natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne rapport indeholder en evaluering af direktivets virkninger og en fremlæggelse af Kommissionens holdning til eventuelle ændringer af dettes anvendelsesområde.
) to take account of new products made in the French department of guyana which were not covered by current European Union legislation;
Ud fra denne rapport vedtog Kommissionen den 13. november et forslag om ændring af dette direktiv med henblik på at standse skatteflugt (4).
• on 16 december a directive concerning the general arrangements for excise duty (
Derudover vedtog rådet den 2. december en beslutning om samordning af systemer for direkte beskatning på området exitskatter.
) to strengthen the fight against tax fraud and to simplify the procedures applicable to the movement of products subject to excise duty;
Samme dag et direktiv om kapitaltilførselsafgifter (direktivet om kapitaltilførselsaf- gift) (2
45 on the same day an amendment to the vAT directive (1) and the regulation on
• delse med visse bidrag, afgifter, skatter og andre foranstaltninger (3
• administrative cooperation on VAT (2) to speed up the collection and exchange of information on intra-Community transactions as from 2010 (3).
Den 9. juni en ændring af beslutningen om særtoldordningen i de franske over- søiske departementer (5
5 proposals, together with a timetable (
) for at tage hensyn til, at der er igangsat ny produktion i de franske oversøiske departementer, som ikke er omfattet af den nugældende EU-lovgivning.
); the measures concern shared responsibility and solidarity and exemption from vAT on imports (1 december).
Den 16. december et direktiv om den generelle ordning om punktafgift (6), der har
Following on from the Commission’s communication (6) on action to help improve the fight against vAT fraud, on 7 October the Council approved the Eurofisc programme guidelines.
• til formål at styrke bekæmpelsen af skattesvig og forenkle de gældende procedurer for punktafgiftspligtige varers bevægelser.
In other areas, on 7 July the Commission proposed an amendment to the vAT directive as regards reduced rates of value added tax (7
Samme dag en ændring af momsdirektivet (7) og forordningen vedrørende administrativt samarbejde på momsområdet (8), der tilsigter fra 2010 at fremskynde indsam-
The entire housing sector, restaurant and catering services and locally supplied services (especially labour-intensive services) should be included on the list of goods and services eligible for reduced rates.
9 lingen og udvekslingen af oplysninger om transaktioner inden for Fællesskabet (
With regard to excise duty on tobacco, on 16 July the Commission adopted a report and a proposal for a directive to amend the current EU legislation (8).
Kommissionen har på sin side fremsat følgende forslag med henblik på at bekæmpe momssvig mere effektivt:
The proposal for a directive provides for a gradual increase in EU minimum taxation levels on cigarettes and fine cut tobacco (hand-rolling tobacco) up to 2014.
En meddelelse om foranstaltninger til ændring af momsordningen for at bekæmpe svindel (10
It also updates the definitions of the various types of tobacco product and makes the taxation rules more transparent.
En ny række foranstaltninger, og en meddelelse med en opstilling af de forskellige
Furthermore, on 16 June the Commission presented an overview of the principal
Angående punktafgifter på tobak vedtog Kommissionen den 16. juli en rapport og et direktivforslag med henblik på at ændre den gældende fællesskabslovgivning (4).
In the spring update, it highlighted the situation regarding state aid for environmental protection.
Kommissionen ajourfører desuden definitionerne af de forskellige typer tobaksvarer og gør beskatningsreglerne mere gennemskuelige.
In the autumn update, it emphasised that the volume of state aid was falling or stagnant in most member States.
I rapporten og forslaget gøres der status over tobaksmarkedet, og der foreslås foranstaltninger, som i givet fald forventes at ville modernisere punktafgifterne på tobaksvarer.
The aid granted in the banking sector following the subprime crisis was also reviewed.
I 2008 koncentrerede Kommissionen atter sin konkurrencepolitiske indsats om at skabe og fastholde vilkår, der gør det muligt for markederne at operere inden for konkurrenceprægede rammer, hvilket er til fordel for både virksomheder og forbrugere i EU.
On 6 August the Commission adopted a general block exemption regulation (7) declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty and allowing member States to grant aid without having to notify the Commission in advance.
KOM(2008) 807.KOM(2007) 758 (EUt C 55 af 28.2.2008).KOM(2008) 428.KOM(2008) 460 og KOM(2008) 459.
COm(2008) 368.COm(2008) 304.COm(2008) 751.OJ C 82, 1.4.2008.See ‘Climate change’in Chapter III, Section 2, ‘Environment’, of this Report.IP/08/764.Regulation (EC) No 800/2008 (OJ L 214, 9.8.2008).
Kommissionen fremlagde derudover en oversigt over den vigtigste udvikling i 2007 på
Numerous emergency measures in the field of state aid had to be adopted in response to the turmoil on the financial markets which began in September (1).
I efterårets ajourføring understregede Kommissionen tendensen til nedgang eller stagnation i omfanget af statsstøtte i hovedparten af medlemsstaterne.
Commission complemented the guidance document of 13 October by issuing a communication on how member States can recapitalise banks to boost credit flows to the
I disse retningslinjer fastsættes der nye betingelser for den pågældende støtte, og der etableres en vigtig afvejning mellem behovet for at styrke miljøbeskyttelsen og mindske konkurrenceforvridninger (5).
In the context of its European economic recovery plan (5
Forordningen tillader støtte til små og mellemstore virksomheder, forskning, innovation, regionaludvikling, erhvervsuddannelse, beskæftigelse og risikokapital.
Commission adopted a temporary framework providing member States with additional ways of tackling the effects of the credit squeeze on the real economy (6).
Det tillades ligeledes at yde støtte til miljøbeskyttelse og foranstaltninger til fordel for iværksætterkulturen.
This new framework introduces a number of temporary measures to allow member States to address companies’exceptional difficulties in obtaining finance.
Denne forordning samler og harmoniserer de tidligere gældende regler fra fem forskellige forordninger i en enkelt tekst, og samtidig udvides antallet af støttekategorier, som nu kan fritages for anmeldelse.
In particular, member States will be able to grant, without notification of individual cases, subsidised loans, loan guarantees at a reduced premium, risk capital for SmEs and direct aids of up to EUR 500 000.
Som reaktion på uroen på finansmarkederne fra begyndelsen af september har det været nødvendigt at vedtage talrige hasteforanstaltninger på statsstøtteområdet (8).
The statistics show that, at 660, the number of state aid notifications to the Commission was down in 2008 compared with 2007.
I den henseende har Kommissionen den 13. oktober vedtaget en meddelelse om statsstøttereglernes anvendelse på foranstaltninger
It approved aid in about 96 % of cases, while in the remaining 4 % it took a negative decision after concluding that the measures did not comply with state aid rules and with the common market.
KOM(2008) 368.KOM(2008) 304.KOM(2008) 751.EUt C 82 af 1.4.2008.Se kapitel III, afsnit 2, underafsnittet om »Miljø«, under titlen »Klimaændringer«, i denne beretning.IP/08/764.Forordning (EF) nr. 800/2008 (EUt L 214 af 9.8.2008).Se kapitel I, afsnit 4, underafsnittet om »EU’s reaktion på finanskrisen«, i denne beretning.
See Chapter I, Section 4, of this Report.OJ C 270, 25.10.2008.See in particular IP/08/1496, IP/08/1497, IP/08/1589, IP/08/1600, IP/08/1601, IP/08/1609 and IP/08/1610.C(2008) 8259.COm(2008) 800. See ‘European economic recovery plan’ in Chapter I, Section 4, of this Report.IP/08/1993.
Den 5. december supplerede Kommissionen vejledningen af 13. oktober med en meddelelse om vilkårene for medlemsstaternes tilførsel af kapital til bankerne for at fremme långivningen til realøkonomien i overensstemmelse med de gældende fællesskabsregler på statsstøtteområdet (3).
In the field of mergers, the Commission saw the number of notifications fall compared with 2007. more than 98 % of notified operations were approved, most within the one month allowed. however, a small number of cases were the subject of detailed investigation. hence, the Commission launched detailed investigations in particular as re- gards the proposed takeover of Reuters by Thomson (1), Statoil hydro’s acquisition of ConocoPhillips’ Jet petrol stations in Scandinavia (2) and the acquisition of gBI busi- ness by ABF in the field of baker’s yeasts (3
I forbindelse med den europæiske økonomiske genopretningsplan (4
On this basis, the Commission authorised these mergers on 19 February (4
) vedtog
), 21 October (5
Konkurrenceregler gældende for virksomheder
), respectively.
På fusionsområdet fortsatte nedgangen i antallet af anmeldelser til Kommissionen i forhold til 2007.
As regards cartels, the Commission levied fines totalling some EUR 3.2 billion on mem- bers of cartels operating on markets such as international removals (7), paraffin waxes (8), the importation of bananas (9) and the manufacture of glass for the car industry (10).
I et begrænset antal sager blev der dog indledt en mere tilbundsgående undersøgelse.
On 26 November it adopted a decision which will open up the german electricity market to competition.
Kommissionen har således indledt nær- mere undersøgelser af bl.a.thomsons planlagte overtagelse af reuters (6), StatoilHydros overtagelse af C on o c oP h i l l i p s ’ Jet-tankstationer i Skandinavien (7) og Associated British
The decision renders legally binding the commitments offered by the electricity producer E.ON to address concerns raised in the course of an investigation under EC Treaty rules prohibiting the abuse of a dominant market position (12).
For at imødekomme Kommissionens indsigelser ændrede parterne de påtænkte transaktioner.
On 30 January it levied a fine of EUR 38 million on E.ON Energie Ag (
Karteller og misbrug af dominerende stilling
Asserting a proactive policy
Hvad angår karteller, besluttede Kommissionen at pålægge bøder på i alt ca. 3,2 mia. EUr på medlemmerne af ulovlige karteller, som opererer på markederne for bl.a. inter-
On 19 February the European Parliament adopted a declaration on the need to investigate the abuse of power by large supermarkets operating in the European Union and remedial action to deal with the abuse.
Den 26. november vedtog Kommissionen en beslutning med henblik på at åbne det tyske elmarked for konkurrence.
On 2 April the Commission adopted a White Paper on damages actions for breach of EC antitrust rules (5).
Ved denne beslutning gøres de forpligtelser, som er indgået af elproducenten E.ON med henblik på at afhjælpe afdækkede problemer i forbindelse med en undersøgelse, der er foretaget under anvendelse af EF-traktatens regler om misbrug af dominerende stilling (10), retligt bindende.
The White Paper puts forward proposals for policy choices and specific measures that would ensure, more so than today, that all victims of infringements of EC competition law have access to effective redress mechanisms to enable them to be fully compensated for the damage they have sustained.
Kommissionen vedtog ligeledes to vigtige beslutninger for at sikre, at konkurrencereg- lerne efterleves. Den 30. januar pålagde Kommissionen E.ON Energie AG (11
On 30 June (6) the Commission adopted a regulation on the conduct of settlement pro ce-dures in cartel cases (7) and a communication on these procedures (8).
) en bøde på 38 mio. EUr for at have brudt en plombe, som Kommissionen havde anbragt i denne virksomheds lokaler i forbindelse med en inspektion, og den 27. februar pålagde
Furthermore, on 1 July the Commission adopted guidelines on the application of Article 81 of the EC Treaty (provisions on restrictive agreements) to maritime transport
13 marts 2004 (
9 services (
Endelig lancerede Kommissionen en sektorundersøgelse vedrørende konkurrencen i lægemiddelindustrien.
On 28 October the Commission launched a consultation on the operation of the regu- lation on concentrations (1
Europa-Parlamentet vedtog den 19. februar en erklæring angående behovet for undersøgelse af og indgreb over for det magtmisbrug, som store supermarkeder i Den Europæiske Union udøver.
On 5 december it also published guidance on its enforcement priorities in applying the rules on the abuse of a dominant position to abusive exclusionary conduct (Article 82 of the EC Treaty).
Det opfordrede Kommissionen til at undersøge de følger, som koncentrationen af supermarkedssektoren har for mindre virksomheder, leverandører, arbejdstagere og forbrugere, samt især at undersøge, i hvilket omfang supermarkederne har misbrugt den købekraft, som en sådan koncentration har gjort mulig.
The Commission will give a high level of priority to cases in which exclusionary conduct by a dominant undertaking is likely to be harmful to consumers (2).
Med disse procedurer vil Kommissionen få mulighed for at afslutte visse kartelsager på en enklere måde.
The Lisbon strategy: http://ec.europa.eu/growthandjobs/index_en.htm
6 artikel 81 (bestemmelser om konkurrencebegrænsende aftaler) på søtransport (
Sustainable development: http://ec.europa.eu/environment/eussd/
Den 28. oktober iværksatte Kommissionen en høring vedrørende fusionsforordningens
Stability and convergence programmes, excessive deficits: http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/index_en.htm?cs_mid=570
Den 5. december offentliggjorde Kommissionen ligeledes en vejledning i, hvordan den prioriterer sin håndhævelse af EF-traktatens artikel 82 i forbindelse med virksomheders
Taxation: http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/gen_info/tax_policy/index_en.htm
IP/08/49.KOM(2008) 165 (EUt C 202 af 8.8.2008).IP/08/1056. Forordning (EF) nr. 622/2008 (EUt L 171 af 1.7.2008).EUt C 167 af 2.7.2008.SEK(2008) 2151.Forordning (EF) nr. 139/2004 (EUt L 24 af 29.1.2004).
International Competition Network: http://www.internationalcompetitionnetwork.org/
Henvisninger og nyttige link
Levers of prosperity
Afsnit 2
1 market (
Gennemgangen af det indre marked, som blev påbegyndt i 2006, blev afsluttet i 2007 og indledte en ny fase i denne del af det europæiske samarbejde.
On the back of its report, on 9 October the Commission put forward a proposal for amending the regulation (2).
Den nye strategi for Fællesskabet vil føre til en modernisering af Unionens politik med det mål at drage størst mulig fordel af globaliseringen, give mere indflydelse til forbrugerne, flere muligheder for de små og mellemstore virksomheder, fremme innovation og bevare et højt niveau på det sociale og miljømæssige område.
The proposal aims at extending the principle of equal charges to direct debit payments. It also contains provisions that should give greater protection to the interests and rights of consumers in the event of disputes over crossborder payments and alleviate the burden of declaring statistical data.
Udviklingen af det indre marked
The proposal aims at enabling new, innovative and secure electronic money services to be set up, providing market access to new players and fostering real and effective competition between all market participants.
Undersøgelse af det indre marked
Free movement of goods
Den 16. september vedtog Kommissionen en rapport med titlen »gennemgang af det indre marked: et år senere« (1).
On 9 July the European Parliament and the Council adopted a legislative package (5) aimed, on the one hand, at facilitating the free movement of goods in the internal market by removing remaining obstacles and, on the other hand, at strengthening competitiveness and consumer security.
Ifølge rapporten har politikken omkring det indre marked i 2008 spillet en vigtig rolle i Kommissionens modtræk mod den finansielle krise og den økonomiske tilbagegang. I rapporten redegøres for de foranstaltninger, der allerede er truffet eller ved at blive truffet, og som vil skabe bedre betingelser for at sætte skub i den europæiske økonomi.
The package comprises a regulation establishing procedures for the application of various national technical rules to products lawfully marketed in another member State, a regulation setting out requirements for the accreditation and market surveillance for the marketing of products and a decision on a common framework for the marketing of products.
Fri bevægelighed for kapital og betalingssystemer
On a more specific issue, on 21 may the European Parliament and the Council amended (6
Det fælles eurobetalingsområde (SEPA) blev lanceret den 28. januar.
) the directive on control of the acquisition and possession of weapons (7
Desuden vedtog Kommissionen den 11. februar en rapport (2) om anvendelsen af forordningen om grænseoverskridende betalinger i euro (3). Den konkluderede, at forord-
In particular, the new directive stipulates that so-called civilian firearms be marked at the point of production and that data on arms movements be kept for a period of at least 20 years.
FrEMME AF ØKONOMISK FrEMgANg
LEvERS OF PROSPERITY
1 betalingstjenester i det indre marked (
Freedom to provide services and freedom of establishment
På grundlag af denne rapport fremlagde Kommissionen den 9. oktober et forslag til ændring af den nævnte forordning (2).
Services of general economic interest were the subject of an owninitiative opinion ‘An independent evaluation of services of general interest’ (1), adopted by the European Economic and Social Committee on 14 February.
Forslaget tager sigte på at udvide princippet om ensartede omkostninger til også at gælde direkte debiteringer.
According to the Committee, the evaluation should serve to increase the effectiveness and efficiency of services of general economic interest, help to adjust them better to changes in the needs of citizens and businesses, and provide public authorities with a basis for making the best decisions.
Det indeholder desuden bestemmelser, som skal styrke beskyttelsen af forbrugernes interesser og rettigheder i tilfælde af tvister om grænseoverskridende betalinger og lette byrderne i forbindelse med indberetning af statistikker.
Also, on 10 July the Committee submitted an exploratory opinion stressing the urgent need to recognise how important the services sector is to economic and social development.
For at fremme udviklingen af et egentligt indre marked for elektroniske betalingstjenester i Den Europæiske Union vedtog Kommissionen den 13. oktober et forslag til direktiv (3) om ændring af direktivet om elektroniske penge (4) og direktivet om betalingstjenester (5).
) on the application of the directive on the legal protection of services based on, or consisting of, conditional access (3). The report finds that implementation of the directive at national level could be improved.
Det tager sigte på at bane vejen for nye, innovative og sikre elektroniske pengetjenester, sikre nye aktører adgang til markedet og fostre reel og effektiv konkurrence mellem alle markedsdeltagere.
Lastly, the Commission proposes that the European Union should ratify the Council of Europe’s European Convention on the Legal Protection of Services based on, or consisting of, Conditional Access.
Fri bevægelighed for varer
Financial services
Den 9. juli vedtog Europa-Parlamentet og rådet en lovgivningspakke (6), som dels skal fremme den frie bevægelighed for varer ved at fjerne de resterende samhandelsbarrierer, og dels styrke konkurrencedygtigheden og forbrugernes sikkerhed.
6 ments (
Mere specifikt ændrede (7) Europa-Parlamentet og rådet den 21. maj direktivet om erhvervelse og besiddelse af våben (8).
) into line with developments on the financial markets and regulatory change.
Fri udveksling af tjenesteydelser og etableringsfrihed
On 16 July it tabled a proposal for a review of the Community framework governing investment funds (1
Desuden afgav udvalget den 10. juli en sonderende udtalelse, hvori den understregede nødvendigheden af at anerkende servicesektorens betydning for den økonomiske og sociale udvikling.
The proposed amendments to the directive on undertakings for collective investments in transferable securities (the UCITS directive) should remove the administrative obstacles to the crossborder marketing of funds.
Den 30. september vedtog Kommissionen den anden rapport (2) om anvendelsen af direktivet om retlig beskyttelse af adgangsstyrede og adgangsstyrende tjenester (3).
Target2-Securities is an IT platform which centralises the settlement of euro-denominated securities (the system will also be open to other currencies) between participating entities.
Endelig foreslår Kommissionen, at Den Europæiske Union ratificerer Europarådets konvention om retlig beskyttelse af adgangsstyrede og adgangsstyrende tjenester.
The platform should be a service available to central depositories and be managed by the ECB and the central banks of the member States whose currency is the euro.
Samme dag nedsatte Kommissionen en arbejdsgruppe om adgangsstyrede tjenester med deltagelse af eksperter fra medlemsstaterne.
The Commission is an official member of the group coordinating implementation of this project.
), hvis mål er at tilpasse de to vigtigste fællesskabsinstrumenter om endelig afregning og aftaler om finansiel sikkerhedsstillelse (6
6 agencies (
Den 16. juli foreslog Kommissionen en revision af fællesskabsrammen for investerings- institutter (1).
In addition, on 22 december the Commission adopted a report on the application of
Blandt de foranstaltninger, som er truffet for at imødegå den finansielle krise, har
On 17 April and 24 September respectively, as part of its 2008 programme for reduc- ing administration costs, the Commission adopted proposals for directives (2
En nærmere redegørelse for disse initiativer findes i kapitel I, afsnit 4 i denne beretning (6).
4 simplify, on the one hand, the publication (
Endelig vedtog rådet den 3. juni og den 3. december en række konklusioner om clearing og afvikling.
) obligations on some types of company, and, on the other hand, requirements as regards notifying and publishing
Posttjenester
) involving limited companies in the EU.
Den 20. februar vedtog Europa-Parlamentet og rådet et direktiv (7) om ændring af postdirektivet (8) om gennemførelse af det indre marked for posttjenester i Fællesskabet. Datoen for fuldstændig åbning af dette marked er fastsat til 31. december 2010 med mulighed for, at visse medlemsstater kan udskyde åbningen i højst to år.
On 25 June, in pursuit of its vision of a modern single market policy (7), the Commission adopted an initiative to create a new legal form in Europe intended to boost the competitiveness of small and mediumsized enterprises (SmEs) by making them easier to set up and helping them operate in the single market.
Vedtagelsen markerer direktivets ikrafttrædelse og nedtællingen til afskaffelsen af lovfæstede monopoler inden for postsektoren.
It proposed a regulation on the statute for a private European company (societas privata europaea — SPE) (8).
Direktivet er et resultat af en bred politisk enighed om den vej, som skal følges, for så vidt angår lovbestemmelserne for posttjenester i Europa.
This new statute will enable SMEs to set up companies with a single form that will operate regardless of whether their activities are crossborder in nature or only in their member State of origin.
Endvidere vedtog Kommissionen den 22. december en beretning om anvendelsen af
The Commission also adopted (on 30 September) a communication (9) on the review of the application of the directive (10) supplementing the statute for a European company (11) with regard to the involvement of employees.