natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De årlige udsving i TAC’erne vil ikke længere blive begrænset til 15% i op- og nedadgående retning.
Annual variations in TACs will no longer be limited to 15% in either direction.
Alt efter udtalelserne fra Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri vil TAC’erne kunne nedsættes med indtil 20% for bestande med ringe biomasse og sættes op med indtil 25% for bestande, som kan give et maksimalt udbytte.
Based on the opinions of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries, TACs may be reduced by up to 20% for stocks with low biomass and may be increased by up to 25% for stocks that can deliver their highest yield.
Med denne metode vil man kunne anvende egentlige bevaringsforanstaltninger der, hvor de er mest nødvendige, og samtidig hjælpe sektoren med at få gavn af genopretningen af bestandene, når denne er sikret.For fiskeriindsatsens vedkommende vil Kommissionen indføre et system med kilowatt/dag, som kan sætte medlemsstaterne i stand til bedre at fastslå, hvor balancen mellem fiskerimulighederne og flådekapaciteten befinder sig.
This method will make it possible to apply real conservation measures where these are most needed, while helping the sector to benefit from the recovery of stocks once this recovery has been secured.On fishing effort, the Commission plans to introduce a kilowatt-days system to enable Member States to better determine a balance between fleet capacity and fishing opportunities.
Kommissionen vil bruge dette grundlag til at udarbejde sine forslag til begrænsning af fiskeriet for 2009.
It is on that basis that effort limitation proposals will be developed for 2009.
Send venligst denne kupon medbrev til følgende adresse:
Please send this coupon to the following address:
Fornavn: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
First name: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tlf.: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Fax: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tel.: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Fax: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Agentur:øgede beføjelser
Agency:broader powers
Den fælles fiskeripolitik: kurs mod 2012
Common Fisheries Policy: on course for 2012
Leder Tema
Editorial Fact File
Fiskerikontrollen går ind i det 21. århundrede
Fisheries control moves into the 21st century
Med Seafood & Processing, Rimini (Italien), 14.-17. februar 2009Denne handelsmesse, der suppleres med konferencer og workshops, omhandler den italienske fiskeindustri og Middelhavsområdet i det hele taget og omfatter både fiskeri og akvakultur fra produktionsled til forbrugerens bord. > Yderligere oplysninger:Tlf.: +39 0541 74 42 58E-post: o.foschi@riminifiera.it Hjemmeside: www.medseafood.it 11
Med Seafood & Processing, Rimini (Italy), 14-17 February 2009A trade fair that includes conferences and workshops, Med Seafood & Processing focuses on the Italian and Mediterranean fisheries and aquaculture market chain, from production to the table. > For more information:Tel: +39 0541 74 42 58E-mail: o.foschi@riminifiera.it Website: www.medseafood.it 11
Nyheder om m air S
In the news o m m air S
Den fælles fiskeripolitik: Fundamentet lægges til fremtiden
CFP: laying foundations for the future
North Atlantic Seafood Conference, Oslo (Norge), 4.-5. marts 2009Denne konference, der fremover afholdes hvert år, samler beslutningstagerne fra den globale fiskeindustri, og det dækker både producenter og handlende, leverandører og offentlige instanser. > Yderligere oplysninger:Tlf.: +47 66 93 91 00E-post: jjl@messe.no; sfs@messe.no Hjemmeside: http://messe.no/en/ntf/Projects/North-Atlantic-Seafood CFCM, årsmøde, Tunis (Tunesien), 23.-27. marts 2009Som alle andre år mødes Middelhavets fiskerinationer i den regionale fiskeriorganisation for på baggrund af den videnskabelige komités anbefalinger at fastlægge de forskellige aspekter af forvaltningen af de bestande, der udnyttes i Middelhavet. > Yderligere oplysninger:Tlf.: +39 0657 05 64 41 E-post: alain.bonzon@fao.org Hjemmeside: www.gfcm.org Til læserne Send venligst kommentarer eller forslag til følgende adresse: Europa-Kommissionen – Generaldirektoratet for Maritime Anliggender og Fiskeri – Afdelingen for Information, kommunikation, interinstitutionelle forbindelser, evaluering og planlægning – Rue de la Loi 200 – B-1049 Bruxelles – eller fax til (+32) 2 299 30 40 mærket Fiskeri og akvakultur i Europa. E-post: fisheries-magazine@ec.europa.eu
North Atlantic Seafood Conference, Oslo (Norway), 4-5 March 2009This now yearly conference brings together decision makers from the seafood industry worldwide, from producers to traders, suppliers and public authorities. > For more information:Tel: +47 66 93 91 00E-mail: jjl@messe.no; sfs@messe.no Website: http://messe.no/en/ntf/Projects/North-Atlantic-Seafood GFCM, annual meeting, Tunis (Tunisia), 23-27 March 2009The Mediterranean fishing countries will gather for the annual meeting of their regional fisheries organisation (RFO) to adopt management plans for stocks exploited in this zone, on the basis of the Scientific Advisory Committee’s recommendations. > For more information:Tel: +39 0657 05 64 41 E-mail: alain.bonzon@fao.org Website: www.gfcm.org Note to readers We welcome your comments or suggestions at the following address: European Commission – Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries – Information, communication, inter-institutional relations, evaluation and programming Unit – Rue de la Loi/Wetstraat 200 – B-1049 Brussels or by fax to: (+ 32) 2 299 30 40 with reference to Fisheries and aquaculture in Europe. E-mail: fisheries-magazine@ec.europa.eu
Bladet tilsendes gratis efter bestillingaf et abonnement (se kupon på side 12).
It is distributed free on request (see subscription coupon on page 12).
Fiskeri og akvakultur i Europa udkommer 5 gange årligt og tidsskriftet kan også læses på webstedet for GD for Maritime Anliggenderog Fiskeri: http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_da.htm. Ansvarshavende udgiver: Europa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Maritime Anliggender og Fiskeri, Generaldirektøren.Ansvarsfraskrivelse: GD for Maritime Anliggender og Fiskeri er overordnet ansvarlig for udgivelsen af dette tidsskrift, men er ikke ansvarlig for korrekthed i indhold ellersynspunkter udtrykt i de enkelte artikler.
Fisheries and aquaculture in Europe is published five times a year and it is also available on the Maritime Affairs and Fisheries DG website: http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_en.htm Editor: European Commission, Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries, Director-General.Disclaimer: Whilst the Maritime Affairs and Fisheries DG is responsible for the overall production of this magazine, it is not responsible for the accuracy, content or views expressed within particular articles.
Kommissionen har ikke, medmindre andet er angivet, vedtaget eller på nogen måde godkendt synspunkter,der optræder i tidsskriftet, og udtalelser kan ikke tages til indtægt for Kommissionens eller GD Maritime Anliggender og Fiskeri opfattelse.Kommissionen kan ikke garantere for nøjagtigheden af informationerne i tidsskriftet, og hverken Kommissionen eller nogen person, som har sit virkei Kommissionens navn, kan drages til ansvar for oplysningernes anvendelse.© De Europæiske Fællesskaber, 2008.Eftertryk tilladt med kildeangivelse.Forsidebilleder: © Lionel Flageul
The Commission has not, save where otherwise stated, adopted or in any way approved any view appearing in this publication and statements should not be relied upon as statements of the Commission’s or the Maritime Affairs and Fisheries DG’s views.The Commission does not guarantee the accuracy of the data included in this publication, nor does the Commission or any person acting on its behalf accept responsibility for any use made thereof.© European Communities, 2008.Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.Photo: © Lionel Flageul
Den fælles fiskeripolitik var genstand for en reform i 2002 med det formål at styrke EU’s indsats til fordel for et bæredygtigt fiskeri gennem bekæmpelse af overfiskeriet, som i stigende grad er en kilde til bekymring for bestandenes tilstand.
The Common Fisheries Policy (CFP) was reformed in 2002 to strengthen Community action in support of sustainable fisheries. The idea was to tackle overfishing, which had come to pose an increasing threat to stocks.
Allerede dengang var de vigtigste ingredienser i de problemer, der rammer fiskeriet på verdensplan, faktisk til stede i form af overkapacitet i fiskerflåderne, skrøbelige bestande og økosystemer og stigende vanskeligheder for fiskerne med at sikre et afkast af deres investeringer.
The key components of the problems affecting the fisheries sector were already apparent at the time: overcapacity of the fishing fleet, weakened stocks and ecosystems, growing difficulty for fishermen to turn a profit on their work tool.
Men med reformen skete der væsentlige fremskridt.
Real progress has been made as a result of the 2002 reform.
Indførelsen af en mere langsigtet planlægning, især genopretningsplanerne for de meget skrøbelige bestande, har allerede givet synlige resultater i visse tilfælde.
The introduction of long-term planning, notably recovery plans for very vulnerable stocks, has already produced visible results in some cases.
Man vedtog princippet om, at fiskeriforvaltningen skulle være baseret på et maksimalt bæredygtigt udbytte (MSY) frem for på kortsigtede forholdsregler (1).
The principle of fisheries management based on maximum sustainable yield (MSY) rather than shortterm considerations was adopted (1).
Oprettelsen af regionale rådgivende råd gør det muligt at inddrage alle de berørte parter i beslutningerne, som dermed stemmer bedre overens med virkeligheden og gennemføres mere effektivt.
Regional Advisory Councils have been put in place to involve all stakeholders in decision-making, so that decisions are better adapted to the realities on the ground and applied more effectively.
Der er også sket fremskridt i kampen mod ulovligt fiskeri og udsmid, EU’s fiskerikontrolagentur er blevet oprettet osv.
Headway can also be seen in efforts to curb illegal fishing and discards, the Community Fisheries Control Agency was created, and so on.
Men det må konstateres, at situationen endnu ikke er forbedret tilstrækkeligt.
But the fact remains that the situation has yet to evolve satisfactorily.
Fiskerflåderne har stadig overkapacitet, hvilket gør foranstaltningerne til nedbringelse af presset på bestandene meget vanskelige at gennemføre.
Fishing fleets are still in overcapacity, which makes it particularly hard to implement measures to reduce pressure on stocks.
Kontrollerne er utilstrækkelige, ikke velegnede eller for spredte til at skabe en kultur for overholdelse af reglerne i sektoren.
Controls are inadequate, not well adapted or too piecemeal to create a climate of compliance with rules in the sector.
Resultatet er, at fiskeriet har alvorlige problemer med den økonomiske rentabilitet på grund af overkapaciteten og virkningen heraf på bestandene, hvilket forklarer, at den nylige prisstigning på brændstof også fik en stor indvirkning på fiskerisektoren.
The economic profitability of fishing is threatened precisely because of this overcapacity and its effect on stocks, which explains why the recent increase in fuel prices dealt such a strong blow to the fisheries sector.
For at kunne reagere hurtigt på disse strukturelle problemer ønsker Kommissionen straks at igangsætte en proces, der skal berede vejen for en tilbundsgående revision af den fælles fiskeripolitik med frist i 2012.
To respond promptly to these structural problems, the Commission prefers to launch the reflection process now, ahead of the thorough CFP revision set for 2012.
Men hvorfor sætte sådan en forberedelses- og høringsproces i gang allerede nu?
Why start the reflection and consultation process today?
For det første fordi det haster med at gøre en mere effektiv indsats for at nå målene for den fælles fiskeripolitik.
First, because it is urgent to act more effectively in the interest of the CFP’s objectives.
Dernæst gør de indhøstede erfaringer fra seks års anvendelse af den reviderede fælles fiskeripolitik det muligt at få rede på, hvad der dur, og hvad der ikke dur, og dermed straks forbedre den fælles fiskeripolitiks resultater.
Next, the experience over the last six years with application of the reformed CFP makes it possible to realise what works and what does not and therefore to improve the CFP’s performance without delay.
Endelig danner den nylige indførelse af EU’s integrerede havpolitik en ny vigtig ramme om bestræbelserne for at sikre større sammenhæng mellem den fælles fiskeripolitik og de øvrige EU-politikker, som har indvirkning på den bæredygtige udvikling af have og oceaner.
Lastly, the recent creation of the European Union’s integrated maritime policy provides an important new framework to guarantee greater consistency between the CFP and other Community policies having an impact on the sustainable development of oceans and seas.
Uden at foregribe de overvejelser og høringer, der skal gennemføres, står det fast, at den reviderede fælles fiskeripolitik – i endnu højere grad end i dag – bør gøre det muligt at føre en langsigtet fiskeriforvaltningspolitik.
That is the theme of this issue.Without prejudging the upcoming reflections and consultations, one thing seems certain: the revised CFP will have to result in a fisheries management policy based more on the long term than is the case today.
Trods fremskridt hen imod en flerårig tilgang i form af de langsigtede forvaltningsplaner er der stadig for mange beslutninger, der reelt præges af bekymringen over de sociale og økonomiske virkninger på kort sigt af de foranstaltninger, der træffes over for overfiskeriet, mens målet om ressourcens overlevelse på langt sigt glemmes i en grad, så det i dag er selve fiskerierhvervets overlevelse, der er truet.
In spite of the progress made towards a multiannual approach through long-term management plans, too many decisions are still dominated by concerns over the shortterm social and economic impacts of measures taken to tackle overfishing, disregarding the objective of the long-term viability of the resource. As a result, the sustainability of fishing activity is now in jeopardy.
Der skal derfor i sektorens egen interesse absolut prioriteres klart i den reviderede fælles fiskeripolitik til fordel for økologisk bæredygtighed som en væsentlig forudsætning for økonomisk og social bæredygtighed.
In the interests of the sector, the revised CFP has to establish a clear hierarchy of priorities, placing ecological sustainability above all others as a fundamental condition for economic and social sustainability.
(1) Politikken om maksimalt bæredygtigt udbytte består i at oprette et forvaltningssystem, der tillader fiskeri efter den størst mulige mængde fisk hvert år, uden at det går ud over fangsterne året efter.
(1) A policy of maximum sustainable yield is based on a management system that allows catches of the largest amount of fish possible every year without endangering the catches of following years.
Reformen af fiskerikontrollen omfatter bl.a., at en større del af inspektionerne dirigeres i retning af fiskeindustrien i land, uden at der ses bort fra inspektionerne til søs, som stadig er uundværlige.
The reform of the control system includes focusing a larger part of inspections on the supply chain ashore, but without neglecting inspections at sea which remain vital.
Således kan kontrollen sikres hele vejen fra net til bord.
The aim is to ensure continuous control, from the net to the plate.
Regler uden effektiv kontrol kan ikke give de forventede resultater. Det er den situation, som den fælles fiskeripolitik befinder sig i.
Without an effective control system, rules cannot produce the anticipated effects.
Trods de foranstaltninger, der er truffet i årenes løb, er ressourcens tilstand mere og mere bekymrende, og sektoren er offer for store økonomiske vanskeligheder.
Despite all the measures taken over the years, the state of the resource is increasingly alarming and the sector is plagued by serious economic difficulties.
En af årsagerne til denne situation er manglen på tilstrækkeligt effektive kontroller og afskrækkende sanktioner over for dem, der bryder reglerne.
One cause of this situation is the lack of sufficiently effective controls and dissuasive sanctions for those who break the rules.
En situation, som Europa-Kommissionen vil bringe til ophør ved at foreslå en ny forordning om kontrol og inspektion.
The European Commission aims to put an end to this state of affairs with its proposal for a new regulation on control and inspection.
41 N r overholdelse af reglerne om mindstestørrelse for fisken, ulovligt udsmid er alt sammen overtrædelser, som har skadelige konsekvenser for den fælles fiskeripolitik, der har til formål at skabe betingelser for et bæredygtigt fiskeri.
No 41 data, non-compliance with rules on minimum catch sizes and unlawful discards: all these practices have damaging effects on the Common Fisheries Policy (CFP), which aims to create the conditions for sustainable fisheries.
Mange fiskebestande ligger under de sikre biologiske grænser for fornyelse af bestanden, den europæiske fiskerflåde er for stor i forhold til den tilgængelige ressource, og der skal træffes begrænsende foranstaltninger for at bevare bestandene og garantere et bæredygtigt fiskeri.
Many fish stocks have dropped below the biological limits that guarantee their renewal, the fishing fleet is too big for available resources and restriction measures must be taken to protect stocks and guarantee sustainable fisheries.
Derfor er indskrænkelsen af flåden, kvoterne, genopretningsplanerne, den langsigtede forvaltning af bestandene og de tekniske foranstaltninger alt sammen nødvendige tiltag.
That is why fleet reduction, quotas, recovery plans, long-term stock management and technical measures are all essential actions.
Inspektions- og kontrolopgaverne har ikke, som de hidtil er blevet praktiseret, kunnet afdække mere end en lille del af svindlen.
Inspection and control as implemented to date have detected only a small fraction of fraudulent practices.
Det er i hvert fald den konklusion, som Europa-Kommissionen er kommet frem til i en rapport fra april 2007 om opfølgningen på gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik i medlemsstaterne.
That is the conclusion reached by the European Commission in a report dated April 2007 on follow-up of the Member States’ implementation of the Common Fisheries Policy.
Denne analyse er blevet bekræftet af Revisionsretten i dennes rapport om dataindsamling, kontrol og gennemførelse af den fælles fiskeripolitik, som blev offentliggjort i oktober sidste år (2).
This analysis was confirmed by the European Court of Auditors in its report on data collection, control and implementation under the CFP, published last October (2).
Imidlertid presser jagten på rentabilitet visse fiskere til at ignorere de gældende regler og begrænsninger.
However, the race for immediate profits pushes some fishermen to disregard the rules and restrictions put in place.
I 2006 afslørede kontrollørerne fra de forskellige medlemsstater 10 362 alvorlige overtrædelser (1) begået af europæiske fartøjer.
In 2006, inspectors from the different Member States detected 10 362 serious infringements (1) by European vessels.
Ulovligt fiskeri, mangelfulde fangstopgørelser, net, der ikke overholder reglerne, overskridelse af kvoterne, indberetning af falske data, manglende
Unauthorised fishing activities, undeclared catches, non-standard nets, quota overruns, falsified registration
(1) Rapporter fra medlemsstaterne om adfærd, der var en alvorlig overtrædelse af reglerne for den fælles fiskeripolitik i 2006.(2) Særberetning nr. 7/2007 om de kontrol, inspektions- og sanktionssystemer, der skal sikre, at reglerne om bevarelse af Fællesskabets fiskeressourcer overholdes, med Kommissionens svar.
(1) Reports from Member States on behaviours which seriously infringed the rules of the Common Fisheries Policy in 2006.(2) Special Report No 7/2007 on the control, inspection and sanction systems relating to the rules on conservation of Community fisheries resources, together with the Commission’s replies.
under 1%, så chancen for, at en inspektør er om bord, når der svindles, er derfor forsvindende lille.
To have a good grasp of the situation, it has to be clear from the start that it is the Member States’ responsibility to carry out controls and inspections and to enforce CFP rules.
Sommetider har inspektører ne ikke en FOS-terminal (3) til rådighed, som de kan bruge
Until now, they have had total freedom in the organisation of inspections and the nature of the sanctions imposed for violations.
For at klarlægge situationen skal det først og fremmest præciseres, at det påhviler medlemsstaterne at sikre udførelsen af kontrol og inspektion samt gennemførelsen af reglerne i den fælles fiskeripolitik. Hidtil har de haft helt frie hænder med hensyn til tilrettelæggelsen af inspektionerne og arten af den sanktion, der iværksættes i tilfælde af en overtrædelse.
The lack of coordination between the inspection services of the different States also leaves the door wide open to fraudsters: in no case do inspectors from a given country have access to data registered by the other Member States (catches landed in another country, VMS positions of foreign vessels before they enter the waters of the inspecting country, etc.).
til at afdække fartøjsbevægelserne med via satellit.
However, the Commission and the Court of Auditors have observed that national catch registration, control and inspection systems leave a lot to be desired.
Normer, procedurer og skik og brug varierer også fra land til land og sår tvivl om retssikkerheden og de erhvervsdrivendes mulighed for at klage over forskelsbehandling.
Basic data are incomplete and unreliable and vary between the member states, which makes it impossible to ensure a fair and effective control and sanctions policy.
Men Kommissionen og Revisionsretten har konstateret, at de nationale systemer for registrering, kontrol og inspektion af fangster lider af utallige mangler.
Of course the Commission’s inspectors cover the length and breadth of the European Union to ensure that regulations are being enforced.
Grunddataene er ufuld-stæn dige og lidet troværdige og varierer fra land til land, hvilket gør det umuligt at sikre en retfærdig og effektiv kontrol- og sanktionspolitik.
But they are few in number and their role has so far been limited to‘inspecting the inspectors’, i.e. ensuring that the national services meet their obligations, without being empowered to intervene directly in a given situation or to impose sanctions themselves.
Upræcise indberetninger
Inaccurate registration data
Utilstrækkelige sanktioner
Inadequate sanctions
Manglerne optræder allerede ved indberetningen af fangsterne.
In some countries, 90% of detected infringements are not sanctioned; warnings are simply issued.
Faktisk kræver ordningen med samlede tilladte fangstmængder (TAC) og kvoter i sagens natur et pålideligt indberetningssystem, idet systemet uden præcise fangstopgørelser ikke kan fungere effektivt.
Very few infringements are registered in a data base, and since Member States do not share their information authorities from one country cannot take into account infringements detected by another Member State.
Kommissionen kan ikke på en tilfredsstillende måde påvise fejl og usædvanlige forhold i de data, medlemsstaterne fremsender«.
For its part, the Commission is not in a position to identify satisfactorily errors and misstatements in the data forwarded by the Member States’.
Men der findes ikke noget harmoniseret sanktionssystem i dag.
Inspectors and coordination are lacking
Man kan se i visse lande, at 90% af de overtrædelser, der blev konstateret, ikke blev mødt med en straf, men kun en advarsel.
The Member States often do not have enough inspectors.