natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rådet (økonomi og finans) erklærede den 17. ¡uli 2000, at det i princippet gik ind for, at Kommissionen skulle deltage i
The Ecofin Council of 17 July 2000 was 'in favour, in principle, of Commission participation in information­sharing on
P') udveksling af oplysninger om tilfælde af svig og korruption, der skader Fællesskabernes finansielle interesser (punkt 4 i kon klusionerne fra Rådets orienterende drøftelser om forslaget til ændring af direktivet).
27 cases of fraud and corruption affecting the Communities' financial interests' (point 5 of the conclusions of the Council's general policy debate on the proposal for an amending directive).
KOM( 1999) 352 endelig.
COMÜ999) 352 final.
Jf. årsberetningen for 1998, kapitel 3, punkt 5. „ The implementation of the Corpus Juris in the member states«, M. Delmas-Marty / J.A.E. Vervaele, Intersentia, Utrecht, 2000.
See 1998 Annual Report, Chapter 3, point 5­The implementation of the corpus juris in the Member States, Delmas­Marty, U.I Vervaele, J. A ,E„ Intersentia, Antwerpen, 2000.
Desuden er der stadig hindringer for den praktiske anvendelse af protokollen om gensidig bistand fra 1997 på trods af det fremskridt, det medførte.
Despite the advance which the 1997 protocol on mutual assistance represents, its practical application is still being frustrated.
En bilateral ekspertgruppe med deltagere fra Kommissionen og Schweiz holdt i 1999 en række møder og iværksatte høringer med henblik på at finde frem til vanskelighederne i forbindelse med samarbejdet om bekæmpelse af svig begået af personer, der opererer fra schweizisk område.
A bilateral group of experts from the Commission and Switzerland met throughout 1999 to discuss the difficulties arising over cooperation on fraud organised by residents operating from Swiss territory.
Kommissionen har af disse grunde bedt Rådet om forhandlingsdirektiver (32), der på grundlag af disse drøftelser sigter mod at forbedre retsgrundlaget for samarbejdet om beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser mod organiseret økonomisk kriminalitet.
On the basis of these discussions the Commission accordingly asked the Council for negotiating directives to improve the legal framework for cooperation on protection of the Communities' financial interests against organised financial crime. (32)
Den 1. december 1999 underskrev direktøren for Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig og direktøren for integrationskontoret i Bern en række konklusioner med henblik på at oprette centrale kontaktpunkter.
A statement of conclusions was signed bv the Director of the European Anti-Fraud Office and the Director of the Integration Office in Berne on 1 December 1999 with a view to setting up central contact points.
Hovedtræk i udviklingen med hensyn til beskyttelsen af fællesskabernes finansielle interesser
Key developments in the protection of the Community's financial interests
Dette kapitel beskriver udviklingen i lovgivningen for EUs vigtigste politikker vedrørende støtte og medfinansiering af foranstaltninger til fordel for medlemsstaterne, for så vidt som de omfatter et aspekt vedrørende beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser.
This chapter describes how the sectoral legislation associated with the Union's major policies concerning aid to the Member States and the part-financing of measures to assist them has developed, given that it now incorporates provisions for the protection of the Communities' financial interests.
Der har især været en markant udvikling inden for egne indtægter, på landbrugsområdet og inden for strukturforanstaltningerne.
The main developments concern own resources, agriculture and structural measures.
Kommissionen prioriterer beskyttelsen af Fælles skabernes finansielle interesser højt.
The protection of the Communities' financial interests is one of the Commission's prior ities.
Den administrative reform, som Kommissionen ind ledte i begyndelsen af 2000 med en reform af den generelle forvaltning af de bevillinger, som Kommissionen har ansvaret for (med eller uden medlemsstaternes medvirken), har været en af det nye kommissærkollegiums absolutte topprioriteter, siden det tiltrådte den 16. september 1999.
The process of administrative reform, which the institution launched at the start of 2000 as regards the general administration of the appropriations for whose management it is responsible (whether or not through the intermediary of the Member States), has been one of its foremost activities since the new Commission took office on 16 September 1999.
Som led i reformen er man nu i gang med en dybtgående ændring af Kommissionens finansförvaltnings- og revisionsmetoder og administrative praksis.
The reform is currently leading to a thorough recasting of the Commission's management and financial control methods and of its administrative practices.
Revisionen af finansforordningen og oprettelsen af en intern revisionstjeneste og en central finanstjeneste bidrager til at styrke beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser.
The revision of the financial regulation, the creation of an internal audit department and a central financial service are all steps which will strengthen the protection of the Communities' financial interests.
Et afsnit i dette kapitel omhandler reformen af finansförvaltningen i Kommissionen, der blev indledt i 1995-1996 under navnet »Sem 2000«; denne reform videreføres som led i den generelle interne reform af Kommissionen.
A section of this chapter is devoted to the progress of the reform of financial management in the Commission, known as 'SEM 2000', which began in 1995—96; this reform is continuing within the wider framework of the internal reform of the Commission.
Der er i tæt samarbejde med de 22 berørte toldmyndigheder i medlemsstaterne (
The main initiatives are of a legislative nature and concern the amendment of the Community transit system as the common transit convention.
KOM0999) 229 endelig.
SEC(2000) 1883 final.
Ændringerne i EF­toldkodeksen (35) er blevet vedtaget af Europa­Parlamentet og Rådet og trådte i kraft i 1999 (36).
The amendments to the Community Customs Code (35) were adopted by Parliament and the Council and came into force in 1999 (36).
Disse nye bestemmelser præciserer og forbedrer grundreglerne om afslutning af forsendelsesproceduren, brugernes ansvar, sikkerhedsstillelse, EU­ram­merne om de forenklede procedurer og procedurerne for inddrivelse af toldskyld i forbin­delse med fællesskabsforsendelser.
These new provisions clarify and improve the basic rules concerning clearance in the transit system and the responsibilities of the member of this system, the financial guarantees, the Community management of simplified procedures and recovery procedures for debts resulting from a Community transit op eration.
Med hensyn til de nødvendige ændringer i gennemførelsesbestemmelserne til EF­toldko­deksen (37) og konventionen om en fælles forsendelsesprocedure blev der i 1999 foretaget justeringer i de tekster, der tidligere var udarbejdet.
As regards the necessarv amendments to the provisions for the implementation of the Community Customs Code (37) and the common transit convention, 1999 was a year for the fine tuning of existing instruments.
I 1999 nåede Kommissionen, med­lemsstaterne og de kontraherende parter således til enighed om anvendelsen af en mere fuldstændig garanti med hensyn til visse følsomme varers bevægelser.
The Commission, the Member States and the contracting parties, for instance, came to a common position on the use of a fuller guarantee for the movement of certain sensitive goods.
Som led i programmet Told 2002 (38) finansierer Kommissionen fuldt ud overførslen af den fælles forsendelsesordning og fællesskabsforsendelsesordningen til edb, bl.a. med hen­blik på at fremskynde proceduren for afslutningen af forsendelserne, som på nuværende tidspunkt er baseret på fremsendelse af oplysninger på papir mellem afgangstoldstedet og bestemmelsestoldstedet.
In the framework of the Customs 2002 programme (38), the Commission is financing fully the computerisation of the common and community transit regime, in particular to speeding the procedure of clearing transit operations, a procedure which is currently based on 'paper' transmission of the relevant data between the customs office of departure and arrival.
Så snart denne edb­procedure er indført, vil den også gøre det muligt hurtigere at finde frem til fejl og uregelmæssigheder, der begås i forbindelse med forsendelsesordningen, som i sagens natur er følsom over for svigagtig adfærd.
As soon as this computerised procedure has been implemented, it will also con tribute to identifying more quickly the anomalies and irregularities committed in the transit regime which, by its vety nature, is susceptible to fraudulent manoeuvres.
Reformen af forsendelsesordnino;erne er således ved at være afsluttet, men hvis den skal blive en varig succes, kræver det, at de 22 toldmyndigheder løbende medvirker til at gen­nemføre den.
The reform of the transit systems is therefore being finalised but its lasting success will de pend on the continued commitment of the 22 national customs administrations in its implementation.
Rådet har derfor i en resolution af 21. juni 1999 givet udtryk for sin støtte til Kommissionens handlingsplan og opfordret medlemsstaterne til fortsat at behandle det som et prioriteret område, særlig på det operationelle plan, og hvad angår overgangen til edb.
The Council has, therefore, in a resolution dating from 21 June 1999 indicated its support for the Commission's action plan and invited the Member States to give it the status of a priority matter, in particular, at operational level and for the computerisation.
Præferenceordningerne
Preference systems
I sin meddelelse om forvaltningen af præferencetoldordningerne (39) fastlagde Kommis­sionen et handlingsprogram med henblik på at ændre betingelserne for anvendelsen af dis­se ordninger.
In its communication on the management of preferential tariff arrangements (39), the Commission drew up an action programme for renewing the conditions under which these arrangements are applied.
I forlængelse af meddelelsen blev der iværksat en ændring af toldkodeksens bestemmelser (Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92) for at definere begreberne fejl be­gået af toldmyndighederne og debitorer, der handler i god tro.
As a follow-up to the communication, the amendment of the Customs Code (Regulation (EEC) No 2913/92) has been started with a view to defining the concepts of error by the customs authorities and the good faith of the person li able to make payment.
For både at beskytte de erhvervsdrivende, der handler i god tro, og Fællesskabernes finan­sielle interesser blev Europa­Parlamentet, Rådet og Kommissionen efter lange og vanske­lige drøftelser enige om grænserne for den kommercielle risiko, der normalt påhviler en importør, der ønsker at benytte sig af en præferencetoldordning.
To protect both the good faith of operators and the Communities' financial interests, Parliament, the Council and the Commission finally reached agreement, after long and difficult discussions, on the limits of the commercial risk normally incurred by an importer applying for a preferential tariff arrangement.
Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indforelse af en toldkodeks (EFT L 302 af 19.10.1992).
Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ L 302, 19.10.1992).
Europa­Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 955/1999 om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 for så vidt angår ordningerne for ekstern forsendelse (EFT L 119 al 7.5.1999). Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemforelscsbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indforelse af en EF­ toldkodeks (EFT L 253 af 11.10.1993).
Parliament'and Council Regulation (EC) No 955/1999 of 13 April 1999 amending Council Regulation (EEC)
Europa­Parlamentets og Rådets beslutning nr. 105/2000/EF af 17.12.1999, EFT L 13 af 19.1.2000.
Decision of the Council and Parliament 105/2000 of 17.12.1999, OJ L, 19.1.2000. COM(97) 402 final, 23.7.1997.
Da det er nødvendigt at gøre Fællesskabets indsats på toldområdet mere gennemsigtig for de europæiske importører, har man fastlagt princippet om, at importørerne skal gøre me re systematisk brug af et varslingssystem.
18 tem for importers would be used more systematically.
I overensstemmelse med denne strategi vil Kom missionen informere de erhvervsdrivende om de tilfælde, den har faet kendskab til, hvor der er »begrundet tvivl« om varernes oprindelse (40).
In line with this strategy, the Commission will inform economic operators of cases brought to its knowledge which constitute 'reasonable doubt' as regards the origin of goods ("*°).
Der blev i 1999 i Rådet oprettet en ad hoc-gruppe for skattesvig.
An ad hoc Council working party on tax fraud was set up in 1999.
Kommissionen deltog aktivt i gruppens arbejde, som havde til formål at analysere og intensivere det administrative samarbejde om bekæmpelse af skattesvig (direkte og indirekte beskatning) (41).
The Commission played an active part in its discussions, which were aimed at analysing and intensifying ad ministrative cooperation in the fight against tax evasion (direct and indirect taxation) ('")·
I løbet af 1999 analyserede Kommissionen resultaterne af sin egen undersøgelse af, hvor dan det administrative samarbejde og den gensidige bistand på momsområdet fungerede, og hvor effektive de var, seks år efter at overgangsordningen var blevet indført. Der drages følgende konklusioner i rapporten, som blev offentliggjort i januar 2000 i42):
During 1999, the Commission examined the results of its own inquiry into the function ing and effectiveness of administrative cooperation and mutual assistance in the VAT sec tor, after six years of operation of the transitional arrangements.
• Medlemsstaterne afsætter for få ressourcer til momskontrollen.
• Member States are not allocating sufficient tesources to VAT controls;
• Medlemsstaterne har ingen konkret strategi for momskontrollen, og det er sjældent, at de udvælger kontrolmål ved hjælp af risikoanalyseteknikker.
• Member States have no real strateg}' for VAT controls, and targets are rarely selected on the basis of risk analysis techniques;
• Medlemsstaterne udnytter ikke det administrative samarbejde og den gensidige bistand fuldt ud, og de pågældende procedurer egner sig ikke til at bekæmpe organiseret svig.
• Member States are not taking full advantage of administrative cooperation and mutual assistance, and the procedures involved are unsatisfactory as far as combating organised fraud is concerned.
For at gøre bekæmpelsen af svig mere effektiv anbefales det i rapporten, at der iværksættes følgende foranstaltninger:
To combat fraud more effectively, the report recommends that the following measures be taken:
• Medlemsstaterne skal prioritere bekæmpelsen af svig og en forbedring af samarbejdet højt.
• the fight against fraud and the improvement of cooperation should become a priority for the Member States;
• Medlemsstaterne skal koordinere deres strategi og indføre en fælles politik for bekæmpelse af svig.
• Member States should coordinate their strateg}' and adopt a common antifraud policy;
• Medlemsstaterne og Kommissionen må overveje, hvordan de kan gøre opfølgningen og analysen af de opdagede tilfælde af svig mere effektiv.
• Member States and the Commission should reflect on how they can make the monitoring and analysis of the frauds they detect more effective;
• Medlemsstaterne skal være bevidste om betydningen af den nye teknologi på dette om råde.
• Member States should understand the importance of new technology in this respect;
• Kommissionen skal forpligte sig til at fremsætte et forslag, som sigter mod at styrke lovgivningen om administrativt samarbejde og gensidig bistand.
• the Commission, for its part, should undertake to present a proposal strengthening legislation on administrative cooperation and mutual assistance.
I Underudvalget for Bekæmpelse af Svig (SCAF) har medlemsstaterne og Kommissionen videreført og intensiveret deres undersøgelse af mekanismerne for svig.
In the Anti-Fraud Subcommittee (SCAF), the Member States and the Commission con tinued to step up their study of fraud mechanisms.
Undersøgelsen har
The study resulted in a number of recommendations being drawn up, some of which were prepared in the abovementioned ad hoc council working party.
Arbejdet fortsatte i første halvår af 2000.
Work continued in the first half of 2000.
Gruppens rapport blev fremlagt den 22. maj 2000 (Rådets referencer: 8668/00) og drøftet på mødet i Rådet (økonomi og finans) den 5. juni 2000. KOM(2000) 28.
The working party's report was made available on 22 May 2000 (Council refer ence: 8668/00) and discussed at the Ecofin Council on 5 June 2000. COM(2000) 28.
Kommissionen bebudede i sin meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en strategi til forbedring af momssystemet i det indre marked (43), at den i løbet af 2000 og 2001 ville fremsætte forslag til styrkelse af Fællesskabets eksisterende juridiske instrumenter for administrativt samarbejde og gensidig bistand.
19 that it will present in the years 2000 and 2001 proposals strengthening the existing Com­munity legal instruments of administrative cooperation and mutual assistance.
Med hensyn til momssvig inden for Fællesskabet er momskarruseller (komplekse mekanismer for svig inden for Fællesskabet, der udnytter momsfritagelsen for leverancer inden for Fællesskabet) i stadig højere grad forbryderorganisationernes foretrukne mekanisme.
As far as intra-Community VAT fraud is concerned, VAT carousels (complex intra-Com-munity fraud mechanisms taking advantage of the exemption from VAT on intra-Com­munity supplies) are more than ever the mechanism which criminal gangs prefer.
Det kan også konstateres, at denne form for svig har tendens til at sprede sig til en brede re vifte af varer end før.
A fur­ther finding is that such frauds are tending to be used for a greater variety of goods than previously.
Derfor har Kommissionen som led i Fiscalis-programmet afholdt to specifikke seminarer om metoder til afsløring af og kontrol med momskarruseller.
Accordingly, the Commission organised, as part of the Fiscalis programme, two specific seminars on methods of detecting and controlling VAT carousels.
PUNKTAFGIFTER
EXCISES
Efter at medlemsstaternes direktører for told og indirekte beskatning i april 1998 havde godkendt rapporten om tobaks- og alkoholsektoren fra gruppen på højt niveau, som Kommissionen varetog formandskabet for, og efter at Rådet havde godkendt rapporten den 19. maj 1998 (44), iværksatte Kommissionen en feasibiliry-undersøgelse for at se på muligheden for at indføre et edb-system for bevægelser og kontrol af afgiftsbelagte varer.
Following the report by the high-level group chaired by the Commission on fraud relating to excise duties on tobacco and alcohol, approved by the directors-general of customs and indirect taxation in the Member States in April 1998 and endorsed by the Council on 19 May 1998 (44), the Commission had a feasibility study carried out on setting up a computerised sys­tem for the movement and control of excisable goods.
Undersøgelsen vil blive afsluttet i 2000.
The study will be completed in 2000.
Desuden er der i mange medlemsstater indført et system med forudgående information om handelen på grundlag af et sæt retningslinjer, som er godkendt af direktørerne for told og indirekte beskatning.
In addition, a prior information system relating to this kind of trade has been set up in several Member States on the basis of a master plan approved by the directors-general of customs and indirect taxation.
Systemet, som bygger på anvendelsen af enkle kommunikationsmidler, kan forbedres yderligere.
The system, which is based on the use of simple means of communication, may be improved at a later stage.
I den forbindelse er det igangværende arbejde med hensyn til risikoanalyser og fokusering på risikovarer blevet videreført.
In this connection, the work being done on risk analysis and the targeting of goods was continued.
Kommissionen har også videreført arbejdet med udarbejdelsen af en henstilling vedrørende fastlæggelsen af retningslinjer for tildeling og tilbagetrækning af tilladelser til godkendte oplagshavere og registrerede erhvervsdrivende for at styrke kontrollen med oplagene og gøre de personer, der er ansvarlige for lagerforvaltningen, opmærksomme på problemerne.
The Commission also continued its work on drawing up a recommendation on the preparation of guidelines for the granting and withdrawal of licences to authorised ware­house keepers and registered traders, in order to strengthen the control of warehouses and increase the awareness of those responsible for managing stocks.
Kommissionens initiativer for at styrke bekæmpelsen af svig og uregelmæssigheder på landbrugsområdet indgår i »Agenda 2000« (45).
The steps taken bv the Commission to strengthen the fight against agricultural fraud and irregularities are part of the Agenda 2000 initiative (45).
I den forbindelse er bestemmelserne for de enkelte sektorer blevet revideret.
Accordingly, the legislation in sev­ eral sectors was revised.
I vinsektoren er det således blevet vedtaget at oprette en ny fælles markedsorganisation (46), som omfatter bestemmelser om forebyggelse af svig vedrørende beskrivelsen, be-
In the wine and wine products sector, for example, a new organisation of the market was adopted (46) which contains antifraud rules on rhe description, naming and presentation of goods, coupled with penalties at Community level; in the flax and hemp sector, pro­ducers were required to achieve a minimum yield (47) — failure to do which would be sanctioned bv the loss of 65 % of the amount of aid — and to conclude contracts with
Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 om den fælles markedsotdning for vin, EFT L 276 af 14.7.1999.
299 4 11 1997) for flax; Commission Regulation (EC) No 452/1999
22 tegneisen og præsentationen af produkterne ledsaget af sanktioner på fællesskabsplan.
Page 22
I olivenoliesektoren blev den fælles markedsordning ændret i 1998 for en over gangsperiode, indtil der kan gennemføres en mere omfattende reform.
In olive oil, the common organisation of the market was amended in 1998 for a transitional period pending a wider reform.
Hovedpunktet i denne ændring er, at man afskaffer den gamle forbrugsstøtte, idet det ikke var muligt at øge støttens størrelse, uden at der var risiko for svig, og afskaffelsen af støtten vil forbedre kontrollen med produktionsstøtteordningen betydeligt.
(The distinguishing feature being the abolition of the old consumption aid, the amount of which could not be increased without a risk of fraud and whose abolition would considerably improve checks on the production arrangements).
I oksekødssektoren er der indført en omfattende reform med vedtagelsen af Rådets forordning (EF) nr. 1254/1999 C51) om den fælles markedsordning for kød; ifølge gennemførelsesbestemmelserne til denne reform indføres der bl.a. overgangsbestemmelser om forvaltning og kontrol O2), indtil Rådets for ordning (EØF) nr. 3508/92 om et integreret system kan ændres (53).
In the beef and veal sector, a wide-ranging re form was introduced with the adoption of Council Regulation (EC) No 1254/1999 on the common organisation of the market C1) — the procedures for implementing the re form provide in particular for transitional management and control arrangements C2), pending the amendment of Council Regulation (EEC) No 3508/92 establishing an inte grated administration and control system (53
Kommissionen (Generaldirektoratet for Landbrug) har desuden foretaget en forenkling af landbrugslovgivningen, der ligeledes har til formål at sikre en bedre beskyttelse af Fælles skabets finansielle interesser (,4).
In addition, the Commission's Agriculture DG proceeded to simplify agricultural legislation, also with the aim of securing better protection of the Community's financial interests (54).
Eksportrestitutionsordningen er også blevet forenklet, idet den gamle forordning, som var blevet ændret flere gange, er blevet afløst af Kommis sionens forordning (EF) nr. 800/1999 af 15. april 1999 C5).
The export refund arrangements, too, were simplified: the old regulation, which had been amended several times, was finallv replaced by Commission Regulation (EC)