natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hensigten er, at de politiske beslutningstagere og praktikere skal bruge de konkrete eksempler og konklusionerne fra håndbogen i udviklingen og prioriteringen af deres initiativer.
The intention is that policy-makers and practitioners draw on Handbook practices and conclusions when developing and promoting priorities or initiatives.
Generelt fastlægger politikerne de overordnede integrationsmål på forvaltningsplan, stiller ressourcer til rådighed, overvåger gennemførelsen og evaluerer resultaterne.
Generally speaking, policy-makers formulate overall integration goals at their level of governance, make resources available, monitor implementation and evaluate outcomes.
Praktikerne omsætter målene til konkrete programmer, fastsætter delmål og iværksætter aktiviteter for at nå disse mål.
Practitioners translate goals into concrete programmes, set targets and undertake activities to reach them.
Det ligger uden for håndbogens rammer at beskrive, hvordan den overordnede integrationslovgivning og -politik fastlægges. Hensigten er heller ikke at beskrive specifikke programmer i detaljer.
It is beyond the scope of the Handbook exercise to cover the formation of overall integration law and policy.
Omdrejningspunktet for hvert kapitel i de tre udgaver af håndbogen er praksisbaserede »kritiske succesfaktorer«, dvs. et ikke-udtømmende katalog over god praksis fra forskellige EU-lande, der opfylder én eller flere af disse faktorer, og et sæt konklusioner. Selv om det er et bestemt land, som nævnes i relation til specifikke aktiviteter, udelukker det ikke, at en lignende praksis også kan findes i andre lande i EU.
Rather, each chapter of the three Handbook editions revolves around practicebased “critical success factors,” a non-exhaustive catalogue of good practice from a range of countries across the EU that meet one or more of those factors, and a set of conclusions.
I bilagene til håndbogen gøres der rede for, hvordan politikker kan omsættes til projekter og omvendt, samt for, hvordan politiske beslutningstagere og praktikere kan indgå i en gensidig læringsproces for at forbedre deres resultater på integrationsområdet.
The Annexes to the Handbook explain how policies can be translated into projects and vice-versa as well as how policy-makers and practitioners can engage in mutual learning in order to improve their integration performance.
Håndbogens kapitler er baseret på resultaterne af orten tekniske seminarer, som de nationale myndigheder har afholdt.
The Handbook’s chapters are based on the outcomes of fourteen technical seminars, hosted by national authorities.
Hver værtsstat stillede forslag til et teknisk seminar om integrationspolitik eller -forvaltning og valgte derefter sammen med Europa-Kommissionen og de nationale kontaktpunkter emnerne for de forskellige workshopper og stillede forslag til indlægsholdere fra hele EU.
Each hosting Member State proposed a technical seminar on an issue of integration policy or governance and then, together with the European Commission and the NCPIs, chose the workshop topics and speakers from across the EU.
Første udgave havde tre emner, der afspejlede de prioriteringer, som Europa-Kommissionen havde fastlagt i sin meddelelse fra 2003 om indvandring, integration og beskæftigelse.
The first edition had three topics, reflecting priorities identified in the European Commission’s 2003 Communication on Immigration, Integration and Employment.
Seminarerne i København (februar 2004), Lissabon (april 2004) og London (juni 2004) dannede baggrund for tre kapitler :
Seminars in Copenhagen (February 2004), Lisbon (April 2004) and London (June 2004) led to three chapters :
•introduktion af nyankomne indvandrere og personer med flygtningestatus
•Introduction of newly-arrived immigrants and recognised refugees ;
•deltagelse i civilsamfundet
•Civic participation ;
Anden udgave omhandlede aspekter af de fælles grundprincipper og EU’s fælles dagsorden. Fem seminarer i hhv. Tallinn (maj 2005), Rom (juli 2005), Dublin (oktober 2005), Berlin (december 2005) og Madrid (april 2006) dannede grundlag for fire kapitler :
The second edition began to address topics from the Common Basic Principles and the EU Common Agenda.
•mainstreaming af integration af indvandrere
•Mainstreaming immigrant integration ;
•boliger i bymiljøer
•Housing in an urban environment ;
Denne tredje udgave har forskellige indholdsmæssige og metodologiske emner. Seks seminarer i hhv. Wien (november 2007), Paris (november 2007), Athen (marts 2008), Dublin (maj 2008), Lissabon (november 2008) og Tallinn (februar 2009) dannede grundlag for følgende kapitler :
This third and current edition continues to provide a mix of substantive and methodological topics for exchange.
•udveksling af information og god praksis på europæisk niveau
•European exchange of information and good practice ;
•bevidsthedsfremmende aktiviteter og styrkelse af indvandreres handlekraft
•Awareness-raising and migrant empowerment ;
•erhvervelse af statsborgerskab og udøvelse af aktivt medborgerskab
•Acquisition of nationality and the practice of active citizenship ;
•unge indvandrere, uddannelse og arbejdsmarkedet.
•Immigrant youth, education and the labour market.
Til hvert seminar blev de nationale kontaktpunkter opfordret til at udvælge en trepersoners delegation, som skulle repræsentere deres lands erfaringer med og ekspertviden om emnet (f.eks. regionale/lokale myndigheder, akademikere, eksperter og ikke-statslige interessenter).
For each seminar, the NCPIs were invited to select a three-person delegation representing their country’s diverse experience and expertise on the topic (i.e. regional/local authorities, academics, experts, non-governmental stakeholders).
Deltagere fra alle EU’s medlemsstater og fra ikke-EU-lande som Australien, Canada, Norge, Schweiz og USA deltog i disse seminarer.
Participants from all EU Member States, as well as non-EU countries including Australia, Canada, Norway, Switzerland and the USA, participated in these seminars.
Omkring ét hundrede deltagere fra alle hjørner af EU og fra forskellige niveauer i og uden for myndighederne bidrog til hvert seminar.
Approximately one hundred participants, from all corners of the EU, and from various levels inside and outside government, contributed to each seminar.
De kan alle betragtes som »forfattere« til denne håndbog, da deres skriftlige og mundtlige bidrag udgør vigtige kilder til den viden og de eksempler, der er beskrevet i kapitlerne.
All can be considered as the “authors” of the Handbook, since their written and oral contributions serve as important sources of the knowledge and examples presented in the chapters.
Kommissionen, de nationale kontaktpunkter og den uafhængige konsulent, migrationspolitikgruppen (MPG), kan opfattes som »redaktører«, der har været ansvarlige for udarbejdelse af de begrebsmæssige rammer, indsamling af information fra hvert seminar, udformning af evalueringsrammer for udvælgelse af praksis og yderligere skrivebordsforskning. Den uafhængige konsulent skrev en række dokumenter som forberedelse til hvert seminar og ramme for diskussionerne og producerede desuden konklusioner fra seminarerne. Disse dokumenter blev derefter drøftet i de nationale kontaktpunkter.
The Commission, the NCPIs and the independent consultant, the Migration Policy Group (MPG), can be seen as “editors” preparing a conceptual framework, taking stock of the information gathered at each seminar, designing an evaluation framework for selecting practices, and conducting additional desk research.
Alle disse elementer danner grundlag for håndbogen.
All these elements make up the basic building blocks of the Handbook.
Første udgave blev fremlagt på ministerkonferencen om integration i Groningen den 9.-11. november 2004 under det nederlandske formandskab.
The first edition was presented at the Ministerial Conference on Integration held in Groningen on 9-11 November 2004 under the Dutch Presidency.
Den anden var et vigtigt input til det uformelle møde for EU’s integrationsministre i Potsdam den 10.-11. maj 2007 under det tyske formandskab.
The second was an important part of the Informal Meeting of EU Integration Ministers held in Potsdam on 10-11 May 2007 under the German Presidency.
Medlemsstaterne har gennem Rådets konklusioner gentagne gange opfordret NCPI-netværket og Kommissionen til at videreudvikle håndbogen samt udvide og tilpasse formidlingen til det forventede publikum.
Through Council Conclusions the EU Member States have repeatedly invited the NCPIs and the Commission to continue developing the Handbook, and expand and adapt its dissemination to its intended audience.
Derfor er det blevet besluttet at oversætte den til alle officielle EU-sprog.
For this reason a decision was taken to translate the handbook into the Union’s official languages.
Alle tre udgaver findes på (www.integration.eu).
All three editions are available at www.integration.eu.
Medierne fungerer som en platform for åben og ærlig kommunikation om de positive og negative sider af samfundets virkelighed, også indvandring.
It functions as a platform for open and honest communication about the positive and negative sides of social realities, including migration.
De er et magtfuldt medie, der kan påvirke holdningerne i samfundet og levere information til indvandrere og resten af samfundet.
It is a powerful medium for influencing attitudes in society and providing public information for the immigrant community and the rest of society.
Den kulturelle og sproglige mangfoldighed i Europas samfund bliver mere og mere udtalt som følge af indvandringen, men denne forandring afspejles ikke altid i medierne, hverken når det gælder portrættering og repræsentation af indvandrere i medierne eller i henseende til repræsentation i selve medieverdenen.
European societies are becoming increasingly culturally and linguistically diverse as a result of immigration, but this change is not always accurately reflected in the media, neither in the portrayal and representation of immigrants in the media, nor in terms of the composition of media professionals.
Initiativer til at etablere og drive medier, som mere loyalt afspejler den kulturelle mangfoldighed i de europæiske samfund, vil ikke kun fremme lighed, men også bidrage til integration og styrke samhørigheden i samfundet.
Initiatives to create and maintain a media that better serves and reflects the cultural diversity of European societies will, not only promote equality, but also help to facilitate integration and support community cohesion.
Medieorganisationer og -folk, myndigheder, politikere, offentligheden, civilsamfundsorganisationer og private virksomheder er alle vigtige aktører.
Media organisations and professionals such as self-regulators, governments, politicians, the public, organised civil society and private companies all have a role to play.
I dette kapitel beskrives strategierne for at udvikle kapaciteten hos dem, der er beskæftiget med integration.
This chapter outlines strategies for developing the competencies of integration stakeholders.
Folk har adgang til nyheder, information og underholdningsprogrammer, både dem, der produceres i resten af verden, og dem, der produceres nationalt, regionalt og lokalt.
People have access to news, information and entertainment programmes produced in countries around the globe, as well as those produced nationally, regionally and locally.
Folk har adgang til information gennem en bred vifte af medier — tv, aviser, magasiner, radio og internettet.
People access information through a wide range of mediums – television, newspapers, magazines, radio and the internet.
Det øgede udvalg af medier forklarer delvist udviklingen af parallelle medierum, hvor indvandrere i Europa kan se satellit-tv, høre radioudsendelser, læse internetaviser og deltage i diskussionsfora fra deres oprindelsesland eller -region eller fra etniske medieorganisationer i Europa.
The increased choice in media partly explains the development of parallel media spaces where immigrants in Europe are able to watch satellite television, listen to radio broadcasts and view internet news sites and discussion forums from their country or region of origin, or from ethnic media organisations in Europe.
Indvandrere synes ofte, at oplysninger fra deres hjemland og -region er mere pålidelige og troværdige end oplysninger fra værtslandets medier.
Immigrants often find information from their home countries and regions more reliable and trustworthy than the host country media.
Dette kan skabe interkulturel fejlkommunikation i samfundet, som igen kan hæmme integrationen.
This may cause intercultural miscommunications in society, which could in turn impede integration.
For at overleve på et konkurrencepræget marked skal medieorganisationerne sikre, at deres produkter er tilpasset forbrugernes behov og ønsker.
To survive in a competitive market, media organisations need to ensure that their products are tailored to the needs and wants of their consumers.
Dette gælder i stigende grad også for offentlige radio- og tv-selskaber.
This is increasingly the case for public broadcasters as well as private media enterprises.
I denne sammenhæng er konkurrence både en mulighed og en udfordring for integration.
In this sense, competition presents an opportunity and a challenge for integration.
En kombination af teknologisk forandring og uro på arbejdsmarkedet har ført til en vanskeligere beskæftigelsessituation og færre investeringer i indhold og uddannelse, hvilket påvirker den journalistiske standard og kvalitet.
A combination of technological change and industry turmoil has led to more precarious employment, and less investment in editorial content and training, which affect journalistic standards and quality.
Tids- og budgetmæssige begrænsninger gør det endnu vanskeligere for medierne at foretage baggrundsresearch og dobbelttjekke deres oplysninger.
Time and budgetary restraints make it more difficult for media professionals to conduct background research and double check information.
Desuden henholder mange nyhedsformidlere sig til det gamle ordsprog om, at »dårlige nyheder sælger bedst«, hvilket tilskynder til sensationsjournalistik og skrækkampagner om indvandring.
In addition, many news providers rely on the old adage ‘bad news sells’ which encourages sensationalist stories and scaremongering about immigration.
Som følge heraf er der en tendens til, at indvandrernes holdninger høres mindre og fremstilles med mindre troværdighed i programmer og artikler, at indvandrere afbildes som stereotyper, sjældent medtages som nye aktører i en mediedækning, der ikke vedrører indvandreraspekter, men kun kommer frem i forbindelse med enkeltstående begivenheder, der ikke sikrer den sammenhæng og beskrivelse, som er nødvendig for at øge forståelsen og empatien i henseende til indvandringsrelaterede spørgsmål.
As a result, programmes and articles tend to give the voice of immigrants lesser prominence and credibility ; show immigrants in stereotypical roles ; rarely include immigrants as news actors in media coverage that is not immigrant-related ; and rely on episodic framing (single events) rather than thematic framing which provides the context and description necessary to enhance understanding and empathy about immigrant issues.
Indvandrere og deres efterkommere er dog samtidig en voksende forbrugergruppe i Europa.
The flip side of this coin is that immigrants and their descendents are a growing consumer group in Europe.
Indvandrere repræsenterer således også en potentiel stigning i antallet af medieforbrugere.
Immigrants represent a potential increase in audience size and distribution to media organisations.
Medieorganisationerne skal sikre, at deres produkter er henvendt til et stedse mere kulturelt mangfoldigt marked, hvis de ønsker at overleve.
Media organisations need to ensure their products cater to an increasingly culturally-diverse market if they wish to remain viable.
Hvis de almindelige medier ikke opfylder indvandrernes ønsker og behov, får de etniske medier en mere fremtrædende rolle, og det samme gælder satellit-tv, radioudsendelser, internetnyhedswebsteder og diskussionsfora fra oprindelseslande og -regioner.
If mainstream media fails to cater effectively to the needs and wants of immigrants, then ethnic media will become more prominent, as will the use of satellite television, radio broadcasts, internet news sites and discussion forums from countries and regions of origin.
Mediernes afspejling af samfundet
Media’s reflection of society
Medierne påvirker offentlighedens opfattelse af indvandrere, men de afspejler også de dominerende holdninger og synspunkter i samfundet — nogle er tolerante, andre intolerante, atter andre åbent fjendtlige og andre igen ligeglade.
The media impacts on the public perception of immigrants. It also, however, reflects the views and attitudes that are prevalent in society – some tolerant, some intolerant, others openly hostile and some indifferent.
På samme måde strækker mediernes holdning til indvandring og integration sig fra sympati til aktiv støtte og fra tilfældige og utilsigtede fordomme til bevidst fremmedhad.
Likewise, the media’s approach towards migration and integration issues ranges from sympathy to active advocacy ; and from casual and unintentional bias to xenophobia by design.
Medieorganisationer- ne kan opfordres til at give et nøjagtigt, reelt billede af indvandrere i medierne, men de kan ikke forventes at fremme en integrationsdagsorden, medmindre det er i deres egen interesse.
Media organisations can be encouraged to provide an accurate and fair portrayal of immigrants in the media. The media cannot, however, be expected to promote an integration agenda unless it is in their interest to do so.
Regulering af medierne
Regulation of the media
Debatter om medier og integration handler om grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder.
Debates about the media and integration touch on fundamental rights and freedoms.
Ytringsfrihed er en grundlæggende rettighed i ethvert fungerende demokrati og må aldrig tilsidesættes.
Freedom of expression is a fundamental right of any functioning democracy and should not be compromised.
I medfør af denne rettighed, der er knæsat i artikel 10 i den europæiske menneskerettighedskonvention og i mange medlemsstaters forfatning, kan man fremsætte kontroversielle idéer og diskussionsoplæg i medierne og også negative beskrivelser af indvandrere, som kan hæmme integrationen.
This right, which is enshrined in Article 10 of the European Convention of Human Rights and in Constitutions of many states, allows controversial ideas and discussions to be put forward in the media, including those that portray immigrants in a negative way and which may impede integration.
Det er imidlertid også ethvert fungerende demokratis opgave at beskytte folk mod racistiske udtalelser og fremmedhad.
It is also, however, the role of any functioning democracy to protect people from racist and xenophobic discourse that incites hatred.
Den udfordring, som de europæiske samfund nu står over for, er at beskytte borgerne mod hadske ytringer og samtidig beskytte ytringsfriheden.
The challenge European societies are faced with is protecting people from hate speech whilst simultaneously protecting the right to freedom of expression.
Selvregulering blandt medierne og især pressemedierne findes bestemt, men kritiseres ofte for ikke at være effektiv nok til at hindre unøjagtig og sensationspræget journalistik eller til at beskytte indvandrerne mod diskrimination.
Self-regulation of the media, particularly of the press media does exist, but is frequently criticised for not being effective enough in curbing inaccurate and sensationalist reporting and protecting immigrants from discrimination.
I sammenligning med de trykte medier er offentlig radio- og tv-virksomhed mere reguleret i nogle lande, f.eks. i form af kvoter med multikulturelt indhold og positive foranstaltninger.
In comparison to the print media, public broadcasting is more regulated in some countries and can involve quotas on multicultural content and the implementation of positive action measures.
Der er grænser for reguleringen af radio- og tv-industrien i Europa på grund af forskellige diversitetsniveauer, forskellige koncentrationer af indvandrerbefolkning i landet og indvandringens placering på den politiske dagsorden.
There are limits to regulating the broadcasting industry in Europe due to the different levels of diversity, different concentrations of the immigrant population within the country, and the position migration holds on the political agenda.
Generelt mener medierne, at den eksisterende regulering er en begrænsning af pressefriheden og den uafhængige journalistik.
The media generally believe that existing regulation impinges on press freedom and independent journalism.
Omvendt opfatter myndigheder og civilsamfundsorganisationer ofte mere regulering som en patentløsning.
Conversely, more regulation is often considered by governments and civil society organisations to be the panacea.
Mange eksperter mener, at der allerede er indført tilstrækkelige reguleringsbestemmelser til sikring af en retfærdig, afbalanceret skildring af indvandrere i medierne, og at problemerne ikke skyldes mangel på lovgivning, kodekser og retningslinjer, men mangelfuld gennemførelse af dem.
Many experts are of the opinion that the regulatory framework required to achieve a fair and balanced portrayal of immigrants in the media is largely in place and that the problems do not lie with a lack of laws, codes and guidelines, but in their deficient implementation.
Mange mennesker opfatter »medierne« som en samlet enhed.
Many people view ‘the Media’ as a singular entity.
En sådan forenkling er både ukorrekt og formålsløs.
Such simplification is both incorrect and unhelpful.
Mediemiljøet er utroligt mangfoldigt og opererer på yderst forskellige niveauer (globalt, nationalt, regionalt og lokalt), i forskellige formater (tv, radio, tryk og internettet), med forskellige ejerskabsformer og forskellige målgrupper.
The media environment is incredibly diverse, spanning different levels (global, national, regional, local), formats (TV, radio, print, and internet), ownership and audiences.
Medierne er et univers i sig selv, og det kan være svært for integrationsaktører at finde vej i junglen af medieorganisationer, som alle har deres egen dagsorden og interesseområder. Integrationsaktører, som ønsker at påvirke medierne, skal forstå de strukturer og mekanismer, som medier og mediefolk skal arbejde inden for.
The media constitutes a universe in itself and it can be difficult for integration actors to find their way in a conglomerate of media organisations, each with their own mission and interests.
Medieindustrien er yderst kompliceret, fordi der er så mange indbyrdes afhængige spillere og aktører, der påvirker og samarbejder med hinanden.
The media industry is highly complicated, because there are many players and actors which are depending, influencing and cooperating with each other. Stakeholders include
meselskaber, lytter- og seermålingsinstitutter, meningsmålingsselskaber, ansættelsesbureauer, uddannelsesinstitutioner, forbrugerorganisationer, mindretalsorganisationer, fagforeninger, lærerforeninger, religiøse organisationer, politiske partier, lobbygrupper, journalister, hr-ledere, programproducenter og opinionsdannere.
legislators, media owners, media management companies, production companies, facility companies, advertising companies, audience research and rating institutes, pollsters, recruitment agencies, training institutes, consumer organisations, minority organisations, workers unions, teachers unions, religious organisations, political parties, pressure groups, journalists, human resource managers, programme makers and opinion leaders.
Medieorganisationer, der producerer og sender
Media organisations which produce and broadcast