natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under henvisning til de forskellige nationale situationer har medlemsstaterne følt, at der var behov for at definere fælles princip per for information af de nationale parlamenter og disses bidrag til beslutningsprocessen.
Given the diversity of their national traditions, the Member States recognised the need to lay down common principles on information for and contributions from the national parliaments.
En protokol om de nationale parlamenters rolle er derfor blevet knyttet som bilag til grundtraktaterne.
For this reason, a Pro tocol on the role of national parliaments has been annexed to the founding Treaties.
Således har de nationale parlamenter tilstrækkelig tid til eventuelt at drøfte dette forslag, herunder især med deres respektive regeringer.
Parliamentary scrutiny of individual national governments depends on the consti-
der og friheder). Dens bemærkninger over sendes til Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen.
The Conference of European Affairs Committees (COSAC) doms of individuals.
COSAC kan ligeledes sende de tre institutioner »sådanne bidrag til Unionens lovgivningsarbejde, som den finder hensigtsmæssige, især vedrørende anvendelsen af nærhedsprincippet, området med frihed, sikkerhed og retfærdighed samt spørgsmål vedrørende de grundlæggende rettighe der«.
COSAC can also address to the three institutions 'any contribution which it deems appropriate on the legislative activities of the Union, notably in relation to the application of the principle of subsidiarity, the area of freedom, security and justice as well as questions regarding fundamental rights'.
I øvrigt anerkender den nye protokol CO-SAC's rolle.
The new Protocol acknowledges the valuable role played by COSAC.
Denne kan forelægge ethvert bidrag, den måtte finde hensigtsmæssigt, for Unionens institutioner, navnlig på grundlag af lovgivningsforslag, som repræsentanter ne for medlemsstaternes regeringer efter fælles overenskomst kan beslutte at sende til den som følge af spørgsmålets art.
The committee can send the EU institutions any contribution it thinks appropriate, especially con cerning proposed acts which representatives of the national governments may jointly decide to forward to it in view of the subject matter involved.
Især kan COSAC behandle ethvert lovgivningsforslag vedrørende indførelse af et område for frihed, sikkerhed og retfærdighed (med indflydelse på individets rettighe
The national parliaments will thus be able to play a larger role in the decisionmaking process and contribute more to the drafting
»Protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet« kodificerer de retningslinjer, der blev fastsat af Det Europæiske Råd i Edinburgh og til deler dem en retlig værdi.
The protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality codifies the guidelines adopted by the Edinburgh European Council and gives them force in law.
Medlemsstaterne har herigennem til hensigt at formalisere visse aspekter i relation til nærhedsprincippet, navnlig at:
By this means the Member States intend to formalise a number of aspects relating to subsidiarity:
At tilnærme Unionen til dens borgere og sørge for, at de er i stand til at forstå og øve indflydelse på den europæiske integration har været et væsentligt mål for regeringskonferencen i dens arbejde med en revision af traktaterne.
One of the major objectives of the Intergovernmental Conference on the revision of the Treaties was to bring the European Union closer to its citizens by enabling them to understand and influence European integration.
De reformer, der bliver tilført visse fællesskabspolitikker, f.eks. inden for sådanne områder som forbrugerbeskyttelse eller beskæftigelse, følger ne top denne vej.
A number of Community policies, such as those on consumer protection or employment, will be reformed with this specific goal in mind.
• nærhed er et dynamisk begreb, der åbner mulighed for at udvide Fælles skabets handling, når omstændigheder ne kræver det
• all legislative proposals will be accompanied by a statement on the impact of the proposed measure on the application of the principle of subsidiarity;
• ethvert forslag til lovgivning skal ledsages af en erklæring om det pågældende forslags indvirkning på anvendelsen af nærhedsprincippet
To consolidate this principle, on which the efficiency of the Euro pean Union depends, a specific protocol has been annexed to the EC Treaty.
Nærhedsprincippet har ligeledes været et væsentligt aspekt i de drøftelser, der har haft til formål bedre at imødekomme borgernes forventninger.
• consistent with the proper achievement of the objective, the form of Communi ty action should not be too restrictive (as far as possible, directives should be preferred to regulations);
Protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet
Protocol on the principle of subsidiarity
• fællesskabsaktionens form skal være så lidt bindende, hvis de fortsatte mål skal nås (direktiver vil så vidt muligt blive foretrukket frem for forordninger) ninger)
• subsidiarity should not undermine the powers conferred on the European Community by the Treaty, as interpret ed by the Court of Justice.
• nærhedsprincippet må ikke sætte spørgsmålstegn ved den beføjelse, der gives Det Europæiske Fællesskab i traktaten, sådan som den fortolkes af Domstolen.
In October 1992, the Birmingham European Council confirmed that decisions should be taken as closely as possible to the citizens of the Union in accordance with Article 5 (ex Article 3b) of the EC Treaty.
I oktober 1992 bekræftede Det Europæiske Råd ved dets møde i Birmingham, at beslutningerne bør træffes så tæt på borgeren som muligt under hensyntagen til artikel 5 (tidl. artikel 3 B) i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
The main condition for embarking on Com munity action is set out in the second paragraph of Article 5 of the EC Treaty, which states that the Community shall take action 'only if and in so far as the objectives of the proposed action cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale or effects of the proposed action, be better achieved by the Community'.
I dette perspektiv fastsatte Det Europæiske Råd ved dets møde i Edinburgh (i december 1992) en overord
With this in mind, the Edinburgh European Council of December 1992 agreed an over all approach for applying the principle of subsidiarity (basic principles, guidelines, and procedures).
Har den pågældende aktion tværnationale aspekter, som ikke på tilfredsstillende måde kan reguleres ved handling fra medlemsstaternes side?
The Protocol cites three criteria forjudging whether this condition has been fulfilled: would action by Member States or lack of action conflict with the requirements of the Treaty?
Vil en handling fra medlemsstaterne eller en manglende handling være i konflikt med traktatens krav?
• does the action have transnational aspects that cannot be satisfactorily regulated by the Member States?
Vil en handling på fællesskabsplan have klare fordele?
would action at Community level pro duce clear benefits?
Indledning der er fastsat i traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
Introduction between themselves while leaving the door open to other Member States to join them at a later stage.
Den fremtidige udvidelse af Den Europæiske Union med de central- og østeuropæiske lande nødvendiggør, at der foretages en revision af de europæiske institutioners måde at fungere på.
The future enlargement of the European Union to central and eastern Europe means that it will be essential to review how the European institutions work.
For den nuværende struktur er en arv fra en organisation, der blev oprettet for seks medlemsstater, og selv om den er blevet justeret for at tage hensyn til nye medlemsstaters tiltrædelse, fungerer den stadig i dag på grundlag af de samme institutionelle principper.
The current structure is inherited from an organisation designed for six Member States and, although it has undergone adjustments to take the accession of new Member States into account, it still works on the same institutional principles.
Amsterdamtraktaten fastsætter en række generelle betingelser for indførelsen af et tættere samarbejde.
The Treaty of Amsterdam stipulates a number of general conditions that must be met before closer cooperation can be launched.
Disse betingelser følger af, at et sådant initiativ ikke må føre til, at der sættes spørgsmålstegn ved det indre markeds måde at fungere på.
These are necessary to ensure that the initiative does notjeopardise the functioning of the internal market.
Med andre ord skal Fællesskabets resultater beskyttes.
In other words, the Community acquis must be preserved.
Der for bør et sådant tættere samarbejde for at kunne indføres:
Therefore, before any closer cooperation can be launched, it must show that it will:
• tage sigte på at fremme Unionens mål og beskytte og varetage dens interesser
The increase in the number of Member States will increase diversity within the European Union in terms of each Member State's objectives, sensibilities and priorities.
• overholde traktaternes principper og Unionens fælles institutionelle ramme
• respect the principles of the Treaties and the single institutional framework of the Union;
• kun anvendes som en sidste udvej
• be used only as a last resort;
• omfatte mindst et flertal af medlems staterne
• concern at least a majority of Member States;
I denne sammenhæng udgør Amsterdam traktaten en reform uden fortilfælde, idet den indfører begrebet »integration i flere hastigheder« i traktaten om Den Europæiske Union.
The Treaty of Amsterdam represents an unprecedented reform, since it introduces the concept of variable-speed integration into the EU Treaty.
Rent konkret er der føjet tre artikler til traktaten om Den Europæiske Union (artikel 43-45).
In concrete terms, three articles have been added to the EU Treaty (Articles 43 to 45).
De gør det muligt for medlemsstater, der ønsker at indføre et tæt tere indbyrdes samarbejde, at anvende de institutioner, procedurer og mekanismer,
They allow Member States that intend to establish closer cooperation between one another to make use of the institutions, procedures, and mechanisms laid down by the EU Treaty and the EC Treaty.
• ikke berøre gældende fællesskabsret eller de foranstaltninger, der er vedtaget i henhold til de øvrige bestemmelser i traktaterne
• not affect the competences, rights, obligations and interests of those Member States which do not participate in it:
— respektere Det Europæiske Fælles skabs bemyndigelser såvel som de mål, der er fastsat i afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union
objectives laid down by Title VI o the Treaty on European Union;
• være åbent for alle medlemsstater og give disse mulighed for at tilslutte sig samarbejdet når som helst, forudsat at de efterkommer grundafgørelsen og de afgørelser, der efterfølgende er vedtaget.
• be open to all Member States and allow them to become parties to the coopera tion at any time, provided that they comply with the basic decision and with the decisions taken within that framework.
— have til formål at gøre det muligt for Unionen hurtigere at blive et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
must have the aim of enabling tb Union to develop more rapidly intt an area of freedom, security am justice.
Indledning af samarbejdet
Activation has been inserted in the E(
Der er indsat en ny artikel 11 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
Anew Article Treaty.
Det er muligt at anvende det tættere samar bejde inden for de områder, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab såvel som i politisamarbejdet og det retlige samarbejde i kriminalsager.
Closer cooperation is possible in the fields covered by the EC Treaty and in police and judicial cooperation in criminal matters.
Hvad den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) angår, så har forfatterne til Amsterdamtraktaten fundet, at den konstruktive ikke-deltagelse i sig selv ville imødekomme behovet for fleksibilitet, uden at det var nødvendigt at ty til det tættere samarbejde. arbejde.
As far as the common foreign and security pol icy (CFSP) is concerned, the authors of the Treaty of Amsterdam decided that constructive abstention was already designed to meet flexibility requirements, and that recourse to closer cooperation was therefore unnecessary. necessary.
Alt efter, hvilken søjle der er tale om, skal et tættere samarbejde opfylde visse særlige betingelser, der føjer sig til de generelle betingelser, der er fastsat i artikel 43:
Depending on the pillar concerned, closer cooperation will have to meet certain specific conditions in addition to the general conditions set out in Article K. 15.
Inden for rammerne af Det Europæiske Fællesskab fastslår denne nye artikel, at initiativet til et tættere samarbejde udgår fra Europa-Kommissionen på grundlag af en anmodning herom fra de medlemsstater, der ønsker at indføre det.
This new article provides that, within th framework of the European Community, th initiative for closer cooperation must com from the European Commission following request to this end by the Member State concerned.
Det står Kommissionen frit at forelægge et forslag herom, men hvis den beslutter ikke at gøre det, skal den give de berørte medlemsstater en begrundelse herfor.
The Commission is free to sub mit a proposal, but if it decides not to do sc it must inform the Member States con cerned of the reasons.
• For den første søjles vedkommende bør det pågældende samarbejde:
• For the first pillar, the cooperation envisaged:
— ikke vedrøre områder, der henhører under Fællesskabets enekompetence ce
When the Council receives a proposal fc closer cooperation from the Commission, must act by qualified majority after consul· ing the European Parliament.
Når Rådet får forelagt et forslag om tættere samarbejde fra Kommissionen, træffer det efter høring af Europa-Parlamentet afgørelse med kvalificeret flertal.
— must not concern areas which fall within the exclusive competence of the Community;
— ikke berøre Fællesskabets politik ker, aktioner eller programmer
— must not affect Community poli cies, actions or programmes;
— ikke vedrøre unionsborgerskabet eller medføre forskelsbehandling mellem medlemsstaternes stats borgere
— must not concern the citizenship of the Union or discriminate between nationals of Member States;
— forblive inden for rammerne af de beføjelser, som tillægges Fælles skabet i traktaten
— must remain within the limits of the powers conferred upon the Com munity by the Treaty;
— ikke indebære hverken forskelsbehandling eller begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne og ikke fordreje konkurrencevilkårene mellem disse.
Activation is therefore subject t a Council decision by qualified majority The Commission is asked for its opinion an the Member States' request is transmitted t the European Parliament.
Hvad angår politisamarbejdet og det retlige samarbejde i kriminalsager (tredje søjle), så fraviger proceduren den, der gælder inden for rammerne af Det Europæiske Fælles skab.
— must not constitute a discrimination or a restriction of trade between Member States and will not distort the conditions of competition between them.
Derefter vil anmodningen om indledning af samarbejde blive forelagt Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
In both the first and third pillars, launchin closer cooperation depends on a decisio taken by a qualified majority of the Counci
Beskyttelsesklausulen tal, procedurerne med fælles beslutningstagning eller høring mv).
However, the Member States have a safeguard clause allowing any of them to pre vent a vote being taken for important reasons of national policy.
I både første og tredje søjle afhænger ind ledningen af et tættere samarbejde af en rådsafgørelse truffet med kvalificeret flertal. De enkelte medlemsstater nyder imidlertid godt af en beskyttelsesklausul, der gør det muligt for dem at blokere afstemningen af vigtige årsager, der vedrører national politik.
It should also be noted that the other institutions involved in the decisionmaking process (notably the European Parliament and the Commission) do so in their entirety, making no distinction between Member States which are taking part in closer cooperation and those which are not.
I sådanne tilfælde kan Rådet med kvalificeret flertal anmode om, at sagen henvises til Det Europæiske Råd, hvis afgørelsen hen hører under tredje søjle eller til Rådet og stats- og regeringscheferne forsamlet i Rådet, hvis afgørelsen henhører under første søjle.
The Council, acting by qualified majority, can then send the question to the European Council if the decision falls under the third pillar, or to the Council, in the shape of the Heads of State or Government, if the decision falls under the first pillar.
I begge tilfælde vil denne henvisning ske med henblik på enstemmig afgørelse.
In both cases, referral requires a unanimous decision.
Det bør i øvrigt bemærkes, at de andre institutioner, der er inddraget i beslutningsprocessen (herunder især Europa-Parlamentet og Kommissionen), afholder deres møder med tilstedeværelse af alle medlemmer uden skelnen mellem medlemmer fra med lemsstater, der deltager, og medlemmer fra medlemsstater, der ikke deltager i det tættere samarbejde.
The basic principle underlying the system is that participation in closer cooperation is open to any Member State, including those that are not involved from the start.
I et sådant tilfælde er Domstolens rolle væ sentlig, for den vil kunne anmodes om at udtale sig om, hvor vigtige den finder de nationale politiske årsager, som medlems staten har angivet.
In this case, the role of the Court of Justice is crucial because it will have to decide on the degree of importance of the reasons of national policy invoked by a Member State.
Domstolen udgør således en garanti for, at anvendelsen af beskyttelsesklausulen ikke er uberettiget.
The Court of Justice therefore acts as a guarantee that the safeguard clause is not abused.
Med hensyn til indledningen af et tættere samarbejde fastsætter den nye artikel 44 i traktaten om Den Europæiske Union, at alle medlemmer af Rådet deltager i forhandlingerne, men at det imidlertid kun er repræsentanterne for de deltagende medlemsstater, der kan deltage i vedtagelsen af afgørelser.
For the implementation of closer coopera tion, the new Article 44 of the EU Treaty provides that all members of the Council may take part in the deliberations, but that only those representing Member States par ticipating in closer cooperation play a part in adopting decisions.
Inden for fællesskabsområdet skal den med lemsstat, der ønsker at slutte sig til de andre, give meddelelse herom til Rådet og til Kom missionen.
In addition to its opinion, the Commission may give a recommendation on specific provisions it considers necessary for the Member State to take part in the cooperation in question.
Kommissionen afgiver inden tre måneder en udtalelse til Rådet.
The request is approved unless the Council decides, by qualified majority, to hold it in abeyance.
I den efter følgende måned træffer Kommissionen afgørelse herom såvel som om eventuelle særlige ordninger, som den måtte finde nødvendige. vendige.
In this case, the Council must give its reasons and set a deadline for the request to be re-examined.
Det tættere samarbejde er omfattet afalle de relevante bestemmelser i den traktat, som det henhører under (traktaten om Den Europæiske Union eller traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab).
Any closer cooperation is subject to all the relevant provisions of whichever Treaty it falls under (EU Treaty or EC Treaty).
Således træffes afgørelserne alt efter de berørte emner i overensstemmelse med de procedurer, der karakteriserer det enkelte område (med enstemmighed, med kvalificeret fler
Depending on the subject, decisions are taken under the procedure laid down for the field in question (unanimity, qualified majority vote, codecision or consultation procedures, etc.).
Proceduren for et tættere samarbejde under den tredje søjle adskiller sig fra den, der gælder for det tættere samarbejde, der foregår under den første søjle, selv om de fast satte frister er de samme.
Except for administrative costs, the expenditure arising from closer cooperation is borne by the participating Member States, unless the Council unanimously decides otherwise.
For Kommissionen kan lade sin udtalelse ledsage af en hen stilling om særlige ordninger, som den måtte finde nødvendige for, at den pågældende
A qualified majority is defined as the same proportion of the weighted votes of the members of the Council concerned as laid down in Article 205(2) (ex Article 148(2)) of the EC Treaty.
Beslutningsprocedurerne
Decisionmaking procedures
Indledning
Introduction which the European Union is founded (Arti cle 7(1)):
• forslag fra en tredjedel af medlemssta terne eller Kommissionen — samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet, der er tiltrådt af et flertal af dets medlemmer og et flertal på to tredjedele af de afgivne stemmer — Rådet i dets sammensætning af stats- og regeringscheferne med enstemmighed (den pågældende medlemsstats stemme tages ikke i betragtning).
• proposal by one third of the Member States or the Commission — assent of the European Parliament acting by a two-thirds majority of the votes cast, representing a majority of its members - Council, meeting in the composition of the Heads of State or Government, acting by unanimity (disregarding the vote of the Member State in question).
Beslutning om at suspendere visse af de ret tigheder, der følger af anvendelsen af traktaten på den pågældende medlemsstat (artikel 7, stk. 2):
Decision to suspend certain rights deriving from the application of the Treaty to the Member State in question (Article 7(2)):
Beslutningstagningen i EU er karakteriseret ved, at der findes flere forskellige beslutningsprocedurer.
Decisionmaking in the European Union comprises several different procedures.
De institutionelle aktørers rolle kan således variere, alt efter hvilket område det drejer sig om.
This means that the different institutions play different roles depending on the subject matter concerned.
Som hovedregel spiller de tre store institutioner, dvs. Europa parlamentet, Rådet og Kommissionen, hovedrollerne i beslutningsprocessen, men andre institutioner og organer, nemlig Revisionsretten, Den Europæiske Centralbank, Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regi onsudvalget, spiller også en rolle på en række specifikke områder.
As a rule, decisionmaking principally involves three institutions: the Euro pean Parliament, the Council and the Com mission. However, other institutions and bodies such as the Court of Auditors, the European Central Bank, the Economic and Financial Committee, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions also play a role in certain specific areas.
De forskellige aktører handler inden for grænserne af de beføjelser, som traktaterne giver dem.
The various bodies operate within the powers conferred on them by the Treaties.
• Rådet med kvalificeret flertal (den pågældende medlemsstats stemme tages ikke i betragtning).
• Council acting by a qualified majority (disregarding the vote of the Member State in question).
Tilbagekaldelse eller ændring af betingelserne for suspension af en medlemsstat (artikel 7, stk. 3):
Decision to revoke or vary suspension measures taken against a Member State (Arti cle 7(3)):
Den følgende beskrivelse omfatter traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
The description below covers the provisions of both the EU Treaty and the EC Treaty.
Den er opbygget efter emner i overensstemmelse med de forskellige afsnit og kapitler i traktaterne. Tekst med fed skrift og kursiv angiver en ændring, som indføres med Amsterdamtraktaten (en ny bestemmelse eller ændring af en beslutningsprocedure).
It is organised by subject, following the title and chapter headings in the Treaties.
Menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder
Human lights and fundamental freedoms
Fastslåelse af, at en medlemsstat groft og vedvarende overtræder de principper, Den
Determining the existence of a serious and persistent breach of the principles on