natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Såfremt Parlamentet inden udløbet af samme frist har vedtagetændringer eller stillet ændringsforslag, oversendes budgetforslaget til Rådet i den ændrede form eller ledsaget af ændringsforslag (artikel 272,stk. 4).
If Parliament adopts amendments or proposes modifications duringthese 45 days, the draft budget, together with the amendments orproposed modifications, is returned to the Council (Article 272(4)).
Fristen for oversendelse af budgetforslaget til Rådet er således i henholdtil EF-traktaten den 19. november, men med en uofficiel frist, der liggeromkring den 25. oktober.
The EC Treaty thus sets a deadline of 19 November for sending theamendments and proposed modifications to the Council, but the unofficial time limit is around 25 October.
2)Forløb og afstemningsregler
2)Procedure and voting rules
Den interne procedure i Parlamentet indledes med, at Parlamentetsgeneralsekretær sender budgetforslaget til Budgetudvalget.
Parliament’s internal procedure begins with its Secretary-General referring the draft budget to the Committee on Budgets.
Budgetudvalget konsulterer derefter de andre parlamentsudvalg, der erinvolveret, og udpeger blandt dets medlemmer to budgetordførere — énfor den sektion, der vedrører Kommissionen, og én for de sektioner, dervedrører de andre institutioner.
The Committee on Budgets then consults the other parliamentarycommittees concerned and appoints two of its members as rapporteursfor the draft budget: one for the Commission section and one for thesections of the other institutions.
Efter at have gennemgået alt det foreliggende materiale (udtalelser fraandre udvalg og ordførernes rapporter) vedtager Budgetudvalgetændringsforslag til de obligatoriske udgifter (OU) ogændringer af deikke-obligatoriske udgifter (IOU), som forelægges plenarforsamlingen.
After studying all the material produced (opinions of the other committees and work of the rapporteurs), the Committee on Budgets proposesmodifications for compulsory expenditure and amendments for noncompulsory expenditure. These are then laid before the full House.
Parlamentet afsætter en plenarforsamling i slutningen af oktober månedtil denne førstebehandling og drøfter bl.a. de ændringsforslag ogændringer, der er vedtaget af Budgetudvalget.
Parliament devotes a part-session at the end of October to this firstreading and discusses the proposed modifications and amendmentsadopted by the Committee on Budgets.
Forslag til ændringer ogændringsforslag, som er afvist af Budgetudvalget, sættes kun underafstemning på plenarmødet, hvis et andet udvalg eller mindst 32medlemmer anmoder om det.
The draft amendments andproposed modifications rejected by the Committee on Budgets are notput to a vote at the part-session only if another committee or at least 32members make this request.
—Vedtagelsen af ændringer af de ikkeobligatoriske udgifter kræver etabsolut flertal af Parlamentets medlemmer (mindst 314 stemmer for).
—The amendments to noncompulsory expenditure require anabsolute majority of members (at least 314 votes in favour).
—Forslag om ændringer af de obligatoriske udgifter kræver et absolutflertal af de afgivne stemmer.
—The proposed modifications to compulsory expenditure areapproved by an absolute majority of votes cast.
Der skal nævnes en grundlæggende regel i forbindelse med proceduren:Hvis budgetmyndighedens to parter på et eller andet tidspunkt i løbet afden »rejse«, budgettet foretager mellem Rådet og Parlamentet, bliverenige om beløbene (under posten og under reserven) og om anmærkningerne til en budgetpost, kan denne ikke senere ændres (undtagen pågrundlag af en ændringsskrivelse). Posten betragtes som lukket.
One basic rule of this procedure should be noted: if, at any stage of thedraft budget’s ‘toing and froing’ between the Council and Parliament,the two arms of the budgetary authority reach agreement on theamounts (on the line and in reserve) and on the remarks on a budgetline, there may be no subsequent changes (except by means of a letter ofamendment). The matter is considered closed.
Hvis Parlamentet således ikke ændrer en obligatorisk udgift, kan Rådet ikkeændre den ved andenbehandlingen, medmindre der i Kommissionens adhoc-ændringsskrivelse er foreslået ændringer. På samme måde gælder, athvis Parlamentet under førstebehandlingen har godtaget en ikke-obliga-torisk udgift, som den er opført i budgetforslaget, kan hverken Rådeteller Parlamentet ændre denne under andenbehandlingen.
178EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE ment does not modify compulsory expenditure on its first reading, the Council cannot return to it on its second reading unless changes havebeen proposed in the ad hoc letter of amendment from the Commission.Similarly, if Parliament accepts an item of noncompulsory expenditureentered in the draft budget at its first reading, neither the Council nor Parliament may return to it at its second reading.
Og endelig,hvis Rådet under sin andenbehandling godtager en ændring fra Parlamentets førstebehandling vedrørende en ikke-obligatorisk udgift, kan Parlamentet ikke ændre dette ved sin andenbehandling.
Finally, if at its secondreading, the Council accepts an amendment which Parliament has madeto noncompulsory expenditure at its first reading, Parliament cannotreturn to it at its second reading.
2.5.Rådets andenbehandling af budgettet (artikel 272, stk. 5)
2.5.The Council’s second reading of the budget (Article 272(5))
Rådets andenbehandling minder meget om førstebehandlingen.
The procedure for the Council’s second reading is very similar to that ofthe first reading.
Rådet (budget) foretager denne andenbehandling i løbet af den tredjeuge i november efter et trepartsmøde og et samråd med en delegationfra Europa-Parlamentet.
This second reading takes place at a Council meeting (budgets) duringthe third week of November, after a conciliation meeting with a delegation from Parliament.
Budgetforslaget ændres i overensstemmelse med de ændringsforslag,Rådet har godkendt.
The draft budget is modified on the basis of the proposed modificationsaccepted by the Council.
Har Rådet ikke inden 15 dage efter forelæggelsen af budgetforslagetmodificeret nogen af de ændringer (IOU), Europa-Parlamentet harvedtaget, og er Europa-Parlamentets ændringsforslag (OU) blevetgodkendt, betragtes budgettet som endeligt vedtaget. Rådet meddeler
If, in the 15 days after the draft budget has been returned by Parliament,the Council has not changed any of the amendments to non-compulsoryexpenditure adopted by Parliament and if the proposed modifications tocompulsory expenditure have been accepted, the budget is deemed to befinally adopted.
DEN ÅRLIGE BUDGETPROCEDURE183
THE ANNUAL BUDGETARY PROCEDURE179
I princippet underretter Rådet uofficielt Parlamentet om sin afgørelseomkring den 22. november, selv om den officielt først afleveres den 4.december.
In principle, the Council unofficially informs Parliament of its decisionaround 22 November, even if the formal transmission does not takeplace until 4 December.
2) Afstemningsregler
2)Voting rules
Ved andenbehandlingen træffer Rådet afgørelse efter følgende regler: a)Hvad angår forslag til ændringer(IOU), kan Rådet med kvalificeretflertal modificere enhver af de af Parlamentet vedtagne ændringer.
(a)for amendments (non-compulsory expenditure), the Council may amendby qualified majority each of the amendments adopted by Parliament;
b)Hvad angår ændringsforslagene(OU):
(b)for proposed modifications (compulsory expenditure):
—kan Rådet, hvis en af Parlamentet foreslået ændringikke medførerforhøjelse af det samlede udgiftsbeløb for en institution, navnligfordi den udgiftsforhøjelse, der ville følge af ændringsforslaget,udtrykkeligt udlignes af en eller flere foreslåede ændringer, dermedfører en tilsvarende nedsættelse af udgifterne, med kvalificeretflertal forkaste dette ændringsforslag; træffes der ingen beslutningom at forkaste ændringsforslaget, er det godkendt
—if a modification proposed by Parliament does not have the effect ofincreasing the total amount of expenditure of an institution, notablywhere the increase in expenditure involved is expressly offset by oneor more proposed modifications involving a corresponding reduction in expenditure, the Council may, acting by a qualified majority,reject the proposed modification. In the absence of a decision toreject it, the proposed modification shall stand accepted;
—kan Rådet, hvis en af Parlamentet foreslået ændring medførerforhøjelse af det samlede udgiftsbeløb for en institution, med kvalificeret flertal godkende ændringsforslaget; træffes der ingen beslutning om at godkende ændringsforslaget, er det forkastet
—where a modification proposed by Parliament has the effect ofincreasing the total amount of expenditure of an institution, the Council may, acting by a qualified majority, accept this proposedmodification. In the absence of a decision to accept it, the proposedmodification shall stand rejected;
—kan Rådet, hvis det i henhold til bestemmelserne i et af de to foregående afsnit har forkastet et ændringsforslag, med kvalificeretflertal enten opretholde det i budgetforslaget opførte beløb eller fastsætte et andet beløb.
—where, in pursuance of one of the two preceding subparagraphs, the Council has rejected a proposed modification, it may, acting by aqualified majority, either retain the amount shown in the draftbudget or fix another amount.
DEN EUROPÆISKE UNIONS OFFENTLIGE FINANSER
180EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
Det er normalt under Rådets drøftelser ved andenbehandlingen af deobligatoriske udgifter (OU), at de endelige beløb fastsættes; medmindre Parlamentet senere forkaster det samlede budgetforslag, har Rådetnemlig det »sidste ord«vedrørende denne udgiftskategori.
The results of the Council’s second reading on compulsory expenditureproduce what are, as a rule, the final amounts, since the Council has thelast say on this category of expenditure, unless Parliament subsequentlyrejects the entire draft budget.
2.6.Andenbehandlingen i Parlamentet og budgettetsvedtagelse
2.6.Parliament’s second reading and adoption of the budget
1)Forløb, tidsplan og afstemningsregler (EFtraktatens artikel 272, stk. 6)
1)Procedure, timetable and voting rules (Article 272(6) of the EC Treaty)
Det interne arbejde i Parlamentet forløber praktisk taget på sammemåde som ved førstebehandlingen.
The internal procedure is practically the same as for the first reading.
Da Rådet allerede har sagt det sidste ord om de obligatoriske udgifterunder sin andenbehandling, vedrører Parlamentets andenbehandlingprimært de ikkeobligatoriske udgifter, hvor Parlamentet kan godkendeeller forkaste Rådets forslag.
However, as the Council at the second reading has already had the lastsay on compulsory expenditure, Parliament is mainly concerned withnon-compulsory expenditure, where it can either accept or refuse the Council’s proposals.
Parlamentet kan inden 15 dage efter forelæggelsen af budgetforslagetmed et absolut flertal af sine medlemmers stemmer og med tre femtedeleaf de afgivne stemmer ændre eller forkaste Rådets modifikationer af deaf Parlamentet foretagne ændringer (IOU) og derved vedtage budgettet.
In the 15 days after the draft budget has been placed before it, Parliament may therefore, acting by a majority of its members and three fifthsof the votes cast, amend or reject the changes made by the Council to itsamendments and adopt the budget accordingly.
Har Parlamentet ikke truffet nogen afgørelse inden udløbet af dennefrist på 15 dage, betragtes budgettet som endeligt vedtaget på grundlagaf det efter andenbehandlingen i Rådet fastlagte budgetforslag.
If Parliament does not act within these 15 days, the budget is deemed tobe finally adopted on the basis of the draft produced by the Council onsecond reading.
Under hensyntagen til Parlamentets tidsfrister finder dets andenbehandling i princippet sted i løbet af den anden uge af december.
The timetable is such that Parliament generally gives the budget itssecond reading in the second week of December.
2)Parlamentets andenbehandling af budgettet og fastsættelse af forhøjelsessatsen for IOU (EFtraktatens artikel 272, stk. 9)
2)Parliament’s second reading of the budget and thedetermination of the rate of increase for non-compulsoryexpenditure (Article 272(9) of the EC Treaty)
Afsnit 2.1, punkt 2, i dette kapitel (»Fastsættelse af maksimalsatsen forforhøjelse af de ikkeobligatoriske udgifter«) omhandler betingelsernefor Kommissionens fastsættelse af maksimalsatsen for forhøjelse og forbudgetmyndighedens eventuelle overskridelse af denne.
Section 2.1, point 2 (Establishment of the maximum rate of increase fornon-compulsory expenditure) of this chapter sets out the conditionsunder which the Commission determines the maximum rate of increaseand under which the budgetary authority may exceed this level.
a)Indtil 1987 gav spørgsmålet om stigningstakten for IOU i forbindelsemed Parlamentets andenbehandling anledning til alvorlige konflikter mellem budgetmyndighedens to parter(1).
(a)Until 1987, Parliament’s second reading of the budget producedserious clashes between the two arms of the budgetary authority on theissue of the rate of increase for noncompulsory expenditure(1).
Parlamentets bestræbelser på atudvide sine beføjelser på budgetområdet (og således fremme eller påvirkevisse EF-politikker) vedrørte især dets mulighed for at overskride denmaksimalsats, der er omhandlet i traktatens artikel 272, stk. 9.
Parliament’s endeavours to extend its powers in the budgetary field (and so topromote or influence certain Community policies) were directed inparticular at the possibility of raising the rate of increase above thestatistical maximum rate referred to in Article 272(9) of the Treaty.
b)Den nye budgetfilosofi, som er fremstået efter aftalerne mellem institutionerne af 1988, 1993 og 1999, har bidraget til at »neutralisere« denmaksimale stigningstakt.
(b)The new budgetary rationale deriving from the interinstitutionalagreements of 1988, 1993 and 1999 has contributed to ’neutralising’the maximum rate of increase.
3)Konstateringen af budgettets vedtagelse
3)Final adoption of the budget
I artikel 272, stk. 7, hedder det, at når budgetbehandlingen er afsluttet,konstaterer Parlamentets formand, at budgettet er endeligt vedtaget.
Article 272(7) provides that, when the budgetary procedure has been completed, the President of Parliament declares the budget finally adopted.
Konstateringen af vedtagelsen af budgettet medfører en forpligtelse forhver medlemsstat til at stille skyldige beløb til rådighed for Kommissionen, således at den kan sikre gennemførelsen af budgettet (finansforordningens artikel 17).
After the final adoption of the budget, each Member State is bound to payover to the Commission the sums due so that it can implement the budget(Article 17 of the financial regulation).
Vedtagelsen gør det muligt forlods at disponereover bevillingerne med virkning fra den 1. januar (artikel 8).
It allows the commitment of theappropriations entered in the budget with effect from 1 January (Article 8).
Denne konstatering har en autenticitetsværdi.
The declaration of final adoption confers a status of authenticity on thebudget.
I denne henseende har Domstolen i sin dom i sag 34/86 af 3. juli 1986fastslået, at Parlamentets formand ikke er en selvstændig budgetmyndighed, men blot et organ for den ene af de to parter, der udgør budgetmyn-
In this connection, the Court of Justice stated in its judgment of 3 July1986 in Case 34/86 that the President of Parliament was not an independent budgetary authority but simply an organ of one of the twoarms of the budgetary authority; in the event of disagreement betweenthe Council and Parliament, the President of Parliament should therefore refrain from declaring the budget finally adopted.
»Ved uundgåelige, usædvanlige eller uforudsete omstændigheder« kan Kommissionen forelægge foreløbige forslag til tillægs- og/eller ændringsbudget (finansforordningens artikel 15, stk. 1).
’In the event of unavoidable, exceptional or unforeseen circumstances,the Commission may submit preliminary draft supplementary and/oramending budgets’ (Article 15(1) of the financial regulation).
Tillægs- og/eller ændringsbudgetterne (TÆB) blev indført for at gøre detmuligt at tilpasse budgetoverslagene til de reelle behov i det pågældenderegnskabsår.
The purpose of supplementary and/or amending budgets is to provide asuitable means of adjusting budget forecasts to real requirements duringthe year.
—Ændringsbudgetteter et budget, hvor det samlede udgiftsbeløbforbliver uændret eller falder i forhold til det oprindelige budget,med eller uden ændringer i udgiftsfordelingen.
—an amending budgetleaves the overall volume of expenditure in theinitial budget unchanged or reduces it and it may alter the distribution of expenditure;
—Tillægsbudgetteter et budget, hvor udgiftsbeløbet stiger i forhold tildet oprindelige budget, eller som indebærer nye udgifter, om enddette ikke nødvendigvis medfører en samlet stigning.
—a supplementary budgetincreases the volume of expenditure in theinitial budget or, without necessarily increasing the overall volume,provides for new expenditure.
Også for indtægtsdelen kan der vedtages ændringsbudgetterfor attilpasse det oprindelige budgets overslag til stigninger eller fald i de egneindtægter i det pågældende regnskabsår.
There are also amending budgets relating solely to revenue, whichadjust the forecasts made in the initial budget either upwards or downwards in line with the actual own resources collected during the year.
I praksis er de fleste af denne type budgetter imidlertid både et tillægs- og etændringsbudget, og den procedure, der skal føre til deres vedtagelse, iværksættes, hvis der konstateres uundgåelige, usædvanlige eller uforudsete omstændigheder (der kan være tale om alle tre omstændigheder eller færre).
In practice, however, most such budgets are both amending and supplementary, and the procedure leading to their adoption is initiated whensomething unavoidable, exceptional and/or unforeseen occurs.
Tillægs- og/eller ændringsbudgetterne følger samme procedurereglersom det almindelige budget.
Supplementary and/or amending budgets are subject to the same rules ofprocedure as the general budget.
Med hensyn til fristen for forelæggelse afdisse budgetter hedder det i finansforordningens artikel 15, stk. 3:
As regards the date for presentation,Article 15(3) of the financial regulation states:
»Ethvert foreløbigt forslag til tillægs- og/eller ændringsbudget skal somhovedregel forelægges Rådet senest på den dato, der er fastsat for forelæggelsen af det foreløbige forslag til det følgende regnskabsårs budget.«
’All preliminary draft supplementary budgets must, as a general rule, beforwarded to the Council by the date laid down for the submission ofthe preliminary draft budget for the following financial year.’
Afslutningen, pr. 1. maj hvert år, af det foregående års regnskabermedfører beregning af en positiv eller negativ »saldo«, der fremkommersom et resultat af dels forskellene mellem de forudsete og faktiskeindtægter, dels den manglende udnyttelse af de bevillinger til betalinger,der er forudset på budgettet.
The closure of the previous year’s accounts on 1 May each year leads tothe calculation of the positive or negative balance resulting from thedifferences between the receipts forecast in the budget and those whichmaterialise and from the under-implementation of the payment appropriations provided in the budget.
Finansforordningen (artikel 32) fastslår, at »saldoen for hvert regnskabsår opføres på budgettet for det følgende regnskabsår som indtægt,hvis der er tale om et overskud, eller som udgift, hvis der er tale om etunderskud«.
Article 32 of the financial regulation states that ‘the balance from eachfinancial year shall be entered in the budget for the following financialyear as revenue in the case of a surplus or as a payment appropriationin the case of a deficit’.
Opførelsen på budgettet af saldoen for år nforeslås i forbindelse med etforeløbigt forslag til tillægs- og/eller ændringsbudget i løbet af regnskabsår n+1, som forelægges, så snart den endelige saldo er kendt, dvs.ultimo april eller primo maj.
The entry of the balance for year n in the budget is proposed in a preliminarydraft supplementary and/or amending budget presented in late April orearly May of year n+1 once the final balance is known.
En del af denne saldo kan ligeledes opføresforlods i løbet af år ni forbindelse med en ændringsskrivelse.
Part of this balancemay be entered in advance in year n by means of a letter of amendment.
Inklusive TÆB vedrørende saldoen omfatter regnskabsårene generelt fraet til tre tillægs- og/eller ændringsbudgetter.
There are usually between one and three supplementary and/oramending budgets each year, including the ‘balance’ supplementary andamending budget.
DEN EUROPÆISKE UNIONS OFFENTLIGE FINANSER blev opstillet.
184EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
Kommissionen skal dog, bortset fra ganske særlige tilfælde, forelægge Rådet en sådan ændringsskrivelse senest 30 dage inden Europa-Parla-mentets førstebehandling af budgetforslaget, og Rådet skal forelægge Europa-Parlamentet denne skrivelse senest 15 dage inden den nævnteførstebehandling (finansforordningens artikel 14, stk. 2).
Parliament’s first reading of the draft budget, and the Council must putthe letter of amendment to Parliament at least 15 days before the firstreading (Article 14(2) of the financial regulation).
I den interinstitutionelle aftale fastslås det i bilag III: »Kommissionenkan efter behov forelægge budgetmyndigheden en ad hoc-ændringsskri-velse for at ajourføre de oplysninger, der ligger til grund for vurderingenaf landbrugsudgifterne i det foreløbige budgetforslag, og/eller for pågrundlag af de senest tilgængelige oplysninger vedrørende fiskeriaftalerne at ajourføre de bevillinger, der er opført på aktionskontivedrørende de internationale fiskeriaftaler, og bevillingerne opført underreserven.
Annex III to the interinstitutional agreement states that ‘if it considers itnecessary, the Commission may present to the budgetary authority an adhoc letter of amendment to update the figures underlying the estimate ofagricultural expenditure in the preliminary draft budget and/or to correct,on the basis of the most recent information available concerning fisheriesagreements in force on 1 January of the financial year concerned, thebreakdown between the appropriations entered in the operational itemsfor international fisheries agreements and those entered in reserve.
Denne ændringsskrivelse skal forelægges budgetmyndighedenfør udgangen af oktober.« Af hensyn til tidsplanen skal den normaltvedtages ved en enkelt behandling, og da det drejer sig om obligatoriskeudgifter, integreres den i budgetforslaget i forbindelse med Rådetsandenbehandling i november.
Thisletter of amendment must be sent to the budgetary authority before theend of October.’ Given the pressure of time, it must usually be adopted after one reading and, as compulsory expenditure, is incorporated in the draft budget during the Council’s second reading in November.
På grund af landbrugsudgifternes omfang på budgettet har ad hocændringsskrivelsen ofte en ikke ubetydelig indvirkning på forøgelsen afbetalingsbevillingerne.
In view of the volume of agricultural expenditure in the budget, the adhoc letter of amendment often has a considerable impact on the increasein payment appropriations.
Derfor ønsker Rådet, at Kommissionen i denneændringsskrivelse medtager et overslag over den forventede saldo, som itilfælde af overskud nedbringer de samlede betalingsbevillinger.
For this reason, the Council insists that the Commission includes an estimate of the balance in this letter of amendment; a surplus reduces total payment appropriations.
DEN ÅRLIGE BUDGETPROCEDURE189
5.Rejection of the budget and the consequences
5.Forkastelse af budgettet og konsekvenserneheraf
Parliament, as one arm of the budgetary authority, has the power toreject the budget: this is one of its most important prerogatives.
Parlamentet har som budgetmyndighedens ene part beføjelser til atforkaste budgettet, og dette er en af dets væsentligste beføjelser.
It made use of this power in December 1979 for the 1980 budget and in December 1984 for the 1985 budget(1).
5.1.Betingelserne for, at budgettet kan forkastes
5.1.Conditions required to reject the budget