natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er vigtigt at mobilisere nøglepartnerne – dvs. den private sektor, lokalbefolkningen, ngo’erne og de lokale, regionale og nationale myndigheder – for at de kan deltage i planlægningen, gennemførelsen og evalueringen af byudviklingen.
– The key partners – the private sector, the community and NGOs, as well as local, regional and national government – should be mobilised in the planning, implementation and evaluation of urban development.
Borgernes deltagelse
Citizen participation
Borgernes deltagelse er et ”must” i et demokratisk samfund – de lokale borgeres og civilsamfundets engagement i bypolitikken kan give aktioner fra det offentliges side en legitimitet og gøre disse effektive.
Citizen participation is a democratic imperative - the engagement of local residents and civil society in urban policy can give legitimacy and effectiveness to government actions.
Idet den historiske, juridiske, politiske og sociale kontekst er forskellig fra by til by, kan god praksis ikke altid anvendes direkte fra en by til en anden. Her er dog en række forslag til retningslinjer.
Because of the different historical, legal, political and social contexts in different cities, good practices do not always translate directly from one city to another.
) Forordning om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF) og Samhørighedsfonden, artikel 37, stk. 6, litra a).) Fællesskabsinitiativet Urban II (2000-2006): Kommissionens meddelelse til medlemsstaterne om nærmere retningslinjer for fællesskabsinitiativet om økonomisk og social genopretning af kriseramte byer med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling i byområderne K(2000) 1100 af 28.4.2000.
) Regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF) and the Cohesion Fund, article 37(6) a) ) The Community Initiative URBAN II (2000-2006): Communication from the Commission to the Member States of 28 April 2000 laying down guidelines for a Community initiative concerning economic and social regeneration of cities and of neighbourhoods in crisis in order to promote sustainable urban development (URBAN II), C(2000) 1100 of 28.4.2000.
Tilvejebringelse af uddannelse og andre former for styrkelse af de lokale gruppers kapacitet og færdigheder udgør et fælles og grundlæggende træk for på en vellykket måde at inddrage borgerne.
– A key common feature of successful citizen involvement is the availability of training and other forms of building the capacity and competence of local groups. e- government also has a role to play.
Det er vigtigt at reducere kløften mellem borgernes tid og den politiske kalender – ofte forstår de lokale aktører ikke de tidsfrister, som pålægges af den politiske dagsorden og af administrative og bureaukratiske procedurer.
– There is a need to reduce the gap between “citizen time” and “political time” – actors from the local community often have difficulty understanding the delays induced by political and bureaucratic processes.
Færdigheder og viden er et vigtigt grundlag for byfornyelse.
– Skills and knowledge are an important precondition for urban regeneration.
Effektive løsninger kræver generelt specifikke færdigheder f.eks. evnen til at tilrettelægge et samarbejde, der går ud over de administrative og faglige grænser.
Successful solutions often require specific competences, including cooperation across administrative or professional boundaries.
Byerne bør følgelig anvende den viden, de har opnået og samlet i Urbactprogrammet12, såvel som via de andre europæiske og nationale net.
Cities should therefore make use of the knowledge gained and collected under URBACT12 as well as other European and national networks.
Kommissionen foreslår for perioden 2007-2013 at udarbejde et europæisk rammeprogram for udvekslingen af erfaring og god praksis.
– For the period 2007-2013, the Commission is proposing a European framework programme for the exchange of experience and good practice.
Programmet skal bygge på Urbacts arbejde og udbrede kendskabet hertil – hidtil har Urbact koncentreret sig om erfaringen fra de byer, som er involveret i fællesskabsinitiativet Urban.
This will build on and extend the work of URBACT, which has so far concentrated on the experience of cities covered by the URBAN Community Initiative.
Det nye rammeprogram omfatter byer i alle medlemsstater såvel som erfaring fra de nationale netværk og fra ressourcecentrene for bypolitik.
The new framework programme would extend URBACT to cover cities in all Member States as well as the experience gained under national networks and resource centres for urban policy.
EU’s strukturfonde har i vid udstrækning ydet støtte til byfornyelsen.
Urban renewal has been extensively supported by the EU Structural Funds.
I forbindelse med de nye forordninger om Den Europæiske Fond for Regional udvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF) og Samhørighedsfonden vil de myndigheder, der forvalter de operationelle programmer, kunne finansiere en bred vifte af byudviklingsprojekter.
In the framework of the new regulations for the European Regional Development Fund (ERDF), the Cohesion Fund and the European Social Fund (ESF) the managing authorities of operational programmes will be able to finance a wide range of urban development projects.
Byudviklingen kan også få støtte fra initiativerne Jaspers13
Urban development may also be supported by the Initiatives JASPERS13
, Jeremie14 og Jessica15
, JEREMIE14 and JESSICA15
Disse initiativer gør det muligt at forstærke de offentlige ressourcers løftestangseffekt ved at tiltrække bidrag fra den private sektor.
This will allow for an increase in the leverage of public resources by attracting contributions from the private sector.
) Urbact-programmet blev oprettet i begyndelsen af 2003 for at medvirke til udvekslingen mellem byer, der får støtte via Urbanprogrammet, tage ved lære af den opnåede erfaring og formidle denne viden bredt. Siden den 1. maj 2004 omfatter det også byer i de ti nye medlemsstater. Internetadresse: http://urbact.eu.)
) URBACT was created early in 2003 to organise exchanges among cities receiving assistance under the URBAN Programme, to draw lessons from implemented projects, and to disseminate such knowledge and know-how as widely as possible.
Privat finansiering er nyttig og ofte nødvendig som et supplement til offentlige midler.
– Private financing is useful and often necessary to complement public resources.
En klar retlig ramme skal sikre etableringen af partnerskaber mellem den offentlige og private sektor.
A clear legal framework must underpin the setting up of public-private partnerships.
Den private sektor bidrager ikke bare med finansielle midler, men også med yderligere færdigheder og evner.
– The private sector brings not just money but complementary skills and competences.
Et partnerskab mellem den offentlige og private sektor kræver af de lokale myndigheder både en strategisk og langsigtet vision, tekniske færdigheder samt forvaltning.
– An effective public-private partnership requires both a strategic and long term vision and technical and management competences on the part of local authorities.
Konferencen »Regionale svar på demografiske udfordringer« (Regional Responses to Demografiske Challenges) den 25.-26. januar 2007 er den anden i en række af sammenkomster, som afholdes i forbindelse med initiativet Regioner for økonomisk forandring.
The conference Regional Responses to Demographic Challenges on January 25-26, 2007 is the second in a series organised in the context of the Regions for Economic Change initiative.
Målet med dette initiativ er at sikre, at det væld af erfaringer og god praksis, som findes i de europæiske regioner på en lang række områder, formidles til så mange som muligt og udnyttes fuldt ud til at fremme konkurrenceevne, vækst og jobskabelse.
The aim of this initiative is to ensure that the wealth of experience and good practice which exists in Europe’s regions in a wide range of policy areas is shared as widely as possible and exploited fully to promote competitiveness, growth and job creation.
Et af de temaer, som nævnes i initiativet, er »imødegåelse af den demografiske udfordring«.
One of the themes identified in the initiative is“meeting the demographic challenge”.
Europa-Kommissionen har i de senere år gjort en aktiv indsats for at sætte skub i debatten om demografiske spørgsmål.
In recent years the European Commission has worked actively to take forward the debate on demographic issues.
Den fremsatte for nylig, efter en høring i hele EU, en række forslag til et langsigtet svar på disse spørgsmål i meddelelsen, »Den demografiske udvikling i Europa — En udfordring, men også en chance«.
Most recently, following an EU-wide consultation, it laid down proposals for a long-term response to the issue in the Communication ‘The demographic future of Europe – from challenge to opportunity’.
Denne meddelelse gør det klart, at befolkningstendensernes omfang og rytme varierer betydeligt lande og regioner imellem. Som eksempler kan nævnes, at fertilitetshyppigheden er meget lavere i Tyskland og Italien end i Frankrig.
This Communication makes clear that the magnitude and rhythm of population trends varies substantially from country to country and from region to region.
Ud over ændringer i befolkningens størrelse og aldersstruktur er der en tendens til udflytning fra landdistrikter og isolerede egne til byområder.
Beyond changes in the size and agestructure of the population, there is a trend of population movement away from rural and isolated regions towards urban areas.
Mange europæiske regioner oplever allerede nu en sådan affolkning, hvor folk i den arbejdsdygtige alder efterlader en meget aldrende befolkning.
Many European regions are already experiencing such depopulation, with outward flows of working-age people leaving a very elderly population behind.
Visse byområder oplever samtidig, at deres infrastruktur — boliger, transportsystemer og sociale serviceydelser — er under stigende tryk fra en befolkning i hastig vækst.
Certain urban areas, on the other hand, find their infrastructure – housing, transport, and social services – under growing pressure from rapidly increasing populations.
Resultatet er, at det er umuligt at udforme et ensartet politisk svar. Effektive politikker er nødt til at være baseret på en forståelse af disse afvigende mellemlange og langsigtede tendenser.
The upshot of this is that a uniform policy response is impossible.
Formålet med denne konference — Regionale svar på demografiske udfordringer — er lige præcis at nå frem til en bedre forståelse af de mangeartede udfordringer, som Europas regioner står over for med hensyn til spørgsmålet om demografi.
The objective of this conference – Regional Responses to Demographic Challenges – is precisely to arrive at a better understanding of the diverse challenges which Europe’s regions face on the demography question.
Den vil desuden handle om den nøglerolle, som regionalpolitikken spiller i forbindelse med imødegåelsen af disse udfordringer.
It will also focus on the key role which regional policy plays in dealing with these challenges.
Ved at involvere alle relevante partnere i udformningen og gennemførelsen af politikkerne, ved at fremme strategisk planlægning på mellemlang sigt og stabile finansielle rammer kan regionalpolitikken gøre regionerne i stand til at byde på svar på befolkningsændringer gennem politikker, der er tilpasset deres særlige behov.
Regional policy, by involving all relevant partners in the design and implementation of policies, by promoting medium-term strategic planning and a stable financial framework, allows regions to respond to population change through policies which are tailored to their specific needs.
Denne konference er en enestående mulighed til dette.
This conference is an excellent opportunity to do so.
Danuta Hübner Medlem af Europa-Kommissionen med ansvar for regionalpolitik
Danuta Hübner Member of the European Commission responsible for Regional Policy
Regionalpolitiske svar på demografiske udfordringer og muligheder nettomigrationen (forskellen mellem ind- og udgående migration).
Regional policy responses to demographic challenges and opportunities
Styrken og sammensætningen af EU-25’s befolkningsvækst har varieret betydeligt i denne periode.
EU-25 population growth has varied significantly over this period.
Der har været et vedholdende fald i den »naturlige stigning« siden begyndelsen af 1960’erne i modsætning til den foregående periode, mens international migration har indtaget en større plads og er blevet den vigtigste faktor fra starten af 1990’erne og frem.
There has been a sustained decline in the ‘natural increase’ since the early 1960s in contrast to the period before, while international migration has gained importance to become the major force of population growth from the beginning of the 1990s onwards.
I Europa skyldes tendensen til en større forventet levealder, ofte med et godt helbred, først og fremmest den relativt fredelige sameksistens, som vi har haft i hele 60 år, den konstante forbedring i leveforholdene og fremgangen inden for lægevidenskaben, som har gjort os i stand til at leve længere. Denne succes forklarer til dels det demografiske perspektiv, som Europa nu står over for, med en aldrende befolkning, der har et voksende afhængighedsforhold, knyttet til en stigende gennemsnitsalder.
In Europe, the trend towards greater life expectancy, often in good health, is primarily due to the unprecedented peace we have known for 60 years, the constant improvement in living conditions and the progress in medicine enabling us to live longer.
Der er nu en udbredt forståelse af, at der sker en stærk demografisk aldring af EU’s befolkning på grund af for lave fertilitetsniveauer kombineret med, at folk lever et længere og sundere liv, og de store årgange er ved at gå på pension.
It is now widely understood that there is a strong demographic ageing of the EU population due to low fertility levels combined with longer, healthier lives and the fact that the baby boomers are approaching retirement age.
I 2004-2005 steg EU-25’s gennemsnitlige levetid for mænd til 74 år og for kvinder til 80 år (op fra henholdsvis 69 og 76 siden 1980).
In 2004-05, the EU-25 average life expectancy for men increased to 74 years and for women to 80 years (up from 69 and 76 respectively since 1980).
I EU-25 er den samlede fertilitet faldet fra over 2,5 børn først i 1960’erne til omkring 1,5 i 1995, og her har den ligget lige siden.
In the EU-25, the total fertility rate has declined from a level of above 2.5 children in the early 1960s to around 1.5 in 1995 where it has remained ever since.
Den andel skal sammenlignes med den fertilitet på 2,1 børn, som almindeligvis betragtes som værende erstatningsniveauet.
That rate compares to the fertility rate of 2.1 children commonly accepted to be the replacement level.
Interessant nok har en række spørgeundersøgelser vist, at de fleste europæiske par i alderen 40 år eller derover siger, at det først og fremmest var sociale og økonomiske faktorer, der gjorde, at de ikke fik så mange børn, som de gerne ville have haft.
Interestingly enough, surveys show that most European couples aged 40 and over consider that it was mainly social and economic factors which prevented them from having as many children as they would have liked.
Diskussionen omkring denne aldringstendens handlede i første omgang især om, hvorvidt social sikring, pensionsordninger og sundhedspolitik var bæredygtige.
Initially, discussion around this ageing trend concentrated on the sustainability of social security, pensions and health policies.
Det erkendes imidlertid i stigende grad, at en aldrende befolkning vil gøre det nødvendigt at ændre den offentlige politik på stort set alle store indsatsområder, herunder uddannelse, beskæftigelse og sociale anliggender, transport, offentlige tjenester og infrastrukturer samt byplanlægning, for at imødegå aldring og udnytte de forhåndenværende muligheder.
However, it is increasingly recognised that an ageing population will require the adaptation of practically all major public policies, including education, employment and social affairs, transport, public services and infrastructures and urban planning, to address ageing and exploit the opportunities it presents.
Lissabon-strategien frem til 2010 inddrager de brede europæiske demografiske tendenser.
The Lisbon Strategy up to 2010 takes the broad European demographic trends into account.
Disse tendenser styrker rent faktisk den vigtige målsætning om at forbedre EU’s konkurrenceevne ved at øge beskæftigelsesandelene på overordnet niveau, herunder for kvinder og ældre arbejdstagere, og ved at fremme innovation og erhvervsaktiviteter med højere værditilvækst for at forbedre produktiviteten.
Indeed, those trends reinforce the essential objective of seeking to improve EU competitiveness by raising overall employment rates and employment rates of women and older workers, and by promoting innovation and higher-value-added economic activities in order to raise productivity.
Migrations- og immigrationstendenser er vanskeligere at forudse end »naturlige befolkningsændringer«, og deres følgevirkninger kan være mere udtalte over et kortere tidsrum (2).
Trends in migration and immigration, compared to the predictability of ‘natural change’ in population, are more difficult to foresee and their effects can be more pronounced in a shorter period2.
Det har været tilfældet i Europas lange migrations- og immigrationshistorie.
This has been true during the long history of European migration and immigration.
Intensiteten af intraeuropæiske og intraregionale befolkningsbevægelser faldt betydeligt i midten af 1970’erne, da efterspørgslen efter fremmedarbejdere faldt efter det første olieprischok i 1973.
Intra–European and intra-regional population movements slowed considerably in the mid 1970s as the demand for foreign workers fell following the first oil price shock in 1973.
I tiden derefter har den forbedrede økonomiske situation i de fattigere lande i EU bidraget til at bremse strømmen af arbejdende migranter.
In the period since then, the improving economic performance of the poorer countries within the EU has contributed to lower migrant worker flows.
Udviklingen i migrationsmønstrene er imidlertid gjort mere kompliceret af livskvalitetsfaktorer, inklusive miljø- og leveomkostningsforhold, der modvirker de traditionelle land/by- (indenlandske) tendenser, samt stigningen i tværnationale strømninger i byområder, særlig blandt de højest kvalificerede.
However, the development of migration patterns has been complicated by ‘quality of life’ factors, including environment and cost-of-living issues countering the traditional rural-to-urban (intra-national) trends, and the rise of cross-national flows in urban areas, particularly amongst the higher qualified. ed.
På regionalt niveau afviger demografiske strukturer og sandsynlige fremtidige udviklingsmønstre imidlertid meget fra EU’s og nationale gennemsnit.
However, at regional level demographic structures and likely future patterns often vary greatly from the EU and national averages.
For at imødegå de demografiske udfordringer på effektiv vis og udnytte de muligheder, der foreligger, er der behov for regionalt tilpassede politiske svar.
In order to address the demographic challenges effectively and seize the opportunities presented there is a need for regionally adapted policy responses.
EU’s samhørighedspolitik er velegnet til en sådan opgave, især på de politiske områder, der er udpeget som prioriteter for EU’s samhørighedspolitik i Fællesskabets strategiske retningslinjer 2007-2013 og i de specifikke fondsforordninger.
EU Cohesion Policy is well suited to such a task, especially in those policy areas identified as EU Cohesion Policy priorities in the Community Strategic Guidelines 2007-2013 and in the specific funds regulations.
Kommissionens meddelelse, »Den demografiske udvikling i Europa — En udfordring, men også en chance« (1) angiver desuden, hvordan EU på konstruktiv vis kan byde svar på disse udfordringer inden for rammerne af en overordnet politik. Mens nationalregeringer vil bibeholde det politiske prærogativ på mange politiske områder, der påvirkes af demografiske tendenser, særlig politikker på social- og beskæftigelsesområdet, kan mange af de nødvendige reformer understøttes af EU’s samhørighedspolitik.
In addition, the Commission Communication ‘The demographic future of Europe – from challenge to opportunity’1 sets out how the EU can constructively respond within an overall strategy.
I de sidste fire årtier er befolkningen i de nuværende EU-25-lande vokset fra over 376 millioner (1960) til omkring 459 millioner (2005).
During the last four decades, the population of the countries of today’s EU-25 has grown from over 376 million (1960) to about 459 million (2005).
Befolkningsændringer har to komponenter: den såkaldte »naturlige stigning« (defineret som forskellen mellem antallet af levende fødsler og dødsfald) og
Population change has two components: the so-called ‘natural increase’ (defi ned as the difference between the numbers of live births and deaths), and net migration (the difference between inward and outward migration). The strength and composition of
I henhold til overslag fra nationale statistikker og Eurostat var det samlede antal udlændinge, som boede i EU i 2004, omkring 25 millioner, svarende til lige under 5,5 % af den samlede befolkning.
According to national statistics and Eurostat estimates, the total number of non-nationals living in the EU in 2004 was around 25 million, or just below 5.5% of the total population.
I absolutte tal bor det største antal udlændinge i Frankrig, Tyskland, Italien, Spanien og Det Forenede Kongerige.
In absolute terms, the largest numbers of foreign citizens reside in France, Germany, Italy, Spain and the UK.
I periode 2000-2004 varierede den udenlandske andel af befolkningen fra mindre end 1 % af den samlede befolkning i Slovakiet til 39 % i Luxembourg, mens andelen i de fleste lande lå på mellem 2 % og 8 %.
In the period 2000-2004, the non-national population varied from less than 1% of the total population in Slovakia, to 39% in Luxembourg, while in the majority of countries the figure was between 2% and 8%.
I de 24 år frem til 2004 var andelen af udlændinge stort set uændret i de fleste medlemsstater, eller også steg den.
In the 24 years up to 2004, the percentage of foreign nationals either did not change significantly in most Member States or it increased.
1 Meddelelse fra Kommissionen, »Den demografiske udvikling i Europa — En udfordring, men også en chance«, KOM(2006) 571 af 12. oktober 2006.2 For nærmere oplysninger henvises der til 2006-rapporten om beskæftigelse på Europa: http://ec.europa.eu/employment_social/employment_analysis/employ_2006_en.htm
1 European Commission, ‘The demographic future of Europe – from challenge to opportunity’, Communication 571 (2006) of 12 October 2006.2 For more details see the 2006 Employment in Europe report: http://ec.europa.eu/employment_social/employment_analysis/employ_2006_en.htm
Afhængighed i alderdommen og ungdommen
The most significant growth was observed in Luxembourg, followed by Spain, Cyprus, Greece, Ireland and Austria.
Tabet af disse arbejdstagere forekommer imidlertid mere hyppigt i deres oprindelseslande, hvor det bidrager til befolkningsreduktionen.
However, the loss of these workers has a higher incidence in their native countries where it is contributing to population reduction.
Med aldringen stiger andelen af ældre i forhold til den faldende andel af borgere i den arbejdsdygtige alder.
With ageing, the proportion of older people is increasing compared to the decreasing share of those of working age.
Hvis de nuværende tendenser holder ved indtil 2050, kan vi opleve, at en person i den arbejdsdygtige alder kan være nødt til at tage sig af dobbelt så mange pensionister, end det er tilfældet i dag.
If current trends prevail until 2050, a person of working age then might have to provide for up to twice as many retired people than is usual today.