natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Et af de vigtigste punkter i diskussionen var denegative virkninger, som supermarkedernes større købekraft havde for de enkelte forbrugere iform af ringere udbud, produktstandardisering osv.
One of the major points arising out of thediscussion was the negative impact on the individual consumer of the increase in the purchasingpower of the retailing and distribution industry: curtailed supplies, standardised goods, etc.
Godt halvdelen bestod af repræsentanter forforbrugerorganisationerne.
A good half of thosepresent was composed of representatives of consumer associations.
Repræsentanter for de belgiske, svenske, britiske og tyskemyndigheder overværede debatten sammen med en repræsentant for BEUC (Kontoret for De Europæiske Forbrugerorganisationer).
The Belgian, Swedish, United Kingdom and German authorities attended the discussions, as did a representative of BEUC(European Bureau of Consumers’ Unions).
De fremsattebemærkninger og stillede mange spørgsmål.
Theymade statements and asked a number of questions.
De mange, vægtige indlæg gav debatten etforbrugerpolitisk præg, selv om spørgsmålene ikke altid vedrørte konkurrenceforhold, mensnarere forbrugerbeskyttelse.
The number and vigour of the statements lent adecidedly ‘consumerist’ tone to the exchanges with participants, even if the questions did notalways concern the ‘competition’ aspects but ‘consumer protection’.
I —KARTELLER OG MONOPOLER: ARTIKEL 81 OG 82, STATSMONOPOLER OG MONOPOLRETTIGHEDER: ARTIKEL 31 OG 86
—ANTITRUST: ARTICLES 81 AND 82; STATE MONOPOLIESAND MONOPOLY RIGHTS: ARTICLES 31 AND 86
A — Modernisering af rets- og fortolkningsreglerne
A — Modernisation of the legislative and interpretative rules
16.Den 27. september 2000 vedtog Kommissionen et forslag til en forordning om modernisering afprocedurereglerne for anvendelse af traktatens artikel 81 og 82, dvs. Fællesskabets konkurrenceregler forkonkurrencebegrænsende praksis mellem virksomhederne og misbrug af dominans.
16.On 27 September, the Commission adopted a proposal for a regulation designed to modernise theprocedural rules for implementing Articles 81 and 82 of the Treaty, which lay down the Communitycompetition rules applicable to restrictive practices between businesses and abuses of a dominantposition.
Der er her tale om detvigtigste lovgivningsmæssige initiativ på konkurrenceområdet i EU siden vedtagelsen affusionsforordningen i 1989, og det vil bidrage væsentligt til styrkelse af en fælles konkurrencekultur i EU.
This is the most important legislative initiative in Europe in the competition field since theadoption of the merger regulation in 1989. It will greatly facilitate the strengthening of a commoncompetition culture in the EU.
17.Klargørelse og revision af de materielle regler er et væsentligt led i den overordnedereformproces.
17.Clarification and review of the substantive rules is an essential pillar in the overall reformprocess.
Revisionen tager sigte på at forenkle reglerne og mindske den administrative byrde forvirksomhederne, især virksomheder uden markedsstyrke, og samtidig sikre en mere effektiv kontrol medaftaler mellem virksomheder med en stærk markedsstilling.
The review is aimed at simplifying the rules and reducing the regulatory burden for companies,especially companies lacking market power, while ensuring more effective control of agreementsimplemented by companies holding significant market power.
Kommissionen har for nylig afsluttet sitarbejde inden for vertikale aftaler med vedtagelse af en ny gruppefritagelsesforordning og retningslinjerfor distribution, som omfatter alle sektorer undtagen bilforhandling.
The Commission has recently completedwork in the field of vertical agreements with the adoption of a new block exemption regulation andguidelines concerning distribution. These cover all sectors with the exception of car distribution.
18.Med hensyn til horisontale aftaler har Kommissionen udstedt nye gruppefritagelsesforordningerfor aftaler om forskning og udvikling og for specialiseringsaftaler. Disse forordninger suppleres medretningslinjer for anvendelsen af artikel 81 på horisontale samarbejdsaftaler.
18.In the area of horizontal agreements the Commission has adopted revised block exemptionregulations for research and development agreements and specialisation agreements.
Samarbejdet kan ofte være et middel til risikodeling, omkostningsbesparelser,fælles udnyttelse af knowhow og fremme af innovation.
Cooperation can often be a way of sharing risk, saving costs, poolingknow-how and launching innovation faster.
1.Kommissionens nye konkurrenceregler for vertikale begrænsninger
1.New Commission competition rules in the field of vertical restraints
19.Den 22. december 1999 udstedte Kommissionen forordning (EF) nr. 2790/1999 om anvendelseaf EF-traktatens artikel 81, stk. 3, på kategorier af vertikale aftaler og samordnet praksis ¥5∂.
19.On 22 December 1999, the Commission adopted Regulation (EC) No 2790/1999 on theapplication of Article 81(3) of the Treaty to categories of vertical agreements and concerted practices ¥5∂.
Den nye gruppefritagelsesforordning har et bredt anvendelsesområde og fritager alle vertikale aftaler ogsamordnet praksis mellem to eller flere virksomheder, forudsat at markedsandelstærsklen på 30 % ikkeoverskrides, og at aftalerne opfylder et begrænset antal betingelser og ikke indeholder alvorlige
The new block exemption regulation has a wide scope and block exempts, up to a market share thresholdof 30 % and subject to a limited number of conditions and the exclusion of ‘hardcore’ restrictions, all
¥6∂ begrænsninger
¥6∂ vertical agreements and concerted practices between two or more undertakings
At tærsklen på 30 % overskrides, betyder ikke, at aftalerne formodes at være ulovlige, men at de skal undersøges individuelt.
Above the 30 % threshold, agreements are not presumed to be illegal but may require individual examination.
For at hjælpe virksomhederne med at vurdere deres aftaler
In order toassist undertakings in carrying out such an examination, the Commission approved on 24 May a set of
¥7∂ godkendte Kommissionen den 24. maj 2000 et sæt retningslinjer for vertikale begrænsninger
¥7∂ guidelines on vertical restraints
— hvilke vertikale aftaler der generelt ikke fordrejer konkurrencen og derfor ikke falder ind underartikel 81, stk. 1; det gælder især aftaler mellem SMV’er, egentlige agentaftaler og aftaler, hvorhverken leverandøren eller køberen har en stærk markedsstilling
— which vertical agreements generally do not distort competition and therefore fall outside Article 81(1). This concerns in particular agreements between SMEs, true agency agreements andagreements where neither the supplier nor the buyer holds a significant degree of market power;
— hvilke vertikale aftaler der er omfattet af gruppefritagelsesforordningens legalitetsformodning; idenne forbindelse beskrives betingelserne for forordningens anvendelse
— which vertical agreements benefit from the safe haven created by the block exemption regulation.This is achieved by describing the conditions for application of the regulation;
— en række spørgsmål vedrørende markedsafgrænsning og beregning af markedsandele, der kan opstå,når markedsandelstærsklen på 30 % lægges til grund for forordningens anvendelse
— a number of market definition and market share calculation issues that may arise when companiesapply the 30 % market share threshold for application of the block exemption regulation;
Kommissionens håndhævelsespolitik i sager, hvor tærsklen på 30 % er overskredet, og som ikke eromfattet af gruppefritagelsesforordningen.
— the enforcement policy of the Commission in cases above the 30 % market share threshold notcovered by the block exemption regulation.
Der er fastsat et generelt analysegrundlag, som anvendespå de vigtigste kategorier af vertikale begrænsninger, såsom mærkeeksklusivitet, eneforhandling ogselektiv distribution.
A general framework of analysis is provided and appliedto the most important specific vertical restraints, such as single branding, exclusive distribution andselective distribution.
2.Kommissionens nye konkurrenceregler for horisontale samarbejdsaftaler
2.New Commission competition rules in the field of horizontal cooperation agreements
21.Den 29. november 2000 vedtog Kommissionen forordning (EF) nr. 2658/2000 om anvendelse aftraktatens artikel 81, stk. 3, på kategorier af specialiseringsaftaler ¥8∂, forordning (EF) nr.2659/2000 om anvendelse af traktatens artikel 81, stk. 3, på kategorier af forsknings- og udviklingsaftaler ¥9∂ogretningslinjer for anvendelsen af EF-traktatens artikel 81 på horisontale samarbejdsaftaler ¥10∂, ¥11∂.
21.On 29 November, the Commission adopted Regulation (EC) No 2658/2000 on the applicationof Article 81(3) of the Treaty to categories of specialisation agreements ¥8∂, Regulation (EC) No 2659/
, men omfatter langt flere af de mest almindelige typer horisontale aftaler og supplerergruppefritagelsesforordningen om F & U-aftaler og om specialiseringsaftaler.
The new regulations replace the two existing block exemption regulations onspecialisation agreements ¥12∂ and on research and development (R & D) agreements ¥13∂, which expired on 31 December 2000. The guidelines, while replacing two existing notices (these provided guidance on certain types of cooperation agreement falling outside Article 81 ¥14∂and the assessment ofcooperative joint ventures ¥15∂), cover a wider range of the most common types of horizontal agreement and complement the block exemption regulations on R & D and specialisation. ¥8∂
22.Virksomhederne er nødt til at indrette sig efter den stadig skarpere konkurrence og de skiftendemarkedsforhold, som skyldes globaliseringen, den hastige teknologiske udvikling og de generelt meredynamiske markeder.
22.Companies need to respond to increasing competitive pressure and changes in the marketplacedriven by globalisation, the pace of technological progress and the generally more dynamic nature ofmarkets.
Samarbejde kan være et middel til risikodeling, omkostningsbesparelser, fællesudnyttelse af knowhow og fremme af innovation og er især for små og mellemstore virksomheder af storbetydning for, at de kan tilpasse sig de skiftende markedsforhold.
Cooperation can be a means of sharing risk, saving costs, pooling know-how and launchinginnovation faster. In particular for small and medium-sized enterprises, cooperation is an importantmeans of adapting to the changing marketplace.
Disse fordele vil komme forbrugernetil gode, forudsat at der opretholdes en effektiv konkurrence på markedet. Revisionen af reglerne var ikkeblot nødvendig for at tilpasse dem efter markedsudviklingen og de nye økonomiske teorier, men var ogsåpåkrævet som led i moderniseringen for at skabe klare retningslinjer for domstolene og de nationalemyndigheder.
Consumers will share these gains, provided thateffective competition is maintained in the market.
Den generelle målsætning var at forenkle reglerne og mindske den administrative byrdefor virksomhederne, især virksomheder uden markedsstyrke.
The common objective is to simplify therules and reduce the regulatory burden for companies, especially companies lacking market power.
23.De nye regler betyder et kursskifte, idet man opgiver den formalistiske regulering, der ligger tilgrund for den nuværende lovgivning, og i højere grad begynder at anvende økonomiske kriterier vedvurderingen af horisontale samarbejdsaftaler. Hovedformålet med denne nye politik er at tilladesamarbejde mellem konkurrenter, når det bidrager til den økonomiske velfærd uden at bringekonkurrencen i fare.
23.The new rules embody a shift from the formalistic regulatory approach underlying the currentlegislation towards a more economic approach in the assessment of horizontal cooperation agreements.The basic aim of this new approach is to allow collaboration between competitors where it contributes toeconomic welfare without creating a risk for competition.
24.I forhold til de eksisterende forordninger var det formålet at gøre de nye forordninger klarere ogmere brugervenlige og at udvide deres anvendelsesområde.
24.Compared with the existing regulations, the new regulations have been revised to make themmore user-friendly and to increase their scope and clarity.
Afskaffelse af kravet om udarbejdelse af et rammeprogram, inden der indgås F & U-aftaler.
This increase recognises that R & D collaboration is particularly conducive to the creation of efficiencies, while on the other handrestrictive effects are less likely than for other types of cooperation; — if the agreement provides for joint distribution of products that have been jointly developed, themarket share threshold will be increased from 10 %, as at present, to 25 %;
Hvis aftalen omfatter fælles distribution af de produkter, der er udviklet i fællesskab, forhøjestærsklen for markedsandele fra de nuværende 10 % til 25 %.
— increase in the period during which joint exploitation of jointly developed products is coveredirrespective of market share.
Forlængelse af den periode, hvor den fælles udnyttelse af produkter, der er udviklet i fællesskab, eromfattet af fritagelsen, uden hensyn til markedsandele. Denne periode er blevet forlænget fra fem tilsyv år, da det inden for en række industrier er usandsynligt, at F & U-investeringerne kan bliverentable på fem år.
This period has been increased from five to seven years in view of thefact that there are a number of industries where R & D investments are unlikely to be recoupedwithin five years. The same seven-year period is allowed for certain restrictions that accompanyjoint exploitation; — deletion of the non-opposition procedure.
Afskaffelse af indsigelsesproceduren, som ikke længere er nødvendig, da alle andre begrænsningerend de særlig alvorlige er fritaget på bestemte betingelser.
This procedure is no longer necessary as all non-hardcorerestrictions are exempted subject to certain conditions;
Der er indføjet en ny bestemmelse om, at gruppefritagelsen kan inddrages i de tilfælde, hvor enaftale ville udelukke den effektive konkurrence inden for F & U på et bestemt marked. Dette ernødvendigt for at beskytte konkurrence om innovation, da det ikke ville være muligt at anvendeforordningens normale tærskler for markedsandele på helt nye produkter.
— a provision has been added which allows the withdrawal of the block exemption in those caseswhere an agreement would eliminate effective competition in R & D on a particular market. This isnecessary to protect competition in innovation, as it would not be feasible to apply the normalmarket share thresholds of the regulation to totally new products. 26.As regards the new specialisation block exemption regulation, the principal changes are asfollows:
26.Med hensyn til den nye gruppefritagelsesforordning for specialiseringsaftaler er der foretagetfølgende vigtige ændringer:
— extension of the scope of the regulation to cover unilateral specialisation between competitors.
Forordningens anvendelsesområde er blevet udvidet til at omfatte ensidige specialiseringsaftalermellem konkurrenter.
Thisis a form of outsourcing, where one party agrees to cease manufacture of certain products and topurchase them from another party, who agrees to manufacture and supply them.
Der er tale om en form for udlicitering, hvor den ene part indvilliger i at standseproduktionen af bestemte produkter og købe dem hos den anden part, der indvilliger i at fremstille oglevere dem.
Unilateralspecialisation between competitors has been covered because of its increased importance in manyindustries and its potential to create efficiencies.
Ensidige specialiseringsaftaler mellem konkurrenter er blevet medtaget på grund af deresøgede betydning inden for mange industrier og deres muligheder for at skabe effektivitetsgevinster.Ensidige specialiseringsaftaler mellem virksomheder, der ikke er konkurrenter, er omfattet afgruppefritagelsesforordningen for vertikale aftaler på visse betingelser ¥16∂.
Unilateral specialisation between non-competitorsis, subject to certain conditions, covered by the vertical block exemption regulation ¥16∂;
I forbindelse med gensidige specialiseringsaftaler er der et krav om krydsleverancer, så ingen afparterne i produktionsleddet forlader markedet i det efterfølgende omsætningsled.
— in the case of reciprocal specialisation, there is a requirement to incorporate a cross-supplyobligation so that no party leaves the market downstream of production.
Dette ernødvendigt for at forhindre parterne i at opdele markederne under dække af en gensidigspecialiseringsaftale.
This is necessary to preventparties from partitioning markets under the guise of a reciprocal specialisation agreement;
Afskaffelse af omsætningstærsklen.
— deletion of the turnover threshold;
Forhøjelse af sikkerhedsmargenen for udsving i markedsandelene fra 2 % til 5 %, som igruppefritagelsesforordningen for F & U-aftaler.
— increase in the safety margin for market share fluctuations from 2 to 5 %, as in the R & D blockexemption regulation; — possibility of exclusive supply or exclusive purchase obligations.
27.De to forordninger omfatter en overgangsperiode på atten måneder, hvor aftaler, der ikkeopfylder de nye forordningers betingelser, men opfylder betingelserne for fritagelse i de gamleforordninger, fortsat er omfattet.
27.Both regulations provide for a transitional period of 18 months during which agreements whichdo not satisfy the conditions of the new regulations but which satisfy the conditions for exemptionprovided for in the old regulations continue to be covered.
De beskriver den generellefremgangsmåde, der bør følges ved vurderingen af horisontale samarbejdsaftaler.
They describe the general approachwhich should be followed when assessing horizontal cooperation agreements.
De gælder således for F & U-aftaler og produktionsaftaler, der ikke er omfattet af gruppefritagelserne, samt alle andrealmindelige former for samarbejde mellem konkurrenter. De omfatter følgende typer: aftaler om F & U,produktion, indkøb, markedsføring, standardisering og miljø.
They are thus applicable to R & D and production agreements not covered by the block exemptions as well as to all other commontypes of competitor collaboration. The following types are covered: R & D, production, purchasing,marketing, standardisation and environmental agreements. The guidelines describe the general approachwhich should be followed when assessing horizontal cooperation agreements and set out a commonanalytical framework. This will help companies to assess with greater certainty whether or not anagreement restricts competition and, if so, whether it would qualify for an exemption. 29.All types of horizontal cooperation agreement covered are analysed according to a commonanalytical framework.
Retningslinjerne beskriver den generellefremgangsmåde, der bør følges ved vurderingen af horisontale samarbejdsaftaler, og fastlægger et fællesanalysegrundlag. Herved vil virksomhederne med større sikkerhed kunne fastslå, om en aftale erkonkurrencebegrænsende, og om den i så fald opfylder betingelserne for fritagelse.
This framework can be summarised as follows: a horizontal cooperationagreement is only able to restrict competition if it is likely to reduce competition in the market to such anextent that negative market effects as to prices, output, innovation or the variety or quality of goods andservices can be expected.
29.Alle typer horisontale samarbejdsaftaler, der er omfattet, undersøges på et fællesanalysegrundlag.
To cause a restriction of competition the parties normally need appropriate
Kommissionens forordning (EF) nr. 2790/1999 af 22.12.1999 om anvendelse af traktatens artikel 81, stk. 3, på kategorieraf vertikale aftaler og samordnet praksis (EFT L 336 af 29.12.1999, s. 21).
Commission Regulation (EC) No 2790/1999 of 22 December 1999 on the application of Article 81(3) of the Treaty tocategories of vertical agreements and concerted practices (OJ L 336, 29.12.1999).
XXX BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN 2000 — SEK(2001) 694 ENDEL.29 varer og tjenester eller disses kvalitet.
XXXTH REPORT ON COMPETITION POLICY 2000 — SEC(2001) 694 FINAL29 tools to coordinate their behaviour and a degree of market power.
For at begrænse konkurrencen skal parterne normalt kunnesamordne deres adfærd og være i besiddelse af en vis markedsstyrke. Et samarbejde skal derfor vurderesi den økonomiske kontekst, hvori det indgår, idet der tages hensyn til aftalens art og parternes samledemarkedsstyrke, der sammen med andre strukturbestemte faktorer er afgørende for, om samarbejdet kanformindske den samlede konkurrence væsentligt.
Consequently, cooperation has to beassessed in its economic context taking into account both the nature of the agreement and the parties’combined market power, which determine — together with other structural factors — the capability ofthe cooperation to reduce overall competition to such a significant extent.
I visse tilfælde angiver samarbejdets art dog frabegyndelsen, at artikel 81, stk. 1, finder anvendelse.
There are, however, some instanceswhere the nature of the cooperation indicates from the outset that it is caught by Article 81(1).
Det gælder først og fremmest aftaler, der har tilformål at begrænse konkurrencen gennem prisfastsættelse, produktionsbegrænsning eller opdeling afmarkeder, kunder eller forsyningskilder.
Thisconcerns primarily agreements that have the object of restricting competition by means of price fixing,output limitation or sharing of markets, customers or sources of supply.
Der er her tale om alvorlige begrænsninger, der betragtes somde mest skadelige, fordi de påvirker konkurrencen direkte.
These socalled ‘hardcore’restrictions are considered to be the most harmful, because they directly interfere with the outcome of thecompetitive process.
Det kan derfor antages, at dissebegrænsninger har negative virkninger på markedet og ikke medfører effektivitetsgevinster eller fordelefor forbrugerne.
It can therefore be presumed that these restrictions have negative market effects anddo not result in any efficiency gains or benefits to consumers.
De er derfor næsten altid forbudt.
They are therefore almost alwaysprohibited.
31.På den anden side findes der også horisontale aftaler, hvor man fra begyndelsen kan sige, atartikel 81, stk. 1, generelt ikke finder anvendelse.
31.On the other hand, there are also some horizontal agreements regarding which it can be said fromthe outset Article 81(1) does not generally apply.
Det gælder samarbejde mellem virksomheder, der ikkeer konkurrenter, samarbejde mellem konkurrerende virksomheder, der ikke kan gennemføre det projekteller den aktivitet, som samarbejdet omfatter, uafhængigt af hinanden, eller samarbejde om en aktivitet,der ikke har indflydelse på de relevante konkurrenceparametre.
These include agreements between non-competitors,agreements between competing companies that cannot independently carry out the project or activitycovered by the cooperation, or cooperation concerning an activity which does not influence the relevantparameters of competition.
Disse samarbejdsaftaler kan kun faldeind under artikel 81, stk. 1, hvis parterne har en betydelig markedsstyrke, og der er sandsynlighed formarkedsafskærmning over for tredjemand.
These cooperation agreements could only come under Article 81(1) if theyinvolve firms with significant market power and are likely to cause foreclosure problems vis-à-vis thirdparties.
32.I forbindelse med alle andre aftaler er det nødvendigt at foretage en analyse efter hvert af de tokriterier (aftalens art samt markedsstyrke og struktur) for at afgøre, om de falder ind under artikel 81,stk. 1.
32.All other agreements need to be examined in the light of each of the two criteria (nature of theagreement and market power and market structure) in order to decide whether they fall under Article 81(1).
33.Behandlingen af hver enkelt aftalekategori gør det lettere at tage hensyn til bestemtekonkurrenceproblemer i forbindelse med de forskellige typer samarbejde, men den omfatter også de mestalmindelige kombinationer, f.eks. F & U med efterfølgende fælles produktion.
33.The discussion by category of agreement makes it easier to take account of specific competitionproblems related to the different forms of cooperation.