natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For kystzonernes vedkommende sikrervandmiljørammedirektivet, at medlemsstaterne træffersammenhængende tiltag for at tage højde for alleforureningskilder, det være sig til lands eller til vands.Lovgivningen giver regeringerne en frist på 15 år til at forbedrevandkvaliteten ved kysterne via konsekvente vandmiljøpolitisketiltag med udgangspunkt i forvaltningen af afvandingsområder.
As far as coastal zones are concerned, the water frameworkdirective will ensure that Member States take coherent stepsto tackle all sources of pollution, whether from the land or thesea. The legislation gives governments a 15-year deadline forachieving good quality coastal waters, through coherentwater quality policies based on RBM.
Ødelæggelse af naturtyper
Habitat destruction
Kystzonerne omfatter nogle af EU’s mest varierede og skrøbeligenaturtyper. Disse områder er ofte af særlig økologisk interesseog omfatter f.eks. saltmarsk, klitarealer og klinter, som erlevested for mange forskellige sjældne fuglearter.
Coastal zones contain some of the Union’s richest and mostfragile natural habitats.
Men mange afnaturtyperne ved EU’s kyster er truede områder.
Butin many parts of the Union, coastal habitats are under threat.
Befolkningstilvækst og omlægninger af økonomiske aktivitetermedfører ændringer i havbund, strand og kystlinje.Byspredning kan også medføre ødelæggelse af vigtige
Population increases and changes in economic activities areleading to alterations of the sea floor, beaches and shorelines.Urban expansion can also result in the destruction ofimportant coastal habitats — particularly wetlands. This
17 naturtyper ved kysterne — navnlig vådområder. Byspredningenhar resulteret i, at visse dyrearter er uddøde i en rækkekystzoner, et blivende tab som miljøeksperterne omtaler som»nedgang i den biologiske mangfoldighed«.
17 urbanisation has caused certain animal species to die outcompletely in a number of coastal zones, and this permanentloss means the erosion of what environmental experts refer toas ‘biodiversity’.
De påpeger, at detofte er umuligt at retablere en naturtype, som er blevet ødelagt,og at det altid, selv når det er muligt, er yderst kompliceret ogbekosteligt.
They point out that it is often impossible torebuild a coastal habitat once it is destroyed, and that evenwhen restoration is possible, it is always an extremelycomplex and expensive procedure.
Tab af naturtyper kan også skade adgangen tilvandressourcer og forværre kysterosionen.
Habitat loss can have anegative impact on water resource availability and on coastalerosion.
Desværre mener nogle af EU-landenes lokal- ogregionalplanlægningsmyndigheder tilsyneladende ikke, atødelæggelsen af naturtyperne ved kysterne er noget problem.
But unfortunately, some local and regional planners in the EU do not seem to think coastal habitat destruction is aproblem.
Ideres iver efter at sætte skub i lokalomsætningen ved at byggeflere huse og anlægge veje, turist- og erhvervscentre ser disseregionalmyndigheder med mistro på opfordringer om atbeskytte kysternes naturtyper.
Demands to protect natural coastal habitats aresometimes viewed with suspicion by regional authoritieseager to boost local trade by building more houses, roads,tourist developments and business premises.
Men tabet af naturtyper kanogså skade kystzonernes økonomi.
But habitat losscan also damage the economies of coastal zones.
F.eks. kan ødelæggelsen afnaturtyper i områder, som stadig har en stærk fiskerisektor,skade fiskebestanden.
In areas thatstill have a strong fishing industry, for example, habitatdestruction can damage fish stocks.
Og når de naturskønne arealerforsvinder, har kystzonerne heller ikke mulighed for at udbyggeomsætningen f.eks. på økoturisme og mange forskelligeudendørs fritidsaktiviteter.
The loss of areas ofnatural beauty also prevents coastal regions from developingbusinesses like eco-tourism and many outdoor leisureactivities.
Løsningen — entværeuropæiskpolitik forkystzonerne
The solution — an EU-wide policyfor coastal zones
I 2000 offentliggjorde Kommissionen en dybtgående rapport,hvor den redegjorde for sine planer om en strategi forintegreret kystzoneplanlægning (ICZM) i EU. Det fremgår afrapporten, at det ville være en fordel for Europas kystzonermed en række EU-dækkende foranstaltninger.
In 2000, the Commission published an in-depth report inwhich it outlined plans for an integrated coastal zonemanagement (ICZM) strategy for the Union.
Men Kommissionen slår også til lyd for, at hver af de 15 EU-medlemsstater opstiller sin egen nationale ICZM-strategi.
But the Commission also argues that eachof the EU’s 15 Member States should develop its own national ICZM strategy.
Sådanne nationale ICZM-strategier ville give de forskelligepolitiske beslutningstagere, som har indflydelse påkystzoneplanlægningen i et land, mulighed for at samordnederes tiltag langt mere effektivt.
Such national ICZM strategies would allow all the differentpolicy-makers who have a say in the management of coastalregions within a country to coordinate their actions far moreeffectively.
De nationale strategier villeogså hjælpe med til at skabe bedre sammenhæng mellem demange nationale sektorlove og -politikker, som påvirkerkystzonerne, og lette lokal- og regionalmyndighedernestiltag.
These national strategies would also aim toimprove the compatibility of the many national sectoral lawsand policies that affect the coastal zone, and would facilitateactions by local and regional authorities.
Lokalmyndighederne indtager en central rolle i Europaskystzoner. De er — sammen med andre »menige«interessenter såsom virksomheder, lokale borgere og ngo’er —de eneste, der ved, hvilke problemer der reelt gør siggældende i deres område.
Local authorities are key actors in Europe’s coastal regions.Only they — along with other on-the-ground stakeholders like businesses, local residents and non-governmentalorganisations — know the real problems facing theirparticular area.
Regionalmyndighederne kanfungere som knudepunkt for samordningen af de lokalegræsrodsinitiativer, mens nationale politikker og programmerbør udgøre den juridiske og institutionelle ramme, som lettertiltagene på regional- og lokalplan.
Regional bodies can provide the focus for coordinating local grass-roots initiatives, while nationalpolicies and programmes should provide the legal andinstitutional framework to facilitate the actions at the regionaland local level.
ICZM-metoden tilskynder til, at beslutninger med indflydelsepå kystzonerne træffes på det mest hensigtsmæssige niveau,
The ICZM approach encourages decisions affecting coastalregions to be taken at the most appropriate level, but stressesthat the different levels of administration need to act in
I mangetilfælde tilskynder den også til grænseoverskridende samarbejde.
In many cases, it also calls for cross-border cooperation.
EU’s ICZM-strategi tilskynder f.eks. til at tageudgangspunkt i denne tanke om »det regionalehav« i kystpolitikken for lande i middelhavs- og østersøområdet.
For example, it wouldmake more sense for countries sharing a coastline on the same sea to try to coordinatetheir activities, rather than putting in place aseries of possibly conflicting national policies.The EU ICZM strategy encourages this sort of‘regional seas’ approach to coastal policy incountries bordering the Mediterranean and Baltic, for example.
ICZM-strategien skal også forhindre politikker, somtilsyneladende ikke har nogen indflydelse på kystzonerne, i atforårsage utilsigtede skader på havbunden.
The ICZM strategy also aims to prevent policiesthat apparently have no bearing on coastalregions from damaging the seaboard unintentionally.
Forlandbrugsforureningens vedkommende bliver de politiskebeslutningstagere, som står for EU’s fælles landbrugspolitik,f.eks. mere opmærksomme på landbrugsgødningenskonsekvenser for vandet ved kysterne.
In thecase of agricultural pollution, for example, policy-makers incharge of the Union’s common agricultural policy will becomemore aware of the impact of inland fertiliser use on coastalwaters.
Kommissionen arbejder allerede med at indføre dentværeuropæiske ICZM-strategi via eksisterende EU-lovgivningog -programmer.
The Commission is already working to implement the EU-wide ICZM strategy through existing Union legislation andprogrammes.
Samtidig tager EU’s regeringer og Europa-Parlamentet stilling til Kommissionens forslag om nationalestrategier, og dermed er den nye kystpolitik forhåbentligsnart indført i fuldt omfang.
Meanwhile, EU governments and the European Parliament are currently considering the Commission’s call fornational strategies and it is hoped the new coastal policy willsoon be fully in place.
Denne EU-strategi for kystzonerne understøttes af Kommissionens sjette miljøprogram, hvor der lægges vægt påen effektiv fysisk planlægning vedrørende miljøproblemer.
This EU strategy for the coastal zones will be complementedby the Commission’s sixth environment programme’semphasis on the importance of an effective territorialapproach to environmental problems.
Hovedprincipperne i ICZM
Main principles of ICZM•Take a wide-ranging view of inter-related problems
Hovedprincippernei ICZM
Main principles of ICZM
∑•∑ Tag beslutninger på grundlag af solide oplysninger ogviden.
∑•Base decisions on good data and information
•∑ Prøv at arbejde sammen med naturkræfterne.
•Try to work with natural forces
•∑ Tag højde for uforudsete fremtidigeudviklingseventualiteter.
•Allow for unforeseen future developments
∑•∑ Brug en række forskellige instrumenter (love, lokalplaner,økonomiske instrumenter, oplysningskampagner, lokale Agenda 21-planer, frivillige aftaler, formidling af optimalpraksis osv.).
∑•Make use of a range of instruments (laws, plans, economic instruments, information campaigns, Local Agenda 21s,voluntary agreements, promotion of good practices, etc.)
Få overblik
Try to see the big picture
Et af de centrale principper i en effektiv ICZM-politik er at sekystzonernes problemer i den bredest mulige sammenhæng.Tidligere er mange velmente tiltag for at forbedre kysternestilstand i EU slået fejl, fordi de fokuserede på isoleredeenkeltforhold.
In the past, many well-intentioned efforts to improve thestate of the Union’s coastal regions have failed because theyhave looked at issues in isolation.
Spørgsmålet om turismen i kystzonerne kanf.eks. ikke behandles effektivt uden samtidig at tage stillingtil en lang række andre spørgsmål.
For example, the questionof tourism in coastal zones cannot be addressed effectivelywithout also considering a whole range of other issues.
Det gælder bl.a.vandforsyning, arealanvendelse og beskæftigelse samtturismens konsekvenser for eksisterende naturtyper.
Theseinclude water supplies, land-use, employment and theimpact of tourism on existing natural habitats.
Desuden er mange af EU’s kystzoner opdelt af flere forskelligeadministrative grænser.
Furthermore, in many parts of the Union, a single coastal zonecan be criss-crossed by several administrative borders.
Derfor mangler der oftesammenhæng i de politikker, som skal forbedre forholdene
Thismeans coastal improvement policies are often very disjointed,
21 ved kysterne, fordi forskellige distriktsmyndigheder indførerforskellige og ukoordinerede tiltag.
21 with different districts putting in place different anduncoordinated measures.
I områder, hvor enkystzone spænder over to amter, er samordningsproblemerneendnu mere udtalte.
In areas where a coastal zonestraddles the frontier between two countries, these problemsof coordination are even more acute.
Og endelig forårsages mange afkystzonernes problemer undertiden hundredvis af kilometervæk fra kysten.
In addition, many of theproblems facing coastal zones can have their origins manyhundreds of kilometres away from the seashore.
I Strymonikos i Grækenland påvirker den forurening, somføres til af bulgarske vandløb, f.eks. vandkvaliteten vedkysterne.
In Strymonikos in Greece, for example, river-borne pollutionfrom Bulgaria is affecting the quality of coastal waters.
På grund af alle disse faktorer skal en effektiv ICZM-strategisigte mod at forene de mange forskellige aktører, som harindflydelse på kystregionerne, og tage de mange forskelligeproblemer op, som spiller sammen i områderne.
All of these factors mean that an effective ICZM strategy musttry to join up the many different actors who affect coastalregions and address the many different but interconnectedproblems that affect these areas.
Tag hensyn til lokalforholdene
Consider local conditions
Eftersom EU har så vidt forskellige typer kyststrækninger, skalen ICZM-strategi være baseret på lokale løsninger tilpassetlokalforholdene, hvis den skal være effektiv.
The fact that the European Union has such a hugely variedcoastline means that any effective ICZM strategy must bebased on local solutions that suit local conditions.
En politik, somskal forhindre indsivning af havvand i grundvandet i
A policydesigned to stop seawater seeping into the water table in Greece would be ill-suited to a coastal region on Sweden’s
EU’s ICZM-strategi er solidt funderet pånærhedsprincippet, som foreskriver, at vigtigepolitiske beslutninger altid skal træffes så tætsom muligt på lokalniveauet.
The EU ICZM strategy isfirmly based on the principle of ‘subsidiarity’,which states that important policy decisionsshould always be taken as close to the citizen aspossible.
Derfor skal de lokale interessenter i EU’skystregioner være fuldt inddraget i ICZM,eftersom kun de mennesker, som bor ogarbejder i kystzoner, kender de reelleudfordringer i deres regioner.
This means that local stakeholders inthe EU’s coastal regions must be at the heart of ICZM, as only the people who live and work incoastal zones know the real challenges theirparticular regions face.
Det ville ikke givemening, eller for den sags skyld være retfærdigt,hvis de nationale regeringer eller de europæiskeinstitutioner forsøgte at presse standardiserede løsninger nedover hovedet på disse regioner.
It would not make sense, and nor would it be right, for nationalgovernments or the European institutions to tryto impose uniform solutions on these regionsfrom above.
Det, disse højere administrative niveauer derimod kan gøre,er at støtte og vejlede de lokale initiativer og sikre, at demange forskellige nationale og EU-politikker, som skalgennemføres i kystzonerne, ikke modvirker hinanden.Medlemsstaternes og EU’s myndigheder skal også sikre, atsektorpolitikkerne egner sig til kystzonernes lokalforhold.Samordningen af politikker på nationalt og EU-plan f.eks.vedrørende vandkvalitet, beskyttelse af naturtyper, transport,fiskeri og turisme bør medvirke til at skabe bedre forhold i EU’s kystzoner.
What the higher levels of government can do, however, is to provide support and guidance to these local initiativesand ensure that the many national and EU policies that needto be implemented in the coastal zone are not contradictory.The national and EU administrations also need to ensure thatsectoral policies are suited to the conditions of the coastalzones. Coordination between the polices at national and EU levels dealing with issues like water quality, habitatprotection, transport, fishing and tourism should help toimprove the lot of the Union’s coastal zones.
Men det forudsætter, at politikkerne også pålokalniveau gennemføres på konsekvent vis.
However, thiscan only happen if these policies are also implementedcoherently at the local level.
Det kan kun sikres, at problemerne løses ud fra de lokalebehov, hvis planlægningen og forvaltningen i kystzonernehviler på nøjagtige og tilstrækkeligt detaljerede oplysningerindsamlet i medlemsstaterne.
In order to ensure that problems are solved on the basis oflocal needs, good planning and management in coastal zonesalso depends on accurate and sufficiently detailed information,collected in the Member States.
Arbejd sammen med naturen Som det kun fremgår alt for klart af legenden om
Work with nature As the legend of King Canute (
1), slår det så godt som altid fejl,
1) shows only too clearly, efforts to tame the sea almost always fail.
Derfor sigtermoderne kystplanlægningsmetoder mod atarbejde sammen med naturen i stedet for atkæmpe mod den.
This is why modern coastal managementtechniques try to work with nature rather thanbattle against it.
Tidligere endte kampen mod havet undertidenmed at forværre kystzonernes problemer frem forat løse dem.
In the past, battles against the sea have sometimesended up aggravating problems facing coastalzones rather than resolving them.
Da man udbyggede havneanlæggeti Aveiro i Portugal, medførte anlægsarbejdet enstigende erosion af den tilstødende kyststrækning, fordi detgreb ind i tidevandsstrømmen, hvilket man ikke havde tagettilstrækkelig højde for i planlægningsfasen.
For example,engineering works to improve port facilities in Aveiro in Portugal led to an increase in erosion of the adjacent shoreline because they disrupted local tidalflows, which had not been adequately considered in theplanning phase.
De efterfølgendeforsøg på at beskytte kysten med fysisk kystsikring i beton ogstål har ikke hjulpet.
Subsequent moves to protect the coast usinghard defences built of concrete and steel failed to improve the situation.
Hvis myndighederne i Aveiro havde haft flere informationerom de naturprocesser, som spillede ind på regionenskystzoner, inden de gik i gang med at bygge ved havnen,kunne de måske have undgået erosionsproblemerne.
If the authorities in Aveiro had had more information aboutthe natural processes at work in the region’s coastal zonesbefore they started building at the port, they could perhapshave prevented the extra erosion problems.
Detkunne også have nedsat anlægsarbejdets samledeomkostninger for regionen. Hvis man fra starten afhavneprojektet havde anvendt integrerede metoder, havdedet sandsynligvis ikke været nødvendigt at anlægge denefterfølgende kystsikring.
This might alsohave cut the overall cost of the building works in the region.If more integrated thinking had been applied to the portproject from the outset, it would probably not have beennecessary to build the extra sea defences.
I Belgien prøver de myndigheder, som er ansvarlige for denkraftigt bebyggede kyst i Flandern, nu at arbejde mere i pagt
In Belgium, the authorities responsible for the heavily built-up Flanders coast are now trying to work more closely
)Knud den Stores undersåtter hævdede, at han havde så stor magt, at selv bølgerne ville vende om, hvis han beordrede dem til det. Men dahan ikke ville opmuntre overdrevne forventninger til sine evner, lod hansin trone bære ud i vandkanten og beordrede bølgerne at standse —hvilket de naturligvis ikke gjorde.
)King Canute’s followers said he was so powerful that the tides would turn back at his command.
24 med kystzonens naturlige dynamik.
24 with the natural dynamics of the coastal zone.
Hvor det er muligt,forsøger de belgiske myndigheder at gå ud fra en mindrekonfrontationsorienteret indfaldsvinkel i planlægningenvedrørende erosionsproblemer og skifte den »hårde«kystsikring ud med blødere alternativer som f.eks. beplantedeklitter, som absorberer havets energi på en naturlig måde.
Where possiblethe Belgian authorities are trying to adopt a less confrontationalapproach to managing the problem of erosion by removinghard sea defences and replacing them with more alternativessuch as replanted sand dunes which naturally absorb theenergy of the sea.
Vær fremsynet og indstillet på tilpasning
Think ahead, be adaptable
Derfor er ICZM udformet som en løbende proces,som ikke blot tager sigte på aktuelle problemer, men også erfleksibel nok til at kunne tilpasses uforudsete forhold, somspiller ind i fremtiden. Når der f.eks. er truffet beslutning omat anlægge en ny lystbådehavn, bliver det meget svært at»gøre havnen ugjort«, selv om senere generationer finder udaf, at den giver alvorlige miljøskader.
This is why ICZM is designed to be an evolving process, which not onlydeals with today’s problems but also is flexible enough toadapt to as yet unforeseen issues that may arise in the future.Once a decision has been taken to build a new marina, forexample, it will be very difficult to ‘unbuild’, even if latergenerations discover that the development is causing seriousenvironmental damage.
God kystzoneplanlægning bør udtrykkeligt tage højde forusikkerheden om fremtidige forhold og tilskynde til fleksibleog tilpasningsvenlige politikker.
Good coastal zone management should explicitly acknowledgethe uncertainty of future conditions and promote flexible andadaptable policies.
God kystzoneplanlægning og-forvaltning bør også tage udgangspunkt iforsigtighedsprincippet.
Good coastal zone planning andmanagement should also be based on what is known as the‘precautionary principle’.
Det vil sige, at de politiskebeslutningstagere bør prøve at forudse eventuelle skader ikystregionerne og ikke blot vente til det er gået galt, inden deprøver at rette op på tingene.
This states that policy-makersshould try to anticipate potential damage to coastal regionsrather than waiting for things to go wrong before trying toput them right.
Forsigtighedsprincippetindebærer også, at de politiske beslutningstagere hellere måvære for forsigtige, hvis de ikke er helt sikre på, om enplanlagt ændring kan skade en kystzone.
The precautionary principle also states thatpolicy-makers should err on the side of caution if they are notentirely sure whether a planned move would damage acoastal zone.
Det er især vigtigt iområder, som trues af ukontrolleret byspredning elleranlægning af større turistattraktioner.
This approach is particularly important in areasthat face a potential threat from urban sprawl or major touristdevelopments.
Risikoen for klimaændringer er stigende, og derfor kommerkystzonerne sandsynligvis til at stå over for nye problemer ogudfordringer i de kommende tiår.
As the risk of climate change mounts, it is likely that coastalzones will be facing new problems and challenges in thecoming decades.
Vi må sikre, at voresplanlægnings- og forvaltningssystemer er fleksible nok til atimødegå disse nye udfordringer, efterhånden som de opstår.
We need to ensure that our planning andmanagement systems are flexible enough to meet these newchallenges as they arise.
ICZM har til formål at skabe bedre kontakt mellem forskelligesektormyndigheder og mellem lokale, regionale og nationalemyndigheder, så de politiske beslutningstagere kan dannesig et klart billede af behovene i Europas kystregioner.
ICZM is designed to increase contacts between sectors ofgovernment and between local, regional and nationalgovernments so that policy-makers can have a clear pictureof the needs of Europe’s coastal regions.
Menkystzoneplanlægning kræver også inddragelse af ngo’er ogandre interessenter, hvis den skal virke efter hensigten.
But good coastalzone planning and management must also involve non-governmental organisations and other stakeholders if itis to be a success.
ICZMkan ganske enkelt ikke fungere uden løbendetilbagemeldinger fra de lokale virksomheder, borgere ogngo’er, som bor og arbejder i EU’s kystzoner.
ICZM simply will not work without regularinput from the businesses,local people and non-governmentalorganisations that live and work in the Union’s coastal zones.
Uden de lokale interessenters fulde medvirken kommerkystplanlægningen aldrig til at fungere.
Without the full participation of local stakeholders, coastalmanagement strategies will never succeed.
Hvis folk ikke føler,at de har haft indflydelse på de beslutninger, som påvirkerderes region, bliver de bitre på de politiske beslutningstagereog tager afstand fra de planer, som skal forbedrekystzonerne.
If people do notfeel involved in decisions that affect their region, they cancome to resent policy-makers and reject plans to improvecoastal zones.
I 1993 forkastede de lokale borgere f.eks. en planfor Exe-mundingen i Det Forenede Kongerige, som varudarbejdet af et konsulentfirma.
In 1993, for example, local residents rejected amanagement plan for the Exe Estuary in the United Kingdomdrawn up by a firm of consultants.
Borgerne klagede over, atkonsulentfirmaet ikke havde spurgt dem om, hvad de menteom visse forhold, især hvad angik brugerbetaling forhavnetjenester.
The residents complainedthat the consultants had not asked them for their views oncertain questions, particularly on issues related to chargingestuary users for the provision of harbour services.