natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det vil være op til de ordregivende myndigheder at anvende det begreb, som egner sig bedst til den pågældende situation (på grundlag af f.eks. tilgængelige oplysninger).
As the best offer will be determined on the basis of several different sub-criteria, you can use several techniques for comparing and weighing up
Eftersom det bedste tilbud vil blive valgt på grundlag af flere forskellige underkriterier, kan De bruge forskellige teknikker til sammenligning og da507963CEE_DA.indd 32
It would be up to the contracting authorities to apply the concept that is most appropriate on a case-by-case basis (on the basis of available information for instance).
Kapitel 5 — Tildeling af kontrakten
Chapter 5 — Awarding the contract
Dette betyder i praksis, at det ikke er nødvendigt, at hvert enkelt tildelingskriterium giver den ordregivende myndighed en økonomisk fordel, men at tildelingskriterierne som helhed (dvs. både de økonomiske og de miljømæssige kriterier) skal gøre det muligt at afgøre, hvilket tilbud der giver det bedste forhold mellem kvalitet og pris.
This means in practice that it is not necessary for each individual award criterion to give an economic advantage to the contracting authority, but that taken together (i.e. economic and environmental) the award criteria must allow for determining the best value for money.
vurdering af de forskellige underkriterier.
the different sub-criteria.
Disse teknikker omfatter matrixsammenligninger, relativ vægtning og bonus/malus-systemer.
These techniques include matrix comparisons, relative weightings and bonus/malus systems.
Det er de ordregivende myndigheders ansvar at specificere og offentliggøre kriterierne for tildeling af kontrakten og den relative vægtning, som gives hvert af disse kriterier, således at tilbudsgiverne har tid nok til at få kendskab til disse, når de er ved at forberede deres tilbud.
It is the responsibility of contracting authorities to specify and publish the criteria for awarding the contract and the relative weighting given to each of those criteria in sufficient time for tenderers to be aware of them when preparing their tenders.
Sammenkædning af tildelingskriterier med tekniske specifikationer
Linking award criteria with technical specifications cations
De forskellige kriterier, som afgør, hvilket tilbud der er det økonomisk mest fordelagtige, skal formuleres på en sådan måde, at:
The different criteria that will determine the most economically advantageous tender will need to be formulated in such a way that:
Men som ordregivende myndighed kan De bestemme, at ethvert produkt, enhver tjenesteydelse eller ethvert bygge- og anlægsarbejde, som har et højere præstationsniveau end minimumsniveauet, kan tildeles ekstra point, som kan fordeles i tildelingsfasen.
But, as a contracting authority, you can decide that any product/service/work performing better than the minimum level can be granted extra points, which can be distributed at the award stage.
Det skulle derfor være muligt at omsætte alle tekniske specifikationer til tildelingskriterier.
Therefore, it should be possible to translate all technical specifications into award criteria.
Belønning af rengøringsudstyr for energieffektivitet
Rewarding for energy efficiency in equipment cleaning
Den ordregivende myndighed kan derefter belønne udstyr, som har en bedre ydeevne, ved i tildelingskriterierne at angive, at der ved vurdering af tilbuddene vil blive tildelt ekstra point for udstyr, som bruger færre kilowatt-timer end minimumsniveauet.
The contracting authority can then reward better performing equipment by stating in the award criteria that, when evaluating the tenders, extra points will be awarded for equipment that uses less kW/h than the minimum amount.
Det følger af Domstolens afgørelse i denne sag og af direktiv 2004/17/EF og direktiv 2004/18/EF, som specifikt henviser til denne afgørelse i den første betragtning, at alle tildelingskriterier skal opfylde fire betingelser:
It follows from the Court ruling in this case, and from Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, which specifically refer to this ruling in their first recital, that all award criteria should meet four conditions.
Brug af tildelingskriterier5.2.1. Generelle retningslinjer
Using the award criteria
Udbudsdirektiverne 2004/17/EF og 2004/18/EF tillader udtrykkeligt, at der medtages miljøhensyn i tildelingskriterierne.
The procurement directives (2004/17/EC and 2004/18/EC) explicitly allow environmental considerations to be included in award criteria.
Denne lovgivning er baseret på Domstolens retspraksis.
This legislation builds on Court of Justice case-law.
Den grundlæggende regel om miljømæssige tildelingskriterier blev fastsat i sag C-513/99 (Concordia Bus) (1).
The basic rule on environmental award criteria was laid down in Case C-513/99 (Concordia Bus) (1).
I 1997 besluttede Helsingfors kommune i Finland at udbyde kommunens busdrift i licitation.
In 1997; the Community of Helsinki, Finland, decided to put their bus services out to tender.
Kommunen anvendte forskellige tildelingskriterier, herunder samlet pris, bussernes kvalitet og driftskvalitet.
They used award criteria such as overall price, quality of the bus fleet and operational quality.
I sagen om Concordia Bus fandt Domstolen, at tildelingskriterier vedrørende niveauet for nitrogenoxidemission og støj for de busser, der skulle bruges til busdriften, opfyldte kravet om, at der skal være tilknytning til kontraktgenstanden.
In the Concordia Bus case, the Court considered that award criteria relating to the level of nitrogen oxide emissions and the noise level of the buses, to be used to provide the transport service, did meet the requirement of being linked to the subject matter of the contract.
I henhold til et af tildelingskriterierne kunne virksomhederne opnå ekstra point, hvis de kunne overholde visse emissions- og støjniveauer.
Under one award criterion, companies could score extra points if they could comply with certain emission and noise levels.
På grundlag af disse ekstra point blev kontrakten tildelt HKL, som er det kommunale transportselskab.
On the basis of these extra points, the contract was awarded to HKL, which is the municipal transport company.
Concordia Bus, som var en konkurrent, der ikke fik tildelt kontrakten, gjorde indsigelser imod denne beslutning, idet virksomheden argumenterede for, at emissions- og støjniveauerne ikke kunne anvendes som tildelingskriterier, eftersom disse ikke medførte nogen økonomisk fordel for den ordregivende myndighed.
Concordia Bus, a competitor who did not get the contract, opposed this decision, arguing that the emission and noise levels could not be used as award criteria as they did not bring any economic advantage to the contracting authority.
Domstolen afgav en yderligere præcisering i Wienstrom-sagen.
The Court of Justice provided further clarification in the Wienstrom case.
Manglende tilknytning i Wienstromsagen
The absence of a link in the Wienstrom case
I denne sag afsagde Domstolen dom om, at et kriterium, som udelukkende vedrører den mængde elektricitet, som produceres ved hjælp af vedvarende kil-der, og som overstiger den ordregivende myndigheds forventede forbrug (hvilket var kontraktgenstanden), i et udbud om energiforsyning ikke kan betragtes som værende tilknyttet kontraktgenstanden (1).
In this case, the Court of Justice ruled that in a tender for the supply of energy a criterion relating solely to the amount of electricity produced from renewable sources in excess of the expected consumption of the contracting authority (which was the subject of the contract) could not be considered as being linked to the subject matter of the contract (1).
(1) Det bør dog bemærkes, at Domstolen samtidigt har anerkendt muligheden for at angive et tildelingskriterium, der vedrører den
) It should be noted, however, that the Court has at the same
— En håndbog om varetagelse af miljøhensyn i forbindelse med offentlige indkøb mængde elektricitet, som stammer fra vedvarende energikilder (som en del af den elektricitet, som den ordregivende myndighed faktisk forsynes med).
In the Wienstrom case, the Court of Justice found that, in order to give tenderers equal opportunities in formulating the terms of their tenders, the contracting authority has to formulate its award criteria in such a way that ‘all reasonably well-informed tenderers of normal diligence interpret them in the same way’ (3).
Domstolen har desuden erklæret, at en fordelt vægtning på 45 % til dette kriterium ikke vil forhindre den ordregivende myndighed i at foretage den nødvendige syntetiske vurdering af tildelingskriterierne med henblik på at identificere det økonomisk mest fordelagtige tilbud.
Another element of the necessary clarity and measurability of the award criteria as formulated by the Court of Justice was that the contracting authority should only set criteria against which the information provided by the tenderers can actually be verified. ed.
I Wienstromsagen fandt Domstolen, at den ordregivende myndighed med henblik på at give tilbudsgiverne lige muligheder ved udfærdigelsen af deres tilbud skal formulere sine tildelingskriterier på en sådan måde, at »det gøres muligt for alle rimeligt oplyste og normalt påpasselige bydende at fortolke dem på samme måde« (3).
time recognised the possibility of an award criterion related to the amount of electricity stemming from renewable energy sources (as part of the electricity effectively supplied to the contracting authority).
Et andet aspekt ved tildelingskriteriernes nødvendige klarhed og målbarhed, som formuleret af Domstolen, var, at den ordregivende myndighed kun skal fastlægge kriterier, på grundlag af hvilke de oplysninger, som tilbudsgiverne afgiver, faktisk kan kontrolleres.
Further, it has also stated that a weighing of 45 % attributed to this criterion would not prevent the contracting authority from making the necessary synthetic evaluation of the award criteria in order to identify the economically most advantageous offer.
Tildelingskriterier skal være specifikke og objektivt målbare
Award criteria must be specific and objectively quantifiable able
Tildelingskriterier skal være meddelt på forhånd
Award criteria must have been advertised previously
På grundlag af sine tidligere domme fandt Domstolen, at tildelingskriterier aldrig må give ordregivende myndigheder ubegrænset valgfrihed.
The Court of Justice ruled that, based on its previous judgments, award criteria must never confer unrestricted freedom of choice on contracting authorities.
Denne valgfrihed skal begrænses ved at angive specifikke, produktrelaterede og målbare kriterier, eller, som Domstolen formulerede det, kriterier, der er »tilstrækkeligt specifikke og objektivt målbare«.
They must restrict this freedom of choice by setting specific, product-related and measurable criteria, or, as the Court of Justice put it, ‘adequately specific and objectively quantifiable’ criteria.
I henhold til alle udbudsdirektiverne skal det i udbudsbekendtgørelser omtales, hvorvidt den ordregivende myndighed tildeler kontrakten på grundlag af »den laveste pris« eller »det økonomisk mest fordelagtige tilbud«.
According to the public procurement directives, contract notices will have to mention whether the contracting authority will award the contract on the basis of ‘lowest price’ or ‘economically most advantageous tender’.
I sidstnævnte tilfælde skal de kriterier, der bruges til at identificere det økonomisk mest fordelagtige tilbud, omtales i bekendtgørelsen eller, i det mindste under alle omstændigheder, i udbudsdokumenterne.
In the latter case, the criteria used to identify the economically most advantageous tender shall be mentioned in the notice or, at least in any case, in the tender documents.
Specificitet og målbarhed af tildelingskriterierne i sagen om Concordia Bus
In the Concordia Bus case, before evaluation of the tenders, the Community of Helsinki had speci-
Tildelingskriterier skal være i overensstemmelse med fællesskabsretten
Award criteria must respect Community law f i fied and published a system for awarding extra points for certain levels of noise and emission (2).
Dette system blev af Domstolen anset for at være tilstrækkeligt specifikt og målbart.
This system was considered by the Court of Jus- tice to be adequately specific and measurable.
(2) I denne sag blev der tildelt ekstra point for bl.a.: »anvendelse af busser, der havde dels nitrogenoxidemissioner under 4 g/kWh
) In this case, extra points were awarded among other things, for
Denne sidste betingelse, som er afledt af EF-traktaten og de nævnte udbudsdirektiver, består i, at tildelingskriterier skal være i overensstemmelse med alle fællesskabsrettens grundlæggende principper.
This last condition deriving from the EC Treaty and the mentioned procurement directives is that award criteria must comply with all the fundamental principles of Community law.
Domstolen har udtrykkeligt omtalt vigtigheden af princippet om ikkeforskelsbehandling, som danner grundlag for andre principper, f.eks. fri bevægelighed for tjenesteydelser og fri etableringsret.
The Court of Justice has explicitly mentioned the importance of the principle of non-discrimination, which is the basis of other principles, such as the freedom to provide services and the freedom of establishment.
Sondring mellem specificitet og forskelsbehandling i sagen om Concordia Bus
The distinction between specificity and discrimination in the Concordia Bus case
©DeEuropæiskeFællesskaber sammenligning mellem indlysende og målbare omkostninger.
©Communautéeuropéenne you can start with a simple comparison of obvious and measurable costs.
Spørgsmålet om forskelsbehandling blev udtrykkeligt rejst i sagen om Concordia Bus. En af Concordia Bus’ indsigelser var, at de kriterier, som var fastlagt af Helsingfors-kommunen, var diskriminerende, eftersom kommunens eget busselskab, HKL, var den eneste virksomhed med gasdrevne busser, som kunne overholde disse emissionsniveauer.
The issue of discrimination was expressly raised in the Concordia Bus case.
Domstolen fandt, at den kendsgerning, at et af de tildelingskriterier, som var fastlagt af den ordregivende myndighed, kun kunne opfyldes af et lille antal virksomheder, ikke var diskriminerende i sig selv.
The Court of Justice ruled that the fact that one of the award criteria set by the contracting authority could only be satisfied by a small number of companies did not in itself make this discriminatory.
Ved en afgørelse af, om der er sket forskelsbehandling, skal alle sagens kendsgerninger derfor tages i betragtning (1).
Therefore, when determining whether there has been discrimination, all the facts of the case must be taken into account (1).
Brug af levetidsomkostning
Using lifecycle costing
• købspris og alle tilknyttede omkostninger (levering, installation, indkøring osv.)
The UK Chartered Institute of Purchasing and Supply suggests that whole life costing should cover:
I tildelingsfasen i en indkøbsprocedure er tilbudsprisen altid en af de mest afgørende faktorer. Men hvordan defineres prisen?
At the award stage of a procurement procedure, the price of a tender is always one of the most influential factors.
• driftsomkostninger, herunder udgifter til energi, reservedele og vedligeholdelse
• purchase and all associated costs (delivery, installation, commissioning, etc.),
• omkostninger i forbindelse med levetidsophør, f.eks. nedlæggelse og fjernelse.
• operating costs, including energy, spares, and maintenance,
Se http://www.cips.org/ hvis De ønsker yderligere oplysninger.
• end-of-life costs, such as decommissioning and removal.
Når De køber et produkt, en tjenesteydelse eller arbejde, betaler De altid en pris.
When you buy a product, service or work, you always pay a price.
Men købsprisen er blot én af omkostningerne i den samlede indkøbs, ejerskabs- og bortskaffelsesproces. For at kunne vurdere en kontrakts samlede omkostning er det nødvendigt at se på alle de forskellige faser. Dette kaldes en levetidsomkostningstilgang.
But the purchase price is just one of the cost elements in the whole process of procuring, owning and disposing.
En sådan tilgang indebærer, at De i købsbeslutningen tager højde for alle de omkostninger, som vil forekomme i løbet af produktets eller tjenesteydelsens levetid.
It involves including in the purchasing decision all the costs that will be incurred during the lifetime of the product or service.
En vurdering af levetidsomkostningen behøver ikke at være vanskelig eller tidskrævende.
A lifecycle costing assessment does not need to be difficult or time consuming.
Selv om der findes mange særlige metoder til omhyggelig beregning af levetidsomkostningen på det private marked, kan De begynde med at foretage en simpel ikke ville have fået den rette opmærksomhed.
Although there are many special techniques for making elaborate lifecycle costing calculations on the private market,
Hvordan den samlede levetidsomkostning bruges til at fremme miljøhensyn bortskaffelse skal før eller siden betales, selv om de nogle gange først indtræder efter lang tid.
How to use total lifecycle costing to promote environmental considerations when you buy can in some cases turn a bargain into an expensive purchase.
Hvis der ikke tages højde for disse omkostninger ved indkøbet, kan en handel nogle gange ende med at blive dyr.
Disposal costs can range from the cost of physical removal to paying for secure disposal.
Bortskaffelse er ofte underlagt meget strenge forskrifter.
Frequently, disposal is governed by very strict regulations.
Princippet om at reducere omkostningerne — og samtidigt beskytte miljøet — ved brug af levetidsomkostningstilgangen kan omsættes i praksis på forskellige måder. Følgende liste viser nogle eksempler:
The policy of saving costs — and the environment at the same time — by using the ‘lifecycle costing’ approach can be put into practice in a number of ways.
A. Besparelser ved forbrug af vand og energi
A. Savings on use of water and energy
Intelligent planlægning af bortskaffelsesfasen — byggesektoreksemplet
– A handbook on environmental public procurement
Et af de områder, hvor der produceres store mængder affald, er i byggesektoren.
The easiest step towards cost-effective and environmentfriendly procurement is in the saving of water, electricity and fossil fuels.
Nedrivningen af gamle bygninger medfører ikke blot fjernelse af en stor mængde affald, men også håndtering af farlige materialer, f.eks. asbest.
The advantage is that these savings clearly benefit both the financial situation of the contracting authority and the environment.
I Deres udbud kan De derfor spørge byggevirksomhederne om, hvor meget farligt affald de forventer, at nedrivningen vil medføre, samt hvor meget det vil koste at fjerne det.
Being easy to calculate and having a clear economical aspect, the costs of water and energy can easily be used as award criteria in public procurement procedures.
I nogle tilfælde, f.eks. ved anlæg af veje, skulle det også være muligt at beregne den fortjeneste, som kan opnås ved genbrug af affaldsmaterialer, f.eks. brugt asfalt.
From an environmental point of view, the importance of use of water and energy is also undisputed, particularly for example the effect of fuel use on CO emissions,
Fordelen er, at disse besparelser tydeligvis er til gavn for både den ordregivende myndigheds finansielle situation og miljøet.
The demolition of old buildings means not only removing a large quantity of debris, but also managing hazardous materials, like asbestos.
Idet omkostningerne for vand og energi er nemme at beregne, og idet de har et klart økonomisk aspekt, kan de nemt anvendes som tildelingskriterier i proceduren for offentlige indkøb.
So in your call for tenders you could ask builders how much hazardous waste they expect to produce during demolition and the cost of removing it.
Fra et miljømæssigt synspunkt er betydningen af vand- og energiforbrug også uomtvistelig, især med henblik på f.eks. virkningen af brændstofforbrug i forbindelse med
In some cases, e.g. road building, it should also be possible to calculate the profits to be made from using recycled waste materials, such as used asphalt.
B. Omkostningsbesparelser i forbindelse med bortskaffelse af affald
B. Savings on disposal costs
Og når først den omtrentlige omkostning ved affaldsbortskaffelsen er blevet beregnet, skulle det være muligt at omsætte det miljømæssige kriterium om affaldsreduktion til et økonomisk kriterium.
Disposal costs are easily forgotten when procuring a product or tendering for a construction project.
Omkostninger ved bortskaffelse af affald bliver nemt overset ved indkøb af et produkt eller ved udbud af bygge- og anlægsprojekter.
Costs of disposal will eventually have to be paid, although it sometimes takes considerable time to take effect.
Omkostningerne ved da507963CEE_DA.indd 37
Not taking these costs into account
Kapitel 6 Betingelser for udførelse af kontrakten
Chapter 6Contract performance clauses
• Kontraktbetingelser skal være forbundet med kontraktens opfyldelse.
• Contract clauses can be used to include environmental considerations at the performance stage.
• Kontraktbetingelser kan bruges til at medtage miljøhensyn i udførelsesfasen.
• Contract clauses should be linked to performance of the contract.
• Kontraktbetingelser må ikke resultere i forskelsbehandling til fordel for leverandører fra en bestemt medlemsstat.
• The contracting authority can specify the way the goods are to be supplied and even the method of transport.
• Den ordregivende myndighed kan specificere den måde, hvorpå varerne skal leveres, og endda transportmetoden.
• Contract clauses may not result in discrimination in favour of contractors from any particular Member State.
• Leverandøren er forpligtet til at overholde alle betingelserne for udførelse i kontrakten.
• The contractor is obliged to respect all the performance clauses in the contract.
• En leverandør er forpligtet til at respektere alle de betingelser for udførelse af kontrakten, som er fastsat i udbudsbetingelserne, ved udførelse af det påkrævede arbejde eller ved levering af de produkter, som udbuddet omfatter.
• A contractor is obliged to respect all the performance clauses set out in the contract documents, when carrying out the work requested or supplying the products covered by the call for tender.
Betingelser for udførelse af kontrakten anvendes til at angive, hvordan en kontrakt skal udføres.
Contract performance clauses are used to specify how a contract must be carried out.
Det anerkendes, at miljøhensyn kan medtages i betingelserne for udførelse af kontrakten, såfremt de er blevet offentliggjort i udbudsbekendtgørelsen eller specifikationerne og er i overensstemmelse med fællesskabsretten (1).
It is recognised that environmental considerations can be included in contract performance clauses, provided they are published in the contract notice or the specifications and comply with Community law (1).
Regler vedrørende kontraktbetingelser
Rules governing contract clauses
Det Forenede Kongeriges ministerium for miljø, fødevarer og landområder (DEFRA — Department for Environment, Food and Rural Affairs) har udarbejdet nogle retningslinjer for grønne indkøb. Retningslinjerne angiver, at alle leverandører, som arbejder på ministeriets lokalitet, skal følge dets miljøpolitik.
The UK Environment Department (Defra) guidelines on green procurement specify that all contractors working on their site must follow the environmental policy of the department.
Denne politik omfatter regler om rygning, korrekt bortskaffelse af affald i dertil beregnede skraldespande, overholdelse af parkeringsregler og generel overholdelse af de regler om miljøbeskyttelse, som gælder for medarbejderne (2).
This includes rules on smoking, putting waste into the appropriate bins, complying with parking restrictions and generally following the rules on environmental protection that apply to staff (2).
Se http://www.defra.gov.uk/ hvis De ønsker yderligere oplysninger.
More information can be found on the Defra (UK Department for Environment Food and Rural Affairs) homepage (http://www.defra.gov.uk).
Det betyder, at enhver tilbudsgiver i princippet skulle være i stand til at acceptere disse.
• Contract clauses should not play a role in determining which tenderer gets the contract, which means that any bidder should, in principle, be able to cope with them.