natgillin/translations-raw huggingface dataset:
at undersøge, hvordan fællesskabspolitikkerne og deres virkninger opfattes af de folk, der er ansvarlige for at gennemføre dem ude i praksis.
Support for productive investment is equally important, especially given the large-scale changes in the structure of activity which have to take place and which again vary across the countries reflecting the prevailing pattern.
De udvalgte regioner dækkede næsten alle medlemsstater og omfattede både Mål 1regioner og andre regioner, der enten har områder, som er berettiget til Mål 2-støtte, eller slet ikke er berettiget til støtte fra Strukturfondene33.
(Agriculture accounts for 19% of employment in Lithuania and Poland,, 5% in the Czech Republic; 17% of employment is in business and financial services in Prague and Bratislava, 3% in parts of Poland.).
De fællesskabspolitikker, der blev fremhævet i undersøgelsen, var CAP, konkurrencepolitikken (statsstøtte) og politikken vedrørende F & U (forskning/udvikling).
Support for business investment, however, is difficult to organise effectively in a context where most firms in expanding service sectors are still very small (under 10 people) and where business services are largely lacking.
Analysen er baseret på oplysningerne fra de enkelte regioner og på interviews med regionale højtstående embedsmænd.
This is particularly the case in regions where the service sector is most under-developed and where the need for restructuring is most acute.
Selv om man ikke kan generalisere resultaterne af undersøgelsen, giver den basis for nyttige konklusioner om, hvordan fællesskabspolitikkernes bidrag til økonomisk og social samhørighed opfattes.
It means that the provision of funding for structural investment has to be combined with ongoing support for improving administration on the ground, for training personnel and for developing effective means for managing, coordinating, monitoring and evaluating programmes, especially at regional level.
Et yderligere eksempel vedrører visse regioner i den sydlige del af Italien, hvor to specifikke EFRU-programmer iværksat i perioderne 19941999 og 20002006 havde til formål at bekæmpe kriminalitet, skabe et sikrere miljø, øge tilliden til retsstaten og dermed bryde den onde cirkel med tilbagestående udvikling, høj kriminalitet og usikkerhed.
Help in strengthening innovative capacity needs to be an important aspect of the support provided to business, alongwith the establishment of advisory services and financial assistance for business development.
Der er en udbredt opfattelse af, at ‘fællesskabspolitik’ er lig med ‘fællesskabsfinansiering’, og i de fleste tilfælde blev der fokuseret på de beløb, der var blevet modtaget via CAP, Strukturfondene og statsstøtte. Når der blev henvist til andre fællesskabspolitikker, som f.eks. miljøpolitikken, blev der ofte fokuseret mere på bidragene fra CAP eller Strukturfondene på miljøområdet end på selve politikkerne.
Again, the need for this differs betweenregions, reflecting the variation in the scale of expenditure on R & D, the presence of research centres and the extent of linkages between these and local business .
Hvis kriminalitet — af organiseret eller anden art — skal bekæmpes effektivt i EU, må der udarbejdes midler til at bevilge EU-støtte til de regioner og de lokale fællesskaber, der vil gøre en indsats for at takle de velforankrede kriminelle traditioner, som bremser økonomisk udvikling. Dette er især tilfældet i tiltrædelseslandene, som ikke råder over de nødvendige finansielle ressourcer til på effektiv vis at bekæmpe organiseret kriminalitet.
Identifying structural needs, however, is only the first stage in the formulation of regional development strategies. All of these needs cannot be tackled simultaneously.
Opfattelsen af fællesskabspolitikkerne på regionalt plan
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
I visse regioner blev de europæiske normer dog betragtet som mindre restriktive end de nationale normer (specielt i de østrigske, svenske og finske regioner), og som en overflødig indførelse af procedurer, der både var uegnede til regionale forhold og for bureaukratiske.
0 0 The Commission held a number of discussion meetings in which a great many of those responsible for policy in this area from Member States, regions and towns and cities were involved:
Samtidig blev den vigtige rolle, som Strukturfondene havde spillet i ledsagelsen af denne politik, både erkendt og værdsat.
• on 26 and 27 May 2002, a seminar on the Union’s priorities for the regions, with about 600 participants;
I næsten alle tilfælde blev der lagt vægt på den tætte forbindelse mellem miljø- og samhørighedspolitik samt den positive synergi mellem de to.
The Commission launched a debate on the future of the cohesion policy as early as the start of 2001. The College of Commissioners was also involved in this debate.
I næsten alle Mål 1regioner blev miljøpolitik opfattet som miljøprojekter finansieret af Strukturfondene og ikke som EU-direktiver og -forordninger.
The President of the Commission and some of the Commissioners were present in various conferences.
Samtidig opfordrede visse regioner til tættere forbindelser mellem miljøpolitik og CAP (i Nord-Pas-de-Calais, Sardegna og Algarve).
The College has been kept abreast of all the issues raised during the debate through the series of reports that it has adopted over this period.
Situationen med hensyn til statsstøtte var hovedsagelig genstand for kommentarer uden for samhørighedslandene.
On 31 January 2001, the Commission adopted the Second Report on economic and social cohesion [COM(2001) 24 final].
Generelt var det opfattelsen, at sådan støtte ikke altid stemte overens med alvoren af de eksisterende strukturelle problemer.
The report analysed for the first time the challenges posed by enlargement and opened a discussion on the outlines of cohesion policy after 2006.
I få tilfælde blev statsstøtte anset for at hjælpe sektorer i nedgang i stedet for aktioner til modernisering af produktionskapaciteten i de pågældende regioner.
on 9 October 2002, a meeting of the ministers responsible for regional policy which reached broad agreement on simplifying the implementation of the Structural Funds for the 2000–2006 period.
I den forbindelse påpegede adskillige kommentatorer fra regioner uden for Mål 1 (f.eks. i West Midlands, Irland og Nord-Pas-de-Calais), at pengene fra CAP hovedsageligt gik til de mest rentable virksomheder og de mest udviklede områder i regionen, og at støtten derfor risikerede at forøge skævhederne både inden for den pågældende region og mellem regioner.
On 21 and 22 May 2001, the Commission held the second European forum on cohesion with a large number of participants (almost 2000 registered and 170 0 others present) and political participation at a very high level.
I andre tilfælde herskede der en del forvirring, fordi der blev ydet flere forskellige typer støtte til små og mellemstore virksomheder, herunder forskellige finansielle ordninger.
• on 3 and 4 March 2003, a seminar on future management of the Structural Funds;
Der blev også udtrykt bekymring for den potentielle ‘grænseeffekt’, som statsstøtte kunne have på naboregioner, hvis den blev anvendt i forskellig grad.
• on 8 July 2003, a conference on “Cohesion and Constitution: the role and responsibilities for the regions”, attended by over 180 chief executives of regions and local/regional elected representatives from Member States and accession countries.
Anden søjle af CAP — landdistriktudvikling — blev anset for at have en mere begrænset virkning på grund af dens mindre finansieringsmæssige størrelse, selv om det blev anerkendt, at den kunne bidrage til diversificering af landdistrikter.
At the ‘General Affairs’ Council on 11 June 2001, the Commission took note of the concern expressed by current and future Member States, in particular the memorandum presented by the delegation of Spain dealing with the effects of enlargement on economic and social cohesion.
Der faldt mange positive bemærkninger om LEADER-initiativet og om det regionale samarbejde, der opfordres til.
The Commission also declared that it would continue its work and regularly report to the Council.
I antal landdistrikter (Andalucía, Kentriki Makedonia) blev der i casestudierne lagt særlig vægt på den multiplikatorvirkning, som en forbedring af landbrugsproducenternes evne til at få produkterne til
• on 13 November 2003, a conference on the future of rural development policy in Salzburg
Som med miljøpolitik blev det erkendt, at der var en væsentlig grad af synergi mellem F & U (forskning/udvikling) og samhørighedspolitik.
Several Member States and representatives of the regions, towns and cities and the social partners were quick to give opinions on the issues in the debate.
I størstedelen af case-studierne, i særdeleshed dem der blev foretaget i Mål 1regioner, blev betydningen af især
In linewith the commitment given in June 2001, the Commission adopted two progress reports on economic and social cohesion, on 30 January 2002 [COM(2002) 46 final] and 30 January 2003 [COM(2003) 34 final]. These documents updated the
En sund politik til forbrugerbeskyttelse er også vigtig, hvis markederne skal fungere optimalt. Industripolitik i et udvidet Europa, KOM(2002) 714 endelig udg.
Commission representatives have taken part in hundreds of meetings, conferences and seminars held throughout the Union on this subject.
Grønbog ‘En iværksætterkultur i Europa’, KOM(2003) 27 endelig udg.
the joint outlook report of Mr Fitto (European People’s Party, Italy) andMr Van Cauwenberghe (European Socialist Party, Belgium) on the governance and simplification of the Structural Funds after 2006.
Det Europæiske Charter for Små Virksomheder blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Santa Maria da Feira, Portugal, den 18.-19. juni 2000 og af ansøgerlandene i Maribor, Slovenien, i april 2002. Se den tredje gennemførelsesrapport, KOM(2003) 21 endelig udg.
Three informal meetings of Ministers responsible for regional policy were organised by the Belgian Presidency (Namur, 13 and 14 July, 2001), theGreek Presidency (Halkidiki, 16 May, 2003) and the Italian Presidency (Rome, 20October, 2003).
Kommissionens henstilling af 6. maj 2003, KOM(2003)1422. Innovationspolitikken: en opdatering af EU's tilgang til Lissabon-strategien, KOM(2003) 112 endelig udg. eEurope 2005 handlingsplan, KOM(2002) 263 endelig udg. Investering i forskning: en handlingsplan for Europa, KOM(2003) 226 endelig udg.
• on 7 November 2002, are solution on the Schroedter report (Green Party, Germany) the Dassis report on “The contribution of other Community policies to economic and social cohesion”.
Mod et europæisk forskningsrum, KOM(2000) 6 endelig udg. http://www.innovating-regions.org Videnbaserede regioner (KnowREG).
EIB lending activities tend to complement grants from the Structural Funds, with a view to maximising the impact of budgetary and capital market resources.
Se også http://www.cordis.lu/era/regions.htm Detaljeret arbejdsprogram for opfølgning af uddannelsessystemernes mål i Europa (EFT C 142 af 14.6.2002).
Most of them follow the ‘common’ approach of measuring regional convergence in relation to the national or EU average.
Konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Barcelona den 15. og 16. marts 2002 “Uddannelse 2010”: Lissabon-strategiens succes afhænger af gennemførelsen af hastende reformer.
Carried out using the Hermin macroeconomic model, which was constructed at the beginning of the 1990s and which has since been used largely to estimate the effect of Community support policy.
(Udkast til fælles midtvejsrapport om gennemførelsen af det detaljerede arbejdsprogram for opfølgning af uddannelsessystemernes mål i Europa). KOM(2003) 685 endelig udg.
There is also some difficulty in isolating the effects of Community programmes from those of national policy measures implemented at the same time.
Som f.eks. beskyttelse af jorden; beskyttelse og bevaring af havmiljøet; bæredygtig anvendelse af pesticider; luftforurening; bymiljø; bæredygtig udnyttelse og forvaltning af ressourcerne; affaldsgenbrug (Afgørelse nr. 1600/2002/EF). WHO, World Health Report 2002, Genève, 2002. Europa-Kommissionen, Strukturfondene og deres samordning med samhørighedsfonden: retningslinjer for programmer i perioden 200006, EUROP, Luxemburg 1999 og Yderligere retningslinjer for ansøgerlandene, KOM(2003) 110 endelig udg. SEK(2003) 106.
In the 2000–2006 period, theMEDOC (“Méditerranée occidentale”) programmewas initiated under INTERREG IIIB covering regions in Portugal, Spain, France, Italy and Greece (from2003), aswell asGibraltar, with an overall contribution from theERDFof someEUR 119 million.
(“Cardiff-rapport”) Eksempelvis skyldtes det strømsvigt, der opstod i Italien i september 2003, mens forbruget var lavt, ikke mangler i systemets kapacitet eller en isoleret begivenhed men derimod en svaghed i beslutningsproceduren og utilstrækkelig koordination af det europæiske net. Afgørelse nr. 1254/96/EF.
Around EUR 16 billion are explicitly devoted to urban policy in the 2000-2006 period (around 14% of the Structural Funds).
Det flerårige program ‘Intelligent Energi i Europa’ blev vedtaget af Rådet i november 2002, hvorved der blev allokeret EUR 190 mio. over fire år til fremme af brug af vedvarende ressourcer og nedbringelse af drivhusgasser som vedtaget i Kyoto i 1997. Afgørelse nr. 1336/97/EF.
More than EUR 15 billion of this is provided under themainstream programmes of Objectives 1 and 2, aimedmainly at regenerating city centres.
Dette udgør mindre end en fjerdedel af den samlede støtte, eksklusive støtte til landbrug, fiskeri og transport, for hvilken der ikke forefindes nogen data for fordelingen af de anvendte beløb pr. region.
In addition to these specific measures, almost all programmes are implemented to a large extent within cities without being labelled as “urban” measures.
Ifølge artikel 87, afsnit 3 i Traktaten er visse områder fritaget for princippet om, at statsstøtte ikke er kompatibel med det indre marked.
These c overall aspects of city development, including investment in infrastructure, support for SME and social inclusion activities.
Under punkt a i dette afsnit anføres det dog, at støtte, der har til formål fremme økonomisk udvikling i regioner, hvor levestandarden er usædvanlig lav eller arbejdsløsheden usædvanlig høj, kan blive betragtet som kompatibel med det indre marked.
6 Regional technology plans were launched in 1993-1994, 33 regional innovation strategies (RIS) in 1996, followed by 25 RIS+ (implementation of RIS) in 1999.
I 2000 blev Lisboa e Vale do Tejo regionens status ændret fra ‘a’ til ‘c’.
These were based on a methodology proposed by the Commission.
Siden de data, der på nuværende tidspunkt er tilgængelige, ikke gør det muligt at adskille de to perioder, er hele støtten til denne region inkluderet som ‘a’.
30 of these projects are described and analysed in "Regional Innovation Strategies under the ERDF Innovative Actions 2000-2002", European Commission, DG for Regional Policy, 2002.
For samhørighedslandene er visse typer støtte ikke tiltænkt en præcis region men hele landet.
6 RISI regions were launched in 1994, followed by 22 RISI pilot actions in 1996, and a dozen RISI+ in 1999.
I artikel 87, afsnit 3, punkt c er det anført, at støtte, der har til formål at støtte udviklingen af visse aktiviteter eller en økonomisk region, kan blive betragtet som kompatibel med det indre marked, såfremt det ikke forvrider handelsbetingelserne i en sådan grad, at det strider mod de fælles interesser.
Communication “on the simplification, clarification, coordination and flexible management of the structural policies 2000-2006”, C(2003) 1255.
Data vedrørende statsstøtte er ikke tilgængelig for regioner under NUTS 2-niveau, hvilket ikke er noget problem for måling af assistance til type ‘a’ regioner, der alle er NUTS 1 eller NUTS 2regioner.
“Managing structural funds in the future: which division of responsibility?”, Brussels, 34 March 2003.
For type ‘c’ regioner er det dog ofte tilfældet, at kun dele af en NUTS 2region er berettiget.
In the 2000-2006 period, after an advance of 7%, payments are made only after expenditure has actually been incurred, while in the previous period, Member States could receive advance payments up to a certain limit providing that they could certtify that previous advances had in part been spent.
Der er derfor regioner, der fuldt ud støttede, som f.eks. Berlin, eller delvist støttede, som f.eks. Bayern. EFT L 337 af 13.2.2002. Kilder: Europol's årlige rapporter, Transparency International's rapporter om global korruption, Verdensbankens rapporter.
Debate at the 5th Conference on Evaluation of the Structural Funds, Budapest, 26/27 June 2003.
Mod en dagsorden for byerne i Den Europæiske Union, KOM(1997) 197 endelig udg.
The total amount of payments amounted to over EUR 201 million by theendof May 2003.
Del 3- Fællesskabspolitikkernesindflydelse: konkurrenceevne, beskæftigelse og samhørighed
K.Midelfart-Knarvik, H.Overman, Economic Policy,October 2002 Regional Policy in the European Union, R . Leonardi, 2003.
Del4- Strukturpolitikkernesindvirkningog merværdi
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Del4 —Strukturpolitikkernesindvirkningog merværdi
A4.1 Structural Fund allocation by objective and country, 2000-2006
FI DE UK FRA TS EN L BE DK LU
Objective 2
Kilde: DG REGIO
24050 added
Del4 —Strukturpolitikkernesindvirkningog merværdi
17836 value
Dette udgør 0,9% af BNP i Spanien, 2,1% i Portugal og 2,4% i Grækenland. Det gennemsnitlige støttebeløb pr. indbygger til tilbagestående regioner er det samme i denne periode som i 1999, som var det sidste år af den foregående programmeringsperiode (Graf 4.1 og Tabel A4.1).
Total (% of GDP in 2000 at 1999 prices)
Løftestangseffekt fremmer udviklingsfinansiering
Population covered (% of total) structural
1993-94Kilde: GD REGIO
Objective 2
Således bidrog Strukturfondene i 1990'erne til anlægning af over 500 km motorveje i Grækenland.
* Community initiatives, non-Obj.1 FIFG (Financial Instrument for Fisheries Guidance), Peace Source: DG REGIO
Strukturfondene som udviklingsredskab for inmationssamfundet
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Vindmølleparker på Portugals kyst
Impact and added value of structural policies
I perioden 1994-1999, da det samlede støttebeløb til Mål 1regioner nåede op på omkring EUR 3,1 mia. om året, ydede ESF en betydelig støtte til
A4.2 Leverage effect of Structural Funds on public and private expenditure under Objective 1, 1994-1999 and 2000-2006
Vækst og reel konvergens mellem regioner,..
Regional development, of which
Bidrag til en bæredygtig udvikling
Individual loans
Grækenland og Portugal tegnede sig for mange af disse regioner.
Annual average, of which
Dette var også tilfældet i de fleste Mål 1regioner i Tyskland og Italien, hvor væksten som anført i Del 1 synes at være blevet undertrykket af en lav vækst i resten af landet.
Objective 1
En stor del af Strukturfondene er derfor blevet allokeret til finansiering af investeringer i miljøinfrastruktur, primært til affaldsstyring og bortledning af spildevand, hovedsagelig i de sydlige EU-lande.
A4.4 Objective 1: indicative breakdown of Structural Funds by category of expenditure, 2000-2006
Som nævnt i Del 1 var BNP-væksten i alle fire samhørighedslande højere end i resten af EU i perioden 1991-2002.
Share of total Obj. 1 allocation (%)
Senere fulgte en produktivitetsstigning skabt af de indførte nye teknologier, som de forøgede og delvis strukturfondsfinansierede investeringer bar med sig.
Impact and added value of structural policies
I Nordirland har strukturinterventionen skønsmæssigt haft en beskeden effekt, idet BNP-niveauet kun blev hævet med lige godt 1% i 1999.
A4.5 Structural Fund expenditure on transport under Objective 1, 2000-2006
Kompromisforhold mellem national og regional konvergens?
Intelligent Transport Systems
Som resultat af sådanne interventioner skønnes det, at det reelle BNP i 1999 var ca. 2,2% højere i Grækenland, end det ellers ville have været. Det tilsvarende tal i Spanien var 1,4%, i Irland 2,8% og i Portugal 4,7%.
% difference from baseline without policy in 1999
EU-finansieringen blev rettet mod to af byens hovedområder:
* only manufacturing sector Source: DG REGIO
Interventioner i Mål 2-regioner: omstrukturering og jobskabelse
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Del4 —Strukturpolitikkernesindvirkningog merværdi
Impact and added value of structural policies
NOVI, Danmark nelse og udvikling af arbejdsstyrkens kvalifikationer, overvejende med finansiering fra ESF.
A4.7 Effect of structural policy on physical infrastructure and human capital, 1994-2010: HERMIN simulation results
Desuden blev små 10% af udgifterne investeret i støtte af forskning/udvikling og IKT (Tabel A4.9).
% difference from baseline without policy in 2010
Del4 —Strukturpolitikkernesindvirkningog merværdi
A4.8 Trade effects of Objective 1 intervention, 2000-2006
Med henblik på at nå dette mål blev der vedtaget en række foranstaltninger:
Leakage to non-EU countries*
I de sydlige EU-lande, der er mest fordelt dækket af Mål 1, bestod valgmuligheden i at forøge landbrugsmetodernes effektivitet og fremme strukturændringer.
1 intervention)
Andre steder blev der lagt mere vægt på diversificering, dyrevelfærd og miljø. Ordningen viste sig at fungere bedst i områder, hvor omstrukturering var et væsentligt element, som eksempelvis på små bedrifter i Mål 1regioner.
* Imports as % of expenditure under the Structural Funds
Mål 1bjergegne, hvor samfinansieringskapaciteten er begrænset).
Colorprofile:GenericCMYKprinterprofile
Inden for de ikke landbrugsrelaterede aktiviteter har Mål 5b-programmerne bidraget til modernisering af infrastrukturer og produktionspotentiale i virksomheder, udbredelse af turisme og en større beskæftigelsesfremgang end i andre regioner.
A4.9 NonObjective 1: indicative breakdown of Structural Funds by category of expenditure, 2000-2006
Hvad angik programmer i de mere
Rural development
Kerneprincipperne
7.5 structural
Det har været sværere at indføre
Share of total non-Obj.1 allocation (%)
Udvælgelse og implementering af projekter
Impact and added value of structural policies
I visse tilfælde forekom procedurerne dog at være for komplicerede, hvilket kan tage modet fra potentielle projektiværksættere.
A4.10 Structural Fund appropriations for rural development, 2000-2006
Evaluering blev gennemført før udgangen af 2003.
0 0 Promoting the adaptation of the development of rural areas
Af en indledende resultatanalyse kan der udledes følgende:
91.8 of which outside agriculture and forestry
Det er i høj grad blevet bekræftet, at det var nogle relevante strategiske valg, der blev truffet i 2000, ikke mindst fokuseringen på Lissabonprioriteterne (innovation, informationssamfund og netværk).
A4.11 Commitment appropriations under the Structural Funds in acceding countries, 2004-2006*
Udgifterne beløb sig til ca. EUR 60 mia. eller 30% af strukturfondsbudgettet.
EUR million, 1999 prices
Forvaltning af Strukturfondene i Mål 2regioner er generelt decentraliseret.
* Breakdown per country is indicative Source: DG REGIO
Frankrig og Storbritannien, har der været en stadig større overdragelse af beslutningsbeføjelser og administrativt selvstyre til Mål 2regioner.
A4.12 Indicative breakdown of commitment appropriations under the Structural Funds in acceding countries, 2004-2006
SAPARD i mindst tre år, mens programmet i Bulgarien og Rumænien kan fortsætte ud over denne tidsfrist.
Agriculture, Rural Development and Fisheries
Udfordringen ved overgangen
Regional Development
Udfordringen ved implementeringen
* including Technical Assistance Source: DG REGIO
Dette har vigtige følger for udarbejdelsen af strukturpolitikken.
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Transportforbedringer er imidlertid ikke tilstrækkeligt i sig selv.
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
De skal udgøre en del af en sammenhæn-
Main regional indicators
Alle disse behov kan ikke takles samtidigt.
Main regional indicators
Dette begrænser uundgåeligt de programmer, der kan gennemføres.
Employment by sector (% of total), 2002 per age r