natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne sektor omfatter delsektorerne »uddannelse« og»sundhed«, som analyseres separat nedenfor.
For futher information and analysis on results in the regions, please refer to the respective regional chapter.
Kommissionen har fastlagt seks prioriterede områder for dens samarbejde:
The Commission has defined six priority areas for its cooperation
Handel og udvikling
Trade anddevelopment
I alt/ gennemsnit
Total/ Average
Bæredygtighed (1
Sustainability (1
)Bæredygtighed analyseres ud fra seks faktorer, der vægtes ens: policy-støtte, institutionel opbygning og kapacitetsopbygning, sociokulturelleanliggender/kønsspørgsmål, tilpasset teknologi, miljøspørgsmål, finansiel og økonomisk sundhed.
(1)Sustainability is analysed along six lines which have the same weighting: policy support, institutional and capacitybuilding, socio-culturalissues/gender, adapted technology, environmental issues, financial and economic soundness.
Yderligere oplysninger findes i beretningenfra sidste år.
For further details, please refer to last year’s report.
Transportsektoren har få (4% af de overvågedeprojekter), men relativt store projekter (13,6% af definansielle midler, der er omfattet af overvågningen)og fremviser sammen med kategorien »andre« degenerelt bedste resultater (2,74).
The transport sector has few projects (4% of those monitored) but relatively large ones (13.6% of financial volume covered) and, together with the category ‘others’shows overall the best performance (2.74).
Transportprojektermed en bedømmelse på 3,0 er usædvanligt effektive(fordele for befolkningen) og meget relevante (2,83).Disse resultater er endnu mere interessante, fordistørstedelen af projekterne (20) er gennemført i AVS-landene.
Transportprojects with a score of 3.0 are exceptionally effective(benefits to the people), and very relevant (2.83). Thisperformance is the more interesting as the large majority of projects (20) have been implemented in ACP countries.
Bæredygtigheden er generelt acceptabel(2,5), men ikke helt »som planlagt« i AVS-landene(2,38).
Sustainability is overall acceptable, (2.5) but notquite ‘as planned’ in the ACP (2.38).
Projekterne er meget gode med hensyn tilsociokulturel, teknologisk og miljømæssig kvalitet,men den finansielle bæredygtighed nævnes somværende potentielt problematisk.
Projects are verygood in terms of socio-cultural, technological and environmental quality, but the financial sustainability hasbeen signalled as potentially problematic.
Projekterne i denne sektor er ret forskellige, da alleprojekter, der medfinansieres af ngo’er, er omfattet,uafhængigt af hvilket specifikt emneområde degennemføres inden for.
Detaileddata show that projects have very good policy supportand show good socio-cultural and technologicaladequacy fostering sustainability, but the expectedfinancial sustainability is very weak and puts the continuity of benefits or services in question.
FØDEVARESIKKERHED OG UDVIKLING AF LANDDISTRIKTER
FOOD SECURITY AND RURAL DEVELOPMENT
UDDANNELSE
REGIONAL INTEGRATION
Denne sektor indtager ligeledes en fremtrædendeplads blandt de overvågede projekter, idet 23,6% afbudgettet og over 27% af projekterne er dækket.Resultaterne er generelt gode (2,66) og ligger i alleregioner på eller over målet (2,5-2,79, afhængigt afregion). Projekterne er meget effektive, de er relevante og er lovende med hensyn til konsekvens ognyttevirkning (2,65).
This sector also figures prominently in the portfoliomonitored, with 23.6% of the budget covered andmore than 27% of the projects. Performance is globally good (2.66) in all regions on or above ‘target’ (2.5to 2.79, depending on the region).
Bæredygtigheden er for detmeste lovende med de samme karakteristika som forde øvrige sektorer: god eller meget god sociokulturel,teknologisk og miljømæssig tilstrækkelighed og godpolicy-støtte, men dårlig potentiel finansiel bæredygtighed.
Sustainability is mostly promising,with the same characteristics as observed in othersectors: good or very good socio-cultural, technological and environmental adequacy and good policysupport, but weak probable financial sustainability.
REGERINGSFØRELSE
GOVERNANCE
Uddannelsessektoren udgør en ret vigtig del afprojektbeholdningen med 16,5% af den finansielleværdi, der er dækket, og 7,6% af alle de overvågedeprojekter.
This sector is also rather important in the portfoliomonitored, with nearly 26% of the projects, thoughonly 13.3% of the budget covered. With nearly halfof the projects monitored, the ACP is the preponderant region in this analysis.
Resultaterne er meget gode, men ikke generelt i alle regioner.
Projects in this sectorscore close to the average performance, but theyperform better than the average ACP project.
Uddannelsesprojekter i AVS-landene, Latinamerika og Asien (i alt 41 projekter til etbeløb på 479,2 mio. EUR, resultat 2,74 hver især) kanfremvise glimrende resultater.
Appreciation ofsustainability aspects differs in performance, but thefinancial side was generally signalled as being (potentially) problematic.
Til trods for meget goderesultater for andre kriterier viser projekterne gerneringere resultater for sandsynlig bæredygtighed.
The performance of projects is ratheruneven across the regions, with results excellent in Latin America (2.91), not quite ‘on target’ in the ACP(2.46) and very weak in the Mediterranean nonmember countries (2.29)(1).
Detteser ud til hovedsageligt at skyldes finansiel bæredygtighed; selv når projekterne er fuldstændigt integrereti lokale strukturer, kan der opstå alvorlig tvivl om denfinansielle bæredygtighed, fordi opfølgningsomkostningerne ikke kan afholdes uden donorbistand.
Projects were globallyeffective, with very positive ‘secondary effects’(excepted in the Mediterranean nonmember countries), but seem to suffer with respect to their originaldesign and to the timeliness of implementation.Expectations for sustainability differed also, from Latin America showing a strong 3.0, to the ACP’sunpromising 2.28.
Denne sektor udgør ligeledes en ret stor del af deovervågede projekter med 26%, skønt de kunudgjorde 13,3% af budgettet.
The projects included in this sector are relativelydiverse, due also to the fact that all NGO co-financedprojects are included, independent of the specificsubject area in which they are engaged.
AVS-landene tegnedesig for næsten halvdelen af de overvågede projekterog er dermed den mest fremherskende region i denne
Projects in this category are ‘multi-sector’, ‘not allocated’ or ‘urban development’.
Delsektorer af specifik interesse (mio. EUR)
Subsectors of specific interest (EUR million)
I alt eller gennemsnit for alle projekter — kun til sammenligning
Total or averageall projects forcomparison only
Resultatsøgning: overvågning og evaluering
Performance isvery good, but not evenly so in all regions.
Derimod er uddannelse ikke en af de stærkestesektorer i Medregionen (seks projekter, 230,4 mio.EUR, resultat 2,37).
On the other hand, education is not among the strongest sectors in the Mediterranean nonmember country region (six projects,EUR230.4 million; performance 2.37).
Årsagsanalysen i Medregionen konkluderer, at degode resultater i sektoren kan tilskrives en rækkefaktorer, navnlig at de lokale aktørers og befolkningens opmærksomhed på vandproblemets alvor i Medregionen har medført forståelse og vilje til at bidragetil at finde løsninger.
The sample, as large as it is, is not representative, as alarge share of the budgets in this sector are channelledthrough budget support and sectorwide approaches.These instruments go beyond the classical projectapproach and are not (yet) covered by the resultsoriented monitoring.
Prøveudsnittet er, selv om det er stort, ikke repræsentativt, da en stor del af budgetterne kanaliseres viabudgetstøtte og sektorspecifikke fremgangsmåder.Disse instrumenter går længere end den traditionelleprojektfremgangsmåde og er (endnu) ikke omfattet afden resultatorienterede overvågning.
The analysis of causes in the Mediterranean nonmember countries concludes that the good performance of the sector can be attributed to a number offacts, notably that the awareness among the localactors and the populations in the Mediterranean nonmember country region of the seriousness of thewater problem appears to have created consciousnessand willingness to contribute to the effort to find solutions.
Årsagsanalysen i Latinamerika viser, at vandforsyningsog kloakeringsprojekter ser ud til at være relevante,da de vedrører en meget vigtig og letpåviseligproblemstilling.
The analysis of causes in Latin America relates thatwater supply and sanitation projects appear to berelevant as they address a crucial and easily identifiable set of problems.
Af samme grund er nyttevirkning ogeffektivitet acceptabel, da resultaterne normalt ermærkbare.
For the same reason, efficiencyand effectiveness are acceptable due to the fact thatresults are usually tangible.
Bæredygtighed er et vanskeligt spørgsmål,da vandforsyningsprojekter i landdistrikter udvikletmed udenlandsk bistand har tendens til at forringes,hvis de ikke garanterer de krævede mekanismer, derskal sikre, at de kan holde sig selv i gang.
Sustainability is a difficultquestion, as rural water projects developed underforeign assistance tend to suffer deterioration if theydo not guarantee the required self-sustaining mechanisms.
Det fremgår af sammenligningen, at sundhed er et afde områder, der kan fremvise de ringeste resultater.Det gennemsnitlige resultat er 2,33, 11% lavere endde gennemsnitlige resultater for alle sektorertilsammen.
Its overall average performance is 2.33;11% lower than the overall average performance ofall sectors.
Resultaterne viser, at effektivitet og virkning er de relativt stærkeste områder, mens relevansog nyttevirkning er svagere, og bæredygtighed ermeget tvivlsom.
The structure of the findings shows thateffectiveness and impact are the relatively strongestareas, with relevance and efficiency weaker andsustainability very doubtful.
En mere detaljeret analyse af deenkelte delkriterier viser bedre sekundære og ikkeplanlagte virkninger samt god teknologisk ogmiljømæssig kvalitet, mens det svageste område erfinansiel bæredygtighed.
A finer analysis of theattribute on the subcriteria level shows bettersecondary and wider unplanned effects, as well asgood technological and environmental quality, whilethe weakest area is financial sustainability.
Som det var tilfældet med uddannelse, kanaliseres en stor del af budgettet via budgetstøtte og sektorspecifikke fremgangsmåder.
As in the case ofeducation, a large share of the budget is channelledthrough budget support and sectorwide approaches.
Der er også noget,der tyder på, at en gennemgang af projektudformningen, når projektgennemførelsen reelt påbegyndes, medfører bedre resultater.
Analysis of the structure of performance suggests the following lessons to be learned.
Finansiel bæredygtighed nævnes oftest somværende en potentiel kilde til problemer forprojekterne.
Financial sustainability is identified most often as apotential source of problems for projects.
Projekterne inden for vandforsyning kan genereltfremvise meget gode resultater (2,74).
Flexibility and capacity to adapt to changes tendsto enhance the performance of projects.
Det er en af destærkeste sektorer i Medregionen (7 projekter, 30,2mio. EUR, resultat 2,98) og AVS-regionen (7 projekter,75,3 mio., resultat 2,74). I Latinamerika, hvor denstørste del af prøveudsnittet befinder sig (11 projekter,144,9 mio. EUR), er resultaterne imidlertid tilstrækkelige (2,59).
There arealso indications suggesting a review of the projectconcept when it actually starts implementation didfoster better performance.
Resultatstrukturen viser paralleller med godrelevans, nyttevirkning og effektivitet, men resultaterne er meget forskellige for så vidt angår bæredygtighed, hvor Medregionen kan rapportere om megetgode udsigter, mens dette i mindre grad er tilfældetfor Latinamerika og AVS.
Good integration in local structures, policy support,and beneficiary involvement clearly foster effectiveness and sustainability and should be givenattention in the design of projects.
Ud over sine aktiviteter på deseks tidligere beskrevneprioriterede områder (jf.kapitel 3) havde EU udvalgttværgående temaer, somskulle integreres på allestadier og i alle EU’sudviklingssamarbejdsprogrammer og eksternebistandsprogrammer(»mainstreaming«). Det drejersig om:fremme afmenneskerettighederligestilling mellem mændog kvindermiljøkonfliktforebyggelse.
In addition to its activitiesin the six priority areasdescribed in Chapter 3, the Community has identifiedcrosscutting themes thatshould be ‘mainstreamed’(integrated) at every stageand within all of the Community’s developmentcooperation and externalassistance programmes.These are:the promotion of humanrights;equality between menand women;the environment; andconflict prevention.
For at fremme sammenhængen i menneskerettighedspolitikken har Kommissionen regelmæssigtbidraget til Rådets geografiske arbejdsgrupper, blandtandet Rådets arbejdsgruppe om menneskerettigheder(COHOM) og arbejdsgrupperne om Asien, Latinamerika, Middelhavsregionen og Afrika.
Development policy and the implementation of external assistance coherence of human rights policy, including the Council working group on human rights (COHOM) andthe working groups for Asia, Latin America, the Mediterranean region and Africa.
Der blev i 2002gennemført en undersøgelse af medlemsstaternesaktiviteter i forbindelse med undervisning i menneskerettigheder og demokrati for embedsmænd.
A survey of Member State activities in the field of human rights anddemocracy training for civil servants was carried out in2002.
Kommissionen har på grundlag af disse oplysninger og sineegne undersøgelser udformet programmer for grundlæggende og videregående uddannelse samt specialuddannelse, der vil blive iværksat i 2003.
On the basis of this information and its ownresearch, the Commission has designed programmes ofbasic, advanced and specialised training which will belaunched in 2003.
Medlemsstaterne blev også hørt om muligheden for at fornyforordningerne om menneskerettighederne, somdanner retsgrundlaget for finansieringen af aktionerunder EIDHR.
Member States were also consultedin the possibility of renewing the ‘human rights regulations’ which provide the legal basis for financingoperations under the EIDHR.
EU har integreret disse overvejelser i en politisk dialogog i foranstaltninger inden for sine seks prioriteredesektorer og har endvidere adgang til en række horisontale eller tematiske budgetkonti, som kan brugestil at finansiere målrettede aktiviteter.
As well as integrating these considerations into policydialogue and into interventions in its six priority sectors,the Community has access to a number of horizontal orthematic budget lines which it can use to fund targetedactivities.
Disse tildelesikke nogen bestemt region i modsætning til devigtigste finansielle instrumenter til aktioner i tredjelande (Den Europæiske Udviklingsfond og budgetkontiene for samarbejde for hver region).
These funds are not allocated to any particular region, unlike the main financial instruments thatexist for external action (the European Development Fund and the budget lines for cooperation with each region).
De kan værenyttige på forskellige måder.
They can be useful in several ways.
I konfliktramte lande foreksempel eller i post-konfliktsituationer kan denhurtige reaktionsmekanisme bruges til punktuelleforanstaltninger og til at sætte gang i projekter ellerprogrammer.
For example,in conflict-affected countries or in post-conflict situations, the rapid reaction mechanism can be used to conduct rapid oneoff actions and to kick-start projects orprogrammes.
De kan også bruges til at tilvejebringesupplerende midler — for eksempel bliver hiv-/aids-budgetkontoen brugt til at øge bistanden på detteområde som en del af EU’s handlingsprogramvedrørende smitsomme sygdomme inden forrammerne af fattigdomslempelse. De kan ogsåfremme pilotinitiativer, for eksempel for at afprøve enny metode, før den integreres i nationale og regionalestrategier (hvor finansieringen skal overtages af EU’scentrale finansielle instrumenter).
They can also provide complementaryfunds, for example, the HIV/AIDS budget line is beingused to step up assistance in this area as part of the Community’s programme for action on communicablediseases in the context of poverty reduction.
Kommissionen erkender, at det er nødvendigt atforbedre komplementariteten mellem landestrategidokumenterne og de horisontale budgetkonti for atskabe større sammenhæng i EU’s foranstaltninger itredjelande.
The Commission recognises that complementaritybetween country strategy papers and horizontalbudget lines needs to be improved in order to bringabout greater coherence in the Community’s externalactions.
Et af problemerne er, at de horisontalebudgetkonti programmeres med en anden tidshorisont (halv- eller helårlig) end de store finansielleinstrumenter.
One of the problems is that the horizontalbudget lines are programmed on a different timehorizon (biannual or annual) than the main financialinstruments.
For at forbedre komplementariteten vilden tværfaglige kvalitetsstøttegruppe i 2003 udviklekvalitetsstandarder for programmering af de horisontale budgetkonti.
As a step towards improved complementarity, in 2003 the interservice quality support groupwill be developing quality standards for the programming of horizontal budget lines.
Som krævet i Kommissionens meddelelse om menneskerettigheder og demokratisering i tredjelande fra2001 blev en ajourføring af programmeringsdokumentet for EIDHR for 2002-2004 færdiggjort i 2002efter gennemførelse af 22 besøg med henblik på atudvælge EIDHR-programmer i 2002.
5.1.2.Enhanced dialogue withpartners on human rights and democracy issues
Udvalget for menneskerettigheder og demokrati,Europa-Parlamentet, Kommissionens delegationer oggeografisk ansvarlige medarbejdere samt ngo’er, derarbejder for menneskerettigheder, er alle blevet hørtom ajourføringen af EIDHR-programmeringen(1).
A human rights dialogue was ongoing with China andstarted with Iran in 2002. Human rights NGOs wereconsulted in regular meetings of the NGO network in Brussels and through the EU human rights discussionforum under the Danish presidency in December 2002.Regional meetings were held in Jordan and Moroccoto communicate the human rights and democracywork to civil society organisations in non-membercountries.
5.1.Mainstreaming af menneskerettigheds- og demokratispørgsmål i EU
The dialogue with partner countries wasenhanced by the EIDHR programming identificationmissions in 2002.
Med henblik på at fremme større sammenhæng i Kommissionens tilgang til menneskerettigheder ogdemokrati på nationalt og regionalt plan er overvejelser over menneskerettigheder og demokrati systematisk blevet inddraget på tværtjenstlige strategimøder og er indgået i formuleringen af landestrategidokumenterne. Der er lagt særlig vægt på de EIDHR-fokuslande, som blev anført i programmeringsdokumentet for 2002-2004.
In order to promote greater coherence in the Commission’s approach to human rights and democracy atcountry and regional levels, human rights and democracy concerns have been systematically covered atinter-service strategy meetings and in country strategypapers.
Der er også blevet udarbejdetlandeprofiler for menneskerettigheder til brug i Kommissionen, og der er ydet rådgivning om politiskefølger af særlige menneskerettighedssager i tredjelande.
Human rightscountry profiles have also been prepared for usewithin the Commission and advice has been given onthe policy implications of particular human rights casesin nonmember countries.
Kommissionens tjenestegrene har konsekvent deltageti Parlamentsmøder om menneskerettighedsspørgsmål,blandt andet i Udvalget om Udenrigsanliggender,Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, og der blev oprettet en kontaktforbindelse med
Commission officials regularly participate in meetingsof the Parliament on human rights issues, includingthe Committee on Foreign Affairs, Human Rights and Common Security and Defence Policy, and a liaison linkhas been created with the Parliament election unit.
Dialogen om menneskerettigheder har været i gangmed Kina og blev indledt med Iran i 2002.
The Commission participated in and contributed to EUpositions in the UN Commission on Human Rights in March–April and on the UN General Assembly Third Committee in October–November 2002.
Ngo’er formenneskerettigheder er blevet hørt på regelmæssigemøder i ngo-netværket i Bruxelles og gennem videreførelsen af EU’s debatforum vedrørende menneskerettigheder under det danske formandskab idecember 2002.
In bothforums the Commission drafted and delivered statements on behalf of the European Union.
Der er blevet afholdt regionalemøder i 2002 i Jordan og Marokko for at formidlearbejdet vedrørende menneskerettigheder og demokrati til det civile samfunds organisationer i tredjelande.
The Commission also contributed to EU positions concerninghuman rights and democracy in the Organisation for Security and Cooperation in Europe (OSCE) and Council of Europe, and participated in and contributedto the annual OSCE human dimension review.
Dialogen med partnerlandene blev styrketgennem besøg med henblik på at udvælge EIDHR-programmer i 2002.
The Commission has regularly contributed togeographical Council working groups to promote the
Undervisning i menneskerettigheder har en væsentligplads i EU’s menneskerettighedspolitik.
Human rights education and training are a major focusof EU human rights policy.
Kommissionenydede i 2002 støtte til den europæiske mastergrad imenneskerettigheder og demokratisering (EMA), somkoordineres af European Inter-University Centre for Human Rights and Democratisation (EIUC), ensammenslutning af EU-universiteter i alle 15medlemsstater med hovedsæde i Venedig, Italien.Efter et halvt års intensivt uddannelsesforløb forestået af førende eksperter på EIUC’s hovedsæde kom90 studerende fra EU og kandidatlandene ud på etuniversitet i en anden medlemsstat for at fortsættemed forskning på højt niveau.
The Commission in 2002provided support to the European Masters in humanrights and democratisation (EMA), which is coordinated by the European Inter-University Centre for Human Rights and Democratisation (EIUC), an association of EU universities in all 15 Member States with itsseat in Venice, Italy. After an intensive six-monthtraining period by leading experts at the seat of the EIUC, 90 students from the EU and the candidate countries were allocated to a university in another Member State to continue specialised research.
EIUC formidler ogsåkandidatstillinger i internationale organisationer,herunder FN’s højkommissariat for menneskerettigheder og EU-delegationer rundt om i verden for atsikre, at EMA-kandidaternes menneskerettighedskompetencer umiddelbart kan anvendes.
The EIUC alsoprovides internships in international organisations,including the UN Office of the High Commissioner of Human Rights and EU delegations around the world,ensuring that the human rights skills of EMA graduates can be put to immediate use.
Eksperterfra Kommissionen og EU deltog i undervisningsprogrammet for EMA.
Commission and EUexperts participated in the teaching programme of the EMA.
5.2.Det europæiske initiativ for demokrati ogmenneskerettigheder(EIDHR)
The Commission also participated in regular trainingprogrammes for EU election observers and core staff,organised by the ‘Needs’ project.
Kommissionen deltog også i regelmæssige undervisningsprogrammer for EU-valgobservatører og kernemedarbejdere, som blev afholdt af »Needs-projektet«.
and conflict prevention, usually carried out in partnership with NGOs and international organisations.Council Regulations (EC) No 975/1999(1) and (EC)
5.1.5.Undervisning i etisk vurdering
5.1.5.Training for ethical reviews
Kapitel B7-70 i budgettet med overskriften »Det Europæiske Initiativ for Demokrati og Menneskerettigheder« (EIDHR) støtter foranstaltninger på områdernemenneskerettigheder, demokratisering og konfliktforebyggelse.
No 976/1999(2) provide the legal basis. In 2002, some EUR 104 million went to human rights, democratisation and conflict prevention projects.