natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stigningen i EU-15's eksport til de tiltrædende lande har stabiliseret sig efter entid med hurtig vækst i anden halvdel af 1990'erne.
EU-15 export expansion to the Acceding Countries has stabilised after a period ofrapid growth during the second half of the nineties.
Efterhånden som detiltrædende lande bliver mere velstående, og deres infrastruktur forbedres, vil dedog blive mere attraktive afsætningsmarkeder for de nuværende medlemsstater.
However, as the Acceding Countries grow richer and as infrastructure connections improve, the current Member States will increasingly find them attractive outlets for their products andservices.
Fremgangen i de tiltrædende landes handel med de nuværende medlemsstater eri vid udstrækning et direkte resultat af de udenlandske direkte investeringer.
A large part of the Acceding Countries’ trade expansion with the current EU is thedirect result of foreign direct investments.
I 1995 fik de sammenlagt tilført lidt over 10 mia. EUR.
In 1995, they received a combined inflow of just over 10 billion.
I 2000 – altså bare femår senere – var dette tal steget til lidt over 25 mia. EUR eller mere end detdobbelte.
In 2000, a mere five years later, this had more than doubled to just over 25 billion.
De udenlandske investeringer har været afgørende for de tiltrædendelandes finansiering af deres kroniske handelsunderskud; ca. 75 % af dereshandelsunderskud blev dækket af udenlandske direkte investeringer sidst i1990'erne.
Theseinflows have been critical in paying for the Acceding Countries' chronic tradedeficits; approximately 75% of their trade deficits were covered by FDI inflows inthe late 1990s.
Ellers kan de tiltrædendelande ikke indhente de nuværende medlemsstater. De har ikke tilstrækkeligindenlandsk opsparing til at finansiere de krævede investeringer.
Without them, the Acceding Countriescannot catch up with current Member States; their domestic savings areinadequate to fund the required investments.
Udenlandske direkte investeringer foretages generelt i lande med stabile,troværdige makroøkonomiske rammebetingelser, pålidelige retlige rammer og etgunstigt erhvervsklima.
FDI generally flows to countries with stable, credible macro-economicenvironments, a predictable legal framework and a business-friendly culture.
Dette gælder også for de tiltrædende lande, men i derestilfælde er det desuden begrundet i et andet forhold – lave produktionsomkostninger kombineret med muligheden for at eksportere til EU.
Thisis true for the Acceding Countries too. But, in their case, FDI is also driven byanother factor – low production costs combined with the ability to export to the EU.
Om kapitalinvesteringerne udefra stiger, vil derfor fremover afhænge af, om de bliver fuldt integrerede i det indre marked og gennemfører de forskrifter, det bygger på.
Increased capital flows in future will therefore depend on full integration intothe Internal Market and implementation of the rules on which it is based.
DEL D:STRATEGIEN FOR DET INDREMARKED – HIDTIDIGE RESULTATER
PART D:THE INTERNAL STRATEGY - PROGRESS SO FAR
Selv om der kan noteres visse succeser, har gennemførelsen af strategien genereltværet skuffende.
Although there have been some notable successes, progress in implementing the Strategy has generally been disappointing.
Af de 45 aktioner, der skulle gennemføres inden udgangen af2003, er kun 27 blevet gennemført til tiden.
Of the 45 actions due before the endof 2003, only 27 have been delivered on time.
Hertil kommer, at det i mangetilfælde er vigtige lovgivningstiltag, der er blevet forsinket.
Moreover, many of those whichhave been delayed are important legislative files.
Nærmere oplysningerom de enkelte aktioner findes i bilag 2.
More details on the individualactions can be found in Annex 2.
Nedenfor gives der et kort resumé afresultaterne på de ti prioriterede indsatsområder, der er udpeget i strategien.
Below is a short summary of progress in eachof the ten priority areas set out in the Strategy.
1.Fremme af de frie varebevægelser
1.Facilitating the free movement of goods
Mangeaf strategiens aktioner til fremme af varehandelen kommer dog først til at visekonkrete resultater i løbet af de næste tolv måneder.
However,many of the key actions announced in the Strategy to facilitate trading in goodswill come to fruition only over the next twelve months.
Vigtigst er forslaget om enny forordning, som skal forbedre anvendelsen af princippet om gensidiganerkendelse ved at indføre nye procedureregler (bl.a. pligt til underretning, nårder nægtes markedsadgang, pligt til at begrunde afslag og klageprocedurer forvirksomhederne).
Chief among them is theproposal for a new Regulation to improve the operation of mutual recognition byintroducing new disciplines (such as mandatory notification in cases wheremarket access is denied, declaration of reasons for denials and appeal proceduresfor companies).
Forslaget bygger på et omfattende samarbejde mellem de nationale forvaltninger, som Kommissionen håber vil komme i stand i forbindelse med deigangværende tiltag for "bedre styreformer" i det indre marked.
This proposal will be based on the extensive cooperation between nationaladministrations which the Commission hopes will develop as part of the ongoingefforts towards "better governance" in the Internal Market.
En anden vigtig aktion er også undervejs inden for harmoniserede produkter foryderligere at styrke den operative effektivitet af direktiverne efter den såkaldte nye metode.
Another key action is also underway in the harmonised product area to strengthen further the operational efficiency of the so-called “new approach” directives.
Rådet har taget positivt imod Kommissionens meddelelse11herom.Det har opfordret Kommissionen til at udvikle klarere rammer for overensstemmelsesvurdering, akkreditering og markedsovervågning og til at fremmeanvendelsen af CE-mærkning.
The Council has responded positively to the Commission's Communication11onthis subject. It has invited the Commission to develop a clearer framework forconformity assessment, accreditation and market surveillance and to take steps toclarify and promote the use of CE-marking.
Kommissionen agter at forelægge et lovgivningsforslag inden udgangen af 2004.
The Commission intends to present alegislative proposal by the end of 2004.
2.Integrering af tjenestemarkederne
2.Integrating services markets
Der er endnu ikke noget egentligt indre marked for tjenesteydelser, og 53,6 % afdet europæiske erhvervsliv er stadig ikke integreret. Den opsplitning ogmanglende konkurrence, det fører med sig, er til skade for EU-tjenesteydernesproduktivitet, som steg med 0,6 % i perioden 1996-2000 – mod enproduktivitetsvækst på 1,5 % i USA i samme periode.
There is no genuine Internal Market for services yet; 53.6% of the European economy is still not integrated.
Derudover hæmmes dengrænseoverskridende udnyttelse af tjenesteydelser af manglende tillid fraforbrugernes side.
In addition, crossborder consumption of services is hampered by a lack ofconsumer confidence.
I strategien forpligtede Kommissionen sig til inden udgangen af 2003 atforelægge et forslag til direktiv om tjenesteydelser i det indre marked.Kommissionen har nu forelagt dette forslag og opfordrer Rådet og Parlamentet tilat behandle det som et prioriteret emne.
The Strategy committed the Commission to come forward with a proposal for a Directive on Services in the Internal Market by the end of 2003. The Commissionhas now presented this proposal and calls on the Council and Parliament to dealwith it as a matter of priority.
Der må også gøres fremskridt med forordningen om salgsfremmende foranstaltninger – som skulle have været vedtaget i 2003, men nu er forsinket – samt meddirektivet om urimelig handelspraksis og direktivet om anerkendelse af faligekvalifikationer.
Progress is also required on the Sales Promotion Regulation – due for adoptionin 2003 but now delayed – as well as on the Directive on Unfair Commercial Practices and on the Professional Qualifications Directive.
De to direktiver er vigtige, hvis det indre marked for tjenesteydelser skal blive en realitet.
These are essential ifthe Internal Market for services is to become a reality.
Undersøgelser12anslår, at en af de mulige gevinster – lavere spreads på aktier og selskabsobligationer – kan give:
Studies12suggest that one expected source ofbenefit – narrower equity and corporate bond spreads – would allow: a potential increase in EU GDP of 1.1% over the next decade; an increase in employment of 0.5%;
PH405421DA 19/08/04 18:20 Page 12 en vækst i EU's BNP på 1,1 % over de næste ti år en stigning i beskæftigelsen på 0,5 % et gennemsnitligt fald i kapitalomkostningerne på 0,5 %.
PH405421EN 19/08/04 18:22 Page 12
36 af de oprindelige 42 tiltag i handlingsplanen for finansielle tjenesteydelser ernu vedtaget13, herunder bl.a. prospektdirektivet. Tiltagene skaber konsekvente og markedsorienterede reguleringsrammer.
36 of the original 42 measures in the Financial Services Action Plan have nowbeen adopted13, including the Prospectuses Directive.
De skal nu gennemføres og håndhæveseffektivt, så fordelene kan høstes.
Effective implementation and enforcement is now the key to reaping the benefits.
3.Sikring af netværksindustrier af høj kvalitet
3.Ensuring high quality network industries
Som påpeget i strategien for det indre marked har markedsåbningen inden fornetværksindustrier (energi, transport, teletjenester og post) givet bådevirksomhederne og forbrugerne store fordele14.
The Internal Market Strategy stressed that market opening in the networkindustries (energy, transport, telecommunications and post) has broughtsignificant benefits for both businesses and consumers14.
Kommissionen er derfor besluttet på at videreføre markedsåbningen med fuldrespekt for forsyningspligten – dvs. så alle forbrugere og brugere på enmedlemsstats område har adgang til tjenester af en bestemt kvalitet til enoverkommelig pris15.
The Commission is therefore determined to pursue the process of market openingin full respect of universal and public service obligations – i.e. the provision ofservices of a specified quality to all consumers and users throughout the territoryof a Member State at an affordable price15.
Nu er der behov for desidste anstrengelser for at fuldføre tiltagene med henblik på at liberaliseregodstransporten i jernbanesektoren.
A final push is nowneeded on measures to open freight services in the railway sector.
Derudover er Kommissionen ved at gennemgå de retlige og administrativeordninger for vandforsyning, herunder spildevandsrensning, og anvendelsen af EU's konkurrenceregler og forskrifter for det indre marked på disse sektorer. Måleter at fastslå, om der er fordele at hente ved en yderligere modernisering afsektoren.
In addition, the Commission is presently conducting an analysis of the legal andadministrative arrangements relating to the provision of water services, includingwastewater treatment, and the application of EU competition and Internal Marketrules to these sectors.
Kommissionen forventer at afslutte gennemgangen inden for dennærmeste fremtid.
The Commission expects to complete itsanalysis in the near future.
Det blev også fremhævet i strategien, at offentlige-private partnerskaber bliverstadig vigtigere.
The Strategy also highlighted the growing importance of public-private partnerships (PPPs).
De er afgørende, hvis der skal findes innovative finansieringsløsninger til de transeuropæiske net og de forsknings- og innovationsprojekter, derhar en central plads i "vækstinitiativet".
These are essential if we are to find innovative funding solutions forthe Trans-European Networks and the research and innovation projects which arecentral to the "Growth Initiative."
Kommissionen forventer at kunneforelægge en grønbog om offentlige-private partnerskaber og udbudsreglerne iforåret 2004.
The Commission's Green Paper on PPPs and Procurement Law is expected in spring next year.
4.Begrænsning af følgerne af skattemæssige hindringer
4.Reducing the impact of tax obstacles
Skattemæssige hindringer hæmmer i vid udstrækning det indre marked ogpåfører erhvervslivet unødige omkostninger i forbindelse med overholdelsen afforskrifterne, som ofte lægges over på forbrugerne.
Tax obstacles significantly hinder the functioning of the Internal Market andgenerate unnecessary compliance costs for business which are often passed on toconsumers.
Kommissionen har overholdt alle frister på området. Som eksempel kan nævnes,at den har forelagt forslag til ændring af moder-/datterselskabsdirektivet ogfusions-direktivet.
The Commission has stuck to all its deadlines in this area.
Skal der gøres fremskridt, må medlemsstaterne imidlertidopgive deres principstandpunkter og arbejde mere pragmatisk for at opnåresultater, der kan forbedre konkurrenceevnen i det indre marked.
However, for progress to be achieved, Member States will have to setaside positions of principle and work more pragmatically towards results whichare good for competitiveness in the Internal Market.
Kommissionenmener fortsat, at kravet om enstemmighed i Rådet på beskatningsområdet, somer vigtigt for det indre markeds funktion, må afskaffes, og at der i stedet børtræffes afgørelse med kvalificeret flertal.
The Commission continuesto hold the view that qualified majority voting will have to replace unanimity inthe Council for tax matters which are essential for the functioning of the Internal Market.
Ellers bliver det stort set umuligt at gørefremskridt i et EU med 25 eller flere medlemsstater.
Without this, making progress in a Union of 25 or more Member Stateswill become virtually impossible.
Hovedmålet for 2003 var at få vedtaget lovpakken om offentlige kontrakter.Tidsplanen herfor ser nu ud til at holde.
The major target for 2003 was adoption of the procurement legislative package.This is now on track.
Den nye pakke vil gøre det muligt formedlemsstaterne at gennemføre elektroniske udbud i den offentlige sektor oginden for forsyningsvirksomhed. Der er enorme besparelser at hente.
The new package will enable Member States to press forwardwith e-procurement in the public and utilities sectors.
I Italienanslår regeringen således, at der i 2003 allerede er sparet 3,7 mia. EUR vedoffentlige indkøb for i alt 23 mia. EUR.
In Italy, for example, the government estimates that 3.7 billion has already been saved in 2003 out of a total of 23 billion ofpurchases.
Ifølge nye skøn vil Irland de næste fem årkunne spare 1 mia. EUR – eller dobbelt så meget som hidtil anslået.
Revised estimates in Ireland put potential savings over the next 5 years at 1 billion – double the initial estimates.
Kommissionen forpligtede sig i strategien til at udarbejde en handlingsplan for atfremme elektroniske udbud.
The Strategy commits the Commission to producing an Action Plan to boostelectronic procurement.
Dette arbejde er påbegyndt og vil tage fart, når deretlige forudsætninger (som lovpakken skaber) er på plads.
Work on this has already started and will accelerate oncethe right legal conditions (provided by the legal package) are put in place.
6.Bedre vilkår for erhvervslivet
6.Improving conditions for business
Dette afsnit vedrører primært beskyttelsen af intellektuelle ejendomsrettighederog selskabsret – to spørgsmål, der er af direkte relevans for at fremme iværksætterånden og innovation i EU og af stor betydning for det indre marked.
This chapter focuses particularly on the protection of intellectual property rightsand company law – two issues which are directly relevant to promotingentrepreneurship and innovation in the EU and have a strong Internal Marketdimension.
Inden for intellektuelle ejendomsrettigheder er der tre vigtige lovgivningsforslag– EF-patentet, direktivet om computerimplementerede opfindelserspatenterbarhed og direktivet om sikringen af overholdelsen af intellektuelleejendomsrettigheder, der hver især på sin måde skal sikre, at systemet ogsåfremover tilgodeser industriens og forbrugernes behov.
In the field of intellectual property, the focus is on three important legislativeproposals – the Community Patent, the Directive on the patentability ofcomputer-implemented inventions and the Directive on the enforcement ofintellectual property rights - which aim in different ways to ensure that thesystem remains relevant to the needs of industry and consumers.
Der er kun langsom fremgang i disse forslag. Uden tidssvarende retlige rammerpå området vil de investeringer i forskning og den innovation og kreativitet, derer grundlaget for en stærk videnbaseret EU-økonomi, lide skade.
Progress on these proposals has been slow.
Kommissionen har nu iværksat sin handlingsplan om modernisering af selskabsretten og forbedret virksomhedsledelse i Den Europæiske Union17.
The Commission has now launched its Action Plan on "Modernising Company Lawand Enhancing Corporate Governance in the EU"17.
Det er et vigtigt initiativ, som vil hjælpe virksomhederne med at operere i det indre markedog skabe øget tillid til kapitalmarkederne efter de seneste erhvervsskandaler.
This is an important initiative which will help companies to operate efficiently in the Internal Market and boostconfidence in capital markets following recent corporate scandals.
Desuden har Kommissionen forelagt et forslag til 10. selskabsdirektiv omgrænseoverskridende fusioner, og Rådet er nået til enighed om direktivet omovertagelsestilbud, som ganske vist vil give en mindre grad af harmonisering enddet oprindelige kommissionsforslag.
In addition, the Commission has presented a proposal for a 10th Company Law Directive on crossborder mergers. The Council has reached agreement on a Take-Over Bids Directive, although this agreement provides for less harmonisationthan the original Commission proposal.
7.Den demografiske udfordring
8.Simplifying the regulatory environment.
Undersøgelsen er nu afsluttet.
Progress is being made towards meeting the goals set out in the Commission’s
Det går fremad med de mål, Kommissionen har opstillet i handlingsplanen for bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer19, selv om der stadig er et stykkevej igen, før man kan se de første væsentlige konkrete resultater.
Better Regulation Action Plan19, although there is still some way to go beforesignificant results will begin to be felt on the ground.
Nærmere bestemt udfører Kommissionen en udvidet konsekvensanalyse af enstadig større del af sit arbejdsprogram, og den hører konsekvent de berørte partertidligt i forløbet.
In particular, the Commission is subjecting an increasing share of its workprogramme to extended impact assessment and is systematically consultingstakeholders at an early stage.
Derudover har de tre store EU-institutioner for nylig undertegnet20en aftale for at forbedre kvaliteten af EU-lovgivningen oggennemførelsen heraf i national ret.
In addition, the three major EU institutions have recently signed20an agreement aimed at improving the quality of Communitylegislation and its transposition into national law.
Bedre lovgivningsmæssige rammer kræver dog også, at der gøres en tilsvarendeindsats på nationalt plan, som stadig er det niveau, hvor de fleste forskrifterfastlægges. Der er gjort fremskridt, men det er langt fra alle medlemsstater, derf.eks. foretager konsekvensanalyser af deres forslag, således som Kommissionen
A better regulatory environment also depends on similar efforts at national levelwhere the majority of rule-making still takes place.
For 2003 omfattede strategien to aktioner – indførelse af en ordning foranmeldelse af særlig indviklede forskrifter og nedsættelse af en arbejdsgruppe forbedre lovgivning i Rådet. Ingen af de to aktioner er gennemført til tiden, selv omarbejdet med anmeldelsesordningen er godt undervejs.
For 2003, the Strategy promised two actions – a mechanism for reporting on particularly complex rules and a Council working group on "better regulation".Neither has been delivered on time, although work on the mechanism is wellunderway.
Desuden blev det påpeget i strategien, at der bør være større sammenhæng ivalget af (retlige) instrumenter og politiktiltag, særlig i et EU med 25medlemsstater.
The Strategy also stressed the need to introduce greater logic into the use of(legal) instruments and policy actions, particularly in EU-25.
Valget mellem gensidig anerkendelse og harmonisering, selvregulering og samregulering, direktiver og forordninger bør træffes efter nøjevurdering af, hvordan man bedst opnår de fastsatte mål, og ikke ud fra, hvad derer politisk hensigtsmæssigt.
The choice betweenmutual recognition or harmonisation, self-regulation or co-regulation, directivesor regulations should result from a careful assessment of how best to achieve theobjectives rather than be a matter of political expediency.
Kommissionen vil forelægge sine overvejelser heromi løbet af 2004, herunder om den "forenelighedstest" for det indre marked, derskal anvendes på al lovgivning, der vedtages på nationalt plan.
The Commission willset out its ideas in this area during 2004, including on an Internal Market“compatibility test” to be applied to all legislation adopted at national level.
9.Håndhævelse af forskrifterne
9.Enforcing the rules
Det indre marked kan ikke fungere, medmindre forskrifterne også gennemføres oganvendes korrekt af alle medlemsstater.
The Internal Market can only work if its rules are correctly implemented by the Member States and effectively applied in practice.
Dette er endnu ikke tilfældet (seyderligere oplysninger i bilag 1).
This is not yet the case (see Annex 1 for more details).
Det indre marked bygger på tillid – at man kan havetillid til, at alle overholder reglerne.
With the EU increasing in size anddiversity after enlargement, this trust needs to be reinforced, not undermined.
Når EU med udvidelsen vokser i størrelse ogmangfoldighed, er det vigtigt at styrke – og ikke undergrave - denne tillid.
Itis not realistic to set more ambitious transposition targets as long as only a few Member States are meeting the present targets.
18) Kommissionen har planer om imarts 2004 at udsende en meddelelse, hvori den vil redegøre for,hvordan den har fulgt op på hen-stillingerne.19) KOM(2002) 278 endelig af5.6.2002.
Member Statesmust take full ownership of their Internal Market and work in partnership witheach other and with the Commission to make it work in practice.
Se også beretningen"Bedre lovgivning 2003",KOM(2003) 770.20) Det skete den 16. december2003.21) Rapport til ministrene medansvar for offentlig forvaltning i EU-landene om status i gennemførelsen af Mandelkern-rapportenshandlingsplan for bedre lovgivningsmæssige rammer. Athen, maj2003.
19) COM (2002) 278 final of05/06/2002. See also the 2003Annual Report on Better Law Making, COM(2003) 77020) On 16 December 200321) Report to the Ministersresponsible for Public Administration in the EU Member States on the progress of theimplementation of the Mandelkern Report’s Action Plan on Better Regulation.
Det betyder bl.a., at medlemsstaterne skal overholde gennemførelsesfristerne,lære af hinanden, hvordan man bedst gennemfører EU-direktiver, og bistå vedløsningen af grænseoverskridende problemer (via SOLVIT).
This means, for example, avoiding transposition delays, learning from each otherhow best to implement EU directives and assisting in the resolution of crossborder problems (through SOLVIT).
Kommissionenarbejder nu sammen med medlemsstaterne på at gennemføre denne vision ipraksis.
The Commission is now working with Member States to translate this vision into reality.
Et andet aspekt af "bedre styreformer" i det indre marked består i at oplyseborgerne og virksomhederne om, hvordan de kan udøve deres rettigheder i detindre marked.
Providing information to citizens and business as to how they can exercise theirrights is another element of "better governance" in the Internal Market.
Skal der opnås konkrete resultater på området, må medlemsstaterne påtage sig et langt større ansvar i samarbejdet med Kommissionen.
It is verymuch an area where effective results will depend on Member States taking on alot more responsibility in partnership with the Commission.