natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F.eks. er det vanskeligt at vurdere forholdet mellem vandforvaltning og landbrugsaktiviteter,fordi dataene herom er utilstrækkelige (f.eks. om dræningog om udtørring af vådområder).
In addition to finalising thetransposition of the acquisthe accession countries needto focus their efforts on reinforcing their overall administrative capacity to apply it, in particular in the area ofwaste management. On the other hand accession to the
Tiltrædelseslandene er ikke ophav til specifikke nye miljøproblemer.
The EU is committed to improving its agricultural environment.
Ved tiltrædelsen skal de imidlertid have indarbejdet EU’s regelværk, herunder hele miljølovgivningen.Herudover skal de gøre en koncentreret indsats for atudbygge deres generelle administrative kapacitet til athåndhæve disse regler, ikke mindst på affaldshåndteringsområdet.
In order to devise the correct initiatives toachieve this, and to measure their success, it is essentialto develop the means to assess them (indicators), especially at regional/local level.
På den anden side kan tiltrædelsentil EU ventes at fremskynde omlægningen i landbrugsmetoderne i de nye medlemsstater, og dette vil betyde, atder skal gøres en indsats for at forhindre tab af levestederog dyre- og plantearter.
For example, it is difficultto assess the relationship between water managementand agricultural activities owing to a lack of data (e.g. ondrainage and the drying out of wetlands).
) Rådets og Europa-Parlamentets direktiv nr. 2001/42 af 27. juni 2001(EFT L 197 af 21.7.2001).
Directive 2001/42/EC of the Council and the European Parliament of 27 June 2001 (OJ L 197, 21.7.2001).
Det Europæiske Råd i Cardiff og Wien (begge i 1998)understregede betydningen af, at der blev udvikletmiljøindikatorer.
(23) Council Directive 85/337/EEC of 27 June 1985 (OJ L 175, 5.7.1985).(24) Council Regulation (EEC) No 793/93 of 23 March 1993 (OJ L 84 , 5.4.1993).
Ved hjælp afmiljøindikatorer vil det være muligt at få bedre indsigt i dekomplekse problemer inden for landbrug og miljø, at viseudviklingen over tid og tilvejebringe kvantitative oplysninger.
The European Councils of Cardiff and Vienna (both1998) underlined the importance of developing environmental indicators.
F.eks. er udviklingen i anvendelsen af gødningsstoffer kun relevant, hvis disse oplysninger ses i forhold tiludviklingen i det faktiske optag af gødningsstoffer. For at
Environmental indicators help to transform physical and monetary data about human activitiesand the state of the environment into decision supporting
Rådets direktiv nr. 91/271 af 21. maj 1991 (EFT L 135 af 30.5.1991).
Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 (OJ L 135 , 30.5.1991).
Landbrug og miljø > 11 Page 12
Agriculture and the environment > 11 Page 12
KF-54-03-162-DA-C være relevante skal indikatorerne afspejle stedspecifikketræk og programspecifikke kriterier.
KF-54-03-162-EN-C indicators to monitor the integration of environmental information.
Generelle indikatorergiver oftest ikke tilstrækkeligt pålidelige oplysninger omresultaterne af konkrete politikker.
Indicators have to reflect sitespecific features and programme criteria in order to bemeaningful.
Udviklingen af indikatorer for landbrugsmiljøet er beskrevet i en meddelelse om indikatorer for integrering af miljøhensyn i den fælles landbrugspolitik (31
General indicators tend to be less reliableabout the performance of specific policies.
3 2 grationen af miljøhensyn i den fælles landbrugspolitik«(
3 1 agricultural policy (
For atde landbrugsmiljøindikatorer, som er kortlagt i disse tomeddelelser, kan forbedres, udvikles og samles på detrette geografiske plan, lancerede Kommissionen iseptember 2002 det såkaldte Irena(33)-projekt.
To improve,develop and compile the agrienvironment indicatorsidentified by these two communications at the appropriate geographical level, the IRENA (33) project has beenlaunched (September 2002).
Projektetbygger på samarbejde mellem generaldirektoraterne forlandbrug og miljø, EUROSTAT, Det Fælles Forskningscenter og Det Europæiske Miljøagentur, som står forsamordningen.
The project is a collaborative effort between the Directorates-General for Agriculture, Environment, Eurostat, the Joint Research Centre and the European Environment Agency which isresponsible for the coordination.
Projektet skal munde ud i en indikatorrapport og en indikatorbaseret vurdering, som skal præsenteres i 2004.
The final output of theproject will be an indicator report and an indicator-basedassessment to be presented by December 2004.
som beskriver de skridt, der skal tages for at forbedre ind-
communication on ‘statistical information needed for
Tekst afslutteti december 2003
Text finishedin December 2003
Trykt på genbrugspapir
,!7IJ2I9-egeagc!
UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE I EU
RURAL DEVELOPMENT IN THE EUROPEAN UNION
Udvikling af landdistrikterne og Agenda 2000
Rural development and Agenda 2000
2003: reform af den fælles landbrugspolitik og udvikling af landdistrikterne
2003 CAP reforms and rural development
Medlemsstaternes inddragelse i politikken for udvikling af landdistrikterne
Member State involvement in rural development policy
Fremtidsudsigterne: politikken for udvikling af landdistrikterne efter 2006
Looking forward: rural development policy post-2006
Udvikling af landdistrikterne og udvidelsen
Rural development and enlargement
Yderligere oplysninger om EU fås på internet via Europa-serveren (http://europa.eu.int)
Europe Direct is a service to help you findanswers to your questions about the European Union New freephone number:0080067891011
Bibliografiske data findes bagest i denne publikation
© European Communities, 2003Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Luxembourg: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 2004
A great deal of additional information onthe European Union is available on the Internet.
©De Europæiske Fællesskaber, 2004Eftertryk tilladt med kildeangivelse
It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu.int).
Udvikling af landdistrikterne i EU at støtte producenternes indtjening direkte ogtil at forfølge målsætningen om et bæredygtigtlandbrug.
The EU’s common agricultural policy (CAP)has been developing in recognition of this.Over recent years the policy has shifted fromsupporting production to supporting producers’income directly and towards the objective ofsustainable agriculture.
En vigtig del af denne reformprocesbestår i via foranstaltninger til udvikling aflanddistrikterne at anspore landbrugerne tilat tilpasse deres virksomhed, arealforvaltningsmetoder og landbrugsmetoder til samfundets krav.
An important part ofthis reform process is the encouragement thatfarmers receive, via rural development measures,to adjust their businesses, land managementmethods and agricultural practices to society’sdemands.
Politikken for udvikling af landdistrikterne er i stigende grad rettet modenkeltpersoner og grupper, der ikke er landbrugere, og som er aktive på disse områder,med det formål at fremme en integreret ogbæredygtig udvikling af landdistrikterne.
Rural development policy increasingly targets individuals and groups, otherthan farmers, who are active in these areas inorder to promote the integrated and sustainabledevelopment of rural areas.
Landdistrikterne dækker 80 % af EU’s områdeog huser ca. 25 % af EU’s befolkning.
Rural areas cover 80% of the European Union’s (EU) territory and are home to appro-ximately25% of its population.
Et kendetegn ved Europas landdistrikter er deres forskelligartethed både i geografisk og landskabsmæssig henseende og med hensyn til deforskellige udfordringer, de møder.
A distinguishingfeature of Europe’s rural areas is their diversity both in geographical and landscape features, and in the different challenges theyface.
Disse rangerer fra omstrukturering af landbrugssektoren, afsides beliggenhed, ringe forsyningspligtydelser, affolkning og befolkningstilstrømning samt belastning af det naturlige miljø,især i landdistrikter tæt ved bycentre.
These range from restructuring of theagricultural sector, remoteness, poor serviceprovision and depopulation to populationinflux and pressureon the natural environment, particularly in rural areas near tourban centres.
EU-bor-gerne værdsætter landdistrikterne, da disse tilbyder et alternativt landskab og livskvalitet iet stærkt urbaniseret samfund.
European citizens value ruralareas as offering an alternativelandscape andquality of life in their highly urbanisedsociety.
I de seneste år er spørgsmål som f.eks. miljømæssig bæredygtighed, landdistrikterneserhvervsmæssige levedygtighed, fødevarekvalitet, dyresundhed og dyrevelfærdsnormer blevet mere fremtrædende. Ændrede landbrugshandelsmønstre, bekymring over de budgetmæssige udgifter ved at støtte landbrugere ogbehovet for at gøre plads for nye medlemsstater betyder, at EU ikke kan fortsætte med atstøtte produktionen, således som det har gjorthidtil.
In recent years issues such as environmentalsustainability, the viability of rural economies,food quality, animal health and welfare standards have become more prominent.Changing patterns of agricultural trade, concernover the budgetary cost of supporting farmersand the need to accommodate new Member States mean that the EU cannot continue tosubsidise production as it has previously.
Alle disse faktorer har medført, at denfælles landbrugspolitiks fokus gradvis har skiftet i retning af en styrkelse af foranstaltningertil udvikling af landdistrikterne. En rækkeaftaler om reformering af den fælles landbrugspolitik, navnlig aftalerne fra marts 1999(kendt som »Agenda 2000«) og juni 2003, harmedvirket til dette fokusskift.
Allof these factors have led to the emphasis of the CAP shifting gradually in favour of the reinforcement of rural development measures.Several CAP reform agreements, notably thoseof March 1999 (known as ‘Agenda 2000’) and June 2003, have marked this change ofemphasis.
Selv om den primære sektor i de fleste landdistrikter har mistet betydning, hvad angår økonomisk vægt og andel af beskæftigelsen, erland- og skovbruget de største arealanvendereog indtager en hovedrolle med hensyn til forvaltningen af naturressourcerne i landdistrikterne samt udformningen af det åbne land ogkulturarven.
Although in most rural areas the primary sector has become less important in terms ofits economic weight and share in employment,agriculture and forestry are the main landusers and play a key role in the managementof the natural resources in rural areas and indetermining the rural landscape and culturalheritage.
Selv med den primære sektorsreducerede andel af de samlede økonomiskeaktiviteter i landdistrikterne betyder denneindbyrdes afhængighed, at landbruget stadighar et værdifuldt bidrag at yde til den socioøkonomiske udvikling og udnyttelsen afvækstpotentialet i landdistrikterne.
Even with its reduced share in theoverall economic activities in rural areas theseinterdependencies mean that agriculture stillhas a valuable contribution to make to thesocioeconomic development of rural areas andfull realisation of the growth potential of ruralareas.
Styrkelsen af EU’s politik for udvikling af landdistrikterne er blevet en generel EU-prioritet.Dette fremgår klart af konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Göteborg i juni 2001:»I de seneste år har den europæiske landbrugspolitik lagt mindre vægt på markedsmekanismer og har gennem målrettede støtteforanstaltninger indrettet sig mere i retning af attilfredsstille den brede befolknings stigendekrav med hensyn til fødevaresikkerhed, fødevarekvalitet, produktdifferentiering, dyrevelfærd, miljømæssig kvalitet samt bevarelsenaf naturen og landdistrikterne«.
The strengthening of EU rural developmentpolicy has become an overall EU priority. Theconclusions of the Göteborg European Councilof June 2001 make this clear: ‘During recentyears, European agricultural policy has givenless emphasis to market mechanisms andthrough targeted support measures becomemore oriented towards satisfying the generalpublic’s growing demands regarding foodsafety, food quality, product differentiation,animal welfare, environmental quality andthe conservation of nature and the countryside’.
Landdistrikternes levedygtighed kan ikke hvilepå landbruget alene, men for at sikre landbrugets rolle med hensyn til at beskytte miljøet i landdistrikterne, producere sikre fødevarer af en høj kvalitet og bidrage til opretholdelsen af landdistrikternes tiltrækningskraftpå unge og tilflyttere må politikken for udvikling af landdistrikterne placere landbruget ien bredere landlig sammenhæng. Politikkenfor udvikling af landdistrikterne har ligeledesen væsentlig rolle at spille med hensyn til styrkelsen af levedygtige landdistrikter og samfund, som en sund landbrugssektor er afhængig af.
The viability of rural areas cannot depend onagriculture alone, but to ensure agriculture’srole in protecting the rural environment, inproducing safe and high quality food and incontributing to maintaining the attractivenessof rural areas for young people and new residents, rural development policy has toplace agriculture in its broader rural context.Equally, rural development policy has anessential role to play in promoting the viablerural areas and communities on which ahealthy agricultural sector depends.
Dette dokument indeholder en kortfattetbeskrivelse af hovedaspekterne af politikkenfor udvikling af landdistrikterne efter Agenda2000 og aftalen af juni 2003 om en reform afden fælles landbrugspolitik.
The present document summarises the mainfeatures of rural development policy following Agenda 2000 and the CAP reform agreementof June 2003.
Udvikling af landdistrikterne — en rækkeskelsættende begivenheder i de seneste år
Rural development – some recent key dates
• EU-konference om udvikling af landdistrikterne (Cork, november 1996).
• European Conference on Rural Development (Cork, November 1996).
Den reformaftale, som EU-lederne indgik på Berlin»topmødet« i marts 1999 som et led i »Agenda2000«-strategien udgjorde en vigtig milepæl, hvadangår udbygningen af den fælles landbrugspolitik,navnlig med hensyn til politikken for udvikling aflanddistrikterne.
The reform agreement reached at the Berlin ‘Summit’of EU leaders in March 1999 as part of the ‘Agenda2000’ strategy was a major landmark in the CAP’sdevelopment, particularly in terms of rural development policy.
Et større forberedelses- og høringsarbejde, herunder en vigtig konference i Cork, Irland,i 1996 vedrørende udviklingen af landdistrikternemed deltagelse af alle interessenter i erhvervslivet ilanddistrikterne, gik forud for Agenda 2000-strategi-en.
Much preparation and consultation,including an important rural development conferencein Cork, Ireland in 1996, involving all stakeholders inthe rural economy, preceded elaboration of the Agenda 2000 strategy.
Den endelige aftale styrkede på mange måderpolitikken for udvikling af landdistrikterne.
The eventual agreement reinforced rural development policy in several ways.
•Reformen af den fælles landbrugspolitik gennem Agenda 2000 (Berlin, marts 1999)—betød, at anvendelsen af politikken for udviklingaf landdistrikterne udbredtes til alle landdistrikteri EU, samlede de tidligere ni instrumenter i enfælles retlig ramme for udvikling af landdistrikterne (Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999) ogøgede de finansielle ressourcer, som er til rådighed for udvikling af landdistrikterne.
•Agenda 2000 CAP reform(Berlin, March 1999)– made rural development policy applicable in allrural areas of the EU; brought together the previous nine instrumentsinto a single legal framework for rural development (Council Regulation(EC) No 1257/1999); and, increasedfinancialresources for rural development.
Søjle 1- ogsøjle 2-konceptet blev indført under den fælleslandbrugspolitik.
CAP Pillar 1 and 2 concept introduced.
•Januar 2000-december 2006: tidsrammen forden nuværende generation af nationale og regionale programmer, herunder foranstaltninger tiludvikling af landdistrikterne.
•January 2000-December 2006:duration of current generation of national and regional programmes including rural development measures.
Den politik for udvikling af landdistrikterne, som blev indført ved Agenda 2000, fastlagde en bæredygtig rammefor landdistrikternes fremtid i hele EU, idet den supplerede reformerne inden for markedssektorerne ved at fremme en konkurrencedygtig, multifunktionel landbrugssektor og styrke alternative indtægtskilder i landdistrikterneog støtte miljøvenlige landbrugsforanstaltninger.
The rural development policy introduced by Agenda 2000established a sustainable framework for the future ofrural areas throughout the EU, complementing reforms inmarket sectors in promoting a competitive, multifunctionalagricultural sector and encouraging alternative sources ofincome in rural areas as well as bolstering agri-environ-ment measures.
Den nyepolitik byggede på følgende ledende principper: decentralisering af ansvaret og fleksibilitet i programmeringenbaseret på en »menu« af aktioner, der målrettes og gennemføres i overensstemmelse med medlemsstaternes ogregionernes specifikke behov, og som kan tage hensyn tillanddistrikternes forskelligartethed i EU.
The guiding principles of the new policywere: decentralisation of responsibility; and, flexibility ofprogramming based on a ‘menu’ of actions to be targetedand implemented according to Member States’ and regions’specific needs, and able to take into account the diversityof rural areas within the EU.
• Det Europæiske Råd i Göteborg (juni 2001)støttede reformen, idet det var enigt om, at detbl.a. bør være et mål for den fælles landbrugspolitik at bidrage til bæredygtig udvikling, ved at»der lægges større vægt på sunde højkvalitetsprodukter, miljømæssigt bæredygtige produktionsmetoder, herunder økologisk produktion,reproducérbare råvarer og beskyttelse af biodiversiteten«.
• Göteborg European Council (June 2001)tookreform forward, agreeing that, amongst its objectives, the CAP should contribute to sustainabledevelopment by ‘increasing its emphasis onencouraging healthy, high quality products, environmentally sustainable productionmethods,including organic production, renewable rawmaterials and the protection of biodiversity’.
Den nye politik for udvikling af landdistrikterne sigtedemod at forbedre integreringen mellem de forskellige former for EU-støtte samt bidrage til at sikre en gnidningsløs og afbalanceret udvikling i alle europæiske landdistrikter.
The new rural development policy aimed to improve integration between the different types of EU assistance,helping to ensure smooth and balanced development inall European rural areas.
Hovedaspekterne ved denne udvikling er:
The main features of this development are:
• styrkelse af landbrugs- og skovbrugssektoren• forbedring af landdistrikternes konkurrenceevne• opretholdelse og bevaring af miljøet oglanddistrikternes kulturværdier.
•strengthening the agricultural and forestry sector;•improving the competitiveness of rural areas;•maintaining and preserving the environment and rural heritage.
• »Den nye, reformerede landbrugspolitik«(Luxembourg, juni 2003) — en samlet og grundlæggende reform af den fælles landbrugspolitikmed hensyn til anvendelsesområde og økonomiske ressourcer.
• ‘The new, reformed agricultural policy’(Luxembourg, June 2003)– comprehensive andfundamental reform to the CAP, including strengthening of rural developmentpolicy, in scope andfinancial resources.
• EU-konference om udvikling af landdistrikter-
• EU Conference on Rural Development(Salzburg, 12–14 November 2003).
Agenda 2000-reformerne resulterede i, at der blev lagten øget vægt på at bistå landdistrikterne og dereserhvervsliv og samfund, og ikke kun landbrugssektoren.En beskrivelse af hovedelementerne i Agenda 2000, hvadangår udvikling af landdistrikterne, følger nedenfor:
1.1 Agenda 2000: a recipe for rural development
Agenda 2000 fastholdt systemet med samfinansiering ved EU og medlemsstaterne, men indførte etenkelt system for foranstaltninger til udvikling aflanddistrikterne, samtidig med at der blev stilletøgede finansielle ressourcer til rådighed.
Agenda 2000 retained the system of co-financing bythe EU and Member States but produced a unifiedsystem of rural development measures, with increasedfinancial resources being made available.
Efter Agenda 2000 har en hovedforordning om udvikling aflanddistrikterne reguleret disse foranstaltninger (1).
Following Agenda 2000 one main rural development regulationhas governed these measures1.
Investeringer i landbruget
Investments in farm businesses
Visse landdistrikter er udpeget som ugunstigt stilledeområder (USO), fordi betingelserne for at drive landbruger dårligere på grund af naturlige handicap, der øger produktionsomkostningerne og mindsker landbrugsudbyttet.Disse betingelser kan på lang sigt true landbrugets eksistens, en vedvarende arealforvaltning og landsamfundenes levedygtighed i disse områder.
Certain rural areas are designated as less favoured areas(LFAs) because the conditions for farming are more difficult, due to natural handicaps which increase productioncosts and reduce agricultural yields.
Landbrugere i ugunstigt stillede områder er berettiget til udligningsgodtgørelser.
These conditions maythreaten the long-term survival of farming, continuedland management and the viability of rural communitiesin these areas.
Under Agenda 2000 blev disse godtgørelser tilpasset, så de i højere grad afspejler den rolle, landbrugerne indtager som forvaltere af det naturlige landskab isådanne områder; således beregnes godtgørelserne nupr. ha og ikke som før pr. kreaturenhed, idet koblingen tilproduktionen brydes, og godtgørelserne er betinget af, atlandbrugeren respekterer gode produktionsmetoder.
Farmers in LFAs are eligible for compensatorypayments. Under Agenda 2000 these payments wereadapted to reflect better the role which farmers play asmanagers of the natural landscape in such areas: paymentsare now calculated per hectare and not per head of livestockas before, so breaking the link with production, and areconditional on the farmer respecting good farming practice.
EU yder støtte til investeringer i landbruget, som sigtermod at forbedre landbrugernes indtægter, levestandardsamt arbejds- og produktionsvilkår. Investeringerne skaltilgodese et eller flere af følgende mål: mindske produktionsomkostningerne, højne produktkvaliteten, bevare ogforbedre miljøet, opfylde hygiejne- og dyrevelfærdsnormer samt fremme diversificeringen af landbrugsaktiviteterne.
A new measure directed at areas subject to environmentalconstraints came in with Agenda 2000: farmers in areassubject to restrictions on agricultural use, as a result ofimplementation of EU environmental protection rules,can also benefit from payments intended to compensatefor the additional costs and income losses linked to theseconstraints.
Investeringerne kan f.eks. sigte mod at modernisere landbrugsmaskiner og -udstyr, således at et af dissemål realiseres.
This could, for example, be in areas designatedunder the EU’s Natura 2000 network2.
En ny foranstaltning rettet mod områder med miljørestriktioner blev indført med Agenda 2000: Landbrugere iområder, der er undergivet restriktioner, hvad angårlandbrugsmæssig anvendelse, som følge af gennemførelsen af EU’s miljøbeskyttelsesregler, er også berettiget tilgodtgørelser, der sigter mod at kompensere for ekstraudgifter og indkomsttab i forbindelse med disse begrænsninger. Dette er f.eks. tilfældet med områder, som erudpeget under EU’s Natura 2000-net (2).
Investments must meet one or more of the following objectives: reducing production costs; improvingproduct quality; preserving and improving the environment;meeting hygiene and animal welfare conditions; and,encouraging diversification in agricultural activities.Investments could, for example, aim to modernise farmmachinery and equipment so as to meet one of theseobjectives.
Menneskelige ressourcer: unge landbrugere, førtidspensionering, uddannelse
Human resources: young farmers, early retirement,training
En række foranstaltninger er rettet mod menneskeligeressourcer inden for og i tilknytning til landbrugs- og skovbrugssektorerne.
A series of measures target human resources within andlinked to the agricultural and forestry sectors.