natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er også nødvendigt, efter at Antwerpen blev udvidet kraftigt ved en fusionering i 1981.
And this is necessary since the Antwerp local government area was substantially increased as a result of merger in 1981.
I andre byer end Antwerpen er noget sådant i øvrigt slet ikke på tale.
For some time the development of district councils as a form of
Det et typisk for Belgien, at der samtidig slås til lyd for "partnerdemokrati" og for et stærkt demokratisk lederskab (Suykens 1997a).
It is typical of Belgium that calls for 'partnership democracy' often go hand in hand with calls for strong democratic leadership (Suykens 1997a).
Belgierne er ikke så bange for en central dirigentrolle som hollænderne, men hvem der skal spille den rolle, er der stærkt delte meninger om. I den politiske retorik tales der ofte om "kommunen som dirigent".
The Belgians are less inclined than the Dutch to shrink away from a central leadership role. There are, however, often different ideas as to who should fill this role.
Ikke desto mindre betragtes kommunerne i praksis ofte som instanser, der gennemfører regional politik.
And yet the municipalities are still often seen as the implementers of regional policy.
Når der tales om "god praksis" og reformtendenser på det subnationale niveau, er det betydeligt oftere Flandern end Vallonien, der er på tapetet.
Flanders has clearly progressed further than Wallonia.
Det stemmer med praksis inden for politisk og administrativ fornyelse i Belgien.
This coincides with the practice of political and government renewal in Belgium.
Generelt kan man sige, at Flandern ønsker at reformere hurtigere og mere dybtgående end Vallonien, der endda tydeligt søger at bremse en række reforminitiativer som f.eks. den regionalisering af kommunalloven, som er så stærkt ønsket i Flandern.
In general, it can be said that Flanders wishes to reform itself faster and more radically than Wallonia, which in some cases is clearly applying the brakes to reform initiatives, such as the defederalisation/regionalisation of the law on municipalities, which commands a high level support in Flanders.
DEN DEMOKRATISKE UDVIKING OG DEMOKRATIOPFATTELSEN
HISTORY AND CONCEPT OF DEMOCRACY
Omkring midten afdet 19. århundrede undergik den danske statsform gennemgribende ændringer.
In the mid-nineteenth century, the Danish system of government underwent dramatic changes.
En tohundrede år lang periode med enevælde blev afløst af en styreform hvilende på et af datidens mest moderne systemer.
A two-hundred-year period of royal autocracy was replaced by a system of government based on one of the most modern constitutions of the time.
Som et resultat af krav fra befolkningen, som blev forstærket af revolutionære spændinger i datidens Europa, indvilgede kongen i 1849 i at dele sin magt med en forsamling bestående af to kamre.
By popular demand, reinforced by the revolutionary tensions in contemporary Europe, the King agreed in 1849 to share his own powers with a new two-chamber assembly.
Stemmeret fik omkring 75% af alle voksne mænd.
Voting rights were granted to approximately 75 per cent of adult men.
Udelukket fra stemmeret var bl.a. modtagere af fattighjælp.
Amongst those excluded were those in receipt of poor relief.
Demokratiseringsprocessen blev skruet tilbage i kølvandet på krigen 1864, hvor Danmark mistede Slesvig-Holsten til Preussen.
A setback to the development of democracy came in the wake of the 1864 war, when Denmark lost Schleswig and Holstein to Prussia.
Det lykkedes de konservative at komme ' igennem med en grundlovsrevision, der indførte begrænsninger i stemmeretten til førstekammeret.
The Conservatives managed to achieve a constitutional revision, whereby voting rights to the upper chamber were restricted.
Dette mindskede den folkelige indflydelse og forsinkede indførelsen af parlamentarisme til de første år af det tyvende århundrede.
This reduced the influence of the popular vote and delayed the introduction of parliamentarism until the first years of the twentieth century.
Den endelige indførelse af almindelig valgret skete i 1915 (Petersson 1994, Hastrup 1994).
However, the final establishment of universal suffrage took place in 1915 (Petersson 1994; Hastrup 1994).
De konstitutionelle ændringer ved midten af det 19. århundrede er blevet set som et tegn på en pludselig overgang til demokrati i Danmark (se Rokkan 1970).
The constitutional changes of the mid-nineteenth century have been taken as a symptom of the suddenness in the Danish transition to democracy (Rokkan 1970).
Omend der blev taget vigtige skridt i 1849, skete forløbet hen imod demokrati faktisk gradvis og strakte sig over det meste af et århundrede (Svensson 1996).
However, although important steps were taken in 1849, the process towards democracy was gradual and took almost a century (Svensson 1996).
Da konflikterne omkring folkestyret først var bilagt, udviklede der sig et vist mål af konsensus i det danske statsstyresystem.
Once the conflicts over democracy were resolved, a certain amount of consensus developed in the Danish polity.
Som i de øvrige nordiske lande bidrog økonomisk vækst og skabelsen af et omfattende socialt tryghedssystem i kombination med gruppedannelser og samarbejder på tværs af de politiske partier til denne følelse af enighed. I 1970'erne viste der sig imidlertid symptomer på en økonomisk og politisk krise.
As in other Nordic countries, economic growth and the creation of a comprehensive welfare system, together with corporatism and cooperation across political lines, contributed to this sense of agreement.
Der opstod økonomiske problemer og stigende arbejdsløshed, samtidig med at de gamle etablerede partier løb ind i vanskeligheder.
Economic problems, including rising unemployment developed at the same time as the established political parties ran into trouble.
Nye partier dannedes, og det blev endnu vanskeligere at skabe stabile regeringer.
New parties emerged, and it became even more difficult to create stable governments.
Danmark deler sammen med de øvrige nordiske lande grundtrækkene i den nordiske stats- og samfundsmodel, men er samtidig klart dens sydligste forpost.
Denmark shares the main characteristics of the Nordic model of politics and society, but it is, at the same time, clearly its southernmost outpost.
En stor offentlig sektor, et omfattende socialt tryghedssystem, korporatistiske arrangementer og en relativt høj grad af social og etnisk homogenitet er kendetegn, som Danmark har fælles med Sverige, Norge og Finland. Det danske samfund opviser imidlertid også karakteristika, som afviger fra modellen (Petersson 1994).
The size of the public sector, the extensive welfare commitments, the corporatist arrangements, and the relative social and ethnic homogeneity are features that Denmark has in common with Sweden, Norway, and Finland.
43 tilgangsvinkler og byder på bredere valgmuligheder inden for uddannelse, børnepasning og ældreomsorg.
Its welfare system contains fewer standardized approaches and offers greater scope for choice in education, childcire, and care for the elderly.
Private pensioner og private plejeydelser er også mere udbredte.
Private provision of, for example, pensions and social care is also more common.
Ændringen af velfærdssystemet indtrådte tidligt i Danmark, eftersom landet blev ramt af økonomiske problemer allerede først i 1970'erne.
The transformation of the welfare system started early in Denmark, as it was hit by economic problems already in the early 1970s.
Det danske medlemskab af EF siden 1973 har også været medvirkende til, at Danmark i højere grad har rettet blikket mod kontinentet.
The Danish membership of the European Community since 1973 has further reoriented Denmark towards the continent.
Det danske folkestyre er meget karakteristisk på flere punkter.
The Danish system of democracy has certain specific hallmarks.
Danmark udmærker sig ved at have en tradition for at inddrage offentligheden i den politiske beslutningstagning i mindst to henseender.
Denmark has a distinct tradition of public involvement in political decisionmaking in at least two respects.
For det første har man på det nationale plan gjort udbredt brug af folkeafstemninger.
First, at national level, there has been a considerable use of public referendums.
Siden 1915, hvor der i den danske grundlov blev indført bestemmelser om denne form for direkte demokrati, har der været afholdt sytten folkeafstemninger.
Since 1915, when the Danish constitution made provisions for this form of direct democracy, seventeen referendums have been held.
De successive overførsler af beslutningsbeføjelser til EU, som har fundet sted over de sidste 25 år, kræver bindende (i modsætning til vejledende) folkeafstemninger.
During recent years, the successive transfers of decisionmaking powers to the EU are subject to binding (as opposed to advisory) referendums.
Grundloven kræver også afholdelse af folkeafstemninger, når der f.eks. er tale om at ændre grundloven eller at sænke valgretsalderen.
The Constitution requires such referendums also in other situations, for example to change the constitution or to alter the voting age.
Hertil kommer, at et mindretal af Folketingets medlemmer (en tredjedel) kan begære folkeafstemning som et middel til at stoppe lovforslag (med undtagelse af lovforslag om offentlige finanser, skatter eller gennemførelse af traktatmæssige forpligtelser).
In addition, referendums may be called upon by a minority in parliament as a way of blocking bills outside the fields of finance, taxation, and international law.
Hvis et flertal på mindst 30% af de stemmeberettigede stemmer imod et lovforslag, falder det.
If 30 per cent of the electorate votes against the bill, it will not come into force.
Dette våben blev i 1963 af den borgerlige opposition anvendt til at stoppe nogle nye jordlove.
This was used in 1963 by the non-socialist opposition, which managed to stop new land-use laws.
Vejledende folkeafstemninger kan afholdes om ethvert spørgsmål.
Advisory public referendums may be held in any matter.
I almindelighed betragtes anvendelsen af direkte demokrati kun som legitim i visse anliggender, såsom forholdet til EU, mens repræsentative former for demokrati foretrækkes i langt de fleste nationale beslutninger (Madsen, Nielsen og Sjöblom 1995).
Generally, direct-democracy methods are only regarded as legitimate in certain areas, such as the relationship with the EU, whereas representative democratic forms are favoured in overarching national decisions (Madsen, Nielsen, and Sjöblom 1995).
Den anden form for offentlig inddragelse sker gennem udbredt anvendelse af brugerindflydelse.
The second form of public involvement is through the extensive practice of user influence.
Dette er meget udbredt og faktisk også lovbestemt i forbindelse med skoler og daginstitutioner for børn og unge.
This is particularly developed and actually compulsory in relation to schools and day nurseries.
Hver institution drives af en bestyrelse, gennem hvilken forældrene som repræsentanter for brugerne øver indflydelse på beslutningstagningen.
Each institution is run by a board, through which parents, who represent the users, have influence on the decisionmaking process.
Det nuværende system blev introduceret i 1990, men er baseret på en lang tradition med forældreindflydelse inden for det danske skolevæsen (Lindbom 1995).
The present system was introduced in 1990, but is based on a long tradition of parental involvement in the Danish school system (Lindbom 1995).
I øjeblikket er der 1.700 bestyrelser i folkeskolen og 4.300 i daginstitutioner, og brugerindflydelsesmodellen er også ved at brede sig til ældrecentre og plejehjem.
At the moment there are 1,700 boards in primary schools arid 4,300 in day nurseries and the model of user influence is also being developed in old people's homes.
Udviklingen er sket gradvist, men kan nu betragtes som en omfattende reformproces (Floris og Bidsted 1996).
The development has been gradual, but it can now be regarded as a comprehensive reform movement (Floris and Bidsted 1996).
Den øgede brugerindflydelse ses af nogle iagttagere som en måde, hvorpå man skaber alternativer til traditionelle former for repræsentativt demokrati (Sørensen 1995).
The increasing presence of user influence is seen, by some observers, as a way of developing an alternative to the traditional forms of representative democracy (Sørensen 1995).
44 plan, omend de mest velstillede borgere stadig havde en større indflydelse på de lokale beslutninger.
After the constitutional reform of 1849, voting rights were also extended at the local level, even if the wealthiest citizens still had more influence over local decisionmaking.
11908 fik alle borgere over 25 år valgret (Bogason 1991).
In 1908 all citizens over 25 were given the right to vote (Bogason 1991).
Kan man sige, at demokratiet opfattes anderledes på statsligt plan end på lokalt/regionalt plan i Danmark?
To what extent is democracy understood differently at central level than at local or regional level in Denmark?
Generelt ser det ud, som om det danske demokratis kendetegn også går igen på det lokale niveau.
Generally, it seems that the major features of Danish democracy also permeate the local level.
For eksempel kan nævnes, at der både på det statslige og lokale plan er en mangfoldighed af politiske partier.
For example, there is a multitude of political parties at both levels.
Men der er også forskelle.
However, there are also differences.
Den stærke position, som borgmesteren, der kan minde om en lokal konge, indtager, er ikke et træk, som går igen på det statslige plan.
The strong position of the mayor, who may be something of a local king, has no equivalent at central level.
Den udbredte brug af folkeafstemninger på det statslige plan genfindes omvendt ikke på det lokale plan.
At the same time, the extensive practice of referendums at central level has no equivalent at local level.
Folkeafstemninger på det lokale plan er ganske vist tilladte, men de er meget usædvanlige.
Even if local referendums are permitted, they are still very unusual.
Det kan observeres, at lokalpolitikere generelt stiller sig negativt til denne form for direkte demokrati.
It is reported that local politicians generally have a negative attitude towards local direct democracy of this kind.
I stedet foretrækker de brugerindflydelse (Villadsen 1993).
Instead, user influence is preferred (Villadsen 1993).
Bag dansk politiks formelle struktur er der uformelle relationer af betydning for politikformuleringen.
Behind the formal structure of Danish politics lie informal relationships with importance for policy-making.
Der er professionelle net, som forbinder forskellige aktører med sammenfaldende interesser.
There are professional networks that link actors who share common interests in different settings.
Frivillige organisationer lobbyer for egne specifikke interesser, og som led i en konsensussøgende tilgang bliver de ofte af de officielle beslutningstagere anmodet om at give deres syn til kende. Den korporatistiske tankegang, som er til stede i det danske samfund, stiller i sig selv krav om magtstrukturer parallelt med de formelt etablerede.
Voluntary organizations are active in lobbying for their particular interests and, in the name of consensusseeking, their views are often invited by the formal decision-makers.
Siden 1953 har man haft et etkammerparlament - Folketinget - som vælges for fire år ad gangen.
Since 1953 it has a onechamber parliament, which is elected every four years.
Folketinget vælges ved forholdstalsvalg, men et parti skal over spærregrænsen på 2% af de afgivne stemmer for at blive repræsenteret i Folketinget.
Proportional representation is used, but a party must obtain at least two per cent of the votes in order to be represented in parliament.
Valgsystemet har givet grobund for dannelsen af en lang række politiske partier.
The electoral system has facilitated the emergence of a large number of political parties.
Efter valget i 1998 er 10 partier repræsenteret i tinget - antallet har varieret fra 5-11 i efterkrigsperioden.
Ten parties have seats after the 1998 elections, but the number has varied between five and eleven during the postwar period.
Desuden er hjemmestyreområdeme Færøerne og Grønland repræsenteret med hver 2 mandater.
In addition, the semiindependent areas of the Faroe Islands and Greenland are represented by two seats each.
Den lave spærregrænse har medvirket til opsplitning af etablerede partier og opmuntret til stiftelsen af nye partier.
The low electoral threshold has facilitated splits in established parties and encouraged the creation of new parties.
Det er blevet
The elections of
45 antydet, at dette åbner op for en ny form for parlamentarisk praksis, hvor regeringen kan blive stemt ned i afgørende spørgsmål, fordi oppositionen danner flertalskonstellationer, der kan variere fra det ene politikanliggende til det andet (Petersson 1994).
Despite losing a large number of votes in parliament, the government still remained in power. Indeed, it has been suggested that this opens up a new parliamentary practice, whereby the government can lose crucial votes, the opposition shape policy, and patterns of majority can vary from one policy area to another (Petersson 1994).
Deltagelsen i folketingsvalg i efterkrigstiden har ligget ret stabilt på omkring 85% af de stemmeberettigede.
Participation in parliamentary elections has been fairly stable during the post war period at around 85 per cent of those eligible to vote.
Det danske valgsystem tillader i et vist omfang vælgeren at stemme på såvel enkeltkandidater som på partier.
The Danish electoral system provides some scope for choice of individual candidates as well as parties.
Partierne bestemmer selv, hvordan de vil præsentere deres kandidater for vælgerne på stemmesedlen: om de prioriterer visse kandidater, eller overlader denne beslutning til vælgerne.
The parties themselves decide how they want to present their candidates to the voters on the ballot: whether they prioritize certain candidates, or leave the decision to the voters.
I praksis gør omkring 50% af vælgerne brug af retten til at stemme på en bestemt kandidat, mens de øvrige vælgere stemmer på partiet.
In practice, about 50 per cent of the voters use the right to express a choice of candidate, the others vote for the party of their choice.
Kvinderne skriver sig for 33% af tingets medlemmer.
33 percent of MPs are women.
Det lokale niveau
2.2 The Local Level
Der er en toleddet kommunestruktur: primærkommuner og amtskommuner.
Local and regional government has two tiers: municipalities and counties.
I Danmark er der 275 kommuner.
On the Danish mainland there are today 275 kommuner (municipalities).
Den nuvasrende struktur er vokset frem af kommunalreformen af 1970, hvor antallet af kommuner, der før reformen var på 1.390, blev reduceret til det aktuelle antal.
The present structure was established after an amalgamation reform in 1970, when the number of municipalities were reduced from 1,390.
Kommunerne har en gennemsnitsstørrelse på 19.200 indbyggere (1997), varierende fra 2.400 til 484.000.
The average population of the municipalities is 19,200 inhabitants (1997), varying from 2,400 to 484,000.
Da mediantallet er 10.200 indbyggere, må Danmarks kommuner siges at være ret små.
However, as the median size is 10,200 inhabitants, most Danish municipalities are fairly small.
Det øvre kommunale niveau består af 14 amtskommuner med en gennemsnitsstørrelse på 336.000 indbyggere (1997).
The upper tier consists of fourteen amtskommuner (county councils) with an average size of 336,000 inhabitants (1997).
Antallet af amter blev også reduceret ved kornmunesamrnenlægningerne i 1970.
The number of counties was also reduced during the amalgamations in 1970.
Københavns og Frederiksberg kommuner repræsenterer en tredjedel af den danske befolkning.
The city of Copenhagen and the municipality of Frederiksberg, situated within the capital, represent one third of the Danish population.
De har en særlig opbygning og er begge på én gang kommuner og amtskommuner.
They have a special organization and are both municipalities and county councils.
De danske kommuners selvstyrebeføjelser er grundlovssikrede.
The self-government powers of Danish local authorities are protected by the constitution.
Hertil kommer udover selve Danmark, Færøerne og Grønland.
Outside the Danish mainland lie the territories of the Faroe Islands and Greenland.
De er dele af rigsfællesskabet, men har hjemmestyrestatus, Færøerne siden 1948, Grønland siden 1979. De har hver en direkte folkevalgt forsamling (lagting henholdsvis landsting) og et landsstyre og har betydelig frihed til at vedtage egne love og tage vare om egne anliggender.
They are part of Denmark, but enjoy an autonomous status; the Faroe Islands since 1948 and Greenland since 1979.
Hver dansk kommune og amt har en kommunalbestyrelse respektive et amtsråd, som træffer de vigtige beslutninger.
Each has its own representation in the Danish Parliament. At the local level, the Faroe Islands have fifty rather small municipalities and Greenland has eighteen slightly larger ones (Benoit and Martens 1992).
Kommunalbestyrelserne har gennemsnitlig 17 medlemmer. Medlemstallet svinger fra 7-31.
Each Danish municipality and county has a council, which makes the major decisions.
I København har man en borgerrepræsentation, som tæller 55 medlemmer.
In the City of Copenhagen the council has fifty-five members.
Kommunalbestyrelsesmedlemmer vælges for fire år ad gangen.
Councillors are elected for four-year periods.
Den vigtigste politiske skikkelse i dansk lokalforvaltning er borgmesteren, som udpeges af kommunalbestyrelsens midte.
The key political figure in Danish local government is the mayor, who is appointed by the council from among its members.
Borgmesteren er formand for kommunalbestyrelsen og forbereder og gennemfører kommunalbestyrelsens beslutninger.
The mayor is chairperson of the council and is in charge of the preparation and implementation of council decisions.
Han har også ansvaret for den daglige drift af den lokale myndighed, uanset at der også er en kommunaldirektør.
He/she is also responsible for the day-to-day running of the local authority, even if there is also a chief executive officer.
Borgmesteren er normalt den eneste lokalpolitiker, der er aflønnet på fuldtidsbasis.
The mayor is usually the only local politician who is salaried on a fulltime basis.
Borgmesterens vigtige stilling er et punkt, på hvilket dansk lokalstyre afviger fra systemerne i de andre nordiske lande, hvor den politiske og administrative ledelse, i det mindste formelt, er adskilt, og hvor den politiske beslutningstagning tenderer mere i kollektiv retning.
The important position of the mayor distinguishes Danish local government from the systems in the other Nordic countries, where, at least formally, political and administrative leadership are separated and political decisionmaking tends to be more collective.
Kombinationen af både at være formand for kommunalbestyrelsen og politisk leder af den lokale administration er noget usædvanligt, også i en bredere international sammenhæng.
The combination of being both chairman of the council and political head of the local administration is unusual, also in a broader international context.
Der nedsættes et antal udvalg, som har ansvaret for forskellige kommunale opgaveområder.
A number of committees are appointed with responsibility for different local government tasks.
Siden 1993 har de lokale myndigheder haft frie hænder til at opbygge deres egen udvalgsstruktur (Bidsted 1997).
Since 1993 local authorities are free to shape their committee structure (Bidsted 1997).
Danske lokale myndigheder varetager en bred vifte af funktioner (Norton 1994).
Danish local authorities perform a broad set of functions (Norton 1994).
Loven giver dem en generel beføjelse til at varetage serviceopgaver i deres borgeres interesse. De fleste af deres funktioner er imidlertid lovbestemte.
They have a general competence, within the law, to provide services in the interests of their citizens.
Af de vigtige kommunale opgaver skal nævnes sundhedsvæsen, folkeskole- og voksenundervisning.
Major municipal tasks include social services and primary and adult education.