natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(b) De generelle værdikorrektioner, som Retten allerede har fremsat bemærkninger om(8), foretages med støtte i artikel 37 i forslaget til Rådets direktiv om bankers og andre penge- og finansieringsinstitutters årsregnskaber.
(ii) even if it is admitted that the ECSC may make these general provisions, they should not be made in respect of loans guaranteed by a State, a state-owned group, a bank or any comparable institution, as the risks in these cases are extremely low.
Hvis forslaget vedtages, vil der ganske vist i henhold til artiklen kunne foretages en ikke-speciel eller generel værdiregulering på indtil 5% af tilgodehavenderne. Retten indtager imidlertid følgende standpunkt:
Therefore, if loans for which such guarantees exist are excluded from the calculation, the general provision for the ECSC as at 31 December 1985 should not - in the Court's opinion - exceed 70 Mio ECU (compared with the ECSC's estimate of 98 Mio ECU).
EKSF har derimod kun et mindre antal skyldnere og er utvivlsomt i stand til i hvert enkelt tilfælde at efterprøve berettigelsen og størrelsen af de nødvendige specielle værdikorrektioner.
In order to carry out a purchase of securities, the ECSC had to obtain forward market cover for part of the foreign exchange needed, amounting to 111 Mio FF (+ 16,6 Mio ECU), 38,9 Mio ECU and 25 Mio DM (+ 11,4 Mio ECU).
(ii) Selv hvis det erkendes, at EKSF kan foretage sådanne generelle værdikorrektioner, må de dog ikke omfatte lån, som en stat, en statsvirksomhed, en bank eller ethvert tilsvarende organ har stillet sikkerhed for, idet risikoen i sådanne tilfælde er overordentlig lille.
This purchase was approved by the director responsible for borrowings, not by the Director General.
INTERNE REGLER
EDP SYSTEMS
I et tilfælde var EKSF for at kunne købe nogle værdipapirer nØct til at fremskaffe en del af den nødvendige valuta, 111 mio FF (ca. 16,6 mio ECU) 38,9 mio ECU og 25 mio DM (ca. 11,4 mio ECU) på terminsmarkedet.
Thus, the amount of accrued interest under these headings had to be corrected manually by the department concerned, because the amounts were underestimated by 4,3 Mio ECU in the case of zero-coupon bonds and were overestimated by 1,6 Mio ECU in the case of gilts and by 0,3 Mio ECU in the case of Schuldscheine.
Der var indhentet tilladelse til købet fra den direktør, der har ansvaret for lånoptagelser, men ikke fra generaldirektøren.
As a precautionary measure, these 0,4 Mio ECU should have been recorded in the balance sheet under receivables.
Retten skal anmode Kommissionen om, at den nøje overholder de interne regler, den selv har fastsat.
The Court therefore advises the Commission to check these EDP systems.
De for tiden anvendte EDB-systemer forekommer ikke at have tilstrækkelig kapacitet i forbindelse med afgifterne og værdipapirforvaltningen.
The accounting and control work was adversely affected in 1985 by the abandonment of double recording of accounting data and the partial commissioning of the new EDP system, as well as by the poor reliability of the information transmitted from the departments administering the appropriations.
Således foretages nogle af transaktionerne i forbindelse med afgifterne manuelt, selv om de med fordel kunne afvikles over EDB.
This resulted in a certain number of errors, some of which are the subject of the observations below.
EDB-beregningssystemet for påløbne renter af værdipapirer er heller ikke egnet i forbindelse med bestemte former for værdipapirer.
In the course of its random sample examination, the Court found irregularities in the calculation of the amount and the payment of interest on borrowings.
Desuden skulle EDB-systemet have vist et beløb på 0,4 mio ECU i påløbne renter af den sidstnævnte form for obligationer, som var blevet solgt, før de forfaldt til indfrielse.
In the case of some borrowings, for example, interest payments were made at times which did not exactly correspond to the dates specified in the contracts.
Disse 0,4 mio ECU burde i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet have været optaget i status som et tilgodehavende.
In the case of other due payments, there was a disparity between the amount payable as specified by the ECSC departments administering the appropriations and the amount claimed by the banks and paid by the ECSC.
Retten skal derfor henstille til Kommissionen, at de her omtalte EDB-systemer efterprøves.
These disparities, which had been due to ignorance or disregard of certain contractual clauses, resulted each time in corrective entries.
Bogførings- og kontrolarbejdet blev i 1985 vanskeliggjort af, at man gik bort fra den dobbelte indkodning af oplysningerne, og at man delvis tog det nye EDB-system i brug.
Furthermore, in two of the cases investigated, the Court established that amounts wrongly claimed by banks had been paid by the ECSC and entered in its accounts.
Desuden var de oplysninger, man modtog fra de tjenestegrene, som har ansvaret for administrationen, ikke altid pålidelige.
It was only as a result of the Court's observations that a complaint was made to the bank concerned, which then acknowledged its error.
Retten har som led i sin stikprøvevise revision konstateret uoverensstemmelser i forbindelse med beløbsfastsættelsen og selve betalingen af renter af optagne lån.
The computer print-outs of accrued interest on loans and borrowings were not checked correctly.
F.eks. var der med henblik på visse renteterminer blevet udbetalt beløb på tidspunkter, som ikke stemte nøjagtigt overens med renteterminerne i henhold til kontrakterne.
They contained errors which were subsequently corrected as a result of the Court's observations:
For andre renteterminer stemte det beløb, som var oplyst af de administrative tjenestegrene, ikke overens med det beløb, som bankerne krævede betalt, og som EKSF rent faktisk betalte.
For certain loans which were due to mature on 1 January 1986, the ECSC had calculated the accrued interest as at 31 December 1985, after the interest had already been received and entered in the accounts; the accrued interest on loans was thus overstated by 1,9 Mio ECU;
Disse forskelle, som var opstået på grund af ukendskab til eller manglende iagttagelse af nogle af de aftalte vilkår, medførte hver gang, at der måtte foretages berigtigelsesposteringer.
(b) errors in the figures used for the calculation resulted in the accrued interest on borrowings being overstated by approximately 1,4 Mio ECU.
Desuden har Retten i to af de gennemgåede tilfælde konstateret, at beløb, som bankerne urigtigt havde krævet betalt, var blevet betalt og regnskabsfØrt af EKSF.
There was no reconciliation between the portfolio print-out (which is separate from the accounts) and the securities account in the general ledger, although there was a difference in book value of 0,240 Mio ECU between the two registers as at 31 December 1985.
FØrst efter at Retten havde gjort opmærksom på forholdet, blev der reklameret hos den pågældende bank, som erkendte fejlen.
As depreciation in the case of securities is calculated on the basis of the portfolio print-out, it is absolutely essential to make sure that the latter is in line with the accounts in the general ledger.
Der blev ikke ført en korrekt kontrol med EDB-listerne over påløbne renter af udlån og optagne lån.
Furthermore, the methods used for keeping accounts in the general ledger and for drawing up the portfolio print-out are not always identical and this leads to differences between these two data-carriers.
Listerne indeholdt fejl, som blev berigtiget som følge af bemærkninger, Retten fremsatte:
In the Court's opinion, the same rules should be applied to both systems and the contents of each should be regularly reconciled.
Hertil kommer, at de metoder, der anvendes ved førelsen af hovedbogholderiet og til opstilling af EDB-listen, ikke altid er de samme, hvilket fører til forskydninger mellem de to former for registrering.
The accounts for loans granted to officials had not been reconciled at the end of the year with the itemized lists of loans broken down by employees and kept in Brussels.
Efter Rettens opfattelse er det nødvendigt, at samme regler anvendes for begge registreringssystemer, og at registreringerne regelmæssigt afstemmes indbyrdes.
Such reconciliation is imperative, in order to ensure that the balances of loans granted to officials are correctly shown in the ECSC's annual statement of accounts.
(1) Beretning (Bilag til EKSF-årsberetningen 1983) om Det europæiske Kul- og Stålfællesskabs regnskabsforvaltning og økonomiske forvaltning, kapitel 2.
Report (Annex to the Annual Report ECSC 1983) on the accounting and financial management of the European Coal and Steel Community, Chapter 2.
Beretning (Bilag til EKSF-årsberetningen 1984) om Det europæiske Kul- og Stålfællesskabs regnskabsforvaltning og Økonomiske forvaltning, kapitel 1.
Report (Annex to the Annual Report ECSC 1984) on the accounting and financial management of the European Coal and Steel Community, Chapter 1.
(2) Traktat om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, artiklerne 199 ff, og finansforordningen af 21.12.1977 vedrørende De europæiske Fællesskabers almindelige budget, afsnit 1, EFT L 356 af 31.12.1977.
Treaty establishing the European Economic Community, Article 199 ff, and Financial Regulation of 21.12.1977 applicable to the general budget of the European Communities, Title I, OJ L 356 of 31.12.1977.
(4) Rådets afgørelse 77/729/EKSF af 21.11.1977, EFT L 306 af 30.11.1977.
Council Decision 77/729/ECSC of 21.11.1977, OJ L 306 of 30.11.1977.
(6) Beretning (Bilag til EKSF-årsberetningen 1980) fra Revisionsretten om långivning, låntagning og rentegodtgørelse.
Report (Annex to the Annual Report ECSC 1980) by the Court of Auditors on loans, borrowings and interest rebates.
(7) Beretning (Bilag til EKSF-årsberetningen 1984) om Det europæiske Kul- og Stålfællesskabs regnskabsforvaltning og økonomiske forvaltning, pkt. 4.5.
Report (Annex to the Annual Report ECSC 1984) on the accounting and financial management of the European Coal and Steel Community, paragraph 4.5.
(8) Beretning (Bilag til EKSF-årsberetningen 1984) om Det europæiske Kul- og Stålfællesskabs regnskabsforvaltning og økonomiske forvaltning, pkt. 4.3.
Report (Annex to the Annual Report ECSC 1984) on the accounting and financial management of the European Coal and Steel Community, paragraph 4.3.
Vedtaget af Retten på mødet den 19. november 1986.
This report was adopted by the Court at its meeting of 19 November 1986.
AKTIONSBUDGETTET fenerelt
OPERATING BUDGET
Det vigtigste punkt, med hensyn til hvilket der fortsat består uenighed på dette område, er Revisionsrettens forslag om, at der kunne ændres noget fundamentalt ved EKSF-budgettet. Tidligere forslag fra Revisionsretten om, at EKSF-budgettet skulle ændres fra et forpligtelsesbudget til et betalingsbudget tog Kommissionen stilling til i sine svar på Revisionsrettens beretninger vedrerende EKSF-budgettet for 1983 og 1984.
The chief point on which disagreement persists in this field is the Court of Auditors' suggestion that the nature of the ECSC budget could be changed.
I disse svar har Kommissionen allerede bemærket, at det er utænkeligt, at forvaltningen af EKSF's ekonomiske stette kunne baseres på et "likviditetsbudget".
In these replies, the Commission has already remarked that it is inconceivable that management of the ECSC's financial aids could be based on a "cash budget".
Kommissionen har fremfort detaljerede grunde, som det ville være overfledigt at gentage: Kommissionen har fuldt ud gjort rede for disse grunde både over for Revisionsretten og over for Parlamentet(1), efter at den på foranledning af 1983-beretningen havde foretaget en tilbundsgående analyse af de ekonomiske procedurer.
It has given detailed reasons which it would be superfluous to repeat: following an in-depth review of financial procedures inspired by the 1983 report, it has fully explained those reasons both to the Court and the Parliament
Kommissionen vil være rede til at se på enhver ny formel, som Revisionsretten måtte enske at fremkomme med i den forbindelse, men den må naturligvis være overbevist om, at en ændring virkelig er i EKSF's interese, fer den udarbejder noget forslag.
The Commission would be ready to consider any new formula which the Court might wish to advance, but would naturally need to be convinced that a change was compatible with the ECSC's best interests, before making any proposal.
Under alle omstændigheder feler Kommissionen, at man ber erindre, at Paris-traktaten ikke udstyrede EKSF med nogen konventionel budgetstruktur, idet en sådan struktur ikke ville være forenelig med de handlemåder, som traktaten påbyder.
In any case, the Commission feels it is worth recalling that the Paris Treaty did not endow the ECSC with a conventional budget structure: such a structure would not be compatible with the modes of action which the Treaty enjoins.
Derfor har "aktionsbudgettet" lige siden 1952 blot været et overslag over tilsagn om ekonomisk stette i fremtiden, som der skulle ydes
Hence the "operating budget", since 1952, has been no more than an estimate
- 30 - dækning for gennem tildeling i de pågældende år af allerede foreliggende kontante midler eller midler, der kan tilvejebringes, specielt ved indtægter fra den årlige afgift på kul- og stålproduktionen.
- 30 - of future financial aid commitments to be covered by allocations of available or receivable cash during the years in question, in particular, by the revenue from the annual levy on coal and steel production.
Formelt fastlægges afgiftssatsen for det felgende år af Kommissionen hvert år i december måned.
Formally, the budget table is the justification for the next year's levy rate fixed by the Commission each December.
Det er indlysende, at der gennem disse procedurer skaffes likviditet; som Kommissionen har forklaret, er det hovedsagen, at de bygger på noget fundamentalt ved Fællesskabets transaktioner, specielt dets lånoptagelses- og långivningspolitik.
That these procedures give rise to liquidity is self-evident: the important point, as the Commission has explained, is that they are grounded in the very nature of the Community's operations, notably its borrowing and lending policies.
Det forhold at manglen på ekonomiske midler giver anledning til overfersler fra det almindelige budget til dækning af sociale programmer, er ikke et resultat af budgetkonventioner, som der kan ændres på, og endnu mindre et resultat af faktorer i forbindelse med budgetopstillingen.
The shortfall in finance giving rise to transfers from the general budget to cover social programmes is not the result of alterable budget conventions, still less of "presentational" factors.
Man kan næppe antage, at Kommissionen ville foreslå sådanne overfersler, hvis - som Revisionsretten synes at antyde - muligheden for intern EKSF-finansiering virkelig forelå.
It can hardly be supposed that the Commission would propose such transfers, if as the Court seems to imply the option of internal ECSC financing really existed.
Det er klart, at gennemferelsen af et forpligtelsesbudget udtrykkes i forpligtelser.
It is evident that implementation of a commitment budget is expressed in commitments.
Betaling af alle udestående forpligtelser er altid blevet opfert på de årlige resultatopgerelser.
Payments against all outstanding commitments have always been reported in the annual profit and loss accounts.
Kommissionens tjenestegrene modtog i begyndelsen af maj 1986 den endelige udgave af beretningen om sammensætning, omfang og anvendelse af EKSF's reserver. Disse tjenestegrene overdrog den den 23. maj 1986 til de forskellige bererte institutioner, herunder også Revisionsretten, og fulgte dermed den sædvanlige procedure.
The final version of the report on the composition, volume and utilization of the ECSC reserves was received by the Commission at the beginning of May 1986 and sent through the usual channels to the various institutions involved, including the Court of Auditors, on 23 May.
Med henblik på en korrekt vurdering af præcisionen i de sken vedrerende omfanget af nedvendige bevillinger, bl.a. til stette til omstilling, burde man nemlig ligeledes tage hensyn til den bevillingsforegelse, der bliver nedvendig, når faktisk pålebne udgifter i forbindelse med gennemferelsen af godkendte foranstaltninger overskrider det beleb, der oprindeligt er disponeret over. For perioden 1983-1985 svarer denne foregelse til 49,8 mio ECU.
A fair assessment of the estimates of appropriations required, particularly for redeployment aid, would also have to take account of the increases in appropriations required when expenditure actually incurred by the implementation of approved measures exceeds the original commitment.
Hvis man også tager dette beleb i betragtning, er Kommissionens overslag - der er afhængig af kvaliteten
If allowance is made for these increases, the Commission's estimates, which rely on the quality of those supplied by
- 31 - af overslagene fra de nationale administrationer - i gennemsnit mere præcise end antydet i Revisionsrettens bemærkninger, der udelukkende er baseret på omfanget af annulleringer.
- 31 national administrations, are in general more accurate than is suggested by the Court's comments, which are based solely on the volume of cancellations.
Administrationsudgifter
Administrâtiye_expenditure
De af Revisionsretten påpegede forhold er korrekte.
The facts noted by the Court of Auditors are correct.
Da Rådet den 21. november 1977 besluttede at tilpasse EKSF's bidrag til det almindelige budget i henhold til artikel 20 i traktaten om oprettelse af et fælles Råd og en fælles Kommission for De europæiske Fællesskaber, erkendte det i denne traktats ånd - i betragtning af, at bidraget i tidens leb i stadig hejere grad havde fået karakter af et "fast" beleb og på grund af praktiske vanskeligheder med at fastslå særlige administrationsomkostninger for EKSF (den i traktaten planlagte "årsberetning" havde aldrig i praksis eksisteret) -at det måtte være en politisk vurdering, hvor stor en del af administrationsudgifterne, der skulle betales gennem afgiften.
When the Council decided on 21 November 1977 to reassess the ECSC's contribution to the general budget within the framework of Article 20 of the merger Treaty, it recognized, within the spirit of that Treaty, given the added emphasis which the passage of time had placed on the "lump sum" character of the contribution, and given the practical difficulties of identifying administrative costs specific to the ECSC - the "annual report" envisaged in the Treaty has never in practice existed - that the element of administrative expenditure to be paid from the levy was a matter for political appreciation.
Det "tilskud", der dermed blev ydet, er siden blevet foreget gennem bevillinger til EKSF fra medlemsstaterne og fra det almindelige budget til dækning af rimelige behov, og der seges til stadighed om yderligere tilskud.
The "subsidy" so granted has since been augmented by grants to the ECSC from Member States and from the general budget linked to sound policy needs, and further such grants are currently being sought.
For så vidt angår akkumulerede midler, kan den likviditet, der er modstykket til Fællesskabets reserver og henlæggelser til budgetstette, ikke anvendes til at opveje hverken tilskuddet eller bevillingerne, eftersom den er eremærket til de pågældende reserver og henlæggelser.
As regards accumulated funds, the liquidity which is the counterpart of the Community's reserves and budgetary aid provisions cannot be used to offset either the subsidy or the grants, since it remains earmarked for the purposes of the said reserves and provisions.
L^_til_fina^iering_af_investeringer i_jern3_og_stålindustrien
Lo§0_ ?°T_ IÍD§DÇÍD8_ ÍOY§§í!P§ü$f_ ÍD_ ?b§_ ΪΓ90_§0^_ steel_ industry
BEMÆRKNINGER OM FREMGANGSMADEN VED BEVILLING AF LAN
OBSERVATIONS ON THE LOAN AUTHORIZATION SYSTEM
Generelle_bemærkninger
General observations
Det er korrekt, at de interne regler giver en beskrivelse af de enkelte led i procedurerne, men på grundlag af en undersegelse af de dokumenter, der materialiserer de forskellige stadier i procedurerne, kan man konstatere, at disse dokumenter allerede giver en ensartet struktur med grundige oplysninger og analyser.
While it is true that the Internal Rules describe the procedures to be carried out, an examination of the actual documents involved at the various stages of the procedures shows that they constitute a uniform structure providing a great deal of information and analysis.
Således indeholder den model for skriftlig procedure, som optræder i de interne regler, en model for finansieringsbilag med udnyttelse af konti og status for det selskab, der anmoder om lånet samt udviklingen i en række karakteristiske tal vedrerende industriproduktionen og finansieringsplanen generelt for det pågældende investeringsforslag, udgifter hertil og dækning af disse.
For example, the model written procedure in the Internal Rules contains a specimen financial annex presenting an analysis of the accounts and balance sheets of a company asking for a loan and a series of typical figures - covering industrial production and the general financing plan - for the projected investment, its costs and the way they will be covered.
De pågældende interne regler erstatter derfor i ejeblikket den håndbog, som Kommissionen er indstillet på at færdiggere efter præcise anvisninger fra Revisionsretten.
For the moment, the Internal Rules take the place of the manual which the Commission would be willing to prepare in accordance with detailed suggestions from the Court of Auditors.
Det må understreges, at bevilling af EKSF-industrilån er afhængig af folgende to betingelser:
The granting of ECSC industrial loans is subject to the following two conditions:
- det investeringsprojekt, der skal finansieres, skal være i overensstemelse med Fællesskabets industripolitik, og
- the investment project to be financed must be consistent with the Community's industrial policy, and
- analysen af risikoen skal munde ud i ekonomisk tilfredsstillende resultater i henhold til sædvanlige bankkriterier og dermed på grundlag af låntagerens kreditværdighed og arten af den sikkerhed, der kan stilles, idet det hele vurderes under et.
- the analysis of the financial risks must produce satisfactory results by reference to the usual banking criteria, i.e. the borrower's creditworthiness and the guarantees offered taken together.
Kommissionen er derfor af den opfattelse, at de το af Revisionsretten under punkt 3.7 a) og b) nævnte tilfælde er helt i overensstemmelse med disse kriterier, og at det endvidere i almindelighed er klart, at sikkerhedsstillelsen nedvendigvis bliver af sterre betydning i forbindelse med analysen af risikoen i en periode med åbenbar krise som den, jern- og stålsektoren har oplevet de seneste år.
The Commission accordingly feels that the two cases mentioned by the Court at 3.7(a) and (b) fully satisfy these criteria. More generally, it is clear that in a period of manifest crisis, such as the steel industry has experienced in recent years, guarantees inevitably acquire greater weight in the analysis of risks.
Kommissionen ensker endvidere at præcisere, at de offentlige garantier stilles af visse medlemsstater eller visse af disses institutioner, eftersom de direkte eller indirekte spiller en rolle som hovedaktionær i de virksomheder, der modtager EKSF-lån.
The Commission would also point out that the public guarantees are offered by certain Member States or government bodies because they are either directly or indirectly the principal shareholders in the firms receiving ECSC loans.