natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selv om midtvejsevalueringerne ikke var beregnet på at evaluere strukturfondenes bidrag til Lissabon-prioriteter-ne, gav evalueringsresultaterne imidlertid nogle interessante oplysninger herom:
While it is difficult to synthesise the results across such a wide range of programmes, the general conclusions listed below can be drawn from the evaluations.
> I næsten alle tilfælde konkluderedes det, at programmernes strategier stadig er hensigtsmæssige. > Med hensyn til transport og tilgængelighed viste evalueringerne, at der er opnået stor fremgang inden for store vej- og jernbaneprojekter. Udviklingsprojekter for havne, lufthavne og lokale transportinitiativer skrider også fremefter, selv om det sker i et mere adstadigt tempo. > Det var ofte for tidligt at evaluere programmernes eff ek-tivitet på grund af deres langsomme eller sene start. Overvågningsordningen gav anledning til visse problemer, og det var tit nødvendigt at omdefinere indikatorer og mål. > Det var i mange tilfælde for tidligt at evaluere programmernes indvirkning, selv om evalueringsgruppen i visse tilfælde anbefalede at revidere målene på grundlag af erfaringerne fra de første gennemførelsesår. Den anvendte makroøkonomiske model for de store fællesskabsstøtterammer udsiger, at programmerne er godt på vej til at opfylde deres overordnede målsætninger. > Strukturfondene deltager i videnøkonomien ved at støtte samarbejdet mellem forskningsinstitutter og erhvervsliv, udvikling af forskningscentre og erhvervsklynger, adgang til bredbånd, regionale innovationsstrategier og uddannelse af forskere samt projekter inden for anvendt forskning. Der ydes støtte til et stort antal nyskabende initiativer og metoder, men nogle tager længere tid end andre at sætte i værk. 1
> In nearly all cases, the evaluators concluded that the programme strategies were still appropriate. > As regards transport and accessibility, the evaluations find good progress being made in large road and rail projects. Projects to develop ports, airports and local transport initiatives are also progressing but often at a slower rate. > It was too early to assess effectiveness in many cases, given the late or slow start-up of programmes. A difficulty was presented by the monitoring system which often required revision of the definition of indicators and their targets. > The Structural Funds are supporting the knowledgebased economy through cooperation between research institutes and businesses, the development of business clusters and research centres, investment in broadband access, the development of regional innovation strategies and the training of researchers, as well as applied research projects. Many innovative projects and approaches are being supported but some take longer to establish than originally anticipated. > It was likewise too early to measure impact, although evaluations did in some cases recommend the revision of targets based on the experience of the early years of implementation. Macroeconomic modelling undertaken for large CSFs suggests that programmes are on course to achieve their global objectives. 1
Tilgængelig på internetadressen:
Available at: http://europa.eu.int/comm/regional_
(2 http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/tech_en.htm) I henhold til denne regel skal årlige bevillinger til et program, der er finansieret under fondene, være opbrugt inden udløbet af det andet år efter forpligtelsens indgåelse (idet »n« er forpligtelsesåret), således at alle ubrugte bevillinger automatisk falder væk, undtagen i ekstraordinære tilfælde.
(2 policy/sources/docgener/evaluation/evaluation_en.htm) Under this rule, annual allocations to a programme co-financed by the funds must be spent before the end of the second year following the commitment (‘n’ being the year of the commitment), unused credits being automatically decommitted, save in exceptional circumstances.
> Evalueringernes kvalitet: Der er tendens til, at evalueringer af høj kvalitet, der har anvendt strenge metodikker, præsenteret resultaterne på en letforståelig måde og formuleret specifikke anbefalinger, anvendes i højere grad. > Et aktivt partnerskab, som er involveret i evalueringens gennemførelse: Evalueringerne anvendtes oftere i de tilfælde, hvor forvaltningsmyndigheden og overvågningsudvalget var interesseret i evalueringsresultatet og deltog i processen ved at levere information og indgå i en dialog med evalueringsgruppen med behørig respekt for deres uafhængighed. En voksende evalueringsevne
> the quality of the evaluations — higher quality evaluations that had rigorous methodologies and clear presentation of results and that made precise recommendations were more likely to be used; > an active partnership involved in managing the evaluation — where the managing authority and monitoring committee were interested in the outcome of the evaluation and participated throughout the process in providing information and challenging evaluators while respecting their independence, the evaluations tended to be used. Growing evaluation capacity
Salzburg (Østrig): Foreningen Frau und Arbeit (Kvinde og Arbejde) yder støtte til kvinder, der ønsker at starte egen virksomhed.
Salzburg (Austria): the Frau und Arbeit (Women and Work) association supports women seeking to start up their own businesses.
> Iværksætterkapaciteten støttes gennem den hjælp, der ydes til nystartede virksomheder, til innovative virksomheder — både små og store —, til udvikling af business parks, til rådgivningstjenester og til oprettelse af særlige risikovillige fonde. Mange af disse interventioner er ansporet af efterspørgslen, og hvis de skrider for langsomt frem, er det, fordi de er knyttet til den generelle økonomiske afmatning, der har karakteriseret de første programår. Det er Kommissionens opfattelse, at midtvejsevalueringen har påvist en stigende evalueringsevne hos de myndigheder, som er ansvarlige for strukturfondene, og blandt evalueringsmedarbejderne.
The Commission believes that the midterm evaluation demonstrates growing evaluation capacity among administrations responsible for Structural Fund programmes and among evaluators.
Fremover gælder det om at drage nytte af disse læresætninger og styrke evalueringsevnen i hele den udvidede Union.
The challenge is to build on this experience in the future and to further strengthen evaluation capacity across the now enlarged EU.
Det er vigtigt fremover at tilnærme sig en evalueringsform, der i højere grad modsvarer behovene, hvor forvaltningsmyndighederne og overvågningsmyndighederne påtager sig et større ansvar for at udpege områder, hvor en evaluering indebærer en værditilvækst.
For the future, the intention is to move towards more needs driven evaluation where managing authorities and monitoring committees take more responsibility for identifying the topics where evaluation can add value.
Evalueringen kan således blive et mere integreret forvaltningsværktøj, der bidrager til forbedrede programresultater.
Thus, evaluation will become a more integrated management tool contributing to enhanced performance of programmes.
> Fremme af social integration er en anden vigtig dimension for størstedelen af mål 1- og mål 2-programmerne, og de fleste evalueringer viser, at resultaterne på dette område er tilfredsstillende eller endog over forventningerne. De integrerede aktioner lader til at være de mest effektive, selv om de kræver flere ressourcer. Erfaringerne fra tidligere programmer har vist, at det er nødvendigt at styrke overvågnings- og evalueringsordningerne.
> The promotion of social inclusion is an important dimension in the majority of Objective 1 and 2 programmes and most evaluations find that performance is satisfactory or above target. Integrated actions are found to be the most effective, although these are resource intensive. Experience from earlier programmes demonstrates the need to strengthen monitoring and evaluation regimes.
Wales anvender dette princip på både gennemførelsesprocessen og resultaterne, så de muligheder og følgevirkninger, der er knyttet til strukturfondene, optimeres.
The Welsh European Funding Office (WEFO) is applying that principle to both processes and outcomes to ensure the opportunities and impact of Structural Funds are maximised.
Hovedformålet med gennemførelsesfasen er at sørge for, at gode projekter bliver vellykkede.
Initially the focus has been on getting robust assessment and monitoring regimes in place.
Wales har i første omgang søgt at etablere nogle robuste evaluerings- og overvågningsordninger.
A recent independent customer satisfaction survey has confirmed that the simpler application process and customer focus is resulting in positive improvements.
Midtvejsevalueringen har bekræftet, at denne fremgangsmåde skal suppleres med regelmæssig kontakt med projektinitiativtagerne og standardisering af processerne.
The primary use of the midterm evaluation was for the midterm review and adaptation of programmes.
Der blev gjort en indsats for at give ansøgningsprocedurerne et mere kundeorienteret fokus og understøtte overdragelsen med opfølgende foranstaltninger.
The evaluations were used mainly by managing authorities, monitoring committees and implementing bodies.
En nylig kundetilfredshedsforespørgsel har bekræftet, at procedureforenklingen og den kundeorienterede metode har givet resultat.
In some Objective 1 regions where the Structural Funds have a high profile, the evaluations stimulated public debate in parliaments and in the media.
Evalueringen af tværgående temaer (beskæftigelse, lige muligheder, miljø osv.) er også blevet styrket, både på projektudvælgelsesstadiet og dernæst i overvågningsfasen, idet der føres tilsyn med anvendelsen af god praksis.
As part of the changes, the assessment of cross-cutting themes (employment, equal opportunities, environment, etc.) has also been strengthened, both during assessment of projects, and later in monitoring and taking forward of best practice.
Fra det øjeblik, hvor ansøgningen indgives, arbejder et særligt konsulentteam med ansøgeren, så disse temaer kan indarbejdes i vedkommendes projekt.
Concern during project assessment triggers the involvement of a special team of cross-cutting advisers, who will work with the applicant to ensure better integration of the themes within the project.
Alle disse resultater bidrog først og fremmest til at revidere og tilpasse programmerne midtvejs i forløbet. Det var især forvaltningsmyndighederne, overvågningsudvalgene og gennemførelsesstrukturerne, der benyttede sig af evalueringerne.
The evaluations had a strong impact in improving implementation systems, particularly the further development of systems of indicators, implementing horizontal priorities and improving project selection criteria.
I visse mål 1-regioner, hvor strukturfondene er mere synlige, gav evalueringerne anledning til en offentlig debat i politiske kredse og i medierne.
Changes to financial allocations in programmes were primarily driven by absorption concerns, although the evaluations did contribute to decisions in this regard.
Projekter, der særlig lægger vægt på tværgående temaer, holdes i øjesyn med henblik på god praksis. Genesis-projektet er et godt eksempel herpå.
An example of this is the Genesis project, which provides subsidised childcare in one local authority area for women wishing to access training, learning and work opportunities, thus improving the economic activity of women and regeneration of the area.
Projektet søger både at fremme erhvervsaktiviteter for kvinder og revitalisering af interventionsområdet ved at støtte børnepasningstjenester for kvinder, som ønsker at arbejde eller uddanne sig.
The project also provides a proactive, outreach advisory service, to encourage more women to take up training and work opportunities.
Denne projekttype betragtes som værende god praksis og iværksættes nu i andre dele af Wales.
Identified as an area of best practice it is now being rolled out across other local authority areas.
Ændringerne i programtilskuddene var først og fremmest dikteret af de berørte programmers absorptionsevne, om end evalueringerne også påvirkede beslutningstagningen.
Two key factors influenced positively the use of the midterm evaluations:
Vægt på præstation
Rewarding programme performance
Præstationsreserven udgjorde godt 8 mia. EUR, og den bevilgedes af Kommissionen den 23. marts 2004.
The performance reserve amounted to EUR 8 billion and was allocated by the Commission on 23 March 2004.
• Alle mål 2-programmerne, bortset fra visse tekniske bistandsprogrammer, modtog en del af reserven.
A more limited range of allocations is evident, reflecting the good performance of programmes in meeting their objectives.
Her er udsvinget i støttetildelingen mere begrænset, hvilket afspejler den succes, programmerne har haft med at opfylde deres målsætninger.
The largest range is evident in France, with allocations ranging from 2 % to 6.5 % of commitments, while a significant range is also evident in England — from 4.02 % to 5.96 %.
EU har medfinansieret en række foranstaltninger til økonomisk reorganisering af området omkring den nye TGV-banegård i Liège (Belgien).
In the area around the new TGV station in Liège (Belgium), the EU has co-financed various measures for economic regeneration.
Ressourcefordelingen giver kun en delvis forståelse.
The allocation of resources tells only part of the story.
At så mange programmer modtager tilskud viser, at de har nået deres mål, men det viser også, at EU’s regio-
That so many programmes received allocations reflects the fact that they met their targets and this demonstrates increased capacity in the management of Structural Funds across the regions of the EU.
Strukturfondsforordningen (1) lagde op til, at medlemsstaterne skulle evaluere præstationsniveauet i deres programmer i tæt konsultation med Kommissionen på grundlag af et begrænset antal opfølgningsindikatorer, der måler eff ektivite-ten, forvaltningsevnen og den finansielle afholdelse.
The Structural Funds regulation (1) provided that Member States should assess the performance of their programmes in close consultation with the European Commission on the basis of a limited number of monitoring indicators reflecting effectiveness, good management and financial implementation.
Med hensyn til effektiviteten identificerede medlemsstaterne et begrænset antal gennemførelses- og resultatindikatorer og fastlagde målene for resultaterne midt i perioden.
For effectiveness, Member States identified a limited number of output and result indicators and established targets for midterm performance.
De rent fi -nansielle og forvaltningsmæssige kriterier anvendtes i de fl e-ste medlemsstater og omfattede indikatorer og målsætninger knyttet til overvågning, evaluering, kontrol og projektudvælgelse samt finansiel absorbering.
The management and financial indicators were common across most Member States and included indicators and targets relating to monitoring, evaluation, control and project selection as well as financial absorption.
Tilskuddenes tilknytning til kriterier om god forvaltning har haft en positiv indvirkning på anvendelsen af støttemidler, projektudvælgelsen, overvågningen, evalueringen og den finansielle kontrol.
reflect good management practice stimulated positive developments in relation to financial absorption, project selection, monitoring, evaluation and financial control.
Første statusoversigt over præstationsreserven
Reflections on the performance reserve instrument
Kommissionen har analyseret denne første gennemførelse af præstationsreserven i mål 1- og 2-regionerne (2).
The Commission has analysed the first implementation of the performance reserve in Objective 1 and 2 regions (2).
Sidst i 2003 vurderede medlemsstaterne således, hvor godt deres programmer havde klaret sig, og præsenterede Kommissionen for en række forslag om ressourcefordeling.
At the end of 2003, Member States assessed the performance of their programmes and submitted proposals to the Commission for the allocation of the resources.
Nogle intense debatter over et kort tidsrum mundede ud i en række aftaler om de beløb, der skulle tildeles.
Intensive discussions over a short period of time led to agreement on the amounts to be allocated.
Kommissionen understregede, at tilskuddene bør underkastes principperne om gennemskuelighed og retfærdighed og leve op til nogle objektivt målte resultater.
The Commission stressed that allocations should respect principles of transparency and equity and be in line with objectively measured performance.
I størstedelen af tilfældene accepterede Kommissionen medlemsstaternes forslag.
In most cases, the Commission accepted the proposals from the Member States.
I andre blev der bedt om en yderligere forklaring vedrørende den anvendte metode, mens drøftelser med medlemsstaterne i nogle enkelte tilfælde medførte ændringer i de støttebeløb, der tildeltes de forskellige programmer.
In some, further explanations of the method used were required while in a limited number of cases discussions with the Member States led to changes in the amounts allocated between programmes.
Ressourcetildeling typer anvendte indikatorer (knyttet til effektivitet, finansiel præstation og forvaltning) hæmmede problemerne med at foretage en korrekt identificering af effektivitetsindikatorerne og fastlægge nogle hensigtsmæssige mål i nogle tilfælde evalueringen af programmernes præstation ud fra disse kriterier.
Allocation of resources the three types of indicators, dealing with effectiveness, fi -nancial performance and management, limited capacity to appropriately identify effectiveness indicators and set targets made it difficult in some cases to base judgments on performance across programmes on these criteria.
At den finansielle præstation er bedre og udgiftsniveauerne højere end før i tiden skyldes først og fremmest N+2-reglen.
While financial performance was enhanced compared with the past, the main impetus for higher levels of expenditure was the n + 2 rule.
Den generelle konklusion på analysen er, at det er forvaltningskriterierne, der har været mest effektive og haft en positiv indvirkning på programresultaterne.
The overall conclusion of the analysis was that the management criteria were the most effective and had a positive effect on programme performance.
I alt over 90 % af mål 1- og 2programmerne modtog deres andel af præstationsreserven, hvilket ikke blot vidner om den succes, strukturfondenes gennemførelse repræsenterer, men også om en væsentlig præstationsmæssig forbedring i forhold til tidligere programmeringsperioder.
Overall, over 90 % of Objective 1 and 2 programmes received an allocation from the performance reserve, re-fl flecting the successful implementation of the Structural Funds and a significant improvement in performance compared with previous periods.
Evaluering af den samfundsøkonomiske udvikling
Evaluating socioeconomic development
• Næsten 80 % af mål 1-programmerne modtog tilskud fra reserven, nogle under 4 % af deres oprindelige tildeling, andre mere. Grækenland var f.eks. det land, der var strengest i evalueringen af sine forslag og ekskluderede 10 programmer, mens der i Spanien, Irland og Portugal var nogle enkelte programmer, der ikke modtog noget som helst.
The European Commission has recently published a new web-based guide to the evaluation of socioeconomic development.
I Grækenland varierede tildelingen af midlerne fra præstationsreserven fra 1,3 % til 16,9 % af de samlede bevillinger.
The intention is to update the guide regularly and to explore the possibility of developing an interactive element of the website which can help promote the exchange of experience and good practice among evaluators and those who commission evaluations.
Europa-Kommissionen har for nylig på internettet off ent-liggjort en ny vejledning i evaluering af samfundsøkonomisk udvikling (Guide to the evaluation of socio-economic development) i engelsk udgave.
Greece was the most rigorous in its proposals for the allocation of the reserve, excluding 10 programmes, while in Spain, Portugal and Ireland some programmes did not receive any allocation.
Vejledningen er frit tilgængelig for alle.
In Greece, the range of allocations to programmes was from 1.3 % of total commitments to 16.9 %.
Dette værktøj er baseret på erfaringerne fra Means-programmet, der handler om evalueringsmetodik.
In Italy, the allocations ranged from 2.3 % to 7.2 %.
Det er hensigten at opdatere vejledningen jævnligt og udforske muligheden for at gøre en del af webstedet interaktivt for at fremme udvekslingen af erfaringer og god praksis mellem dem, der udfører evalueringerne, og evalueringernes forfattere. http://www.evalsed.info
In Ireland, the entire allocation went to one programme (infrastructure).• All Objective 2 programmes except some technical assistance programmes received an allocation from the reserve.
Foranstaltninger til bæredygtige projekter
‘For sustainable projects’
> Inddragelse af horisontale prioriteter fra start af Siden opstarten af mål 2-programmet for fem år siden har vi gennemgået en række forandringer inden for miljø, lighed mellem kønnene og social integration for immigranter. Disse emner er horisontale programkomponenter.
Since the launch of our Objective 2 programme five years ago we have had to make a number of changes to better take account of the environment, gender equality and social inclusion of immigrants.
Det gælder generelt, at selv om det er vanskeligt at finde projekter, der særlig vedrører miljø, lighed mellem kønnene eller social integration, er det meget vanskeligere at finde gode projekter for økonomisk udvikling, der omfatter disse temaer i deres daglige arbejde.
As a general rule, while it is easy to find projects dealing specifically with the environment, gender equality or social inclusion, it is much more difficult to find good economic development projects that include these themes in their daytoday activities.
Det er således disse årsagssammenhænge, som vi skal koncentrere vores indsats om.
The ‘Formen Hus’ was built using only ecological materials.
Det kan konstateres, at vækstmålsætningen har tendens til at tilnærme sig målsætningen om miljøbeskyttelse. Selv om der er generel enighed om, at den økonomiske vækst bør have mindst mulig indvirkning på miljøet, ønsker vi at gå et skridt videre og tilstræbe, at støttemodtagerne ser miljøhensynet som en ressource i det regionale udviklingsarbejde.
> Sustainable development and a clear understanding of the benefit s There is an increasing understanding that the objectives of economic growth and environmental protection must be tackled in tandem. While it is generally accepted that economic growth must have the least possible impact on the environment, we nevertheless want to go further and arrive at a situation whereby project beneficiaries see environmental concerns as something that can actually favour their activity. As to projects that have a clearly negative effect on the environment, these should not be financed, because, quite simply, they are damaging to longterm development. > Improving the status of the horizontal priorities The first cause of the problem lies in the fact that horizontal priorities are often awarded a lower status than a project’s global objective, that is, its direct contribution to development. As a managing authority, we believe it is important to prioritise these issues more highly. However, this is a message we must ourselves clearly convey, and we will do so by paying particular attention to projects that take real account of horizontal priorities. In future, projects that do not plan to contribute actively to at least one of these priorities will no longer qualify for financing. financing. Is our approach to horizontal priorities producing results?
Projekter, der har en klart negativ indvirkning på miljøet, bør efter vores mening ikke modtage finansiering, simpelthen fordi de kan give bagslag og have en negativ indvirkning på den langsigtede regionaludvikling.
We hope that subsequent evaluations will show, for example, that immigrants are more involved in the programme, that environmental demands are seen by beneficiaries as factors for economic growth, and that women are participating just as much as men.