natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endeligfremlagde FS ingen objektiv begrundelse for sinafvisning af at indlede forhandlinger med GVGom indgåelse af en international samarbejdsaftale. FS forhindrede derfor GVG i at komme indpå det afledte marked for jernbanepassagertransport til Italien.
The condition, however, is thatthe undertaking requesting the licence intends tooffer products or services with other characteristics that fulfil special needs of consumers whichcannot be satisfied by the existing products orservices.
FS er den udpegede infrastrukturforvalter og det nationale tildelingsorgan oghar derfor varetaget regulerende funktioner forstaten. Selskabet har ansvaret for at oprette ogvedligeholde den italienske jernbaneinfrastrukturog for tildeling af togkanaler til jernbaneselskaber i Italien mod gebyr.
80.On 28 August, the Commission took a decision under Article 82 against Ferrovie dello Stato SpA (FS), the Italian national railway carrier, forabusing its dominant position in the Italian railway market.
FS har også som infrastrukturforvalter ansvaret for at udstede sikkerhedscertifikater til jernbaneselskaber.
It considered that FS had preventedthe private German railway undertaking Georg Verkehrsorganisation GmbH (GVG) from providing an international railway passenger transport service from Basle to Milan.
83.FS er dominerende på markedet for adgangtil det nationale jernbanenet, der betragtes som enessentiel facilitet.
83.FS was found to be dominant in the marketfor access to its national rail network, the latterbeing considered an essential facility.
Hvad angår trækkraft, konkluderede Kommissionen på basis af en detaljeretmarkedsundersøgelse, at FS også er dominerendepå dette marked.
Asregards traction, the Commission concluded onthe basis of a detailed market investigation that FS was dominant in that market, too.
På nuværende tidspunkt er intetandet italiensk jernbaneselskab udstyret, så detkan udbyde den nødvendige trækkraft til GVG (3).
For thetime being, no other Italian railway company isequipped to provide the required traction serviceto GVG (4).
FS forpligtede sig bl.a. til at indgå internationale samarbejdsaftaler med nye jernbaneselskaber, der er meddelt licens af en medlemsstat, og som har konkrete forslag til drift af eninternational jernbanetjeneste.
Also with regard to the downstreammarket FS was found to be dominant, being theonly company providing railway passengerservices on the Italian segment of the Basle–Milan route.
Endvidere forpligtede FS sig til i en femårig periode at leveretrækkraft til andre jernbaneselskaber, der ønskerat udbyde grænseoverskridende passagertjenester.
Apart from the Cisalpino, FS provides a number of daily passenger train servicesbetween Basle and Milan in cooperation with SBB.
På det grundlag indgik FS samarbejdsaftalermed GVG.
In addition, access to the downstreammarket is limited to international groupings.
FS forpligtede sig også til at tilbyde GVG egnede togkanaler, så snart SBB stiller togkanaler til rådighed på det schweiziske jernbanenet.
The Commission concluded that only FS was in aposition to enter into such an internationalgrouping with GVG.
Kommissionen fandt det nødvendigt at udstede en formel beslutning i denne sag, men pga.den igangværende liberalisering af jernbanesektoren afstod Kommissionen fra at pålægge enbøde, da der var tale om en ny sag.
81.Since 1995, GVG had been asking FS toenter into an international grouping (3), to provide information about the price and availability oftrain paths, and to provide traction, i.e. a locomo-
Sag COMP/D1/C.37.685.Direktiv 91/440/EØF kræver, at der oprettes en »internationalsammenslutning«, som består af mindst to jernbaneselskaber iforskellige medlemsstater, med henblik på drift af grænseoverskridende passager- og fragttrafik (EFT L 237 af 24.8.1991).Af en række grunde konkluderede Kommissionen også fra sinmarkedsundersøgelse, at GVG ikke selv kunne skaffe trækkrafttil det italienske marked.
As a result of its market investigation, the Commission also concluded, for a number of reasons, that GVG could not providetraction by itself on the Italian market.
89.Elforordningen fremmer fair regler for grænseoverskridende handel med el og skærper dermed konkurrencen på det indre elmarked.
87.The legislative package consists of the following elements concerning the full liberalisation of the European gas and electricity industries.
Medhenblik herpå indføres en kompensationsordningfor operatører af transmissionssystemer til atdække omkostninger ved at huse grænseoverskridende strømme af elektricitet. Der fastsættes harmoniserede principper for grænseoverskridendetransmissionsafgifter, især for ikke-diskrimine-rende, gennemsigtige afgifter, som ikke er afstandsbestemte.
The Council and Parliament adopted (1)Directive 2003/54/EC concerning common rulesfor the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC (1) (electricity directive), (2)Directive 2003/55/EC concerning common rulesfor the internal market in natural gas and repealing Directive 98/30/EC (2) (gas directive) and (3) responded to GVG’s requests for traction, it hadalso effectively refused to provide traction services to GVG for this particular service.
Forordningen fastsætter reglerfor at maksimere adgangen til transmissionskapacitet og fastsætter principper for håndtering afkapacitetsbegrænsninger.
This constitutes an abuse as FS’s refusal led to the elimination of a potential competitor and was notobjectively justified.
86.I 2003 blev der gjort betydelige fremskridtmed liberaliseringen i energisektoren (el og gas).Det vigtigste resultat var vedtagelsen den 26. juniaf en lovgivningspakke, der sikrer, at alle europæiske el- og gasforbrugere senest den 1. juli2007 kan vælge leverandør.
Lastly, FS did not provideany objective justification for its refusal to enterinto negotiations with GVG to form an international grouping.
Ud over disse lovgivningsmæssige foranstaltninger fortsatte Kommissionen sin behandling af konkurrencesager.Rådets drøftelser af forsyningssikkerheden i gassektoren førte den 15. december til en politisk aftale.
By doing so, it prevented GVGfrom entering the downstream market for railwaypassenger transport services into Italy.
87.Lovgivningspakken består af følgende elementer i forbindelse med fuld liberalisering afden europæiske gas- og elindustri: Rådet og Parlamentet vedtog 1) direktiv 2003/54/EF om fælles regler for det indre marked for elektricitet ogom ophævelse af direktiv 96/92/EF (1) (eldirektivet), 2) direktiv 2003/55/EF om fælles regler fordet indre marked for naturgas og om ophævelseaf direktiv 98/30/EF (2) (gasdirektivet) og 3)Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1228/2003 om betingelserne for netadgang iforbindelse med grænseoverskridende elektricitetsudveksling (3) (elforordningen).
Regulation (EC) No 1228/2003 on conditions foraccess to the network for crossborder exchangesin electricity (3) (electricity regulation).
Gas- og eldirektiverne erstatter tidligere udgaver, der opfordrede til en gradvis liberalisering.
The gas and electricity directives replace earlier versionscalling for a gradual market opening.
90.Et af de mest kontroversielle punkter i gasdirektivet og i elforordningen er undtagelsen frade forskellige regler i ordningen for tredjepartsadgang, der kan indrømmes store nye infrastrukturer (samkøringslinjer eller LNG-termi-naler).
85.With a view to settling the case, FS madeimportant commitments. In particular, it undertook to enter into international grouping agreements with any duly licensed train operator withconcrete proposals to start an international railservice.
Disse bestemmelser skal skabe balancemellem incitamenter til at oprette ny infrastruktur og etablering af et fælles marked.
It also undertook, for a period of fiveyears, to provide traction to other railway companies which intended to provide crossborder passenger services.
Mere generelt følgerdet af rationalet bag reglen, at alle fritagelserskal være begrænset i omfang og tid til det absolutte minimum (4).
It undertook furthermoreto provide GVG suitable train paths as soon ascorresponding train paths were made available by SBB on the Swiss network.
91.Endvidere vedtog Kommissionen i december 2003 et forslag til forordning om betingel-
While the Commission considered it appropriate to neverthelessissue a formal decision in this case, in view ofongoing liberalisation in the railway sector itrefrained from imposing a fine owing to the novelty of the case.
88.Gas- og eldirektiverne indebærer en åbningaf markedet for alle erhvervskunder fra den1. juli 2004 og for private husstande fra den1. juli 2007.
88.The new gas and electricity directives provide for a market opening for all non-householdcustomers by 1 July 2004 and for all householdcustomers by 1 July 2007.
De omhandler også indførelse af reguleret tredjepartsadgang til nettene samt til LNG-terminaler (LNG = flydende naturgas).Kun med hensyn til adgang til lagre vil medlemsstaterne stadig have et valg mellem regulerede og forhandlede ordninger for tredjepartsadgang.
They also provide forthe introduction of a regulated thirdparty access(TPA) regime for access to the networks as wellas to liquefied natural gas (LNG) terminals. Onlyfor access to storage do Member States still havea choice between regulated and negotiated TPAregimes.
Endvidere hedder det i direktiverne, at derskal udpeges tilsynsmyndigheder, som skal haveansvaret for fastsættelse eller godkendelse af idet mindste de metoder, der anvendes til at beregne eller fastsætte betingelser og vilkår, før dekan træde i kraft.
Furthermore, the directives provide forthe creation of a regulator, who will have the taskof fixing or approving at least the methodologiesused to calculate access tariffs prior to them beingcharged.
En mere udførlig beskrivelse kan findes i GD for Energi og Transports meddelelse om direktiv 2003/54-55 og forordning(EF) nr. 1228/2003.
86.The year 2003 brought significant progressfor the liberalisation process in the energy sector(electricity and gas).
Et godt eksempel på vellykket samarbejde er Dong/DUC-sagen (2), hvor forhandlingerne om en løsning foregik i fællesskab med den danske Konkurrencestyrelse, som derefter fik til opgaveat føre kontrol med, at de pågældende markedsaktører opfyldte deres tilsagn.
92.Important progress for liberalisation is alsoinitiated at the Madrid and Florence Forums,where the Commission, national regulators andindustry meet once or twice a year to discuss theliberalisation process.
96.Det er også værd at bemærke, at fokus indenfor håndhævelsen af kartelreglerne i gassektorenskifter fra sager, der vedrører aktiviteter i et tidligere led, til sager, der vedrører aktiviteter i et senere led.
In September, the Madrid Forum, which relates to gas, adopted new guidelines for good practice in improving the conditions for TPA to the European gas pipelines.
Mens konkurrencesager tidligere især omhandlede gasproduktion (Corrib (3
Themain achievements are improved transparencyand better congestion management systems.
), serne for adgang til gastransmissionsnet (1).
93.Security of supply was also high on theagenda in 2003.
Der fastsættes minimumsstandarder for adgang til gastransmissionsnettene, mens medlemsstaterne vil få mulighedfor at indføre eller opretholde mere detaljeredeforanstaltninger.
For the gas sector the Commission had already proposed a directive in September 2002, on which a political agreement wasreached as mentioned above.
Dong/DUC (5)), drejer de sager, der nu efterforskes, sig i højere grad om markederne i senereomsætningsled. Der er f.eks. tale om spørgsmåletom langfristede eksklusive forsyningskontrakter,som kan virke afskærmende for nye markedsaktører, eller territoriale salgsrestriktioner i transportkontrakter mellem europæiske operatører.
94.The liberalisation process was — as in previous years — accompanied by a number of competition cases in the energy sector in which the Commission made use of every competitioninstrument, namely merger control, State aid control, and antitrust enforcement.
97.Mens en del sager tidligere blev afsluttet efter forlig, forventer man flere formelle beslutninger i fremtiden.
structures (interconnectors or LNG terminals).These provisions aim to strike a balance betweencreating incentives for new infrastructure and thecreation of a common market.
Det vil øge retssikkerheden oggive Kommissionen mulighed for at klarlæggesin politik formelt.
Another importantcondition is that the investment must enhance supply competition.
Kommissionen vil dog fortsatacceptere anmodninger om forlig, hvis den finder, at man bedre kan opnå en reel ændring påmarkedet på denne måde.
At the same time, the exemptionmust not be to the detriment of competition or theeffective functioning of the internal (gas or electricity) market, or the efficient functioning of theregulated system to which the infrastructure islinked.
92.Der blev desuden gjort vigtige fremskridt iretning af liberalisering på Madrid- og Firenzeforummet, hvor Kommissionen, de nationale tilsynsmyndigheder og industrien mødes en eller togange årligt for at drøfte liberaliseringsprocessen. I september vedtog man på Madrid-forum-met, der vedrører gas, et sæt nye retningslinjer forgod praksis i forbindelse med forbedring af vilkårene for tredjepartsadgang til de europæiske gasrørledninger.
Exemptions may be expected to provideincentives to ensure that unused capacity is nothoarded and, where practical, use-it-or-lose-itmechanisms would be expected to apply.
De vigtigste resultater er forbedretgennemsigtighed og bedre systemer til forvaltning af kapacitetsbegrænsninger.
More generally, it follows from the rationale of the rule that allexemptions must be limited in scope and time tothe absolute minimum (1).
98.Den vigtigste begivenhed på kartelområdet i2003 var afslutningen af sagen ENI/Gazprom (6).
91.Additionally, in December, the Commissionadopted a proposal for a regulation on conditionsfor access to the gas transmission networks (2).
93.Forsyningssikkerhed stod også højt på dagsordenen i 2003. I elsektoren oplevede man enrække strømsvigt.
95.As regards antitrust, one of the main tendencies which could be observed in 2003 was thehigh level of cooperation with national regulatorsand national competition authorities.
De blev i hvert fald delvis tilskrevet utilstrækkelige investeringer i nettet.
Such cooperation is appropriate to ensuring consistentapplication of the law throughout Europe andefficient allocation of resources.
Somreaktion fremlagde Kommissionen et forslag tildirektiv om forsyningssikkerhed i elsektoren. Forgassektoren havde Kommission fremlagt et forslag allerede i september 2002, som man somnævnt nåede til politisk enighed om.
A good exampleof successful cooperation is the Dong/DUCcase (3), in which the settlement negotiationswere carried out jointly with the Danish competition authority and in which the national authoritywas entrusted with monitoring the commitmentsgiven by the market operators concerned.
Denne sag indgår i den løbende efterforskning afterritoriale salgsrestriktioner i gasforsyningskontrakter mellem gasproducenter og de europæiskegasgrossister/importører.
96.It is also noteworthy that the focus of antitrust enforcement in the gas sector is shiftingfrom cases concerning upstream activities tocases dealing with downstream activities.
95.Hvad angår karteller, var en af hovedtendenserne i 2003 et nært samarbejde med de nationaletilsynsmyndigheder og de nationale konkurrencemyndigheder.
This draft regulation aims at ensuring a levelplaying field across the EU on key conditions forthird-party access, and at improving complianceby all transmission system operators with theguidelines adopted in the framework of the Madrid Forum.
Et sådant samarbejde er passende for at sikre en konsekvent anvendelse af loven i hele EU og en effektiv ressourceallokering.
It provides for minimum standards for access to the gastransmission networks, while Member States willbe allowed to introduce or maintain more detailedmeasures.
KOM(2003) 741, forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om betingelserne for adgang til gastransmissionsnet.
Press release IP/03/566 of 24.4.2003.Case COMP/E-3/37.708, press release IP/01/578 of 20.4.2001.Case COMP/E-3/36.702, press release IP/02/1084 of 17.7.2002.)Press release IP/03/566 of 24.4.2003.
Pressemeddelelse IP/03/566 af 24.4.2003.Sag COMP/E-3/37.708, pressemeddelelse IP/01/578 af 20.4.2001.Sag COMP/E-3/36.702, pressemeddelelse IP/02/1084 af 17.7.2002.Pressemeddelelse IP/03/566 af 24.4.2003.Sag COMP/E3/37.811, pressemeddelelse IP/03/1345 af 6.10.2003.Pressemeddelelse IP/03/1129 af 29.7.2003.Pressemeddelelse IP/03/547 af 16.4.2003.
For further details reference is made to the notice on Directive2003/54-55 and Regulation (EC) No 1228/2003, prepared by the Energy and Transport DG.COM(2003) 741: proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on conditions for access to the gastransmission networks.
Et vigtigt spørgsmål iforbindelse med anvendelsen af konkurrencereglerne er derfor, hvorvidt medlemsstaterne ved gennemførelsen af direktivet har besluttet at holde markedet for udgående grænseoverskridende post indenfor monopolområdet.
100.With respect to mergers, the most importantcase dealt with in 2003 was the merger between the Austrian power producer Verbund with the Austrian regional supply companies operating underthe name EnergieAllianz (5).
Den 14. oktober havde seksmedlemsstater (Grækenland, Spanien, Irland, Italien, Luxembourg og Portugal) ud af de 14, der allerede havde afsluttet gennemførelsen, besluttet ikkeat liberalisere det pågældende marked.
The Commissioncleared this merger after the companies agreed toassist in the creation of a stronger competitor in the Austrian market and after they offered to make certain amounts of electricity available for sale by auction to smaller competitors.
104.Et resumé af situationen i medlemsstaternekan findes i efterfølgende tabel.
97.Whilst in the past a number of cases wereclosed following settlements, it is expected that infuture more formal decisions will be taken.
3.Elektronisk kommunikation og informationssamfundet
2.1.Transposition of the new postal directive (Directive 2002/39/EC)
3.1.Gennemførelse af det nye regelsæt
101.The new postal directive, adopted in2002 (6), sets a clear path towards completion of
105.Den 25. juli udløb fristen for gennemførelseaf det nye regelsæt om elektronisk kommunikationi national lov.
investigation into territorial sales restrictions contained in gas supply contracts between gas producers and European gas wholesalers/importers.
Rådet og Europa-Parlamentet vedtogden 7. marts 2002 fire direktiver (4), mens Kommissionen parallelt hermed vedtog et direktiv efter arti-
The settlement also added an element of legal certainty tolong-term gas supply contracts, which are deemednecessary by the gas industry for the developmentof certain new gas fields.
2.1.Gennemførelse af det nye postdirektiv (2002/39/EF) kel 86 (5).
102.In January, the Commission opened infringement proceedings against those Member Stateswhich had not yet transposed (or notified the transposition of) the directive into national law.
Disse direktiver erstattede det hidtidigeretsgrundlag for indgreb i denne sektor.
As of 14October, all Member States except France hadalready completed the transposition of the directive.
Direktivet skulle have væretgennemført senest den 31. december 2002.
99.Other cases related to the improvement ofthe TPA regimes in Germany (2) and the Nether-
102.I januar indledte Kommissionen overtrædelsesprocedure mod de medlemsstater, derendnu ikke havde gennemført direktivet i national lovgivning (eller ikke givet meddelelseherom).
103.Pursuant to Article 7 of Directive 97/67/EC as amended by Article 1 of Directive 2002/39, outgoing crossborder mail is liberalised inall Member States except in those where the revenue therefrom is deemed necessary to ensuringthe provision of the universal service.
Den 14. oktober havde alle medlemsstater med undtagelse af Frankrig allerede afsluttetgennemførelsen af direktivet.
An important issue as far as the application of the competition rules is concerned is therefore whether ornot, in the context of the transposition of thedirective, Member States have decided to maintain the market for outgoing crossborder mailwithin the monopoly area.
106.Den 6. oktober indledte Kommissionenprocedure mod de medlemsstater, der ikke havdemeddelt Kommissionen, hvilke gennemførelsesforanstaltninger de havde truffet, eller fremlagtoplysninger, der viste, at de havde opfyldt deresforpligtelser. Der var tale om Belgien, Tyskland,Grækenland, Spanien, Frankrig, Luxembourg,Nederlandene og Portugal for alle fem direktiversvedkommende og Sverige kun med hensyn til direktiv 2002/77/EF.
As of 14 October, six Member States (Greece, Spain, Ireland, Italy,Luxembourg and Portugal) out of the 14 which lands (3).
Den 17. december sendte Kommissionen en begrundet udtalelse til alledisse medlemsstater med undtagelse af Spanien,som i mellemtiden havde gennemført direktiverne. Sagen mod Sverige blev afsluttet i december.
Importantclarifications were also provided in the Dong/DUC case (4), which underlined that use restrictions and reduction clauses are incompatible with European competition law.
Den 19. november vedtog Kommissionen sin9. rapport om gennemførelsen af EU’s lovpakkefor elektronisk kommunikation (6).
Use restrictions areclauses preventing the buyer from using the gasfor purposes other than those agreed between itand the seller.
I rapportenfremhæves det, at antallet af faste bredbåndsforbindelser er næsten fordoblet i det sidste år, men
Reduction clauses are clausesallowing the buyer to reduce the volumes boughtfrom the seller if the latter starts selling into thesupply area of the buyer.
EFT L 108 af 24.4.2002.EFT L 249 af 17.9.2002.KOM(2003) 715 endelig.
Case COMP/E-3/37.811, press release IP/03/1345 of 6.10.2003.Press release IP/03/1129 of 29.7.2003.Press release IP/03/547 of 16.4.2003.Press release IP/03/566 of 24.4.2003.
Pressemeddelelse IP/03/566 af 24.4.2003.Sag COMP/M.2947, pressemeddelelse IP/03/825 af 11.6.2003.Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/39/EF af 10.6.2002om ændring af direktiv 97/67/EF, for så vidt angår yderligereåbning af Fællesskabets marked for posttjenester (EFT L 176 af5.7.2002, s. 21).
Case COMP/M.2947, press release IP/03/825 of 11.6.2003.Directive 2002/39/EC of the European Parliament and of the Council of 10.6.2002 amending Directive 97/67/EC with regardto the further opening to competition of Community postal services, OJ L 176 of 5.7.2002, p. 21.
I — KARTELLER OG MONOPOLER — ARTIKEL 81 OG 82;STATSMONOPOLER OG MONOPOLRETTIGHEDER — ARTIKEL 31 OG 86
I — ANTITRUST — ARTICLES 81 AND 82; STATE MONOPOLIESAND MONOPOLY RIGHTS — ARTICLES 31 AND 86 had already completed the transposition haddecided not to liberalise the market in question.
Status over gennemførelsen af direktiv 2002/39/EF (pr. 14.10.2003) (1
Status of the implementation of Directive 2002/39/EC (as of 14.10.2003) (1
Gennemførelsesbestemmelse
Status of implementation
Gennemførelsesstatus
Member State
Eneret på udgående grænseoverskridende post
Reservation of outgoing crossborder mail
Afsluttet
Completed
Kongelig bekendtgørelse om gennemførelse af artikel 1.1 og 1.2 i Parlamentets og Rådets direktiv 2002/39/EF om yderligere åbning af Fællesskabets marked for posttjenester
Royal decree transposing Articles 1.1 and 1.2 of Directive 2002/39/EC of the Parliament and of the Council with regard to the further opening up to competition of Community postal services
Bekendtgørelse nr. 1149 af 13. december 2002 om ændring af bekendtgørelse om koncession for Post Danmark Bekendtgørelse nr. 1148 af 13. december 2002 om ændring af bekendtgørelse om Post Danmarks befordringspligt og eneret mv.
Order No 1149 of 13 December 2002 amending the order Noon the concession of Post Danmark Order No 1148 of 13 December 2002 amending the order on Post Danmark’s universal service and reserved area
Tredje ændring af postloven af 16. august 2002
Third amendment to the Postal Act, 16 August 2002
Lov nr. 3185/03
Law No 3185/03
Artikel 106 i lov nr. 53/2002 om ændring af lov nr. 24/1998 af 13. juli om befordringspligt og liberalisering af posttjenester
Article 106 of Law 53/2002, amending Law 24/1998, of 13 July, on the universal postal service and liberalisation of postal services