natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det vil være rimeligt at forvente, at hvis befolkningsgrundlaget begrænses til et lavt niveau, vil der kunne opretholdes velafbalancerede konkurrencevilkår. Det vil således også kunne undgås, at de muligheder, der gives med nærværende meddelelse, ikke misbruges til fordel for målsætninger eller strategier, som ikke er i tråd med meddelelsens ordlyd eller ånd. Det samlede befolkningsgrundlag i samtlige de områder, som en medlemsstat måtte udvælge med henblik på disse rammebestemmel-
It is reasonable to believe that restricting the scope to a small number of people is likely to maintain a balanced competitive environment and prevent the possibilities opened up by this communication from being used to pursue objectives or policies which are contrary to its letter or spirit.
ser, bør derfor ikke være større eller mindre end, at det er muligt at tage behørigt hensyn til de varierende nationale forhold og samtidigt overholde proportionalitets- og behovsprincipperne.
The total population covered by all the areas ultimately selected by a Member State under the present guidelines must, therefore, stand at a level which takes account of the diversity of national situations, while respecting the principles of proportionality and necessity.
Dette befolkningstal fastsættes til 1 % (en procent) af den samlede nationale befolkning. Kommissionen vil imidlertid i tilfælde, hvor en medlemsstat kan begrunde dette ud fra objektive socioøkonomiske oplysninger, kunne tillade en lettere overskridelse af loftet.
This level has been fixed at 1 % of the national population.
V. STØTTEMODTAGERE
V BENEFICIARIES OF THE AID
Med hensyn til at definere de virksomheder, som er berettiget til støtte i henhold til nærværende meddelelse, skal der tages højde for såvel behovet for at løse de socioøkonomiske vanskeligheder som for de begrænsninger, der følger af behovet for at beskytte den fælles interesse og opretholde velafbalancerede konkurrencevilkår i EF.
In defining the enterprises which qualify under this communication, it is necessary to reconcile requirements linked to the solution of a socioeconomic problem with the limits imposed by the need to safeguard the common interest and a competitive balance within the Community.
EF-traktatens artikel 92, stk. 1, finder kun anvendelse på virksomhedsstøtte, i den udstrækning samhandelen mellem medlemsstaterne påvirkes.
Aid to firms falls within the scope of Article 92( I ) of the EC Treaty only in so far as trade between Member States is affected.
Støtte til mindre virksomheder, der er beliggende i dårligt stillede byområder, og hvis aktiviteter indgår i listen i bilag 1, er ikke omfattet af anvendelsesområdet for EF-traktatens artikel 92, stk. 1, i den udstrækning aktiviteternes udøvelse ikke indebærer grænseoverskridende transaktioner.
Accordingly, aid to small firms in deprived urban areas which carry on the activities listed in the annex do not come under Article 92( 1 ) to the extent that the activities are not of a transnational nature.
På samme måde vil offentlige finansielle indgreb til fordel for visse virksomhedskategorier, som f.eks. mindre virksomheder, der er aktive i den nære servicesektor eller i lokale beskæftigelsesfremmende aktiviteter, eller erhvervsdrivende foreninger og revalideringsvirksomheder, normalt heller ikke udgøre statsstøtte.
Similarly, public financial assistance benefiting certain categories of firms, such as small enterprises engaged in local services or local employment initiatives, cooperative, mutual and non-profit associations and enterprises involved in reintegration work should not, in general, constitute State aid.
For støtteordninger, der falder ind under anvendelsesområdet for EF-traktatens artikel 92, stk. 1, er det derimod nødvendigt nærmere at indkredse de virksomheder, som kan være støtteberettigede under nærværende bestemmelser, således at eventuel konkurrencefordrejning og påvirkning af samhandelen inden for EF holdes på et niveau, der ikke strider mod den fælles interesse.
In the case of aid falling within the scope of Article 92(1), however, it is necessary to define the enterprises which are potentially eligible under the present provisions so that any distortions of competition or impact on intraCommunity trade remain at a level which is not contrary to the common interest.
Virksomhedernes størrelse
Size of eligible enterprises
De problemer, som virksomhederne i de dårligt stillede byområder støder på, er i al væsentlighed problemer af lokal karakter, som ikke kan begrunde den slags indgreb af regional karakter, som større virksomheder har mulighed for.
The problems encountered by firms in such deprived urban areas are problems of an essentialy local nature which do not justify regional aid of the kind available to large undertakings.
Åbnes støttemuligheder for sidstnævnte virksomhedskategori, vil støtten kunne få uforholdsmæssige følger i form af konkurrencefordrejninger og negative virkninger for samhørigheden.
Extending the benefit of the aid to large undertakings would have disproportionate effects in terms of distortion of competition and the negative impact on cohesion.
Da de dårligt stillede områder endvidere vil kunne forekomme i generelt velstillede byer eller i byer, som udgør de bedst stillede dele af en mindre udviklet region (l?), bør de særlige muligheder, der åbnes med nærværende meddelelse, begrænses til små virksomheder, som defineret i Kommissionens henstilling af 3. april 1996 vedrørende definitionen af små og mel lemstore virksomheder C8), dog med forbehold af bestemmelsen i punkt 16.
Furthermore, in view of the fact that the deprived areas could be situated within generally prosperous cities or cities which constitute the most prosperous part of a disadvantaged region ( '7), it is appropriate to limit the specific possibilities opened up by this communication to small enterprises as defined in the Commission recommendation of 3 April 1996 concerning the definition of small and mediumsized enterprises ('"), without prejudice to the provisions of point 16.
Virksomhedstyper
Types of eligible enterprises
For ikke at diskriminere de virksomheder, som allerede har etableret sig i de pågældende områder uden at have haft adgang til støtte til nyinvesteringerne, er det Kommissionens hensigt, at såvel ny startende som allerede eksisterende virksomheder skal være omfattet af reglerne.
In order to avoid discriminating against enterprises which are already installed in the areas in question and have not benefited from initial investment aid, the Commission proposes that both new enterprises and existing enterprises should be able to benefit under the guidelines.
Da allerede eksisterende virksomheder imidlertid vil kunne modtage støtte, der ikke har nogen tilknytning til investeringen eller til skabelsen af arbejdspladser, bør fordelene begrænses til de virksomheder, der udøver en lokal aktivitet, som fastlagt i bilag 1 på grandlag af NACE-nomenklaturen(19).
However, since the latter may qualify for aid that is connected with neither investment nor job creation, it would be appropriate to limit the benefits to enterprises carrying on a local activity contained in Annex 1 on the basis of the NACE code (").
En eksisterende virksomhed, som foretager en ny investering (i udstyr eller arbejdskraft) og modtager støt te hertil, vil igen falde ind under den normale ordning for nye virksomheder.
An existing enterprise making a new investment (material or human) and receiving aid in connection with that investment would fall within the scope of the normal arrangements for new enterprises.
For at være berettiget til støtte i henhold til rammebestemmelserne skal virksomheden:
In order to be considered eligible under the guidelines, an enterprise must:
— udøve sin vigtigste økonomiske aktivitet og investere i det område, der er udpeget som dårligt stillet byområde; den blotte tilstedeværelse af et hovedkontor eller enhver anden form for uproduktivt etableringssted (administrativ adresse, postboks, ...) vil, med enkelte undtagelser(20), ikke kunne give anledning til statsstøtte
— carry on its principal economic activity and invest in the area designated as a deprived urban area. The mere existence of a registered office or any other form of non-productive establishment (administrative address, post box, etc.) could not, save in exceptional circumstances, justify the granting of State aid (2"),
— forbeholde mindst 20 % af de nye arbejdspladser til ansættelse af personer med fast bopæl i det dårligt stillede byområde som defineret i denne meddelelse.
— reserve at least 20 % of the new jobs created for persons having their domicile in a deprived urban area within the meaning of this communication.
STØTTENS FORM OG INTENSITET
FORM AND INTENSITY OF THE AID
Som følge af såvel de socioøkonomiske vilkår i de dårligt stillede byområder som handicap og meromkostninger for virksomhederne dér støder områderne på vanskeligheder, som i deres intensitet svarer til vanskelighederne i de regioner, som modtager støtte i henhold til undtagelsen i artikel 93, stk. 3, litra c).
From the point of view of both their socioeconomic situation and the handicaps and additional costs which have to be borne by enterprises situated within them, deprived urban areas are characterised by problems of a degree comparable with those of regions assisted under the derogation from Article 92(3)(c) of the EC Treaty.
Af hensyn til proportionalitetskriteriet må der være en balance mellem på den ene side støttens form og maksimale tilladelige intensitet og på den anden side problememes karakter, uopsættelighed og omfang.
In order to satisfy the proportionality criterion, a balance must be struck between, on the one hand, the type of aid and the maximum intensity which may be permitted and, on the other, the nature, urgency and intensity of the problems to be solved.
For så vidt angår nystartende virksomheder eller eksisterende virksomheder, der beslutter at investere, bør støtten være knyttet til oprettelsen af arbejdspladser og sættes i forhold til enten nyinvesteringen efter standardgrandlaget(21) eller til antallet af nyoprettede arbejdspladser.
In the case of new firms or existing firms deciding to invest, aid will have to be conditional on job creation and fixed in relation to either the initial investment, using the standard basis of assessing aid (2I), or the number of jobs created.
Den maksi male tilladelige støttesats, efter kumulering af alle former for støtte, fastsættes til 26% i nettosubventionsækvivalent (22) af investeringen eller til et støttebeløb på 10 000 ECU pr. nyoprettet arbejds plads (").
The maximum level of aid allowed, taking all forms of aid into account, is fixed at 26 % net grant equivalent of the investment (22) or ECU 10 000 per job created (2 ■').
Dette svarer til, hvad SMV beliggende i regioner, der er omfattet af artikel 92, stk. 3, litra c), kan opnå i regionalstøtte.
This level is similar to that which SMEs situated in Article 92(3)(c) regions may obtain in the form of regional aid.
De særlige konkurrencevilkår på de lokale markeder gør det rimeligt også at lade eksisterende virksomheder, som ikke foretager nye investeringer, få del i de muligheder, der åbnes for nystartende virksomheder.
The conditions of competition peculiar to local markets justify extending to existing firms not making new investments the advantages made available to new firms.
Den støtte, som eksisterende virksomheder vil kunne opnå, er imidlertid af en sådan karakter, at det skal præciseres, at den konkurrencemæssige fordel, som en eksisterende virksomhed vil kunne opnå, under ingen omstændigheder må være større end den fordel, som en ny virksomhed, der etablerer sig i det samme byområde, ville kunne opnå.
However, in view of the nature of the aid to which existing firms may have access, it is necessary to ensure that the competitive advantage enjoyed by an existing firm is under no circumstances greater than that received by a new firm setting up in the same urban area.
Det er derfor under alle om stændigheder nødvendigt at underlægge de eksisterende virksomheder samme lofter som de nye virksomheder.
To that end, it is necessary in any event to limit the aid available to existing firms to the levels applied to new firms.
anvendelse på den investering, som den eksisterende virksomhed allerede har foretaget (24) og beløbet 10000 ECU for hver nyoprettet arbejdsplads i forhold til det antal fastansatte, som allerede arbejder i virksomheden.
For that purpose, it is possible, mutatis mutandis, to transfer the rate of 26% net grant equivalent to the investment already made by the existing firm(24) and the rate of ECU 10000 per job created to the number of permanent employees already working in the firm.
Det skal endvidere erindres, at støtte til eksisterende virksomheder almin deligvis vil være begrænset til udelukkende små virksomheder, der udøver sådanne lokale aktiviteter, som er opregnet i bilag 1, hvorfor samhandelen inden for EF ikke vil blive påvirket.
In general, considering that aid to existing firms will be confined exclusively to small enterprises carrying on the local activities laid down in Annex 1, intraCommunity trade will not be affected.
PROCEDURER, VARIGHED OG FORHOLD TIL ØVRIGE REGLER
PROCEDURE, DURATION AND COEXISTENCE WITH OTHER RULES
Nærværende rammebestemmelser finder anvendelse, uden at dette i øvrigt berører de muligheder, som eksisterer i henhold til andre tekster om statsstøtte, herunder ¡sær anvendelsen af de minimis-reglen ("), som ofte vil være tilstrækkelig for at opfylde behovet, samt rammebestemmelserne for beskæftigelsesstøtte, der finder anvendelse i alle tilfælde af investeringsuafhængig nettojobskabelse (26).
The present guidelines will apply without prejudice to the possibilites offered by other State aid rules, particularly the de minimis ruie(25), which should be sufficient to meet requirements in many cases, and the guidelines on aid to employment, which are applicable in all cases where there is a net creation of jobs and aid is not linked to investment (26).
Støtte, der i henhold til disse rammebestemmelser ydes til virksomheder, der tilhører sektorer, eller til aktiviteter, der indebærer produkter, som er underlagt specifikke EF-ordninger, skal over holde de særlige materielle og proceduremæssige betingelser for den pågældende sektor.
Aid granted on the basis of the present guidelines to firms or activities involving products or belonging to sectors which are governed by specific Community codes must meet the basic and procedural conditions laid down in respect of the sector in question.
Rammebestemmelsernes anvendelse er endvidere underlagt EF-rettens bestemmelser om kumulering af støtte med forskelligt sigte (jf. EFT C 3 af 5.1.1985) eller støtte med samme sigte under ordninger, der er vedtaget af en og samme enhed eller af forskellige enheder (centrale, regionale eller lokale myndigheder).
Application of the present guidelines is also subject to the provisions of Community law on the cumulation of aid for different purposes (see OJ C 3, 5.1.1985) or aid for the same purpose under schemes adopted by a single entity or different entities (central, regional or local).
I sidstnævnte tilfælde må den kumulerede støtte ikke overskride det høje ste blandt de forskellige involverede ordningers lofter.
In the latter case, the cumulative aid must not exceed the highest ceiling laid down by the different aid schemes involved.
Medlemsstaterne er i henhold til EF-traktatens artikel 93, stk. 3, forpligtet til, forud for enhver iværksættelse, at anmelde påtænkte støtteordninger, som udarbejdes med henblik på en konkret anvendelse af rammebestemmelserne.
On the basis of Article 93(3) of the EC Treaty, Member States are obliged to notify the Commission, prior to implementation, of any aid schemes drawn up with a view to implementing these guidelines.
Anmeldelsen af ordningerne skal indeholde alle relevante og nødvendige oplysninger for en efterprøvning af ordningens overensstemmelse med bestemmelser ne.
Proposals of which the Commission is notified must contain all the relevant information required to check that the scheme complies with the present guidelines.
Ordningerne skal anmeldes i henhold til proceduren for fælles anmeldelse (27).
Schemes must be notified in accordance with the joint notification procedure (27).
Kommissionen vil forud for periodens udløb foretage en evaluering af rammebestemmelsernes anvendelse for at kunne tage stilling til eventuel videreførelse eller ændringer, som det i givet fald vil være nødvendigt at foretage.
Prior to the expiry of that period, the Commission will review the functioning of the guidelines in order to decide whether they should be extended or any amendments should be made.
Kommissionens skrivelser til medlemsstaterne af henholdsvis 2.8.1995 og 15.5.1996.
) See letters from the Commission to the Member States dated 2 August 1995 and 15 May 1996.
Ikke-berørte aktiviteter
Activities not involved
Ikke-omfattede aktiviteter (ikke-lokalt marked)
Excluded activities (non-local market)
Støtteberettigede aktiviteter (lokalt marked)
Eligible activities (local market)
Afdeling A: landbrug, jagt og skovbrug
Section A: agriculture, hunting and forestry
Afdeling B: fiskeri og dambrug
Section B: fishing, fish farms
Afdeling D: fremstillingsvirksomhed
Section D: manufacturing
Afdeling E: elektricitets-, gas- og vandforsyning
Section E: electricity, gas and water supply
Afdeling F: bygge- og anlægs arbejder
Section F: construction
Afdeling G: — Hovedgruppe 50: handel med, vedligeholdelse og reparation af motorkøretøjer
Section G:
— Hovedgruppe 52: detailhandel og reparation af varer til husholdningsbrug
— division 51: wholesale trade and commission trade
Afdeling H: hotel- og restaurationsvirksomhed
— division 50: sale and repair of motor vehicles
Afdeling J: bank- og finansieringsvirksomhed virksomhed
Section J: financial intermediation
Afdeling K: fast ejendom, udlejning og forretningsservice
Section K: real estate, renting and business activities
Afdeling L: offentlig administration
Section L: public administration
Afdeling M: undervisning
Section M: education
Afdeling N: sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger
Section N: health and social work
Afdeling O: andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser
Section 0: community, social and personal service activities
Afdeling P: private husholdninger med ansat medhjælp
Section P: domestic services
Afdeling Q: eksterritoriale organer
Section Q: extra-territorial activities
Forsyningspligtsydelser i Europa (")
Communication on services of general interest in Europe (*)
Det Europæiske Fællesskabs vigtigste mål er solidaritet og ligebehandling i en åben og dynamisk markedsøkonomi. Forsyningspligtsydelserne bidrager til, at disse mål kan nås.
Solidarity and equal treatment within an open and dynamic market economy are fundamental European Community objectives; objectives which are furthered by services of general interest.
Europæerne forven­ter kvalitetsservice til overkommelige priser.
Europeans have come to expect high-quality services at affordable prices.
Derfor indtager de en central plads i den europæiske samfundsmodel, således som Kommissionen understregede i sin seneste udtalelse om reformen af de europæiske traktater(').
This is why general interest services are at the heart of the European model of society, as acknowledged by the Commission in its recent report on the reform of the European Treaties (').
Stats­ og regeringscheferne (2) har fremhævet betydningen af forsyningspligtsydelserne og her­ved påpeget, at det er goder som følge af værdinormer, som er fælles for samtlige medlemsstater, og som giver Europa dets særpræg.
The importance of general interest services was brought out by the Heads of State or Government, who acknowledged them as part of the set of values shared by all our countries that helps define Europe (2).
Hvad der forstås ved forsyningspligtsydelser, disse ydelsers antal og den måde, hvorpå de ydes, er forskellig fra den ene medlemsstat til den anden og fra sektor til sektor, alt efter hvilke traditio­ner og ordninger der findes i landene.
There are, however, differences between one Member State and another and between one sector and another in the design, scope and organisational approaches of general interest services, owing to different traditions and practices.
Senest har den tekniske udvikling, globaliseringen af økono­mierne og ændringerne i brugernes forventninger medført en række nødvendige tilpasninger.
More recently, adjustments have had to be made in response to technological change, the globalisation of the economy and users' expectations.
Denne udvikling har skabt uro med hensyn til disse ydelsers fremtid, ligesom der er opstået bekymring for beskæftigelsen og den økonomiske og sociale samhørighed.
These developments have given rise to worries about the future of these services accompanied by concerns over employment and economic and social cohesion.
Forsyningspligtsydel­serne har betydelig økonomisk vægt. F.eks. repræsenterer de offentlige virksomheder, der blot teg­ner sig for en del af dem, alene ca. 9 % af beskæftigelsen, 11 % af aktiviteten uden for landbrags­sektoren og 16% af investeringerne i Fællesskabet.
The economic importance of these services is considerable: for instance, public-sector companies, which provide only some of these services, account for around 9% of employment, 11 % of non-agricultural activity and 16% of investment within the Community.
Modernisering og videreudvikling er således væsentlig, fordi disse ydelser bidrager til at forbedre Europas konkurrenceevne, øger den sociale solidaritet og forbedrer borgernes livskvalitet. Kommissionen vil derfor redegøre for det grundlag, som dens politik på dette område hviler på, og for sine fremtidige mål.
Hence the importance of modernising and developing services of general interest, since they contribute so much to European competitiveness, social solidarity and quality of life.
Hvad menes der?
Definition of terms
Den Europæiske Union må styrkes og udvidelsen forberedes — Kommissionens udtalelse til regeringskonferencen (KOM(96) 90 endelig udg. af 28.2.1996): »EU­samarbejdet. som er baseret på en række værdier, der er fælles for de europæiske samfund, kombinerer en række demokratiske træk — respekt for menneskerettighederne og retsstatsprincippet ­ med de træk, der er karakteristiske for en åben økonomi baseret på markedskræfternes dynamik, solidaritet og samhørighed.
3. (') Reinforcing political union and preparing for enlargement — Commission opinion for the Intergovernmental Conference, COM(96) 90 final, 28 February 1996: 'Europe is built on a set of values shared by all its societies and combines the characteristics of democracy — human rights and institutions based on the rule of law — with those of an open economy underpinned by market forces, internal solidarity and cohesion.
Blandt disse værdier skal nævnes bor­gernes adgang til universelle tjenester eller almennyttige serviceydelser, der fremmer solidaritets­ og ligebehandlingsmåle­ne«. Det Europæiske Råd i Cannes, 26. og 27.6.1996 — Formandskabets konklusioner— SN 211/95, punkt Α.1.1.7.
These values include access for all members of society to universal services or to services of general benefit, thus contributing to solidarity and equal treatment.' (') Cannes European Council, 26 and 27 June 1995 — Conclusions of the Presidency, SN 211/95, point A.I. 1.7.
Tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse
Services of general economie interest
De omhandles i traktatens artikel 90 og betegner ydelser af forretningsmæssig karakter, der tjener et almennyttigt formål. Medlemsstaterne kræver derfor, at de opfylder bestemte betingelser.
This is the term used in Article 90 of the Treaty and refers to market services which the Member States subject to specific public service obligations by virtue of a general interest criterion.