natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU-institutionerne kan ikke reducere de nationale flåders størrelse alene.
Multiannual plans have also been one of the main vehicles through which effort management (limits on annual days spent atsea) have been introduced into the CFP(see fact sheet on effort management).
Tilskyndelserne til at reducere kapaciteten skal helt klart udbygges.
Special conditions: exclusion of smallscale vessels below 8m.
I øjeblikket findes der to hovedsystemer på EU-plan – en gulerod og en pisk.
Flexibility for effort management for smallscale vessels between 8 and 12 metres in length.
Pisken er den negative tilskyndelse i form af begrænsningsordningerne under de langsigtede forvaltningsplaner.
Target: originally, to increase the quantities of mature fish to sustainable levels; now, to reduce fishing mortality to rate which can maximise longterm sustainable yield.
Guleroden er finansieringen til at fjerne kapacitet under EFF.
Initial fishing mortality target rate is set at 0.4.
Men det er op til medlemsstaterne både at vælge deres prioriteringer for EFF-finansiering og at sikre, at indsatsbegrænsningerne gennemføres korrekt, og overholdes.
Rate of year-on-year changes in TAC varies with level of stock.Special conditions: incentives for Member States to reduce discards and establish cod-avoidance programmes.Council Regulation (EC) No 423/2004 of 26 February 2004.
Nu er det de enkelte medlemsstater, der beslutter, om man skal bruge sådanne værktøjer.
Target fishing mortality rate of 0.25 when stock is over 75 000 tonnes, and 0.2 when stock is between 75 000 and 50 000 tonnes.
Hvem kontrollerer kontrollørerne?
Current legislation
Kontrol og håndhævelse befandt sig således temmelig langt nede på fiskeriforvalternes dagsorden. Formålet med fiskeripolitikken var at beskytte kontinuiteten i de nationale industrier i en tid med forandringer, ikke at lægge flere »byrder« over på dem.
Specific measures apply to the Gulf of Riga in order to provide an area where the development of smallscale coastal fishing can be encouraged.
Kommissionen beskæftiger 25 fuldtidsansatte inspektører.
The Baltic Sea (ICES Subdivisions 22-32) has a number of distinctive features thatdifferentiate it from other European seas.
Samlet set foretager de omkring 130 inspektionsrejser om året.
It is a semi-enclosed sea which becomesless salty the further North one goes.
Deres opgave er at tjekke de nationale inspektionssystemer for fejl og mangler.
As a result, freshwater fish species can befound in the North, sea fish in the South, and a mixture of the two in the central sec-tion.
Deres arbejde kræver lige så stor omhu og præcision som de nationale inspektørers, især hvis det viser sig, at der rent faktisk er større mangler.
There are a limited number of fish of commercial significance: cod, salmon, herring, sprat, pike, perch, plaice and turbot.
De resultater, som de indsamler, danner grundlag for Kommissionen, hvis den, om nødvendigt, skal gribe ind over for en medlemsstat, og de skal kunne holde vand i en eventuel retssag.
EU vessels which fish in these waters comefrom Denmark, Germany, Estonia, Finland,Latvia, Lithuania, Poland and Sweden. Some 90 % of the Baltic Sea is within the EU’s jurisdiction.
Denne opfattelse har for længst ændret sig.
The EU is establishing an increasingly comprehensive and consistent system of regional regulations for the Baltic, basedon existing CFP rules.
I takt med at misforholdet mellem fiskebestande og fiskerikapacitet er blevet stedse mere eklatant, og med at følgerne heraf er begyndt at vise sig i form af faldende overskud i industrien, stiger også tilskyndelsen til at bryde reglerne.
The earlier technical measurescontained in Regulation (EC) No 88/98 for the conservation of fishery resources inthe waters of the Baltic Sea, the Belts and the Sound have undergone a major revision and new rules were established by Regulation 2187/2005.
Langt de fleste ærlige fiskere opfatter det lille mindretal, der bryder loven, som en slags urimelig konkurrence og endnu en hindring for deres stadigt mere sårbare virksomheds overlevelse.
As a result, all technical measures have been brought together in a single legislative document,thus simplifying the previous situation in which they were scattered througha number of different texts.
Kommissionens inspektioner et beskedent organ sammenlignet med de nationale inspektionssystemer, som de kontrollerer, og derfor skal de målrette deres kontrol omhyggeligt for at sikre maksimal virkning.
In June 2006, the Council of Ministers reached a political agreement on a multiannual plan for cod stocks in the Baltic Sea – the first longterm EU management plan in the Baltic.
Hvis de vælger deres mål klogt, kan de yde et stort bidrag til at forbedre kontrollen med og håndhævelsen af den fælles fiskeripolitik.
Further plans for salmonand pelagic stocks are set to follow.
I 2003-2005 var et af deres hovedmål vejesystemerne for landinger af pelagiske fisk, der er omfattet af komplekse regler, som – bevidst eller ubevidst – let kan misforstås.
The Regional Advisory Council for the Baltic Sea started operating in March 2006 in line with Council Decision 2004/585 EC.
Da Kommissionen f.eks. i 2007 fik mistanke om, at fiskerne i Østersøen så langt fra anmeldte de rigtige fangstlandinger, var det Kommissionens inspektører, der aflagde besøg i kysthavnene, og dobbelttjekkede resultaterne af de nationale anmeldelses- og inspektionssystemer.
In July 2006, the EU and Russia initialled a bilateral agreement for the Baltic Sea –some 5 % of the catches are by Russianvessels.
Og det var deres analyser og skøn over de uinspicerede landingers reelle vægt, der dannede grundlag for Kommissionens beslutning om at lukke fiskeriet og kræve tilbagebetaling fra en medlemsstat af den overfiskede kvote.
Its aim is to ensure close cooperation between the two parties on theconservation, sustainable exploitation and management of all straddling, associated and dependent stocks in the area.
Samme år var de også med til at påvise, at flere medlemsstater ikke havde truffet tilstrækkelige foranstaltninger til at holde fangsterne af blåfinnet tun i Middelhavet inden for de fastlagte grænser.
This agreement is the culmination of negotiations which first began in 1977with the then Soviet Union. No conclusion was reached at that time, and further rounds launched in 1988 and 1997 wereequally unsuccessful.
Og den nyligt vedtagne forordning om elektroniske rapporteringssystemer og telemålingsteknologier betyder endnu engang, at EU går forrest og gør realtidsrapportering og -overvågning til virkelighed.
Herring Subdivisions 22-24 Subdivisions 30-31 Subdivisions 25-27, 28.2, 29, 32 Subdivision 28.1
Men det vigtigste er oprettelsen af Fællesskabets fiskerikontrolagentur i 2006, som har medført en radikal ændring af den måde, hvorpå de nationale inspektionstjenester i EU samarbejder.
Cod EU waters of subdivisions 25-32 EU waters of subdivisions 22-24
Her koordineres det tværnationale samarbejde med hjælp fra Fællesskabets inspektører, som kommer fra medlemsstaterne (se indrammet tekst s. 23).
Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy provides the basis for technical measures.
Kommissionens beføjelser til at indbringe en medlemsstat for Domstolen er et af de stærkeste våben i dens arsenal.
Atlantic salmon EU waters of subdivisions 22-31 Subdivision 32
Og prisen for dem, der ikke tager det alvorligt, kan være høj.
Sprat EU waters of subdivisions 22-32
Det mest slående eksempel er Domstolens afgørelse i en sag i juli 2005 mod Frankrig, der ikke havde sat en stopper for de systematiske fangster og landinger af for små kuller.
Council Regulation (EC) No 2187/2005 of 21 December 2005 for the conservation of fishery resources through technical measures n the Baltic Sea, the Belts and the Sound, amending Regulation (EC) No 1434/98 and repealing Regulation (EC) No 88/98.
Domstolen idømte Frankrig en bøde på 20 mio. EUR og halvårlige bøder på 57 mio. EUR, indtil man fik rettet op på situationen.
Council Regulation (EC) No 1098/2007 of 18 September2007 establishing a multiannual plan for the cod stocksin the Baltic Sea and the fisheries exploiting those stocks, amending Regulation (EEC) No 2847/93 and repealing Regulation (EC) No 779/97.
Men de er vigtige som en sidste udvej, når fornuftig dialog og administrative procedurer ikke er tilstrækkeligt.
38 cm18-23 cm, differs according to stockg25 cm30 cm30 cm35 cm50-60 cm, differs according to stockg40-50 cm, differs according to stockg
I 2007 indledte Kommissionen tre nye, vigtige overtrædelsessager for manglende kontrol og deraf følgende underanmeldelse af landinger og overfiskeri, nemlig mod Italien og Frankrig i forbindelse med fiskeri af blåfinnet tun, og mod Polen i relation til fiskeri af østersøtorsk.
Council Regulation (EC) No 1322/2008 of 28 November 2008 fixing the fishing opportunities and associated conditions for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2009.
Denne sag er måske usædvanlig – langt den største sanktion, som EF-Domstolen nogensinde har idømt et land i en fiskerisag – men den illustrerer den afskrækkende virkning, som sådan en sag kan
Proposal for a Council Regulation on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Government of the Russian Federation onco-operation in fisheries and the conservation of the living marine resources in the Baltic Sea COM(2006)868 final of 22.12.2006.
Kommissionen har pligt til at gribe ind for at sikre, at den fælles fiskeripolitik håndhæves – især hvis traditionelle europæiske fiskerier er i fare.
There are many advantages of an MSYapproach for both fish and fishermen:
Alligevel er resultaterne stadig skuffende, hvilket også Kommissionen og Revisionsretten har påvist i detaljer i deres rapporter.
Maximum sustainable yield (MSY) is the optimal catch that may be taken from a fishing stock year after year withoutendangering its capacity to regeneratefor the future.
De nationale fangstregistreringssystemer er behæftet med adskillige mangler.
The EU Member States,along with many others, made a political commitment to manage their fish stocks for MSY at the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg in2002.
Grunddataene erufuldstændige og upålidelige.
Now, this commitment is being putinto practice.
De eksisterende retsrammer er utilstrækkelige, og anvendes ikke korrekt af medlemsstaterne.
to MSY levels from one year to the next could bring about a brutal economic and social shock.The Commission has therefore opted for a gradual approach, based on the introduction of multiannual plans for particular fish stocks or fisheries.
Kommissionen kan derfor ikke identificere fejl og uregelmæssigheder og ikke træffe de nødvendige beslutninger i tide.
Each plan aims to reduce fishing mortality progressively over a number of years, without jeopardising the stock’shealth along the way, until a level compatible with longterm sustainable yields has been achieved.
sanktioner, som de forskellige medlemsstater har indført for overtrædelser af den fælles fiskeripolitiks regler, og som er kategoriseret som »alvorlige overtrædelser«.
FISH: The gradual reduction of fishing mortality to achieve MSY can prevent vulnerable stocks from collapsing, helpdepleted stocks to rebuild and allow the development of larger fish of all speciesleading to less discarding of juveniles.Lower levels of fishing effort will alsoreduce by-catches of species such as dolphins, porpoises and seals, since these are directly related to the length of time nets are left in the water or the distance over which a trawl is dragged.
Der er nu en udbredt erkendelse af behovet for reel overholdelse af forordningerne.
Under this new approach, the management goal is to produce stable and sustainable catch levels, rather than tomaintain an ideal stock size.
Og det er ikke kun fiskeriministrene og -for-valterne, som kræver bedre kontrol og håndhævelse af den fælles fiskeripolitik.
After all, thesize of a fish stock is easily influenced byfactors other than fishing, and so can varywidely from year to year.
Også fiskerne er klar over, at deres levebrød på langt sigt afhænger af at holde fiskeriindsatsen inden for bæredygtige grænser.
To target a precise stock size is therefore a recipe for creating instability for the fishing sector.
Det, som industrien i realiteten ønsker, er at kunne være sikker på, at fiskeribestemmelserne anvendes med samme konsekvens i hele EU – at samme begrænsninger gælder for alle på lige fod.
In July 2006 the Commission published a Communication outlining how it proposed to move towards managing EU fish stocks for MSY. And indeed, MSY already provides the benchmark used ina number of the EU’s longterm management plans.
Og hvis en medlemsstat udgør en alvorlig fare for den bæredygtige forvaltning af ressourcerne, fordi den ikke gennemfører de regler, der er vedtaget på EU-plan, kan Kommissionen naturligvis indbringe den pågældende medlemsstat for EF-Domsto-len.
FISHERMEN: More stable catches willreduce operating costs, especially for fuel, while the same or less overall fishinginput will bring greater yields. This should lead to increased productivity and competitiveness, more secure employment and a more certain future.
Dette er et meget alvorligt skridt, som stiller store krav til Kommissionens begrænsede ressourcer.
In situationswhere quasi-MSY strategies have been followed, fisheries usually become highly profitable.
Men når det tages, kan følgerne virke yderst afskrækkende, hvis Kommissionen får medhold i sin klage, og dermed bidrage til at forandre situationen i den rigtige retning.
This has been the case for North Sea herring, mackerel in the North-East Atlantic and, outside the EU, for the sablefish fishery in eastern Canada.
Som Kommissionen sagde på det pågældende tidspunkt, er inspektionssystemer ikke en garanti for effektiv forebyggelse eller afsløring, og der findes ingen generelle kontrolstandarder.
All such plans are developed on thebasis not only of in-depth scientificadvice, but also detailed consultation with stakeholders.
Medlemsstaterne udnytter ikke inspektionsaktiviteterne maksimalt, bruger for mange ressourcer på kontroller til havs og ikke nok på kontrol af landinger og afsætning af fangsten.
They are subject to rigorous impact assessments to makesure all their social, economic and environmental implications are taken intoaccount.
De kontroller, der så udføres, er alt for ofte ineffektive og utilstrækkelige.
They are also tailored to takeregional differences into account, such as the composition of the local fleet, the proportion of overfished stocks in the waters concerned, the area’s level of economic dependency on fisheries and thefinancial health of the sector.
Opfølgningsprocedurerne sikrer ikke, at der pålægges sanktioner.
As a result, the impact of introducing the conceptof maximum sustainable yield may bevery different from one area to another.Existing plans will be revised as necessary to align them more closely with thisapproach.
Sanktionerne er enten ikke-eksisterende eller har ikke en afskrækkende effekt.
MSY in practice: the role of longterm planning
Resultatet er en »overtrædelseskultur« i sektoren og administrationer, der sætter spørgsmålstegn ved hele den fælles fiskeripolitik.
At present, most EU fish stocks are fishedat levels well above MSY. In these circumstances, to reduce fishing mortality
Så det kan ikke undre, at ICES har erklæret, at den biologiske tilstand for 57 % af alle europæiske kommercielle bestande er »ukendt«, hvilket i vid udstrækning kan tilskrives upålidelige data om fangster.
TRADE:Increases in the EU’s fisheriesresource base will help the industryto compete with imports and improvethe EU’s balance of trade. In recent years, some 60 % of fish consumed in
Det er her, Europa-Kommissionen kommer ind i billedet.
More information on longterm management can be found on the separate fact sheet on that subject.
Det er op til de nationale inspektører at overvåge det udstyr, der bruges, og hvor mange ton fisk, der fanges og landes.
(ICES) has evaluated the exploitation rate on fish stocks with respect to high longterm yields. The following table summarizes the situation by main fishing area:
Kommissionen har sine egne inspektører, men de overvåger ikke fiskerne.
North Sea, eastern channel, Skagerrak and Kattegat
Deres rolle er snarere at inspicere medlemsstaternes kontrolsystemer og sikre, at den fælles fiskeripolitiks regler håndhæves effektivt og retfærdigt i hele EU.
Next steps the Union is imported – the equivalentof ten million tonnes annually.
Derfor foreslog Kommissionen i 2008 en gennemgribende revision af kontrolrammerne i den fælles fiskeripolitik.
Putting a complete set of longterm plansin place will take time.
Hvis den nye forordning bliver vedtaget, vil den skabe forbedringer på en række områder:
While these arebeing negotiated, the EU’s annual management decisions will have to take the 2015target into account and, at the very least, not make it more difficult to achieve.
Forenkling af de retlige rammer: Med forordningen indføres der fælles kontrolstandarder for alle regler under den fælles fiskeripolitik.
In implementing the MSY approach, the Commission is giving priority to those fisheries where the industry has supported a specific approach through RACsand to those where the most rapid economic benefits are to be expected.
Den fastlægger principperne, mens detaljerne overlades til en enkelt gennemførelsesforordning.
Asa first step, the Commission believes the Union should ensure that there is noincrease in the fishing rate for any stock already overfished.
Ud over kontrollen på stedet af de nationale inspektionssystemers effektivitet arbejder Kommissionen på mange måder aktivt for at sikre lige vilkår for alle fiskere i EU.
Before stocks reach MSY, there will need to be a transition period during which catch levels for certain stocks will decrease.
Den behandler de data for fangster og indsats, som medlemsstaterne rapporterer, og har beføjelser til at lukke fiskerier, når kvoterne er opfyldt.
Choices will need to be made and Member States will have to decide the extent to which they will help cushion the impact on their fleets.
Den offentliggør to regelmæssige rapporter, én med et sammendrag af konklusionerne fra dens egne inspektørers arbejde, og en anden, hvor den sammenligner de
Where theychoose to permanently decommissionvessels, financial assistance is available from the European Fisheries Fund.
Der er gjort meget i de senere år for at forbedre kontrolrammerne i den fælles fiskeripolitik. EU har også spillet en førende rolle med hensyn til indførelsen af ny teknologi, hvilket har gjort både kontrol og overvågning mere effektiv og omkostningseffektiv.
In 2007, the EU stocks that were not beingoverfished with respect to MSY were herring in the North Sea and West of Scotland,saithe in the North Sea, West of Scotlandand the Skagerrak, sea bass in the Atlantic, haddock in the North Sea, plaice in the Irish Sea, and Iberian megrims.
Fartøjsovervågningssystemer (FOS) via satellit er nu et standardværktøj for fiskeriinspektioner i hele verden, men det var EU, der gik foran og blev den første fiskermyndighed i verden, som indførte obligatorisk FOS-sporing for alle større fartøjer i flåden.
Communication from the Commission to the Counciland the European Parliament: Implementing sustainability in EU fisheries through maximum sustainable yield,Brussels, 4.7.2006 COM(2006) 360 final.
Systemerne til kontrol af fangstdata vil blive langt mere effektive.
There are two basic ways of limiting the pressure which fishing places on a stock of fish: by input, and by output.
For fiskerne vil moderne teknologi reducere den administrative byrde og spare tid.
Catch limits– TACs and quotas – are the classic way of limiting output.
Kommissionen vil udvikle en makrostyringsstrategi og fokusere på kontrol med medlemsstaternes kontrolsystemer.
One of these which has become increasingly important under the CFP inrecent years is to place limits on the fishing effort applied.
effektiv gennemførelse af den fælles fiskeripolitik kan bedst opnås, hvis vi kan skabe en kultur for overholdelse snarere end tvang.
Waters, or those working in the North Sea plaice box.
Hvis fiskerne opfatter EU’s forordninger som værktøjer, der tjener deres egne interesser, og ikke som begrænsninger, der skal undgås mest muligt, vil myndighedernes arbejde med at håndhæve dem bliver meget lettere.
But since the 2002 Reform of the CFP identified the global overcapacity of the EU fleet as a major obstacle to sustainable fisheries, the scope of effort management has been expanded.
Hvis interessenterne og især fiskerne kan inddrages på alle trin i den politiske udviklingsproces, kan man ikke blot sikre, at de beslutninger, der træffes på EU-plan, er gennemskuelige, men også bidrage til at skabe en reel konsensus om, hvad der er bedst for både fiskeindustrien og fiskene i havet.
In the absence of any clear political decision at EU level on how and at what rhythm thatcapacity might be reduced, it was decided to introduce measures to limit fishing effort in certain fisheries, so as to ensure that theexcess capacity in the fleet did not place undue pressure on the stocks concerned.
Disse foranstaltninger gør det muligt at sikre en reel, effektiv kontrol. Der er flere eksempler på fiskerier, hvor der er opnået store forbedringer med kontrol og håndhævelse på meget kort tid. Nu ønsker Kommissionen at nå en lignende forbedring i hele Europa og ikke kun inden for enkeltstående fiskerier.
Both the variables can be defined in a number of ways, which are more or less precise.
For havene er enorme sammenlignet med de skibe, der besejler dem i jagten på et levebrød.
Fishing effort management first developed in the mid-1990’s.
Den eneste måde, man kan sikre, at den fælles fiskeripolitik overholdes i praksis, er at sørge for, at fiskerne kan se, at den opfylder sin funktion – at den skaber lighed mellem nationer, flåder og fiskere og giver dem en bæredygtig levevis, både nu og i fremtiden.
At that time, the main driver was the need to limit fishing capacity in certain specific fisheries, such as the ben-thic and demersal fisheries in Western
Samtidig vil Kommissionen angribe ondet ved dets rod – nemlig den kultur for overfiskeri og uansvarlig adfærd, der befordres af bredere systemiske incitamenter og ikke kun dårlige kontrolsystemer.
an overall limit on fishing effort, in othersthey may specify the number of vessels authorised to fish, or the number of days which can be spent at sea by vessels using certain kinds of gear.
En virkelig
Documents
Udvidelse af kontrolområdet: Forslaget dækker hidtil oversete områder (såsom transport, markeder, indførelse af et omfattende sporbarhedssystem og overvågning), og beskriver andre områder, hvor der er opstået behov for kontrol (genudsætninger, lystfiskeri og beskyttede havområder).
A first step towards a new approach to effort management was taken with therevision of the cod recovery plan in November 2008. The system implemented for these fisheries through an annexof the annual TAC and quota regulation had become so complex, notably due tothe accumulation of many derogations to adapt to specific local conditions, that it has become difficult to implement, to monitor and to control.
Indførelse af lige vilkår: Indførelsen af ikke bare harmoniserede inspektionsprocedurer, men også harmoniserede og afskrækkende straffesystemer (bl.a. et strafpointsystem), vil sikre en retfærdig behandling af fiskerne, uanset hvor de fisker, og øge alle aktørers tillid til systemet.
A new systemwas therefore introduced, based oneffort ceilings expressed in kilowatt-daysfor groups of vessels or fleet segments.These ceilings will be managed at national level by the Member States.