natgillin/translations-raw huggingface dataset:
119.Den dramatiske prisstigning på motorbrændstof i 2000 satte gang i en offentlig debat
121.For its part, the Commission, started an investigation with a view to assessing the position ofnon-integrated independent companies in several Member States.
4)Memo/00/55 af 20.9.00, Kommissionens pressemeddelelse
5)Memo/00/55, 20.9.2000; Press Releases IP/00/1090, 29.9.2000;
(1)Kommissionens pressemeddelelse IP/00/932 af 16.8.2000. (2)Fusionssager M.1870 ZF/Brembo/DFI, M.1929 Magnetti
(2)Press Release IP/00/932, 16.8.2000.(3)Merger Cases M.1870 ZF/Brembo/DFI,M.1929 Magneti
5)Mere udtømmende oplysninger herom findes i rapporterne fra de
6)Fuller details of these investigations may be found in the reports of
pågældende nationale konkurrencemyndigheder.
the national competition authorities concerned.
6)Se også kapitel I.A, punkt 1.
7)See also Section I.A, Chapter 1.
122.I 2000 blev der gjort store fremskridt medvirkeliggørelsen af et indre marked for gas.
122.Significant progress was made during theyear towards the creation a single gas market.
Den10.august 2000 skulle gasdirektivet (98/30/EF)være gennemført i den nationale lovgivning.Gasdirektivet foreskriver bl.a. følgende:
Thegas directive (Directive 98/30/EC) had to be transposed into national law by 10 August. Amongstother things, it provides for:
—Monopolrettigheder (f.eks. importmonopoler) skal afskaffes.
—the abolition of monopoly rights (such asimport monopolies);
—Der skal indføres en ordning for tredjepartersadgang til nettet (som giver privilegeredegaskunder mulighed for at benytte det eksisterende gasnet).
—the introduction of a third party access regime(allowing eligible gas customers to use theexisting gas network);
127.Skønt liberaliseringen af gasmarkedet hartaget en opmuntrende start, og skønt et højt gennemsnit for liberaliseringen er et opmuntrendetegn og en meget vigtig forudsætning for, at aftagerne vil kunne udnytte deres valgfrihed, er derimidlertid ikke dermed skabt nogen garanti for etkonkurrencepræget gasmarked i Europa eller for,at aftagerne vil kunne udnytte liberaliseringen tilfulde.
127.However, although a promising start has beenmade in gas market liberalisation and a high average level of market opening is an encouraging signand a very important first precondition for customers to be able to exercise their right to choosetheir supplier, it is not in itself a guarantee that acompetitive gas market will be achieved in Europe,and not enough to ensure that customers will benefit fully from liberalisation.
Der er derfor stadig behov for en betydeligindsats for at gøre det indre gasmarked til en realitet.
Much work thereforeremains to be done to make the single European gasmarket a reality.
—Markedet skal gradvist liberaliseres (pr. august2000 skulle mindst 20% af det samlede årsforbrug på det nationale gasmarked være liberaliseret).
—the gradual opening-up of the market (at least20% of the total annual consumption of thenational gas market had to be liberalised by August 2000);
128.De fleste medlemsstater har valgt at opretteen særskilt tilsynsmyndighed, som skal overvågegasindustrien og navnlig sikre tredjepartsadgangen. Kommissionen arbejder tæt sammen med
—the unbundling of vertically integrated companies (the minimum requirement being thata gas undertaking keeps separate internalaccounts for transmission, distribution andstorage).
—Opsplitning af vertikalt integrerede selskaber(som en minimum skal der føres særskilte regnskaber for gasselskabernes transmissions-,distributions- og lageraktiviteter).
123.The aim of liberalisation is to introduce competition into the gas markets by making it possible for customers to switch suppliers.
123.Formålet med liberaliseringen er at skabestørre konkurrence på gasmarkederne ved at givekunderne mulighed for at skifte leverandør.Liberaliseringen af gasmarkederne i EU vil, ligesom liberaliseringen af elektricitetsmarkedet, fåindflydelse på konkurrencepolitikken.
This open-ing-up of gas markets in the Community will havean impact on competition policy equivalent to thatwhich followed the liberalisation of electricitymarkets.
EU’s konkurrencepolitik vil supplere politikken vedrørendedet indre marked, således at liberaliseringen bliveren realitet for forbrugerne.
Community competition policy will complement internal market policy so that liberalisation becomes a reality for consumers.
124.Elleve medlemsstater gennemførte gasdirektivet til tiden. Tre medlemsstater opfyldte overhovedet ikke deres forpligtelse (Frankrig,Luxembourg og Portugal), og en enkelt medlemsstat gennemførte det ikke fuldt ud (Tyskland),Kommissionen besluttede derfor at indlede sagermod disse fire medlemsstater.
128.Most Member States have decided in favourof creating an independent regulator to monitor thegas industry and in particular TPA.
disse myndigheder.
The Commissionis closely collaborating with these newly createdauthorities.
Inspireret af det såkaldte»Firenze-forum« dannede Kommissionen et gasreguleringsforum, som mødtes to gange i Madridi løbet af året.
Along the lines of the Florence Forum,it established an EU Gas Regulatory Forum, whichmet twice in Madrid in the course of the year.
I dette forum deltager repræsentanter for samtlige medlemsstater, de nationale tilsynsmyndigheder, transmissionssystemoperatørerog gasselskaber, og det danner ramme for drøftelser om harmoniseringen af industriens standarder og regulering. I løbet af året beskæftigedeforummet sig hovedsageligt med oprettelsen af enuafhængig europæisk sammenslutning af transmissionssystemoperatører og med netværksspørgsmål, herunder indrømmelsen af tredjepartsadgang og prissætning ved transmission på tværsaf grænserne samt tekniske spørgsmål vedrørendeinteroperabilitet.
Theforum brings together representatives from all Member States, national regulators, transmissionsystem operators and gas companies and providesthe framework for discussions on the harmonisation of industry standards and regulatory practice.During the year the forum dealt mainly with thecreation of an independent European association oftransmission system operators and with networkissues, such as TPA services and crossborder tarification as well as technical interoperability questions.
Forummet besluttede også at nedsætte en arbejdsgruppe for at sætte skub i drøftelserne om bl.a. transmissionsgebyrer, afbalancering og lageradgang.
The forum also decided to create a workinggroup in order to step up the discussions on, amongother things, transmission fees, balancing and accessto storage.
125.Blandt de medlemsstater, der har gennemførtdirektivet, har de fleste valgt direktivets konkurrencefremmende løsninger med hensyn til netadgang.
124.In total, 11 of the 15 Member States implemented the gas directive on time.
De fleste har valgt en reguleret ordning fortredjepartsadgang, mens resten har valgt en forhandlingsordning eller en kombination af de toordninger.
Three did notfulfil their obligation at all (France, Luxembourgand Portugal) and one did not implement the directive completely (Germany).
129.På Det Europæiske Råds møde i Lissabon den23. og 24. marts besluttede Det Europæiske Råd»at sætte mere skub i liberaliseringen på områdersåsom gas ...«(1).
129.At its meeting in Lisbon on 23 and 24 Marchthe European Council decided ‘to speed up liber-
Kommissionen vil derfor forelægge Det Europæiske Råd et nyt forslag til direk-
1 alisation in areas such as gas’(
126.Mange medlemsstater har gennemført enstørre liberalisering end påkrævet i henhold tildirektivet.
125.Of the Member States which transposed thedirective, most chose its procompetitive optionswith regard to access to the network.
I stedet for blot at åbne 20% af markedet
The majority chose a regulated third party access (TPA)
)Formandskabets konklusioner, Lissabon, 23.-24. marts 2000.
)Presidency conclusions, Lisbon, 23–24 March 2000.
I — KARTELLER OG MONOPOLER: ARTIKEL 81 OG 82,STATSMONOPOLER OG MONOPOLRETTIGHEDER: ARTIKEL 31 OG 86
I — ANTITRUST: ARTICLES 81 AND 82; STATE MONOPOLIES ANDMONOPOLY RIGHTS: ARTICLES 31 AND 86
—Kunderne skal frit kunne skifte udbyder.
—customers are free to change suppliers;
130.Med hensyn til håndhævelsen af konkurrencereglerne beskæftigede Kommissionen sig i2000 hovedsageligt med sager om samarbejdsaftaler blandt producenter og udbydere af accessoriske tjenester og med langfristede forsyningsaf-taler(2).
130.As regards competition law enforcement, in2000 the Commission dealt mainly with cooperation agreements among producers and providers ofancillary services and with long-term supply agree-ments(2).
135.I de kommende år vil Kommissionen først ogfremmest koncentrere sig om de sager, der kanvære med til at styrke konkurrencen på markedet.Der vil således blive givet prioritet til sager, der kanbidrage til at bringe en ende på fælles markedsføringsaktiviteter på markeder i forudgående led(f.eks. fælles salg).
135.In the coming years, the Commission willinvestigate as a matter of priority those cases whichassist in creating competitive market conditions.Priority will thus be assigned to cases that willhelp put an end to joint marketing activities on theupstream markets (e.g. joint sales).
Det samme gælder sager, derbegrænser aftagerens mulighed for at afsætte gasuden for et bestemt område eller til bestemte forbrugere.
Priority willalso be given to cases where the buyer’s ability tosell gas outside a certain territory or to certain usersis limited.
Disse sager er særlig vigtige for virkeliggørelsen af det indre gasmarked.
These cases are of particular importancefor the creation of the single gas market.
131.Kommissionens undersøgelser viste, at strukturen på de europæiske gasmarkeder ikke er særligbefordrende for konkurrence.
131.In the course of its investigations, the Commission established that the structure of the European gas markets is currently not favourableto competition.
Markederne er karakteriseret ved horisontale og vertikale demarkationer, der bl.a. er resultatet af langfristede forsyningsaftaler mellem deltagerne i en veletableretvertikal forsyningskæde, der strækker sig fra gasproducenterne til de endelige forbrugere.
The markets are characterised byhorizontal and vertical demarcation; a situationpartly brought about by the long-term supply contracts signed between the members of a well-estab-lished vertical supply chain, from gas producers toend users.
136.Et andet område, der vil blive opprioriteret,er netadgangsproblematikken. Uden en effektivordning for tredjepartsadgang kan forbrugerne ikkeskifte udbyder, og udbyderne kan ikke levere gastil forbrugere, der ønsker at skifte udbyder.
136.Priority will also be given to network issues.Without an effective third party access regime,customers cannot switch suppliers and supplierscannot deliver gas to customers willing to switchsuppliers.
I overensstemmelse med de generelle principper i EU’skonkurrenceregler vil Kommissionen fokusere påde grænseoverskridende aspekter, mens de nationale myndigheder opfordres til at beskæftige sigmed sager af national dimension.
In line with general principles of ECcompetition law, crossborder issues will be themain focus of the Commission, while nationalauthorities are encouraged to deal with cases ofnational scope.
Elleve medlemsstater har i fuldtomfang gennemført direktivet fra 1996.
Eleven Member States have fullyimplemented the 1996 directive.
Blandt deresterende fire medlemsstater har tre endnu ikkeudformet alle de lovtekster, der er nødvendige for,at markedsdeltagerne kan vide, hvor de står.
Of the other four,three have not yet completed all the legislativeinstruments necessary for market participants toknow the framework in which they operate.
Enenkelt medlemsstat har indtil 2001 fortsat dispensation fra direktivet.
One Member State is still exempted from the directiveuntil 2001.
De procedurer efter traktatens artikel 226, som Kommissionen besluttede atindlede over for medlemsstater, der enten var forsinket eller kun havde gennemført direktivet delvist, er endnu ikke afsluttet.
Commission proceedings under Article226 of the EC Treaty are still pending against those Member States which are either late or have onlyincompletely implemented the directive.
134.Ved fastsættelsen af sine konkurrencepolitiskeprioriteringer for fremtiden vil Kommissionen tagehensyn til den aktuelle markedsstruktur.
133.The Commission also found that mostupstream markets (exploration, production, salesto wholesalers) are characterised by various formsof cooperation between competitors.
Den er afden opfattelse, at der kun kan indføres konkurrence på gasmarkedet, hvis følgende tre betingelser er opfyldt:
Thesenational champions are generally vertically integrated and control the pipelines, which are normally and will in all likelihood remain naturalmonopolies.
—Udbyderne skal frit kunne konkurrere om kunder.
The Commission isof the view that competition in the gas marketscan only be introduced if three conditions are met,namely:
138.Den 10. maj vedtog Kommissionen et forslagtil Europa-Parlamentets og Rådets direktiv omfremme af elektricitet fra vedvarende energikilder inden for det indre marked for elektricitet(3).Det strategiske mål med forslaget er at skabe rammerne for en væsentlig stigning på mellemlangsigt i andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder i EU og at lette denne elektricitets adgangtil det indre marked for elektricitet. For at nå dette
138.On 10 May, the Commission adopted a proposal for a Parliament and Council directive onthe promotion of electricity from renewable energysources in the internal electricity market(3). Thestrategic objective of the proposal is to create aframework for a significant medium-term increasein renewable sourced electricity in the EU and tofacilitate its access to the internal electricity market.
)Se Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om den seneste udvikling i gennemførelsen af det indre elektricitetsmarked (KOM(2000) 297 endelig af 16.5.2000).
European Parliament on recent progress with building the internalelectricity market (COM(2000) 297 final, 16.5.2000).
)Se kapitel II vedrørende GN/Endesa.
)See also Part Two on GN/Endesa.
2.3.1.Konsolidering afliberaliseringsdirektiverne mål foreslås det i direktivet, at medlemsstaternetræffer de nødvendige foranstaltninger, herunderoffentlige støtteforanstaltninger, til at sikre, at elektricitet fra vedvarende energikilder kommer til atrepræsentere omkring 22% af det samlede elektricitetsforbrug i EU i 2010.
to ensure that electricity produced from renewableenergy sources accounts for around 22% of totalelectricity consumption in the Community by 2010.
139.Med hensyn til håndhævelsen af EU’s konkurrenceregler koncentrerede Kommissionen sigisær om to typer sager.
139.Community competition law enforcementconcentrated on two types of case.
Det drejede sig for det førsteom sager vedrørende de kontraktlige bånd mellem elektricitetsproducenter, der er blevet konkurrenter i kraft af liberaliseringen.
First, casesinvolving contractual links between electricitygenerators which have become competitors throughliberalisation.
Der kan isærnævnes en undersøgelse af forbindelserne mellem Electricité de Franceog Compagnie Nationale du Rhône, der tidligere var henholdsvis det franskemonopolselskab og en lille lokal elektricitetsproducent.
In particular, an investigation wasundertaken on the links between Electricité de France and Compagnie Nationale du Rhône,respectively the former French monopolist and asmall local electricity generator.
144.Som led i den generelle revision af sektordirektiverne vedtog Kommissionen den 12. juli etudkast til direktiv om samling i en enkelt tekst afalle ikke-forældede bestemmelser i direktiv90/388/EØF som ændret ved direktiverne 94/46/EF,95/51/EF, 96/2/EF, 96/19/EF og 1999/64/EF.Eftersom liberaliseringen af telekommunikationsmarkederne i Europa nu stort set er på plads,er det kun de bestemmelser, der er nødvendige forat sikre opfyldelsen af direktivets målsætninger, dervil blive bevaret.
draft directive grouping together in a single text allthe non-obsolete provisions of Directive90/388/EEC, as subsequently amended by Directives 94/46/EC, 95/51/EC, 96/2/EC, 96/19/ECand 1999/64/EC. Since the process of liberalisingtelecommunications markets in Europe has to alarge extent been completed, the only provisionsto be retained will be those still necessary to ensurethat the directive’s aims continue to be fulfilled.
Direktivudkastet pålægger ikkemedlemsstaterne nye forpligtelser.
Thedraft directive does not seek to impose any newobligations on Member States.
Flere definitioner er blevet ændret for at tage hensyn til denseneste teknologiske udvikling på telekommunikationsområdet.
Several definitionshave been updated to reflect the latest technological advances in the telecommunications sector.
145.Den endelige vedtagelse af det nye direktivvil finde sted samtidig med vedtagelsen af seksandre forslag til harmoniseringsdirektiver, som Kommissionen vedtog samme dag.
145.The Commission will definitively adopt thenew directive in parallel with six other harmonisation directives which were also adopted, in draftform, on 12 July.
2.3.2.Sjette rapport om gennemførelse af direktiverne
2.3.2.Sixth report on the implementation of the directives
141.I 2000 behandlede Kommissionen sin førstestørre fusionssag vedrørende elektricitetsmarke-derne(2).
2 merger case affecting electricity markets(
142.Retningslinjerne for behandling af strandedeomkostninger i henhold til statsstøttereglerne ligger endnu ikke klar.
142.The guidelines for the treatment of strandedcosts under the State aid rules have not yet beenfinalised.
De forventes vedtaget i førstehalvdel af 2001.
The Commission expects to adopt thesein the first half of 2001.
143.Ligesom for gasmarkedernes vedkommendebesluttede Det Europæiske Råd i Lissabon den 23.og 24. marts 2000 »at sætte mere skub i liberaliseringen på områder såsom ... elektricitet ...«(3).Kommissionen vil derfor forelægge Det Europæiske Råd et nyt forslag til direktiv på mødet i Stockholm i marts 2001(4) med henblik på at fåfuldendt det indre marked for elektricitet.
), just as it did with gas markets The Commission will therefore table a newproposal for a directive at the European Council meeting in Stockholm in March 2001(4
147.Efter tre år med fuldt liberaliserede teletjenester bekræfter rapporten, at konkurrencen harbidraget til at forøge GSM-dækningsgraden, der harnået 70% i en enkelt medlemsstat, og ingen steder ligger under 39%.
147.After three years of full liberalisation oftelecommunications services, the report confirmsthat competition has fostered increased penetration of GSM mobile telephony, which is now ashigh as 70% in one Member State and is over 39%in all others.
På engrosmarkedet falder den samlede pris på faste kredsløb til stadighed, navnlig hvor der forekommerkonkurrencepres. Mens disse priser er faldet betydeligt siden 1997, varierer den årlige leje for bådenationale og internationale linjer kraftigt fra medlemsstat til medlemsstat.
On the wholesale market, overall prices for leased lines are still falling,particularly where there is competitive pressure.While leased line prices have decreased significantly since 1997, annual rentals for both nationaland international lines vary greatly from one Member State to another.
Siden liberaliseringen ersamtrafiktaksterne faldet med 6,5% for enkelttransit og med 20,2% for dobbelttransit, menstaksterne for lokal samtrafik ikke har ændret sig.
Since liberalisation, interconnection charges have decreased by 6.5% forsingle transit and by 20.2% for double transit andhave remained stable for interconnection at locallevel.
1)Se også kapitel II vedrørende Skagerrak cable og Kommissionens
144.On 12 July, as part of the general review ofthe sectoral directives, the Commission adopted a
148.I samme rapport peger Kommissionen også påen række uløste problemer.
148.In the report, the Commission highlights anumber of problems that still need to be overcome.Licensing procedures are still lengthy and bureaucratic in several Member States and licence feesoften remain high.
For det første er proce-
This creates a barrier to market
2)Se nr. 261 vedrørende VEBA/VIAG-sagen.
1)See report on Skagerrak Cableand Press Release IP/01/30, 11.1.2001.2)See VEBA/VIAGcase, paragraph 261.
3)Formandskabets konklusioner, Lissabon, 23.-24. marts 2000.4)Se Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet
3)Presidency conclusions, Lisbon, 23–24 March 2000.4)See communication from the Commission to the Council and the
5 om den seneste udvikling i gennemførelsen af det indre elektricitetsmarked (KOM(2000) 297 endelig af 16.5.2000)
European Parliament on recent progress with building the internalelectricity market (COM(2000) 297 final, 16.5.2000).
I — KARTELLER OG MONOPOLER: ARTIKEL 81 OG 82,STATSMONOPOLER OG MONOPOLRETTIGHEDER: ARTIKEL 31 OG 86 stk. 3, eller ikke havde meddelt deres gennemførelsesforanstaltninger.
I — ANTITRUST: ARTICLES 81 AND 82; STATE MONOPOLIES ANDMONOPOLY RIGHTS: ARTICLES 31 AND 86 entry.
Kommissionen gik navnlig videre med de overtrædelsesprocedurer, denhavde indledt de forudgående år mod medlemsstater, der ikke havde gennemført liberaliseringsdirektiverne som foreskrevet.
As regards interconnection, new entrantscomplain that regulators do not always have thepowers to check that charges applied by incumbentoperators are cost-oriented.
Sagen mod Frankrigvedrørende beregningen af omkostningerne forbundet med forsyningspligtydelser blev i april indbragt for Domstolen.
Very few Member States have ensured that appropriate accountingtools are in place.
Kommissionen mener, at devurderingsmetoder og beregningsregler, som Frankrig indførte i 1997, er uigennemskuelige ogbevirker, at omkostningerne forbundet med forsyningspligtydelser oppustes.
Lastly, there are still seriousproblems in some Member States where line rentalcharges have not been rebalanced, resulting in aprice squeeze as regards charges for access to thelocal loop.
durerne for udstedelse af tilladelser stadig langvarige og bureaukratiske i flere medlemsstater, og dehermed forbundne gebyrer er ofte stadig for høje.Dette udgør en hindring for indtrængning på markedet.
ing measures. The Commission pressed ahead inparticular with infringement proceedings initiatedin previous years against Member States whichhad failed to transpose the liberalisation directivescorrectly.
Kun meget få medlemsstaterhar indført de fornødne instrumenter til at kontrollere regnskaberne. Endelig er der i visse medlemsstater stadig alvorlige problemer med udligningenaf abonnementsafgiften, således at prisen for adgangtil abonnentnettet faktisk er steget.
The case against France concerning calculation of the cost of the universal service wasreferred to the Court of Justice in April; the evaluation methods and calculation rules introduced by France in 1997 are considered by the Commissionto be non-transparent and to result in overstatement of the cost of the universal service.
149.I meddelelsen fra 1998 om taletelefonitjenester via Internettet hed det, at den ville bliverevideret i 2000 i lyset af udviklingen på markedet.
149.In its 1998 notice on the status of voice communications on the Internet, the Commissionannounced that it would review the notice in 2000in the light of market developments.
Kommissionen afholdt en offentlig høring ogvedtog en ny meddelelse den 20. december(1).Den nye meddelelse skal ikke erstatte meddelelsen fra 1998, hvis konklusioner står ved magt, indtil de nye lovrammer træder i kraft i 2002.Meddelelsen tjener først og fremmest til at opklarevisse uklare punkter.
The Commission carried out a public consultation exercise to that end and adopted a new communication on 20 December(1). The new communicationis not intended to replace the 1998 notice, whoseconclusions remain valid until the entry into forceof the new regulatory framework, scheduled for2002; its main aim is to clear up a number of ambiguities.