natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen har sendt medlemsstaterne et dokument, hvori der gøres rede for dens holdning i almindelighed med hensyn til offentlige myndigheders deltagelse, og hvori der ligeledes gøres rede for de forpligtelser, der påhviler medlemsstaterne i denne henseende:
The Commission has sent Member States a paper explaining its general approach to the acquisition of shareholdings by the public authorities and setting out Member States' obligations in the field.
Ved offentlige myndigheders erhvervelse af kapitalinteresser forstås, at andele i en virksomheds kapital overtages direkte af staten eller andre lokale organer eller overtages af finansieringsinstitutter eller andre (') nationale, regionale eller sektorbestemte organer, hvis kapital er tilvejebragt ved statsmidler i den i EØF-traktatens artikel 92, stk. 1, anvendte betydning, eller på hvilke staten eller andre lokale organer har en dominerende indflydelse.
'Public holding' means a direct holding of central, regional or local government, or a direct holding of financial institutions or other national, regional or industrial agencies(') which are funded from State resources within the meaning of Article 92( 1 ) of the EC Treaty, or over which central, regional or local government exercises a dominant influence.
Kommissionen har allerede tidligere på grundlag af sin statsstøttepolitik måttet tage stilling til offentlige myndigheders erhvervelse af kapitalinteresser i virksomheder, og i de fleste tilfælde har den på grund af de særlige omstændigheder betragtet en sådan medvirken som statsstøtte.
The Commission has already had occasion in the past to consider the question of public holdings in company capital from the angle of policy on State aid; in most cases, in view of the particular circumstances, it has regarded them as constituting State aid.
I støttcrcglerne for jern- og stålindustrien (Kommissionens beslutning af 7.8.1981) (2) er det i betragtningerne (II, sidste afsnit) og i artikel I fastsat, at »begrebet støtte omfatter ... de støtteelementer, der eventuelt indgår i medlemsstatemes finansieringsforanstaltninger til fordel for sådanne virksomheder inden for jern- og stålindustrien, som de kontrollerer direkte eller indirekte, uden at der er tale om tilvejebringelse af risikovillig kapital efter almindelig selskabspraksis i et samfund med markedsøkonomi«.
The steel code states that 'the concept of aid includes... any aid elements contained in the financing measures taken by Member States in respect of the steel undertakings which they directly or indirectly control and which do not count as the provision of equity capital according to standard company practice in a market economy'(Commission Decision No 2320/81 /ECSC of 7 April 1981 establishing Community rules for aid to the steel industry (2): recital II, last paragraph, and Article 1 ).
I henhold til denne beslutning har Kommissionen i de fleste tilfælde betragtet kapitalindskud i virksomhederne som statsstøtte.
Pursuant to that decision the Commission has usually regarded any contribution of capital to companies as State aid.
Støtteregleme for skibsbygningsindustrien (Rådets direktiv af 28.4.1981 ) (3) indeholder i sidste betragtning og i artikel 1, litra e), en bestemmelse, som svarer til ovennævnte.
The shipbuilding code contains a formula identical to the one in the steel code (Council Directive No 81/363/EECof28April 1981 on aid to shipbuilding (3): last recital and Article 1(e)).
Det er i traktaten fastsat, at denne ikke berører virksomhedernes ejendomsretlige ordninger (artikel 222), og at offentlige og private virksomheder skal behandles lige.
The Treaty establishes both the principle of impartiality with regard to the system of property ownership (Article 222) and the principle of equality between public and private undertakings.
Dette Indbefatter offentlige virksomheder som defineret i artikel 2 i Kommissionens direktiv af 25.5.1980 om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder: EFT L 1975 af 29.7.1980. EFT L 228 af 13.8.1981.
(') This includes public undertakings as defined in Article 2 of Commission Directive 80/723/EEC of 25 June 1980 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings (OJ L 195. 29.7.1980). (!) OJL228. 13.8.1981. (') OJL 137.23.5.1981.
Kommissionens foranstaltninger ikke favorisere eller forfordele de offentlige myndigheder, når disse tilfører virksomhederne risikovillig kapital.
Where, applying the guidelines laid down in this paper, it is apparent that a public authority which injects capital by acquiring a holding in a company is not merely providing equity capital under normal market economy conditions, the case has to be assessed in the light of Article 92 of the EC Treaty.
Hvor det på grundlag af retningslinjerne i denne meddelelse konstateres, at de offentlige myndigheder, når de indskyder kapital i en virksomhed ved erhvervelse af kapitalinteresser, ikke optræder på samme måde som en indskyder af risikovillig kapital på normale markedsøkonomiske vilkår, skal der foretages en undersøgelse på grundlag af F.ØF-traktatens artikel 92.
(c) in an existing public enterprise, injection of fresh capital or conversion of endowment funds into capital,
I denne forbindelse må der skelnes mellem fire kategorier:
On this basis four cases can be distinguished.
Der er ikke tale om statsstøtte, når virksomheder tilføres ny kapital på betingelser, der ville være acceptable for en privat investor, som driver virksomhed på normale markedsøkonomiske vilkår.
Nor is State aid involved where fresh capital is contributed in circumstances that would be acceptable to a private investor operating under normal market economy conditions.
— ved oprettelse af nye virksomheder, hvor de offentlige myndigheder ejer hele kapitalen eller en majoritets- eller minoritetsandel af kapitalen, såfremt de offentlige myndigheder anvender de normale markedsøkonomiske kriterier for kapitalindskud
(i) where a new company is set up with the public authorities holding the entire capital or a majority or minority interest, provided the authorities apply the same criteria as provider of capital under normal market economy conditions;
— ved indskud af ny kapital i offentlige virksomheder, såfremt dette kapitalindskud svarer til behovet for nye investeringer og til de omkostninger, som er direkte forbundet dermed, forudsat at den sektor, hvor virksomheden udøver sine aktiviteter, ikke er præget af strukturbestemt over skudskapacitet inden for fællesmarkedet, og at virksomheden befinder sig i en sund økonomisk situation
(ii) where fresh capital is injected into a public enterprise, provided this fresh capital corresponds to new investment needs and to costs directly linked to them, that the industry in which the enterprise operates does not suffer from structural overcapacity in the common market, and that the enterprise's financial position is sound:
— ved udvidelse af de offentlige myndigheders kapitalinteresser i virksomheder, når kapitalindskuddet står i forhold til antallet af de offentlige myndigheders kapitalandele, og der samtidig indskydes kapital af en privat aktionær; den private investors andel skal have reel økonomisk betydning
(iii) where the public holding in a company is to be increased, provided the capital injected is proportionate to the number of shares held by the authorities and goes together with the injection of capital by a private shareholder: the private investor's holding must have real economic significance;
— når der erhverves kapitalinteresser — selv om dette sker på betingelser, der er omhandlet i et af de to sidste afsnit under punkt 3.3 — i små og mellemstore virksomheder, der på grand af deres beskedne størrelse ikke kan stille tilstrækkelige garantier for de private kapitalmarkeder, men hvis fremtidsudsigter ikke desto mindre gør det berettiget, at den offentlige kapitalandel over stiger disse virksomheders nettoaktiver eller de private investeringer i disse virksomheder
(iv) where, even though the holding is acquired in the manner referred to in either of the last two indents of Section 3.3 below, it is in a small or mediumsized enterprise which because of its size is unable to provide adequate security on the private financial market, but whose prospects are such as to warrant a public holding exceeding its net assets or private investment;
— når virksomheden, udelukkende på grand af en utilstrækkelig brattoselvfinansiering, ikke kan opnå de midler på kapitalmarkedet, der er nødvendige for at gennemføre et investeringsprogram
(ii) where, because of its inadequate cash flow if for no other reason, the company would be unable to raise the funds needed for an investment programme on the capital market;
— når erhvervelsen af kapitalinteresser er en midlertidig foranstaltning, hvor varigheden og tilbagekøbsprisen er fastsat på forhånd, således at kapitalindskyderens afkast bliver betydeligt min dre end, hvad han ville have kunnet forvente af en investering for en tilsvarende periode på kapitalmarkedet talmarkedet
(iii) where the holding is a short-term one, with duration and selling price fixed in advance, so that the return to the provider of capital is considerably less than he could have expected from a capital market investment for a similar period;
— når de offentlige myndigheders erhvervelse af kapitalinteresser vedrører genoptagelse eller fortsættelse af hele eller en del af den urentable aktivitet (4) i en virksomhed, der er i vanskelig heder, gennem oprettelse af et nyt foretagende
(iv) where the public authorities' holding involves the taking over or the continuation of all or part of the non-viable operations (4) of an ailing company through the formation of a new legal entity;
— når de offentlige myndigheder ved kapitalindskud i virksomheder, der ejes af både private og offentlige aktionærer, opnår en betydelig større andel end den oprindeligt tildelte, og de private aktionærer tilsvarende afhænder deres andele på grand af de ringe udsigter til, at virksomheden skulle blive rentabel
(v) where the injection of capital into companies whose capital is divided between private and public shareholders makes the public holding reach a significantly higher level than originally and the relative disengagement of private shareholders is largely due to the companies' poor profit outlook;
— når kapitalinteresserne overstiger den begunstigede virksomheds reelle værdi (nettoaktiver, eventuelt indbefattet værdien af goodwill eller knowhow), såfremt der ikke er tale om de under punkt 3.2, fjerde afsnit, omhandlede virksomheder.
(vi) where the amount of the holding exceeds the real value (net assets plus value of any goodwill or know-how) of the company, except in the case of companies of the kind referred to in the fourth indent of Section 3.2 above.
— når de offentlige myndigheders finansielle medvirken består i erhvervelse af kapitalinteresser kom bineret med andre foranstaltninger, der skal anmeldes i henhold til EØF-traktatens artikel 93, stk. 3
(i) the authorities' intervention takes the form of acquisition of a holding combined with other types of intervention which need to be notified pursuant to Article 93(3);
— når de offentlige myndigheder erhverver kapitalinteresser inden for sektorer, der er i særlige vanskeligheder under omstændigheder, der ikke er omhandlet i punkt 3.3. Når Kommissionen
(ii) the holding is taken in an industry experiencing particular difficulties, without the circumstances being covered by Section 3.3; accordingly, where the Commission finds that an industry is suffering from structural overcapacity and even though most such cases will be within the scope of Section 3.3, it may consider it necessary to monitor all holdings in that industry, including those coming under Section 3.2.
Dette gælder dog ikke overtagelse af aktier i en virksomhed, der er gået konkurs eller trådt i likvidation.
Leaving aside the fact that the Commission has at all times the right to request information from the Member States case-by-case, the obligations devolving on Member States in the light of the Commission's practice to date and the approach outlined here should be set out anew and specified in detail.
konstaterer, at en sektor er præget af strukturbestemt overskudskapacitet, og til trods for, at de fleste tilfælde vil være omfattet af punkt 3.3, vil den nemlig kunne anse det for nødvendigt at føre tilsyn med alle former for erhvervelse af kapitalinteresser inden for denne sektor, herunder de i punkt 3.2 omhandlede.
In the cases referred to at 3.2, the Commission would ask Member States to inform it retrospectively by means of regular, and normally annual, reports on holdings acquired by financial institutions and
Hvad angår det i punkt 3.1 omhandlede tilfælde, skal der ikke pålægges medlemsstaterne særlige forpligtelser.
) Excluding the straightforward takeover of the assets of a company which has become insolvent or gone into liquidation.
— betalingsmodtagerens navn
(¡) name of the institution or authority which acquired the holding.
— den begunstigede virksomheds navn
(ii) name of the company involved,
— den erhvervede kapitalinteresses størrelse
(iii) amount of the holding,
— størrelsen af virksomhedens kapital før den pågældende erhvervelse af kapitalinteresser
(iv) capital of the company before the holding was acquired,
— virksomhedens aktivitetsområde
(v) industry in which the company operates,
— antallet af beskæftigede.
(vi) number of employees.
Da der i de under punkt 3.3 omhandlede tilfælde er tale om statsstøtte, er medlemsstaterne for pligtede til at anmelde disse foranstaltninger i henhold til EØF-traktatens artikel 93, stk. 3, før de iværksættes.
As regards the cases referred to in Section 3.3, since these do constitute State aid. Member States are required to notify the Commission pursuant to Article 93(3) of the EC Treaty before they are put into effect.
Med hensyn til de under punkt 3.4 omhandlede tilfælde, hvor det ikke kan afgøres på forhånd, om der er tale om støtte, skal Kommissionen underrettes efterfølgende på grundlag af medlemsstaternes periodiske rapporter, normalt årsrapporter, ifølge de nærmere bestemmelser, der er anført under punkt 4.2.
With regard to the cases referred to in Section 3.4 in which it is not clear from the outset whether or not they involve State aid. Member States should inform the Commission retrospectively by means of regular and normally annual reports in the manner described in Section 4.2.
Med hensyn til de under punkt 3.4 omhandlede tilfælde, hvor der må formodes at være tale om støt te, skal Kommissionen underrettes på forhånd.
In cases of the kind described in Section 3.4 where there is a presumption of State aid. the Commission should be informed in advance.
På grundlag af en undersøgelse af de fremsendte oplysninger fastslår Kommissionen inden 14 arbejdsdage, om disse oplysninger kan betragtes som en anmeldelse i den i EØF-traktatens artikel 93, stk. 3, anvendte betydning.
On the basis of an examination of the information received, it will decide within 15 working days whether the information should be regarded as notification for the purposes of Article 93(3) of the EC Treaty.
Den systematiske, efterfølgende oplysningspligt gælder ikke for kapitalinteresser i virksomhe der, der ikke overstiger en af de tre følgende grænser:
Without prejudice to the Commission's right to ask for information on specific cases, the obligation to supply regular retrospective information only applies to shareholdings in companies where one of the following thresholds is exceeded:
— den samlede status: 4 mio. ECU
(i) balance-sheet total: ECU 4 million,
— antal beskæftigede: 250.
(iii) number of employees: 250.
Medlemsstaterne har desuden indført en række foranstaltninger, der, uden at have alle de samme karakteristika som offentlige kapitalindskud ved erhvervelse af kapitalinteresser, ligner dem til strækkeligt til, at de kan betragtes som sådanne. Dette gælder bl.a. kapitalindskud i form af konvertible obligationslån eller lån, hvor det finansielle afkast, i hvert tilfælde delvis, afhænger af virksomhedens økonomiske resultater.
Member States also use certain forms of intervention which, while not having all the features of a capital contribution in the form of acquisition of a public holding, resemble this sufficiently to be treated in the same way.
Kommissionen har i nogle tilfælde godkendt støtteordninger, i henhold til hvilke de offentlige myndigheder kan medvirke på visse betingelser gennem erhvervelse af kapitalinteresser.
In certain cases the Commission has authorised aid measures which also include the acquisition of holdings in certain circumstances.
Godkendelsesbeslutningernes særlige proceduremæssige bestemmelser for sådanne støtteordninger berøres ikke af denne meddelelse.
The various procedural clauses in the authorisation decisions are not affected by the provisions in this paper.
KOMMISSIONENS DIREKTIV 80/723/EØF (') AF 25.
COMMISSION DIRECTIVE 80/723/EEC (*) OF 25 JUNE 1980 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig arti kel 90, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger:
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 90(3) thereof,
De ejendomsretlige ordninger i medlemsstaterne berøres ikke af EØF-traktaten, hvorfor ligebehandling af private og offentlige virksomheder bør sikres.
Whereas the Treaty in no way prejudices the rules governing the system of property ownership in Member States and equal treatment of private and public undertakings must therefore be ensured;
I henhold til EØF-traktaten skal Kommissionen påse, at medlemsstaterne hverken til offentlige eller private virksomheder yder støtte, som er uforenelig med fællesmarkedet.
Whereas the Treaty requires the Commission to ensure that Member States do not grant undertakings, public or private, aid incompatible with the common market;
Endvidere kan EØF-traktatens regler om støtte kun anvendes effektivt og retfærdigt på offentlige og private virksomheder, såfremt disse økonomiske forbindelser gøres gennemskuelige.
Whereas a fair and effective application of the aid rules in the Treaty to both public and private undertakings will be possible only if these financial relations are made transparent;
Ved artikel 90, stk. 1, pålægges der medlemsstaterne visse forpligtelser med hensyn til de offentlige virksomheder; samme artikels stk. 3 pålægger Kommissionen at påse, at disse forpligtelser over holdes, og giver den de fornødne midler hertil; i denne forbindelse bør de vilkår, der opfylder oven nævnte behov for gennemskuelighed, fastlægges.
Whereas Article 90(1) confers certain obligations on the Member States in respect of public undertakings; whereas Article 90(3) requires the Commission to ensure that these obligations are respected, and provides it with the requisite means to this end; whereas this entails defining the conditions for achieving transparency;
Det bør præciseres, hvad der forstås ved »offentlige myndigheder« og »offentlige virksomheder«.
Whereas it should be made clear what is to be understood by the terms 'public authorities' and 'public undertakings';
De offentlige myndigheder kan udøve en dominerende indflydelse på de offentlige virksomheders adfærd, ikke blot i de tilfælde, hvor de ejer virksomheder eller råder over mere end halvdelen af virksomhedens kapital, men også i kraft af de beføjelser, de har i virksomhedernes forvaltningseller tilsynsorganer i henhold til en vedtægt eller som følge af fordelingen af aktierne.
Whereas public authorities may exercise a dominant influence on the behaviour of public undertakings not only where they are the proprietor or have a majority participation but also by virtue of powers they hold in management or supervisory bodies as a result either of the rules governing the undertaking or of the manner in which the shareholdings are distributed;
bør ligeledes i givet fald være muligt at klarlægge grundene til, at offentlige midler stilles til rådighed samt den faktiske anvendelse af midlerne.
Whereas the provision of public funds to public undertakings may take place either directly or indirectly; whereas transparency must be achieved irrespective of the manner in which such provision of public funds is made; whereas it may also be necessary to ensure that adequate information is made available as regards the reasons for such provision of public funds and their actual use;
Medlemsstaterne kan forfølge andre end rent kommercielle formål med deres offentlige virksom heder; disse virksomheder opnår i visse tilfælde en kompensation fra staten for de byrder, de påtager sig i denne forbindelse; der bør ligeledes være gennemskuelighed i forbindelse med kompensationer. tioner.
Whereas Member States may through their public undertakings seek ends other than commercial ones; whereas in some cases public undertakings are compensated by the State for financial burdens assumed by them as a result; whereas transparency should also be ensured in the case of such compensation;
Der skal fastsættes undtagelser for visse aktiviteter, enten på grund af deres natur eller størrelsen af omsætningen; undtagelserne vedrører dels visse aktiviteter, som ikke har nogen indflydelse på konkurrencen, eller som allerede er undergivet særlige EF-bestemmelser, hvorved en passende gennemskuelighed allerede er sikret, dels visse sektorer, hvis særlige karakter gør det berettiget, at der gælder særlige regler for dem, samt visse offentlige virksomheder, hvis begrænsede økonomiske betydning ikke ret færdiggør de administrative byrder, der kan følge af de foranstaltninger, der skal træffes.
Whereas certain undertakings should be excluded from the application of this directive by virtue either of the nature of their activities or of the size of their turnover; whereas this applies to certain activities which stand outside the sphere of competition or which are already covered by specific Community measures which ensure adequate transparency, to public undertakings belonging to sectors of activity for which distinct provision should be made, and to those whose business is not conducted on such a scale as to justify the administrative burden of ensuring transparency;
Dette direktiv indskrænker ikke rækkevidden af EØF-traktatens øvrige bestemmelser, særlig artikel 90, stk. 2, artikel 93 og 223.
Whereas this directive is without prejudice to other provisions of the Treaty, notably Articles 90(2), 93 and 223;
Dette direktiv bør gennemføres i nært samarbejde med medlemsstaterne, og det bør i givet fald revideres på grundlag af de indhøstede erfaringer —
Whereas this directive must be applied in close cooperation with the Member States, and where necessary be revised in the light of experience,
Medlemsstaterne drager omsorg for, at der på de i dette direktiv fastsatte betingelser skabes gen nemskuelighed i de økonomiske forbindelser mellem de offentlige myndigheder og de offentlige virksomheder på en sådan måde, at det klart fremgår: a) hvilke offentlige midler de offentlige myndigheder stiller direkte til rådighed for de pågældende offentlige virksomheder b) hvilke offentlige midler de offentlige myndigheder stiller til rådighed gennem offentlige virksomheder eller penge- og finansieringsinstitutter c) hvorledes disse offentlige midler faktisk anvendes.
The Member States shall ensure that financial relations between public authorities and public undertakings are transparent as provided in this directive, so that the following emerge clearly:
— offentlige myndigheder: staten samt lokale organer
'public authorities' means: the State and regional or local authorities.
— offentlig virksomhed: enhver virksomhed, på hvilke de offentlige myndigheder direkte eller indirekte kan have en dominerende indflydelse som følge af ejerforhold, kapitalindskud eller de regler, der gælder for virksomheden.
'public undertakings' means: any undertaking over which the public authorities may exercise directly or indirectly a dominant influence by virtue of their ownership of it. their financial participation therein, or the rules which govern it.