natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Holdningerne hos medarbejderne i de institutioner, som leverer serviceydelserne, er særligt vigtige, fordi de pågældende institutioner skal tilpasse deres arbejdsprocesser for at tage hensyn til mangfoldigheden.
Of particular importance are the attitudes of staff members in service providing institutions that have to adapt their working processes to accommodate diversity.
Kan medarbejderne motiveres til at lytte til brugerne, revidere deres metoder og arbejde videre med deres kompetencer?
Can they be motivated to listen to users, review their methods and work on their competences?
I visse tilfælde resulterer et stort arbejdspres på de ansatte i dårlige kunderelationer.
Sometimes, work pressure on staff leads to a deterioration of customer relations.
Navnlig kan medarbejderne i receptioner og ved modtageskranker måske finde det svært at afse mere tid til indvandrerklienter i travle perioder.
‘Frontdesk’ staff especially may be less able and willing to spend additional time with immigrant clients during busy periods.
I Belgien har centralregeringen etableret et program for tværkulturel mediation, som yder støtte til tværkulturelle mediatorer eller koordinatorer på et halvt hundrede belgiske hospitaler.
In Belgium, the federal government has established a programme of intercultural mediation through which it subsidises intercultural mediators or coordinators in approximately fifty Belgian hospitals.
Programmet er baseret på 20 frivillige organisationers indsats over hele landet.
The programme builds on a service provided by twenty volunteer organisations across the country.
Politisk vilje er en af de drivende kræfter i mainstreaming-processen.
Political will is one of the drivers of mainstreaming.
Jo tættere kontakt der er mellem politiske organisationer og indvandrere, jo mere aktivt vil de arbejde for mainstreaming.
The more connected political organisations and bodies are with immigrants, the more active they will be in pushing for mainstreaming.
Spørgsmålet om indvandreres stemmeret til lokalvalg er relevant her, eftersom en stor del af serviceydelserne leveres lokalt.
The issue of voting rights for immigrants at local level can be raised here, since much of service provision takes place at the local level.
I mange tilfælde er servicetilbuddene finansieret af kommunerne, og beslutningerne om, hvordan de skal formidles, træffes på lokalt plan.
Frequently services are municipality funded, and decisions on how they are delivered are taken at the local level.
Som det fremgår af det fælles grundprincip nr. 9, kan indvandrerdeltagelse i den demokratiske proces, herunder deltagelse i valghandlinger, stemmeret og medlemskab af politiske partier, støtte integrationen og bør fremmes, hvor det er muligt.
As Common Basic Principle Nr. 9 notes, the participation of immigrants in the democratic process, including involvement in elections, the right to vote and membership in political parties, supports integration and should be promoted wherever possible.
I de dynamiske relationer mellem generelle og målrettede serviceydelser udvikler ngo’er og mainstream-serviceudbydere nye og anderledes interaktionsmønstre.
In the dynamic relationship between general and targeted services, NGOs and mainstream providers develop changing patterns of interaction.
De er præget af enten komplementaritet eller konkurrence, samordning eller overlapning, åbenhed eller ineffektivitet.
They can be characterised by complementarity or competition, by coordination or duplication, by transparency or inefficiency.
Udfordringen består i at bygge på sammenfaldende interesser og parternes stærke sider for at skabe forudsætninger for et ligeværdigt partnerskab.
The challenge is to build on common interests and relative strengths to create a relationship in which an equal partnership is possible.
Ngo’er er normalt oprettet med sigte på en bestemt sag eller interesse, f.eks. når der opleves en mangel ved den officielle politik eller serviceformidling.
NGOs are usually established for a particular cause or interest, for example when there is felt to be a gap in government policy or service provision.
De tilbyder i mange tilfælde målrettede serviceydelser til specifikke indvandrer- eller flygtningegrupper.
They often deliver targeted services to specific immigrant or refugee groups.
Sådanne serviceydelser kan til tider opfattes som kortsigtede lappeløsninger, fordi de typisk er projektbaserede og afhængige af tidsbegrænset donorfinansiering.
Such services are sometimes seen as short-term ‘stop gap solutions’ because they are typically project-based and dependent on time-limited donor funding.
Ngo’er lægger imidlertid stor vægt på bæredygtigheden på længere sigt.
However, sustainability is a key concern for NGOs.
Kan målrettede aktiviteter få mainstream-ser-viceudbyderne til at udnytte ngo’ernes erfaringer?Vil der blive taget hensyn til indvandreres og flygtninges ønsker og behov i den mere langsigtede planlægning?
Can targeted activities lead mainstream providers to apply lessons? Will the concerns of immigrants and refugees be integrated into longterm planning?
Følgende eksempel illustrerer betydningen af samarbejdsbetingelserne mellem ngo’er og mainstream-serviceudbydere.
The following case study illustrates the importance of the ‘terms of co-operation’ between NGOs and mainstream services.
Hvordan kan der bygges bro mellem organisationer på en måde, så brugerne får tilbudt de bedste serviceydelser, uden at det går ud over organisationernes uafhængighed og identitet?
How can organisational bridges be built in a way that provides the best service to users and allows organisations to maintain their identity?
— I 1998 iværksatte Menedék et UNHCR-finansieret projekt, som skulle fungere som et mellemled mellem brugere og statslige og kommunale serviceudbydere.
Social counselling for refugees in Hungary- The NGO Menedék – the Hungarian Association for Migrants - was established in 1995 as a civil initiative with funding from UNHCR.- In 1998, Menedék launched a UNHCR-funded project whose aim was to mediate between users and governmental or municipality service providers.
Undervejs i projektet konstaterede Menedék, at mange sager ikke blev behandlet effektivt af de eksisterende officielle instanser.
In the course of the project, Menedék found that many cases were not effectively taken up by the mainstream services.
— I 2002-2003 ophørte tilskuddet fra UNHCR, hvorefter Menedék uden held forsøgte at gøre mainstream-serviceudbydere interesseret i rådgivningstjenesten.
It therefore started its own counselling service for refugees.- The counselling service became known among mainstream agencies, and refugee users were referred to it in growing numbers.- In 2002-2003, UNHCR withdrew its funding.
Et forslag om, at mainstream-instanserne selv skulle rådgive flygtninge og indvandrere og trække på Menedék som et »ressource-center«, blev ikke fulgt.
Menedék then tried to interest mainstream providers in the service without success.
— I 2005 udviklede Menedék et sagsstyringssystem, hvor det spiller en koordinerende og formidlende rolle mellem flygtningebrugerne og serviceudbyderne.
In particular, the suggestion that mainstream agencies should themselves work with refugees and immigrants while retaining Menedék as a ‘resource centre’ was not taken up.- In 2005, Menedék developed a system of ‘case-management’ where it plays a coordinating and mediating role between refugee users and service providers.
Et af formålene var at få anerkendt Menedéks position og ekspertise fra politisk hold.
One of its aims has been the recognition of Menedék’s position and expertise at the policy level.
Målrettede aktiviteter med sigte på indvandrere er en vigtig kilde for mainstream-organisa-tioner til at skaffe sig relevant viden. De politiske beslutningstagere bør være mere forudseende og skaffe sig informationer fra frivillige eller lokale organisationer, som har direkte kontakt med bestemte grupper.
Targeted activities geared towards immigrants are a key source of knowledge for mainstream organisations.
Man kan skaffe informationer ved at bestille kvalitative undersøgelser eller ved direkte at høre relevante fagfolk.
Information can be gathered through commissioning qualitative studies or through direct consultation of the practitioners involved.
Der kan afholdes seminarer om bedste praksis for målrettede initiativer med deltagelse af både dem, som gennemfører sådanne foranstaltninger, og medarbejdere i organisationer, som endnu ikke arbejder med mainstreaming af integrationsindsatsen.
Best practice seminars for targeted initiatives can be organised which bring together those carrying out targeted measures and staff from agencies not yet involved with mainstreaming immigrant integration.
I forbindelse med statsfinansierede målrettede aktiviteter kan de organisationer, der står for implementeringen, opfordres til at udforme deres evalueringsrapporter med henblik på at delagtiggøre andre i deres erfaringer.
Where targeted activities are State-funded, the implementing organisations could be asked to gear their evaluation reports towards sharing experience.
Rapporterne kunne f.eks. indeholde et afsnit om »erfaringer af relevans for mainstream-institutioner«. Evalueringer kunne i denne sammenhæng betragtes som en chance for at lære noget nyt.
Reports could, for instance, include a section on ‘lessons learned for mainstream agencies’.
Emnet behandles mere udførligt i kapitel 4.
They are further discussed in Chapter 4 of this handbook.
Uafhængigt af specifikke projekter kan ngo’er, herunder også indvandrerforeninger, blive ekspertisecentre og tjene penge på deres kendskab til lokalsamfundene ved at virke som undervisere og rådgivere for mainstream-serviceudbydere og myndigheder.
Independently of specific projects, NGOs, including migrant associations, can become ‘centres of expertise’ and capitalise on their knowledge of communities by becoming trainers and advisors for mainstream providers or governmental authorities.
De kan også udarbejde undervisningsmateriale til mere generelle efteruddannelsesprogrammer for ansatte i forvaltningen, socialarbejdere o.a.
They can also develop materials to be used in mainstream curricula for public administration staff, social workers, etc.
Behovet for sådanne aktiviteter må forventes at vokse i takt med, at tværkulturelle kompetencer anses for stadigt vigtigere.
Demand for such activities is likely to grow further as intercultural competences are increasingly valued.
Ngo’er kan desuden fungere som støtte- og kampagneorganisationer.
NGOs can also be advocacy and campaigning organisations.
Håndbog om integration
By focusing attention on specific aspects of immigrant integration, they help to sustain the profile of the issue.
* emne.
* provision, and as facilitators of dialogue.
Økonomisk støtte til alle aspekter af deres aktiviteter kan være med til sikre deres uafhængighed og er samtidigt udtryk for myndighedernes opbakning til kommunikation og aktivt engagement som centrale elementer i integrationsindsatsen.
Funding all aspects of their activities can support the autonomy of NGOs and express governments’ commitment to communication and active involvement as key elements of immigrant integration.
Politiske beslutningstagere, serviceudbydere og ngo’er, der arbejder inden for mange forskellige områder, må se kritisk på deres egne aktiviteter: Tager deres programmer højde for indvandrernes særlige behov og vilkår, og imødekommer de disse behov og planlægger efter dem?
Policymakers, service providers and nongovernmental organisations active in a wide range of fields need to look critically at their own activities.
Kan processer og strukturer tilpasses for at give indvandrere lettere og mere ligelig adgang til aktiviteterne?
To what extent do programmes recognise, respond to, and plan for immigrants’ particular needs and circumstances?
En måde at foretage en sådan vurdering på er at se nærmere på selve tjenesterne: Udnyttes de på den måde, der var hensigten med dem, eller udnyttes de ikke ordentligt, hvilket kunne tyde på enten en kommunikationsbrist eller et misforhold mellem behovene og tilbuddene?
One way of making such an assessment is by looking at the services themselves: are they used in the manner that they were designed for, or are they used inappropriately, suggesting that there are communication gaps or mismatches between needs and offers?4.
Med en klar deling af funktioner og opgaver kan man lettere undgå overlapninger og dårlig koordinering.
A clear division of roles and tasks can help to avoid service overlaps and lack of coordination.5.
Med den konstante strøm af nye informationer om målpublikummet er serviceudbydere nødsaget til at vurdere, om de sædvanlige organisatoriske processer, politikker, metoder og strukturer kan tilpasses, eller om der er brug for flere tiltag.
In the light of the constant inflow of information about their target public, service providers need to make judgments about whether the usual organisational processes, policies, practices and structures can be adjusted or whether additional measures are needed.6.
I overvejelserne omkring disse faktorer bør man følge princippet om, at indsatsen skal stå i et rimeligt forhold til de forventede virkninger.
In considering these factors, those concerned should be guided by a concern for proportionality.7.
Der kan hentes viden om indvandrer- og flygtningeklienter på flere måder: ved at analysere og generere data, prioritere tværkulturel kompetence højt ved udvælgelsen, uddannelsen og evalueringen af medarbejdere, inddrage eksterne eksperter, høre grupper eller enkeltpersoner i lokalsamfundet og udnytte erfaringerne fra målrettede initiativer.
Knowledge about immigrant and refugee clients can be gained in different ways: by analysing and generating data, by making intercultural competence a priority in the selection, training and evaluation of staff, by involving outside experts, by consulting with immigrant groups or individual citizens, and by learning from targeted initiatives.8.
F.eks. kan støttegrupper i lokalsamfundet påvirke indvandreres viden om og forventninger til servicetilbuddene.
For instance, community support groups can have an effect on what immigrants know and expect from service provision.9.
Holdningerne hos medarbejderne i de institutioner, som leverer serviceydelserne, er særligt vigtige, fordi de pågældende institutioner skal tilpasse deres arbejdsprocesser
Of particular importance are the attitudes of staff members in service providing institutions that have to adapt their working processes to accommodate diversity.
Håndbog om integration
Can they be motivated to listen to users, review their methods and work on their competences?
Jo tættere kontakt der er mellem politiske organisationer og indvandrere, jo mere aktivt vil de arbejde for mainstreaming.
The more connected political organisations and bodies are with immigrants, the more active they will be in pushing for mainstreaming.11.
Boliger i bymiljøer
(OUSING฀IN฀AN฀URBAN฀ENVIRONMENT
Boligen er af afgørende betydning for den enkelte, for familierne og for lokalsamfundene og er samtidig en kritisk faktor i integrationsindsatsen.
Housing is vitally important for individuals, families and communities and it is a critical factor in promoting integration.
I dette kapitel gøres der rede for metoder og praksis, som tager sigte på at udvide boligvalgmulighederne for indvandrere ved at give dem lettere adgang til boligmarkedet og til boliger af bedre kvalitet.
This chapter describes practices that aim to broaden the housing choices of immigrants by lowering barriers to access and improving housing quality.
Sådanne foranstaltninger er som oftest af begrænset omfang og meget målrettede, men de indgår alligevel som led i mere generelle byudviklingspolitikker og -strukturer.
While such measures are mostly small-scale and targeted, they are implemented against the backdrop of broader urban policies and structures.
I visse europæiske byer har over halvdelen af indbyggerne indvandrerbaggrund, hvilket skaber helt nye vilkår for den etniske mangfoldighed.
In some European cities today, more than half the residents have an immigrant background, leading to new conditions of diversity.
Disse byer er i mange tilfælde pionerer på områder som byfornyelse, opførelse af blandede boligtyper (ejer-, andels- og lejeboliger), rummelige institutioner og serviceydelser med direkte sigte på udsatte grupper samt kommunikation og inddragelse af borgerne, hvilket kan være med til at skabe bedre livsvilkår for en befolkning præget af etnisk og kulturel mangfoldighed.
Such cities are often pioneers in the development of measures relating to urban regeneration, mixed ownership and tenancy, inclusive institutions and services, and communication and participation, which can contribute to a better living environment for an increasingly diverse population.
Fælles grundprincip nr. 7 omhandler boligpolitikken som et led i integrationsindsatsen.
Common Basic Principle Nr. 7 provides the context for situating housing policies within the framework of immigrant integration.
Det hedder således: »Hyppig kontakt mellem indvandrere og medlemsstaternes borgere er af fundamental betydning for integration.
It reads: ‘Frequent interaction between immigrants and Member State citizens is a fundamental mechanism for integration.
Samspillet mellem indvandrere og medlemsstaternes borgere fremmes, hvis der skabes fælles mødesteder, indledes en tværkulturel dialog og tilbydes undervisning om indvandrere og indvandrerkulturer, og hvis livsbetingelserne i bymiljøerne forbedres«.
Shared forums, intercultural dialogue, education about immigrants and immigrant cultures, and stimulating living conditions in urban environments enhance the interactions between immigrants and Member State citizens.’
Flere boligvalgmuligheder for indvandrere
Broadening immigrants’ housing choices
Indvandrere baserer ligesom alle andre deres boligstrategier på deres behov og de eksisterende muligheder i omgivelserne.
Immigrants, like all residents, develop housing strategies based on their needs and on the opportunities offered by the environment.
Politikken på dette felt bør tilstræbe at udvide deres valgmuligheder ved at sikre dem samme vilkår som andre på boligmarkedet både med hensyn til adgang og kvalitet.
Policies should seek to broaden their choices by ensuring equal opportunities in the housing market, in terms of access as well as quality.
Adgang til boligmarkedet
Access to housing
Mange indvandrere oplever både direkte og indirekte diskrimination på boligmarkedet.
Many immigrants experience direct and indirect discrimination in the housing market.
Boligejere kan være utilbøjelige til at sælge eller leje ud til indvandrere overhovedet.
Home owners may be unwilling to sell or rent to immigrants altogether.
Andre forlanger måske urimeligt høj husleje eller depositum, afviser at anerkende kautionister eller kræver unødvendig dokumentation og referencer.
Others may ask for excessive rents and advance deposits, refuse to accept guarantors, or require unnecessary documentation and references.
Netop fordi det er svært at få adgang til det private boligbyggeri, er der i mange tilfælde stor efterspørgsel efter lejeboliger i socialt boligbyggeri, men der er mangel på den slags lejligheder, og der er lange ventelister. Indvandrernes vanskeligheder på boligmarkedet og diskriminationen mod dem er dokumenteret i EUMC’s publikation fra 2005 med titlen Migrants, Minorities and Housing: Exclusion, Discrimination and Anti-Discrimination in 15 Member States of the European Union, som bygger på landerapporter fra EUMC’s fokuspunkter.
Because of the difficulties in accessing private housing, the demand for social rented accommodation is often high among immigrants. However, social housing is a scarce resource and waiting lists are long.
Lovgivningens forbud mod forskelsbehandling inden for levering af serviceydelser, herunder boliger, kan udnyttes langt mere effektivt.
More intensive use can be made of legislation banning discrimination in the field of service provision, including housing.
Udnyttelse af anti-diskriminationslovgivningen i Frankrig
Using antidiscrimination law in France Case: Hamida and Audrey Brahmia, Grenoble Criminal Court, 14 September 2004
Efter at have accepteret et købstilbud på en grund, afviste sælgeren at gennemføre handelen med det argument, at han var bange for at få problemer med naboerne, fordi køberne var »arabere«.
After having accepted an offer for the sale of a piece of land, the owner refused to complete the transaction, arguing that he was afraid of provoking problems with the neighbours because the buyer was ‘Arab’.
Efter at have forlangt en kopi af køberens vielsesattest for at tjekke hans »sømmelige vandel«, fotografier fra brylluppet for at vurdere hans opførsel og efter at have hævet salgsprisen og reduceret det areal, der var til salg, nægtede han fortsat at fuldføre transaktionen med henvisning til tekniske problemer og ejendomsretlige uklarheder, som angiveligt forhindrede gennemførelsen af salget.
After requesting a copy of the buyer’s marriage certificate in order to verify his ‘good behaviour’, photographs of the wedding to evaluate his demeanour, and asking for a higher price and reducing the surface to be sold, he still refused to complete the transaction, raising technical problems and estate and property law problems preventing the completion of the sale.
Sælgeren blev af retten i Grenoble kendt skyldig i racediskrimination, men appellerede dommen.
The landowner was sentenced by the Grenoble Criminal Court but appealed the decision.
Den 27. oktober 2005 skærpede appelretten dommen til seks måneders betinget fængsel og en bøde på 6 000 EUR og krav om, at dommen blev offentliggjort i boligsektionerne i de to største lokalaviser og ejendomsmæglerbranchens mest læste publikation, La Revue Bleue.
On 27 October 2005, the Court of Appeal increased the verdict to a six-month suspended sentence, together with a 6000 Euro fine and the requirement that the conviction be published in the real estate sections of the two major local papers and the most important publication of the real estate industry ‘la Revue Bleue’.
Adfærdskodekser på boligområdet kan i mere forståelige vendinger forklare, hvad boliglovgivningen i praksis går ud på.
Provisions pertaining to housing are usually dispersed over a great many laws and define, often in complex language, what the rights and obligations of house owners and occupants are.
Adfærdskodekser om ligebehandling på boligområdet kan have fire generelle formål:
Housing codes of conduct can explain in practical terms what housing legislation means in practice.
sætte standarder for ligebehandling og give praktisk vejledning om, hvordan man forhindrer ulovlig racediskrimination og sikrer lige muligheder på boligområdet og i relation til serviceydelser i tilknytning til boligen b.
To set standards for achieving equality and provide practical guidance on how to prevent unlawful racial discrimination and achieve equality of opportunity in the field of housing and services related to housing;b.
hjælpe boligforeninger og andre, som har lovfæstede forpligtelser i henhold til boligbestemmelserne i forskellige nationale love, til at forstå deres ansvar og rettigheder c.
To help housing organisations and others who have duties under the housing and planning provisions of various national laws to understand their responsibilities and rights;
Boliger i bymiljøer
(OUSING฀IN฀AN฀URBAN฀ENVIRONMENT c.
Der kan gøres brug af forskellige former for foranstaltninger for at støtte indvandrere både direkte og indirekte.
There is a range of measures that can be applied to support immigrants directly and indirectly.
Der kan ydes praktisk hjælp i form af kontakter til udlejere og referencer vedrørende indskud eller huslejegarantier.
Practical help can be given in the form of references to landlords, advance deposits or rent guarantees.
I Spanien omfatter hovedparten af de regionale indvandrer- og integrationsplaner i dag programmer, hvor en offentlig institution garanterer udlejere, at huslejen vil blive betalt og eventuelle skader udbedret.
In Spain, most regional plans for immigration and integration now include programmes under which a public institution provides a guarantee to the landlord that the rent will be paid and possible damages repaired.