natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EFT C 88 af 12.4.2002EFT L 229 af 27.8.2002Endnu ikke offentliggjort Endnu ikke offentliggjort EFT C 150 af 22.6.2002EFT C 257 af 24.10.2002
Aid for damage caused by German flood Bankgesellschaft Berlin Belgian coordination centres BMW Leipzig BSIK Cableways Italy Captive insurance companies
Afgift på rom fra de oversøiske departementer Amerikanske salgsselskaber (FSC)Bankgesellschaft Berlin Belgiske koordinationscentre BMW Leipzig Britisk fritagelse for miljøafgiften BSIK Captiveforsikringsselskaber Det første soldrevne kraftværk i Tyskland Elektricitet, Nordirland GEA Hamburger AG Infineon, Tyskland Italienske skatteforanstaltninger for banker KLICT Klimaændringsafgift KSG Leuna-raffinaderiet i Sachsen-Anhalt Mutterer Alm Østrig Naturkatastrofer i Grækenland
Exemption from the UK climate change levy Existing tax scheme in Italy First solar power station Germany GEA German coordination centres German producers of energy from renewable sources German regional banks
Omkostninger ved overgangen til fri konkurrence i Det Forenede Kongerige
ANNEX — CASES DISCUSSED IN THE REPORT
© De Europæiske Fællesskaber, 2004Eftertryk tilladt med kildeangivelse
© European Communities, 2004Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
RYKT PÅ IKKE
PRINTED ON WHITE CHLORINE
FORORD AF MARIO MONTIMedlem af Kommissionen med ansvar for konkurrencepolitikken sourcerne skal udnyttes bedst, både på nationaltog på EU-plan.
FOREWORD BY MARIO MONTIMember of the Commission in charge of competition policy
Ved undersøgelser af sager på eget initiativ ogved prioritering af håndhævelsesindsatsen vil Kommissionen med afsæt i den proaktive metodeopnå mere fleksibilitet, når den fokuserer på markeder, der ikke fungerer ordentligt, eller som ikkefungerer til forbrugernes fordel, især i sager, hvorden grænseoverskridende handel bliver påvirket.
By taking a proactive approach the Commissionwill gain greater flexibility in investigating caseson its own initiative and prioritising its enforcement action by focusing on markets which are notworking well or which are working to the detriment of consumers, particularly in cases in whichcross-border trade is affected.
Europa er i stadig udvikling, sommetider hurtigtog sommetider uden at vække opmærksomhed. Idet 21. århundrede vil Den Europæiske Unionblive præget af den væsentlige udvikling, der erved at falde på plads.
Europe is always on the move, sometimes vigorously and sometimes a little out of the public eye.The European Union in the 21st century will beshaped by the major developments that are aboutto be completed.
Denne udvikling vil banevejen for øget fredelig interaktion mellem deeuropæiske folkeslag og mellem EU og dets partnere rundt omkring i verden, uanset om de liggertæt på eller langt væk rent geografisk.
These developments will mark apath for enhanced peaceful interaction among the European peoples and between the EU and itspartners across the world, be they geographicallyclose or distant.
Derfor viljeg gerne indlede denne årlige konkurrenceberetning for 2003 med at gøre status over, hvad vi haropnået i årene forud for disse ændringer undermin ledelse af konkurrencepolitikken, en politiskhjørnesten i opbygningen af et velfungerende indre marked i EU.
This is why I would like to takethe occasion of the 2003 annual competitionreport to make a reckoning of what has beenaccomplished in the years leading up to thesechanges during my term at the helm of competition policy, a policy which forms an essentialbuilding block in establishing a well-functioningsingle market in the EU.
Kommissionen har indledt en række initiativer,og heraf er en række blevet afsluttet i 2003. Fordet første har vi fortsat den praktiske gennemførelse af lovændringerne — de opdaterede procedurer for håndhævelse af politikken mod karteldannelser, justeringen af fusionsforordningen ogreformerne af statsstøttereglerne.
The Commission began a number of initiatives,some of which have been finalised during 2003.First, we continued to prepare the practicalimplementation of the changes to our laws — themodernised procedural framework for antitrustenforcement, the review of the merger regulationand the reforms to the State aid rules.
For det andethar vi forbedret sikkerhedsforanstaltningerne iprocedurerne, styrket den økonomiske evalueringved at udnævne en cheføkonom for konkurrence,og vi har indledt en væsentlig omstrukturering af Generaldirektoratet for Konkurrence i henhold tilsektorer.
Secondly,we have improved procedural safeguards,strengthened economic assessment by nominating a Chief Competition Economist and started amajor reorganisation of the Directorate-Generalfor Competition along sectoral lines.
Endelig har vi defineret forbrugernesrolle i konkurrencepolitikken på en bedre måde.
Finally, wehave better defined the role of consumers inbuilding competition policy.
De resultater, vi opnåede i 2003, er et yderligere skridt på vejen mod dette mål.
The legislative instruments necessary to achieve a proactive competition policy
De sekundære lovgivningsinstrumenter er blevetændret med henblik på at forbedre Kommissionens evne til at nå sine konkurrencepolitiske mål.
The secondary legislative instruments have beenreformed to improve the Commission’s ability topursue its competition policy objectives.
Dette er nødvendigt med to vigtige mål for øje.For det første bør konkurrencepolitikken bidragetil målet fra Det Europæiske Råd i Lissabon om atgøre Europa til den mest dynamiske videnbaserede økonomi i verden.
The new antitrust regulation — Regulation (EC)No 1/2003 — will be applied as of 1 May 2004,and will bring about two major changes.
For det andet bør konkurrencepolitikken fungere som et effektivt værn for konkurrencen i det udvidede EU.
Companies will no longer notify their agreementsroutinely for clearance, which will free the Commission to tackle serious violations, particularly in cases with crossborder effects.
Med udvidelsenstår det endnu mere klart, at sagerne skal behandles på det mest hensigtsmæssige niveau, hvis res-
At thesame time EU competition rules will no longerbe enforced solely from the centre in Brussels,but will be a shared responsibility of Europeancompetition authorities working together in a
Den nye kartelforordning — forordning (EF)nr. 1/2003 — træder i kraft den 1. maj 2004 og indebærer to store forandringer.
This is necessary in order to fulfil two importantobjectives. First, competition policy should contribute to the Lisbon agenda of making Europe themost dynamic knowledgebased economy in theworld.
Virksomhederneskal ikke længere automatisk anmelde deres aftaler til godkendelse, hvilket giver Kommissionenbedre mulighed for at håndtere alvorlige overskridelser, især i sager, der har konsekvenser påtværs af landegrænserne.
Competition policy should support theagenda by ensuring a wellfunctioning marketeconomy, not only by applying antitrust and mergerrules to the most important distortions of competition, but also by efficiently controlling State aid atthe supranational level.
Samtidig bliver EU’skonkurrenceregler ikke længere kun håndhævet
Second, competition policyshould effectively protect competition in theenlarged EU.
Denne nye mekanisme forventes at sparetid og penge for virksomhederne.
In particular, the Commission has issued guidelines on the assessment of horizontal mergers and best practiceguidelines for merger investigations.
centralt fra Bruxelles, men bliver et fælles ansvarfor de europæiske konkurrencemyndigheder, derarbejder sammen i et målrettet netværk, Det Europæiske Konkurrencenetværk (ECN).
dedicated network, the European competitionnetwork or ECN.
I løbetaf 2003 har vi arbejdet hårdt for at få fastlagt enforordning og et sæt retningslinjer for den retligeog praktiske gennemførelse af denne forordningom karteldannelser.
Throughout 2003 we workedhard to put in place a regulation and a package ofguidelines for the legal and practical implementation of this antitrust regulation.
Disse retsakter er nødvendige for at kunne organisere forholdet mellem deforskellige deltagere i bekæmpelsen af karteller— Kommissionen og de nationale konkurrencemyndigheder og domstole.
These acts arenecessary to organise the relationship betweenthe different players in antitrust enforcement —the Commission, national competition authorities and national courts.
Den nye fusionsforordning bliver også ledsagetaf supplerende foranstaltninger.
Overall, we have maintained the virtues of ourmerger control system, in particular the one-stop-shop, but achieved leaner and more flexible andtransparent procedures to deal with legitimate concerns of business.
I denne forbindelse skal det fremhæves, at Kommissionen harudstedt retningslinjer til vurdering af horisontalefusioner og retningslinjer for bedste praksis vedfusionsundersøgelser.
The improvements includechanges to the notification deadlines, greater information for companies throughout the merger procedure, more flexibility as regards the assessmentof commitment proposals and an improved handling of efficiency claims in assessing mergers.
Vi har tidligere styrket den økonomiske tilgang tilhåndhævelsen ved en helt ny række gruppefritagelsesforordninger og retningslinjer om f.eks.horisontale og vertikale aftaler og bilsektoren.Som opfølgning på disse bestræbelser har vi næsten fuldendt den nye gruppefritagelsesforordning og retningslinjerne for aftaler om teknologioverførsel.
We have previously reinforced the economicapproach to our enforcement action through a newgeneration of block exemption regulations andguidelines, such as those relating to horizontal andvertical agreements, and the car sector. Followingon from these efforts we have nearly finished anew block exemption regulation and guidelines ontechnology transfer agreements.
I disse retsakter fastsættes, hvadvirksomhederne har forbud mod at gøre, men dergøres ikke længere forsøg på at fastlægge, hvadvirksomhederne forventes at gøre.
These acts all setout what companies are prohibited from doing, butno longer try to specify what companies are supposed to do.
Samtidig medat der sikres effektiv konkurrence på markedet,får virksomhederne således mere frihed til at tagekommercielle beslutninger.
While safeguarding effective competition on the market, companies thus gain morefreedom in taking commercial decisions.
For at fremme mindre, men mere målrettet, statsstøtte har Kommissionen indført nye procedureinstrumenter med henblik på at strømline og forenkle både anmeldelsesprocessen og indgivelsenaf klager.
We are looking at reinforcing this approach byintroducing a significant impact test, which willprovide for a fast-track assessment of aid measures of lesser concern.
I2003 lancerede Kommissionen en undersøgelseaf konkurrencesituationen i de liberale erhverv,hvori situationen i de forskellige medlemsstaterblev sammenlignet.
In2003, the Commission launched an inquiry intothe competitive situation in the liberal professions, by studying the comparative situation in Member States.
Resultaterne blev offentliggjort og blev fulgt op af både en offentlig høringsamt intensive og frugtbare drøftelser med vorespartnermyndigheder i medlemsstaterne — en afde første sager, som ECN blev involveret i.
The results were published andunderwent both public consultation and intensiveand fruitful discussions with our partner authorities in the Member States — one of the first testcases of the ECN in action.
Påbaggrund af disse resultater er både Kommissionens og de nationale konkurrencemyndighedershandlinger blevet mere målrettede, uanset om derer tale om at indlede undersøgelser af konkretesager eller at støtte bestræbelser på at skabe konkurrence ved at fjerne unødvendige reguleringsmæssige byrder inden for de liberale erhverv.
The findings willfocus the action of both the Commission andnational competition authorities, whether bystarting investigations on concrete cases or byunderpinning competition advocacy efforts targeted at unnecessary regulatory burden in thefield of liberal professions.
Vi overvejer at styrke denne metode ved at indføre en vigtig konsekvensanalyse, som vil givemulighed for hurtigt at vurdere mindre afgørendestøtteforanstaltninger.
Clear rules on rescue and restructuring aid to ailingcompanies are highly topical for the contribution ofcompetition policy to the Lisbon goals mentionedearlier.
Der arbejdes ligeledes pårammebestemmelser for tjenesteydelser af generel økonomisk interesse.
Aid to a company may allow it to stay inbusiness and save jobs in the short term, but often atthe expense of competitors, who did not profit fromaid, and their employees.
Den nye fusionsforordning — forordning (EF)nr. 139/2004 — som også træder i kraft den1. maj 2004, medfører ændringer af både indholdog procedurer.
The recast merger regulation — Regulation (EC)No 139/2004 — which will also come into forceon 1 May 2004, brings about both substantive andprocedural changes.
De materielle kriterier til vurdering af fusioner er blevet tydeliggjort, således atdet er klart, at Kommissionen kan gribe ind overfor alle typer konkurrencebegrænsende fusioner.
The substantive test for theassessment of mergers has been reworded to clarify that the Commission can intervene against alltypes of anticompetitive mergers. The procedurefor reallocating cases between the Commissionand Member States has been reviewed.
Støtte til en virksomhed kan betyde, at den kan fortsætte driftenog dermed redde arbejdspladser på kort sigt, mendette sker ofte på bekostning af konkurrenterne,
Competition authorities must monitor markets toidentify and understand sectors which are proneto market failure, thereby allowing efficient
Den interne reorganisering, der kræves for at kunne skabe en proaktiv konkurrencepolitik
A dedicated enforcement unit hastherefore been established to follow theimplementation of recovery orders in a morestructured way.
Detstår klart, at Det Europæiske Konkurrencenetværk er en forudsætning for at opretholde og forbedre vores hidtidige håndhævelsesresultater.
Clearly the proper functioning of the European competition network is a preconditionfor maintaining and improving our enforcementrecord.
—Oprettelse af en håndhævelsesafdeling:Statsstøttekontrol er kun troværdigt, hvis denstøtte, som medlemsstaterne ulovligt har udbetalt, bliver tilbagebetalt.
Furthermore, we have now firmly established thepractice of peer-review panels in important andcomplex antitrust, State aid and merger cases.
Der er derfor oprettet en særlig håndhævelsesafdeling, somskal følge behandlingen af tilbagebetalingerpå en mere struktureret måde.
Inthis way, we gain additional comfort as to the factual, legal and economic soundness of our decisions.
For at bidrage til denne markedsovervågning er Generaldirektoratet for Konkurrence blevet omorganiseret i sektorer.
To aid in this market monitoring, the Directorate-General for Competition has been reorganisedalong sectoral lines.
Dette forventes at skabe synergieffekter mellem Kommissionens håndhævelsesinstrumenter, især mellem traktatensartikel 81 og 82 og fusionskontrollen. Hovedelementerne i omorganiseringen er som følger:
This should allow greatercross-fertilisation between the enforcementinstruments at the Commission’s disposal, and inparticular between Articles 81 and 82 of the Treaty and merger control.
På dennemåde styrker vi grundlaget for at træffe faktuelt,retligt og økonomisk holdbare afgørelser.
Consumers’ contribution to a proactive competition policy
—Vi bevæger os fra en konkurrenceafdeling,der er organiseret omkring de eksisterendelovgivningsinstrumenter (karteller, fusioner), til en organisation, hvor fem direktorater har ansvar for hver sin særlige sektor.Hvert af disse direktorater tager sig af kartelsager og har en særlig fusionsafdeling.
We are moving from a competition department organised around the available legalinstruments (cartels, antitrust, mergers) to anorganisation where five directorates are eachresponsible for specific sectors. Each of thesedirectorates deals with cartel cases and has adedicated merger unit.
Videnom den relevante sektor bliver samlet, således at holdene af sagsbehandlere er velforberedte, når de påbegynder arbejdet med nyesager.
The relevant sectorknowledge will be pooled, allowing caseteams to ‘soft land’ on new cases.
Vi vil stadig skulle sende oplysningsforespørgsler, men ved at samle baggrundsviden vil vi hurtigere kunne danne os et kvalificeret billede af en aftales eller fusionskonsekvenser for konkurrencen.
We willstill need to send information requests, butpooling background knowledge will enableus to develop an informed view on the competitive impact of an agreement or mergermore quickly.
ECN vilogså bidrage til vores viden om de forskelligesektorer.
The ECN will also enrich oursectoral knowledge.
Forbrugerne kan hjælpe os med at udvikle vorestilgang til konkurrencepolitikken på to væsentlige måder.
There are two important ways consumers canhelp us in shaping our approach to competitionpolicy.
For det første kan forbrugerne og deres organisationer på både EU-plan og nationaltgive oplysninger til Kommissionen og kommentere dens politikforslag.
First, consumers and their organisations at EU and national level can supply information tothe Commission and comment on its policy proposals.
For at lette denne dialogmellem Kommissionen og forbrugerne har vi i Generaldirektoratet for Konkurrence udnævnt enforbrugerkonsulent.
To facilitate this interaction between the Commission and consumers we have nominateda Consumer Liaison Officer in the Directorate-General for Competition.
Denne kontakt bør ikke kundreje sig om at indgive klager om enkelte virksomheder, men bør også foregå på sektorplan, således at der sættes fokus på større emner, som ersærlig vigtige for forbrugerne.
Contacts should not belimited to making complaints against individualfirms, but should also be sectoral, highlightingbroader issues of particular concern to consumers.
—Jeg har udnævnt en cheføkonom for konkurrence, som skal give økonomisk rådgivningom samtlige konkurrencespørgsmål.
I have appointed a Chief Competition Economist to provide economic advice on allcompetition matters.
Han erselv en anerkendt industriøkonom og understøttes desuden af et hold af økonomer påph.d.-niveau med speciale i industriøkonomi.Denne udnævnelse vil sammen med detteholds indsats medvirke til at få den økonomiske metode, som vi nu anvender i konkurren-
Apart from being arenowned industrial economist in his ownright, he is supported by a team of PhD economists specialised in industrial economics.This appointment and the work of his teamwill serve to root the economic approach weare taking to competition policy firmlythroughout the Directorate-General.
For det andet kan private søgsmål fra forbrugernes og deres organisationers side være et effektivtværktøj.
Second, private actions by consumers and theirassociations can be an effective tool.
Ikke alene kan man dermed bekæmpekonkurrencebegrænsende adfærd, men forbrugerne kan dermed også få direkte erstatning forde tab, de har lidt.
Not onlywould anticompetitive behaviour be brought toan end, but consumers would also be directlycompensated for the loss they suffered.
Fremover bør privat og offentlig regelhåndhævelse supplere hinanden.
In future,private and public enforcement should be complementary.
Vi erved at undersøge, hvordan private kan anspores
We have put a legislative and organisational framework in place thatwill allow us to tackle competition problems in anefficient manner after enlargement and to focusour enforcement action on the most damaging
Jeg er stolt over, hvad vi har opnået i de seneste år, og jeg er sikker på, at Kommissionen i dekommende år vil få det bedst mulige ud af de redskaber, den har fået stillet til rådighed til gavn forde europæiske forbrugere og konkurrenceevnen.
I am proud of whathas been achieved over the past few years and Iam confident that in the years ahead the Commis- sion will make the best use of the tools that havebeen entrusted to it in the interest of Europeanconsumers and competitiveness.
(Udgivet i tilslutning til Den almindelige beretningom Den Europæiske Unions virksomhed — 2003)
(Published in conjunction with the General Reporton the Activities of the European Union — 2003)
Boks 1: Konkurrencepolitikken og forbrugerne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Box 1: Competition policy and the consumer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Karteller og monopoler — Artikel 81 og 82; statsmonopoler og monopolrettigheder — Artikel 31 og 86. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Antitrust — Articles 81 and 82; State monopolies and monopoly rights — Articles 31 and 86 . . .
A —Modernisering af rets- og fortolkningsreglerne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.Kommissionens nye konkurrenceregler. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A —Modernisation of the legislative and interpretative rules . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Modernisering af reglerne for anvendelse af EF-traktatens artikel 81 og 82. . . . . . . . . . .
2.Modernisation of the rules implementing Articles 81 and 82 of the EC Treaty. . . . . . . . .
3.Revision af procedurereglerne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.Review of procedural rules. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B —Anvendelse af artikel 81, 82 og 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.Artikel 81 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B —Application of Articles 81, 82 and 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Boks 2: Konkurrence og tv-transmission af store internationale sportsbegivenheder — Fastsættelse af grundregler: beslutning om UEFA Champions League . . . . . . . . . . . .
Box 2: Competition and TV distribution for top international sports events — Fixing the ground rules: the UEFA Champions League decision . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Artikel 82 og 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Boks 3: Prismisbrug i telesektoren. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Articles 82 and 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C —Udviklingen i konkurrencen i de enkelte sektorer. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.Energi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C — Sector-based competition developments . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Posttjenester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Postal services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.Elektronisk kommunikation og informationssamfundet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.Electronic communications and the information society. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Boks 4: »Artikel 7«-høringsordninger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.Transport. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.Distribution af motorkøretøjer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Box 4: The ‘Article 7’ consultation mechanism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.Finansielle tjenesteydelser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.Financial services. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .