natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I overensstemmelse med den interinstitutionelle aftale fra 1993 skulle derforetages en tilpasning af de finansielle overslag af hensyn til det udvidede Fællesskabs nye behov og midler.
As provided for in the 1993 interinstitutional agreement, an adaptation ofthe financial perspective was necessary to take account of the new requirements and resources of the enlarged Community.
Efter forslag fremlagt af Kommissioneni begyndelsen af oktober 1994 vedtog institutionerne den 29. november entilpasset ramme for de finansielle overslag for perioden 19951999.
Following the proposals put forward by the Commission in early October 1994, the institutions agreed on an adjusted financial perspective for 1995–99 on 29 November.
Dethurtige arbejde gjorde det muligt direkte efterfølgende at vedtage budgettet for 1995 for et Fællesskab bestående af 15 medlemsstater som følge afdet negative resultat af folkeafstemningen i Norge.
The matter had been expedited so quickly that the 1995 budgetcould then immediately be adopted for a Community of 15 Member States(the Norwegians had voted against entry in their referendum).
DEN EUROPÆISKE UNIONS OFFENTLIGE FINANSER a)Udgiftslofterne blev forhøjetaf hensyn til behovene som følge af Fællesskabets udvidelse og udkommet af tiltrædelsesforhandlingerne.
(a)The ceilings for the headings were raised to cover the requirementsresulting from enlargement of the Union and the outcome of the accession negotiations.
—Den fælles landbrugspolitik: Landbrugsretningslinjen øges med74% af BNI-forhøjelsen i Fællesskabet som følge af udvidelsen.
—Common agricultural policy: the agricultural guideline was raised by74% of the percentage increase in GNP generated by enlargement.
—Strukturforanstaltninger: Strukturfondsbevillingerne øges i overensstemmelse med tiltrædelsesakten for de nye lande.
—Structural operations: the allocations for the Structural Funds wereincreased for the acceding countries in accordance with the Act of Accession.
Samtidig overtager fællesskabsbudgettet de nye landes bidrag til EØS-finansie-ringsmekanismen, og med særligt henblik herpå oprettes et nytdelområde under udgiftsområde 2.
Simultaneously, the budget covered the contribution ofthe three acceding countries to the EEA financial mechanism and anew subheading was created specifically for this purpose underheading 2.
—Interne politikker: Loftet over udgiftsområdet hæves med 7%,hvilket svarer til vægten af de nye landes BNI.
—Internal policies: the ceiling for the heading was raised by 7%,corresponding to the relative size of the GNP of the acceding countries.
—Foranstaltninger udadtil: Loftet over udgiftsområdet hæves med6,3%, hvorved stigningen i foranstaltningerne udadtil kommer til atsvare til stigningen i Unionens indtægter.
—External action: the ceiling for the heading was raised by 6.3%,allowing the development of external action in line with the increasein the European Union’s ability to contribute.
—Administrative udgifter: I perioden 1995-1999 øges udgiftsområde 5med gennemsnitligt 4,66%.
—Administrative expenditure: heading 5 was increased by an average4.66% over the period from 1995 to 1999.
Herudover oprettes der et nyt udgiftsområde 7, hvorunder de kompensationer, som de nye medlemslande i henhold til tiltrædelsesakten skalhave i perioden 1995-1998, opføres.
A new heading 7 was also added to accommodate the compensation tobe received by the new Member States from 1995 to 1998 in accordancewith the Act of Accession.
b)Institutionerne har desuden benyttet sig af tilpasningen af de finansielle overslagog stigningen i de midler, som Unionen råder over, til atændre lofterne over udgiftsområde 2 og 3 for at dække nyligt opståedesærlige behov.
(b)The institutions also availed themselves of this adjustment of thefinancial perspective and the new resources available to the Union toamend the ceilings for headings 2 and 3, in order to meet specificrequirements which had emerged more recently.
—Udgiftsområde 2 forhøjes med 200 mio. ECU (1995-priser), somfordeles i tre lige store dele over årene 1995-1997.
—heading 2 was increased by ECU 200 million (1995 prices), dividedinto three equal annual instalments from 1995 to 1997.
Stigningen, somikke er permanent, er beregnet til finansiering af Fællesskabets initiativer i forlængelse af fredsprogrammet for Nordirland. Finansieringsvilkårene blev fastsat på Det Europæiske Råd i Essen.
This lumpsum increase for Community initiatives was to finance the Northern Ireland peace programme as stipulated by the Essen European Council.
KONSOLIDERING AF 1988-REFORMEN — »DELORS II-PAKKEN«(1993-1999)69 beklædningsindustri, hvilket der blev truffet principbeslutning om iforbindelse med afslutningen af Uruguay-runden.
THE CONSOLIDATION OF THE 1988 REFORM: THE DELORS II PACKAGE (1993–99)67
Udover den nødvendige tilpasning fra og med 1995 under hensyntagentil EU’s udvidelse er den finansielle ramme ikke blevet ændret i løbet afanvendelsesperioden. Kommissionens forslag fra 1996 med det formålgennem omplacering og omgruppering mellem de enkelte udgiftsområder at styrke visse interne politikker for at fremme vækst og beskæftigelse fik ikke Rådets tilslutning.
As shown in Table 4.2 (1995 prices), the new framework for the financial perspective of the enlarged Community left a margin between theceiling on appropriations for payments and the own resources ceilingwhich was distinctly larger than that provided for in Edinburgh; it nowamounted to 0.03% of GNP at the end of the period.
Finansielle overslag for det udvidede Fællesskab for 1995-1999
Financial perspective for the enlarged Community 1995–99
1.Den fælles landbrugspolitik2.Strukturforanstaltninger
1.Common agricultural policy2. Structural operations
Garantireserver Reserve til nødhjælp
Guarantee reserve Emergency aid reserve
Bevillinger til betalinger(i% af BNI)
Appropriations for payments as % of GNP
Margen (i% af BNI)Loft for egne indtægter
Margin as % of GNPOwn resources ceiling as % of GNP
Med hensyn til de bevillinger, der er beregnet til de nye medlemsstater, vil den årlige tekniske justeringfra 1996 til 1999 blive foretaget på grundlag af 1995-priser, da beløbene er angivet i 1995-priser itiltrædelsesakten.
Between 1996 and 1999 the annual technical adjustment for the amounts intended for the new Member States, fixed at 1995 prices in the Act of Accession, were based on 1995 prices.
Fastsat i løbende priser.
Current prices.
Afhængigt af de betalinger, der rent faktisk skal betales i de enkelte regnskabsår, kan loftet over dettedelområde om nødvendigt ændres ifølge den tekniske justeringsprocedure, der er fastsat i punkt 9 iden interinstitutionelle aftale.
In relation to the subsequently established level of GNP, total appropriations for payments entered in the budget were close to the ownresources ceiling until 1996 and were even slightly higher in the first
KONSOLIDERING AF 1988-REFORMEN — »DELORS II-PAKKEN«(1993-1999)71
THE CONSOLIDATION OF THE 1988 REFORM: THE DELORS II PACKAGE (1993–99)69
Komparativ udvikling i lofterne i de finansielle overslag, udgifter opført i budgettet og udnyttelsen (1993-1999)
Financial perspective ceilings, expenditure entered in budget and outturn.
Samlede bevillinger til forpligtelser i mio. ECU, løbende priser
Total appropriations for commitments (ECU million, current prices)
—Til gengæld kan der fra og med 1997 konstateres en meget strengerekurs i budgetudviklingen, som efterlader betydelige margener under lofterne i de finansielle overslag, og en væsentligt bedre budgetudnyttelse.
The trend in the implementation of appropriations for payments was similar to that for commitments: after a markeddeterioration in 1994 and 1995, the rates of implementation picked up,but were still far below the own resources ceiling.
Når de samlede bevillinger til betalinger opført i budgettet opgøres expost i forhold til BNI, har de holdt sig nær loftet for egne indtægterindtil 1996 med en lille overskridelse i periodens første regnskabsår(1).
As regards the structure of own resources, the yield from traditionalown resources remained largely constant over the period, although theproportion of total revenue they accounted for continued to decline.The net drop in the proportion accounted for by the VAT resource (from52.5% in 1993 to 35.5% in 1999) was in line with the objectivepursued when the basic own resources decision was amended. The
1)Krav om indbetaling af egne indtægter holdt sig i løbet af regnskabsåret foreneligt med detfastsatte loft i betragtning af finansiering fra andre indtægter.
The amount of own resources actually called in during that year was still consistent withthe ceiling laid down as other revenue was used for the financing.
Komparativ udvikling i lofterne for egne indtægter, betalingsbevillinger opført i budgettet og udnyttelsen
Own resources ceilings, the appropriations for payments entered in the budget and outturn
(% af BNI)
(% of GNP)
Budget Udnyttelse
Own resources ceiling Budget Outturn
Udviklingen i egne indtægter fra 1993 til 1999
Own resources, 1993–99
KONSOLIDERING AF 1988-REFORMEN — »DELORS II-PAKKEN«(1993-1999)73
THE CONSOLIDATION OF THE 1988 REFORM: THE DELORS II PACKAGE (1993–99)71
2)Forbedring af budgetdebatten
2)Improvement of the budgetary debate
Den interinstitutionelle samarbejdsprocedure, der indførtes med aftalenfra 1993, var først præget af vanskeligheder igen i tilknytning tilproblemet med at klassificere udgifterne.
At first, the procedure of interinstitutional collaboration introduced bythe 1993 agreement encountered difficulties which were again related tothe problem of the classification of expenditure.
Europa-Parlamentet skulle iforbindelse med samrådsproceduren om OU ikke blot drøfte beløbene,men også se på klassifikationsspørgsmålet.
Parliament took theopportunity of conciliation on compulsory expenditure not only todiscuss the amounts, but also to call the classification into question.Parliament’s unilateral reclassification of certain lines of expenditure inthe 1995 budget was annulled by the Court of Justice after an actionwas brought by the Council.
Europa-Parlamentet foretogensidigt en omgruppering af en række udgiftsposter i 1995-budgettet,som Domstolen derefter annullerede efter Rådets indbringelse af sagen.Situationen kunne siden hen normaliseres, uden at der dog er skabtgrundlæggende enighed om spørgsmålet.
The situation was then regularised, albeitwithout any basic agreement on this issue.
Efter denne svære start kunne proceduren dog medvirke til gradvist at indføre en samrådsdynamik med en tendens til at udvide sig til at gælde samtlige udgifter og til at strække sig over hele budgetproceduren.
After this difficult start, the procedure did gradually generate a conciliation mentality which tended to spread to all expenditure and continuethroughout the budgetary procedure.
På dennebaggrund har en række aftaler kunnet fremme budgetprocedurens forløb.
Several agreements were subsequently reached to smooth the course of the budgetary procedure.
I marts 1995 undertegnede institutionerne en fælles erklæring om angivelse af finansielle bestemmelser i retsakter for at forbedre 1982-erklærin-gen på dette punkt.
In March 1995 the institutions signed a joint declaration on the entry offinancial provisions in legislative instruments to improve the 1982declaration.
Med erklæringen undlader institutionerne at opereremed »forventede bevillingsbehov«, men tager samtidig hensyn til den nyeretlige situation som følge af udvidelsen af Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beføjelser med indførelsen, på begrænsede områder, af denfælles beslutningsprocedure for grundlæggende retsakter:
Through this declaration, the institutions rejected the practice of ‘amounts deemed necessary’ and made allowance for the newlegal situation resulting from the extension of Parliament’s legislativepowers with the introduction, in certain areas, of the legislative co-deci-sion procedure for basic instruments.
—I flerårige programmer baseret på retsakter vedtaget ved fællesbeslutningstagning angives et referencebeløb, der er bindende forinstitutionerne under budgetproceduren.
—Multiannual programmes adopted under the co-decision procedureinclude reference amounts which are binding on the institutionsduring the annual budgetary procedure.
—I flerårige programmer baseret på retsakter, der ikke er vedtaget vedfælles beslutningstagning, opereres der ikke med sådanne beløb.
—Multiannual programmes based on instruments not covered by theco-decision procedure do not include such amounts.
Hvis Rådet alligevel agter at angive referencebeløb i sådanneretsakter, vil de blot være udtryk for lovgiverens ønske og ikke værebindende for institutionerne under budgetproceduren.
Should the Council still wish to enter a financial reference in such an instrument, it will be taken as illustrative of the will of the legislativeauthority and is not, therefore, binding on the institutions during thebudgetary procedure.
I december 1996 blev der vedtaget en fælles erklæring om, at budgetmyndigheden skal have bedre information om forhandling og indgåelseaf fiskeriaftaler.
In December 1996 a joint declaration was adopted on improving information to the budgetary authority on the negotiation and conclusion offisheries agreements.
I april 1997 blev institutionerne enige om princippet om forelæggelse afen ændringsskrivelse ved budgetprocedurens udløb (oktober), hvilketgiver mulighed for tilpasning af overslagene over landbrugsudgifterne.
In April 1997 the institutions agreed in principle that a letter of amendment should be presented towards the end of the budgetary procedure(October) to update expenditure forecasts for the agricultural sector.
I juli 1997 blev der indgået en interinstitutionel aftale om finansiering afden fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
In July 1997 an interinstitutional agreement was concluded on thefinancing of the common foreign and security policy.
I oktober 1998 blev der indgået en aftale om retsgrundlag og budgetgennemførelse — et andet punkt, som kun delvis var løst i 1982erklæringen.
In October 1998 agreement was reached on the question of legal basesand implementation of the budget, another point which had only partlybeen settled in the 1982 declaration.
Aftalen bekræftede princippet om, at udnyttelse af bevillinger anført i budgettet kræver forudgående vedtagelse af enbasisretsakt.
This agreement confirmed the principle that the utilisation of appropriations entered in the budget requiresprior adoption of a basic instrument.
Undtagelserne fra dette princip præciseres og kan vedrøretre aktionstyper: pilotprojekter, forberedende aktioner og punktviseaktioner.
Exceptions to this principle werespelt out and may apply to three types of action: pilot projects, preparatory measures and one-off actions.
I de to første tilfælde er undtagelserne strengt begrænset i tidog beløb.
In the first two cases, there are strictlimits to these exceptions as regards both time and amounts.
Stabilisering af budgettet medhenblik på Den Europæiske Unionsudvidelse — »Agenda 2000-pakken«(2000-2006)
Establishment of a stable budgetarybase for enlargement of the European Union: the Agenda 2000 package(2000–06)
Det Europæiske Råd i Madrid i december 1995 besluttede at indledeovervejelser om tiden efter 1999, og det opfordrede Kommissionen til atfremlægge en meddelelse om Unionens fremtidige budgetrammer underhensyn til den forventede udvidelse.
In December 1995 the Madrid European Council decided that a startshould be made on preparing for the post-1999 period and called on the Commission to present a communication on the future financial framework for the Union with an eye to enlargement.
Kommissionen besvarede denne anmodning i juli 1997 med »Agenda2000«(1).
In response, the Commission produced its ‘Agenda 2000’(1) communication in July 1997.
Den fremlagde i marts 1998 en række detaljerede forslag til, hvilke reformer der skal gennemføres inden for flere af Fællesskabetspolitikker, hvilke tiltag der skal forberedes med henblik på de nyemedlemsstaters tiltrædelse og den finansielle ramme for den kommendeperiode(2).
It followed this up in March 1998 with a detailedset of proposals for the reform of a number of Community policies,preparations for the accession of new Member States and the financial framework for the period ahead(2), and then in October 1998 a reporton the own resources system(3).
Den fremlagde desuden i oktober 1998 en rapport omordningen for egne indtægter(3).
The context for the negotiations on these proposals was, in a number ofrespects, more difficult than that at the time of the discussion of the Delors II package in 1992.
— meddelelse fra Kommissionen til Parlamentet og Rådet om udarbejdelse af nye finansielle overslag for perioden 20002006, KOM(1998) 164 af 18.3.1998
—Commission communication to Parliament and the Council on the establishment of anew financial perspective for the period 2000–06. COM(98)164, 18.3.1998.
— Kommissionens arbejdsdokument — Udkast til aftale mellem institutionerne ombudgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren, SEK(1998) 698 af 29.4.1998.
Draft interinstitutional agreement on budgetarydiscipline and improvement of the budgetary procedure. SEC(1998)698, 29.4.1998.
—Samtidig med at der skulle fastlægges en ny finansiel ramme, skulleder træffes afgørelse om reformen af den fælles landbrugspolitik ogstrukturtiltagene, ligesom der skulle tages stilling til de finansiellevirkninger af de kommende udvidelser.
—As well as establishing a new financial framework decisions had tobe taken on the reform of the CAP and structural operations and thefinancial impact of the forthcoming enlargement also had to beworked out.
Under forhandlingerne i1992 blev de finansielle rammer fastlagt efter reformen af den fælleslandbrugspolitik.
At the time of the 1992 negotiations, the CAP hadundergone an initial reform prior to the establishment of the financial framework.
For strukturforanstaltningerne var det vigtigstespørgsmål, hvorledes udviklingen skulle være for tildelingerne tildem, og der blev ikke foreslået væsentlige ændringer af de grundlæggende regler.
The chief concern in connection with structuraloperations had been the size of the allocations, and no substantialchanges had been proposed in the basic rules.
Der var udsigt til en udvidelse med de nordiskelande og Østrig, men der var tale om relativt velstående lande, hvistiltrædelse ikke medførte øgede nettoudgifter for Unionens budget.
Enlargement to takein the Nordic countries and Austria was on the horizon, but thesewere relatively prosperous countries whose accession did not entailany additional net costs for the Union budget.
—Overvejelserne om budgetstramninger, i øvrigt i forbindelse medindførelsen af den monetære union, spillede en meget større rolle,medens selve princippet om en forhøjelse af lofterne for egneindtægter blev ret bredt accepteret allerede fra starten i 1992.
—There was far greater concern about imposing tight budget management, in connection with the establishment of monetary union,whereas in 1992 the principle of raising the own resources ceilinghad been fairly broadly accepted from the outset.
Dette er forklaringen på, at forhandlingerne om Agenda 2000 varedenæsten to år. De vigtigste elementer blev fastlagt af Det Europæiske Rådi Berlin i marts 1999.
This was why the negotiations on Agenda 2000 lasted nearly two years.The broad lines were agreed at the Berlin European Council in March1999.
Der blev den 6. maj(1) samme år aftalt en ny interinstitutionel aftale med den finansielle ramme for perioden 20002006.
A new interinstitutional agreement, containing the financialframework for 2000–06, was concluded on 6 May that year(1).
Lovgivningen om reformen af den fælles landbrugspolitik, de nyeretningslinjer for strukturforanstaltningerne og indførelsen af førtiltrædelsesinstrumenterne blev vedtaget i maj og juni.
Theregulations on the reform of the CAP, on the new guidelines for structural operations and on the pre-accession financial instruments to beintroduced were adopted in May and June.
Man måtte dog ventetil december 2000, før Rådet vedtog den nye forordning om budgetdi-
But it was not until September 2000 that the Council adopted the new regulation on budgetary discipline(2) and the new decision on the own resourcessystem(3).
(3)Rådets afgørelse 2000/597/EF, Euratom af 29. september 2000, EFT L 253 af 7.10.2000,s. 42.
Council Decision 2000/597/EC, Euratom of 29 September 2000 (OJ L253, 7.10.2000,p.42).
STABILISERING AF BUDGETTET MED HENBLIK PÅ DEN EUROPÆISKE UNIONSUDVIDELSE — »AGENDA 2000-PAKKEN« (2000-2006)
ESTABLISHMENT OF A STABLE BUDGETARY BASE FOR ENLARGEMENT OF THE EU75
1.1.Den finansielle ramme
1.1.The financial framework
Sigtet med Kommissionens forslag var under loftet for egne indtægter,der skulle ligge på samme niveau som i 1999, dvs. 1,27% af BNI, ogmed tilstrækkelige sikkerhedsmargener at finansiere reformerne af denfælles landbrugspolitik og strukturforanstaltningerne, videreførelsen afde øvrige interne politikker og tiltagene over for tredjelande samt enførste udvidelse af Unionen.
The Commission’s proposals maintained the own resources ceiling at its1999 level, i.e. 1.27% of GNP, beneath which would be financed thereform of the common agricultural policy and structural operations, thecontinuation of the other internal policies and external action and aninitial round of enlargement of the Union, while still leaving anadequate safety margin.
1)Den fælles landbrugspolitik
1)Common agricultural policy
Målsætningen var at hindre en tilbagevenden til kostbare overskud, somde nye internationale regler ville gøre umulige at eksportere, og have detbedste udgangspunkt for at tage hul på den næste forhandlingsrunde i Verdenshandelsorganisationen.
The aim was to prevent any return to expensive surpluses, for which in future no export possibilities would exist under the new international rules,and so to be in the best possible position for the next round of WTO negotiations.
Den generelle kurs skulle være atfortsætte i samme spor som ved 1992-reformen.
The general guideline was to continue the path of the 1992 reform.
Der blev derfor foreslået nedsættelser af interventionspriserne for markafgrøder (minus20% fra produktionsåret 2000-2001), mælk (minus 15% over 4 år) ogoksekød (minus 30% over 3 år).
Reductions in intervention prices were therefore proposed forarable crops (down by 20% from the 2000/01 marketing year onwards),milk (down by 15% over four years) and beef (down by 30% over threeyears).
Disse nedsættelser skulle i vid udstrækning udlignes af en forhøjelse af den direkte producentstøtte.
These reductions would be largely offset by an increase in directaid to producers.
Detblev foreslået, at denne støtte skulle være degressiv for beløb over100000 EUR pr. bedrift.
It was proposed that such aid should be degressive whenit exceeded EUR 100 000 per holding.
Der blev ligeledes foreslået reformer for tobak,olivenolie og vin.
Reforms were also proposed for tobacco, olive oil and wine.
Disse forslag ville til at begynde med medføre ekstraudgifter, men efter 2003 føre til en stabilisering af udgifterne.
Under these proposals expenditure would haveincreased to begin with, before levelling off after 2003.
Et af den foreslåede reforms andre mål var at knytte et udvidet og merehomogent afsnit om tiltag til forbedring af udviklingen i landdistrikternetil de fælles markedsordninger (interventioner og udligningsstøtte).
Another objective of the proposed reform was to back up the marketorganisation measures (intervention and compensatory aid) with astronger and more uniform set of measures to promote rural development.
EUGFL, Garantisektionen, skal herefter finansiere ikke blot de ledsageforanstaltninger på landbrugsområdet, som blev indført med reformen af1992 (skove, førtidspension, miljøforanstaltninger inden for landbruget),men også de interventioner, der hidtil havde hørt under strukturfondsmål5a) og 5b) samt strukturforanstaltningerne inden for fiskeriet.
The EAGGF Guarantee Section would have financed not only therural accompanying measures brought in by the 1992 reform (forestry,early retirement and agri-environmental measures) but also operationswhich hitherto had come under objectives 5a and 5b of the Structural Funds and structural measures for fisheries.
2) Strukturfondsforanstaltningerne
2) Structural operations