natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Meddelelsen foregriber ikke EF-Domstolens fortolkning. ning.
This notice is without prejudice to any interpretation to be given by the Court of Justice of the European Communities.
Meddelelsen angiver endvidere, hvilken fremgangsmåde Kommissionen agter at benytte ved anvendelsen af konkurrencereglerne på postvirksomheders adfærd og ved vurderingen af, om statslige for anstaltninger, der begrænser friheden til at tilbyde posttjenester og/eller til at konkurrere om post tjenester, er forenelige med traktatens konkurrenceregler og øvrige bestemmelser.
Furthermore, this notice sets out the approach the Commission intends to take when applying the competition rules to the behaviour of postal operators and when assessing the compatibility of State measures restricting the freedom to provide service and/or to compete in the postal markets with the competition rules and other rules of the Treaty.
Desuden behandler meddelelsen spørgsmålet om ikke-diskriminerende adgang til postnettet og de garantier, der er nødvendige for at sikre en loyal konkurrence inden for sektoren.
In addition, it addresses the issue of non-discriminatory access to the postal network and the safeguards required to ensure fair competition in the sector.
Især på grund af de private og offentlige postvirksomheders udvikling af nye posttjenester har nogle medlemsstater revideret deres postlovgivning — eller er i færd med det — med det formål at be grænse deres postselskabers monopol til det, der anses for at være nødvendigt for varetagelsen af deres samfundsopgave.
Especially on account of the development of new postal services by private and public operators, certain Member States have revised, or are revising, their postal legislation in order to restrict the monopoly of their postal organisations to what is considered necessary for the realisation of the public-interest objective.
Samtidig står Kommissionen over for et stigende antal klager og konkurrencesager, som den må tage stilling til.
At the same time, the Commission is faced with a growing number of complaints and cases under competition law on which it must take position.
På dette stadium anses derfor en meddelelse for at være det bedste middel til at vejlede medlemsstaterne og postvirksomhederne, herunder også dem, der har fået tildelt særlige eller eksklusive rettigheder, så det sikres, at konkurrencereglerne anvendes korrekt.
At this stage, a notice is therefore the appropriate instrument to provide guidance to Member States and postal operators, including those enjoying special or exclusive rights, to ensure correct implementation of the competition rules.
Meddelelsen tager således sigte på — uden at være udtømmende — at give den nødvendige vejledning i, hvordan navnlig artikel 59, 85, 86, 90 og 92 i EF-traktaten fortolkes korrekt.
This notice, although it cannot be exhaustive, aims to provide the necessary guidance for the correct interpretation, in particular, of Articles 59, 85, 86, 90, and 92 of the Treaty in individual cases.
Med denne meddelelse tager Kommissionen skridt til at skabe gennemsigtighed og til at lette postvirksomhedernes investeringsbeslutninger, til gavn for brugerne af posttjenester i EU.
By issuing the present notice, the Commission is taking steps to bring transparency and to facilitate investment decisions of all postal operators, in the interest of the users of postal services in the European Union.
Som Kommissionen påpegede i sin meddelelse af 11. september 1996 om »Tjenester af almen inter esse i Europa« ("), er solidaritet og ligebehandling i markedsøkonomien fundamentale EF-målsæt-ninger.
As the Commission explained in its communication of 11 September 1996 on 'Services of general interest in Europe' ("), solidarity and equal treatment within a market economy are fundamental Community objectives.
Disse målsætninger fremmes af tjenester af almen interesse.
Those objectives are furthered by services of general interest.
Europæerne er blevet vænnet til tjenester af høj kvalitet til overkommelige priser, og mange betragter endda tjenester af almen inter esse som sociale rettigheder.
Europeans have come to expect high-quality services at affordable prices, and many of them even view services of general interest as social rights.
Hvad angår specielt postsektoren, gør forbrugerne sig stadigt mere gældende i forbindelse med udøvelsen af deres rettigheder og opfyldelsen af deres ønsker.
As regards, in particular, the postal sector, consumers are becoming increasingly assertive in exercising their rights and wishes.
Den verdensomspændende konkurrence tvinger de virksomheder, der benytter posttjenester, til at søge at forhandle sig frem til bedre prisaftaler svarende til dem, deres konkurrenter nyder godt af.
Worldwide competition is forcing companies using such services to seek out better price deals comparable to those enjoyed by their competitors.
Nye teknologier som telefax og elektronisk post sætter de traditionelle posttjenester under et enormt pres.
New technologies, such as fax or electronic mail, are putting enormous pressures on the traditional postal services.
Denne udvikling har givet anledning til bekymring om disse tjenesters fremtid og bekymring om beskæftigelsen og den økonomiske og sociale samhørighed.
Those developments have given rise to worries about the future of those services accompanied by concerns over employment and economic and social cohesion.
Posttjenesterne har stor økonomisk betydning, og det er derfor vigtigt at modernisere og udbygge disse tjenester af almen interesse, idet de i vid udstrækning bidrager til den europæiske konkurrenceevne, solidariteten i samfundet og livskvaliteten.
The economic importance of those services is considerable. Hence the importance of modernising and developing services of general interest, since they contribute so much to European competitiveness, social solidarity and quality of life.
EF's sigte er at støtte den europæiske økonomis konkurrenceevne i en stadig mere konkurrence præget verden og give forbrugerne større valgmuligheder, bedre kvalitet og lavere priser, samtidig med at EF gennem sin politik bidrager til at styrke den økonomiske og sociale samhørighed mellem
The Community's aim is to support the competitiveness of the European economy in an increasingly competitive world and to give consumers more choice, better quality and lower prices, while at the same time helping, through its policies, to strengthen economic and social cohesion between the Member States and to reduce certain inequalities. Postal services have a key role to play here.
Den traditionelle opbygning af nogle af tjenesterne af generel økonomisk interesse i nationale monopoler udgør en udfordring for den økonomiske integration i Europa.
The traditional structures of some services of general economic interest, which are organised on the basis of national monopolies, constitute a challenge for European economic integration.
Dette gælder også post monopolerne, som, selv når de er berettigede, kan udgøre en hindring for, at markedet fungerer gnidningsløst, specielt ved at afskærme en bestemt markedssektor.
This includes postal monopolies, even where they are justified, which may obstruct the smooth functioning of the market, in particular by sealing off a particular market sector.
Den reelle udfordring består i at sikre et velfungerende samspil mellem det indre markeds krav om fri bevægelighed, økonomisk effektivitet og dynamik, den frie konkurrence og hensynet til den almene interesse. Dette samspil skal være til gavn for den enkelte borger og samfundet som helhed.
The real challenge is to ensure smooth interplay between the requirements of the single market in terms of free movement, economic performance and dynamism, free competition, and the general interest objectives.
Det er en vanskelig balanceakt, fordi målsætningerne hele tiden ændres: det indre marked er under stadig udvikling, og offentlige serviceydelser, som ikke er fastlagt en gang for alle, skal tilpasse sig nye krav.
This is a difficult balancing act, since the goalposts are constantly moving: the single market is continuing to expand and public services, far from being fixed, are having to adapt to new requirements.
Grundbegrebet befordringspligt, som Kommissionen (9) er ophavsmand til, går ud på at sikre en ser viceydelse af høj kvalitet til alle til priser, som alle har råd til at betale.
The basic concept of universal service, which was originated by the Commission (9), is to ensure the provision of high-quality service at prices everyone can afford.
Befordringspligten er baseret på principperne om lighed, universel karakter, kontinuitet og tilpasningsevne og på forskellige former for sund praksis såsom åbenhed i forvaltningen, prisfastsættelsen og finansieringen og tilsyn fra uafhængige organer af dem, der varetager tjenesten.
Universal service is defined in terms of principles: equality, universality, continuity and adaptability: and in terms of sound practices: openness in management, price-setting and funding and scrutiny by bodies independent of those operating the services.
Disse kriterier opfyldes ikke altid fuldt ud på natio nalt plan, men i de tilfælde, hvor de er blevet indført på basis af idéen om en europæisk befordringspligt, har de haft positiv virkning for udviklingen af tjenester af almen interesse.
Those criteria are not always all met at national level, but where they have been introduced using the concept of European universal service, there have been positive effects for the development of general interest services.
Befordringspligten er i Europa det konkrete udtryk for de krav og de særlige træk, der kendetegner den europæiske samfundsmodel, i en politik, der kombinerer et dynamisk marked, samhørighed og solidaritet.
Universal service is the expression in Europe of the requirements and special features of the European model of society in a policy which combines a dynamic market, cohesion and solidarity.
Universelle posttjenester af høj kvalitet er af stor betydning for såvel privat- som forretningskunder.
High-quality universal postal services are of great importance for private and business customers alike.
Udviklingen af elektronisk handel vil endog øge betydningen i den nærmeste fremtid.
In view of the development of electronic commerce their importance will even increase in the very near future.
Posttjenester kommer til at spille en værdifuld rolle i den forbindelse.
Postal services have a valuable role to play here.
Hvad postsektoren angår, blev Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67/EF (postdirektivet) vedtaget på basis af et forslag fra Kommissionen fremsat i 1995 og siden ændret.
As regards the postal sector, Directive 97/67/EC has been adopted by the European Parliament and the Council (hereinafter referred to as 'the postal directive").
Direktivet har til formål at indføre fælles regler for udvikling af postsektoren og forbedring af tjenestens kvalitet samt gradvis og kontrolleret at lukke markedet op.
It aims to introduce common rules for developing the postal sector and improving the quality of service, as well as gradually opening up the markets in a controlled way.
Udgangspunktet for direktivet er at fastholde postbefordringspligten på lang sigt.
The aim of the postal directive is to safeguard the postal service as a universal service in the long term.
Direktivet pålægger medlemsstaterne at fastholde en harmoniseret minimumsstandard for postbefordringspligten omfattende en landsdækkende tjeneste af høj kvalitet med regelmæssig garanteret postomdeling til priser, alle kan betale.
It imposes on Member States a minimum harmonised standard of universal services including a high-quality service countrywide with regular guaranteed deliveries at prices everyone can afford.
Dette indebærer indsamling, transport, sortering og omdeling af brev forsendelser samt kataloger og pakker inden for visse pris- og vægtgrænser.
This involves the collection, transport, sorting and delivery of letters as well as catalogues and parcels within certain price and weight limits.
Den omfatter også befordring af rekommanderede forsendelser og forsendelser med angiven værdi (»valeur déclarée«) og gælder både indenlandsk og grænseoverskridende omdeling.
It also covers registered and insured (valeur déclarée) items and applies to both domestic and crossborder deliveries.
Der skal tages behørigt hensyn til kontinuitet, fortrolighed, upartiskhed og ligebehandling samt tilpasningsevne.
Due regard is given to considerations of continuity, confidentiality, impartiality and equal treatment as well as adaptability.
Direktivet fastsætter en fælles minimumsstandard for postbefordringspligten og fælles regler for det forbeholdte område.
The postal directive lays down a minimum common standard of universal services and establishes common rules concerning the reserved area.
Direktivet øger derfor den retlige sikkerhed med hensyn til lovligheden af visse eksklusive og særlige rettigheder inden for postsektoren.
It therefore increases legal certainty as regards the legality of some exclusive and special rights in the postal sector.
Der findes dog statslige foranstaltninger, som direktivet ikke omhandler, og som kan være i strid med de EF-traktatregler, der er rettet til med lemsstaterne.
There are, however State measures that are not dealt with in it and that can be in conflict with the Treaty rules addressed to Member States.
Postvirksomhedernes autonome adfærd er desuden fortsat underlagt EF-traktatens konkurrenceregler.
The autonomous behaviour of the postal operators also remains subject to the competition rules in the Treaty.
Traktatens artikel 90, stk. 2, fastsætter, at forsyningspligtige virksomheder kan undtages fra traktatens bestemmelser, hvis anvendelsen af disse bestemmelser hindrer udførelsen af de opgaver af almen interesse, som de har fået til opgave at udføre.
Article 90(2) of the Treaty provides that suppliers of services of general interest may be exempted from the rules in the Treaty, to the extent that the application of those rules would obstruct the performance of the general interest tasks for which they are responsible.
Denne undtagelse fra traktatens bestemmelser er dog underlagt proportionalitetsprincippet.
That exemption from the Treaty rules is however subject to the principle of proportionality.
Dette princip tager sigte på at sikre bedst mulig over ensstemmelse mellem forpligtelsen til at udføre tjenester af almen interesse og den måde, hvorpå tjenesterne rent faktisk udføres, således at de midler, der benyttes, står i et rimeligt forhold til det til sigtede formål.
That principle is designed to ensure the best match between the duty to provide general interest services and the way in which the services are actually provided, so that the means used are in proportion to the ends pursued.
Princippet er blevet formuleret for at opnå en fleksibel og kontekstbestemt balance, der tager højde for de tekniske og budgetmæssige begrænsninger, der kan forekomme, og som kan variere fra sektor til sektor.
The principle is formulated to allow for a flexible and context-sensitive balance that takes account of the technical and budgetary constraints that may vary from one sector to another.
Det sikrer desuden det bedst mulige samspil mellem markedseffektivitet og hensynet til den almene interesse, idet det sikrer, at de midler, der tages i brug for at tilgodese dette hensyn, ikke utilbørligt griber ind i det indre markeds funktion og ikke påvirker samhandelen i et sådant omfang, at det strider mod EF's interesse(,0).
It also makes for the best possible interaction between market efficiency and general interest requirements, by ensuring that the means used to satisfy the requirements do not unduly interfere with the smooth running of the single European market and do not affect trade to an extent that would be contrary to the Community interest ('").
Traktatens bestemmelser, herunder også eventuelt undtagelsen i artikel 90, stk. 2, kan kun anvendes i enkeltsager såvel med hensyn til virksomhedernes adfærd som med hensyn til statslige foranstaltninger.
The application of the Treaty rules, including the possible application of the Article 90(2) exemption, as regards both behaviour of undertakings and State measures can only be done on a case-by-case basis.
For at øge den retlige sikkerhed med hensyn til foranstaltninger, der ikke er omfattet af direktivet, forekommer det dog yderst ønskværdigt, at Kommissionen redegør for sin fortolkning af traktaten og for den fremgangsmåde, den agter at benytte i sin fremtidige anvendelse af disse bestemmelser.
It seems, however, highly desirable, in order to increase legal certainty as regards measures not covered by the postal directive, to explain the Commission's interpretation of the Treaty and the approach that it aims to follow in its future application of those rules.
Det er i denne forbindelse Kommissionens opfattelse, at anvendelsen af traktatens bestemmelser— med forbehold af anvendelsen af bestemmelserne i artikel 90, stk. 2, på postbefordringspligten — vil øge konkurrenceevnen hos virksomhederne inden for postsektoren, være til gavn for forbrugerne og bidrage positivt til at opfylde målsætninger af almen interesse.
In particular, the Commission considers that, subject to the provisions of Article 90(2) in relation to the provision of the universal service, the application of the Treaty rules would promote the competitiveness of the undertakings active in the postal sector, benefit consumers and contribute in a positive way to the objectives of general interest.
EU's postsektor er kendetegnet ved, at medlemsstaterne har fastsat en eneret for visse aktivitetsområders vedkommende for at sikre befordringspligten; disse aktivitetsområder harmoniseres ved direktivet, så fordrejning mellem medlemsstaterne begrænses.
The postal sector in the European Union is characterised by areas which Member States have reserved in order to guarantee universal service and which are now being harmonised by the postal directive in order to limit distortive effects between Member States.
Kommissionen skal i overensstemmelse med traktaten sikre, at postmonopolerne overholder traktatens bestemmelser, især konkurrencereglerne, så forbrugerne opnår størst mulig fordel og udsættes for mindst mulig fordrejning.
The Commission must, according to the Treaty, ensure that postal monopolies comply with the rules of the Treaty, and in particular the competition rules, in order to ensure maximum benefit and limit any distortive effects for the consumers.
Kommissionen vil søge at nå dette mål ved at anvende konkurrencereglerne på enkeltsager i postsektoren for derved at sikre, at et monopol ikke udnyttes til at udvide en beskyttet domineren-
In pursuing this objective by applying the competition rules to the sector on a case-by-case basis, the Commission will ensure that monopoly power is not used for extending a protected dominant position into liberalised activities or for unjustified discrimination in favour of big accounts at the expense of small users.
('") Se EF-Domstolens dom af 23.10.1997 i sagerne C-157/94 til C-160/94 om medlemsstaternes forpligtelser inden for elektricitetssektoren.
It sets out the position the Commission would adopt, in the context set by the continuing existence of special and exclusive rights as harmonised by the postal directive, in assessing individual cases or before the Court of Justice in cases referred to the Court by national courts under Article 177 of the Treaty.
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Nederlandene (sag 157/94). Italien (sag 158/94). Frankrig (sag 159/94) og Spanien (sag 160/94).
("') See judgment of 23 October 1997 in Cases C-157/94 to C-160/94 'Member State Obligations — Electricity' Commission ν Netherlands ( 157/94), Italy ( 158/94). France ( 154/94). Spain ( 160/94).
I denne meddelelse forstås ved("):
In the context of this notice, the following definitions shall apply ("):
— »offentligt postnet« hele organisationen og alle de menneskelige ressourcer, som den eller de befordringspligtige virksomheder benytter sig af med henblik på navnlig:
'public postal network': the system of organisation and resources of all kinds used by the universal service provider(s) for the purposes in particular of:
• indsamling af postforsendelser, som er omfattet af befordringspligten, fra indleveringssteder på hele det geografiske område
— the clearance of postal items covered by a universal service obligation from access points throughout the territory,
• transport og håndtering af disse forsendelser fra postnettets indleveringssted til omdelingscentret
— the routing and handling of those items from the postal network access point to the distribution centre,
• omdeling til de adresser, der er angivet på forsendelserne
— distribution to the addresses shown on items;
— »indleveringssteder« fysiske steder, herunder postkasser på offentlige steder eller i den befordringspligtige virksomheds lokaler, hvor kunderne kan indlevere postforsendelser til det offentlige postnet
'access points': physical facilities, including letterboxes provided for the public either on the public highway or at the premises of the universal service provider, where postal items may be deposited with the public postal network by customers;
— »indsamling« indsamling af postforsendelser fra indleveringssteder
'clearance': the operation of collecting postal items deposited at access points;
— »omdeling« hele forløbet fra sorteringen i omdelingscentret til omdelingen af postforsendelser ne til modtagerne
'distribution : the process from sorting at the distribution centre to delivery of postal items to their addresses;
— »postforsendelse« adresseret forsendelse i den endelig form, hvori den skal befordres af den befordringspligtige virksomhed; ud over brevforsendelser omfatter sådanne forsendelser bl.a. bøger, kataloger, aviser og tidsskrifter samt postpakker indeholdende varer med eller uden kom merciel værdi
'postal item': an item addressed in the final form in which it is to be carried by the universal service provider. In addition to items of correspondence, such items also include for instance books, catalogues, newspapers, periodicals and postal packages containing merchandise with or without commercial value;
(") Definitionerne fortolkes i lyset af postdirektivet og de ændringer, der måtte følge af revision af direktivet.
( " ) The definitions will be interpreted in the light of the postal directive and any changes resulting from review ofthat directive.
»ekspresforsendelser« ud over hurtigere og mere sikker indsamling, omdeling og udbringning af forsendelser alle eller nogle af følgende supplerende ydelser: garanteret udbringning på en bestemt dato, afhentning på afsendelsesstedet, direkte overbringelse til modtager, mulighed for at ændre bestemmelsessted og modtager under befordringen, kvittering for modtagelsen til afsender, opsyn med og opsporing af forsendelserne, personlig kundebetjening samt mulighed for at variere den ydede service efter kundernes behov; kunderne er principielt rede til at betale overtakst for denne service
dispatched; monitoring and tracking of items dispatched; personalised service for customers and provision of an à la carte service, as and when required. Customers are in principle prepared to pay a higher price for this service;
»bcfordringspligtig virksomhed« den offentlige eller private virksomhed, som helt eller delvis opfylder befordringspligten i en medlemsstat, og hvis navn er meddelt Kommissionen
'universal service provider' : the public or private entity providing a universal postal service or parts thereof within a Member State, the identity of which has been notified to the Commission;
»eksklusive rettigheder« rettigheder, som ved et på grundlag af en lov, forskrift eller administrativ bestemmelse udstedt instrument er tildelt en virksomhed af en medlemsstat og giver virksomheden eneret til at tilvejebringe posttjenester eller udføre en aktivitet inden for et bestemt geografisk område
'exclusive rights': rights granted by a Member State which reserve the provision of postal services to one undertaking through any legislative, regulatory or administrative instrument and reserve to it the right to provide a postal service, or to undertake an activity, within a given geographical area;