natgillin/translations-raw huggingface dataset:
117.Kommissionen undersøger også den omstændighed, at afgiften fastsættes ud fravirksomhedens samlede omsætning og ikke ud fra salget af kød.
In fact, abusiness that is exempt from the levy may in fact sell more meat than a business that paysthe levy because of a higher total turnover generated by other products.
Denne fritagelse synes at indebære enulovlig statsstøtte til de virksomheder, der ikke er afgiftspligtige.
POLICY DEVELOPMENTS AND LEGISLATIVE INITIATIVES IN 2002
SKATTEFRADRAG FOR INVESTERINGER I LANDBRUGSSEKTOREN
TAX CREDITS FOR INVESTMENTS IN THE AGRICULTURAL SECTOR
119.Den 26. juli 2002 godkendte Kommissionen en italiensk støtteordning vedrørende»skattefradrag« for landbrugssektoren (24).
119.On 26 July 2002, the Commission approved an Italian aid scheme entitled ‘Taxcredits for agricultural investments’ (24).
Ordningen består af en række støtteforanstalt- ninger til fordel for investeringer i landbrugsbedrifter, der producerer landbrugsvarer, og ialle virksomheder, der forarbejder landbrugsvarer. Ordningen gælder dog ikke for de investeringer med henblik på forarbejdning af produkterne i bilag I til traktaten, som foretages iitalienske regioner, der er omfattet af undtagelserne i artikel 87, stk. 3, litra a), og i deområder i regionerne Abruzzo og Molise, der er omfattet af undtagelserne i traktatensartikel 87, stk. 3, litra c), og som er genstand for en anden beslutning (sag N 324/02).Rammebeløbet for ordningen andrager 155 mio. EUR om året indtil 2006.
The scheme provides for measures to support farm investments in the production sector and in the processing sector for the agricultural outputof any farm, with the exception of investments for processing products listed in Annex I tothe Treaty that are carried out in Italian regions eligible for the exemptions provided for in Article 87(3)(a) and the Abruzzi and Molise areas eligible for the exemptions provided forunder Article 87(3)(c) of the Treaty, which were covered by another decision (Aid N 324/02). The budget for the scheme amounts to EUR 155 million a year up to 2006.
STØTTEORDNING FOR SMV’ER FINANSIERET AF SAMMENSLUTNINGEN AF HANDELSKAMRE
AID SCHEME IN FAVOUR OF SMES FINANCED BY THE UNION OF THE CHAMBERS OF COMMERCE
120.Den 13. maj 2002 godkendte Kommissionen en støtteordning (25) til fordel for virksomheder i landbrugssektoren, som finansieres af den nationale sammenslutning af handelskamre.
120.On 13 May 2002, the Commission approved an aid scheme (25) in favour of undertakings operating in the agricultural sector financed by the national Union of the Chambersof Commerce.
Den årlige beløbsramme (for det første år) for denne ordning, der har til formål atfremme udviklingen af SMV’er i landbrugssektoren, er på ca. 30 900 000 EUR.
The scheme, aimed at promoting the development of SMEs operating in theagricultural sector, has a yearly budget (for the first year) of about EUR 30 900 000.
Støtten givestil investeringer inden for produktion, forarbejdning og afsætning, til diversificering af landbrugsaktiviteter, til betaling af forsikringspræmier, til fremme af produktion og afsætning aflandbrugsprodukter af høj kvalitet, til faglig bistand, til husdyrsektoren, til oplysningsaktiviteter og reklame, til etablering af risikokapitalfonde og til sikkerhedsstillelse.
Aid isgranted for investments in the production, processing and marketing sectors, for the diversification of agricultural activities, for the payment of insurance premiums, for encouragingthe production and marketing of quality agricultural products, for technical assistance, forthe livestock sector, for promotion and advertising, for the setting-up of risk-capital fundsand for guarantees.
121.Den 1. marts 2002 godkendte Kommissionen en national støtteordning til oplysningsaktiviteter og reklame (26).
121.On 1 March 2002, the Commission approved a national aid scheme for promotionand advertising measures (26).
Ordningen ændrer en række tilsvarende ordninger, som Kommissi-
This scheme amends the similar schemes already approved
28 onen godkendte i forbindelse med sag N 558/2000 (
28 by the Commission under Aid No N 558/2000 (
) og N 729/A/2000 (
) and Aid N 729/A/2000 (
), med henblik på at bringe dem i overensstemmelse med reglerne i EU’s rammebestemmelser for statsstøtte til
) in order to bring them into line with the Community guidelines for State aid for advertising of prod-
29 reklame for produkter opført i EF-traktatens bilag I og visse produkter uden for bilag I (
29 ucts listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products (
Ministre de l’économie, des finances et de l’industrie mod S.A. GEMO, sag C-126/01.Sag N 220/2002.Sag N 241/2001.Sag N 30/2002.Jf. skrivelse SG(2001) D/286564 af 28.2.2001.Jf. skrivelse SG(2001) D/286847 af 13.3.2001.EFT C 252 af 12.9.2001, s. 5.
Aid N 220/2002.Aid N 241/2001.Aid N 30/2002.See letter SG(2001) D/286564 dated 28.2.2001.See letter SG(2001) D/286847 dated 13.3.2001.OJ C 252, 12.9.2001, p. 5.
STØTTEORDNING TIL RATIONALISERING AF SVINESLAGTERIER I NEDERLANDENE
RATIONALISATION AID SCHEME FOR PIG SLAUGHTERHOUSES IN THE NETHERLANDS
123.Den 28. december 2001 besluttede Europa-Kommissionen at indlede en formelundersøgelsesprocedure for statsstøtte med hensyn til en anmeldt rationaliseringsordning for nederlandske svineslagterier (30).
123.On 28 December 2001, the European Commission decided to initiate a formal Stateaid investigation procedure concerning a notified rationalisation scheme for pig slaughter- houses in the Netherlands (30).
De nederlandske myndigheder har i en skrivelse af 5. august 2002 trukket anmeldelsen af den pågældende foranstaltning tilbage.
By letter of 5 August 2002, the Dutch authorities withdrew the notificationof the measure.
Der vil derfor ikke blive truffet nogenendelig beslutning i denne sag.
Therefore no final decision will be taken in this case.
TILBAGESØGNING AF ULOVLIG STØTTE TIL SVINESEKTOREN:
RECOVERY OF INCOMPATIBLE AID GRANTED TO THE PIG SECTOR: ARTICLE 88(2) OF THE TREATY, CASE C-110/02, COMMISSION V COUNCIL
124.Den 27. februar besluttede Kommissionen at anlægge sag ved Domstolen medpåstand om annullation af Rådets beslutning (32) af 21. januar 2002 om tilladelse til, at
124.On 27 February 2002, the European Commission decided to ask the Court of Justiceto annul the decision of the Council of Ministers of 21 January 2002 (32) authorising
Portugal yder statsstøtte på højst 16,3 mio. EUR til svineavlere. Støtten svarer til det beløb,som 2 116 svineavlere skulle tilbagebetale i henhold til to endelige negative beslutninger
Portugal to grant aid of a maximum of EUR 16.3 million to pig farmers.
34 vedtaget af Kommissionen den 25. november 1999 (
34 decisions of the Commission dated 25 November 1999 (
) og den 4. oktober 2000 (
) and 4 October 2000 (
125.Kommissionen mente, at foranstaltningerne måtte anses for uforenelige med traktatens artikler om statsstøtte (artikel 87 og 88), og forlangte derfor, at Portugal traf foranstaltninger til at tilbagesøge den ulovligt udbetalte støtte.
126.The Portuguese authorities in fact launched proceedings to recover the incompatibleaid but altered their opinion and, in a letter dated 23 November 2001, formally asked the Council to authorise, under Article 88 of the Treaty, aid totalling EUR 16.3 million for the2 116 farmers affected by the Commission’s two negative decisions.
Beslutningerne blev ikke anfægtet,eftersom Portugal ikke indbragte sagen for Domstolen.
The formal basis of that decision is Article 88(2) of the Treaty.The Commission considers that the Council has misused this provision in the case in point.
Rådet vedtog beslutningen over 15 måneder, efter at Kommissionen havde vedtaget sine beslutninger.
The Council took this decision more than 15 months after the Commission’s second decision was adopted.
Det er første gang, Rådet har benyttetdenne usædvanlige fremgangsmåde til at godkende en støtteforanstaltning, der udelukkende har til hensigt at ophæve de økonomiske følger af to endelige beslutninger vedtagetaf Kommissionen.
It is the first time that the Council has used this exceptional procedure toapprove an aid the sole purpose of which is to cancel the financial impact of two final decisions of the Commission.
Kommissionen mener, at Rådets beslutning udgør en alvorlig trusselmod retssikkerheden i forbindelse med EU’s beslutninger.
The latter considers the legal security of European Union decisions to be seriously threatened by the Council's decision.
128.Når Rådet anvender proceduren i traktatens artikel 88 til reelt at ophæve de økonomiske følger af de to nævnte endelige beslutninger, har det efter Kommissionens opfattelsefølgende effekt:
128.For the Commission, the Council's use of Article 88 to cancel out de facto andregardless of time the financial impact of the two final decisions:
—Det udgør et uacceptabelt indgreb i retssikkerheden for samtlige berørte parter.
—unacceptably violates the legal security of all the interested parties;
—Det betyder, at Rådet optræder som appelinstans og dermed indskrænker Kommissionens beslutningskompetence og Domstolens prøvelseskompetence.
—involves an assumption by the Council of a position of higher authority that infringesboth the Commission’s decision-making power and the Court’s jurisdictional power;
—Det rejser et principielt spørgsmål om Kommissionens reelle beføjelse til at træffebeslutninger om statsstøtte og om kompetencefordelingen mellem institutionerne somfastlagt i traktaten.
—raises questions of principle, on the reality of the Commission’s authority in State aidpolicy matters and on the allocation of responsibilities between the institutions asintended by the Treaty itself.
129.Den 11. juli 2002 traf De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans afgørelse ien sag med påstand om annullation af Kommissionens beslutning 1999/484/EF (36) af
129.On 11 July 2002, the Court of First Instance of the European Communities ruled onthe action for the annulment of Commission Decision 1999/484/EC of 3 February 1999 (36) declaring as illegal and incompatible with the common market the State aid granted by the Spanish government to the company Hijos de Andrés Molina SA (HAMSA), which waslodged by the latter and supported by Spain.
3. februar 1999 om, at den spanske regerings statsstøtte til virksomheden Hijos de Andrés Molina SA (HAMSA) var ulovlig og uforenelig med fællesmarkedet, som var anlagt afdette selskab med støtte fra Spanien.
130.The beneficiary, HAMSA, had been the subject of a number of financial supportmeasures since 1993, namely loans and guarantees from the public body IFA, capitalisationof part of its debt to IFA and the waiver of debts by several public bodies.
130.Virksomheden (HAMSA) havde modtaget forskellige former for støtte siden 1993,heriblandt en række lån og garantier ydet af det offentlige organ IFA, kapitalisering af endel af gælden til IFA og eftergivelse af gæld til flere offentlige myndigheder.
131.Of the eight pleas submitted by the applicant, with the support of the Spanishgovernment, for the annulment of the Commission decision, the only one to be upheld bythe Court related to the aid granted in the form of an annulment of debt by public bodies.
Retten tog kun det anbringende,der omhandlede støtte i form af eftergivelse af gæld til statslige organer, til følge.
POLICY DEVELOPMENTS AND LEGISLATIVE INITIATIVES IN 2002
Retten fandt, at det »tilkom […] Kommissionen — for hver af deoffentlige organer og under hensyn til ovennævnte faktorer — at afgøre, om gældseftergivelsen var klart mere omfattende end den, som en tænkt privat kreditor, der i videst muligtomfang antages at indtage den samme stilling i forhold til sagsøgeren som det pågældendeoffentlige organ, og som søger at inddrive de beløb, han har til gode, ville være gået medtil«.
49 generous than that which would have been granted by a hypothetical private creditor had itbeen in a situation vis-à-vis the undertaking comparable to that of the public body andseeking to recover the sums owed to it.
På grund af Kommissionens »lidet nuancerede« fremgangsmåde blev denne del afbeslutningen derfor annulleret.
It is therefore the overall simplistic approachfollowed by the Commission that resulted in the annulment of this part of the decision.
133.Til gengæld forkastede Retten alle de øvrige anbringender, sagsøgeren havde fremført, og navnlig anbringendet om, at princippet om et regionalt regelsæt ikke gælder for adhoc-støtte til en bestemt sektor, og anbringendet om, at påvirkningen af samhandelen alenestøttes på generelle oplysninger og ikke på en konkret analyse.
133.On the other hand, the Court rejected all of the applicant’s other complaints, particularly that relating to non-application of the principle of regional discipline to ad hocsectoral aid and that relating to the effects on trade, which was based on global data ratherthan specific analytical evidence.
SAG C-113/00 OG C-114/00 — DET FORENEDE KONGERIGE MOD KOMMISSIONEN
CASES C-113/00 AND C-114/00, KINGDOM OF SPAIN V COMMISSION
Domstolen er blevet anmodet om at påkende to sager med påstand om annullation af
Two applications were made to the Court for the annulment of Commission Deci-
) af 22. december 1999, hvori det fastslås, at to spanske støtteordninger, der i det første tilfælde vedrører produktionaf grøntsager til industriel forarbejdning og i det andet tilfælde finansiering af driftskapital,er uforenelige med traktaten.
), both dated 22 December 1999, declaring two aid schemes implemented by Spain to be incompatible with the Treaty. They concern aidfor, firstly, horticultural products intended for industrial processing and, secondly, thefinancing of operating capital.
135.Domstolen har i begge sager fastslået, at den omstændighed, at en støtte erforholdsvis ubetydelig, eller at den støttemodtagende virksomhed er af beskeden størrelse,ikke på forhånd udelukker, at samhandelen mellem medlemsstaterne kan være påvirket, oghar understreget, at de minimis-reglen ikke gælder for landbrugsstøtte.
135.In both cases, the Court confirmed that the relatively small amount of aid or the relatively small size of the undertaking which receives it does not as such exclude the possibility that intra-Community trade may be affected and that agricultural aid is exempt fromthe de minimis rule.
136.Hvad angår den manglende begrundelse for påvirkningen af samhandelen,bemærkede Domstolen, at Kommissionen ikke er forpligtet til at godtgøre, hvilken virkning støtten har.
136.As regards the absence of a statement of reasons regarding the finding that there wasan effect on intra-Community trade, the Court confirmed that the Commission is not boundto demonstrate the effect of aid.
Den understregede samtidig, at de anfægtede beslutninger indeholdttalmæssige oplysninger om samhandelen mellem de øvrige medlemsstater og Spanienog dermed også om den sammenhæng, støtten indgik i, samt oplysninger om støttensgenerelle indvirkning på produktionsomkostningerne og på den eksisterende fællesmarkedsordning.
At the same time, it noted that the contested decisionsincluded figures on trade between the other Member States and Spain, thus indicating theoverall context in which the aid schemes operate, as well as details of the general effect ofaid on production costs and on the existence of a common organisation of the markets.
DEN POLITISKE UDVIKLING OG LOVGIVNINGSINITIATIVER I 2002
POLICY DEVELOPMENTS AND LEGISLATIVE INITIATIVES IN 2002 titative restriction, which is prohibited by the Treaty.
Domstolen bemærkede i begge domme, at:
Assistance to the needy
—Anvendelsen af ordene »usædvanlig« og »alvorlig« i undtagelsesbestemmelsen iartikel 87, stk. 3, litra a), viser, at denne bestemmelse kun angår områder, hvor denøkonomiske situation er meget dårlig i forhold til Fællesskabet som helhed.
138.During the year, the European Union spent EUR 200 million on a food aidprogramme for the needy under which agricultural products in intervention storage weremade available to charities.
De kunnederfor ikke erklæres for forenelige med fællesmarkedet. Støtteordningerne påvirkededen pågældende fælles markedsordning.
Since Germany, Austria, the Netherlands, Sweden and the United Kingdom decided not to operate the programme in 2002, the amount allocated tothem was spread between the other Member States.
138.I årets løb ydede EU 200 mio. EUR til et hjælpeprogram for de dårligst stilledepersoner i form af landbrugsprodukter, der blev leveret fra interventionslagre til velgørenhedsorganisationer.
139.On 28 June 2001, the Council adopted a series of regulations repealing the previousregulations based on the programmes of options specific to remoteness and insularity(Poseidom, Poseima and Poseican).
Da Tyskland, Østrig, Nederlandene, Sverige og Det Forenede Kongerige havde givet afkald på at anvende programmet i 2002, blev beløbet fordelt mellem deøvrige medlemsstater.
The new regulations are Regulations (EC)No 1452/2001, (EC) No 1453/2001 and (EC) No 1454/2001 (39), applicable to the Frenchoverseas departments, the Azores and Madeira, and the Canary Islands respectively.
139.Rådet vedtog den 28. juni 2001 en række forordninger om ophævelse og afløsning aftidligere bestemmelser på basis af programmerne med henblik på at udligne disse regionersfjernhed og økarakter (Poseidom, Poseima og Poseican).
140.In 2002, the Commission completed the implementation of the innovations introduced by the 2001 Regulations.
Det drejer sig om forordning (EF)nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001 og (EF) nr. 1454/2001 (39), der gælder for de oversøiskefranske departementer, Madeira, Azorerne og De Kanariske Øer, hvortil kommer denødvendige ændringer af forordning (EF) nr. 1455/2001 om den fælles markedsordning foroksekød (40).
That involved, in particular, the adoption of Commission Regulation (EC) No 43/2003 of 23 December 2002 laying down detailed rules for applying Council Regulations (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001 and (EC) No 1454/2001 asregards aid for the local production of crop products in the outermost regions of the Union (41), and Regulation (EC) No 98/2003 of 20 January 2003 establishing the supplybalances and Community aid for the supply of certain essential products for humanconsumption, for processing and as agricultural inputs and for the supply of live animalsand eggs to the outermost regions under Council Regulations (EC) No 1452/2001, (EC)No 1453/2001 and (EC) No 1454/2001 (42).
Denne fælles markedsordning blev senest ændret ved forordning (EF)nr. 1254/1999.
This common market organisation was last governed by Regulation (EC)No 1254/1999.OJ L 7, 11.1.2003, p. 25.OJ L 14, 21.1.2003, p. 32.
141.Kommissionen har i forordning (EF) nr. 43/2003 samlet alle de bestemmelser,der i øjeblikket er fordelt på 11 forskellige gennemførelsesforordninger vedrørendealle former for vegetabilsk produktion i regionerne i EU’s yderste periferi, som derydes støtte til i henhold til forordning (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001 og (EF)nr. 1454/2001.
51 support is granted under Regulations (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001 and (EC)No 1454/2001.
Ud over at forene de nævnte tidligere bestemmelser omfatter den nyeforordning også et nyt afsnit vedrørende systemet for forvaltning og kontrol af støtteordninger, hvori reglerne for regionerne i den yderste periferi bringes i overensstemmelse med de regler, der gælder for resten af EU i henhold til forordning (EF)nr. 3508/92.
As well as consolidating the abovementioned pre-existing provisions, thenew text comprises a new title relating to the management and control system for aidschemes, which will align practices in the outermost regions on those applied in the rest ofthe territory of the Union under Regulation (EC) No 3508/92.
142.Kommissionen har i forordning (EF) nr. 98/2003 taget højde for resultaterne afreformen af Posei-ordningerne i 2001. For produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, fastsættes der støtte til levering til regionerne i den yderste periferi, navnlig iform af faste minimumsbeløb til dækning af ekstraomkostninger ved forsendelse, mens derfor rå- og hjælpestoffer og produkter til forarbejdning fastsættes støtte som følge af regionernes beliggenhed i den yderste periferi eller status som øsamfund, når den støtte, dersvarer til de restitutioner, som ydes ved eksport af tilsvarende produkter til tredjelande, ikkedækker ekstraomkostningerne.
142.Through Regulation (EC) No 98/2003, the Commission implements the results ofthe 2001 reform of the POSEI schemes by establishing, for products covered by the specificsupply arrangements, aid for supplies to the outermost regions, including the flat-rateminimum aid designed to take account of the additional transport costs and, for farm inputsand products intended for processing, the remoteness and insularity to be taken into accountwhere aid in proportion to the refunds granted for similar products exported to third countries does not cover these additional costs.
Oversøiske lande og territorier (OLT)
Overseas countries and territories (OCT)
143.Den 27. november 2001 traf Rådet en ny afgørelse (2001/822/EØF) om de oversøiske lande og territoriers associering med Fællesskabet (»OLT-afgørelsen«).
143.The new Council Decision (2001/822/EC) of 27 November 2001 on the associationof the overseas countries and territories with the European Community (‘Overseas Association decision’) was adopted on 27 November 2001.
I løbet af 2002 vedtog Kommissionen de fornødne gennemførelsesbestemmelser for
During 2002, the Commission adopted the implementing rules for rice and sugar
Oplysning om den fælles landbrugspolitik
Information measures concerning the CAP
) kan der gennemføres oplys- ningskampagner om den fælles landbrugspolitik både inden for og uden for EU.
) provides for information measures relating to the common agricultural policy, intended for both Member States and the outside world.
Kommissi- onens forordning (EF) nr. 2208/2002 (46), der erstatter Kommissionens forordning (EF)nr. 1390/2000 (47), indeholder nærmere bestemmelser om gennemførelsen og væsentlige forbedringer i form af en mere enkel og gennemskuelig ordning, bedre evaluering af deforeslåede informationsforanstaltninger, bedre fastlæggelse af de budskaber, der skalformidles, og bedre formidlingsmetoder.
Commission Regulation (EC) No 2208/2002 (46) (which replaces Commission Regulation (EC) No 1390/2000 (47) lays down detailed rules for its application and introduces significant improvements to the scheme: simplification, transparency, betterevaluation of the information actions proposed, better definition of the messages tocommunicate and means of distribution.
146.Det er hensigten at redegøre for spørgsmål i forbindelse med den fælles landbrugspolitik, at fremme EU’s landbrugsmodel, at informere landbrugerne og andre parter i landdistrikterne og at gøre den brede befolkning bekendt med følgerne af og målene for landbrugspolitikken.
146.The purpose of the policy is to explain the issues surrounding the CAP, promote the European model of agriculture, keep farmers and other rural interests informed and raisepublic awareness of the implications and goals of the CAP.
—aktiviteter, der iværksættes på Kommissionens initiativ.148.Foranstaltningerne fordeler sig på to hovedgrupper:
Adoption of the Commission’s proposal finances three types of measures:
151.De individuelle organisationer, der opnåede medfinansiering af deres informationsprogrammer, omfatter de traditionelle modtagere af støtte til informationspolitik »førforordning (EF) nr. 814/2000«, såsom COPA-COGECA, AEFPR og CEJA, men også nationale forbrugerorganisationer, nationale journalistorganisationer, europæiske miljøorganisationer og grupper, der arbejder for udvikling af landdistrikter.
151.Individual organisations, which were successful in obtaining part-financing of theirinformation programmes, include the traditional beneficiaries of the ‘pre-814/2000 information policy grants’ such as COPA-Cogeca, AEFPR and CEJA but also nationalconsumer organisations, national journalists’ organisations, European environmentalorganisations and rural development groups.
En række nationale organisationer, der er medlemmer af europæiske paraplyorganisationer, opnåede også tilskud, ogdet samme gjorde visse amtslige/regionale organisationer og akademiske organer.
A number of national member organisationsof the European umbrella organisations were also successful, as were some provincial/regional organisations and academic bodies.