natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen agter at vedtage nye rammebestemmelser for FoU samt innovation og nye retningslinjer for risikovillig kapital i løbet af sommeren 2006, en generel gruppefritagelsesforordning i begyndelsen af 2007 og nye retningslinjer for støtte til miljøbeskyttelse i 2007.
e Commission aims to adopt a future R & D and innovation framework and new risk capital guidelines around the summer of 2006, a general block exemption regulation at the beginning of 2007, and future environmental aid guidelines in 2007. 1.2.
I april 2003 besluttede Kommissionen at anvende disse retningslinjer indtil 2006 og i god tid foretage en revision af dem for perioden eer 2006, således at medlemsstaterne og Kommissionen inden udgangen af 2006 kunne opstille, anmelde og godkende regionalstøttekortene for perioden eer den 1. januar 2007. Disse nye retningslinjer skal gælde for hele den næste programperiode for strukturfondene, nemlig fra 2007-2013.
In April 2003, the Commission decided to apply these guidelines until 2006 and to proceed to their review for the period aer 2006 ‘in due course in order to give the Member States and the Commission time before the end of 2006 to draw up, notify and approve the regional aid maps for the period aer 1 January 2007’. ese new guidelines should apply for the whole of the next Structural Fund programming period, from 2007 to 2013.
Medlemsstaterne k tilsendt to debatoplæg, som også blev stillet til rådighed på Kommissionens websted for konkurrence. Generaldirektoratet for Konkurrence udarbejdede et dokument, som indeholdt et udkast til retningslinjer, og det blev i juli sendt til medlemsstaterne og sat på Kommissionens websted for konkurrence.
Two discussion papers were circulated to Member States and placed on the Competition DG’s website.
Der blev tilrettelagt to multilaterale møder med eksperter fra medlemsstaterne, EØS-landene, Rumænien og Bulgarien i februar og september, og der blev holdt mange møder på alle niveauer med repræsentanter for de berørte regioner.
Two multilateral meetings with experts from the Member States, EEA countries, Romania and Bulgaria were organised in February and September, and numerous meetings took place at all levels with representatives of the regions concerned.
Kommissionen modtog i alt mere end 500 indlæg fra interesserede parter. Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse om revisionen af
In total, more than 500 submissions were received from interested parties. e Committee of the Regions and the Economic and Social Committee gave an opinion on the review of the guidelines, which was very largely
III — Statsstøttekontrol retningslinjerne, som i vid udstrækning blev taget i betragtning. Europa-Parlamentet vedtog på eget initiativ en betænkning om retningslinjerne den 15. december, som også blev taget i betragtning i vidt omfang.
III — State aid control taken into account. e European Parliament adopted an own-initiative report on the guidelines on 15 December, which was also largely taken into account.
Den foreløbige tekst er tilgængelig på Kommissionens websted for konkurrence (156), og den endelige tekst vil blive oentliggjort i Den Europæiske Unions Ti- dende.
) and the final text will be published in the Ocial Journal.
Ved udarbejdelsen af de nye retningslinjer har to principper været af fundamental betydning:
In preparing the new dra guidelines, two principles have been of fundamental importance:
• behovet for at bidrage væsentligt til EU’s samhørighedspolitik ved at sikre den størst mulige overensstemmelse med forordningerne for strukturfondene
• the need to provide a solid contribution to the cohesion policy of the EU, by ensuring the maximum possible coherence with the Structural Fund regulations;
• behovet for at eerkomme de opfordringer til mindre og bedre målrettet støtte, som Det Europæiske Råd flere gange har fremsat i sine konklusioner, på grundlag af den generelle fremgangsmåde, der er fastsat i handlingsplanen for statsstøtte.
• the need to give eect to the conclusions of successive European Councils calling for less and better-targeted aid, following the general approach set out in the state aid action plan.
• behovet for at omdirigere regionalstøtten til de dårligst stillede regioner i EU’s 25, og snart 27, medlemsstater, og samtidig sikre medlemsstaterne tilstrækkelig fleksibilitet til selv at udpege andre regioner som støtteberettigede på grundlag af lokale forhold med hensyn til velstand og arbejdsløshed
• the need to refocus regional aid on the most deprived regions of the EU of 25, and soon to be 27, Member States, while allowing sucient flexibility for the Member States themselves to designate other regions as eligible for support based on local conditions in terms of wealth and unemployment;
• behovet for at forbedre konkurrenceevnen i EU, medlemsstaterne og regionerne generelt gennem klart dierentierede og velaalancerede loer for støtteintensiteten, som skal afspejle de enkelte regionale problemers betydning og bekymringen over deres afsmittende virkning på områder, der ikke er støtteberettigede
• the need to improve the overall competitiveness of the EU, its Member States and its regions by means of clearly dierentiated and well-balanced aid intensity ceilings, to reect the importance of the individual regional problems as well as concerns about the spillovers to the non-assisted areas;
• behovet for at sikre en gnidningsløs overgang fra det gældende til det nye system, så der bliver tilstrækkelig tid til tilpasninger, og så de tidligere resultater ikke bringes i fare.
• the need to ensure a smooth transition from the present system to the new approach that gives enough time to adjust and does not put at risk what has been achieved in the past.
Nye rammebestemmelser for FoU og innovation De gældende EF-rammebestemmelser for statsstøtte til forskning og udvik-
In regions which are not eligible for support under the regional aid guidelines, other forms of aid can be given to promote regional development (such as support for R & D, risk capital, training, environmental aid, etc.). As announced in the state aid action plan, these horizontal aid measures are being reformed, and should allow ample scope for the Member States to implement the regional competitiveness and employment objectives set out in the Structural Fund regulations and to address specic market failures that can occur within those regions. 1.3.
) skulle gælde til den 31. december (
) was to expire on the 31
156) 157) http://ec.europa.eu/competition/state_aid/regional_aid/regional_aid.html EFT C 45 af 17.2.1996, ændret ved Kommissionens meddelelse om ændring af EF-rammebestem-melserne for statsstøtte til forskning og udvikling (EFT C 48 af 13.2.1998, s. 2).EFT C 111 af 8.5.2002.
156) 157) http://ec.europa.eu/competition/state_aid/regional_aid/regional_aid.html OJ C 45, 17.2.1996, as amended by the Commission communication amending the Community framework for state aid for research and development (OJ C 48, 13.2.1998, p. 2).OJ C 111, 8.5.2002.
I handlingsplanen for statsstøtte besluttede Kommissionen at »overveje, om rammebestemmelsernes anvendelsesområde bør udvides til at omfatte støtte til bestemte innovationsaktiviteter, der ikke i forvejen er omfattet af de eksisterende retningslinjer eller forordninger, og således udarbejde rammebestemmelser for FoU og
2006 ( of the framework for research and development should be extended to cover types of aid in favour of certain innovative activities, not already covered by existing guidelines or
De foreslåede forbedringer, der var anført i et udkast til meddelelse om statsstøtte til innovation (161), omfatter regler for støtte til in- novation, kriterier, der skal hjælpe de oentlige myndigheder med at gøre støtten mere målrettet, alaring af reglerne for at øge retssikkerheden og forenkling af retsgrundlaget.
In September, the Commission launched a public consultation on measures to improve state aid for innovation. e suggested improvements, set out in a dra communication on state aid for innovation(161), include rules for aid that funds innovation, criteria to help public authorities to target aid more eectively, clarifying the rules to increase legal certainty and simplication of the regulatory framework.
På grundlag af resultaterne af høringen, som Kommissionen for øjeblikket er ved at vurdere, vil der blive indføjet nye bestemmelser i de gældende statsstøtteregler. Disse bestemmelser vil ikke blot sikre de medlemsstater, der anvender dem, en hurtigere godkendelse af statsstøtte til innovation, men også bistå medlemsstaterne med at anvende de oentlige midler mere målrettet.
On the basis of the consultation, which the Commission is currently assessing, new provisions will be integrated into the existing state aid rules. ese provisions will not only mean, for those Member States which apply them, more speedy approval of state aid for innovation, but also help Member States target public money more eectively.
Kommissionen erkender, at statsstøttepolitikken i forbindelse med bestræbelserne på at skabe vækst og beskæigelse kan benyttes aktivt til fremme af innovation ved at rette op på de markedssvigt, der forhindrer markederne i at skabe innovation på naturlig måde; men den understreger også, at der først og fremmest er behov for en eektiv konkurrence for at få erhvervslivet til at slå ind på en mere innovativ kurs.
While the Commission recognises that, in an eort to create growth and jobs, state aid policy can be used proactively to support innovation by tackling the market failures that prevent markets from naturally delivering innovation, it also stresses that, for business to embark on a more innovative path, it requires first and foremost eective competition.
Konkurrencen skaber nye incitamenter for virksomhederne til at udtænke nye idéer og nye produkter, får dem til at tilpasse sig eer de ændrede forhold og straer dem, som står i stampe eller sakker bagud.
Competition creates natural incentives for companies to come up with new ideas and new products; it makes them adapt to change; and it sanctions those that stay put or lag behind.
Det er derfor af overordentlig stor betydning at sikre, at konkurrencen bliver en drivkra for innovation.
Ensuring competition as a driver of innovation is therefore of paramount importance.
I overensstemmelse med den nere økonomiske indfaldsvinkel, der er fastsat i handlingsplanen for statsstøtte, indeholder meddelelsen klare metoder til udarbejdelse af statsstøtteforanstaltninger til innovation. Statsstøtte kan i princippet godkendes, når
In line with the rened economics-based approach laid down in the state aid action plan, the communication sets out a clear methodology for formulating state aid measures for innovation activities. e principles are that state aid can be authorised where (i) the aid instrument targets a well-dened market failure; (ii) state aid is an appropriate policy instrument (which is not always the case, as sometimes structural policies or regulatory action may be more appropriate); (iii) the aid has an incentive eect
EUT C 310 af 8.12.2005.Punkt 28 i handlingsplanen for statsstøtte.KOM(2005) 436 endelig af 21.9.2005.
OJ C 310, 8.12.2005.Paragraph 28 of the state aid action plan.COM(2005) 436 final, 21.9.2005.
Pressemeddelelse IP/05/1169. MEMO/05/33.
Press release IP/05/1169, 21.9.2005. MEMO/05/33.
III — Statsstøttekontrol a) støtteinstrumentet er rettet mod et veldeneret markedssvigt, b) statsstøtte er det mest velegnede politiske instrument (hvilket ikke altid er tilfældet, da strukturpolitikken eller reguleringsindgreb undertiden kan være mere velegnede), c) støtten tilskynder til innovation og står i rimeligt forhold til det fastlagte mål, og d) konkurrenceforvridningerne er begrænsede.
III — State aid control on innovation and is proportionate to the dened objective; and (iv) distortions of competition are limited.
Meddelelse om statsstøtte til eksportkreditforsikring
Communication on state aid to export-credit insurance
Meddelelsen om anvendelsen af statsstøttereglerne på kortfristet eksportkreditforsikring (162) udløb den 31. december.
162 s t port-credit insurance (‘STEC’)(
På grundlag af en undersøgelse af situationen på det private genforsikringsmarked inden for eksportkreditforsikringer og eer høring af medlemsstaterne og andre interesserede parter besluttede Kommissionen at lade deni-tionen af markedsmæssige risici i 2001-meddelelsen være uændret.
December. Following the comple- tion of a study on the situation of the private reinsurance market in the field of ex-port-credit insurance and aer consulting the Member States and other interested parties, the Commission decided to leave the denition of marketable risks contained in the 2001 amendment unchanged.
I betragtning af at den forsikringsdækning ved eksportkreditter, som private forsikringsselskaber tilbyder SMV med en begrænset eksportomsætning, er utilstrækkelig, eller at en sådan forsikringsdækning slet ikke findes i de fleste medlemsstater, besluttede Kommissionen dog midlertidigt at anse deres eksportrelaterede risici for ikke at være markedsmæssige, for så vidt der ikke for øjeblikket findes noget privat marked i medlemsstaterne.
However, owing to the fact that in most Member States there is no or insucient export-credit insurance cover oered by private insurers to SMEs with a limited export turnover, the Commission decided to consider their export-related risks, if and to the extent that the private market in the Member States does not currently exist, to be temporarily non-marketable. is also takes into account the need for the private market to adapt to the increased market size created by EU enlargement. is new provi- s t s t sion will apply from the 1
Denne nye bestemmelse vil gælde fra 1. januar 2006 til 31. december 2010.
January 2006 until the 31
Hvis forsikringsdækningen i forbindelse med eksportkreditter til sådanne SMV viser sig at være tilstrækkelig tilgængelig på det private marked, vil Kommissionen ændre denne meddelelse, så deres eksportrelaterede risici betragtes som »markedsmæssige«.
Commission will assess the market situation for those SMEs with limited export turnover within three years.
Kommissionen oentliggjorde den endelige meddelelse (163) i december.
Should export-credit insurance cover for such SMEs prove to be suciently available in the private market, the Commission will amend this Communication by considering their export-related risks to be ‘marketable.’ e Commission pub- lished the final communication(163) in December.
Samtidig besluttede den at forlænge 1997-med-delelsens gyldighedsperiode indtil den 31. december 2010.
At the same time, it decided to extend the validity of the 1997 communication until the 31st December 2010.
Revision af rammebestemmelserne for støtte til miljøbeskyttelse
Revision of the environmental aid guidelines
Som udgangspunkt udsendte Kommissionen et spørgeskema (165) i august og opfordrede alle medlemsstater og andre
As a starting point, the Commission published a questionnaire(165) in August and invited all Member States and other interested parties to share their experience with the current guidelines. e questionnaire included a wide range of questions, such as: whether a block exemption for environmental aid should be introduced; which catego-
EFT C 281 af 17.9.1997, ændret i EFT C 217 af 2.8.2001 og EUT C 307 af 11.12.2004.EUT C 325 af 22.12.2005.
OJ C 281, 17.9.1997, as amended in OJ C 217, 2.8.2001, and OJ C 307, 11.12.2004.OJ C 325, 22.12.2005.
Meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne om ændring af meddelelse i henhold til EF-traktatens artikel 93, stk. 1, [nu artikel 88] med henblik på anvendelse af traktatens artikel 92 og 93 (nu artikel 87 og 88) på kortfristet eksportkreditforsikring.EF-rammebestemmelser for statsstøtte til miljøbeskyttelse (EFT C 37 af 3.2.2001).http://ec.europa.eu/competition/state_aid/reform/00910_questionnaire_env_en.pdf
Communication of the Commission to Member States amending the communication pursuant to Article 93(1) [now Article 88] of the EC Treaty applying Articles 92 and 93 [now Articles 87 and 88] of the Treaty to short-term export-credit insurance.Community guidelines on state aid for environmental protection (OJ C 37, 3.2.2001).http://ec.europa.eu/competition/state_aid/reform/00910_questionnaire_env_en.pdf
Beretning om Konkurrencepolitikken 2005 interesserede parter til at give oplysninger om deres erfaringer med de nuværende rammebestemmelser. Spørgeskemaet indeholdt en lang række spørgsmål, for eksempel om der burde indføres en gruppefritagelse for støtte til miljøbeskyttelse, hvilke kategorier af støtte til miljøbeskyttelse der burde medtages, om »forureneren betaler«-princippet burde styrkes, om der burde godkendes mindre støtte til forurenende virksomheder, om der burde indføres mulighed for at yde støtte til miljømæssig innovation osv. Kommissionen vil analysere svarene og inddrage konklusionerne i det nye udkast til rammebestemmelser for støtte til miljøbeskyttelse, som vil blive drøet med medlemsstaterne i løbet af 2006.
Report on Competition Policy 2005 ries of environmental aid should be included; should the ‘polluter pays’ principle be strengthened and less aid for polluting undertakings be approved; whether the possibility of granting aid for environmental innovation should be introduced, etc. e Commission will analyse the answers and incorporate the conclusions in the new dra guidelines for environmental aid, which will be discussed with Member States during the course of 2006.
BOKS 4: TJENESTEYDELSER AF ALMINDELIG ØKONOMISK INTERESSE
BOX 4: SERVICES OF GENERAL ECONOMIC INTEREST
Det kan accepteres, at der ydes den nødvendige kompensation for udførelsen af oentlige tjenester, men det er ikke berettiget, at der ydes overkompensation, eller at der er tale om krydssubsidiering af tilstødende markeder. Foranstaltningerne gælder kun for virksomheder, der udøver erhvervsaktiviteter, da finansiel støtte til virksomheder, der ikke udøver erhvervsaktiviteter (f.eks. obligatoriske socialsikringsordninger) ikke betragtes som statsstøtte.
Compensation necessary for running a public service can be accepted, but there is no justication for overcompensation or for cross-sub-sidisation of adjacent markets. e measures apply only to undertakings conducting economic activities, as nancial support granted to entities not conducting economic activities (e.g. basic compulsory social security schemes) does not constitute state aid.
Foranstaltningerne er udarbejdet i form af en kommissionsbeslutning (10), rammebestemmelser (11) for statsstøtte i form af kompensation for oentlig tjeneste og en ændring af Kommissionens direktiv om gennemskuelighed i de økonomiske forbindelser (12).
1), a Community frame- e measures take the form of a Commission decision( work(2) for state aid in the form of public service compensation and an amendment to the Commission directive on nancial transparency(3).
Pakken er vigtig, fordi kompensation i forbindelse med mange små tjenester kunne anses for statsstøtte, jf. EF-Domstolens dom i Altmark-sagen i juli 2003 (13), og den indebærer en pragmatisk, ubureaukratisk løsning på dette problem ved at fritage sådanne former for statsstøtte fra anmeldelsespligten, så længe kompensationen ikke overstiger, hvad der er nødvendigt.
e package is important because, following the July 2003 Altmark judgment(4) by the European Court of Justice, compensation for many small services could amount to state aid. e adopted package oers a pragmatic, non-bureaucratic solution to this by exempting such state aid from the notication requirement as long as the amount of compensation falls under certain thresholds and is no more than is necessary.
Beslutningen gælder for kompensation på under 30 mio. EUR om året, forudsat at modtagerne har en årsomsætning på under 100 mio. EUR. Kompensa-
47).Case C-280/00 of the 24th July 2003 concerning the grant of licences for scheduled bus transport services in the Landkreis of Stendal (Germany) and public subsidies for operating those services.
III — Statsstøttekontrol tionen til hospitaler og sociale boligselskaber for tjenester af almindelig økonomisk interesse er også omfattet af beslutningen uanset de involverede beløb, hvilket også er tilfældet med kompensation for lu- og søtransport til øer samt til luhavne og havne, der på grundlag af passagertallet ikke overstiger bestemte tærskler.
III — State aid control e Commission decision (based on Article 86(3)) species the conditions under which compensation to companies for the provision of public services is compatible with the EU state aid rules and does not have to be notied to the Commission in advance. e decision is applicable to compensation of less than EUR 30 million per year provided its beneciaries have an annual turnover of less than EUR 100 million.
Det betyder naturligvis ikke, at medlemsstaterne frit kan yde statsstøtte: Hospitalernes fritagelse for anmeldelsespligten i henhold til beslutningen gælder kun, hvis alle betingelser er opfyldt, og især må der ikke være nogen overkompensation, ligesom der skal være tale om en klart deneret forpligtelse til at levere oentlige tjenester.
Hospitals and social housing are entirely exempted from the notication obligation, whatever the amount of compensation, because running a hospital, or real estate investments for social housing, result in very high amounts of aid per undertaking. is means that aid would almost always be above the thresholds, and almost all hospitals would have to be notied to the Commission. is would constitute a huge bureaucratic burden.
Medlemsstaterne har fortsat ansvaret for at denere, hvad »oentlig tjeneste« indebærer, kvaliteten af tjenesten, og hvordan de ønsker at levere disse tjenester.
is does not, of course, mean that Member States can freely grant state aid: the exemptions from notication granted by the decision apply only if all the conditions are met; in particular there must be no overcompensation and a clearly de-ned public service mission. e Member States continue to be responsible for de-ning what ‘public service’ includes, the quality of services, as well as how they want to provide these services.
Kommissionens rammebestemmelser fastlægger betingelserne for, at kompensation, der ikke er omfattet af beslutningen, kan være forenelig med statsstøttereglerne.
e Commission framework species the conditions under which compensation not covered by the decision is compatible with state aid rules.
En sådan kompensation skal anmeldes til Kommissionen på grund af den større risiko for konkurrencefordrejninger.
Such compensation will have to be notied to the Commission due to the higher risk of distortion of competition.
Kompensation, der overstiger omkostningerne ved den oentlige tjeneste, eller anvendes af virksomhederne på andre konkurrenceudsatte markeder, er ikke berettiget og er uforenelig med EF-traktatens statsstøtteregler.
Compensation that exceeds the costs of the public service, or is used by companies on other markets open to competition, is not justied, and is incompatible with the EC Treaty’s state aid rules.
Ændringen i Kommissionens direktiv om finansiel gennemskuelighed tydeliggør, at virksomheder, der modtager kompensation og både opererer på markeder for offentlige tjenester og på andre markeder, skal føre særskilte regnskaber for deres forskellige aktiviteter for at undgå krydssubsidiering.
e amendment to the Commission transparency directive claries that companies receiving compensation and operating on both public service and other markets must have separate accounts for their dierent activities, to avoid cross-subsidies.
Den 1. marts blev der indledt en ny æra for indberetning af statsstøtteudgier til landbrugssektoren.
A new era of reporting state aid expenditure for the agricultural sector was launched on 1 March.