natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen betaler i hele stipendiets løbetid kontrahenten et måned ligt beløb på ecu Derfe beløb vil blive enten forhøjet eller nedskåret efter Europa-Kommissionens godkendelse af de nye generelle vilkår for forskningsuddannelsesstipendier.
"The Commission shall pay the Contractor, throughout the duration of the fellowship, a monthly amount of ECU. This sum will be modified, either up or down, following approval by the European Commission of the new general conditions governing research training fellowships.
Denne ændring vil ikke få tilbagevirkende kraft.
This modification will not be backdated. "
Det var i artikel 9 i standardformularen fastsat, at de vedføjede generelle vilkår udgør en integrerende del af kontrakten, og at
Article 9 of the standard form established that the general conditions attached form an integral part of the contract and that
Disse generelle vilkår vil blive erstattet med nye efter godkendelsen af de nye generelle vilkår for forskningsuddannelsesstipendier.
"These general conditions will be replaced, following approval of the new general conditions governing research training fellowships.
De nye vilkår vil ikke få tilbagevirkende kraft.
The replacement will not be backdated. "
Den 29. juli 1996 vedtog Kommissionen en afgørelse om nye standardkontraktformularer, nye støttebeløb og nye generelle vilkår.
On 29 July 1996, the Commission adopted a decision establishing new standard contract forms, new amounts of grants and new general conditions.
Kommissionen vedtog, at afgørelsen skulle finde anvendelse på alle eksisterende kontrakter, der indeholdt de ovenfor citerede bestemmelser.
The Commission also decided that the decision should be applied to all existing contracts containing the above quoted clauses.
I henhold til afgørelsen skulle den træde i kraft den 1. august 1996.
According to the decision, it should take effect as from 1 August 1996.
Det er blevet fastslået, at ca. 50 støttemodtageres løbende støtte blev reduceret med 30% som følge af denne afgørelse.
It is established that as a result of this decision, the current grants of roughly 50 grant holders suffered a reduction of 30 %.
Med skrivelser af 6. august 1996 blev de enkelte støttemodtagere informeret om afgørelsen, og denne trådte i kraft pr. 1. august 1996. Skrivelsen var affattet på fransk.
By letters of 6 August 1996 the individual grant holders were informed about the decision and that it became effective as from 1 August 1996.
Vedføjet skrivelsen var de nye generelle vilkår på fransk og en uofficiel oversættelse heraf på engelsk.
Attached to the letter were the new general conditions in French as well as an unofficial translation of them into English.
Skrivelsen sluttede af med at anmode den enkelte støttemodtager om at kontakte Kommissionens tjenestegrene vedrørende undertegnelse af de nye kontrakter, men først den 9. september 1996 på grund af sommerferien.
The letter ended by asking the individual grant holder to contact the Commission services for the signing of new contracts, but not until 9 September 1996, given the summer vacations.
Derefter udfoldede støttemodtagerne en betydelig aktivitet, idet de hen vendte sig til advokater, kommissionsmedlemmer og kommissionstjenestegrene med henblik på at få Kommissionen til at afstå fra at nedskære den løbende støtte og for at få klarhed over visse bestemmelser i de nye generelle vilkår. Bortset fra sidstnævnte aspekt var disse kontakter tilsyneladende nytteløse.
Thereafter, the grant hold ers undertook considerable activity, consulting lawyers and contacting Commissioners and Commission services with a view to making the Commission refrain from reducing the current grants and in order to seek clarification on some clauses in the new general conditions.
På baggrund heraf besluttede forskerne i Grant Holders Association at ind give en klage til Ombudsmanden.
Against this background, the researchers assembled in the Grant Holders Association decided to lodge the complaint with the Ombudsman.
I klagen blev det anført, at den afgørelse, der var truffet, fuldstændig kuldkastede det grundlag, hvorpå de enkelte støttemodtagere var gået ind i forskningsprogrammet, navnlig for forskere med familie.
In the complaint it was stated that the decision taken completely upset the basis on which individual grant holders had entered the research programme, in particular for researchers with a family.
AFGØRELSER fysisk meget vanskeligt for forskerne at fortsætte ved Det Fælles Forskningscenter.
Furthermore, it was stated that the decision taken made it materially very difficult for the researchers to con tinue to stay at the Joint Research Centre.
Sammenslutningens påstande gik i hovedsagen på, at
The Association's allegations were in substance that
Kommissionen burde have informeret støttemodtagerne i forvejen om den eventuelle forestående nedskæring af støtten, inden den traf sin afgørelse;
1 the Commission should have informed the grant holders in advance about the possible forthcoming reduction of grants, before making its decision;
2 skrivelsen af 6. august 1996 burde have været rettet til hver enkelt støttemodtager på hans eget sprog; og
2 the letter of 6 August 1996 should have been addressed to each individual grant holder in his own language, and;
3 de bestemmelser i kontrakterne, som åbnede mulighed for nedskæringen af støtten, var ulovlige og urimelige og gik på tværs af ånden i mobilitetsprogrammerne.
3 the clauses in the contracts allowing for the reduction of grants were illegal and unfair and ran against the spirit of the mobility pro grammes.
Med hensyn til sammenslutningens første klagepunkt gjorde Kommissionen gældende, at Det Fælles Forskningscenters administration enten direkte eller via sammenslutningen holdt støttemodtagerne informeret om udviklingen i drøftelsen om de nye støttebeløb.
As concerned the Association's first grievance, the Commission stated that the administration of the Joint Research Centre kept the grant holders informed, either directly or via the Association, of the progress of discussion on the new grant amounts.
Kommissionen påpegede navnlig, at der den 11. juli 1996 fandt et møde sted i Det Fælles Forskningscenters afdeling i Ispra, hvorunder støttemodtagerne blev informeret om Kommissionens forestående afgørelse.
The Commission stressed in particular that a meeting took place on 11 July 1996 at the Ispra site of the Joint Research Centre, during which grant holders were informed about the forthcoming Commission decision.
Med hensyn til skrivelsen af 6. august 1996 erkendte Kommissionen, at det var forkert kun at sende en fransk version af skrivelsen til støttemodtagerne, og den forpligtede sig til ikke at gentage denne fejl fremover.
As concerned the letter of 6 August 1996, the Commission recognized that it was wrong to send only a French version of the letter to the grant hold ers and undertook not to repeat the error in future.
Den forpligtede sig også til at få kontrakter oversat til de øvrige EF-sprog.
It also undertook to have contracts translated to the other Community languages.
Med hensyn til sammenslutningens tredje klagepunkt gjorde Kommis sionen gældende, at de nye støttebeløb blev vedtaget af hensyn til sammenhæng og ensartethed, således at støttebeløbet var identisk med de beløb, der anvendtes inden for uddannelse gennem forskningskontrakter inden for andre programmer under det fjerde rammeprogram, som fast lagdes i ovennævnte afgørelser.
As concerned the Association's third grievance, the Commission stated that the new amounts of grants were adopted for the sake of coherence and uniformity, so that the amount of the grants would be identical to the ones used in training through research contracts under other programmes of the fourth framework programme established by the above quoted Decisions.
Kommissionen gjorde endvidere gældende, at de nye beløb blev fastlagt efter nøje høring af medlemsstaternes repræsentanter. De blev beregnet på en sådan måde, at det i videst muligt omfang sikredes, at. støttemodtagerne modtog et nettobeløb svarende til, hvad en forsker på et tilsvarende niveau ville tjene i værtslandet.
The Commission furthermore stated that new amounts were determined after close consultation with representatives of the Member States; they were calculated in such a way as to ensure, as far as possible, that grant holders received a net amount comparable to what a researcher of an equivalent level would earn in the host country.
Det vedtoges, at de nye beløb også skulle finde anvendelse på de løbende kontrakter, som indeholdt ovennævnte bestemmelser.
It was decided that the new amounts should also be applied to current con tracts which contained the above quoted clauses.
Men for at gøre det muligt for de 47 støttemodtagere ved Det Fælles Forskningscenters afdeling i Ispra og de 4 støttemodtagere ved Det Fælles Forskningscenters afdeling i Sevilla at forberede sig på den væsentlige nedskæring i deres støtte vedtog Kommissionen den 16. december 1996 at indstille afgørelsens anvendelse til den 31. marts 1997. Der var således ingen nedskæring i den løbende støtte indtil den dato.
However, in order to allow the 47 grant holders at the Ispra site and the 4 grant holders at the Seville site of the Joint Research Centre to prepare for the substantial
Sammenslutningens bemærkninger
The Association's observations
Med hensyn til det første klagepunkt gjorde sammenslutningen gældende, at den lokale administration i Det Fælles Forskningscenters afdeling i Ispra gjorde alt, hvad der stod i dens magt for at holde støttemodtagerne orienteret om udviklingen vedrørende deres situation. Sammenslutningen gjorde imidlertid gældende, at den lokale administration stod over for en mangel på oplysninger fra Kommissionens tjenestegrene i Bruxelles.
As concerned the first grievance, the Association stated that the local administration at the Ispra site of the Joint Research Centre did everything in its power to keep grant holders informed about developments concern ing them.
Under alle omstændigheder blev støttemodtagerne først orienteret om den forestående nedskæring af deres støtte på mødet den 11. juli 1996.
In any case, it was not until the meeting of 11 July 1996 that the grant holders were informed about the forthcoming reduction of their grants.
Med hensyn til det andet klagepunkt gjorde sammenslutningen gældende, at den godtog Kommissionens undskyldning for kun at have sendt en fransk version af skrivelsen af 6. august 1996 til de enkelt støttemodtagere.
As concerned the second grievance, the Association stated that it accept ed the Commission's apology for sending only a French version of the let ter of 6 August 1996 to the individual grant holders.
Med hensyn til de nye støttebeløb gjorde sammenslutningen gældende, at den ikke satte spørgsmålstegn ved Kommissionens ret til at fastlægge nye beløb.
As concerned the new amounts of grants, the Association stated that it did not question the Commission's entitlement to establish new amounts.
Den var endog indstillet på at acceptere de overvejelser, som lå til grund for de nye beløb, og det påståede formål med de nye beløb, dvs. beløb svarende til, hvad en forsker på et tilsvarende niveau ville tjene i samme land.
It was even prepared to accept the considerations underlying the new amounts and the aim purported by the new amounts, i.e. amounts comparable to what a researcher of an equivalent level would earn in the same country.
Men sammenslutningen satte et stort spørgsmålstegn ved, hvorfor de nye beløb skulle finde anvendelse på de løbende kontrakter.
However, the Association strongly questioned why new amounts had to be applied to running contracts.
I denne sammenhæng blev det understreget, at nedskæringen af støtten inden for løbende kontrakter ikke tog sigte på at kompensere for f.eks.. lavere leveomkostninger eller lavere skatter. I så tilfælde ville en nedskæring af støtten ikke indebære en nettonedskæring af støtten.
In this context, it was underlined that the reduction of grants in running contracts was not aimed at compensating for, e.g. lower living costs or lower taxes; in that case, the reduction of the grant would not imply a net reduction of the grant.
Den vedtagne kommissionsafgørelse henviste ikke til sådanne eventuelt for svarlige omstændigheder.
The Commission decision adopted did not refer to such possibly justifiable circumstances.
Tværtimod indebar afgørelsen en 30% nettonedskæring af støtten inden for løbende kontrakter.
The decision, on the contrary, implied a 30% net reduction of grants in run ning contracts.
I visse tilfælde kuldkastede nedskæringen fuldstændig de vilkår, som lå til grund for, at forskeren var gået ind i forskningsprogrammet.
In some cases, the reduction completely frustrated the con ditions underlying the researcher's taking up of the research programme.
Med hensyn til indstillingen af gennemførelsen af den trufne afgørelse, som Kommissionen vedtog den 16. december 1996, bød sammenslutningen denne velkommen, men den gjorde gældende, at forskere, hvis kontrakter ikke udløb før slutningen af 1997, stadig ville lide under de alvorlige negative virkninger af den trufne afgørelse.
As for the suspension that the Commission adopted on 16 December 1996 of the decision taken, the Association welcomed this but stated that those researchers, whose contracts would not terminate until the end of 1997, would still suffer severe negative effects of the decision taken.
Etter behørig gennemgang af Kommissionens udtalelse og sammenslutningens bemærkninger henvendte Ombudsmanden sig til Kommissionen.
After due consideration of the Commission's opinion and the Association's observations, the Ombudsman addressed the Commission.
Ombudsmanden anførte i sin skrivelse, at medens det generelle formål med fastlæggelsen af nye støttebeløb forekom at være forståeligt, havde Kommissionen ikke specificeret, hvorfor dens afgørelse skulle finde anvendelse på løbende støtte.
In his letter, the Ombudsman stated that while the general aim pursued by the establish ment of new grant amounts appeared understandable, the Commission had not specified why its decision had to be applied to current grants.
Ombudsmanden anførte endvidere, at forskere med rimelighed kunne forvente, at Kommissionen ikke gjorde en så drastisk brug af de citerede kontraktbestemmelser, og at en nedskæring på 30% af støtten i forbindelse med den løbende støtte havde gjort det fysisk meget vanskeligt for en række forskere at fortsætte deres arbejde og under alle omstændigheder truede deres motivation.
The Ombudsman furthermore stated that researchers could reasonably expect the Commission not to make such a drastic use of the quoted contract clauses, and that a 30% reduction of grants in the current grants had made it materially very difficult for a number of researchers to continue their work and in any case threatened their motivation.
Endelig anførte Ombudsmanden, at det ikke kunne udelukkes, at forskere fremover ville afholde sig fra at gå ind i forskningsprogrammer, hvis det blev kendt, at
Finally, the Ombudsman stated that it could not be excluded that in future, researchers would refrain from joining the research schemes, if it became known that grants may be
AFGØRELSER støtten kunne blive drastisk nedskåret i kontraktens løbetid.
DECISIONS drastically reduced during the course of a contract.
Ombudsmanden sluttede af med at foreslå, at Kommissionen tager sin holdning op til fornyet overvejelse i lyset af disse overvejelser.
The Ombudsman con cluded by suggesting that the Commission review its position in the light of these considerations.
Kommissionen gjorde i sit svar på denne skrivelse gældende, at den meget ofte var blevet kritiseret for de høje beløb, den tildelte støttemodtagere, og for ikke fuldt ud at have taget hensyn til de eksisterende forhold i det land, hvor forskningen blev gennemført.
In its answer to this letter, the Commission stated that it had very often been criticised on the grounds of the high amounts it allocated to grant holders and for failing to fully consider the existing conditions of the country where the research was carried out.
Ifølge Kommissionen var disse spørgsmål blevet drøftet i det relevante programudvalg, og under hensyn til de punkter, som var blevet rejst af flere delegationer, vedtog Kommissionen de nye beløb.
According to the Commission, these issues had been discussed in the relevant programme committee, and taking into consideration the points raised by several delegations, the Commission decided the new amounts.
Kommissionen påpegede, at de nye beløb tilsigtede at skabe sammenhæng og billighed med hensyn til den støtte, der anvendtes inden for andre særprogrammer under det fjerde rammeprogram.
The Commission pointed out that the new amounts were intended to provide coherence and equity with respect to grants used in other specific programmes of the fourth frame work programme.
Andre faktiske omstændigheder
Other facts
Det fremgik af en klage, som blev indgivet til Ombudsmanden den 23. september 1997 (klage 855/97/PD), at en forsker som følge af den drastiske nedskæring af den løbende støtte havde været nødt til at forlade sit forskningsprogram og vende tilbage til sit hjemland med sin familie.
It appeared from a complaint lodged with the Ombudsman on 23 September 1997, (complaint 855/97/PD) that given the drastic reductions of the current grants, one researcher had to abandon his research pro gramme and return to his home country with his family.
1 Med hensyn til det første klagepunkt om mangel på oplysninger til og kommunikation med støttemodtagerne forud for Kommissionens afgørelse skal det først bemærkes, at god forvaltningsskik kræver, at administrationen behandler borgerne på en retfærdig og rimelig måde.
As concerned the first grievance about lack of information and communication with the grant holders prior to the Commission's decision, it shall firstly be observed that principles of good administration require that the administration shall deal with citizens in a fair and just way.
Dette indebærer bl.a., at administrationen, når den agter at træffe for anstaltninger over for et begrænset og klart identificeret antal borgere, etablerer passende kontakter med de berørte borgere, hvorved det bliver muligt for disse at tilkendegive deres mening.
This implies, amongst other things, that when the administration intends to take measures towards a limited and clearly identified number of citizens, the administration shall establish suitable contacts with the citizens concerned, making it possible for them to voice their opinion.
Det indebærer også, at borgerne informeres med et passende varsel om de trufne foranstaltninger, således at de kan tage hensigtsmæssige skridt til at tilpasse sig den ændrede situation.
It also implies that citizens shall be informed with due notice about the measures taken, so they can take adequate steps to adapt themselves to the changed situation. uation.
I dette tilfælde fremgik det, at der ikke var kontakt mellem de ansvarlige kommissionstjenestegrene og støttemodtagerne.
In this case it appeared that there were no contacts between the Commission services responsible and the grant holders.
På mødet den 11. juli 1996 blev støttemodtagerne simpelt hen informeret om den eventuelle nedskæring af deres støtte, inden Kommissionen rent faktisk traf sin afgørelse herom den 29. juli 1996.
At the meeting of 11 July 1996 the grant holders were simply informed about the possible reduction of their grants before the Commission actually took its decision to that effect on 29 July 1996.
Da støttemodtagerne med skrivelserne af 6. august 1996 blev informeret om den faktiske nedskæring, som afgørelsen indebar, var nedskæringen allerede trådt i kraft.
When the grant holders were informed about the actual reduction that the decision implied by the letters of 6 August 1996, the reduction had already taken effect.
Denne måde at gå til værks på forekom at være autoritær og arrogant og over holdt således ikke god forvaltningsskik.
This way of proceeding appeared high-handed and arrogant and thus did not comply with principles of good administration.
2 Med hensyn til skrivelsen af 6. august 1996 erkendte Kommissionen, at skrivelsen burde have været sendt til den enkelte støttemodtager på hans eget sprog, og den undskyldte dette.
As concerned the letter of 6 August 1996, the Commission acknowledged that the letter should have been sent to the individual grant holder in his language and apologized for this.
3 Med hensyn til påstanden om, at de bestemmelser, som åbnede mulighed for den drastiske nedskæring af støtten, var ulovlige, skal det bemærkes, at dette spørgsmål skal vurderes i lyset af den nationale ret, som finder anvendelse, hvilket er de nationale myndigheders opgave.
As concerned the allegation that the clauses which allowed for the drastic reduction of grants to take place were illegal, it shall be observed that this question must be assessed in the light of the applicable national law, which must be done by the competent national authorities.
Ombudsmanden undersøgte derfor ikke dette spørgsmål.
The Ombudsman did therefore not examine this question.
Administrationen skal imidlertid altid stå Ombudsmanden til regnskab for sin overholdelse af god forvaltningsskik og således være i stand til at give Ombudsmanden en sammenhængende beretning om sine aktioner, og om, hvorfor den mener, at de er berettigede.
However, the administration must always be accountable to the Ombudsman for its observance of principles of good administration and thus be able to provide the Ombudsman with a coherent account of its actions and why it believes them to be justified.
God forvaltningsskik kræver bl.a., at Kommissionen behandler borgerne på en retfærdig og rimelig måde.
Principles of good administration require amongst other things that the Commission deals with citizens in a fair and just way.
I dette tilfælde blev det fastslået, at de bestemmelser, som Kommissionen havde indføjet i standardkontrakten, åbnede mulighed for en nedskæring af den løbende støtte uden nogen begrænsninger, og uden at der blev givet nogen indikationer med hensyn til de parametre, som ville komme til at ligge til grund for en nedskæring.
In this case it was established that the clauses which the Commission had inserted in the standard contract allowed for reduction of current grants without any limitations and without giving any indication as to the parameters that would underlie a reduction.
Bestemmelserne må anses for at gøre accept af et praktikophold meget usikker og gøre misbrug mulig. De kan ikke betegnes som retfærdige. I betragtning heraf skal der være mindst altoverskyggende grunde til at ty til disse bestemmelser.
The clauses must be deemed to make the taking up of a research traineeship very precarious and make abuses possible.
Kommissionen var ikke i stand til at anføre sådanne altoverskyggende grunde.
The Commission was not able to indicate such overriding reasons.
På baggrund heraf fandt Ombudsmanden, at Kommissionen ved anvendelse af uretfærdige kontraktbestemmelser ikke havde handlet i overens stemmelse med god forvaltningsskik.
Against this background, the Ombudsman found that by using unfair con tract clauses, the Commission had failed to act in accordance with principles of good administration.
På grundlag af Ombudsmandens undersøgelser af disse "klager blev der fremsat følgende kritiske bemærkning:
On the basis of the Ombudsman's inquiries into these complaints, it appeared necessary to make the following critical remark:
God forvaltningsskik kræver, at Kommissionen behandler borgerne på en retfærdig og rimelig måde.
Principles of good administration require that the Commission deals with citizens in a fair and just way.
Ved at undlade at etablere passende kontakter med støttemodtagerne, der var berørt af en væsentlig nedskæring, som Kommissionen påtænkte at foretage i deres støtte, og ved at undlade at informere dem med behørigt varsel om nedskæringen opfyldte Kommissionen ikke dette krav.
By failing to establish suitable con tacts with the Grant Holders concerned by a substantial reduction that the Commission envisaged making of their grants and by failing to inform them with due notice about the reduction, the Commission failed to meet this requirement.