natgillin/translations-raw huggingface dataset:
søges på grundlag af et enkelt regelsæt, hvilketfremmer lige konkurrencevilkår overalt i Fællesskabet og fjerner de omkostninger, der erforbundet med parallel anvendelse af fællesskabsretten og national lovgivning for såvel konkurrencemyndighederne som erhvervslivet.Bestemmelsen begrænser ikke de nationale konkurrencemyndigheders håndhævelsesmuligheder,idet de vil kunne anvende fællesskabsretten.Medlemsstaternes erfaringer kan bidrage til udvikling af Fællesskabets konkurrencepolitik inden fornetværket af konkurrencemyndigheder.
45.Secondly, abandoning the idea set out in the White Paper of centralised judicial review by the Court of First Instance, the Commission now proposes to codify the rules governing judicial ordersat national level. This will apply in circumstanceswhere an undertaking refuses to permit the Commission to carry out an inspection, and willclarify the scope for intervention by national judgesin accordance with the limits already establishedby the Court of Justice.
3.2.Regulering af forholdet mellem artikel81 og 82 og medlemsstaterneskonkurrenceret
3.2.Regulating the relationship between Articles 81 and 82 and national competitionlaws
51.Artiklen sikrer også, at alle sager vedrørendeaftaler og praksis, der påvirker handelen mellemmedlemsstaterne, behandles efter samarbejdsprocedurerne inden for netværket, ligesom den fjerner risikoen for, at den samtidige anvendelse af Fællesskabets og medlemsstaternes konkurrenceret medfører, at netværket ikke fungerer korrekt.
51.The article also ensures that all cases concerning agreements and practices affecting tradebetween Member States are subject to the cooperation machinery inside the network, and eliminates the risk that the proper functioning of thenetwork might be jeopardised by the concurrentapplication of Community competition law andnational competition law.
47.Både den offentlige høring, Europa-Parlamentets beslutning og Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse betragtede behovet forat sikre lige konkurrencevilkår overalt inden for detindre marked som en af reformens største udfordringer.
47.The public consultation as well as Parliament’sresolution and the Economic and Social Committee’s opinion identified the need to ensurea level playing field throughout the single marketas a major challenge of the reform.
3.3.Samarbejde inden for netværketmellem Kommissionen og de nationalekonkurrencemyndigheder
3.3.Cooperation in the network betweenthe Commission and the nationalcompetition authorities
52.Hvad de nationale konkurrencemyndighederangår, vil etablering af et netværk, hvor alle deltagere anvender sammeregler og politik, i høj gradfremme effektivitet, ensartethed og lige konkurrencevilkår overalt inden for det indre marked.
52.With regard to national competition authorities, the creation of a network in which all members apply the same law and policy will greatlypromote efficiency, consistency and a level playing field throughout the single market.
Detformelle grundlag for etablering af nettet er artikel 11 i forslaget til forordning.
The formalbasis for establishing the network is to be found in Article 11 of the proposed regulation.
48.Under hensyn til de mulige fordele i form afen mere effektiv håndhævelse foreslog Kommissionen derfor med hjemmel i EF-trakta-tens artikel 83, stk. 2, litra e), en ny artikel, derskal regulere forholdet mellem artikel 81 og 82 ogmedlemsstaternes konkurrenceret (forslagets artikel 3).
48.In the light of these concerns and taking intoaccount the scope for more efficient enforcement,the Commission has proposed a new article, onthe basis of Article 83(2)(e) of the EC Treaty, toregulate the relationship between Articles 81 and82 and national competition laws (Article 3 of theproposal).
Ifølge denne artikel vil kun Fællesskabetskonkurrenceret finde anvendelse, når en aftale ellerpraksis kan påvirke handelen mellem medlemsstater.
This article stipulates that when an agreement or practice is capable of affecting tradebetween Member States, only Community competition law applies.
49.Denne artikel er baseret på følgende betragtninger. Under det nuværende system kan densamme aftale eller adfærd være undergivet både Fællesskabets og flere medlemsstaters konkurrenceret.
49.The rationale behind this article in the proposal is as follows: in the present system, the sameagreement or conduct may be subject to Community competition law and several nationalcompetition laws.
I overensstemmelse med det princip, som Domstolen stadfæstede i Walt Wilhelm-sagen(1),nemlig at fællesskabsretten har forrang, kan medlemsstaternes lovgivning kun anvendes, hvis ikkeden skader den ensartede anvendelse af Fællesskabets konkurrenceregler overalt inden fordet indre marked.
In accordance with the principle of primacy of Community competition law, established by the Court of Justice in Walt Wilhelm (1), national law can be applied only in sofar as it does not prejudice the uniform applica-
54.Kommissionen har ingen planer om at benytteprocedurerne i den foreslåede artikel 11 som grundlag for systematisk at blande sig i de nationale kon-
Article 11(4) ofthe proposed regulation requires national competition authorities to consult the Commission beforeadopting prohibition decisions, decisions accepting commitments and decisions withdrawing thebenefit of a block exemption regulation. All suchdecisions have direct repercussions for the
I — KARTELLER OG MONOPOLER: ARTIKEL 81 OG 82,STATSMONOPOLER OG MONOPOLRETTIGHEDER: ARTIKEL 31 OG 86 kurrencemyndigheders beslutninger.
I — ANTITRUST: ARTICLES 81 AND 82; STATE MONOPOLIES ANDMONOPOLY RIGHTS: ARTICLES 31 AND 86 addressees. It is therefore important to ensure thatthey are consistent with the general practice of thenetwork.
Procedurerneer tænkt som et sikkerhedsnet, der skal afsløre ogafhjælpe alvorlige problemer i forbindelse meduensartet anvendelse.
In the event of substantial disagreementwithin the network, the Commission retains thepower to withdraw a case from a national competition authority by itself initiating proceedings inthat case.
Kommissionens oplysninger kan dog være nyttige for domstolene, nårde overvejer, om de skalforetage en præjudicielforelæggelse for EF-Domstolen.
of their own Member State. The Commission mayact under this provision only in the Communitypublic interest (as amicus curiae), i.e. not in theinterest of one of the parties.
3.5.En rimelig retssikkerhed forvirksomhederne
3.5.Ensuring an appropriate level of legalcertainty for companies
55.For yderligere at afklare grundlaget for samarbejdet inden for netværket er Kommissionen ifærd med at udarbejde et udkast til meddelelse omsamarbejde inden for netværket, herunder isærklare, men fleksible ordninger for fordelingen afsager på grundlag af det princip, at sagen behandles af den myndighed, der har de bedste forudsætninger derfor. Meddelelse vil erstatte dennuværende.
55.In order to clarify further the basis for cooperation in the network, the Commission is in theprocess of preparing a draft notice on cooperationin the network, including in particular clear butflexible arrangements for case allocation based onthe concept of the best-placed authority.
Derefter skulle man på grundlag afindgående drøftelser med medlemsstaternes konkurrencemyndigheder kunne vedtage fælles rammer, således at netværket kan begynde at fungere.
Subsequently,an in-depth discussion with the Member States’competition authorities should lead to the adoption of a commonly shared understanding that willenable the network to start functioning.
59.Efter den eksisterende forordning nr. 17 kanen aftale eller vedtagelse, der er omfattet af artikel 81, stk. 1, kun opnå retsgyldighed, dvs. at denkan tvangsfuldbyrdes ved en civil domstol, hvis dener anmeldt til og fritaget af Kommissionen.
59.Under the existing Regulation No17 an agreement or decision caught by Article 81(1) canbecome valid, i.e. enforceable before a civil court,only if it is notified to and exempted by the Commission .
I praksis afsluttes de fleste anmeldte sager ved en uformel administrativ skrivelse fra Kommissionenstjenestegrene (et såkaldt »comfort letter«).
In practice, most notified cases areclosed by a non-binding administrative letter fromthe Commission departments (‘comfort letter’).
56.Kommissionens forslag tager også sigte på atstyrke samarbejdet mellem Kommissionen og denationale domstole for at fremme en ensartetanvendelse af artikel 81 og 82.
56.The Commission’s proposal is also aimed atreinforcing cooperation between the Commissionand national courts in order to promote consistentapplication of Articles 81 and 82.
60.Forslaget til forordning fjerner de bureaukratiske hindringer, der er forbundet med anmeldel-ses- og godkendelsesproceduren, men opretholder samtidig en tilstrækkelig grad af retssikkerhed.
60.The proposed regulation removes the bureaucratic obstacles connected with the notificationand authorisation procedure while maintaining anadequate degree of legal certainty.
Efter det nye system er aftaler og vedtagelser,der opfylder betingelserne i artikel 81, stk. 3, således automatisk retsgyldige, og de kan tvangsfuldbyrdes, uden at der kræves nogen administrativbeslutning derom. Virksomhederne kan derforstøtte sig påcivil håndhævelse som en del af en forbedret retssikkerhed, der er uafhængig af en eventuel administrativ indgriben.
In particular,under the proposed new system agreements anddecisions which satisfy the conditions of Article81(3) are valid and enforceable ab initio with noadministrative decision to that effect being required.Undertakings can therefore rely on civil enforceability as an element of improved legal certaintyindependently of any action by an administrativeauthority.
57.Artikel 15 i forslaget til forordning giver denationale domstole ret til at indhente oplysninger,som Kommissionen er i besiddelse af, med henblikpå anvendelse af artikel 81 og 82.
57.Article 15 of the proposed regulation entitlesnational courts to obtain information in the Commission’s possession which they need for thepurpose of applying Articles 81 and 82.
De kan ogsåanmode Kommissionen om en udtalelse om spørgsmål i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabetskonkurrenceregler.
They canalso ask the Commission for an opinion on questions relating to the application of the Communitycompetition rules.
Kommissionen vil fastsættedetaljerede regler om sin praksis på dette områdei en meddelelse, der skal afløse den eksisterendemeddelelse om samarbejde mellem de nationaledomstole og Kommissionen.
The Commission will set outdetailed rules on its practice in this field in a notice,to replace the existing notice on cooperationbetween national courts and the Commission.
Disse reglervil indeholde en frist for Kommissionens besvarelse af denationale domstoles henvendelser.
Theserules will include a deadline within which the Commission must reply to requests from nationalcourts.
58.I samme artikel foreslås det, at Kommissionenog de nationale konkurrencemyndigheder får rettil at fremsætte både skriftlige og mundtligebemærkninger til de nationale domstole.
58.The same article would introduce a right forthe Commission and national competition authorities to make submissions to national courts in written or oral form.
62.Inden for Fællesskabets konkurrenceret letter gruppefritagelser og Kommissionens meddelelser og retningslinjer, der afklarer reglernes anvendelse, virksomhedernes arbejde med vurdering afderes adfærd.
61.The proposed regulation does not remove theneed for undertakings to assess their business transactions in order to verify whether they are in compliance with the competition rules.
Som supplement til den igangværende reform forpligter Kommissionen sig til atgøre en endnu større indsats på dette område. Idenne forbindelse giver artikel 28 i forslaget til
Under the present Regulation No17, this analysis is carried outby undertakings when preparing a notification.The proposal treats the application of the Community competition rules in the same way asother areas of law where undertakings are requiredto ascertain themselves that their behaviour is lawful.
Valutaspørgsmål holdt sit første møde den 21.november 2000.
On5December, the Industry Council took note ofprogress in the working group.
Den 27. februar 2001 blev derafholdt en offentlig høring, og Europa-Parlamentetforventer at vedtage sin beslutning i juni 2001.
Work will continueunder the Swedish presidency in 2001.
forordning Kommissionen en generel beføjelse tilat udstede gruppefritagelsesforordninger.
In this context, Article28 of the proposed regulation confers on the Commission a general power to adopt block exemption regulations.
Dennebeføjelse vil sikre, at Kommissionen er i stand tilat reagere tilstrækkeligt hurtigt på udviklingen ogde skiftende markedsvilkår.
This power will ensure that the Commission is in a position to react sufficientlyswiftly to new developments and changing market conditions.
B — Håndhævelse af artikel 81, 82 og 86
B — Enforcement of Articles 81, 82and 86
63.Da flere beslutningstagere vil kunne anvendeartikel 81, stk. 3, under den nye ordning, vil retsog fortolkningspraksis desuden udvikle sig hurtigt på områder, hvor den ikke tidligere har eksisteret, og dermed styrke vurderingsgrundlaget.Kommissionen vil bidrage yderligere til denneudvikling ved fortsat at fastlægge en politik gennem sine egne beslutninger i konkrete sager.
63.In addition, under the new system, with a largernumber of decision-makers applying Article 81(3),case-law and practice on the interpretation of thatprovision will rapidly develop where it does not yetexist, thereby inherently reinforcing the framework for assessment. The Commission will further contribute to this development by continuingto set policy through its own decisions in individual cases.
Udover forbudsbeslutninger kan Kommissionen, nårdet er i Fællesskabets interesse, på eget initiativvedtage beslutninger om, at der ikke er begåetnogen overtrædelse.
In addition to prohibition decisions, theproposed regulation provides that in cases whereit is in the Community public interest to do so, the Commission, acting on its own initiative, can adoptdecisions finding that no infringement has beencommitted.
Herved vil Kommissionenkunne fastlægge sin stilling i en skelsættende sagfor at klarlægge retstilstanden for alle virksomheder i samme situation.
This will permit the Commission toset out its position in a landmark case so as to clarify the law for all companies that find themselvesin similar situations.
68.Karteller er hemmelige horisontale aftalermellem de vigtigste økonomiske aktører på et givetmarked med henblik på at udelukke den indbyrdeskonkurrence, hæve priserne kunstigt og begrænseudbuddet. Disse forsøg på at erstatte et konkurrencebaseret miljø — drivkraften bag en markedsøkonomi — med en koordineret og centralt styretmarkedsregulering er langt den mest skadeligeform for overtrædelse af konkurrencelovgivningen.
68.Cartels are secret horizontal agreements concluded by the main economic operators in a givenmarket in order to eliminate competition betweenthem, artificially raise prices and restrict output.These attempts to replace a competitive environment — the driving-force of a market economy— with coordinated and centrally controlled regulation of the market are by far the most destructive infringements of competition law.
64.I de få situationer, hvor der opstår et egentligtproblem med hensyn til den retlige fortolkning, er Kommissionen indstillet på at drøftekonkrete sagermed virksomhederne, hvis det er nødvendigt.Kommissionen har desuden planer om at vejledevirksomhederne i form af udtalelser. For ikke atskade den planlagte ændring af tyngdepunktet i Kommissionens håndhævelsesarbejde er det dogop til Kommissionen selv at skønne, om den vilbenytte denne mulighed.
69.Cartelparticipants conspire to maintain anillusion of competition while in reality customershave no effective choice and must pay higher prices.This has an immediate effect on the whole chainof supply and ultimately affects the end consumer.International cartels are estimated to represent adrain of hundreds of millions of euros on the European economy.
Kommissionen er ved atudarbejde en yderligere vejledning, der skal indeholde de kriterier, som den vil lægge til grund forsin behandling af anmodninger om udtalelser samtde praktiske foranstaltninger i forbindelse hermed.
Moreover, since cartel pricesare commonly fixed in line with the costs of the leastcompetitive producer, they create disincentivesfor more efficient companies to improve productquality, technology and generally rationalise production and sales methods.
69.Deltagerne i kartellet går sammen om at skabeen illusion om konkurrence, mens kunderne i realiteten ikke har noget valg og må betale højere priser.
64.To address the rare situations in which a genuine problem of legal predictability arises, the Commission will remain open to discussing specific cases with undertakings where necessary.
65.Kommissionens forslag er forelagt Rådet,Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
This possibility must remain atthe discretion of the Commission so as not to jeopardise the intended refocusing of the Commission’senforcement activities.
66.Forslaget har siden begyndelsen af oktober2000 været behandlet ien arbejdsgruppe i Rådet.På Rådets møde den 5. december 2000 noteredeindustriministrene sig de hidtidige resultater afarbejdsgruppens arbejde, som vil fortsætte underdet svenske formandskab i 2001.
The Commission is in theprocess of preparing a notice on the mechanism forfurther guidance that will set out the criteria underwhich the Commission will examine requests foropinions as well as the practical arrangements forthese requests.
67.Europa-Parlamentet har henvist forslaget til Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål somdet ansvarlige udvalg.
70.In a context of economic globalisation wherethe potential damage caused by cartels is increasingly severe, the Commission reaffirmed its commitment to detecting and punishing them with theutmost determination.
J. Evans (PPE/UK) er udpeget til ordfører. Udvalget om Økonomi og
In this respect, after the creation of a specialised cartel unit in December 1998,the far-reaching reform of Regulation No17, cur-
71.Siden 1998 er antallet af karteller, som Kommissionen har undersøgt, steget markant. De
65.The Commission proposal has been transmitted to the Council, the European Parliamentand the Economic and Social Committee.
fleste af disse undersøgelser var endnu ikke afsluttet i 2000 og må forventes at føre til forbud i løbetaf 2001.
Most of these investigations were still ongoing in 2000 and are likely to result in prohibitiondecisions in the course of 2001.
Den kraftige stigning i antallet af sager erisær et resultat af Kommissionens meddelelse ombødefritagelse eller bødenedsættelse i kartelsager,som blev vedtaget i 1996(1).
This significantincrease in the number of cases is largely due to thepositive effects of the Commission’s 1996 noticeon the non-imposition or reduction of fines in cartel cases (the ‘leniency notice’)(1).
Stadigt flere virksomheder, som er eller har været involveret i alvorlige konkurrencebegrænsende aktiviteter, overvejer nu, hvilke fordele de vil kunne få i form af bødefritagelser eller -nedsættelser ved at samarbejdemed Kommissionen.
An increasingnumber of companies that are or have been involvedin hardcore anticompetitive activities are now considering the benefits they could receive throughthe leniency programme by cooperating with the Commission .
76.Kommissionen beregnede bøderne på grundlag af sine offentliggjorte retningslinjer.
76.The Commission calculated the fines with reference to its published guidelines.
Hvor enhorisontal prisaftale mellem konkurrenter medmeget store markedsandele normalt skal betragtessom en »meget alvorlig« overtrædelse med bødepå mindst 20 mio. EUR pr. virksomhed, fandt mandet i den foreliggende sag rimeligt blot at betegneovertrædelsen som »alvorlig«.
However,whereas a horizontal price agreement betweencompetitors with high market shares should normally be considered a ‘very serious’ infringementattracting fines of at least EUR 20 million per company, it was found appropriate in this case to classthe infringement as simply ‘serious’.
En aftale om ikkeat give rabat fandtesmindre skadelig end egentligeprisaftaler.
An agreement not to discount was ultimately consideredless harmful than actually fixing prices.
Der blev også taget hensyn til, at eventuelle skadelige virkninger måtte formodes at haveværet kortvarige.
The factthat any harmful effects were likely to have beenof short duration was also taken into account.
72.Mens undersøgelser af karteller i princippet erfortrolige, indtil en endelig beslutning er vedtaget, kan der eventuelt udsendes pressemeddelelserunder særlige omstændigheder.
72.While cartel investigations remain in principle confidential until a final decision is adopted,press releases may be issued in specific circumstances, where appropriate.
Det kan f.eks. ske,når en undersøgelse iværksættes efter klagerog/eller, når Kommissionen vil henlede tredjemands opmærksomhed på en sag.
The Commission may,for instance, do this when an investigation wastriggered by complaints, and/or when it wants tobring a case to third parties’ attention.
I den forbindelse bekræftede Kommissionen i juli, at den er ifærd med at foretage en undersøgelse i vitaminsektoren.
In thisrespect, the Commission confirmed in July theexistence of an ongoing cartel investigation in thevitamins sector.
I samme måned meddelte den, at denville indlede procedure over for næsten 120 bankerog banksammenslutninger på grund af deres muligedeltagelse i fastsættelse af størrelsen af gebyrerfor valutaveksling i euroområdet.
It also announced in the samemonth the opening of proceedings against nearly120 banks and banking associations with regard totheir possible participation in price-fixing activities concerning charges applicable to the exchangeof currencies in the euro zone.
77.Kommissionen tog endvidere hensyn til, at FETTCSA-aftalen blev ophævet umiddelbart efter,at selskaberne i 1994 havde modtaget klagepunktsmeddelelsen, og at der ikke var afholdtmøder, efter at Kommissionen i 1992 havde sendten advarselsskrivelse. Ved beregningen af bødernes størrelse tog Kommissionen også højde for, atparterne i begrænset omfang havde samarbejdetmed Kommissionen, samt for procedurens varighed, der især skyldtes, at der verserede andre vigtigere sager i denne sektor.
77.The Commission also took account of the factthat the FETTCSA agreement was abandonedimmediately after the companies received a statement of objections in 1994 and that no more meetings had taken place after a warning letter was sentto the companies by the Commission in 1992.Further considerations were the fact that the Commission had received a limited amount ofcooperation from the parties and the length of theproceedings, due largely as this was to the existenceof other, more important, cases in this sector.
73.Der blev truffet tre formelle beslutninger i2000, nemlig i sektorerne for søtransport, dyrefoder og kemikalier.
73.Three formal decisions prohibiting cartelswere adopted in 2000, in the maritime sector, theanimal feed industry and the chemicals industry.
74.Den 16. maj 2000 pålagde Kommissionen15linjerederier bøder på næsten 7 mio. EUR foraftaler om ikke at give rabat på deres offentliggjorte takster.
74.On 16 May, the Commission imposed finestotalling just under EUR 7 million on 15 liner shipping companies for agreeing not to offer discountson their published tariffs.
Rederierne havde tilsluttet sig dennu afviklede FETTCSA (Far East Trade Tariff Charges and Surcharges Agreement) og omfattede medlemmerne af linjerederikonferencen FEFC(Far Eastern Freight Conference) samt FEFC’sstørste konkurrenter.
The companies weremembers of the now defunct Far East Trade Tariff Charges and Surcharges Agreement (FETTCSA)and comprised the members of the Far Eastern Freight Conference (FEFC) liner shipping con-
79.Det interessante ved denne beslutning er isærden metode, Kommissionen fulgte ved fastsættelsen af bøderne på ovennævnte niveau.
78.On 7 June, the Commission imposed finestotalling EUR 110 million on five companies foroperating a global price-fixing cartel for lysine,the most important amino acid used in animal foodstuffs for nutritional purposes (amino acids are thebuilding blocks of proteins).