natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.2 Med Kommissionens nyligt vedtagne forordninger om støtte til udvikling af landdistrikterne og om strukturfondene skabes de nødvendige rammer for fremme af de nævnte målsætninger.
1.2 The Commission's recently approved Rural Development Regulation (RDR) and Structural Funds Regulation (SFR) provide a framework for taking forward the above aims.
De nationale, regionale og lokale forvaltninger har dog en rolle, en chance og en pligt med hensyn til:
There is however a role, an opportunity and a need for national, regional and local governments to:
- at støtte aktioner i overensstemmelse med forordningen om udvikling af landdistrikterne og strukturforordningerne,
- support actions under the terms of the Rural Development and Structural Funds Regulations,
- at fremme og muliggøre parallelle aktioner, som kan bidrage til udviklingen af effektive og bæredygtige landbrugsbedrifter og virksomheder i øvrigt i landdistrikterne.
- promote and enable parallel actions which might assist the development of efficient and sustainable farm and rural businesses.
1.3 Trods de nyligt strandede WTO-forhandlinger er det klart, at det europæiske landbrug fortsat vil være underlagt strenge krav og pres på internationalt plan.
1.3 It is clear that despite the recently aborted talks at the WTO, European agriculture will continue to be severely constrained and under challenge at the international level.
EFTL 160 af 26.6.1999, s. 80.
OJL 160 of 26.6.1999, p. 80
-2- en central rolle på lang sigt for så vidt angår de europæiske landdistrikters sociale, kulturelle og økonomiske overlevelse.
-2- time it is recognised that agriculture and its related support industries and rural enterprises will continue to play a central and long term role in the social, cultural and economic survival of rural Europe.
I forening øger disse faktorer behovet for foranstaltninger til styrkelse af effektivitet, konkurrenceevne og mangfoldighed i det europæiske landbrug og landdistrikternes øvrige erhvervsliv.
Jointly, these factors reinforce the need for measures to support the increased efficiency, competitiveness and diversity of European agriculture and rural businesses.
I fremtiden vil mange landbrugsbedrifter forhåbentlig kunne se sig selv som levedygtige og bæredygtige virksomheder i landdistrikterne og ikke blot som en "særlig sektor".
In doing so, it is hoped that many farm businesses may be enabled to perceive themselves as viable and sustainable rural businesses and no longer viewed as "an industry apart".
1.4 Mange lokale og regionale myndigheder er allerede begyndt at gøre en indsats for at forbedre effektiviteten og konkurrenceevnen i landbruget og de øvrige virksomheder i landdistrikterne, idet de har iværksat undersøgelser og forskningsprojekter vedrørende landdistrikterne og landbruget, som i mange tilfælde er mundet ud i en række forslag til udvikling af støttetjenester og partnerskaber mellem forskellige instanser, som tager sigte på udvikling af nye idéer til opfyldelse af lokale behov.
1.4 Many local and regional authorities have already begun to help to support the increased efficiency and competitiveness of the agriculture and rural business sectors through the commissioning of rural and agricultural studies and research projects, many of which have included a series of proposals for the development of support services and inter-agency partnerships aimed at developing innovative responses to local needs .
1.5 Regionsudvalget mener, at de lokale og regionale myndigheder bør tilskyndes til at støtte udviklingen af økonomien i landdistrikterne på denne måde, men er samtidig bevidst om, at der findes et uudnyttet potentiale på dette niveau, som direkte og med udgangspunkt i de tiltag, der er forudset i strukturfondsforordningerne, kunne bidrage til landdistrikternes udvikling parallelt med foranstaltningerne i forbindelse med forordningen om udvikling af landdistrikterne. Dette kunne ske gennem en integreret støtteindsats som planlagt i nogle landdistrikter eller via en passende koordinering af foranstaltninger under forordningen om udvikling af landdistrikterne og strukturfondsforordningerne, som gennemføres i alle landdistrikter i EU.
1.5 The COR believes that local and regional authorities should be encouraged to support the development of the rural economy in this way but is also aware of the potential for stronger action in this field which could directly and through actions under the SFR assist rural development in parallel with RDR related actions either through integrated intervention, as planned in some areas, or through proper coordination of RDR and SFR measures, to be applied in all Europe's rural areas.
1.6 Det lokale styres vigtige rolle i forbindelse med arealanvendelse og kontrol hermed anerkendes.
1.6 The important role of local government in land use planning and control is recognised.
Lokale myndigheder bør gå aktivt ind i spørgsmålet om, hvordan landdistrikterne kan udvikles, og hvordan sådanne nye idéer kan fremmes på det lokale niveau.
Local authorities must give supportive consideration to new approaches to rural development and how these might be encouraged at local level.
Samtidig bør man gå nænsomt til værks og sikre sig, at der er tale om en bæredygtig udvikling, da lokale og regionale myndigheder spiller en afgørende rolle i tilrettelæggelsen af tjenesteydelser til individet, familien, virksomhederne og lokalsamfundet.
At the same time such development should be both sensitive and sustainable. Local and regional authorities play a vital role in organising personal and family-based services, business services, and services for local communities.
Uden positiv ændring af disse tjenesteydelser vil landdistrikterne ikke kunne udvikle sig.
Without a positive revision of these services, rural areas will not be able to develop.
1.7 Regionsudvalget anerkender de lokale og regionale myndigheders rolle i denne forbindelse, men peger samtidig på, at de nationale landbrugsministerier har en vigtig funktion i forbindelse med fremme af mere innovative foranstaltninger i tilknytning til omlægningen af landbruget.
1.7 In recognising these roles for local and regional governments, the COR also affirms that there is a major role for Member State Agriculture Ministries in supporting and encouraging more creative responses to the conversion of agriculture.
Der er behov for et nærmere partnerskab med de lokale og regionale myndigheder.
Closer partnership with local and regional government agencies is required.
En fleksibel fortolkning og implementering af f.eks. forordningerne om udvikling af landdistrikterne og statsstøtte er en anden måde at bane vej for en positiv udvikling.
Flexible interpretation and implementation of, for example, Rural Development and State Aid regulations will be a further way in enabling positive development.
Forordningen om støtte til udvikling af landdistrikterne
The rural development regulation
2.1 Regionsudvalget mener, at forordningen om støtte til udvikling af landdistrikterne, der er vedtaget som et led i reformen af den fælles landbrugspolitik, primært skal tage sigte på at
A strategically designed, locally supported, multi-sector, partnership approach should be promoted that will maximise the economic, social, cultural and environmental regeneration of the rural economy.
Selv om forordningen om støtte til udvikling af landdistrikterne og EU-bestemmelseme om støtte til landbruget er et nyt udgangspunkt, er det væsentligt, at de nærmere bestemmelser for deres implementering på nationalt og regionalt plan ikke virker bremsende på de lokale og regionale myndighedernes tiltag inden for denne sektor.
If the Rural Development Regulation and the Community framework of aid for agriculture constitute a new context, it is important that their methods of implementation at national and regional level are not a barrier to the intervention of the local and regional authorities in this sector.
2.2 Regionsudvalget noterer med tilfredshed, at forordningen om støtte til udvikling af landdistrikterne har et bredt sigte og dermed muliggør støtte på en række aktionsområder.
2.2 The COR notes and supports the fact that the Rural Development Regulation is broad in its scope and is therefore able to assist in a number of areas of action.
Bestemmelserne skulle åbne mulighed for støtte til aktiviteter såvel i som uden for landbruget samt tillade et stærkt miljømæssigt indslag.
There is sufficient scope within these regulations to support both on-farm and off-farm activities as well as giving support to a strong environmental strand.
Med en rigtig balance og samordning mellem disse tre elementer skulle der være udmærkede muligheder for at fremme en bæredygtig udvikling af Europas landdistrikter.
In getting the balance and integration right between these three elements, there is tremendous opportunity to promote sustainable development in rural Europe.
2.3 Foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne under den nye forordning bør integreres eller i det mindste koordineres med strukturfondsforanstaltningerne. Det vil bidrage til opfyldelsen af den højtprioriterede EU-målsætning om økonomisk og social omstilling af områder med strukturelle mangler.
2.3 Rural development actions under the RDR should be integrated, or at least coordinated, with those under the SFR, thereby contributing to the achievement in rural areas of the priority European objective of economic and social regeneration of regions with structural problems.
I relation til punkt 2.2 vil Regionsudvalget pege på nogle vigtige principper:
2.4 In relation to 2.2 above, there are some important principles which are supported by the COR in the terms of this opinion:-
- udvikling af landdistrikterne skal omfatte aktiviteter såvel i som uden for landbruget,
- Rural development must include on- and off-farm activities.
- den tiltagende betydning af diversificering og flere indkomstkilder på landbrugsbedrifterne anerkendes,
- The growing importance of pluri-activity and multiple sources of income at farm unit level is recognised.
- landmænd skal frit kunne (og kan i en indledende fase behøve støtte til at) diversificere både inden for og ved siden af deres primære beskæftigelse,
- Farmers must be free to (and initially will require support to) pursue diversification activities both within and without their own mainstream farm businesses.
Regionsudvalget anerkender, at forudsætningerne for diversificering er bedst i landdistrikter med en sund og veludviklet økonomi.
2.5 The COR believes that with its approval by the European Commission, the Rural Development Regulation should develop (in the forthcoming years) to become a central instrument in addressing the adjustment of agriculture.
En del af midlerne til udvikling af landdistrikterne kan med fordel øremærkes til en bredere økonomisk revitalisering af lokale landsamfund og markedsbyer, navnlig hvor der er tale om bevarelse eller skabelse af lokal beskæftigelse.
It is however recognised that the resources available across Member States, and their ability to respond in the early years, vary considerably. It is also fair to assert that some regions are more able than others to respond to the external pressures now confronting agriculture and the rural economy.
Styrkelse af landdistrikternes konkurrenceevne og effektivitet
Improving rural competitiveness and efficiency
Strukturfondsforordningerne
The Structural Funds Regulation
Sænkning af omkostningerne i forbindelse med landbrugsproduktion
Lowering the cost of agricultural production
3.2.1 Effektivitet i landbruget og konkurrenceevne og bæredygtighed i landdistrikternes økonomi kan opnås ved at sænke omkostningerne i forbindelse med landbrugsproduktion, forøge produkternes værdi gennem horisontale og vertikale kooperationsformer eller virksomhedssammenslutninger eller ved at finde ekstra indkomstkilder i eller uden for landbruget.
3.2.2 Farm efficiency and the competitiveness and sustainability of the rural economy can be achieved by lowering the costs of agricultural production, increasing the value of the product, horizontal or vertical joint ventures, amalgamation or providing additional sources of on- or off-farm income.
Naturligvis skal omkostningssænkningen ikke ske på bekostning af miljøet, produkternes diversitet, bevarelsen af beskæftigelsen og en afbalanceret aktivitet i landbrugsområderne.
It is understood that the reduction in the costs of production does not have to be obtained at the cost of environmental protection, product diversity, job maintenance and the activity balance in rural areas.
Respekt for regionernes særlige karakteristika, opretholdelse og udvikling af levedygtige landdistrikter, ophør og mindskelse af forureningen af jorde og vandløb er uomgængelige krav, som gør det nødvendigt, at EU ikke blot fastholder den ydede støtte til regionale projekter af denne art, men øger dem gradvist sågar betydeligt.
Taking account of the specific nature of land, maintaining and developing a living rural world, stopping and rolling back soil and water pollution are unavoidable requirements which oblige the European Union not only to maintain the aid granted to regional projects with these aims but to gradually increase it in a big way.
Enhver international institution, som fastlægger regler for den internationale handel, især WTO, skal bevidst og vedvarende tage hensyn til disse krav.
These needs have to be taken into account in a tangible and longterm manner by all the institutions which draw up the rules of international trade, particularly the WTO.
3.2.2 Regionsudvalget gør opmærksom på, at økonomien i visse områder måske kræver sammenlægninger af bedrifter.
3.2.2 The COR notes that in some areas, economic pressures may dictate the case for farm amalgamation.
Med dette forhold in mente er det vigtigt at sikre en balance mellem de forskellige former for økonomisk pres for at bevare levedygtige bedrifter og tage højde for det behov, der er for støtte til drift i mindre enheder i de områder, hvor sammenlægninger ikke er et realistisk eller ønskeligt alternativ.
Whilst these pressures are well understood, it is important to ensure a balance between the economic pressures to maintain viable units and the need in more rural areas to support small scale operations where amalgamation is not a viable or desirable alternative.
Derfor bør man anstrenge sig til det yderste for at fremme også små landbrugsbedrifters overlevelse.
For that reason every effort should be made to encourage the survival of smaller farms and crofts.
3.2.3 En væsentlig del af de foranstaltninger, der skal gennemføres med støtte fra strukturfondene, vil berøre landdistrikter under mål 1, og 28% af den befolkning, der vil blive omfattet af mål 2-støtten, bor i landdistrikter i tilbagegang.
3.2.3 A considerable proportion of the actions to be financed by the Structural Funds will affect rural Objective 1 areas, and 28% of the beneficiary population under Objective 2 lives in declining rural areas.
Alligevel har man, med få undtagelser, på
3.2.4 The COR notes that production costs can also be lowered by cooperative working.
3.2.4 Regionsudvalget gør opmærksom på, at produktionsomkostninger også kan sasnkes med en kooperativ tilgang.
-5- the primary product (particularly at local and regional level) provide examples of the type of activity which should be encouraged.
Dette kan gælde landbruget som sådan eller blot bestemte sektorer.
This could be encouraged across all farm businesses or within certain sectors of the industry.
3.2.5 Udvikling af landdistrikter beror som regel på iværksættelse af mange mikroprojekter med henblik på investering og tilvejebringelse af tjenesteydelser.
3.2.5 Development of rural areas generally depends on implementing large numbers of investment and service-providing microprojects, which are more expensive to run than equivalents in industrial and urban areas and in which development often depends on large-scale projects for its impetus.
De er dyrere at forvalte end i industri- og byområder, hvor det ofte er store projekter, som driver udviklingen frem.
Furthermore, rural depopulation and ageing, combined with poor infrastructure and service provision, greatly complicate the generation of new investment projects.
Desuden bevirker affolkningen og landbefolkningens aldring samt landdistrikternes ringe forsyning med infrastruktur og tjenesteydelser, at det bliver vanskeligere at skabe nye investeringsprojekter.
This is accompanied by low competitive capacity to make use of resources from support mechanisms and horizontal actions, which fail to reflect the specific circumstances of rural society.
Følgen er, at landdistrikterne står dårligt i konkurrencen om udnyttelse af støttemidler og deltagelse i horisontale foranstaltninger, som ikke tager hensyn til landdistrikternes særlige vilkår.
Development of rural areas, when programming is included with industrial, urban and fishery-dependent areas, will require a specific strategy and measures to ensure that the appropriate Structural Funds are brought to bear on them.
Der skal etableres procedurer for overvågning og evaluering af resultaterne i disse områder med henblik på at kortlægge situationen og sikre gennemførelse afpassende foranstaltninger.
To this end, procedures must be introduced to monitor and evaluate the results in such areas, which are sensitive to these situations and ensure that suitable actions are conducted in these areas at the appropriate time.
Forøgelse af produkternes værdi
Adding value to output
3.3.1 Kvalitet er nøglen til succes på et mere og mere konkurrencepræget globalt marked.
3.3.1 Quality is the key to success in an increasingly competitive global market.
Der er en stigende tendens til, at forbrugere køber lokale og friske produkter, hvis oprindelse er kendt.
There is an increasing trend for consumers to purchase local, fresh and traceable produce.
Regionsudvalget peger på, at Europa har en særlig rig kultur hvad angår lokale fødevarespecialiteter, og at der her ligger et enestående kommercielt potentiale med afsætningsmuligheder ikke kun lokalt og tvasrregionalt, men også på et større marked.
The COR recognises that Europe has a particularly rich heritage in the local food produce area and one which has outstanding commercial potential for marketing at both local and inter-regional level and beyond. Local food marketing initiatives should therefore be further encouraged, together with support for farmers' markets, in order to shorten the food chain.
For at forkorte vejen fra producent til forbruger bør lokale initiativer vedrørende afsætning af fødevarer, ligesom støtte til gårdsalg, således yderligere stimuleres.
If local food marketing initiatives are to be encouraged , the issue of State Aid Regulation will have to be addressed, again with a view to more flexibility of approach and implementation.
Hvis lokale afsætningsinitiativer skal stimuleres må spørgsmålet om regler for statsstøtte løses, idet der også her må tilstræbes større fleksibilitet, bl.a. i forbindelse med implementeringen.
3.3.2 The COR also recognises the growing significance and extraordinary commercial potential of ICT (Information and Communications Technology) as an essential tool for rural development and marketing of local produce.
Der bør foretages en klar afgrænsning af lokalt salg af produkter, som altså ikke eksporteres, for at åbne mulighed for støtte og for at undgå de alvorlige problemer i forbindelse med transport.
Much benefit, including commercial benefit, will arise from sharing of experience in this area, with the possibility of web based collaborations between regions.
Regionsudvalget gør også opmærksom på, at der i mange medlemsstater
One such example of good practice is to be found in the "Rural Market Place" project supported by LEADER II and involving web based marketing of regional produce through a collaboration between regions in Austria, France, Spain and Greece.
3.3.3 Regionsudvalget noterer sig, at dyrkning af organiske og nonfood-afgrøder kan skabe mulighed for diversificering på landbrugsbedrifter og ofte indebærer en meget givtig indkomstmulighed som alternativ eller supplement til fødevareproduktion.
3.3.3 The COR notes that the growing of organic and non-food crops can provide on-farm diversification and an often high added value alternative or supplementary source of income to food production.
Dette gælder i mange tilfælde også føde- og drikkevarerelateret produktion til lokale nichemarkeder.
This is also often the case with local niche market food and drink related production.
Ekstra indkomstkilder
Providing additional sources of income
3.4.1 Regionsudvalget er bevidst om, at ekstra indtjening kan komme fra diversificering såvel inden for som uden for landbruget.
3.4.1 The COR recognises that additional income can take the form of both on-and off-farm diversification.
Der eksisterer allerede en forholdsvis bred vifte af aktioner til støtte af diversificering inden for landbruget, omend nogle måske med rette vil mene, at der ikke stilles tilstrækkelige ressourcer til rådighed herfor.
There already exists a fairly well developed menu of actions to support on-farm diversification, though some would perhaps rightly argue that insufficient funds are made available for this purpose.
Den stigende betydning af diversificering uden for landbruget (og landmænds adgang hertil) må dog anerkendes som ét af de midler, landbruget må afprøve i kampen for sin overlevelse.
The growing importance however of off-farm diversification (and the access of farmers to such actions) must be recognised if agriculture is to fight for survival using all the tools at its disposal.
Mulige aktioner er løseligt skitseret i forordningen om støtte til udvikling af landdistrikterne og i forordning (EF) nr. 1783/1999 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, men også her gælder det, at landbrugsministerierne i medlemsstaterne må være fleksible og innovative for at stimulere effektive lokale aktioner med et stærkere græsrodspræg.
The possible menu for such actions is outlined in broad terms in the Rural Development Regulation and in Regulation (EC) No 1783/1999 on the European Regional Development Fund but again, Member State agriculture ministries must be flexible and innovative if effective local actions are to be encouraged of a more "bottom-up" nature.
Aktioner kan omfatte turisme, sport og fritid på landbrugsbedrifter, forarbejdning og salg af produkter/håndværk, udlejningsvirksomhed, let industri og støtte og udvikling af mikrovirksomheder, specialiseret service på kontraktbasis og indkomst fra erhvervsvirksomhed eller aktioner i tilknytning til miljøet samt generel fornyelse af landsbyer og markedsbyer.
Such actions might include tourism, on-farm sport and leisure, processing and sales of produce/crafts, residential lettings, light industry and microbusiness support and development, specialised contracting services and income from environmentally related business or actions, general village/market town renewal activities. The COR believes that an extensive and efficient broadband network will be an important factor in boosting rural competitiveness.
Et veludbygget og velfungerende bredbåndsnet er efter Regionsudvalgets opfattelse en vigtig forudsætning, hvis man vil styrke landdistrikternes konkurrenceevne.
In addition, innovative approaches to land reform in certain regions, might produce wider commercial opportunities for some farm businesses and would be worth examining.
Desuden kan en ny tilgang til jordreformer i visse regioner skabe bedre kommercielle muligheder for visse typer landbrugsvirksomhed - en mulighed, der bør undersøges nærmere.
3.4.2 The success of the RDR, the SFR or other local diversification activities will, however, depend on the ability of the agricultural sector and the rural population to cope with change.
For effektivt at sikre varierede aktiviteter i landbrugsvirksomhederne bør den enkelte medlemsstat tilpasse den gældende lovgivning på skatteområdet og socialsikringsområdet samt de faglige regler.
- 7 - integrate, coordinate and clarify respective actions in this field between Structural Fund and Rural Development Regulation activities.