natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen vil i betragtning af de mangler, som endnu skal afhjælpes, fortsætte med sin intensive overvågning af landenes forberedelser med fokus på denne rapports konstateringer.
In view of the shortcomings that still need to be addressed, the Commission will continue its intensive monitoring of the countries’ preparations, focusing on the findings of this Report.
Formålet med overvågningen er at vejlede Bulgarien og Rumænien i deres endelige forberedelser til medlemskab og at holde Rådet og Europa-Parlamentet behørigt informeret om, hvilke fremskridt begge lande gør. Det skal desuden tjene som grundlag for vurdering af, hvilke foranstaltninger der måtte blive nødvendige til at forhindre eller afhjælpe eventuelle problemer, som kunne påvirke EU's funktion, hvis landene ikke var ordentligt forberedte.
Monitoring will be aimed at guiding Bulgaria and Romania in completing their preparations for membership, and at keeping the Council and the Parliament duly informed of the progress made by both countries.
Kommissionen vil fortsætte med sine forskellige tilsynsaktiviteter indtil tiltrædelsen.
The Commission will continue its various monitoring activities until accession.
Den agter til fulde at udnytte de disponible instrumenter såsom skriftlige advarsler, peer reviews, overvågningsmissioner foretaget af Kommissionens tjenestegrene og associeringsaftalernes institutioner.
It intends to make full use of all available instruments, such as warning letters, peer reviews, monitoring missions carried out by the Commission services and the structures of the association agreements.
Straks efter vedtagelsen af denne rapport vil Kommissionen sende begrundede skriftlige advarsler på politisk plan til de bulgarske og rumænske myndigheder og pege på, hvilke mangler der er konstateret, og opfordre dem til at træffe de nødvendige afhjælpende foranstaltninger.
Immediately after the adoption of this Report, the Commission will send substantiated warning letters at a political level to the Bulgarian and Romanian authorities, drawing their attention to the main shortcomings identified and inviting them to undertake the necessary remedial action.
Kommissionen vil iværksætte en række peer reviews af flertallet af de problemvoldende anliggender, som er omtalt i rapporten.
The Commission will then launch a series of peer reviews covering the most problematic issues identified in this Report.
Disse undersøgelser, som foretages af eksperter fra medlemsstaterne og Kommissionen, skal hjælpe begge lande med at vurdere det faktiske fremskridt i felten på de forskellige berørte områder.
These reviews, carried out by Member States’ and Commission experts, will aim to assist both countries and assess real progress on the ground in the various areas concerned.
Kommissionen agter at få gennemført undersøgelserne inden foråret 2006.
The Commission intends to have these reviews completed before spring 2006.
I marts/april vil Kommissionen så afholde møder på højt niveau med hvert land for at drøfte udestående anliggender.
In March/April 2006 the Commission will then organise high level meetings with each country focusing on the outstanding issues.
Resultaterne af disse opfølgningsmøder og alle oplysninger, som indhentes indtil da, vil blive nedfældet i en tilsynsrapport, som Kommissionen agter at forelægge Rådet og Europa-Parlamentet i april/maj 2006.
The results of these follow-up meetings and all information gathered until then will feed into a monitoring report which the Commission intends to present to the Council and Parliament in April/May 2006.
På dette grundlag kan Kommissionen i forbindelse med denne rapport henstille, at Rådet udskyder det
On the basis and in the context of this report, the Commission may recommend that the Council postpone the accession of one or both countries until 1 January 2008, if the conditions for such a postponement set out in the Treaty of Accession are met. In accordance with the Treaty, the Council may decide to
ene eller begge landes tiltrædelse indtil den 1. januar 2008, hvis betingelserne herfor som omhandlet i tiltrædelsestraktaten er opfyldt. Ifølge traktaten kan Rådet beslutte at udskyde det ene eller begge landes tiltrædelse med et år, hvis der er alvorlig fare for, at det ene eller det andet land på en række vigtige områder vil være åbenlyst uforberedt på at opfylde kravene til medlemskab den 1. januar 2007, eller i Rumæniens tilfælde hvis kravene på området konkurrencepolitik og retlige og indre anliggender ikke er opfyldt1.
postpone the accession of one or both countries by one year if there is a serious risk of any of those states being manifestly unprepared to meet the requirements of membership by January 2007 in a number of important areas or, in the case of Romania, if specific requirements in the areas of competition policy and justice and home affairs are not met.1The Commission expects Bulgaria and Romania to take all necessary corrective action until then so as to avoid having to issue such a recommendation.
Skulle Kommissionen henstille, at tiltrædelsen udskydes, vil Rådet skulle træffe beslutning om at udskyde tiltrædelsen for det ene eller begge lande indtil den 1. januar 2008.
In the event of a Commission recommendation to postpone accession, the Council would have to decide on postponing the accession of any of the two countries until 1 January 2008.
Straks herefter vil Kommissionen skulle stille forslag til Rådet om de nødvendige tilpasninger af tiltrædelsestraktaten, særlig hvad angår de institutionelle og budgetmæssige bestemmelser.
Immediately thereafter, the Commission would propose to the Council the necessary adjustments to the Treaty of Accession, in particular regarding the institutional and budgetary provisions.
De budgetmæssige tilpasninger skal passes ind i processen for vedtagelse af EU-budgettet for 2007.
The budgetary adjustments would have to fit within the process for deciding on the EU budget for 2007.
Uanset om der træffes en beslutning om udskydelse eller ej, skal Kommissionen i efteråret 2006 fremlægge en anden række generelle tilsynsrapporter om Bulgariens og Rumæniens forberedelser til tiltrædelse for Rådet og Europa-Parlamentet. Med henblik på tiltrædelse i 2007 skal disse rapporter tjene som grundlag for en beslutning om eventuelle afhjælpende foranstaltninger, som Kommissionen skal træffe i sin egenskab af traktaternes vogter.
Independently of whether a postponement decision has been taken or not, in autumn 2006 the Commission will present a second series of comprehensive monitoring reports on Bulgaria and Romania’s preparedness for membership to the Council and Parliament.
Her kan der blive tale om beskyttelsesforanstaltninger, overtrædelsesprocedurer eller finansforvaltningsforanstaltninger.
Such measures include safeguards, infringement proceedings or financial management measures.
Hvis de bliver nødvendige, vil Kommissionen ikke tøve med at træffe dem.
The Commission will not hesitate to take them when required.
Manglende evne til at anvende dele af EU-retten efter tiltrædelsen vil ikke blot kunne få følger for borgere og virksomheder i det pågældende land men også for andre medlemsstater.
Failure to implement parts of the acquis after accession would affect not only the citizens and companies of the country concerned, but also of other Member States.
Kommissionen kan derfor i visse tilfælde blive nødt til at træffe foranstaltninger til at forhindre eller afhjælpe sådanne grænseoverskridende virkninger.
Therefore, the Commission may, in certain cases, need to take measures to prevent or remedy such negative cross-border effects.
Basis for et sådant indgreb findes i forskellige bestemmelser i tiltrædelsestraktaten.
The basis for such action is found in a number of specific provisions of the Treaty of Accession.
Der er tale om tre beskyttelsesklausuler, på basis af hvilke Kommissionen indtil tre år efter tiltrædelsen kan træffe forholdsregler1:
These include three safeguard clauses which allow measures to be taken by the Commission until three years after accession1:
• en beskyttelsesklausul vedrørende det indre marked til at forhindre eller afhjælpe alvorlige brister ved det indre markeds funktion forårsaget af Bulgarien eller Rumænien.
• an internal market safeguard to prevent or deal with serious breaches by Bulgaria or Romania of the functioning of the internal market.
De gælder de fire friheder, men også konkurrence, energi, transport, miljø, telekommunikation, landbrug og forbruger- og sundhedsbeskyttelse (f.eks. fødevaresikkerhed), for så vidt de
They relate to the four freedoms, but also to competition, energy, transport, environment, telecommunication, agriculture and consumer and health protection (e.g. food safety) insofar as they have cross-border effects.
De nærmere enkeltheder vedrørende denne klausul om udskydelse og beskyttelsesklausulerne findes i artikel 36 til 39 i protokollen til tiltrædelsestraktaten og i tiltrædelsesakten som offentliggjort i EUT L 157 af 21.6.2005.
The precise details of the postponement clause and of the safeguard clauses can be found in Articles 3639 of the Protocol and Act of Accession, as published in OJ L 157, 21.6.2005.
Foruden disse tre beskyttelsesklausuler findes der specifikke beskyttelsesklausuler i EU-retten (f.eks. til at forhindre salg af usikre fødevarer) og andre procedurer (navnlig overtrædelser og beslutninger i konkurrenceanliggender), som bringes i anvendelse fra og med tiltrædelsen til at afhjælpe mangler i Bulgarien og Rumænien.
decisions on competition matters) will become applicable as from accession in order to deal with shortcomings in Bulgaria and Romania.
Mangler kan også automatisk udløse sanktioner, at Kommissionen f.eks. ikke kan udbetale EU-midler.
Shortcomings may also automatically incur penalties, such as when the Commission is not able to disburse EU funds.
Kommissionen har budgetgennemførelsesbeføjelser og vil ikke frigive midler fra EU-budgettet, hvis en ny medlemsstat f.eks. ikke byder på de nødvendige garantier for forsvarlig anvendelse af EU-midlerne som krævet i henhold til den fælles landbrugspolitik eller strukturfondene.
The Commission, in its capacity to execute the budget, will not release funds from the EU budget if, for example, a new Member State does not offer the necessary guarantees on proper spending of EU funds as required under the Common Agricultural Policy or under the Structural Funds.
Selvom beskyttelses- og forvaltningsforanstaltninger, som træffes, skal stå i forhold til problemets omfang og udformes således, at de forstyrrer mindst muligt, vil de i de fleste tilfælde uværgerligt betyde, at de nye medlemsstater og deres borgere midlertidig formenes adgang til de fulde fordele ved medlemskabet.
Although the safeguard or management measures which are taken must be proportional to the extent of the problem and must be designed to cause the least disruption, in most cases their inevitable effect will be temporarily to deny the new Member States and their citizens the full benefits of membership.
Det er derfor i alle parters interesse at gøre deres yderste for at hindre, at der opstår en sådan situation, og udfylde de resterende lakuner hurtigt og effektivt.
It is therefore in the interest of all parties to do their utmost to avoid such a situation by tackling the remaining gaps quickly and effectively.
EU-støtteforanstaltninger
EU support measures
EU yder en betydeligt finansiel bistand til begge lande til at hjælpe dem med at forberede sig på medlemskab.
The EU is providing a substantial financial assistance to both countries in order to help them prepare for membership.
I 2006 vil der blive afsat ca. 1 155 mio. EUR til Rumænien og ca. 545 mio. EUR til Bulgarien.
In 2006 approximately EUR 1 155 million will be reserved for Romania and approximately EUR 545 million for Bulgaria.
Kommissionen agter at støtte begge lande i deres bestræbelser ved at fokusere bistanden på foranstaltninger til at udfylde de resterende lakuner.
The Commission intends to support both countries in their efforts by focusing this assistance on measures to tackle the remaining gaps.
Afhængigt af problemets art kan EU-bistanden tage form af bistand fra fagfæller, uddannelsesseminarer, rådgivningsmissioner, twinning (light) projekter (projekter med parvist samarbejde) eller lignende redskaber, som hurtigt kan tages i brug og rettes mod veldefinerede emner. En række eksisterende EU-programmer (f.eks.
Depending on the nature of the problem, EU support could take the form of peer assistance, training seminars, advice missions, twinning (light) projects or similar instruments, which can be mobilised quickly and can be focused on well-targeted issues.
Sådanne specifikke støtteforanstaltninger kan hjælpe til at forbedre og fremskynde tilpasningen til og gennemførelsen af EU-retten.
Such specific support measures may help to improve or accelerate alignment and implementation of the acquis.
Kommissionen vil arbejde aktivt herpå.
The Commission will actively pursue this task.
Meget afhænger dog af begge landes evne til at absorbere og udnytte EU-midlerne.
Much will depend, however, on the capacity of both countries to absorb and make good use of the EU funds.
Der er behov for en yderligere indsats til at forbedre forvaltnings- og kontrolkapaciteten, navnlig for at garantere overgangen til den udvidede decentralisering (EDIS) i 2006.
Further efforts to improve the management and control capacity are needed in particular to ensure the move to Extended Decentralisation (EDIS) in 2006.
Kommissionens konklusionerne og henstillinger er på baggrund af det ovenfor anførte følgende:
In the light of the above, the Commission’s conclusions and recommendations are the following:
• Kommissionen bekræfter sin tidligere vurdering, at Bulgarien og Rumænien opfylder de politiske kriterier for medlemskab.
• The Commission confirms its earlier assessment that Bulgaria and Romania meet the political criteria for membership.
Dog er der behov for en yderligere indsats navnlig for at styrke retsstaten gennem en forbedring af den offentlige forvaltning og retssystemet samt bekæmpelse af korrruption.
Nevertheless, further efforts are needed in particular to strengthen the rule of law, by improving public administration and the justice system and by fighting corruption effectively.
Hvad angår de økonomiske kriterier opfylder Bulgarien og Rumænien kravet om en fungerende markedsøkonomi.
As regards the economic criteria, Bulgaria and Romania fulfil the requirement of being a functioning market economy.
Hvis Bulgarien fortsætter med sine reformer i det aktuelle tempo, og hvis Rumænien sætter resolut ind på at gennemføre sit strukturreformprogram, burde de være i stand til at klare konkurrencepresset og markedskræfterne i Unionen.
Bulgaria’s continuation of the current pace of its reform path and Romania’s vigorous implementation of its structural reform programme should enable them to withstand competitive pressure and market forces within the Union.
• Både Bulgarien og Rumænien har fortsat gjort fremskridt med overtagelse og gennemførelse af EU-lovgivning og kan opvise et højt niveau af tilpasning 15 måneder inden deres planlagte tiltrædelse den 1. januar 2007.
• Both Bulgaria and Romania have continued to make progress in adopting and implementing EU legislation and have reached a considerable degree of alignment 15 months before their envisaged accession on 1 January 2007.
Kommissionen har på dette stadium også indkredset en række områder, hvor der kræves en større indsats.
At this stage the Commission has also identified a number of areas where increased efforts are required.
Myndighederne i begge lande bør resolut fortsætte deres forberedelser for at sikre, at borgerne og erhvervslivet kan opnå de fulde fordele ved medlemskabet.
The authorities in both countries should vigorously pursue their preparations in order to ensure the full benefit of membership for their citizens and economic operators.
De skal især sætte ind på at opbygge en tilstrækkelig stor administrativ og retslig kapacitet til at gennemføre og håndhæve EU-retten.
They need in particular to step up their efforts to develop a sufficient administrative and judicial capacity to implement and enforce the acquis.
Kommissionen vil fortsætte med at føre et nøje tilsyn hermed indtil tiltrædelsen.
The Commission will continue to monitor progress intensively up to accession.
Opmærksomheden skal særlig rettes mod den faktiske gennemførelse og håndhævelse af lovgivningen.
Particular attention should be paid to actual implementation and enforcement of the legislation.
• Der er enkelte specifikke lakuner i begge landes forberedelser, som giver anledning til alvorlig bekymring.
• There are a limited number of specific gaps in both countries’ preparations which give cause for serious concern.
Hvis Bulgarien og Rumænien ikke omgående skrider ind, vil de højst sandsynligt ikke være i stand til at opfylde deres forpligtelser på disse specifikke områder den 1. januar 2007.
Without immediate action Bulgaria and Romania will most likely not be able to fulfil their obligations in those specific areas by 1 January 2007.
Bulgarien og Rumænien har ansvaret for, at tiltrædelsen kan ske til tiden; de vil i endnu højere grad end i tidligere år skulle tage afgørende skridt til at tackle disse anliggender.
Bulgaria and Romania hold the key to their accession on time; even more than in the past years, they need to take firm and decisive steps to tackle these issues.
• De vigtigste resterende problemer vil blive fulgt op med skriftlige advarsler.
• The main remaining problems will be followed up in warning letters.
Der vil blive afholdt peer reviews og specifikke konsultationer på stedet til at fastslå, hvilke skridt Bulgarien og Rumænien har taget; Unionen vil om nødvendigt hurtigt tilvejebringe målrettet bistand.
On-site peer reviews and specific consultations will be held to ascertain the steps taken by Bulgaria and Romania; where needed, the Union will rapidly mobilise targeted assistance.
Resultaterne af denne opfølgning vil blive nedfældet i en tilsynsrapport, som Kommissionen agter at forelægge Rådet og Europa-Parlamentet i april/maj 2006.
The results of this follow-up will feed into a monitoring report which the Commission intends to present to the Council and Parliament in April/May 2006.
På det tidspunkt kan Kommissionen eventuelt henstille til Rådet om at udskyde Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse indtil den 1. januar 2008, hvis der er alvorlig fare for, at de er åbenlyst uforberedte på at opfylde kravene til medlemskab pr. 1. januar 2007 på en række vigtige områder.
At that moment, the Commission may recommend that the Council postpone the accession of Bulgaria or Romania until 1 January 2008 if there is a serious risk of any of those states being manifestly unprepared to meet the requirements of membership by January 2007 in a number of important areas.
Kommissionen forventer, at Bulgarien og Rumænien træffer alle de nødvendige korrigerende foranstaltninger, således at en sådan henstilling ikke bliver nødvendig.
The Commission expects Bulgaria and Romania to take all necessary corrective actions until then so as to avoid having to issue such a recommendation.
BILAG: KONKLUSIONERNE BULGARIEN OG RUMÆNIEN
ANNEX: CONCLUSIONS OF THE BULGARIA AND ROMANIA
Bulgarien opfylder fortsat de politiske kriterier for medlemskab.
Bulgaria, as in previous years, continues to fulfil the political criteria for membership.
Landet har i almindelighed nået et niveau, hvor det på tilfredsstillende måde opfylder EU-kravene.
Overall, it has reached a satisfactory level of compliance with EU requirements.
Dog kræves der en yderligere indsats på en række vigtige områder, som blev indkredset i 2004-rapporten.
Nevertheless, further action is needed in a number of important areas which were highlighted in the 2004 Report as requiring further efforts.
Hvad angår reformen af den offentlige forvaltning, skal Bulgarien endnu færdigbearbejde de retlige rammer til at garantere principperne om lovlighed, ansvarlighed, pålidelighed og forudsigelighed i den offentlige forvaltnings arbejdsprocesser.
As regards public administration reform, Bulgaria still needs to complete the legislative framework guaranteeing the principles of legality, accountability, reliability and predictability in the workings of the public administration.
Der skal desuden gøres en yderligere indsats til at styrke lokal- og regionalforvaltningen i forbindelse med decentraliseringen.
Also, further efforts are needed to strengthen local and regional administration in the context of decentralisation.
Den hvidbog om modernisering af forvaltningen, som regeringen vedtog i april 2004, skal nu omsættes i praksis.
The White Paper on the Modernisation of the Administration adopted by the Government in April 2004 now needs to be put into practice.
Der er i lovgivningshenseende taget vigtige skridt inden for retsvæsenet.
Important legislative steps have been taken in relation to the judiciary.
Fremskridtet med reform af forundersøgelsesfasen er dog fortsat beskedne, og retssystemet lider fortsat under ikke at kunne drages til ansvar.
However, progress in the reform of the pre-trial phase remains limited and the justice system continues to suffer from a lack of accountability.
Retsprocedurerne er stadig tunge og langsommelige.
The procedures for administering justice remain cumbersome and slow.
Hovedproblemet med bekæmpelse af korruption er fortsat de ringe resultater med hensyn til efterforskning og retsforfølgelse af korruptionssager på højt niveau.
The main problem in combating corruption effectively remains the weak results in the investigation and prosecution of high-level corruption cases.
Indsatsen på området har dog givet visse resultater, navnlig i forbindelse med småkorruption, men det generelle indtryk er fortsat, at korruption er et stort problem.
While efforts to combat corruption have had a certain impact, notably in relation to petty corruption, generally the perception remains that corruption continues to be a cause for concern.
Med hensyn til menneskerettighederne og beskyttelse af mindretal må der sættes mere ind på effektivt at bekæmpe menneskehandel og forbedre forholdene på en række statsinstitutioner for børn og handicappede.
In the area of human rights and the protection of minorities, more effort needs to be made to combat efficiently the trafficking of human beings and to improve conditions in a number of state institutions for children and people with disabilities.
Der er behov for yderligere fremskridt med processen for fjernelse fra institutioner og forbedring af forvaltningen af plejesystemet på det psykiatriske område.
Further progress is needed in the process of de-institutionalisation and in improving the management of the mental health care system.
Der skal gøres en resolut indsats for effektivt at integrere romamindretallet.
Sustained efforts are required to realise the effective integration of the Roma minority.
Rammeprogrammet for integration af roma-folket i det bulgarske samfund bør gennemføres efter planen.
The Framework Programme for Equal Integration of Roma into the Bulgarian Society should be implemented as planned.
Hvad angår de økonomiske kriterier, må Bulgarien fortsat betragtes som en fungerende markedsøkonomi.
As regards the economic criteria for accession, Bulgaria continues to be a functioning market economy.
Hvis Bulgarien opretholder det aktuelle tempo i reformerne, skulle landet være i stand til at klare konkurrencepresset og markedskræfterne inden for Unionen.
The continuation of the current pace of its reform path should enable Bulgaria to cope with competitive pressure and market forces within the Union.
Bulgarien har i almindelighed opretholdt makroøkonomisk stabilitet, omend underskuddene over for udlandet er vokset yderligere.
Bulgaria has broadly maintained macroeconomic stability, even if external deficits have further risen.
Det er gået videre med gennemførelsen af strukturreformprogrammet, men ikke altid med samme beslutsomhed på alle områder.
It continued implementing its structural reform programme, albeit not equally vigorously in all fields.