natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selv om alle disse kriterier ikke altid er opfyldt på nationalt plan, har fastsættelsen af dem ved hjælp af det europæiske princip om alment tjenesteudbud ført til en udbygning af forsyningspligtsydelserne (7).
These criteria are not always all met at national level, but where they have been introduced using the concept of European universal service, there have been positive effects for the development of general interest services P).
Begrebet er under alle omstændigheder fleksibelt og må tilpasse sig den tekniske udvikling, de nye krav til forsyningspligtsydelser og brugernes behov.
It is also evolutionary in the way it has to adapt to technological change, new general interest requirements and users' needs.
Der er intet, der forhindrer medlemsstaterne i at udvide det almene tjenesteudbudsbegreb til at omfatte yderligere områder, blot de anvendte midler er i overensstemmelse med fællesskabsretten.
There is nothing to prevent the Member States from defining additional general interest duties over and above universal service obligations, provided that the means used comply with Community law.
For nogle ydelser indskrænker bestemmelserne sig endog til at overlade det til medlemsstaterne selv at træffe afgørelse om, hvorvidt der skal være tale om forsyningspligtsydelser, og om fastsættelse af kompensationer.
For some services, the provisions of the universal service concept leave Member States the choice of whether or not to impose the general interest obligations and to offer compensations.
Udviklingen af det almene serviceudbud i Europa respekterer forskelligheden ved konstant hensyntagen til de forskellige opfattelser af, hvad der forstås ved forsyningspligtsydelser, som landene fastlægger i overensstemmelse med deres egne traditioner og behov.
In this way the development of the universal service concept at European level is sensitive to diversity, by continually taking account of the different national views of general interest, determined by each country in line with its own traditions and needs.
Med gennemførelsen af det indre marked får forbrugerne stillet stadig bedre ydelser til rådighed, og europæiske virksomheder får forbedret deres konkurrenceevne på verdensplan.
The completion of the single market provides consumers with better services and puts European businesses in a stronger position to face up to international competition.
Det almene tjenesteudbud og forsyningspligtsydelserne bidrager til solidaritet og ligebehandling. Hermed for svares almenvellet.
The universal service principle
De er således udtryk for den europæiske samfundsmodels krav og særlige egen skaber og skal ses som led i en politik, der forener markedsdynamik, samhørighed og solidaritet.
Universal service is the expression in Europe of the requirements and special features of the European model of society in a policy which combines a dynamic market, cohesion and solidarity.
De principper og den strategi, der tidligere er beskrevet, søger at kombinere den dynamik, der opnås ved åbningen af markederne, med opfyldelsen af almenhedens behov på europæisk og natio-
The principles and the approach outlined above combine the dynamism of opening up markets with general interest requirements at European and national levels.
Disse sektorer er overbevisende eksempler på, hvorledes det indre marked på en for forbrugeren tilfredsstillende måde kan sikre og forbedre leveringen af forsyningspligtsydelser på grundlag af forpligtelser til alment tjenesteudbud eller forpligtelser til offentlige tjenesteydelser.
These are solid examples of how the single market can protect and improve the satisfactory provision of general interest services to the public on the basis of universal service or public service obligations.
I alle tilfælde har fremgangsmåden været fleksibel og taget hensyn til hver enkelt sektors særlige karakteristika, nærhedsprincippet og ønsket om at opnå det bedste resultat for alle.
Each case was approached in a flexible way, respecting the special characteristics of each sector, the principle of subsidiarity and the concern to get the best deal for everyone.
Fremgangsmåden har altid været gradvis og åben over for partemes ønsker.
The approach has always been a gradual one and involved consulting all the parties concerned.
Kommissionens strategi på telekommunikationsområdet tager sigte på at forbedre den service, der ydes over for EU-borgerne, ved at øge udbuddet af tjenester, samtidig med at kvaliteten forbedres, og der sikres en rimelig pris.
The Community approach to telecommunications is intended to improve the service provided to the public in the Communitv by offering a greater range, while at the same time improving quality and keeping prices affordable.
Sene re er der truffet foranstaltninger for at gøre det muligt at vælge frit mellem mindst to mobiltelefonoperatører eller satellittjenester.
Measures were then introduced to provide free choice between at least two mobile phone or satellite service operators.
Senest den 1. januar 1998 (2003 for visse landes vedkommende) bliver infrastrukturer og markeder for taletelefoni givet fri.
By no later than 1 January 1998 (or 2003 in certain countries) voice telephony infrastructures and markets are to be opened up.
Denne åbning af markederne og af infrastrukturerne skal ses i sammenhæng med definitionen af forpligtelser til et alment tjenesteudbud. Således har Fællesskabet anmodet medlemsstaterne om at pålægge deres operatører at sikre leveringen af en lang række grundlæggende tjenester.
The opening-up of markets and infrastructures goes hand in hand with the definition of universal service obligations, which the Community has asked Member States to impose on operators to ensure the provision of a wide range of basic services.
I forbindelse hermed er der fastlagt en plan for markedsdeltagernes finansiering af omkostningerne i forbindelse med denne tjeneste.
The regulation lays down a framework for the financing of the costs relating to this service by market actors.
Det er fastsat, at indholdet af det almene tjeneste udbud skal gennemgås mere regelmæssigt fra 1998.
The definition of this universal service is to be reviewed in 1998 and thereafter at regular intervals.
Behandlingen af telekommunikation som et alment tjenesteudbud har allerede haft en positiv indvirkning på, hvorledes telekommunikationstjenester defineres på nationalt plan.
The treatment of telecommunications as a universal service is already having a positive effect on how telecommunications services are being approached at national level.
F.eks. anvendelsen af princippet om, at der skal sikres adgang til en rimelig pris for alle, herunder også personer, der er i vanskeligheder af sociale, helbredsmæssige eller økonomiske årsager. Dette princip var tidligere ikke anerkendt i en række af medlemsstaterne, men er nu blevet indført gennem det almene tjenesteudbud.
For example, the idea of guaranteeing access at affordable prices for everyone, including the socially, medically and economically disadvantaged, which was not an established principle in several countries, has now been introduced by the universal service concept.
I nogle medlemsstater, som er forud for tidsplanen, bliver telefontjenester, især mobiltelefontjenester, allerede udbudt af nye operatører, og dette har medvirket til at øge udbredelsen af telefonen og udbuddet af nye tjenester.
In some Member States which have acted ahead of schedule, telephone services, in particular mobile phone services, are already being provided by new operators and this has helped to increase the spread of the telephone and the range of new services.
Et mere åbent marked vil gøre det lettere for telefontjenesterne at til passe sig de teknologiske omvæltninger, der er i gang, gøre det lettere at tilfredsstille forbrugernes stadig mere forskelligartede forventninger og sætte priserne ned.
A more open market will make it easier for telephone services to take on board the current flurry of technological developments at the same time as meeting customers' increasingly sophisticated demands and keeping prices down.
De foranstaltninger, Kommissionen foreslog i juli 1995, er under behandling i Europa-Parlamentet og Rådet.
The measures proposed by the Commission in July 1995 are being examined by the European Parliament and the Council.
De omfatter indførelse af fælles regler for udvikling af postsektoren og forbedring af servicekvaliteten samt en gradvis og kontrolleret åbning af markederne for konkurrence omkring år 2000.
They aim to introduce common rules for developing the postal sector and improving the quality of service, as well as gradually opening up the markets to competition in a controlled way by the year 2000.
Et alment udbud skal omfatte sikring af en god kvalitet på hele territoriet, med faste garanterede leveringer til en pris, der er rimelig for alle.
Universal postal service means providing a high-quality service countrywide with regular guaranteed deliveries at prices everyone can afford.
Det omfatter afhentning, transport, sortering og udbringning af post,
This involves the collection, transport, sorting and delivery of letters as well as printed matter, catalogues and parcels within certain price and weight limits.
Det omfatter anbefalede forsendelser og forsendelser med værdiangivelse. Både indenlandske og grænseoverskridende forsendelser skal være omfattet.
It also covers registered and insured (valeur déclarée) items and would apply to both domestic and crossborder deliveries.
Udbuddet skal desuden leve op til kravene om stabilitet, fortrolighed, neutral og lige behandling samt fleksibilitet.
Due regard is given to considerations of continuity, confidentiality, impartiality and equal treatment as well as adaptability.
For at sikre finansieringen af det almene tjenesteudbud er det forudset, at en af sektorerne skal være forbeholdt operatørerne af det almene udbud.
To guarantee the funding of the universal service, a sector is to be reserved for the operators of this universal service.
I øjeblikket undersøges spørgsmålet om adresserede reklame forsendelser og indgående udlandspost.
The issue of mailing circulars is being looked into, as is that of incoming crossborder mail.
Omfanget af den forbeholdte sektor vil under alle omstændigheder blive taget op til fornyet overvejelse i år 2000, bl.a. på baggrund af udviklingen på det teknologiske, økonomiske og sociale område.
In any case, the range of reserved services will be reviewed in the year 2000 in the light of technological, economic and social developments.
En yderligere finansiering af de almene tjenester kan desuden opnås ved, at de kommercielle operatører pålægges visse forpligtelser til gengæld for deres tilladelser, f.eks. i form af finansielle bidrag til en udligningsfond.
The remaining funding for the universal service may be found by writing certain obligations into commercial operators' franchises; for example, they may be required to make financial contributions to an equalisation fund.
Det er endvidere hensigten at holde de regulerende myndigheder og posttjenesteoperatøreme adskilt.
There are also plans to keep regulatory authorities and postal service operators separate.
Inden for sektoren civil luftfart har de nationale selskaber ofte monopol i deres tilhørsland, hvilket undertiden gør det muligt at foretage en udligning mellem de aktiviteter, der er økonomisk ren table, og de ikke-rentable aktiviteter, som de er pålagt i kraft af deres forpligtelser til offentlige tjenesteydelser.
Incivil aviation, national airlines often used to enjoy a monopoly in their country of origin, which allowed them to offset profit-making activities against loss-making activities connected with their public service role.
De tre »luftpakker« fra 1987, 1990 og 1993 har åbnet markederne gradvis, samtidig med at forsyningspligten er fastholdt.
The three aviation packages of 1987. 1990 and 1993 have gradually opened up the markets, while safeguarding the general interest.
Hvad angår forbindelser til fjerntliggende områder og regionale forbindelser med ringe trafik, som er af vital betydning for regionaludviklingen, men ikke økonomisk levedygtige, hvis de over lades til markedskræfterne, giver reglerne således medlemsstaterne ret til at anvende forpligtelsen til offentlig tjenesteydelse på en bestemt rate, at vælge en enetransportør på grundlag af et udbud i EU og at anvende finansiel kompensation for at sikre forbindelserne.
For services to outlying areas and low-density regional services, which are vital for regional development, but not economically viable if left to market forces, the regulations allow Member States to impose public service obligations for a specific route, select a sole operator on the basis of a Community-wide invitation to tender and provide financial compensation for operating these services.
Nu, hvor processen er ved at være afsluttet, må det konstateres, at åbningen af de europæiske markeder har gjort det muligt at sikre raterne og at yde brugerne en betydelig forbedret service. Konkurrencen er blevet skærpet, både med hensyn til forbindelser og priser, hvilket har gjort det muligt for nye grupper af borgere at benytte sig af flytransport.
Now that the process is nearly completed, it must be acknowledged that the opening-up of European aviation markets has succeeded in maintaining service and reliability levels and improved the quality of services for travellers appreciably.
De bestemmelser, der giver mulighed for frit at udføre søtransport inden for medlemsstaterne (cabotage), giver medlemsstaterne ret til, uden at foretage nogen diskriminering mellem EU-redere, at pålægge forpligtelser til offentlige tjenesteydelser som en betingelse for at drive ruteforbindelse til, mellem og fra øer.
The regulations governing the freedom to provide maritime transport services within a Member State (known as 'cabotage') allow Member States to impose public service obligations, without any discrimination between Community shipowners, as a condition for operating scheduled services to. from and between islands.
Medlemsstaterene skal begrænse sig til kun at inddrage overvejelser om, hvilke havne der skal besejles, hyppighed, evne til at levere tjenesten, priser og besætning.
Member States may take into account only considerations relating specifically to the ports to be served, the regularity, continuity and frequency of the service, the capacity to provide the service, the prices charged and the crew of the vessels.
I øvrigt har Kommissionen i sin meddelelse »Mod en ny søfartsstrategi« foreslået offentlig finansiering for at støtte tjenester med forsyningspligt.
Apart from this, in a communication entitled 'Towards a new shipping strategy' the Commission has put forward the possibility of public funding to support general interest services.
Rådet vedtog i 1969 en række forordninger, som fortolkede denne artikel og havde til formål at sikre, at der kunne leveres passende transportydelser, som kan bidrage til en varig udvikling, social samhørighed og regional ligevægt.
In 1969 the Council adopted regulations interpreting this article and guaranteeing the supply of adequate transport services which contribute to sustainable development, social cohesion and regional balance.
I sin grønbog om »Borgernes transportnet« har Kommissionen bekræftet denne strategi og samtidig understreget, at det er nødvendigt at forbedre effektiviteten af disse regulerede offentlige tjenesteydelser.
In its Green Paper on the citizens network the Commission confirmed this approach and at the same time highlighted the need to improve the effectiveness of these regulated public services.
Tilsvarende har Kommissionen, når det gælder jernbanetransport, for nylig i en hvidbog gentaget sine forslag fra 1995 om at åbne markederne for fragt og international passagertransport, ligesom den har bebudet en undersøgelse af, hvilke der vil være de bedste praktiske midler til at indføre markedsregulering inden for den indenlandske passagertransport, under hensyntagen til de krav, der må stilles til en offentlig tjenesteydelse.
Similarly, for rail transport, in a recent White Paper the Commission defended its 1995 proposals to open up the freight and international passenger markets and announced a study on the best practical means of introducing market rules in domestic passenger services, with due account for public service requirements.
Der er i 1996 fremsat to andre forslag med hen blik på at styrke det indre marked for passagertransport ad landevej. Disse forslag tager fuldt ud hen syn til proportionalitetsprincippet og bestemmelserne vedrørende offentlige tjenesteydelser.
Two other proposals have been put forward in 1996 to strengthen the internal road passenger transport market; they comply in full with the proportionality principle and the public service regulations.
Det direktivforslag, som i øjeblikket er under behandling, tager sigte på gradvis at åbne elektricitetssektoren for nye operatører over en periode på ni år.
The draft directive that is currently going through the adoption procedure is intended to open up electricity markets to new operators gradually over a period of nine years.
Kommissionen vil foretage en midtvejsevaluering af direktivet, som vil blive revideret ni år efter dets ikrafttræden.
An initial mid-term evaluation of the directive will be carried out by the Commission, after which it will be reviewed once it has been in force for nine years.
Desuden gør konkurrencereglerne det muligt at forhindre misbrug af en dominerende stilling, ligesom det gennem kontrol med virksomhedssammenslutninger søges undgået, at der opstår markeder, der beherskes af nogle få eller en enkelt virksomhed.
In most Member States, television and radio have a general interest dimension, despite the structural and technological changes affecting these markets. The general interest considerations basically concern the content of broadcasts, being linked to moral and democratic values, such as pluralism, information ethics and protection of the individual.
Andre fællesskabspolitikkers bidrag
B. THE CONTRIBUTION OF OTHER COMMUNITY POLICIES
EU's bidrag til udviklingen af tjenester med forsyningspligt tager sigte på mere end blot udvik­lingen af det indre marked, idet det også omfatter aktiviteter, der indgår i de forskellige fælles­skabspolitikker. Af sådanne aktiviteter kan nævnes:
The Community's involvement in developing general interest services goes beyond just the development of the single market, incorporating other activities under various Community policies such as:
— udarbejdelse af standarder, som skal sikre, at de forskellige netværk kan forbindes og fungere sammen; udarbejdelse af certificeringssystemer
— drawing up standards to ensure the interoperability and interconnection of networks; developing certification systems,
— europæiske udviklingsplaner for de store transeuropæiske infrastrakturnet inden for transport, energi og telekommunikation, som er rygraden i informationssamfundet; samordning af politik og tilvejebringelse af finansiering af disse infrastrukturer
— developing European plans for major trans-European transport, energy and telecommunications infrastructure networks that form the backbone of the information society: policy coordination and financing for the development of these infrastructures,
— støtte til investeringsprojekter, som led i politikken for den økonomiske og sociale samhørighed, bl.a. til infrastrukturer i de dårligst stillede områder i Fællesskabet og til områder under indu­striel omstilling samt til projekter, der tager sigte på mere generelt at fremme forsyningspligts­ydelser, og som gennemføres i partnerskab med lokale og regionale aktører
— supporting investment projects as part of economic and social cohesion policy, particularly for infrastructure in less-advantaged regions of the Community and regions undergoing industrial reconstruction, and for projects designed in general to promote general interest services in partnership with local and regional actors,
— forsknings­ og udviklingsaktiviteter inden for sektorer med forsyningspligt, såsom jernbane­eller flytransport, det audiovisuelle område, informationsteknologi, almen uddannelse og erhvervsuddannelse, sundhed
— research and development activities in general interest service sectors, such as rail and air transport, the audiovisual industry, information technology, education and training, and health.
— udveksling af fremgangsmåder og erfaringer mellem lovgivende og tilsynsførende myndigheder samt operatører, f.eks. vedrørende finansieringsmetoder, prisfastsættelse og servicering af bor­gerne (8).
— encouraging legislators, regulators and operators to exchange experiences and emulate the best practices, for example as regards financing methods, price-setting and serving the public (").
I forbindelse med alle disse aktiviteter er Kommissionen især opmærksom på kravet om et sundt og bæredygtigt miljø og på forbrugernes interesser.
In all these activities the Community is attentive in particular to the need for a healthy and sustainable environment and consumer interests.
Således træffer Fællesskabet foranstaltninger, der tager sigte på at øge valgmuligheder, kvalitet, åbenhed, adgang til objektiv information, adgang til hurtige og udgiftsmæssigt overkommelige retsmidler samt medbestemmelse.
The Community is taking measures for consumers to promote choice, quality, openness, access to objective information, rapid and inexpensive means of redress and participation.
Ingen af disse fællesskabsaktiviteter vil dog være effektive, medmindre de forskellige aktører indbyrdes skaber den nødvendige synergi.
However, none of these Community activities will be effective, unless the various parties concerned work together in the necessary way.
Partnerskaber mellem offentlige og private sektorer må spille en afgørende rolle, specielt når det gælder investering og forskning. Men der bør ligeledes etableres partnerskaber mellem sektorerne på regionalt, nationalt og europæisk plan.
Partnerships between the public and private sectors will inevitably play a decisive role, particularly when it comes to investment and research, but partnerships also need to be developed between the regional, national and European levels.
Hvad angår tjenester af ikke­økonomisk art(9), vil forskellige samarbejdsaktiviteter, som er iværksat på europæisk plan, kunne støtte eller supplere de nationale foranstaltninger, f.eks. når det gælder beskæftigelse, social sikring, offentlig sundhed, uddannelse og kultur.
As regards non-economic services ("). various cooperation activities undertaken at European level may help to support or add an extra dimension to national policies, for example in the areas of employment, welfare, public health, education and training and culture.
Fællesskabet tilskyn­der til samarbejde mellem medlemsstaterne omkring bekæmpelsen af kræft.
The Community is encouraging cooperation between the Member States on combating cancer.
Et eksempel af denne art inden for offentlig transport er omtalt i den nylige meddelelse fra Kommissionen om »Borgernes transportnet« (KOM(95) 601 endelig udg. af 23.1.1996).
The education and training exchange l " ) An example of this in the area of public transport is the recent Commission communication 'The citizens network", COM(95 ) 601 final.
MÅLSÆTNINGER FOR FREMTIDEN
OBJECTIVES FOR THE FUTURE
Fællesskabets målsætning er at støtte den europæiske økonomis konkurrenceevne i en verden, der bliver stadig mere konkurrenceorienteret, og at sikre forbrugeren større valgmuligheder, bedre kvalitet og lavere priser. Samtidig bidrager Fællesskabet gennem sine politikker til at øge den økonomiske og sociale samhørighed mellem medlemsstaterne og til at begrænse en række uligheder.
The Community's aim is to support the competitiveness of the European economy in an increasingly competitive world and to give consumers more choice, better quality and lower prices, at the same time as helping, through its policies, to strengthen economic and social cohesion between the Member States and reduce certain inequalities.
Denne målsætning, som er nedfældet i traktaten, søges især realiseret gennem strukturfondene og de transeuropæiske net.
This objective, which is laid down in the Treaty, is served mainly by the Structural Funds and the trans-European networks.