natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I perioden 1996-1998 havde 57 % af støtten inden for fremstillingsvirksomhedet regionalt sigte, mens horisontal støtte og støtte til særlige sektorer tegnede sig for henholdsvis 35 % og8 % af støtten til fremstillingsvirksomhed.
In the period 1996–98, 57 % of aid granted to the manufacturing sector was for regionaldevelopment purposes. Aid for horizontal objectives and for particular sectors represented 35 % and 8 %of aid to the manufacturing sector.
Det skal endvidere bemærkes, at ad hoc-støtte tilenkeltvirksomheder nu udgør mindre end 10 % af støtten til fremstillingsvirksomhed.
Moreover, aid granted on an ad hoc basis to specific enterprises nowaccounts for less than 10 % of aid to the manufacturing sector.
Samlet statsstøtte (mia. EUR)Statsstøtte til fremstillingsvirksomhed (mia. EUR)Statsstøtte som procent af værditilvæksten i fremstillingssektoren
Overall State aid (billion EUR)State aid to the manufacturing sector (billion EUR)State aid as a percentage of value added in the manufacturing sector
292.På trods af de senere års faldende tendens understreges det i den ottende oversigt, at den samledeudbetalte støtte fortsat er høj.
292.However, despite the downward trend that has developed over several years, the eighth surveystresses that in absolute terms the level of aid remains high.
Forskellene mellem medlemsstaterne, hvad angår niveauet for udbetaltstøtte er fortsat store.
The differences between Member States, in termsof the relative levels of aid paid, remain significant.
Støtten til fremstillingsvirksomhed fra 0,7 % til 4,9 % af værditilvækstenmedlemsstaterne imellem.
Between the various Member States, the aid granted to themanufacturing sector varies from 0.7 % to 4.9 % of value added.
Disse forskelle er endnu større, hvis man ser på støttebeløbet pr. beskæftiget,der svinger fra 188 til 1 955 EUR.
Those differences are even more significantif the criterion taken is the amount of aid paid per employee, which varies from EUR 188 to EUR 1 955.
293.Den 6. december gav Kommissionen sin principielle tilslutning til vedtagelsen af tre forordningerpå basis af bemyndigelsesforordningen (EF) nr. 994/98 ¥111∂, hvilket giver mulighed for at konkretisere
293.On 6 December, the Commission agreed in principle to the adoption of three regulations on thebasis of the enabling provisions in Regulation (EC) No 994/98 ¥111∂, which allows the Commission to target its activities in the modernisation of State aid control measures.
Forordningen om de minimis-reglen kodificereranvendelsen af denne regel, der tidligere er fastlagt i Kommissionens meddelelse af 6. marts 1996.
The regulation on the de minimisrule codifies the application of that rule, which was initially set out in the form of a Commission noticeon 6 March 1996.
Imedfør af denne regel betragtes støtte til en virksomhed på under 100 000 EUR over en periode på tre årikke som statsstøtte efter traktatens bestemmelser, hvis den ikke ændrer samhandelsvilkårene ellerfordrejer konkurrencen.
Under that rule, aid to an enterprise that is below the threshold of EUR 100 000 over aperiod of three years is not considered State aid for the purposes of the Treaty provided that it does notaffect trade or distort competition.
Der er derfor ingen forpligtelse til at anmelde disse foranstaltninger.
Such aid is thus exempt from the obligation of notification.
294.De positive virkninger af disse forordninger kommer ikke kun Kommissionen til gode, men ogsåmedlemsstaterne, der vil kunne udbetale den støtte, der er omhandlet i ovennævnte forordninger megethurtigere end hidtil.
294.The positive effects of these regulations are not of benefit to the Commission alone but alsoextend to the Member States, which can grant aid covered by the regulations much more quickly thanbefore.
Denne forenkling af procedurerne er imidlertid ikke ensbetydende med mindrekontrol og en opblødning af statsstøttereglerne. Medlemsstaterne vil nemlig fortsat være forpligtet til forhver enkelt støtteforanstaltnings vedkommende at informere Kommissionen om de gældendebestemmelser og udarbejde årsrapporter om al udbetalt støtte.
However, this procedural simplification does not entail a lesser degree of control in or arelaxation of the rules on State aid: Member States remain under an obligation to inform the Commission, regarding each aid award, of the detailed provisions involved and to submit summaryreports each year on all aid they have granted.
I de tilfælde hvor de forordninger, derfinder direkte anvendelse i medlemsstaterne, fastsætter nogle forenelighedskriterier, der skal overholdes,vil de nationale domstoles kontrolfunktion endvidere blive styrket.
Moreover, in so far as the regulations, which are directlyapplicable in the Member States, fix accounting criteria that must be met, the monitoring role of thenational courts will be expanded.
295.Det deraf følgende fald i antallet af anmeldelser vil på sigt give Kommissionen mulighed for atstyrke kontrollen med statsstøtte, bl.a. ved at koncentrere indsatsen om de sager, der har de størstekonkurrenceforvridende følger.
295.The reduction in the number of notifications will in time allow the Commission to reinforce itsmonitoring in the field of State aid, especially by enabling it to concentrate its resources on really seriouscases of distortion of competition.
296.En styrkelse af statsstøttekontrollen kan imidlertid ikke gennemføres uden en større åbenhed om Kommissionens indsats.
296.The monitoring of State aid cannot be reinforced without introducing greater transparency intothe Commission’s activities.
I den forbindelse opretter Kommissionen et offentligt register og en offentligresultattavle for statsstøtte.
With that in view, the Commission is establishing a public register and ascoreboard for State aid.
Denne fremgangsmåde er et led i den politik, der går ud på at fremmekonkurrencen og nedbringe det generelle statsstøtteniveau, som blev bekræftet af Det Europæiske Råd i Lissabon, og som Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne blev opfordret til at fortsætte.
This initiative forms part of the policy of reducing the volume of State aidreaffirmed at the Lisbon European Council, when the Commission, the Council and the Member Stateswere invited to proceed with their efforts to foster competition and reduce the general level of aid.
På sammemåde fremgår det af konklusionerne fra mødet i Rådet (det indre marked) af 16. marts 2000, at der børudvikles en strategi for at nedbringe det generelle statsstøtteniveau ved at lægge vægt på en overvågningaf støtteniveauet og vurdere de økonomiske følger ved hjælp af statistiske data.
The Council meeting on the internal market on 16 March made suggestions along the same lines, proposingin its conclusions that a strategy should be developed for reducing the general level of aid, payingparticular attention to monitoring, the level of aid and the calculation of its economic impact, especiallyby means of statistics.
297.Det er ligeledes nødvendigt med gennemsigtighed for visse virksomheders regnskaber for at give Kommissionen mulighed for at behandle det stigende antal sager med krydssubsidiering.
297.Transparency in the accounting of some enterprises will also be necessary if the Commission isto cope with the increasing number of cases involving cross-subsidies.
Ifølge ændringen af 26. juli 2000 ¥115∂af direktiv 80/723/EØF om gennemskueligheden af de økonomiskeforbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder ¥116∂ skal virksomheder, der har fået pålagt at levere forsyningspligtydelser (for hvilket de modtager en kompensation), og som drivertraditionel økonomisk virksomhed, føre separat regnskab for de forskellige aktiviteter.
Thus the amendment introducedon 26 July ¥115∂to Commission Directive 80/723/EEC of 25 June 1980 on the transparency of financial
298.Denne ændring gælder både offentlige og private virksomheder. For ikke at pålægge nogenvirksomheder uforholdsmæssigt store forpligtelser omfatter den imidlertid ikke små og mellemstorevirksomheder, virksomheder, der udbyder tjenesteydelser, der ikke må forventes at fordrejekonkurrencen eller ændre samhandelen mellem medlemsstaterne, og virksomheder, hvis kompensation
¥116∂ relations between Member States and public undertakings requires enterprises operating services of general economic interest (for which they receive compensation) and carrying on ordinary commercialactivities, to keep separate accounts for those different activities.
XXX BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN 2000 — SEK(2001) 694 ENDEL.93 leverer en forsyningspligtydelse, er blevet fastsat på grundlag af en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende procedure.
XXXTH REPORT ON COMPETITION POLICY 2000 — SEC(2001) 694 FINAL91
299.Miljøbeskyttelse er et vigtigt indsatsområde for EU.
299.Environmental protection is a major concern of the European Union.
På dette område har Kommissionen for snartlænge siden erkendt, at ydelse af statsstøtte på visse betingelser kan være nødvendig for at fremmevirksomhedernes miljøindsats.
The Commission has longrecognised that the grant of State aid for environmental protection may be necessary, in certaincircumstances, as an incentive for enterprises to take action in this area.
300.Den 21. december 2000 gav Kommissionen sin principielle tilslutning til nogle nyerammebestemmelser for statsstøtte til miljøbeskyttelse.
300.By giving its agreement in principle on 21 December for the adoption of new Communityguidelines on State aid for environmental protection, the Commission, as well as clarifying theapplication of the ‘polluter pays’ principle, aims to provide a greater incentive to protect the environmentby means of State aid.
Kommissionen fastslog princippet om, atforureneren betaler, og ønsker samtidig at styrke tilskyndelsesaspektet i statsstøtte til miljøbeskyttelse.Selv om de nye rammebestemmelser ikke længere giver mulighed for at yde støtte til virksomheder for atbringe dem på højde med de nye fællesskabsnormer — bortset fra SMV, der stadig kan modtage støtte ien begrænset periode — giver de eksplicit mulighed for at yde støtte til virksomheder, der overskrider degældende normer.
Thus, although the new guidelines no longer allow the grant of aid that is designedto facilitate an enterprise’s compliance with new Community standards, except for aid for SMEs for alimited period, they expressly allow the grant of aid for firms improving on existing standards.
301.Hvad angår vedvarende energi, som opmærksomheden især er rettet mod, vil medlemsstaternefremover bl.a. kunne yde støtte til at dække forskellen mellem omkostningerne til produktion af energi påbasis af vedvarende energikilder og markedsprisen for denne energi, indtil produktionsanlæggene erafskrevet.
301.Regarding renewable energy sources, which are given a high priority, Member States will infuture be able to grant inter alia aid to cover the difference between the cost of producing energy fromrenewable sources and the market price of that energy up to the amount required for the depreciation onthe installations in question.
Medlemsstaterne fårforskellige muligheder, herunder mulighed for at indrømme 10-årige ikke-degressive fritagelser tilvirksomheder, der har indgået frivillige aftaler om miljøbeskyttelse.
Member States’ options include the grant of non-degressive exemptions for 10 years for enterprises that havesigned voluntary agreements on environmental protection.
Hvis der ikke indgås en sådanfrivillig aftale, vil virksomhederne ganske vist kunne indrømmes afgiftsnedsættelser, men på denbetingelse at de fortsat betaler en betragtelig del af de relevante afgifter.
While enterprises that have not signedvoluntary agreements can in fact qualify for reductions, it is a condition that they continue to pay asignificant part of the taxes in question.
B — Statsstøttebegrebet
B — Concept of aid
302.Ifølge definitionen i EF-traktatens artikel 87, stk. 1, er statsstøtte uforenelig med fællesmarkedet,hvis støtten a) ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, b) fordrejerkonkurrencevilkårene ved at begunstige støttemodtageren økonomisk eller ydes støtte selektivt til »vissevirksomheder« eller »visse produktioner«, og c) hvis støtten påvirker samhandelen mellemmedlemsstaterne.
302.According to the definition in Article 87(1) of the EC Treaty, State aid is incompatible with thecommon market if it (a) is granted by a State through State resources, (b) distorts competition byconferring an economic advantage on the recipient and granting aid selectively to ‘certain undertakings’or for ‘the production of certain goods’ and (c) affects trade between Member States.
Den måde, hvorpå støtten ydes (rentegodtgørelse, skattelettelse, lån, garanti, leveringaf varer eller tjenesteydelser på særlige vilkår, kapitalindsprøjtninger på vilkår, der ikke er acceptable foren privat investor osv.), er irrelevant.
The form in whichthe aid is granted (interest rebate, tax relief, loan, guarantee, supply of goods or services on preferentialterms, capital injections on terms not acceptable to a private investor, etc.) is irrelevant.
1.Støttens oprindelse
1.Origin of resources
303.For at en foranstaltning kan karakteriseres som statsstøtte, skal det fastslås, at den giver en fordel,der er statsfinansieret.
303.For a measure to be considered aid, it has to be established that it confers an advantage which is State-financed.
EF-Domstolen fastslog igen i sin dom i sagen Ladbroke Racing Ltd mod Kommissionen ¥117∂, at EF-traktatens artikel 87, stk. 1, omfatter alle økonomiske midler, som den offentlige sektor faktisk kan anvende til at støtte virksomheder, uanset om disse midler er varende aktiverfor den offentlige sektor.
Article 87(1) of the EC Treaty covers all the financial means by which the public sector may actuallysupport undertakings, irrespective of whether or not those means are permanent assets of the publicsector.
Det forhold, at beløbene hele tiden er underlagt offentlig kontrol og således stårtil rådighed for de kompetente nationale myndigheder, er tilstrækkeligt til at karakterisere dem somstatsmidler, og til at foranstaltningen omfattes af EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
The fact that the sums involved remain constantly under public control, and therefore available tothe competent national authorities, is sufficient for them to be categorised as State aid and for themeasure to fall within Article 87(1).
Når der skal tilføres offentlig kapital til en virksomhed, er spørgsmålet altid, om en privatinvestor ville have gjort det samme.
When public capital is to be injected into a business, the questionarises whether a private investor would do the same.
Resultatet af denne test er positivt navnlig i de tilfælde, hvor deninvesterede kapital må forventes at give et normalt afkast i form af dividende eller kapitalgevinster.
The test is satisfied where the capital invested canbe expected to produce a normal return on the investment in the form of dividends or capital gains.
besluttede Kommissionen, at formålet med et offentligt holdingselskabs kapitalindsprøjtning var at sikre et rimeligt afkast af den investerede kapital inden for etrimeligt tidsrum, og kapitalindsprøjtningen udgjorde derfor ikke statsstøtte.
, the Commission decided that, since a capital injection by a public holding company was designed to earn a reasonable return on the capital invested within a reasonable time, it didnot constitute State aid.
Kommissionen konkluderede, at en privat operatør ville foretrække atsælge en yderligere elektricitetsenhed uden at få de samlede omkostninger for denne enhed dækket fremfor slet ikke at sælge.
It concluded that a private operator would prefer to sell an additionalunit of electricity although he did not cover the total cost for that unit rather than not sell it at all.
EDF’s adfærd blev derfor fundet kommercielt begrundet.
EDF’sbehaviour was therefore considered justified on commercial grounds.
Kommissionenunderstregede imidlertid, at beslutningen skulle ses på baggrund af de særlige forhold, der gælder på detfranske marked (undersøgelsen vedrørte perioden 1990-1996, dvs. før den igangværende liberalisering afelektricitetsmarkedet.
However, the Commission stressedthat the decision should be seen in light of the particular circumstances prevailing on the French market(the investigation concerned the period 1990–96, i.e. before the ongoing liberalisation of the electricitymarket.
308.Med hensyn til den rekapitalisering, som Crédit Lyonnais foretog til fordel for sit datterselskab,Tasq ¥121∂, understregede Kommissionen igen, at der var tale om offentlig støtte, da den offentlige kapitalinteresse gav staten mulighed for at kontrollere Crédit Lyonnais.
308.Regarding the recapitalisation of a Crédit Lyonnais subsidiary in TASQ ¥121∂, the Commissionagain considered that the resources were public as the public shareholding allowed the State to exercisecontrol over Crédit Lyonnais.
Kommissionen erkendte, atstatens indgriben generelt uden hensyntagen til tidsperioden var i overensstemmelse med princippet omsund forretningsførelse for at mindske tab og sikre de offentlige ejeres interesser, og at der derfor ikkevar tale om statsstøtte.
It recognised that generally, without considering the timescale, the Stateassistance complied with the principle of sound management aimed at minimising losses andsafeguarding the interests of the State and thus no State aid was involved.
indledte Kommissionen den formelle undersøgelsesprocedure, da der var tvivl om, hvorvidt en privat investor ville have accepteret at erlæggeen betaling, da Gröditzer var ved at gå konkurs.
In Georgsmarienhütte und Gröditzer procedure owing to its doubts whether a private investor would have agreed to the payment of a holdingservice fee, since Gröditzer was on the brink of insolvency.
310.Kommissionen indledte proceduren mod selskabet SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales) ¥123∂, da der var stor tvivl om, hvorvidt SEPI’s erhvervelse af skibsværfter og et dieselmotoranlæg kunne betegnes som en egentlig markedstransaktion eller snarere var en
310.The Commission initiated a procedure concerning SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales ) ¥123∂ as it doubted whether SEPI’s acquisition of shipyards and a diesel engine plant was a genuine market transaction and considered that it amounted to a capital injection constituting State aidsince SEPI was already the ultimate shareholder of the assets acquired.
Sag N-132/99, Kommissionens beslutning af 25.2.2000, EFT C 162 af 20.6.2000.Sag C-39/98 (ex NN-2/98), Kommissionens beslutning af 11.4.2000, endnu ikke offentliggjort.Kommissionens beslutning af 21.6.2000, EFT L 272 af 25.10.2000, s. 36.Kommissionens beslutning af 3.5.2000, EFT L 272 af 25.10.2000, s. 29.Sag C-43/00, Kommissionens beslutning af 19.7.2000, EFT C 3 af 6.1.2001.Sag NN-61/00, Kommissionens beslutning af 12.7.2000, EFT C 328 af 2000.
Case N-132/99, Commission decision of 25.2.2000 (OJ C 162, 10.6.2000).Case C-39/98 (ex NN-52/98), Commission decision of 11.4.2000, not yet published.Commission decision of 21 June 2000 (OJ L 272, 25.10.2000).Commission decision of 3 May 2000 (OJ L 272, 25.10.2000).Case C-43/2000 (OJ C 3, 6.1.2001).Case NN-61/2000, Commission decision of 12.7.2000 (OJ C 328, 18.11.2000).Case NN-142/99, Commission decision of 15.11.2000, not yet published.
XXX BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN 2000 — SEK(2001) 694 ENDEL.95 kapitalindsprøjtning, der udgjorde statsstøtte, da SEPI allerede var den egentlige ejer af de opkøbteenheder.
XXXTH REPORT ON COMPETITION POLICY 2000 — SEC(2001) 694 FINAL93
312.Med afgørelsen i sagen Spanien mod Kommissionen ¥125∂om støtte til Tubacex indførte EF-Domstolen det nye kriterium for en privat kreditor for at vurdere, om der er tale om statsstøtte i detilfælde, hvor staten har godkendt tilbagebetalings- og saneringsaftaler.
312.In its ruling in Spain v Commission ¥125∂ concerning aid in favour of Tubacex, the Court of Justiceintroduced the new criterion of a public creditor in order to determine whether a repayment andrescheduling agreement concluded by the State formed State aid.
Domstolen bemærkede, at stateni disse tilfælde ikke optræder som en offentlig investor, hvis adfærd skal sammenlignes med en privatinvestor, der indskyder kapital for at sikre et afkast, men som en offentlig kreditor, der ligesom en privatkreditor forsøger at inddrive skyldige beløb. På basis af dette nye vurderingskriterium ændrede
It noted that in such cases the State didnot act as a public investor whose conduct must be compared to that of a private investor laying outcapital with a view to realising a profit but as a public creditor who, like a private creditor, seeks torecover sums due to it.
Kommissionen beslutningerne om inddrivelse for Tubacex SA og SNIACE SA og konkluderede, at den offentlige kreditor havde optrådt som en privat kreditor for at opnå så høje morarenter som muligtved at anvende den lovbestemte rente.
, concluding that the public creditors had acted as a private creditor would have done in order to maximise the rate of interest on arrears byapplying the legal rate of interest on debts.
Kommissionen konkluderede derfor, at foranstaltningerne ikkeudgjorde støtte.
Consequently, it took the view that the measures did notconstitute aid.
vurderede Kommissionen, at de offentlige bankers afkald på tilbagebetaling af en del af lånene var i overensstemmelse med det privatekreditorprincip, da forligsaftalen gav mulighed for en forholdsmæssig nettofortjeneste for samtligekreditorer sammenlignet med udsigten til konkurs.
, the Commission considered that the waiver of repayment of part of loans by public banks complied with the private creditor principle, as the settlement agreementproduced a proportionate net gain for all creditors compared to the alternative of liquidation.
314.EF-traktatens artikel 87, stk. 1, indeholder en definition af støttens oprindelse og følgerne af den,men ingen definition af, hvad støtte er, og der findes ingen liste over de foranstaltninger, der er forbudte.Begrebet er imidlertid blevet defineret af Kommissionen og EF-Domstolen.
314.Article 87(1) of the EC Treaty defines the source and effects of State aid but does not define aidor list the types of prohibited measures. The definition has, however, been mapped out by the Commission and the Court of Justice.
Ifølge EF-Domstolen erstøtte defineret som enhver fordel, de offentlige myndigheder tildeler en virksomhed uden vederlag ellermod et vederlagt, som kun i minimalt omfang afspejler det beløb, som den pågældende fordel kanvurderes til.
The Court of Justice has specified that aid constitutes an advantageconferred on a firm by the public authorities without payment or against a payment which correspondsonly to a minimal extent to the figure at which the advantage can be valued.
En sådan definition omfatter derfor såvel tilskudsydelser til en virksomhed som enhver formfor lettelse af de byrder, en virksomhed normalt må bære, således at den opnår en besparelse.
A definition of this kindcovers the allocation of resources and the grant of relief on charges that the firm would otherwise have tobear, enabling it to make a saving.
315.EF-Domstolen understregede i dommen Forbundsrepublikken Tyskland mod Kommissionen ¥129∂vedrørende de tyske skatteregler, at den indirekte fordel, som de virksomheder, der omfattes afindkomstskattereglerne tildeles, opstår som følge af medlemsstatens afkald på et skatteprovenu, som dennormalt ville have opkrævet, idet det er dette afkald, der har givet investorerne mulighed for at erhverveandele i virksomheder på mere fordelagtige skattemæssige vilkår.
315.The Court underlined in its ruling in Germany v Commission ¥129∂ concerning the German Income Tax Act that the origin of the advantage indirectly conferred on undertakings by the Act had to be seen inthe renunciation by the Member State of tax revenue which it would normally have received, inasmuchas it was this renunciation which enabled investors to take holdings in undertakings on conditions whichwere more advantageous in tax terms.