natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som nævnt ovenfor er dataene i første opdeling homogene hvad angår type, og de udgør den primære ind komstfordeling, som det offentlige er involveret i.
These rules and options are valid for National Accounts where by their very nature all transfers within general government are intraregional.
Selv om regnskabsmetoderne nettoficering og konsolidering ikke er de samme (se ENS 1.58 f.), fører de dog til samme resultat.
Though the accounting procedures of netting and consolidating are not the same (see ESA 1.58 f.), they nevertheless lead to the same result.
Dette er dog kun tilfældet på nationalt plan og på sektorplan. Tabel 4 i bilag C kan bruges som eksempel.
However, this is only true at national level and at the level of the sector.
Strøm me, der foregår internt i den offentlige sektor, har ingen direkte indflydelse på denne indvirkning.
Flows internal to the government sector do not directly affect this impact.
Anvendelsen af denne anbefaling er ikke helt problem fri.
The application of this recommendation is not straightforward.
I sagens natur deltager der i hver overførsel inden for offentlig forvaltning og service to aktører fra denne sektor, og ofte tilhører disse enheder to forskellige regioner og to forskellige delsektorer.
By its very nature, each transfer within general government involves two counterparts of this sector, many of these transfers involving two different regions and many of them involving two different subsectors.
Principielt kan der forekomme fire forskellige kombinationer af deltagere:
In principle, we face the four various combinations of counterparts:
Alligevel vælger vi at medtage overførsler inden for of fentlig forvaltning og service (D.73) som supplerende oplysninger. De udgør en særskilt opdeling i strukturen for tabellerne på trin 3 (se ovenfor).
Nevertheless, we opt in this document to include the transfers within general government (D.73) as additional information, making up a stratum of its own in the structure of the tables of Step 3 (see above).
Oplysningerne kan være nyttige, f.eks. når en given region konkurrerer med andre om at modtage overførsler fra EU, og EU kræver, at en passende andel skal bæres af den natio-
This information may be useful, for example, when a given
Aktørerne i den offentlige forvaltning og service tilhører...
The counterpart units of general government belong ..
... forskellige delsektorer...
... to different subsectors ...
... og samme region
... and the same region
... men forskellige regioner
... but different regions
... og forskellige regioner
... and different regions
Det gælder også for overførsler mellem enkeltregionale enheder og deres overordnede enheder under delstatsmyndigheder, statslige forvaltninger eller sociale kasser og fonde.8 nåle økonomi.
region competes for transfers from the EU and the EU requires an adequate share to be borne by the national economy.
Transaktionerne D.73 kan i betydelig grad øge eller reducere de regionale offentlige enheders manøvreringsmuligheder.
The transactions D.73 may significantly raise or lower the ability of the regional units of government.
Nogle overførsler kan endog udtrykkeligt være målrettet til balancere regio nernes finansielle kapacitet.
Some transfers may even be explicitly intended to balance the fiscal power of the regions as an act of regional solidarity.
I Forbundsrepublikken Tyskland, og eventuelt også i andre EU-medlemsstater, findes der et lovfæstet system for horisontale overførsler mellem de forskellige delstater for til en vis grad at balancere deres finansielle midler.
In the Federal Republic of Germany and, maybe in other EU Member States, there is a statutory system of horizontal transfers between the various states in order to balance to some extent their financial means.
Men hvis både den overførende enhed og modtager parten har et flerregionalt myndighedsområde, bliver det nødvendigt at vedtage en fordelingsnøgle (f.eks. be folkningstallet) til at fordele beløbet mellem de pågældende regioner.
This is also true for transfers between uniregional units and their higherlevel units of state or central government or social security funds.8 However, if both the transferer and the counterpart have a multiregional area of competence, then we need a conventional key (e.g. population) for distributing the amount among the regions involved.
Det er først og fremmest tilfældet med overførsler mellem statslig forvaltning og service og de landsdækkende sociale kasser og fonde.
The extreme example of this is transfers between central government and nation-wide social security funds.
Anvendelsen af de vedtagne fordelingsnøgler er til en vis grad vilkårlig.
Applying these conventional keys is to some extent arbitrary.
I forbindelse med løbende overførsler mellem den statslige forvaltning og service og de sociale kasser og fonde, der er aktive på landsbasis, vil valg af en konventionelt fastsat fordelingsnøgle såsom be folkningstallet, udelukkende være baseret ud fra et øn-
For current transfers between central government and nationally-based social security funds, a conventional key such as population would be an assumption selected only for the sake of completeness.
Transaktioner inden for offentlig forvaltning og service omfatter kun strømme mellem institutionelle enheder.
Transactions within general government include only flows between institutional units.
De kaldes horisontale, når begge institutionelle enheder, som er involveret i overførslen, tilhører samme delsektor.
We call them horizontal when both institutional units involved in a transfer belong to the same sub-sector.
I vertikale overførsler er der involveret institutionelle en heder fra forskellige offentlige forvaltningsniveauer. I de fleste tilfælde udgør den underordnede enheds myndighedsområde en del af den overordnede transaktionsdeltagers myndighedsområde.
Vertical transfers involve institutional units of different levels of government, in most cases the area of competence of the lower-level unit being part of the area of competence of its higherlevel counterpart of the transaction.
s Hvis der foreligger bruttotal, er det naturligvis muligt at registrere brutto. Så vil saldoen "tilgang minus anvendelse" føre til samme resultater, som opnås ved nettoregistrering.
If gross figures are available, it is, of course, possible to record gross.
'Til regionalisering af D.73 er det nødvendigt at specificere modpartskriteriet yderligere, da begge modparter hører til den offentlige sektor.
For regionalising D.73 the counterpart criterion needs to be further specified as both counterparts belong to general government.
Det fortolkes her således, at overførslen skal henføres til hjemstedet for enheden på det laveste niveau.
It is interpreted here in the sense that the transfer is to be allocated to the residence of the unit at minor level.
Hvis man lægger tallene for overførslerne mellem begge flerregionale modparter fra forskellige delsektorer til tal lene for den offentlige sektor, er resultatet selvfølgelig nul, såfremt regionaliseringen af denne overførsel for den statslige forvaltnings vedkommende sker på samme måde som for de sociale kasser og fonde.
If the figures of the transfers between both multiregional counterparts of different subsectors are added to the general government sector, then the result is, of course, zero if the same token is used for regionalising this transfer for central government as well as for social security funds.
Ud fra den statslige delsektors synspunkt kan konventionen om at fordele disse overførsler efter befolkningstal retfærdiggøres som en solidaritetshandling, der udligner regio nale forskelle mellem provenuet fra bidrag til sociale ordninger og udgifter til sociale ydelser ved hjælp af det nationale skatteprovenu.
The convention of allocating these transfers from the viewpoint of central government subsector by population may then be justified as an act of solidarity balancing regional discrepancies in the shortfall between accruals of social contributions and social benefits by means of the national tax accruals.
Uanset hvilke fordelingsnøgler man vælger, anses det for vigtigt, at der anvendes samme fordelingsnøgler for de forskellige typer overførsler inden for offentlig forvaltning og service.
Irrespective of the selection of the keys it is deemed important that the same keys are used for the different types of transfers within general government.
Denne kvasikonsolidering på sektorniveau er ligeledes gyldig, når der er tale om vertikale overførsler.
This quasi-consolidation at sector level is also true for vertical transfers.
Som følge af forslaget om at henføre vertikale overførsler til re gionen for enheden på det laveste forvaltningsniveau, forsvinder disse vertikale overførsler, når resultaterne for delsektorerne lægges sammen7.
Due to the proposal to allocate vertical transfers to the region of the unit of the lower level of government, these vertical transfers disappear when we total the results of the sub-sectors9.
Derfor kan behovet for at opgøre f.eks. finansielle midler - som strømmer fra den statslige forvaltning til bestemte regioner for at forøge disses finansielle kapacitet - kun opfyldes ved at fremskaffe data for den offentlige forvaltning på delsektorniveau.
So, the need to monitor, for example, fiscal means flowing from central government, to specific regions in order to raise their fiscal power can only be met by providing results at the level of the subsectors of general government.
Data for den offentlige sektor som helhed be står hovedsagelig af oplysninger om de horisontale overførslers regionale påvirkning.
The results for the sector as a whole consist mainly of the regional impact of horizontal transfers.
Den hidtidige redegørelse viser, at det kun er muligt at give et billede af offentliges transaktioners indvirkning på regionerne, hvis der er enighed om formålet med opgørelsen, og hvis der tillige opstilles et sæt retningslinjer for, hvad man skal gøre i tvivlstilfælde.
What has so far been outlined in this manual may sufficiently illustrate that it is not possible to portray the regional impact of general government transactions without agreement about the aim of compilation and without some guiding principles for cases of ambiguity.
Men selv da vil der være en række transaktioner, hvor vi har brug for praktiske løsninger, dvs. konventioner.
But even then there are some transactions where we need practical solutions, i.e. conventions.
Konventioner kan anvendes:
Conventions may serve either
Endelig skal det understreges, at selv på sektorniveau konsolideres der principielt ikke transaktioner af typen D.73.
- for conceptual decisions (e.g. regionalising the profits of central banks),
Det er nettoficeringsmekanismen, der bevirker, at nogle transaktioner ikke har indflydelse på de regionale D.73-tal for sektoren.
Finally, it should be emphasised that, in principle, even at sector level we do not consolidate transactions of type D.73.
- når der skal træffes principbeslutninger (f.eks. regio nalisering af centralbankernes overskud),
It is due to the mechanism of netting that some transactions do not influence the regional figures of D.73 for the sector.
- når der ikke foreligger empiriske muligheder (f.eks. regionalisering af forbruget af fast realkapital) eller i begge tilfælde (f.eks. regionalisering af renter af of fentlig gæld).
- for lack of empirical means (e.g. regionalising consumption of fixed capital) or for both (e.g. regionalising interest on public debt).
Det ovenfor beskrevne vedrørende løbende fordelingstransaktioner inden for offentlig forvaltning og service skal anvendes analogt på kapitalfordelingstransaktioner inden for offentlig forvaltning og service. De kan en ten være investeringstilskud eller andre kapitaloverførsler (D.99).
What has been outlined here for current distributive transactions within general government should by analogy be applied to capital distributive transactions within general government, which can either be investment grants or other capital transfers (D.99).
Da der her er tale om en mindre kompleks situation, kan man eventuelt nøjes med at vise kapital overførslerne inden for det offentlige og deres nettoresultat i en supplerende "herunder"-post. Et eksempel herpå er tabel 6 i bilag C.
With regard to the less complicated situation it may be sufficient to show, if appropriate, the intragovernmental capital transfers and their net result in an extra "inclusive of' position.
Konventioner kan være mere eller mindre vilkårlige.
Conventions may be more or less arbitrary.
De er berettigede i kraft af deres formål, nemlig at være omfattende og konsistente i forbindelse med op gørelsen af økonomiske resultater.
They are justified by the aim of being comprehensive and consistent in monitoring economic results.
Derfor indeholder nationalregnskabet mange konventioner. Enkelte (som f.eks. om omkanalisering af bidrag til sociale ordninger) tager endog udtrykkeligt ingen hensyn til observerbare økonomiske fakta.
For this reason, the National Accounts incorporate many conventions; some of them (such as the re-routing of social contributions) even explicitly disregard observable economic facts.
Det bør dog understreges, at D.99 kan omfatte overførsler mellem statslig forvaltning og service og de lands dækkende sociale kasser og fonde, som skal udligne akkumulerede underskud.
It should be stressed, however, that D.99 may comprise transfers between central government and nationally based social security funds which are designed to balance accumulated deficits and which might attain huge amounts in some countries.
Disse kan i visse lande ud gøre betydelige beløb, hvorfor det kan være berettiget at foretage en mere kompleks beregning.
Thus, a more complicated calculation might be justified.
Da overførsler mellem forskellige delsektorer under offentlig for valtning og service registreres to gange (nemlig for hver enkelt af de involverede delsektorer), kan vi anvende to forskellige konventionelle fordelingsnøgler.
As transfers between different subsectors of general government are recorded twice (viz. for each subsector involved) we can apply two different conventional keys: for the social security fund, to regionalise the transfer according to its regional deficit (social contributions less social benefits) and for the transferer central government, to use population or some other key representing the regional fiscal power.
For de sociale kasser og fondes vedkommende kan man regionalisere overførslen efter deres regionale underskud (so-
If it is true that in any event we cannot achieve a full system of regional accounts (ESA 13.14), then conventions in regional accounts aiming at comprehensiveness are only justified when we would not otherwise get even partial information or aggregates.
' Således er den foreslåede algoritme i overensstemmelse med de fastlagte konsolideringsregler.
Thus the proposed algorithm complies with the rules given for consolidation.
På den anden side kræver de regionale regnskaber, som følge af deres re gionale dimension, flere konventioner end national-
There is a basic convention that is frequently used in this manual that the distributive transactions that local or state governments are involved in, are carried out
3.7 Overblik over de valgte principper regnskabet.
The statistical output is to be in tabular form.
Der foreslås udarbejdet et begrænset sæt regionale tabeller for offentlig forvaltning og service.
It is proposed to compile a limited set of regional tables of general government.
Det foreslås, at tabelsættet baseres på ENS-begreberne, tilpasses regionale krav og at de etableres trinvist:
This set of tables is proposed to be based on the concepts of the ESA, adapted for regional purposes and to be attained step by step:
Bruttoværditilvækst og indkomstdannelse
Gross value added and generation of income with counterparts resident in the area of competence of that same local or state government unit.
Trin 1 og 2 følger princippet om regionalisering efter hjemsted for den lokale faglige enhed, og trin 3 følger princippet om regionalisering efter hjemsted for modpartsenheden.
Steps 1 and 2 follow the principle of régionalisation according to the residence of the local KAU and Step 3 follows the principle of régionalisation according to the residence of the counterpart unit.
Hver enkelt af de foreslåede tabeller kan kun henføres til ét af trinnene.
Each of the proposed tables can be attributed to one of the steps, exclusively.
Når konventionelle fordelingsnøgler anvendes til regio nalisering af det offentliges transaktioner, skal vi selv følgelig kontrollere, om vi fremkommer med ligegyldige eller endog misvisende oplysninger om en transaktion eller et aggregat, eller om konventionen gør det muligt at levere nyttige oplysninger, som også er sammenlignelige på EU-plan.
In applying conventional keys for regionalising the transactions of general government we naturally have to check whether we are providing trivial or even misleading information, or whether the convention enables us to provide useful and EU-wide comparable information about a transaction or an aggregate.
I den henseende kan selv en vag fordelingsnøgle, som f.eks. befolkningstallet i forbindelse med renter af offentlig gæld, være berettiget. Det gælder særligt hvis alternativet er, at der ikke regionali seres, og at der således ikke at tages hensyn til, at ren ter har en meget stor og - hvad der er endnu vigtigere -varierende betydning i medlemsstaterne, hvilket der skal tages højde for ved regionale sammenligninger på EU-plan8.
In this respect even a very vague key, such as population for interest on public debt, may be justified when the alternative is not to regionalise and thus to disregard that interest has a huge and, more importantly, varying importance in the Member States, which has to be taken into account for EU-wide regional comparison.10
På trin 3 kan enkelte af fordelingstransaktionerne, f.eks. produktskatter og -subsidier, renter af offentlig gæld og centralbankens overskud, kun regionaliseres ved brug konventionelle fordelingsnøgler.
In Step 3 some of the current distributive transactions, e.g. taxes and subsidies on products, interest on public debt and profits of the central bank, can only be regionalised by using conventional keys.
Disse trans aktioner udgør hovedparten af de transaktioner, der henhører under primær indkomstfordeling, og som der for udgør en særskilt opdeling i tabellen med resultater ne af trin 3.
These transactions make up the major part of the transactions belonging to the sphere of primary distribution of income which therefore forms a separate stratum in the table of the results of Step 3.
I dokumentet har vi ikke undladt at fremsætte praktiske forslag til konventioner.
This document does not decline to offer practical proposals for conventions.
De behandles detaljeret i næste kapitel og kan anvendes som en sidste udvej i forbindelse med udarbejdelse af tabellerne.
They are considered in detail in the next chapter and may serve as a last resort for compilation.
Det foretrækkes, hvis medlemsstaterne har statistiske oplysninger til rådighed og anvendelse af konventioner dermed und gås.
It is preferable that Member States have statistics to avoid the convention.
På trin 3 kan overførsler inden for offentlig forvaltning og service afsløre interessante regionale forskydninger i virkningen af det offentliges transaktioner.
In Step 3 the transfers within general government may reveal interesting regional shifts of the impact of the transactions of general government.
Overførsler inden for offentlig forvaltning og service skal registreres separat i forhold til andre fordelingstransaktioner.
The transfers within general government should be recorded separately from other distributive transactions.
De tre trin dækker ikke alle det offentliges transaktioner fuldstændigt.
The three steps do not completely cover all transactions of general government.
Det anbefales, at medlemsstaterne selv tager stilling til, om de også, som trin 4, vil udarbejde tal for faktisk kollektivt konsum og kapitaloverførsler.
It is recommended that Member States are left to decide whether they additionally wish to compile, as Step 4, figures of actual collective consumption and of capital transfers.
Generelt og af praktiske årsager bør det valgte tabel sæt udarbejdes særskilt for hver enkelt delsektor af den offentlige forvaltning og service.
In general and as a practical guide, it is advisable to compile separately the (selected) set of tables for each subsector of general government.
Det er imidlertid kun tabellerne på det aggregerede niveau for den offentlige sektor, der foreslås offentliggjort.
However, only the tables at the aggregated level of the general government sector are proposed to be published.
Det står naturligvis de enkelte medlemsstater frit for at offentliggøre tal på et mere detaljeret niveau.
Of course, each Member State is free to publish figures by a more detailed sub-classification.
• Lad os forestille os to medlemsstater, A og B, hvor størrelsen og sammensætningen af det offentliges anvendelse og tilgang er ens, bortset fra størrelsen af den offentlige gæld samt mulighederne for at klare den.
Imagine two Member States A and B, both being equivalent in amount and structure of government's uses and resources except the amount of public debt and the means for managing it.
Medlemsstat A har en meget stor offentlig gæld og må derfor indføre en særlig skat for at kunne finansiere renterne på den offentlige gæld, som betales til (antages det) indenlandske långivere.
Member State A has a huge public debt and therefore has to raise a special tax in order to finance the interest on public debt paid to (as assumed) domestic holders of the bonds.
Medlemsstat B's offentlige gæld antages at være nul.
The public debt of Member State Β is assumed to be zero.
Hvis vi ved analysen ser bort fra renterne, vil virkningen af det offentliges transaktion på den private sektors indkomst i stat A være højere end i stat B, da der ikke tages hensyn til den fordelingsmæssige virkning af renterne.
If we exclude interest from the analysis the impact of government's transaction on the income of the private sector would in State A be higher than in State B, disregarding the distributive effect of the interests.
4.1 Trin 1 : Produktion, bruttoværditilvækst og indkomstdannelse bygninger o.l.
4.1 Step 1: Production, gross value added and the generation of income
Da forbruget af arbejdskraft I produktionen af de ydede tjenester ikke er væsentligt i disse tilfælde, forekommer det hensigtsmæssigt at regionali sere ud fra ejendommenes eller andre lejede bygningers faktiske beliggenhed.
4.1.1 Introduction government generally work, since the output of the general government sector uses essentially the labour input. However, some exceptions to this principle have to be allowed.
Der kan være tale om andre undtagelser, hvis produktionen af varer eller tjenesteydelser ikke kræver et væsentligt forbrug af arbejdskraft (f.eks. udnyttelse af naturressourcer).
The first covers housing services, or other services associated with the renting of buildings or other structures, provided by general government.
Når den offentlige forvaltning og service leverer trans port- og kommunikationstjenester eller udøver aktiviteter, som kan sidestilles med bank- eller forsikringstjenester, stedbestemmes produktionsaktiviteten efter anbefalingerne i ENS og efter metodologien for regio naliseringen af bruttoværditilvæksten for disse erhverv.
As the use of the labour input in the production of the services provided is not significant in these cases, it seems appropriate that the régionalisation criterion should be the actual location of the dwellings, or other rented buildings.
Hvis der er tale om mobilt udstyr, som anvendes til forsvarstjenesteydelser (krigsskibe, kampfly mv.) er produktionsstedet havnen, flybasen eller materieldepotet, hvor udstyret er baseret eller opbevares.
Other exceptions may be allowed, if the production of goods or services is clearly not intensive in labour (e.g., the exploring of natural or forest resources).
Trin 1 omhandler tabellerne over den offentlige forvaltnings produktion og indkomstdannelse.
In the first step, tables on the production and generation of income of general government are considered.