natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EF-Domstolen fastslogigen i sin dom i sagen Ladbroke Racing Ltd mod Kommissionen (1), at EF-traktatens artikel 87, stk.1, omfatter alle økonomiske midler, som den offentlige sektor faktisk kan anvende til at støtte virksomheder, uanset om disse midler er varende aktiver for den offentlige sektor.
In addition, the Court of Justiceheld in Ladbroke Racing and Commission(1) that Article 87(1) of the EC Treaty covers all the financial means by which the public sector may actually support undertakings, irrespective of whetheror not those means are permanent assets of thepublic sector.
Det forhold, atbeløbene hele tiden er underlagt offentlig kontrolog således står til rådighed for de kompetente nationale myndigheder, er tilstrækkeligt til at karakterisere dem som statsmidler, og til at foranstaltningen omfattes af EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
The fact that the sums involvedremain constantly under public control, and therefore available to the competent national authorities, is sufficient for them to be categorised as Stateaid and for the measure to fall within Article 87(1).
308.Med hensyn til den rekapitalisering, som Crédit Lyonnais foretog til fordel for sit datterselskab, Tasq(5), understregede Kommissionen igen,at der var tale om offentlig støtte, da den offentlige kapitalinteresse gav staten mulighed for atkontrollere Crédit Lyonnais.
308.Regarding the recapitalisation of a Crédit Lyonnais subsidiary in TASQ(5), the Commissionagain considered that the resources were public asthe public shareholding allowed the State to exercise control over Crédit Lyonnais.
Kommissionenerkendte, at statens indgriben generelt uden hensyntagen til tidsperioden var i overensstemmelsemed princippet om sund forretningsførelse for atmindske tab og sikre de offentlige ejeres interesser, og at der derfor ikke var tale om statsstøtte.
It recognisedthat generally, without considering the timescale,the State assistance complied with the principleof sound management aimed at minimising lossesand safeguarding the interests of the State and thusno State aid was involved.
2)Sag N-132/99, Kommissionens beslutning af 25.2.2000, EFT C
2)Case N-132/99, Commission decision of 25.2.2000 (OJ C162,
3)Sag C-39/98 (ex NN-2/98), Kommissionens beslutning af 11.4.2000,
3)Case C-39/98 (ex NN-52/98), Commission decision of 11.4.2000,
304.Spørgsmålet om, hvorvidt der er involveretstatsmidler har særlig betydning i de tilfælde, hvoren medlemsstat eller et offentligt ejet holdingselskab ønsker at købe en kapitalinteresse i et selskab.
304.The question whether public means areinvolved arises a fortiori where a Member State ora publicly owned holding corporation intends totake a holding in the capital of a company.
Staten optræder som offentlig investor, hvilket i sig selv er fuldt lovligt i henhold til traktaten.Da statsstøtte skal vurderes på basis af støttens følger, har Kommissionen udviklet det markedsøkonomiske investorprincip, dvs. at det i hver enkeltsag skal fastslås, om den offentligt ejede kapital iselskabet skal give et afkast og derfor er erhvervetaf staten eller et offentligt holdingselskab på sammemåde, som hvis det havde været en privat investor,eller om kapitalinteressen er erhvervet med etalmennyttigt sigte, således at erhvervelsen måbetragtes som en form for intervention fra statensside i dennes egenskab af offentlig myndighed.
The State is acting as a public investor, a role that in itselfis perfectly legitimate under the Treaty. As Stateaid has to be assessed on the basis of its effects, the Commission developed the criterion of the privateinvestor in a market economy: in each case it hasto be established whether the public holding in thecompany’s capital is intended to earn a return, andhas consequently been acquired by the State orpublic holding corporation in the same way as itmight have been acquired by a private buyer, orwhether it has been acquired in the public interest,so that the acquisition has to be considered a formof assistance by the State in its capacity as publicauthority.
4)Kommissionens beslutning af 21.6.2000, EFT L 272 af 25.10.2000,
4)Commission decision of 21 June 2000 (OJ L272, 25.10.2000).5)Commission decision of 3 May 2000 (OJ L272, 25.10.2000).
5)Kommissionens beslutning af 3.5.2000, EFT L 272 af 25.10.2000,
6)Case C-43/2000 (OJ C3, 6.1.2001).7)Case NN-61/2000, Commission decision of 12.7.2000 (OJ C328,
314.EF-traktatens artikel 87, stk. 1, indeholderen definition af støttens oprindelse og følgerne afden, men ingen definition af, hvad støtte er, og derfindes ingen liste over de foranstaltninger, der erforbudte. Begrebet er imidlertid blevet defineretaf Kommissionen og EF-Domstolen.
315.The Court underlined in its ruling in Germany v Commission (6) concerning the German Income Tax Act that the origin of the advantage indirectlyconferred on undertakings by the Act had to beseen in the renunciation by the Member State of taxrevenue which it would normally have received,inasmuch as it was this renunciation which enabledinvestors to take holdings in undertakings on conditions which were more advantageous in tax terms.The fact that investors then take independent decisions does not mean that the connection betweenthe tax concession and the advantage given to theundertakings has been eliminated since, in economic terms, the alteration of the market conditionswhich gives rise to the advantage is the consequence of the public authorities’ loss of tax revenue.
Ifølge EF-Domstolen er støtte defineret som enhver fordel,de offentlige myndigheder tildeler en virksomheduden vederlag eller mod et vederlagt, som kun iminimalt omfang afspejler det beløb, som denpågældende fordel kan vurderes til.
that the public creditors had acted as a private creditor would have done in order to maximise the rateof interest on arrears by applying the legal rate ofinterest on debts.
En sådan definition omfatter derfor såvel tilskudsydelser til envirksomhed som enhver form for lettelse af de byrder, en virksomhed normalt må bære, således at denopnår en besparelse.
Consequently, it took the viewthat the measures did not constitute aid.
På basis af dette nye vurderingskriterium ændrede Kommissionen beslutningerne ominddrivelse for Tubacex SA(5) og SNIACE SA(6)og konkluderede, at den offentlige kreditor havdeoptrådt som en privat kreditor for at opnå så højemorarenter som muligt ved at anvende den lovbestemte rente.
313.In Ganzliner Beschichtungspulver(5), the Commission considered that the waiver of repayment of part of loans by public banks compliedwith the private creditor principle, as the settlement agreement produced a proportionate net gainfor all creditors compared to the alternative of liquidation.
Det forhold, at investorerne så træffer selvstændig beslutning, kan ikke medføre, atden forbindelse, der består mellem skattebegunstigelsen, og den fordel, som de berørte virksomheder opnår, ophæves, når den ændring afmarkedsbetingelserne, som fremkalder denne fordel, i økonomisk henseende er resultatet af et tabtskatteprovenu for det offentlige.
Furthermore, it concluded that therewas no State aid in the form of provision of specific infrastructure, since LLG paid its fair financial share for benefiting from the connections to theinfrastructure.
1)Sag C-43/00, Kommissionens beslutning af 19.7.2000, EFT C 3 af
314.Article 87(1) of the EC Treaty defines thesource and effects of State aid but does not defineaid or list the types of prohibited measures.
2)Sag NN-61/00, Kommissionens beslutning af 12.7.2000, EFT C
The definition has, however, been mapped out by the Commission and the Court of Justice.
3)Sag NN-142/99, Kommissionens beslutning af 15.11.2000, endnu
1)Case NN-142/99, Commission decision of 15.11.2000, not yet pub-
( ikke offentliggjort.
( lished.
1999 I, s. 2459.5)Sag C-9/95, Kommissionens beslutning af 31.10.2000, endnu ikke offentliggjort.
2)Case C-342/96 [1999] ECR I-2459.3)Case C-9/95, Commission decision of 31.10.2000, not yet pub- lished.
6)Sag C-5/00 (ex C-68/97 og NN-118/97), Kommissionens beslutning
4)Case C-5/2000 (ex C-68/97 and NN-118/97), Commission deci-
7)Sag N-714/99, Kommissionens beslutning af 4. oktober 2000,endnu
(6)Case C-156/98 [2000] ECR I-6857.(7)Case C-61/98, Commission decision of 19.7.2000 (OJ L38, sion of 20.9.2000, not yet published.
8 ikke offentliggjort.
5)Case N-714/99, Commission decision of 4.10.2000, not yet published.
III — STATSSTØTTE delse er at styrke turismen, og da der er tale omkommercielle og konkurrencebetonede aktiviteter.
318.The sale price for a public shareholding doesnot contain State aid elements when it is sold in anopen, unconditional and nondiscriminatory tender procedure.
Finansieringen af disse aktiviteter kan genereltikke tillades efter EF-traktatens artikel 86, stk. 2,da der normalt ikke er tale om en tjeneste af almenøkonomisk interesse, fordi faciliteterne ikke dækker befolkningens generelle og basale behov, mensnarere har til formål at fremme turismen.
The Commission observed in itsdecision in Kali und Salz(3) that Member States are,however, not obliged to follow that procedure todispose of their public shareholdings. Althoughthere was no call for public tenders the final pricewas obtained following a procedure in which nopotential investor was arbitrarily excluded fromthe sale.
(LLG)(1), at der ikke var tale om statsstøtte, da depriser, LLG betalte for nødvendige driftsmidler,herunder elektricitet, produktionsdamp, produktionsvand, kølevand, trykluft, vandrensning ogaffaldsbortskaffelse, var normalt markedspriser.Endvidere udelukkede Kommissionen statsstøttei form af tilvejebringelse af infrastruktur, da LLG’sbetaling for tilslutning til infrastrukturen var særdeles realistisk.
319.Regarding support for the financing of cableway installations in the Province of Bolzano(4), the Commission found that generally such aid has tobe considered State aid to the owners and operators, since the objective of this service was tourismand as such clearly commercial and competitive.The financing of those facilities cannot be exemptedunder Article 86(2) of the EC Treaty as they normally do not provide a service of general economicinterest in that they are not intended to satisfy thegeneral and basic needs of the population but to generate profits from tourism.
Så længe foranstaltningerneikke begunstiger et bestemt aktivitetsområde, ersådanne generelle foranstaltninger omfattet af medlemsstaternes beføjelser til at vælge deres økonomiske politik.
323.Once it has been established that a measureconfers an advantage, is State-financed and is selective in character, that measure is deemed to constitute State aid pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty.
Det vil sige, at foranstaltninger, derhar en virkning på tværs af sektorerne eller gælderi hele medlemsstaten og tager sigte på at begunstigehele økonomien, ikke udgør statsstøtte efter EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
For this article to apply, the measuremust also distort competition and affect tradebetween Member States.
321.I 1992 besluttede Kommissionen, at dendan-ske lov om ændring af kildeskatteloven for udenlandske forskere mv.(6)udgjorde statsstøtte, daden kunne begunstige visse industrisektorer.
In order to establish theimpact of this distortion on trade between Member States it is sufficient that the beneficiary carries onactivities, even partially, involving trade between Member States.
318.Salgsprisen for en offentlig kapitalandel indeholder ikke elementer af statsstøtte, når salget finder sted som led i en åben, betingelsesløs og ikkediskriminerende udbudsprocedure. Kommissionenbemærkede i beslutningen Kali und Salz GmbH-sagen (4), at medlemsstaterne imidlertid ikke erforpligtet til at følge denne procedure ved salg afoffentlige kapitalinteresser.
320.To be caught by Article 87(1) of the ECTreaty, a measure must not only be a State measure but must also be selective, thus affecting thebalance between the recipient firm and its competitors.
Selv om der ikke vartale om et offentligt udbud, var den pris, man i sidste instans nåede til enighed om, resultatet af en procedure, der ikke udelukkede nogen potentielt interesserede investorer.
Aslong as they do not favour a particular area of activity, such general measures derive from Member
den svenske ordning(7)vedrørende skattelettelsertil udenlandske eksperter.
324.However, the effect on competition must beappreciable.
319.Hvad angår støtte til finansieringen af tovbaner i den selvstyrende provins Bolzano(5), vurde-
The Court of Justice reiterated in its
(1)Sag C-61/98, Kommissionens beslutning af 19.7.2000.(2)Sag N-657/99, Kommissionens beslutning af 6.12.2000.
(1)Case N-657/99, Commission decision of 6.12.2000, not yet published.(2)OJ C209, 10.7.1997.
8)Sag N-96/00, Kommissionens beslutning af 28.6.2000, EFT C 266
5)Commission decision of 3.5.2000 (OJ C284, 7.10.2000).6)Case N-96/2000, Commission decision of 28.6.2000 (OJ C266,
)Sag NN-1/00, Kommissionens beslutning af 19.7.2000, endnu ikke
)Case NN-1/2000, Commission decision of 19.7.2000, not yet pub-
75 offentliggjort.
75 lished.
reinvestering af overskuddet i den selvstyrenderegion Madeira.
and development is related to competition the morestrictly that principle applies.
Foranstaltningen udgjorde derforstatsstøtte efter EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
Consequently fundamental research work carried out by public institutions does not constitute aid, whereas fundamental research carried out by companies fallsunder Article 87(1) of the EC Treaty.
326.Når EF-rammebestemmelserne for statsstøtte til forskning og udvikling fra 1996 finderanvendelse, søger Kommissionen navnlig at påvisetilskyndelsesvirkningen.
However,since this type of research is far from the market,it may comply with the Treaty if the results are inprinciple widely available for exploitation on anon-discriminatory basis.
327.Kommissionen bekræftede tilskyndelsesvirkningen i planen vedrørende jernbanetekno-
327.The Commission affirmed the incentivenature of the measures in Plan Technologique
C — Undersøgelse af støttensforenelighed med fællesmarkedet
C — Assessing the compatibility ofaid with the common market
1.Horisontal støtte
1.1.Small and medium-sized enterprises
)Sag C-17/00, Kommissionens beslutning af 15.11.2000, endnu ikke
However, it concluded that the research undertaken by Océ(7)could be considered a precompetitive develop-
1.1.Små og mellemstore virksomheder offentliggjort.
1.2.Research and development aid
)Sag N-676/99, Kommissionens beslutning af 14.3.2000, EFT C
)Case N-676/99, Commission decision of 14.3.2000 (OJ C272,
)Sag N-73/00, N-85/00, Kommissionens beslutning af 11.4.2000,
)Case N-73/2000, N-85/2000, Commission decision of 11.4.2000 (OJ
)Sag N-743/99, Kommissionens beslutning af 1.2.2000, EFT C 232 af 12.8.2000.
)Case N-743/99, Commission decision of 1.2.2000 (OJ C232,
)Sag N-802/99, Kommissionens beslutning af 15.2.2000, EFT C
)Case N-802/99, Commission decision of 15.2.2000 (OJ C162,
1)Sag C-156/98, dom af 19.9.2000.
1)Case C-156/98, cited above.2)Case C-17/00, Commission decision of 15.11.2000, not yet published.
162 af 10.6.2000.
lished.
III — STATSSTØTTE indirekte har til formål at fremme beskæftigelsen,separat som investeringsstøtte.
III — STATE AID ment having an incentive effect on the company andas such compatible with the EC Treaty.
Det kunne forklaredet forholdsvis lave antal ordninger, der er blevetanmeldt siden 1995, nemlig gennemsnitligt 10-12ordninger om året.
330.As to the compatibility of industrial researchand development with the Treaty, the Commissionfound in the case Fondo Speciale Rotativo per la
Der er tale om enkvantificering af betingelserne og de tilladte støtteniveauer, definition af særlige kategorier afarbejdstagere (langtidsledige, unge arbejdstagereosv.), der er omfattet af mere gunstige betingelser,og om beskæftigelsesstøtte i »følsomme sektorer«(jern- og stålindustrien, bilindustrien, skibsværftsindustrien osv.).
) that it may be eligible size of the beneficiary enterprise, the region inquestion, the type of training in view and the typeof persons to be covered (disadvantaged workers).The Commission authorised the implementation ofthe French scheme entitled Commitments forexpanding training(5) inasmuch as it met all thecriteria and other conditions laid down in theframework.
blik på at indføre teknologier, der kan øge trafiksikkerheden.
under the framework on condition that it is ancillary to the precompetitive stage of research.
I Itea-sagen, der blev anmeldt sammen af Frankrig og Nederlandene, mindede Kommissionen om, at den ved flere lejligheder harunderstreget betydningen af informationsteknologiindustrien, der spiller en afgørende rolle forinformationssamfundet i det 21. århundrede.
335.The Commission had various opportunitiesduring the year to explain its interpretation of theguidelines on State aid for environmental protection, which were extended until 31 December andare to be replaced by the new guidelines on whichthe Commission agreed in principle on21December (see above Section III.A.3)(6).
Derforanså Kommissionen programmet for at have fællesskabsinteresse.
331.As it had undertaken, on 21 December the Commission adopted a report on the application ofthe guidelines on aid for employment(2).
Det tyske program fokuserer påudvikling af nye transportstrukturer, der gennemet intermodalt samarbejde gør det muligt at sikremobilitet og samtidig nedbringe transportomkostningerne, navnlig det samlede trafiktryk, samtidig med at sikkerheden øges.
It pointedout that, although the application of the guidelineshad not given rise to particular difficulties, manygrants of State aid directly or indirectly aimed atpromoting employment had been considered inanother context, that of aid for investment.
Endvidere vil derblive udviklet nye »intelligente« informations-,kommunikations- og styreteknologier ved hjælp aftrafiktelematik.
This provided some explanation for the relatively low numbers of schemes notified since 1995, on average 10to 12 per year.
333.Kommissionen skal tage højde for alle disseaspekter, når der skal udarbejdes en ny tekst, derenten vil tage form af nye retningslinjer for anmeldtstøtte eller en gruppefritagelsesforordning, ifølgehvilken medlemsstaterne ikke forpligtes til atanmelde støtte, der opfylder visse kriterier.
improving the environment inside buildings(7),the Commission first stressed that, in so far as theywere undertaken by individuals or public institutions, such measures did not fall within the scopeof Article 87(1) of the EC Treaty, the beneficiaries not having any link with commercial activities.
Denuværende retningslinjer vil være gældende(4),indtil Kommissionen beslutter, om denne tilgang,der allerede anvendes på små og mellemstore virksomheder, uddannelse og de minimisreglen (seovenfor), ligeledes er hensigtsmæssig for beskæftigelse.
But the Commission expressed strong doubtsas to the compatibility of the aid where it wasintended for owners of real estate or public or private real estate agencies.
334.Det foreskrives i rammebestemmelserne forstøtte til uddannelse(5), at støtteintensiteterne skal
The Commission startedproceedings in order to scrutinise the measureswith special reference to the objective of publichealth as set out in Article 152 of the EC Treaty (seealso point 411 below).
329.Efter nogen tvivl om, i hvor høj grad projektet vedrørende farveprintteknologi var tæt påmarkedet samt tvivl om tilskyndelsesvirkningen,besluttede Kommissionen at indlede procedurenmed henblik på yderligere undersøgelser.Kommissionen konkluderede, at den forskning,Océudførte(1) kunne betegnes som forskning påførkonkurrencestadiet, og at forskningen havde entilskyndelsesvirkning for selskabet og derfor varforenelig med EF-traktaten.
332.In addition to the relation between aid foremployment and aid for investment, which canhave the same objective, the report identifies threeareas calling for clarification in future. These arethe quantification of the terms for and the levels ofpermissible grants of aid, the definition of the specific categories of workers (long-term unemployed,young workers, etc.) eligible for more favourableconditions and the application of aid schemes applicable to employment in sensitive sectors (steel,motor vehicles, shipbuilding, etc.).
330.I sagen Fondo Speciale Rotativo per la Ricerca Technologica(2) fandt Kommissionen, at den industrielle forskning og udvikling var støtteberettiget i henhold til rammebestemmelserne påden betingelse, at aktiviteterne understøtter forskningens førkonkurrencestadium.
337.On 29 March, the Commission decided notto raise any objections to a scheme concerning tradable CO2emission permits proposed by Denmark (8) to allocate emission permits to elec-
afpasses efter den støttemodtagende virksomhedsstørrelse, det berørte område, den påtænkte uddannelsesforanstaltning og målgruppen (dårligt stilledearbejdstagere).
333.The Commission will have to take account ofall those aspects in drawing up new provisions,which will consist either of new guidelines for notified cases of aid or of a regulation exempting Member States from notifying aid that meets certain criteria.
Da den franske ordning om Udbygning af videreuddannelsen(6) opfyldte alledisse kriterier samt de andre bestemmelser, derfremgår af rammebestemmelserne, godkendte Kommissionen ordningen.
The current guidelines will remain inforce(3) until the Commission decides whether thelatter approach, which has already been adopted foraid to SMEs, training and the de minimisrule (seeabove), is also appropriate to aid for employment.
1.3.Beskæftigelse og uddannelse
334.The framework on training aid(4
335.I 2000 havde Kommissionen ved flere lejligheder mulighed for at fremlægge sin fortolkning af rammebestemmelserne for statsstøtte tilmiljøbeskyttelse(7), der blev forlænget indtil den
) provides tricity producers established in Denmark on thebasis of their historical emissions over the period1994–98, on the grounds that the scheme wouldcontribute to the development of environmentalprotection.
331.Den 21. december vedtog Kommissionen ioverensstemmelse med dens tilsagn en rapport omanvendelsen af retningslinjerne for beskæfti-gelse(3).
The Commission assessed the schemeagainst the background of the Kyoto Protocol tothe UN Framework Convention on Climate Changeadopted in December 1997.
I denne rapport understreges det, at selvom anvendelsen af retningslinjerne generelt ikkehar givet anledning til særlige vanskeligheder,behandles mange statsstøttesager, der direkte eller
Under the protocol,the European Community has committed itself toreducing its emissions by 8% over the period that aid intensity must be tailored according to the
4)Se meddelelse fra Kommissionen, EFT C 371 af 23.12.2000, s. 12.5)Rammebestemmelser for støtte til uddannelse, EFT C 343 af
5)Case N-753/99, Commission decision of 28.6.2000 (OJ C284,
6)Sag N-753/99, Kommissionens beslutning af 28.6.2000, EFT C
)Case N-445/2000, Commission decision of 21.12.2000, not yet
)Sag C-18/98, Kommissionens beslutning af 18.10.2000, endnu ikke
6)OJ C37, 3.2.2001.7)Case C-2/2000 (ex N-718/99), Commission decision of 12.7.2000
( offentliggjort.
(2)OJ C334, 12.12.1995.(3)Commission communication on the guidelines on State aid for
7)Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til miljøbeskyt-
8)Case N-653/99, Commission decision of 29.3.2000 (OJ C322, employment (OJ C371, 23.12.2000).
Hovedindholdet i forlængelsen er engradvis årlig stigning i elektricitets- og brændstofafgiften.
At the same time, the Commission emphasised the importance of safeguarding the freedom of establishment.
Kommissionen godkendte ordningenpå grund af særlige omstændigheder, navnlig detforhold, at ikke alle EU’s medlemsstater pånuværende tidspunkt anvender sådanne generelleenergiafgifter, som således kan påvirke de pågældende virksomheders konkurrencesituation.
As the Danish authorities ensured that new entrants to the Danish electricity market would receive emissionpermits based on objective and nondiscriminatory criteria, the Commission found the schemecompatible with the common market.