natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Siden midten af 1990’erne er den storetilbagegang i beskæftigelsen i landbruget, som blevregistreret i tidligere år, aftaget betydeligt. Den accelererede ganske vist i 1999 og 2000, men tilbagegangen i 2001 var atter lavere end i noget år siden1993.
Since the mid-1990s, thestrong decrease in agricultural employment experienced in earlier years has slowed down considerably.Although the rate rose in 1999 and 2000, the annualreduction in 2001 was again lower than any yearsince 1993.
Denne almindelige tendens skyldes til dels dedirekte betalingers indkomststabiliserende effekt.
This general trend is, in part, certainlyexplainable by the income-stabilising effect of directpayments.
Kvalitetsfremme er et andet nøgleaspekt af den nyelinje, der er lagt for landbruget.
Quality promotion is another key aspect of the newdirection in agriculture.
Forbrugerne forbinder også i stadigt stigende grad kvalitet med faktorer, der ikke har noget at gøre med produktet somsådant, herunder navnlig de forhold, hvorunder det erblevet produceret.
Consumers also increasinglyassociate quality with factors not inherent in theproduct, including, in particular, the conditions underwhich it has been produced.
Den præference for kvalitet, somforbrugerne giver udtryk for, adskiller sig dog stadigfra deres faktiske markedsadfærd.
However, there remainsa gap between the preference for quality that consumers express and the way they behave in the marketplace.
At sørge for, atproduktionen imødekommer forbrugernes kvalitetsmæssige ønsker, er derfor en dynamisk procesmellem forbrugere og producenter, hvori landbrugspolitikken kan spille en større rolle.
Guaranteeing that production meets consumer wishes in terms of quality is therefore adynamic process between consumers and producers,in which agricultural policy could play a greater role.Ashift to higher quality production, particularlywhere this requires specialised expertise, also offersbenefits to farmers in terms of income and work quality.
En omstilling tilproduktion af produkter af højere kvalitet, navnlignår dette kræver særlig fagkundskab, giver også landbrugerne fordele med hensyn til indkomst og arbejdskvalitet.
This has been accompanied byincreased specialisation in livestock and cerealsfarming from mixed farming as well as by a notableincrease in permanent crops in some countries.
Der er allerede udfoldet store bestræbelser på at sikrestørre fødevaresikkerhed (testning af dyr, sporbarhed,bortskaffelse af specificerede risikomaterialer, maksimalgrænseværdier for pesticider osv.).
Considerable efforts have already been made toensure better food safety (testing of animals, traceability, removal of specified risk materials, maximumresidue levels for pesticide, etc.).
Der er dogstadig kun begrænsede politiske instrumenter tilrådighed inden for den fælles landbrugspolitik til atstøtte fødevaresikkerhed og -kvalitet.
However, policyinstruments available to support food safety and quality within the common agricultural policy remainlimited.
Incitamenter ogsignaler til landbrugerne må svare til de opstilledemål for sikkerhed og kvalitet og til miljømålene ogmålene for dyresundhed og dyrevelfærd.
Incentives and signals sent to farmers have tobe in line with the objectives of safety and quality, asthey have to be in line with environmental and animalhealth and welfare requirements.
Som i perioden forud for 1992reformen har langtidstrenden hen imod en nedgang i antallet af bedrifterkombineret med et udnyttet landbrugsareal, der stortset har været uændret i de seneste år, resulteret i enforøgelse af den gennemsnitlige bedriftsstørrelse.Samtidig er der i mange tilfælde sket en øget specialisering fra blandet landbrug til husdyrbrug og kornproduktion og for de flerårige kulturers vedkommende registreret en klar stigning i nogle lande. De økonomiske fordele ved en specialisering, navnlig nården er forbundet med en geografisk koncentration afproduktionen, må afvejes i forhold til den deraf følgende belastning af miljøet på lang sigt.
Ensuring a fair standard of living for the agriculturalcommunity and contributing to the stability offarmincomesremain key objectives for the CAP. Agenda2000 therefore foresaw further compensation offarmers for price cuts, in order to avoid a significantloss of farm income and a threat to the economic andsocial stability of the farming community.
I de flestelande er det forpagtede areal blevet udvidet i løbet afperioden.
Many commentators haveobserved that a minority of farmers enjoy the benefitsof the majority of direct payments.
Selv om virkningerne har været meget forskellige fra land til land, har disse tendenser afspejletpres på metoderne inden for traditionel produktion og
The direct payments of the 1992 reform have lost their compensatory character over time and have become incomepayments, raising the question of whether the distribution of direct support is optimal.
Mange afdisse bedrifter har brug for en mere målrettet støttefor at tilpasse sig til de muligheder, der ligger i mereåbne markeder og forbrugernes efterspørgsel efterkvalitetsprodukter.
In certainareas, the linkage of direct payments to production orproduction factors such as headage encourages manyfarmers to maintain production intensity above thatwhich would be chosen without support, leading insome areas to production which would not otherwisetake place.
gen af integrationen af miljøhensyn til praksis.Medlemsstaterne er forpligtet til at gennemføre derelevante miljøforanstaltninger.
Larger farms are generally expected to adapt moreeasily to new conditions through investment andeconomies of scale.
De har flere muligheder for at opfylde denne forpligtelse: De kan vedtagemiljøvenlige landbrugsforanstaltninger, de kan indføre miljølovgivning, og de kan fastsætte særlige miljøkrav.
The direct payments of the 1992and Agenda 2000 reforms leave little scope to targetfarming systems facing particular social problems ofadaptation and restructuring.
De sidstnævnte to alternativer kan styrkesved, at de direkte betalinger, der ydes inden for førstesøjle i den fælles landbrugspolitik, nedsættes, hvisbestemmelserne ikke overholdes.
Here, the imbalancebetween direct payments and rural development is ofparticular concern, since rural development providesgreater flexibility for Member States to targetresources on specific handicaps and pursue longerterm strategies of income diversification.
Indkomststøttens fordeling — lav udnyttelse af gradueringsmulighederne
Animal health and welfare — promotinganimal husbandry
I Agenda 2000 konstateredes det, at spørgsmåleneom differentiering og omfordeling af indkomststøttenblandt landbrugerne fik tiltagende betydning, ikkemindst for den sociale samhørighed.
Agenda 2000 put in place a specific voluntary mechanism, modulation, to address these problems byaddressing concerns relating to the social distributionof direct aid and the need to reinforce rural development.
Mange har sagt,at størstedelen af de direkte betalinger går til et mindretal af landbrugere.
However, to date only a limited number ofcountries have shown interest in this optionalapproach, and at a level considerably lower than thatpermitted maximum.
1992-reformens direkte betalinger har med tiden mistet deres karakter af kompensation og er blevet indkomstbetalinger, og det erderfor spørgsmålet, om fordelingen af den direktestøtte er optimal.
Theseinclude the effects on competition of a voluntaryapproach, problems with cofinancing, the limitationof scope, the complexity and administrative burdenof the scheme, as well as its small contribution toeconomic and social cohesion.
Medlemsstaternes anvendelse af disse foranstaltninger skulle sætte dem i stand stil at skabe bedre ligevægt mellem landbrug og miljø, eliminere landbrugets skadelige virkninger og forbedre landbrugetsstilling som en sektor i harmoni med miljøet.
The European Union has introduced much importantlegislation concerning minimum standards for thekeeping, transport and slaughtering of animals inrecent years.
Der erdog stadig meget, der skal forbedres. Gennemførelsen af de fastsatte krav foregår meget ujævnt; hidtil er der kun gjort ringe brug af mekanismerne forkrydsoverensstemmelse, og der berettes i nogle tilfælde om problemer.
The Treaty of Amsterdam, in force since1 May 1999, lays out new ground rules for the actionsof the European Union on animal health and wel-farein a special protocol on the protection and welfare of animals.
De nationale rammebevillingeri husdyrsektoren er fortrinsvis blevet brugt til direktestøtte og i mindre grad til at fremme mere miljøvenlige driftsformer.
However, many citizens rightlyremain concerned that more can be done to ensurecoherence with animal health and welfare objectives.At the same time, farmers express disquiet about thecost that additional animal health and welfare standards bring.
Nogle medlemsstater, landbrugereog miljøgrupper har tilkendegivet, at der inden forprogrammerne for udvikling af landdistrikterne erstore muligheder for yderligere at udvide programmerne for miljøvenligt landbrug for at imødekommelokale behov.
The further promotion of good animalhusbandry must therefore ensure that services provided by farmers beyond good farming practice areadequately remunerated.
Større bedrifter forventes i almindelighed at have lettere ved at tilpasse sig til nye vilkår ved investeringog stordriftsfordele.
Environmental integration and animalhealth and welfare concerns
De direkte betalinger som led i1992- og Agenda 2000reformen giver kun ringemulighed for at satse på produktionssystemer, hvorder er særlige sociale problemer, når det gælder tilpasning og omstrukturering.
Environment — getting the incentivesright, increasing compliance
Inden for markedsordningerne kan omfanget af denstøtte, landbrugerne stadig får via priser og produktrelaterede betalinger, afholde dem fra at anvendemere miljøvenlige produktionsmetoder.
The reforms undertaken as part of the Agenda 2000package represent another significant step forward inputting the integration of environmental goalsintopractice.
På visseområder tilskynder sammenkædningen mellem dedirekte betalinger og produktionen eller bestemteproduktionsfaktorer, såsom belægningsgrad, mangelandbrugere til at opretholde en højere produktionsintensitet, end de ville have gjort uden støtte, hvilket pånogle områder resulterer i en produktion, som ellersikke ville have fundet sted.
Member States are obliged to undertakeappropriate environmental measures. In fulfillingtheir obligation, they have several options at theirdisposal: agri-environmental measures, environmental legislation, and specific environmental requirements.
Dyresundhed og dyrevelfærd — fremme afgod landbrugspraksis inden for husdyrhold
The latter two options can be enforced byreducing direct payments granted under the first pillar of the CAPin the case of non-compliance.
Ved Agenda 2000 blev der indført en særlig frivilligmekanisme, den såkaldte graduering, for at løse disseproblemer og i højere grad tage hensyn til behovet foren retfærdig social fordeling af den direkte støtte ognødvendigheden af at styrke udviklingen af landdistrikterne.
The future of the agricultural sector is closely linkedto a balanced development of rural areas, whichaccount for 80 % of European territory.
Hidtil har dog kun et begrænset antal landevist interesse for denne frivillige model, og beløbeneligger et godt stykke under de tilladte maksimumssatser.
Agriculturaland rural policies have an important role to play inpromoting territorial, economic and social cohesionin the EU.
Medlemsstaterne (både de, der anvender gradueringen, og de, der ikke gør det) nævner flere grunde til den svigtende interesse.
In this respect, rural development has anincreasingly important part to play.
Blandt disse grunde erindvirkningen af en frivillig model på konkurrencen,problemer med medfinansiering, ordningens begrænsede rækkevidde, dens kompleksitet og den dermedforbundne administrative byrde tillige med densringe bidrag til økonomisk og social samhørighed.
Alongside marketmeasures and the elements of a competitive Europeanagriculture, rural development offers, in particular, aspecific territorial dimension to address the variedneeds of the rural world, together with the expectations of today’s society as regards quality, food safety and the environment.
Miljøet — de rette incitamenter, bedreoverholdelse
There remains, however, considerable scopefor further improvement.
Reformerne som led i Agenda-2000-pakken repræsenterer endnu et vigtigt skridt hen imod omsætnin-
National envelopesin the livestock sector have tended to focus on directsupport rather than on promoting more environmentally friendly types of farming.
Den Europæiske Union har i de seneste år indførtmange vigtige bestemmelser om minimumsnormerfor dyrehold og for transport og slagtning af dyr.Amsterdam-traktaten, der har været i kraft siden den1. maj 1999, indeholder i en særlig »protokol omdyrebeskyttelse og dyrevelfærd« nye grundregler om Den Europæiske Unions foranstaltninger inden fordyresundhed og dyrevelfærd.
The Agenda 2000 reform implied a considerable overhauling, streamlining and consolidation of ruraldevelopment policy in a single legal framework. It isnow applicable in all rural areas of the Union and hasbecome the second pillar of the CAP, accompanyingand complementing changes in market and price policy.
Mange borgere erdog med rette af den opfattelse, at der kan gøres merefor at opfylde målene for dyresundhed og dyrevelfærd.
The objectives of integrated rural developmentenjoy much support among farmers and the widercommunity.
Samtidig er landbrugerne foruroligede over deomkostninger, yderligere dyresundheds- og dyrevelfærdsnormer medfører.
It has provided the basis for new ways oftackling problems facing rural areas, through measures such as the ‘Leader+’Community initiative.
For at fremme god landbrugspraksis inden for husdyrhold må det derfor sikres, at landbrugerne får tilfredsstillende kompensation for tjenester, der rækker videre end god landbrugspraksis.
Thenew framework has improved the scope for targetedpolicies focusing on investments in competitiveness,rural viability, quality of life and sustainable agriculture.
Økonomisk og social samhørighed — flereforanstaltninger for udvikling af landdistrikterne er nødvendige
The small farmers scheme represents an important precedent for reducing the administrative burden.
I den anden rapport om den økonomiske og socialesamhørighed (KOM(2001) 24 endelig) blev det i2001 konkluderet, at de seneste ændringer af den fælles landbrugspolitik indebærer, at den er til størregavn for nogle samhørighedslande end tidligere, menat dens bidrag til den territoriale samhørighed stadiger meget svingende og afhænger af de regionale landbrugsproduktionssystemer.
However, the range of mechanismswithin the common market organisations continues tocreate many complex obligations for farmers and difficult control and monitoring responsibilities for Member States and the Commission. This complexity is a brake on initiative and may discourage entryinto the farming profession.
Den anden søjle i denfælles landbrugspolitik, politikken for udvikling aflanddistrikterne, må derfor styrkes markant, navnlig ide dele af Europa, der er mest berørt af de fortløbende ændringer af landbrugspolitikkerne.
In some sectors, such asbeef, farmers are eligible for several premia with different requirements in addition to environmental,food safety and animal health and welfare legislation. Considerable simplification could be achieved ifchecks at the level of a farm could be brought together into a more integrated framework.
Landbrugssektorens fremtid er nøje forbundet meden afbalanceret udvikling af landdistrikterne, der tegner sig for 80 % af Europas område.
However, implementation will be limited as long asresources are not commensurate with needs.
Landbrugspolitikken og politikken for udvikling af landdistrikternespiller en vigtig rolle, når det gælder fremme af denterritoriale, økonomiske og sociale samhørighed i EU.
Only 16% of total EAGGF (guarantee and guidance)expenditure on agricultural policy and only 10% of EAGGF-Guarantee expenditure are currently beingused for rural development.
I denne henseende spiller udviklingen af landdistrikterne en større og større rolle.
Improving the competitiveness of rural areas and creating new income andemployment opportunities for farmers and their families, on-farm and off-farm, remain major aims forthe future, as employment possibilities in agricultureitself fall away.
Ved siden afmarkedsforanstaltningerne og foranstaltningerne tilstyrkelse af europæisk landbrugs konkurrenceevneskaber landdistriktsudviklingen frem for alt en specifik territorial dimension for imødekommelse af landbosamfundenes forskelligartede behov samt samfundets forventninger, når det gælder kvalitet, fødevaresikkerhed og miljø.
Rural areas are multifunctional, andfarmers should be encouraged to exploit all opportunities for rural entrepreneurs.
Målene for den integrerede landdistriktsudvikling får stor støtte fra landbrugerne ogsamfundet i almindelighed.
Simpler conditions on payments with less marketrelated procedures would enable farmers to spendmore time on making their business successful andmeeting their statutory requirements.
Den danner grundlag fornye metoder til løsning af de problemer, landdistrikterne er konfronteret med, gennem foranstaltningersom fx fællesskabs-initiativet Leader+.
It would alsoallow Member States to concentrate on checkingenvironmental, food safety and animal health andwelfare requirements.
De nye rammer har skabt bedre muligheder for målrettede politikker med fokus på investeringer i konkurrenceevne,landdistrikternes levedygtighed, livskvalitet og bæredygtigt landbrug.
Greater decentralisation, particularly, through the reinforcement of the secondpillar, would allow Member States to better targetlocal needs, and bring agricultural policy closer toconsumers.
Ordningen for mindre landbrugere danner præcedens, når det gælder mindskelse afden administrative byrde.
Budgetary stabilisation — sound management
Derkunne opnås en betydelig forenkling, hvis kontrollerne på bedriftsplan blev samlet i mere integrerederammer.
The second pillar of the CAP, rural development policy, needs to be on a quite different scale,especially in those parts of Europe most affected bythe continuing changes in agricultural policies.
Kun 16 % af de samlede udgifter for EUGFL (Garantisektionen og Udviklingssektionen)til landbrugspolitikken og kun 10 % af udgifterne for EUGFL-Garantisektionen går for øjeblikket tiludvikling af landdistrikterne.
Agricultural policy expenditure must be justified bythe products and services which society at largeexpects farmers and rural areas to provide.
I fremtiden er de vigtigste mål at forbedre landdistrikternes konkurrenceevne og at skabe nye indkomst- og beskæftigelsesmuligheder for landbrugerne og deres familier på oguden for bedriften, da beskæftigelsesmulighederne iselve landbruget er i tilbagegang.
Acom-mon agricultural policy that encourages surpluses,which then have to be disposed of — again at considerable costs — is no longer acceptable or sustainable.
Landdistrikterne ermultifunktionelle, og landbrugerne bør tilskyndes tilat udnytte alle muligheder for foretagsomhed. Flereressourcer til udvikling af landdistrikterne ville gøredet muligt at fokusere mere på disse typer aktivitet.
Public expenditure must yield something inreturn — whether it is food quality, the preservationof the environment and animal welfare, landscapes,cultural heritage, or enhancing social balance andequity.
Desuden har en række medlemsstater understreget, atde nuværende foranstaltninger ikke er tilstrækkeligtfleksible til, at man kan fokusere på nye behov og nyemuligheder i landdistrikterne.
In Agenda 2000 and following decisions, the Commission has taken a number of steps to promotefurther simplificationof agricultural legislation and
Udgifterne til landbrugspolitikken skal kunne retfærdiggøres af de produkter og tjenesteydelser, somsamfundet forventer af landbrugerne og landdistrikterne.
In managing the budget and agricultural markets, the Commission has taken the necessary steps to ensure that expenditure has remainedwell below the ceilings set in Berlin, even in the context of particular difficulties linked to the crisis in thebeef market.
En fælles landbrugspolitik, som tilskynder tiloverskud, der derpå skal afsættes — igen med store
Budget stabilisation will remain a keyobjective over the coming years.
EN MERE BÆREDYGTIG FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK
TOWARDS AMORE SUSTAINABLE COMMON AGRICULTURALPOLICY
Midtvejsrevisionens formål
The aims of the mid-termreview
— Traditionelle og naturmæssigt særligt værdifuldedriftssystemer kræver mere målrettet støtte for atkunne tilpasses til de muligheder, som større markedsorientering og øget efterspørgsel efter kvalitetsprodukter byder på.
— Further steps are necessary to help meet society’sexpectations in the field of the environment toreinforce compliance, reduce negative pressuresof support mechanisms, and strengthen the provision of services. Animal health and welfare concerns must be fully integrated within the CAP.
Formålet med midtvejsrevisionen er ifølge Det Europæiske Råds ønsker først og fremmest at gøre statusover og forbedre den reformproces, der blev indledtmed Agenda 2000.
The first task of the mid-term review is a stocktakingand improvement of the Agenda 2000 reformprocess, as requested by the European Council.
— at se nærmere på udviklingen af markederne forkorn og oliefrø og at aflægge rapport om situationen
— to examine the development of the cereals andoilseeds markets and to report on the situation;
— at overvåge situationen på oksekødsmarkedet
— to monitor the beef market situation;
— at forelægge en rapport om mælkekvoteordnin-gens fremtid med henblik på at afvikle de nuværende kvotebestemmelser efter 2006
— to present a report about the future of the milkquota system with the aim of allowing the presentquota arrangements to run out after 2006;
— Der må skabes bedre ligevægt mellem støtteforanstaltningerne inden for de to søjler i den fælleslandbrugspolitik for at opfylde samfundets forventninger til en politik, der ved hjælp af forbedrede programmer for landdistriktsudvikling fremmer fødevaresikkerhed, bæredygtighed og princippet om valuta for pengene.
— Support between the two pillars of the CAPmustachieve a better balance to meet society’s expectations of a policy that promotes food quality, sustainability, and value for money, through reinforced rural development programmes.
Denne bedre ligevægt må fremme en mere socialt acceptabel fordeling af støtten og bidrage til samhørighed.
Thisimproved balance must promote a more sociallyacceptable allocation of support and contribute tocohesion.
Landdistriktsudviklingen må styrkes, så nyebehov kan dækkes og nye muligheder udnyttes,navnlig når det gælder beskæftigelse og bæredygtig udvikling.
The scope of rural development must beextended to meet new needs and opportunities, particularly in the field of employment and sustainable development.
I sin begæring til Det Europæiske Råd i Gøteborganmodede Rådet (landbrugsministrene) desuden om,at Kommissionen ved revisionerne i 2002-2003inkluderer miljøvirkninger og bæredygtig udvikling.
— and to submit an account on the development ofagricultural expenditure.
— Budgetstabilisering må fortsat være et ledendeprincip ved gennemførelsen.
— Budgetary stabilisation must remain a guidingprinciple for implementation.
— Endelig skulle yderligere reformtiltag medvirketil at forenkle landbrugslovgivningen og gennemførelsesmekanismerne.
— Finally, further reform steps should help towardssimpler agricultural legislation and implementation mechanisms.
Det er nødvendigt klart atfastslå, hvad der må besluttes på europæisk plan,og hvad der fortsat bør henhøre under medlemsstaternes kompetence.
It is necessary to work outclearly what must be decided together at Europeanlevel and what should remain the competence of Member States.