natgillin/translations-raw huggingface dataset:
25 Tal fra Kommissionens periodiske rapporter for 2002 om kandidatlandenes fremskridt på vejmod tiltrædelse (for Cypern er tallet 77 %).26 Kommissionens rapport"Beskæftigelsen i Europa 2002.De seneste tendenser og fremtidsudsigter" (2001-tal).27 "Highligts from the 2001Survey", Det Europæiske Observationscenter for SMV, 2002.28 Ifølge en undersøgelse om forretningstjenester, udført på opdragfra Kommissionen.
25 Data from the Commission's2002 Regular Reports on the Candidate Countries' progresstowards accession (the figure for Cyprus is 77%)26 Commission Report on“Employment in Europe 2002 –Recent Trends and Prospects”27 Highlights from the 2001Survey, Observatory of European SMEs, 200228 From a survey on business services carried out for the Commission .
Se det statistiske og tekniske bilag til rapporten fra 2002 om Fællesskabetsprodukt- og kapitalmarkeder.29 Se fodnote 24.30 "Quantification of the macroeconomic impact of the integration of EU financial markets",undersøgelse, udført af London Economics for Generaldirektoratetfor det Indre Marked.31 Dette vil kræve en ændring afdirektiv 98/34/EF.
See the statisticaland technical annex to the 2002Report on the functioning of Community product and capitalmarkets 29 See footnote 2430 “Quantification of the macroeconomic impact of the integration of EU financial markets”,London Economics study for DGInternal Market31 This will require an amendmentto Directive 98/34/EC
Rådet og Parlamentet bør vedtage de resterende foranstaltninger ihandlingsplanen for finansielle tjenesteydelser, især prospektdirektivetog investeringsservicedirektivet, og afslutte førstebehandlingen afgennemskuelighedsdirektivetinden udgangen af den nuværendevalgperiode.
The Council and Parliament should adopt the remaining FSAP measures,notably the Prospectus Directiveand the Investment Services Directive, and conclude the first reading on the Transparency Directivebefore the end of the current legislature.
Kommissionen vil forelægge de sidste forslag, der indgår i handlingsplanenfor finansielle tjenesteydelser, herunder et nyt kapitalgrundlagsdirektiv(primo 2004).
The Commission will make the final proposals provided for under the FSAP,including a new Capital Adequacy Directive(in early 2004).
Kommissionen vil også offentliggøre en meddelelse om clearing ogafviklingi andet halvår af 2003 og redegøre for, hvilke tiltag der ernødvendige for at oprette et fælles eurobetalingsområde og lette aktiehandelen på tværs af grænserne.
The Commission will also publish a Communication on clearing andsettlementin the second half of this year setting out the steps needed toachieve a single European payments area and to facilitate cross-bordershare trading.
Der vil i meddelelsen blive set på mulighedenfor at skabe EU-regler, der er forankret i EU-lovgivningen.
This Communication will raise the possibility of establishingan EU-level regulatory framework underpinned by Community legislation.
Kommissionen vil gennemføre en bred høring om gennemførelse ogvidereudvikling af handlingsplanen for finansielle tjenesteydelsermed særlig vægt på gennemførelsen af et indre marked for finansielledetailtjenesteydelser.
The Commission will consult widely on completing and furtherdeveloping the FSAP, with particular focus on creating a single market inretail financial services.
Rådet og Parlamentet bør vedtage forbrugerkredit-direktivetfor at bane vejen for fremskridt i retning af et effektivt indrekreditmarked.
The Council and Parliament should adopt the Consumer Credit Directiveto enable progress towards an effectivesingle credit market.
3.SIKRING AF NETVÆRKSINDUSTRIER AF HØJKVALITET a) Situationsvurdering
3.ENSURING HIGH QUALITY NETWORK INDUSTRIES a) Assessment
De såkaldte netværksindustrier har en væsentlig betydning for livskvaliteten ogalle EU-borgeres velfærd.
The “network industries” are vitally important for our quality of life and the wellbeing of all EU citizens.
De er desuden vigtige input for EU's industri og harderfor en afgørende effekt på vores internationale konkurrenceevne.
They are also key inputs for EU industry and thereforehave a determining effect on our international competitiveness.
Der er de seneste ti år sket en stor åbning af markedet i disse sektorer – dels somfølge af EU-lovgivningen, dels som følge af udviklingen på markedet og denteknologiske udvikling.
Over the past ten years, there has been a significant degree of market opening inthese sectors – driven partly by Community legislation and partly by market andtechnological developments.
Det har skabt store fordele både for erhvervslivet og forbrugerne.
This has brought considerable benefits for bothbusiness and consumers.
Nu gælder det om at vedtage de eksisterende forslag og om fornødent forelæggenye forslag, så markedsåbningen kan føres til ende.
The priority now is to complete the process of market opening by adoptingexisting proposals and making new ones where necessary.
Et område, hvor det kan blivenødvendigt at iværksætte nye tiltag, er vandsektoren, som stadig er opsplittet, oghvor der er potentielle gevinster at hente ved en modernisering.
One area where newaction may be required is the water sector – which remains fragmented and wherethere are potential gains to be had from modernisation.
Dette skal dogundersøges nærmere.
However, this will be thesubject of further study.
EU's politik med hensyn til ejerskabet til ressourcen vand ogvandforsyning vil også fremover være helt neutral.
European policy on the question of ownership of waterand water services will continue to be neutral.
Der er også planer omyderligere tiltag for at skabe en moderne og dynamisk postsektor.
Further action is also foreseen todeliver a modern and dynamic postal sector.
Alle netværksindustrier er pålagt bestemte forpligtelser til offentlig tjeneste, f.eks.vedrørende adgangen til vigtige tjenesteydelser for sårbare grupper i samfundetog for folk, der bor i afsidesliggende egne.
All of the “network industries” are subject to specific public service obligations,e.g. relating to the provision of essential services to vulnerable groups in thepopulation and those living in geographically remote areas.
Det er afgørende, at disse forpligtelserogså fremover bliver opfyldt.
It is vital that theseobligations continue to be met.
Kommissionen vil inden længe offentliggøre engrønbog om EU's rolle på området for at igangsætte en bred debat om dissespørgsmål.
The Commission will shortly publish a Green Paper looking at the EU’s role in this area, which is intended to launch awide-ranging debate on the issues involved.
Med de sparsommebudgetmidler, som det offentlige råder over, er det usandsynligt, at dette kanfinansieres ved offentlige midler alene.
Given the toughbudgetary constraints on governments, it is unlikely that public money alone willbe enough to finance these needs.
Den private sektor vil spille en voksenderolle, når det gælder om at finansiere infrastrukturen, modernisere vores basaletjenesteydelser og sikre, at de er økonomisk overkommelige og af den højestmulige kvalitet.
The private sector will play an increasinglyimportant role in financing infrastructure and in modernising our vital servicesand ensuring that they are affordable and of the highest possible quality.
Offentlige-private partnerskaber giver dog anledning til en række retligespørgsmål.
However, public-private partnerships raise certain legal issues.
Disse spørgsmål må afklares, så der skabes forudsigelige retligerammer for partnerskaberne.
These issues mustbe clarified so as to create a predictable legal framework within which suchpartnerships can thrive.
Kommissionen vil søge at gøre dette på to måder.For det første vil den klarlægge, hvilken effekt EU's konkurrence- og statsstøt-tepolitik har på tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.
The Commission will seek to do this in two ways. First, itwill clarify the impact of EU competition/state aids policy on services of generaleconomic interest.
For det andetvil den klarlægge, hvorledes udbudsreglerne skal anvendes, når offentlige-privatepartnerskaber afgiver bud på at levere tjenesterne.
Secondly, it will clarify how procurement rules apply tosituations in which public-private partnerships are bidding for the provision ofthese services.
Takket være markedsåbningen og den teknologiske udvikling er taksternefor indlandsopkald faldet med 50 % siden 1998 - og udlandsopkald med
Combined with technological developments, market opening has broughtdown prices for national telephone calls by 50% since 1998, and those for international calls by 40%.32
Tilbudsprisen på flybilletter er faldet med 41 % mellem 1992 og 200033.Antallet af ruter mellem medlemsstaterne er steget med 46 % siden 1992- hvilket har givet passagererne et større udbud at vælge imellem.
Prices of promotional airfares fell by 41% between 1992 and 2000.33The number of routes linking Member States has risen by 46% since 1992
Indenlandske forbrugere betaler 15 % mindre for el på de markeder, der eråbnet for konkurrence, end på lukkede markeder.
Domestic consumers are paying 15% less for their electricity in liberalisedmarkets than in closed markets.
De betaler 25 % mindre for gas i Det Forenede Kongerige, hvor der er fuld konkurrence.34
And they are paying 25% less for their gas in the UK where markets are 100% open.34
Vand er en vigtig økonomisk sektor med en anslået årlig omsætning på 80mia.
Water is an important sector in the economy, with an estimated annualturnover of 80 billion, which is larger than the natural gas sector.
De årlige vandafgiftervarierer fra 350 EUR i Berlin til 50 EUR i Rom (og ingen afgifter overhovedet i Irland).35
But annual water charges vary from 350 in Berlin to 50 in Rome(with no charge at all in Ireland).35
Rådet og Parlamentet bør hurtigt vedtage den "anden jernbanepakke",forslaget om kontrolleret konkurrence inden for offentlig transport,pakken til oprettelse af et fælles europæisk luftrumog forslaget ommarkedsadgang til havnetjenester.
The Council and Parliament should rapidly adopt the “second railwaypackage”, the proposal on controlled competition for publictransport,the package designed to create a Single European Skyandthe proposal on access to port services.
Rådet bør give Kommissionenmandat til at forhandle en "open skies"-aftale med USA. Kommissionenvil hurtigt forelægge forslag om åbning af markedet for personbefordring for at få fuldført det indre marked i jernbanesektoren.
The Council should give amandate to the Commission to negotiate an open skies agreement withthe US.The Commission will rapidly bring forward proposals forpassenger transport market openingin order to complete the Internal Market in the railway sector.
Rådet bør hurtigt vedtage "energipakken"og effektivt gennemføre denfor at åbne gas- og elmarkederne for fuld konkurrence for erhvervskundersenest i 2004 og for privatkunder senest i 2007.
The Council should rapidly adopt and effectively implement the “energypackage”to open gas and electricity markets completely for non-house-hold customers by 2004 and for household customers by 2007.
EU's politik med hensyn til ejendomsretten til vand og vandforsyning vilforblive helt neutral, men Kommissionens tjenestegrene vil gennemgå denretlige og administrative situation i vand- og spildevandssektoren. Dervil bl.a. blive set på konkurrenceaspekterne, med fuld respekt for traktatensgarantier, for så vidt angår tjenesteydelser af almindelig økonomiskinteresse, og miljøbestemmelserne.
While European policy on the question of ownership of water and waterservices will remain neutral, the Commission services will undertake areview of the legal and administrative situation in the water andwaste-water sector.This will include an analysis of the competitionaspects, in full respect of Treaty guarantees for services of generaleconomic interest and environmental provisions.
Alle muligheder vil blive overvejet,herunder også foranstaltninger af lovgivningsmæssig art.
All options will beconsidered, including possible legislative measures.
Medlemsstaterne skal påse, at direktivet om posttjenester- som vil åbnestore dele af markedet for konkurrence i 2003 og 2006 - gennemføres påalle punkter og til tiden.
Member States must ensure full and timely transposition of the postal services Directive which will open up substantial sections of the market tocompetition in 2003 and 2006.
Kommissionen vil i løbet af 2006 gennemføre enundersøgelse for at vurdere, hvilken effekt det indre marked forposttjenester har på befordringspligten i de enkelte medlemsstater.
The Commission will complete, in thecourse of 2006, a study assessing, for each Member State, the impact onuniversal service of full accomplishment of the Internal Market for postalservices.
Alt efterresultaterne af undersøgelsen vil Kommissionen forelægge yderligereforslag.
Study on the Application ofthe Competition Rules to the Water Sector in the EC.
Kommissionen vil i lyset af Domstolens ventede afgørelser fortsætte arbejdet på at klarlægge anvendelsen af statsstøttereglerne på dækningaf de omkostninger, der er forbundet med at levere tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.
The Commission will continue its efforts to clarify the application of thestate aid rules to compensation for the costs of providingservices of general economic interest,in the light of forthcoming Court decisions.
Kommissionen vil i løbet af 2003 offentliggøre en grønbog for atigangsætte en debat om, hvordan man bedst sikrer, at offentlige-privatepartnerskaberom større projekter kan gennemføres ved en effektivkonkurrence og fuld retlig klarhed i overensstemmelse med udbudsreglerne.Efter behov vil den foreslå yderligere (lovgivningsmæssige) foranstaltningertil fremme af sådanne partnerskaber.
The Commission will issue a Green Paper in the course of this year with aview to launching a debate on how best to ensure that public-privatepartnershipsfor major projects can be undertaken in conditions ofeffective competition and full legal clarity under procurement rules. Ifnecessary, it will propose further (legislative) measures to facilitate suchpartnerships.
BEGRÆNSNING AF FØLGERNE AF SKATTEMÆS-SIGE HINDRINGER a) Situationsvurdering
REDUCING THE IMPACT OF TAX OBSTACLES a) Assessment
I takt med at det indre marked udvikles, søger flere og flere virksomheder atetablere sig på europæisk plan.
As the Internal Market matures, more and more companies are seeking toorganise themselves at a European level.
Arbejdet med indtil 15 (og snart 25) forskelligesystemer for selskabsbeskatning gør det imidlertid langt vanskeligere at gøreforretninger.
However, operating with up to 15(and soon 25) different systems of corporate taxation adds a whole layer ofcomplexity to doing business.
Virksomhederne møder en lang række vanskeligheder, f.eks. den tid, det tagerskattemyndighederne at blive enige om de interne afregningspriser forgrænseoverskridende transaktioner mellem to afdelinger af samme koncern,begrænsninger i den grænseoverskridende udligning af tab (hvilket kan føre til,at en virksomhed, der samlet set har tab, skal betale skat) og dobbeltbeskatning.
Companies face a multitude of difficulties, such as the time taken by taxauthorities to agree transfer prices for crossborder transactions between twoparts of the same group, limits on crossborder loss relief (which can lead to anenterprise with overall losses having to pay tax!) and the problems of doubletaxation.
Desuden er det nuværende momssystem baseret på beskatning i forbrugslandet.Det betyder, at mange virksomheder med grænseoverskridende aktiviteter skalbetale moms i en medlemsstat, hvor de ikke er fast etableret.
Moreover, the current VAT system revolves around taxation in the country ofconsumption. The result is that many firms doing business across borders have topay VAT in a Member State where they have no permanent establishment.
Det er både dyrt ogvanskeligt, fordi den erhvervsdrivende ikke nødvendigvis kender landets sprog oglovgivning til bunds.
This isdifficult and costly, since the trader may not be fully acquainted with the language and legislation in that country.
Dette er en stor hindring for et velfungerende indre marked,særlig for SMV'er.
It is a major obstacle to the smoothfunctioning of the Internal Market, particularly for SMEs.
Det nuværende system er desuden sårbart over for svig, hvilketkræver en stærk og koordineret reaktion fra medlemsstaternes og Kommissionensside.
The current system isalso vulnerable to fraud which requires a strong, co-ordinated response by the Member States and the Commission.
På andre punkter er skattepolitikken problematisk både for erhvervslivet ogforbrugerne.
Other aspects of tax policy cause problems to both industry and citizens.
Nogle medlemsstater beskatter således f.eks. grænseoverskridendeudbytte højere end indenlandsk udbytte.
Some Member States, for example, impose a higher tax on crossborder dividends thanon domestic dividends.
En sådan skattediskriminering har enmeget negativ effekt på grænseoverskridende aktiebesiddelse og forhalerskabelsen af europæiske aktiemarkeder.
This kind of tax discrimination acts as a strong disincentive to the crossborder holding of shares and slows the creation of pan-Europeanequity markets.
Hertil kommer, at bilproducenter pga. forskelle i registreringsafgifterne er nødt tilat fremstille forskellige modeller til de forskellige nationale markeder (f.eks. medforskellig motorstyrke).
Furthermore, because of differences in Registration Tax, car manufacturers haveto produce different models (e.g. with different engine horse power) for differentnational markets.
Dette indebærer, at de ikke får den fulde gavn af det indremarked.
This deprives them of the full benefits of operating within the Internal Market.
Desuden må folk, der flytter til en anden medlemsstat, undertiden betaleregistreringsafgiften dobbelt for den samme bil.
Moreover, people who move to another Member State sometimesend up paying Registration Tax twice on the same car.
Skattemæssige hindringer skaber store problemer for virksomhederne i det indremarked:
Tax obstacles are a major headache for businesses in the Internal Market:
UNICE påpeger, at det er en stor belastning for erhvervslivet, særlig SMV'er,at der er femten forskellige skatteforvaltninger.37
UNICE stresses that the existence of 15 different tax administrationsrepresents "a major burden to business and in particular to SMEs.37
77 % af virksomhederne mener, at de nationale skattesystemer i højere grad bør tilpasses hinanden38. Europas førende virksomheder har efterlysten yderligere harmonisering af skattesystemerne i EU.39
77 % of businesses say that national tax systems should be more closelyaligned.38Europe's top companies have called for further harmonisation oftax systems across the EU.39
Omkostningerne ved at overholde selskabsskattereglerne40udgør 24 % afdet samlede selskabsskatteprovenu - dvs. mellem 4,3 mia. EUR og 8,6 mia.
Compliance costs related to company tax represent anywhere between 2%and 4% of total corporate income tax revenues40- i.e. between 4.3billion and 8.6 billion for the EU as a whole.41 b) Actions
Inden for selskabsbeskatningvil Kommissionen træffe følgende foranstaltninger for at få fjernet de største hindringer:
On company tax, the Commission will take the following steps to removekey obstacles:
- På kort sigt vil den foreslå en gennemgang af moder-/datterselskabs-direktivet for at få afskaffet dobbeltbeskatning i EU og sikre, at der kanbetales udbytte mellem virksomheder i samme koncern uden fradrag af kildeskat.
- In the short term, it will propose a revision of the Parent/Subsidiary Directive which is designed to eliminate double-taxation within the EUand permit dividends to be paid between companies in the same groupwithout deduction of withholding tax.
Den vil også foreslå en gennemgang af fusionsdirektivetfor atunderstøtte omstruktureringen af virksomheder ved at fastsætte, at betalingen af visse skatter kan udsættes, og forhindre dobbeltbeskatning.Planen er at udvide de to direktivers anvendelsesområde ved at lempe nogleaf kravene og sikre, at det kommer flere virksomheder til gode.
It will also propose a revision of the Merger Directivewhich is designed to assist the re-organisation of companies by providing for the deferral of certain tax charges and avoidingdouble taxation. The plan is to extend the applicability of both Directivesby relaxing some of the conditions they set and allowing more companiesto benefit from them.
- På længere sigt vil den foreslå foranstaltninger til at indføre et fælleskonsolideret selskabsskattegrundlagpå EU-plan.
- In the longer term, it will propose steps to introduce a common consolidated corporate tax baseat EU level.
Det kan ske uden atharmonisere selskabsskattesatserne og ville bidrage væsentligt til at løse deproblemer, virksomhederne kæmper med, for det vil sænke omkostningerneved at skulle overholde femten forskellige skattesystemer, bane vej for engrænseoverskridende udligning af tab og forenkle de nuværende indviklede skatteregler i forbindelse med interne afregningspriser.
This could be achieved withoutharmonising corporate tax rates and would go a long way towards solvingthe problems faced by companies by reducing the compliance costs whicharise from dealing with fifteen separate tax systems, providing cross-bordertax relief and simplifying the existing tax complexities associated withtransfer pricing.
På momsområdetvil Kommissionen forelægge en meddelelse om yderligere tiltag, der kan modernisere og forenkle det nuværende momssystem.Det kan bl.a. ske ved at fastsætte, at virksomheder, der har aktiviteter i medlemsstater, hvor de ikke er etableret, skal opfylde alle deres momsforpligtelser i én enkelt medlemsstat.
On VAT, the Commission will issue a Communication setting out furthersteps to modernise and simplify the existing system. These could include theintroduction of a single place of compliance for all businesses trading in Member States where they have no establishment.
Et sådant initiativ vil begrænse de administrative omkostninger, virksomhederne har i forbindelse med moms, og gøredet lettere at handle på tværs af grænserne.
Such an initiative woulddecrease the administrative cost of VAT for companies and make it easier todo business across borders.
Dette vil især komme SMV'ertil gode.
It would benefit SMEs in particular.
Medlemsstaterne bør i stedet gå over til forhøjede årligevægtafgifter og brændstofafgifter.
Member States should compensate by switching over to increased annual road taxesand fuel taxes.
Sidstnævnte vil gavne både miljøet ogdet indre marked.
The latter would benefit the environment as well as the Internal Market.
Kommissionen vil forelægge lovgivningsmæssige forslagfor at fjern hindringerne for den frie bevægelighed for biler i det indre marked.
The Commission will present legislative proposals toremove the obstacles to the free movement of cars in the Internal Market.
For så vidt angår udbytte, vil Kommissionen offentliggøre en meddelelseom, hvilke følger EF-Domstolens retspraksis har for de forskellige ordningerfor udbyttebeskatning, og træffe foranstaltninger til at sikre ikke-forskels-behandling, om nødvendigt ved at indlede traktatbrudssager.
On dividends, the Commission will publish a Communication on the effectof the case law of the European Court of Justice on the various types of dividend taxation systems and take action to ensure non-discriminatory treatment, if necessary by launching infringement procedures.
37 UNICE's reaktion på Kommissionens meddelelse ograpport om selskabsbeskatning idet indre marked.38 Se fodnote 14.39 UPS Europe Business Monitor,http://www.ups.com/europe/ebmxi/flash/index.html.40 Europa-Kommissionens dokument om selskabsbeskatning i detindre marked, KOM(2001) 582endelig.41 CEPS-skøn på basis af tal fra Kommissionen .
37 UNICE reaction to the Commission Communication and Report on Company Taxation inthe Internal Market38 See footnote 1439 UPS Europe Business Monitor,http://www.ups.com/europe/ebmxi/flash/index.html40 European Commission"Company taxation in the Internal Market", COM (2001) 582 final41 CEPS estimate using Commission figures
FLERE MULIGHEDER PÅ DET OFFENTLIGEUDBUDSMARKED a) Situationsvurdering
EXPANDING PROCUREMENT OPPORTUNITIES a) Assessment