natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I dag opfattes konkurrencepolitik ken med rette som en af grundstenene i EU-sam-arbejdet og som en vigtig markedsintegrerende drivkraft.
Competition policy is today rightly perceived as a pillar of European integration, a true guardian of the single market.
Det system, der er indført med forordning nr. 17, rejser imidlertid i dag to meget væsentlige problemer — det kan ikke længere sikre en effektiv kontrol, og det indebærer for meget bureaukrati for virksomhederne.
The Regulation No 17 system today has two main shortcomings: it no longer ensures effective surveillance and it constitutes an excessive bureaucratic constraint for firms.
Det er imidlertid meget dyrt for virksomhederne at indgive en anmeldelse, hvad enten de gør det selv eller via en advokat.
selves or via specialised lawyers.
Også for Kommissionen viste proceduren efter forordning 17 sig hurtigt for tung til, at man kunne følge den systematisk.
The procedure set out in Regulation No 17 rapidly proved too cumbersome to be followed systematically.
I henhold til forordningen skulle Kommissionen undersøge alle de aftaler, den får anmeldt, offentliggøre en meddelelse i EF-Tidende på de 11 EU-sprog for at indhente bemærkninger fra tredjeparter, forelægge Det Rådgivende Udvalg et beslutningsudkast og endelig vedtage beslutningen og offentliggøre den på alle sprog.
Under the regulation, each time a restrictive practice is notified to it, the Commission should examine the case, publish a notice in the Official Journal in the 11 languages to allow third parties to submit their comments, present a draft decision to the advisory committee and lastly, adopt the decision and publish it in all the languages.
I betragtning af det store antal sager begyndte Kommissionen snart kun at følge denne komplicerede procedure i de vigtigste sager og vedtager gennemsnitligt mindre end en halv snes formelle beslutninger om året.
Given the large number of cases, the Commission quickly came to reserve this complex procedure for the most important ones, adopting on average less than 10 or so formal decisions each year.
Over 90 % af sagerne afgøres uformelt, bl.a. ved frem sendelse af en administrativ skrivelse (et såkaldt »comfort letter«).
More than 90 % of cases are closed informally, in particular by sending 'comfort letters'.
Forud for en sådan skrivelse, som udgør en faktisk omstændighed, som dom stolene vil kunne tage hensyn til, offentliggøres der kun i ekstraordinære tilfælde en meddelelse i EF-Tidende, således at tredjeparter får mulighed for at gøre deres bemærkninger gældende (i 1999 blev der indrykket meddelelser efter artikel 19, stk. 3, i 7 sager ud af de i alt 210 sager, der blev afgjort med en administrativ skrivelse, hvilket svarer til 3 %) — gennemsigtigheden i systemet er derfor begrænset.
These letters merely constitute a factor which the courts may take into account and are preceded only rarely by the publication in the Official Journal of a notice giving third parties the opportunity to submit their comments (in 1997, seven publica tions under Article 19(3) for 210 comfort letters, i.e. 3 % of cases): the system's transparency is thus limited.
Selv om forordning nr. 17 har gjort det muligt at få udviklet en komplet samling kohærente regler, er den ikke længere hensigts mæssig i et EU, som det ser ud i dag.
While Regulation No 17 has allowed the development of a complete corpus of coherent rules, it is no longer appropriate in Europe at the start of the 21st century.
Det er derfor nødvendigt med en reform.
The procedures it laid down have proved to be impracticable.
Denne nødvendighed forstærkes yderligere af, at konkurrencepolitikken i nær fremtid kommer til at stå over for to store udfordringer, nemlig udvidelsen af EU og den stigende globalisering af økonomien.
Reform is needed, all the more so since competition policy will face two major challenges in the immediate future: enlargement to include new member countries and the increasing globalisation of Europe's economies.
Den voksende økonomiske integration mellem medlemsstaterne har ført til en betydelig udvidelse af EU-rettens anvendelsesområde og dermed også Kommissionens kompetence.
The growing integration of Europe's economies has considerably widened the scope of Community law and with it the Commission's powers.
Kommissionens enekompetence til at anvende artikel 81, stk. 3, udgør en hindring foren decentraliseret anvendelse af konkurrence retten fra både de nationale domstoles og kon kurrencemyndigheders side og betyder, at Kom missionen som den eneste kan garantere for kon kurrencereglernes håndhævelse.
The latter's monopoly on the application of Article 81(3) blocks decentralised application by both courts and competition authorities and leaves the Commission as the sole real guarantor of compliance with the competition rules.
Det er imidlertid ikke længere anmeldelserne, der giver Kommissionen de vigtigste sager set ud fra et konkurrencepolitisk synspunkt.
However, notifications no longer bring to the Commission's attention the important competition cases.
Tallene taler for sig selv — på 35 år er det kun i 9 tilfælde, at Kommissionen gennem en anmeldelse har fået kendskab til aftaler, som den måtte nedlægge forbud mod.
The figures are telling: in 35 years, the Commission has been informed by notification of agree ments justifying a prohibition decision in only nine cases.
Så længe Kommissionen er nødt til at bruge tid på at analysere disse aftaler, kan den ikke behandle de klager, den modtager, tilstrækkeligt grundigt og på eget initiativ skride ind over for de alvorligste overtrædelser af konkurrencereglerne, som jo aldrig anmeldes.
While the Commission is giving its attention to analysing these notified agreements, it is unable to investigate properly the complaints it receives and to conduct the necessary own-initiative proceedings against the most serious infringements, which are never notified.
Der er i dag bred enighed om nødvendigheden af at reformere procedurereglerne i forord ning nr. 17 og om formålet med denne reform, som er at effektivisere konkurrencepolitikken og forenkle den administrative kontrol.
The second shortcoming of the current system is the bureaucracy that it generates and the insufficient legal certainty with which it provides firms. Unlike the merger regulation, Regulation No 17 does not lay down any real obligation to notify although it contains a strong incentive to firms to do so.
Siden 80'erne er der blevet fremsat talrige forslas til
Notifications generate major costs, whether they are made by the firms them
Efter en indgående analyse af disse forskellige muligheder er Kommissionen nået frem til den konklusion, at mindre tilpasninger i det nuværende system ikke er nok til at sikre en effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne i et udvidet EU, og at det vil være forbundet med større ulemper end fordele at lægge behandlingen af anmeldelser ud til de nationale myndigheder.
After conducting a thorough analysis of these various options, the Commission con cluded that minor adjustments to the current system were not sufficient to ensure effective application of the competition rules in an enlarged
en decentral anvendelse af konkurrencereglerne, således at ikke blot de nationale konkurrence myndigheder, men også de nationale domstole kan anvende dem.
Community and that the option of decentralising notifications to the national authorities was more risky than it was advantageous.
I et udvidet EU er det nødvendigt for en effektiv beskyttelse af konkurrencen, at flere instanser inddrages i anvendelsen af kon kurrencereglerne.
The White Paper therefore takes a clear stance in favour of another option: the adoption of a directly applicable exception system.
Der er tre grunde til, at de nationale domstole bør være i stand til at anvende hele artikel 81 — for det første har de en række beføjelser, som Kommissionen og de nationale myndigheder ikke har, idet de bl.a. kan tilkende skade lidte virksomheder erstatning, beordre en aftale tvangsfuldbyrdet eller hurtigere og mere effektivt end konkurrencemyndighederne iværksætte foreløbige forholdsregler (f.eks. påbud), for det andet kan de anvende konkurrenceretten og den almindeligt gældende ret samtidigt, hvilket kan lette sagernes behandling, når EU's konkurrence ret kun indgår som et af aspekterne i en tvist, og for det tredje gælder, at hvis de nationale dom stole bliver kompetente til at anvende hele artikel 81, vil det føre til et øget antal sagsanlæg på dette område og dermed en mere effektiv håndhævelse af konkurrenceretten. Dette falder alt sammen helt i tråd med den rolle, EF-Domstolen traditionelt har anerkendt, at de nationale domstole har i håndhævelsen af EU-retten.
apply Article 81 in full: (i) they have powers which neither the national authorities nor the Commission have, such as the power to award damages to victims of illegal agreements, to order specific performance of a contract or to rule more quickly and more effectively than the competition authorities on urgent measures; (ii) they can simultaneously apply competition law and general commercial law, which simplifies pro ceedings in cases where Community competition law applies to one aspect only of a dispute; (iii) lastly, giving national courts the power effectively to apply Article 81 should result in a greater number of legal actions being brought in this field and thus contribute to the effective application of competition law.
I et system med lovfæstet undtagelse vil artikel 81,stk.3,ligesom artikel 81,stk. l,og artikel 82, kunne anvendes ikke alene af Kom missionen, men af enhver national myndighed og domstol.
Under a directly applicable exception system, Article 81(3), like Articles 81(1) and 82, could be applied not only by the Commission but also by any national authority or court.
Artikel 81 bliver ligesom artikel 82 til én samlet forbudsbestemmelse.
Article 81 would become, like Article 82, a unitary prohibition.
Konkurrencebegrænsende aftaler, der påvirker samhandelen mellem medlemsstater, dvs. aftaler, der falder ind under artikel 81, stk. 1, vil være lovlige lige fra begyndelsen, når de opfylder betingelserne i artikel 81, stk. 3.
Anticompetitive practices which affected trade between Member States, i.e. those caught by Article 81(1), would be lawful ab initio if they met the conditions laid down in Article 81(3).
Kommissionen mener, at en ordning med lovfæstet undtagelse åbner mulighed for en bedre beskyttelse af kon kurrencen og en forenkling af den administrative kontrol, og at den derfor opfylder kravene i trak tatens artikel 83.
The Commission takes the view that adopting a directly applicable exception system would enable it to safeguard competition more effectively and to simplify administrative supervision, thus meeting the requirements of Article 83 of the Treaty.
I et system med lovfæstet undtagelse vil også de nationale konkurrencemyndigheder kunne inddrages.
The adoption of a directly applicable ex ception system would also allow decentralised application by the national competition authorities.
Der er en helt klar interesse i en bedre udnyttelse af synergieffekterne mellem Kommissionen og disse specialiserede myndigheder, der ofte råder over betydelige ressourcer og har et godt kendskab til deres respektive nationale markeder.
There is a clear advantage in better ex ploiting the synergies which exist between the Commission and these specialised authorities, which often have extensive resources and a very good knowledge of their respective national markets.
Indførelsen af et system med lovfæstet und tagelse vil styrke beskyttelsen af konkurrencen på to måder — dels ved at åbne mulighed for en effektiv decentralisering af konkurrenceregler nes anvendelse, dels ved at give Kommissionen mulighed for at koncentrere sig om de konkurrencebegrænsninger, der virkelig er skadelige for konkurrencen.
Adopting a directly applicable exception system would improve the protection of competition in two ways: it would enable effective decentralisation of the application of the rules and it would make it easier for the Commission to refocus its work on restrictions that are really detrimental to competition.
Den reform, der foreslås i hvidbogen, vil styrke beskyttelsen af konkurrencen ved at lette
At present, national complaint. In addition, the reform should be courts apply Articles 81 ( 1 ), 82, and 86( 1 ) and (2), accompanied by a strengthening of the Commis sion's powers to penalise infringements.
I — KONKURRENCEBEGRÆNSENDE AFTALER OG MISBRUG AF DOMINERENDE STILLING — ARTIKEL 81 OG 82 STATSMONOPOLER OG MONOPOLRETTIGHEDER — ARTIKEL 31 OG 86 af alle disse reaktioner på hvidbogen gå i gang med at udarbejde et forordningsforslag, der vil blive forelagt Rådet og Parlamentet.
I — ANTITRUST: ARTICLES 81 AND 82 STATE MONOPOLIES AND MONOPOLY RIGHTS: ARTICLES 31 AND 86
Reformen skal desuden følges op af en styrkelse af Kommissionens ind grebsmuligheder.
Simplifying administrative supervision operation of a Community with enlargement on its agenda.
Indførelsen af et system med lovfæstet und tagelse vil for det andet føre til en forenkling af den administrative kontrol, som er det andet krav i traktatens artikel 83, stk. 2, litra b).
Secondly, adopting a directly applicable exception system would simplify administration, the second requirement of Article 83(2)(b) of the Treaty.
Virksomhe derne vil ikke længere skulle anmelde deres kon kurrencebegrænsende aftaler til Kommissionen, men vil kunne gå til de nationale domstole for at få dem fuldbyrdet, når de opfylder betingelserne i artikel 81, stk. 3.
Firms would no longer be obliged to notify their restrictive agreements to the Commission and, if the conditions of Article 81(3) were met, they could apply directly to the national courts in order to have its provisions enforced.
Samarbejde med andre kan være et middel til at mindske risikoen, nedbringe omkostningerne, få adgang til ny knowhow og gennemføre innovationer hurtigere.
Cooperation can be a means of sharing risk, saving costs, pooling know-how and launching innovation faster.
Navnlig for små og mellemstore virksomheder er samarbejde et vigtigt middel til at tilpasse sig udviklingen på markedet.
In particular for small and medium-sized enterprises, cooperation is an important means of adapting to the changing market place.
Også for brugerne får del i disse fordele, forudsat at der er en effektiv, konkurrence på markedet.
Consumers will share these gains, pro vided that effective competition is maintained in the market.
I 1998 begyndte Kommissionens tjeneste grene at anlægge nærmere overvejelser angående politikken på dette område, og man nåede frem til en række indledende konklusioner, bl.a. at det var nødvendigt at lægge hovedvægten på en økonomisk analyse på samme måde som ved vertikale begrænsninger (')- Arbejdet med denne revision fortsatte i 1999, hvor Kommissionens tjeneste grene arbejdede med at udarbejde reviderede gruppefritagelsesforordninger for specialiseringsaftaler og forsknings- og udviklingsarbejder samt retningslinjer angående artikel 81 's anvendelse på horisontale samarbejdsaftaler.
In 1998 the Commission's departments had intensified their thinking on the review of policy in this area, reaching certain initial conclusions such as on the need to focus on economic analysis, in line with the way in which the vertical restraints exercise was tackled (')· Work on the review continued in 1999, with the Commission's departments preparing drafts of revised block exemption regulations on specialisation and on research and development, as well as draft guidelines on the applicability of Article 81 to horizontal cooperation agreements.
Formålet er at afklare Kommissionens politik med hensyn til horisontalt samarbejde og stramme den op med henblik på den økonomiske og juridiske
The objective is to clarify the Commission's policy in the area of horizontal cooperation and to make it more effective for the future economic and legal environment.
Hvidbogen anfører, men opfordrer ikke desto mindre til en debat.
The White Paper sets out the arguments in support of a particular option for reform but it none the less offers a basis for discussion.
Siden den blev offentliggjort, har der været afholdt talrige rundbordsdrøftelser med erhvervsorganisationer og advokater. Der er nedsat en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for medlemsstaterne, og der er afholdt adskillige seminarer.
Since its publication, numerous debates have been organised with business associations and lawyers, a working group has been set up with the representatives of the Member States, and various conferences have been held.
Der er indkommet godt hundrede skriftlige indlæg fra medlemsstater, virksomheder og erhvervsorganisationer, advokater og universitetsfolk.
Around 100 written statements from Member States, firms and business associations, lawyers and academics have been received by the Commission.
Europa-Parlamentet vedtog den 18. januar 2000 en beslutning om denne reform efter en betænkning fra Karl von Wogau.
The European Parliament adopted a resolution on the subject on 18 January 2000 following the report by Mr Karl von Wogau.
I sin beslutning giver Parlamentet sin til slutning til hovedpunkterne i Kommissionens forslag og understreger nødvendigheden af, at der skabes sammenhæng mellem EU-rettens anvendelse og virksomhedernes retssikkerhed.
The resolution supports the general thrust of the Commission's proposal while stressing the importance of consistency in the application of Community law and of legal certainty for firms.
Også Det Økonomiske og Sociale Udvalg har behandlet hvidbogen og afgav udtalelse desangående den 8. december 1999.
The Economic and Social Committee also discussed the White Paper and adopted an opinion on 8 December.
Det går også ind for Kommissionens forslag ud fra den betragtning, at det vil være til gavn for erhvervslivet i almindelighed og de små og mellemstore virksomheder i særdeleshed.
It too came out in favour of the Commission's proposal, con sidering it to be beneficial for firms in general and SMEs in particular.
I udtalelsen opregner Udvalget dog en række ledsageforanstaltninger, det finder nødvendige for at sikre en ensartet anvendelse af EU-retten i et system med parallel kompetence. Kommissionen vil nu på grundlag
However, it listed a number of flanking measures which it considered necessary in order to ensure the uniform application of Community law in a system of parallel jurisdictions.
i en meddelelse i EF-Tidende giver Kommissionen alle interesserede mulighed for at fremsætte deres bemærkninger til den. De kompetente myndigheder i medlemsstaterne kan dermed udnytte denne meddelelse til at fremsætte deres bemærkninger til Kommissionen og anmode om, at sagen tages op i det rådgivende udvalg.
under Artide 81 (see Section 2 above) requires both a reinforcement of the legislative frame­work and the setting-up of mechanisms, such as guidelines, in order to ensure the uniform appli­cation of Article 81 in a system where several bodies have enforcement powers.
Hvis man går over til et system med lovfæstet undtagelse (se afsnit 2 ovenfor), vil det desuden kræve både en styrkelse af lovgivningsrammerne og opstilling af regler og retningslinjer, der kan sikre en ensartet anvendelse af artikel 81 i et system, hvor kompetencen er spredt på flere instanser.
tion containing the following three elements: (1) the representative is authorised to receive and pass on any correspondence relating to a case, and to reply to any correspondence; (2) he has power of attorney to act for the firm, in particular by reply­ing on its behalf; and (3) the firm undertakes to in­form the Commission should the authorisation be withdrawn or amended.
Den anden nyskabelse har til formål at skabe overensstemmelse mellem den praksis, der anvendes i forbindelse med konkurrencebegrænsende aftaler, og den, der anvendes ved fusioner.
This procedure applies to all correspondence sent in the course of proceedings, with the excep­tion of requests for information under Article 11 of Regulations No 17 and (EEC) No 4064/89.
For at undgå, at de samme skrivelser skal fremsendes to gange, til virksomheden og til den nes advokat, kan virksomhederne give en advokat bemyndigelse til at modtage korrespondance til dem fra Kommissionen.
Under paragraph 4 of this article in each case 'the owners of the undertakings or their representatives and, in the case of legal persons, companies or firms, or of associations having no legal personality, the per­sons authorised to represent them by law or by their constitution, shall supply the information re­quested'.
Denne korrespondance stiles formelt til den virksomhed, der er part i sagen, men sendes c/o til dens advokat, som skal videregive den til virksomheden.
This wording is designed to ensure that any reply to requests for information, or indeed failure to reply, commits the firm.
I nogle af de foregående konkurrenceberetninger ( ' ) nævnes det, at det rådgivende udvalg er blevet hørt i sager, hvor Kommissionen påtænkte at sende de pågældende virksomheder et »comfort letter« efter at have offentliggjort en meddelelse efter artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17.
In a number of previous reports ('), mention was made of consultation of the advisory com­mittee in cases where the Commission envisaged sending a comfort letter to the companies con­cerned following the publication of a notice under Article 19(3) of Regulation No 17.
Denne praksis blev opgivet i 1998, for så vidt angår tilfælde, hvor disse meddelelser ikke gav anledning til nogen bemærkninger, der kunne ændre noget ved den positive holdning, der blev tilkendegivet i dem — når dette »comfort letter« fremsendes som den logiske fortsættelse på denne meddelelse, underrettes udvalget først efterfølgende herom.
This practice has been abandoned since 1998 in cases where the notice does not give rise to any com­ments which might change the positive stance taken in it: where the comfort letter is a logical follow-up to the notice, the Committee is merely informed after the event.
Kun når der efter offentlig gørelsen af meddelelsen er sket en væsentlig udvikling, der kan ændre den oprindelige hold ning, optager Kommissionen sagen på dagsordenen for et møde i udvalget, før der fremsendes et »comfort letter«.
It is only when key developments which might modify the initial stance follow the publication of the notice that the Commission enters the case on the agenda of a Committee meeting prior to sending the com­fort letter.
Når den tilkendegiver sine intentioner om at stille sig positivt over for en begæring eller en anmodning
The competent authori­ties in the Member States may therefore take advantage of the publication to send their com­ments to the Commission and request that the case be discussed in the advisory committee.
Denne fremgangsmåde gælder for al korrespondance, der sendes ud under proceduren, med undtagelse af begæringer om oplysninger efter artikel 11 i forordning nr. 17 og forordning (EØF) nr. 4064/89.1 henhold til stk. 4 i disse bestemmelser påhviler »pligten til at afgive oplysninger virksomhedernes indehavere eller disse repræsentanter, og for så vidt angår juridiske personer, selskaber eller foreninger uden status som juridisk per son de personer, der ifølge lov eller vedtægt er bemyndiget til at repræsentere dem«. Formuleringen af denne bestemmelse har til formål at sikre,at svar på begæringer om oplysninger såvel i øvrigt som manglende svar forpligter virksomheden.
Of the Community poli­cies that help to further single market consolida­tion, competition policy plays a key role, not just because it strengthens structures by tackling pri­vate or public initiatives designed to prevent or delay the opening-up of markets, but also because it stimulates the operation of the single market by promoting positive cooperation between companies in areas such as R & D or environmental protection, and by punishing anti­competitive conduct. The Commission believes that this action to consolidate the single market has an immediate impact on the progress of eco­nomic and monetary union. 41. The second innovation is intended to align practice in the antitrust field and the mergers and acquisitions field.