natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den 12. december blev denne strategi vedtaget af Rådet, der betragter den som en hovedprioritet for EU’s eksterne forbindelser og mener, at EU bør skabe en koordineret og sammenhængende tilgang på dette område.
In January and February the Commission presented two reports on national measures taken to comply with the Council framework decision of 13 June 2002 on joint investigation teams (9) and the Council framework decision of 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States (10).
OMRÅDET MED FRIHED, SIKKERHED OG RETFÆRDIGHED
Police and customs cooperation
Den 15. marts vedtog Kommissionen et forslag til forordning om indførelse af en europæisk småkravsprocedure (2) med henblik på at forenkle og fremskynde søgsmål om krav af mindre værdi og nedbringe omkostningerne.
On 12 July the Council designated Europol as the Central O ce for combating euro counterfeiting (1).
Den nye procedure, som finder anvendelse på det civil- og handelsretlige område, når der er tale om beløb på under 2 000 EUR, hviler på en række forenklinger, såsom anvendelse af en rent skriftlig procedure, herunder e-post-konferencer og videokonferencer, bevisoptagelse pr. telefon og muligheden for ikke at lade sig repræsentere af en advokat.
On 20 September it revised the rules governing the European Police College (CEPOL), established in 2000 (2).
Den 7. juli fremlagde Kommissionen et forslag til en forordning, som skal forbedre de nuværende bestemmelser om forkyndelse i medlemsstaterne af retslige og udenretslige dokumenter i civile og kommercielle sager (3).
On 18 July the Commission adopted a proposal for a decision to promote strategic and operational police cooperation between the Member States, especially at the internal borders, and to amend certain articles of the Convention implementing the Schengen Agreement accordingly (3).
De foreslåede ændringer sigter mod at fremskynde og forenkle procedurerne.
Data protection and exchange of information
Rådet vedtog den 12. april en forordning, som gør det muligt at tage hensyn til ændringerne i medlemsstaternes konkurslovgivning (4).
On 4 October the Commission presented a proposal for a Council framework decision on the protection of personal data processed in police and judicial cooperation in criminal
Den 9. december foreslog Kommissionen, at Fællesskabet skulle tiltræde Haagerkonferencen om International Privatret (5).
matters, in particular with a view to giving e ect to the principle of availability (
Den 15. december vedtog Kommissionen et forslag til forordning om lovvalgsregler for kontraktlige forpligtelser (6) med henblik på at modernisere Rom-konventionen fra
On 24 November it adopted a communication on improved e ectiveness, enhanced interoperability and synergies among European databases in the area of justice and home a airs (6).
Samme dag fremlagde den en meddelelse, hvori den anbefalede, at den fælles beslutningsprocedure anvendes på foranstaltninger vedrørende underholdspligt (7).
To ensure adequate resources for the area of freedom, security and justice under the 2007–13 nancial perspective, the Commission presented a communication and two proposals for decisions on 6 April (7).
Parallelt hermed fremlagde den et forslag til forordning, som skal gøre det lettere for personer, der har krav på underholdsbidrag, at opnå et fuldbyrdelsesgrundlag, som uden hindringer kan anvendes i det europæiske retlige område for at muliggøre regelmæssig betaling af de skyldige beløb (8).
The communication establishes a framework programme on security and safeguarding liberties, with objectives including cooperation between law enforcement services and the development of public–private partnerships in crime prevention. Each of the proposals for decisions concerns
Strafferet
Fight against terrorism
På det generelle plan fremlagde Kommissionen den 25. januar en hvidbog om udveksling af oplysninger om straffedomme i Den Europæiske Union (1).
The terrorist attacks in London in early July were strongly condemned by the institutions and other bodies of the European Union.
I hvidbogen foreslår den et handlingsprogram, der tager sigte på at etablere et edb-baseret system med henblik på udveksling af oplysninger om straffedomme og rettighedsfrakendelser i EU; vigtigheden af et sådant initiativ var blevet understreget i Haagprogrammet.
In a declaration issued on 13 July the Council described these acts as an a ront to the universal values on which the Union is based and stressed its commitment to the rapid adoption of a number of legislative instruments designed to prevent and combat terrorism.
I en meddelelse af 19. maj (2) fremlagde Kommissionen desuden sine overvejelser om videreførelsen af arbejdet med at gennemføre princippet om gensidig anerkendelse af straffedomme og om, hvad et handlingsprogram for styrkelse af den gensidige tillid mellem medlemsstaterne skal indeholde.
In legislative terms, on 24 February the Council adopted a framework decision to strengthen cooperation between the authorities of the Member States in the prevention
I en henstilling af 22. februar opfordrede Europa-Parlamentet Det Europæiske Råd og Rådet til at indlede arbejdet med at harmonisere medlemsstaternes straffelovgivning og specielt udarbejde et »charter om kvalitet i strafferetsplejen i Europa«.
) it updated the list of persons and entities against whom specific restrictive measures such as bank account freezing orders are directed with a view to ghting terrorism. On 20 September it set up a mechanism to improve exchanges of information between Member States and the relevant European Union bodies on terrorist o ences (5).
På det lovgivningsmæssige plan vedtog Rådet den 24. februar to rammeafgørelser.
It consists of four basic strands: prevention, protection, pursuit and response.
Den første skal sikre, at alle medlemsstaterne har effektive regler for konfiskation af udbytte fra strafbart forhold (3); den anden vedrører anvendelsen af princippet om gensidig anerkendelse på bødestraffe (4).
Prevention, by tackling the factors or root causes which can lead to radicalisation and recruitment, in Europe and internationally, involves Union action to stop people from turning to terrorism.
Den 21. november vedtog Rådet desuden en afgørelse, der skal forbedre udvekslingen af oplysninger fra strafferegistre (5).
Protection focuses on citizens and infrastructure: vulnerability to attack is reduced by greater security at borders, in transport and in critical infrastructure.
Den 22. december forelagde Kommissionen Rådet et forslag om tilrettelæggelsen og indholdet af sådanne udvekslinger (6
If prevention, protection and pursuit fail, then there has to be a response, readiness in a spirit of solidarity to face the
Kommissionen foreslog den 17. marts, at der vedtages en ny rammeafgørelse, som sigter mod at definere betingelserne for, at der kan tages hensyn til straffedomme afsagt i andre medlemsstater i forbindelse med en ny straffesag, der omhandler andre forhold (7).
4) OJ L 272, 18.10.2005.5) Decision 2005/671/JHA (OJ L 253, 29.9.2005).
I januar og februar fremlagde Kommissionen desuden to beretninger om medlemsstaternes implementering af rammeafgørelsen om fælles efterforskningshold (1) og ram- meafgørelsen om den europæiske arrestordre og om procedurerne for overgivelse mellem medlemsstaterne (2).
On 7 June the European Parliament issued a set of recommendations to the European Council and the Council concerning various aspects of the ght against terrorism (assistance for victims, exchanges of information, terrorist nancing, protection of critical infrastructure, etc.).
Den 12. juli udpegede Rådet Europol til centralkontor for bekæmpelse af euro-falsk-
On 17 November, following up its October 2004 communication on critical infrastructure protection in the ght against terrorism (5
4) for Det Europæiske møntneri (3).
), the Commission adopted a Green Paper to elicit reactions to the various scenarios for the establishment of a programme of action (6).
Den 20. september vedtog det et nyt retsgrundlag (Politiakademi (Cepol), der blev oprettet i 2000.
On 23 December it presented the provisions it intends to put in place as part of the Argus general rapid alert system (7).
Den 18. juli (5) vedtog Kommissionen et forslag til en afgørelse, som sigter mod at fremme det strategiske og operationelle samarbejde mellem politimyndighederne, særligt ved de indre grænser, og at ændre visse artikler i konventionen om gennemførelse af Schengen-aftalen.
) is to establish the required legal basis to allow Member States’ authorities responsible for internal security and Europol to access the system. This will enable
For at sikre, at der afsættes tilstrækkelige midler til området med frihed, sikkerhed og retfærdighed i de finansielle overslag for perioden 2007-2013, fremlagde Kommissionen den 6. april en meddelelse, som var ledsaget af to forslag til afgørelser (1).
) to replace the 1998 provisions concerning o ences relating to participation in a criminal organisation in the Member States.
I selve meddelelsen fastlægges der et rammeprogram om sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder, hvori der fastsættes en række mål, såsom samarbejde mellem de retshåndhævende myndigheder og udvikling af partnerskaber mellem den offentlige og den private sektor med hensyn til forebyggelse af kriminalitet.
A more general communication adopted on 2 June (3) argues in favour of developing a genuine strategic concept on tackling organised crime which should make it possible to improve knowledge of the phenomenon of organised crime and to strengthen prevention, investigation and cooperation in the Union in conjunction with the action plan to implement the Hague programme (see above).
Hvert af forslagene til afgørelse vedrører et særskilt instrument, som skal gøre det muligt at gennemføre den fastlagte strategi, nemlig et særprogram om forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme og et særprogram om forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet.
On 12 July, with a view to establishing a Union criminal-law response to intellectual property violations, the Commission presented a proposal for a directive on criminal measures aimed at ensuring the enforcement of intellectual property rights and a proposal for a framework decision to strengthen the criminal-law framework to combat intellectual property o ences (4).
I en erklæring af 13. juli udtalte Rådet således, at angrebene er en hån mod de universelle værdier, som Den Europæiske Union bygger på; det understregede desuden sin vilje til hurtigst muligt at få vedtaget en række lovgivningstekster med henblik på at forebygge og bekæmpe sådanne handlinger.
In response to the communication presented by the Commission on 18 October (5), the Council adopted an action plan for ghting trafficking in human beings based on an integrated approach combining policies on human rights, security and justice, nondiscrimination and external relations.
På det lovgivningsmæssige plan vedtog Rådet således den 24. februar en rammeafgørelse, som skal forbedre samarbejdet mellem de kompetente myndigheder i medlems-
The main breakthrough in 2005 was the adoption by the Council on 27 June of a European Union drugs action plan (2005–08). This was based on the Commission
I december udarbejdede Rådet en terrorbekæmpelsesstrategi for Den Europæiske Union, som efterfølgende blev vedtaget af Det Europæiske Råd den 15. og 16. december.
On 31 August the Commission presented a new proposal for a regulation redefining the role and operation of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug
Søjlen »beskytte« er rettet mod borgerne og infrastrukturerne; sårbarheden over for angreb mindskes bl.a. ved at gøre grænser, transport og kritiske infrastrukturer mere sikre.
On 11 January the Commission published a Green Paper on an EU approach to managing economic migration (3).
Søjlen »forfølge« drejer sig kun om efterforskning og forfølgelse af terrorister på tværs af de europæiske grænser; de myndigheder, som deltager i terrorbekæmpelsen, hindrer terroristernes planlægning, rejsevirksomhed og kommunikation; de nedkæmper støttenetværk og afskærer finansiering; desuden hindrer de adgang til angrebsmateriale; deres hovedformål er dog at retsforfølge terrorister.
The aim was to launch a process of in-depth discussion, also involving civil society, on the most appropriate form of Community rules for admitting economic migrants and on the added value of adopting such a common framework.
Hvis indsatsen for at forebygge, beskytte og forfølge slår fejl, må man under søjlen »reagere« forberede sig på at styre og minimere konsekvenserne af et terrorangreb ved at forbedre kapaciteterne til at håndtere situationen, koordinere reaktionen og opfylde ofrenes behov.
The initiative comes under the Hague programme, and reactions have been received from the European Economic and Social Committee (June), the Committee of the Regions (July) and the European Parliament (October).
Europa-Parlamentet fremsatte den 7. juni en række henstillinger til Det Europæiske Råd og Rådet vedrørende forskellige aspekter af terrorbekæmpelsen (bistand til ofrene, informationsudveksling, beskyttelse af vitale infrastrukturer mv.).
On 16 March the Council established a secure Internet-based information and coordination network for Member States’ migration management services (4
Kommissionen pegede i en meddelelse af 18. juli på en række foranstaltninger, der kan skabe større sikkerhed med hensyn til sprængstoffer og tilsvarende materialer (1).
In the context of the proposals designed to ensure adequate support for the area of freedom, security and justice under the 2007–13 nancial perspective, the Commission presented a communication establishing a framework programme on solidarity and management of migration ows on 6 April (5).
I en meddelelse af 21. september om voldelig radikalisering og rekruttering af terrorister (2) leverede Kommissionen sit første bidrag til den EU-strategi, der er under udvikling på området.
It recommends that nancial solidarity mechanisms be put in place by creating four funds: the European Refugee Fund, the External Borders Fund, the European Fund for the Integration of Third-country Nationals and the European Return Fund.
Den forklarede, hvordan forskellige EU-politikker kan målrettes mod eller udnyttes bedre til at modvirke de faktorer, der bidrager til den voldelige radikalisering.
The Committee of the Regions endorsed this approach in November.
Den understregede, at den er opmærksom på, at der er tale om en langsigtet indsats, og at der er behov for at finjustere tilgangen i takt med, at vores viden om emnet bliver større.
On 1 September the Commission presented a series of initiatives relating to the situation of migrants:
Den 22. december foreslog den Rådet at vedtage en afgørelse om videregivelse af oplysninger, der stammer fra sikkerheds- og efterretningstjenesternes aktiviteter vedrørende terrorhandlinger (4).
1) Decision 2005/387/JHA (OJ L 127, 20.5.2005).
I forlængelse af meddelelsen fra oktober 2004 om beskyttelse af kritisk infrastruktur i forbindelse med bekæmpelse af terrorisme (1) vedtog Kommissionen den 17. novem- ber (2) en grønbog med henblik på at få reaktioner på de forskellige muligheder for at indføre et program på dette område.
1); this approach was refugee population there by providing durable solutions ( endorsed by the Council on 12 October and again on 7 November; second, following on from the January Green Paper (see above), the outline of a
Den 23. december præsenterede Kommissionen de foranstaltninger, den agter at iværksætte i sine egne tjenestegrene med henblik på at indrette et overordnet hurtigt varslingssystem, kaldet »ARGUS« (3).
States to develop comprehensive national integration strategies, for example by promoting inter-faith dialogue and the education of immigrants, beginning with the language of the host country; third, a number of concrete orientations to improve the impact of migration on
Den 24. november vedtog Kommissionen et forslag til afgørelse om adgang til at søge i visuminformationssystemet (VIS) (4), som sigter mod at skabe det nødvendige rets- grundlag for, at de myndigheder i medlemsstaterne, der har ansvaret for den indre sikkerhed, og Europol kan få adgang til systemet, og for, at betingelserne kan fastlægges.
), for example by facilitating remittances from migrants to their home countries or encouraging them to return temporarily so as to share their newly acquired skills with their compatriots; and fourth, a proposal for a directive on common standards and procedures in Member
Det vil gøre det muligt for disse organer at søge i VIS med henblik på forebyggelse og afsløring af terrorhandlinger og de former for kriminalitet og strafbare handlinger, der hører ind under Europols kompetenceområde, og med henblik på undersøgelser på området.
On 10 October the Commission proposed establishing a mutual information procedure concerning Member States’ measures in the areas of asylum and immigration (5
Den 29. november vedtog Kommissionen en meddelelse, som udgør et væsentligt bidrag til to aspekter af bekæmpelsen af finansieringen af terrorisme, nemlig koordinering og informationsudveksling mellem de nationale enheder og større åbenhed i non-profit-organisationer (5).
), evaluating the operation of the current network set up in 2002 as a pilot action and looking at points to be considered in the decision on a future structure. And on 22 December it presented an action programme on legal migration for 2006–09 (7
Ønsket om at styrke bekæmpelsen af organiseret kriminalitet fik Kommissionen til at fremsætte initiativer på en række områder.
On 12 October the Council adopted a directive on a specific procedure for admitting third-country nationals for the purposes of scientific research (8).
Den 19. januar forelagde den således Rådet et forslag til en rammeafgørelse (6), der skal erstatte den fælles aktion fra 1998 om at gøre det strafbart at deltage i en organiseret kriminel gruppe i medlemsstaterne.
In conclusions adopted the same day, it stated that voluntary return management was an important component of a balanced and sustainable approach to dealing with migration ows. On 1 December the Council laid down minimum standards on procedures in Member
Dette koncept skal bl.a. gøre det muligt at forbedre kendskabet til organiseret kriminalitet og styrke forebyggelsen, efterforskningen og samarbejdet i EU på dette område i tilknytning til handlingsplanen for gennemførelse af Haag-programmet (se ovenfor).
Regarding cooperation with third countries, agreements on the readmission of persons residing without authorisation were concluded with Albania and Sri Lanka.
OMRÅDET MED FRIHED, SIKKERHED OG RETFÆRDIGHED
8) Directive 2005/71/EC and Recommendation 2005/762/EC (OJ L 289, 3.11.2005).9) Directive 2005/85/EC (OJ L 326, 13.12.2005).
Bekæmpelse af handel med mennesker
AREA OF FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE
Foranlediget af en meddelelse forelagt af Kommissionen den 18. oktober (1) vedtog Rådet i december en handlingsplan baseret på en integreret strategi, der koordinerer den politiske indsats på områderne menneskerettigheder, sikkerhed og retfærdighed, ikk-forskelsbehandling og eksterne forbindelser.
The Commission responded on 30 November with the rst follow-up to Hampton Court in the form of a communication setting out the priorities for action in the context of ongoing work on development, external relations (in particular the European neighbourhood policy), and freedom, security and justice (2).
Bekæmpelse af narkotikamisbrug
Visas, crossing of borders and internal movement
Det vigtigste fremskridt i 2005 på dette område er, at Rådet den 27. juni vedtog EU’s narkotikahandlingsplan (2005-2008).
On 26 April, in a highly symbolic move, the Council decided that the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union, established in 2004, would be located in Warsaw (3).
Dette initiativ, som Kommissionen havde fremlagt i en meddelelse af 14. februar (2), indgår i EU’s narkotikastrategi for perioden 2005-2012, der blev godkendt af Det Europæiske Råd i december 2004.
) the reciprocity mechanism established by
Handlings- planen giver alle de berørte parter retningslinjer for fastlæggelsen af prioriteter på området.
Regulation (EC) No 539/2001 to enable it to deal with situations of non-reciprocity, where a third country maintains or introduces a visa requirement for nationals from one or more Member States.
Den omfatter ca. 80 foranstaltninger og fastlægger ansvarsfordelingen og en tidsplan for gennemførelsen.
On 14 December the European Parliament and the Council signed a regulation relating to measures envisaged to facilitate the procedures for applying for and issuing visas for members of the Olympic family taking part in the 2006 Olympic and/or Paralympic Winter Games in Turin (5).
Der indføres desuden en række evalueringsredskaber og konkrete indikatorer for hver af de foreslåede foranstaltninger.
This regulation is based on excellent experience the rst time round at the Athens Olympic Games in 2004.
Grænseforvaltning og indvandring
On 22 August, to facilitate the transit of persons moving within the European Union, it
Den 11. januar offentliggjorde Kommissionen en grønbog om en EU-metode til at styre økonomisk migration (5).
3) Decision 2005/358/EC (OJ L 114, 4.5.2005).4) Regulation (EC) No 851/2005 (OJ L 141, 4.6.2005).
(1) KOM(2005) 514.(2) KOM(2005) 45.(3) Afgørelse 2005/387/RIA (EUT L 127 af 20.5.2005).(4) KOM(2005) 399.(5) KOM(2004) 811.
5) Regulation (EC) No 2046/2005 (OJ L 334, 20.12.2005).6) COM(2005) 56.
SIKKERHED OG FRIHED
Schengen information system (SIS)
Den 16. marts vedtog Rådet en beslutning om oprettelse af et sikkert, internetbaseret informations- og koordineringsnet for medlemsstaternes indvandringsmyndigheder (1).
Council Decision 2005/211/JHA of 24 February authorises access to the SIS for Europol and Eurojust and provides for the introduction of new functions into the system, including less cumbersome procedures for information exchanges between competent authorities (2).
Den foreslår, at der indføres en række instrumenter for finansiel solidaritet via oprettelsen af fire fonde: Den Europæiske Flygtningefond, Fonden for De Ydre Grænser, Den Europæiske Fond for Integration af Tredjelandsstatsborgere og Den EuropæiskeTilbagesendelsesfond.
5) laying down common provisions on the regulation ( architecture and nancing of SIS II and the functionalities, responsibilities and general rules applicable to the system.
Regionsudvalget udtrykte på sit møde i november støtte til denne fremgangsmåde.
Area of freedom, security and justice:http://europa.eu.int/comm/justice_home/index_en.htm
Den evaluerer, hvordan det nuværende migrationsnetværk, der blev oprettet i 2002 som et pilotprojekt, fungerer og nævner en række punkter, som der skal tages hensyn til, når den fremtidige struktur skal fastlægges. Den 22. december præsenterede Kommissionen et handlingsprogram vedrørende lovlig migration for perioden 2006-2009 (2).
In 2004 the Commission launched the European environment and health action plan 2004–10 (1), geared to studying the adverse health e ects of pollution and nding preventive solutions on the basis of systematic cooperation and interaction between the environment, health and research sectors.
Rådet vedtog den 12. oktober et direktiv om en særlig indrejseprocedure for tredjelandsstatsborgere med henblik på videnskabelig forskning (3).
The aim of this ambitious project is to reduce the number of diseases caused by environmental pollution, by means of a system for gathering relevant information at EU level.
I et sæt konklusioner, som blev vedtaget samme dag, fastslog det, at frivillig tilbagevenden er et vigtigt led i en afbalanceret, effektiv og holdbar strategi for styring af migrationsstrømmene.
Thirteen activities are identified, including measures to improve understanding of the link between the environment and health, and to determine how environmental exposure can have epidemiological consequences.