natgillin/translations-raw huggingface dataset:
OECD kun tale om 2%.Det betyder,at der,selvom u-landene ikke når op på samme niveau,inden for en overskuelig fremtid vil opstå etbetydeligt pres på efterspørgslen efterolieprodukter.
On the financial level,the impact of speculativecapital flows generated by the growing numberof transactions in the futures markets can causesudden price movements and is also highlyworrying.
Det er årsagen til,at der bør tages hensyn tilforsyningssikkerheden på energiområdet i de aftaler,der indgås med udviklingslandene(24
In such a context,as the Commission has already pointed out,strategic reserves may
—Så længe EU ikke har nogen egentligenergipolitik,er det vanskeligt at indgå iforhandlinger på området.De europæiskeimportører er ikke i stand til at gøre fællesfront mod de magtfulde olie- oggaseksporterende virksomheder og har reeltingen indflydelse på markedspriserne.Medetableringen af det indre marked venteseksportlandenes dominans at blive mindre,fordi der vil opstå stigende konkurrencemellem eksportørerne som følge afliberaliseringen og den stigende samhandelmed energiprodukter og navnlig mednaturgas.
Following the first oil crisis,the Member Statesand the European Union sought to minimisetheir quantitative reliance on external energysources.The result was a raft of measuresintended to support domestic production thatwould otherwise be uncompetitive,a deliberatepolicy of stockpiling,and programmes topromote energy efficiency and technologicaldevelopment.However,these measures did notgo far enough to reverse the underlying trend.
Så længe EU ikke råder over de redskaber,der er nødvendige for at mindske det pres,der udøves af det internationale marked,vilenergiområdet blive ved med at fremstå somden europæiske økonomis akilleshæl,og EUvil have vanskeligt ved at påvirke den dialog,der foregår på verdensplan.Som EU’sformand udtalte på samlingen i Det Europæiske Råd i Biarritz,har den senesteprisstigning på olie fået medlemsstaterne tilat forstå,at vi er nødt til at stå sammen ikrisesituationer.
Apart from the powers established by the ECSCand Euratom treaties,there is no explicitmandate for a European energy policy.As aresult,over the last 40 years,Europe has failed todevelop a consistent common energy policy(within both the EU and the International Energy Agency),as the OPEC countries havetoday,and as other producer groups may in thefuture.
—På det geopolitiske plan har OPEC-landeneværet under indflydelse af de senestevanskeligheder i forbindelse medfredsprocessen i Mellemøsten,handelsembargoen over for Irak og denusikre situation i Iran og Libyen,uden at detdog kan siges præcist,hvor stor betydningdisse faktorer har haft.
The truth of this statement is particularlyobvious if we consider the coal mining industry.Social and regional considerations argued formitigating the effects of an inevitable decline,rather than examining how the sector mightmake a positive contribution to energy securityin the context of a well-ordered and efficientinternational market.Of course,whatevercredibility such a contribution might once havehad has since been largely eroded by the rise in European production costs.
Utilstrækkelig forebyggendepolitik
RESPONDING TO OIL CRISES
Ønsket om at sikre energiforsyningerne ogbevare den størst mulige selvforsyning påenergiområdet har altid været en afhjørnestenene i medlemsstaternes energipolitik.Denne vision,som er grundfæstet i EKSF- og
The lack of a real energy policy reduces the EU’sbargaining power.In the face of powerful oilexporting companies,European importers actwithout coordination on a market where pricesare largely fixed.The development of the singlemarket should help to curb the influence ofexporting countries,as liberalisation andincreased trading encourage competitionbetween exporting companies,particularlywhere natural gas is concerned.
—På det økonomiske plan har spekulativeudsving som følge af det stærkt stigendeantal individuelle transaktioner påterminsmarkedet (futures) i forbindelse medde drastiske prisstigninger også vaktbekymring og,som Kommissionen tidligerehar bemærket,stillet spørgsmålstegn ved,om lagrene gør det muligt at undgåspekulation(25).
World physical supply of oil can be disrupted atany moment by events in producer regions andtransit zones,especially political instabilityand/or war.Emergency reserves and crisismeasures,such as those set up by the International Energy Agency (IEA) and by Community legislation,provide a partialresponse to this threat.Existing measures shouldnot only be maintained,but might bestrengthened further.
Det kan i hvert fald konstateres,at EUmangler de fornødne forhandlings- og
)Communication from the Commission of 11.10.2000,The European Union’s oil supply.
Euratom-traktatens bestemmelser,var med til atskabe den politiske forståelse mellem Fællesskabets grundlæggere.
industrialised nations by OPEC as a consequenceof the political climate in late 1973.
forsyningsproblemer,hvor de helt eller delvis vilkunne erstatte det manglende udbud.De flestemedlemsstater har opbygget lagre,der dækkermere end 90 dages forbrug.
However,the experience of negotiations withinthe IEA demonstrates that effective coordinationand cooperation are extremely difficult to achievein practice.During the Gulf War,as again today,ithas been left to the US Strategic Petroleum Reserve (SPR)(29) to spearhead proactiveintervention in the oil markets.
EU har vedtaget tre direktiver,hvorimedlemsstaterne forpligtes til at oprettenationale reserver i samarbejde med IEA.
One of the IEA Member States’principalcommitments is to maintain reserves of oiland/or petroleum products at a level equivalentto 90 days of net imports,for use in case supplyshould be cut.Most Member States actuallymaintain their strategic reserves at a somewhathigher level.
—I to direktiver(26) forpligtes medlemsstaternetil at opretholde minimumslagre svarende til90 dages forbrugaf de tre hovedkategorieraf olieprodukter til energiformål.Detfremgår,at Kommissionen skal konsulteremedlemsstaterne,såfremt lagrene reduceresså meget,at de ikke længere dækker 90
—Two directives(26)impose an obligation on Member States to maintain stocks equal to90 days’consumption for each of three maincategories of petroleum-based energyproducts.When reserves fall below this level,the Commission must organise consultation
—Ifølge et andet direktiv(28) skalmedlemsstaterne være klar til at gribe ind,dvs.udarbejde handlingsplaner,oprette denødvendige organer og tildele dembeføjelser,som bl.a.gør det muligt atmarkedsføre lagrene,begrænse forbruget,sikre forsyningerne til de vigtigsteforbrugere og regulere priserne.Ikrisesituationer har Kommissionen pligt til ativærksætte en konsultation mellemmedlemsstaterne,hvor en gruppe medansvar for olieforsyningen foretager denfornødne samordning.Kommissionen skalogså sørge for,at de forskellige nationaleordninger ikke resulterer ikonkurrencefordrejning og blokerer forsamhandelen inden for EU.
The Community’s own mechanisms are quiteinadequate in view of tensions on the marketfor energy products.For instance,there is nocentralised decision-making mechanismthrough which oil could be released onto themarket.If oil prices were to rise tounreasonable levels,the EU would find it hadlittle power to act.In order to reduce the riskof a crisis as a result of their dependence onexternal energy,a number of Member Stateshave set up independent inventories orstrategic reserves for certain energyproducts.Thus the Netherlands hasimplemented a policy of responsible use ofsmall-scale natural gas reserves,so as toleave open the possibility of drawing moreheavily on the Groningen reserve (estimatedat 1 100 bn m3) as and when necessary(30).Inits recent Communication on the EU’s oilsupplies,the Commission declared that itintended to look into how it might bepossible to reinforce the quantities held instrategic petroleum reserves by reorganisingtheir usage on a Community basis.
Opstår der en bestemt begivenhed af f.eks.politisk eller militær art i et område,hvor derproduceres olie,eller som fungerer somtransitområde for olie,kan det til enhver tid bliveårsag til,at forsyningerne til det internationaleoliemarked standses i en periode.Denne trusselimødegås i en vis udstrækning afsikkerhedslagrene og af de kriseforanstaltninger,der er tilrettelagt af Det Internationale Energiagentur (IEA) og indeholdt i EF’slovgivning.Indsatsen på dette område børvidereføres og forstærkes.
Given the external risk factors present (whetherrelated to volumes,prices,investment levels,geopolitical factors,etc.),the best guarantee of
Da USA i september 2000 besluttede at frigive30 millioner tønder råolie fra lagrene,var detmed til at understrege,at de internationaleordninger,der skal afhjælpe kriser,typisk iforbindelse med økonomiske og i mindreudstrækning fysiske forsyningsproblemer,ikke ereffektive nok.Der er ganske vist bred enighedom behovet for en samordning mellem deolieforbrugende lande,men IEA’s erfaringer viser,
—Under another directive(28) Member Statesmust be ready to act,i.e.they must establishcontingency plans,together withappropriate bodies and mandates,inparticular for releasing reserves onto themarket,limiting consumption,ensuringsupply to priority customers and regulatingprices.The same directive stipulates thatshould a crisis break out,the Commissionmust organise consultation with the Member States to ensure their actions arecoordinated through an Oil Supply Group.The Commission must also ensure that thedifferent national systems do not give rise todistortions of competition or obstacles tointra-Community trade.
29 ) det således været den strategiske oliereserve((SPR) i USA,der har dannet spydspids iindgrebet på oliemarkedet.
These mechanisms are in no way intended todeal with circumstances such as the present risein the price of oil.As a result,Communitylegislation on strategic reserves can have only alimited impact on concerns about energy supply.
EF’s handlemuligheder er for begrænsede,når der opstår spændinger på markedet forenergiprodukter.Der mangler bl.a.en centralmyndighed,der kan beslutte,hvorvidt derskal åbnes for lagrene.EU har meget fåmuligheder for at gribe ind,når der opstårurimelige prisstigninger på olieområdet.Flere medlemsstater har desuden vedtagetregler om lagre eller strategiske reserver forvisse energiprodukter for at mindske risikoenfor kriser som følge af afhængigheden af denimporterede energi.Nederlandene har f.eks.ført en politik,der går ud på at udnyttelandets beskedne naturgasreserverfornuftigt,således at der er mulighed for enmere intensiv udnyttelse af reserverne i Groningen (30) (der anslås til 1 100 mia.m3).Kommissionen erklærede i sin senestemeddelelse om EU’s olieforsyning,at denhavde til hensigt at undersøge,hvordan mankan styrke de strategiske olielagre ved atbringe deres anvendelse ind underfællesskabsregi.
Reserve in 1975,after joining the IEA,and two years afterthe first oil crisis.American law lays down that thereshould be a strategic reserve equal to 1 billion barrels ofoil,for use in case of war or other serious conflict leadingto the physical disruption of supply.Presently,there are571 million barrels in the SPR,representing an investmentof USD 20 billion at today’s prices.The SPR is located in the Gulf of Mexico (Louisiana and Texas),a region which hasmore than 500 salt caves,thus providing ideal storageconditions.The reserve was drawn on in 1991 during the Gulf War,and again a second time a few weeks ago,when30 million barrels were released — barely equivalent totwo days’demand.30)This policy is combined with measures to encourage the
)USA oprettede den såkaldte »strategiske oliereserve« i1975,dvs.efter at USA var kommet med i IEA og to år efteroliekrisen.Ifølge amerikansk lovgivning skal der opbyggesstrategiske lagre i størrelsesordenen 1 milliard tønder olie,som skal benyttes i tilfælde af krig eller andre alvorligeuroligheder,der kan føre til forsyningsafbrydelser.Lageretindeholder på nuværende tidspunkt 571 millioner tønder,hvilket med dagens priser svarer til en investering påomkring 20 mia.USD.Lageret er placeret ved Den Mexikanske Golf (i Louisiana og Texas),hvor der findesover 500 gamle saltminer,som er ideelleopbevaringssteder.Reserven blev bl.a.taget i brug under Golfkrigen i 1991.Den anden gang,reserven blev anvendt,var i september 2000,hvor der blev frigivet 30 mio.tønder,svarende til lidt under to dages forbrug.)I forbindelse med denne politik blev der også opfordret tiludvinding af ressourcerne i Nordsøen.
The impact of the United States’decision torelease 30 million barrels from its crude oilreserves in September 2000 only serves toillustrate the fact that the mechanisms whichexist at the international level to deal with crisesare severely limited — especially since such crisesoften have more to do with market economicsthan with physical disruption of supply.Noonedenies the importance of coordination betweenthose countries which are net consumers of oil.
Eksterne risikofaktorer (af kvantitativ,prismæssig,investeringsmæssig og geopolitisk
exploration of North Sea resources.
Kernekraften og de faste brændsler er deuønskede energiprodukter til trods for,at deyder et betydeligt bidrag til den samledeenergibalance,dog fortrinsvis i forbindelse medelproduktion.De to energiformer står forhenholdsvis 35 og 26% af den elektricitet,derproduceres.
IILess than perfect energy options energy saving and the production of coal andnuclear energy.Similarly,the Council resolutionof 1980 set the objective of ‘covering 70 to 75%of primary energy needs for the production ofelectricity by means of solid fuels and nuclearenergy’.With hindsight,this outlook is nowsomewhat dated.The 20th century began withthe might of coal,progressed through thepredominance of oil and ended with thebreakthrough of natural gas.
Formålet med Euratom-traktaten,der blevindgået i 1957,var at sikre Det Europæiske Fællesskab en alternativ internenergiforsyningskilde for at mindske denstigende afhængighed af olie fra Mellemøsten.Traktaten skulle gøre det muligt at udvikle deneuropæiske kompetence på området ogtilvejebringe de ressourcer,der var nødvendigefor at udnytte den nukleare energi til civileformål.Hensigten med at samle ressourcerne(kompetence,infrastrukturer og finansieringsog kontrolforanstaltninger) var at fremskyndeudviklingen og reducere omkostningerne.
As 2010 approaches,numerous Member States,as well as the applicant countries will have tomake choices regarding energy investment,primarily in the electricity sector.Currentchannels determine the choice of investment,unless there is a major technologicalbreakthrough that changes the energylandscape.These changes might centre ondecentralised production of electricity throughmini gas turbines or fuel cells.These options arefundamental because over the next 30 to 50years they will dictate the structure of energyconsumption.They therefore have to becarefully thought through.
Kernekraft — en energikilde,der sættes spørgsmålstegnved
A.Nuclear energy and solidfuels:the undesirables
En af de væsentligste forskelle i forhold til EØF-traktaten var,at traktaten var centreret omspecifikke industrielle målsætninger og inddrogforanstaltninger,som ikke kunne anvendes medhjemmel i Rom-traktaten.
At the end of the 1970s,coal and nuclear energywere thought to be the only alternative to oil.The countries participating in the G7 Summit in Tokyo (May 1979) undertook to encourage
Selv om det meget hurtigt viste sig at værevanskeligt at gennemføre bestemmelserne i Euratomtraktaten, navnlig kapitlet omforsyning,har resultaterne overvejende væretpositive.
Nuclear energy and solid fuels are theundesirables among energy products althoughtheir contribution within the global energybalance,which is restricted almost exclusively to
for forskning og teknologisk udvikling,der var et led i fællesakten.Den europæiskeforskningsindsats inden for fusionsenergi blev samlet under Euratom-traktaten,hvilket er en af de væsentligste årsager til,at den europæiske forskning er kommet på forkant med udviklingen på detteområde(31).
European research its position of excellence in this domain(31).
Det kan således konkluderes,at erfaringerne fraiværksættelsen af Euratom-traktaten til trods forvisse vanskeligheder som helhed har væretpositive.De seneste begivenheder har skabtfornyet interesse for Euratom-traktaten,og somet alternativ inden for elproduktionen er denstadig lige aktuel.Den sagkundskab,der eropbygget,vil også kunne udnyttes fremover,navnlig i forbindelse med EU’s udvidelse.
the generation of electricity,is enormous.Thesetwo sources of energy account for 35 and 26%respectively of the electricity produced.
Der var lige fra starten af traktaten brug forbetydelige investeringerfor at opføre nyekernekraftanlæg og vedligeholde dem.Kommissionen fik ifølge traktaten til opgave atkontrollere medlemsstaternesinvesteringsplaner.I den forbindelse har Kommissionen i skrivende stund fremsatudtalelser om 238 investeringsprojekter,hvorden har taget stilling til,hvorvidt de varberettigede og forenelige med Euratomtraktaten.
From the beginning of the Treaty majorinvestment was needed to build and maintainnew nuclear power stations.The Treaty assignedthe Commission the task of examining theinvestment plans scheduled in the Member States, by virtue of which it has so far passedjudgment on 238 investment projects for whichit has checked both the merits and compatibilitywith the Euratom Treaty.
De eventuelle sundheds- og miljømæssige fareri forbindelse med nuklear fission har skabt en vismodstand i offentligheden.Ulykken på Three Miles Island i USA i 1979 var årsag til,at Sverigegennemførte en folkeafstemning om atomkraft i1979.
These investments exceed EUR400 billion,ofwhich the Community budget contributed EUR 2.9 billion.This has contributed to the Community’s industrial development,whichtoday has mastery of the entire nuclear fuelcycle,with the exception of wastemanagement.
Disse investeringer beløber sig til mere end 400mia.EUR.EU har bidraget med i alt 2,9 mia.EUR.Investeringerne har sat skub i den industrielleudvikling i EF,som nu med affaldshåndteringensom den eneste undtagelse varetager detsamlede nukleare brændstofkredsløb.
The hopes generated in the second half of the20th century by the use of nuclear fission for civilpurposes must be seen against the investment inthis sector and its achievements in energy andtechnology terms.Regardless of their naturalresources in energy products,all the Member States that had the means embarked on majorcivil nuclear programmes.Tainted by the originalsin of dual usage (civil and military) in the fuelcycle,the development of nuclear fuel centresaround the Euratom Treaty,the 1968 Treaty of Non-proliferation (entered into force in 1970)and the rules of the IAEA.
De elektronukleare kraftværker inden for EUdækker 35% af det samlede elektricitetsbehov.Kendskabet til materialers holdbarhed er blevetstørre,hvilket er en af grundene til,at det harværet muligt at forlænge reaktorernes levetid udover det forventede.Det har øgetkernekraftsektorens konkurrenceevne ogresulteret i betydelige indtægter foroperatørerne.Operatørerne har ikke længerebrug for statsstøtte og er heller ikke længerehenvist til at optage Euratom-lån(32).Denuværende lån går til modernisering afansøgerlandenes kernekraftanlæg.
Nuclear power stations installed on the territoryof the Community cover 35% of its electricityneeds.By extending the life of nuclear reactorsbeyond the initial expectations,thanks primarilyto better knowledge of the performance ofmaterials,the nuclear energy sector has becomecompetitive and is a source of considerableincome for operators.The latter no longer needpublic aid or Euratom loans(32).These loans arecurrently being used by applicant countries tohelp modernise their installations.
Fremkomsten af pressionsgrupper og de grønnepartier på medlemsstaternes politiske arenasamt Tchernobyl-ulykken (26.april 1986),somutvivlsomt var den alvorligste ulykke ikernekraftens historie,udgjorde et vendepunkt iudviklingen af den europæiskekernekraftindustri.Ud af de otte medlemsstater,der har kernekraftværker,har de fem entenvedtaget eller meddelt,at de har planer om atvedtage en nedlukningsplan (33).
The aim of the Euratom Treaty,which was signedin 1957,was to provide the European Community with an alternative source ofindigenous energy supply in order to bring ahalt to the growing dependence on oil from the Middle East.The Treaty was meant to enable Europe to develop its knowhow and obtain themeans of exploiting nuclear energy for civilianpurposes.Pooling resources (know-how,infrastructure,financing and control) was meantto translate into faster progress at lower cost.
Frankrig, Det Forenede Kongerige og Finland har ikke tilhensigt at gå bort fra kernekraften,men det serheller ikke ud til,at de,hvis man ser bort framuligvis Finland,har planer om at opføre nyeanlæg foreløbig.Italien opgav kernekraften efteren folkeafstemning i 1987,Tyskland har meddelt,at de sidste reaktorer vil blive lukket i 2021,og i Belgien er der indgået en politisk aftale,derindbærer,at kraftværkerne stopper senest i2025.
The Euratom Treaty presents a certain originalitycompared with the EEC Treaty,being organisedaround specific industrial objectives and usinginstruments that sometimes departed from the Treaty of Rome.
)JET (Joint European Torus),som er et fællesforetagende,der iværksættes på grundlag af Euratom-traktaten,harspillet en afgørende rolle for de videnskabelige ogtekniske fremskridt,der er gjort inden for udnyttelsen affusionsenergi.Det er med baggrund i disse resultater, at EU sammen med sine internationale partnere (USA,Japanog Rusland) har kunnet planlægge et muligtforskningsprojektet såsom forsøgsreaktoren ITER(International Thermonuclear Experimental Reactor).)De øvre grænser for operatørernes civile erstatningsansvari forbindelse med alvorlige uheld kan sidestilles med statsstøtte. ) Sverige: 1980, Spanien: 1984, Nederlandene: 1994, Tyskland: 1998 og Belgien:1999.
( the sense of the Euratom Treaty,has been an essentialelement in the scientific and technical advances in European fusion.Its results have helped the Union to lookforward,with its international partners (USA,Japan,Russia),to the possibility of a research project such as the ITER (international thermonuclear experimental reactor).
Ansøgerlandene,som for noglesvedkommende har forpligtet sig over for EU til at lukke de mindst sikre atomreaktorer ned(34
SECURITY OF ENERGY SUPPLY its uranium requirements (see graph above,part1,I.B.2.b).
Lige siden de første kernekraftværker blev tageti brug,har det været hensigten,at der ianlæggenes driftsperiode skulle fastlægges enstrategi for oplagring,opbevaring ogbehandling af affald.Spørgsmålet har i langt defleste lande været centreret om dethøjradioaktive affald,der udgør 5% af densamlede mængde nukleart affald og tegner sigfor 95% af radioaktiviteten.
Implementation of the main provisions of the Euratom Treaty,therefore,difficult though it was,has been a success overall.In the currentcircumstances a renewal of interest in the Euratom Treaty and the alternative it offers inthe production of electricity have kept it verymuch to the fore.The expertise acquired will beinvaluable,particularly in the process ofenlargement.
har en mere nuanceret holdning vedrørendealternativerne til kernekraft på grund afkonsekvenserne for deres økonomi.Tyrkiet harudskudt opførelsen af et kernekraftanlæg påubestemt tid,hvorimod Polen ønsker at holdemuligheden åben.Det kan ikke udelukkes,atandre ansøgerlande har planer om at opførenye anlæg.Derfor er der brug for øget fokus påsikkerhedsproblemerne i forbindelse medansøgerlandenes kernekraftanlæg og pånedlukningen af anlæg,der ikke kanmoderniseres,og problemerne skal kortlægges,inden disse lande kommer med i EU.
safety standards are high in central and eastern Europe’, which will require a major investmenteffort.These standards must be set against thestandards in force in each of the Member Statesthat have nuclear energy.The Commission isnow carrying out the necessary tasks followingthe demand at the European Council of Helsinkito examine the means of treating the questionof nuclear safety in the framework ofenlargement.The Commission has joined the Member States’safety authorities in this processin order to prepare a negotiating position.