natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU bør gradvist etablere et system til styring afskibstrafikken langs kysterne.Hidtil harbilaterale aftaler,som er indgået inden forrammerne af IMO,f.eks.for Kanalen ellerområdet ud for Ouessant,reguleret skibenesbevægelser.Denne lokale kontrol vedrørertrafikken (afstand mellem skibene,hastighed,ruter).Den burde,hvis de forslag, som Kommissionen allerede har fremlagt (i densåkaldte »Erika II-pakke«),vedtages,ogsåomfatte farligt gods og bl.a.i tilfælde afstormvejr give mulighed for at omdirigere skibe,også skibe,der befinder sig uden for
The future European Maritime Safety Agencywill facilitate systematic exchanges ofinformation,the more so as the appearance ofidentification systems (transponders),theobligation to carry black boxes on board and,soon,the Galileo programme will make itpossible to establish a ship’s position to withina few metres.By 2010,the enlarged Unioncould thus,as in the air transport sector,have atraffic management system in place to protectitself against dangerous or suspiciousmovements of ships,in particular by divertingthem to ports of refuge.A harmonised systemof this nature for the management of shippingfrom the Bosphorus to the Baltic,taking in the Bay of Biscay and the English Channel,will givethe European Union the means tocoordinate intervention and control andthereby,without going so far as setting up acommon coastguard,to take effective actionon the US model against all hazards on itsseaboard (particularly drug trafficking,illegalimmigration and the transport of dangerousgoods).
—Ansøgerlandenes administrativekapacitet skal styrkes,navnlig gennemuddannelse af inspektører ogadministrativt personale til at foreståkontrollen med lovgivningen itransportsektoren.
—developing the administrative capacitiesof the candidate countries,notably bytraining inspectors and administrativestaff responsible for enforcing transportlegislation;
—Der skal arbejdes på at få flest muligeskibe tilbage under EU-flag ved at byggepå den bedste nationale praksis,som erudviklet på det arbejdsmæssige,socialeog beskatningsmæssige område,f.eks.ordningen med tonnagebeskatning.
—promoting the reflagging of as manyships as possible to Community registersby following the best national practices interms of social and fiscal policy,such asthe tonnagebased taxation system;
—Kontrollen med sikkerheden til søs skalskærpes gennem etablering af eteuropæisk system til styring afskibstrafikken.
—enhancing maritime safety controls byestablishing a European trafficmanagement system.
Det kommende europæiske agentur forsikkerheden til søs vil gøre det lettere atforetage systematisk udveksling afinformationer,specielt fordi udviklingen afidentifikationssystemer (transpondere),pligtentil at medføre sorte bokse og snart også Galileoprogrammet gør det muligt at kontrollere etskibs position med nogle få metersnøjagtighed.Det udvidede EU vil således inden2010 kunne få et system til styring afskibstrafikken — i lighed med,hvad manallerede har for lufttrafikken — så man kanbeskytte sig mod skibes farlige ellermistænkelige manøvrer,navnlig ved atomdirigere dem til sikre havne.Medudgangspunkt i et sådant harmoniseret systemtil styring af skibstrafikken fra Bosporus til Østersøen via Biscayabugten og Kanalen kan EU samordne sine interventions- ogkontrolforanstaltninger,som,uden at derbliver tale om en egentlig fælles kystvagt,giver mulighed fori lighed med,hvad USA hargjort,at sætte effektivt ind over for alle farer frarum sø (navnlig bekæmpelse afnarkotikahandel,illegal indvandring ogtransport af farligt gods).
—making provision in the Community’spost-2006 financial perspective foradequate public funding ofinfrastructure in the new membercountries and connecting the future Member States to the Union’s transEuropean network by means of highquality infrastructure while aiming tomaintain the modal share of railtransport in the candidate countries at35% in 2010 and mobilising privatesector finance to that end;
EU’s erhvervs- og miljøinteresser gør det isærpåkrævet,at Europa kan tale med én stemme pålufttransportområdet.
A.A single voice for the European Union in international bodies
Målet om at få gennemført Galileo-programmeter det tydeligste eksempel på,hvor vigtigt det erfor EU at markere sin position i internationalsammenhæng på transportområdet.Hvis Europaikke gør en selvstændig indsats på området forsatellitbaseret radionavigation,risikerer det atmiste grebet om reguleringen af transporten.
The Community has built up a considerablebody of law over the last 10 years,especially inair and sea transport.This legislation no longersimply reproduces the text of internationalconventions,as in the past.The Community hasadopted specific regulations which do notalways coincide with the recommendations andagreements made in internationalorganisations.
Det er paradoksalt,at EU,som er verdens størstehandelsmagt og gennemfører en stor del af sinhandel uden for EU,har så lidt vægt vedvedtagelsen af de internationale regler,somprimært regulerer transportområdet.Detskyldes,at EU i sin egenskab af europæiskorganisation er udelukket fra størsteparten af demellemstatslige organisationer,men må nøjesmed observatørstatus.Der bør hurtigt rettes oppå dette forhold ved at lade EU tiltræde somfuldgyldigt medlem af de mellemstatsligeorganisationer,som regulerer transportområdet,for at de ca.30 medlemmer af et udvidet EU ikkeblot kan tale med én stemme,men især kan
It is paradoxical that the European Union,whichis the world’s leading commercial power andconducts a large part of its trade outside its ownborders,has so little say in the adoption of theinternational rules which govern much oftransport.This is because the Union as such isexcluded from most intergovernmentalorganisations,where it has no more thanobserver status.This situation needs to beremedied without delay,by having the Community accede to the inter-governmentalorganisations which govern transport so thatthe 30-odd members of the enlarged Union notonly speak with a single voice but,above all,caninfluence those organisations’activities in thecommon interest and in support of sustainabledevelopment.
DEN EUROPÆISKE TRANSPORTPOLITIK med disse organisationer om at gøre EU tilfuldgyldigt medlem.I denne sammenhænghar Kommissionen allerede fremsat forslagom,at EU bliver medlem af Eurocontrol.
In the field of maritime safety,the Communityhas agreed to ban single-hull tankers from itsports by 2015.This determination on the part ofthe European Union has led the International Maritime Organisation to change its plannedtimetable for phasing out such ships.The Commission’s efforts to achieve a progressivereduction in aircraft noise have also helpedspeed up the multilateral discussions on therevision of aircraft noise standards in the International Civil Aviation Organisation (ICAO).
EU’s regelværk har udviklet sig meget i deseneste ti år,navnlig på luft- ogsøtransportområdet.Dette regelværk er ikkesom tidligere blot en gentagelse af indholdet ide internationale konventioner.EU har vedtagetspecifik lovgivning,som ikke altid harmonerermed de henstillinger og aftaler,der er vedtaget ide internationale organisationer.
The clearest demonstration of the Union’shigher profile in the global transport market isthe challenge it has set itself with the Galileoprogramme.Until it achieves independence inthe field of satellite radionavigation,Europe riskslosing out on an effective tool to managetransport modes.
Det må dog konstateres,at medlemsstaternesholdning i disse organisationer ikke altid er helt ioverensstemmelse med,hvad der er vedtaget på EU-plan.
However,the fact is that the Member States donot always adopt a consistent position withinthese organisations in relation to what has beenagreed at Community level.
Det må forventes,at skellet bliver endnu meremarkant med udvidelsen.Hvis der ikke gøresnoget for at ændre på dette forhold,når de seksansøgerlande,som er forbundet med EU’sinternationale net af indre vandveje,harovertaget EU’s regelværk,vil der gælde et sætsærlige regler for Rhinen og et sætfællesskabsregler for de øvrige indre vandvejesåsom Øvre Donau,Oder og Elben,på trods af atalle disse vandveje vil være indbyrdes forbundetpå EU’s område.De nye medlemsstater vil bliveopfordret til at vedtage fællesskabslovgivningenog udstede fællesskabscertifikater,som ikke vilvære gyldige på Rhinen.Denne situation eruforenelig med det indre marked.
acquisthere will be one system in force on the Rhine and a Community system in force on theother inland waterways such as the Upper Danube, the Oder and the Elbe,and yet all thesewaterways will be interlinked on Communityterritory.The new Member States would thus beasked to adopt the Community legislation andto issue Community certificates that were notvalid on the Rhine.This would be incompatiblewith the single market.
Derfor vil Kommissionen stille forslag om, at EU bliver fuldgyldigt medlem af Centralkommissionen for Sejlads på Rhinenog Donau-Kommissionen.
The Commission will therefore propose thatthe Community become a full member of the Central Commission for Navigation on the Rhine and the Danube Commission.
Udvidelsen gør det endnu mere nødvendigt for EU at markere sin enighed omkring de normer,der er vedtaget af de 15 lande indbyrdes,og denormer,der skal gælde for 150 lande i deinternationale fora.EU bør være i stand til atmarkere sig tydeligere på internationalt plan ogudtale sig med én stemme,når det gælder EU’sarbejdsmæssige,sociale,erhvervs- ogmiljømæssige interesser.I forbindelse medforhandlingerne i Verdenshandelsorganisationenvil EU fortsat virke som katalysator for åbningenaf transportmarkedet,uden at det går ud overkvaliteten af transportydelserne,varetagelsen afsamfundsvigtige opgaver eller brugernessikkerhed.
Enlargement reinforces the need for the European Union to send out a positive signal ofconsistency between the standards adopted bythe 15 and those applied in international bodiesof 150 members.The Union needs to increase itsability to assert itself in the international arenaand speak with a single voice in defence of itssocial,industrial and environmental interests.Inthe negotiations within the World Trade Organisation, the European Union will continueto push for the transport market to be openedup,while at the same time maintaining thequality of transport services,theaccomplishment of tasks of general economicinterest,and passenger safety.
B.Det haster med at gøre lufttransportpolitikken international
B.The urgent need for an external dimensionto air transport
Det er denne internationale kontekst,som i vidtomfang er baggrunden for den nuværendesituation i lufttransportsektoren:De tre størsteamerikanske selskaber transporterer hvert årgennemsnitligt 90 millioner passagerer,medensde største europæiske selskaber kuntransporterer mellem 30 og 40 millioner.Demindste europæiske luftfartsselskaber har ikkeet tilstrækkeligt stort indenrigsmarked til at sikrederes konkurrenceevne.
The Community needs to provide itself withthe means of exerting real influence in theinternational organisations which deal withtransport,in particular the International Civil Aviation Organisation and the International Maritime Organisation.At the end of 2001the Commission will propose that the Councilopen negotiations with these organisationswith a view to the European Union becominga full member.In the same context, the Commission has already proposed that the Community accede to Eurocontrol.
den transatlantiske trafik er den mest rentable,er det afgørende for de europæiskeluftfartsselskabers konkurrenceevne at kunnedrive disse ruter så intensivt som muligt,specieltfordi indenrigstrafikken vil blive udsat forstigende konkurrence fra TGV.De bilateraleaftaler,bl.a.de såkaldte »open skies«-aftalermellem visse medlemsstater og USA(106),begrænser udøvelsen af lufttrafikrettigheder tiludelukkende de nationale luftfartsselskaber.Hvisto luftfartsselskaber fra to forskelligemedlemsstater fusionerer,risikerer de at mistederes respektive trafikrettigheder.Iforhandlingerne om aftaler mellem USA og EU’smedlemsstater anerkender de amerikanskemyndigheder rent faktisk kun luftfartsselskaberfra de enkelte medlemsstater og ikkeeuropæiske luftfartsselskaber.En af årsagerne er,at der ikke findes nogen passende retlig status,som gør det muligt at komme uden om deneksisterende nationalitetsklausul.Statutten for Det Europæiske Selskab skulle kunne bidrage tilat få afskaffet disse klausuler,som begrænsermarkedsadgangen til rent nationaleluftfartsselskaber.Formålet er med andre ord at»europæisere« luftfartsselskabernes nationaliteti deres forbindelser med tredjelande.
Air transport,more than other modes,isparticularly dependent on the internationalcontext.To hold their own alongside the bigworld players,the major European airlines needto operate worldwide.As longhaul and,moreespecially,transatlantic flights are some of themost profitable,it is vital to the competitivenessof European airlines to participate fully in thismarket,especially as domestic traffic will beexposed to growing competition from highspeed trains.Bilateral agreements,including the‘open skies’agreements between certain Member States and the USA(106),limit theexercise of air transport rights to nationalairlines.In the event of a merger between twoairlines from different countries,both would risklosing their portfolio of traffic rights.Whenagreements are negotiated between the USAand EU Member States,the US administrationonly recognises the companies of each Member State, not the European airlines.One reason forthis is the lack of a suitable legal statute thatwould enable such a nationality clause to beremoved.The European company statute should
) Sverige, Finland, Danmark, Nederlandene, Belgien, Luxembourg,Tyskland, Østrig, Italien og Portugal har alleundertegnet en »open skies«-aftale med USA.Disseaftaler giver fri adgang for alle luftfartsselskaber,somhver af parterne har udpeget,og som opfyldernationalitetskravene (over halvdelen af selskabets kapitalskal være kontrolleret af statsborgere fra det pågældendeland).Aftalen mellem Det Forenede Kongerige og USAadskiller sig fra de øvrige,idet det er en aftale om friadgang til alle destinationer i Det Forenede Kongerigeundtagen Heathrow og i mindre omfang også Gatwick.Specielt for Heathrow gælder det,at kun to britiskeluftfartsselskaber og to amerikanske luftfartsselskaber hartilladelse til at benytte denne lufthavn til flyvninger til ogfra USA.
The forthcoming enlargement poses a specificproblem concerning the Community’s status inthe intergovernmental organisations responsiblefor navigation on the Rhine and the Danube.Forhistorical reasons,the Central Commission for Navigation on the Rhine has been responsiblefor drawing up the rules governing shipping onthe Rhine and its tributaries,that is,70% of the European tonnage.The Community hasgenerally endeavoured to incorporate theserules in the Community legislation applicable tothe entire inland waterways network.Nevertheless,the coexistence of these twojudicial systems poses problems concerning theissue of certificates,protection of crews andgaseous emissions.
EU skal sammen med sine vigtigste partnerebasere disse aftaler på principper,som navnligsikrer fri adgang til trafikrettigheder,fairkonkurrence og beskyttelse af sikkerheden ogmiljøet og afskaffelse af kravene om ejerforhold.Det er disse principper,der ligger til grund forden plan for den transatlantiske lufttransport,som Kommissionen ønsker at sætte i stedet forde nuværende transatlantiske aftaler.Dentransatlantiske zone skal være det størsteliberaliserede luftrum i verden.Alleluftfartsselskaber,både europæiske ogamerikanske,skal frit kunne operere udenbegrænsninger med hensyn til trafikrettigheder,men under overholdelse af de regler,somparterne har vedtaget i relation til konkurrence,sikkerhed og miljø.Disse regler administreres af
) Belgium, Denmark, Germany, Italy, Luxembourg, Netherlands, Austria, Portugal, Finland and Sweden haveall signed an open skies agreement with the USA.Theseagreements give free access to all carriers designated byeach of the parties and which meet nationality conditions(majority of capital held by nationals of the countryconcerned).The agreement between the United Kingdomand the USA differs,in that it is a free access agreementfor all destinations in the UK except Heathrow airport andto a lesser extent Gatwick.Specifically as regards Heathrow, the agreement only authorises two British andtwo US carriers to use that airport on flights to and fromthe USA.
DEN EUROPÆISKE TRANSPORTPOLITIK fælles fora.Det er ligeledes nødvendigt atundersøge muligheden for at indledeluftfartsforhandlinger med andre vigtigepartnere,navnlig Japan og Rusland.
USA,a role it has already played in negotiationswith Iceland,Norway,Switzerland and thecandidate countries.
Det er grunden til,at Kommissionen har forelagtet selvstændigt program for satellitbaseretradionavigation med betegnelsen Galileo,sombestår i opsendelse af 30 satellitter,der skaldække hele jordkloden,suppleret med lokalesendere på jordoverfladen,der skal kunne levereuniverselle tjenester,som vil være tilgængeligeoveralt,også på særligt afskærmede steder(tunneler,parkeringskældre osv.).
be a driving force in the abolition of theseclauses,which limit market access to ‘purely’national carriers.In other words,the objective isto give European airlines ‘Community’nationality in relations with third countries.
Satellitbaseret radionavigation er en teknologi,som giver mulighed for via en modtager atfange signaler fra flere satellitter i en bestemtkonstellation og dermed når som helst fastslåtidspunkt og position på højde-,længde- ogbreddegrad meget præcist.
All in all,this situation whereby each Member State separately,and not the Union,negotiatesaccess conditions with third countries is ahandicap.To take but one example, the European airlines have only been able to obtain160 slots at Tokyo’s Narita airport,while the American carriers have 640.
Denne teknologi har stigende succes og finderhele tiden nye anvendelsesmuligheder,somomfatter en lang række aktiviteter både indenfor det offentlige og i den private sektor.Teknologien dækker allerede nu mangeforskelligartede aktiviteter såsom transport(positionsbestemmelse og hastighedsmåling,forsikring osv.),telekommunikation (signaler tilintegrering af net,banktransaktioner,sammenkobling af elektriske net),vialægevidenskaben (fjernovervågning af patienterm.m.),retsvæsen (overvågning af tiltaltepersoner osv.),toldvæsen (inspektion på stedetm.m.) eller landbrug (de såkaldte geografiskeinformationssystemer).
The Community must base these agreementswith its main partners on principlesguaranteeing free access to traffic rights,equalconditions of competition,protection of safetyand the environment and the elimination ofproperty rights.These are the principlesunderpinning the concept of a commontransatlantic area in air transport,which the Commission wishes to see replace the currenttransatlantic agreements.The commontransatlantic area will create the biggestliberalised airspace in the world:any airline,European or American,will be able to operatefreely without restrictions on traffic rights,subject to compliance with the rules agreedbetween the parties on competition,safety andthe environment.These rules will beadministered by common bodies.It will also benecessary to examine the possibility of openingaviation negotiations with other major partners,in particular Japan and Russia.
Teknologien har således indlysende strategiskbetydning og indebærer meget storeøkonomiske indtjeningsmuligheder.
Satellite radionavigation is a technologyenabling anyone with a receiver to pick upsignals transmitted by an array of satellites andat any given moment obtain not only an exacttime reading but also their precise position bylongitude,latitude and altitude.
Denne teknologi er foreløbig kun udviklet af USA med GPS-systemet og Rusland med Glonass-systemet, og begge disse systemer erfinansieret til militære formål,hvilket navnlig hartil følge,at signalerne kan blive afbrudt ellerforringet når som helst af hensyn til disse tolandes egne sikkerhedsinteresser.Det var iøvrigt,hvad der skete,da USA afbrød GPS-signalet under krigshandlingerne i Kosovo.Systemerne er heller ikke fuldstændigt pålidelige: F.eks. informeres brugerne ikkeumiddelbart om fejl,der opstår,ogtransmissionen kan visse steder være megeturegelmæssig,navnlig i større byer og i deallernordligste områder af Europa.
This international context goes a long waytowards explaining the current situation in theair transport sector:the three leading Americanairlines each carry an average of 90 millionpassengers every year compared with between30 and 40 million for the biggest Europeancarriers.The smallest among them do not have asufficiently large domestic market to guaranteetheir competitiveness.
Med dette projekt vil EU inden 2008 have etverdensdækkende system til rådighed,som detselv kontrollerer,og som imødekommer EU’segne krav om præcision,pålidelighed ogsikkerhed.EU vil således have et redskab afafgørende betydning for politikken for udviklingaf transporten.Her kan nævnes nogle fåeksempler:Galileo vil give mulighed foromgående identificering af varer,dertransporteres på jernbanenettet,så ogsåjernbanerne vil kunne udvikle en »just in time«-strategi.Galileo vil give mulighed for enekstremt nøjagtig positionsbestemmelse afskibe,der sejler med farligt gods,såsøfartsmyndighederne kan sørge for dennødvendige sikkerhed,navnlig i stærkttrafikerede områder,f.eks.ud for øen Ouessant.Beredskabs- og bjærgningstjenester er andreanvendelsesmuligheder,hvor Galileo kan tilbydepålidelige og garanterede løsninger,somopfylder de strengeste krav.Galileo vil giveadgang til et potentielt marked på 9 mia.EUR
This technology is meeting with increasingsuccess,and new applications are constantlybeing discovered.Their market and uses cover awhole range of public and private activities andalready include transport (location andmeasurement of the speed of vehicles, insurance, etc), telecommunications (networkintegration signals,bank interconnections,electricity grid connections),medicine (e.g.telemedicine),law enforcement (e.g.electronictagging),the customs service (fieldinvestigations,etc.) and agriculture(geographical information systems).
Europa kan ikke tillade sig at være fuldstændigtafhængig af tredjelande på et så strategiskområde.
It is therefore clearly a strategically importanttechnology and likely to generate considerableprofits.
—en driftsfase,der starter i 2008.
Europe cannot afford to be totally dependenton third countries in such a strategic area.
om året med en investering svarende til prisenfor ca.150 km jernbanelinje til højhastighedstog.
The Commission has therefore presented anindependent satellite radionavigation programme, Galileo, involving the launch of anarray of 30 satellites covering the entire planet,with local ground transmitters to provideuniversal services available to all users in anylocation,including sheltered areas (tunnels,underground car parks,etc.).
—en undersøgelsesfase,der slutter i 2001
—a study phase which ends in 2001;
—en udviklings- og testfase medopsendelse af de første satellitter:2001-2005
—a development and test phase for thelaunch of the first satellites in 2001–05;
Den Europæiske Rumorganisation (ESA) får affællesforetagendet overdraget opgaven medat iværksætte systemets rumsegment ogdertil hørende jordbaserede segment iudviklingsfasen.I etablerings- ogibrugtagningsfasen vil et europæisk selskabkunne afløse fællesforetagendet.
The European Space Agency (ESA) will becharged by the joint undertaking withimplementing the system’s space andterrestrial segment for the developmentphase.A European company could take overfrom the joint undertaking in thedeployment phase.
—en fase for etablering og ibrugtagning afsatellitkonstellationen med 30 satellitter:2006-2007
By 2008 this project will provide the European Union with a system with global cover overwhich it will have full control and which willmeet its accuracy,reliability and securityrequirements.It will thus have at its disposal atool essential to its transport developmentpolicy.For instance,it will be possible using
KONKLUSIONER:DE SVÆRE VALG
CONCLUSIONS:TIME TO DECIDE