natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen afsluttede den 19. juni 2002 sine statsstøtteprocedurer over for forskellige formerfor iværksat statsstøtte til fordel for Deutsche Post AG (DPAG) ved at erklære, at den tyskepostoperatør havde anvendt et beløb på 572 mio. EUR i statsmidler modtaget til finansiering afforsyningspligtopgaver til subsidiering af priskrig på konkurrenceåbne dør-til-dør-pakketjenestermellem 1994 og 1998.
On 19 June, the Commission concluded the State aid proceedings it had initiated in respect ofvarious forms of State aid granted to Deutsche Post AG (DPAG) by finding that the German postalincumbent had, between 1994 and 1998, used EUR 572 million of State funds earmarked forfinancing its public service missions to subsidise below-cost pricing in competitive door-to-doorparcel services.
Kommissionen mener, at postoperatører, der modtager statslig finansieringtil udførelse af forsyningspligtydelser, ikke kan anvende disse statsmidler til subsidiering afprisfastsættelse under kostprisen for aktiviteter, der er åbne for konkurrence.
In the Commission’s view, postal incumbents which receive State funding for thedischarge of services of general interest may not use these State resources to subsidise below-costprices in activities open to competition.
United Parcel Service (UPS), en privat operatør specialiseret i dør-til-dør-pakketjenester forerhvervskunder, indgav i 1994 en klage over DPAG for at sælge egne pakkeleveringstjenester tilpriser uden omkostningsdækning.
In 1994, United Parcel Service (UPS), a private operator specialising in door-to-door parcelservices for business customers, lodged a complaint accusing DPAG of selling its own parceldelivery services below cost.
Den tyske sammenslutning af private pakkeforsendelsesvirksomheder, BIEK, sluttede sig i 1997 til klagen med en erklæring om, at uden statsstøtten ville DPAG ikke have kunnet overleve i den kommercielle pakkesektor.
In 1997, the German association of private parcel undertakings,BIEK, joined in this complaint, stating that, without State support, DPAG would not have beenable to survive in the commercial parcels sector.
I modsætning til den almindelige brevposttjeneste er pakkeleveringer i Tyskland et marked, der eråbent for konkurrence.
Unlike the general letter mail service, parcel deliveries in Germany are open to competition.
Der er siden 1970’erne kommet flere private virksomheder ind påmarkedet, og de har specialiseret sig i de såkaldte »dør-til-dør-tjenester« for erhvervskunder.
Sincethe 1970s, private undertakings have been entering this market, specialising in door-to-door servicesfor business customers.
Derer sidenhen blevet etableret en række private pakkeoperatører med nye jobmuligheder til følge, ogfor første gang har virksomhedernes og forbrugernes store udvalg af leverandører ført tilforbedringer i ydelserne og konkurrence på priserne.
Since then, a number of private parcel operators have emerged, creating newjob opportunities and, for the first time, a choice of suppliers for businesses and consumers resultingin improved services and price competition.
I 1990’erne bar markedet præg af detilkommende hurtigere og sikrere pakkeleveringstjenester som f.eks. flere 24-timers dør-til-dør-tjenester fra flere forskellige private operatører.
By the 1990s the market saw the emergence of faster andsafer parcel delivery services exemplified by the 24-hour door-to-door services offered by a varietyof private operators.
Foruden Deutsche Post og UPS findes der mangeandre leverandører af dør-til-dør-pakketjenester, såsom Deutscher Paket Dienst, German Parcel og Hermes Versand Service.
Besides Deutsche Post and UPS there are many other suppliers of door-to-doorparcel services, such as Deutscher Paket Dienst, German Parcel and Hermes Versand Service.
Efter en konkurrencesag efter EF-traktatens artikel 82 (misbrug af dominerende stilling), der ogsåvar indledt med en klage fra UPS, besluttede Deutsche Post sidste år at oprette et særskiltpakkeselskab for erhvervskunder for at undgå ny krydssubsidiering.
Following an antitrust case under Article 82 of the EC Treaty (abuse of a dominant position),which was also triggered by a UPS complaint, Deutsche Post last year decided to create a separatebusiness parcel company in order to prevent this situation of cross-subsidisation from arisingagain.
Kommissionen bemærkede, at Deutsche Posts adfærd ikke kan forklares med hverken tilsynsmæssige begrænsninger eller forpligtelse til offentlig tjeneste.
The Commission would point out that Deutsche Post’s behaviour cannot be explained byregulatory constraints or by public service obligations.
Forsyningspligtopgaven forpligtedeikke DPAG til at begunstige nogle dør-til-dør-kunder med priser, der lå betydeligt under denoverkommelige og ensartede takst.
The public service mission did not oblige DPAG to favour any door-to-door customers with prices significantly below the affordable anduniform tariff.
Der er således ikke nogen forbindelse mellem tabene som følgeaf rabatpolitikken og den offentlige forsyningspligtopgave, som DPAG har fået pålagt.
As a result, there is no link between the losses incurred owing to the rebate policyand the public mission entrusted to DPAG.
Selv om der ikke er nogen årsagssammenhæng til den offentlige opgave, blev tabet på 572 mio. EURi sidste ende finansieret over statsmidler, hvilket er ulovligt. Dette fordrejede konkurrencevilkårene på markedet for pakkeleveringer på bekostning af de private operatører.
Although not causally linked to the public service mission, the EUR 572 million loss wasultimately financed through State resources, which was unlawful.
For at råde bodpå dette forhold skal de tyske myndigheder tilbagesøge det statsstøttebeløb, der er blevet anvendttil underbydning af konkurrenter på pakkemarkedet.
In order to remedy thisdistortion, the German authorities are having to recover the amount of State support used toundercut parcel competitors.
612.I 2002 har navnlig en række af Domstolens domme yderligere præciseret de former for tjenesteydelser, som konkurrencereglerne ikke finder anvendelse på, og hvordan der kan tilvejebringes tjenesteydelser af almen økonomisk interesse på en måde, der er forenelig med reglerne.
612.In 2002 a number of Court judgments further clarified the scope of services to which competitionrules do not apply and how SGEIs can be provided in a way that is compatible with those rules.
613.EF-Domstolen har tidligere klassificeret forvaltning af obligatoriske (dvs. krævet af staten)socialsikringsordninger baseret på solidaritetsprincippet som ikke-økonomisk aktivitet (370).
613.The Court of Justice has previously classified as non-economic activity the management ofcompulsory (i.e. State-imposed) social security schemes which are centrally based on the principle ofsolidarity (370).
Ydelserne udfylder udelukkende en social funktion, hvis de er lovbestemte og ikke står i forhold til det obligatoriskebidragsbeløb.Dom af 22.1.2002, sag C-218/00.
The benefits paid perform an exclusively social function where they are prescribed by law and not proportional to theamount of the compulsory contributions.Case C-218/2000 (2002) ECR I-691.
XXXII BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN 2002 — SEK(2003) 467 ENDELIG149 at et organ, der ved lov er tillagt forvaltningen af en forsikringsordning mod arbejdsskader og erhvervssygdomme, ikke udøver økonomisk aktivitet. Domstolen baserede sin konklusion på to aspekter:
XXXIIND REPORT ON COMPETITION POLICY 2002 — SEC(2003) 467 FINAL149
614.I dommen om Aéroports de Paris (ADP) (372) fastholdt Domstolen fuldt ud en dom afsagt af Førsteinstansretten (373), som havde bekræftet en beslutning truffet af Kommissionen efter EF-traktatensartikel 82 vedrørende misbrug af dominerende stilling fra ADP’s side i sin egenskab af forvaltningsorganfor Paris’ lufthavne. Et centralt spørgsmål i denne sag var, hvorvidt ADP skulle anses som en virksomhedi konkurrenceretlig forstand. I denne henseende understregede Retten og Domstolen den funktionelletilgang, som i vurderingen fokuserer på den pågældende aktivitet. Som følge heraf gjorde Retten detklart, at samme enhed kan have en dobbelt funktion.
614.In its Aéroports de Paris (ADP) judgment (372), the Court of Justice fully upheld a judgment (373)by the Court of First Instance confirming a Commission decision under Article 82 of the EC Treatyconcerning an abuse of a dominant position committed by ADP in its capacity as manager of the Parisairports.
Den kan på den ene side udøve en funktion somoffentlig myndighed, hvilket er en ikke-økonomisk aktivitet, og den kan også på den anden side udøveøkonomiske aktiviteter, for hvilke den skal betragtes som en virksomhed, hvis disse økonomiskeaktiviteter kan udskilles fra funktionen som offentlig myndighed.
It can on the one hand engage in the exercise of public authority, which is an activity of anon-economic nature, and on the other hand also engage in economic activities with regard to which thisentity will be considered an undertaking if these economic activities can be severed from the exercise ofpublic authority.
Den omstændighed i den pågældendesag, at ADP var et offentligt selskab henhørende under ressortområdet for ministeren for civil luftfart, ogat det forestod forvaltningen af offentlige anlæg, kunne ikke alene udelukke, at selskabet kunne anses foren virksomhed i traktatens artikel 82’s forstand.
Therefore, in the case at hand, the fact that ADP was a public corporation placed underthe authority of the minister responsible for civil aviation and that it managed facilities in publicownership did not in itself mean that ADP could with regard to some of its activities not be considered anundertaking within the meaning of Article 82.
Retten bekræftede, at det ville være muligt at foretage enadskillelse mellem ADP’s rent administrative og overvågningsmæssige aktiviteter (navnlig overvågningaf flyveledelsen samt ind- og udstigning af passagerer), som udgør funktionen som offentlig myndighed,og ADP’s tjenester som forvalter af Paris’ lufthavne ydet over for andre operatører inden for lufthavnene(luftfartsselskaber, groundhandling-virksomheder osv.), og for hvilke der betales afgifter, der opgøres pågrundlag af omsætningen.
The Court of First Instance confirmed the severabilitybetween ADP’s purely administrative and supervisory activities (in particular the supervision of air trafficcontrol, embarkation and disembarkation of passengers), which constituted the exercise of publicauthority, and ADP’s services as manager of the Paris airports, which were provided to other operatorswithin the airports (airlines, groundhandling companies, etc.) and which were remunerated bycommercial fees according to turnover.
Retten og Domstolen bekræftede Kommissionens synspunkt om, at tilvejebringelse af sidstnævnte tjenesteydelser udgør økonomisk aktivitet.
The Court of First Instance and the Court of Justice confirmed the Commission’s view that the provision of these latter services constituted an economic activity.
615.I UPS-dommen (374) bekræftede Retten i Første Instans en beslutning truffet af Kommissionen omafvisning af en klage efter EF-traktatens artikel 82 indbragt af UPS over for Deutsche Post.
615.In its UPS judgment (374), the Court of First Instance confirmed a Commission decision rejectinga complaint under Article 82 of the EC Treaty brought by UPS against Deutsche Post.
UPS påstod,at Deutsche Post havde misbrugt sin dominerende stilling på brevpostmarkedet, hvor Deutsche Posthavde enerettigheder, ved at anvende indtægterne fra dette marked til finansiering af erhvervelsen af envirksomhed inden for pakkepostmarkedet, som er åbent for konkurrence.
UPS alleged that Deutsche Post had abused its dominant position on the standard letter market, for which it enjoyed anexclusive right, by using profits earned on this reserved market to finance the acquisition of anundertaking operating on the parcel market, which was open to competition.
Klageren hævdede, at enerettighederne udelukkende var tildelt Deutsche Post for at sikre udførelsen af en tjenesteydelse af almenøkonomisk interesse, dvs. den almindelige standardposttjeneste, ved at opretholde rentabiliteten aftjenesten.
The complainant argued thatthe exclusive right was granted to Deutsche Post solely in order to guarantee the performance of a serviceof general economic interest, i.e. the universal service for standard letter mail, by preserving theeconomic equilibrium of this service.
Deutsche Post skulle derfor have overtrådt artikel 82 ved at anvende indtægter fra enenerettighed til andre formål, såsom at erhverve virksomheder, der er aktive på tilstødende liberaliseredemarkeder.
Deutsche Post would therefore infringe Article 82 by using incomeflowing from the exclusivity for other purposes such as acquiring undertakings active in liberalisedneighbouring markets.
Eftersom der ikke forelå nogen form foromstændigheder, der kunne lægges til grund for at fastslå, at de midler, som Deutsche Post havde til sinrådighed, og som var blevet anvendt til det omhandlede aktiekøb, var indtjent ved misbrug på detmonopoliserede standardbrevpostmarked, kunne det blotte forhold, at Deutsche Post havde anvendt dissemidler til at erhverve fælles kontrol over en virksomhed, der opererer på et tilstødende marked, der eråbent for konkurrence, ikke i sig selv give anledning til problemer i relation til konkurrencereglerne,heller ikke selv om disse midler stammede fra det monopoliserede marked. Det kunne således hverkenudgøre en overtrædelse af EF-traktatens artikel 82 eller afføde en pligt for Kommissionen til efterartikel 82 at undersøge, hvor disse midler hidrørte fra.
XXXIIND REPORT ON COMPETITION POLICY 2002 — SEC(2003) 467 FINAL letter market, the mere fact that it used those funds to acquire joint control of an undertaking active in aneighbouring market open to competition did not in itself, even if the source of those funds was thereserved market, raise any problem from the standpoint of the competition rules and therefore couldneither constitute an infringement of Article 82 of the EC Treaty nor give rise to an obligation of the Commission to examine the source of those funds in the light of that article.
617.I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon i marts 2000fortsatte Kommissionen i hele 2002 sine bestræbelser for at fremme liberaliseringen af markedet ogkonkurrencen ved at fremsætte og følge op på lovgivningsforslag og overvåge gennemførelsen af deneksisterende EU-lovgivning.
617.In line with the conclusions of the Lisbon European Council of March 2000, the Commissioncontinued throughout 2002 to promote market opening and competition by making and following up onlegislative proposals and by monitoring the implementation of existing EU legislation.
Som i tidligere år omfattede denne aktivitet områder for forsyningspligtydelser under hensyntagen til proportionalitetsprincippet og de særlige forhold inden for de forskelligesektorer.
As in previousyears, this activity included areas in which services of general economic interest are performed, takingaccount of the proportionality principle and the particularities of each sector dealt with.
618.I transportsektoren fortsatte drøftelserne af Kommissionens ændrede forslag til forordning omindførelse af kontrolleret konkurrence i vej, bane- og vandvejssektorerne (375).
618.In the transport sector, discussions continued on the Commission’s amended proposal for aregulation to introduce controlled competition in the road, rail and inland waterway sector (375).
En stor del af den kollektive transport i EU vil sandsynligvis i nærmeste fremtid kræve offentlig økonomisk støtte, og der eren lang tradition for, at offentlige myndigheder gør en indsats for at sikre en bedre ydelsesdækning og/eller lavere takster, end markedet kan tilbyde.
Much of public transport provided in the EU is likely to require public financial support for the foreseeable futureand there is a long history of public authorities intervening to ensure a higher level of services and/orlower fares than the market will provide.
Indsatsen er traditionelt kommet til udtryk gennemetablering af en offentlig operatør, ejet og/eller kontrolleret af myndigheden og med monopolrettighederog økonomisk kompensation til gengæld for forsyningspligten.
Intervention has traditionally been through the establishment ofa public operator, owned and/or controlled by the public authorities, and granted exclusive monopolyrights and financial compensation in return for public service obligations.
Det forhold, at det drejer sig om tjenesteydelser af almen økonomisk interesse (
The fact that the services are SGEIs (
), har ikke hindret flere medlemsstater i at lovgive på nationalt plan for at indføre en vis grad af konkurrence på
First, outgoing crossborder mail has been opened to competition except in those
Forslag om medlemsstaternes håndtering af krav om offentlig service og indgåelse af kontrakter om offentlig serviceinden for personbefordring med jernbane og ad vej og indre vandveje (KOM(2002) 107 endelig).Ibid, betragtning 11, 14 og 17.
Proposal on action by Member States concerning public service requirements and the award of public service contracts inpassenger transport by rail, road and inland waterway, COM(2002) 107 final.Ibid, recitals 11, 14 and 17.Directive 2002/39/EC of the European Parliament and of the Council of 10 June 2002 amending Directive 97/67/EC withregard to the further opening to competition of Community postal services.
Behovet for at opveje virkeliggørelsen af det indre postmarked med fastholdelsen af ethøjt kvalitetsniveau for tjenester, der er omfattet af befordringspligten, fremgår også af andre elementer idet nye postdirektiv. For det første er udgående grænseoverskridende post blevet åbnet for konkurrence,bortset fra i de medlemsstater, hvor indtægterne anses for nødvendige for at sikre opfyldelse af befordringspligten.
Member States where its revenues are deemed necessary to ensure the provision of the universal service.Secondly, cross-subsidisation of universal services outside the reserved area out of revenues fromservices in the reserved area is prohibited unless strictly necessary to fulfil specific universal serviceobligations imposed in the competitive area.
Det nye direktiv fastlæggerogså, at når udbydere af befordringspligtydelser anvender særlige takster, skal de gøre dette på gennemsigtigog ikkediskriminerende vis.
The new directive also states that, whenever universalservice providers apply special tariffs, they need to do so in a transparent and nondiscriminatory way.
Denne nyelovgivningspakke består af fire direktiver og udgør en større omlægning af rammebestemmelserne fortelekommunikationssektoren med det formål at skabe større konkurrence i denne så afgørende sektor forden europæiske økonomi.
This newlegislative package made up of four directives is a major overhaul of the regulatory framework fortelecommunications, aimed at bringing more competition into this crucial sector for the Europeaneconomy.
Direktivet omforsyningspligt og brugerrettigheder er en del af pakken.
The directive on universal service andusers’ rights forms part of this package.
Hovedformålet er dels at sikre tilstedeværelsenaf forsyningspligt inden for telekommunikationssektoren, dels at beskytte brugernes og forbrugernesinteresser.
Its main purposes are, on the one hand, to ensure the availabilityof universal service in electronic communications and, on the other, to safeguard users’ and consumers’interests.
Sidstnævnte tackles især gennem regulerede detailledspriser, hvis regulering i engrosleddetikke er tilstrækkelig.
The latter are addressed mainly through regulated retail tariffs if wholesale tariff regulation is notsufficient.
623.På energiområdet har Kommissionen forelagt forslag til to nye direktiver, som skal bidrage til atforbedre forsyningssikkerheden i EU for olie og gas (378).
623.In the energy sector, the Commission proposed two new directives, which will assist in improvingthe security of the EU’s oil and gas supplies (378).
De nuværende sikkerhedslagerforpligtelser foreslåsforøget fra 90 til 120 dages forbrug.
The proposal provides for the increasing of the current security stockobligations from 90 to 120 days’ consumption.
Det foreslås også, at der oprettes et offentligt olieoplagringsorgan,som skal eje lagre svarende til mindst 40 dages forbrug.
It also provides for the creation of a public oil stockholdingbody, which will own stocks representing at least 40 days’ consumption.
Endvidere foreslås det, at EU vedtager en fællesstrategi i tilfælde af en energikrise. Endelig bør lagrene ikke blot kunne anvendes i tilfælde af enoliekrise, men også ved risiko for alvorlig markedsvolatilitet.
The proposal also envisages thatthe EU will adopt a common strategy in the event of an energy crisis.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/39/EF af 10.6.2002 om ændring af direktiv 97/67/EF, for så vidt angåryderligere åbning af Fællesskabets marked for posttjenester.
624.In the gas sector the proposed directive provides that Member States must define a general policyand standards for the security of gas supply based on a clear definition of the roles and responsibilities ofthe various market players.
624.I gassektoren foreslås det, at medlemsstaterne udformer en generel politik for gasforsyningssikkerheden på baggrund af en klar afgrænsning af de forskellige markedsdeltageres opgaver og ansvar.Under kriser skal der iværksættes fælles og koordinerede mekanismer.
In a crisis, joint and coordinated mechanisms will be implemented.
Medlemsstaterne skal ogsåforpligtes til at fastsætte nationale mål, så oplagring af gas og andre foranstaltninger kan sikre fortsatteforsyninger til kunder, der ikke kan tåle afbrydelser i forsyningen.
Member States will also be obliged to determine national objectives so that gas storage and other measures ensurecontinued supply for non-interruptible gas customers.
Rådet nåede den 25. november til politiskenighed om at støtte Kommissionens forslag, navnlig om at styrke beskyttelsen af de mest sårbarekunder.
On 25 November, the Council reached a political agreement, endorsing the Commission proposals notably reinforcing the protection of the most vulnerable customers.
Når direktivet er vedtaget, vil det bidrage til en høj grad af forsyningspligt, navnlig over forsamtlige elforbrugende husholdninger og mindre virksomheder, som får ret til at blive forsynet medelektricitet af en nærmere bestemt kvalitet til rimelige priser.
Onceadopted, this directive will significantly contribute to the high level of universal service obligations, inparticular for all households and small businesses consuming electricity, which will have the right to besupplied with electricity of a specified quality at reasonable prices.
Hertil kommer, at bestemmelserne omenergimærkning kræver, at hver energikilde bidrager til den brændselssammensætning, der skal fremgå af energiregningerne, samt til mindre miljøpåvirkning, i hvert fald i form af lavere CO2-emissioner ogmindre radioaktivt affald.
In addition, the energy-labellingprovisions require the contribution of each energy source to the fuel mix to be shown on energy bills as well as the environmental impact in terms, at least, of CO2 emissions and radioactive waste.
KOM(2002) 304 endelig af 7.6.2002.Jf. afsnit I.C.1 ovenfor.
COM(2002) 488 final, 11.9.2002; see also IP/02/1288.COM(2002) 304 final, 7.6.2002.See Section I.C.1 above.
626.EU fortsatte i 2002 tiltrædelsesforberedelserne på konkurrenceområdet i forhandlingerne med de12 kandidatlande, nemlig Bulgarien, Cypern, Den Tjekkiske Republik, Estland, Ungarn, Letland,Litauen, Malta, Polen, Rumænien, Slovakiet og Slovenien.
626.In 2002, the European Union continued with the accession preparations in the competition fieldwith the 12 negotiating candidate countries, Bulgaria, Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary,Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Romania, Slovakia and Slovenia.
Den analytiske undersøgelse af den tyrkiskekonkurrencelovgivning er indledt sammen med Tyrkiet.
With Turkey the analytical examinationof the Turkish competition legislation has been started.