natgillin/translations-raw huggingface dataset:
S.I. nr. 616, De Europæiske Fællesskaber (posttjenester) 2002
S.I. No 616 of 2002 European Communities (postal services) regulations 2002
Afsluttet (
Completed (
Beslutning af 18. december 2002 — instruktion om gennemførelse af direktiv 2002/39/EF om ændring af direktiv 97/767/EF om yderligere åbning af Fællesskabets marked for posttjenester Beslutning af 18. december 2002 — omfanget af postmonopolet af hensyn til overholdelse af befordringspligten
Deliberation of 18 December 2002 — Instructions in order to transpose Directive 2002/39/EC amending Directive 97/67/EC with regard to the further opening up to competition of Community postal services Deliberation of 18 December 2002 — Extent of the postal monopoly for the maintenance of the universal service
Lov af 20. december 2002 om ændring af lov af 15. december 2000 om posttjenester og finansielle posttjenester
Law of 20 December 2002 amending law of 15 December 2000 on postal services and postal financial services
Ændring af bekendtgørelse om generelle postbestemmelser i forbindelse med gennemførelsen af direktiv 2002/39/EF om ændring af direktiv 97/67/EF om yderligere åbning af Fællesskabets marked for posttjenester, 20. november 2002
Amendment to the decree on general postal provisions in Noconnection with the transposition of Directive 2002/39/EC amending Directive 97/67/EC with regard to the further opening up to competition of Community postal services; 20 November 2002
Bekendtgørelse nr. 115/2003 af 12. juni
Law-Decree No 115/2003 of 12 June
Bestemmelserne om posttjenester (EF-direktiv) 2002
Postal services (EC directive) regulations 2002
Blandt disse hovedpunkter kannævnes, at de nationale tilsynsmyndigheders opgaver skal overdrages til kompetente nationale organer, og at der foretages en klar opdeling af disse opgaver, når de fordeles mellem de forskelligeorganer.
3.1.Transposition of the new regulatory package competent national bodies and the clear divisionof those tasks where they are allocated amongdifferent bodies.
Rapporten understreger også, at der er behov for at sikre videre beføjelser og skønsmuligheder, samt at de nationale tilsynsmyndigheder får rådighed over alle midler fastlagt i den nye lovpakke.
The report also stresses the needto ensure wider powers and discretion as well asthe full range of remedies for NRAs provided forin the new framework.
Der er indført en høringsordning (artikel 7-procedure) for at skabe ettættere samarbejde mellem Kommissionen og denationale tilsynsmyndigheder og dermed sikrekonsekvent anvendelse af den nye lovpakke.
The Counciland the European Parliament had adopted on7 March 2002 four directives (1) while the Commission had adopted an Article 86 directivein parallel (2).
3.2.Tilsyn med gennemførelsen af direktiverne
These directives replaced the legislative measures on which regulatory interventionin the sector had been based in the past.
108.I rapporten bemærkes det, at antallet af operatører, der konkurrerer på hinandens nationalemarkeder, har ligget mere eller mindre stabilt,selv om en række operatører har forskanset sigpå deres hjemmemarkeder.
108.The report notes that the number of competing operators in each national market hasremained more or less stable, although a numberof operators have retrenched in their homemarkets.
Konkurrencepressetsynes at have bevæget sig fra udlands- og langdistancemarkederne til lokalopkaldssegmentet,hvor de etablerede selskabers faste markedsandele fortsat falder, mens forbrugerne stadig nydergodt af prisfald på fast taletelefoni.
Competitive pressure seems to haveshifted from the international and long-distancemarkets to the local call segment, where theincumbents’ fixed market share has continued todecrease, while consumers have continued tobenefit from price reductions for fixed voicetelephony.
Den nedadgående pristrend er fortsat, men var i 2003 væsentligt lavere end i de foregående år og mindre endhalvdelen af tallet for 2002 (1).
While the downward trend in priceshas been maintained, the pace in 2003 is significantly slower than in previous years and less thanhalf that reported in 2002 (4).
3.2.1.Manglende underretning af Kommissionen om efterlevelse af direktiv 2002/77/EF
Belgium,Germany, Greece, Spain, France, Luxembourg,the Netherlands and Portugal were concerned asregards all five directives, and Sweden only asregards Directive 2002/77/EC.
112.Den 17. december 2003 besluttede Kommissionen at sende begrundede udtalelser til Belgien,Tyskland, Grækenland, Frankrig, Luxembourg, Nederlandene og Portugal.
On 17 December,the Commission sent out reasoned opinionsagainst all those Member States with the exception of Spain, which had transposed the directivesin the meantime.
Disse medlemsstater havdepå dette tidspunkt endnu ikke tilsendt Kommissionen oplysninger, der gav den mulighed for at sikresig, at de havde efterlevet bestemmelserne i Kommissionens direktiv 2002/77/EF af 16. september2002 om konkurrence på markederne for elektroni-
The report highlightsthat the number of fixed broadband access lineshas almost doubled over the last year but addsthat the competitive situation must improve further if the broadband sector is to truly thrive in the EU economy. It forecasts that in 2003 the numberof mobile subscribers will grow at a faster ratethan in 2002, despite the penetration rate beingalready close to 90 % in a number of EU countries.
109.Rettidig gennemførelse er endnu vigtigere,fordi den nye lovpakke indebærer betydelige ændringer af regulerings- og konkurrencepolitikkens omfang og rolle i telesektoren i Europa.
109.Timely transposition is all the more important as the new framework introduces significantchanges as regards the scope and role of regulation and competition policy in the telecommunications sector in Europe.
Dennye lovpakke er baseret på tre principper.
The new framework ischaracterised by three principles.
For detførste skal et forudgående indgrebs grad og intensitet stå i forhold til det foreliggende problem.Når der er effektiv konkurrence på markederne,skal den eksisterende regulering ophæves.
First, thedegree and intensity of exante regulatory intervention must be proportional to the competitionproblem at hand. Where markets are effectivelycompetitive, existing regulatory measures haveto be withdrawn.
Fordet andet skal markederne analyseres på grundlagaf de principper, der anvendes i konkurrenceretten og i praksis.
Second, markets need to beanalysed on the basis of the principles used incompetition law and practice.
Det vedrører markedsdefinitioner, vurdering af markedsstyre og udpegelse afafhjælpende foranstaltninger.
This concerns thedefinition of markets, the assessment of marketpower and the identification of remedies.
I henhold til dennye lovpakke skal en operatør således kun regule-
In particular, under the new framework, an operator isto be regulated only if he has a dominant position within the meaning of Article 82.
Pressemeddelelse IP/03/1572 af 19.11.2003.
OJ L 108 of 24.4.2002.OJ L 249 of 17.9.2002.COM(2003) 715 final.
(EUT L 114 af 8.5.2003).
IP/03/1572 of 19.11.2003.
Boks 4: »Artikel 7«-høringsordninger
3.2.Monitoring the implementation of directives
I henhold til rammedirektivets artikel 7 skal de nationale tilsynsmyndigheder under visse omstændighederanmelde udkast til reguleringsbeslutninger til Kommissionen.
3.2.1.Failure to inform the Commission of compliance with Directive 2002/77/EC kets.
Med vedtagelse den 23. juli af Kommissionens henstilling om procedureaspekter (1) og den strøm afudkast til foranstaltninger, der er kommet fra de nationale tilsynsmyndigheder siden begyndelsen afaugust, er lovpakken nu operationel.
111.In its recommendation on relevant markets tobe regulated ex ante (1), the Commission has included 18 markets susceptible of being so regulated.
Kommissionen har oprettet to taskforcer til at forvalte høringen, denene i GD for Konkurrence og den anden i GD for Informationssamfundet.
The decision to include these markets wasbased on their structural characteristics and on theinformation available to the Commission at the timeconcerning the situation of these markets in all Member States.
Taskforcerne gennemgår oganalyserer de udkast til regulerende foranstaltninger (sager), de nationale tilsynsmyndigheder anmelder ihenhold til artikel 7.
A consultation mechanism (‘Article7 procedure’) has been introduced to provide forclose cooperation between the Commission andnational regulators in order to ensure consistentapplication of the new regulatory framework.
Det forventes, at taskforcerne vil komme til at spille en afgørende rolle i de nationaletilsynsmyndigheders markedsanalyser.
112.On 17 December, the Commission decidedto send reasoned opinions to Belgium, Germany,Greece, France, Luxembourg, the Netherlandsand Portugal.
De er især ansvarlige for at modtage anmeldelser af udkast tilforanstaltninger fra de nationale tilsynsmyndigheder, vurdering af udkastene (dvs. om de er foreneligemed EU-retten), udarbejdelse af kommissionsbeslutninger og kontakt med de nationale tilsynsmyndigheder, de nationale konkurrencemyndigheder og andre interesserede parter.
These Member States had not provided the Commission by that date with information that might have enabled it to ascertainwhether the provisions of Commission Directive2002/77/EC of 16 September 2002 on competition in the markets for electronic communications networks and services (the ‘competitiondirective’) were being complied with.
Normalt holdes der møder med de nationale tilsynsmyndigheder inden anmeldelsen for at lette denformelle høringsproces.
Pursuant to Article 9 of the directive, Member States were tohave supplied such information by 25 July 2003at the latest.
Ved udgangen af december havde taskforcerne behandlet 40 sager (28 afsluttet,12 afventer godkendelse).
On 10 October, the Commissiongave them formal notice to do so.
)Kommissionens henstilling 2003/561/EF af 23.7.2003 om anmeldelser, tidsfrister og høringer i henhold til artikel 7 i Europa-Parla-mentets og Rådets direktiv 2002/21/EF (EUT L 190 af 30.7.2003, s. 13; pressemeddelelse IP/03/1089 af 23.7.2003).
Commission Recommendation 2003/311/EC of 11.2.2003 on relevant product and services’ markets within the electronic communications sector susceptible to exante regulation, OJ L 114 of8.5.2003.
ske kommunikationsnet og -tjenester (konkurrencedirektivet).
113.On the other hand, the Commission closedthe proceedings it had also opened in Octoberagainst Sweden and Spain, these countries havingin the meantime communicated national measures.
I henhold til dette direktivs artikel 9skulle medlemsstaterne afgive disse oplysninger senest den 25. juli 2003.
It began a review of the conformity of thenotified measures with the obligations laid downin the competition directive.
Kommissionen rykkede den10. oktober disse medlemsstater for oplysningerne.
Box 4: The ‘Article 7’ consultation mechanism
113.Derimod afsluttede Kommissionen de procedurer, den i oktober havde indledt over for Sverige og Spanien, da de to lande i mellemtidenhavde meddelt, hvilke nationale foranstaltningerde havde truffet.
Pursuant to Article 7 of the framework directive, national regulators have to notify draft regulatory decisions to the Commission under certain circumstances.
Kommissionen har påbegyndt enundersøgelse af, om de anmeldte foranstaltningerer i overensstemmelse med konkurrencedirektivet.
Within one month, the Commission may issueformal comments on the draft decisions of which national regulators have to take utmost account.
3.2.2.Kabel-tv-net i Frankrig ning for udbud af teletjenester via kabel.
With the adoption on 23 July of the Commission recommendation on procedural aspects (1) and thecurrent inflow of draft measures from national regulators since early August, the framework has becomeoperational.
I henhold til disse direktiver skal medlemsstaternetillade operatører af kabel-tv-net at udbyde teletjenester på samme vilkår som alle andre teleoperatører.
To manage the consultation process, the Commission has set up two task forces, one in the Competition DG and another in the Information Society DG.
Imidlertid opretholder Frankrigpå to vigtige punkter en retlig særordning forkabel-tv-operatørers aktiviteter inden for telekommunikation.
The task forces review and analyse the draftregulatory measures (‘cases’) notified by national regulators pursuant to Article 7.
For at de kan tilbyde teletjenester, kræves en forudgående systematisk høring af alle de berørte kommuner.
They are expected toplay a key role in the market analyses carried out by national regulators.
En kabel-tv-operatør fik endog afslag fra en række kommuner på sin anmodning om at udbyde telefoni.Desuden har kabel-tv-operatører ikke sammeadgangsret til offentlig ejendom som operatører af andre former for telenet. Mere specifiktgælder der ikke de samme lofter for afgifternefor brug af offentlig ejendom.
In particular, they are responsiblefor the receipt of notifications of draft measures from national regulators, the assessment of the draftmeasures (i.e. of their compatibility with Community law), the drafting of Commission decisions andcontacts with national regulators, national competition authorities and other interested parties.
114.Den 8. april sendte Kommissionen en begrundet udtalelse til Frankrig for ikke at haveoverholdt kabel-tv-direktivet og direktivet omfuld konkurrence (1) ved at bevare en særord-
Usually, prenotification meetings are held with national regulators to facilitate the formal consultationprocess. By the end of December, the task forces had dealt with 40 cases (28 closed, 12 pending).
¥1∂ brugen af kabel-tv-net til levering af allerede liberaliserede teletjenester og Kommissionens direktiv 96/19/EF af 13.3.1996 om gen-
(1)Commission Recommendation 2003/561/EC of 23.7.2003 on notifications, time-limits and consultations provided for in Article 7 of Directive 2002/21/EC, OJ L 190 of 30.7.2003 and press release IP/03/1089 of 23.7.2003.
3.2.3.Adgangsret i Luxembourg som konkurrencebegrænsende.
3.2.2.Cable networks in France its obligations (2).
116.Den 12. juni fastslog Domstolen, at Storhertugdømmet Luxembourg ved ikke i praksis at havesikret en effektiv gennemførelse i luxembourgsk retaf artikel 4d i Kommissionens direktiv 90/388/EØFaf 28. juni 1990 om liberalisering af markedet for teletjenester, som ændret ved Kommissionens direktiv 96/19/EF af 13. marts 1996, havde tilsidesat sineforpligtelser (1).
114.On 8 April, the Commission sent France areasoned opinion for having failed to complywith the ‘cable directive’ and the ‘full competition directive’ (1) by maintaining special arrangements for the provision of telecommunicationsservices by cable.
Kommissionen havde indledt overtrædelsesprocedure mod Luxembourg, fordi godkendelsesordningen vedrørende indrømmelse af rettil adgang til et offentligt område savnede gennemsigtighed.
The directives require Member States to allow cable television network operatorsto provide telecommunications services underthe same conditions as any other telecommunications operator.
119.Den 21. maj vedtog Kommissionen enbeslutning efter artikel 82 om Deutsche Telekomsprisstrategi for lokaladgang til det faste telefonnet (3).
France, however, has on twoimportant points maintained separate regulatoryarrangements for telecommunications servicesprovided by cable operators.
I denne beslutning fastslog Kommissionen, at Deutsche Telekom (DT) klemte fortjenstmargenerne ved at afkræve nye aktører takster forengrosadgang til det lokale kredsløb, der er højere end eller tæt på dem, abonnenterne betaltefor detailadgang.
The provision ofservices by the latter requires systematic priorconsultation of all the municipalities concerned.One cable operator was actually refused permission to provide telephone services in a number ofmunicipalities after they had issued an unfavourable opinion.
120.Den 16. juli vedtog Kommissionen en beslutning efter artikel 82 om Wanadoos prisstrategi for sineADSL-detailtjenester (4).
In particular, the charges foruse of public facilities are not subject to the sameceilings.
117.Den 30. juli indbragte Kommissionen Republikken Portugal for Domstolen for at have overtrådt fællesskabsretten med hensyn til gennemførelsen af direktiv 90/388/EØF, som ændret veddirektiv 96/19/EF.
117.On 30 July, the Commission lodged anapplication with the Court of Justice against the Republic of Portugal for an infringement of Community law in relation to the transposition of Directive 90/388/EEC, as amended by Directive96/19/EC.
Søgsmålet omhandler anvendelse af ikke-diskriminationsprincippet for adgangsret.
This action concerns the application ofthe non-discrimination principle regarding theallocation of rights of way.
Kommissionen er af den opfattelse, atden portugisiske lovgivning sondrer mellem detetablerede selskab PT Comunicações og nye aktører med hensyn til de økonomiske vilkår for dennødvendige adgangsret uden nogen objektiv begrundelse, hvilket er i strid med ovennævnte direktivs artikel 4d.
The Commissiontakes the view that the Portuguese legislationleads to discrimination between the incumbentoperator, PT Comunicações, and new entrantsregarding the economic conditions for the allocation of the necessary rights of way without therebeing any objective justification, which is abreach of Article 4d of the above directive.
118.Den 30. april og den 16. juli vedtog Kommissionen to beslutninger om fritagelse, hvori denfastslog, hvor langt mobiloperatørers samarbejdekan strække sig gennem netdeling (2). At mobiloperatører deler anlægspladser, blev ikke betragtet
116.On 12 June, the Court of Justice (ECJ)found that, by failing to ensure the effectivetransposition of Article 4d of Commission Directive 90/388/EEC of 28 June 1990 oncompetition in the markets for telecommunications services, as amended by Commission Directive 96/19/EC of 13 March 1996, the Grand Duchy of Luxembourg had failed to fulfil
121.Der er gjort betydelige fremskridt i en rækkesager efter klager over operatører af registre overdomænenavne på internettet.
118.On 30 April and 16 July, the Commissionadopted two exemption decisions which set outhow far mobile operators can cooperate throughnetwork sharing (3).
I disse klager, derblev indgivet af registranter og videresælgere afdomænenavne, hævdede klagerne, at visse EU-re-gistre over nationale såkaldte landekodedomænermisbrugte deres dominerende stilling i henhold tilartikel 82, f.eks. ved at kræve, at registranterneskulle have bopæl eller være etableret i det land,hvor det pågældende domænenavn blev registreret, ved at begrænse antallet af domænenavne pr.registrant eller ved at begrænse valget af navn tilbrugerens erhvervsaktivitet.
Site sharing between mobileoperators was found not to restrict competition.National roaming was found to restrict competition at wholesale level with potential harmfuleffects in downstream retail markets.
Pressemeddelelse IP/03/717 af 21.5.2003 og EUT L 263 af14.10.2003, s. 9.Pressemeddelelse IP/03/1025 af 16.7.2003.
Commission Directive 90/388/EEC of 28.6.1990 on competitionin the markets for telecommunications services, as amended by Commission Directive 95/51/EC of 18.10.1995 concerning theabolition of the restrictions on the use of cable television networks for the provision of already liberalised telecommunications services, and Commission Directive 96/19/EC of 13.3.1996concerning the implementation of full competition in telecommunications markets.
Sag C-97/01.Den britiske aftale: EUT L 200 af 7.8.2003 og pressemeddelelse IP/03/589 af 30.4.2003.
Case C-97/01.UK agreement: OJ L 200 of 7.8.2003 and press release IP/03/589of 30.4.2003; German agreement: OJ L 75 of 12.3.2004, p.
Den tyske aftale: EUT L 75 af 12.3.2004,s. 32, og pressemeddelelse IP/03/1026 af 16.7.2003.
32,and press release IP/03/1026 of 16.7.2003.
126.Forslaget er fremlagt for Rådet og Europa-Parlamentet (høringsproceduren).
Transport ber 2008, with a strict timetable for phase-out inurban areas. For more details, see point 62 et seq.
127.På grundlag af det mandat, Rådet gav Kommissionen den 5. juni 2003, indledte Kommissionen forhandlinger med USA om en aftale omåbent luftrum (Open Aviation Area Agreement).Den første forhandlingsrunde blev afholdt i Washington DC den 1.2. oktober.
119.On 21 May, the Commission adopted adecision under Article 82 regarding Deutsche Telekom’s pricing strategy for local access to thefixed telephony network (1).
122.Kommissionen besluttede at gøre det til et afsine overordnede politiske mål for lufttransportsektoren i 2003 at indlede en omfattende ikke-sagsrela-teret dialog med aktørerne i denne sektor.
122.As one of its key policy objectives for theair transport sector in 2003, the Commissiondecided to enter into a comprehensive and non-case-related industry dialogue process with aviation industry stakeholders.
Målet erat udarbejde gennemsigtig og konsekvent politiskvejledning om afgørende aspekter af håndhævelsenaf konkurrenceretten i forbindelse med luftfartsalliancer og fusioner mellem luftfartsselskaber, herunder emner som markedsdefinition, adgangsvilkårog bedste praksis ved problemløsning.
The objective is toprepare transparent and coherent policy guidanceon key competition enforcement issues in thefield of airline alliances and mergers, includingtopics such as market definition, entry conditionsand best practices for remedies.
123.Som et første skridt sendte man i april etomfattende spørgeskema ud til alle større aktøreri luftfartssektoren og til de nationale konkurrencemyndigheder.
123.As a first step, a comprehensive questionnaire was sent to all major stakeholders in theairline industry and to the national competitionauthorities in April.
Det næste skridt bliver at udarbejde et høringsdokument på grundlag af demodtagne svar.
The next step is to draft aconsultation paper on the basis of the repliesreceived.
Ændringer af forordning (EØF) nr. 3975/87 og (EØF) nr. 3976/87
Amendments to Regulations EEC (Nos) 3975/87 and 3976/87
128.Den 10. marts godkendte Kommissionenalliancen mellem British Airways og SN Brussels Airlines for en seksårig periode. I 2003 afsluttede Kommissionen desuden sine undersøgelser af tresamarbejdsaftaler mellem Spanair og Portugalia(i marts), Aer Lingus og British Airways(i august) og mellem Finnair og American Airlines (i september).
Commission found that Wanadoo, at the time a72 %-owned subsidiary of France Télécom, hadengaged in predatory pricing for those servicesbetween March 2001 and October 2002 andaccordingly fined it EUR 10.35 million.
I alle tre tilfælde benyttede denadministrative skrivelser.
For moredetails see point 74 et seq.
124.I Rådets forordning (EØF) nr. 3975/87 fastlægges reglerne for anvendelse af EU’s konkurrenceregler på lufttransport. I øjeblikket er anvendelsen begrænset til lufttransport mellemlufthavne i EU.
124.Council Regulation (EEC) No 3975/87lays down the procedure for the applicationof EU competition rules in air transport.Currently, its scope is limited to air transportbetween Community airports.
Det betyder, at når der er tale omtrafik mellem EU og tredjelande, har Kommissionen kun begrænsede beføjelser til at håndhævekonkurrencereglerne.
This means that,for traffic between the Community and thirdcountries, the Commission has only limitedpowers to enforce the competition rules.
Den kan f.eks. ikke kræve,at virksomheder skal bringe overtrædelser til ophør, eller benytte retsmidler og sanktioner. Kommissionens erfaringer med transatlantiske alliancer viser, at dette er et væsentligt handicap.
It cannot, for instance, require undertakings to bringinfringements to an end or impose remediesand penalties.
For atafprøve parternes løsningsforslag på markedetoffentliggjorde Kommissionen en meddelelseden 9. december. Tredjemand har en frist til den23. januar 2004 til at fremsætte bemærkninger tilde påtænkte foranstaltninger.
In four of thesecases, the registration rules have subsequentlybeen relaxed, with the result that the complaintshave been withdrawn and the proceedings closed.Two cases are still pending.
Den væsentligste virkning af forslaget bliver, at anvendelsesområdet for forordning (EF) nr.1/2003 udvides til at omfatte lufttransport mellem EU og tredjelande.
The mainimpact of the proposal will be to extend the scopeof Regulation (EC) No 1/2003 to air transportbetween the EU and third countries.