natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Og det er deres flersidige rolle som uddannelsesinstitution, udstillingsvindue for de sidste videnskabelige raffinementer og offentligt forum,der gør dem til ideellekanaler til at fremme en større samfundsmæssig deltagelse i forskningsprocessen.
And,it is their multiple roles as educational institutions, exhibitions for the state-of-the-art in science,andpublic forums that,makes them an ideal channel forhelping promote more societal participation in theresearch process.
Eksperimenter med forskellige modeller forskellige modeller
Experimenting with different different models models
EU kan være en 'trendsætter', når det drejer sig omat udarbejde og formidle vellykkede modeller forcivilsamfundets deltagelse i beslutningsprocesseninden for forskning.
The EU can be a ‘trendsetter’ when it comesto initiating and disseminating successfulmodels for civil society participation inresearch governance.
Civilsamfundsorganisationerne var hurtige til at under-strege,at de burde være tæt knyttede til andre aktørermed hensyn til at udforme og afprøve forskellige formerfor deltagelsesprocesser.
The Convention on the Future of Europe,which wascharged by Member States with formulating a draft Constitutional Treaty,has propelled civic governanceto the top of the research agenda – by stipulating that EU institutions need to consult with civil society – inorder to ensure that scientific inquiry better meets theneeds of European citizens.
Konventet for Europas Fremtid,der af medlemsstaterneblev pålagt at udarbejde et udkast til en Forfatningstraktat, har sat folkelig deltagelse i demokratiet øverst på forskningsdagsordenen - ved at under-strege,at EU-institutionerne er nødt til at konferere medcivilsamfundet - med henblik på at sikre,at videnskabelige undersøgelser bedre opfylder de europæiske borgeres behov.
Civil society organisations were quick to stress thatthey should be closely involved with the other stakeholders in designing and testing out different forms of participatory processes.
At EU spiller en vigtig rolle i avanceret forskning blev anerkendt af de fleste deltagere fra forskningsmiljøet,civilsam-fundet og de politiske og industrielle kredse på 2003konferencen i Bruxelles.Dette ytrede sig i form af gentagne opfordringer til Europa-Kommissionen om at 'eksperimentere' med forskellige modeller for deltagelse samtat foretage undersøgelser inden for forskningsforvaltning.
The EU’s role at the cutting edge was broadly recognised by participants from the research community,civil society,government and industry at the 2003Brussels conference.This manifested itself in the formof repeated calls for the European Commission to‘experiment’with different models for participationand to perform studies into research governance.
"Hvis vi virkelig vil opnå deltagelse,er vi nødt til at lytte.
“If we really want participation, weneed to listen.
Vi er nødttil at spørge almindelige mennesker ogfinde ud af, hvad de vil have.
We need to consultordinary people and see what theywant.
Vi børstarte fra bunden og arbejde os op -på sportsstadier osv. - i stedet forfra oven og nedefter i regeringsbygninger og akademier", bemærkede Camilla Modeer, den Offentlige ogvidenskabelige afdeling ved detsvenske Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien.
We should start from thebottom-up –at sports arenas, etc.–not top-down in government buildingsand academies,” noted Camilla Modeer,Public and science department, Swedish Academy of Engineering Sciences.
For eksempel anbefalede en af arbejdsgrupperne, at Europa-Kommissionen institutionaliserede civilsamfundets deltagelse i forskningspolitik,afprøvede og testedeforskellige modeller og aktivt reagerede på input frasamfundet.
For instance,one working group recommended thatthe European Commission should institutionalise civilsociety participation in research policy,try out andtest various models,and respond actively to inputsfrom society.
"EU bør være villig til at finansiere eksperimentale fremgangsmåder, mere mentale fremgangsmåder, mere netværkssamarbejde og netværkssamarbejde og vurderinger af vurderinger af nuværende praksis", sagde en af nuværende praksis", sagde en af talerne.
In order to help in the design of such processes, the Commission has carried out an inventory of participatory processes across Europe and compared andcontrasted the situation in Member States and candidate countries.
"En sådan multimetode-frem- talerne.
existing practices,” said one speaker.
"En sådan multimetode-fremgangsmåde vil i
“This practices,” said one speaker.
gangsmåde vil i sidste ende føre tilsidste ende føre til en gradvis konvergens”.en gradvis konvergens”.
“This multi-method approach will eventu- multi-method approach will eventually lead to a ally lead to a gradual convergence.” gradual convergence.”
Til bunds i debatten
Getting to the root
Der bør oprettes platforme til udveksling af god praksis,erfaring,knowhow og idéer.Det ville gøre det lettere forde forskellige lande at drage nytte af succeser og fiaskoer i andre lande,som for eksempel i Norge,hvor derer blevet gjort en stor indsats for at gøre deltagelsesprocesserne mere gennemsigtige og tilgængelige for denbrede offentlighed.
Platforms for the exchange of good practice, experience, know-how and ideas should be set up.This wouldhelp countries tap into the successes and failures ofother countries,such as Norway which has launchedefforts to make participatory processes more transparent and accessible to the broader public.
Det bør anskueliggøres mere tydeligt,hvordan EU-insti-tutionerne knytter forbindelser med græsrodsorganisationer via de nationale og regionale niveauer.
How EU institutions link with grassroots organisations– through the national and regional level – needs to beshown more clearly.
Fremme af deltagelsesprocesserne vil ligeledes gøre detlettere for Kommissionen at knytte direkte forbindelsermed borgerne og således udøve sit 'videnskab og samfund' mandat.
Promoting participatory processes will also help the Commission connect more directly with citizens,meeting its ‘science and society’mandate.
Områder,der ikke er direkte forbundet med forskning,men som har en længere tradition for folkelig deltagelse,kan også vise sig at være et nyttigt område at udforske.Miljøpolitik er et af de områder,hvor civilsamfundet eraktivt involveret,som det for nylig blev illustreret på verdenstopmødet om bæredygtig udvikling i Johannesburg,Sydafrika.Det blev ligeledes pointeret,at Århus-konven-tionen om folkelig deltagelse i beslutningsprocessenvedrørende miljøspørgsmål måske kunne tilvejebringenogle nyttige retningslinjer for beslutningstagerne påforskningsområdet.
Areas not directly related to research but which have anolder civic governance tradition may also prove usefulmining ground.Environmental policy is one area wherecivil society is closely involved,as was amply demonstrated in the recent World Summit on Sustainable Development in Johannesburg,South Africa.It waspointed out that the Aarhus Convention on public participation in environmental matters could provide someuseful guidelines for research policy-makers.
"Et af Kommissionens motiver bag en såbred konsultation er at sikre, at densarbejde er kendt overalt i medlemsstaterne og tiltrædelseslandene", sagde Tony Venables, Direktør for civilsamfundsgruppen ECAS, der dækker hele EU.
“One motive for the Commission inconsulting so widely is to get itswork known throughout the Member States and accession countries,”said Tony Venables, director of the EU-wide civil society group ECAS.
14_ NYE STYREFORMERI
GOVERNANCE OF THE EUROPEAN RESEARCH AREA – GIVING
Denne konsultation bør begynde fra selve forskningspolitikkens tilblivelse.Hermed ment,at Europa-Kommissionen bør konferere mere medcivilsamfundsgrupper,når den lægger grunden for fremtidig forskning.
This consultation should begin from the very genesisof research policy.This means that the European Commission should consult with civil society groupsmore closely when laying the groundwork for futureresearch.
Utilstrækkelig deltagelse skyldtes også delvist, at Kommissionen ikke førhen havde de nødvendige mekanismer til at indhente passende feedback fra civilsamfundet og så tage hensyn til det.De nødvendigeredskaber er i mellemtiden blevet tilgængelige på Internettet - redskaber som for eksempel netstederne Interaktiv Politisk Beslutningsproces og CONECCS - derbidrager til at gøre EU's beslutningstagning mere gennemsigtig og effektiv (se links på indersiden af bagomslaget).
Insufficient participation was also partly due to the Commission lacking the mechanisms to obtain properfeedback from civil society and then to take it onboard.However,tools are now available on theinternet – such as the Interactive Policymaking and CONECCS sites – that are helping to make EU decisionmaking more transparent and efficient (see linkson inside backcover).
"Vi er nødt til at forudse mulige problemer længere henne ad vejen, så viikke investerer enorme pengebeløb iforskning og så flere år senere måkonstatere, at samfundet afviserresultaterne", sagde en af ngo-repræs-entanterne til gruppen.
Of equal significance is the fact that civil society bodies– which often operate at the national and regionalgrass-roots level – lack a voice at European level.
Af lige så stor betydning er det faktum,at civilsamfundsorganisationer - som ofte opererer på nationalt og regionalt græsrodsniveau - ikke har nogen stemme påeuropæisk plan.
“We need to anticipate possibleproblems downstream so that we don’tinvest huge amounts of money inresearch and then find years downthe line that society rejects theoutcome,” one NGO representativetold the group.
"På nuværende tidspunkt inddrager vicivilsamfundet, efter at forskningsdagsordenen allerede stort set erblevet fastlagt, og beder dem om atgodkende den. Jeg er ikke sikker på, atdet er det, vi mener med civilsamfundsdeltagelse", sagde et andet ngo-medlem."Civilsamfundet bør inddrages i forskningsprocessen fra første færd”.
“If the Commission wants to haveparticipation, it needs some intermediary structures to link with thecommunity –civil society groups aretoo small and scattered to participate properly,” said Caspar de Bok, aprofessor at Utrecht University (NL).
Selvom deltagerne havde forskellige synspunkter medhensyn til,hvordan civilsamfundet kunne opnå en pladsved skitsebordet,anbefalede nogle,at man iværksatteforskning,der havde til formål at udforske alternative deltagelsesmodeller.
Although delegates had varied views regarding howcivil society could be given a seat at the drafting table,some recommended that research could be commissioned to explore alternative models of participation.
"Vi er nødt til at forudse
“We need to anticipate
Der er blevet gjort fremskridt.Tilkendegivelser af interesse for forskningsprojekter rettet mod civilsamfundsorganisationer er udtryk for,at europæisk forskning er vedat blive mere vidtfavnende.Ikke desto mindre er derstadig nogle,der mener,at EU's forskningspolitik "udelukker" civilsamfundet,og nogle foreslår,at udformningsprocessen burde indeholde en god portion "uformellobbyisme".
Progress has been made.Expressions of interest forresearch projects targeted at civil society organisations are an indication that European research isbecoming more inclusive. Nevertheless, some describe EU research policy as still “excluding” civil society and some suggest that the design processshould involve a fair amount of “informal lobbying”.
mulige
possible
Udover Kommissionen problemer
Beyond the Commission problems downstream so
Den forholdsvise mangel på deltagelse er dog ikke udelukkende Kommissionens ansvar.
However,the relative lack of participation is not thesole responsibility of the Commission.
længere henne ad vejen, så vi ikke
that we don’t invest huge amounts of
"Forskningsprogrammer er blevet vedtaget af Europa-Parlamentet og Ministerrådet... på baggrund af Kommissionens forslag", sagde Achilleas Mitsos, Generaldirektør for Europa-Kommissionens DG Forskning.
“Research programmes have beendecided by the European Parliamentand the Council of Ministers...based on a Commission proposal,”said Achilleas Mitsos, the European Commission’s Director-General of Research.
NYE STYREFORMERI
GOVERNANCE
DET EUROPÆISKE pengebeløb i
OF THE research and
FORSKNINGSRUM– BORGERNES
EUROPEANRESEARCHAREA– GIVING
En holdningsændring til styreformer og oprettelsen af en passendepolitisk ramme er de væsentligste udfordringer, somcivilsamfundsdeltagelse står over for inden for europæisk forskning.Men når grundlaget er lagt, er opfyldelsen af EU's styringspotentiale en logistisk set kompleks proces,der kan blive hjulpet på vej viaoptimal anvendelse af modernekommunikationskanaler.
Changing attitudes towards governance and creating an appropriatepolicy framework are the most crucial challenges facing civil societyparticipation in European research. However, once the groundwork islaid, fulfilling the Europe’s governance potential is a logisticallycomplex process that can beboosted through the optimal use of modern communications channels. e-platforms
En af arbejdsgrupperne på 2003 konferencen i Bruxellesforeslog,at Europa-Kommissionen oprettede en rækkeplatforme for forskningsinformation på europæisk niveaufor at forbedre udveksling af viden om inddragelse afcivilsamfundet.
One working group at the 2003 governance conference suggested that the European Commissionshould set up research information platforms at the European level to enhance knowledge exchange oncivil society involvement.
Moderne teknologi har tilvejebragt mange af de red-skaber,der i stigende grad gør den enorme og komplekse opgave at inddrage borgerne mere direkte i deneuropæiske beslutningsproces løselig og håndterbar.
Modern technology is providing many of the tools thatare making the enormously complex task of involvingcitizens more directly in European governance increasingly plausible and manageable.
Et eksempel på en vellykket elektronisk platform på EU-niveau,der er værd at mærke sig,er projektet 'e-Vote',der for nylig blev iværksat (se link på side 23),og somgav titusindvis af europæiske borgere mulighed for atstemme om adskillige aktuelle emner.
A notable example of successful electronic platformsat the EU level was the recent launch of the ‘e-Vote’project (see p23 for link) giving tens of thousands of European citizens the opportunity to vote on numeroustopical issues.
Mange videnskabelige emners teknisk set kompleksenatur betyder dog,at Internettet kun bør anvendes somet supplement til traditionelle kommunikationsredskaberog ikke erstatte disse.På nuværende tidspunkt kan virtuelle former for diskussion kun bruges som et integreretstrukturelt supplement til veletablerede typer.
However,the complex technical nature of many scientific issues means that the internet should be usedto supplement,not replace,traditional communicationtools.At present,virtual forms of discourse can onlyserve as an integrated structural supplement to established types.
"Internettet er en kilde til storeforventninger og håb, især når detdrejer sig om at informere den bredeoffentlighed eller interagere medden", påpeges det i IFOK-rapporten.
“The internet is a source of greatexpectations and hope, especiallywhen the aim is to inform a widerpublic or interact with it,” pointsout the IFOK report.
Et andet spørgsmål,der i denne forbindelse giver anledning til bekymring,er graden af Internet-penetration.Demokrati er per definition vidtfavnende,og derforudgør det nuværende lave niveau af Internetadgang envæsentlig begrænsning for spredningen af e-styring.
A related issue of concern is the degree of internet penetration. By definition,democracy is inclusive,making the current level of internet exclusion a fundamental constraint on the spread of e-governance.
Selvom dette problem især er akut i de spirende økonomier i tiltrædelses- og ansøgerlandene,er der ogsåmange borgere rundt om i EU,der er computeranalfabeter eller ikke har adgang til Internettet,herundernavnlig handicappede,ældre og socialt dårligt stillede.
Although this problem is particularly acute among theemerging economies of Accession and candidate countries, right across Europe there are many citizenswho are computer illiterate or lack access to the internet, particularly the disabled,the aged,and thesocially disadvantaged.
"Internettet er en forventninger og håb, sig om at informere den
“The internet is a so great expectations and when the aim is to
16_ NYE
GOVERNANCE OF THE
NØGLE TIL LABORATORIET eller interagere med d
SOCIETY A KEY TO THE LAB public or intera
I offentlighedens søgelys
In the public eye
Hvis man kunne få medierne til at rette deres søgelysmod spørgsmål vedrørende styreformer,ville man bedrekunne få disse spørgsmål til at trænge ind i offentlighedens bevidsthed,idet de ville blive sendt direkte ind ifolks stuer.
Training the media spotlight on governance issuescould propel them more effectively into public consciousness by beaming the issues directly intopeople’s homes.
Dette fører til en situation,der bider sig selv i halen,blevdet bemærket.På den ene side nægter medierne atdække emner,som de skønner er uinteressante ellerikke 'sexede' nok,men på den anden side vil visseemner først begynde at vække offentlig interesse,efter atde har fået opmærksomhed fra medierne.
This leads to something of a catch-22,it was remarked,in which the media refuses to cover anything it deemsas uninteresting or not ‘sexy’enough,but a certainissue may only begin to arouse public interest after ithas had media coverage.
Arbejdsgrupper på konferencen i Bruxelles anbefalede,at medierne blev opfordret til at spille en mere aktiv rollei borgernes oplysning om - og mægling i - deltagelsesprocessen.
Working groups at the Brussels conference recommended that the media should be encouraged to play a more active role in informing people about – and mediating in – the participatory process.
Selvom medierne givetvis ikke er skoler eller universi-teter,er det en del af de statsejede publicservice stationers rolle,når det drejer sig om så vigtige spørgsmålsom styreformer,at bidrage til at informere og oplysefolk.
Although conceding that the media was not a schoolor university,it is part of the role of state-owned public broadcasters, when it comes to important issues suchas governance,to help inform and educate people.
"Medierne kunne potentielt set være etenestående redskab for deltagelse",bemærkede en af deltagerne.
“The media could potentially be anextraordinary instrument for participation,” stated one participant.
En af mediernes vigtigste funktioner i deltagelsespro-cesser,anførte nogle,er at overvåge processen samt atmægle mellem de forskellige parter,herunder beslutningstagerne og den brede offentlighed.
One of the main functions of the media in participatory processes,it was suggested,is to hold the pro-cessto account and to mediate between the various parties, including policymakers and the general public.
"Processen mod udvidet deltagelse...vil være andet og meget mere end blotat åbne mulighed for deltagelse",skrev Greg Dyke, BBC's Generaldirektør, i sin IPTS-rapport.
“The process of widening involvement... will be harder than justcreating the opportunity to participate,” wrote Greg Dyke, the BBC’s Director-General, in IPTS Report.
Det stærkeste led
The strongest link
Fjernsyn,aviser og blade spiller allerede en indflydelsesrig rolle i navigeringen af den videnskabelige debat.For eksempel påvirkede mediernes behandling afspørgsmål angående GMO'er den offentlige meningpositivt på den ene side af Atlanten og negativt på denanden.
Television,newspapers and magazines already playan influential role in steering scientific debate. For example, media handling of the issues surrounding GMOs affected public opinion positively on one sideof the Atlantic and negatively on the other.
Statsejet TV kan formidle en lærerig model for størreborgerinddragelse og udgøre et vigtigt led mellem regering og samfund.
Public television can provide an instructive model forgreater citizen involvement and a crucial link betweengovernment and society.
Undervisere og underholdere
Educators and entertainers
Vi må dog ikke overdrive mediernes indflydelse.
We must not, however, exaggerate the media’s power.
"Medierne kan fremhæve spørgsmål, mende kan ikke støbe debattens form",sagde en af deltagerne.
“The media can highlight issues butit cannot shape the form of thedebate,” said a participant.
"BBC og andre europæiske publicservice stationer er måske bedre placeretend de fleste andre organisationer tilat give startskuddet med henblik på atopfordre en så bred vifte af folk sommuligt til at deltage i det samfundsmæssige liv", tilføjede Greg Dyke.
“The BBC and other European publicservice broadcasters may be betterplaced than almost any other organisations to provide a starting pointto encourage the widest range ofpeople to participate in civiclife,” added Greg Dyke.
Som succesfulde videnskabelige fjernsynsprogrammerdog illustrerer,kan medierne oplyse folk og øge dereslyst til at lære mere om videnskabelige emner.
Nevertheless,as successful TV science shows illus-trate,the media can educate people and increasetheir desire to learn more about scientific issues.
Og mediernes stigende interaktivitet - on-line fora ogopinionsundersøgelser osv.- kan give radio- og TV-stati-oner adgang til de redskaber,der ud over deres traditionelle udsendelser er nødvendige for at opfylde deresrolle som mellemmænd.
And the growing interactivity of media outlets – on-lineforums and polls,etc.– can provide broadcasterswith the instruments,in addition to their traditional transmissions, to fulfil that mediatory role.
"Men medierne er ikke uddannelsesinstitutioner. De har deres egne kriterier", bidrog en af deltagerne.
“But the media is not an educational establishment and it has its owncriteria,” one contributor noted.
"Med deres kapacitet til at skabe entosporet kommunikationsvej... gør deinteraktive medier det muligt for folkat mødes og udveksle ekspertise på en dynamisk måde, der kan have en reel virkning", forklarede Greg Dyke.
“With its power to create a two-waystreet in communication... Interactive media allow people tocome together and share expertise in a dynamic way that can have realimpact,” explained Greg Dyke.
n kilde til store især når det drejer en brede offentlighed
source of d hope, especially to inform a wider
17_ den", påpeges det i
17_ ract with it.”
Et kig ind i fremtiden
Peering into
Et kig ind i fremtiden
Peering into the future the future
Hvis deltagelse er målet, bør deltagelse også være spillets navn.
If participation is the aim, then participation should also be the name of the game.
I sine bestræbelser på at anbefale en vej fremad mod en forbedring afcivilsamfundets deltagelse i beslutningsprocessen inden for Det Europæiske Forskningsrum, har Kommissionen foretaget mange høringer af de forskellige aktører.
In its efforts to recommend a way forward for enhancing the involvement of civil society in the governance of the European Research Area, the Commission consulted widelyamong the various stakeholders.Here are a few suggestions forfurther steps.
Detfølgende afsnit indeholder et parforslag til fremtidige skridt.
systematically international developments relevantto European research.
Europa-Kommissionen gav bolden op i slutningen af2002,idet den iværksatte en undersøgelse,der havde tilformål at samle input fra et internationalt net af eksperter,og gøre resultatet af denne til genstand for en vurderingaf et internationalt panel af kendte specialister,derbeskæftiger sig med civilsamfundsdeltagelse.
The European Commission started the ball rolling atthe end of 2002 with a study gathering input from aninternational network of experts and subjecting it topeer review by an international panel of renownedpractitioners involved in civil society participation.