natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Garanti for Den Europæiske Investeringsbanks lån til:
Guarantee for European Investment Bank loans to:
Tabellen medtager alle bevilgede beløb, som ikke er formelt annulleret.Henhører fra et lån på 40 mio. EUR, som blev bevilget i 2001.
(*)This table includes all authorised amounts which have not been formally cancelled.(**)From a loan of EUR 40 million granted in 2001.
1.Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) og aftalerne med AVS-landene (Afrika,Vestindien og Stillehavet)
1.The European Development Fund (EDF) and agreements with the ACP (African,Caribbean and Pacific) countries
Den Europæiske Udviklingsfond er det vigtigste finansielle instrument idet finansielle og tekniske samarbejde, som Det Europæiske Fællesskabsiden 1958 har haft med en række udviklingslande, der af historiskegrunde har særlige forbindelser med nogle af medlemsstaterne. Efterhånden deltager 77 lande i disse aftaler.
The European Development Fund is the main financial instrument forthe financial and technical cooperation which the European Communityhas been conducting since 1958 with developing countries which, forhistoric reasons, maintained special links with certain Member States.Seventy-seven countries are now parties to the agreements.
EUF er et led i de generelle samarbejdsaftaler, der er indgået mellem Fællesskabet og gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet(AVS). Medlemsstaterne er uafhængigt af Fællesskabet parter i disseaftaler.
The EDF comes within the broader context of comprehensive cooperation agreements signed between the Community and the group of African, Caribbean and Pacific States (ACP), the Member States beingsignatories to the Conventions independently of the Community.
Foruden EUF omfatter AVS-aftalerne:
Apartfrom the EDF, the ACP conventions cover the following.
Den Europæiske Investeringsbanks lån til finansiering af nationale ogregionale udviklingsprogrammer.
Loans from the European Investment Bank to finance national andregional development programmes.
2)På det handelsmæssige område En række ordninger, hvoraf de vigtigste indebærer:
2)At trade level
—at næsten al eksport fra AVS-staterne toldfrit og uden mængdemæssige begrænsninger kan indføres til EF’s marked
A number of arrangements, the main ones being:
—at EF garanterer opkøb af indtil 1,3 millioner tons AVS-sukker tilden pris, der er gældende i EF
—duty-free entry, without quotas, to the EC market for almost all ACP exports;
DEN EUROPÆISKE UNIONS OFFENTLIGE FINANSER
—the guaranteed purchase by the EC of up to 1.3 million tonnes of ACP sugar at the prices in force in the EC;
—at der stilles finansielle midler til rådighed til fremme og udvikling afhandelen.
—financial resources for the promotion and development of trade.
—EUF’s midler
Eighth EDF:
—EIB’s midler.
Ninth EDF:
2.EUF’s midler
Cotonou Agreement
De midler, som Fællesskabet stiller til rådighed for AVS-staterne indenfor rammerne af 9.
The financial protocol of the convention groups together:
EUF og Cotonou-aftalen, udgør ca. 25 mia. EUR.
—the resources of the EDF;
DEN EUROPÆISKE UDVIKLINGSFOND337
THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUND329
Heraf går 1,7 mia. til dækning af EIB’s lån til udviklingsprojekter, mensi alt 9,9 mia. EUR henhører under de tidligere EUF.
Under the ninth EDF and the Cotonou Agreement, the resources whichthe Community provides to the ACP countries total about EUR 25billion, of which EUR 1.7 billion is in EIB loans for development projects.
Til selve 9.
In total, EUR 9.9 billion comes under earlier EDFs.
EUFafsættes der således i alt 13,5 mia. EUR.
EUR 13.5million is allocated to the ninth EDF proper.
Foruden disse tilskud og lån påi alt 25 mia. EUR er der afsat 175 mio. EUR til OLT.
In addition to these subsidies and loans to the value of EUR 25 billion, EUR 175 million isprovided for the overseas countries and territories.
EUF vil i fremtidenikke længere anvende instrumenterne Stabex (stabilisering af eksportindtægter) og Sysmin (opretholdelse af minekapaciteterne).
The EDF will nolonger use the Stabex (export revenue stabilisation system) and Sysmin(system for maintaining mining capacity) instruments.
3.De finansielle regler for EUF
3.The financial regime of the EDF
3.1.EUF opføres ikke på budgettet
3.1.Non-inclusion in the budget
Ligesom Fællesskabets øvrige udgifter blev EUF oprindeligt finansieretaf finansielle bidrag fra medlemsstaterne, men fordelingen af byrdenmellem de forskellige medlemsstater skete efter en anden nøgle end den,der blev anvendt ved finansieringen af det almindelige budget.
Like the rest of Community expenditure, the resources of the EDF originally came from financial contributions from the Member States, but thecost-sharing formula was different from that used to determine the expenditure of the general budget.
Fordelingsnøglen for EUF tog nemlig hensyn til de særlige forbindelser mellemvisse af medlemsstaterne og AVS-staterne.
This EDF formula took account of thespecial relations between certain Member States and the ACP countries.
Da man indførte ordningen for egne indtægter, der skulle træde i stedetfor medlemsstaternes bidrag, foreslog Kommissionen den 12. juni 1973,at EUF skulle finansieres ved hjælp af egne indtægter i stedet for bidrag,så den kunne integreres i Fællesskabets almindelige budget. Rådetefterkom ikke dette ønske.
With the introduction of the own resources system, designed to replacethe Member States’ contributions, the Commission proposed on 12 June1973 that the financing by contributions be replaced by own resources,so that the EDF could be integrated into the Community’s generalbudget.
Kommissionen foreslog også, at 5. EUF skulle opføres på budgettet.
The Commission likewise proposed the incorporation of the fifth EDFin the budget.
Rådetfulgte ikke dens opfordring og fastholdt bidragsordningen på grundlag afen politisk fordelingsnøgle, der blev fastlagt i en anden intern aftale undertegnet den 20. november 1979.
The Council did not concur and maintained the contributions scheme based on a political scale through another internalagreement signed on 20 November 1979.
DEN EUROPÆISKE UNIONS OFFENTLIGE FINANSER
330EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE with its preliminary draft budget.
Også i de seneste år er det flere gange blevet slået fast, at EUF ikke skal opføres på budgettet: På det europæiske topmøde i Bruxelles i februar 1988blev det således vedtaget, at EUF fortsat skal finansieres uden om budgettet.
The non-inclusion of the EDF in the budget has since been confirmed ontwo occasions: the European Summit held in Brussels on 11 to 13February 1988 affirmed that the EDF will continue to be financedoutside the budget.
I slutakten fra den regeringskonference, som mundede ud i Maas-tricht-traktaten (af 7. februar 1992), hedder det desuden, at »konferencener enig om, at Den Europæiske Udviklingsfond fortsat skal finansieres vednationale bidrag i overensstemmelse med gældende bestemmelser«.
Furthermore, the Final Act of the Intergovernmental Conference which led to the Maastricht Treaty (7 February 1992)‘agrees that the European Development Fund will continue to befinanced by national contributions in accordance with the current provisions’.
I øvrigt har Kommissionen tilkendegivet, at den inden 2003 vil forelægge Rådet en meddelelse med en vurdering af fordele og ulemper vedat opføre EUF på budgettet.
The Commission has also stated that it will present the Council with acommunication by 2003 assessing the advantages and disadvantages ofincorporating the EDF in the budget.
Budgetposterne vedrørende EUF figurerer dog stadig i budgetdokumenterne (enten med et »p.m.« eller blot en tankestreg), og der findesdesuden en række bemærkninger, som giver præcise oplysninger om denfinansielle virksomhed, der foregår inden for fondens rammer.
The headings concerning the EDF nevertheless remain in the budgetdocuments (some years with a token entry, others with a dash), togetherwith comments providing precise information on the financial activitiesorganised under the Fund.
3.2.Fordelingsnøgle for medlemsstaternes bidrag til finansieringen af 9. EUF
3.2.The cost-sharing formula for national contributions of Member States to the financing of the ninth EDF
Fordelingsnøglen for 9. EUF ser efter EU’s udvidelse således ud:
The scale applicable to the ninth EDF following enlargement of the EU:
DEN EUROPÆISKE UDVIKLINGSFOND339
THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUND331
Via Ministerrådet og Ambassadørudvalget, der er oprettet i henhold til Cotonou-aftalen selv, og via EUF-Udvalget, der afgiver udtalelse om allefinansieringsforslag, som AVS-staterne forelægger Kommissionen,bevarer medlemsstaterne en direkte indflydelse på disse finansielle interventioner.
Through the Council of Ministers and Committee of Ambassadors, setup by the Cotonou Agreement itself, on the one hand, and the EDFCommittee, which issues an opinion on any financing proposalsubmitted to the Commission by the ACP States, on the other, the Member States retain a direct influence on these financial measures.
2)Finansiel gennemførelse
2)Financial execution
Skønt Den Europæiske Udviklingsfond til forskel fra de andre europæiskefonde (EUGFL, ESF, EFRU, Samhørighedsfonden mfl.) er et egentligt finansieringsinstrument adskilt fra det almindelige budget, er den dog ikkeen juridisk person og er heller ikke i forvaltningsmæssig henseende selvstændig, da den forvaltes af Kommissionens tjenestegrene: Generaldirektoratet for Udvikling, der er ansvarligt for planlægningen, og EuropeAid Cooperation Office, der har ansvaret for gennemførelsen.
Although the European Development Fund, unlike the other Europeanfunds (EAGGF, ESF, ERDF, Cohesion Fund, etc.) is a true financialinstrument separate from the general budget, it has neither legal personality nor real autonomy of management since its administrators are Commission departments: the Development DG, which is responsiblefor programming, and the EuropeAid Cooperation Office, which isresponsible for implementation.
EUF har dog en vis selvstændighed i regnskabsmæssig henseende, idetdens regnskaber føres adskilt fra Kommissionens almindelige regnskab.
The EDF does, however, have a certain amount of independence in theaccounting field, since its accounts are administered outside the general Commission accounts.
Desuden udpeges der for hver EUF en regnskabsfører, der under overholdelse af princippet om adskillelse af anvisningsberettigede og regnskabsførere har ansvaret for inkassering af indtægter og udbetaling afudgifter.
Each EDF also has an accounting officer responsible, in accordance withthe principle that authorising officers and accounting officers should notbe one and the same person, for collecting revenue and disbursingexpenditure.
For at underbygge dette princip om adskillelse er EUF’s regnskabsafdeling blevet placeret i Generaldirektoratet for Budget.
To make this principle of separate roles more consistent,
Reglerne for forvaltning af udgifter og indtægter i forbindelse med hver EUF fastsættes i en særlig finansforordning.
332EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE the EDF accounting officer’s department has been made part of the Budget DG.
EUF’s udgifter og indtægter er ligesom udgifterne og indtægterne på detalmindelige budget underkastet en intern finansiel kontrol og en ekstern
However, a large proportion of the expenditure is executed at locallevel, by a national authorising officer, designated by each ACP country,under the supervision of a Commission delegate.
DEN EUROPÆISKE UNIONS OFFENTLIGE FINANSER kontrol foretaget af Revisionsretten, der hvert år i sin årsberetning haret særligt kapitel om forvaltningen af EUF.
The EDF’s revenue and expenditure, like that relating to operationsunder the general budget, is subject to internal financial control and tothe external control of the Court of Auditors, the latter regularlydevoting a special chapter of its annual report to the management of the EDF.
Princippet om etårighed, der gælder for det almindelige budget, gælderikke for forvaltningen af EUF.
The administration of the EDF does not comply with the principle ofannuality applicable to the budget.
Når der er indgået udgiftsforpligtelser,kan udgifterne afholdes over flere kalenderår.
After commitment, expenditure maybe executed over several calendar years.
Derfor har man i EUF ensærlig sondring mellem »primære forpligtelser« (som består i, at derafsættes rammebeløb) og »sekundære forpligtelser«, som er de handlinger, der medfører konkrete udgifter.
This is the reason for thedistinction, specific to the EDF, between ‘primary commitments’ (whichconsist in setting aside overall allocations) and ‘secondary commitments’which are the actual actions giving rise to expenditure.
1.Beskrivelse af EKSF’s aktionsbudget
1.The characteristics of the ECSC operatingbudget
1.1.Særtræk ved EKSF’s finansielle struktur
1.1.Original features of the ECSC’s financial operation
Paris-traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabhar ikke givet EKSF en traditionel budgetstruktur; den måde, EKSFfungerer på i finansiel henseende, bygger på tre specifikke træk:
The Treaty of Paris establishing the European Coal and Steel Community did not provide this institution with a traditional budgetary structure: the ECSC’s financial operation has three distinguishing features:
—Det er Den Høje Myndighed (Kommissionen) og kun den, der erbudgetmyndighed og finansiel myndighed.
—the High Authority (Commission) is the sole budgetary and financialauthority;
—EKSF’s vigtigste indtægt, EKSF-afgiften, er den eneste egentlige»fællesskabsskat«.
—the main resource of the ECSC — the ECSC levy — is the only true’Community tax’;
—EKSF’s økonomiske forvaltning ligner private virksomheders. Derfindes ikke i medfør af Paris-traktaten nogen grundlæggende finansforordning for denne forvaltning.
—the financial administration of the ECSC is more like that of aprivate body and is not subject to any basic financial regulationunder the Treaty of Paris.
1.2.I praksis er visse af disse specifikke træk dog blevetudvisket
1.2.In practice, however, some of these particularities havebeen attenuated somewhat
1)Der er iflere år blevet fastlagt et egentligt »udgiftsbudget« for EKSF,som Kommissionen på forhånd forelægger Parlamentet til udtalelse, mens EKSF’s Rådgivende Udvalg kommer med en mere uformel reaktion.
1)For some years, the ECSC has moved towards a genuine expenditurebudget, on which the Commission seeks the prior approval of Parliamentand a less formal reaction from the ECSC Consultative Committee.
DEN EUROPÆISKE UNIONS OFFENTLIGE FINANSER afgiften uændret i perioden 1972-1979, selv om Kommissionen ønskedeat forhøje den.
2)From 1973 onwards, the Commission undertook to follow Parliament’s opinions on the general content of the ECSC budget.
3)Ved Kommissionens beslutning af 2. august 1976, der siden er blevetændret seks gange, senest den 12. januar 1992, fik EKSF en række»interne regler for opstilling af aktionsbudgettet«, hvori det anførtes,hvordan dette budget skal udarbejdes, og hvori de myndighederudpeges, som skal have ansvaret for gennemførelsen af dette budgetligesom for det almindelige budget, hvor man opererer med den anvisningsberettigede, finanskontrolløren og regnskabsføreren.
3)By Commission decision of 2 August 1976, subsequently amendedon six occasions, and for the last time on 12 January 1992, the ECSCwas provided with ‘internal rules for the establishment and implementation of the ECSC operating budget’, which lay down a procedure for thepreparation of this operating budget and designate the authoritiesresponsible for implementing it on the basis of an approach similar tothat of the general budget, i.e. authorising officer, financial controller,accounting officer.
4)Også terminologisk er der sket en tilnærmelse: I de interne regler erdet gamle begreb »EKSF’s almindelige finansoversigt« erstattet af detmere gængse udtryk »aktionsbudget«.
4)Finally, the alignment was made as regards terminology: in theinternal rules, the former concept ‘general financial statement of the ECSC’ was replaced by the more usual term ‘operating budget’.
1.3.Principperne for forvaltningen af driftsbudgettet
1.3.The principles on which the operating budget works
»Aktionsbudgettet« er imidlertid ikke et budget i traditionel forstand,dvs. en opstilling af udgifter og indtægter for et nærmere defineret regnskabsår.
The operating budget is not however a true budget, in the sense of an actauthorising revenue and expenditure in a context of strict annuality.
I stedet har aktionsbudgettet hovedsageligt karakter af et skøn,som ikke nødvendigvis skal overholdes i alle detaljer.
Theoperating budget comprises estimates, which are neither limitative nor imperative.
Juridisk er det envurdering af behovene for finansielle interventioner inden for kul- ogstålsektoren for det følgende regnskabsår, som giver Kommissionenmulighed for — efter en evaluering af de egne indtægter, den råder over— at fastsætte satsen for den EKSF-afgift, som virksomhederne skalbetale af den afgiftspligtige produktion.
In legal terms, it is an assessment of requirements for financialoperations in the coal and steel sector for the following financial year,which enables the Commission, after evaluating the own resources at itsdisposal, to set the rate for the ’ECSC levy’ to be paid by undertakings ontaxable production.
Det skal bemærkes, at denneafgiftssats siden 1998 har været fastsat til 0%.
From 1998 onwards this rate was fixed.
I princippet er udgifterne (»behovene«) rent vejledende, og der kræveshverken en formel budgetmæssig godkendelse for at forhøje de samledeudgifter eller for at ændre udgifternes art. Kommissionen har imidlertidmed hjemmel i de interne regler udarbejdet et »ændret aktionsbudget«,når dette har været nødvendigt.
In theory, the volume of expenditure (requirements) is purely indicativeand formal budgetary authorisation is not needed either to increase thetotal volume of expenditure or to change its nature. However, the Commission has been in the habit, consolidated in its internal rules, ofdrawing up an ‘amended operating budget’ if required.
På samme måde er budgettets etårighed i snæver forstand vanskelig atoverholde for EKSF’s budget.
Likewise, the principle of annuality, in the strict sense, is hard to apply tothe ECSC budget.
EKSF’s interventionsopgaver skal nemligforstås og vurderes i en bredere sammenhæng og over en længereperiode.
The ECSC’s operations have to be devised and assessedin a broader framework and over a longer period.
De bevillinger, der er nødvendige til de enkelte interventioner,finansieres over aktionsbudgettet på det tidspunkt, hvor forpligtelsen
The appropriationsneeded for each operation are financed under the operating budget at the
AKTIONSBUDGETTET FOR DET EUROPÆISKE KUL- OG STÅLFÆLLESSKAB (EKSF)343 indgås, opføres som hensættelser på EKSF’s balance og indfries efterhånden ved hjælp af betalinger.
THE OPERATING BUDGET OF THE EUROPEAN COAL AND STEEL COMMUNITY (ECSC)335 time the commitment is entered into and are the subject of provisions entered in the ECSC balance sheet and gradually cleared as payments aremade.
Denne praksis, som Kommissionen haranvendt lige fra starten, sikrer EKSF’s kapitalgrundlag og har takketvære de renteindtægter, som hensættelserne til budgetstøtte og andreforvaltede midler giver, gjort det muligt at fastholde den budgetmæssigeaktivitet siden 1998 uden opkrævning af nogen afgift.
This practice, which the Commission adopted from the start, safeguards the ECSC’s credit worth and allowed budgetary activity to bemaintained beyond 1998 without the levy through the credit interest fromthe provisions for aid under the budget and other funds administered.
1.4.Proceduren for opstilling af aktionsbudgettet
1.4.The procedure for drawing up the operating budget
Proceduren for udarbejdelse af aktionsbudgettet forløber efter bestemmelserne i artikel 11, 12 og 13 i de interne regler.
The procedure for drawing up the operating budget is laid down in theprovisions consolidated in Articles 11, 12 and 13 of the internal rules.
»Kommissionen udarbejder hvert år inden den 31. oktober et forslag tilaktionsbudget, som omfatter:
By 31 October each year, the Commission draws up the draft operatingbudget, which comprises:
—en generel beskrivelse af den konjunkturmæssige, politiske ogøkonomiske baggrund for forslaget til aktionsbudget
—the general presentation placing the draft operating budget in itseconomic, political and financial context;
—et overslag over udgifter og indtægter for det følgende regnskabsår
—forecasts of expenditure and revenue for the following financialyear;
—fastsættelse af den afgiftssats, der er nødvendig for at opnå ligevægtpå budgettet
—the assessment of the levy rate required to balance the budget;
—gennemførelse af aktionsbudgettet for det foregående regnskabsår
—the outturn of the operating budget of the previous financial year;
—et overslag over gennemførelsen af aktionsbudgettet for det indeværende regnskabsår.
—the forecast outturn of the operating budget of the current financialyear.
Kommissionen sender forslaget til aktionsbudget til EKSF’s Rådgivende Udvalg til orientering og til Europa-Parlamentet til udtalelse.«
The Commission sends the draft operating budget to the ECSC Consultative Committee for information and to the European Parliament forits opinion.
»Efter at Kommissionen har modtaget Europa-Parlamentets udtalelse,eller hvis Europa-Parlamentet ikke har afgivet udtalelse inden for enfrist på 45 dage efter fremsendelsen af budgetforslaget, vedtager
After receiving the opinion of the European Parliament or if, within 45days of communication of the draft budget, the European Parliament has
Kommissionen hvert år inden den 31. december aktionsbudgettet for detfølgende regnskabsår og fastsætter afgiftssatsen for kul- og stålproduktionen for det følgende år i overensstemmelse med bestemmelserne i EKSF-traktatens artikel 49 og 50.«
336EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE not delivered its opinion, the Commission adopts the operating budget,before 31 December each year, for the following financial year and sets therate for the levies applicable to coal and steel production during the following year, in accordance with Articles 49 and 50 of the ECSC Treaty.
»Kommissionen reviderer budgetoverslagene i løbet af regnskabsåretunder hensyntagen til de oplysninger om indtægter og behov, den råderover.
The Commission revises its budget forecasts during the financial yeartaking account of the information available to it regarding resourcesand requirements.
Den kan i givet fald udarbejde et ændret aktionsbudget.
Where appropriate, it may establish an amendedoperating budget.
Densender udkastet til det ændrede aktionsbudget til EKSF’s Rådgivende Udvalg til orientering og til Europa-Parlamentet til udtalelse.«
The Commission sends the draft amended operatingbudget to the ECSC Consultative Committee for information and to the European Parliament for opinion.
Aktionsbudgettet opstilles i tabelform, og alle udgifter og indtægteropdeles efter deres art. Kontoplanen for EKSF’s aktionsbudget for 2001er til vejledning anført i tabel 18.1 nedenfor.
The operating budget is presented in the form of a table groupingexpenditure and revenue by type. The nomenclature corresponding tothe ECSC operating budget for 2001 is set out as a guide in Table 18.1.
I praksis og for at tage hensyn til, at EKSF’s budgetprocedure løberparallelt med proceduren for vedtagelse af det almindelige budget, fremsender Kommissionen før den 15. juni sit forslag til EKSF’s budget til Parlamentet, som gennemgår det samtidig med førstebehandlingen afdet almindelige budget.
In practice, and in order to keep the ECSC budgetary procedure in stepwith the procedure for the adoption of the general budget, the Commissiontransmits its draft ECSC budget to Parliament before 15 June; Parliamentexamines the draft in parallel with the first reading of the general budget.
2.Indtægterne på EKSF-budgettet
2.ECSC budget revenue
Den Høje Myndighed (Kommissionen) er berettiget til at fremskaffe detil gennemførelsen af dens opgaver nødvendige midler ved at læggeafgifter på produktionen af kul og stål (EKSF-traktatens artikel 49).
The High Authority (Commission) is empowered to procure the funds itrequires to carry out its tasks by imposing levies on the production ofcoal and steel (Article 49 of the ECSC Treaty).