natgillin/translations-raw huggingface dataset:
65% af skovene er privatejede.
65% of forests are privately owned.
Skovparcellemes gennemsnitlige areal er på under 5 hektar.
The average surface area of forest estates is less than S hectares.
I Grækenland og Irland ejer staten to tredjedele af skovarealet, mens skovene i Belgien,
In Greece and Ireland the state owns two thirds of forestland, whereas in Belgium, Spain, Italy, Germany and France local communities are significant forest owners.
Spanien, Italien, Tyskland og Frankrig i vid udstrækning er lokalt ejede. Også hvad angår anvendelsen og udnyttelsen af skovene er der store regionale forskelle.
There are also considerable differences between regions in terms of the use made of forests and the benefits obtained from them.
2.2 Ifølge Kommissionens meddelelse skal den foreslåede skovbrugsstrategi ses i sammenhæng med vedtagne internationale principper og indgåede internationale forpligtelser.
2.2 The Commission communication states that the forest strategy should be considered within the context of internationally agreed principles and commitments.
Samtidig er skovbrugsstrategien baseret på en anerkendelse af de europæiske skoves mangfoldighed og mangesidede funktioner samt på behovet for økologisk, økonomisk og social bæredygtighed.
At the same time the forestry strategy is based on the recognition of the diversity of Europe's forests, their multifunctional role and the need for ecological, economic and social sustainability.
2.3 I sin meddelelse beskriver Kommissionen den aktuelle situation i EU's skovbrug, kommenterer de eksisterende skovbrugsforanstaltninger i Fællesskabet og giver en generel redegørelse for behandlingen af skovbrugsanliggender på EU-plan.
2.3 The Commission communication explains the current situation regarding forestry in the Community, outlines existing Community forestry measures, and more generally explains how forestry matters are being handled in the EU.
Emner, der lægges særlig vægt på, er bevarelse af skovenes biologiske mangfoldighed, anvendelse af træ som energikilde, skovenes betydning for bekæmpelsen af klimaændringerne og skovcertificering.
Forestry issues of special concern are the conservation of the biological diversity of forests, the use of wood as an energy source, the role of forests in slowing down climate change and forestry certification.
Kommissionens forslag til skovbrugsforanstaltninger inden for rammerne af forordningen vedrørende udvikling af landdistrikterne under "Agenda 2000",
The main starting points for the communication are: the Community's existing forestry measures me Commission proposal for forestry measures within the context of the Agenda 2000 rural development regulation, and the Commission proposal for Community support for agricultural and rural development in me countries of Central and Eastern Europe which have applied for EU membership.
2.5 EU's traktater giver ikke mulighed for at udarbejde en fælles skovbrugspolitik.
2.5 The European Union's founding treaties do not make legal provision for a common forestry policy.
Fremme af en bæredygtig udvikling og forvaltning af skovene, der er strategiens vigtigste mål, skal således fastlægges og gennemføres inden for rammerne af nationale eller regionale skovprogrammer og andre tilsvarende instrumenter i medlemsstaterne og - under iagttagelse af subsidiaritetsprincippet - via en indsats fra Det Europæiske Fællesskabs side på områder, hvor det giver en merværdi.
The main objective of the strategy, namely the promotion of sustainable development and management of forests, should therefore be defined and implemented through national or regional forestry programmes or through other similar instruments at Member State level, as well as
- dels via deres forvaltning af skovressourcer, hvor de lokale myndigheder er fuldstændigt involveret i de skovbrugsøkonomiske netværk.
- secondly, as the managers of forestry estates, making them an integral element in the economics of the forestry sector.
Generelle betragtninger om EU's skovbrugsstrategi
General considerations concerning the EU's forestry strategy
Skovbrugspolitikken henhører under medlemsstaterne
Forestry policy is the responsibility of Member States.
EU's skovbrugsstrategi har også til formål at supplere nationale skovprogrammer og sikre bedst mulig udnyttelse af Fællesskabets foranstaltninger.
3.1.1 European forestry policy falls primarily to Member States as the Treaties on European Union make no provision for a common forestry policy.
Med fællesskabsforanstaltninger kan man støtte den nationale skovpolitik, så bl.a. indgåede internationale aftaler gennemføres af medlemsstaterne.
There is a particular desire to retain forestry and commercial activity relating to forests as part of the market economy.
3.1.3 Også uden en fælles skovbrugspolitik er forvaltning og udnyttelse af skovene centrale aspekter af EU's nuværende politikker, f.eks. regional- og miljøpolitikken.
3.1.2 In practice the principles of sustainable management and use of forests are defined and implemented through national or regional forestry programmes or other instruments at Member State level.
Da skovbruget er af stor betydning for udviklingen af landdistrikterne, er skovbrugsforanstaltninger ofte en integreret del af landdistriktspolitikken på fællesskabsniveau.
The aim of the EUs forestry strategy is to complement national forestry programmes and to ensure that the benefits from Community measures are maximised.
Behandlingen af skovbrugsanliggender under mange forskellige EU-politikker og generaldirektorater har alt efter konteksten betydet, at det ikke er nogen selvfølge, at aktioner og værdier i tilknytning til skovene vurderes som en helhed på EU-niveau.
Community measures can then support national forestry policies by, for example, leaving commitments made in international agreements to be implemented by Member States.
Regionsudvalget mener, at gennemførelsen af den foreslåede skovbrugsstrategi kræver en kraftigere indsats fra Kommissionens side over for skovbrugssektoren.
3.1.3 Even without a common forestry policy, issues relating to the management and use of forests are vital concerns of existing policies such as regional and environmental policy.
Den interne koordination i Kommissionen mellem relevante og kompetente enheder bør tilrettelægges på den mest hensigtsmæssige måde.
As forestry is highly important to die development of rural areas, forestry measures are often incorporated into rural development policy at Community level.
Et bæredygtigt skovbrug
The fragmentation of forestry
5- økonomisk og social bæredygtighed. Dette udgangspunkt er rigtigt, såfremt man er opmærksom på de regionale forskelle inden for EU for så vidt angår skovenes struktur, udnyttelsesformer og ejerforhold.
matters at the EU level between different policies and directorates-general depending on the subject matter means that forestry measures and values are not necessarily viewed in an integrated manner in any context at the Community level.
3.2.2 Også i mange internationale sammenhænge har EU forpligtet sig til et økologisk, økonomisk og socialt bæredygtigt skovbrug.
3.1.4 The forestry strategy states that international forestry commitments stress the benefits of effective coordination between different regions in terms of their forestry policy.
Principperne for en bæredygtig udvikling og et bæredygtigt skovbrug fastlagdes på FNs miljø- og udviklingskonference i Rio de Janeiro i 1992.
Forestry measures should be coordinated and communication and cooperation between different players should be stepped up.
3.2.3 Diskussionen om den internationale skovbrugspolitik fortsatte i årene 1995-1997 i det mellemstatslige IPF (Det Internationale Skovpanel), hvis opgaver videreføres af det mellemstatslige IFF (Internationalt Skovforum) indtil år 2000.
3.1.5 At the Community level mere is a Standing Forestry Committee which is comprised of representatives from Member States and die Commission.
Hensigten er at få en verdensomspændende skovbrugsaftale i stand.
There are also two consultative committees.
Aftalen bør så vidt muligt være juridisk bindende, så den på globalt plan kan bidrage tilstrækkeligt effektivt til skovenes beskyttelse, bæredygtige udnyttelse, forvaltning og udvikling.
There are very limited resources within the Commission for the coordination of forestry issues, nor does the strategy propose any concrete measures for improving the situation.
Uanset tidligere aftaler og henstillinger mindskes verdens skovressourcer og skovareal fortsat.
The Committee of the Regions is of the view that the implementation of the proposed forestry strategy requires greater input by the Commission in the forestry sector.
3.2.4 På de paneuropæiske ministerkonferencer om skovbrug (Strasbourg 1990, Helsingfors 1993, Lissabon 1998) har man på europæisk niveau forpligtet sig til at følge principperne om bæredygtig forvaltning og udnyttelse af skovene.
Coordination within the Commission between the relevant and competent units should be organised as effectively as possible.
Skovsektorens økonomiske betydning
3.2.1 The communication states that the forestry strategy is based on the recognition of the diversity, multifunctional use, as well the ecological, economic and social sustainability of forests.
3.3.1 Det konstateres i Kommissionens meddelelse, at skovressourcerne i EU kan forekomme ubetydelige i sammenligning med boreale og tropiske skove i andre dele af verden.
3.2.2 The EU has also made some commitments to ecologically, economically and socially sustainable forestry in several international forums.
Men efter Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse er EU verdens næststørste producent af papir- og sawærksprodukter, verdens største importør af skovprodukter og verdens tredjestørste eksportør af skovprodukter.
The principles of sustainable development and sustainable forestry were defined at the UN Conference on Environment and Development at Rio de Janeiro in 1992. Although the principles adopted there were not legally binding, they have served as the basis for the active, worldwide international negotiations on forestry over the last few years.
3.3.2 EU's skovressourcer er således af særdeles stor økonomisk betydning.
3.2.3 The international forestry debate continued from 1995 to 1997 in the Intergovernmental Panel on Forests (IPF), the work of which will be continued until the year 2000 by the Intergovernmental Forestry Forum (IFF).
I dag beløber værdien af EU's skovbaserede industriproduktion sig til i alt næsten 300 mia. euro, og træindustrien beskæftiger direkte og indirekte flere millioner mennesker.
The agreement should, as far as possible, be legally binding in order to have a sufficiently effective global impact on die conservation, sustainable use, management and development of forests.
3.3.3 Regionsudvalget mener ikke, at Kommissionens meddelelse om EU's skovbrugsstrategi lægger tilstrækkelig vægt på skovenes økonomiske betydning, men finder det positivt, at meddelelsen understreger skovenes betydning for udviklingen af landdistrikterne, bevarelse af biodiversiteten og miljøaspektet.
3.2.4 At the European ministerial conferences (Strasbourg 1990, Helsinki 1993 and Lisbon 1998) European level commitments were made to respect die principles of sustainable management and use of forest resources.
Skovenes betydning i forbindelse med træproduktion
In this pan-European process the sustainable management and use of forests has been defined as preserving the diversity, productivity, capacity for renewal and vitality of
- 6 - og forskellige aspekter vedrørende udnyttelsen af skovressourcerne kunne være behandlet mere udførligt.
forests, as well as allowing for important ecological, economic and social action to be taken both now and in the future at the local, national and global level, and ensuring that damage is not inflicted on other ecosystems.
Eftersom de europæiske skove fortsat vokser, vil det i princippet være muligt at udvide træindustriens kapacitet. Ligeledes kan skovsektorens virksomheder opnå en betragtelig merværdi ved at øge træets forædlingsgrad og udvikle nye produkter.
3.3.1 The Commission's communication states that the European Community's forestry resources do not appear to be very extensive when compared with the boreal and tropical forests of other regions.
Træindustriens afhængighed af markedet og globaliseringen af markedet skaber samtidig en ny situation for såvel træindustriens ledere som for træproducenteme.
However, following the accession of Austria, Sweden and Finland, the EU has become the world's second largest paper and sawnwood producer, its foremost importer of forest products and third largest exporter of forest products.
Forbindelsen mellem skovbrug og træindustri bør i større grad ses som en helhed i EU.
3.3.2 The European Community's forest resources are, therefore, of considerable economic significance.
Fra en økonomisk og beskæftigelsesmæssig synsvinkel er bevarelsen af træindustriens konkurrenceevne i EU af stor vigtighed.
The current production value of the forestry industry amounts to close to Euro 300 billion and it directly and indirectly employs several million people.
3.4.1 Strategiens hjørnesten er Kommissionens forslag i forbindelse med "Agenda 2000" om skovbrugsforanstaltninger inden for rammerne af forordningen om støtte til udvikling af landdistrikterne.
3.3.3 The Committee of the Regions feels that the economic significance of forests is not given sufficient prominence in the Commission communication on the forestry strategy.
Denne forordning blev vedtaget i foråret 1999 og indeholder et tilstrækkeligt bredt spektrum af landdistriktsrelaterede foranstaltninger med hovedvægt på landdistrikternes overordnede sociale og økonomiske udvikling, beskæftigelse, miljøspørgsmål og bæredygtig udvikling.
The document quite rightly stresses the importance of forests in rural development, preserving biodiversity and environmental considerations.
Forordningens skovbrugsforanstaltninger bør ses som en del af denne helhed.
However, too little attention is paid to the importance of wood production and considerations relating to the exploitation of forestry resources.
Forbedring af skovmiljøets tilstand bør være en af de vigtigste forudsætninger for EU-støtte.
This applies in particular to the use of forests for tourism and recreation which can both be of considerable importance to regions from the point of view of e.g. employment.
Opfyldelse af forordningens mål forudsætter, at især sammenslutninger af mindre skovejere og lokale myndigheder får teknisk bistand til drift af større, ensartet dyrkede områder.
3.3.5 The Commission is preparing a communication on the forestry industry and improving its competitiveness. It is a particularly topical and interesting subject.
Af nuværende skovbrugsforanstaltninger er anlæggelse af nye skove af særlig stor betydning for de af regionerne udpegede områder under hensyntagen til såvel skovenes økologiske som regionaløkonomiske betydning.
In principle the wood resources of European forests which are now in the process of growing will increase the capacity of the forestry industry. At the same time, by raising the degree of wood-processing and developing new products, considerable added value will accrue to companies in the forestry sector.
Omkosmingeme ved skovrejsning og det faktum, at investeringerne først giver afkast efter en lang periode, taler for, at der anvendes støtteprogrammer til dette formål.
However, the market-driven forestry industry and the globalisation of markets are presenting both forestry industry managers and wood producers with a new situation.
3.4.3 Reformen øger antallet af skovbrugsforanstaltninger, der skal støttes, og giver medlemsstaterne større frihed i deres politik, hvilket kan betragtes som positivt i lyset af
The link between forestry and the forestry industry now needs to be viewed in a more integrated manner in the EU. Maintaining the competitiveness of the EUs forestry industry is fundamental for the economy and for employment.
nærhedsprincippet og skovenes regionale forskelle.
The rural development regulation was adopted in spring 1999.
På denne måde kan hvert enkelt land via de nationale planer for udvikling af landdistrikterne definere sine prioriteringer vedrørende fordelingen af støtten og de finansielle ressourcer.
This comprehensively draws together rural measures so that die social and economic development of rural areas in its entirety, comprising employment, the environment and sustainable development, is treated as a top priority.
Selv om man nu principielt har bedre muligheder for at støtte skovbruget, er en forøgelse af støtten dog helt afhængig af udviklingen i den nationale finansiering.
The forestry measures in the regulation should be viewed as a part of mis whole.
3.4.4 Med reformen vokser gruppen af potentielle begunstigede, eftersom EU-støtten gøres mindre afhængig af landbrugsvirksomhed, således at ejerne af skovparcellerne, inklusive ejersammenslutninger og kommuner, kan opnå støtte.
3.4.2 The rural development regulation includes the continuation of the Community's existing forestry measures as well as a host of new measures for promoting die sustainable management of forests and for trying to tackle specific problems, such as maintaining biological diversity, preventing climate change, or die use of wood as an energy source.
Kommunerne er en vigtig gruppe, i hvert fald i Spanien, Tyskland, Frankrig og Portugal.
Improving the state of the forest environment is to be one of the criteria for EU support
3.4.5 Ud over støtte fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, der reguleres af forordningen om landdistriktsudvikling, kan skovbrugssektoren modtage støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Den Europæiske Socialfond.
To achieve the objectives of the regulation, technical support must be targeted mainly at groupings of forest owners and local authorities, covering large areas managed in a uniform manner.
Disse reguleres af nye forordninger, der også blev vedtaget i juni 1999. Med Regionaludviklingsfonden kan man støtte både produktive investeringer og infrastrukturprojekter, som har en positiv effekt på beskæftigelsen og den økonomiske udvikling i støtteområderne.
When both the ecological and regional economic significance of forests is taken into account, out of existing measures, a particularly important one is continued afforestation in areas to be determined by the regions.
Der kan f.eks. også ydes støtte til anlæggelse af de fornødne vejforbindelser i fjerntliggende regioner, så udnyttelse af skovressourcerne kan gøres rentabel.
The cost of afforestation, and the fact that the investment can only be recouped over the long-term, supports the case for having support programmes for this purpose.
3.4.6 Ifølge visse oplysninger har EU i perioden 1994-1999 støttet skovbruget i Fællesskabet med godt og vel 2,5 mia. euro.
3.4.3 The reform will increase the number of forestry measures requiring support.
Støtten er overvejende gået til Sydeuropa, navnlig Spanien, samt Tyskland, Frankrig og Irland.
It will give greater autonomy to national policies, which - in view of the subsidiarity principle and the regional differences between forests - is to be welcomed.
EU har brugt ca. halvdelen af den samlede skovstøtte til finansiering af skovrejsningsprogrammer.
Member States themselves can, therefore, determine the priorities for support and financial assistance in their own national rural plans.
Den anden halvdel er blevet anvendt til at forbedre skovbrugets effektivitet, udvikle markedsføring, gennemføre miljøforanstaltninger og udbedre miljøødelæggelser.
Although in principle, greater support could be given to forestry, this is, however, entirely dependent upon the evolution of national funding.
3.4.7 Med Agenda 2000-reformen skabes der også nye anvendelsesområder for EU's ressourcer.
3.4.4 The reform will increase die number of potential beneficiaries as EU support becomes less tied to agriculture.
I skovbrugsstrategien har man ikke vurderet den samlede effekt af EU's eksisterende skovbrugsforanstalminger, hvilket må betragtes som en mangel.
Forest estate owners, owners' organisations and local authorities are all potential beneficiaries.
Hvad angår vurderingen af støttepolitikken er det vigtigt at vide, hvor mange EU-midler, der i alt er afsat til skovbrugsforanstaltninger, hvordan EU-foranstaltningerne er fordelt på og påvirker det regionale niveau, samt om de har givet de ønskede resultater.
Local authorities are a sizeable group at least in Spain, Germany, France and Portugal.
3.4.8 En overordnet målsætning for EU bør være at anvende EU's ressourcer på en så effektiv måde som muligt.
3.4.5 In addition to the support from the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund regulated by the rural development regulation, support from the European Regional Development Fund and the European Social Fund can also be used for forestry.
En bedre efterfølgende kontrol af skovbrugsstøtten vil gøre det lettere at vurdere støttens effekt og udvikle støtteordningen.
The new regulations on these were also approved in June 1999. The Regional Development Fund can be used to support both productive investments and infrastructure projects of benefit to employment and economic development in support regions.
Regionsudvalget anser det for vigtigt, at man i støttepolitikken for skovprogrammerne respekterer markedskræfterne, og at man sikrer en effektiv konkurrencepolitik på markedet for skovrelaterede produkter.
Another possible target for support is die construction of adequate road links in remote regions in order to make die exploitation of forest resources viable. The Social Fund can be used, among other things, to support increased training in the forestry sector.
En afgørende rolle i forbindelse med bekæmpelsen af disse trusler spiller nationale foranstaltninger, som EU delvist støtter, bl.a. via Agenda 2000-reformen.
The support has been channelled mainly into southern Europe, in particular Spain, Germany, France and Ireland.
Der er blandt andet brug for foranstaltninger til mindskelse af den grænseoverskridende luftforurening.
The EU has used about half of the total forestry support to fund forestry programmes on agricultural land.
Regionsudvalget anser disse EU-støtteforanstaltninger for særdeles vigtige.
The other half has been directed at improving forestry efficiency, market development and environmental measures, as well as repairing environmental damage.
3.5.2 Skovene spiller en særlig rolle i kampen mod klimaændringeme.
3.4.7 The Agenda 2000 reform will create new opportunities for using EU resources.
Klimaændringerne skyldes drivhusgasser, hvoraf kuldioxid er den vigtigste. Skovene binder kulstof og fungerer dermed som "opsamlingssted" for kuldioxid.
Indeed, one shortcoming of this forestry strategy may be that die impact of Community measures targeted towards forestry to date has not been comprehensively evaluated.
Skovenes opsamling af kuldioxid kan fremmes gennem en bedre beskyttelse og forvaltning af skovene, ved at udvide skovarealet og erstatte fossile brændstoffer med træ fra bæredygtigt forvaltede skove, samt ved at erstatte energiintensive produkter med træprodukter.
The evaluation of support policy requires knowing: the total amount of Community resources that have been directed towards forestry measures, the distribution and impact of Community measures at the regional level, and whether they achieved their objectives.
3.5.3 EU har med godkendelsen af Kyoto-protokollen forpligtet sig til at nedbringe emissionerne af drivhusgasser.
Closer monitoring of forestry support in the future would make it easier to evaluate the impact of support and to develop the system of support.
Kommissionen har afgivet en meddelelse om emnet med titlen "Klimaændringer - En EU-strategi efter Kyoto".
The Committee of the Regions believes it is important for forestry programme support policies to respect the functioning of the market and to guarantee effective competition policy in forestry product markets.
Anvendelse af træ som energikilde
The threats facing forestry