natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Beslutningen er truffet påbaggrund af de tyske myndigheders afvisning afat overholde Kommissionens henstilling af19. juni 2002, som opfordrede de tyske myndigheder til inden udgangen af 2003 at inkorporereforanstaltninger med henblik på at reformere deres lovgivning om kornbrændevinsproducenternes monopol i lovgivningen.
In its decision the Commissionfirst established that NEL was not an independentnew company but formed a group together withits parent company, the bankrupt Erba Lautex GmbH. Second, the Commission ruled that theaid was incompatible with the common market asit clearly did not fulfil the conditions of the rescueand restructuring guidelines.
Den nuværendetyske ordning indebærer støtte til de tyske producenter, som producenter i de øvrige medlemsstater ikke nyder godt af.
Finally, the Commission noted that the new aid together with thenon-recovered aid declared incompatible in July1999 had a cumulative negative effect on competition, as distortions of competition had only beenworsened.
Ifølge de tyske myn-
uary authorising Portugal to grant a maximum of EUR 16.3 million in aid to pig farmers.
Sag N 546/2001.Sag C 83/2001 og C 84/2001.Sag NN 159/2001 og NN 107/2002.Sag E 47/2002.
Case C 62/2000.Decision 2002/114/EC (OJ L 43, 14.2.2002).
Rådets forordning (EF) nr. 2369/2002 om ændring af forordning(EF) nr. 2792/1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet (EFT L 358 af31.12.2002, s. 49).
559.On 30 October, the Commission brought athree-year investigation to a close by ordering therecovery of EUR 15.7 million of incompatible aidfrom the east German porcelain manufacturer
c305347daBat Page 106 Mercredi, 24. septembre 2003 11:34 11 og konkluderede, at 69 % af foranstaltningerne varforenelige med EF-regelværket.
c305349enBAT Page 106 Lundi, 30. juin 2003 3:04 15 were supposed to have repaid under two negativefinal Commission decisions of 25 November 1999 (1) bilities between the institutions as intendedby the Treaty itself.
Det blev derforforeslået, at disse foranstaltninger blev medtaget itraktatlisten.
The Commission has therefore laid the matterbefore the Court of Justice (3).
digheder finder de ikke særligt restriktivelandbrugsregler anvendelse på det pågældendeprodukt, mens Kommissionen mener, at kornbrændevin, der er en alkoholholdig drik, er underlagt reglerne i EF-traktatens artikel 87 og 88.
561.The Commission had found that the measures concerned were incompatible with the Treaty’s State aid provisions (Articles 87 and 88)and therefore demanded that Portugal take stepsto recover the amounts unlawfully granted.
550.EU’s fælles holdning til kapitlet om konkurrence, der blev vedtaget i november 2001, indeholder en procedure for vurdering af statsstøtteforanstaltninger, som er trådt i kraft inden denfaktiske tiltrædelsesdato, og som ansøgerlandeneønsker at anvende ud over denne dato.
562.The Portuguese authorities did in factlaunch proceedings to recover the incompatibleaid but they changed their minds and by letterdated 23 November 2001 they formally asked the Council to authorise, under Article 88 of the Treaty, aid totalling EUR 16.3 million for the2 116 farmers affected by the Commission’s twonegative decisions.
555.Der er vedtaget fritagelsesforordninger forat give medlemsstaterne mulighed for at ydestøtte til visse sektorer.
566.Belgium admittedly adopted on 24 December 1999 a law for the recovery of the aid knownas Maribel quater.
Det betyder i praksis, atmedlemsstaterne ikke behøver at give Kommissionen officiel meddelelse om deres planer, indenstøtten ydes.
However, in the Commission’sview this law still did not enable all the aid inquestion to be recovered.
støtteforanstaltninger, der trådte i kraft indenden 10. december 1994 b) støtteforanstaltninger, der er opført i bilagettil tiltrædelsestraktaten (den såkaldte »traktatliste«) c)
564.In the Commission’s opinion, the Council’suse of Article 88 to annul de facto and regardlessof time the financial impact of the two final decisions:
557.Medlemsstaternes indberetninger skal forbedres.
—unacceptably violates the legal security of allthe interested parties;
Kommissionen har indledt et omfattendeinitiativ på uddannelsesområdet, som er rettetmod medlemsstaterne, og som har til formål atpåvise nytten af indberetningen som et middel tilat øge gennemsigtigheden på statsstøtteområdetsamt oplyse dem om mindstekrav for korrekt indberetning.
568.The Commission accordingly decided on17 July to send the Belgian authorities a reasonedopinion for failing to comply with the judgment.If its demands are not met, the Commission mayrefer the matter to the Court, asking it to imposefinancial penalties on Belgium.
Det vil give Kommissionen mulighedfor at udføre sit kontrolarbejde.
This would be thefirst time such action has been taken in the Stateaid field.
støtteforanstaltninger, som forud for tiltrædelsen var undersøgt af den nye medlemsstats statsstøttekontrolmyndighed og fundetforenelige med EF-regelværket, og over forhvilke Kommissionen ikke har gjort indsigelse på grund af alvorlig tvivl om foranstaltningens forenelighed med fællesmarkedet(den såkaldte »interimsprocedure«).
—involves an assumption by the Council of aposition of higher authority that infringesboth the Commission’s decision-makingpower and the Court of Justice’s jurisdictionalpower;
3.Tilbagesøgning af støtte
5.Court judgments
552.Alle foranstaltninger, som indebærer statsstøtte, og som ikke opfylder ovennævnte betingelser, betragtes som ny støtte ved tiltrædelsenmed henblik på anvendelse af EF-traktatens artikel 88, stk. 3.
—raises questions of principle on the reality ofthe Commission’s authority in State aid policy matters and on the allocation of responsi-
Ovennævnte bestemmelser foregriber heller ikke de overgangsforanstaltninger vedrørendekonkurrencepolitikken, der er fastsat i udkastet tiltiltrædelsestraktaten.
569.On 17 October, the Court of First Instance,denying the State aid character of the contestedmeasures, annulled the Commission decision of
561.Kommissionen, der havde fastslået, at disseforanstaltninger skulle betragtes som støtte, dervar uforenelig med traktatens artikler om statsstøtte (artikel 87 og 88), havde derfor krævet, at Portugal skulle træffe foranstaltninger for at tilbagesøge den ulovligt udbetalte støtte.
III — STATE AID the same amount, i.e. if Germany acted as a homooeconomicus. Consequently, if a part of the subsidy was in excess of the market price, this partwould qualify as State aid.
Disse beslutninger er ikke blevet anfægtet af Portugal,som ikke har indklaget sagen for Domstolen.
The Commission hasagain taken up the investigation.
562.De portugisiske myndigheder har iværksattilbagesøgningsproceduren for ulovlig udbetaltstøtte, men har skiftet mening, og ved brev af23. november 2001 anmodede de formelt Rådetom tilladelse til, som led i proceduren i traktatensartikel 88, at yde en støtte på i alt 16,3 mio. EURtil de 2 116 støttemodtagere, der er omfattet af Kommissionens to negative beslutninger.
573.On 11 July, the Court of First Instance gavejudgment in an action brought by Hijos de And r é s Molina SA (HAMSA) with the support of Spainfor the annulment of Commission Decision 1999/484/EC of 3 February 1999 (2) declaring State aidgranted to HAMSA by the Spanish Governmentto be illegal and incompatible with the commonmarket.
563.Den 21. januar 2002 vedtog Ministerrådeten positiv beslutning og gav tilladelse til den pågældende støtte.
18 January 2000 (1) in which the Commissionhad found aid being given to Linde AG to beincompatible.
Denne beslutning, der formelter baseret på traktatens artikel 88, stk. 2, betragtes af Kommissionen som misbrug af denne bestemmelse i det foreliggende tilfælde.
In 1996/97 the German Stateowned privatisation agency Treuhandanstalt (THA/BvS), which owned a carbon monoxideproduction plant at the chemical site of Leuna,incurred substantial losses owing to the fact that ithad agreed on an economically unfavourablelong-term supply obligation to Union Chimique Belge (UCB).
Rådet hartruffet denne beslutning, mere end 15 månederefter at Kommissionen havde vedtaget ovennævnte beslutninger.
The price for the carbon monoxidedid not even cover the production costs.
Kommissionen betragter retssikkerheden omkring EU’sbeslutninger som alvorligt truet af denne rådsbeslutning.
In orderto cut its losses, the THA/BvS subsidised with DEM 9 million the construction of a new carbonmonoxide plant by Linde.
564.Rådets anvendelse af proceduren i traktatens artikel 88 for de facto og uden tidsmæssigebegrænsninger at annullere de økonomiske virk-
In return for the subsidy, Linde took over the THA/BvS supply obligation to UCB.
559.Den 30. oktober afsluttede Kommissionentre års undersøgelser og krævede, at ulovlig støttepå 15,7 mio. EUR til den østtyske porcelænsproducent Kahla (Thüringen) (1) skulle tilbagebetales.
574.HAMSA had since 1993 benefited fromseveral financial support measures, namely loansand guarantees from a public body (the IFA), theconversion into capital of part of the debts owedto the IFA, and the remission of debts by severalpublic authorities.
Af de ti foranstaltninger tilfordel for Kahla I fastslog Kommissionen, at ca.37 mio. EUR ikke udgjorde statsstøtte, og at yderligere 19 mio. EUR var omfattet af godkendtestøtteordninger.
Of the eight grounds for annulment of the Commission decision submitted bythe applicant with the support of the Spanish State, the only one to be accepted by the Courtconcerned the aid granted in the form of the cancellation of debts by State bodies.
De resterende 3 mio. EUR blevvurderet på basis af rammebestemmelserne forrednings- og omstruktureringsstøtte, men da kravene i disse rammebestemmelser ikke var opfyldt,blev de erklæret for ulovlige.
570.The Commission considered that, despitethe fact that the subsidisation of Linde presentedan economic advantage for the German State, thesubsidy constituted aid because it allowed Lindeto obtain a new production facility without having to bear the full costs thereof.
Det blev konstateret,at de 23 foranstaltninger til fordel for Kahla IIudgjorde støtte.
The Courtdenied the finding of aid owing to the specificmarket conditions of the product in question andin particular the fact that it had to be produced atthe place of consumption.
Af det samlede beløb var ca.7,3 mio. EUR omfattet af godkendte støtteordninger, og de resterende 12,7 mio. EUR blev vurderetsom ad hocstøtte.
In the Court’s legalreasoning the confirmation of the market economy investor principle (MEIP), though withoutnaming it as such, is most important.
Det fremgik af rapporter, derblev udarbejdet ved selskabets oprettelse, at Kahla II havde været i vanskeligheder siden oprettelsen og indtil 1996.
571.Even though the Court evaluates broadly the‘economically rational’ behaviour of the THA/BvS in saving money for the State, it finallyapplies the MEIP as the lead test, in the way the Commission interprets it.
Den støtte, der var ydet idenne periode, blev derfor vurderet på basis aframmebestemmelserne for redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder. På grund afmanglen på en sund omstruktureringsplan og etvæsentligt bidrag til omstruktureringen blevdenne støtte erklæret uforenelig med bestemmelserne.
The Court states thatonly the (hypothetical) part of the subsidy whichmight be higher than the market price (equivalent)for the transfer of the carbon monoxide supplyobligation could constitute State aid.
Den støtte, der var tildelt fra 1996, blevvurderet som regional investeringsstøtte. Da derimidlertid helt klart var tale om driftsstøtte, derikke var knyttet til nogen initialinvestering, blevdenne støtte betragtet som ulovlig.
The Court considers that it was incumbenton the Commission to determine, for each of thepublic bodies concerned and taking into accountthe abovementioned factors, whether the debtremission it had granted was manifestly more substantial than that which would have been grantedby a hypothetical private creditor placed, vis-à-visthe applicant, in a situation comparable to that ofthe public body concerned and trying to recoversums due to it.
Den ulovligestøtte på 15,7 mio. EUR skal tilbagebetales af Kahla I og II.
It is therefore the global, ‘unsubtle’approach followed by the Commission thatresulted in this part of the decision being annulled.
c305347daBat Page 108 Mercredi, 24. septembre 2003 11:34 11 ninger af ovennævnte to endelige beslutningermedfører ifølge Kommissionen:
c305349enBAT Page 108 Lundi, 30. juin 2003 3:04 15 impact of the aid on production costs and on theexistence of a common market organisation.
Hvis kravene ikke opfyldes, kan Kommissionen indbringe sagen for Domstolenfor at få Belgien dømt til at betale en tvangsbøde.Det vil i så fald være første gang, der indbringesen sag af denne art vedrørende statsstøtte.
of the regional discipline principle to an ad hocsectoral aid and that concerning the effect ontrade based on global data without any concreteanalytical demonstration.
569.Den 17. oktober annullerede Retten i Første Instans, som afviste de omtvistede foranstaltningers karakter af statsstøtte, Europa-Kommissio-nens beslutning af 18. januar 2000 (2), hvori Kommissionen fastlog, at støtten til Linde AG varuforenelig med fællesmarkedet. I 1996/1997 leddet tyske statsejede privatiseringsorgan Treuhandanstalt (THA/BvS), som ejede et kulilteproduktionsanlæg i Leuna, betydelige tab, fordi dethavde indgået en økonomisk ufordelagtig langsigtet leveringskontrakt med Union Chimique Belge (UCB).
577.The Court of Justice heard two actions forannulment brought against Commission Decisions 2000/237/EC (1) and 2000/240/EC (2) of22 December 1999 declaring incompatible withthe Treaty two Spanish aid schemes, one infavour of horticultural products intended forindustrial processing, and the other to financeoperating capital.
Domstolen afviste, at der var tale om støtte,med henvisning til de særlige markedsforhold fordet berørte produkt, og især fordi produktetskulle produceres på forbrugsstedet. I Domstolens retlige begrundelse er bekræftelsen af detmarkedsøkonomiske investorprincip af afgørende betydning, selv om det ikke udtrykkeligtnævnes som sådan.
It adds that, withrespect to operating aid which is not designedas regional aid for investment or job creationand is not covered by another practice suchas, for example, that relating to operatingloans, the analysis of the sectoral impact takesprecedence over that of the regional impact;
567.Da Domstolens dom ikke er opfyldt korrekt, tilstillede Kommissionen den 20. marts2002 de belgiske myndigheder en åbningsskrivelse på basis af traktatens artikel 228.
578.As to the alleged insufficient statement ofreasons for the effect on trade, the Court confirmed that the Commission is not required toprove that the aid has such an effect.
571.Selv om Domstolen anlægger en bred vurdering af THA/BvS’ »økonomisk rationelle« adfærd ved at spare penge for staten, anvender den— ifølge Kommissionens fortolkning — markedsinvestorprincippet som det afgørende krite-
At the sametime, it pointed out that the decisions appealedagainst did contain figures on trade between theother Member States and Spain, thereby indicating the overall context in which the aid had beengranted, as well as information on the general
Figur 6 — Udviklingen i antallet af registrerede sager (med undtagelse af landbrug, fiskeri, transport og kul) mellem 1997 og 2002
Figure 6Trend in the number of aid cases registered (other than in agriculture, fisheries, transport and coal) between 1997 and 2002
Figur 7 — Udviklingen i antallet af beslutninger, der er truffet af Kommissionen(med undtagelse af landbrug, fiskeri, transport og kul) mellem 1997 og 2002
Figure 7Trend in the number of decisions taken by the Commission (other than in agriculture, fisheries, transport and coal) between 1997 and 2002
Figur 8 — Antal beslutninger fordelt på medlemsstaterne i 2002 (med undtagelse af landbrug, fiskeri, transport og kul)
Figure 8Number of decisions by Member State in 2002 (other than in agriculture, fisheries, transport, and coal)
IV — FORSYNINGSPLIGTYDELSER
IV — SERVICES OF GENERAL INTEREST
1.Generelle principper gen (4), hvori den snarere mener, at kompensationer, der ikke overstiger omkostningerne vedtjenesteydelserne af almen økonomisk interesse,ikke giver modtagervirksomhederne en fordel,hvorfor kompensationerne ikke udgør statsstøttesom omhandlet i EF-traktatens artikel 87. Eventuel overkompensering kan derimod udgøre statsstøtte.
1.General principles inclines to the view that compensation whichdoes not exceed what is necessary to perform SGEIs does not confer any advantages on therecipient undertakings and does not, therefore,constitute State aid within the meaning of Article 87 of the EC Treaty.
583.Efter Ferring-dommen foreslog generaladvokat Léger i sit forslag til afgørelse i Altmark Trans-sagen (5), at Domstolen burde omgøre Fer-
583.After Ferring, Mr Advocate-General Légerdelivered his opinion in Altmark Trans (5), in
580.Den betydning, som EU tillægger opretholdelsen og udbygningen på europæisk plan af forsyningspligtydelser af høj kvalitet, er blevet bekræftet ved mange lejligheder i de seneste år,navnlig på Det Europæiske Råds møder, og kommer også til udtryk i den opmærksomhed, som Europa-Parlamentet tillægger spørgsmålet.
580.The importance which the European Unionattaches to the maintenance and development ofhigh-quality services of general interest at European level was reiterated in many ways in recentyears, in particular by successive European Councils, and is reflected in the close attentionthe European Parliament pays to this matter.
Idette kapitel redegøres der for udviklinger i løbetaf 2002, hovedsageligt for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse (1), under videreførelsen af den særlige indsats, der påbegyndtes i sidste års beretning, for at lette adgangen for denbrede offentlighed til de relevante oplysningerom de pågældende tjenesteydelser (2).
Thisseparate chapter focuses on developments in2002 in relation to services of general economicinterest (SGEIs) (1), following on from the special effort made for the first time in last year’sreport to facilitate access by a wider public to therelevant information on SGEIs (2).
ring-dommen og vende tilbage til Førsteinstansrettens retspraksis fra FFSA- og SIC-sagerne.
which he proposes that the Court of Justiceshould reverse Ferring and revert to the case-lawof the Court of First Instance in FFSA and SIC.On 30 April, Mr Advocate-General Jacobsdelivered his opinion in GEMO (6), in which heproposes that a distinction should be drawnbetween two categories of case based on thenature of the link between the financing grantedand the general interest duties imposed and onhow clearly those duties are defined.
I sitforslag af 30. april 2002 til afgørelse i sagen GEMO SA (6) foreslår generaladvokat Jacobs, atder skabes en sondring mellem de to kategorier afsager efter forholdet mellem den ydede finansiering og de forpligtelser, som staten har pålagt,samt den klarhed, med hvilken disse forpligtelserer defineret.
Those casesin which the link between, on the one hand, the State financing granted and, on the other hand,clearly defined general interest obligations isdirect and manifest would be analysed accordingto a compensation approach such as that followedin Ferring.
I de sager, hvori der er en direkte ogtydelig forbindelse mellem dels den ydede finansiering, dels klart definerede forsyningspligtydelser, vil der være tale om kompensation som omhandlet i Ferring-dommen.
By contrast, those cases in which it isnot clear that the State financing is intended as aquid pro quo for clearly defined general interestobligations should be analysed according to a State aid approach.
I de sager, hvori detikke klart fremgår, at statsfinansieringen ydes tilgengæld for levering af forsyningspligtydelser,der er klart definerede, er der tale om statsstøtte.Generaladvokat Jacobs’ tilgang synes fulgt afgeneraladvokat Stix-Hackls i hendes forslag tilafgørelse af 7. november 2002 i sagen om Enirisorse SpA (7).
The approach proposed by Mr Jacobs seems to have been followed by Mrs Advocate-General Stix-Hackl in her opinionof 7 November 2002 in Enirisorse SpA (7).
584.I sin rapport til Det Europæiske Råds mødei Sevilla (8) erindrede Kommissionen om udvik-
584.In its report to the Seville European Council (8), the Commission outlined the caselaw
581.I sin rapport til Det Europæiske Råds møde i Laeken anførte Kommissionen især, at den »havdetil hensigt i løbet af 2002 — i tæt samråd med medlemsstaterne — på EF-plan at fastsætte rammer forstatsstøtte, der ydes til virksomheder, som har fåettil opgave at yde tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.
581.In its report to the Laeken European Council, the Commission stated that it ‘intends toestablish during 2002, in close consultation withthe Member States, a Community framework for State aid granted to undertakings entrusted withthe provision of services of general economicinterest.
Medlemsstaterne og virksomhederne vil i sådanne rammer kunne hente vejledning om, under hvilke betingelser Kommissionenkan godkende statsstøtte ydet som kompensationfor, at der pålægges forpligtelser i forbindelse medleveringen af offentlige tjenester.
Such a framework will inform Member States and undertakings of the conditions underwhich State aid granted as compensation for theimposition of public service obligations can beauthorised by the Commission.
Rammernekunne navnlig indeholde en præcisering af betingelserne for Kommissionens godkendelse af statsstøtteordninger og således lette anmeldelsespligten for individuel støtte.
It could in particular specify the conditions for the authorisation of State aid schemes by the Commission,thus alleviating the notification obligation forindividual aid.
Som det næste skridt vil Kommissionen evaluere erfaringerne fra anvendelsen af de nævnte rammer, og Kommissionenvil, såfremt og i det omfang det er begrundet, vedtage en forordning med henblik på at fritage visseformer for støtte til tjenesteydelser af almindeligøkonomisk interesse fra pligten til forudgåendeanmeldelse«.
As a second step, the Commissionwill evaluate the experience gained with theapplication of this framework, and, if and to theextent justified, the Commission intends to adopta regulation exempting certain aids in the area ofservices of general economic interest from theobligation of prior notification.’
582.Kommissionen udarbejdede rapporten påbaggrund af Førsteinstansrettens retspraksis (3), lingen i retspraksis og understregede, at på grundaf usikkerhed om den juridiske definition af kompensationer for offentlige ydelser synes det ikkemuligt at udarbejde en endelig tekst herom, somplanlagt i rapporten til Det Europæiske Rådsmøde i Laeken.
582.The report was prepared by the Commission in the light of the caselaw of the Court of First Instance (3), according to which public ser- developments and stated that, owing to the uncertainty surrounding the legal classification of public service compensation, it was not possible tofinalise a text on the subject as envisaged in thereport to the Laeken European Council.
En tekst udarbejdet på grundlagaf gældende retspraksis vil ikke give den retssikkerhed, som såvel medlemsstaterne som de virksomheder, der varetager tjenesteydelser af almenøkonomisk interesse, ønsker.
A textdrawn up in the light of the current case-lawwould not provide the legal certainty expected bythe Member States and undertakings performing SGEIs.
hvorefter kompensationer i forbindelse med offentlige ydelser udgør statsstøtte som omhandleti traktatens artikel 87, stk. 1. I mellemtiden afsagde Domstolen imidlertid sin dom i Ferring-sa-
vice compensation constitutes State aid withinthe meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Dom af 22.11.2001, sag C-53/00.Forslag til afgørelse af 19.3.2002, sag C-280/00.Sag C-126/01.Forenede sager C-34/01 og C-38/01.Beretning om arbejdet med retningslinjerne for statsstøtte i forbindelse med tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse(KOM(2002) 280 endelig).
Opinion of 19 March 2002 in Case C-280/2000.Case C-126/2001.Joined Cases C-34/2001 to C-38/2001.Report on the status of work on the guidelines for State aid andservices of general economic interest, COM(2002) 280 final.