natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det skal understreges, at hvis det kan godtgøres, at medlemsstaten ikke har valgt det billigste tilbud, eller der modtages klager over påstået illoyal adfærd i forbindelse med tildelingsproceduren, vil Kommissionen anmode om oplysninger for at kontrollere, om tildelingen af kontrakten indeholder statsstøtteelementer.
It must be stressed that if there is evidence that the Member State has not selected the cheapest offer, or if complaints are received alleging unfairness in the awarding procedure, the Commission will request information in order to verify whether the award includes State aid elements.
Hvis procedurekravene i EF-traktaten er overtrådt i forbindelse med støttens ydelse, kan Kommissionen som foreløbig forholdsregel påbyde, at støtteudbetalingen standses. Den vil i givet fald indlede proceduren efter EF-traktatens artikel 93, stk. 2.
If aid has been granted in breach of the procedural requirements of the Treaty, the Commission may issue an interim order suspending payment of aid and will in appropriate cases open the procedure under Article 93(2) of the Treaty.
Skønt det anses for korrekt, at medlemsstaterne benytter sig mest muligt af ovennævnte procedurer, er der dog undtagelser, som f.eks. regelmæssige færgetjenester i cabotagesejlads mellem øer.
Although it is considered appropriate for Member States to make maximum use of the above procedures, exceptions may be justified, such as in the case of island cabotage involving regular ferry services.
I disse tilfælde skal foranstaltninger anmeldes og vil fortsat blive undersøgt efter de generelle statsstøtte regler.
In those instances, measures must be notified and will continue to be assessed under the general State aid rules.
I forbindelse med vurderingen af, om støtten er forenelig med EF-traktaten, vil Kommissionen verificere, om støtten kan betyde, at et omfattende trafikvolumen bliver omledt, eller om den indeholder overkompensation, som kunne gøre det muligt for den udvalgte operatør at krydssubsidiere aktiviteter, hvorom andre EF-rederier konkurrerer.
In its assessment of compatibility with the Treaty, the Commission will verify whether or not aid may divert significant volumes of traffic or involve overcompensation, which could allow the selected carrier to cross-subsidise operations on which other Community carriers compete.
STØTTELOFT
LIMITS TO AID
Som ovenfor anført støtter nogle medlemsstater deres søfartssektor gennem skattelempelser medens andre medlemsstater foretrækker at yde direkte tilskud, f.eks. i form af godtgørelse af søfolks ind komstskat.
As was explained above, certain Member States support their maritime sectors through tax reduction whilst other Member States prefer to make direct payments — for instance, by providing reimbursement of seafarers' income tax.
Som følge af den manglende harmonisering mellem medlemsstaternes skattesystemer bør de to alternativer fortsat være til rådighed.
In view of the current lack of harmonisation between the fiscal systems of the Member States, it is felt that the two alternatives should remain possible.
Der er dog i så tilfælde en risiko for, at støtten akkumuleres og når op på et niveau, som er uforholdsmæssigt højt og derfor strider mod EF's fælles interesse, ligesom der er risiko for et .støttekapløb mellem medlemsstaterne.
However, this risks cumulation of aid to levels which are disproportionate with the objectives of the Community common interest and could lead to a subsidy race between Member States.
En ophævelse af søfolkenes beskatning og socialsikringsafgifter og af selskabsskatten på skibsfart udgør det maksimalt tilladte støtteniveau.
A reduction to zero of taxation and social charges for seafarers and of corporate taxation of shipping activities is the maximum level of aid which may be permitted.
Det er ikke sikkert, at der vil være større fordele ved andre støtteordninger med henblik på at undgå konkurrencefordrejning.
To avoid distortion of competition, other systems of aid may not provide greater benefit than this.
Skønt hver enkelt støtteordning, der anmeldes, vil blive undersøgt ud fra dens egne meritter, er det imidlertid Kommissionens opfattelse, at det samlede støttebeløb, som ydes i form at direkte tilskud efter rammerne i kapitel 36, ikke må overstige det samlede beløb for skatter og socialsikringsbidrag, der opkræves fra skibsfartsaktiviteter og fra søfolk. Hvis dette var tilfældet, ville det kunne påvirke samhandelsvilkårene på en måde, der er uforenelig med EF-traktatens bestemmelser om statsstøtte, idet støttens omfang ville stå i misforhold til målsætningen.
Consequently, although each aid scheme notified by a Member State will be examined on its own merits, it is considered that the total amount of aid in the form of direct payments in the framework of Chapters 3, 4, 5 and 6 should not exceed the total amount of taxes and social contributions collected from shipping activities and seafarers; to do so would, it is considered, affect trading conditions to an extent contrary to the Treaty provisions, as the aid would be disproportionate to the objective.
Denne holdning med hensyn til en begrænsning af støtten erstatter det tidligere system med et årligt loft beregnet på grundlag af den hypotetiske omkostningsforskel mel lem fartøjer, der sejler under det billigste EF-flag, og et bekvemmelighedsflag (se punkt 1.3).
This approach to limiting aid will replace the previous system of an annual ceiling based on the calculated hypothetical cost gap between vessels under the cheapest Community flag and a flag of convenience (see point 1.3).
Det er en forudsætning for gennemførelsen af disse retningslinjer, at medlemsstaternes myndigheder og Kommissionen udviser disciplin og overholder forpligtelserne til anmeldelse samt tidsfristerne.
The implementation of these guidelines presupposes discipline on the part both of Member State authorities and of the Commission, particularly in respect of the formal obligations to provide notification and the time limits to be adhered to.
For at fremskynde vurderingen af støtteforanstaltningerne skal medlemsstaterne anmelde de påtænkte støtteforanstaltninger til Kommissionen på det forberedende stadium og fremsende alle nødvendige oplysninger med henblik på vurderingen af dem, i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 93, stk. 3.
To expedite the examination of aid measures, Member States must notify the Commission of proposed aid measures at the draft stage, supplying all the particulars necessary for their assessment, in accordance with Article 93(3) of the EC Treaty.
Efter Kommissionens mening har en medlemsstat ikke opfyldt sin anmeldelses-
The Commission considers that a Member State has failed to fulfil its obligations to notify where an aid measure has been put into effect either in accordance with national law or by giving a financial commitment to potential beneficiaries.
Enhver støtte, der ydes ulovligt (dvs. inden Kom missionen har truffet en endelig positiv beslutning), kan kræves tilbagebetalt af støttemodtageren i overensstemmelse med de principper, Domstolen fastslog i Tubemeuse-sagen, Belgien mod Kom missionen (EF-Domstolen, 21.3.1990, sag C-142/87) 0").
Court in the Tubemeuse case (Case C-142/87, Belgium ν Commissioni20), judgment of 21 March 1990); recovery of aid must comply with the provisions of domestic law concerned and interest must be charged from the time the aid was paid, the interest rate used being the reference rate used by the Commission in connection with regional aid(2').
Kommissionen søger at sikre, at statsborgere og virksomheder fra alle medlemsstater uden nogen form for forskelsbehandling har fuld adgang til en hvilken som helst anden medlemsstats faciliteter, varer og tjenesteydelser.
The Commission seeks to ensure that nationals and companies of all Member States have full access to the facilities, products and services found in one Member State without discrimination.
Hvor der er tale om en virksomheds etablering via optagelse i et skibsregister, har dette princip været benyttet siden EF-Domstolens dom i sagen, 77ie" Queen mod Secretary of State for Transport, ex parte: Factortame Ltd mfl. (EF-Domstolen, 25.7.1991, sag C-221/89) (22).
In the case of establishment by entry in shipping registers, this principle has been applied since the judgment of the Court of Justice of 25 July 1991 in Case C-221/89, The Queen ν Secretary of State for Transport, ex parte Factortame Ltd, et al. (22).
I forbindelse med statsstøtte må der således ikke diskrimineres på grundlag af nationalitet mellem virksomheder, der er etableret i en medlemsstat.
Similarly, State aid may not discriminate on grounds of nationality between companies established in a Member State.
Kommissionen vil nøje overvåge støtteordningernes virkning for at sikre, at der ikke sker konkurrencefordrejning i samhandelen mellem medlemsstaterne, samt at EF-målene opfyldes.
The Commission will closely monitor the effects of aid schemes to ensure that competition in trade between Member States is not distorted and that Community objectives are being served.
DEFINITION AF MEDLEMSSTATERNES SKIBSREGISTRE
DEFINITION OF MEMBER STATES' REGISTERS
Ved »medlemsstaters registre« forstås registre, der er underlagt en medlemsstats lovgivning, som finder anvendelse på de af dens områder, som udgør en del af Det Europæiske Fællesskab.
'Member States' registers' should be understood as meaning registers governed by the law of a Member State applying to their territories forming part of the European Community.
Desuden anses følgende registre, som findes i medlemsstaterne, og som er underlagt deres lov givning, for medlemsstaters registre:
In addition, the following registers, located in Member States and subject to their laws, are Member States' registers:
— Danmarks Internationale Skibsregister (DIS)
— the Danish International Register of Shipping (DIS).
— Tysklands Internationale Skibsregister (ISR)
— the German International Shipping Register (ISR).
— Madeiras Internationale Skibsregister (MAR)
— the Madeira International Ship Register (MAR),
Andre registre betragtes ikke som medlemsstaters skibsregistre, selv om de i praksis udgør et første alternativ for rederier, der er etableret i denne medlemsstat.
Other registers are not considered to be Member States' registers even if they serve in practice as a first alternative for shipowners based in that Member State.
Det skyldes, at registrene er beliggende i og underlagt lovgivningen i områder, hvor EF-traktaten helt, delvis eller i betydeligt omfang ikke finder anvendelse.
This is because they are located in and subject to the law of territories where the Treaty does not, in whole or in substantial part, apply.
Heraf følger, at nedenstående registre ikke udgør medlemsstaters registre:
Hence, the following registers are not Member States' registers:
— Kerguelen-registeret (EF-traktaten finder ikke anvendelse på dette område)
— the Kerguelen register (the Treaty does not apply to this territory).
— De Nederlandske Antillers register (dette område er associeret med EF.
— the Dutch Antilles' register (this territory is associated to the Community; only Part IV of the Treaty applies to it.
Kun del IV i EF-traktaten finder anvendelse på området, som har sit eget skattesystem)
It is responsible for its own fiscal regime).
Hongkong (EF-traktaten finder ikke anvendelse på dette område)
— Hong Kong (the Treaty does not apply to this territory),
• øen Man (kun bestemte dele af traktaten finder anvendelse på øen, se EF-traktatens artikel 227, stk. 5, litra c).
— Isle of Man (only specific parts of the Treaty apply to the Isle — see Article 227(5)(c) of the Treaty.
Parlamentet på øen Man har eneret til at lovgive om skatteanliggender)
The Isle of Man parliament has sole right to legislate on fiscal matters).
Bermuda og Cayman (de er en del af de områder, som er associeret med EF. Kun traktatens del IV finder anvendelse på Bermuda og Cayman.
— Bermuda and Cayman (they are part of the territories associated to the Community: only Part IV of the Treaty applies to them.
De er selvstyrende i skatteanliggender). gender).
They have a fiscal autonomy).
Med hensyn til Gibraltar gælder EF-traktaten fuldt ud, og selv om området ikke anses for en del af Det Forenede Kongerige, betragtes Gibraltar-registeret, i forbindelse med nærværende retningslinjer, som en medlemsstats register.
In the case of Gibraltar, the Treaty applies fully and. although the territory is not considered part of the UK. the Gibraltar register is. for the purposes of these guidelines, considered to be a Member State's register.
Anvendelse af EF-traktatens artikel 92 og 93 og EØS-aftalens artikel 61 på statsstøtte i luftfartssektoren (")
Application of Articles 92 and 93 of the EC Treaty and Article 61 of the EEA Agreement to State aids in the aviation sector (*)
Liberalisering af Fællesskabets lufttransport
Liberalisation of the Community's air transport
Lufttransport i Fællesskabet har været kendetegnet ved en høj grad af statsintervention og bilateralisme.
Community air transport has been characterised by a high level of State intervention and bilateralism.
Selv om en mængde konkurrence mellem luftfartsselskaberne ikke var helt udelukket, blev statsstøttens potentielle konkurrenceforvridende virkninger tidligere opvejet af økonomisk vigtige re regler for prisfastsættelse, adgang til markedet og navnlig kapacitetsdeling, der blev værnet om i restriktive bilaterale aftaler mellem medlemsstater.
Although a certain measure of competition between air carriers was not excluded, the potentially distorting effects of State aids were, in the past, outweighed by the economically more important rules on control of fares, market access and in particular capacity sharing which were enshrined in restrictive bilateral agreements between Member States.
I en situation med øget konkurrence inden for Fællesskabet er der derfor klart behov for en strenge re anvendelse af statsstøttereglerne.
Therefore, in a situation of increased competition within the Community there is a clear need for a stricter application of State aid rules.
Foranstaltningerne vedrørende markedsliberalisering og konkurrence, der nu er i kraft, har fuld stændigt ændret lufttransportens økonomiske miljø.
The measures on market liberalisation and competition, which are now in force, have fundamentally changed the economic environment of air transport.
De fremmer konkurrencen og har i nogen grad reduceret nationale myndigheders enebeføjelser samt udvidet luftfartsselskabernes mulighed for, på basis af egne økonomiske og finansielle overvejelser, at fastlægge billetpriser, nye ruter og kapaciteter, de bringer på markedet.
They are stimulating competition and have, to some degree, reduced the discretionary powers of national authorities as well as extended the possibilities for air carriers to decide, on the basis of their own economic and financial considerations, fares, new routes and capacities to be put on the market.
Disse faktorer kombineret med stadig mere aggressiv konkurrence på markederne uden for Fælles skabet har ført adskillige luftfartsselskaber til at foretage større strukturelle ændringer, der i nogle tilfælde har involveret statsintervention.
All these factors combined with increasingly aggressive competition on extra-Community markets have led several air carriers to undertake major structural changes which, in some instances, have involved State intervention.
I nogle tilfælde har disse ændringer resulteret i koncentrationer af strategiske aftaler med andre luft fartsselskaber.
In some cases, these changes have resulted in concentrations and strategic agreements with other airlines.
Der bør i denne forbindelse mindes om, at artikel 85 og 86 i traktaten og artikel 53 og 54 i EØS-aftalen fuldt ud gælder i luftfartssektoren i medfør af Rådets forordning (EØF) nr. 3975/87 og (EØF) nr. 3976/87.
In this respect it should be recalled that Articles 85 and 86 of the Treaty and Articles 53 and 54 of the EEA Agreement are fully enforceable in the aviation sector by virtue of Council Regulations (EEC) No 3975/87 and (EEC) No 3976/87 of 14 December 1987.
Kommissionen har siden 1990 desuden haft Rådets forordning (EØF) nr. 4064/89 om kontrol med virksomhedssammenslutninger til rådighed til nøje at undersøge sådanne operationer.
Moreover, since 1990 the Commission has had at its disposal Council Regulation (EEC) No 4064/89 on the control of concentrations between undertakings to scrutinise such operations.
I et mere konkurrencepræget miljø kunne statsstøtte være af betydelig større strategisk betydning for regeringer, der leder efter muligheder for at beskytte deres »egne« luftfartsselskabers økonomi-
In the more competitive environment State aids might be of substantially increased strategic importance for governments looking for measures to protect the economic interest of their 'own' airlines.
Den såkaldte »første pakke«, der blev vedtaget i december 1987, introducerede nye regler for flybilletpriser, kapacitetsde ling og markedsadgang for ruter mellem de vigtigste EF-lufthavne.
5. (') The so-called 'first package', adopted in December 1987, introduced new rules on air fares, capacity sharing and market access for intraCommunity scheduled services between main airports.
Den »anden pakke«, der blev vedtaget i juli 1990, gav adgang for tredje og fjerde frihedsrettigheder mellem stort set alle Fælleskabets lufthavne og udvidede de femte frihedsrettigheder betydeligt.
The 'second package', adopted in July 1990, allowed access to third and fourth freedom services between virtually all Community airports and significantly extended fifth freedom rights.
Den indeholdt ligeledes vigtige bestemmelser om kapacitetsdeling.
It also contained important provisions on capacity sharing.
Luftfragt blev liberaliseret med forordningen i februar 1991.
Air cargo services were liberalised by regulation in February 1991.
I juli 1992 vedtog Rådet en tredje og sidste pakke liberaliseringsforanstaltninger, som tillader fri udøvelse af rettigheder i luften inden for Fællesskabet pr. 1. januar 1993; de resterende restriktioner vedrørende inden rigsruter vil blive fjernet pr. 1. april 1997.
In July 1992 the Council adopted the third, and final, package of liberalisation measures which allows free exercise of the freedoms of the air within the Community as of 1 January 1993; remaining restrictions on domestic air transport will be eliminated as of 1 April 1997.
Med pakken afskaffedes ligeledes passagerkapacitetsdeling, og luftfartsselskaberne fik mulighed for frit at fastsætte deres priser.
The package also abolishes passenger capacity sharing and allows the airlines freedom to set fares.
Derudover er konkurrencereglerne blevet gennemført i lufttransportsektoren for at holde trit med disse udviklinger, og de relevante forordninger (forordning (EØF) nr. 3975/87 og (EØF) nr. 3976/87) er blevet ændret for ligeledes at omfatte konkurrence i en medlemsstat.
In addition, the competition rules have been implemented in the air transport sector to keep pace with these developments and the relevant regulations (Regulations (EEC) No 3975/87 and (EEC) No 3976/87) have been amended in order to include competition within a Member State.
For at have et nøjagtigt overblik over situationen foretog Kommissionen i 1991-1992 en under søgelse, der resulterede i en fortegnelse over statsstøtte (2) i lufttransportsektoren.
In order to have an accurate view of the situation, the Commission undertook an inquiry in 1991 to 1992 which resulted in an inventory of existing State aids (2) in the air transport sector.
Denne rapport blev offentliggjort i marts 1992.
This report was published in March 1992.
Rapporten afslørede, at adskillige luftfartsselskaber fik støtte fra staten, ofte direkte driftsstøtte eller støtte til forbedring af luftfartsselskabets finansielle struktur.
The report revealed that several airlines were benefiting from State intervention, often direct operating aids or aids aimed at improving the airline's financial structure.
Adskillige mulige former for statsstøtte, såsom koncessioner af enerettigheder, blev ligeledes afsløret.
Several potential State aids in the form of exclusive rights concessions were also revealed.
Det er Kommissionens mening, at kravene om gennemsigtighed ikke anvendes på en tilfredsstillende måde.
It is the Commission's opinion that transparency requirements are not being satisfactorily implemented.
I løbet af undersøgelsen kritiserede Kommissionen i adskillige tilfælde mangler i de med delte oplysninger.
In the course of the enquiry the Commission criticised in several cases the gaps in the information communicated.
Dette forhold gjorde det nødvendigt for Kommissionen at kræve yderligere oplys ninger i nogle tilfælde, for at den kunne nå til en klar konklusion.
This situation has necessitated the Commission to request additional information in some cases to arrive at definite conclusions.
I sommeren 1993 nedsatte Kommissionen et udvalg af eksperter i lufttransportsektoren (»Comité des Sages«) med henblik på at analysere situationen for Fællesskabets civile luftfart og rette hen stillinger for fremtidige tiltag.
In summer 1993, the Commission set up a committee of experts in the air transport sector ( 'Comité des Sages') for the purpose of analysing the situation of Community civil aviation and making recommendations for future policy initiatives.
Slutrapporten blev offentliggjort den 1. februar 1994.
The final report was published on 1 February 1994.
Om statsstøtte var henstillingerne fra Comité des Sages følgende:
On State aids the recommendations of the Comité des Sages are as follows:
»Henstillinger:
'Recommendations:
— I forbrugernes og industriens interesse bør finansielle indsprøjtninger i luftfartsselskaber (eller handling services i lufthavne) i enhver form som en grundregel afvises, hvis de er uforenelige med normal kommerciel praksis.
— In the interest of consumers and of the industry itself, financial injections to air carriers (or to airport handling services) in whatever form, should as a rule, be disapproved if they are incompatible with normal commercial practices.
— Europa-Kommissionen anmodes indtrængende om strengt at håndhæve traktatens bestemmelser om statsstøtte og at udarbejde klare rammebestemmelser for vurdering af exceptionel anvendelse af statsstøtte.
— The European Commission is urged to strictly enforce Treaty provisions concerning State aids and to elaborate clear guidelines for evaluating any exceptional application of State aid.
— I en kort periode kan godkendelse af statsstøtte imidlertid overvejes, når den pågældende støtte tjener Fællesskabets interesser i en omstrukturering, der fører til konkurrencedygtighed i denne sammenhæng; støtte til et luftfartsselskabs overgang til kommerciel levedygtighed kan være i Fællesskabets interesse, hvis konkurrenternes stilling sikres.
— For a brief period, however, approval of State aids may be considered when this aid serves the Community's interest in a restructuring that leads to competitiveness in this context, support for the transition of an air carrier (or airport handling services) to commercial viability may be in the Community's interest if the position of competitors is safeguarded.
Betingelserne for en sådan godkendelse burde omfatte, skønt dog ikke nødvendigvis begrænses til følgende: a) en klar og seriøs betingelse med »første og eneste gang« b) forelæggelse af en omstruktureringsplan, der fører til økonomisk og kommerciel levedyg tighed inden for en fastlagt tidsramme, bevist ved adgang til kommercielle kapitalmarkeder.
The conditions of such approvals should include, though not necessarily be limited to the following:
Planen skal tiltrække betydelig interesse fra den private sektor og i sidste instans føre til pri­vatisering c) en sådan plans gyldighed og chancer for at lykkes vurderes af uafhængige fagfolk, som Europa­Kommissionen hyrer til at deltage i Kommissionens vurderingsprocedure.
(d) the undertaking on the part of the government concerned to refrain from interfering financially or otherwise, in commercial decision making by the carriers concerned;