natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I EU-medlemsstaterne har det hidtil været nationale foretagender med monopolrettigheder, der har siddet på disse sektorer.
Services such as transport, energy, postal services and telecommunications have not always been as open to competition as they are today.
Nu, hvor der er åbnet op for international konkurrence på disse markeder, har forbrugerne fået adskillige alternative udbydere at vælge mellem.
The European Commission has been instrumental in opening up these markets to competition (also knownas liberalisation).ation)
Der er mange sektorer, bl.a. transportsektoren, energisektoren, postsektoren og telesektoren, der ikke altid har været så konkurrenceprægede, som de er i dag.
In the EU Member States, services like these have previously been provided by national organisations with exclusive rights to provide a given service.
Kommissionen har spillet en betydelig rolle i den liberalisering, der er sket på disse markeder.
By opening up these markets to international competition, consumers can now choose from a number of alternative service providers and products.
AL IS ER IN G
AL IS A
L IB ER
L I BE R
Liberaliseringen på markederne har også givet forbrugerne mulighed for at drage fordel af lavere priser og nye produkter, der ofte er mere effektive og forbrugervenlige end førhen.
Opening up these markets to competition has also allowed consumers to benefit from lower prices and new services which are usually more efficient and consumer-friendly than before. is helps to make our economy more competitive.
Det hjælper med til at gøre vores økonomi mere konkurrencedygtig.
e approach of the European Commission has evolved over the years.
I 2004 skred Kommissionen ind over for det franske gasselskab Gaz de France og det tyske gasselskab Ruhrgas, der havde nægtet at give den norske gasproducent Marathon adgang til deres gasnet.
GASIn 2004, the European Commission intervened when the French and German gas companies Gaz de France and Ruhrgas allegedly refused to allow the Norwegian gas producer Marathon access to their gas networks.
Både det franske og det tyske selskab tilbød derefter at skabe lettere adgang til deres respektive net, således at kunder i Frankrig og Tyskland fremover vil kunne udnytte fordelene ved den stedfundne liberalisering af gasmarkederne.
Both the French and the German companies subsequently offered to improve access to their respective networks, allowing customers in France and Germany to benefit more effectively in future from the opening of the gas markets to competition.
Kommissionen gik derfor over til en tilgang baseret på en juridisk adskillelse mellem tilrådighedsstillelsen af netværket og den kommercielle udnyttelse af det.
In the railway, electricity and gas industries, the network operators are
I disse sektorer er det meget vigtigt at sikre alle udbydere adgang på rimelige vilkår, således at forbrugerne får mulighed for side 12
Page 12
Gennemsnitlig månedlig telefonregning for indlandsopkald (EUR)
Average monthly phone bill for national calls (EUR)
Kilde: Niende rapport om gennemførelsen af EUs lovpakke for elektronisk kommunikation, KOM(2003) 715 endelig.
(Source: Ninth report on the implementation of the telecommunications regulatory package, COM(2003) 715 final). final).
Gennemsnitspris for udlandsopkald på 10 min. (EUR)
Average cost for 10-minute international calls (EUR)
Kommissionen har gennemført en fuldstændig liberalisering af telesektoren fra den 1. januar 1998.
THE COST OF CALLS FROM FIXED TELEPHONESThe European Commission opened the telecommunications sector completely to competition on 1 January 1998.
Private og erhvervskunder i Europa har herigennem kunnet spare henholdsvis 13 og 23 % på deres udgifter til indenlandske opkald fra faste telefoner i perioden fra august 1998 til august 2003.Besparelserne var endnu større for udlandsopkald, hvor gennemsnitsudgifterne for opkald til alle OECD-lande faldt med 41 % for privatkunder og 45 % for erhvervskunder.
This allowed residential and business users in Europe to save 13 % and 23 % respectively on their telephone bills for domestic calls from fixed telephones between August 1998 and August 2003.The savings were even more dramatic for international calls, where the average cost of calls to all OECD countries fell by 41 % for residential users and by 45 % for business users.
Lovgivning: EF-traktatens artikel 86
Legislation: Article 86 of the EC Treaty
Kan offentlige tjenesteydelser udføres ordentligt på et konkurrenceudsat marked?
Can public services be delivered properly in a competitive market?
Kommissionen har også behandlet klager i andre sektorer, bl.a. energisektoren, men her lykkedes det at finde frem til løsninger, der tilgodeså forbrugernes interesser, uden at det var nødvendigt med formelle beslutninger.
The decisions taken by the European Commission under Article 86 also contributed significantly to the opening up of markets to competition.
Desuden har Kommissionen fremsat forslag i Europa-Parlamentet og Rådet om liberalisering af nogle af disse markeder.
By 2004, decisions had been adopted in most of the areas where Member States granted special and exclusive rights (for further details see http: //europa.eu.int/comm/competition/ liberalization/decisions/): p postal services (5),p mobile telecommunications (2),p airports (3),p ports and maritime transport (4),p insurance (1) andp broadcasting (1).
Traktatens artikel 86 giver Kommissionen en særlig pligt til at føre tilsyn med offentlige virksomheder og virksomheder, som af medlemsstaterne har fået tildelt særlige eller eksklusive rettigheder.
Article 86 of the EC Treaty gives the European Commission a specific duty to monitor public undertakings and undertakings to which Member States grant special or exclusive rights.
Den giver Kommissionen beføjelse til at meddele passende direktiver eller beslutninger til medlemsstater, der har truffet eller opretholdt foranstaltninger, som er i strid med traktatens bestemmelser.Med hjemmel i artikel 86 har Kommissionen vedtaget direktiver:for at sikre gennemsigtighed i de finansielle relationer mellem medlemsstaterne og deres offentlige virksomhederfor at åbne op forkonkurrence på markederne for elektronisk kommunikation.
It gives the European Commission the power to address appropriate directives or decisions to Member States which enact or maintain measures contrary to the rules contained in the Treaty.
Når man vil liberalisere nye markeder, er man nødt til at gennemføre en regulering for at sikre, at de offentlige tjenesteydelser fortsat bliver leveret, og at forbrugerne ikke rammes.
POSTAL SERVICESThe Statefunded German postal service, Deutsche Post, is obliged to maintain an expensive, nationwide network of post offices and therefore has higher costs than its competitors.
Ved anvendelsen af konkurrencereglerne tager Kommissionen altid hensyn til de særlige forpligtelser, der påhviler ethvert foretagende, der har fået tildelt monopolrettigheder.
In March 2001, when the European Commission asked Deutsche Post to provide its parcel services at a fair price, it recognised that part of Deutsche Post’s costs came from this obligation.
Derigennem kan den sikre en fair konkurrence, uden at det går for hårdt ud over den statsfinansierede udbyder, som har pligt til at tilvejebringe tjenesteydelser i den almene interesse, også selv om det ikke er lønsomt.
When applying competition law, the European Commission always takes account of the special obligations placed on any organisation benefiting from ‘monopoly rightsis approach ensures that there is fair competition without handicapping the Statefunded provider, which is obliged to provide services in the public interest even where this is not profitable. table.
Den statsfinansierede tyske postoperatør, Deutsche Post, har pligt til at opretholde et bekosteligt, landsdækkende netværk af postkontorer og har derfor større omkostninger end sine konkurrenter.
The European Commission also examined complaints in other sectors, such as energy, but solutions favourable to consumers were found without the need for formal decisions.
I marts 2001, hvor Kommissionen påbød Deutsche Post at anvende rimelige priser for sine pakketjenester, anerkendte den også, at en del af Deutsche Posts omkostninger skyldtes denne forpligtelse.
In addition, the European Commission has proposed measures to the European Parliament and the Council to open up some of these markets to competition.
Den påbød derfor kun Deutsche Post at prissætte sine tjenester således, at priserne dækker de meromkostninger ved at udføre pakketjenester, der overstiger omkostningerne ved at opretholde sit netværk (dvs. marginalomkostningerne).
The European Commission has adopted directives under Article 86:p to ensure that financial relations between the Member States and their public companies are transparent; andp to open up the electronic communications markets to competition.
Tilsyn med statsstøtte
Monitoring State aid
Derimod anses generelle foranstaltninger ikke for at udgøre statsstøtte, fordi de ikke er selektive, men gælder for alle virksomheder uanset deres størrelse, beliggenhed eller sektor.
A company which receives government support obtains an unfair advantage over its erefore, the EC Treaty generally prohibits State aid unless it is justified by reasons of general economic development.
Eksempelvis kan nævnes generelle skatteforanstaltninger eller beskæftigelseslovgivning.
To ensure that this prohibition is respected and exemptions are applied equally across the European Union, the European Commission is in charge of watching over the compliance of State aid with EU rules.
Det er meget vigtigt at sikre lige vilkår for alle i erhvervslivet.
It is of fundamental importance that competitors operate on an equal basis.
I en verden med fri handel mellem EUs medlemsstater og liberalisering af offentlige tjenesteydelser vil de nationale myndigheder undertiden vælge at bruge offentlige ressourcer til at fremme bestemte erhvervsgrene eller beskytte national industri.
Faced with free trade between EU Member States and the opening of public services to competition, national authorities sometimes want to use public resources to promote certain economic activities or to protect national industries.
Det er, hvad der forstås ved statsstøtte.
The granting of these resources is known as State aid.
De tyske og østrigske Landesbanken nød godt af garantier fra staten, der beskyttede dem mod konkurs.
STATE AID TO GERMAN, AUSTRIAN AND FRENCH PUBLIC BANKSThe German and Austrian Landesbanken obtained State guarantees from their governments protecting them from bankruptcy.
Disse garantier satte de offentlige banker i stand til at yde lån på gunstigere vilkår end deres konkurrenter i den private banksektor.Efter at have undersøgt garantierne fastslog Kommissionen, at de udgjorde statsstøtte, der er uforenelig med fællesmarkedet, og fik gennem forhandlinger med den tyske og den østrigske regering opnået, at de blev faset ud.En tilsvarende beslutning blev truffet i forbindelse med den franske stats garantier til det offentlige pengeinstitut Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) til støtte for dens bankaktiviteter. Kommissionen krævede også her en udfasning af garantien, således at CDC kunne få tilpasset sine operationelle og juridiske strukturer til at operere under samme vilkår som sine konkurrenter.Formålet med disse kommissionsbeslutninger var at genskabe en fair konkurrence i banksektoren.
These guarantees allowed the public banks to grant loans on more favourable conditions than their commercial competitors.After an investigation of the guarantees, the European Commission concluded that the guarantees constituted illegal State aid and negotiated their phasing out with the German and Austrian governments.A similar decision was taken with regard to a guarantee by the French government to the public financial institution Caisse des Dépôts et Consignations ( CDC ) to support the commercial banking activities of CDC.
Hvornår er statsstøtte tilladt?
When is State aid allowed?
UDDANNELSESSTØTTE TIL FIAT positive elementer var, at det ville betyde en kraftig forøgelse af forskningspersonalet såvel som FoU-udgifterne og dermed bidrog til det mål, Det Europæiske Råd havde fastsat om en forøgelse af de beløb, industrien og medlemsstaterne bruger på forskning- og udvikling for at fremme den europæiske industris konkurrencedygtighed.
One of the positive elements of the project was the substantial increase of research personnel as well as the increase in R & D expenditure, thereby contributing to European Council targets to increase R & D spending by industry and Member States to foster the competitiveness of European industry. e EC Treaty contains a list of possible circumstances in which State aid may be granted.
Der er bl.a. tale om støtte til udvikling i tilbagestående regioner, fremme af små og mellemstore virksomheder (SMV), forskning og udvikling (FoU), miljøbeskyttelse, uddannelse, beskæftigelse og kultur.
Several European Councils have declared that training is an important factor to make the European economy more competitive on world markets.
et sæt retningslinjer, der afspejler den større vægt, der i dag lægges på store virksomheder, der opererer på tværs af grænserne i EU. Disse virksomheder har normalt store markedsandele, og når der ydes statsstøtte til dem, vil det påvirke konkurrencen og samhandelen mere.
business, usually at the expense of competitors and their employees.
F.eks. skal store virksomheder fremover selv bære ca. 50 % af omstruktureringsomkostningerne.
For example, large companies should in the future carry around 50 % of the restructuring cost themselves.
Støtte, der ikke bidrager til nogen af EUs fælles mål, kan ikke tillades. Som eksempel på sådanne former for støtte, der er uforenelig med fællesmarkedet, kan nævnes generel investeringsstøtte til store virksomheder uden for de veldefinerede tilbagestående områder, eksportstøtte og driftsstøtte (dvs. støtte til en virksomheds driftsomkostninger).
STATE AID TO ALSTOMThe European Commission approved restructuring aid by the French government to Alstom, a group with a wide range of production activities mainly in the transport and energy sectors.
Kommissionen godkendte den franske stats støtte til Alstomkoncernen, der har vidtspændende produktionsaktiviteter især i transport- og energisektoren.
Aid which does not contribute to any of the commonly accepted objectives of the European Union cannot be allowed.
De mest kontroversielle former for statsstøtte, som Kommissionen altid undersøger meget nøje, er rednings- og omstruktureringsstøtte, finansielle transaktioner mellem staten og offentlige virksomheder, i forbindelse hvormed der bliver tale om statsstøtte, og støtte til virksomheder i visse følsomme sektorer, bl.a. stålsektoren, værftsindustrien og bilindustrien.
e most controversial types of State aid, which are subject to an in-depth investigation by the European Commission, are rescue and restructuring aid, financial transactions between the State and its public companies resulting in aid and aid to companies in certain sensitive sectors such as steel, shipbuilding and motor vehicles.
Der er ofte også usikkerhed omkring de arbejdspladser, der derigennem bevares i den virksomhed, der modtager statsstøtten. Kommissionen har opstillet
In particular, aid for the rescue and restructuring of companies in financial difficulties may allow a company on the verge of bankruptcy to stay in
I 2003 godkendte Kommissionen støtte på i alt 293 mio. EUR til de tre virksomheders fælles forskningsprojekt, der gik ud på at udvikle ny teknologi til den første prototype af integrerede kredsløb baseret på nanoteknik. Der blev godkendt støtte til forskning i alle stadier, dvs. både grundforskning, forskning forud for markedsføringsfasen og industriel forskning. Et af projektets side 16
RESEARCH AND DEVELOPMENT AID TO MOTOROLA, PHILIPS AND ST MICROELECTRONICSIn 2003, the Commission approved aid in the amount of EUR 293 million for a joint research project of the three companies to develop new technology for first prototypes of integrated circuits with nano-metric dimensions.
Hvordan foregår Kommissionens tilsyn med statsstøtte?
How does the European Commission monitor State aid?
EU-medlemsstaterne har generelt pligt til at underrette Kommissionen, når de påtænker at yde statsstøtte, ved at anmelde støtten til Kommissionen, før den ydes.
Details of this analysis are published at: competitors, can challenge State aid measures directly before national courts.
Først når støtten er blevet godkendt, må medlemsstaterne iværksætte den.
is not large enough to have an effect on trade between Member States. is simplification also allows the Commission to focus on more important cases.
Herigennem får alle andre interesserede lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger til støtten, således at Kommissionen kan tage alle aspekter med i betragtning, før den træffer sin endelige beslutning.
http://europa.eu.int/comm/ competition/state_aid/scoreboard/ analytical_section.html
Kommissionen står også for tilsynet med det samlede beløb, de enkelte EU-medlemsstater yder i statsstøtte, og statsstøttens art. Dens analyser viser, at medlemsstaterne har nedbragt deres statsstøtte betydeligt igennem de seneste år, og at størstedelen af støtten i dag går til at fremme aktiviteter, der er i hele EUs fælles interesse.
Generally, EU Member States are obliged to inform the European Commission about State aid plans by means of a notification prior to their implementation.
Denne positive udvikling bidrager til at gøre den europæiske økonomi mere konkurrencedygtig og forbedre Europas stilling på det globale marked.
It is only after the approval of the aid that the Member State is allowed to put it into effect. ect.
Nærmere oplysninger om denne analyse kan findes på: http://europa.eu.int/comm/ competition/state_aid/scoreboard/
If the European Commission finds unlawful aid to be incompatible with the principle of fair competition on the internal market and in violation of EU law, it requires the Member State to abolish the measure and to recover the aid from the beneficiary to restore the situation which existed before the aid was granted.
I nogle tilfælde er der imidlertid ikke anmeldelsespligt, og det er nok at indsende oplysninger umiddelbart efter støttens ydelse.
State aid scoreboard e Commission approves around 85 % of all notified State aid measures after a preliminary assessment.
Denne forenkling gælder på områder, hvor Kommissionen har omfattende erfaringer med bestemte typer statsstøtte, der kan bidrage til den generelle udvikling af EUs økonomi. Blandt disse kan nævnes støtte til uddannelse, beskæftigelse, SMV samt FoU, navnlig i SMVer.
It only makes a formal investigation in contentious cases and publishes its decision to do so in the Official Journal and on the competition homepage (http: //europa.eu.int/comm/competition/ e procedure gives interested parties the opportunity to comment on the aid and enables the Commission to consider all aspects before reaching a final decision.
I februar 2001 fandt Kommissionen, at denne støtte var i strid med reglerne om regional investeringsstøtte. Disse regler tager sigte på at forhindre et bekosteligt statsstøttekapløb mellem EU-landene om at tiltrække mobile investeringsprojekter og de arbejdspladser, de vil kunne skabe i den pågældende region.
In some cases, however, a notification is not required and an information sheet shortly after the aid has been granted is sufficient. is simplification applies to areas where the Commission has considerable experience with certain types of State aid, which contribute to the overall development of the European economy.
Kommissionen undersøger også støtte ydet af medlemsstaterne, der ikke er blevet forhåndsanmeldt (her tales der om ulovlig statsstøtte).
Among these are aid to encourage training, employment, SMEs and R & D activities, particularly when carried out by SMEs. Aid of up to EUR 100 000 given to companies over a three-year period is not considered to be State aid as it e European Commission also investigates aid granted by EU Member States which has not been notified in advance (known as unlawful aid).
Den kan få kendskab til sådanne tilfælde gennem klager fra virksomheder eller enkeltpersoner eller gennem pressen.
It might find out about unlawful aid from complaints by companies or individuals, or through reports in the media.
Ud over at underrette Kommissionen kan andre — normalt konkurrenter — også direkte anlægge sag mod statsstøtteforanstaltninger ved de nationale domstole.
In addition to informing the Commission, third parties, usually e European Commission is also in charge of monitoring the overall amount and nature of State aid granted by each EU Member State.
Støtte på op til 100 000 EUR, der ydes til virksomheder over en treårig periode, betragtes ikke som statsstøtte, da støtten ikke er stor nok til at få indvirkning på samhandelen mellem medlemsstater. Denne forenkling har også sat Kommissionen i stand til at koncentrere sig om de vigtigste sager.
Its analysis shows that Member States have reduced the level of State aid considerably in recent years and redirected most State aid to stimulate activities in the common interest of the European Unis positive development contributes to make the European economy more competitive and improves national markets as well
Kommissionen godkender rundt regnet 85 % af al den statsstøtte, den får anmeldt, efter en indledende gennemgang.
SCI SYSTEMSIn the late 1990s, the Dutch authorities granted SCI Systems a generous aid package to build a factory for the assembly of PCs for Hewlett-Packard in Friesland.
Den iværksætter kun
In February 2001, the European Commission found that this aid broke the rules on regional investment aid.
STATSSTØTTE TIL TV 2 I DANMARK
What measures has the European Commission taken to improve its State aid control system?
Muligheden for, at disse virksomheder udnytter denne kompensation til aktiviteter, der bør udføres på normale markedsvilkår, indebærer, at man må holde skarpt øje med dem inden for rammerne af statsstøttereglerne.
to competition’, many of them like postal and transport services, electricity and telecommunications have experienced a radical overhaul through their liberalisation and face difficult situations on the competitive market.
Der er desuden også sket en forbedring af den måde, hvorpå kommissionsbeslutninger om tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte håndhæves, idet der er etableret en særlig afdeling med ansvar for tilsynet hermed.
On several occasions, the European Council has underlined the need to grant less but better targeted State aid in order to boost the European economye Commission has reacted to this demand by adopting a number of new instruments to accelerate and facilitate the granting of State aid where it would conform to EU objectives.
En effektiv tilbagebetaling er et nødvendigt element i Kommissionens kontrol med statsstøtte, og medlemsstaterne har nu fået et øget incitament til at efterkomme beslutninger om tilbagebetaling af statsstøtte.
Furthermore, enforcement of Commission decisions ordering the recovery of unlawful aid has been improved through the creation of a specialised unit to ensure strict e effective recovery is a necessary complement to the Commission’s power to control State aid, and Member States now have an increased incentive to implement recovery decisions.
Kommissionen har reageret herpå med en række nye tiltag for at fremskynde og lette ydelse af statsstøtte, der stemmer overens med EUs mål.
Why is particular attention paid to public services which have been opened up to competition?
Hvorfor lægges der særlig vægt på offentlige tjenesteydelser, hvor der er sket en liberalisering?
us, to ensure the uninterrupted provision of public services, companies in these sectors have to be compensated for costs incurred by assuming this responsibility.
F.eks. er formaliteterne blevet lempet i de tilfælde, hvor statsstøtte kan antages at stemme overens med EU-reglerne og generelt ikke rejser nogen problemer (se ovenfor i afsnittet »Hvordan foregår Kommissionens tilsyn med statsstøtte?«).
For example, formalities have been reduced in cases where the aid is likely to be in conformity with European law and generally does not pose problems (see above under ‘How does the European Commission monitor State aid?’ ).