natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7) na˚ede Ra˚dets formand, Kommissionens pæiske Ra˚d i Sevilla ( næstformand og de bemyndigede repræsentanter for Europa-Parlamentet den 3. juni til enighed om et udkast til en interinstitutionel aftale, som blev vedtaget af Ra˚det den
) and Brussels (7) European Councils, the President of the Council, the Vice-President of the Commission and the representatives of the European Parliament came, on 3 June, to apolitical agreement on a draft interinstitutional agreement, which was subsequently
6-2002, punkt I.6 og den almindelige beretning 2002, nr. 25.
6-2002, point I.6; 2002 General Report, point 25.
Ifølge en forpligtelse til at indføre en løbende dialog med de lokale og regionale myndigheders sammenslutninger har Kommissionen forelagt et dokument om definitionen af anvendelsesomra˚det for denne dialog til offentlig høring.
The Commission meanwhile, having given a commitment to initiate asystematic dialogue with regional and local government, submitted for wide public consultation a working paper defining the scope of such dialogue.
Pa˚ grundlag af de indkomne kommentarer vedtog Kommissionen den 19. december (2) en meddelelse om fastlæggelse af de procedurer, der skal gælde for denne dialog, som den agter at indføre allerede i 2004.
On 19 December (1), in thelight of the responses to this consultation exercise, the Commission adopted a communication setting out the rules and procedures for the dialogue, which it intends to introducefrom 2004 onwards.
Europa-Parlamentet betydningen af den a˚bne koordinationsmetode, som blev indført af Det Europæiske Ra˚d i Lissabon (4), og er af den opfattelse, at den bør udvikles, ikke blot pa˚ omra˚der, der vedrører Lissabon-strategien (det økonomiske og sociale omra˚de samt miljø), men ogsa˚ pa˚ omra˚der som ungdom, medier, kultur og sport.
), stressing the importance of the open method of coordination established by the Lisbon European Council (3), the European Parliament took the view that it should be developed not only in the areas linked to the Lisbon strategy (i.e. economic and social policy and the environment), but also in the fields of youth, the media, culture and sport.
Parlamentet opfordrer ligeledes til, at der udarbejdes en interinstitutionel aftale, hvori der fastsættes regler for, hvilke politikker der udvælges til a˚ben koordinering.
Parliament also calledfor an interinstitutional agreement to establish the rules for selecting policies suitable foropen coordination.
Inden for den europæiske miljøbeskyttelsespolitik har Kommissionen støttet tre pilotprojekter, der tager sigte pa˚ indga˚else af trepartsma˚lkontrakter og -ma˚loverenskomster, som er iværksat af lokale myndigheder med støtte af de regionale og centrale myndigheder i de pa˚gældende medlemsstater: et projekt i Birmingham (Det Forenede Kongerige) vedrørende mobilitet i byer, et projekt i Pescara (Italien) om mobilitet i byer og luftkvalitet og et projekt i Lille (Frankrig) om forvaltning af grønne byomra˚der. Med disse tre pilotprojekter bliver det nye trepartsinstrument, hvis rammer blev defineret i 2002, afprøvet i praksis og under naturlige betingelser (5).
In the sphere of European policyfor protection of the environment, three pilot projects aimed at establishing target-basedtripartite contracts or agreements, launched by local authorities, with the support ofregional and central authorities in the respective Member States, received backing from the Commission: one project in Birmingham (United Kingdom) to do with urban mobility,another in Pescara (Italy) relating to urban mobility and air quality, and the third one in Lille (France) focusing on the management of green urban areas.
Resultaterne vil fa˚ indflydelse pa˚ Kommissionens overvejelser om, hvordan dette tiltag skal videreføres i fremtiden i forbindelse med nye styreformer for Europa.
The results will give the Commission further food for thought on how to continue with this approach in the future, in the context of a new formof governance for Europe.
Parlamentet opfordrer i en beslutning den 4. december (6) Kommissionen til sa˚ hurtigt som muligt at iværksætte sit pilotprogram i et tilstrækkeligt stort antal tilfælde med en tilstrækkelig stor spredning, sa˚ledes at man pa˚ en tilstrækkelig repræsentativ og rigorøs ma˚de kan afprøve den foresla˚ede metode til opna˚else af fleksibilitet i midlerne til gennemførelse af lovgivning.
The European Parliament for its part, in a resolution adopted on4 December (5), urged the Commission to press ahead with its pilot programme for these contracts and agreements in a number and range of cases sufficient to test in an adequatelyrepresentative and rigorous way the proposed method for achieving flexibility in theinstruments available for implementing legislation.
(5) KOM(2002) 709 og den almindelige beretning 2002, nr. 24. (6) Bull. 12-2003, punkt 1.1.9.
3-2000, point I.18.COM(2002) 709; 2002 General Report, point 24.Bull.
INSTITUTIONELLE SPØRGSMA˚L OG EU’S FREMTID
SIMPLIFYING AND IMPROVING THE REGULATORY ENVIRONMENT
Generel fremgangsma˚de.
General approach.
Den 11. februar foreslog Kommissionen, i overens- stemmelse med sin meddelelse fra juni 2002 om bedre lovgivning (1), en strategi, der tager sigte pa˚ »ajourføring og forenkling af fællesskabsretten« (2), med det forma˚l at gøre den afledte fællesskabsret klarere og mere forsta˚elig, aktuel og brugervenlig til glæde for bl.a. borgere, erhvervsliv og offentlige myndigheder.
Following on from its June 2002 communication on the need for better lawmaking (1), on 11 February the Commission proposed a strategy for ‘updating and simplifying’ (2) Community law with a view to securing a clear, understandable, up-to-date and user-friendly body of EU law for the benefit of citizens, economic operatorsand public administrations.
Med det forma˚l foresla˚r Kommissionen en indsatsplan, hvori der sættes ind pa˚ flere niveauer: forenkling, konsolidering, kodificering, ophævelse, organisation og præsentation af fællesskabsretten.
With this in mind, the Commission proposed a framework foraction at several levels: simplification, consolidation, codification, repeal, obsolescence,organisation and presentation of the acquis.
Programmet er opdelt i tre faser, der strækker sig over perioden fra februar 2003 til december 2004.
The programme was divided into three phases,from February 2003 to December 2004.
Den 24. oktober vedtog Kommissionen den første foreløbige rapport om de fremskridt, der blev gjort i fase I (februar til september), og hvori den fast- lægger sit arbejdsprogram for fase I I (oktober 2003 til marts 2004) (3).
On 24 October the Commission adopted the firstintermediate report on the progress made during the first phase (February to September)and established its work programme for Phase II (October to March 2004) (3).
Økonomiske og Sociale Udvalg opfordrede i en initiativudtalelse af 26. marts (5) til, at der igangsættes en kodificering af fællesskabsretten med henblik pa˚ at reducere dens omfang og samtidig gøre den klarere, mere sammenhængende, lettere tilgængelig og mere effektiv.
The Committee of the Regions issued an opinion on these initiatives on 19 November 2003 (4).The European Economic and Social Committee, in an owninitiative opinion adopted on26 March (5), called for a process of codification of the acquis communautaire to be initi- ated so as to bring about a reduction in its volume and a commensurate improvement in itsclarity, coherence, accessibility and effectiveness.
Ovennævnte indsatsplan »Ajourføring og forenkling af fællesskabsretten« (R nr. 28) tager sigte pa˚ at starte en proces, hvorved der sker en modernisering og forenkling af lovgivningen og de nuværende politikker, sa˚ der indføres lovgivningsmæssige instrumenter, der er mere effektive eller sta˚r i et bedre forhold til de opgaver, der skal løses.
The framework for action ‘Updating and simplifying the Community acquis’ (→ point 28) aims to start a process of modernisation and simplification ofexisting legislation and policies to produce more effective or better adapted regulatoryinstruments.
Planen skal ogsa˚ medføre en forenkling af fællesskabspolitikkernes indhold, samtidig med at de væsentligste elementer heri bevares.
It also aims to simplify the substance of Community policies while preservingtheir essential elements.
I den forbindelse har Kommissionens tjenestegrene foretaget en indga˚ende gennemgang af en snes strategiske sektorer, hvor der vil kunne ske en forenkling pa˚ grundlag af forslag, der senere vil kunne forelægges for Europa-Parlamentet og Ra˚det.
The Commission has therefore started to look closely at 20 strategic sectors which might benefit from simplification through proposals which couldsubsequently be submitted to Parliament and the Council.
Desuden er ca. 170 direktiver og forordninger allerede nu blevet udpeget som sikre eller mulige eksempler pa˚ retsakter, der vil kunne forenkles, og disse er nu ved at blive gennemga˚et.
One-hundred-and-seventydirectives and regulations have already been selected as possible or definite candidates forsimplification and are currently being scrutinised.
Kodificering og konsolidering af fællesskabsretten.
In connection with itscommunication of November 2001 on the codification of the acquis communautaire (6), the Commission asked for the consolidation of a total of 1 118 acts and began codifying555 acts.
Kommissionen bad, i forbindelse med sin meddelelse af november 2001 om kodificering af gældende fællesskabsret (6), om konsolidering af i alt 11 18 retsakter og har pa˚begyndt kodificering af
Moreover, the Commission’s communication of 11 February (→ point 28) integrated this programme into the wider framework of action for updating and simplifyingthe Community acquis, to provide an improved structure for the planning and implementation of the codification programme in three phases which should be completed by the end
(5) EUT C 133 af 6.6.2003 og Bull. 3-2003, punkt 1.1.10.
10-2003, point 1.1.10.Bull.
(6) KOM(2001) 645 og den almindelige beretning 2001, nr. 28.
3-2003, point 1.1.10.COM(2001) 645; 2001 General Report, point 28.
I 2003 vedtog Kommissionen 12 autonome kodificerede retsakter, der erstatter 64 tidligere retsakter, og hvorved omfanget af Den Europæiske Unions Tidende reduceres med 102 sider pr. sprog.
In 2003 the Commission adopted 12 autonomous codified acts replacing 64 legislative acts representing a reduction of the volume of the Official Journal of the European Union of 102 pages per language.
Kommissionen har desuden fremsat 18 kodificeringsforslag, der skal erstatte 68 retsakter, og 5 forslag til omarbejdning, der vedrører 59 retsakter.
It also presented 18 proposals for codified acts to replace68 legislative acts and five recasting proposals covering 59 legislative acts.
INSTITUTIONELLE SPØRGSMA˚L OG EU’S FREMTID
SUBSIDIARITY AND PROPORTIONALITY
Kommissionen har som hidtil bl.a. sørget for at tage hensyn til kriterierne om nødvendighed og effektivitet, der er afgørende for, om det er mere hensigtsmæssigt at gennemføre et fællesskabsinitiativ fremfor at træffe foranstaltninger pa˚ nationalt plan.
As inprevious years, the Commission was ever mindful of the criteria determining the appropriateness of a Community initiative as opposed to action at national level, namely that itshould be necessary and effective.
Denne 11. rapport, der blev vedtaget den 11. december, er inddelt i to dele.
11 December, the 11th report is divided into two parts.
I første del beskrives resultaterne af gennemførelsen i 2003 af Kommissionens handlingsplan om »bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer« (2) og de fremskridt, der er gjort pa˚ interinstitutionelt niveau (R nr. 41 og 42) og medlemsstatsniveau.
The first part reviews both theimplementation in 2003 of the Commission’s action plan ‘simplifying and improving theregulatory environment’ (2) and the progress made at interinstitutional level (→ points 41 and 42) and within the Member States.
Anden del indeholder en evaluering af Kommissionens anvendelse af principperne om nærhed og proportionalitet i forbindelse med udøvelsen af sin initiativret. Der er ligeledes en analyse af, hvorledes Europa-Parlamentet og Ra˚det tager hensyn til disse principper, na˚r de ændrer Kommissionens forslag.
The second part of the report provides an assessment of how the Commission applies the principles of subsidiarity and proportionality inexercising its right of initiative, and also looks at the way in which the European Parliament and the Council take them into account when amending the Commission’s proposals.
I en beslutning af 8. april (3) har Europa-Parlamentet for sit vedkommende udtalt sig om rapporterne »Bedre lovgivning«, der blev forelagt Det Europæiske Ra˚d i 2000 (4) og 2001 (5).
For its part, the European Parliament set out its views, in a resolution of 8 April (3), on the Better lawmaking reports presented to the European Council for the years 2000 (4) and
Med henvisning til arbejdet under Konventet om Den Europæiske Unions Fremtid (R nr. 4-7) foresla˚r Europa-Parlamentet en ny tilgang for anvendelsen af disse principper ba˚de med hensyn til Kommissionens forslag og med hensyn til konsekvenserne af sine egne og Ra˚dets ændringsforslag.
Referring to the work of the Convention on the Future of the European Union(→ point 4 to 7), Parliament advocated a new approach to the way these principles areapplied with regard to the Commission’s proposals and to the implications of Parliamentand Council amendments.
(5) KOM(2001) 728 og den almindelige beretning 2001, nr. 30.
4-2003, point 1.1.3.COM(2000) 772; 2000 General Report, point 1108.COM(2001) 728; 2001 General Report, point 30.
Den fælles beslutningsprocedure finder siden Amsterdam-traktatens vedtagelse anvendelse pa˚ de fleste omra˚der inden for den første søjle og omfatter bl.a. det indre marked, transport, miljø, forbrugerbeskyttelse og sundhedspolitikken, sociale anliggender og beskæftigelse samt visse aspekter af udviklingssamarbejdet.
As a result of the Treaty of Amsterdam, the co-decisionprocedure applies to most of the policy areas under the first pillar, with the emphasis onthe internal market, transport, the environment, consumer protection and public health,social affairs and employment, and certain aspects of development cooperation.
I 2003 har Kommissionen i denne kontekst fremsat 112 forslag, der er blevet behandlet i henhold til denne procedure. Europa-Parlamentet og Ra˚det har for deres vedkommende vedtaget eller indga˚et en aftale forud for vedtagelsen af 104 sager, hvoraf de fleste var under behandling før den 1. januar.
Accordingly, in the course of 2003, the Commission drew up 112 proposals under this procedure.The European Parliament and the Council for their part signed, or reached a consensusprior to signing, 104 dossiers, most of which were in progress before 1 January.
Der blev opna˚et enighed ved førstebehandlingen af 38 forslag. Selv om listen over sager, der er blevet afsluttet uden andenbehandling, omfatter en lang række tekniske sager, kodifikationer eller sager vedrørende forbindelserne med tredjelande, omfatter den ogsa˚ andre emner, som har haft offentlighedens opmærksomhed, herunder pa˚ transportomra˚det med bestemmelserne om skibe med dobbeltskrog (R nr. 683), passagerskibes stabilitet og sikkerhed til søs (R nr. 683) eller beskyttelsen af fodgængere og andre bløde trafikanter (R nr. 322).
Agreement on 38 proposals was reached at first reading.Although the list of cases concluded without the need for a second reading consists largelyof technical matters and consolidated texts, or has to do with relations with third countries,it includes other widely known subjects such as, in the field of transport, the requirementsfor double-hull ships (→ point 683), the stability and safety of passenger vessels(→ point 683), and the protection of pedestrians and other vulnerable road users(→ point 322).
Pa˚ informationssamfundsomra˚det blev der ligeledes opna˚et en hurtig aftale vedrørende et europæisk agentur for netog informationssikkerhed (R nr. 390).
As regards the information society, an agreement was rapidly reachedconcerning the European Network and Information Security Agency (→ point 390).
Næsten halvdelen af forslagene til retsakt (49 sager) blev vedtaget ved andenbehandlingen.
Nearly half of the legislative proposals (49 dossiers)were adopted in two readings.
Der er en generel tendens til, at sagerne afsluttes pa˚ et tidligt stadium enten ved førstebehandlingen eller ved andenbehandlingen.
Generally speaking, there is an increasing trend towardsdossiers being finalised at an early stage — either at first or at second reading.
Dette afspejler lovgivernes politiske vilje til at na˚ til enighed om vigtige og følsomme sager og undga˚ forligsproceduren.
This testifiesto the political will of legislators to reach agreement on important and sensitive dossierswithout going through the conciliation procedure.
Det kan i denne henseende bl.a. nævnes, at der blev opna˚et enighed i en række sager pa˚ energiomra˚det, herunder om det indre marked for elektricitet og naturgas (R nr. 641), pa˚ omra˚det for handel med værdipapirer, herunder om salgsprospekter (R nr. 195), pa˚ miljøomra˚det, herunder om udveksling af kvoterne for udslip af drivhusgasser (R nr. 591) og om overva˚gningen af skovene og deres samspil med miljøet (Forest Focus) (R nr. 595), pa˚ omra˚det for genetisk modificerede organismer, herunder vedtagelsen af tre vigtige forordninger om sporbarheden af levnedsmidler og dyrefoder (R nr. 610), de grænseoverskridende bevægelser (R nr. 610) samt levnedsmidler og dyrefoder (R nr. 711 ff.).
It is worth mentioning here the conclusion of dossiers such as the ‘energy’ package, and especially the part relating to the internalmarket in electricity and natural gas (→ point 641); in the securities market sector, thelegislation on prospectuses (→ point 195); as regards environment policy, the greenhousegas emissions trading scheme (→ point 591) and the monitoring of forests and environmental interactions (Forest Focus) (→ point 595); in relation to genetically modifiedorganisms, the adoption of an important package of three regulations concerning thetraceability of food and feed products (→ point 610), transboundary movements(→ point 610), and food and feed (→ points 711 et seq.).
I 17 sager var det nødvendigt at inddrage forligsudvalget for at fa˚ retsakten vedtaget.
In 17 cases, the adoption process required the intervention of the Conciliation Committee.In six of these cases, a joint text was approved by the Committee without discussion (‘Aitem’), particularly as a result of earlier interinstitutional negotiations in which the Commission played a mediating role as provided for in the Treaty.
I 6 af disse sager blev en fælles tekst i øvrigt godkendt af forligsudvalget uden drøftelse (»punkt A«). Dette resultat blev bl.a. opna˚et takket være forudga˚ende interinsti-
The main areas whichrequired deeper discussion had to do with: animal health in terms of movement of pets(→ point 723); the internal market, with two directives on public procurement
) Nærmere oplysninger pa˚ Europa-webstedet (http://europa.eu.int/scadplus/leg/da/cig/g4000f.htm#f16).
Further information is available on the Europa server (http://europa.eu.int/scadplus/leg/en/cig/g4000c.htm#c4).
De vigtigste omra˚der, hvor det var nødvendigt med yderligere drøftelser, vedrørte dyrevelfærd, herunder transport af selskabsdyr (R nr. 723), det indre marked, herunder to direktiver om offentlige kontrakter (R nr. 232), og transport, herunder godtgørelse ved overbooking (R nr. 699), det fælles luftrum (R nr. 695) og økopoints (R nr. 677).
(→ point 232); and transport, in respect of compensation for passengers denied boarding(→ point 699), the single European sky (→ point 695) and ecopoints (→ point 677).
For anden gang siden Amsterdam-traktaten tra˚dte i kraft, er en sag, der blev behandlet i henhold til den fælles beslutningsprocedure, dog afsluttet resultatløst.
Nonetheless, for the second time since the Treaty of Amsterdam came into force, a codecision dossier ended in failure.
Det fælles udkast om markedsadgang for havnetjenester, som blev forhandlet i forligsudvalget, blev sa˚ledes forkastet af Europa-Parlamentet i procedurens slutfase (R nr. 691).
The joint text on access to the market in port services,which was hammered out in the Conciliation Committee, was not approved by the European Parliament in the final analysis (→ point 691).
Som en direkte konsekvens af det interinstitutionelle seminar om den fælles beslutningsprocedure, der blev afholdt den 4. og 5. november 2002 (1), blev der i 2003 etableret et styrket samarbejde mellem admi- nistrationer og institutioner, som bl.a. i fællesskab har forbedret lovgivningsprogrammet for den sidste del af valgperioden i fora˚ret 2004.
Following on from the interinstitutional seminar onco-decision held on 4 and 5 November 2002 (1), 2003 was marked by the establishment of sustained cooperation within the institutions’ administrations. The institutions were particularly active in strengthening the legislative programming procedure in view of theexpected end of the legislative period in the spring of 2004.
Gennemførelsesbeføjelser tildelt Kommissionen
Implementing powers conferred on the Commission
Europa-Parlamentet 220 6 dokumenter, heraf 74 i henhold til reglerne om tilsyn med gennemførelsesbestemmelserne til retsakter, der vedtages efter den fælles beslutningsprocedure pa˚ grundlag af EF-traktatens artikel 251.
38.In accordance with the decision and in line with its previous report for 2001 (3), the Commission adopted a report on 8 September detailing the work of the committees
I overensstemmelse med ovennævnte afgørelse og i fortsættelse af sin forega˚- en de beretning for a˚r 2001 (3) vedtog Kommissionen den 8. september en rapport om udvalgenes arbejde i 2002 (4).
Furthermore, the existing committees continued to amend their internal rules where necessary on the basis of the standard rules of procedure adopted by the Commission on 31 January 2001 (6).
Denne strømlining af forretningsordenerne for de enkelte udvalg blev fastlagt i Ra˚dets forordninger (EF) nr. 806/2003 og (EF) nr. 807/2003 af 14. april (tab. II) og (EF) nr. 1105/2003 af 26. maj (tab.
The register has been accessible to the public since 22 December via the Europa Internet server (7) and enables anyone interested toconsult the various types of documents destined for the committees.
Hvad anga˚r det interinstitutionelle samarbejde er det største fremskridt i 2003 den aftale, som Europa-Parlamentet, Ra˚det og Kommissionen indgik i juni om de principper, som hver institution skal overholde for at fremme en bedre lovgivningspraksis (R nr. 23).
The main new development in2003 was the agreement reached in June by the European Parliament, the Council and the Commission on the principles with which each institution must comply in promoting the‘better lawmaking’ objective (→ point 23).
De vigtigste ma˚lsætninger med denne aftale er at forbedre fællesskabslovgivningens kvalitet og gennemførelse i national ret.
The main objectives of the agreement are toimprove the quality of Community legislation and its transposition into national law.
Denne aftale stadfæster god praksis og fastsætter nye ma˚lsætninger og forpligtelser.
Itenshrines best practices and sets out new objectives and new commitments.