natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I overensstemmelse med definitionerne i flere meddelelser fra Kommissionen omfatter forsyningspligtydelser tjenesteydelser afsåvel ikke-økonomisk som økonomisk karakter, hvorimod tjenesteydelser af almen økonomisk interesse kun omfatter tjenesteydelser af almen interesse og af økonomisk karakter.En kort oversigt over de generelle principper, der gælder forområdet, findes i afsnit IV.1, nr. 487-489, i konkurrenceberetningen for 2001.Især FFSA-dommen af 27.2.1997, sag T-106/95, og SIC-dommenaf 10.5.2000, sag T-46/97.
In accordance with the definitions laid down in several Commission communications, services of general interest (SGIs) comprise general interest services of a non-economic and economicnature, whereas services of general economic interest (SGEIs) areconfined to general interest services of an economic nature.For a short summary of the general principles applicable in thisfield, please refer to Section IV.1, points 487–489, of the 2001Competition report.In particular, Cases T-106/95 FFSA and others v Commission(1997) ECR II-229 and T-46/97 SIC v Commission (2000) ECRII-2125.Case C-53/00 (2001) ECR I-9067.
c305347daBat Page 114 Mercredi, 24. septembre 2003 11:34 11 sikres, at beløbet beregnes korrekt for atundgå enhver form for overkompensering,som vil udgøre uforenelig statsstøtte.
c305349enBAT Page 112 Lundi, 30. juin 2003 3:04 15 and to prepare a document in the light of the caselaw of the Court.
Hvis Domstolen derimod bekræfter sinretspraksis fra Ferring-dommen, vil kompensationer, hvis beløb ikke overstiger, hvad der er nødvendigt for, at tjenesteydelserne af almen økonomisk interesse kan drives, ikke udgøre statsstøtte,hvorfor der ikke vil blive tale om anmeldelsespligt i henhold til traktatens artikel 88, stk. 3.
2.Recent developments hand, the Court reaffirms its judgment in Ferring,compensation the amount of which does notexceed what is necessary to perform SGEIs doesnot constitute State aid and hence the obligationof prior notification provided for in Article 88(3)of the Treaty is not applicable.
2.1.Planlagt grønbog om rammedirektiv for forsyningspligtydelser
2.1.Draft Green Paper concerning a framework directive on SGIs
586.For så vidt angår sagens realitet, er det under alle omstændigheder hensigtsmæssigt at understrege, at den juridiske debat om, hvorledeskompensationer i forbindelse med offentligetjenesteydelser defineres, ikke vil indvirke pådriften af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse. Hvis retspraksis fra Ferringsagen opretholdes, kan medlemsstaterne tildele kompensationer, som ikke udgør statsstøtte, hvis de i øvrigter korrekt beregnet.
586.From a substantive point of view, it must bestressed that, at all events, the legal debate aboutthe classification of public service compensationdoes not affect the proper performance of SGEIs.If the Ferring judgment is confirmed, Member States may grant compensation which, if correctly calculated, does not constitute aid.
Hvis retspraksis fra Ferringsagen ikke opretholdes, udgør kompensationenstatsstøtte, men hvis den ikke fører til overkompensering, er den forenelig med traktaten i henhold til artikel 86, stk. 2.
If the Ferring judgment is not confirmed, the compensation is State aid, but if it does not lead to overcompensation it is compatible with the Treatypursuant to Article 86(2).
I begge tilfælde kanvirksomheder, der er pålagt tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, således være sikre påat råde over de nødvendige midler til driften.
In either eventuality,undertakings performing SGEIs are thereforeassured of having the resources necessary fortheir performance.
587.I sin rapport til Det Europæiske Råd i København (1) erindrede Kommissionen om disse prin- cipper og bebudede en udarbejdelse af et dokument, der især skulle behandle følgende spørgsmål:
587.In its report to the Copenhagen European Council (1), the Commission set out these prin- ciples once more and announced the preparationof a document dealing in particular with the following questions:
—begrebet tjenesteydelser af almen økonomiskinteresse og medlemsstaternes frihed til atdefinere sådanne
—the concept of SGEI and the freedom of Member States to define their SGEIs;
589.I sin rapport til Det Europæiske Råds mødei Laeken (2001) lovede Kommissionen at undersøge forslaget om at konsolidere og præcisere deunderliggende principper for forsyningspligtydelser i EF-traktatens artikel 16 i form af et rammedirektiv.
589.In its report to the 2001 Laeken European Council, the Commission promised to examinethe suggestion that the principles of services ofgeneral interest (SGIs) underlying Article 16 ofthe EC Treaty be consolidated and specified in aframework directive.
Som svar på en anmodning fra Det Europæiske Råd på mødet i Barcelona i år rapporterede Kommissionen om status over arbejdetved udgangen af 2002.
In response to a request bythis year’s Barcelona European Council, the Commission reported on the status of its work atthe end of 2002.
Kommissionen forklarede, at den først ville udarbejde et høringsdokument i form af en grønbog om et muligt rammedirektiv, hvilket indebærer, at der gøres status oversamtlige EU-politikker på området for forsyningspligtydelser og en gennemgang af deresindbyrdes sammenhæng og konsekvens.
The Commission explained thatit would first prepare a consultation document inthe form of a Green Paper concerning a possibleframework directive, thereby engaging in anexercise to take stock of all the EU’s policies inthe area of SGIs and reviewing them with regardto their coherence and consistency.
Grønbogen forventes vedtaget i første kvartal 2003 ogsætter Kommissionen i stand til at lancere debatten på europæisk plan vedrørende en rækkespørgsmål i forbindelse med forsyningspligtydelser, ligesom der vil kunne drages operationellekonklusioner på baggrund af debattens resultaterog Kommissionens egne analyser.
The Green Paper, the adoption of which is scheduled for thefirst quarter of 2003, will allow the Commissionto launch a debate at European level on a range ofissues related to SGIs and to draw operationalconclusions on the basis of the results of thisdebate, as well as of its own analysis.
—anvendelsesområdet for statsstøttereglerne,navnlig for begreber som økonomisk aktivitet og påvirkning af samhandelen
—the scope of the rules on State aid, particularly as regards the concepts of economicactivity and effect on trade;
2.2.Statsstøttesager behandlet af Kommissionen
2.2.State aid cases dealt with by the Commission
—forholdet mellem medlemsstaterne og devirksomheder, der har fået pålagt at varetageen tjenesteydelse af almen økonomisk interesse, navnlig behovet for en præcis afgrænsning af virksomhedernes forpligtelser ogeventuelle kompensationer fra staten
—the relationship between Member States andundertakings entrusted with the provision of SGEIs, in particular the need for a precisedefinition of undertakings’ obligations, andany compensation granted by the State;
—retningslinjerne for udvælgelse af virksomheder, der pålægges at varetage tjenesteydelser af almen økonomisk interesse
The Commission was not in any waycriticising or compromising the Livret Bleu savings account, a financial product devised by the French State, which it recognised in its decisionas delivering a benefit to consumers by providinga defiscalised savings product at the disposal of avery wide public.
—finansiering af den offentlige ydelse; uafhængigt af kompensationens karakter bør det
—public service financing. Irrespective of howcompensation is classified, the amount of anycompensation must be correctly calculatedso as to avoid any excess compensation constituting incompatible State aid.
590.Kommissionen besluttede den 15. januar 2002,at Crédit Mutuel var blevet overkompenseret fraden franske stats side for driften af Livret Bleusystemet (2). Kommissionen hverken kritiseredeeller anfægtede opsparingskontoen, Livret Bleu,som er et finansieringsprodukt udtænkt af denfranske stat, og anerkender i sin beslutning, at sy-
588.Following a preliminary discussion with Member States’ experts in December on the basisof a non-paper drawn up by its departments, the Commission intends to continue its work in 2003
Sag C 88/97.
Case C 88/1997.
IV — FORSYNINGSPLIGTYDELSER stemet giver fordele til forbrugerne ved at gøre etskattefritaget opsparingsprodukt tilgængeligt foret meget bredt publikum.
IV — SERVICES OF GENERAL INTEREST extended the procedure in the course of 1998. EPIwas later transformed into Poste Italiane SpA.
595.Første skridt i Kommissionens undersøgelse var at beregne, hvor meget den økonomiskestøtte under foranstaltningerne til fordel for EPIfra 1994 til 1999 beløb sig til.
595.The first step in the Commission’s appraisalwas to calculate the amount of financial supportgranted by these measures adopted in favour of EPI between 1994 and 1999.
Den økonomiskestøtte fra staten til Poste Italiane beløb sig overhele tidsrummet til 17 960 mia. ITL (næsten9 mia. EUR).
Over this period, theamount of the financial support provided by the State to Poste Italiane was ITL 17 960 billion(almost EUR 9 billion).
Andet skridt var at sammenlignestøttebeløbet med de yderligere omkostninger,som EPI havde haft ved udførelsen af den forsyningspligtydelse, som staten havde pålagt EPI.Når det skal vurderes, om traktaten overtrædesved økonomiske foranstaltninger til fordel for envirksomhed, der er pålagt opgaver af almen interesse, er det vigtigt at checke, hvorvidt sådanne finansielle foranstaltninger fører til støtte, der gårvidere end de yderligere omkostninger, som virksomheden har afholdt med henblik på at udføresine opgaver af almen interesse.
The second step was tocompare the amount of support with the extracost borne by EPI in fulfilling the public servicemission that the State has entrusted to it.
Som Domstolenbestandigt har fastslået, har medlemsstaternenemlig beføjelse til at sikre, at virksomheder medopgaver af almen interesse udfører disse på økonomisk afbalancerede vilkår.
Indeed,when evaluating the compliance with the Treatyof financial measures favouring an undertakingentrusted with a mission of general interest, it isimportant to check whether or not such financialmeasures result in support which goes beyond theextra cost incurred by that undertaking in fulfilling the mission of general interest.
Hvis støtten såledesikke overskrider de yderligere omkostninger, giver foranstaltningerne ikke anledning til bekymring i forhold til statsstøttereglerne.
As the Courtof Justice has consistently held, Member Statesare entitled to ensure that undertakings chargedwith a mission of general interest perform thatmission in conditions of economic equilibrium.Therefore, if the support does not go beyond theextra cost, the measures do not raise concernsunder the State aid rules.
592.Som omkostninger inddragede Kommissionen den andel af omkostningerne ved filialdriften, der følger af distributionen af Livret Bleu,betalingen af skattefrie renter til indehavere af en Livret Bleu-konto samt faste omkostninger tilforvaltningen af systemet, såsom overførsel afmidler til CDC (Caisse des Dépôts et Consignations) eller til udvalgte investeringsprojekter.
592.As costs, the Commission took into accountthe portion of branch operating costs resultingfrom the distribution of the Livret Bleu, the payment of tax-free interest to Livret Bleu accountholders as well as overheads related to the management of the system, such as the transfer offunds to the Caisse des Dépôts et Consignations(CDC) or to selected investment projects.
Somindtægter inddragede Kommissionen den kommission, som det statsejede CDC betaler efter instruks fra staten, svarende til 1,3 % af indlånenehos CDC og tilbagebetalingen af skattefordelen,og disse indtægter udgør således statslige midler.Da Crédit Mutuel også forvaltede en del af Livret Bleu-midlerne selv, enten ved at investere i projekter efter statens instrukser eller ved at træffeegne investeringsbeslutninger, indgik nettofortjenesterne fra sådanne transaktioner også i Livret Bleu-systemet.
On therevenues side, the Commission took into accountand classed as State resources the commissionpaid by the Stateowned CDC on the State’sinstructions of 1.3 % of the funds deposited withthe CDC and the reimbursement of the fiscaladvantage.
Disse omkostninger og indtægtergav en positiv saldo for Crédit Mutuel over enlang periode, hvorfor Kommissionen konkluderede, at der var tale om overkompensering for tjenesteydelsen.
As Crédit Mutuel also managed partof the Livret Bleu funds itself, either investing inprojects as directed by the State or making itsown investment decisions, the net margins whichit derived from these operations were also part ofthe Livret Bleu system.
Crédit Mutuel skulle tilbagebetaledisse ekstraindtægter, og de franske myndighedervil ændre og overvåge kompensationsordningen ioverensstemmelse med traktatens regler.
As the balance of thesecosts and revenues was positive for Crédit Mutuelover a long period, the Commission concludedthat it had been overcompensated for this service.Crédit Mutuel was obliged to reimburse theseextra revenues and the French authorities willamend and monitor the compensation system inline with the Treaty rules.
596.Kommissionen foretog beregningen af deyderligere omkostninger på grundlag af EPI’ssærskilte reviderede regnskaber. Allerede indenpostdirektivets ikrafttræden havde EPI indført etsærskilt regnskabssystem, der opfylder kravene iog ånden bag direktivet og giver mulighed for atberegne de yderligere omkostninger ved hver enkelt tjeneste, som EPI skal yde i henhold til forsyningspligten.
596.To calculate the extra cost, the Commissionreferred to the separate certified accounts of EPI.Indeed, before the entry into force of the postaldirective, EPI had already put in place a separateaccounting system that complied with the wording and spirit of the directive and allowed for acalculation of the extra cost of every service EPIhad to provide subject to a general service obligation.
593.Kommissionens beslutning betød enden påen lang og kompliceret procedure, som bekræftede såvel Kommissionens støtte til medlemsstaternes ydelse af tjenester, som de mener af offentlig interesse, som Kommissionens rolle, der skalsikre, at mellemmænd i forløbet ikke uberettigetdrager økonomiske eller kommercielle fordele påbekostning af skatteyderne og andre konkurrenterpå markedet.
593.The decision taken by the Commissionended a long, complex proceeding which confirmed both its support for Member States’ providing services which they consider to be of publicinterest and its role of ensuring that intermediariesin the process do not derive an unjustified financialor commercial benefit at the expense of taxpayersand other market competitors.
597.Kommissionen konkluderede, at de yderligere omkostninger i perioden 1994-1999 som resultat af den forsyningspligtopgave, som EPIhavde fået pålagt, beløb sig til 3 000 mia. ITL(1,5 mia. EUR) årligt. Disse meget høje omkostninger kan forklares ved en række faktorer ognavnlig den meget tunge byrde som følge af den
597.The Commission concluded that over theperiod 1994–99 the extra cost of the general service mission entrusted to EPI had been around ITL 3 000 billion (EUR 1.5 billion) a year.This very high cost could be explained by anumber of factors, especially the very heavy burden imposed by the preferential tariff for pressand non-profit publications.
594.Kommissionen modtog i 1997 en klageover, at Italien i forbindelse med omdannelsen af Amministrazione Poste e Telegrafi til Ente Poste
598.The comparison between the amount of theextra cost of the general service mission and theamount of the support granted to EPI revealedthat EPI had not been overcompensated for thegeneral service mission.
Sag C 47/98.
Case C 47/1998.
præferencetakst, der gælder for udbringning afdagblade og tidsskrifter samt publikationer fraorganisationer, der arbejder uden gevinst for øje.De yderligere nettoomkostninger i forbindelsemed de forskellige opgaver af almen interesse,som Poste Italiane havde fået pålagt, beløb sig tilmere end 18 000 mia. ITL.
Italian utilities considered in the Commission’s investigationwas not higher than the net extra cost of the general service mission entrusted to the same undertaking, the Commission decided to close its Stateaid investigation with a positive decision.
602.I sagen om de italienske forsyningsværker (1) skulle Kommissionen vurdere visse fordele
602.In the Italian utilities case (1) the Commission had to assess certain benefits granted tocompanies established under Italian legislationpertaining to the possible creation of joint stockcompanies with a majority or even minority public shareholding.
598.Sammenligningen mellem beløbet for deyderligere omkostninger ved forsyningspligtopgaverne og det støttebeløb, som EPI havde fåettildelt, viste, at EPI ikke var blevet overkompenseret for opgaverne.
599.Based on similar comparisons between theadditional costs to be incurred for the provisionof services of general economic interest andrelated government payments, the Commissiondecided not to raise any objections to four postalnotifications from the UK, Swedish and Irish State authorities.
Da den økonomiske støttetildelt EPI indtil 1999 under de foranstaltninger,der indgik i Kommissionens undersøgelse, ikkeer højere end de yderligere nettoomkostningerved den opgave af almen interesse, som virksomheden havde fået pålagt, besluttede Kommissionen at afslutte statsstøtteundersøgelsen med enpositiv beslutning.
In each of these cases, the government required that the network remain economically over-dimensioned in order to maintain countrywide over-the-counter access togovernment and payment services.
tildelt virksomheder oprettet under italiensk lovgivning om oprettelse af aktieselskaber med offentlig majoritets- eller endog minoritetsdeltagelse. Disse selskaber kunne overtage ydelsen aftjenester, som kommunerne sædvanligvis var ansvarlige for, nemlig befordring, gas, vand, affaldog farmaceutiske produkter.
603.The companies in question enjoy a threeyear income tax exemption as well as a transfertax exemption and the possibility of taking outloans from an Italian administrative body, the Cassa Depositi e Prestiti.
Reformen gav mulighed for større privat kapitaldeltagelse i forsyningssektoren og for en mere erhvervsmæssig styring.
The loan facility and theincome tax exemption were considered by the Commission to be State aid, giving the companies privileged access to private capital as wellas to loans.
599.På grundlag af lignende sammenligningermellem de yderligere omkostninger afholdt vedydelse af tjenester af almen økonomisk interesse itilknytning til statslige betalinger besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse over for fire anmeldelser vedrørende postsektoren fra Det Forenede Kongerige, Sverige og Irland.
Irrespective of whether or not the Court of First Instance’s judgment in the Ferringcase will be upheld by the Court of Justice, theprinciples of neutrality, entrustment and definition as well as proportionality were applied inassessing this case. The Commission found thatnone of these principles had been respected inthe case in point.
I hver af dissesager kræver regeringen, at netværket forbliveroverdimensioneret rent økonomisk for at opretholde en landsdækkende adgang til postvæsenetsstatslige og betalingsmæssige tjenesteydelser.
The aid was not linked to theentrustment of a general service mission, as nogeneral service obligation could be deducedfrom the Italian legislation empowering themunicipalities to set up the companies.
603.Virksomheder blev indrømmet en treårig fritagelse fra selskabsskat samt en fritagelse fra afgiften på overførsler og en mulighed for at optage lånfra et italiensk administrativt organ, »Cassa Depositi e Prestiti«.
The actdid not clearly define the public service mission,nor did it explicitly entrust the new category ofundertakings with such tasks.
Lånefaciliteten og fritagelsen forselskabsskat blev af Kommissionen betragtet somstatsstøtte, idet de pågældende virksomheder fikprivilegeret adgang til privat kapital samt lån.
The proportionality of the benefits could therefore not beassessed, it being impossible even to determinethe amount of public funds granted to these companies.
Uanset om Førsteinstansrettens dom i Ferringsagen følges eller ej af Domstolen, erprincipperne om neutralitet, overdragelse og definition samt proportionalitet blevet anvendt i vurderingen af denne sag.
Similarly in the United Kingdom, the government compensation paymentswithin the proposed ‘reinvention of the urbanpost office network’ aims at guaranteeing thecontinuity of public service provision.
Kommissionen fandt, atingen af disse principper var overholdt i den pågældende sag, idet støtten ikke var tildelt i tilknytning til overdragelsen af opgaven af almeninteresse, og der ikke kunne udledes nogen forpligtelse til opgaven af almen interesse i den italienske lovgivning, der giver kommunerne beføjelse til at oprette selskaberne.
Finally,in the ‘UK universal banking service’ proposal,which aims at enabling the compulsory migration of social security benefits to automatedcredit transfers on bank accounts and at facilitating access to current accounts by those who areunbanked, the government compensation payments paid to the post office network for ensuring the front- and back-office operations of apost office bank do not exceed the net costs ofthe related public service.
Den italienskeretsakt definerer ikke klart opgaven af almen inter-
605.Assessed on the basis of the 2001 Commission communication (2), the benefits in question
Sag C 27/99.
Case C 27/1999.OJ C 17, 17.1.2001.
IV — FORSYNINGSPLIGTYDELSER esse, ligesom den heller ikke udtrykkeligt overdrager opgaverne til den nye kategori af virksomheder.
IV — SERVICES OF GENERAL INTEREST were considered State aid within the meaning of Article 86 of the Treaty.
606.Kommissionen traf i 2002 to beslutningerom godkendelse af statsfinansieret public servicetv efter anmeldelse foretaget af medlemsstaterne.
606.In 2002 the Commission took two decisionsapproving State financing of public servicebroadcasters after notification by Member States.
til enighed om en aftale også om de særlige tyskekreditinstitutter inden for rammerne af det overordnede arbejde med statsgarantier til tyske statsbanker.
The financial sup- tees to the extent that they are entrusted with promotional tasks in compliance with the State aidrules of the EU.
Udførelsen af oplysningsopgaverne skal ske under overholdelse afforbuddet mod forskelsbehandling i fællesskabsretten.
The fulfilment of promotionaltasks will be subject to compliance with the prohibition of discrimination under EU law.
En anden offentlig opgave, som også ifremtiden vil kunne tillades under statsgarantiordningen, er deltagelse i finansieringen afprojekter i Fællesskabets interesse, hvis der ersamfinansiering med Den Europæiske Investeringsbank.
Anotherpublic task, which will also in future be allowedunder the umbrella of State guarantees, is participation in the financing of projects in the interestsof the EU which are cofinanced by the European Investment Bank.
Hertil kommer, at de særlige kreditinstitutter kan opretholde rent sociale aktiviteter, finansiering af staten og kommunerne samt ydelseaf eksportkreditter for lande uden for EU, Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde ogkandidatlandene, hvilket er i overensstemmelsemed WTO-reglerne og andre relevante internationale forpligtelser, som Fællesskabet er bundet af.Aftalen berører ikke vurderingen af sådanne aktiviteter i lyset af Fællesskabets statsstøtteregler iforhold til modtagervirksomhederne.
In addition, special creditinstitutions may pursue activities of a purelysocial character, financing of the State andmunicipalities, and export financing outside the EU, the European Economic Area and candidatecountries, which is in line with the WTO rulesand other relevant international obligations binding on the EU. The understanding is withoutprejudice to the examination of these activitiesunder the EU State aid rules vis-à-vis the beneficiaries.
Støtten skulle kompensere de lokale tv-stationerfor deres forsyningspligtydelser.
port was meant to compensate local televisionstations for their public service obligations.