natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Udkast til beretning fremsendtes den 14. juli 1993 til Kommissionen, hvis svar er vedføjet.
The report was sent to the Commission on 14 July 1993 and the Commission replies are included.
INDHOLD punkt
CONTENTS
RAPITELI- Størrelsen af EKSF's reserver
CHAPTER 1 - The level of the ECSC's reserves
Kommissionens foranstaltninger med henblik på dækning af risikoen ved udlånsvirksomhed
Measures taken by the Commission with regard to the inherent risk of lending activities
Fasen inden der ydes lån
The stage before the granting of a loan
Risikoanalysemodel i forbindelse med industrielle låntagere
Risk analysis model for industrial borrowers
Ikke-specifik værdiregulering
Non-specific value adjustment
Stillingen for EKSF's beholdning af udlån
The general situation of the ECSC's loan portfolio
Reservernes sammensætning og garantifunktion
The composition and guarantee function of the reserves
Reservernes størrelse
The level of the reserves
Finansielt omfang
Amount of finance concerned
EF-markedssituation i kul- og stålsektorerne
Community Market conditions in the steel and coal sectors
Bemærkninger om systemet
Observations concerning the system in question
Generelle mål for stål 1995
The General Objectives for Steel 1995
De vejledende programmer
The forward programmes
Oplysninger om udviklingen i investeringerne i jern- og kulsektoren
Information concerning investment trends in the coal and steel sectors
Overkapacitet i stålsektoren
Excess productive capacity in the steel sector
Indførsler fra landene i Central- og Østeuropa
Imports from the countries of Central and Eastern Europe
Kommissionens begrundede udtalelser og svar vedrørende investeringserklæringerne
The Commission's reasoned opinions and replies concerning investment declarations
Begrundede udtalelser i stålsektoren
Reasoned opinions in the steel sector
Begrundede udtalelser i kulsektoren
Reasoned opinions in the coal sector
Sanktioner inden for rammerne af det tilsyn, der er fastsat i EKSF-Traktaten
Disciplinary measures laid down in the framework for supervision provided for by the ECSC Treaty
Lån i henhold til artikel 54, stk. 1, efter positiv udtalelse om en investeringserklæring, der er forelagt Kommissionen
Loans granted under Article 54.1 as a result of a favourable opinion concerning an investment declaration submitted to the Commission
KAPITEL 3 ­ Fremme af forskningen inden for rammerne af EKSF­Traktaten
CHAPTER 3 - The promotion of research under the ECSC Treaty
Retsgrundlaget for og særlige kendetegn ved EKSF­forskningen
The legal basis and the characteristics of ECSC research
Sektorrelateret forskning
Purpose-orientated research
Udviklingen i de finansielle midler
The sectoral nature of the research
Kort beskrivelse af procedurerne
Description of the aid programmes
De vejledende programmer ­ krav og realitet
The programme framework - the claims and the reality
Beskrivelse af forskningsemnerne
Description of the areas of research
Utilstrækkelig evaluering
Inadequate evaluation
Forvirrende stort antal programmer inden for forskningen på det sociale område
The bewildering profusion of programmes in the social research sector
Kriterier for udvælgelse af F & U­projekter
Selection criteria for R & D projects 3.25-3.29
Kriterierne for valg af projekter følges ikke ­ Eksempler
Disregard for the selection criteria -some individual examples
Ansøgningsproceduren
Application procedure
Geografisk fordeling
Conclusion
Revisionsretten udarbejder hvert år i henhold til artikel 78f, stk. 5, i Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab en særskilt beretning om den formelle rigtighed af anden regnskabsføring end den, der vedrører EKSF's administrationsudgifter og indtægter på administrationskonti, samt om Den Høje Myndigheds (Kommissionens) økonomiske forvaltning deraf.
Each year, in accordance with Article 78f (5) of the Treaty establishing the European Coal and Steel Community, the Court of Auditors produces a separate report in which it states whether the accounting, other than that concerning the administrative revenue and expenditure of the ECSC, and the financial management by the Commission (the High Authority) with regard to the accounting, have been effected in a regular manner.
Revisionspåtegningen og årsregnskabet offentliggøres af Kommissionen i De Europæiske Fællesskabers Tidende (EFT).
The Commission publishes the formal report and the financial statements in the Official Journal.
For at Europa-Parlamentet og Rådet bedre kan vurdere, om den økonomiske forvaltning af Den Høje Myndigheds midler har været forsvarlig, udarbejder Retten desuden et bilag til Årsberetningen om EKSF i form af bemærkninger foranlediget af Rettens revision.
In addition, the Court prepares an Annex to its formal report in the form of observations based on the audits which it has carried out, in order to give the European Parliament and the Council a better idea of how sound the High Authority's management of its resources has been.
Med hensyn til bilaget til Årsberetningen om EKSF følges samme fremgangsmåde og samme tidsplan som ved udarbejdelsen af Rettens Årsberetning om gennemførelsen af EF's almindelige budget, men bilaget offentliggøres ikke i EFT.
This Annex to the ECSC report follows the same procedure and timetable as the annual report concerning the general budget of the Communities, but it is not published in the Official Journal.
De væsentligste regnskabsmæssige oplysninger om EKSF er følgende: a) Indtægterne for regnskabsåret 1992 androg i alt 1 779,8 mio. ECU; udgifterne beløb sig til i alt 1 777,9 mio. ECU, og der var således et overskud på 1,87 mio. ECU.
The main financial information relating to the ECSC is as follows: a) in 1992 total income amounted to 1 779,8 Mio ECU and total charges to 1 777,9 Mio ECU, resulting in a surplus of 1,87 Mio ECU.
Med det overførte, ikke-fordelte resultat fra det foregående regnskabsår (0,02 mio. ECU) giver det et disponibelt beløb på 1,89 mio. ECU, hvoraf 1,45 mio. ECU er hensat til den tidligere pensionsfond.
This surplus for the year, together with the surplus brought forward from the previous year (0,02 Mio ECU), produced an amount of 1,89 Mio ECU available for allocation, of which 1,45 Mio ECU were transferred to the former pension fund reserve.
Efter at resultatet var fordelt, og garantifonden formindsket med 53 mio. ECU, udgjorde reserverne
After this allocation and a reduction of some 53 Mio ECU in the guarantee fund, the reserves amounted to 677,8 Mio ECU as at 31 December 1992 (729,3 Mio.
Den største indtægtspost var renter af udlån, som beløb sig til 949,6 mio. ECU, og således oversteg udgifterne til renter af optagne lån, der beløb sig til i alt 942,2 mio. ECU, med 7,4 mio. ECU.
The main source of revenue was interest payable on loans, which amounted to 949,6 Mio ECU - 7,4 Mio ECU higher than the 942,2 Mio ECU of interest payable on borrowings.
Renteindtægterne af bankindeståender og værdipapirer beløb sig til 213,3 mio. ECU og udgjorde 12,0% af de samlede indtægter.
Bank interest and interest on securities amounted to 213,3 Mio ECU, or 12,0% of total revenue.
Afgifterne indgik i de samlede indtægter med 146,5 mio. ECU eller 8,2^, hvilket er en formindskelse på 28,6 mio. ECU i forhold til det foregående regnskabsår.
The levies accounted for 14 6,5 Mio ECU (8,2% of total revenue) and were 28,6 Mio ECU down on last year.
Dette skyldes, at afgiftssatsen er sat ned (fra 0,29% til 0,27%), og at produktionen er faldet.
This decrease is due to the
b) Hensættelser til dækning af de nye retlige forpligtelser i henhold til aktionsbudgettet udgjorde i 1992 477,2 mio. ECU, eller 26,8% af de samlede udgifter.
- 7 - combined effect of a reduction in the levy rate (from 0,29% to 0,27%) and reduced production; b) in 1992 the new legal commitments for the ECSC operating budget amounted to 477,2 Mio ECU, representing 26,8% of total expenditure.
Der blev afholdt udgifter for 407,2 mio. ECU over disse hensættelser og hensættelser overført fra tidligere regnskabsår.
Payments against these commitments and the commitments carried over from previous financial years totalled 407,2 Mio ECU; c) the ECSC balance-sheet total at 31 December 1992 was 10 271,2 Mio ECU.
Af balancesummen udgjorde udbetalte lån efter værdiregulering 7 700,5 mio. ECU eller 75,0%, mens mellem- og langfristet gæld beløb sig til 7 326,6 mio. ECU.
The value of loans disbursed was 7 700,5 Mio ECU (adjusted value), or 75,0% of the balance-sheet total, whilst the long and medium-term borrowings amounted to 7 326,6 Mio ECU.
Banktilgodehavender og værdipapirbeholdningen er med 2 197,3 mio. ECU, eller 21,4% af balancesummen, den næststørste aktivpost.
The second largest items on the assets side were balances with banks and securities, which represented 2 197,3 Mio ECU, or 21,4% of the balance-sheet total.
KAPITEL 1 Størrelsen af EKSF's reserver
CHAPTER 1
EKSF's økonomiske stilling, som fremgår af årsregnskabet pr. 31.12.1992, skal vurderes i lyset af den særlig vanskelige situation i kul- og stålsektorerne.
The ECSC's financial situation as presented in the financial statements at 31 December 1992 must be appraised in the light of the particularly difficult position of the coal and steel sectors at present.
For det første er kulsektoren i endnu stærkere tilbagegang bl.a. på grund af presset fra import af kul fra tredjelande til meget konkurrencedygtige priser.
On the one hand, the situation in the coal sector has continued to deteriorate, mainly as a result of pressure from imports of coal from nonmember countries at very competitive prices.
For det andet er krisen i stålsektoren blevet endnu alvorligere i 1992, hvilket især skyldes et drastisk fald i efterspørgslen samt den vedvarende strukturelle uligevægt mellem udbud og efterspørgsel pä det fælles marked.
On the other, the crisis which is affecting the entire steel sector worsened in 1992, due to the collapse of demand and the continuing structural imbalance between supply and demand in the Community market.
Den omkostningskrævende overkapacitet har følger for alle virksomhederne og fører til væsentlige omstruktureringer, nedskæringer og lukninger(').
The repercussions of expensive over-capacity were felt by all undertakings and resulted in restructurings, cutbacks and large-scale closuresC) .
Virksomhederne har desuden så store økonomiske og finansielle vanskeligheder, at der er risiko for, at nogle af dem ikke kan overholde deres finansielle forpligtelser og heller ikke de forpligtelser, der er forbundet med EKSF-lån.
Furthermore, the economic and financial problems confronting some undertakings have become so acute that there is now a risk that some of them may be unable to meet their financial obligations, including those associated with loans granted by the ECSC.
Disse vanskeligheder giver anledning til overvejelser om EKSF's finansielle reserver, om hvordan de fungerer og anvendes, og om de er tilstrækkelige.
This nexus of problems raises the question as to what the ECSC's financial reserves exist for, as well as their function, adequacy and use.
Samtidig går EKSF ind i det sidste tiår, hvor det eksisterer retligt.
At the same time the ECSC is entering the final decade of its legal existence.
Der skal således både gøres overvejelser om den økonomiske situation og om, hvad der skal ske, når Traktaten udløber, dvs. om nogle foranstaltninger skal fortsættes, eller om de skal ophøre, forbindelsen med de tilsvarende EØF-politikker, finansieringen indtil
Consequently any consideration of the economic climate is inevitably bound up with the question of the conditions of the expiry of the Treaty, the continuation, or otherwise, of certain measures, the relationship to the corresponding EEC policies, financing procedures to be followed between now and 2002 and the respective roles of the levy and the reserves during the expiry phase.
(') Fodnoterne findes sidst i beretningen.
C) The footnotes are printed at the end of the report.
- 10 - år 2002 og endelig overvejelser om anvendelsen af afgifterne og reserverne i den sidste periode, indtil Traktatens udløb.
- 9 - described and discussed first.
Retten analyserer endvidere EKSF's samlede beholdning af udlån under hensyn til de potentielle risici, der er forbundet med garantiernes art eller den geografiske koncentration.
There is a further review of the overall state of the ECSC's loan portfolio in view of potential risks arising from the nature of the guarantees or geographical concentrations.
Endelig vurderer Retten selve størrelsen af EKSF's reserver under hensyntagen til andre afgørende finansielle elementer.
Finally there is an appraisal of the level of the reserves themselves, which also takes account of other important financial factors.
Når der indgives anmodning om et industrilån, sikrer de ansvarlige tjenester i Generaldirektoratet for "Lån og Investering" i Kommissionen sig, at de finansielle aspekter ved projektet samt den pågældende virksomheds økonomiske stilling er tilfredsstillende i henhold til de almindelige bankkriterier for ydelse af langfristede lån (f.eks. strukturnøgletal fra balancen, såsom likviditetsnøgletal osv.).
When an industrial loan application is received, the responsible departments of the Directorate General for Credit and Investments at the Commission check that the financial aspects of the project and the applicant undertaking's financial status are satisfactory in terms of the criteria which banks normally apply when granting long-term loans (e.g. balance-sheet ratios such as liquidity ratios, etc).
EKSF's deltagelse i finansieringen af et projekt må ikke overstige 503.
In addition, the ECSC's share of project funding may not exceed 50%.
Når anmodningen anses for at være finansielt tilfredsstillende, skal de øvrige involverede tjenester i Kommissionen og i visse tilfælde også Rådet godkende den.
If the application is found to be satisfactory from the financial point of view it is then submitted to the other Commission departments concerned for approval and, in certain cases, to the Council as well.
Når denne godkendelsesprocedure er afsluttet, og inden lånet ydes, kontrolleres det, at modtagerens økonomiske stilling ikke er væsentligt forværret i mellemtiden.
Once this approval procedure is over, the applicant's financial situation is reviewed again, before the loan is finally granted, to ensure that there has not been any significant deterioration in the meantime.
Under alle omstændigheder skal modtagerne stille sikkerhed efter de almindelige kriterier i bankverdenen.
In all cases, however, the security offered by beneficiaries must satisfy the customary banking criteria.
I denne fase drejer det sig først og fremmest om at undgå at yde et lån, som modtageren ikke vil kunne tilbagebetale, eller i forbindelse med hvilket der ikke er stillet tilstrækkelig sikkerhed.
The main concern at this stage is to exclude the possibility of granting loans which beneficiaries might not be able to repay or for which the security might not be adequate.
Proceduren med henblik på analyse af den økonomiske stilling anvendes også på banker, der modtager globallån, og som formidler enkeltlånene til slutmodtagerne.
The above procedure for examining the financial status of beneficiaries also applies to banks which receive global loans for retail distribution to final beneficiaries.
Generaldirektoratet for "Lån og Investering" har desuden formelt i 1992 vedtaget procedurer for så vidt angår den samlede interne risiko.
In 1992 the DG for Credit and Investments also formally adopted procedures with regard to the "global internal risk" (GIR).
I henhold til disse procedurer er der præcise regler for fastsættelse af og tilsyn med de risici, som EKSF har tilladt for sine finansielle medkontrahenter. Disse regler er navnlig inspireret af Rådets direktiv 92/121/EØF af 21. december 1992 om overvågning af og kontrol med kreditinstitutters store engagementer(').
These procedures contain precise rules for determining and monitoring the risks authorized by the ECSC vis-à-vis its financial counterparts and are based in particular on Council Directive 92/121/EEC of 21 December 1992 on "the monitoring and control of large exposures of credit institutions"(l) .
I de interne regler defineres den samlede interne risiko over for en finansiel institution som værdien af alle forpligtelser indgået i EKSF's navn, dvs. foruden udlån også indskud, garantistillelse for lån, swaps og andre forpligtelser.
The internal rules define the GIR with regard to a financial institution as the value of all the liabilities incurred on behalf of the ECSC and therefore include deposits, loan guarantees, swaps and other liabilities, as well as loans.
EKSF's forpligtelser over for sine finansielle medkontrahenter skal holdes inden for specifikke og overordnede grænser.
The liabilities incurred by the ECSC with regard to its financial partners must remain within certain specific and global limits.
Der anvendes en specifik grænse ved fastlæggelsen af et loft for de samlede forpligtelser over for en medkontrahent på grundlag af en procentdel af denne medkontrahents egenkapital fastsat i overensstemmelse med den klassifikation, som de specialiserede selskaber haj· tildelt
A specific limit is applied by specifying an upper limit for all the liabilities to a particular partner, on the basis of a percentage of the partner's own funds, determined according to the ratings provided by specialist rating agencies.
Endvidere fastsættes et generelt loft gældende for alle medkontrahenter, afhængig af EKSF's egenkapital.
In addition there is a general limit for each partner, which is specified as a function of the ECSC's own funds.
De ansvarlige tjenester i Kommissionen anvender fortrinsvis to procedurer for at føre tilsyn med løbende lån.
In principle, the Commission departments concerned have two methods of monitoring current loans.
For nogle kategorier af låntagere, der udgør en temmelig høj teoretisk risiko, anvendes en systematisk analyse på grundlag af de finansielle oplysninger om låntagerne.
For certain categories of borrower which theoretically pose a relatively high risk, they carry out a systematic analysis of the borrower's financial characteristics.
I de tilfælde, hvor risikoen er helt konkret (virksomheder, der er gået konkurs eller som er i betalingsrestance), foretages der særlige evalueringer.
In cases where risks have materialized (bankruptcies or payment arrears), they undertake specific appraisals.
Kommissionen har i nogle är i forbindelse med analysen af risici ved industrilån anvendt en temmelig avanceret statistisk teknik, der generelt anses for at være effektiv, og som er baseret på en diskriminantanalyse.
When analysing the risks associated with industrial loans, the Commission has for some years used a fairly advanced statistical technique, based on discriminant analysis, which is generally recognized to be very effective.
Den diskriminantanalysemodel, der anvendes af Generaldirektoratet for "Lån og Investering", stammer fra en universitetsundersøgelse af en række virksomheder i Frankrig i perioden 1970-1975.
The discriminant analysis model used by the Credit and Investments DG was produced as the result of a study carried" out by a university in France for the period 1970-1975 using a sample of enterprises.
Modellen er prøvet i praksis, og den anvendes stadig i Frankrig.
The model has been tested empirically and is still used in France.
Diskriminantanalysen går i store træk ud på, at man observerer to grupper af virksomheder: den ene gruppe omfatter virksomheder, der har haft betalingsproblemer (eller som er erklæret konkurs, alt efter hvilken risiko man vil undersøge), og den anden gruppe omfatter virksomheder, der altid har overholdt betalingsfristerne.
Generally speaking, discriminant analysis starts by observing two sample groups of enterprises: one comprises firms which have had payment
Generaldirektoratet for "Lån og Investering" anvender i dag navnlig denne analyse på låntagere, der det følgende år på en gang skal tilbagebetale lån, for hvilke der ikke er stillet en af de bedste garantier (dvs. en af de kategorier, der er beskrevet i punkt 1.27).
The DG for Credit and Investments currently applies this method of analysis particularly in the case of borrowers who are due to repay loans the following year in single payments and who do not have first-class guarantees (i.e. the categories described in paragraph 1.27).
Når det ud fra resultatet kan ses, at der er stor sandsynlighed for, at forpligtelserne vil blive misligholdt, foretages der yderligere undersøgelser for at bekræfte eller afkræfte dette og i givet fald at afgøre, hvor stor værdireguleringen skal være.
Where the result indicates a significant probability of default, -further investigations are made in order to confirm or refute the first impression and, where appropriate, to decide the level of provision to be made.
Det skal dog bemærkes, at diskriminantanalysemodellerne er baseret på stikprøver af virksomheder fra samme land, hvor de samme regnskabsregler anvendes.
It must be remembered, however, that the samples on which the discriminant models are based comprise a number of enterprises from the same country, which apply the same accounting rules.
Selv om reglerne for regnskabsaflæggelse til en vis grad er blevet harmoniseret på EF-plan, er der dog stadig forskellen), og det er derfor ikke umiddelbart muligt at anvende en og samme model på alle medlemsstaterne.
There has, admittedly, been considerable harmonization of accounting rules at European level but, nevertheless, the differences which remain(2) make it impossible a priori to apply a single model to all the Member States.
Risikoanalysen er unægteligt blevet forbedret med denne teknik, men der er risiko for, at den metode, som Generaldirektoratet for "Lån og Investering" anvender, ikke er tilstrækkelig præcis, for så vidt som den bygger på forhold, der var gældende for ca. 20 år siden i et bestemt land (Frankrig), mens den anvendes i dag og fortrinsvis på et andet land (Tyskland).
Although the introduction of this technique marked a significant advance in risk analysis, it must be pointed out that the formula used by the DG for Credit and Investments may no longer be precise, in that it relates to the situation which existed in a particular country (France) some 2 0 years ago but is now being applied mainly to cases which are located in a different country (Germany).
De ansvarlige tjenester i Kommissionen har undersøgt mulighederne for en ajourføring og en differentiering, og denne indsats bør fortsættes.
The work that the Commission departments concerned have done in an effort to explore the possibilities for updating it and tailoring it to different situations therefore deserves to be continued.
Endvidere bør analysen systematisk anvendes i forbindelse med alle virksomheder, der modtager EKSF-lån, men som ikke har de bedste garantier (jf. punkt 1.28), uanset forfaldsdatoerne.
In addition, this method of analysis should be applied systematically to all enterprises which receive ECSC loans but do not have top-quality guarantees (see paragraph 1.28), regardless of the maturity dates involved.
Ved opstillingen af balancen ved regnskabsårets afslutning skal der afsættes beløb til værdireguleringer, "der har til formål at tage hensyn til de på statustidspunktet konstaterede værdiforringelser af aktiver, uanset om disse
When the balance sheet is drawn up at the year end, it is usually necessary to determine what provision should be made "to take account of reductions in the value of individual assets established at the balance
værdiforringelser er endelige eller ikke"(
- 12 - sheet date whether that reduction is final or not" (3) .
- 14 - for "Lån og Investering", at der kan foretages afskrivninger på specifikke værdireguleringer med op til det beløb, der betragtes som en tvivlsom fordring, i tilfælde af at der er en konkret risiko for, at beløbene ikke vil blive tilbagebetalt.
As regards the review of the loan situation, the DG for Credit and Investments' internal accounting rules provide for the creation of specific provisions (or "value adjustments") for the amount that is in doubt in cases where there is a known risk of non-recovery.