natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jeg er sikker på, at disse bestræbelser vil bidrage til at forbedre revisionserklæringerne om anvendelsen af EU’s midler og føre til en integreret kontrolstruktur som omhandlet i Kommissionens handlingsplan fra 2006.
A good ow of information is essential for eective joint action against fraudsters. e Commission and the Member States should also work together to safeguard our nancial resources and to recover eectively the money which has been aected.
Denne beretning indeholder nyttige oplysninger for alle, der er interesseret i eksisterende værktøjer og praksis, konkrete resultater og spørgsmål om, hvad der yderligere kan gøres for at beskytte de europæiske skatteborgeres penge.
is report provides valuable information for everybody interested in existing tools and practices, actual results and what more can be done to protect European taxpayers’ money.
Ud over et generelt overblik over de vigtigste foranstaltninger i 2006, der er truet af medlemsstaterne og Kommissionen på dette område, dækker beretningen for 2006 Kommissionens og medlemsstaternes brug af en række instrumenter (udelukkelsessystemer, sortlister, interne meddelere (whistleblowing) og lignende varslingssystemer og redskaber til risikoanalyse/risikostyring), der bidrager til at forebygge og afsløre svig.
In addition to the routine overview of the most signicant measures taken in 2006 by the Member States and the Commission in this area, the 2006 report covers the use by the Commission and the Member States of a number of instruments (debarment, blacklisting, whistleblowing and similar warning systems, and tools for risk analysis/risk management) that help to prevent and detect fraud.
Takket være den nye nansforordning for EU’s budget vil udveksling af oplysninger om upålidelige støttemodtagere blive fremmet, og ifølge åbenhedsprincippet oentliggøres der oplysninger om samtlige modtagere af EU-midler.
S KVice-President of the European Commission, Administrative aairs, audit and anti-fraud anks to the new nancial regulation for the EU budget, the exchange on unreliable beneciaries will be stepped up, and the principle of transparency is translated in the publication of information about the beneciaries of all EU spending.
Samtidig har Kommissionen oprettet en central webportal med links til relevante websteder i medlemsstaterne med oplysninger om støttemodtagere.
Along this line the Commission hosts a central web portal with links to the relevant websites in the Member States, with information on beneciaries of grants.
Vi er overbevist om, at borgernes adgang til nansielle oplysninger giver dem mulighed for indirekte at kontrollere, hvordan EU-budgettet bruges og på den måde få en bedre forståelse for de førte politikker.
We are convinced that providing the public with access to -nancial information enables it to exert indirect control on how the EU budget is spent and gain a better understanding of the policies pursued.
Beretningen gennemgår også varslingssystemer, der er baseret på interne meddelere i medlemsstaterne og EU-insti-tutionerne, der leverer de første oplysninger, som kan føre
e report also analyses warning systems based on internal informers in the Member States and the European institutions who provide initial information that could trigger further investigations. At the other end of the investigative
Resultater af kampen mod svig: statistikker vedrørende svig og andre uregelmæssigheder 1.1.
Results of the fight against fraud: statistics on fraud and other irregularities 1.1.
Statistikker vedrørende svig og andre uregelmæssigheder indberettet af medlemsstaterne i 2006 1.1.1.
Statistics on fraud and other irregularities reported by the Member States in 2006
Landbrugsudgier (EUGFL, Garantisektionen) 1.1.3. Strukturforanstaltninger 1.1.4. Førtiltrædelsesfonden
Agricultural expenditure (EAGGF Guarantee Section) 1.1.3.
Statistikker vedrørende OLAF’s virksomhed
Statistics on OLAF’s activities
Risikoanalyse og risikostyring, kontrolsystemer 2.1.1.
Risk analysis and management, control systems 2.1.1.
Foranstaltninger på udgisområdet
Measures relating to expenditure
Databaser med oplysninger om udelukkelse, varsling og troværdighed
Debarment, early warning and reliability databases
På europæisk niveau 2.2.2.
At EU level 2.2.2.
En mere gennemsigtig beslutningstagning i den nansielle forvaltning på EU-niveau 2.4.
More transparent EU decisionmaking in nancial management at EU level 2.4.
Forbedring af regnskabs- og kontrolreglerne med henblik på en positiv revisionserklæring
Improving accounting and control rules for a positive statement of assurance
Herkules-programmet til fremme af aktioner til beskyttelse af Fællesskabets nansielle interesser
Hercule action programme to promote activities in the field of the protection of the Communities’ nancial interests
Bekæmpelse af svig 3.1.
Combating fraud 3.1.
Afsløring af svig: varslingsmekanismer baseret på interne meddelere (whistleblowing)
Detection of fraud: warning systems involving internal informants (whistleblowing)
EU-institutionerne 3.1.2.
European institutions 3.1.2.
Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) 3.3.
The European Anti-Fraud Oce (OLAF) 3.3.
Udvikling af den gensidige bistand 3.4.
Developing mutual assistance 3.4.
Bekæmpelse af smugling og forfalskning af cigaretter 3.5.
Combating cigarette smuggling and counterfeiting 3.5.
Beskyttelse af euroen 3.6.
Protecting the euro 3.6.
Foranstaltninger truet af visse medlemsstater i 2006
Initiatives taken by certain Member States in 2006
ÅRSBERETNING FOR 2006 FRA EUROPAKOMMISSIONEN OM BESKYTTELSE AF DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS FINANSIELLE INTERESSER BEKÆMPELSE AF SVIG
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
Inddrivelse 4.1. Landbrug
Recovery 4.1. Agriculture
EU’s egne indtægter 4.4.
Own resources 4.4.
Inddrivelse efter en OLAF-undersøgelse 4.5.
Recovery following an OLAF investigation 4.5.
National lovgivning om inddrivelse af EU-midler
National legislation on the recovery of EU funds
Indledning omhandler ligeledes emnet risikoanalyse og risikostyring og databaser med oplysninger om udelukkelse og varsling.
It also examines the topic of risk analysis and risk management and debarment databases and warning systems. e third part gives an account of the anti-fraud measures taken.
Punktet omfatter ligeledes et kapitel om varslingsordninger, som gør brug af interne meddelere.
It also contains a section on warning systems involving internal informers.
Beskyttelsen af EU’s nansielle interesser og bekæmpelsen af svig er et ansvarsområde, der deles mellem EU og medlemsstaterne.
e protection of the Communities’ nancial interests and the fight against fraud are areas of shared responsibility between the Community and the Member States.
Kommissionen udarbejder hvert år i samarbejde med medlemsstaterne en beretning om de nye foranstaltninger, der er truet for at opfylde forpligtelserne ifølge EF-traktatens artikel 280. Denne beretning forelægges Europa-Parlamentet og Rådet, ligesom den også oent-liggøres.
Each year the Commission, in cooperation with the Member States, produces a report presenting the new measures they have taken to meet their obligations in this eld, in accordance with Article 280 of the EC Treaty. e report is addressed to Parliament and the Council and is published.
I det erde punkt beskrives de foranstaltninger, der er truffet, for at forbedre inddrivelsen af beløb, der ikke er blevet indbetalt, eller uberettiget udbetalte beløb.
e fourth part presents the steps taken to improve recovery of amounts not collected or wrongly paid.
Punktet omfatter ligeledes et kapitel om mekanismerne for inddrivelse ved modregning i national ret.
It contains a section on mechanisms for recovery by osetting under national law.
Ud over en generel oversigt over de foranstaltninger, der er truet på de forskellige områder, vil der eer aale med medlemsstaterne blive behandlet fire specikke emner: risikoanalyse og risikostyring, databaser med oplysninger om udelukkelse og varsling, varslingsordninger, som gør brug af interne meddelere og mekanismer for inddrivelse ved modregning.
e report provides only a summary of the measures taken and the results obtained. Alongside it, the Commission publishes two working papers, one detailing the Member e Commission and the Member States jointly decided that, as well as giving a general overview of the measures taken in various areas, the report should deal with four specic issues: risk analysis; risk management; debarment databases and warning systems involving internal informants; and mechanisms for recovery by osetting.
Samtidig offentliggør Kommissionen to arbejdsdokumenter, hvor det ene giver en oversigt over medlemsstaternes bidrag (1), og det andet indeholder statistikker over de uregelmæssighe- der, medlemsstaterne har indberettet (2).
States’ contributions (1) and the other containing statistics on the irregularities reported by the Member States (2).
Beretningens første punkt resumerer resultaterne af statistikkerne for medlemsstaternes indberetning af tilfælde af uregelmæssigheder i medfør af sektorforordningerne og indeholder tal for den operationelle aktivitet for Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF).
Previous years’ reports are available on OLAF’s web-
Gennemførelse af artikel 280 i medlemsstaterne i 2006, SEK(2007) 930.»Statistisk vurdering af uregelmæssigheder«, SEK(2007) 938.http://ec.europa.eu/anti_fraud/reports/anti-fraud_en.html
) ‘Implementation of Article 280 of the Treaty by the Member States in 2006’, SEC(2007) 930.
Det andet punkt angår de foranstaltninger, medlemsstaterne og Kommissionen har truet vedrørende forebyggelse af svig og andre uregelmæssigheder. Dette punkt
(2) ‘Statistical evaluation of irregularities’, SEC(2007) 938.(3) http://ec.europa.eu/anti_fraud/reports/anti-fraud_en.html e second part concerns the measures taken by the Member States and the Commission to prevent fraud and to
Resultater af kampen mod svig: statistikker vedrørende svig og andre uregelmæssigheder beretning indeholder ikke statistikker for konstaterede uregelmæssigheder for udgier, der forvaltes direkte af Fællesskaberne, men Kommissionen har truet de nødvendige foranstaltninger, så de fremover vil kunne fremlægges.
Results of the fight against fraud: statistics on fraud and other irregularities with expenditure directly managed by the Communities, the Commission has taken steps to ensure that they are provided in future.
Statistikker vedrørende svig og andre uregelmæssigheder indberettet af medlemsstaterne i 2006
Statistics on fraud and other irregularities reported by the Member States in 2006
Tabel 1 giver en oversigt over antal indberettede uregelmæssigheder og de involverede beløb på hvert område.
Table 1 shows the number of irregularities reported and the amounts involved for each area.
På de områder, hvor medlemsstaterne gennemfører budgettet (landbrugspolitik, strukturfonde, førtiltrædelsesfond), og når det gælder opkrævningen af de traditionelle egne indtægter, har medlemsstaterne pligt til at indberette enhver mistanke om svig og andre uregelmæssigheder, som kan skade de nansielle interesser.
In the elds where the Member States implement the budget (agricultural policy, Structural Funds and preaccession funds) and for the collection of the Community’s own resources, Community legislation requires the Member States to report suspicions of fraud and other irregularities aecting Community nancial interests.
Medlemsstaterne har ansvaret for at forvalte omkring 80 % af fællesskabsbudgettet.
Expenditure managed by the Member States accounts for some 80 % of the Community budget.
Antallet af konstaterede og indberettede tilfælde af svig og uregelmæssigheder (på over 10 000 EUR) faldt med 12 % i 2006 i forhold til 2005 (fra 5 943 til 5 243), men de omhandlede beløb steg med 7 % (fra 328 mio. EUR til 353 mio. EUR (4)).
In 2006, the number of cases of fraud and irregularities reported (exceeding EUR 10 000) was down 12 % on 2005 (from 5 943 to 5 243), but the amount aected by irregularities rose by over 7 % (from EUR 328 million to EUR 353 million (4)).
Mistanke om svig udgør omkring 22 % af de indberettede tilfælde af uregelmæssigheder (den anslåede -
Suspected fraud accounts for approximately 22 % of the cases of irregularities reported, with an estimated nancial impact of EUR 134.39 million, equivalent to approximately 0.94 % of the total amount of own
Kommissionens dokument »Statistisk vurdering af uregelmæssigheder«, der oentliggøres samtidig med denne beretning, indeholder en grundig analyse af de statistikker, der er udarbejdet på basis af disse indberetninger. Denne
4 e Commission’s working paper on ‘Statistical evaluation of irregularities’, published at the same time as this report, presents an in-depth analysis of the statistics derived from the information received. ough this report does not include statistics on irregularities detected in connection
Tallene, der blev oentliggjort i beretningen for 2005, er blevet ført ajour.
) e gures published in the 2005 report have been updated.
Tabel 1 — Antal uregelmæssigheder og beløb — 2006
Table 1: Number of irregularities and amounts, 2006
Samlet anslået nansiel virkning af mistanke om svig (beløb i mio. EUR)
TOTAL 2006
Samlet anslået nansiel virkning af uregelmæssigheder, herunder mistanke om svig (beløb i mio. EUR)
Estimated nancial impact of suspected fraud (million EUR)
134,39 (~ 0,94 % af EU’s samlede egne indtægter i 2006 (
134.39 (~0.94 % of the total amount of own resources in 2006 *
29,8 (~ 0,06 % af de samlede bevillinger)
29.8 (~0.06 % of total allocations)
157,56 (~ 0,41 % af de samlede bevillinger)
157.56 (~0.41 % of total allocations)
1,57 (~ 0,03 % af de samlede bevillinger (
Total
323,32 (~ 0,94 % af EU’s egne indtægter og ~ 0,2 % af de samlede udgifter på de tre områder (***
323.32 (~0.94 % of own resources and ~0.2 % of the total expenditure in the three areas ***
(*) Denne procentsats er beregnet på grundlag af et skøn over de traditionelle egne indtægter i det almindelige budget for 2006 og ikke ud fra regnskaberne.(**) Procentsats for mistanke om svig i perioden 2000-2006 for alle bevillinger i denne periode.(***) For førtiltrædelsesfonden er beregningerne gjort proportionelle for perioden 2000-2006.
* is percentage is calculated on the basis of an estimate of traditional own resources in the 2006 general budget, and not on the basis of accounts. ** Percentage of suspected fraud during the 2000–06 period for all funds allocated during the period.*** e pro rata for 2000–06 has been taken into account for the preaccession fund.
Figur 1 viser udviklingen i antallet af indberettede uregelmæssigheder i de sidste fem år og deres anslåede nansielle virkning.
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
Det største antal indberetninger vedrører udvikling af landdistrikter, oksekødsektoren og frugt- og grøntsagssektoren. Disse tre sektorer står tilsammen for næsten 60 % af det samlede antal indberettede uregelmæssigheder og næsten 70 % af det samlede beløb.
Graph 1: Number of irregularities reported and estimated nancial impact in the area of traditional own resources, 2002–06 (million EUR) larities reported (EUR 29.8 million, 0.06 % of total appropriations, compared with EUR 21.5 million, or 0.05 % of total appropriations in 2005).
Figur 2: Antal indberettede uregelmæssigheder og anslået nansiel virkning for landbrugsudgifterne — år 2002-2006 — (beløb i mio. EUR)
Together these three groups accounted for almost 60 % of the total number of reported irregularities and almost 70 % of the total amount aected by irregularities.
Antal indberetninger om uregelmæssig- heder og svig
Number of cases reported
Hvad angår strukturfondene, har Europa-Parlamentet og Rådet vedtaget en række forordninger for den nye programmeringsperiode 2007-2013.
e European Parliament and the Council adopted a series of regulations for the Structural Funds, for the new 2007–13 programming period. e rules on reporting irregularities to the Commission have been retained. e old regulations continue to apply for former programming periods.
De tidligere forordninger er stadig gældende inden for rammerne af tidligere programmeringsperioder.
Agricultural expenditure (EAGGF Guarantee Section)
I 2006 faldt antallet af indberettede uregelmæssigheder (3 216 tilfælde inklusive Samhørighedsfonden) med 10 % i forhold til det foregående år (3 750 tilfælde), mens den -nansielle virkning (703 mio. EUR) steg med 17 %. Den beregnede nansielle virkning af de indberettede uregelmæssigheder i 2006 udgør ca. 1,83 % af bevillingerne til strukturfondene og Samhørighedsfonden (38,430 mia. EUR)
In 2006, the number of irregularities reported (3 216 cases, including the Cohesion Fund) was down 10 % on the previous year (3 750 cases) whereas their nancial impact increased by 17 % to EUR 703 million in 2006. e estimated nancial impact of the irregularities reported in 2006 ac-
I 2006 steg antallet af indberettede uregelmæssigheder med 3 % i forhold til det foregående år (3 249 indberetninger i 2006). Det samlede beløb i 2006 (87 mio. EUR) faldt med 15 %, dvs. næsten 0,17 % af de samlede bevillinger til EUGFL, Garantisektionen (49 742 mio. EUR i 2006).
In 2006, the number of irregularities reported was up 3 % on the previous year (3 249 cases in 2006). e total amount involved in 2006 was 15 % down, at EUR 87 million, accounting for almost 0.17 % of total appropriations for the EAGGF Guarantee Section (EUR 49 742 million for 2006).
De præcise referencer for de forordninger, der nævnes i dette kapitel, ndes i ovennævnte arbejdsdokument »Statistisk vurdering af uregelmæssigheder«.
(5 given in the Commission’s working paper ‘Statistical evaluation of irregularities’, referred to above.
I 2005 var antallet af sent afsluttede transitoperationer på 2 313. I 2006 var der 1 381 tilfælde.
) In 2005, 2 313 transit operations were cleared late, compared with 1 381 in 2006.
ÅRSBERETNING FOR 2006 FRA EUROPAKOMMISSIONEN OM BESKYTTELSE AF DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS FINANSIELLE INTERESSER BEKÆMPELSE AF SVIG angår Phare, var den næsthyppigste type uregelmæssighed
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD ture’ (7).
Figur 4: Antal indberettede uregelmæssigheder og anslået nansiel virkning for førtiltrædelsesfondene — år 2002-2006 — (beløb i 1 000 EUR)
Graph 4: Number of irregularities reported and estimated nancial impact for the accession funds — 2002–06 (million EUR) counts for around 1.83 % of the Structural and Cohesion Fund appropriations (EUR 38 430 million) for 2006, and suspected fraud for approximately 16.6 % of irregularities reported (EUR 157.56 million, around 0.41 % of total appropriations, against EUR 205 million, or 0.53 % of total appropriations for 2005). e nal impact will not be known until the programmes have been wound up.
Figur 5: Sager indledt efter en vurdering af modtagne oplysninger
Graph 5: Cases opened following evaluation of information received
En udgi er »uberettiget«, når den er støtteberettiget, men der ikke foreligger dokumenter, der begrunder udgien, eller pengene er blevet brugt til andre formål end de støttede formål.
) e most frequently reported type of irregularity for each of the preaccession funds was ‘non-eligible expendi- by the Member States are not met or it is not paid in accordance with the relevant Community and national rules.Expenditure is ‘unjustied’ when it is eligible but there are no supporting documents or when the money is used for purposes other than those for which it was granted.
Tabel 2: Igangværende sager pr. 31. december 2006 efter sektor og nansiel virkning
Table 2: Cases ongoing at 31 December 2006 by sector, and their nancial impact
Anslået nansiel virkning (mio. EUR))
Estimated nancial impact (million EUR)
For flere oplysninger om OLAF’s undersøgelser og en sammenligning med de foregående år henvises til OLAF’s be- retning (9
For more details concerning OLAF investigations and
Ifølge de nye nansielle regler fra 2006 (13) skal de nationale forvaltninger indføre eektive interne kontrolsystemer og foretage den nødvendige kontrol af de EU-midler, de forvalter. Det indebærer fremlæggelse af oplysninger og oentliggørelse af en årsberetning om kontrol og revision.
Risk analysis and management, control systems e new nancial rules introduced in 2006 (13) require that national administrations establish eective internal control systems and perform the necessary inspections on the EU funds they manage. is means providing information and reporting each year on controls and audits.
Foranstaltninger på udgiftsområdet
Measures relating to expenditure
Kommissionen har i flere år arbejdet med risikostyring i en bredere sammenhæng end udelukkende på udgisom-rådet.
For some years the Commission has used risk management not just in relation to expenditure but more generally too.
Eer anerkendelsen af behovet for at indføre en fæl-
Acknowledging the need for a common approach to risk
Ni medlemsstater har særlige værktøjer til risikovurdering i forbindelse med nye modtagere af oentlige midler.
Nine Member States have special tools for assessing the risk posed by new recipients of public funds.
I Irland kan man f.eks., inden der ydes støtte, anmode om yderligere oplysninger, som endnu ikke foreligger om den nye ansøger.
For example, in Ireland additional information not yet available on new applicants may be sought at the grant assessment stage.
I Polen vil nye modtagere af landbrugsstøtte i højere grad blive underkastet kontrol på stedet.
In Poland rst-time CAP beneciaries are more likely to be referred for on-site inspection.
les metode for risikovurdering (10) har Kommissionen siden 2006 truet en række foranstaltninger (11). Formålet
management (10), the Commission has taken a number of steps since 2006 (11). e objective is to improve the deci-
Når forvaltningsmyndigheden konstaterer, at en modtager udgør en risiko, kan det medføre øget kontrol fra forvalt- ningsmyndighedens side (16) eller krav om specik sikker- hedsstillelse (17).
When a beneciary is identied as posing a risk, this may result in tighter checks by the managing authority (16) or in a systematic requirement for special guarantees (17).
er at forbedre beslutningsprocessen, øge eektiviteten og gøre forvaltningssystemerne mere pålidelige.
When a (national or Community) grant or public contract is awarded, applicants are required by managing authorities to submit relevant documents declaring that they full the criteria.
I den forbindelse har Kommissionens tjenestegrene en fælles metode til at foretage risikoanalyser og vælge en passende løsning.
In some Member States the managing authorities have access to specic databases to check the accuracy of sion-making process, to increase eectiveness and to strengthen the reliability of management systems.
I slutningen af 2006 blev der gennemført et pilotprojekt, der bliver permanent i 2007, for at forbedre strukturen for risikostyring, der vedrører flere tjenestegrene, og eektivi-sere arbejdet gennem en fælles forvaltning for flere tjenestegrene.
In this context, Commission departments now have a common methodology for analysing risk and choosing the right response.
Når der ydes støtte (nationalt eller på fællesskabsplan) eller indgås en oentlig kontrakt, pålægger forvaltningsmyndighederne ansøgerne at fremlægge de relevante dokumenter, der kan dokumentere, at de opfylder kriterierne. I visse medlemsstater har forvaltningsmyndighederne adgang til speci-
In the latter part of 2006, a pilot study was carried out to test a structure meant to improve risk management for several departments and bring about more eective management by grouping services. at structure is to be put on a permanent footing in 2007.