natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I denne proces bør vi huske et særlig vigtigt træk ved den fælles fiskeripolitik: Formålet har aldrig været at indføre én enkelt model, der skal passe på alle de europæiske fiskeindustrier.
Instead of constantly revisiting the politicalargument over how to respond to scientificadvice, multiannual plans provide simplerules defining how scientists’ stock estimatesare to be translated into fishing possibilitiesfor the coming year.
Tværtimod er det hensigten at etablere nogle grundlæggende rammer, der gør det muligt at dyrke diversiteten og at foregribe konflikter med udgangspunkt i en række fælles principper.
This not only providesastrong element of predictability from yearto year, but also means there is more time forin-depth consultation and debate on underlying principles while the plan is being set up.The result is a process which is both more transparent and more likely to lead in time towardsthe emergence of a genuine consensus on howto manage Europe’s fisheries sustainably.
Politikken blev søsat i 1970’erne for at forhindre og løse konflikter mellem EU-medlemsstaterne om deling af ressourcer, og den fungerer nu som forum for en fastlæggelse af et fælles udgangspunkt for bæredygtigt fiskeri og for tildeling af midler til opfyldelse af de mål, som EU og dets medlemsstater har valgt.
they set harvest control rules for the stock, based on clear quantifiable biological targets, and a graduated approach toachieving them over time;they usually limit the maximumyear-on-year variation in TACs to 15% in either direction, unlessthere is an imminent risk of thestock collapsing, so as to provide a minimum stability for the industry; and TACs and quotas are accompaniedby a scheme to limit effort in linewith annual changes in fishing possibilities.
Den fælles fiskeripolitik er derfor ikke et fast regelsæt. Det er snarere et igangværende arbejde, der skal tilpasses de skiftende biologiske og politiske forhold.
Longterm plans have also strengthened therole which effort limitation plays in EU fisheries.
Alle større beslutninger træffes i Rådet af medlemsstaternes regeringer efter høring af medlemmerne af Europa-Parlamentet.
The Commission is therefore looking at alternativeways to measure and reduce fishing pressureduring times of overcapacity in the fleet.
Enhver ny foranstaltning er baseret på væsentlige input fra uafhængige eksperter og repræsentanter for interessenter.
Following recent advice from STECF,the Commission now proposes thatthe limits on year-on-year variation in TAC be made more flexible in 2009, toallow both for more effective actionfor stocks at risk of collapse, and forfishers to reap greater benefits in thecase where a stock is clearly thriving.
Det samme gør sig gældende for den fælles fiskeripolitik.
It may seemparadoxical to talk about longterm planningfor stocks made up of individuals that live foronly a few years.
EU’s fiskeindustri er en af de mest forskelligartede i verden.
One example of such ‘results-based’ management is the EU’s new policy toeliminate discarding in EU fisheries which waslaunched in 2007 (see fact sheet on discards).
Den europæiske fiskerflåde består af både fabrikstrawlere, der fanger polartorsk i stormende kuling, af 30 fods langlinefartøjer, som fisker efter sardiner i roligt vand et par mil fra Adriaterhavets kyster, og af notfartøjer, der fanger tun i Det Indiske Oceans tropiske hede.
Sustainable Development to bring all European fish stocks to a state where they canproduce at Maximum Sustainable Yield(MSY) by 2015. In 2006 the Commissionlaunched a debate on how this commitmentcould best be implemented within the Common Fisheries Policy.
Den fælles fiskeripolitik skal dække en meget bred sektor, der strækker sig fra private fritidsfiskere i den ene ende til enorme, børsnoterede selskaber med en formue på mange millioner euro i den anden.
Multiannual plansalready incorporate two features which areessential to any MSY-type approach: targetswhich are set in terms of fishing mortalityrates (i.e. the rate at which fish are beingremoved from the stock by fishing), andatruly longterm perspective which respectsthe right of future generations to benefit fromthe bounty of the sea as much as we do.
Fiskeripolitikken skal dække hele markedskæden – fra fangst over landing og transport til forarbejdning, distribution og slutsalg.
Under the CFP, fishing effort limitationsare currently set for western waters, deepsea stocks and stocks under long-termand multiannual management plans.
Jeg mener, vi har al mulig grund til at bevare denne diversitet og bringe den med ind i det 21. århundrede.
Multiannual plans are not a panacea, thoughthey can work when they are properly implemented.
Fiskeri er ikke blot en økonomisk aktivitet, det er også en livsstil.
Witness the northern hake stock,which was in need of recovery in 2003.
Fiskeriet spiller ind på de forskellige marine økosystemer og deres unikke karakteristika, og har afgørende betydning for mange kystsamfunds økonomi og identitet.
Thestock is now in such good condition, that 2008saw the Commission propose a long-termmanagement plan to replace the presentrecovery plan.
Da jeg blev udnævnt til EU-kommissær for fiskeri i 2004, var den fælles fiskeripolitik i en tilstand af optimistisk kaos.
vessels may put to sea. The decreasesbegan well before these limits were introduced and no significant change in therate of decline was noticed when therestrictions were introduced.
En omfattende reform var blevet gennemført i 2002, og mange af følgerne af denne reform var stadig ved at blive indarbejdet.
Indeed,according to national data, only 72% ofthe fishing effort allowed was actuallydeployed in 2006, indicating that in general, reductions in fleet activity are largelydue to non-regulatory factors.
Siden da har jeg haft fornøjelsen af at være med til at gennemføre en række initiativer, som efter min overbevisning vil gøre europæisk fiskeri mere bæredygtigt i fremtiden, end det har været i den seneste tid. I dag forvaltes flere bestande efter langsigtede planer.
According to national data provided tothe STECF, the overall fishing effortdeployed in 2005, compared to 2000, hadfallen by 15% in the Kattegat, by about20% in the North Sea, Skagerrak andeastern Channel, by about 35% to the West of Scotland and by a similar amountin the Irish Sea.
Vi har også tydeligere biologiske mål for bæredygtighed.
The system has proveddifficult to manage for both Member States and the Commission.
Og frem for alt har vi i højere grad end tidligere inddraget interessenterne i den politiske beslutningsproces.
It has beencriticised as overcomplicated, non-trans-parent and difficult to monitor. There isalso a problem of overlap between differenteffort regimes.
Trods disse fremskridt giver størstedelen af de kommercielle fiskeressourcer i EU-farvande imidlertid stadig grund til bekymring.
However, critics still point to a contradictionbetween the longterm perspective of suchplans, and other features of the institutionalframework which continue to encourageshort-term thinking and decisionmaking byboth politicians and stakeholders.
I 2007 vurderede uafhængige fiskeriforskere tilstanden for 33 af Europas vigtigste kommercielle fiskebestande, og konkluderede, at 29 (omkring 88%) blev overfisket.
In particular, questions of principle and operationaldetails are still too often lumped together ina single decisionmaking procedure, in whichthe latter can easily come to dominate theformer.
Dette skal sammenlignes med situationen uden for EU, som kortlagt af FAO, hvor gennemsnitligt 25 % af ressourcerne overfiskes.
That is why the Commission continues to reflect on how institutional incentivescan be best aligned with the longterm sustainable development of the fishing industry.
Konsekvensen er, at mange fiskeressourcer overfiskes, og at de økosystemer, de er en integrerende del af, er truet.
Despite these reservations, the effortmanagement system has at least led toamuch a better understanding of the waythe fishing fleet operates, and may serveas a basis for devising more effectivemanagement tools in the future.
21. århundrede
choices by skipper and crew.
Til trods for disse advarselssignaler er beslutningerne om fangstniveauer stadig præget af kortsigtet tænkning, og den europæiske flådes fangstkapacitet er stadig over dobbelt så stor som nødvendigt for at skabe et bæredygtigt fiskeri af vores fiskebestande.
If, on the other hand,they catch lots of marketable fish, but do soonly by dragging nets weighed down byheavy metal bars through fragile ecosystems,such as coral reefs or thermal vents, thenthey may unwittingly destroy the irreplaceable environment which nurtures the fishstocks on which they themselves depend.
Der er mange positive tilbagemeldingsmuligheder og eksempler på god praksis, som kan udforskes på dette område, men vi må være åbne over for nye forslag, når vi tager fat på denne mere sammenhængende tilgang til politisk beslutningstagning.
What they all have in common, however, isthat they oblige, or encourage, fishers to bemore selectivein the way they go about tryingto catch fish. In other words, they guide andchannel fishing effort, so that it is appliedinways which both maximise the economicreturn to fishers, and minimise unwanteddamage to the common resource on whichall fishers depend.
Vi skal endvidere være opmærksomme på de nye forpligtelser, der følger af reformen, og som vil få indflydelse på vores fiskerisektor. Jeg tror, at fiskeriet kommer til at spille en positiv rolle, når vi skal nå målene i havstrategirammedirektivet, som forpligter medlemsstaterne til at sikre en god miljømæssig status i de have, der er under deres jurisdiktion i 2021.
This is not a simple decision, butit is implicit at every stage, from charting thecourse to be taken as the boat leaves port, todeciding which kind of gear to use, how toset it, and when to haul the nets.
Og fordelene går jo begge veje: Jo sundere vores have er, jo mere modstandsdygtige må fiskebestandene formodes at blive, og dermed bliver også fiskeindustrien mere rentabel.
As fishers and scientists know all toowell, developing effective and commerciallyviable selective gear is a long process, fraughtwith disappointments and false hopes.
Dette er dårlige nyheder for fiskeriet og for den marine biodiversitet.
This term embracesawide and varied range of measures many ofwhich may at first sight appear to have littleto do with one another.
Det er også dårligt nyt for fiskerne og alle tilknyttede industrier, som er afhængige af fangsten af vildtlevende fisk.
One of the greatest scandals of contemporary fishing is the number of fish which arediscarded – that is, which are simply thrownback overboard, without being landed.
Faldende fangster, stigende omkostninger og nødvendigheden af at sejle længere væk – og fiske i længere tid – for at fange færre og ofte mindre værdifulde fisk, betyder, at mange både i nogle af industriens sektorer nu opererer med, eller tæt på, et tab.
This may happen for a number of reasons– because the fish are below the minimumlanding size, because they are of a speciesfor which the vessel has no quota, becausethey are not the species which the skipperhad chosen to target, or because, althoughlarge enough to land, they are rejected tomake space in the hold for other, morevaluable fish (‘high grading’).
Markedsføring af akvakultur er bestemt et vigtigt alternativ, som fortjener vores fulde opbakning gennem passende forskriftsmæssige foranstaltninger, bevidstgørelse og markedsforanstaltninger samt målrettet økonomisk støtte.
To the west of Irelandand Scotland, discards ranged from 31 to90% of catches depending on the fleets,target species and depth. In other areas,the figures are much lower: in the Mediterranean and Black Seas, the FAO putdis-cards at 18000 tonnes or 4.9% of thecatches.
Jeg glæder mig over den stadigt større rolle, som akvakultur spiller i Europa og på verdensplan, men der vil gå lang tid, før denne sektor vil om muligt kunne rette op på det manglende udbud.
In the Baltic, the rate was only1.4% on average. However, all these figuresshould be treated with caution, as they areliable to understate the true extent of theproblem.
Frem for alt vil den kommende reform af den fælles fiskeripolitik, som er under udarbejdelse, kræve aktiv deltagelse af alle, der måtte blive berørt af resultatet.
In 2007, the Commission published a Communication on reducing by-catchand eliminating discards in EU fisheries.The policy outlined in this proposal represents a radical innovation for the CFP, forit would manage the discard problem onthe basis of the results to be achieved, notthe means to be used.
Fiskeriforvaltning i Europa på såvel regionalt som nationalt og europæisk plan styres i stigende grad af viden og råd, der stammer fra dem, som er i direkte berøring med fiskeriet.
At the time of going to press, the Commission intended to introduce its first proposalsfor ‘discard bans’ of this type on a fishery-by-fishery basis during 2009.
Den revisionsproces, vi har indledt, vil på samme måde kræve både en omfattende høring af interessenter og en bredt funderet opbakning fra befolkningen, hvis vi skal nå frem til en ramme for fiskeriforvaltningen, der sætter det fælles bedste før snævrere nationale og/eller sektorielle interesser.
The full extent of the discarding phenomenon is unclear, and varies widelyfrom one fishery to another. However, one2005 study published by the Food and Agriculture Organisation estimated theamount of discards in the North Atlanticat 1332000 tonnes per year – 13% of the
I lyset af mange fiskebestandes dårlige tilstand er det både rimeligt og forståeligt, at mange mennesker kræver en dybtgående ændring af den måde, hvorpå fiskeriet forvaltes, både på medlemsstatsniveau og i EU.
Whatever the true situation, however, itis clear that the discarding on this scale ofunwanted fish, many of which will notsurvive the experience, is both an ecological and an economic disaster, andisundermining the future of the fishingindustry.
På den baggrund håber jeg, at denne brochure vil tjene et dobbelt formål.
The cod stock inthis area is so fragile, that it is the subjectof an EU recovery plan.
På den ene side fremlægger og forklarer den, hvor langt vi i dag er nået på vejen mod et bæredygtigt fiskeri i Europa, og hvordan forvaltningsrammen for den fælles fiskeripolitik fungerer på nuværende tidspunkt.
The Fisheries Laboratory at Lysekil started looking for ways to avoid taking cod asa bycatch so as to allow the inshore langoustines fishery to continue. The solution they came up was a square mesh netwhich incorporated a selective 35-mm‘grid’.
Og på den anden side indeholder den en åben og ærlig redegørelse for de problemer, vi stadig står over for, og som stadig langt fra er løst.
The grid filters out any largerorganisms, including almost all cod, whilethe square mesh enables the smallest fishto escape unharmed.
Jeg vil inderligt opfordre jer til at hjælpe os med at fastlægge den retning, vi skal vælge i fremtiden.
Other technical measures, too, can makeareal difference to a stock’s reproductivechances and to the integrity of its environment.
For hvad enten du arbejder inden for sektoren, støtter dens forvandling, eller blot spiser de skønne og nærende produkter herfra – vil din støtte og opbakning være af afgørende betydning for den fremtidige fælles fiskeripolitik.
In an effort to save the cod, the use oftrawls was banned inside a 4-nautical-mile exclusion zone. As a result, fishersno longer had access to a large part oftheir traditional langoustine grounds.
I 2008 har Europa-Kommissionen meddelt, at den forventer at iværksætte en gennemgribende revision af den fælles fiskeripolitik.
Since they were introduced, bycatch has been reduced from 50% to 5%of the total catch – and the inshore fisheryhas been saved.
Grønbogen, som er under udarbejdelse, og vil blive offentliggjort i 2009, bliver startskuddet til en bred, vidtrækkende debat med vores interessenter og med borgerne om, hvordan Europas fiskeri bedst kan forvaltes med henblik på at sikre et maksimalt udbytte for samfundet på langt sigt. Reformen i 2002 gav den fælles fiskeripolitik en ny grundlæggende retning mod bæredygtighed, men den tog ikke hensyn til – eller foregreb – de forhindringer, der stod i vejen for at nå dette mål, hverken på det økonomiske eller på det institutionelle plan.
As a result, we now have three Council regulations covering technical measures for the Baltic Sea, the Mediterranean and the North-East Atlantic (including the North Sea). The Baltic and Mediterranean regulations wereadopted in 2005 and 2006 respectively.
Hvis vi ønsker at eliminere disse forhindringer og skabe de nødvendige betingelser for en ægte levedygtig og bæredygtig fiskeindustri i EU, må vi være klar til at stille spørgsmålstegn ved alle aspekter af den måde, det nyværende system fungerer på.
One of the Commission’s priorities over thepast few years has, therefore, been to simplifythese rules, and make them easier for fishersto apply and for inspectors and managers toenforce. This has meant:
Vi må også erkende, at fiskeindustrien ikke længere kan ses isoleret fra de bredere maritime aktivitetsområder, hvor den blot er én aktør blandt mange.
The existing North-East Atlantic Regulation,meanwhile, covers a large and diverse area ofocean.
Den næste reform af den fælles fiskeripolitik skal gøre den til en del af EU’s integrerede havpolitik med fokus på bæredygtig vækst i kystregioner.
The four subsidiary regulations will divide these waters up into theareas covered by the relevant Regional Advisory Councils – North Sea, North West Waters,South West Waters, and the fisheries dealtwith by the Pelagic RAC.
Den fælles fiskeripolitik blev formelt indført i 1983, men den har rødder tilbage
This adaptation should ideally take into account technological creep,through which the same tonnage comesto mean more fishing power over time.
Formålet med den relative stabilitet er – som ordet også antyder – at undgå gentagne skænderier om, hvordan kvoter skal tildeles, og at skabe et miljø for fiskerne, som er stabilt i forhold til den pågældende bestands overordnede tilstand.
As with every other aspect of fishing, ecological, social and economic sustainability areinextricably intertwined. Overcapacity is notjust a problem for fish stocks, it is also a problem for fishers.
Et af de ældste elementer i FFP er princippet om »relativ stabilitet«, der stammer fra 1973.
Subsidies and other forms of aid have toooften played a perverse role, maintainingfishing capacity in excess of what is economically and ecologically justified.
Spørgsmålet om, hvordan man skulle dele fiskerimuligheder op i nationale kvoter, opstod med de første fangstbegrænsninger for EU’s fiskerflåde, som Kommissionen for Fiskeriet i det Nordøstlige Atlanterhav indførte i 1975. I tråd med Haag-konventionen fra 1975 indførte Rådet systemet med relativ stabilitet i 1980.
(*) The EFF allows for aid for engine renewal, though with arequirement to reduce the size of the new engine compared to the old one, and the July 2008 emergencyrestructuring measures to address the fuel crisis in the sector included a derogation to allow for‘partial decommissioning’as part of the Fleet Adaptation Schemes.
Hovedkriterierne var fangster i referenceperioden (1973-1978), særstilling for visse flåder i Skotland og Irland (og i Grønland, som dengang stadig var medlem af EF), samt kompensation for tab i tredjelandes farvande.
The Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG),which ran till the end of 2006, was amendedaccordingly.
Princippet om relativ stabilitet blev første gang anvendt i praksis med vedtagelsen af den fælles fiskeripolitik i 1983.
And the European Fisheries Fund,which became operational as of 1 January2007, has been designed from the bottomup to support the shift towards a fleet thatisactually in line with the present level ofresources.
til starten af 1970’ere, da fiskeriet var en del af den fælles landbrugspolitik.
The European fleet needs to be brought intoline with the resources of our seas.
Dengang var ministrenes største bekymring at undgå konflikter mellem nationer på et tidspunkt, hvor mange lande rundt omkring i verden udvidede deres territorialfarvande, indtil de endelig oprettede de eksklusive økonomiske zoner, EØZ, 200 sømil fra deres basislinje.
However, any restructuring that takes place underthe CFP is now the responsibility of the Member States, and of the operators concerned: itis up to the Member States to set up decommissioning schemes, and it is up to the operators to apply for decommissioning underthem.
Hvis landene i Den Europæiske Union havde fortsat denne udvikling uden nogen form for koordinering, ville konsekvenserne have været både kaotiske og katastrofale.
Clearly, the incentives for capacity reductionneed to be reinforced.
Fiskeriet i Europa var allerede stærkt »internationaliseret« med mange flåder, som fiskede langt fra hjemlige farvande.
At present there aretwo main incentives provided at EU level –acarrot, and a stick.The stick is the negativeincentive provided by the effort limitationschemes associated with longterm management plans.
For at undgå den enorme forstyrrelse, som den nye EØZ-ordning ville have medført, forhandlede de nye europæiske institutioner sig frem til en aftale, ifølge hvilken medlemsstaterne accepterede at give fri gensidig adgang til hinandens farvande, således at de enkelte landes traditionelle fiskebanker og -praksisser kunne bevares.
The carrot is the funding madeavailable for capacity removal under the EFF.But it is up to the Member States both tochoose their priorities for EFF funding, and toensure that effort limitations are properlyimplemented and respected.
Som andre forsøg på at styre en kompleks situation med mange forskellige aspekter ved hjælp af en formel, der er relativt enkel og let at forstå og bruge, har princippet om relativ stabilitet både fordele og ulemper.
It should be noted that in certain Member States, effective fleet consolidation has beenachieved through the creation of propertyrights in fishing opportunities, without theneed to spend public money.
Princippet anses generelt for at tilskynde til kortsigtede beslutninger og at sætte fokus på den nationale andel frem for fælles langsigtede interesser, og nogle kritikere går endda så vidt som til at mene, at det strider mod EU’s pligt til at indføre et indre marked.
Such propertyrights, if properly conceived, can be a powerfultool for aligning the interests of the industrywith those of longterm conservation, thoughthey remain controversial as they might seemto effectively privatise a public resource.Atpresent, decisions on whether to use suchtools remain the prerogative of the individual Member States.
Ikke desto mindre har EU’s fiskeriministre fastholdt princippet om relativ stabilitet som udgangspunkt for tildeling af kvoter under FFP, og tildelingsnøglen er i årenes løb blevet tilpasset for at tage hensyn til de nye medlemsstaters rettigheder.
The Commission conductedapublic debate on the arguments for andagainst emulating such an approach during2007, and this discussion is likely to continuein the context of the consultations leading upto the next reform of the CFP.
De skal også danne grundlag for et omfattende system af regler til beskyttelse og bevaring af sårbare fiskebestande.
9 venting conflict, not conserving fish stocks.And this was true of fisheries policy not onlyin Europe, but throughout the world.
Derfor opstod FFP ikke som en radikal øvelse i overstatslig regulering, men som et forsøg på at bevare den diversitet, der kendetegnede den traditionelle sammensætning af den europæiske industri.
The Commission employs 25 inspectorson a full-time basis. Between them theymake around 130 inspection trips in anyone year.
Og de problemer, den skulle løse, er – om noget – endnu mere påtrængende i dag.
Their role is to test nationalinspection systems for flaws and loopholes.
Mange af de europæiske flåder fortsætter med at fiske langt fra deres hjemstavn, dog stadig i EU-farvande.
Their work requires as much careand precision as the work of nationalinspectors, especially in cases wheremajor failings are detected.