natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Over 110 landestrategier eller regionale strategier er allerede færdigeeller langt fremme i forberedelsesprocessen. Man skønner, at alt arbejde vil være færdiggjort inden udgangenaf 2002, hvor det vil blive offentliggjort på følgendenetsteder: http://europa.eu.int/comm/external_relations/sp/index.htmand http://europa.eu.int/comm/development/strat_papers/index_fr.htm
Over 110 country and regionalstrategies are either completed or well advanced in thepreparation process.
Sammen med reformprocessen har man søgt at opnå etbedre forhold mellem politiske prioriteter og budgettildelinger. På Rådets uformelle samling (almindelige anliggender) i Evian den 2.3. september 2000 og Rådets samling (almindelige anliggender) den 9. oktober 2000 understregede EU-udenrigsministrene, at sammenhængen i EU’s eksterne indsats måtte styrkes.
The reform process has been accompanied by the searchfor an improved match between political priorities and budgetary allocations.At the informal Evian General Affairs Council on 2 and 3 September2000, and the General Affairs Council (GAC) meeting on9 October 2000, EU foreign ministers underlined thatthe coherence of the EU’s external actions should be reinforced.
På Rådets samling (almindelige anliggender) i januar 2001pegede de endvidere på, at EU’s mål skulle omsættes tilkonkrete tilsagn, og at samvirket mellem EU’s og medlemsstaternes indsats skulle forbedres for at gøre EU’saktion i tredjelande mere effektiv.
They also stressed in the General Affairs Council of January 2001 that the objectives of EC actionsshould be translated into concrete commitments, andthat the synergy between EC actions and those of Member States should be improved in order to make the EU’sexternal actions more effective.
Hidtil er der screenet over 110 programmeringsdokumenter. iQSG har også udarbejdet retningslinjertil implementeringen af den fælles ramme for landestrategidokumenterne og afholdt fire uddannelsesseminarer vedrørende programmering.
In order to achieve maximum impact, the iQSG intervenes at a relatively earlystage in the programming process and has so farscreened over 110 programming documents.
Endelig har iQSG oprettet et netsted på Kommissionens intranet til atforbedre den interne kommunikation mellem alle, derer involveret i programmeringsprocessen.
The iQSG has also drafted guidelines on the implementation of thecommon framework for country strategy papers and organised four training seminars on programming.
Der er indkredset en række nøgleinstrumenter til at realisere reformmålene.
A number of key instruments have been identified toachieve the objectives of reform.
Der blev i 2001 udarbejdet og godkendt nye planlægnings- og programmeringsredskaberfor EU’s udviklingssamarbejde, særlig landestrategidokumenter. De ER det vigtigste strategiske forvaltningsinstrument i EU’s bistand (se punkt 1.2 i dette kapitel).
New planning andprogramming tools for the EC’s development cooperation, in particular country strategy papers, were drawnup and approved during 2001.
Forvaltningen af evalueringer er blevet forbedret. Blandtandre ting kan nævnes, at evalueringerne er blevet mereupartiske, og at resultaterne af dem automatisk bringesind i beslutningsprocessen tillige med udformningen oggennemførelsen af projekter og programmer (punkt1.3).
Management of evaluationshas been improved, and among other things, impartiality has been reinforced and lessons from evaluationswill be fed systematically into the decisionmaking process, as well as into the design and implementation ofprojects and programmes (Section 1.3).
Udvikling af et resultatorienteret overvågningssystem for projekter og programmer forudsætter bedreevalueringer (punkt 1.4).
Linked to improved evaluations is the development of a results oriented monitoring system for projects and programmes(Section 1.4).
Det er et første, men megetvigtigt skridt i reformen.
This is a first step, but a very importantpart of the reform.
Kommissionen har også givetsig i kast med en proces for delegering af projekt- ogprogramforvaltningen til Kommissionens delegationer(punkt 1.5).
The Commission has also embarkedon devolution of project and programme managementto the Commission delegations (Section 1.5).
18 af de 21 delegationer, der var udvalgt tilat deltage i første fase, er nu dekoncentreret.
In all, 18 ofthe 21 delegations selected for the first phase are nowdeconcentrated.
Forberedelserne til anden fase (26 delegationer) er godt i gang,og de fleste af dem burde kunne fungere på en dekoncentreret måde i begyndelsen af andet halvår 2002.
Preparation for the second wave (26delegations) is well advanced, and most of these shouldbe operating in a deconcentrated way early in the second semester of 2002.
Endelig beskrives det i punkt 1.6, hvordan Kommissionenhar grebet udfordringen med bedre sammenhæng, koordination og komplementaritet an. Disse anliggender kvaliteten af vurderingen af udviklingspotentiellet,behovene og hindringerne i udviklingsprocessen
Finally, Section 1.6 explains how
Poul Nielson (udvikling), Günter Verheugen (udvidelse), Pascal Lamy (handel) og Pedro Solbes Mira (økonomiske og monetære anlig-gender).2)SEK(2000) 814, SEK(2000) 1049 af 15.6.2000 og Rådets konklusioner (udvikling) af 10.11.2000. http:/www.consilium.eu.int/
)SEC(2000) 814 of 16 May 2000 – Communication from the ‘Relex’ Commissioners: Mr Patten (External Relations), Mr Nielson (Development), Mr Verheugen (Enlargement), Mr Lamy (Trade) and Mr Solbes Mira (Economic and Monetary Affairs).)SEC(2000) 814, SEC(2000)1049 of 15 June 2000, and Conclusions of 10 November 2000 Development Councilhttp:/www.consilium.eu.int/Newsroom/newmain.asp?lang=1)Consultation of civil society is an obligation under Article 2 of the Cotonou Agreement.
Antallet af betalingsår til atafvikle de uindfriede forpligtelser faldt fra 4,12 år vedudgangen af 2000 til 3,66 år ved udgangen af 2001 definitionen af indikatorertil at overvåge landenesresultater med hensyn til økonomisk vækst ogfattigdomslempelse en reduktion af antallet af individuelle budgetposter (14%) sammenlignet med 2000 spørgsmålet om al ekstern bistandfra Kommissionen til det pågældende land er omfattet(sammenhængen mellem landetildelingen og dehorisontale budgetposter) indførelsen af nye, forenklede kontraktindgåelsesprocedurer (med et antal procedurer nedsat fra 46 til 8) erblevet fremskyndet med en praktisk vejledning og arbejdsopgaverne for 48 tekniske bistandskontorer,der blev opløst i 2001, er blevet internaliseret.
The implementation of new, simplified contractingprocedures (which reduced in number from 46 to8) has been speeded-up through the production ofa practical guide.
at tilgodese sammenhængenmellem udviklingspolitik og andre EU-politikker af relevans for partner-landet/-regionen (»policy mix«).
the consideration given to coherence betweendevelopment policy and other EC policies relevantfor the partner country/region (‘policy mix’).
Kommissionen mener, at der med iQSG’s konstateringerer gjort et stort skridt frem i kvalitetshenseende i EU-programmeringen af bistanden til tredjelande. iQSG fandt, at de dokumenter, den havde gennemgået, i almindelighed svarede overens med kravene i rammenfor landestrategidokumenterne.
Based on the findings of the iQSG, the Commission considers that a qualitative leap in EC programming of externalassistance has been achieved. The iQSG found that, overall, the documents it considered answered most of the requirements set out in the CSP framework.
Redaktørerne af dokumenterne fik udpeget de vigtigste svagheder, således atde kunne foretage de nødvendige ændringer.
Main weaknesses were highlighted to those involved in drafting thepapers, so that they could make necessary changes.
Evalueringstjenesten, som foretager tematiske, sektorielle og »geografiske« evalueringer (lande og regioner), og de operationelle tjenesterog policy-tjenesterne, der har ansvaret for at vurderedem og tage de nødvendige skridt til at efterkomme resultaterne og henstillingerne, holdes klart adskilt.
A clear separation is maintained betweenthe evaluation service, which produces thematic, sectoral and ‘geographical’ (countries and regions) evaluations, and the operational and policy services responsible for considering them and taking appropriate actionresponding to the findings and recommendations.
1.2.3.Sammenlægning afprojektcyklussen og oprettelseaf Samarbejdskontoret EuropeAid
1.2.3.Reunification of the projectcycle and creation of the EuropeAid Cooperation Office
Evalueringsenhedens arbejdsprogram for 2001 blevvedtaget af Samarbejdskontoret EuropeAid’s bestyrelse på dennes første møde i februar 2001. Forudenden sædvanlige policy-analyse af større sektorer,tværgående emner, instrumenter og landeprogrammer blev også selve programmeringsprocessen og»policy mix« behandlet.
The Evaluation Unit’s work programme for 2001 wasadopted by the EuropeAid Cooperation Office Board atits first meeting in February 2001.
Ved årets udgang var derfærdiggjort 17 evalueringer, medens andre 8 endnuvar i gang. I 2001-programmet er evalueringernesamlet omkring fire emner.
By year’s end, 17 evaluations had been completedand 8 were ongoing.
Der findes en kompletbeskrivelse i kapitel 12, punkt 12.3.
A full description maybe found in Chapter 12 (Annexes, Section 12.3).
Den 1. januar 2001 overtog de geografiske generaldirektorater (GD for Eksterne Forbindelser og GD for Udvikling) ansvaret for programmering og strategi,medens det nye Samarbejdskontoret EuropeAid fikansvaret for resten af projektcyklussen (fra identifikation af projekter til efterfølgende evaluering).
On 1 January 2001, the geographic Directorates-Gen-eral (External Relations and Development) took chargeof programming and strategy, while the new EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid) took on responsibilityfor the remainder of the project cycle (from identification of projects to ex-post evaluation).
Denneomorganisering affødte en tilsvarende flytning afpersonale og ansvarsopgaver.
This reorganisation has led to a corresponding transfer of staff and responsibilities.
Der blev underskreveten tværtjenstlig aftale i juni 2001, hvorved det klarlægges, hvilken rolle og hvilke ansvarsopgaver dertillægges de tre generaldirektorater, der er mest involveret i forvaltningen af bistanden til tredjelande.
An Inter-service Agreement was signed in June 2001, which clarifies the roles and responsibilitiesof the three Directorates-General most closely involvedin the management of external assistance.
Både landeindikatorerne og overvågningen af projektresultaterne bidrager til vurderingen af resultaterne af EU’s udviklingssamarbejde.
1.2.4.Improving financialmanagement and performance
De første virkninger af forvaltningsreformprocessen,hvad angår procedurer og finansforvaltning og resultater, blev tydelige i løbet af 2001.
The first effects of the management reform process, interms of procedures and financial management and performance, became visible during 2001.
Heriblandt kan nævnes:
These included:
Princippet er, at det, der bedre kanforvaltes og besluttes på stedet i det pågældendeland, skal sker der og ikke i Bruxelles.
The principle is that what can better be managed and decided on the spot, in the country concerned, should be done there, and not in Brussels.
Kommissionen har sat sig en yderst stram tidsplan.Målet er, at dekoncentrationen skal gælde alle delegationer inden udgangen af 2003 i tre på hinandenfølgende faser: 21 delegationer i 2001, endnu 26 i2002 og de resterende 31 AVS-delegationer i 2003.
The objective is to extend deconcentration toall the delegations before the end of 2003, in three successive waves: 21 delegations to be covered in 2001, 26 morein 2002 and the remaining 31 ACP delegations in 2003.
I 2000 udformede Kommissionen et forbedret resultatorienteret overvågningsystem for ALA/MED/AVS- og Balkanregionen, som bygger på Kommissionens systemfor forvaltning af projektcyklussen. Systemet blevafprøvet og forbedret i løbet af 2001.
The Commission is in the process of moving increasinglytowards resultsoriented development assistance andan important step is also the set-up and first test of a system to monitor regularlythe results projectsachieve, i.e. their outcomes and possibleimpacts onthe beneficiaries.
1.5.1.Fremskridt siden 2001
1.5.1.Progress achieved in 2001
Hovedformålet er at indsamle resultatorienteredeoplysninger om projekter i felten og indberette omfremskridt.
During 2000, the Commission conceived an improvedresults-oriented monitoring system for the ALA/MED/ACP and Balkan regions, which is rooted inthe Commission’s project cycle management system.This system was tested and improved during 2001.
Systemet giver et overblik over projektersfremskridt i retning af resultaterfor både delegationerne og EuropeAid-kontoret.
The main objective is to gather resultsoriented information on projects in the field and to report on progress.The system provides an overview on project progresstowards resultsfor both delegations and the Euro-peAid Office.
Det er ikkeprimærtrettet mod projektmyndighederne, hvis dagligeforvaltning kræver mere detaljeret information,selvom det naturligvis kan benyttes af dem såvel sompartnerministerierne og -regeringerne.
It is not primarily aimed at project authorities, whose day-to-day management requires more detailed information, although it should of course be of useto them as well as to partner ministries and governments.
områder og dermed programmer af meget forskelligart.
graphical areas and therefore programmes of a veryvaried nature.
For at realisere dette mål, måtte Kommissionenstjenestegrene sideløbende hermed arbejde på atudvikle konceptet, med tekniske forberedelser og logistisk planlægning.
Meeting this objective required the Commission services to carry out work in parallel on developing the concept, on technical preparations and on logistical planning.
Dette komplicerede forehavendeskulle lanceres, samtidig med at andre elementer ireformprocessen blev bragt på plads både inden for GD for Eksterne Forbindelser (oprettelse af Samarbejdskontoret EuropeAid, integration af projektcyklussen osv.) og mere generelt i Kommissionen (finansiel og administrativ reform).
This complex exercise had to belaunched at a time when other elements of the reformprocess were being put in place both inside the Relexservices (creation of EuropeAid Cooperation Office, integration of project cycle etc), and at the broader Commission level (financial and administrative reform).
Desuden var de finansielle ressourcer, der kunne tilvejebringes til denneførste fase i dekoncentrationen, ret beskedne, særlig ihenseende til nye tjenestemandsstillinger (begrænsettil 40).
Inaddition the financial resources that could be mobilisedfor this first wave of deconcentration were fairly modest, particularly concerning the number of new officialposts (limited to 40).
Dette forhold vil bedre sig i 2002: der vil være114 stillinger til rådighed til at lancere anden fase ogkonsolidere første fase, hvor det er nødvendigt.
This situation will improve in 2002:114 posts will be available to launch the second waveand strengthen the first wave where necessary.
1.5.2.Forberedelser tildekoncentration
1.5.2.Preparing for deconcentration
Systemet involverer kortvarige besøg i felten aferfarne eksterneeksperter, som udfylder halvstandardiserede pointblade og anslår projekternes ogprogrammernes nyttevirkning, gennemslagskraft, virkninger, relevans og sandsynlige bæredygtighed.For atsikre konsekvens i systemet defineres hver enkelt af defem kriterier omhyggeligt efter den gældende metodeog opdeles derefter i deres komponenter, someksperten skal overveje nøje, inden han giver sinvurdering.
The system involves short field visits to projects by experienced externalexperts, who complete semi-standardscore-sheets estimating the efficiency, effectiveness,impact, relevance and likely sustainabilityof projects and programmes. In order to ensure consistency inthe system, each of the five criteria is thoroughly definedin conformity with existing methodology and then broken down into its components, which the monitor has toconsider carefully before giving a rating.
De eksterne eksperter har forskellig sektorspecifik og geografisk viden og erfaringer.
The externalmonitoring experts have varying sectoral and geographic knowledge and experience.
De arbejderi passende små grupper; deres arbejde bygger påanalyse af dokumentation og interviews med repræsentanter for alle aktører i et givet projekt, herunderde endelige modtagere.
They work in appropriate small teams; their work is based on the analysis ofdocuments and interviews with representatives from allstakeholders for a given project, including final beneficiaries.
Nøgledata, såsom projektbudgettet, noteres, men der foretages ingen revision ellerindgående finansiel overvågning. Rapporterne, udtalelser fra task managers og grundlæggende projektdokumentation registreres i den centrale database, sombliver et centralt forvaltnings- og informationsredskab.
Key data such as the project budget are noted,but no audit or in-depth financial monitoring is done.The reports, opinions of task managers and basic projectdocuments, are recorded in the central database, whichwill be a key management and information tool.
Der føres tilsyn med igangværende projekter (mindstseks måneders gennemførelsestid og med endnu seksmåneders varighed) af en vis størrelse (ca. 1 mio. EUR).Ved udgangen af 2001 var der ført tilsyn med ca. 500projekter til en samlet værdi af 4,7 mia. EUR i Latinamerika, Asien, Afrika, Vestindien, Stillehavet og i MED-regionen og på Balkan.
Ongoing projects (those at least six months sinceimplementation and of another six months’ duration)of a certain minimum size (approximately €1 million)are monitored. By the end of 2001, about 500 projectswith a total value of €4.7 billion had been monitoredin Latin America, Asia, Africa, the Caribbean, the Pacific, in the MED region and the Balkans.
dekoncentrationen forudsætter betydelige ekstraressourcer (menneskelige og materielle)
the role of Headquarters will evolve towards a roleof coordination, quality supervision, managementcontrol, technical support and improvement ofworking practices.
Kapitel 10 giver et første indblik i projektresultaternefra udformning til afprøvningsfase.
First insights on project performance from the conception and test-phase are detailed in Chapter 10.
På det praktiske plan medfører dekoncentrationenfølgende ændringer for delegationerne:
At a practical level, deconcentration involves thefollowing changes for the delegations:
Dekoncentrationen til Kommissionens delegationer afforvaltningen af bistanden til tredjelande er et nøgle- et mere aktivt bidrag til programmeringen, skøntdet endelige ansvar fortsat skal ligge hos GD for Eksterne Forbindelser og GD for Udvikling, alt efterdet geografiske område
The deconcentration of the management of externalaid to the delegations of the Commission is a key element of the reform of the management of the external
Reform af forvaltningen af bistanden til tredjelande, et udfordringernes år direkte ansvar for identifikation og forundersøgelsemed metodemæssig og teknisk støtte fra Samarbejdskontoret EuropeAid, som også skal have ansvaret for den endelige kvalitetskontrol af finansieringsforslagene og for at vedtage dem i beslutningsprocessen (forvaltningsudvalgsprocedure osv.)
This work, carried out with close collaboration betweenthe responsible Commission services for fisheries anddevelopment, has led to a reduction in incoherence between the EC development policy on the one hand, andthe common fisheries policy (CFP) on the other. Keydrivers for this development have been: the EC’s development policy, which has led increasingly to the incorporation of fisheries sectorconcerns into country and regional strategy papers;
Forberedelsesarbejdet blev indledt straks derefter.
Improved coordination and complementarity are essential elements in the process of making the EC’s externalassistance more effective.
Dervil i høj grad blive trukket på erfaringerne med førstefase.
Coordination is critical in order to avoid overlap or inconsistencies between those seeking to achievecommon goals.
Det forventes, at dekoncentrationen for detførste hold kandidater vil være gennemført iseptember 2002 (under forudsætning af, at problemerne med kontorlokaler løses).
Complementarity begins with coordination, but it goes further: it implies each actor focusing itsassistance where it can add most value, given what others are doing; maximising synergies.
direkte ansvar for kontrakt- og finansforvaltningunder streng overholdelse af procedurerne, hvilketkræver sikker adgang til hovedkvarterets systemerfor finans- og regnskabsforvaltning
the common fisheries policy, which will be increasingly directed towards sustainable development,both domestically and in terms of the Community’sinternational relations in the fisheries sector.
1.6.Sammenhæng,koordination ogkomplementaritet direkte ansvar for den tekniske gennemførelse,hvilket kræver teknisk ekspertise på stedet ogmulighed for at søge mere specialiseret rådgivningi hovedkvarteret.
In September 2001, the Commission issued a communication on the Evaluation and Future Orientation of Council Regulation (EC) No1292/96 on Food Aid Policy and Food Aid Management and Special Operations in Support of Food Security(1).
1.6.1.Forbedring af policysammenhængen
The communication has ensured greater internal coherence in the use of food aid in relation to humanitarianaid and to the common agricultural policy:
At garantere sammenhæng mellem målene for EU’sudviklingspolitik og dens politik og mål på andreområder er en operationel prioritet såvel som en retligforpligtelse for Kommissionen.
The EC’s new approach toprogramming, including the use of country strategy papers and structured dialogue with recipients (e.g. the ACP), are key mechanisms to ensure greater coordination and complementarity.
Mellem april og december 2001 omfattede den praktiske forberedelsesproces afprøvning af sikre edb-forbin-delser, tilpasning af informationssystemet for dekoncentreret forvaltning, udarbejdelse eller ajourføring af procedurehåndbøger, udstikning af retningslinjer for finansielle kredsløb, udarbejdelse af et specifikt uddannelsesprogram og tilvejebringelse af finansieringsmidler til dekoncentrationen af de 21 delegationer i første fase.
Food aid in-kind provided under the Food Aid/Food Security Regulation and channelled mainly throughdirect governmental programmes, EuronAid/NGOs and WFP will be mobilised: (i) in complementaritywith ECHO, to provide relief in cases of major andprotracted crisis, (ii) as a contribution to strategic reserves and safety nets, and (iii) linking relief, rehabilitation and development.
Det Europæiske Fællesskab har bilaterale associeringsog samarbejdsaftaler med de fleste lande i Afrika,Asien, Latinamerika såvel som i Middelhavsområdet ogpå Vestbalkan, hvoraf størstedelen er udviklingslande.EU har etableret en lang række politikker til atfremme udvikling, fattigdomslempelse og integration iverdensøkonomien.
Regarding external coherence, the Commissionservices concerned made considerable progress, bothin the context of the International Food Aid Convention and the WTO negotiation process, to movetowards tighter rules and greater transparency in theprovision of food aid to developing countries: food aid should be provided as a grant. It should,however, be limited to emergency and humanitarianinterventions, to linking relief, rehabilitation and development and as an element of safety net strategiesfor particularly vulnerable sections of the population;
Det sker på forskellig måde fraland til land og fra region til region.
The improvements in theprogramming of EC aid, highlighted above, should helpthis process.
De specifikke målog områder for samvirke med EU afhænger af enrække faktorer, som har med det berørte land at gøre:nationalindkomst, fattigdomsfrekvens, politisk udvikling, handelsstrukturer, geografisk beliggenhed inærheden af Den Europæiske Union osv.
In addition to consultations on countrystrategy papers, the sharing of sector guidelines between the Member States and the Commission hasproved to be useful (the Commission is preparing sectorguidelines for each of its six priority areas for intervention; guidelines on the transport priority have alreadybeen adopted).