natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter afslutningen af undersøgelsen forelægges der en fortrolig rapport formedlemsstaterne, mens offentligheden får adgang til en ikke-fortrolig udgave af rapporten.
At the end of the investigation, a confidential report will be submittedto the Member States and a public version of the report will also be made available.The investigation is a crucialphase of the TBR procedure, since it: helps to clarify the factual and legal issues, thus strengthening a possible WTO action,
Undersøgelsen eren afgørende fase af handelshindringsproceduren, da den: medvirker til at kaste lys over faktiske og retlige spørgsmål og derved styrker en eventuel WTO-aktion; kan tilskynde et tredjeland til at løse det pågældende handelsproblem (for eksempel gjorde forhandlinger,der blev ført under undersøgelsen i sagen om den koreanske kosmetiklovgivning, det muligt at afskaffetidligere besværlige procedurer forud for markedsføring).
It may encourage a third country to solve the trade obstacle at stake (for example, in the case “Korealegislation on cosmetics”, negotiations in the course of the investigation permitted to abolish previousburdensome pre-market procedures).
Undersøgelsesrapporten indeholder normalt følgende elementer: en faktuel analyse af tredjelandets praksis; en retlig analyse af tredjelandets praksis (uforenelighed med WTO-reglerne); en undersøgelse af de negative handelsmæssige virkninger på tredjelandets marked og/eller af skaden på fællesskabsmarkedet og virkningerne på Fællesskabets økonomi; en konklusion og påtænkt fremgangsmåde.
The investigation report will normally include the following elements: a factual analysis of the third country practice; a legal analysis of the third country practice (incompatibility with WTO rules); an examination of the adverse trade effects on the market of the third country and/or of the injury on the market of the Community and their impact on the economy of the Community; the conclusion and envisaged course of action.
Det er fastsat i forordningen, at ingen fortrolige oplysninger, der er modtaget i medfør af forordningen, eller oplysninger, der er meddelt fortroligt af en af parterne i en undersøgelsesprocedure, må videregives uden udtrykkelig tilladelse fra den part, der har givet oplysningerne.
The TBR provides that no information of a confidential nature received pursuant to the Regulation or any information provided on a confidential basis by a partyto an examination procedure shall be revealed without specific permission from the party submitting this information.
Forberedelse af en klage
How to prepare a complaint?
I dette afsnit vil vi se på, hvad De skal gøre, når De efter uformelle kontakter med Kommissionen har besluttet at indgive en formel klage.
In this section we will be looking at what you will need to do once you have decided,following informal contacts with the Commission, that you want to proceed with lodginga formal complaint.
Den tjenestegren i Kommissionen, der er ansvarlig for gennemførelsen af forordningen om handelshindringer, er kontor F2 (retlige aspekter af handelspolitikken) i Generaldirektoratet for Handel, som kan kontaktes enten gennem generaldirektoratetswebsted: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm eller på e-mail: trade-tbr@ec.europa.eu
The Commission service in charge of the implementation of the TBR is Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy) of the Directorate General for Trade. You can reach us either through DG Trade’s website: http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm or by e-mail: trade-tbr@ec.europa.eu
Deres skriftlige klage til Kommissionen skal indeholde følgende oplysninger:
The following elements will need to be included when submitting your written complaintto the Commission:
Oplysninger om den klagende part og de varer ellertjenesteydelser, der påvirkes af handelshindringen
Identification of the complainant and definition of the goods or services affected by the obstacle to trade
Oplysninger om den klagende part
Identification of the complainant
Deres selskabs navn, adresse og retlige status.
Your Company’s Name and address, legal status.
Hvad beskæftiger selskabet sig med?
What does your company do?
Det er tilstrækkeligt med en kort generel beskrivelse, dvs. angivelseaf Deres forretningsmæssige aktiviteter, herunder tal for omsætning, produktion, antal ansatte,markedsandele i EU og på andre markeder.
A short general presentation will be sufficient i.e. an indication of your business activity, including figures on your turnover, production levels, number of employees, marketshares in both the home (EU) and overseas markets.
Forbindelse med den vare, der er genstand for handelshindringen (producent, producent af enkonkurrerende vare, forarbejdningsvirksomhed, importør, eksportør).
Link with the product, which is the subject of the obstacle to trade (producer, producer of a competingproduct, transformer, importer, exporter).
Oplysninger om den vare (eller tjenesteydelse), der er påvirket negativt af handelshindringen
Identification of the product (or service) which is being adversely affected by the trade barrier you want to have challenged
Beskrivelse af varen (eller tjenesteydelsen) og den ottecifrede KN-kode.
Description of the product (or service) and customs code (CN) to eight digits.
Deres selskabs produktion, salg, import og eksport af varen eller tjenesteydelsen.
Production, sales and imports and exports of the product or service by your company.
Bevis for tilstedeværelsen af handelshindringen
Evidence of the existence of the obstacle to trade
De vil skulle fremlægge så mange beviser som muligt for, at der foreligger en handelshindring.
You will need to provide as much evidence of the existence of an obstacle to trade as possible.
Dette betyder,at klagen skal indeholde tilstrækkelige oplysninger, der påviser eksistensen af handelshindringen. De beviser,der kræves, kan afhænge af, om en lov eller regel ifølge den klagende part er i modstrid med WTO-forpligtelser(de jure-sager), for eksempel ved indførelse af et importforbud, eller om klagen er baseret på den faktiskeanvendelse af en regel eller på indvirkningen på markedet af visse foranstaltninger eller former for praksis,såsom subsidier (de facto-sager).
This means thatthe complaint should include sufficient elements in order to demonstrate the existence of the obstacle to trade The evidence required may depend on whether the complainant argues that a law or regulation is contrary to WTO obligations (de jure cases), for example by the imposition of an import ban, or whether the complaint isbased on the actual application of a regulation or on the impact on the market of certain measures or practices,such as subsidies (de facto cases).
For de jure-overtrædelservil beviser for foranstaltningens eksistens (f.eks. ordlyden af loven eller reglen)sædvanligvis være tilstrækkeligt.
For de jure violationsevidence of the existence of the measure (e.g. the text of the law or regulation) wouldusually suffice.
For de facto-overtrædelser,dvs. når det er håndhævelsen af lovgivningen eller den administrative praksis,der skaber handelshindringer (eksempel: uigennemsigtige eller besværlige procedurer fortoldværdiansættelse), skal klageren som bevis for sin påstand fremlægge al disponibel dokumentation,såsom breve eller faxer fra salgsagenter, importører, kunder el.lign., der bekræfter eksistensen af enhandelshindring og offentlige myndigheders indblanding i en sådan praksis. For eksempel har klagendeparter i tidligere sager fremlagt erklæringer fra importører og/eller deres toldagenter, eksempler påimportoptegnelser og erklæringer fra brugere af varen. Denne liste er ikke udtømmende, og kravene erfleksible.
For de facto violations, i.e. when it is the enforcement of the legislation or administrative practices thatcreate barriers to trade (example: non-transparent or burdensome customs valuation procedures), the complainant should provide any available evidence of its claim such as letters or faxes from salesagents, importers, clients…confirming the existence of a trade practice and the involvement of publicauthorities in such a practice.
Handelshindringssager omfatter et meget bredt spektrum af hindringer, så hver sag er et individuelt problem,der skal behandles efter dets særlige karakter.
TBR cases cover a very wide array of obstacles so that each case is an individual problem, which need to betreated specifically.
I denne forbindelse kan Kommissionens tjenestegrene hjælpemed at identificere de spørgsmål, der skal behandles.
In this respect, the Commission services can help in identifying the issues to be addressed.
Fællesskabet skal have ret til indgreb i henhold til internationale handelsregler
Existence of a right of action of the Community under international trade rules
Hvordan kan De forventes at vide, om disse regler er blevet overtrådt?
How then are you expected to know whether any of the rules have been violated?
Som tidligere nævnt vil sådannespørgsmål blive taget op, når De henvender Dem til Kommissionen før indgivelsen af klagen, og vi vil hjælpe Dem med at identificere de retlige spørgsmål, der skal besvares for at fastslå, om der er ret til indgreb i henhold til de relevante internationale handelsregler(5
Well, as we have pointed outearlier, this kind of concern would be addressed when you first approach the Commission prior to lodging yourcomplaint, and we would assist you by helping to identify the legal questions that would need to be addressed
Skal De ansætte en advokat?
in order for you to establish a right of action under the relevant international trade rules(
Det vil afhænge af, hvor kompliceret sagen er.
Do you need to engage a lawyer to help you?
I praksis har visse klager væretforberedt af klageren selv uden brug af en sagfører, mens dette ikke har været tilfældet i andre sager.
Again this will depend on the complexity of the case and inpractice, certain complaints have been prepared by the complainants themselves without the need of using alawyer and others have not.
Klagen skal indeholde tilstrækkelige beviser for: at der forekommer skade eller negative handelsmæssige virkninger, og at skaden eller de negative handelsmæssige virkninger er forårsaget af de angivelige handelshindringer.
The complaint must contain sufficient evidence: of the existence of injuryor adverse trade effects; and that theinjuryor the adverse trade effectsare caused by the invoked obstacles to trade.
Følgende faktorer kan benyttes som bevis for skade eller negative handelsmæssige virkninger.Denne listeer imidlertid langt fra udtømmende og giver en vis fleksibilitet: statistiske oplysninger om den påvirkede handel, herunder f.eks. importmængde, eksport, produktion, forbrug på tredjelandets marked og/eller Fællesskabets marked, særlig når der har været en væsentligændring tab af markedsandel (på fællesskabsmarkedet, tredjelandets eller andre landes markeder).
The following elements may be used to provide evidence of injuryor adverse trade effects. However, thislist is far from being exhaustive and provides some flexibility: statistical data on the affected trade flows including factors such as volume of imports, exports, production, consumption on the third country market and or the Community market, in particular wherethere has been a significant variation; loss of market shares (on the Community markets, the third country market or others countries’markets).
Virkningerne af handelshindringen kan påvises ved ændringer af f.eks. fortjenstmargen, kapacitet, afkast af kapital,investeringer, beskæftigelse, priser osv.
The consequent impact of the barrier might be demonstrated by changing trends such as profit margins,capacity, return on capital, investment, employment, prices etc…
Når der fremsættes påstand om truende skade eller truende negative handelsmæssige virkninger,skaldet fremgå af klagen, om det klart kan forudses, at en bestemt situation sandsynligvis vil føre til faktiskskade eller negative handelsmæssige virkninger.
Where a threat of injuryor a threat of adverse trade effectsis alleged, the complaint must illustratewhether it is clearly foreseeable that a particular situation is likely to develop into actual injury or adversetrade effects.
I hvert af disse tilfælde kan følgende elementerbenyttes: stigningstakten for eksporten til det marked, hvor fællesskabsprodukterne er udsat for konkurrence den eksportkapacitet, der allerede eksisterer, eller som vil kunne udnyttes i nærmeste fremtid i oprindelses- eller eksportlandet, og sandsynligheden for, at den deraf følgende eksport vil gå til detmarked, hvor fællesskabsprodukterne er udsat for konkurrence.
In either case, the following elements could be used: the rate of increase of exports to the market where the competition with Community products is taking place; export capacity in the country of origin or export, which is already in existence and will be operational in the foreseeable future and the likelihood that exports resulting from that capacity will be to the marketwhere the competition with Community products is taking place.
Såfremt der fremsættes påstand om negative handelsmæssige virkninger, undersøger Kommissionenfølgerne af handelshindringen for Fællesskabets eller en af dets regioners økonomi eller for en økonomisksektor deri.
Where adverse trade effectsare being alleged, the Commission examines the impact of the obstacle to tradeon the economy of the Community or of a region of the Community or on a sector of economic activity therein.
Det er vigtigt at bemærke, at det - især hvor handelshindringen har en virkning på et marked uden for EU –er muligt, at der rent faktisk ikke eller kun i begrænset omfang forekommer handel, fordi handelen er blevet“forhindret, vanskeliggjort eller omdirigeret”.
It is important to note that it is possible, especially where the obstacle to trade has an effect on a non-EUmarket, that little or no trade actually takes place because the trade flows have been “prevented, impeded ordiverted”.
Dette er også relevant under handelshindringsforordningen ogkan også være grundlag for en klage.
This is also relevant under the TBR, and can also be the basis for a complaint.
Endelig skal klageren også påvise, at der er en årsagssammenhæng mellem de negative handelsmæssigevirkninger (eller skaden) og den WTO-uforenelige praksis, der er genstand for handelshindringsundersøgelsen.Herved imødegås eventuelle modpåstande om, at de negative handelsmæssige virkninger (eller skaden)ikke har forbindelse med handelshindringen, men skyldes andre faktorer, som det land, der har indførthandelshindringen, ikke har indflydelse på.
Finally, the complaint should also demonstrate that there is a causal link between the adverse trade effects (orinjury) and the WTO incompatible practice that is the subject matter of the TBR investigation. By doing so itreinforces any possible counter-claim that the adverse trade effects (or injury) are not related to the obstacle,and have occurred as a result of other factors beyond the control of the country imposing the trade barrier.
Hvad kan opnås ved en klage?
What can be achieved by a complaint?
Det endelige mål for handelshindringsforordningen er at fjerne handelshindringer oggenskabe redelige konkurrencevilkår.
The ultimate aim of the TBR is to eliminate the obstacle to trade, and re-establish a levelplaying field.
Hvordan kan dette opnås?
How, then, can this be achieved?
Herunder beskrives nogleaf de resultater, der kan følge af en vellykket handelshindringsklage.
The following section provides some of the scenarios that might be the result of a successful TBR complaint.
Tredjelandet tager tilfredsstillende skridt
Satisfactory steps taken by third country
Hvis tredjelandet efter indledningen af en handelshindringsprocedure tager tilfredsstillende skridt til atfjerne handelshindringen, er der ikke behov for yderligere tiltag fra Fællesskabets side.
If following the initiation of the TBR procedure, the third country takes satisfactory steps to eliminate theobstacle to trade, no action by the Community is required.
I så fald kan procedurensuspenderes eller afsluttes, og Kommissionen vil kontrollere, at tredjelandet overholder sine tilsagn.
In that case the procedure may be suspendedor terminated and the Commission will check that the third country respects its undertakings.
Medhenblik herpå kan der fastsættes en tilsynsprocedure.
For this purpose,a monitoring procedure may be established..
Formel aftale med tredjelandet
Formal agreement with third country
Hvis tredjelandet efter afslutningen af undersøgelsesproceduren eller på et tidligere tidspunkt er villigt til atforhandle med Kommissionen om en løsning, vil proceduren blive midlertidigt suspenderet, så der kan føresforhandlinger.
If after the end of the examination procedure, or at any time before, the third country is willing to negotiatea settlement with the Commission, the proceedings would be temporarily suspended to allow negotiationsto take place.
Hvis der nås frem til en aftale, kan proceduren enten formelt suspenderes eller afsluttes.
If an agreement was reached the procedure could be either formally suspended or terminated.
Indledning af en international tvistbilæggelsesprocedure (WTO eller andet regi)
Initiation of international (WTO or other) dispute settlement procedure
Hvis det ikke har været muligt at nå frem til en tilfredsstillende løsning, og undersøgelsen støtter klagerenspåstande, kan sagen henvises til behandling under WTO's tvistbilæggelsesprocedure eller en anden passendeinternational mekanisme, herunder navnlig de tvistbilæggelsesmekanismer, der er oprettet i medfør afbilaterale aftaler.
If it has not been possible to reach a satisfactory solution and the investigation supports the claims of thecomplaint, the case might be brought under the WTO dispute settlement procedure or another appropriateinternational mechanism, notably the dispute settlement mechanisms established by bilateral agreements.
Det skal bemærkes, at en international tvistbilæggelsesprocedure udelukkende involverer regeringer ogoffentlige enheder såsom EU.
It should be noted that an international dispute settlement procedure involves exclusively Governments andpublic entities like the EU; private parties do not have direct access to this procedure.
Private parter har ikke direkte adgang til denne procedure.Handelshindringsforordningen er derfor et instrument, der reelt giver erhvervslivet indirekte adgang til derettigheder, der følger af WTO-aftalerne.
The TBR is, therefore, aninstrument which effectively provides industry with an indirect access to the rights deriving from the WTOAgreements.
I WTO-tvistbilæggelsesproceduren skal WTO's medlemmer forsøge at løse deres uoverensstemmelse gennemkonsultationer.
Under the WTO dispute settlement procedure, WTO Members are required to try and resolve their dispute byholding consultations.
Hvis dette ikke fører til en gensidigt tilfredsstillende løsning på tvisten, har den klagende partret til at anmode et ekspertpanel om at foretage en objektiv vurdering af sagen under hensyntagen til kendsgerningerne i denne samt afgøre, hvorvidt bestemmelserne i WTO-aftalerne er blevet overtrådt.
However if this fails to resolve the dispute, by reaching a mutually satisfactory solution,the “complaining party”has the right to ask a panel of experts to make an objective assessment of the matter,taking into account the facts of the particular case and whether the provisions of the WTO agreements havebeen violated.
Paneletfremlægger sin skriftlige rapport for de parter, der er direkte involveret i sagen, samt for tvistbilæggelsesorganet, der overvåger alle WTO-tvister.
The panel submits its written report to the parties directly involved in the case as well as to the Dispute Settlement Body (DSB) who monitors all WTO Disputes.
Man kan appellere, men det endelige resultat er, at appelorganetsafgørelse vil være bindende (og kunne håndhæves) for parterne.
Whilst there is the right of appeal, the endresult is that whatever the Appellate Body rules, it will be binding (i.e. enforceable) on the parties.
Ligeledes er panelrapporter bindende, hvis deikke appelleres.
Similarly apanel report, if not appealed, is binding.
Hvis afgørelsen er til fordel for EU: kan det pågældende tredjeland acceptere resultatet og følge tvistbilæggelsesorganets henstilling ved at fjerne handelshindringen; kan Kommissionen, hvis tredjelandet ikke følger henstillingerne inden for en frist, der fastsættes af WTO's tvistbilæggelsesorgan eller det panel, der er oprettet under en bilateral frihandelsaftale, stille forslag til Rådet om gengældelsesforanstaltninger, der derefter kan vedtages med kvalificeret flertal inden for 30 dage fra fremsendelsen af Kommissionens forslag.
If the decision is in favour of the EU: the third country concerned may accept the outcome and comply with the recommendations of the dispute settlement body by eliminating the obstacle to trade; if the third county does not implement the recommendations within a timeframe established by the WTO Dispute Settlement body or by the panel established under a bilateral Free Trade Agreement, the Commission may propose to the Council retaliatory measures, which can then be adopted by qualified majority within 30 days from the transmission of the Commission proposal.
Gengældelsesforanstaltningerne kan have forskelligeformer og kan f.eks. bestå i tilbagetrækning af indrømmelser, højere told eller indførelse af kvantitativebegrænsninger.
The retaliatorymeasures can take different forms e.g. withdrawal of concessions, raising of tariffs or the imposition of quantitative restrictions.
Hvilke resultater har handelshindringsforordningen haft hidtil?
How successful has the TBR been to date?
Siden 1996 er der indledt 25 undersøgelsesprocedurer i henhold til forordningen om handelshindringer.Forordningen har i de fleste tilfælde kunnet opnå resultater for klagerne, enten ved at tredjelandet har fjernethandelshindringen eller gennem WTO's tvistbilæggelsesprocedure. Navnlig har forhandlingsløsninger ført tilændringer af lovgivningen eller den administrative praksis.
Since 1996, 25 TBR examination procedures have been initiated. The TBR has been successful in obtainingresults for the complainants in most of the cases, either through action taken by the third country to eliminatethe obstacle to trade or through WTO dispute settlement.
I visse tilfælde er det nødvendigt at overvåge deforanstaltninger, der er truffet af tredjelandet.
In other words, to put it in figures: out of the 25 TBR investigations carried out so far,
For at sætte tal på: af de hidtidige 25 handelshindringsundersøgelser har 12 ført til, at et tredjeland har truffet tilfredsstillende foranstaltninger, som i visse tilfælde stadig kræver overvågning; er 1 blevet afsluttet, da der ikke konstateredes handelshindringer; er 1 stadig uafsluttet; er 4 under fornyet undersøgelse; har 7 ført til sager for WTO's tvistbilæggelsesorgan.
12 led to satisfactory action by a third country, for which in some cases monitoring is still required;
Indførelse af tilfredsstillende foranstaltninger i et tredjeland (i visse tilfælde med tilsyn)
Satisfactory actions by third country (monitoring in certain cases)
USA – antidumpingloven af 1916 (gennemført)USA – musiklicenser (afventer gennemførelse)Argentina – huder og skind (delvis gennemførelse)Brasilien – regionalfly (panelprocedure afsluttet)Korea – subsidier til skibsbygningsindustrien (afventer gennemførelse)Brasilien – regummierede dæk (igangværende procedure)Indien – vin og spiritus (gennemført)
US – Antidumping Act 1916 (implemented)US – music licensing (pending implementation)Argentina – Hides and skin (partial implementation)Brazil – regional aircraft (panel procedure terminated)Korea – subsidies to shipbuilding industry (pending implementation)Brazil – retreaded tyres (ongoing procedure)India – wines and spirits (implemented)
Igangværende undersøgelse i henhold til handelshindringsforordningen
Under TBR examination
Fornyet undersøgelse
Under review
Canada – Prosciutto di Parma Japan – læder USA – oliefrø Tyrkiet – lægemidler
Canada – Prosciutto di Parma Japan – Leather US – oilseeds Turkey – pharmaceutical products
Intet indgreb påkrævet
No action required
USA – foranstaltninger vedrørende importen af tilberedt sennep
US – measures concerning imports of prepared mustard