natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den 20. oktober vedtog Kommissionen en beslutning e er artikel 86 vedrørende bestemmelser i de tyske regler for besørgelse af post, der forhindrer kommercielle postklargøringsvirksomheder i at opnå rabatter for at indlevere forsorterede breve til Deutsche Post AG’s (DPAG) sorteringscentraler.
On 20 October, the Commission adopted a decision based on Article 86 regarding certain provisions of Germany’s postal regulatory framework which bar commercial mail preparation rms from earning discounts for handing over pre-sorted letters at Deutsche Post AG’s (DPAG) sorting centres.
COMP/38.745, endnu ikke o entliggjort i EUT.
COMP/38.745, not yet published in the O cial Journal.
Derved stilles disse virksomheder langt dårligere i konkurrencen, og det tyske marked for postklargøring forhindres i at udvikle sig fuldt ud.
First, the provisions prompt DPAG to extend its market power from the (reserved) market for upstream basic postal services into the (liberalised) market for mail preparation services.
Postklargøring omfatter klargøring af postforsendelser (trykning, pakning, adressering, frankering), indsamling, pakning i postsække eller beholdere, der opfylder visse normer, bundtning og sortering i større eller mindre grad e er bestemmelsessted og levering til det befordringspligtige selskabs indleveringssteder.
Mail preparation involves the making up of postal items (printing, enveloping, labelling, franking), collecting, placing them in mailbags or containers complying with certain standards, bundling and sorting them to a greater or lesser degree by destination and delivering them to access points operated by the universal service provider.
DPAG har eneret til at indsamle, sortere, transportere og omdele breve på op til 100 g (det såkaldte reserverede område). Udbud af postklargøringstjenester, herunder forsortering af post og transport fra afsenderens adresse til et givet indleveringssted i det etablerede selskabs net, falder ikke ind under det reserverede område i henhold til postdirektivet (83).
DPAG has the exclusive right to clear, sort, transport and deliver letters weighing less than 100 grams (the socalled reserved area). e provision of mail preparation services, including the pre-sorting of the mail and its transport from the sender’s premises to a chosen access point to the incumbent’s network, does not fall within the ambit of the reserved area of the postal directive (83).
Den 19. november vedtog Kommissionen en beslutning, hvori den afviste en klage, der var indgivet af Union Française de l’Express og tre af dens medlemmer, DHL, FedEx og Crie mod Frankrig, La Poste og Chronopost, da det ikke var i Fællesskabets interesse at fortsætte undersøgelsen yderligere.
On 19 November, the Commission adopted a decision rejecting the complaint led by l’Union Française de l’Express and three of its members, DHL, FedEx and Crie,
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67/EF af 15. december 1997 om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet, (EFT L 15 af 21.1.1998), ændret ved direktiv 2002/39/EF af 10. juni 2002 (EFT L 176 af 5.7.2002).Meddelelse fra Kommissionen om anvendelse af konkurrencereglerne på postsektoren og på vurderingen af visse statslige foranstaltninger i relation til posttjenesterne (EFT C 39 af 6.2.1998).Både Tyskland og DPAG har appelleret denne beslutning: sagerne T-490/04 og T-493/04.COMP/38.663 — UFEX.
Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service (OJ L 15, 21.1.1998), as amended by Directive 2002/39/EC of 10 June 2002 (OJ L 176, 5.7.2002).Notice from the Commission on the application of the competition rules to the postal sector and on the assessment of certain State measures relating to postal services (OJ C 39, 6.2.1998).Both Germany and DPAG have appealed against this decision: Cases T-490/04 and T-493/04.COMP/38.663 — UFEX.
Klagen blev genbehandlet e er anmodning fra klagerne i september 2000, da Domstolen og Førsteinstansretten i en række domme havde annulleret en beslutning om afvisning, der blev truffet i december 1994.
I — Antitrust — Articles 81, 82 and 86 EC against the French Republic, La Poste and Chronopost, owing to the lack of Community interest in further pursuing the investigation. e rejection concerns the complainants’ allegations that La Poste had abusively sought to extend its dominance from the reserved market in ordinary postal services to the market in express mail services in France, in which its a liate Chronopost is active, thereby infringing Articles 86 and 82. e alleged abuse involved crosssubsidisation at the time Chronopost was launched (1986) and therea er, consisting in providing commercial and logistic assistance to Chronopost at unduly low costs, thereby enabling the latter to apply abusively low prices aimed at ousting competitors. e re-examination of the complaint was made following the complainants’ request in September 2000 a er a series of judgments by the Court of Justice and the Court of First Instance had annulled a rst rejection decision taken in December 1994.
Med hensyn til den manglende fællesskabsinteresse i at undersøge sagen yderligere hedder det i den nye beslutning om afvisning blandt andet, at den praksis, der blev klaget over — og som under alle omstændigheder ikke er behørigt påvist — blev afsluttet for over 10 år siden, og at der siden da ikke har været tegn på varige konkurrencebegrænsende virkninger som følge heraf på det relevante marked.
In relation to the lack of Community interest in further investigating the case, the new rejection decision notes, among other grounds, that the practices complained of — which have not in any event been duly established — were brought to an end more than 10 years ago and that, since then, no lasting anticompetitive e ects attributable to them had been apparent in the relevant market.
C EKN: OVERSIGT OVER SAMARBEJDET
C ECN: OVERVIEW OF COOPERATION
Et af de overordnede mål med forordning (EF) nr. 1/2003 og moderniseringspakken var i højere grad at inddrage medlemsstaternes håndhævende myndigheder i anvendelsen af EU’s konkurrenceregler.
One of the key objectives of Regulation (EC) No 1/2003 and of the modernisation package was greater involvement of national public enforcers in the application of EU competition rules.
For at sikre en ensartet anvendelse af artikel 81 og 82 i et system med parallelle beføjelser indførte man mekanismer til samarbejde mellem myndighederne.
In order to ensure consistent application of Articles 81 and 82 in a system of parallel competences, mechanisms for cooperation between the authorities were created.
Artikel 11 og 12 i forordning (EF) nr. 1/2003 og netværksmeddelelsen (87) ligger til grund for systemet og samarbejdet i Det Europæiske
Articles 11 and 12 of Regulation No 1/2003 and the network notice (87) are the main pillars underpinning the functioning of the system and cooperation within the European competition network (ECN).
Samarbejdet i EKN begyndte allerede i 2003. Der blev nedsat arbejdsgrupper for at drø e en række vigtige aspekter af netværksmeddelelsen, og generelle spørgsmål i forbindelse med overgangen til det nye håndhævelsessystem blev behandlet i dette forum.
In 2003 already, cooperation started within the ECN: working groups had been set up to discuss certain key aspects of the network notice and general issues linked to the transition to the new enforcement system had been examined in that forum.
Endvidere nedsatte man 14 undergrupper for at drø e sektorspecifikke spørgsmål.
In addition, 14 subgroups were set up for the purpose of discussing sector-specific issues.
2004 var det første år, hvor EKN var fuldt funktionsdygtigt og deltog i individuelle tilfælde af anvendelsen af EU’s konkurrenceregler.
2004 was the rst year in which the ECN was fully operational and was involved in individual cases of applying the EU competition rules.
Der blev oprettet sofistikerede it-supportsystemer inden den 1. maj for at give alle medlemmer mulighed for at følge de sager, der blev behandlet af netværket, og udveksle oplysninger.
Sophisticated IT support systems were set up before 1 May in order to provide all members with the possibility of following cases dealt with within the network and of exchanging information.
Se afsnit I.A.I ovenfor.
See above section I.A.I.
Som man kunne vente, blev sager, der var anmeldt til netværket, kun yderst sjældent omfordelt (færre end 1 % af sagerne).
As expected, reallocation of cases notified to the network was extremely rare (less than 1 % of the cases).
I nogle tilfælde var der bilaterale drø elser mellem Kommissionen og de nationale konkurrencemyndigheder, som mundede ud i, at de nationale myndigheder indvilgede i at overtage en klage, der oprindeligt var indgivet til Kommissionen.
In some instances, bilateral discussions took place between the Commission and an NCA and resulted in the latter agreeing to deal with a complaint originally lodged with the Commission.
I ét tilfælde skete omfordelingen på et senere tidspunkt, hvor Kommissionen indledte procedure for at acceptere tilsagn, der omfattede hele EU (88), selv om de nationale myndigheder behandlede sagen.
In one instance, reallocation occurred at a later stage when the Commission opened proceedings in order to accept commitments for the whole of the Community (88) although some NCAs were acting on the case.
Gensidig bistand ved indsamlingen af oplysninger
Mutual assistance in fact-finding nding
Forordning (EF) nr. 1/2003 giver netværkets medlemmer redskaber til at hjælpe hinanden med at gennemføre e erforskning på vegne af en anden myndighed (artikel 22) og mere generelt udveksle oplysninger (artikel 12).
Regulation (EC) No 1/2003 provides the network members with tools allowing them to assist each other by carrying out investigative measures on behalf of another authority (Article 22) and, more generally, by exchanging information (Article 12).
Lige fra de første dage, hvor forordning (EF) nr. 1/2003 gjaldt, brugte ere myndigheder artikel 22. Der blev foretaget kontrolundersøgelser e er anmodning fra ere nationale konkurrencemyndigheder, og de indsamlede oplysninger blev videresendt i henhold til artikel 12.
From the very rst days of application of Regulation (EC) No 1/2003, Article 22 was used by several authorities: inspections were carried out at the request of several NCAs and the information gathered was transmitted pursuant to Article 12.
I alt blev artikel 22 brugt 11 gange på 8 måneder.
In total, Article 22 was used 11 times in eight months.
Endvidere gør netværkets medlemmer ittig brug af muligheden for at udveksle oplysninger i henhold til artikel 12.
Furthermore, network members make regular use of the possibility of exchanging information under Article 12.
I henhold til artikel 11, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1/2003 skal de nationale konkurrencemyndigheder underrette Kommissionen, senest 30 dage inden de træffer negative beslutninger. I perioden e er den 1. maj blev Kommissionen underrettet om 33 konkurrencesager, hvor en national konkurrencemyndighed ville vedtage en negativ beslutning e er artikel 81 og/eller 82.
According to Article 11(4) of Regulation (EC) No 1/2003, NCAs have to inform the Commission at the latest 30 days before adopting negative decisions.
18 af disse sager vedrørte artikel 81, mens 13 vedrørte artikel 82, og 2 vedrørte begge artikler.
Of these cases, 18 related to Article 81, 13 to Article 82 and two to both articles.
I nogle af sagerne fremsatte Kommissionen bemærkninger over for de nationale konkurrencemyndigheder.
In some of these cases, the Competition DG provided the NCA with comments.
I ingen af sagerne indledte Kommissionen procedure, der fratog en medlemsstats konkurrencemyndighed dens kompetence i henhold til artikel 11, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1/2003.
In none of these cases did the Commission open proceedings with the e ect of relieving an NCA of its competence under Article 11(6) of Regulation (EC) No 1/2003.
Denne udvikling bidrager kra igt til en forenkling af de regler, virksomhederne skal overholde, og til at skabe et mere velfungerende system.
In all, 20 Member States abolished or are planning to abolish their national notification system, and 17 have fully or partially convergent leniency programmes. ese developments contribute greatly to simplification of compliance for business and to better functioning of the system.
De nationale domstoles anvendelse af EU’s konkurrenceregler: rapport om gennemførelsen af artikel 15 i forordning (EF) nr. 1/2003
Application of EU competition rules by national courts in the EU: Report on the implementation of Article 15 of Regulation (EC) No 1/2003
Artikel 15, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2003 giver nationale domstole mulighed for at anmode Kommissionen om at få tilsendt oplysninger, som den er i besiddelse af, eller udtalelser om spørgsmål vedrørende anvendelsen af EU’s konkurrenceregler.
Article 15(1) of Regulation (EC) No 1/2003 gives national judges the option of asking the Commission for information in its possession or for an opinion on questions concerning application of the EU competition rules.
Tidligt i december videresendte appelretten i Bruxelles 3 sådanne anmodninger til Kommissionen for at få dens udtalelse. Anmodningerne rejste spørgsmål om samtidig anvendelse af EF-traktatens artikel 81 og 82, anvendelsesområdet for artikel 82, litra c), Kommissionens gruppefritagelsesforordning (EF) nr. 2790/1999 (om vertikale a aler) og de tilhørende retningslinjer og de minimis-meddelelsen.
In early December, the Brussels Court of Appeal forwarded three such references to the Commission as requests for an opinion. e requests raised issues concerning the simultaneous application of Articles 81 and 82 EC, the scope of Article 82(c) EC, Commission block exemption Regulation (EC) No 2790/1999 (on vertical agreements) and the accompanying guidelines and the de minimis notice.
Artikel 15, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 kræver, at EU’s medlemsstater skal sende Kommissionen en kopi af de skrilige domme, som de nationale domstole har afsagt i spørgsmål vedrørende anvendelsen af artikel 81 eller 82. Kommissionen modtog 36 domme afsagt siden maj 2004, som blev o entliggjort på GD for Konkurrences websted i det omfang, de lokale myndigheder ikke havde klassificeret dem som fortrolige (90).
Article 15(2) of Regulation (EC) No 1/2003 requires the EU Member States to forward to the Commission a copy of any written judgment issued by national courts deciding on the application of Article 81 or 82 EC. e Commission received 36 judgments rendered since May 2004, which were put on the website of the Competition
Se punkt 6 i meddelelsen efter artikel 27, stk. 4 (EUT C 258 af 20.10.2004).De ikke-fortrolige udgaver af de nationale domme kan ndes på: http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/national_courts/index_en.html
See point 6 of the Article 27(4) notice (OJ C 258, 20.10.2004).
Artikel 15, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1/2003 tillader Kommissionen og de nationale konkurrencemyndigheder at afgive indlæg til de nationale domstole om spørgsmål om anvendelsen af EU’s konkurrenceregler. Kommissionen har endnu ikke udnyttet denne mulighed, mens de belgiske, franske og tyske konkurrencemyndigheder har.
Article 15(3) of Regulation (EC) No 1/2003 allows the Commission and NCAs to submit observations to national courts on issues relating to the application of EU competition rules. e Commission has so far not used this possibility, but the Belgian, French and German competition authorities have.
I 2004 med nansierede Kommissionen 4 uddannelsesprojekter (91) og indkaldte forslag, der førte til undertegnelse af endnu 10 kontrakter, hvorved over 400 000 EUR blev afsat til at uddanne mere end 700 dommere fra alle 25 medlemsstater i 2005 (92
10 contracts, committing more than EUR 400 000, for the training of over 700 national
Formålet er at skabe et forum for at drø e afgørende spørgsmål og udvikle en fælles strategi for anvendelsen af EU’s konkurrenceregler på de europæiske energimarkeder og tilskynde til kontrol med konkurrencen på disse markeder. Det er planen, at undergruppen for energi skal aolde såvel tekniske møder som møder på højt plan med deltagelse af tilsynsmyndighederne.
Its aim is to provide a forum to discuss key issues and develop a common approach to the application of EU competition rules in the energy markets and to encourage monitoring of competition in the EU energy markets. e intention is for the energy subgroup to have both technical meetings and high-level meetings to which regulators may be invited.
Mødet fokuserede på to emner, nemlig konkurrencemyndighedernes og tilsynsmyndighedernes rolle i bekæmpelsen af konkurrencebegrænsende adfærd, og hvordan man kan nedbryde de resterende hindringer for markedsadgang.
National energy regulators were also invited. e meeting focused on two issues: the role of competition authorities and regulators in tackling anticompetitive behaviour; and how to tackle remaining market entry barriers.
Yderligere oplysninger om med nansierede projekter kan ndes på GD for Konkurrences websted: http://europa.eu.int/comm/dgs/competition/proposals2/table_of_projects_co_ nanced_out_of_3rd_call.pdf Indkaldelserne af forslag til dette uddannelsesprogram kan ndes på GD for Konkurrences websted. Indkaldelsen for 2005: http://europa.eu.int/eur-lex/pri/da/oj/dat/2003/l_001/ l_00120030104da00010025.pdf
The non-confidential versions of the national judgments can be found at: http://europa.eu.int/ comm/competition/antitrust/national_courts/index_en.html Further details on the co nanced projects can be found on the Competition DG’s website: http://europa.eu.int/comm/dgs/competition/proposals2/table_of_projects_co_financed_out_ of_3rd_call.pdf The calls for proposals for this training programme can be found on the Competition DG’s website.
Man drø ede desuden et oplæg udarbejdet af GD for Konkurrence om langfristede kontrakter i nedstrømssektoren for gas.
A paper prepared by the Competition DG on longterm contracts in the downstream gas sector was discussed.
GD for Konkurrence omdelte et dokument om sektorundersøgelser, og man havde en interessant udveksling af erfaringer med de nationale konkurrencemyndigheder om sektorundersøgelser i gas- og elsektoren.
A paper on sector inquiries was circulated by the Competition DG and there was an interesting exchange of experience with the national competition authorities on sector inquiries in the gas and electricity sectors.
Den 13. maj o entliggjorde arbejdsgruppen en rapport om fusioner og alliancer inden for civil lu trak (93), som indeholder en oversigt over ECA’s nuværende håndhævelsespraksis med hensyn til markedsafgrænsning, konkurrencevurderinger og ajælpende foranstaltninger.
On 13 May, the working group published a ‘report on mergers and alliances in civil aviation (93)’, which provides an overview of the current enforcement practices of the ECA concerning market de nition, competition assessment and remedies.
Man bemærkede, at oplysningerne var yderst omfattende, men at de var afgivet af markedsaktørerne på et uformelt grundlag og skulle e erprøves. Undergruppen drø ede desuden et forslag til bedste praksis i forbindelserne mellem de nationale konkurrencemyndigheder og tilsynsmyndighederne for jernbaner (den første pakke af jernbanedirektiver krævede, at sådanne tilsynsmyndigheder skulle oprettes) som forberedelse af et fælles møde mellem de to grupper på et senere tidspunkt.
It was noted that, while extremely comprehensive, the information had been provided by market players on an informal basis and would need to be verified. e subgroup also discussed a drapaper on best practice in relations between the NCAs and the rail regulatory bodies (the establishment of the latter being a requirement of the rst package of railway directives), in preparation for a joint meeting between the two groups in due course.
I sektoren for nansielle tjenesteydelser var EKN’s undergrupper i 2004 aktive inden for områderne betalingskort, forsikring og værdipapirer.
In the nancial services sector, ECN subgroups were active during 2004 in the areas of payment cards, insurance and securities.
I — Karteller og monopoler — EF-traktatens artikel 81, 82 og 86 specifikke sager og metodespørgsmål samt udviklingen i sektoren.
Report on competition policy 2004 — Volume 1 aims at establishing a common knowledge base and a common understanding of competition issues on card payments.
Målet med denne form for aktiv koordination er at skabe en fælles videnbase og indfaldsvinkel til konkurrencespørgsmål i forbindelse med kortbetalinger. En række repræsentanter for de nationale konkurrencemyndigheder (Danmark, Polen og Det Forenede Kongerige) beskrev deres igangværende undersøgelser af a aler om interbankgebyrer indgået af betalingskortnetværk, der er aktive i deres hjemlande.
Several representatives of national competition authorities (Denmark, Poland and the UK) presented their current investigations regarding interchange fee agreements of payment card networks active in their countries. e competition authorities of the Netherlands, Finland and Italy presented their cases regarding domestic debit card networks.
Konkurrencemyndighederne i Nederlandene, Finland og Italien redegjorde for deres sager vedrørende indenlandske debetkortnetværk.
Several delegates pointed out that the level of interchange in debit card schemes is linked to the level of competition in the acquiring and issuing market.
I medlemsstater, hvor de to internationale betalingskortnetværk Visa og MasterCard har etableret sig som lokale debetkortnetværk, er interbankgebyrer almindelige og meget høje. Diskussionen viste, at der er behov for koordineret håndhævelse af konkurrencereglerne i denne sektor i hele Europa.
In Member States where the two international payment card networks, Visa and MasterCard, have established themselves as the local debit card networks, interchange is prevalent and it is set at a high level. e discussion showed that there is a need for coordinated competition enforcement in this sector throughout Europe.
På dette møde blev det klart, at forsikringsformidleres og -mægleres kommissioner er genstand for markedsanalyser foretaget af en række myndigheder i netværket, og som følge af disse undersøgelser rejser der sig en række konkurrencespørgsmål.
During this second meeting, it became clear that insurance intermediaries and broker commissions are a focal point for market analysis carried out by a number of authorities in the network and a range of possible competition issues arise from these investigations.
Selv om der er tale om et komplekst emne, var deltagerantallet højt, og deltagerne bidrog meget aktivt til debatterne. Formålet med mødet var i første række at skabe fælles forståelse blandt alle de nationale myndigheder med hensyn til værdipapirhandel, -clearing og -afvikling i EU-25, og dernæst at udveksle synspunkter om konkurrence og tilsyn i værdipapirsektoren.
Despite the complexity of the subject, numbers of participants have been high and contributions to the debates very active. e aim of the meeting was, rst, to establish a mutual understanding amongst all national authorities regarding securities trading, clearing and settlement in EU-25 and, secondly, to have an exchange of views on competition and regulatory activities in the securities sector.
D ET UDVALG AF DOMSTOLENS OG FØRSTEINSTANSRETTENS DOMME
D SELECTED COURT CASES
Den 6. januar (94) afsagde Domstolen dom i to appelsager, hvoraf den ene appel var indgivet af Kommissionen mod Førsteinstansrettens dom (95) i Adalat-
On 6 January (94), the Court of Justice (ECJ) delivered its judgment on the two appeals, one of which was brought by the Commission, against the judgment (95) of the
Domstolen bekræ ede, at der på grundlag af de beviser, Kommissionen havde fremlagt, ikke var tale om en samstemmende vilje, og Domstolen alarede dermed begrebet a ale i henhold til artikel 81.
Confirming that, on the basis of the evidence adduced by the Commission, a concurrence of wills had not been established, the ECJ clarified the notion of agreement under Article 81 EC.