natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• • oplysning til energieffektivitetseksperter ogenergitjenesteleverandører,så der kan skabes etnetværk af veluddannede eksperter i allemedlemsstaterne.
information to energyefficiency experts and serviceproviders to ensure that a network of such welltrained experts exists and functions well in all Member States.
Med den nuværende prissætningsstruktur og lavepriser vil der endog være risiko for en stigning iforbruget.Der gøres ikke nok for at få forbrugerne til atforstå,hvad deres forbrug reelt koster.Et realtidsmålesystem (såkaldte »intelligente målere«) vil kunnebevirke,at forbruget sættes ned,når elpriserne er høje.
The current pricing structure and low prices could evenlead to higher consumption.There is a lack of effort toallow for consumers to understand the price of theirconsumption.A real-time metering system (so-called‘smart meters’) could bring down consumption attimes when the electricity price is high.
Det skulle ikke være vanskeligt at overbeviseforbrugerne om,at den gennemsnitlige europæiskehusstand kan spare betydelige beløb med relativtenkle forholdsregler,hvilket naturligvis har særlig storvægt for familier,som bruger en stor del af deresbudget på energi.
It should not be difficult to convince consumers of thefact that by relatively simple measures,the average European household can save a significant amount inits spending,which is especially important for households spending a large share of their budget onenergy.
Undervisning og uddannelse kan spille en stor rolle,når det drejer sig om at skabe en stærkere energieffektivitetskultur.Som eksempel kan nævnesfolkeoplysningstiltag i nogle af medlemsstaterne ellersærlige virksomhedskurser i energieffektivitet.De europæiske programmer på uddannelses- ogundervisningsområdet vil kunne bidrage til atvidereformidle god praksis blandt medlemsstaterne ogfremme samarbejdsprojekter om disse emner som led ihele spektret af livslang læring.
Education and training can play a major role instrengthening a culture of energy efficiency.Examplescould be certain aspects of civic education in some Member States or specific training courses to be set upon how to improve energy efficiency in enterprises.The European programmes in the field of educationand training could contribute to spread good practicesamong Member States as well as encouragecooperation projects on these topics along the wholespectrum of lifelong learning.
Med åbningen af energimarkederne for fri konkurrenceer der endvidere oprettet tilsynsmyndigheder i allemedlemsstaterne.Deres rolle består i at sikre loyalkonkurrence,men EF-lovgivningen foreskriver også,atde skal holde tilsyn med,om udviklingen ienergiforbruget er bæredygtig.Tilsynsmyndighedernesrolle på dette område bør styrkes i fremtiden.
Furthermore,national regulatory authorities have beencreated in all Member States with the opening up ofthe energy markets to competition.Their role is toguarantee fair competition,but Community legislationequally provides that they shall oversee sustainabletrends in energy consumption.This role of regulatorsshould be strengthened in future.
I 1990’erne lå den årlige forbedring i energieffektiviteten på1,4 %,men dette tal er siden dalet og ligger nu fast på 0,5 %,hvilket viser,at den nuværende indsats er utilstrækkelig.
The annual improvement in energy efficiency in the 1990’swas 1.4 % per year,but this rate has declined since and isnow stationary at 0.5 %,showing current efforts are provinginsufficient.
B – ET EUROPÆISKINITIATIV industrien at realisere disse rammer.Potentialet kankun udnyttes fuldt ud,hvis vi anvender en kombinationaf foranstaltninger på forskellige niveauer (EU,medlemsstater,regioner,lokalt,erhvervslivet).
B – A EUROPEANINITIATIVE this framework,in line with the subsidiarity principle.Only a combination of measures at the various levels(EU,Member States,regions,local level,industry) willallow the whole potential to be exploited.
EU vil fortsat så vidt muligt udvikle markedsinstrumenter,navnlig frivillige aftaler med erhvervslivetog oplysningskampagner rettet mod forbrugerne.Menselv om disse instrumenter kan være yderst effektive,kan de ikke altid erstatte egentlige lovforskrifter,dertager specifikt sigte på at udbedre skævheder påmarkedet og give forbrugerne de rette signaler.
Setting out an energy policy for the EU is a complextask.On the one hand,pending entry into force of the Treaty establishing a Constitution for Europe,theresponsibility of the Union in this area is not clearlydefined.For this reason,energy measures in Community policy have had to be adopted using otherlegal bases in the existing Treaties.On the other hand,energy is an area with a large number of players:governments,national regulators,large enterprises,local authorities,etc.Therefore,to mobilise all playersand transform energyefficiency policy over the longterm,a strong political message is essential.
At opstille en energipolitik for EU er ikke nogen nemopgave.På den ene side er EU’s ansvar på detteområde ikke klart defineret,så længe traktaten om enforfatning for Europa ikke er trådt i kraft.Af dennegrund har Fællesskabets energipolitiskeforanstaltninger måttet hvile på andre retsgrundlagend de nuværende traktater.På den anden side erenergisektoren et område med mange aktører:regeringer,nationale myndigheder,store virksomheder,lokale myndigheder osv.For at kunne mobilisere alledisse aktører og ændre energieffektivitetspolitikken pålang sigt kræves der derfor et stærkt politisk budskab.
The EU will continue to develop market instruments asmuch as possible,particularly voluntary agreementswith industry and information campaigns to increaseconsumer awareness.But whereas these instrumentscan prove highly effective,they cannot always be asubstitute for adopting regulatory measures designedto correct market inadequacies and to provide propersignals for consumers when necessary.
Til at opnå gennemslagskraft på energieffektivitetsområdet kræves der derfor generelle strukturerenderammer.Det er – i tråd med nærhedsprincippet – op tilde nationale,regionale og lokale myndigheder og handlingsplan,som skal udarbejdes,når de berørte parter erblevet hørt efter offentliggørelsen af denne grønbog og,omnødvendigt,efter en cost/benefit-analyse.Med en sådanhandlingsplan skulle vi kunne mobilisere alle de berørteaktører:nationale regeringer,regioner,lokalmyndigheder,virksomheder og enkeltpersoner – og dække alle deenergiproducerende og -forbrugende sektorer.Handlingsplanen må tage alle omkostningseffektiveforanstaltninger i betragtning,herunder afgifter,offentligesubsidier,økonomiske incitamenter,partnerskaber medindustrien osv.
Forceful action in the field of energy efficiency indeedrequires a general structuring framework.It is thenational,regional and local authorities,as well asindustry,which will be responsible for implementing consultation of interested parties following this Green Paper,and,where necessary,after cost-benefit analyses.Such anaction plan should mobilise all players: national governments,regions, municipalities, industries, and individuals – and cover all the energy producing andconsuming sectors.In such an action plan,all types of costeffective actions must be considered,including taxation,public subsidies,economic incentives,partnerships withindustry,etc.
Ifølge de foreliggende undersøgelser (8) vil EU kunne spare20 % af sit nuværende energiforbrug på enomkostningseffektiv måde.Det fremgår,at vi kan nå ca.halvdelen af disse besparelser ved at gennemføre de alleredeeksisterende foranstaltninger til fulde,bl.a.de EF-direktiver,der allerede er i kraft eller er foreslået.Formålet med dennegrønbog er at sætte en proces i gang,hvorved vi kanomsætte disse muligheder i praksis og indkredse og dernæstgennemføre så mange omkostningseffektiveforanstaltninger som muligt,så vi kan nå op på 20 %.For atgøre dette må EU hurtigt gøre forberedelser til en konkret
According to available studies (8),the EU could save 20 % ofits current energy use in a costeffective manner.Thesestudies indicate that around half of this could result from thefull application of existing measures,notably Communitydirectives already in force or tabled.This Green Paper seeksto launch a process to harness the potential in practice andto identify and subsequently implement as many costeffective measures as possible,to achieve as much as 20 %.To do this,the Union must rapidly work towards a concreteaction plan,which will be formulated after a widespread
1.1.2.Fremme af bedste praksis og teknologi
1.1.2.Promoting best practices and technology
1.INDSATSEN PÅ EU-PLAN
1.ACTION AT COMMUNITY LEVEL
Kommissionen har også foreslået,at programmet»Intelligent Energi – Europa« forlænges med perioden2007-2013,med et (stærkt forhøjet) budget på780mio.EUR.Programmet skal bruges til at støtte etbredt spektrum af oplysningsforanstaltninger og løseproblemerne i forbindelse med ikke-teknologiskehindringer (juridiske,finansielle,institutionelle,kulturelle og sociale) på området energieffektivitet ogvedvarende energikilder.
The Commission has also proposed extending theprogramme ‘Intelligent Energy–Europe’for the period2007–13,and with a (greatly increased) budget of EUR780 million.The programme will support a broad rangeof promotional activities and address nontechnological barriers (legal,financial,institutional,cultural,social) in the fields of energy efficiency andrenewable energy sources.
Ud over de foranstaltninger,som kan foreslås for atforbedre energieffektiviteten på sektorniveau,har EUog dets medlemsstater »horisontale« beføjelser,somikke udnyttes fuldt ud.EU må derfor sætteenergieffektivitet i centrum – med de midler,der harvist deres værdi på andre politikområder.
Beyond those measures which can be proposed forimproving sectoral energy efficiency,the EU and its Member States have‘horizontal’powers which arecurrently underutilised.The EU must therefore putenergy efficiency at the centre of its concerns,with thetools that have proven their value in other policy areas.
Med de integrerede retningslinjer for vækst ogbeskæftigelse,som fra år 2005 omfatter de vigtigsteretningslinjer for medlemsstaternes økonomi- ogbeskæftigelsespolitiske foranstaltninger,vil EU ogmedlemsstaterne have en stabil og sammenhængenderamme for gennemførelsen af de prioriterede tiltag,Det Europæiske Råd har peget på som led i Lissabon-strategien.De skal danne grundlag for de nationaleprogrammer,medlemsstaterne kommer til atgennemføre.
In this respect,it is important to mention theimportance of research.Several promising end-usetechnologies still require R & D support.Communityand industry investments in R & Dfor more energyefficient emerging technologies will allow the EU tokeep the technological leadership in this field andfurther improve energy efficiency beyond the 2020horizon. The integrated guidelines for growth and employment,which as from 2005 bring together the main guidelinesfor the economic and employment policies of the Member States,will provide the EU and its Member States with a stable and coherent framework forimplementing the priority actions identified by the European Council under the Lisbon strategy.They willbe the basis for national programmes which Member States will be required to implement.
En række af de problemer,der berøres i dennegrønbog (behovet for større udnyttelse af vedvarendeenergi,mere effektiv elproduktion på grundlag affossilt brændsel,mere effektive elnet og køretøjer …)kan kun løses med mere effektive forsknings- ogdemonstrationsaktiviteter kombineret medregulerende og økonomiske virkemidler.
In particular,a number of concerns highlighted in thisdocument (an increased share of renewable energy,the efficiency of fossil fuel-based power production,more efficient electricity networks,vehicleefficiency,…) can only be alleviated through efficientresearch and demonstration activities in connectionwith other regulatory and economy-based measures.
Disse retningslinjer,som Kommissionen vedtog den12.april 2005 for perioden 2005-2008,peger på,at dennylige og forventede udvikling i oliepriserne betyder,atforanstaltninger til fremme af energieffektivitet skalprioriteres.Hvis vi udskyder løsningen på disseproblemer,vil indsatsen blive dyrere.Medlemsstaternebør derfor prioritere energieffektivitet »ioverensstemmelse med de nuværende europæiskeforpligtelser«.
These guidelines,adopted by the Commission on12April 2005 for the period 2005–08,point out thatrecent and forecasted trends for oil prices make actionin favour of energy efficiency a priority.Delaying ourefforts to face these challenges could increase theeconomic cost of the measures taken.To this end,the Member States should give priority to promotion ofenergy efficiency‘in line with current Europeanobligations’.
Medlemsstaterne bør lægge behørig vægt påforbedring af energieffektiviteten som led i deresnationale handlingsplaner for vækst og beskæftigelse.
Member States should as appropriate give dueconsideration to the objective of improving energyefficiency in the context of their national action plansfor growth and employment.
Kommissionen vedtog den 6.april 2005 et forslag tildet 7.rammeprogram for forskning og udvikling.Hvadenergi angår,foreslås det,at indsatsen koncentreres omet begrænset antal nøgleprioriteter,som afspejler dennye Kommissions politiske prioriteringer,bl.a.vedvarende energi til elproduktion ogbrændstofproduktion,ren kulteknologi,intelligenteenerginet og energieffektivitet (9) inden for rammerneaf det generelle »samarbejdsprogram«.Den »rene sikrebil« er et godt eksempel,hvor der – hvad energiaspektet angår – er planlagt demonstrationsprojekterfor alternative motorbrændstoffer (biobrændstoffer).
On 6 April 2005,the Commission adopted a proposalfor the seventh framework programme for researchand development.For energy,it is proposed toconcentrate on a limited number of key prioritieswhich reflect the policy priorities of the new Commission,among which are renewables for powergeneration and fuel production,clean coaltechnologies,smart energy networks and energyefficiency (9) within the main‘cooperation programme’.The ‘clean safe car’is a good example for which,on theenergy side,demonstration projects for alternativemotor fuels (biofuels) are planned.
Der forskes også intensivt i computersystemersenergiforbrug og i teknikker,hvor det elektroniskeudstyr udnytter energien fra omgivende kilder,somf.eks.brugerens bevægelser,kropsvarme eller sollys(»energy scavenging«).
Considerable research efforts are also being focused onpower management for computer systems and energy‘scavenging’techniques where electronic devices drawtheir power from ambient sources such as the motionof the user,body heat or sunlight.
Et vigtigt punkt,der skal behandles i høringsrundenefter vedtagelsen af denne grønbog,er muligheden forat nå frem til en aftale om,at hver medlemsstat,f.eks.på årsbasis,vedtager en handlingsplan forenergieffektivitet med konkrete foranstaltninger,somden – enten i medfør af EF-lovgivningen eller på egetinitiativ – har opstillet for at nå et givet mål forenergieffektivitet i det følgende år.Planerne vil kunnevedtages på årsbasis.Således kan det forløbne årsindsats vurderes,både med hensyn til energibesparelser og omkostningseffektivitet,og der kanopstilles nye foranstaltninger og om muligt nye mål forden følgende periode.Sådanne planer kan ledsages afen peer review-proces på EF-plan via en ekspertgruppe
In this context,one of the key measures that will beconsidered during the consultation period followingthe adoption of this Green Paper is the possibility ofagreeing that,for example on an annual basis,each Member State could adopt an energyefficiency actionplan,citing the specific measures that it has decided toundertake,either as a result of Community legislationor on its own initiative,to achieve a given target forenergy efficiency in the year to come.Such a planmight be adopted on an annual basis,reviewing thesuccess of the measures taken during the previousyear,both in terms of energy savings and costeffectiveness,and setting out new measures and,
Heri indgår f.eks.brændselsceller,decentral produktion ogintelligente energinet,øget effektivitet i kul og oliefyredeelværker,tilsatsfyring og anvendelse af biobrændstoffer tiltransport.
This includes topics such as fuel cells,distributed generation andsmart energy networks,better efficiency of fossil power plantsand co-firing and biofuels in transportation.
• omstrukturering af afgiftsgrundlaget,så det ogsåomfatter elementer,der hænger direkte sammen med CO2-emissionerne,særlig for biler med stormotorkraft.Dette ville samtidig indebære ændringer i både registreringsafgifterne og i de afgifter,deropkræves ved ibrugtagning af et køretøj.
• restructuring of the tax base to include elements directly related to CO2emissions,particularly forhighly-powered cars.This would imply parallel changes in both registration taxes and those leviedwhen a car is first put on the road.
for energieffektivitet og Forummet for Bæredygtig Energi,efterfulgt af en årlig benchmarking fra Kommissionens side.Gennem denne review- ogbenchmarkingproces vil brugen af bedste praksis i deforskellige medlemsstater kunne sammenlignes og fåudbredelse i hele EU.
possibly a new target,for the subsequent period.Theseplans could be accompanied by a peer review processat Community level through a high level group onenergy efficiency,as well as the Sustainable Energy Forum,followed by an annual benchmarking by the Commission.This review and benchmarking processwould compare best practices with a view to theirbecoming widespread across the Community.
1.1.4.Bedre udnyttelse af afgiftsinstrumentet
1.1.4.Better use of taxation
Yderligere muligheder bør undersøges for at øgeafgiftspolitikkens positive indvirkning påenergieffektiviteten.Her bør navnlig følgende idéertages op til diskussion:
Further opportunities need to be analysed with a viewto strengthening the positive impact of taxation ofpolicies in favour of greater energy efficiency.In thatcontext,the debate could focus on ideas such as:
• koncentrering af indsatsen på nogle få vigtigeområder,hvad punktafgifter angår (f.eks.harmonisering af satserne,hvis der opstår væsentligeproblemer med konkurrenceforvridning,anvendelseaf differentierede afgifter til fremme af vedvarendeenergi)
• concentrating efforts as regards excise taxes on a fewessential political areas (for instance,harmonise rateswhere substantial problems involving distortion ofcompetition arise,use differentiated tax measures inorder to promote renewables);
• tilnærmelse mellem – og forhøjelse af –punktafgifterne på energiprodukter og på energi,deranvendes i produktionen,og indførelse af automatiskindeksregulering af alle punktaftgifter,så de ikkeeroderes af inflationen beskatning af transport,både punktafgifter og moms
• bringing excise rates on energy products andelectricity consumed in production activities closertogether,but at the higher end of the scale,andintroduce automatic indexing of all excise rates inorder to avoid erosion by inflation;
EU ville i højere grad,end det er tilfældet i dag kunnefremme anvendelsen af afgiftsforanstaltninger,somtilskynder til at antage eller til at undgå visse formerfor adfærd.EU’s nuværende afgiftspolitik er alt for ofteblot et simpelt budgetværktøj uden nævneværdigsammenhæng med målsætningerne for andrepolitikker og fuld af undtagelser,som medlemsstaterne har ønsket af diverse årsager.Der er dog tagetvigtige initiativer på EF-plan – f.eks.vedtagelsen afdirektiv 2003/96/EF om energiafgifter,som skabergunstige rammer for kraftvarme (CHP),udvikling afvedvarende energi,bane- og flodtransport osv.Rådethar for tiden en række vigtige forslag til behandling,bl.a.vedrørende dieselolie til erhvervsformål.Der erogså gennemgribende reformer på vej,hvadpersonbiler angår.
More than is the case today,the EU could promote taxmeasures that either encourage or discourage certainforms of behaviour.At the moment,Community taxpolicy still remains too often a simple tool at theservice of budgets,without much coherence with theaims of other policies,and full of exceptions demandedby Member States for all manners of consideration.Nevertheless,it must be recognised that serious effortshave been made at Community level,as instanced bythe adoption of Directive 2003/96/EC on energytaxation,which sets out a favourable context forcogeneration (CHP),development of renewables,railand river transport,etc.Substantial proposals are onthe Council’s table,especially regarding diesel fuel forbusiness use.In-depth reform is also in progress asregards passenger vehicles.
• • vilkårene for anvendelse af tilpasninger i forbindelsemed grænsehandel
the conditions for application of border tradeadjustments;
• beskatning af brændsel til opvarmning,navnlig istore boligkomplekser
• the tax treatment of inputs for heat production,inparticular for large housing developments;
• rationalisering af afgiftsfritagelser og -undtagelser.
• rationalising tax exemptions and exceptions.
Beskatning af energiprodukter i form af afgifter hørerunder EU’s kompetence.Dette værktøj vil kunneanvendes til at udforme harmoniserede afgiftssystemer,f.eks.til fremme af udviklingen af mereenergieffektive biler,der kører på renerebrændstoffer.
The taxation of energy products,in the form of duties,falls under EU competence.This tool could be used tomove towards harmonising tax regimes,forexample for supporting development of vehiclesthat use cleaner fuels and that are more energyefficient.
Hele bilafgiftssystemet må tages op til revision.Der kanf.eks.opstilles en ny ramme,som giver mulighed for atindføre afgiftsdifferentiering – f.eks.kørsels- ogregistreringsafgifter – der er koblet til energiforbruget, og hvor også CO2-emissionsniveauet kan tages ibetragtning.En sådan ordning ville belønne lavenergi- biler og straffe benzinslugere.Med denne politik – derkan udformes,så den ikke har konsekvenser formedlemsstaternes budgetter – vil der blive tale omgrønne bilafgifter,fordi de vil anspore forbrugerne til atkøbe lavenergibiler.Samtidig vil det hjælpe industrienmed at skabe nye markeder,da forbrugerne vil udskiftederes gamle biler hurtigere.
At Community level,the coherence of the whole areaof vehicle taxation must be reviewed.A new frameworkshould be considered allowing mechanisms to beintroduced to be able to differentiate taxes – e.g.roadand registration taxes – according to energy consumption,which will also allow the CO2emissionlevel to be taken into account.It would encourage low
Viser det sig at være umuligt at gøre fremskridt,fordider kræves enstemmighed ved beslutninger omindirekte skatter,kan udvidet samarbejde om fremmeaf energieffektivitet være den sidste udvej.Gennemudvidet samarbejde,der er indført ved Amsterdam-traktaten,kan grupper af medlemsstater uddybe deresindbyrdes samarbejde og samtidig lade døren stå åbenfor andre medlemsstater,der måtte ønske at slutte sigtil på et senere tidspunkt.En af traktatens betingelserfor udvidet samarbejde er,at det ikke må udgøre enhindring for samhandelen mellem medlemsstaterneeller forvride konkurrencen.Det er i det foreliggendetilfælde ikke sandsynligt,at en gruppe medlemsstater,der sammen vedtager foranstaltninger til at forbedreenergieffektiviteten,vil kunne skabe handelshindringereller konkurrenceforvridninger.
If it proves impossible to make progress due to therequirement for unanimous decision in the field ofindirect taxation,enhanced cooperation in the field ofenergy efficiency could be envisaged as a last recourse.Enhanced cooperation,introduced by the Amsterdam Treaty,permits a group of Member States to deepencooperation between them while leaving the dooropen for other Member States who may wish to join inlater.Among the various conditions imposed by the Treaty,enhanced cooperation must not constitute anobstacle to trade between Member States nor distortcompetition.In this respect,it would not appear thatsuch a group of Member States deciding together onmeasures designed to improve energy efficiency coulddo either of these things.