natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tabel 10 viser de budgetter, der erblevet vedtaget i løbet af perioden inden for rammerne af de finansielle overslag.
Table 10 shows the budgets adopted during the periodcovered by this financial perspective.
3.Resultaterne af reformen i 1988
3.Outcome of the 1988 reform
— udgiftsområde 6, den monetære reserve, hvor de nødvendige indtægter kunopkræves, hvis der er behov for dem.
— Heading 6: ‘Monetary reserve’, for which the necessary resources would be calledin only if required.
Resultaterne af reformen er stort set positive med hensyn til de tre hovedformål, nemligen planmæssig udvikling i udgifterne, en forbedring af budgetproceduren og -forvaltningen og tilvejebringelsen af tilstrækkelige egne indtægter.
The reform has been broadly positive as regards the three main objectives pursued:orderly growth in expenditure, improvement of the budgetary procedure and budgetmanagement, and an adequate level of own resources.
Den interinstitutionelle aftale giver desuden mulighed for at tilpassede finansielle overslag til gennemførelsesbetingelserne.
The financial perspective could also be adjusted in line withconditions of implementation.
Det gunstige økonomiske klima har ganske vist været medvirkende til, at resultaterneer blevet så gode, men til gengæld har Fællesskabet stået over for en rækkeexceptionelle begivenheder, såsom omvæltningerne i Østeuropa, som har tvunget det tilat påtage sig et nyt økonomisk ansvar.
Finally, the financial perspective could also be revised to raise (or lower) the ceilingfor one or more headings (see ‘Some important concepts: The financial perspective’,page 10).
Tabel 11 beskriver udviklingen i gennemførelsen af budgetterne. Bemærk, at tabellenbåde dækker over de besparelser i den fælles landbrugspolitik, der ofte er blevetgennemført i løbet af et regnskabsår, og forbedringen i udnyttelsesgraden for devedtagne bevillinger for de fleste af de andre udgiftsområder sammenlignet medsituationen før 1988.
improved utilization rate for most of the other headings in relation to the situationbefore 1988.
c)Tilstrækkelige økonomiske midler
c)Adequate financial resource
— Landbrugsudgifterne har holdt sig inden for de grænser, der er fastsat ilandbrugsretningslinjerne, og det har endda været muligt at dække de yderligereudgifter, som Tysklands forening har medført, uden at forhøje retningslinjerne.Dette resultatskyldes dog ikke så meget en grundlæggende sanering af landbruget i Fællesskabet som gunstige konjunkturer.
— Agricultural expenditure remained within the agricultural guideline and theadditional costs arising from German unification were covered without thisguideline having to be raised. However, this was the result not so much of afundamental improvement in Community agriculture as of the favourable marketsituation.
Den reform af den fælles landbrugspolitik,der blev iværksat i1992, var derfor fortsat nødvendig.
The reform of the CAP undertaken in 1992 was therefore still necessary.
På trods af en række revisioner, som har forhøjet udgiftslofterne, har lofterne i definansielle perspektiver og dermed også det faktiske udgiftsbeløb ligget under loftetover egne indtægter, ikke mindst takket være sammenfaldet af to gunstige faktorer (denbeskedne stigning i landbrugsudgifterne og den økonomiske vækst, som var større endforudset).
— The various revisions of the financial perspective boosted the trend towards arebalancing of expenditure in favour of external action in particular.
— De forskellige revisioner af de finansielle overslag har styrket tendensen til, at derigen skabes balance i udgifterne, især til fordel for foranstaltningerne udadtil.
The combination of two favourable factors —moderate rise in agricultural expenditure and more rapid economic growth thanexpected — did, admittedly, contribute to this outcome.
Tabel 11 viser ligeledes, af lofterne over egne indtægter er blevet overholdt i heleperioden, og at der tit har været en betydelig margen.
Table 11 also shows that the own resources ceilings were complied with throughoutthe period and that a substantial margin was often available.
Budgettet er hvert år blevet vedtagetinden for de fastsatte frister uden større konflikter mellem institutionerne, og degrundlæggende principper for den finansielle ramme er blevet overholdt.
The savings which were often made underthe CAP in the course of the financial year must not be allowed to conceal the
Hvad angår sammensætningen af egne indtægter, har reformen fra 1988 endnu ikkegivet de forventede resultater.
As for the structure of own resources, the success hoped for from the 1988 reform hasnot yet been forthcoming.
Mens faldet i de traditionelle indtægter er fortsat, spillermomsindtægterne en dominerende rolle, hvorimod BNI-indtægterne fortsat er beskedne(se » Unionens indtægter « samt tabel 4 og figur 5 og 6).
While traditional own resources have continued to decline,the VAT resource still yields by far the largest proportion of revenue and the GNP-based resource still accounts for no more than a modest proportion (see ‘The revenueof the European Union’, page 16, and Table 4 and Charts 5 and 6).
Oprindelige finansielle overslag 1988-1992 (1
Initial financial perspective (1988 to 1992) (1
1.Lofterne i de oprindelige finansielle overslag efter de årlige tekniske tilpasninger til udviklingen ipriserne og BNI (1)
1.Ceilings in initial financial perspective after technical adjustments in line with prices and GNP (1)
1)Artikel 9 i den interinstitutionelle aftale.
1)Paragraph 9 of the Interinstitutional Agreement.
Andre politikkerheraf: ikkeobligatoriske udgifter
Other policiesof which: noncompulsory expenditure
Besluttet i året herunder: nedskrivning af landbrugslagre
Year of decision of which: stock disposal
Udgiftsområder 2Udgiftsområder 3Udgiftsområder 4
Heading 2Heading 3Heading 4
2 449 herunder
2 449 of which
1)Artikel 10 i den interinstitutionelle aftale.
1)Paragraph 10 of the Interinstitutional Agreement.
Tabel 8 (fortsat)Ændringer i de oprindelige finansielle overslag 1988-1992
Table 8 (cont'd)Changes made to the initial financial perspective (1988 to 1992)
3.Revisioner og ændringer
3.Revisions and amendments
3.Revisioner og ændringer (fortsat)
3.Revisions and amendments (cont'd)
Udgiftsområder 2 : Inflationskorrigering af strukturfondene februar 1992
Heading 2 : Correction for inflation: Structural Funds
Udgiftsområder 2 :Inflationskorrigering af strukturfondene Udgiftsområder 4 :
Heading 2 :Correction for inflation: Structural Funds Heading 4 :
Udgiftsområder 3 : Fremførsel af 1991-bevillinger Udgiftsområder 4 :
Heading 3 : Carryovers from 1991Heading 4 :
IOU : Central- og Østeuropa IOU : Andre eksterne og interne politikker
NCE : Central and Eastern Europe NCE : Other external and internal policies
Udgiftsområder 5 :
Heading 5 :
Udgiftsområder 5:
Heading 5:
Forpligtelser i alt Betalinger i alt
Commitments — Total Payments — Total stock disposal Repayments Spain/Portugal Administration
Udgiftsområder 2 : Tysklands forening Udgiftsområder 3 : Udnyttet margen
Heading 2 : German unification Heading 3 : Unused margin
Udgiftsområder 4 :
Heading 4 :
Udgiftsområder 3 : Omlægning Udgiftsområder 4 : Andre politikker
Heading 3 : Redeployment Heading 4 : Other policies
IOU : Interne politikker IOU : Golfkrisen
NCE : Internal policies NCE : Gulf crisis
– 220180 herunder : nedskrivning af landbrugslagre Tilbagebetalinger til Spanien og Portugal Administration, Tysklands forening
– 220180 stock disposal Repayments Spain/Portugal Administration German unification
IOU : Nye delstater og forskellige Forskningsprogrammer september 1992
NCE : New Länder and certain research programmes
Udgiftsområder 4 :Humanitær bistand til det tidligere Jugoslavien
Heading 4 :
Forpligtelser i alt Betalinger i alt herunder : nedskrivning af landbrugslagre Tilbagebetalinger til Spanien og Portugal
Commitments — Total Payments — Total
5 936 herunder : ikkeobligatoriske udgifter
5 936 of which : noncompulsory expenditure
5 029 herunder : ikkeobligatoriske udgifter
5 029 of which : noncompulsory expenditure
3 863 herunder : nedskrivning af landbrugslagre
3 863 of which : stock disposal
810 herunder : nedskrivning af landbrugslagre
810 of which : stock disposal
63 907 herunder : herunder :
63 907 of which : of which :
61 097 herunder : herunder :
61 097 of which : of which :
Loft for BNI-indtægter2.
GNP ceiling for own resources2.
Fornødne BB til finansielle overs3.
Appropriations for payments required for financial perspective (FP)3.
BB på budgettet4.
Appropriations for payments in budget4.
Loft for BNI-indtægter
GNP ceiling for own resources
BB på budgettet
Appropriations for payments in budget
I alt (1
Total (1
1)Til de samlede beløb skal lægges diverse overskud og indtægter (se tabel 4).
1)The total revenue figure also includes surpluses and miscellaneous revenue (see Table 4).
Vedtagelsen af de finansielle overslag for et Fællesskab med tolv medlemmer
Negotiation of the financial perspective for a 12-nation Community
— udgiftsområde 3: de interne horisontale politikker, som. bl.a. omfatter forskning ogteknologisk udvikling og de transeuropæiske net
— Heading 3: Internal policies of a horizontal nature, including research andtechnological development and the transEuropean networks.
— udgiftsområde 4: foranstaltningerne over for tredjelande, dvs. foranstaltninger fordelt pågeografiske område, udgifter til fødevarehjælp, humanitær bistand eller nødhjælp samtde eksterne aspekter af visse fællesskabspolitikker (fiskeri, miljø osv.)
— Heading 4: External action — operations in specific geographical areas,expenditure on food aid, humanitarian aid and emergency aid and the externalaspects of certain Community policies (fisheries, environment).
— udgiftsområde 5: institutionernes administrationsudgifter— udgiftsområde 6: reserver.
— Heading 5: Administrative expenditure of the institutions.
I begyndelsen af 1992 fremsatte Kommissionen forslag til de nye finansielle overslag(Delors II-pakken), som også tog højde for målsætningerne i traktaten om Den Europæiske Union, selv om den nye traktats direkte indvirkning på budget er forholdsvis beskeden.Medlemsstaterne havde store budgetmæssige problemer på grund af den økonomiskesituation, som var værre end forventet, og Kommissionen mente derfor, at det varhensigtsmæssigt at tilpasse forslaget, så målene skulle gennemføres over syv år i stedet forfem, dvs. inden 1999.
In early 1992 the Commission proposed a new financial perspective (the Delors IIpackage) which also took account of the objectives of the Treaty on European Unioneven if thedirect budgetary implications of the new Treaty are relatively limited. Toallow for the strictconstraints on Member States’ budgets at a time when the economywas more depressedthan expected, the Commission felt that it ought to adjust itsproposal by extending the period for achieving the objectives from five to sevenyears, ending in 1999.
Dette samlede forslag var en videreførelse af reformen fra 1988, bådemed hensyn til strukturfondene og budgetdisciplin og med hensyn til egne indtægter, selvom der var foretaget visse tilpasninger.
This overalproposal was very much a continuation of the 1988reform as regards the Structural Funds,budgetary discipline and own resources eventhough certain adjustments were made.
Af hensyn til kontinuiteten svarer den foreslåede fordeling i vidt omfang til fordelingen i definansielle overslag 1988-1992.
For the sake of continuity, the proposed breakdown is largely the same as in thefinancial perspective 1988 to 1992.
Bortset fra diverse omklassifikationer, som påvirkerindholdet i visse udgiftsområder, vedrører de vigtigste ændringer opsplitningen af det gamleudgiftsområde 4, » andre politikker «, i to separate udgiftsområder, » interne politikker «(det nye udgiftsområde 3) og » foranstaltninger udadtil « (det nye udgiftsområde 4),afskaffelsen af det gamle udgiftsområde 3, » politikker med flerårig tildeling «, idetforskningen nu indgår i de interne politikker, og udvidelsen af udgiftsområde 6,» reserver «, hvor der er blevet oprettet to nye reserver vedrørende foranstaltningerneudadtil (nødhjælp og sikkerhedsstillelse for lån til tredjelande) ud over den monetærereserve for landbruget.
Apart from various adjustments in the content ofcertain headings, the main changes concern the splitting of the old heading 4 ‘Otherpolicies’ into two separate headings — ‘Internal policies’ (new heading 3) and‘External action’ (new heading 4) — the disappearance of the old heading 3 ‘Policieswith multiannual allocations’, research being included in the internal policies, and theextension of heading 6 ‘Reserves’ to include two new reserves for external policies(emergency aid and guarantee of loans granted to nonmember countries) alongsidethe agricultural monetary reserve.
Efter en række forhandlinger, hvor visse aspekter af Kommissionens forslag blev ændret,vedtog Det Europæiske Råd i Edinburgh i december 1992 de finansielle overslag forperioden 1993-1999.
After changes had been negotiated to various aspects of the Commission’s proposal,the European Council agreed on a financial perspective for 1993 to 1999 at itsmeeting in Edinburgh in December 1992.
I overensstemmelse med Kommissionens forslag lagde Det Europæiske Råd i Edinburgh hovedvægten på strukturforanstaltningerne til fordel for Fællesskabets dårligst stillede regioner.
As proposed by the Commission, the Edinburgh European Council gave top priority to structural operations in the Community’s most underprivileged regions.
Der blev også lagt særlig vægt på foranstaltningerneover for tredjelande.
Particular attention was also paid toexternal action.
Konklusionerne fra Edinburgh omfattede desuden en forøgelse afbevillingerne til de interne politikker, som dog ikke var så stor, som Kommissionen havdehåbet, da den satte sig for at skabe et erhvervsklima, som kunne øge den europæiskeindustris konkurrenceevne.
The Edinburgh conclusions called for an increase in the resourcesprovided for internal policies even though this increasewas not as high as the Commission had hoped when it set the objective of establishing anenvironmentfavourable to the competitiveness of European industry.
Indførelsen af disse nye reserver gør det muligt at sikre sig, at der i løbet af hele budgetåreter disponible reserver, der let kan frigøres, hvis der opstår uforudsete udgifter.
The introduction of these new reserves will ensure that budget funds are available andcan be drawn on quickly throughout the year to meet unforeseen expenditure.
De er såledesoprettet på baggrund af de tidligere erfaringer, idet de burde gøre det muligt at reducerebehovet for revisioner af de finansielle overslag, der var hyppigt forekommende på disseområder i den foregående periode (se » Perioden 1988-1992: 3.
Theywere also set up in view of past experience, since they should reduce the number ofrevisions of the financial perspective which were needed quite frequently in theprevious period (see ‘1988 to 1992: 3.
Resultaterne af reformen i1988 «, side 52).
Outcome of the 1988 reform’, page 52).
På indtægtssiden blev målsætningen om at øge proportionaliteten mellem medlemsstaternesvelstand og deres bidrag til Fællesskabet styrket i forhold til den foregående periode takketvære den gradvise sænkning af opkrævningssatsen for momsindtægterne, som automatiskforøger BNI-indtægternes andel af budgetmidlerne (se » Unionens indtægter « side 16).
Compared with the previous period, the objective of greater proportionality as regardsresources was reinforced with a gradual reduction in the call-in rate for VAT whichautomatically increased the proportion of budget financing accounted for by the GNP-based resource (see ‘The revenue of the European Union’, page 16).
De finansielle overslag er opdelt i følgende seks udgiftsområder, der er ændret lidt i forholdtil den foregående periode:
The financial perspective comprises the following six headings, which have beenslightlychanged in comparison with the previous period:
De finansielle overslag (i 1992-priser), som blev udarbejdet for et Fællesskab med tolvmedlemmer, er vist i tabel 13.
The financial perspective (1992 prices) drawn up for the 12-nation Community is setout in Table 13.
a) Den fælles landbrugspolitik
a) Common agricultural policy
— udgiftsområde 1: den fælles landbrugspolitik, som nu omfatterledsageforanstaltningerne og alle udgifterne til støtte til nedlægning af landbrugsarealerog indkomststøtte til landmændene samt Garantifonden for Fiskeriet
— Heading 1: Common agricultural policy, which now includes the accompanyingmeasures,all aid for set-aside and income aid for farmers and the Guarantee Fundfor fishery products.
— udgiftsområde 2: foranstaltningerne til fremme af den økonomiske og socialesamhørighed, som ud over de foranstaltninger, der gennemføres via strukturfondene ogdet finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (FIUF), også omfatter Samhørighedsfonden, som er oprettet i henhold til traktaten om Den Europæiske Union
— Heading 2: Economic and social cohesion measures, which, in addition to StructuralFund operations and the Financial Instrument for Fisheries Guidance,covers the Cohesion Fund established by the Treaty on European Union.
Landbrugsretningslinjerne, der blev fastsat i 1988, er fortsat bestemmende for udviklingeni landbrugsudgifterne. Ifølge disse retningslinjer, som er led i bugetdisciplinen, må denårlige vækst i loftet over landbrugsudgifterne ikke overstige 74 % af den faktiskestigningstakt for Fællesskabets BNI.
The increase in expenditure under the reformed agricultural policy will still begoverned by the agricultural guideline set in 1988.
Budgethåndbog 2000 b) Den økonomiske og sociale samhørighed d) Foranstaltningerne udadtil
d) External action
De midler, der er afsat til Fællesskabets foranstaltninger udadtil, stiger med over 40 % iløbet af perioden.
Following on from the doubling of the Structural Fund appropriations between 1988and 1993, the Community will continue its regional and social development effortover the next period.
Denne tendens forstærkes væsentligt af, at der oprettes to nye reserver(nødhjælpsreserven og lånegarantireserven).
Map 2 shows the regions which will be eligible for assistancefrom the Structural Funds for Objectives 1, 2 and 5b in the period 1993 to 1999.Even more budgetary resources will be concentrated on the most underprivilegedregions where per capita GNP is less than 75 % of the Community average(Objective 1 regions). The new Länder have counted as Objective 1 regions from1994 onwards.
Der er ikke på forhånd fastlagt en fordeling af de nye midler, der er afsat til foranstaltningerudadtil, men der lægges dog særlig vægt på de områder, der ligger nærmest Fællesskabet,nemlig landene i Østeuropa og i Middelhavsområdet.
The funds provided for the Community’s external action will increase by more than40 % over the period, a trend which is considerably reinforced by the establishmentof two new reserves: the reserve for emergency aid and the reserve for loanguarantees.
Indgåelsen af den nye interinstitutionelle aftale
Negociation of the new Interinstitutional Agreement
Samhørighedsfonden yder støtte til de lande, hvis BNI pr. indbygger er under 90 % affællesskabsgennemsnittet, dvs. Grækenland, Spanien, Irland og Portugal. Formålet er atfinansiere miljø- og transportinfrastrukturprojekter for at hjælpe disse lande med at leve optil Fællesskabets målsætninger og lovgivning på den betingelse, at der indføres økonomiskekonvergensprogrammer i modtagerlandene.
The purpose of the Cohesion Fund for countries with a per capita GNP of less than 90% of the Community average — Greece, Spain, Ireland and Portugal — is to financeenvironmental or transport infrastructure projects to help the recipient countriescomply with Community legislation or guidelines, subject to the establishment of aneconomic convergence programme by these countries.
Den samlede støtte fra Samhørighedsfonden ogfra mål nr. 1 under strukturfondene betyder, at de fire lande, der har ret til støtte fra Samhørighedsfonden, i 1999 tilsammen vil modtage det dobbelte af det, som de modtog i1992 som mål nr. 1-regioner.
With the combined assistanceof the Cohesion Fund and Objective 1 of the Structural Funds, the four Member Stateseligible for the Cohesion Fund will, together, receive in 1999 twice what theyobtained under Objective 1 in 1992.
c) De interne politikker
c) Internal policies
Den nye aftale, der blev undertegnet den 29. oktober 1993, indeholder de sammegrundprincipper for forvaltningen af de finansielle overslag som den foregående aftale (se« Nyttige begreber: De finansielle overslag », side 10). Der er dog foretaget en rækkeforbedringer, både for at styrke budgetdisciplinen og for at forbedre samarbejdet melleminstitutionerne.
The conclusions of the Edinburgh European Council could not be put into effect until Parliament agreed to respect the various annual ceilings when exercising its powers.This was the purpose of the negotiations between Parliament, the Council and the Commission which ultimately led to the adoption of the new Interinstitutional Agreement.
Ifølge konklusionerne fra Det Europæiske Råd skal udgifterne til de interne politikkerforhøjes med ca. 30 % i løbet af perioden.
According to the conclusions of the European Council, expenditure on internalpolicies should increase by around 30 % during this period.
Under dette udgiftsområde hører forskning og detranseuropæiske net, der specielt nævnes i konklusionerne fra Edinburgh.
Research and transEuropean networks were specially mentioned in the Edinburgh conclusions.
Der er blevet indført en ny procedure for samarbejdet mellem institutionerne på toforskellige stadier i budgetproceduren:
The new Agreement signed on 29 October 1993 adopts the same basic principles asthe previous Agreement as regards management of the financial perspective (see‘Some important concepts: The financial perspective’, page 10).
— Der skal afholdes et trepartsmøde, hvor man drøfter prioriteringerne for det kommenderegnskabsår, efter den tekniske tilpasning af de finansielle overslag og inden Kommissionen træffer beslutning om det foreløbige budgetforslag.
However, a numberof improvements were made to improve interinstitutional cooperation and strengthenbudgetary discipline.
— Der indføres en ad hoc-samrådsprocedure, der skal bruges ved fastlæggelsen af deobligatoriske udgifter.
A new collaboration procedure was introduced between the institutions at twodifferent stages of the budgetary procedure:
I modsætning til Kommissionens forslag, som lagde særlig vægt på forskningsudgifterne,skal disse nu følge samme stigningstakt som resten af udgiftsområde 3.
Contrary to the Commission’s proposals, which attached special importance toresearch, expenditure in this sector will grow in line with the rest of heading 3.
Ifølgekonklusionerne fra Edinburgh skal forskningen stadig tegne sig for mellem halvdelen og totredjedele af det samlede beløb for udgiftsområde 3 og forbliver dermed den størsteudgiftspost inden for de interne politikker.
Asagreed at Edinburgh, it should still account for between a half and two thirds of thetotal amount for this heading, thus remaining by far the most important item ofexpenditure classified under the internal policies.
Vedtagelsen af det fjerde rammeprogram for1994-1998 med bevillinger på 12,3 mia. EUR (i løbende priser) og en reserve på 700 mio.EUR bekræfter, at fællesskabsforskningen fortsat spiller en væsentlig rolle og formodentligvil komme til at ligge i den øvre del af det interval, der blev vedtaget i Edinburgh.
The adoption of the fourthframework programme (1994 to 1998) with an allocation of ECU 12,3 billion (currentprices) and a reserve of ECU 700 million confirms the renewed importance attachedto Community research, placing it in the upper part of the bracket agreed at Edinburgh .
Af de interne politikker er det de transeuropæiske net, der forventes at få den største vækst.Fællesskabet vil deltage i udbygningen af transport, telekommunikations- ogenergiinfrastrukturnettene med henblik på en sammenkobling af de nationale net på tværsaf grænserne.
— A trialogue meeting has to be held to discuss possible priorities for the followingfinancial year after the technical adjustment of the financial perspective andbefore the Commission’s decision on the preliminary draft budget.