natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Alt i alt var det antal medarbejdere, som medlemsstaterne anvendte til alle former for kontrolidenne sektor (2286), lavere end det samlede antal kontrolmedarbejdere i EFRU-sektoren(5489) og ESF-sektoren (4813), hvilket er proportionalt med det budget, der skal kontrolleres.
Fewer members of staff (2286) were assigned by the Member States to this sector overall(all types of control) than to the ERDF (5489) and the ESF (4813) while remainingproportional to the budget to be controlled.
Det budget, som skal kontrolleres pr. kontrollør, er højest for EFRU (2,85 mio. EUR pr.kontrollør) og lavest for EUGFL, Udviklingssektionen (1,14 mio. EUR pr. kontrollør).
Each control agent has authority over a bigger share in the budget of the ERDF (EUR2.85 million/agent) and a smaller one in the EAGGF (EUR1.14 million/agent).
Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet
Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG)
Gennem Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF) ydes der støtte tilstrukturudvikling i fiskerisektoren.
The Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) supports structural developments in the fisheries sector.
Tabel 6.4 —FIUF: antal medarbejdere beskæftiget med de tre kontrolformer i hver af medlemsstaterne
Table 6.4— FIFG: manpower assigned by each Member State to the three types of control
Budget, der skal kontrolleres pr.kontrollør (mio. EUR)
Budget to bechecked (million EUR)
IFIUF-sektoren beskæftigede hovedparten af medlemsstaternes kontrolmedarbejdere sigmed forudgående kontrol, ligesom det var tilfældet for de andre strukturfonde (77,01%).
For the FIFG, as with the other Structural Funds, most of the Member States’ inspectionstaff (77.01%) were assigned to ex antechecks.
Også her er der forskelle mellem medlemsstaterne hvad angår fordelingen af kontrollørerne på de tre former for kontrol, idet Tyskland, Irland og Østrig brugte ca. lige mange ressourcer på efterfølgende kontrol og forudgående kontrol, mens Danmark og Finlandbrugte ca. 80% af deres personale på forudgående kontrol, Frankrig over 90% og Grækenland 100%.
Again, there are disparities between the Member States as regards the division of staff between the three types of control, with Germany, Ireland and Austria assigning approximately equivalent manpower to ex postand ex antechecks, while Finland and Denmarkdeployed about 80% of their staff on ex antechecks, France more than 90%, and Greece100%.
Samhørighedsfonden gør det muligt at bidrage til finansieringen af projekter på miljøområdet og projekter vedrørende de transeuropæiske net for transportinfrastrukturer.
The purpose of the Cohesion Fund is to provide a financial contribution to projects in thefields of the environment and of trans-European networks in the area of transport infrastructure.
Tabel 6.5 —Samhørighedsfonden: antal medarbejdere beskæftiget med de tre kontrolformer i de vedrørte medlemsstater
Table 6.5—Cohesion Fund: manpower assigned by Member State concernedto the three types of control
Det kan konstateres, at det budget, der skal kontrolleres pr. kontrollør, er højere end i deandresektorer (10,55 mio.EUR mod 2,85 mio.EUR for EFRUog 1,52 mio. EUR for ESF).
The budget to be checked per control officer is far higher than in the other sectors(EUR10.55 million as opposed to EUR2.85 million for the ERDF and EUR1.52million for the ESF).
Det skal bemærkes, at der generelt er tale om større projekter end for de andre fonde.
Cohesion Fund projects tend to be broader in scope than projects under the other Structural Funds.
Det kan give stordriftsfordele i forbindelse med kontrollen og dermed forklare det la-vereantal kontrollører i forhold til størrelsen af det pågældende budget.
This could create economies of scale for thecontrol procedures and therefore could explain that the number of agents is lowercompared with the amount of budget concerned.
Også i Samhørighedsfondssektoren beskæftigede hovedparten af medlemsstaternes kon-trolmedarbejderesig med forudgående kontrol (for alle medlemsstaterne, forudgåendekontrol: 69,23%; efterfølgende kontrol: 30,77%).
Once again in this sector, most staff in the Member States were assigned to ex antecon-trols (for all Member States: ex antechecks: 69.23%; ex postchecks: 30.77%).
Fordelingen af personalet på de tre former for kontrol (forudgående kontrol, efterfølgende kontrol og undersøgelser vedrørende svig) er nogenlunde den samme i alle medlemsstaterne, idet to tredjedele af personalet er beskæftiget med forudgående kontrol og entredjedel med efterfølgende kontrol.
The distribution of staff among the three types of control (ex ante,ex postand anti-fraud)is fairly similar for all Member States: two thirds on ex anteand one third on ex postchecks.
På dette område er der ingen menneskelige ressourcer, som udelukkende bruges til undersøgelser vedrørende svig.
In this field, no staff were assigned solely to antifraud investigations.
Ved fortolkningen af denne tabel skal der tages hensyn til medlemsstaternes mange forbehold, som er medtaget i noterne til tabel 6.1-6.5.
In interpreting the table, the various caveats set out by the Member States and includedin Tables 6.1 to 6.5 should be borne in mind.
Tabel 6.6 —Strukturforanstaltninger: antal medarbejdere beskæftiget med de tre kontrolformer i hver af medlemsstaterne
Table 6.6.—Structural measures: manpower assigned by each Member Stateto the three types of control
Den sammenfattende tabel viser, at langt hovedparten af de menneskelige ressourcer foralle medlemsstaterne og alle de berørte områder i 2003 blev anvendt til forudgående kontrol (forudgående kontrol: 73,98%; efterfølgende kontrol: 21,39%; undersøgelser vedrørende svig: 4,63%).
Itcan be seen from the summarytable that, in all the Member States and all the areas covered, the vast majority of human resources wereassigned in 2003 to ex antechecks (exantechecks: 73.98%; ex postchecks: 21.39%; antifraud investigations: 4.63%).
Det viser,at hovedvægten generelt er blevet lagt på den forudgående overvågning og kontrol, som finder sted ved behandlingen af finansieringsanmodningerne.
This tends to showthat, in general, priority was given to supervision and prior verification mechanisms that come into play when requests for funding are vetted.
Kvantitativt set kræver kontrollen med anvendelsen af midlerne eller gennemførelsen afprojekterne (efterfølgende kontrol) generelt færre ressourcer, da den sker på grundlag afprogrammeringen, undersøgelsesteknikker eller målretning mod bestemte risici.
From a quantitative standpoint, checks on the use of funds or on project implementation(ex postchecks) usually require fewer resources since they are carried out on the basis ofprogramming, sampling techniques or risk targeting.
Kommissionen ønsker ikke at foretage en vurdering af tilrettelæggelsen af kontrollen, derhenhører under medlemsstaternes enekompetence, men den beklager, at der kun er nimedlemsstater, som har været i stand til at fremlægge en evaluering af, hvor mange medarbejdere der beskæftiger sig med undersøgelser vedrørende svig.
Without judging the type of controls’ organisation chosen, which falls within the exclusive competence of the Member States, the Commission finds regrettable that only nine Member States were able to provide an evaluation of the manpower devoted to the antifraud investigations.
Alt i alt har medlemsstaterne anvendt mest personale til den kontrol, som er gennemførtpå EFRU-området, nemlig 5489 medarbejdere mod 4813 for ESF, 2286 for EUGFL,Garantisektionen, 632 for FIUF og 208 for Samhørighedsfonden.
On the whole, Member States assigned most manpower to controls carried out in the fieldof the ERDF: 5489 agents, against 4813 for the ESF, 2286 for the EAGGF Guidance Section, 632 for the FIFG and 208 for the Cohesion Fund.
Dette er proportionaltmed det budget, der skal kontrolleres, da budgettet er højere for EFRU end for de andrefonde. Det beløb, der skal kontrolleres pr. kontrollør, er på 2,85 mio. EUR for EFRU,1,52 mio. EUR for ESF, 1,14 mio. EUR for EUGFL, Udviklingssektionen, og 0,78 mio.EUR for FIUF.
This remains proportional tothe budget to be controlled, since it is also higher for the ERDF than for the other funds.The amount to be checked by agent is EUR2.85 million for the ERDF, EUR1.52 million for the ESF, EUR1.14 million for the EAGGF Guidance Section and EUR0.78 million for the FIFG.
Med hensyn til Samhørighedsfonden er beløbet betydeligt højere, nemlig10,55 mio. EUR pr. kontrollør.
In the field of the Cohesion Fund, this amount is largely higher, namely EUR10.55 million per agent.
Generelt kan man konstatere, at hovedparten af medlemsstaterne har lagt meget stor vægtpå forebyggelse, hvilket forklarer, at de menneskelige ressourcer er koncentreret om forudgående kontrol.
In general, it seems that most Member States focused heavily on prevention, which is whyhuman resources were concentrated on ex antechecks.
Kun nogle enkelte medlemsstater har valgt en mere ligelig fordeling påde tre former for kontrol, hvilket afspejler, at man har valgt at satse på afskrækkelse viagentagne kontroller og undersøgelser vedrørende svig.
Only a few Member States choseto divide staff relatively uniformly between the three types of control, reflecting a deterrent approach centred on repeated checks and antifraud investigations.
De tendenser, som blev påpeget irapporten for 2002, er blevet bekræftet.
Trends identifiedin the 2002 annual report have been confirmed once again this year.
Koordination mellem medlemsstaternes tjenester(
Coordination between departments withinthe Member States(85)
Eneffektiv kontrol og effektive undersøgelser vedrørende Fællesskabernes indtægter ogudgifter kræver en god koordinering mellem de forskellige kompetente tjenester.
The effectiveness of checks and investigations covering Community funds and expenditure depends on good coordination between the various departments involved.
Revisionsrettens særberetning nr. 10/2001(86)og de revisioner, som Kommissionen har fore- taget i en række medlemsstater mellem november 2002 og januar 2003, har vist, at der pådette område er mangler på forskellige niveauer.
The Courtof Auditors’special report No10/2001 (86), as well as audits performed by the Commis- sion in a number of Member States between November 2002 and January 2003, revealedvarious shortcomings in this area.
Siden da er der sket en række nye udviklinger, som medlemsstaterne har ønsket at indberette i deres svar på det spørgeskema, dervar sendt ud i forbindelse med udarbejdelsen af denne rapport.
Since then, new developments have taken place whichthe Member States sought to highlight in their replies to the questionnaire sent with aviewto publishing this report.
Der er grund til at fremhæve en række horisontale udviklinger. I Italien har regionerne, deautonome provinser og den regionale kommando for Guardia di Finanzaindgået en række nyeaftaleprotokoller med henblik på at koordinere alle kontroller og informationsudvekslinger vedrørende strukturforanstaltninger. Desuden har et centralt udvalg og 20 regionale finanskoordinationsudvalg, som består af repræsentanter for Guardia di Finanza,Ragioneria generale dello Statoog Agenzia delle Entrate,specifikt beskæftiget sig med strukturfondene.
Some significant general developments are worth pointing out.
Desuden har de centrale myndigheder givet en række instrukser, som skal sikre en ensartetanvendelse af procedurerne for kontrol og indberetning af uregelmæssigheder.
Various instructions were also issued by the central authorities with a view to ensuringuniform application of control procedures and communication of irregularities.
De tagerbl.a. hensyn til erfaringerne fra afslutningen af strukturfondsprogrammerne for perioden1994-1999, Revisionsrettens revisionsberetninger og Kommissionens revisionsrapporter.Der er kommet indberetninger om indførelse af sådanne instrukser i 2003 fra de italienske myndigheder (regionerne Veneto, Toscana og Campania), de britiske myndigheder(informationsnote fra den nyoprettede »Compliance Group«, som omfatter forskellige tjenester, der har ansvaret for forvaltningen af strukturfondene i England) og de franskemyndigheder (ny instruks om toldkontrol og en procedurehåndbog for betalingsmyndighederne og kontrolkorpsene vedrørende EUGFL, Garantisektionen).
Theytook account of the lessons learned from the closure of the 1994–99 Structural Fundsprogrammes and the audit reports by the Court of Auditors and the Commission. Instructions of this kind issued in the course of 2003 were reported by Italy (regions of Veneto, Tuscany and Campania), the UK (guidance from the newly created Compliance Group, which brings together the various departments responsible for the management ofthe Structural Funds in England), and France (new control instructions drawn up by customs and a procedural guide for paying agencies and control bodies responsible for the EAGGF Guidance Section).
Næsten alle medlemsstaterne rapporterer om foranstaltninger, der skal forbedre informationsudvekslingen og lette samarbejdet: oprettelse af koordinationsenheder,møder,kurserog udvikling af edb-systemer.Disse forbedringer har bl.a. til formål at lette indberetnin-
Almost all the Member States reported measures designed to improve information exchange and facilitate cooperation, such as the creation of coordination units, meetings,
31 gen af uregelmæssigheder til Kommissionen (OLAF) og fortjener derfor særlig opmærksomhed i denne rapport.
31 training and the development of IT systems. Since the purpose of these improvements isprimarily to facilitate the reporting of irregularities to the Commission (OLAF), they warrant particular attention.
Belgien oplyser, at man har oprettet et koordineringsorgan for betalingsmyndighedernefor EUGFL, Garantisektionen.
Belgium referred to the creation of a coordinating body for EAGGF Guarantee Sectionpaying agencies.
Der er indgået en samarbejdsaftale mellem forbundsstatenog regionerne vedrørende fiskeri og landbrug.
A cooperation agreement was signed between the Federal State and theregions in the field of agriculture and fisheries.
Visse medarbejdere ved told- og afgiftsmyndighederne og en række embedsmænd ved skattemyndighederne har fået status af kriminalbetjente tilknyttet den offentlige anklager for at lette gennemførelsen af undersøgelserne vedrørende svig.
Certain tax and customs and excise officials were granted the status of auxiliary officers of the public prosecutor’s criminal investigation department with a view to facilitating antifraud investigations.
Nogle medlemsstater har oprettet enheder bestående af de ansvarlige for kontrollen i deforskellige sektorer.
Some Member States set up units bringing together the control managers from the different sectors.
I Danmark er de ansvarlige for kontrollen af ESF og EFRU såledessamlet i én afdeling i det samme ministerium (Økonomi- og Erhvervsministeriet). Tilsvarende har Det Forenede Kongerige samlet funktionen som betalingsmyndighed for de tosektioner af EUGFL i samme tjeneste i Department for Environment, Food and Rural Af-fairs.IIrland er der oprettet et formelt organ for menings- og informationsudveksling omfinansforvaltning og kontrol af ESF (ESF Financial Steering Group).
In Denmark, for example, the managers of the control function for the ESFand ERDF were brought together within the same unit under the same ministry (Ministry of Economic and Business Affairs).
En lang række medlemsstater har meddelt, at der fra og med 2003 holdes regelmæssigemøder mellem de ansvarlige for kontrollen med de forskellige sektorer (f.eks. Euronetgruppen i Nordirland) eller mellem de ansvarlige for forskellige former for kontrol indenfor samme sektor (f.eks. i Danmarkmed hensyn til FIUF) for at lette udvekslingen af oplysninger og metoder.
Alarge number of Member States reported the introduction in 2003 of regular meetingsbetween audit managers from the different sectors (such as the Euronet group in Northern Ireland) or between those responsible for the different types of control within thesame sector (such as in Denmarkwith respect to the FIFG), in order to promote the exchange of information and methodology.
Der er holdt kurser og seminarer for personalet for de forskellige tjenester i Frankrig og Finland med det formål at forbedre koordineringen og samarbejdet mellem tjenesterne.
Training courses and seminars designed to improve coordination and cooperation between departments were organised for the staff of the different departments in France and Finland.
Det græske Økonomi- og Finansministerium og betalingsmyndigheden (OPEKEPE) harunderskrevet en samarbejdsaftale, som fastlægger rammerne for informationsudvekslingom tilfælde af uregelmæssigheder vedrørende eksportrestitutioner.
The Greek Ministry of Economic and Financial Affairs and the paying agency (Opekepe)signed a memorandum of understanding laying down an information exchange frame-workfor irregularities affecting exportrefunds.
Der er indgået en tilsvarende aftale mellem de irske myndigheder for at sikre, at den efterfølgende kontrol ogsystemrevisionerne gennemføres i overensstemmelse med de forordninger, som gælder pålandbrugsområdet.
A similar agreement was signed by the authorities in Ireland on the carrying out of ex postcontrols and systems audits in accordance with the rules applicable to agriculture.
Endelig skal det med hensyn til forbedring af informationsudvekslingerne bemærkes, at enrække edb-systemer er blevet forbedret for at sikre en bedre dataoverførsel.
Still on the subject of improving information exchange, mention must also be made of improvements to IT systems in order to enhance data transfer.
Der er modtaget indberetninger om en sådan udvikling fra bl.a. de britiske myndigheder (modernisering af det informationssystem, som de skotske myndigheder bruger til forvaltning af EFRU og ESF), de belgiske myndigheder (samkøring af edb-registrepå nationalt plan forat undgå uberettigede momsrefusioner; informationsudvekslinger mellem forvalterne af deeuropæiske programmer for at fjerne risikoen for dobbelt samfinansiering) og de italienske myndigheder (edb-systemet for Aosta-dalen, som anvendes i forbindelse med planenfor udvikling af landdistrikterne).
Developments of this kind werereported by the UK (modernisation of the management information system used by the Scottish Executive for administration of the ERDF and ESF), Belgium (comparison of data filesat national level in order to avoid wrongly paid VAT refunds, and exchanges of informationbetween the managers of European programmes with the aim of reducing the risks of doublepart-financing), and Italy (Valle d’Aosta’s IT system for the rural development plan).
Inddrivelsen af fællesskabsfordringer, der opstår i forbindelse med udgifter, som forvaltesdirekte af Kommissionen (direkte udgifter), er et vigtigt emne, når det drejer sig om atforbedre beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser.
Recovery of Community entitlements arising from expenditure directly managed by the Commission itself (‘direct expenditure’) is an important issue in the framework of improving the protection of the financial interests of the Community.
Kommissionen har derfor vedtaget to meddelelser om forbedring af inddrivelsen (i 2000og 2002(87)).
Within the context of this framework, the Commission has adopted two communications onimproving recovery (2000 and 2002(87)).
I disse meddelelser fremhæver Kommissionen OLAF’s rolle med hensyn til
In these communications, the Commission high- lighted OLAF’s supportive role in ensuring that the Commission launches ‘Civil action within criminal proceedings’following OLAF investigations in the area of direct expenditure.
Indtræden som civil part:Et civilt søgsmål i forbindelse med en straffesag betragtes som eteffektivt instrument til beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser.
Civil action within criminal proceedings:With regard to ‘Civil action within criminal proceedings’, this is considered an efficient instrument to protect the financial interests of the Community.
Det er med tilat mindske sagens varighed ved at kombinere straffesagen og det civile søgsmål. Dennekombinerede procedure har flere fordele og vil derfor lette Kommissionens indsats for atinddrive fordringer i forbindelse med direkte udgifter.
It leads to the shortening of legal proceedings by combining criminal proceedings with civil action.
Det er derfor vigtigt at fastlægge, på hvilke betingelser Kommissionen i henhold til national ret har mulighed for at anlægge et sådant civilt søgsmål eller træffe tilsvarende foranstaltninger på Fællesskabernes vegne, når der er tale om svig i forbindelse med direkte udgifter.
Against this background it was considered important to assess the conditions under whichthe Commission, on behalf of the Community, is legally entitled in national law tolaunch such civil action or comparable measures in cases of fraud concerning direct expenditure.
For at kunne vurdere denne mulighed for inddrivelse har Kommissionen bedt medlemsstaterne om at indsende en første beskrivelse af retsgrundlaget for et sådant søgsmål i deres lovgivning.
Inorder to assess this recovery possibility, Member States were asked to provide an initialdescription of the legal basis for such actions within their legislation.
Medlemsstaternes svar(88)har givet Kommissionen et samlet overblik over den nationalelovgivning med hensyn til muligheden for at anlægge civilt søgsmål i forbindelse med en straffesag.
The Member States’ responses(88)provide the Commission with a general overview ofthe possibilities to conduct ‘Civil action within criminal proceedings’ under the various
), tillader alle medlemssta- terne(90), at Fællesskaberne, repræsenteret ved Kommissionen, indleder et civilt søgsmål iforbindelse med en straffesag, når de betingelser,der er fastsat i den nationale lovgivning, er opfyldt.
States(90)allow the Community, as represented by the Commission, to initiate ‘Civil action within criminal proceedings’, providing that the prerequisites of national law aremet.
Når et sådant søgsmål er muligt, skal anmodningen om indtræden som civil partidissemedlemsstater indgives af den forurettede part til den kompetente ret eller de kompeten- te retsforfølgende myndigheder.
In those Member States where such actions are allowed, the ‘damaged party’ must initialise the request for ‘Civil action within criminal proceedings’with the competent courtor prosecution authority.
I visse medlemsstater(91)har den offentlige anklagerdesuden kompetence til at indlede en sådan procedure.
Additionally, in certain Member States(91), the prosecutors are also given the authority to initiate such a procedure.
Medlemsstaterne(92)anførte, at det tidspunkt, hvor søgsmålet anlægges, er afgørende for,om det kan antages til behandling.
The Member States(92)indicated that the timing of the initiation of ‘Civil action withincriminal proceedings’ was vital for the successful introduction of the civil claim. In some
I visse medlemsstater(93)er det kun muligt at indtræ- de som civil part, inden retssagen er begyndt.
Member States(93), ‘Civil action within criminal proceedings’ is only possible before thebeginning of a courttrial.
I andre retssystemer(94)kræves det imidlertid, at retssagen allerede er begyndt, når anmodningen indgives.
Other legal systems(94), however, require that criminal pro- ceedings have already been opened.
I disse retssystemer skalanmodningen om indtræden som civil part senest indgives under selve retsmødet og,under alle omstændigheder, inden den afsluttende domsforhandling begynder.
In these legal jurisdictions, a claim for ‘Civil actionwithin criminal proceedings’ must be launched, at the latest, during the main hearing,and in any event before the closing speeches begin.
Ide medlemsstater,der har et common law-retssystem, har Kommissionen ikke mulighedfor at indtræde som civil part, men den kan få tilladelse til at indgiveet erstatningskrav.
In Member States having common law systems, although the Commission would not beentitled to launch ‘Civil action within criminal proceedings’ it would, nevertheless, be entitled to make a request for compensation.