natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• indførelsen af en ægte langsigtet strategi for fiskeriforvaltning, som åbner for stadig mere samarbejde og flere høringer forud for fastlæggelsen af mål og metoder for fiskeripolitikken – langt fra den uro, som man kender fra de årligeafslutningsforhandlinger om kortsigtede fiskemuligheder,
• The promotion of joint inspection missions, to ensure fair and effective control, both in international waters, and now at home too, through the creation in 2006 of the Community Fisheries Control Agency;
Grønbogen om havpolitik belyser, hvordan alle disse forskellige aktiviteter kan styrkes af enholistisk strategi, der udvikler disse synergier og maksimerer deres bæredygtige vækst somen kilde til flere og bedre jobs, alt imens man foregriber og undgår potentielle konflikterimellem dem. Det første resultat af disse overvejelser vil blive offentliggjort i oktober 2007 ogskulle blive et vigtigt vendepunkt i Europas bæredygtige forvaltning af dets have.
• The introduction of a truly long-term approach to fisheries management, which isincreasingly making time for real collaboration and consultation when settingobjectives and methods for fisheries policy, away from the hustle and bustle of theannual year-end negotiations over short-term fishing opportunities;
EU er forpligtet til at sikre en bæredygtig fremtid for europæisk fiskeri.
The EU is committed to a sustainable future for European fisheries.
Men bevaring er ikkeet mål i sig selv.
But conservation is notsimply an end in itself.
I stedet for er det grundlaget for en blomstrende fiskeindustri, der bidragertil livet i dynamiske kystsamfund, samtidig med at sikre, at alle europæiske borgere kankøbe kvalitetsfiskeprodukter til en overkommelig pris.
Instead it is the foundation for a thriving fishing industry whichcontributes to the lives of dynamic coastal communities, as well as guaranteeing that all European citizens can obtain quality fish products, at an accessible price.
• oprettelsen af de regionale rådgivende råd (RAC), der bygger på vores lange historiemed høringer af sektoren for at bringe interessentgrupperne sammen i en rækkepermanente fora på regionalt plan, og som sætter biologisk og økonomisk logik overnationale grænser,
• The creation of the Regional Advisory Councils (RACs) which builds on our longhistory of consultation with the sector to bring stakeholders together in a set ofpermanent forums on a regional basis, putting biological and economic logics beforenational boundaries;
• omfordeling af den fælles rigdom til de områder, hvor det er mest påkrævet viastrukturmidler, ikke kun til fiskeriindustrien, men til alle samfund, hvis udkomme afhængeraf fiskeriet: Under det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (FIUF) blev der afsat 4,1 mia. EUR mellem 2000 og 2006, og under efterfølgeren, Den Europæiske Fiskerifond, dertrådte i kraft tidligere i år, vil der blive ydet 3,8 mia. EUR over de næste 7 år. Under beggefonde er der afsat store summer til ’svage’regioner i EU.
• Redistributing the common wealth to the areas where it is most needed through structuralfunding, not only to the fishing industry, but to all communities which depend upon fishingfor their livelihood: the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) provided EUR 4.1 billion of funding between 2000 and 2006, and its successor, the European Fisheries Fund, which came into force earlier this year, will provide EUR 3.8 billion over the next 7 years.
Da akvakulturen også bliver stadigmere vigtig, vil Den Europæiske Fiskerifond videreføre linjen fra FIUF og fremme udviklingenaf en reel bæredygtig industri baseret på høje miljøstandarder og innovative teknologier.
Asaquaculture becomes increasingly more important, too, the EFF will continue the FIFG'stradition of promoting the development of a genuinely sustainable industry based on highenvironmental standards and innovative technologies.
Vifejrer 50 årssamarbejdeieuropæisk fiskeri om m is si o n en o p a- K
Fishing together at 50: celebratingfifty yearsofcooperation in European fisheries o m m is si on o p e an C
TRYKT PÅ IKKE-KLORBLEGET PAPIR
Printed on white chlorine-free paper
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions
»Hvor forkert at kalde denne planet en Jord, når den så indlysende er et Hav.«Arthur C. Clarke
“How inappropriate to call this planet Earth when it is quite clearly Ocean.”Arthur C.Clarke Clarke
De europæiske farvande og kyster har afgørende betydning for Europas tilstand og velstand. De fungerer som handelsveje, klimaregulator og kilde til fødevarer, energi og andre ressourcer, og det er populært at bo og tilbringe fritiden der.
Europe’s maritime spaces and its coasts are central to its well-being and prosperity – they are Europe’s trade routes, climate regulator, sources of food, energy and resources, and a favoured site for its citizens’ residence and recreation.
På grundlag af de værdifulde høringssvar foreslår Kommissionen en integreret EU-havpolitik, der er baseret på en klar erkendelse af, at alt, hvad der har med Europas have at gøre, hænger sammen, og at havpolitikken skal udformes ved en fælles indsats, hvis vi skal opnå de ønskede resultater.
Building on this valuable input the Commission proposes an Integrated Maritime Policy for the European Union, based on the clear recognition that all matters relating to Europe’s oceans and seas are interlinked, and that searelated policies must develop in a joined-up way if we are to reap the desired results.
Menneskenes samspil med havet er mere intenst, mere varieret og mere værdiskabende for Europa end nogensinde før. Belastningen er imidlertid ved at være åbenlys.
Our interactions with the sea are more intense, more varied, and create more value for Europe than ever before.
Det forudsætter et øget samarbejde og effektiv koordinering af al havrelateret politik på de forskellige beslutningstagningsniveauer.
Applying it will require reinforced cooperation and effective coordination of all searelated policies at the different decisionmaking levels.
På den ene side kan vi med teknologi og knowhow udnytte havets værdier bedre og bedre, og flere og flere mennesker søger til Europas kyster for at drage fordel af disse værdier.
On the one hand technology and knowhow allow us to extract ever more value from the sea, and more and more people flow to Europe’s coasts to benefit from that value.
En integreret havpolitik vil styrke Europas evne til at klare problemer i forbindelse med globalisering og konkurrenceevne, klimaforandringer, ødelæggelse af havmiljøet, søfartssikkerhed samt energiforsyningssikkerhed og bæredygtighed.
Europe must respond to this challenge; in a context of rapid globalisation and climate change the urgency is great.
Det er en udfordring, Europa er nødt til at tage op, og set i lyset af den hastige globalisering og klimaforandring er det høje tid.
An Integrated Maritime Policy will enhance Europe’s capacity to face the challenges of globalisation and competitiveness, climate change, degradation of the marine environment, maritime safety and security, and energy security and sustainability.
Se også Grønbog om en fremtidig havpolitik for EU: en europæisk vision for havene, KOM (2006) 275.
See also: Green Paper on A Future Maritime Policy for the Union: a European Vision of the Oceans and Seas. COM (2006) 275.
Det har Europa-Kommissionen indset, og den har igangsat en omfattende høringsproces og analyse af Europas forhold til havet 1.
• Change the way we make policy and take decisions – at every level compartmentalised policy development and decisionmaking are no longer adequate. Interac- ac-
• Ændre den måde, hvorpå der udformes politik og træffes beslutninger – det er ikke længere hensigtsmæssigt, at der på alle niveauer er en opdelt politikudformning og beslutningstagning.
The European Commission has recognised this, and launched a comprehensive consultation and analysis of how Europe relates to the sea.
Samspilsmuligheder bør kendes og tages i betragtning, der bør udvikles fælles redskaber, synergimuligheder bør kortlægges og udnyttes, og konflikter bør undgås eller løses.
1It has triggered a massive response from stakeholders that reveals clearly the enormous potential of the seas, and the scale of the challenge if we are to realise that potential
–Nationale integrerede havpolitikker, som medlemsstaterne skal udforme
–A European Strategy for Marine Research tions must be understood and taken into account; common tools developed; synergies identified and exploited; and conflicts avoided or resolved
–Et europæisk netværk for farvandsovervågning
–National integrated maritime policies to be developed by Member States
• Munde ud i udformningen af et arbejdsprogram – indsatsen i henhold til de forskellige sektorpolitikker skal udformes inden for sammenhængende rammer.
–An European network for maritime surveillance
–En køreplan for medlemsstaternes fysiske planlægning på det maritime område
–A Roadmap towards maritime spatial planning by Member States
–Et europæisk søtransportområde uden barrierer
• Develop and deliver a programme of work – action under the different sectoral policies must develop in a coherent policy framework.
–En europæisk havforskningsstrategi
–A European Maritime Transport Space without barriers emissions and pol-
–Reduktion af CO2 ning fra skibsfarten
–Reduction of CO2 lution by shipping
© Det Europæiske Fællesskab, 2007
© European Community, 2007
–Bekæmpelse af piratfiskeri og ødelæggende højsøbundtrawlfiskeri
–Elimination of pirate fishing and destructive high seas bottom trawling
–Et europæisk netværk for maritim klyngedannelse
–An European network of maritime clusters
–En gennemgang af undtagelser i EU’s arbejdsmarkedslovgivning for skibsfarts- og fiskerisektorerne.
–A review of EU labour law exemptions for the shipping and fishing sectors
I denne meddelelse opstilles grundlaget for de styringsmæssige rammer og tværsektorielle redskaber, der er nødvendige for en integreret EU-havpolitik, og der gøres rede for de vigtigste foranstaltninger, Kommissionen vil bestræbe sig på at gennemføre i den kommende tid.
This communication lays the foundation for the governance framework and crosssectoral tools necessary for an EU Integrated Maritime Policy and sets out the main actions that the Commission will pursue during the course of this mandate.
BAGGRUND ning for klimasystemet og den fortsatte forværring af havmiljøet er alle elementer, der nødvendiggør en koncentreret indsats for havene omkring os.
CONTEXT the continuous deterioration of the marine environment all call for a stronger focus on our oceas and seas.
Europa har 70 000 km kyst langs 6 have: Atlanterhavet, Det Nordlige Ishav, Østersøen, Nordsøen, Middelhavet og Sortehavet.
Europe has a 70,000 km coastline along two oceans and four seas: the Atlantic and Arctic Oceans, the Baltic, the North Sea, the Mediterranean, and the Black Sea.
Kystregionerne tegner sig for mere end 40% af EU’s BNP og befolkning.
The EU’s maritime regions account for some 40% of its GDP and population.
Den voksende konkurrence om havarealerne og den samlede virkning af menneskenes aktiviteter i havenes økosystemer gør, at den eksisterende opsplittede beslutningstagning i maritime anliggender ikke fungerer godt nok og kræver en mere integreret tilgang, der bygger på øget samarbejde.
Increasing competition for marine space and the cumulative impact of human activities on marine ecosystems render the current fragmented decisionmaking in maritime affairs inadequate, and demand a more collaborative and integrated approach.
I for mange år har politikkerne vedrørende f.eks. søtransport, fiskeri, energi, farvandsovervågning og kontrol, turisme, havmiljø og havforskning udviklet sig ad forskellige spor, hvilket til tider har medført ineffektivitet, manglende sammenhæng og indbyrdes modstridende anvendelse.
For too long policies on, for instance, maritime transport, fisheries, energy, surveillance and policing of the seas, tourism, the marine environment, and marine research have developed on separate tracks, at times leading to inefficiencies, incoherencies and conflicts of use.
Europas tilstand hænger derfor uløseligt sammen med havet.
Europe’s well-being is therefore inextricably linked with the sea.
Havne og skibsfart giver Europa mulighed for at drage fordel af den hastige vækst i den internationale samhandel og for at spille en førende rolle i den globale økonomi, samtidig med at udnyttelse af mineralressourcer, akvakultur, blå bioteknologi og nye undervandsteknologier er forretningsmuligheder, hvis betydning er voksende.
Seaports and shipping allow Europe to benefit from the rapid growth of international trade and to play a leading role in the global economy, while the exploitation of mineral resources, aquaculture, blue biotech and emerging sub-sea technologies represent increasingly important business opportunities.
Kystområdernes voksende sårbarhed, den voksende trafik i og udnyttelse af kystfarvandene, havenes centrale betyd-
The growing vulnerability of coastal areas, increasingly crowded coastal waters, the key role of the oceans in the climate system and
STYRINGSMÆSSIGE RAMMER OG REDSKABER FOR EN HAVPOLITIK
A GOVERNANCE FRAMEWORK AND TOOLS FOR A MARITIME POLICY
re havrelaterede initiativer i de årlige plan-lægnings- og programmeringsredskaber, høring af civilsamfundet og interesserede parter, konsekvensanalyser og tværgående arbejdsgrupper skal være med til at sikre, at Kommissionen er i stand til at udforme og fremlægge forslag, der indebærer en reel integrering.
in the annual planning and programming instruments, consultation of civil society and interested parties, impact assessments and inter-service working groups will help to ensure that the Commission is able to design and deliver genuinely integrated proposals.
Visse medlemsstater er begyndt på at udvikle mekanismer til koordinering af udformningen af deres havpolitik.
Certain Member States have started developing coordination mechanisms in their maritime policy-making.
Kommissionen har nedsat en havpolitikgruppe, der har til opgave at analysere maritime anliggender og dertil knyttede politikker, at koordinere sektorrelaterede politikker, at sikre, at der tages hensyn til samspillet mellem dem, og at styre udviklingen af tværgående politikredskaber.
The Commission has set up a maritime policy function, with the task of analysing maritime affairs and the policies affecting them, coordinating between sectoral policies, ensuring that interactions between them are taken into account, and piloting the development of cross-cutting policy tools.
• Opfordre medlemsstaterne til at udarbejde nationale integrerede havpolitikker i tæt samarbejde med aktører, navnlig kystområderne
• Invite Member States to draw up national integrated maritime policies, working closely with stakeholders, in particular the coastal regions
• I 2008 fremlægge retningslinjer for sådanne nationale integrerede havpolitikker og fra 2009 årligt fremlægge en rapport om EU’s og medlemsstaternes foranstaltninger på området
• Propose in 2008 a set of guidelines for these national integrated maritime policies and report annually on EU and Member States’ actions in this regard from 2009
Principperne om bedre lovgivning vil fra første færd være retningsgivende for Kommissionens politikudformning vedrørende havspørgsmål: Kortlægning af stør-
• Organise a stakeholder consultation structure, feeding into further development of the maritime policy and allowing exchange of best practices
• Organisere en struktur for høring af aktører med henblik på yderligere udvikling af havpolitikken og udveksling af bedste praksis.
Better regulation principles will guide the Commission policy-making on maritime issues from an early stage: identification of major maritime-related initiatives
Et europæisk netværk for farvandsovervågning
Tools for Integrated policy-making
Redskaber til udformning af en integreret politik
A European network for maritime surveillance
Farvandsovervågning er særdeles vigtig for at sørge for sikker anvendelse af havet og for at sikre Europas søgrænser.
An integrated governance framework for maritime affairs requires horizontal planning tools that cut across searelated sectoral policies and support joined up policy making.
Det er vigtigt med en forbedring og optimering af farvandsovervågningen og interoperabiliteten på europæisk plan, for at Europa kan takle problemer og trusler vedrørende søfartssikkerhed, havforurening, retshåndhævelse og generel sikkerhed.
The following three are of major importance: maritime surveillance which is critical for the safe and secure use of marine space; maritime spatial planning which is a key planning tool for sustainable decisionmaking; and a comprehensive and accessible source of data and information.
Farvandsovervågningen varetages af medlemsstaterne, men de fleste af de aktiviteter og trusler, den omfatter, er af tværnational
Maritime surveillance is of the highest importance in ensuring the safe use of the sea and in securing Europe’s maritime borders.
Følgende tre elementer er særligt vigtige: farvandsovervågning, der har afgørende betydning for sikker anvendelse af havarealet, fysisk planlægning på det maritime område, der er et centralt planlægningsredskab for bæredygtig beslutningstagning, og en omfattende og tilgængelig kilde til data og informationer.
The improvement and optimisation of maritime surveillance activities, and interoperability at the European level, are important for Europe to meet the challenges and threats relating to safety of navigation, marine pollution, law enforcement, and overall security.
• Fremme et bedre samarbejde mellem medlemsstaternes kystvagter og relevante organer karakter.
• Promote improved cooperation between Member States’ Coastguards and appropriate agencies
• Tage initiativer til et overvågningssystem med højere grad af interoperabilitet med henblik på at samle eksisterende overvågnings- og sporingssystemer, der anvendes i forbindelse med søfartssikkerheden, havmiljøbeskyttelsen, fiskerikontrollen, grænsekontrollen og andre retshåndhævelsesfunktioner.
The Commission, therefore, advocates the need for a higher degree of coordination on maritime surveillance through deeper cooperation within and among the Member States’ coastguards and other appropriate agencies.
Der er derfor efter Kommissionens opfattelse behov for en højere grad af koordinering af farvandsovervågning via et tættere samarbejde internt i og mellem medlemsstaternes kystvagter og andre relevante instanser.
• Take steps towards a more interoperable surveillance system to bring together existing monitoring and tracking systems used for maritime safety and security, protection of the marine environment, fisheries control, control of external borders and other law enforcement activities
• Udarbejde en køreplan i 2008 for at lette medlemsstaternes udvikling af fysisk planlægning på det maritime område.
• Develop a roadmap in 2008 to facilitate the development of maritime spatial planning by Member States
Data og informationer tager ofte ikke fat på spørgsmålet om, hvordan udviklingen i kystområderne kan påvirke havet og omvendt.
Existing planning frameworks have a largely terrestrial focus and often do not address how coastal development may affect the sea and vice-versa.
Det er nødvendigt at tage fat på de problemer, der opstår som følge af de indbyrdes konkurrerende anvendelser af havet, f.eks. søtransport, fiskeri, akvakultur, fritidsaktiviteter, offshore-ener-giproduktion og andre former for udnyttelse af havbunden.
We must address the challenges that emerge from the growing competing uses of the sea, ranging from maritime transport, fishing, aquaculture, leisure activities, offshore energy production and other forms of sea bed exploitation.
Fysisk planlægning på det maritime område er derfor et fundamentalt redskab for en bæredygtig udvikling af havområder og kystområder og for at bringe de europæiske haves miljømæssige sundhed tilbage i topform.
Given the vast quantity of data collected and stored all over Europe for a wide variety of purposes, the establishment of an appropriate marine data and information infrastructure is of utmost importance.
Grundlaget for en strategisk beslutningstagning vedrørende havpolitik er, at der foreligger et bredt spektrum af data om natur og menneskers aktiviteter på havene, og at der er nem adgang til dem.
Maritime spatial planning is therefore a fundamental tool for the sustainable development of marine areas and coastal regions, and for the restoration of Europe’s seas to environmental health.
2 REuropa-Parlamentets og Rådets henstilling af 30. maj
2 Recommendation of the European Parliament and of the Council of 30 May 2002
Ifølge en EU-henstilling 2er medlemsstaterne begyndt at anvende integreret kystforvaltning for at regulere den geografiske fordeling af økonomiske aktiviteter og for at iværksætte systemer for fysisk planlægning for Europas kystfarvande.
Following an EU Recommendation2, Member States have begun to use ICZM to regulate the spatial deployment of economic activities and to set up spatial planning systems for Europe’s coastal waters.
Begge disse instrumenter er med til at opfylde de forpligtelser, der er en følge af den tematiske strategi til beskyttelse og bevaring af havmiljøet3, og skaffe erhvervslivet større forudsigelighed med henblik på planlægningen af fremtidige investeringer.
Both these instruments contribute to meeting the commitments deriving from the Thematic Strategy for the Protection of the Marine Environment 3and provide operators with improved predictability for their planning of future investments.
2002 om gennemførelse af integreret kystzoneforvaltning i Europa 2002/413/EF.
concerning the implementation of Integrated Coastal Zone Management in Europe (2002/413/EC).
fremme den multidimensionelle kortlægning af medlemsstaternes farvande med henblik på at forbedre adgangen til data af høj kvalitet.
and promote the multi-dimensional mapping of Member States’ waters, in order to improve access to high quality data
3 Jf. forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategidirektivet) KOM (2005) 505.
3 See Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing a Framework for Community Action in the field of Marine Environmental Policy (Marine Strategy Directive – COM (2005) 505).
4 Bl.a. på basis af GMES-initiativet.
4 Building inter alia on the GMES initiative.
Det er medlemsstaterne, der på dette område har beslutningskompetencen.
Decisionmaking competence in this area lies with the Member States.
INDSATSOMRÅDER FOR EN INTEGRERET EUHAVPOLITIK
ACTION AREAS FOR AN EU INTEGRATED MARITIME POLICY
En optimal bæredygtig anvendelse af havene er aktive på andre markeder med stærk vækst, f.eks. skibsudstyr, offshore-vind-energi, lystsejlads og krydstogter, vil også have gavn af denne vækst.
Maximising the Sustainable Use of the Oceans and Seas by 2020. Regions active in other strong growth markets, such as marine equipment, offshore wind energy, recreational boating and cruise shipping, will also continue to benefit from this growth.
Det europæiske erhvervsliv har også et stort potentiale til at udvikle avancerede maritime produkter, der kan være ledende på verdensmarkedet, i betragtning af Europas store ekspertise inden for havteknologi.
The potential for European industries to develop cuttingedge maritime products that can lead in world markets is also considerable, given Europe’s considerable expertise in marine technology.
Skibsfart er af afgørende betydning for Europas handel internt og eksternt, og den er stadig det centrale element i den maritime klyngedannelse.
Shipping is vital for Europe’s international and domestic trade and remains the backbone of the maritime cluster.
• Foreslå et europæisk søtransportområde uden barrierer
• Propose a European Maritime Transport Space without barriers
Skønt skibsfart er en foruroligende kilde til
Although shipping is a preoccupying source emissions, it remains of air pollution and CO2
• Udarbejde en omfattende søtransportstrategi for 2008–2018.
• Prepare a comprehensive maritime transport strategy for 2008–2018