natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Allerede sidste år havde jeg lejlighed til at fortælleom dette ambitiøse reformprogram, bl.a. i mit forord til årsberetningen.
Last year I already had the opportunity to report —including in my foreword to the annual report —on this ambitious programme of reforms.
Dette arbejde fortsatte i2000 og har kastet håndgribelige og, håber jeg,meget fordelagtige resultater af sig.
Thiswork has continued in the year 2000 leading totangible and — I hope — very beneficial progress.
Reform af gennemførelsesbestemmelsernetil artikel 81 og 82
Reform of the implementing rules of Articles 81 and 82
Det er vigtigt at understrege, at vi allerede i 2000var i stand til at høste nogle af frugterne af dennenye fremgangsmåde.
What is also important to underline, is that in the present year we were already able to harvest some of thebenefits of the new approach.
Antallet af anmeldelser faldtmed næsten 40% i forhold til det foregående år,hvilket utvivlsomt kan tilskrives de nye reglerom vertikale og horisontale aftaler.
The number of notifications fell by nearly 40% over the previous year,undoubtedly following the new rules on verticaland horizontal agreements.
På den andenside blev næsten 30% af alle nye sager indledtpå Kommissionens eget initiativ sammenlignetmed blot 20% i 1999.
On the other hand, almost30% of the new cases were opened ex officio, compared to only 20% in 1999.
Denne udvikling er helt ioverensstemmelse med den konkurrencepolitiske målsætning om, at standardaftaler skalbehandles gennem lovgivning, mens de disponible ressourcer skal anvendes til at føre en mereproaktiv politik og koncentrere indsatsen om defarligste former for konkurrencebegrænsendepraksis.
These developments arefully in line with the policy objective of dealingwith standard agreements through legislative action,while using the available resources to pursue a moreproactive policy and concentrate on the most dangerous anticompetitive practices.
Efter min opfattelsekan dette beskrives som det vigtigste lovgivningsmæssige initiativ på konkurrenceområdet i Europa siden vedtagelsen af fusionsforordningen i 1989.
I believe this can be described as the mainlegislative initiative in Europe in the competitionfield, since the adoption of the merger regulationin 1989.
Jeg er særlig glad for Europa-Parlamentets og Det Økonomiske og Sociale Udvalgs opbakning til projektet i hovedtræk og inputtene fra en bred vifte af interesserede parter, herunder eksperter fra medlemsstaternesog EFTA’s konkurrencemyndigheder, akademiske og faglige kredse og den brede offentlighed.Jeg håber, at det frugtbare og effektive samarbejde med Europa-Parlamentet og Rådet vilfortsætte og munde ud i en godkendelse af reformen i 2001.
I am particularly glad that the main orientations of the project could earn the support ofthe European Parliament and of the Economic and Social Committee and benefit from the opinions ofa wide range of interested parties, including expertsfrom the Member States’ and EFTA competitionauthorities, from academics and practitioners inthe field as well as from the general public. I hopethat the fruitful cooperation and effective workwith the European Parliament and Council willcontinue and allow approving the reform in 2001.
Vertikale og horisontale aftaler
Vertical and horizontal agreements
Økonomiske og teknologiske faktorer sammenholdt med den politiske udvikling — som f.eks.EU’s udvidelse — medfører en stadig større integration af verdensmarkederne.
The enlargement of the European Union has profound social and political implications and we havea duty to create the conditions for it to be a success,without undermining the acquisof the Community.At the same time, the globalisation of markets, whilehaving the potential for expanding and disseminating economic welfare, raises the concern that itmight favour the stronger players, to the detrimentin particular of consumers and less developed countries.
Denne udviklingskal overvåges og styres nøje.
Competition policy can help to avoid abusesand create the framework for a sound operation ofmarket mechanism at international level.
Arbejdet med vertikale aftaler mundede den22.december 1999 ud i vedtagelsen af en ny gruppefritagelsesforordning, som i 2000 blev suppleret med et sæt retningslinjer for vertikale begrænsninger, der blev godkendt den 24. maj.Retningslinjerne vil sætte virksomhederne i stand
Following the Commission’s ‘Enlargement strategy paper’ of November, the EU is expected toassess the situation in the candidate countries in the
rencemyndigheder, der tjener til at forberede dempå tiltrædelsen.
second half of 2001, with a view to the provisionalclosure of the competition chapter when the conditions are met.
at den bliver en succes og ikke rokker ved deresultater, som EU allerede har opnået.Globaliseringen af markederne kan forøge ogsprede den økonomiske velfærd, men der kansamtidig opstå frygt for, at den først og fremmestvil være til gavn for de stærkeste markedsaktørerpå bekostning af især forbrugernes og de mindst udviklede landes interesser.
The EU has consistently taken the view that the candidate countries can be considered to be ready foraccession only if their companies and public authorities have become accustomed to a competitiondiscipline similar to that of the Community wellbefore the date of accession. This is necessary toensure that the economic actors in the candidatecountries would be able to withstand the competitive pressures of the internal market resulting fromthe full and direct application of the competitionacquisupon accession.
Konkurrencepolitikken kan bidrage til at hindre misbrug ogskabe rammerne for sundt fungerende markedsmekanismer på internationalt plan.
To conclude, tremendous progress has beenachieved in legislative approximation and in the creation of market systems in the candidate countries.However, to make accession a success for the candidate countries and to ensure the proper functioning of our internal market after enlargement,there is still some important work to be done.
For det første forskellen mellem henholdsvis statsstøtteområdet og antitrust-området.
I believe effective competition enforcement is an essential part of a functioning market economy, and it clearly plays a central role in the internal market of the European Union.
Mens de fleste kandidatlande allerede råder over en velfungerende antitrust-lovgivning, er der ofte en mangel på disciplin på statsstøtteområdet.
As we have experienced, businesses havelearnt to respect the rules and consumers areincreasingly aware of its benefits.
Dekandidatlande, der endnu ikke har etableret de fornødne retlige rammer eller administrative strukturerpå statsstøttekontrolområdet, bør gøre det øjeblikkeligt.
For their successful integration in the Union, the candidatecountries need a competition culture too.
I forlængelse af Kommissionens strategipapir omudvidelsen fra november 2000 forventes EU atvurdere situationen i kandidatlandene i løbet afanden halvdel af 2001 med henblik på at lukkekonkurrencekapitlet foreløbigt, når betingelserneer opfyldt.
As accession approaches, it is, indeed, timely and essential to encourage the development of such a culturealso in the candidate countries.
For det andet er der en kløft mellem selve lovgivningen og den konkrete håndhævelse af lovgivningen.
The rapid globalisation of the world economybrings major limitations — both legal and practical — to our ability to apply our own rules extraterritorially.
Situationen på statsstøtteområdet giverisær anledning til bekymring.
Even when this possibility is not prevented, there are many drawbacks in doing so: itcan give rise to conflicts, or to incoherence, withthe rulings of foreign agencies or courts, and evento conflicts with foreign laws.
Flere kandidatlandegør således brug af uforenelige skattebegunstigelser for at tiltrække udenlandske investeringereller holde liv i urentable virksomheder.
As a result, undertakings operating on a global environment may beable to escape those rules that are essential to govern economic and social processes.
Afslutningsvis skal det siges, at kandidatlandenehar gjort kolossale fremskridt med tilnærmelsenaf deres lovgivning til lovgivningen i EU og medetableringen af markedsøkonomiske systemer.For at gøre kandidatlandenes tiltrædelse til ensucces og for at sikre, at vores indre marked ogsåkommer til at fungere ordentligt efter udvidelsen, er der dog stadig nogle vigtige opgaver, derskal løses.
In addition to the daily technicalassistance to the competition offices of the candidate countries, we also organised intensive jointtraining sessions on antitrust and State aid, as wellas annual conferences between the Commissionand the candidates’ competition offices to helpthem prepare for the moment of accession.
Jeg tror på,at en effektiv beskyttelse af konkurrencen spilleren afgørende rolle for en velfungerende markedsøkonomi, og den spiller tydeligvis en central rollei EU’s indre marked.
In this context, competition policy —and specifically international cooperation on competition policy — has an important role to play, ifwe are to avoid resentment against globalisationand a protectionist backlash.
Som vi har erfaret, harerhvervslivet lært at overholde reglerne, og forbrugerne er i stigende grad opmærksomme på fordelene ved konkurrence.
Firstly, the difference between the State aid andantitrust fields.
For at blive ordentligtintegreret i EU har kandidatlandene også behovfor en konkurrencekultur.
Whereas most candidate countriesalready have a functioning antitrust regime, proper State aid discipline is often lacking.
Efterhånden som tiltrædelsestidspunktet nærmer sig, er det på tide ogmeget vigtigt at fostre en sådan kultur i kandidatlandene.
The candidatecountries that have not yet established the necessary legal framework or the functioning administrative structures for State aid control should nowdo so without delay.
Vi har i årets løb gjort en særlig indsats for at hjælpekandidatlandene med at opfylde disse krav.
Secondly, there is a gap between the legal framework and the actual enforcement.
Forudenden daglige faglige bistand til kandidatlandeneskonkurrencemyndigheder har vi også afholdt intensive fælleskurser om antitrust-spørgsmål og statsstøtte.
The situation inthe State aid field gives particular cause for concern.
Den hastige internationalisering af verdensøkonomien indskrænker — både retligt og i praksis —vores muligheder for at gøre vores egne regler gældende uden for EU.
The Commission has reacted to these challengesby establishing successful forms of cooperationwith foreign competition agencies, in particularlywith the US and, more recently, with the Canadianauthorities.
Selv når denne mulighed er tilstede, kan udnyttelsen af den have mange skyggesider.
We have also reached an understandingon the substance of an agreement with Japan that wehope can be initialled in 2001.
Som følgeheraf kan virksomheder, der opererer i et globaltmiljø, være i stand til at slippe uden om regler, der
Since we cannot realistically expect to build the same intensive cooperative relationship with all of our counterparts around
FORORD VED MARIO MONTI er afgørende for styringen af økonomiske og sociale processer.
FOREWORD BY MARIO MONTI the world, we are also convinced of the need to putin place a WTO framework agreement ensuring therespect of certain basic competition principles.
Som konkurrencepolitisk svar herpå kan konkurrencemyndighederne navnlig vælge at dannenetværk og udforme mekanismer, der muliggøren global styring, der kan sikre, at den internationale markedsintegration ikke skader konkurrencen.
The global forum, and indeed a WTO competitionagreement, will — in my view — be of particularbenefit to developing countries.
Dermed bliver globaliseringsprocessenmere udbytterig rent økonomisk set og mere socialt acceptabel.
Closed and opaquemarkets and the absence of effective competitionbetween enterprises, are obstacles to economicgrowth in much of the developing world.
I denne sammenhæng har konkurrencepolitikken — og især det internationalesamarbejde om konkurrencepolitikken — en vigtig rolle at spille, hvis vi skal undgå modviljemod globaliseringen og en protektionistisk modreaktion.
The pursuit of a robust competition policy by developingcountries should be an important ingredient in anyeconomic reforms designed to promote growth: itencourages industrial competitiveness by rewarding efficiency and innovation, thereby fosteringinvestment.
Jeg bør tilføje, at forummet ikke foreslås etableret som et alternativ til en multilateral konkurrenceaftale inden for WTO.
All these aspects are discussed in the internationalsection of the report; there is one initiative, though,that I would especially like to point to here.
De to ting kan eksistereside om side og begge bidrage til at nå samme konkurrencepolitiske endemål.
It concerns the idea of creating some kind of a broadlybased global forum for the general discussion ofcompetition policy issues.
Kommissionen har reageret på disse udfordringerved at etablere et velfungerende samarbejde medudenlandske konkurrencemyndigheder, navnligmyndighederne i USA og nu også myndighedernei Canada. Vi er også nået til enighed med Japan omen aftale, som forhåbentligt vil kunne undertegnes i 2001.
I am convinced that thecreation of such a forum would put in place a focalpoint for discussion between those responsible forthe development and management of competitionpolicy worldwide.
Det er ikke realistisk at forvente, at vikan opbygge et tilsvarende tæt samarbejde medalle vore partnere verden over, så vi er også tilhængere af en rammeaftale inden for WTO, derkan sikre, at visse grundlæggende konkurrencepolitiske principper overholdes.
The end-objective should be to achievea maximum of convergence and consensus betweenparticipants through dialogue, and to exchange expe-riences on enforcement policy and practice.
Det globale forum og bestemt også en WTO-kon-kurrenceaftale vil efter min opfattelse være særligfordelagtig for udviklingslandene.
I have so far highlighted some of the initiativestaken in those areas which I believe constitutetoday’s priorities for competition policy.
Lukkede oguigennemsigtige markeder og en situation medmanglende effektiv konkurrence mellem virksomheder lægger hindringer i vejen for den økonomiske vækst i mange udviklingslande.
None ofthese initiatives would have been possible withoutthe devoted and professional attitude of the services of the Directorate-General for Competition.
Jeg har hidtil fremhævet nogle af de initiativer,der er blevet truffet på områder, som efter minopfattelse udgør prioriteringerne for konkurrencepolitikken i dag.
We agreed that the forum should not be a newinternational institution, and that it should involvea minimum of permanent infrastructure, with support primarily provided by its participants.
Ingen af disse initiativer villehave været mulige uden den engagerede og professionelle holdning, der kendetegner de forskellige tjenestegrene i Generaldirektoratet for Konkurrence.
It shouldbe first and foremost a competition authority forum,but would draw together all interested parties —both public (for example, other international organisations) and private (for example, business, professional, consumer and academic bodies), whocould all be appropriately associated with the forum,as participants and ‘facilitators’.
Jeg ønsker at benytte denne lejlighed til at give udtryk for min påskønnelse af deresstore arbejdsindsats i det forgangne år.
I should add that the forum is not being proposedas an alternative to a multilateral competition law
Detvedrører tanken om at danne en eller anden formfor bredt, globalt forum for generelle konkurrencepolitiske drøftelser.
These forces can be disruptive, but can alsobe profitably channelled toward the achievementof greater social welfare.
Jeg er overbevist om, atet sådant forum vil kunne blive fikspunktet fordiskussioner mellem alle dem, der er ansvarligefor udviklingen og forvaltningen af konkurrencepolitik verden over.
Competition policy isactively helping to govern these processes, but forit to be effective, a ‘competition culture’ needs todevelop at all levels.
Der findes i dag over 80lande, der har vedtaget en eller anden form forkonkurrencelovgivning. Mange af dem har førstgjort det for nylig, og andre overvejer at gøre deti fremtiden.
This is why it is important toachieve deeper consumer involvement, enhancedtransparency and greater international cooperation.
Der er klart behov for et sted, hvorman kan debattere alle tænkelige konkurrencepolitiske spørgsmål, det være sig materielle, systemiske eller håndhævelsesrelaterede spørgsmål.Endemålet bør være dels at tilvejebringe størstmulig konvergens og konsensus mellem deltagerne gennem dialog, dels at fremme udvekslingen af deltagernes erfaringer med deres håndhævelsespolitik og -praksis.
I am confident that the work carried out inthese areas, together with the modernisation of ourlegislative framework, places the Commission ina better position to deal with the changing needsof the social and economic environment.
(Udgivet i tilslutning til den almindelige beretningom Den Europæiske Unions virksomhed — 2000)
(Published in conjunction with the General Reporton the Activities of the European Union — 2000)
SEK(2001) 694 endelig
SEC(2001) 694 final
Indledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Tal for Kommissionens anvendelse af konkurrencereglerne i 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Statistics on Commission activity in applying Community competition law in 2000 . . . . . .
Boks 1: Den Europæiske Konkurrencedag i Lissabon og Paris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Box 1: European Competition Day in Lisbon and Paris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Karteller og monopoler: artikel 81 og 82, statsmonopoler og monopolrettigheder: artikel 31 og 86
Antitrust: Articles 81 and 82; State monopolies and monopoly rights: Articles 31 and 86 . . . . . . . .
Modernisering af rets- og fortolkningsreglerne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.Kommissionens nye konkurrenceregler for vertikale begrænsninger . . . . . . . . . . . . . . . .2.Kommissionens nye konkurrenceregler for horisontale samarbejdsaftaler . . . . . . . . . . . .3.Forslag til en ny forordning om anvendelse af EF-traktatens artikel 81 og 82 . . . . . . . . .
Modernisation of the legislative and interpretative rules . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.New Commission competition rules in the field of vertical restraints . . . . . . . . . . . . . . . .2.New Commission competition rules in the field of horizontal cooperation agreements .3.Proposal for a new regulation implementing Articles 81 and 82 of the EC Treaty . . . . . .
B — Håndhævelse af artikel 81, 82 og 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.Artikel 81 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.Artikel 82 og 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Enforcement of Articles 81, 82 and 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.Article 81 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.Articles 82 and 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Boks 2: Konkurrencepolitikkens betydning for forbrugerne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Box 2: The impact of competition policy on consumers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gennemgang af individuelle sektorer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.Basisindustrier, forbrugs- og investeringsgoder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.Netværksindustrier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sector-based survey . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.Basic industries, consumer and investment goods . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.Network industries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Boks 3: Forsyningspligtydelser i Europa og konkurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.Tjenesteydelser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Box 3: Services of general interest in Europe and competition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.Services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fusionskontrol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .A —Indledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Boks 5: Den forenklede procedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Merger control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .A —Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Box 5: The simplified procedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B — dominanstesten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.én virksomheds dominans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Application of the dominance test . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.Single dominance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Samarbejde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.Samarbejde med medlemsstaterne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.Fusionskontrollens internationale dimension . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cooperation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.Cooperation with Member States . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.The international dimension of merger control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III —Statsstøtte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III —State aid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .