natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dog er det klart, at medlemsstater ikke skal hindres i at opretholde systemer, hvor deltagelse eller høring af potentielle konkurrenter kan påregnes i andre anliggender end enkeltsager.
Prohibition of obligations to have been previousl y registered or to have previously exercised the activity for d a given period in the same Member State b o
Der kunne f.eks. være tale om en høring af erhvervsrepræsentanter, som de oentlige myndigheder ønsker at gennemføre som led i forberedelserne til udformningen af generelle regler om byudviklingsplanlægning eller lignende initiativer.
F i n a l l y , A r t i c l e 14 ( 8 ) r e q u i r e s M e m b e r S t a t e s t o a b o l i s h r e q u i r e m e n t s m a k i n g e s t a b l i s h m e n t i n t h e i r t e r r i t o r y c o n d i t i o n a l o n a p r e v i o u s r e g i s t r a t i o n o r a p r e v i o u s e x e r c i s e o f a c t i v i t i e s o f t h e p r o v i d e r i n t h e i r t e r r i t o r y .
Det er endvidere klart, at artikel 14, stk. 6, som det også udtrykkeligt er anført heri, ikke hindrer faglige foreninger og faglige sammenslutninger eller andre organisationer i at træe beslutning om individuelle ansøgninger, hvis disse faglige organer selv optræder som kompetente myndigheder, hvilket kan være tilfældet for de faglige organer inden for de lovregulerede erhverv.
E x a m p l e s o f s u c h r e q u i r e m e n t s e g i m e u n d e r i n c l u d e , w h i c h f o r o n l y i n s t a n c e , o p e r a t o r s a r t h a t k o e s t a b l i s h e d i n a M e m b e r S t a t e f o r a t l e a s t o n e y e a r w e r e a l l o w e d t o r e g i s t e r a i r c r a f t u s e d f o r t h e p r o v i s i o n o f
Forbud mod krav om at stille nansiel sikkerhed eller tegne en forsikring hos tjenesteydere, der er etableret i samme medlemsstat
Requirements subject to evaluation
Ifølge artikel 14, stk. 7, skal medlemsstaterne ophæve bestemmelser i deres lovgivning, som pålægger tjenesteydere, der ønsker at etablere sig på deres område, at tegne en forsikring hos eller stille en nansiel sikkerhed udstedt af en erhvervsdrivende, der er etableret på deres eget område.
R e q u i r e m e n t s l i s t e d i n A r t i c l e 15 c o n s t i t uijt e s e v e r e o b s t a c l e s t o t h e f r e e d o m o f e s t a b l i s h m e n t a n d c a n o f t e n n b e r e p l a c e d b y l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s .
Krav af den type, der er forbudt ifølge artikel 14, stk. 7, kan let medføre, at tjenesteyderen bliver unødigt overforsikret, og derudover begunstige nansinstitutioner, der er etableret i samme medlemsstat.
A s a r e s u l t , t h e E C J h a s i n m a n y c a s e s r u l e d s u c h r e q u i r e m e n t s t o b e i n c o m p a t i b l e w i t h t h e f r e e d o m i n c e r t a i n o f e s t a b l i s h m e n t .
Sådanne krav er ikke begrundede og er allerede blevet fundet i strid med EF-traktaten af EF-Domstolen (85).
S t i l l , i n s p e c i i c i r e q u i r e m e n t s m i g h t n e v e r t h e l e s s r e a s o n , A r t i c l e b e j u s t i i e d .
Det skal dog præciseres, at artikel 14, stk. 7, ikke hindrer medlemsstaterne i at indføre forsikringspligt som sådan.
F o r t n o t t h i s p r o v i d e f o r p r o h i b i t i o n b uijt r e q u i r e s M e m b e r S t a t e s t o r e v i e w t h e i r l e g i s l a t i o n , a s w e l l a s , i f a p p l i c a b l e , r u l e s p r o v i d e d f o r b y p r o f e s s i o n a l a n d o t h e r p r o f e s s i o n a l a s s o c i a t i o n s o r o r g a n i s a t i o n s w i t h i n t h e m e a n i n g o f A r t i c l e 4 ( 7 ) , i d e n t i f y a l l m p r e q u i r e m e n t s o f t h e k i n d o f t h o s e l i s t e d i n A r t i c l e 1
Forudsat at en sådan pligt er i overensstemmelse med artikel 23 i tjenesteydelsesdirektivet og den øvrige fællesskabsret, kan medlemsstaten frit pålægge tjenesteydere, der er etableret på deres område, forsikringspligt.
5 ( 2 ) a n d e v a l u a t e t h e m o n t h e b a s i s o f t h e c r i t e r i a o f n o n - d i s c r i m i n a t i o n , n e c e s s i t y a n d p r o p o r t i o n a l i t y a s s e t o uijt i n A r t i c l e
Ej heller er artikel 14, stk. 7, til hinder for, at medlemsstaterne opretholder krav om deltagelse i en kollektiv erstatningsfond, som medlemmer af faglige foreninger eller organisationer ofte opretter.
M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o a s s e s s , i n r e l a t i o n t o e a c h o f t h e r e q u i r e m e n t s i d e n t i i e d i n t h e i r l e g i s l a t i o n , w h e t h e r t h e r e q u i r e m e n t i s n o n - d i s c r i m i n a t o r y , r r i d i n g r e a s o n j u s t i i e d r e l a t i n g b y t o a n t h e o v e p u b l i c l e p r o p o r t i o n a t e .
F.eks. berører bestemmelsen ikke en pligt, der pålægges advokater til at bidrage til en fond oprettet af advokatsamfundet til at kompensere kunderne for skader og tab, som de er blevet påført ved pligtforsømmelse fra medlemmernes side.
A s s e t o uijt i n A r t i c l e 15 ( 3 ) , a r e q u i r e m e n t i s n o n - d i s c r i m i n a t o r y i f i t d o e s n o t d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y d i s c r i m i n a t e o n g r o u n d s o f n a t i o n a l i t y ( o r i n t h e c a s e o f c o m p a n i e s o n g r o u n d s o f t h e l o c a t i o n o f t h e r e g i s t e r e d o f i c e ) . A r e q u i r e m e n t i s j u s t i i e d b y a n o v e r r i d i n g r e a s o n r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t a n d p r o p o r t i o n a t e i f i t i s s u i t a b l e f o r s e c u r i n g t h e a t t a i n m e n t o f t h e o b j e c t i v e w h i c h i tp u r s u e s a n d d o e s n o t g o b e y o n d w h a t i s n e c e s s a r y m e i n o r d e r t o a t t a i n i t .
Endelig kræves det i artikel 14, stk. 8, at medlemsstaterne ophæver krav, der gør etablering på deres område betinget af, at tjenesteyderen tidligere har været optaget i et register eller har udøvet den pågældende serviceydelse på deres område.
E C J c a s e l a w , q u a l i f y a s a n o v e r r i d i n g r e a s o n o f p u b l i c i n t e r e s t a n d t h e r e f o r e c a n n o t j u s t i f y a r e s t r i c t i v e r e q u i r e m e n t .
Det er klart, at krav, der kun tillader erhvervsdrivende, som allerede har udøvet serviceydelser i en medlemsstat i en bestemt årrække, at udøve visse kategorier af serviceydelser, normalt vil udelukke nye tjenesteydere fra at få adgang til markedet og derfor skal ophæves.
M e m b e r S t a t e s w i l l a l s o n e e d t o e v a l u a t e i n e a c h c a s e w h e t h e r t h e o b j e c t i v e p u r s u e d b y t h e r e q u i r e m e n t i n q u e s t i o n c a n n o t b e a c h i e v e d b y l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s .
Sådanne krav kan f.eks. være en ordning, hvorefter kun erhvervsdrivende, som har været etableret i en medlemsstat i mindst et år, måtte indregistrere luftfartøjer til levering af tjenesteydelser inden for
D e p e n d i n g o n t h e o uijt c o m e o f t h e e v a l u a t i o n , M e m b e r S t a t e s w i l l n e e d t o a b o l i s h r e q u i r e m e n t s w h i c h d o n o t a c o m p l y w i t h t h e c o n d i t i o n s s e t o uijt i n A r t i c l e 15 ( 3 ) , o r r e p l a c e t h e m b y l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s c o m p a t i b l e w i t h t h e p r o v i s i o n s o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e .
S ER V I C E D IRE K
J u d g m e n t o f 23 M a y 20 0 0 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 58 / 9 9 .
I GENNEMFØRELSEN
M e m b e r c o n s i s t i n g
Medlemsstaterne skal for hvert krav, de har fundet i deres lovgivning, vurdere, om kravet er ikkediskriminerende, begrundet i et tvingende alment hensyn og proportionelt.
Q u a n t i t a t i v e r e s t r i c t i o n s a r e , f o r e x a m p l e , l i m i t a t i o n s i m p o s e d b y M e m b e r S t a t e s o n t h e n u m b e r o f o p e r a t o r s a uijt h o r i s e d t o e s t a b l i s h i n t h e i r t e r r i t o r y o r i n a s p e c i i c a r e a .
Som fastlagt i artikel 15, stk. 3, er et krav ikkediskriminerende, hvis det hverken direkte eller indirekte udgør en forskelsbehandling begrundet i nationalitet (eller for selskabers vedkommende i det vedtægtsmæssige hjemsteds beliggenhed).
Q u a n t i t a t i v e r e s t r i c t i o n s a l s o i n c l u d e r e q u i r e m e n t s a c c o r d i n g t o w h i c h t h e n u m b e r o f a d m i t t e d o p e r a t o r s i s d e t e r m i n e d a c c o r d i n g t o t h e p o p u l a t i o n , f o r e x a m p l e , a r e q u i r e m e n t a c c o r d i n g t o w h i c h n o m o r e t h a n o n e n e w s p a p e r s h o p o r a d r i v i n g s c h o o l m a y b e o p e n e d f o r a g i v e n n u m b e r
Et krav er begrundet i et tvingende alment hensyn og proportionelt, hvis det egner sig til at nå det tilsigtede mål og ikke går ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
A s t o t e r r i t o r i a l e x a m p l e 20 i n c l u d e r e q u i r e m e n t s w h i c h l i m i t t h e n u m b e r o f s e r v i c e p r o v i d e r s a c c o r d i n g t o a m i n i m u m g e o g r a p h i c a l d i s t a n c e n d b o b e t w e e n p r o v i d e r s , f o r e x a m p l e , a t l e a s t 5 k m b e t w e e n t w o p e t r o l s t a t i o n s . A r t i c l e 15 ( 2 ) ( a ) d o e s n o t c o v e r l i m i t s i m p o s e d o n i n p uijt , o u tp uijt o r e m i s s i o n s , f o r e x a m p l e r e g a r d i n g C O 2 e m i s s i o n s o r e m i s s i o n s o f o t h e r g a s e s .
Som det ses af ovenstående, er økonomiske hensyn, f.eks. beskyttelse af konkurrenter, i overensstemmelse med EF-Domstolens retspraksis ikke at anse for tvingende almene hensyn og kan derfor ikke begrunde et begrænsende krav.
Q u a n t i t a t i v e a n d t e r r i t o r i a l r e s t r i c t i o n s l i m i t t h e o v e r a l l n u m b e r o f s e r v i c e p r o v i d e r s , t h u s h i n d e r i n g n e w o p e r a t o r s f r o m e n t e r i n g t h e m a r k e t , a n d s e r i o u s l y r e s t r i c t o r e v e n i m p e d e t h e f r e e d o m o f e s t a b l i s h m e n t .
Medlemsstaterne skal også vurdere i hvert tilfælde, om ikke den målsætning, der sigtes til med det pågældende krav, kan opfyldes med mindre restriktive foranstaltninger.
I n t h i s c o n t e x t i t s h o u l d a l s o b e r e c a l l e d t h a t e c o n o m i c a i m s , s u c h a s t o e n s u r e t h e o k o e c o n o m i c b a s i s o f s p e c i i c c a t e g o r i e s o f p r o v i d e r s , d o n o t c o n s t i t uijt e o v e r r i d i n g r e a s o n s o f p u b l i c i n t e r e s t a n d , t h e r e f o r e , c a n n o t b e i n v o k e d a s a p o s s i b l e j u s t i i c a t i o n f o r q u a n t i t a t i v e o r t e r r i t o r i a l r e s t r i c t i o n s .
Krav, der opfylder betingelserne i artikel 15, stk. 3, kan opretholdes.
A r t i c l e 15 ( 2 ) ( b ) c o n c e r n s r e q u i r e m e n t s e x i s t i n g i n s o m e
Det er vigtigt at understrege, at medlemsstaterne ifølge artikel 15, stk. 6, fra direktivets ikrafttrædelsesdato (28. december 2006) kun må indføre nye lovkrav af den i artikel 15, stk. 2, omhandlede type, hvis de opfylder
F o r e x a m p l e , M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o i d e n t i f y a n d e v a l u a t e r e q u i r e m e n t s w h e r e b y o n l y e c o n o m i c o p e r a t o r s m p t a k i n g t h e f o r m o f a l e g a l p e r s o n a r e a l l o w e d t o t a k e up c e r t a i n a c t i v i t i e s i n t h e i r t e r r i t o r y , t h u s e x c l u d i n g n a t u r a l
8 8 kriterierne i artikel 15, stk. 3.
8 9 p e r s o n s f r o m t h e m a r k e t
AF TJENESTE
9 0 s e r v i c e s
Ifølge artikel 15, stk. 2, litra a), skal medlemsstaterne vurdere krav, der pålægger kvantitative eller territoriale begrænsninger.
R e q u i r e m e n t s r e l a t i n g t o t h e l e g a l f o r m m a y i n m a n y c a s e s b e r e p l a c e d b y l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s a n d w i l l t h u s n o t
Kvantitative begrænsninger er f.eks. begrænsninger, som medlemsstaterne lægger på antallet af erhvervsdrivende, der får tilladelse til at etablere sig på deres nationale område eller et nærmere bestemt område.
9 2 n b e j u s t i i e d . F o r i n s t a n c e , t h e E C J h a s s t a t e d t h a t t h e r e q u i r e m e n t f o r e c o n o m i c o p e r a t o r s t o b e c o n s t i t uijt e d a s l e g a l p e r s o n s i n o r d e r t o p u r s u e c e r t a i n a c t i v i t i e s c o u l d n o t b e m a i n t a i n e d i n s o f a r a s t h e o b j e c t i v e o f p r o t e c t i n g c r e d i t o r s c o u l d b e a t t a i n e d b y l e s s r e s t r i c t i v e m e a s u r e s
Kvantitative begrænsninger omfatter også krav, som gør antallet af mulige tilladelser betinget af befolkningsstørrelsen, f.eks. at der kun må åbnes én aviskiosk eller én køreskole for hver 2 000 indbyggere.
, s u c h a s r e q u i r i n g o p e r a t o r s t o s e t up a g u a r a n t e e o r t a k e o uijt i n s u r a n c e . A l s o , t h e o b j e c t i v e o f p r e v e n t i n g o p e r a t o r s f r o m b e i n g i n v o l v e d i n c r i m i n a l o r f r a u d u l e n t a c t i v i t i e s
De territoriale begrænsninger omfatter krav, der begrænser antallet af tjenesteydere efter en bestemt indbyrdes geogrask afstand, f.eks. mindst fem km mellem to benzinstationer. Artikel 15, stk. 2, litra eller gasser.
9 3 t a w i l l g e n e r a l l y n o t j u s t i f y t h e e x c l u s i o n o f o p e r a t o r s w i t h a s p e c i i c l e g a l f o r m f r o m e x e r c i s i n g s p e c i i c a c t i v i t i e s
a), dækker ikke de begrænsninger, der sættes på input, output eller emissioner, f.eks. af CO2
I n t h e s a m e v e i n , r e q u i r e m e n t s r e s e r v i n g c e r t a i n a c t i v i t i e s t o n o n - p r o i t - m a k i n g b o d i e s w i l l , i n a n u m b e r o f c a s e s ,
Kvantitative og territoriale begrænsninger sænker det samlede antal tjenesteydere og hindrer dermed nye erhvervsdrivende i at komme ind på markedet.
8 9 ) A s e x a m p l e s f r o m c a s e l a w , s e e J u d g m e n t o f 29 A p r i l 20 0 4 , C o m m i s s i o n v P o r t u g a l , C a s e C - 17 1 / 0 2 , a n d J u d g m e n t o f 26
Dette udgør om ikke en direkte hindring, så en alvorlig begrænsning af etableringsfriheden.
J a n u a r y 20 0 6 , C o m m i s s i o n v S p a i n , C a s e C - 5 14 / 0 3 .
Når medlemsstaterne undersøger denne type krav, skal de huske, at de ofte kan ophæves eller erstattes med mindre restriktive foranstaltninger.
9 0 ) T h i s w a s t h e c a s e , f o r e x a m p l e , i n t h e J u d g m e n t o f 6 N o v e m b e r 20 0 3 , G a m b e l l i , C a s e C - 24 3 / 0
Krav om, at tjenesteyderen skal have en bestemt retlig form
9 1 ) S e e f o r e x a m p l e , J u d g m e n t o f 15 J a n u a r y 20 0 2 , C o m m i s s i o n v I t a l y
Artikel 15, stk. 2, litra b), vedrører krav, som i visse medlemsstater stilles til tjenesteyderne, om, at de skal have en bestemt retlig form, hvis de ønsker at levere visse ydelser. Det er klart, at krav om at antage en bestemt retlig form er en alvorlig hindring for etablering for tjenesteydere, som kommer fra andre medlemsstater, fordi sådanne begrænsninger kan tvinge dem til at ændre deres retlige form eller struktur.
19 9 7 , S o d e m a r e , C a s e C - 7 0 / 9 5 . 9 2 ) S e e J u d g m e n t o f 29 A p r i l 20 0 4 , C o m m i s s i o n v P o r t u g a l , C a s e C - 17 1 / 0 2 .
F.eks. skal medlemsstaterne identicere og evaluere krav, hvorefter kun erhvervsdrivende, der er juridiske personer, får tilladelse til at optage bestemte typer servicevirksomhed på deres område og dermed udelukker fysiske personer fra det pågældende marked (89).
0 4 a n d C - 3 60 / 0 4 . T h e E C J r u l e d t h a t s u c h “ b l a n k e t f t e x c l u s i o n g o e s b e y o n d w h a t i s n e c e s s a r y ” i n o r d e r t o a c h i e v e t h e o b j e c t i v e o f p r e v e n t i n g o p e r a t o r s f r o m b e i n g i n v o l v e d i n c r i m i n a l o r f r a u d u l e n t a c t i v i t i e s a n d t h a t a l e s s r e s t r i c t i v e w a y o f m o n i t o r i n g t h e a c c o u n t s a n d a c t i v i t i e s o f t h e o p e r a t o r s a t i s s u e c o u l d b e , f o r e x a m p l e , t h e g a t h e r i n g o f i n f o r m a t i o n o n t h e i r r e p r e s e n t a t i v e o r t h e i r m a i n s h a r e h o l d e r s .
Krav, der hindrer tjenesteydere i at tilbyde deres tjenester,
9 4 ) F o r e x a m p l e , i n i t s J u d g m e n t o f 15 J a n u a r y 20 0 2 , C o m m i s s i o n v
S ER V I C E D IRE K hvis de optræder i form af en bestemt retlig enhed eller i partnerskaber, der sommetider anvendes i bestemte erhverv, falder ligeledes ind under denne kategori og skal dermed evalueres.
I t a l y ( t r a d e f a i r s ) , C a s e C - 4 39 / 9 9 , t h e E C J p o i n t e d o uijt t
Andre eksempler på tilfælde, der er omfattet af artikel 15, stk. 2, litra b), er krav, der kun giver et selskab mulighed for at udøve en bestemt serviceydelse, hvis det er personligt ejet, eller hvis det udelukkende ejes af
33 t h a t “ i t i s d i f i c u l t t o e n v i s a g e r e a s o n s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t t h a t m i g h t j u s t i f y s u c h r e s t r i c t i o n s ” ( p a r a g r a p h 32 ) . Y e t , i t c a n n o t b e e x c l u d e d t h a t s u c h r e q u i r e m e n t s c a n b e j u s t i i e d i n c e r t a i n c a s e s , i n p a r t i c u l a r i n t h e s o c i a l i e l d , a s s h o w n b y t h e J u d g m e n t o f 17
Desuden skal krav, der forbeholder almennyttige foretagender udøvelsen af visse typer aktiviteter, også evalueres i henhold til denne bestemmelse (91).
A r t i c l e 15 ( 2 ) ( c ) r e f e r s t o r e q u i r e m e n t s r e l a t i n g t o t h e s h a r e h o l d i n g o f c o m p a n i e s . S u c h r e q u i r e m e n t s i n c l u d e
Ligeledes vil målet om at undgå, at erhvervsdrivendes aktiviteter anvendes i kriminelt eller bedragerisk øjemed, generelt ikke kunne begrunde udelukkelsen af erhvervsdrivende med en bestemt retlig form fra at udøve en bestemt serviceydelse (93).
I n m a n y c a s e s M e m b e r S t a t e s s h o u l d b e a b l e t o r e p l a c e r e q u i r e m e n t s t o h o l d a m i n i m u m a m o u n t o f c a p i t a l b y b o l e s s r e s t r i c t i v e a r r a n g e m e n t s . I n p a r t i c u l a r , t h e E C J h a s c o n s i d e r e d t h a t s u c h a r e q u i r e m e n t c o u l d n o t b e j u s t i i e d b y r e a s o n s r e l a t i n g t o t h e p r o t e c t i o n o f c r e d i t o r s , s i n c e l e s s r e s t r i c t i v e m e a s u r e s , f o r e x a m p l e o b l i g i n g t h e p r o v i d e r
Krav vedrørende besiddelsen af et selskabs kapital
Requirements reserving the provision of certain services to speciic p r o v i d e r s
Artikel 15, stk. 2, litra c), henviser til krav vedrørende besiddelsen af et selskabs kapital.
A r t i c l e 15 ( 2 ) ( d ) r e l a t e s t o r u l e s t h a t r e s e r v e t h e r i g h t t o p r o v i d e c e r t a i n s e r v i c e s t o p a r t i c u l a r p r o v i d e r s o n l y .
Sådanne krav omfatter f.eks. pligten til at eje en given minimumsandel af kapitalen. De omfatter også krav om at besidde en bestemt kvalikation for at kunne eje selskabskapital.
20 0 5 / 36 / E C o r p r o v i d e d f o r i n o t h e r C o m m u n i t y i n s t r u m e n t s a r e n o t c o v e r e d b y A r t i c l e 15 .
F.eks. for så vidt angår visse typer serviceydelser, der udøves af medlemmerne af et lovreguleret erhverv gennem et selskab, kræver medlemsstaterne sommetider, at hele kapitalen eller en relevant del heraf skal ejes direkte af udøvere af det pågældende erhverv.
Y e t i t i s c l e a r t h a t s u c h r e q u i r e m e n t s i n a n y c a s e h a v e t o c o m p l y w i t h o t h e r C o m m u n i t y l a w , i n p a r t i c u l a r A r t i c l e s 43 a n d 49 o f t h e
AF TJENESTE
E C T r e a t y .
På samme måde er krav om at besidde en bestemt kvalikation for at kunne eje selskabskapital måske i visse tilfælde ikke begrundet, fordi det samme mål kan nås gennem mindre restriktive foranstaltninger.
M e m b e r S t a t e s a c c o r d i n g t o e v a l u a t e t o w h i c h r e q u s e r v i c e p r o v i d e r s m e p r e v e n t e d f r o m h a v i n g m o r e t h a n o n e e s t a b l i s h m e n t i n t h e t e r r i t o r y o f t h e s a m e M e m b e r S t a t e . I n t h i s r e s p e c t i t i s w o r t h n o t i n g t h a t t h i s p r o v i s i o n d i f f e r s f r o m t h e o uijt r i g h tp r o h i b i t i o n i n A r t i c l e 14 ( 2 ) i n s o f a r a s i t o n l y a d d r e s s e s r e s t r i c t i o n s o n h a v i n g m o r e t h a n o n e e s t a b l i s h m e n t w i t h i n o n e M e m b e r S t a t e w h i c h d o n o t a f f e c t t h e p o s s i b i l i t y f o r s e r v i c e p r o v i d e r s t o b e e s t a b l i s h e d i n o t h e r M e m b e r S t a t e s .
Som EF-Domstolen påpegede ved den lejlighed, kan høj kvalitet og professionalisme i udøvelsen af den pågældende serviceydelse ofte sikres gennem foranstaltninger, der er mindre begrænsende for etableringsfriheden, f.eks. krav om fysisk tilstedeværelse af lønnede eller associerede, kvalicerede fagfolk i hver butik, håndhævelse af regler om erstatningsansvar for andres handlinger eller nationale regler om erhvervsansvarsforsikring.
I n m a n y c a s e s , M e m b e r S t a t e s s h o u l d b e a b l e t o i d e n t i f y l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s , a l s o s u i t a b l e f o r t h e a t t a i n m e n t o f g e n e r a l i n t e r e s t o b j e c t i v e s , t h a n p r o h i b i t i o n s o n h a v i n g m o r e t h a n o n e e s t a b l i s h m e n t i n t h e s a m e M e m b e r t
T ELLER
i o n o
Artikel 15, stk. 2, litra d), vedrører regler, som forbeholder bestemte tjenesteydere retten til at udøve bestemte former for serviceydelser.
9 5 ) J u d g m e n t o f 29 A p r i l 20 0 4 , C o m m i s s i o n v P o r t u g a l , C a s e C - 17 1
Det står dog klart, at sådanne krav under alle omstændigheder skal overholde den øvrige fællesskabsret, navnlig EF-traktatens artikel 43 og 49.
9 6 ) J u d g m e n t o f 21 A p r i l 20 0 5 , C o m m i s s i o n v G r e e c e , C a s e C - 1 40 / 0 3 .
S ER V I C E D IRE K
9 7 ) O r d e r o f 2 D e c e m b e r 20 0 5 , S e i d l , C a s e C - 11 7 / 0 5 .
Forbud mod at have flere forretningssteder på samme stats område
Obligations to have a minimum number of employees
Ifølge artikel 15, stk. 2, litra e), skal medlemsstaterne evaluere krav, der betyder, at tjenesteyderne hindres i at have mere end ét forretningssted på samme stats område.
A r t i c l e 15 ( 2 ) ( f ) r e f e r s t o m b e r r e q u i r e m e n t s o f e m p l o y e e s i x i n g f o r a m i n i m u m s e r v i c e r e q u i r e m e n t m i g h t b e v e r y s , b u r d e n s o m e i n p a r t i c u l a r f o r c e r t a i n f o r s m a l l o p e r a t o r u n d e r t a k i n g s , w h i c h m i g h t b e f o r c e d t o i n c r e a s e t h e i r s t a f f i n o r d e r t o b e a b l e t o p r o v i d e t h e i r s e r v i c e s .
I mange tilfælde bør medlemsstaterne kunne nde mindre restriktive foranstaltninger, der også egner sig til at opfylde de tilsigtede målsætninger af almen interesse, end forbud mod at have mere end ét forretningssted i samme medlemsstat.
W h e n e v a l u a t i n g t h e i r l e g i s l a t i o n M e m b e r S t a t e s s h o u l d c o n s i d e r t h a t , a s s h o w n b y t h e c a s e l a w o f t h e E C J , r e q u i r e m e n t s t o h a v e a m i n i m u m n u m b e r o f e m p l o y e e s w i l l o n l y b e j u s t i i e d i n a l i m i t e d n u m b e r o f c a s e s .