natgillin/translations-raw huggingface dataset:
eksportører k eder a for europæiske
Exp uropean a rket s for E
P.10Forberedelse af en klage
P.10How to prepare a complaint?
P.4Hvad er forordningen omhandelshindringer?(ROC) ?
P.7How the system operates in practice: the TBR procedure
•Indgivelse af en klage
•Scope of the TBR
•Forordningens anvendelsesområde
•Lodging of a complaint
•Afgørelse om antagelighed
•Decision on admissibility
•Oplysninger om den klagendepart og de varer ellertjenesteydelser, der påvirkes af handelshindringen
•Identification of the complainantand definition of the goods or services affected by the obstacle to trade
•Undersøgelse og rapport
•Investigation and report
•Andet spor: handelshindringer med virkningpå EU-markedet
•Second track: Trade barriers with an effect on the EU market
•Oplysninger om den vare (eller tjenesteydelse), der er påvirket negativt af handelshindringen
•Identification of the product (or service) which is beingadversely affected by the trade barrier you want to have challenged.
•Bevis for tilstedeværelsen af handelshindringen
•Evidence of the existence of the obstacle to trade
•Fællesskabet skal have ret til indgreb i henhold tilinternationale handelsregler
•Existence of a right of action of the Community underinternational trade rules
P.14Hvad kan opnås ved en klage?
P.19TBR Case Studies
• Toldformaliteter
•Customs formalities
•Tredjelandet tagertilfredsstillende skridt
•Satisfactory action by a third country
•Tilfredsstillende foranstaltningertruffet af et tredjeland
•Satisfactory steps taken by third country
•Hvem har handelshindringsforordningen hjulpet?
•In what countries have problems occurred?
•Intellektuelle ejendomsrettigheder
•Intellectual property rights (IPRs)
•Formel aftale med tredjelandet
•Formal agreement with third country
•Sager, hvor opfølgning er nødvendig
•Cases where follow-up action is necessary
•I hvilke lande har der været problemer?
•Technical regulations
•Anvendelse af WTO's tvistbilæggelsesprocedure
•Recourse to WTO disputesettlement proceedings
•Indledning af en internationaltvistbilæggelsesprocedure (WTO eller andet regi)
•Initiation of international (WTO or other) disputesettlement procedure
•Hvilke typer problemer har været undersøgt?
•Who lodged the complaints?
• Hvem indgav klagerne?
•Tax discrimination
Hvad er forordningen om handelshindringer?
What is the Trade Barriers Regulation [ TBR ] ?
I forbindelse med den gradvise liberalisering af verdenshandelen med varer ogtjenesteydelser er det af afgørende betydning, at handelspolitiske instrumenter bevarertredjelandes markeder åbne for eksportører fra Den Europæiske Union (EU).
In the context of the progressive liberalisation of world trade in goods and services, it is vital that trade policy instruments maintain third country markets open for European Union (EU) exporters.
I december 1994 vedtog Rådet for Den Europæiske Union derfor forordningen
Consequently the Council of the European Union (EU)
Forordningens anvendelsesområde
) which came into effect on 1 January 1995.
Forordningen om handelshindringer er et retligt instrument,der giver virksomheder og erhvervsgrene EU og sammenslutninger heraf samt Unionens medlemsstater rettil at indgive en klage til Europa-Kommissionen, der derefter undersøger og vurderer, hvorvidt der foreligger bevis forovertrædelse af internationale handelsregler, der har ført til negative virkninger for handelen eller skade.
The TBR is alegal instrumentthat gives therightto EU enterprises, industries or their Associations as wellas the EU Member States to lodge a complaint with the European Commission who then investigate anddetermine whether there is evidence of a violation of international trade rules which has resulted in eitheradverse trade effects or injury.
Forordningen er et instrument, der sigter mod at åbne tredjelandes markeder ved at fjernehandelshindringerog derved gavne eksportører i EU.
The TBR is an instrument aimed at opening third country markets by eliminating obstacles to tradefor the benefit of EU exporters.
Forordningen har et bredt anvendelsesområdeog anvendes ikke blot på varer, men også påtjenesteydelser og intellektuelle ejendomsrettigheder, hvor en overtrædelse af regler vedrørende disse rettigheder påvirker handelen mellem EU og et tredjeland.
The TBR has abroad scope of applicationthat applies not only to goods but also to services andintellectual property rights, when the rules concerning these rights have been violated and had an impacton trade between the EU and a third country.
Forordningen dækker en lang række handelshindringer, og dens bilag indeholder en liste over eksempler pånogle af de handelshindringer, der er omfattet af forordningen.
A wide range of obstacles to tradeor trade barriers is covered by the Regulation and the Annex provides anillustrative list of some of the trade obstacles that are covered by the TBR.
En “handelshindring”er i forordningendefineret som “enhver handelspraksis, der indføres eller videreføres af et tredjeland, og overfor hvilken der i henhold til internationale handelsregler er ret til indgreb”.
An obstacles to tradeis defined inthe Regulation as“any trade practice adopted or maintained by a third country in respect of which internationaltrade rules establish a right of action”.
I denne forbindelse er internationale handelsreglerhovedsagelig de regler, der er fastsat under Verdenshandelsorganisationen (WTO) eller, siden februar 2008,reglerne i bilaterale frihandelsaftaler.
In this context, international trade rules are primarily those establishedunder the World Trade Organisation (WTO) or, since February 2008, those contained in bilateral Free Trade Agreements.
Forordningen skal sikre, at EU's rettigheder i henhold til internationale handelsaftaler kan håndhæves i tilfælde,hvor lande uden for EU (altså “tredjelande”) “vedtager eller opretholder”handelshindringer.
The TBR is designed to ensure that the rights of EU under international trade agreements can be enforced incases where non-EU (i.e. “third”) countries “adopt or maintain”barriers to trade.
Offentliggjort i EFT L 349 af 31.12.1994 og senest ændret ved forordning (EF) nr. 356/95 af 20. februar 1995 (EFT L 41 af 23.2.1995).
Published in O.J. L349 ,31.12.1994 last amended by Regulation (EC) N°356/95, 20.02.1995 published in O.J L41,23.02.1995.
En klage kan indgives til Kommissionen af en eller flere EU-virksomhedereller af en sammenslutning,derhandler på vegne af virksomheder, som har været eller stadig er udsat for negative handelsmæssige virkningersom følge af en handelshindring (dvs. en lov, regel osv.) indført af et tredjeland.
A complaint may be lodged with the Commission by one or more EU enterprises, or an associationactingon their behalf which has or continues to suffer adverse trade effectsas a result of a trade barrier (i.e. a law,regulation etc) imposed by a non-EU country.
Udtrykket “virksomhed i Fællesskabet”er defineret i artikel 2, stk. 6, i forordningen om handelshindringer(2).Der er indtil februar 2008 indgivet fire klager af individuelle selskaber. Den første sag drejede sig om Brasiliensikke-automatiske importlicenssystem for sorbitol.
Article 2(6) of the TBR(2) defines the term “Community enterprise”. As of February 2008, four complaints havebeen lodged so far by individual companies.
Klagen blev indgivet af Cerestar, der er en af EU's størstesorbitolproducenter.
The complaint was lodged by Cerestar, one of the largest EU producers of Sorbitol.
Den anden sag, der også vedrørte en brasiliansk handelshindring, blev indbragt af dentyske flyproducent Dornier mod den brasilianske regerings eksportsubsidier til en flyproducent, Embraer.
The second case, again concerning a trade barrier in Brazil, was lodged by Dornier, the German aircraftmanufacturer, as regards the export subsidies the Brazilian Government was giving to one of their aircraftmanufacturers, Embraer.
Dentredje sag blev indbragt af Volkswagen og drejede sig om Colombias diskriminerende momslovgivning.Den fjerde klage blev indgivet af elektronikproducenten Philips og vedrørte det obligatoriske licenssystem for CD-R-teknologi, som de taiwanske myndigheder har indført.
The third case was lodged by Volkswagen as regards the discriminatory VAT legislationthat had been introduced by Columbia. The fourth complaint was submitted by Philips, the electronicsmanufacturer, and concerned the compulsory licensing of CD-R technology by Taiwanese authorities.
Udtrykket “virksomhed i Fællesskabet” er i handelshindringsforordningens artikel 2, stk. 6, defineret som et selskab eller en virksomhed, der er oprettet i overensstemmelse med lovgivningen i en medlemsstat, og som har sit vedtægtsmæssige hjemsted, sin centrale administration eller sit hovedforretningssted i Fællesskabet, og som direkte er beskæftiget med fremstilling af de varer eller levering af de tjenesteydelser, der er genstand for handelshindringen. Dette betyder f.eks., at et datterselskab kan indgive en klage i henhold til forordningen om handelshindringer, mens en filial ikke kan.
“the term “Community enterprise” is defined in article 2(6) of the TBR as a company or firm formed in accordance with the law of a Member State and having itsregistered office, central administration or principal place of business within the Community, directly concerned by the production of goods or the provision ofservices which are the subject of the obstacle to trade.
Denne vej er imidlertid ikke begrænset til en enkelt virksomhed eller gruppe af virksomheder og kan ogsåbenyttes af en sammenslutning, der handler på vegne af et eller flere af sine medlemmer.
However, this route is not confined to a single enterprise, or group of enterprises, and can equally be used byan associationthat acts on behalf of one or more of its members.
Der er indgivetmange klager enten af nationale sammenslutninger i EU's medlemsstater eller af europæiskesammenslutninger inden for forskellige industrisektorer. For eksempel har Den Nationale Spanske Sammenslutning af Ejere af Oceangående Langlinefartøjer (ANAPA) og den belgiske tekstilføderation Febeltexindbragt sager på deres medlemmers vegne.
Many complaints have been lodged byeither national associations of the EU Member States or by European associations and have covered a varietyof industry sectors.
Tilsvarende har Komitéen af Skibsbygningssammenslutningeri Den Europæiske Union (CESA) indgivet en klage til Kommissionen efter dette spor.
Similarly CESA (the Committee of European Union Shipbuilders associations) lodged a complaint with the Commission under thisroute.
Forordningen om handelshindringer er forskellig fra andre handelspolitiske instrumenter som f.eks.antidumping- og antisubsidieforordningerne, hvor klageren skal repræsentere en betydelig del af EU-erhvervsgrenen.
The TBR differs from other trade policy instruments such as antidumping or anti-subsidies where thecomplainant must represent a major proportion of the EU industry.
Forordningen er faktisk det eneste handelspolitiske instrument, som giver et individueltselskabrettil at indbringe en klage for Europa-Kommissionen.
Indeed, the TBR is the only trade policyinstrument which gives the rightto an individual company to present a complaint to the European Commission.
Andet spor:Handelshindringer med virkning på EU-markedet
Second track: Trade barriers with an effect on the EU market
Efter dette spor kan en klage indgives af en EU-erhvervsgren eller på dens vegne af en anerkendt ellerakkrediteret erhvervssammenslutning, som har lidt væsentlig skadesom følge af handelshindringer, der har envirkning på EU-markedet.
Under this track, a complaint can be lodged by an EU industry or professionally recognised/accreditedassociation acting on its behalf, which has suffered material injuryfrom trade barriers having an effect on the EU market.
Udtrykket “erhvervsgren i Fællesskabet”er defineret i artikel 2, stk. 5, i forordningen om handelshindringer.Det andet spor kan som regel kun benyttes af producenter, der tegner sig for en betydelig del af den samledeproduktion i Fællesskabet af varer eller tjenesteydelser, der er identiske med, ligner eller direkte konkurrerermed varer og tjenesteydelser, der er påvirket af handelshindringen.
Article 2(5) of the TBR defines the term “Community industry”. As a rule, the second track is only open forproducers that account for a major proportion of total Community production of identical, similar or directlycompeting goods or services and who have been affected by the trade barrier.
Hidtil har der kun været fire sager, som har drejet sig om væsentlig skade på EU-markedet samt negativehandelsmæssige virkninger på et tredjelands marked.
So far, there have been only four cases which have considered material injury in the EU market, as well asadverse trade effects in a third country market.
Ingen handelshindringssag har udelukkende væretbaseret på skade på EU-markedet.
No TBR case has been based exclusively on injury in the EUmarket.
Dette skyldes delvist, at forstyrrelser på EU-markedet normalt bedstbehandles ved hjælp af antidumping- og udligningstold.
In part this is due to the fact that distortions in the EU market are normally best addressed through theantidumping and countervailing duty instruments.
Ud over erhvervsgrene, sammenslutninger og individuelle virksomheder kan EU's medlemsstater også indgiveklager i forbindelse med hver af de ovennævnte typer handelshindringer.
In addition to industries, associations or individual enterprises, EU Member States could also lodge acomplaint in respect of either of the above types of obstacles to trade.
Dette er dog endnu ikke sket.
However to date none of them havechosento do so.
Den procedure, der anvendes i forbindelse med forordningen om handelshindringer, fungerer i store træk således:
The procedure under the TBR operates broadly as follows:
Indgivelse af en klage
Lodging of a complaint
Hvad bør De gøre, hvis De er blevet påvirket af en handelshindring?
Assuming that you have been affected by a trade barrier, what should you do next?
Skal De f.eks. indlede en formel procedureuden at have haft mulighed for at drøfte problemerne med Kommissionen?
Do you, for examplehave to launch a formal proceeding without having had the opportunity to discuss your problem with the Commission?
Svaret er nej, og Kommissionen vil faktisk altid råde Dem til at kontakte den for at diskutere sagen og overvejede forskellige muligheder, som De kan gøre brug af.
The answer is no, and in fact the Commission would always advise you to contact them in order to discuss thecase and to consider the various options that might be available to you.
Den tjenestegren i Kommissionen, der er ansvarlig forhandelshindringsforordningen, henhører under Generaldirektoratet for Handel.
The Commission Service responsiblefor the Trade Barriers Regulation falls under the Directorate General for Trade.
Oplysninger om, hvordan Kommissionen kan kontaktes, findes herunder.
The contact details are givenbelow.
Henvendelser før indgivelsen af en klage skal rettes til chefen forkontor F2 (retlige aspekter af handelspolitikken).
Contacts prior to the lodging of a complaint should be directed to Head of Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy).
Den formelle klage skal indgives skriftligt til Kommissionen påfølgende adresse:
The formal complaint must be submitted to the Commission in writing at the following address:
Europa-Kommissionen Generaldirektoratet for Handel Kontor F.2 – retlige aspekter af handelspolitikken B-1049 Bruxelles Tlf.: 32-2 295 39 18Fax: 32-2 299 32 64
European Commission Directorate General for Trade Unit F.2 - Legal Aspects of Trade Policy B-1049 Brussels Tel: 32-2 295 39 18Fax: 32-2 299 32 64
Afgørelse om antagelighed
Decision on admissibility
Når Kommissionen har modtaget Deres formelle klage, sendes den som et første skridt til EU's medlemsstaterfor at få deres bemærkninger.
When your formal complaint is received by the Commission, the first step will be to send it to the EU Member States for their comments which will be conveyed back to the Commission.
Ifølge forordningen skal Kommissionen senest 45 dage efter indgivelsen af Deresklage træffe beslutning om, hvorvidt den kan antages til behandling. Denne frist kan dog forlænges efteranmodning, hvis De har behov for mere tid til at fremskaffe yderligere oplysninger.
Under the Regulation the Commission has to decide whether the complaint is admissible within 45 days of your complaint being lodged.However this deadline may be extended at your request, if you require further time to provide furtherinformation.
Hvis Kommissionen finder,at De har fremlagt tilstrækkelige beviser til at berettige iværksættelsen af en undersøgelsesprocedure, og atdette vil være i Fællesskabets interesse, vil Kommissionen underrette Dem om, at Deres sag er antaget, og staten undersøgelse vil blive indledt.
If the Commission considers that you have provided sufficient evidence to justify initiating anexamination procedure and that it would be in the Community’s interestdo so, the Commission will confirmto you that your case has been accepted and that an investigation will be launched.
Samtidig vil Kommissionens beslutning blive offentliggjort i Den Europæiske Union s Tidende for at underrette alle de parter, der kan være berørt af handelshindringen, og herunder det landder har indført den, om indledningen af undersøgelsen.
At the same time the Commission’s decision will be published in the Official Journal of the EU in order to inform all those that maybe affected by the barrier, including the country having imposed it.
Hvordan kan De så overbevise Kommissionen om, at handelshindringsforordningen bør anvendes i Deres sag?Hvilke oplysninger skal De fremlægge, for at Kommissionen vil beslutte at indlede en undersøgelse?
So how do you convince the Commission that your case warrants action under the TBR? What do you need toprovide in order that the Commission’s decision will be in favour of launching an investigation?
Ifølge handelshindringsforordningen skal en klage for at være antagelig “indeholde tilstrækkelige beviserfor forekomsten af handelshindringerne og deraf følgende skade eller negative handelsmæssigevirkninger”. På almindeligt sprog betyder dette, at følgende tre elementer skal bekræftes: at foranstaltningen eksisterer; at foranstaltningen strider mod internationale forpligtelser (ret til indgreb);
The TBR regulation requires that a complaint, in order to be considered admissible, must “contain sufficientevidence of the existence of the obstacle to trade and of the injury or adverse trade effects resulting therefrom.”In layman’s terms this means that there are three elements that need to be established: the existence of the measure; the evidence that the measure is contrary to international obligations (right of action)
Disse udtryk vil blive forklaret mere udførligt i senere afsnit.
These terms will be explained in greater detail in later sections.
De vil i en vejledning få en oversigt overde oplysninger, De forventes at fremlægge ved indgivelsen af Deres klage.
A step-by-step guide will take youthrough the kinds of information you will be expected to provide when lodging your complaint.
De vil muligvis undre Dem over, hvad der forstås ved Fællesskabetsinteresse. Hvorfor tages der hensyn tildette ved Kommissionens afgørelse, når handelshindringen påvirker Dem?
You may also wonder what is meant by Community interest.Why should this factor into the Commission’sdecision when the obstacle is affecting you?
Der er mange mulige årsager til, staten undersøgelsesprocedure vil være i Fællesskabets interesse.
There are many possible reasons why an examination procedurewould be in the interest of the Community.
Der kan f.eks. være tale om at sikre, athandelspartnere fuldt ud overholder deres internationale forpligtelser, beskytte fællesskabsvarers adgang til tredjelandes markeder samt beskytte økonomiske interesser i Fællesskabet mod former for praksis, der er uforenelige med internationale handelsregler.
Reasons may include the guarantee that trading partners fullycomply with their international obligations, the safeguard of access of Community products to third countrymarkets, the protection of economic interests within the Community against practices incompatible withinternational trade rules.
Kommissionen kan imidlertid beslutte ikke at indlede en undersøgelsesprocedure, hvis et sådant initiativ ikke synes at være i Fællesskabets interesse.
However, the Commission may decide not to initiate an examination procedure wheresuch action does not appear to be in the interest of the Community.
Hidtil har Kommissionen dog ikke truffet en sådan beslutning.
So far though, the Commission has nottaken such a decision.
Se afsnit “Forberedelse af en klage”.
See Section “How to prepare a complaint?”
Undersøgelse og rapport
Investigation and report
I løbet af undersøgelsesperioden indhenter og verificerer Kommissionen alle relevante oplysninger fra deinteresserede parter.
During the investigation period the Commission will gather and verify all the relevant information frominterested parties.
Dette kan f.eks. betyde, at den fremskaffer de forskellige regler og bestemmelser, somet land har indført.
This could, for example mean obtaining the various rules and regulations that a country hasimposed.
Det kan også omfatte samtaler med erhvervssammenslutninger, statslige myndighederosv.i det land, hvor De har haft problemer.
It could also involve talking to industry associations, Government Departments etc… in the countrywith whom you have been experiencing problems.
Kommissionen er meget interesseret i at høre alle interesseredeparters synspunkter og vil arbejde for at indlede drøftelser med myndighederne i det pågældende tredjelandfor at undersøge, om handelshindringen kan fjernes.
The Commission will be keen to hear the views of allinterested parties and will endeavour to start discussions with the authorities of the third country concernedin order to see whether the trade barrier could be removed.
Med andre ord benyttes undersøgelsen til dels til at få enide om mulige afhjælpningsmetoder og samtidig indhente alle de oplysninger, der er nødvendige for entilbundsgående undersøgelse af klagen.
In other words the investigation is used in partto “test the water”as to possible remedies whilst at the same time gathering all the information that wouldbe required to allow a proper analysis of the complaint.
I løbet af hele denne proces vil De naturligvis være i kontakt med den gruppe i Kommissionen, der følger Deressag, og Deres fortsatte engagement vil være nødvendigt for at opnå det bedst mulige resultat.
Of course throughout this process you would be in contact with the Commission team following your caseand your continued involvement would be necessary in order to achieve the best possible result.
De kan foreksempel blive bedt om at afgive følsomme oplysninger, som De ikke ønsker, at Deres konkurrenter skalfå kendskab til.
You might,for instance, be required to provide sensitive information that you would not want to see falling into the handsof your competitors.
Dette er en af de bekymringer, vi ofte hører, men De behøver ikke være ængstelig, da deri handelshindringsforordningens artikel 9 er fastsat bestemmelser om behandling af fortrolige oplysninger,
This is one of the fears we often hear, but you need not worry as Article 9 of the TBR
Sådanne oplysninger vil ikkepå noget tidspunkt blive der er afgivet i forbindelse med en undersøgelse( videregivet, uden at De på forhånd har godkendt og tilladt dette.
Such provides for the specific treatment of confidential information supplied during the investigation(information will not be disclosedat any stage without your prior approval and authorisation.
Hvor lang tid tager dette så?
So how long will this all take?
Undersøgelsen må højst varefem måneder,medmindre den er så kompliceret, at Kommissionen forlængerdenne frist til syv måneder.
The investigation should not last more than five months, unless its complexity is such that the Commissionextends the period to seven months.