natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.17 Målsætningerne i meddelelsen kan kun opfyldes, hvis man sikrer en integreret og sammenhængende tilrettelæggelse af alle led i transportsystemet: intermodalitet og udvikling af den kombinerede transport, fremme af short sea shipping og transport ad de indre vandveje, internationale godskorridorers udbygning til net, en rationel tilrettelæggelse af vejtransporten til og fra endeterminaler og over mellemlange/korte afstande samt effektive grænseflader til regional- og bytransport for passagerer og gods.
3.17 Integrated, coherent organisation of the various constituents of the transport system is essential for meeting the targets set in the communication. This applies to intermodality and the development of combined transport, the development of short sea shipping and inland waterways, the creation of a network of international rail-freight corridors (freeways), rational organisation of road transport along terminal sections and over short to medium distances at least, and an effective interface with regional and urban transport.
3.18 Planlægningsinstrumenter og instrumenter til evaluering af de økonomiske (og andre) virkninger af de trufne foranstaltninger er et uomgængeligt krav, der hidtil ikke er tilgodeset i tilstrækkeligt omfang.
3.18 The key role of planning instruments, and of instruments for assessing the economic (and other) effects of action taken, has not yet been fully addressed.
Regionsudvalget går ind for indførelsen af miljøvirkningsvurderinger i forbindelse med transportplanlægningen.
The Committee advocates the introduction of an Environmental Impact Assessment (EIA) as part of the transport plan.
I kraft af deres subnationale stilling og deres specifikke indsigt i de lokale forhold er de regionale og lokale myndigheder det niveau, der potentielt har de bedste forudsætninger for at udvikle en integreret planlægning, der omfatter både transportsystemerne, det økonomiske system og den fysiske planlægning, og ligeledes for at evaluere de C02-reduktionsresultater, der opnås med de planlagte aktioner.
The subnational nature of regional and local authorities, and their detailed knowledge of local conditions, make them potentially an ideal forum for integrated planning that embraces the transport system and the regional economy, including ex post monitoring of emission reductions.
Regionsudvalget tilskynder Kommissionen til at udvikle nye metoder til virkeliggørelsen af dette mål som led i en koordineret tilgang til indførelsen af en ny transportkultur.
The Committee of the Regions welcomes the communication on transport and C02.
- sikre mindre energikrævende køretøjer, f.eks. ved at fortsætte udviklingen og fremstillingen af
However, thought must be given to further measures for curbing the increase in emissions, as although the increase is to be halved it will still be inconsistent with the Kyoto targets.
- - biler med lavt brændstofforbrug, vedtage en mere fair og effektiv prissætning, favorisere den offentlige transport med alle midler, navnlig i centrum i byerne, og fuldende det indre marked for jernbanetransport, gøre flytransporten mere miljøvenlig,
4.2 The Committee attaches particular importance to the development of integrated regional transport planning, specifically designed to reduce transport demand. The Committee
- fremme short sea shipping, - fremme integration af de forskellige transportformer og udvikling af den intermodale transport.
- economising passenger-car fuel by, for example, continuing the development and production of vehicles with low fuel consumption ; - securing the adoption of fairer and more efficient pricing; - encouraging public transport, especially in urban centres, and completion of the single market in rail transport; - improving the environmental performance of air transport; - promoting short sea shipping; - encouraging modal integration and the development of intermodality.
4.4 Regionsudvalget tilslutter sig aktionslinjerne for de enkelte dele af transportsystemet, men må konstatere, at Kommissionen har lagt hovedvægten på de lange transportafstande og den nationale og internationale transport, mens den undervurderer de muligheder for at nedbringe emissionerne (og øge borgernes velfærd), der ligger i potentielle foranstaltninger inden for by- og nærtrafik.
4.4 The Committee endorses the measures proposed for the various segments of the transport system, but notes the priority given to long-distance and to national and international transport and the underestimation of the role which urban and local transport policy can play in reducing emissions and improving quality of life.
Sådanne foranstaltninger forbedrer imidlertid borgemes livskvalitet og helbred.
However, measures taken in this policy sector make for lasting improvements in public health and the quality of life.
Man bør derfor anerkende de lokale myndigheders rolle i forbindelse med fremme af en miljø- og klimavenlig transportforvaltning og en reduktion af drivhusgasserne.
The role of local government in encouraging environmentally and climate friendly transport management and reductions in greenhouse gas emissions must be recognised.
4.5 Regionsudvalget går ind for, at handlingsplanerne på de forskellige myndighedsniveauer (nationalt, regionalt og lokalt) konsekvent skal medinddrage offentlige og private aktører og ledsages af effektive overvågningssystemer, som gør det muligt at kontrollere C02-emissionernes udvikling og overholdelsen af de forpligtelser, der indgås på nationalt og lokalt plan.
4.5 The Committee agrees that action plans at the various levels of government (national, regional, local) should consistently involve public and private players and should be emissions and compliance with
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(98) 230
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(98) 230
Udtalelse om Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget - Samhørighed, konkurrenceevne og FTU- og innovationspolitik
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Reinforcing cohesion and competitiveness through research, technological development and innovation
4 ► Regionsudvalget
Committee of the k
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 11. marts 1999 om
Committee of the Regions of 11 March 1999 on the
"Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget - Samhørighed, konkurrenceevne og FTU- og innovationspolitik" (KOM(1998) 275 endelig udg.)
Reinforcing cohesion and competitiveness through research, technological development and innovation (COM(98) 275 final)
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til "Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget - Samhørighed, konkurrenceevne og FTU- og innovationspolitik" (KOM(1998) 275 endelig udg.), under henvisning til Kommissionens beslutning af 8. juni 1998 om at anmode om Regionsudvalgets udtalelse herom, under henvisning til præsidiets beslutning af 15. juli 1998 og 18. november 1998 om at afgive udtalelse i henhold til EF-traktatens artikel 198 C, stk. 3, og henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 5 "Social- og Arbejdsmarkedspolitik, Sundhedsvæsen, Forbrugerbeskyttelse, Forskning, Turisme", under henvisning til "Den Europæiske Unions indsats inden for forskning og teknologisk udvikling -Årsrapport 1998" (KOM(1998) 439 endelig udg.), under henvisning til "Forslag til Rådets beslutninger om særprogrammer til gennemførelse af lenite lauiuicpiugiãiii lui uti cüíOpaciSKc rSueSSiCâuS musais iiìucii ι Οι lûfSKliiug, tckfiúlúgisk udvikling og demonstration (1998-2002)" (KOM(1998) 305 endelig udg.), under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse om "Første handlingsplan for innovation i Europa"
- "Reinforcing cohesion and competitiveness through research, technological development and innovation" (COM(i998) 275 final); - the Commission decision of 8 June 1998 to consult the Committee of the Regions on the matter; - the COR Bureau decisions of 15 July 1998 and 18 November 1998, in accordance with Article 198c(3) of the Treaty establishing the European Community, to instruct Commission 5 -Social Policy, Public Health, Consumer Protection, Research and Tourism - to draw up the relevant opinion;
, under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse om "Den første rapport om økonomisk og social samhørighed - 1996" (CdR 76/97 fin), under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse om "Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om femte rammeprogram for Det Europæiske Fællesskabs indsats inden for
- the COR opinion on the First Cohesion Report (CdR 76/97 fin); - the COR Opinion on the Proposal for a European Parliament and Council Decision concerning the Fifth framework programme of the European Community for research, technological development
2 forskning, teknologisk udvikling og demonstration (1998-2002)" (CdR 158/97 fin)
2 and demonstration activities (1998-2002) (CdR 158/97 fin)
, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 278/98 rev.
- the draft opinion (CdR 278/98 rev. 2) adopted by Commission 5 on 9 November 1998 (rapporteurs: Ms Olander, Ms Morichaud (COM 6) and Mr Tindemans (COM 1)).
2), som blev vedtaget af Underudvalg 5 den 9. november 1998 med Ulla Olander, Nicole Morichaud (Underudvalg 6) og Jan Tindemans (Underudvalg 1) som ordførere - på den 28. plenarforsamling den 10.-11. marts 1999 (mødet den 11. marts 1999) VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
1.2 Since most jobs are created in small and medium-sized firms, efforts must therefore focus on enabling them, at a local and regional level, to assimilate existing technology and incorporate innovations.
1.1 Med denne meddelelse markerer Kommissionen sin vilje til at styrke konkurrenceevnen i de mindst begunstigede regioner ved at gøre det lettere for erhvervslivet at integrere FTU og innovation.
1.5 The purpose of cohesion policy is to alleviate discrepancies in development levels between regions and to promote development in the LFRs and rural areas.
Hvis målsætningen om at få virksomhederne til at engagere sig mere i FTU og innovation skal opfyldes, kræves der en vidtgående analyse af de vanskeligheder, virksomhederne i denne forbindelse møder.
The most important financial instruments deployed for this purpose are the Structural Funds, the Cohesion Fund and, increasingly, the EIB.
1.2 Beskæftigelse skabes først og fremmest i små og mellemstore virksomheder, og der bør derfor gøres en indsats for at integrere den eksisterende teknologi og fremme innovation blandt disse virksomheder på lokalt og regionalt niveau.
1.6 Since RTD and innovation potential are heavily concentrated on the prosperous regions, these will benefit most from the EU's RTD and innovation policy.
1.3 Tiltag til fordel for skabelse af en innovationskultur på lokalt og regionalt niveau omfatter bl.a. etablering af strukturer, der kan lette kontakten mellem små og mellemstore virksomheder og det relevante videnskabelige miljø.
That can generate higher economic growth in regions which are already thriving while there is a risk that the LFRs' economic and technical development may fall even further behind.
1.4 Regionsudvalget opfordrede i sin udtalelse om "Den første rapport om økonomisk og social samhørighed - 1996" (CdR 76/97 fin) til bedre samordning mellem strukturpolitikken og de øvrige EU-politikområder, således at man med en integreret tilgang bliver i stand til at gennemføre samordnede foranstaltninger til fordel for de mindre begunstigede regioner.
1.7 The COR therefore welcomes the Commission's proposal to bring together cohesion, competitiveness and RTD and innovation in a single, coherent framework to underpin the framing of guidelines for the EU Structural Funds and to provide a point of reference when evaluating how RTD and innovation activities can be integrated into the Structural Funds.
1.5 Hensigten med samhørighedspolitikken er at udjævne de udviklingsmæssige forskelle mellem regionerne og fremme udviklingen i de mindre gunstigt stillede regioner og i landdistrikterne.
1.8 The COR appreciates the Commission's intention of encouraging a high level of participation in the work of putting forward proposals for Structural Fund guidelines for the period 2000-2006.
Samhørighedspolitikkens vigtigste finansieringsinstrument er strukturfondene, Samhørighedsfonden og - i stadig større omfang - Den Europæiske Investeringsbank (EIB).
RTD and innovation activities are to contribute towards solving existing social problems.
1.6 Eftersom FTU- og innovationspotentialet i meget høj grad er koncentreret i velstillede regioner, vil disse have størst gavn af EU's FTU- og innovationspolitik.
The guidelines for the new Structural Fund programmes should be shaped so that the programmes give greater support than at present to both local and regional social needs and Community policy.
Dette kan føre til større økonomisk vækst i regioner, der allerede er gunstigt stillede, mens mindre gunstigt stillede regioner risikerer at tabe yderligere terræn, hvad angår økonomisk og teknologisk udvikling.
Ongoing dialogue between the Commission and the COR is a vital factor in realizing the opportunities which will be offered by future Structural Fund programmes.
Kommissionens meddelelse er en udfordring, der skal bryde dette mønster til fordel for de mindre gunstigt stillede regioner.
2.1 The COR endorses the thrust of the Commission proposal viz. that there should be a shift in cohesion policy so as to boost economic activity in LFRs.
1.7 Regionsudvalget ser derfor med tilfredshed på Kommissionens forslag om at skabe en fælles, samordnet ramme for samhørighed, konkurrenceevne og FTU- og innovationspolitik, som kan danne grundlag for udarbejdelse af retningslinjer for EU's strukturfonde og i anden række for en vurdering af, i hvilket omfang FTU- og innovationsaktiviteterne er blevet integreret i strukturfondene.
2.2 The COR would highlight the interaction between RTD and innovation at local and regional level and point out already at this stage that the positions of greatest relevance to the
FTU- og innovationstiltag skal bidrage til at løse de problemer, samfundet står over for.
2.3 All studies show that RTD and innovation are vital to meet international competition in an increasingly competitive world.
Retningslinjerne for de nye stnikturfondsprogrammer bør derfor i højere grad end i dag udformes, så programmerne på én gang opfylder samfundsmæssige behov på lokalt og regionalt plan og støtter Fællesskabets politik.
Concurrently relations between research circles and small and medium-sized firms and industries are extremely complex; attempts must be made to simplify such contacts in order to achieve significant results through the introduction of help systems.
Fortsat dialog mellem Kommissionen og Regionsudvalget er af afgørende betydning, hvis de muligheder, som kommende strukturfondsprogrammer tilbyder, skal udnyttes.
In particular it is necessary to enhance the quality of both the product and the production process, and one way of doing this is to integrate Community programmes and national initiatives, giving priority to establishments in less-favoured areas.
2.1 Regionsudvalget tilslutter sig Kommissionens grundlæggende forslag om en revision af samhørighedspolitikken, så den fremmer den økonomiske aktivitet i mindre gunstigt stillede regioner.
2.4 Stepping up the regional dimension of research policy is consistent with EU policy efficiency criteria, whilst the increased emphasis on the competitiveness of LFRs respects EU policy fairness principles.
2.2 Regionsudvalget fremhæver det lokale og regionale samspil mellem FTU og innovation og vil allerede her gøre opmærksom på, at de vigtigste beslutninger for kommuner og regioner træffes i forbindelse med den detaljerede udformning og ændringerne af de nye strukturfondsprogrammer.
Nevertheless, the Commission communication gives the impression that the aim of the proposed strategic frameworks to promote cohesion and competitiveness through RTD and innovation is to streamline Structural Funds regional programmes rather than to promote regional RTD and innovation as such.
2.3 Alle studier viser, at i en verden, der bliver mere og mere konkurrenceorienteret, er forskning, udvikling og innovation helt uomgængelige for den, der vil klare sig i den internationale konkurrence.
Earlier framework programme participation procedures were so complicated and time-consuming that they scared LFR players away from RTD and innovation, rather than improving access.
2.4 En styrkelse af forskningspolitikkens regionale dimension er i overensstemmelse med EU-politikkens effektivitetskriterier, og den øgede vægt på mindre begunstigede regioners konkurrenceevne er i tråd med EU-politikkens retfærdighedsprincipper.
2.5 The COR would stress that several of the analyses made and conclusions drawn also have implications for regions which are admittedly not "growth regions" but do not qualify for the LFR category in the strict sense of the term.
Ikke desto mindre efterlader Kommissionens meddelelse det indtryk, at de strategiske rammer, der foreslås med henblik på at fremme samhørighed og konkurrenceevne via forskning, teknologisk udvikling og innovation snarere tager sigte på en opstramning af strukturfondenes regionale programmer end på fremme af regional FTU og innovation som sådan.
Future development in Europe could well create a "two tier" Europe, with a handful of strong growth regions, spread throughout the continent and normally concentrated around large conurbations, and the rest of Europe. This split is already clearly noticeable in several highly developed Member States.
Desuden er det endnu ikke blevet påvist, at der skulle være mulighed for at forbedre mindre begunstigede regioners adgang til finansiering via femte rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling.
2.6 RTD and innovation provide the foundation on which industrial competitiveness can be built. Small and medium-sized firms and industry can lead the way in several ways:
Deltagelse i de tidligere rammeprogrammer har været så kompliceret og tidskrævende, at aktører fra mindre begunstigede regioner snarere er blevet skræmt væk end har fået bedre adgang til FTU og innovation.
2.7 Despite the fact that firms are the main target group for intervention, RTD and innovation are just as important in such areas as environment, health, infrastructure, energy and spatial planning.
Det har ofte været som at spille i lotteriet at få en ansøgning
European, national and regional/local programmes must therefore be coordinated in
Denne situation må der rettes op på i Fællesskabets nye programmer.
Regional and local authorities are the decisionmaking authorities closest to economic players and the ordinary citizen.
2.5 Regionsudvalget understreger, at flere af analyserne og konklusionerne har relevans for regioner, der hverken er "vækstregioner" eller, i snæver forstand, "mindre gunstigt stillede regioner".
RTD and innovation also usually come within the scope of these authorities' decisionmaking powers.
Udviklingen i Europa truer med at føre til en tvedeling, hvor man på den ene side har et mindre antal stærke vækstregioner, der er spredt ud over verdensdelen og normalt koncentreret omkring storbyerne, og på den anden side det øvrige Europa. Denne opdeling er allerede synlig i flere af de mere udviklede lande i Fællesskabet.
Innovation processes are multifunctional in emphasis and therefore interlinked with all areas of policy in which regional and local authorities are authorized to take decisions (education, vocational training, environment, spatial planning, local development activities and support for small businesses).
2.6 FTU og innovation udgør grundlaget for en udvikling af erhvervslivets konkurrenceevne.
2.8 The COR observes that EU RTD programme intervention has been effective in promoting cooperation between, for instance, regions in the Nordic countries and regions in Ireland, Portugal, Spain and Greece.
De små og mellemstore virksomheders og industrier kan have forskellige årsager til at engagere sig heri:
Again in 1997, 13,463 partnerships (out of a total 56,478) were established between regions in Ireland, Portugal, Spain and Greece and regions in other Member States.
• De vil modemisere produktionen. • De ønsker at tilpasse sig ny efterspørgsel, f.eks. en øget efterspørgsel efter miljøvenlige produkter. • De vil forbedre teknologien for at fastholde markedsandele m.m.
2.9 The COR considers that RTD and innovation must be integrated into the regions' productive fabric and agrees with the Commission's conclusion (point 13) that regions which are less adept at attracting high added value activities can gain particularly by synchronizing their RTD and innovation strategies with their economic plans.
2.7 Selvom virksomhederne er den vigtigste målgruppe for indsatsen, er FTU og innovation af lige så stor betydning på områder som miljø, sundhed, infrastruktur, energi og fysisk planlægning.
2.10 The COR would also stress that efforts to integrate RTD and innovation aid into the regions' productive fabric should not be seen purely in terms of "technical" implementation.
Derfor skal europæiske, nationale og lokale/regionale programmer samordnes i overensstemmelse med EU's nærhedsprincip.
It is a question of implementing rather than disseminating knowhow and technology.
De besluttende myndigheder, der befinder sig nærmest de økonomiske aktører og den almindelige borger, er de regionale og lokale.
In particular, it is important at regional level to influence local and regional mentalities and attitudes which, in the regions concerned, can often be highly resistant to new ideas and change.
FTU og innovation henhører normalt også under de regionale og lokale myndigheders kompetenceområde.
When the climate is hostile to change, forceful intervention may not achieve the intended results.
Innovationsprocessernes flerfunktionelle natur skaber desuden en tilknytning til alle politikområder, der falder ind under de regionale og lokale myndigheders beføjelser (uddannelse, herunder erhvervsuddannelse, miljø, fysisk planlægning, lokalt udviklingsarbejde og SMV'er).
2.11 Further, local and regional authorities in LFRs, in tandem with practical business promotion measures, should take incisive action to modernize the region's infrastructure - not just in the narrow sense (i.e. road, IT and other communications) but also in terms of building up "cultural" infrastructure to provide the "lifestyle" that a well-educated and relatively young workforce expects of the region.
2.8 Regionsudvalget konstaterer, at indsatsen under EU's FTU-programmer har haft en positiv indvirkning på samarbejdet mellem regioner i f.eks. de nordiske lande og Irland, Portugal, Spanien og Grækenland.
2.12 The COR would highlight the opportunities for active and purposeful involvement of Europe's research parks in Community RTD and Structural Fund programmes.
I 1997 havde 47% af de projekter, der blev finansieret via det fjerde rammeprogram, deltagere fra mål 1-områder. Samme år blev der - ud af i alt 56.478 - etableret 13.463 samarbejdsforbindelser mellem regioner i Irland, Portugal, Spanien, Grækenland og regioner i de øvrige lande.
Compared with the United States and Japan, Europe still does not seem to take sufficient interest in its research parks despite the fact that these have grown in number by over 30% during the past three to four years.
2.9 Regionsudvalget mener, at der skal ske en integrering af FTU og innovation i regionernes produktionssystemer, og er enig med Kommissionen i, at navnlig de regioner, der har svært ved at tiltrække aktiviteter af høj forædlingsværdi, kan have særlig meget ud af at samordne deres FTU- og innovationsstrategi med de økonomiske planer (pkt. 13).
2.13 International cooperation with US or Japanese research parks can be highly profitable. The setting-up of multinational consortia (or European economic interest groupings (EEIGs)) has been helpful in giving small- and medium-sized firms greater access to the EU's RTD and innovation programmes.
Meddelelsens målsætninger
The Communication's objectives