natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er beklageligt, at det kompromis, der blev udarbejdet konventet, ikke blev accepteret, og samtidig skal det påpeges, at den løsning, man nåede frem til, blev opnået efter indædt kamp mellem medlemsstaterne, hvis formål til tider var uklart: Beregningen af hvert enkelt lands procentpoint og dermed vægt inden for stemmesystemet ernede fokus fra den kendsgerning, at diskussionerne på grundlag af politiske realiteter, og at koalitionerne medlemsstaterne er skiftende og uforudsigelige – hvor mange gange har et spørgsmål givet anledning til en opdeling mellem alle de ”store” stater på den ene side og alle de ”små”stater på den anden side?
While regretting the abandonment of the compromise arrived at by the Convention, it should be borne in mind that the solution ultimately adopted was chosen after a hard-fought battle among the Member States, the purpose of which was not always entirely clear: the impact of a few percentage points more or less on the relative degree of in ‹ u en c e of e a c h M e m b e r S t a t e in the v o t in g system obscured the fact that in reality, coalitions between Member States are subject to change and are quite contingent - how many times has a decision been marked by a division between all the `large' Member States on the one hand and all the `small' Member States on the other?
Ofte har formålet med et og samme tiltag være selvmodsigende, at bevare egne muligheder for blokering og samtidig reducere andre staters mulighed for blokering.
Often, the same action was intended to pursue contradictory objectives simultaneously, such as preserving a State's own opportunities to block decisions while attempting to reduce the opportunities for others to do so.
Uanset hvilken beslutningsmetode der er tale om, skal anvendelig.
Whatever the method by which decisions are taken, it must be applicable.
Dette er årsagen til betydningen af spørgsmålet anvendelsesområdet for kvaliceret flertal.
Hence the importance of the question of the «eldofapplicationofquali«edmajority voting.
Forfatningen væsentlige fremskridt på dette område: Der kræves på omkring 45 nye områder kvaliceret flertal.
The Constitution makes signi«cantprogressinthisregard:there are approximately 45 new cases in which quali«edmajorityistoapplyin various «elds(cf.Annex2).Ontheotherhand,unanimityisstillrequiredin70 cases.
Der kræves dog enstemmighed tilfælde (jf. bilag IV).
While the general direction of the changes can only be regarded as
En anden væsentlig forbedring, der indføres med forfatningen, så vidt angår gennemsigtighed, er bestemmelsen om, sammensætninger opdeles afhængigt af, om Rådet lovgivende funktion eller andre funktioner, med den Rådets samlinger er oentlige, når det forhandler og stemmer udkast til lovgivningsmæssige retsakter.
Another major improvement made by the Constitution in terms of transparency is the requirement for meetings of the various con«gurationsof the Council to be divided into two parts, depending on whether the Council is acting in a legislative capacity or in other ways, withthe corollary that when it deliberates or votes on legislative acts, the Council meets in public.
Selv om det er beklageligt, at medlemsstaterne ikke har fulgt konventets forslag om at oprette et reelt selvstændigt lovgivende råd, som Parlamentet i høj grad gik ind for, vurderes det, at det essentielle aspekt i dette forslag, nemlig sikring af oentlighed og gennemsigtighed i Rådets arbejde, bevares.
Although it can only be regretted that the Member States did not accept the Convention's proposal, which Parliament was strongly in favour of, that a genuinely separate Legislative Council should be created, it may be considered that the essential aspect of this proposal, which was that meetings should be held in public and that the Council's legislative work should be transparent, has been preserved.
For så vidt angår Rådets sammensætning og funktion, væsentligste fornyelse oprettelsen af Rådet for Udenrigsanliggender, som har EU-udenrigsministeren som formand.
As regards the c on « g u r a t i on s and f u n c t i on in g of the Council , the m a in n o v e l t y is the creation of an autonomous Foreign A . a i r s Council , t o b e c h a i r e d by the Minister for Foreign A . a i r s .
Udenrigsanliggender og Rådet for Almindelige Anliggender de eneste to sammensætninger, der fastlægges i forfatningen, som lader Det Europæiske Råd træe afgørelse om rådssammensætninger med kvaliceret flertal.
T h iffs and the G en e r a l A . a i r s Council are the only two c on « g u r a t i on s of the Council w h o s e e x iffs t en c e iffs p r o v i d e d for by the Constitution, which leaves it to the European Council to decide by a q u a l i « e d m a jo r i t y on the c r e a t i on of other c on « g u r a t i on s .
Indsatsen for at ændre det nuværende system med et roterende formandskab således at der sikres en større gennemsigtighed, sammenhæng og kontinuitet i dets arbejde, har haft blandede konsekvenser.
The e . o r t s t o m o d i f y the existing s y s t e m of r o t a t in g P r e s i d en c i e s of the Council in order to raise the pro«leandincreasetheconsistencyandcontinuityofits work have had somewhat limited results.
Medlemsstaterne har faktisk lagt afstand til konventets idet de i sidste ende har fastholdt princippet om en ligelig på betingelser fastsat ved en europæisk afgørelse truet Europæiske Råd, som træer afgørelse med kvaliceret reelle fordele ved dette princip kan der ikke siges noget præcist om på forhånd..
The Member States deviated from the Convention's proposal, ultimately adopting the principle of equal rotation within a system of team Presidencies determined by a decision of the European Council, acting by a quali«edmajority,anditisnotpossibletosee in advance exactly what the real bene«tsofthiswillbe.
Et andet institutionelt spørgsmål, som var i centrum for drøftelserne både i konventet og på regeringskonferencen, var om Kommissionens sammensætning.
Another of the institutional questions which were at the centre of debate both at the Convention and at the Intergovernmental Conference was the composition of the Commission.
Den valgte løsning, gennemføres over tid, erner sig fra konventets forslag, men stemmer bedre overens med den politiske virkelighed og kan vurderes positiv: Den giver mulighed for at respektere de nye medlemsstaters
The solution ultimately opted for, with its implementation deferred, deviated from the Convention's proposal, but it corresponds better with political reality and may be considered positive: it makes it possible to respect the new Member States' aspiration to be represented in the Commission during the «rstyearsaftertheiraccession,although in future, after a reasonable lapse of time (2014), the vital reduction in the number of Commissioners (to 2/3 of the number of Member States, which - even in a 27-member EU - would already mean that there were fewer
Denne løsning, som er baseret på et rotationssystem, der sikrer lighed mellem medlemsstaterne, giver mulighed holde Kommissionens størrelse på et acceptabelt niveau.
Commissioners than at present). Based on a rotation system which preserves equality between Member States, this solution will thus make it possible to contain the size of the Commission within acceptable limits.
Forfatningen sikrer væsentlige fremskridt, for så vidt af formanden for Kommissionen, som fremover vælges Parlamentet på forslag af Det Europæiske Råd, som træer afgørelse med kvaliceret flertal.
The Constitution makes important progress regarding the appointment of the President of the Commission, who is in future to be elected by the European Parliament on a proposal by the European Council, acting by a quali«edmajority.
Dette styrker Kommissionens legitimitet yderligere, især eftersom Det Europæiske tage hensyn til Europa-Parlamentets afgørelse.
This is a further step in the process of imparting political legitimacy to the Commission, particularly as the European Council is required to take account of the elections to the European Parliament.
Fremover Kommissionen, formanden, EU-udenrigsministeren, som udnævnes i henhold til en særlig procedure (jf. nedenfor), og Kommissionens medlemmer, der vælges af Rådet i samarbejde med godkendes samlet ved en afstemning i Europa-Parlamentet
Afterwards, the whole Commission, the President, the Minister for Foreign A.airs,whoisappointedby means of a special procedure (see below), and the Commissioners, selected by the Council in agreement withthe President-designate, will require a vote of approval en bloc by the European Parliament22.
Det skal ligeledes bemærkes, at styrkelsen af den rolle, som formanden for Kommissionen spiller, navnlig for så vidt angår Kommissionens interne organisation og retten til at anmode om, at et medlem træder tilbage, går i retning af en øget eektivitet i Kommissionen.
The enhanced role of the President of the Commission should also be noted, particularly as regards the internal organisation of the Commission and the right to demand the resignation of a Commissioner, which should improve the e / c i en c y of the Cffo m m iffs s i on .
Unionens udenrigsminister
Minister for Foreign A.airs
En af de væsentligste institutionelle fornyelser i er oprettelsen af EU-udenrigsministerposten (som højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og kommissæren for eksterne forbindelser), som svarer om at sikre sammenhæng og synlighed i hele Unionens optræden udadtil.
One of the main institutional novelties of the Constitution is the creation of the post of Minister for Foreign A . a i r s of the Union ( m e r g in g in a single po s t the pre-existing posts of High Representative for the Common Foreign and Security Policy and Commissioner responsible for external relations), which will correspond to the objective of ensuring that all the external actions of the EU are consistent and have a high p r o « l e .
Ministeren har to institutionelle "kasketter" på: dels varetager han Unionens fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og er med dette for øje formand for Rådet for Udenrigsanliggender og bidrager med sine forslag til udformningen af denne politik og gennemfører den som Rådets bemyndigede; dels er han næstformand i Kommissionen, idet han varetager de ansvarsområder, Kommissionen
In s t i tffu t i on a l l y , the Minister w i l l wear two `hats': he will be responsible for conducting the EU's Common Foreign and Security Policy, for which purpose he will chair the Foreign A . a i r s Council , p r e s en t p r o po s a l s and i m p l e m en t Council d e c iffs i on s , w h i l e a t the same time he will be a Vice-President of the Commission, taking on that institution's responsibilities in the «eldofexternalrelationsandcoordinatingall aspects of the EU's external action.
EU’s optræden udadtil, der omfatter personale fra Kommissionen, Rådets generalsekretariat og de nationale diplomatiske tjenester, og som stiftes ved Rådets afgørelse efter udtalelse fra Parlamentet og Kommissionens godkendelse.
He will be assisted by a European External Action Service composed of o / c i a l s f r o m the Cffo m m iffs s i on , the G en e r a l Secretariat of the Council of Ministers and national diplomatic services, which is to be set up by decision of the Council after consulting the European Parliament and obtaining the approval of the Commission.
Ministeren er således medlem af Kommissionen, men har en særlig status, hvilket fremgår af udnævnelsesproceduren og hans eventuelle fratrædelse: Det Europæiske Råd udnævner EU-udenrigsministeren med kvaliceret flertal og med samtykke fra Kommissionens formand.
Thus the Minister will be a member of the Commission, but he will have a special status, re‹ectedintheproceduresforhisappointmentandthepossible ending of his tenure: he will be appointed by the European Council,
Det Europæiske Råd kan bringe hans tjenesteperiode til ophør efter samme procedure, og han træder tilbage, hvis formanden anmoder ham herom.
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION acting by a q u a l i « e d m a jo r i t y , withthe a g r e e m en t of the P r e s i d en t of the Cffo m m iffs s i on ; he may be dismissed by the European Council using the same procedure, and must resign if the President of the Commission asks him to do so.
Som medlem af Kommissionen skal han undergives Europa-Parlamentets godkendelse, og medlemmerne af Kommissionen nedlægger samlet deres hverv, såfremt Parlamentet vedtager et mistillidsvotum.
As a member of the Commission, his appointment must also be approved by the European Parliament when it votes on the investiture of the Commission as a whole, and if the Commission resigns en bloc following a motion of censure by the European Parliament, this also applies to him.
Disse bestemmelser svarer hovedsagelig til det, som længe har forsvaret: Ministeren vil kunne styrke sammenhængen og eektiviteten i Unionens optræden udadtil, fremme oprettelsen af en reel fælles udenrigspolitik og øge Unionens synlighed internationalt niveau ved at give den et ”ansigt” udadtil. Ministerens tredobbelte politiske ansvarlighed over for Europa-Parlamentet, Rådet og formanden for Kommissionen er et positivt element. Der er imidlertid fortsat mulighed for konikter mellem ministeren formanden for Kommissionen eller formanden for Det Råd, og hans dobbelte status kan medføre, at der loyalitetskonikt i forhold til Rådet og Kommissionen.
These provisions essentially correspond to what the European Parliament had long been calling for: the Minister will indeed be able to increase the consistency and e / c i en c y of the Union ' s in t e r n a t i on a l a c t i on , p r o m o t e the emergence of a genuine common foreign policy and raise the Union's international pro«lebygivingita`face'.Thethreefoldpoliticalresponsibilityof the Minister, to the European Parliament, the Council and the President of the Commission, is positive.
Forfatningen styrker ligeledes Domstolens rolle. ”Den Unions Domstol” består af ”Domstolen”, ”Retten” og
The Constitution also enhances the role of the Union's judicial wing, which it calls the `Court of Justice of the European Union', comprising the `Court of Justice', the `General Court' and possible `specialised courts', which may be instituted by a European law23.
”specialretter”, som kan oprettes ved europæisk lov23
The conditions for the admissibility of complaints by natural and legal persons about regulatory acts are eased.
Fysiske og juridiske personers mulighed for prøvelse af retsakter fremmes.
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION
Bestemmelserne om Den Europæiske Centralbank (som forfremmes til EU-institution) og Revisionsretten er stort set uændrede.
The provisions concerning the European Central Bank (elevated to the rank of an institution of the Union) and the Court of Auditors remain virtually unchanged.
Det skal dog bemærkes, at medlemmerne af ECB’s direktion fremover udnævnes af Det Europæiske Råd med kvaliceret flertal og ikke, som tidligere, enstemmigt.
However, it may be noted that the members of the Bank's Executive Board are in future to be appointed by the Council acting by a quali«edmajorityandnolongerunanimously.
For så vidt angår Regionsudvalget og Det Økonomiske Udvalg er der stort set ingen ændringer.
As regards the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee, there are virtually no changes.
Det skal dog at Regionsudvalget opnår ret til at anlægge sager om krænkelse af nærhedsprincippet i forbindelse med retsakter, hvis vedtagelse det ifølge forfatningen skal høres om.
However, the Committee of the Regions acquires the right to bring an action on grounds of a violation of the principle of subsidiarity by a legislative act for the adoption of which the Constitution requires it to be consulted.
Det kan således konkluderes, at forfatningen på trods af de ændringer, som man ikke på forhånd kan bedømme eektiviteten frem til en tydeliggørelse og en styrkelse af institutionernes kapacitet, ”fællesskabsmetoden” og den institutionelle ligevægt bevares, give Unionen mulighed for at imødegå den nye situation, der er opstået som følge af udvidelsen, og hævde sig på den internationale scene.
It may thus be concluded that, despite certain aspects with regard to which it is not possible to judge in advance how e.ectivetheproposedchangeswillbe, the Constitution succeeds in clarifying and enhancing the capacity of the institutions while preserving the `Community method' and the institutional balance, which should enable the Union to respond to the new situation arising from enlargement and assert itself in the international context.
Med forfatningen opnås der væsentlige fremskridt, for så vidt angår forenklingen og rationaliseringen af beslutningsprocedurerne og handlingsinstrumenterne.
The Constitution brings about signi«cantprogressintermsofsimpli«cationand rationalisation of decision-making procedures and instruments for action.
De fordele, der opnås, angår procedurernes eektivitet, demokratiske legitimitet gennemsigtighed, er indlysende.
The gains as regards the e/ciencyofprocedures,theirdemocraticlegitimacy and their transparency are obvious.
Selv de terminologiske ændringer er vigtige med henblik på at give borgerne en bedre hvem der gør hvad i Unionen og hvordan.
Even the changes of terminology are important in order to allow citizens to understand more clearly who decides what in the Union and how.
De juridiske instrumenters typologi forenkles og tydeliggøres: Der er seks typer juridiske instrumenter: loven, rammeloven, forordningen, afgørelsen, henstillingen og udtalelsen.
The typology of legal instruments is simpli«edandclari«ed:sixtypesoflegalinstrument are provided for: laws, framework laws, regulations, decisions, recommendations and opinions.
Disse termer tydelige, og betegnelsen europæisk, som er tilføjet hver kategorier, giver borgeren mulighed for at forstå, hvad det drejer sig om, eftersom instrumenterne har en tilsvarende betegnelse i henhold til den terminologi, der anvendes i de fleste medlemsstater (en lov er en retsakt, der hidrører fra parlamentet, en forordning er en retsakt, der hidrører fra den udøvende myndighed), hvilket gør en ende på den terminologiske forvirring og manglende præcision, der herskede førhen.
These terms are simple and clear, and the designation `European' added to each of these categories will make it clear to the public what is meant, since they correspond to the terminology used in most Member States (a law is a set of rules emanating from Parliament, a regulation is a set of rules adopted by the executive), putting an end to the confusion and terminological imprecision which have prevailed until now.
Forfatningen fastlægger ligeledes et normhierarki. lovgivningsmæssige retsakters forrang for gennemførelsesretsakterne fremgår tydeligt.
The Constitution also establishes a clear hierarchy of instruments. The supremacy of legislative acts over executive acts is clearly stipulated.
Kommissionen anerkendes som udøvende myndighed, som er forpligtet til at træe de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af de lovgivningsmæssige retsakter på europæisk plan, idet Rådet kun i undtagelsestilfælde påtager sig udøvende funktioner i de tilfælde, hvor det i henhold til forfatningen udtrykkeligt er forpligtet hertil, eller i specikt begrundede tilfælde i henhold til de lovgivningsmæssige retsakter.
The Commission is recognised as the European executive, which has the duty to take the necessary measures to implement legislative acts at European level, while the Council only exceptionally performs executive responsibilities, in the cases where the Constitution expressly so determines, or when legislative acts, stating due reasons, so specify.
Indførelsen af en kategori med delegerede europæiske forordninger, som delegeres til Kommissionen af den lovgivende (Europa-Parlamentet og Rådet), kan bidrage til eektiviteten i Unionens tiltag udadtil, da den giver den lovgivende myndighed mulighed for at frigøre sig fra tekniske detaljer, som den udøvende myndighed kan håndtere hurtigere og mere hensigtsmæssigt; de europæiske forordninger ledsages af uundværlige garantier i form af
The creation of a category of delegated regulations, which involve power being delegated by the legislative authority (the European Parliament and the Council) to the Commission, will be able to render the Union's action more e/cient,astherewillbenoneedforthelegislaturetoconcernitselfwith technical details which can be dealt with more quickly and appropriately by the executive; delegation of powers is accompanied by the requisite guarantees of control by the legislative authority (by means of the `call-back' procedure), and complete equality between the European Parliament and the Council is ensured24.
De nye lovgivningsprocedurer: Forfatningen fremhæver tydeligt den almindelige lovgivningsprocedure (som svarer til den nuværende fælles beslutningsprocedure). Dette er den generelle lovgivningsprocedure, og de andre procedurer opfattes som undtagelser, som udtrykkeligt fastsat i forfatningen.
The new legislative procedures: the Constitution clearly places the emphasis on the ordinary legislative procedure (which corresponds to the existing codecision procedure); this is the legislative procedure par excellence, which the other types of procedure are conceived as exceptions, which must be explicitly provided for in the Constitution.
Denne procedure er kendetegnet ved Kommissionens initiativret (undtagen inden for visse området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, hvor den deler denne ret med mindst en erdedel af medlemsstaterne), og Parlamentets og Rådets fælles beslutningstagning (der foretages nogle ændringer i den eksisterende fælles beslutningsprocedure, netop sigter mod at understrege den fuldstændige lighed mellem de to institutioner), idet Rådet træer afgørelse med kvaliceret flertal.
The main features of the ordinary legislative procedure areas follows: the power of initiative rests withthe Commission (except in the case of certain topics in the «eldoftheareaoffreedom, security and justice, where the Commission shares it with at least 1/4 of the Member States), there is codecision by the European Parliament and the Council (some small changes which have been made to the old codecision procedure are intended precisely to stress the complete equality between the two institutions), and the Council adopts its decision by a quali«edmajority.
Anvendelsesområdet for den almindelige lovgivningsprocedure blevet udvidet væsentligt: omkring 50 nye retsgrundlag (i alt 86) – heraf visse med afgørende betydning, såsom området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, landbrugs- og fiskeripolitikken, det forskningsrum og fastlæggelsen af udøvelseskompetencerne hidtil har været reguleret i en rammeafgørelse om ”komitologi”) eller den nuværende ”nansforordning” (jf. bilag 3).
The scope of the ordinary legislative procedure has been substantially expanded: some «ftynewlegalbases(bringingthetotalto86),someofwhich are of enormous importance, such as those concerning the area of freedom, security and justice, policy on agriculture and « s h e r i e s , the European research area and the de«nitionofimplementingpowers(hithertogoverned by the framework decision on comitology) or the current Financial Regulation (cf. Annex 3).
Rådet længere træe afgørelse alene på alle områder, men kun efter aftale med Parlamentet.
In all these « e l d s , the Council c a n n o l on g e r d e c i d e b y itself, but only in agreement with Parliament.
Anvendelsen af særlige lovgivningsprocedurer, hvor en vedtager retsakten med deltagelse af den anden – fra godkendelse til udtalelse – er desværre for hyppig, og tilfælde kan man opfatte valget af denne type procedure resultat af de indrømmelser, der er givet under forhandlingerne på regeringskonferencen.
- and in some cases it is di/culttoseethechoiceofthistypeofprocedureasanything but the result of concessions made during the negotiations at the Intergovernmental Conference. There are three cases in which the European
Der er tre eksempler på love, der af Europa-Parlamentet med deltagelse af Rådet25.
Parliament may enact laws withthe assent of the Council25.
Der er derimod 28 eksempler på love, der vedtages af Rådet26
In contrast, there are 28 cases in which provision is made for Council laws26.