natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selvevalueringer kan styrke de enkelte forvaltningers egen kapacitet, give øget organisatorisk viden og bidrage til afdækning af bedste praksis.
Self-evaluations can build the capacity of administrations and promote organisational learning and the identification of best practices.
Eksterne evalueringer kan til gengæld give en ny synsvinkel på projekter og programmer og en objektiv og pålidelig vurdering af integrationspolitikkens reelle virkninger.
On the other hand, external evaluations provide an outside view and can make an independent and credible assessment of policies’ actual impact.
Åbne udbud gør det i mange tilfælde lettere at fastlægge sådanne klare »grundregler«.
Competitive tender procedures often facilitate the establishment of such explicit ‘ground rules’.
Metoder og dataindsamling bør tilpasses omstændighederne.
Methodology and data collection should be adapted to the circumstances.
F.eks. er kontrolgrupper ønskelige ud fra et videnskabeligt synspunkt, men vil normalt være vanskelige at sammensætte i forbindelse med integrationstiltag.
For instance, control groups are desirable from a scientific point of view but are generally difficult to designate in the context of integration interventions.
I situationer, hvor målgruppens størrelse ændrer sig undervejs, bør evaluatorerne vælge en løbende overvågning frem for før-og-efter-test, som må forventes at blive påvirket af et stort frafald.
In situations where the target population fluctuates, evaluators should opt for continuous monitoring rather than for before-after tests, which are likely to suffer from a high degree of attrition.
Definitionen af målgrupper er et centralt led i enhver evaluering.
The definition of target groups is a key step in any evaluation.
I det schweiziske program for fremme af udlændinges sociale integration blev der meget hensigtsmæssigt sondret mellem direkte målgrupper og »slutbrugere«.
In the Swiss programme for promoting the social integration of foreigners, a useful distinction was made between direct target groups and ‘end users’.
F.eks. var et tværkulturelt uddannelsesprogram rettet mod »nøgleaktører« som skolepedeller eller trænere i sportsklubber.
For instance, an intercultural training programme targeted ‘key players’ such as janitors or sports coaches.
Evalueringen viste, at disse »nøgleaktører« havde haft gavn af uddannelsesprogrammerne, men ikke udnyttede deres viden tilstrækkeligt effektivt i samspillet med »slutbrugerne«, dvs. samfun-
The evaluation showed that these key players benefited from the training programmes but did not use their knowledge effectively enough in their interactions with ‘end users’, i.e. society more broadly.
* det mere generelt. Der bør derfor i en samlet vurdering af et programs virkninger indgå en analyse af »næste skridt«.
An analysis of ‘next steps’ should therefore be included in a complete assessment of the programme’s impact.
Timing et vigtigt element, når der skal vælges evalueringsmetoder.
Timing is an important consideration when choosing evaluation methods.
F.eks. kan kvantitative evalueringer være særligt værdifulde i de første faser af et program, medens kvalitative metoder kan giver nyttige oplysninger om virkningen af længerevarende programmer.
For instance, quantitative evaluations can be especially valuable in the early implementation phases, while qualitative methods can yield helpful information on the impact of longer-running programmes.
Løbende dataindsamling i forbindelse med præstationsstyringssystemer indgår i stigende grad i både offentlige og private programmer på integrationsområdet.
Ongoing data collection in the framework of performance management systems is increasingly becoming a part of public and private programmes in the integration field.
I mange tilfælde er overvågningen af resultaterne »indbygget« efter krav fra det tilsynsførende eller finansierende organ.
Often, the monitoring of outputs is a ‘built-in’ project activity required by the supervising or funding body.
Sådanne regulære revisioner kan stimulere læringsprocessen i en organisation og samtidig danne grundlag for fremtidige (ofte eksterne) evalueringer.
Such regular auditing processes can stimulate the learning process within an organisation while laying the foundation for future (often external) evaluations.
I realiteten vil efterfølgende evalueringer af programmer uden egentlige dataindsamlingsmekanismer næppe kunne betragtes som tilstrækkeligt videnskabelige, fordi de bliver »øjebliksbilleder« i stedet for undersøgelser af resultater og virkninger over tid.
In fact, ex-post evaluations of programmes without regular data gathering mechanisms are unlikely to attain a scientific standard because they will be ‘snapshots’ rather than looking at outputs and impacts over time.
Det vil kort og godt sige, at en afbalanceret blanding af kvantitative og kvalitative metoder og af interne og eksterne evalueringer giver de bedste muligheder for at få et fyldestgørende billede.
In summary, a well-balanced mix of quantitative and qualitative methods, and of internal and external evaluations, is most likely to contribute to a comprehensive understanding.
Samtidig vil der fortsat bestå visse begrænsninger, fordi integration er så mangfoldig og kompliceret en proces.
At the same time, limitations will remain because of the multifaceted and complex nature of integration.
Ifølge det fælles grundprincip nr. 11 er det »nødvendigt at fastlægge klare mål, indikatorer og evalueringsmekanismer for at foretage en tilpasning af politikken, vurdere de fremskridt, der er gjort på integrationsområdet, og gøre udvekslingen af oplysninger mere effektiv«.
Common Basic Principle Nr. 11 affirms that ‘developing clear goals, indicators and evaluation mechanisms is necessary to adjust policy, evaluate progress on integration and to make the exchange of information more effective’.
Mere konkret foreslås det i Kommissionens meddelelse En fælles dagsorden for integration, at indrejseprocedurer, introduktionsprogrammer (navnlig obligatoriske programmer) og andre integrationspolitiske foranstaltninger bør evalueres og overvåges gennem nationale konsekvensanalyser, høringer og spørgeundersøgelser samt indikatorer og overvågningsforanstaltninger.
More concretely, the Commission Communication on a Common Agenda for Integration suggests that admission procedures, introduction programmes (especially compulsory programmes) and other integration policies should be evaluated and monitored through national impact assessments, stakeholder-consultation mechanisms such as surveys, indicators and monitoring measures.
Kommissionen opfordrer desuden medlemsstaterne til at yde støtte til udveksling af oplysninger om nationale evalueringsværktøjer og i givet fald udvikle europæiske kriterier for læring gennem sammenligning.
The Commission also calls upon Member States to support the exchange of information on national evaluation tools, and to develop where appropriate European criteria for the process of comparative learning.
Kan der overhovedet udvikles fælles standarder for evaluering?
Can common standards be developed in the field of evaluation?
Der findes forskellige internationale standarder, som primært vedrører etiske spørgsmål.
International sets of standards do exist, for the most part on ethical issues.
De er som regel ikke tilstrækkeligt specifikke til at kunne anvendes på integration af indvandrere, men kan dog bruges som grundlag for planlagte evalueringer på dette felt.
They are typically not specific to the topic of immigrant integration but can nevertheless be used to inform evaluations planned in this field.
I forbindelse med EU-finansierede programmer er man i færd med at udvikle fælles standarder for evaluering af projekter. EU vil også kunne være med til at profilere evalueringer som et centralt element i effektiv forvaltning og planlægning.
At the level of EU funding programmes, common standards for evaluating projects are being developed.
Ressourcer kan opfattes meget bredt som »aktiver«, der kan mobiliseres af forskellige aktører. En effektiv forvaltningsstruktur på integrationsområdet maksimerer ressourcernes positive virkninger ved at fastlægge veldefinerede roller for de enkelte aktører og skabe en ramme, som yder den nødvendige støtte.
Resources may be broadly understood as ‘assets’, which can be mobilised by different types of actors.
Det er et spørgsmål om god forvaltning at stille følgende spørgsmål: »Hvem er bedst til at gøre hvad, og hvad skal de bruge for at kunne gøre det?«
It is a matter of good governance to answer to the question: ‘who does what best, and what do they need to do it?’
En effektiv ressourceforvaltning kombinerer forskellige former for ressourcer.
In a wellmanaged project financial capital is matched with human resources and other assets that participants bring to the table.
I et effektivt styret projekt kombineres økonomiske midler med menneskelige ressourcer og andre aktiver, som deltagerne bidrager med. Frivilligt arbejde er også en vigtig ressource.
Voluntary work is also an important resource.
Hensigtsmæssigt udformede integrationsprogrammer er ikke kun baseret på én enkelt type ressourcer, men gør brug af en fornuftig kombination for at kunne udnytte alle deltagernes bidrag optimalt.
Well-designed integration programmes do not rely on one type of resource to the exclusion of others but use a balanced combination to make the most of all participants’ contributions.
Det følgende afsnit omhandler finansieringsproblematikken i relation til integration af indvandrere.
The following section looks at funding in the area of immigrant integration.
Her gennemgås statens rolle som finansieringsorgan for regioner, kommuner og den frivillige sektor, og der ses på den europæiske kontekst og EU-finansiering.
It examines the role of the state as a funding body for regions, municipalities or the voluntary sector and considers the European context and EU funding.
Derefter gøres der rede for private fonde og deres position på integrationsområdet.
It then looks at private foundations and how they define their position in the integration field.
Generelt er økonomisk støtte det dominerende aspekt, men den er typisk integreret i andre former for støtte og indflydelse.
Overall, financial support is the dominant aspect but is typically embedded in other forms of support and influence.
Finansiering af projekter er altid udtryk for en bestemt prioritering, og finansieringsprogrammer er på alle niveauer afhængige af en bestemt strategisk orientering.
Funding is always an expression of priorities, and funding programmes at all levels are associated with a certain strategic direction.
På nationalt plan tilstræber myndighederne at fordele ressourcerne efter forskellige målgruppers behov og i overensstemmelse med en politisk og samfundsmæssig prioritering.
In the national context, governments aim to distribute resources according to the needs of different target groups and according to political and societal priorities.
Denne prioritering kan blive ændret. F.eks. har man i flere medlemsstater hidtil primært brugt penge på flygtninge, som betragtes som en gruppe med »klare, objektive« behov, men begynder nu også at bevilge midler til indvandrere. Finansieringsbehovene påvirkes også af ny eller ændret lovgivning, som f.eks. gør det obligatorisk at deltage i integrationsprogrammer.
These priorities may be subject to change.
I mange medlemsstater kanaliseres der midler fra de centrale myndigheder ud til de lokale forvaltningsniveauer, og det kan dreje sig om ganske store beløb.
In many Member States federal funding is directed towards sub-national levels of government, often involving significant amounts.
Regionale, nationale og europæiske finansieringskilder bør supplere hinanden.
Regional, national and European funding sources should complement each other.
Samlet set stilles der betydelige beløb til rådighed for at fremme indvandrernes integration.
Taken together, considerable amounts of money are made available for the promotion of immigrant integration.
Selv om en stor del af den bilaterale bistand og EU-førtiltrædelsesprogrammerne ikke længere er relevant, finansieres hovedparten af integrationsforanstaltningerne i Estland fortsat med international bistand frem for med nationale midler.
Although much of the bilateral funding and the EU pre-accession programmes are no longer relevant, Estonia still has more international than national funding on integration.
Ud over den umiddelbare monetære virkning har den internationale bistand også påvirket estiske finansieringsmetoder mere generelt.
In addition to the immediate monetary impact, international support has also influenced Estonian funding practices more broadly.
F.eks. er procedurerne for Fonden for Integration af Ikke-estere, som i 2005 brugte 5,7 mio. EUR, baseret på procedurerne for Phare-pro-
For instance, the procedures of the Non-Estonians’ Integration Foundation, which in 2005 disbursed 5.7 million Euros, are based on Phare programme procedures.
Håndbog om integration
In 2005 17 projects were co-financed by the EU with a total amount of around 4.8 million Euro.
I 2005 medfinansierede EU 17 projekter med i alt ca. 4,8 mio. EUR.
)NTEGRATION฀GOVERNANCE address structural issues such as labour market problems.
EU-programmer som Equal bidrager ligeledes til udvekslingen af erfaringer og viden på tværs af landegrænser og har affødt mange nyskabende projekter.
EU programmes such as EQUAL also stimulate transnational learning and are at the origin of many innovative projects.
Ngo’er og ministerier har måttet tilpasse sig de procedurer, der gælder for EU-finansiering.
NGOs and ministries have had to adapt to the procedures associated with EU funding.
De undervurderede i starten det arbejde, der er forbundet med udfærdigelse af ansøgninger og udarbejdelse af obligatoriske rapporter, som er meget mere omfattende end for statsfinansierede projekter.
They initially underestimated the amount of effort and staff time required for applications and reports, which is much higher than for state-funded projects.
Desuden tvang langsommelige procedurer og forsinkede udbetalinger flere ngo’er til at optage banklån til midlertidig dækning af deres omkostninger.
In addition, delays in payments forced several NGOs to take out bank loans to temporarily cover their costs.
Den spanske integrationsfond blev oprettet i 2005 som de centrale myndigheders bidrag til de integrationsforanstaltninger, der gennemføres af de regionale og lokale forvaltninger.
The Spanish Integration Fund was created in 2005 as a national contribution to the integration policies implemented at regional and local level.
Fonden rådede over 120 mio. EUR det første år og 182,4 mio. EUR i 2006. Det skal sammenholdes med et integrationsbudget på nationalt plan på ca. 7,4 mio. EUR om året i 2000-2004.
Its volume was 120 million Euros in the first year, rising to 182.4 million Euros in 2006.
Det fulde beløb overføres til de selvstyrende regioner under forudsætning af, at de selv bidrager med 30 % medfinansiering.
The funding is transferred in full to the Autonomous Communities (regional governments), on the condition that they provide 30% co-financing.
Fordelingskriterierne er bl.a. antallet af tredjelandsstatsborgere, som er registreret i kommunerne, som arbejdstagere i socialsikringssystemet eller som landbrugsarbejdere.
Distribution criteria include the number of non-EU nationals registered with the municipalities, as workers in the Social Security System, or as agricultural workers.
Der er desuden en særlig bevilling, der tager højde for ekstraordinær stor tilstrømning af udlændinge, hvilket f.eks. har været tilfældet i Andalusien.
There is also an allowance for special influx situations, for instance in the case of Andalusia.
40 % af midlerne fra integrationsfonden skal bruges direkte af kommunerne, hvortil de overføres fra myndighederne i de selvstyrende regioner.
40% of the money provided by the Integration Fund must be spent directly by municipalities and is passed on to them by the Autonomous Communities.
De vigtigste aktiviteter, der finansieres, er styrkelse af generelle offentlige serviceydelser, tværkulturel uddannelse af de ansatte i den offentlige forvaltning og fagfolk inden for integrationstjenesterne samt udveksling af erfaringer og bedste praksis.
The main activities financed are the strengthening of general public services, intercultural training for the personnel of public services and professionals of integration services, and exchange of experiences and good practices.
50 % af fondens samlede midler anvendes til undervisning, hvilket omfatter modtagelsesprogrammer i skoler.
50% of the Fund’s total amount is assigned to education, covering reception programmes in schools.
Fonden ønsker at støtte udviklingen af en sammenhængende national integrationsstrategi ved at stimulere regionale og lokale integrationspolitikker og fremme samarbejdet mellem myndigheder på forskellige niveauer.
The Fund seeks to foster the emergence of a coherent national integration strategy by stimulating regional and local integration policies and by promoting cooperation between the different levels of government.
Prioriteringen af opgaverne fastlægges af centralregeringen og de selvstyrende regioner i fællesskab på grundlag af sidstnævntes regionale handlingsplaner.
Joint decisions on priorities are taken by the national administration and by the Autonomous Communities, which submit regional action plans.
Der er nedsat bilaterale tilsynsudvalg i hver enkelt selvstyrende region, som har til opgave at følge udviklingen og hvert år udarbejde nye forslag.
Bilateral monitoring commissions are set up with each Autonomous Community and are tasked with tracking progress and preparing new proposals on an annual basis.
Håndbog om integration
In 2004, 17,244 persons fell within the scope of the Integration Act, principally refugees and family migrants.
Kommunerne får desuden godtgjort visse udgifter og kan få »resultattilskud«, hvis en person består danskprøven eller finder beskæftigelse i mindst seks måneder inden for den treårige introduktionsperiode.
* expenses and can obtain performance grants if a person passes the Danish language test or finds employment for at least six months within the three-year introductory period.
Formålet med finansieringssystemet er at give kommunerne incitament til at gøre en aktiv integrationsindsats.
The objective of the financing system is to provide municipalities with incentives for an active integration effort.
Ud over resultattilskuddene er det vigtigste instrument den måde, hvorpå grundtilskuddet udbetales: Kommunen får dette tilskud i hele introduktionsperioden, uanset om personen er i beskæftigelse eller modtager offentlige ydelser.
In addition to the performance grants, the main instrument is the way in which the basic grant is paid out: the municipality receives this grant during the entire introductory period, regardless of whether the person is employed or receives public benefits.
Hvis personen finder beskæftigelse, inden de tre år er gået, kan kommunen bruge resten af tilskuddet, som ikke er øremærket specielt til integrationsaktiviteter, til andre aktiviteter.
If the person finds employment before the three years are over, the municipality can use the remainder of the basic grant, which is not earmarked specifically for integration activities, any way it wishes.
Myndighederne finansierer også andre samfundsaktører i bl.a. den frivillige sektor.
Governments also fund other societal actors such as the voluntary sector.
I Det Forenede Kongerige forvalter indenrigsministeriet en flygtningefond, som yder mindre tilskud på op til 7 200 EUR til organisationer til styrkelse af kapaciteten, udvikling af nye serviceydelser og etablering af kontakter og netværk i lokalsamfundene.
In this area, grants can differ widely in size. For instance, the UK Home Office administers the Refugee Community Development Fund, which gives small grants of up to 7200 Euros to organisations for capacity building, provision of new services, and building of community relations.
En organisation kan kun få ét tilskud i hvert regnskabsår.
Only one grant is made to an organisation in any financial year.
Samtidig finansierer indenrigsministeriet mange af kerneaktiviteterne i flere nationale organisationer i den frivillige sektor med i alt 8,6 mio. EUR om året.
At the same time, many of the national voluntary sector organisations working in the refugee integration field are core-funded by the Home Office with around 8.6 million Euros annually.
På europæisk niveau findes der forskellige finansieringskilder, der direkte eller indirekte fremmer integration.
At European level different types of funds are made available which directly or indirectly promote integration.
De største fonde er strukturfondene, der har til formål at arbejde for økonomisk og social samhørighed i Den Europæiske Union.
The biggest funds are known as the Structural Funds and they work towards the goal of achieving economic and social cohesion in the European Union.
Fondenes midler rettes mod foranstaltninger, der bidrager til at udligne forskellene mellem de mere eller mindre udviklede regioner, og som fremmer lige beskæftigelsesmuligheder for forskellige socialgrupper.
Resources are targeted at actions that help to bridge gaps between the more and the less developed regions and which promote equal employment opportunities between different social groups.
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Den Europæiske Socialfond (ESF) er velkendte eksempler.
The European Regional Development Fund (ERDF) and the European Social Fund (ESF) are well known examples.
Inden for rammerne af disse fonde træffes der initiativer, som f.eks. Equal, som finansieres af ESF, der tager sigte på at fremme nye måder til bekæmpelse af alle former for forskelsbehandling og uligheder på arbejdsmarkedet gennem et transnationalt samarbejde.
Under these large funds particular initiatives are taken such as EQUAL, funded through the ESF, which aims to promote new ways of combating all forms of discrimination and inequalities in the labour market on the basis of transnational cooperation.
Målgrupperne er indvandrere.
The target groups include immigrants.
Urban-initiativet inden for rammerne af ERDF tager sigte på at fremme udformning og gennemførelse af innovative udviklingsmodeller med henblik på økonomisk og social revitalisering af kriseramte byer og bydele.
The Urban Initiative, in the ERDF, aims to promote the design and implementation of innovative models of development for the economic and social regeneration of troubled urban areas.
Det styrker udveksling af oplysninger om bæredygtig byudvikling i Den Europæiske Union. Dette specifikke program stopper, men fra 2007 forventes der at komme fornyet fokus på projekter om byudvikling som led i en ny generation af programmer inden for denne fond.
It strengthens the exchange of information on sustainable urban development in the European Union.
Forsknings- og udviklingsfonde fremmer forskning, herunder indhentning af viden om migration og integrationsprocesser, der er relevant for politisk beslutningstagning. Generaldirektoratet for
Research and Development funds promote research, including the production of policy relevant knowledge of migration and integration processes.
Håndbog om integration
It has been preceded by the INTI
Forløberen var INTI-programmet, der tog sigte på at støtte offentlige og ikke-offentlige aktører i deres arbejde med integration af indvandrere.
)NTEGRATION฀GOVERNANCE programme which aims to support governments and nongovernmental actors with their work on immigrant integration.
INTI er et EU-finansieringsprogram for forberedende aktioner til fremme af integrationen i EU af statsborgere fra tredjelande.
INTI is a European Union funding programme of preparatory actions promoting the integration in the EU Member States of people who are not citizens of the EU.
Formålet er at fremme dialogen med civilsamfundet, udvikle integrationsmodeller, udarbejde og evaluere bedste praksis på integrationsområdet og indføre netværk på europæisk niveau.
Its aim is to promote dialogue with civil society, develop integration models, seek out and evaluate best practices in the integration field and set up networks at European level.