natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O entlige tjenesteydelser/tjenesteydelser af almen (økonomisk) interesse (public service) 7. Gennemsigtighed
Regulations, guidelines and communications Shipbuilding Agriculture: Policy developments and legislative initiatives in 2004 Fisheries Coal and transport Public services/services of general (economic) interest Transparency
B — Sager
B — Cases
Boks 8: Omstruktureringsstøtte og begrebet »ny virksomhed«
Box 8: Restructuring aid and the concept of ‘new company’
O entlig radio- og tv-spredning, bredbånd, lmindustri
Public broadcasting, broadband, lm industry
A — Udvidelse og det vestlige Balkan
D — Multilateral cooperation
C — Bilateralt samarbejde
International Competition Network OECD
D — Multilateralt samarbejde
Antitrust Mergers State aid International activities
Bilag — Sager omhandlet i beretningen 1.
Annex — Cases discussed in the Report 1.
Artikel 81, 82 og 86 2. Fusionskontrol 3.
Articles 81, 82 and 86 EC 2.
INDLEDNING VED GENERALDIREKTØREN FOR KONKURRENCE
INTRODUCTION BY THE DIRECTORGENERAL FOR COMPETITION
Til støtte for de rammer for konkurrenceevnen, der er fastlagt i den årlige politikstrategi for 2005, vil Kommissionen gå videre med sin gennemgribende revision af konkurrencereglerne, især på statsstøtteområdet, og fortsætte den modernisering af kartel- og monopolreglerne og de vidtgående reformer inden for fusionskontrollen, der blev påbegyndt i 2004.
In support of the competitiveness framework laid down in APS 2005, the Commission will make progress with its ambitious legislative review process in the competition policy eld, with special reference to State aid, and will pursue the modernisation of antitrust rules and the substantial merger control reforms started in 2004.
Sammen med den strenge gennemførelse af konkurrencepolitikken kan screeningen af den europæiske lovgivning for at måle dens virkninger på konkurrencen inden for forskellige erhvervssektorer, såsom liberaliserede netindustrier og nansielle tjenester, få en særdeles positiv indvirkning på den europæiske økonomis konkurrenceevne og vækst og på det indre marked og dermed tilgodese forbrugernes interesser og styrke deres tillid.
Together with the rigorous application of competition policy, the screening of European legislation in various economic sectors, such as liberalised network industries and nancial services, in order to gauge its competitive impact, can have a very positive in uence on the competitiveness and growth of the European economy and on the functioning of the internal market, reinforcing the interests and confidence of consumers.
Ved at styrke innovationsincitamenterne og samtidig fokusere på de restriktioner, der kan hæmme konkurrencen betydeligt, kan konkurrencepolitikken bidrage til at gøre EU-økonomierne mere dynamiske og dermed til at nå Lissabonmålene. Især kan statsstøttepolitikken bidrage til vidensamfundet gennem en mere målrettet anvendelse af de o entlige midler på områder som f.eks. forskning og udvikling, innovation og uddannelse.
Strong competitive pressure provides powerful incentives for companies to continuously engage in innovation and research and development (R & D). By strengthening the incentives for innovation while focusing on those restrictions that can seriously hinder competition, competition policy can contribute to making the EU economies more dynamic and thus help to deliver the Lisbon objectives. In particular, State aid policy may contribute to the knowledge-based society by better targeting the resources available for public support in elds such as research and development, innovation and training. ii.
12 år e er, at det indre marked er blevet gennemført på papiret, bliver dets potentiale endnu ikke udnyttet fuldt ud.
Twelve years a er its completion on paper, the internal market has not yet realised its full potential.
En af årsagerne hertil er, at afskaffelsen af hindringerne for den grænseoverskridende handel ikke automatisk skaber en e ektiv konkurrence.
One reason is that there is no automatic link between removal of barriers to cross-border trade and e ective competition.
Såvel håndhævelsen af konkurrencereglerne som fremme af en konkurrencekultur kan medvirke til en forbedring af det indre marked, især i sektorer, der er af central betydning for Lissabon-dagsordenen, fordi de bidrager væsentligt til den europæiske økonomi.
Both competition enforcement and advocacy can contribute to better functioning of the internal market, particularly in sectors which are key to the Lisbon agenda, because they concern essential inputs for the European economy.
Åbne og konkurrencedygtige europæiske markeder vil gøre de europæiske virksomheder mere konkurrencedygtige på internationalt plan til gavn for forbrugerne og beskæ igelsen i EU. Selve håndhævelsen af konkurrencereglerne, der skal erne de vigtigste hindringer for konkurrencen på markedet, bidrager til at skabe sunde vækstbetingelser.
Open and competitive European markets will make European companies more competitive internationally, to the benefit of European consumers and European employment. e very enforcement of competition rules, which is intended to remove the major obstacles to market competition, helps to create sound conditions for growth.
Statsstøttereglerne spiller en vigtig rolle i bestræbelserne på at skaffe mere risikovillig kapital til nystartede virksomheder og smv.
State aid rules play an important role in the e orts to increase the availability of risk capital for start-ups and small and mediumsized enterprises.
Fremme af en konkurrencekultur kan derfor bidrage til, at EU-reglerne og de nationale regler udformes således, at de fremmer en ordning, der er til gavn for konkurrencen og konkurrenceevnen.
Competition advocacy can thus help shape EU and national regulatory frameworks to promote a regime favourable to competition and competitiveness.
Prioritering i håndhævelsen: fokus på de former for konkurrencebegrænsende praksis, der er mest skadelige for den europæiske økonomi.
Enforcement priorities: focusing enforcement actions on the most harmful anticompetitive practices for the European economy. e new antitrust and merger regulations will allow the Competition DG to better prioritise its enforcement activity, in order to focus on the most harmful practices and mergers in terms of impact on consumer welfare.
De nye forordninger på kartel- og fusionsområdet vil give Generaldirektoratet for Konkurrence bedre mulighed for at prioritere håndhævelsen af konkurrencereglerne, så der sættes ind
In the antitrust eld, Regulation (EC) No 1/2003 has created a new enforcement system in which the Commission and Member States are all competent to fully apply
Det skaber betydelige muligheder for en mere e ektiv og aktiv håndhævelse af EU’s konkurrenceregler. Det forudsætter dog en bedre kontrol med markederne, for at man kan påvise den praksis, der vil kunne skade konkurrencen og forbrugerne mest.
To that end, the Commission and the 25 Member States have created a European competition network (ECN) in which the Competition DG plays a central role. is creates substantial potential for more e ective and proactive enforcement of the EU competition rules.
Den nye forordning var desuden første skridt hen imod en styrkelse af privatpersoners muligheder for at anlægge sag om håndhævelse af konkurrencereglerne ved de nationale domstole, som også k kompetence til at anvende artikel 81, stk. 3.
However, it will require a better surveillance of markets in order to identify those practices which are likely to create the greatest harm to competition and the consumer. e new regulation was also the rst step in strengthening private enforcement before national courts by giving the latter the power to also apply Article 81(3).
Håndhævelsen af reglerne vil fortsat blive koncentreret om karteller, misbrug af dominans, ulovlig statsstøtte og anvendelse af konkurrencereglerne inden for nyligt liberaliserede og andre regulerede erhvervssektorer.
Enforcement will continue to concentrate on cartels, abuses of dominant positions, incompatible State aid and enforcement of competition rules in recently liberalised and other regulated sectors of the economy.
Inden for fusionskontrollen har den nye forordning forbedret mulighederne for at henvise sager fra medlemsstaterne til Kommissionen og omvendt, hvilket skulle gøre det lettere for Kommissionen at koncentrere sit arbejde om sager med en klar grænseoverskridende virkning.
In the eld of merger control, the new regulation has enhanced the possibilities for referring cases from Member States to the Commission and vice versa, which should help the Commission to focus its enforcement activities on cases that have a clear cross-border impact.
Desuden har det nye væsentlige kriterium, nemlig om fusionen »hæmmer den e ektive konkurrence betydeligt«, gjort det klart, at alle konkurrencebegrænsende fusioner er omfattet af den nye forordning.
Moreover, the new substantive test of ‘significant impediment to e ective competition’ has made it clear that all anticompetitive mergers are covered by the new regulation.
På statsstøtteområdet vil Generaldirektoratet for Konkurrence især koncentrere sig om håndhævelsen af negative beslutninger og tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte.
In the State aid eld, the Competition DG will focus more particularly on the enforcement of negative decisions and the reimbursement of incompatible State aid.
Desuden vil det øgede internationale samarbejde på såvel bilateralt som multilateralt plan fortsat være afgørende for, at EU’s konkurrencepolitik e ektivt kan bekæmpe konkurrencebegrænsende praksis af internationalt omfang.
Moreover, improved international cooperation, both bilateral and multilateral, will continue to be crucial to guaranteeing the e ectiveness of European competition policy in combating anticompetitive practices with international scope.
Man bør derfor påvirke medlemsstaternes og EU’s lovgivning gennem fremme af en konkurrencekultur og screening af konkurrencepolitikken, så der tages rimeligt hensyn til beskyttelsen af konkurrenceudsatte markeder.
Competition advocacy and policy screening should therefore be used to in uence national and EU legislation in order to ensure that safeguarding competitive markets is given due consideration.
Konkurrencereglerne for kontrol med statsstøtte bør tages op til revision, så de tager mere hensyn til bestemte markedssvigt, der påvirker EU-investeringerne i F & U og adgangen til risikovillig kapital på den ene side og de vedvarende forskelle i regionaludviklingen på den anden side.
Competition rules on monitoring State aid should be reviewed to ensure that they take more account of the specific market failures a ecting the level of EU investment in R & D and access to risk capital, on the one hand, and the persistence of disparities in regional development, on the other. Adaptation of the regulatory regime for monitoring State aid will provide a direct contribution to the Commission’s e orts to favour innovation. Focusing action on key sectors for the internal market and the Lisbon agenda.
Tilpasning af reglerne for kontrol med statsstøtte vil bidrage direkte til Kommissionens bestræbelser på at fremme innovation.
Emphasis should be put on removing obstacles to competition in the recently liberalised sectors as well as certain other regulated sectors, notably telecommunications, postal services, energy and transport. ese sectors provide essential inputs to many other economic sectors and are of key importance for Europe’s competitiveness.
Tiltag med fokus på sektorer, som er af afgørende betydning for det indre marked og Lissabon-dagsordenen. Der bør lægges vægt på afskaffelse af hindringerne for
Opening up the possibilities for an increased number of service providers to compete should lead to wider choice, better quality and lower prices for consumers. e evolution of the telecommunications sector in the last 10 years is a good example of the benefits of liberalisation.
Beretning om Konkurrencepolitikken 2004 — Bind 1 konkurrencen inden for de nyligt liberaliserede sektorer og visse andre regulerede sektorer, navnlig telekommunikation, posttjenester, energi og transport. Disse sektorer bidrager betydeligt til mange andre erhvervssektorer og er af væsentlig betydning for Europas konkurrenceevne.
Report on competition policy 2004 — Volume 1 e recently liberalised sectors are, however, a ected by various distortions of competition, ranging from harmful commercial behaviour on the part of the undertakings concerned to inadequate regulation or even State aid.
De nyligt liberaliserede sektorer påvirkes dog af en række konkurrenceforvridninger, der strækker sig fra skadelig kommerciel virksomhedsadfærd til utilfredsstillende regulering eller endog statsstøtte. Der skal tages rimeligt hensyn til, at disse sektorer måske har pligt til at levere public service-ydelser af generel økonomisk interesse.
Due consideration should be given to the fact that these sectors may be characterised by public service obligations, as regards the provision of services of general economic interest (SGEI), which must be fulfilled.
En række andre sektorer, der er af betydning for den europæiske økonomis globale konkurrenceevne, er præget af en betydelig selvregulering eller en blanding af selvregulering og statsregulering. Det gælder især nansielle tjenester.
A number of other sectors that are important for the global competitiveness of Europe’s economy feature considerable self-regulation or a mix of self-regulation and regulation by the State. is is the case in particular of nancial services.
Det er et af de vigtigste mål i handlingsplanen for nansielle tjenester at skabe et e ektivt og likvidt kapitalmarked.
Creating an e cient and liquid capital market is one of the key objectives of the Financial Services Action Plan.
Under den sidste Kommissions embedsperiode blev der taget en række initiativer med hensyn til politikken for det indre marked, der kulminerede i det nye investeringsservicedirektiv. Formålet var at erne hindringerne for grænseoverskridende handel med værdipapirer og lette konkurrencen mellem investeringsvirksomheder.
A number of internal market policy initiatives, culminating in the new Investment Services Directive, were launched during the last Commission’s term of o ce to remove barriers to cross-border securities trading and facilitate competition between investment rms.
Desuden spiller nansielle privatkundetjenester en væsentlig rolle i EU-borgernes hverdag, og de skal leveres på konkurrencevilkår, der medfører, at den enkelte forbruger kan vælge mellem et større udbud af produkter og tjenester af højere kvalitet til den laveste pris.
In addition, retail nancial services play a major role in the everyday life of European Union citizens. ese services must be provided under competitive conditions, which means that the individual consumer has a larger choice of products and services of a higher quality at the best possible price.
Generaldirektoratets cheføkonomgruppe (CET) er en særskilt afdeling direkte under generaldirektøren.
— guidance on methodological issues of economics and econometrics in the application of EU competition rules;
Den har ti medlemmer, som alle har en Ph.d.-grad i erhvervsøkonomi.
— general guidance in individual competition cases from their early stages;
— rådgivning i økonomiske og økonometriske spørgsmål i forbindelse med anvendelse af EU’s konkurrenceregler
— detailed guidance in the most important competition cases involving complex economic issues, in particular those requiring sophisticated quantitative analysis; this could include the secondment of a member of the CET to work in the case team;
— generel rådgivning i konkrete konkurrencesager fra de indledende faser
— contribution to the development of general policy instruments with an economic content.
I 2004 var CET involveret i 33 sager (11 fusionssager, 15 kartelsager og 7 statsstøttesager).
In 2004, the CET was involved in a total of 33 cases (11 mergers, 15 antitrust, and 7 State aid cases).
Sagerne udvælges i samråd med generaldirektøren på grundlag af behovet for en mere avanceret økonomisk analyse, især en kvantitativ analyse.
Cases are selected in agreement with the Director-General on the basis of the need for more sophisticated economic analysis, in particular quantitative analysis.
I sådanne tilfælde udstationeres et medlem af CET i den gruppe, der behandler sagen, hvor han har adgang til alle oplysninger og deltager i samtlige møder med eksterne eksperter og parterne.
In such cases, a member of the CET is placed on the case team, having access to all information and participating in all meetings with outside experts and parties.
De udstationerede medlemmer af CET har i denne gruppe en særlig, uaængig status og a ægger beretning direkte til cheføkonomen om, hvilken holdning de indtager.
Within the case team the members seconded from the CET have specific and independent status and report directly to the Chief Competition Economist on the line they take.
CET deltager også i den mundtlige høring og i drø elserne i de interne kontrolpaneler.
e CET also attends the oral hearing and participates in the internal review panel debates.
Cheføkonomen deltager i det ugentlige møde med kommissæren.
e Chief Competition Economist attends the weekly meeting with the Commissioner.
Han giver desuden skrilig rådgivning i alle sager, som han har været involveret i.
In addition, he provides written advice in all cases where he has been involved.
Cheføkonomen bidrager til den generelle debat om økonomiske spørgsmål i hele Generaldirektoratet for Konkurrence og tilrettelægger kurser, seminarer og diskussioner.
Contribution to the development of economic expertise in the Competition DG e Chief Competition Economist contributes to the overall debate on economic issues throughout the Competition DG, organising training, seminars and discussions.
Han har også omstruktureret Den Rådgivende Økonomiske Gruppe for Konkurrencepolitikken (EAGCP), der består af førende erhvervsøkonomiske teoretikere.
He has restructured the Economic Advisory Group for Competition Policy (EAGCP). e EAGCP is a group of leading academics working in the area of industrial economics.
En af gruppens vigtige funktioner er at afgive en uaængig udtalelse om brede politiske spørgsmål. EAGCP er opdelt i tre undergrupper på henholdsvis fusions-, kartel- og statsstøtteområdet.
An important function of the EAGCP is to provide an independent opinion on broad policy issues. e EAGCP is organised in three subgroups: mergers, antitrust and State aid.
Kommissionen oprettede stillingen som høringskonsulent for at overlade gennemførelsen af de administrative procedurer i kartel- og fusionssager til en uaængig person med erfaringer i konkurrencespørgsmål og den fornødne integritet til at kunne bidrage
MESSAGE FROM THE HEARING OFFICER e Commission created the post of Hearing O cer in order to entrust the conduct of administrative proceedings in antitrust and merger cases to an independent person experienced in competition matters with the integrity necessary to contribute to objectivity, transparency and e ciency of those proceedings. e Hearing O cers’ mandate sets out a number of mechanisms by which this function is to be performed. is includes, inter alia, the obligation to produce a nal report on every dra decision submitted to the college of Commissioners stating whether the right to be heard has
Beretning om Konkurrencepolitikken 2004 — Bind 1 til en objektiv, gennemsigtig og e ektiv behandling af disse sager.
Report on competition policy 2004 — Volume 1 been respected.
Høringskonsulentens mandat indeholder en række bestemmelser om udøvelsen af denne funktion.
As a result, the two Hearing O cers are formally involved in all cases where a formal procedure is initiated and terminated in this manner.
Siden maj 2004 har disse sager også omfattet de såkaldte »tilsagnsbeslutninger« e er artikel 9 i forordning (EF) nr. 1/2003, hvoraf den første var DFB-sagen, der blev afgjort i januar 2005.
Since May 2004, this has included socalled ‘commitment decisions’ under Article 9 of Regulation (EC) No 1/2003, the rst of which was the DFB case decided in January 2005.
Undtagelsesvis kan der også ske henvendelse til høringskonsulenterne, inden der indledes en formel procedure, f.eks. når der opstår spørgsmål om fortrolig behandling i forbindelse med oplysninger, der skal medtages i en klagepunktsmeddelelse, eller i forbindelse med den o entlige version af en beslutning.
Exceptionally, the Hearing O cers may also be approached before a formal procedure is initiated, for example where confidentiality issues arise in relation to information to be included in a statement of objections, or in relation to the published version of a decision.
Alt i alt var høringskonsulenterne således formelt involveret i ca. 40 sager i løbet af 2004.
Taken together, the Hearing O cers were thus formally involved in some 40 cases in the course of 2004.
Kontradiktionsretten sikret gennem rimelig aktindsigt
Ensuring the right to be heard through granting appropriate access to the le
Med hensyn til oplysningsgivernes berettigede interesse i at beskytte deres fortrolige oplysninger, o entlighedens interesse i, at konkurrencereglerne overholdes, og beskyttelsen af kontradiktionsretten for de personer, som en klagepunktsmeddelelse er rettet til, har høringskonsulenterne vedtaget en række beslutninger, hvorved de har tilladt eller nægtet parterne indsigt i sagens akter.
Taking account of the information providers’ legitimate interest in the protection of confidential information, the public interest in the competition rules being respected and the rights of defence of the addressees of a statement of objections, the Hearing O cers have taken a number of decisions by which they have granted or refused parties access to documents in the case le.
I forbindelse med sådanne beslutninger i 2004 tog de stilling til retten til aktindsigt for parter, der modtog et såkaldt faktumbrev (letter of facts), hvorved de modtog supplerende oplysninger, der ville blive taget i betragtning i den endelige beslutning. Microso og Clearstream er eksempler på sager, hvor parterne k adgang til supplerende oplysninger under sådanne omstændigheder.
Amongst such decisions in 2004 consideration was given to the access rights of parties receiving a socalled ‘letter of facts’ by which they were informed of additional information to be taken into account in the nal decision. e Microso and Clearstream decisions are examples of cases where, in such circumstances, the parties were granted access to further information.
Beskyttelse af virksomhedernes forretningshemmeligheder og berettigede interesse i fortrolig behandling
Ensuring protection of the undertakings’ business secrets and legitimate interest in confidentiality dentiality
I tilfælde af uoverensstemmelse mellem Kommissionens berørte tjenestegrene og de deltagende parter er det høringskonsulentens opgave at træffe beslutning om beskyttelse af virksomhedernes forretningshemmeligheder og berettigede interesse i fortrolig behandling.
In case of disagreement between the relevant Commission department and the parties concerned, decisions on the protection of the companies’ business secrets and legitimate interest in confidentiality fall to the Hearing O cers to decide. is interest has to be balanced against the parties’ interests in disclosure or, where the issue concerns the publication of a decision, against the public interest in informing the legal and business community of the outcome of the proceedings.
Denne interesse skal afvejes mod parternes interesse i videregivelse af deres oplysninger eller, hvis der er tale om o entliggørelse af en beslutning, mod den o entlige interesse i, at juridiske kredse og erhvervslivet får kendskab til sagens udfald.
In the Belgian Architects Association case, the danger of retaliation led the Hearing O cers to refuse access to a document in the le which would have allowed the parties to identify the informant.