natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det skal især hjælpelandbrugerne til at forberede sig på og efterleve dekrydsoverensstemmelseskrav, der foreslås indførtsom betingelse for direkte betalinger. De eksisterende bestemmelser om uddannelse og demonstrationsprojekter vil supplere dette.
In particular, this will help farmers prepareand implement the proposed introduction of crosscompliance requirements for the receipt of directpayments.
På baggrund af denne anmodning har Kommissionenundersøgt den faktiske og forventede udvikling ilandbrugsudgifterne for perioden 2000-2006.
In response to this request, the Commission hasexamined the actual and prospective development ofagricultural expenditure for the period 2000–06.
Deantagelser, denne undersøgelse baseres på, og resultaterne er anført i bilaget.
Theassumptions at the basis of this examination and itsresults are contained in the annex.
Resultaterne viser, at derved en fortsættelse af den nuværende politik ikkeskulle blive nogen overskridelse af det årlige gennemsnit på 40,5 mia. EUR.
These results indicate that on the basis of a continuation of presentpolicies, there will be no overshoot of the annualaverage of EUR 40.5 billion.
For det tredje foreslår Kommissionen, at der i kapitlet om miljøvenligt landbrug indføres mulighed for attilbyde dyresundheds- og dyrevelfærdsbetalinger foren indsats, der rækker ud over et obligatorisk referenceniveau, i tråd med ordningerne for miljøvenligtlandbrug.
Third, the Commission proposes to introduce into theagri-environment chapter the possibility of offeringanimal welfare payments for efforts that go beyond amandatory reference level in line with agri-environ-ment schemes.
I erkendelse af den betydning, Kommissionen tillægger en yderligere udvikling af miljøvenligtlandbrug, særlig på baggrund af strategien for bæredygtig udvikling, og ligeledes dyresundheds- ogdyrevelfærdsordninger, foreslås det desuden at forhøje den fastsatte medfinansieringssats for disse foranstaltninger med yderligere 10 point, til 85% iområder omfattet af mål 1 og 60% i andre områder.Disse ændringer bør ledsages af foranstaltninger tilbevidstgørelse af offentligheden og fremme af ordninger for miljøvenligt landbrug.
In addition, in recognition of the considerable importance which the Commission attachesto the further development of agri-environment, particularly in the light of the SDS, and animal welfareschemes, it is proposed to increase the fixed cofinancing rate for these measures by a further 10points, to 85 % in areas covered by Objective 1 and
For at fremskynde gennemførelsen af nye statsstøtteordninger er Kommissionen ved at undersøge muligheden for at vedtage fritagelsesforordninger på landbrugsområdet.
In order to accelerate the implementation of new State aid regimes, the Commission is examining thepossibilities of adopting exemption regulations in thefield of agriculture.
Kommissionen har allerede vedtaget flere sådanne fritagelsesforordninger uden for landbrugsområdet.
For example, a block exemptionfor various types of State aid would avoid ex antenotification without relaxing the substance of the cur-
Efter høring af Rådet, Parlamentet og andre berørteparter vil Kommissionen fremlægge lovgivningsforslag i efteråret 2002.
rent State aid guidelines. The Commission hasalready adopted several such exemption regulationsoutside of agriculture.
For de sektorer, hvor revisionenskal foregå i 2003 (olivenolie, sukker osv.), vil Kommissionen fremlægge forslag inden for rammerne afden nye landbrugsindkomstbetaling.
Currently, the need for ex anteapproval from the Commission necessarily delaysany plan for granting new agricultural State aid, oftenby several months.
Dette vil ske på kommissionsplan inden for de eksisterende juridiske rammer for støttefritagelsesforordninger som vedtaget af Rådet.
This shall be done at Commission level, within theexisting legal framework for State aid exemption regulations, as adopted by the Council.
For den pågældendestatsstøtte vil forhåndsunderretning og -godkendelseblive erstattet af efterfølgende rapportering og overvågning.
For the State aidscovered, ex antenotification and authorisation wouldbe replaced by ex postreporting and monitoring.
Det vil forenkle og forkorte tidsrammen forindførelse af nye statsstøtteordninger.
Thiswill simplify and shorten the timeframe for the introduction of new State aid regimes.
Medlemsstater,der er villige til at foretage efterfølgende rapportering, vil således kunne yde støtte på nationalt planhurtigere, især når den pågældende støtte er nødvendig i forbindelse med reformforanstaltninger i landbrugssektoren.
Thus, Member States who are willing to provide ex postreportingwould be able to provide assistance at national level
For at sikre, at politikken bliver bæredygtig både internt og eksternt, vil Kommissionensørge for, at statsstøtten ikke kommer til at underminere den fælles landbrugspolitiks mål.
After consultation with the Council, the Parliamentand other interested parties, the Commission willbring forward legislative proposals in autumn 2002.For the sectors scheduled for review in 2003 (oliveoil, sugar, etc.), the Commission will bring forwardproposals within the framework of the new farmincome payment.
FORSLAGENES SANDSYNLIGE VIRKNINGER
LIKELYEFFECTS OF PROPOSALS
Interne virkninger ensstemmelsen og den systematiske overvågning ikraft af bedriftsrevisionen vil forbedre gennemsigtigheden og give forbrugerne større tillid.
Internal effects increase the efficiency of necessary income supportto farmers, while at the same time improving marketorientation.
De øgedemuligheder for støtte til kvalitetsproduktion og forbedrede normer vil bidrage til, at landbrugerne bedre kanopfylde forbrugernes ønsker.
Anumber of common market organisations will be adjusted to improve their functioning.The changes will considerably reduce the likelihoodof the build-up of surpluses.
Skatteyderne
Citizens
De foreslåede tilpasninger af den fælles landbrugspolitiks instrumenter vil i mærkbar grad bidrage til, atlandbrugspolitikken og politikken for udvikling aflanddistrikterne bedre kan indfri målene i Agenda2000.
The proposed adjustments to CAPinstruments willsignificantly improve the capacity of agricultural andrural development policies to achieve the objectivesestablished in Agenda 2000.
De vil medvirke til at slå bro mellem landbrugernes, forbrugernes, skatteydernes og de offentligemyndigheders forventninger og de økonomiske, sociale og miljømæssige resultater af politikken.
They will help close thegap between the expectations of farmers, consumers,taxpayers and public authorities and the economic,social and environmental outcomes of the policies.
For skatteyderne vil de foreslåede tilpasninger sikreen bedre anvendelse af de offentlige midler.
The proposals will help address citizens’ concerns.
Inden forrammerne af budgetstabilisering vil forslagene effektivisere den nødvendige indkomststøtte til landbrugerne og samtidig øge markedsorienteringen.
Dynamic modulation will allow a shift towards theincreased provision of public goods such as environmental services and animal welfare, as well as measures focused on improving the competitiveness of thesector.
Enrække fælles markedsordninger vil blive tilpasset, såde kommer til at fungere bedre.
The proposed new setaside arrangements willenhance environmental benefits.
Disse ændringer vil ibetydelig grad mindske risikoen for, at der opbyggesoverskud.
The reinforcementof crosscompliance will ensure coherence of agricultural policy with other statutory requirements.
Borgerne
Food industry
For landbrugssektoren som helhed skulle udsigterneblive bedre.
The benefits of consumer confidence in better safety and quality standards will be felt throughout the food chain.
Afkobling vil give landbrugerne i depågældende sektorer mulighed for at fokusere på deprodukter, der er mest rentable på markedet, og somafspejler deres kunnen og initiativ og de lokale agronomiske betingelser.
For the farming sector as a whole, prospects shouldimprove. Decoupling will allow farmers in the sectors concerned to focus on products which give themthe best return from the market reflecting their skills,initiative and local agronomic conditions.
Den vil også i mange tilfældeeffektivisere overførslerne til landbrugerne og forventes at hjælpe dem med at forbedre deres indkomstsituation.
It will alsoimprove in many cases the efficiency of transfers tofarmers, and should help them improve their incomesituation.
Den dynamiske graduering vil giveyderligere støtte til kvalitet og overgangshjælp tilopfyldelse af krævende lovbestemte normer og øgelandbrugernes muligheder for at gøre en indsats formiljøet.
Dynamic modulation will provide themeans for additional support for quality, transitionalhelp in meeting demanding statutory standards, aswell as increasing the scope for farmers to provideenvironmental services.
Sammen med de foreslåede ændringer af defælles markedsordninger vil dette grundlæggendeforbedre sektorens potentiale for bæredygtighed pålang sigt.
In combination with the proposed changes to common market organisations, thiswill fundamentally improve the potential for longterm sustainability in the sector.
Landbrugerne vil få en passende kompensation for prissænkninger.
Farmers will beappropriately compensated for price reductions.
Forslagene vil medvirke til at imødekomme borgernes ønsker.
In addition, a considerable simplification of the State aid arrangements has been proposed.
Den dynamiske graduering vil tillade enomlægning til flere ydelser, der kommer borgerne ialmindelighed til gode, såsom miljøydelser og dyresundhed og -velfærd, og også foranstaltninger til forbedring af sektorens konkurrenceevne.
Dynamic modulation will help achieve a better socialbalance of support within the sector, without, in viewof other measures, reducing the economic opportunities for larger farms.
De foreslåedenye jordudtagningsordninger vil give større miljøfordele.
The farm income payment willrepresent a fundamental simplification of currentarrangements.
Styrkelsen af krydsoverensstemmelsen vil sikresammenhæng mellem landbrugspolitikken og andrelovbestemte krav.
The majority of income support willnow be made in the form of a single payment.Through the mechanism of the farm audit, all controlrequirements concerning standards covering environmental, food safety, animal health and welfare andoccupational safety for farmers will be combined in asingle framework.
Fødevareindustrien
Consumers
Den dynamiske graduering vil medvirke til at skabebedre social balance i støtten inden for sektoren, meni betragtning af de øvrige foranstaltninger ikke mindske de større bedrifters økonomiske muligheder. Landbrugsindkomstbetalingen vil repræsentere enfundamental forenkling af de nuværende ordninger.Hovedparten af indkomststøtten vil tage form af enenkelt betaling.
Asmall number of highly targeted instruments havebeen maintained and improved in the first pillar, inorder to avoid destabilisation of agricultural marketsduring the transition to the decoupled system, particularly of specialised or traditional products.
Med bedriftsrevisionen vil alle kontrolkrav vedrørende normer for miljø, fødevaresikkerhed, dyresundhed og -velfærd og arbejdssikkerhed for landbrugerne blive samlet inden for en enkeltramme.
Theseinclude a new aid for energy crops to replace thearrangements under set-aside, and crop-specific aidsfor producers of protein crops, rice, nuts, and a quality supplement for durum wheat.
Forslagene får positive virkninger for fødevareindustrien i kraft af lavere råvareomkostninger i en rækkesektorer.
For consumers, the proposals represent a major stepforward in integrating food safety, food quality andanimal health and welfare concerns into the CAP.Decoupling will encourage farmers to respond tomarket signals generated by consumer demand ratherthan by quantity-related policy incentives.
Når landbrugerne tilskyndes til at blivemere markedsorienterede og satse på kvalitetsproduktion, får forarbejderne lettere adgang til produkter, der er tilpasset deres behov.
The inclusion of food safety and animal health and welfare incross-compliance and their systematic monitoringthrough the farm audit framework will improve transparency and give consumers greater confidence.
Forbrugernes tillid tilbedre sikkerheds- og kvalitetsnormer vil være enmærkbar fordel for hele fødevarekæden.
Thereinforcement of the scope for support for qualityproduction and improved standards will help farmersbetter to respond to consumer demand.
Administrationerne
Taxpayers
Afkobling vil tilskynde landbrugerne til atreagere på markedssignaler affødt af forbrugerefterspørgslen snarere end på politiske incitamenter, derhar relation til mængden.
For taxpayers, the proposed adjustments will ensurea better use of public resources.
Medtagelsen af fødevaresikkerhed og dyresundhed og -velfærd i krydsover-
Within the framework of budgetary stabilisation, the proposals will
For de offentlige administrationer vil landbrugsindkomstbetalingen og bedriftsrevisionen til sin tid betyde en mærkbar forenkling af gennemførelses- ogkontrolkravene i og med, at der indføres en enkeltbetaling for de berørte sektorer og en enkelt kontrolramme.
The approach proposed by the Commission willenhance the integration of new members into thecommon agricultural policy.
Desuden foreslås der en betydelig forenklingaf statsstøtteordningerne.
The proposed changesin common market organisations will address market
ændringer i foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne vil være en hjælp til at få indført EU-standarderne for fødevaresikkerhed og -kvalitet, ogde øgede krydsoverensstemmelseskrav vil forbedreforbrugernes tillid til produktionen i de nye medlemsstater.
distorting domestic support, it is expected to improvemarket opportunities for developing countries.However, the optimum impact on the world tradingenvironment will only be fully realised if othersundertake policy reform of equal magnitude. Weexpect others to make comparable efforts in appropriate areas in such a way that this could be translated into international commitments.
Nogle få instrumenter med en meget specifik målretning bevares og forbedres i den første søjle for atundgå en destabilisering af landbrugsmarkederne vedovergangen til det afkoblede system, særlig for specialiserede eller traditionelle produkter.
The direction of the EU is clear: reductions in pro-duction-distorting support and an increased focus onfood safety and quality, rural development and environmental services for society at large.
De omfatterogså en ny støtte til energiafgrøder til erstatning forstøtten under udtagningsordningerne, en afgrødespecifik støtte til producenter af proteinafgrøder, ris ognødder og et kvalitetstillæg for hård hvede.
This reflectsthe expectations of the European public and is in thebest interests of European farmers.
Selv om Kommissionen har foreslået disse tilpasninger for at opfylde interne behov og forventninger,vil de også gøre det lettere for EU at leve op til deeksterne udfordringer.
balance problems in EU-15 markets before enlargement.
Den tilgang, Kommissionen har foreslået, bidrager til EU’s strategiske mål og forpligtelser på internationaltplan i kraft af nye bestræbelser på at fremme en bæredygtig udvikling og sammenhæng. Specielt medreorienteringen af støtten mod en mere ekstensivlandbrugspraksis og en minimalt handelsfordrejendeintern støtte forventes det at forbedre markedsmulighederne for udviklingslandene.
Decoupling will help encourage farmers in thenew Member States to improve market orientation,rather than focusing production on policy incentives.The farm income payment will offer a considerable simplification compared to existing arrangements.Dynamic modulation would not be applied to farmersin the new Member States before they had reachedthe normal level of EU direct payments.
Men de optimalevirkninger for verdenshandelen vil kun kunne realiseres fuldt ud, hvis andre reformerer deres politik isamme omfang.
In addition,it has already been proposed to increase their ruraldevelopment allocation compared to the normal EUlevel.
EU’s retning er klar: nedskæring af den produktionsfordrejende støtte og øget fokus på fødevaresikkerhed og -kvalitet, udvikling af landdistrikterne og miljøydelser for samfundet som helhed.
The proposed changes to rural developmentmeasures would help to implement EU food safetyand quality standards, while reinforced crosscompliance would improve consumer confidence in production in the new Member States.
Den tilgang, Kommissionen har foreslået, vil forbedre de nye medlemsstaters integration i den fælleslandbrugspolitik.
The approach proposed by the Commission contributes to the EU’s strategic goals and commitmentsin the international field by making new efforts topromote sustainable development and coherence.
De foreslåede ændringer af de fælles markedsordninger vil afhjælpe markedsbalanceproblemer på EU-15-markederne inden udvidelsen.Afkoblingen vil være med til at få landbrugerne i denye medlemsstater til at øge markedsorienteringensnarere end at indrette produktionen efter politiskeincitamenter.
Inparticular, by reorienting support towards moreextensive agricultural practices and minimally trade-
Et løseligt skøn for de foranstaltninger, der her erforeslået, sammenholdt med den ajourførte basislinje, er anført i bilaget.
Arough estimate of the measures proposed in thispaper, compared to the updated baseline is given inannex.
BILAG:UDVIKLINGEN I LANDBRUGSUDGIFTERNE 2000-2006
ANNEX:THE DEVELOPMENT OF AGRICULTURALEXPENDITURE 2000–06
Indledning gedekød og programmer for perifert beliggende øerog regioner for blot at nævne de vigtigste ændringer).
Introduction and goatmeat and the programmes for remote islandsand regions, to mention the most important changes).
For de sektorer, hvor der er maksimale garantimængder, tyder de hidtidige erfaringer på, at de genereltudnyttes fuldt ud (bl.a. olivenolie, tørret foder, bælgplanter, forarbejdede frugter og grøntsager).
For the sectors for which there are maximum guaranteed quantities, past experience indicates that in general these are fully utilised (notably olive oil, driedfodder, grain legumes, processed fruit and vegetables).
De fastsatte maksimale garantimængder udgør derfor grundlaget for overslagene for disse sektorer.
The maximum guaranteed quantities whichhave been fixed therefore constitute the basis for theforecasts for these sectors.
For sektorerne omfattet af Agenda 2000-reformerneog visse andre sektorer, hvor der senere er truffetbeslutning om vigtige ændringer i lovgivningen, erder anført særlige bemærkninger nedenfor.
For the sectors subject to the Agenda 2000 reformsand for certain other sectors where important legislative changes have been decided subsequently, specific comments are given below.
For at opfylde målsætningen om stabilisering af landbrugsudgifterne i faste priser — og ud over reformforanstaltningerne vedtaget i forbindelse med Agenda 2000 — anmodede Det Europæiske Råd i Berlin(konklusionerne, punkt 22) Kommissionen og Rådetom at foretage yderligere besparelser for at sikre, atde samlede udgifter, eksklusive udvikling af landdistrikterne og veterinærforanstaltninger, i perioden2000-2006 ikke overstiger et årligt gennemsnit på40,5 mia. EUR. Kommissionen opfordredes derfor tili 2002 at forelægge Rådet en rapport om udviklingeni landbrugsudgifterne, om nødvendigt ledsaget afrelevante forslag.
With a view to achieving the objective of stabilisingagricultural expenditure in real terms and beyond thereform measures decided in the context of Agenda2000, the Berlin European Council in point 22 of itsconclusions requested the Commission and the Council to pursue additional savings to ensure thattotal expenditure excluding rural development andveterinary measures in 2000–06 will not overshoot anaverage annual expenditure of EUR 40.5 billion.Therefore, the Commission was invited to report tothe Council in 2002 on the development of agricultural expenditure accompanied, if necessary, byappropriate proposals.
Agenda 2000-overslagene blev udarbejdet ud fra denantagelse, at basisarealerne for markafgrøder villeblive fuldt udnyttet, og at høje verdensmarkedspriser(i US-dollars) ville muliggøre eksport uden eller medmeget lave restitutioner.
The Agenda 2000 estimates were drawn up on theassumption that arable base areas would be fullyutilised and that high world prices (in USD) wouldenable exports to take place without or with very lowrefunds.
Som svar på anmodningen fra Det Europæiske Råd erudviklingen i de faktiske landbrugsudgifter i 2000 og2001 blevet undersøgt, og for perioden 2002-2006 erder udarbejdet ajourførte udgiftsoverslag, der udgøret nyt basislinjescenarie, som kan sammenholdesmed lofterne i de finansielle overslag.
In response to the request of the European Council,the development of actual agricultural expenditurefor 2000 and 2001 has been examined, and updatedexpenditure forecasts have been established for theperiod 2002–06 constituting a new baseline scenarioto be compared with the financial perspective ceilings.
De antagelser,der er lagt til grund for dette nye scenarie, og resultaterne heraf er omtalt nedenfor.
The assumptions at the basis of this new scenario and its results are presented below.
Det skal påpeges, at deenkelte skønnede beløb for hver af sektorerne påingen måde skal opfattes som udgiftsmål ellerudgiftslofter for de pågældende sektorer.
It should beemphasised that individual forecast amounts by sector are indicative and are in no way meant to represent expenditure objectives or ceilings for each of thesectors concerned.
Ajourføringen af udgiftsoverslagene for de enkeltesektorer for perioden 2000-2006 er foretaget på følgende grundlag:
The updating of the expenditure forecasts by sectorfor the period 2000–06 has been carried out on thefollowing basis:
Indtil 2002 holdt hektarstøtten sig under Agenda2000-overslagene, fordi nogle medlemsstater ikkeudnyttede basisarealet fuldt ud.
Until 2002, per hectare aid stayed below the Agenda2000 estimates because some Member States underused the base area.
I FBF for 2003 antages denne underudnyttelse at fortsætte.
The 2003 PDB assumes that thisunder-utilisation will continue.
For perioden2004-2006 er overslagene imidlertid udarbejdet vedanvendelse af den hektarstøtte, der følger af historiske referenceudbytter, for hele basisarealet, og deomfatter udgifterne til direkte støtte under den fællesmarkedsordning for hør og hamp, som har været genstand for en reform for nylig.
However, for theperiod 2004–06, the estimates have been drawn up byapplying the per hectare aid resulting from the use ofhistoric reference yields to the whole of the base areaand include the expenditure on direct aid under thecommon organisation of the market in flax and hempwhich has recently been reformed.
— bevillingerne opført på 2002-budgettet og foreslået i det foreløbige budgetforslag (FBF) for 2003
— the appropriations entered in the 2002 budget andproposed in the 2003 preliminary draft budget(PDB);
— overslag udarbejdet for årene 2004-2006.
— forecasts established for the years 2004–06.
— den seneste vurdering af udsigterne for udviklingen på landbrugsmarkederne, særlig for markafgrøder, kødsektorerne og mælk og mejeriprodukter
— the most recent assessment of the prospects for thedevelopment of agricultural markets especiallyconcerning arable crops, the meat sectors andmilk and milk products;
Fra 2004 afviger overslagene over udgifter til markedsforanstaltninger fra Berlin-overslagene.
From 2004, the forecasts of expenditure on marketmeasures diverge from those at Berlin.
Daverdensmarkedspriserne forventes at være lavere endpå Agenda 2000-tidspunktet, og euro forventes atvære i pari over for US-dollars, forudses udgifternetil markedsforanstaltninger at blive højere.
Since worldprices are expected to be lower than at the time of Agenda 2000 and the exchange rate is assumed to beat parity, expenditure on market measures would behigher.
— den antagelse, at for sektorerne omfattet af Agenda 2000-reformerne vil basisarealerne for markafgrøder og præmierettighederne for dyr blive fuldtudnyttet fra regnskabsåret 2004 (2006 for mælkesektoren).
— the assumption that, for the sectors which werethe subject of the Agenda 2000 reforms, arablebase areas and premium rights in the animal sector will be fully utilised as from the 2004 financialyear (2006 for the milk sector).