natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De nuværende IAS vil blive godkendt i 2003.Nogle af dem vil dog først skulle ændres på en række punkter.
Existing IAS will be endorsed during 2003,provided that, for some of them, the appropriate modifications are made.
Derudover er det vigtigt at se på, hvilken effekt forordningen har på SMV'er.Da de fleste SMV'er ikke er børsnoteret, er de heller ikke forpligtet til atanvende IAS.
In addition, it is important to consider the impact of the Regulation on SMEs. Since these are mainly non-listed companies, they are not obliged toswitch to IAS.
Det kan dog være i deres egen interesse at anvende dem forat lette adgangen til kapitalmarkeder.
However, it may be in their interest to do so, in order tofacilitate their access to capital markets.
Dette vil kræve en række tiltag framedlemsstaternes side.
This will require certain steps onthe part of Member States.
For at forbedre kvaliteten af denlovpligtige revisioni EU vil Kommissionen inden længe offentliggøre en meddelelse om prioriteringerfor 2003 og derefter.
The Commission will soon issue a Communication setting out priorities for2003 and beyond aimed at improving the quality of statutory audit in the EU.
Disse vil bl.a. omfatte modernisering og styrkelse afdet 8. selskabsdirektiv (om adgangen til og reguleringen af revisionsbranchen), skabelse af en europæisk koordineringsmekanisme for offentligttilsyn med revisionsbranchen (for at sikre det fornødne tilsyn medrevisionsbranchen på nationalt plan og passende koordinering på EU-plan)og vedtagelse af internationale revisionsstandarder i EU fra 2005.
These will include: the modernisation and strengthening of the 8th Company Law Directive (which deals with access to and regulation of theaudit profession); the creation of a European co-ordination mechanism forpublic oversight of the audit profession (which will aim to ensure properoversight of the audit profession at national level and appropriateco-ordination at EU level); and the adoption of International Standards on Auditing in the EU from 2005.
Kommissionen vil inden længe vedtage en handlingsplan om selskabsret ogselskabsstyring i EU med aktioner på kort sigt (2003-2005), mellemlangsigt (2006-2008) og lang sigt (2009 og derefter).
The Commission will shortly adopt an action plan on company law andcorporate governance in the EU setting out actions for the short term(2003-2005), the medium term (2006-2008) and the long term (2009onwards).
De kortsigtede tiltag vilbl.a. omfatte forslag til 10. selskabsdirektiv om grænseoverskridendefusionerog 14. selskabsdirektiv om grænseoverskridende flytning afhovedsæder.
Shorter term actions will include proposals for a 10th Company Law Directive on crossborder mergers and a 14th Company Law Directiveon crossborder transfers of seat.
Overtagelsesdirektivetbør også omgående vedtages.Disse direktiver vil gøre det lettere for virksomheder at organisere sig mereeffektivt i det indre marked.
The Take-over Bids Directive should also beadopted without delay. These Directives will make it easier for companies toorganise themselves more efficiently within the Internal Market.
Det vil give SMV'er mulighed for at organisere sigmere effektivt på europæisk plan (dvs. give dem muligheder svarende tildem, vedtægten for det europæiske selskab giver større selskaber fra 2004).
Thiswill allow SMEs to organise themselves more efficiently at European level(i.e. it will give them opportunities similar to those which the European Company Statute gives to bigger companies as from 2004).
DEN DEMOGRAFISKE UDFORDRING a) Situationsvurdering
MEETING THE DEMOGRAPHIC CHALLENGE a) Assessment
Befolkningens aldring bliver en stor udfordring for pensionsordningerne.Hovedansvaret for at tage denne udfordring op hviler på medlemsstaterne, sombliver nødt til at træffe en række grundlæggende politiske beslutninger omreformen af de offentlige pensioner.
The ageing of the population will present major challenges for pension systems.The primary responsibility for meeting these challenges lies with the Member States. They will have to take some fundamental political decisions on the reformof public pensions.
Der er dog hjælp at hente i det indre marked, som kan skabe øget vækst ogdermed bidrage til at forbedre de offentlige finanser.
However, the Internal Market can help by generating extra growth which shouldcontribute to an improvement in public finances.
Det kan også bidrage til atskabe flere arbejdspladser, hvilket er afgørende, hvis EU skal øge beskæftigelsen(bl.a. ved en større erhvervsfrekvens for personer over 55 år) og sikre, at udviklingen i forsørgerbyrden fortsat er bæredygtig, og at pensionsordningerne forbliverfinansielt bæredygtige.
It can also help to generateextra jobs, which is vital if the Union is to raise its employment rate (including byencouraging greater labour market participation by people over 55) and maintaina sustainable dependency ratio and the financial sustainability of pensionsystems.
Der er desuden en række meget specifikke foranstaltninger for det indre marked,som kan være nyttige i forbindelse med arbejdsmarkedsorienterede (eller private)pensioner, som i de fleste medlemsstater vil få større betydning fremover.Indførelsen af tilsynsrammer, der sikrer, at pensionskasser kan operere effektivt idet indre marked, og som samtidig garanterer en høj beskyttelse af pensionerneog afskaffer enhver skattemæssig forskelsbehandling ved grænseoverskridendeydelse af arbejdsmarkedsorienteret pension, er vigtige spørgsmål, som der snarestmå findes en løsning på.
There are also a number of very specific Internal Market measures which can playa useful role as regards occupational (or private) pensions which, in most Member States, will become more important in the future. The establishment of a prudential framework allowing pension funds to operate efficiently in the Internal Market while securing a high level of protection for pensions and the abolition ofany sort of discriminatory tax treatment of crossborder occupational pension provision are important issues which need to be tackled urgently.
Ud over pensionsbyrden vil befolkningens aldring have betydning forsundhedsvæsenet62. Det er medlemsstaternes ansvar at forvalte de nationale sundhedssystemer, så det bliver primært deres opgave at løfte denne udfordring.Det indre marked har dog indvirkning på den nationale sundhedspolitik på flerepunkter, særlig for så vidt angår grænseoverskridende ydelse af og adgang til behandling63.Den eneste begrænsning er, at dette ikke unødigt bør påvirkemedlemsstaternes evne til at sikre en tilstrækkelig adgang til hospitalsbehandlingaf høj kvalitet på deres område, styre udgifterne og opretholde høje offentligestandarder.
Over and above the pension problem, the ageing of the population will also havean impact on health services.62Member States are responsible for managing their health systems and so it falls primarily to them to meet this challenge.However, the Internal Market impacts on national health policies in a number of ways, particularly as regards crossborder provision of and access to treatments.63The only limitation is that this should not unduly impair Member States' ability to ensure sufficient access to high quality hospital treatment on their territory, tocontrol expenditure and maintain high public standards.
En optimal gennemførelse af forskrifterne for det indre marked påsundhedsområdet kan være til gavn både for patienter og for udbyderne aftjenester, hvis der sikres den bedst mulige udnyttelse af ressourcerne i EU.
A well managedapplication of Internal Market rules to the health care sector has the potential tohelp both patients and providers by allowing the most efficient possible use ofresources across the EU.
Det, derer brug for nu, er et fælles syn på sundhedsvæsenet på europæisk plan, såpotentialet kan udnyttes optimalt.
What is needed now is a shared vision for health systemsat a European level so that this potential can be fully exploited.
Befolkningsaldring er lig med færre i den arbejdsdygtige alder og flere i pensionsalderen:
Ageing means fewer people of working age and more people abovepensionable age:
Andelen af personer over 65 år ventes at stige fra 61 millioner i 2000 til103 millioner inden 2050 - og andelen af personer over 80 år fra 14 til 38 millioner.64
The number of people over 65 is expected to rise from 61 million in 2000to 103 million by 2050 and those over 80 from 14 million to 38 million.64
Forholdet mellem personer i den arbejdsdygtige alder og personer ipensionsalderen (65 år og derover) vil falde fra 4:1 i dag til under 2:1 inden
The ratio of people of working age to people above retirement ages (65+)will decline from 4 to 1 to less than 2 to 1 by 2050.65
Kun ca. halvdelen af europæerne i aldersgruppen 55-59 år er stadigerhvervsaktive - i aldersgruppen 60-64 år er det under en fjerdedel.66
Only about half of Europeans aged 55-59 are still in employment and lessthan a quarter of people aged 60-64.66
Blev pensionsforpligtelser uden fondsdækning opført på budgettet, ville deti visse medlemstater beløbe sig til en gæld på over 200 % af BNP.
If unfunded pension liabilities were budgetised, in some Member States thiswould represent a debt of over 200% of GDP.
Udgifterne til offentlige pensioner vil de kommende ti år stige med 35 %af BNP i de fleste lande.67
Spending on public pension schemes will increase by between 3% and 5%of GDP in most countries over the coming decades.67
62 Se Kommissionens meddelelseom "Den fremtidige ældreomsorgog sundhedspleje - sikring afadgangen, kvaliteten og denøkonomiske holdbarhed",KOM(2001) 723 endelig af5.12.2001.63 Se EF-Domstolens domme isagerne Kohll (C-158/96), Decker(C-120/95), Smits and Peerbooms(C-157/99) og Vanbraekel (C-368/98).64 Kommissionens rapport til Det Europæiske Råds forårsmøde "Atvælge at vokse: Viden, innovationog job i et sammenhængende samfund", KOM(2003) 5.65 "Budgetary challenges posed byageing populations: the impact onpublic spending on pensions,health and long-term care for theelderly and possible indicators ofthe long-term sustainability of public finances", Economic Policy Committee/ECFIN/665/01-EN final, 2001.66 Europa-Kommissionen, Eurostat,undersøgelse af arbejdsstyrken2001.67 Se fodnote 64.
62 See the Commission's Communication on "Supportingnational strategies for the future ofhealth care and care for the elderly", COM (2001) 723 final of5.12.200163 See European Court of Justice Decisions in Kohll (C-158/96),Decker (C-120/95), Smits and Peerbooms (C-157/99) and Vanbraekel (C-368/98)64 Commission Report to the Spring European Council “Choosingto grow: knowledge, innovation andjobs in a cohesive society”, COM(2003) 565 "Budgetary challenges posed byageing populations: the impact onpublic spending of pensions, healthand longterm care for the elderlyand possible indicators of the longterm sustainability of publicfinances", Economic Policy Committee/ECFIN/665/01-EN final, 200166 European Commission, Eurostat,Labour Force Survey 200167 See footnote 64
Medlemsstaterne bør gennemføre pensionskassedirektivetfuldt ud ogtil tiden, hvilket vil øge sikkerheden ved arbejdsmarkedsorienteredepensioner og gøre dem billigere.
Member States should implement fully and on time the Pension Funds Directive which will increase both the security and the affordability ofoccupational pensions.
Dette vil også gøre det muligt formultinationale selskaber at drive pensionskasser på EU-plan og dermedfremme koncernintern mobilitet på tværs af grænserne.
It will also allow multi-national companies to runsingle EU-wide pension funds, thus facilitating intra-firm mobility acrossborders.
Kommissionen vil iværksætte anden fase af høringen af arbejdsmarkedetsparter for at sikre, at arbejdstagere, der skifter arbejdsplads mellem tomedlemsstater (herunder personer, der skifter job mellem to forskellige virksomheder), ikke fortaber deres erhvervstilknyttede pensionsrettigheder.
The Commission will launch the second stage consultation of the Social Partners on measures to ensure that people who change employmentbetween Member States (including those who change jobs betweendifferent firms) do not suffer undue losses of occupational pensionentitlements.
Altefter det endelige resultat af høringen vil Kommissionen se på, om der børforeslås et direktiv om overførsel af arbejdsmarkedsorienteredepensionsrettigheder.
Depending on the final outcome of this consultation, the Commission would examine the desirability of proposing a Directive onportability of occupational pensions.
Kommissionen vil også fremover resolut bestræbe sig på at tackle diskriminerende skattemæssig behandlingaf pensionskasser, som er etablereti andre medlemsstater. Det er vigtigt, hvis der skal skabes et virkelig indremarked for arbejdsmarkedsorienteret pension.
The Commission will continue its determined action to tackle taxdiscrimination against pension funds established in other Member States;this is essential if we are to create a genuine Internal Market foroccupational pensions.
På sundhedsområdetvil Kommissionen i nært samarbejde medmedlemsstaterne – særlig inden for arbejdsgruppen på højt plan forpatientmobilitet – finde frem til et fælles syn på, hvordan det indre markedkan støtte de nationale sundhedssystemer i fuld overensstemmelse med EF-Domstolens relevante retspraksis.
In the area of health services,the Commission will work closely with Member States – particularly in the High Level Reflection Group on Patient Mobility – to develop a shared vision of the ways in which the Internal Market can support national health systems in full compliance with therelevant jurisprudence of the European Court of Justice.
Den høring, der blev indledt i juli 2002,vil blive afsluttet, og resultaterne vil blive forelagt for medlemsstaterne somoplæg til de videre drøftelser.
The consultationprocess, launched in July 2002, will be completed and the results presented to Member States as a basis for further discussion.
Bedre ogenklere lovgivning blev derfor sat øverst på EU's politiske dagsorden af Det Europæiske Råd i Lissabon.
That iswhy the Lisbon European Council put better and simpler regulation at the top ofthe Union’s political agenda.
For at føre dette politiske tilsagn ud i livet har
To translate this political commitment into action, the Commission has presented a Better Regulation Action Plan68 and a
Kommissionen forelagt en handlingsplan om bedre lovgivning68 og et rullende regelforenklingsprogram69, som både omhandler lovforberedende arbejde ogforbedring af gældende fællesskabsret.
Simplification Rolling Programme69 that address both the preparatory phases ofnew legislation and the improvement of the existing Community ‘acquis’.
På sit seneste møde i Bruxellesfremhævede Det Europæiske Råd på ny vigtigheden af at forbedre lovgivningsrammerne.
Therecent Brussels European Council once again emphasised the importance ofimproving the regulatory framework.
Kommissionen er begyndt at påtage sig nye arbejdsopgaver (navnligmht. forudgående konsekvensanalyse og forenkling af EU's gældende retsakter).Nu må Rådet og Parlamentet gøre det samme, særlig når de underforhandlingerne foretager væsentlige ændringer i Kommissionens forslag.
The Commission is beginning to impose new disciplines on itself (particularly in the area of ex-ante impact assessment and simplification of the EU’sexisting legal acts).
Bedreog enklere lovgivning på EU-plan må altid gå hånd i hånd med tilsvarende tiltagfra medlemsstaternes side, især i de kritiske faser, når EU-lovgivningen skalomsættes til nationale administrative bestemmelser.
It is now up to the Council and Parliament to do likewise,particularly when they introduce major changes to Commission proposals duringthe negotiations.
Forskrifternes kvalitet afhænger dog ikke kun af, om det sikres, at en foranstaltnings virkning er blevet undersøgt, inden den foreslås, og at den er udarbejdetgodt og klart og står i rimeligt forhold til de fastsatte mål. I det indre markedafhænger det også af, om der er valgt den rette lovgivningsteknik eller form for
Better regulation and simplification at EU level will alwaysneed to be accompanied by commensurate activity at Member State level, inparticular during the sensitive phases of transposing Community legislation intonational administrative provisions.
68 KOM(2002) 278 endelig af5.6.2002.69 KOM(2003) 71 endelig af11.2.2003.
68 COM (2002) 278 final of5.6.200269 COM (2003) 71 final of11.2.2003
PH406522DA 15/07/04 14:09 Page 23 retsakt – dvs. den, der mest effektivt vil fjerne hindringerne for samhandelen, ogsom samtidig varetager almene hensyn som f.eks. sundhed, sikkerhed og enbæredygtig udvikling og tager mest muligt hensyn til nationale forskelle.
Within the Internal Market, it also depends onchoosing the right legislative technique or instrument – i.e. the one which willmost effectively eliminate barriers to crossborder trade while serving publicinterests, such as health and safety and sustainable development, and respectingnational diversity as far as possible.
Der er tale om komplekse spørgsmål, f.eks. hvordan gensidig anerkendelsefungerer i forhold til harmonisering, om der - på områder, hvor det er nødvendigtmed en harmonisering - skal udarbejdes forordninger eller direktiver, og hvilkengrad af harmonisering der bør foretages. Desuden skal der skabes den rettebalance mellem regulering fra offentlige myndigheders side og samreguleringeller selvregulering fra den private sektors side som led i europæiske standarderog adfærdskodekser.
This involves complex issues, such as the role of mutual recognition as opposedto harmonisation, and where harmonisation is necessary, the use of Regulationsor Directives and the appropriate level of harmonisation.
Spørgsmålet om, hvilken lovgivningsteknik eller form for retsakt der bør vælges,er efter Kommissionens opfattelse et vigtigt aspekt i debatten om bedre lovgivning, som endnu ikke er blevet undersøgt til bunds.
The Commission believes that this question of legislative technique or legislativearchitecture is an important part of the debate on better regulation and onewhich has not yet been fully explored.
Den vil derfor gennemføre enbred høring i 2003 og i denne forbindelse tage hensyn til resultaterne af Det Europæiske Konvent og de igangværende drøftelser om en kommendeinterinstitutionel aftale om bedre lovgivning. I løbet af 2004 vil den redegørenærmere for sin holdning til disse komplekse spørgsmål.
It will therefore enter into a wide-rangingconsultation during 2003, taking into account developments in the Conventionon the Future of Europe and ongoing discussions on a future Inter-Institutional Agreement on Better Regulation, with a view to making clear its views on thesecomplex issues during the course of 2004.
Endelig har Europa-Parlamentet foreslået70, at der indføres en test til at efter-prøve forenelighed med det indre marked, som al lovgivning vedtaget på nationalt plan skal underkastes.
Finally, the European Parliament has suggested70the introduction of an Internal Market “compatibility test” to be applied to all legislation adopted at nationallevel.
En"forenelighedstest" kunne være en meget nyttig form for selvdisciplin.
A “compatibility test” could be a very usefulself-imposed discipline.
Dårlig lovgivning koster europæisk erhvervsliv mindst 50 mia. EUR om året71. Det koster samfundet alt i alt omkring 46 % af BNP om året - svarende til 360-540 mia. EUR.72
Poor quality regulation costs European business at least 50 billion peryear.71The total cost of regulation to society is in the region of 4 to 6% of
Medlemsstaterne står for 50-90 % af reguleringen73
GDP per year, or between 360 and 540 billion.72
87 % af virksomhederne mener, at topprioritet må være at få ét enkeltregelsæt – i stedet for 15 (snart 25).77
87% of companies say that the most important priority is to have ONE setof rules, instead of 15 – soon to be 25.77
Rapport fra British Chambers of Commerce,februar 2003.76 I henhold til bestemmelserne idirektiv 98/34/EF.77 Se fodnote 14
Report published by the British Chambers of Commerce, February 200376 Under the provisions of Directive 98/34/EC77 See footnote 14
Kommissionen vil gennemføre en bred debat og høring om lovgivningenfor det indre marked og forelægge sine konklusioner i 2004 under hensyntil resultaterne af regeringskonferencen.
The Commission will launch a wide-ranging reflection and consultation onthe legislative architectureof the Internal Market and issue itsconclusions in 2004 taking into account developments in the Inter-Governmental Conference.
Kommissionen kunne bl.a. opstilleen række kriterier, der skal tages i betragtning, når den f.eks. afgør, omvejen frem er gensidig anerkendelse, "den nye metode" eller en mereudførlig harmonisering, og fastsætte de betingelser, der bør gælde forkontrol i "oprindelseslandet".
The Commission could define certaincriteria, which it will take into account, e.g. when deciding whether topursue mutual recognition, “new” approach or more detailed harmonisation, as well as the conditions under which “home country” control shouldbe applied.
Den vil desuden se på den private sektors ogdet civile samfunds deltagelse i tiltag til samregulering eller selvregulering,f.eks. ved udarbejdelsen og gennemførelsen af europæiske standarder ogfrivillige adfærdskodekser.
It will also address the involvement of the private sector andcivil society in co-regulation or self-regulation initiatives, such as the elaboration and implementation of European standards and voluntary codes ofconduct.
Kommissionen vil sammen med Europa-Parlamentet, Rådet ogmedlemsstaterne udvikle forslaget om en"forenelighedstest"til atefterprøve, at lovgivningen er forenelig med det indre marked.
The Commission will work together with the European Parliament, the Council and the Member States to develop the idea of an Internal Market“compatibility test”.
Formåletmed denne test er at give lovgiverne på nationalt plan retningslinjer for,hvordan man bedst forener hensynet til fri bevægelighed i et grænseløst Europa med andre legitime målsætninger for den offentlige politik.
The purpose of this test would be to offer guidanceto legislators at national level as to how best to reconcile the interests offree movement in a border-free Europe with other legitimate public policyobjectives.
Hvisman - på alle offentlige niveauer - anvendte en sådan test på et tidligtstadium, kunne man mindske faren for opsplitning betydeligt. Sammenmed de eksisterende forebyggende ordninger, f.eks. informationsprocedurenfor tekniske forskrifter og standarder, kunne en sådan selvdisciplin være eteffektivt redskab til at sikre, at lovgiverne tager hensyn til overordnedeeuropæiske interesser, når de planlægger nye tiltag.
If such a test were applied at an early stage – and at all levelsof government – the risk of fragmentation could be considerably reduced.Together with existing preventive mechanisms, such as the notification oftechnical rules and regulations, such self-imposed discipline could prove apowerful tool to ensure that lawmakers take wider European interests intoaccount when considering new measures.
Rådet opfordres til at nedsætte en horisontal arbejdsgruppe for "bedrelovgivning", som Kommissionen regelmæssigt kan samarbejde med.Arbejdsgruppen kunne arbejde på at gennemføre handlingsplanen ombedre lovgivning, herunder også de dele, der falder ind undermedlemsstaternes ansvar.
The Council is invited to establish a horizontal working group on “betterregulation”with whom the Commission can interact on a regular basis.This group could work on the implementation of the Better Regulation Action Plan, including on the implementation of the parts for which Member States are responsible.
Kommissionen vil desuden oprette et websted,hvor berørte parter kan orientere Kommissionen om særlig indvikledeforskrifter eller forskrifter, som muligvis ikke består "forenelighedstesten" fordet indre marked.
The Commission will also open a web sitewhere interested parties can bring to its attention examples of particularlycomplex rules or rules which may conflict with the Internal Market “compatibility test”.