natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den sociale repræsentativitet er størst i forbindelse med underskriftaktioner, fulgt af bydelsaktioner og andre grappeaktioner.
Social representativeness is highest in the case of petitions, followed by neighbourhood and other public campaigns; it is lowest in the case of public discussions, followed by party contacts and voting.
Den sociale repræsentativitet er mindst i forbindelse med medindflydelse, fulgt af partikontakter og stemmeafgivning.
The study findings for voting are notable in the sense that relatively high social representativeness could be expected here.
For stemmeafgivningens vedkommende er det et påfaldende resultat, da man her skulle forvente en ret høj social repræsentativitet. Generelt kan man sige, at den
In general, it can be said that social representativeness is higher in the case of specific activities that address problems than in the case of more general or political activities.
194 sociale repræsentativitet er større ved konkrete, problemorienterede aktiviteter end ved mere generelle politiske aktiviteter.
The size of the local authority does not affect the use of formal means of participation (voting, public discussions, party contacts), but it does affect the amount of direct contacts with local politicians: the smaller the municipality, the more often these are used.
Kommunestørrelsen har ingen indflydelse på benyttelsen af institutionaliserede deltagelseskanaler (stemmeafgivning, medindflydelse, partikontakter), men den har til gengæld indflydelse på de direkte kontakter til lokalpolitikere.
Size also correlates with social representativeness, especially when it comes to establishing personal contacts: the social representativeness of contact-seekers is greater in the smallest municipalities than in the larger ones.
Sådanne kontakter benyttes hyppigere, jo mindre kommunen er.
However, in the largest municipalities, the social representativeness of two formal participation channels (voting and party contacts) is even greater.
Kommunestørrelsen er også af betydning for den sociale repræsentativitet, navnlig i forbindelse med benyttelse af personlige kontakter: I de mindste kommuner er det et socialt mere repræsentativt udsnit af befolkningen, der benytter personlige kontakter, end det er i større kommuner.
More parochial political systems show greater social representativeness, especially in respect of establishing contacts with politicians and officials, but also in respect of election turnout and public discussions (Denters and Geurts 1998c).
I de største kommuner er det til gengæld et socialt mere repræsentativt udsnit af befolkningen, der benytter de to institutionaliserede kanaler stemmeafgivning og partikontakter.
People who get involved in local politics are relatively often satisfied with the way in which local authorities deal with their wishes and demands, even when these are not met (Denters and Geurts 1998a).
I hvor høj grad det politiske system i en kommune er præget af "kommunalisme/lokalisme", spiller ingen rolle for, i hvilket omfang de forskellige indflydelseskanaler benyttes, men nok for, om de, der benytter kanalerne, kan kaldes socialt repræsentative.
However, people involved in local political affairs are not significantly more satisfied than those who are not involved. There is no causal relationship between participation and satisfaction.
Først og fremmest når det gælder kontakter til politikere og embedsmænd, men også i forbindelse med valgdeltagelse og medindflydelse er den sociale repræsentativitet større, når det politiske system er "kommunalistisk/lokalistisk" (Denters & Geurts 1998c). De, der deltager i den lokale politik, er i ret høj grad tilfredse med den måde, hvorpå de lokale myndigheder behandler deres ønsker og krav, selv om de ikke altid bliver imødekommet (Denters & Geurts 1998a). Men det er ikke sådan, at de, der engagerer sig i lokalpolitiske spørgsmål, er signifikant mere tilfredse end de, der ikke engagerer sig. Der er ikke nogen årsagsforbindelse mellem engagement og tilfredshed. Denters & Geurts antyder, at årsagssammenhængen snarere er omvendt: Det er utilfredshed, der fører til engagement. Det hollandske politiske system forholder sig relativt positivt til nye sociale bevægelser og deres repertoire af aktionsorienterede deltagelsesformer (Kriesi m.fl. 1992).
Denters and Geurts suggest that the causal relationship is rather the reverse: dissatisfaction leads to participation. The political system in the Netherlands has a relatively favourable 'politicalopportunity structure' for new social movements and their stock of action-oriented participation forms (Kriesi et al. 1992).
Van der Eijk, Pennings og Wille (1992) har konstateret, at de aktionsorienterede deltagelsesformer nyder stigende popularitet.
Van der Eijk, Pennings, and Wille (1992) have observed that action-oriented types of participation are becoming increasingly popular.
I bykommunerne gælder dette stadig i noget højere grad end i ikke-bykommuner, hvor den klassiske valgdeltagelses popularitet til gengæld er lidt større (Denters 1998).
They are slightly higher in urban than non-urban municipalities, where traditional forms of electoral participation are somewhat more popular (Denters 1998).
TABEL 10.8 Vilje til at protestere, accept af forskellige former for protest og ønske om større indflydelse på det subnationale styre (i %)
TABLE 10.8. Willingness to protest, acceptance of various forms of protest, and desire for more say in subnational government (percentages)
Protest mod uretfærdige love Accept af sitdown-demonstrationer Accept af forældres besættelse af skoler Accept af bz'ere
Protest against unjust law Accept sit-in Accept parents occupying school Accept squatters
Accept af blokade af atomkraftværker Accept af strejker som følge af sociale nedskæringer Ønske om større indflydelse på det subnationale styre
Accept blockade of nuclear plant Accept strike cut social benefits Want more say in subnational government
Kilde: SCP (1996, s. 492-494); også Denters (1998).
Source: SCP (1996: 492-4); also Denters (1998).
Tabel 10.8 viser, at accepten af de fleste former for politisk protest er steget væsentligt med årene.
Table 10.8 shows that acceptance of most types of political protest has increased noticeably over the years.
Ønsket om større indflydelse på det subnationale styre er fortsat lige stort.
The need for 'more say in subnational government' is as great as ever.
Ikke alene er holdningen til aktionsorienterede deltagelsesformer positiv, der er også god grobund for aktionsorienterede "nye sociale bevægelser".
There is not only a good 'politicalopportunity structure' for action-oriented forms of participation, but also a good basis for action-oriented 'new social movements'.
Personer med en materialistisk politisk indstilling udgjorde i 1970 31% af den hollandske befolkning, hvilket internationalt set da var et lavt tal.
In 1970, 70 per cent of the Dutch population had a materialistic political approach, a low proportion by international standards.
I 1993 er tallet faldet yderligere til 14%.
In 1993 this percentage had fallen further to 14 per cent.
Antallet af personer med en postmaterialistisk politisk indstilling er i samme periode steget fra 15% til 22% (Abramson og Inglehart 1995).
During the same period, the proportion of the population with postmaterialistic political views grew from 15 per cent to 22 per cent (Abramson and Inglehart 1995).
Væksten i antallet af mennesker, der hylder postmaterialistiske værdier, synes at stagnere i 1990'eme, men der er tale om stagnation på et internationalt set højt niveau.
The rise in postmaterialistic values seems to have slowed in the 1990s, remaining at a high level by international standards.
UDFORDRINGER FOR DET SUBNATIONALE DEMOKRATI
CHALLENGES FOR SUBNATIONAL DEMOCRACY
I Holland kan man undertiden høre den påstand, at der ikke længere findes virkelig store problemer, og at myndighederne derfor først og fremmest giver sig af med at administrere.
It is sometimes hypothesised that since the Netherlands no longer has any really serious problems public policy has become mainly 'administration" This is thought to be particularly the case at subnational level.
Det siges navnligt at gælde for de subnationale myndigheder. Sammenlignet med f.eks. de sydlige medlemsstater kan de hollandske subnationale myndigheders problemer faktisk godt virke som "luksusproblemer".
Compared with the problems experienced for example by the southern EU Member States, those facing subnational authorities in the Netherlands indeed appear to be relatively trivial.
Men det hindrer ikke, at der er udfordringer - det mener i hvert fald provins- og lokalmyndighedeme, der konfronteres med nedennævnte udviklinger og fænomener.
There are nevertheless substantial challenges, at least in the view of the provincial and local officials who are confronted with the following developments and phenomena:
For myndighederne indebærer dette store udfordringer, idet et mere horisontalt organiseret samfund kræver fundamentalt andre fremgangsmåder end et vertikaltorganiseret (Hendriks 1996).
For the authorities this represents a major challenge in that a society with a more horizontal structure requires an approach that is radically different from what is needed when a society is based on vertical pillars (Hendriks 1996).
Hierarkiet afvikles - De horisontale linjer lader sig også tydeligt iagttage hos de nye organisationer og grupperinger, der nu gør sig gældende i feltet mellem myndighederne, markedet og borgerne. Disse organisationer og grupperinger har det til fælles, at deres struktur og deres metoder er ikke-hierarkiske.
• Dehierarchization—The horizontal lines are also visible in the new organizations and groups emerging today in the area lying between the authorities, the market, and individuals.
Der er dels tale om relativt løse netværk af individualister, der samarbejder på et pragmatisk grundlag, dels om nye sociale og politiske bevægelser, som danner relativt faste forbund, hvori socialt engagement og politisk lighed står højt i kurs.
They are either loose networks of individuals cooperating with one another for pragmatic reasons or else new social and political movements that forge relatively solid links and set great store by social involvement and political equality.
Disse nye organisationer og grupperinger fremmer borgerskabsmønstre, der afviger væsentligt fra det passive borgerskab, der karakteriserede de gamle søjleorganisationer.
The new organizations and groups promote models of citizenship that are noticeably different from the passive models characteristic of the old vertical structures.
Stigende krav og forventninger - Det fremgår af undersøgelser udført afdet sociale og kulturelle planlægningsbureau, at eroderingen af de traditionelle samfundsstrukturer ikke har svækket borgemes samfundsmæssige engagement.
The new citizenship model is, on the one hand, autonomous, discerning, consumer-oriented, assertive, and quality-conscious, and, on the other, receptive to alternative life-styles, geared to participation, ecologically aware, and with a social conscience. • Rising demands and expectations—Studies carried out by the Social and Cultural Planning Office show that the erosion of traditional social structures has not been accompanied by less social involvement of ordinary citizens.
Men engagementet i de offentlige anliggender har antaget andre former.
Instead, involvement in public affairs has merely assumed a different form.
Det mærker både de nationale og de subnationale myndigheder dagligt.
National and subnational authorities can see that every day.
Borgerne er mere kritiske, myndige og aktive end tidligere.
The individual is now more critical, more assertive, and more active than ever before.
Sammenlignet med søjleopdelingens periode lægger borgerne nu både flere og mere konkrete krav på myndighedernes bord.
Compared with the period of vertical pillars, citizens now make not only more extensive, but also more concrete demands of the authorities.
For myndighederne rejser denne udvikling et problem, som der endnu ikke er fundet en tilfredsstillende løsning på.
For the authorities concerned, this development raises administrative problems to which no satisfactory solution has been found.
Mellemniveauet - Søjlesystemet var mindst lige så vigtigt for det subnationale styre i Holland som for det nationale.
On the one hand, much more is expected of the authorities, whilst, on the other hand, action by the authorities in society is less easily accepted. • Meso-government—Pillarization has been at least as important for subnational authorities in the Netherlands as it has been for national authorities.
At de hollandske provinser i løbet af dette århundrede er endt i en underordnet støtterolle, forklarer Toonen (1996) med, at søjlesystemet var et effektivt system til koordinering inden for provinserne og løsning af konflikter mellem provinserne.
The fact that Dutch provinces this century have been confined to playing a subordinate, supporting role is attributed by Toonen (1996) to the fact that the vertical pillar system has, en passant, been an effective system for coordinating interprovincial relations and solving interprovincial conflicts.
Når man i Holland taler om "regionsspørgsmålet", tænker man først og fremmest på byer som Rotterdam og Amsterdam.
When talking of the 'regional question' in the Netherlands, one is thinking first and foremost of towns such as Rotterdam and Amsterdam.
Det er allerede mange gange forsøgt at finde en løsning på problemerne med styret i storbyområderne.
Frequent efforts have already been made to find an administrative solution to the problems of major urban areas.
Først i 1990'eme så det ud til, at løsningen var fundet med begrebet byregion eller "byprovins".
In the early 1990s, it seemed that a solution had been found in the creation or 'city regions' or 'city provinces'.
Men efter folkeafstemningerne i Amsterdam og Rotterdam (se punkt 5) forekommer denne løsning igen usikker.
However, after the referendums in Amsterdam and Rotterdam (see sect. 5 below), it would seem that things are once more uncertain.
Forholdet mellem byer og regioner opleves dermed stadig som et uløst problem.
Regional urban questions thus still remain unsolved.
"Afgrunden" mellem politikere og borgere - Som følge af udviklingen i efterkrigstiden har de politiske forhold ændret sig stærkt.
• The 'abyss ' between politicians and citizens—Developments in the postwar period have led to major changes in political relations.
Borgerne er generelt højere uddannede og bedre og tidligere i stand til at varetage deres egne interesser.
Individuals are on the whole better educated and better able to defend their own interests.
Politikerne har måttet konstatere, at» autoritet ikke længere er en selvfølge, men noget, de hele tiden må gøre sig fortjent til i vekselvirkning med borgerne.
Politicians have been forced to accept that authority is no longer self-evident, but has to be continually earned through interaction with and between those who are governed.
At vinde autoritet er ikke nogen enkel sag i en situation, der karakteriseres ved, at politikken skifter plads (til steder, der ligger uden for politikemes rækkevidde), opsplittes og mister sin evne til at binde sammen (se også punkt 3.1).
Earning such respect, however, is not so simple in a situation characterized by the displacement of politics (moving into areas lying outside the ken of the politician), the fragmentation of political life, and the dwindling ability of politics to act as cement (see also para. 3.1 above).
I den forbindelse tales der ofte om den voksende "kløft" mellem borgere og politikere, navnlig i de store byer.
In this context, there is much talk of the widening gap between individuals and politics, particularly in large towns.
Både politikere, ledende personer i samfundet og opinionsdannere lægger stor vægt på at udjævne denne kløft.
Politicians, leaders of society, and opinion-makers attach great importance to the closing of this gap.
• Det yderste højre - Ved kommunalvalgene i 1986, 1990 og 1994 gik de yderligtgående højrepartier frem. Navnlig i byerne vandt de pladser i kommunalbestyrelserne.
Others—including political scientists such as Van Gunsteren and Andeweg (1994)—compare the situation with the Loch Ness monster, which no one has yet really seen, and have less confidence in the 'problem' being solved. • The extreme right—The council elections of 1986, 1990, and 1994 saw the growing influence of extreme right-wing parties, and seats fell into the hands of their politicians, particularly in town-council elections.
Ved det seneste kommunalvalg i 1998 blev de yderligtgående højrepartier næsten udraderet.
In the recent council elections of 1998, however, extreme right-wing parties were almost wiped out.
Forklaringen herpå er endnu ikke fundet. At grobunden for det yderligtgående højre skulle være faldet bort i løbet af nogle få år, er højst usandsynligt.
No explanation for this has yet been found, but it is highly unlikely that the breeding-ground for the extreme right has simply disappeared in the course of a few years.
Generelt betragtes det ekstreme højre da også stadig som en kilde til bekymring og et fænomen, der kræver vedvarende opmærksomhed.
Generally speaking, the extreme right is still a focal point for malcontents and a phenomenon to be kept under constant surveillance.
NYE METODER TTL FORBEDRING AF DET REGIONALE OG LOKALE DEMOKRATI
INNOVATIVE APPROACHES TO IMPROVING REGIONAL AND LOCAL DEMOCRACY
Det særlige ved en tendens træder ofte først frem ved sammenligning. Når det drejer sig om reformtendenser i det regionale og lokale styre i Holland, er det interessant at sammenligne med Belgien og Tyskland.
We shall see below that the major changes carried out in the Netherlands concern processes rather than structures, whilst in Belgium the situation is the other way round.
I sammenligning med Belgien er det påfaldende, i hvor ringe grad planlagte institutionelle reformer i Holland faktisk gennemføres. Planer om institutionelle reformer har det aldrig skortet på i Holland.
In fact, whilst the Netherlands basically remains the same decentralized unitary state, Belgium has been transformed into a regionalised federal state within a few decades.
Ifølge planerne skulle der oprettes 5 landsdele, 44 socioøkonomiske regioner, 37 "nye" provinser, 7 byprovinser osv. osv. Faktisk er ingen af de foreslåede institutionelle reformer blevet gennemført.
What was fashionable in the Netherlands in the 1980s (new public management) is now at the heart of discussions in Germany in the 1990s, whilst'the German obsession with coproductive policymaking in the 1980s is now the centre of attention of the Netherlands in the 1990s.
Det vil ikke sige, at der ikke er sket bemærkelsesværdige ændringer i det regionale og lokale styre.
In the 1980s, new public management (NPM), which had come to fruition in the Anglo-Saxon world, took firm root in Dutch local government, with municipal experiments taking place all over the country in self-management, contract management, and related private-enterprise type ventures. The examples of Delft and Groningen are well known.
Men som det fremgår af det følgende, skal de vigtige forandringer ikke
The most famous example of private-enterprise type local administration was, however, to be found in Tilburg, leading to the Tilburg model and the international furore surrounding it. In the 1980s, Germany
198 søges på strukturplanet, men langt mere på procesplanet. I Belgien er situationen omvendt.
was left well behind in the move to introduce NPM techniques.
Skønt der også der sker forandringer på procesplanet, er de mest iøjnefaldende reformer dog dem, der sker på strukturplanet.
German communes were themselves in the throes of a development termed Die Erneuerung der Politik von Unten (The Renewal of Politics from Below) (Hesse 1986), which sought to institutionalise participatory and communicative forms of administration from the bottom up.
Mens Holland stadig i store træk er den samme decentraliserede enhedsstat, er Belgien i løbet af nogle få årtier blevet en regionaliseret føderal stat.
New public management was introduced in Germany only slowly, but eventually broke through with unprecedented force.
Særlig når det gælder det lokale styre, er det interessant at sammenligne med Tyskland.
Local authorities in Germany now look with special interest at the Netherlands, and particularly the Tilburg model, which appears to have acquired a cult status in Germany (Klages and Löffier 1996).
Tendenserne i reformen af det lokale styre i Holland og Tyskland viser en interessant modsatrettet bevægelse.
In many other communes, one can observe comparable trends involving interactive district administration, communicative decisionmaking, policy coproduction, etc.
Hvad der var på mode i Holland i 1980'eme (New Public Management) er genstand for stærk interesse i Tyskland i 1990'eme, og hvad man fokuserede på i Tyskland i 1980'eme (Coproductive Policymaking), beskæftiger man sig intensivt med i Holland i 1990'eme.
Generally, local administration in the Netherlands in the 1990s has been going down a path already trodden by Germany in the 1980s.
Overalt i landet begyndte kommunerne at eksperimentere med selvforvaltning, contract management og lignende virksomhedsprægede metoder. Kendte eksempler er Delft og Groningen. Men det mest berømte eksempel på virksomhedspræget lokalt styre er Tilburg kommune, der vakte international furore med Tilburg-modellen.
During that decade, local administrations had to adjust first and foremost to tighter public purse strings, with substantial savings having to be made in local government expenditure.
Tyskland var i 1980'eme langt bagefter med at indføre NPM-teknikker.
The pressure to make savings was also an opportunity to make considerable changes in administrative practice.
De tyske kommuner var i stedet optaget af en udvikling, som tyske eksperter kalder "die Erneuerung der Politik von Unten" (fornyelse af politikken nedefra) (Hesse 1986). Det drejede sig om en nedefra inspireret institutionalisering af participative og kommunikative styreformer. I 1990'eme vendte strømmen i Tyskland.
A politicoadministrative culture characterized by growthsharing now had to be turned into a culture characterized by savings and structural cutbacks in funds available.
1980'eme var de år, hvor man inden for det lokale styre i Holland med åbne arme bød "New Public Management" velkommen.
There was a favourable climate for this in the Netherlands, although less so than in the United Kingdom and the United States.
Der måtte gennemføres kraftige nedskæringer af kommunemes udgifter. Det var så meget desto mere nødvendigt, som de hollandske kommuner i vidt omfang får deres indkomster fra staten. Kravet om nedskæringer var medvirkende årsag til gennemgribende administrative forandringer.
Terms such as deregulation and privatization began to crop up in discussions.
En politisk-administrativ kultur, der var indrettet til at fordele vækst, måtte nu omformes til en kultur præget af nedskasringer og strukturelt aftagende finansielle midler.
Concepts such as contract management, product-oriented budgetting, management evaluation, quantifiable policy goals, indicators, and benchmarking began to seep into the vocabulary of local administration.
Under udviklingen af et nyt instrumentarium kunne man lade sig lede af tidsånden, der var præget af neoliberalisme og markedstænkning. Også i Holland opstod der et gunstigt klima for disse tankegange, omend ikke i samme grad som i Det Forenede Kongerige og USA.
The reference points for discussions lay outside the higher authorities and were to be found in business life and business administration.
Udtryk som deregulering og privatisering dukkede op i diskussionerne. Klassisk bureaukratisk adfærd blev
Attractive inner-city designs, buildings with a strong identity, and innovative architecture became the common
199 betragtet med voksende skepsis.
denominators of this planning approach.
De var udtryk for en ny dynamik i byerne, som nød bred politisk opbakning.
They became the expression of a new urban enthusiasm shared by a wide spectrum of politicians.