natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er også her, at det fiskeriforvaltningssystem, som nu anvendes i Nederlandene, så dagens lys for femten år siden.
It was also here in Urk that, around 15 years ago, the fisheries management system used today in the Netherlands was put
Hovedmanden bag denne udvikling var Klaas Kramer, formand for PO’en i Urk og formand for den nationale fiskeriforening.
The key figure who helped spark this awareness was Klaas Kramer, President of the Urk PO and head of the national fishermen’s federation.
Han satte sig som mål at få sat en stopper for spændingerne og få sektoren ud af den lovløshed, som den befandt sig i.
Kramer, who sought to halt the tension and to
(1) Det store dige rundt om Zuiderzee, der adskiller denne fra Nordsøen, har ændret denne gamle havbugt til en stor sø, som efterfølgende er blevet døbt IJsselmeer.
(1) The large dyke that closes the Zuiderzee and, by separating it from the North Sea, transforms this former marine gulf into a large inland lake now known as IJsselmeer.
Han var ophavsmanden til denne fuldstændige ændring af situationen.
bring the sector out of the semi-legality in which it had become ensnared, was behind a total reversal of the situation.
Han ville have fiskerne til at overholde kvoterne, men det skulle ske inden for et system, som de selv skulle deltage aktivt i.
He wanted fishermen to respect quotas, but in the framework of a system in which they would be active participants.
Sammen med den daværende fiskeri- og akvakulturminister Peter Draaisma udarbejdede han det såkaldte fælles forvaltningssystem, som nederlandsk fiskeri har været baseret på siden 1993.
Working with Peter Draaisma, then Director for Fisheries at the Ministry for Agriculture and Fisheries, he devised the co-management system that has been used for Dutch fisheries since 1993.
»Hvis en fisker foretager direkte salg, men har registreret sine fangsteri sin logbog, har han opfyldt Nederlandenes krav, men ikkevores«, fortsætter Geert Meun og viser et dokument med Algemene Inspectiediensts brevhoved. »I henhold til vores aftale skal dette anmeldes til os af de inspektører, der konstaterer denne form for overtrædelse af vores regler, og det sker ved, at de sender os en rapport som denne her.
‘If a fishermen sells directly, but has reported his catches in his logbook, he is not breaking Dutch law but he is out of line with ourrules,’ continues Geert Meun, showing a page bearing the Algemene Inspectiedienst letterhead. ‘Under our agreement, inspectors who detect this type of violation send us a report like this one.
Den efterfølgende lørdag, når fiskeren kommer til Urk igen, viser vi ham rapporten og fortæller ham, athan skal betale en bøde.
And the following Saturday, when the fisherman comes back to Urk, we call him in to our office, show him the report and discuss payment of the fine.
Men generelt må jeg sige, at alle forsøger at overholde systemet.«
As a rule, though, most play by thebook.’
Og vi må heller ikke glemme betydningen af den uformelle kontrol, som fiskerne udøver med hinanden.
Peer control by the community of fishermen is also a key factor.
Hvis en fisker fisker mere end sin ITQ, og han bliver taget i det, lukkes fiskeriet for hele PO’en, også selvom andre fiskere stadig har ITQ til rådighed.
If a vessel catches more than its ITQs and is caught in the act, the fishery is closed for the entire PO, even if some fishermen still have quotas left.
Så der er et kollektivt ansvar over for alle medlemmer af en PO.
So there is a collective responsibility towards all the PO members.
Grupperne er i mellemtiden blevet omdannet til PO’er.
In the meantime, these groups have evolved into POs.
I spidsen for hver PO er der en uafhængig formand, som ikke har nogen personlig interesse i sektoren.
Each has an independent president who has no personal interest in the sector.
Hvert år fordeler staten fiskerimulighederne til fiskerne i form af individuelle, omsættelige kvoter, ITQ (fra den engelske betegnelse individual transferable quota).
Every year, the State distributes fishing opportunities in the form of individual transferable quotas (ITQs).
Hver fisker lægger så sin ITQ i PO’ens fælles beholdning.
Each fisherman then puts his ITQs into the PO’s pool.
Herefter forvaltes de af PO’en.
From there on, the producers’ organisation manages the quotas.
»I løbet af årets sidste uger gennemgår vi medlemmernesfiskeri-planer«, forklarer Geert Meun. »På baggrund af deres planer for hele året fordeler vi så ITQ og forsøger at stille alle tilfreds.«
‘In the early weeks of the year, we review our members’ fishing plans,’ explains Geert Meun. ‘Depending on what they plan for the year, we split up the ITQs so that everyone can be satisfied.’
Indførelsen af ITQ-systemet har i høj grad været med til at reducere fiskerflådens kapacitet.
Nothing is set in stone, however.
Da selvforvaltningen blev indført i 1993, bestod Urk-gruppen af 125 fartøjer.
ITQs are transferred from one vessel to another throughout the year in terms of ups and downs and the different opportunities that arise: damage to a vessel, a boss who ceases his activities, a fishermen who operates in Denmark where more plaice can be found and who would like to obtain more quotas on this species by giving up his quotas for sole, and so on.
I dag er der 52 tilbage, hvilket blandt andet skyldes de faldende kvoter for vigtige arter som netop søtunge og rødspætte og de seks nationale programmer for oplægning af fartøjer.
Transfers also occur between POs. The only obligation is that transfers must be coordinated by the PO secretariat in charge of monitoring quota use.
Men det er et fleksibelt system.
‘Imagine two brothers each in command of a vessel in a joint venture,’ explains Geert Meun, giving a common example.
Overdragelser af ITQ fra et fartøj til et andet sker løbende året igennem, alt efter hvad der indtræffer af hændelser og muligheder.
‘Atthe start, they have enough ITQs to fish individually. When quotas are lowered, they first try to keep operating both their vessels in the North Sea.
F.eks. en båd, der kommer ud for et havari, en ejer, der lægger op, eller en fisker, der flytter til Danmark, hvor der kan fanges flere rødspætter, fordi han ønsker at få flere kvoter til denne art og i stedet overdrage sine egne kvoter for søtunge til andre.
But after two or three years, they come tothe conclusion that it would be better to transfer the quotas toasingle vessel and take the other one out of service.
Også PO’er overdrager kvoter mellem sig.
That’s the advantage of the system: everyone makes his own decision based on a rational analysis of the situation.
Den eneste forpligtelse er, at de skal koordineres af PO’ens sekretariat, som har ansvar for at følge kvoterne og deres udnyttelse.
All the Dutch vessel decommissioning programmes have been applied on a voluntary basis… We intervene as a PO by helping fishermen draw up their fishing plans and analyse their situation.’ ri es and a qu ac ul t ur is he F
Når ITQ’erne falder, forsøger de i første omgang at holde bådene i Nordsøen.
The CPO calculates quota use on the basis of the quantities ‘officialised’through auctioning.
Men efter 2-3 år når de frem til den konklusion, at det bedre kan betale sig at overdrage ITQ’erne til en af bådene og lægge den anden op.
Direct sales are considered a non-declaration and fined at least EUR 2 500.
Det er fordelen ved systemet: Den enkelte kan træffe sin egen beslutning på grundlag af en rationel analyse af situationen.
The Dutch system of self-management has been operating for more than 15 years. Of course, there are still infringements.
Jeg vil dog understrege, at alle de nederlandske programmer for oplægning er blevet gennemført på frivillig basis… som PO griber vi ind ved at hjælpe fiskerne med at få lavet deres fiskeriplaner og analysere deres situation.« u gu st 2009 I I A
The annual fisheries compliance scoreboard (4) still lists serious u gu st 2009 II A offences by certain Dutch fishermen. However, the result as a whole is satisfactory.
Det nederlandske selvforvaltningssystem har nu fungeret i 15 år.
To ensure compliance, the CPO carries out several types of inspections.
Men der sker da stadig overtrædelser.
First, the president (who has no interests in the sector) attends the auction in Urk or Harlingen once a week to ensure the PO’s regular presence in these strategic places.
I arbejdsplanen og resultatlisten (4) på fiskeriområdet anføres alle alvorlige fejl,
The CPO has also concluded agreements with the auctions, the Algemene Inspectiedienst(2 (2
som begås af (nogle af de) nederlandske fiskere. Men generelt er resultatet tilfredsstillende.
) obliging the auction staff, fisheries inspectors and quality and hygiene inspectors to report any violations directly to it.
I de sidste 15 år er kvoterne faldet, og fiskerierhvervets situation erblevet utrolig dårlig.
In 15 years, quotas have collapsed and the situation has grown far worse for the fishing sector.
Men systemet fungerer stadig … og jeg er overbevist om, at der ikke er nogen, som ønsker at vende tilbage tildet, vi oplevede i 1980’erne.«
But thesystem is still working… And I’m convinced that no one would want to go back to what we went through during the 1980s.’
(3) Agentur med ansvar for fremstød, hygiejne og kvalitet i forbindelse med fiskeri- og akvakulturprodukter.
(3) The agency in charge of promotion, hygiene and quality of fishery and aquaculture products.
(4) Jf. KOM(2008) 670 – Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet – Rapporter fra medlemsstaterne om adfærd i 2006, der alvorligt krænkede den fælles fiskeripolitiks regler.
(4) See COM(2008) 670 – Reports from Member States on behaviours which seriously infringed the rules of the Common Fisheries Policy in 2006.
Deltagelse: Et regionalt rådgivende råd tager initiativ til en flerårig plan er denne baseret på en anden biologisk indikator end biomasse og fiskeridødelighed.
Participation: a Regional Advisory Council initiates a multi-annual plan plan is that it is not based on stock biomass or fishing mortality, but on another biological indicator.
Databasen, der er både gammel og består af regelmæssigt indsamlede data, blev i 2006 betegnet som lovende af Det Internationale Havundersøgelsesråd ICES.
In 2006, the International Council for Exploration of the Seas (ICES) saw the existence of this long-established and regular data base as very promising.
Kommissionen udtrykker i grønbogen ønske om i højere grad at inddrage sektoren og alle berørte parter i udarbejdelsen af den fælles fiskeripolitik.
The Commission’s Green Paper recommends closer involvement of the sector and of all concerned parties indevelopment of the Common Fisheries Policy.
Den anmoder ligeledes sektoren om at påtage sig et større ansvar for, at målsætningerne for denne politik nås.
It also calls on the sector to assume greater responsibility for implementation of fisheries policy objectives.
Og det er der allerede mange interessenter, der gør, hvilket afspejles i, at der for nylig direkte i det regionale rådgivende råd forde pelagiske bestande er udarbejdet en flerårig forvaltningsplan for vestlig hestemakrel.
A number of stakeholders are already doing so, as illustrated bythe recent development of a multi-annual plan for themanagement of Western stocks of Atlantic horse mackerel, on the direct initiative of the Pelagic Regional Advisory Council.
De forskellige elementer i denne forskningsundersøgelse understreger også et andet særtræk ved forvaltningsplanen, nemlig at den ikke er rettet mod en overfisket art. Året 1982, der viste sig at være usædvanligt med hensyn til rekrutteringen af ungfisk, blev valgt som beregningsgrundlag i forskernes model.
Another unique feature of the RAC’s management plan is that it does not concern an overexploited species. The year 1982, which was an exceptional year for recruitment of immature fish, was chosen as the reference for the scientists’model.
Det betyder, at der ikke er taget hensyn til den deraf følgende usædvanlige tilgang til bestanden i simuleringerne af dennes udvikling.
Accordingly, the exceptional increase in the stock that followed was not taken into account in stock development simulations.
Fangstniveauet er for øvrigt meget fornuftigt.
The catch level remains very reasonable, moreover.
Det fremgår af, at fangsterne af hestemakrel ganske vist er steget regelmæssigt siden 2002, men de ligger stadig under TAC. Dette skyldes flere
Since 2002, catches of horse mackerel have increased regularly but are still below the TAC.
De syv regionale rådgivende råd (RRR), der blev oprettet i perioden november 2004-april 2007, yder et aktivt bidrag til den fælles fiskeripolitik.
The seven Regional Advisory Councils (RACs), set up between November 2004 and April 2007, contribute actively to the Common Fisheries Policy (CFP).
Den viden og de erfaringer, som findes hos fiskerne og de øvrige interessenter (forarbejdningsindustri, miljø-ngo’er, akvakulturproducenter, lystfiskere osv.) kommer Kommissionen og medlemsstaterne til gode.
They share with the Commission and Member States the know-how and experience of fishermen and other stakeholders (processors, environmental NGOs, fish farmers, sports fishermen, etc.).
RRR er hurtigt blevet vigtige aktører i den fælles fiskeripolitik. De har ofte medvirket til at skabe direkte kontakt mellem fiskerne, Kommissionen, medlemsstaterne og forskerne.
The RACs have quickly become important players in the CFP: they facilitate a great number of direct contacts between those in the sector, the Commission, the Member States and scientists.
I midten af 2007 fremlagde RRR for pelagiske arter et udkast til en forvaltningsplan for almindelig hestemakrel (Trachurus trachurus) – et af de mest symbolske eksempler på denne frugtbare samarbejdsform.
The management plan for Atlantic horse mackerel (Trachurus trachurus) proposed by the Pelagic RAC in mid-2007 is one of the most striking examples of this fruitful means of cooperation.
Det var faktisk RRR selv, der fik ideen til at udarbejde en langsigtet forvaltningsplan for den vestlige bestand, uden at Kommissionen havde bedt om det. Forslaget til forvaltningsplan blev drøftet i arbejdsgruppe 2, der har ansvar for blåhvilling og hestemakrel, og hvis formand er Sean O’Donoghue (producentorganisation i Killybegs, Donegal, Irland).
The idea to set up a longterm management plan for Western stocks of Atlantic horse mackerel originated in the Pelagic RAC, without a prior request from the Commission.
Mere forudsigelig forvaltning af en bestand u gu st 2009 I I A
Managing resources more predictably u gu st 2009 II A
At gruppen kunne arbejde så effektivt skyldes først og fremmest dens størrelse – ud over repræsentanten fra Irland var der kun fire andre redere med fra hhv. Nederlandene, Storbritannien, Danmark og Spanien.
The effectiveness of this working group stems first of all from its small size: apart from the Irish representative, only four other vessel owners were present – one each from the Netherlands, England, Denmark and Spain.
Helt fra starten var diskussionerne åbne.
Their interactions were transparent from the very beginning.
Det første problem med at udarbejde en forvaltningsplan var nemlig manglen på data.
The first problem in setting up such a management plan was the lack of reliable data.
De biologiske oplysninger om hestemakrel er ikke tilstrækkelige til, at der kan fastsættes et mål for fiskeridødeligheden, og til at få de samlede tilladte fangstmængder (TAC) til at passe sammen med de videnskabeligt udarbejdede fangstprognoser.
Biological information on horse mackerel is too spotty to serve as a basis for setting a fishing mortality objective and establishing a relationship between total allowable catches (TACs) and scientific estimates of catches.
Men for hestemakrellens vedkommende havde forskere og fiskere adgang til resultaterne af en undersøgelse af indekset over ægmængder, der siden 1977 er foretaget hvert tredje år i forbindelse med internationale forskningsundersøgelser. Til forskel fra andre forvaltningsplaner
But in the case of horse mackerel, the scientists and fishermen had the results of a study using egg abundance as an indicator, carried out in the context of international research every three years since 1977.
Hvert år fiskes der 140 000 t hestemakrel af den vestlige bestand, der er langt den største af de tre bestande i EU-farvande, svarende til en værdi af ca. 60 mio. EUR.
Every year, 140 000 tonnes of Atlantic horse mackerel are caught from Western stocks, by far the largest of the three stocks present in EU waters, with a catch value of around EUR 60 million.
forhold: trawlerne fisker efter flere arter, de har altid adgang til alternativer – makrel, sild eller blåhvilling, som er mere populære på visse markeder og derfor kan sælges til en højere pris.
Whatever the reasons, the fishermen’s initiative on Atlantic horse mackerel reveals a change of attitude: until then a management plan was only put in place once a stock had reached a precarious state.
Den temmelig høje brændstofpris er også med til at forklare disse gennemsnitlige fangstniveauer.
The existence of a tension-free context facilitated dialogue in the working group between scientists and fishermen.
Men uanset årsagerne er fiskernes adfærd med hensyn til hestemakrel tegn på en holdningsændring. Hidtil har man indført en forvaltningsplan, når bestanden var i fare.
The management plan for Western stocks of Atlantic horse mackerel does not concern an overexploited species.
Her drejer det sig ikke om at redde en bestand, men om at forvalte den så forudsigeligt som muligt.
Its aim is not to save the stock but to manage it more predictably.
Denne situation uden spændinger har fremmet dialogen i arbejdsgruppen mellem forskere og fiskere. »Forskerne har ydet et enormt bidrag«, erkender Sean O’Donoghue. »De har taget hensyn til vores bekymringer.«
Committee for Fisheries (STECF), the Commission’s internal scientific advisors, also approved the ICES conclusions, but recommended review of the plan after several years of implementation.
Efter at have modtaget teksten kontaktede Kommissionen ICES, som stillede ekstern bistand til rådighed. I 2007 konkluderede ICES, at planen på kort sigt var forenelig med forsigtighedsprincippet.
After nine months of work, in July 2007, the Pelagic RAC working group was ready to present to the European Commission the broad outlines of a management plan that established a steady TAC for three years.
Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri, (CSTEP), der er Kommissionens interne videnskabelige råd, tilsluttede sig også ICES’konklusioner og anbefalede en revision af planen efter et par år.
The text proposed was particularly thorough: the fishermen did not merely present a general framework, but also suggested a method for calculating a three-year TAC and even defined the framework of conditions resulting from an exceptional year.
Fiskerierhvervet forpligtede sig i denne tekst til ikke at overskride denne TAC, at melde tilbage det følgende år om en eventuel overskridelse og at tage hensyn til fangster af hestemakrel som ikke-målart.
The initiative, which ensures sustainable stock management, is welcomed by fishermen in more than one respect. ‘For us, thefishing industry must remain at the heart of decisions,’ explains Sean O’Donoghue.
Forslaget er meget omfattende, idet fiskerne ikke nøjedes med at stille et forslag til de overordnede linjer, men også til en metode til at beregne TAC for tre år ad gangen.
The plan also offers another major advantage: it ensures the stability of the TAC for three years.
De fastlagde endog nogle rammer for det tilfælde, at et af årene skulle være atypisk.
‘In the past, theannual discussions on TACs were a real battle and TACs could fluctuate from 20 to 30%,’ he continues.
Planen har for øvrigt også en anden, ikke uvæsentlig fordel.
Atlantic horse mackerel, a species caught mostly for export
TAC’erne er nemlig faste i tre år. »Tidligere gav de årlige diskussioner om TAC anledning til uenighed, og den kunne svinge 20-30%«, fortsætter han.
Promoted by fishermen, this initiative quickly won the support of other stakeholders in the Pelagic RAC and the Commission, which endorsed the RAC’s opinion and adopted last April a proposal for a regulation on the Western stock of Atlantic horse mackerel (1).
Hestemakrel, en eksportfisk u gu st 2009 I I A
‘We were strongly encouraged in our initiative bythe European Commission,’ confides Sean O’Donoghue, who adds that ‘this management plan is a fine example of thetype of initiatives the RACs can take.’ u gu st 2009 II A
Kommissionen vedtog for øvrigt på RRR’s anbefaling i april i år et forslag til forordning om den vestlige bestand af almindelig hestemakrel (1). »Kommissionen har i høj grad støttet os«, fortæller Sean O’Donoghue, som synes, at »denne forvaltningsplan er et rigtig godt eksempel på RRR’ernes arbejde.«
The management plan for the Western stock of Atlantic horse mackerel is perfectly in line with the CFP, which aims to ensure ecologically, economically and socially sustainable exploitation of marine resources.
Andre RRR er gået i gang med lignende projekter og er nu ved at udarbejde langsigtede forvaltningsplaner for de arter, der henhører under deres kompetenceområde.
Other RACs have undertaken similar projects and are working on setting up longterm management plans for species in their zones of competence.
Hestemakrellen (Trachurus trachurus) er en pelagisk benfisk, der lever langt fra kysterne, kan måle 15-60 cm og fanges sammen med makreller.
Atlantic horse mackerel (Trachurus trachurus) is a bony pelagic fish that lives far from shore, can range between 15 and 60 cm long and is caught with mackerel.
Hvert år fiskes der 140 000 t hestemakrel af den vestlige bestand, der er langt den største af de tre bestande i EU-farvande, svarende til en værdi af ca. 60 mio. EUR.
Some 140 000 tonnes of Atlantic horse mackerel are caught yearly from Western stocks, by far the largest of the three stocks found in Community waters, with a catch value of around EUR 60 million.
I alt er den målart for 600 fartøjer, især store pelagiske trawlere, der også fisker efter makrel, sild og blåhvilling, men i Spanien og Portugal også for mindre både, der fisker efter forskellige andre arter, bl.a. sardin.
Around 600 vessels fish for this species, especially large pelagic trawlers that also fish for mackerel, herring and blue whiting, but also, in Spain and Portugal, smaller vessels that fish for a variety of species, including sardine.
Dette fiskeri giver beskæftigelse til 6 000 personer.
These fisheries provide 6 000 jobs.
Tidligere blev hestemakrellen især brugt til olie og fiskemel, men har siden 1970’erne også vundet indpas som spisefisk. I Europa spises den fersk i Portugal og Spanien.
Horse mackerel used to be caught for processing into oil and fishmeal, but since the 1970s it has been marketed for human consumption.
Men næsten 90% af fangsterne eksporteres, hovedsagelig som frostvare til Japan og Vestafrika.
However, nearly 90% of horse mackerel is exported, mostly frozen, to Japan and West Africa.
Middelhavet: nye foranstaltninger for alle fiskere
Mediterranean: new measures for all fishermen
Almindelig tun: ny kontrolkampagne
Bluefin tuna: new control campaign
Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet afholdt sit årsmøde i marts måned og fastlagde der en række foranstaltninger, som skal forbedre den bæredygtige forvaltning af bestandene idette sårbare hav.
At its yearly meeting last March, the General Fisheries Commission for the Mediterranean adopted a number of measures aimed at enhancing the sustainable management of resources in this fragile sea.
Parterne vedtog den fælles protokol forforteg-nelsen over fiskerfartøjer, hvor hver medlemsstat skal registrere sine data, således at den regionale fiskeriforvaltningsorganisation kan danne sig et fuldstændigt skøn over middelhavsflåden og indføre målrettede foranstaltninger vedrørende flådens kapacitet og indsats.
The parties agreed on the common protocol for a fleet register, in which every State will have to enter its data. The idea is to give the regional fisheries management organisation a more accurate estimate of the Mediterranean fleet so that it can take precise measures in fishing capacity and fishing effort.