natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En klage i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 kan kun indgives over en påstået overtrædelse af artikel 81 eller 82 med henblik på, at Kommissionen skal træffe foranstaltninger i henhold til artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2003. En klage i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 skal være i overensstemmelse med formular C, der er nævnt i artikel 5, stk. 1, i forordning 773/2004 og vedføjet som bilag til den forordning.
A complaint pursuant to Article 7(2) of Regulation can only be made about an alleged infringement of Articles or 82 with a view to the Commission taking action under Article of Regulation A complaint under Article 7(2) of Regulation has to comply with Form C mentioned in Article of Regulation 773/2004 and annexed to that Regulation.
Formular C er tilgængelig på http://europa.eu.int/dgcomp/ complaints-form og er ligeledes vedføjet som bilag til denne meddelelse. Klagen skal indgives i tre eksemplarer og om muligt et elektronisk eksemplar.
Form C is available at complaints-form and is also annexed to this Notice.
Klageren skal desuden indsende en ikkefortrolig version af klagen (artikel 5, stk. 2, i forordning 773/2004).
In addition, the complainant must provide a non-confidential version of the complaint (Article 5(2) of Regulation 773/2004).
Der er mulighed for elektronisk transmission til Kommissionen via den anførte website, mens papireksemplarer indsendes til følgende adresse: klage over en adfærd, der berører dens medlemmer, selv om den ikke er en virksomhed, der virker på det omhandlede marked, og således ikke er direkte berørt af den adfærd, klagen er rettet mod, i det det må forudsættes, at sammenslutningen har ret til at varetage sine medlemmers interesser, og at den kritiserede adfærd kan skade medlemmernes interesser (29).
Electronic transmission to the Commission is possible via the website indicated, the paper copies should be sent to the following complaint regarding conduct concerning its members, even if it is not directly concerned, as an undertaking operating in the relevant market, by the conduct complained of ,provided that, first, it is entitled to represent the interests of its members and secondly, the conduct complained of is liable to adversely affect the interests of its members (29).
Omvendt er det blevet fastslået, at Kommissionen kan undlade at imødekomme en klage fra en virksomhedssammenslutning, hvis medlemmer ikke var involveret i den type erhvervstransaktioner, der var blevet klaget over (30).
Conversely, the Commission has been found to be entitled not to pursue the complaint of an association of undertakings whose members were not involved in the type of business transactions complained of (30).
Af denne retspraksis kan det udledes, at virksomheder (selv eller gennem sammenslutninger, der har ret til at repræsentere deres interesser) kan påberåbe sig en berettiget interesse, når de opererer på det relevante marked, eller når den kritiserede adfærd kan tænkes at have en direkte og negativ indvirkning på deres interesser.
From this case law, it can be inferred that undertakings (themselves or through associations that are entitled to represent their interests) can claim a legitimate interest where they are operating in the relevant market or where the conduct complained of is liable to directly and adversely affect their interests.
Dette bekræfter Kommissionens faste praksis, ifølge hvilken det er accepteret, at f.eks. parterne i den aftale eller praksis, der er genstand for klagen, kan påberåbe sig en berettiget interesse, og det samme kan konkurrenter, hvis interesser påstås at være blevet skadet gennem den kritiserede adfærd, eller virksomheder, som er udelukket fra et distributionssystem.
This confirms the established practice of the Commission which has accepted that a legitimate interest can, for instance, be claimed by the parties to the agreement or practice which is the subject of the complaint, by competitors whose interests have allegedly been damaged by the behaviour complained of or by undertakings excluded from a distribution system.
De skal også indsende kopier af relevante støttedokumenter, som de med rimelighed har adgang til, også vidt muligt angive, hvor Kommissionen kan fremskaffe relevante oplysninger og dokumenter, som de ikke har adgang til.
They should also provide copies of relevant supporting documentation reasonably available to them and, to the extent possible, provide indications as to where relevant information and documents that are unavailable to them could be obtained by the Commission.
I særlige tilfælde kan Kommissionen give fritagelse for pligten til at indsende en del af de oplysninger, der kræves i formular C (artikel 5, stk. 1, i forordning 773/2004).
In particular cases, the Commission may dispense with the obligation to provide information in relation to part of the information required by Form C (Article of Regulation 773/2004).
Kommissionen er af den opfattelse, at denne mulighed især kan spille en rolle med hensyn til at lette klager fra forbrugersammenslutninger, når de i forbindelse med ellers underbyggede klager ikke har adgang til specifikke oplysninger vedrørende fagområdet for de virksomheder, der klages over.
The Commission holds the view that this possibility can in particular play a role to facilitate complaints by consumer associations where they, in the context of an otherwise substantiated complaint, do not have access to specific pieces of information from the sphere of the undertakings complained of .
Forbrugersammenslutninger kan ligeledes indgive klager til Kommissionen (31). Kommissionen er endvidere af den opfattelse, at individuelle forbrugere, hvis økonomiske interesser påvirkes direkte og negativt, for så vidt som de er købere af varer eller tjenesteydelser, som er genstand for en overtrædelse, kan være i stand til at godtgøre en berettiget interesse (32).
Consumer associations can equally lodge complaints with the Commission ().The Commission moreover holds the view that individual consumers whose economic interests are directly and adversely affected insofar as they are the buyers of goods or services that are the object of an infringement can be in a position to show a legitimate interest (32).
Korrespondance til Kommissionen, som ikke opfylder kravene i artikel 5 i forordning 773/2004 og derfor ikke udgør en klage i den i artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 anførte betydning, vil af Kommissionen blive anset for generelle oplysninger, som i givet fald kan resultere i, at der indledes en undersøgelse på eget initiativ (jf. punkt 4 ovenfor).
Correspondence to the Commission that does not comply with the requirements of Article 5 of Regulation 773/2004 and therefore does not constitute a complaint within the meaning of Article 7(2) of Regulation will be considered by the Commission as general information that ,where it is useful, may lead to an own-initiative investigation (cf. point 4 above).
Kommissionen mener imidlertid ikke, at personer eller organisationer, der ønsker at påberåbe sig generelle hensyn uden at bevise, at de eller deres medlemmer kan tænkes at blive direkte og negativt påvirket af overtrædelsen (pro bono publico), kan godtgøre en berettiget interesse i henhold til artikel 7, stk. 2.
However, the Commission does not consider as a legitimate interest within the meaning of Article 7(2) the interest of persons or organisations that wish to come forward on general interest considerations without showing that they or their members are liable to be directly and adversely affected by the infringement (pro bono publico).
Status som formel klager i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 er forbeholdt juridiske og fysiske personer, som kan godtgøre en berettiget interesse (28).
The status of formal complainant under Article 7(2) of Regulation is reserved to legal and natural persons who can show a legitimate interest (28).
Medlemsstaterne anses for at have en berettiget interesse i forbindelse med alle klager, som de vælger at indgive.
Member States are deemed to have a legitimate interest for all complaints they choose to lodge.
Lokale eller regionale offentlige myndigheder kan være i stand til at godtgøre en berettiget interesse i deres egenskab af købere eller brugere af varer eller tjenesteydelser, der påvirkes af den kritiserede adfærd.
Local or regional public authorities may be able to show a legitimate interest in their capacity as buyers or users of goods or services affected by the conduct complained of .
Omvendt kan de ikke anses for at godtgøre en berettiget interesse i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 i det omfang, hvor de gør Kommissionen opmærksom på påståede overtrædelser pro bono publico.
Conversely, they cannot be considered as showing a legitimate interest within the meaning of Article 7(2) of Regulation to the extent that they bring to the attention of the Commission alleged infringements pro bono publico.
I Kommissionens hidtidige praksis har betingelsen berettiget interesse sjældent givet anledning til tvivl, i det de fleste klagere var i en situation, hvor de blev direkte og negativt påvirket af den påståede overtrædelse.
In the past practice of the Commission, the condition of legitimate interest was not often a matter of doubt as most complainants were in a position of being directly and adversely affected by the alleged infringement.
Der er imidlertid situationer, hvor betingelsen »berettiget interesse« i artikel 7, stk. 2, kræver en yderligere analyse, for at det kan konkluderes, at den er opfyldt. En række ikkeudtømmende eksempler kan tjene som en nyttig vejledning.
However, there are situations where the condition of a legitimate in Article 7(2) requires further analysis to conclude that it is fulfilled.
Førsteinstansretten har fastslået, at en sammenslutning af virksomheder har en berettiget interesse i at indgive en
The Court of First Instance has held that an association of undertakings may claim a legitimate interest in lodging a
Klageren skal godtgøre, at de har en berettiget interesse. Hvis en fysisk eller juridisk person, der indgiver en klage, ikke er i stand til at godtgøre en berettiget interesse, kan Kommissionen, uanset dens ret til på eget initiativ at indlede en procedure, undlade at imødekomme klagen.
Complainants have to demonstrate their legitimate interest. a natural or legal person lodging a complaint is unable to demonstrate a legitimate interest, the Commission is entitled, without prejudice to its right to initiate proceedings of its own initiative, not to pursue the complaint.
Kommissionen kan på ethvert tidspunkt i forbindelse med sagens behandling (33) fastslå, om denne betingelse er opfyldt.
The Commission may ascertain whether this condition is met at any stage of the investigation (33).
Den Europæiske Unions Tidende
C. ASSESSMENT OF COMPLAINTS
C. VURDERING AF KLAGER stens og rækkevidden af de nødvendige undersøgelsesforanstaltninger med henblik på at opfylde dens a) Fællesskabsinteresse opgave, som består i at overvåge overholdelsen af artikel 81 og 82 (43).
(a) Community interest the existence of the infringement and the scope of the investigation required in order to fulfil its task of ensuring that Articles and 82 of the Treaty are complied with (43).
— Selv om Kommissionens skønsbeføjelse ikke afhænger af, om sagens behandling befinder sig på et mere eller mindre fremskredent stadium, er dette forhold en af de omstændigheder, som Kommissionen kan blive nødt til at tage hensyn til (44).
— the Commission's discretion does not depend on how advanced the investigation of a case is, the stage of the investigation forms part of the circumstances of the case which the Commission may have to take into consideration (44).
Kommissionens enekompe- klagen henhører tence (37).
The position is different only if the complaint falls within the exclusive competence of the Commission (37).
Kommissionen skal imidlertid omhyggeligt undersøge faktiske og retlige elementer, som klageren forelægger for den, for at vurdere Fællesskabets interesse i en yderligere undersøgelse af en sag (38).
The Commission must however examine carefully the factual and legal elements brought to its attention by the complainant in order to assess the Community interest in further investigation of a case (38).
— Kommissionen kan også beslutte, at det ikke er hensigtsmæssigt at imødekomme en klage, når de pågældende virksomheder er indforstået med at ændre deres adfærd på en sådan måde, at den kan gå ud fra, at Fællesskabets interesse ikke længere er tilstrækkelig til at berettige en indgriben (46).
— The Commission may also decide that it is not appropriate to investigate a complaint where the undertakings concerned agree to change their conduct in such away that it can consider that there is no longer a sufficient Community interest to intervene (46).
Vurderingen af en klages interesse for Fællesskabet afhænger af omstændighederne i hvert enkelt konkret tilfælde.
The assessment of the Community interest raised by a complaint depends on the circumstances of each individual case.
Derfor er antallet af kriterier, som Kommissionen kan lægge vægt på, ikke begrænset, og det bør heller ikke pålægges Kommissionen udelukkende at anvende bestemte kriterier.
Accordingly, the number of criteria of assessment to which the Commission may refer is not limited, nor is the Commission required to have recourse exclusively to certain criteria.
Eftersom de faktiske og retlige omstændigheder kan være meget forskellige fra sag til sag, kan der frit anvendes nye kriterier, som ikke tidligere er blevet taget i betragtning (39).
As the factual and legal circumstances may differ considerably from case to case, it is permissible to apply new criteria which had not before been
Når Kommissionen danner sig den opfattelse, at en sag ikke har tilstrækkelig fællesskabsinteresse til at berettige (yderligere) undersøgelse, kan Kommissionen afvise klagen med denne begrundelse.
it forms the view that a case does not display sufficient Community interest to justify (further) investigation, the Commission may reject the complaint on that ground.
En sådan beslutning kan træffes, enten før undersøgelsen indledes, eller efter at der er truffet undersøgelsesmæssige foranstaltninger (47).
Such a decision can be taken either before commencing an investigation or after taking investigative measures (47). However, the Commission is not obliged to set aside a complaint for lack of Community interest (48).
Nedenstående kriterier er blandt dem, der er blevet anset for at være relevante kriterier i retspraksis i forbindelse med vurderingen af Fællesskabets interesse i den (videre) undersøgelse af en sag:
Among the criteria which have been held relevant in the case law for the assessment of the Community interest in the (further) investigation of a case are the
— Kommissionen kan afvise en klage med den begrundelse, at klageren kan anlægge sag ved en national retsinstans med henblik på at gøre sine rettigheder gældende (41).
— The Commission can reject a complaint on the ground that the complainant can bring an action to assert its rights before national courts ().
Undersøgelsen af en klage i henhold til artikel 81 og 82 indebærer to aspekter, hvoraf det ene angår de forhold, der skal konstateres for at bevise en overtrædelse af artikel 81 eller 82, og det andet angår den juridiske vurdering af den adfærd, der klages over.
The examination of a complaint under Articles and 82 involves two aspects, one relating to the facts to be established to prove an infringement of Articles or 82 and the other relating to the legal assessment of the conduct complained of .
Når den klage, som er indgivet i overensstemmelse med kravene i artikel 5 i forordning 773/2004 og formular C, ikke indeholder bevis for de fremførte påstande, kan den afvises med den begrundelse (49).
— The Commission may have to balance the significance of the alleged infringement as regards the functioning of the common market, the probability of establishing the complaint, while complying with the requirements of Article 5 of Regulation 773/2004 and Form C, does not sufficiently substantiate the allegations put forward, it may be rejected on that ground (49).
For at afvise en klage med den begrundelse, at den adfærd, der klages over, ikke udgør en overtrædelse af EU's konkurrenceregler eller ikke falder ind under deres anvendelsesområde, har Kommissionen ikke pligt til at tage hensyn til omstændigheder, som klageren ikke har gjort den opmærksom på, og som den kun kunne have afsløret ved at undersøge sagen (50).
In order to reject a complaint on the ground that the conduct complained of does not infringe the EC competition rules or does not fall within their scope of application, the Commission is not obliged to take into account circumstances that have not been brought to its attention by the complainant and that it could only have uncovered by the investigation of the case (50).
I forbindelse med Kommissionens procedure for behandling af klager kan der skelnes mellem forskellige faser (57).
In the Commission's procedure for dealing complaints, different stages can be distinguished (57).
Kriterierne for den juridiske vurdering af aftaler eller praksis i henhold til artikel 81 og 82 kan ikke behandles udtømmende i denne meddelelse.
The criteria for the legal assessment of agreements or practices under Articles and 82 cannot be dealt with exhaustively in the present Notice.
Potentielle klagere henvises imidlertid til den omfattende vejledning, som Kommissionen stiller til rådighed (51), samt til andre kilder, herunder især fællesskabsdomstolenes retspraksis og Kommissionens sagspraksis.
However, potential complainants should refer to the extensive guidance available from the Commission ( ), in addition to other sources and in particular the case law of the Community Courts and the case practice of the Commission.
I de følgende punkter er der nævnt fire specifikke emner med angivelse af, hvor der kan søges yderligere vejledning.
Four specific issues are mentioned in the following points with indications on where to find further guidance.
Aftaler og praksis falder inden for anvendelsesområdet for artikel 81 og 82, når de er i stand til at påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne. Hvis en aftale eller praksis ikke opfylder denne betingelse, kan den nationale konkurrencelovgivning finde anvendelse, men ikke EU's konkurrenceret.
Agreements and practices fall within the scope of application of Articles and 82 where they are capable of affecting trade between Member States. an agreement or practice does not fulfil this condition, national competition law may apply, but not EC competition law.
Meddelelsen om begrebet påvirkning af samhandelen indeholder en omfattende vejledning om dette emne (52).
Extensive guidance on this subject can be found in the Notice on the effect on trade concept (52).
Under den første fase, som følger efter klagens indgivelse, undersøger Kommissionen klagen og indsamler eventuelt yderligere oplysninger for at tage stilling til klagen.
During the first stage, following the submission of the complaint, the Commission examines the complaint and may collect further information in order to decide what action it will take on the complaint.
Under denne fase kan der blandt andet ske en uformel udveksling af synspunkter mellem Kommissionen og klageren for at klargøre de faktiske og retlige omstændigheder, som ligger til grund for klagen.
That stage may include an informal exchange of views between the Commission and the complainant with a view to clarifying the factual and legal issues with which the complaint is concerned.
Under denne fase kan Kommissionen komme med en første reaktion og give klageren mulighed for at uddybe sine påstande på baggrund af denne første reaktion.
In this stage, the Commission may give an initial reaction to the complainant allowing the complainant an opportunity to expand on his allegations in the light of that initial reaction.
Aftaler, der falder ind under artikel 81, kan være aftaler af mindre betydning, som anses for ikke at begrænse konkurrencen mærkbart.
Agreements falling within the scope of Article may be agreements of minor importance which are deemed not to restrict competition appreciably.
Vejledning om dette spørgsmål kan findes i Kommissionens de minimis-meddelelse (53).
Guidance on this issue can be found in the Commission's de minimis Notice (53).
Under den anden fase kan Kommissionen undersøge sagen yderligere med henblik på at indlede en procedure efter artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2003 mod de virksomheder, der klages over. Finder Kommissionen, at der ikke er tilstrækkelig grund til at reagere på klagen, underretter den klageren om grundene hertil og giver klageren mulighed for at fremsætte eventuelle yderligere bemærkninger inden for en tidsfrist, som den fastsætter (artikel 7, stk. 1, i forordning 773/2004).
In the second stage, the Commission may investigate the case further with a view to initiating proceedings pursuant to Article of Regulation against the undertakings complained of .the Commission considers that there are insufficient grounds for acting on the complaint, it will inform the complainant of its reasons and offer the complainant the opportunity to submit any further comments within a timelimit which it fixes (Article of Regulation 773/2004).
stk. 3 (54).
Agreements that fulfil the conditions of a blockexemption regulation are deemed to satisfy the conditions of Article (54).
For at Kommissionen kan inddrage gruppefritagelsen i henhold til artikel 29 i forordning (EF) nr. 1/2003, skal den efter en individuel vurdering fastslå, at en aftale, som fritagelsesforordningen finder anvendelse på, har visse virkninger, som er uforenelige med artikel 81, stk. 3.
For the Commission to withdraw the benefit of the blockexemption pursuant to Article 29 of Regulation it must find that upon individual assessment an agreement to which the exemption regulation applies has certain effects which are incompatible with Article
Hvis klageren undlader at fremsætte sine synspunkter inden for den tidsfrist, der er fastsat af Kommissionen, anses klagen for at være blevet trukket tilbage (artikel 7, stk. 3, i forordning 773/2004).
If the complainant fails to make known its views within the timelimit set by the Commission, the complaint is deemed to have been withdrawn (Article 7(3) of Regulation 773/2004).
I alle andre tilfælde gør Kommissionen sig under tredje fase af proceduren bekendt med klagerens bemærkninger og indleder enten en procedure mod klagens genstand eller vedtager en beslutning om at afvise klagen (58).
In all other cases, in the third stage of the procedure, the Commission takes cognisance of the observations submitted by the complainant and either initiates a procedure against the subject of the complaint or adopts a decision rejecting the complaint (58).
Aftaler, der begrænser konkurrencen i henhold til EF-trak- tatens artikel 81, stk. 1, kan opfylde betingelserne i artikel 81, stk. 3.
Agreements that restrict competition within the meaning of Article EC may fulfil the conditions of Article EC.
I henhold til artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003, og uden at det er nødvendigt at træffe en forudgående administrativ beslutning herom, er sådanne aftaler ikke forbudt.
Pursuant to Article of Regulation and without a prior administrative decision being required, such agreements are not prohibited.
Meddelelsen om artikel 81, stk. 3 (55), indeholder en vejledning om de betingelser, som en aftale skal opfylde i henhold til artikel 81, stk. 3.
Guidance on the conditions to be fulfilled by an agreement pursuant to Article can be found in the Notice on Article (55).
D. KOMMISSIONENS PROCEDURER, NÅR DEN BEHANDLER KLAGER a) Oversigt
D. THE COMMISSION'S PROCEDURES COMPLAINTS
Gennem hele proceduren har klagerne en række rettigheder, jf. specielt artikel 68 i forordning 773/2004.
Throughout the procedure, complainants benefit from a range of rights as provided in particular in Articles 6 to 8 of Regulation 773/2004.