natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De politiske partier, der er repræsenteret på nationalt plan - Partij van de Arbeid (PvdA, Socialdemokrater), Christen Democratisch Appèl (CDA, Kristelige Demokrater), Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (WD, Folkepartiet for Frihed og Demokrati), Democraten 66 (D'66, Demokrater 66), Groen Links (De Grønne) plus en række mindre partier i det stærkt pluralistiske hollandske partilandskab - er også aktive på subnationalt niveau.
Political parties represented in national government—the Partij van de Arbeid (PvdA, Labour Party), Christen Democratisch Appèl (CDA, Christian Democratic Party), Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (WD, People's Party for Freedom and Democracy), Democraten 66 (D'66, Democrats 66), Groen Links (Green Party) and a host of smaller parties in the very variegated Dutch party system—are also active at lower levels of government.
Holland har altid haft mange politiske partier.
There have always been a large number of political parties in the Netherlands.
I polariseringens ("søjleopdelingens") tid lå den politiske magt på subnationalt niveau - herunder specielt i kommunerne - for det meste i hænderne på et eller få partier. Med polariseringens afvikling og lokale politiske partiers opståen er partilandskabet blevet yderligere "udstykket" og den politiske magt stærkere opsplittet (Denters 1998).
When the country was divided along socio-political lines, political power at subnational level—particularly in local authorities—was in the hands of one of a few parties.
TABEL 10.3 Antal pladser i kommunalbestyrelser opnået henholdsvis af lokale partier og af de traditionelle partier CDA, PvdA, WD og D'66
TABLE 10.3. Number of council seats obtained by local parties versus traditional parties: CDA, PvdA, VVD
Lokale partier
Source: ANP election service.
De lokale politiske partiers fremgang har aftegnet sig tydeligt ved de seneste års kommunalvalg.
The rise of local political parties has been very evident during the local council elections of recent years.
Af tabel 10.3 fremgår, hvorledes mandatgevinst for de lokale partier løber parallelt med mandattab for store politiske partier som CDA og PvdA.
Table 10.3 shows how the seat gains of local parties parallels the seat losses of the big political parties, such as CDA and PvdA.
De lokale listers fremgang er påfaldende stærk i landets katolske sydlige del, måske fordi de lokale listers mere person­ og klientelprægede stil kommer mere til sin ret der (Depla og Tops 1998).
The increase in local lists is striking in the southern, Catholic part of the country, possibly because the more personal and patronage-based style of local lists does better here (Depla and Tops 1998).
Fremkomsten af nye lokale politiske partier sættes ofte i forbindelse med, at den traditionelle politik, som borgerne blev fortrolige med i efterkrigstiden, har mistet sin autoritet.
The advent of new, local political parties is often associated with the waning importance of the traditional type of politics with which people have become familiar during the postwar period.
De etablerede politiske partier har mistet enormt mange medlemmer siden 1950'eme.
Membership of the established political parties has fallen dramatically since the 1950s.
Det er en lille, men stabil persongruppe, der ønsker at tage del i partiaktiviteter.
A stable, but small, group of people wants to be involved in party activities.
Uden for denne kreds udøver de etablerede politiske partier kun begrænset, og stadig svagere, tiltrækningskraft. Det ytrer sig bl.a. i fremgang for ikke­partibundne "nye sociale bevægelser" ­ mens de etablerede politiske partier mister medlemmer, vokser organisationer som Greenpeace og Amnesty International kraftigt ­ men også i fænomener som flakkende vælgere, sofavælgere og ukonventionelt stemmende vælgere.
Outside this circle, the established political parties have limited, and steadily declining, appeal.
Depla og Tops (1998) sammenligner lokalvalgene med en fodboldkamp, hvor spilleme på banen (kandidaterne ved kommunalvalgene) knap nok har indflydelse på kampens resultat.
Depla and Tops (1998) compare local elections with a football match where the players (or candidates) have very little control over the ultimate result, which is largely determined by political skirmishing at national level and by national political players.
Det bestemmes nemlig i vidt omfang af nationale politiske stridigheder og af de nationale politiske aktører.
Local elections continue to be placed in the national context, by political parties, by the media, and—let us not forget—by voters.
TABEL 10.4 Begrundelse for stemmeafgivning: lokal, generel eller både-og (fordelt på partier, udtrykt i %)
TABLE 10.4. Voting motives: local, general, or both (percentages per party)
De grønne
Other
Lokal Generel Både-og
Local General Both
Kilde: Depla og Tops (1998).
Source: Depla and Tops (1998).
Kun en tredjedel af deltagerne i lokale valg lader sig lede af lokale motiver; for to tredjedeles vedkommende er nationale motiver afgørende (Depla og Tops 1997).
Only one third of voters in local elections are guided in their choice by local issues; national issues determine the choice of two thirds (Depla and Tops 1997).
Tabel 10.4 viser, at der er forskel mellem partierne på dette punkt.
Table 10.4 shows that parties may vary in this respect.
De, der stemmer på WD ved lokale valg, lader sig relativt ofte lede af generelle motiver, der i vidt omfang er af national karakter.
People who vote for the WD in local elections are relatively often motivated by general issues that are largely national in scope.
Sådanne motiver spiller den mindste rolle for de vælgere, der stemmer på lokale partier.
People voting for local parties are least influenced by national issues.
Tabel 10.5 viser, at kommunens størrelse spiller en vis, omend begrænset rolle.
Table 10.5 shows that the size of the municipality has a small, but perceptible, effect.
I små kommuner er der flere, der stemmer på lokale lister; der er flere, der stemmer på et andet parti end ved de nationale valg, og begrundelsen for at stemme, som man gør, er ikke så stærkt nationalt præget (lokale stemmemotiver spiller en større rolle i små kommuner).
In smaller municipalities the percentage of people voting for local candidates is higher, the percentage of party switchers is higher, and voters are less influenced by national issues (local issues play a larger role in smaller municipalities).
TABEL 10.5 Kommunestørrelsens betydning
TABLE 10.5. The impact of scale
Partioverløbere (i %) Stemmer på lokale partier (i %) Stemmemotiv (i %) Lokalt Generelt Både-og
Party switchers Local voters Voting motive Local General Both
Borgernes holdninger
3.2 Citizens ' Attitudes
De undersøgelser, der er foretaget af borgernes holdninger til det subnationale styre i Holland, beskæftiger sig først og fremmest med det lokale niveau og næsten ikke med provinsstyret.
Most research into people's position and attitudes to subnational levels of government in the Netherlands has looked at local authorities rather than provincial government.
Det stemmer godt med, at kommunalbestyrelsen er tættest på borgerne, mens provinsstyret først og fremmest er "de styrendes styre".
The rationale for this is the view that local authorities are closest to the general public, while provincial government is above all the 'authorities' authority'.
En interessant undersøgelse af borgemes tilfredshed med kommunalbestyrelsen er udført af Denters og Geurts (1998a).
Denters and Geurts (1998a) conducted an interesting study on people's satisfaction with local government.
I denne undersøgelse konstateres det for det første, at der er stor tilfredshed med kommunernes konkrete tjenesteydelser.
The study first showed satisfaction with local services to be high.
Ikke mindre end 69% af modtagerne er altid tilfredse med de leverede tjenesteydelser; 19% er for det meste tilfredse; 11% er for det meste eller altid tilfredse.
No less than 69 per cent of service beneficiaries were always satisfied with the services provided, 19 per cent were usually satisfied, and 11 per cent were usually or always satisfied.
Dernæst undersøges de lokale myndigheders lydhørhed.
The authors then looked at the perceived responsiveness of local authorities.
Finder man, at kommunalbestyrelsen i tilstrækkelig grad er åben over for sager, som man forelægger den?
Were they sufficiently aware of matters brought to their attention?
Føler man, at man bliver taget alvorligt?
Did people feel their concerns were being taken seriously?
Det fremgår, at et lille flertal af de adspurgte (54%) inden for de seneste 5 år har forelagt kommunalbestyrelsen en eller anden sag.
A slight majority of respondents (54 per cent) were found to have brought something to the attention of the local authorities during the previous five years.
Et mindretal på 28% fandt, at de ikke i tilstrækkelig grad var blevet taget alvorligt.
Only 28 per cent of these people felt that their concerns had not been taken seriously enough.
Et flertal på 72% følte derimod, at de var blevet taget alvorligt af kommunalbestyrelsen.
A 72 per cent majority felt that they had been taken seriously by the local authorities.
Det er ikke alene dem, der opnåede deres mål med henvendelsen, der føler sig taget alvorligt.
It was not just those whose petition had been successful who felt they were being taken seriously.
Af de adspurgte, der mener, at de ikke opnåede deres mål med henvendelsen, mener alligevel 51%, at de blev taget alvorligt.
Of those people who felt that their petition had been unsuccessful, 51 per cent still felt they had been taken seriously.
Kommunalbestyrelserne har i de tilfælde tydeligvis været i stand til at sige et "autoritativt nej" (Tops 1995).
In these cases, the local authorities had evidently been able to provide a 'well-reasoned no' (Tops 1995).
De, der opnåede deres mål med deres henvendelse, føler sig dog i endnu højere grad taget alvorligt: 85% sidder tilbage med denne følelse efter en henvendelse, der gav resultat.
Those whose efforts were successful were more likely to feel that they were being taken seriously: 85 per cent of these had this feeling after a successful appeal.
Denters og Geurts (1998a) har bedt respondenterne udtrykke deres generelle tilfredshed med deres kommune i form af en karakter (karakterskalaen strækker sig som vanligt i Holland fra 1 til 10, og der kræves 6 til bestået).
Denters and Geurts (1998a) asked people to rate their general satisfaction with their local authority on a scale of 1 to 10 (in the Netherlands 1 is the lowest score,
53% giver over 6.
Only 16 per cent of respondents gave scores below 6.
Den største gruppe (43%) giver 7.
The largest group (43 per cent) gave 7.
Denters og Geurts' undersøgelse har betydning for diskussionen om kommunesammenlægning. Det viser sig nemlig, at kommunestørrelsen kun har ringe indflydelse på borgemes tilfredshed.
The study produced by Denters and Geurts is relevant to the debate about boosting the size of local authorities, since it shows the size of the local authority to have little effect on people's satisfaction with it.
Den største utilfredshed synes til og med at forekomme i de største kommuner.
Indeed, there seems to be greater dissatisfaction with the largest local authorities.
De samme to forfattere har undersøgt borgernes opfattelse af egen magtesløshed over for de kommunale myndigheder og sammenlignet med deres tilsvarende opfattelse af magtesløshed over for de nationale myndigheder.
The same authors investigated people's perceptions of their political impotence vis-à-vis local authorities, and then compared this with their perceptions of political impotence vis-à-vis national government.
For at indfange opfattelsen af politisk magtesløshed belyser Denters og Geurts (1998b) to aspekter:
Two aspects were distinguished (Denters and Geurts 1998b):
• følelsen af politisk kompetence (selvopfattelse) • tilliden til de kommunale myndigheders lydhørhed.
• a sense of own political power (subjective); • confidence in the responsiveness of the local authority.
Hvad det første punkt angår er det samlede billede, som opinionsundersøgelsen tegner, ikke just rosenrødt.
As far as the first aspect was concerned, the survey produced a less than positive overall picture.
Tre fjerdedele af de adspurgte anser deres egen lokalpolitiske kompetence for lav (34%) eller meget lav (41%).
Three quarters of the respondents rated their own power in local politics as low (34 per cent) or very low (41 per cent).
Men det samlede billede er misvisende, fordi det dækker over store forskelle.
But this overall finding is misleading, because it hides wide variations.
Højt uddannede har signifikant højere tanker om deres egen lokalpolitiske kompetence end lavtuddannede, og det samme gælder for mænd i forhold til kvinder.
Better educated people rate their own local political power significantly higher than people with less education. Men also rate their local political power significantly higher than women.
Hvor folk bor, og hvordan det lokale partisystem er beskaffent, har så godt som ingen indflydelse på følelsen af politisk kompetence.
The characteristics of the locality and of the local party system have virtually no effect on people's sense of political power.
I forhold til den landsdækkende politik føler borgerne sig påfaldende nok mere kompetente end i forhold til lokalpolitik.
It is very apparent that people feel they have more political power in national politics than in local politics.
Det er påfaldende, da man jo normalt betragter lokalpolitikken som "tættere på" og derfor også lettere at få hold på.
This is striking given that local politics is closer and, therefore, easier to influence.
I store kommuner, hvor borgerne i højere grad er optaget af landsdækkende medier og temaer, er den konstaterede kompetenceforskel større end i små kommuner.
The perceived difference in power is greater in large municipalities, where people are more focused on national media and national issues.
Tilliden til de hollandske kommunale myndigheders lydhørhed er betydelig: 60% har stor (26%) eller meget stor (34%) tillid til lydhørheden; 40% har lav (19%) eller meget lav (21%) tillid. Der er en bemærkelsesværdig forskel mellem ældre og yngre - de yngre har ofte størst tillid - og mellem store og små kommuner - i små kommuner er tilliden væsentligt større.
Confidence in the responsiveness of local authorities is considerable in the Netherlands: 60 per cent of respondents had high (26 per cent) to very high (34 per cent) confidence in the authorities' responsiveness; 40 per cent had low (19 per cent) to very low (21 per cent) confidence.'There is a noticeable difference between older and younger respondents, with younger people often having greater confidence, and between large and small municipalities, with substantially more confidence felt in smaller municipalities.
Tilliden til kommunens lydhørhed synes at hænge nøje sammen med det almindelige syn på kommunen: Tænker man generelt positivt om kommunen, har man også snarere tillid til dens lydhørhed.
There seems to be a strong correlation between confidence in local authority responsiveness and the general opinion of the authority: if the general opinion of the authority is positive, then people are more likely to have confidence in its responsiveness.
Stemmeintentionen CT ca. den samme for mænd og kvinder. Men bortset derfra kan der konstateres forskelle, som navnlig gør sig gældende i små kommuner:
As far as political involvement in local affairs is concerned, there still seem to be differences between men and women (Leijenaar and Niemöller 1998).
Kvinder er gennemsnitligt mindre interesserede i politik end mænd.
Intention to vote is about the same among men and women.
Når det gælder lokalpolitik, er forskellen dog mindre, end når det gælder national politik, specielt i små kommuner.
But differences are apparent in other respects, particularly in smaller municipalities:
Kvinder gør i mindre grad end mænd brag af de lokale kanaler for medindflydelse, dog med deltagelse i lokale aktionskomitéer som en undtagelse.
• women are generally less interested in politics than men; this difference is less pronounced for local politics than for national politics, especially in smaller municipalities; • women make less use of local participation machinery than men, except when it comes to taking part in local action committees; • women have less subjective and objective political power at local level, especially in larger municipalities.
Borgernes deltagelse
3.3 Patterns of Public Participation
Provinsstyret har de enkelte borgere ikke ret meget at gøre med. Den direkte berøring er ofte begrænset til den mest traditionelle form for deltagelse, nemlig deltagelse i valgene, in casu til Provinsrådet.
Individuals do not often come into contact with provincial government. Direct involvement is often limited to the most traditional form of participation, that is in elections, in this case elections for the provincial council.
Provinsrådsvalgene er præget af relativt lav deltagelse - den 8. marts 1995 var valgdeltagelsen i gennemsnit 50% - og stærk "nationalisering": Resultatet afhænger kun i ringe grad af spørgsmål, der har med provinsen at gøre, og af provinspolitikeme.
Turnout at these elections is typically quite low—an average of 50 per cent on 8 March 1995—and strongly 'nationalised'; the results being determined only to a small extent by provincial issues and politicians.
Det er baggrunden for, at man undertiden taler om "valg uden mandat".
These elections are sometimes referred to as 'elections without a mandate'.
Af en undersøgelse, som provinsstyret i provinsen Limburg for nylig har foretaget, fremgår det, at kendskabet til og interessen for provinspolitik i almindelighed er begramset.
A recent survey by the provincial government of Limburg showed that people's familiarity with, and interest in, provincial politics is generally limited.
Kun når det drejer sig om konkrete specifikke spørgsmål, som provinsstyret beskæftiger sig med, er der interesse, uden at folk i øvrigt altid er klar over provinsens rolle i den pågældende sag.
People can only be said to be interested in concrete, specific issues with which provincial government is involved, but they are not always aware of the role played by the province in such matters.
Valgdeltagelsen ved kommunalvalg ligger gennemgående højere.
Turnout at local council elections is usually higher.
Men ved de seneste tre kommunalvalg har deltagelsen været så lav, at det vækker bekymring hos mange.
However, at the last three elections the turnout percentage was such as to raise doubts in many people's minds.
Navnlig fremmødet ved kommunalvalget i 1990 (62%) forårsagede et enorm chok, som gav stødet til en intensiv debat om behovet for politisk fornyelse.
In particular, turnout at the 1990 localauthority elections (at 62 per cent) was a great shock, which then lead to an intense debate about the need for political renewal.
Chokket var særlig kraftigt i de store byer, hvor valgdeltagelsen i flere tilfælde lå under den symbolske grænse på 50%.
The shock was especially severe in large cities, where turnout in some cases fell below the symbolic 50 per cent threshold.
Det skal dog bemærkes, at valgdeltagelsen i de store byer altid har ligget lavt, ikke mindst sammenlignet med landkommunerne.
At the same time, it should be noted that large cities have always tended to have a low turnout, certainly
TABEL 10.6 Valgdeltagelse ved fire former for valg i Holland: Parlamentsvalg (Andetkammeret), kommunalvalg, provinsrådsvalg og Europa-Parlamentsvalg
TABLE 10.6. Voter turnout at four elections in the Netherlands: elections for Tweede Kamer (Parliament), for gemeenteraad (local councils), for provinciale staten (provincial councils), and for the European Parliament)
Kilde: Volkskrant, 5. marts 1998.
Source: Volkskrant, 5 March 1998.
Af tabel 10.6 fremgår det, hvorfor politologer kalder kommunalvalgene i Holland "andenrangsvalg".
Table 10.6 shows why political scientists describe localauthority elections in the Netherlands as 'second-order elections'.
Smeets, Denters og Geurts (1998) har undersøgt stemmeintentioneme i forbindelse med henholdsvis kommunalvalg og valg til Andetkammeret.
Smeets, Denters, and Geurts (1998) investigated intention to vote at local authority elections and parliamentary elections.
I forbindelse med kommunalvalg siger 78%, at de med sikkerhed vil stemme; 13% er i tvivl; 8% vil med sikkerhed ikke stemme.
Some 78 per cent of respondents said they would definitely vote in localauthority elections, 13 per cent were not sure, and 8 per cent said they would definitely not vote.
I forbindelse med valg til Andetkammeret er tallene henholdsvis 87%, 8% og 5%.
For parliamentary elections these percentages were 87 per cent, 8 per cent, and 5 per cent respectively.
Kommunens størrelse har ringe indflydelse på stemmeintentioneme.
The size of the local authority seems to have little effect on intention to vote.
TABEL 10.7 Deltagelse: former, omfang, repræsentativitet deltagelse i % (a) rangordning (b) odds-tal (c) rangordning (d)
TABLE 10.7. Participation: types, percentages, inequalities
Medindflydelse Bydelsaktioner Andre grappeaktioner Kontakt til partier Kontakt til politikere Kontakt til embedsmænd Breve/klager Stemmeafgivning Underskriftsaktioner/ begæringer
Contact with politician Contact with administration Letters/complaints Voting Petition
20% af respondenterne angiver at have deltaget i bydelsaktioner i løbet af de seneste fem år.
Reading examples: a20% of respondents claimed to have been involved in neighbourhood activities over the past five years.
Bydelsaktioner er nr. 5 på listen over de mest populære former for deltagelse. Jo højere odds-tal, desto mere repræsentativ deltagelse; deltagelsen i bydelsaktioner er således temmelig repræsentativ.
b Neighbourhood activities rank fifth in the list of the most popular types of participation. c The higher the odds ratio, the higher the degree of representative participation; participation in neighbourhood actions is thus fairly representative.
Bydelsaktioner er nr. 8 på listen over ikke-repræsentativ deltagelse; kun deltagelsen i underskriftsaktioner er mere repræsentativ.
d Neighbourhood actions rank eighth in the list of non-representative participation; only petitions are more representative.
Kilde: Denters og Geurts (1998c, s. 174-176).
Source: Denters and Geurts (1998c: 174-6).
Tabel 10.7 omhandler relativt hyppigt forekommende former for deltagelse i lokalstyret i Holland.
Table 10.7 shows quite a large variety of types of participation in Dutch local government.
Det fremgår af tabellen, at stemmeafgivning stadig er den hyppigst praktiserede form for deltagelse, fulgt af kontakt til embedsmænd, anmodning eller klage til de kompetente instanser samt indgivelse af begæring - tilsammen "kongevejene" for borgemes deltagelse i det lokale styre.
Voting is still the most common form of participation, followed by contacts with the local officials, addressing letters or complaints to the competent authority, and submitting petitions (what might be considered the 'respectable' methods of participation).
Medindflydelse -institutionaliseret høring i form af et offentligt møde - er ret lavt placeret.
'Public discussion', or formal consultation at a public meeting, scores relatively low.
Det er en deltagelsesform, der kræver en ret stor indsats, mens udbyttet ofte opfattes som ret ringe.
This form of participation requires a lot of effort, while it is often perceived as yielding relatively low returns..
Som følge af denne deltagelsesforms svindende tiltrækningskraft søger man ivrigt efter nye måder, hvorpå man kan konsultere offentligheden som led i beslutningsprocessen (se også punkt 5).
The diminishing appeal of this approach is accompanied by an energetic search for new ways of consulting the general public in public decisionmaking processes (cf. sect. 5 below).
Denters og Geurts (1998c), fra hvem tabellen stammer, har også undersøgt de forskellige deltagelsesformers sociale repræsentativitet (se tabellens to sidste kolonner).
Denters and Geurts (1998c), from whom Table 10.7 has been taken, have investigated more closely the social representativeness of the different forms of participation (see last two columns of Table 10.7).