natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(e) For de ordinære støtteforanstaltninger vil man derimod fortsat anvende det hidtidige finansieringssystem, hvorefter finansieringsbehovet for flere fremtidige regnskabsår dækkes af indtægterne i ét regnskabsår, hvilket har ført til den opsamling af midler, som Retten har påpeget i 1983.
(e) retention of the financing system used hitherto for ordinary aid, in which the financial requirements of several future financial years are covered by the revenue of one financial year, which led to the accumulation of funds pointed out by the Court in 1983.
Kommissionen fremsendte først resultatet af undersøgelsen vedrørende reserverne til Parlamentet og Retten den 23. maj 1986.
The Commission did not send the Parliament and the Court the results of the enquiry into the reserves until 23 May 1986.
Retten vil omtale undersøgelsesresultatet i sin beretning for 1986.
The Court will discuss these results in its report on the financial year 1986.
Det må afventes, hvorledes kriterierne for hensættelse af midler alene til dækning af retlige forpligtelser rent konkret vil blive udformet, idet resultatet af denne ændring for første gang vil komme til udtryk i balancen for 1986.
It remains to be seen how the criteria for entering into commitments only on the basis of legal commitments will be framed, as these first practical repercussions will not be seen until the 1986 balance sheet.
De i forhold til tidligere år omfattende annulleringer af hensættelser til forpligtelser, som blev foretaget i 1984 og 1985 - på 31,3 og 55 mio ECU - viser, at Rettens bemærkninger har været berettigede.
The cancellations of commitments totalling 31,3 and 55 Mio ECU in 1984 and 1985, which were extensive in comparison with the previous years, show that the Court's observations were justified.
Da indtægterne og udgifterne i forbindelse med finansieringen af de ekstraordinære støtteforanstaltninger først skal udligne sig fra 1986, fører de 102 mio ECU, som Kommissionen på dette tidspunkt allerede har overført fra det almindelige budget, men endnu ikke har anvendt, i praksis i første omgang til, at der opstår hensættelser, hvis modværdi anbringes således, at der oppebæres renter.
As revenue and expenditure arising from the financing of exceptional aids are not expected to balance out until after 1986, the 102 Mio ECU which have already been transferred by the Commission from the general budget of the Communities but which have not yet been utilized, in fact constitute above all provisions whose corresponding sums have been placed in interest-bearing investments.
På baggrund af EKSF's nuværende store likviditet er Retten af den opfattelse, at denne likviditet, som er omkring fire gange så stor som de årlige udgifter over aktionsbudgettet, ikke bØr forøges yderligere.
In view of the ECSC's present high level of cash resources, the Court is of the opinion that the amount of these resources, which represents about four times the total annual expenditure of the operating budget, cannot continue increasing.
Efter Rettens opfattelse udelukker de argumenter, som Kommissionen har fremført i sine svar på Rettens beretninger for regnskabsårene 1983 og 1984, ikke, at man i fremtiden kan nå frem til, at indtægter og udgifter balancerer på EKSF's aktionsbudget.
The Court considers that the arguments put forward by the Commission in its replies to the Court's reports on the financial years 1983 and 1984 should not rule out the possibility of achieving, in the future, an ECSC operating budget in which the revenue and expenditure are in balance.
De uheldige konsekvenser, som Kommissionen har peget på, følger af en alt for snæver udlægning af Rettens standpunkt.
The dire consequences envisaged by the Commission stem from too narrow an interpretation of the Court's point of view.
Overgangen til et kassebudget fører ikke nødvendigvis til, at de likvide midler, der er opført på aktivsiden i EKSF's status, forsvinder, og dermed til en forringelse af EKSF's kreditværdighed og en formindskelse af budgetmidlerne.
The transition to a cash budget does not necessarily mean that the cash resources on the assets side of the ECSC balance sheet will inevitably disappear and that consequently the ECSC's creditworthiness will deteriorate or its budgetary resources dwindle.
Kommissionen bør søge at finde frem til en løsning for EKSF's budget, som både tilgodeser principperne om, at indtægterne og udgifterne på budgettet skal balancere, og de særlige finansielle forpligtelser, der påhviler EKSF.
Consequently, the Commission ought to try to find a solution for the ECSC budget that is compatible both with the principles of a budget in which the revenue and expenditure are in balance and with the ECSC's special financial obligations.
Fra den 1. januar 1978 har EKSF hvert år overført 5 mio ECU til EF's almindelige budget til dækning af EKSF's administrationsudgifter(4).
Since 1 January 1978, the ECSC has paid over an annual sum of 5 Mio ECU to the general budget of the EEC to cover its administrative expenditure(4
Det kan ikke på grundlag af Fællesskabernes regnskaber beregnes, hvad EKSF's administrationsudgifter reelt beløber sig til, og størrelsen af dette indirekte tilskud kan dermed ikke opgøres.
The accounting system used by the Communities is such that it is not possible to deduce the real level of the ECSC's administrative expenditure, so that this form of indirect subsidization cannot be quantified.
Dette forekommer betænkeligt af tre grunde:
This gives some cause for concern for three reasons :
(a) I henhold til bruttoopgørelsesprincippet bør de faktiske administrationsudgifter optages i EKSF's resultatopgørelse, og den del af administrationsudgifterne, som dækkes ind over EF's almindelige budget, bør optages på indtægtssiden.
(a) according to the principle of gross accounting, the ECSC's profit and loss account should show the actual administrative expenditure and, on the revenue side, the part of it that is covered by the general budget of the EEC;
(b) I artikel 20, stk. 2, i traktaten om oprettelse af et fælles Råd og en fælles Kommission for De europæiske Fællesskaber bestemmes det, at Rådet tilpasser det faste beløb til dækning af EKSK's administrationsudgifter til budgetudviklingen, og at afgørelsen om tilpasningen skal træffes på grundlag af en beretning, som Kommissionen udarbejder hvert år.
Article 20(2) of the Treaty establishing a Single Council and a Single Commission of the European Communities provides that the ECSC's overall administrative expenditure shall be adjusted to account for changes in the budget; this adjustment is to be carried out by the Council, basing its decision on a report to be drawn up annually by the Commission.
En realistisk afgørelse kan kun træffes, hvis alle EKSF's udgifter og omkostninger er kendt.
A decision based on the actual facts of the case can only be taken when all ECSC expenditure and cost items are known;
(c) På baggrund af på den ene side den stramning, der sker i EF's almindelige budget, og på den anden side den opsamling af midler, der foretages i EKSF, må man rejse det spørgsmål, om denne tilskudpraksis fortsat er rimeligt afpasset efter de herskende finansielle forhold.
(c) in view of the shortage of funds in the general budget of the EEC, on the one hand, and the ECSC's accumulation of funds, on the other hand, it is questionable whether this practice of subsidizing the ECSC is consistent with the Community's current financial position.
Lån til finansiering af investeringer i jern- og stålindustrien
Loans for financing investments in the iron and steel industry
RETSGRUNDLAGET
LEGAL BASIS
I henhold til EKSF-traktatens artikel 54, stk. 1, har Kommissionen (Den høje Myndighed) en selvstændig beføjelse til at lette gennemførelsen af investeringsprogrammer ved at yde lån til EKSF-virksomhederne eller give garanti for andre lån, som optages af disse.
In accordance with Article 54(1) of the ECSC Treaty, the Commission (High Authority) may, on its own responsibility, facilitate the implementation of investment programmes by granting loans to undertakings under its jurisdiction or by guaranteeing other loans contracted by them.
Når bestemte betingelser(5), som er fastlagt i en række meddelelser fra Kommissionen, er opfyldt, bevilger Kommissionen en rentegodtgørelse, som finansieres over EKSF*s aktionsbudget.
In accordance with particular criteria, laid down in several communications from the Commissioni5), the latter grants interest subsidies on these loans, which are financed through the operating budget of the ECSC.
Midlerne til selve långivningen fremskaffes i henhold til EKSF-traktatens artikel 49 ved optagelse af lån.
The loans themselves are financed out of related borrowings, in accordance with Article 49 of the ECSC Treaty.
OVERSIGT OVER UDVIKLINGEN I LÅNGIVNINGEN
SURVEY OF LOANS GRANTED
I tabel 3.1 gives der en oversigt over de lån, der er udbetalt til den europæiske jern- og stålindustri i årene mellem 1980 og 1985.
Table 3.1 gives a general picture of loans to the European iron and steel industry disbursed between 1980 and 1985.
Rettens revision vedrørende regnskabsåret 1985 har hovedsagelig omfattet de lån, som er bevilget og udbetalt fra og med begyndelsen af 1980.
The Court's audits for the financial year 1985 mainly covered loans authorized and disbursed since the beginning of 1980.
Der var i alt tale om 43 virksomheder og 136 lån eller lånetrancher til et samlet beløb af 1 696,3 mio ECU.
These loans were granted to 43 undertakings, in the form of 136 loans or loan tranches totalling 1 696,3 Mio ECU.
Tabel 3.1 - Udbetalte lån til stålindustrien mellem 1980 og 1985
Table 3.1 - Loans disbursed to the steel industry between 1980 and 1985.
(2) EF-finansiering i procent af de samlede investeringer i stålindustrien, beregnet på grundlag af Kcranissionens beretninger "Investeringerne i Fællesskabets kul- cg stålindustri" fra 1980 til 1985. (3) Anslåede investeringer i 1985.
(2) Percentage of total investment expenditure in the steel industry financed by the EEC from 1980 to 1985, based on the Coimiission's report "Investments in the coal and steel industries of the Community".
BEMÆRKNINGER OM FREMGANGSMADEN VED BEVILLING AF LÃN
OBSERVATIONS ON THE LOAN AUTHORIZATION SYSTEM
I overensstemmelse med sædvanlig bankpraksis kan sagsbehandlingen for alle udlån inddeles i følgende etaper:
In accordance with standard banking practice, the processing of each loan authorization involves the following stages :
(a) efterprøvelse af låntagerens habilitet til retsgyldigt at påtage sig kreditforpligtelser,
(a) checking the borrower's legal status;
(b) efterprøvelse af låntagerens kreditværdighed,
(b) checking the borrower's credit standing;
(c) vurdering af den tilbudte sikkerhed,
(c) checking the guarantees offered;
(e) stillingtagen til udbetalingsvilkårene og udbetalingen.
(e) checking the disbursements and the disbursement conditions.
Disse etaper i lånesagens behandling fremgår da også af de interne regler, som gælder i generaldirektoratet for lån og investering, og som blev opstillet i skriftlig form i november 1982 efter Rettens bemærkninger i beretningen om regnskabsåret 1980(6). De interne regler er siden 1982 blevet ændret og udvidet flere gange.
These individual stages can be found in the Directorate-General for Credit and Investments' Internal Rules, which, in response to the Court's observations in its report concerning the financial year 1980 (6), were set down in writing in November 1982 and have since been supplemented several times.
Reglerne angår imidlertid først og fremmest de enkelte led i fremgangsmåden (høringer, indledning af den skriftlige procedure, etc.) og indeholder i mindre omfang nøjagtige instrukser for den egentlige lånesagsbehandling.
However, these Internal Rules contain descriptions of procedures (consultations, the initiation of formal written procedures, etc.), rather than precise instructions for the detailed processing of loans.
Efter Rettens opfattelse bør der udarbejdes en håndbog - således som det er sædvanligt i bankerne - for at sikre, at hver enkelt af de nævnte etaper i sagsbehandlingen afvikles efter ensartede kriterier og metoder.
In the Court's view, a manual of procedures should be drafted, as is the normal practice in banks, in order to ensure that the various checks described in the preceding paragraph are carried out according to uniform criteria and methods.
Bedømmelsen af kreditværdigheden består af en gennemgang af formue- og kapitalstrukturen samt likviditeten, en efterprøvelse af eller opstilling af en finansieringsoversigt og en analyse af rentabiliteten.
Checking a loan applicant's creditworthiness involves analysing the company's financial and capital structure and its cash-position, auditing or preparing a financing plan and analysing its financial performance.
Hertil knytter sig rent logisk en stillingtagen til, hvilken sikkerhed der må kræves for lånet.
This stage logically includes deciding what guarantees are required.
Resultaterne af de analyser, Kommissionen har foretaget, træder dog i baggrunden i forbindelse med Kommissionens bevilling af lån.
However, the Commission does not attach decisive importance to these analyses when it comes to grant a loan.
Hvis man drager de nødvendige konklusioner af regnskabsanalyserne i en række tilfælde, viser det sig nemlig, at Kommissionen meget ofte bevilger lånene på baggrund af den sikkerhed, som stilles.
If the unavoidable conclusions are drawn from the financial analyses in a series of cases, it is obvious that the Commission very often grants loans on the strength of the guarantees provided.
Dette kan illustreres ved hjælp af to eksempler:
Two examples may illustrate this:
(a) Den konsoliderede status pr. 31. december 1984 for en jernog stålvirksomhed viste en balancesum på 6 412,6 mio ECU, herunder en negativ egenkapital på 1 903,3 mio ECU.
The consolidated balance sheet of a steel company as at 31 December 1984 showed a total of 6 412,6 Mio ECU and a negative capital position of 1 903,3 Mio ECU.
Tabet i 1984 udgjorde 1 083,4 mio ECU, men et sammenbrud blev forhindret ved hjælp af nye kapitalindskud fra hovedaktionæren, som var den pågældende medlemsstat.
Losses in 1984 amounted to 1 083,4 Mio ECU. Financial collapse was avoided by a cash injection from the majority shareholder, the Member State.
I 1985 bevilgede Kommissionen virksomheden lån på 116,6 mio ECU mod statsgaranti som sikkerhed.
In 1985 the Commission granted this company loans totalling 116,6 Mio ECU and secured by government guarantees.
Virksomhedens samlede gæld til EKSF udgjorde 317,5 mio ECU den 31. december 1985.
The company's indebtedness to the ECSC was 317,5 Mio ECU as at
(b) I en anden virksomhed oversteg de samlede tab, der var lidt i årene fra 1981 til 1984, ifølge de konsoliderede statusopgørelser aktiekapitalen med ca. 10%.
(b) the accumulated losses from 1981 to 1984 in the consolidated balance sheet of another company exceeded the share capital by about 10%.
Regnskabsprincippet, efter hvilket regnskabet blev opstillet og godkendt, var "going-concern" princippet,
In 198 5, the Commission disbursed 102 Mio ECU in loans secured by government guarantees.
Der kunne også nævnes andre eksempler, men formålet er i denne sammenhæng kun - uden at kritisere statsgarantierne som sådanne - at påvise, at det i tilfælde som de nævnte ikke havde været muligt at yde lån uden statsgaranti.
This series of examples could be continued. The aim here is only to show, without criticizing the granting of government guarantees as such, that the granting of a loan without a government guarantee would not be possible in such cases.
Af de 24 lån, der blev udbetalt i 1985, var der stillet stats- eller bankgaranti for de 17, mens der kun for 7 af lånene var stillet sikkerhed i form af pant i fast ejendom.
Of the 24 loans granted in 1985, 17 were secured by government or bank guarantees and only seven by mortgages.
Af disse 7 lån drejede det sig i 3 tilfælde om nye låneudbetalinger inden for rammerne af frigjort værdi af allerede tidligere stillede panterettigheder.
Of the seven loans secured by mortgages, three had been newly granted on the security of land charges which had previously been assigned but which had become available to be pledged again.
I de resterende 4 tilfælde drejede det sig om rene prolongationslån.
The other four cases were purely extensions of existing loans.
Denne tendens, som fØrer til, at en stadig større del af EKSF's udlånsmængde består af lån med statsgarantier eller førsteklasses bankgarantier som sikkerhed, rejser nødvendigvis det spørgsmål, om den konstante forøgelse af garantifonden med 40 mio ECU pr. år fra 1981 til 1984 og med 20 mio ECU i 1985 er berettiget.
This trend towards an increasingly large proportion of the total amount provided by the ECSC for loans being covered by government guarantees or prime-quality bank guarantees necessarily raises the question as to whether the regular increase in the guarantee fund of 40 Mio ECU a year between 1981 and 1984 and of 20 Mio ECU in 1985 is justified.
Tendensen medfører også, at EKSF kun spiller en begrænset rolle som finansieringsorgan for jern- og stålindustrien i de medlemsstater, hvor man af indenlandske budgetretlige eller erhvervspolitiske grunde ikke stiller statsgaranti eller er mindre villig til at stille statsgaranti.
The practical result of this trend for the ECSC, moreover, is that it continues to play only a limited role as a supplier of funds to the steel industry in those Member States in which government guarantees are not given or are given less freely, whether for budgetary reasons or for economic policy reasons.
På denne måde gav udlånsvirksomheden EKSF et overskud i 1985, som efter fradrag for afskrivning af emissionsomkostningerne udgjorde 4 mio ECU.
The ECSC's loan transactions in 1985 thus yielded surpluses which, after allowing for amortization of the issuing costs of the loans, amounted to 4 Mio ECU.
I henhold til EKSF-traktatens artikel 51, stk. 3, skal Kommissionen henlægge dette overskud, der fremkommer som følge af forskellen mellem låneoptagelses- og udlånsvilkårene, til en reservefond til anvendelse i overensstemmelse med artikel 50, stk. 1, tredje led.
According to Article 51(3 ) of the ECSC Treaty, the Commission is supposed to transfer such surpluses, resulting from the difference between the interest rates charged on loans and the rates paid on its own borrowings, to a reserve fund, which should be used in accordance with Article 50(1), third indent.
Under den nuværende ordning for fordelingen af årets overskud iagttages disse bestemmelser ikke.
The present system of allocating the year's net earnings does not take these provisions into account.
Retten har revideret EKSF's regnskaber og årsafslutning pr. 31. december 1985 i overensstemmelse med god revisionsskik.
The Court has audited the ECSC's accounts and annual financial statement as at 31 December 1985 in accordance with the relevant generally accepted accounting principles.
Revisionen giver anledning til at fremsætte følgende bemærkninger.
This audit gives rise to the following observations.
ÆNDREDE REGNSKABSMETODER
CHANGE OF ACCOUNTING METHODS
I forbindelse med opstillingen af EKSF's årsregnskab er der i 1985 i to tilfælde foretaget ændringer i regnskabsmetoden:
In the presentation of the ECSC's annual financial statements, the accounting method was changed in two cases in 1985:
(a) Den første ændring angår morarenter af bøder, udlån og afgiftskrav.
The first change concerns the interest on defaulted payments of fines, loans and levy claims.
Indtil den 31. december 1984 blev kun de faktisk indbetalte rentebeløb optaget under regnskabsårets indtægter.
Until 31 December 1984, only the actual interest received was shown in the accounts as income for the financial year.
Efter anmodning fra Retten(^) bogføres disse rentebeløb nu som indtægter i regnskabsåret ved forfaldstid, uanset om de rent faktisk er indgået.
At the Court's request(7), this interest is now recorded at the time it falls due, as income for the financial year, irrespective of whether it is actually received or not.
På grund af denne ændring er resultatet for regnskabsåret 1985 blevet 1,5 mio ECU større.
This change of method led to an increase of 1,5 Mio ECU in the result for the financial year 1985.
(b) Den anden ændring vedrører EKSF's aktionsbudget.
The second change of method concerns the ECSC operating budget.
Indtil den 31. december 1984 blev der under posten "hensættelser til finansiering af aktionsbudgettet" afsat beløb fra regnskabsårets resultat.
Up to 31 December 1984, the item "Provision for financing the operating budget" was credited by allocation from the results of the respective financial year.
Nu opføres disse hensættelser
These provisions are now shown directly as expenditure for the financial year.
- 21 - derimod direkte som udgifter i regnskabsåret.
- 21 - have been if this change had not been made.
Denne ændring af regnskabsmetoden har til formål at gøre regnskaberne mere overskuelige.
The objective of this change in method is improved clarity in the presentation of the accounts.
HENSÆTTELSE TIL UFORUDSETE UDGIFTER
CONTINGENCY RESERVE
Hensættelserne til finansiering af EKSF's aktionsbudget på balancens passivside beløb sig pr. 31. december 1985 til 218,1 mio ECU.
The provisions for financing the ECSC operating budget, entered on the liabilities side of the balance sheet, amounted to 218,1 Mio ECU as at 31 December 1985.
I dette beløb indgik i første række en hensættelse på 49,4 mio ECU til uforudsete udgifter.
This sum includes a contingency reserve totalling 49,4 Mio ECU.
Denne hensættelse forekommer at være alt for høj, idet den udgør 14,5% af de samlede, faktiske udgifter over EKSF's aktionsbudget for 1985.
The level of this contingency reserve seems excessive, as it corresponds to 14,5% of the total amount of actual expenditure from the ECSC operating budget for 1985.
Af den tilsvarende post, som pr. 31. december 1984 udgjorde 30 mio ECU, blev der under gennemførelsen af budgettet for 1985 kun brugt 7,4 mio ECU.
Moreover, the balance on this item on 31 December 1984 stood at 30 Mio ECU, but only 7,4 Mio ECU was utilized in 1985.
Retten skal derfor rejse spørgsmålet om, hvilke konkrete grunde Kommissionen har haft til i 1985 at henføre yderligere 19,4 mio ECU til denne hensættelse til uforudsete udgifter.
The Court therefore wonders what specific reasons prompted the Commission to allocate a further 19,4 Mio ECU to this contingency reserve for 1985.
Den del af de hensatte beløb, som må anses for ikke at være nødvendig, må i virkeligheden betragtes som en supplerende reserve.
The part of this provision which must be considered excessive should really be regarded as an additional reserve.
Såfremt Kommissionen rent faktisk vil stille disse beløb til rådighed for gennemførelsen af EKSF's aktionsbudget, bør den gøre det på en måde, hvoraf forholdet fremgår med større klarhed end ved hjælp af en hensættelse til uforudsete udgifter, idet beløbene på en sådan post - efter posteringens karakter - først skal benyttes i sidste række, når der opstår uforudsete hændelser.
If the Commission really wishes to make these amounts available for the implementation of the ECSC operating budget, it should do so in a clearer way than by allocating them to a contingency reserve, which, by its very nature, should only be utilized as a last resort, in the event of unforeseen circumstances.
VÆRDIKORREKTIONER VEDRØRENDE UDLÅN
(i) this undertaking is not involved in bankruptcy proceedings;
Efter Rettens opfattelse er beløbet for højt ansat af følgende grunde:
(ii) the claim is covered by material collateral;
(a) I de specielle værdikorrektioner indgår et beløb på 48 mio ECU, som fuldt ud dækker kravene mod en jern- og stålvirksomhed, selv om:
(iii) negotiations are in progress with a view to settling part of this company's debts and organizing its take-over by another group of companies ;
(i) virksomheden ikke er under konkurs,
The Court, however, is of the opinion that:
(iii) der føres forhandlinger om indfrielse af en del af virksomhedens gæld og om en anden koncerns overtagelse af virksomheden.
However, in view of the small number of its debtors, it is quite possible for the ECSC to check the justification for and the amount of the specific provisions required in each case;