natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På dette område spiller OLAF en meget vigtig rolle som »vagthund« i forbindelse med bekæmpelse af svig, som omfatter EU-midler og også ulovlig/uregelmæssig adfærd inden for EU-institutionerne. Dette er ikke altid lige nemt.
In this area, our antifraud watchdog OLAF is performing a very important role, namely ghting fraud involving EU money and also illegal/irregular behaviour within the EU institutions themselves. is is not always easy.
Administrativt set er OLAF en tjenestegren i Kommissionen, men fuldstændig uaængig i sin undersøgelsesfunktion. Jeg er glad for, at en eksperthøring, som Europa-Par-
Administratively speaking, OLAF is a Commission service, but it is wholly independent in its investigative function.
Status over den samlede strategiske tilgang 2001-2005 for beskyttelse af Fællesskabernes nansielle interesser
Assessment of the 2001–05 overall strategic approach for the protection of the European Communities’ nancial interests
En samlet lovgivningspolitik for bekæmpelse af svig 1.2.
An overall legislative antifraud policy 1.2.
En ny samarbejdskultur 1.3.
A new culture of operational cooperation 1.3.
Forebyggelse og bekæmpelse af korruption i institutionerne 1.4.
Preventing and combating corruption in the institutions 1.4.
Styrkelse af den strafferetlige dimension 1.5. Konklusion
Enhancement of the criminal judicial dimension 1.5.
Resultater af kampen mod svig: statistikker vedrørende svig og andre uregelmæssigheder indberettet af medlemsstaterne i medfør af sektorforordningerne
Results of the ght against fraud: statistics concerning fraud and other irregularitiesreported by the Member States under sectoral regulations
Traditionelle egne indtægter 2.2.
Traditional own resources 2.2.
Landbrugsudgifter (EUGFL, Garantisektionen) 2.3. Strukturforanstaltninger 2.4. Førtiltrædelsesfondene
Agricultural expenditure (EAGGF Guarantee) 2.3.
Foranstaltninger truffet af medlemsstaterne og Kommissionen i 2005
Measures taken by the Member States and the Commission in 2005
Foranstaltninger truffet af medlemsstaterne 3.1.1.
Measures taken by the Member States 3.1.1.
Nye foranstaltninger af horisontal rækkevidde
New horizontal measures
Nye foranstaltninger inden for EU’s egne indtægter 3.1.3.
New measures relating to Community own resources 3.1.3.
Nye foranstaltninger inden for landbrugsudgi er 3.1.4.
New measures relating to agricultural expenditure 3.1.4.
Nye tiltag inden for strukturforanstaltninger
New measures relating to structural measures
Foranstaltninger truffet af Kommissionen i forbindelse med den operationellebekæmpelse af svig
Operational measures adopted by the Commission to ght fraud
Supplerende foranstaltninger til beskyttelse af Fællesskabernes nansielle interesser 3.3.1.
Complementary measures for the protection of the Communities’ nancial interests 3.3.1.
Oversigt over medlemsstaternes ratifikation af konventionen af 26. juli 1995 om beskyttelse
State of play with the ratification by Member States of the Convention of 26 July 1995
Inddrivelse 4.1.
Recovery 4.1.
Nationale inddrivelsesprocedurer i forbindelse med en civil eller administrativ procedure 4.2.
National recovery procedures involving civil or administrative proceedings 4.2.
Institutionernes inddrivelse 4.3.
Recovery by the institutions 4.3.
Taskforcen for inddrivelser på EUGFL, Garantisektionens område
The Recovery Task Force and the EAGGF Guarantee Section
ÅRSBERETNING FOR 2005 FRA EUROPAKOMMISSIONEN OM BESKYTTELSE AF DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS FINANSIELLE INTERESSER BEKÆMPELSE AF SVIG
ANNUAL REPORT 2005 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
Reform af systemet til nansiel opfølgning på uregelmæssighederpå det landbrugspolitiske område
Reform of the system of nancial monitoring of irregularities in agricultural policy
Procedurer for attestering af regnskaber 5.1.
Procedures for certifying the accounts 5.1.
Køreplan for en positiv revisionserklæring
Roadmap for a positive statement of assurance 5.2.
Indledning inddrivelsen af beløb, der ikke er blevet indbetalt eller er udbetalt fejlagtigt. Den eneste måde, hvorpå der kan rådes bod på de skader, som svig og andre uregelmæssigheder forårsager på EU’s budget, er at sikre en organiseret nansiel opfølgning.
Introduction e fourth section sets out the measures taken to improve recovery of sums not collected or paid unduly. is is the organised nancial monitoring that is the only way of remedying the damage caused to the European budget by fraud and other irregularities.
Beskyttelsen af EU’s nansielle interesser og bekæmpelsen af svig er et ansvarsområde, der deles mellem EU og medlemsstaterne.
Protection of the Communities’ nancial interests and the ght against fraud is an area in which responsibility is shared between the Community and the Member States.
Kommissionen udarbejder hvert år i samarbejde med medlemsstaterne og i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 280 en beretning om de nye foranstaltninger, der træffes for at opfylde disse forpligtelser. Denne beretning sendes til Europa-Parlamentet og Rådet, ligesom den også offentliggøres. entliggøres.
Each year the Commission, in cooperation with the Member States, produces a report setting out the new measures taken to satisfy these obligations, in accordance with Article 280 of the EC Treaty. is report is sent to the European Parliament and the Council and is published.
Til trods for mange forhindringer er den samlede status over den planlagte gennemførelse af mål og aktioner tilfredsstillende.
Despite the many obstacles, the overall result of the implementation of the objectives and actions programmed is satisfactory.
I det andet punkt resumeres resultaterne af statistikkerne over meddelte tilfælde af uregelmæssigheder i henhold til sektorforordningerne.
e report provides only a summary and overview of the measures taken and the results achieved by the 25 Member States. e Commission is also simultaneously publishing two working documents (1), one listing the Member States’ contributions and the other on statistics for the irregularities notified by the Member States.
Beretningen giver kun et resumé og en samlet oversigt over de foranstaltninger, de 25 medlemsstater har truffet, og de resultater, de har opnået.
e second section contains a statistical summary of the cases of irregularities reported under the sectoral regulations.
Beretningerne fra de foregående år samt arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene i den forbindelse lig-
Past years’ reports and the associated Commission staworking documents are available on the OLAF web-
Det tredje punkt indeholder dels et udvalg af de foranstaltninger, medlemsstaterne har truffet i 2005, og dels de bestræbelser, Kommissionen har gjort for at forbedre effektiviteten i Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF).
site ( e third section contains an illustrative selection of the measures taken in 2005 by the Member States and, for the Commission, a description of the e orts made to improve the e ectiveness of the European Anti-Fraud Office (OLAF).
) »Oversigt over de foranstaltninger, medlemsstaterne har truffet« og »Statistisk analyse af uregelmæssighederne«.
) ‘List of measures taken by the Member States’ and ‘Statistical analysis of irregularities’.
E er a ale med medlemsstaterne præsenteres to specifikke temaer i beretningens punkt 4 og 5. I det erde punkt beskrives de foranstaltninger, der er truffet for at forbedre
It was agreed with the Member States to present two spe-ci c themes in the fourth and h sections of the report.
Kommissionen har arbejdet for, at den svigbekæmpende politik kunne baseres på en horisontal lovgivning på tværs af søjlerne, der inddrager alle sektorer, hvor svig og korruption kan forekomme.
An overall legislative antifraud policy e Commission has endeavoured to follow a horizontal and cross-pillar approach to antifraud policy, integrating all sectors in which fraud and corruption may appear.
Den svigbekæmpende politik skal omfatte opfølgning og samarbejde, men også forebyggelse og afsløring.
Antifraud legislation must make provision for followup and cooperation, as well as prevention and detection.
Siden 2003 har en gruppe på tværs af tjenestegrenene hvert år afdækket lovgivningsmæssige initiativer og kontrakttyper under udarbejdelse, der kunne udgøre en væsentlig risiko for EU’s nansielle interesser. I forbindelse med disse projekter bliver Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig hørt før udarbejdelsesprocedurerne.
Since 2003 an interdepartmental group has been identifying each year legislative initiatives and model contracts in the process of being drawn up that could present a major risk to the Communities’ nancial interests. e European Anti-Fraud Office is consulted ahead of the dra ing of such documents.
I perioden 2004-2005 gennemgik kontoret i alt 28 initiativer.
During the period 2004–05, OLAF examined in all 28 initiatives.
— en samlet lovgivningspolitik for bekæmpelse af svig
In its overall strategic approach, adopted on 28 June 2000 (3) in the context of the inclusion of Article 280 EC in the Amsterdam Treaty and the creation in 1999 of the European Anti-Fraud Office (OLAF), the Commission adopted its political and general objectives for the period 2001–05.
— en ny samarbejdskultur
• an overall legislative antifraud policy;
— en interinstitutionel indsats til forebyggelse og bekæmpelse af korruption
• a new culture of operational cooperation;
Indførelsen af euroen blev i hele den omhandlede programmeringsperiode ledsaget af mange foranstaltninger for at bekæmpe forfalskning af mønter og sedler.
• an interinstitutional approach to prevent and combat corruption; e introduction of the euro was accompanied throughout the programming period in question by numerous measures to combat the counterfeiting of euro coins and notes.
Kommissionen videreudviklede blandt andet de juridiske aktions- og interventionsrammer samt rammerne for specifikt internationalt samarbejde.
Among the measures adopted, the Commission enhanced the legal framework for action and intervention, as well as the framework for international cooperation on specific matters.
— styrkelse af den strafferetlige dimension.
• enhancement of the penal judicial dimension.
Gennemførelsen af denne samlede strategi blev udmøntet
e implementation of this overall strategic approach was
) og 2004-2005 (
5) given practical shape in the 2001–03 (action plans.
I en meddelelse fra 2002 (7), der blandt andet havde til formål at forbedre inddrivelsen af uberettiget udbetalte midler til landbruget før 1999, meddelte Kommissionen, at den ville oprette en taskforce for inddrivelser med henblik på at alare situationen med manglende inddrivelse og forberede beslutninger om nansielt ansvar i forbindelse med den formelle regnskabsafslutningsprocedure på EUGFL, Garantisektionens område (jf. punkt 4.3).
In a 2002 communication (7) focusing on improving the recovery of unduly paid agricultural funds prior to 1999, the Commission announced the establishment of a Recovery Task Force (RTF) to clarify the situation of unrecovered debts and to draw up decisions on nancial liability under the formal accounts-clearance procedure in the EAGGF Guarantee Section (see point 4.3).
) ˆMeddelelse fra Kommissionen om beskyttelse af lovgivningen og kontraktforvaltningen mod risikoen for svig af 7.11.2001, SEK(2001) 2029 endelig.
legislation and contract management of 7 November 2001 (SEC(2001) 2029 nal).
) ˆMeddelelse fra Kommissionen om forbedring af inddrivelsen af fællesskabsfordringer, der opstår i forbindelse med direkteog delt forvaltning af fællesskabsudgi er, KOM(2002) 671 endelig.
Community entitlements arising from direct and shared management of Community expenditure’ (COM(2002) 671 nal).
Meddelelse fra Kommissionen om beskyttelse af Fællesskabernes nansielle interesser — Bekæmpelse af svig — Handlingsplan for 2004-2005, KOM(2004) 544 endelig.
nancial interests — Fight against fraud — Action plan for 2004–05’ (COM(2004) 544 nal).
— Den gør navnlig inddrivelserne mere e ektive.
• It makes for more e ective recovery.
offentlig høring om styrkelse af OLAF, hvor det blev konstateret, at OLAF’s operationelle struktur fungerer, idet OLAF er administrativt integreret i Kommissionen, men uaængig i sine undersøgelser.
On this occasion, it was noted that OLAF’s organisational structure, independent in its investigations while being integrated into the Commission from an administrative point of view, does indeed work.
— Den indebærer en ændring fra kasseregnskab til periodisering.
• It makes provision for a move from cash-based toaccrual accounting.
Siden 2005 har Kommissionen derfor overholdt de strengeste internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor, forbedret den daglige forvaltning af midlerne og reduceret risici for fejl og uregelmæssigheder til et minimum.
Since 2005 the Commission has therefore been in compliance with the strictest international accounting standards, has improved its day-to-day management of funds and has reduced to a minimum the risk of errors or irregularities.
— Den indfører et informationssystem, der giver mulighed for at udelukke bydende, mod hvem der er afsagt endelig dom, og ansøgere, der er upålidelige, eller som har givet vildledende eller svigagtige oplysninger, fra at deltage i offentlige udbudsprocedurer.
In the light of these developments, the Commission adopted in May 2006 a proposal supplementing the progress made in its proposal of February 2004, which it has replaced and which has been withdrawn. is proposal deals in particular with governance and the cooperation between the institutions and the Supervisory Committee via thelatter’s meetings with the representatives of the European Parliament, the Council and the Commission under the structured dialogue.
Der er indført en lignende mekanisme i direktivet om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige bygge-
It also makes provision for the establishment of a review adviser to formulate opinions for a certain number of cases and is designed to clarify the mandate of the Director-General of OLAF.
På den baggrund vedtog Kommissionen den 24. maj 2006 et forslag, der kompletterer de fremskridt, der blev gjort med forslaget fra februar 2004, som det træder i stedet for, og som trækkes tilbage.
Events in 2005. In 2005, the Commission adopted its sec- ond report (16) on the application by the Member States of the ‘black list regulation’ (17). is regulation provides for
Der skal i henhold til forslaget også indføres en rådgivende revisor, som kan fremsætte udtalelser i bestemte situationer, og det mandat, der gælder for generaldirektøren for OLAF, skal præciseres.
• It provides for an information system that makes it possible to exclude from public contracts by means of an administrative decision unreliable candidates and tenderers with criminal convictions or who provide misleading or fraudulent information.
og anlægskontrakter (9).
A similar mechanism was adopted under the directive on the coordination of procedures for the award of public works contracts (9).
Kommissionen har i forbindelse med sin meddelelse om åbenhed (10) planer om at se på muligheden for i højere grad at bruge udelukkelsessystemet og påtænker at fremsætte forslag herom i det ændrede forslag om revision af nansforordningen (11).
In the context of its communication on transparency (10), the Commission intends to study the possibility of making greater use of the exclusion system and to produce proposals in this respect in the amended proposal concerning the nancial regulation (11).
I beretningen konstateres et beskedent resultat med anvendelsen af denne forordning. Gennem denne beretning ønsker Kommissionen at rejse en bred debat med institutionerne om nødvendigheden af en eventuel reform af udelukkelsesmekanismen og retningslinjerne herfor.
Via this report, the Commission hopes to provoke a wide-ranging debate with the institutions on the need and possible guidelines for a potential reform of the exclusion mechanism.
En ny samarbejdskultur
A new culture of operational cooperation
I 2004 vedtog Kommissionen forslag til forordninger om ændring af forordningerne om de undersøgelser, der foretages af OLAF (12), idet disse forslag bl.a. havde til formål at tydeliggøre reglerne om informationsudveksling mellem OLAF og fællesskabsinstitutioner, -organer, -kontorer og -agenturer og give OLAF mulighed for at koncentrere sig om sine operationelle prioriteter og fremskynde sine undersøgelser for at styrke sin e ektivitet.
In 2004, the Commission adopted proposals amending the basic regulations governing investigations by OLAF (12). e aim of these proposals was, among other things, to clarify the rules on information exchanges between OLAF and Community institutions, agencies and organisations, and to allow OLAF to concentrate on its operationalpriorities and to speed up its investigations, thereby enhancing its e ectiveness. e proposals also aimed at strengthening the procedural rights of those under investigation.
Forslagene sigter ligeledes mod at styrke de processuelle rettigheder for de personer, der er berørt af undersøgelserne. Som følge af disse forslag bad Europa-Parlamentet og Rådet om en supplerende evaluering af OLAF’s indsats, som Kommissionen forelagde i oktober 2004 (13). Revisionsretten har udarbej-
On the basis of these proposals, the European Parliament and the Council called for a complementary assessment of the performance of OLAF, which the Commission presented in October 2004 (13). e Court of Auditors pro-
Siden 2001 har Kommissionen gjort en indsats for at hjælpe de ti nye medlemsstater og kandidatlandene med at indarbejde Fællesskabets regelværk om beskyttelse af de nansielle interesser i national ret.
) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the nancial regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002).
De ti nye medlemsstater, Rumænien og Bulgarien har oprettet nationale tjenester til koordination af bedrageribekæmpelse (AFCOS) med ansvar for alle lovgivningsmæssige, administrative og operationelle aspekter af beskyttelsen af Fællesskabernes nansielle interesser, og de har vist sig at være meget nyttige.
Since 2001, the Commission has made e orts to help the 10 new Member States and the candidate countries adopt the acquis in terms of the protection of the European Communities’ nancial interests. e 10 new Member States, Romania and Bulgaria established national antifraud coordination services (AFCOS) to take responsibility for all of the legislative, administrative and operational aspects of protecting the Communities’ nancial interests, which have proved very useful.
Integrationen af ti nye medlemsstater er forløbet uden særlige vanskeligheder, idet disse havde forberedt sig tilfreds-
Ten new Member States were brought into the fold
(8) Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om nansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, EFT L 248 af 16.9.2002.(9) Med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter (EUT L 134 af 30.4.2004) blev der indført et informationssystem, som gør det muligt at udelukke tilbudsgivere, mod hvem der er afsagt en endelig dom, fra deltagelse i en udbudsprocedure.(10) Meddelelse til Kommissionen fra formanden, Margot Wallström, Siim Kallas, Danuta Hübner og Mariann Fischer Boel om forslag til iværksættelse af et europæisk åbenhedsinitiativ, SEK(2005) 1300.
March 2004, on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004), put into place an information system that makes it possible to exclude tenderers with criminal convictions from public contracts.(10) Communication to the Commission from the President, Ms Wallström, Mr Kallas, Ms Hübner and Ms Fischer Boel — ‘Proposing the launch of a European transparency initiative’ (SEC(2005)1300).
) Revisionsretten, særberetning 1/2005 vedrørende OLAF’s forvaltning ledsaget af svar fra Kommissionen, EUT C 202 af 8.8.2005.) Høring den 12. og 13. juli 2005 under titlen »Styrkelse af OLAF: revision af forordningen om Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig«.)
(11) e Commission adopted on 18 May 2006 an amended proposal for a Council regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the nancial regulation applicable to the general budget of the European Communities (COM(2006) 213 nal).(12) Proposals for a regulation amending Regulations (EC) No 1073/1999 and (Euratom) No 1074/1999 relating to the investigations carried out by the European Anti-Fraud Office (OLAF) (COM(2004) 103 and 104).
Beretning fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af forordning nr. 1469/95 (den sorte liste), KOM(2005) 520.)
(16) Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the application of Regulation (EC) No 1469/95 (COM(2005) 520).
Rådets forordning (EF) nr. 1469/95 af 22. juni 1995 om foranstaltninger, der skal træffes over for visse erhvervsdrivende, der drager fordel af transaktioner nansieret af EUGFL, Garantisektionen, EFT L 145 af 29.6.1995.
(17) Council Regulation (EC) No 1469/95 of 22 June 1995 on measures to be taken with regard to certain beneficiaries of operations nanced by the Guarantee Section of the EAGGF (OJ L145, 29.6.1995).
Forslag til forordning om ændring af Rådets forordninger (EF) nr. 1073/1999 og (Euratom) nr. 1074/1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), KOM(2004) 103 og 104.)
(13) Commission staff working document — ‘Complementary evaluation of the activities of the European Anti-Fraud Office (OLAF)’ (SEC(2004) 1370).
Jf. også rapport fra Kommissionen, »Evaluering af OLAF’s (Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig) aktiviteter«, KOM(2003) 154 endelig.
See also Commission report — ‘Evaluation of the activities of the European Anti-Fraud Office (OLAF)’ (COM(2003) 154 nal).
ÅRSBERETNING FOR 2005 FRA EUROPAKOMMISSIONEN OM BESKYTTELSE AF DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS FINANSIELLE INTERESSER BEKÆMPELSE AF SVIG moniseringen vil fortsætte med en ændring af den forordning, der gælder for landbrugsområdet.
ANNUAL REPORT 2005 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD harmonised implementation. is harmonisation will continue with the amendment of the regulation applicable in the agricultural sector.
I 2004 kunne Det Europæiske Fællesskab og medlemsstaterne
In 2004, the European Community and its Member States signed a cooperation agreement (18
) med Det Schweiziske For- bund med henblik på at bekæmpe svig og enhver anden ulovlig aktivitet til skade for deres nansielle interesser.
) with the Swiss Con- federation on fraud prevention and all other illegal activities detrimental to their nancial interests.
Vedtægten for Det Rådgivende Koordineringsudvalg for Bekæmpelse af Svig blev ændret ved Kommissionens afgørelse (21) for at tilpasse den de ændringer, der er sket, siden udvalget blev oprettet i 1994, såsom indføjelsen af artikel 280 TEF i Amsterdam-traktaten, oprettelsen af OLAF i 1999 og indførelsen af euroen. Udvalget, der består af repræsentanter for medlemsstaterne og Kommissionen, bistår Kommissionen i alle spørgsmål vedrørende beskyttelse af EU’s nansielle interesser.
e basic rules governing the Advisory Committee for the Coordination of Fraud Prevention were amended by Commission decision (21) so as to adapt them to the changes that had occurred since its establishment in 1994, such as the insertion of Article 280 into the EC Treaty, the establishment of OLAF in 1999, and even the introduction of the euro. e Committee, made up of representatives of the Member States and the Commission, assists the Commission in all matters relating to the protection of the Communities’ nancial interests.