natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det omfatter alle forslag til EU-retsakter, der endnu ikke er vedtaget, eksisterende regler (forenkling) og nye forslag til lovgivning og politikker. I overensstemmelse med handlingsplanen vedtog Kommissionen i juni ændrede retningslinjer for konsekvensanalyser (14), som omfattede alle de lovgivningsmæssige og politiske initiativer i Kommissionens årlige arbejdsprogram.
March. is covers all pending EU legislative proposals, existing rules (simplication) and new legislative and policy proposals.
Ved konsekvensanalyserne undersøges alternative muligheder for løsning af et bestemt problem, samtidig med at man vurderer disses økonomiske, miljømæssige og sociale virkninger.
), covering all legislative and policy initiatives included in the
Undersøgelsen af de konkurrencemæssige aspekter udgør derfor en integrerende del af en konsekvensanalyse.
Such assessments explore alternative options to solve a dened problem and evaluate their economic, environmental and social impact.
Retningslinjerne indeholder en liste — som dog ikke er udtømmende — over de typer forslag, der skal
28. e impact assessment guidelines recognise that ‘vigorous competition in a supportive business environment is a key driver of productivity growth and competi-
Beretning om Konkurrencepolitikken 2005 undersøges for eventuelle negative virkninger for konkurrencen (f.eks. regler for liberaliserede netindustrier, foranstaltninger, der påvirker adgangsbarriererne, fritagelser for konkurrencereglerne, osv.) (16).
Report on Competition Policy 2005 tiveness’(15). Competition screening therefore forms an integral part of impact assessment. e impact assessment guidelines list — non-exhaustively — the types of proposals which need to be screened for possible negative impacts on competition (for instance rules on liberalised network industries, measures which have an impact on barriers to entry and exit, exemptions from competition rules, etc.)(16
De grundlæggende kriterier, der anvendes ved undersøgelsen af de konkurrencepolitiske aspekter, består i to fundamentale spørgsmål.
29. e basic ‘competition test’ applied in the context of competition policy screening involves asking two fundamental questions at the outset.
For det første: Hvilke konkurrencebegrænsninger kan forslaget direkte eller indirekte medføre (begrænser det markedsadgangen, påvirker det virksomhedernes adfærd, osv.)?
First: what restrictions of competition may directly or indirectly result from the proposal (does it place restrictions on market entry, does it aect business conduct, etc.)?
Undersøgelsen kan indebære et valg mellem mindre restriktive regulerende eller markedsbaserede metoder for at nå bestemte mål, hvorved man forhindrer unødvendige konkurrencebegrænsninger, som ikke står i rimeligt forhold til målene. Dette er i både forbrugernes og erhvervslivets interesse.
Competition screening may result in the choice of less restrictive regulatory or in market-based methods to achieve certain policy objectives, thereby avoiding unnecessary or disproportionate restrictions of competition. is is in the interests of both consumers and industry.
Et af formålene med moderniseringen af Fællesskabets kartel- og monopolregler var at give de nationale domstole og konkurrencemyndigheder en vigtigere rolle ved håndhævelsen af dem.
One of the aims of the modernisation of EC antitrust rules was to revitalise the role of national courts and national competition authorities (NCAs) in the enforcement of these rules.
Forordning (EF) nr. 1/2003 understreger Kommissionens, de nationale domstoles og de nationale konkurrencemyndigheders fælles ansvar i denne forbindelse og indeholder de nødvendige metoder til at udvide håndhævelsen af EF’s kartel- og monopolregler og gøre den mere ensartet.
Regulation (EC) No 1/2003 emphasises the joint responsibility of the Commission, the national courts and the NCAs in that regard, and provides the necessary tools to achieve an increased and coherent enforcement of the EC antitrust rules.
Med hensyn til den oentlige håndhævelse arbejder Kommissionen og de nationale konkurrencemyndigheder nu nært sammen om anvendelsen af EF’s kartel og monopolregler inden for Det Europæiske Konkurrencenet.
With regard to public enforcement, the Commission and the NCAs now work closely together within the ECN (European Competition Network) to apply the EC antitrust rules.
Hvad den private håndhævelse angår, afskaede forordning (EF) nr. 1/2003 Kommissionens eneret til at anvende artikel 81, stk. 3, og gav dermed de nationale domstole mulighed for at anvende EF-traktatens artikel 81 og 82 fuldt ud. De nationale domstole har enekompetence til at idømme erstatning til skadelidte i forbindelse med overtrædelser af konkurrenceretten.
With regard to private enforcement, Regulation (EC) No 1/2003 abolished the Commission’s monopoly on the application of Article 81(3), thus empowering national courts to apply Articles 81 and 82 EC in their entirety. ose national courts have exclusive competence to award damages to the victims of competition law infringements.
Kommissionen ønsker at fremme denne type søgsmål, hvoraf der hidtil kun har været anlagt meget få (18), fordi det tjener to formål.
Commission on the 19th December(17). e Commission wishes to encourage this kind of action, of which there have been very few so far(18), because it serves a double pur- pose.
Erstatningssøgsmål giver ikke blot skadelidte i forbindelse med overtrædelser af Fællesskabets kartel- og monopolregler mulighed for at opnå kompensation, men giver også virksomhederne
Not only do actions for damages allow victims of infringements of EC antitrust law to obtain compensation, they also create an additional incentive for undertakings to
Jf. afsnit 9.2 i bilagene til retningslinjerne for konsekvensanalyser.Grønbogen kan findes på http://ec.europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/ documents.html#greenpaper Den ledsages af et arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, som findes på http://ec.europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/documents.html#stapaper som indeholder baggrunden for og en uddybning af de politiske valgmuligheder, der er nævnt i grønbo-gen.Jf. den undersøgelse, som Kommissionen havde bestilt, og som blev oentliggjort i 2004: http://ec.europa.eu/competition/cartels/studies/studies.html
See section 9 of the annexes to the impact assessment guidelines.See section 9.2 of the annexes to the impact assessment guidelines.The Green Paper can be found at http://ec.europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/documents.html#greenpaper. It is accompanied by a Commission staff working paper, available at http://ec.europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/documents.html#stapaper, which gives the background to and elaborates on the political options mentioned in the Green Paper.See the study that was commissioned by the Commission and published in 2004, available at http://ec.europa.eu/competition/cartels/studies/studies.html
I — Karteller og monopoler — EF-traktatens artikel 81, 82 og 86 yderligere incitament til at overholde disse regler.
I — Antitrust — Articles 81, 82 and 86 EC respect the EC antitrust rules.
Erstatningssøgsmål tjener ikke blot til at styrke virkningerne af, at konkurrencemyndighederne har konstateret en overtrædelse, men bør også være et selvstændigt håndhævelsesmiddel.
Actions for damages do not merely reinforce the eects of infringement findings by competition authorities, they should also be an autonomous means of enforcement.
Den private håndhævelse af Fællesskabets kartel- og monopolregler bliver dermed et redskab til at udvide håndhævelsen af EF-traktatens artikel 81 og 82.
Private enforcement of EC antitrust rules thus becomes a tool to widen the scope of enforcement of Articles 81 and 82 EC.
Herved bliver konkurrencereglerne mere direkte relevante for virksomhederne og forbrugerne.
Such first-hand experience increases the direct relevance of the competition rules for firms and consumers.
Ved at udvide håndhævelsen af Fællesskabets kartel- og monopolregler bidrager erstatningssøgsmålene til, at disse regler overholdes, og at der dermed skabes en eektiv konkurrence i Europa. De er således vigtige redskaber til etablering og opretholdelse af en konkurrencedygtig økonomi, der er et hovedelement i Lissabon-strategien, som tager sigte på at skabe vækst i EU’s økonomi og beskæigelse for EU’s borgere.
By increasing the level of enforcement of the EC antitrust rules, actions for damages contribute to the observance of those rules and thus to eective competition in Europe. ey are thus important tools in creating and sustaining a competitive economy, a key element of the Lisbon strategy, which aims at making the economy of the European Union grow and create employment for Europe’s citizens.
Domstolen bekræede i sin dom af 2001 i sag Courage mod Crehan, at skadelidte i forbindelse med en overtrædelse af Fællesskabets kartel- og monopolregler har ret til at kræve erstatning, og at medlemsstaterne skal sikre de proceduremæssige rammer for et eektivt klagesystem (19). Det er hovedformålet med grønbogen at påvise de største forhindringer for et mere eektivt system for krav om skadeserstatning og at fremlægge forskellige muligheder til yderligere overvejelse og eventuelle tiltag, der skal gøre det lettere at fremsætte krav om skadeserstatning for brud på Fællesskabets kartel- og monopolregler.
In its 2001 judgment in Courage v Crehan, the European Court of Justice con-rmed that victims of an infringement of the EC antitrust rules have a right to claim damages and that Member States have to provide for a procedural framework allowing for an eective system of redress(19). e main objective of the Green Paper is to identify the principal obstacles to a more eective system of damages claims and to set out dierent options for further reection and possible action to facilitate damages claims for breaches of EC antitrust law.
B ANVENDELSE AF ARTIKEL 81, 82 OG 86
B APPLICATION OF ARTICLES 81, 82 AND 86
For så vidt angår anvendelsen af EU’s kartelregler i energisektoren, var lanceringen af sektorundersøgelser på gas- og elområdet langt det vigtigste tiltag. Kommis-
As regards the application of the EU antitrust rules in the energy sector, the single most important action taken in 2005 was the launch of the sector inquiries into
Beretning om Konkurrencepolitikken 2005 sionen vedtog den 13. juni en afgørelse (20
June, the Commission adopted a decision(20
) om indledning af sektorundersøgelser på gas- og elområdet i henhold til Kommissionens beføjelser i medfør af artikel 17 i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003. Begrundelsen for sektorundersøgelserne er beskrevet i en meddelelse fra kommissionsmedlemmet med ansvar for konkurrence i samarbejde med kommissionsmedlemmet med ansvar for energi (21).
) launching sector inquiries into the gas and electricity sectors pursuant to the Commission’s powers under Article 17 of Council Regulation (EC) No 1/2003. e justication for the sector inquiries was set out in a Communication from the Commissioner for Competition, in agreement with the Commissioner for Energy(21).
For at hjælpe Lissabon-strategien tilbage på sporet valgte Kommissionen at forfølge en mere proaktiv anvendelse af konkurrencereglerne, især gennem sektorundersøgelser, for at sikre åbne og konkurrencedygtige markeder i Europa, navnlig i energisektoren (22).
To help put the Lisbon strategy back on track, the Commission decided to pursue a more proactive application of the competition rules, notably through sectoral screenings, in order to ensure open and competitive markets in Europe in particular in the energy sector(22).
Markedsintegrationen har været skuende langsom og har hidtil ikke kunnet ændre betydeligt på de oe store koncentrationsgrader, der præger begge sektorer.
Market integration has been disappointingly slow and has so far failed to make a sig-nicant dent in the oen high levels of concentration that are a characteristic of both sectors.
2004 og 2005 var præget af betydelige prisstigninger, og kunderne klager i højere grad over ikke at kunne sikre sig konkurrencedygtige tilbud fra leverandørerne. Det peger i retning af, at markederne ikke fungerer optimalt, hvorfor der blev indledt en undersøgelse i henhold til artikel 17 i forordning (EF) nr. 1/2003 og Kommissionens undersøgelsesinstrumenter bragt i anvendelse.
Signicant price rises occurred in 2004 and 2005 and customers have increasingly complained of their inability to secure competitive oers from suppliers. ese elements suggested that the markets are not functioning optimally and justied the opening of an inquiry under Article 17 of Regulation (EC) No 1/2003 and the use of the investigative instruments available to the Commission.
I elsektoren fokuserer undersøgelsen på prisdannelsesmekanismer på engrosmarkederne, elproduktion og -forsyning samt afgørende faktorer for producenternes dispatchings- og udbudsstrategier.
In the electricity sector, the inquiry focuses on the price formation mechanisms on the electricity wholesale markets, electricity generation and supply, and factors determining generators’ dispatching and bidding strategies. ere is a special focus on whether electricity generators possess signicant market power and can inuence electricity wholesale prices.
Der fokuseres særligt på, hvorvidt elproducenter har en stærk markedsposition og kan påvirke engrospriserne på el. Økonometriske analyser vil sandsynligvis indgå i vurderingen. Der vil desuden blive set nærmere på hindringer for markedsadgang og for grænseoverskridende transporter, som f.eks. hindringer opstået som følge af langsigtede forsyningsaaler i visse medlemsstater samt de retlige og drismæssige rammer for de sammenkoblingslinjer, der forbinder de nationale elnet.
Econometric analyses are likely to be part of this assessment.
I gassektoren fokuserer undersøgelsen på de langfristede importaaler, swap-aaler og hindringer for grænseoverskridende transporter af gas. Balanceringskravene for gasnetsbrugere og lagring af gas vil også blive undersøgt til bunds ligesom langtids-aaler på nedstrømsmarkeder og deres virkninger for omkostningerne ved leverandør-ski og for markedsadgangen.
In gas, the inquiry focuses on the long-term import contracts, swap agreements and barriers to cross-border flows of gas. e balancing requirements for gas network users and gas storage will also be investigated closely as well as downstream long-term contracts and the eects they may have on switching costs and market entry.
Kommissionens afgørelse (EF) nr. C(2005) 1682 af 13. juni 2005 om indledning af en undersøgelse af gas- og elsektorerne i henhold til artikel 17 i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003, se http://ec.europa. eu/competition/antitrust/others/sector_inquiries/energy/decision_en.pdf Se http://ec.europa.eu/competition/antitrust/others/sector_inquiries/energy/communication_ en.pdf Meddelelse til Det Europæiske Råds forårsmøde: »Vækst og beskæftigelse: en fælles opgave.
Commission Decision (EC) No C(2005) 1682 of the 13th June 2005 initiating an inquiry into the gas and electricity sectors pursuant to Article 17 of Council Regulation (EC) No 1/2003.
Et nyt afsæt for Lissabon-strategien«, KOM(2005) 24 af 2.2.2005.
See http://ec.europa.eu/competition/antitrust/others/sector_inquiries/energy/decision_en.pdf See http://ec.europa.eu/competition/antitrust/others/sector_inquiries/energy/communication_en.pdf Communication to the spring European Council‘Working together for growth and jobs — A new start for the Lisbon agenda’, COM(2005) 24 of 2.2.2005.
Se navnlig s. 8 og 19.
See in particular pages 8 and 19.
I — Karteller og monopoler — EF-traktatens artikel 81, 82 og 86 lige produktionsstrukturer.
40. e gas and electricity inquiries examine dierent issues because competition in these sectors is at dierent stages of development and because they have quite dier-ent production structures.
Faktisk er gas i stigende grad et vigtigt primært brændstof i elproduktionen, og de mere konkurrencedygtige gasmarkeder kan have øjeblikkelig gunstig virkning på elmarkederne.
Indeed, gas is an increasingly important primary fuel for electricity generation and more competitive gas markets could have an immediate benecial impact on the electricity markets.
På grundlag af de oplysninger, der indsamles under undersøgelsen og de prioritetsområder for håndhævelse, der bliver opstillet, vil GD for Konkurrence behandle sager eer EF-traktatens artikel 81, 82 og 86, eerhånden som de opstår. Undersøgelsesresultaterne forventes også at få betydning for en vurdering af eektiviteten af de gældende forskrisrammer for liberaliseringen af gas- og elmarkederne.
Based on the facts collected in the inquiry and consequent priorities for enforcement, the Competition DG will take up cases under Articles 81, 82 or 86 EC as soon as they emerge. e results of the inquiries are also expected to play a role in assessing the eectiveness of the current legislative framework in the liberalisation of the gas and electricity markets.
Kommissionen har opstillet en række undersøgelsespunkter på baggrund af en første analyse af svarene i en række fora og navnlig eer mødet i Rådet (energi) den 1. december, hvor Kommissionen også aagde beretning om gennemførelsen af lovgivningspakken for energiliberaliseringen. GD for Konkurrence har kortlagt de største problemer i sit diskussionsoplæg (23), og de vedrører den fortsat høje koncentrationsgrad, vertikal udelukkelse, manglende markedsintegration og gennemsigtighed samt prisdannelsesmekanismen.
When preparing the inquiries, the Competition DG consulted industry associations, consumer groups, other Commission departments (including the Transport and Energy DG), and national competition authorities (NCAs) and national regulatory authorities (NRAs) and their European representatives in order to focus the inquiry and ensure its eectiveness. e Competition DG’s goal is to ensure transparency throughout the process. e Commission presented a set of issues resulting from a first analysis of the responses to a number of forums and, in particular, the Energy Council on the 1st December, at which the Commission also reported on the implementation of the legislative package for energy liberalisation. e main concerns identied by the Competition DG in its issues paper(23) relate to the prevailing levels of concentration, vertical foreclosure, the lack of market integration, the lack of transparency and the price formation mechanism.
Der bliver eer en oentlig høring fremlagt en foreløbig rapport i begyndelsen af 2006. Den endelige rapport om undersøgelsen af energisektoren forventes afsluttet ved udgangen af 2006.
A preliminary report is due to be presented in early 2006, followed by an intensive public consultation on the report. e final report on the energy sector inquiry is due at the end of 2006.
Langfristede gasforsyningsaftaler på nedstrømsmarkeder
Long-term gas supply agreements in downstream markets
Et særligt problem, der opstod eer åbningen for konkurrence i gassektoren i 2005, er en mulig udelukkelse på nedstrømsmarkedet gennem langfristede gasforsy-ningsaaler mellem de traditionelle leverandører på den ene side og distributionsselskaber og industrielle og kommercielle brugere på den anden side.
A particular problem that arose following the opening-up of the gas sector to competition in 2005 is possible foreclosure of the downstream market through long-term gas supply contracts between the traditional suppliers on the one hand and distribution companies and industrial and commercial users on the other hand.
GD for Konkurrence og de nationale konkurrencemyndigheder og de nationale tilsynsmyndigheder drøede ved to lejligheder spørgsmålet om nedstrømsaaler i Det Europæiske Konkurrencenets undergruppe for energispørgsmål.
Long-term contracts prevent customers from switching to alternative suppliers ready to oer better value for money. In some cases, contracts currently in force are not due to end for many years and these customers are therefore unable to benet from the developing competition in the sector.
Bundeskartellamt har oentliggjort en rapport om spørgsmålet om langfristede aaler på markedet for gasforsyning til lokale forsyningsværker (»Stadtwerke«) i Tyskland.
Also, there are signicant economies of scale in the gas supply market, due for example to the high cost of balancing and flexibility, which decrease in relative terms as supplied gas volumes increase.
Bundeskartellamt indledte dereer forhandlinger med de 15 største leverandører på markedet for at indføre klare grænser for deres forsyningsaalers varighed.
So long-term contracts in the downstream gas market can also delay the ability of alternative suppliers to build up sucient market share to compete eectively.
Forhandlingerne brød sammen i september, og Bundeskartellamt bekendtgjorde at ville indlede formelle forbudsprocedurer (24).
46. e Competition DG and the NCAs and NRAs discussed the issue of long-term downstream contracts in the European Competition Network (ECN) energy subgroup on two occasions. e Bundeskartellamt published a report on the question of long-term contracts in the market for the supply of gas to local utilities (Stadtwerke) in Germany.
GD for Konkurrence er også i færd med at undersøge en sag om langfristede gasforsyningsaaler på det belgiske marked.
It then entered into negotiations with the 15 largest suppliers on this market to introduce clear limits on the duration of their supply contracts. ese negotiations broke down in September, and the Bundeskartellamt announced that it would launch formal prohibition proceedings(24). e Competition DG is also investigating a case concerning long-term gas supply contracts in the Belgian market.
I løbet af 2005 videreførte GD for Konkurrence sin indsats for at sikre, at tidligere forretningspraksis på energimarkederne fra før liberaliseringen ikke underminerer liberaliseringsforløbet. Bestræbelserne bar frugt i form af ophævelse af de områdemæssige begrænsninger i gasforsyningsaaler, som Gazprom har indgået med en række vigtige etablerede engros-leverandører i EU.
In the course of 2005, the Competition DG continued its endeavours to ensure that pre-liberalisation commercial practices in the energy markets do not undermine the liberalisation process. ese endeavours were rewarded by the removal of territorial restrictions from the gas supply contracts concluded by Gazprom with a number of important historic wholesalers in the EU.
GD for Konkurrence havde i 2003 sikret, at Gazprom og det italienske olie- og gasselskab Eni Spa (25
In 2003, the Competition DG had ensured that Gazprom and the Italian oil
) aoldt sig fra sådan praksis. I februar (26
26 and gas company Eni Spa(
) sikrede GD for Kon- kurrence forbedringer af gasforsyningsaalerne mellem den etablerede østrigske gasgrossist, OMV, og den russiske gasproducent Gazprom.
), the Com- petition DG secured improvements to gas supply contracts between the Austrian incumbent gas wholesaler OMV and Russian gas producer Gazprom.
Navnlig skulle OMV ikke længere hindres i uden for Østrig at videresælge den gas, OMV køber fra Gazprom, og sidstnævnte skulle frit kunne sælge til andre kunder i Østrig uden først at tilbyde OMV gassen (den såkaldte fortrinsret).
In particular, OMV will no longer be prevented from reselling, outside Austria, the gas it buys from Gazprom, and Gazprom will be free to sell to other customers in Austria without having to first oer the gas to OMV (so-called right of first refusal).
GD for Konkurrence afsluttede i juni (27) undersøgelsen af gasforsyningsaa-lerne mellem Gazprom og det største tyske engrosselskab, E.ON Ruhrgas AG, som tilhører E.ON-koncernen, eer at have opnået tilsagn om ernelse af de områdemæssige begrænsninger i aalerne.
In June(27), the Competition DG closed its investigation into the gas supply contracts between Gazprom and the biggest German wholesale company E.on Ruhrgas AG, which is part of the E.on group, having obtained the removal of territorial restrictions from these contracts.