natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse projekter er beviset på værditilvæksten i EU’s politik,når den kombineres med lokale færdigheder og innovation.
These projects are the proof of the added value of Europeanpolicy when combined with local flair and imagination.
Og de forklarer, hvorfor så mange i lyset af denbrede debat om samhørighedspolitikkens fremtid for perioden efter 2006 er overbevist om, at det ernødvendigt at opretholde en stærk bydimension.
And they explain why, in the context of the ‘greatdebate’ on the future of European cohesion policy for the period after 2006, so many are convinced of theneed for the maintenance of a strong urban dimension.
Michel BARNIERMedlem af Europa-Kommissionen med ansvar for regionalpolitik og den institutionelle reform
Michel Barnier Member of the European Commission responsible for Regional Policy and Reform of the Institutions
Europas byer, strukturfondene og EU-initiativet URBAN uddannelse og erhvervsuddannelse, sundhed,vandforsyning, energi og affaldsbehandling, og opmuntretil investering i erhvervsaktiviteter og andre økonomiskeaktiviteter.
Europe’s cities, the Structural Funds and the URBANCommunity Initiative transport, telecommunications, training, education,health, water supply, energy and waste treatment - andencouraging investment in business and economicactivity.
Byerne er motor for væksten i disse regioner,og det søger strukturfondene at bygge videre på.
Cities act as motors of growth in such regionsand the Structural Funds seek to build on this.
Europas byer repræsenterer et paradoks.
Europe’s towns and cities present a paradox.
På den ene side erde motor for samfundets vækst i en stadig mere globaløkonomi, hvor der foregår en koncentration af velstand,viden og teknisk formåen.
On the onehand they are the motors of growth in an increasinglyglobal economy, concentrating wealth, knowledge andtechnical capacity.
Byerne er også centre forformidling af offentlige tjenester, såsom uddannelse,sundhedspleje og transport.
They are also centres for the provisionof public services, such as education, healthcare andtransport.
Samtidig er mange afsamfundets alvorligste problemer koncentreret i byområder,herunder økonomisk og social udelukkelse, forringelse afdet naturlige miljø og bebyggede områder, forurening,kriminalitet, intolerance og racisme og tab af lokal identitet.
At the same time however, many of the worstproblems facing society today are concentrated in urbanareas, including economic and social exclusion,degradation of the natural and built environment,congestion, crime, intolerance and racism, and the loss oflocal identity.
•Finansieringen af mål 2 udgør over 22 milliarder EUR,som anvendes til at støtte økonomisk og socialomstilling i områder med strukturproblemer, inklusiveindustriel omstrukturering og støtte til vanskeligtstillede byområder.
•Objective 2 funding amounts to over Euro 22 billion andsupports economic and social conversion in areas facingstructural difficulties, including industrial restructuringand urban areas in difficulty.
Byområder spiller derfor en vigtig strategisk rolle iarbejdet for at realisere fælles europæiske mål, såsomfremme af økonomisk konkurrenceevne, social integration,et bæredygtigt miljø og styrkelse af lokal kultur ogidentitet. Tre udfordringer skiller sig særligt ud:
Urban areas are therefore important strategic locations forpursuing shared European goals such as promotingeconomic competitiveness, social inclusion, environmentalsustainability, and enhancing local culture and identity.Three challenges in particular stand out:
•Styrkelse af byernes konkurrenceevnei EU.
•Objective 3 (Euro 24 billion) focuses on modernisingtraining systems and promoting employment.
Der skalbygges videre på succes’er, og hindringer forvirksomhedsopstart, ny teknologi og beskæftigelse skalfjernes.
In addition, the EQUAL Community Initiative aims totackle social exclusion, which is particularly relevant todeprived urban areas.
•Bekæmpelse af social udelukkelse, forbedring afadgangen til beskæftigelse og erhvervsuddannelse foralle, inklusive immigranter og etniske minoriteter.Dernæst hjælp til selvhjælp i lokalsamfundene.
•Tackling social exclusion, improving access to jobs andtraining for all, including immigrants and those fromethnic minorities. In addition, building the capacity oflocal communities to help themselves.
EU-initiativet URBAN yder et særligt bidrag i dennesammenhæng.
The URBAN Community Initiative makes a specificcontribution within this framework.
Den nuværende støtterunde omfatter cirka2,2 millioner mennesker i hele EU, der bor i 70 kriseramtebydele.
The current roundcovers some 2.2 million people across Europe living in 70urban neighbourhoods in crisis.
Der er afsat cirka 730 millioner EUR til bekæmpelseaf de hovedproblemer, som disse områder står overfor.Følgende er nogle af de vigtigste karakteristika:
Some Euro 730 million isdevoted to tackling the main problems these areas face.Key features include:
•Fysisk og miljømæssig revitalisering, sikre bæredygtigudvikling og gøre byerne mere attraktive. Bygge viderepå byområdernes kulturelle og arkitektoniske arv.
•Physical and environmental regeneration, ensuringsustainability and improving the attractiveness of townsand cities.
Europas byer drager fordel af EU’s samhørighedspolitik påflere leder:
Europe’s cities benefit in various ways from European Cohesion Policy:
•En integreret fremgangsmådetil løsning af problemer,der andetsteds ofte løses ét ad gangen: styrkelse afkonkurrenceevnen, bekæmpelse af social udelukkelse ogfysisk og miljømæssig revitalisering.
•A high profile for EU priorities such as the integration ofimmigrant communities, sustainable development, equalopportunities and the information society.
•Mål 1 har til formål at fremme udviklingen i regioner medudviklingsefterslæb.
•Objective 1 helps regions who are lagging indevelopment to catch up.
Mål 1 repræsenterer to tredjedele afstrukturfondenes budget, svarende til 135 milliarder EUR
Spending accounts for twothirds of the Structural Funds or some Euro 135
grundlæggende infrastrukturer, som de mangler medhensyn til transport, telekommunikation, almen
The focus is on providing Objective 1 regions billion ( with the basic infrastructure they lack - in terms of
•Programmer drives på lokalt niveau, tæt pålokalbefolkningen og deres problemer. Lokalemyndigheder medvirker til at drive to tredjedele afprogrammerne.
•Programmes are run at the local level, close topeople and their problems.
Byområder hjælpes til at hjælpe sig selv.
Urban areas are being enabled to helpthemselves.
•Inddragelse af lokalsamfund, der varmed til at udfærdige over 80% afprogrammerne.
•Close involvement of localcommunities, who participated inthe drafting of over 80% of theprogrammes.
De er også godtrepræsenteret i tilsynsudvalgene.Lokalsamfundets deltagelse er enbetingelse for programmetseffektivitet, ikke mindst når detgælder løsning af opgaver, der harat gøre med social udelukkelse ellerdet lokale miljø.
They are also wellrepresented on the monitoringcommittees. The participation of thelocal community is a preconditionfor programme effectiveness, notleast when it comes to tacklingissues to do with social exclusion orthe local environment.
•En indbygget indlæringsmetodemed en lang række værktøjer tilanalyseformål ogerfaringsudveksling.
•A built-in learning cycle, withextensive tools for analysing andexchanging experience.
URBACT-programmet, der afvikles inden forrammerne af URBAN, skaltilvejebringe en struktureretidentificering af god praksis ogerfaringsudveksling mellem godt200 byer i EU.
Within URBAN, the URBACT programmewill structure the identification ofgood practices and the exchange ofexperience between some 200 EUcities.
•Fakta om byområderneudfordringermed oplysninger frakilder som Urban Audit (enomfattende undersøgelse af mangeforskellige samfundsøkonomiskeindikatorer fra en række byer rundtomkring i EU).
•Key facts on the challengesfacing urban areas, drawing oninformation sources such as the Urban Audit (a comprehensivesurvey of many different socioeconomic indicators from a sampleof towns and cities from across the EU).
Som nævnt ovenfor,uanset om det er i social, økonomiskeller miljømæssig henseende,indeholder byområderne etparadoks, hvor store udfordringerog enestående mulighedereksisterer side om side.
As noted above, whether insocial, economic or environmentalterms, urban areas contain aparadox, combining significantchallenges with strikingopportunities.
Der erendvidere information om deteuropæiske netværk forerfaringsudveksling (“URBACT”), dergiver byer mulighed for at lære omgod praksis i hele EU.
There is alsoinformation on the European Network for Exchange of Experience(“URBACT”), which offers cities animportant opportunity to studygood practices from across the EU.
•Konkrete eksempler på det bidrag,som URBAN yder til forbedring afkonkurrenceevnen, socialudelukkelseog fysisk ogmiljømæssig revitalisering,herunder projekter der illustrererværdien af den integreredefremgangsmåde og dens natur.
•Concrete examples of thecontribution URBAN is making tocompetitiveness, socialinclusion, and physical andenvironmental regeneration,including projects illustrating thevalue and nature of the integratedapproach.
Lejligheder i forfald i URBAN I-området Mulhouse, Alsace, Frankrig.
Rundown flats in the Mulhouse URBAN I area, Alsace, France.
Introduktion af fællesskabsinitiativet URBAN
Introducing the URBAN Community Initiative
118 byer i EU modtogstøtte med over 900 mio. EUR i EU-bistand.
118 cities across the EUbenefited from over EUR 900 million in EU funding.
•Der er 70 URBAN II-programmer i EU, og disse områderrummer tilsammen cirka 2,2 millioner mennesker.
•There are 70 URBAN II programmes across the EU,covering areas containing some 2.2 million people.
Derydes desuden støtte til et europæisk netværk forerfaringsudveksling gennem URBACT-programmet(“European Network for Exchange of Experience”).
Inaddition, the URBACT programme will support a European Network for Exchange of Experience.
•Programmerne løber fra 2000 til 2006.
•The programmes run from 2000-2006.
EFRU-bidraget er730 mio. EUR, og den samlede investering udgør cirka 1 600 mio. EUR.
The ERDFcontribution is EUR 730 million and the total investmentamounts to some EUR 1 600 million.
Nærmere information er tilgængelig på Inforegiosinternetadresse: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/urban2/index_en.htm
•With the strong support of the European Parliament, asecond round (“URBAN II”) was established and set outin the Commission Communication, “Laying downguidelines for a Community Initiative concerningeconomic and social regeneration of cities andneighbourhoods in crisis in order to promote sustainableurban development” (ref: COM (2000) 1100 of 28 April2000).
Før og efter: Renovering af sporvognsanlæg for at gøre plads til uddannelsesfaciliteter, kulturelle institutioner og restauranter. URBAN I Wien
Before and after: renovation of tram arches to create space for educational facilities, cultural institutions and restaurants. URBAN I Vienna.
Før og efter: Renovering til oprettelse af et erhvervs- og kulturcenter i URBAN I Bremen
Before and after: renovation to create a business and cultural centre in URBAN I Bremen.
Byer, der deltager i fællesskabsinitiativet URBAN
Cities participating inthe URBAN Community Initiative
URBAN I-programmer (1994-1999)URBAN II-programmer (2000-2006)Både URBAN I- og URBAN II-programmer(1994-1999 og 2000-2006)
Both URBAN I and URBAN II programmes(1994-1999 and 2000-2006)
Indledende vurdering af URBAN II og London-konferencen (8.-9. juli 2002)
The initial assessment of URBAN II and the London conference (8 and 9 July 2002)
Der blev også stillet forslag om atlade byerne spille en vigtig rolle i EU’s regionalpolitik.Endelig underskrev 75 borgmestre og andre fremtrædenderepræsentanter for EU’s byer, der tilsammenrepræsenterede 56 millioner mennesker, en erklæring, deropfordrede til at styrke EU-aktioner i byerne.
It also examined the selection of sites, thedrawing up and management of programmes, thefinancial allocation to different types of projects, andoutlined some interesting examples of projects planned.
Kommissionens meddelelse af 14. juni 2002 indeholdt enførste vurderingaf planlægningen af den anden runde af URBAN.
Delegates noted with approval the main improvements of URBAN II: administrative simplifications; the network forexchange of experience; and the strong emphasis on localpartnership.
Meddelelsen indeholdt detaljerede oplysningerom økonomiske, sociale og miljømæssige problemer, som URBAN II-områder står overfor.
It was also suggested that cities should play aleading role in EU regional policy.
Der blev desuden foretageten undersøgelse af de udvalgte lokaliteter, udarbejdelsenog forvaltningen af programmerne, støttetildelingen tilforskellige typer projekter og en oversigt over interessanteeksempler på planlagte projekter.
Moreover, 75 mayorsand city leaders, representing 56 million people across the EU, signed a declarationcalling for a strengthening of EUurban actions.
Dette var udgangspunktet for “Cities for Cohesion”-konferenceni London den 8. og 9. juli 2002, der havde tilformål at for at drøfte de indledende resultater fra URBAN IIog fremtidsudsigterne for samhørighedspolitikkensbydimension.
This set the stage for the “Cities for Cohesion” conferencein London on the 8 and 9 of July 2002 to discuss initialresults from URBAN II and the future of the urbandimension of Cohesion Policy.
Over 620 delegerede deltog i konferencen,inklusive borgmestre og andre fremtrædenderepræsentanter for over 170 byer i EU.
Over 620 delegatesparticipated in the conference, including mayors and cityleaders from over 170 EU cities.
En række borgmestre og nogle af de 620 lokale partnere fra hele EU, der mødtes med kommissær Michel Barnier ved “Cities for Cohesion”konferencen i London, juli 2002.
Mayors and some of the 620 local partners from across the EU who met with Commissioner Barnier at the “Cities for Cohesion” Conference in London, July 2002.
De økonomiske, sociale og miljømæssige udfordringer for byer og URBAN II-områder
The economic, social and environmentalchallenges facing cities and URBAN IIareas
Denne artikel fremhæver de vigtigste problemstillinger, som URBAN II-områder og byer i EU konfronteres med. En analyseaf URBAN II-lokaliteterne har bekræftet, at de står over for en lang række udfordringer, såsom stor arbejdsløshed, højkriminalitet, en stor andel af etniske minoriteter og mangel på grønne områder.
This section highlights the main issues facing URBAN II areas and European cities. Analysis of the URBAN II sites confirmsthat they face multiple challenges such as high unemployment, high crime rates, a high proportion of ethnic minorities anda lack of green space.
I de fleste EU-byer er der rent faktisk enudtalt tendens til, at sådanne problemstillinger er koncentreret i bestemte kvarterer – uligheder inden for en bestemt by eroftest meget større end forskellene mellem byerne.
In fact, in most European cities there is a marked tendency for such challenges to concentrate incertain neighbourhoods - disparities within a single city are usually far greater than the differences between cities.
Den i artiklen indeholdte information er baseret på Europa-
The information presented here is based on the European Commission’s initial assessment of the URBAN Initiative of June
) og Urban Audit-projektet ( have opnået en høj score for mindst tre af følgendeindikatorer: langtidsarbejdsløshed, fattigdom ogudelukkelse, antal immigranter, etniske minoriteter ellerflygtninge, kriminalitet og forfald, manglende uddannelseog færdigheder, begrænset økonomisk aktivitet, behov forøkonomisk og social konvertering, ugunstigebefolkningsmæssige ændringer og nedbrydelse af miljøet.
indicators: longterm unemployment, poverty andexclusion, number of immigrants, ethnic minorities orrefugees, crime and delinquency, lack of education andskills, low levels of economic activity, need for social andeconomic conversion, adverse demographic changes anddegradation of the environment.
Arbejdsløshedenkan være specielt alvorlig i byerne, hvorden ofte er koncentreret i bestemte kvarterer.
Europe’s cities face many challenges as well as manyopportunities.
Visse byerhar en meget højere arbejdsløshed end det land, som deligger i. Europa-Kommissionens anden rapport om
Despite the role of cities as the motors forgrowth in their regions, pockets of intense deprivation canstill be found in even the most economically successfulcities.
Europas byer går såvel mange udfordringer som et væld afmuligheder i møde.
The cultural diversity of many cities attracts visitors,residents and businesses.
På trods af, at byerne spiller en vigtigrolle som motor for væksten i deres regioner, kan manstadig finde små lommer af bydele med udviklingsefterslæb,selv i de mest velstående byer.
Yet high crime rates in somecities and neighbourhoods deter people and investment.There is also a paradox in environmental terms: peopleliving in cities suffer the highest levels of pollution, yetthey place a smaller per capita burden on theenvironment.
Den kulturellemangfoldighed, som findes i mange byer, tiltrækkerbesøgende, indbyggere og virksomheder. Til gengæld virkerhøj kriminalitet i visse byer og kvarterer afskrækkende påmennesker og investeringer.
Unemploymentcan be particularly severe in cities,concentrating in certain neighbourhoods.
) viste, at i 10 medlemsstater var arbejdsløsheden oftest højere end iresten af landet.
) showed that in 10 Member States
URBAN II-områdernes problemer afspejler og forstærkerde problemer, som byer generelt er udsat for.
The problems of URBAN II sites mirror and amplify those ofcities more generally.
For at enlokalitet kan kvalificere sig som URBAN II-område, skal den
To qualify as an URBAN area, a sitehad to have a high score on at least three of the following unemployment tended to be higher in urban areas than inthe rest of the country.
Arbejdsløshedsprocenter - byernes gennemsnit og tal for mindst og hårdest ramte kvarterer
Unemployment rates - city average and range from least to worst affected Figure 1. neighbourhoods
Mangfoldigheden i en og samme by er normalt meget større end forskellene byerne imellem – arbejdsløsheden er et godteksempel.
Source: Urban Audit, data for 1996.Disparities within a single city are usually far greater than differences between cities - unemployment rates are a good example.
2)Programplanlægningen for strukturfondene 2000-2006: en indlendende vurdering af URBAN-initiativet. Meddelelse fra Kommissionen til
1)The programming of the Structural Funds 2000-2006 : an initial assessment of the Urban Initiative; Communication from the Commission to
Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget, KOM(2002) 308 endelig udgave, 14.06.2002.
( the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, COM (2002) 308 final,16.06.2002
)Urban Audit lanceredes af Europa-Kommissionen i 1997 og har til formål at måle livskvaliteten i individuelle EU-byer og tilvejebringe sammenlignelige oplysninger om disse byer.
)Launched by the European Commission in 1997, the Urban Audit aims to measure the quality of life in individual EU cities and to provide comparable information about these cities.
4)Europa-Kommissionen (2001): Europas enhed, befolkningernes solidaritet, områdernes forskellighed.
3)European Commission (2001): Unity, solidarity, diversity for Europe, its people and its territory.
Anden rapport om økonomisk og
Second report on Economic and Social Cohesion,
Arbejdsløshedsprocent i medlemsstater, Urban Audit I-byer og URBAN II-områder
Unemployment rate in Member States, Urban Audit I Cities and URBAN II Areas
Arbejdsløshed sp r 10%
UnemploymentRate
Arbejdsløsheden i URBAN II-områder er omtrent dobbelt så stor som for byområder generelt og tre gange så storsom for EU som helhed.
Unemployment as a percentage of working age population (Sources: Eurostat, Urban Audit, self-reporting by URBAN II areas).Unemployment in URBAN II areas is broadly speaking twice that for urban areas in general and three times thatfor the EU as a whole.
Arbejdsløshed i procent af den erhvervsaktive befolkning Kilder: Eurostat, Urban Audit og egen rapportering fra URBAN II-områder
unemployment rate of 5% at the time of the Audit, but inits worst affected neighbourhood the rate was 34%.
Disse forskelle mellem bydele udgør i sig selv et alvorligtproblem, men de kan også hindre at byen fungerere sommotor for vækst.
The differences between neighbourhoods within a singlecity, however, tend to be far more serious than differencesbetween cities and other areas.
Formålet med EU’s samhørighedspolitiker ikke blot at mindske den almene arbejdsløshed, menogså at reducere de udviklingsmæssige forskelle mellembykvarterer.
In Turin for example, the Urban Audit found that the unemployment rate in theworst affected neighbourhood was more than 10 timesthat of the least affected neighbourhood.
Den gennemsnitlige arbejdsløshed i URBAN II-områderneer særlig høj – i samtlige tilfælde højere end det nationale
Even in citieswith generally low unemployment rates someneighbourhoods still have a serious concentration ofunemployment.
Forskellene mellem kvarterer i en og samme by er imidlertidlangt mere udtalt end forskellene mellem byer og andreområder.
These disparities between neighbourhoods in themselvespose a serious problem, but they can also hinder the city’srole as a motor for growth.
I Torino fandt Urban Audit for eksempel, atarbejdsløsheden i de hårdest ramte kvarterer var 10 gangehøjere end de mindst ramte kvarterer.
European Cohesion Policy aimsnot only to reduce overall unemployment but also totackle the considerable disparities betweenneighbourhoods.
Ikke-EU borgere i medlemsstater, Urban Audit I-byer og URBAN II-områder
Non-EU Nationals in Member States, Urban Audit I Cities and URBAN II Areas
Urban Audit I-byer i 1996
Urban Audit I Cities in 1996 e of Non-EU Nationals
Partnerskab med byer minoritetsgrupper rent faktisk størstedelen afindbyggerne.
Partnership with the Cities
gennemsnit og i de fleste tilfælde højere end detnationale gennemsnit for byområder.
The average unemployment rate in the URBAN II areas isparticularly high - in all cases higher than the nationalaverage and in most cases higher than the nationalaverage for urban areas.
I Amsterdam erarbejdsløsheden i URBAN II-områder for eksempel femgange højere end det nederlandske gennemsnit.
In Amsterdam, for example, theunemployment rate in the URBAN II area is five timeshigher than the Dutch average.
URBAN II-området i Lissabon har en arbejdsløshed på 38%sammenlignet med et Urban Audit-gennemsnit forportugisiske byer på blot 3,6%.
The URBAN II area in Lisbon has an unemployment rate of 38%, compared to an Urban Audit average for Portuguese cities of only 3.6%.
Kriminaliteter et andet politisk spørgsmål, der har fåetstigende betydning.
Crimeis another political issue that is growing inimportance.
En følelse af usikkerhed i en bydelmedfører, at virksomheder og indbyggere undgår bydeleneller flytter et andet sted hen. Det medfører igen mindreøkonomisk aktivitet og flere tomme bygninger, som igenfører til en større følelse af usikkerhed.
A perception of insecurity in a neighbourhoodleads to businesses and residents avoiding or leaving thearea.
En af URBAN II-programmernes målsætninger er at bryde denne ondecirkel, ikke mindst fordi kriminaliteten i URBAN II-områderi gennemsnit er dobbelt så stor som for EU som helhed.
Breaking this vicious circle is one of thegoals of the URBAN II programmes, particularly as crimerates in URBAN II are on average rate twice those for the EU as a whole.
Integreringen af immigranter og etniske minoriteter erblevet et vigtigt politisk spørgsmål, ikke mindst set i lysetaf, at den indfødte befolkning bliver stadig ældre.
The integration of immigrants and ethnic minoritieshas become an important political issue in many countries,not least in the context of an ageing indigenouspopulation.