natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen drog konsekvensen af dette nederlag i en meddelelse offentliggjort i november og fremlagde EU’s synspunkt for at puste nyt liv i processen og opfordrede til at undersøge nye muligheder for forhandling om visse emner, eventuelt inden for rammerne af multilaterale aftaler.
The main development in relations with the African, Caribbean and Pacific countries was the entry intoforce of the Cotonou Partnership Agreement at the end of a lengthy ratification process; theimpetus this gave to implementation of the ninth European Development Fund did not prevent the Community from keeping a vigilant watch on respect for human rights and democracy in those countries and, if need be, invoking the provisions allowing cooperation to besuspended in the case of serious violations, as in the past.
Forhandlingerne om aftaler om et regionalt økonomisk partnerskab med staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet, der blev lanceret i 2002, gik derimod indien aktiv fase.
The Union alsofollowed up the commitments given in 2002 at the Monterrey International Conference on Financing for Development and at the Johannesburg Summit on Sustainable Development: with the latter aspect especially in mind, a variety of initiatives were prepared orlaunched in the fields of water and energy supply and forest conservation.
Begrebet partnerskab har ogsa˚ i 2003 været et nøgleord for udviklingen i de forskellige omra˚der, med hvilke EU har stadig mere strukturerede forbindelser.
On the broader institutional front, the year 2003 has been a period of continuation, completion and transition.
EU har ligeledes ved forskellige lejligheder ønsket at bekræfte sin støtte til fredsprocessen i Mellemøsten pa˚ trods af den ekstremt spændte situation i dette omra˚de tilspidset af følgerne af Irak-krisen.
One major consequence — first reflected in the 2004budget — is that the structure of the budget is now based on policy areas.
Den regelmæssige politiske dialog med de østeuropæiske lande er fortsat, og i forhold til Rusland har oprettelsen af et permanent partnerskabsra˚d endda betydet en styrkelse af dialogstrukturerne, idet ra˚det erstatter samarbejdsra˚det, der var i centrum for forbindelserne med Rusland.
Application ofthe new regulation also involved the modernisation of financial management as a wholeand greater transparency in the system governing contracts concluded by the Community.This last issue gained some prominence as a result of the reverberations from the Statistical Office (Eurostat) affair relating to its past management, and the efforts made reflectthe desire to do more to prevent the risk of fraud in this connection.
Hvad anga˚r Asien har Kommissionen fastsat strategiske retningslinjer med henblik pa˚ et nyt partnerskab med Sammenslutningen af Stater i Sydøstasien og med andre lande i dette omra˚de, mens der blev indga˚et aftaler med Latinamerika om en styrkelse af den politiske dialog med Andes-landene og de centralamerikanske lande.
The reform of the Commission, launched in 2000 on the basis of its White Paper, is now nearing completion in many areas.
For landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet var a˚ret præget af ikrafttrædelsen af Cotonou-partnerskabsaftalen efter en lang ratificeringsproces. Dette fremstød for gennemførelsen af den 9.
Besides the effort to modernise and simplify working methods,one of the most notable areas of progress has been in devolving the management of externalaid to the Commission delegations, which entered its final phase in 2003.
Europæiske Udviklingsfond har ikke forhindret EU i fortsat at være opmærksom pa˚ overholdelsen af menneskerettighederne og af demokratiet i disse lande og eventuelt som i de forega˚ende a˚r afbryde samarbejdet i tilfælde af alvorlige krænkelser af disse værdier.
Another major stepforward was the adaptation of the Staff Regulations for the personnel working for the Community institutions, on which political agreement was reached in the Council.
Det er bl.a. for at gennemføre det sidste aspekt, at der allerede er truffet eller forberedes foranstaltninger pa˚ omra˚derne vand, energi og skovbeskyttelse.
Lastly, the progress made in 2003 in relations between the institutions bore fruit in terms ofboth substance and working methods: as mentioned above, under an interinstitutional agreement, the European Parliament, the Council and the Commission agreed on the principlesthat each institution must observe in order to advance the goal of ‘better lawmaking’.
Pa˚ det institutionelle plan har a˚r 2003 været præget af videreførelser, afslutninger og overgange.
More generally, one of the dominant features of the year, once again, was work relatingto the future of the Union.
Først og fremmest tra˚dte den nye finansforordning fra juni 2002 i kraft for fællesskabsbudgettet pr. 1. januar.
After the periods of listening and reflecting which succeeded one another in 2002, the Convention’s activities entered a third and final phase in2003, focusing on the drawing-up of a draft Constitution.
Blandt de vigtige følger er, at budgettet − for første gang for 2004 − bliver aktivitetsbaseret.
The resulting draft Treaty waspresented to the European Council in Thessaloniki in June.
Det har ligeledes bl.a. betydet en modernisering af finansforvaltningen generelt samt en større a˚benhed omkring EU’s kontraktindga˚else.
The text contains many innovations, for instance incorporating the Charter of Fundamental Rights into the corpus ofthe Treaty, making codecision the standard legislative procedure, extending qualifiedmajority voting in the Council, doing away with the separate pillars and creating the position of EU Foreign Minister.
Det sidste aspekt, der har særlig betydning i lyset af uroen idet forløbne a˚r om det statistiske kontors (Eurostat) forvaltning, viser en vilje til i højere grad at forebygge risikoen for svindel pa˚ kontraktomra˚det.
The Thessaloniki European Council, welcoming the results,stressed in particular that the Convention had proven its worth as a forum for democraticdialogue between representatives of governments, national parliaments, the European Parliament, the Commission and civil society, and concluded that the draft Constitutional Treaty offered a sound starting point for the Intergovernmental Conference (IGC).
Pa˚ en række punkter er reformen af Kommissionen, der blev indledt i 2000 pa˚ grundlag af hvidbogen, ved at være afsluttet.
The IGC opened in Rome on 4 October, aiming to complete the drafting of the new Treatyby June 2004, in other words in time to enable citizens to consider it before the European Parliament elections.
Udover en modernisering og forenkling af arbejdsmetoderne er et af de afgørende omra˚der, hvor der er gjort fremskridt i den henseende, decentraliseringen af forvaltningen af den eksterne bistand til Kommissionens delegationer, der gik ind i den sidste fase i 2003.
It held several ministerial sessions in the runup to the meeting of Heads of State or Government in Brussels on 12 and 13 December, which was alsoattended by the leaders of the future Member States.
Et vigtigt fremskridt vedrører i øvrigt ændringen af personalevedtægterne, som der blev na˚et politisk enighed om i Ra˚det.
Despite the hopes entertained in somequarters, the meeting failed to produce any overall agreement, the main point of differencebeing the scope of qualifiedmajority voting and the weightings that should apply, and thesize of the Commission in a Union of 25.
Endelig er der i forholdet mellem institutionerne gjort fremskridt i 2003 ba˚de grundlæggende og metodemæssigt. Sa˚ledes er Europa-Parlamentet, Ra˚det og Kommissionen via en interinstitutionel aftale blevet enige om de principper, som hver institution skal overholde for — som ovenfor nævnt — at fremme ma˚lsætningen om »bedre lovgivning«.
As a result, the question of the Constitutional Treaty’s adoption has now been put on hold.However, the degree of uncertainty this poses, heightened by a measure of disappointmentgiven the public expectations regarding the progress of the IGC, should not be exagger-
Et foreløbigt, men vigtigt resultat var afslutningen af konventet om Den Europæiske Unions fremtid.
First, in very general terms, the intrinsic value of the acquis communautaire inthe strict sense during this period of transition cannot be ignored.
Efter lytte- og undersøgelsesfasen, der foregik i 2002, gik konventets arbejde ind i tredje og sidste fase, hvor ledetra˚den var udarbejdelsen af et udkast til forfatning. Det sa˚ledes udarbejdede udkast til forfatning blev i juni forelagt Det Europæiske Ra˚d i Thessaloniki.
It is the foundation andrecord of the whole history of Community legislation and at the same time marks acceptance of this history by the new Member States, as shown by the conclusion of the negotiations with the candidate countries and the signature of the Treaty of Athens.
Teksten indeholder en række fremskridt, som f.eks. indarbejdelse af chartret om grundlæggende rettigheder i selve traktaten, udbredelse af lovgivningsproceduren med fælles beslutningstagning, udvidet anvendelse af kvalificeret flertal i Ra˚det, fjernelse af søjler og oprettelse af en udenrigsministerpost.
This legacyconstitutes, so to speak, the soil in which the future endeavours of the Community will takeroot, whatever expectations there may be as to the functioning of the institutions in theyears ahead.
Det Europæiske Ra˚d i Thessaloniki, der hilste disse resultater velkommen, understregede bl.a., at konventet havde vist sin nytteværdi som forum for demokratisk dialog mellem repræsentanter for regeringer, nationale parlamenter, Europa-Parlamentet, Kommissionen og det civile samfund.
And the second reason is precisely that — pending finalisation of a new Treaty — the Treaty of Nice, itself the first adaptation of the earlier Treaties to accommodate enlargement, came into force on 1 February and is now being applied.
Det Europæiske Ra˚d besluttede endvidere, at udkastet til forfatningstraktat var et godt grundlag for regeringskonferencen.
It thereforealready constitutes a valid basis on which the institutions can operate as soon as the Unionof 25 comes into existence, in principle on 1 May 2004.
Spørgsma˚let om vedtagelse af forfatningstraktaten er der for udesta˚ende ved indgangen til 2004.
In the light of all this, the year 2003 may well go down in the history of the European Unionas the year of the Treaty of Athens.
De udgør et grundlag og register over hele fællesskabslovgivningens historie og viser samtidig, at de nye medlemsstater har godkendt denne udvikling, hvilket afslutningen af forhandlingerne med kandidatlandene og undertegnelsen af Athentraktaten viser.
In a way this is highly appropriate: as the birthplaceof European civilisation, the city has a name as laden with symbolism as that of Rome, thatother crucible of western culture, which gave its name to the Treaties founding the European Communities signed there in 1957.
Den anden grund er, at mens man afventer den endelige udarbejdelse af en ny traktat, er Nice-traktaten, der tra˚dte i kraft den 1. februar, og som i sig selv udgør en første revision af de tidligere traktater med henblik pa˚ udvidelsen, nu gældende.
And the Treaty signed at the foot of the Acropolison 16 April, setting in stone an enlargement unprecedented in the patient endeavour ofbuilding Europe, unquestionably represents a ground-breaking step in the reuniting of thecontinent.
Institutionelle spørgsma˚l og EU’s fremtid
Institutional questions and the future of the Union
Traktaten om ændring af traktaten om Den Europæiske Union samt traktaterne om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber, der blev under-
Signed in Nice on 26 February 2001 (2) and ratifiedby the 15 Member States (3), the Treaty amending the Treaty on European Union and the
3), tegnet i Nice den 26. februar 2001 ( tra˚dte i kraft den 1. februar (4), dvs. den første dag i den anden ma˚ned, efter at Irland den 18. december 2002 (5) havde deponeret ratifikationsinstrumenterne som sidste medlemsstat til at gennemføre denne procedure.
Treaties establishing the European Communities entered into force on 1 February (4), i.e.the first day of the second month following that in which the instrument of ratification was deposited by Ireland, the last Member State to complete that formality, on 18 December 2002 (5).
De ændringer, der blev indført ved den nye traktat, vedrører specielt følgende: de nødvendige institutionelle justeringer med henblik pa˚ udvidelsen (sammensætningen af Europa-Parlamentet og Kommissionen, stemmevægtningen i Ra˚det), udvidet anvendelse af afstemninger med kvalificeret flertal i Ra˚det samt proceduren for fælles beslutningstagning, en reform af EU’s domstolsordning for at løse problemet med overbebyrdelsen af Domstolen samt en forbedret procedure til at pa˚vise, hvorvidt der er risiko for, at en medlemsstat gør sig skyldig i en grov overtrædelse af de grundlæggende rettigheder.
The changes introduced by the new Treaty are mainly concerned with making the necessary institutional adjustments to cope with enlargement (e.g. the composition of the European Parliament and of the Commission; weighting of votes in the Council); extending thescope of qualifiedmajority voting within the Council and of the codecision procedure;reforming the Union’s judicial system to cope with the Court of Justice’s case overload;and improving the procedure for detecting a clear danger of a Member State committing aserious breach of fundamental rights.
I en meddelelse af 6. februar om konsekvenserne af Nice-traktatens ikrafttræden for
In a communication of 6 February, relating to the consequences of the entry into force ofthe Treaty of Nice for current legislative procedures (6), the Commission indicated that
(3) Den almindelige beretning 2002, tabel 1.
Further information is available on the Europa server (http://europa.eu.int/comm/nice_treaty/ index_en.htm).¥2∂2001 General Report, point 1.¥3∂2002 General Report, Table 1.¥4∂Bull.
INSTITUTIONELLE SPØRGSMA˚L OG EU’S FREMTID udvidede anvendelse af proceduren for fælles beslutningstagning og afstemning med kvalificeret flertal, samt at selve retsgrundlaget for et mere begrænset antal forslag ville blive ændret.
INSTITUTIONAL QUESTIONS AND THE FUTURE OF THE UNION these procedures would be amended for some pending proposals on account of theextended scope of codecision and of qualifiedmajority voting, and that the legal basis ofa smaller number of proposals would be changed.
EU’S FREMTID
FUTURE OF THE UNION
EU’s fremtid
Future of the Union
Dette udkast markerer en grundlæggende etape i den europæiske integrationsproces. Det blev positivt modtaget af samtlige institutioner samt af Det Europæiske Ra˚d pa˚ dets møde i Thessaloniki.
This fundamental stage in the process of European integration was welcomed byall the institutions and the Thessaloniki European Council.
Stats- og regeringscheferne betegnede udkastet til forfatningstraktat som et godt udgangspunkt for regeringskonferencen.
The Heads of State or Government considered the draft Constitutional Treaty to be a good starting point for the Intergovernmental Conference.
Det italienske formandskab indkaldte regeringskonferencen, der indledtes den 4. oktober.
Convened by the Italian Presidency, the Intergovernmental Conference opened on 4 October.
Det Europæiske Ra˚d var ikke i stand til at na˚ frem til en aftale pa˚ topmødet i Bruxelles den 12. og 13. december. Det bliver der for op til det irske formandskab at sætte gang i forhandlingerne igen i 2004.
In the wake of the European Council’s failure to reachagreement at its meeting in Brussels on 12 and 13 December, it will be up to the Irish Presidency, in 2004, to relaunch the negotiations.
Konventet om Den Europæiske Unions fremtid (1
Convention on the Future of the European Union (1
Efter lyttefasen ( i 2003 indien sammenfattende fase, besta˚ende i at drage konklusioner af arbejdet og at redigere et udkast til forfatningstraktat (R nr. 15).
2002, the work of the Convention in 2003 entered the ‘summarising’ phase, the purposeof which was to draw conclusions from the work and to prepare a draft Constitutional Treaty (→ point 15).
Ledetra˚den under denne fase var udarbejdelsen af et udkast til forfatning for Europa (4), der blev forelagt for Det Europæiske Ra˚d pa˚ mødet i Thessaloniki den 19. og 20. juni (5).
The underlying feature of this phase was the production of a draft Constitution for Europe (4), which was presented to the Thessaloniki European Council of19 and 20 June (5).
Arbejdets forløb
Work schedule
Pa˚ det fjortende møde i konventet (6) den 20. og 21. januar blev driften og reformen af de europæiske institutioner debatteret.
The 14th session of the Convention (6), on 20 and 21 January, was devoted to a debate on the function- ing and reform of the European institutions.
Efter en generel indledning ved formanden, Vale´ry Giscard d’Estaing, drejede drøftelserne sig hovedsageligt om et fransk-tysk forslag om
Following a general introduction by the Chairman, Mr Giscard d’Estaing, discussion focused essentially on a Franco-German proposalto create the post of full-time President of the Council.
) Den almindelige beretning 2002, nr. 10.
¥4∂ http://european-convention.eu.int.2002 General Report, point 9.2002 General Report, point 10.http://europa.eu.int/futurum/constitution/index_en.htm.
INSTITUTIONELLE SPØRGSMA˚L OG EU’S FREMTID at indføre et hverv som formand for Ra˚det pa˚ fuld tid. Denne løsning blev forkastet af
INSTITUTIONAL QUESTIONS AND THE FUTURE OF THE UNION vention, on 16 January (1), to write into the future Constitution the principle that the President of the Commission should be elected by the European Parliament.
Pa˚ det femtende møde den 6. og 7. februar (2) var drøftelserne koncentreret om rapporten fra arbejdsgruppen om det sociale Europa samt om spørgsma˚let vedrørende den regionale og lokale dimension i Europa.
At the 15th session on 6 and 7 February (2), discussions focused on the report by the working group on social Europe, and on the regional and local dimension in Europe.
Vale´ry Giscard d’Estaing forelagde endvidere pa˚ vegne af præsidiet et udkast til seksten artikler i forfatningen. Disse bestemmelser samt en række ændringsforslag blev drøftet pa˚ det sekstende møde den 27. og 28. februar (3).
Mr Giscardd’Estaing also put forward, on behalf of the Praesidium, 16 articles of the draft Constitution.
Denne diskussion fandt sted i skyggen af Irakkrisen, hvilket ikke kunne undga˚ at pa˚virke drøftelserne med hensyn til problematikken vedrørende et fælles EU- diplomati.
This discussion took place against the backdrop of the Iraq crisis, which had an undoubted effect on the debate given the Union’s failureto adopt a common diplomatic approach.
Drøftelserne vedrørende EU’s kompetencer gjorde det i øvrigt nødvendigt
Work on the competences of the Union requiredan additional session, which was held on 5 March (4).
at afholde et ekstra plenarmøde den 5. marts (
) centred on the presentation of draft articles on the
Det syttende møde den 17. og 18. marts (5) blev brugt til forelæggelse af udkast til artikler vedrørende EU’s finanser og omra˚det med frihed, sikkerhed og retfærdighed samt til drøftelse af udkastene til bestemmelser om udøvelsen af EU’s beføjelser, nærhedsprincippet, proportionalitetsprincippet og de nationale parlamenters rolle.
Union’s finances and on the area of freedom, security and justice, along with discussionof the draft provisions concerning exercise of the Union’s competences, subsidiarity,proportionality and the role of national parliaments.
Pa˚ et ekstra plenarmøde den 26. marts (6) var drøftelserne fokuseret pa˚ EU’s værdier og ma˚l og pa˚ spørgsma˚let om indarbejdelse af charteret om grundlæggende rettigheder (7) i den fremtidige forfatning.
At an additional session, held on26 March (6), discussions focused on the Union’s values and objectives and on the question of incorporating the Charter of Fundamental Rights (7) into the future Constitution.
8) drejede drøftelserne sig om udkastene til
During the 18th session, held on 3 and 4 April (8), discussions centred on the draft articlesconcerned with the area of freedom, security and justice, and finances.
Pa˚ det attende møde den 3. og 4. april ( artikler om omra˚det med frihed, sikkerhed og retfærdighed samt om finanser; næstformand Jean-Luc Dehaene forelagde ligeledes en række udkast til bestemmelser om EU’s demokratiske liv, om EU og dets næromra˚der og om medlemskab af EU.
Mr Dehaene, Vice-Chairman, also presented draft articles on the democratic life of the Union, on the Unionand its immediate environment, and on Union membership.
Disse bestemmelser blev diskuteret pa˚ et møde den 24. og 25. april (9), hvor der endvidere blev forelagt udkast til artiklerne om institutionerne og de eksterne forbindelser. Pa˚
These provisions were discussed, on 24 and 25 April (9), at a session which was also marked by the presentationof articles on the institutions and external relations.
10) var der lejlighed til at drøfte insitutionerne det tyvende møde den 15. og 16. maj ( generelt.
At the 21st session, held on 30 and 31 May (11), Mr Giscard d’Estaing presented the fulldraft Constitutional Treaty as prepared by the Praesidium and in the light of amendmentstabled by the members of the Convention.
7) EFT C 364 af 18.12.2000, den almindelige beretning 2000, nr. 15 ff, og internet (http://europa.eu.int/comm/justice_home/unit/charte/index_en.html).
3-2003, point 1.1.7.¥7∂OJ C364, 18.12.2000; 2000 General Report, point 15 et seq.; Internet (http://europa.eu.int/comm/justice_home/unit/ charte/index_en.html).¥8∂Bull.
Pa˚ det enogtyvende møde den 30. og 31. maj (1) forelagde Vale´ry Giscard d’Estaing det samlede udkast til forfatningstraktat, som det var udarbejdet af præsidiet i lyset af anmodningerne om ændringsforslag fra konventets medlemmer. Debatten viste især, at et flertal af konventets medlemmer ønskede at styrke bestemmelserne om økonomisk governance og at udstrække anvendelsen af flertalsafstemning.
Discussions at the 22nd session, held on 5 June (1), focused on the need to have an optionfree text for the Thessaloniki European Council, the wording of the preamble to the Constitution, the Union’s values and objectives, enhanced cooperation, extension of qualifiedmajority voting and decisionmaking in the field of common foreign and security policy(CFSP) and defence.
2) var fokuseret pa˚ nødvendigheden
The 23rd session of the Convention was held from 11 to 13 June (2).
Drøftelserne pa˚ det toogtyvende møde den 5. juni ( af at na˚ frem til en tekst uden valgmuligheder inden topmødet i Thessaloniki, om udformningen af præamblen til forfatningen, om EU’s værdier og ma˚l, om forstærket samarbejde, om udvidelse af anvendelsen af afstemning ved kvalificeret flertal og om beslutningstagningen inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) og forsvarspolitikken.
5.Subsequent to this work, the draft Treaty establishing a Constitution for Europe waspresented to the Thessaloniki European Council of 19 and 20 June. The text breaks newground in many ways as regards the European Union’s revised remit, more especially:incorporating the Charter of Fundamental Rights into the corpus of the Treaty; conferringa single legal personality on the Union; economic governance and external representationof the euro; generalising the codecision legislative procedure; extending the scope forqualified-majority voting within the Council; clarifying the competences devolved to the Union and to the Member States; creating a single Treaty and removing the pillar structure;applying the Community method to various aspects of justice and home affairs; creatingthe function of Foreign Affairs Minister for the Union; integrating specific provisions forthe implementation of foreign, security and defence policy.
Det treogtyvende møde i konventet blev holdt den 11. til 13. juni (3).
6.The Thessaloniki European Council’s work started with the presentation of thedraft European Constitution by Mr Giscard d’Estaing (3).