natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Høring af de berørte parter, løbende dialog, konsekvensundersøgelser, tilpasning af politikker til de faktiske forhold, gennemsigtighed. I dag indgår disse principper i de moderne forvaltningsmetoder, der gradvist vinder indpas i alle EU-politikker og i øvrigt også i mange medlemsstater.
Consultation of interested parties, ongoing dialogue, impact assessment, adaptation of policies to the realities in the field, and transparency: today, these principles constitute the modern governance methods which are gradually becoming imperative in all Europeanpolicies and in many Member States.
Den fælles fiskeripolitik er også en del af denne udvikling.
The Common Fisheries Policy is perfectly aligned withthis movement.
En mangeårig praksis
For the past several years, the European Commission has been
I flere år har Europa-Kommissionen arbejdet på en ambitiøs p a ro u i E strategi for ”bedre lovgivning”, dvs. bedre og enklerelovgivningsmæssige rammer i EU. Dette initiativ bygger på fleretyper foranstaltninger: k u l tur a
A long-standing practice putting in place an ambitious ‘better regulation’strategy aimed at simplifying and updating the regulatory environment of the Community.
•systematisk evaluering af økonomiske, sociale og miljømæssigekonsekvenser af vigtige forslag fra Kommissionen; er i og a k vi sk F
•systematic evaluation of the economic, social andenvironmental impact of the Commission's major proposals;
•iværksættelse af et program for forenkling af den gældendelovgivning;
•implementation of a simplification programme for existinglegislation;
•nedbringelse af administrative byrder;
•reduction of administrative burdens;
En af de første foranstaltninger i den forbindelse var indførelsen afden Rådgivende Komité for Fiskeri i begyndelsen af 1970’erne.Den blev reformeret i 1999: nye sektorer og interessegrupper(akvakultur, ngo'er, videnskabelige kredse) blev opfordret til atdeltage i arbejdet i komiteen, der derefter fik navnet Den Rådgivende Komité for Fiskeri og Akvakultur (ACFA).
One of the first steps in this direction was the introduction of the Advisory Committee on Fisheries in the early 1970s. It wasmodernised in 1999: new sectors and interest groups(aquaculture, non-governmental organisations, scientists) wereinvited to participate in the work of the committee, which hassince been renamed the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture (ACFA).
ACFA beståraf 21 medlemmer, som repræsenterer forskellige interesser lige fraredere og fiskere til akvakulturopdrættere, bløddyrsopdrættere,fiskeforarbejdnings- og handelsvirksomheder samt interesseredeikke-statslige organisationer (ngo'er).
The ACFA is composed of 21 membersrepresenting different interests, ranging from vessel owners andfishermen to fish farmers, shellfish farmers, processors and traders,and relevant non-governmental organisations.
Den bliver hørt af Kommissionen om foranstaltninger vedrørende den fællesfiskeripolitik eller andre politikker, der berører sektoren, og denkan ligeledes fremsætte udtalelser på eget initiativ.
The Commissionconsults the committee on measures related to the CFP and otherpolicies affecting the sector. The ACFA may also issue opinions onits own initiative.
•bred høring af de berørte parter før gennemførelse af en strategieller en vigtig lovbestemmelse.
•wide consultation of stakeholders prior to implementation of a strategy or important legislation.
Mag36_DA_071015 20/11/07 9:37 Page 5 blev bedre informeret om de planlagte lovforslag, videnskabeligeudtalelser og øvrige elementer af interesse for sektoren.
Mag36_EN_071004 20/11/07 10:18 Page 5
I årenes løb er der også taget andre høringsinitiativer: regionaleworkshopper om bevaringsspørgsmål, offentlige høringervedrørende centrale områder af den fælles fiskeripolitik somkontrol og flådekapacitet (i 2000) samt en global høring omreformen af den fælles fiskeripolitik, der skulle afsluttes i 2002,herunder et spørgeskema udsendt til 350 fiskeriorganisationer,regionale møder med deltagerne i medlemsstaterne og enhøring, hvori deltog ca. 400 repræsentanter fra berørte kredse. Og det er bare nogle få eksempler.
Over the years, other consultation initiatives have also beenlaunched: regional workshops on conservation issues, publichearings on key areas of the CFP such as monitoring and fleetcapacity (in 2000), as well as an all-encompassing consultation on the CFP reform brought to successful conclusion in 2002,including a questionnaire sent to 350 fisheries organisations,regional meetings with stakeholders in the Member States and ahearing in which some 400 stakeholder representatives took part.These are just a few examples.
Systematiske høringer udnyttelsesbetingelser. De består af fagfolk fra fiskeribranchen i bred forstand og repræsentanter fra forskellige interessegrupper,der er berørt af fiskeriaktiviteter såsom miljø- ogforbrugerbeskyttelsesforeninger, kvindeorganisationer ellerrepræsentanter for sportsfiskere.
Systematic consultations and consumer protection groups, women's organisations orrepresentatives of recreational fishermen.
Deres rolle er at fremsætteudtalelser til Kommissionen og medlemsstaterne om forskelligeaspekter af fiskeriforvaltningen.
Their role is to submitopinions to the Commission and the Member States on differentaspects of fisheries management.
Disse udtalelser fremsættes entenpå anmodning eller på deres eget initiativ.
Their opinions are issued eitheron a specific request or on their own initiative.
Med Rådets afgørelseom oprettelse af de regionale rådgivende råd blev der indført syvgeografiske områder eller fiskerier, som disse rådgivende råd skaldække: Nordsøen, Østersøen, Middelhavet, de nordvestligefarvande (fra Kanalen til Island), de sydvestlige farvande (fra Biscayabugten til De Kanariske Øer), pelagiske bestande,højsøfiskeri uden for EU-farvandene). Seks er i øjeblikketoperationelle.
The Councildecision establishing the RACs set up seven geographical orfisheries zones to be covered by these advisory bodies: North Sea,Baltic Sea, Mediterranean Sea, North-western waters (from the English Channel to Iceland), South-western waters (from the Bayof Biscay to the Canary Islands), pelagic stocks and high seasfisheries (beyond EU waters).
I henhold til Rådets afgørelse skal der ligeledesafsættes et årligt økonomisk bidrag på fællesskabsbudgettet.
The Council decision also establishes a yearly financialcontribution from the EU budget.
De seneste år er høring af de berørte parter blevet et fast led i forberedelsen af nye foranstaltninger i den fælles fiskeripolitik.Bare i de sidste måneder er der iværksat flere høringer, hvilketviser, hvor stor interessen for den slags initiativer er i sektoren og hos andre aktører.
In the last few years, the consultation of interested parties hasbecome a systematic element of the preparation of new CFPmeasures. Several consultations have been held just in the lastfew months confirming the keen interest of the sector and ofother players in this type of initiative.
Sammen med ACFA er de regionale rådgivende råd hurtigt blevetvæsentlige samtalepartnere for Kommissionen, der informererdem og anmoder om deres mening ved udarbejdelsen af sineforslag.
Together with the ACFA, the RACs quickly became essentialpartners for the Commission, which keeps them informed andseeks their opinion when drafting proposals.
RRR har udsendt omkring tres henstillinger, siden de kom i gang i 2004.
The RACs have putout some 60 recommendations since their start-up in 2004.
De fleste er svar på Kommissionens anmodningerom udtalelse, men de rådgivende råd tøver ikke med at benyttederes initiativret.
Mosthave been in response to requests from the Commission, but the RACs also make use of their right of initiative.
De kan på den måde rette en forespørgsel til Kommissionen om et problem, som de ønsker behandlet.
In the latter case,they call on the Commission to address an issue they would liketo see taken under consideration.
F.eks. var der på høringen om foranstaltninger til bekæmpelse afulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri bidrag fra forskelligeberørte parter (ngo’er som Greenpeace og WWF, fiskeriforeninger,forskningsinstitutter, medlemsstater og internationaleorganisationer som Verdensbanken).
For example, the consultation on illegal, unreported andunregulated fishing gave rise to contributions from differentparties (from NGOs like Greenpeace and WWF to fishermen'sassociations, research institutes, Member States and internationalorganisations such as the World Bank).
Andre nyere eksempler:høringer om udsigterne for udvikling af akvakultur i EU oghøringen om forvaltningsværktøjer baseret på fiskerirettigheder.
Other recent examplesinclude the consultations held on development opportunities of Community aquaculture and on rights-based fisheriesmanagement.
Samtidig med, at RRR er rådgivende organer i forhold til Kommissionen, er de blevet debatfora, hvor repræsentanter forsektoren kan diskutere med andre aktører, der arbejder med detsamme område som de selv.
At a more general level, but also relevant to the CFP, the Green Paper on a Maritime Policy for the European Union was thesubject of consultation prior to its drafting and subsequently on its content.
Erfaringer og informationer cirkulerersåledes lettere fra den ene side af Østersøen til den anden eller fraen nordsøhavn til en anden.
This far-reaching exercise, which concluded on 30 June, brought in over 500 written contributions from differenttrade interests and led to the organisation of over 200 events and conferences.
Forskellige interesser kommer tiludtryk og indgår i formuleringen af de udtalelser, der sendes tilinstitutionerne.
As well as advising the Commission, the RACs have becomestructures for debate where representatives of the sector canengage in dialogue with other players covering similar areaswithin the sector.
Forskere inviteres til at bidrage til arbejdet, ogenhver kan drage fordel af de andres erfaringer.
Experiences and information now circulatemore readily from one bank of the Baltic to the other or from one North Sea port to the next.
Mere overordnet, men også af interesse for den fællesfiskeripolitik, har grønbogen om en havpolitik for EU væretgenstand for en høring, før den blev udarbejdet, og efterfølgendevedrørende indholdet.
The different interests at stake areexpressed and contribute to drawing up opinions to be handedin to the institutions.
Denne omfattende høring, som blevafsluttet den 30. juni sidste år, affødte over 500 skriftlige indlæg fraforskellige sider, og der blev afholdt over 200 arrangementer ogkonferencer.
Scientists are invited to contribute to thiswork and the different parties benefit from each others'experiences.
De regionale rådgivende råd: spydspidsen for den nye regeringsførelse r op a u i E k u l tur a er i og a k vi sk F
Input from scientists o per u n E i e is he ri es and a q u a cu lt u r F
Men et af de vigtigste og mest nyskabende initiativer påhøringsområdet er oprettelsen af de regionale rådgivende råd(forkortet RRR).
Yet one of the most important and innovative consultationinitiatives was the creation of the Regional Advisory Councils(RACs).
Oprettelsen af denne helt nye type råd var en afde primære akser i reformen af den fælles fiskeripolitik fra 2002:Kommissionen ønskede nemlig i endnu højere grad at inddragefiskerierhvervet og øvrige aktører i udarbejdelsen afforanstaltninger for fiskeriforvaltningen med henblik på at tagebedre hensyn til de regionale eller lokale forhold eller forhold, derer knyttet til bestemte fiskerityper.
The launch of this new type of advisory bodies was one ofthe key measures of the 2002 CFP reform: the Commission wishedto involve fisheries professionals and other players more closely inthe development of fisheries management measures so as tofactor in more effectively the regional and local realities or thoselinked to specific types of fisheries.
Den ønskede også at fremmedialogen mellem de forskellige berørte parter (fiskere, redere,forarbejdnings- eller handelsvirksomheder, akvakulturopdrættere,grupper af kvinder i fiskeriet, miljøsammenslutninger og andre),mellem disse og forskerne samt med institutionerne.
It also wanted to encouragedialogue between the different parties concerned (fishermen,vessel owners, processors and traders, fish farmers, women'sfisheries groups, environmental organisations and so on), andbetween the stakeholders, scientists as well as institutions.
RRR giver mulighed for enkonstruktiv diskussion mellem allerepræsenterede partnere, der kommer fra meget forskellige miljøer (sektoren, ngo'er, akvakulturopdrættere osv.), men som har fælles interesser i forhold til fiskeriforvaltningen.
The RAC allows constructive discussionamong all the partners represented, who come from very differentbackgrounds (the sector, NGOs, fish farmers, etc.), but who all have to deal with some of the same fisheries management issues.
For at få input til deres henstilling og gøreden så konstruktiv som muligt besluttede RRR for Nordsøen og RRR for de nordvestlige farvande at forene deres kræfter, så deafholdt et kollokvium om forvaltningen af disse bestande.
To nurture theirrecommendation and make it as constructive as possible, the North Sea RAC and the South-western waters RAC decided to team up and organised a colloquium on the management of these stocks.
Det fandt sted i marts 2007 i Edinburgh i Skotland.Anmodningerne om at deltage strømmede hurtigt ind, og der blev lukket for tilmeldingerne tre måneder førbegivenheden, som blev en stor succes.
It was held in March 2007 in Edinburgh, Scotland.Registration forms poured in and the registration process had to be closed three months before the event, which was an outstanding success.
Høringen af de berørte miljøer er således nu en velfungerende delaf den fælles fiskeripolitik. De største fordele ved denne praksis ermærkbare.
The consultation of interested parties has consequently becomefirmly anchored in the Common Fisheries Policy and the mainbenefits of this practice are being seen.
Den er for det første en værdifuld hjælp, når der skaludarbejdes regler, som passer til virkeligheden i marken: i enrække tilfælde er forslag fra EU blevet tilpasset eller ændret somfølge af udtalelser, der er fremsat under høringer eller af RRR.Initiativer, forslag og udtalelser bliver jævnligt gennemgået oginddraget.
In a number of cases, Communityproposals have been adapted or changed as a result of opinionsexpressed during consultations or by RACs.
Aktørerne føler således, at de har mere del i den politik,der føres, og ønsker at få det i endnu højere grad.
Initiatives, suggestionsand opinions are regularly reviewed and taken into account:players feel more involved in policy- making and would like to seetheir involvement go even further.
Man kanligeledes konstatere en større forståelse i branchen for, at vissebevaringsforanstaltninger, der anbefales af institutionerne, ernødvendige af hensyn til et bæredygtigt fiskerierhverv.
There is also a betterunderstanding on behalf of the sector in regards to the need forcertain conservation measures recommended by the institutions,in the interest of a sustainable economic activity in the fisheriessector.
Endelig erder i RRR skabt en ny dynamik mellem aktørerne; således udviklerdelingen af informationer og god praksis sig betydeligt, og tillidenmellem erhvervsfolk og forskere er øget.
In the case of the RACs, a new dynamic between playershas developed: there is far more sharing of information and bestpractice, and confidence between stakeholders and scientists isgrowing.
Yderligere oplysninger fås i det tema, vi havde om regionale rådgivende råd i tidsskriftet Europæisk Fiskeri,nr. 25, marts 2005, s. 4-8, samt artiklen om oprettelsen af to nye RRR, nr. 28, marts 2006, s. 4.
For more information, see the special feature on RACs in Fishing in Europe, No 25, March 2005, pp. 4-8, and the article on the creation of two new RACs, No 28, March 2006, p. 4.
Mange spontane henvendelser
Many spontaneous contributions
Med 13 udtalelser og henstillinger siden sin oprettelse tager RRR forpelagiske bestande uden diskussion prisen for fremsætning afudtalelser til Kommissionen på eget initiativ.
With 13 opinions and recommendations issued since its creation, the Pelagic RAC holds the record in terms of the number of own-initiativeopinions submitted to the Commission.
Emnerne er megetvarierede lige fra en teknisk henstilling om regulering af flydetrawlsfangstpose til en stillingtagen til regler for dioxinrester og PCB overudtalelser om foranstaltninger vedrørende forvaltning af makrel,brisling og sild.
The subjects are quite varied,ranging from a technical recommendation on pelagic trawl cod endsto a position on regulations concerning residues of dioxins and PCBor opinions on measures for the management of mackerel, sprat and herring.
Udtalelsen fra RRR for Nordsøen om opretholdelse af Shetlandskassen viser tydeligt, hvad et godt samarbejdemellem RRR og forskerne kan give. Denne kasse har til formålat opretholde en beskyttelseszone for ungtorsk og -kuller.Flere aktører fra RRR for Nordsøen udtrykte tvivl om, hvorvidtdenne kasse var effektiv og reelt relevant. Derfor såarbejdsgruppen med ansvar for de demersale bestande i denne RRR på muligheden for at opretholde eller lempedenne adgangsrestriktionsordning.
The opinion of the North Sea RAC on the future of the Shetland Box is a good illustration of the contributionresulting from good collaboration between the RACs andscientists.
RRR-medlemmerneindhentede udtalelser fra flere forskere, der er eksperter pådette område.
The RAC members consulted differentscientists and experts in the field.
Detteforudgående arbejde førte til, at de fremsatte en særdelesnuanceret udtalelse, som til syvende og sidst lå ret tæt på
Since their creation, the RACs have submitted some 30 unsolicitedopinions on different subjects, most related to the management ofsensitive stocks.
Siden deres oprettelse har RRR sendt Kommissionen omkring tredivespontane udtalelser om forskellige spørgsmål, hvoraf de flestevedrører forvaltning af sårbare bestande, hvilket både viser, at disseforsamlinger er nødvendige, og at de er opmærksomme påudviklingen i den fælles fiskeripolitik.
Thispreliminary work resulted in an extremely qualified opinion,quite close to the Commission's view: it confirmed the importance ofmaintaining the protection zone, but underlined the lack of precise
Da ACFA har eksisteret meget længere, ville det være vanskeligt atopstille en liste her over dens udtalelser på eget initiativ, men i løbetaf de sidste to år har denne forsamling udtalt sig om alle vigtigesager, der har haft indflydelse på den fælles fiskeripolitik: maksimaltbæredygtigt udbytte, fiskerimuligheder, forenkling, genudsætninger,ulovligt fiskeri osv.
Since the ACFA has been around much longer, it would be difficult todraw up a full list of its own-initiative interventions, but over the pasttwo years it has intervened on all the important issues impacting onthe Common Fisheries Policy: maximum sustainable yield, fishingpossibilities, simplification, discards, illegal fishing, etc.
RRR anbefaledederfor, at ordningen blev midlertidigt opretholdt, mens manafventede konklusionerne fra en fuldstændig og nøjagtigvidenskabelig evaluering. Kommissionen havde foreslået atopretholde ordningen med adgangsrestriktion i en ekstra periode på tre år og fortsætte evalueringerne.
The RAC thereforerecommended that the box should continue on a provisional basispending the conclusions of a thorough scientific evaluation.The Commission had proposed to maintain the restricted access schemefor an additional three-year period and to continue evaluations.
Møderapporter og udtalelser fra ACFA samt links til de forskellige RRR-websteder ligger på webstedet for GD for fiskeri og maritimeanliggender på følgende adresse: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/governance_da.htm
Meeting reports and the opinions of the ACFA, as well as links to the sites of the different RACs are available on the DG Fisheries and Maritime Affairs site:http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/governance_en.htm
Formand for RRR for de sydvestlige farvande
Chairman of the South-Western Waters RACs o per u
Da Iain MacSween for to år siden blev formand for RRR forpelagiske bestande, havde han allerede en solidrepræsentationserfaring.
When he was elected Chairman of the Pelagic RAC two yearsago, Iain MacSween already had a lot of experience inrepresentation.
Faktisk havde han i mange år stået i spidsen for Scottish Fishermen’s Organisation.
For years, he has headed the Scottish Fishermen’s Organisation.
Dog erkenderhan, at arbejdet i et RRR er meget anderledes.
Yet he recognises that the job hedoes in the RAC is very different.
Den 29. juni 2007 afholdt RRR for de sydvestlige farvande sitførste møde i Lorient under forsæde af Victor Badiola, der blev valgt til formand den 11. april 2007.
On 29 June 2007, the South-western Waters RAC held itsinaugural meeting in Lorient, chaired by Victor Badiola, electedchairman on 11 April.
Til trods forvanskeligheder med at få oprettet dette RRR som følge afuoverensstemmelser mellem Spanien og Frankrig er den nyeformand meget fortrøstningsfuld og optimistisk over for demange forskellige opgaver, der skal løses:”forbedring afarbejdet med fiskeriforvaltningen, bedre forvaltning af TAC- ogkvotesystemet, spørgsmålet om klimaændringen og enbæredygtig forvaltning af bestandene”.
In spite of difficulties encountered insetting up the RAC due to divergences between Spain and France, the new chairman is very confident and optimistic inthe face of the diversity of the tasks ahead: “improving fisheriesmanagement and the TACs and quotas system, working on thequestion of climate change and ensuring sustainable stockmanagement.”
”Når det gælder pelagiske bestande, koncentrerer vi os om denlangsigtede forvaltning af bestandene, hvorimodfiskeriorganisationernes arbejde består af mange forskelligeting… Det er under alle omstændigheder meget positivt. Og meget opmuntrende.
“For small pelagic stocks, we concentrate on long-termmanagement, whereas the work of fishermen's organisations ismade up of many different things.
For RRR har givet os mulighed for atdiskutere konstruktivt med andre partnere som ngo’er og findefælles løsninger for vores forslag til Kommissionen.
The RAC allows us to hold constructivetalks with other partners such as NGOs and to work out commonsolutions to propose to the Commission.
Det ernaturligvis ikke let. Men det giver anledning til en meget sunddebat mellem partnerne og kræver, at man hele tiden ændrerholdning.”
Obviously, it isn't easy.But it obliges partners to engage in a healthy debate and toreview their positions constantly.” is he ri es and a q u a cu lt u r F
Han erkender dog, at der er problemer med det begrænsedeantal pladser til repræsentanterne for fangstsektoren (16)sammenlignet med det antal lande, der skal repræsenteres (5)samt et begrænset budget til oversættelse til fire sprog(engelsk, fransk, portugisisk og spansk) samt rejser.
He admits that there are problems related to the limitednumber of seats for representatives of the catch sector (16)compared to the number of countries represented (five), and a tight budget for translation, which concerns four languages(English, French, Portuguese and Spanish), and travel.
Dissepunkter skal forelægges Europa-Kommissionen sammen medhans ønske om at ”forbedre samarbejdet mellem de forskellige RRR for at kunne fremlægge fælles holdninger”.Han har alleredeetableret privilegerede kontakter med nogle RRR-formænd ogønsker at udvikle dem med de øvrige.
Thosepoints need to be discussed with the European Commission,along with his goal of“improving cooperation between thedifferent RACs to allow us to present common positions.” Badiolahas already developed close contacts with some of the other RAC chairmen and intends to do the same with the others.