natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På topmødet i Göteborg i juni 2001 blev Lissabon-strategien udbygget med en ny betoning af miljøbeskyttelse og opnåelse af et mere bæredygtigt udviklingsmønster.
At the Gothenburg Council in June 2001, the Lisbon strategy was widened adding a new emphasis onprotectingtheenvironment and achieving a more sustainable pattern of development.
Prisen for ikke at føre en streng samhørighedspolitik, der sigtet på at fremme vækst og afhjælpe skævheder, måles derfor ikke som et tab af individuelt og kollektivt velvære men også økonomisk gennem et tab af potentiel realindkomst og af en højere levestandard.
The cost of not pursuing a vigorous cohesion policy to promote growth and tackle disparities is therefore measured not only in terms of a loss of individual and collective well-being but also in economic terms, in a loss of potential real income and higher living standards.
På grund af en integreret økonomis indbyrdes afhængighedsforhold rammer tabene ikke kun mindre konkurrencedygtige regioner eller enkeltpersoner, der enten ikke arbejder eller har uproduktive job — de rammer enhver EU-borger.
Given the interdependencies inherent in an integrated economy, these losses are not confined to the less competitive regions or to individuals who are not working or who are in unproductive jobs but affect everyone in the Union.
Samhørighedspolitikken giver et vigtigt bidrag til at indfri målsætningerne.
Cohesionpolicymakesanimportantcontributiontoreal- ising these aims.
Vækst og samhørighed støtter nemlig hinanden.
In effect, growth and cohesion are mutually supportive.
Ved at mindske ulighederne er EU med til at sikre, at alle regioner og samfundsgrupper kan bidrage til og nyde godt af Unionens samlede økonomiske udvikling.
By reducing disparities, the Union helps to ensure that all regions and social groups can contribute to, and benefit from, the overall economic development of the Union.
Traktatens artikel 3 og 158 genspejler denne vision, som forfatningsforslaget yderligere underbygger med en klarere henvisning til samhørighedens territoriale dimension.
Articles 3 and 158 of the Treaty reflect this vision, which has been reinforced in the draft
Styrkelse af den regionale konkurrenceevne via målrettet investering i hele Unionen og tilvejebringelse af erhvervsmuligheder, hvormed folk bedre kan udnytte deres evner, vil således underbygge
Strengthening regional competitiveness through well-targeted investment throughout the Union and providing economic opportunities which help people
Konklusioner: forslag til en reformeret samhørighedspolitik den samlede EU-økonomis vækstpotentiale til alles fordel.
Conclusions: a proposal for a reformed cohesion policy
Regionalpolitikken sikrer en mere afbalanceret spredning af økonomisk aktivitet i Unionen og bidrager derved til at mindske presset som følge af overkoncentration, trafikal overbelastning og flaskehalse.
5 fulfil their capabilities will thus underpin the growth potential of the EU economyas a whole to the common benefit of all. By securing a more balanced spread of economic activity across the Union, regional policy helps to reduce the pressures of over-concentration, congestion and bottlenecks.
Nyt partnerskab for samhørighed vedtemaer, nemlig: innovation og vidensøkonomi, miljø og risikoforebyggelse, tilgængelighed og tjenesteydelser af generel økonomisk interesse.
Commission proposes a core list consisting of a limited number of key themes as follows: innovation and the knowledge economy, environment and risk prevention, accessibility and services of general economic interest.
I de beskæftigelsesrelaterede programmer fokuseres der på gennemførelse af de reformer, der er nødvendige for at gøre fremskridt mod fuld beskæftigelse, forbedre kvaliteten og produktiviteten på arbejdspladserne og fremme social inddragelse og samhørighed, modsvarende retningslinjerne og anbefalingerne i den europæiske beskæftigelsesstrategi.
For employment related programmes, the focuswill be on implementing the reforms needed to progress towards full employment, improve quality and productivity at work, and promote social inclusion and cohesion, in linewith the guidelines and recommendations under the European Employment Strategy.
Reformen af samhørighedspolitikken bør også være en anledning til at fremme effektivitet, gennemskuelighed og politisk ansvarlighed.
The reform of cohesion policy should also provide an opportunity to bring greater efficiency, transparency and political accountability.
Dette kræver først og fremmest, at der defineres en strategisk politisk tilgang, som klart udtrykker prioriteterne, sikrer samordning med det økonomiske og sociale styresystem og tillader en regelmæssig, åben revision af de opnåede fremskridt.
This requires, first and foremost, the definition of a strategic approach for the policy spelling out its priorities, ensuring coordination with the system of economic and social governance and allowing for a regular, open review of progress made.
Disse prioriterede temaer skulle gælde for Unionen generelt men suppleres og tilpasses i forhold til de konkrete forhold i de mindre udviklede regioner og medlemsstater, der stadig har særlige behov, når det gælder f.eks. anlæg af infrastrukturer og opbygning af institutionskapacitet.
These priority themes would be valid for the Union in general, but they would need to be completed and expanded to take account of the specific needs of the less developed regions and Member States, where additional needs persist, for example, in relation to the provision of infrastructure and to institutional capacity building.
Disse aspekter er behandlet i de følgende afsnit (nærmere detaljer findes i den første Boks sidst i dette afsnit).
These aspects are dealt with below (see also first Box at theendof this section for details).
Den logiske slutning af ovenstående er, at institutionskapaciteten på alle styreniveauer i hele Unionen må styrkes, idet der bygges på en af samhørighedspolitikkens hovedstyrker.
The corollary of the above is the need to reinforce institutional capacities at all levels of government throughout the Union, building on one of the key strengths of cohesion policy.
Tre fællesskabsprioriteter
Three Community priorities
Ny arkitektur til EU's samhørighedspolitik efter 2006
A new architecture for EU cohesion policy after 2006
Mere målrettede interventioner
More targeted interventions
Opfølgningen på de prioriterede emner skulle tilrettelægges omkring et forenklet og mere gennemskueligt rammeværk med den fremtidige programgeneration inddelt i tre kategorier, nemlig "Konvergens”, "Regional konkurrenceevne og beskæftigelse" samt "Territorialt samarbejde".
The pursuit of the priority themes would be organised around a simplified and more transparent framework with the future generation of programmes grouped under three headings: convergence, regional competitiveness and employment; territorial cooperation.
Konvergens: støtte af vækst og jobskabelse i de mindst udviklede medlemsstater og regioner
Convergence: supporting growth and job creation in the least developed Member States and regions
En generel konklusion af ovennævnte offentlige debat om samhørighedspolitikkens fremtid var, at en række emner har betydning for samhørigheden i EU som helhed. (..."konkurrenceevne, bæredygtig udvikling samt økonomisk og social omstrukturering er relevant i alle medlemsstater”2).
In the public debate on the future of cohesion policy referred to above, a general conclusion was that there area number of matters which are important for cohesion in the Union as awhole. (…“the issues of competitiveness, sustainable development, and economic and social restructuring are relevant in all Member States”2).
Disse elementer er nøglen til den rette forståelse af følgende forslag angående de fremtidige prioriteter.
These elements are key to understanding the proposal below on future priorities.
Ifølge Traktaten er målet nemlig at "formindske forskellene mellem de forskellige områders udviklingsniveauer og forbedre situationen for de mindst begunstigede regioner eller øer, herunder landdistrikter” (Artikel 158).
The Treaty calls for a reduction in disparities between “the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions or islands, including rural areas” (Article 158).
Udvidelsen vil i hidtil uset grad forøge skævhederne inden for Unionen og det vil kræve en langsigtet, vedholdende indsats at mindske disse.
Enlargement will bring about an unprecedented increase in the disparities within the Union, the reduction of which will require long-term, sustained efforts.
Konklusioner: forslag til en reformeret samhørighedspolitik
Conclusions: a proposal for a reformed cohesion policy
Denne målsætning ville først og fremmest berøre de finansiering og knowhow samt anspore til nye aftaler om virksomhedssamarbejde; regioner3, hvis BNP pr. capita ligger under 75% af EU-gennemsnittet4.
75 those regions3, in which per capita GDP is less than 75% of the Community average4.
• udvide og opgradere basale infrastrukturer, herunder transport, telekommunikations- og energinet, vandforsyning og miljøfaciliteter;
25 information and communication technologies (ICTs), developing conditions favourable to R & D, improving access to finance and knowhow and encouraging new business ventures;
I denne sammenhæng skulle hovedmålet for samhørighedspolitikken bestå i at fremme de vækstfremmende forhold og faktorer, der fører til reel konvergens.
0 0 The key objective of cohesion policy in this context would be to promote growth-enhancing conditions and factors leading to real convergence.
Strategierne skulle afstikkes med sigte på at udvikle langsigtet konkurrenceevne og beskæftigelse.
Strategies should plan for the development of longterm competitiveness and employment.
• værne om miljøet, navnlig ved at hjælpe medlemsstaterne til fuld overholdelse af EU-lovgivningen, støtte udviklingen af miljøvenlig industri, renovere nedslidte industrianlæg, støtte initiativer til forebyggelse af natur- og teknologirisici, investere i infrastruktur tilknyttet Natura 2000 som bidrag til en bæredygtig udvikling, fremme mere miljørigtige transportformer samt udvikle de vedvarende energikilder og fremme deres anvendelse;
• protecting the environment, notablyby helping Member States to achieve full compliancewith the body of EU law, supporting the development of eco-industries, rehabilitating derelict industrial sites, supporting measures to prevent natural and technological risks, investment in infrastructure linked to Natura 2000, contributing to sustainable economic development, favouring cleaner methods of transport and the development and use of renewable energy;
Kommissionen foreslår, at der under denne kategori afsættes midlertidig støtte til regioner, hvis BNP pr. capita ville have ligget under 75% gennemsnittet for EU-15 (den såkaldt "statistiske effekt" af udvidelsen).
The Commission proposes that temporary support should apply under this heading to those regions where per capita GDPwould have been below 75% of the Community average as calculated for the Union of Fifteen (the socalled statistical effect of enlargement).
Dette er regioner, i hvilke de objektive omstændigheder er uændrede, selv om deres BNP pr indbygger ville være forholdsmæssigt højere i den udvidede Union.
These are regions where objective circumstances have not changed, although their GDPper head will be relatively higher in the enlarged Union.
I rimelighedens interesse og for at give de berørte regioner mulighed for at fuldføre konvergensprocessen skulle støtten til de såkaldte "udfasningsregioner" af den nuværende generation tildeles en højere støtte end vedtaget i Berlin i 1999.
In the interest of equity, and to allow the regions concerned to complete the process of convergence, support would be higher than decided in Berlin in 1999 for the socalled “phasing out” regions of the current generation.
ESF skulle tildeles en styrket rolle som Fællesskabets hovedinstrument til understøtning af den europæiske beskæftigelsesstrategi og yde støtte til at:
The ESF would strengthen its role as the main Community financial instrument supporting of the European Employment Strategy (EES). It would provide support for:
Det bør bemærkes, at Kommissionen med dette forslag — af hensyn til koncentrationen og en mere effektiv overordnet samhørighedspolitik — har valgt den strengeste af de fire løsninger, der blev fremlagt i Anden Samhørighedsrapport.
It should be noted that in making this proposal, the Commission is opting for the more rigorous among the four options presented in the Second Cohesion Report, in the interest of concentration and a more effective cohesion policy overall .
Støtten skulle således ophøre i 2013 og ikke følges op med endnu en udfasningsperiode.
It should be understood that this support would end in 2013 and would not be followed by a further phasing out period.
• forbedre kvaliteten og lydhørheden af arbejdsmarkedsinstitutionerne, de almene og erhvervsrettede uddannelsessystemer samt social- og sundhedssektorerne;
• improving the quality and responsiveness of labourmarket institutions, education and training systems, and social and care services;
Programmerne skulle støttes af midler fra Den Europæiske Fond for Regional Udvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF) og Samhørigheds- fonden5 i henhold til principperne i Traktaten.
Programmes would be supported by the financial resources of theEuropeanRegional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF) and the Co-
• øge investeringen i de uddannelsesniveauer, der leverer menneskelig kapital, tilpasse borgernes kvalifikationer og sikre alle adgang til arbejdsmarkedet;
, in accordance with the principles set increasing investment in human capital, raising educational levels, adapting the skills of citizens and ensuring access for all to the labourmarket; out in the Treaty.
• fremme den offentlige forvaltnings tilpasning til forandringer via administrations- og kapacitetsopbygning.
• promoting the adaptation of public administration to change through administrative and capacity building.
Midlerne skulle navnlig bestå i at knytte tættere bånd mellem forskning og erhvervsliv, skabe bedre adgang til brug af IKT (informations- og kommunikationsteknologi), udvikle gunstige vilkår for forskning og udvikling, forbedre adgangen til
75 modernising and diversifying the economic structure of Member States and regions, with particular attention to innovation and enterprise, notablyby creating closer links between research institutes and industry, favouring access to and use of
Med den nye generation af beskæftigelsesrelaterede programmer burde man desuden tilstræbe at drage lære af de aktuelle EQUAL-initiativer (om innovation, magtudflytning, partnerskab og tværnationalt samarbejde om beskæftigelsesforhold) rundt om i EU.
The new generation of employment-related programmes should also seek to take on board the lessons of the current EQUAL initiative across the EU
Samhørighedsfonden skal hjælpe medlemsstater med et BNI på under 90% af EU-gennemsnittet6
GNI lying below 90% of the Community average6. As
For indeværende periode foreslår Kommissionen at fastholde midtvejsevalueringen af berettigelsen til støtte fra Samhørighedsfonden.
0 0 for the current period, the Commission proposes to maintain the mid-term assessment of eligibility for the Cohesion Fund .
For det andet er den synlige tilstedeværelse af samhørighedsinterventioner i hele EU af afgørende betydning for at sikre Unionens politiske, økonomiske og sociale sammenhæng og for at fremme såvel offentlige som private aktørers medvirken og engagere disse i indfri Unionens målsætninger.
Second, the visible presence of cohesion interventions throughout the EU is an essential element for the political, economic and social integration of the Union and for promoting involvement of public and private stakeholders and gaining their commitment to achieving the Union’s objectives.
Hvad angår samhørighedspolitikken uden for de mindst udviklede medlemsstater og regioner foreslår Kommissionen følgende dobbelte indfaldsvinkel:
For cohesion policy outside the least developed Member States and regions, the Commission proposes a two-fold approach:
I overensstemmelse med prioriteterne i det finansielle overslag bør Samhørighedsfonden styrke sit bidrag til en bæredygtig udvikling.
In linewith the priorities set by the financial perspective, the Cohesion Fund should strengthen its contribution to sustainable development.
I denne henseende skulle de tværeuropæiske transportnet, især projekter af fælles europæisk interesse, samt miljøinfrastrukturer fortsat have hovedprioriteten.
In this respect, transEuropean transport networks, in particular, the projects of European interest, and environmental infrastructure would remain the central priorities.
For at nå en passende balance, der genspejler de nye medlemsstaters særlige behov, påregnes det også at støtte f.eks. projekter om udbygning af jernbaner, skibsruter, indenlands vandveje og kombinationer af flere transportformer ud over TEN-T, bæredygtig bytransport og vigtige miljøinvesteringer på nøgleområder inden for energieffektivitet eller vedvarende energi.
In order to reach an appropriate balance to reflect the particular needs of the newMember States, it is envisaged also to support projects such as rail, maritime, inland waterways, and multimodal transport programmes outside the TEN-T, sustainable urban transport and environmentally important investment in the key fields of energy efficiency and renewable energies.
Regional konkurrenceevne og beskæftigelse: Foregribelse og fremme af forandring
Regional competitiveness and employment: anticipating and promoting change
2) For det andet ville samhørighedspolitikken via nationale programmer kunne hjælpe befolkningen med at foregribe og tilpasse sig økonomisk forandring på linje med de politiske prioriteter i den europæiske beskæftigelsesstrategi, nemlig ved at understøtte politikker med sigte på fuld beskæftigelse, kvalitet og produktivitet på arbejdspladserne samt social inddragelse.
Second, through national programmes, cohesion policywould help people to anticipate and to adapt to economic change, in linewith the policy priorities of theEES, by supporting policies aimed at full employment, quality and productivity at work, and social inclusion.
Interventioner i de mindre udviklede medlemsstater har fremdeles førsteprioritet i samhørighedspolitikken, men analyserne af den tredje samhørighedsrapport bekræfter, at der i forskellige grader også er vigtige udfordringer, som berører alle medlemsstater.
While interventions in the less developed Member States and regions remain the priority of cohesion policy, the analysisof the Third report confirms that there are, to different degrees, important challenges that concern all EUMember States.
Regional forandring foregribes og fremmes
Anticipating and promoting regional change
Andre problemer, der angår alle, er befolkningsaldring, tiltagende immigration, arbejdskraftmangel inden for vigtige sektorer og problemer med social inddragelse.
Theywill also have to tackle the particular challenges that derive froman ageing population, growing immigration, labour shortages in key sectors and social inclusion problems.
I denne rapport beskrives de vanskeligheder, som præger mange områder, f.eks. hvor man er afhængig af traditionel industri, byområder i tilbagegang eller landdistrikterne, hvor man ofte er hårdt ramt af befolkningsspredning eller -aldring og ringe tilgængelighed.
This report describes the difficulties facing many areas, for example, those dependent on traditional industries, or urban areas in decline, or, again, rural areas often confronted with a highly dispersed or ageing population and poor accessibility .
I denne forbindelse må Unionen have en vigtig rolle at spille.
In this context, the Union must have an important role to play.
For det første har implementeringen af Lis-sabon-dagsordenen været skuffende.
First, the implementation of the Lisbon agenda has been disappointing. In these circumstances,
Her vil Fællesskabets økonomiske støtte kunne virke som en katalysator, der medvirker til at mobilisere nationale og regionale politikker og ressourcer og til at målrette dem mere beslutsomt mod Unionens mål.
Under the new programmes, the Commission proposes a stricter concentration of interventions on the three priority themes referred to above (see Box).
Konklusioner: forslag til en reformeret samhørighedspolitik res job, herunder handicappede, etniske minoriteter og indvandrere.
75 labourmarket and retaining their job, such as people with disabilities, ethnic minorities and migrants.
Allokeringsmæssigt må man skelne to grupper af regioner, nemlig:
From a resource allocation point of view, two groups of regions need to be distinguished:
konvergensprogrammerne eller af nedennævnte "indfasningsstøtte".
• of the Union covered neither by the
Europæisk territorialt samarbejde: fremme af en harmonisk og afbalanceret udvikling af EU's samlede landområde
European territorial cooperation: promoting the harmonious and balanced development of the Union territory
Sådanne regioner skulle tildeles højere støttebeløb (under kategorien "indfasning") på overgangsbasis. Nedtrapningen skulle foregå på lignende måde som for regioner, der ikke længere er støtteberettigede under Mål 1 i perioden 2000-06.
Such regions would benefit from a higher level of support (under the heading “phasing in”) on a transitional basis (the reduction would follow a path comparable to that for regions no longer eligible for Objective 1 in the period 2000–06).
Hjælp til folk med at foregribe og tilpasse sig forandringer
Helping people to anticipate and respond to change
I Anden Situationsrapport om økonomisk og social samhørighed8 påpegede Kommissionen, at: "der er bred anerkendelse af den store merværdi for EU af aktionerne til fremme af samarbejdet og udvekslingen af erfaringer og god praksis samt af den rolle, EF-initiativprogrammerne spiller.
In the Second Progress Report on economic cohesion8 the Commission pointed to “the high level of value added by the Union to measures concerning cooperation, the exchange of experiences and good practices and the role played by the Community Initiative programmes was widely acknowledged.
De hyppigst nævnte aspekter er styrkelsen af de tværnationale, grænseoverskridende og tværregionale samarbejdsinstrumenter samt indsatsen til fordel for områderne ved EU's ydre grænser".
Strengthening the instruments for transnational, crossborder and interregional cooperation and assistance on the external frontiers of the Union were the aspects most often mentioned”.
Aktionerne på dette område skulle udføres via nationale programmer med det mål at fremme indførelse og implementering af strukturreformer på arbejdsmarkedet og styrke den sociale inddragelse i tråd med den europæiske beskæftigelsesstrategis mål og retningslinjer.
Actions in this sphere would be delivered through national programmes with the aim of reinforcing the introduction and implementation of structural reforms in the labourmarket and strengthening social inclusion, in linewith the objectives and guidelines of theEES.
På basis af erfaringen fra det nuværende INTERREG-initiativ foreslår Kommissionen at skabe en ny, særskilt målsætning om at fremme en harmonisk og afbalanceret integration af Unionens samlede landområde ved at støtte samarbejdet mellem dens forskellige komponenter om emner af vigtighed for Fællesskabet på grænseoverskridende, tværnationalt og tværregionalt plan.
Building on the experience of the present INTERREG Initiative, the Commission proposes to create a new objective dedicated to furthering the harmonious and balanced integration of the territory of the Union by supporting cooperation between its different components on issues of Community importance at cross-border, transnational and interregional level.
• forøgelse af arbejdstageres og virksomheders tilpasningsevne ved dels at investere i kvalifikationer og efteruddannelse i virksomheden og dels at støtte udviklingen af effektive strategier til livslang læring;
increasing the adaptability of workers and enterprises, by investing in skills and in-company training and by supporting the development of efficient lifelong learning strategies;