natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der udfoldes nu bestræbelser for at styrke systemet og udvikle og gennemføre en mere omfattende kvalitetssikring. I 2004 blev der taget praktiske skridt til at forbedre hensyntagen til ligestillingsaspektet i landenes strategier og skabe bevidsthed om betydningen af kønsopdelte data som et nødvendigt grundlag for landenes analyser.
In the framework of follow-up to the WSSD, the Commission launched an innovative ACP-EU Water Facility6 of a total budget of 500 million (first tranche of 250 million agreed in 2004), which will fund proposals from community groups, private companies and other non-state actors, as well as governments.
Der blev også gjort en indsats for at samarbejde med medlemsstaterne i marken gennem fælles udnyttelse af
A facility on similar lines for energy projects was being prepared in 2004.
10 Årsberetning 2005 om EU’s udviklingspolitik og bistand til tredjelande i 2004
10 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
nedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) EU om hjælp til bekæmpelse af en græshoppeinvasion i Vestafrika.
pealed to the EC to help tackle a locust invasion in West Africa.
Inden for 35 dage overførte EU 24 mio. EUR.
Within 35 days, the EC had transferred 24 million.
Kommissionen udarbejdede endvidere en detaljeret plan for bedre at kunne reagere på de nationale anvisningsberettigedes behov. De anvisningsberettigede er de statsembedsmænd i modtagerlandene, som har ansvaret for udbetaling af midler fra EU.
It also issued a detailed plan to respond better to the needs of National Authorising Officers (NAOs), the recipient government officials who disburse the EC funds.
I marts 2004 vedtoges AENEAS-programmet (2004-2008)8med et samlet, vejledende budget på 250 mio. EUR. Programmet skal yde fi -nansiel og teknisk bistand til tredjelande, for at de bedre kan sikre en effektiv forvaltning af alle aspekter af migrationsstrømme.
In March 2004, the AENEAS Programme (20042008)8, with an overall indicative budget of 250 million, was adopted to provide fi nancial and technical assistance to third countries in support of their efforts to ensure more effective management of all aspects of migration flows.
I november 2004 igangsatte Rådet et nyt program (Haagprogrammet) for at udvikle integrationen af sik-kerheds-, migrations- og asylspørgsmål i forbindelserne med tredjelande.
In November 2004, the Council launched a new programme (the Hague programme) to develop the integration of security, migration and asylum issues into relations with third countries.
Kontekst: uddelegeringsprocessen fuldt gennemført i 2004 en tendens til at medføre, at der etableres parallelle administrative strukturer med udenlandske rådgivere og med egne procedurer for tilsyn, tildeling og finanskontrol.
Context: devolution process fully operational in 2004 careful assessment of the beneficiary’s existing budgetary systems and plans for reform.
Kommissionen har arbejdet snævert sammen med andre donorer, især Verdensbanken, inden for rammerne af initiativet om offentlige udgifter og finansielt ansvar (PEFA) for at udvikle metoder til at forbedre transparensen og effektiviteten i modtagerlandenes offentlige finansforvaltning og deltog i 2004 i en evaluering af testningen af effektivitetsindikatorer.
The Commission has been working closely with other leading donors, in particular the World Bank, in the framework of the initiative on Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA), developing ways to improve transparency and efficiency in the public fi nancial management of beneficiary countries, and participated in 2004 in an assessment of the testing of performance indicators.
Parallelt med indsatsen for at fokusere politikken bedre vedtog Kommisionen i 2000 en forvaltningsreformpakke for at forbedre bistandsprogrammernes hurtighed og kvalitet drastisk.
Alongside the emphasis on a better policy focus, the Commission launched in 2000 a management reform package to improve radically the speed and quality of the delivery of its external assistance programmes.
Denne vidtrækkende reform omfattede både oprettelse fra januar 2001 af et enkelt organ til forvaltning af de eksterne udviklingsbistandsprogrammer (EuropeAid) og uddelegering i 2001-2004 af ansvar og ressourcer til Kommissionens kontorer i marken (delegationer).
The wide-ranging reform included both the creation as from January 2001 of a single organisation to manage the external development assistance programmes (EuropeAid), and the devolution in 2001-2004 of responsibilities and resources to the Commission’s offices in the field (Delegations).
Uddelegeringen styrkede delegationernes rolle i spørgsmål som den politiske dialog med myndighederne om komplekse reformer af offentlige tjenesteydelser og styreformer og koordinering med andre donorer.
Devolution increased the role of the Delegations in matters such as the policy dialogue with the authorities on complex public service and governance-related reforms, and in co-ordination with other donors.
Størstedelen af EU’s bistand går til individuelle partnerlande, og en væsentlig del af forbedringen af denne bistands hurtighed og kvalitet består i at forbedre udformningen af programmerne for de pågældende lande. Formålet er ikke kun at vedtage den strategi, der vil være mest effektiv for det pågældende land under hensyntagen til dets ressourcer og politik, men også at sikre kohærensen i alle EU’s politikker i forhold til strategien for det pågældende land og koordineringen af EU’s aktioner med andre donorers.
Most of the Community’s assistance goes to individual partner countries, and a key part of improving the speed and quality of this assistance lies in improving the design of the country programmes.
Der er taget hensyn til behovet for at sikre en passende koordinering af nødhjælp, hjælp til genopbygning og udviklingshjælp, og dette spørgsmål er for tiden emnet for en særlig undersøgelse i otte lande og to regioner.
The need to ensure proper co-ordination of emergency aid, rehabilitation and development aid was taken into account and is the subject of special study in eight countries and two regions.
Uddelegeringsprocessen blev afsluttet i 2004 (med meget få undtagelser).
The devolution process was completed in 2004 (with a very few exceptions).
Revisionsretten for De Europæiske Fællesskaber gennemførte i 2004 en kontrol af Kommissionens forvaltning af uddelegeringsprocessen.
The European Court of Auditors carried out in 2004 an audit of the Commission’s management of the devolution exercise.
Der vil gå tid, før uddelegeringens virkninger slår fuldt igennem, men Revisionsretten fastslår, at der i de fleste af de besøgte delegationer er tegn på, at projektforvaltningens hurtighed og kvalitet drager fordel af udbygningen af kapaciteten i de operationelle enheder.
It will take time for the full impact of devolution to be seen, but the Court reports that in the majority of Delegations visited, there are signs that the speed and quality of project management are benefiting from the increased capacity in the operational units.
Dette medfører, at delegationerne bliver i stand til at løse problemer bedre, at de får bedre kontakt med modtagerne, og at de bedre forstår de lokale forudsætninger.
This leads to a better problem-solving capacity within the Delegation, to increased contacts with beneficiaries and to a better understanding of local conditions.
Revisionsrettens henstillinger er helt i overensstemmelse med de initiativer, Kommissionen allerede arbejder med.
The Court’s recommendations match well with initiatives currently under way by the Commission.
Det er i denne sammenhæng blevet en prioritet at yde bistand som direkte budgetstøtte, når forudsætningerne for det er til stede. Der knytter sig mange fordele til denne metode i forhold til de traditionelle former for bistand, som har
Providing aid as direct budget support wherever the conditions allow has become a priority in this context.
Det er EU, der går forrest i de internationale bestræbelser på at harmonisere donorernes praksis.
The European Union has been at the forefront of international efforts to harmonise donor practices.
I mere end 60 udviklingslande begynder donorerne at anvende harmoniserede og forenklede procedurer, fælles analyser, en stærkere fokusering på udviklingsresultater, fælles gennemførelsesprocedurer og fælles regler for støtte over partnerlandets budget.
In over 60 developing countries, donors are beginning to use harmonised and simplified procedures, joint analytical work, enhanced focus on delivery of development results, common implementation procedures and common arrangements for support through the partner country’s budget.
Det EU-pilot-projekt, der blev igangsat i 2002 for at fremme harmonisering i Marokko, Mozambique, Nicara-
The EU pilot initiative launched in 2002 in order to promote harmonisation in Morocco, Mozambique, Nicaragua and Vietnam was successfully completed in 2004 as those countries have proven to become international references on the matter.
12 Årsberetning 2005 om EU’s udviklingspolitik og bistand til tredjelande i 2004
12 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
Det arbejde, der blev gjort i OECD’s udviklingsbistandsudvalg i 2004, hvor Kommissionen og medlemsstaterne spillede en aktiv rolle, bidrog til fastlæggelsen af de rammer, første operative mål og indikatorer, der senere blev vedtaget af det forum på højt plan om bistandens effektivitet, der trådte sammen i Paris i februar 2005.
and indicators later adopted in the High Level Forum on Aid Effectiveness in Paris, February 2005.
For at bidrage til opfyldelsen af disse forpligtelser vedtog Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) på grundlag af en rapport fra en ad hoc-gruppe bestående af eksperter fra Kommissionen og medlemsstaterne en arbejdsplan i november 2004, som står åben for alle donorer.
In order to contribute and implement those engagements the EU adopted a work plan in the General Affairs and External Relations Council of November 2004.
Planen, som tildeler partnerlandet en central rolle, og som anlægger pragmatiske synspunkter på det praktiske arbejde på stedet, fastsætter fire retningslinjer for det fremtidige arbejde:
Based on the report of an ad hoc group bringing together Commission and Member State experts, this work plan, open to all donors, gives a central role to the partner country and is based on a pragmatic field approach.
Kommissionen søger at forbedre sine programmers effektivitet og virkning ved at sætte øget fokus på et begrænset antal interventionsområder og ved at undgå opsplitning af sin bistand i et stort antal projekter uden forbindelse med hinanden.
The Commission seeks to improve the efficiency and impact of its programmes by increasing the focus on a limited number of areas of intervention and by avoiding the dissipation of its aid in a large number of small unrelated projects.
Den er især opmærksom på, om der opretholdes en balance mellem forpligtelser og betalinger (den post, der betegnes «Reste à Liquider» eller «RAL»), og den fører tilsyn med den gennemsnitlige tid, det tager at fuldføre et projekt eller program.
Special attention is paid to maintaining a balance between commitments and payments (the “Reste à Liquider”, or “RAL”) and to monitoring the average time taken to complete a project or programme.
Projekter, der ikke synes at forløbe gnidningsløst, enten fordi der ikke har fundet transaktioner sted i en vis tid, eller fordi regnskabet ikke er afsluttet efter fem år, undersøges individuelt.
Projects which appear not to be progressing smoothly, either because no transactions have taken place for some time or because the accounts have not been closed after five years, are examined individually.
• Etablering af EU-køreplaner for hvert enkelt land med en række foranstaltninger til fremme af lokale harmoniseringsprocesser.
• the establishment of EU road maps in every country around a menu of actions supporting local harmonisation processes; c)
Fremtidig udvikling: rationalisering af retlige instrumenter
Future prospects: rationalisation of legal instruments
• Fastlæggelse af en fælles EU-programmerings-ramme, som tager sigte på en forbedring af komplementariteten.
• the definition of a joint EU programming framework targeting improved complementarity;
• Indførelse af en fælles finansieringsaftale, som begunstiger en harmonisering af landets systemprocedurer.
• the establishment of a Joint Financial Agreement favouring the harmonisation of procedures around the country systems;
• Udvikling af en virkelig operationel strategi for komplementaritet
• the development of a real operational strategy on complementarity.
Parallelt hermed er samarbejdet med Verdensbanken og FN’s organisationer blevet styrket og finansielt set rundt regnet fordoblet mellem 2002 og 2004.
In parallel, cooperation with the World Bank and with UN organisations has intensified, roughly doubling in fi nancial terms between 2002 and 2004.
Vore programmer for bistand til tredjelande har udviklet sig i næsten 50 år.
The EC’s external assistance programmes have developed over nearly fifty years.
De hviler på mere end 30 forskellige retlige instrumenter, nogle tematiske (som f.eks. fødevaresikkerhed og menneskerettigheder), nogle geografiske (med bistand til AVS-landene adskilt fra det almindelige EU-budget).
They are based on more than 30 different legal instruments, some thematic (such as food security and Human Rights), some geographical (with aid to ACP countries separate from the main Union budget).
Der findes også flere særlige instrumenter, som dækker den eksterne virkning af interne politikker.
There are also some specific instruments which cover the external impact of internal policies.
Det er blevet stadig sværere at forvalte disse forskellige programmer på en effektiv og koordineret måde, og bistandsaktiviteterne er derfor blevet overdrevent komplicerede, ikke mindst for modtagerne.
Managing these various programmes in an efficient and coordinated way has become increasingly difficult and has made aid activities needlessly complicated, not least for the beneficiaries.
Kommissionen foreslog derfor i september 2004 en betydelig forenkling af disse instrumenter for at opnå bedre resultater med de til rådighed stående ressourcer.
In September 2004, the Commission therefore proposed a si-gnifi cant simplification of the instruments in order to achieve better results with the available resources.
Siden 2000 er der udfoldet store bestræbelser på at sikre en langt mere omfattende høring under forberedelsen af disse strategier, og der vil blive tilstræbt en yderligere forbedring af kvaliteten og omfanget af denne høring i fremtiden, bl.a. med sigte på civilsamfundet.
Since 2000, every effort has been made to ensure much wider consultation in the preparation of these strategies, and further improvements in the quality and extent of this participation will be sought in future exercises, targeting i.a. civil society.
Kommissionen fortsatte i 2004 gennemførelsen af de politiske retningslinjer, der udsprang af meddelelsen fra 2002 om ikke-statslige aktørers deltagelse i udviklingspolitikken ved hjælp af regelmæssige dialoger, både om generelle og om sektorrelaterede spørgsmål, finansiel støtte til disse aktørers gennemførelse af deres egne initiativer og
In 2004, the Commission continued implementing the policy guidelines based on the 2002 Communication on the participation of non-state actors (NSAs) in development policy, through regular dialogues both on general issues and sectoral ones; fi nancial support to implement their own initiatives and to act as ‘implementing partners’ in EC cooperation programmes; and awareness raising in the ten new EU Member States.
Budgettets gennemførelse og nye forpligtelser blev forsinket, indtil den nye finansiering blev frigivet).
9th EDF and an unusually large number of actions which were delayed until the new finance became available).
De budgetmæssige forpligtelser i 2004 (4,268 mia. EUR) nåede op på et nyt rekordniveau.
In 2004, commitments from the budget ( 4.268 billion) once again reached record levels.
Betalingerne beløb sig til 6,211 mia. EUR, hvilket var en betydelig stigning i forhold til det foregående år og næsten en milliard EUR højere end i 2002, hvilket viser en bedre udnyttelse af både budgettet og Den Europæiske Udviklingsfond.
Payments reached 6.211 billion, a substantial increase on the previous year and almost a billion euro higher than in 2002, reflecting better performances both for the budget and for the EDF.
Det generelle niveau for gennemførelse af budgettet er stadig højt, og den stadige forbedring af effektiviteten i de seneste år fortsatte i 2004.
The overall level of budget implementation remains high, and the steady improvement in fi -nancial performance over the last few years continued in 2004.
De samlede forpligtelser (6,916 mia. EUR) blev ganske vist lavere end i 2003, men denne forskel skyldes Den Europæiske Udviklingsfonds ekstremt høje forpligtelser i 2003 (som skyldtes den sene ratificering af den 9. udviklingsfond og det usædvanligt store antal aktioner, der ment Aid (ODA), Official Aid (OA) o.a.10.
While total commitments ( 6.916 billion) were lower than in 2003, the difference is explained by the very high level of commitments of the European Development Funds (EDF) in 2003 (which resulted from the late ratification of the lopment Aid (ODA), Official Aid (OA) and other
Mellem- amerika
Latin America
10 Disse tal omfatter ikke midler, der forvaltes af andre generaldirektorater, herunder ECHO, ECFIN, FISH osv.
10 These figures do not include resources managed by other DGs, such as ECHO, ECFIN, FISH, etc.
14 Årsberetning 2005 om EU’s udviklingspolitik og bistand til tredjelande i 2004
14 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
• For det første, at den forbedrede samlede effektivitet blev opnået parallelt med decentraliseringen, mens uddelegeringen fandt sted, og at forvaltning af bistanden i marken har bidraget kraftigt til en fremskyndelse af forpligtelser og udbetalinger.
• Firstly, the improved overall performance has been achieved while the process of devolution was taking place – the management of aid in the field has contributed considerably to speeding up commitments and disbursements;
• For det andet, at midlerne blev stillet til rådighed hurtigere - forholdet mellem betalinger og forpligtelser viser, at Kommissionen bliver i stand til at omsætte forpligtelser til konkrete foranstaltninger på stedet i stadig hurtigere tempo.
• Secondly, the speed of delivery is still improving – the ratio of payments to commitments shows that the Commission is increasingly able to turn commitments into action in the field, in a shorter time; sufficient for the commitments to be approved.
Ifølge prognoser skulle der dog senest i 2007 være indgået forpligtelser for alle bevillinger i Den Europæiske Udviklingsfond, der står til rådighed for AVS-lande.
However, forecasts suggest that all the available allocations in the European Development Fund for ACP countries will be committed by 2007.
Betalinger fra udviklingsfonden nåede igen rekordniveau i 2004. Under Middelhavsprogrammet (Meda) var fremskridtet imponerende, idet der var en stigning på 22 % i forpligtelser og på 60 % i betalinger. Både forpligtelser og betalinger steg også (med 6 % og 20 %) under Cards-programmet for Balkanlandene og under Asien-programmet (med 9 % og 12 %).
Payments from the EDF again reached record levels in 2004.
I de østeuropæiske og centralasiatiske lande, der dækkes af Tacis-programmet, faldt betalingerne på grund af flere partnerlandes sene undertegning af finansieringsaftalerne, mens forpligtelserne blev stående på det høje niveau, der blev nået i 2003.
In the Eastern Europe and Central Asian countries covered by the TACIS programme, while the commitments maintained the high level reached in 2003, payments fell due to the late signature of fi nan-cing agreements by several partner countries.
I Latinamerika gik betalingerne igen op, men forpligtelserne faldt en anelse.
In Latin America, payments improved again, but commitments declined slightly.
• For det tredje, at vor evne til at reagere på uventede kriser og uforudsete behov er for nedadgående.
Spending on the low-income and least developed countries went up again, to about 2.9 billion.
Det kan ikke længere lade sig gøre at anvende ubrugte midler fra et område i EU’s budget for eksterne aktioner til at imødekomme behov på et andet område, fordi alle de til rådighed stående midler bliver opbrugt.
In Africa, Caribbean and Pacific (ACP) countries, commitments just missed their target in 2004 because conditions in two countries were not
En stor andel af de nye forpligtelser (mere end en tredjedel) gik til særlige projekter, der yder støtte til sociale infrastrukturer og tjenesteydelser, herunder grundlæggende sundhed og uddannelse.
A high proportion of the new commitments (over one-third) went to specific projects giving support for social infrastructure and services, including basic health and education.
Ikke desto mindre er en sund økonomisk politik formodentlig den bedste drivkraft for bekæmpelse af fattigdom, og den stigende tendens til at yde bistand i form af budgetstøtte skal ses som udtryk for denne grundholdning, ofte kombineret med reformer i bestemte sektorer til støtte for de sociale tjenester.
Nevertheless, sound economic policies are probably the most powerful engine for the reduction of poverty, and the increasing focus on assistance in the form of budget support is set clearly within this framework, often linked to sectoral reforms to support the social services.
I en række asiatiske lande vil 11 projekter til et samlet beløb på 180 mio. EUR, der blev indgået forpligtelser om i 2004, understøtte bekæmpelsen af fattigdom, f.eks. projektet om økonomisk og social genrejsning i Cambodja (25 mio. EUR), kreditten til støtte for bekæmpelse af fattigdom i Vietnam (20 mio. EUR) og sektorbestemt støtte til grunduddannelse i Indonesien (20 mio. EUR).
In Asian countries, 11 projects with a total value of 180 million committed during 2004 will support the fight against poverty, for instance the Economic and Social Relaunch project in Cambodia ( 25 million), the Poverty Reduction Support Credit in Vietnam ( 20 million), and sector support for basic education in Indonesia ( 20 million).
Faktisk bidrager Kommissionen til at forbedre adgangen til uddannelse i otte asiatiske lande, især for piger og ugunstigt stillede grupper af unge, herunder etniske minoriteter, handicappede og hjemløse.
In fact, the Commission is contributing to improving access to education in eight Asian countries, particularly for girls and disadvantaged groups of children such as those from minority groups, those with disabilities, and street children.
For så vidt angår generel adgang til kvalitetsbetonet sundhedspleje, som er et af de vigtigste aspekter af millennium-ud-viklingsmålene, ydes der en bistand på over 100 mio. EUR til projekter, der hjælper landene med enten at udvikle sektorbestemte reformer for at forbedre sundhedsplejen eller (i lande, der netop har overstået en konflikt, som Afghanistan og Timor Leste) sikrer den fattigere del af befolkningen en grundlæggende sundhedspleje.
Concerning universal access to quality health care, which is a key aspect of the MDGs, projects worth over 100 million are helping countries either to develop sector reforms to improve health care delivery, or (in countries emerging from conflict such as Afghanistan and Timor Leste) to ensure basic health services to poorer sections of the population.
I spørgsmålet om at nå millennium-udviklings-målene er der ofte henvist til Afrika som «krisens centrum».
In relation to achieving the MDGs, Africa has been referred to as “the epicentre of the crisis”.