natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I slutningen af brochuren forklares den åbne koordinationsmetode, hvorefter hovedresul-taterne er sammenfattet i en konklusion.
An explanation of the Open Method of Coordination is given at the end, followed by a conclusion that summarises the main results.
Hovedtruslen for EU’s socialsikringssystemer består i den stadigt ældre befolkning.
The main threats to EU social protection systems come from the ageing population.
Andelen af indbyggere på 65 år og derover vil beregningsmæssigt forøges med 77 % inden 2050.
The population aged 65 and over is projected to increase by 77% by 2050.
Reformerne på socialsikringsområdet har medført en beregnet stigning i de offentlige udgifter på kun 3,4 % af BNP (1).
Reforms in social protection have led to a projected increase in public expenditure of only 3.4% of GDP1.
Det er imidlertid vigtigt, at socialsikringsreformerne stadig sikrer ældre mennesker en passende indkomst, og at alle har adgang til pleje af høj kvalitet.
However it is important that social protection reforms still guarantee an adequate income for older people, and that everybody has access to high quality care.
Medlemsstaterne fokuserer på pensioner og langtidspleje, idet man tilstræber at opnå en almen og bæredygtig adgang.
Member States are focusing on pensions and longterm care, working to ensure universal and sustainable access.
At hjælpe de unge gavner fremtiden
Helping the young, helping the future
Hvorfor fattigdom blandt børn?
Why Child Poverty?
sundhedspleje og/eller beskæftigelsesudsigter.
through bad education, health, and/or job prospects.
Den omstændighed, at der stadig findes fattigdom blandt børn i en af de rigeste verdensdele, er en afgørende grund til bekymring.
The persistence of child poverty in one of the richest regions in the world is a major cause for concern.
I det meste af EU er børn mere udsatte for fattigdom, end befolkningen som helhed er.
Fighting child poverty means fighting poverty as a whole, by ensuring it does not pass from one generation to the next.
Bekæmpelse af fattigdom blandt børn betyder bekæmpelse af fattigdom som helhed, idet man sørger for, at den ikke overgår fra generation til generation.
In most of the EU, children are at greater risk of poverty than the overall population.The reasons for this are complex and include living in a household with few or no jobs, or with jobs that do not pay enough, living with one parent, and / or in a large family, and insufficient income support to families.
I 2006 lå medlemsstaternes gennemsnitlige risiko for fattigdom blandt børn på 19 %, og i de værst
There was a 19% risk of child poverty across Member States in 2006, a figure that can rise as high as 26% in the worst-affected2
2 ramte lande kan tallet nå op på 26 % (
A child growing up in poverty is also likely to face more obstacles in the future, be it
De mest vellykkede initiativer for at bekæmpe fattigdom blandt børn har været kendetegnet ved sammenhængende tilgange til at afhjælpe
At risk of poverty rate, 2006 (threshold: 60% of median equivalised income after social transfers)
Børn (0-17)Hele befolkningen
Children (0–17)Total Population
krete mål er at tilbyde læse- og skriveindlæringshjælp efter skolen til familier, hvis børn risikerer at komme til kort i uddannelsessystemet på grund af utilstrækkelige læse- og skrivefærdigheder.
The specific objective is to provide an afterschool family literacy service to families whose children risk educational failure through insufficient reading and writing skills.
Tjenesten ydes til såvel børn som deres forældre.
The service is provided for both children and their parents.
Nwar har haft succes, fordi programmet ikke alene støtter sårbare børns grundlæggende læse- og skrivefærdigheder gennem ekstraundervisning efter skoletid, men også aktivt involverer forældre i vedvarende læringsmuligheder og således indvirker på det hjemlige læringsmiljø.
Nwar has been successful, because it not only supports vulnerable children’s basic literary skills through extra afterschool tuition, but it also actively involves parents in ongoing learning opportunities, thus influencing the domestic learning environment.
En tidlig indgriben er afgørende for at sikre, at børn ikke hæmmes af fattigdom fra første færd. Her spiller en direkte indkomstunderstøttelse en vigtig rolle, men den må ikke gå ud over modtagernes motivation for at være erhvervsaktive.
measures targeting the most disadvantaged (for example children living with a lone parent household) alongside a universal approach that supports all families and children, irrespective of status (for example family tax rebates).
Fattigdom er nemlig mest udbredt blandt børn i husstande, hvor forældrene eller den ene af dem er arbejdsløse.
Early intervention is crucial, to ensure the child is not handicapped by poverty early on.
Det er derfor af vital betydning at forøge jobadgangen for begge forældre og at sørge for faciliteter som børnepasning mv., der letter forældrebyrden og forbedrer arbejdskvaliteten for forældre, der arbejder, men stadig kæmper.
Direct income support plays a key role but must not act as a disincentive to take up a job: child poverty is more common in jobless households or in households where only one parent works, so it is vital to increase job access for both parents and enable services like childcare that reduce the parental burden, while improving job quality for parents that work but still struggle.
Bekæmpelse af fattigdom blandt børn virker bedst, når den gennemføres tidligt, er understøttet af tilstrækkelige ressourcer og har klare mål.
Measures against child poverty work best when they address the problem early on, are well-resourced, and have clear objectives and targets.
I Skotland har man oprettet en fond med navnet Working for Families (WFF).
A fund has been set up in Scotland called Working for Families (WFF).
Her fokuseres der på adgangen til børnepasning som værende den største barriere for forældre, der søger arbejde.
It focuses on access to childcare as the main barrier for parents seeking employment.
Fondsmidlerne tildeles lokale myndigheder på basis af deres husstandes børneantal og i forhold til arbejdsløshedsunderstøttelsen.
The fund is being allocated to local authorities based on the number of children in households dependant on unemployment benefits.
De væsentligste problemstillinger, der dukker op i medlemsstaternes arbejde for at bekæmpe fattigdom blandt børn, er:• anbringelse hos plejefamilier i stedet for på institution• sammenkædning af fattigdom blandt børn og børnerettigheder• bekæmpelse af forskelsbehandling• inddragelse af ikke-finansielle foranstaltninger mod fattigdom og til fremme af børns velfærd, herunder sundhedspleje og social deltagelse.
Major issues that are emerging as Member States tackle child poverty are:•the shift from institutional care to foster care;•linking child poverty with children’s rights;•fighting discrimination;•including non-financial measures of child poverty and well-being, like health and social participation.
Hovedmålet er at forbedre adgangen til prismæssigt overkommelig og fleksibel børnepasning.
The main aim is to improve access to affordable and flexible childcare.
Der er sat et mål på 15 000 forældre.
A target of 15 000 parents has been set.
De vigtigste modtagergrupper er enlige forældre og familier med lav indkomst eller med problemer, der gør det svært at få job, f.eks. psykisk/fysisk handicap eller narkotikamisbrug.
The main beneficiaries are: single parents, families on low income, and families with other problems that make employment difficult, including mental and physical disabilities or drug abuse.
Programmet Nwar i Malta (Late Blossoms) tager sigte på at bekæmpe analfabetisme. Det kon-
In Malta the Nwar (Late Blossoms) programme has the aim of reducing illiteracy.
EU har sat sig som mål at bidrage afgørende til udryddelsen af fattigdom og social udstødelse inden 2010.
The EU is committed to making a decisive impact on the eradication of poverty and social exclusion by 2010.
) Maltas »nationale strategiske rapport om social- strategier til social sikring og social integration, 20062008«, bilag 2.1.
4 “UK National Report on Strategies for Social Protection and Social Inclusion 2006-2008”, annex 2.1.
Længere arbejdsliv
Longer Working Lives
Hvorfor skal vi arbejde længere?
Why the focus on working longer?
Fremskridt til nu
Progress so far
Erhvervsfrekvensen for 55-64-årige i EU er steget fra 36 % i 1997 til 44 % i 2006.
The employment rate of 55-64 year olds in the EU increased from 36% in 1997 to 44% in 2006.
Dette er en følge af pensionsreformer, arbejdsmarkedsforbedringer og »babyboom«-genera-tionens højere aktivitetsgrad.
This is the result of pension reforms, labour market improvements, and the higher activity rate of the baby-boomer-generation.
Det er dog stadig under EU’s mål på 50 % (6).
However it is still below the EU target of 50%6.
Den forventede levetid er stigende, og den kendsgerning, at befolkningen »grånes«, indvirker negativt på pensionssystemerne.
That is why the Member States are adopting active ageing strategies, focusing on keeping older people active throughout their working lives.
Andelen af pensionsmodtagere (personer på 65 år og derover versus 15-64-årige) forventes næsten fordoblet fra 25 til 53 % i perioden 2004-2050 (5).
The transition to retirement also involves long periods of unemployment or disability benefits, evidence that many older workers find few job opportunities.
Der ses også et hurtigt fald med hensyn til beskæftigelse i den sene alder.
There is also a rapid fall in late-age employment.
Mens 73 % af de 50-54-årige er erhvervsaktive, falder tallet til 56 % for de 55-59-årige og til kun 28 % for de 60-64-årige.
Whereas 73% of those aged 50-54 are employed, this falls to 56% for 55-59 year olds and only 28% for 60-64 year olds.
Herved ville man nemlig få erhvervsfrekvensen for ældre bragt over de 50 % og muliggøre en forøget beskæftigelse af personer på 60-65 år og derover (7).
Raising employment amongst those aged 55-59 is crucial: this would raise the older employment rate above 50% and allow employment amongst 60-65+ year olds to rise7.
Erhvervsaktivitet fordelt på aldersgrupper i EU-27 (2006)
Economic activity by age in EU-27 (2006)
stemet, der er udformet ud fra livslønprincippet, så det ansporer til et længere arbejdsliv.
There are still differences in the employment of 55-64 olds:
Hver borger er berettiget til en årlig pensionsydelse baseret på pensionskapitalen divideret med den resterende forventede levetid.
One of the main reasons is the pensions system, designed to encourage a longer working life, based on the principle of lifetime earnings.
• Medlemsstaterne imellem: I de lande, hvor erhvervsfrekvensen i forvejen er lav, går det typisk langsommere fremad.• Kønnene imellem:36 % beskæftigelse for kvinder og 53 % for mænd.• Uddannelsesniveauerne imellem:Forø-gelsen har været på 5 procentpoint for de lavest uddannede mod 6-7 procentpoint for de mellemhøjt og højt uddannede (8).
and 53% for men;•by education level:the increase has been 5 percentage points for the less qualified, compared to 6-7 points for medium and highly qualified8.
Hvilke politikker er under indførelse?
Which policies are being adopted?
Man tilskynder til planlægning i god tid. Hvert år udsendes nemlig den »orange kuvert« til borgerne med udspecificering af deres pensionsprofil og specificering af fremtidige pensionsrettigheder.
Planning early is encouraged: the “orange envelope” is sent every year to individuals, with a detailed pensions profile and a projection of future pension entitlements.
På denne måde kan hver enkelt beregne, hvor længe han/hun har interesse i at arbejde, og om ekstra pensionsopsparing er påkrævet.
In that way, each person can calculate how long he/she should work for and whether extra pension savings are required.
• Fleksibilitetenbestår i at hjælpe dem, der ønsker at arbejde, fordi de er i stand til det, at ændre på pensioneringsreglerne og at øge udbuddet af mere tilpassede job (f.eks. deltid).
•Flexibilitymeans helping those who want to work being able to do so, amending retirement rules and encouraging more appropriate jobs (like part-time).
»Aktivitetscentret for ældre kvinder« har gennemført et projekt, der hjælper arbejdsløse ældre kvinder gennem uddannelse.
The Elderly Woman’s Activity Centre (EWAC) carried out a project helping with elderly women’s unemployment through education.
Under projektet blev der sørget for efteruddannelse til en gruppe af arbejdssøgende ældre kvinder, som ikke var tilfredse med deres understøttelse.
During the project, a group was formed of elderly women dissatisfied with unemployment benefits and looking for a job, and training was provided.
Herudover blev der foretaget et rundspørge blandt arbejdsgivere om, hvad de kunne tilbyde efteruddannede og it-kyndige ældre kvinder.
An employer survey was also conducted, asking employers what they could offer to trained and computerliterate elderly women.
• Reformerne af førtidspensionsordningerne består i at begrænse adgangsmulighederne (idet man kompenserer for farebetonet eller krævende arbejde), at øge incitamenterne (skattelettelser eller sociale ydelser) og at forbedre beskæftigelsesmulighederne (f.eks. gennem efteruddannelse).
•Early exit reforms involve restricting eli-gibility (while compensating for work that is hazardous or demanding), increasing incentives (fiscal or social contributions), and enhancing work opportunities (e.g. through training).
Næsten 70 % af Sveriges 55-64-årige er erhvervsaktive, sammenlignet med EU-gennemsnittet på 44 %.
Almost 70% of 55-64 year olds in Sweden work, compared to an EU average of 44%.
Private pensioner sikres
Securing Private Pensions
Hvorfor gå over til private pensioner?
Why a move to private pensions?
De private pensionsordninger i EU har i dag en gennemsnitlig dækningsgrad på 50-60% (11).
Private pension schemes in the EU currently have an average 50-60% coverage level11.
I medlemsstater, hvor sådanne ordninger forventes at bidrage væsentligt til pensionsdækningen, er kapitalen utilstrækkelig og vil skulle forøges betydeligt for at sikre, at hele den erhvervsaktive befolkning vil kunne optjene rettigheder til privatpension.
In Member States where these schemes are expected to contribute significantly to adequacy of pensions, this is inadequate and will need to be increased substantially to ensure that the whole working population can accumulate private pension rights.
De europæiske pensionssystemer er truede, idet behovet vokser hurtigere end bidragene.
European pensions systems face a threat: demand is growing at a faster pace than contributions.
En løsningsmodel består i at anspore til længere arbejdsliv, hvilket i nogle medlemsstater kan ledsages af en styrkelse af privatfinansierede pensionsordninger.
A key answer is to encourage longer working lives, and in some Member States, this can also be accompanied by strengthening of privatefunded pensions schemes.
Dette betyder ikke en retræte med hensyn til den offentlige politik.
This does not mean a retreat in public policy.
De offentlige pensionsordninger vil forblive hovedindtægtskilden for de fleste pensionister. Myndighederne må tillige udøve kontrol med de private ordninger og styrke forståelsen for de finansielle sammenhænge.
Public pension schemes will remain the main source of income for most pensioners, and governments need to regulate private schemes and foster increased financial literacy.
Nogle medlemsstater har indført lovpligtige private pensionsordninger.
Some countries have introduced mandatory private pensions.
I disse lande spiller overgangsmekanismer en vigtig rolle og er stadig under udvikling.
In these countries, transition mechanisms are important and still evolving.
Regeringerne har forvaltet udgifterne på forskellige måder, f.eks. via skatteopkrævninger og højere pensionsbidrag.
Governments have managed costs in various ways, for example through tax transfers and higher contribution rates.
I nogle
In some Member States, these reforms have
EU og medlemsstaterne arbejder sammen i retning af at sikre tilstrækkelige og bæredygtige pensioner for borgerne.
The EU works with the Member States towards ensuring adequate and sustainable pensions for its citizens.
Skematiseret illustration af de teoretiske tal mht. reproduktion, længere arbejdsliv og privatfinansierede pensioner
Stylised evolution of theoretical replacement rates, working longer and privately managed pension provision
Kilde: Skematiseret illustration af beregninger foretaget af ISG (lovsikrede pensioner indbefatter også de privatfinansierede dele) på basis af ISG’s rapport fra 2006 om teoretiske reproduktionstal.
Source: Stylised illustration of ISG projections (statutory pensions also include funded tiers), based on 2006 ISG report on theoretical replacement rates.
eller privatkapitalfinansierede pensioner for navnlig at nå ud til borgere med lave og gennemsnitlige indkomster.
Governments are also defining the rules for private schemes.
Regeringerne er også i færd med at fastlægge reglerne for private pensionsordninger, herunder betingelserne for udbetaling, en effektiv overvågning af fondenes operationer og investeringer samt en gennemskuelig oplysning af offentligheden.
These include pay-out conditions, appropriate supervision of fund operations and investments, and transparent public information.
Reglerne tager alle sigte på at sikre tilstrækkelige udbetalinger til pensionister.
These are all geared towards ensuring adequate payments for pensioners.
Knapt to tredjedele af arbejdstagerne foretager nu supplerende opsparinger via pensionskontrakter med virksomheder.
Just under two-thirds of employees now make additional provisions using company pension contracts.
Desuden oplever den privatfinansierede, offentligt støttede frivillige pensionskasse Riester en stærkt stigende søgning med omkring 10,8 millioner medlemmer ved udgangen af 2007 (13) (mod 5,5 millioner ultimo 2005).
In addition, uptake of the voluntary Riester pension, a privatefunded pension scheme publicly supported has increased dramatically, reaching around 10.8 million citizens by end 200713(compared to around 5.5 million at end 2005).
Riester-pensionen har især tiltrukket mange borgere med lav indkomst, kvinder og i særdeleshed familier, idet ordningen er tilknyttet attraktive skatteincitamenter.
The Riester pension has successfully attracted low earners, women and families in particular, with attractive targeted fiscal incentives.
Private pensionsordninger betyder et større udvalg og mere kompleksitet.
Private pensions systems mean more choice and more complexity.
Borgerne må være bevidste om de finansielle spørgsmål for at kunne træffe oplyste beslutninger, især hvad angår den nære sammenhæng mellem risici og afkast.
The public must be aware of the financial issues so they can make informed decisions, especially the close correlation between risks and returns.
De nederlandske myndigheder arbejder for at styrke tilliden til det offentlige pensionssystem gennem indførelsen af et sæt nye »finansielle evalueringsrammer« (FTK).
The Dutch authorities are boosting confidence in their pension system through the introduction of a new Financial Assessment Framework (FTK).
Trygheden i pensionssystemet forøges, ved at solvensen garanteres.
The FTK makes the pensions system more secure by guaranteeing solvability.
Fremmedkapitalen sættes til markedsværdi med en mindste dækningsgrad på 105 %. Der vil også blive gennemført test med henblik på at opmuntre til flere investeringer i stabile aktiver såsom fastforrentede obligationer.
Liabilities are to be valued at the market rate with a minimum coverage ratio of 105%.
En god forståelse omfatter overblikket over fondenes investeringsstrategier.
This includes having a view of the funds’ investment strategies.
Det vil f.eks. blive betragtet som god praksis, at man før pensionsalderen investerer i de fonde, der investerer i de mest stabile papirer. Herved bliver afkastet ikke det højeste, men pensionskapitalen vil være bedre sikret.
For example, it may be seen as good practice to move to funds that invest in more stable bonds prior to retirement: the returns will be less, but the pension capital will be more secure.
FTK pålægger derudover krav med hensyn til reservefondens størrelse og minimumsbidrag i forhold til balancepunktet.
The FTK also imposes requirements about the reserve size and the break-even contribution rate.
Disse foranstaltninger vil måske pålægge pensionsfondene ekstrabyrder, men vil også anspore fondene til at koncentrere sig om såvel passiver som aktiver og indføre en højere grad af risikostyring.
These measures may put additional burdens on pension funds, but they will encourage them to concentrate on liabilities as well as assets and adopt a more risk management approach.
De tyske myndigheder er i færd med dels at sikre bæredygtigheden af de statslige pensionsordninger, dels at hæve pensionsalderen. Derudover arbejdes der på at udbrede supplerende alderspensioner som virksomheds- og/
As well as addressing the sustainability of the state pensions and increasing the age of retirement, the German authorities are expanding additional old age pensions as company and/or private capital-based pensions, reaching people with low and average incomes in particular.
Sundhedspleje for alle
Keeping Everyone Healthy
Hvordan kan sundhedspleje være uligelig?
How can health be unequal?
Trods de gode sundhedssystemer er der stadig slående uligheder, hvad angår de europæiske borgeres sundhedstilstand. De lavest uddannede, mindst velhavende eller jobmæssigt svagest stillede er typisk de mest sygdomsramte, men der forekommer også skævheder af geografisk, etnisk eller kønsrelateret art.
•The decreased prevalence of certain diseases, like heart diseases;•Extension of care to day care, schools and community centres;•More effective prevention activities, like screening and vaccination;•The broader development of information systems to monitor health.
Blandt de identificerede områder, hvor der stadig er behov for forbedring, er:
The areas identified that still need to be improved include:
Den forventede levetid er højere for veluddannede og faglærte end for ufaglærte, nemlig 4-6 år længere for mænd og 2-4 år længere for
Life expectancy is higher for the better educated and for those with professional rather than manual occupations: 4-6 years for men and 2-4 years for women15
Disse uligheder kan undgås og er derfor ikke acceptable.
These inequalities are avoidable, therefore not acceptable.
De forværrer den sociale udstødelse og de økonomiske uligheder, ligesom de betyder tab af menneskeligt potentiale.
They aggravate social exclusion and economic inequality and represent a loss of human potential.
EU støtter en lettilgængelig og bæredygtig sundhedspleje af høj kvalitet for borgerne.
The EU supports high quality, accessible and sustainable health care for its citizens.
• afhjælpning af økonomiske hindringer og udbygning af sygesikringen til at dække grup-per, der endnu ikke er omfattet• udjævning af geografiske skævheder ved f.eks. at fastlægge maksimumsafstande til sundhedspleje og muliggøre sundhedspleje på tværs af landegrænser• styrkelse af sundhedsfremme og forebyggende behandling i forhold til helbredende behandling• forståelse af behovet for bestemte gruppers behov og overensstemmende tilpasning af sundhedsplejen• adgangsforbedring gennem reduktion af spild og deraf følgende frigørelse af ressourcer — effektivisering via både markedskræfter og bedre koordination.
•Addressing financial barriers and extending health insurance coverage to groups not yet covered;•Tackling geographic disparities, for example by defining minimum distances to care and allowing cross-border care;•Enhancing promotion and preventive care vis-à-vis curative treatment;•Understanding the needs of specific groups and adapting care provision accordingly;•Improving access by reducing waste and thus releasing resources – greater efficiency through both market forces and better coordination.
God praksis — Østrig (
Good Practice – Austria16
Østrig er i færd med at reformere sin sundhedssektor for at sikre et mere sammenhængende
Austria is implementing healthcare reforms to ensure a more integrated healthcare system.