natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Her er der tale om arbejdsret, social dialog, folkesundhed, Den Europæiske Socialfond (idet der dog består alvorlig bekymring med hensyn til de nødvendige gennemførende institutioner – se nedenfor under regionalpolitik og koordination af strukturinstrumenterne) og social inklusion, hvad angår socialpolitik og beskæftigelse, privatisering og omstrukturering inden for industripolitikken, færdiggørelse af tilpasningen af lovgivning på det audiovisuelle område inden for kultur og audiovisuel politik, lovgivning og tilsyn og evaluering inden for regionalpolitik og koordination af strukturinstrumenterne, horisontal lovgivning, affaldsforvaltning, vandkvalitet inden for
This also includes the fields of labour law, social dialogue, public health, the European Social Fund (though serious concerns exists in relation to the institutional structures needed for implementation – see below under regional policy and the coordination of structural instruments), and social inclusion as regards social policy and employment; privatisation and restructuring in industrial policy; completion of alignment of the audiovisual legislation in the field of culture and audiovisual policy; the legislative framework, and monitoring and evaluation as regards regional policy and coordination of structural instruments; horizontal legislation, waste management, water quality in environment; visa policy, data protection, police cooperation and the fight against organised crime, judicial cooperation in civil and criminal matters as well as the fight against drugs and money laundering in the field of justice and home affairs; administrative and operational capacities to apply the customs union rules; and financial control.
Det drejer sig om offentlige indkøb i kapitlet vedrørende de frie varebevægelser, og beskyttelse af intellektuel og industriel ejendomsret inden for selskabsret.
This covers the field of public procurement in free movement of goods as well as the protection of intellectual and industrial property rights in company law.
Der skal endnu sættes ind på en række felter på landbrugsområdet, særlig hvad angår Rumæniens forberedelser til oprettelse af betalingsorganer og implementering af det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem.
A significant number of issues still remain to be addressed in the field of agriculture, in particular regarding Romania’s preparations to set up its paying agencies and implement the integrated administration and control system.
Det gælder desuden veterinære anliggender, foranstaltninger i tilslutning til transmissible spongiforme encephalopatier (TSE) og animalske biprodukter (særlig indsamling af døde dyr, mangel på destruktionsanstalter og indførelse af et foderforbud) tillige med systemet for dyresundhedskontrol (identifikation og registrering af dyr, oprettelse af inspektionssteder ved grænserne) og dyresygdomskontrol og veterinærforanstaltninger med hensyn til folkesundhed.
Furthermore, this concerns in the area of veterinary issues, measures relating to transmissible spongiform encephalopathies (TSEs) and animal by-products (in particular the collection system of cadavers, the absence of rendering plants, the introduction of the feed ban) but also the veterinary control system in the internal market (identification and registration of animals, the establishment of border inspection posts), animal disease control measures and veterinary public health.
Blandt andre anliggender, som volder alvorlig bekymring, kan nævnes den administrative kapacitet på beskatningsområdet, særlig det langsomme tempo i etableringen af driftskompatibilitet mellem it-systemer, kravet om en hurtig styrkelse af de institutionelle strukturer og finansforvaltnings- og finanskontrolordningerne i forbindelse med regionalpolitik og koordination af strukturinstrumenterne samt industriforurening og den generelle administrative kapacitet inden for miljø.
Other issues of serious concern are the administrative capacity in the taxation area, notably the slow pace of achieving IT system interoperability; the urgent need to strengthen institutional structures and financial management and control mechanisms to deal with regional policy and coordination of structural instruments as well as industrial pollution and overall administrative capacity in the field of environment.
Endelig er der behov for en omgående indsats inden for retlige og indre anliggender, særlig hvad angår forberedelserne til anvendelse af Schengen-reglerne og til forvaltning af EU's fremtidige ydre grænse såvel som bekæmpelse af bedrageri og korruption, hvis Rumænien skal være klar til medlemskab på den planlagte dato.
Finally, urgent action is required in the field of justice and home affairs, in particular as regards preparations for applying the Schengen acquis and for the management of the future EU external border, as well as the fight against fraud and corruption, if Romania is to be ready for membership by the envisaged date.
Kommissionens udtalelse om ansøgning fra Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien om medlemskab af Den Europæiske Union
Commission Opinion on the application from the former Yugoslav Republic of Macedonia for membership of the European Union
INDLEDNING a)
INTRODUCTION a)
Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien indgav sin ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union den 22. marts 2004, og Ministerrådet anmodede den 17. maj 2004 Kommissionen om at fremsætte sin udtalelse om denne ansøgning i henhold til proceduren i artikel 49 i traktaten om Den Europæiske Union, som fastsætter: “Enhver europæisk stat, som overholder principperne i artikel 6, stk. 1, kan ansøge om at blive medlem af Unionen.
The former Yugoslav Republic of Macedonia presented its application for membership of the European Union on 22 March 2004 and the Council of Ministers requested the Commission to submit its Opinion on this application on 17 May 2004, in line with the procedure laid down in Article 49 of the Treaty on the European Union, which states: “Any European State which respects the principles set out in Article 6(1) may apply to become a member of the Union.
Den retter sin ansøgning til Rådet, som træffer afgørelse med enstemmighed efter høring af Kommissionen og efter samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet, der udtaler sig med absolut flertal blandt sine medlemmer”.
It shall address its application to the Council, which shall act unanimously after consulting the Commission and after receiving the assent of the European Parliament, which shall act by an absolute majority of its component members.”
I artikel 6, stk. 1, hedder det, at “Unionen bygger på principperne om frihed, demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprincippet, der alle er principper, som medlemsstaterne har til fælles”.
Article 6(1) states “The Union is founded on the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law, principles which are common to the Member States.”
Dette er de juridiske rammer, inden for hvilke Kommissionen fremsætter denne udtalelse.
This is the legal framework within which the Commission submits the present Opinion.
Ansøgningen fra Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien om medlemskab er en del af en historisk proces, i hvilken landene på Vestbalkan er i færd med at overvinde den politiske krise i deres region og orientere sig mod det område af fred, stabilitet og velfærd, som Unionen har skabt.
The application from the former Yugoslav Republic of Macedonia for membership is part of an historic process, in which the Western Balkan countries are overcoming the political crisis in their region and orienting themselves to join the area of peace, stability and prosperity created by the Union.
I Thessaloniki-dagsordenen for det vestlige Balkan, som Det Europæiske Råd vedtog i juni 2003, understreger EU, at “det er op til de vestlige Balkanlande selv at sætte tempoet i deres fortsatte tilnærmelse til EU, og at tempoet vil afhænge af de resultater, som de enkelte lande opnår med hensyn til gennemførelse af reformer og dermed overholdelsen af de kriterier, der blev fastlagt af Det Europæiske Råd i København i juni 1993, samt konditionaliteten i forbindelse med stabiliserings- og associeringsprocessen”.
In the “Thessaloniki Agenda for the Western Balkans”, adopted by the June 2003 European Council, the EU stressed “that the pace of further movement of the Western Balkan countries towards the EU lies in their own hands and will depend on each country’s performance in implementing reforms, thus respecting the criteria set by the Copenhagen European Council of 1993 and the Stabilisation and Association Process conditionality”.
– at ansøgerlandet har oprettet stabile institutioner, der kan garantere demokratiet, retsstaten, menneskerettighederne og respekten for og beskyttelsen af mindretal
– that the candidate country has achieved stability of institutions guaranteeing democracy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities;
– at ansøgerlandet har en fungerende markedsøkonomi og er i stand til at modstå konkurrencepresset og markedskræfterne i Unionen
– the existence of a functioning market economy, as well as the capacity to cope with competitive pressure and market forces within the Union;
– at ansøgerlandet er i stand til at påtage sig forpligtelserne ved medlemskab og bl.a. tilslutter sig målene for en politisk, økonomisk og monetær union.
– the ability to take on the obligations of membership, including adherence to the aims of political, economic and monetary union.
Unionens evne til at optage nye medlemmer uden derved at sætte tempoet i den europæiske integration over styr er ligeledes af stor betydning og bør indgå i overvejelserne i såvel Unionens som ansøgerlandenes almindelige interesse”.
The Union’s capacity to absorb new members, while maintaining the momentum of European integration, is also an important consideration in the general interest of both the Union and the candidate countries.”
Det Europæiske Råd henviste på sit møde i Madrid i december 1995 til behovet for, “at der skabes de rette betingelser for ansøgerlandenes gradvise og harmoniske integration, navnlig ved hjælp af udvikling af markedsøkonomien, tilpasning af deres administrative apparat og tilvejebringelse af stabile økonomiske og monetære forhold”.
The European Council in Madrid in December 1995 referred to the need “to create the conditions for the gradual, harmonious integration of the application countries, particularly through the development of the market economy, the adjustment of their administrative structure, the creation of a stable economic and monetary environment.”
Forudsætningerne som led i stabiliserings- og associeringsprocessen blev defineret af Rådet den 29. april 1997, og heriblandt kan nævnes samarbejde med Den Internationale Krigsforbryderdomstol vedrørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY) og regionalt samarbejde. Disse forudsætninger udgør et centralt element i stabiliserings- og associeringsprocessen og indgår i stabiliserings- og associeringsaftalen med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, som trådte i kraft i april 2004.
The Stabilisation and Association Process (SAP) conditionalities were defined by the Council on 29 April 1997 and included co-operation with the International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia (ICTY) and regional cooperation.
I sin udtalelse analyserer Kommissionen derfor ansøgningen fra Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien ud fra landets evne til at opfylde de kriterier, som Det Europæiske Råd fastlagde på mødet i København i 1993, og de betingelser, der er fastsat for stabiliserings- og associeringsprocessen, navnlig betingelserne i Rådets konklusioner af 29. april 1997.
In its Opinion, the Commission therefore analyses the application from the former Yugoslav Republic of Macedonia on the basis of the country’s capacity to meet the criteria set by the Copenhagen European Council of 1993 and the conditions set for the SAP, notably the conditions defined by the Council in its conclusions of 29 April 1997.
Kommissionen har analyseret både den nuværende situation og udsigterne på mellemlang sigt.
The Commission has analysed both the present situation and the mediumterm prospects.
I forbindelse med denne udtalelse og uden at foregribe et eventuelt tiltrædelsestidspunkt er det mellemlange perspektiv blevet defineret som en periode på fem år.
For the purpose of this Opinion and without prejudging any future date of accession, the mediumterm perspective has been defined as a period of five years.
Ved udarbejdelsen af sin henstilling om indledning af tiltrædelsesforhandlinger har Kommissionen lagt særlig vægt på Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens nuværende evne til at opfylde de politiske kriterier.
In drawing up its recommendation on the opening of accession negotiations, the Commission has paid particular attention to the existing capacity of the former Yugoslav Republic of Macedonia to meet the political criteria.
Forbindelserne mellem EU og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
Relations between the EU and the former Yugoslav Republic of Macedonia
Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, der udgjorde den sydligste del af Den Tidligere Jugoslaviske Republik, har en befolkning på 2 mio., og den blev uafhængig i november 1991.
The former Yugoslav Republic of Macedonia, which was the southernmost part of the former Socialist Federal Republic of Yugoslavia and has a population of 2 million, became independent in November 1991.
Landet har haft aftalemæssige forbindelser med De Europæiske Fællesskaber siden 1996.
The country has maintained contractual relations with the European Communities since 1996.
Det undertegnede i 1997 en samarbejdsaftale og handels- og tekstilaftaler, som trådte i kraft i 1998. Der blev i april 2001 undertegnet en stabiliserings- og associeringsaftale, som trådte i kraft den 1. april 2004.
In 1997 it signed a Co-operation Agreement as well as Trade and Textile Agreements which entered into force in 1998.
Den største udfordring for landets politiske stabilitet siden det opnåede uafhængighed var krisen i 2001. Takket være Ohrid-rammeaftalen, som blev undertegnet den 13. august 2001, og den vilje til at gennemføre den, som skiftende siddende regeringer siden 2001 har udvist, er der på ny opnået stabilitet.
The main challenge for the country’s political stability since it became independent was the 2001 crisis.
I henhold til rammeaftalen skulle der iværksættes et bredt lovgivningsprogram, som blev afsluttet i juli 2005. Regeringen går nu videre med selve implementeringen af de nye lovgivningsrammer, som vil medvirke til yderligere styrkelse af tilliden og stabiliteten i landet og skabe stadigt bedre betingelser for medlemskab af EU.
The Framework Agreement required the implementation of a broad legislative programme, which was completed in July 2005.
Den Europæiske Union har til stadighed støttet denne proces.
The European Union has consistently been supporting this process.
EU’s ønske om fred og stabilitet i landet blev yderligere illustreret af EU's militære mission "Concordia", der blev iværksat som afløsning for NATO's missioner, fra marts til december 2003.
The EU commitment to peace and stability in the country was further illustrated by the EU military mission “Concordia”, which took over from the NATO missions, from March to December 2003.
EU indledte i december 2003 en politimission ”EUPOL Proxima”, efter at der i september 2003 var truffet en beslutning herom på foranledning af regeringen.
After the decision taken in September 2003 at the invitation of the government, in December
lov og orden og reform af politiet.
It has a mandate to support the consolidation of law and order and the reform of the police.
EUPOL Proxima’s nuværende mandat er gældende indtil den 15. december 2005.
EUPOL Proxima’s current mandate runs until 15 December 2005.
Den Europæiske Unions Observatørmission har også været til stede i landet siden 2001 i henhold til en aftale, der blev indgået i august 2001.
The European Union Monitoring Mission has also been present in the country since 2001 under an agreement concluded in August 2001.
Kommissionen yder finansiel støtte til Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens europæiske integrationsindsats og vil fokusere på foranstaltninger til afhjælpning af mangler, der påpeges i denne udtalelse.
The Commission is supporting the former Yugoslav Republic of Macedonia financially in its European integration efforts and will focus on measures to tackle the shortcomings identified in this Opinion.
Der er vedtaget nationale årlige CARDS-programmer med en beløbsramme på 51 mio. EUR for 2004 og 39 mio. EUR for 2005.
National annual CARDS programmes worth 51 million in 2004 and 39 million in 2005 have been adopted.
KRITERIER FOR MEDLEMSKAB
CRITERIA FOR MEMBERSHIP
POLITISKE KRITERIER
POLITICAL CRITERIA
Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien har stabile og velfungerende demokratiske institutioner, der respekterer grænserne for deres beføjelser og samarbejder med hinanden.
The former Yugoslav Republic of Macedonia has stable democratic institutions which function properly, respecting the limits of their competences and co-operating with each other.
På trods af gentagne henstillinger fra OSCE-ODIHR efter valget i 2002 blev der i forbindelse med lokalvalget i 2005 konstateret en række alvorlige uregelmæssigheder.
Despite repeated recommendations made by the OSCE-ODIHR following the 2002 elections, the local elections in 2005 displayed a series of serious irregularities.
Hvis det skal kunne lade sig gøre at gennemføre de kommende parlamentsvalg på regulær vis, er det afgørende, at der sker en rettidig og korrekt gennemførelse af henstillingerne fra OSCE-ODIHR, og at de politiske partier indgår forpligtelser i den henseende.
Timely and appropriate implementation of the recommendations of the OSCE-ODIHR and commitment of the political parties will be decisive to ensure the full integrity of the next parliamentary elections.
Selv om oppositionen tager almindelig del i institutionernes arbejde, har et oppositionsparti siden april 2005 besluttet ikke at deltage i parlamentets arbejde.
While the opposition generally plays a normal part in the operation of the institutions, one opposition party has decided to abstain from participating in the Parliament’s work since April 2005.
Der har været en stærk vilje til at gennemføre Ohrid-rammeaftalen, og de betydelige fremskridt, der er gjort siden 2001, har været afgørende for styrkelsen af landets stabilitet.
There has been strong commitment to the implementation of the Ohrid Framework Agreement and important progress made since 2001 has been crucial for strengthening the country’s stability.
For yderligere at styrke et klima præget af tillid og konsolidere de fremskridt, der er gjort, bør regeringen fortsætte effektiv gennemførelse af aftalen.
To further strengthen the climate of confidence and consolidate achievements, the government should continue effective implementation of the Agreement.
Retsstaten er ved at blive konsolideret gradvist.
The rule of law is being gradually consolidated.
Der er siden krisen i 2001 gjort en betydelig indsats for at reformere politiet.
Considerable efforts at reforming the police have been made since the crisis in 2001.
Der mangler imidlertid stadig at blive taget visse skridt for at sikre retsstaten i hele landet.
However, steps remain to be taken to secure the rule of law all over the territory.
Dette omfatter videreførelse af reformen af politiet, som er afgørende for at opnå et mere effektivt politiarbejde og forebygge, at situationen kommer ud af kontrol.
This includes pursuing the reform of the police, which is crucial for more effective policing and the prevention of the possible escalation of incidents.
Det er nødvendigt at fortsætte indsatsen for at øge retsvæsenets uafhængighed og effektivitet, herunder indledningsvis gennem ændring af forfatningen i tråd med Europarådets henstillinger.
Efforts to improve the independence and efficiency of the judiciary, starting with the modification of the Constitution in line with the recommendations of the Council of Europe, need to be sustained.
Korruptionsniveauet er stadig højt, og det påvirker mange aspekter inden for økonomi, samfundsliv og politik i landet.
The level of corruption remains high and affects many aspects of the economic, social and political life of the country.
Bekæmpelsen af korruption skal derfor gøres mere effektiv.
The effectiveness of the fight against corruption therefore needs further strengthening.
Der er ingen større problemer med hensyn til respekten for de grundlæggende rettigheder.
There are no major problems in the area of respect for fundamental rights.
Der er gennemført en række forfatningsmæssige og lovgivningsmæssige ændringer, som sikrer et højt beskyttelsesniveau for mindretallenes rettigheder.
A number of constitutional and legislative changes have been made providing a high level of protection of the rights of minorities.
Det er vigtigt, at de pågældende lovbestemmelser fortsat implementeres korrekt.
It is important that these legislative provisions continue to be properly implemented.
Landet samarbejder helhjertet med Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien.
The country fully cooperates with the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia.
Det ratificerede en bilateral immunitetsaftale med USA om Den Internationale Straffedomstol, som ikke er på linje med de vejledende EU-principper.
It ratified a bilateral immunity agreement with the USA regarding the International Criminal Court, which is not in line with the relevant EU guiding principles.
Landet ønsker at deltage i det regionale samarbejde.
The country is committed to regional cooperation.
Der er behov for en vedvarende indsats på dette område, navnlig for at løse navneproblemet med Grækenland og sikre gode naboskabsforbindelser.
Sustained efforts are needed in this area, in particular in order to resolve the name issue with Greece in the interest of good neighbourly relations.
ØKONOMISKE KRITERIER
ECONOMIC CRITERIA
I Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien er der bred politisk enighed om de grundlæggende træk ved de økonomiske politikker.
In the former Yugoslav Republic of Macedonia there is a broad political consensus on the essentials of economic policies.
På det økonomiske område er der opnået en høj grad af makroøkonomisk stabilitet, med lav inflation, balance på de offentlige budgetter og lav offentlig gældsættelse. Pris- og handelsliberaliseringen samt privatiseringen er i alt væsentligt gennemført. Den finansielle sektor forekommer stabil.
The economy has achieved a high degree of macroeconomic stability, with low inflation, balanced public finances and low public indebtedness.
Arbejdskraften har en god grundlæggende uddannelse, og landets transport- og telekommunikationsinfrastruktur er ganske god.
The labour force is equipped with sound basic education and the country’s endowment of transport and telecommunication infrastructure is fairly good.
Den økonomiske integration i forhold til EU er godt i gang.
Economic integration with the EU is well advanced.
Markedsøkonomien hæmmes imidlertid af institutionelle svagheder som f.eks. langsomme og tunge administrative procedurer, mangler i retsvæsenet og begrænsede fremskridt med registrering af jord og ejendomme.
However, the functioning of the market economy is impeded by institutional weaknesses, such as the slow and cumbersome administrative procedures, shortcomings in the judiciary and limited progress in land and property registration.
Erhvervsklimaet fremmer derfor ikke investeringer, navnlig udenlandske direkte investeringer, og vækst.
As a result, the business climate is not conducive to stimulating investment, particularly foreign direct investment, and growth.
Hertil kommer, at arbejdsmarkedet og det finansielle marked har mangler, som står i vejen for en reduktion af den usædvanligt høje arbejdsløshed og tilførsel af kreditmidler til erhvervslivet.
In addition, the functioning of the labour and financial market is deficient, which impedes the reduction of the particularly high unemployment and hinders credit provision to enterprises.