natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5.7 Som endnu et positivt element bør det understreges, at forfatningen sikrer systemet tilstrækkelig fleksibilitet gennem en bestemmelse, der svarer til den nuværende artikel 308 i EF-traktaten, og som giver Rådet mulighed for om fornødent at vedtage tiltag inden for de områder, hvor Unionen ikke har udtrykkelige beføjelser.
Neither the Convention's proposals (qualified majority for proposals submitted by the Minister and supported by the Commission) nor the Italian Presidency's proposals (qualified majority for all of the Minister's proposals) were adopted, owing to opposition from various Member States. Parliament has been given the general right to be informed, and in some cases consulted.
Denne fleksibilitetsbestemmelse yder alle nødvendige garantier til medlemsstaterne, idet sådanne tiltag skal vedtages med en stemmighed og udelukkende med henblik på at nå målene i forfatningen; proceduren bliver mere demokratisk i lyset af, at den er undergivet Europa-Parlamentets godkendelse, og at de nationale parlamenter skal underrettes om forslag, der bygger på denne artikel, i god tid inden der træffes afgørelse.
The Court of Justice's jurisdiction over common foreign and security policy is hmited. However, the Constitution does give the Court jurisdiction to review the legality of European decisions resulting in restrictive measures against individuals.
Et af de afgørende spørgsmål, som forfatningen har til formål at regulere, er tilpasningen af Unionens institutioner til den nye situation, der er opstået som følge af udvidelsen.
The greatest advances brought by the Constitution are to be found in the specific area of common security policy, where the Intergovernmental Conference made major changes which went even further than those proposed by the Convention.
EP-Briefing af de løbende regeringskonferencer er de væsentligste institutionelle spørgsmål stadig åbne, og de løsninger, der blev fundet i Nice, var ikke tilfredsstillende for visse af de parter, der havde deltaget i forhandlingerne herom.
As a result, a common defence, or at least the formulation of a common defence policy, the principles for which were already approved in the Maastricht Treaty - has become a more realistic prospect38.
- Parlamentets rolle som medlovgiver anerkendes til fulde i kraft af, at den nuværende fælles beslutningstagning gøres til den almindelige lovgivningsprocedure, men ligeledes i kraft af, at dets deltagelse i de særlige lovgivningsprocedurer styrkes.
- the option to establish, by means of a Council decision adopted by a qualified majority, permanent structured cooperation in the defence field among Member States which have the military capacity and political will to be involved (the conditions for implementing such structured cooperation are set out in a protocol annexed to the Constitution);
Fremover vil borgerne få et tydeligt indtryk af, at den europæiske lovgivning vedtages af det kammer, der repræsenterer borgerne, samt af det kammer, der repræsenterer staterne; samtidig skal Europa-Parlamentet som hovedregel godkende internationale aftaler;
- a mutual aid and assistance obligation among Member States under which Member States must use all means in their power to assist a Member State that is the victim of armed aggression on its territory, in accordance with the United Nations Charter and in compliance with the NATO commitments of the Member States that are members of that organisation.
- Parlamentet opnår en parallel initiativret med hensyn til revision af forfatningen og deltager i proceduren via konventet (som Rådet ikke kan indkalde uden Parlamentets godkendelse);
- with a view to protecting the values of the Union, the Council will be able to entrust the implementation of a task to a group of Member States;
- Parlamentets budgetbeføjelser, som det deler ligeligt med Rådet, er udvidet til at omfatte samtlige Unionens udgifter;
- establishment of a start-up fund made up of contributions from the Member States, to cover military expenditure not charged to the Union budget,
- Parlamentets rolle som politisk kontrolmyndighed styrkes, navnlig gennem valget af Europa-Kommissionens formand;
- laying down of a procedure for rapid access to appropriations in the Union budget.
- Selv inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, hvor Parlamentet ikke har beslutningsbeføjeiser, har det informations- og høringsret.
These advances are therefore significant and do not undermine the specific character of the security and defence policy of certain Member States or the commitments of the Member States that belong to NATO.
2) Det kan konkluderes, at Parlamentet, ud over de få områder, hvor man kunne været gået længere, bliver "medlovgiver" på næsten alle Unionens politikområder.
38 The decision to establish, in time, a common defence will be taken by the European Council, acting unanimously, and will require the approval of all the Member States in accordance with their constitutional procedures.
Det drejer sig rent faktisk om at konkretisere det grundlæggende begreb "Unionens dobbelte legitimitet" som staternes og borgernes Union.
39 To add operations relating to disarmament, mihtary advice, post-conflict stabilisation and the fight against terrorism, including in the territory of third countries, to the existing humanitarian and rescue tasks, conflict prevention and peace-keeping tasks and tasks of combat forces in crisis management, including peacemaking.
Der kan ikke herske tvivl om, at forfatningen således indebærer en væsentlig styrkelse af Unionens demokratiske dimension.
40 Whose main responsibility is to promote the rationalisation of the mihtary capacities of the Member States, the coordination of defence technology research and more effective military spending.
3) Antallet af medlemmer af Parlamentet er begrænset til 750.
Positive changes have been made in the area of common commercial policy.
Forfatningen fastlægger ikke fordelingen af medlemmer pr. medlemsstat, men pålægger Det Europæiske Råd, på forslag af Parlamentet og med dettes godkendelse, i god tid inden valget i 2009 at træffe afgørelse om sammensætningen af Europa-Parlamentet i overensstemmelse med princippet om, at borgerne repræsenteres "degressivt proportionalt" med en mindstetærskel på seks medlem mer af Europa-Parlamentet og maksimalt 96 medlemmer for hver medlemsstat (konventet foreslog fire medlemmer som mindstetærskel og intet maksimalt antal).
Its scope has been extended as regards trade in services and intellectual property. Parliament's role is enhanced: the ordinary legislative procedure will be used to lay down measures implementing the common commercial policy; and Parliament will receive regular reports on negotiations on international agreements, which may not be concluded without its consent.
Der er tale om en løsning, der giver mulighed for at imødegå Unionens udvikling på en fleksibel måde, samtidig med at den enkelte medlemsstats interesser tilgodeses.
The Constitution also endorsed what is referred to as the 'cultural exception'41.
6.2 Det Europæiske Råd
A significant degree of flexibility
Det Europæiske Råd anerkendes som selvstændig institution, der tilfører Unionen politisk fremdrift, idet det i forfatningen udtrykkeligt nævnes, at institutionen ikke udøver lovgivende funktioner28.
Another question of fundamental importance is whether the new constitutional framework is sufficiently flexible to enable the Union to adjust to changing circumstances and meet new challenges that may arise in the future.
En væsentlig fornyelse i forfatningen er afskaffelsen af det roterende råds formandskab, som erstattes af en formand, der vælges af medlemmerne af Det Europæiske Råd for en periode på to et halvt år med mulighed for genvalg en gang.
To find an answer to this question we need to address two issues: firstly, that of revision of the Constitution and secondly that of whether the system can evolve within the confines of the constitutional framework, without the need for revision of the Constitution itself.
Denne formand vil få til opgave at forberede og lede Det Europæiske Råds arbejde samt repræsentere Unionen udadtil med henblik på at forbedre denne repræsentations synlighed, kontinuitet og sammenhæng indadtil og udadtil. Der er fastlagt bestemmelser, som skal sikre, at formanden ikke har ud øvende funktioner, og at der ikke opstår konflikter med Kommissionens formand eller EU-udenrigsministeren.
The new treaty makes a number of clear improvements to the revision procedure, first and foremost among which is the granting of a right of initiative as regards revision to Parliament, on the same basis as the Member States and the Commission.
Kun det praktiske arbejde vil vise, om disse bestemmelser er tilstrækkelige.
One particularly positive development is the fact that Parliament must give its approval should the Council decide not to convene a Convention on the grounds that the changes are not sufficiently major.
1) Hovedspørgsmålet var spørgsmålet om afstemningsproceduren i Rådet, når det træffer af gørelse med kvalificeret flertal.
Unfortunately, the Intergovernmental Conference did not Uve up to Parliament's expectations as regards simplifying the revision procedure. The text of Article IV-444 does
Årsagen til fiaskoen på Bruxelles-topmødet i december 2003 var til dels medlemsstaternes uenighed om dette spørgsmål.
41 The Constitution states that the Council shall act unanimously for the negotiation and conclusion of agreements in the field of trade in cultural and audiovisual services, where these risk prejudicing the Union's cultural and linguistic diversity.
En af ordførerne vurderede, at indførelsen af befOlkningskriteriet såvel ved fordelingen af pladser i Europa-Parlamentet som i forbindelse med afstemninger i Ministerrådet ikke ville garantere et afbalanceret system, og han støttede derfor princippet om stemmevægtning i Rådet. Europa-Parlamentet valgte imidlertid på grundlag af Dimitrakopoulos-Leinen-betænk-ningen med stort flertal valgt at gå ind for princippet om dobbelt flertal.
The IGC extended this 'exception' to cover the trade in social, education and health services where such agreements risk seriously disturbing the national organisation of such services and prejudicing the responsibility of Member States to deliver them.
Det er grunden til, at Parlamentet lige fra regeringskonferencens start fastholdt, at det kun kunne acceptere en løsning, der byggede på princippet om dobbelt flertal af medlemsstaterne og befolkningen, for at gøre det klart, at en Unionen bygger på en dobbelt legitimitet som en union af stater og borgere, og at denne nye procedure ville gøre det lettere at træffe beslutninger end det system, der der var fastlagt i Nice-traktaten.
January 1 - 2005 contain a simplified procedure for revising the provisions of Title HI of Part IE on the internal policies of the Union (on condition that such revision does not increase the competences allocated to the Union), but this procedure merely allows the European Council to bypass the Convention method (without requiring Parliament's consent); furthermore, unanimity and ratification by all the Member States remain the rule.
EP-Briefing fire medlemsstater til for at udgøre et blokerende mindretal, i en lang række tilfælde, at man kommer væsentligt under tærsklen på 65 %29.
Briefing- Special Edition enhanced and structured cooperation, this clearly demonstrates that involvement in the Union and in the furtherance of its policies is something that must be chosen freely on the basis of a genuine political commitment.
Under hele denne debat har man især glemt, at dynamikken i fællesskabsforhandlingerne altid har bevirket, at man meget sjældent må skride til en egentlig afstemning. I lyset af den nuværende politiske virkelighed kan Parlamentet acceptere den aftale, som stats- og regeringscheferne er nået frem til, uden dog at lægge skjul på sine forbehold.
Article IV-447 states that if, two years after the commencement of any procedure for the ratification of changes to the treaty establishing the Constitution, one-fifth of the Member States have yet to complete the procedure or have encountered difficulties in proceeding with ratification (which also covers the possibility of the text having been rejected by one or more of them), the matter will be referred to the European Council.
Samtidig kan man håbe, at forhøjelsen af tærkslen for medlemsstater i praksis ikke vil få væsentlige negative konsekvenser.
In the past, in cases where problems have occurred in some Member States during the procedure for ratifying earlier treaties, the matter has of course been referred to the European Council.
Man kunne tilføje, at det allerede nævnte supplerende krav om et flertal på mindst 15 stater i sig selv ikke længere vil have betydning, når der er 27 medlemsstater, hvilket sandsynligvis bliver tilfældet fra 2009, når det nye system træder i kraft (i et EU med 27 medlemmer vil 55 % af staterne under alle omstændigheder svare til 15 medlemsstater).
Such a situation should give rise to negotiations aimed at finding a solution that takes account of not only the situation of the Member State that is unable to ratify the Constitution but also, and above all, that of the Member States that accept it.
Denne afgørelse vil være gældende mindst indtil 2014, hvor den kan ophæves af Rådet.
Overall assessment/recommendation to approve the Constitution
Man bør også huske på, at forfatningen ligeledes giver mulighed for at styrke det kvalificerede flertal, når Kommissionens initiativ ikke kræves, eller når en afgørelse ikke vedtages på initiativ af EU-udenrigsministeren: 72 % af medlemsstaterne (i stedet for to tredjedele, som foreslået af konventet) med mindst 65 % af befolkningen (i stedet for 60 %, som foreslået afkonventet). konventet).
Given the above, Parliament's overall opinion on the outcome of the IGC which concluded in June 2004 must be firmly in favour, given that it reflects a level of ambition that few people felt would be possible to attain in the geopolitical context in which the entire exercise
5) Uanset hvilken beslutningsmetode der er tale om, skal den være anvendelig.
The procedure under which the Constitutional Treaty was drafted by the Convention was unprecedented in terms of the level of participation and degree of transparency.
Dette er år sagen til betydningen af spørgsmålet om anvendelsesområdet for kvalificeret flertal.
Subsequently, the Heads of State or Government adopted the text that will be put up for ratification in all the Member States.
For fatningen gør væsentlige fremskridt på dette område: Der kræves på omkring 45 nye områder kvalificeret flertal.
The resulting document is the outcome of a compromise reached among various parties, namely the national governments and national parliaments, in which democratic legitimacy is vested at national level, the European Parliament and Commission, acting on behalf of the EU institutions, and citizens, both individually and through civil society organisations.
Der kræves dog enstemmighed i 70 tilfælde (jf. bilag IV). Selv om den globale tendens kun bedømmes som meget positiv, må det beklages, at man i visse tilfælde ikke er gået videre, eller at regeringskonferencen ligefrem er gået tilbage, i forhold til forslag, som var var vedtaget på grundlag af en velovervejet konsensus i konventet (hvor det mest oplagte eksempel vedrører den flerårige finansielle ramme).
However, 'compromise' does not mean an agreement on lowest common denominators.
6) En anden væsentlig forbedring, der indføres med forfatningen, for så vidt angår gennem sigtighed, er bestemmelsen om, at Rådets sammensætninger opdeles afhængigt af, om Rådet udøver sin lovgivende funktion eller andre funktioner, med den tilføjelse, at Rådets samlinger er offentlige, når det forhandler og stemmer om udkast til lovgivningsmæssige retsakter.
The consolidation of the constitutional foundations of the Union and its institutional framework and the rationalisation and simplification of its instruments are capable of at last bringing stability following two decades of permanent reform.
Selv om det er beklageligt, at medlemsstaterne ikke har fulgt konventets forslag om at oprette et reelt selvstændigt lovgivende råd, som Parlamentet i høj grad gik ind for, vurderes det, at det essentielle aspekt i dette forslag, nemlig sikring af offentlighed og gennemsigtighed i Rådets lovgivende arbejde, bevares.
The stability and certainty that are a feature of all constitutional texts are complemented by provisions which both organise the development of the decisionmaking process and enable use to be made of enhanced and/or structured cooperation mechanisms providing the flexibility required to adjust the way in which the Union operates so as to enable it to tackle the challenges it will be facing in coming years.
Rådet for Udenrigsanliggender og Rådet for Almindelige Anliggender er de eneste to sammensætninger, der fastlægges i forfatningen, som lader Det Europæiske Råd træffe afgørelse om de øvrige rådssammensætninger med kvalificeret flertal.
Above all, however, the Constitution enhances democracy within the European Union, fosters more effective decision-making, ensures greater clarity about who does what in the Union and the competences assigned on the one hand to the Union and on the other to the Member States.
Indsatsen for at ændre det nuværende system med et roterende formandskab for Rådet, således at der sikres en større gennemsigtighed, sammenhæng og kontinuitet i dets arbejde, har haft blandede konsekvenser.
At the press conference that followed the closure of the Convention, the chairman, Mr Valéry Giscard d'Estaing, said that the European Parliament had emerged from the Convention as the winner.
Medlemsstaterne har faktisk lagt afstand til konventets forslag, idet de i sidste ende har fastholdt princippet om en ligelig rotation på betingelser fastsat ved en europæisk afgørelse truffet af Det Europæiske Råd, som træffer afgørelse med kvalificeret flertal. De reelle fordele ved dette princip kan der ikke siges noget præcist om på forhånd..
The rapporteurs consider the real winners to be the European public, because this Constitution represents the biggest step forward since the Treaties of Rome in 1957, because it consolidates our values and principles in a stimulating project for living together and because it provides the best means of jointly tackling today's challenges.
1) Et andet institutionelt spørgsmål, som var i centrum for drøftelserne både i konventet og på regeringskonferencen, var spørgsmålet om Kommissionens sammensætning.
Given the above, Parliament should take a leading role in promoting and defending the Constitution and should help to foster and consolidate the political will required for it to be fully implemented.
Frekvensen af den periode, hvor hver medlemsstat ikke udpeger en kommissær, bliver en ud af tre mandatperioder.
This should start with an active involvement in the debates taking place in connection with the ratification process.
Fremover skal hele Kommissionen, formanden, EU-udenrigsministeren, som udnævnes i henhold til en særlig procedure (jf. nedenfor), og Kommis-
42 Presidency conclusions, European Council meeting in Laeken, 14 and 15 December 2001 (Council doc. SN 300/1/01 REVI).
3) Det skal ligeledes bemærkes, at styrkelsen af den rolle, som formanden for Kommissionen spiller, navnlig for så vidt angår Kommissionens interne organisation og retten til at anmode om, at et medlem træder tilbage, går i retning af en øget effektivitet i Kommissionen.
Only the Union can adopt The Union and the Member The Union can intervene legally binding acts; the States can adopt legally only to support action by Member States cannot binding acts, the Member Member States (primarily intervene unless authorised States being able to do so through financial to do so by the Union, or to insofar as the Union has not contributions); it may implement measures taken done so. legislate but not harmonise by the latter. national legislation and regulations.
6.5 Unionens udenrigsminister
Protection improvement and health
Han bistås af en europæisk tjeneste for EU's optræden udadtil, der omfatter personale fra Kommissionen, Rådets generalsekretariat og de nationale diplomatiske tjenester, og som stiftes ved Rådets afgørelse efter udtalelse fra Parlamentet og Kommissionens godkendelse.
Establishing competition Economic, territorial cohesion rules required for operation of the internal market
2) Ministeren er således medlem af Kommissionen, men har en særlig status, hvilket fremgår af udnævnelsesproceduren og hans eventuelle fratrædelse: Det Europæiske Råd udnævner EU-udenrigsministeren med kvalificeret flertal og med samtykke fra Kommissionens formand.
Agriculture and fisheries (excluding conservation of the biological resources of the sea) for Environment
Som medlem af Kommissionen skal han ligeledes undergives Europa-Parlamentets godkendelse, og medlem merne af Kommissionen nedlægger samlet deres hverv, såfremt Europa-Parlamentet ved tager et mistillidsvotum.
Education currency is the euro Transport TransEuropean networks Conservation of the Energy biological resources of the Area of freedom, security and
6.6 Den Europæiske Unions Domstol
Vocational training
Forfatningen styrker ligeledes Domstolens rolle.
Space policy Development cooperation
Det skal bemærkes, at regeringskonferencen ikke har fulgt konventets forslag, som gik ud på, at hver medlemsstats regering opstiller en liste med tre personer, hvorfra formanden udpeger en person.
43 The Constitution also refers to the common foreign and security policy and the coordination of economic and employment policies, which, because of their specific nature, do not come under any of the three categories in this table.
Det er i øvrigt beklageligt, at regeringskonferencen ikke har fastholdt Kommissionens forslag om, at indsættelsen af Kommissionen skulle afsluttes med en politisk meget symbolsk afstemning i Europa-Parlamentet, og at den har tilføjet endnu en fase i proceduren, som afsluttes ved, at Kommissionen udnævnes af Det Europæiske Råd, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
44 In addition to these competences, the Union also high as an exclusive competence for the conclusion of international agreements when this is provided for in a legislative act of the Union, when it is necessary to enable the Union to exercise its internal competence or when it is likely to affect common rules or adversely affect their scope.
Fysiske og juridiske personers mulighed for prøvelse af retsakter fremmes.
Annex 2: New cases of qualified majority voting
Det skal dog bemærkes, at medlemmerne af ECB's direktion fremover udnævnes af Det Europæiske Råd med kvalificeret flertal og ikke, som tidligere, enstemmigt.
Art. 1-24, paragraph 7 : Order of Presidencies of the Council - decision of European Council, without a Commission proposal (Art. 203 TEC - Council decides unanimously)
Det skal dog bemærkes, at Regionsudvalget opnår ret til at anlægge sager om krænkelse af nærhedsprincippet i forbindelse med retsakter, hvis vedtagelse det ifølge forfatningen skal høres om.
Art. 137, paragraph 3 : mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers (current comitology decision) - ordinary legislative procedure (Art. 202 TEC - unanimous Council decision, after consulting EP)
Det kan således konkluderes, at forfatningen på trods af de foreslåede ændringer, som man ikke på forhånd kan bedømme effektiviteten af, når frem til en tydeliggørelse og en styrkelse af institutionernes kapacitet, idet "fællesskabsmetoden" og den institutionelle ligevægt bevares, hvilket bør give Unionen mulighed for at imødegå den nye situation, der er opstået som følge af udvidelsen, og hævde sig på den internationale scene.
Art. ΙΠ-187, paragraph 3 : amendment of certain provisions of the Statute of the ESCB -ordinary legislative procedure (Commission proposal with consultation of the ECB or ECB recommendation with consultation of the Commission) (Art. 107.5 TEC - in the case of the Commission proposal, the Council acts unanimously after consulting the ECB; in all cases the EP is required to give its assent; in the case of a recommendation from the ECB, the Council acts by qualified majority after consulting the Commission)