natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen bidrog med konkurrencepolitiske indlæg til de konklusioner, der blev vedtaget på forskellige rådsmøder, bl.a. på møder om økonomiske og finansielle anliggender, møder om konkurrence og møder om transport, telekommunikation og energi, samt møder i Det Europæiske Råd.
The Commission made contributions on competition policy in respect of conclusions adopted in different Council formations such as the Economic and Financial Affairs Council (Ecofin), Competitiveness, Transport, Telecommunications, Energy, and the European Council.
I 2009 udsendte EØSU betænkninger om Kommissionens konkurrenceberetning for 2007 og hvidbogen om erstatningssøgsmål. Konkurrencegeneraldirektoratet har også deltaget i møder i EØSU’s arbejdsgrupper og ha bilaterale møder med EØSU-referenter om en række andre emner, bl.a. små og mellemstore virksomheders tilpasning til ændringerne på de globale markeder, skibsbygning og statsstøtte.
During 2009, the EESC published reports on the Annual Competition Report 2007 and the White Paper on Damages actions for breach of the EC antitrust rules. e Directorate-General for Competition services have also attended working group meetings and had bilateral meetings with EESC rapporteurs on a number of other subjects including SMEs adapting to global market changes, shipbuilding and State aid.
Rammeaftale af 26.5.2005 mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen; samarbejdsprotokol af 7.11.2005 mellem Europa-Kommissionen og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg; samarbejdsprotokol af 17.11.2005 mellem Europa-Kommissionen og Regionsudvalget.EFC forbereder arbejdet i Økofin-Rådet og har blandt sine medlemmer også en repræsentant for Den Europæiske Centralbank.
Framework agreement of 26 May 2005 on relations between the European Parliament and the Commission; Protocol of Cooperation between the European Commission and the European Economic and Social Committee of 7 November 2005; Protocol on the Cooperation Arrangements between the European Commission and the Committee of the Regions of 17 November 2005.The EFC prepares the work for the Economic and Financial Affairs Council (ECOFIN) and includes a European Central Bank representative.
SÅDAN FÅR MAN FAT I PUBLIKATIONER FRA EU
HOW TO OBTAIN EU PUBLICATIONS
Hos Den Europæiske Unions repræsentationer eller delegationer.
• at the European Union’s representations or delegations.
Kontaktoplysninger kan findes på: http://ec.europa.eu eller fås ved at sende en fax til +352 2929-42758.
You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758.
Europa-Kommissionen har siden 1971 hvert år udsendt en beretningom udviklingen i konkurrencepolitikken i Den Europæiske Union.
Since 1971 the European Commission has produced an annual report on competition policy developments in the European Union.
Beretningen for 2009 indeholder en beskrivelse af: • hvordan de konkurrencepolitiske virkemidler (kartel- og monopolreglerne, fusionsreglerne og statsstøttereglerne) er blevet videreudviklet og håndhævet • hvordan disse virkemidler er blevet kombineret med andre inden for udvalgte, prioriterede erhvervssektorer såsom energisektoren, finanssektoren, telesektoren og it-sektoren • hvordan Kommissionen har samarbejdet med nationale konkurrencemyndigheder og domstole inden for EU, med internationale organisationer og tredjelande • hvordan den har samarbejdet med andre EU-institutioner på konkurrenceområdet.
The 2009 report describes: • how the instruments of competition policy (antitrust, merger and State aid rules) were further developed and applied in general; • how a mix of these and other instruments were used in selected priority economic sectors such as energy, financial services, telecommunications and IT; • the cooperation with national competition authorities and courts within the European Union, with international organisations and external countries; • the cooperation with other EU institutions in the field of competition.
(udgivet i tilslutning til Den almindelige beretning om Den Europæiske Unions virksomhed — 2002)
(Published in conjunction with the General Report on the Activitiesof the European Union — 2002)
- KLORBLEGET PAPIR
PRINTED ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER
FORORD AF MARIO MONTI
FOREWORD BY MARIO MONTI
Når man ser tilbage på den konkurrencepolitiske udvikling i 2002, springer et gennemgående træk iøjnene, nemlig modernisering i ordets bredeste forstand.
Looking back at the developments of competition policy in 2002, an obvious common denominatorcomes to mind: modernisation — in the broadest sense of the term.
Hvad enten vi tænker på vort ambitiøse arbejde,der er kulmineret i vedtagelsen af nye regler som f.eks. inden for karteller, eller på de væsentlige stadier,vi har tilbagelagt i forbindelse med reformen af EU’s fusionskontrol, eller de skridt, der er taget foryderligere at strømline statsstøttekontrollen, er moderniseringsbestræbelserne et bevis på, at Kommissionen dels er fast besluttet på konstant at tilpasse sin politik og sine håndhævelsesmetoder til det hurtigtskiftende erhvervsklima, dels er indstillet på at sikre, at dens beslutningsproces er i overensstemmelsemed de strengeste retssikkerhedsprincipper.
Whether we think of the culminationof our ambitious efforts in the successful adoption of new legislation, as in antitrust, or of the essentialintermediate stages passed in reforming EU merger control, or of the further steps taken to streamline State aid control, the modernisation drive is evidence of the Commission’s determination to continuallyadjust its policy and enforcement tools to a fast-changing economic environment, but also of itswillingness to ensure that its decision-making process matches the most stringent standards of dueprocess.
Modernisering er nødvendig for at garantere en systematisk,effektiv og rimelig anvendelse af konkurrencereglerne i et udvidet EU med det endelige mål at forbedrede fordele, som konkurrenceudsatte markeder indebærer for forbrugerne, og at opretholde dette uerstattelige incitament for virksomhederne til at forbedre deres konkurrenceevne.
Modernisation is necessary to warrant a systematic, efficient and legitimate application ofcompetition rules in an enlarged Union, with the ultimate goals to enhance the benefits consumers derivefrom competitive markets and to maintain this irreplaceable incentive for undertakings to increase theircompetitiveness.
En forudsætning for, at vi opnår vellykkede resultater, er, at de eksisterende konkurrenceregler håndhævessystematisk og korrekt, og dette har været drivkraften bag vores handlinger i 2002.
A condition of our success is that the existing competition rules are systematically and properly enforced.This has been a driver of our action in 2002.
I år har vi vedtagetforordning (EF) nr. 1/2003, der indeholder fundamentalt nye procedureregler for anvendelsen af kartelreglernei EU. Forordningen gør status over det væld af håndhævelseserfaringer, der er indhøstet i de sidste 40 år, ogskaber betingelser for en mere effektiv håndhævelse i et udvidet EU.
This year has seen the adoption of Regulation (EC)No 1/2003, a fundamentally new procedural framework for the application of antitrust rules in the Union.Taking stock of the wealth of enforcement experience gained over the past 40 years, this new instrumentcreates the conditions for a more effective enforcement in an enlarged Union.
Vores usædvanligt vellykkede kartelbekæmpelse i 2002, der er en understregning af, at Kommissionen har sat større fokus på indgreb over for dealvorligste overtrædelser, er et slående eksempel på de ændringer, der må forventes.
The resounding success ofour fight against cartels in 2002, highlighting the Commission’s increased focus on the prosecution of themost serious infringements, is already a striking illustration of the changes to expect.
Men vores bestræbelser påat forbedre håndhævelsen af reglerne vedrører også fusionskontrollen.
But our striving forbetter enforcement concerns also merger control.
Den gennemgribende revision i åretsløb har omfattet både procedurereglerne og de materielle regler.
The thorough review process carried out over the yearhas touched upon both procedure and substance.
Den skulle snart resultere i endnu en vigtigreform, der på afgørende måde vil bidrage til en bedre håndhævelse af EU’s konkurrencepolitik.
It should result soon in another major reformcontributing decisively to better enforcement of our competition policy.
Håndhævelse af reglerne er én ting.
Enforcing the rules is one thing.
Tilsyn med, at deres indhold er nøje afstemt efter de økonomiskebehov, er et andet væsentligt krav til en sund konkurrencepolitik.
But ensuring that their content is finely tailored to the needs of oureconomy is another essential requirement of any sound competition policy.
Resultaterne i 2002 viser også, at Kommissionen således er indstillet på at foretage en konstant undersøgelse af reglernes indhold.
The achievements of 2002also illustrate our commitment to this permanent screening of the substance of our rules.
Vi erikke blot fortsat med at tilpasse dem efter den hurtige udvikling i de økonomiske sektorer, hvor de finderanvendelse, men vi har også bestræbt os på at forenkle dem for at reducere omkostningerne vedoverholdelse af konkurrencereglerne mest muligt.
Not only havewe kept on adjusting them to the fast evolution of the sectors of the economy to which they apply, but wehave striven to simplify them, in order to reduce compliance costs to a minimum.
Alt dette ville være nyttesløst, hvis det skete fuldstændig uden hensyn til den øvrige verden.
All this would be somewhat vain, should it be done in splendid isolation from the rest of the world.
I vore dagesglobaliserede økonomi er et forstærket internationalt samarbejde nøglen til effektivitet.
Intoday’s globalised economic world, intensified international cooperation is key to effectiveness.
Det indebærer, atvi konstant tilstræber dialog og samordning med alle vores partnere, ikke mindst i forbindelse med EU’sglobale forpligtelse til at sikre konkurrenceforholdene.
Thisimplies a sustained effort of dialogue and coordination with all our partners, not least in the context ofour global commitment to competition advocacy.
På vej mod en mere systematisk og effektiv håndhævelse, der opfylder de strengeste retssikkerhedsprincipper
Towards an even more systematic and effective enforcement satisfying the most stringentstandards of due process
Resultaterne i 2002 afspejler den beslutsomhed, hvormed Kommissionen har forfulgt sit mål, nemlig atfremme en bedre håndhævelse af konkurrencepolitikken.
The achievements of 2002 reflect the determination with which the Commission has pursued its objectiveto promote a better enforcement of its competition policy.
På grundlag af erhvervslivets og de nationale myndigheders og domstoles hidtidige erfaringer har detkunnet konkluderes, at det ikke blot var ønskeligt, men også muligt at gennemføre en kraftig decentralisering af håndhævelsen af EU’s kartelregler.
The experience gained so far by businesses as well as by national authorities and courts, led to theconclusion that a vigorous decentralisation of the enforcement of EU antitrust law was not only desirable,but also feasible.
Lige inden udgangen af 2002 vedtog Rådet forordning (EF)nr. 1/2003, som indeholder nye regler for gennemførelse af EF-traktatens artikel 81 og 82, med henblikpå at muliggøre en bredere, men samtidig strammere håndhævelse af reglerne efter udvidelsen.
Just at the end of 2002, the Council adopted Regulation (EC) No 1/2003 which laysdown a new framework for applying Articles 81 and 82 of the EC Treaty, with a view to making morewidespread, but nevertheless tighter, enforcement possible after enlargement.
Somnummeret symboliserer, indleder denne forordning et nyt kapitel i Kommissionens og de nationalekonkurrencemyndigheders og domstoles anvendelse af et fælles regelsæt i Europa.
As symbolised by itsnumber, this regulation opens a new chapter in the joint application of a single body of rules by the Commission, national competition authorities (NCAs) and national courts throughout Europe.
Men en sådandecentralisering er ikke nok i sig selv: Der er også behov for effektive ansvarsfordelingsordninger, sombygger på præcise kriterier, således at sagerne behandles på det niveau, hvor det er mest hensigtsmæssigt.Det nyligt oprettede net af europæiske konkurrencemyndigheder vil fra den 1. maj 2004, når den nyeforordning træder i kraft, komme til at spille en vigtig rolle i denne forbindelse.
But suchdecentralising alone is not enough: effective mechanisms, based on precise criteria, for assigningresponsibilities to the most appropriate level are also required. The newly created network of Europeancompetition authorities (ECN) will have a key role to play in this respect as of 1 May 2004, when the newregulation will come into force.
En decentraliseret anvendelse af kartelreglerne og afskaffelsen af anmeldelsessystemet vil gøre detmuligt for Kommissionen at koncentrere sig om sin vigtigste opgave. Den vil i langt højere grad endtidligere kunne afsløre og straffe de alvorligste overtrædelser.
Decentralising the application of the antitrust rules and abolishing the notification system will enable the Commission to focus on its core task.
Resultaterne i 2002 viser, at Kommissionenhar forberedt sig på at styrke denne højt prioriterede opgave.
The results achieved in 2002 show that the Commission has prepared itselffor a reinforcement of this priority.
Efter de vellykkede resultater i 2001 blevder også i 2002 opnået ekstraordinære resultater med hensyn til bekæmpelsen af virksomhederneskonkurrencebegrænsende aftaler og praksis, især karteller.
Following the resounding precedent set in 2001, 2002 was anotherexceptional year for the fight against anticompetitive agreements and practices employed byundertakings, in particular against cartels.
Der blev vedtaget ti forbudsbeslutninger,hvorved Kommissionen pålagde virksomhederne bøder på over 1 mia. EUR i alt.
Ten prohibition decisions were taken imposing fines totallingmore than EUR 1 billion.
Men for at holde trit med de stadig mere snedige metoder, der anvendes for at skjule ulovlig adfærd, måde håndhævende myndigheder også have velegnede midler til rådighed.
But to keep pace with increasingly subtle methods of disguising illegal behaviour, appropriate tools needto be available to enforcement agencies.
Den nye samarbejdsordning, derblev vedtaget i 2002, styrker i betydeligt omfang Kommissionens mulighed for at afsløre og straffekarteller ved at skabe stærke incitamenter for de involverede virksomheder til at samarbejde med Kommissionen og hurtigst muligt frembringe oplysninger, der kan hjælpe Kommissionen med at afsløreog standse et kartel.
The new leniency programme adopted in 2002 considerablystrengthens the Commission’s ability to detect and punish cartels by offering compelling incentives forthe companies involved to cooperate with the Commission and to come forward as quickly as possiblewith information that helps the Commission to uncover and terminate a cartel.
Denne nye samarbejdspolitik har allerede givet væsentlige resultater.
This new leniency policyalready yields substantial results.
Sammen medde udvidede undersøgelsesbeføjelser, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1/2003, vil den give Kommissionen mulighed for at fortsætte og intensivere sine håndhævelsesaktiviteter på kartelområdet.
Combined with the wider investigative powers foreseen in Regulation(EC) No 1/2003, it will allow the Commission to maintain and step up its enforcement activity in the fieldof cartels.
Udviklingen i vores gennemgribende revision af fusionskontrollen
Progress in our thorough review of merger control
Ønsket om en optimal ansvarsfordeling mellem de håndhævende myndigheder ligger også til grund forreformen på fusionsområdet.
The concern for optimal allocation of enforcement responsibility inspires the reform process in themerger field, too.
Det er naturligvis nødvendigt at bibeholde et af de vigtigste positivekarakteristika ved EU’s fusionskontrolsystem, nemlig at fusioner af fællesskabsdimension kun skalundersøges af en enkelt myndighed (»one-stop shop«).
Of course, one of the principal positive features of the EU merger control system,namely that it provides for a one-stop shop for scrutiny of mergers with a Community dimension, needsto be maintained.
Men det er ikke til hinder for, at nogle dele af ensag kan henvises til de nationale myndigheder, hvis de har større ekspertise på området.
But that does not prevent some aspects of a case being referred back to the nationalauthorities where they have greater expertise in the field.
I 2002 skete deren betydelig forøgelse af antallet af sådanne tilfælde, og for første gang henviste medlemsstater ifællesskab to sager til Kommissionen, da denne havde et bedre overblik over situationen på de relevantemarkeder.
The year 2002 saw a significant increase in thenumber of such instances; and for the first time, two cases were also jointly referred by Member States tothe Commission, as it had a better overview of the situation in the relevant markets.
Denne udvikling skulle snart blive bekræftet gennem forenklingen af henvisningsprocedurernei begge retninger, som foreslået i forbindelse med revisionen af fusionsforordningen.
These developmentsshould shortly be confirmed through simplification of the referral procedures in both directions proposedas part of the review of the merger regulation.
Efter en omfattende høring af udkastet forelagde Kommissionen den 11. december Rådet et forslag til engennemgribende reform af forordning (EØF) nr. 4064/89.
After wide-ranging consultation on the draft, the Commission presented the Council on 11 December witha proposal for a root-and-branch reform of Regulation (EEC) No 4064/89.
Samtidig med at forslaget bibeholder devæsentlige betingelser, der hidtil har været anvendt efter fusionsforordningen — som i vid udstrækninghar vist sig at være tilstrækkelige i forhold til kompleksiteten i vore dages transaktioner — erkendes detdog, at der er behov for en nærmere afklaring af nogle af dens aspekter.
While the proposal maintainsthe substantive test so far applied under the merger regulation — which by and large has proven perfectlycapable of dealing with the complexity of today’s transactions — it recognises a need to spell out some ofits aspects more clearly.
Desuden har Kommissionenvedtaget et udkast til en meddelelse om vurdering af horisontale fusioner for at sikre, at begrundelsen i
In addition, a draft notice on the appraisal of horizontal mergers has already beenadopted by the Commission, so as to ensure that the reasoning of Commission decisions becomes more
Kommissionens beslutninger bliver mere gennemsigtig, og der vil blive udarbejdet flere andremeddelelser.
5 transparent; and other notices will follow.
Forslaget har desuden til formål at tage større hensyn til de effektivitetsgevinster, somfusioner kan medføre.
A further objective of the proposal is to take greater account ofthe efficiencies that can result from mergers.
Disse bør tages i betragtning ved undersøgelsen, forudsat at de er til direkte gavnfor forbrugerne, og at de er væsentlige, påviselige og direkte knyttet til transaktionen.
These should be taken into consideration in the analysisprovided that they are of direct benefit to consumers and that they are substantial, verifiable and directlylinked to the transaction.
Kvaliteten af vores materielle regler ville dog kun betyde ganske lidt, hvis vi ikke kunne anvende dem ien beslutningsproces, der opfylder de strengeste krav til retssikkerhed og gennemsigtighed.
The calibre of our substantive rules would count for little, however, if we were unable to apply them in adecision-making process that satisfies the most stringent standards of due process and transparency.
Førsteinstansrettens annullering af tre forbudsbeslutninger på fusionsområdet sidste år har sat skarpt fokus påbehovet for, at Kommissionens økonomiske begrundelse er hævet over al kritik.
Theannulment by the Court of First Instance of three prohibition decisions last year in the field of mergershas turned the spotlight sharply on the need for the Commission’s economic reasoning to be beyondreproach.
De foranstaltninger, som Kommissionen har foreslået, tager fuldt hensyn til disse krav.
The measures proposed by the Commission take full account of these requirements.
Det foreslås, at tidsfristerne foranmeldelser og for vurdering af tilsagn gøres mere fleksible.
It issuggested to make the deadlines for timing of notifications and for consideration of appropriate remediesmore flexible.
Desuden kan det bidrage til retssikkerheden,at alle de deltagende parter får hurtig og systematisk adgang til sagsakterne og oplysninger om detstadium, vi er nået frem til i undersøgelsen.
In addition, early and systematic access for all the parties concerned to the documents inthe file and information on the stage reached in our analysis should contribute to ensuring due process.
Der er også planlagt en yderligere styrkelse af høringskonsulenternes, de interesserede parters og forbrugernes rolle.
Afurther strengthening of the role of the hearing officers, the status of interested third parties andconsumers is equally envisaged.
Med det formål at forbedre undersøgelserne ogden økonomiske ekspertise i Generaldirektoratet for Konkurrence besluttede jeg at udpege encheføkonom for at understrege vores perfektionistiske bestræbelser.
In order to improve the quality of the investigation and the CompetitionDG’s economic expertise I decided to appoint a chief economist in order to underpin our quest forexcellence.
Sidst, men ikke mindst, blev voresinterne kontrol taget op til en grundig nyvurdering og er nu ved at blive styrket, f.eks. ved indførelse afekspertpaneler i forbindelse med de fleste komplicerede sager.
Last but not least, internal checks and balances were subject to a thorough rethink and are inthe process of being reinforced, for example by putting in place regular peer-review panels in the mostcomplex cases.
Tilpasning af vores reglers indhold til vores økonomiske behov, samtidig med at omkostningerne ved overholdelsen af reglerne reduceres
Tailoring the content of our rules to the needs of our economy, reducing compliance costs
Modernisering indebærer også revision af reglernes indhold af hensyn til den måde, hvorpå markedernefungerer i øjeblikket, uden at traktatens integrationsmål dog lades ude af betragtning.
Modernisation also means reviewing the substance of rules to take account of the way markets currentlyoperate without losing sight of the integration objectives enshrined in the Treaty.
Dette gælder isærsektorer, hvor der først er indført konkurrence for nylig.
This particularlyconcerns sectors where competitive forces have come to bear only recently.
Udvikling af et nyt retsgrundlag gennem engradvis liberaliseringsproces sikrer ikke blot, at der indføres konkurrencevilkår, som skaber nyeerhvervsmuligheder for både virksomheder, der ønsker at komme ind på markedet, og eksisterendevirksomheder, men også at tilpasningen efter den nye konkurrencesituation i praksis giver sig udslag ifordele for forbrugerne.
The development of a newregulatory environment by way of a gradual liberalisation process ensures not only that competitiveconditions are introduced which provide fresh business opportunities for market entrants and incumbentoperators alike, but also that adjustment to the new competitive situation effectively translates intobenefits for consumers.
Men reglerne må også revideres på områder, hvor konkurrencen ikke har skabtde forventede virkninger, til trods for at virksomhederne længe har været udsat for konkurrence.
But rules also need to be reviewed where competitive forces have not deliveredtheir expected effects, despite the fact that operators have been subject to competition for a long time.
Reaktion på den økonomiske udvikling og fremme af den, hvor det er nødvendigt
Reacting to economic change, provoking it when needed
Kommissionen beviste igen i 2002, at den var indstillet på at nå de mål med hensyn til konkurrenceevne og udviking, der blev fastsat på topmødet i Lissabon.
The Commission demonstrated again in 2002 its commitment in favour of the competitiveness anddevelopment objectives set at the Lisbon Summit.