natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Siden 1998 er der sket en lang række fusioner ogopkøb,navnlig i elsektoren.I denne sektor synesdet naturligt,at der sker en koncentration afhenholdsvis produktions- ogtransmissionsaktiviteterne,som af hensyn tilforvaltningen af nettet er knyttet sammen,ogsom derfor indebærer særlige stordriftsfordele.De to aktivitetsområder tegner sig i øvrigt for envæsentlig del af omkostningerne (til eksempeltegner de sig samlet for 75% af omkostningernetil den britiske elproduktion(61)).Hvistransmission og produktion adskilles,vil detkunne forstærke liberaliseringen og gøre detmuligt at skabe reel konkurrence.Også i densektor,der fremstiller udstyr og brændsel tilkernekraftindustrien,er der sammenlægningerpå vej (mellem BNFL,Westinghouse og ABB ogmellem Framatome og Siemens) med det formålat skabe en række fast sammentømredeeuropæiske industripoler,der er i stand til atkonkurrere på de internationale markeder.
Since 1998,mergers and acquisitions havegained pace,particularly in the electricity sector.In the case of electricity,concentration appearsnatural for production and transmissionactivities,which are bound by networkoperation constraints and which,therefore,cancapitalise on economies of scale(61).What ismore,these two subsectors account for a largeshare of the costs (for example,together theyrepresent 75% of electricity generation costs inthe United Kingdom).Separation of transmissionfrom production has emerged as a key factor increating the conditions for true competition andliberalisation.In the nuclear equipment-makingand nuclear fuel sector,concentrations are alsounderway (BNFL-Westinghouse-ABB,Framatome-Siemens) with a view to creatingstrong industrial clusters in Europe which will becompetitive on international markets.
Manglende infrastrukturer og kravet om denfornødne forsyningsmæssige kvalitet(netstabilitet) kan blokere for integreringen afde nationale markeder og på den måde væremed til at forringe forsyningssikkerheden.
Stimulation of intraCommunity trading inelectricity depends on optimum use of theexisting interconnections between the Member States.These must continue to be the focus ofstudy from the angle of competition rules.
Hvad det endelige resultat af de mangesammenlægninger bliver,er vanskeligt at forudsepå nuværende tidspunkt.Fordelen bliver en størrerisikospredning i forbindelse med investeringer iny teknologi og nye sektorer,hvilket også kanvære med til at forbedre forsyningssikkerheden i EU og fremme den økonomiske vækst.
It is hard to say at this juncture where this trendtowards greater concentration will end.It shouldallow diversification of the risks in the case ofinvestment in new technologies and newsectors and,hence,contribute to security ofsupply for the Union and maintain economicgrowth.
Problemer,der skal løses
Obstacles to be overcome
på rimelige vilkår,også skal føre til tættereforbindelser mellem tredjelande (Rusland og Ukraine samt landene ved Det Kaspiske Hav og idet sydlige Middelhav).
However,such measures are reserved forexceptional individual cases.
Nettenes kompleksitet med hensyn tilvirkemåde,driftssikkerhed og forgrening kræver,at de offentlige myndigheder til stadighed eraktive på dette område.
The social consequences of opening up marketswill receive special attention in the forthcomingpackage of proposals.
Det indre markeds funktion må ikke bringes ifare som følge af fysiske begrænsninger.EUvil komme til at spille en afgørende rolle iforbindelse med tilrettelæggelsen af nettenei EU,så de opfylder behovene i det indremarked og i samtlige medlemsstater ogansøgerlande.
Another factor which must be kept under controlis any unleashing of consumption as a result ofthe falling prices of certain energy sources.Someexperts estimate that the internal market couldpush up consumption by around 20%.
Vanskelighederne vil kunne løses gennem eneuropæisk samrådsmekanisme mellem deberørte parter,hvor der udarbejdes eneuropæisk plan for etablering af demanglende store netinfrastrukturer.
Although the oil market is far more competitivethan the markets in other energy sources,effortsmust still be made in the refining anddistribution sector in order to create a moreopen market.
For naturgassener situationen en anden.Detskyldes,at over 50% af den naturgas,deranvendes i EU,i forvejen krydser mindst éngrænse,før den når frem til modtageren.I deseneste år er der taget en række nyegasledninger i brug for at udbygge nettet,bådeinden for EU og mellem EU og de eksterneleverandører.
Security of supply must be clearly recognised,on a par with environmental protection,as anessential public service objective.Amongst theservices which States must guarantee,the rightto connection to the network,the rules on repairtimes and the requirements on networkdeployment are all public service obligationswhich contribute to security of supply.Theobligations to generate a minimum quantity ofelectricity from renewable resources in turn canimprove security of supply and make it possibleto maintain alternative resources.Energy-savingstandards and measures must also be defined.The national regulator has an essential part toplay in this.Only the regulator has the necessaryimpartiality and detachment to apply measuresin this area,while respecting the configurationof the market.
Etableringen af det indre marked for naturgas vilimidlertid øge belastningen på nettet,hvilket påkort eller mellemlang sigt kan resultere iflaskehalse (f.eks.i Benelux-landene eller mellem Frankrig og Spanien) og problemer med atforetage sammenkoblinger og skabekompatibilitet inden for nettet.Tidligere løstemonopolerne disse problemer indbyrdes adadministrativ vej.Det er derfor nødvendigt,atder i samarbejde med industrien og denationale lovgivere opstilles en række mål,sombl.a.kan være at klarlægge behovet for nyeforbindelser,forvalte den eksisterendebegrænsede kapacitet og fastlægge defornødne tariffer med henblik på finansiering afnye forbindelser.
The question motorists always ask when theysee that the price at the pump has shot up is:‘Does the increase really reflect a rise in theprice of crude?’Until March 2000 the answerwas ‘yes’.It can be seen that in 1999 there weretwo closely correlated trends,with the rise inpetrol prices lagging slightly behind that ofcrude oil.From March 2000,however,theymoved apart.Petrol prices began to outstripthose for crude.Very recently,refining marginshave therefore reached levels unprecedentedsince the Gulf War.
På den baggrund giver direktivet om det indremarked for elektricitet medlemsstaternemuligheder for at kræve,at produktionsanlæg,der anvender indenlandsk energi i form afvedvarende energi og affald,eller som har enkombineret produktion af el og varme,givesforrang.De kan også bestemme,at deindenlandske primære energikilder skalprioriteres i et omfang på op til 15% af dentotale mængde primærenergi,der er nødvendigfor at producere den elektricitet,landet har brugfor.Medlemsstaterne skal fortsat selv kunnevælge,hvilke energikilder de ønsker at satse på.Medlemsstaterne kan endvidere nægtetredjemand adgang til nettet,såfremt detskønnes nødvendigt,navnlig af hensyn tilforsyningssikkerheden.
The integration of energy markets contributes tosecurity of supply,provided that these marketsare truly integrated.The opening-up of the EU’senergy markets provided for in the existingdirectives is not enough to create a singleenergy market in Europe.A new form ofgovernment intervention is called for.
Med hensyn til de primære energikilder,deranvendes til fremstilling af elektricitet,er der enrisiko for,at de valg,der træffes,går ud overforsyningssikkerheden,fordi der satses for
Comparing pump prices of oil products beforetaxes and duties in different Member Statesreveals substantial differences.For example,theprice of ‘Euro super 95’at the end of May 2000was EUR452/1 000 litres in the Netherlands, but EUR 344 in the United Kingdom (EUR346 in France), a difference of 31%.These differences,worrying as they are,existed before the currentprice surge and therefore have no causalrelationship with it.
Forsyningssikkerheden skal også forbedresgennem øgede muligheder for sammenkoblingmed ansøgerlandene og mellemansøgerlandene indbyrdes.På længere sigt erdet hensigten,at den fortsatte liberalisering pådet europæiske kontinent,såfremt det kan ske
In recent surveys on the application of the Community merger control regulation, the Commission decided that there were no reasonsto believe that the crude or refined oil marketwas not competing.These markets aretransparent and prices are publicly displayed onspot markets.
ENERGIFORSYNINGSSIKKERHED at forbedre forsyningssikkerheden.Pligten til atproducere en bestemt mængde elektricitet pågrundlag af vedvarende energikilder gør detmuligt at bevare alternative ressourcer,hvilketogså er til gavn for forsyningssikkerheden.Derskal desuden tages hensyn til normer ogforanstaltninger på energibesparelsesområdet.Den nationale tilsynsmyndighed spiller enafgørende rolle i den forbindelse.Den ertilstrækkelig uafhængig og har det fornødneoverblik,der gør det muligt at iværksætte deforanstaltninger på området,der er foreneligemed målsætningerne for markedet.
In line with the mandate given by the European Council in Lisbon,steps must be taken to speedup completion of the internal energy market.Inorder to provide a framework for a fully openmarket,there is a need for greater separationbetween electricity generators and transportnetwork managers,non-discriminatory networkaccess by new generators and distributors,minimal charges for cross-border trade,clearerpublic service obligations and widespreadestablishment of an independent nationalregulator.
Den stigende integrering på energimarkedernevil styrke forsyningssikkerheden,forudsat at derer tale om en reel integrering.Liberaliseringen afde femten EU-landes energimarkeder er meddet grundlag,der er fastlagt i direktiverne,ikketilstrækkelig til at skabe et europæiskenhedsmarked for energi.Det vil kræve,at deoffentlige myndigheder griber ind på anden vis.
It is,however,correct that,downstream,marketimperfections exist.For example,the final pricebefore taxes varies widely from one Member State to another.This does not necessarilyindicate an infraction of competition rules butindicates that markets are inadequatelyintegrated.These differences can be explainedby the different cost factors and market
Selv om oliemarkedet er langt merekonkurrencepræget end markedet for de øvrigeenergiprodukter,er der alligevel brug for enyderligere indsats i raffinerings- ogdistributionssektoren,før der kan tales om etmarked med fri konkurrence.
It would be worth making a systematiccomparison of prices of oil products in the Member States so as to reveal the disparitiesthat exist.
markederne endnu ikke er tilstrækkeligtintegreret.Forskellene kan imidlertid forklares afomkostnings- og strukturforskellemedlemsstaterne imellem.Det ses bl.a.på detmeget høje prisniveau i Nederlandene,hvormarkedet kontrolleres af et lille antal aktører.IFrankrig og Det Forenede Kongerige,hvormarkedet er mere konkurrencepræget,og ikkespecialiserede distributører (supermarkeder) erblandt de vigtigste leverandører,er prisernelavere.
This diagnosis raises the question as to whethercompetition law is being infringed,notably bythe formation of possible cartels (price fixing).The national authorities in a number of Member States have begun to investigate this.In Italy thecompetition authorities have imposed sanctionson oil companies.In Sweden,matters are at theproposal stage.
Med denne analyse i erindring er spørgsmåletså,om konkurrencereglerne er overtrådt,ognavnlig om der er tale om eventuelle karteller(prisaftaler).Myndighederne har i en rækkemedlemsstater iværksat undersøgelser heraf.IItalien er konkurrencemyndighederne skredetind over for olieselskaberne.Sverige har aktuelleplaner om at gøre det samme.
The Commission will also continue to be vigilantin applying the merger control rules in thissector,as in the cases of BP/Amoco and TotalFina/Elf. Any price agreement or abuse of a dominant position should be severelypunished.
Det er vigtigt at sikre,at nye og navnliguafhængige operatører har adgang til markedetfor distribution af brændstoffer.Det er med til atgarantere,at der er fri konkurrence på markedet.Derfor er der iværksat en undersøgelse,der skalbelyse de hindringer,de uafhængige operatørerstøder på (hvad enten det skyldesmyndighederne eller virksomhederne).Kommissionen vil benytte resultaterne til envurdering af konkurrencesituationen i det indremarked og klarlægge,hvilke foranstaltninger dereventuelt kan træffes i forhold tilkonkurrencelovgivningen.
It is important to assure that the fueldistribution market remains open to newoperators,notably independent ones.This is away to guarantee that markets remaincompetitive.For this reason an inquiry isunderway into the barriers which independentoperators face (whether resulting from privateor public decisions).The results will allow the Commission to evaluate the conditions forcompetition in the internal market and to definepossible actions in the area of competition rules.
I betragtning af klimaændringerne og denstadig større integrering af det europæiskeenergimarked (som i øvrigt er tættere knyttet sammen end det amerikanske marked) bør detnu overvejes,om EU skal tage initiativ til øgetstyring af efterspørgslen.Hvis udbuddet skalpåvirkes,kræver det en betydelig satsning påden vedvarende energi.Det ville være naivt attro,at den alternative energi alene skulle kunneløse de komplekse problemer,der er forbundetmed forsyningssikkerheden.
Climate change and the growing integration ofthe European energy market (incidentally betterintegrated than that of the United States) are anopportunity for the European Union to considertaking measures to improve demandmanagement.Effectively,the only way ofinfluencing supply is to make serious effortswith renewable sources.Let us be realistic:promoting such forms of energy cannot be theonly response to the complex problems raisedby security of supply.
OPLÆGTIL EN FREMTIDIGENERGISTRATEGI
SECURING THE FUTURE:OUTLINE OF ENERGY STRATEGY
Målet om at øge forsyningssikkerheden,således at 70% af EU’s energiforbrug ikke skal dækkes med eksterne forsyningerom tredive år er meget vanskelig at opfylde på grund af dengenerelle ustabilitet,der begrænser handlemulighederne,navnlig med hensyn til udbuddet af energiprodukter.Det ergrunden til,at indsatsområderne i denne grønbog,som skallægges ud til offentlig debat,hovedsageligt er centreret om enrække konkrete og indbyrdes samordnede tiltag,som skalbegrænse efterspørgslen.
The objective of greater security of energy supply to ensurethat in 30 years’time the Union will not depend on externalsupplies for 70% of its energy is very difficult to achievebecause of the general context of instability limiting theroom for manoeuvre,in particular in the supply of energyproducts.This is why,in order to engender public debate,the priorities outlined in this Green Paper are basicallyfocused on action that is both specific and internallycoherent to limit demand.
I.Svaghederne i den nuværendeenergiforsyning
IThe weaknesses in current energysupply
Forsyningssikkerheden inden for EU risikerer atblive ramt af en række vanskeligheder som følgeaf den nuværende forsyningssituation påenergiområdet,og medmindre der gribes ind forat hindre det,vil det med sikkerhed ske.
The EU’s security of supply must face variouschallenges created by the current situation ofenergy supply and if nothing is done they willbe confirmed in the future.
A.Trusler modforsyningssikkerheden
A.Hurdles to security of supply
Forsyningssikkerheden inden for EU kan sættesover styr af mange forskellige faktorer af entenfysisk,økonomisk,social eller miljømæssig art.
The hazards for energy supply are various —physical,economic,social or environmental.
Også en midlertidig knaphed kan få katastrofalefølger,både for forbrugerne og for økonomiensom helhed.Denne form for knaphed kan opståi forbindelse med strejker,geopolitiske krisereller naturkatastrofer.I denne grønbogbehandles de kun i det omfang,hvor de vidnerom en strukturel forsyningsvanskelighed på EU-plan.De franske vanskeligheder efter stormen idecember 1999 viste tydeligt,at de nationaleelnet stadig er meget isoleret fra hinanden.
There are also temporary disruptions,theconsequences of which can be disastrous bothfor consumers and for the economy in general.These can result from a strike,a geopoliticalcrisis or a natural disaster.This Green Paper isonly concerned with temporary disruptionsinsofar as they are a sign of structural supplydifficulties on a Community scale.For example,the difficulties France experienced as a result ofthe damage caused by the storm in December1999 showed to what extent the electricitynetworks were still essentially organised on anational basis.
Vedvarende fysisk »knaphed« kan skyldes,aten energikilde slipper op eller ikke længereproduceres.Det kan ikke udelukkes,at EU’s gasog olieressourcer,som kan udvindes til enrimelig pris,med tiden slipper op.Deneuropæiske kulproduktion vil med alsandsynlighed standse helt,således som detallerede er sket i visse medlemsstater.Det erheller ikke utænkeligt,at kernekraftanlæggenelukkes definitivt,hvis der sker et større uheld pået af værkerne.Disse begivenheder kan betyde,at efterspørgslen vendes mod andreenergiprodukter (olie,naturgas,kul og
Economic ‘disruptions’are caused by erraticfluctuations in the price of energy products onthe European and world markets.The internalmarket allows us — thanks to competition — tooptimise resources and reduce costs,but the European market is still linked to prices on theworld market.Oil and gas account for over 60%of fuel consumption in the residential andtertiary sectors.Transport accounts for half theoutlets for petrol.The rise in fuel prices,mainlyoil and gas,creates monetary and tradeimbalances which are harmful to the EU’seconomic health.In this context,geopolitical
Den økonomisk betingede »knaphed« skyldesde voldsomme prisstigninger påenergiprodukter,der er sket på det europæiskeog internationale marked.Konkurrencen på detindre marked gør det ganske vist muligt atoptimere ressourcerne og sænkeomkostningsniveauet,men det europæiskemarked fungerer ikke uafhængigt af udviklingenpå verdensmarkedet.Over 60% afenergiforbruget i boligsektoren og
Permanent physical ‘disruption’can occur whenan energy source is exhausted or production isstopped.It is not excluded that Europe willeventually run out of Community gas and oilresources at reasonable cost.It is likely that Europe will have to abandon coal production,assome countries have already done.Nor is itexcluded that nuclear energy will be given upfollowing a major accident at a power station.The consequences of such a situation in termsof transfer of demand to other products (oil,natural gas,nuclear power,coal,andrenewables),the functioning of the market,energy dependence and environmentalobjectives must be examined.
Miljømæssige risici servicesektoren dækkes således af olie ognaturgas.Transportsektoren alene aftagernæsten halvdelen af den olie,der udbydes påmarkederne.De stigende priser påenergiprodukter og navnlig olie og naturgas,resulterer derfor i kursudsving oghandelsmæssig ubalance til skade for denøkonomiske situation i EU.I den forbindelse erden geopolitiskeudvikling også meget vigtig,selv om det er umuligt at afgøre præcist,hvormeget eksempelvis OPEC,de seneste problemermed fredsprocessen i Mellemøsten,embargoenmod Irak og den usikre situation i Iran og Libyenhar spillet ind.
considerations — such as OPEC,the recentdifficulties in the Middle East,the embargo on Iraq and uncertainties regarding developmentsin Libya and Iran — are a major factor,though itis not possible to define exactly what influencethey have had.
Endelig kan der opstå »knaphed« afmiljømæssige årsager,som skyldes miljøskader iforbindelse med energikæden,uanset om der ertale om uheld (olieudslip på havet,udslip afmetangas mv.) eller forurenende udledninger(forurening af byerne og udledning afdrivhusgasser).De miljømæssige hensyn erallerede blevet indarbejdet i alle EU’s politikker.Nu er tiden kommet,hvor problemerne iforbindelse med den globale opvarmning børgøres til rettesnor for de politikker,der skalforbedre miljøbeskyttelsen og skabe enbæredygtig udvikling.EU forpligtede sig på Kyoto-konferencen til at mindske emissionerneaf drivhusgasser med 8% i tidsrummet fra 2008til 2010 set i forhold til 1990-niveauet.Denneindsats skal videreføres fremover.Bestræbelsernefor at mindske udledningen af drivhusgasser kanimidlertid ikke begrænses til Kyoto-protokollen.Den forventede vækst i bl.a.transportsektoren vilfå en række miljømæssige konsekvenser ogkræver,at der iværksættes en mere langsigtetpolitik,der rækker ud over år 2010.
Under the Kyoto Protocol the European Unionhas set itself the target of reducing its annualgreenhouse gas emissions by 8% between nowand 2008–10 compared with the 1990 level.After that,yet more will have to be done.However,action to reduce greenhouse gasemissions cannot be limited to the framework ofthe Kyoto Protocol.Given the environmentalconsequences of the growth prospects incertain sectors such as transport,a long-termpolicy needs to be implemented going wellbeyond 2010.
B.Fremtidsscenarierneafspejler usikkerheden
B.Forecasts illustratepotential instability
Tredoblingen af priserne på råolie i 1999 ogstigningen i gaspriserne vil få mærkbarekonsekvenser for medlemsstaternesenergiudgifter og for deres økonomi,hvisprisniveauet fastholdes.De stigende råoliepriserresulterede i,at EU’s nettooverførsler steg mednæsten 22,7 mia.EUR i tidsrummet fra januar tilmaj 2000.Olieprisernes himmelflugt,derstartede i 1999,har sammen med den faldendeeurokurs allerede forøget inflationen i EU med 1procentpoint.Det har formentlig en visindflydelse på den økonomiske vækst,menstigningen i BNP ligger dog fortsat på ca.3%.Iden nuværende situation ventes væksten atblive reduceret med 0,3% i 2000 og med 0,5% i2001.Tendenserne vil blive forstærket,hvisforventningerne hos operatørerne ogforbrugerne bliver negative.
In order to quantify the main challenges aheadconcerning energy security,the work that wascarried out in Energy Outlook 2020(62) has beenextended by updating the baseline scenario andby extending the analysis to 2030.Furthermore,the analysis covers 30 countries,i.e.the EUcountries,the candidate countries as well as Norway and Switzerland.
Præsentation a)
Presentation
Forudsætningerne for dendynamiske ekstrapolering af deaktuelle tendenser
(a)Assumptions for a dynamicextrapolation of current trends
Dette fremtidsbillede afspejler situationen,hvisden nuværende udvikling fortsætter,og denaktuelle politik ikke ændres i løbet af dekommende tredive år.Det forudsættes underberegningerne,at de nuværende politikker ogde politikker,der var planlagt den 31.december
This updated forecast reflectsthe continuationof existing trends and policies for the next 30years.It presumes that all current policies andthose in the process of being implemented at 31December 1999 will continue in the future.Thus,for example,no additional policies to reducegreenhouse gases are included in the forecast.GDP is expected to increase by 90% between1998 and 2030.Major factors for economic andenergy growth include the following: