natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• fastsættelse af generelle principper for aktindsigt i dokumenter fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen (artikel 255)
• the determining of general principles governing the right of access to Euro pean Parliament, Council and Commission documents (Article 255);
Udvidelse af de områder, hvor der anvendes kvalificeret flertal
Greater use of qualified majority voting
• bekæmpelse af svig, der skader Fælles skabets finansielle interesser (artikel 280)
• measures to combat fraud affecting the financial interests of the Community (Article 280);
• vedtagelse af foranstaltninger til udarbejdelse af statistikker (artikel 285)
• adoption of measures on the establish ment of statistics (Article 285);
De områder, hvor der anvendes kvalificeret flertal, er blevet udvidet til følgende bestemmelser i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (de i parentes angivne artikler svarer til den nye nummerering):
Use of qualified majority voting has been extended to cover the following provisions of the EC Treaty (the article numbers reflect the new numbering):
• oprettelse af en uafhængig kontrolinstans vedrørende behandling af per sonoplysninger (artikel 286)
• establishment of an independent supervisory body responsible for monitoring processing of personal data (Article 286);
• samordning af love og administrativt fastsatte bestemmelser, der indeholder særlige regler for fremmede statsborgere (etableringsret, artikel 46, stk. 2)
• the coordination of provisions laid down by law, regulation or administrative action providing for special treatment for foreign nationals (right of establishment. Article 46(2)):
• fastlæggelse af betingelserne for anvendelse af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab i de fjernestliggende regioner (artikel 299, stk. 2).
• laying down the conditions governing the application of the EC Treaty to the outermost regions (Article 299).
• eventuel vedtagelse og tilpasning af rammeprogrammet inden for forskning (artikel 166)
• the adoption or amendment of the framework programme for research (Article 166);
• oprettelse af fællesforetagender inden for området forskning og teknologisk udvikling (artikel 171 og 172).
• the setting-up of joint undertakings for research and technological develop ment (Articles 171 and 172).
I øvrigt træffes der i to tilfælde afgørelse med kvalificeret flertal inden for rammerne af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) (afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union):
• when adopting decisions implementing a common strategy decided on by the European Council;
• i forbindelse med vedtagelse af afgørelser om gennemførelse af en fælles strategi defineret af Det Europæiske Råd
Qualified majority voting also applies to the following new areas introduced into the EC Treaty:
Afstemning med kvalificeret flertal finder ligeledes anvendelse for følgende nye bestemmelser, der er blevet indføjet i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab: lesskab:
• when adopting any decision imple menting joint actions or common positions adopted in advance by the Coun cil.
• udarbejdelse af beskæftigelsesretningslinier (artikel 128)
• guidelines on employment (Article 128);
• vedtagelse af tilskyndelsesforanstaltninger på beskæftigelsesområdet (artikel 129)
• adoption of incentive measures for employment (Article 129);
• vedtagelse af foranstaltninger til styrkelse af toldsamarbejdet mellem med lemsstaterne og mellem disse og Kom missionen (artikel 135)
• adoption of measures to strengthen customs cooperation between Member States and between them and the Com mission (Article 135):
Generalsekretæren for Rådet udøver nu hvervet som højtstående repræsentant for FUSP. Generalsekretariatets daglige drift
• measures to combat social exclusion (Article 137(2));
bliver derfor nu varetaget af en vicegeneral- sekretær. Begge udnævnes af Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed.
The High Representative for the common foreign and security policy assists the Pres- idency and the Council, in particular by con- tributing to the formulation, preparation.
Desuden har regeringskonferencen ved en erklæring vedlagt slutakten opfordret Kom missionen til inden udgangen af 1998 at forelægge Rådet et forslag om ændring af Rådets afgørelse om fastsættelse af nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (komitologi).
In addition, in a Declaration to the Final Act, the Intergovernmental Conference called on the Commission to submit to the Council, by the end of 1998. a proposal to amend the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission (comitology).
Kommissionens sammensætning er tæt knyttet til spørgsmålet om dens funktion som kollegium.
The composition of the Commission is closely connected to the question of collective responsibility.
Under hensyn til udvidelsen knyttes der en protokol om institutionerne som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
A protocol on the institutions with the prospect of enlargement has been annexed to the EU Treaty and to the Treaties establishing the European Communities.
I denne protokol fastlægges vis se institutionelle betingelser, der skal være opfyldt i forbindelse med den næste udvi delse, og det fastslås, at der skal indkaldes en ny regeringskonference, inden antallet af medlemsstater overskrider 20.
It lays down a number of institutional conditions that will have to be met at the next enlargement and provides for another intergovernmental conference to be convened before the membership of the European Union exceeds 20.
Den nuværende struktur er en arv fra en organisation, der blev oprettet for seks medlems stater, og selv om den er blevet justeret for at tage hensyn til nye medlemsstaters tiltrædelse, fungerer den stadig i dag på grundlag af de samme institutionelle principper.
The present structure is the legacy of an organisation designed for six Member States and although it has been adjusted to take account of the accession of new members, it still operates today on the same institutional principles.
I denne sammenhæng står Europa-Kommissionen over for flere spørgsmål vedrørende bl.a. dens sammensætning, dens formands rolle og dens demokratiske legitimitet.
This is a distinctive feature of the structure of the Commission and means that decisions adopted by the Commission reflect the views of the full body, rather than the views of individual members.
Amsterdamtraktaten bestræber sig på at besvare disse spørgsmål ved at tage sigte på at styrke og effektivisere en institution, hvis rolle er helt uafhængigt at repræsentere Unionens generelle interesse.
With enlargement, it is feared that a significant increase in the number of Commissioners might increase their responsiveness to national considerations to the detriment of collective responsibility.
Omvendt er en begrænsning af antallet af kommissærer ligeledes et ømtåleligt spørgsmål, fordi det kan medføre, at visse nationaliteter ikke bliver repræsenteret i kommissærkollegiet.
The Amsterdam Treaty attempts to answer the questions by pursuing the objective of strengthening the institution, of which the main role is to represent the general inter ests of the Union completely independently. dently.
Over for dette problem fastslår protokollen om institutionerne, at Kommissionen i for bindelse med de næste udvidelser vil bestå af én kommissær fra hver medlemsstat, for-
In response to this problem, the Protocol on the institutions provides that at the next enlargement of the Union the Commission will comprise one national of each Member State, provided that by that date the weight ing of the votes in the Council has been modified in a manner acceptable to all
Den nye traktat ændrer proceduren i forbindelse med Kommissionens indsættelse for at konsolidere dens legitimitet ad den vej, der blev afstukket i Maastricht-traktaten.
The new Treaty changes the procedure for confirming the Commission to consolidate its legitimacy along the lines etched out by the Maastricht Treaty.
Hvad angår Kommissionens optimale størrelse, så knytter protokollen om institutionerne dette spørgsmål sammen med den nye vægtning af stemmerne i Rådet.
As for the optimum size of the Commission, the Protocol on the institutions has tied this issue to reweighting the votes in the Council.
Det er tanken at revidere vægtskalaen, således at de små og mellem store landes relative vægt ikke kommer til at stå i et misforhold til deres befolknings størrelse.
The idea is to revise the scale of weightings so that the relative weight of small and medium-sized countries is not disproportionate to the size of the population.
til at omfordele opgaverne i løbet af en Kommissions mandatperiode.
any reshuffling of those tasks during a Com mission's term of office.
Parallelt her med noterer erklæringen sig, at Kommissionen agter at foretage en omorganisering af sine tjenestegrene og udtrykker ønsket om, at en næstformand får ansvaret for forbindelserne med tredjelande for at sikre sammenhængen i indsatsen.
The declaration goes on to note the Commission's intention to undertake in parallel a corresponding reorganisation of its departments, and in par ticular the desirability of bringing external relations under the responsibility of a Vice-President in the interests of consistency.
Kommissionens initiativret er blevet udvi det på tre måder:
The Amsterdam Treaty seeks to strengthen the President's position in exercising his function. tion.
Det er kommissionsformandens rolle at sik re kommissærkollegiets enhed og effektivitet.
The Commission's right of initiative has been strengthened in three ways:
• ved indførelsen af nye bestemmelser i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (beskæftigelse, sociale anliggender mv.)
• new provisions will be incorporated in the Treaty establishing the European Community (employment, social affairs, etc.);
Ændringen af artikel 214 (tidl. artikel 158) styrker formandens legitimitet, ved at hans udnævnelse er afhængig af Europa-Parlamentets godkendelse.
The amendment to Article 214 (ex Article 158) strengthens the legitimacy of the President by submitting his nomination for approval by the European Parliament.
I øvrigt er det fastsat, at medlemmerne af Kommissionen udnævnes efter fælles overenskomst med formanden og ikke kun ved høring.
Under the new provisions, the Members of the Commission are now nominated by common accord with the President, rather than simply after consulting him.
Den nye artikel 129 (tidl. artikel 163) bidrager ligeledes til en øget koordinering blandt medlemmer ne af kollegiet, eftersom den fastslår, at Kommissionen »arbejder under formandens politiske ledelse«.
Article 219 (ex Article 163) also promotes closer coordination between the Members of the Commission by providing that they 'will work under the political guidance of its President'.
Erklæring nr. 32, der er knyttet til Amsterdam-traktaten som bilag, går også i retning af en konsolidering af formandens rolle, idet den fastslår, at denne skal have stor frihed til at fordele opgaverne inden for kollegiet og
Declaration 32 to the Amsterdam Treaty will also have the effect of strengthening the President's role by providing that he will enjoy broad discretion in the allocation of tasks within the Commission, as well as in
• ved erhvervelse af en fuld og hel initia tivret, som den deler med medlemssta terne, inden for de områder, der er omfattet af den nye tredje søjle (politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager). minalsager).
• in areas under the third pillar (police and judicial cooperation in criminal matters) the Commission will acquire a shared right of initiative with the Member States.
Indledning omfatte artikel 6, stk. 2, (tidl. artikel F) i traktaten om Den Europæiske Union
Introduction
I artikel 6 fastsættes, at Unionen skal respektere de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske konvention til beskyttelse af men neskerettigheder.
Conferring greater democratic legitimacy on the European institutions is one of the chief aims of the reform of the European Union.
Reformen er vigtig, fordi Domstolen får formel kompetence til at træffe afgørelse om fællesskabsinstitutionernes anvendelse af denne konvention, hvilket skulle anspore den til stor årvågenhed. genhed.
The role of the Court of Justice is important in this context since it has the task of ensuring that the law is observed in the interpretation and application of the Treaties, an essential requirement if the European Union is to work along democratic lines.
Domstolens prærogativer er blevet udvidet ved Amsterdamtraktatens ikrafttræden.
The Court's powers have been widened by the Treaty of Amsterdam.
Den kan nu intervenere inden for områder, hvor den ikke hidtil har haft kompetence, men hvor nødvendigheden af at beskytte de individuelle rettigheder er meget stor, nemlig:
It now has jurisdiction in areas that previously lay outside its field of competence, but where there is an urgent need to protect individual rights:
Asyl, indvandring, den frie bevægelighed for personer og det civilretlige samarbejde
• asylum, immigration, free movement of persons and judicial cooperation in civil matters;
• de grundlæggende rettigheder
A new Title ('Visas, asylum, immigration and other policies related to free movement of persons') has been inserted in the EC Treaty.
• asyl, indvandring, den frie bevægelighed for personer og det civilretlige samarbejde arbejde
• police and judicial cooperation in criminal matters.
• politisamarbejdet og det retlige samar bejde i kriminalsager.
Under Article 68 the Court now has jurisdiction in the following cases:
De grundlæggende rettigheder
Fundamental rights
Bestemmelser om visum var allerede inde holdt i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (den tidligere artikel 100 C er blevet ophævet ved Amsterdam traktatens ikrafttræden), og reformen går således først og fremmest på, at spørgsmål vedrørende asyl, indvandring, den frie bevægelighed for personer og det civilretlige samarbejde er blevet gjort til fælles skabsanliggender.
• a national court against whose deci sions there is no judicial remedy under national law may ask the Court of Justice to give a ruling on a question con cerning the interpretation of the newTitle or the validity or interpretation of Community acts based on it, if a ruling by the Court is necessary so that the national court can give judgment;
Artikel 46 (tidl. artikel L) i traktaten om Den Europæiske Union er ændret, således at bestemmelserne vedrørende Domstolens kompetence, hvad de europæiske institutioners aktiviteter angår, er blevet udvidet til at
Article 46 (ex Article L) of the EU Treaty has been amended to extend the powers of the Court of Justice to cover Article 6(2) (ex Article F.2) of the Treaty, as far as action by the European institutions is con cerned.
Domstolen har nu kompetence i følgende tilfælde, som fastsat i artikel 68: om politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager«.
• preliminary rulings apply only to those Member States which have made a dec laration accepting the jurisdiction of the Court (paragraph 2);
• En national ret, der dømmer i sidste instans, kan anmode domstolen om at træffe afgørelse om et spørgsmål om fortolkningen eller gyldigheden og for tolkningen af retsakter udstedt af institutionerne på grundlag af dette traktat afsnit, hvis den skønner, at en afgørelse af dette spørgsmål er nødvendig, før den afsiger dom.
• the Council, the Commission or a Member State may request the Court of Justice to give a ruling on a question of interpretation of the Title or Communi ty acts based on it.
• Et annullationssøgsmål kan kun ind bringes af medlemsstaterne eller Kom missionen (stk. 6).
• actions for annulment may be broughl only by Member States or the Commission (paragraph 6).
• Rådet, Kommissionen eller en med lemsstat kan anmode Domstolen om at afgøre spørgsmål om fortolkning af det pågældende traktatafsnit eller af retsakter udstedt på grundlag af dette traktat afsnit.
Police and judicial cooperation in criminal matters
Politisamarbejdet og det retlige samarbejde i kriminalsager
Title VI of the EU Treaty has been renamed 'Provisions on police and judicial coopera tion in criminal matters'.
Afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union har fået overskriften »Bestemmelser
Article 35 (ex Article K.7) lays down two restrictions on the Court's powers to rule on matters covered by Title VI:
I øvrigt har Kommissionen kompetence til at afgøre alle tvister mellem medlemsstater ne vedrørende fortolkningen eller anvendelsen af vedtagne retsakter såvel som alle tvister mellem Kommissionen og medlemssta terne vedrørende fortolkningen eller anvendelsen af konventioner vedtaget inden for rammerne af den tredje søjle.
The Court also has jurisdiction to rule on any dispute between Member States over the interpretation or application of the measures adopted and on any dispute between Member States and the Commission about the interpretation or applicatior of conventions established under the thirc pillar.
Revisionsretten, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget
The Court of Auditors, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions
Revisionsrettens rolle som fællesskabsinstitution er blevet styrket ved:
The role of the Court of Auditors as a Com munity institution has been enhanced:
• en omtale i artikel 5 (tidl. artikel E) i traktaten om Den Europæiske Union
• it is now included in Article 5 (ex Article E) of the EU Treaty;
Hvad EIB angår, har Revisionsretten fået adgang til de oplysninger, der er nødvendige for revisionen af de af Fællesskabets udgifter og indtægter, som banken forvalter, ifølge en aftale indgået mellem Revisionsretten, banken og Kommissionen (en sådan aftale eksisterede reelt allerede, og en er klæring opfordrer de tre institutioner til at bevare den).
In the case of the EIB, the Court of Auditors has access to the information needed for the audit of Community expenditure and revenue managed by the Bank. Its rights of access will be governed by an agreement between the Court, the Bank and the Com mission (such an agreement already existed, and a declaration invites the three institutions concerned to maintain it in force).
• en mulighed for at indbringe klager for Domstolen med henblik på at bevare sine prærogativer, således som det fast sættes i artikel 230 (tidl. artikel 173) i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
• it has been given the right to bring actions before the Court of Justice for the purpose of protecting its prerogatives, under Article 230 of the EC Treaty (ex Article 173).
Ud over denne betydelige udvidelse af Revisionsrettens kontrolbeføjelser lægger artikel 248 (tidl. artikel 188 C) vægt på et godt samarbejde mellem Revisionsretten og medlemsstaternes revisionsinstitutioner. ner.
In addition to this increase in the powers of the Court of Auditors, Article. 248 (ex Article 188c) calls for close cooperation between the Court and national audit bodies.
Dens kontrol- og undersøgelsesbeføjelser er blevet udvidet med henblik på en effektiv bekæmpelse af svig til skade for fællesskabsbudgettet.
Its powers as a watchdog and investigator have been increased so that more effective steps can be taken to combat fraud to the detriment of the Community budget.
Den meddeler enhver uregelmæssighed i fællesskabsindtægterne og -udgifterne til Europa-Parlamentet og Rådet.
It must notify any irregularity in Community revenue or expenditure to the European Parliament and the Council.
For at kunne gøre dette er dens kontrolbeføjelse blevet udvidet til også at omfatte de fællesskabsmidler, der forvaltes af eksterne organer, herunder Den Europæiske Investeringsbank (EIB).
For this purpose it has been given powers to audit the accounts of external bodies managing Community funds, including the European Investment Bank (EIB).
Det Økonomiske og Sociale Udvalg skal nu høres om en lang række emner. De nye områder i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, hvor der kræves
In the performance of its duties the Court of Auditors may require any relevant documents or information to be produced and may conduct audits 'on the spot in the other institutions of the Community, on the premises of any body which manages revenue or expenditure on behalf of the Com munity and in the Member States, including on the premises of any natural or legal person in receipt of payments from the budget' (Article 248(3)).
• retningslinjerne og tilskyndelsesforanstaltningerne for beskæftigelse (artikel 128 og 129)
• implementation of the principle of equal opportunities (Article 141 );
• de områder, der allerede er nævnt under Det Økonomiske og Sociale Udvalg
• the areas listed above for the Economic and Social Committee;
• lovgivningen på det sociale område med hjemmel i socialpagten (artikel 136 til 143)
• public health (Article 152).
• erhvervsuddannelse (artikel 150)
• vocational training (Article 150);
• det grænseoverskridende samarbejde (artikel 265, første afsnit)
• cross-border cooperation (first paragraph of Article 265);
Det kan endvidere høres af Europa-Parlamentet om andre emner.
The Committee may also be consulted b > the European Parliament on other matters. The administrative structure of the Economic and Social Committee is now separate from that of the Committee of the Regions.
På det administrative plan råder Det Økonomiske og Sociale Udvalg nu over en selv stændig organisationsstruktur i forhold til Regionsudvalget.
The Committee of the Regions must be con sulted in the following additional areas:
På det administrative plan har Regionsudvalget nu ligesom Det Økonomiske og Sociale Udvalg selvstændig status.
Like the Economic and Social Committee the Committee of the Regions now has it own separate administrative structure.
Det kan lige ledes fastsætte sin egen forretningsorden, uden at den skal godkendes af Rådet med enstemmighed, således som det tidligere var tilfældet.
Simi larly, it may draw up its own rules of proce dure without requiring the unanimou approval of the Council, as was requirec before.
Indledning hører under den enkelte medlemsstats for fatningsmæssige praksis.
Introduction
Siden 1989 har deputerede fra de nationale parlamenter såvel som fra Europa-Parlamentet holdt møder hvert halve år i regi af en Konference for Organer med Ansvar for EF-anliggender (COSAC).
Since 1989 members of the national parliaments and the European Parliament have been meeting at six-monthly intervals with in the Conference of European Affairs Com mittees (COSAC), essentially for the purpose of exchanging information.
Informering af medlemsstaternes nationale parlamenter
Provision ofinformation to the national parliaments of the Members States
Der er opstillet en præcis liste over dokumenter, der obligatorisk skal forelægges medlemmerne af de nationale parlamenter:
The following documents must be promptly forwarded to national parliaments:
• hvidbøger • grønbøger • meddelelser • lovgivningsmæssige forslag.
• White Papers; • Green Papers; • communications; • proposals for legislation.
Efter Maastricht-traktatens ikrafttræden blev de europæiske institutioners kompetence udvidet til også at omfatte områder, der traditionelt havde været nationale kompetenceområder, såsom retlige og indre anlig gender.
It was therefore important that the national parliaments should be kept informed, as fully and as rapidly as possible, so that they (and through them the citizens of the Euro pean Union) could be more closely involved in the Community's decisionmaking process and exercise better control over their country's representatives within the Council.
Derfor er det blevet vigtigt, at de nationale parlamenter får den bedst mulige information, og at dette sker så hurtigt som overhovedet muligt, således at de (og gen nem dem Den Europæiske Unions borgere) kan blive bedre inddraget i Fællesskabets beslutningsproces og kan udøve en bedre kontrol med deres stats repræsentanter i Rådet.
The procedure for adopting legislative acts or measures under Title VI of the EU Treaty (police and judicial cooperation in criminal matters) requires there to be at least six weeks between the date when the Commission sends its proposal to the European Parliament and the Council and the date when it is placed on the Council agenda.