natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU’s strategi tagerderfor sigte på at yde den bedst mulige støtte til dennødvendige modernisering af landbrugsøkonomierne ide central- og østeuropæiske lande.
The agriculture chapter (Chapter 7 of 31 in the accession negotiations) has been opened with 11 countries— all except Romania (for which general negotiationshave been opened but not the specific chapter on agriculture) and Turkey, for which the whole negotiatingprocess has yet to be started.
Til det formål har
For no candidate countryhas the agriculture chapter yet been closed.
) Den andel af den bilaterale handel på landbrugsområdet, der er fritaget for told under »double zero«-aftalerne, vil sandsynligvis blive mere enddobbelt så stor, idet der forventes en stigning fra 36 til 81 % for EU-impor-ten og en stigning fra 18 til 39 % for EU-eksporten.
) The proportion of bilateral agricultural trade exempted from duty after the so-called double zero agreements is likely to more than double, from 36to 81 % for EU imports and from 18 to 39 % for EU exports.
EU’s landbrug og udvidelsen > 2 Page 3
EU agriculture and enlargement > 2 Page 3
Markedsudgifter
Market expenditure
Forventede landbrugsudgifter for ti nye medlemsstater (mio. EUR, 1999-priser)
Where figures for 2000 exist, thesewill also be taken into consideration.
Der ydes direkte betalinger til landmænd i de nuværende 15 EU-lande for en række markafgrøder og forkvæg efter nedskæringerne af støttepriserne i 1992 og Agenda 2000-reformen i disse sektorer.
However, if farmers in the new Member States were toreceive full direct payments, then it is likely to slowdown the necessary restructuring effort and to introduce income disparities within rural communities.
Selv om dedirekte betalinger oprindeligt blev indført for at kompensere for nedskæringerne af støttepriserne, har deefter at have været anvendt i 10 år mistet deres kompensationseffekt og er i stedet blevet en direkte indkomststøtte.
Since experience showsthat it will take at least five years for the effects of EUprogrammes to be felt, and at least 10 for their fullimpact to be seen, in the early years levels of directpayments should remain relatively modest.
Foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne
) The term pour mémoire, i.e. token entry.
For at tackle de strukturelle problemer i landdistrikterne i de central- og østeuropæiske lande vil der blivefremlagt en forbedret strategi til udvikling af landdistrikter, som bygger på det arbejde, der er gjort under Sapard-programmet (det særlige tiltrædelsesprogramfor landbrug og udvikling af landdistrikter). Med engenerel EU-medfinansieringssats på 75 % vil der hermed blive ydet støtte til følgende foranstaltninger:• førtidspensioneringsordninger for landmænd• ugunstigt stillede områder eller områder med mil-jørestriktioner• programmer for miljøvenligt landbrug• skovrejsning på landbrugsjord• særlige foranstaltninger for deltidslandbrug• oprettelse af producentgrupper• teknisk bistand.
forestry measures, improvement of processing and marketing, adaptationand development of rural areas, land improvement and reparcelling, farmrelief and management services, marketing of quality agricultural products, renovation of rural villages, diversification of agricultural activities,agricultural water resources management, development of agriculturalinfrastructure, tourism/crafts, environmental protection, restoring agricultural production potential, financial engineering, land registers and quality control structures.
EU’s landbrug og udvidelsen > 3 Page 4
EU agriculture and enlargement > 3 Page 4
) under strukturfondene (Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Udviklingssektionen).
Trade relations in the agricultural sector quotas set at a level corresponding to the traditionaltrade with yearly increases.
EU er den vigtigste handelspartner for alle 13 ansøgerlande.
The EU is the major trading partner of all 13 candidatecountries.
Gruppen af ansøgerlande udgør til gengæld EU’s største handelspartner efter USA.
For their part, the candidate countries as agroup constitute the EU’s major trading partner afterthe United States.
Der blev i starten af 1990’erne gjort betydelige toldindrømmelser for landbrugsprodukter under de bilaterale aftaler mellem EU og de respektive central- ogøsteuropæiske lande.
Substantial reciprocal tariff concessions on agricultural goods were granted in the early 1990s under thebilateral Europe agreements between the Communityand the respective CEECs.
I de seneste to år er der blevetgjort en betydelig indsats for at gennemføre yderligereliberalisering af handelen med landbrugsprodukter.
In the past two years, majorefforts have been made to liberalise agricultural tradestill further.
Engradvis åbning af markederne forud for tiltrædelsen vilbidrage til at forbedre konkurrenceevnen og stimulereproduktion, der er gearet til kravene på et udvidet EU-marked.
Agradual opening of markets beforeaccession will contribute to improving competitiveness ahead of accession, and stimulate productiongeared towards the requirements of an enlarged EUmarket.
I marts 1999 gav Rådet Kommissionen mandat til atindlede forhandlinger med hvert af de ti central- ogøsteuropæiske ansøgerlande med henblik på at øgeomfanget af bilaterale handelsindrømmelser for landbrugsprodukter, der er omfattet af Europaaftalerne.Ifølge mandatet bør forhandlingerne munde ud i aftaler, der sikrer en rimelig balance mellem EU’s og medlemsstaternes interesser og de associerede landes interesser.
Building on the success of the first round of negotiations, Commission proposals on a further series ofnegotiations (‘double profit’) were endorsed by the Council in late 2001 and negotiations with the respective CEECs commenced in December 2001.
Ud over forbedring af de eksisterende indrømmelser omfattede mandatet den såkaldte »doublezero«-metode, der skulle anvendes i visse sektorer, ogsom indebar, at parterne skulle enes om at afskaffeimporttolden (inden for toldkvoter fastsat på et niveausvarende til den traditionelle handel) til gengæld forafskaffelse af eksportrestitutioner.
This further round of negotiations is aimed at extending theliberalisation process in the more sensitive sectors, toproducts for which an internal CAPsupport system isapplied, coupled with high border protection — forexample, cereals, dairy, beef and sheep meat.
Denne yderligere rundekommer også til at omfatte en forpligtelse for parternetil at afskaffe eksportrestitutioner i visse sektorer. Denye aftaler skulle kunne træde i kraft den 1. juli 2002eller den 1. januar 2003.
This further round will also include a commitment by the parties to remove export refunds in certain sectors.
) Investering i landbrugsbedrifter, støtte til unge landmænd, uddannelse, skovbrugsforanstaltninger, forbedring af forarbejdning og markedsføring,tilpasning og udvikling af landdistrikter, landforbedring og omfordeling afjorder, vikarordninger og driftsbistand, markedsføring af kvalitetslandbrugsprodukter og renovering af landsbyer i landdistrikter, diversificeringaf landbrugsaktiviteter, forvaltning af vandressourcer, udvikling af landbrugsinfrastrukturer, turisme/håndværk, miljøbeskyttelse, retablering aflandbrugsproduktionspotentiale, finansieringsteknik, matrikelregistre overlandbrugsjord og etablering af strukturer til kvalitetskontrol.
In February 2002, the Member States agreed to includethe non-CEEC accession candidates, Cyprus and Malta, in the liberalisation process and adopted a mandate for the Commission to negotiate similar improvements in agricultural trade with those countries also.Any new concessions that are negotiated could enterinto force in January 2003.
I februar 2002 blev medlemsstaterne enige om at inddrage de ikke-central- og østeuropæiske ansøgerlande,Cypern og Malta, i liberaliseringsprocessen og gav Kommissionen mandat til at forhandle lignende forbedringer i handelen med landbrugsprodukter meddisse lande. Eventuelle nye indrømmelser, som forhandles, vil kunne træde i kraft i januar 2003.
In March 1999, the Council mandated the Commissionto open negotiations with each of the 10 CEECs towiden the scope of bilateral trade concessions on agricultural products included in the Europe agreements.The mandate states that the negotiations should lead toagreements that strike a fair balance between the interests of the European Community and its Member States, and those of the associated countries.
tager sigte på en mærkbar forbedring af markedsadgangen og inddrager de geografiske betegnelser,omhandler desuden nedskæring af alle former for eksportsubsidier og konkurrenceforvridende støtte og slårtil lyd for, at ikke-handelsmæssige spørgsmål somfødevaresikkerhed indgår i forhandlingerne.
As well asimprovements to the existing concessions, the mandateprovided for a ‘double zero’approach to be taken incertain sectors, whereby the parties would agree todrop import duties (within tariff quotas set at a levelcovering traditional trade volumes) in exchange for theabolition of export refunds.
Beslutning 1/98 truffet af Associeringsrådet EF-Tyrkiet indebærer vidtrækkende gensidige toldindrømmelser inden for handelen med landbrugsprodukter ogåbner mulighed for at liberalisere denne handel yderligere.
Decision 1/98 of the EC–Turkey Association Councilprovides for wide-ranging reciprocal tariff concessionsin agricultural trade and also provides for the possibility of liberalising this trade still further.
Handelsrelationerne har i de seneste år værefokuseret på Tyrkiets importstop for EU-kvæg og -oksekødsprodukter, men der er bestræbelser i gang forat løse dette problem.
Trade relationsin recent years have been focused, in particular, on Turkey’s ban on imports of EU cattle and beef products, but efforts are being made to resolve this issue.
Sapard — Det særlige tiltrædelsesprogram for landbrug og udvikling af landdistrikter
The negotiations were concluded in 2000 and theresults were applied, by means of autonomous trademeasures pending their adoption, as an additional protocol to the respective Europe agreements from 1 July2000 in the case of Bulgaria, the Czech Republic,Estonia, Hungary, Latvia, Romania, Slovakia and Slovenia, and from 1 January 2001 in the case of Lithuania and Poland.
Kommissionen har sammen med sine partnere iansøgerlandene i et stykke tid arbejdet på i højere gradat koordinere forhandlingspositionerne i WTO, ogdenne indsats blev styrket ved, at parternes berørteministre underskrev Ljubljana-erklæringen i maj 2001.Forud for den fjerde WTO-ministerkonference, derafholdtes i Doha, Qatar, i november 2001, understregede dette de nuværende medlemsstaters og ansøgerlandenes opfattelse af, at der er behov for en ny rundemultilaterale handelsforhandlinger.
For some time, the Commission has been workingwith its partners in the candidate countries to increasingly coordinate positions within the WTO, somethingthat was reinforced in the signing of the Ljubljana Declaration by ministers from both sides in May 2001.Prior to the fourth WTO ministerial conference thatwas held in Doha, Qatar in November 2001, thisunderlined the shared belief among both current Member States and candidate countries of the need fora new round of multilateral trade negotiations.
EU mødte op til forhandlingerne i Doha med firehovedmålsætninger og erklærede ved forhandlingernes afslutning, at resultaterne var »yderst tilfredsstil-
The EU entered into the Doha discussions with fourmain aims and, following their conclusion, issued a
Frem til 2006 vil der årligt være 520 mio.EUR (1999-priser) til rådighed.
) declaring that the results were ‘highly sat- isfactory’.
)Hele erklæringen findes på følgende internetadresse:
) For the full statement, see the Europa server (http://europa.eu.int/ comm/agriculture/external/wto/newround/doharesults.pdf).
http://europa.eu.int/comm/agriculture/external/wto/newround/ doharesults.pdf ) Hele teksten til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Berlinfindes på følgende internetadresse:http://europa.eu.int/council/off/conclu/mar99_en.htm
In June 2000, the Commission approved the regulationon financial management of Sapard. These rules arebased on three principles:full decentralisation of programme management;the application of the EAGGF clearance of accountsprocedure;differentiated appropriations.
Årlig tildeling (mio. EUR)
Annual allocation (million EUR)
Den nationale fond er i sin egenskab af kompetentmyndighed ansvarlig for godkendelse af Sapard-kon-toret.
These agencies have two roles: toimplement the measures in the programme, and tomake payments to beneficiaries.
Den sikrer med andre ord, at kontoret lever op tilinternationalt anerkendte standarder, hvad angår administrative procedurer, betaling, kontrol og regnskabsføring.
) For the full text of the Berlin European Council conclusions, see the Europaserver (http://europa.eu.int/council/off/conclu/mar99_en.htm).)
Et certificeringsorgan i hvert ansøgerland foretagerårlig kontrol af kontorets regnskaber.
summer of 2002: Bulgaria, the Czech Republic,Estonia, Latvia, Lithuania, Slovakia and Slovenia.
Et overvågningsudvalg sammensat af repræsentanterfor de berørte parter i ansøgerlandene vil få til at opgave at føre tilsyn med gennemførelsen af programmet.
Given that this was acompletely new concept for most of the candidatecountries, and that this is the first time in EU historythat external aid will be managed on a fully decentralised basis, the achievements made during 2000were remarkable.
Kommissionen og Revisionsretten har også ret til atforetage kontrol i ansøgerlandene.
The agency is, inter alia, responsible for:ensuring that calls for proposals have been made;checking that applications are eligible;selecting projects;carrying out spot checks;checking payment claims;ensuring timely payments to beneficiaries.
Et af formålene med Sapard er at opbygge den fagligekapacitet hos administrationerne i ansøgerlandeneforud for deres EU-medlemskab.
The work of the Sapard agency is supervised in thecandidate countries by a competent authority.
Med dette mål for øjeog under hensyntagen til det store antal projekter, dervil blive finansieret under dette program, besluttede Kommissionen at anvende en decentraliseret programforvaltning.
With theaim of using existing administrative structures, thenational fund has responsibility for managing the flowof funds between the Commission and the candidatecountries, as is currently the case with the Phare programme (12).
Ansøgerlandene udarbejder planer, som deforelægger Kommissionen til godkendelse som programmer.
As the competent authority, the national fund isresponsible for the accreditation of the Sapard agency.In other words, it ensures that the agency meets internationally accepted standards in administrative, payment, control and accounting procedures.
Kommissionen godkendte de første programmer i oktober 2000 og de resterende inden åretsudgang.
The Commission gives final, official approval after havingverified the systems.
Der var ved udgangen af 2000 godkendt programmerfor udvikling af landdistrikter i alle ti ansøgerlande, ogi slutningen af marts 2001 var der undertegnet flerårige og etårige finansieringsaftaler med dem alle.
Acertifying body in each candidate country will carryout an annual check of the agency’s accounts.
For at overvåge decentraliseringsprocessen gennemførte Kommissionen en række kontrolbesøg i alleansøgerlandene fra 1999 til 2001. I sin første årsrap-
Amonitoring committee composed of representativesof interested parties in the candidate countries will beestablished to oversee the execution of the programme.
13 ), port om Sapard, der blev offentliggjort i juli 2001 ( anerkendte Kommissionen den meget store indsats,medlemsstaterne havde gjort for at opbygge systemer,der gjorde det muligt at anvende Sapard-instrumenter-ne korrekt.
The Commission and the Court of Auditors also obtainthe right to carry out checks in the candidate countries.
Når det tages i betragtning, at der var tale
Clearance of accounts
Når ansøgerlandene har overstået godkendelsesprocessen, og Kommissionen har truffet beslutning om atoverdrage forvaltningen, gennemføres Sapard-pro-grammerne af en national forvaltningsmyndighed(Sapard-kontorerne).
By the end of 2000, rural development programmeshad been approved for all 10 candidate countries andby the end of March 2001, multi-annual financingagreements and annual financing agreements had beensigned with them all.
Disse kontorer har to funktioner:De skal gennemføre programforanstaltningerne ogforetage betalinger til støttemodtagerne.
The Commission will apply the principles of the EAGGF-Guarantee clearance of accounts proce- dure(14) to Sapard operations.
Syv landehavde fået godkendt deres nationale Sapard-kontorerop til sommeren 2002: Bulgarien, Estland, Letland,Litauen, Slovakiet, Slovenien og Tjekkiet.
This procedure has proved its worth in the Member States and provides for
Det forventes, at de resterende central- og østeuropæiske landeskontorer godkendes ved udgangen af 2002.
In order to monitor the process towards decentralisation, the Commission carried out a series of fact-find-ing visits in all candidate countries from 1999 to 2001.In its first annual report on Sapard, published in July
Kontorerne er bl.a. ansvarlige for at:• sikre, at der er indkaldt forslag• kontrollere, at ansøgningerne er støtteberettigede
) Established under Council Regulation (EEC) No 3906/89 of18December 1989 (amended seven times up to 1999).
Hele Sapard-rapporten for 2000 findes på følgende internetadresse: http://europa.eu.int/comm/agriculture/publi/reports/sapard2000/ full_en.pdf
) The full Sapard Annual Report 2000 is available on the Europa server (http://europa.eu.int/comm/agriculture/publi/reports/sapard2000/ full_en.pdf). )
EU’s landbrug og udvidelsen > 6 Page 7
EU agriculture and enlargement > 6 Page 7
ter, der ikke er i overensstemmelse med reglerne.
an independent body to certify the accuracy of theannual accounts of the paying agency.
Dervil blive foretaget korrektioner med faste satser, hvis etorgan ikke har gennemført passende kontrol.
Moreover, flat-rate corrections will be applied when an agency has not carried out proper controls.
Differentierede bevillinger om et helt nyt koncept for de fleste af ansøgerlandene,og at det er første gang i EU’s historie, at ekstern støtte er blevet forvaltet på en fuldt ud decentraliseretmåde, er de resultater, der blev nået i løbet af 2000,bemærkelsesværdige.
The large volume of directly applicable acquisin theagricultural sector requires appropriate administrativestructures to be put in place from the date of accession.Institution building is thus an important part of preparations for accession in the agricultural sector.
Sapard gør det muligt for ansøgerlandene at finansiereprojekter på følgende områder:
In this way, candidate countries’administra-tions benefit from a proactive exchange of administrative and technical expertise.
Et andet træk ved ordningen er, at betalingerne ikkebehøver at blive foretaget og bogført, når forpligtelserne indgås. Denne teknik, som er kendt under betegnelsen »differentiering af bevillinger«, anvendes somregel på strukturfondsudgifter i medlemsstaterne og tilekstern bistand til flerårige aktiviteter.
Another feature of the system is that payments do notneed to be made and entered into the accounts whenappropriations are committed.
Efter de gældende regler gør den det muligt for ansøgerlandene atmodtage økonomisk EU-støtte frem til udgangen af detandet år efter Kommissionens regnskabsmæssige registrering af støtten (15).
Under current rules, it enables candidate countries to obtain Community financing up to the end ofthe second year after the resources have been committed in the Commission accounts (15).
Anvendelsen af sådanne bevillinger berettiges af det forhold, at støttemodtagernesudgifter generelt først kan afholdes et godt stykke tidefter, at de tilsvarende offentlige udgifter for hvert afansøgerlandene er blevet fastsat.
Recourse to suchappropriations is warranted by the fact that expenditure by beneficiaries can generally only take place wellafter the corresponding amount of public expenditurehas been determined for each of the candidate countries.
De nærmere betingelser for støtte og støtteberettigelseer fastlagt i bilaterale aftaler, der indgås mellem Kommissionen, på EU’s vegne, og hvert enkeltansøgerland.
The detailed conditions for support and eligibility ofexpenditure have been laid down in bilateral agreementsconcluded between the Commission, on behalf of the European Community, and each candidate country.
Kommissionen vil hvert år indgå en etårig finansieringsaftale med ansøgerlandet, efter at begge parter harindgået en flerårig finansieringsaftale.
Its aims are similar to the Cohesion Fund,which funds major infrastructure projects in the fieldof transport and environment in Greece, Spain, Irelandand Portugal.
Den etårigeaftale fastsætter bl.a. omfanget af EU’s Sapard-bevil-linger til de enkelte ansøgerlande.
The annual agreement will, in particular,determine the level of appropriations from the Community that are available for Sapard to each candidate country.
Phare-programmet, som blev sat i gang i 1990, er fortsat den vigtigste kilde for finansiel og teknisk bistandfra EU til de central- og østeuropæiske lande.
The Phare programme was set up in 1990 and continues to be the main channel for EU financial and technical support to the CEECs.
Med etårligt budget på 1,5 mia. EUR for perioden 2000-2006skal Phare fokusere på to områder: opbygning af institutioner (30% af budgettet) og investeringsstøtte (70 %).
With an annual budget of EUR 1.5 billion for the 2000–06 period, Phare willfocus on two areas: institution building (accounting for30 % of the budget) and investment support (70 %).
En stor del af den gældende EU-ret vil være direkteanvendelig i landbrugssektoren, hvis der allerede fratiltrædelsestidspunktet findes velegnede administrative strukturer.
) TAIEX denotes ‘Technical Assistance Information Exchange Office’.
Etableringen af institutioner udgør derforen vigtig del af tiltrædelsesforberedelsen i landbrugs- regnskabsafslutningsproceduren (14) på Sapard-aktivi-teterne.
It wasset up in January 1996 to provide the associated countries of centraland eastern Europe with technical assistance on approximation of legislation.
Det vil kunne afvises at finansiere udgif-
See OJ L 161, 26.6.1999, p. 73.
EU’s landbrug og udvidelsen > 7 Page 8
EU agriculture and enlargement > 7 Page 8
Ispa — Vejledende årlig fordeling af ressourcer (mio. EUR)
ISPA: Indicative annual allocation (million EUR) the priorities and intermediate objectives established inthe accession partnership.
Under dette program finansieres udveksling af medarbejdere fra EU-administrationerne, der erbeskæftiget med gennemførelse af EU-politikker, ogembedsmænd fra ansøgerlandene.
Production of fruit, vegetablesand potatoes dominates the sector and agriculturemakes a relatively small contribution to the Malteseeconomy, at 2.8 % of gross value added.
Førtiltrædelsesstrategienfor Cypern, Malta og Tyrkiet
The preaccession strategy with Cyprus,Malta and Turkey
Der investeres også i forbedring af transportinfrastrukturen, hvilket har afgørende betydning for, atdet indre marked kan være velfungerende.
In July 2001, Malta prepared a position paper enablingthe opening of the agricultural chapter in the negotiation process.
Cyperns landbrugssektor har mange fælles træk medandre lande i Middelhavsområdet.
The agricultural sector in Cyprus shares many of thecharacteristics of other countries in the Mediterraneanregion.
Frugt- og grøntsagsproduktion dominerer sektoren, og de vigtigsteeksportmarkeder er Tyskland, Grækenland, Det Forenede Kongerige, Israel, Libanon og Rusland.
Fruit and vegetable production dominates thesector, with major export markets being Germany,Greece, Israel, Lebanon, Russia and the United Kingdom.
Den 13. marts 2000 vedtog Rådet en forordning omiværksættelsen af foranstaltninger som led i førtiltræ-
On 13 March 2000, the Council adopted the regulationon the implementation of operations in the framework of the preaccession strategy for Cyprus (18