natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jernbanetransporten er den strategiske sektor— i ordets egentlige betydning — som,især forgodstransportens vedkommende,er afgørendefor,om det skal lykkes at skabe bedre balancemellem transportformerne.Moderniseringen afdenne sektor må baseres på konkurrencemellem jernbaneselskaberne selv.Tilgang af nyejernbanevirksomheder vil kunne bidrage til atstyrke sektorens konkurrenceevne og bør væreledsaget af foranstaltninger,der tilskynderselskaberne til at foretage omstruktureringerunder behørig hensyntagen til de socialeaspekter og arbejdsvilkårene.Den vigtigstemålsætning er at få åbnet markederne ikke blotfor den internationale godstransport,hvilketblev besluttet i december 2000,men også forcabotagetrafik på de nationale markeder (forat et tog ikke skal køre tomt) og gradvistogså for den internationale passagertrafik.Denne åbning af markederne skal være ledsagetaf den fornødne harmonisering i relation tilinteroperabilitet og sikkerhed.
To reinforce the position of inland waterwaytransport,which,by nature,is intermodal,‘waterway branches’must be established andtranshipment facilities must be installed to allowa continuous service all year round.Greater,fuller harmonisation of the technicalrequirements for inland waterway vessels,ofboatmasters’certificatesand of the socialconditions for crewswill also inject freshdynamism into this sector.
Det skal understreges,at nogle af deforanstaltninger,der peges på i hvidbogen,f.eks.privatbilismens rolle,forbedringen af kvalitetenaf den offentlige trafikbetjening og pligt til atlade gods transportere med tog i stedet forlastvogne,i højere grad må gennemføres pågrundlag af nationale eller regionalebeslutninger end via foranstaltninger påfællesskabsplan.
The changes will also require modernisation ofthe way in which road transport services areoperated,while complying with the sociallegislation and the rules on workers’rights.Parallel measures will be needed to harmoniseand tighten up inspection proceduresin orderto put an end to the practices preventing faircompetition.
HØJERE KVALITET INDEN FOR VEJTRANSPORTEN
PROMOTING TRANSPORT BY SEA AND INLAND WATERWAY
Hvidbogen omfatter ca.60 konkrete forslag tilvedtagelse på fællesskabsplan i forbindelse med
Today,in the age of the single market and of thesingle currency,there is still no ‘single sky’ in Europe.The European Union suffers from overfragmentation of its air traffic managementsystems,which adds to flight delays,wastes fueland puts European airlines at a competitivedisadvantage.It is therefore imperative toimplement,by 2004,a series of specificproposals establishing Community legislationon air trafficand introducing effectivecooperation both with the military authoritiesand with Eurocontrol.
Kommissionen vil foreslå en lovgivning omharmonisering af visse aftalemæssigebestemmelser for at beskytte fragtførerne iforhold til speditørerne ved at give demmulighed for at revidere deres takster itilfælde af voldsomme prisstigninger påbrændstof.
already been completed and six or so newprojects will be added (e.g.Galileo or the highcapacity railway route through the Pyrenees).
Denne organisering af det europæiske luftrumskal ledsages af en politik med henblik på nøje atunderordne den uundgåelige udvidelse aflufthavnskapaciteten,navnlig i forbindelse med EU’s udvidelse,en ny lovgivning om mindskelseaf støj- og forureningsgenerne fra fly.
This reorganisation of Europe’s sky must beaccompanied by a policy to ensure that theinevitable expansion of airport capacitylinked,in particular,with enlargement,remainsstrictly subject to new regulations to reducenoise and pollution caused by aircraft.
VIRKELIGGØRELSE AF INTERMODALITETEN
TURNING INTERMODALITY INTO REALITY
Et fornyet opsving i short sea shippingforudsætter,at der etableres regulære»motorveje til søs« inden for rammerne af denoverordnede plan for det transeuropæiske net.Det forudsætter en bedre sammenkobling afhavne,jernbanenet og flodveje og en forbedringaf kvaliteten af havnetjenesterne.Visse skibsforbindelser (navnlig dem,der givermulighed for at undgå de nuværendeflaskehalse gennem Alperne og Pyrenæerne oggennem Beneluxlandene og de kommendeflaskehalse ved den tysk-polske grænse) børindgå i det transeuropæiske net på linje medveje og jernbaner.
To guarantee successful development of thetrans-European network,a parallel proposal willbe made to amend the funding rules to allowthe Community to make a maximumcontribution — up to 20%of the total cost —to crossborder railway projects crossing naturalbarriers but offering a meagre return yetdemonstrable transEuropean added value,suchas the Lyon–Turin line already approved as apriority project by the Essen European Council.Projects to clear the bottlenecks still remainingon the borders with the candidate countriescould qualify for the full 20%.
DEN EUROPÆISKE TRANSPORTPOLITIK blive foreslået at ændre reglerne for bevillingaf finansiel støtte for at give mulighed for etmaksimalt fællesskabsbidrag — op til 20%afde samlede omkostninger — tilgrænseoverskridende jernbaneprojekter,dervanskeliggøres af en naturlig barriere,og som erlidet rentable,men som har dokumenteret enreel transeuropæisk merværdi, f.eks. forbindelsen Lyon-Torino, som allerede blev godkendt af Det Europæiske Råd i Essen som et prioriteretprojekt.Disse 20% bør også gælde for projekter,der tager sigte på at fjerne flaskehalsene vedgrænserne til ansøgerlandene.
Intermodality is of fundamental importance fordeveloping competitive alternatives to roadtransport.There have been few tangibleachievements,apart from a few major ports withgood rail or canal links.Action must therefore betaken to ensure fuller integration of the modesoffering considerable potential transportcapacity as links in an efficiently managedtransport chain joining up all the individualservices.The priorities must be technicalharmonisation and interoperability between systems, particularly for containers.In addition,the new Community support programme‘Marco Polo’targeted on innovative initiatives,particularly to promote sea motorways,will aimat making intermodality more than just a simpleslogan and at turning it into a competitive,economically viable reality.
store havne med god forbindelse til jernbaneeller kanaler.Det kræver,at der gøres noget forat sikre en bedre integrering af detransportformer,som har en stor potentielkapacitet,i en effektivt forvaltet transportkæde,som omfatter samtlige transportydelser.Det ermeget vigtigt at få gennemført foranstaltningermed henblik på teknisk harmonisering oginteroperabilitetmellem systemer,navnlig påcontainerområdet.Desuden vil man med et nytfællesskabsprogram,Marco Polo,som tagersigte på nyskabende initiativer,navnligetablering af »motorveje til søs«,forsøge at gøreintermodaliteten til mere end blot et slagord,nemlig til en konkurrencedygtig og økonomisklevedygtig realitet.
In 2004 the Commission will present a moreextensive review of the trans-Europeannetwork aimed in particular at introducingthe concept of ‘sea motorways’,developingairport capacity,linking the outlying regionson the European continent more effectivelyand connecting the networks of thecandidate countries to the networks of EUcountries(3).
FULDFØRELSE AF DET TRANSEUROPÆISKE TRANSPORTNET
BUILDING THE TRANS-EUROPEAN TRANSPORT NETWORK
Kommissionen vil i 2004 foreslå en mereomfattende revision af det transeuropæiskenet,som bl.a.tager sigte på at introducerebegrebet »motorveje til søs«, udbygge lufthavnskapaciteten, skabe forbedreforbindelse til yderregionerne på helekontinentet og forbinde nettene iansøgerlandene med nettene i EU-landene(3).
Given the low level of funding from the nationalbudgets and the limited possibilities ofpublic/private partnerships,innovative solutionsbased on a pooling of the revenue frominfrastructure charges are needed.To fund newinfrastructure before it starts to generate the firstoperating revenue,it must be possible toconstitute national or regional funds from thetolls or user charges collected over the entirearea or on competing routes.The Communityrules will be amended to open up the possibilityof allocating part of the revenue from usercharges to construction of the mostenvironmentally-friendly infrastructure.Financingrail infrastructure in the Alps from taxation onheavy lorries is a textbook example of thisapproach,together with the charges imposed by Switzerland, particularly on lorries from the Community, to finance its major rail projects.
I betragtning af den ringe mobilisering afnationale budgetmidler og grænserne foroffentlige-private partnerskaber er detnødvendigt at finde nyskabende løsningerbaseret på gensidig udnyttelse af indtægter frainfrastrukturafgifter.For at der kan ydes finansielstøtte til en ny infrastruktur,før de førstedriftsindtægter kan indkasseres,skal der kunneopkræves afgifter og brugerbetaling fortrafikforbindelserne inden for et helt områdeeller for tilslutningsforbindelserne,og dissebeløb skal gå ind i nationale eller regionale fonde. Fællesskabslovgivningen skal ændres forat give mulighed for at anvende en del afbrugerafgifterne til at bygge de mestmiljøvenlige infrastrukturer.Finansiering afjernbaneinfrastrukturer i Alperne gennemafgifter på lastvogne er et oplagt eksempel pådenne løsningsmodel i lighed med de afgifter,der opkræves i Schweiz af navnlig lastvogne fra EU, og som anvendes til at finansiere landetsstore jernbaneprojekter.
Given the saturation of certain major arteriesand the consequent pollution,it is essential forthe European Union to complete the transEuropean projects already decided.For thisreason,the Commission intends to proposerevision of the guidelines adopted by the Council and the European Parliament,which willremain limited until funding is secured for thecurrent projects.In line with the conclusionsadopted by the Gothenburg European Council,the Commission proposes to concentrate therevision of the Community guidelines onremoving the bottlenecks in the railwaynetwork,completing the routes identified asthe priorities for absorbing the traffic flowsgenerated by enlargement,particularly infrontier regions,and improving access tooutlying areas.To improve access to the transEuropean network,development of thesecondary network will remain a Structural Fundpriority.
Selv om transport betragtes som en nødvendigforudsætning for den kollektive og individuellevelfærd,opfattes den også i stigende grad som
Although transport is considered an essential forthe well-being of society and of each individual,
Uden at det dog skal foregribe resultaterne aftiltrædelsesforhandlingerne,kan det foreslås at ladenettene i ansøgerlandene integreres i EU’s net viatiltrædelsestraktaterne.
Without prejudice to the outcome of the accessionnegotiations,the candidate countries’networks will beintegrated into the Union’s network via the accessiontreaties.
For at garantere et positivt udfald afbestræbelserne på at udbygge dettranseuropæiske net vil det sideløbende hermed
In this context,the list of 14 major priorityprojects adopted by the Essen European Counciland included in the 1996 European Parliamentand Council decision on the guidelines for thetrans-European transport network must beamended.A number of largescale projects have
mindst forurenende transportformer eller demindst belastede net.
—harmonisation of fuel taxation forcommercial users,particularly in roadtransport;
en potentiel fare.Slutningen af det 20.århundrede var markeret af flere storetogulykker,Concorde-styrtet og Erika-forliset,som satte deres spor i folks bevidsthed.Folksaccept af ulykkesrisici er dog ikke altid logisk.Hvordan kan man ellers forklare den relativetolerance over for trafikulykker,når vejtrafikkenhvert år kræver 41000 dødsofre.Det svarer til,aten hel by på størrelse med Holstebro slettes aflandkortet.Hver dag svarer det samlede antaldræbte på de europæiske veje næsten til,at etmellemstort fly styrter ned.Trafikofrene,bådedræbte og kvæstede,repræsenterer enomkostning for samfundet på mange milliardereuro,hvortil kommer menneskeligeomkostninger,der slet ikke kan sættes tal på.Det er grunden til,at EU i relation tiltrafiksikkerheden bør sætte sig som mål atreducere antallet af trafikofre med 50% inden2010.Større trafiksikkerhed i byerne er f.eks.ennødvendig forudsætning for at kunne udviklecyklen som transportmiddel.
increasingly it is coming to be perceived as apotential danger.The end of the 20th centurywas marred by a series of dramatic railaccidents,the Concorde disaster and the wreckof the Erika,all of which are etched into thememory.However,the degree of acceptance ofthis lack of safety is not always logical.How elsecan the relative tolerance towards roadaccidents be explained when every year thereare 41000 deaths on the roads,equivalent towiping a medium-sized town off the map.Everyday the total number of people killed on Europe’s roads is practically the same as in amedium-haul plane crash.Road accident victims,the dead or injured,cost society tens of billionsof euro but the human costs are incalculable.Forthis reason,the European Union should set itselfa target of reducing the number of victims byhalf by 2010.Guaranteeing road safety in townsis a precondition for,for example,developingcycling as a means of transport.
—Tilnærmelse af principperne for betalingfor benyttelse af infrastrukturer.Indregningen af de eksterneomkostningerskal således tilskynde til atbenytte mindre miljøskadeligetransportformer og gøre det muligt atanvende indtægterne herfra til investeringeri nye infrastrukturer,således som Europa-Parlamentet har foreslået det i Costa-betænkningen(4).De gældende fællesskabsregler, f.eks. direktiv 1999/62/EFom opkrævning af afgifter for tungeerhvervskøretøjers benyttelse af visse veje,skal således erstattes med modernerammebestemmelser om prissætningen forbenyttelse af infrastrukturer for at tilskyndetil en udvikling i positiv retning og sikre enretfærdig konkurrence mellemtransportformerne og en mere effektivprissætning,samtidig med atservicekvaliteten opretholdes.
This kind of reform requires equal treatment foroperators and between modes of transport.Whether for airports,ports,roads,railways orwaterways,the price for using infrastructureshould vary in the same manner according tocategory of infrastructure used,time of day,distance,size and weight of vehicle,and anyother factor that affects congestion anddamages the infrastructure or the environment.
Det må konstateres,at der er kraftig modstandmod EU-indgreb på dette felt,hvad enten detdrejer sig om tvungen brug af sikkerhedsseler tilbørn eller i turistbusser eller harmonisering afpromillegrænserne,som har været drøftet i desidste 12 år.Det er Kommissionens hensigt fremtil 2005 at lægge øget vægt på udveksling afgod praksis,men den forbeholder sig ret til attage lovgivningsinitiativer,hvis antallet aftrafikulykker ikke falder,specielt fordiulykkesstatistikkerne i ansøgerlandene i forvejener meget høje.
It must be said that the Member States are veryreluctant about action at Community level,whether on seat belts for children or in coachesor on harmonisation of the maximum permittedblood alcohol levels,which they have beendiscussing for 12 years.Up until 2005 the Commission intends to give priority toexchanges of good practicebut it reserves theright to propose legislation if there is no drop inthe number of accidents,all the more so since thefigures are still high in the candidate countries.
En sådan reform forudsætter,attransportvirksomhederne behandles ens,og detsamme gælder transportformerne.Uanset omdet drejer sig om lufthavne,havne,veje,jernbaner eller indre vandveje,bør prisen for atbenytte disse infrastrukturer variere efter sammeprincip afhængigt af kategorien af denbenyttede infrastruktur,tidspunktet på døgnet,den tilbagelagte strækning,køretøjets størrelseog vægt og alle andre faktorer,som harbetydning for trafiktætheden,miljøet og slitagenpå infrastrukturerne.
In the immediate future,the Commission willpropose two measures for the trans-Europeannetwork only.The first will be to harmonisesigns at particularly dangerous black spots.The second will be to harmonise the rulesgoverning checks and penaltiesforinternational commercial transport with regardto speeding and drink-driving.
Rent umiddelbart vil Kommissionen iværksætteto initiativer,som er begrænset til dettranseuropæiske net.Det første går ud på atharmonisere afmærkningen af særligt farligestrækninger på nettet.Det andet går ud på atindføre ensartede regler inden for internationalkommerciel transport med henblik på kontrolog sanktioner mod overtrædelse afhastigheds- og promillegrænser.
In a good many cases,taking external costsinto account will produce more revenue thanis needed to cover the costs of theinfrastructure used.To produce maximumbenefit for the transport sector,it is essentialthat available revenue be channelled intospecific national or regional funds in order tofinance measures to lessen or offset externalcosts (double dividend).Priority would begiven to building infrastructure thatencourages intermodality,especially railwaylines,and offers a more environmentallyfriendly alternative.
I en lang række tilfælde vil indregningen af deeksterne omkostninger medføre overskydendeindtægter i forhold til,hvad der er nødvendigtfor at dække omkostningerne ved de benyttedeinfrastrukturer.Skal transportsektoren have detmaksimale udbytte heraf,er det helt afgørende,at de disponible indtægter overføres til særligenationale eller regionale fonde,hvor de kananvendes til at finansiere foranstaltninger,derkan mindske eller kompensere for de eksterneomkostninger (dobbelt bonus).Etablering af
In certain sensitive areas there might beinsufficient surplus revenue where,for example,infrastructure has to be built across naturalbarriers.It should therefore be made possible fornew infrastructure to receive an ‘income’evenbefore it generates its first operating revenue.Inother words,tolls or fees would be levied on anentire area in order to finance futureinfrastructure.
DEN EUROPÆISKE TRANSPORTPOLITIK infrastrukturer,der tilskynder til øgetintermodalitet,navnlig jernbaner,skal prioritereshøjest,så der kan tilbydes et mere miljøvenligtalternativ.
instruments,the new research frameworkprogramme for 2002–06,will provide anopportunity to put these principles into actionand to facilitate coordination and increaseefficiency in the system of transport research.
I visse følsomme områder vil de ekstraindtægter muligvis ikke være tilstrækkeligt,hvisdet f.eks.er nødvendigt at bygge infrastruktureri områder med naturlige barrierer.Det skalderfor være muligt at lade et projekt for en nyinfrastruktur få del i en »indtægt«,allerede indende første driftsindtægter kan indkasseres.Det vilmed andre ord sige,at der indføresbrugerbetaling eller afgifter i hele området medhenblik på finansiering af en fremtidiginfrastruktur.
European citizens’right to have access to highquality services providing integrated services ataffordable prices will have to be reinforced.Falling fares — as witnessed over the last fewyears — must not signify giving up the mostbasic rights.With the air passenger rights charterthe Commission therefore set an example whichwill be followed for other modes.In particular,air passengers’rights to information,compensation for denied boarding due tooverbooking and compensation in the eventof an accident could be extended to othermodes.As in the case of the air passenger rightscharter,the Community legislation must lay thefoundation for helping transport users tounderstand and exercise their rights.In return,certain safety-related obligations will have to beclearly defined.
Der bør også gøres noget ved den eksisterendeforskelsbehandling med hensyn til beskatningenaf den energi,de forskellige transportformerbenytter,f.eks.mellem tog og fly,som kanmedføre konkurrencefordrejning på vissestrækninger,der betjenes af beggetransportformer.
In the case of air transport,the priority will be toimprove the environmental impact of enginenoise and emissions — a sine qua non foradoption of stricter standards — and to improveair safety and aircraft fuel consumption.
BRUGERNES RETTIGHEDER OG PLIGTER
MANAGING THE EFFECTS OF GLOBALISATION
EU har allerede investeret meget i forskning ogteknologisk udvikling i de senere år (over 1 mia.EUR fra 1997 til 2000) på så forskelligartedeområder som intermodal transport,renekøretøjer og telematikapplikationer påtransportområdet.Nu drejer det sig i mindregrad om råstyrke end om intelligens itransportmidlerne.Denne indsats skal fortsættesfremover og være rettet mod opfyldelsen afmålsætningerne i denne hvidbog.Deteuropæiske forskningsrum og et af de vigtigsteredskaber til at få det etableret,det nyerammeprogram for forskning 2002-2006,åbner mulighed for at realisere disse principper,lette samordningen og effektivisere forskningeni transport.
Regulation of transport has long beenessentially international in character.This is oneof the reasons for the difficulties encountered infinding the proper place for the commontransport policy between the production ofinternational rules within establishedorganisations on the one hand and oftenprotectionist national rules on the other.
Der er tale om at gennemføre konkrete aktionermed henblik på renere og sikrere vej- ogsøtransport og integrering af intelligentesystemer i alle transportformerne og dermedmulighed for en effektiv forvaltning afinfrastrukturerne.Handlingsplanen eEurope indeholder i denne forbindelse forslag til enrække aktioner,som skal iværksættes afmedlemsstaterne og Kommissionen,bl.a.udnyttelse af nyskabende informations- ogkontroltjenester inden for det transeuropæiskenet og i byerne og indførelse af aktivesikkerhedssystemer i køretøjer.
In response to the general deterioration in thequality of life of European citizens suffering fromgrowing congestion in towns and cities,in linewith the subsidiarity principle the Commissionproposes to place the emphasis on exchangesof good practiceaiming at making better useof public transport and existing infrastructure.Abetter approach is needed from local publicauthorities to reconcile modernisation of thepublic service and rational use of the car.Thesemeasures,which are essential to achievingsustainable development,will certainly beamong the most difficult to put into practice.This is the price that will have to be paid tomeet the international commitments made at emissions.
UDVIKLING AF KVALITETSTRANSPORT I BYOMRÅDER
PUTTING RESEARCH AND TECHNOLOGY AT THE SERVICE OF CLEAN, EFFICIENT TRANSPORT
Kommissionen vil på grundlag af de nyesteforskningsresultater fremsætte forslag tildirektiv om harmonisering af betalingsmidlerfor visse infrastrukturer, navnlig motorvejsafgifter, og et direktiv omsikkerhedsnormer i tunneler.
As the main objective of these internationalrules is to facilitate trade and commerce,they donot take sufficient account of environmentalprotection or security of supply concerns.Consequently,for some years now,certaincountries such as the USA have beenimplementing regional transport accords,particularly in the maritime or aviation sector,toprotect specific interests.The European Unionhas followed closely in their footsteps in orderto guard against catastrophic accidents at sea orto abolish inappropriate rules on aircraft noiseor on compensation for passengers in the eventof accidents.
Som reaktion på den almindelige forringelse afindbyggernes livskvalitet i de større europæiskebyer,som lider under stigende trafiktæthed,foreslår Kommissionen — i fuld respekt forsubsidiaritetsprincippet — at fremme
The Community has already invested heavily(over EUR 1 billion between 1997 and 2000) inresearch and technological development over thelast few years in areas as varied as intermodality,clean vehicles and telematics applications intransport.Now it is time for less concrete andmore intelligence in the transport system.Theseefforts must be continued in the future,targetedon the objectives set in this White Paper.The European Research Area and one of its main
På luftfartsområdet vil der først og fremmestblive lagt vægt på at gøre flymotorer mere
With enlargement on the horizon,and thetransport policy and transEuropean networks