natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F.eks. vil medlemsstaterne i mange tilfælde kunne sikre målet om høj kvalitet i tjenesteydelsen gennem andre, mindre restriktive foranstaltninger, f.eks. krav om, at det er kvaliceret personale, der leverer tjenesteydelsen.
F o r n d b o e x a m p l e , i n a c a s e c o n c e r n i n g s e c u r i t y s e r v i c e s , t h e E C J s t a t e d t h a t t h e o b l i g a t i o n t o h a v e a m i n i m u m n u m b e r o f e m p l o y e e s w a s j u s t i i e d b y c o n s i d e r a t i o n s o f s e c u r i t y o n l y w h e n a p p l i e d t o t h e s p e c i i c a c t i v i t y o f t r a n s p o r t o f e x p l o s i v e s ( i n v i e w o f t h e n e c e s s i t y t o h a v e a t e a m o f a s p e c i i e d n u m b e r o f p e o p l e h a n d l i n g d a n g e r o u s m a t e r i a l ) b uijt n o t w i t h r e g a r d t o o t h e r m o r e c o m m o n a c t i v i t i e s i n t h e i e l d o f s e c u r i t y i n v o l v i n g a l o w e r r i s k f o r t h e p u b l i c ,
Krav om et minimumsantal af ansatte
Obligations to apply ixed minimum or maximum tariffs o k o
Artikel 15, stk. 2, litra f), henviser til krav om, at tjenesteydere skal have minimumsantal af ansatte.
A r t i c l e 15 ( 2 ) ( g ) r e f e r s t o i x e d m i n i m u m a n d / o r m a x i m u m t a r i f f s i m p o s e d b y l e g i s l a t i o n o r p r o f e s s i o n a l r u l e s f o r t h e p r o v i s i o n o f c e r t a i n s e r v i c e s .
Hvis de ikke har råd til det, kan et sådant krav i visse tilfælde udelukke dem fra markedet.
T h e s e t a r i f f s a r e t h e p r i c e s w i t h w h i c h o p e r a t o r s m u s t c o m p l y w h e n o f f e r i n g t h e i r s e r v i c e s i n t h e m a r k e t .
Når medlemsstaterne vurderer deres lovgivning, skal de huske, at kravene om et minimumsantal af ansatte kun vil være begrundet i nogle få tilfælde, som det også ses i EF-Domstolens retspraksis.
F i x e d m i n i m u m o r m a x i m u m t a r i f f s c o n s t i t uijt e a s e r i o u s o b s t a c l e t o t h e I n t e r n a l M a r k e t , s i n c e t h e y d e p r i v e s e r v i c e p r o v i d e r s o f t h e p o s s i b i l i t y o f c o m p e t i n g o n p r i c e o r o n q u a l i t y , w h i c h i s a n e s s e n t i a l t o o l o f a n y e c o n o m i c a c t i v i t y , a n d m a y r e n d e r t h e e s t a b l i s h m e n t i n a M e m b e r S t a t e l e s s a t t r a c t i v e .
Faste minimums- eller maksimumstakster udgør en alvorlig hindring for det indre markeds funktion, eftersom de berøver tjenesteyderne muligheden for at konkurrere på pris eller kvalitet, hvilket er et afgørende redskab inden for ethvert erhverv og kan gøre etablering i en medlemsstat mindre attraktiv.
E C J m i n i m u m t a r i f f s f o r l a w y e r s , t h e E C J p o i n t e d o uijt t h a t t h e s e t a r i f f s a r e n o t n e c e s s a r y i n a n u m b e r o f c a s e s s i n c e r u l e s r e l a t i n g t o o r g a n i s a t i o n , q u a l i i c a t i o n s , p r o f e s s i o n a l e t h i c s , s up e r v i s i o n a n d l i a b i l i t y m a y s u f i c e i n
Medlemsstaterne skal normalt nde mere egnede foranstaltninger til at beskytte de tilsigtede mål af almen interesse som f.eks. beskyttelse af forbrugerne.
9 9 t h e m s e l v e s t o a t t a i n t h e o b j e c t i v e s o f t h e p r o t e c t i o n o f c o n s u m e r s a n d t h e p r o p e r a d m i n i s t r a t i o n o f j u s t i c e
Krav om, at tjenesteyderen sammen med sin egen tjenesteydelse skal udføre bestemte andre tjenesteydelser
Obligation on the provider to supply other speciic services joi ntly with his service
S ER V I C E D IRE K
T h i s i n m a n y c a s e s m a y b e d i s p r o p o r t i o n a t e .
Ifølge artikel 15, stk. 2, litra h), skal medlemsstaterne evaluere de krav, der måtte ndes i deres lovgivning, om at en tjenesteyder skal udføre bestemte andre tjenesteydelser sammen med sin egen.
9 8 ) J u d g m e n t o f 26 J a n u a r y 20 0 6 , C o m m i s s i o n v S p a i n , C a s e C - 5 14 / 0 3 .
Det kan i mange tilfælde være ude af proportion med det tilsigtede mål.
9 9 ) J u d g m e n t o f 5 D e c e m b e r 20 0 6 , C i p o l l a , J o i n e d C a s e s C - 9 4 / 0 4 a n d C - 20 2 / 0 4 .
FRI BEVÆGELIGHED FOR TJENESTEYDELSER
FREE MOVEMENT OF SERVICES a
Fri udveksling af tjenesteydelser og undtagelser herfra
The Freedom to Provide Services clause and related derogations n
Sondringen mellem etablering og udveksling af tjenesteydelser
The distinction between establishment and cross-border service p r o v i s i o n
I overensstemmelse med EF-traktatens artikel 43 og 49 og EF-Domstolens tilhørende retspraksis skelner tjenesteydelsesdirektivet klart mellem de regler, der gælder etablering, og de regler, der gælder udveksling af tjenesteydelser.
I n l i n e w i t h A r t i c l e s 43 a n d 49 o f t h e E C T r e a t y a n d t h e r e l a t e d E C J c a s e l a w , t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e c l e a r l y d d i s t i n g u i s h e s b e t w e e n t h e h m e n t r u l e s a n d a p p l i c a b l e t h o s e a p p l i c a b l e t o e s t a b l i s t o c r o s s - b o r d e r p r o v i s i o n .
Medens artikel 9-15 vedrører tjenesteyderes etablering, omhandler artikel 16-21 udveksling af tjenesteydelser, dvs. tilfælde hvor tjenesteyderen ikke er etableret i den medlemsstat, hvor han leverer tjenesteydelser.
W h i l e A r t i c l e s 9 t o 15 c o n c e r n t h e e s t a b l i s h m e n t o f s e r v i c e p r o v i d e r s , A r t i c l e s 16 t o 21 d e a l w i t h c r o s s - b o b o r d e r s e r v i c e p r o v i s i o n , i . e . c a s e s w h e r e t h e s e r v i c e p r o v i d e r i s n o t e s t a b l i s h e d i n t h e M e m b e r S t a t e i n w h i c h h e p r o v i d e s s e r v i c e s .
Sondringen mellem etablering og udveksling af tjenesteydelser er dermed grundlæggende med hensyn til at bestemme, hvilke regler i tjenesteydelsesdirektivet der nder anvendelse på en tjenesteyder.
T h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n e s t a b l i s h m e n t a n d c r o s s - b o r d e r s e r v i c e p r o v i s i o n i s t h u s f u n d a m e n t a l i n o r d e r t o d e t e r m i n e u n d e r w h i c h r u l e s o f t h e D i r e c t i v e a s e r v i c e p r o v i d e r f a l l s .
Etablering betyder, at der sker en faktisk udøvelse af erhvervsvirksomhed ved hjælp af et fast forretningssted
E s t a b l i s h m e n t i n v o l v e s t h e a c t u a l p u r s u i t o f a n e c o n o m i c a c t i v i t y t h r o u g h a i x e d e s t a b l i s h m e n t f o r a n i n d e i n i t e
Derimod er udveksling af tjenesteydelser i henhold til EF-Domstolens i et ikke nærmere angivet tidsrum ( retspraksis kendetegnet ved fraværet af en varig og kontinuerlig deltagelse i økonomien i
B y c o n t r a s t , a c c o r d i n g t o t h e c a s e l a w o f t h e E C J , t h e f r e e d o m t o p r o v i d e s e r v i c e s i s c h a r a c t e r i s e d b y t h e
Som EF-Domstolen konsekvent har fastholdt, skal sondringen mellem etablering værtsmedlemsstaten ( og udveksling af tjenesteydelser drages fra sag til sag, idet der ikke kun tages hensyn til tjenesteydelsens varighed, men også dens hyppighed, periodiske karakter eller kontinuitet (102
A s t h e E C J h a s k o c o n s i s t e n t l y h e l d , t h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n e s t a b l i s h m e n t a n d p r o v i s i o n o f s e r v i c e s n e e d s t o b e m a d e o n a c a s e - b y - c a s e b a s i s , t a k i n g i n t o a c c o u n t n o t o n l y t h e d u r a t i o n b uijt a l s o t h e r e g u l a r i t y , p e r i o d i c i t y a n d c o n t i n u i t y o f t h e
Som EF-Domstolen også konkluderer, følger det heraf, at der ikke kan fastsættes nogen generel tidsfrist med henblik på at skelne
I t f o l l o w s f r o m t h i s , a s c o n c l u d e d b y t h e E C J , t h a t t h e r e c a n b e n o g e n e r a l t i m e l i m i t s s e t
10 3 mellem etablering og udveksling af tjenesteydelser (
10 3 i n o r d e r t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n e s t a b l i s h m e n t a n d s e r v i c e p r o v i s i o n
Det er heller ikke afgørende, at en tjenesteyder
10 4 f o r t h e c r o s s - b o r d e r p r o v i s i o n o f s e r v i c e s w i t h o uijt b e i n g e s t a b l i s h e d t h e r e
I Schnitzer-sagen forklarede EF-Domstolen, at selv serviceydelser, der udøves gennem mange år i en anden medlemsstat afhængigt af sagens omstændigheder kan anses for at være udveksling af tjenesteydelse efter artikel 49 i EF-traktaten, ligesom det er tilfældet med tilbagevendende tjenesteydelser over en længere periode, f.eks. konsulentvirksomhed eller rådgivningsvirksomhed.
M e m b e r S t a t e c a n , d e p e n d i n g o n t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e c a s e , b e c o n s i d e r e d t o b e s e r v i c e p r o v i s i o n w i t h i n t h e m e a n i n g o f A r t i c l e 49 o f t h e E C T r e a t y , a s c a n r e c u r r e n t i s e r v i c e p r o v i s i o n s o v e r a n e x t e n d e d p e r i o d – s u c h a s c o n s u l t i n g o r c o u n s e l l i n g a c t i v i t i e s .
Etablering kræver integration i medlemsstatens økonomi og erhvervelse af en kundekreds i denne medlemsstat med udgangspunkt i et stabilt etableret forretningssted (105).
E s t a b l i s h m e n t r e q u i r e s i n t e g r a t i o n i n t o t h e e c o n o m y i n t h e M e m b e r S t a t e i n v o l v i n g t h e a c q u i s i t i o n o f c u s t o m e r s i n t h a t M e m b e r S t a t e
Anvendelsesområde og virkning af bestemmelsen om fri udveksling af tjenesteydelser
Scope and effect of the Freedom to Provide Services clause
I henhold til artikel 16 har tjenesteydere ret til fri udveksling af tjenesteydelser uden ubegrundede begrænsninger.
A r t i c l e 16 p r o v i d e s f o r t h e f r e e d o m t o p r o v i d e c r o s s - b o r d e r s e r v i c e s w i t h o uijt u n j u s t i i e d r e s t r i c t i o n s .
Det er en af hjørnestenene i tjenesteydelsesdirektivet.
I t i s o n e o f t h e c o r n e r s t o n e s o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e .
Det gælder alle tjenesteydelser, der falder ind under tjenesteydelsesdirektivets anvendelsesområde, undtagen tjenesteydelser eller anliggender, der er anført i artikel 17.
D i r e c t i v e , w i t h t h e e x c e p t i o n o f t h o s e s e r v i c e s o r m a t t e r s l i s t e d i n A r t i c l e 17 .
Ifølge artikel 16 må medlemsstaterne ikke pålægge indkommende tjenesteydere deres egne krav, undtagen når det er begrundet i et af de re forhold, der er nævnt i artikel 16, stk. 1 og 3 (106).
10 6 p r o v i d e r s e x c e p t w h e r e j u s t i i e d b y t h e f o u r r e a s o n s e n u m e r a t e d i n A r t i c l e 16 ( 1 ) a n d ( 3 )
Dette gælder enhver form for krav uanset typen eller det pågældende lovgivningsniveau eller de territoriale grænser, inden for hvilke en national regel nder anvendelse.
T h i s a p p l i e s t o a n y f o r m o f r e q u i r e m e n t , r e g a r d l e s s o f t h e t y p e o r l e v e l o f t h e l e g i s l a t i o n i n q u e s t i o n o r t h e t e r r i t o r i a l l i m i t s w i t h i n w h i c h a n a t i o n a l r u l e a p p l i e s .
Som følge heraf vil tjenesteyderne vide, at de ikke er underlagt lovgivningen i modtagermedlemsstaten, undtagen når dens anvendelse er begrundet i et af de re forhold, der er fastlagt i artikel 16, stk. 1 og 3, (eller den pågældende lovgivning er omfattet af en af undtagelserne i artikel 17).
A s a r e s u l t , s e r v i c e p r o v i d e r s w i l l k n o w t h a t t h e y w i l l n o t b e s u b j e c t t o t h e l e g i s l a t i o n o f t h e r e c e i v i n g M e m b e r S t a t e e x c e p t w h e r e i t s a p p l i c a t i o n i s j u s t i i e d f o r t h e f o u r r e a s o n s s e t o uijt i n A r t i c l e 16 ( 1 ) a n d n
I modsætning til andre artikler i direktivet, f.eks. artikel 14, kræver artikel 16 i princippet ikke, at medlemsstaterne erner eksisterende krav, men pålægger dem at undlade at anvende disse krav på tjenesteydere, der er etableret i andre medlemsstater.
C o n t r a r y t o o t h e r a r t i c l e s o f t h e D i r e c t i v e , s u c h a s A r t i c l e 14 , A r t i c l e 16 d o e s n o t , i n p r i n c i p l e , r e q u i r e M e m b e r
Ændringer af de nationale regler kan dog være påkrævet med henblik på at erne krav, der er specikt udformet til tjenesteydere, som er etableret i andre medlemsstater.
C h a n g e s t o n a t i o n a l r u l e s m a y , h o w e v e r , b e r e q u i r e d t o r e m o v e t r e q u i r e m e n t s w h i c h a r e s p e c i i c a l l y d e s i g n e d f o r s e r v i c e p r o v i d e r s e s t a b l i s h e d i n o t h e r M e m b e r S t a t e s .
S ER V I C E D IRE K
S e e a l s o d e i n i t i o n o f “ e s t a b l i s h m e n t ” i n A r t i c l e
(100) Dom af 25.7.1991, sag C-221/89, Factortame, præmis 20.
10 5 ) J u d g m e n t o f 11 D e c e m b e r 20 0 3 , S c h n i t z e r , C a s e C - 21 5 / 0 1 , p a r a g r a p h 29 .
For at undgå huller i gennemførelseslovgivningen rådes medlemsstaterne til at gennemføre bestemmelserne i artikel 16 ved hjælp af et horisontalt instrument frem for gennem sektor- eller emnespecikke foranstaltninger.
I n o r d e r t o a v o i d g a p s i n t h e i m p l e m e n t i n g l e g i s l a t i o n i t m a y b e a d v i s a b l e t o i m p l e m e n t A r t i c l e 16 i n a h o r i z o n t a l i n s t r u m e n t r a t h e r t h a n t h r o u g h s e c t o r - o r s u b j e c t - s p e c i i c m e a s u r e s . T h i s w o u l d e n s u r e l e g a l c e r t a i n t y b o t h f o r
Dermed skulle retssikkerheden for både tjenesteydere og tjenestemodtagere samt de relevante kompetente myndigheder være sikret.
H a p r o v i d e r s a n d r e c i p i e n t s o f s e r v i c e s a n d f o r t h e r e l e v a n t c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s .
Krav, der af medlemsstaterne kan stilles til udveksling af tjenesteydelser
Requirements which can be imposed by Member States on cross-border ser v i c e s
Ifølge artikel 16, stk. 1, er det medlemsstaterne forbudt at lade adgangen til at optage eller udøve servicevirksomhed være betinget af opfyldelsen af krav, der ikke er begrundet i et af de re forhold i artikel 16, stk. 1 og 3.
A r t i c l e 16 ( 1 ) p r o h i b i t s M e m b e r S t a t e s f r o m m a k i n g a c c e s s t o o r e x e r c i s e o f a s e r v i c e a c t i v i t y s u b j e c t t o r e q u i r e m e n t s w h i c h a r e n o t j u s t i i e d b y o n e o f t h e f o u r r e a s o n s r e f e r r e d t o i n A r t i c l e 16 ( 1 ) a n d ( 3 ) .
Herudover skal ethvert krav være i overensstemmelse med principperne om ikkediskrimination, nødvendighed og proportionalitet.
I n a d d i t i o n , a n y s u c h r e q u i r e m e n t s h a v e t o c o m p l y w i t h t h e p r i n c i p l e s o f n o n - d i s c r i m i n a t i o n , n e c e s s i t y a n d p r o p o r t i o n a l i t y .
De re forhold, der henvises til i artikel 16, stk. 1 og 3
The four reasons referred to in Article 16(1) and (3)
I henhold til artikel 16 kan anvendelsen af nationale krav kun begrundes, hvis de er nødvendige af hensyn til beskyttelsen af den oentlige orden, den oentlige sikkerhed, den oentlige sundhed eller miljøet.
A c c o r d i n g t o A r t i c l e 16 a p p l i c a t i o n o f n a t i o n a l r e q u i r e m e n t s c a n o n l y b e j u s t i i e d i f n e c e s s a r y f o r t h e p r o t e c t i o n o f p u b l i c p o l i c y , p u b l i c s e c u r i t y , p u b l i c h e a l t h o r t h e e n v i r o n m e n t .
10 7 kan medlemsstaterne ikke påberåbe sig andre almene hensyn (
10 7 o t h e r p u b l i c i n t e r e s t o b j e c t i v e s
Det skal bemærkes, at udtrykkene, »oentlig orden«, »oentlig sikkerhed« og »oentlig sundhed« er begreber i fællesskabsretten, der stammer direkte fra EF-traktatens artikel 46.
I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e t e r m s “ p u b l i c p o l i c y ” , “ p u b l i c s e c u r i t y ” a n d “ p u b l i c h e a l t h ” a r e c o n c e p t s o f C o m m u n i t y l a w w h i c h s t e m d i r e c t l y f r o m A r t i c l e 46 o f t h e E C T r e a t y .
Disse begreber er blevet tolket konsekvent af EF-Domstolen i snæver forstand, hvilket vil sige, at der skal foreligge en reel og alvorlig trussel mod en grundlæggende samfundsinteresse, og det påhviler medlemsstater, der påberåber sig disse almene hensyn, at påvise de tilhørende risici (108).
T h e s e c o n c e p t s h a v e b e e n c o n s i s t e n t l y i n t e r p r e t e d b y t h e E C J i n a n a r r o w s e n s e , m e a n i n g t h a t t h e r e m u s t b e a g e n u i n e a n d s e r i o u s t h r e a t t o a f u n d a m e n t a l i n t e r e s t o f s o c i e t y a n d i t i s f o r t h e M e m b e r S t a t e i n v o k i n g t h e s e p u b l i c i n t e r e s t o b j e c t i v e s t o d e m o n s t r a t e t h e r i s k s
EF-Domstolen har også tydeligt angivet, at medlemsstaterne ikke ensidigt kan bestemme anvendelsesområder for disse forhold, idet den har klarlagt, at begrebet oentlig orden i fællesskabsretlig sammenhæng, og særlig når det skal begrunde en afvigelse fra et grundlæggende princip i fællesskabsretten, skal fortolkes snævert, således at dets rækkevidde ikke ensidigt kan afgøres af den enkelte medlemsstat uden fællesskabsinstitutionens kontrol (109).
“… the concept of ‘public policy’ in the Community context, and w here, in particular, it is used as a justiication for derogating from a fundamental principle of Community law, mus t be interpreted strictly, so that its scope cannot
Det følger også af retspraksis, at målet om at beskytte disse almene hensyn ikke giver medlemsstaterne ret til at undtage hele økonomiske sektorer eller erhverv fra de grundlæggende friheder, navnlig den frie udveksling
S t a t e s t o e x e m p t e n t i r e e c o n o m i c s e c t o r s o r p r o f e s s i o n s f r o m t h e f u n d a m e n t a l f r e e d o m s , a n d i n p a r t i c u l a r t h e m p
1 10 af tjenesteydelser (
1 10 f r e e d o m t o p r o v i d e s e r v i c e s
฀m฀฀Den oentlige orden: Som nævnt ovenfor er begrebet oentlig orden et begreb inden for fællesskabsretten, som kræver, at der foreligger en reel og alvorlig trussel mod et samfunds grundlæggende interesse. Det kan derfor ikke forstås som svarende til brede fortolkninger af oentlig orden, som måtte ndes i visse medlemsstaters retsorden, og som kan dække en lang række forskellige politiske spørgsmål, eller endog en medlemsstats samlede retsorden eller samfundsorden.
A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e c o n c e p t o f p u b l i c p o l i c y i s a c o n c e p t o f C o m m u n i t y l a w w h i c h r e q u i r e s t h e e x i s t e n c e o f a g e n u i n e a n d s e r i o u s t h r e a t t o a f u n d a m e n t a l i n t e r e s t o f s o c i e t y .
På den anden side godtog
11 4 w h i c h c a n r e s u l t f r o m g a m b l i n g
EF-Domstolen har også afvist argumentet om, at ethvert vagtrma er i stand til at udgøre en reel og tilstrækkelig alvorlig trussel mod den oentlige orden og den oentlige sikkerhed som »åbenlyst ubegrundet« (117
“obviously unfounded” t h e a r g u m e n t t h a t a n y s e c u r i t y i r m i s c a p a b l e o f c o n s t i t uijt i n g a g e n u i n e a n d s u f i c i e n t l y s e r i o u s t h r e a t t o p u b l i c p o l i c y a n d
Desuden har den fastslået, at alene det forhold, at en statsborger i
F u r t h e r m o r e , i t h a s s t a t e d t h a t t h e m e r e f a i l u r e b y a n a t i o n a l o f a M e m b e r S t a t e t o c o m p l e t e t h e l e g a l f o r m a l i t i e s c o n c e r n i n g a c c e s s , m o v e m e n t a n d r e s i d e n c e o f a l i e n s c a n n o t b e r e g a r d e d a s c o n s t i t uijt i n g i n
S ER V I C E D IRE K
11 8 i t s e l f a b r e a c h o f p u b l i c p o l i c y
For så vidt angår den oentlige orden og den oentlige sikkerhed, jf. dom af 14.3.2000, sag C-54/99, Église deScientologie, præmis 17.
10 9 ) J u d g m e n t o f 4 D e c e m b e r 19 7 4 , V a n D u y n , C a s e 41 / 7 4 , p a r a g r a p h 18 w i t h r e g a r d t o t h e f r e e m o v e m e n t o f w o r k e r s ; s e e a l s o
(116) Dom af 7.5.1998, sag C-350/96, Clean Car Services, præmis 40-42, med hensyn til artikel 39, stk. 3, i EF-traktaten.(117) Dom af 9.3.2000, sag C-355/98, Kommissionen mod Belgien, præmis 30.
11 6 ) J u d g m e n t o f 7 M a y 19 9 8 , C l e a n C a r S e r v i c e s , C a s e C - 3 50 / 9 6 , p a r a g r a p h s 40 t o 42 w i t h r e g a r d t o A r t i c l e 39 ( 3 ) o f t h e E C T r e a t y .
HÅNDBOG en medlemsstat ikke afvikler de lovpligtige formaliteter vedrørende udlændinges adgang, bevægelighed og ophold, ikke kan betragtes som værende et brud på den oentlige orden (118
A s i n t h e c a s e o f p u b l i c p o l i c y , p u b l i c s e c u r i t y i s a c o n c e p t o f C o m m u n i t y l a w w h i c h r e q u i r e s t h e e x i s t e n c e o f a g e n u i n e a n d s e r i o u s t h r e a t t o a f u n d a m e n t a l i n t e r e s t o f s o c i e t y .
฀m฀฀Den oentlige sundhed: Hidtil har EF-Domstolen ikke givet en specik denition af, hvad begrebet
S o f a r , t h e E C J h a s n o t g i v e n a s p e c i i c d e i n i t i o n o f w h a t c o n s t i t uijt e s p u b l i c h e a l t h
Imidlertid bekræfter den relevante retspraksis, at begrebet oentlig sundhed oentlig sundhed dækker ( kun kan påberåbes i tilfælde af en reel og tilstrækkelig alvorlig trussel, ligesom det gælder for de øvrige forhold, der henvises til i EF-traktatens artikel 46 (123
H o w e v e r , t h e r e l e v a n t c a s e l a w c o n i r m s t h a t , l i k e w i t h t h e o t h e r r e a s o n s r e f e r r e d t o i n A r t i c l e 46 o f t h e E C T r e a t y , o n l y i n
Der er blevet henvist til den oentlige sundhed i sager, hvor medlemsstaterne hævdede, at behovet for »at opretholde en stabil læge- og hospitalstjeneste, som alle
P u b l i c h e a l t h h a s o b e e n r e f e r r e d t o i n c a s e s w h e r e M e m b e r S t a t e s c l a i m e d t h a t t h e n e e d
1 24 har adgang tili« og hensynet til »befolkningens overlevelse« (
“of maintaining a balanced medical and
AF TJENESTE
Protection of the environment:
฀m฀฀Miljøbeskyttelse: Medlemsstaterne har mulighed for at sikre, at tjenesteyderne overholder deres egne nationale, regionale eller lokale regler om miljøbeskyttelse.
M e m b e r S t a t e s h a v e t h e p o s s i b i l i t y t o e n s u r e t h a t s e r v i c e p r o v i d e r s c o m p l y w i t h t h e i r o w n n a t i o n a l , r e g i o n a l o r l o c a l r u l e s w h i c h p r o t e c t t h e e n v i r o n m e n t .
Med udgangspunkt i specikke træk ved det sted, hvor tjenesteydelsen leveres, kan medlemsstaterne hindre en tjenesteydelse i at få en negativ indvirkning på miljøet på det pågældende sted.
T a k i n g i n t o a c c o u n t s p e c i i c c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e p l a c e w h e r e t h e s e r v i c e i s p r o v i d e d , M e m b e r S t a t e s m a y p r e v e n t a s e r v i c e f r o m i m p a c t i n g n e g a t i v e l y o n t h e e n v i r o n m e n t a t t h a tp a r t i c u l a r p l a c e .
En relevant regel kunne gælde beskyttelse imod støjforurening (maksimale støjgrænser for anvendelse af visse maskiner), regler om brug af farlige stoer med henblik på at forebygge fare for miljøet, regler om bortskaelse af aald, der er genereret i forbindelse med udøvelsen af serviceydelser osv. I alle disse tilfælde skal det nøje undersøges, om anvendelse af værtsmedlemsstatens krav er nødvendig og proportionel.
R e l e v a n t r u l e s m i g h t c o n c e r n p r o t e c t i o n a g a i n s t n o i s e p o l l uijt i o n ( m a x i m u m n o i s e l e v e l s f o r t h e u s e o f c e r t a i n m a c h i n e s ) , r u l e s o n t h e u s e o f h a z a r d o u s s u b s t a n c e s w i t h n a v i e w t o p r e v e n t i n g d a m a g e t o t h e e n v i r o n m e n t , r u l e s o n d i s p o s a l o f w a s t e p r o d u c e d i n t h e c o u r s e o f a s e r v i c e a c t i v i t y , e t c . I n a l l t h e s e c a s e s i t h a s t o b e c a r e f u l l y e x a m i n e d w h e t h e r a p p l i c a t i o n o f t h e h o s t M e m b e r S t a t e ’ s i r e q u i r e m e n t s i s n e c e s s a r y a n d p r o p o r t i o n a t e .