natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Revisionsretten konstaterede talrige tilfælde af svigt fra medlemsstaternes side og anbefalede bl.a., at Kommissionen foretog en evaluering og kontrol af de systemer, som medlemsstaterne anvendertil konstatering og indberetning af uregelmæssigheder, med henblik på at konstatere, omoplysningerne indsendes i rette tid og er fuldstændige og relevante.
Itnoted numerous fail- ures on the part of the Member States and in particular recommended that the Commissionevaluate and control the operation of systems of detection and communication of irregularitiesin the Member States, in order to ensurethat the communications reported were up to date andthat the process of drawing up the reports was both exhaustive and relevant.
Kommissionen(12)analyserede først beskrivelsen af systemerne i de 15 medlemsstater.Dernæst aflagde den sammen med Generaldirektoratet for Regionalpolitik og OLAF kontrolbesøg på både nationalt og regionalt plan for at kontrollere de pågældende systemerseffektivitet.
The Commission(12)carried out an analysis of the descriptions of the systems in the 15Member States. Secondly, it proceeded to carry out verifications, made jointly by the Regional Policy DG and OLAF, at national or regional level to check the effectiveness of thesystem in question.
Efter hvert af disse kontrolbesøg blev der udarbejdet en rapport, og myndighederne i hver enkelt medlemsstat fik tilsendt et resumé af de vigtigste resultater, konklusioner og henstillinger efter hvert kontrolbesøg.
A reportwas drafted following each mission and a synthesis of themain results, conclusions and recommendations was sent to the authorities of each Member State.
Kommissionen kunne konstatere, at der fortsat var problemer med fortolkningen af forordning (EF) nr. 1681/94, eftersom halvdelen af medlemsstaterne enten ikke indberettede uregelmæssighederne til Kommissionen (OLAF) inden for de fastsatte frister eller ikke afgav de krævede oplysninger(13).
The Commission noted that problems persisted in the interpretation of Regulation (EC)No1681/94, since half the Member States did not communicate the irregularities to the Commission (OLAF) within the time limits or did not provide the necessary informa-tion(13).
Undersøgelsen viste desuden, at selv når uregelmæssighederne blev ind- berettet, bevirkede den måde, hvorpå visse medlemsstater foretog opfølgningen af sagerne, ogde indsendte oplysninger, at det ikke var muligt at ajourføre Kommissionens database(14).
The examination also revealed that, even when irregularities were notified, theway in which certain Member States carried out the follow-up of cases and their communication did not allow the Commission database to be updated(14).
Den interne opfølgning af uregelmæssighederne og inddrivelsesprocedurerne blev dog anset for tilstrækkelig for de fleste af medlemsstaternes vedkommende, hvilket tyder på, atmedlemsstaterne er blevet bedre til at varetage deres ansvar med hensyn til forvaltning afstrukturfondene, behandling af uregelmæssigheder og inddrivelse af fordringer, og at degenerelt varetager deres opgaver på tilfredsstillende vis.
On the other hand, the internal follow-up of irregularities and the procedures for recovery were judged satisfactory in the majority of the Member States — which leads to thebelief that the latter organise themselves better with regard to their responsibilities relatedto sound management of the Structural Funds, and in dealing with irregularities and recovery, and that they generally assume their tasks in an appropriate way.
Det er således vigtigt, at medlemsstaterne forbedrer deres fortolkning af begrebet uregelmæssighed, således at der kan opnås et merefuldstændigt og mere pålideligt billede af beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelsen af svig, baseret på fuldstændige, sammenhængende, nøjagtige og ajourførte oplysninger.
Itis necessary, then, for Member States to improve their interpretation of the concept ofirregularity so as to have a more complete and reliable image of the protection of financial interests and the fight against fraud on the basis of complete, coherent, precise andup-to-date data.
Kommissionen harsendt de forskellige medlemsstater en række specifikke henstillinger.
The Commission sent the various Member States specific recommendations to be implemented.
Iøvrigt drages der i en sammenfattende rapport om de 15 revisionsrapporter(15)en række konklusioner vedrørende mulighederne for at forbedre systemet for indberetning ogopfølgning af uregelmæssigheder.Kommissionen regner med at fremsætte et forslag til ændring af de gældende forskrifter (forordning (EF) nr. 1681/94) i 2005.
Moreover, a summary report of the 15 audit reports(15)draws a number of conclusionsregarding the possibilities for improvement of the system of notification and follow-up ofthe irregularities. A proposal for amendment of the regulatory mechanism (Regulation
Arbejdet i Taskforcen for Inddrivelse vedrørende EUGFL,Garantisektionen
Taskforce on recovery work in the field of the EAGGF Guarantee Section
Hvad angår de fællesskabspolitikker, der gennemføres med decentraliseret forvaltning(EUGFL, Garantisektionen, strukturforanstaltninger), er det medlemsstaterne, der skalinddrive de beløb, der uretmæssigt er udbetalt til de endelige modtagere, og tilbagebetalebeløbene til fællesskabsbudgettet.
With regard to Community policies carried out by way of decentralised management(EAGGF Guarantee Section, Structural Funds), it is up to the Member States to carry outthe recovery of the funds unduly paid to the final recipients and to repay the amounts tothe Community budget.
Kommissionen er på sin side forpligtet til at følge deinddrivelsesprocedurer, som medlemsstaterne har indledt, og i givet fald gennemføre procedurerne for regnskabsafslutning.
For its part, the Commission is required to follow the recoveryprocedures carried out by the Member States and to apply, if necessary, the clearance procedures.
Disse procedurers langsommelighed og ophobningenaf fællesskabsfordringer giver imidlertid anledning til bekymring hos både Kommissionen,Revisionsretten og budgetmyndigheden.
The slowness of these procedures and the accumulation of Community debts isasubject of concern both for the Commission, the Court of Auditors and the budgetaryauthority.
Isin meddelelse af 3. december 2002(16), som bl.a. tog sigte på at forbedre inddrivelsen,anførte Kommissionen, at den havde besluttet at oprette en Taskforce for Inddrivelse vedrørende EUGFL, Garantisektionen, med deltagelse af OLAF og Generaldirektoratet for Landbrug.
Inits communication of 3December 2002(16), which aims in particular to strengthen re-covery,the Commission decided to set up a recovery taskforce in the area of EAGGFGuarantee Section funds, made up of agents of OLAF and the Agriculture DG.
Det samlede beløb, der skulle inddrives med hensyn til EUGFL, Garantisektionen, blev i 2002 anslået til 2,2 mia. EUR på grundlag af de oplysninger, som medlemsstaterne havde indsendt i henhold til artikel 3 og 5 i forordning (EØF) nr. 595/91.
The total arrears of irregularities due to be recovered were estimated in 2002 at EUR2.2 billion,according to the data communicated by the Member States under the terms of Articles3and 5 of Regulation (EC) No595/91.
For så vidt angår de tilfælde af uregelmæssigheder, som er indberettet inden 1999, og somer genstand for taskforcens undersøgelser,udgør beløbet over 1 mia. EUR.
With regard to cases of irregularity communicated before 1999, the subject of the work ofthe taskforce, the amount is morethan EUR1 billion.
Hvad angår til-
With regard to the cases from the
Tyskland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Det Forenede Kongerige og regionen Vallonien i Belgien.
Germany,Spain, Greece, France, Italy, the United Kingdom and the Walloon Region in Belgium.
I to tilfælde(Luxembourg og regionen Flandern i Belgien) kunne Kommissionen konstatere, at der ikke var etableret et system for indberetning af uregelmæssigheder.Danmark, Irland, Nederlandene, Østrig, Portugal, Finland og Sverige.»Undersøgelse af systemer og procedurer for indberetning og opfølgning af uregelmæssigheder i forbindelse med strukturfondene« (arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene af 19.12.2003).Meddelelse fra Kommissionen: »Forbedring af inddrivelsen af fællesskabsfordringer, der opstår i forbindelse med direkte ogdelt forvaltning af fællesskabsudgifter« (KOM(2002) 671 endelig af 3.12.2002).
In two cases (Luxembourg and Flemish Region in Belgium), the Commission noted that no system of notification of irregularities had been setup.Denmark, Ireland, the Netherlands, Austria, Portugal, Finland and Sweden.‘Examination of the systems and procedures of communication and follow up of irregularities within the framework of the Structural Funds’ (Commission staff working paper of 19 December 2003).Communication from the Commission ‘Improving the recovery of Community entitlements arising from the direct andshared management of Community expenditure’ (COM(2002) 671 final of 3 December 2002).
9 fælde fra årene 1995-1999 samt de tilfælde fra før 1995, som vedrører Italien, har taskforcen detaljeret undersøgt 433 tilfælde (heraf 343, der vedrører Italien), der alle drejedesig om et beløb på over 500000 EUR.
9 years 1995–99 and the cases prior to 1995 relating to Italy, the taskforce examined in detail 433 cases (of which 343 concern Italy), each of which involved an amount higherthan EUR500000.
Efter analysens afslutning blev det samlede beløbtil inddrivelse opgjort til 700 mio. EUR omfattende ni medlemsstater (heraf 550 mio.EUR for Italien) i stedet for det oprindeligt indberettede beløb på 1 mia. EUR.
Once this analysis was completed, the total to be recovered was fixedat EUR700 million for nine Member States (including EUR550 million for Italy), instead of the initially communicated EUR1 billion.
I øvrigtfremgår det af disse revisioner, at der i næsten alle de berørte medlemsstater er tale om alvorlige tilfælde af »forsømmelighed« fra tjenesternes og myndighedernes side, hvor dissehverken har anvendt foreløbige retsmidler eller sørget for en passende finansiel opfølgning.
Moreover, in almost all the Member States concerned, it arises from these audits that there were serious cases of ‘negligence’ bythe services and authorities which did not take precautionary measures or ensure an appropriate financial follow-up.
Det fremgår desuden, at langsommeligheden og undertiden ineffektiviteten i de nationale administrative og retlige procedurer samt manglen på en klar kompetencefordelingforhindrer en effektiv inddrivelse af fællesskabsmidlerne.
It also follows that the slowness and inefficiency of thenational administrative and judicial procedures and the absence of a clear attribution ofthe responsibilities endanger the effective recovery of the Community funds.
Efter behandlingen af tilfældene på over 500000 EUR vil taskforcen også undersøge detilfælde, der vedrører mindre beløb.
After dealing with the cases above EUR500000, the taskforce will also examine the other cases where the amounts are lower.
En forebyggende politik: en mere synlig procedure forlovgivningen til beskyttelse mod svig
A prevention policy: a more visible procedurefor fraud proofing legislation
Kommissionen har i sin samlede strategiske tilgang til beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser fastslået, at forebyggelse er en af de fire hovedprioriteter i dens indsats.Denne prioritet gennemføres ved aktionen »optimal beskyttelse mod svig«, der er omhandlet i meddelelsen fra 2001(17), som blev iværksat i 2003.
In its overall strategic approach as regards protection of the Communities’ financial interests, the Commission defined prevention as one of the four major priorities of its action.This priority is implemented by the action of fraud proofing defined in the communication of 2001(17), which became effective in 2003.
Kommissionen har således indført en høringsproces, der på et så tidligt tidspunkt sommuligt inddrager Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, således at det blivermuligt at trække på dets operationelle ekspertise allerede ved udarbejdelsen af lovgivningsforslagene.
The Commission thus set up a consultation process involving the European Anti-Fraud Office as far upstream as possible, so as to benefit from its operational experience from thestage of the drawing-up of the legislativeproposals.
Denne procedure styrker samarbejdet, bl.a. mellem de ansvarlige generaldirektorater, somforeslår lovgivningsinitiativer, og OLAF.
This procedurein particular strengthens the cooperation between the lead directoratesgeneral who propose legislative initiatives and the European Anti-Fraud Office.
Den inddrager ligeledes de øvrige institutioner,idet Kommissionens informationskilder ud over dens egne erfaringer også er Revisionsrettens beretninger og rapporterne fra medlemsstaternes kontrolmyndigheder samt Rådetskonklusioner og Europa-Parlamentets beslutninger.
It also involves the other institutions because the Commission draws its information not only fromits own experience but also from reports of the European Court of Auditors and the supervisory authorities in the Member States and from resolutions of the Council and the European Parliament.
Da 2003 var det første hele år, hvor denne procedure blev anvendt, har den imidlertidhovedsageligt haft eksperimental karakter.
This mechanism entered its active phase in 2003 but was, for this first full year of operation, of a primarily experimental nature.
Kommissionens tjenestegrene har hørt OLAF i en række tilfælde, bl.a. vedrørende land-brugs- og toldanliggender,makrofinansiel bistand til tredjelande samt området direkte udgifter, bl.a. i forbindelse med undervisning, hvor OLAF på et tidligt stadium har deltagetiudarbejdelsen af lovgivningsgrundlaget for støtteprogrammerne.
The consultations addressed to OLAF by the Commission departments concerned in particular the fields of agriculture, customs and also macro-financial assistance to thirdcoun-tries as well as the areaof direct expenditure, such as education, where OLAF took partatan early stage in the preparation of texts authorising the subsidy programmes.
Samarbejdet med medlemsstaterne og tredjelande
Cooperation with the Member States and thirdcountries
Enstrategi for samarbejde og informationsudveksling mellem alle offentlige parter er isærvigtig for, at man effektivt kan bekæmpe den organiserede kriminalitet og specielt grænseoverskridende kriminalitet, som berører Fællesskabernes finansielle interesser.
Astrategy of cooperation and mutual assistance between all the public partners is particularly necessaryto fight efficiently against organised crime, in particular transnationalcrime, affecting the Community’s financial interests.
Kommissionen påtager sig bl.a. sit ansvar ved at yde støtte til efterforskningen og i forbindelsemed den operativeindsats.
The Commission assumes its responsibilities, in particular by giving its assistance in the field of intelligence and in theoperational field.
Meddelelse fra Kommissionen om beskyttelse af lovgivningen og kontraktforvaltningen mod risikoen for svig (SEK(2001)2029 endelig af 7.11.2001).
Communication from the Commission on fraud proofing of legislation and the management of contracts (SEC(2001)2029 final of 7November 2001).
Gennemgang af efterretningssystemet i forbindelse med gensidigbistand
Analysis of intelligence in the framework of mutual assistance
På det operationelle plan er en analyse af svig og uregelmæssigheder, der skader Fællesskabernes finansielle interesser, absolut nødvendig for, at man bedre kan målrette indsatsen i marken.
In operational matters, the observation of fraud or irregularities prejudicial to the Community interests is essential in order to better direct the activity on the ground.
Kommissionen bidrager hertil ved at stille informationsudvekslingssystemertil rådighed for medlemsstaterne.
The Commissioncontributes by making available to the Member States information exchange systems.
Medlemsstaterne og kandidatlandene kan allerede nu udveksle oplysninger indbyrdes ogmed Kommissionen (OLAF) gennem et sikkert og effektivt net, det såkaldte »Anti-Fraud Information System« (AFIS).
Member States and candidate countries can already exchange information among themselves and with the Commission (OLAF) by a secure and powerful communication network, known as the antifraud information system.
I 2003 blev AFIS udvidet til også at omfatte kandidatlandene og visse tredjelande.
In 2003, this AFIS network was extended to the candidate countries and some third countries.
–Generelle oplysninger, der udveksles i forbindelse med den gensidige bistand (meddelelser, oplysninger om mistanker om uregelmæssigheder eller svig).
—generic information exchanged within the framework of mutual assistance (messages,communications on suspicion of irregularity or fraud);
–Strukturerede oplysninger, som formidles via varslingssystemet, om følsomme varer iforbindelse med ordningen for toldforsendelse.
—structured information conveyed by the early warning system on sensitive goods within the framework of the customs transit procedure;
–Fælles toldkontrolaktioner.Disse er blevet udvidet til også at omfatte ikke-maritimeoperationer, bl.a. operationer vedrørende containere. Rådet understregede i sin resolu- tion af 2. oktober 2003(18)om en toldsamarbejdsstrategi betydningen af disse aktioner samt den logistiske og tekniske støtte, som Kommissionen yder.
—joint monitoring operations in customs matters: these were extended to non-maritimeoperations, and particularly to operations relating to containers (the Council, in itsresolution of 2 October 2003 on a strategy relating to customs cooperation(18), stressed the importance of these actions and the logistical and technical support provided by the Commission);
–Et instrument til udveksling af oplysninger om beslaglæggelse af cigaretter (CIGinfo)mellem de kompetente myndigheder og OLAF. Den 19. maj 2003 blev OLAF og Verdenstoldorganisationen enige om at tillade en systematisk overførsel af de oplysninger om beslaglæggelser af cigaretter, der findes i CIGinfo, til den specifikke applikation CEN (Customs Enforcement Network).
—an instrument of communication of information concerning cigarette seizures (CIGinfo) between the competent authorities and OLAF (on 19May 2003, OLAF and the World Customs Organisation agreed to allow a systematic transfer of information oncigarette seizures from the AFIS network towards the specific application ‘CEN’ (customs enforcement network));
–Et instrument til registrering af de elektroniske meddelelser (ECR) om svig og uregelmæssigheder i medlemsstaterne, som er nødvendige for en efterfølgende analyse.
—an instrument of electronic communications registration (ECR) on fraud and irregularities in the Member States, necessary for a subsequent analysis;
–Et system til udveksling af oplysninger med Rusland (elektronisk kontrol af eksportmed restitutioner,som gør det muligt at forenkle og fremskynde procedurerne).
—a mutual information system with Russia (electronic follow-up of export refunds allowing the simplification and acceleration of procedures).
AFIS-nettet giver ikke mulighed for at lagre følsomme oplysninger på EU-plan, mentoldinformationssystemet (CIS) afhjælper denne mangel.
However, as the AFIS network does not make it possible to store sensitive information at European level, the customs information system (CIS) fills this gap.
Siden den 24. marts 2003har det været muligt for de kompetente myndigheder, der skal anvende told- og landbrugslovgivningen, at søge direkte i en central database vedrørende varer, transport-midler,personer og virksomheder, hvis der foreligger konkrete tegn på overtrædelseraf lovgivningen på disse områder.
It has made it possible, since 24March 2003, for the competent authorities for the application of customsand agricultural legislation, to query directly a central database on goods, means of transport, persons and companies when there are real indications of infringements of regulations in these fields.
Formålet med dette informationssystem er at gøredet muligt for en medlemsstat, som registrerer oplysninger i systemet, at anmode enanden medlemsstat om følgende: undersøgelser og rapporter, diskret overvågning ogspecifik kontrol.
The aim of this information system is to allow a Member State whichenters data into the system to ask another Member State to take one of the following actions: study and report, discreet surveillance or specific control.
Toldinformationssystemet er baseret på Rådets forordning (EF) nr. 515/97(19)og på konventionen om brug af informationsteknologi på toldområdet(20), som har været anvendt
The customs information system is based on Council Regulation (EC) No515/97(19)and on the ‘Convention on the use of information technology for customs purposes’(20), which came into provisional force on 1 November 2001.
Serapporten fra det midlertidige udvalg, der er nedsat i henhold tilartikel 3 i aftalen om midlertidig anvendelse af CIS-konventionen (dok. nr. 7361/1/04 rev.
See the report of the provisional committee envisaged in Article3of the agreement on the provisional application of the CIS convention (Doc.
1 af 15.4.2004).
No 7361/1/04 rev 1 of 26 April 2004).
11 midlertidigt siden den 1. november 2001. Forordningen omfatter ligeledes strenge reglervedrørende beskyttelse af personoplysninger.
11 tion instruments of the CIS convention and are in a position to use the third-pillar database.
En driftshåndbog og en brugervejledning er blevet oversat til de officielle fællesskabssprog, og der er afholdt kurser i forbindelse med ibrugtagningen af systemet.
A handbook of operational procedures and a user guide were translated into officiallanguages and training courses were organised for the implementation of the system.
Desuden er medlemsstaterne blevet enige om med henblik på undersøgelserne at opretteet elektronisk sagsregister på toldområdet (FIDE), som skal være et samarbejdsinstrumentfor de nationale tjenester, der er specialiseret inden for det mellemstatslige toldsamarbej-de(22).
In addition, Member States agreed to the setting up of an identification file for customsinvestigations (FIDE), a cooperation instrument between specialised national serviceswithin the framework of intergovernmental customs cooperation(22).
Forvaltningen af dette søjle 3-instrument, som skal suppleres med et lignende instrument, der dækker Fællesskabets kompetenceområder, er overladt til OLAF.
The management of this third-pillar instrument, which has to be supplemented by a similar instrument intended to cover the fields of Community jurisdiction, was entrusted to OLAF.
Kommissionen har medtaget ændringen af forordning (EF) nr. 515/97 i sit arbejdsprogram for2004.
The Commission included the amendment of Regulation (EC) No515/97 in its 2004 work programme.
Samarbejde om visse former for kriminalitet, der skader Fællesskabernes finansielle interesser: beskyttelse af euroen
Cooperation against certain forms of crime prejudicialto the interests of the Communities: protection of the European currency
Ansvaret for beskyttelsen af eurosedler og -mønter ligger hos de kompetente nationalemyndigheder, Den Europæiske Centralbank, Europol og Kommissionen.
The protection of euro notes and coins is the responsibility of the competent national authorities, the European Central Bank, Europol and the Commission.
Kommissionen(OLAF) varetager dette ansvar på forskellige måder: gennem koordinering af medlemsstaternes tiltag med henblik på teknisk beskyttelse af euromønter mod falskmøntneri, herunder Det Europæiske Tekniske og Videnskabelige Center (ETSC), uddannelse og teknisk
The Commission(OLAF) carries out this responsibility in several aspects: coordination of action by the Member States for the technical protection of euro coins against counterfeiting, includingthe European Technical and Scientific European Centre (ETSC); training and technical
-mønter med tilhørende sanktioner.
)on the protection of eu- ronotes and coins, with the related sanctions.