natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Men den praktiske gennemførelse af en sådan politik vil dog i første omgang kræve en vis strategisk planlægning, bl.a. organisering af relevant uddannelse af indkøbsmedarbejdere, sikring af adgang til miljøoplysninger samt fastlæggelse af prioriteter ved udvælgelse af de kontrakter, som egner sig bedst til en grøn politik.
But putting the policy into practice will first require some strategic planning: organising appropriate training for purchasing staff, ensuring access to environmental information, and setting priorities when choosing the contracts most suitable for ‘greening’.
Når først disse aktiviteter er udført, kan de ordregivende myndigheder fortsætte med at foretage den rette organisering af en procedure for grønne offentlige indkøb (kapitel 2).
Once this is in place, contracting authorities will then be able to proceed with the proper organisation of a green public procurement procedure (Chapter 2).
Vurdering af uddannelsesbehov og sikring af adgang til miljøoplysninger
Assessing training needs and ensuring access to environmental information
Samarbejde mellem indkøbende myndigheder udgør en anden metode til at opnå øget adgang til miljømæssig ekspertise og knowhow og til at formidle en grøn politik til omverdenen.
It is important to communicate a green purchasing policy to a wide range of stakeholders, including present and future suppliers, service providers or contractors, so that they can take account of the new requirements.
De medarbejdere, der står for indkøb, skal forsynes med den juridiske, finansielle og miljømæssige viden, som er nødvendig, for at de kan beslutte, i hvilket
– A handbook on environmental public procurement
De fleste af kommunerne har ikke ansat indkøbere på fuld tid, for slet ikke at tale om miljøspecialister.
Most of the municipalities do not have full-time purchasers, let alone environmental specialists.
For at opnå en vellykket politik om grønne indkøb var det således nødvendigt at samarbejde og så vidt muligt lette indkøbernes tekniske arbejde i forbindelse med fastlæggelse af kriterier.
For green purchasing to be successful in this environment, it was necessary to cooperate and to relieve purchasers of as much of the technical work of setting criteria as possible.
Med henblik på dette blev der i Voralberg udarbejdet miljømæssige retningslinjer for indkøb af bygge- og anlægsarbejde samt kontorudstyr og -materialer. Disse retningslinjer er nu tilgængelige
In order to do this, Voralberg produced eco-guidelines on the purchasing of construction services, and of office products and materials.
Se http://www.voralberg.at hvis De ønsker yderligere oplysninger.
See the Voralberg website (http://www.vorarlberg.at/)
Kapitel 1 — Grønne indkøbsstrategier
Chapter 1 — Green purchasing strategies
Fastlæggelse af generelle prioriteter med henblik på grønne indkøb
Setting general priorities for greening your procurement
Begynd med et lille udvalg af produkter og tjenesteydelser, hvis miljømæssige virkning kendes, eller hvor grønnere alternativer er let tilgængelige og ikke dyrere (f.eks. genbrugspapir og energieffektivt kontorudstyr).
Start with a small range of products and services where the environmental impact is clear or where greener alternatives are easily available and not more expensive (e.g. recycled paper, energy-efficient office equipment).
Det første skridt kan også være at sørge for, at kontraktens specifikationer ikke har en negativ indvirkning på miljøet (f.eks. ved at udelukke brugen af genbrugskomponenter).
Alternatively, start by ensuring that contract specifications do not have a negative impact on the environment (e.g. by excluding the use of recycled components).
• Tag mere miljøvenlige alternativers tilgængelighed og omkostninger i betragtning.
• Consider availability and cost of environmentally superior alternatives.
Findes der grønne(re) produkter på markedet, opfylder de Deres krav, og har De råd til dem?
Are there green(er) products on the market, will they meet your requirements, and can you afford them?
Idet man begyndte med et enkelt produkt og gradvist opbyggede sin viden gennem afprøvning og et tæt samarbejde med brugerne, blev der dannet de rette rammer for en overgang til en mere systematisk grøn indkøbspolitik og til en overvejelse af grønnere alternativer til andre produkter.
Beginning with one product, and building up confidence through testing and working closely with users, it created the right climate for a move to more systematic green purchasing and consideration of greener alternatives for other products.
Byen Lille har etableret et organ til oplæring af indkøberne i at finde erstatningsprodukter, som begrænser miljøpåvirkningen.
The City of Lille has set up an office to train its purchasers to look for substitute products that limit environmental impact.
Der begyndes med seks produkter: papir, maling, trykfarve, rengøringsprodukter, gadebelysning og træ.
They are starting with six products: paper, paint, printing ink, cleaning products, street lighting, and wood.
Man vil derefter forsøge at definere en procedure, hvis formål er at begynde at introducere andre produkter.
They will then try to define a procedure to start introducing other products.
Vælg de produkter (f.eks. en vognpark) eller tjenesteydelser (f.eks. rengøringsydelser), som har en stor indvirkning på miljøet.
Select those products (i.e. vehicle fleet) or services (i.e. cleaning services) which have a high impact on the environment.
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har udviklet en database, som indeholder enkle miljøoplysninger om ca. 100 grupper af produkter og tjenesteydelser.
The Commission of the European Communities has developed a database that contains simple environmental information on around 100 product and service groups.
Databasen indeholder grundlæggende oplysninger, som er beregnet til virksomhedsindkøbere og offentlige indkøbere, f.eks. om de miljømærker, der findes til et bestemt produkt, eller et produkts miljømæssige virkning. Der er adgang til databasen på følgende websted:http://europa.eu.int/comm/environment/green_purchasing
It provides basic information to corporate and public purchasers, such as the eco-labels available for a given product, or its key environmental impacts.
Introducér generelle krav til energieffektivitet eller genanvendelighed.
Introduce general requirements on energy efficiency or recyclability.
Tysk modelprojekt om solopvarmning af svømmebassiner
German model project on solar heating for swimming pools
Hvor synlig vil den grønne politik være for offentligheden og medarbejderne?
How visible will the green policy be to public and staff?
Vil de kunne se, at vi bestræber os på at forbedre vores miljøpræstation?
Will they realise that we are making an effort to improve our environmental performance?
Meget synlige ændringer, f.eks. udskiftning af den type bil, som bruges af myndigheden, eller indførelse af økologisk mad i skolekantiner, kan medvirke til at skabe opmærksomhed om politikken og kæde den sammen med andre miljøprojekter.
High-profile changes like the type of vehicles used by the authority, or a change to organic food in the school canteen, can help build awareness of the policy and link it to other environmental projects.
I 1983 iværksatte Europa-Kommissionen og det tyske ministerium for forskning og teknologi et modelprojekt, hvis formål var at erstatte traditionel opvarmning af vandet i svømmebassiner med solopvarmning.
In 1983, the European Commission and the German Ministry of Research and Technology initiated a model project to substitute conventional pool water heating with solar heating.
Det finansielle skub, som offentlige indkøb har givet dette nyskabende produktkoncept, har medvirket til at reducere prisen, hvilket har gjort konceptet mere attraktivt for private købere.
The financial push that public procurement has given to this innovative product has helped bring the price down and has made the product more attractive to private purchasers.
• Overvej potentialet for teknologisk udvikling.
• Consider the potential for technological development.
Hvis der i forbindelse med grønne indkøb kan fokuseres på produkter og tjenesteydelser i en tidlig fase af udviklingen og markedsføringen af disse, kan dette være mere effektivt end at forsøge at ændre modne sektorers miljømæssige egenskaber.
If green purchasing can target products and services at an early stage in their development and marketing, this may be more successful than trying to change the environmental characteristics of mature sectors.
Benyt en videnskabeligt velfunderet levetidstilgang.
Adopt a scientifically sound lifecycle approach.
Undgå at ændre et produkts miljømæssige virkning fra levetidsfase til levetidsfase.
Avoid shifting environmental impact from one phase of the life cycle of a product to another.
Find relevante oplysninger om underliggende specifikationer for miljømærker eller fra websteder og i databaser, som har til formål at oplyse forbrugerne.
Look for relevant information in underlying specifications of eco-labels or in websites and databases aimed at informing consumers.
Kapitel 2Organisering af offentlige indkøb
Chapter 2Organising public procurement
• Offentlige indkøbere har en større forpligtelse end private købere til at opnå det bedste forhold mellem kvalitet og pris og til at opføre sig reelt under indkøbsprocedurerne.
• Public purchasers have a stricter obligation than private purchasers to get the best value for money and to be fair in procurement procedures.
Det bedste forhold mellem kvalitet og pris kan omfatte miljøhensyn.
Best value for money can include environmental considerations.
At opføre sig reelt indebærer, at der gives lige muligheder, og at gennemsigtigheden garanteres.
Being fair means providing equal opportunities and guaranteeing transparency.
©DeEuropæiskeFællesskaber
• The preparatory stage is crucial.
• Det er især vigtigt nøjagtigt at analysere, hvad der er behov for, inden der vælges en løsning.
• It is particularly important to analyse exactly what it is you need, before deciding on a solution.
At opnå det bedste forhold mellem kvalitet og pris
Best value for money
For at få en miljøpolitik til at fungere er det vigtigt at se på selve proceduren for offentlige indkøb.
To make an environmental policy work it is essential to look at the public procurement procedure itself.
Hvis en grøn indkøbspolitik ikke gennemføres på omhyggelig vis, kan den gå i vasken på grund af praktiske problemer, f.eks. vedrørende tidspunkt, relevante personer og kriterier.
A green procurement policy can, if it is not carefully implemented, founder on practical issues such as when to ask for it, who to ask for it and what criteria to use.
Proceduren for offentlige indkøb
The nature of the public procurement procedure
Ordregivende myndigheder er forpligtet til at opnå det bedste forhold mellem kvalitet og skatteydernes penge i forbindelse med alt, hvad de køber.
Contracting authorities have the responsibility to get the best value for taxpayers’ money for everything they procure.
At opnå det bedste forhold mellem kvalitet og pris er ikke nødvendigvis det samme som at vælge det billigste tilbud.
Best value for money does not necessarily mean going only for the cheapest offer.
Det betyder, at De skal gøre den bedst mulige handel i forhold til de fastlagte parametre.
It means you have to get the best deal within the parameters you set.
Miljøbeskyttelse kan udgøre et af disse parametre og kan derfor fungere som en jævngyldig faktor blandt de andre faktorer, som der skal tages højde for ved tildeling af kontrakten.
The protection of the environment can be one of these parameters and can therefore act as an equal factor amongst the others for the award of the contract.
At opnå det bedste forhold mellem kvalitet og pris udelukker således ikke miljøhensyn.
So value for money does not exclude environmental considerations.
At opføre sig reelt
Acting fairly
Som det er tilfældet med enhver privat indkøbsprocedure, er offentlige indkøb grundlæggende et spørgsmål om at tilpasse udbud og efterspørgsel. Den eneste forskel er, at de ordregivende myndigheder skal udvise særlig omhu ved tildeling af kontrakter.
Public procurement is in essence a question of matching supply and demand, just as with any private procurement procedure, the only difference being that contracting authorities have to exercise special caution when awarding contracts.
Dette skyldes, at de er offentlige organer, som finansieres af skatteyderne.
This is because they are public entities, funded by the taxpayer’s money.
• at opnå det bedste forhold mellem kvalitet og pris
• getting the best value for money
At opføre sig reelt betyder, at man skal følge det indre markeds principper, der danner grundlag for direktiverne om offentlige indkøb, og den nationale lovgivning, som er baseret på disse direktiver.
Acting fairly means following the principles of the internal market, which form the basis for the public procurement directives and the national legislation based on these directives.
Det vigtigste af disse principper er princippet om ligebehandling, hvilket indebærer, at alle konkurrenterne skal have lige mulighed for at konkurrere om kontrakten.
The most important of these principles is the principle of equal treatment, which means that all competitors should have an equal opportunity to compete for the contract.
For at sikre ensartede spilleregler skal princippet om gennemsigtighed også anvendes.
To ensure this level playing field, the principle of transparency must also be applied.
Kapitel 2 — Organisering af offentlige indkøb
Chapter 2 — Organising public procurement
Vigtigheden af at vurdere de faktiske behov
The importance of assessing your actual needs
Eksempler på bestemmelser, som er udtryk for princippet om ligebehandling, i direktiverne om indkøb er tidsfristerne for modtagelse af tilbud og ansøgninger om deltagelse samt de almindelige regler om tekniske specifikationer. kationer.
Examples of provisions that embody the principle of equal treatment in the procurement directives are the time limits for the receipt of tenders and requests for participation and the common rules on technical specifications. cations.
Der er en bestemt vigtig fase, som De skal gennemføre i denne forberedelsesfase, endda inden kontraktgenstanden defineres.
There is one crucial step that you need to do at this preparatory stage even before defining the subject of the contract.
De skal vurdere de faktiske behov.
You need to assess your actual needs.
Eksempler på anvendelsen af princippet om gennemsigtighed findes i forskellige bestemmelser om offentliggørelse af bekendtgørelser og de ordregivende myndigheders forpligtelse til at oplyse tilbudsgivere om, hvorfor deres tilbud forkastes.
Examples of application of the principle of transparency can be found in the different provisions on the publication of notices and the obligation for contracting authorities to inform the tenderers concerned why their tenders were rejected.
De forskellige faser i indkøbsproceduren
The different stages of the procurement procedure
De skal f.eks. udbrede information til offentligheden.
For example, you need to disseminate information to the public.
Måske beslutter De Dem for at købe trykte løbesedler, plakater, brochurer og avisannoncer.
You may decide to purchase printed flyers, posters, brochures and newspaper ads.
Hvis De tænker på mulige løsninger i stedet for på de faktiske behov, vil De måske endda beslutte Dem for mere miljøvenlige løsninger, f.eks. elektronisk udbredelse af information ved brug af websteder eller e-post.
However, if you think in terms of possible solutions rather than in terms of actual needs, you may decide on more environmentfriendly solutions, such as dissemination of information by electronic means, using websites or e-mails.
Forberedelsesfasen i enhver indkøbsprocedure er særdeles vigtig.
– A handbook on environmental public procurement
For at være effektiv er det derfor bedre, hvis De definerer Deres behov på en funktionel måde, så De ikke udelukker nogen muligheder på markedet.
Therefore, in order to be effective, you should rather describe your needs in a functional manner, so as not to exclude any possibilities available on the market.
Når De har analyseret Deres behov på den rette måde, er det endda muligt, at De konkluderer, at der slet ikke er behov for en kontrakt.
Once you have properly analysed your need, you may even conclude that there is no need for a contract at all.
En anden faktor, som understreger forberedelsesfasens vigtighed, er, at de tidlige faser i indkøbsproceduren giver de relativt bedste muligheder for at tage miljøhensyn i betragtning.
Therefore, before starting a tendering procedure, you should set aside enough time for defining the subject of the contract and the instruments to be used to reach the end result.Another factor underlining the importance of the preparatory stage is that the early stages of the procurement procedure offer relatively the best possibilities for taking into account environmental considerations.
Færre indkøb i Pori
Buying less in Pori
Den generelle struktur af en procedure for offentlige indkøb er grundlæggende ikke anderledes end proceduren for private indkøb.
The general structure of a public procurement procedure is essentially no different from a private one.
Begge procedurer omfatter omtrent de samme faser: definering af kontraktgenstanden, udarbejdelse af tekniske specifikationer og kontraktlige parametre for produktet/arbejdet/tjenesteydelsen samt udvælgelse af den rette ansøger og det bedste tilbud.
They both follow roughly the same stages: defining the subject matter of the contract, drawing up the technical specifications and the contractual parameters for the product/work/service, selecting the right candidate and determining the best bid.
Grønne indkøb handler ikke altid om at købe grønnere produkter.
Green purchasing is not always about buying greener products.
I den finske by Pori, som ligger ved Den Botniske Bugt, blev der etableret en intern genbrugstjeneste ved hjælp af en webbaseret opslagstavle.
In Pori, a Finnish city on the Baltic coast, they created an internal reuse service, by means of a web-based noticeboard.
Medarbejdere, som ikke længere bruger noget bestemt kontorudstyr, kan tilbyde det til andre afdelinger eller medarbejdere, som har brug for det (1).
Employees who were no longer using a piece of office equipment could offer it to other departments or staff who needed it (1).
Se http://www3.iclei.org/egpis/egpc-061.html hvis De ønsker yderligere oplysninger.
The rest of this handbook devotes a chapter to each stage, looking at ways of taking the environment into account at each stage, and giving practical examples and recommendations.
Resten af denne håndbog indeholder et kapitel om hver fase, hvor forskellige metoder til varetagelse af miljøhensyn i hver fase beskrives.
More information at: Local Sustainability Case Description 61 (http://www3.iclei.org/egpis/egpc-061.html)
Kapitel 3 Definition af kontraktens krav
Chapter 3Defi ning the requirements of the contract
• Ved definition/fastlæggelse af kontraktgenstanden har de ordregivende myndigheder stor frihed til at vælge det, som de ønsker at købe.
• When defining the subject matter of a contract, contracting authorities have great freedom to choose what they wish to procure.
Dette giver rig mulighed for at varetage miljøhensyn, såfremt dette gøres uden at forvride markedet, dvs. begrænse eller forhindre adgangen til det.
This allows ample scope for including environmental considerations, provided that this is done without distorting the market, i.e. by limiting or hindering access to it.
• En markedsanalyse kan resultere i vigtige oplysninger om eksisterende miljømæssige muligheder og om generelle kommercielle priser og betingelser.
• Market analysis can provide essential information about the environmental options available and about general commercial rates and conditions.
• De underliggende tekniske specifikationer for miljømærker kan vise sig at være meget nyttige ved udarbejdelsen af tekniske specifikationer. Det er dog ikke tilladt at kræve, at tilbudsgiverne er registreret i overensstemmelse med en miljømærkningsordning.
• The underlying technical specifications of eco-labels may prove very useful for the drafting of technical specifications; however, it is not allowed to require tenderers to have registered under any ecolabel scheme.
• Det er muligt at specificere bestemte materialer og miljøvenlige produktionsmetoder, hvis det er relevant.
• Specific materials and environmental production methods may be specified, if relevant.
myndigheder køber, men hovedsageligt om, hvordan de køber det.
with how they buy it.
Af denne årsag begrænser ingen af direktiverne om indkøb som sådan kontraktgenstanden.
For that reason, none of the procurement directives restrict the subject matter of a contract as such.
Friheden til at definere kontrakten er dog ikke ubegrænset.
The ‘subject matter’ of a contract is about what product, service or work you want to procure.
I nogle tilfælde kan valget af et bestemt produkt, en bestemt tjenesteydelse eller bestemt arbejde forvride de ensartede spilleregler, som gælder for offentlige indkøb for virksomheder i EU.
This process of determination will generally result in a basic description of the product, service or work, but it can also take the form of a performancebased definition. nition.
»Kontraktgenstanden« er det produkt, den tjenesteydelse eller det arbejde, som De ønsker at købe.
However, freedom to define the contract is not unlimited.
Beslutningsprocessen vil generelt resultere i en grundlæggende beskrivelse af produktet, tjenesteydelsen eller arbejdet, men den kan også bestå af en præstationsbaseret definition.
In some cases the choice of a specific product, service or work may distort the level playing-field in public procurement for companies throughout the EU. There have to be some safeguards.
Ud fra et miljømæssigt synspunkt forekommer en præstationsbaseret definition at være at foretrække, eftersom det for den ordregivende myndighed i så fald ikke er nødvendigt omhyggeligt at fastlægge alle de egenskaber, som produktet/tjenesteydelsen/arbejdet skal have — det er blot den ønskede effekt, som skal angives.
For environmental considerations, a performancebased definition appears preferable, since in this case the contracting authority does not need to meticulously stipulate all the characteristics that the product/service/work should possess, but only the desired effect it should have.
Retten til at vælge
The right to choose
I princippet har De ret til frit at definere kontraktgenstanden på den måde, som opfylder Deres behov.
In principle you are free to define the subject of the contract in any way that meets your needs.
Lovgivning om offentlige indkøb handler ikke så meget om, hvad de ordregivende
Public procurement legislation is not so much concerned with what contracting authorities buy, but mainly
I henhold til reglerne om offentlige indkøb består en anden beskyttelsesforanstaltning i, at de tekniske specifikationer, som bruges til at definere kontrakten, ikke må defineres på en diskriminerende måde.
In practice, this means that you have to ensure that the contract will not affect access to your national market by other EU operators.A second safeguard is that, according to public procurement rules, the technical specifications used to define the contract must not be defined in a discriminatory way.
Kapitel 3 — Definition af kontraktens krav
Chapter 3 — Defining the requirements of the contract
Valg af en grøn titel til kontrakten
Choosing a green title for the contract
At lede efter det rette produkt
Looking for the right product
Dette gør det nemmere for tilbudsgiverne hurtigt at identificere, hvad det er, som ønskes, og samtidigt udsendes det budskab, at produktets eller tjenesteydelsens miljøpræstation udgør en vigtig del af kontrakten.
This makes it easier for tenderers to quickly identify what is wanted and conveys the message that the environmental performance of the product or service will be an important part of the contract.