natgillin/translations-raw huggingface dataset:
SG(87) D/5540 af 30.4.1987.
Letter reference SG(87) D/5540 of 30.4.1987.
(3I) Jf. punkt 50 nedenfor.
11 ) See paragraph 50.
(") Kommissionens skriveise af 27.6.1989, ref. SG(89) D/8546.
") Commission letter of 27.6.1989. reference SG(89) D/8546. ")
Medmindre støtteprojektet trækkes tilbage, kan Kommissionen træffe enten en »positiv« beslut­ning om støtten, som i de tilfælde, hvor der ikke indledes en procedure efter artikel 93, stk. 2 — dvs. at den kan konstatere, at foranstaltningen ikke indebærer støtte efter artikel 92, stk. 1, eller at den falder ind under undtagelsesbestemmelserne i artikel 92, stk. 2 eller stk. 3 — eller en »negativ« beslutning.
Unless the aid proposal is withdrawn, the Commission can take either a 'positive' decision on the aid, as in cases where no Article 93(2) proceedings are opened — i.e., it can find that the measure does not involve aid under Article 92( 1 ) or that it is eligible for exemption under Article 92(2) or (3) — or it can take a 'negative' decision.
I en negativ beslutning anføres det, at medlemsstaten ikke må yde støtten (5e). En beslut­ning kan være delvis positiv og delvis negativ.
A negative decision states that the Member State may not grant the aid (*"')· A decision can be partly positive and partly negative.
Positive beslutninger efter proceduren i artikel 93, stk. 2, kan indeholde betingelser, dvs. begrænsninger med hensyn til støttemodtagerne eller støttens art, størrelse, formål eller varighed, der ikke var anført i det oprindelige støtteprojekt og ikke finder generel anvendelse.
Positive decisions taken after Article 93(2) proceedings may impose conditions, i.e. restrictions on the type, amounts, beneficiaries, purposes or duration of the aid that were not provided for in the original aid proposal and are not generally applicable.
Hvis medlemsstaten ikke reagerer, når Kommissionen har indledt proceduren, kan Kommissio­nen træffe en beslutning på grundlag af de oplysninger, den er i besiddelse af, uden at have hørt med­lemsstatens modargumenter (57).
If the Member State fails to take its opportunity to reply to the opening of proceedings, the Commission is entitled to take a decision on the basis of the information available to it without having heard any counter-argument from the Member State (").
Hvis ikke den har tilstrækkelige oplysninger, skal den dog først pålægge medlemsstaten at give de manglende oplysninger (58).
However, if it does not have sufficient information, it must first issue an injunction to the Member State ordering it to supply the missing information ('").
I en beslutnings dispositive del skal det fastsættes, hvilke foranstaltninger medlemsstaten skal træffe, og hvilke forpligtelser og betingelser der påhviler den (59).
The operative part of a decision has to specify the action the decision requires from the Member State and any other obligations and conditions imposed on it(59). Article 93(2) also requires the
Ifølge artikel 93, stk. 2, skal Kom­ missionen også fastsætte en frist for gennemførelsen af disse foranstaltninger.
Commission to set a time limit by which the Member State must carry out the action required.
Fristen varierer efter omstændighederne, men er normalt på 1­2 måneder (60).
The time limit varies with the circumstances, but is usually one or two months ("').
Desuden foreskriver artikel 190 i EF­trak­
Furthermore, Article 190 of the EC Treaty requires that the decision must clearly state the facts and legal considerations on which it is based, so that the parties are aware of them and the Court of Justice can exercise its powers of review (").
1990 I, s. 959 og s. 10I0(præmis 18); Domstolens dom af 14.2.1990 i sag C­301/87, Frankrig mod Kommissionen (»Boussac«), Sml.
In the case of a positive decision, a notice reproducing the letter informing the Member State of the decision is published in the 'C' series of the Official Journale3).
1990 I. s. 307 og s. 357 (præmis 22); Domstolens dom af 13.7.1988 i sag 102/87. Frankrig mod Kommissionen. Sml.
(v > ) In unnotified aid cases, negative decisions can order the recovery of aid already paid: see Section 4. (") Sec Case C-142/87 Belgium ν Commission [1990] ECR 1-959, ΓοΐΟ (paragraph 18): Case C-301/87 France ν Commission (Boussac) [1990] ECR 1-307.
1988, s. 4067 og s. 4089 (præmis 27); Domstolens dom af 10.7.1986 i sag 540/85. Belgien mod Kommissionen. Sml.
4089 (paragraph 27); Case 40/85 Belgium ν Commission [1986] ECR 2321.
1986, s. 2263 og s. 2286­2288 (præmis 16, 17 og 22) og Kommissionens skrivelse ref.
2286-2288 (paragraphs 16.
SG(91) D/4577 af 4.3.1991 og SG(87) D/5542 af 30.4.1987.
17 and 22) and Commission letters reference SG(91) D/4577 of 4.3.1991 and SG(87) D/5542 of 30.4.1987.
(SM) Jf. Domstolens dom af 13.4.1994 i sag C­324/90, og i sag C­342/90, Tyskland og Pieuger.
('») See Case C-324/90 and C-342/90 Germany and Pleuger Worlhtngton ν Commission. 11994] ECR I-1173.
Der henvises tillige til fodnote 49 ovenfor og til punkterne 61­64 nedenfor. (*») Domstolens dom af 12.7.1973 i sag 70/72, Kommissionen mod Tyskland, Sml.
See also note 49 and paragraphs 61 -64. ('") Case 70/72 Commission ν Germany 11973] ECR 813, 832 (paragraph 23); Cases 67.
1973, s. 813 og s. 832 (præmis 23); Dom­stolens dom af 2.2.1988 i de forenede sager 67.
68 and 70/85 Van der Kooy ν Commission [1988] ECR 219, 277-278 (paragraphs 62-67); and Case 213/85 Commission ν Netherlands [1988] ECR 281. 299-300.
Van der Kooy mod Kommissionen. Sml.
278-279 (paragraphs 69-76); Cases 296 and 318/82.
1988, s. 219 og s. 277­278 (præmis 62­67); Domstolens dom af 2.2.1988 i sag 213/85, Kommissionen mod Nederlandene. Sml.
823-825 (paragraphs 19 and 22-27): Case 248/84 Germany ν Commission 11987] ECR 4013. 4041-4042 (paragraphs 18 and 21-22); Case 323/82 Intermitís ν Commission 11984] ECR 3809.
Begrebet uanmeldt støtte omfatter ydet støtte eller juridisk bindende tilsagn om støtte, der af en eller anden grund ikke er blevet anmeldt (f.eks. fordi medlemsstaten var i tvivl om, hvorvidt der var tale om støtte) og allerede gennemførte støtteforanstaltninger, når de anmeldes eller gennemføres efter at være blevet anmeldt, men før Kommissionen har taget stilling dertil (M).
The notion of 'unnotified aid' covers aid provided or committed without notification for whatever reason (including doubt as to the aid character) and aid that has already been 'put into effect' when it is notified or is 'put into effect' after being notified but before the Commission reached a decisioni"4).
Støtte, der ydes, før den er godkendt, er ulovlig.
Aid granted before authorisation is illegal.
Beslutningsproceduren i uanmeldte støttesager og beslutningernes indhold følger det samme mønster som i anmeldte støttesager (jf. afsnit 2 og 3 ovenfor) undtagen i nedenstående tilfælde, hvor støtten er ulovlig og eventuelt kan skade konkurrenterne.
The procedure leading up to decisions in unnotified aid cases and the content of decisions is the same as with notifications (see Sections 2 and 3 above), except in the following respects which are a consequence of the illegality of such aid and the possible damage to competitors.
For det første kan Kommissionen nedlægge forbud mod udbetaling af støtte, indtil proceduren i artikel 93, stk. 2, er afsluttet, samt pålægge medlemsstaten at fremsætte udførlige oplysninger om støt te, der mistænkes for at være ulovlig.
Firstly, the Commission has a power of injunction to prevent or stop the payment of aid pending the conclusion of Article 93(2) proceedings and to order the Member State to supply full particulars of suspected illegal aid.
For det andet pålægger Kommissionen en medlemsstat at kræve støtten tilbagebetalt med renter, hvis den ikke mener, at støtten kunne være faldet ind under en af und tagelserne.
Secondly, if the Commission finds that the aid was ineligible for exemption, it orders the Member State to recover the aid, with interest, from the recipient.
I forbindelse med landbrugsprodukter kan Kommissionen afslå at lade udgifter, der er ble vet kunstigt forhøjet som følge af de nationale støtteforanstaltninger, gå over fællesskabsbudgettet (") For det tredje kan Kommissionen indlede en traktatkrænkelsesprocedure i henhold til EF-traktatens artikel 169, hvis den konstaterer, at en medlemsstat konstant overtræder sin anmeldelsespligt (66).
In the case of agricultural products, the Commission can refuse to charge to the Community budget expenditure which has been artificially increased by national aid measures C'5). Third, if a Member State were found to be regularly violating its notification obligations, the Commission could commence infringement proceedings against it under Article 169 of the EC Treaty (ΛΛ).
Kommissionen får ofte kendskab til ulovlig støtte gennem klager fra tredjemand (67).
The Commission often learns of illegal aid from complaints from third parties (").
Kommissionen har udstedt meddelelser og har skriftligt advaret medlemsstaterne og de potentielle modtagere af ulovlig støtte om konsekvenserne deraf (68).
The Commission has issued notices and has written to Member States warning them and the potential recipients of illegal aid of such consequences C'K).
Anmodning om oplysninger
Request far information
Hvis med lemsstaten ikke svarer, eller svaret er ufuldstændigt, anmoder Kommissionen den på ny om at give
If there is no answer or the answer is incomplete, the Member State is again asked to give detailed information within another 15 working days (""').
Det skal desuden bemærkes, at EF-traktatens artikel 171 nu giver mulighed for at pålægge medlemsstaterne bøder for overtrædelse af EF-retten.
Note also the possibility now in Article 171 of the EC Treaty to fine Member Stales for breaches of Community law.
(67) Jf. punkterne 85-86 nedenfor.
C'T) See paragraphs 85-86.
O ulovlige støtte, kan også anlægge sag ved de nationale domstole.
Third parties, especially competitors injured or threatened with injury through illegal aid. can also take action before national courts.
Forbuddet mod at yde støtte uden Kommissionens tilladelse er absolut og kategorisk og dermed direkte anvendelig lovgivning, der kan håndhæves ved de nationale domstole: jf. Domstolens dom af 11.12.1973 i sag 120/73. Lorenz mod Tyskland. Sml. 1973, s. 1471 og s. 1483 (præmis 8-9); Domstolens dom af 21.11.1991 i sag C-354/90, Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires, Sml.
The prohibition, against granting aid without authorisation by the Commission is absolute and categorical and. as such, is a directly effective law which can be enforced in national courts: see Case 120/73 Lorenz ν Germany [1973] ECR 1471. 1483 (paragraphs 8-9): Case C-354/90 Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires France. _BAR_1991] ECR 1-5505.1-5527-5528 (paragraphs 11-14).
1991 I. s. 5505 og s. 5527-5528 (præmis 11-14).
("") Sec notices on unnotified aid in OJ C 318. 24.11.1983. p.
Jf. meddelelse om uanmeldt støtte i EFT C 318 af 24.11.1983, s. 3, og EFT C 252 af 1980, s. 2. samt skrivelse af 4.3.1991. ref.
A list of standard items of information required on unnotified aid to individual firms is given in an annex to the letter of September 1991.
SG(91) D/4577, og af 27.9.1991, ref. SG(91) D/17956.
Case C-301/87 France v Commission 11990] ECR 1-307.
Hvis Kommissionen kræver yderligere oplysninger om støtte, der er gennemført, inden den var anmeldt, anmoder den medlemsstaten om at give oplysningerne inden 20 arbejdsdage, dvs. samme frist, som når medlemsstaterne skal give supplerende oplysninger i anmeldte støttesager (jf. punkt 24 ovenfor).
If the Commission requires further information about aid that has been put into effect before notification, it will ask the Member State to supply the information within 20 working days, the same as the usual period allowed for supplying additional information in notified aid cases (see paragraph 24 above).
Der fremsendes om nødvendigt en rykkerskrivelse.
A reminder will be sent if necessary.
Kommissionen kan påbyde medlemsstaten at indstille udbetalingen af støtte, indtil undersøgelsen er afsluttet, og/eller at give de oplysninger, som Kommissionen behøver for at kunne tage stilling til sagen, og som ikke er blevet fremsat på trods af anmodninger derom (™).
The Commission has the power to issue an injunction ordering the Member State to suspend payment of the aid pending the outcome of the investigation and/or to supply information needed for the Commission to take a decision on the case, which has not been forthcoming despite requests (™).
Før Kommissionen udsteder påbuddet, skal den give den pågældende medlemsstat lejlighed til at udtale sig(71).
Before issuing the injunction, the Commission must give the Member State concerned an opportunity to submit its comments C").
Kommissionen vil normalt allerede have indledt proceduren over for medlemssta ten efter artikel 93, stk. 2, eller vil gøre det samtidig (se nedenfor).
It will normally already have opened proceedings against the Member States under Article 93(2) or will do so at the same time (see below).
Hvis medlemsstaten ikke indstiller udbetalingen af støtte, kan Kommissionen, samtidig med at den fortsætter sin undersøgelse, indbringe sagen direkte for Domstolen med anmodning om, at udbetalingen af de pågældende beløb erklæres ulovlig i henhold til traktaten og/eller at der udstedes et påbud(72).
If the Member State fails to suspend payment of the aid, the Commission is entitled, while carrying out the examination on the substance of the matter, to bring the matter directly before the Court and apply for a declaration that such payment amounts to an infringement of the Treaty and/or for an injunction (72).
Kommissionen kan også benytte sig af sin beføjelse til at udstede påbud for at opnå kendskab til ydet støtte, der af' medlemsstaten påstås at falde inden for rammerne af en godkendt støtteordning.
The Commission may also use its powers of injunction to order the disclosure of information about aid awards which the Member State maintains are within the terms of an approved aid scheme.
Er Kommissionen i tvivl, skal den om nødvendigt ved brug af påbud forvisse sig om tingenes rette sammenhæng.
If the Commission has doubts, it must ascertain the true facts, if necessary by means of an injunction.
Kun når den har gjort brug heraf, og det enten er sikkert, eller der foreligger alvorlig tvivl om, at støtten ikke er omfattet af en tidligere godkendt ordning, kan den kræve støtteudbetalingerne suspenderet (73).
Only when it has done so and either is certain that the aid is not covered by the previous aid scheme authorisation or still has serious doubts, can it order aid payments to be suspended (").
Beslutning om at godkende støtten eller indlede proceduren efter artikel 93, stk. 2 (
Decision to authorise the aid or to open proceedings under Article 93(2) (7J
1009-1010 (præmis 15-18); Domstolens dom af 13.4.1994 i sag C-324/90.
('") See Case C­301/87 France ν Commission [1990] ECR 1­307.
Tyskland og Pieuger Worthington og andre mod Kommissionen, Sml. 1994 I, s. 1173; se endvidere punkt 43 ovenfor. (") Boussac-dommen, Sml. 1990 I, s. 356 (præmis 19). (") Ibid.. I, s. 357 (præmis 23).
1­356 (paragraphs 18­20); Case C­142/87; Belgium ν Commission [1990] ECR 1­959.
Hvis medlemsstaten ikke reagerer, når proceduren er indledt, eller når den får påbudt at give de oplysninger, som Kommissionen behøver for at kunne træffe sin beslutning, kan Kommissionen træffe beslutning på grundlag af de foreliggende oplysninger, herunder de oplysninger, som den måtte have modtaget fra tredjemand som reaktion på den offentliggjorte meddelelse, og som den har videregivet til medlemsstaten (75).
If the Member State fails to reply to the opening of proceedings, and to an injunction ordering it to supply the information the Commission needs to take a decision, the Commission can take a decision on the basis of the information available, including that which it may have received form third parties in response to the public notice and which it has communicated to the Member State (75).
Tilbagebetaling af støtte
Recovery orders
I negative beslutninger om uanmeldt støtte pålægger Kommissionen medlemsstaten at kræve
In negative decisions on cases of unnotified aid, the Commission requires the Member State to
77 støtten tilbagebetalt fra støttemodtageren (
77 reclaim the aid from the recipient (
) med undtagelse af ganske få velbegrundede sager (
), except in duly justified exceptional cases (
Medlemsstaterne kan dog ikke påberåbe sig deres nationale ret for at vanskeliggøre eller hindre tilbagebetalingen (7R).
However, national law cannot be invoked to frustrate recovery or render it practically impossible (™).
Støt temodtagerne kan normalt heller ikke påberåbe sig berettigede forventninger, fordi de har pligt til at sikre sig, inden de modtager støtte, at denne er lovlig (79).
Nor can the recipients normally invoke legitimate expectations, because they have a duty of care before receiving aid to ensure that it is granted lawfully (7''), or a Member State refuse to recover the aid on the grounds of the supposed legitimate expectations of the aid recipients (*"). The Commission monitors the recovery of the aid.
En medlemsstat kan heller ikke nægte at kræve støtten tilbagebetalt på grund af støttemodtagernes formodede, berettigede forventnin-
If the Member State has difficulties in doing so, it must cooperate with the Commission in finding ways of overcoming the difficulties (8I).
Domstolens dom af 13.4.1994 i sag C-324/90 og C-342/90, Tyskland og Pieuger Worthington og andre mod Kommissionen, endnu ikke offentliggjort, og punkt 45 ovenfor.
(") See Case C-324/90 and C-342/90 Germany and Pleuger Worthington ν Commission [ 1994] ECR I-1173. and paragraph 45.
Medlemsstaterne har pligt til at samarbejde med Kommissionen, jf. Domstolens dom af 28.4.1993 i sag C-364/90, Italien mod Kommissionen, Sml.
Member States are under a duly to cooperate with the Commission: see C-364/90 Italy ν Commission [1993] ECR 1-2097.
1990 I, s. 959 og s. 1020 (præmis 65-66), Domstolens dom af 2.2.1989 i sag 94/87, Kommissionen mod Tyskland. Sml.
1020"(paragraphs 65-66); ECJ.
1987, s. 901 og s.'927 (præmis 24) samt de mange domme, der stadfæster beslutningerne om tilbagebetaling af støtte (f.eks.
927 (paragraph 24); and the manyjudgments upholding decisions containing recovery orders, for example.
Domstolens dom af 10.7.1986 i sag 40/85, Belgien mod Kommissionen, Sml. 1986, s. 2321, Domstolens dom af 10.7.1986 i sag 234/84, Belgien mod Kommissionen, Sml.
Case 40/85 Belgium ν Commission {1986] ECR 2321: Case 234/84 Belgium ν Commission [1986] ECR 2263: Case C-183/91 Commission ν Greece [1993] ECR 1-3131.
Kommissionens beslutning af 25.2.1990,10R, EFT L 183 af 3.7.1992, s. 30. ('») Jf.
Commission Decision of 25.7.1990. IOR [1992] OJ L 183. 3.7.1992. p.
Domstolens dom af 21.3.1990 i sag C-142/87, Belgien mod Kommissionen, Sml. 1990 I, s] 959 og s. 1018-1020 (præmis 58-63), Domstolens dom af 21.2.1990 i sag C-74/89, Kommissionen mod Belgien. Sml.
30. ('") See Case C-5/89 Commission ν Germany [ 1990] ECR 1-3437; Case C-142/87 Belgium ν Commission [ 1990] ECR 1-959.
1990 I. s. 3437 og s. 3457-3458 (præmis 14-17), Domstolens dom af 5.3.1993 i sag C-102/92, Ferriere Acciaierie Sarde mod Kommissionen, Sml.
1-3457-3458 (paragraphs 14-17): Case C-102/92 Ferriere Acciaierie Sarde ν Commission _BAR_1993] ECR 1-801, 1-806 (paragraph 13).
Jf. dog Domstolens dom af 14.11.1987, sag 223/85, RSV mod Kommissionen, Sml.
Case 223/85.
1987, s. 4617 og s. 4659 (præmis 17).
RSV v Commission 11987] ECR 4617.
— godkendt støtte, dvs. støtteordninger eller permanente støtteforanstaltninger, der er blevet god­kendt af Kommissionen efter anmeldelse eller er blevet gennemført uden forudgående anmel­delse C3)
(ii) authorised aid, i.e. aid schemes or ongoing provisions of aid that have been authorised by the Commission after notification, or after being put into effect without notification (83); and
— støtte godkendt som følge af undladelse, der f.eks. er lovligt ydet, fordi Kommissionen ikke har truffet beslutning inden for sagsbehandlingsfristen på to måneder for anmeldelser (84), og med­ lemsstaten har meddelt Kommissionen, at den vil yde støtten, såfremt Kommissionen ikke rea­gerer (85).
(iii) aid authorised by default, i.e. legally granted after the Commission has failed to make a determination within the two-month period allowed for examining a notification (84) and the
Artikel 93, stk. 1, tager sigte på at give Kommissionen mulighed for at sikre, at gamle støtteordninger eller støtteordninger fra før tiltrædelsen, der er uforenelige med fællesmarkedet, ophæves eller tilpasses C6), og at foretage en ny undersøgelse af støtteordninger eller støtteforanstaltninger, som den tidligere har god­kendt, men som måske ikke længere er forenelige med fællesmarkedet under de nuværende betingelser(*7).
Article 93( 1 ) is designed to enable the Commission to secure the abolition or adaptation of old or pre-accession aid that is incompatible with the common market (m) and to review aid schemes or provisions which were authorised in the past but which may no longer be compatible with the common market under the conditions currently prevailing (8?).
Proceduren anvendes ikke blot, når de enkelte medlemsstaters støtteordninger tages op til fornyet undersøgelse, men også når Kommissionen ønsker at få ændret eksisterende støtteordninger for eksempel for bestemte sektorer eller til bestemte formål i alle medlemsstater samtidigC8).
The procedure is applied not only to review individual Member State's aid schemes, but also when the Commission wishes to obtain changes to existing aid schemes, for example, as regards particular sectors or particular purposes, in all Member States at once (88).
1984, s. 1451 og s. 1488 (præmis 12); Dom­stolens dom af 15.12.1988 i sagerne 166 og 220/86, Irish Cement mod Kommissionen. Sml.
("') Case 84/82 Germany ν Commission [1984] ECR 1451.
C4) Jf. punklerne 30­32 ovenfor. ("') Domstolens dom af 11.12.1973 i sag 120/73.
) See paragraphs 30-32 above.
Kom­missionen fortolker retspraksis på den måde, at den, når medlemsstaten har underrettet den om, at den vil gennemføre pro­jektet, stadig har mulighed for at indlede proceduren i artikel 93, stk. 2, inden for en rimelig frist (f.eks. lo uger).
The Commission understands the case-law to mean that after receiving notice from the Member State that it intends to implement the proposal, the Commission may still, within a reasonably short period (say. (wo weeks), take a decision to open the Article 93(2) procedure.
("") Domstolens dom af 15.7.1964 i sag 6/64, Costa mod ENEL. Sml. 1964, s. 595­596.
("") See Case 6/64 Costa ν ENEL [1964] ECR 585. 595-596.
XX Beretning om Konkurrencepolitikken ( 1990), punkt 171, og XXI Beretning om Konkurrencepolitikken ( 1991 ), punk­ terne 240­241. ("") Jf. punkt 82­84 nedenfor.
(HT) See Twentieth Report on Competition Policy ( 1990), point 171, and Twenty-first Report on Competition Policy ( 1991 ), points
Kommissionen skal i samarbejde med de pågældende medlemsstater foretage en løbende undersøgelse af alle støtteordninger, der findes i medlemsstaterne og skal foreslå medlemsstaterne de foranstaltninger, som fællesmarkedets funktion eller gradvise udvikling kræver.
The Commission must keep under constant review, in cooperation with the Member States concerned, all systems of aid existing in the Member States and must propose to the latter any appropriate measures required by the progressive development or by the functioning of the common market.
Med lemsstaterne har pligt til at samarbejde med Kommissionen.
Member States have a duty to cooperate with the Commission.
For at under søgelsen kan gennemføres så hurtigt som muligt, kan Kommissionen fastsætte tidsfrister for med delelse af oplysninger, svarende til fristerne i anmeldte støttesager, jf. punkt 24 ovenfor.
To enable the review to be carried out with the necessary dispatch, the Commission may set time limits for supplying information similar to those in notified aid cases, as described in paragraph 24 above.