natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der var ganske vist grund til optimisme i 2004 - fattigdommen blev inddæmmet i flere lande, og adgangen til sundhedspleje og uddannelse blev udvidet - men der er stadig alvorlige problemer med fattigdom, konfl ik-ter og manglende stabilitet, og Kommissionen fortsatte i 2004 med at søge ny veje til at øge virkningen af sit samarbejde og understøttede de afrikanske initiativer til løsning af kontinen-
While there were grounds for optimism during 2004 – poverty rates are falling in several countries, and access to healthcare and education is widening – severe problems of poverty, conflict and instability remain, and the Commission continued in 2004 to seek new ways to increase the impact of its co-operation, consolidating African-led solutions to the continent’s problems by funding the Africa Peace Facility and the Water Facility, and continuing to take the lead on budget support.
16 Årsberetning 2005 om EU’s udviklingspolitik og bistand til tredjelande i 2004
16 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
Kommissionen råder over et resultatorienteret tilsynssystem, som er baseret på, at uafhængige eksperter regelmæssigt besøger igangværende projekter og programmer.
In this context, support is provided for instance to primary education in Nicaragua and primary health systems in Bolivia.
I 2004 dækkede systemet 117 lande, og der blev udarbejdet rapporter om 1 100 projekter til en samlet værdi af ca. 7,6 mia EUR.
Several projects aim at empowering the poor and specific disadvantaged groups.
Projekter og programmer gives point efter internationalt fastlagte kriterier.
The MEDA programme aims to promote sustainable economic and social development by eradicating poverty in the region.
Resultaterne viser, at projekter og programmer, der blev kontrolleret i 2004, sædvanligvis efter alle kriterier fungerede «efter planen» eller bedre.
Prospects for better regional cooperation and improved economic growth increased in 2004 with continued progress in the trade negotiations towards creation of the free trade zone with the Mediterranean region, and new and promising poverty alleviation initiatives focused on decentralised local development have been launched.
Faktisk viser en oversigt, at ca. 90 % af projekterne giver de ønskede resultater bortset fra justeringer af tidsplanen, der kan være nødvendige i et mindre antal projekter.
Similarly, new initiatives in favour of the strengthening of democracy, Human Rights and a major involvement of civil society are also being developed.
Ved udarbejdelsen af projekter og programmer lægges der vægt på kvalitet for at sikre, at bedømmelsen forbedres vedvarende i forhold til alle kriterier.
Good examples of such projects in Latin America are the ongoing reform of the Justice System in Peru and the region-wide introduction of food security programme, which con-
I regioner som Middelhavet og Latinamerika, hvor de fleste lande anses for at ligge på mellemindkomstniveau, kræver deres nuværende udviklingstrin, i nogle tilfælde kombineret med svag økonomisk vækst, demografisk pres, økonomiske reformer og en omstridt styreform ikke desto mindre indgreb, der fokuserer på bekæmpelse af fattigdom og forbedring af styreformen.
A results-oriented monitoring (ROM) system is operated by the Commission, based on regular visits by independent experts to ongoing projects and programmes.
I denne sammenhæng gives der bl.a. støtte til undervisning på primærtrinnet i Nicaragua og grundlæggende sundhedsplejeordninger i Bolivia.
In 2004, the system covered 117 countries, and reports were produced on 1100 projects with a total value of approximately 7.6 billion.
Flere projekter tager sigte på at give fattige og bestemte ugunstigt stillede befolkningsgrupper større indflydelse.
Projects and programmes are given scores against internationally agreed criteria.
Meda-programmet tager sigte på at fremme bæredygtig økonomisk og social udvikling ved at afskaffe fattigdom i regionen.
The findings show that projects and programmes monitored in 2004 performed on average ‘according to plan’ or better, for all criteria.
Der arbejdes endvidere med udvikling af nye initiativer for en styrkelse af demokratiet, menneskerettighederne og større indflydelse til civilsamfundet.
In fact, the results indicate that about 90% of projects are delivering the results intended, notwithstanding timely adjustments which may be needed for a minority of projects.
Et godt eksempel på sådanne projekter i Sydamerika er den igangværende reform af retsvæsenet
The emphasis on quality in the preparation of projects and programmes should ensure that the improvements in scores against all criteria are sustainable.
globalisering langt ud over kun handel og økonomi, den tiltagende internationale enighed om millennium-udviklingsmålene og den voksende opmærksomhed omkring sikkerhedsspørgsmål.
The best results are achieved in relation to effectiveness and impact.
Det blev derfor besluttet at føre en offentlig debat for at klarlægge udviklingspolitikkens rolle i den større sammenhæng af EU’s udenrigsforbindelser og fuldt ud udnytte dens potentiale som et særligt politisk instrument til bekæmpelse af årsagerne til fattigdom og ulighed.
The first, tentative signs of efficiency gains due to devolution have been con-fi firmed, and the fact that reports from ACP countries score less highly than other regions may be due in part to the fact that devolution has only just been completed in many of these countries, in addition to the generally difficult conditions in many of these countries.
De bedste resultater opnås i effektivitet og virkning. De første tegn på forbedring af effektiviteten på grund af decentraliseringen er blevet bekræftet, og det forhold, at rapporter fra AVS-landene ikke får helt så mange point som landene i andre regioner, kan til dels skyldes, at decentraliseringen først lige er afsluttet i mange af disse lande, hvilket skal lægges til de i almindelighed vanskelige betingelser i mange af disse lande.
enlargement - and outside its borders, including the emergence of an enhanced relationship with the neighbouring countries through the European Neighbourhood Policy, the acceleration and broadening of globalisation beyond purely trade and economic issues, the increasing international consensus on the Millennium Development Goals and the rising of security concerns.
Der arbejdes videre med systemets metoder for at skaffe mere præcise og sammenlignelige konklusioner.
It was thus decided that a public debate was due in order to clarify the role of development policy in the wider context of EU external action and to fully deploy its potential as the privileged policy instrument for addressing the root causes of poverty and inequality.
Resultaterne efter sektorer viser, at makroøkonomiske og sociale projekter har været meget vellykkede, når det gælder relevans, effektivitet og virkning, og selv om fødevaresikkerhedsprojekter generelt ikke opnåede helt så gode resultater, var deres placering efter de samme kriterier også god.
The results by sector indicate that relevance, effectiveness and impact are strong in relation to projects in the macro-economic and social sectors, and although food security projects did not score as highly overall, the scores against these three key criteria were also good.
Dette har betydning for bedømmelsen af disse projekters bidrag til at nå millennium-udviklingsmålene.
This has implications for an assessment of the contribution of these projects towards achieving the MDGs.
For det andet kan planlægningsprocessen forbedres i lyset af midtvejsevalueringerne.
Secondly, the programming process can be improved in the light of the mid-term reviews.
Ligesom andre donorer er også Kommissionen nødt til at søge at forbedre komplementariteten fortløbende og integrere tværgående emner som f.eks. ligestilling, konfliktforebyggelse og miljø, men også nyere emner som sikkerhed, migration og asyl, i udviklingspolitikken.
As with other donors, there is a constant and continuing need to develop our capacity to improve complementarity and integrate cross-cutting issues such as the roles of gender equality, conflict prevention and the environment in development, in addition to newer themes like security, migration and asylum.
Midtvejsevalueringerne var en vigtig lejlighed til at finindstille programmerne, og der blev gjort opmærksom på følgende områder, hvor en sådan fi nindstil-ling burde foretages:
The reviews which were an important opportunity to fine-tune the programmes, highlighted the following areas in which improvements should be made:
– en styrkelse af evalueringen af resultaterne ved hjælp af indikatorer (selv om der er opstillet rammer for indikatorerne, er det konkrete grundlag stadig svagt)
– strengthening the assessment of performance against indicators (although indicator frameworks have been improved, the basis often remains weak);
Mens rutineevalueringer af færdige projekter og programmer forvaltes af de geografisk inddelte tjenester, er det et centralt evalueringskontor under det medlem af Kommissionen, der har ansvaret for eksterne forbindelser, der udsteder retningslinjer for forbedring af evalueringsmetoder og udarbejder evalueringer vedrørende stategier, sektorer og emner. De færdige evalueringsrapporters tekst offentliggøres i evalueringssektionen på webstedet for EuropeAid11.
While routine evaluations of completed projects and programmes are managed by the geographical services, a central Evaluation Unit, accountable to the Commissioner responsible for External Relations, issues guidelines to improve evaluation methodology and conducts evaluations related to strategies, sectors and themes.
I 2004 blev der afsluttet 12 evalueringer, og 13 var under udarbejdelse. Dertil skal lægges to fælles evalueringer (den første om koordinering, komplementaritet og kohærens, den anden om budgetbistand).
In 2004, 12 evaluations were completed and 13 were ongoing; in addition, two joint evaluations (the first on co-ordination, complementarity and coherence, the second on budget support) were also under way.
Perspektiver på længere sigt
c) Long-term perspective
For det tredje er det nødvendigt, at EU fortsat spiller en aktiv rolle i bestræbelserne på at harmonisere procedurerne internationalt og opretholde indsatsens dynamik, så den omsættes til konkrete aktioner i de enkelte lande.
Thirdly, the EU will need to continue to play an active part in the drive to harmonise procedures internationally, and to maintain the momentum of efforts to translate this into action at the country level.
De indikatorer og mål, der blev udviklet i 2004 og vedtaget af Rådet i november 2004, er nyttige, men alle donorerne er nødt til at gøre en større indsats for at sikre sig, at de faktisk anvendes.
The indicators and targets developed in 2004 and adopted by the November 2004 Council are useful, but a greater effort is needed by all donors to make sure that they are actually applied.
Selv om der ikke kan tillægges resultater fra et enkelt år overdreven betydning, fremgår det dog allerede nu, at de reformer, der blev indledt i 2000, har meget positive virkninger.
While too much emphasis cannot be put on the results of a single year, the evidence so far is that the reforms launched in the year 2000 are having a strongly positive effect.
Fem år senere er det nu tid at vurdere resultaterne.
Five years on, it is time to assess the results.
I slutningen af 2004 indledte Kommissionen en række overvejelser om gennemførelsen og virkningen af den udviklingspolitiske erklæring og dens relevans i lyset af de betydelige ændringer, der har fundet sted, både inden for EU - først og fremmest den seneste udvidelse - og udenfor, herunder styrkelsen af forbindelserne med nabolandene gennem den europæiske naboskabspolitik, den stadig hurtigere og bredere
At the end of 2004, the Commission started a process of reflection on the implementation and impact of the Development Policy Statement (DPS) and its relevance in the light of substantial changes that have taken place both within the Union - primarily the latest
18 Årsberetning 2005 om EU’s udviklingspolitik og bistand til tredjelande i 2004
18 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
EuropeAid består af syv direktorater og seks kontorer, der er tilknyttet generaldirektoratet.
EuropeAid is made up of seven Directorates and six Units attached to the Directorate-General.
De syv direktorater omfatter fire geografiske direktorater og tre med støttefunktion i forbindelse med foranstaltningernes kvalitet, deres forvaltning og organisation.
Four of the Directorates are geographical, with the other three overseeing the quality of operations, the management of operations and organisation.
Kontor 04, 05 og 06 har ansvaret for tværgående programmer.
Units 04, 05 and 06 are responsible for horizontal programmes.
De fire geografiske direktorater dækker følgende:A: Europa, det sydlige Middelhavsområde, Mellemøsten og naboskabspolitik B: Latinamerika C: Afrika syd for Sahara, Vestindien og Stillehavsområdet, og navnlig forvaltningaf Den Europæiske Udviklingsfond D: Asien
The four geographical Directorates:A: Europe, Southern Mediterranean, the Middle East and the Neighbourhood Policy B: Latin America C: Sub-Saharan Africa, the Caribbean and the Pacific and management of the European Development Fund D: Asia
Disse direktorater har ansvaret for programforvaltningen under hele projektforløbet, lige fra identifikation til den endelige evaluering i hovedsædet (eller i marken, hvis der er tale om dekoncentrerede aktioner via Kommissionens delegationer).
These Directorates are responsible for managing the whole of the project cycle, from identification to the final evaluation from headquarters (or on the ground, for devolved operations, via the Commission delegations).
TEMATISK KVALITETSSTØTTE (6)
OPERATIONS QUALITY SUPPORT (6)......
EUROPA, DET SYDLIGE MIDDELHAVSOMRÅDE, MELLEMØSTEN OG NABOSKABSPOLITIK (1)
EUROPE, SOUTHERN MEDITERRANEAN, MIDDLE-EAST AND NEIGHBOURHOOD POLICY (1)
Direktoraternes arbejde omfatter: planlægning af aktiviteternes gennemførelse efter land og region, herunder også distribution af retningslinjer og instrukser til delegationerne for identifikation og forundersøgelse af programmer metodesammenhæng og kvalitetssikring i samarbejde med direktoratet for støtte til foranstaltningernes kvalitet forvaltning af hele proceduren frem til finansieringsafgørelsen støtte til delegationerne i forbindelse med forvaltningen af dekoncentrerede programmer eller den direkte forvaltning af foranstaltninger, som ikke kan dekoncentreres, idet man konstant tilstræber de bedste resultater og virkninger.
The Directorates provide: planning for the implementation of activities by country and by region, and pass on guidelines and instructions to delegations for project identification and appraisal; methodological coherence and quality assurance, in collaboration with the Directorate for operations quality support; management of the procedures that culminate in a financing decision; support to delegations that manage devolved programmes, or direct management for operations that cannot be devolved, with a constant concern to maximise results and impact.
Geografisk koordinering og tilsyn - Asien og Centralasien Thomas MC GOVERN+32(0)2-29-67371
Geographical coordination and supervision for Asia and Central Asia Thomas MC GOVERN+32(0)2-29-67371
Geografisk koordinering og tilsyn - Latinamerika Ana GONZALO CASTELLANOS+32(0)2-29-90946
Geographical coordination and supervision for Latin America Ana GONZALO CASTELLANOS+32(0)2-29-90946
(2) Midlertidige enheder, som ophører senest ved udgangen af 2006
(2) Temporary units: end maximum by end 2006
Forvaltningsudvalg Franco NICORA+32(0)2-29-93207
Management committees Franco NICORA+32(0)2-29-93207
(3) Med ansvar for AVS-staterne og OLT hvad angår Østafrika, det sydlige Afrika, Det Indiske Ocean og Stillehavsområdet
(3) Covering ACP States and OCTs in East Africa, Southern Africa, the Indian Ocean and the Pacific c
Geografisk koordinering og tilsyn - AVS-landene (4)Androulla KAMINARA+32(0)2-29-68575
Centralised operations for Asia and Central Asia Vincent PIKET+32(0)2-29-90430
F.3 Finansielle,kontraktlige og retslige anliggender
Directorate E oversees the quality of co-operation programmes to improve their effectiveness and impact.
(4) Med ansvar for AVS-staterne og OLT hvad angår Vestafrika, Centralafrika og Vestindien
(4) Covering ACP States and OCTs in West Africa, Central Africa and the Caribbean
Makroøkonomisk støtte (7)Jean-Louis LACUBE+32(0)2-29-69166
Macroeconomic support (7)Jean-Louis LACUBE+32(0)2-29-69166
Menneskelige ressourcer Martine LÉVÊQUE+32(0)2-29-86350
Finance, Contracts and Audit for Asia and Central Asia Carla OSORIO+32(0)2-29-51084
(6) Også koordinering af tematiske netværk
(6) Including coordination of thematic networks
Erhvervsliv, handel og regional integration (8)Jan ten BLOEMENDAL+32(0)2-29-92817
Business, trade and regional integration (8)Jan ten BLOEMENDAL+32(0)2-29-92817
Forbindelser med EU-institutioner, internationale organisationer og donorer Martyn PENNINGTON+32(0)2-29-92597
Relations with EU institutions, international organisations and donors Martyn PENNINGTON+32(0)2-29-92597
Nuklear sikkerhed Jean-Paul JOULIA+32(0)2-29-57210
Training and knowledge management Gérard VAN BILZEN+32(0)2-29-63991
Social og menneskelig udvikling (9)Mikael BARFOD+32(0)2-29-54278
Social and human development (9)Mikael BARFOD+32(0)2-29-54278
(9) Omfatter sundhed, uddannelse, beskæftigelse, socialsikring, ulovlige narkotika
(9) Covering health, education, employment, social protection, illegal drugs
Forbindelser med civilsamfundet og ikke statslige aktører (14)Aristotelis BOURATSIS+32(0)2-29-99244
Relations with civil society and non state actors (14)Aristotelis BOURATSIS+32(0)2-29-99244
(11) Omfatter migration, kriseløsning, politikreformer, bekæmpelse af terrorisme, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, personelmineaktioner
(10) Covering the rule of law, democratisation, elections, promotion of civil society, human and citizen rights, children rights, disabled people, indigenous people, public sector reform, decentralisation, gender mainstreaming
Sikkerhed og migration (11)Hélène BOURGADE+32(0)2-29-65439
Security and migration (11)Hélène BOURGADE+32(0)2-29-65439
Generaldirektøren for Samarbejdskontoret har ansvaret for samtlige driftsbevillinger på budgettet med berøring til kontorets aktivitetsområde og Den Europæiske Udviklingsfond.
(11) Covering migration issues, crisis resolution, police reform, anti-terrorism, fight against organised crime, anti-personnel mines
En særlig tjenestegren med ansvar for Kommissionens eksterne bistand
A single department for handling the Commission’s external aid
Forbedre forvaltningen af Kommissionens eksterne bistand
Improving the management of the Commission’s external aid
Kvaliteten og virkningerne af den eksterne bistand
Quality and impact of external aid
Bedre finansielle resultater, hurtigere gennemførelse af foranstaltninger, forenklede procedurer: kontorets partnere anerkender, at EuropeAid opviser gode resultater.
EuropeAid’s partners have welcomed the improvements in financial performance, the swifter implementation of operations, and simplified procedures.
De håber, at det nu vil blive lettere at vurdere kvaliteten og virkningerne af EU’s eksterne bistand. EuropeAid tilstræber dette med kontorets nye organisationsplan.
Now they want a clearer view of the quality and impact of the Community’s external aid.
I 2004 ydede Europa-Kommissionen omkring 6,9 mia. EUR i bistand, hvilket svarer til 8,6 mia. US$, til over 160 lande, territorier og organisationer verden over som bidrag til deres udvikling.
In 2004 the European Commission granted some 6.9 billion (USD 8.6 billion) in aid, contributing to the development of more than 160 countries, territories and organisations across the globe.
Hermed indtager Kommissionen en tredjeplads på rangstigen for offentlig udviklingsbistand (ODA).
That contribution makes the Commission the world’s third largest donor of official development assistance (ODA).
Bistanden svarer i alt til 20 % af den offentlige udviklingsbistand i EU (dvs. medlemsstaterne plus Kommissionen) og næsten 11 %, når der er tale om offentlig udviklingsbistand fra hele verden til de pågældende lande.
In total, the assistance represents 20% of the European Union’s ODA (i.e. donated by Member States and the Commission), and nearly 11% of world ODA to those countries.
Gennem en mere effektiv forvaltning af den eksterne bistand giver EuropeAid Europa-Kommissionen mulighed for at styrke EU’s tilstedeværelse og indflydelse på verdensscenen.
EuropeAid enables the European Commission to strengthen and reinforce the presence and influence of the EU on the world stage by ensuring that external aid is managed more efficiently.
Blandt de konkrete resultater, EuropeAid har opnået siden kontoret blev oprettet i 2001, kan nævnes, at Kommissionens delegationer har fået større ansvar og i dag forvalter 70 % af de aktioner, der sættes i værk under EuropeAids ansvar; personalebalancen er blevet styrket og ændret til fordel for delegationerne, hvilket betyder, at der nu er fem personer til at forvalter 10 mio. EUR i forhold til lidt under tre personer i 2001; der er sket en kraftig forhøjelse på næsten 45 % af de udlagte midler til støtteberettigede regioner og lande; og foranstaltninger gennemføres hurtigere - den nødvendige tid til at gennemføre et projekt er blevet reduceret med 28 %.
Several features stand out among the concrete results recorded by EuropeAid since its creation in 2001: the increased responsibility granted to Commission delegations, which now manage 70% of operations implemented under the responsibility of EuropeAid; an increase in staff numbers as part of a shift towards delegations, so that there are now five people to manage each 10 million, as opposed to fewer than three in 2001; a substantial increase (of almost 45%) in funds disbursed to aid beneficiary regions and countries; and faster implementation of operations, project completion time having fallen by 28%.
Det skulle ikke være nødvendigt at fremhæve betydningen af denne bistand, som giver EU en fremtrædende plads i verden.
The importance of this assistance is well known, and it thrusts the EU to the forefront of the world stage.
Bistanden anvendes til at forfølge fælles mål, navnlig udryddelse af ekstrem fattigdom og realisering af millenniummålene for udvikling, og den er udtryk for EU’s og medlemsstaternes tilslutning til de værdier, der ligger til grund for EU’s aktioner i forhold til tredjelande.
The pursuit of shared objectives like poverty eradication and the Millennium Development Goals demonstrates the commitment of the EU and its Member States to the core values underpinning Europe’s external actions.
Fordeling af bistanden fra EuropeAid
EuropeAid and aid distribution
Samarbejdskontoret EuropeAid blev oprettet den 1. januar 2001 for at gøre Kommissionens eksterne bistand mere effektiv.
The EuropeAid Co-operation Office was set up on 1 January 2001 to implement the Commission’s external aid more effectively.
Kontoret har til opgave at strømline og styrke Kommissionens kapacitet til at forvalte den eksterne bistand, som finansieres over EU’s budget og Den Europæiske Udviklingsfond (EUF).
Its mission is to unify and strengthen Commission capacity to manage external aid, financed by the Community budget and the European Development Fund (EDF).
Over 160 lande, territorier eller organisationer modtager bistand, som forvaltes af EuropeAid.
More than 160 countries, territories and organisations benefit from aid managed by EuropeAid.
I 2004 blev der truffet over 800 finansieringsafgørelser og foretaget ca. 30 500 udbetalinger. Fordelingen af de 6,9 mia. EUR til finansiering i 2004 var følgende:
In 2004 more than 800 financing decisions were taken and some 30 500 payments were made.