natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Markedet for offentlige kontrakter er endnu ikke tilstrækkelig åbent og konkur-rencepræget i EU.
The European Union’s public procurement market is not yet sufficiently open andcompetitive.
Mange ordregivende myndigheder, især på kommunalt plan,kender ikke reglerne til bunds.
Many public purchasers, particularly at local government level, areunaware of the full extent of the rules.
Mængden af regler og procedurer på nationaltplan gør, at mange leverandører er tilbageholdende med at handle med detoffentlige, især i en anden medlemsstat.
Because of the multiplicity of rules andprocedures at national level, many suppliers are reluctant to sell to the government, particularly in another Member State.
Med enkelte undtagelser er der stadigmeget papirarbejde forbundet med offentlige kontrakter, og de store fordele, derer ved elektroniske udbud, bliver ikke udnyttet.
With few exceptions, procurementstill relies entirely on extensive paperwork, ignoring the significant benefits ofelectronic procurement.
Resultatet er, at kun få leverandører deltager i udbudsprocedurerne i andremedlemsstater, at markederne for offentlige kontrakter er ineffektive på flerepunkter, at virksomhederne går glip af de forhåndenværende muligheder, og atdet er lidet sandsynligt, at skatteyderen får valuta for pengene.
All this translates into limited crossborder participation in contract award procedures, inefficiencies in public procurement markets, lost business opportunitiesand a reduced likelihood that the taxpayer will achieve value for money.
Den manglendeeffektivitet på udbudsmarkedet koster dyrt.
The costsof inefficient procurement are staggering.
Offentlige kontrakter er simpelt henalt for vigtige for europæisk økonomi til, at man bare kan lade stå til.
Public procurement is simply tooimportant to the European economy to allow this situation to continue.
Med detstore pres, der er på de offentlige finanser, er et mere effektivt offentligt udbudsmarked et oplagt middel til at opnå større resultater med en mindre indsats.
Withgovernment budgets under severe pressure, more efficient procurement is anobvious way of achieving more with less.
Det er vigtigt for moderniseringen af Europas udbudsordninger, at lovpakkenvedtages og gennemføres i praksis.
The adoption and effective implementation of the legislative package is essentialfor modernising Europe’s public procurement systems.
Ellers er det ikke muligt at skabe et fælles"elektronisk" udbudsmarked for hele Europa, og vi vil heller ikke haverammebestemmelser, der er gearede til sammensatte kontrakter som f.eks. indenfor transeuropæiske net.
Without it, neither a Europe-wide “electronic” procurement market can be achieved, nor will we have alegal framework which is suited for complex contracts, such as those for Trans-European networks.
Ligesom påandre kerneområder af det indre marked skal medlemsstaterne spille en megetstørre rolle for at sikre, at de forskrifter, de selv har været med til at vedtage,anvendes i praksis. De bør også forenkle deres egne nationale bestemmelser også vidt muligt standardisere de forskellige udbudsprocedurer, så det bliver letterefor virksomhederne at deltage i udbud.
As with other key areasin the Internal Market, the Member States will have to play a much bigger role inensuring that rules, which they themselves have agreed, are effectively applied.They should also simplify their national rules, and standardise procedures asmuch as possible across procurement entities to make it easier for companies toparticipate in calls for tender.
Desuden bør der tages skridt til at sikre,at offentlige-private partnerskaber om større projekter kan gennemføres undereffektiv konkurrence og gennemsigtighed i overensstemmelse med
Steps should also be taken to ensure thatpublic-private partnerships for major projects can be undertaken in conditions of effective competition and transparency under procurement rules.42
Kommissionen mener, at medlemsstaterne bør udpege en national myndighed,der kan have ansvaret for at påse, at ordregiverne overholder udbudsreglerne.Dette har nogle medlemsstater allerede gjort.
The Commission takes the view that Member States should appoint a nationalauthority which would be responsible for the surveillance of contracting entities'compliance with procurement law.
Disse myndigheder bør ialmenhedens interesse kunne indbringe mulige overtrædelser for retten for at fåtruffet effektive retsmidler over for ordregivende myndigheder, der ikke overholder reglerne.
Some Member States have already done so.These authorities should have the possibility in the general interest to bringpossible infringements before the courts, seeking the imposition of effectiveremedies against non-compliant contracting authorities.
Skærpede klagemuligheder må suppleres med et mere intensivtadministrativt samarbejde mellem medlemsstaterne (på basis af det nyoprettedeeuropæiske udbudsnet, EPPN).
Stronger remedies wouldneed to be complemented by more intensive administrative co-operation between Member States (based on the recently created European Procurement Network).
For at sikre en bedre overholdelse af reglerne er det også vigtigt at forbedrekompetencerne hos de tjenestemænd, der har ansvar for området.
Part of achieving better compliance is to raise the professional standards ofprocurement officials.
De, der eransvarlige for at bruge en stor del af det offentliges penge, bør kende reglerne foråbne udbud til punkt og prikke.
Those responsible for spending major sums of public moneyshould be fully conversant with existing rules on competitive tendering.
Medlemsstaterne bør derfor sikre, at deres egnetjenestemænd på området har adgang til uddannelse, så de kan erhverve ogudvikle den fagkundskab, som deres vigtige job kræver.
Member States should, therefore, ensure that their own procurement officials have accessto training with a view to acquiring and developing the professional expertisewhich the importance of their job demands.
42 Se også afsnit B.3.
42 See also section B3
I 2001 blev kun ca. 16 % (i værdi) af alle offentlige udbud offentliggjort på EU-plan.45
Only about 16% (in value) of public procurement was published on an EU-wide scale in 2001.45
Indkøb på tværs af grænserne (herunder indirekte indkøb gennem tilknyttede virksomheder i andre lande) er steget fra 6 %46i 1987 til 10 %47i
Crossborder procurement (including indirect procurement throughaffiliates in foreign countries) rose from 6%46in 1987 to 10%47in 1998 but has stagnated since then.
Dette er væsentligt mindre end i denprivate sektor, hvor 20 % af alle indkøb foregår over grænsen.
This is considerably less than in the privatesector where crossborder purchasing stands at about 20%.
Elektroniske udbud - bortset fra selve bekendtgørelsen - udgør i EU enmeget lille andel af alle udbud.
Electronic procurement in the EU beyond the posting of notices isnegligible.
Rådet og Parlamentet bør vedtage lovpakken for offentlige kontrakter, som konsoliderer og moderniserer det nuværende system, og somskaber de fornødne forudsætninger for elektroniske udbud.Medlemsstaterne skal gennemføre lovpakken korrekt og til tiden i nationalret.
The Council and Parliament should adopt thelegislative procurementpackage,which consolidates and modernises the current regime, andwhich creates the conditions for electronic procurement to take off.
Dette er en oplagt lejlighed for medlemsstaterne til at strømline ogforenkle den nationale lovgivning og standardisere procedurerne.
Member States must implement this legislative package into national law correctlyand on time. This will provide an excellent opportunity for Member Statesto streamline and simplify their own legislation and standardise procedures.
Kommissionen påtænker at foreslå, at medlemsstaterne giver en eksisterende national tilsynsmyndighed(eller andet nationalt organ) beføjelse til at indbringe sager for et nationalt kontrolorgan eller en nationaldomstol for at få truffet effektive retsmidler.
The Commission intends to suggest that Member States confer onto anexisting national surveillance authority(or onto another nationalbody) the power to bring cases before a national review body or court,seeking effective remedies.
Organerne skal væreuafhængige af de ordregivende myndigheder og have til opgave at sikre, atalvorlige overtrædelser straffes effektivt.
Such bodies would have to be independent fromcontracting authorities and would have to ensure that major cases ofnon-compliance are effectively sanctioned.
Dette kan f.eks. ske, når direktivetom klageprocedurerne ved offentlige indkøb skal revideres i 2004.
This could be achieved in thecontext of the revision of the Procurement Remedies Directives which isplanned for 2004.
Det nyoprettede europæiske udbudsnet(EPPN) bør udvides til at dækkealle medlemsstater, EØS-lande og tiltrædelseslande.
The recently established Public Procurement Networkshould be extended to include all Member States, EEA and Accession Countries.
Medlemsstaterne børafsætte tilstrækkelige midler, så det kan blive redskabet til at løsegrænseoverskridende problemer (sammen med SOLVIT-nettet), udvekslebedste praksis og forbedre SMV'ers adgang til offentlige kontrakter.
It should beadequately resourced by the Member States so that it can become thevehicle for resolving crossborder problems (in conjunction with the SOLVITnetwork), sharing best practices and improving SMEs' access to publicprocurement.
Dettebør desuden anspore medlemsstaterne til at udvikle undervisningen i og"certificeringen" af de krævede kompetencer, herunder også kendskabet til EU-retten, for at forbedre fagkundskaberne.
It should also encourage Member States to develop trainingand ‘certification’ of required competencies, including knowledge of EU law,to improve professionalism.
Medlemsstaterne bør sikre, at deres e-udbudssystemeropfylder alle kravi lovpakken, når ordningen træder i kraft (formentlig i andet halvår 2005).De bør arbejde hen imod at gennemføre en væsentlig andel af deresudbudstransaktioner (i værdi) ad elektronisk vej inden udgangen af 2006.Inden 2010 bør udbud generelt gennemføres elektronisk.
Member States should ensure that all their operational e-procurementsystems are in full compliance with the requirements of the legislativepackage by the time it enters into force (probably during the second half of2005). They should aim at conducting a significant part of their procurement transactions (in value) on an electronic basis by the end of 2006.Generalised e-procurement should be achieved before 2010.
Kommissionen vilnæste år forelægge en handlingsplan (med foranstaltninger af bådelovgivningsmæssig og ikke-lovgivningsmæssig art) for en koordineretstrategi for EU.
The Commission will, next year, present an Action Plan (which will include bothlegislative and non-legislative measures) for a co-ordinated approach acrossthe EU.
Der er meget, der taler for at øge effektiviteten i forbindelse medeuropæiske kontrakter om forsvarsmateriel.
There is considerable scope for achieving greater efficiency in Europeandefence procurement.
Kommissionen vil inden udgangen af 2003
This will in turn lead to a more competitive
Se EFT C 330 af21.11.2000.48 Se Kommissionens meddelelseom europæisk forsvar – industri- ogmarkedsspørgsmål: på vej mod en EU-politik for forsvarsmateriel,KOM(2003) 113 endelig af11.3.2003.
European defence equipment industry.48The European Court of Justice hasproduced some important rulings on the scope of Article 296 of the Treaty
PH406522DA 15/07/04 14:09 Page 18 udsende en fortolkningsmeddelelse om de konklusioner, der kan drages afdisse domme, bl.a. på udbudsområdet.
PH406422EN 15/07/04 13:47 Page 18 which covers exceptions for essential security interests in Member States.The Commission will publish an interpretative Communication by the endof 2003 on the implications of these rulings, inter alia forprocurement.
Den agter desuden at udsende engrønbog i 2004, hvori den vil se på eventuelle yderligere initiativer indenfor europæiske kontrakter om forsvarsmateriel.
It also intends to present a Green Paper in 2004 looking atany further initiatives in European defence procurement.
BEDRE VILKÅR FOR ERHVERVSLIVET a) Situationsvurdering
6.IMPROVING CONDITIONS FOR BUSINESS a) Assessment
Hvis der skal skabes bedre vilkår for erhvervslivet, er det vigtigt at arbejde for, atmarkederne integreres ved at fjerne de tekniske og afgiftsmæssige handelshindringer og begrænse bureaukratiet. Indsatsen kan dog kun få fuld virkning, hvisder skabes rammebetingelser, der støtter kreative, dynamiske virksomheder.
Action aimed at integrating markets by removing technical and fiscal obstacles totrade and cutting red tape is critical to improving the business environment, butwill have its full effect only if we put in place the framework conditions whichsupport creative, dynamic businesses.
Isærsmå virksomheder er meget sårbare over for forandringer i erhvervsklimaet.
Small enterprises, in particular, are verysensitive to changes in the business environment.
Det Europæiske Råd i Feira i juni 2000 bakkede derfor op om det europæiske charterom små virksomheder.
That is why the Feira European Council of June 2000 endorsed the European Charter for Small Enterprises.
De politiske tiltag, der kræves for at fremme innovation og iværksætterånd, falderfortrinsvis ind under medlemsstaternes direkte beføjelse49. Det er dem, der skal træffe de krævede foranstaltninger på disse områder, og som i denne forbindelsebør trække fuldt på erfaringerne og bedste praksis andre steder fra i EU.
The policy measures required to foster entrepreneurship and innovation aremainly within the direct control of Member States.49It is up to them to take the necessary action in these areas, drawing fully on exchanges of experience andbest practice elsewhere in the European Union.
Det kan f.eks. ske gennem benchmarking via projekter under BEST-proceduren50, somkoordineres af Kommissionen, og ved at udnytte de oplysninger, der indsamlesunder rapporteringen om gennemførelsen af det europæiske charter om små virksomheder51
This can be done by benchmark- ing using the Best Procedure projects50 co-ordinated by the Commission and by making use of the information collected in the course of the reporting on theimplementation of the Charter for Small Enterprises.51
Derudover er der dog en række områder, hvor politikkerne for det indre marked eraf direkte betydning, når det gælder om at fremme innovation og iværksætteråndi, hvad der er en mere og mere videnbaseret økonomi. Der er et stort kreativtpotentiale i Europa.
Beyond this, however, there are a number of areas where Internal Market policiesare directly relevant to boosting entrepreneurship and innovation within what isan increasingly knowledge based economy.
De erhvervsdrivende skal vide, at deres investeringer i innovative idéer og produkter bliver beskyttet overalt i EU, herunder også mod piratkopiering og varemærkeforfalskning52. Der er allerede en høj grad af harmonisering på EU-plan på dette område.
Economic operators need to know that their investment in innovative ideas andproducts will be protected across the EU, including against piracy and counter- feiting.52There has already been a significant degree of Community levelharmonisation in this area.
Men det er blevet meget vigtigt at sikre en konsekventhåndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder i hele EU, især i den digitaletidsalder, hvor varer og tjenesteydelser let kan kopieres og flyttes fra et sted til etandet.
But coherent enforcement of intellectual propertyrights across the EU has now become a key issue, particularly in the digital era,as the relevant goods and services can be easily copied and moved from one placeto another.
Håndhævelsen vil få endnu større betydning i et udvidet indre marked.Derudover er det vigtigt at lette den grænseoverskridende markedsføring afophavsretligt beskyttede produkter, f.eks. trykte produkter, film og cd'er, så allekan få del i resultaterne af innovation.
Enforcement issues will be even more crucial in an enlarged Internal Market. In addition, it is important to facilitate the crossborder marketing ofcopyright protected products, such as print products, films and CDs, so that everyone can share in the results of innovation.
Desuden skal investorerne vide, at de, når de investerer deres penge, kan stole påselskabernes regnskaber og beretninger.
Moreover, investors need the guarantee that, when making investment choices,they can rely on company accounts and reports.
Virksomhederne skal have tiltro til, at dekan konkurrere på lige vilkår (f.eks. uden konkurrenceforvridende statsstøtte), atde trygt kan indgå strategiske alliancer og fusioner på tværs af grænserne, og atde retlige strukturer sikrer, at virksomheder af enhver størrelse kan operereeffektivt i et udvidet EU.
Firms need to be confident thatthey can compete on a level playing field (e.g. free from the distortionary effectsof state aids), that they will be able to make crossborder strategic alliances andmergers in confidence, and that appropriate legal structures exist to allow allbusinesses, whatever their size, to operate effectively across the enlarged EU.
49 Se grønbogen om en iværksætterkultur i Europa, KOM(2003) 27af 21.1.2003 og meddelelsen om"Innovationspolitikken - en opdatering af EU's tilgang til Lissabonstrategien, KOM(2003) 112 endeligaf 11.3.2003.50 BEST-proceduren blev iværksatsom led i det flerårige program tilfremme af initiativ og iværksætterånd (Rådets beslutning2000/819/EF af 20. december2000).
49 See the Green Paper on“Entrepreneurship in Europe” COM(2003) 27 of 21.1.2003 and the Communication on “Innovationpolicy: updating the Union’sapproach in the context of the Lisbon Strategy”, COM (2003) 112final of 11.3.200350 The Best Procedure waslaunched in the framework of themulti-annual programme for enterprise and entrepreneurship (Council Decision 2000/819/EC of20 .12. 2000).
Der går hvert år mere end 17 000 arbejdspladser tabt i EU på grund afvaremærkeforfalskning og piratkopiering.53
More than 17,000 legitimate jobs are lost annually through piracy andcounterfeiting in the EU.53
I softwarebranchen anslår man, at 37 % af de softwareprodukter, deranvendes i EU, er piratkopier - svarende til et indtægtstab på 2,9 mia. EUR.I musikbranchen faldt salget i 2001 med gennemsnitlig 7,5 % i EU. Og iskotøjs- og beklædningsindustrien tegner varemærkeforfalskninger og piratkopier sig for 22 % af omsætningen.56
According to industry sources, 37% of software being used in the EU is pirated which represents revenue losses of 2.9 billion.54The musicindustry shows a 7.5% average overall downturn in sales in the EU in2001.5522% of sales of shoes and clothing are in pirated and counterfeitgoods.56
Det er i dag ca. 5 gange dyrere at opnå patentbeskyttelse i blot otteeuropæiske lande end i USA eller Japan. Den politiske enighed om EF-patentet vil halvere prisen og give beskyttelse i 25 medlemsstater – hvilket stadig er dyrere end i USA eller Japan, men langt bedre end i dag.57
Currently, patent protection covering just 8 European countries costs aroundfive times as much as in the US or Japan.
Ophavsretligt beskyttede varer og tjenesteydelser tegner sig for en stor ogvoksende andel af EU's BNP (over 5 %).58
The contribution made by copyright protected goods and services to EUGDP is significant (above 5%) and growing.58
Den samlede statsstøtte for EU som helhed beløb sig i 2001 til 86 mia. EUR- svarende til 0,99% af EU's BNP.59
The overall volume of state aid for the EU as a whole was 86 billion in2001 – or 0.99% of EU GDP.59
39 % af alle fusioner og overtagelser er i dag grænseoverskridende – mod26 % for ti år siden.
39% of mergers and acquisitions are now crossborder – up from 26% tenyears ago.
Over 40 % af de større virksomheder har indgået samarbejdsaftaler med virksomheder i andre medlemsstater.60 b) Aktioner
Over 40% of large companies have entered into co-operation agreements with companies in other Member States.60 b) Actions
Rådet bør hurtigt afslutte arbejdet på forordningen om et EF-patent, der erøkonomisk overkommeligt og skaber retssikkerhed.
The Council should rapidly finalise the Regulation providing for a legallysecure and affordable Community Patent.
Desuden må der træffesto andre foranstaltninger, før EF-patentet kan træde i kraft: München-kon-ventionen fra 1973 skal revideres, så Den Europæiske Patentmyndighed kanmeddele EF-patenter, og der skal oprettes en særlig EF-patentdomstol.
Two other steps are alsonecessary to make the Community Patent operational: the 1973 Munich Convention must be revised so as to allow the European Patent Office toissue Community Patents; and a specialised Community Patent Court mustbe created.
Rådet og Parlamentet bør hurtigt vedtage det direktiv, der skal styrkehåndhævelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder (afgørende i kampenmod varemærkeforfalskning og piratkopiering), og direktivet om patenterbarhed af computer-implementerede opfindelser.
The Council and the Parliament should rapidly adopt the Directive tostrengthen the enforcement of intellectual property rights (vital in the fightagainst counterfeiting and piracy), and the Directive on the patentability ofcomputer-implemented inventions.
Der vil i denne meddelelse blive pegetpå foranstaltninger til at skabe mere gunstige vilkår for grænseoverskridende markedsføring og udstedelse af licenser til sådanne rettigheder.
This Communication will identify measures tocreate a more favourable environment for the crossborder marketing andlicensing of these rights.
Medlemsstaterne opfordres kraftigt til at videreføre deres bestræbelser på atreducere den samlede statsstøtte yderligere og i stedet omlægge støtten tilhorisontale mål i Fællesskabets interesse, f.eks. miljøbeskyttelse og FoU.
Member States are urged to continue their efforts to further reduce the totalamount of state aid while re-directing aid towards horizontal objectives of Community interest, such as environmental protection and research anddevelopment.
Enanden vigtig opgave er den endelige vedtagelse af den foreslåede reform af fusionsordningen61.
Another priority is the final adoption of the proposed reform of the mergers regime.
Derudover vil Kommissionen foreslå en ny gruppefritagelsesforordning for teknologilicensaftaler mellem virksomheder.
61In addition, the Commission will propose a newblock exemption Regulation relating to technology transfer agreementsbetween companies.
En ny forordning, der netop er blevet vedtaget, indfører krav om, at allebørsnoterede virksomheder i EU skal udarbejde deres konsoliderederegnskaber i overensstemmelse med internationale regnskabsstandarder(IAS) fra 2005.
A recently adopted Regulation requires all EU-listed companies to preparetheir consolidated accounts in accordance with International Accounting Standards (IAS) from 2005.
Det vil skabe gennemsigtighed og gøre konsoliderederegnskaber fra EU's børsnoterede virksomheder mere sammenlignelige ogdermed bane vej for en bedre allokering af kapitalen og muligvis laverekapitalomkostninger.
This will bring transparency and greatercomparability between the consolidated financial statements of EU listedcompanies, hence better capital allocation and possibly a reduction in thecost of capital.
IAS-standarderne er udarbejdet af International Accounting Standards Board (IASB), et uafhængigt internationalt organ for
IAS are established by the International Accounting Standards Board, an independent international accounting standard-setting
Resultaterne afundersøgelsen vil foreligge iefteråret 2003.59 Europa-Kommissionen,Generaldirektoratet for Konkurrence. 60 Se fodnote 14.61 Forslag til Rådets forordning omkontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser, KOM(2002)711 endelig.
The results of thestudy will be available in Autumn2003.59 European Commission, DGCompetition60 See footnote 1461 Proposal for a Council Regulation on the control of concentrations between undertakings,COM/2002/0711 final
For at sikre passende politisk tilsyn er det fastsat iforordningen, at IAS skal godkendes efter de gældende fællesskabsregler,før de kan anvendes i EU.
In order to ensure appropriate political oversight, the Regulation stipulates that IAS to be applied in the EU will also have to beendorsed into Community law.