natgillin/translations-raw huggingface dataset:
andenbehandlingen, hvor Europa-Parla-mentetindenforentidsfristpåtremåneder har følgende muligheder forhandling:
On the basis of the opinions submitted,the Council then adopts, by qualifiedmajority, a common position.
1.De to første muligheder volder ikkenogen problemer, hvis Europa-Parla-mentet bifalder denne fælles holdningeller ikke har afgivet udtalelse indenudløbet af fristen.
This setsout the Council’s position in the light ofthe Commission’s proposal and the opinions.
Er dette tilfældet,vedtager Rådet endeligt den fællesholdning.
It is therefore not a compromisedocument but rather a reflection of the Council’s view arrived at independently.
Ønsker Europa-Parla-mentet at lægge vægt bag sin opfattelse, er det nu nødvendigt for det atfå Kommissionen over på sin side.
If the Commission does not accept Parliament’s amendments, their adoption by the Council requires a unanimous vote.Parliament has to get the Commissionon its side in order to lend weight to itsarguments.
Ialle tilfælde har Rådet i denne procedure en nødbremse til sin rådighed,idetdetkanundladeattræffeafgørelse om ændringsforslagene fra Europa-Parlamentet eller om Kommissionens ændrede forslag og dermedblokere lovgivningsproceduren.
In any event, the Councilmay still exercise a veto by not taking any decision on the amendments proposed by Parliament or on the amended Commission proposal, thereby blocking the legislation in question.
I disse to tilfælde kan Rådet til enhver tid træffe afgørelse,men dog på forskellig måde:
Parliament has three months totakeoneofthefollowingcoursesofaction.
Proceduren med fælles beslutningstagen (EFtraktatens artikel 251)
Co-decision procedure (Article 251 EC)
• Hvis den fælles holdning er forkastet,kan Rådet ved en andenbehandlingkun træffe afgørelse med enstemmighed eller slet ikke træffe nogenafgørelse.
If Parliament accepts the common posi-tionorgivesnoresponse withinthedeadline, the Council then adopts thecommon position.
I betragtning af de storekrav, der stilles til beslutningstagningen i Rådet, kan Rådet blokere forbeslutningsprocessen.
Parliament may,however,rejectthecommon position or propose amendments.
Europa-Parla-mentetvilderforkunisjældnetilfælde gøre brug af sin ret til atforkaste Rådets fælles holdning.
In either instance, the Councilmay proceed with its adoption, albeit intwo different ways.
Proceduren med fælles beslutningstagener i sin opbygning en videreudvikling afsamarbejdsproceduren.
The concept of the co-decision proce-dureisonestepfurtheronfromthecooperationprocedure.
Hvor Rådetisamarbejdsproceduren medenstem-mighed kan vælge at se bort fra Europa-Parlamentets udtalelser, står det nu iproceduren med fælles beslutningstagen ikraft af Amsterdamtraktaten lige mellem Rådet og Europa-Parlamentet.
The co-decisionprocedure denies the Council the right toadopt its common position if efforts toreach agreement with Parliament fail.This increases the incentive to reach acompromiseastheentirelegislativeprocess must otherwise be abandoned.
I denneprocedure har Rådet ingen mulighed for atbekræfte sin fælles holdning, hvis forligsproceduren fejler.
• If the common position is rejected,unanimity is required for adoption bythe Council.
Dette indebærer, atpresset på at nå til enighed under forligsproceduren øges, idet hele lovgivningsprocessen i modsat fald vil falde til jorden.
Given the difficulty ofachieving unanimity in the Council, theproposal is effectively blocked. Onlyrarely will Parliament block legislationin this way.
• I reglen foreslås der ændringer.
• Parliament usually proposes amendments.
Kun hvis Kommissionenaccepterer ændringerne, træffer Rådetbeslutning inden for rammerne af dennormalebeslutningsprocedure,nemlig med kvalificeret flertal ellermedenstemmighed,såfremtdetønsker at afvige fra det af Kommissionen genbehandlede forslag. Accep-
The question is then whetherthe Commission accepts its amend-ments.Ifitdoes,the Council mayadopt the instrument in the usual way,byaqualified majority or (if it is departing from the Commission’s
I lovgivningspraksis er proceduren medfælles beslutningstagen blevet den langtvigtigste procedure.
The co-decision procedure has becomeby far the most important element in thelegislative process.
Den kommer bl.a. tilanvendelse i forbindelse med bestemmelserne om forbud mod national forskelsbehandling (EFtraktatens artikel 12), bestem-
It is used in connection with the ban on discrimination ongrounds of nationality (Article 12 EC),provisions facilitating the exercise of theright of residence (Article 18(2) EC),
PROCEDUREN MED FÆLLES BESLUTNINGSTAGEN
CO-DECISION PROCEDURE
Europa-Parlamentet har ingen ændringer, eller Rådet accepterer alle ændringer Vedtagelse af retsakten ellers
Council no amendments by Parliament or approval of all amendments by Councilinstrument adopted or COMMON POSITION >
Accept af denfælles holdning medkvalificeret flertal
End of the legislativeprocess adoption ofcommon position byqualified majority
Vedtagelse medkvalificeret flertal
Council adoption onlyby unanimity adoption by qualified majority amendments rejected
Proceduren med fælles beslutningstagenafvikles kort skitseret i følgende trin:
The Economic and Social Committee and the Committee of the Regions are also given an opportunity toset out their position at this stage.
Førstebehandling:Også her er udgangspunktet et forslag fra Kommissionen, derfremsendes til Rådet og Europa-Parla-mentet samt eventuelt til de udvalg, der erblevet hørt.
If Parliament does not make any amendments to the Commission’s proposal, orthe Commission accepts all amendmentsproposed by Parliament, the instrumentmay be adopted at this stage of the procedure.
På dettetrin får også ØSU og Regionsudvalgetlejlighed til at afgive en udtalelse.
Otherwise, a second reading before Parliament is required.
Har Europa-Parlamentet ingen ændringertil Kommissionens forslag, eller accepterer Rådet alle de af Europa-Parlamentet foreslåede ændringer, kan Rådet allerede pådette trin i proceduren vedtage retsakten.
Secondreading.Onthe basis of the Commission’s proposal and Parliament’sand the committees’opinions and its own deliberations, the Council adopts a common position by a qualified majority.The common position is then sent to Parliament for its second reading.
Imodsat fald forberedes andenbehandling i Europa-Parlamentet.
Parliament now has three months in which todo one of three things.
Denne fælles holdning drøftesunder en andenbehandling i Europa-Parla-mentet, som inden for en frist på tremåneder har tre handlemuligheder: melser, der skal gøre det lettere at udøveretten til at færdes og opholde sig frit påmedlemsstaternes område (EF-traktatensartikel 18, stk. 2), foranstaltninger, der ernødvendige for at gennemføre arbejdskraftens frie bevægelighed (EF-traktatensartikel 40), foranstaltninger vedrørendesocial tryghed, der er nødvendige for atgennemføre arbejdskraftens frie bevægelighed (EFtraktatens artikel 42), direktiverom gennemførelse af etableringsfriheden(EF-traktatens artikel 44, stk. 2, og 47, stk.1), gennemførelse af fri udveksling aftjenesteydelser (EFtraktatens artikel 55),transportpolitikken (EFtraktatens artikel71, stk. 1 og artikel 80), virkeliggørelsen afdet indre marked (EFtraktatens artikel 95),socialpolitikken, herunder foranstaltningertil skabelse af lige muligheder for mændog kvinder (EFtraktatens artikel 137, 141og 148), fremme af erhvervs- og generelleuddannelser (EFtraktatens artikel 149),inden for kultur (EFtraktatens artikel 151)og folkesundhed (EFtraktatens artikel152), specifikke foranstaltninger til forbrugerbeskyttelse (EFtraktatens artikel 153),retningslinjer og projekter af fælles interesse ved virkeliggørelsen af de transeuropæiske net (EFtraktatens artikel 156),Regionalfonden (EFtraktatens artikel 162,stk. 1), gennemførelse af forskningsprogrammer (EFtraktatens artikel 172, stk. 2),aktioner, der skal iværksættes med henblikpå at gennemføre de mål, der er anført iartikel 174 i EF-traktaten på miljøområdet(EF-traktatens artikel 175, stk. 1), oggennemførelsen af miljøbeskyttelsesprogrammerne (EFtraktatens artikel 175, stk.3), foranstaltninger vedrørende samarbejdet på udviklingsområdet (EF-traktatensartikel 179), fastlæggelse af generelle prin-
measurestobringaboutfreedomofmovement (Article 40 EC), measures toensure social security when exercisingthe right to move freely (Article 42 EC),directives on freedom of establishment(Articles 44(2) and 47(1) EC), freedom toprovide services (Article 55 EC), transport policy (Articles 71(1) and 80 EC),creation of a single market (Article 95EC), social policy, including measures tobring about equality of the sexes (Articles 137, 141 and 148 EC), measures topromoteeducationandvocationaltraining (Article 149 EC), culture (Article151 EC), public health (Article 152 EC),specific measures to protect consumers(Article 153 EC), guidelines and projectsof common interest relating to trans-Europeannetworks(Article156EC),regionalfunds(Article162(1)EC),research programmes (Article 172(2) EC),pursuit of the environmental protectionobjectives referred to in Article 174 EC(Article 175(1) EC) and implementationof environmental protection programmes(Article 175(3) EC), development cooperation measures (Article 179 EC), formulation of general principles on access todocumentation (general principles oftransparency,Article280EC),theproduction of statistics (Article 285 EC)and the establishment of an independentsupervisory body to monitor data protection (Article 286 EC).
Tilslutter Europa-Parlamentet sig Rådets fælles holdning eller vedtager
If it makes amendments to the Council’scommon position the following procedure is then used.
det ingen udtalelse i løbet af tre måneder, anses den pågældende retsakt som værende vedtaget i overensstemmelse med den fælles holdning.
Failure of the procedure thusleads the same result as rejection of thecommon position by the Council and Parliament at the third reading.
Tredjebehandling:Hvis Forligsudvalgetgodkender et fælles udkast til den retsakt,der skal vedtages, har Europa-Parlamentetog Rådet hver især en frist på seks uger tilat vedtage resultatet heraf. Dette skal skeunder tredjebehandlingen.
hastheopportunitytoadoptthecommon position as amended by Parliament, in which case all the proposedchanges must be accepted.
Opnås der ikke kompromis i Forligsudvalget, anses den foreslåede retsakt forikke vedtaget. Lovgivningsproceduren erdermed tilendebragt.
The co-decision procedure representsboth a challenge and an opportunity for Parliament.
Manglende opnåelseaf et kompromis har dermed samme følgersom Rådets eller Europa-Parlamentetsforkastelse af den fælles holdning undertredjebehandlingen.
It will now be upto Parliament and the Council to demonstrate their capacity for compromise andto direct their energies in the Conciliation Committee towards coming to an agreement.
Indførelsen af proceduren med fællesbeslutningstagen betyder både en udfor-
Approval procedure
Foretager Europa-Parlamentet ændringer i denfælles holdning,træder følgende procedure i kraft: Iførste omgang har Rådet mulighed forat vedtage den af Europa-Parlamentetændrede fælles holdning, men måimidlertid acceptere alle Europa-Parla-mentets ændringsforslag.
If the Conciliation Committee accepts a joint draft of thelegal instrument, the Council and Parliament must confirm its acceptance in athird reading within six weeks.
Forkaster Rådet derimod enkelte ændringsforslag, eller er der ikke det til en vedtagelse nødvendige flertal (f.eks. enstemmighed, hvis Kommissionen har afgivet negativ udtalelse til Europa-Parlamentets ændringsforslag), skal Rådets formand efter aftale med formanden for Europa-Parlamentetindkalde Forligsudvalget inden for enfrist på seks uger.
Irrespective of the Commission’s position regarding the draft compromise, a qualified majority in the Council is sufficientforitsadoption(unlessunanimityisrequired under the Treaties). Adoption by Parliament requires an absolute majorityof the votes cast.
Dette sammensættesaf 15 ligestillede repræsentanter for Rådet og Europa-Parlamentet.
The instrument is thendeemed accepted by Parliament and the Council, which is also clearly indicatedin its title (e.g. Parliament and Councilregulation).
Genstand for forligsproceduren er Rådets fælles holdning på grundlag afde af Europa-Parlamentet foreslåedeændringer.
The principalform of Parliamentaryinvolvement in the legislative process isthe approval procedure, whereby a legalinstrument can only be adopted with theprior approval of Parliament.
Formålet med forligsproceduren er at nå frem til et bæredygtigt
This procedure does not, however, give Parliamentany scope for directly influencing the
stk. 5) samt endelig udnævnelse af Kommissionens formand og Kommissionen som kollegium (EFtraktatens artikel214, stk. 2).
211, second, indent, EC; Article 124subpara. 2 Euratom).
Den forenklede procedure
In the ECSC, on theother hand, only the Commission maydeliver opinions.
En fællesskabsinstitution kan ved hjælp afen forenklet procedure vedtage foranstaltninger, uden at der foreligger et forslag fra Kommissionen.
natureofthelegalprovisions.Forexample, it cannot propose any amendments or secure their acceptance duringtheapprovalprocedure;itsroleisrestricted to accepting or rejecting thelegal instrument submitted to it.
Der, hvor Europa-Parlamentet inddragesmest i EF’s lovgivning, er de tilfælde, derkræver dens samstemmende udtalelse.
Thegeneralruleisthatthe Councilconfers on the Commission the power toissue measures implementing its instrument.
Ihenhold hertilkanenretsaktkunfågyldighed, når den har fået Europa-Parla-mentets godkendelse.
Only in special cases may the Council reserve implementing powers foritself (Article 202, third indent, EC).
Men denne procedure giver imidlertid ikke Europa-Parla-mentet nogen direkte muligheder for atøve indflydelse på selve indholdet; f.eks.kan det ikke foreslå eller via en samstemmende udtalelse gennemtvinge ændringer,men er alene begrænset til at godkendeeller afvise den forelagte retsakt.
Whenexercising its implementing powers the Commission may neitheramend norsupplementthe Councilinstrument;compliance with the framework conditions laid down by the Council is ensuredthrough committees.
•I den forenklede procedure vedtagesdesuden de ikke-bindende retsakter,dvs. navnlig henstillinger og udtalelserfra Rådet og Kommissionen.
In 1999, the decisionmaking procedure was redesigned tomake for greater simplicity and transparency, and not least greater Parliamentary involvement.
I regiaf EKSF kan Kommissionen imidlertidudelukkende afgive udtalelser.
The number of decisionmaking procedures was reduced from fiveto three.
Procedurerne for vedtagelse afgennemførelsesbestemmelser
Parliament was brought into theprocedures concerning the adoption ofimplementing measures with which it hadbeen involved as part of the co-decisionprocedure.
Denne procedure er f.eks. foreskrevet medhensyn til nye staters optagelse i EU (EUtraktatens artikel 49), indgåelse af associeringsaftaler ogandregrundlæggendeaftaler med tredjelande (EF-traktatensartikel 300, stk. 3, andet punktum), overdragelse af yderligere opgaver til Den Europæiske Centralbank, ECB (EFtraktatens artikel 105, stk. 6), ændringer af ESCB-statutten (EFtraktatens artikel 107,
Parliament may,intheseinstances, deliver a reasoned opinionstating that the planned measure exceedsthe scope of the legal instrument to be implemented, and may require the Commission to modify the implementingmeasure accordingly. In addition, the Commission is subject to wide-rangingobligations to keep Parliament informedandproperlynotified.Thethreecommittee procedures, whose application
Rådet tildeler i de fleste tilfælde Kommissionen beføjelse til at gennemføre de af Rådet udfærdigedeforskrifter.
• The simplified procedure is also used forthe adoption of nonmandatory instruments, especially recommendations andopinions issued by the Commission orthe Council.
Kunisærlige tilfælde kan Rådet forbeholde sigretten til selv direkte at udøve gennemførelsesbeføjelser (EFtraktatens artikel202, tredje tankestreg). Kommissionen må
The Commission is notrestricted to what is expressly providedfor in the Treaties, but can also formulaterecommendations and deliver opinionswhere it considers it necessary (Article
Det Rådgivende Udvalg er sammensat afrepræsentanter for medlemsstaterne ogledes af en repræsentant for Kommissionen.
is specified in the enabling instrument, areused as follows.
Den underretter udvalget om, i hvilket omfang denhar fulgt dets opfordringer og ændringsforslag.
The Advisory Committee is made up ofrepresentatives of the Member States andchaired by a Commission representative.
Forvaltningsproceduren:Denne procedure anvendes især i forbindelse medudstedelsen af gennemførelsesbestemmelser inden for den fælles landbrugspolitik eller den fælles fiskeripolitik eller tilgennemførelse af programmer med betydelige konsekvenser for budgettet.
The Commission representative presents adraft of the measures to be taken, and the Committee gives its opinion on themwithin a time limit set by the Commissionaccording to the urgency of the matter.The Commission is expected, though notobliged,totakethefullestpossibleaccount of the opinion; it informs the Committee of the action taken on itssuggestions and proposed amendments.
ikke ved gennemførelsen af de retsakter,som Rådet vedtager, ændre eller suppleredisse.
ines whether the planned measure fallswithin the scope of the Commission’sdispositive powers.
Overholdelsen af de af Rådet fastsatte rammebetingelser sikres i den forbindelse ved indsættelse af forskellige udvalgog komitéer.
If this is not the case,Parliament must set out its position in areasoned resolution.
Beslutningsproceduren iudvalgene og komitéerne blev ændret i1999 med det sigte at tilstræbe en forenkling, større gennemskuelighed og ikkemindst et ønske om en stærkere inddragelse af Europa-Parlamentet.
The Commission maythen, while taking account of the pointsraised in the resolution, submit a new drafttothe Committee,continue withtheprocedure, or transfer to Parliament andthe Council the responsibility for passingthe measure by means of a proposal tothat effect.
Antallet afudvalgs- og komitéprocedurer blev skåretned fra fem til tre.
The Commission must notify Parliament and the Committee of themeasures it intends to take in the light of Parliament’s resolution.
Europa-Parlamentetblev inddraget i udvalgsprocedurerne i ogmed,at derertale omvedtagelseafgennemførelsesforanstaltninger for enretsakt, som Europa-Parlamentet var stærktinvolveret i inden for rammerne af proceduren for fælles beslutningstagen.
If it decides tocontinue with the procedure or if no resolution is passed by Parliament, it mayadopt its planned measures with immediate effect.
I dissetilfælde kan Europa-Parlamentet i enbegrundet udtalelse gøre gældende, at denpåtænkte foranstaltning ikke holder siginden for rammerne af den retsakt, derskal gennemføres, og kan tvinge Kommissionen til at tilpasse gennemførelsesforanstaltningen.
If these measure are not in line with the Committee’s position, however, the Commission must notify the Council without delay about the measurestaken and suspend their implementationfor a maximum of three months.
Derudover er Kommissionenpålagt i videst muligt omfang at informereog underrette Europa-Parlamentet.
The Council has three months within which totake a different decision by a qualifiedmajority.
Derskelnes mellem tre udvalgs- og komitéprocedurer, og det fastsættes i den retsakt, derskal gennemføres, hvilken af disse, derskal anvendes:
Management Committee procedure. Thisprocedure has been used for measuresimplementing the common agriculturalpolicy or the common fisheries policy, orprogrammes with serious budgetary implications.
Kommissionen skal, inden den udstederen planlagt foranstaltning, høre en Forvaltningskomité, der er sammensat af repræsentanter for medlemsstaterne.
Legislation Committee procedure. Thisprocedureis usedfor measures ofageneral nature which are intended toimplement basic provisions of the legalinstrument concerned, e.g. measures toprotect the health and safety of humans,animals or plants.
Komitéenafgiver derefter en udtalelse vedrørendeforanstaltninger, som den vedtager medkvalificeret flertal af sine medlemmer (EFtraktatens artikel 205, stk. 2).
Before adopting its planned measures, the Commission must first consult a Management Committee composed of representatives of the Member States, which gives anopinion by qualified majority (Article205(2) EC).
Hvis denretsakt, der skal gennemføres, er blevetvedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet iproceduren for fælles beslutningstagen,inddrager Kommissionen også Europa-Parlamentet i udkastet.
If the instrument was adoptedby Parliament and the Council during theco-decision procedure, the Commissionmust also involve Parliament in the draftimplementing measure. Parliament exam-
Rådgivningsproceduren:Denne procedure anvendes først og fremmest på deforanstaltninger, der er nødvendige forgennemførelsen af de retsakter, som Rådethar vedtaget i forbindelse med gennemførelsen af det indre marked.
The Legislation Committee, like the Management Committee,consists ofrepresentatives of the Member States andgives its opinion on the Commission’s
rammerne af de gennemførelsesbeføjelser,Kommissionen har fået tildelt.
proposed implementing measures by qualified majority.
Men er der imid-lertidikkesammenfald mellem disseforanstaltninger og komitéens udtalelse,skal Kommissionen straks meddele Rådetde vedtagne foranstaltninger og udsættegennemførelsen af disse foranstaltninger ihøjest tre måneder.
The Court of Justice is the highestjudicial authority on all questions of Community law and, together with the Court of First Instance, the only suchauthority.
Rådet kan inden for tremåneder træffe anden beslutning medkvalificeret flertal.
The system of legal protection in the EC offers the following possibilities of recourse to the law.
Til forskel fra proceduren i Forvaltningsko-mitéener Kommissionsstilling, hvis Forskriftsudvalget forkaster dens forslageller ikke afgiver udtalelse, dog betydeligtsvækket.
The difference between the Legislation Committee procedure and the Management Committee procedure lies in the Commission’s much weaker positionwhere the Legislation Committee rejectsthe proposed measures or fails to give anopinion.
I disse tilfælde kan Kommissionen således ikke straks vedtage sinegennemførelsesforanstaltninger, men måforelægge Rådet de påtænkte foranstaltninger med henblik på vedtagelse.
The Commission cannot put itsmeasures immediately into effect but mustpropose them for a Council decision andnotify Parliament accordingly.
Ligeledes skal Europa-Parlamentet underrettes,og det undersøger, om den foreslåedeforanstaltning holder sig inden for degrænser, der er fastsat i den retsakt, derskal gennemføres og underretter Rådet omsin holdning.
Parliamentthenlooksat whethertheproposedmeasure is within the scope of the instrument to be implemented, and notifies the Council of its position.
Rådet kan under behørighensyntagen til Europa-Parlamentets holdning træffe beslutning vedrørende Kommissionens forslag med kvalificeretflertal inden for tre måneder.
The Council mustdecide on the Commission’s proposal byqualified majority within three monthswhile taking account of Parliament’s position.
Udtaler Rådet sig imod forslaget, reviderer Kommissionen forslaget og kan forelægge Rådet et ændret forslag, fremlægge sitforslag igen eller overlade vedtagelsen afforanstaltningen med et tilsvarende forslagtil Europa-Parlamentet og Rådet. Har Rådet efter udløbet af fristen på tre måneder hverken vedtaget den foreslåedegennemførelsesretsakt eller udtalt sig imodforslaget til gennemførelsesforanstaltning,vedtager Kommissionen de foreslåedeforanstaltninger.
If the Council rejects the proposal,the Commission mustre-examineit,followingwhichitmaysubmitanamended proposal, resubmit the originalproposal or present a proposal transferringresponsibility for the measure to Parlia-mentandthe Council.If,afterthreemonths, the Council has neither adoptedthe proposed implementing measure norrejected the proposal for it, the Commission may put the proposed measure intoeffect.
•RETSBESKYTTELSESSYSTEMETI EF
Treatyinfringementproceedingsareprocedures for establishing whether a Member State has failed to fulfil an obligation imposed on it by Community law.