natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det skal bemærkes, at artikel 28 i direktiv 2004/17/EF og artikel 19 i direktiv 2004/18/EF omfatter alle tilsvarende enheder (uanset, hvad de kaldes), hvis a) mindst 50% af de ansatte er handicappede, og b)de opfylder de andre betingelser fastsat i de ovennævnte artikler.
It is to be noted that Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC cover all similar entities (no matter what they are called) provided (a) at least 50% of the staff employed are disabled persons and (b)they comply with the other conditions set by the above-mentioned articles.
Bilag VII til direktiv 2004/18/EF og bilag XIII til direktiv 2004/17/EF: Forhåndsmeddelelsen og udbudsbekendtgørelsen skal i givet fald angive, at »det er en offentlig kontrakt forbeholdt beskyttede værksteder, eller hvis udførelse er forbeholdt programmer for beskyttet beskæftigelse.«
Directive 2004/18/EC, Annex VII and Directive 2004/17/EC, Annex XIII: PIN and contract notices must indicate, where appropriate,‘whether the public contract is restricted to sheltered workshops or whether its execution is restricted to the framework of protected job programmes.’
Fastlæggelse af behovene og planlægning af desto entlige indkøb – KORT SAGT
Identifying the needs and planning procurement — IN A NUTSHELL
Med hensyn til individuelle indkøbsprocedurer:Fastlæg den ordregivende myndigheds behov, og udtryk dem på passende vis.
In individual procurement procedures:Identify the contracting authority’s needs and express them appropriately.
Overvej hvordan og i hvilket omfang eventuelle socialpolitiske mål eller forpligtelser passer til indgåelsen af denne kontrakt.
Consider how, and to what extent, possible social policy objectives or obligations t in with this procurement.
Anvend overkommeligheds- og omkostningseffektivitetstest, herunder en vurdering af fordelene ved og udgifterne til anvendelse af en offentlig kontrakt til levering af sociale mål.
Apply the affordability and cost-effectiveness tests, including assessing the benefits and costs of using procurement to deliver social objectives.
Giv bedre adgang til indgåelse af offentlige indkøbskontrakter ved at tilpasse vilkårene, således at leverandører fra underrepræsenterede virksomheder får de samme muligheder for at konkurrere om offentlige kontrakter som andre kvali ce-rede leverandører (forudsat at dette ikke fører til »positiv særbehandling«).
Improve access to procurement opportunities by levelling the playing field, so that suppliers from under-represented businesses have the same opportunities to compete for public contracts as other qualified suppliers (provided this does not lead to‘positive discrimination’).
Overvej, hvordan den ordregivende myndigheds politik bedst formidles til verden udenfor, samtidig med at potentielle leverandører eller tjenesteydere og de borgere, som den ordregivende myndighed betjener, sikres optimal gennemsigtighed.
Consider how best to communicate the contracting authority’s policy to the outside world, ensuring optimum transparency for potential suppliers or service-providers and for the citizens the contracting authority is serving.
A. Fastsættelse af kontraktkravene
A. Defining the requirements of the contract
Udarbejdelse af de tekniske specifikationer kationer
Drawing up the technical specifications cations
Ligeledes må den ordregivende myndighed kun vurdere tilbudsgivernes kompetence til at levere det, der er nævnt i speci katio-nerne.
Similarly, the contracting authority can only assess bidders’ competence to deliver what is mentioned in the specifications.
Specifikationerne udarbejdes tidligt i udbudsprocessen, og derfor skal myndighederne udforme kravene rigtigt fra begyndelsen.
The specifications are issued early in the tendering process, which is why authorities have to get their requirements right first time.
Når den ordregivende myndighed har defineret kontraktens genstand, skal den omsætte dette til detaljerede målelige tekniske specifikationer, som kan anvendes direkte i en offentlig indkøbsprocedure.
Once the contracting authority has defined the subject of the contract, it has to translate this into detailed measurable technical specifications that can be applied directly in a public procurement procedure.
De beskriver kravene til desto entlige indkøb, således at virksomhederne kan beslutte, om de er interesseret i at deltage.
They describe the procurement requirements so that companies can decide whether they are interested.
På denne måde fastsætter de konkurrenceniveauet.
In this way, they determine the level of competition.
De giver målelige krav, i forhold til hvilke tilbuddene kan vurderes.
They provide measurable requirements against which tenders can be evaluated.
Krav, som ikke har nogen relation til selve produktet eller tjenesteydelsen, som f.eks. et krav vedrørende den måde, hvorpå en virksomhed ledes, er ikke tekniske specifikationer i henhold til udbudsdirektiverne.
Requirements that bear no relation to the product or the service itself, such as a requirement relating to the way in which an undertaking is managed, are not technical specifications within the meaning of the Procurement Directives.
Derfor kan krav vedrørende f.eks. ansættelse af medarbejdere fra bestemte grupper (handicappede, kvinder osv.) ikke betegnes som tekniske speci katio-ner.
Thus requirements regarding, for instance, recruitment of staff from certain groups (disabled persons, women, etc.) would not qualify as technical specifications.
En betingelse vedrørende en virksomheds »sociale egnethed« kan heller ikke betragtes som en teknisk spe-ci kation i henhold til udbudsdirektiverne.
Nor can a label relating to the ‘social capacity’ of an undertaking be considered a ‘technical specification’ within the meaning of the Procurement Directives.
Envidere fastsætter udbudsdirektiverne, at de tekniske specifikationer ikke må bevirke, at der skabes hindringer
In addition, the Procurement Directives stipulate that technical specifications must not reduce competi-
43 digheds medlemsstat
) and must not dis- criminate against possible contractors from outside the Member State of the contracting authority (43
• Det er tilladt i en kontrakt om bygge- og anlægsarbejder at kræve foranstaltninger til forebyggelse af arbejdsulykker og at fastsætte særlige betingelser for opbevaring af farlige produkter med henblik på at garantere arbejdstagernes sundhed og sikkerhed.
• Requiring, in a contract for works, measures to avoid accidents at work and specific conditions for storage of dangerous products in order to safeguard the health and safety of workers.
• Det er tilladt at kræve overholdelse af visse ergonomiske egenskaber for produkter med henblik på at sikre adgang for alle
• Requiring compliance with certain ergonomic characteristics for products in order to ensure access for all categories of users, including disabled people(*
kategorier af brugere, herunder handicappede Dette er ikke tilladt – et par eksempler
What’s not permitted — some examples
• Det er ikke tilladt at kræve, at et outsourcet kontaktcenter, som yder online- og telefonsupport, (som retmæssigt kunne leveres fra et hvilket som helst sted), skal være beliggende i en bestemt by.
• Requiring an outsourced contact centre delivering online and telephone support (which could legitimately be provided from any location) to be located in a particular town.
• Det er ikke tilladt at udforme specifikationer for en boligforvaltningskontrakt og derefter udvælge tilbudsgivere på grundlag af, at de måske kan købe husene i fremtiden, hvis myndigheden skulle beslutte at privatisere boligerne.
• Issuing specifications for a housing management contract but then selecting bidders on the basis that they might also be able to purchase the houses in future, if the authority were to decide to privatise the housing.
• knyttet til kontraktens genstand og samtidig tage højde for passende politikmål, herunder tværgående politikker og juridiske forpligtelser, og for markedssonderinger af, hvad branchen kan levere.
Using performance-based or functional specifications cations linked to the subjectmatter of the contract, while taking account of appropriate policy goals, including cross-cutting policies and legal obligations, and of market soundings about what industry can supply.
Da de ordregivende myndigheder har mulighed for at fastsætte de tekniske specifikationer i form af funktionsdygtighed eller funktionelle krav, kan de forsøge at finde innovative løsninger, som passer bedre til deres behov.
The Procurement Directives explicitly allow contracting authorities to choose between specifications based on technical standards or on performance/functional requirements (44).
F.eks. kan tilgængelighedskravene for et produkt enten defineres ved at fastsætte meget detaljerede tekniske standarder eller ved at fastsætte standarder baseret på funktionelle tilgængelighedskrav.
A performance-based/functional approach usually allows greater scope for market creativity and, in some cases, will challenge the market to develop innovative technical solutions.
Den anden løsning kan være et incitament til de økonomiske aktører til at foreslå innovative løsninger i deres tilbud.
If the contracting authority opts for this approach, it does not need to go into too much detail in the technical specifications.
En dialog med potentielle tilbudsgivere før færdiggørelsen af specifikationerne kan hjælpe med at fastlægge mulighederne for at fremme lige muligheder og bæredygtighed.
Dialogue with potential bidders before finalising the specifications can help to identify opportunities to promote equal opportunities and sustainability.
Drøftelserne kan anvendes til at etablere det bedste anvendelsesområde for kravene, således at de bliver kommercielt levedygtige, ved at træffe hensigtsmæssige foranstaltninger for risikofordeling og -styring.
These discussions can establish the best scope for requirements so that they are commercially viable, by making sensible arrangements for allocating and managing risk.
Det kan også være en hjælp at sammenligne de eksisterende tjenesteydelser med dem, der leveres andre steder.
Comparing current services with what is provided elsewhere could also help.
Når der gøres brug af disse teknikker, skal man sørge for ikke at give en bestemt leverandør en fortrinsstilling.
When using these techniques, care should be taken to avoid putting any particular supplier at an advantage.
Da de muligheder, der er tilgængelige på markedet med hensyn til specifikationer i form af funktionsdygtighed, kan være meget forskellige, skal den ordregivende myndighed sørge for, at dens specifikationer er tilstrækkeligt tydelige til, at den kan foretage en passende og berettiget vurdering.
For example, accessibility requirements of a product may be defined either by setting very detailed technical standards or by setting standards based on functional accessibility requirements. The second option can act as a stimulus for economic operators to propose innovative solutions in their tenders.
Der kan være mere spillerum til at tage højde for sociale spørgsmål i større eller komplekse projekter, men uanset projektets størrelse skal specifikationerne være:
As the options available on the market concerning per-formance-based specifications can vary considerably, the contracting authority should make sure its specifications are clear enough to allow it to make a proper and justifiable evaluation.
Selv efter en sådan markedsundersøgelse er det stadig ikke sikkert, at den ordregivende myndighed ved, hvordan den bedst integrerer sociale standarder i de tekniske specifikationer.
Even after such market research, it is possible that the contracting authority still might not be sure how best to integrate social standards into specific technical specifications.
I så fald kan det være hensigtmæssigt at bede potentielle tilbudsgivere om at indgive socialt ansvarlige alternative tilbud.
If this is the case, it might be useful to ask potential bidders to submit socially responsible variants.
Det betyder, at den ordregivende myndighed skal udarbejde en række tekniske minimumsspecifikationer for det produkt, den ønsker at købe, som gælder både for det neutrale tilbud og det socialt ansvarlige alternative tilbud.
This means that the contracting authority should establish a minimum set of technical specifications for the product it wants to purchase, which will apply to both the neutral offer and to its socially responsible variant.
Med hensyn til sidst -nævnte skal den ordregivende myndighed tilføje en social dimension til de tekniske specifikationer45. kationer45.
There may be more scope to take account of social issues in larger or complex projects, but regardless of the size of the project, the specifications must be:
Når tilbuddene er indsendt, kan den ordregivende myndighed derefter sammenligne dem alle sammen (både specifikke med hensyn til de krævede resultater og output samt tilskynde tilbudsgiverne til at anvende deres færdigheder og erfaring til at foreslå løsninger
When the bids are sent in, the contracting authority can then compare them all (both the neutral and the socially responsible bids) on the basis of the same set of award criteria. Hence, the contracting authority can use variants to support social standards by allowing comparison between standard solutions and social options (based on the same standard technical requirements).
Denne sociale dimension skal selvfølgelig være knyttet til kontraktens genstand (dvs. de faktiske varer, tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder, som den ordregivende myndighed ønsker at købe) og være i overensstemmelse med alle EU-bestemmelser og -principper, der finder anvendelse på tekniske specifikationer for offentlige indkøb.
This social dimension must, of course, be linked to the subjectmatter of the contract (meaning the actual supplies, services or works which the contracting authority wants to buy) and comply with all EU rules and principles applicable to technical specifications in public procurement.
Før en ordregivende myndighed kan tillade alternative
Before the contracting authority can accept variants in a
46 tilbud i forbindelse med en offentlig indkøbsprocedure
46 public procurement procedure (
, skal den på forhånd i udbudsdokumenterne anføre:
), it needs to indicate in advance in the tender documents:
• de mindstekrav, alternative tilbud skal opfylde, (f.eks. bedre sociale resultater)
Likewise, a contracting authority that wishes to purchase ‘bio’ products cannot require a specific eco-label, but can ask, in the tender documents, for compliance with specific criteria for biological agriculture.
Retfærdsmærker og betydningen for etisk handel
Social labels and the implications for ethical trade
• særlige krav til indsendelsen af alternative tilbud i forbindelse med bud (f.eks. krav om en særskilt kuvert, der indeholder det alternative tilbud, eller angivelse af, at et alternativt tilbud kun kan indgives sammen med et neutralt tilbud).
(a) Sustainability requirements may be incorporated in the technical specifications of a public tender, provided these criteria are linked to the subjectmatter of the contract in question (48) and ensure compliance with the other relevant EU public procurement rules (49) and with the principles of equal treatment
Det kan tænkes, at en ordregivende myndighed ønsker at købe varer, som medvirker til bæredygtig udvikling (herefter benævnt »etiske varer«).
A contracting authority might want to purchase goods which make a contribution to sustainable development (hereafter referred to as “ethical trade goods”).
Dette er et alment princip, som finder anvendelse ikke blot på mærker for etisk handel, men på alle mærker, som kræver forudgående cer-ti cering af de økonomiske aktører eller af deres varer.
In this case, it can take appropriate considerations and transparency.
En ordregivende myndighed, som ønsker at købe etiske varer, kan gøre dette ved at fastsætte de relevante kriterier for bæredygtighed i de tekniske specifikationer for varerne.
A contracting authority that wants to purchase ethical trade goods can do so by defining the relevant sustainability criteria in its technical specifications for the goods.
Når en ordregivende myndighed har fastsat den offentlige indkøbskontrakts genstand (hvilken generisk type varer, der skal købes), kan den frit fastsætte de tekniske specifikationer for varerne50.
Once a contracting authority has decided on the subjectmatter of the procurement contract (what generic type of products to buy), it is free to define the technical specifications of those products (50).
Kravene skal imidlertid vedrøre varernes egenskaber eller funktionsdygtighed (f.eks. genbrugsmateriale) eller fremstillingen af varerne (f.eks. økologisk dyrket).
The requirements must, however, relate to the characteristics or performance of the products (e.g. recycled material) or the production process of the products (e.g. organically grown).
Ordregivende myndigheder, som agter at købe etiske varer, bør ikke blot »kopiere og indsætte« alle de tekniske specifikationer for et mærke eller en certificering for etisk handel52i de tekniske speci -kationer vedrørende købet af dem, eller endsige angive et bestemt mærke/certificering for etisk handel.
certification (52) into the technical specifications for their purchases nor, even less so, designate a spe-ci c ethical trade label or certification.
De bør i stedet se på det enkelte delkriterium, der ligger til grund for mærket eller certificeringen for etisk handel, og de må kun anvende dem, der er knyttet til deres købs genstand.
Instead, they should look at each of the sub-criteria underlying the ethical trade label or certification and must use only those which are linked to the subjectmatter of their purchase.
De ordregivende myndigheder kan angive, hvilke mærker eller certi -ceringer for etisk handel der opfylder disse kriterier, men de skal altid også tillade andre beviser.
Contracting authorities may stipulate which ethical trade labels/certifications are deemed to fulfil these criteria, but they must always also allow other means of proof.
Tilbudsgiverne skal kunne vælge at bevise opfyldelsen af de fastsatte krav enten ved at anvende passende mærker eller certificeringer for etisk handel eller på anden vis.
Bidders should have the choice to prove compliance with the requirements defined either by using appropriate ethical trade labels/certifications or by other means.
(b) Der kan også medtages bæredygtighedskritierier (herunder sociale kriterier) i betingelserne vedrørende kontraktens udførelse, forudsat at de er knyttet til udførelsen af den pågældende kon-trakt53(f.eks. mindsteløn og anstændige arbejdsforhold for de arbejdstagere, som er involveret i
Requirements relating to the labour conditions of the workers involved in the production process of the supplies to be procured cannot be taken into account in the technical specifications, as they are not technical specifications within the meaning of the Procurement Directives. Under certain conditions, they may, however, be included in the contract performance clauses (51).
Krav til arbejdsforholdene for de arbejdstagere, som er involveret i fremstillingen af de varer, der skal leveres, kan ikke indgå i de tekniske specifikationer, da de ikke er tekniske specifikationer i henhold til udbudsdirektiverne.
Contracting authorities that intend to purchase ethical trade goods should not simply‘cut and paste’all the technical specifications for an ethical trade label/
De kan imidlertid på visse betingelser medtages i betingelserne vedrørende kontraktens udførelse51.
(b) Sustainability criteria (including social criteria) may also be incorporated in the contract performance conditions, provided they are linked to performance of the contract in question (53) (e.g. minimum salary and decent labour conditions for the workers involved in performance of the contract) and comply mutatis mutandis with the other requirements mentioned in paragraph (a) above and, more generally, with the conditions set out in the section of this Guide on ‘Rules governing contract performance clauses’.
Hvis en ordregivende myndighed ønsker at købe etisk kaffe eller frugt, kan den f.eks. i betingelserne for kontraktens udførelse tilføje en bestemmelse, i hvilken leverandøren anmodes om at betale producenterne en pris, der tillader dem at dække deres udgifter til bæredygtig produktion, som f.eks. anstændige lønninger og arbejdsforhold for de berørte arbejdstagere, miljøvenlige produktionsmetoder og forbedringer af produktionsprocessen og arbejdsforholdene.
If a contracting authority wants to buy ethical trade coffee or fruits, it can, for example, insert in the contract performance conditions of the procurement contract a clause requesting the supplier to pay the producers a price permitting them to cover their costs of sustainable production, such as decent salaries and labour conditions for the workers concerned, environmentally friendly production methods and improvements of the production process and working conditions.
Punkt 7.3 i ordningen for offentlige indkøb for Düsseldorf By i Nordrhein-Westfalen (Vergabeordnung für die Stadtverwaltung Düsseldorf) om udførelsen af kontrakter foreskriver, at: »der ikke må leveres produkter, der er fremstillet ved udnyttelse af børnearbejde. En uafhængig certificering (f.eks. et Transfair-stempel eller et Rugmark-stempel) kan bevise dette.
Point 7.3 of the Public Procurement Order for the city of Düsseldorf in North Rhine-Westphalia (Vergabeordnung für die Stadtverwaltung Düsseldorf) on execution of contracts stipulates that: ‘no products of exploitation of child labour are to be procured.
Hvis der ikke findes en sådan certificering for det pågældende produkt, er en erklæring i form af godkendelse af de supplerende kontraktbestemmelser for gennemførelsen af arbejderne og af de supplerende kontraktbestemmelser i ordningen for offentlige vare- og tjenesteydelseskontrakter acceptabel.«
If no such certification exists for the product in question, a declaration in the form of acceptance of the additional contract provisions for execution of the works and acceptance of the additional contract provisions of the Procurement Order for Supplies and Services Contracts is acceptable.’
Derfor ville det være i strid med principperne i udbudsdirektiverne at medtage dem i udbudsbetingelserne.
Therefore inserting them in the tender specifications would be contrary to the principles of the Procurement Directives.
Betingelserne for kontraktens udførelse skal ikke nødvendigvis være knyttet til kontraktens genstand, men udelukkende til kontraktens udførelse.
See paragraph (b) below on contract performance clauses in procurement of sustainability assurance goods along with the general section ‘Rules governing contract performance clauses’.
Se stk. b) nedenfor om betingelser vedrørende kontraktens udførelse i forbindelse med indkøb af varer med garanteret bæredygtighed samt det generelle afsnit »Regler for udførelse af kontrakten«.
Conditions included in the contract performance clauses do not necessarily need to be linked to the subjectmatter of the contract, but only to performance of the contract.
Sociale hensyn i produktionsprocesser og -metoder
Taking into account social concerns in production and process methods
Der kan i de tekniske specifikationer for kontrakter om offentlige bygge- og anlægsarbejder medtages tekniske krav, som sigter på at undgå ulykker på byggepladsen.
Public works contracts may include in the technical speci -cations technical requirements aiming to avoid accidents on the construction site.
Sådanne foranstaltninger, som f.eks. kunne omfatte skiltning, betingelser for opbevaring af farlige produkter eller ruter for transport af udstyr, indgår i det projekt, som udbydes.
Such measures (which could include, for example, signposting, conditions for storage of dangerous products or routes for transport of equipment) are part of the project which is put out to tender.