natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette efterfulgtes af et Kommissionsforslag om et handlingsprogram for den Integrerede Beskyttelse og Forvaltning af Grundvandet, som blev godkendt af Europa-Parlamentet og Rådet den 25. november 19962.
This was followed by a proposal for an action programme on the Integrated Protection and Management of Groundwater, which was adopted by the European Commission on 25 November 19962.
Forslaget identificerede behovet for at fastlægge procedurer for regulering af indvindingen af ferskvand og overvågning af ferskvandets kvalitet og kvantitet.
The proposal identified the need to establish procedures to regulate the extraction of freshwater and monitor freshwater quality and quantity.
Europa-Parlamentet og Rådet bad derefter Kommissionen om at tilvejebringe rammerne for en europæisk vandpolitik.
The European Parliament and the Council subsequently asked the Commission to establish a framework for a European water policy.
Denne anmodning førte til Vandrammedirektivet (VRD), som blev vedtaget i oktober 20003.
This request led to the Water Framework Directive (WFD) adopted in October 20003
Foruden at beskytte grundvandet som en ressource med mangfoldige anvendelser fastslår VRD for første gang, at grundvandet bør beskyttes på grund af dets miljømæssige værdi.
In addition to protecting groundwater as a resource with multiple uses the WFD establishes for the first time that groundwater should be protected for its environmental
være på plads ved udgangen af 2015.
value. In this context, the WFD put forward a challenging legislative framework by establishing environmental objectives for all waters – surface, coastal, transitional, and ground waters – to be achieved by the end of 2015.
Dette moderne stykke EU-lovgivning fastsatte klare målsætninger, men giver medlemslandene spillerum med hensyn til, hvordan de vil nå dem.
This modern piece of EU legislation establishes clear objectives but allows Member States flexibility in how they are achieved.
Det er baseret på milepæle såsom risikovurdering af menneskelige påvirkninger og effekt, overvågningsprogrammer, udvikling af vandplaner (hvoraf den første skal off entlig-gøres i 2009) og udformning og drift af indsatsprogrammer.
It is based on milestones such as risk evaluation of anthropogenic pressures and impacts, monitoring programmes, development of river basin management plans (the first one to be published in 2009) and design and operation of programmes of measures.
Grundvandet er et af nøgleelementerne i VRD med fokus for grundvandet på målsætninger for både kvantitativ og kemisk tilstand.
Groundwater is one of the key components of the WFD with the focus for groundwater on both quantitative and chemical status objectives.
Målsætningerne for overfladevand drejer sig om økologisk og kemisk tilstand.
The objectives for surface waters concern ecological and chemical status.
Målsætningerne for kvantitativ tilstand er klare i VRD.
The quantitative status objectives are clear in the WFD.
Målet er at sikre en ligevægt mellem indvinding (forbrug) og dannelse af grundvand, men kriterierne for kemisk tilstand er mere komplekse og var ikke ganske klarlagt på det tidspunkt, da VRD blev vedtaget.
The aim is to ensure a balance between extraction and recharge of groundwater, but the chemical status criteria are more complex and were not fully resolved at the time the WFD was adopted.
Europa-Parlamentet og Rådet anmodede derfor Kommissionen om at udarbejde et forslag til et ”datterdirektiv”, der skulle klarlægge kriterierne for god kemisk tilstand og specifi ka tioner vedrørende identifikation og vending af foru- reningstendenser.
The European Parliament and the Council therefore requested that the Commission develop a proposal for a “daughter” directive clarifying the criteria for good chemical status criteria and specifications related to the identification and reversal of pollution trends.
Dette nye Grundvands direktiv blev vedtaget i december 20064
This new Groundwater Directive was adopted in December 20064.
Den politiske sammenhæng
The policy context
Grundvand i Vandrammedirektivet
Groundwater in the Water Framework Directive
De dele af Vandrammedirektivet, der beskæftiger sig med grundvand, dækker et antal forskellige skridt med henblik på at opnå god (kvantitativ og kemisk) tilstand pr. 2015.
The components of the Water Framework Directive dealing with groundwater cover a number of different steps for achieving good (quantitative and chemical) status by 2015.
De kræver af medlemslandende, at de:
They require Member States to:
Definerer og nærmere karakteriserer grundvandsforekomster (styringsenheder) inden for vanddistrikter, der skal indberettes til Kommissionen.
Define and characterise groundwater bodies (management units) within River Basin Districts that must be reported to the European Commission.
Karakteriseringen hviler på et system med forståelse af især kendskab til drivmekanismer (D), påvirkninger (P), tilstand (status: S), konsekvenser (impacts: I) og respons (R), som udgør rygraden i planlægningen af vandområdeforvaltningen (Fig. 1).
The characterisation relies on system understanding, in particular on the knowledge of drivers (D), pressures (P), status (S), impacts (I) and responses (R) which constitutes the backbone of river basin management planning (Figure 1).
vand og samspil med tilknyttede vand- og jordøkosystemer i relation til de forskellige typer påvirkninger og grundvandsmagasinernes sårbarhed (Fig. 2).
This assessment has to evaluate risks linked to water uses and interactions with associated aquatic or terrestrial ecosystems in relation to the types of pressures and aquifer vulnerability (Figure 2).
Medlemslandende skulle gennemføre denne klassificering mellem 2004 og 2005 og indberette resultaterne til Kommissionen.
Member States had to carry out this classification between 2004 and 2005 and report the results to the European Commission.
En beretning med et sammendrag af medlemslandendes indberetninger blev udarbejdet af Kommissionen og offentliggjort i marts 20075
A report giving a synthesis of Member States’ reports was prepared by the European Commission and published in March 20075.
Påvirkninger
Pressure
Natur og miljø
Nature and environment
Landbrug Industri Energi Transport Tjenesteydelser Husholdninger /Forbrug
Agriculture Industry Energy Transport Services Households/ Consumption
Kommissionens beretning om Vandrammedirektivet, marts 2007.
Commission Water Framework Directive report, March 2007
Re-Re-sponserne (R) udgøres af handlingsprogrammerne i relevant EU-lovgivning (primært indsatsprogrammet i vandrammedirektivet).
The responses (R) are the action programmes of relevant EU legislations (primarily the programme of measures of the Water Framework Directive)
Risiko for forurening fra diffuse eller punktkilder (bymæssige, landbrug, industri): “grundvandsforekomster i risiko”
Risks of pollution from diffuse/point sources (urban, agriculture, industrial): “bodies at risk”
Kvalitetsmål, kædet sammen medbaggrundsniveauer ogsårbarhed af grundvandsmagasinet
Quality objectives (linked to background Levels and aquifer vulnerability)
Links til status i overfladevand og økologiske kvalitetsstandarder
Links with SW status and EQS
Tilvejebringe registre over beskyttede områder inden for hvert vanddistrikt, der er identificerede som krævende særlig beskyttelse af deres overfladevandområder og grundvandsforekomster eller for bevarelse af habitater og arter, der er direkte afhængige af vand.
Establish registers of protected areas within each river basin districts, which have been designated as requiring specific protection of their surface and ground waters or for the conservation of habitats and species directly dependent on water.
Registrene skal omfatte alle vandforekomster, der anvendes til indvinding af drikkevand, og alle beskyttede områder, der er omfattet af følgende direktiver: Direktivet om kvaliteten af badevand6, de sårbare zoner i
The registers must include all bodies of water used for the extraction of drinking water and all protected areas covered under the following directives: the Bathing Water Directive6, the vulnerable zones under the Nitrates Directive7, the sensitive areas under the Urban Wastewater Directive8, and the areas designated for the protection of habitats and
, de følsomme områder i henhold til direktivet om rensning af byspildevand8, samt de områder, der er udpeget til beskyttelse af naturtyper og arter - herunder relevante Natura 2000 lokaliteter udpeget i henhold til direktiverne om naturtyper (habitat)9 og vilde fugle10.
10 species including relevant Natura 2000 sites designated under the habitats and wild birds directives.
Registrene skal revurderes i forbin- delse med opdateringer af vandplanerne.
The registers are to be reviewed under the River Basin Management Plan updates.
Etablere grundvandsovervågningsprogrammer baseret på resultaterne af karakterisering og risikovurdering for at give et samlet overblik over grundvandets kemiske og kvantitative tilstand.
Establish groundwater monitoring networks based on the results of characterisation and risk assessment to provide a comprehensive overview of groundwater chemical and quantitative status.
Medlemslandene skulle udforme et overvågningsprogram, der skulle være i drift ved udgangen af 2006.
Member States had to design a monitoring programme to be operational by the end of 2006.
I denne sammenhæng udgør overvågningsdata en meget vigtig del af den samlede planlægningscyklus (Fig. 3).
In this context, data monitoring data constitutes an essential element of the overall management cycle (Figure 3).
Vurderingsstrategi
Assessment strategy
Overvågningsprogram
Monitoring programme
Fremlægge en vandplan for hvert vanddistrikt omfattende et resumé af de påvirkninger og effekter, menneskets adfærd udøver på grundvandets tilstand, en præsentation i form af kort over resultaterne af overvågningen, et sammendrag af den økonomiske analyse af brugen af vand, et sammendrag af beskyttelsesprogrammerne, samt foranstaltninger til kontrol og afhjælpning.
Produce a river basin management plan (RBMP) for each river basin district which must include a summary of pressures and impacts of human activity on groundwater status, a presentation in map form of monitoring results, a summary of the economic analysis of water use, a summary of protection programmes, and control and remediation measures.
Den første vandplan forventes offentliggjort ved udgangen af 2009.
The f i first RBPM is scheduled to be published by the end of 2009.
En revision er så planlagt til slutningen af 2015 og derefter hvert 6. år.
A review is then planned by the end of 2015 and every six years thereafter.
Senest 2010 tage højde for princippet om inddrivelse af udgifterne til vandforsyning - herunder miljø- og ressourceomkostninger - i overensstemmelse med princippet om at “forureneren betaler”.
Take into account by 2010 the principle of recovery of costs for water services, including environmental and resource costs in accordance with the polluter pays principle.
Senest ved udgangen af 2009 udforme et indsatsprogram til at nå VRD’s miljømål (f.eks. kontrol med indvindinger, foranstaltninger til at forebygge eller begrænse forurening), der bør være i drift ved udgangen af 2012.
Design by the end of 2009 a programme of measures for achieving WFD environmental objectives (e.g. abstraction control, prevent or control pollution measures) that should be operational by the end of 2012.
De grundlæggende foranstaltninger omfatter især kontrol med grundvandsindvinding, styring (med forudgående godkendelse) af kunstig infiltration eller udvidelse af grundvandsforekomster (forudsat at det ikke kompromitterer opnåelsen af miljømålene).
Basic measures include, in particular, controls of groundwater abstraction, controls (with prior authorisation) of artificial recharge or expansion of groundwater bodies (providing that it does not compromise the achievement of environmental objectives).
Udledninger fra punktkilder og diffuse kilder, der vil kunne give anledning til forurening, reguleres også i henhold til de grundlæggende foranstaltninger.
Point source discharges and diffuse sources liable to cause pollution are also regulated under the basic measures.
Direkte udledning af forurenende stoffer til grundvandet er forbudt under iagttagelse af et antal bestemmelser i art. 11 i VRD.
Direct discharges of pollutants into groundwater are prohibited subject to a range of provisions listed in Article 11 of the WFD.
Indsatsprogrammet skal revurderes og om nødvendigt opdateres i 2015 og derefter hvert 6. år.
The programme of measures has to be reviewed and if necessary updated by 2015 and every six years thereafter.
Fig. 4 giver et overblik over de vigtigste grundlæggende og supplerende foranstaltninger, der er omfattet af VRD.
Figure 4 summarises the main basic and supplementary measures covered by the WFD.
Foranstaltninger i EU-lovgivningen
Measures under EU legislation
Badevandsdirektivet (76/160/EØF) Fugledirektivet (79/409/EØF) Drikkevandsdirektivet (98/83/EF) Direktivet om risikoen for større uheld (Seveso) Direktivet (96/82/EF) VVM-direktivet (direktivet om vurdering af virkning på miljøet (85/337/EEC) Direktivet om spildevandsslam (86/278/EØF) Direktivet om rensning af byspildevand (91/271/EØF) Direktivet om plantebeskyttelsesmidler (91/414/EØF) Nitratdirektivet (91/676/EØF) Habitatdirektivet (92/43/EØF) Direktivet om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (96/61/EF)
Bathing Water Directive 76/160/EEC Birds Directive 79/409/EEC Drinking Water Directive 98/83/EEC Major Accidents (Seveso) Directive 96/82/EC Environment Impact Assessment 85/337/EEC Sewage Sludge Directive 86/278/EEC Urban Wastewater Treatment Directive 91/271/EEC Plant Protection Products Directive 91/414/EEC Nitrates Directive 91/676/EEC Habitats Directive 92/43/EECIntegrated Pollution Prevention Control 96/61/EEC
SUPPLERENDE FORANSTALTNINGER
SUPPLEMENTARY MEASURES
Lovgivningsmæssige, administrative og afgiftsregler Forhandlede miljøaftaler Emissionskontrol, indvindingskontrol Retningslinier for god miljøpraksis, håndtering af efterspørgsel Rekreation og genskabelse af vådområder Effektivitets- og genbrugsforanstaltninger Afsaltningsanlæg Bygge- og anlægsprojekter Kunstig infiltration af grundvandsmagasiner Forsknings-, udviklings- og demonstrationsprojekter
Legislative, administrative or fiscal instruments Negotiated environmental programmes Emission controls, abstraction controls Codes of good practice, demand management Recreation and restoration of wetland areas Efficiency and reuse measures Desalination plants Construction projects, rehabilitation projects Artificial recharge of aquifers Educational projects, research, demonstration
Andre beslægtede direktiver
Other related directives
Love, der har til hensigt at beskytte grundvandet mod forurening og forringelse, er en del af en større rammelovgivning, der kan føres tilbage til 1990’erne.
Laws designed to protect groundwater against pollution and deterioration are part of a larger regulatory framework that can be traced back to the 1990s.
Begrebet grundvands beskyttelse som behandlet af forskellige lovgivningsinitiativer er nu fuldt integreret i Vandrammedirektivets grundlæggende foranstaltninger3
The concept of groundwater protection as tackled by different pieces of legislation is now fully integrated into the basic measures of the Water Framework Directive.
LOVGIVNING
POLICY
Spildevandsslam, lossepladser
Sewage sludge landfill ll
De forskellige redskaber har direkte forbindelse med Vandrammedirektivet og med det nye Grundvandsdirektiv.
The different instruments are directly linked to the Water Framework Directive and to the new Groundwater Directive.
De er en del af et sæt af foranstaltninger, der nødvendigvis må være på plads for at opnå målet ”god miljøtilstand” pr. udgangen af 2015.
They are part of a set of measures that need to be operational to achieve “good environmental status” objective by the end of 2015.
De søger alle at forhindre eller begrænse udledning af forurenende stoffer i grundvand.
They all seek to prevent or limit pollutant inputs into groundwater.
Deres hovedtræk er kort beskrevet nedenfor:
Their main features are summarised below:
Nitratdirektivet7 tilsigter at nedbringe og forhindre vandforurening forårsaget af nitrater fra landbruget.
The Nitrates Directive aims to reduce and prevent water pollution caused by nitrates from agricultural sources.
Det anmoder medlemslandene om at udpege sårbare zoner i alle kendte landområder, hvorfra der er afstrømning til vandområder – herunder grund vand – som er, eller sandsynligvis vil blive, påvirket af nitrat forurening.
It requests Member States to designate vulnerable zones of all known areas of land in their territories, which drain into the waters – including groundwater – that are, or are likely to be, affected by nitrate pollution.
Sådanne vand områder er blandt andet dem, der indeholder nitratkoncentrationer på mere end 50 mg/l - eller sandsynligvis vil komme til at indeholde sådanne koncentrationer, hvis der ikke træffes foranstaltninger.
Such waters are those, among others, which contain a nitrates concentration of more than 50 mg/l or are likely to contain such concentrations if measures are not taken.
For bin delsen til grundvandspolitikken er klar i så henseende, dvs. nitratkoncentrationer i grundvand bør ikke overstige en ”handlingsværdi” (eng. ”trigger value”) på 50 mg/l. Handlingsprogrammer i henhold til nitratdirektivet er en af de grundlæggende foranstaltninger i Vandrammedirektivet (Bilag VI) og en mekanisme til at vende udviklingen af nitrat forurening i henhold til Grundvandsdirektivet (Bilag IV, Del B).
The link with groundwater policy is clear in this respect, i.e. nitrate concentrations in groundwater should not exceed the trigger value of 50 mg/l. Action programmes under the Nitrates Directive are one of the basic measures of the Water Framework Directive (Annex VI) and a mechanism for reversing nitrate pollution trends under the Groundwater Directive (Annex IV, part B).
Direktivet om rensning af byspildevand8 tilsigter at beskytte miljøet mod de negative påvirkninger af udledning af byspildevand og spildevand fra visse brancher af industrien.
The Urban Wastewater Treatment Directive aims to protect the environment from the adverse effects of discharges of urban waste water and waste water from certain industrial sectors.
I denne sammenhæng har fastlæggelsen af “følsomme områder” hovedsageligt betydning for ferskvand, flodmundinger eller kystnære vandområder, der anses for eutrofierede, søer og vandløb, der når frem til søer/reservoirer med ringe vandudskiftning, samt overfladeferskvand beregnet til drikkevand, der kunne indeholde nitratkoncentrationer på mere end 50 mg/l. Forbindelserne til ramme bestemmelserne for grundvand sker først og fremmest gennem forpligtelser til at forhindre eller begrænse udledninger af forurenende stoffer (herunder dem, der stammer fra byer) i grundvand.
In this context, the identification of “sensitive areas” relates essentially to freshwater, estuaries or coastal waters which are found to be eutrophic, lakes and streams reaching lakes/reservoirs with poor water exchange, and surface freshwater intended for drinking water which could contain concentrations of nitrates of more than 50 mg/l. Links with the groundwater regulatory framework is mainly through obligations to prevent or limit inputs of pollutants (including from urban origin) into groundwater.
Direktivet om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler11 og Direktivet om markedsføring af biocidhol- dige produkter12 drejer sig om godkendelse, markedsføring, brug af og kontrol med kommercielle plantebeskyttelsesmidler og biocidholdige produkter såsom pesticider, ukrudtbekæmpelsesmidler eller svampemidler inden for den Europæiske Union.
The Plant Protection Products Directive11 and The Biocides Directive concerns the authorisation, placing on the market, use and control within the European Union of commercial plant protection products and biocidal products such as pesticides, herbicides, or fungicides.
Hvad angår grundvand, gives der kun godkendelse, hvis produkterne ikke har nogen skadelig indvirkning på menneskers sundhed eller på grundvandet, og som ikke har nogen uønskede påvirkninger af miljøet, navnlig ved
Regarding groundwater, authorisation is only granted if products have no harmful effect on human health or on groundwater, and that do not have undesirable affects on the environment, particularly on the contamination of water, including drinking water and groundwater.
Rådets Direktiv (IPPC) om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening13 fastsætter foranstaltninger med henblik på forebyggelse eller nedbringelse af forureningen af luft, vand og jord.
The Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) Directive13 lays down measures designed to prevent or reduce air, water, or ground pollution.
Direktivet finder anvendelse på et betydeligt antal - hovedsageligt industrielle - aktiviteter med højt forureningspotentiale såsom energisektoren, fremstilling og forarbejdning af metaller, olie/kul-industrien og den kemiske industri, affaldshåndteringsanlæg, levnedsmiddelproduktion og ikke-industrielle aktiviteter såsom husdyr.
The directive applies to a significant number of mainly industrial activities with a high pollution potential such as the energy sector, the production and processing of metals, the mineral and chemical industries, waste management facilities, food production and non-industrial activities such as livestock farming.
Det fastlægger betingelser for udstedelse af tilladelser til eksisterende og nye installationer.
It establishes provisions for issuing permits for existing and new installations.
Tilladelserne omfatter krav om sikring af beskyttelsen af jord og grundvand og fastsætter grænser for udledning af forurenende stoffer.
The permits include requirements to ensure the protection of soils and groundwater and set emission limits for pollutants.
Dette direktiv er, ligesom de andre direktiver der er omtalt i dette afsnit, en del af VRD’s grundlæggende foranstaltninger.
This directive, like other directives cited in this paragraph, is part of the basic measures of the WFD.
Direktivet om deponering af affald14 søger at forebygge eller reducere det deponerede affalds negative indvirkning på miljøet, herunder grundvandet.
The Landfill Directive14 seeks to prevent or reduce the negative effects of landfill waste on the environment, including groundwater.
Ligesom IPPC-direktivet fastsætter affaldsdirektivet betingelser for udstedelse af tilladelser på grundlag af en række forhold, herunder undersøgelser af den vurderede påvirkning, og er en del af VRD’s grundlæggende foranstaltninger.
Like the IPPC Directive, the Landfill Directive establishes provisions for issuing permits based on a range of conditions including impact assessment studies and is part of the basic measures of the WFD.
For hvert sted må grundvandet, de geologiske og hydrogeologiske forhold i området klarlægges.
For each site, the groundwater, geological, and hydrogeological conditions in the area must be identified.
Stederne må være udformet, så grundvand forhindres i at sive ind i deponeret affald, så forurenet vand og udvaskning kan opsamles og behandles, og så forurening af jord, grundvand eller overfladevand forhindres - ved at benytte passende tekniske forholdsregler såsom geologiske barrierer og bundforinger.
The sites must be designed so as to prevent groundwater from entering landfill waste, collect and treat contaminated water and leachate, and prevent the pollution of soils, groundwater or surface water by using the appropriate technical precautions such as geological barriers and bottom liners.
Direktivet fastsætter kriterier for afprøvning og accept af affald under hensyntagen til beskyttelse af omgivelserne, herunder grundvandet.
The directive establishes criteria for waste testing and acceptance taking into consideration the protection of the surrounding environment, including groundwater.
Der er andre direktiver, der har indirekte forbindelse med rammebestemmelserne for grundvand.
Other directives have indirect links to the groundwater regulatory framework.
Det drejer sig bl.a. om
These include the Waste Framework