natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fællesskabets konkurrencepolitik har således altid fulgt en hård kurs, når det gælder prissætnings- og markedsdelingskarteller, misbrug af dominans og konkurrencebegrænsende fusioner.
Thus, the Community’scompetition policy has always taken a very strong line against price-fixing, market-sharing cartels,abuses of dominant positions, and anticompetitive mergers.
Den har også forbudt uberettigede monopolrettigheder, som staterne har tildelt virksomhederne, og statsstøtte, der ikke sikrer virksomhedernes levedygtighed på lang sigt, men fordrejer konkurrencen ved at holde dem kunstigt i live.
It has also prohibited unjustified State-granted monopoly rights and State aid measures which do not ensure the longterm viability offirms but distort competition by keeping them artificially in business.
Et indre marked er en væsentlig forudsætning for udvikling af en effektiv og konkurrencedygtig industri.
An internal market is an essential condition for thedevelopment of an efficient and competitive industry.
Da Fællesskabet gradvist har nedbrudt regeringsskabte handelshindringer mellem medlemsstaterne, udsættes virksomheder, der opererer på markeder, som de betragter som deres hjemmemarkeder, for konkurrence fra virksomheder, der kan konkurrere på lige vilkår.
As the Community has progressively broken downgovernment-erected trade barriers between Member States, companies operating in what they hadregarded as ‘their’national markets were, and are for the first time, exposed to competitors able tocompete on a level playing field.
I denne situation er der to måder at reagere på, nemlig enten at forsøge at konkurrere under de foreliggende forhold og at ekspandere til andre områder og udnytte fordelene ved et indre marked eller at skabe private handelshindringer — at forskanse og forsvare sig — i håbet om at forhindre andre virksomheder i at trænge ind på markedet.
There are two possible reactions to this: either to seek to compete onmerit, looking to expand into other territories and benefit from the opportunities offered by a singlemarket, or to erect private barriers to trade — to retrench and act defensively — in the hope of preventingmarket penetration.
Kommissionen har aktivt søgt at forhindre dette gennem sin konkurrencepolitik ved at forbyde to hovedtyper af aftaler, nemlig distributions- og licensaftaler, der hindrer parallelhandel mellem medlemsstaterne, og aftaler mellem konkurrenter om ikke at trænge ind på hinandens områder, og ved at føre en skrap bødepolitik.
The Commission has used its competition policy as an active tool to prevent this,prohibiting, and fining heavily the parties to two main types of agreement: distribution and licensingagreements that prevent parallel trade between Member States, and agreements between competitors tokeep out of one another’s ‘territories’.
Desuden er de konkurrencepolitiske målsætninger blevet integreret i den nye strategi for det indre marked, som Kommissionen vedtog den 24. november 1999. Det drejer sig således om at undgå, at konkurrencebegrænsende praksis kommer til at skade det indre markeds hidtidige resultater.
Moreover, the objectives of competition policy have beenintegrated into the Commission’s new strategy for the European single market adopted on 24 November.The aim is to prevent anticompetitive practices from undermining the single market’s achievements.
I 1999 har ansøgerlandene også gjort fremskridt med hensyn til udarbejdelse eller vedtagelse af nye konkurrenceregler eller ændring af de eksisterende regler for i højere grad at bringe dem i overensstemmelse med fællesskabsretten.
In 1999, progress has also beenmade by candidate countries in the preparation or adoption of new competition laws, or the amendmentof existing laws, in order to further align these with Community law.
Disse fremskridt er sammen med udviklingen i det bilaterale og multilaterale samarbejde beskrevet i afsnittet om internationale forhold i denne beretning.
This progress is described in theinternational section of this report, together with developments in bilateral and multilateral cooperation.
I Amsterdam-traktaten fra 1997, der trådte i kraft den 1. maj 1999, stadfæstes Kommissionens rolle som den myndighed, der er ansvarlig for håndhævelsen af konkurrencereglerne, og det fastslås, at den frie konkurrence og tjenester af almen økonomisk interesse er indbyrdes forenelige principper (').
This Treaty reaffirmed the Commission’s role as the authority responsible for enforcing the competition rules, and the compatibility of the principles of free competition and services of general economic interest(1). It also provided, inter alia, for the renumbering of the Treaty provisions concerning competition.
Den indfører desuden en ny nummerering af traktatens konkurrenceregler.
7.Competition policy is well known among the business community, the Member States and publicauthorities.
Til gengæld er konkurrencepolitikken, på trods af sine vellykkede resultater, ikke særligt velkendt hos EU-borgerne, som i de fleste tilfælde ikke er klar over, hvor gavnlig konkurrencepolitikken er for dem som forbrugere af varer og offentlige og private tjenester.
None the less, and in spite of its successes, competition policy isnot so well known among EU citizens and most of them are unaware of the positive impact competitionpolicy has on them as consumers of goods and users of public and private services.
Kommissionen ønsker derfor at give EU's borgere en mere indgående redegørelse for de konkurrencepolitiske foranstaltninger og håber dermed at opnå deres støtte. Kommissionen har allerede truffet en række foranstaltninger for at nå dette mål, f.eks. udvikling af en informationspolitik rettet mod den brede offentlighed (jf. boks 1 og 2).
The Commissiontherefore wants to explain more clearly action taken in the field of competition policy to EU citizens. Asa result of these efforts, it is hoped that the Commission will gain their support.
De tilsvarende tal for 1998 var 1 198 nye sager, herunder 509 vedrørende karteller og monopoler, 245 fusionssager C) og 444 statsstøttesager.
Comparable figures for 1998 were a total of 1 198 new cas- es, comprising 509 antitrust cases, 245 merger cases(3) and 444 State aid cases.
Selv om antallet af nye sager har holdt sig forholdsvis konstant i forhold til 1998 (1 201 mod 1 198), blev stigningen i antallet af fusionssager (301 mod 245) og statsstøttesager (512 mod 444) opvejet af et fald i antallet af sager vedrørende karteller og monopoler (388 mod 509).
While the total number ofnew cases remains stable compared with 1998 (1 201 as against 1198), increases in the number of mergercases (301 against 245) and State aid cases (512 against 444) were offset by a reduction in the number of antitrust cases (388 against 509).
Det samlede antal afsluttede sager var 1273, herunder 582 vedrørende karteller og monopoler, 279 fusionssager og 412 statsstøttesager.
The total number of cases closed was 1273, comprising 582 antitrust cases,279 merger cases, and 412 State aid cases.
De tilsvarende tal for 1998 var 1 289 afsluttede sager, herunder 581 vedrørende karteller og monopoler, 248 fusionssager og 460 statsstøttesager. En mere markant indikator er antallet af formelle beslutninger, der er særligt ressourcekrævende (20 fase li-procedurer i fusionssager mod 12 i 1998 og
Comparable figures for 1998 were 1289 cases closed, comprising581 antitrust cases, 248 merger cases and 460 State aid cases.Amore telling indicator is the increase in thenumber of formal decisions which are particularly resource-intensive (20 Phase II merger proceedings, asopposed to 12 in 1998 and 11 in 1997; 68 antitrust decisions, as opposed to 42 in 1998 and 27 in 1997; and 66State aid decisions following the initiation of a formal investigation procedure, as opposed to 61 in 1998 and32 in 1997).
Nye sager omfatter anmeldelser (162 i 1999 mod 216 i 1998), klager (149 i 1999 mod 192 i 1998) og procedurer, som Kommissionen har indledt på eget initiativ (77 i 1999 mod 101 i 1998).
New cases comprise notifications (162 in 1999 against 216 in1998), complaints (149 in 1999 against 192 in 1998) and ex officio proceedings (77 in 1999 against 101in 1998).
Faldet i antallet af anmeldelser skyldes formodentlig til en vis grad bagatelmeddelelsen af 1997.
The reduction in the number of notifications can probably be partly attributed to the 1997 notice onagreements of minor importance.
Denne tendens blev første gang bemærket i årsberetningen for 1998.
This trend was first noted in last year’s annual report.
Det kan formodentlig også skyldes, at virksomhederne har foregrebet Kommissionens reformer inden for vertikale begrænsninger på grund af offentliggørelsen af en meddelelse i 1998 om Kommissionens forslag til reformer på dette område.
It can alsoprobably be attributed to companies anticipating the Commission’s reforms in the area of verticalrestraints, with the publication in 1998 of a communication setting out the Commission’s proposals forreform in this field.
Faldet i antallet af klager kan sandsynligvis forklares med sektorbestemte faktorer.
The reduction in the number of complaints can probably be explained by sectoralfactors.
For eksempel fritog Kommissionen i 1999 de standardiserede pubforpagtningsaftaler, der blev indgået af de tre største bryggerier i Det Forenede Kongerige, Whitbread, Bass og S & N. Inden for denne sektor havde Kommissionen tidligere modtaget talrige klager fra forpagtere, der var bundet til bryggerierne (4). Dette
For example, in 1999 the Commission exempted the standard pub leases of the three largestbrewers in the UK, Whitbread, Bass and S & N. This sector had heretofore given rise to numerouscomplaints on the part of tenants tied to brewers(4). This is also evidenced by the fact that over the yearsthere have been wide fluctuations in the number of complaints (177 in 1997, 159 in 1996, 114 in 1995,170 in 1994, and 110 in 1993).
(2) Herunder 9 EKSF-fusioner. C) Herunder 10 EKSF-fusioner.
(2)Including nine ECSC mergers.(3)Including 10 ECSC mergers.
(4) Der blev ikke indgivet nogen »ølklager« i 1999, men der var 19 sager af denne art i 1998 og 22 i 1997.
(4)While there were no ‘beer’complaints in 1999, 19 cases were opened for beer complaints in 1998, and 22 in1997.
XXIX BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN — SEK(2000) 720 ENDELIG 21 fremgår også af, at der i årenes løb har været store udsving i antallet af klager (177 i 1997, 159 i 1996, 114 i 1995, 170 i 1994 og 110 i 1993).
XXIXTH REPORT ON COMPETITION POLICY 1999 — SEC(2000) 720 FINAL
Det er derfor for tidligt at drage nogen konklusioner med hensyn til faldet i antallet af klager for 1999.
21 in the number of complaints for 1999.
Desuden bliver en række sager, der hidtil var blevet behandlet af Kommissionen, nu behandlet af de nationale myndigheder.
Moreover, some cases which in the past may have been dealt withby the Commission are now being handled by national authorities.
Dette spørgsmål belyses nærmere i boks 2 om samarbejdet med de nationale myndigheder.
More information on this issue is tobe found below in Box 2 on cooperation with national authorities.
Faldet i antallet af procedurer, som Kommissionen indledte på eget initiativ, kan forklares med, at 1997 og 1998 var rekordår, fordi Kommissionen indledte en række procedurer på eget initiativ som forberedelse til liberaliseringen af telesektoren den 1. januar 1998.
The reduction in the number of exofficio proceedings can be explained by the fact that 1997 and 1998 were record years because the Commission initiated a number of ex officio proceedings in the run-up to liberalisation in the telecomssector on 1 January 1998.
I 1999 blev der anmeldt 292 (5) sager i henhold til fusionsforordningen mod 235 i 1998.
In 1999, 292(5) cases were notified under the merger regulation compared with 235 in 1998.
Kommissionen trafen beslutning i 270 sager mod 238 i 1998.
The Commission took a decision in 270 cases compared with 238 in 1998.
I 1999 fandt Kommissionen det desuden nødvendigt at indlede en fase li-procedure med hensyn til 20 planlagte fusioner mod 12 i 1998.1 alt 8 sager, hvor der blev indledt en fase Il-procedure, blev godkendt på visse betingelser, 1 blev formelt forbudt, 5 blev trukket tilbage, og 9 blev overført til 2000.
Moreover, in 1999 the Commission found it necessary to initiate the second stage of examination (‘Phase II proceedings’) inrespect of 20 planned operations, as opposed to 12 in 1998. Atotal of eight cases where Phase IIproceedings were initiated were authorised subject to conditions, one was formally prohibited, five werewithdrawn and nine were carried over to 2000.
De vigtigste årsager til den nuværende fusionsbølge er globaliseringen af markederne, indførelsen af euroen, etableringen af det indre marked og EU's kommende udvidelse.
The main factors underlying the current merger wave arethe globalisation of markets, the introduction of the euro, the completion of the single market and theforthcoming enlargement.
Mens der skete et mindre fald i antallet af kommissionsbeslutninger om statsstøtte, steg antallet af beslutninger, der blev truffet efter indledning af en formel undersøgelsesprocedure (der var 66 beslutninger af denne art i 1999 mod 61 i 1998 og 32 i 1997).
While there was a slight drop in the number of Commission decisions in the area of State aid, there wasan increase in the number of decisions made following the initiation of a formal investigation procedure(there were 66 such decisions in 1999 compared with 61 in 1998 and 32 in 1997).
Disse beslutninger er yderst ressourcekrævende.
Such decisions areextremely resource-intensive.
Boks 1: EU's borgere og konkurrencepolitikken
Box 1:EU citizens and competition policy
EU's konkurrencepolitik er velkendt og påskønnet i erhvervskredse og blandt de offentlige myndigheder på såvel nationalt som internationalt plan.
EU competition policy is widely known and appreciated in the business community and among publicauthorities, at both national and international level.
Disse kredse opfatter ofte konkurrencepolitikken som en af Europa-Kommissionens vigtigste politikker.
In these circles competition policy is oftenperceived as one of the most important of the policies pursued by the European Commission.
Men den betragtes ikke på samme måde af den brede of fentlighed: De fleste mennesker er ikke klar over, hvad konkurrencepolitikken kan gøre for dem, og hvilke fordele den medfører.
But itis not seen in the same way by the public at large: most people are unaware of what competitionpolicy can do for them and the benefits it can bring.
Meget ofte nævnes Kommissionens konkurrencepolitik i forbindelse med be slutningen om at standse en fusion eller forbyde statsstøtte til en virksomhed. Denne type oplysninger kan skabe misforståelse i offentligheden eller i bedste fald føre til manglende interesse. Hidtil er EU's borgere ikke blevet underrettet klart om, hvad Kommissionen skal gøre, og hvad den allerede har gjort i for bindelse med konkurrencepolitikken, eller hvor stor betydning konkurrencepolitikken har for økonomi en som helhed.
Very often the Commission’s competition policyis mentioned in connection with the decision to stop a merger or to refuse State aid to a company.This sort of information can generate misunderstanding and apprehension among the public, or at besta measure of indifference.
Mange borgere ved ikke, at konkurrencepolitikken er et betydningsfuldt og effektivt redskab til beskyttelse af deres interesser som forbrugere, brugere af tjenesteydelser, arbejdstagere eller skatteydere.
Many citizens do not realise that competition policy is a powerful and effective tool for protectingtheir interests as consumers, users of services, workers and taxpayers.
Hvis de var sig disse forhold bevidst, ville de sandsynligvis give Kommissionen stærk politisk opbakning på dette område. Kommissionens tjenestegrene kunne drage fordel af forbrugernes daglige kontakt med markederne.
If they were conscious of thesethings, it is likely that they would provide the Commission with strong political support in this area.The Commission departments could take advantage of the day-to-day contact that consumers havewith markets.
Forbrugernes og forbrugerorganisationernes erfaringer kunne være til stor hjælp ved påvisning og vurdering af eventuel konkurrencebegrænsende praksis.
The experience of consumers and consumers’associations could be of great assistancein identifying and evaluating possible anticompetitive practices.
(') Ændringerne i fusionsforordningen, der trådte i kraft i 1998, medførte, at en række joint venturesager, der tidligere ville være blevet undersøgt efter forordning nr. 17. faldt ind under fusionsforordningen.
(5)Changes to the merger regulation, which came into force in 1998, brought within its scope a number of jointventure cases which would formerly have been examined under Regulation No17.
Joint venture sager, der falder ind under fusionsforordningens nye artikel 2, stk. 4, skal også vurderes på grundlag af kriterierne i artikel 81 og behandles derfor oftest af de direktorater, der varetager kartel- og monopolspørgsmål, og ikke af taskforcen for kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser.
Such joint venture cases falling within the scope of the new Article 2(4) of the merger regulation have also to be assessed in accordance with thecriteria of Article 81 and, therefore, are mostly dealt with by the antitrust directorates rather than the merger taskforce.
I 1999 blev der truffet 15 beslutninger i henhold til fusionsforordningens artikel 2. stk. 4 (joint venture-sager).
In 1999 there were 15 decisions pursuant to Article 2(4) of the merger regulation (joint venture cases).
Kommissionen må derfor begynde at forklare sin konkurrencepolitik tydeligere for manden på gaden.
The Commission must therefore set about explaining its competition policy more clearly to the manor woman in the street.
Der er forskellige måder at opnå dette på, forskellige kanaler, der kan benyttes, og forskellige målgrupper.
There are different ways of achieving this, different channels that can be usedand different groups to aim at.
En måde er at inddrage erhvervs-, samfunds- og handelsorganisationer og -sammenslutninger.
One way is to involve economic, social and trade organisations andassociations.
Den har udviklet en informationspolitik, der tager sigte på den brede offentlighed, og har udleveret et bredt dokumentationsmateriale og endog stillet det til rådighed på Internettet; dette gælder bl.a. Competition Policy Newsletter, de årlige konkurrenceberetninger og prislisterne inden for bilindustrien.
It hasdeveloped an information policy aimed at the general public, distributing a wide variety ofdocumentation and indeed making it available on the Internet; this includes such things as the Competition Policy Newsletter, the annual Competition Reports, and the list of prices in the motortrade.
På grundlag af klager, som Kommissionen har modtaget fra forbrugere, har den taget skridt til at indlede procedurer i kartel- og monopolsager, således som det var tilfældet i f.eks. Volkswagen-sagen, der fik bred offentlig omtale.
On the basis of complaints lodged by consumers the Commission has taken the step of initiatingantitrust proceedings, as it did in Volkswagenfor example, a case to which it gave wide publicity.
— For det første skal der i forbindelse med hver enkelt beslutning, der træffes som led i konkurrencepolitikken, tages stilling til, hvilken bestemt fordel, den kan indebære for borgerne, og specielt forbrugerne.
—First, for every single decision taken as part of competition policy the question should be askedwhat specific advantage there may be for the citizen, and especially the consumer.
Kommissionen vil søge at redegøre klart for dette spørgsmål i sine pressemeddelelser, beslutninger og årlige konkurrenceberetninger.
The Commission will seek to reflect this concern in every press release, in every decision, and in theannual Competition Report.
— For det andet agter Kommissionen ikke blot at behandle forbrugerne som folk, der nyder godt af konkurrencepolitikken, men også som initiativtagere til konkurrencepolitikken.
—Secondly, the Commission intends to treat consumers not merely as people who benefit as a resultof competition policy but also as promoters of competition policy.
Som nævnt ovenfor kan forbrugerne og forbrugerorganisationerne være til stor hjælp ved påvisning af konkurrencebegrænsende praksis.
As has already been pointedout, consumers and consumers’organisations can be of great help in identifying anticompetitivepractices.
Hvis Kommissionen kan vise klart, at den kan løse konkurrencespørgsmål, som berører forbrugerne mere direkte, vil det skabe en bedre forståelse.
If the Commission is able to show clearly that it can resolve competition questions thatconcern consumers more directly, it will be better understood.
Volkswagen-s & gtn er stadig kun et enkeltstående tilfælde.
The Volkswagencase is still tooisolated.
Kommissionen vil udvide forbindelserne med forbrugerorganisationerne og, mere generelt, med EU's borgere.
The Commission intends to step up relations with consumers’organisations and moregenerally with the citizens of the Union.
— Endelig overvejer Kommissionen, om det vil være hensigtsmæssigt at tilrettelægge møder af forskellig slags med EU's borgere.
—Lastly, the Commission is considering the advisability of organising meetings of various kindswith the citizens of the Union.
En mulighed ville være et årligt møde med forbrugerorganisationerne, hvor Kommissionen ville få lejlighed til at fremlægge og forklare sin politik.
One possibility would be an annual meeting with consumers’organisations. Here the Commission would have the opportunity of presenting and explaining itsown policy.
En anden mulighed ville være at afholde »konkurrencekonferencer« i medlemsstaterne.
Another possibility would be ‘competition conferences’to be held in the Member States.
Disse møder kunne afholdes en til to gange om året i det land, der har formandskabet i Rådet på det pågældende tidspunkt.
These meetings could be held once or twice a year in the country chairing the Council atthe time.
Gennem aktiviteter af denne art skulle det blive lettere at nå ud til nationale forbrugersammenslutninger, brancheorganisationer, virksomheder, nationale konkurrencemyndigheder osv.
Through occasions of this kind it should be easier to reach national associations ofconsumers, trade associations, companies, national competition authorities and so on.
KONKURRENCEBEGRÆNSENDE AFTALER OG MISBRUG AF DO MINERENDE STILLING - ARTIKEL 81 OG 82 - STATSMONOPOLER OG MONOPOLRETTIGHEDER - ARTIKEL31 OG 86
—ANTITRUST— ARTICLES 81 AND 82STATE MONOPOLIES AND MONOPOLYRIGHTS — ARTICLES 31AND 86
Modernisering af lovgivning og fortolkningspraksis
A—Modernisation of the legislative and interpretative rules
I. Nye regler for vertikale begrænsninger
1.New Commission competition rules in the field of vertical restraints
Denne forordning træder i stedet for tre hidtil gældende forordninger om eneforhandlingsaftaler, eksklusive købsaftaler og franchiseaftaler (7), der udløb den 31. december 1999.
This regulation replaces three existing regulations, one on exclusive distribution, one on exclusive purchasingand one on franchise agreements(7), whose period of validity expired on 31 December.
Grønbogen gav stødet til en bred offentlig debat.
The Green Paper generated wide public debate.
De bemærkninger, der indkom fra medlemsstater, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og de berørte kredse gik generelt ind for en reform af EU's konkurrencepolitik med hensyn til vertikale begrænsninger. Kommissionen skitserede derefter rammerne for den foreslåede reform i sin Meddelelse om anvendelse af EU's konkurrenceregler på vertikale begrænsninger (y) af 30. september 1998 og fremlagde samtidig to forslag til rådsforordninger om ændring af:
European Parliament, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and interestedparties were generally in favour of a reform of Community competition policy in the field of verticalrestraints.The Commission subsequently set out the framework for the proposed policy reform in itscommunication on the application of EC competition rules to vertical restraints(9) of 30 September 1998and, at the same time, it submitted two proposals for regulations to the Council for the amendment of: