natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bilag: Omsætning af politikker til programmer Slutnoter Nationale kontaktpunkter for integration
Annex: Translating policies into programmes Endnotes National Contact Points on Integration
I hele EU står medlemsstaterne i dag over for lignende udfordringer med hensyn til integration af indvandrere i samfundet.
Across the EU today Member States are faced with similar challenges with respect tointegrating immigrants into society.
Denne opgave får stadig større betydning og er samtidig både kompleks og følsom.
This is an increasingly important task and also a verycomplex and sensitive one.
Med udsigt til en aldrende og talmæssigt aftagende befolkning er øget indvandring i Europa både sandsynlig og nødvendig i de kommende år.
With the prospect of an ageing and declining population, more immigration into Europeis both likely and necessary in the coming years.
Integration af indvandrere er helt afgørende for social samhørighed og økonomisk udvikling.
Integration of immigrants is vital forsocial cohesion and economic development.
Skal indvandrerne føle sig som en del af samfundet, må vi behandle dem retfærdigt og sikre, at de får de rigtige redskaber til at deltage fuldt ud i vore samfund.
To enable immigrants to feel part of oursociety we must treat them fairly, and ensure that they have the right tools to participatefully in our societies.
Integration er en kontinuerlig tovejsproces, som bygger på gensidige rettigheder og tilsvarende forpligtelser for både indvandrere og værtssamfund.
Integration is a continuous, two-way process which is based onmutual rights and corresponding obligations both of immigrants and of the host society.
På Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki i juni 2003 understregede stats- og regeringscheferne betydningen af at udvikle samarbejde og udveksle erfaringer og information om integration på EU-plan med henblik på at lære af hinanden.
At the Thessaloniki European Council in June 2003, the Heads of State and Governmentstressed the importance of developing cooperation, exchange of experiences andinformation on integration at EU level with a view to learning from each other.
For at imødekomme denne opfordring besluttede de nationale kontaktpunkter for integration, eksperter fra medlemsstaterne, der mødes regelmæssigt, at udarbejde en håndbog om god praksis.
In orderto respond to this call, the National Contact Points on Integration, experts from the Member States who meet together regularly, decided to prepare a handbook of goodpractice.
Jeg hilser i høj grad udgivelsen af denne første udgave af håndbogen om integration velkommen. Den indeholder en række forskellige eksempler og praksisser fra vellykket integration, som er gennemført i Den Europæiske Union.
I very much welcome the publication of this first edition of the handbook on integrationwhich provides a variety of examples and practices for successful integrationimplemented in the European Union.
Den kaster lys over de mange forskellige projekter og programmer, der findes i Europa på nationalt, regionalt og lokalt plan, og indeholder en række generelle konklusioner og erfaringer.
It sheds light on the many different projects andprogrammes existing across Europe at national, regional and local level and offers somegeneral conclusions and lessons learned.
Jeg håber, denne håndbog bliver til nytte for politiske beslutningstagere og praktikere i hele EU.
I hope that this handbook will be of use forpolicy-makers and practitioners throughout the EU.
Den kommer også til at bidrage til en fælles europæisk ramme for integration.
It will also contribute to thedevelopment of a common European framework on integration.
Jeg er sikker på, at både erfarne og nytilkomne inden for arbejdet med integration af indvandrere vil finde inspiration i denne håndbog, og at den vil støtte vores fælles målsætning om at finde de bedste løsninger på integrationsudfordringerne.
I am sure that both “old hands” and newcomers involved with the integration ofimmigrants will derive inspiration from this manual and that it will support our commongoal of finding the best solutions to the challenges of integration.
Jonathan Faull Generaldirektør GD for Retfærdighed, Frihed og Sikkerhed Europa-Kommissionen
Jonathan Faull Director General DG Justice, Freedom and Security European Commission
Tanken om at udvikle en håndbog om integration stammer fra Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki i juni 2003, hvor stats- og regeringscheferne understregede betydningen af at udvikle samarbejde og udveksle information inden for den nyetablerede gruppe af nationale kontaktpunkter for integration.
The idea of developing a handbook on integration emanates from the Thessaloniki European Council in June 2003, where Heads of State and Government stressed theimportance of developing cooperation and exchange of information within the newlyestablished group of National Contact Points on Integration.
Med henblik på at strukturere denne informationsudveksling og opnå konkrete resultater, som medlemsstaterne kunne trække på ved udvikling og fremme af politiske initiativer til mere vellykket integration, blev det besluttet at udarbejde en håndbog om integration.
With a view to structuringthis exchange of information and to obtaining some concrete results on which Member States could draw when developing and promoting policy initiatives for more successfulintegration, it was decided to compile a handbook on integration.
Det væsentligste formål med denne håndbog er derfor at være drivkraft i udvekslingen af information og bedste praksis medlemsstaterne imellem.
The main objective ofthis handbook is therefore to act as a driver for the exchange of information and bestpractices between Member States.
Håndbogen er udarbejdet for Europa-Kommissionen af en uafhængig konsulent, Migrationspolitikgruppen, og er udviklet i nært samarbejde med de nationale kontaktpunkter for integration.
This handbook has been prepared for the European Commission by an independentconsultant, the Migration Policy Group, and has been developed in close cooperationwith the National Contact Points on Integration.
Den bygger på resultaterne af en række tekniske seminarer afholdt i København (februar 2004), Lissabon (april 2004) og London (juni 2004).
It is based on the outcomes of a seriesof technical seminars held in Copenhagen (February 2004), Lisbon (April 2004) and London (June 2004).
Disse seminarer, der blev organiseret af ministerierne med ansvar for integration i de pågældende lande med støtte fra Europa-Kommissionen og formidlet af Migrationspolitikgruppen, samlede politiske beslutningstagere og praktikere fra den offentlige og den ikkeoffentlige sektor til udveksling af information og bedste praksis om tre temaer: introduktionsprogrammer, deltagelse i samfundslivet og det politiske liv samt udvikling af indikatorer.
These seminars, organised by the ministries responsible forintegration of these countries, with the support of the European Commission andfacilitated by the Migration Policy Group, brought together governmental and nongovernmental policy-makers and practitioners to exchange information and bestpractices on three issues: introduction programmes, participation in civic and political lifeand the development of indicators.
Håndbogens tre kapitler afspejler seminarernes struktur, der hver især koncentrerede sig om et af disse emner. Som forberedelse til de enkelte seminarer udviklede Migrationspolitikgruppen en række oplæg, der skulle danne ramme om diskussionerne.
The three chapters of the handbook reflect thestructure of the seminars, each of which concentrated on one of these topics.
Disse blev efterfølgende drøftet i gruppen af nationale kontaktpunkter for integration.
These were subsequently discussed within the group of National Contact Points on Integration.
De nationale kontaktpunkter for integration bidrog både på seminarerne og under udarbejdelsen af håndbogen med eksempler på god praksis og lovende initiativer til integration fra deres respektive lande.
Both during the seminars and in the process ofcompiling the handbook the National Contact Points on Integration have contributedwith examples of good practices and promising initiatives on integration from theirrespective countries.
Samlet har alle disse elementer udgjort de afgørende byggeklodser i denne integrationshåndbog.
Together, all these elements have constituted the essential buildingblocks for this handbook on integration.
Denne håndbog henvender sig til politiske beslutningstagere og praktikere.
This handbook is for policy-makers and practitioners.
Hvem er de, og hvad har de til fælles, som kan gøre denne håndbog nyttig for begge parter?
Who are they and what do theyhave in common that can make this handbook useful for both?
Generelt formulerer politiske beslutningstagere overordnede målsætninger for integrationen, stiller ressourcer til rådighed, overvåger gennemførelsen og evaluerer resultaterne.
Generally speakingpolicy-makers formulate overall integration goals, make resources available, monitorimplementation and evaluate outcomes.
Praktikerne omsætter målsætninger for integrationen til konkrete programmer, fastlægger mål og gennemfører aktiviteter for at nå dem.
Practitioners translate integration goals intoconcrete programmes, set targets and undertake activities to reach them.
Det ligger klart uden for denne håndbogs rammer at behandle udviklingen af overordnede integrationspolitikker.
Clearly, it isbeyond the scope of this handbook to deal with the formation of overall integrationpolicies.
En europæisk håndbog kan heller ikke gå for meget i enkeltheder med en beskrivelse af konkrete programaktiviteter.
Neither can a European handbook go into too much detail describing concreteprogramme activities.
Derfor skildrer håndbogen bedste praksis og indeholder ud fra praksis i medlemsstaterne erfaringer om to typer integrationsprogrammer, nemlig introduktionskurser for nyankomne indvandrere og anerkendte flygtninge (kapitel 1)
Therefore, this handbook depicts best practices and offers lessonsdrawn from practices in Member States on two kinds of integration programmes,namely introduction courses for newly arrived immigrants and recognised refugees
og deltagelse i samfundslivet (kapitel 2).
(Chapter 1) and civic participation (Chapter 2).
For bedre at kunne følge introduktionsprogrammernes succes og måle resultaterne heraf kan både politiske beslutningstagere og praktikere udvikle integrationsindikatorer og referencepunkter.
In order to be better able to track thesuccess of integration programmes and to measure their results both policy-makers andpractitioners can develop integration indicators and benchmarks.
Brugen heraf i offentlig politik og i integrationsprogrammer undersøges i kapitel 3.
Their use in publicpolicy and integration programmes is explored in Chapter 3.
På basis af disse kapitler foreslås der en plan for omsætning af integrationsmålsætningerne til integrationsprogrammer (bilag).
On the basis of these chapters a scheme is proposed for the translation of integrationgoals into integration programmes (Annex).
Planen kan være til hjælp for politiske beslutningstagere og praktikere ved klarlægningen af målsætningerne for integrationsprogrammerne, ved indberetning om gennemførelsen heraf og ved måling af resultater.
The scheme can help policy-makers andpractitioners to clarify the goals of integration programmes, to report on theirimplementation and to measure achievements.
Det vil lette udvekslingen af god praksis og gøre den mere udbytterig.
In this way the exchange of goodpractices will be facilitated and becomes more fruitful.
De tre kapitler indeholder hele vejen igennem korte beskrivelser af bedste praksis. Hvor et specielt land omtales i relation til en specifik aktivitet, udelukker det ikke, at samme praksis også kan forekomme i andre lande.
Throughout the three chaptersbest practices are briefly described.
Det er vigtigt at understrege, at de indhøstede erfaringer og anbefalinger indeholdt i denne håndbog kun skal tages for det, de er: forslag til politiske beslutningstagere og praktikere og en samling inspirerende idéer.
It is important to underline that the lessons learned and recommendations in thishandbook should only be taken for what they are: suggestions to policy makers andpractitioners and a catalogue of inspiring ideas.
Det bør understreges, at det er hensigten at lade denne håndbog udvikle sig i en løbende proces, være et levende instrument, der ikke blot udvikles skridt for skridt over tid, men opdateres i takt med fremskridt, nye udviklinger, løsninger og resultater.
It should be underlined that thedevelopment of this handbook is intended to be an ongoing process, a living instrumentwhich will not only be developed over time on a step by step basis, but up-datedaccording to progress, new developments, solutions and results.
Anden udgave med nye kapitler skal derfor efter planen udkomme i 2006. De tre temaer, der er valgt til denne første udgave af håndbogen, afspejler de prioriteter, der er identificeret i Meddelelse om indvandring, integration og beskæftigelse, men håndbogen vil over tid dække alle politikfelter i relation til integration, herunder bolig, sundhedsforsorg og arbejdsmarkedsaspekter.
A second edition withnew chapters is therefore planned for 2006.The three topics chosen for this first editionof the handbook reflect the priorities identified in the Communication on Immigration,integration and employment, but the handbook will over time cover all policy fieldsrelated to integration, including housing, healthcare and labour market aspects.
Integration af indvandrere skaber for tiden stor debat i hele den udvidede Europæiske Union, hvor de fleste medlemsstater er berørt af migratoriske bevægelser. Visse lande er forvandlet fra udvandrings- til indvandringslande og står for første gang over for integrationsproblemet.
Immigrant integration is generating much debate across the enlarged European Union inwhich most Member States are affected by migratory movements.
Gamle indvandringslande tilslutter sig deres fokus på nyankomne indvandrere, men de fortsætter også med at fremme etablerede indvandreres deltagelse, samtidig med at de ændrer tidligere politikker, som har vist sig ikke at være tilstrækkeligt vellykkede.
Older immigration countries join them in the focus on newlyarrived immigrants, but they also continue to promote the participation of settledimmigrants while changing previous policies which have turned out not to be successfulenough.
Som på andre politiske felter antyder den mangfoldighed af tilgange, der er repræsenteret på tværs af Europa, at der er forskellige svar på spørgsmålet om, »hvordan« integrationen fremmes.
As in other policy fields, the diversity of approaches represented across Europesuggests different answers to the question of ‘how’ to promote integration.
Integrationskoncept og -praksis veksler ikke blot som følge af specifikke indvandringshistorier. Forskellige politiske systemer og forskelle i de offentlige myndigheders og civilsamfundenes rolle har medført indbyrdes forskellige tilgange til integrationen af nye indvandrere og flygtninge.
The conceptand practice of integration vary not only as a result of specific immigration histories.Different policy regimes and variations in the role of government and civil society haveled to divergent approaches to the integration of new immigrants and refugees.
Et eksempel på denne mangfoldighed er det åbne spørgsmål om, hvilke grupper er eller bør være genstand for integrationspolitik.
Anillustration of this diversity is the open question of which groups are or should be targetsof integration policy.
Der anvendes forskellige definitioner for »indvandrere« eller »etniske minoriteter«. Andengenerationsindvandrere kan identificeres ved deres nationalitet eller, hvis de har indfødsret, ved deres forældres fødested.
Different definitions are used for ‘immigrants’ or ‘ethnic minorities’.Second generation immigrants may be identified by their nationality or, if they arecitizens, by their parents’ birthplace.
Nye medlemsstater har historisk lagt vægt på at tage mindretalsspørgsmål op snarere end på at integrere indvandrere. Der hersker heller ikke enighed om, hvorvidt »indvandrere«, uanset hvordan de identificeres, bør betragtes som én gruppe.
New Member States have historically placedemphasis on addressing minority issues, rather than on the integration of immigrants.Neither is there agreement on whether ‘immigrants’, however identified, should beconsidered as one group.
De skal måske snarere betragtes som enkeltindivider eller som medlemmer af specifikke underkategorier defineret efter deres nationale eller etniske oprindelse, religion, køn, alder eller ud fra deres ankomststatus (økonomiske indvandrere, flygtninge eller familiemedlemmer) eller deres færdigheder (fra højtuddannede til lavtuddannede). Samfundet som helhed kan også være et passende mål for politikken, hvis integration opfattes som en proces hen imod social samhørighed.
Rather, they may be considered as individuals or as membersof specific sub-categories defined by national or ethnic origin, religion, gender, age or byreason of their arrival (economic migrants, refugees, or family members) or their skills(from high-skilled to low skilled).
Politikkerne bliver så et svar på den opløsning, der følger af de hurtige sociale, økonomiske og kulturelle ændringer, som de fleste europæiske samfund gennemlever i øjeblikket, og målrettes mod forskellige befolkningsgrupper, hvad enten de har en indvandrerbaggrund eller ej. Følgelig kan man under overskriften integration se en blanding af generelle og specifikke tilgange, der målrettes mod forskellige grupper og behandler en lang række spørgsmål.
Policies are then aresponse to the disintegrating effects of the rapid social, economic and cultural changethat most European societies are going through and target various groups among thepopulation, whether or not they have a migration background.
De europæiske lande efterlever alle sammen menneskerettighedsstandarder og er fælles om værdier såsom ligestilling, bekæmpelse af forskelsbehandling, solidaritet, åbenhed, deltagelse og tolerance.
European countries all adhere to human rights standards and share values such asequality, anti-discrimination, solidarity, openness, participation and tolerance.Governments at various levels are influencing each other through ongoing policyexchanges, leading to a certain degree of convergence in policy approaches, goals andtargets, nationally and internationally.
Offentlige myndigheder på forskellige niveauer øver indflydelse på hinanden via løbende politiske udvekslinger, og det medfører en vis grad af konvergens i politiske tilgange, mål og målsætninger, både nationalt og internationalt.
A great deal of common ground can be found inthe identification of core areas or dimensions of integration.
Der eksisterer en betydelig grad af sammenfald i identifikationen af integrationsmæssige nøgleområder eller dimensioner.
While a single exactdefinition of integration may prove to be too narrow, the identification of coreintegration dimensions can serve as a useful ‘working definition’.
Mens det kan vise sig at være for snævert med en enkelt præcis definition af integration, kan identifikation af centrale integrationsdimensioner tjene som nyttig »arbejdsdefinition«.
The overall goal ofintegration is often considered to be self-sufficiency: governments seek to enableimmigrants to lead an independent life concerning housing, job, education, socialnetworks and participation in society.
Det overordnede mål for integrationen
The Commission’s first Annual Report on Immigration and Integrationdemonstrates that in all Member States access to the labour
Kommissionens første Årsberetning om indvandring og integration viser, at adgang til arbejdsmarkedet, sprogfærdigheder og et tilstrækkeligt uddannelsesniveau i alle medlemsstater udgør de vigtigste målsætninger for at sikre en vellykket integration. På europæisk plan er arbejdsmarkedsintegration området med de mest konkret definerede politiske målsætninger, da de Beskæftigelsespolitiske retningslinjer for 2003 indeholder forslag til en betydelig reduktion i arbejdsløshedskløften mellem borgere fra EU og tredjelande i 2010.
market as well as language skills and a sufficient level of education constitute the mostimportant objectives for securing successful integration.At the European level, labourmarket integration is the area with the most concretely defined policy objectives, asthe 2003 Employment Strategy Guidelines propose to achieve a significant reductionin the unemployment gap between non-EU and EU nationals by 2010.
At være i beskæftigelse bidrager til bedre livsbetingelser, og det samme gør boliger af god kvalitet til en overkommelig pris.
Being inemployment contributes to better living conditions, as does access to affordable andgood quality housing.
Manglende tilgængelighed, boliger af dårlig kvalitet og overrepræsentation af indvandrere i svage bymiljøer er problematisk for de fleste medlemsstater.
Lack of availability, low-quality housing and immigrantoverrepresentation in deprived urban neighbourhoods are problematic for most Member States.
Denne dimension af integrationen henleder opmærksomheden på lokalpolitik og byplanlægning og på de kommunale myndigheders centrale rolle i integrationsprocessen.
This dimension of integration directs attention to local and urbanpolicies and to the central role of local authorities in the process of integration.
Mens der fortsat er fokus på socioøkonomiske emner, understreger regeringerne i stigende grad betydningen af den sociokulturelle sfære, de personlige dimensioner af integration og hyppigheden og intensiteten af det sociale samspil.
While the focus on socioeconomic topics continues, governments also increasinglyemphasise the importance of the socio-cultural sphere, the personal dimensions ofintegration and the frequency and intensity of social interactions.
Denne tilgang fastslår behovet for at integrere indvandrere i alle aspekter af samfundet, herunder områderne medborgerskab, kultur og politik.
This approachstipulates the need for integrating immigrants into all aspects of society, including thecivic, cultural and political fields.
Desuden retter opfattelsen af integration som en tovejsproces opmærksomheden mod holdningerne i de modtagende samfund, blandt disse samfunds borgerne og i deres strukturer og organisationer.
Moreover, the conception of integration as a two-wayprocess directs attention towards the attitudes of the recipient societies, their citizens,structures and organisations alike.
Integrationens forskellige dimensioner er indbyrdes forbundet, og resultaterne på et område forstærker de andre.
The different dimensions of integration are interrelated and outcomes in one domain reinforce the others.
Eksempelvis er jobs værdifulde for udvikling af sprog og bredere kulturel kompetence og for etablering af sociale forbindelser.
For instance, jobs are valuablein developing language and broader cultural competence and in establishing socialconnections.
Desuden øger sociale forbindelser de økonomiske muligheder.
In turn, social connections widen economic opportunities.
Sprog er nyttigt på arbejdsmarkedet og åbner også yderligere muligheder for uddannelse.
Language isuseful in the labour market as well as providing further opportunities for education.
Samtidig er det udtryk for viden om værtsbefolkningen og -samfundet.
Atthe same time, it indicates knowledge of the host population and society.
Integrationspolitikker tilstræber at opnå positive resultater for indvandrere inden for områderne beskæftigelse, bolig, uddannelse, sundhed osv. Nyankomne og fastboende indvandrere bliver bedre i stand til at opnå disse resultater, hvis de udvikler visse færdigheder såsom beherskelse af sproget og viden om værtssamfundet.
Integration policies seek to achieve positive outcomes for immigrants within the domainsof employment, housing, education, health etc. Newcomers and resident immigrantswill be better able to achieve these outcomes if they develop certain skills, such aslanguage proficiency and knowledge of the host society.
I den forstand bidrager introduktionsprogrammerne til at udstyre nyankomne med færdighederne til at deltage fuldt ud i samfundet.
In this sense, introductionprogrammes help newcomers acquire the skills to fully participate in society.