natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sikker og effektiv skibsdrift, god vedligeholdelse og en stadig nedbringelse af havforureningen er afhængig af høje uddannelsesstandarder, som søfarende fra lande uden for EU ikke altid kan opfylde. For at opretholde søtransportens konkurrenceevne og for at sikre ordentlige sikkerheds- og miljøbeskyttelsesstandarder må Fællesskabet træffe foranstaltninger til at bevare og udvikle sine egne ressourcer, hvad angår kvalifikationer og erfaring.
Safe and efficient shipping operations, good maintenance,and the steady reduction of marine pollution all depend on high standards of training, which are not always met by non-EU seafarers.To maintain the competitiveness of its shipping industry, as well as to ensure proper standards of safety and environmental protection, the Community must take steps to preserve and develop its home-grown resources of skill and experience.
Vi må forsvare den europæiske flådes konkurrencedygtighed
Defending the competitive ness of the European fleet
I 2001 vedtog Kommissionen en meddelelse om uddannelse og tilgang af søfarende, som indeholder henstillingerom:
In 2001, the Commission adopted a communication on the training and recruitment of seafarers, which sets out recommendations for:
• gennemførelse af eksisterende lovgivning om leveog arbejdsforhold på skibe
• implementation of existing legislation on living and working conditions on ships;
• frivillige aftaler om at prioritere beskæftigelsen af EU-søfarende på EU-skibe
• measures to raise awareness of seafaring careers, and to improve the social status of maritime professions; sions;
I de sidste 15 år har den europæiske skibsfart oplevet en stærkt øget konkurrence, især på internationale fragtruter.
In the last 15 years, European shipping has faced sharply increased competition, especially on international freight routes.
Dette har fået mange EU-skibsredere til at "udflage" deres skibe og indregistrere dem i tredje lande for at få de samme konkurrencefordele.
Many third country operators benefit from cheap labour and tax breaks, and in some cases from the less rigorous enforcement of safety standards.
• foranstaltninger til at øge oplysning om mulighederne for karriere til søs og til at forbedre søfartserhvervenes sociale status
This has persuaded many EU ship owners to 'flag out'their vessels, registering them in third countries in order to enjoy the same competitive advantages.
• formidling afgod praksis mellem nationale søfartsuddannelsessystemer.
• dissemination of best practice among national maritime education systems.
Yderligere lovgivning baseret på de internationale ILO-konventioner, og som, hvor det er muligt, går videre, vi I hjælpe sektoren og erhvervet.
Further legislation based on, and where appropriate going beyond, the international conventions of the ILO, will help the industry and the profession.
Denne tendens har ført til, at antallet af EU-søfarende er faldet endnu hurtigere, og både EU og medlemsstaterne er fast besluttede på at imødegå og om muligt vende denne udvikling med henblik på at afværge et katastrofalt tab af knowhow på søfartsområdet i Europa.
This trend has significantly hastened the decline in the numbers of EU seafarers, and the EU is determined to resist and if possible reverse it, in order to avert a catastrophic loss of European maritime knowhow.
Nogle medlemsstater har indført "sekundære registre" som giver søfarende fra lande uden for EU mulighed for at blive beskæftiget i henhold til deres hje.nrflandes løn- og socialsikringsregler.
Some Member States have established 'second registers' which allow non-EU seafarers to be employed under the salary and social insurance regimes of their home countries.
Ensartede globale spilleregler
A global level playing field
Opretholdelse af transport forbindelser til Europas øer
Maintaining transport links to Europe's islands
Den økonomiske udvikling i fjernereliggende regioner afhænger af gode transportforbindelser til centrale leverandører og markeder, og - for de mange øers ved kommende - af pålidelige færgeforbindelser til fast landet.
The economic development of outlying regions depends on good transport links to key suppliers and markets, and, in the case of its many islands, on reliable ferry services to the mainland.
Internationalt går EU helt ind for Verdenshandelsorganisationen GATT's forhandlinger om søtransport tjenester, herunder supplerende tjenester og havne tjenester samt intermodale transportkæder.
In the international sphere, the European Union is fully committed to the World Trade Organisation GATS negotiations on maritime transport services, including auxiliary and port services, and intermodal transport chains.ln its own maritime markets,the EU applies the principle of unrestricted access in full, promoting the participation of international operators.
På sine egne søtransportmarkeder anvender EU i fuldt omfang princippet om ubegrænset adgang og frem mer internationale operatørers deltagelse. Eksternt
Externally, it seeks to remove all obstacles that might hamper the access of European shipping operators to cargoes, or otherwise restrict their participation in international maritime trade by distorting free and fair competition.
Fællesskabets forordning 3577/92 om cabotagesejl-søger EU at fjerne alle hindringer, der måtte vanskeligads (operatørers ret til at tilbyde tjenesteydelser melgøre EU-skibsfartsoperatørers adgang til ladninger lem to havne i samme medlemsstat) liberaliserer disse eller på anden vis begrænse deres deltagelse i intertjenester og åbner en særlig mulighed for offentlig national søhandel ved at forvride en fri og fair konkur rence.
Community Regulation 3577/92 governing maritime cabotage (operators' right to offer services between two ports located in the same Member State) liber alises fully such maritime services and makes special provision for the public subsidy of services to, from, and between islands - where necessary, and provided their award is transparent and non-discriminatory, since the EC Treaty restricts public sector transport provision to cases of market failure, and does not permit subsidies that unnecessarily distort competition.
Næsten alle bilaterale aftaler mellem EU og tredje lande sikrer allerede ligebehandling af skibe, som sejler under EU-flag, eller som drives af EU-baserede operatører, med hensyn til havneafgifter og - udgifter og adgang til havneinfrastruktur.
Almost all bilateral agreements between the EU and third countries already provide for the equal treat ment of EU flagged or operated ships in terms of port fees and charges and access to port infrastructure.
En bilateral aftale om søtransport med Kina ventes at blive indgået i løbet af 2002, og de indledende drøftelser om en lignende aftale med Indien er undervejs.
A bilateral maritime agreement with China will be concluded during 2002, and a similar agreement with India is at the stage of exploratory talks.
Det er yderst vigtigt, at alle flagstater nøje overholder internationalt vedtagne konventioner om sikkerhed og miljø.
It is of paramount importance that all flag States fully respect internationally agreed conventions on safety and the environment.
Det bør ikke kunne give en konkurrencefordel at sejle med skibe, som ikke lever op til de internationale standarder.
Substandard shipping should not be permitted to confer competitive advantage.
Kommissionen støtter forslag, der for nylig blev udarbejdet på ministertransportkonferencen i Japan i januar 2002 om at give IMO beføjelser til at kontrollere, at dens regler overholdes.
The Commission supports recent proposals, developed at the Ministerial Transport Conference in Japan in January 2002, to give the IMO auditing powers to control the application of its rules.
Figur 1: EU- og ikke-EU-søfarende på EU-registrerede skibe
Figure 1: EU and non-EU seafarers on board EU-registered vessels
Kilde: Meddelelsen om uddannelse og ECSA's årsberetning
Source: Communication on training and the ECSA Annual Report
NÆRSKIBSFART OG SØHAVNE
SHORT SEA SHIPPING AND SEAPORTS
Nærskibsfart - det bæredygtige alternativ afsejler fra havne i Fællesskabet er et skridt i den rigtige retning.
The Directive 2002/6/EC standardising certain report ing formalities for ships to arrive in and/or depart from ports in the Community is a step in the right direction.
Endvidere foreslog Kommissionen i Marco Polo-programmet et budget på 115 mio. EUR over de næste fem år til foranstaltninger med henblik på at overføre 12 mia. ton/kilometer om året fragt fra Europas veje til dets jernbane- og indrevandvejsnet -navnlig til nærskibsfart.
In addition, the Commission proposed in the 'Marco Polo' programme a budget of EUR 115 million over the next five years for actions to shift 12 billion tonne-kilometres per year of road freight from Europe's roads to its rail and inland waterway net works - and, in particular, to its short sea shipping routes.
Nærskibsfart har endvidere behov for effektive og brugervenlige havne med hurtig "turn-around times" og transparente afgifter.
Further, short sea shipping needs efficient and user-friendly ports with fast turn-around times and transparent charges.
Nærskibsfart er et effektivt, omkostningseffektivt og miljøvenligt element i Europas transportsystem.
Short sea shipping is an efficient, cost-effective and environmentally-friendly component of Europe's transport system.
Nærskibsfart tegnede sig i år 2000 for 43 % af al godstransport inden for EU, målt i ton/kilometer.
In 2000, it accounted for 43 % of the total freight movement within the EU, measured in tonne-kilometres.
Vejtransportens andel samme år beløb sig til 45 %.
Road haulage's share in the same year was 45 %.
Nærskibsfart vokser også hurtigt - med 39 % mellem 1990 og 2000.1 samme periode voksede kun vejtransport hurtigere (se Figur 2).
Short sea shipping is also growing rapidly - by 39 % in tonne-kilometres between 1990 and 2000. In the same period, only road transport grew faster (see Figure 2).
Erhvervslivet spiller en afgørende rolle, hvis nærskibsfart skal være en succes.
The industry has an essential role in making short sea shipping a success.
Politisk støtte på alle planer er dog lige så vigtig.
However, political support at all levels is equally vital.
EU's transportministre bekræftede for nylig igen deres støtte til nærskibsfart på et møde i juni 2002 i Gijon, Spanien.
The EU transport ministers recently reconfirmed their support for short sea ship ping at a meeting in June 2002 in Gijon, Spain.
Havne og det transeuropæiske transportnet
Ports and the trans-European transport network
Den kroniske overbelastning af en stor del af Europas vej- og jernbanenet koster i øjeblikket Fællesskabet over 0,5 % af dets samlede økonomiske resultat.
The chronic congestion of much of Europe's road and rail networks currently costs the Community over 0.5 % of its total economic output.
Kombineret med indre vandveje er nærskibsfart den mest omkostningseffektive måde at overvinde overbelastningsproblemet på.
Together with inland waterways, short sea shipping offers the most cost-effective means to overcome the problem of congestion.
Men trods samlet støtte fra både politikere og erhvervslivet udnyttes nærskibsfart for øjeblikket ikke fuldt ud og er ikke fuldt integreret i dør-til-dør-transportkæden.
However, despite concerted support from both politicians and industries, short sea shipping is currently not used to its full capacity and has not been fully integrated in the door-to-door logistics chain.
Dette er til dels et spørgsmål om image - der må gøres mere for at fremme nærskibsfartens moderne aspekter.
In part this is a question of image - more needs to be done to promote the modern capabilities of short sea shipping.
Centre til fremme af nærskibsfart i hele Europa og det europæiske nærskibsfartnet spiller en afgørende rolle i denne henseende (se www.shortsea.info).
National short sea promotion cen tres across Europe and their European short sea net work are playing an essential role in this work (see www.shortsea.info).
EU's havne spiller en afgørende rolle - ca. 3 mia. tons gods passerer igennem dem hvert år, herunder over tre fjerdedele af al handel med tredjelande.
The role of the EU's ports is crucial - around 3 billion tonnes of cargo pass through them each year, includ ing more than three quarters of all trade with third countries.
De danner et afgørende forbindelsesled mellem nærskibsfart og landtransportnettet og mellem fastlandet og de fjerntliggende regioner og øer.
They form a vital link between short sea shipping and inland transport networks,and between the mainland and peripheral regions and islands.
Deres kapacitet til at håndtere denne trafik pålideligt og omkostningseffektivt er derfor af strategisk betydning.
Their capacity to handle this traffic reliably and costeffectively is therefore of strategic importance.
Der foreligger både tekniske og administrative problemer, som må løses.Kommissionen erfor øjeblikket i færd med en større undersøgelse for at afdække de kritiske flaskehalse der forhindrer, at nærskibsfart bliver mere udbredt, og potentielle løsninger herpå.
Practical obstacles, both technical and administrative, also need to be tackled.
Direktiv 2002/6/EF, som standardiserer bestemte indberetningsformaliteter for skibe, som anløber og/eller
The Commission is currently engaged in a major exercise to identify the critical bottlenecks which prevent a more widespread use of short sea shipping, and potential solutions to them.
TEN-T-planerne blev revideret og ajourført i 2001, og heri erkendes den afgørende rolle, nærskibsfart og søhavnene spiller i et integreret transportnet.
Revised and updated in 2001, the TEN-T plans acknowledge the crucial role of short sea shipping and seaports in an integrated transport network.
Havneafgifter og offentlig finansiering
Port charges and public funding
Det understreges i Kommissionens nylige hvidbog, Den europæiske transportpolitik frem til 2010: de svære valg, at der er behov for at etablere "motorveje til søs" som led i det transeuropæiske net for at undgå transportflaskehalse som i Alperne, Pyrenæerne og Benelux-landene.
The Commission's recent White Paper, European transport policy for 2010: time to decide' emphasises the need to establish 'motorways of the sea' as part of the trans-European network to offer ways around transport bottlenecks such as those in the Alps, the Pyrenees and the Benelux countries.
Det første skridt mod etablering af "motorveje til søs" bliver at forbedre forbindelserne mellem søhavne og nettet bestående af jernbaner og de indre vandveje samt kvaliteten af havnetjenesterne.
The first step in the creation of motorways of the sea will be to improve connections between seaports and the rail and inland waterway networks, and the quality of port services.
De måder, hvorpå havne ejes, organiseres og drives, varierer betydeligt både mellem og inden for landene i EU. "Havnepakken" er ikke et forsøg på at regulere ejerskab og ledelse af medlemsstaternes havne.
The ways in which ports are owned, organised and operated vary widely both between and within the countries of the European Union.The'ports package' does not seek to regulate the ownership and management of Member States' ports.
Men Kommissionen har et ansvar for at sikre, at offentlig finansiering af havne ikke udgør en statsstøtte, og at de afgifter, operatørerne opkræver af brugerne af havnefaciliteter og -tjenester, er gennemsigtige og retfærdige.
But the Commission has a responsibility to ensure that public funding of ports does not constitute State aid, and that the charges raised from the users of port facilities and services by their operators are transparent and fair.
Enklere og mere konkurrencedygtige havnetjenester
Simpler and more competitive port services
F & U vedrørende nærskibsfart og havne
R & D for short sea shipping and ports
Strømlinet havnedrift er afhængig af effektive havne tjenester - godsbehandling, bugsering, fortøjning, lodsning og passagertjenester.
The streamlined operation of ports depends on efficient port services - cargo handling, towage, moorage, pilotage and passenger services.
For skibe og last tegner disse tjenester sig for hovedparten af de samlede omkostninger ved havnebesøg.
For ships and for cargo, these services account for the bulk of the total costs of port visits.
I februar 2001 vedtog Kommissionen et forslag til et direktiv om markedsadgang for havnetjenester.
Free access to the markets for commercial port services has reached different levels in different countries, but all Member States are committed to opening them fully.
Politiske foranstaltninger på søtransportområdet er blevet støttet af EU's rammeprogram for forskning siden 1994.
Policy action in the field of maritime transport has been supported by EU framework programme research since 1994.
Forskningen har fokuseret på udvikling og afprøvning af nye operationelle og teknologiske koncepter og systemer, der er nødvendige for at opfylde den voksende efterspørgsel og forbedre sikkerhed, miljøbeskyttelse og interoperabilitet og især på centrale strategiske områder - heriblandt nærskibsfart og havne.
Research has focused on the development and testing of new operational and technological concepts and systems needed to meet growing demand and to improve safety, environmental protection and interoperability, and in particular on key strategic areas - among them, short sea shipping and ports.
Målet har været at udvikle nyskabende løsninger, så nærskibsfart kan indgå som en integreret del af gnidningsløse, intermodale transportkæder fra dør til dør.
The underlying aim has been to develop innovative solutions that will help to unlock the potential of short sea shipping as an integrated component of seamless, door-to-door intermodal transport chains.
Flere oplysninger om EU's transportforskningsprogram og -projekter findes på http://europa.eu.int/comm/transport/extra/home.html
More detailed information of the EU transport research programme and projects is available at: http://europa.eu.int/comm/transport/extra/home.html
Det sigter mod at fastlægge klare regler og gennem sigtige procedurer for adgangen til disse tjenester.
In February 2001, the Commission adopted a proposal for a directive on market access to port services.
Direktivforslaget drøftes på nuværende tidspunkt i Rådet og Europa-Parlamentet og forventes vedtaget i begyndelsen af 2003.
Its aim is to establish clear rules and transparent procedures for access to these services.The proposed directive is currently being discussed in the Council and the European Parliament and should be adopted in early 2003.
Sammen med en rapport om EU's aktuelle offentlige finansierings- og afgiftspraksis og en sammenfatning af Fællesskabets regler om offentlig finansiering og statsstøtte til søhavne danner det den såkaldte "havnepakke".
Together with a report on the current public financing and charging practices of Community ports, and a summary of Community rules on public funding and State aid for seaports, it forms the so-called 'ports package'.
SIKKERHED TIL SØS
MARITIME SAFETY
Efter Erika - afhjælpning af sikkerhedsmanglerne
After Erika -filling the safety gaps
• ensartet anvendelse af internationalt vedtagne regler om sikkerhed til søs og miljøbeskyttelse -især Den Internationale Søfartsorganisations (IMO) og Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO) regler
When the oil tanker Erika broke apart off the coast of • convergent application of internationally agreed rules on maritime safety and environmental protection - notably those of the International Maritime Organisation (IMO) and the International Labour Organisation (ILO);
• ensartet håndhævelse af disse regler i EU's farvande
• uniform enforcement of these rules in EU waters;
• supplerende EU-foranstaltninger, hvor internationale bestemmelser anses for at være utilstrækkelige
Erika accident also revealed a number of significant • complementary EU-measures where international weaknesses in the international maritime safety sys rules are deemed insufficient;
• en stærkere rolle for EU på internationalt plan
• a stronger role for the EU at the international scene.
De miljømæssige følger og de enorme omkostninger ved rensningen og ved kompensation til fiskeriet og turismen chokerede både befolkningen og politikerne. fr//co-ulykken afslørede også en række vigtige svagheder i det internationale system for sikkerhed til søs og inspirerede Kommissionen til øjeblikkeligt at fremsætte forslag om en række foranstaltninger til at forbedre sikkerheden til søs (se Figur 3).
tem and prompted the Commission to make immediate proposals for a number of measures to improve maritime safety (see Figure 3).
EU har nu ved taget i alt over 20 retsakter om sikkerhed til søs, som dækker alle centrale områder, således at sikkerhed til søs er det bedst udviklede afsnit af EU's søfartspolitik.
In total, the EU has now adopted over 20 acts of maritime safety legislation, covering all key regulatory areas, thus making maritime safety the most developed section of the EU's maritime policy.
I marts 2000, lige efter Erikas forlis, offentliggjorde Kommissionen under betegnelsen "Erika I" en række forslag til styrkelse af sikkerheden til søs i EU's farvande.
In March 2000, in the immediate aftermath of Erika,the Commission published a package of proposals for reinforcing maritime safety in EU waters, known as 'Erika I'.
De tre foranstaltninger (se senere) blev ved taget af Europa-Parlamentet og Rådet i december 2001.
The three measures (see below) were adopted by the European Parliament and Council in December 2001.
En anden forslagspakke, "Erika II", herunder oprettelse af det europæiske søfartssikkerhedsagentur og oprettelse af et net til overvågning af søfartstrafik, blev forelagt i december 2000 og godkendt i juni 2002.
A second package of proposals, Erika II', includ ing the creation of a European Maritime Safety Agency and the creation of a network for the monitor ing of maritime traffic, was put forward in December 2000 and approved in June 2002.
Når skibsoperatører overtræder internationale regler for at spare omkostninger og dermed sætter liv og miljø på spil, får de en uretfærdig konkurrencefordel i forhold til dem, der overholder reglerne.
When ship operators put lives and the environment at risk by breaking international rules in order to save costs, they unfairly gain competitive advantage over those who stick to the rules.
Så tidligt som i 1993 beskrev Kommissionen i sin meddelelse En fælles politik for sikkerhed til søs rammerne for en grad vis fjernelse af den slags uretfærdig konkurrence.
As early as 1993, the Commission's communication 'A common policy on safe seos'described a framework for the progressive elimination of unfair competition of this kind.
Grundlaget for den fælles politik for sikkerhed til søs er:
The foundations for the common maritime safety policy are:
Figur 3: Tilbageholdelser af olietankskibe, der ikke levede op til Paris-memorandummet om havnestatskontrol, 1997-2000
Figure 3: Detentions of substandard oil tankers by Paris MOU states, 1997-2000
"Erika II" giver de praktiske løsninger, som skal under bygge de nye foranstaltninger:
'Erika If provides the practical solutions to underpin the new measures:
"Erika /"afhjælper de alvorligste mangler i EU's lovgivning om sikkerhed til søs, som viste sig ved olieforureningen i 1999:
Erika /' addresses the most serious gaps in the maritime safety rules revealed by the oil spill of December 1999:
For det første styrkelse af det eksisterende direktiv vedrørende havnestaters kontrol med skibe.
First, it strengthened the existing directive on port State control.
Antallet af grundige inspektioner af skibe i EU's havne er blevet betydeligt forøget. Over 4 000 skibe, som betragtes som udgørende en særlig risiko, underkastes obligatoriske strukturelle inspektioner hvert år.
The number of thorough inspections of ships in EU ports has been greatly increased.
Hvis skibe gentagne gange konstateres i dårlig stand, sættes de på en sort liste og nægtes adgang til EU's havne.
Ships repeatedly found to be in a bad condition will be black-listed, and refused access to EU ports.
For det første opfordrer den til at oprette et europæisk søfartssikkerhedagentur til at overvåge effektiviteten af EU's bestemmelser om sikkerhed til søs.
First, it calls for the creation of a European Agency of Maritime Safety (EMSA) to monitor the effectiveness of EU maritime safety rules.