natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionens anden rapport(25)om medlemsstaternes gennemførelse af Rådets rammeafgørelse af 29. maj 2000 blev ligeledes vedtaget i 2003; i rapporten fastslås det, at gennemførelsen generelt har været tilfredsstillende, og at de nationale bestemmelser som helhed har været i overensstemmelse med lovgivningen vedrørende beskyttelse af euroen modfalskmøntneri.
The second Commission report(25)concerning the implementation bythe Member States of the Council framework decision of 29May 2000 was also adopted in 2003; thisreport concludes that there was a generally satisfactory implementation and, overall, conformity with the national provisions with the system relating to the penal protection ofthe euro against counterfeiting.
På området bekæmpelse af falskmøntneri er beskyttelsen af euromønterne tillagt ETSC,som forvaltes af to af Kommissionens medarbejdere. I 2003 pålagde Rådet formelt(26)
In the field of the fight against counterfeiting, the protection of the euro in its metal formis entrusted to the ETSC, managed by two agents of the Commission.
Destatistikker og analyser,som centret udarbejdede i 2003, viser en stor stigning i forfalskningen af mønter.Dette fremgår ikke blot af,at der er fundet flerefalske mønter iomløb (fra 2339 i 2002 til 26191 i 2003), men også af den store stigning i antallet afformer for falskmøntneri (fra 26 til 97).
This appears not only in the large number of counterfeit coinsdetected in circulation (up from 2339 in 2002 to 26191 in 2003) but also in the sharp increase in the types of counterfeit and their variations (26 and 97 respectively).
Danmark, Tyskland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Irland, Italien, Luxembourg, Nederlandene, Østrig, Portugal, Finland,Sverige og Det Forenede Kongerige.Rådets retsakt af 8.5.2003 om udarbejdelse af en protokol til ændring af konventionen om brug af informationsteknologipå toldområdet for så vidt angår oprettelse af et elektronisk sagsregister på toldområdet (EUT C 139 af 13.6.2003).Rådets afgørelse 2001/923/EF af 17.12.2001 om et handlingsprogram for udveksling, bistand og uddannelse med henblikpå beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (EFT L 339 af 21.12.2001).Rådets forordning (EF) nr.1338/2001 af 28.6.2001 (EFT L 181 af 4.7.2001) og Rådets rammeafgørelse af 29.5.2000 omstyrkelse af beskyttelsen mod falskmøntneri, ved hjælp af strafferetlige og andre sanktioner, i forbindelse med indførelsen afeuroen (EFT L 140 af 14.6.2000).Rapport på grundlag af artikel 11 i Rådets rammeafgørelse af 29.5.2000 (KOM(2003) 532 endelig af 3.9.2003).Rådets beslutning 2003/861/EF og 2003/862/EF af 8.12.2003 om analyse og samarbejde vedrørende falske euromønter(EUT L 325 af 12.12.2003).
Council act of 8 May 2003 drawing up a protocol amending, as regards the creation of a customs files identification database, the ‘Convention on the use of information technology for customs purposes’ (OJ C 139, 13.6.2003).Council Decision 2001/923/EC of 17 December 2001 establishing an exchange, assistance and training programme for theprotection of the euro against counterfeiting (the Pericles programme) (OJ L 339, 21.12.2001, p. 50).Council Regulation (EC) No 1338/2001 of 28 June 2001 (OJ L 181, 4.7.2001) and Council Framework Decision203/861/EC of 29 May 2000 on increasing protection by criminal penalties and other sanctions against counterfeiting inconnection with the introduction of the euro (OJ L 140, 14.6.2000, p.
Denne udvikling giver dog ikke anledning til at frygte, at tilliden til euromønterne skades.Antallet af falske mønter, der er fundet i omløb, og endog den potentielle mængde falskemønter, der måtte være fremstillet og sat i omløb, er meget lavt i forhold til de 49 milliardermønter, der er i omløb.
12 and potentially produced is very low, compared with the 49 billion coins in circulation.Moreover, all the known counterfeits should be rejected by the sorting machines or thedistributors, once they have been equipped and regulated in an appropriate way.
Program til fremme af aktioner til beskyttelse af Fællesskabernesfinansielle interesser: Hercule-programmet
Programme for the promotion of actions in the field of protectionof the Communities’ financial interests: Hercule
Den 27. maj 2003 fremlagde Kommissionen et forslag til et EU-handlingsprogram tilfremme af aktioner til beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser, det såkaldte Hercule-program (27).
On27 May 2003, the Commission proposed establishing a Community programme forthe promotion of actions in the field of the protection of the financial interests of the Community: the Hercule programme(27).
Programmet giver mulighed for at finansiere aktioner vedrørende uddannelse, teknisk bistand og dataudveksling med hensyn til beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser eller aktioner, der bidrager til oparbejdelse og udbredelse af videnpå området, f.eks. undersøgelser, konferencer og publikationer.
This programme covers subsidies granted to training activities, actions of technical assistance and exchanges of data as regards protection of the Communities’ financial interests, or actions contributing to the design and dissemination of information in this area, such as for example studies, conferences or publications.
Programmet giver ogsåmulighed for at ydedriftstilskud til organer, der arbejder inden for dette område i medlemsstaterne, EFTA/EØS-landene og de tre kandidatlande (Bulgarien, Rumænien og Tyrkiet).
It also makes it possible to grant operating subsidies to organisations active in thisfield in the Member States, the countries of EFTA/EEA and the three applicant countries(Bulgaria, Romania and Turkey).
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om oprettelse af Hercule-programmet blev ved- taget den 6. april 2004(28).
The decision of the European Parliament and the Council drawing up the Hercule programme was adopted on 6 April 2004(28).
Ifølge afgørelsen tildeles Hercule-programmet en bevilling på11775000 EUR for en treårig periode, der begynder i 2004.
It proposes that the Hercule programme be given a multiannual budget of EUR11775000, for a three-year period, as from 2004.
Interinstitutionelt initiativ til forebyggelse og bekæmpelseaf svig og korruption
An interinstitutional approach to preventing and fightingfraud and corruption
Siden maj 1999 har Fællesskabet haft generelle rammebestemmelser, som skal gøre detmuligt at bekæmpe svig, korruption og enhver anden ulovlig aktivitet, der skader Fællesskabernes finansielle interesser, og at foretage undersøgelser af uregelmæssig adfærd indenfor institutionerne, organerne og agenturerne(29).
Since May 1999, the Community has had an overall legal framework to fight fraud, corruption and any other illegal activity affecting its financial interests and to investigate irregular behaviour(29)inside the institutions, bodies and offices.
Drøftelserne om en styrkelse af dissebestemmelser, som danner grundlag for OLAF’s aktiviteter, er kommet et godt stykke videre i 2003, bl.a. på grundlag af Kommissionens evalueringsrapport (artikel 15) og erfaringerne fra Eurostat-sagen.
Reflections on the rein- forcement of this mechanism, which frames OLAF’s activities, advanced in 2003, for example on the basis of the Commission’sprogress report (Article15) and experience in the Eurostat case.
Uddybning af reformen af bekæmpelsen af svig
Deepening of the antifraud reform In accordance with Article15 of Regulations (EEC) No1073/99 and (Euratom)
Ioverensstemmelse med artikel 15 i forordning (EF) nr. 1073/1999 og (Euratom) nr.1074/1999 vedtog Kommissionen den 2. april 2003 en rapport om OLAF’s aktivite-ter(30), hvori den lovgivningsmæssige ramme for bekæmpelsen af svig evalueres.
No1074/99(30), the Commission adopted, on 2April 2003, a progress report on the activities of OLAF, targeted on the evaluation of the legal framework.
Irapporten beskrives udviklingen i Kommissionens politik for bekæmpelse af svig og den reform, der blev gennemførti1999 med oprettelsen af OLAF,ioverensstemmelse med denhøje prioritering af bekæmpelsen af svig, korruption og enhver anden ulovlig aktivitet, derskader fællesskabsbudgettet. I rapporten gennemgås det, hvordan OLAF med sin særlige sta-
The reportputs into perspective the development of the antifraud policy of the Commission up to the reform carried out in 1999 with the creation of OLAF, in accordancewith the high-level priority given to the fight against fraud, corruption and any other irregular activity against the Community budget.
13 tus har varetaget sine forskellige opgaver.
13 with its specific statute carries out its different functions.
Ud over sin hovedopgave med at gennemføre interne og eksterne undersøgelser i fuld uafhængighed skal OLAF i sin egenskab af tjenestegren i Kommissionen sørge for koordineringen med de nationale administrative, retlige og politimæssige myndigheder med henblik på at forebygge og bekæmpe svig, tilbyde teknisk bistandtil medlemsstaterne, bidrage til udformningen af EU’s strategi for bekæmpelse af svig og tagede nødvendige initiativer til at styrke den eksisterende lovgivning.
In addition to its principal taskof carrying out internal and external investigations under its functional independence,OLAF, as a Commission department, ensures coordination with the national administrative and judicial authorities and police responsible for preventing and fighting fraud, provides technical assistance to the Member States, contributes to the design of the anti-fraudstrategy of the European Union and takes the initiatives necessary to strengthen existinglegislation.
Rapporten viser, at der er stor komplementaritet mellem OLAF’s operationelle aktiviteterog de aktiviteter, der gennemføres af dets partnere på nationalt, interinstitutionelt oginternationalt plan, og det konkluderes, at samarbejdet med Kommissionens tjenestegrene og partnerskabet med medlemsstaterne bør uddybes i fremtiden.
The report shows that there is a strong complementarity between the operational activities of OLAF and those of its partners at national, interinstitutional and international level and concludes that cooperation with the Commission departments and the partnershipwith the Member States has to be studied in greater detail in future.
Der henvises til densynergi, som skabes, ved at Kommissionens operative og generelle opgaver ligger så tæt påhinanden, f.eks. udformningen og gennemførelsen af lovgivningen og politikken for bekæmpelse af svig.
It demonstrates thesynergy which results from the proximity of the operational missions and the general assignments of the Commission, such as the design and implementation of antifraud policy and legislation.
Det påpeges også, at OLAF’s blandede status kan komplicere den administrative og budgetmæssige forvaltning af kontoret og vanskeliggøre kommunikationen med institutionerne.
The report also points out that the mixed statute of OLAF may complicate its administrative and budget management and make communication with the institutions difficult.
Kommissionen har fremsat 17 henstillinger, hvis iværksættelse vedrører hele politikken forbekæmpelse af svig og indebærer en række tilpasninger af lovgivningen med henblik på atkonsolidere OLAF’s struktur og måde at fungere på.
The Commission has made 17 recommendations whose implementation concerns theoverall antifraud policy and will involve the drawing-up of legislative proposals with aview to strengthening the structure and functionality of OLAF.
Efter Kommissionens mening børman imidlertid som led i den kommende revision af EF-traktaten og styrkelsen af denstrafferetlige dimension af bekæmpelsen af svig undersøge muligheden for organisationsmæssigt at gøre OLAF fuldstændigt uafhængigt.
The total organisationalindependence of OLAF is, however, in the opinion of the Commission, a prospect to bestudied within the framework of a future amendment of the EC Treaty and of a strengthening of the penal dimension of the fight against fraud.
Europa-Parlamentet var kritisk over for den måde, OLAF fungerer på, men støttede samtidig ønsket om at koncentrere sig om undersøgelsesfunktionen og forbedre informationsstrømmen mellem OLAF og institutionerne(31).
The European Parliament, while critical of the functioning of OLAF, has at the same timeexpressed support for the wish to concentrate on the investigative function and to improve the information flow between OLAF and the institutions (31).
Det understregede betydningen af at be- skytte retten til forsvar, domstolskontrol med disse aktiviteter og den rolle, som Overvågningsudvalget for OLAF spiller.
Itstressed the im- portance of the guarantees with regard to the rights of the defence, the judicial control ofthese activities and the role of OLAF’s supervisory committee.
Desuden satte det spørgsmålstegn ved, om de korrektio-ner,som Kommissionen efter Eurostat-sagen havde foretaget i sin politik for decentralisering af det finansielle ansvar, og de foranstaltninger, som blev iværksat med henblik på atgennemførenultolerancepolitikken for svig og uregelmæssigheder,var tilstrækkelige.
Moreover, it doubted theadequacy of the corrective measures introduced by the Commission, after the Eurostatcase, its policy of decentralisation of responsibilities in financial matters and the measuresintended to implement a zero tolerance policy as regards fraud and corruption.
Overvågningsudvalget konkluderede i sin udtalelse(32
In its opinion of 18 June 2003(32), the supervisory committee concluded that the provisions of Regulation (EC) No1073/99 had not yet had a full effect.
)af 18. juni 2003, at bestem- melserne i forordning (EF) nr. 1073/1999 endnu ikke havde kunnet føre til de forventede resultater.Rådet krævede i sine konklusioner af 22. december 2003(33)ud over evalu- eringen af de retlige rammer for OLAF en evaluering af OLAF’s operationelle aktiviteterog udtalte, at der er behov for en stabiliseringsfase, inden man overvejer en ændring af OLAF’s status eller opgaver.
The Council in its conclusions of 22 December 2003(33)asked, in addition to the evaluation of the legalframeworkof OLAF,for an evaluation of its operational activity while considering a stabilisation phase to be necessarybeforeenvisaging a modification of its statute or missions.
Ud over den midtvejsevaluering, som kræves i lovgivningen, gennemføres reformen af bekæmpelsen af svig i et komplekst institutionelt miljø, hvor uforudsete begivenheder ogsåspiller ind. I sin tale den 25. september 2003 og i talen om Unionens tilstand den 18. november 2003 til Europa-Parlamentet drog formanden for Kommissionen en række konklusioner af Eurostat-sagen og fremlagde en handlingsplan, som skal gøre det muligt at gåvidere end de 17 henstillinger i evalueringsrapporten.
In addition to the intermediate assessment envisaged by the legislator, the antifraud reform is progressing in a complex institutional environment where current events alsobring their shareofunforeseen events.
Beslutning af 13.3.2003 om beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig — Årsberetning2001.
Resolution of 13 March 2003 on the protection of the Communities’ financial interests and the fight against fraud — annual report2001, resolution of 8 April 2003 on the discharge decision for 2001, and resolution of 4 December 2003 onthe Commission reportconcerning the evaluation of the activities of the European Anti-Fraud Office.
Beslutning af 8.4.2004 om decharge for 2001 og beslutning af 4.12.2003 om rapportfra Kommissionen om evaluering af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs aktiviteter.Udtalelse nr. 2/2003, som vedlægges Kommissionens rapport »Evaluering af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs (OLAF) aktiviteter« af 18.6.2003. Dokument 16280/03 FIN 644.
Opinion No 2/03 accompanying the Commission report ‘Progress report on the activities of the European Anti-Fraud Office (OLAF)’ of 18 June 2003.Doc. 16280/03 final 644.
Ijuli 2003 udarbejdede Kommissionen og OLAF en adfærdskodeks(34),der rettede op påen af de vigtigste mangler, som begivenhederne havde afsløret, ved at sikre og forbedreden rettidige udveksling af oplysninger om interne undersøgelser i Kommissionen.
Acode of conduct (34)drawn up between the Commission and OLAF in July 2003 provided a first solution to one of the principal gaps revealed by the current practice by ensuring and improving the exchange in good time of information on internal investigationswithin the Commission.
Detviste sig dog at være nødvendigt at benytte sig af lovgivning for at sikre ensartede regler ialle institutionerne og forbedre oplysningernes indhold.
It however appeared necessary to use the legislative approach toguarantee the consistency of these rules in all the institutions and to improve the substance of the information.
Hovedpunkterne i forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning, som Kommissionen vedtog den 10. februar 2004, er for OLAF’s vedkommende følgende:
The main points of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council adopted by the Commission on 10 February 2004 are, for OLAF:
–Aktiviteterne skal koncentreres om svigundersøgelser og de operationelle prioriteter.
—the refocusing of its activities on antifraud investigations and its operational priorities;
–Informationsstrømmen mellem OLAF og de pågældende institutioner, organer, kontorer og agenturer skal forbedres for at gøre det muligt for dem at udøve deres politiske ansvar og træffe beskyttelsesforanstaltninger.
—the improvement of the flow of information with the institutions, bodies and agenciesconcerned, in order to enable them to carry out their political responsibility and totake preventive measures;
–Der skal fastsættes proceduremæssige garantier for de berørte personer under undersøgelser.
—the definition of procedural guarantees for persons during investigations;
–De eksterne undersøgelser skal gøres mere effektive ved at præcisere beføjelserne overfor de økonomiske aktører.
—the reinforcement of the effectiveness of external investigations by specifying responsibilities with respect to economic operators;
–Desuden øger denne nyeramme for ledelsen af OLAF Overvågningsudvalgets rollemed hensyn til det tilsyn, det fører med udførelsen af undersøgelsesfunktionen, udenat dette griber ind i den måde, undersøgelserne forløber på.
—that, moreover, without interfering with the investigations progress, this new framework for the governorship of OLAF enhances the supervisory committee’s role in thecontrol it exerts on the execution of the investigations’ function.
Fremskridt i gennemførelsen af reformen af Kommissionen
Progress in the implementation of the reform within the Commission
I2003 skete der yderligere fremskridt inden for moderniseringen af den europæiske offentlige forvaltning(35)parallelt med arbejdet med uddybning af reformen af bekæmpelsen af svig fra maj 1999.
The modernisation of the European public service continued to progress during2003(35), in parallel to the work relating to the deepening of the antifraud reform of
Specielt er den finansielle og administrative reform, som er beskrevet i hvidbogen fra marts 2000 om den interne reform af Kommissionen, ved at være afsluttet med dennye finansforordning, som trådte i kraft den 1. januar 2003 og særlig ændrer systemet forintern kontrol, og afgørelsen fra juli 2003 om den særlige instans for økonomiske uregelmæssigheder.
May 1999. For example, the financial and administrative reform conceived in the White Paper of March 2000 on the internal reform of the Commission is being completed withthe entry into force of the new financial regulation on 1 January 2003, which changes inparticular the internal control system, and the decision of July 2003 on the Specialised Financial Irregularities Panel.
Efter at man nåede til politisk enighed i Rådet den 19. maj 2003, og efter at Europa-Parlamentet havde afgivet udtalelse den 19. juni 2003, vedtog Kommissionen et ændret forslag til Rådets forordning om ændring af vedtægten(36). Denne reform, som trådte ikraft den 1. maj 2004, vil få stor indvirkning på tjenestegrenenes forvaltningspraksis og vilspecielt bidrage til at forebygge uregelmæssigheder.
As a result of the political agreement reached on 19 May 2003in the Council and the opinion of the European Parliament of 19 June 2003, the Commission adopted an amended proposal for the Staff Regulations(36).
Efter at Eurostat-sagen havde vist, at de eksisterende bestemmelser var mangelfulde, vedtog Kommissionen en række yderligere horisontale foranstaltninger; bl.a. er adfærdskodeksen om forbindelserne mellem kommissærerne og deres tjenestegrene fra september1999 blevet revideret for at sikre kommissærerne bedre oplysninger og gøre det muligt fordem at påtage sig deres politiske ansvar.
In response to the irregular practices detected at Eurostat, the Commission adopted complementary horizontal reinforcement measures: the September 1999 code of conduct onthe relations between the Commissioners and their services was revised in order to improve the information transmitted to Commissioners and to enable them to assume theirpolitical responsibility.
Iden forbindelse sørger en gruppe af kommissærer, herunder formanden, for, at der følges aktivt op på alle de relevante oplysninger og/eller påstande om svig, uregelmæssighe- der og andre utilladelige handlinger, specielt fra OLAF, IDOC(37)og Den Interne Revisionstjeneste. Kommissærgruppen bistås af en tværfaglig gruppe på højt plan.
To this end, a group of Commissioners including the President ensured that all the relevant information and/or allegations of fraud, irregularity and other reprehensible actscoming in particular from OLAF,IDOC(37)and the Internal Audit Service arethe sub-
Styrkelse af den strafferetlige beskyttelse af Fællesskabernesfinansielle interesser
Strengthening of the criminal law protection of the Communities’financial interests
Konkretisering af forslagene om oprettelse af en europæiskanklagemyndighed
Towards concrete proposals on the creation of a European Prosecutor
På baggrund af kravet om en mere effektiv retsforfølgning af gerningsmændene til kriminalitet, som skader Fællesskabernes finansielle interesser, hvilket ikke mindst har betydning i et udvidet EU, har Kommissionen foreslået, at der oprettes en europæisk anklage-
The requirement to prosecute in a more effective way the perpetrators of crime undermining the Communities’ financial interests, a fortiori under an enlarged Europe, led the Commission to propose the creation of a European Prosecutor (38).
)om strafferetlig beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser og oprettelse af en europæisk anklagemyndighed, ogiløbet af 2002 gennemførte den en omfattende debat med alle interesserede parter.
In 2001, the Com- mission had adopted a Green Paper on the criminal-law protection of the financial interests of the Community and the creation of a European Prosecutor(39)and led a wide- ranging debate throughout 2002 with all the interested parties.
I2003 blev denne debat fulgt op og konkretiseret i Det Europæiske Konvents forslag omoprettelse af en europæisk anklagemyndighed, som det var op til regeringskonferencen attræffe beslutning om.
The year 2003 will havebeen marked by the follow-up to this debate and its concrete expression in the proposalsof the European Convention on the establishment of a European Public Prosecutor, onwhich the decision is to be made by the Intergovernmental Conference (IGC).
Status over den offentlige høring om oprettelse af en europæisk anklagemyndighed
Assessment of the public consultation on the creation of a European Prosecutor
Imarts 2003 fremlagde Kommissionen en sammenfatning af de ca. 200 høringssvar pågrønbogen(40).
In March 2003, the Commission presented a summaryof some 200 reactions in responseto the Green Paper(40).
Den informerede Det Europæiske Konvent om Europas Fremtid om den- ne rapport.
It has, for this reason, informed the Convention on the Future of the Union about this report.
Med hensyn til indholdet er hovedparten af høringssvarene positive over forprincippet om oprettelse af en europæisk anklagemyndighed, men på dette punkt er destatslige myndigheder generelt mere tilbageholdende end eksperterne og repræsentanternefor civilsamfundet.
Basically, reactions are for the most part favourable to theprinciple of the creation of a European Prosecutor, the government authorities on thispoint remaining overall more reserved than the experts and the representatives of civil society.