natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denneafgørelse udgør en milepæl i fællesskabsbudgettets historie. Den gjorde gradvis Det Europæiske Fællesskab økonomisk uafhængigt ved at give det en række indtægter, somtilhørte Fællesskabet alene.
This Decision was of key importance in the history of the Community budget.The Community was to be gradually given financial autonomy through the provision of ownresources.
Disse indtægter bestod af landbrugsafgifter, told og enprocentdel af den moms, der blev opkrævet i medlemsstaterne. Traktaten af 22. juli 1975præciserede og bekræftede de retningslinjer, der var fastlagt i 1970.
It was granted fiscal revenue in the form of agricultural levies, customs duties anda percentage of the VAT receipts collected in the Member States.
Blandt andet blev Parlamentets beføjelse til at forkaste budgettet, som Parlamentet og Kommissionen implicithavde betragtet som en kendsgerning i Luxembourg-traktaten siden 1970, indført i artikel
In particular,Parliament’s power to reject the budget, which had been implicitly assumed by Parliamentand the Commission since the Treaty of Luxembourg, was now expressly laid down in
— fusionstraktaten af 1965, hvormed EKSF’s administrationsbudget og Euratom’sdriftsbudget integreredes i EØF-budgettet (dette er grunden til, at der fra 1968 ikkelængere findes tal for Euratom i tabel 1).
— the 1965 Merger Treaty incorporated the ECSC and Euratom administrative andoperating budgets into the EEC budget (that is why Table 1 does not contain any figuresfor Euratom from 1968 onwards);
— Luxembourg-traktaten af 1970, hvormed Euratoms forsknings- og investeringsbudgetintegreredes i det almindelige budget. Der er således nu kun to budgetinstrumenter, detalmindelige budget og EKSF’s aktionsbudget.
— finally, the 1970 Luxembourg Treaty incorporated the Euratom research and investmentbudget into the general budget; this left only two budget instruments: the general budgetand the ECSC operating budget.
— indførelsen af en politik for samarbejde om retlige og indre anliggender og en fællesforsvars- og sikkerhedspolitik (» søjle 1 og 2 «) i medfør af traktaten om Den Europæiske Union.
— establishment, in the Treaty on European Union, of a policy of cooperation in the fieldsof justice and home affairs and of a common defence and security policy (‘second andthird pillars’).
— Amsterdam-traktatens anerkendelse af en europæisk socialpolitik og den større vægt,som samarbejdet om retlige og indre anliggender tillægges.
— recognition, in the Amsterdam Treaty, of a European social policy, and larger-scalecooperation in the field of justice and home affairs.
3.De forskellige udvidelser
3.Successive enlargements
Ved siden af dette er støtten fra Den Europæiske Udviklingsfond (EUF), hvis udvikling sesnederst i tabel 1, lige fra fondens oprettelse i 1959 blevet ydet uden for EF-budgettet, ogforsøg på at integrere disse udgifter i det almindelige budget har hidtil kun medført, at etp.m. er blevet opført i budgettet siden 1993.
The financial operations of the European Development Fund (see foot of Table 1) have,since the very beginning (1959), been conducted outside all Community budgets and theonly result of the attempts to have them included in the general budget has been the tokenentry since the 1993 budget.
For EUF, der finansieres af bidrag framedlemsstaterne, gælder en selvstændig finansieringsordning, og fonden administreres afen bestyrelse efter særlige regler (se » Den Europæiske Udviklingsfond «, side 12).
The EDF is financed by Member States’ contributions, isgoverned by its own financial rules and is administered by a Steering Committee inaccordance with specific procedures (see the ‘European Development Fund’, page 12).
— Paris-traktaten (1951) og Romtraktaten (1957) blev underskrevet af Frankrig,Tyskland, Italien og Benelux-landene
— the Paris (1951) and Rome (1957) Treaties were signed by France, Germany, Italy andthe Benelux countries;
— akterne om Det Forenede Kongeriges, Irlands og Danmarks tiltrædelse blevunderskrevet i 1972 og trådte i kraft den 1. januar 1973
— the Acts of Accession of the United Kingdom, Ireland and Denmark, signed in 1972,entered into force on 1 January 1973;
I øvrigt er der først fra 1975 for EØF’s vedkommende indført et regelsæt for delånoptagelses/ långivningstransaktioner, som siden oprettelsen har været gennemført ifølge Euratom-traktaten. Disse transaktioner har form af betalingsbalancestøtte eller ydelse af låninden for og uden for Fællesskabet især via NIC og det nye EF-långivningsinstrument tilfremme af investeringer.
While the Euratom Treaty expressly authorized borrowing and lending operations from theoutset, it was not until 1975 that rules for such activities were entered in the EEC Treaty.These activities take the form of balance-of-payments support and the granting of loans bothinside and outside the Community, in particular through the New Community Instrument(NCI) to promote investment.
I tabel 5 findes en oversigt over udviklingen i disse transaktioneruden for budgettet siden 1980.
The development of this non-budget activity since 1980 ispresented in Table 5.
— den 1. januar 1981 blev Grækenland tiende EF-medlemsstat— Spanien og Portugal tiltrådte pr. 1. januar 1986
— Spain and Portugal acceded on 1 January 1986;
2.Udviklingen af de fælles politikker
2.The development of common policies
— oprettelsen af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) i1962
— establishment in 1962 of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund(EAGGF);
I øvrigt skal nævnes ikrafttrædelsen pr. 1. januar 1994 af Aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS).
Another point to note is the entry into force on 1 January 1994 of the Agreement on the European Economic Area (EEA).
Aftalen indebærer, at seks af de syv medlemmer af Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA) deltager i en rækkefællesskabspolitikker mod et finansielt bidrag, der beregnes efter en proportionalitetsfaktorbaseret på BNI:
This Agreement provides for the participation of six ofthe seven members of the European Free Trade Association in various Community policiesin return for a financial contribution calculated by reference to a proportionality factor basedon GNP.
— vedtagelsen af en forskningspolitik, som oprindelig var baseret på Euratom-traktaten (ogderfor i begyndelsen begrænset til det nukleare område), men som gradvis er blevetudvidet til at omfatte en række andre områder
— research policy, initially founded on the Euratom Treaty (and therefore limited at theoutset to nuclear matters), but gradually extended to many other areas;
— den 1. januar 1981 blev Grækenland tiende EF-medlemsstat— Spanien og Portugal tiltrådte pr. 1. januar 1986— Østrig, Finland og Sverige tiltrådte pr. 1. januar 1995.
— Austria, Finland and Sweden acceded on 1 January 1995.
— styrkelsen i 1971 af Den Europæiske Socialfond (ESF), der oprettedes med Romtraktaten
In addition, under the Agreement on the European Economic Area, three of the sevenmembers of the European Free Trade Association (EFTA) (1) participate in various
Desuden deltager tre (1) af de syv EFTA-lande inden for rammerne af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS) i forskellige fællesskabspolitikker tilgengæld for et finansielt bidrag, der beregnes ved hjælp af en proportionalitetsfaktor, der erbaseret på BNI.
Community policies in return for a financial contribution calculated according to aproportionality factor based on GNP.
— oprettelsen i 1975 af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU)— den fælles miljøpolitik indføres med fællesakten— reformen af strukturfondene (EFRU, ESF, Udviklingssektionen under EUGFL) i 1988— videreudviklingen af den fælles transportpolitik
— common fisheries policy, for which the first regulations date from 1970;— strengthening in 1971 of the European Social Fund (ESF), set up by the Treaty of Rome;— creation in 1975 of the European Regional Development Fund (ERDF);— common environment policy, enshrined in the Single Act;— reform of the Structural Funds (ERDF, ESF, EAGGF Guidance Section) in 1988;— development of the common transport policy;
— den anden reform af strukturfondene og oprettelsen af FIUF (det finansielle instrumenttil udvikling af fiskeriet) og Samhørighedsfonden i 1993
— second reform of the Structural Funds, establishment of the Financial Instrument for Fisheries Guidance and the Cohesion Fund in 1993;
Endelig har EU siden 1998 iværksat en førtiltrædelsesstrategi, som skal forberede en nyudvidelse, der i første omgang vil komme til at omfatte Cypern, Estland, Ungarn, Polen,Slovenien og Tjekkiet.
Finally, since 1998, the Union has been pursuing a preaccession strategy to prepare theground for a new wave of enlargement, starting with Cyprus, the Czech Republic, Estonia,Hungary, Poland and Slovenia.
1)Island og Norge har deltaget siden EØS-aftalen trådte i kraft den 1.1.1994, og Liechtenstein har deltaget sidenmaj 1995.
(1)Iceland and Norway, since the EEA entered into force on 1 January 1994, and Liechtenstein since May 1995.
IDET FORENEDE KONGERIGE
IUNITED KINGDOM
Udviklingen i Fællesskabets udgifter fra 1958 til 2001(Betalinger)
Community expenditure from 1958 to 2001(Outturn in payments)
Det almindelige budget i alt
General budget –Total
— EUGFL, Udviklingssektionen— EFRU— EUF— Samhørighedsfonden
— EAGGF Guidance Section— ERDF— EDF— Cohesion Fund
— EUGFL, Udviklingssektionen— EFRU— EUF— Samhørighedsfonden— FIUF
— EAGGF Guidance Section— ERDF— EDF— Cohesion Fund— FIFG
(3)FBF 2001 — Foreløbig fordeling.(4)Med hensyn til EUF — budgettet mellem 1999 og 2001 er der tale om Foreløbig tal.
(3)PDB 2001 — Provisional breakdown.(4)The figures for the EDF budget between 1999 and 2001 are provisional.
Udviklingen i Fællesskabets udgifter fra 1958 til 2001 (løbende priser og 2000-priser)
Community expenditure from 1958 to 2001 (at current prices and 2000 prices)
Foranstaltninger udadtil Administration
External action Administration Structural Funds
Fordelingen af Fællesskabets udgifter fra 1958 til 2001(Betalinger)
Community expenditure from 1958 to 2001(Outturn in payments)
1)Euratoms budget har været en del af det almindelige budget siden 1969.
1)The Euratom budget was incorporated in the general budget in 1969.
— EUGFL, Udviklingssektionen— Refusioner og andet— EUF— Samhørighedsfonden
— EAGGF Guidance Section— Repayments and other— EDF— Cohesion Fund
EKSF, EUF og diverse
ECSC, EDF and miscellaneous
)FBF 2001 — Foreløbig fordeling.
3)PDB 2001 — Provisional breakdown.
Fordelingen af Fællesskabets udgifter fra 1958 til 2001
Community expenditure from 1958 to 2001
Udviklingen i Fællesskabets udgifter i forhold til medlemsstaternes samlede budgetter og Fællesskabets BNP
Community expenditure in relation to the total of Member States budgets and Community GDP’
EF’s samlede udgifter (mio. EUR)(herunder EKSF, Euratom og EUF)
Total Community expenditure (EUR million)(including ECSC, Euratom and EDF)
Fællesskabets samlede udgifter i 2000-priser (mio. EUR)
Total Community expenditure ( 2000 prices) (EUR million)
Fællesskabets udgifter i % af medlemsstaternes offentlige udgifter
Community expenditure as % of public expenditurein Member States
Udgifter pr. indbygger (2000-priser)
Expenditure per capita ( 2000 prices)
Fællesskabets samlede udgifter i 2000-priser(mio. EUR)
Total Community expenditure ( 2000 prices)(EUR million)
Udviklingen i Fællesskabets BNP, medlemsstaternes offentlige udgifter og udgifterne fra 1960 til 2001
Community GDP, public expenditure by the Member States and Community expenditure from 1960 to 2001
Fællesskabets BNP
Community GDP
Medlemsstaternes offentlige udgifter Udviklingen i Fællesskabets udgifter
Public expenditure by the Member States Community expenditure
Medlemsstaternes offentlige udgifter i forhold til Fællesskabets udgifter i 2000(overslagene)
Comparison between public expenditure by the Member States and Community expenditure in 2000(Forecasts)
Kilde: Europa-Kommissionen, GD II og XIX
Source: European Commission, DG ECFIN and DG BUDG.
Udnyttelsen af Fællesskabets indtægter fra 1971 til 2001
Community revenue from 1971 to 2001
Fjerdeindtægt
Fourth resource
Landbrugsafgifter Told Moms Fjerdeindtægt Diverse
Agricultural duties Customs duties VAT Fourth resource Miscellaneous
Diverse Fjerdeindtægt Moms Told Landbrugsafgifter
Miscellaneous Fourth resource VAT Customs duties Agricultural duties
Udviklingen i Fællesskabets lånoptagelse og långivning fra 1980 til 1999
Community borrowing and lending from 1980 to 1999
Den Europæiske Investeringsbank (EIB)(*)
European Investment Bank (EIB)(*)
(*) For årene 1980-1996 svarer tallene til lånene i Fællesskabet
(*) The figures for 1980 to 1996 correspond to loans in the Community
Udviklingen i EF-institutionernes personale fra 1968 til 2000
Staff of the Community institutions from 1968 to 2000
Det Økonomiske og Sociale Udvalg (1og Regionsudvalget
Economic and Social Committee (1and Committee of the Regions
1)Indtil 1993 var Det Økonomiske og Sociale Udvalgs personale opført under budgettets sektion II.
1)Until 1993, the staff of the Economic and Social Committee were included in Section II of the budget.
Fra og med 1994 optræder det sammen med det in 1994 oprettede Regionsudvalgs personale i den nye sektion VI.
From 1994, they have been included in the new Section VI together with the staff of the Committee of the Regions, which wasset up in 1994.
(1)Indtil 1993 var Det Økonomiske og Sociale Udvalgs personale opført under budgettets sektion II.
1)Until 1993, the staff of the Economic and Social Committee were included in Section II of the budget.
Fra og med 1994 optræder det sammen med det in 1994oprettede Regionsudvalgs personale i den nye sektion VI.
From 1994, they have been included in the new Section VI together with the staff of the Committee of the Regions, which was set up in 1994.
Det Europæiske Råd i Bruxellesden 12. februar 1988
Brussels European Council,12 February 1988
1988, har Parlamentet, Rådet og Kommissionen i fællesskab ansvaret for overholdelsenaf budgetdisciplinen.
1.The 1988 reform of the budgetary procedure, which came into force on 1 July 1988, makes budgetarydiscipline the shared responsibility of Parliament, the Council and the Commission.
De finansielle overslag var en integrerende del af denne aftale og et centralt element iden nye budgetdisciplin.
The financial perspective, which is an integral part of the Agreement, is the key to thenew budgetary discipline arrangements.
De skal sikre en harmonisk og kontrolleret udvikling ibudgettet og en ny fordeling af udgifterne, som især kommer strukturpolitikkerne tilgode.
It is designed to produce a harmonious andcontrolled development of the broad sectors of budget expenditure and at the sametime to establish a new balance in expenditure to the benefit, in particular, of thestructural policies.
Fællesskabets tredje udvidelse med Spanien og Portugal i 1986 og vedtagelsen affællesakten gav EF en ny politisk dynamik, som gjorde det muligt at gå i gang med entilbundsgående reform af Fællesskabets finansieringsordning.
The new political impetus which the Community received with the third enlargementto include Spain and Portugal in 1986 and then the conclusion of the Single Actopened up prospects for a thorough reform of the Community’s financial system.
Hovedformålet var atfrigøre de nødvendige økonomiske midler til at iværksætte en » politik for økonomiskog social samhørighed « på fællesskabsplan, samtidig med at det skulle sikres, at dissenye midler ikke blev opslugt af den fælles landbrugspolitik.
Themain objective was to provide the financial resources to launch a policy of ‘economicand social cohesion’ at Community level while ensuring that these new funds wouldnot be absorbed by the common agricultural policy.
Den anvendte metode erbaseret på en forhåndsaftale mellem alle de parter, der deltager i budgetproceduren, omde vigtigste målsætninger på mellemlang sigt.
The method employed is basedon prior agreement on the main medium-term priorities between all the partiesinvolved in the Community budget.
Denne reform, » Delors-pakken «, blev forelagt af Kommissionen i februar 1987. Pågrundlag heraf vedtog Det Europæiske Råd i Bruxelles i februar 1988 de politiskehovedretningslinjer for reformen, som består af følgende hovedpunkter:
This reform was set out in a comprehensive proposal, the ‘Delors package’, presentedby the Commission in February 1987.
Det væsentligste formål med budgetdisciplinen er at få styr på landbrugsudgifterne vedhjælp af de såkaldte landbrugsretningslinjer (udgiftsområde 1 i de finansielle overslag),der på årsbasis ikke må stige med mere end 74 % af den årlige stigningstakt i Fællesskabets BNI.
Budgetary discipline is designed first and foremost to contain agriculturalexpenditure, by setting a guideline (appearing in heading 1 of the financialperspective) which may not rise each year by more than 74 % of the annual growthrate of Community GNP.
Der opføres desuden en monetær reserve på budgettet for atimødegå den virkning, som udsvingene i kursen mellem den amerikanske dollar ogeuroen har på udgifterne under EUGFL, Garantisektionen.
A monetary reserve is also entered in the budget to contendwith the effects of fluctuations in the exchange rate between the dollar and the ecu on EAGGF Guarantee Section expenditure.
a)Egne indtægter c) Strukturfondsreformen
a)Own resources c)Reform of the Structural Funds
Ifølge fællesakten skal der gennemføres en nøje koordinering af de tre strukturfonde,der er opført på Fællesskabets budget; desuden skal deres opgaver præciseres, og dereseffektivitet skal øges.
The Single Act provided for close coordination between the three Structural Fundsfinanced from the Community budget with a view to clarifying their tasks andenhancing their effectiveness.
For at sikre Fællesskabet tilstrækkelige indtægter til, at det kan udføre sine opgaverkorrekt, er den samlede størrelse af dets egne indtægter ikke længere knyttet til enbestemt indtægt (moms), men til et samlet loft for egne indtægter, der for hvert årfastsættes som en procentdel af medlemsstaternes BNI (1,15 % i 1988, 1,20 % i 1992).Dette loft bliver i første omgang fastsat på grundlag af de anslåede behov forbevillinger, der er opført i de finansielle overslag (se » Nyttige begreber: Definansielle overslag «, side10).
In order to provide the Community with resources that would enable it to operatecorrectly, the total of own resources was no longer to be tied to a specific item ofrevenue (VAT) but an overall ceiling on own resources fixed each year expressed asa percentage of Community GNP (1,15 % in 1988, 1,20 % in 1992). Initially, thisceiling was based on the estimated requirements contained in the financialperspective (see ‘Some important concepts: The financial perspective’, page 10).
De traditionelle egne indtægter er desuden blevet suppleret og udvidet med ensupplerende fjerde indtægt, der er baseret på medlemsstaternes BNI (se » Unionensindtægter «, side 16).
The range of own resources was extended with the creation of a fourth ‘balancing’resource based on the GNP of the Member States (see ‘The revenue of the European Union’, page 16).
Denne indtægt, der er proportional med medlemsstaternesvelstand, har til formål at begrænse momsindtægternes omvendte omfordelingsvirkningog opveje faldet i de traditionelle egne indtægter (nedsat told, selvforsyning påfødevareområdet).
This resource is in proportion to the wealth of the Member Statesand is intended to limit the regressive nature of the VAT resource and counteract thedecline in traditional own resources due to reductions in customs duties and selfsufficiency in food.
2.De finansielle overslag 1988-1992
2.Financial perspective 1988 to 1992
For at sikre en bedre ligevægt mellem de forskellige udgiftskategorier og kontrollereudgifternes vækst forstærkedes budgetdisciplinen. Ifølge den interinstitutionelle aftaleom budgetdisciplin og forbedring af budgetbehandlingen, der trådte i kraft den 1. juli
In order to ensure a better balance between the various categories of expenditure andcontrolled growth of this expenditure, emphasis was laid on stricter budgetarydiscipline:the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement
De finansielle overslag, der oprindelig blev vedtaget i 1988, er vist i tabel 7. De varopdelt i seks udgiftsområder:
The financial perspective initially adopted in 1988 is shown in Table 7.It containedsix headings:
— udgiftsområde 1, EUGFL, Garantisektionen, der omfattede landbrugsudgifterneunder Garantisektionen og halvdelen af støtten til nedlæggelse af landbrugsarealer
— Heading 1: ‘EAGGF Guarantee Section’ covering agricultural guaranteeexpenditure and half the aid for set-aside.
I perioden 1988-1992 blev der således foretaget syv revisioner, som hovedsagelig varnødvendige på grund af de internationale omvæltninger fra 1990 til 1992 og deresindvirkning på Fællesskabets regionalstøttepolitik (Tysklands forening) eller detsstøtteprogrammer for tredjelande, såsom hjælpen til landene i Central- og Østeuropa ogtil SNG-republikkerne, den humanitære bistand i forbindelse med konflikterne istaterne i det tidligere Jugoslavien, Golfkrigen og støtten til kurdiske flygtninge samtbekæmpelse af hungersnød i Afrika.
There were seven revisions between 1988 and 1992, resulting mainly from theupheavals on the international scene between 1990 and 1992 and their effect on Community regional aid policies (German unification) or on the Community’sforeign aid programmes such as assistance for the countries of Central and Eastern Europe and the republics of the CIS, humanitarian aid following the fighting in the States of former Yugoslavia, the Gulf War, aid to Kurdish refugees and measures tocombat famine in Africa.
— udgiftsområde 2, strukturforanstaltninger, der hovedsagelig omfattede udgifterne tilstrukturfondene (Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF) og Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL, Udviklingssektionen)), men også visse strukturudgifter itilknytning til fiskeriet, strukturprogrammerne i forskellige geografiske områder,såsom særprogrammet for udvikling af den portugisiske industri (PEDIP), denanden halvdel af støtten til nedlæggelse af landbrugsarealer og indkomststøtten tillandmændene
— Heading 2: ‘Structural operations’, which mainly contains expenditure under the Structural Funds (European Regional Development Fund — ERDF, European Social Fund — ESF, and the EAGGF Guidance Section) as well as some structuralexpenditure connected with fisheries and structural programmes for geographicalareas such as the specific programme for the development of Portuguese industry(PEDIP), the other half of the set-aside aid and the income aid for farmers.
Uafhængigt af denne reaktion på de nye omstændigheder blev det besluttet at foretageen midtvejsrevision for at styrke de interne politikker og øge hjælpen til en rækkeudviklingslande.
— Heading 3: ‘Policies with multiannual allocations’, covering research and theintegrated Mediterranean programmes (IMPs).
— udgiftsområde 4, andre politikker, omfattede alle de andre aktionsudgifter, såsomudgifter til transport, miljø, det audiovisuelle område, det indre marked og samtligeforanstaltninger over for tredjelande
— Heading 4: ‘Other policies’, covering expenditure on all other operations in fieldssuch as transport, environment, audiovisual media, internal market and all externalaction.
Erfaringerne viser, at revisionerne har fundet sted for hyppigt, hvilket især skyldes, atden finansielle ramme ikke er smidig nok til, at man kan reagere på internationalekriser. Desuden har det ofte været vanskeligt at nå til enighed om revisionerne, som derhar været tendens til at blande sammen med budgetproceduren, så overslagene i mindregrad fungerer som ramme for budgettet på mellemlang sigt.
Experience has shown that these revisions have been too frequent, in particularbecause the financial framework was too inflexible to respond to international crises.Furthermore, the revisions were often complicated to negotiate and tended to mergewith the budgetary procedure, thus reducing their function as a medium-termframework.
Tabel 9. opsummerer alleændringerne i de finansielle overslag siden 1988.
Table 9 summarizes allthe changes since 1988.