natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I forbindelse med disse lån gennemgik Retten de fremgangsmåder, som blev anvendt ved forhandlingen om kontrakterne, brugen af refinansiering og anvendelsen af de interne regler.
As the savings achieved in this way can amount to relatively large sums, the existing procedure for checking refinancing possibilities ought to be systematically organized in order to ensure that such possibilities are exploited with maximum benefit.
INDFRIELSE AF LÅN FØR UDLØBSTIDSPUNKTET
) Annual report of the Court of Auditors for the financial year 1984, Chapter 14.
Regnskabs for v a I t n i ng
Accounting management
Retten har revideret EKSF's regnskaber og årsafslutning pr. 31. december 1984 i overensstemmelse med god revisionsskik.
The Court has audited the financial statements of the ECSC for the financial year 1984 in accordance with the relevant generally accepted accounting principles.
MORARENTER AF BØDER ii£i3SiS3iSii2åå
INTEREST ON LATE PAYMENTS OF FINES
Virksomheder, der skal betale EKSF-bøder, får af Kommissionen til tider indrømmet frister for betalingen.
The Commission sometimes grants deferred payment terms to companies which have been fined by the ECSC.
Under revisionen har Retten konstateret visse uklarheder med hensyn til den procedure, der anvendes ved fastsættelsen af den anvendte morarentesats (^ ). Dette giver Retten anledning til at opfordre Kommissionen til at tage gennemførelsesbestemmelserne på dette område op til fornyet behandling med henblik på en præcisering af reglerne.
During its examination of the procedures for establishing the interest rate chargeable on defaulted payments ( ·*■ ) , the Court uncovered certain ambiguities, which leads it to suggest that the Commission ought to review and clarify the instructions applying in such cases.
Bogføring_af_morarenter
Procedure for entering interest on defaulted payments in the accounts
I princippet bogføres EKSF's gældsposter og tilgodehavender på det tidspunkt, de opstår, uden at betalingen afventes.
The basic principle is that the ECSC's liabilities and claims are entered in the accounts as and when they arise, without waiting for the relevant payment to be made.
Bogføringen af de bøder, som EKSF pålægger
Fines imposed by the ECSC on companies which have contravened ECSC directives are supposed to be entered in the accounts in accordance with this principle; in contrast to this, interest charges on defaulted payments of the fines mentioned above are only entered in the accounts when they have been
Således har EKSF ikke bogført et beløb på 3,2 Mio ECU for påløbne morarenter pr. 31. december 1984.
For example, the ECSC had not booked a sum of 3,2 Mio ECU of accrued interest on defaulted payments by 31 December 1984.
For at gøre det muligt for EKSF at føre tilsyn med udviklingen i tilgodehavenderne er det nødvendigt, at alle tilgodehavender bogføres på det tidspunkt, hvor de opstår.
If the ECSC is to be able to monitor the evolution of its claims, it is imperative that all claims should be entered in the accounts as and when they arise.
TILSYN MED TILGODEHAVENDER
MONITORING OF CLAIMS
Kommissionen råder ikke over en saldoliste på edb, som giver en oversigt over samtlige EKSF's tilgodehavender hos hver enkelt debitor.
The Commission maintains no computerized list of balances summarizing total ECSC claims for each debtor.
Bøderne er ikke registeret efter debitorer i bogholderiet, men derimod efter bødernes art. Hvert enkelt led i det samlede tilgodehavende (lånebeløb, henstandsbeløb, forskellige bøder, morarenter) optræder på en særlig konto.
The fines are summarized in the accounts not by debtor, but by type. Each item of information contributing to the total claim (the loan, rescheduled maturities for the loan, various fines, interest on defaulted payments) is set out in a separate account.
Det ville være ønskeligt, at der blev opstillet en sådan saldoliste.
A list of balances of the kind recommended by the Court ought to be prepared.
Ved beregningen af den generelle værdikorrektion af udlån på 110 Mio ECU, som indgår i det nævnte beløb, har Kommissionen henholdt sig til artikel 37 i forslaget til Rådets direktiv vedrørende bankers og andre penge- og finansieringsinstitutters årsregnskaber(2 ), der tillader en generel værdikorrektion på indtil 5% af tilgodehavendernes beløb.
When it made the general provisions that are included in this sum in respect of loans amounting to 110 Mio ECU, the Commission was acting in accordance with Article 3 7 of the proposal for a Council directive on annual statements of accounts of banks and other financial institutions^), which permits a general provision up to a maximum of 5% of the value of the debts.
Retten er af den opfattelse, at Kommissionen kun bør foretage sådanne værdikorrektioner for den del af udlånene, som ikke er dækket af stats- eller bankgaranti eller lignende garantier.
The Court takes the view that the Commission should only make provisions for those loans which are not covered by State guarantees, bank guarantees or guarantees of comparable value.
Anvendes disse kriterier, er den generelle værdikorrektion af udestående lån i EKSF's balance pr. 31. december 1984 sat ca. 42 Mio ECU for højt.
Looked at in the light of these criteria, the general provision for outstanding loans in the ECSC balance sheet at 31 December 1984 is overstated by approximately 42 Mio ECU.
FORDELING AF REGNSKABSÅRETS OVERSKUD
ALLOCATION OF THE ANNUAL SURPLUS
EKSF's årsregnskab pr. 31. december 1984 indeholder efter fordelingen af regnskabsårets resultat en post, der betegnes som "hensættelse til finansiering af EKSF's aktionsbudget i regnskabsåret", på 117 Mio ECU.
After allocation of the annual surplus, the balance sheet as at 31 December 1984 shows a "Provision for financing the ECSC operational budget during the financial year" amounting to 117 Mio ECU.
Dette beløb burde i overensstemmelse med sin egentlige karakter klart have været medtaget under reserverne.
This sum should have been included unambiguously amongst the provisions, in accordance with its true nature.
(1) Kommissionens beslutning nr. 1831/81 af 24.6.1981, EFT L 180 af 1.7.1981.
Commission Decision No 1831/81, 24.6.1981, OJ L 180, 1.7.1981.
Kommissionens beslutning nr. 1696/82 af 30.6.1982, EFT L 191 af 1.7.1982.
Commission Decision No 1696/82, 30.6.1982, OJ L 191, 1.7.1982.
Kommissionens beslutning nr. 2177/83 af 28.7.1983, EFT L 208 af 31.7.1983.
Commission Decision No 2177/83, 28.7.1983, OJ L 208, 31.7.1983.
Vedtaget af Retten på mødet den 19. november 1985.
This report was adopted by the Court of Auditors at its meeting of 19 November 1985.
RESERVER 0Π FORPLIGTELSER VEDRØRENDE EKSF'S AKTIONSBUDGET
RESERVES AND COMMITMENTS FOR THE OPERATIONAL BUDGET OF THE ECSC
Siden 1981 finansieres EKSF * s ekstraordinære ledsagefor­anstaltninger på det sociale område i forbindelse med struktur­omlægningen i kul­, jern­ og stålindustrien ved hjælp af midler overført fra det almindelige budget.
ECSC in connection with the restructuring of the coal and steel industries have been financed by resources transferred from the general budget.
I Revisionsrettens beretning for regnskabsåret 1983 blev der draget den konklusion, at Kommissionens nuværende fremgangsmåde med at onsamle betydelige likvide midler ikke er den mest hensigts­mæssige måde at forvalte EF­midler nå.
In its report for 1983 the Court of Auditors concluded that the accumulation of large cash holdings as a result of the Commission's current financial policy was not the best way to manage Community funds.
Revisionsretten henstillede til, at man, ^^r man for fremtiden overvejer eventuelle overførsler af midler fra det almindelige budget til EKSF, grundigt undersøger, om dette er absolut nødvendigt.
The Court recommended that, before considering any future transfer of appropriations from the general budget to the ECSC, there should be a detailed examination of whether such measures were necessary.
Retten pegede nå fire punkter, der burde undersøges nærmere i dette øjemed.
It set out four subjects which should be examined with this in mind.
I sit svar i bilaget til beretningen for 1983 gav Kommissionen ud­tryk for sin umiddelbare reaktion på de af Pevisionsretten rejste snørgsmål.
In its replies contained in an annex to the 1983 report, the Commission set out its initial reactions to the Court's questions.
Den har nu foretaget en grundig undersøgelse af mulig­hederne for at revidere EKSF * s nuværende finanspolitik og regnskabs­metoder nå de områder, Revisionsretten pegede på. Kommissionens konklusioner sammenfattes 'i det følgende.
It has now made a detailed study of the changes which could be made to the ECSC's present financial management and balance-sheet accounting policy in the areas referred to in the Court's comments.
EKSF's reserver, herunder navnlig garantifonden, er et nødven­digt grundlag for de lån, EKSF skal optage οσ yde til fremme af investerinaerne i kul­, jern­ og stålindustrien.
The ECSC reserves, in particular the guarantee fund, are an essential basis for the borrowing and lending operations by which it supports investment in the coal and steel industries.
Hvor store disse reserver bc*r være, afhænger naturligvis bl.a. af kapital­markederne, hvor EKSF's kreditværdighed for øjeblikket bedømmes til 3 A'er, og Kommissionen mener absolut ikke, at de nuværende reserver ud fra denne synsvinkel er for store.
The correct level of reserves evidently depends on such factors as the assessment of capital markets on which the ECSC currently has a triple A rating and the Commission does not consider that the current reserves are by any means excessive when viewed from this angle.
Den vil i øvrigt gerne nege på, at det eneste "frie" element i disse reserver og henlæggelser er garantifonden, der pr. 31.12.1984 udgjorde 38o,o mio ECU, hvilket skal ses i forhold til løbende lån på 1 alt 7 161,9 mio ECU.
It would also point out that the only free item among the reserves and provisions is the guarantee fund, which amounted to 380 0 million ECU at 31 December 1984 for 7 161.9 million ECU in loans outstanding.
Under alle omstændigheder vil det være vanske­ligt at fastsætte nræcise kriterier, der kan danne basis for til enhver tid at afgøre, hvad garantifondens ootimale størrelse er.
The establishment of precise criteria to determine the ideal level of the guarantee fund at any one time would be an extremely uncertain exercise.
Kommissionen har imidlertid besluttet at lade et uafhængigt organ foretage en undersøgelse af oprettelsen og størrelsen af EKSF's reserver samt deres hensigtsmæssighed.
However, the Commission has decided to ask an independent body to conduct an inquiry into the establishment, use and level of the ECSC reserves.
Den vil holde Parlamentet og Retten underrettet om enhver ændring af sin regn­skabspolitik, denne undersøgelse måtte give anledning til.
It will inform Parliament and the Court of any change in its balance-sheet accounting policy which may result.
Som allerede nævnt har Kommissionen til hensigt at følge denne nraksis fra begyndelsen af regnskabsåret 1986.
The Commission intends to adopt this practice from the beginning of the 1986 financial year.
Fra og med den status, der opstilles pr. 31. december 1986, vil hensættelser til budgetmæssige forpligtelser derfor udgå.
31 December 1986 the provision for budgetary commitments to be implemented will therefore be deleted.
c) Mere indgående og realistisk gennemgang af uindfriede forplig­telser med henblik nå at sikre, at forpligtelser, som' der ikke længere er noget grundlag for, omgående annulleres
(c) More detailed and more realistic analysis of outstanding commitments to ensure that commitments which are not going to be carried out are cancelled without delay
Det er allerede nu almindelig praksis, at man jævnligt kontrol­lerer rrrundlaget for de uindfriede forpligtelser for at sikre, at alle bortfaldne forpligtelser slettes.
There is already a regular review of outstanding commitments so that any commitment which is not going to be implemented can be cancelled.
I indeværende regn­
In the current financial year 55 million ECU has already been cancelled
- 35 - skabsår er et beløb r > å i alt 55 mio ECU således blevet annulleret og omfordelt, og heraf er 45 mio ECU blevet afsat til om skoling og lo mio til rentegodtgørelser (artikel 56).
- 35 - and reallocated, 45 million ECU of it for redeployment and 10 million ECU for interest subsidies under Article 56.
d) Indførelse af et nyt system, hvor de årlige indtægter skal stemme overens med de årlige udgifter og ikke som hidtil med forpligtelserne telserne
(d) Introduction of a system to make annual revenue coincide with annual expenditure and not revenue with commitments
Allerede i sit svar på Revisionsrettens beretning for 1983 anførte Kommissionen, at det ikke ville være hensigtsmæssigt at basere forvaltningen af EKSF * s finansielle støtteforanstaltninger på et sådant "kassebudget". Kommissionen fastholder dette synsnunkt under henvisning til følgende:
In its replies to the Court's report for 1983, the Commission has already stated that management of the ECSC's financial aids cannot be based on a "cash budget".
- Hvis man helt opgav den hidtidige praksis, der består i, at for pligtelser i forbindelse med støtte over budgettet, som er op ført på statusopgørelsens nassivside, nogenlunde fuldstændigt skal udlignes på aktivsiden af allerede oppebårne indtægter, ville det i betydelig grad skade Fællesskabets likviditet, som er forudsætningen for, at der kan optages og ydes lån,som er tre gange større end over det almindelige budget.
- General abandonment of the traditional policy whereby the commitments for budget aids entered on the liabilities side of the balance sheet are virtually balanced on the assets side by revenue already collected would seriously affect the Community's financial standing, which provides fundamental support for borrowing and lending operations totalling three times the ordinary budget.
Det ville i så fald blive nødvendigt at kontere udækkede forpligtelser over de fremtidige indtægter, bl.a. over det fremtidine provenu af en afgift, der almindeligvis anses at være "uelastisk", oa som i visse tilfælde, jf. EKSF-traktatens artikel 5o, også anvendes til betaling af renter og afdrag nå ootagne lån.
Uncovered obligations would thus have to be set against future resources, in particular the future outturn from a levy which is generally considered to be inflexible and which, in certain circumstances, might have to be used, under Article 50 ECSC, for debt servicing.
- Hvis de renteindtægter, der under den nuværende ordning onoebæres af disse budgethenlægaelser (7o mio ECU opfort nå 1985budgettet) bortfalder, vil der ikke længere kunne ydes støtte i form af rentetilskud bl.a. til omstillinasinvesteringer i kul- og ståldistrikterne, da der her er tale om støtteforanstaltninger, der rent juridisk ikke kan finansieres over afgifterne.
- The loss of the interest received under the present arrangements on provisions relating to the budget (70 million ECU was entered in the budget in 1985) would lead to the disappearance of the aids now granted in the form of interest subsidies on investment in the conversion of coal and steel areas since, from the legal point of view, these aids cannot be financed from levies.
- EKSF blev onrettet for en periode nå 5o år, hvoraf de første 3o allerede er gået.
- The ECSC has a limited lifespan of fifty years, over thirty of which have already passed.
Det vil derfor ikke være rigtigt at indføre et finansieringssystem, der i høj grad vil belaste fremtiden. - Med et "kassebudget" vil budgettet for hvert år i vid udstrækning allerede i forvejen være fastlagt af behovet for at indfri de flerårige fornliatelser, der er tidligere indgået. Problemet
- The "cash budget" system means that each year's budget is largely pre-determined by the need to implement multiannual commitments
- 36 - med uindfriede fornligtelser fra tidligere regnskabsår anses almindeligvis for at udgøre en alvorlig hæmsko i forbindelse med det almindelige budget, men dette problem gør sig ikke gældende for EKSF, der har sit eget, specielle budget.
- 36 - entered into in the past.
Indførelsen af et "kassebudget" vil derimod skabe forvaltningsproblemer og navn lig indebære en risiko for, at afgiftssatsen, der i så fald hovedsagelig ville afhænge af tidspunkterne for betaling af tid ligere indnåede forpligtelser, kommer til at svinge alt for meget. get.
This problem of the "cost of the past" is recognized as a major handicap for the general budget.
På grundlag af det ovenstående finder Kommissionen, at det vil være uhensigtsmæssigt at foretage større ændringer i EKSF's politik hvad angår finansieringen af ordinære støtteforanstaltninger med midler fra det almindelige budget.
Introducing this concept would cause management difficulties, in particular the risk of a seesaw effect on the levy rate, which would then be largely determined by the schedule of payments against past commitments.
Disse argumenter kan imidlertid ikke tillægges samme vægt, når der er tale om den ekstraordinære støtte, der siden 1981 finansieres over det almindelige budget.
However, these arguments do not have the same force as regards the exceptional aids financed from the general budget since 1981.
Det drejer sig her om interventioner af kortere varighed, der finansieres særskilt.
These are measures of limited duration which are financed separately.
På det te område har Kommissionen foreslået, at der allerede fra 1986 indføres en finansieringsordning, hvorved fremtidige indtægter skal stemme overens med udgifterne, dvs. støtteudbetalingerne.
Here the Commission has proposed the introduction in 1986 of a system of finance relating future revenue to expenditure, i.e. aid payments.
BEMÆRKNINGER VEDRØRENDE DE RFGNSKABSMffSSIGE OPLYSNINGER
OBSERVATIONS ARISING FROM THE FINANCIAL INFORMATION
Kommissionen har bebudet, at den har til hensigt at af skaffe hensættelsen til forpligtelser,der skal indfries, fra og med den status, der opstilles pr. 31. december 1986 (se punkt l.l.b).
The Commission has stated that starting with the balance sheet at 31 December 1986, in future no provision will be shown for outstanding budgetary commitments (see 1.1.(b)).
I øvrigt understreger Kommissionen, at der nødvendigvis må være en vis fleksibilitet ved forvaltningen af globallån, navnlig hvad angår beregningen af rentegodtgørelsernes størrelse De interne bestemmelser vedrørende EKSF udgør i hvert fald ingen hindring for den hidtidige nraksis.
The Commission would also point out that some flexibility is essential in the management of global loans, particularly as regards the calculation of the interest subsidies.
BEMÆRKNINGER SOM FØLGE PF REVISIONEN AF FORVALTNINGSSYSTEMET
OBSERVATIONS ARISING FROM THE AUDIT OF THE MANAGEMENT SYSTEM
Hvad angår Revisionsrettens bemærkninger om de faktorer, der hæmmer oplysningernes sammenlignelighed og pålidelighed, vil Kommissionen gerne fremføre følgende:
The Commission would make the following points in reply to the Court of Auditors' comments on the factors detracting from the comparability and reliability of available data.
(a) Da foranstaltningerne i forbindelse med finansiering af omstillingen i medlemsstaterne blev indført, anvendte Kommissionen hovedsagelig begrebet "EKSF-arbejdstagere uden beskæftigelse eller uden passende beskæftigelse".
Member States, the Commission used the concept of "ECSC workers who are unemployed or who have found no suitable employment".
Denne definition har af juridiske årsaaer måttet tilnasses en smule for Det forenede Kongeriges vedkommende.
This definition had to be amended slightly for contracts in the
I 1984, efter fastlæggelsen af de prioriterede EKSF-beskæftigel-sesområder, blev det nødvendigt at få fastlaat en snævrere definition, nemlig den nedenstående, som er den eneste, der gælder i alle nye kontrakter vedrørende omstillingslån i samtlige fællesskabslande :
When the priority ECSC employment areas were designated in 1984, the following more restrictive definition had to be adopted:
"I denne bestemmelse forstås ved tidligere FKSF-lønmodtager en hver lønmodtager, der efter 1. januar 1973 i mindst ét år har været beskæftiget i en EKSF-virksomhed som defineret i EKSF-traktatens artikel 8o".
'For the purposes of this clause, a "redundant ECSC worker" is any worker who has worked for at Least one year for a company in the
(b) Begrebet "EKSF-industrier" er ikke defineret i de ældre kontrakter vedrørende omstillingslån, fordi en definition herpå udtrykkeligt er indeholdt i EKSF-traktaten, som lånekontrakten henviser til, og som under alle omstændigheder anses at være bekendt.
(b) The concept of "ECSC industries" was not defined in the old conversion loan contracts since an express definition is contained in the ECSC Treaty to which the loan contract referred and which everyone must be assumed to know.
Den nye definition under (a) henviser i øvrigt for en sikkerheds skyld til FKSF-traktatens artikel 3o, der definerer disse virksomheder .
For the sake of convenience, the new definition referred to at (a) refers explicitly to Article 80 of the ECSC Treaty which defines the undertakings concerned.
Denne definition indgår i de nye B- og C-versioner af den sociale klausul, og lånetagerne får derved direkte kendskab hertil.
This definition appears in the two new versions - Β and C - of the social clause and is thus brought directly to the attention of loan recipients.
(c) EKSF­lån er lån, der ydes til finansiering af et konkret projekt, og låntagerne skal indgive onlysninger i relation til dette nrojekt.
(c) ECSC loans are granted to finance specific projects and the borrowers have to submit reports on these projects.
Det er imidlertid ofte vanskeligt at skelne skarpt mellem det finansierede projekt og den øvrige del af lån­tagerens erhvervsvirksomhed. '
It is often difficult to distinguish between the project financed and the rest of the borrower's activities.
Desuden er det klart, at selv om låntageren påtager sig et socialt ansvar i forbindelse med det finansierede investeringsprojekt, vil han normalt ønske at beva­re sin fulde frihed i relation til andre projekter.
On the other hand, while the borrower assumes certain obligations as regards employment in connection with the investment project financed, he will wish to maintain his freedom of action in other projects.
Kommissionen bestræber sig på at forbedre de indberetninger ved­rørende antallet af nyoprettede arbejdsnladser og udviklingen i nrojektet, der indgi^/es, i den af Revisionsretten ønskede retning.
The Commission is trying to improve the job creation reports and progress reports along the lines suggested by the Court of Auditors.
(d) Hvad angår kreditformidlende organer, er det en kendsger­ning, at de har ansvaret for dellånets finansielle aspekter, men ikke har noget ansvar for onrettelsen af nye arbejdspladser og kontrollen hermed. Disse kreditformidlende organer har kategorisk afvist at påtage sig ethvert ansvar på dette område, med mindre de onnår nassende vederlag herfor, hvilket vi ikke har kunnet ac­ceptere, da dette ville kunne gøre vore rentelettede lån mindre attraktive rent finansielt.
(d) Intermediary financial institutions are responsible for the financial aspects of a sub-loan but not for job creation and the supervision of reports on this subject.
(e) Kommissionen har derfor udsendt instrukser om herefter at udarbejde beretningerne under hensyntagen til Revisionsrettens ønsker.
(e) The Commission has issued instructions for future reports to be drawn up in line with the Court of Auditors' suggestions.
Kommissionen noterer sig betydningen af Revisions­rettens konstatering af, at omstillingslånene har or^yldt deres hovedformål, som består i at skabe nye beskæftigelsesmuligheder, selv om Revisionsretten dog samtidig udtrykker tvivl om, hvorvidt disse nye arbejdsnladser altid besættes med EKSF­arbejdstagere.
Court of Auditors' finding that the conversion loans have served their general purpose of creating new job opportunities, even if there are doubts about whether these jobs were actually filled by ECSC workers.
­ de nye arbejdspladsers karakteristika ­ manglende mobilitet blandt EKSF­arbejdstagere ­ meget gavmild social sikring ­ lønniveauet.
- the characteristics of the new jobs;