natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regeringskonferencen har indført en begrænsning af Unionens tiltag, som ikke medlemsstats ret til at fastsætte betingelserne for udnyttelsen dens energiressourcer, dens valg mellem forskellige energikilder og den generelle sammensætning af dens energiforsyning.
The IGC placed a limit on legislative action by the Union, which must not a . e c t a M e m b e r S t a t e ' s r i g h t t o d e t e r m in e the c on d i t i on s for e xfip l o i t in g i t s energy resources, its choice between di.erentenergysourcesandthe general structure of its energy supply.
Selv om der er krav om anvendelse af den almindelige lovgivningsprocedure og kvaliceret flertal på dette område, fastslår regeringskonferencen at foranstaltninger af hovedsagelig skal karakter træes ved europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet med enstemmighed og efter høring af Parlamentet.
Furthermore, although the ordinary legislative procedure and quali«edmajorityvotingaretheruleinthisarea,the IGC stipulated that any measures primarily of a «scalnaturemustbetaken by means of a Council law adopted unanimously after Parliament has been consulted.
Inden for folkesundhed er regeringskonferencen gået længere en konventet, idet den føjer bekæmpelse af ”større mod sundheden” og overvågning af alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler, varsling i tilfælde af sådanne trusler og bekæmpelse heraf til Unionens indsats som supplement til de nationale politikker.
In the public health « e l d the I G C w en t a l i t t l e f u r the r t h a n the C on v en t i on b y adding, `early warning of and combating serious cross-border threats to health' to `the «ghtagainstthemajorhealthscourges'amongthesupportmeasures to be taken by the Union.
Unionen skal ligeledes blandt andet træe foranstaltninger fastsættelse af høje standarder for kvaliteten og af lægemidler og medicinsk udstyr samt foranstaltninger henblik på beskyttelse af folkesundheden i forbindelse med og alkoholmisbrug.
The Union must also, among other things, lay down measures setting high standards of quality and safety for medical products and measures to protect public health regarding tobacco and alcohol abuse.
Det skal understreges, at det i præciseres, at Unionens indsats på området medlemsstaternes ansvar for udformningen af deres sundhedspolitik samt for organisation og levering af sundhedstjenesteydelser behandling på sundhedsområdet, hvilket omfatter forvaltningen af sundhedstjenesteydelser og behandling på sundhedsområdet samt fordelingen af de midler, der afsættes hertil.
It should be emphasised that the Constitution stipulates that Union action in this area shall respect the responsibilities of the Member
Det er måske beklageligt, at den endelige tekst ikke foretager mere omfattende ændringer inden for social- og arbejdsmarkedspolitikken, navnlig for så vidt angår udvidelsen af anvendelsesområdet
One can regret that the text «nallyagreeddoesnotcontainmoresubstantialchanges in the social policy «eld,particularlyasregardstheextensionofquali«edmajorityvoting(nochangewithrespecttothepresentsituation).It would, however, be wrong to say that the Constitution represents a step backwards in this area.
Anerkendelsen af ”fuld beskæftigelse” og ”sociale blandt Unionens mål fastsættes i forfatningens indledning;
- inclusion of `full employment' and `social progress' among the Union's objectives in the opening articles of the Constitution;
Indførelsen af en social klausul af horisontal karakter af del III, i henhold til hvilken Unionen ved fastlæggelsen gennemførelsen af alle sine politikker tager hensyn der er knyttet til ”fremme af et højt beskæftigelsesniveau, sikring af passende social beskyttelse, bekæmpelse af social udstødelse samt et højt niveau for uddannelse, erhvervsuddannelse beskyttelse af menneskers sundhed”;
- introduction at the beginning of Part III of a general `social clause' under which, in d e « n in g and i m p l e m en t in g a l l policies , the Union mstu s t t a k e in t o account `requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the «ghtagainst social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health';
Indførelsen af et retsgrundlag, der giver mulighed for anerkendelse og bevaring af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse;
- the establishment of a legal basis enabling services of general economic interest to be recognised and safeguarded;
Den udtrykkelige anerkendelse i del I af ”arbejdsmarkedsparternes” rolle og navnlig sociale trepartstopmøder om beskæftigelse, som bidrager til den sociale dialog.
- explicit recognition in Part I of the role played by the `social partners', particularly the Tripartite Social Summit for Growth and Employment, which is to contribute to social dialogue.
Der skal ligeledes mindes om, at indarbejdelsen af grundlæggende rettigheder i forfatningen er et udtryk for den fulde anerkendelse af de sociale rettigheder i Fællesskabets retsorden.
Furthermore, it should not be forgotten that the incorporation of the Charter of Fundamental Rights into the Constitution means that the social rights enshrined in the charter will be fully recognised in Community law.
Endelig skal det bemærkes, at den almindelige lovgivningsprocedure finder anvendelse inden for sociale sikringstiltag, der sigter mod at sikre vandrende lønnede og ulønnede arbejdstageres ret til ydelser.
Lastly, the ordinary legislative procedure will apply to social security measures covering employed and self-employed migrant workers' entitlement to bene«ts.Thiswillbecombinedwithanother`emergencybrake'mechanism,to apply in cases where a Member State considers such measures `would a.ectfundamental aspects of its social security system, including its scope, cost or «nancialstructure,orwoulda.ectthe«nancialbalanceof thatsystem'.It may then request that the matter be referred to the European Council (thus automatically suspending the legislative procedure).
Dette kombineres med endnu en ”nødbremse”: Hvis en medlemsstat finder, at tiltag vil berøre ”grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats sociale sikringssystem, herunder anvendelsesområde, omkostninger og økonomisk struktur, eller berøre dette finansielle balance”, kan den anmode om, at spørgsmålet forelægges Det Europæiske Råd (i så fald suspenderes lovgivningsproceduren).
The European Council must then within a period of four months either refer the matter back to the Council, thus enabling the procedure to continue, or ask the Commission to submit a new proposal.
Efter drøftelse skal Det Europæiske Råd inden fire måneder efter denne suspension enten forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket suspensionen til ophør, eller anmode Kommissionen om at forelægge et nyt forslag (forfatningen specicerer dog ikke konsekvenserne tilfælde af, at Rådet ikke foretager sig noget).
(The Constitution does not, however, state what would happen should the Council fail to act.)
er hovedreglen: Selv de (meget begrænsede) passager almindelige lovgivningsprocedure (og altså kvaliceret flertal), konventet stillede forslag om inden for administrativt og bekæmpelse af svig og ulovlig skatteunddragelse enstemmige konstatering af, at disse foranstaltninger dette område), blev ikke fastholdt af regeringskonferencen.
The IGC failed to agree even to the relatively limited number of cases in which the Convention proposed that the ordinary legislative procedure (i.e. quali«edmajority)should apply in connection with administrative cooperation measures and action to combat tax fraud and evasion (subject to the Council unanimously establishing that the proposed measures related to these issues).
Et andet område, som har været genstand for drøftelser, hvor ændringerne er forholdsvis begrænsede, er den forvaltning.
Another area that came in for much discussion but in which the changes are relatively minor is that of economic governance.
Følgende elementer skal imidlertid samordning af de økonomiske politikker og beskæftigelsespolitikkerne (på trods af at regeringskonferencen ændrede konventets tekst for at fremhæve, at det er medlemsstaterne, der samordner deres politikker i henhold til fremgangsmåderne i Unionen) og styrkelsen bestemmelser, der er gældende for de medlemsstater, der har euroen som valuta: f.eks. træer Rådet afgørelse om nye medlemsstaters indførelse af euroen (Kommissionens forslag) efter at have modtaget en henstilling fra et kvaliceret flertal af de af dets medlemsstater, der allerede har euroen som valuta.
However, the coordination of economic and employment policies has been c on « r m e d a s a Union cffo m p e t en c e (although the IGC amended the Convention text to place the emphasis on the fact that the Member States coordinate their policies according to arrangements determined within the Union) and the provisions s p e c i « c t o M e m b e r S t a t e s w h o s e c u r r en c y iffs the e u r o h a v e b e en ‹ e s h e d o uijt . For example, the Council decision on the adoption of the euro by new Member States (proposed by the Commission) must be preceded by a recommendation from a q u a l i « e d m a jo r i t y of the M e m b e r S t a t e s w h o s e c u r r en c y is already the euro.
De nærmere bestemmelser for afholdelsen af møder i Eurogruppen fastlægges i en protokol herom.
Furthermore, the operating procedures of the Euro Group are set out in a protocol attached to the Constitution.
Regeringskonferencen har ligeledes vedtaget en erklæring om stabilitets- og vækstpagten. pagt har i øvrigt været genstand for livlige drøftelser mellem delegationer, hvilket har medført vedtagelse af nogle ændringer konventets tekst, som navnlig giver sig udslag i en afdæmpning af den rolle, Kommissionen skal spille i forbindelse med ved uforholdsmæssigt store underskud (de henstillinger, som Rådet retter til den pågældende medlemsstat, skal som nu vedtages efter henstilling fra Kommissionen og ikke, som foreslået af efter Kommissionens forslag).
The IGC also adopted a Declaration on the Stability and Growth Pact. The pact was the subject of heated discussions among some delegations, resulting in the adoption of changes to the Convention text which, inter alia, have reduced the importance of the Commission's proposed role in the excessive de«citsprocedure(withtherecommendations addressed by the Council to the Member State concerned being adopted on the basis of a Commission recommendation, as is currently the case, rather than a proposal, as the Convention was proposing).
Unionens optræden udadtil er ligeledes blevet væsentligt, men mere på institutionelt plan end i forbindelse med beslutningsprocedurerne.
Major changes have also been made in the external relations sphere, but more to institutional arrangements than to decision-making procedures.
I forfatningen samles alle Unionens optræden udadtil i et selvstændigt afsnit (afsnit V i del III),
In keeping withthe creation of the post of Minister for Foreign A.airs(see section 6.5 above), the holder of which will, in institutional terms, wear two `hats' and will be responsible for conducting the common foreign and security policy and coordinating all aspects of the EU's external relations, the Constitution now brings all areas of EU external action together in a separate title (Title V of Part III).
udenrigs- og sikkerhedspolitik og samordne alle Unionens udadtil.
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION
For så vidt angår den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, fortsat henhører under det mellemstatslige område, Europæiske Råd spiller en afgørende rolle, er enstemmighed hovedreglen, idet kvaliceret flertal kun anvendes i forbindelse med afgørelser truet af Det Europæiske Råd (eller forslag fra ministeren efter anmodning fra Det Europæiske Råd) eller Rådet.
Quali«edmajorityvotingwillapplyonlytotheimplementationofdecisionstaken by the European Council (or proposals submitted by the Minister at the European Council's request) or the Council.
Der fastlægges imidlertid en ”nødbremse”i tilfælde af, at en medlemsstat modsætter sig vedtagelsen af en afgørelse med kvaliceret flertal politiske årsager.
Provision has, however, been made for an `emergency brake' in cases where a Member State opposes the adoption of a decision by a quali«edmajorityforvitalreasonsofnationalpolicy.
Hverken konventets forslag (kvaliceret forbindelse med ministerens forslag med Kommissionens støtte) eller det italienske formandskabs forslag (kvaliceret flertal med alle ministerens forslag) var i stand til at overvinde medlemsstaters modstand.
Neither the Convention's proposals (quali«edmajorityforproposalssubmitted by the Minister and supported by the Commission) nor the Italian Presidency's proposals ( q u a l i « e d m a jo r i t y for a l l of the Minister ' s p r o po s a l s ) w e r e adopted, owing to opposition from various Member States.
Domstolens kompetence for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik er begrænset, Domstolen dog ifølge forfatningen har kompetence til at kontrollere europæiske afgørelsers lovlighed, hvilket kan medføre foranstaltninger over for fysiske og juridiske personer.
The Court of Justice's jurisdiction over common foreign and security policy is limited. However, the Constitution does give the Court jurisdiction to review the legality of European decisions resulting in restrictive measures against individuals.
Det er inden for den fælles sikkerhedspolitik, at forfatningen mulighed for de største fremskridt, idet regeringskonferencen gjort væsentlige fremskridt og er gået videre end konventets forslag.
The greatest advances brought by the Constitution are to be found in the s p e c i « c area of common security policy , w h e r e the In t e r g o v e r n m en t a l C on f e r en c e made major changes which went even further than those proposed by the Convention.
Udsigten til et fælles forsvar eller i hvert fald denitionen en fælles forsvarspolitik, hvis principper allerede er
As a result, a common defence, or at least the formulation of a common defence policy, the principles for which were already approved in the
De væsentligste nyskabelser område omfatter:
The main changes in this connection are: revision of the `Petersberg' missions52;
Udvikling af målene for de såkaldte Petersberg-opgaver
- establishment of a European Armaments, Research and Military
Oprettelse af Det Europæiske Agentur for af Forsvarskapaciteter, Forskning, Anskaelse Forsvarsmateriel31;
- the option to establish, by means of a Council decision adopted by a q u a l i « e d m a jo r i t y , p e r m a n en t s t r u c tffu r e d cffo op e r a t i on in the d e f en c e « e l d a m on g M e m b e r S t a t e s w h i c h h a v e the m i l i t a r y c a p a c i t y and po l i t i c a l w i l l to be involved (the conditions for implementing such structured cooperation are set out in a protocol annexed to the Constitution);
mellem de medlemsstater, der opfylder kriterierne tiltræder forpligtelserne med hensyn til militær kapacitet protokol fastlægger betingelserne for iværksættelsen strukturerede samarbejde);
- a mutual aid and assistance obligation among Member States under which Member States must use all means in their power to assist a Member State that is the victim of armed aggression on its territory, in accordance withthe United Nations Charter and in compliance withthe NATO commitments of the Member States that are members of that organisation.
Rådet kan overdrage gennemførelsen af en opgave på EU-plan til en gruppe af medlemsstater for at bevare Unionens værdier;
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION certain Member States, which is an important guarantee for the Member States that have traditionally been `neutral';
Oprettelsen af en opstartsfond, der består af medlemsstaterne, i forbindelse med militærudgifter, henhører under Unionens budget;
- establishment of a start-up fund made up of contributions from the Member States, to cover military expenditure not charged to the Union budget,
Fastlæggelsen af en procedure med henblik på at adgang til bevillinger på Unionens budget.
- laying down of a procedure for rapid access to appropriations in the Union budget.
I forfatningen indsættes endvidere en solidaritetsbestemmelse, henhold til hvilken de andre medlemsstater yder bistand, en medlemsstat anmoder herom, hvis denne medlemsstat udsættes for et terrorangreb eller er oer for en naturkatastrofe.
The Constitution also contains a solidarity clause under which the Member States must provide assistance to any Member State that is the victim of terrorist attack or natural disaster, if it so requests.
Reglerne Unionens gennemførelse af solidaritetsbestemmelsen fastlægges af Rådet på fælles forslag af Kommissionen og EU-udenrigsministeren.
The arrangements for implementing this clause will be adopted by decision of the Council, on a joint proposal from the Commission and the Minister.
Rådet træer afgørelse med enstemmighed, når denne afgørelse har indvirkning på forsvarsområdet. Parlamentet underrettes herom.
The Council will decide unanimously if this decision has defence implications.
Der er således sket væsentlige fremskridt, som ikke hverken visse medlemsstaters særlige stilling inden for og forsvarspolitikken eller forpligtelserne for de medlemsstater, der er medlemmer af Den Nordatlantiske Traktats Organisation.
These advances are therefore signi«cantanddonotunderminethespeci«ccharacter of the security and defence policy of certain Member States or the commitments of the Member States that belong to NATO.
man gik længere, navnlig for så vidt angår kvaliceret flertal.
Furthermore, they are not likely to transform the Union into an aggressive military bloc, as some people seem to fear.
I lyset af dette områdes mellemstatslige karakter og den politiske virkelighed, som regeringskonferencen indskriver sig i, må det endelige ikke desto mindre vurderes forholdsvist positivt.
Some people would certainly have liked to go further, particularly as far as quali«edmajorityvotingisconcerned.However,inviewof the fact that this in an eminently intergovernmental policy area and of the political climate in which the Intergovernmental Conference was held, the «naloutcomecanbeconsideredtoberelativelypositive.
For så vidt angår Unionens optræden udadtil, skal ændringer inden for den fælles handelspolitik endvidere understreges.
Positive changes have been made in the area of common commercial policy.
Europa-Parlamentets rolle er styrket: Den almindelige lovgivningsprocedure finder anvendelse i forbindelse med gennemførelsen af den fælles handelspolitik; der aægges regelmæssigt beretning til Europa-Parlamentet forhandlingerne i forbindelse med internationale aftaler; aftaler kan kun gennemføres med Parlamentets godkendelse.
Parliament's role is enhanced: the ordinary legislative procedure will be used to lay down measures implementing the common commercial policy; and Parliament will receive regular reports on negotiations on international agreements, which may not be concluded without its consent.
Det er værd at bemærke, at forfatningen stadfæster den såkaldte ”kulturelle undtagelse”32.
The Constitution also endorsed what is referred to as the `cultural exception'32.
Endelig kan Europa-Parlamentet, for så vidt angår bistand, glæde sig over etableringen af et særskilt retsgrundlag, der er undergivet den almindelige lovgivningsprocedure, oprettes et frivilligt europæisk korps for humanitær bistand.
Lastly, as regards humanitarian aid, Parliament can welcome the establishment of a speci«clegalbasiscomingundertheordinarylegislativeprocedureandproviding for the establishment of a voluntary humanitarian aid corps.
Et andet grundlæggende element er spørgsmålet om, hvorvidt forfatningsmæssige ramme er tilstrækkeligt fleksibel til at give mulighed for at tilpasse sig udviklingen og imødegå de nye udfordringer, der kan opstå fremover.
Another question of fundamental importance is whether the new constitutional framework is su/ciently‹exibleto en a b l e the Union t o adjustto changing circumstances and meet new challenges that may arise in the future.
Svaret på dette spørgsmål skal søges på to forskellige niveauer: inden for mulighederne for revision af forfatningen, dels udviklingsmulighederne inden for de forfatningsmæssige rammer, der er behov for revision af forfatningen.
To «ndananswertothisquestionweneedtoaddresstwoissues:«rstly,that of revision of the Constitution and secondly that of whether the system can evolve within the con«nesoftheconstitutionalframework,withouttheneed for revision of the Constitution itself.
For så vidt angår revisionsproceduren, er der indlysende forbedringer i den nye traktat: Ikke alene tildeles Europa-Parlamentet til revision af traktaten på lige fod med medlemsstaterne
The new treaty makes a number of clear improvements to the revision procedure, «rstandforemostamongwhichisthegrantingofarightofinitiative as regards revision to Parliament, on the same basis as the Member States and the Commission.
anerkendelse af konventets absolut afgørende rolle i af forfatningen og de begrænsninger, den mellemstatslige metode uvægerligt repræsenterer. Europa-Parlamentet, der som institution foreslog anvendelsen af konvent-metoden, kan kun glæde sig over denne ændring, som vil bidrage til gennemsigtighed demokrati i revisionsproceduren samt sikre øget eektivitet heri.
It also places the Convention on an institutional footing as the body responsible for preparing revisions, in recognition of both the truly decisive role the Convention played in the drafting of the Constitution and the limitations of the intergovernmental method.
Det er ligeledes særligt positivt, at Europa-Parlamentets godkendelse er et krav for, at Rådet kan beslutte ikke at indkalde et konvent, hvis ændringernes omfang ikke berettiger hertil.
One particularly positive development is the fact that Parliament must give its approval should the Council decide not to convene a Convention on the grounds that the changes are not su/cientlymajor.
Regeringskonferencen er desværre ikke gået så Europa-Parlamentet ønskede, for så vidt angår forenklingen revisionsproceduren.
Unfortunately, the Intergovernmental Conference did not live up to Parliament's expectations as regards simplifying the revision procedure.
I teksten til artikel IV-444 fastsættes en forenklet revisionsprocedure for afsnit III under del III vedrørende interne politikker og foranstaltninger – på betingelse revision ikke udvider de kompetencer, der er tildelt Unionen – men denne forenkling består ganske enkelt i at give Det Europæiske Råd mulighed for at handle uden om konventet (uden at dette Europa-Parlamentets godkendelse), og kravet om enstemmighed og ratikation i alle medlemsstater bevares.
The text of Article IV-444 does contain a simpli«edprocedureforrevisingthe provisions of Title III of Part III on the internal policies of the Union (on condition that such revision does not increase the competences allocated to the Union), but this procedure merely allows the European Council to bypass the Convention method (without requiring Parliament's consent); furthermore, unanimity and r a t i « c a t i on b y a l l the M e m b e r S t a t e s r e m a in the r u l e .
En revision af forfatningen vil fortsat i alle tilfælde kræve enstemmighed og ratikation i alle medlemsstater.
Revision of the Constitution will thus continue to require unanimity and r a t i « c a t i on b y a l l the M e m b e r S t a t e s in a l l c a s e s .
Visse forslag, som bred støtte i Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter, ville imidlertid have givet mulighed for at slække på dette vidt angår revisionen af bestemmelserne i del III (som er forholdsvis detaljerede, og hvis forfatningsmæssige karakter ofte idet det grundlæggende princip om, at enhver udvidelse af Unionens kompetencer kræver enstemmighed blandt medlemsstaterne.
E v en t h o u g h v a r i o u s p r o po s a l s were put forward which enjoyed broad support in Parliament and among the national parliaments and would have made this requirement a little more ‹ e x i b l e a s r e g a r d s the r e v iffs i on of the p r o v iffs i on s of P a r t I I I ( w h i c h a r e q u i t e detailed and many of which are of questionable constitutional value)