natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det bør anføres, at grænserne for decentralisering som følge af forenkling bestemmes af den kendsgerning, at Kommissionen er ansvarlig over for budgetmyndigheden og offentligheden i henseende til en sund finansiel forvaltning og til resultaterne af de samfinansierede aktiviteter.
It should be noted that the limits of decentralisation resulting from simplification are set by the fact that the Commission is accountable to the budgetary authority and to public opinion on the sound financial management and on the results of the activities co-financed.
Reformen af implementeringssystemet i alle aspekter, således som den er fremstillet i det følgende, skulle gennemføres i fuld overensstemmelse med Traktaten og med grundprincipperne i den nye finansforordning (artikel 155)10.
The reform of the delivery system in all its aspects, as presented below, would be undertaken in full respect of the Treaty and of the basic principles of the new financial regulation (article 155)10.
• fremmer en sund styreform via et tættere offentligt/privat partnerskab;
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Mere strategisk fokusering på Unionens prioriteter udviklingsstrategi. Dette skulle efter forhandling med Kommissionen danne rammen for udarbejdelse af tematiske og regionale programmer men ikke — som den eksisterende EF-støtteramme — fungere som et styringsredskab.
The body of law for the new cohesion policywould be presented and adopted at the same time to ensure greater coherence and efficiency from the beginning of theprogrammingperiod .
Kommissionen foreslår, at Rådet med udtalelse fra Parlamentet vedtager et overordnet strategisk dokument for samhørighedspolitikken forud for den nye programmeringsperiode, baseret på et kommissionsforslag med klare prioriteter for medlemsstaterne og regionerne.
The Commission proposes that an overall strategic document for cohesion policy should be adopted by the Council, after an opinion of the Parliament, in advance of the new programming period and on the basis of a Commission proposal, defining clear priorities for Member States and regions.
Programmerne skulle udelukkende defineres samlet eller på højprioritetsniveau og med understregning af de vigtigste foranstaltninger.
The programmes would be defined at an aggregate or high priority level only, highlighting the most important measures.
De yderligere enkeltheder, som i dag afspejles i et "programtillæg", samt forvaltning fra sag til sag skulle afskaffes.
Additional detail, reflected today in the socalled “programme complement” would be abandoned aswell as management by measure.
Hermed ville man mere præcist kunne fastslå den ønskede grad af synergi mellem samhørighedspolitikken og dagsordenerne fra Lissabon og Göteborg. Samtidig ville man sikre en større sammenhæng med de overordnede retningsliner for de økonomiske politikker og den europæiske beskæftigelsesstrategi.
It would help to specify more tightly the desired level of synergy to be achieved between cohesion policy and the Lisbon and Gothenburg agendas and would increase the consistency with the Broad Economic Policy Guidelines and the European Employment Strategy.
Hermed ville man sikre samordning og sammenhæng mellem fondene på både politisk og operationelt plan.
Coordination and coherence between the Funds would be guaranteed at both political and operational level.
Antallet af fonde skulle begrænses til tre (EFRU, ESF og Samhørighedsfonden) mod de nuværende seks (se Boks under dette afsnit).
The number of funds would be limited to three (ERDF, ESF and Cohesion Fund) compared to the current six (see Box at theendof this section).
EU-institutionerne skulle hvert år evaluere de opnåede fremskridt med hensyn til de strategiske prioriteter og de opnåede resultater på grundlag af en kommissionsrapport med sammenfatning af medlemsstaternes situationsrapporter.
Each year, the European Institutions would examine progress on the strategic priorities and results achieved on the basis of a report by the Commission summarising Member State’ progress reports.
Som understøtning af dette arbejde må evalueringsopgaverne nydefineres og gøres mere strategiske og resultatorienterede.
To support this work, evaluation tasks need to be redefined with a view to becomemore strategic and result-oriented.
Forenkling baseret på mere subsidiaritet
Simplification based on more subsidiarity
I modsætning til de nuværende flerfondsprogrammer skulle de fremtidige EFRU- og ESF-interventioner sigte mod at fungere med én enkelt fond pr. program.
As opposed to current multi-Fund programmes, future ERDF and ESF interventions would aim at operating with only one Fund per programme.
I denne forbindelse skulle aktionen tilknyttet hver af fondene gøres mere sammenhængende ved at lade henholdsvis EFRU og ESF finansiere resterende aktiviteter tilknyttet menneskelig og fysisk kapital.
In this respect, the action of each Fund would be made more coherent by allowing the ERDF and the ESF to finance residual activities related, respectively, to human and physical capital.
Finansieringen af disse aktiviteter skulle være begrænset og direkte forbundet med hver af fondenes vigtigste interventionsområder. Dette ville muliggøre en forenkling såvel som en mere effektiv programmering.
Funding of these activities would be limited and directly linked to the main domains of interventions of each Fund .
Allerede i indeværende periode har Kommissionen indledt en tilbundsgående undersøgelse af måder, hvorpå forvaltningen af samhørighedspolitikken vil kunne gøres mere strømlinet, og foreslår, at en række vigtige aspekter i systemet forenkles yderligere til næste periode.
Already during the current period, the Commission has embarked on an exhaustive examination of ways to streamline the management of cohesion policy. For the next period, the Commission proposes to simplify further the system in a number of key aspects.
Store projekter skulle vedtages særskilt af Kommissionen men forvaltes inden for de relaterede programmer.
Large projects would be adopted by the Commission separately, but managed within the related programmes.
Partnerskab og samarbejde som nu, på det lavere "foranstaltningsniveau".
Financial management, co-financing
Udbetalingssystemet (forskud og godtgørelse) såvel som princippet om automatisk forpligtelsesfrigørelse (“N+2”-reglen) skulle fastholdes..
75 the “Regional competitiveness and employment” and “European territorial cooperation” programmes.
, hvor fællesskabsreglerne fortsat ville være
0 0 Payments would be made at the level of each high-level priority and no longer, as today, at the lower level of the “measure”.
Partnerskabet skulle forbedres ved at styrke komplementariteten og samarbejdet mellem medlemsstater, regioner og lokale myndigheder på både program- og implementeringsniveau.
Partnership would be enhanced by reinforcing the complementarity and cooperation betweenMember States, regions and local authorities both at the programming and implementation levels.
I denne henseende burde medlemsstaterne hver især ifølge deres institutionelle ordninger tilstræbe at samordne de forskellige styreniveauer gennem trepartsaftaler.
In this respect, according to its institutional arrangements, eachMember State should seek to organise the coordination between the different levels of government through tripartite agreements.
Med henblik på en bedre styring skulle arbejdsmarkedets parter og repræsentanter fra civilsamfundet via egnede mekanismer inddrages stadig mere i udformning, implementering og opfølgning af interventionerne.
To promote better governance, the social partners and representatives from civil society should become increasingly involved through appropriate mechanisms in the design, implementation and follow-up of the interventions.
For at øge løftestangseffekten må der lægges mere vægt på tidssvarende finansieringsformer.
In order to increase the leverage effect, more emphasis is needed on modern forms of financing.
En reformretning kunne bestå i at styrke partnerskabet med den Europæiske investeringsbank (EIB) og den Europæiske Investeringsfond (EIF) ved f.eks. at knytte stærkere bånd mellem samfinansieringsrenten og den økonomiske bæredygtighed af programmer og projekter.
One direction of reform would be to reinforce the partnership with the European InvestmentBank and the European Investment Fund, for example, by establishing a stronger link between co-financing rates and the economic viability of programmes and projects.
Kontrolsystemerne skulle fungere på basis af proportionalitetsprincippet, således at dels graden af samfinansiering fra Fællesskabet og dels de nationale eller regionale kontrolsystemers egnethed ville være bestemmende for Kommissionens interventionsniveau.
The principle of proportionality would apply to the operation of control systems, the level of intervention by the Commission depending on the level of Community co-financing and the adequacy of the national or regional control systems.
Under en vis tærskel ville medlemsstaterne kunne vælge at bruge deres egne nationale kontrolsystemer til de pågældende programmer og Kommissionen ville så i princippet forlade sig på en vitterlighedserklæring fra en uafhængig national kontrolinstans. Kommissionen ville fortsat anvende sine procedurer vedrørende regnskabsafslutning og finansiel korrektion for dermed at kunne påtage sig sit ansvar for budgetanvendelsen.
Below certain thresholds, the Member State would have the option of using its national control systems for the programmes concerned, and the Commission would rely principally on a declaration of assurance by an independent national control body.
Disse foreslåede ændringer burde kunne gøre det politiske arbejde mere gennemsigtigt og dermed gøre det mere tilgængeligt for private borgere og virksomheder, så flere projekter kunne skride fremad og bidrage til en bedre udnyttelse af pengemidlerne i kraft af en forøget konkurrence om støttetildeling.
These proposed changes should bring greater transparency to the operation of the policy, facilitating the access of citizens and companies thus increasing the number of projects coming forward and helping to make a contribution to greater value-for-money through increased competition for support.
Proportionalitet og yderligere forenkling af den finansielle forvaltning og kontrol burde gå hånd-i-hånd med strengere sanktioner og omgående genopretning i tilfælde af uregelmæssigheder eller bedrageri.
Proportionality and further simplification of financial management and control should go hand-in-hand with stricter sanctions and prompt recovery in case of irregularities or fraud.
Medlemsstaterne ville være ansvarlige for at sikre overholdelsen af additionalitetsprincippet inden for programmerne "Regional konkurrenceevne og beskæftigelse" og “Europæisk territorialt samarbejde”.
Member Stateswould be responsible for ensuring that the principle of additionality applies within
Med hensyn til de regionale programmer om konkurrenceevne har den nuværende fokusering på zoneinddeling (under Mål 2) af støtteberettigede områder i kommunalt eller tilsvarende regi medført,
At the level of the individual development programmes, concentration would be achieved by focusing on the Lisbon and Gothenburg priorities aswell as, in the “convergence” regions, on institutional capacity building.
Konklusioner: forslag til en reformeret samhørighedspolitik til fordel for en effektiv og hurtig gennemførelse af programmerne.
Finally, through the principle of de-commitment of unused funds (the `n+2´ rule), a discipline unique to regional and cohesion policy, there would remain a strong incentive in favour of the efficient and rapid realisation of the programmes.
Større vægtning af resultater og kvalitet at begrebet koncentration næsten udelukkende er blevet fortolket i "mikrogeografisk" forstand.
With regard to the regional competitiveness programmes, the current emphasis (under Objective 2) on the zoning of eligible areas at the level of communes, municipalities and wards has meant that concentration has been understood almost exclusively in micro-geographical terms.
Den geografiske koncentration af ressourcer på de mest forfordelte pengekasser eller områder skal ganske vist også fremover vægtes højt, men samtidig må det erkendes, at sådanne områders fremtidsudsigter er nært knyttet til den givne regions fremgang som helhed.
While the geographical concentration of resources in the worst affected pockets or areas must remain an essential part of the effort in the future, it must also be recognised that the prospects of such areas are intimately linked to the success of the region as whole.
Effektivitet kræver en større fokusering på følgevirkninger og præstationer samt på en bedre definition af de resultater, der skal opnås.
Effectiveness calls for a greater focus on impact and performance, and for a better definition of the results to be achieved.
Samhørighedspolitikkens effektivitet ville som helhed kunne forbedres gennem en årlig dialog (se ovenfor) med EU-institutionerne, hvor man — på basis af den årlige kommissionsrapport ledsaget af Kommissionens anbefalinger — skulle drøfte de opnåede fremskridt og resultater af nationale og regionale programmer for derigennem at forbedre gennemsigtigheden og ansvarligheden over for både institutionerne og EU-borgerne.
Overall, the efficiency of cohesion policywould be improved by the establishment of an annual dialogue (see above) with the European Institutions to discuss — on the basis of the Commission’s yearly report accompanied by Commission recommendations — the progress and results of national and regional programmes, so to enhance transparency and accountability towards the institutions and the citizens.
Som det er blevet erkendt af mange regioner, kræves der en sammenhængende strategi for en hel region som middel til at imødekomme behovene i regionens svagest stillede områder.
As many regions have recognised, this requires the development of a coherent strategy for the whole region as away of addressing the needs of its weakest parts .
Det foreslås derfor fremover at forlade det nuværende system med mikrozoneinddeling, således at man i stedet kan finde den rette balance mellem den geografiske og andre former for koncentration, når de regionale konkurrenceevneprogrammer udarbejdes i samarbejde med Kommissionen.
For the future, it is therefore proposed to abandon the current system of micro-zoning, allowing the appropriate balance between the geographical and other forms of concentration to be determined in the drawing up of the regional competitiveness programmes in partnership with the Commission.
Dette skulle ikke indebære nogen udtynding af indsatsniveauet i relation til udnyttelsen af EU's finansielle midler. Under kategorien "regional konkurrenceevne" skulle koncentrationen finde sted på to niveauer:
This should not imply any dilution of the level of effort in deploying EU financial resources.
Evaluering før, under (løbende) samt efter programgennemførelsen skulle fremdeles være et afgørende led i de samlede bestræbelser for at opretholde kvaliteten.
Evaluation before, during (on-going) and after theendof the programmes would remain essential to the overall effort to maintain quality.
I bedømmelsen af regionale styrker og svagheder ved hver programopstart er der blandt andet behov for, at man særskilt for hver medlemsstat og region gør en ekstra indsats for at foregribe de tilpasninger, der sandsynligvis vil ske som følge af handelsåbning og globalisering.
In the assessment of regional strengths and weaknesses at the beginning of each programme, there is a need inter alia for an additional effort to anticipate within eachMember State and region the adjustments likely to occur from trade opening and globalisation.
Det anbefales endvidere, at man fremover i konsekvensanalyser om samhandel systematisk indbefatter en territorial dimension for EU.
In addition, it is recommended that trade impact assessments should in future include systematically a territorial dimension for the EU.
• Et andet koncentrationsniveau vil blive sikret via minimumsgrænser for det finansielle omfang af programmer og prioriteter.
A second level of concentration will be assured via rules on the minimum financial volumeof programmes and priorities.
Herudover foreslår Kommissionen at oprette en "præstationsbonusfond" med den hovedfunktion at belønne de medlemsstater og regioner, der gør de største fremskridt hen imod de aftalte mål.
In addition, the Commission proposes to set up a Community performance reserve whose main objective would be to reward the Member States and regions which show the most significant progress towards the agreed objectives.
Reglerne for tildelingen af denne "præstationsbonus" skulle forbedres og forenkles på baggrund af erfaringerne med bonusfonden i indeværende programmeringsperiode.
The rules for the allocation of the reservewould be improved and simplified taking into account the experience with the performance reserve for the current programming period.
I forbindelse med partnerskabet skulle regionerne i første omgang have ansvaret for at koncentrere de finansielle ressourcer på de nødvendige temaer til behandling af de økonomiske, sociale og territoriale skævheder på regionalt plan.
In the context of the partnership, regions would have the responsibility in the first instance for concentrating financial resources on the themes necessary to address the economic, social and territorial disparities at regional level.
Kommissionen ville så kontrollere og bekræfte gennemførtheden i forbindelse med programvedtagelsen.
The Commission would verify and confirm consistency at the moment of deciding the programmes.
Konklusioner: forslag til en reformeret samhørighedspolitik spektiver foreslået at tildele et beløb svarende til 0, 41% af EU-27's samlede BNI (0,46% før overførsel af de foreslåede enhedsinstrumenter for landbrug og fiskeri) til støtte af den reformerede samhørighedspolitiks tre prioriteter. Denne procentandel modsvarer EUR 336,3 mia. i hele perioden (eller EUR 344,9 mia. inklusiv administrationsudgifter og Solidaritetsfonden).
0 0 Finally, the Commission proposes that Member State create within their national allocation a small reserve enabling them to respond swiftly to unexpected sectoral or local shocks resulting from industrial restructuring or the effects of trade agreements.
Med undtagelse af Solidaritetsfonden skulle disse ressourcer fortsat som nu være et udgiftsmål men forblive underlagt reglerne om forpligtelsesfrigørelse (N+2).
The mobilisation of the reservewould be discussed and agreed with the Commission.
Anvendelsen af et sådant reservebudget skulle drøftes og aftales med Kommissionen.
This percentage corresponds to EUR 336.3 billion over the period (or EUR 344.9 billion taking into account the administrative expenditures and the Solidarity Fund).
Den vejledende beløbsfordeling mellem den reformerede politiks tre prioriteter ville blive som følger:
The indicative division of this amount among the three priorities of the reformed policywould be as follows:
Her er det vigtigt at huske, at der i det nye finansielle overslag foreslås oprettet et særskilt instrument ("væksttilpasningsfond") for at fremme vækst- og samhørighedsmålene i lyset af Unionens målsætninger og for at kunne reagere på kriser hidrørende fra internationale kriser i relation til økonomi og samhandel.
It is important to recall here that the new financial perspective propose the creation of a specific instrument (Growth Adjustment Fund) to complement growth and cohesion objectives in the light of the objectives of the Union and to react to crises stemming from international economic and trade developments.
Kommissionen foreslår at udbygge dette instrument med de forpligtede men ubrugte midler fra EFRU og ESF op til maksimalt EUR 1 mia. om året.
The Commission proposes to add to this instrument by using the committed, but unused, funds from the ERDF and ESF up to a maximum of EUR 1 billion per year.
1) Cirka 78% til prioriteten "konvergens" (mindre veludviklede regioner, Samhørighedsfonden og regioner ramt af den "statistiske effekt") med hovedvægten på bistand til de tolv nye medlemsstater.
The financial resources dedicated to cohesion policy should reflect the ambition of an enlarged Union
Samhørighedsfondens relative vægt skulle udvides til at udgøre en tredjedel af den finansielle allokering til de berørte nye medlemsstater.
Around 78% for the “convergence” priority (less developed regions, Cohesion Fund, and “statistical effect” regions), with the emphasis on help to the 12 newMember States.
Hensigten hermed er at styrke den indsats, der i 2004-2006 er indledt på baggrund af disse lan-
The absorption limit (“capping”) for financial transfers to any given Member State under cohesion policywould be maintained at its current 4% of national GDP, taking into account amounts included under the rural development and fisheries instruments.
IUdgifter til samhørighedspolitik, 2000-2013
Expenditure on cohesion policy, 2000-2013
% af BNI i EU-27
% of EU27 GNI
Udgifter i EU-15 i % af BNI i EU-27 (højre akse)
Expenditure in EU15 as % of GNI in EU27 (right axis)
Udgifter i de tolv nye lande i % af BNI i EU-27 (højre akse)
Expenditure in N12 as % of GNI in EU27 (right axis)
Kilde: GD REGIO
Source: DG REGIO
Konklusioner: forslag til en reformeret samhørighedspolitik regioners indbyggertal og relative socialøkonomiske vilkår.
Conclusions: a proposal for a reformed cohesion policy
Fordelingen indbyrdes mellem landene skulle ske under hensyntagen til hver enkelt medlemsstats behov og der ville ligesom i dag blive fastsat øvre og nedre grænser (finansielle rammer).
0 0 Resources for the objective “regional competitiveness and employment” would be allocated by the Commission betweenMember States on the basis of Community economic, social and territorial criteria.
Kommissionen afholder den 10.-11. maj 2004 et forum forud for sin fremlæggelse af de nye lovgivningsforslag.
The relative importance of the Cohesion Fund would be enhanced to representa third of the financial allocation for the newMemberStates concerned.
I forummet deltager en række parter, som berøres af samhørighedspolitikken, for at drøfte de forslag, der er indeholdt i denne rapport.
This is in order to consolidate the effort begun in 2004–2006 in the light of significant needs of these countries in terms of transport and environment infrastructure.
2) Cirka 18% til prioriteten “regional konkurrenceevne og beskæftigelse”.
Around 18% for the “regional competitiveness and employment” priority.
Ud over indfasningsregionerne skulle fordelingen mellem regionale programmer finansieret af EFRU og de nationale programmer finansieret af ESF være 50-50.
Outside the phasing-in regions the distribution between the regional programmes financed by the ERDF and the national programmes financed by the ESF would be 50–50.
De regionale programmer internt i indfasningsregionerne skal følge samme princip om finansiering fra en enkelt kilde (EFRU).
Regional programmes inside the “phasing in” regions will follow the same principle of funding from a single source (the ERDF).
Interventioner som følge af den europæiske beskæftigelsesstrategi inden for disse regioner vil finde sted i tilknytning til de nationale ESF-finansierede programmer, idet man øremærker passende med ESF-midler til at sikre fuld overholdelse af indfasningsprofilen, også med kombinationen af EFRU og ESF.
Interventions inside these regions in pursuit of theEESwill take place in the context of the national programmes financed by theESF, with an appropriate earmarking of ESF resources to ensure that the profile for phasing in is fully respected, ERDF and ESF combined.
Bidraget fra hver af fondene skulle gennemsnitligt følge de samme proportioner som i de nuværende flerfondsprogrammer.
The contribution of each Fund in the regions concerned would follow, on average, the same proportions as in the current multi-fund programmes.