natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KOMMISSIONENS BESTRÆBELSER FOR AT OPBYGGE EN INTEGRERET DATABASE FOR JERN- OG STÃLSEKTOREN
(i) it was not possible to obtain an overview of the data or to compare the different sets of data with each other ;
Det koordinationsudvalg, som blev oprettet ved denne lejlighed, og som under forsæde af Det Statistiske Kontor bestod af repræsentanter for de afdelinger, der skulle fremskaffe oplysningerne (EUROSTAT, GD III, GD XVIII), og brugerne (GD I, GD IV, GD V og GD XVI) samt GD IX, nedsatte den 16. april 1985 tre arbejdsgrupper, som skulle afgive beretning om de vigtigste emneområder.
It was concluded that, as the existing EDP systems were too specific and too varied, they could not be regarded as a suitable foundation for the further developments which would be necessary to meet existing and future user requirements.
På grundlag af beretningerne afgav koordinationsudvalget i september 1985 en redegørelse for problemstillingen og anmodede Generaldirektorat IX om at påbegynde arbejdet med den "forudgående analyse" af den integrerede database for jern- og stålsektoren.
As mentioned in 4.4, at the end of 1979, the Commission instructed a firm of consultants to compile a data bank for the steel industry, followed by the development, with effect from 1981, of a socio-economic model (SIM) for analysis of the production costs of Community steel producers and of the main non-European producers.
(b) at nomenklaturerne var forskellige, og at der hverken fandtes forretningsgange eller enkle edb-hjælpemidler, som kunne sikre en fortsat ensartet anvendelse af nomenklaturerne,
The section concerned also doubted whether it was possible to achieve the desired objective of providing solid back-up for the Commission's decision-making processes by concluding multiannual contracts with outside firms.
(i) at det ikke var muligt at få et samlet overblik over oplysningerne, og at oplysningerne heller ikke var indbyrdes sammenlignelige,
Finally, the same section also concluded that it was unrealistic to assume that the Commission would one day be able to dispense with the services of this firm of consultants and operate the system on its own.
(ii) at de oplysninger, der er Kommissionen bekendt, stilles til rådighed i manuel form,
Moreover, the section responsible would never have the necessary material and staff resources.
Afslutningsvis hed det i rapporten, at de eksisterende edb-systemer på grund af deres alt for specielle og uensartede beskaffenhed ikke kunne betragtes som et brugbart grundlag for den videreudvikling, som var nødvendig for at kunne opfylde brugernes behov, hverken under de nuværende forhold eller for fremtiden.
After financing the entire task of collating the data and compiling the data bank, as well as the design and construction of the model, the Commission continued to ensure every year that the data was updated, that information on other undertakings was inserted and that the data bank was maintained.
"SOCIO-ØKONOMISKE MODEL" FOR JERN- OG STÅLINDUSTRIEN
+ 1,2 Mio ECU (H) for services which the consultancy provided in the form of reports and financial analyses relating to work in the field of restructuring, even though most of the work was based on information from the data bank and the model.
I 1985 viste det sig, at de væsentlige indvendinger mod modellen , som allerede var blevet rejst i Kommissionen i 1980, blev bekræftet af den faktiske udvikling.
Despite the commitment of considerable budgetary resources, totalling +2,8 Mio ECU, the hoped-for result was not fully achieved.
Der er således også i den pågældende afdeling i Kommissionen tvivl om, hvorvidt de målsætninger, som skulle realiseres ved hjælp af de kontrakter, som over flere år blev indgået med eksterne virksomheder -nemlig at afgørende at støtte Kommissionens beslutningsprocesser - også rent faktisk kunne gennemføres.
Disregarding the fact that in the course of this contract work yet another large data bank was compiled which was not compatible with the Commission's and the Statistical Office's other data banks, contracts continued to be concluded needlessly, despite the conclusive criticisms made in 1980 regarding the continuation of the socio-economic model.
Efter at Kommissionen havde finansieret hele informationsindsamlingen og opbygningen af databanken samt udformningen og etableringen af modellen, sørgede den hvert år for, at oplysningerne blev ført a jour, at der blev indkodet oplysninger om andre virksomheder og at databanken blev vedligeholdt.
Overall, as a result of the exclusive commissioning of one firm of consultants in the years between 1979 and 1986, the Commission became to some extent dependent on this firm.
Men hver eneste gang Kommissionen ønskede at fremskaffe oplysninger eller selv de mindste sammenlignende
The lack of expert supervision and control led to a misuse of budgetary resources totalling +2,8 Mio ECU (H) which did not end until 1985/6.
En kritisk vurdering af de her omtalte sagsforhold viser, at opbygningen af informationsgrundlaget for, hvilke foranstaltninger der skulle træffes for at imødegå jern- og stålkrisen, i vidt omfang ikke var koordineret.
Critical evaluation of the above material shows that there was very little coordination of work on the compilation of the data-base for measures to overcome the steel crisis.
Som det fremgår af den i pkt. 4.12 omtalte forberedende analyse vedrørende etablering af en integreret database, er de indtil nu oprettede databaser indbyrdes næsten fuldstændig uforenelige.
As the preliminary study for the compilation of an integrated data bank mentioned in paragraph 4.12. revealed, there are virtually irreconcilable differences between the data banks which have been produced so far.
Indtil udgangen af 1986 var der ikke foretaget en systematisk behovsanalyse, specielt af de oplysninger, som er nødvendige for arbejdet i den pågældende tjenestegren.
Up to the end of 1986, there had been no systematic analysis of requirements in respect of the special data required for the work of the section concerned.
Efter årelange forhandlinger mellem GD III, Det Statistiske Kontor og GD IX om metodologiske, faglige og informationstekniske problemer har indtil udgangen af 1986 ikke ført til kendelige resultater.
The years of discussions of systems and information-supply problems between DG III, the SOEC and DG IX had not led to any recognizable solution by the end of 1986; the result was duplication of work, work that was unusable, or work not done.
Som følge heraf er der udført dobbelt arbejde og arbejde, som ikke kan benyttes, mens andet arbejde ikke er blevet udført.
Work commissioned from outside was not carried out to the satisfaction of the section concerned; nevertheless, the relevant contracts continued to be renewed and the underlying work programme was not altered to meet the section's requirements.
Til dels blev der i den private virksomhed arbejdet på et fagligt niveau, som man på grund af mangel på særligt uddannet personale ikke kunne følge i den pågældende tjenestegren, hvilket bevirkede, at der ikke blev draget nytte af resultaterne i det praktiske arbejde i Kommissionen.
The work done outside was in part done at a level of expertise which could not be emulated by the departments concerned, because of a shortage of qualified staff, so that it could not be utilized in the normal course of the Commission's work.
Selv om vedkommende tjenestegren allerede i 1982 fik pålæg om at afklare informationsproblemet, varede det fire år, før der forelå en analyse af, hvad der burde foretages på dette område.
Although the section concerned was instructed to clarify the data problem as long ago as 1982, it was four years before there was any study of the deficiencies in this field.
Selv om flere direktorater var berørt af problemstillingen og var repræsenteret i koordinationsudvalget, måtte man også i dette tilfælde overlade det til en sagkyndig udefra at udarbejde en redegørelse for spørgsmålene.
Although these problems involved several Directorates, which were represented on the steering committee, once again an outside expert had to be commissioned to draw up the report.
Budgetmidler af den i pkt. 4.1 nævnte størrelsesorden blev benyttet til en konsulentbistand, som man ikke var i stand til at udnytte.
In the Court's view, the approach used to tackle the task of compiling the data base for measures to be taken by
Retten skal derfor indtrængende henstille, at der ud fra et effektivitetssynspunkt foretages en undersøgelse af forretningsgangene i de pågældende tjenestegrene, både med hensyn til grundlaget for og afviklingen af de administrative opgaver, at der hurtigst muligt drages de nødvendige konsekvenser af resultatanalysen i overensstemmelse med den analyse, der bør foretages af behovet for edb-behandling, og at konsulentbistand kun anvendes i det omfang, man er i stand til at drage nytte af resultaterne.
Budgetary resources on the scale detailed in paragraph 4.1 were spent outside the Commission on groundwork which was barely usable; there was a failure to co-ordinate the Commission's available staff and material resources in a way which would have avoided most of the above-mentioned shortcomings in the field of data.
Retten skal også indtrængende henstille, at der foretages en sagkyndig undersøgelse af det grundlag, der af konsulentfirmaet er etableret for opbygningen af den "socio-økonomiske model", for at forhindre, at de allerede anvendte budgetmidler og det ønskede grundlag for beslutningsprocessen går fuldstændig tabt.
The Court therefore recommends an urgent review of the efficiency of the structures and working practices of the sections concerned and calls for rapid progress on implementing the results of the analysis, in accordance with an analysis of data requirements which is still to be carried out, and recommends that the volume of work contracted out be kept to reasonable levels.
Det sidstnævnte forhold giver også Retten anledning til at henstille, at det ud fra et effektivitetssynspunkt nøje overvejes, efter hvilke regler der i den pågældende forvaltningsafdeling bør træffes beslutning om indgåelse af kontrakter, føres kontrol med, hvilke arbejder, der ønskes udført, og med de opnåede resultater.
The Court also recommends most strongly that expert consideration be given to possible further use, within the Commission, of the data-base compiled by the firm of consultants as the structural basis for the SIM model, in order to avoid a total waste of the financial resources committed to it and of the proposed planned basis for decision-taking.
Indtægter og udgifter som følge af kvotesystemet
Revenue and expenditure arising from the quota system
I 1980 fastslog Den Høje Myndighed/Kommissionen, at EKSF's jern- og stålindustri stod over for en åbenbar kriseperiode.
In 1980 the High Authority/Commission declared that the EC steel industry was in a state of "manifest crisis".
I medfør af EKSF-traktatens artikel 58, stk. 1, indførte Kommissionen derfor en kvoteordning for produktionen(12 ) .
The Commission accordingly instituted a system of production quotas under Article 58, paragraph 1, of the ECSC Treaty(12).
I bilag I gives der i grafisk form en fremstilling af, hvorledes kvotesystemet indgår som et virkemiddel i hele den række af foranstaltninger, der er truffet til bekæmpelse af krisen i jern- og stålindustrien.
Annex I shows the quota system as one instrument in a package of measures introduced in order to overcome the crisis in the steel industry.
Kvotesystemet blev fra starten bragt i anvendelse på mere end 180 beslutningscentre i Fællesskabet, som omfattede 250 enkeltvirksomheder.
Initially, the quota system was applied to more than 180 decision centres in the Community, comprising 250 individual firms.
Som følge af den delvise liberalisering af markedet for jern og stål, som blev foretaget fra udgangen af 1985, og fordi en række mindre jern- og stålproducenter blev undtaget fra ordningen, er nu kun 91 beslutningscentre, som består af 150 virksomheder, omfattet af kvoteordningen (jf. bilag II) .
Following the partial liberalization of the steel market with effect from the end of 1985 and the exclusion of the smaller steel producers, 91 decision 'centres, comprising 150 firms, are still subject to the quota system (see Annex II).
Bestemmelserne om kvoteordningen gælder ikke for de spanske og portugisiske virksomheder, men disse virksomheder er dog omfattet af overvågningsordningen.
The provisions of the quota system do not apply to Spanish and Portuguese undertakings, which are, however, subject to the monitoring system.
Med henblik på at kunne gennemtvinge kvoteordningen blev der i artikel 9 i Kommissionens beslutning nr. 2794/80 af
As a means of enforcing the quota system, Article 9 of Commission Decision 2794/80 of 31 October 1980(13) contains a clause providing for fines to be imposed in cases where
Hjemmelen hertil findes i EKSF-traktatens artikel 47, stk. 3.
The basis for this is Article 47(3 ) of the ECSC Treaty.
Bøderne oppebæres af EKSF som indtægter.
The fines accrue to the ECSC in the form of revenue.
I den tid, der er gået fra kvoteordningen blev indført, har Kommissionen truffet 92 beslutninger om pålæggelse af bøder for kvoteoverskridelser. Bødebeløbene har i alt udgjort
Since the quota system was introduced, the Commission has decided on 92 occasions to impose fines totalling 164 Mio ECU in cases where quotas have been exceeded.
Af dette beløb er 63 mio ECU (13,6 mio ECU i 1986) - samt 2,8 mio ECU i morarenter - blevet betalt, mens 84 mio ECU stadig er opført som tilgodehavender i EKSF's årsregnskaber.
Of this total, 63 Mio ECU (1986: 13,6 Mio ECU), plus 2,8 Mio ECU of interest on defaulted payments, have been paid and 84 Mio ECU are shown in the ECSC annual accounts as sums receivable .
De udestående beløb på 84 mio ECU i forbindelse med bøderne betales som regel af virksomhederne efter særlige afdragsordninger, hvori der tages hensyn til virksomhedernes situation.
In most cases the undertakings concerned are paying the 84 Mio ECU of fines outstanding on the basis of instalment plans, which in some instances are adjusted to suit the particular circumstances of the undertakings in question.
Renter ligger 1,5% over den rentesats, som er fastsat af Den Europæiske Fond for Monetært Samarbejde, dog således at den ligger 3,5% over denne rentesats i tilfælde, hvor beløbene betales for sent eller der ikke er stillet bankgaranti.
In case of default, the interest rate is 1,5% · above the rate set by the European Fund for Monetary Cooperation, and where there are no bank guarantees it is 3,5% above that rate.
I december 1983 udstedte Kommissionen en beslutning om sikkerhedsstillelse(14), som nærmere går ud på, at der skal stilles en sikkerhed på 15 ECU pr. ton af virksomhedens kvartalskvoter.
In December 1983, the Commission adopted a decision establishing a guarantee system(14) requiring undertakings to deposit a sum of 15 ECU per tonne of quarterly quota by way of guarantee as a way of penalizing undertakings above a certain size more rapidly in the event of non-compliance with minimum price or delivery terms.
Bestemmelsen tager sigte på at fremskynde inddrivelsen af bøder for overtrædelse af reglerne om
In 1986 this affected 40 of the largest undertakings, which made available to the Commission a sum of 80 to 90 Mio ECU per quarter in the form of bank guarantees, promissory notes, etc.
- 47 - mindstepriser og om virksomhedernes leverancer, når der er tale om virksomheder over en vis størrelse.
Page 47
I tilfælde, hvor der indrømmes udsættelse med betalingen, har man siden 1982 krævet en bankgaranti som sikkerhed for bødebeløbet, inklusive renter og omkostninger, for at undgå tab på fordringer mod virksomheder i økonomiske vanskeligheder.
Since 1982, where payment has been deferred, bank guarantees have been required as security for fines, interest and costs and to avoid the claims being lost in the case of companies whose trading position is uncertain.
Nogle virksomheder, som befandt sig i en særlig udsat stilling, har dog ikke været i stand til at stille sikkerhed, og der må derfor påregnes tab, hvis virksomhederne erklæres konkurs eller må lukkes.
Nevertheless, it was not possible for some undertakings, which were particularly at risk, to put up guarantees, so that there is a possibility that claims will be lost if these firms go bankrupt or are forced into liquidation.
Indtil midten af 1986 blev princippet om adskillelse mellem funktionerne som anvisningsberettiget og regnskabsfører ikke fuldt ud overholdt i forbindelse med bøderne.
Until mid-1986, the offices of authorizing officer and accounting officer in Directorate E of DG III were not kept fully separate as regards fines.
Således varetog den anvisningsberettigede, generaldirektorat III, opkrævningen af bøderne. Denne opgave påhviler regnskabsføreren i generaldirektorat XVIII.
The authorizing officer at DG III was responsible for the collection of fines, but this task comes within the province of the accounting officer at DG XVIII.
Siden da er denne uoverensstemmelse fjernet.
This discrepancy has since been rectified.
Udgifter_til_kgntrgl_gg_gyeryågning
Costs_of_control_and_supervision
Udgifterne til denne eksterne kontrol og overvågning af kvoteordningen er rent summarisk optaget i det almindelige budget sammen med andre kontroludgifter i jern- og stålsektoren (kontrol med priser, udførsler, og anvendelse af støttebeløb).
The costs of this external control and supervision of the quota system are shown in the general budget in summary form along with other control costs in the steel sector (prices, exports, application of subsidies granted to undertakings).
Tabel 5 indeholder en oversigt over de udgifter, som er afholdt i tiden fra
Table 5 shows the costs since the quota system was introduced, totalling 78 Mio ECU at 31 December 198 6.
Tabel 5 - Udgifter til kontrol på jern- og stålområdet 1980-1986
Table 5 - Control costs in the steel sector 1980 - 1986
1981-1982: artikel 269 - Kontrol med anvendelsen af visse foranstaltninger i jern- og stålsektoren
1981-1982: Article 269 - Control of implementation of certain measures in the iron and steel sector
Da kontroludgifterne er klart afgrænsede og helt utvivlsomt kan henføres under EKSF's virksomhed, og da samtidig de indtægter, som i givet fald opstår som følge af disse udgifter, oppebæres af EKSF, rejser der sig efter Rettens opfattelse det spørgsmål, om ikke disse kontroludgifter burde afholdes af EKSF.
Since the control costs can be clearly and unambiguously identified and attributed to the ECSC, and any revenue arising from these controls accrues to the ECSC, the Court considers that the control costs should arguably be charged to the ECSC.
QY§Eskridelse_af_prgduktign-_gg_leyeringskygter
Exçeeding__of„production and delivery quotas
Den klareste form for tilsidesættelse af kvoteordningen består i, at virksomhederne ikke overholder de kvoter, de har fået tildelt.
The most obvious form of evasion of the quota system is non-observance of the quotas allocated .
Hvis man ikke kan lægge til grund, at de tildelte kvoter nøje bliver overholdt, er kvoteordningen imidlertid ikke et egnet middel i bestræbelserne for at løse strukturkrisen.
This is why, in the interests of attaining the objectives of the Regulation as quickly as possible, the Commission must do everything possible to prevent quotas being exceeded.
Kommissionen bør derfor sætte sig som mål at forhindre kvoteoverskridelser i videst muligt omfang for så hurtigt som
As long as the Commission considers it necessary to apply a quota system, it must take the necessary steps to reduce the interval between the point at which a quota is exceeded and the time at which legal penalties are applied, so that the original offences are not obscured by delay and protracted procedures and thus no longer subject to penalties of the necessary severity.
- 50 - muligt at opnå den ønskede regulering.
Page 50
Når det også tages i betragtning, at virksomhederne skal have lejlighed til at udtale sig, går der fra 12 til 26 måneder, før bødebeslutningen kan træffes.
If the hearing is included, a period of 12 to 26 months elapses before the decision to impose a fine is taken.
Hvis Kommissionens bødebeslutning indbringes for EF-Domstolen -hvilket er sket i 36 tilfælde - forløber der yderligere halvandet år.
Appeals to the Court of Justice against decisions by the Commission to impose fines, which have occurred in 36 cases, last on average a further 18 months.
Til dels skal årsagerne til forsinkelserne søges i selve kvoteordningen, som er blevet yderligere udbygget og dermed mere kompliceret.
The reasons for the delay are to some extent inherent in the quota system itself, which has been further complicated by additions and extensions.
Således tildeles der tillægskvoter, som på grund af efterprøvelsen af, om de er berettigede, først fastsættes definitivt efter helt op til 12 måneder forløb.
For example, in some cases additional quotas were granted, but were only finally allocated up to 12 months after they had been used because of eligibility checks.
Desuden opstår der, ud over den løbende administration, et stigende antal uafklarede tilfælde.
There is also a growing number of unresolved cases, in addition to the current ones.
Efter Rettens opfattelse kan Kommissionen søge at fremskynde hele proceduren med udgangspunkt i følgende tre punkter:
'Tne Court takes the view that there are three ways in which the Commission could expedite procedures :
(a) en forkortelse af den frist på seks måneder, som virksomhederne indrømmes til at udtale sig om uafklarede
(a) by reducing the period of six months which undertakings are granted so that they can raise objections and clarify any misunderstandings, especially those which have been uncovered by controls ;
(b) en nedsættelse af den tid, der medgår til beregningen af de endelige kvoter (basiskvoter og tillægskvoter), ved hjælp af en yderligere præcisering af kriterierne for tildeling af tillægskvoter og en klar fastlæggelse af de forretningsgange, der skal anvendes,
(b) by shortening the time taken to calculate the final quotas (basic quotas and additional quotas) by means of more precise definitions of the criteria for allocation of additional quotas and by specifying clearly what procedures are to be applied;
(c) en hurtigere afvikling af sanktionsproceduren fra meddelelsen af klagepunkterne og høringen af virksomhederne og indtil bødebeslutningen træffes.
(c) by speeding up the penalty procedures, from the communication of the complaint and the organization of the hearing down to the decision to impose a fine.
Med hensyn til proceduren i almindelighed skal Retten henstille, at det undersøges, om de edb-anlæg, som allerede findes, men som ikke fuldt ud accepteres, kan udnyttes bedre, således at man også på denne måde når frem til at kunne reagere hurtigere over for virksomhederne.
As regards procedures in general, the Court recommends that the system be examined to see whether the existing data-processing equipment could be used more efficiently, despite the problems of acceptance, so as to reduce the response time where undertakings are concerned .
Revisionsretten har revideret EKSF's regnskaber og årsafslutning pr. 31. december 1986 i overensstemmelse med god revisionsskik.
The Court of Auditors has audited the ECSC's accounts and financial statements as at 31 December 1986 in accordance with generally accepted accounting principles.
I forbindelse med regnskabsmetoderne og opstillingen af EKSF's årsregnskab er der i 1986 i tre tilfælde foretaget ændringer, som ikke giver anledning til indvendinger fra Rettens side:
In 1986 three changes were made to the accounting methods and to the presentation of the ECSC financial statements. The Court saw no reason to object to any of these changes.
(a) Den første ændring består i, at kursdifferencer i forbindelse med den omregning af valutakonti, der foretages til ECU ved regnskabsårets udløb, indgår i årsregnskabet.
(a) the first change concerns the method of entering exchange differences arising from the conversion into