remithas been extended to cover the period 2005 to 2010, will enable Member States toimprove conditions for the reception and integration of refugees and for the voluntaryreturn of refugees and displaced persons.
Desuden har Rådet vedtaget et direktiv om erstatning til ofre.
Progress was also made in developingcooperation agreements and programmes on migration and asylum with non-membercountries.
Med hensyn til politisamarbejde har Kommissionen foreslået at gøre Det Europæiske Politiakademi til et EU-organ.
With regard to immigration and control of external borders, further significantadvances included initiatives for facilitating the admission of third-country nationals topursue their studies or to engage in scientific research, the renewed importanceattached to integration policy for third-country nationals and the decision by the
Hovedpunkter
GENERAL REPORT
Den 5. november vedtog Det Europæiske Råd et rammeprogram for 2005-2009, det såkaldte Haag-program, til styrkelse af frihed, sikkerhed og retfærdighed i Den Europæiske Union.
Combating terrorism was one of the Union’s main priorities in 2004.
Dette nye program afløser Tammerfors-programmet, som blev udarbejdet i 1999.
In the wake of the Madrid attacks on 11 March, the European Council adopted declarations on the fightagainst terrorism and expressing solidarity in the face of terrorism.
Det vedrører bl.a. politikkerne i forbindelse med følgende elementer: grundlæggende rettigheder og unionsborgerskab, asyl og indvandring, integration, forvaltning af grænserne, forebyggelse og bekæmpelse af terrorisme og organiseret kriminalitet, civil- og strafferetligt samarbejde og politisamarbejde.
Subsequently, the Council drew up a revised plan of action and the Commission proposed practicalmeasures addressing various aspects of the issue (exchange of information, preventionof attacks, consequence management, financing of terrorism, protection of criticalinfrastructures).
Rådet vedtog den 29. april et direktiv om minimumsstandarder for de betingelser, som tredjelandsstatsborgere skal opfylde for at kunne opnå flygtningestatus, og det nåede til politisk enighed om direktivet om fastsættelse af minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling og fratagelse af flygtningestatus.
The Commission launched a number of initiatives on judicial cooperation in criminalmatters, including Green Papers on the approximation, mutual recognition andenforcement of criminal sanctions and on the mutual recognition of pre-trialsupervision measures, as well as key legislative proposals on procedural rights and theexchange of information taken from criminal records. The Council also adopted adirective on compensation to crime victims.
Når dette direktiv vedtages om kort tid, er første del af det fælles europæiske asylsystem afsluttet.
In the area of police cooperation, the Commission proposed conferring on the European Police College the status of a body of the European Union.
Den næste etape, som Kommissionen har foreslået, består i, at der indføres en fælles asylprocedure og en ensartet status, som gælder i hele EU, for dem, der indrømmes asyl.
In the area of civil law, major progress was made on establishing a judicial area for civiland commercial matters with the creation of a European enforcement order foruncontested claims and Commission initiatives to establish a European order forpayment procedure and to promote mediation.
Den 29. april vedtog Rådet et direktiv om erstatning til ofre for forbrydelser, hvori det fastsættes, at den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor en forbrydelse er begået, skal udbetale en rimelig og passende erstatning.
On 5 November, the European Council adopted a framework programme for 2005–09,to be known as ‘the Hague programme’, to enhance freedom, security and justice in the European Union.
Hver medlemsstat skal have indført regler om dette inden den 1. juli 2005.
The Commission was called on to draw up an action
Uddannelse og kultur
AREA OF FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE
I 2004 blev de første olympiske lege i det 21. århundrede afholdt på europæisk jord i Athen, og som Det Europæiske År for Uddannelse gennem Sport 2004 var året et godt symbol på den pædagogiske værdi, Unionen tillægger vidt forskellige midler til bekæmpelse af enhver form for forskelsbehandling.
45 plan in 2005 spelling out the objectives defined in the Hague programme and to presentan annual ‘scoreboard’ indicating the state of play in implementation by the Member States of measures adopted by the Union.
Kommissionen har således i al almindelighed bestræbt sig på at fremme europæisk kultur og mangfoldighed inden for de områder, hvor borgerne knyttes til integrationsprocessen, f.eks. i forbindelse med ungdomsanliggender, kultur, av og aktivt medborgerskab.
On 29 April, the Council adopted a directive establishing minimum standards for thequalification and status of third-country nationals as refugees. It also reachedagreement on the directive on minimum standards on procedures in Member States forgranting and withdrawing refugee status.