natgillin/translations-raw huggingface dataset:
en integreret havpolitik og identifikation af særlige behov på området.
In October 2007, the Commission adopted the Blue Paper, “An Integrated Maritime Policy for the European Union”.
Resultaterne overgik forventningerne med næsten 500 skriftlige bidrag fra regeringer, regioner, private virksomheder, foreninger, ngo’er og private borgere, som blev indsendt til den ad hoc-taskforce for maritime anliggender, som stod for udarbejdelse af og opfølgning på den nye politik på vegne af Generaldirektoratet for Fiskeri og Maritime Anliggender.
Several objectives of this policy – maximising the sustainable use of the oceans and sea, building a knowledge and innovation base for maritime policy and delivering the highest quality of life in coastal regions – are fully aligned with the objectives of the Cohesion Policy.
Indtil nu har den europæiske intervention på havområdet begrænset sig til at fastlægge rammerne for udvikling af sektoraktiviteter inden for transport, miljø, forskning, o.l. – i form af incitamenter eller restriktioner - uden at være centreret omkring en bæredygtig udvikling, som sikrer de fælles goders fremtidige eksistens.
e action plan accompanying the Integrated Maritime Policy Blue Paper specifically targets issues affecting maritime regions: maritime spatial planning and integrated coastal zone management, maritime transport and ports policy, European maritime research, and maritime and coastal tourism.
Tendensen ser ud til at være vendt med lanceringen af EU’s nye integrerede havpolitik, som Barroso Kommissionen har udarbejdet i forbindelse med strategien for 2005-2009. Politikken gennemføres i flere faser, og bygger på en omfattende høring.
As regards islands, the outermost regions and other isolated maritime regions, the Commission believes that the creation of networks for the exchange of best practice could contribute to diminishing the effects of isolation and to furthering sustainable development.
Grønbogen om EU’s havpolitik, som blev offentliggjort i juni 2006, blev altså for 13 måneder siden starten på en omfattende høringsproces vedrørende nødvendigheden af
With this 23rd issue of Inforegio Panorama we believe the European Commission demonstrates that regions are indeed at the heart of the Union’s new Integrated Maritime Policy.
Regionerne er omdrejningspunktet i europæisk maritim politik
Fourth European Cohesion Forum
Det er vigtigt at fremhæve, at handlingsplanens vedtagelse også danner forudsætning for en ny forvaltningsform.
The fourth European Cohesion Forum took place in Brussels on 27 and 28 September 2007.
Overordnet ønsker man ikke at tilføje ny lovgivning til den eksisterende, eller at skabe nye administrative strukturer og frem for alt ønsker man i videst muligt omfang at involvere de implicerede parter i beslutningsprocessen, for at sikre parternes billigelse inden lancering af konkrete aktioner.
The European Commission initiated a wide public consultation, going beyond the programming of the 2007-2013 structural funds, aimed at outlining regional policy until 2020.
Det gælder særligt de nye tiltag som f.eks. fysisk planlægning, som iværksættes gennem en række pilotprojekter.
Training in automobile robotics (Lisbon, Portugal).
Handlingsplanen giver også incitamenter en fremtrædende placering, og fremmer projekter til etablering af god praksis.
and on the resulting 450 operational programmes, the adoption of which is well underway. A “score-
Uddannelse i søfartssikkerhed
, which were based on the results of
Handlingsplanen, som skal vedtages af Ministerrådet i december 2007, kan med rette kaldes den nye europæiske havpolitiks bibel. Den beskriver omkring 30 aktioner under fem overordnede mål:• at fremme bæredygtig udnyttelse af have og oceaner• skabe erfaringsgrundlag og innovation vedrørende hav-politik• at sikre øget livskvalitet i kystområderne• at fremme EU’s førende rolle i internationale maritime anliggender• at forbedre det maritime Europas synlighed.
In addition to this agenda, the forum also provided Danuta Hübner, the Commissioner responsible for regional policy, who introduced the meeting, with the opportunity to launch a major European consultation on key issues concerning the future of cohesion policy, which were published in the fourth report (see Inforegio Panorama n° 22). is consultation, organised on the Commission’s website(4) and running until 31 January 2008, concerns all citizens and all players involved in regional policy. e results will be published in spring 2008 at the same time as the fifth progress report on cohesion. ey will also be used in the Union’s 2008-2009 budget review.
Nogle af aktionerne er strukturelle, dvs. knyttet til EU’s traditionelle politik.
the fourth report on economic and social cohesion (2) adopted by the Commission on 30 May 2007, were held before starting on the programming for 2007-2013. is will be based on the national strategies (all validated by the Commission, see box)
Det gælder meddelelser vedrørende havnepolitikken, som hører under transportpolitikken, og bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, som hører under den fælles fiskeripolitik.
(1) To read the speeches available online visit: http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/4thcohesionforum/home_fr.cfm?nmenu=0
Andre igen er nyskabende, og går ud over de traditionelle politiske rammer. Det gælder implementeringen af nye politiske beslutningsværktøjer ifølge blåbogen såsom fysisk planlægning af de havbaserede aktiviteter, integreret administration af kystzoner, etablering af et europæisk netværk af observationer og data vedrørende havmiljøet, og koordinering af de europæiske overvågningssystemer.
(2) See Inforegio Panorama n° 22 and the website of the fourth report: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffi c/offi cial/reports/cohesion4/index_fr.htm
Handlingsplanen munder ud i en stram køreplan, hvor størstedelen af aktionerne skal gennemføres i løbet af 2008 og senest i 2009.
(3) http://ec.europa.eu/regional_policy/newsroom/pdf/scoreboard22102007.pdf
Nogle aktioner er allerede konkretiseret i offentlige dokumenter: Arbejdsdokument vedrørende klyngedannelse, meddelelse vedrørende havnepolitik, høringsdokument om motorveje til søs og søtransport uden grænser, meddelelse vedrørende ødelæggende fiskerimetoder, meddelelse vedrørende nyvurdering af den maritime sociallovgivning, arbejdsdokument vedrørende den maritime energipolitik, etc.
(4) To take part in the consultation and to read the speeches visit: http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/4thcohesionforum/consultation_en.cfm?nmenu=4 o
Regionerne er omdrejningspunktet i europæisk maritim politik
e regions in the front line of globalisation
EU's regioner i den yderste periferi – Europa og det åbne hav mellem EU, RUP, deres medlemsstater og tredjelande kan føre til betydelige fremskridt på mange områder, nemlig bæredygtig fælles forvaltning af fiskebestandene, bekæmpelse af fattigdom, søfartssikkerhed, migrationsstrømme, m.m.
“Without doubt, such proposals will resurface. e Committee has concerns about the superficiality of the analysis and the underestimation of the effects of the cohesion policy which have underpinned these proposals,” said Mr Delebarre, calling for an “improvement of the European project so that it can deliver prosperity and solidarity.”
De står over for nogle permanente hindringer(1) forbundet med beliggenhed, isolation, klimamæssige, territoriale, demografiske og økonomiske begrænsninger, som kræver, at Unionens politik tilpasses til situationen i områderne. Som integrerede EU-regioner i de to oceaner (Atlanterhavet og det Indiske Ocean) udgør RUP også et aktiv.
“(...) e conviction that the true interest of each consists in recognising and accepting in practice the interdependence of all” – these are the words of Robert Schuman, quoted by the President of the European Commission José Manuel Barroso at the opening session of the forum, to define solidarity, one of the cornerstones of Europe’s construction.
Med mere end 3.000.000 km², svarer RUP-regionernes «eksklusive økonomiske zoner» (EØZ) til Middelhavets og Det Baltiske havs samlede areal. Medregner man også de oversøiske lande og territorier (OLT)(2) er Den Europæiske Union til stede på de tre oceaner, og besidder jordens største havområde.
Mr Barroso said: “Never lose sight of this founding ideal,” of which the cohesion policy is “emblematic.” is policy, “reformatted” by the Lisbon Strategy for growth and employment, has a vital role to play in addressing the economic, social, environmental and demographic challenges of the modern world.
Det er klart, at RUP regionerne har stor interesse i udformningen af en europæisk havpolitik.
Twenty years of cohesion has done what was required, but more can be achieved
Inden for rammerne af programmet INTERREG IIIC syd har områderne udviklet projektet RUPMER som deres bidrag til grønbogen.
In summing up the debates of the forum, the Commissioner underlined four points: e regions of Europe, said Mr Barroso, are “direct players in the front line,” of globalisation. e challenge is to ensure “a highly visible and very direct regional dimension, focusing much more heavily on the Union’s most deprived regions.”
Specielt i relation til disse regioner er det relevant at lade en række internationale overvejelser indgå i det politiske arbejde.
Drawing a parallel between the significant progress already made and the extent of the disparities that still exist, the President of the Commission said that the cohesion policy was a “structural” instrument, working in-depth over the long term, and that its success depends on sharing expertise at all levels in partnership between players bound by a “contract of subsidiarity.”
RUPMER-projektets første konklusion er, at det er nødvendigt med en differentieret tilgang pr. havområde, som tager højde for RUP-regionernes særlige forhold både i forhold til resten af EU, og til de caribiske områder, den sydvestlige del af det Indiske Ocean og Macaronesien (Madeira, Azorerne og De Kanariske øer).
He added: “Yes, subsidiarity is the fundamental European value,” and, “In a world more open than ever before, it is our strength.”
Beskyttelse af havmiljøerne i RUP-regionerne forudsætter, at data indgår i de europæiske databaser som baggrund for et fremtidigt havatlas.
• A new paradigm is emerging in which the less developed regions are catching up with the most advanced ones, while at the same time efforts are being made to enable both to progress in the globalised economy.
Endelig er fiskeriet et godt eksempel på nødvendigheden af en politik tilpasset til RUP-regionernes geografiske forhold, og som samtidig bidrager til deres egen udvikling og til en bæredygtig udnyttelse af ressourcerne fra de omkringliggende tredjestaters side.
A paradigm that focuses on “opportunities for the future by harnessing underexploited potential rather than compensating for the problems of the past.” is is a “dynamic process of empowerment” which underpins the 2007-2013 programmes.
Meddelelsen vedrørende en integreret havpolitik udstikker kursen, særligt muligheden for at etablere en integreret tilgang for hver af de tre berørte havområder og RUP-regionernes betydning i forskningsmæssig sammenhæng.
• Apart from classical macroeconomic criteria such as per capita income, it is important to take account of qualitative criteria and sustainability of growth in a policy addressing “structural competitiveness factors, which include the environment and social durability.”
Dertil kommer turistressourcerne.
Resistance test for a ski lift in Vorarlberg (Austria).
I den henseende udgør RUP-regionerne et privilegeret område ved Unionens yderste grænser, hvor der kan foretages en langsigtet fælles udvikling af alle territorier og de respektive havområder.
• e cohesion policy has played “a pioneering role in the introduction of regional strategies for innovation and the knowledge-based society.” It has been a prelude to new policies ranging from development clusters to financial engineering and from territorial cooperation to integrated urban projects.
De af områderne, som ikke ligger isoleret ude på havet som f.eks.
It can increase its leverage effect by fostering improvements in structures of governance, thanks to its integrated policy approach and use of solid public-sector/private-sector partnerships.
NET-BIOME - forskning med henblik på bæredygtig udvikling af de Ultraperiferiske Regioner enestående biodiversitet både i havet og på landjorden, som er et væsentligt aktiv for en bæredygtig udvikling (landbrug, fiskeri og turisme).
One of the many speakers, the President of the Committee of the Regions, Michel Delebarre, drew particular attention to the revision of the EU’s budget for 2009. He said: “e Committee of the Regions believes that the cohesion policy (...) provides leverage supporting the objectives of the Union.
Men områderne er mere sårbare over for klimaforandringer og naturbetingede og menneskeskabte risici end resten af EU.
It also believes that the success of the renewed strategy for growth and employment depends on its capacity to mobilise resources in all of the territories, cities and regions of the Union.”
Net-Biome skal etablere samarbejde inden for forskning i biodiversitet med henblik på at udvikle nye strategier og modeller til bæredygtig administration, som også kan anvendes i det kontinentale Europa og tredjelande i områderne.
In this respect, the regional players “feel assured, as they have already demonstrated the efficiency of this cohesion policy on the ground. (...) We aim to produce tangible results very quickly in time for the 2009 meeting.”
Projektet samler som noget nyt de 7 Ultraperiferiske Regioner (RUP) og størstedelen af de oversøiske lande og territorier (OLT) i de tropiske og subtropiske områder tilhørende 5 europæiske lande (Spanien, Frankrig, Holland, Portugal og Storbritannien).
In this sense, it “acts as an instrument of economic regulation which addresses market failures” and improves the way in which it works without replacing it.
RUP- og OLT-områderne besidder en
_BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ N
Regionerne er omdrejningspunktet i europæisk maritim politik
Twenty-seven national cohesion strategies
Kursen sat mod bæredygtig vækst - EU's havnepolitik
• Transport: EUR 76 billion, of which half is for trans-Eu-ropean transport networks.
I kølvandet af meddelelsen om en integreret havpolitik vedtog Kommissionen den 18. oktober 2007
Other priorities are secondary links, respect for the environment (in particular in urban areas) and more balanced mobility at regional level based on circumstances and particular assets.
, som afspejler resultaterne af en omfattende høring blandt de implicerede parter.
• Average rate of key investment provided for by the Lisbon Strategy: 62% within the convergence objective and 77% in the regional competitiveness and employment objective, constituting a total investment of EUR 215 billion (50 billion more than in 2000-2006).
• Modernisering af havneaktiviteterne gennem etablering af nye systemer til søfartssikkerhed og telekommunikation.
• Institutional capacity of public administrations: this priority forms part of almost all the NSRFs concerning the convergence objective with a total of EUR 3.6 billion.
Særligt «linjeskibsfarten» understøtter den administrative forvaltning af søfart og logistik.
Focused on the drawing up of and adherence to legislation, improving regulations (and in particular their simplifi ca-tion with regard to economic activities) and the creation of one-stop shops, it also aims to improve the quality and accessibility of public services.
Nyt automatiseret havneudstyr spiller ligeledes en væsentlig rolle.
• R & D and innovation: almost EUR 60 billion, of which two-thirds will go to SMEs. e proportion of this sum allocated to new Member States will be four times higher than in 2004-2006.
Endelig er der anledning til at forenkle procedurerne for den kystnære søfart for at understøtte denne i EU’s indre marked og fremme etableringen af «motorveje til søs».
• Partnership: the various authorities, the economic and social partners and NGOs have actively taken part in the definition of strategies, the implementation of which will be more decentralised and should be more transparent and involve the partners to a greater extent.
• Etablering af gennemsigtige og retfærdige regler for investorer, operatører og brugere: Havnemyndighedernes rolle, offentlig finansiering, havnekoncessioner, teknisk-nautiske tjenesteydelser, (lodsning, bugsering, etc.), godshåndtering, havneafgifter og konkurrence med tredjelande.
• Energy efficiency: the states commit themselves to increasing their energy efficiency, developing renewable energy and alternative technologies with investment five times higher than previously for the convergence objective and four times higher for the competitiveness and employment objective.
De europæiske havne står over for nogle komplekse udfordringer, uanset om de ligger ved vores floder eller have.
Significant provisions have been made for aid in the form of loans, risk capital etc., and increased use of the new instruments JEREMIE and JESSICA(2) is also anticipated.
Stigende transportbehov, væsentlig teknologisk udvikling (containertransport, telekommunikation, informatisering), miljømæssige krav herunder styring af intermodal transport, hvor havnenes rolle favoriseres, nødvendigheden af en dialog mellem alle aktører på havneområdet inklusive byer og regioner, og endelig overholdelse af EU-regler særligt inden for sammenlignelighed og konkurrence.
• Coordination with other political communities: all the NSRFs define the mechanisms for the vital coordination between the Structural and Cohesion Funds and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Fisheries Fund (EFF).
For at fremme et havnesystem, som i fuldt omfang bidrager til bæredygtig vækst og beskæftigelse, fastlægger Kommissionen en handlingsplan, som i korte vendinger omfatter følgende elementer:
• Human resources: the emphasis is placed on inclusion and the younger generations, with significant resources for the modernisation of education and training systems (in particular in the convergence objective) and for active labour market policies.
• Udvikling af en sektordialog vedrørende arbejde i havnene samt forbedring af uddannelsesmuligheder, sikkerhed og hygiejne.
(1) Press release: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference= MEMO/07/419 & format=HTML & aged=0 & language=EN & guiLanguage=en
• Forbedring af havnenes kapacitet og forbindelse til baglandet. Selvom de store havne i Europa må siges at fungere effektivt, er mange havne flaskehalse for så vidt angår kapacitet, forbindelser eller organisering.
(2) http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/06/693 & f ormat=HTML & aged=1 & language=EN & guiLanguage=en
Det er nødvendigt at sikre en integreret styring af transportkæden og studere nye ruter, samtidig med at der foretages en grundig evaluering, før nye infrastrukturer etableres.
New programmes are aimed at improving environmental protection and growth.
(1) KOM(2000) 616 endelig af 18.10.2007: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/da/com/2007/com2007_0616da01.pdf
In the same way, the twin poles of growth and innovation should be included in the strategies “to ensure balanced development of the hinterland.”
• At øge kapaciteten under hensyntagen til miljøet.
It remains “as important as ever,” said Danuta Hübner.
Kommissionen vil offentliggøre en orientering med henblik på at støtte anvendelse af de miljørelaterede rammedirektiver (habitat, fugle, vand, affald) ved havneplanlægning.
Returning to the notion of integrated policy, Mrs Hübner underlined its key role in areas such as innovation and territorial cohesion. e latter is set to be enshrined in the Treaty in the same way as economic and social cohesion.
Det drejer sig også om etablering af passende anlæg til affaldshåndtering, at sikre en velovervejet styring af vandmasser og sedimenter, samt bekæmpelse af klimaforandringer og luftforurening.
However, the Commissioner often has “the impression that territorial cohesion is seen from a geographical perspective,” where the territory is divided into small, separate entities instead of looking at the bigger picture.
For at sikre vækst og bæredygtig udvikling skal havne og byer indgå partnerskaber.
European maritime policy: from a green paper to an action plan
Ombygning af havnefronten
Deep-sea fishing in yborøn (Denmark).
Konceptet for en moderne havn opstod i Storbritannien i starten af det 19. århundrede. Hvad angår infrastruktur, byggeteknik, håndtering og styring har havnebyer som London og Liverpool været på forkant og har været inspirationskilde for konkurrenterne på fastlandet.
As well as regulating the climate of the planet, the sea provides employment for five million Europeans and constitutes a source of jobs, particularly in sectors such as renewable energy and telecommunications.
Havnene er Europas vækstpoler
e green paper for an EU maritime policy, presented in June 2006, initiated a major 13-month consultation process
Mange af de europæiske havne har oplevet en eksplosion i aktivitetsniveauet gennem de seneste tyve år.
(1) Policy officer and assistant policy officer in the maritime policy task force, DG Fisheries and Maritime Affairs, European Commission o 23 _BAR_ p. 7 _BAR_
Regionerne er omdrejningspunktet i europæisk maritim politik miljømæssige krav sætter begrænsninger for havneudvidelserne, og det tvinger udviklingen tilbage til bymidten, hvor man søger at genoplive de gamle havneområder.
Regions at the heart of European maritime policy consultation document on motorways of the sea and maritime transport without frontiers, communication on destructive fishing practices, communication on the review of social maritime regulation, working document on the maritime energy policy etc.
Men det er forbundet med væsentlige problemer. Holdningen «ikke i min baghave» gør det vanskeligt at etablere havneaktivitet i nærheden af beboelsesområder.
the Commissioner with responsibility for fisheries and maritime affairs. e Blue Book is a “package” that brings together two Commission communications on policy and two working documents – an action plan and an impact study - drawn up and coordinated by the maritime policy task force in the framework of intensive high-level interservice cooperation, with the Commissioners themselves meeting in a contact group.
Hvis den lokale befolkning skal have en mere positiv holdning over for havneaktiviteterne, skal havnen først og fremmest gøres mere synlig for offentligheden.
It could be argued that the majority of the measures would have been adopted by the Commission’s services in any case.
Det handler om at overbevise folk om, at en havn faktisk er et spændende område. Der er mange uudnyttede muligheder for at etablere partnerskaber mellem sektorer som turisme, fritid, kultur og byhistorie, hvor man i større omfang kan inddrage borgerne i havnens og søtransportens univers.
But the whole aim of the European integrated maritime policy is to coordinate these in order to meet a global objective of planned development. is concern was expressed in the consultation process on the green paper, and this is why the “maritime affairs” structure of DG Fisheries should be confirmed and its powers increased in the near future.
Bæredygtig udvikling af havnene er central i den nye europæiske havnepolitik
Training in maritime safety.
Den 18. oktober 2007 har Kommissionen udsendt en ny meddelelse om EU’s havnepolitik(2).
e action plan, which should be adopted by the Council of Ministers in December 2007, is really the “bible” of the new European maritime policy.
Sammenlignet med tidligere initiativer tillægger meddelelsen bæredygtig udvikling af havnene en stor betydning, samtidig med at man anerkender nødvendigheden af at klarlægge reglerne for anvendelse af EU’s miljølovgivning.
It sets out some thirty measures categorised under five main objectives:• To encourage sustainable exploitation of the seas and oceans;• To create a basis of knowledge and innovation for maritime policy;• To provide better quality of life in the coastal regions;• To promote the leading position of the Union in international maritime aff airs;• To increase the visibility of maritime Europe.