natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konklusionerne er entydige: Antallet af bestande, der befinder sig i farezonen, viser ingen tegn på forbedringer: Omkring fire femtedele af bestandene befinder sig uden for sikre biologiske grænser.
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament, COM(2008) 364 final, 17.6.2008.
Dette er næppe overraskende, da TAC’erne, som fastlægges en gang om året, konstant har ligget langt over de niveauer, som forskerne har anbefalet (gennemsnitligt 40% højere) i samme periode.
Council Decision of 19 July 2004 establishing Regional Advisory Councils underthe Common Fisheries Policy (2004/585/EC).
Alle forsøg på at bringe bestandene tilbage til optimal sundhed og produktivitet er derfor blevet alvorligt hæmmet, hvis ikke direkte umuliggjort.
Council Decision of 11 June 2007 amending Decision 2004/585/EC establishing Regional Advisory Councils under the Common Fisheries Policy.
Langsigtede principper vil have fordel af stabile parametre bag beslutningerne, som vil give fiskerne det mindstemål af forudsigelighed, de har brug for til deres fremtidsplanlægning.
The European Union is committed to managing its fish stocks for maximum sustainable yield. This is an international commitment made by the Member States of the EU, and one of the major outcomesof the Johannesburg World Summit on Sustainable Development (2002).
Første skridt væk fra de kortsigtede beslutninger er allerede taget med indførelsen af forvaltning via flerårige planer baseret på sammenhængende, langsigtede mål.
The setting of annual fishing opportunities in December was traditionally the major event in the CFP calendar. Today, this is less true than in the past.
Disse planer skal sikre en bæredygtig udnyttelse og om nødvendigt bidrage til genopretning, hvis en bestand er tæt ved sammenbrud.
An increasing number of stocks are managed under multiannual plans, making fishing opportunitiesmore predictable from year to year.
Disse opgaver vil blive løst trinvist for at undgå, at der opstår store økonomiske og sociale problemer i situationer, hvor bestandens tilstand ikke er kritisk. På grundlag af de tidligere erfaringer med langsigtede forvaltningsordninger for bestande fra både Norge og landene omkring Østersøen vedtog EU de første langsigtede planer i 2003 med henblik på genopretning af kulmule og andre vigtige kommercielle torskebestande.
In addition, the Commission now makes its proposals as four separate regulations, rather than one huge compendium.
Det omfatter bl.a. den symbolske nordsøtorskebestand, som indtil for nylig har været meget populær blandt forbrugerne i Nordeuropa, og som ifølge forskerne kan være tæt ved at bryde sammen.
In addition, thepublication each spring of an annual policy statement from the Commission, whichsets out the principles to be used in setting fishing opportunities in advance of the scientific data being known, means that a major part of the debate is held in advance of any detailed proposition for Total Allowable Catches (TACs).
I stedet for konstant at gentage den politiske diskussion om, hvordan man skal reagere på de videnskabelige råd, giver de flerårige planer enkle regler for, hvordan forskernes skøn over bestandene skal omsættes til fiskerimuligheder for det kommende år.
In its 2008 annual policy statement, the Commission defined the conservationstatus of European fish stocks by dividingthem into 11 possible categories, on the basis of the advice it has received (seetable).
Derved får man ikke blot en høj grad af forudsigelighed fra år til år – det betyder også, at der bliver mere tid til dybtgående høringer og drøftelser om de bagvedliggende principper, mens planerne udarbejdes.
Fishing opportunities for each category can then be determined on a fullytransparent basis, which ensures that stocks in similar biological condition aretreated in the same way, wherever they may be located.
De fastlægger høstkontrolregler for en bestand på grundlag af klare, kvantificerbare mål og en gradvis tilgang til at nå dem på sigt, De begrænser normalt den maksimale variation fra år til år for TAC’er til 15 % i hver retning, medmindre der er en umiddelbar risiko for sammenbrud af bestanden, for at give industrien et mindstemål af stabilitet, og TAC’er og kvoter ledsages af en ordning, der skal begrænse indsatsen i overensstemmelse med de årlige ændringer i fiskerimuligheder.
Council Regulation (EC) No 40/2008 of 16 January 2008 fixing for 2008 the fishing opportunities andassociated conditions for certain fish stocks and groupsof fish stocks, applicable in Community waters and,for Community vessels, in waters where catch limitations are required.
I overensstemmelse med de seneste råd fra STECF foreslår Kommissionen nu at gøre grænserne for det årlige udsving i TAC’er mere fleksible i 2009, så der kan sættes mere effektivt ind i en situation med risiko for sammenbrud af en bestand, og så fiskerne kan høste et større overskud i situationer, hvor bestandene trives.
Council Regulation (EC) No 1139/2008 of 10 November 2008 fixing the fishing opportunities and the conditions relating thereto for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Black Sea for 2009.
Siden da er princippet om den langsigtede forvaltning ud fra klart fastlagte biologiske mål og ledsageforanstaltninger blevet udvidet til at omfatte en række vigtige kommercielle fiskebestande, og Kommissionen fremsætter regelmæssigt nye forslag.
Council Regulation (EC) No 1322/2008 of 28 November 2008 fixing the fishing opportunities and associated conditions for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2009.
Formålet er at få alle de vigtigste EU-bestande ind under flerårige forvaltningsordninger.
The current mandate of the CFP is to ‘ensure exploitation of living aquatic resourcesthat provides sustainable economic, environmental and social conditions’ (Basic Regulation, 2002).
Det gælder også arter, som tilbringer en del af deres livscyklus i ferskvand, såsom ål og laks, og arter med kort livscyklus, såsom ansjoser, hvis antal i høj grad afhænger af mængden af ungfisk, der tilføres bestanden hvert forår.
For this reason, the Commission may at times depart from scientific advice, in order to provide fishermen withthe minimum level of stability in catchesrequired to ensure the viability of their undertakings in the short term.
Det kan synes paradoksalt at tale om langsigtet planlægning for bestande, der består af individer, som kun lever et par år.
This needfor balance in decision making is reflectedin a general principle to limit inter-annual variations on TAC to within a certain percentage range, so as to help the industryplan for the future.
Men selv fiskerier, hvor antallet af fisk i en bestand varierer dramatisk fra år til år,
Council Regulation (EC) No 1359/2008 of 28 November 2008 fixing for 2009 and 2010 the fishing opportunitiesfor Community fishing vessels for certain deep-sea fish stocks.
De langsigtede planer har også styrket den rolle, som begrænsning af fiskeriindsatsen spiller i EU’s fiskeri.
TACs and quotas are decided by the Member States in Council, on the basis of a proposal from the Commission.
Begrænsning af det antal dage, som et fartøj kan tilbringe til havs, er nu et systematisk element i alle langsigtede planer, og er et supplerende redskab, som kan anvendes til at begrænse fiskeriets pres på følsomme bestande.
This proposal is based on scientific advice from the Scientific, Technical and Economic Committee (STECF), a group of independent scientists established to advise the Commission on all aspects of fisheries policy.
En række undersøgelser viser dog, at virkningen af det nugældende system med havdage i sig kan være begrænset (se indrammet tekst s. 16).
In the case of certain regions(Baltic, North Sea, North East Atlantic, …), STECF can in turn draw on the advice provided by the International Council for the Exploration of the Sea (ICES).
Derfor er Kommissionen på udkig efter alternative måder at måle og mindske fiskeritrykket på i perioder med overkapacitet i flåden.
The Commission’s proposal also reflects substantial input from stakeholders, particularly throughthe Regional Advisory Councils (RACs),which allows the Commission to take the experience of the fishermen most directly concerned into account.
kommer til at tage overhånd i forhold til principperne.
Rules for setting TACs for 2009
Spildte kræfter?
Stock examples
fartøjerne.
Plaice in VIIa.
Ifølge nationale data blev kun 72% af fiskeriindsatsen rent faktisk udnyttet i 2006, hvilket tyder på, at reduktioner i flådeaktivitet generelt i vidt omfang skyldes ikke-regulerende faktorer.
Stock exploited at the maximum sustainable yield rate.
Ifølge de nationale data fra STECF faldt den samlede fiskeriindsats i 2005 sammenholdt med 2000 med 15 % i Kattegat, 20 % i Nordsøen, Skagerrak og den østlige del af Kanalen, ca. 35 % i farvandet vest for Skotland og omtrent det samme i Det Irske Hav.
Aim to set the TAC to the forecast catch corresponding to the fishing mortality that will deliver the highest yield in the long term, but do not change the TAC by more than 25%. %.
Flerårige planer er ikke et tryllemiddel, selv om de kan fungere godt, hvis de gennemføres ordentligt. Dette illustreres af den nordlige kulmulebestand, som skulle genoprettes i 2003. Nu er bestanden i så god tilstand, at Kommissionen i 2008 foreslog at erstatte den nuværende genopretningsplan med en langsigtet forvaltningsplan.
Common sole in VIIf and g, haddock in VIb, XII and XIV.
Åbenbart er betydningen af at begrænse antallet af havdage for bestandenes genopretning begrænset.
Stock outside safe biological limits.
Systemet har vist sig vanskeligt at forvalte for både medlemsstaterne og Kommissionen.
Herring in Vb, VIa and VIb, plaice in VIIf and VIIg.
Det er blevet kritiseret for at være overkompliceret, uigennemskueligt og vanskeligt at overvåge.
Aim to set the TAC to the forecast catch that will result in a 30 % reduction in fishing mortality rate, but do not decrease the fishing mortality so far as to prejudice longterm yields and do not reduce the TAC by more than 20%. %.
Der er også et problem med overlapninger mellem forskellige indsatssystemer.
The TAC must be set by following the relevant plan.
Dette er dog i en vis udstrækning blevet modvirket af øget brug af småmaskede trawl (70-89 mm), hvilket kan have medvirket til, at der er blevet fanget flere små torsk.
Blue whiting and cod, saithe, hake in IV.
Kritikerne påpeger dog stadig, at der er en modsætning mellem planernes langsigtede perspektiver og andre forhold i de institutionelle rammer, som stadig tilskynder både politikere og interessenter til kortsigtede tænkemåder og beslutninger.
Stock is subject to longterm plan and scientists advise on the catch that corresponds to the plan.
Et fisketogt er en kompleks operation, hvor skipper og mandskab skal træffe en
State of the stock not known precisely and STECF advises on an appropriate catch level.
Hvordan arter havet og vejret sig i dag?
Whiting in VIIb-k.
Og hvilke(n) af disse bestande giver den bedste potentielle fangst?
State of the stock not known precisely and STECF advises to reduce fishing effort.
minimumsmaskestørrelser for garn,lukkede områder og sæsoner,minimumslandingsmål, begrænsninger for bifangster udtrykt i procent af den samlede fangst, og incitamenter til at bruge særlige former for fiskeredskaber, som har vist sig at reducere bifangster af uønskede organismer.
The TAC should be reduced by up to 15 % and STECF should be asked to advise on the appropriate level of effort.
Det, de har til fælles, er imidlertid, at de forpligter eller tilskynder fiskerne til at være mere selektive i den måde, de fisker på.
The TAC should be increased by up to 15%. %.
Med andre ord styrer og kanaliserer de fiskeriindsatsen, så der fiskes på måder, som både maksimerer fiskernes økonomiske udbytte, og minimerer uønsket beskadigelse af den fælles ressource, som alle fiskere er afhængige af.
State of the stock not known precisely and STECF advises the stock is increasing.
Skippers beslutninger afgør, om hans skib kommer hjem til tiden, sikkert, med en rentabel fangst og en tilfreds besætning.
Haddock in VII, VIII, IX and X.
Det er ikke en let beslutning, men den ligger implicit i hver fase, fra kortlægningen af den rute, der skal følges, når skibet forlader havnen, til beslutningen om, hvilket udstyr der skal bruges, hvordan det skal sættes, og hvornår garnene skal hales ind.
State of the stock not known precisely and STECF advises the stock is decreasing.
Men hvad enten det er af den ene eller den anden grund, kan tanke- og hensynsløse fiskemetoder skade andre fiskeres levebrød og ødelægge industriens fremtid.
Cod in VIIa, haddock in Vb and Va, and spurdog.
Den giver også nogle kvalitative rammer for at beskytte fiskebestandene og de økosystemer, de lever i, ved at tilskynde til bestemte former for fiskepraksis og afskrække fiskerne fra, eller direkte forbyde, andre fiskeformer.
STECF advises a zero catch, a reduction to the lowest possible level or similar advice.
Det er vanskeligt at fiske selektivt, og om det kan lade sig gøre, afhænger meget af de særlige forhold, der gælder på en bestemt fiskebanke.
The TAC should be reduced by at least 25%.
Som både fiskere og forskere alt for godt ved, er udvikling af effektive og kommercielt levedygtige fangstredskaber en lang proces, fyldt med skuffelser og falske forhåbninger.
Recovery measures should be implemented including effort reductions and introduction of more selective fishing gear.
Og dog findes dette udstyr: Får fiskerne de rette incitamenter, kan det blive meget mere udbredt.
Megrims in IV and pollack.
De valg, fiskerne træffer, har også andre – store – følger og handler ikke blot om, hvorvidt det enkelte fisketogt er vellykket eller ikke. Hvis de fanger masser af fisk af arter, som de ikke har en kvote til, eller som er for små til at blive landet og afsat, skal de smides tilbage i havet, også selv om de ved, at mange af dem ikke vil overleve.
TACs should be adjusted towards recent real catch levels but should not be changed by more than 15 % per year or Member States should develop an implementation plan to provide advice within a short time.
Resultatet er det rene spild – ødelæggelse af den selv samme ressource, som fiskeriets fremtid er afhængig af – og til ingens fordel. Hvis de
There were also a number of other large FP6 projects which, while not focused mainly on thisfield, had a fisheries or aquaculture component.
Denne term dækker over en bred vifte af forskelligartede foranstaltninger, hvoraf mange ved første blik ikke ser ud til at have nogen forbindelse med hinanden.
These programmes areopen not only to the EU Member States,but also to third countries from around the world.
Nogle af de vigtigste typer foranstaltninger er:
A number of non-EU countriesalso contribute to funding the programme (‘associated countries’) andenjoy greater access to its benefits inreturn.
Genudsætninger: en økonomisk og økologisk katastrofe
And today, this means science which goes well beyond narrowly targeted questions about the biology and demographics of specific fish stocks.
En af de største skandaler i nutidens fiskeri er de mange fisk, der genudsættes – dvs. som simpelt hen kastes overbord uden at være blevet landet.
As part of these programmes, substantial funding is made available for fisheries and aquaculture research. Under the 6th Frame-
De anslåede samlede genudsætninger, alene for Nordsøen, var i størrelsesordenen 500000 til 880000 t. I farvandene vest for Irland og Skotland skønnedes genudsætningerne at ligge mellem 31 og 90% af fangsterne afhængigt af flåde, målart og dybde.
During 2007-2008, fourteen of the topics which were subject to calls forproposals dealt with fisheries and aquaculture science. Of these, 11 projects have been selected for funding to a totalvalue of EUR 32 million.
For andre områder er tallene meget lavere: i Middelhavet og Sortehavet anslog FAO genudsætningerne til 18000 t eller 4,9% af alle fangster.
In addition, FP7 will also promote crosssectoral research in the marine sciences (especially underthe themes of Energy, Environment and Transport), so as to make sure that themarine dimension plays a pro-active role in the fields covered by the programme.
I Østersøen lå tallet på kun 1,4% i gennemsnit.
This represents a major contribution toour knowledge of Europe’s seas andoceans.
Alle disse tal skal dog behandles med forbehold, da de sandsynligvis er ansat for lavt og dermed ikke er udtryk for problemets reelle omfang.
More than 10 % of the subjectsof calls for proposals in the first two years of FP7 dealt with either marine sciencesor marine-related topics.
I 2007 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse om nedbringelse af uønskede bifangster og eliminering af genudsætning i de europæiske fiskerier.
The EU is not simply a user of fisheriesscience, but a major facilitator and funderof research in all domains connectedwith fisheries and the seas.
Så i stedet for at specificere det udstyr, fiskerne skal bruge, eller hvilke områder de skal fiske i, fastlægger EU simpelthen et mål for en gradvis reduktion af genudsætninger til et mindsteniveau og overlader det til fiskerne og de nationale myndigheder at beslutte, hvordan det skal gøres.
This funding is provided through two main channels:support for national fisheries data collection programmes, along with associatedstudies (see chapter 5 of the brochure);and financing for advanced EU-levelresearch projects managed under the Research Framework Programmes.
I skrivende stund forventer Kommissionen at fremsætte de første forslag til »forbud mod genudsætninger« for de enkelte fiskeriformer i løbet af 2009.
In theshorter term, this will also help prevent thekind of fragmentation of research initiatives which can all too easily lead to theduplication of effort by different teams in different places.
Genudsætningernes fulde omfang er uklart og varierer meget fra fiskeri til fiskeri.
Supporting fisheries and aquaculture research
Uanset den faktiske situation står det dog klart, at dette omfang af genudsætninger af uønskede fisk, hvoraf mange ikke overlever, er både en økologisk og økonomisk katastrofe og underminerer fremtiden for fiskeindustrien.
To give a taste of the diversity of research which the EU funds, here are some examples of projects financed under FP6: n ul l
Sveriges kyst med Skagerrak er berørmt for sine jomfruhummere.
Production by Member State (2006)(catches and aquaculture) (volume in tonnes)
Også andre tekniske foranstaltninger kan gøre en reel forskel for en bestands reproduktive chancer og for miljøets integritet.
Although the EU fleet operates worldwide, most of its catches are taken in the Eastern Atlantic and the Mediterranean.
Under alle omstændigheder er det dog afgørende, at disse foranstaltninger i så høj grad som muligt tilpasses betingelserne i de forskellige have og fiskerier.
Herring, sprat and mackerel make up the greater part of them.
Det betyder, at der skal tages hensyn til, hvad interessenterne fortæller om regionale forskelle og bestemte økosystemers særlige karakter.
Between them, Denmark, Spain, the UK and France account for more than half the catches.
I et forsøg på at redde torsken blev brug af trawl forbudt inden for en eksklusiv zone på 4 sømil.
Total EU-27 catches by major fishing area (2005)
Disse riste er nu obligatoriske for alle fartøjer, der fisker tæt ved den svenske kyst.
Atlantic, Northwest63 341
Indførelsen i 2002 af de flerårige forvaltningsplaner gjorde kun situationen endnu mere kompleks, fordi hver enkelt plan omfattede et selvstændigt sæt ledsageforanstaltninger. Resultatet var en lovgivningsmæssig labyrint – en mængde overlappende og undertiden modstridende bestemmelser, som gav adgang til forskellige undtagelser og fritagelser, spredt ud over en række meget forskellige lovtekster.
The value of all fisheries products landed in EU ports (whereverthe vessels landing them come from) showed little change in 2006.
Middelhavet og det nordøstlige Atlanterhav (herunder Nordsøen).
Volume and value of landings in Member States (2006)
Forordningerne om Østersøen og Middelhavet blev vedtaget i hhv. 2005 og 2006.
(volume in tonnes, value in thousands of EUR)
Et af de problemer, som hele verdens fiskeindustri står over for, er, at for man-
NB: figures were not available for EE, LV, LT, PL and RO, and were not relevant for CZ, LU, HU, AT and SK.
Hvordan holder man siginden for rammerne?
Fisheries sector employment by gender (2003)
Det forudsætter et reelt kulturskifte i den måde, vi tænker europæisk fiskeri på.
Total EU-25: 415 851 (Male: 307 076 – Female: 108 775)
Støtte og andre former for hjælp har alt for ofte haft en fordrejende indvirkning, fordi det har fastholdt en fiskerikapacitet på et højere niveau, end hvad der er økonomisk og økologisk berettiget.
NB: * Figures for 2005, ** Figures for 2004, *** Figures for 2002 Data were not available for LU.
Under dække af at bistå kriseramte samfund kan dårlige programmer føre til, at der etableres virksomheder, som aldrig får mulighed for at overleve, eller at fiskeritrykket simpelthen flyttes fra ét fiskeri til et andet.
© L ion el F variation in Total Allowable Catches (TACs) to provide a minimum stability to the fishing industry.
Dermed overføres problemet blot uden at blive løst.
annual planning for all major commercialfish stocks which lend themselves to thisapproach.
Disse ændringer blev med det samme indført i de finansielle instrumenter, der kan bruges til at støtte EU’s fiskeripolitik.
The first multiannual plan which the EUintroduced for its own waters was for the recovery plan for North Sea cod which was agreed by Ministers in 2004.
Det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (FIUF), som udløb i slutningen af 2006, tog også hensyn til disse nye regler.
Since then, the formula has been applied to a range of stocks in EU waters, and the Commission intends to progressively introduce multi-
Og Den Europæiske Fiskerifond, som blev indført den 1. januar 2007, har som udgangspunkt til formål at støtte skiftet hen imod en flåde, som også i praksis er i tråd med det aktuelle ressourceniveau.
The EU has also moved away from the terms ‘recovery plan’ and ‘management plan’ to distinguish between different approaches to different phases in a stock’s life.
I juli 2008 vedtog Rådet en række midlertidige undtagelser fra EFF-bestemmelserne for at gøre det lettere for medlemsstaterne at omstrukturere flåden efter »brændstofkrisen«, som ramte hele industrien hårdt.
Instead, today we talk about ‘long-term’ or ‘multi-annual plans’, andthe emphasis is on ensuring that fisheries are managed sustainably for thelong term, without artificial distinctionsbetween stocks ‘in danger’ and thosewhich are‘safe’.
Det drejer sig bl.a. om oprettelsen af flådetilpasningsordninger, som yder supplerende støtte til betydelige kapacitetsreduktioner i de flådesegmenter, som er mest brændstofintensive.
The definition of targetsin terms of fishing mortality rather thansimply the sheer quantity of fish in the sea (stock biomass) makes it possible toadopt a single biological goal whateverthe condition of the stock.
Disse undtagelser gælder i to år, og vil løbende blive overvåget og evalueret.
They alsoset maximum limits on the inter-annual
Den europæiske flåde skal bringes i overensstemmelse med havenes ressourcer.
Multiannual plans do not simply providea mechanism for setting TACs.
En sådan omstrukturering er i mange år blevet prioriteret højt i den fælles fiskeripolitik, og den seneste tids drastiske prisstigninger på brændstof – helt op til 240% siden 2002 i nogle medlemsstater – understreger blot det presserende behov for indgreb.
They laydown a range of measures to supportsustainable management of the fisheryin question, including closed areas, strict technical measures on mesh sizes and gear, and careful monitoring, inspection and control.
Men nu ligger ansvaret for alle omstruktureringer under den fælles fiskeripolitik hos medlemsstaterne og de berørte aktører: Det er op til medlemsstaterne at indføre oplægningsordninger, og det er op til aktørerne at ansøge om oplægningsstøtte under disse.
For instance, vessels must inform the authorities beforehand of planned landings and if the catch isabove a certain weight, these must takeplace in specially designated ports.