natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I Rådet (fiskeriministrene) blev der i 2001 førtadskillige drøftelser på grundlag af grønbogen.Europa-Parlamentet vedtog i januar 2002 en beslutning, hvori der opfordres til, “at fiskeripolitikkenbaseres på en rationel og forsvarlig forvaltning afressourcerne, der tager udgangspunkt i bevarelsenaf fiskebestandene og opretholdelsen af den livsform,der er kendetegnende for dem, der traditionelt erafhængige af havet, og som bevarer det grundlæggende princip, der udspringer af disse mål, nemlig relativ stabilitet, med andre ord en politik,der fremmer en retfærdig metode til fordeling affiskeressourcerne, og som er tilpasset de fiskeriafhængige regioners særlige behov, der er neutral,stabil, og som kan håndhæves og kontrolleres af Fællesskabet”.
Several debates took place in the Fisheries Councilduring 2001 on the basis of the Green Paper. The European Parliament adopted in January 2002 a resolution calling for “a fisheries policy based onrational and responsible management of resourceswhich has as its rationale the preservation of fishstocks and the maintenance of the way of life ofthose traditionally dependent on the sea and preserves the fundamental principle which derivesfrom these objectives, namely relative stability; apolicy which facilitates a fair and equitable regimefor distributing fisheries resources tailored to thespecific needs of fisheries dependent regions andwhich is impartial, stable, enforceable and under Community control”.
Det Økonomiske og Sociale Udvalgog Regionsudvalget har også afgivet udtalelser efteroffentliggørelsen af grønbogen.
The Economic and Social Committee and the Committee of Regions alsoissued opinions following the publication of the Green Paper.
Overudnyttelsen af fiskebestandene er en væsentligtrussel for en global bæredygtig udvikling.
The overexploitation of fish stocks is a major threatto global sustainable development.
Det komtil udtryk i Fællesskabets strategi for en bæredygtigudvikling, og Det Europæiske Råd i Göteborgopfordrede til, at der i forbindelse med reformen afden fælles fiskeripolitik skulle “findes en løsning pådet generelle fiskeripres ved at tilpasse EU's fiskeriindsats til de ressourcer, der er til rådighed, idet dertages hensyn til de sociale virkninger og behovetfor at undgå overfiskning”.
It was identifiedin the Community’s strategy for sustainable development and the European Council in Göteborg calledfor the reform of the Common Fisheries Policy to“address the overall fishing pressure by adapting the EU fishing effort to the level of available resources,taking into account the social impact and the needto avoid over-fishing”.
Det er denne udfordring,der tages op med de her omhandlede forslag.
It is this challenge that thecurrent set of proposals has to meet.
De nuværende udfordringer og navnlig den kritiskesituation for mange bestande kræver en gennemgribende og hurtig reform af den fælles fiskeripolitik.
The debate on the future of the CFP revealed moreclearly not only the shortcomings and internal systemic weaknesses of the Common Fisheries Policy,such as poor enforcement, the lack of a multiannual management perspective, fleet over-capacity andinsufficient stakeholder involvement, but also theexternal challenges that the Community will need to address over the coming years resulting fromnew trends in world fisheries.
Formålet med denne meddelelse er at fremlægge Kommissionens handlingsprogram for reformen afden fælles fiskeripolitik og en vejviser for gennemførelsen heraf.
The purpose of this Communication is to presentthe Commission’s action programme for reform ofthe CFP and a roadmap for its implementation.
Reformen skal munde ud i en ny fælles fiskeripolitik, der kan sikre en bæredygtig udvikling, bådemiljømæssigt, økonomisk og socialt.
The reform must lead to a new CFP capable of providing sustainable development in environmental, economic and social terms.
Det vil bliveopnået ved foranstaltninger, der tager sigte på:• ansvarlige og bæredygtige fiskeri- og akvakulturaktiviteter, der bidrager til sunde marine økosystemer;• en økonomisk rentabel og konkurrencedygtigfiskeri- og akvakultursektor, som vil være til fordel for forbrugeren;• en rimelig levestandard for dem, der er afhængigeaf fiskeriet.
This will be achievedthrough measures aiming at:• responsible and sustainable fisheries and aquaculture activities that contribute to healthy marineecosystems;• an economically viable and competitive fisheriesand aquaculture industry which will benefit theconsumer;• a fair standard of living for those who depend onfishing activities.
For at den fælles fiskeripolitik skal kunne virkeefter hensigten, er det af afgørende betydning, atprincipperne for god regeringsførelse bliver en delaf denne politik.
In order for the CFP to function effectively, it isessential that good governance principles areembodied into the Policy.
Den nye fælles fiskeripolitik måderfor tage sigte på at sikre:• åbenhed og gennemsigtighed, navnlig gennem enforbedring af kvaliteten og gennemsigtigheden afvidenskabelige råd og data, der danner grundlagfor politiske beslutninger;• medvirken, dvs. en mere omfattende involveringaf alle de berørte parter, lige fra udformningen tilgennemførelsen af politikken, også på lokalt ogregionalt plan;• ansvarlighed, ved en klar fastlæggelse af ansvarsområderne på EF-plan, nationalt plan og lokaltplan;• effektivitet, ved beslutningsprocedurer hvor resultaterne behørigt evalueres, kontrolleres og overholdes, og• sammenhæng med andre EF-politikker, navnligmiljø- og udviklingspolitikken, ved en tværsektoriel strategi.
The new CFP musttherefore aim at ensuring:• openness and transparency, in particular byimproving the quality and transparency of the scientific advice and data on the basis of whichpolicy decisions are taken;• participation, through greater and broader stakeholder involvement from conception toimplementation of policy, including at local and regional level;• accountability, through a clearer definition ofresponsibilities at European, national and locallevel;• effectiveness, through decision-making processeswhose results are properly evaluated, controlledand complied with and• coherence with other Community policies, in particular environment and development policies,through a cross-sectoral approach.
BEVARELSE AF RESSOURCERNE OG FORVALTNING AF FISKERIET
CONSERVATION OF RESOURCES AND MANAGEMENT OF FISHERIES
BEVARELSESPOLITIKKENS VIRKNINGER FOR FISKERFLÅDEN
REPERCUSSION OF THE CONSERVATION POLICY ON THE FISHING FLEET
ØKONOMISK FORVALTNING AF FISKERIETI EU
ECONOMIC MANAGEMENT OF FISHERIESIN THE UNION
– inden for disse begrænsninger tage sigte på atsikre høje og stabile udbytter.
– within these constraints, be designed to ensurehigh and stable yields.
En mere effektiv bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne er et klart prioriteret mål under denfælles fiskeripolitik.
More effective conservation and management offisheries resources is a clear priority of the Common Fisheries Policy.
Det er en forudsætning for, atandre mål kan opfyldes.
It is a precondition forachieving other objectives.
Desuden vil der i disse planer blive taget hensyn til den relevante viden om fiskeriaktiviteter og tilbehovet for at forvalte fiskeriet af grupper afbestande i visse farvande.
In addition, these plans will take into account relevant knowledge about fishing operations and theneed to manage fisheries for groups of stocks incertain areas.
I overensstemmelse medtraktatens artikel 299, stk. 2, vil der blive taget hensyn til de særlige behov i regionerne i EU’s ydersteperiferi.
Account will be taken of the particular needs of the outermost regions of the Union inaccordance with Article 299, paragraph 2 of the Treaty.
I disse planer fastlægges navnlig:–mål for forvaltningen af de pågældende bestandeudtrykt i populationsstørrelse og fiskeridødelig-hed;–fangstregler, der fastlægger detaljerede metodertil fastsættelse af lofter for fangster og fiskeriindsats på en sådan måde, at ovennævnte langsigtede mål opfyldes på grundlag af de nyeste disponible oplysninger om bestandenes tilstand.
The plans will in particular lay down: –Targets for management of the stocks concernedin terms of population size and fishing mortality rates; – Harvest rules establishing detailed methods forfixing catch and fishing effort limits in such away that the long-term goals mentioned abovewill be met, on the basis of the most recentavailable information about the state of thestocks.
Målene for Kommissionens nye fremgangsmådeved fiskeriforvaltningen er:–at koncentrere forvaltningen om på længere sigtat sikre et bæredygtigt fiskeri med høje udbytter;–at forvalte fiskeriindsatsen, så den afpasses efterde bæredygtige fangstmuligheder, hvilket vilkræve en øjeblikkelig, væsentlig nedbringelse af fiskeriindsatsen;–at lade miljøhensyn indgå i fiskeriforvaltningen,navnlig ved at bidrage til en beskyttelse af bio-diversiteten;–i højere grad at lade økosystemerne dannegrundlag for fiskeriforvaltningen;–at gøre bedst mulig brug af fangsterne og atundgå spild;–at støtte tilvejebringelsen af videnskabelig rådgivning af høj kvalitet.
The aims of the Commission’s new approach tofisheries management are:–to refocus management on a more long-termapproach to securing sustainable fisheries withhigh yields;–to manage fishing effort in line with sustainablecatching opportunities, which will require animmediate and significant reduction of fishingeffort;–to incorporate environmental concerns into fisheries management, in particular by contributingto biodiversity protection;–to move towards an eco-system-based approachto fisheries management;–to make the best use of harvested resources andavoid waste;–to support the provision of high-quality scientificadvice.
I planerne fastlægges der også, hvor det er hensigtsmæssigt, regler for beskyttelsen af ikke-kommerciellefiskearter, navnlig hvaler og andre havpattedyr, oghavfugle.
They will also, where appropriate, establish rulesfor the protection of non-commercial fish species, in particular cetaceans and other marine mammals,and sea-birds.
Kommissionen mener, at disse mål bør dannegrundlaget for forvaltningen af fiskeriet i EF-farvande og internationale farvande.
The Commission believes these aims should be thebasis for fisheries management in Community andinternational waters.
En ny flerårig ramme for bevarelse af ressourcerne og forvaltning af fiskeriet
A new multiannual framework for conservation of resources and management of fisheries.
Når der er opnået enighed om en flerårig forvaltningsplan, fastsætter Rådet lofter for fangster ogfiskeriindsats for det første fangstår på grundlag afplanen og de seneste foreliggende videnskabeligeudtalelser om bestandenes tilstand.
Where a multiannual management plan has beenagreed, the Council will fix the catch and fishingeffort limits for the first fishing year on the basis ofthe plan and the most recent scientific advice aboutthe state of the stocks.
Europa-Parla-mentet vil for første gang blive inddraget i denneproces.
The European Parliamentwill for the first time be involved in this process.
I de efterfølgende år vil Kommissionen tagesig af planens gennemførelse med bistand fra enforvaltningskomité.
In subsequent years, the operation of the plan willbe undertaken by the Commission, assisted by a Management Committee.
“Forsigtighedsprincippet i forbindelse med fiskeriforvaltning” betyder, at forvaltningsbeslutningerne baseres på det princip, at en mangel på relevantevidenskabelige oplysninger ikke må benyttes som en begrundelse for udskydelse eller undladelse af at træffe foranstaltninger til bevarelse af målarter,tilknyttede eller afhængige arter eller ikke-målarter og disses miljø.
“Precautionary approach to fisheries management” means managementaction based on the principle that absence of adequate scientific information should not be used as a reason for postponing or failing to take measure to conserve target species, associated or dependent species andnon-target species and their environment.
Sådanneforanstaltninger bør stå i forhold til det valgte beskyttelsesniveau, baseres påen undersøgelse af de potentielle fordele og omkostninger ved indgriben ogikke-indgriben og revideres i lyset af nye videnskabelige data.Se også Kommissionens meddelelse om forsigtighedsprincippet, KOM(2000) 1 endelig af 2.2.2000.
Such action should be: proportional to the chosen level of protection, based on an examination of thepotential benefits and costs of action or lack of action and subject toreview, in the light of new scientific data.See also Commission Communication on the precautionary principle, COM (2001) 1 final of 2.2.2000.
Medlemsstaterne vil være ansvarlige for fordelingen afkvoterne og fiskeriindsatsen mellem de enkelte fartøjer.
The Commission will request ICES to carry out anevaluation of the impact of industrial fishing onmarine eco-systems.
Styrkelse af de tekniske foranstaltninger
Fisheries Management in the Mediterranean Sea
Fiskeri med henblik på forarbejdning til fiskemelbør rettes mod fisk, for hvilke der ikke er nogetmarked for direkte konsum.
The general principles of the Community’s fisheriesmanagement policy are applicable to the Mediterranean.
Håndhævelsen af forvaltningsforanstaltninger, der er vedtaget af EF, harallerede i væsentlig grad mindsket bifangsterne afandre arter, der er målarter for fiskeri til direktekonsum.
However, the implementation of theseprinciples must take into account the specific characteristics of that region.
Industrifiskeriet vil ligesom andre former for fiskeriblive undergivet bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger under den fælles fiskeripolitik, herunderogså flerårige forvaltningsplaner.
With a view to increasing yields from fisheries andto improving their sustainability and reducing theirimpact on the eco-system, the Commission willcome forward with regulatory measures to reducecatches of younger fish, by-catches in mixed fisheries and discards.
Kommissionen vil anmode ICES om at foretage enevaluering af industrifiskeriets indvirkninger på demarine økosystemer.
The measures introduced will be kept under reviewand proposals introduced as needed in the light of changes in fish stocks, scientific developments, changes in fishing practices and the development ofnew fishing gear.
Den vil fortsat overvåge industrifiskeriet for at sikre, at dets virkninger for dearter, der fiskes til konsum, og for andre marinearter forbliver beskedne.
In addition, the Commission will developscientific and technical monitoring of fishing practicesthat result in discarding, and will continue to seekadvice on mitigating measures.
Den vil også foreslå enforbedret forvaltning af de fiskebestande, der bådefiskes til industriel brug og til konsum, f.eks.blåhvilling.
The Commission willreport periodically on progress achieved in reducingdiscards.
De generelle principper i EF-politikken for fiskeriforvaltning gælder også for Middelhavsområdet.Ved gennemførelsen af disse principper må derdog tages hensyn til de særlige forhold i detteområde.
Fishing for conversion to fish meal should target fishfor which there is no market for direct human consumption. The enforcement of management measuresadopted by the Community has already greatlyreduced by-catches of other species which are targetsfor fisheries for direct human consumption.
De indførte foranstaltninger vil løbende blive tagetop til revision, og der vil blive fremsat forslag, nårdette viser sig nødvendigt på baggrund af ændringeri fiskebestandene, den videnskabelige udvikling,ændringer i fangstmetoderne og udviklingen af nyefangstredskaber.
Industrial fishing, like other types of fishing, will be subject to the conservation and managementmeasures developed under the CFP, including multiannual management plans.
Kommissionen vil også opfordre fiskerisektoren tilsom et supplement til EF-reglerne at udarbejde enfrivillig adfærdskodeks til nedbringelse af genudsætningerne.
In line with Community commitments on biodiversityand environmental protection as agreed at the Cardiffand Göteborg European Councils8the Commissionwill take account of environmental and ecosystemeffects in all the actions described in this Communication.
Desuden vil Kommissionen tage skridt til en videnskabelig og teknisk overvågning af defangstmetoder, der fører til genudsætninger, og denvil fortsat indhente råd om foranstaltninger, som kanmindske sådanne genudsætninger.
In particular, it will consider environmental andbiodiversity aspects when developing multiannual management plans.
Kommissionen vil med faste mellemrum rapportere om de fremskridt, der er opnået med hensyn til nedbringelsenaf genudsætninger.
Reduction of fishing effort andrebuilding of fish stocks is the most important step inre-establishing ecosystem integrity.
Ud over den fortsatte støtte til fiskeriforskningenunder det sjette rammeprogram mener Kommissionen, at der bør træffes foranstaltninger med henblikpå at forbedre kvaliteten og aktualiteten af denvidenskabelige rådgivning af dem, der forvalterfiskeriet, og med henblik på at stille den nødvendigefinansielle støtte til rådighed.
The Commission will develop indicators of environmental impact on the basis of the progress achievedby relevant bodies, including the European Environment Agency, with a view to proposing the adoption of a preliminary set of such indicators early in2003.
En pålidelig og konsekvent videnskabelig rådgivning er af afgørendebetydning for en effektiv fiskeriforvaltning.
These will be used to monitor the extent towhich management actions are effective in addressing environmental problems.
I overensstemmelse med EF's tilsagn med hensyn tilbiodiversitet og miljøbeskyttelse, som Det Europæiske Råd enedes om i Cardiff og Göteborg8, vil Kommissionen i forbindelse med alle de i denne meddelelsebeskrevne aktioner tage hensyn til indvirkningen påmiljøet og økosystemerne.
The Commission advocates a long-term strategy topromote the protection of vulnerable species, suchas cetaceans, sharks, skates and rays and marinebirds, and habitats by such means as gear restrictionsand closed areas and seasons.
Den vil navnlig tage hensyn til miljøaspekter og biodiversitet ved udarbejdelsen af de flerårige forvaltningsplaner. En nedbringelseaf fiskeriindsatsen og genopretning af fiskebestandeneer det vigtigste skridt på vejen mod en genetableringaf økosystemets integritet.
As first steps, the Commission will propose during 2002 measures toensure the protection of sharks, within the FAOInternational Plan of Action on this subject, includingthe prohibition of “finning” (the removal of fins anddiscarding of carcasses) of sharks in Communitywaters, measures to reduce by-catch of cetaceansand a conservation programme concerning sea-birds.
Det Europæiske Miljøagentur, udvikle indikatorer for miljøvirkningermed henblik på i begyndelsen af 2003 at kunneforeslå vedtagelse af de første sådanne indikatorer.De skal anvendes til at overvåge, i hvilket omfangforvaltningsaktionerne er effektive, hvad løsningenaf miljøproblemerne angår.
The Commission will also encourage and support Member States to complete their obligations to protect marine species and habitats in the frameworkof Directives 79/409/EEC and 92/43/EEC, undertaking action at Community level, where necessary.
Kommissionen går ind for en langsigtet strategi forøget beskyttelse af sårbare arter såsom hvaler, hajer,skader, rokker og havfugle samt af habitater vedhjælp af redskabsrestriktioner og lukkede områderog årstider.
1.6.An Action Plan for the improvement ofscientific advice for fisheries management
Kommissionen vil også tilskynde medlemsstaternetil og støtte dem i deres bestræbelser på at opfyldederes forpligtelser til at beskytte marine arter oghabitater i forbindelse med direktiv 79/409/EØF og92/43/EØF, og den vil om nødvendigt træffe foranstaltninger på EF-plan.
In addition to continued support for fisheriesresearch under the 6th Framework Programme, the Commission considers that measures have to betaken aiming at improving the quality and timelinessof scientific advice to fisheries managers and providing the necessary financial support.
• Begrænsning af støtten til modernisering, fornyelse og eksport af fiskerfartøjer.
• Restriction of aid for modernisation, renewal andexport of fishing vessels.
Lofterne for fiskeriindsatsen er et afgørende element i de i foregående afsnit nævnte flerårige forvaltningsplaner og vil gradvist blive det vigtigsteforvaltningsinstrument for blandet fiskeri. De vilgenerelt indebære en nedgang i den nuværendeflådes aktiviteter.
Fishing effort limits are an essential part of the multiannual management plans referred to in theprevious section and will gradually become theprime management instrument for mixed fisheries.They will in general require a reduction in theactivity of the existing fleet.
Videnskabsmændene anbefaler iøjeblikket en nedskæring af fiskeriindsatsen på indtil 60 % for flere væsentlige EF-fiskerier.
Scientific advice currently recommends reduction in fishing effort of up to 60 per cent in several important Communityfisheries.
Når indsatsbegrænsninger indgår som et element i enflerårig forvaltningsplan, der tager sigte på en betydelig nedgang i fiskeridødeligheden, vil aktivitetsnedskæringerne også være omfattende9. Dette vil klart få betydning for flådekapaciteten.
Where effort limits are part of a multiannual management plan which foresees a significant reduction in fishing mortality, the reduction inactivity will also be large9.
Medlemsstaterne bør være ansvarlige for nedbringelsen af flådekapaciteten som følge af begrænsningerneaf fiskeriindsatsen.
The reduction of fishing capacity in response to thefishing effort limits should be the responsibility ofthe Member States.
Formålet med EF's flådepolitik vilderfor være at skabe betingelser, som kan tilskynde tilen sådan nedbringelse af kapaciteten.
The role of Community fleetpolicy will therefore be to create an environmentwhich will encourage this reduction in capacity.
Medlemsstaterne kan ikke have nogen berettigetforventning om, at de penge, der under FIUF-pro-grammeringen er afsat til fornyelse og modernisering af flåden, vil være til rådighed til dette formålefter udløbet af FUP IV ved udgangen af 2002.
There can be no legitimate expectation by Member States that money, earmarked for fleet renewal andmodernisation within FIFG programming, will beavailable for this purpose after MAGP IV has finished at the end of 2002.
Iartikel 3, stk. 4, i den nugældende FIUF-forordning(2792/1999) er det fastsat, at “for resten af programmeringsperioden, der endnu ikke er dækketaf et af Kommissionen godkendt flerårigt udviklingsprogram, er programmeringsoplysningerne udelukkende vejledende”. Efter dette tidspunkt vilsådanne midler derfor ved en omprogrammeringkunne stilles til rådighed for andre områder.
Article 3 (4) of thecurrent FIFG regulation (2792/1999) provides that“for the remainder of the programming period notyet covered by a multiannual guidance programmeapproved by the Commission, the programming information shall be purely indicative”.
I betragtning af det akutte behov for at nedbringefiskeriindsatsen kan det ikke længere være berettiget at anvende offentlige midler til nye fartøjereller til at gøre bestående fartøjer mere effektive, da dette vil kunne virke mod hensigten.
Given the urgent need to reduce fishing effort, theuse of public aid for new vessels or to make existingvessels more efficient may be counter-productive and can no longer be justified.
Fiskerflådens overkapacitet indebærer ikke blot enrisiko for fiskebestandenes beståen, men har ogsånegative økonomiske virkninger for fiskerierhvervet.Den mindsker de enkelte fartøjers muligheder for atforblive rentable, hvilket igen mindsker mulighedenfor at betale for den modernisering, der er nødvendig af hensyn til konkurrenceevnen.
Over-capacity in the fishing fleet not only constitutes a risk to the survival of fish stocks but alsoproduces negative economic effects in the fishingindustry. It reduces the ability of each vessel toremain profitable, which in turn reduces the possibility of paying for the modernisation which is necessary for competitiveness.
En generelmindskelse af den kapitel, der investeres i fangstsektoren, er et første afgørende skridt på vejen modbedre økonomiske resultater.
An overall reductionin the level of capital employed in the catchingsector is the first essential step towards improvingeconomic performance.