natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med udgangspunkt i de seneste års arbejde på dette område og Kommissionens aktuelle strategi på erhvervsbeskatningsområdet fremlægges der en realistisk og praktisk gennemførlig løsning baseret på princippet om »beskatning efter hjemlandets regler«.
In February the Commission launched a public consultation exercise in order to obtain views on possible improvements to the VAT rules applicable to services supplied to private consumers.
Dette koncept vil interesserede medlemsstater og virksom- heder få lejlighed til at afprøve i form af pilotprojekter gennemført på forsøgsbasis.
On the basis of the views expressed, it would decide whether to
Med hensyn til indirekte skatter vedtog Rådet den 17. oktober en forordning, der skal sikre en mere ensartet anvendelse af de ensartede momsregler i EU (5).
3) Regulation (EC) No 1777/2005 (OJ L 288, 29.10.2005).4) COM(2005) 136.
55 momslovgivningen, bl.a. elektroniske ydelser, leveringsstedet for visse tjenesteydelser og momsfritagelsernes anvendelsesområde, og giver dem lovkraft, og den har dermed skabt større gennemsigtighed og retssikkerhed både for de erhvervsdrivende og for de nationale myndigheder.
55 present a proposal amending the rules in force.
For de hidtidige forskelle i medlemsstaternes anvendelse af de fælles momsregler i praksis lægger hindringer i vejen for de virksomheder, der ønsker at udnytte fordelene ved det indre marked.
On 20 July it amended (1) a proposal presented in 2003 on the place of supply of services between traders in order to best achieve taxation at the place of consumption and to simplify the VAT rules applicable to traders in line with the objectives of the Lisbon strategy.
Den 14. april (1) foreslog Kommissionen desuden, at minimumsniveauet for den normale momssats på 15 %, der var gældende frem til 31. december 2005, forlænges indtil den 31. december 2010.
On 6 July the Commission presented a proposal for a directive that would require Member States to restructure their passenger car taxes (2).
Forslaget blev vedtaget af Rådet den 12. december, hvorved man undgik et juridisk tomrum fra 2006.
The proposal aims to improve the functioning of the internal market by removing existing tax obstacles to transfers of passenger cars from one Member State to another.
På Det Europæiske Råds møde i december blev Rådet opfordret til at behandle spørgsmålet om reducerede momssatser i januar 2006 med det formål at nå frem til en endelig aftale herom.
It would also promote environmental sustainability by restructuring the tax base of both registration taxes and annual road taxes so as to include an element directly related to carbon dioxide emissions from cars.
I februar iværksatte Kommissionen en offentlig høring om, hvordan man kan forbedre de regler, der gælder for stedet for momsbeskatning af tjenesteydelser til private for- brugere inden for EU.
Between 2000 and 2004 the main building blocks for a modernisation of EU competition law were gradually put in place.
I lyset af de indkomne høringssvar skulle Kommissionen tage stilling til, om den burde fremlægge forslag til ændring af de nugældende regler.
On 1 May 2004, the date of accession of 10 new Member States to were gradually put in place.
Den 20. juli (2) ændrede den så et forslag, som den havde fremlagt allerede i 2003, og som drejede sig om leveringsstedet for tjenesteydelser til momspligtige, for at skabe bedre sikkerhed for, at beskatningen kommer til at finde sted på forbrugsstedet, og forenkle de momsregler, der gælder for momspligtige, i overensstemmelse med målene i Lissabonstrategien.
On 1 May 2004, the date of accession of 10 new Member States to the European Union, two pillars of this reform came into force: the European Union, two pillars of this reform came into force: a set of rules implementing the EC Treaty provisions on restrictive agreements and abuses a set of rules implementing the EC Treaty provisions on restrictive agreements and abuses
Forslaget tager sigte på at bringe det indre marked til at fungere bedre ved at fjerne de nuværende afgiftsmæssige hindringer for overførsler af personbiler fra en medlemsstat til en anden. Formålet er desuden at fremme miljøbæredygtigheden ved at omlægge afgiftsgrundlaget for registreringsafgiften og den årlige vægtafgift med indføjelse af et element, der er direkte knyttet
• of dominant positions and providing for close collaboration between the Community and of dominant positions and providing for close collaboration between the Community and national competition authorities; national competition authorities; a a new new regulation regulation on on mergers mergers which, which, among among other other things, things, strengthens strengthens the the ‘one-stop
Baggrund
Commission.
I årene fra 2000 til 2004 arbejdede man på at lægge grunden til en modernisering af de europæiske konkurrenceregler.
However, its activities must also be viewed in the light of the relaunch of the Lisbon strategy, which is designed basically to boost competitiveness and thus places particular emphasis on the promotion of genuine competition for the benefit of consumers.
Og den 1. maj 2004, samtidig med udvidelsen af Den Europæiske Union med 10 nye medlemsstater, trådte to dele af denne reform i kraft:
This explains the importance that the Commission continues to attach to the merits of a proactive competition policy as set out in its communication of
v฀For det andet blev der indført en ny fusionsforordning, som bl.a. styrker »one-stop-shop«-princippet, der sikrer, at en fusion behandles af den bedst egnede myndighed og letter virksomhedernes byrder i relation til anmeldelse af en fusion, og som samtidig afklarer og effektiviserer den økonomiske vurdering, Kommissionen skal foretage.
) a block exemption — already renewed in 2000 — allowing shipping companies to enter into consortium agreements covering the maritime transport of cargo to or from one or more European Union ports.
På denne baggrund har EU’s virksomhed på konkurrenceområdet i 2005 ud over en fortsat konsekvent håndhævelse af konkurrencereglerne over for virksomheder været koncentreret om at få gennemført de nye regler i praksis og tilrettelagt en reform af statsstøttereglerne.
In a communication of 5 September on the reform of the competition rules applicable to the liberal professions (3), the Commission, while welcoming the progress made, noted that certain restrictive rules, such as price xing and bans on advertising, were common in many Member States.
Dette arbejde skal dog også ses i lyset af genoplivelsen af Lissabonstrategien, hvis overordnede mål er at fremme konkurrenceevnen, hvilket indebærer, at der må lægges særlig vægt på at fremme en ægte konkurrence til gavn for forbrugerne.
On 1 October ‘location’ clauses designed to prevent car dealers from opening vehicle distribution points outside geographical areas designated by manufacturers were abolished.
Det er netop baggrunden for den store betydning, Kommissionen fortsat tillægger en proaktiv konkurrencepolitik, således som den definerede den i sin meddelelse af 20. april 2004 (1), og det er også baggrunden for de sektorundersøgelser, der blev iværksat i juni på to af de nøgleområder, der har afgørende betydning for Lissabonstrategiens virkeliggørelse, nemlig gas- og elsektoren og bank- og forsikringssektoren.
Coming at the end of a three-year period intended to allow the parties concerned to adapt, as regards this particular point, to the reform of the competition rules applicable to this activity since 2002 (4), this is the last stage of the reform.
Den 25. april (2) forlængede Kommissionen indtil 2010 en gruppefritagelse, som allerede var blevet forlænget i 2000, der giver rederier mulighed for at indgå konsortieaftaler om fragter til og fra flere havne i EU.
In the cases handled by it in 2005, the Commission’s priority remained enforcement activities against cartels, the most anti-competitive form of restrictive agreement. As part of a reorganisation of the Competition Directorate-General, a directorate specialising in cartels was set up.
I en meddelelse af 5. september (3) om videreførelse af reformen af konkurrencereglerne for liberale erhverv udtrykte Kommissionen tilfredshed med de fremskridt, man havde opnået på dette område, men fastslog, at der i mange medlemsstater stadigvæk findes visse former for konkurrencebegrænsende regler, bl.a. angående prisfastsættelse og forbud mod reklamer.
As regards abuses of dominant positions, on 15 June the Commission adopted a decision imposing a ne of EUR 60 million on the pharmaceutical rm Astra Zeneca for misusing the patent system and the procedures for marketing pharmaceuticals so as to delay market entry for generic competitors (6).
Den opfordrede derfor de pågældende medlemsstater og de berørte erhverv til at bakke op om Lissabon-strategien og gøre mere for at få moderniseret denne sektor.
The decision involves some novel features relative to the Commission’s decision-making practice.
Det skete efter udløb af den treårsperiode, som de pågældende havde haft
3) COM(2005) 405.4) Regulation (EC) No 1400/2002 (OJ L 203, 1.8.2002).
57 til at tilpasse sig de nye konkurrenceregler, der siden 2002 (1) har været gældende for distribution af biler og udgør den sidste etape i denne reform.
The decision is based on a new procedure introduced as part of the ‘modernisation’ of the rules for applying the Treaty provisions on competition and allowing the Commission to accept commitments o ered by an enterprise and, in so doing, to conclude the investigation under way.
Den 19. december vedtog Kommissionen en grønbog vedrørende erstatningssøgsmål ved overtrædelse af EF’s kartel- og monopolregler (2).
In the merger eld, the Commission saw the number of notifications increase compared with 2004.
I de sager, den har behandlet i løbet af 2005, har Kommissionen fortsat lagt hovedvægten på at bekæmpe karteller, der er de mest konkurrencebegrænsende former for aftaler.
Over 90 % of notifications were approved, most of them within one month.
Efter en reorganisering i Generaldirektoratet for Konkurrence er der nu blevet oprettet en særlig kartelafdeling.
In a small number of cases, however, the Commission initiated an in-depth investigation.
Hvad angår misbrug af dominerende stilling, har Kommissionen bl.a. ved en beslutning af 15. juni (3) pålagt lægemiddelvirksomheden Astra Zeneca en bøde på 60 mio. EUR.
On 3 May the Commission approved the creation of a rotogravure printing joint venture by the German media companies Bertelsmann AG and Axel Springer AG (2).
Denne beslutning indeholdt en række nye aspekter i forhold til Kommissionens hidtidige beslutningspraksis.
On 13 July the Commission approved the takeover of the Austrian VA Tech group by Siemens of Germany (3
Ved en beslutning af 22. juni (4) stadfæstede Kommissionen de tilsagn, Coca-Cola havde afgivet om at bringe visse forretningsmetoder til ophør.
), subject to the condition that Siemens divest itself of VA
På fusionsområdet har Kommissionen oplevet en stigning i antallet af anmeldelser i forhold til 2004.
Tech’s hydropower business and ensure the independence of the German metal plant builder SMS Demag in which Siemens had a shareholding.
Over 90 % af de anmeldte fusioner blev godkendt, størsteparten inden for en måneds forløb. I enkelte af sagerne måtte Kommissionen dog indlede tilbundsgående undersøgelser.
On 25 August the Commission approved the takeover by the US healthcare group Johnson & Johnson of its competitor Guidant, a company specialised in cardiovascular medical products (4). In the light of the commitments given by Johnson & Johnson, the transaction will not distort competition. Competition and state aid
Således gav Kommissionen den 3. maj (5) grønt lys for et joint-venture inden for rotationsdybtryk mellem de tyske medieselskaber Bertelsmann AG et Axel Springer AG. Selv om det nye joint venture ville få store markedsandele på det tyske marked for rotationsdybtrykning af magasiner, kunne Kommissionen efter sin tilbundsgående undersøgelse drage den konklusion, at det ikke ville være i stand til at hæve sine priser, fordi det ville være udsat for et effektivt konkurrencepres.
To build on its overall approach in the eld of competition, on 7 June the Commission presented an action plan designed to lead, over a ve-year period, to a comprehensive reform of state aid policy (5).
Den 25. august (1) godkendte Kommissionen, at den amerikanske healthcare-koncern Johnson & Johnson overtog sin konkurrent Guidant, der har specialiseret sig i cardiovasculært udstyr. Med de tilsagn, som Johnson & Johnson afgav, blev det undgået, at denne overtagelse førte til konkurrenceforvridninger. Konkurrence og statsstøtte
The measures in question are a Commission decision specifying the conditions to be met (1), a Community framework for state aid granted in the form of public service compensation (2) and an amendment to the 1980 directive on nancial transparency (3). An initiative in this area had been advocated by a Parliament resolution of 22 February.
I forlængelse af sin overordnede tilgang på dette område fremlagde Kommissionen den 7. juni en handlingsplan på statsstøtteområdet, der inden for fem år skal føre til en omfattende reform af statsstøttepolitikken (2).
Implementation of the action plan continued with the adoption by the Commission on 21 December of the new guidelines on national regional aid (4), which set out the rules for the selection of regions eligible for regional aid and lay down the maximum permitted levels.
Den har bl.a. i sinde at bruge EF-trakta-tens statsstøtteregler til at tilskynde medlemsstaterne til at bidrage til at realisere Lissabon-strategien ved at koncentrere den statsstøtte, der ydes, om følgende mål: forbedring af den europæiske industris konkurrenceevne, skabelse af varige arbejdspladser (mere støtte til forskning, innovation og kapitalinvesteringer i små og mellemstore virksomheder), sikring af social og regional samhørighed og forbedring af de offentlige tjenesteydelser.
In line with European Union cohesion policy and European Council requests for less and better targeted state aid, the new guidelines, which will apply from 2007 to 2013, refocus regional aid on the most deprived regions, at the same time allowing for the need to improve competitiveness throughout the Union and ensure a smooth transition to the new regime.
Kommissionen vil også gerne have rationaliseret procedurerne i retning af klarere regler og færre støtteprojekter, der skal anmeldes, ligesom den ønsker at få fremskyndet beslutningsprocessen.
On 5 September the Commission launched a consultation exercise on improvements to Community state aid rules for projects encouraging innovation, the aim being to sound out the views of stakeholders before adopting nal measures (5
Kort tid efter fremlæggelsen af denne handlingsplan tog Kommissionen det første skridt til at føre den ud i livet, da den den 15. juli vedtog et sæt foranstaltninger, der skal skabe større retssikkerhed omkring finansieringen af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.
As part of a sectoral approach, on 6 September the Commission adopted guidelines setting out the conditions for authorising start-up aid for new routes opened by airlines from regional airports.
Der er tale om en kommissionsafgørelse, der fastsætter, hvilke betingelser der skal være opfyldt (3), et sæt rammebestemmelser for statsstøtte ydet i form af kompensation for offentlig tjeneste (4) og en ændring af gennemsigtighedsdi- rektivet fra 1980 (5).
The objective is to encourage the development of regional airports and to promote the mobility of citizens in Europe, while ensuring equal treatment of all airport operators and airlines and the proper use of public resources.
Kommissionen var i en beslutning vedtaget af Europa-Parlamentet den 22. februar blevet opfordret til at tage initiativer på dette område.
In the state aid eld, the Commission saw the number of notifications increase to some 650 in 2005. It also took around 600 nal decisions (9
Den 5. september (1) iværksatte Kommissionen en høring om, hvordan man kan forbedre EU-reglerne om statsstøtte, hvad angår innovationsfremmende projekter, fordi den ønskede at høre, hvad de berørte mente, inden den gik i gang med at vedtage endelige foranstaltninger.
Reducing the regulatory burden, in particular in order to benefit small and mediumsized enterprises, is part of the more general ‘better lawmaking’ agenda discussed in Chapter I of this Report.
Den 8. december forlængede den EF-rammebestemmel-
Implementation of the social agenda
3 serne for statsstøtte til forskning og udvikling (
General references and other useful links
) vedtog Kom- missionen en meddelelse til medlemsstaterne, som ændrer dens meddelelse fra 1997, om anvendelse af traktatens artikel 92 og 93 på kortfristet eksportkreditforsikring (4).
Broad economic policy guidelines (2003–05):http://europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/l25056.htm
Formålet er at stimulere udviklingen af denne type lufthavne og fremme borgernes mobilitet inden for Europa og samtidig sikre ligebehandling mellem alle lufthavnsoperatører samt en rationel udnyttelse af offentlige ressourcer.
Guidelines: http://europa.eu.int/comm/employment_social/employment_strategy/guidelines_en.htm
På statsstøtteområdet modtog Kommissionen i 2005 ca. 650 anmeldelser, hvilket er en stigning i forhold til 2004, og den vedtog omkring 600 endelige beslutninger (5). I ca.
Stability and convergence programmes:http://europa.eu.int/comm/economy_ nance/about/activities/sgp/scp_en.htm
96 % af tilfældene blev støtten godkendt, mens den i de resterende 4 % vedtog en negativ beslutning efter at have fundet støtten uforenelig med statsstøttereglerne og dermed også med fællesmarkedet.
Excessive de cits:http://europa.eu.int/comm/economy_ nance/about/activities/sgp/scp_en.htm
Gennemførelse af den social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden
Prohibited restrictive agreements:http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/cases/
Den Europæiske Unions indsats på dette område i 2005 er beskrevet i afsnittet om »Den sociale dimension« i kapitel III i denne beretning.
State aid:http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/overview/
VELSTAND v
PROSPERITY
Ulovlige konkurrencebegrænsende aftaler:http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/cases/ v
All businesses, regardless of size, face this challenge, although it is more di cult cult for small businesses.
Afsnit 2
2003 European
Fremme af økonomisk opgang
European Council
Med Lissabon-strategien har EU forpligtet sig til at fremme en videnbaseret økonomi.
The spring 2004 European Council emphasised that ‘competitiveness, innovation, and value.
Det er derfor nødvendigt i videst muligt omfang at tilskynde til innovation og anvendelse af ny informations- og kommunikationsteknologi (ikt).
It the economy as a whole, and especially important for small and mediumsized enterprises’.
Denne indsats bør især basere sig på vækstfremmende foranstaltninger såsom forskning og udvikling, moderne teknologi og indførelse af effektive net.
It also stressed that, for growth to be sustainable, it had to respect the environment.
En virksomheds vækstmuligheder og konkurrenceevne afhænger, uanset om der er tale om en industri- eller en servicevirksomhed, af dens evne til hurtigt at tilpasse sig nye situationer og forhold og til at udnytte sit innovative potentiale.
To accompany the new impetus given to the Lisbon strategy, the Commission proposed on 6 April the establishment of a competitiveness and innovation framework programme (CIP) for implementation over the period 2007–13 (1).
Det er en udfordring, som alle virksomheder skal kunne tage op, uanset størrelse, og uanset at opgaven er vanskeligere for små virksomheder.
The CIP will gather together, in a common framework, specific Community support programmes and relevant parts of other Community programmes in areas that are crucial for increasing Europe’s productivity, ability to innovate and sustainable growth.
FREMME AF ØKONOMISK OPGANG
LEVERS OF PROSPERITY
Det understregede desuden, at væksten for at være bæredygtig skal være miljømæssigt sund.
Adoption of the framework programme requires a further decision of the European Parliament and of the Council.
Der blev pustet nyt liv i Lissabonstrategien, og Kommissionen fulgte op ved den 6. april at fremsætte forslag til et rammeprogram for konkurrenceevne og innovation, som skal gennemføres i perioden 2007-2013 (1).
As part of the partnership for growth and employment, a key component of the relaunch of the Lisbon strategy, the Commission wished to detail the content of the commitments to research and innovation set out in general terms in the initiative.
Rammeprogrammet udgør en fælles ramme for de specifikke EF-støtteprogrammer og særligt relevante dele af andre fællesskabsprogrammer på områder, der er af afgørende betydning for at øge produktivitet, innovativ kapacitet og bæredygtig vækst i Europa.
The Commission lists a number of measures with a view, in particular, to reinforcing the links between research and innovation. It emphasises once again that, consistent with its approach to ‘better lawmaking’ (2), measures which might a ect competitiveness will undergo an impact assessment.
Det således bebudede rammeprogram har til formål at fremme indsatsen på en række områder af central betydning for konkurrenceevnen.
Access to risk capital and to mezzanine nancing is crucial for supporting the process of innovation, but their potential is not fully realised.
Rammeprogrammet samler sig derfor om følgende tre specifikke programmer: v฀et program for iværksætterkultur og innovation, også på miljøområdetv฀et politisk støtteprogram for iktv฀et program til fremme af »intelligent energi«.
The Risk Capital Summit jointly organised by the Presidency of the EU and the Commission in October highlighted the fact that there is no single market for venture capital, while identifying some areas to investigate.
Europa-Parlamentet og Rådet skal senere træffe en afgørelse om forslaget, for at rammeprogrammet kan vedtages.
With regard to this, the nancial instruments for SMEs proposed in the CIP will make a useful contribution to lling the gaps left by the market in this area.
I umiddelbar tilknytning til det partnerskab for vækst og konkurrenceevne, der er drivkraften i relanceringen af Lissabonstrategien, har Kommissionen ønsket at præcisere de mere generelle forpligtelser, der indgår i dette initiativ, for så vidt angår forskning og udvikling. De anbefalede retningslinjer i denne henseende er beskrevet i en meddelelse af 12. oktober (2).
This new framework aims to take a more integrated approach to industrial policy and puts forward a number of sectoral and horizontal actions linked, in particular, to the simplification of legislation, research and innovation, intellectual property rights, restructuring of industries, professional qualifications, the links between the environment, energy and competitiveness, and access to markets of third countries.
Kommissionen redegør deri nærmere for en række foranstalt- ninger, der bl.a. tager sigte på at styrke forbindelserne mellem forskning og innovation.
On 9 June it recommended a new approach to industrial policy to strengthen competitiveness and employment through the key elements of rationalisation of the regulatory framework, simplification of access to sources of nancing, maintenance of aid for research and training, and the creation of new jobs.
Den understreger også her — ligesom i sin strategi for »bedre regulering« (3) — at der vil blive foretaget en konsekvensanalyse af foranstaltninger, der potentielt kan påvirke konkurrenceevnen.
For its part, in a July opinion dedicated to the e ects of delocalisation of businesses, the European Economic and Social Committee suggested that a number of fundamental aspects of industrial policy should be
Adgangen til risikokapital og mezzaninfinansiering er helt afgørende for at støtte den innovative proces, men potentialet udnyttes endnu ikke fuldt ud.
The ‘Partnership for growth and employment’ (1) emphasised in particular the need to improve the business environment, take account of SMEs’ concerns, and provide them with appropriate support.