natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forslaget om ændring af retsakterne om nedsættelse af EU-organerne, som Kommissionen vedtog den 17. juli somfølge af vedtagelsen af den nye finansforordning (→nr. 1048), udvider anvendelsesområdet for forordning (EF) nr. 1049/2001 til også at omfatte agenturer og organeroprettet af institutionerne.
The proposed amendments to theinstruments setting up Community bodies, which the Commission adopted on17 July following the adoption of the new Financial Regulation (Æ point 1048),extends the scope of Regulation (EC) No 1049/2001 to include agencies andsimilar bodies.
Den 19. august foreslog Kommissionen at ændre forordning (EØF, Euratom) nr. 354/83 om åbning for offentligheden af de historiske arki-verfor Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab (→nr. 1168), således at den bliver i overensstemmelse med forordning (EF)nr. 1049/2001.
On 19 August, the Commission suggested amending Regulation(EEC, Euratom) No 354/83 concerning the opening to the public of the Historical Archives of the European Economic Community and the European Atomic Energy Community (Æ point 1168), so as to bring it into line with Regulation(EC) No 1049/2001.
)Yderligere oplysninger findes på Europaserveren (http://europa.eu.int/scadplus/leg/da/lvb/a18000.htm). ) http://europa.eu.int/comm/off/work_programme/index_da.htm ) http://europa.eu.int/comm/off/index_da.htm ) EFT L 145 af 31.5.2001 og den almindelige beretning 2001, nr. 21.)Europa-Parlamentets afgørelse af 13.11.2001 (EFT C 140 af 13.6.2002), Rådets afgørelse 2001/840/EF (EFT L 313af 30.11.2001), Kommissionens afgørelse 2001/937/EF (EFT L 345 af 29.12.2001) og den almindelige beretning2001, nr. 21.)Bull.
Further information is available on the Europa server (http://europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/a18000.htm). http://europa.eu.int/comm/off/work_programme/index_en.htm. http://europa.eu.int/comm/off/index_en.htm. OJ L 145, 31.5.2001; 2001 General Report, point 21.Parliament Decision of 13.11.2001 (OJ C 140, 13.6.2002); Council Decision 2001/840/EC (OJ L 313,30.11.2001); Commission Decision 2001/937/EC (OJ L 345, 29.12.2001); 2001 General Report, point 21.Bull.
3-2002, punkt 1.1.8.)Den almindelige beretning 2001, nr. 21.)Afgørelse nr. 2000/23/EF (EFT L 9 af 13.1.2000) og den almindelige beretning 1999, nr. 984.)http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgc/acc_doc/index_en.htm
3-2002, point 1.1.8.2001 General Report, point 21.Decision 2000/23/EC (OJ L 9, 13.1.2000); 1999 General Report, point 984.http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgc/acc_doc/index_en.htm.
21 bestemte dokumentkategorier direkte adgang til det fuldstændige dokument.
21 document.
Desudenhar de tre institutioner udarbejdet en fælles informationsbrochurepå alle officielle EU-sprog med henblik på at informere den brede offentlighed om aktindsigt(1).
Lastly, the three institutions have produced an information brochurefor the general public on rights of access to documents, published in all the official languages of the European Union(1).
22.Lovgivningsmæssig åbenhed.Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionenbestræber sig på f.eks. via registrene at give direkte adgang til dokumenter i tilknytning til lovgivningsproceduren.
22.Legislative transparency. Parliament, the Council and the Commissionare endeavouring to make documents linked to the lawmaking process directlyavailable, with the aid of registers where appropriate.
Kommissionen offentliggør desuden dagsordener og almindelige referater af sine møder på internettet(2).
The Commission alsopublishes its meeting agendas and ordinary minutes on the Internet(2).
I Europa-Parlamentets beslutningaf 16. maj om Rådets reform(3) understregede Europa-Parlamentet, at det fandt det vig- tigt, at Rådet åbner sine møder for offentligheden og tillader tv-kameraer, der filmerdrøftelser og afstemninger.
In a resolution dated 16 May on the Council reform(3), Parliament stated that the
23.Hvidbog om styreformer.Teksten blev vedtaget af Kommissionen i juli 2001(2)og har fået mange positive reaktioner, bl.a. fra Regionsudvalget den 13. marts(3) og
23.White Paper on European governance. Amongst the many positive reactions to this document, adopted by the Commission in July 2001(2), the Com- mittee of the Regions put its case, on 13 March(3), for both its own role andthat of the regions being given greater prominence, whilst the European Eco- nomic and Social Committee emphasised, on 20 March(4), that it could play akey role in defining and structuring civil dialogue.
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg den 20. marts(4).
24.New Commission initiatives.
24.Nye initiativer fra Kommissionen.I kølvandet på ovennævnte hvidbog vedtog Kommissionen den 5. juni en række meddelelser om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer(→nr. 25), fremlagde en handlingsplan, udarbejdede en ny konsekvensanalysemetode i forbindelse med lovforslagene og kom med et udkast til enstærkere hørings- og dialogkultur.
Following on from its White Paper, the Commission adopted, on 5 June, a series of communications concerned specifically with simplifying and improving the regulatory environment (Æ point 25),setting out a plan of action, introducing a new method for assessing the impactof legislative proposals and paving the way for a reinforced culture of consultation and dialogue.
Den 11. december fremlagde Kommissionen enberetning om nye styreformer i EU(5), hvori de under den offentlige høring om hvidbogen høstede erfaringer gennemgås, og der gøres status over, hvilke fremskridt derer gjort seksten måneder efter offentliggørelsen af hvidbogen.
On 11 December, the Commission presented a report on European governance(5), drawing lessons from the public consultation on the White Paper and taking stock of the progress made in the 16 months since the White Paper was published.
Samme dag vedtog Kommissionen en ny række meddelelser i forbindelse med temaet styreformer:
On the same day, the Commission adopted a further series of communications linked to the theme of governance:
Den første skal ses som et led i bestræbelserne på at styrke en hørings- og dialogkultur og vedrører en definition af generelle principper og minimumsstandarder ved Kommissionens høring af interesserede parter(6): den indvarsler således indførelsen af en fleksibel ramme, der er nødvendig for gennemskueligheden, en tilbagemelding til bidragyderne og et svar inden for en fornuftig minimumsfrist på otteuger.
• the first communication takes a further step towards a reinforced culture ofconsultation and dialogue by laying down general principles and minimumstandards for consultation of interested parties by the Commission(6): it advocates building a flexible framework in the interest of transparency, giving feedback to contributors and responding within a reasonable minimumperiod of eight weeks.
Disse principper og standarder finder anvendelse fra 2003 i det mindste påalle vigtige politiske initiativer i Kommissionens lovgivnings- og arbejdsprogram(→nr. 1094).
From 2003 onwards, these principles and standardswill apply at least to all major policy initiatives foreseen in the Commission’slegislative and work programme (Æ point 1094);
Den anden meddelelse vedrører principper og retningslinjer for den måde, Kommissionen skaffer sig adgang til og anvender ekspertisepå(7).
• the second communication deals with principles and guidelines for the collection and use of expertise(7).
Den har til formål at styrke tilliden hos borgerne ved at sørge for, at Kommissionens tjenestegrenemobiliserer og udnytter den fornødne ekspertise under overholdelse af de grundlæggende principper om kvalitet, åbenhed og effektivitet; disse retningslinjer træderi kraft fra 2003 og finder anvendelse på ekspertise i bred forstand, dvs. ikke kunvidenskabelig ekspertise.
It seeks to boost public confidence by ensur- ing that the Commission mobilises and exploits the most appropriate expertise, while adhering to the core principles of quality, openness and
)Yderligere oplysninger findes på Europaserveren (http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm).)KOM(2001) 428, den almindelige beretning, nr. 24 og 25, og http://europa.eu.int/comm/governance/white_paper/ index_en.htm)EFT C 192 af 18.8.2002 og Bull. 3-2002, punkt 1.1.6.)EFT C 125 af 27.5.2002 og Bull. 3-2002, punkt 1.1.7.)KOM(2002) 705, Bull. 12-2002, punkt 1.1.9 og (http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm).)KOM(2002) 704 og Bull. 12-2002, punkt 1.1.10.)KOM(2002) 713 og Bull. 12-2002, punkt 1.1.11.
Further information is available on the Europa server (http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm).COM(2001) 428; 2001 General Report, points 24 and 25; Internet (http://europa.eu.int/comm/governance/white_paper/index_en.htm).OJ C 192, 18.8.2002; Bull.
Den således etablerede ramme omfatter detaljerede kriterier for oprettelsen af organerne, deresdrift (kompetenceområder, forvaltning, klagemuligheder, budgetmæssige og administrative procedurer) og kontrolmekanismerne (administrativ, politisk, finansiel ogretlig kontrol).
The framework thus established encompasses detailed criteria forcreation of the agencies, their functioning (powers and responsibilities, management, boards of appeal, budgetary and administrative procedures) andcontrol mechanisms (administrative, political, financial and judicial supervision).
Formålet med initiativet er at forbedre gennemførelsen og anvendelsen af fællesskabsbestemmelserne, samtidig med at man bevarer enheden ogintegriteten i den udøvende funktion på fællesskabsplan.
The aim of the initiative is to improve the implementation and application of Community rules, whilst safeguarding the unity and integrity of theexecutive function at Community level;
I den fjerde meddelelse opstilles et regelsæt for trepartsmålkontrakter og måloverenskomster (2) mellem Fællesskabet, medlemsstater og lokale/regionale myn- digheder med henblik på iværksættelse af fællesskabspolitikker.
• the fourth communication clarifies the framework for target-based tripartitecontracts and agreements(2) between the Community, the Member States and regional or local authorities for the implementation of Community policies.
Kommissionen sondrer i mellem trepartsmålkontrakter, der indgås direkte på grundlag af den grundlæggende EU-lovgivning, og trepartsmåloverenskomster, der indgås uden for EU lovgivningens rammer, og planlægger at lancere måloverenskomster som pilotprojekter og — efter en evaluering af de høstede erfaringer — at indføre trepartskontrakter.
The Commission makes a distinction between target-based tripartitecontracts concluded in direct application of binding secondary Communitylaw and target-based tripartite agreements concluded outside a binding Community framework; the intention is to launch pilot target-based tripartite agreements and, after assessing these initial experiments, to introduce tripartite contracts.
Andre initiativer i forbindelse med temaet styreformer vedrører forslaget om revisionaf komitologiordningen (→nr. 33)og anvendelsen af EU-lovgivningen (→nr. 1064).
Other governance-related initiatives have to do with the proposed revision ofthe ‘committee procedure’ system (Æ point 33) and the application of Community law (Æ point 1064).
25.Generel strategi.I fortsættelse af offentliggørelsen af hvidbogen om nye styreformer i EUi juli 2001 og den høring, der fandt sted ved den lejlighed (→nr. 23),vedtog Kommissionen den 5. juni en række meddelelser om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer:
25.General approach. Following on from publication of its White Paper on European governance in July 2001 and the open consultations held on thatoccasion (Æ point 23), on 5 June the Commission adopted a series of communications on simplifying and improving the regulatory environment.
I den første meddelelse(1), hvori forbindelsen til nye styreformerdirekte nævnes,redegøres der for alle disse initiativer, der har til formål at forbedre fællesskabsretten.
The first communication, which makes a direct reference to European governance, presents as a whole the initiatives designed to improve European Union legislation.
Det meddeles desuden, at der vil blive vedtaget endnu en pakke foranstaltninger (→nr. 24).
It also announces the adoption of a second package ofmeasures(1) (Æ point 24).
I den anden meddelelse(2), der efter en lang høringsprocedure blev forelagt Det Europæiske Råd, redegøres der for en handlingsplanfor ved brug af en samordnetstrategi at forenkle og forbedre de lovgivningsmæssige rammer.
The second communication, presented to the European Council following along process of consultation, outlines an action plan introducing a strategyfor further coordinated action to simplify and improve the regulatoryenvironment(2).
I handlingsplanenindkredses de forskellige ansvarsniveauer i Fællesskabets lovgivningsproces.
The action plan differentiates between the different tiers ofauthority in the Community legislative process.
Den tredje meddelelse(3) vedrører Kommissionens egne foranstaltninger, herunderen handlingsplan, dvs. en ny integreret metode for konsekvensanalysetil brug i forbindelse med forslag til forskrifter, hvilket gør det muligt i 2003 gradvis at dækkede økonomiske, sociale, arbejdsmarkedsmæssige og miljømæssige aspekter af retningslinjerne fra Det Europæiske Råds møde i Laeken(4).
The third communication concerns one of the action-plan measures that isspecific to the Commission — a new integrated method of assessing theimpact of proposals(3), which will be introduced gradually from 2003 to cover economic, social and environmental aspects, in line with the guidelinesadopted at the Laeken European Council(4).
BEDRE OG ENKLERE LOVGIVNINGSMÆSSIGE RAMMER
SIMPLIFYING AND IMPROVING THE REGULATORY ENVIRONMENT
Den 17. juli fremlagde Kommissionen en meddelelse om at anvende handlingsplanenvedrørende bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer på miljøaftaler(→nr. 554).
On 17 July, the Commission presented a communication on applying the ‘Simplifying and improving the regulatory environment’ action plan to environmental agreements (Æ point 554).
Parallelt med initiativet »bedre lovgivning« (→nr. 28)og konsekvensanalysen har Kommissionen inden for rammerne af dens initiativ vedrørende interaktiv politikud- form ning (2
More generally, in parallel with the ‘Better lawmaking’ initiative(Æ point 28), the Commission has developed, as part of its interactive policy- making (IPM) initiative(4
) generelt udviklet en række redskaber ved brug af internettet(3
), a series of Internet tools(5
) (online- høring, virksomhedspaneler og feedbackmekanismer), der fremmer en større deltagelse af de parter, der deltager i tilrettelæggelsen af Kommissionens politikker.
) (online consultation, business panel and feedback mechanism) designed to encourage stakeholdersto play a more active part in the policymaking process.
Disseredskaber sætter desuden Kommissionen i stand til mere åbent og effektivt at udnytteden feedback, den får (→nr. 21-22).
These tools will alsoenable the Commission to act on feedback more openly and effectively(Æ points 21 and 22).
Den 21. maj(6) godkendte Rådet også Kom- missionens foranstaltning.
In an opinion adopted on 21 March(6
Rådet bekræftede i sine konklusioner af 3. september(7) denstore betydning, det tillægger skabelsen af bedre og enklere lovgivningsmæssige ram- mer ved at træffe hensigtsmæssige foranstaltninger på alle niveauer af lovgivningsproceduren på såvel fællesskabsplan som nationalt plan.
Committee welcomed the Commission’s communication of December 2001 onsimplification(7) and proposed that regulatory assessment offices be set up at
26.Kodificering og ændring af EU-retten.
European and national level.
I 2002 vedtog Kommissionen to forslagom kodificeringmed henblik på at erstatte fem retsakter og et forslag til omarbejd-ningaf syv retsakter.
In its conclusions of 3 September, the Council reaffirmed the high priority it attaches to simplifying the regulatoryenvironment, to be achieved by appropriate action at all stages of the Commu- nity legislative process and at national level(9).
Den bad i forbindelse med dens meddelelse af november 2001 om kodificering af gældende fællesskabsret(9) om konsolidering af 908 retsakter oghar påbegyndt dette arbejde i forbindelse med 211 retsakter.
In an owninitiative opinionadopted on 21 November(10), the Committee of the Regions stressed the need to assess the impact of Community legislation on local and regional authoritiesand the importance of the quality of legislation as a matter of principle; it also
6-2002, punkt I.6.)Den almindelige beretning 2001, nr. 20.)http://europa.eu.int/yourvoice/index_da.htm)EFT C 125 af 27.5.2002 og Bull.
6-2002, point I.6.2001 General Report, point 20.http://europa.eu.int/yourvoice/index_en.htm.OJ C 125, 27.5.2002; Bull.
3-2002, punkt 1.1.9.)KOM(2001) 726 og den almindelige beretning 2001, nr. 26.)Bull. 5-2002, punkt 1.1.6.)Bull. 9-2002, punkt 1.1.3.)Bull.
3-2002, point 1.1.9.COM(2001) 726; 2001 General Report, point 26.Bull.
11-2002, punkt 1.1.8.)KOM(2001) 645 og den almindelige beretning 2001, nr. 28.
11-2002, point 1.1.8.
Nærhed og proportionalitet
26.Codification and recasting of Community legislation.
12-2002, punkt 1.1.17.)KOM(2001) 428 og den almindelige beretning 2001, nr. 24.
COM(2001) 645; 2001 General Report, point 28.
DEN FÆLLES BESLUTNINGSPROCEDURE
SUBSIDIARITY AND PROPORTIONALITY
Afsnit 8
Section 7
Den fælles beslutningsprocedure(1
Subsidiarity and proportionality
29.Generelt.Siden Amsterdam-traktaten vedrører anvendelsesområdet for den fælles beslutningsprocedure mere end 50% af forslagene til retsakter under første søjleog omfatter bl.a. transport, miljø, sociale anliggender og beskæftigelse samt visseaspekter af udviklingssamarbejdet.
27.The Commission’s legislative activity throughout the year continued to beguided by the principles of subsidiarity and proportionality, as laid down in Article 5 of the EC Treaty and in the Amsterdam Treaty Protocol on the application of these principles.
Kommissionen har således i løbet af 2002 fremsat74 forslag under denne procedure, og lovgivningsmagten har afsluttet 79 sager.
As in previous years, the Commission was ever mindful of the criteria determining the appropriateness of a Community initiativeas opposed to action at national level, namely that it should be necessary andeffective.
31.Vedtaget under andenbehandlingen.Mere end halvdelen af forslagene til retsakter (40 sager) blev vedtaget under andenbehandlingen.
28.The Commission presented to the December European Council its annual‘Better lawmaking’ report(1) on the application of these principles.
I 19 sager var det nødvendigt at inddrage forligsudvalgetfor at få retsakten vedtaget.I 9 af disse sager blev en fælles tekst i øvrigt godkendt af forligsudvalget uden drøftelse (»punkt A«) takket være forudgående interinstitutionelle forhandlinger, i hvilke Kommissionen spillede en rolle som mægler i overensstemmelse med traktatensbestemmelser.
11 December, this 10th report is unique in two respects: firstly, in line with thecommitments stemming from the White Paper on European governance(2), the report focuses on the objectives of European Union policies, and hence on thelegislative proposals made by the Commission in this context (security of citizens and safety of transport, sustainable development and development cooperation); secondly, the 2002 report looks at the way in which Parliament and the Council have applied the principles of subsidiarity and proportionality.
I de fleste tilfælde, der krævede indgående drøftelser, drejede det sigom miljøproblemer (sjette miljøhandlingsprogram, ekstern støj) (→nr. 551 og 552),menneskers sundhed (folkesundhedsprogrammet; menneskeblod) (→nr. 685-689),transport, sikkerhed inden for civil luftfart (→nr. 654og sociale spørgsmål (tilskyndelsesforanstaltninger på beskæftigelsesområdet; gennemførelse af princippet
Following on from the other reports, the Commission has also included a section onimproving the quality of legislation (consultation, impact assessment, consolidation, codification, recasting, accessibility and drafting quality) (Æ points 25and 26).
I-8 om ligebehandling og beskyttelse af arbejdstagerne mod støj og vibrationer) (→nr. 132).I direktivet om kosmetiske produkter dukkede nye spørgsmål op, men forhandlingernekunne dog afsluttes inden fristens udløb (→nr. 280).
Other cases concluded at first reading, dealingfor example with solvency margin requirements for life and non-life insuranceundertakings (Æ point 166), are of some interest in the economic sphere or arepolitically sensitive, such as the directive on tobacco advertising and sponsorship (Æ point 178).
32.Fremtidsperspektiver.Den 4. og 5. november blev der afholdt et interinstitutionelt seminar om den fælles beslutningsprocedure, hvor man kom ind på åbenhed,udviklingen i de tre institutioners roller og fremtiden for den fælles beslutningsprocedure set i lyset af et udvidet EU.
More than half of the legislative proposals(40 dossiers) were adopted in two readings. These include the significant (forthe European scientific community) adoption of the sixth multiannual framework programme for research, technological development and demonstrationactivities (2002–06) (Æ points 288, 299 to 301) and the dossier relating topostal services determining, in this sector, the timetable for liberalisation(Æ point 170).
Det yderst positive klima, der herskede på seminaret, førte til, at der blev draget konkrete konklusioner med det formål at bidrage tilarbejdet i Konventet om Den Europæiske Unions Fremtid (→nr. 11-15).
In nine of these cases, a joint text was approved by the committeewithout discussion (‘A item’), particularly as a result of earlier interinstitutionalnegotiations in which the Commission played a mediating role as provided for
I overensstemmelse med ovennævnte afgørelse og i fortsættelse af sin fore- gående beretning for år 2000(3) vedtog Kommissionen den 13. december en rapportom udvalgenes arbejde i 2001(4).
The dossier concerning the directive on cosmeticproducts ran into further difficulties, but the negotiations were neverthelessconcluded before expiry of the deadline (Æ point 280).
(→nr. 12), foreslået at ændre EF-traktatens artikel 202 for at udarbejde et nyt systemfor delegering af beføjelser, der i højere grad er i overensstemmelse med de juridiske og politiske realiteter og med det udvidede Europas behov for at kunne fungere.I afventning af en ny traktats ikrafttrædelse vedtog Kommissionen den 11. decemberet forslag til ændring af ovennævnte afgørelse 1999/468/EF (tab.
34.Following the agreement reached between Parliament and the Commission in February 2000 on the procedures for implementing the abovementioned Decision 1999/468/EC(2), the Commission sent 2 251 documents to Parliament in 2002, 105 of them in accordance with its right of scrutiny of measures implementing instruments adopted by codecision procedure on the basis of Article251 of the EC Treaty.
II); dette initiativtager sigter på allerede nu at klargøre udøvelsen af de udøvende beføjelser og at ligestille Europa-Parlamentet og Rådet i kontrollen med Kommissionens udøvelse af degennemførelsesbeføjelser, den har fået tildelt på de områder, der er omfattet af denfælles beslutningsprocedure.
36.With a view to implementing the provisions of Council Decision1999/468/EC and the attached statements, the legislative proposals transmitted by the Commission in December 2001 and which were designed tobring the existing rules into line with the new decision(5) were examined during the year by Parliament and Council bodies.
SAMARBEJDET MELLEM INSTITUTIONERNE
IMPLEMENTING POWERS CONFERRED ON THE COMMISSION
• nedsættelsen af et interinstitutionelt udvalg i forbindelse med gennemførelsen af forordningen om aktindsigt i institutionernes dokumenter (→ nr. 21) og godkendelse af en aftale mellem Europa-Parlamentet og Rådet om Europa-Parlamentets adgang til Rådets følsomme oplysninger på det sikkerhedsog forsvarspolitiske område
Commission proposed amending Article 202 of the EC Treaty in order to establish a new system for delegating powers which more closely reflects the legal andpolitical realities of the situation and the operating requirements of an enlarged Union.