natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Misbrug af dominans betyder, at kon kurrenternes mulighed for at påvirke markedet begrænses eller endog udelukkes, eller at potentielle konkurrenter hindres adgang til markedet.
Such abuses have the effect of limiting, or even destroying, the ability of competitors to affect the dynamics of the market or for potential competitors even to enter the market.
En sådan praksis er især skadelig, fordi den med fører en afskærmning af markedet og forsinker markedsintegrationen.
Such practices are particularly damaging, since they lead to market partitioning and delays in market integration.
Kommissionen vil derfor fortsat være særlig opmærksom på misbrug af dominans, og det er sandsynligt, at den i 2000 vil vedtage formelle beslutninger med bøder for overtrædelse af artikel 82 i en række sager, hvor undersøgelsen allerede er langt fremskredet.
It will therefore continue to be particularly alert to abusive behaviour by dominant firms and formal decisions with fines for infringement of Article 82 are likely to be adopted in 2000 in a number of cases, where the investigation is already quite advanced.
De højest prioriterede mål inden for det bilaterale samarbejde (bortset fra udvidelsen) vil være at sikre, at samarbejdsaftalen med USA af 1991, aftalen med USA af 1998 (»Positive Comity Agreement«) og de nye administrative ordninger for deltagelse i høringer kommer til at fungere fuldt ud.
In respect of bilateral cooperation (other than in the context of enlargement) the main priorities will be to ensure that the 1991 cooperation agreement with the US, the 1998 'positive comity agreement' concluded with the US and the new administrative arrangements on attendance are fully functional.
Kommissionen vil også gennemføre den nye samarbejdsaftale med Canada, der trådte i kraft den 17. juni 1999.
The Commission will also implement the new cooperation agreement with Canada which entered into force on 17 June 1999.
Desuden vil den under søge mulighederne for at styrke samarbejdet med
Concerning Japan, it will explore possibilities of strengthen
V— UDSIGTERNE FOR 2000 for behandling af sådanne strandede omkostninger i henhold til statsstøttereglerne.
V — OUTLOOK FOR 2000 sion has decided to establish a guideline for the treatment of such stranded costs under the State aid rules.
Med hensyn til fusionskontrol er det Kom missionens hovedopgave at sikre den effektive regulering af fusioner, der anmeldes i henhold til fusionsforordningen, ved at forhindre etablering af eller styrkelse af en dominerende stilling, som vil medføre, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt inden for det fælles marked eller en væsentlig del deraf.
In the area of merger control, the main task of the Commission is to continue ensuring the effective regulation of mergers notified under the merger regulation by preventing the creation or reinforcement of dominant positions as a result of which effective competition would be significantly impeded in the common market or a significant part of it.
På grundlag af de nuværende økonomiske indikatorer ser sagsbehandlingen på dette område ud til fortsat at vokse i samme forhold som i de foregående år, endog med endnu større vægt på internationale fusioner.
Given current economic indi cators this casework is likely to continue to increase in the same proportion as in previous years, with even greater emphasis on the international character of mergers.
anvendelse af Kommissionens liberaliseringsdirektiv af december 1997.
implementation by Member States of the Commission's liberalisation directive adopted in December 1997.
Det næste skridt i liberaliseringsprocessen er en revision af direktivet, og Kommissionen vil fremlægge et forslag herom inden årets udgang.
The next step in the liberalisation process is a revision of the directive, for which the Commission intends to submit a pro posal before the end of the year.
År 2000 vil være andet år for liberaliseringen af det europæiske elmarked, idet monopolrettighederne var helt afskaffet i elleve medlemsstater i februar 1999. Det samme forventes at ske i de øvrige fire med lemsstater i 2000 (Frankrig, Belgien og Irland) og 2001 (Grækenland).
Year 2000 will be Year 2 for the liberalisation of the European electricity market, as monopoly rights were successfully abolished in 11 Member States in February 1999.
Med henblik på at opnå en fuldstændig liberalisering vil Kommissionen koncentrere sig om netspørgsmål og de kontrakter, der indgås mellem producenter og importører.
The Commission will concentrate on network issues and on the con tractual arrangements concluded between pro ducers and importers, with a view to achieving effective liberalisation.
På statsstøtteområdet vil Kommissionen prioritere foranstaltninger, der øger gennemsigtigheden i Kommissionens statsstøttekontrol og medlemsstaternes statsstøttepraksis.
In the field of State aid, priority will be given to measures increasing the transparency of the Commission's State aid monitoring and Member States' State aid practice.
Kommissionen vil oprette et statsstøtteregister.
The Commission will start to set up a State aid register.
For at gøre statsstøttekontrollen mere effektiv vil den foretage en mere systematisk opfølgning af tilbage betalingen af ulovlig støtte.
In the interest of increasing efficiency of State aid con trol, it will follow up more systematically its recovery orders concerning illegal aid.
Afsnit nr.
Publication
Towns of Venice and Chioggia Verlipack/Heye-Glas Weida Leder GmbH Køb af køretøjer til særlig transport Omstrukturering af vejtransportsektoren i Italien Spanske regionalforanstaltninger Dansk ordning for støtte til varetransport Tirrenia Franske havne IBERIA SABENA Manchester lufthavne Elba lufthavn Crédit Foncier de France Banco di Sicilia Westdeutsche Landesbank Girozentrale BBC
Verlipack/Heye-Glas Weida Leder GmbH Purchase of special vehicles Restructuring of the road haulage sector in Italy Spanish regional measures Danish scheme to subsidise the transport of goods Tirrenia French ports Iberia Sabena Manchester Airport Elba Airport Crédit Foncier de France Banco di Sicilia Westdeutsche Landesbank Girozentrale BBC
De Europæiske Fællesskabers Konkurrencepolitik — 1999
European Community competition policy — 1999
(udgivet i tilslutning til Den almindelige beretning om Den Europæiske Unions virksomhed — 1999)
(Published in conjunction with the‘General Report on the Activitiesof the European Union — 1999’)
© De Europæiske Fællesskaber, 2001 Eftertryk tilladt med kildeangivelse
© European Communities, 2000Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
FORORD VED PROFESSOR MARIO MONTI
FOREWORD BY PROFESSOR MARIO MONTI
I — Konkurrencebegrænsende aftaler og misbrug af dominerende stilling — Artikel 81 og 82 Statsmonopoler og monopolrettigheder — Artikel 31 og 86
I—Antitrust — Articles 81 and 82 State monopolies and monopoly rights —Articles 31 and 86
A — Modernisering af lovgivning og fortolkningspraksis S — Konsolidering af det indre marked C — Sektorspecifikke politikker D — Statistikker
A—Modernisation of the legislative and interpretative rules B — Consolidating the single market C — Sector-based policies D — Statistics
A — Indledning S — Hovedlinjer i udviklingen C — Statistikker
A — Introduction B — New developments C — Statistics
III — Statsstøtte
III—State aid
A — Generel politik S — Statsstøttebegrebet C — Undersøgelse af støttens forenelighed med fællesmarkedet D — Procedurer E — Statistikker
A—General policy B — Concept of aid C — Assessing the compatibility of aid with the common market D — Procedures E — Statistics
A —Udvidelsen S — Bilateralt samarbejde C — Multilateralt samarbejde
A — Enlargement B — Bilateral cooperation C — Multilateral cooperation
V — Udsigterne for 2000
V—Outlook for 2000
Anden del — Beretning om anvendelsen af konkurrencereglerne i Den Europæiske Union
Part Two — Report on the application of the competition rules in the European Union
A — Resumé af konkrete sager S — Nye retsakter og meddelelser, som Kommissionen har vedtaget eller foreslået C — Formelle beslutninger efter EF-traktatens artikel 81, 82 og 86 D — Sager afsluttet ved en administrativ skrivelse («comfort letter») i 1999 E — Meddelelser efter EF-traktatens artikel 81 og 82 F — Pressemeddelelser G — Domstolens og Førsteinstansrettens domme
A—Case summaries B — New legislative provisions and notices adopted or proposed by the Commission C — Formal decisions pursuant to Articles81, 82 and 86 of the ECTreaty D — Cases closed by comfort letter in 1999E—Notices pursuant to Articles81 and 82 of the ECTreaty F — Press releases G — Judgments and orders of the Community courts
A — Resumé af beslutninger vedtaget efter artikel 6, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EØF) nr. 4064189
A—Summaries of decisions taken under Article 6(1)(b) of Council Regulation (EEC) No4064/89
S — Resumé af beslutninger vedtaget efter artikel 8 i Rådets forordning (EØF) nr. 4064/89 C — Beslutninger i henhold til fusionsforordningens artikel 2, stk. 4 (joint ventures) D — Kommissionsbeslutninger E — Pressemeddelelser F — Domme afsagt af fællesskabsdomstolene
B— Summaries of decisions taken under Article 8 of Council Regulation (EEC) No 4064/89C—Decisions pursuant to Article 2(4) of the ECMR (joint venture cases)D—Commission decisions E — Press releases F — Judgments of the Community courts
F — Håndhævelse af Kommissionens beslutning om tilbagebetaling af støtte
A—Case summaries B — New legislative provisions and notices adopted or proposed by the Commission C — List of state aid cases in sectors other than agriculture, fisheries, and the coal industry D — List of state aid cases in other sectors E — Judgments of the Community courts F — Enforcement of Commission decisions ordering the recovery of aid
Beretning fra kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om gennemførelsen af aftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og regeringen for Amerikas Forenede Stater om anvendelsen af deres konkurrencelovgivning, 1. januar 1999 til 31. december 1999
Commission report to the Council and the European Parliament on the application of the Agreement between the European Communities and the Government of the United Statesof America regarding the application of their competition laws 1 January 1999 to 31December 1999
Beretning fra kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om gennemførelsen af aftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og Canadas regering om anvendelsen af deres konkurrencelovgivning, 17. juni 1999 til 31. december 1999 ooy
Commission Report to the Council and the European Parliament on the application of the Agreement between the European Communities and the Government of Canada regardingthe application of their competition laws, 17 June 1999 to 31 December 1999
V — Anvendelsen af konkurrencereglerne i medlemsstaterne
V—The application of competition rules in the Member States
A — Udviklingen i konkurrencelovgivningen Θ — De nationale myndigheders anvendelse af EU's konkurrenceregler C — De nationale domstoles anvendelse af EU's konkurrenceregler D — Anvendelse af meddelelsen fra 1993 om samarbejdet mellem Kommissionen og de nationale domstole E — Status over de nationale konkurrencemyndigheders anvendelse af artikel 81 og 82
D—Application of the 1993 notice on cooperation between the Commission and nationalcourts
374 376 virksomhedsovertagelser C — Statsstøtte
C—State aid
VII — Undersøgelser
VII — Studies
A — Europa­Parlamentet S — Der Økonomiske og Sociale Udvalg
A—European Parliament B — Economic and Social Committee
Meddelelse til læseren
Notice to the reader
I Amsterdam-traktaten, der trådte i kraft den 1. maj 1999, er både EU- og EF-traktatens artikler blevet omnummereret. I denne beretning anvendes den nye nummerering, men der henvises til den tidligere, når der citeres fra titler på retsakter, som blev vedtaget før ændringen i nummereringen, eller når der citeres fra indholdet i dokumenter, som blev udarbejdet før den 1. maj 1999.
The Treaty of Amsterdam entered into force on 1 May 1999. This Treaty provides for the renumberingof the articles of both the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community.
For at henlede læsernes opmærksomhed på disse ændringer, er alle citater, der indeholder den tidligere nummerering, anført med kursiv.
To draw the reader’sattention to these changes, all quotations using the old numbering appear in italics.
For at gøre det lettere at læse den XXIX beretning er de deri omtalte artikler anført nedenfor med det tidligere og det nye nummer:
To assist the reader, the corresponding old and new numbers of the articles cited in this report are givenbelow:
Nyt nummer Artikel 31 Artikel 81 Artikel 82 Artikel 85 Artikel 86 Artikel 87 Artikel 88 Artikel 95 Artikel 226 Artikel 230 Artikel 232 Artikel 234 Artikel 253
Old number Article 37Article 85Article 86Article 89Article 90Article 92Article 93Article 100a Article 169Article 173Article 175Article 177Article 190
Tidligere nummer Artikel 37 Artikel 85 Artikel 86 Artikel 89 Artikel 90 Artikel 92 Artikel 93 Artikel 100 A Artikel 169 Artikel 173 Artikel 175 Artikel 177 Artikel 190
New number Article 31Article 81Article 82Article 85Article 86Article 87Article 88Article 95Article 226Article 230Article 232Article 234Article 253
FORORD VED PROFESSOR MARIO MONTI
FOREWORD BY PROFESSOR MARIO MONTI,
Konkurrencepolitikken har ikke blot betydning for virksomhederne og deres rådgivere, men også for de europæiske borgere, der har brug for et generelt indtryk af, hvordan konkurrencepolitikken gennemføres, og hvordan den kan forbedre deres daglige tilværelse.
Competition policy is relevant not only for those in business and their advisers, but also for the citizens of Europe, who need to have an overall view of how competition policy is implemented and its relevance to improving their daily lives.
Konkurrencepolitikken skal desuden sikre, at markederne er tilstrækkeligt konkurrencedygtige til at kunne holde trit med globaliseringen og til at støtte beskæftigelsen. For eksempel bidrager kontrollen med statsstøtte til at fremme strukturændringer og dermed til udvikling af konkurrencedygtige og innovative industristrukturer, der sikrer oprettelse af nye arbejdspladser.
Another role is to ensure that markets are sufficiently competitive in order to keep up with globalisation,and to support employment.
Uden konkurrence ville drivkraften bag vækst og beskæftigelse forsvinde, og det er derfor af største betydning, at konkurrencereglerne er klare og gennemsigtige og håndhæves effektivt.
Without competition the driving forces behind growth and employment would belost. It is therefore of the utmost importance that the competition rules be clear, transparent, andefficiently enforced.
Men konkurrencereglerne skal også følge med det 21. århundredes økonomiske og teknologiske udvikling.
But competition rules must also keep up with the pace of economic andtechnological development in the 21st century.
I år vil jeg derfor specielt fokusere på behovet for at modernisere Fællesskabets konkurrenceret, både når det gælder karteller og monopoler, hvor virksomhedernes adfærd kan fordreje konkurrencevilkårene, og på statsstøtteområdet, hvor medlemsstaternes adfærd kan få tilsvarende virkninger.
This year, I would therefore like to put the spotlight on the need to modernise Community competitionlaw, both in the area of antitrust, where the actions of companies may distort competition, and in the areaof State aid, where the actions of Member States may produce similar effects.
I 1999 blev der indført nye konkurrenceregler for vertikale begrænsninger efter en indgående revision af politikken på dette område og en omfattende konsultation, der blev indledt i 1997 med offentliggørelsen af Kommissionens grønbog om vertikale begrænsninger.
In 1999, new competition rules in the field of vertical restraints were established. This follows a thoroughpolicy review and an extensive consultation exercise, which commenced in 1997 with the publication ofthe Commission’s Green Paper on vertical restraints.
Reformen af Kommissionens politik for vertikale begrænsninger er et vigtigt element i den samlede reformproces.
The reform of the Commission’s policy in the areaof vertical restraints represents an important pillar in the overall reform process.
Ved denne revision var der enighed om, at man måtte lægge vægt på en økonomisk analyse, hvor de vertikale begrænsninger vurderes på grundlag af deres virkninger på markedet og ikke på grundlag af deres form.
This review exerciseresulted in the reaching of a consensus in favour of an approach which focuses on economic analysis,with vertical restraints being assessed in terms of their impact on the market and not of their form.
Denne fremgangsmåde har betydelige følger for revisionen af Kommissionens politik på andre områder.
Sucha consensus has major implications for review of policy in other areas.
Gruppefritagelsesforordning erne for visse typer distributionsaftaler er nemlig i de senere år blevet kritiseret for at have alt for snævert et anvendelsesområde, at være alt for formalistiske og virke som en spændetrøje for erhvervslivet, hvilket var uforeneligt med udviklingen i produktions- og distributionsmetoderne.
In fact, the block exemption regulations concerning certain types of distribution agreement had been criticised in recent years for being toonarrow in scope and over-formalistic in their approach and for imposing a straitjacket on industry which wasincompatible with the evolution of production and distribution methods.
Kommissionens reform tager sigte på at forenkle reglerne og lette virksomhedernes administrative byrder, især når det gælder virksomheder uden markedsstyrke som SMV, og samtidig sikre en mere effektiv kontrol med vertikale begrænsninger, når det drejer sig om virksomheder med en betydelig markedsstyrke.
The Commission’s reform is aimedat simplifying the rules and reducing the regulatory burden for companies, especially companies lackingmarket power like SMEs, while ensuring a more effective control of vertical restraints implemented by companies holding significant market power.
Rådet tilsluttede sig i juni 1999 Kommissionens reformplaner med sin vedtagelse af forordning (EF) nr. 1215/1999 om udvidelse af Kommissionens lovgivningsmæssige beføjelser inden for vertikale begrænsninger.
The Council agreed with the Commission’s plans for reform in June 1999 when it adopted Regulation(EC) No1215/1999 broadening the legislative powers of the Commission in the field of verticalrestraints.
I henhold til disse nye beføjelser udstedte Kommissionen i december 1999 en ny forordning (EF) nr. 2790/1999 om fritagelse af visse kategorier af vertikale aftaler og samordnet praksis for forbuddet mod konkurrencebegrænsende aftaler i traktatens artikel 81.
On the basis of these new powers, the Commission adopted, in December, a new Regulation(EC) No2790/1999 exempting certain categories of vertical agreements and concerted practices fromthe prohibition of restrictive agreements in Article 81.
Denne nye gruppefritagelsesforordning har et bredt anvendelsesområde, da den omfatter alle vertikale begrænsninger vedrørende endelige produkter og mellemprodukter samt tjenesteydelser med undtagelse af nogle få tungtvejende begrænsninger og betingelser.
This new block exemption regulation has a widescope as it covers all vertical restraints concerning final or intermediate products as well as services, withthe exception of a limited number of ‘hardcore’restrictions and conditions.
Hovedformålet er at give virksomheder uden nogen væsentlig markedsstyrke en vis sikkerhed, således at de ikke længere behøver at vurdere, om deres aftaler er gyldige i henhold til Fællesskabets konkurrenceregler.
Its principal objective is toallow undertakings which have no significant market power to benefit from a safe haven within whichthey are no longer obliged to assess the validity of their agreements under the Community competitionrules.
For at gøre fritagelsen betinget af de pågældende virksomheders markedsstyrke indeholder gruppefritagelsesforordningen en bestemmelse om, at markedsandelen ikke må overstige 30 %.
In order to link the granting of exemption to the market power of the undertakings in question, theblock exemption uses a market share threshold set at 30%.
Hvis denne tærskel overskrides, finder gruppefritagelsen ikke anvendelse.
Above this threshold, the block exemptiondoes not apply.
Aftaler, der ikke er omfattet af gruppefritagelsen, formodes ikke at være ulovlige, men skal undersøges individuelt efter artikel 81.
Agreements that are not covered by the block exemption are not presumed to be illegalbut require an individual examination under Article 81.
For at vejlede virksomhederne ved denne undersøgelse og dermed gøre konkurrencereglerne mere effektive, offentliggjorde Kommissionen i september 1999 et udkast til retningslinjer, som for øjeblikket er til offentlig høring, og som forhåbentlig kan vedtages i første halvår 2000.
In order to assist undertakings in carrying outsuch an examination, and thus to increase the effectiveness of the competition rules, the Commissionpublished in September the draft of a set of guidelines which is currently subject to public consultationand which we hope will be adopted in the first half of 2000.
Et andet vigtigt reformelement blev indført ved Rådets forordning (EF) nr. 1216/1999, hvorved alle vertikale aftaler blev fritaget for det krav om forhåndsanmeldelse, der er fastsat i artikel 4, stk. 2, i forordning nr. 17.
Another important element of this reform was introduced by Council Regulation (EC) No1216/1999whereby all vertical agreements have been dispensed from the requirement of prior notification providedfor by Article 4(2) of Regulation No17.
Denne ændring gør det muligt at lade fritagelsen for individuelle vertikale aftaler gælde fra det tidspunkt, hvor de blev indgået, og ikke, som tidligere, fra anmeldelsestidspunktet.
This change makes it possible to backdate an exemption forindividual vertical agreements to the date on which they were concluded and not, as in the past, to thedate of their notification.
Denne mulighed for fritagelse med tilbagevirkende kraft er nødvendig af hensyn til aftaler, der ganske vist falder uden for den nye gruppefritagelsesforordning, men måske opfylder betingelserne for individuel fritagelse efter artikel 81, stk. 3.
Such a possibility for retroactive exemption is necessary to cover agreementswhich, while falling outside the new block exemption, may fulfil the conditions for individual exemptionunder Article 81(3).
Ved at sikre en bredere dækning af sådanne aftaler i en enkelt gruppefritagelse vil de nye regler give de fleste virksomheder aftalefrihed, samtidig med at de giver Kommissionen mulighed for at koncentrere sig om vigtige sager, der skaber alvorlige konkurrencemæssige problemer og påvirker forbrugernes interesser.
By ensuring a wider coverage of such agreements in a single block exemption, the new rules will restorethe freedom to contract for most companies, while allowing the Commission to concentrate more onimportant cases which raise serious competition issues and affect the interests of consumers.
Diskussionen om reformer af procedurereglerne for karteller og monopoler blev kraftigt intensiveret i 1999 med Kommissionens offentliggørelse af en hvidbog om modernisering af procedurereglerne for EF-traktatens artikel 81 og 82.1 hvidbogen foreslås en fundamental ændring af procedureforordning nr. 17, der har været anvendt siden 1962.
1999 saw the intensification of the debate on the reform of the procedural rules in the area of antitrustwith the publication by the Commission of a White Paper on modernisation of the procedural rulesimplementing Articles 81 and 82 of the EC Treaty. This document proposes a fundamental reform of Regulation No17, the procedural regulation which has been in place since 1962.
Hvidbogen tog sigte på at fremme drøftelserne mellem Kommissionen og interesserede parter.
It is designed tostimulate discussion between the Commission and interested parties.
Kommissionen har modtaget mange bidrag, hvoraf de fleste er af særdeles høj kvalitet.
Many contributions, mostly of avery high quality, have been received by the Commission.