natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reformen viste sig særlig påtrængende efter sammenbruddet af det tidligere Jugoslavien, hvor de tragiske begivenheder har frem hævet nødvendigheden af, at Unionen er i stand til at handle og gøre en forebyggende indsats, i stedet for blot at reagere.
One of the main purposes of the Intergovernmental Conference which led to the signature of the draft Amsterdam Treaty was to make common foreign and security policy (CFSP) more effective and to equip the Union better for its role in international politics.
Denne plan var fra 1950 til 1952 gen stand for forhandlinger mellem medlem merne af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, som førte til undertegnelsen af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Forsvarsfællesskab (EDC).
The Yugoslav crisis also threw into relief the weakness of uncoordinated Member State reactions.
EDC var ledsaget af et politisk projekt, der gik ud på at skabe en føderal eller konføderal struktur, og som blev fremlagt i 1953.
The corollary of the EDC was a political project, presented in 1953, for creating a federal or confederative structure.
I forbindelse med det »Europæiske Politiske Fællesskab« skulle der oprettes en parlamentarisk forsamling med to kamre, et europæisk eksekutivråd, et ministerråd og en domstol.
The 'European Political Community' would have created a two-house Parliamentary assembly, a European Executive Council, a Council of Ministers and a Court of Justice.
Det Politiske Fællesskab skulle have haft store kompetenceområder og skulle med tiden have inkorporeret Kul- og Stålfællesskabet og Forsvarsfællesskabet.
The Political Community was to have very wide powers and responsibilities and was, in the long run. to absorb the ECSC and the EDC.
Projektet blev dog aldrig til noget, da det blev afvist af den franske nationalforsamling den 30. august 1954.
However, it never came to fruition, since it was rejected by the French National Assembly on 30 August 1954.
Amsterdamtraktaten skal overvinde mod sætningerne mellem FUSP's meget ambitiøse fælles mål og de midler, som Unionen råder over for at kunne nå disse, og som ikke synes at svare hverken til forventningerne eller til det, der står på spil.
The Amsterdam Treaty aims to overcome contradictions between the particularly ambitious objectives of the CFSP and the means available to the Union for achieving those objectives, which did not live up to expectations or provide adequately for the matters at stake.
I begyndelsen af 1960erne blev der ført vanskelige forhandlinger på grundlag af de to Fouchet-planer, der blev fremlagt af Frankrig, og som forudså et tættere politisk samarbejde, en union mellem stater og en fælles udenrigs- og forsvarspolitik.
In the early 1960s, tough negotiations were conducted on the basis of the two Fouchet plans presented one after the other in France. calling for closer political cooperation, a Union of States and common foreign and defence policies.
Et udvalg, der skulle fremsætte konkrete forslag, nåede frem til nogle vanskelige, men dog ambitiøse kompromiser, såsom oprettelse af et uafhængigt sekretariat og udsigten til, at vis se områder senere skulle afgøres med kvalificeret flertal.
A committee established to draft specific proposals produced difficult, but nevertheless ambitious, compromises such as setting up an independent secretariat and the introduction of qualified majority decisions on certain issues as a long-term goal.
Da der ikke opnåedes enighed
Unfortunately agreement could not be
Under alle de forskellige faser af det europæiske samarbejde er tanken om en politisk union, en fælles udenrigspolitik eller endog et fælles forsvar regelmæssigt bragt frem i forbindelse med forskellige politiske projekter. jekter.
Throughout the successive stages of the construction of a European Community, the issues of political union, common foreign policy and common defence policy have regularly been put on the agenda by a series of policy proposals.
En effektiv og sammenhængende udenrigspolitik
An effective and coherent external policy
om Fouchet-udvalgets forslag, brød for handlingerne mellem medlemsstaterne imidlertid sammen i 1962.
reached on the proposals of the Fouchet Committee and negotiations between the Member States foundered in 1962.
I 1982 lå det samme ønske om at bekræfte Fællesskabets stilling på verdensplan til grund for Genscher-Colombo-initiativet om den europæiske fælles akt, der i 1983 førte til den højtidelige Stuttgart-erklæring om Den Europæiske Union.
prompted by the same concern to affirm tl international position of the Community, tl Genscher­Colombo initiative proposed draft 'European Act' and led, in 1983, to tl Stuttgart 'Solemn Declaration on Europés Union'.
Efter en forespørgsel fra stats- og regeringscheferne om mulighederne for at gå videre på det politiske plan blev den såkaldte »Davignon-raport« fremlagt på topmødet i Luxembourg i 1970.
In response to calls by Heads of State or Government for a study of possible ways of moving forward on the political level, the 'Davignon report' was presented in 1970 at the Luxembourg Summit.
Denne rapport ligger til grund for Det Europæiske Politiske Samar bejde (EPS), der blev indledt på uformel vis i 1970 og senere institutionaliseret ved den europæiske fælles akt i 1987.
This was the start­ing point for European Political Coopera­tion (EPC) launched informally in 1970 before being formally enshrined in the Sin­gle European Act (SEA) in 1987.
Det Europæiske Politiske Samarbejde indebærer hovedsagelig konsultation mellem med lemsstaterne om udenrigspolitiske spørgsmål. mål.
In 1985 the Dooge Committee Repot drawn up in preparation for the Intergoven mental Conference which was to lead to tl Single European Act, contained a number ι proposals concerning foreign policy, in pa ticular for greater concertation of policy c matters concerning security, and for coope ation in the armaments sector.
Tre år senere blev der på topmødet i København fremlagt en rapport om, hvorledes EPS fungerede.
Three years later, the Copenhagen Summit presented a report on how EPC was work­ing.
Derefter udvidedes antallet af møder mellem udenrigsministrene og i Det Politiske Udvalg (som består af de nationale direktører for politiske anliggender).
Subsequently, meetings of foreign min­isters and the Political Committee (made up of national political directors) were held more frequently.
Parallelt hermed blev der oprettet en »gruppe af europæiske korrespondenter« med ansvar for at overvåge EPS i hver enkelt medlemsstat.
At the same time, a group of 'European correspondents' was set up to monitor EPC in each Member State.
Denne gruppe fik også adgang til et nyt telexnet mellem medlemsstaterne, COREU.
Politi­cal cooperation was also assisted by access to COREU, the new telex network linking the Member States.
Dooge-udvalgets rapport af 1985, der blev udarbejdet forud for indledningen af regeringskonferencen, som førte til den europæiske fælles akt, indeholdt en række for slag om udenrigspolitikken, bl.a. tanker om øget samordning om sikkerhedsmæssige spørgsmål og om samarbejde inden for våbensektoren. Desuden anbefaledes opret telsen af et permanent sekretariat.
The Intergovernmental Conference on pol ical union led to the inclusion in the E Treaty of a specific Title on a common fc eign and security policy (CFSP).
Endelig var de bestemmelser, der indførtes i traktaten ved fællesakten, ikke mere vidtgående end Dooge-udvalgets forslag, men gjorde det dog muligt at institutionalisere Det Europæiske Politiske Samarbejde, gruppen af europæiske korrespondenter og et sekretariat direkte under formandskabets myndighed.
With tl Treaty's entry into force in 1993, the CFÍ replaced EPC and a separate intergover mental pillar was created in the Communi structure.
Med hensyn til målene for EPS blev de udstrakt til alle udenrigspolitiske spørgsmål af generel interesse.
This expressed the will of tl Union to assert its identity on the intern tional scene.
Oprettelsen af Det Europæiske Råd i 1974 bidrog til en bedre koordination af EPS takket være stats- og regeringschefernes rolle ved udformningen af de generelle politiske retningslinjer for samarbejdet i Fællesskabet.
The establishment of the European Council in 1974 contributed to better coordination of EPC because of the role it gave to Heads of State or Government in defining the general orientation of Community policy.
Formandsskabets rolle og opmærksomheden omkring EPS-arbejdet er siden blevet øget som følge af Fællesskabets officielle stillingtagen til forskellige spørgsmål.
From that point on the role of the Presidency and the publicity given to the work of the EPC rein­forced each other through official Commu­nity statements of position.
Afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union
Title V of the Treaty on Europeai Union
Efter den sovjetiske invasion af Afghanistan og den islamiske revolution i Iran blev med lemsstaterne opmærksomme på Det Europæiske Fællesskabs voksende magtesløshed på den internationale scene.
The Soviet invasion of Afghanistan and the Islamic revolution in Iran brought home to the Member States the growing impotence of the European Community on the interna­tional scene.
De ønskede derfor at styrke Det Europæiske Politiske Samarbejde og vedtog i 1981 London-rapporten, der pålægger medlemsstaterne en
Determined to strengthen EPC, in 1981 they adopted the London Report which required prior consultation by Mem­ber States with each other and the European Commission on all foreign policy matters affecting all Member States. In 1982,
Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik reguleres af bestemmelserne i afsnit V i
Common foreign and security poli (CFSP) is governed by the provisions Title V of the Treaty on European Unie The CFSP is also addressed in Article 2 ( Article B) of the Common Provisiot which states that one of the objectives oft
Den er ligeledes behandlet i artikel 2 (tidl. artikel B) i de fælles bestemmelser, hvori det hedder, at et af Unionens mål er »at styrke sin identitet i internationale sammenhænge, især gennem iværksættelsen af en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, herunder udformningen på lang sigt af en fælles for svarspolitik, som med tiden vil kunne føre til et fælles forsvar (...)«.
Union is to 'assert its identity on the inter national scene, in particular through the implementation of a common foreign and security policy, including the eventual framing of a common defence policy, which might in time lead to a common defence'.
Anvendelsen af afsnit V har dog ikke været så tilfredsstillende i de første år, som med lemsstaterne havde kunnet håbe.
Title V did not work as satisfactorily as they might have hoped.
Det var således på en forholdsvis negativ baggrund, at der under forhandlingerne i forbindelse med regeringskonferencen i 1996 blev gjort en indsats for at indføje de institutionelle reformer i den nye traktat, som var nødvendige af hensyn til den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitiks effektivitet.
It was against this relatively unsatisfactory background that the negotiations at the 1996 Intergovernmental Conference aimed to introduce in the new Treaty the institutional reforms needed to make the CFSP effective.
Ved at iværksætte FUSP er der reageret på ønsket om at gøre Unionen i stand til bedre at imødegå de mange udfordringer, som den står over for på internationalt plan, idet den har fået en række nye handlemuligheder som supplement til Fællesskabets traditionelle aktiviteter på området for forbindelser udadtil (især handels- og udviklingssamarbejdspolitikken). bejdspolitikken).
The CFSP was introduced as the result of a desire to equip the Union better for the many challenges facing it at international level, by providing it with new means of taking action in areas of foreign relations other than the traditional Community ones (mainly trade policy and development cooperation).
Frem for alt er FUSP's operationelle karakter blevet styrket ved, at den nu råder over mere sammenhængende instrumenter og en mere effektiv beslutningsproces.
First and foremost, the CFSP's capacity for action has been reinforced through the introduction of more coherent instruments and more efficient decision-making.
Der er blevet indført mulighed for at gribe til afstemninger med kvalificeret flertal som en dobbelt sikring, repræsenteret ved konstruktiv afholdelse fra at stemme og mulighed for at sende en afgørelse til Det Europæiske Råd, hvis en medlemsstat ekstraordinært ned lægger veto.
It is now possible to adopt measures by a qualified majority vote, with the dual safeguards of 'constructive abstention' and the possibility of referring a decision to the European Council if a Member State resorts to a veto.
Yderligere er Kommissionen blevet bedre inddraget i repræsentations- og gennemførelsesopgaver.
The Commission, for its part, is also more involved both on the representative side and in implementation.
Afsnit V udgør en særskilt søjle i Den Europæiske Union, idet den fungerer efter andre procedurer — af mellemstatslig karakter — end de traditionelle fællesskabssektorer, som f.eks. det indre marked eller handelspolitikken.
Title V constitutes a separate pillar of the European Union, since the way it operates and its intergovernmental nature distinguish it from the traditional pillars of the Community, such as the single market and trade pol icy. This difference is most striking in the decisionmaking procedures, which require Member State consensus, whereas in traditional Community areas a majority vote suf fices.
Denne forskel er især klar i beslutningsprocessen, hvor der kræves enighed mellem medlemsstaterne, mens der på andre fællesskabsområder ellers sædvanligvis træffes afgørelser ved flertal, men ses også i den begrænsede rolle, som Kommissionen, Europa-Parlamentet og Domstolen spiller i forbindelse med afsnit V Der er en klar modsætning mellem disse institutioners manglende rolle i forbindelse med FUSP og de beføjelser, som de har på fællesskabs plan.
Other differences are the less important roles played by the Commission, the European Parliament and the Court of Justice in matters falling under Title V The backgrounding of these institutions under the CFSP is in stark contrast with their powers and responsibilities in traditional spheres of Community competence.
Ved ikrafttrædelsen af Amsterdamtraktaten er der indført et nyt udenrigspolitisk instrument, ud over de fælles aktioner og fælles holdninger, dvs. den fælles strategi.
The European Council, the body that defines the principles and general guidelines of the CFSP, now has the right to define, by consensus, common strategies in areas where the Member States have important interests in common.
For at fremme en harmonisk funktion uden modstrid mellem de to typer foranstaltninger (fællesskabsforanstaltninger og mellem statslige foranstaltninger) fastsættes det i artikel 3 (tidl. artikel C), at:
To achieve harmony and avoid contradictions between these two types of activity (Community and intergovernmental), Article 3 (ex Article C) provides that: 'The Union shall ensure (...) the consistency of its external activities as a whole in the context of its external relations, security, economic and development policies.
»Unionen påser (...), at der er sammenhæng i hele Unionens optræden udadtil som led i den fælles politik for udenrigsanliggender,
The Council is responsible for implement ing common strategies through joint actions and common positions adopted by a qualified majority.
• ved enhver afgørelse om iværksættelse af en fælles aktion eller fælles hold ning, der forudgående er vedtaget af Rådet.
He is responsible fc assisting the Council in CFSP-related mai ters by contributing to the formulatiot preparation, and implementation of dec sions.
nu fastlægge fælles strategier på de områder, hvor medlemsstaterne har vigtige fælles interesser. En fælles strategi omfatter en nærmere angivelse afmål og varighed samt de midler, som Unionen og medlemsstater ne skal benytte.
The general rule remains that CFSP deci sions always require a unanimous vote in their favour.
Det påhviler Rådet at træffe afgørelser med kvalificeret flertal om iværksættelse af fælles strategier ved hjælp af fælles aktioner og holdninger, og Rådet er ligeledes bemyndiget til at anbefale fælles strategier til Det Europæiske Råd.
If they qualify their abstention by a formal declaration, they are not obliged to apply the decision; but they must accept, in a spirit of solidarity, that the decision commits the Union as a whole and must agree to abstain from any action that might conflict with the Union's action under that decision.
I forbindelse med afgørelser truffet ved kva lificeret flertal råder medlemsstaterne imidlertid over en sikkerhedsklausul, der gør det muligt for dem at forhindre en afstemning, hvis dette begrundes med væsentlige nationale interesser.
Because of this new role, the Secretar) General's administrative tasks have bee transferred to the deputy Secretary-Genera It does not, however, stop the Counc appointing special representatives wit mandates covering specific political issue whenever it sees fit, as has already bee done in the case of former Yugoslavia.
Efter at en medlemsstat har angivet sine grunde, kan Rådet i en sådan situation med kvalificeret flertal vælge at indbringe spørgsmålet for Det Europæiske Råd med henblik på en enstemmig afgørelse af stats- og regeringscheferne.
This mechanism does not apply if the Member States abstaining in this way account for more than one third of Council votes weighted in accordance with the Treaty.
I henhold til den nye artikel 26 (tidl. artikel J. 16) i traktaten om Den Europæiske Union skal der oprettes en ny funktion, som skal bidrage til større åbenhed og sammenhæng i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
• for any decisions implementing a joint action or common position already adopted by the Council.
Rådets generalsekretær udfører nu hvervet som den højtstående FUSP-ansvarlige.
There is a safeguard clause enabling Member States to block majority voting for important reasons of national policy.
Han skal bistå Rådet i forbindelse med spørgsmål af relevans for FUSP, idet han skal bidrage til at formulere, udarbejde og iværksætte afgørelser. På anmodning fra for mandskabet skal han handle på Rådets vegne og føre politiske drøftelser med tredje parter.
In such cases, when the Member State concerned has stated its reasons, the Council may decide by a qualified majority to refer the matter to the European Council for a unanimous decision by Heads of State or Government.
Den generelle regel er stadigvæk, at afgørelser af relevans for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik træffes enstemmigt.
The coherence of common foreign ar security policy depends how Member Stati react to international developments.
Med lemsstaterne har dog fremover mulighed for at gøre brug af konstruktiv stemmeundladelse, hvilket betyder, at en medlemsstat kan undlade at stemme, uden at dette for hindrer, at der vedtages en afgørelse.
Pa experience has shown that if reactions a uncoordinated, the position of the Europei Union and its Member States on the inte national scene is weakened.
Det ændrede afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union giver dog mulighed for anvendelse af kvalificeret flertal i to tilfælde: de:
Joint analysis international issues and their impact, at pooling of information should help tl Union produce effective reactions to inte national developments.
Den højtstående FUSP-ansvarlige støttes af en enhed for politikplanlægning og hurtig
With this in mind, it was agreed in a deci ration annexed to the Treaty of Amsterda to set up a policy planning and early war ing unit in the General Secretariat of tl Council under the authority of the Hit Representative for the CFSP. Comprisii
• ved vedtagelse af afgørelser om anvendelse af en fælles strategi fastlagt af Det Europæiske Råd
The new Article 26 (ex Article J. 16) of the EU Treaty introduces a new post intended to give the CFSP a higher profile and make it more coherent.
tiv af dokumenter, der opstiller begrundede valgmuligheder for den politik, Rådet skal følge.
• the integration of the Western European Union (WEU) into the European Union.
Petersberg-opgaverne, sikkerhed og Den Vesteuropæiske Union
• monitoring and analysing develop ments in areas relevant to the CFSP;
Enheden for politikplanlægning hurtig varsling
• providing assessments of the Union's foreign and security policy interests and identifying areas on which the CFSP could focus in future;
Erfaringerne viser, at en splittet reaktion svækker Den Europæiske Unions og medlemsstaternes stilling i internationale sammenhænge.
• providing timely assessments and early warning of events, potential political crises and situations that might have significant repercussions on the CFSP:
Dette er et afgørende fremskridt i en tid, hvor truslen om omfattende konflikter er taget kraftigt af (i forhold til tiden under den kolde krig), men hvor man har konstateret en stigning i antallet af lokale konflikter, der indebærer reelle risici for den europæiske sikkerhed (f.eks. konflikten i det tidligere Jugoslavien).
Specifically, the new text states that the CFSP covers all questions relating to the security of the Union, including the progressive framing of a common defence policy, which might lead to common defence, should the Euro pean Council so decide.
I den ne forbindelse er Petersberg-opgaverne bestemt en passende reaktion fra Unionens side, som udtrykker medlemsstaternes fælles vilje til at garantere sikkerheden i Europa gennem initiativer såsom humanitære missioner eller genskabelse af freden.
Similarly, as regards rapprochement of the EU and the WEU, pro vision is made for the Union fostering closer institutional relations with the WEU with a view to the possible integration of the WEU into the European Union, should the Euro pean Council so decide.
På det sikkerhedsmæssige plan åbner den nye artikel 17 (tidl. artikel J.7) i EU-trakta-ten to muligheder, der dog stadig er fjerne:
• producing, at the request of either the Council or the Presidency, or on its own initiative, reasoned policy option papers for the Council.
I en erklæring knyttet til Amsterdam-traktaten er det derfor fastsat, at der oprettes en enhed for politikplanlægning og hurtig varsling i Rådets Generalsekretariat, der placeres under den højtstående FUSP-ansvarliges myndighed.
Under the EU Treaty, CFSP operations were financed either from the Community budget or by the Member States, applying a scale to be decided case by case.
Den består af eksperter fra Rådets Generalsekretariat, medlemsstaterne, Kommissionen og Den Vesteuropæiske Union (WEU), og dens opgaver omfatter bl.a.:
This system gave rise to some criticism, particularly from the Commission, because of its complexity and inefficiency.
• vurdering af Unionens fælles udenrigspolitiske og sikkerhedsmæssige interesser og identificering af områder, hvor det navnlig vil være relevant at benytte den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i fremtiden
The "Petersberg tasks' represent a very fitting response by the Union, embodying as they do the Member States' shared determination to safeguard European security through operations such as humanitarian and peace-making missions.
• rettidig identificering af begivenheder, potentielle politiske kriser eller situationer, der kan have vigtige konsekvenser for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik hedspolitik
The only exceptions are operations with military or defence implications, or if the Council unanimously decides otherwise. In this case, Member States that abstain and issue a formal declaration are not obliged to contribute to the financing of the operation.
Konkret forudses det i den nye tekst, at FUSP omfatter alle spørgsmål i forbindelse med Unionens sikkerhed, herunder den gradvise fastlæggelse af en fælles forsvarspolitik, som vil kunne føre til et fælles for svar, hvis Det Europæiske Råd træffer beslutning herom.
On the security front, the new Article 17 (ex Article .1.7) of the EU Treaty also opens up prospects for two new developments, although neither seems imminent:
• udarbejdelse efter anmodning fra Rådet eller formandskabet eller på eget initia-
Where expenditure is charged to the Member States, the cost is divided according to gross national product, unless the Council unanimously decides otherwise.
Indledning
Introduction ly if it wishes to maintain its leading role in world trade relations.