natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På det samfundsmæssige plan (erhvervslivet og institutioner) hænger det sammen med produktivitet, innovation, økonomisk vækst og social samhørighed.
In Europe there is a relatively short supply of “newly-skilled” entrants to the labour market but a relatively large stock of workers with lower skills and employability.
Det er anerkendt i brede kredse, at investeringer i human kapital i væsentlig grad bidrager til produktivitetsstigninger og spiller en nøglerolle med hensyn til at fremme teknologiske ændringer.
These two factors result in shortages at the top-end of the labour market and redundancies at the bottom-end, which underlines the need for lifelong learning to tackle inadequate vocational qualifications.
... hvilket rejser spørgsmålet om uligheder med hensyn til både uddannelse generelt og livslang uddannelse.
Graph 6 shows how the percentage of those with low educational levels diminishes with succeeding age cohorts.
Note: Hvad angår Det Forenede Kongerige, er der endnu ikke vedtaget en definition på færdiggørelse af en uddannelse på gymnasieniveau.Kilde: Eurostat - den europæiske arbejdsstyrkeundersøgelse
Yet, at the same time, it also illustrates the need for training and skills-upgrading among middle-aged and older workers, particularly in the light of demographic ageing17.
I Europa er der en relativt stor mangel på nye arbejdstagere med »nye kvalifikationer«, men et relativt stort udbud af arbejdstagere med begrænsede kvalifikationer og begrænset beskæftigelsesegnethed.
Note: For UK, a definition for upper secondary school completion has still to be agreed Source: Eurostat – European Labour Force Survey
Grafen ovenfor viser, hvordan problemet med lavt uddannelsesniveau formindskes med aldersgrupperne.
Importantly, the graph highlights that when it comes to uppersecondary education the new Member States, in particular the CEE countries, outperform most of the EU-15 countries by a wide margin: some 81% of the population aged 25-64 years have completed uppersecondary education in the ten New Member states against 65% in EU-15 countries.
Den viser dog samtidig behovet for uddannelse og efteruddannelse blandt
On the other hand, when it comes to tertiary education, the EU-15 region performs relatively better, with an achievement rate of 22% against 13% for the new Member States.
Det er dog ikke ligetil at sammenligne det officielle antal studerende i de enkelte lande, da uddannelsessystemerne er ret forskellige.
However, formal enrolment rates may not be easily comparable given the fairly different educational systems.
Det kan dokumenteres, at der er kvalitative forskelle mellem uddannelsessystemerne, som hænger sammen med læseplanernes relevans, ajourføring af undervisernes kvalifikationer og tekniske ressourcer.
There is evidence of qualitative differences in the education systems pertaining to the appropriateness of curricula, the upgrading of teaching skills and technical resources.
De nye medlemsstater tilhører den dårligste gruppe, når resultaterne inden for matematiske og videnskabelige færdigheder sammenlignes17.
The new Member States fall into the lower half of the performance scale when measuring mathematical and scientific literacy18.
15 Meddelelse fra Kommissionen - Effektiv investering i uddannelse og erhvervsuddannelse: en absolut nødvendighed for Europa, KOM(2002) 779 endelig. 16 En drøftelse af beskæftigelse og ajourføring af kvalifikationer kan findes i Employment Precarity, Unemployment and Social Exclusion (EPUSE) Policy Report (side 6) (foreligger ikke på dansk).
16 European Commission: Investing efficiently in Education and Training – an imperative for Europe, COM(2002)779 final.17 For a discussion on employment and skills training, see Employment Precarity, Unemployment and Social Exclusion (EPUSE) Policy Report (page 6).
Forskning støttet under det femte rammeprogram for forskning og udvikling - http://cordis.lu/citizens/publications.htm 17 OECD’s internationale program til opfølgning af elevernes fremskridt (PISA).
Research funded under the 5th Framework Programme for Research and Development – http://cordis.lu/citizens/publications.htm18 OECD: Programme for international Student Assessment (PISA).
Oversigt Den sociale situation i Den Europæiske Union 2004 udtalte i Letland og Litauen, hvorimod problemerne ikke var så udtalte i Estland, Tjekkiet, Slovakiet, Ungarn, Slovenien og Malta.
Overview The social situation in the European Union 2004
Der findes store forskelle med hensyn til det private forbrug og forbrugsmønstrene mellem medlemsstaterne ...
Strong variations in household expenditure and consumption patterns exist across the Union…
Deltagelse i efter- og videreuddannelse er mere udbredt i de 15 gamle medlemsstater og tilrettelægges i et vist omfang af virksomhederne.
People in Lithuania (45%), Latvia (39%) and Estonia (34%) spend the largest part of their household budget on food and non-alcoholic beverages.
Hvad angår it-brug, brugte kun 13 % i aldersgruppen på 55 og derover internet i 2002 mod 65 % i aldersgruppen 15-24, og der er tendens til, at personer med mindre end 15 års uddannelse kun sjældent bruger internet.
In fact, while the biggest single category of household expenditure in most of the new Member States is food, people in the EU-15 countries spend the largest single part of their budget on housing.
Disse forskelle tyder på et digitalt skel og øger den eksisterende risiko for social udstødelse.
This is particularly the case in Luxembourg, the Netherlands, the United Kingdom and Germany.
, synes de nye medlemsstater at halte bagefter de 15 gamle medlemsstater.
When it comes to digital literacy19, new Member States appear to lag behind the EU-15 countries.
Der er stadig mangel på sammenlignelige data på dette område, på trods
There is still a lack of comparable data in this area despite various surveys undertaken such as the SIBIS project20.
Borgerne i Litauen (45 %), Letland (39 %) og Estland (34 %) bruger størstedelen af deres husholdningsbudget på fødevarer og ikke-alkoholiske drikkevarer.
This is partly due to the lack of a clear definition of “digital literacy” which has different meanings in different social and economic contexts.
Mens den største individuelle post på budgettet i de fleste af de nye medlemsstater er fødevarer, bruger man i de 15 gamle medlemsstater den største andel af budgettet på boligen.
However, available data shows that the northern Member States appear at the upper end of the scale with large variations across the rest of the Union.
Dette gælder navnlig i Luxembourg, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Tyskland.
ICT-literacy is primordial for improving economic performance in a Europe with smaller and older workforces in the future and as a vehicle for promoting economic and social cohesion.
af at der er blevet gennemført forskellige undersøgelser som f.eks. SIBIS-projektet19.
Europeans reflects their economic and social
Kendskab til it er af afgørende betydning for at forbedre de økonomiske resultater i Europa, der i fremtiden vil være præget af mindre og ældre arbejdsstyrker, og som drivkraft bag indsatsen for at fremme økonomisk og social samhørighed.
In the EU-15 countries there was a considerable shift in the structure of household expenditure in the 1990s: a strong increase in the share spent on housing, and a corresponding decrease in the share spent on food.
.. og alle disse forskelle med hensyn til levevilkårene i hele det udvidede EU afspejles i borgernes tilfredshed med deres liv ...
The converging diminution of total mortality rates between the EU-15 countries from the late 1960s onwards reflects a similar convergence for various individual disease
Europæernes sundhedstilstand afspejler deres økonomiske og sociale miljø ...
...and all these differences in living conditions across the enlarged Union are reflected in the degree to which citizens are satisfied with their lives...
Denne tendens kan forklares med, at livsstil og sundhedspleje i de forskellige medlemsstater er blevet mere ensartet.
This tendency may be explained by increasingly similar lifestyles and health care patterns across the European Union.
Ydermere vil de demografiske tendenser øge forekomsten af aldersrelaterede sygdomme, hvilket også vil skabe konvergerende mønstre for sygelighed og sundhedspleje i hele EU.
Furthermore, demographic trends will increase the prevalence of age related diseases, which will bring further convergence to patterns of morbidity and health care needs across the Union.
Der er store forskelle mellem de nuværende og de nye medlemsstater med hensyn til borgernes tilfredshed med levevilkårene, idet ca. 88 % af borgerne i de 15 gamle medlemsstater er tilfredse med deres vilkår mod kun 65 % af borgerne i de nye medlemsstater i Central og Østeuropa.
There are big differences with regard to life satisfaction between the EU-15 countries and the new Member States, as approximately 88% of citizens in EU-15 are satisfied with their lives against only 65% of citizens in the CEE new Member States.
Borgerne i disse nye medlemsstater er også langt mindre tilfredse med deres økonomiske og beskæftigelsesmæssige situation end borgerne i de 15 gamle medlemsstater.
Citizens from these new Member States are also far less satisfied with their financial and employment situations than citizens of the EU-15 countries.
Ydermere er borgerne i mindre grad tilfredse med deres personlige sikkerhed og sociale liv i de nye medlemsstater, hvilket tyder på, at ikke kun materielle faktorer, men også andre dimensioner af levevilkårene kunne forbedres.
Furthermore, people are less satisfied with their personal safety and social life in the new Member States, pointing to the fact that not only material factors, but also other dimensions of life could be improved.
Tallene peger på, at forskellen mellem Øst og Vest i det udvidede EU, hvad angår borgernes vurdering af livskvalitet og tilfredshed med levevilkårene, vil blive meget større end forskellen mellem Nord og Syd blandt de 15 gamle medlemsstater.
Figures show that the east-west gap in the enlarged Union with respect to perceived quality of life and life satisfaction will be much wider than the gap between the Nordic and southern EU-15 Member States.
Den lavere dødelighed i de 15 gamle medlemsstater genfindes ikke i de nye medlemsstater, med undtagelse af Malta og Cypern, hvor tendenserne kan sammenlignes med tendenserne i de 15 gamle medlemsstater.
The lower mortality rates in the EU-15 countries were not replicated in the new Member States, with the exception of Malta and Cyprus, which display trends comparable to those in the EU-15 countries.
Fra slutningen af 1980’erne, hvor de nye medlemsstater i Central- og Østeuropa påbegyndte overgangsperioden, kunne der konstateres et fald i den forventede levealder.
From the late 1980s, when the new Member States of central and eastern Europe entered the transition period, a deterioration in life expectancy was observed.
Forskellen mellem mænds dødelighed i henholdsvis de 15 gamle medlemsstater og de nye medlemsstater i Central- og Østeuropa blev øget fra gennemsnitligt fem år i 1990 til syv år i 1994, før den svandt til seks år i 2000.
Differences in male mortality rates between the average of the EU-15 countries and the new Central and East European Member States increased from five years in 1990 to seven years by 1994, before diminishing to six years in 2000.
Tendensen var den samme for kvinder, selv om forskellen var lidt mindre.
For women the trend was similar although the ‘gap’ was slightly smaller.
... og hænger også sammen med arbejdsvilkårene.
…and is also linked to working conditions.
Flere borgere i de nye medlemsstater end i de 15 gamle medlemsstater siger, at de føler sig udstødte, overflødige og udelukkede af samfundet.
More people in the new Member States say they feel excluded, useless and left out of society than in the EU-15 countries.
Den højeste andel findes i Slovakiet, hvor mere end 25 % af befolkningen føler, at de ikke hører til.
The highest share is found in Slovakia, where more than a quarter of the population report that they lack a sense of belonging.
Blandt de nye medlemsstater har kun Slovenien og Polen en mindre andel respondenter, som oplever social udstødelse, end EU’s gennemsnit på 12 %.
Of the new Member States, only Slovenia and Poland have a smaller proportion of respondents who report social exclusion than the EU average of 12%.
Blandt de 15 gamle medlemsstater varierer andelen af borgere, der vurderer, at de er socialt udstødte fra 7 % i Danmark og Nederlandene til 15 % i Portugal.
These problems were more pronounced in Latvia and Lithuania, whereas in Estonia, Czech Republic, Slovakia, Hungary, Slovenia and Malta the problems were less acute.
Hovedpunkter
Summary points
• svarer de forskelle, der kan konstateres på grundlag af borgernes egen vurdering, ret godt til de forskelle, der kan konstateres på grundlag af objektive kriterier: jo lavere BNP pr. person, jo højere arbejdsløshed og jo højere forekomst af alvorlig fattigdom, desto større er andelen af borgere, som føler sig socialt udstødte.
Among EU-15 countries, perceived social exclusion ranges from 7% in Denmark and the Netherlands to 15% in Portugal. Overall the variance in perceptions matches fairly well with the variance in objective indicators: the lower the GDP per capita, the higher the unemployment rate and the higher the prevalence of severe poverty, the higher the level of perceived social exclusion.
Mens EU’s befolkning vokser med 20 %, stiger BNP kun med 4,5 %, hvorved de nationale og regionale indkomstforskelle bliver større, og udfordringen, med hensyn til fremme af social samhørighed øges i betydning.
As the EU population rises by 20%, while its GDP only increases by 4.5%, national and regional income disparities widen and the challenge of promoting social cohesion becomes more important.
Udvidelsen vil medføre nye udfordringer, hvad angår social samhørighed - et område hvor de 15 gamle medlemsstater i løbet af det seneste årti gjorde betydelige fremskridt.
Enlargement will set new challenges for social cohesion while significant progress was observed in EU-15 over the last decade.
Indkomsten i 82 regioner i det udvidede EU, som repræsenterer 31 % af den samlede befolkning, vil være mindre end 75 % af de 25 medlemsstaters gennemsnit.
Income in 82 regions of the enlarged Union, accounting for 31% of total population, will be below 75% of the EU-25 average.
To tredjedele af disse personer bor i de nye medlemsstater og udgør ca. 95 % af deres befolkning.
Two thirds of these people live in the new Member States and represent some 95% of their population.
Det er et mere positivt aspekt af analysen, at befolkningerne i alle de nye medlemsstater med undtagelse af Letland giver udtryk for en højere grad af tilfredshed med levevilkårene, end befolkningerne i Grækenland og Portugal gav udtryk for, da disse lande blev medlem af EU.
A more positive aspect of the analysis is that the populations of all the new Member States, with the exception of Latvia, report higher levels of life satisfaction than that reported by the Greeks and Portuguese when they joined the Union.
Et andet interessant punkt er uensartetheden blandt de ti nye medlemsstater, hvad angår den subjektive opfattelse af livskvaliteten.
A further interesting point is the heterogeneity among the ten new Member States as far as subjective quality of life is concerned.
Kort sagt er forskellene mellem de enkelte lande i gruppen bestående af nye medlemsstater større end mellem de enkelte lande i gruppen bestående af de 15 gamle medlemsstater.
In short, cross country differences within the acceding group are larger than within the group of the EU-15 countries.
Det samme gør sig gældende for forskelle i det enkelte land, dvs. at forskellene hvad angår tilfredshed med levevilkårene i et land, er større i de nye medlemsstater end i de 15 gamle medlemsstater, navnlig når der tages hensyn til alder, indkomst, erhverv og uddannelse.
The same can also be said for differences within countries, i.e. variations in reported life satisfaction within a country is more important in the new Member States than in the countries of EU-15, especially with regards to age, income, occupational class and education.
Det relative fattigdomsniveau i de nye medlemsstater er moderat, selv om det absolutte indkomstniveau og levestandarden sammenlignet med EU15 stadig er meget lav, navnlig blandt de fattigste af disse medlemsstater.
Relative levels of poverty in the new Member States tend to be moderate although absolute income levels and living standards remain very low, particularly among the least well off, as compared to EU-15.
Spørgsmål vedrørende fattigdom, social udstødelse og levevilkårenes kvalitet vil få større betydning i det udvidede EU.
The issues of poverty, social exclusion and quality of living conditions will grow in importance in the enlarged Union.
I overgangsperioden har væksten i BNP hovedsageligt været produktivitetsdrevet.
During transition GDP growth has primarily been productivity driven.
I den næste fase vil det være af afgørende betydning at væksten også medfører en stigning i beskæftigelsen.
In the next phase it will be vital to achieve a higher employment dividend from growth.
For de 25 medlemsstater medfører udsigten til et fald i antallet af personer i den arbejdsdygtige alder, at den fremtidige økonomiske vækst i stigende grad vil afhænge af produktivitetsstigninger som følge af udvikling af human kapital og en forøgelse af den fysiske kapital.
For EU-25 the prospect of a shrinking working age population implies that future economic growth will increasingly depend on productivity gains through human capital development and increases in physical capital.
Den humane kapitals kvalitet vil blive en kritisk parameter for opretholdelse af vækst i BNP.
The quality of human capital will become a critical parameter for sustaining GDP growth.
Potentialet, for human kapital i de nye medlemsstater i Central- og Østeuropa er opmuntrende, da disse stater kan tage udgangspunkt i et generelt set godt uddannelsesniveau.
The underlying human capital potential in the new Member States of central and eastern Europe is encouraging as the states can build on the overall good levels of educational attainment.
Reduktion af forskellene mellem medlemsstaterne, hvad angår kendskab til it, vil blive en integreret del af politikkerne for social samhørighed.
Narrowing the e-gap between Member States will become an integral part of social cohesion policies.
Udvikling af human kapital i bred forstand bliver nøglen til økonomisk og social udvikling.
Human capital development in a broad sense will be the key to economic and social progress.
Den kan fremme de makroøkonomiske resultater og forbedre mulighederne på arbejdsmarkedet, levevilkårene og borgernes sundhedstilstand.
It can promote macroeconomic performance and improve labour market opportunities, living conditions and the health status of citizens.
Baggrunden for pensionsreformer i de nye medlemsstater i Central- og Østeuropa
Background to pensions reforms in the new Member States of central and eastern Europe
Foranstaltninger vedrørende social beskyttelse er det vigtigste redskab til reduktion af sociale risici, bekæmpelse af fattigdom og fremme af større social samhørighed.
Social protection provisions are key instruments for reducing social risks, combating poverty and promoting greater social cohesion.
Social dialog og dialog med civilsamfundet er af grundlæggende betydning for at opnå bred enighed med henblik på at fremme vækst, skabe job og tage fat på sociale og regionale uligheder på strategisk vis.
Social and civil dialogue are fundamental for establishing a solid consensus with the aim of promoting growth, creating jobs and addressing social and regional disparities in a strategic manner.
I dette kapitel behandles de vigtigste kendetegn ved de ordninger og den politiske tilgang, som de nye medlemsstater vil tilføre det udvidede EU på områder som pensioner, sundhedspleje, social inddragelse, handicappolitik, ligestilling mellem kvinder og mænd, bekæmpelse af forskelsbehandling og social dialog og dialog med civilsamfundet.
This chapter takes a look at the main features of the provisions and policy approaches, which the new Member States will bring to the enlarged Union, in areas such as pensions, health care, social inclusion, disability, gender, anti-discrimination and social and civil dialogue.
4.1 Kendetegn ved pensionsbestemmelserne
4.1 The character of pension provisions
Det økonomiske pres fra overgangen til markedsøkonomi har været af stor betydning for pensionsreformerne i de nye medlemsstater i Central- og Østeuropa.
The financial pressures from the transition to market economies have had a major impact on pension reforms in the new Member States of central and eastern Europe.
Massefyringer i forbindelse med processen for omstrukturering af de tidligere statsejede virksomheder gav f.eks. ikke mange andre muligheder end førtidspension for et stort antal arbejdstagere, hvilket indebar store omkostninger for regeringerne.
For example, mass redundancies in the process of restructuring the former state enterprises left little alternative to large-scale early retirement, at a high cost to government budgets.
De økonomiske problemer vedrørte dog ikke kun omkostningssiden.
The financing problem was, however, not just confined to the expenditure side.
Arbejdstagerne fik pensionsrettigheder på grundlag af deres karriereforløb, mens finansieringen var baseret på lønskatter, som blev pålagt virksomhederne.
People acquired pension rights on the basis of their work record, while financing was based on pay roll taxes levied at company level.
I en situation med stigende arbejdsløshed, en voksende sort økonomi og store vanskeligheder med indkrævningen af bidragene til social sikring kunne den gamle ordning for finansiering og opnåelse af pensionsrettigheder ikke opretholdes.
In a situation with falling employment, a growing shadow economy and major difficulties in collecting social insurance contributions, the old system of financing and of acquiring pension rights could not be sustained.
Individuelle konti med en klar og gennemsigtig forbindelse mellem individuelle bidrag og pensionsrettigheder syntes at give en attraktiv løsning på problemerne.
Individual accounts with stringent and transparent links between individual contributions and the build-up of benefit rights seemed to offer an attractive solution to the problems.
Da kapitaldannelsen i økonomien var utilstrækkelig, og behovet for investeringer på alle områder var massivt, blev tanken om at forfinansiere en del af de fremtidige pensioner ydermere attraktiv også set fra et makroøkonomisk perspektiv.
Furthermore, as capital formation in the economy was insufficient and the need for investments in all areas was massive, the idea of pre-funding a part of future pension provision became attractive also from a macroeconomic perspective.
Pensionsreformer har været et vigtigt emne på den politiske dagsorden i hele Europa i det sidste årti.
The ten new Member States can be grouped in four clusters when one considers the scope of the reforms implemented over the last decade:
En række større reformer og utallige mindre reformer er blevet gennemført i hele det udvidede EU.
In the EU-15 countries, changes in pension schemes have primarily come in response to current and prospective ageing.
De ti nye medlemsstater med overgangsøkonomier kan klassificeres i fire grupper, hvis man ser på omfanget af de reformer, som er blevet gennemført i løbet af det seneste årti:
Moreover, at least three Member States – Denmark, Italy and Sweden – have implemented fundamental reforms in the 1990s and replaced the old pension system design by a new one23.
I de 15 gamle medlemsstater er ændringerne af pensionsordningerne primært kommet som en reaktion på den nuværende og den fremtidige aldring af befolkningen. Selv om de fleste af reformerne og tilpasningerne kunne karakteriseres som parametriske, har der været tendens til, at de samlet set har medført betydelige ændringer.
Latvia, Poland and Estonia have adopted fundamental reforms of their public 1st pillar pensions as well as introduced a 2nd pillar of mandatory, fully funded schemes managed by competing private pensions institutes.