natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Landbrugsministeriet har løbende ydet aktiv støtte,og regeringen har allerede iværksat flere af de anbefalinger, som projektet resulterede i.
The average mark obtained by these projects was 2.69whereas the average mark obtained by all the projects financed by the European Community worldwide was 2.5.
sigte på at løse disse problemer både på græsrodsniveau (udvikling af små og mellemstore virksomheder)og på institutionsniveau.
In 2001 ECHO (European Community Humanitarian Aid Office) granted humanitarian aid of €35.05million to Latin America. The two main areas of intervention were Colombia and El Salvador.
Opbygning af institutioner har en central plads i Tacisprogrammet.
9.13.Conclusions andperspectives
Formålet er at etablere offentlige institutioner, der opfylder alle krav til klarhed, effektivitetog ansvarlighed.
Other operations were in response to natural disastersin Bolivia, Paraguay, Peru, Guatemala, Honduras and Nicaragua, and to help people displaced by the Chiapas conflict in Mexico.
I Tacis-støtten indgår rådgivning afde enkelte ministerier om reform af administrationen,rådgivning om udformning af moderne lovgivning — idet fornødne omfang i overensstemmelse med EU’sstandarder — samt støtte til reform af retsvæsenet.
Under its Dipechoprogramme, ECHO also launched a series of projectsdesigned to ensure that local populations are betterprepared against natural disasters in the Andean Community and Central America.
Beløb
Project title
Det bør endvidere bemærkes, at det netop oprettede Tacis-program for partnerskaber i forbindelse medinstitutionsopbygning omfatter tre former for partnerskabssamarbejde, dvs. mellem centraladministrationenog agenturer, mellem kommuner og regioner ogmellem ngo’er.
Dipecho second action plan (disaster preparedness and prevention measures)for the Andean Community
I 2001 blev der gennemført 30 institutionsopbygningsprojekter på miljøområdet.
Developing the special relationship between the European Union and Latin America means maintaining andstepping up dialogue with the Rio and San José Groups and with the Andean Community, Mercosur,Chile and Mexico.
I mange af disse blev derlagt fokus på udvikling af de styrende institutioner pånationalt og lokalt plan.
It also calls for certain conditions tobe met, in particular the consolidation of democraticsystems and the strengthening of the rule of law in Latin America, together with reduction of poverty andsocial inequalities and the integration of disadvantaged groups.
Der blev gennemført to storesamfinansierede projekter, ét i Skt. Petersborg meddet formål at mindske forureningen af Østersøen, ogét i Sortehavsområdet med sigte på forbedring afvandkvalitet, turisme og folkesundhed i to ukrainskekystbyer.
The sustainable integration of the Latin American economies into the world system and theirparticipation in the multilateral trading systemrequires a certain amount of adaptation.
I årets løb blev der ydet ekstra investeringsstøtte til kommunale serviceydelser.
This calls fora context of regional integration, as fostered by the European Union.
Tacis-projekter og -programmer tager
©RosaMartin,Movimondo
En af de centrale målsætninger i Tacisprogrammet erarbejdet på at fremme økonomisk reform og denprivate sektor.
Aid in favour of internally-displaced people — children canteen. Departmentof Norte de Santander, Colombia.
EU’s strategi i 2001 var fortsat at stimulere erhvervslivets vækst og samtidig yde støtte til nyemarkedsøkonomiske institutioner.
The policies pursued by the EU in 2001 have helped tostrengthen the political and economic autonomy of Latin America, while strengthening both internalregional links and those of partnership with Europe.
Samarbejdet medandre internationale organisationer blev videreført,
Children of the Wichi indigenous community in northwest Argentina.
EU’s udviklingspolitik og gennemførelsen af bistanden til tredjelande støtte til revisionsreform i Aserbajdsjan, støtte til optagelse i Verdenshandelsorganisationen, og herunderstøtte til udvikling af mindre virksomheder i Rusland.EU’s projekter tog sigte på retlig og politisk reform ogfortsatte således med at være af vital betydning i Den Russiske Føderation og i de nye uafhængige stater.
10.1.Country performance and project performance some of the components not yet fully tested. The Commission understands this chapter also as an invitation to the reader to participate in a collective reflection on effective and reliable ways of measuring theimpact of our external assistance on global sustainabledevelopment.
I første fase af programmet for ledelseskurser — dvs.EU’s program for studieophold for ledere i de nyeuafhængige stater — blev der i 2001 tilrettelagtomkring 440 ophold i EU-virksomheder, af en varighedpå op til tre måneder.
According to World Bank estimates, an extra US $ 50billion a year is needed to reach the Millennium Development Goals (MDGs).
I 2001 blev der indgåetkontrakter for yderligere 9,1 mio. EUR inden for detteprogram.
The commitments made in Monterrey in March 2002 to increase ODA levels are amajor step forward in achieving global sustainabledevelopment.
MERIT 1 — støtte til byer med én enkelterhvervsaktivitet og herunder udvikling afkulminebyer i Den Russiske Føderation
How can we be sure that this extra money, and indeedany development assistance, actually leads to concreteresults on the ground?
Udfordringen for Tacisprogrammet består fortsat i detdårlige nuværende tilsynsmiljø, den dårlige adgang tilfinansiering og investering og den kvalitetsmæssigtdårlige erhvervspraksis.
Reporting on financial commitments is not enough.Donors need to report and be held accountable bytheir stakeholders for the concrete changesin thelives of poor people stemming from the collectiveeffort of development partners.
Der blev gennemført næsten200 projekter med sigte på disse problemområder, ogdet samlede budget hertil var på næsten 300 mio.EUR. Karakteristik heri var projekter med sigte på
—National accountability. In countries developing a poverty reduction strategy, this evolution of donors from monitoring policies andactions to a participative results-orientedapproach is essential if we are to promote thedevelopment of national accountability.
Formålet med dette projekt er at styrke udviklingen ifem udvalgte byer, således at de kan fungere somdrivkraft i by- og regionsudviklingen. Der blev ydetstøtte til den nyoprettede kommunaladministration iforskellige kulminebyer, hvis industri er underomstrukturering.
—Policy-making process. The analysis of resultson the ground should lead to policy re-orienta-tions and provide an input to policy dialogue.
Man har bl.a. ydet støtte til udvikling af en økonomisk strategi, til udvikling af områdernes strategi og mulighed for at tiltrække investeringer, til kurser med henblik på udvikling af denlokale kapacitet, til infrastrukturer for små og mellemstore virksomheder, til tilvejebringelse af mikrolån ogtil tilrettelæggelse af en strategi for informationskampagner med sigte på samtlige minebyer. Mangennemførte en række flagskibsprojekter i de enkeltebyer som fokus for en serie aktiviteter med sigte påøkonomisk regenerering.
Donors need to report and be heldaccountable by their stakeholders for theconcrete changes in the lives of poor peoplestemming from the collective effort of development partners.
Kommunernes udviklingsplanlægning har i alle byer været samarbejdsbaseret
This chapter sets out the two main approachesdeveloped recently to measure results.
5.7.Sundhed og uddannelse
It has been warmly welcomed by Member States and OECD–DAC.
— og fortsætter hermed også efter Tacis-programmet— dvs. at man søger at inddrage en bredere kreds,herunder repræsentanter for myndigheder,erhvervsliv og socialsektorer på lokalt plan.
These draft guidelines start by defining principles anda typology, and present two levels at which donorsmay use resultsoriented indicators to monitor countryperformance.
Sundhed
Typology
Makroøkonomisk bistand — forpligtelsesbevillinger i 2001 (mio. EUR)
Indicators need to be classified according to a cleartypology.
Forringelsen af sundhedsvæsenet i Øst- og Centraleuropa har medført et ofte dramatisk fald i gennemsnitslevetiden.
It is necessary to establish a link betweenthe resources used and the results achieved inorder to assess the efficiency of the actions carriedout.
Til eksempel kan nævnes, at dengennemsnitlige levetid i Rusland er faldet fra 68 til 58år inden for det seneste tiår.
For example: Share of the budget devoted to education expenditure, abolition of compulsory schooluniforms
Mange sygdomme, somtidligere var udryddet eller i det mindste underkontrol, såsom difteri, kolera og tuberkulose, erdukket op igen eller begynder på ny at brede sig.
Pastpractice however was focused rather on input oroutput indicators, whose improvement gives no guarantee of improvement of services: there are, forexample, numerous examples of an increase inbudgets or even in the number of health centres,which go along with a drop in attendance at thesecentres.
Aidsbreder sig ukontrollabelt.
(1)Lead in Burkina Faso by the European Commission in theframework of the SPA, with 12 other donors.
Kommissionen har især søgt at imødegå sundhedsproblemet i bistandsprogrammet for Usbekistan.
(8)The government of the country will set the targetvalues for the indicators, in a manner coherentwith recent trends and policy orientations.
Nedenstående skema viser hvilke Tacis-foranstaltninger, derer blevet gennemført inden for sundhedssektoren i2001.
The government shoulddefine the targets for at least the period of the PRSP, if it has one, or the next three years if not.
I alt
Page 180
Følgende projekter er under forberedelse: forebyggelse og bekæmpelse af tuberkulose i Ukraine (Kiev —2 mio. EUR), integreret fællesskabsstøtte til primærsundhedspleje i Kakheti-regionen (Georgien — 5-7mio.
At a general level, and in all countries where the Commission is working, a limited set of indicatorsshould be monitored (annually and in the mediumterm) in order to have a global view of progresstowards the MDGs.
EUR) samt regional sundhedspleje i Usbekistan (2mio. EUR).
It would alsoinclude quick-changing outcome indicators.
Tacis-programmets støtte til uddannelsessektoren ydesfortrinsvis gennem Tempus-programmet(1). Formålet med dette program er at støtte reform og omstruktu-
A second example of the resultsoriented approach isbudget support for PRSPs. So far, this feature concernsonly ACP countries.
)Tempus: fællesskabsprogram for tværeuropæisk samarbejde inden for de videregående uddannelser.
Its findings are summarised in ‘Bilan: Test sur la Réforme de la conditionnalité’, July 2000.
EU’s udviklingspolitik og gennemførelsen af bistanden til tredjelande rering af den højere uddannelse i de nye uafhængigestater og at bistå dem i tilpasningen til nye samfundsøkonomiske behov.
The EC’s new orientations on conditionality point to alimited number of key conditions.
Tempusprogrammet består af treelementer: fælleseuropæiske projekter, kontaktnetprojekter og individuel mobilitetsgavebistand.
Traditional processconditions should be gradually replaced by performance assessment based on outcome indicators,leaving the government more space to decide its ownpolicies.
Social udvikling — forpligtelsesbevillinger i 2001 (mio EUR)
These conditions appear in all 2000and 2001 financing proposals:
Armenien, Aserbajdsjan og Georgien med at bliveoptaget i Europarådet.
In the most advanced countries, prior agreement on alimited set of performance indicators leads to their usein determining the disbursement of a subsequent variable tranche in the programme.
Sigtet er i første række etablering af et demokratisk samfund, baseret på godforvaltningspraksis, tolerance og overholdelse afmenneskerettighederne.
There is therefore onefixed tranche linked to sound macroeconomic policy(existence of an IMF programme), and one variabletranche linked to performance assessment.
Et andet projekt tog sigte påbekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitetsamt styrkelse af konfliktreducerende foranstaltningerog fremme af god forvaltningspraksis.
One is linked to satisfactory management ofpublic finances (assessed through performance indicators), the other to the evolution of the set of agreedperformance indicators compared with the targets setby the government.
I 2001 var detteinitiativ for første gang involveret i konfliktforebyggelse og kapacitetsforbedring med henblik på menneskerettighederne i Kaukasus.
Therefore, EC programmes are closely linked to IMF(and sometimes World Bank) conditionality.
Fremme af civilsamfundsorganisationerne er også etcentralt element i Tacisprogrammet, ikke mindst iforbindelse med støtten til reform af institutioner,retsvæsen og administration.
Agreement between the government and the Commission on a limited set of outcome indicatorson which to base the evaluation, and clarity onhow to monitor them.
Et særligt program for udvikling af civilsamfundet i Hviderusland blev godkendt i Minsk i november 1999.Gennemførelsen heraf blev indledt i begyndelsen af2001.
The first one is the need to increase support tostrengthening national statistical system.
Man er i gang med 24 ngo-projekter, 5 medieprojekter og 1 projekt om parvist samarbejde melleminstitutioner.
This can bedone in collaboration with Eurostat, and shouldinvolve increased coordination with other donors.
5.8.1.Det europæiske initiativ fordemokrati og beskyttelse afmenneskerettighederne
The second one is achieving an improved collaborationwith Member States and other donors, both in headquarters and in country.
I foråret 2001 forelagde man de endelige forslag til Lien-programmet.
10.3.Project results: resultsoriented monitoring
Dette tager sigte på at fremmepartnerskaber mellem ngo’er.
The process of performance evaluation based on theseindicators differs according to the country.
Der blev udvalgt 20projekter, som man nu er i gang med at gennemføre.Det samlede projekt repræsenterer et beløb på 3,2mio. EUR.
It may bedecided that an indicator should be dropped, in caseof ‘force majeure’ or exceptional circumstances.
Tacisprogrammet for parvist samarbejdemellem byer omfatter 35 igangværende projekter(med et samlet budget på 3,5 mio. EUR), som afsluttesi 2002.
If the agreed target is reached or considerableprogress is achieved, it scores 1 point.
I 2001 blev der som led i det europæiske initiativ fordemokrati og beskyttelse af menneskerettighedernegennemført projekter i Østeuropa, Kaukasus og Centralasien for et beløb på over 7,5 mio. EUR.
If the target is not reached but positive progress isnoted, it scores 0.5 point.
Sigtet erat styrke og beskytte menneskerettighederne vedhjælp af et overvågningsprogram, som omfatter Ruslands 89 regioner, bl.a. i det nordlige Kaukasus.
If the development is negative, or insufficientlypositive, it scores 0 points.
IGeorgien er der som led i initiativet blevet gennemførtet projekt vedrørende behandling af torturofre ogforebyggelse af tortur.
The total of these points gives the level of realisedperformance.
Lien-programmet og programmet for parvist samarbejde mellem byer er blevet erstattet af et partnerskabsprogram for institutionsopbygning/støtte til civilsamfundet og lokale initiativer.
Monitoring has many different definitions. It can be described as performance monitoring, management monitoring or simply project monitoring.
Det nye program tagersigte på ngo’er, lokale og regionale myndigheder ogfaglige sammenslutninger.
In all instances itmust be a timely, speedy and effective process to provide regular information on progress.
Formålet er at opbyggeinstitutioner på grundlag af partnerskabssamarbejdepå græsrodsniveau mellem EU og de nye uafhængigestater.
Monitoring is aregular mechanism of observation, involving the preparation and submission of status reports and analyticalassessments of the project’s evolution.
Der blev indkaldt forslag i december 2001, ogprojektets gennemførelse planlægges igangsat i efteråret 2002. Det samlede programbudget er på 15 mio.EUR over en toårs periode.
It is concernedmainly with measuring actual against planned results. Itenables focused project management decisions to betaken, in order to:
»Ngo-bistand til handicappede« og »Oprettelse af etkonsultationscenter for invalide børn«
Calculation of the level of disbursement derived fromthis level of realised performance varies according bycountry.
Via nævnte initiativ er der stillet 3 mio. EUR tilrådighed i støtte til demokratisering og fremme afgod forvaltningspraksis.
Implementation monitoringof projects or anyother activities can be done on a daily or weekly basis,for example by a project manager who has to keep agood overview of the project’s performance.
I Hviderusland startede man i1999 et fællesprojekt sammen med Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa, hvorigennem ungeer blevet informeret om menneskerettighedsproblemet.
This ismainly geared to overseeing the transformation ofinputs into outputs and is carried out by the projectmanagement itself, supervised by the their ownagency or authority and by the EC delegations.
I Rusland gennemfører man sammen med Europarådet et fællesprogram til fremme af godforvaltningsskik og beskyttelse af menneskerettigheder.
The new orientations for conditionality in EC budgetsupport cannot yet be evaluated in terms of results.Nevertheless, a review of the process and methodology is currently under way.
I Ukraine gennemfører man sammen med Europarådet et fællesprogram til styrkelse af demokratisk stabilitet og forebyggelse af konflikter.
An increased focus by other donors on outcomeindicators would enhance the governments’ attention to the results of its policies.
En rækkeforskellige europæiske standarder vedrørende forvaltningspraksis, menneskerettigheder og human behandling af fanger er blevet vedtaget i Moldova.
The definition of a clear PRSP cycle, including anannual matrix of measures and assessment ofperformance indicators, would improve the linkbetween donor support and the PRSP process.
Dette projekt er udarbejdet af ngo’er i Hvideruslandog tager sigte på at give dem bedre kapacitet til athjælpe handicappede.
This system provides the Commission with independent advice by externalexperts on its project portfolio.
Formålet er at forbedre samarbejdet mellem ngo’er og arbejdsformidlingen, såledesat handicappede får bedre ansættelsesmuligheder, attage eksisterende lovgivning op til nyvurdering og atfremsætte forslag til nye bestemmelser til forbedringaf beskæftigelsesmuligheder for handicappede.Arbejdsministeriet har gratis stillet lokaler til rådighedfor projektkontoret.
The system used in the ALA/MED/ACP and Balkan regions since 2000 (asdescribed below) is similar to, but distinct from, thesystem used in the NIS (Tacis) countries since 1993.Harmonisation of the two systems is planned for 2002.Having one consistent approach will ensure that the Commission has comparable data for all regions whereit provides external assistance.
De nationale myndigheder harhermed givet et vigtigt signal.
The combination of traditional process conditionality with result-based assessment is incoherentand should be avoided.
Det er håbet, atprojektet vil give gode og bæredygtige resultater somet godt eksempel på ngo-bistand og samarbejde med Hvideruslands regering.
Two main issues are crucial if the Commission’s choiceof a resultsoriented approach is to be effective.
Støtte til konfliktforebyggelse og fredsbefordrendeforanstaltninger er et af de vigtigste elementer i ovennævnte initiativ.
In the present situation implementation monitoring isnormally the responsibility of the Government Authority and the EC delegation.
I 2001 arbejdede EF sammen med Europarådet om et program, hvis formål var at hjælpe
In addition projectsare monitored, with a view to results, by an independent monitoring team at regular intervals.
Østeuropa, Kaukasus og Centralasien
Performance of projects/programmes varies accordingto size, region and sector.
5.9.Sammenhæng med andrepolitikker
Two key observations were that:
Foranstaltningernes overensstemmelse med politikkenpå andre områder sikres på to måder.
Common guidelines for implementation monitoring (daily information for project managementand delegation) and other basic managementinstruments are likely to improve the efficiency ofprojects and programmes.
Eksempelvis udgør Tacis-bistand til de vestlige nyeuafhængige stater ofte en del af det større kompleksaf fællesskabsbistand, som ydes ansøgerlandene via Phare-programmet og Interreg-programmet(1), og deter således nødvendigt at sikre en god koordinationmellem Tacisprogrammet, Phare-programmet og Interreg-programmet.
Ongoing projects (those at least six months sinceimplementation and of another six months’ duration)of a certain minimum size (approximately €1 million)are monitored. By the end of 2001, about 500 projectswith a total value of €4.7 billion had been monitoredin ALA/ACP/MED and the Balkans.
I april 2001 udarbejdede
It was possible,during the conception and test phase to monitor some
Behandling af underernærede børn – indsats mod sult, Kurgan Tube,Khatlon-området (Tadsjikistan).
)Except Tacis countries.)First monitoring round only, no re-monitoring visits.
vejen til en bedre koordinering mellem de toordninger.
Feature: Resultsoriented approach to development
Samtidig har man i Tacis-arbejdet indenfor den private sektor og økonomisk udvikling søgt atfremme gunstige forhold, jf. bestemmelsernevedrørende EF’s makroøkonomiske bistand (se punkt5.6).
Monitoring of an African wheelchair user’s mobility programme in Tanzania.
5.10.Samarbejde med andredonorer
to a high success rate.
De humanitære forhold i de nye uafhængige staterblev ikke væsentligt bedre i 2001.
‘The Programme is designed in strict adherence to thecountry’s sector policy.
Det er klart, atstrukturelle problemer er den grundlæggende årsag tilde vanskelige forhold, som de mest udsatte befolkningsgrupper i de nye uafhængige stater kæmpermed.
It takes up the challenges ofthe Cultural Action Plan, establishing clear objectives,purpose and expected results.
De må løses gennem en langsigtet indsats — ogfalder dermed uden for ECHO’s mandat.
The implementationstrategy is realistic and the resources made availableadequate.
ECHO fortsatte imidlertid med at yde en vis, begrænset bistand,fordi Kommissionens overdragelse af disse opgaver tilandre mere formålstjenlige ordninger skete med en visforsinkelse.
Correctly, the Programme recognises andencourages collaboration and synergies with all otherinitiatives, internal, regional or provided by otherdonors.’
Formålet var at give de mest udsattebefolkningsgrupper såsom børn på børnehjem, enligeældre og handicappede og familier med mange børnbedre forhold.
Effectiveness (rating 2.67): Successful projects werecharacterised by good beneficiary involvement, participation and communication. Secondary effects aresometimes found, and these have been received positively.
ECHO’s tilbagetrækning fra Hviderusland, Moldova og Ukraine blev videreført ognæsten afsluttet i 2001, og det samme var tilfældet i Aserbajdsjan, Georgien og Armenien.
Weak performers suffered from problems ofpoor communication and contact with beneficiaries.Inadequate EC procedures were also cited as a causefor low effectiveness.
Et højt prioriteret strategisk punkt i Tacis-programmeter arbejdet på at sikre en løbende koordinering afarbejdet og god komplementaritet i forhold til detarbejde, der udføres af andre donorer.
However, the timeliness of activities wascommonly estimated to be a serious deficiency.Successful projects employed high-quality management staff and made good use of logical frameworks,work-plans, other schedules and internal monitoringsystems.
Den voksendesamordning på landeniveau er et direkte resultat afforbedringen af forbindelserne mellem EF’s delegationer og medlemsstaternes egne repræsentationer ipartnerlandene.
Poor performers lacked the necessary qualified and stable management capacities, and made toolittle use of standard project management tools; coordination with other involved donors and/or subcontractors was difficult.
Nye programmer udarbejdes i nærtsamarbejde med andre donorer inden for rammerneaf Kommissionens formelle godkendelsesproces (bl.a.Tacis-forvaltningsudvalget).
The overall objective of the project is to contribute topoverty alleviation through access to non-formalprimary education for those children normally outsideformal schooling.