natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Barroso-Kommissionen ønsker at EU lovgivningsrammerne er i harmoni med dens erklærede politiske mål om at skabe vækst og jobs.
The Barroso Commission wants the Union’s regulatory framework to be coherent with its political priority of growth and jobs.
For at opfylde målsætningerne i det nyfundne fokus i Lissabon-strategien skal EU have en bevidst holdning til lovgivning, der tager konkurrenceevnen i betragtning, og kommer med regler, der giver erhvervslivet incitamenter, og undgår unødige udgifter og fremmer innovation.
Achieving the goals of the newly refocused Lisbon strategy requires an approach to legislation that is geared towards competitiveness, generating regulation that creates incentives for businesses, avoids unnecessary costs and encourages innovation.
Der er tre centrale gennemgående temaer i Kommissionens pakke om Bedre Lovregulering. For det første skal udkast til forslag nøje undersøges for deres sandsynlige konsekvenser, og eksisterende love
Analysing the potential economic, social and environmental consequences of legislative proposals is not new.
Det er ikke en ny idé at lave analyser af lovforslags økonomiske, sociale og miljømæssige konsekvenser.
Three through Better Firstly, centralthemesrun the Commission’s Regulationpackage. draftproposalswill
Da Kommissionens næstformand Günter Verheugen fremsatte forslaget forpligtede han sig til at skabe konkrete resultater i løbet af sit femårige mandat.
Launching the initiative, Commission Vice-President, Günter Verheugen, pledged to achieve concrete results during his fiveyear mandate.
Siden har forslaget fået stærk opbakning fra EU topmødet i marts.
Subsequently, the proposals were strongly endorsed by the European Council.
I kommunikéet understregede EU’s statsledere »behovet for konkrete skridt i den retning på både EU og nationalt niveau«.
In their final communiqué from the March summit, EU leaders stressed ‘the need for firm action along these lines at both European and national level’.
Disse forhold er taget fuldt ud i betragtning ved gennemsyn af lovene.
The exercise will take these traditional factors fully into account.
Love på vej vurdering har vist, at den er urimeligt tyngende og kompleks.
legislation that could be simplified after a careful assessment has shown it to be unduly burdensome and complex.
Det vil ske ved at indføre kvalitative forandringer i denne proces, der til dato hovedsaglig har betydet, at lovteksterne blev præsenteret på en mere sammenhængende og letfordøjelig måde.
This will introduce a qualitative change into an exercise which up till now has largely meant presenting different texts in a more digestible and coherent manner.
Men fremover vil de systematisk blive benyttet for alle de cirka 100 større initiativer i Kommissionens lov- og arbejdsprogram for 2005.
Now, however, these will be systematically introduced for all the key items – about 100 – contained in the Commission’s legislative and work programme for 2005.
Oven i det vil konsekvensanalyserne blive mere omfattende, de vil foretage en mere dybdegående økonomisk analyse og forsøge at sætte tal på effekten af forslag.
More importantly, the impact assessments will be more comprehensive, contain more in-depth economic analysis and quantify the projected impact of proposals.
Konceptet vil blive brugt til at vurdere effektiviteten af gældende EU regler i lyset af de målsætninger om konkurrencedygtighed som Kommissionen forfølger. Sammen med ervhvervslivet, fagforeninger og andre berørte parter arbejder Generaldirektoratet for Erhvervspolitik for tiden på at udvælge lovgivning, der skal køres gennem denne effektivitetstest.
The concept will now be used Several hundred proposals, some to evaluate the effectiveness going back many years, are of existing EU rules against currently on the legislative table, thecompetitiveobjectives but have not yet been approved the Commission is pursuing. by the Council and Parliament.
Der er flere hundrede lovforslag, nogle af dem mange år gamle, der er på vej gennem EU’s lovgivningsproces uden at være blevet vedtaget endnu af Ministerrådet og Europa Parlamentet. Kommissionen gennemgår alle forslag, der er fremsat før 2004.
The Directorate-General for The Commission is screening all Enterprise and Industry is those presented before 2004.
Den fokuserer på de forslag, hvor der enten kun er gjort små fremskridt, hvor der ikke er lavet en konsekvensanalyse, hvor grundlaget er usikkert, eller hvor det oprindelige problem er blevet overhalet af ny videnskabelige fakta, eller udviklingen på markedet eller i samfundet.
It currently working with busi-will focus on those that have made nesses, trade unions and other little legislative progress; have no stakeholders to select legislation impact assessments; are found to in different sectors that will be be flawed; or have been overtaken subject to this efficiency test.by scientific evidence, market developments or societal changes.
Denne stringens vil bidrage til at skabe et klart billede af værditilvæksten af en politik set i forhold til konkurrenceevnen.
This rigour will give a clear picture of the added value of a policy in relation to competitiveness.
Det betyder ikke at der skal lægges mindre vægt på andre faktorer, navnlig de sociale og miljømæssige, men denne tilgang vil sikre at de politiske initiativtagere er mere opmærksomme på både de sandsynlige administrative omkostninger, indvirkningen på konkurrencevenen, og på de økonomiske konsekvenser af lovgivning på disse områder.
It does not mean that less weight is attached to other factors, notably social and environmental, but the approach will ensure that policy makers are aware of the likely administrative costs, impact on competitiveness and economic consequences of legislative action in these areas.
Med det program, der blev startet i 2003 for at reducere mængden at EU lovgivning, har Kommissionen og medlemsstaterne allerede fundet 20 love, hvor der er brug for en forenkling.
When this assessment reveals that the public interest could This builds on an earlier exer-be equally well served by less cise the Commission has been stringent means, the legislation carrying out every two years.
Dette er en videreførelse af en øvelse som Kommissionen har gennemført hver andet år. I 2004 trak den for eksempel 100 lovforslag tilbage som den ikke længere fandt nyttige.
In would be modified or repealed.
Kommissionen arbejder tæt sammen med medlemslandene på at udvikle den mest muligt opdaterede metode, og forbereder endvidere detaljerede retningslinier, som de enkelte departementer skal følge på deres respektive fagområder, når de laver analyserne.
The Commission is working closely with Member States to develop the most up-to-date methodology and is preparing detailed guidelines for its different policy departments to follow when conducting these assessments.
Det er første gang Kommissionen har taget den politiske beslutning af gå ind i en vurdering af beslutninger, der er truffet af dens forgængere i deres embedsperiode, og beslutte om de stadig er relevant i forhold til nutidens prioriteter.
This is the first time the Commission has taken the political decision to assess what its predecessors did during their time in office and determine whether it is still relevant to current priorities.
Derudover er der sat to pilotprojekter i gang på lovgivning om statistik og om byggeudstyr, der sigter på at finde veje til at reducere den administrative byrde af reglerne.
Mr Verheugen, the Commissioner for Enterprise and Industry, has already withdrawn one text regulating package sizes for coffee and chicory, and others are sure to follow.
Det kan føre til at forslag bliver ændret, erstattet eller helt trukket tilbage.
Similar work is taking place in other areas such as plant protection, medical devices and waste disposal.
Kommissær for Erhverv og Industri, Günter Verheugen, har allerede trukket en lovtekst tilbage, der regulerer indpakningsstørrelser for kaffe og cikorie, og andre vil med sikkerhed komme til.
In addition, two pilot projects are being carried out on legislation on statistics and construction products to determine how to reduce the administrative burdens they entail.
Til at begynde med vil dette raffinerede system kræve en hel del tid og ekspertise, men investeringen vil kaste gevinster af sig, der langt vil overstige de første omkostninger.
The refined system will involve a great deal of time and expertise at the outset, but will generate dividends that will more than repay this initial investment.
Det vil give embedsmændene en klar metodologi, når de udarbejder love.
It will provide officials with a clear methodology when drafting legislation.
Ved at lave en tilbundsgående analyse af alle indgangsvinkler skulle grundlaget for lovgivnings initiativer blive klarere og mere robust.
By fully examining all potential angles, the basis for the regulatory initiative should be clearer and more robust.
Det vil også øge chancen for at forslaget siden kan vedtages af Ministerrådet og Europa Parlamentet uden større forsinkelser.
This will increase the chances of proposals being adopted by the Council of Ministers and European Parliament without lengthy delays.
Forenkling
Better regulation by all
Bedre regulering fra alle sider
Simplification
Kommissionen har planer om at styrke den nuværende mekanisme, der bruges til at afgøre om en lov skal forenkles efter at en nøje
The Commission plans to strengthen its existing mechanisms to identify
Generelt presser industrien på for at få forenklet de gældende regler, men opbakning til processen kan variere mellem de forskellige sektorer.
Industry in general is pressing for the simplification of existing rules, but support for the process could vary between sectors.
Mens maskinsektoren for eksempel lever glimrende med ét enkelt stykke lovgivning, skal andre, navnlig automobilsektoren, fungere med omkring 100 direktiver med meget detaljerede specifikationer.
While some, such as machinery, happily function with a single piece of legislation, others,
Kommission har klart signaleret at den er rede til at rydde op i sin egen baggård.
The Commission has made clear it is ready to put its own house in order.
Men andre EU institutioner, medlemslandene og
But other EU institutions, Member States and their
Kommissær Günter Verheugen er formand for gruppen, hvis medlemmer tæller Janez Potonik (videnskab og forskning), Markos Kyprianou (sundhed og forbrugerbeskyttelse), Neelie Kroes (konkurrence), Charlie McCreevy (indre marked og service) og Peter Mandelson (handel)
Chaired by Mr Verheugen, the group has the following members: Janez Potocnik (science and research), Markos Kyprianou (health and consumer protection), Neelie Kroes (competition), Charlie McCreevy (internal market and services) and Peter Mandelson (trade).
Gruppen har til opgave at sikre, at der er sammenhæng i Kommissionens holdning til sager, der har betydning for konkurrenceevnen, at forberede møderne i konkurrenceevnerådet, og tage bestik af den økonomiske situation og fremskridtene i EU’s strukturreformer.
The group’s mandate is to ensure coherence of the Commission’s position on issues related to competitiveness, to prepare meetings of the Competitiveness Council and to review regularly the economic situation and progress on structural reforms in the Union.
Gruppen mødes hver 46 uge.
It meets every four to six weeks.
De anvendte principper har fuld opbakning fra alle kommissærerne og deres opfølgning inden for institutionen vil blive tæt koordineret af generalsekretariatet og Generaldirektoratet for Erhvervspolitik.
The principles involved have been fully endorsed by all Commissioners and their imple-mentationthroughoutthe institution will be closely coordinated by the Secretariat General and the Directorate-General for Enterprise and Industry.
Disse to departementer vil rapportere direkte til kommissærerne i den ny konkurrenceevne-gruppe under Kommissær Verheugens ledelse, der vil fungere som det øverste forum, hvor interesserne i forskellige politik områder kan forenes (se boks).
These two departments will report directly to the new competitiveness group of Commissioners under Mr Verheugen’s chairmanship, which will act as the ultimate forum for reconciling different policy interests (see box).
vedtaget 14 stykker EU lovgivning på dette område i samme periode.
national administrations must all legislation in this area were buy into the process if it is to be adopted over the same period. a success.
Bedre Lovregulering vil blive et gennemgående tema i Kommissionens samarbejde med Ministerrådet og Europa Parlamentet.
Better Regulation a constant theme will in
Den må dog holde sig de grundlæggende målsætninger i EU lovgivningen for øje, og sikre at visse grundlæggende krav ikke bliver undermineret når fri bevægelighed og konkurrencedygtighed skal fremmes.
Similar efforts to avoid regulatory approaches having an adverse effect on the economy are being made by administrations in other industrialised countries.
19 medlemslande har i dag en eller anden form for program, der skal sikre Bedre Lovregulering.
Currently, 19 Member States have some form of Better Commission’s dealings with the particular from the experiences Regulation programme.
De der ikke har allerede har gjort det, bliver stærkt opfordret til at lave lignede programmer som en del af de nationale handlingsplaner, de skal lave i henhold til Lissabon processens økonomiske reform strategi.
Those Council and Parliament. This will of individual European countries that don’t are being encouraged involve giving greater impor-and the United States.
Bedre Lovregulering har endvidere fået topprioritet af en hel serie af de skiftende EU formandskaber, lige fra Irland sidste år og frem til Finland i andet halvår af 2006.
It must, to establish similar schemes tance to a 2003 agreement however, take into account as part of the national plans which stipulates that the institu-the fundamental objectives of they will draw up to implement tions may carry out an impact European legislation, and ensure the Lisbon economic reform assessment before adopting any that essential requirements are substantive amendments.
Kommissionen vil arbejde tæt sammen medlemslandene ved at oprette en højtstående gruppe, der skal bestå af eksperter fra de nationale regeludstedende myndigheder.
not undermined through the promotion of free circulation and competitiveness.
De får til opgave at overvåge om der gøres fremskridt med at højne kvaliteten af både EU’s og den nationale lovgivning.
Governance strategy. In addition, a succession of rotating EU presidencies beginning with Ireland last year and running through to Finland
Den aktuelle pakke om Bedre Lovregulering er ikke alene mere ambitiøs end sine forgængere, den har også et stærkere politisk fodfæste i selve Kommissionen.
@ CONTACT: ENTR-IMPACT-ASSESSMENT@cec.eu.int in the second half of 2006 have The current Better Regulation placed Better Regulation near package is not only more ambi-the top of their agenda.tious than any of its predecessors, it also has firmer roots inside the The Commission intends to work Commission.
Den vil blive drevet fremad af Kommissær Verheugen med personlig opbakning fra Kommissionsformand Barroso, hvilket vil skabe stærkere lederskab bag programmet inden for Kommissionens egne vægge, og større synlighed udadtil.
It will be driven closely with Member States by forward by Mr Verheugen with establishing a high level group the personal backing of President of national regulatory experts to Barroso, ensuring strong leader-monitor progress on the quality ship for the programme inside of the regulatory environment the institution and greater visi-not only at the EU, but also at bility outside. the national level.
Den skal holde øje med forslag, der kunne have mærkbar indvirkning på konkurrenceevnen. Arbejdsgruppen
By way of comparison, quality and transport pricing to just 14 items of European biotechnology.
Små og mellemstore virksomheder er grundpillen i den europæiske økonomi.
Small and medium-sized enterprises are the backbone of the European economy.
EU har 23 millioner af dem, de udgør 99 procent af samtlige EU virksomheder og beskæftiger omkring 75 millioner mennesker.
There are 23 million of them in the Union, representing 99% of all EU companies and employing some 75 million people.
Disse tal retfærdiggør det stadig større fokus som Generaldirektoratet for Erhvervspolitiksætter på SMV’ernes behov.
These statistics underpin the increasing focus at the Directorate-General for Enterprise and Industry on the needs of SMEs and underline the importance of creating a healthy working environment for such businesses if the Union is to rise to its number one challenge of stimulating economic growth and creating new jobs.
Det understreger også vigtigheden af at få skabt gode arbejdsvilkår for disse virksomheder, hvis EU skal kunne løfte sin største udfordring, nemlig at fremme den økonomiske vækst og skabe ny jobs.
There is already a well-established philosophy and an extensive range of measures to support SMEs, but the Commission is now fine-tuning these to ensure an even closer fit with the reshaped Lisbon economic reform agenda.
Der findes allerede en veludviklet filosofi og en bred vifte initiativer til at støtte SMV’erne, men nu vil Kommissionen finindstille dem for at sikre, at de passer endnu bedre med det ny fokus i Lissabon-strategiens økonomiske reformplaner.
he European Commission prise questions which feature sees its role as acting as in the regular Eurobarometer a catalyst and applying public opinion surveys (see
ommissionen ser det som sin i Eurobarometer opinionsundersøgelserne (se boks side 10).
T leverage to encourage further box on p. 10). action by others.
K sator og en løftestang, der kan støtte fra EU kan opnås gennem mange kanaler, men det er ikke altid nemt for små virksomheder og virksomhedskuvøser at finde frem til detaljerne.
It does not deal directly with individual compa-Onthebasisofthese nies for the very obvious reason observations, policy makers that it would be submerged by try to establish the most sheer numbers and the paper-appropriate strategic response work involved.to the problems identified and then decide whether Instead, it operates through this can be most effectively information networks and relay applied by European or national authorities.
Ved at arbejde sammen med offentlige myndigheder og netværk såsom Euro Info centrerne og Innovations centrerne når informationen ud.
Innovation and research is a case in point.
hjælpe andre til at komme videre.
EU financial help in this area is available from many sources, but accessing the details is not always easy for small firms and incubators.
Den har ikke direkte relationer til de enkelte virksomheder af den simple årsag, at den ville drukne i administrativt papirarbejde alene på grund af det enorme antal virksomheder, der er tale om.
By cooperating with public authorities and business organizations, the Commission makes the information known throughnetworkssuchas the Euro Info Centres or the Innovation Relay Centres.
Eller igen om problemet eventuelt bedst kan løses i et samarbejde mellem de to.
national authorities, or by a combination of the two.
Den virker i stedet gennem informationsnetværk og info-centre, og gennem et tæt samarbejde med nationale myndigheder.
Canvassing opinion centres and in close cooperation with national authorities.
Den er nødt til at vælge meget nøje, og kun forholde sig til de emner, hvor den vurderer, at EU kan tilføre en værdifuld ekstra dimension.
It has to be extremely selective, choosing to address only those issues of strategic importance
Nogle gange er der kun medlemslandene, der kan komme med en løsning på de problemer, der viser sig i undersøgelserne. For eksempel kan det kun løses på nationalt niveau, hvis lovgivningen om insolvens skal ændres så det bliver lettere for en iværksætter, der er gået fallit, at starte op igen.
Sometimes, responses to the difficulties thrown up by the surveys can only come from Member States.
Det sidste eksempel har stor betydning fordi det har vist sig at overlevelseschancerne for allerede eksisterende virksomhed er fem gange større end for ny virksomheder.
The latter is especially important since the chances of survival for an existing business being taken over are five times greater than for start-ups.
Hvad enten den selv udfører politikkerne eller om den hjælper medlemstaterne med at gøre arbejdet, så er selve grundlaget for arbejdet altid blevet grundigt undersøgt først.
Insuchcircumstances,the Commissionmayfinance studies to collect data on the way different Member States aretacklinganissue.Good where it believes the EU can In recent months, canvassing bring added value.
I de senere måneder har undersøgelser af holdninger blandt SMV’er vist at der er stor bekymring over det ny EU-direktiv om krav til garantikapital, bedre kendt som Basel 2.
Considerable the opinion of the SME thought is also given to ensuring community has revealed that the management efficiency of it is deeply concerned by projects which are run through the new EU capital adequacy intermediaries.directive, known as Basel 2.
Generaldirektoratet for Erhvervspolitik har taget sagen op. Ved at trække på sin ekspertise og viden om loven, har det lavet en mini-guide til banker og små virksomheder, og endvidere organiseret informationsmøder om de ny reglers virkning.
Usingitsexpertiseand But whether it is implementing knowledge of the legislation, policies it manages itself or is the Directorate-General for supporting those that are in Enterprise and Industry has the hands of Member States, responded by producing a the basis for action is carefully basic guide for banks and researched beforehand.small businesses and organizing information sessions to Information on the particular explain the changes involved.challenges SMEs face comes from the companies themselves Onotheroccasions,the and also from the specific enter-Commission works closely with
De rækker fra uddannelse og skoling til billigere og hurtigere opstartshjælp.
SMES have combined to produce impressive results across the board.
men for at levere inspiration så andre kan indarbejde gode ideer i deres egne strategier.
Charter for Small Enterprises (see box below).
På den måde kan Kommissionen kick-starte initiativer på områder med strategisk relevans for SMV selvom den ikke har nogen specifik kompetence på dette felt, og heller næppe vil få det.
Now in its fifth year, the Charter sets out ten areas ranging from education and training to cheaper and faster start-ups which governments themselves have identified as particular priorities.
Denne oplevelse kan overbevise ministrene om nødvendigheden af, at deres myndigheder skal levere en bedre indsats.
In this way, the Commission can kick-start initiatives in areas that it believes are strategically important for SMEs, but where there is no – or ever likely to be – specific EU competence.
Benchmarking af medlemslandene
Benchmarking Member States
De er frivilligt gået ind på at finde løsninger og rapportere om deres arbejde til Kommissionen og erhvervsorganisationerne, der er blandt de første til at opdage, når løfter ikke bliver fulgt til dørs.
There are no penalties for countries that fail to live up to their ambitions.
Det er en blanding af nøje overvågning og gruppepres fra andre regeringer, der har skabt imponerende resultater over en bred kam.
But it can be an embarrassing experience for ministers if the regular annual report reveals that they are doing less than their neighbours for their business community – an experience which can convince them to galvanise their administrations into greater activity.
Charteret for små virksomheder (se boks herunder) er et område, hvor medlemslandene kan indhente nyttig viden om andre landes erfaringer.
One area where Member States can benefit from experiences elsewhere in the Union is the
Der kan ikke gives bøder til de lande, der ikke lever op til egne
The Charter has the added advantage in that it does not
Charteret har yderligere den fordel, at det ikke er lavet for at presse alle ned i samme model, fordi udgangspunktet er forskelligt i hvert enkelt land på de ti områder.
They have voluntarily agreed to tackle these and to report on their efforts to the Commission and to business organizations, which are among the first to notice if promises are not being delivered.