natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Programmet støtter bl.a. økonomisk omstilling, udvikling af den privatesektor, åbning af markederne og fremme af investeringer og samhandel;
The programme backs economic transition, private-sector development,market opening, promotion of investment and trade; it also covers operations in support of the partners’ reform programmes.
Dette partnerskab har også et politisk aspekt, da det sigter mod at reducere spændingerne i samfundet og migrationspresset fra regionen; der erher grund til at fremhæve fællesskabsforanstaltningerne i forbindelsemed den fredsaftale, der er blevet indgået mellem Israel og PLO, ogbidraget til UNRWA (FN’s Hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge iDet Mellemste Østen).
This partnership also has a political aspect as it seeks to reduce civilstrife and migratory pressures in the region: the Community operationslinked to the peace agreement concluded between Israel and the PLOand the contribution to UNRWA (United Nations Relief and Works Agency) should be mentioned in this connection.
Et andet vigtigt aspekt af Fællesskabets bistand til regionen er førtiltrædelsesstøtten til de tre kandidatlande, Cypern, Malta og Tyrkiet.
Another important aspect of Community assistance in the region is thepre-accession aid to three candidate countries, Cyprus, Malta and Turkey.
4)Samarbejde med udviklingslandene i Asien og Latinamerika (ALA)
4)Cooperation with the Asian and Latin American developingcountries
Fællesskabets finansielle og faglige bistand sigter hovedsageligt mod atstøtte de fattigste grupper i befolkningen og de mindst udviklede lande ide to regioner via programmer og projekter, der kan spille en vigtig rollefor en bæredygtig udvikling.
Community financial and technical aid is targeted primarily at thepoorest strata of the population and the least developed countries of thetwo regions, by carrying out programmes and projects capable ofplaying an important role in lasting development.
De områder, der prioriteres højest, ersundhed, undervisning, udvikling af landdistrikter og fødevaresikkerhed.
The priority sectorsare health, education, rural development and security of the foodsupply.
Der lægges særlig vægt på beskyttelse af miljøet og naturressourcerne.
Protection of the environment and natural resources is affordedspecial attention.
EU’s mål er frem for alt at mindske virkningerne af fattigdomog øge livskvaliteten i de to regioner.
The EU’s prime objective is to alleviate poverty andraise the quality of life in the two regions.
Det økonomiske samarbejde er udformet sådan, at det er til fordel forbåde Fællesskabet og ALA-partnerne.
Economic cooperation is devised in the mutual interest of the Community and the partner Asian and Latin American countries.
Formålet med samarbejdet er atfremme udviklingen i de pågældende lande gennem hjælp til styrkelse afderes institutioner og at skabe gunstigere forhold for investeringer ogudvikling gennem en styrkelse af det europæiske erhvervslivs tilstedeværelse.
It aims tocontribute to the development of these countries by helping them toreinforce their institutional capacities in order to make the environmentmore favourable to investment and development by boosting the presence of European economic operators.
Med henblik herpå skal der bl.a. ske en forbedring af landenesvidenskabelige og teknologiske kapacitet, af overførslen af teknologi ogknowhow samt af støtten til den private sektor og de små og mellemstore virksomheder.
This is achieved in particular byimproving the scientific and technological capacities of these countries,transferring technology and know-how and supporting the privatesector and SMEs.
Andre specifikke programmer vedrører hjemstedsfordrevne (bl.a. denafghanske befolkning) og rehabiliteringsforanstaltninger efter naturkatastrofer (i Centralamerika efter orkanen Mitch, i Venezuela efter oversvømmelserne og mudderskreddene osv.).
There are also specific programmes for uprooted people (in particularthe population of Afghanistan) or rehabilitation measures after naturaldisasters (Hurricane Mitch in Central America, floods in Venezuela,etc.).
UDGIFTER OPDELT EFTER UDGIFTSOMRÅDER251
242EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
Til gengæld er der indført et fællesskabssamarbejdsprogram kaldet Det Europæiske Genopbygnings- og Udviklingsprogram for Sydafrika.
It does, however, benefit from a Community cooperation programmeentitled ‘European Programme for Reconstruction and Development in South Africa’.
Detteprogram skal bidrage til en bæredygtig økonomisk og social udvikling i Sydafrika gennem foranstaltninger, der skal reducere fattigdommen ogfremme den økonomiske vækst.
The aim of this programme is to contribute to thecountry’s sustainable economic and social development by means ofmeasures to reduce poverty and promote economic growth.
Fællesskabets bistand skal også fremmekonsolideringen af grundlaget for et demokratisk samfund og en retsstat.
Communityassistance is also intended to consolidate the foundations laid for ademocratic society and a State governed by the rule of law.
Udviklingssamarbejdet omfatter hovedsageligt støtte til de politikker ogprogrammer, der sigter mod fortsat integration af den sydafrikanskeøkonomi i verdensøkonomien og verdenshandelen, udvikling af denprivate sektor, regionalt samarbejde og regional integration, forbedringaf leveforholdene og tilvejebringelsen af basale sociale tjenester, støtte tildemokratisering, beskyttelse af menneskerettighederne og civilsamfundets deltagelse i udviklingsprocessen. Der anvendes ca. 125 mio. EURom året på dette program.
The development cooperation mainly focuses on policies andprogrammes aiming at the progressive integration of the South Africaneconomy into the world economy and trade, development of the privatesector, regional cooperation and integration; improvement of livingconditions and delivery of basic social services; support to democratisation, the protection of human rights, sound public management andinvolvement of civil society in the development process.
6)Samarbejde med landene i Afrika, Vestindien og Stillehavsområdet (AVS) — uden for budgettet og de finansielle overslag
6)Cooperation with the States of Africa, the Caribbean and Pacific (ACP) (outside the budget and financial perspective)
Det vigtigste finansielle redskab i forbindelse med dette samarbejde, somfor øjeblikket er baseret på den femte Lomé-konvention, indtil
The main financial instrument for the implementation of this cooperation is the European Development Fund.
Cotonou-aftalen(1) kan ratificeres, er Den Europæiske Udviklingsfond,hvis indtægter og udgifter ikke opføres i det almindelige budget.
Its revenue and expenditureare not included in the general budget, but currently under the Fifth Lomé Convention pending ratification of the Cotonou Agreement(1).
I juni 2000 underskrev EU i Cotonou (Benin) en ny partnerskabsaftalemed 77 AVS-lande, som i 20 år (2000-2020) skal erstatte alle de tidli-
In June 2000 the European Union signed a new partnership agreementwith 77 ACP countries in Cotonou (Bénin) which will replace all theprevious agreements under the Lomé Convention for a period of 20years (2000–20).
Under Cotonou er de finansielle instrumenter blevet slået sammen og rationaliseret for at undgå overlapning.
Under Cotonou, the financial instruments have been regrouped and rationalised to avoid duplication.
Desuden stilles der næsten 10 mia. EUR i uudnyttedemidler fra de foregående fonde til rådighed i samme periode.
Almost EUR 10 billion notused under the previous funds will also be made available over that period.
4.3.Forvaltning af udgifterne til samarbejdet med tredjelande
4.3.Management of expenditure on external cooperation
Et effektivt samarbejde med tredjelande kræver, at myndighederne ipartnerlandene på en passende måde er involveret i de forskellige etaperi projekternes cyklus.
The authorities of the partner countries must be properly involved in thevarious stages of the project cycle if external cooperation is to be effective.
Denne deltagelse sker i forskelligt omfang alt efterprogrammernes art, deres retsgrundlag og de indhøstede erfaringer.
Their participation varies according to type of programme, thelegal base and past experience.
Gennemførelsen af samarbejdsprogrammer indebærer desuden nødvendigvis tildeling af ordrer (udbud) eller udvælgelse af projekter (indkaldelse af forslag) og kræver, at der indgås kontrakter eller aftaler.
Cooperation programmes also have to be implemented by awardingcontracts (calls for tender) or selecting projects (calls for proposals) andrequire the signing of contracts or agreements.
Detskal kontrolleres, at kontrakterne opfyldes, og der skal foretages udbetalinger, når kontrakterne er opfyldt på en tilfredsstillende måde.
Performance of thecontracts has to be monitored and leads to payments in return for thesatisfactory implementation of the terms set out in the contract.
Alledisse aktiviteter gør det nødvendigt med en gennemsigtig og kontrollérbar forvaltning af de pengestrømme, de medfører.
Allthese activities call for transparent and controllable management of themovements of funds involved.
Hovedparten af samarbejdet sker via en af de følgende tre former forforvaltning, som hver især indebærer forskellige former for deltagelse ogansvar fra partnerlandenes og Kommissionens side; under alle omstændigheder er Kommissionen over for dechargemyndigheden ansvarlig forhele gennemførelsen.
Most of the cooperation is covered by one of three types of management, each of which require different levels of involvement and responsibility from the partner countries and the Commission, which is alwaysaccountable to the discharge authority for implementation as a whole.
1)Centraliseret forvaltning
1)Centralised management
Kommissionen (hovedsædet) tager sig af udbuddene, indgåelsen afkontrakter, opfølgningen af arbejdet og udførelsen af betalingerne.
The Commission (headquarters) is responsible for the call for tenders,the signing of contracts, monitoring of operations and payment.
UDGIFTER OPDELT EFTER UDGIFTSOMRÅDER253
244EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
2)Dekoncentreret forvaltning
2)Devolved management
Kommissionens rolle er den samme som i forbindelse med centraliseretforvaltning; Kommissionen er dog repræsenteret af sin delegation i detpågældende tredjeland.
The Commission’s role is the same as for centralised management; however, the Commission is represented by its delegation in these countries.
Denne model gør det muligt at reagere langt hurtigere og tage større hensyn til forholdene på det lokale marked, men den kræver også en betydelig personaleforøgelse og en styrkelse af edb-systemet i de pågældendedelegationer.
This model allows far quicker reactions and greater understanding ofthe situation on the local market, but also requires more staff andcomputer work in the delegations involved.
Denne model blev anvendt for første gang i forbindelse medet stort støtteprogram for Bosnien-Hercegovina i 1998.
The model was first appliedto a large-scale aid programme for Bosnia-Herzegovina in 1998.
Som led i den reform af bistanden til tredjelande, der blev indledt i 2001, blev der iværksat et omfattende dekoncentrationsprogram, som forløber over tre til fireår, med det formål kun at bibeholde den centraliserede forvaltning ved hovedsædet for enkelte aspekter af programmer, der omfatter flere forskellige lande, eller programmer med horisontale temaer.
As partof the reform of external aid which started in 2001, there will be abroad push towards devolution over a period of three to four years withthe aim of retaining centralised management from headquarters for onlya few aspects of multi-country or general thematic programmes.
For at man generelt kan gå over til denne forvaltningsform (eller tildecentral forvaltning, hvor delegationerne fører kontrol på stedet), erdet afgørende, at budgetmyndigheden stiller de nødvendige administrationsbevillinger og stillinger, som indgår i Kommissionens nuværende ogkommende anmodninger for perioden 2001-2004, til rådighed.
Full transition to devolved management (or to decentralised management with supervision on the spot by the delegations) largely dependson the budgetary authority providing the administrative appropriationsand posts which the Commission has asked for and will ask for between2001 and 2004.
Et særligt tilfælde af dekoncentreret forvaltning er Det Europæiske Genopbygningsagentur, som på stedet forvalter programmerne for først Kosovo, dernæst Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien. Agenturets struktur muliggør enmere fleksibel mobilisering af de midler, der er nødvendige for forvaltningen af programmerne, og betragtes derfor som bedre egnet for storegenopbygningsprogrammer i kriseramte områder.
One specific instance of devolved management is the case of the European Agency for Reconstruction which administers the programmes onthe spot, initially in Kosovo and then in the Federal Republic of Yugoslavia and the Former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM).The Agency’s structure allows more flexibility when drawing on theresources needed to accompany the programmes and is therefore considered more appropriate for large-scale reconstruction programmes incrisis regions.
3)Decentraliseret forvaltning
3)Decentralised management
Med denne forvaltningsmetode er det myndighederne i partnerlandene,der står for forberedelsen af projekterne og udbuddene, og det er dem,der indgår kontrakter i eget navn og på eget ansvar, står for opfølgningen og foretager betalingerne.
Under this management method, the authorities in the partner countriesadminister project preparation and calls for tender, sign contracts intheir own name and on their own responsibility, monitor operations andmake the payments.
Denne model anvendes bl.a. i kandidatlandene i forbindelse medforvaltningen af Phare- og Ispa-programmerne. Partnerlandene styrerogså pengestrømmene og har ansvaret for, at der indføres kontrol- ograpporteringssystemer (National Fund, CFCU — Central Finance and Contracting Unit, Implementing Agencies).
This model is mainly used in the candidate countries for the management of the PHARE and ISPA programmes.
I andre tilfælde uddelegeres partnermyndighedernes kompetence tilprogramforvaltningsenheder, der ofte ledes af to meddirektører (en lokalog en europæisk).
In other cases, the powers of the authorities in the partner countries aredelegated to programme management units, which are often run by twoco-directors (one local and one European).
Denne model anvendes tit i forbindelse med programmerne i Latinamerika og Asien.
This formula is frequentlyapplied for programmes in Asia and Latin America.
Med decentral forvaltning fører Kommissionen tilsyn gennem forudgående kontrol med de vigtigste transaktioner (iværksættelse af udbud,indgåelse af kontrakter, betalinger) via sin delegation (godkendelse).
Under decentralised management, the Commission plays a supervisoryrole by controlling the main operations in advance (issue of calls fortender, signing of contracts and payment) via its delegation (endorsement).
Det er dog meningen, at decentraliseringen fremover skal anvendes i videreomfang, og at Kommissionen blot skal foretage efterfølgende kontrol; tilgengæld skal partnermyndighederne oprette passende kontrol- og forvaltningsstrukturer.
However, it is planned to expand decentralisation in future through theintroduction of appropriate control and management structures by theauthorities of the partner countries, with the Commission restrictingitself to an ex postcontrol.
I så fald ligger gennemførelsesmåden meget tæt på forvaltningen af de interne programmer, der gennemføres i medlemsstaterne.
In this case, the method of implementationwill closely resemble the management of internal programmes with the Member States.
Dette udgiftsområde i de finansielle overslag omfatter alle driftsudgifterne til de syv fællesskabsinstitutioner.
This heading of the financial perspective covers all the expenditure on therunning of the seven Community institutions.
Når man ser bort fra Kommissionen, udgør disse driftsudgifter hovedparten af institutionernes udgifter.For Kommissionen vedrører de administrationsbevillinger, der er opførti del A i budgettets sektion III, følgende områder:
For the institutions otherthan the Commission, these costs make up the bulk of their expenditure.For the Commission, the relevant appropriations are entered under Part Aof Section III of the general budget concerning the following.
—pensioner til tidligere tjenestemænd og midlertidigt ansatte i alleinstitutionerne
—the pensions of officials and temporary staff of all the institutions;
UDGIFTER OPDELT EFTER UDGIFTSOMRÅDER255
—the European Community subsidy to the European schools;
—Det Europæiske Fællesskabs støtte til Europaskolerne
—the running costs of the Office for Official Publications of the European Communities.
2)Kommissionens udgifter til:
2)The institution’s expenditure on:
—bygninger og materiel
—buildings and equipment;
—støttepersonale og decentraliserede driftsudgifter (møder, indkaldelser, undersøgelser, uddannelse mv.)
—support staff and decentralised administration (formal and othermeetings, studies, training, etc.);
—aktiviteter i forbindelse med det interinstitutionelle samarbejde(tolkning, oversættelse, det sociale område mv.)
—activities forming part of interinstitutional cooperation (interpreting,translation, social welfare, etc.);
—De Europæiske Fællesskabers Tidende
—Official Journal;
—generelle publikationer
— publications;
—personale ved og drift af Det Europæiske Fællesskabs delegationer itredjelande
—staff and operation of the delegations outside the European Community;
—personale ved og drift af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig.
—staff and operation of the European Anti-Fraud Office.
3)Udgifter, der følger af specifikke opgaver, såsom:
3)Expenditure arising from special functions, such as:
—tilskud med generelt sigte
—general grants;
—tilskud til forskellige organer (f.eks. Det Europæiske Universitetsinstitut i Firenze og Europakollegiet i Brugge)
—subsidies to various bodies (for example, the European University Institute in Florence and the College of Europe in Bruges);
—deltagelse i arrangementer, der er af interesse for Fællesskabet.
—or participation in events of interest to the Community.
Dette udgiftsområde omfatter tre former for reserver, som skal sikre, atder inden for loftet over de samlede udgifter i de finansielle overslag erden nødvendige margen til dækning af udgifter, som det ikke er muligtat forudse i forbindelse med udarbejdelsen af budgettet.
This heading covers three types of reserve designed to leave the necessary margins available, beneath the total ceiling on expenditure of the
De enkeltereservers anvendelsesområde er imidlertid nøje afgrænset.
Each reserve has a clearly identifiedobject in a specific field.
Denne reserve, som oprindeligt var beregnet til at afbøde de budgetmæssige konsekvenser af ændringer i forholdet mellem dollaren (som erden valuta, hvori verdensmarkedspriserne for landbrugsprodukterangives) og ecuen, er blevet udvidet til også at omfatte de agromonetæreudgifter, der opstår i forbindelse med monetære justeringer af det europæiske monetære system.
Originally intended to cover the budgetary consequences of movementsin the parity between the dollar (unit in which world prices of agricultural products are set) and the ecu, the function of this reserve has beenextended to cover agri-monetary costs resulting from monetary realignments within the European monetary system.
Reserven, som oprindeligt var på 1 mia. ECU,er med virkning fra 1995 blevet reduceret til 500 mio. EUR.
Its initial volume of ECU1 billion was reduced to ECU 500 million from 1995.
2) Nødhjælpsreserven
2)Reserve for emergency aid
Denne reserve gør det muligt hurtigt at reagere på enkeltstående behovfor nødhjælp i tredjelande ud over den bevilling, der oprindeligt varopført på budgettet. Den er på 200 mio. EUR pr. år (1999-priser).
This permits a rapid response to specific emergency aid needs in nonmember countries beyond the initial appropriation entered in thebudget.
Denne reserve anvendes til finansiering af de budgetmæssige risici, derer forbundet med de lånoptagelses- og långivningstransaktioner tilfordel for tredjelande, som Fællesskabet enten selv foretager eller garanterer.
This covers, via payments to a Guarantee Fund, the risks to the budgetresulting from borrowing and lending operations with non-membercountries, carried out or guaranteed by the Community.
Dette finder bl.a. sted gennem overførsler til en garantifond.Garantireserven er fastsat til 200 mio. EUR pr. år (1999-priser)(1).
Its volume(1999 prices) is set at EUR 200 million(1).
Reserverne frigøres gennem overførsler efter de særlige procedurer, somer fastsat i den interinstitutionelle aftale(2).
These reserves are mobilised by means of transfers according to thespecial procedures laid down in the interinstitutional agreement(2).
(1)Se kapitel 17 nedenfor.(2)Se kapitel 8 ovenfor.
See Chapter 17.See Chapter 8.
UDGIFTER OPDELT EFTER UDGIFTSOMRÅDER257
248EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
Med hensyn til udgifterne i forbindelse med udvidelsen med de ti kandidatlande i Central- og Østeuropa er der blevet oprettet et nyt udgiftsområde, som omfatter de tre førtiltrædelsesinstrumenter, der er indførtmed de finansielle overslag 20002006, nemlig landbrugsinstrumentet(Sapard), strukturinstrumentet (Ispa) og Phare-programmet.
As regards enlargement-related expenditure for the 10 candidate countries from central and eastern Europe, a new heading 7 has been createdto cover the three pre-accession instruments established in the financialperspective for 2000–06: the agricultural instrument (Sapard), the structural instrument (ISPA) and the PHARE programme.
Takket være denne opstilling og de tilsvarende bestemmelser i den interinstitutionelle aftale kan der skelnes klart mellem udgifterne til denuværende 15 medlemsstater og udgifterne til kandidatlandene.
By adopting this approach and including corresponding provisions inthe interinstitutional agreement, expenditure for the 15 current Member States can be kept entirely separate from that for the applicant countries.
Førtiltrædelsesstøtten udgør lidt over 3% af EU’s samlede budget, dvs. 3,2mia. EUR pr. år.
At EUR 3.2 billion a year, pre-accession aid accounts for a littlemore than 3% of the total EU budget.
Sapard-instrumentet sigter mod at forberede kandidatlandene på gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik, både hvad angår lovgivning og administrative forskrifter, og hvad angår problemerne i forbindelse medstrukturtilpasningen i landbrugssektoren og landdistrikterne.
The Sapard instrument is intended to prepare the candidate countriesfor implementing the common agricultural policy at both the legislativeand regulatory level and for the problems connected with structuraladjustment in the agricultural sector and rural areas.
Sapardtrådte i kraft den 1. januar 2000 og råder over 550 mio. EUR pr. år.
Sapard enteredinto force on 1 January 2000 and is allocated EUR 550 million a year.
Målet er både at sørge for,at kandidatlandene overholder de europæiske miljøstandarder (isærinden for vand- og affaldsforvaltning og luftforurening), og at bringetransportinfrastrukturerne op på niveau med de europæiske standarderog udvide de transeuropæiske net, så der sikres gode forbindelsermellem EU og kandidatlandene.
The objective is to bring environmental standards into line with European norms (mainly as regards watermanagement, waste management and air pollution) and raise the level oftransport infrastructures to European standards and extend the trans-Eu-ropean networks to provide good connections between the EU and thecandidate countries.
I de finansielle overslag er der afsatover 1 mia. EUR pr. år til dette instrument, der trådte i kraft i 2000.
The financial perspective allocates more than EUR 1billion a year to this instrument, which entered into force in 2000.
Phareprogrammet er meget ældre, idet det blev oprettet i 1989 for athjælpe de centraleuropæiske lande med den økonomiske omstrukturering og omstillingen til markedsøkonomi.
The PHARE programme is far older as it was set up in 1989 to help thecountries of central Europe in their process of economic restructuringand transition to a market economy.