natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I sin substans lægger forslaget vægt på at ansvar liggøre de anvisningsberettigede og på at afskaffe den tidligere centraliserede kontrol, som blev foretaget af finansinspektøren; det præciserer begrænsningerne for udlicitering og rationaliserer de forskellige metoder til gennemførelse af budgettet.
Basically, the proposal gives the authorising officers greater responsibility and abandons the system of centralised prior approval by the Financial Controller, clarifies the limits to externalisation and rationalises the different methods for implementing the budget.
Det tager ligeledes sigte på at tilpasse budgetstrukturen til den nye aktivitetsbaserede for valtning (opstilling af budgettet efter aktiviteter), det lægger vægt på en generel anvendelse af opdelte bevillinger og begrænser undtagelserne fra de grundlæggende budgetprincipper.
It also seeks to adjust the structure of the budget to the new activity-based management, establishes differentiated appropriations as a general rule and limits the number of exceptions to basic budget principles.
Bestemmelserne om indkøb bringes på linje med fællesskabsdirektiverne om offentlige indkøb, og et nyt afsnit fastslår reglerne for ydelse af støtte.
The provisions on contracts are brought into line with the Community's public procurement directives and a new title is devoted to grants.
I forslaget, som har til formål at ændre bestemmelserne i den gældende finansforordning, som blev vedtaget den 21. december 1977. og at forenkle forordningens struktur, er det forudset, at de mere detaljerede og tekniske bestemmelser skal være indeholdt i en forordning fra Kommissionen om gennemførelsesbestemmelser til finansforordningen.
This proposal, which is intended to recast the provisions and simplify the structure of the current financial regulation which was adopted on 21 December 1977, relegates the detailed or technical provisions to a Commission regulation laying down rules for the implementation of the financial regulation. lation.
1 overgangsperioden, indtil vedtagelsen af den omarbejdede finansforordning, som omfatter afskaffelse af den centraliserede forudgående kontrol fra finansinspektørens side, foreslog Kommissionen den 30. maj at ændre artikel 24 i den gældende finansforordning for at sikre en adskillelse af den interne revision og den traditionelle forudgående finanskontrol (tab. II).
For the transitional period leading up to adoption of the recasting of the financial regulation, which eliminates centralised prior approval by the Financial Controller, the Commission proposed on 30 May that Article 24 of the current financial regulation be amended to separate the internal audit function from the traditional ex ante financial control function (Table II).
Denne foranstaltning, som er forudset i hvidbogen om reformen af Kommissionen (— > nr. 1209), har til formål at forebygge enhver interessekonflikt mellem de to kontrolfunktioner, dvs. den forud gående og den efterfølgende kontrol. C) Den almindelige beretning 1998. nr. 997.
This measure, provided for in the White Paper 'Reforming the Commission' (— > point 1209), is intended to prevent any conflict of interest between the ex ante and ex post functions. "i 1998 General Report, point 997.
På det organisatoriske plan prægedes år 2000 af vigtige ændringer i forbindelse med iværksættelsen af reformen af Kommissionen (— > nr. 1029), idet finanskontrollen blev decentraliseret, og idet der den 11. april(') blev oprettet en intern revisionstjeneste, der senere kan blive til et nyt generaldirektorat (2). 1080.
In 2000, the organisation of financial control underwent important changes connected with the reform of the Commission (—* point 1029), including the decentralisation of ex ante controls and the setting-up, on 11 April '", of an Internal Audit Service (IAS) which may eventually become a new directorategeneral '2'.
De første måneder i den interne revisionstjeneste gik især med at ansætte og uddanne personale og udvikle metodologiske redskaber.
In the field of internal audits, the IAS was mainly engaged, during the first few months of its existence, in the recruitment and training of staff and in the development of methodological tools.
Sideløbende hermed blev der foretaget flere revisioner, hvoraf den vigtigste tog sigte på at undersøge, hvilke fremskridt Kommissionens forskellige tjenestegrene havde gjort med hensyn til at forbedre deres ordnineer for administrativ os finansiel forvaltning samt intern kontrol.
At the same time, a start was made on several audits, the most important of which had the task of assessing the pro gress made by various Commission departments on improving their systems of administrative and financial management and internal controls.
BESKYTTELSE AF FÆLLESSKABERNES FINANSIELLE INTERESSER OG BEKÆMPELSE AF SVIG
PROTECTION OF THE COMMUNITIES' FINANCIAL INTERESTS
Kommissionen godkendte den 28. juni på opfordring af Det Europæiske Råd i Helsingfors(') en meddelelse(2), som sigter mod at indføre en samlet strategisk til gang til bekæmpelsen af svig.
In response to the request by the Helsinki European Council'1', the Commission approved a communication on 28 June'2' aimed at adopting an overall strategic approach to the fight against fraud.
I meddelelsen beskrives de fire udfordringer, som Fællesskabet og medlemsstaterne står over for, hvis de skal kunne forbedre beskyttelsen af EU's finansielle interesser, nemlig udvikling af en samlet svigbekæmpende lovgivningspolitik (styrkelse af retsteksterne med hensyn til forebyggelse, afsløring, kontrol og sanktioner, sikring af en mere effektiv administrativ og finansiel opfølgning, afklaring af reglerne for samarbejde); fastlæggelsen af en ny operationel kultur for samarbejdet med medlemsstaterne (en »serviceplatform« på fællesskabsplan); en interinstitutionel indsats til forebyggelse og bekæmpelse af korruption, og styrkelse af den strafferetlige dimension.
It sets out the four chal­lenges which the Community and the Member States will have to meet to improve protection of the financial interests of the European Union: develop­ment of an overall coherent anti­fraud legislative policy (strengthening texts on prevention, detection, controls and penalties, increasing effective management of administrative and financial follow­up, clarifying cooperation rules); defini­tion of a new culture of operational cooperation with the Member States (a Community 'platform' of services); adoption of an interinstitutional approach to prevent and combat corruption; enhancement of the penal judicial dimen­sion.
Strategien, som tager udgangspunkt i EF-traktatens artikel 280 og i retsakterne om oprettelse af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)(3) i 1999, tager også hensyn til den igangværende interne reform af Kommissionen (— > nr. 1203 ff.), og den indeholder planer om at indføre en europæisk anklagemyndighed, der har kompetence til at beskytte Fælles skabernes finansielle interesser, som foreslået under regeringskonferencen (— > nr. 9). 1083.
Based on Article 280 of the EC Treaty and the 1999 provisions establishing the European Anti­Fraud Office (OLAF) '3), the strategy also takes account of the current Commission reform process (^points 1203 et seq.) and envisages the possibility of creating the office of European Public Prosecutor responsible for the protection of the Communities' financial interests, as proposed at the Intergovernmental Conference (—» point 9).
Forslaget om, at der indføres en effektiv og fuldstændig ordning for beskyttelse af den nye europæiske valuta, omfatter tre hovedpunkter, nemlig behandling af tekniske oplysninger om forfalskning, behandling af operationelle og strategiske oplysninger samt samarbejde og gensidig bistand.
Aimed at effective and full protection for the new European currency, the proposal covers three main subjects: the processing of technical information on counterfeiting; the processing of operational strategic data; and cooperation and mutual assistance.
C) Den almindelige beretning 1999. nr. 963. Bull. 12-1999. punkt 1.8, og http://europa.eu.int/council/off/conclu/index.htm. ) KOM(2()00) 358 og Bull. 6-2000. punkt 1.7.10.
'" 1999 General Report, point 963; Bull.
(') EFT L 136 al' 31.5.1999, den almindelige beretning 1999, nr. 961 ff, og http://eiiropa.eii.iiit/comni/tlgs/anIi_IVaud/inilex_en.lltm. (') Bull. 7/8-2000. punkt 1.7.12'. ( < ) Bull. 12-2000.
OJ L 136, 31.5.1999; 1999 General Report, points 961 et seq.; http://europa.eu.int/comm/dgs/anti_fraud/ index_en.htm. '■" Bull.
Kommissionen foreslår i sine supplerende bidrag til regeringskonferencen af 1. marts (— > nr. 5) og 29. september (— > nr. 9), at der i EF­traktaten skabes et rets­grundlag for indførelse af et system af regler om overtrædelser og straffe, om de nødvendige procedurebestemmelser for at kunne retsforfølge disse overtrædelser og om bestemmelser om beføjelser og opgaver for en europæisk anklagemyndighed, der inden for hele Unionen skal have til opgave at undersøge tilfælde af svig og fungere som anklager ved de nationale domstole. Europa­Parlamentet udtrykte i sine egne forslag til regeringskonferencen støtte til dette forslag('). 1086.
In its additional contributions to the Intergovernmental Conference of 1 March (—¥ point 5) and 29 September (— > point 9), the Commission suggested that a legal basis be created in the Treaty for setting up a system of rules relating to offences and penalties incurred, the requisite procedural provisions for the prosecution of the offences and the powers and tasks of a European Public Prosecutor responsible for detecting fraud offences throughout European territory and for prosecutions in the national courts. This suggestion received the support of the European Parliament in its own proposals for the Intergovernmental Con ference '2'. 2 086.
Den 12. april foreslog Kommissionen Rådet at tilføje en tillægsprotokol om gensidig administrativ bistand på toldområdet til rammeaftalen om samarbejde med Chile (tab. III).
On 12 April the Commission proposed to the Council that it add a pro tocol on mutual administrative assistance in customs matters to the framework cooperation agreement with Chile (Table III).
OLAF offentliggjorde den 23. maj sin første aktivitetsrapport(2), hvor der gøres status over OLAF's operationelle aktiviteter siden oprettelsen den 1. juni 1999 og gives taloplysninger om perioden frem til den nye generaldirektørs tiltræden den 1. marts.
On 23 May, OLAF published its first report on operational activities '3', which reviews the activities of the office from its settingup on 1 June 1999 and contains statistics covering the period up to the arrival of its new directorgeneral on 1 March 2000.
Rapporten skal fungere som resultattavle over OLAF's arbejde.
As such, the report is destined to become a scoreboard for the office's operations.
Kommissionen vedtog den 8. november (3) sin årsberetning for 1999 om beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig.
On 8 November, the Commission adopted its annual report for 1999 on protecting the Communities' financial interests and the fight against fraud '4_BAR_.
I årsbe­retningen gøres der status over OLAF's ikke­operationelle aktiviteter og de foran­staltninger, der er truffet i Kommissionens øvrige generaldirektorater og tjeneste­grene for at beskytte Fællesskabernes finansielle interesser.
The report reviews the non-operational activities of the office and the measures taken by the other directorates-general and services of the Commission to pro tect the Communities' financial interests.
Ud over reformen af bekæmpelsen af svig analyseres udviklingen i den horisontale lovgivning og sektor­lovgivningen, der har indvirkning på beskyttelsen mod svig.
Apart from the reform of the fight against fraud, the report analyses cross-sector and sectoral legislative develop ments which affect such protection.
Der gøres også status over samarbejdet med medlemsstaterne og med tredjelande, herunder indgåelsen af en aftale med Schweiz, som skal forhindre, at organiseret svig og ulovlige aktiviteter skader parternes finansielle interesser.
It also contains a review of cooperation between the Member States and third countries, such as the negotiation of an agreement with Switzerland seeking to prevent organised fraud and illegal activities from harming the financial interests of both parties.
Desuden gøres der i medfør af EF­traktatens artikel 280 rede for medlemsstaterne aktiviteter til beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser.
In addition, pursuant to Article 280 of the EC Treaty, the report gives a rundown of the Member States' own activities as regards protection of the Communities' financial inte rests.
Medlemsstaterne indberettede således i 1999 i alt 1 235 tilfælde, der kan betragtes som tilfælde af svig, og 4 912 tilfælde af andre uregelmæssigheder.
Thus, in 1999, the Member States notified a total of 1 235 cases that can be classified as fraud and 4 912 cases of irregularities.
OLAF indledte i samme periode 252 nye undersøgelser.
OLAF, for its part, opened 252 new investigations in this period.
Kun i forbindelse med strukturforanstaltningerne skete der i 1999 en markant udvikling: Medlemsstaterne indberettede 80 tilfælde af svig og 618 tilfælde af uregelmæssigheder (dvs. 698 tilfælde mod 407 i 1998) til et samlet beløb af 120 mio. EUR (43 mio. EUR i 1998); disse tal afspejler medlemsstaternes stigende kontrol­ og efterforskningsindsats.
Only in the field of structural measures did a significant trend emerge in 1999: 80 cases of fraud and 618 of irregularities were reported by the Member States, i.e. a total of 698 cases as i" Bull. 12-2000.
BESKYTTELSE AF FÆLLESSKABERNES FINANSIELLE INTERESSER OG BEKÆMPELSE AF SVIG
FINANCIAL INTERESTS 361 against 407 in 1998. The total amount involved was EUR 120 million (EUR 43 million in 1998).
367 overvågningsudvalgets analyse af, at det er nødvendigt at forbedre metoderne og procedurerne for at øge effektiviteten af OLAF's operationelle virksomhed, og det udtalte, at det støtter ansættelse af retsembedsmænd, der skal give råd og støtte i juridiske spørgsmål, navnlig for at rationalisere udførelsen af undersøgelserne.
It also shared its analysis as to the need to improve methods and procedures so as to make OLAF's operational activity more effective, and support for the secondment to OLAF of magistrates responsible for providing legal advice and assistance, particularly in order to rationalise the conduct of investigations.
FINANSIERING AF FÆLLESSKABETS VIRKSOMHED OG RESSOURCEFORVALTNING
362 FINANCING COMMUNITY ACTIVITIES, MANAGEMENT OF RESOURCES
Tabel 22 viser udviklingen med hensyn til den årlige långivning i perioden 1998-2000.
Table 22 shows the loans granted each year for the period 1998-2000.
I 2000 androg den samlede lånoptagelse 36,191 mia. EUR (inkl. EIB-lånene).
In 2000, borrowing operations totalled EUR 36.191 billion (EIB included).
EIB. herunder: — Fællesskabet — tredjelande, herunder: — AVS-landene. OLT og Sydafrika — Middelhavslande — kandidatlande — Latinamerika og Asien — det vestlige Balkan
New Community instrument EC — balance of payments EC — medium-term financial assistance to countries of central Europe and other nonmember countries EC — food aid ECSC Euratom EIB, of which: — Community — nonmember countries, of which: • ACP, OCTs and South Africa • Mediterranean countries • accession countries • Latin America and Asia • western Balkans
SIKKERHEDSSTILLELSE OVER DET ALMINDELIGE BUDGET
GUARANTEE IN THE GENERAL BUDGET FOR BORROWING AND LENDING OPERATIONS
Sikkerhedsstillelse over det almindelige budget i forbindelse med lånoptagelses­ og långivningstransaktioner
Guarantee in the general budget for borrowing and lending operations
Det samlede beløb for ikke­tilba­gebetalte interventioner udgjorde pr. 31. december 63,2 mio. EUR.
At 31 December, the aggregate amount of payments not reimbursed was EUR 63.2 million.
I 2000 blev budgetgarantien på ny anvendt i forbindelse med lån ydet af EIB til visse lande i det vestlige Balkan; da disse ikke havde været i stand til at betale deres afdrag, blev der trukket i alt 17,3 mio. EUR over Garantifonden.
In 2000, the budget guarantee was again activated for loans granted by the EIB in certain countries of the western Balkans. When they failed to make repayments, the Guarantee Fund was called upon for EUR 17.3 million in all.
Det samlede garantibeløb udbetalt som følge af manglende betalinger fra de berørte lande siden 1992 androg pr. 31. december 120,1 mio. EUR.
The total amount of guarantees activated since 1992 but not reimbursed because of countries defaulting on their payments came to EUR 120.1 million at 31 December.
Da beløbet under Garantifonden pr. 31. december 1999 oversteg 10 % af den samlede lånoptagelse, som er fastsat i forordning (EF, Euratom) nr. 2728/94(5), blev der overført 107,9 mio. EUR til 2000­budgettet i årets løb.
As the fund's resources at 31 December 1999 exceeded the target amount of 10 % of outstanding liabilities laid down by Regulation (EC, Euratom)
(') Den almindelige beretning 1997. nr. 1092. og i\cn almindelige beretning 1999, nr. 967.
No 2728/94 < > , EUR 107.9 million was repaid to the budget in the course of 2000.
(:) EFTL 9 al' 13.1.2000. (■') Den almindelige beretning 1994. nr. 1133.
ï" 1997 General Report, point 1092; 1999 General Report, point 967.
C) EFT L 362 af 31.12.1991 og 27. almindelige beretning, nr. 51.
'2'OJL 9, 13.1.2000. '" 1994 General Report, point 1133. '*' OJ L 362, 31.12.1991; Twenty-seventh General Report, point 51. '"
(5) EFT L 293 af 12.11.1994 og den almindelige beretning 1994, nr. 1133.
OJ L 293, 12.11.1994; 1994 General Report, point 1133.
Fælles beslutningsprocedure
Co-decision
Siden Amsterdam-traktatens ikrafttræden har den fælles beslutningsprocedures anvendelsesområde omfattet over 50 % af lovgivningsforslagene under første søjle og ligeledes transport, miljø, sociale anliggender og beskæftigelse samt udviklingssamarbejde.
Since the Treaty of Amsterdam, the scope of the co-decision procedure has covered over 50 % of legislative proposals in the first pillar and includes transport, the environment, social affairs, and employment and development cooperation.
I den forbindelse udarbejdede Kommissionen i løbet af år 2000 95 forslag, som faldt ind under denne procedure, og den lovgivende forsamling afsluttede 72 sager.
Thus, in 2000, the Commission drew up 95 proposals subject to that procedure, whilst the legislature concluded 72 cases.
Der blev opnået enighed om 17 forslag under førstebehandlingen.
A total of 17 proposals were approved at first reading.
Selv om listen over sager, der blev afsluttet uden en andenbehandling, i stort omfang omfatter tekniske sager og kodificeringer, er en række andre emner såsom afgørelsen om Det Europæiske Sprogår, forordningen om beskyttelse af personoplysninger i Fællesskabets institutioner og forordningen om fri adgang til abonnentnettet af stor politisk betydning.
Although the list of cases concluded without going to a second reading is, for the most part, made up of technical matters and consolidated texts, other subjects such as the decision on the European Year of Languages, the regulation on the protection of personal data in the Community institutions and the regulation on unbundled access to the local loop are of considerable political significance.
Næsten halvdelen af lovgivningsforslagene (32 sager) blev vedtaget under andenbehandlingen.
Almost half the legislative proposals (32 cases) were adopted in two readings.
I 23 sager var det nødvendigt at inddrage et forligsudvalg.
In 23 cases, the adoption of the instrument required the intervention of a conciliation committee.
I 12 af de 23 sager vedtog forligsudvalget i øvrigt en fælles tekst som »A-punkt« (uden debat) som følge af de forudgående interinstitutionelle forhandlinger, hvorunder Kommissionens tjenestegrene spillede en igangsættende og formidlende rolle i over ensstemmelse med traktatens bestemmelser.
In addition, in 12 of the 23 cases, the con ciliation committee approved a joint text as an 'A' item (without discussion), owing to earlier interinstitutional negotiations where the Commission played an active part as mediator, as provided for in the Treaty.
Størstedelen af de områder, hvor der var uenighed, angik budgetspørgsmål (Life III, »Ungdom«, sager vedrørende udviklingssamarbejde); miljøproblemer (affaldsforbrænding, udsætning af GMO, ramme direktivet om vand; køretøjer, som er taget ud af brug); institutionelle spørgsmål, bl.a. komitoiogi (Life III); sundhed og fødevaresikkerhed (etikettering, tobak); transport (lastaffald, jernbanesystem) og sociale problemer (arbejdstid).
Most of the areas where differences of opinion emerged concerned budgetary matters (LIFE III, 'Youth', cases concerning development cooperation), environmental problems (waste incineration, deliberate release of GMOs, the frame work directive on water, end-of-life vehicles), institutional matters, especially comitology (LIFE III), health and food safety (labelling, tobacco), transport (cargo wastes, rail system) and social problems (working time).
Til trods for disse vanskeligheder er der ingen sag under den fælles beslutningsprocedure, der er blevet forkastet siden Amsterdam-traktatens ikrafttræden.
Despite these difficulties, no co-decision case has been rejected since the entry into force of the Treaty of Amsterdam.
I december noterede Det Europæiske Råd i Nice sig en rapport fra formand skabet og Rådets Generalsekretariat om forbedring af effektiviteten af den fælles beslutningsprocedure (')· t') Bull. 12-2000.
In December, the Nice European Council took note of a report by the Presidency and the General Secretariat of the Council on making the co-decision pro cedure more effective'1'.
I de fleste tilfælde tillægges der i retsakterne i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 202 Kommissionen gennemførelsesbeføjelser.
Implementing powers are usually conferred on the Commission pursuant to Article 202 of the EC Treaty.
På grundlag af aftalen og passende ordninger, der er aftalt med Parlamentet, oversendte Kommissionen i løbet af år 2000 2 090 dokumenter til Europa-Parlamentet, heraf 75 i sin egenskab af kontrolbeføjelsesmyndighed.
Under this agreement, and in accordance with the procedures approved by the Commission and Parliament, the Commission sent 2 090 documents, of which 75 fell under the right of scrutiny, to Parliament in 2000.
I overensstemmelse med bestemmelserne i ovennævnte afgørelses artikel 7 og 8 udøvede Parlamentet sin ret til at gribe ind i de foranstaltninger til gennemførelse af retsakter, der blev vedtaget i henhold til samarbejdsproceduren på grundlag af EF-traktatens artikel 251.
In accordance with Articles 7 and 8 of the above decision, Parliament exercised its right to scrutinise the implementation of instruments adopted under the co-decision pro cedure, on the basis of Article 251 of the EC Treaty.
(') EFT L 184 al' 17.7.1999 oe den almindelige beretning 1999. nr. 98. (:) Bull. 1/2-2000. punkt 1.9.3.
'" OJ L 184, 17.7.1999; 1999 General Report, point ! m Bull.
INTERINSTITUTIONELT SAMARBEJDE
INSTITUTIONAL MATTERS
Intehnstitutionelt samarbejde
Interinstitutional cooperation
Den 5. juli underskrev formanden for Europa-Parlamentet, Nicole Fontaine, og formanden for Kommissionen, Romano Prodi, en rammeaftale om forbindelserne mellem de to institutioner('). Med dette dokument, der opfylder et ønske, som Europa-Parlamentet fremsatte den 15. september 1999 ved indsættelsen af den nye
On 5 July, Ms Fontaine, President of the European Parliament, and Mr Prodi, President of the Commission, signed a framework agreement on rela­tions between their two institutions'1'.
Aftalen ledsages af tre bilag om henholdsvis lovgivningsprocessen, internationale aftaler og udvidelsen samt fremsendelse af fortrolige oplysninger til Europa-Parlamentet. mentet.
The agreement has three annexes on the legislative process, international agreements and enlarge­ment, and the transmission of confidential information to Parliament.
7/8-2000, punkt 1.9.1 og 2.2.1. (:) EFT C 54 af 25.2.2000 og den almindelige beretning 1999, nr. 1015.
OJ C 54, 25.2.2000; 1999 General Report, point 1015.
(1) 24. almindelige beretning, nr. 912.
'3' Twenty­fourth General Report, point 912.
(4) Den almindelige beretnini; 1995. nr. 1037.
'■" 1995 General Report, point 1037.