natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Formålet med Haag-programmet er at forbedre EU’s og medlemsstaternes evne til i fællesskab at sikre grundlæggende rettigheder, minimumsretsplejegarantier og adgang til domstolene, at yde beskyttelse i henhold til Genève-flygtningekonventionen og andre internationale traktater til personer, der har behov for det, at regulere migrationsstrømmene og kontrollere EU’s ydre grænser, at bekæmpe den organiserede grænseoverskridende kriminalitet og terrortruslen, at udnytte Europols og Eurojusts potentiale, at videreudbygge den gensidige anerkendelse af retsafgørelser og attester i både civile sager og straffesager og at fjerne retlige og judicielle hindringer i forbindelse med civilretlige og familieretlige sager med grænseoverskridende virkninger.
in need, to regulate migration flows and to control the external borders of the Union, to fight organised crossborder crime and repress the threat of terrorism, to realise the potential of Europol and Eurojust, to carry further the mutual recognition of judicial decisions and certificates both in civil and in criminal matters, and to eliminate legal and judicial obstacles in litigation in civil and family matters with crossborder implications.
Dette er et mål, der skal nås af hensyn til vore borgere gennem udvikling af et fælles asylsystem og forbedring af adgangen til domstolene, gennem bedre praktisk politisamarbejde og retligt samarbejde samt gennem en tilnærmelse af lovgivningerne og udarbejdelse af fælles politikker.
This is an objective that has to be achieved in the interests of our citizens by the development of a common asylum system and by improving access to the courts, practical police and judicial cooperation, the approximation of laws and the development of common policies.
EU’s politik på området retlige og indre anliggender har siden Det Europæiske Råds møde i Tammerfors i 1999 udviklet sig som led i et generelt program.
Since the Tampere European Council in 1999, the Union’s policy in the area of justice and home affairshas been developed in the framework of a general programme.
Selv om ikke alle de oprindelige mål er blevet nået, er der blevet gjort omfattende og koordinerede fremskridt.
Even if not all the original aims wereachieved,comprehensive and coordinated progress hasbeen made.
Det Europæiske Råd hilser de resultater velkommen, der er blevet opnået i den første femårsperiode: fundamentet for en fælles asylog indvandringspolitik er blevet lagt, der er forberedt en harmonisering af grænsekontrollen, politisamarbejdet er blevet forbedret, og man er kommet langt med grundlaget for det retlige samarbejde på basis af princippet om gensidig anerkendelse af retsafgørelser og domme.
The European Council welcomes theresults that have been achieved in the first five-yearperiod:the foundations for a common asylum andimmigration policy have been laid,the harmonisationof border controls has been prepared,police cooperation has been improved,and the groundwork for judicial cooperation on the basis of the principle of mutualrecognition of judicial decisions and judgments hasbeen well advanced.
Et centralt element i den nærmeste fremtid vil være forebyggelse og bekæmpelse af terrorisme. En fælles tilgang på dette område bør bygge på det princip, at medlemsstaterne i forbindelse med beskyttelsen af den nationale sikkerhed i fuldt omfang bør tilgodese sikkerheden i EU som helhed.
A key element in the near future will be the prevention and suppression of terrorism.
Det Europæiske Råd vil desuden blive anmodet om i december 2004 at tilslutte sig EU’s nye narkotikastrategi for 2005-2012, der vil blive en del af det foreliggende program.
In addition, the European Council will be asked to endorse in December 2004 the new European strategy on drugs 2005-12 that will be added to this programme.
Den Europæiske Unions og dens medlemsstaters sikkerhed er blevet et mere presserende anliggende, navnlig på baggrund af terrorangrebene den 11. september 2001 i USA og den 11. marts 2004 i Madrid.
The security of the European Union and its Member States has acquired a new urgency,especially in thelight of the terrorist attacks in the United States on11September 2001 and in Madrid on 11March 2004.The citizens of Europe rightly expect the European Union, while guaranteeing respect for fundamentalfreedoms and rights,to take a more effective,jointapproach to crossborder problems such as illegalmigration,trafficking in and smuggling of humanbeings,terrorism and organised crime,as well as theprevention thereof.
EU-borgerne forventer med rette, at Den Europæiske Union anlægger en mere effektiv, fælles tilgang til grænseoverskridende problemer som ulovlig migration, menneskehandel og menneskesmugling, terrorisme og organiseret kriminalitet og til forebyggelse af disse problemer, i det den samtidig garanterer respekten for de grundlæggende friheder og rettigheder. Navnlig for så vidt angår sikkerhed er koordinering
Notably in the field of security,thecoordination and coherence between the internal andthe external dimension has been growing in importanceand needs to continue to be vigorously pursued.
Det Europæiske Råd finder, at det fælles projekt om at styrke området med frihed, sikkerhed og retfærdigheder af afgørende betydning for at gøre samfundene sikre, skabe gensidig tillid og styrke retsstaten i hele EU.
The European Council considers that the commonproject of strengthening the area of freedom,securityand justice is vital to securing safe communities,mutual trust and the rule of law throughout the Union.Freedom,justice,control at the external borders,inter-nal security and the prevention of terrorism shouldhenceforth be considered indivisible within the Unionas a whole.
Frihed, retfærdighed, kontrol ved de ydre grænser, indre sikkerhed og terrorismeforebyggelse bør fremover betragtes som uadskillelige elementer i EU som helhed. En optimal beskyttelse af området med
An optimal level of protection of the areaof freedom,security and justice requires multidisciplinary and concerted action both at EU level and atnational level between the competent law-enforcementauthorities,especially police,customs and borderguards.
Referencer: Konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Bruxelles — Bull.
The European Council calls on the Council to ensure that the timetable foreach of the various measures is observed.
12-2003, punkt I.11 Kommissionens meddelelse »Agenturet for grundlæggende rettigheder — Offentligt høringsdokument« — KOM(2004) 693 og Bull. 102004, punkt 1.2.2
The Commission is invited to present to the Council a yearlyreport on the implementation of the Hague programme(‘scoreboard’).
På baggrund af dette program opfordrer Det Europæiske Råd Kommissionen til at forelægge Rådet en handlingsplan i 2005, hvori dette programs mål og prioriteter omsættes til konkrete tiltag.
Five years after the European Council’s meeting in Tampere, it is time for a new agenda to enable the Union to build on the achievements and to meet effectively the new challenges it will face.
Det Europæiske Råd anmoder Rådet om at sikre, at tidsplanen for de enkelte foranstaltninger overholdes.
To this end, the European Council has adopted the new multiannualprogramme to be known as the Hague programme.
Kommissionen opfordres til at forelægge Rådet årlige rapporter om gennemførelsen af Haag-programmet (»resultattavler«).
Itreflects the ambitions as expressed in the Treaty establishing a Constitution for Europe and contributes topreparing the Union for its entry into force.
I den forbindelse hilser Det Europæiske Råd, der erindrer om, at det er fast besluttet på at bekæmpe enhver form for racisme, antisemitisme og fremmedhad, således som det gav udtryk for i december 2003, med tilfredshed Kommissionens meddelelse om udvidelse af mandatet for Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad, så det bliver et menneskerettighedsagentur.
The objective of the Hague programme is to improve the common capability of the Union and its Member States to guarantee fundamental rights, minimum procedural safeguards and access to justice, to provide protection in accordance with the Geneva Convention on Refugees and other international treaties to persons
Referencer: Konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Tammerfors — Bull.
References:Conclusions of the Tampere European Council:Bull. 10-1999,points I.3 et seq
Gennemførelse og evaluering
Implementation and evaluation
Referencer: Konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Tammerfors — Bull. 10-1999, punkt I.3 ff. Kommissionens meddelelse »Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed: status over Tammerfors-programmet og retningslinjer for fremtiden« — KOM(2004) 401 og Bull. 62004, punkt 1.4.2
Charter of Fundamental Rights:OJ C364,18.12.2000; Bull. 12-2000,point 1.2.2
Programmet er baseret på en pragmatisk tilgang og bygger på det arbejde, der er i gang på grundlag af Tammerfors-programmet, samt på nuværende handlingsplaner og en evaluering af førstegenerationsforanstaltningerne.
Itis based on a pragmatic approach and builds on ongoing work arising from the Tampere programme,cur-rent action plans and an evaluation of first-generationmeasures.
Det bygger endvidere på de generelle principper om subsidiaritet, proportionalitet, solidaritet og respekt for medlemsstaternes forskellige retssystemer og -traditioner.
It is also grounded in the general principlesof subsidiarity,proportionality,solidarity and respectfor the different legal systems and traditions of the Member States.
Traktaten om en forfatning for Europa (i det følgende benævnt »forfatningstraktaten«) har tjent som pejlemærke for ambitionsniveauet, men det er de nugældende traktater, der danner retsgrundlaget for Rådets handling, indtil forfatningstraktaten træder i kraft. De forskellige politikområder er derfor blevet gennemgået for at afgøre, om det indledende arbejde eller de indledende undersøgelser kan sættes i gang allerede nu, så de foranstaltninger, der er foreskrevet i forfatningstraktaten, kan træffes, så snart den træder i kraft.
The Treaty establishing a Constitution for Europe(hereinafter ‘the Constitutional Treaty’) serves as aguideline for the level of ambition,but the existing Treaties provide the legal basis for Council action untilsuch time as the Constitutional Treaty takes effect.Accordingly,the various policy areas have been examined to determine whether preparatory work or studiescould already commence,so that measures providedfor in the Constitutional Treaty can be taken as soon asit enters into force.
Det er af afgørende betydning, at Rådet i 2005 udvikler praktiske metoder, der kan fremme en rettidig gennemførelse på alle politikområder: foranstaltninger, der kræver brug af de nationale myndigheders ressourcer, bør ledsages af konkrete planer, der kan sikre en mere effektiv gennemførelse, og gennemførelsesperiodens længde bør fastsættes i forhold til, hvor kompleks en foranstaltning der er tale om. Regelmæssige fremskridtsrapporter fra Kommissionen til Rådet i løbet af gennemførelsesperioden kunne tjene som incitament til en indsats i medlemsstaterne.
It is vital for the Council to develop in 2005 practicalmethods to facilitate timely implementation in all policy areas:measures requiring national authorities’resources should be accompanied by proper plans toensure more effective implementation,and the lengthof the implementation period should be more closelyrelated to the complexity of the measure concerned.Regular progress reports by the Commission to the Council during the implementation period should provide an incentive for action in Member States.
De grundlæggende rettigheder som garanteret ved den europæiske menneskerettighedskonvention og chartret om grundlæggende rettigheder i forfatningstraktatens del II, herunder også de forklarende noter, samt Genève-flygtningekonventionen skal respekteres fuldt ud.
Fundamental rights,as guaranteed by the European Convention on Human Rights and the Charter of Fundamental Rights in Part II of the Constitutional Treaty,including the explanatory notes,as well as the Geneva Convention on Refugees,must be fully respected.
Samtidig er det hensigten med programmet, at der skal gøres reelle og væsentlige fremskridt hen imod større gensidig tillid og fremme af fælles politikker til fordel for alle vore borgere.
Atthe same time,the programme aims at real and substantial progress towards enhancing mutual confidenceand promoting common policies to the benefit of allour citizens.
Bilag til formandskabets konklusioner en medlemsstats egne statsborgere, når de rejser eller flytter inden for deres eget land, i overensstemmelse med anerkendte principper i fællesskabsretten.
Evaluation of the implementation as well as of theeffects of all measures is,in the European Council’sopinion,essential to the effectiveness of Union action.The evaluations undertaken as from 1July 2005 mustbe systematic,objective,impartial and efficient,whileavoiding too heavy an administrative burden onnational authorities and the Commission.
Det Europæiske Råd tilskynder EU’s institutioner til inden for rammerne af deres beføjelser at opretholde en åben, gennemsigtig og regelmæssig dialog med repræsentative sammenslutninger og civilsamfundet og fremme og lette borgernes deltagelse i det offentlige liv.
Their goalshould be to address the functioning of the measureand to suggest solutions for problems encountered inits implementation and/or application.
Det Europæiske Råd opfordrer specielt Rådet og Kommissionen til at lægge særlig vægt på bekæmpelse af antisemitisme, racisme og fremmedhad.
The Commission should prepare a yearly evaluation report of meas-ures,to be submitted to the Council and to inform the European Parliament and the national parliaments.
Kommissionen bør hvert år udarbejde en evalueringsrapport over gennemførte foranstaltninger, som skal forelægges Rådet, og orientere Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter.
12-2003,point I.11 Commission communication entitled ‘The Fundamental Rights Agency: public consultation document’: COM(2004) 693; Bull.
Kommissionen opfordres til at udarbejde forslag, der skal forelægges, så snart forfatningstraktaten er trådt i kraft, om Europa-Parlamentets og de nationale parlamenters rolle i evalueringen af Eurojusts aktiviteter og kontrollen med Europols aktiviteter.
The European Commission is invited to prepare pro-posals,to be tabled as soon as the Constitutional Treatyhas entered into force,relating to the role of the European Parliament and national parliaments in the evaluation of Eurojust’s activities and the scrutiny of Europol’s activities.
I den forbindelse opfordres Kommissionen til, når forfatningstraktaten træder i kraft (1. november 2006), at aflægge rapport til Det Europæiske Råd om de fremskridt, der er gjort, og foreslå de nødvendige tilføjelser til programmet under hensyntagen til overgangen til nye retsgrundlag som følge af forfatningstraktatens ikrafttræden.
To that end,the Commission is invited to reportby the entry into force of the Constitutional Treaty(1November 2006) to the European Council on theprogress made and to propose the necessary additionsto the programme,taking into account the changinglegal basis as a consequence of its entry into force.
Den internationale migration vil fortsætte.
Annexes to the Presidency conclusions
For at sikre, at der anvendes en sådan tilgang, opfordrer Det Europæiske Råd indtrængende Rådet, medlemsstaterne og Kommissionen til at skabe koordinerede, tætte og effektive arbejdsrelationer mellem de personer, der er ansvarlige for migrations- og asylpolitikken, og dem, der er ansvarlige for andre politikker af relevans for disse områder.
To ensure such an approach,the European Councilurges the Council,the Member States and the Commission to pursue coordinated,strong and effectiveworking relations between those responsible for migration and asylum policies and those responsible forother policy fields relevant to these areas.
Reference: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/38/EF om unionsborgeres og deres familiemedlemmers ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område, om ændring af forordning (EØF) nr. 1612/68 og om ophævelse af direktiv 64/221/EØF, 68/360/EØF, 72/194/EØF, 73/148/EØF, 75/34/EØF, 75/35/EØF, 90/364/ EØF, 90/365/EØF og 93/96/EØF — EFT L 158 af 30.4.2004 og Bull. 42004, punkt 1.4.14
Reference:Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory ofthe Member States,amending Regulation (EEC)No1612/68 and repealing Directives 64/221/EEC,68/360/EEC,72/194/EEC,73/148/EEC,75/34/EEC,75/35/EEC,90/364/EEC,90/365/EEC and 93/96/EEC:OJ L158,30.4.2004; Bull.
Den igangværende udvikling af den europæiske asylog indvandringspolitik bør bygge på en fælles analyse af alle migrationsfænomenets aspekter.
The second phase of development of a common policyin the field of asylum,migration and borders startedon 1May 2004.
En intensiveret indsamling, tilvejebringelse, udveksling og effektiv anvendelse af ajourførte informationer og data om enhver relevant udvikling i migrationen er af vital betydning.
It should be based on solidarity andfair sharing of responsibility including its financialimplications and closer practical cooperation between Member States:technical assistance,training,andexchange of information,monitoring of the adequateand timely implementation and application of instruments as well as further harmonisation of legislation.
Den praktiske betydning af unionsborgerskabet vil blive større med den fulde gennemførelse af direktiv 2004/38, der kodificerer fællesskabsretten på dette område og skaber afklaring og forenkling.
Practical significance of citizenship of the Union will be enhanced byfull implementation of Directive 2004/38,which codifies Community law in this field and brings clarity andsimplicity.
Kommissionen anmodes om i 2008 at forelægge en rapport for Rådet og Europa-Parlamen-tet eventuelt ledsaget af forslag, som giver EU borgere ret til at rejse inden for EU på lignende vilkår som
The Commission is asked to submit in 2008a report to the Council and the European Parliament,accompanied by proposals,if appropriate,for allowing EU citizens to move within the European Unionon similar terms to nationals of a Member State moving around or changing their place of residence in theirown country,in conformity with established principlesof Community law.
Det Europæiske Råd anmoder under hensyn til den status, Kommissionen har udarbejdet, og de markante synspunkter, som Europa-Parlamentet har givet udtryk for i sin henstilling, Rådet om senest den 1. april 2005 umiddelbart efter formel høring af Europa-Par-lamentet på grundlag af EF-traktatens artikel 67, stk. 2, at vedtage en afgørelse om anvendelse af proceduren i EF-traktatens artikel 251 på alle afsnit IV-foran- staltninger vedrørende styrkelsen af frihed, med forbehold af Nice-traktaten, med undtagelse af lovlig migration.
The European Council emphasises that competence fordetermining volumes of admission of labour migrantslies with the Member States. The European Council,taking into account the outcome of discussions on the Green Paper on labour migration,best practices in Member States and its relevance for implementationof the Lisbon strategy,invites the Commission to present a policy plan on legal migration including admission procedures capable of responding promptly tofluctuating demands for migrant labour in the labourmarket before the end of 2005.
med henblik på at fremme det praktiske samarbejde, hvor parterne bistår hinanden.
regard the Council should adopt unanimously,in conformity with Article67(5) of the EC Treaty,the asylumprocedures directive as soon as possible.
Medlemsstaterne vil således bl.a. få bistand i forbindelse med indførelsen af en ensartet procedure til vurdering af ansøgninger om international beskyttelse og fælles indsamling, vurdering og anvendelse af oplysninger om hjemlande, samt i forbindelse med håndteringen af særlige pres på asylsystemerne og modtagekapaciteterne, som bl.a. skyldes deres geografiske beliggenhed.
The Commission is invited to conclude the evaluation of firstphase legal instruments in 2007 and to submit the sec-ond-phase instruments and measures to the Counciland the European Parliament with a view to their adoption before the end of 2010. In this framework, the European Council invites the Commission to present astudy on the appropriateness,the possibilities and thedifficulties,as well as the legal and practical implications of joint processing of asylum applications withinthe Union.
Når den fælles asylprocedure er indført, bør disse strukturer på grundlag af en evaluering omdannes til et europæisk støttekontor for alle former for samarbejde mellem medlemsstaterne i forbindelse med det fælles europæiske asylsystem.
As the informal economy and illegal employment canact as a pull factor for illegal immigration and can leadto exploitation,the European Council calls on Member States to reach the targets for reducing the informaleconomy set out in the European employment strategy.
Et fælles europæisk asylsystem
Integrationof thirdcountry nationals
Referencer: Forslag til Rådets beslutning om Den Europæiske Flygtningefond for perioden 2005-2010 — KOM(2004) 102 og Bull.
Toachieve this objective,it is essential to develop effective policies,and to prevent the isolation of certaingroups.
62004, punkt 1.4.6 Kommissionens meddelelse »En mere effektiv fælles asylordning i Europa: en enkeltprocedure som næste skridt« — KOM(2004) 503 og Bull. 7/82004, punkt 1.3.5
A comprehensive approach involving stakeholders at the local,regional,national and EU levels istherefore essential.
Det Europæiske Råds er med tilfredshed på oprettelsen af den nye europæiske flygtningefond for perioden 2005-2010 og understreger, at det er bydende nødvendigt, at medlemsstaterne opretholder passende asylsystemer og modtagefaciliteter som optakt til indførelsen af en fælles asylprocedure.
The European Council welcomes the establishment of the new European Refugee Fund for the period2005–10 and stresses the urgent need for Member States to maintain adequate asylum systems and reception facilities in the run-up to the establishment of acommon asylum procedure.
Det opfordrer Kommissionen til at øremærke eksisterende fællesskabsmidler til at bistå medlemsstaterne ved behandlingen af asylansøgninger og modtagelsen af kategorier af tredjelandsstatsborgere.
It invites the Commissionto earmark existing Community funds to assist Member States in the processing of asylum applications andin the reception of categories of thirdcountry nationals.
Det opfordrer Rådet til at udpege disse kategorier på grundlag af et forslag, som Kommissionen skal forelægge i 2005.
It invites the Council to designate these categorieson the basis of a proposal to be submitted by the Commission in 2005.
Det skal bygge på en fuldstændig og inklusiv anvendelse af Genève-flygt- ningekonventionen og andre relevante traktater og baseres på en grundig og fuldstændig evaluering af de retsinstrumenter, der er vedtaget i første fase.
These principles,connecting all policy areas related tointegration,should include at least the followingaspects. Integration:
Lovlig migration og bekæmpelse af ulovlig beskæftigelse
¡implies respect for the basic values of the European Union and fundamental human rights;
3-2000, punkt I.3 Grønbog om en fællesskabspolitik for tilbagesendelse af personer med ulovligt ophold — KOM(2002) 175 og Bull. 4-2002, punkt 1.4.3
3-2000,point I.3Green Paper on a Community return policy onillegal residents:COM(2002) 175; Bull.
Den kan også være et element i partnerskaberne med tredjelande.
¡requires basic skills for participation in society;
Da den uformelle økonomi og ulovlige beskæftigelse kan virke som en pull-faktor på ulovlig indvandring og føre til udbytning, opfordrer Det Europæiske Råd medlemsstaterne til at nå de mål for reduktion af den uformelle økonomi, der er fastlagt i den europæiske beskæftigelsesstrategi.
¡relies on frequent interaction and intercultural dialogue between all members of society within commonforums and activities in order to improve mutualunderstanding;
En ramme, der bygger på disse fælles grundprincipper, vil danne grundlaget for fremtidige initiativer i EU baseret på klare mål og evalueringsmidler.
¡extends to a variety of policy areas,includingemployment and education.