natgillin/translations-raw huggingface dataset:
( in ger på beskæftigelsesområdet i et udvidet EU tredjedel af denne forskel skyldes det forhold, at der i EU er færre mennesker i den erhvervsaktive alder, der faktisk er erhvervsaktive.
In an international comparison, the gap of 10 % in GDP per capita between the EU-15 and the USA is striking. One third of this gap canbe attributed to the fact that less people of working age are active.
Entredjedel skyldes kortere arbejdstid pr. beskæftiget, og den sidste tredjedel skyldes lavere produktivitet pr. time.
A further third can be attributed to lower working hours per personemployed, and the final third to lower productivity per hour.
( der aftalt foreløbige mål på 67 % og 57 %, hhv. for den samlede og for kvindernes beskæftigelsesfrekvens i 2005, og et mål for ældrearbejdstageres beskæftigelsesfrekvens på 50 %, der skulle nås i 2010.
At the Stockholm European Council in Spring 2001, intermediate targets of 67 % and 57 % were agreed for overall and female employment rates in 2005, as well as an employment rate target of 50 % for older workers to be reached in 2010.
II.Strategien bag de nyebeskæftigelsesretningslinjer arbejdsløshed synes at være koncentreret om
II.The policy response underthe new Employment Guidelines million of whom were young people and nearly 5
De nye beskæftigelsesretningslinjer, som blev ugunstigt stillede områder (3 vedtaget den 22. juli 2003 (4), markerer en betydelig
2003 4 million longterm unemployed, with a considerable represent a significant reform of the Employ- risk of losing job skills and detachment from the ment Strategy.
Arbejdsløsheden vil stige med yderligere 5 millioner, når de ti nye medlemsstater tiltræder den 1. maj 2004.
-defining three overarching objectives reflecting the of the unemployment challenge will moreover balance of the Lisbon agenda: full employment, increase by around 5 million with the arrival of 10 quality and productivity at work, and cohesion and new Member States on 1 May 2004.
reformaf beskæftigelsesstrategien.
an inclusive labour market;
—Der fastsættes en tidsfrist på mellemlangtsigt(2010 med midtvejsrevision i 2006) ogrelevante målfor at sikre fremskridt mod deoverordnede mål.
-adopting a medium-termtime horizon (2010, with a mid-term review in 2006) and setting relevant targetsto warrant progress towards the overarch- ing objectives;and
—De specifikke mål og prioriterede områderforenklesog tydeliggøres yderligere medstærkere fokus på resultater.
-simplifyingand clarifying the specific policy objectives and priorities further, with a stronger focus on results.
De forventederesultater udtrykkes ofte som kvantificerede mål.
The expected results are often expressed in terms of quantified targets.
1.Forebyggelse af langtidsledighed og støttetil jobsøgning for arbejdsløse og erhvervsinaktive: Medlemsstaterne sikrer, at dearbejdsløse får den hjælp, de behøver for atfinde arbejde.
II .8 receive the help they need and the skills they e h require to secure work. The guidelines set out t r e which measures Member States should imple- d se line id u n u
Retningslinjerne indeholderanvisninger på, hvilke foranstaltningermedlemsstaterne bør iværksætte i de enkeltefaser i en arbejdsløshedssituation, navnlig viaoffentlige arbejdsformidlinger.
G t e ment at each stage of a period of unemployment, s n n e o m p notably through public employment services.
Foranstaltningerne tager sigte på at forhindre, at arbejdsløshedssituationen fører til langtidsledighed, ogatde arbejdsløse i sidste ende mister deresfærdigheder, mister motivationen og helt gliderud af arbejdsmarkedet.
T ultimately loosing skills, becoming de-motivated and withdrawing from the labour market.
Hvis forebyggende at e gien bag denS tr
If pre- ventive measures are not offered or prove to be
3)F.eks. er arbejdsløsheden i det sydlige Italien og det østlige Tyskland på over 20 %.
E.g. southern Italy and eastern Germany have unemployment rates exceeding 20 %.
4)EUT L 197 af 5.8.2003, s. 13.
OJ L 197/13 of 5.8.2003.
CL-406574 _body_DA.qxd 22/10/04 9:05 Page 9 ningslinjerne opfordres medlemsstaterne tilatfinde de rette incitamenter for såvelvirksomheder som personer og kanalisere deoffentlige midler mod mere effektive investeringer i menneskelige ressourcer. Retningslinjerneopstiller relevante mål for at forbedre kvaliteteni undervisningssystemet og anspore flerearbejdstagere til at deltage i livslang læring (5).
T403728refl 3/07/04 11:00 Page 9 ineffective, active measures (e.g. training) should employers and individuals, and re-direct public be offered to the longterm unemployed in order finance towards more efficientinvestment in to increase their chances of getting back into the human resources. The guideline sets relevant tar- labour market.
Siden vedtagelsenaf den europæiske beskæftigelsesstrategi er derblevet indført et helt batteri af indikatorer, derskal overvåge og vurdere medlemsstaternespolitikker i denne henseende.
and assess Member States’ policies in this regard.
2.Øget jobskabelse og fremme af eniværksætterkultur: Jobskabelse forudsætternye virksomhedsetableringer, eller at bestående,navnlig små og mellemstore virksomheder,udvider.
2.To create more jobs and encourage entrepre- promote an active older workforce(“active age- neurship:Job creation depends upon the start-up ing”):In order to support economic growth further, of new companies and the expansion of existing all sources of labour potential have to be tapped.
5.Tilstrækkelig arbejdskraft og flere ældre iarbejdsstyrken (aktiv aldring): For yderligereatunderbygge den økonomiske vækst erderbehov for at udnytte alle potentielle arbejdskraftkilder.
The guidelines call for a comprehensive approach focus on improving the conditions for job creation covering a range of policies and considering all and hiring, which implies creating a favourable groups of the labour force, including immigrants.
Retningslinjerne opfordrer til, at derudarbejdes en helhedsstrategi, som skal dækkeen bred vifte af politikker og inddrage allegrupper i arbejdsstyrken, også indvandrere.
In the face of Europe’s demographic challenge, the low employment rate for older workers (aged 55
Ilyset af den demografiske udvikling i Europagiver den lave beskæftigelsessats i 2003 på kun40% blandt ældre arbejdstagere (55 år eller derover) anledning til bekymring.
3.To address change and promote adaptability and over) of just 40 % in 2003 (EU-15) is particu- and mobility:Companies need a flexible operat- larly worrying. It is therefore important that the ing environment to be successful.
Det er derfor vigtigt, at de rette forudsætninger er til stede for atanspore ældre arbejdstagere til at blive længerepå arbejdsmarkedet.
And a modern right conditions are in place to encourage older workforce has to be able to adapt continuously to workers to stay in the labour force longer.
3.Håndtering af forandringer og fremmeaftilpasningsevne og mobilitet: En fremgangsrig virksomhed har brug for at kunneudvise fleksibilitet.
6.To ensure gender equality:In the past few job security, including providing workers with decades, it is women who have formed the greatest access to training.
Og en moderne arbejdsstyrkeskal løbende kunne tilpasse sig forandringer.Derfor opstiller retningslinjerne en rækkegrundlæggende vilkår med henblik på at forenejobfleksibilitet og jobsikkerhed, herunderuddannelsesmuligheder for arbejdstagerne.Mangel på arbejdskraft og flaskehalsproblemerkan skyldes stive systemer på arbejdsmarkedet,som kan afhjælpes gennem faglig og geografiskmobilitet.
II .9 ages and bottlenecks may result from rigidities women remain under-represented in the labour within the labour market that may be overcome market with an employment rate of less than 56 % e h t r through occupational and geographical mobility.
4.Udvikling af menneskelige ressourcer oglivslang læring: Der er behov for helhedsstrategier, som kan sikre, at alle får adgang tillivslang læring, at alle undervisningsmidler og -metoder udnyttes, og at alle får mulighed for atajourføre deres færdigheder regelmæssigt.
4.To promote the development of human capi- still too high in most Member States, and reveal o m p s y e lo tal and lifelong learning:There is a need for unequal conditions of access to a job.
I ret-
In order to r p y m lic
6.Ligestilling mellem kønnene: I de sidste parårtier er det kvinderne, der har tegnet sig fordenstørste andel af stigningen i arbejdskraftudbuddet.
E comprehensive strategies to ensure lifelong learn- remedy this problem, a gender mainstreaming o w p e e n ing for all, to exploit all possible mediums for approach - where policies take account of its impact h
Kvinderne er dog stadig underrepræsenterede på arbejdsmarkedet med en beskæftigelsessats på mindre end 56 % i 2002 (EU-15)mod mændenes 72%.
T learning and to give everyone the chance to on men and women - needs to be adopted, as well update their skills regularly.
Forskellene mellemmænd og kvinder, for så vidt angår beskæftigelse, arbejdsløshed og løn, er stadig for store i defleste medlemsstater, hvilket er et tegn på,atbetingelserne for at få arbejde er ulige.
The guidelines call on as a specific policy to create the conditions for
Foratafhjælpe dette problem er det nødvendigtatanlægge en generel kønsrelateret indsats —dvs. tage hensyn til, hvilken indvirkning at e gien bag denS tr
Member States to offer the right incentives to women and men to enter, re-enter, and remain in
)Disse mål er udvalgt blandt de bredere benchmarks, som Rådet vedtog inden for almen og erhvervsfaglig uddannelse som opfølgningaf konklusionerne på topmødet i Lissabon.
These targets are derived from a wider set of benchmarks adopted by the Council in the field of education and training in response tothe Lisbon Summit conclusions.
CL-406574 _body_DA.qxd 22/10/04 9:05 Page 10 den samlede beskæftigelsessats, jobkvalitetenog mulighederne for at integrere de berørtearbejdstagere i samfundet.
T403728refl 3/07/04 11:00 Page 10 the labour market. A key condition in this respect is
Først på året 2002opstillede Det Europæiske Råd i Barcelona enrække mål i denne henseende, som indgår iretningslinjerne.
European Council set targets in early 2002 that are and unemployment between regions in the repeated in the guidelines.
10.Mindskelse af regionale beskæftigelses-ogledighedsforskelle: Forskellene i beskæftigelses og ledighedsniveau mellem forskelligeregioner i EU er stadig store og vil blive endnustørre efter udvidelsen.
European Union remain large, and will increase after enlargement.
7.Integration på arbejdsmarkedet af vanskeligt stillede personer: Effektiv integrationpåarbejdsmarkedet af vanskeligt stillede perso-ner(6), uanset om der er tale om handicappede,indvandrere eller unge, der er gået tidligt udafskolen, bør kunne bidrage til bedre socialintegration og et større udbud af arbejdskraft.Der er behov for foranstaltninger, som løserproblemet med forskelsbehandling, tilbyderpersonlige løsninger efter individuelle behov ogskaber passende jobmuligheder, f.eks. ved atindføre ordninger, der tilskynder arbejdsgivernetil at ansætte vanskeligt stillede personer.
6, whether disabled, immigrants or disadvantage early school leavers, should help to deliver
Blandt betingelserne er øget ansvar ogindflydelse for arbejdsmarkedets parter, effektivgennemførelse af foranstaltningerne via et modernearbejdsformidlingssystem, tilstrækkelige midler tilgennemførelsen af beskæftigelsesretningslinjerneog en bedre udnyttelse af bidragene fra EU’sstrukturfonde.
Employment Guidelines at regional and local as create adequate job opportunities, for example by well as at national level. This will require their providing recruitment incentives for employers.
8.»Det skal kunne betale sig at arbejde«: For atgøre det attraktivt at arbejde og fremme jobskabelsen og den sociale samhørighed tagerretningslinjerne fat på skatte- og socialsikringssystemer samt overførselsordninger.
8.“Making Work Pay”:To make work attractive and mentary bodies, national and local governments, foster job creation and social cohesion, the guide- the social partners and civil society.
Sort arbejdeskal omdannes til lovligt arbejde for at forbedre at e gien bag denS tr
G t e s n n e work needs to be turned into regular work to o m p s y e lo improve the overall employment rate, the quality in r p y m lic work and the chances of social integration of those
)Der er slående forskelle i beskæftigelsesfrekvenserne sammenlignet med gennemsnittet på 64,3 % (EU-15, 2003).
6There are striking differences in employment rates compared to the average of 64.3 % (EU-15, 2003).
Omkring halvdelen af dem med moderate handicap (på grundlag af nationale definitioner) og en fjerdedel af dem med svære handicap har arbejde.
Roughly half of those with a moderate disability (based on national definitions) and a quarter of the severely disabled have a job.
For andreend EU-statsborgere er beskæftigelsesfrekvensen også sjældent over 50 %.
Also for non EU nationals, the employment rate hardly exceeds 50 %.
III.Hvordan gennemfører EU deneuropæiskebeskæftigelsesstrategi? europæiskebeskæftigelsesstrategi?
III.How does Europe deliver the EES?
I Amsterdam blev det fastslået, at beskæftigelsen eraf fælles interesse for medlemsstaterne.
employment policies in the wider sense, allowing for specific complementary initiatives based on
Derfor blev EU tildelt en koordinerenderolle for beskæftigelsespolitikken på nationalt plan med mulighed forsærlige supplerende initiativer på grundlag affællesskabslovgivningen eller den sociale dialog ogmed økonomisk støtte via EU’s strukturfonde.Koordineringsprocessen blev iværksat af Det Europæiske Råd på beskæftigelsestopmødetinovember 1997 i Luxembourg og følger denprocedure, der er fastlagt i Amsterdam-traktaten.
Council of November 1997 in Luxembourg along the
Denne fremgangsmåde er klart mere ambitiøs oghar større effekt i udviklingen af en europæiskbeskæftigelsespolitik end tidligere forsøg.
EES’s approach was from the start an integrated and and the endorsement by the European Council, the open one. The Employment Guidelines mobilise not
Denfungerer på grundlag af princippet om målfokuseret ledelse og multilateralt landetilsyn, hvilketindebærer, at landene gensidigt lægger et vist prespå hinanden.
Council agrees on a series of common priorities only traditional labour market policies but also wider for action, i.e. the Employment Guidelinesfor policy areas such as education, taxation, enterprise,
Dette begrunder indførelsen af fællesmål og indikatorer, der skal gøre det muligt at førekontrol og foretage sammenligninger mellemlandene.
Member States’ employment policies. Moreover, in social and regional policies.
Endvidere var den europæiskebeskæftigelsesstrategi fra begyndelsen bådeintegreret og åben som metode betragtet.Beskæftigelsesretningslinjerne er ikke kun rettetmod traditionelle arbejdsmarkedspolitikker, meninddrager også bredere politikområder såsomuddannelses-, skatte-, erhvervs-, social- ogregionalpolitik.
Therefore, the EES not order to complement the Employment Guidelines only aims to commit Governments and national par- with more specific policy guidance for Member liaments but also a wider range of actors, such as the
Den europæiske beskæftigelsesstrategi er således ikke udtænkt alene med regeringerog nationale parlamenter for øje, men det er ogsåmeningen at inddrage en bredere vifte af aktørersåsom arbejdsmarkedets parter, myndighederpåregionalt og lokalt plan og civilsamfundsorganisationer, beroende på nationale strukturer og traditioner.
States, the Council adopts each year country-spe- social partners, sub-national levels of government cific Recommendationsupon a proposal from and civil society organisations according to the the Commission.
På mødet i Lissabon i 2000 omtalte Det Europæiske Råd den europæiske beskæftigelsesstrategi som en model for den åbne koordinationsmetode, der skulle indføres på en række andrepolitikområder (socialsikring, uddannelse osv.).
Council in 2000 referred to EES as a model for the
3)Kommissionen og Rådet undersøger sammende nationale handlingsplaner og forelægger enfælles beskæftigelsesrapport.
Guidelines and Recommendations are put into education, etc.).
e beskæftigelse ss tr o rd an gennemfører EU H v
E e h t r practice nationally.
den europæisk
d w o
Væsentligste resultater af evalueringen af de første fem årmed den europæiske beskæftigelsesstrategi
An evaluation of the first five years of the EES was carried out jointly by the Commission and Member States in
Den viste, at beskæftigelsespolitikkerne var blevet kvalitativtbedre og resultaterne ligeledes.
It revealed a series of qualitative improvements in employment policies and performances.
•Mellem 1997 og 2002 forbedredes beskæftigelsessituationen i EU væsentligt, og der blev skabt10millioner nye job.
•Between 1997 and 2002, the employment situation in the EU improved considerably with the creation of 10 million new jobs.
Dette medførte et fald i arbejdsløsheden på godt 4 millioner og gav 6 millionermennesker mulighed for at komme ind på arbejdsmarkedet, størstedelen heraf kvinder.
This resulted in a drop in the unemployment level of just over 4 million and enabled 6 million people to enter the labour market, the majority of whom were women.
Denstrukturelle forbedring af situationen på arbejdsmarkedet var markantmed en beskæftigelsespræget økonomisk vækst, et fald i den strukturelle arbejdsløshed ledsaget af en fortsat stigning iden erhvervsaktive befolkning og større fleksibilitet på arbejdsmarkedet.
The struc- tural character of labour market improvementswas confirmed, with a strong employment-inten- sive pattern of economic growth; a decline of structural unemployment accompanied by a continued growth in the active population; and more labour market flexibility.
•Selv om det er svært at fastslå, i hvor stort omfang forbedringerne kan tilskrives beskæftigelsesstrategien, er der tegn på, at strategien faktisk havde en virkning på de nationale politikker,somindordnedes under de fælles EU-målsætninger.
•Although it is difficult to establish how much of the overall improvement can be attributed to the EES, there are indications that the Strategy had an influence on national policies, which moved in line with the com- mon EU objectives and policy approaches.
Politikkerne for perioden 1997-2002 fandt udtrykinæsten 20 retningslinjer fordelt på fire søjler: beskæftigelsesegnethed, iværksætterkultur,tilpasningsevne og lige muligheder.
The policies were spelled out, for the 1997 - 2002 period, in nearly 20 guidelines grouped into four pillars: employability, entrepreneurship, adaptability, and equal oppor- tunities.
Retningslinjerne var tydeligvis grundlaget for den vellykkedeindsats mod arbejdsløsheden, hvor de offentlige arbejdsformidlingers opgaver blev omformuleret tilfordel for en aktiv og forebyggende tilgang.
The guidelines were clearly on the basis of the success in the fight against unemployment, where the interventions of public employment services have been reshaped to support an active and preventive approach.
Endelig har den europæiske beskæftigelsesstrategigjort meget for at fremme ligestillingen mellem kønnene.
111 .12 ity. Progress was made in modernising work organisation, notably in terms of working time arrangements and more flexible work contracts.
e beskæftigelse ss tr o rd an gennemfører EU H v
a v f t e o e s
•Den åbne koordinationsmetode har bevist, at den kan skabe synergieffektpå både nationaltplan og EU-plan.
Policy coordination and partnership has generally increased, while public services providers (e.g. Employment h r a t e m
Politikker samordnes i højere grad end før, der indgås flere partnerskaber, og deoffentlige serviceerhverv (f.eks. arbejdsformidlingerne) har påtaget sig en mere udfarende rolle.
Services) have adopted a more active approach.
På EU-plan er der blevet udviklet nye arbejdsmetoder, f.eks. blev der i 2002 oprettet et beskæftigelsesudvalg, som har til opgave at fremme koordineringen af beskæftigelsespolitikker.
At the EU level, new working methods have been developed, y o e r iv f f s inter alia, in the context of the Employment Committee, which was set up in 2002 to promote employment t g s i r in f d policy co-ordination.
En nyskabendemetode, der med held er blevet indført som led i den europæiske beskæftigelsesstrategi, er »peerreview-undersøgelser af god praksis«, hvorved man vurderer, hvordan en praksis, som har vist sigatvære nyttig i en medlemsstat, kan overføres til en anden, som står over for lignende arbejdsmarkedsproblemer.
One innovative method successfully implemented in the context of the EES is the “Peer e in h f y f t e
Evalueringen blev resuméret i meddelelse KOM(2002) 416 endelig af 17. juli 2002.
The evaluation was summarised in Communication COM(2002)416 final of 17 July 2002.
Den blev lagt til grundfor meddelelse KOM(2003) 6 endelig af 14. januar 2003 om den fremtidige europæiske beskæftigelsesstrategi.
Communication COM(2003)6 final of 14 January 2003 on the future of the EES.
Sidstnævnte gav anledning til en omfattende politisk debat mellem alle EU-institutionerne ogde europæiske arbejdsmarkedspartnere og civilsamfundsorganisationer og banede vejen for vedtagelsen af de nye beskæftigelsesretningslinjer.
The latter gave rise to a wide political debate between all European institutions and the European social partners and civil society organisa- tions, and facilitated the adoption process of the new Employment Guidelines.
IV.På vej mod en styrket og bredere gennemførelse afden europæiske beskæftigelsesstrategi
1.More specific guidance for Member States seminar in mid-2003 and the last pre-accession implementation reports were assessed by the
1.Mere specifik vejledning tilmedlemsstaterne
Since they were first used in 2000, employment rec-
JAP-vurderingsseminar midt i 2003, og Europa-Kommissionen har i løbet af efteråret gennemgåetmindst tre førtiltrædelsesrapporter om gennemførelsen.
European Commission in the autumn of that year.
3.»Strømlining« af økonomiske ogbeskæftigelsesmæssige politikker
ommendations have proven to be effective in steer-
Siden de blev taget i brug første gang i 2002,harbeskæftigelseshenstillingerne vist sig at væreeffektive til at styre medlemsstaternes politiskereformer.
With an increas- include the approach to manage youth and long- ing diversity of labour market situations within the term unemployment, including the reform of public
Med arbejdsmarkeder, som vil frembydestørre forskelle efter udvidelsen, og med mereresultatorienterede retningslinjer vil henstillinger,som specifikt henvender sig til medlemsstaterne, få større betydning.
EU after enlargement, and with more result-orient- employment services, the implementation of lifelong ed Guidelines, Member State specific recom- learning strategies, and the development of social mendations will gain importance.
Disse henstillinger gørdet muligt at afstemme den politiske vejledning tilmedlemsstaterne med deres situation og henstillingernes faktiske gennemførelse.
These recom- partnerships related to restructuring.
De revideres engang om året og ajourføres om nødvendigt i lysetaf ændringer i den økonomiske, sociale ellerarbejdsmarkedspolitiske situation eller i de dertilsvarende politikker i det pågældende land.
mendations allow for a differentiation in policy guidance between Member States according to their respective situation and progress in imple- mentation. They will be reviewed annually and may
Sammenmed beskæftigelsesretningslinjerne for 2003 blevder den 22. juli 2003 vedtaget en pakke beståendeaf 55 henstillinger.
3.The “streamlining”of economic andemployment policies be updated if required in the light of changes in the
Traktaten indeholder i artikel 98 og 99 bestemmelser om koordinering af medlemsstaternesøkonomiske politikker, hvilket har fået større ogstørre betydning i lyset af den monetære union ogstabilitetspagten. Før i tiden var der en tendens til, atde årlige »overordnede retningslinjer for denøkonomiske politik«, som blev udsendt som led ikoordineringen, omfattede arbejdsmarkedsspørgsmål.
The Treaty contains provisions in articles 98 and economic or social situation or policy of the coun-
I betragtning af arbejdskraftens betydning somproduktionsfaktor er dette ikke overraskende.
Employment Guidelines for 2003.
2.Gennemførelse i 25 medlemsstaterfra 2004
2.Implementation in 25 Member States as of 2004 ket issues.