natgillin/translations-raw huggingface dataset:
618.I sin dom i Freskot-sagen (2) af 22. majskulle Domstolen undersøge, hvorvidt en parafiskal afgift opkrævet udelukkende på indenlandske produkter som sådan var uforenelig med en
618.In its Freskot ruling (4) of 22 May, the ECJhad to check whether a parafiscal tax levied onlyon domestic products was as such incompatiblewith a common market organisation (CMO).
Sag C 49/2002.Sag C-355/00.
Case C-355/00.
Figur 6 — Udviklingen i antallet af registrerede sager (med undtagelse af landbrug, fiskeri, transport og kul) mellem 1998 og 2003
Figure 6 —Trend in the number of aid cases registered (other than in agriculture, fisheries, transport and coal) between 1998 and 2003
Figur 7 — Udviklingen i antallet af beslutninger, der er truffet af Kommissionen (med undtagelse af landbrug, fiskeri, transport og kul) mellem 1998 og 2003
Figure 7 —Trend in the number of decisions taken by the Commission (other than in agriculture, fisheries, transport and coal) between 1998 and 2003
Figur 8 — Antal beslutninger fordelt på medlemsstaterne i 2003 (med undtagelse af landbrug, fiskeri, transport og kul)
Figure 8 —Number of decisions by Member State in 2003 (other than in agriculture, fisheries, transport and coal)
IV — FORSYNINGSPLIGTYDELSER
General principles
Appeldomstolen gavmedhold i denne argumentation og fjernede detilladelser, der var meddelt Altmark.
In particular, Altmark was, it claimed, not a financiallysound company as it was incapable of survivingunaided.
Ifølge EF-traktatens artikel 87, stk. 1, skal det påvises, atden omhandlede virksomhed opnår en fordel,som den ikke ville have opnået under normalemarkedsvilkår.
The appeal court followed this line ofargument and cancelled the licences granted to Altmark.
Kommissionen mener normaltikke, at dette kriterium er opfyldt i tilfælde afkompensationer for levering af forsyningspligtydelser, da sådanne kompensationer netop »kompenserer« for en byrde pålagt af staten.
For Article 87(1) of the Treaty to beapplicable, it must be shown that the company inquestion enjoys an advantage which it would nothave enjoyed under normal market conditions.The Commission has traditionally taken the viewthat this criterion is not met in the case of publicservice compensation where this simply ‘compensates for’ a particular obligation imposed bythe State.
For at givemedlemsstaterne større forudsigelighed og retssikkerhed foreslog Kommissionen i sin rapport til Det Europæiske Råd i Laeken den 14. og 15. december 2001 en tostrenget tilgang:
—as a first step, preparation of a Communityframework for State aid in the form of publicservice compensation;
—for det første at opstille fællesskabsregler forstatsstøtte i form af kompensation for levering af forsyningspligtydelser
—as a second step, to the extent justified by theexperience gained with the application of theframework, preparation of a block exemptionregulation whose scope should then bedefined with care.
623.I forbindelse med en klage indgivet af Altmark behandlede EF-Domstolen et præjudicieltspørgsmål i sagen.
623.Against the background of an appeallodged by Altmark, the ECJ responded to arequest for a preliminary ruling in this case.
I dommen stadfæstede Domstolen kompensationsmetoden, men opstilledestrenge betingelser for, hvornår medlemsstaternekan yde kompensation, der ikke udgør statsstøtte.
In itsjudgment, the ECJ confirms the compensatoryapproach, but strictly limits the conditions underwhich Member States may grant compensationwhich does not qualify as State aid.
620.Dette arbejde er blevet forsinket pga. usikkerheden om den retlige status for kompensationfor levering af forsyningspligtydelser.
620.Progress with this work was delayed byuncertainties surrounding the legal nature of public service compensation.
I den forbindelse giver EF-Domstolens dom af 24. juli i Altmark-sagen (1) en vigtig præcisering af anvendelsen af traktatens artikel 87 og 88 om offentligfinansiering af virksomheder, der leverer forsyningspligtydelser.
In this context, thejudgment of the Court of Justice (ECJ) of 24 Julyin Altmark (1) sheds much light on the proceduresfor applying Articles 87 and 88 of the Treaty tothe public financing of undertakings entrustedwith the operation of SGEIs.
624.Domstolen mindede først og fremmest om,at der skal være tale om en fordel, for at en foranstaltning kan udgøre statsstøtte.
624.The ECJ points out first of all that the existence of an advantage is a sine qua non in order fora measure to constitute State aid.
I overensstemmelse med Domstolens tidligere retspraksis isagen ADBHU og Ferring, konkluderede Domstolen, at »for så vidt som en statslig foranstaltningmå betragtes som en kompensation, der er et vederlag for de af de begunstigede virksomheder leverede ydelser til opfyldelse af forpligtelser til offentlig tjeneste, således at disse virksomheder reeltikke har en økonomisk fordel, og denne foranstaltning således ikke har den virkning at sætte dissevirksomheder i en konkurrencemæssigt fordelagtig position i forhold til de virksomheder, der konkurrerer med dem, falder en sådan støtte ikke indunder traktatens artikel 87, stk. 1«.
In accordancewith its earlier judgments in ADBHU and Ferring, the ECJ concludes from this that ‘wherea State measure must be regarded as compensation for the services provided by the recipientundertakings in order to discharge public serviceobligations, so that those undertakings do notenjoy a real financial advantage and the measurethus does not have the effect of putting them in amore favourable competitive position than theundertakings competing with them, such a measure is not caught by Article 87(1) of the Treaty’.
—Den pågældende virksomhed skal faktiskvære pålagt at opfylde forpligtelser til offentlig tjeneste, og disse forpligtelser skal væreklart defineret.
—The recipient undertaking must actually havepublic service obligations to discharge, andthe obligations must be clearly defined.
621.Den sag, der har givet anledning til dennedom, vedrører tilladelser til rutebildrift i Landkreis Stendal samt offentlige tilskud til udførelsen af disse tjenester.
621.The case giving rise to this judgment concerns the arrangements for granting licencesfor the transport of passengers by bus on scheduled services in the German rural district of Stendal and the public subsidies for operatingthose services.
De kompetente tyske myndigheder gav driftstilladelse til virksomheden Altmark Trans i 1990, og tilladelsen blev forlænget i 1994 og 1996.
Operating licences had beengranted by the competent German authoritiesto the company Altmark Trans in 1990, andwere twice extended, first in 1994 and then in1996.
Tilladelserne pålægger virksomheden visse forpligtelser, herunder hvad angår overholdelse af de takster og køreplaner, somde offentlige myndigheder fastsætter.
These licences impose certain obligations on the company, especially in relation tocompliance with the fares and timetables set bythe authorities.
Til gengæld kan der ydes finansiel kompensation for atfjerne driftsunderskuddet.
In return, financial compensation may be granted to compensate for theoperating deficit.
—Kompensationen må ikke overstige, hvad derer nødvendigt for helt eller delvis at dækkede udgifter, der er afholdt ved opfyldelsen af
—The parameters on the basis of which thecompensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner, to avoid it conferring an economic advantage which may favour therecipient undertaking over competing undertakings.
Sag C-280/2000.
Case C-280/2000.
lede virksomhed.
State and the undertaking entrusted with the operation of an SGEI.
Hvis der ikke er fastsat kriterier, vil statens overtagelse af et eventueltdriftsunderskud udgøre statsstøtte.
Payment by a Member State ofcompensation for an operating deficit without theparameters of such compensation having beenestablished beforehand constitutes State aid.
EF-Domsto-lens krav vedrører ikke størrelsen af kompensationen, men udelukkende kriterierne for beregningaf denne.
Therequirement imposed by the Court concerns, notthe amount of the compensation, but only theparameters on the basis of which it is calculated.The concept of ‘parameter’ is not defined moreclosely by the judgment.
Selv om de virksomheder, der har fåetoverdraget at udføre en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, skal råde over tilstrækkelige midler til at levere denne tjenesteydelse,ville det ikke være begrundet, at statens kompensation overstiger de dermed forbundne udgifter.Domstolen bekræfter ligeledes, at de omhandlede virksomheder naturligvis har ret til et rimeligt overskud.
The Court also confirms that the undertakings in question are, ofcourse, entitled to a reasonable profit.
—Når udvælgelsen af den virksomhed, der skaloverdrages en forpligtelse til offentlig tjeneste, i et konkret tilfælde ikke gennemføres inden for rammerne af en procedure for tildeling af offentlige kontrakter, som givermulighed for at udvælge den ansøger, derkan levere de pågældende ydelser til de laveste omkostninger for samfundet, skal størrelsen af den nødvendige kompensation fastlægges på grundlag af en analyse af deomkostninger, som en gennemsnitsvirksomhed, der er veldrevet og tilstrækkeligt udstyret med transportmidler til at kunne opfyldede stillede krav til den offentlige tjeneste,ville have ved at opfylde forpligtelserne, idetder skal tages hensyn til de hermed forbundne indtægter og til en rimelig fortjenesteved opfyldelsen af forpligtelserne.
—Where the undertaking which is to dischargepublic service obligations, in a specific case,is not chosen pursuant to a public procurement procedure which would allow forthe selection of the tenderer capable of providing those services at the least cost tothe community, the level of compensationneeded must be determined on the basis ofan analysis of the costs which a typicalundertaking, well run and adequately provided with means of transport so as to beable to meet the necessary public servicerequirements, would have incurred in discharging those obligations, taking intoaccount the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations.
626.Når disse kriterier er opfyldt, udgør kompensationen ikke statsstøtte, og forpligtelsen tilforudgående anmeldelse gælder derfor ikke.
626.Where these conditions are met, the compensation does not constitute State aid and theprior notification obligation is not applicable.
629.Dommen medfører visse ændringer af beregningsmåden.
629.The judgment brings about certain changesin the way compensation is calculated.
Ifølge EF-Domstolen forholderdet sig sådan, at når udvælgelsen af den virksomhed, der skal overdrages en forpligtelse til offentlig tjeneste, gennemføres »inden for rammerne afen procedure for tildeling af offentlige kontrakter,som giver mulighed for at udvælge den ansøger,der kan levere de pågældende ydelser til de laveste omkostninger for samfundet«, udgør kompensationen ikke statsstøtte.
Accordingto the Court, where the undertaking which is to beentrusted with the operation of an SGEI is chosen‘pursuant to a public procurement procedurewhich would allow for the selection of the tenderer capable of providing those services at theleast cost to the community’, the compensation inquestion does not constitute State aid.
630.Det Europæiske Råd og Europa-Parlamen-tet havde bedt Kommissionen om at overveje etrammedirektiv om forsyningspligtydelser.
630.The European Council and the European Parliament asked the Commission to reflecton the desirability of a framework directive onservices of general interest.
631.Arten af forsyningspligtydelser er megetforskellig fra medlemsstat til medlemsstat, og deomfatter en bred vifte af aktiviteter, der i høj gradafhænger af de valg, de enkelte medlemsstaterhar foretaget.
627.The Court thus confirms in many respectsthe approach traditionally recommended by the Commission: as far as characterisation as aservice of general interest is concerned, publicservice compensation may be envisaged onlyin the case of undertakings that are actuallyentrusted with the operation of an SGEI.Although Member States enjoy considerable discretion in this area, the Commission must nevertheless ensure that it is exercised in an error-freemanner.
Den Europæiske Union respektererdenne forskellighed og den helt afgørende rolle,som de nationale, regionale og lokale myndigheder spiller.
There is no justification for grantingpublic subsidies to undertakings which carry onactivities that manifestly pursue no general interest objective.
Før der gennemføres en undersøgelseaf relevansen af et rammedirektiv, fandt Kommissionen det nyttigt at arrangere en bred debat omforsyningspligtydelsers plads i EU.
Theexistence of a State act specifying, first, the obligations to be discharged by the undertaking and,second, the obligations to be discharged by the State, notably in relation to financial compensation, is a sine qua non for transparency in the areaof public service financing.
Hvad angår betegnelsen forsyningspligtydelser, kan der kun være tale om kompensation for offentlig tjeneste til virksomheder,der faktisk er blevet pålagt at udføre en sådan.Selv om medlemsstaterne på dette område har envid skønsmargen, skal Kommissionen ikke destomindre sikre, at medlemsstaterne anvender dennebeføjelse uden klare fejl.
631.Such services of general interest differwidely from one Member State to another andcover a broad range of activities, depending to alarge extent on the choices made by each Member State .
Det ville ikke være korrekt at yde offentlige tilskud til virksomheder, derudøver aktiviteter, som helt klart ikke er af almindelig økonomisk interesse.
The European Union respects this diversityand the important role played by national,regional or local authorities.
Af hensyn til gennemsigtigheden for finansieringen af offentlige tjenester erdet absolut nødvendigt med en statslig akt, derfastslår henholdsvis virksomhedens og statensforpligtelser, herunder hvad angår finansiel kompensation.
Before examiningwhether a framework directive is desirable or not,the Commission considers it appropriate to hold awide-ranging discussion about the position occupied by services of general interest in the European edifice.
632.Grønbogen, som Kommissionen vedtog imaj 2003, vedrører hovedsageligt fire emner:
632.The Green Paper adopted by the Commission in May tackled four main topics:
628.Beregningsmetoderne til at fastsætte den finansielle kompensation er et af de vigtigsteaspekter.
628.The methods of setting and calculating thefinancial compensation are the most importantaspects.
Kravet om en forudgående fastsættelseaf de kriterier, der ligger til grund for beregningenaf kompensationen, er en logisk følge af »kontraktrelationen« mellem staten og den omhand-
The requirement that the parameters onthe basis of which the compensation is calculatedbe established in advance follows logically fromthe ‘contractualisation’ of relations between the
—de principper, der skal indeholdes i et eventuelt rammedirektiv eller i et andet generelt in-
—the scope of a possible Community actionimplementing the Treaty while respectingthe principle of subsidiarity;
IV — FORSYNINGSPLIGTYDELSER strument om forsyningspligtydelser, og et sådant instruments merværdi
IV — SERVICES OF GENERAL INTEREST earn bonuses when their production capacitycomes on stream.
637.I Altmark-dommen opstillede EF-Domsto-len fire kriterier til at fastslå, om statens betalingaf kompensationer for forpligtelsen til at udføretjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse kan falde uden for betegnelsen statsstøtteefter traktatens artikel 87, stk. 1.
637.In its Altmark judgment, the Court laiddown four criteria for determining whetherpayment by the State of compensation for theoperation of a service of general economic interest can escape classification as State aid withinthe meaning of Article 87(1) of the Treaty.
—definition af god forvaltningsskik, hvad angår organisation, regulering, finansiering ogevaluering af forsyningspligtydelser, for atgøre økonomien mere konkurrencedygtig ogsikre en egentlig og retfærdig adgang for alletil kvalitetstjenester, der opfylder deres behov
—the definition of good governance in the areaof organisation, regulation, financing andevaluation of services of general interest inorder to ensure a better competitiveness ofthe economy and efficient and equitableaccess by all persons to highquality servicesmeeting their needs;
—de foranstaltninger, der kunne bidrage til atforbedre retssikkerheden og sikre en sammenhængende og harmonisk koordinering afmålsætningen om en bevaring af forsyningspligtydelser af høj kvalitet og en stram anvendelse af reglerne for konkurrence og detindre marked.
—any measures that could possibly be put inplace in order to increase legal certainty andpermit coherent and harmonious articulationbetween the objective of maintaining highquality services of general interest and therigorous application of competition andinternal market rules.
638.Da den foranstaltning, de irske myndigheder havde indført, opfyldte alle fire kriterier, besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse.Beslutningen behandler navnlig betegnelsen tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse påelmarkedet.
638.Since the measure introduced by the Irishauthorities satisfied all four criteria, the Commission decided not to raise any objections.The decision tackles in particular the question ofclassification as a service of general economicinterest in the electricity market.
Beslutningen fastslog, at pga. Irlandsøkarakter kan opbygning af en »reservekapacitet«, der giver elværkerne mulighed for på alletidspunkter af året at levere elektricitet til samtlige forbrugere, udgøre en sådan tjenesteydelse afalmindelig økonomisk interesse.
It finds that,owing in particular to Ireland’s situation as anisland, the safeguarding of the existence of a‘reserve capacity’ thanks to which distributorscan supply every consumer with electricity allyear round may constitute such a service ofgeneral economic interest.
633.Grønbogen har givet anledning til en rækkereaktioner fra Europa-Parlamentet, medlemsstaterne og civilsamfundet.
633.The Green Paper has given rise to numerousreactions on the part of the European Parliament,Member States and civil society.
I lyset af disse reaktionervil Kommissionen i 2004 tage stilling til, hvordander skal følges op på grønbogen.
In the light ofthese reactions, the Commission will decide in2004 what sort of follow-up is required.
639.Den 27. maj, 23. juli og 11. november vedtog Kommissionen tre beslutninger om ikke at gøreindsigelse mod kompensationsforanstaltninger, som Det Forenede Kongerige (2), Belgien (3) og Grækenland (4) havde anmeldt.
639.On 27 May, 23 July and 11 November, the Commission adopted three decisions not to raiseany objection to government compensation
635.I denne beslutning anvendte Kommissionende kriterier, som EF-Domstolen har opstillet, ogkom til den konklusion, at de foranstaltninger, Irland havde anmeldt den 8. oktober, ikke indeholdt statsstøtteelementer.
635.In its decision, the Commission applied thecriteria laid down by the Court of Justice andcame to the conclusion that the arrangementsnotified by the Irish authorities on 8 Octobercontained no element of State aid.
Da der var konstatereten kapacitetsmangel, hvad angår elproduktion pådet irske marked i den nærmeste fremtid, havdede irske myndigheder iværksat et system, der gavmulighed for at rette op på elforsyningen i Irland.
Havingestablished a shortage of electricity productioncapacity on the national market in the near future,the Irish authorities have set up a system whichmakes it possible to make good an electricitysupply deficit in Ireland.
640.Yderligere foranstaltninger blev anmeldt af Det Forenede Kongerige vedrørende Post Office Limited (POL).
640.An additional set of measures was notifiedby the UK government relating to Post Office Limited (POL).
Formålet var at sikre bæredygtighed for POL og samtidig opfylde den omfattendepligt til befordring i landområderne samt at givevirksomheden mulighed for at levere særlige tjenester af almindelig økonomisk interesse. POL,der er den største detailvirksomhed i Europa efterantal forretninger og et 100 %-ejet datterselskabaf Royal Mail Group plc, der er fuldt statsejet, erdet vigtigste bindeled mellem det offentlige ogborgerne via en landsomfattende »over-the-counter«-adgang til tjenesteydelser, navnlig tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse(90 % af omsætningen).
The purpose is to return POL tosustainability while keeping its extensive ruraluniversal service cover and enabling it to providespecific services of general economic interest.POL, the largest retailer in Europe by number ofoutlets and a 100 % subsidiary of Royal Mail Group plc, itself wholly government-owned,acts as a main interface between governmentand citizens by providing countrywide over-the-counter access to services, predominantly services of general economic interest (90 % of turnover).
POL driver et offentligtnet, og virksomhedens tab skyldes væsentligstbefordringspligten, som gør det nødvendigt at bevare tabsgivende posthuse. Hvis POL ikke havdefået et lån fra Royal Mail Group plc, ville POLikke længere eksistere som virksomhed.
The losses of POL, which is a public servicenetwork, are caused essentially by the universalcountry cover obligation leading to the maintenance of structurally loss-making counters.
636.De irske myndigheder indkaldte bud pågennemsigtig og åben vis blandt alle aktører i EU.
636.The Irish authorities launched a transparenttendering procedure which was open to all Community operators.
Præmiernes størrelse afhænger af, hvilken andel af deres investering, generatorernekunne have indtjent på markedet.
The successful tendererswere awarded contracts under which they will
PH407975daBat Page 120 Lundi, 27. septembre 2004 5:08 17 fordringspligten — således som registreret i desærskilte regnskaber — potentielt udgøre statsstøtte efter EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
646.On the other hand, two previously unnotified capital increases, exemption from local taxesand overcompensation for the net public servicecost between 1993 and 1995 — as recorded inseparate accounts — were deemed potentially toconstitute State aid under Article 87(1).
ikke omkostningerne ved at bevare de 2 000strukturelt set tabsgivende posthuse i landområderne, når der tages højde for de konkurrencedygtige aktiviteters positive bidrag.
However, the planned rural counterannual compensation of GBP 150 million (maximum) does not exceed the cost of maintaining the2 000 structurally loss-making rural outlets, oncethe positive contribution of competitive activitiesis taken into account.
De offentligebetalinger (maksimalt loft på 1,3 mia. GBP) medhenblik på først at give POL mulighed for at betale sin gæld til Royal Mail Group og derefterklare sine gældsforpligtelser til udgangen afregnskabsåret 2006/07 er det nødvendige minimum, for at POL kan overleve som virksomhed.Det rullende kapitallån på maks. 1 150 mio. GBPtil POL — som ikke er en bank, og som derforikke har adgang til indskud — udgør også det minimum, der er nødvendigt for at sikre en fortsatudbetaling af kontanter, der er tjenesteydelser afalmindelig økonomisk interesse.
The government payments(maximum ceiling of 1.3 billion) — to enable POL first to pay back its debts to Royal Mail Group and then to meet its debts in full up to theend of the financial year 2006/07 — are designedto be the minimum necessary to keep POL as agoing concern. The rolling capital loan capped at GBP 1 150 million to POL — which is not a bankand therefore does not have access to deposits —is also designed to be the minimum necessary toenable the continued delivery at counters of cashpayment services of general economic interest.
647.De særskilte regnskaber viste også, at dersiden 1995 havde været en kumuleret underkompensation for nettoomkostningerne som følge afbefordringspligten.
647.The separation of accounts also showed thatthere had been, since 1995, a cumulated undercompensation of net public service costs.