natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fordelene for forbrugeren
How the consumer benefits
Fremme af fornyelse
Fostering innovation
Større udvalg og bedre kvalitet φ 3 Φ b
Enhancing diversity and improving quality
De Europæiske Fællesskabers Konkurrencepolitik
European Community competition policy l h
FORORD VED PROFESSOR MARIO MONTI Konkurrencekommissær sion af politikken på dette område og en omfattende konsultation, der blev indledt i 1997 med offentliggørelsen af Kommissionens grønbog om vertikale begrænsninger.
FOREWORD BY PROFESSOR MARIO MONTI, Member of the Commission with special responsibility for competition policy thorough policy review and an extensive consultation exercise, which commenced in 1997 with the publication of the Commission's Green Paper on vertical restraints.
Reformen af Kommissionens politik for vertikale begrænsninger er et vigtigt element i den samlede reformproces.
The reform of the Commission's policy in the area of vertical restraints represents an important pillar in the overall reform process.
Ved denne revision var der enighed om, at man måtte lægge vægt på en økonomisk analyse, hvor de vertikale begrænsninger vurderes på grundlag af deres virkninger på markedet og ikke på grund lag af deres form.
This review exercise resulted in the reaching of a consensus in favour of an approach which focuses on economic analysis, with vertical restraints being assessed in terms of their impact on the market and not of their form.
Denne fremgangsmåde har betydelige følger for revisionen af Kommissionens politik på andre områder.
Such a consensus has major implications for review of policy in other areas.
Konkurrencepolitikken har ikke blot betydning for virksomhederne og.deres rådgivere, men også for de europæiske borgere, der har brug for et generelt indtryk af, hvordan konkurrencepolitik ken gennemføres, og hvordan den kan forbedre deres daglige tilværelse.
Competition policy is relevant not only for those in business and their advisers, but also for the citizens of Europe, who need to have an overall view of how competition policy is implemented and its relevance to improving their daily lives.
En af konkurrencepolitikkens hovedopgaver er at fremme innovation og sikre, at varer og tjenester produceres så effektivt som muligt, og at disse effektivitetsgevinster kommer forbrugerne til gode i form af lavere priser, højere kvalitet, større valgmuligheder eller bedre service. For eksempel blev privatkundetaksterne for internationale telefonsamtaler i perioden 1997-1999 sænket med gennemsnitlig 40 % i de fleste medlemsstater.
One of the essential roles of competition is to pro mote innovation and ensure that goods and services are produced as efficiently as possible and that these efficiencies are benefiting consumers in the form of lower prices or improvements in quality, choice or services.
Indførelsen af konkurrence i denne sektor medførte ikke blot et pris fald, men også et væsentligt større udbud af nye og effektive tjenester og produkter.
The introduction of competition to this sector resulted not only in a reduction in prices but also gave rise to a considerable increase in the supply of new and efficient services and products.
Gruppefritagelsesforordningerne for visse typer distributionsaftaler er nemlig i de senere år blevet kritiseret for at have alt for snævert et anvendelsesområde, at være alt for formalistiske og virke som en spændetrøje for erhvervslivet, hvilket var uforeneligt med udviklingen i produktions- og distributionsmetoderne.
In fact, the block exemption regulations concerning certain types of distribution agreement had been criticised in recent years for being too narrow in scope and over-formalistic in their approach and for imposing a straitjacket on industry which was incompatible with the evolution of production and distribution methods.
Kommissionens reform tager sigte på at forenkle reglerne og lette virksomhedernes administrative byrder, især når det gælder virksomheder uden markedsstyrke som SMV, og samtidig sikre en mere effektiv kontrol med vertikale begrænsninger, når det drejer sig om virksomheder med en betydelig markedsstyrke.
The Commission's reform is aimed at simplifying the rules and reducing the regulatory burden for companies, especially companies lacking market power like SMEs, while ensuring a more effective control of vertical restraints implemented by companies holding significant market power.
Konkurrencepolitikken skal desuden sikre, at markederne er tilstrækkeligt konkurrencedygtige til at kunne holde trit med globaliseringen og til at støtte beskæftigelsen.
Another role is to ensure that markets are sufficiently competitive in order to keep up with globalisation, and to support employment.
Foreksempel bidrager kon trollen med statsstøtte til at fremme strukturændringer og dermed til udvikling af konkurrence dygtige og innovative industristrukturer, der sikrer oprettelse af nye arbejdspladser.
For example, State aid control helps to foster structural change and thereby contributes to the develop ment of competitive and innovative industry structures, which safeguard the creation of new jobs.
Uden konkurrence ville drivkraften bag vækst og beskæftigelse forsvinde, og det er derfor af største betydning, at konkurrencereglerne er klare og gennemsigtige og håndhæves effektivt.
Without competition the driving forces behind growth and employment would be lost. It is therefore of the utmost importance that the competition rules be clear, transparent, and efficiently enforced.
Men konkurrenceregler ne skal også følge med det 21. århundredes økonomiske og teknologiske udvikling.
But competition rules must also keep up with the pace of economic and technological development in the 21st century.
I år vil jeg derfor specielt fokusere på behovet for at modernisere Fællesskabets konkurrenceret, både når det gælder karteller og monopoler, hvor virksomhedernes adfærd kan fordreje konkurrencevilkårene, og på statsstøtteområdet, hvor medlemsstaternes adfærd kan få tilsvarende virkninger.
This year, I would therefore like to put the spot light on the need to modernise Community competition law, both in the area of antitrust, where the actions of companies may distort competition, and in the area of State aid, where the actions of Member States may produce similar effects.
Reform inden for vertikale begrænsninger
Reform in the field of vertical restraints
Rådet tilsluttede sig i juni 1999 Kommissionens reformplaner med sin vedtagelse af forordning (EF) nr. 1215/1999 om udvidelse af Kommissionens lovgivningsmæssige beføjelser inden for vertikale begrænsninger.
The Council agreed with the Commission's plans for reform in June 1999 when it adopted Regulation (EC) No 1215/1999 broadening the legislative powers of the Commission in the field of vertical restraints.
I henhold til disse nye beføjelser udstedte Kommissionen i december 1999 en ny forordning (EF) nr. 2790/1999 om fri tagelse af visse kategorier af vertikale aftaler og samordnet praksis for forbuddet mod konkurren cebegrænsende aftaler i traktatens artikel 81.
On the basis of these new powers, the Commission adopted, in December, a new Regulation (EC) No 2790/1999 exempting cer tain categories of vertical agreements and con certed practices from the prohibition of restrictive agreements in Article 81.
Denne nye gruppefritagelsesforordning har et bredt anvendelsesområde, da den omfatter alle vertikale begrænsninger vedrørende endelige produkter og mellemprodukter samt tjenesteydelser med undtagelse af nogle få tungtvejende begrænsninger og betingelser.
This new block exemption regulation has a wide scope as it covers all vertical restraints concerning final or inter mediate products as well as services, with the exception of a limited number of 'hardcore' restrictions and conditions.
Hovedformålet er
Its principal objective
fremme drøftelserne mellem Kommissionen og interesserede parter.
between the Commission and interested parties.
Kommissionen har modtaget mange bidrag, hvoraf de fleste er af særdeles høj kvalitet.
Many contributions, mostly of a very high quality, have been received by the Commission.
at give virksomheder uden nogen væsentlig markedsstyrke en vis sikkerhed, således at de ikke længere behøver at vurdere, om deres aftaler er gyldige i henhold til Fællesskabets konkurrence regler.
is to allow undertakings which have no significant market power to benefit from a safe haven within which they are no longer obliged to assess the validity of their agreements under the Community competition rules.
For at gøre fritagelsen betinget af de pågældende virksomheders markedsstyrke inde holder gruppefritagelsesforordningen en bestemmelse om, at markedsandelen ikke må overstige 30%.
In order to link the granting of exemption to the market power of the undertakings in question, the block exemption uses a market share threshold set at 30 %.
Hvis denne tærskel overskrides, finder gruppefritagelsen ikke anvendelse.
Above this threshold, the block exemption does not apply.
Aftaler, der ikke er omfattet af gruppefritagelsen, formodes ikke at være ulovlige, men skal undersøges individuelt efter artikel 81.
Agreements that are not covered by the block exemption are not presumed to be illegal but require an individual examination under Article 81.
For at vejlede virksomhe derne ved denne undersøgelse og dermed gøre konkurrencereglerne mere effektive, offentlig gjorde Kommissionen i september 1999 et udkast til retningslinjer, som for øjeblikket er til offentlig høring, og som forhåbentlig kan vedtages i første halvår 2000.
In order to assist undertakings in carrying out such an examination, and thus to increase the effectiveness of the competition rules, the Commission published in September the draft of a set of guidelines which is currently subject to public consultation and which we hope will be adopted in the first half of 2000.
I denne beslutning under streges det presserende behov for reformer, da de eksisterende regler er mangelfulde, og der er sket betydelige ændringer i de reelle økonomiske for hold.
This opinion also supports the Commission's proposal, saying that it will benefit industry and in particular SMEs.
Et andet vigtigt reformelement blev indført ved Rådets forordning (EF) nr. 1216/1999, hvorved al le vertikale aftaler blev fritaget for det krav om forhåndsanmeldelse, der er fastsat i artikel 4, stk. 2, i forordning nr. 17.
Another important element of this reform was introduced by Council Regulation (EC) No 1216/1999 whereby all vertical agreements have been dispensed from the requirement of prior notification provided for by Article 4(2) of Regulation No 17.
Denne ændring gør det muligt at lade fritagelsen for individuelle vertikale aftaler gælde fra det tidspunkt, hvor de blev indgået, og ikke, som tidligere, fra anmeldelsestidspunktet.
This change makes it possible to backdate an exemption for individual vertical agreements to the date on which they were con cluded and not, as in the past, to the date of their notification.
Denne mulighed for fritagelse med tilbagevirkende kraft er nødvendig af hensyn til aftaler, der ganske vist falder uden for den nye gruppefritagelsesforordning, men måske opfylder betingelserne for individuel fritagelse efter artikel 81, stk. 3.
Such a possibility for retroactive exemption is necessary to cover agreements which, while falling outside the new block exemption, may fulfil the conditions for individual exemption under Article 81(3).
Ved at sikre en bredere dækning af sådanne aftaler i en enkelt gruppefritagelse vil de nye regler give de fleste virksomheder aftalefrihed, samtidig med at de giver Kommissionen mulighed for at koncentrere sig om vigtige sager, der skaber alvorlige konkurrencemæssige problemer og påvirker forbrugernes interesser.
By ensuring a wider coverage of such agreements in a single block exemption, the new rules will restore the freedom to contract for most companies, while allowing the Commission to concentrate more on important cases which raise serious competition issues and affect the interests of consumers.
Modernisering af kartel- og monopolreglerne (traktatens artikel 81 og 82)
Modernisation of antitrust rules (Articles 81 and 82 of the Treaty)
I hvidbogen foreslås det, at det nuværende anmeldelses- og godkendelsessystem afskaffes, hvor ved de nationale konkurrencemyndigheder og domstole i højere grad bliver involveret i anvendelsen af Fællesskabets konkurrenceregler.
The White Paper proposes a reform based on abolition of the current system of notification and authorisation which will in turn lead to an increase in the involvement of national competition authorities and courts in the application of the Community competition rules.
De re former, der foreslås i hvidbogen, bygger på følgende to overordnede målsætninger: For det første skal Kommissionen fritages for de opgaver, der ikke bidrager tilstrækkeligt til en effektiv hånd hævelse af konkurrencereglerne, og for det andet skal beslutningerne træffes nærmere på borgerne.
The reforms proposed in the White Paper are based on two principal objectives: first, releasing the Commission from tasks which are not contributing sufficiently to the efficient enforcement of the competition rules, and second, bringing the decision-making process closer to citizens.
Kommissionen skal fritages for de opgaver, der ikke bidrager tilstrækkeligt til en effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne
Releasing the Commission from tasks which are not contributing sufficiently to the efficient enforcement of the competition rules
Diskussionen om reformer af procedurereglerne for karteller og monopoler blev kraftigt intensiveret i 1999 med Kommissionens offentlig gørelse af en hvidbog om modernisering af procedurereglerne for EF-traktatens artikel 81 og 82.
1999 saw the intensification of the debate on the reform of the procedural rules in the area of antitrust with the publication by the Commission of a White Paper on modernisation of the proce dural rules implementing Articles 81 and 82 of the EC Treaty.
I hvidbogen foreslås en fundamental ændring af procedureforordning nr. 17, der har været anvendt siden 1962.
This document proposes a fundamental reform of Regulation No 17, the proce dural regulation which has been in place since 1962.
Hvidbogen tog sigte på at
It is designed to stimulate discussion
Det nuværende system, der blev iværksat i begyndelsen af 1960'erne for at løse de problemer, der gjorde sig gældende på daværende tidspunkt, byg-
The current system, put in place in the early 1960s to deal with the difficulties of that period, is a system based on authorisation by a cen-
FORORD VED PROFESSOR MARIO MONTI vil det blive meget lettere at afsløre de skadelig ste overtrædelser og generelt gøre konkurrence politikken mere effektiv, når de nationale kon kurrencemyndigheder og domstole involveres i anvendelsen og håndhævelsen af Fællesskabets konkurrenceregler. Da de nationale konkurrence myndigheder er tættere på de lokale markeder, vil de nemlig generelt bedre kunne både afsløre og forbyde de alvorligste overtrædelser af Fælles skabets konkurrenceregler.
FOREWORD BY PROFESSOR MARIO MONTI sive effects of the competition rules. Secondly, a growing involvement of national competition authorities and courts in the application and enforcement of Community competition rules should greatly improve the detection of the most harmful infringements and the overall effective ness of competition policy.
Desuden kan de nationale domstole eventuelt tildele skadeserstatning, træffe foreløbige forholdsregler eller endog udstede kendelser om opfyldelse af kontrakter.
Moreover, national courts can, where appropriate, award damages, grant interim measures or even order the performance of contracts.
ger på godkendelse udstedt af et centralt organ: Konkurrencebegrænsende aftaler er således automatisk ugyldige, medmindre de er anmeldt til Kommissionen, der har enebeføjelse til at fritage dem for konkurrencereglerne.
tralised body: agreements restrictive of competition are automatically void unless notified to the Commission, which has sole power to exempt them from the competition rules.
Gennem dette system lettede man udviklingen af et sæt klare og strukturerede regler og en ensartet anvendelse deraf overalt i Fællesskabet samt etableringen af nationale konkurrencemyndigheder og indførelsen af nationale konkurrenceregler, der afspejlede Fællesskabets.
This system facilitated the development of a body of clear, structured rules and their coherent application throughout the Community. It favoured the set ting-up of national competition authorities and the adoption of national competition rules mirroring those of the Community.
Men nu ca. 40 år efter udstedelsen af forordning nr. 17 skal konkurrencepolitikken anvendes under helt andre forhold: Fællesskabet er blevet et større og stærkt integreret marked, og med de kommende udvidelser vil det snart bestå af over 20 medlemsstater.
However, some 40 years after the adoption of Regulation No 17, the environment in which competition policy finds itself has been largely transformed: the Community has become a market which is strongly integrated, it has also increased in size and with future enlargements will soon consist of more than 20 Member States.
Beslutningerne skal træffes nærmere på borgerne
Bringing the decision-making process closer to citizens
I et fællesskab bestående af 15 medlemsstater med stærkt integrerede økonomier bør det ikke længere være overladt til ét organ at anvende samtlige konkurrenceregler, ikke blot ud fra de effektivitetsårsager, der er nævnt ovenfor, men også for at sikre, at Europas borgere betragter konkurrencepolitikken positivt og anser den for at spille en vigtig rolle i deres daglige tilværelse.
In a Community of 15 Member States with strongly integrated economies, the application of the full range of competition rules should no longer be confined to one body, not only for the reasons associated with efficiency outlined above, but also to ensure that the citizens of Europe view competition policy in a positive manner and recognise it as playing an important role in their daily lives.
Beskyttelsen af forbrugernes og dermed de euro pæiske borgeres interesser er et centralt element i Fællesskabets konkurrencepolitik, selv om offentligheden ikke altid har denne opfattelse.
The protection of the interests of consumers, and therefore of Euro pean citizens, is at the heart of Community competition policy. However, this is not always the public perception.
Ved at give forbrugerne mulighed for at hen vende sig til de nationale konkurrencemyndigheder og domstole, der har beføjelse til at anvende alle Fællesskabets konkurrenceregler, vil vi nå et langt stykke fremad, når det gælder om at for bedre de europæiske borgeres opfattelse af kon kurrencepolitikken og de fordele, den giver dem.
By permitting consumers to address national competition authorities and courts who have the power to apply the full range of EC competition rules we will go a long way towards improving the perception which Euro pean citizens have of competition policy and of its benefits for them.
Opfølgning af hvidbogen
Follow-up to the White Paper
Under disse ændrede forhold har man erkendt, at det system, der blev iværksat med forordning nr. 17, nu har nået sin begrænsning.
In this changed environment it has to be recognised that the system put in place by Regulation No 17 has reached its limits.
Den godkendelsesordning, der kræver, at virksomhederne anmelder deres aftaler til Kommissionen, er blevet en bureaukratisk hindring, der ikke længere letter den effektive beskyttelse af konkurrencen.
The authorisation regime which compels undertakings to notify their agreements to the Commission has become a bureaucratic constraint which no longer facilitates the efficient protection of competition.
Når Kommissionen skal behandle anmeldelser, forhindrer det den i at sætte ind over for de alvorligste konkurrencebegrænsninger.
Dealing with notifications prevents the Commission from focusing on the most serious restrictions.
Det er meget sjældent, at sådanne anmeldelser medfører en forbudsbeslutning; i de sidste fem år har dette kun været tilfældet med 0,5 % af anmeldelserne, og dette viser, at anmeldelsessystemet ikke er relevant for den effektive håndhævelse af kon kurrencereglerne.
It is very rare for such notifications to give rise to a prohibition decision; in the last five years only 0.5 % of notifications have resulted in the adoption of a prohibition decision. This shows the lack of relevance of a notification system for the efficient enforcement of the competition rules.
Når Kommissionen skal for valte det centrale fritagelsessystem, går det ud over dens hovedopgave, der består i at afsløre og forbyde de alvorligste overtrædelser, der aldrig anmeldes.
Management of the centralised exemption system diverts the Commission from its primary mission which is the detection and suppression of the most serious infringements, which are never notified.
Desuden forhindrer anmeldelsessystemet, at de nationale konkurrencemyndigheder og domstole kan anvende Fællesskabets konkurren ceregler fuldt ud.
In addition, the notification system obstructs the full application of the Community competition rules by national competition authorities and courts.
Selv om hvidbogen slår til lyd for en bestemt løsningsmodel, er det dens hovedformål at være et diskussionsoplæg. Siden den blev offentlig gjort har der været tilrettelagt en række rundbordskonferencer med virksomhedssammenslutninger og jurister, og der er nedsat en arbejdsgruppe med bl.a. medlemsstaternes repræsentanter.
It is for these reasons that the White Paper pro poses a fundamental reform; namely, the replace ment of the current system based on prior authorisation by one based on subsequent suppression of possible infringements.
Kommissionen har modtaget over 100 skriftlige bemærkninger fra medlemsstater, virksomhedssammenslutninger, jurister og forskere.
This will allow the Commission to refocus on those infringements which are never notified and which are the most harmful for European consumers and the Euro pean economy.
Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg har afgivet udtalelser om hvidbogen.
Such a reform would increase the efficiency of control in at least two respects.
Kommissionen vil foreslå en opfølgning af hvidbogen på grundlag af en omfattende og åben
First, by increasing the probability that those responsible for infringements will be identified and fined, the reform would reinforce the dissua
Hvidbogen foreslår derfor en gennemgribende reform, således at det nuværende system, som bygger på forhåndsgodkendelse, erstattes af et system, hvor eventuelle overtrædelser standses efterfølgende.
While the White Paper contains a reasoned choice in favour of a particular option, its primary purpose is to serve as a basis for discussion.
Herved vil Kommissionen kunne koncentrere sig om de overtrædelser, der aldrig anmeldes, og som er de mest skadelige for de europæiske forbrugere og den europæiske økonomi.
Since it was published a number of round tables have been organised with associations of under takings and lawyers, and a working group involving the representatives of the Member States has been set up.
En sådan reform ville gøre kontrollen mere effektiv på i hvert fald to områder.
The Commission has received over 100 written observations from Member States, associations of undertakings, lawyers and academics.
dialog med alle interesserede parter og på grund lag af de bemærkninger, den har modtaget.
ties and on the basis of observations received that the follow-up to this White Paper will be pro posed by the Commission.
Fusionsforordningen, der har været i kraft i under ti år, er allerede blevet revideret væsentligt, og ændringerne blev vedtaget af Rådet i juni 1997 og gennemført i marts 1998. 1999 var derfor det første hele år, hvor disse ændringer med hensyn til jurisdiktion og andre forhold har været anvendt.
The merger regulation, itself in force for less than 10 years, has already been the subject of one major review, which led to modifications adopted by the Council in June 1997, and implemented in March 1998.
Kommissionen vil i 2000 forelægge Rådet en rapport om tærsklerne.
The Commission will be reporting to the Council on the thresholds in 2000.