natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den foreslåede revision af den fælles markedsordning for frugt og grøntsager bringer ordningen på linje med 2003-reformen af den fælles landbrugspolitik, som allerede er i kraft for de fleste andre landbrugssektorer. Som sådan lægges der i den nye fælles markedsordning vægt på en mere effektiv landbrugsstøtte og en miljømæssigt sikker, markedsorienteret produktion, mens EU’s position i forhandlingerne i Verdenshandelsorganisationen (WTO) samtidig styrkes.
The proposed revision of the common market organisation (CMO) for fruit & vegetables aligns the regime with the Common Agricultural Policy (CAP) reforms of 2003, already in force for most other agricultural sectors. As such, the new CMO stresses more efficient farm aid and environmentally safe, market-oriented production, while strengthening the European Union‘s hand in world trade talks. Strength in numbers – producer organisations‘ key role The CMO for fruit and vegetables was established in 1962 to govern the sector‘s production and trade in the EU and to achieve the CAP‘s objectives.
Frugt- og grøntsagssektoren modtager ca. 3,1 % af det fælles landbrugsbudget (næsten 1,5 mia. EUR i 2005).
The F & V sector receives about 3.1 % of the Common Agriculture budget (close to € 1.5 billion in 2005).
Dette har hidtil finansieret to hovedinstrumenter: bidrag til producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren og støtte til produkter til forarbejdning.
Until now, this has financed two main instruments: contribution to F & V producer organisations’ (POs) funds and aid to products intended for processing.
Producentorganisationerne er det vigtigste instrument til at samle udbuddet for at kunne opveje den stigende koncentration i distributionsleddet.
POs are the key instrument for grouping supply to offset distribution‘s increasing concentration.
I 2004 blev næsten 40 % af den samlede produktion afsat via producentorganisationer.
In 2004, close to 40 % of total production was marketed via POs.
Den nye fælles markedsordning tager sigte på i vidt omfang at øge denne procentdel og styrke producenternes forhandlingsposition og stordriftsfordele.
The new CMO aims to increase significantly this percentage and boost producers‘ bargaining power and economies of scale.
Frugt og grøntsager er meget letfordærvelige produkter, og produktionen er stærkt arbejdskraftintensive. Klima- og temperatursvingninger samt sygdomme eller skadedyrsangreb forårsager jævnligt kriser i form af markante stigninger eller fald i udbuddet og fald i efterspørgslen, hvilket indvirker på producenternes indtjening.
Fruit & vegetables are highly perishable products and production is very labour intensive. Fluctuations in cli-mate and temperature, as well as disease or pest infesta-tions, regularly cause crises in the form of sharp increa-ses or decreases in supply and decreases in demand that sap grower revenue. The European Union grants financial support to POs that conduct an operational programme.
Samtidig står sektoren over for pres fra yderst koncentrerede detailhandels- og discountkæder, som spiller en stadig større rolle ved fastlæggelsen af markedspriserne.
These programmes are financed, on a 50/50 basis, by the PO and the Union.
I 2005 sad 20-25 detailhandelskæder i Europa på ca. 80 % af salget af friske produkter, og dette antal bliver stadig mindre.
EU support to a producer organisation is limited to 4.1 % of the value of the PO’s marketed production.
Producenterne oplever også en stigende konkurrence fra produkter fra tredjelande.
Measures financed within operational programmes include improving quality, marketing, promotional campaigns, developing organic or integrated production, and other environmentally friendly measures.
EU-støtten til en producentorganisation kan højst udgøre 4,1 % af værdien af den af producentorganisationen afsatte produktion.
Growers also face increased competition from thirdcountry products.
Hvad kan der forventes af reformen af den fælles markedsordning?Under hensyntagen til konklusionerne i konsekvensanalyserapporten samt den generelle feedback, der er modtaget som led i en offentlig høringsproces, fremlagde Kommissionen et forslag til reform med sigte på følgende principper:
What to expect from CMO reform Taking into account the conclusions of the Impact Assessment report as well as the overall feedback received in the framework of a public consultation pro-cess, the Commission delivered a reform proposal aim-ing at the following principles:
Endvidere er forbruget af frugt og grøntsager, selv om der er tale om meget sunde produkter, stagnerende i EU.
Moreover, despite fruit and vegetables being very healthy products, their consumption in the European Union is stagnating.
• at forbedre EU’s frugt- og grøntsagsproduktions konkurrenceevne og markedsorientering, med andre ord bidrage til en opnå en bæredygtig produktion, der er konkurrencedygtig både på de interne og eksterne markeder• at nedsætte kriserelaterede udsving i frugt- og grøntsagsproducenternes indkomst• at øge forbruget af frugt og grøntsager i EU• at videreføre sektorens indsats for at bevare og beskytte miljøet• at forenkle og om muligt reducere den administrative byrde for alle involverede.
• Reduce crisis-related fluctuations in F & V producers‘ income.• Increase consumption of F & V in the EU.• Continue the sector‘s efforts to maintain and protect the environment.• Simplify and, where possible, reduce the administrative burden for all concerned.
I nogle af de medlemsstater, der tiltrådte EU i 2004, giver den generelle arealbetalingsordning (SAPS) mulighed for afkoblede betalinger til alle områder inden for frugt og grøntsager. Som følge heraf varierer den direkte støtte til frugt- og grøntsagsproducenter meget fra den ene medlemsstat til den anden.
Thus, to align the fruit & vegetable CMO with the reformed CAP, the proposed revision eliminates all product-coupled support, including export refunds and EU-financed withdrawals (except for free distribution). And it integrates the F & V sector into the Single Farm Payment Scheme, introducing specific environmental commitments on farming practises requirements that growers must meet in order to qualify for payments. The Court of Auditors, in its special report ‘Growing success?
I beretningen foreslås det ligeledes, at reglerne for enkeltbetalingsordningen (SPS) rettes ind efter de regler, der gælder for EU’s programmer for udvikling af landdistrikterne.
The report also suggests aligning the Single Farm Payment Scheme (SPS) rules with those of the EU‘s rural development programme.
Reformen af den fælles markedsordning i 2006 tager højde for disse og andre anbefalinger fra Revisionsretten.
The 2006 CMO reform takes these and other Court recommendations into account.
Og den integrerer frugt- og grøntsagssektoren i enkeltbetalingsordningen og indfører specifikke miljøforpligtelser vedrørende krav til driftsmetoder, som producenterne skal opfylde for at være berettiget til betalinger.
Member States will have flexibility to establish SPS reference amounts and eligible hectares under the scheme, based on a representative period appropriate to the market of each F & V product and on appropriate and non-discriminatory criteria.
Den nye fælles markedsordning er mere fleksibel med hensyn til kriterierne for medlemskab af producentorganisationer for at gøre disse mere attraktive for landbrugere, navnlig i medlemsstater, hvor koncentrationen af udbuddet via producentorganisationer fortsat er lav.
The new CMO is more flexible about PO membership criteria to make them more attractive to farmers, especially in Member States where the grouping of supply through POs remains low.
Der indgår også foranstaltninger med henblik på at gøre driftsprogrammerne mere bæredygtige, miljømæssigt sikre og effektive.
Provisions to make operational programmes more sustainable, environmentally safe and effective are also included.
Reformen tilvejebringer specifikke foranstaltninger, som tager sigte på at yde ekstra støtte til økologiske producenter og øge forbruget af frugt og grøntsager, navnlig blandt børn, og støtter gratis uddeling af produkter til f.eks. velgørende institutioner og skoler.
The reform creates specific measures to offer extra support to organic producers, to increase F & V consumption, in particular for children, and supports free distribution of products to the likes of charities and schools.
Medlemsstaterne vil få fleksibilitet til at fastsætte referencebeløb og det antal hektar, der er støtteberettigede i henhold til enkeltbetalingsordningen, på grundlag af en repræsentativ periode for markedet for hvert frugt- og grøntsagsprodukt, samt på grundlag af relevante og ikke-diskriminerende kriterier.
These include market withdrawals jointly paid for by producer organisations, green harvesting (picking unripe products), non-harvesting, promotion and communication, training measures, har-vest insurance, and financial support for setting up mutual funds.
Da frugt og grøntsager er letfordærvelige produkter, og produktionen er uforudsigelig, indeholder den nye fælles markedsordning nye værktøjer til at tackle mar-
Direct aid with a purpose The 2003 CAP reform introduced the decoupling (from production) of support to farmers via the Single Farm Payment scheme, but this was not applied to F & V growers, except in some application models chosen by certain Member States (the regional model). In certain
2006-revisionen af den fælles markedsordning for frugt og grøntsager forstærker producentorganisationernes i forvejen betydelige rolle med hensyn til at fremme en konkurrencedygtig, markedsorienteret produktion, reducere udsving i udbud og efterspørgsel og samtidig stabilisere landbrugernes indkomster. Producentorganisationerne vil bidrage til at beskytte miljøet og samtidig fremme forbruget af frugt og grøntsager.
The 2006 revision of the common market organisation (CMO) for fruit & vegetables enhances producer organisations‘ already substantial role in encouraging competitive, market-oriented production, reducing fluctuations in supply and demand, while stabilising farmers‘ incomes. POs will contribute to protecting the environment, while stimulating consumption of fruit & vegetables. Timely update The 2006 reform emphasises the need to make POs more attractive to growers, not only to concentrate supply and prevent crises but also to improve production quality, protect the environment, and promote F & V consumption.
Det har stadig prioritet at genskabe den rette balance mellem prispresset i detailleddet og konkurrencen fra import, så indkomsterne stabiliseres.
Rebalancing retailer price pressure and competition from imports, thereby stabilising incomes, remains a priority.
Den nye fælles markedsordning vil:
The new CMO will:
Denne strategi har klart givet gode resultater: overskud og tilbagekøb fra markedet er faldet drastisk.
This strategy has had clear successes: surpluses and market withdrawals have dramatically declined.
Støtte til tilbagekøb tegnede sig kun for 2 % af udgifterne fra producentorganisationernes driftsfonde i 2005.
Withdrawal support accounted for only 2 % of spending from POs’ operational funds in 2005.
Der findes ikke mindre end 1 400 producentorganisationer i de 25 medlemsstater, lige fra organisationer med så få som fem medlemmer, der opfylder kravet om en mindsteomsætning på 100 000 EUR, til organisationer med mange tusinde producenter med en samlet omsætning, der løber op i millioner af euro.
As many as 1,400 producer organisations operate in the 25 Member States; some with as few as five members who generate the minimum € 100,000 turnover, extending up to organisations of thousands of growers with combined sales totalling millions of euros.
Den samlede værdi af den afsatte produktion i de forskellige producentorganisationer varierer alt efter land, lige fra under 10 % i Polen til over 80 % i Belgien, Irland og Nederlandene.
The total value of marketed production (VMP) in different POs varies by country, ranging below 10 % in Poland, to over 80 % in Belgium, Ireland and the Netherlands.
Landbrugernes medlemskab af producentorganisationer varierer ligeledes, med et gennemsnit på ca. 40 % på
Farmer membership in POs also varies, averaging about 40 % Union-wide. This is below the Commission‘s 60 % target for 2013, a strong reason for reform.
Over 70 % af producentorganisationerne har et driftsprogram, deres væsentligste ressource til at bistå producenterne med at foretage modernisering og tilpasse sig markedskravene.
Over 70 % of POs have an operational programme, their main resource for helping growers modernise and adapt to market requirements.
Med den nye fælles markedsordning finansierer EU programmer på 50/50-basis.
With the new CMO, the EU finances programmes on a 50/50 basis.
Denne omkostningsdeling sikrer, at producentorganisationerne kun gennemfører investeringer og aktiviteter, som producenterne finder væsentlige.
This cost sharing guarantees POs only take up investments and activities that producers consider essential.
Det maksimale EU-bidrag er fastsat til 4,1 % af værdien af den af producentorganisationerne afsatte produktion.
The maximum EU contribution is set at 4.1 % of producer organisations‘ VMP.
F.eks. i Nederlandene anvendte VoedingsTuinbouw Nederland (VTN) midler under et driftsprogram til at bistå medlemmerne med at opnå certificering inden for kvalitets- og hygiejnenormer som EurepGAP1 og
For example, in the Netherlands, the VoedingsTuinbouw Nederland (VTN) used operational programme funding to help members obtain certification in such quality and hygiene standards as EurepGAP1 and HACCP2, and to install a pesticide monitoring system.
HACCP2samt installere et system til pesticidovervågning.
Operational programmes help introduce modern management methods and IT technology to ensure members‘ production anticipates market demand, particularly in terms of quality, quantity and traceability.
VTN udviklede også et kvalitetskontrolsystem og et genbrugsprojekt og erhvervede køleudstyr.
The new CMO emphasises environmentally sound cultivation practices, especially organic and integrated (pest) management.
I den nye fælles markedsordning lægges der vægt på miljøvenlige dyrkningsmetoder, navnlig økologisk og integreret bekæmpelse af skadegørere. Et program kan også finansiere oplagrings- og emballeringsfaciliteter, f.eks. det ungarske kooperativ MÓRAKERT, en producentorganisation, som opførte en emballerings- og logistikfacilitet på 5 300 m2og en oplagringsfacilitet til grøntsager på 6 000 m2.
To simplify administration, the 2006 CMO combines operational programme funding for fresh and processed F & V into a global budget of € 1,515 million, starting 2007.
Reformafstøttentilforarbejdedefrugterog grøntsager–enkeltbetalingsordningen(SPS)
Reform of aid for processed Fruit and Vegetables – The Single Farm Payment Scheme (SPS)
Et af hovedmålene med reformen af ordningen for frugt og grøntsager er at harmonisere de forskellige situationer, som frugt- og grøntsagsproducenterne står over for i medlemsstaterne, ved fuldt ud at integrere den i enkeltbetalingsordningen (SPS). Reformen vil også forenkle administrationen af den fælles landbrugspolitik og gøre frugt- og grøntsagsproducenterne mere konkurrencedygtige og markedsorienterede og samtidig beskytte miljøet.
One of the main aims of the reform of the fruit & vegetable (F & V) scheme is to harmonise the different situations F & V producers are faced with in the Member States, by including it fully in the Single Payment Scheme (SPS). The reform will also simplify administration of the Common Agricultural Policy (CAP), making F & V producers more competitive and market oriented, while protecting the environment. 1.
Ni af EU-15-medlemsstaterne anvender denne model (Østrig, Belgien, Frankrig, Grækenland, Irland, Nederlandene, Portugal og Spanien samt en del af Det Forenede Kongerige).2.
Nine Member States out of the EU-15 are applying this model (Austria, Belgium, France, Greece, Ireland, the Netherlands, Portugal and Spain, plus part of the UK).2.
Under de såkaldte regionale og hybride afkoblingsmodeller er områder med frugt- og grøntsagsdyrkning (undtagen permanente afgrøder) og spisekartofler støtteberettigede, men inden for historiske grænser.
Under the so-called regional and hybrid decoupling models, areas under F & V cultivation (except permanent crops) and ware potatoes are eligible but within historical limits.
Seks af EU-15-medlemsstaterne anvender denne model (Danmark, Finland, Tyskland, Luxembourg, Sverige samt en del af Det Forenede Kongerige).3.
Six of the EU-15 Member States apply this model (Denmark, Finland, Germany, Luxembourg, Sweden, plus part of the UK).3.
Under den generelle arealbetalingsordning, som anvendes af otte af de medlemsstater, der tiltrådte EU i 2004, samt Bulgarien og Rumænien, er alle områder med frugt- og grøntsagsdyrkning, herunder plantager, støtteberettigede uden nogen begrænsninger.
Under the SAPS, applied by eight of the Member States which joined the EU in 2004 and Bulgaria and Romania, all areas under F & V cultivation , including orchards, are eligible with no limits.
Enkeltbetalingsordningen blev indført i september 2003 i en række landbrugssektorer, f.eks. korn-, kød- og mejerisektoren.
It is high time to harmonise the EU situation for fruit & vegetables. The reform foresees the full integration of all F & V growers into the SPS so all the land under F & V cultivation, including potatoes, will be eligible for SPS entitlements. The reform will also abolish the various regimes supporting some products intended for processing, and the corresponding budgetary amounts will be added to the national SPS envelopes. The Single Payment Scheme was adopted in September 2003 in several agricultural sectors, such as cereals, meat and dairy.
Andre sektorer er blevet integreret senere, herunder middelhavsprodukter og sukker.
Further sectors have been integrated later on, including Mediterranean products and sugar.
Med denne skelsættende reform i 2003 begyndte en ny æra for den fælles landbrugspolitik, da den indebar en radikal omlægning af EU’s støtte til landbrugssektoren og økonomien i landdistrikterne.
This 2003 landmark reform moved the CAP into a new era by changing the nature of EU support to the farm sector and rural economy.
Enkeltbetalingsordninger afløste hovedparten af præmierne (direkte støttebetalinger til landbrugere).
Single Payment Schemes replaced most of the premia (direct aid payments to farmers).
Den nye ordning er ikke længere afhængig af, hvad en landbruger producerer (den er afkoblet).
The new system is no longer linked to what a farmer produces (it is decoupled).
En væsentlig grund til at indføre enkeltbetalingsordningen var at give landbrugerne mulighed for at blive mere markedsorienterede, frigøre deres iværksætterpotentiale, bringe landbruget tættere på markedet og gøre det muligt for landbrugerne at producere, hvad forbrugeren ønsker, i stedet for at basere beslutningerne på støtteniveauet.
A major reason for introducing the SPS was to allow farmers to become more market oriented, to release their entrepreneurial potential, to move agriculture closer to the market and to allow farmers to produce what the consumer wants, rather than basing decisions on the level of subsidy.
Enkeltbetalingsordningen garanterer landbrugerne en stabil indkomststøtte fra EU, uanset hvilke beslutninger om driften de træffer.
The SPS guarantees that farmers a stable EU income support, whatever the management decisions they take.
Det beløb, der udbetales, er baseret på den direkte støtte, en landbruger har modtaget i en referenceperiode (2000–2002 i de fleste sektorer).
The amount paid is based on the direct aid a farmer received during a reference period (2000-2002 in most of the sectors).
På nuværende tidspunkt er der med hensyn til frugt og grøntsager en række forskelligartede situationer medlemsstaterne imellem. Tre forskellige regler finder anvendelse på arealer med frugt- og grøntsagsdyrkning i EU’s afkoblede direkte betalingsordninger (enkeltbetalingsordningen og den generelle arealbetalingsordning eller SAPS):
Owing to the diversity of the fruit & vegetable sector in the European Union, and to the various decoupling models, Member States will have enough flexibility to allocate new payment entitlements to farmers on the basis of objective and non-discriminatory criteria during a reference period. If necessary and as has been the case in the Member States that have used a regional/hybrid model of decoupling, Member States will have the possibility to reduce the value of the payment entitlements corresponding to other sectors in order to treat adequately farmers in the fruits and vegetables sector. Currently, there are several heterogeneous situations, with regard to fruits & vegetables, between Member States. Three different rules are applied for areas under fruit & vegetable cultivation in the EU’s decoupled direct payment schemes (the Single Payment Scheme and the Single Area Payment Scheme’ or SAPS): 1
Sikring af, at støtte har positive virkninger Integreringen af frugt- og grøntsagssektoren i enkeltbetalingsordningen vil gøre krydsoverensstemmelsesreglerne bindende for alle frugt- og grøntsagsproducenter.
Ensuring that aid has positive effects The integration of the F & V sector in the SPS will make the cross-compliance rules binding for all F & V producers.
Krydsoverensstemmelse omfatter regler vedrørende miljøbeskyttelse, fødevaresikkerhed, dyresundhed og dyrevelfærd samt bevarelse af bedriften i god land-brugs- og miljømæssig stand.
Cross-compliance includes rules regarding environmental protection, food safety, animal health and welfare, as well as keeping the farm in good agricultural and environmental condition.
Landbrugere, der ikke opfylder krydsoverensstemmelseskravene, risikerer at få betalingen nedsat.
Farmers not fulfilling the cross-compliance requirements will risk having their payment reduced.
Reformen harmoniserer reglerne for arealer med frugt- og grøntsagsdyrkning i alle medlemsstater og løser det nuværende problem med hensyn til forskelligartetheden blandt producenterne i denne sektor samt sikrer alle landbrugere i sektoren en indkomststøtte i form af enkeltbetalingsordningen.
The reform harmonises rules for areas where F & V are cultivated in all Member States, solving the current problem of heterogeneity among producers in this sector and offering to all farmers in the sector the benefits of an income support in the form of the single payment scheme.
Salgsfremme og kvalitets- og handelsnormer
Promotion,qualityand marketingstandards on definition, presentation and labelling prevent consumers from being misled.
Målet er, at sundere produkter af bedre kvalitet lettere skal nå ud til forbrugerne både i og uden for EU, hvorved forbruget af frugt og grøntsager også fremmes.
European marketing standards are set for the main fresh fruits & vegetables. They establish requirements for:
Verdenssundhedsorganisationen (WHO) har fastsat et dagligt indtag på 400 g frugt og grønstager som et mindstekrav til en sund kost.
The World Health Organisation (WHO) has identified a daily intake of 400 g of fruit & vegetables as a minimum requirement for a healthy diet. In the European Union, this threshold is presently only being met by Greece and Finland. Other Member States are significantly below this level. These EU marketing standards are aligned with international standards, as pursued by the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE).
I EU er det for øjeblikket kun Grækenland og Finland, der når op over denne tærskel. Andre medlemsstater befinder sig langt under dette niveau.
They apply to products marketed within the EU and to import and export.
Europa-Kommissionen tilstræber derfor at øge sin støtte til sektorens indsats for at fremme forbruget af frugt og grøntsager blandt europæere i alle aldre, men navnlig blandt unge. I det væsentlige omfatter disse foranstaltninger følgende:
The European Commission therefore aims to increase its support for the sector’s efforts to promote the consumption of fruit & vegetables by Europeans of all ages, but especially young people. Most importantly, these measures include: Recognition of checks performed by third countries facilitates the work of importers and national administrations.