natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Generelle årsager og motiver til det grænseoverskridende og transnationale samarbejde mellem lokale myndigheder
These answers will not only involve a further strengthening of the autonomy of local authorities, backed up
-3 kommunerne et større ansvar og øgede muligheder.
This is described in greater detail below.
Tendensen til decentralisering af ansvaret når i stigende grad ud til regioner og kommuner.
The trend towards decentralization is increasingly impacting on local and regional authorities.
2.2 Nye love på nationalt plan giver kommunerne og regionerne øget ansvar for at udforme grundlæggende tjenesteydelser, fremme strategisk planlægning og lette en bæredygtig kommunal udvikling.
2.2 New laws at national level have given local authorities and regions greater responsibility for organizing basic services, promoting strategic planning and facilitating ongoing development at local level.
Mere decentraliserede strukturer bringer afgørelserne tættere på borgerne og bidrager til at øge effektiviteten og den demokratiske ansvarlighed.
Increasingly decentralized systems will bring government closer to the people and further efficiency and democratic responsibility.
2.3 Tilløb til et transnationalt samarbejde findes i form af venskabsbyforbindelser, som i mange tilfælde har været en succes, især på det kulturelle og sportslige område.
2.3 Towntwinning is an initial step towards transnational cooperation: these schemes have had considerable success, particularly in the areas of culture and sport.
Men i mange tilfælde savnes de finansielle midler, der skal til for at give sådanne venskabsforbindelser et varigt og solidt fundament.
There are, however, frequently inadequate funds available to enable the schemes to be firmly underpinned for a long period of time.
Mange venskabsbyforbindelser har lagt en ny kurs og supplerer forbindelserne, der hidtil i overvejende grad har været baseret på udveksling afunge, med et transnationalt samarbejde.
Many towntwinning schemes have begun to redirect their activities by expanding previous links based mainly on cultural and youth exchanges to include aspects of transnational cooperation.
2.4 At venskabsbysamarbejdet kan udvikles til et vigtigt middel, bl.a. til at øge kompetencen hos ansøgerlandene i Central- og Østeuropa, fremgår af de eksempler på et uddybet venskabsbysamarbejde, der voksede frem i 1990'erne mellem mange kommuner i Nordeuropa (bl.a. i Sverige, Finland og Danmark) og kommuner i de baltiske lande og Polen.
2.4 The reinforced towntwinning projects which have developed during the 1990s between many municipalities in northern Europe (including Sweden, Finland and Denmark) and municipalities in the Baltic Sea Region and Poland show how towntwinning can be developed into an important tool for increasing skills in the applicant countries of eastern and central Europe.
Dette samarbejde har givet sig udslag i en omfattende overførsel af viden og har støttet udviklingen af det lokale demokrati i disse lande.
Towntwinning projects have provided both large-scale transfers of knowhow and support in the development of a democratic local level in those countries.
2.5 Venskabsbyaftaler er et velegnet grundlag for det transnationale samarbejde.
2.5 Towntwinning schemes are a good starting point for transnational cooperation.
Det transnationale samarbejde mellem kommuner er dog af langt mere vidtrækkende karakter end venskabsbyaftaler.
Transnational cooperation between local authorities does, however, extend far beyond towntwinning schemes.
Hvis det transnationale samarbejde skal bære frugt, er det i nogle tilfælde nødvendigt at forbedre kommunernes retlige, institutionelle og finansielle vilkår.
In some cases the legal, institutional and financial situation of local authorities will have to be improved if transnational cooperation is to be secured.
I denne forbindelse påhviler det i første række medlemsstaterne, regionerne og kommunerne selv at tage et initiativ.
This is a matter primarily for the Member States, regions and localities.
2.6 Globaliseringsprocessen, som der kom betydeligt mere skub i efter jerntæppets fald i 1989, øger nødvendigheden af at lære af andres erfaringer og knowhow.
2.6 The process of globalization which gained considerable momentum with the removal of the Iron Curtain in 1989 has made it even more necessary to learn from the experience and knowhow of others.
Effektivt samarbejde om spørgsmål inden for økonomi og beskæftigelse forudsætter, at kommunerne udbygger de gensidige økonomiske forbindelser, så de er i stand til at supplere hinanden.
2.8 The rapid progress in the fields of communications- and information-technology clearly demonstrate how exchanges of experience and expertise can be of mutual benefit.
Samarbejdende regioners økonomiske potentialer og styrkeområder bør udnyttes til gensidig fordel med henblik på at øge konkurrenceevnen og dermed markant forbedre beskæftigelsessituationen.
It is likewise becoming clear that if the necessary technological facilities are not available and if the authorities do not have inter-cultural and administrative powers, cooperation between cities and regions is difficult to organize.
Miljøbelastninger er ikke begrænset til lokalområder, og da problemerne ofte opleves på samme måde, kan lokale myndigheder udveksle nyttige erfaringer.
2.9 Transnational cooperation in the EU has become ever more important for enabling common problems to be resolved jointly and therefore more efficiently.
2.11 En afgørende forudsætning for et effektivt transnationalt samarbejde er, at de kommuner, der har indledt et samarbejde, forstår at forene deres kapaciteter, og at der via en koordineret "arbejdsdeling" kan opnås synergivirkninger.
• Transnational cooperation will enable local authorities with similar economic structures to tackle the problems and consequences of structural change more effectively.
Dette betyder samtidig, at lokale myndigheder, der ønsker at samarbejde på transnationalt plan, må opfylde visse mindstekrav på det retlige, institutionelle og finansielle plan.
Exchanges of experience and methods of problem solving ("best practice") with a view to safeguarding jobs and creating new sustainable jobs in regions with similar structures are a fundamental part of cooperation.
Forudsætninger for et transnationalt samarbejde
Local authorities will need to establish closer economic links if there is to be effective cooperation in the economic and employment fields.
Retlige og institutionelle forudsætninger ("lokalt selvstyre")
Environmental pollution transcends local frontiers.
Regionsudvalget støtter den definition, der indgår i den europæiske konvention om lokalt selvstyre, som Europarådet vedtog den 15. oktober 1985.
Similar problems often have to be faced and local authorities can exchange useful tips.
Ifølge konventionen betyder lokalt selvstyre kommunernes ret og evne til inden for lovens rammer i praksis at styre og forvalte en væsentlig del af de offentlige anliggender under eget ansvar og til fordel for befolkningen.
In the environmental field the transfer of knowledge can, by providing information on best practice, help administrations and economic players to resolve environmental problems in an effective and cost efficient way, or to avoid such problems in future.
Regionsudvalget konstaterer, at kommunerne 12 år efter konventionens vedtagelse stadig har forskellige retlige forudsætninger.
2.10 As at EU level, cooperation between local authorities also has to contend with how to resolve the conflicting interests of employment, the economy and the environment; it is also sometimes difficult to find examples of best practice which may serve as a model for decentralized solutions.
Et transnationalt samarbejde mellem kommuner inden for EU, der har sat sig som mål at virkeliggøre Borgernes Europa, kræver derfor, at forudsætningerne for samarbejde og europæisk kompetence er opfyldt.
2.11 The success of transnational cooperation depends crucially on whether cooperating local authorities can pool resources and achieve synergies through a coordinated "division of labour".
I den forbindelse må der gøres en indsats for at gennemføre Europa-Parlamentets beslutning om partnerskaber i Det Europæiske Fællesskab, som går ud på at EF's medlemsstater og deres regeringer opfordres til at fjerne alle administrative hindringer for lokale partnerskabers oprettelse og funktion.
Local authorities seeking to take part in transnational cooperation must also satisfy minimum requirements as regards legal institutions, organization and funding.
("menneskelige og teknologiske
Prerequisites for transnational cooperation
I et Europa, hvor landene integreres mere og mere, må kommunerne indarbejde EU-aspektet på alle organisationsniveauer.
Conditions in respect of legal institutions ("local autonomy")
3.2.2 De lokale myndigheder bør yde en målrettet indsats for at få uddannet et kvalificeret personale med indsigt i EU-anliggender.
3.1.1 The Committee of the Regions endorses the definition of local self-government set out in the European Charter of Local Self-Government adopted by a the Council of Europe on 15 October 1985.
Medlemsstaterne må derfor udvikle standarder for en EU-onenteret uddannelse. Ved at udbygge gensidigt kompatible EU-orienterede kundskaber styrkes samarbejdsevnen betydeligt.
This definition is as follows: "local self-government denotes the right and ability of local authorities, within the limits of the law, to regulate and manage a substantial share of public affairs under their own responsibility and in the interests of the local population".
3.2.3 På grund af den hastige udvikling og udbredelse af nye kommunikations- og informationsteknologier må kommunerne hele tiden tilpasse sig tidssvarende standarder, hvilket ofte er forbundet med store omkostninger.
3.1.2 The Committee notes that twelve years after the adoption of this charter there are still differences in the legal situation of local authorities.
Det er imidlertid nødvendigt for at kunne samarbejde effektivt pa tværs af landegrænserne. Tidligere har man alt for ofte undladt at sikre, at de samarbejdende myndigheders kommunikationsmidler er kompatible.
Transnational cooperation between local authorities in the EU has set itself the goal of implementing the Citizens' Europe; the abovementioned prerequisites in respect of cooperation and readiness for Europe therefore need to be met forthwith.
De systemer, der blev anskaffet, var i nogle tilfælde dyre, men ikke altid anvendelige. Brugen af ikke-kompatible elektroniske systemer virker mod hensigten og fører uvægerligt til misforståelser.
The European Parliament resolution on partnership in the EU also needs to be implemented; this resolution called upon the governments and Member States of the EU to remove all administrative barriers to the establishment and operation of partnership between local authorities.
3.3.1 I henhold til Europarådets konvention om lokalt selvstyre har de lokale myndigheder ι udøvelsen af deres kompetencer krav på frit at kunne disponere over tilstrækkelige finansielle midler.
3.2.1 In the age of the information society it is becoming increasingly more important for local authorities to meet the staffing and technological requirements of transnational cooperation.
Konventionen fastlægger endvidere, at de lokale myndigheders ressourcer må baseres på tilstrækkeligt diversificerede og dynamiske finansieringssystemer.
In a Europe which is becoming ever more closely-knit, local authorities should be organized in such a way as to enable them to cope with the European dimension.
3.3.2 Ovennævnte forudsætninger udgør det nødvendige grundlag for et transnationalt partnerskab, men er ikke tilstrækkelig garanti for et effektivt og vellykket samarbejde.
3.2.2 Local authorities should ensure that training procedures produce staff who are both qualified and capable of dealing with EU matters.
For at skabe de rette vilkår herfor må der fokuseres på partnerskabernes specifikke mål eller den gevinst, de repræsenterer.
It is also necessary for European training to be developed in the Member States.
Det er hovedsagelig de forskellige aktørers kompetence og det transnationale samarbejdes form, type og kvalitet, som er afgørende for, hvordan denne gevinst kommer til udtryk.
Cooperation capacity can be substantially enhanced by consolidating knowledge about Europe which is mutually compatible.
De lokale myndigheder som aktører i det transnationale samarbejde: problemer og muligheder
This is however necessary to enable local authorities to cooperate efficiently on a transnational basis.
4.1 En ren kvantitativ analyse af, hvilke aktører der deltager i det transnationale samarbejde, viser, at 80% af de lokale enheder, der deltager i venskabsbyaftaler, er småbyer og
In the past the need for compatibility between communications equipment used by cooperating authorities was all too often ignored. Expensive machinery could not always be used for transnational cooperation.
• samarbejde mellem Kommissionen og de repræsentative organisationer i programmeringsog gennemførelsesfasen og styrkelse af de repræsentative foreninger i forbindelse med forvaltningen af de enkelte programmer;
3.3.1 The European Charter of Local Self-government states that: "local authorities shall be entitled... to adequate financial resources of their own of which they may dispose freely within the framework of their powers".
• opbygning af decentrale generelle informations- og rådgivnmgsorganer for denne type aktører, hvilket ikke kun skal lette adgangen til de enkelte programmer, men også støtte forsøg på at finde passende partnere og stille projektrelevant teknisk og organisatorisk bistand til rådighed.
The Charter goes on to point out "the financial systems on which sources available to local authorities are based will be of a sufficiently diversified and buoyant nature ...".
• forenkling af forvaltnings- og finanskontrolsystemerne, herunder revisionskontrol af lokale projekter;
3.3.2 Whilst the abovementioned prerequisites may create the requisite basis for any transnational partnership, they do not provide adequate guarantees that such cooperation will be both effective and successful.
• mere generøse kriterier for små kommuners adgang til EU-programmer.
In order to meet these additional conditions, there is a need to examine the specific objectives and the "added value" of such partnerships.
Transnationalt samarbejde mellem kommuner - former, typer og rækkevidde
The role of local authorities as players in the field of transnational cooperation: problems and opportunities
Former: Partnerskaber og venskabsbyaftaler
4.2 A further factor is that larger cities do not necessarily have greater devolved powers or more technical and financial resources.
Der kan i princippet skelnes mellem to former for og fem typer af transnationalt samarbejde mellem kommuner.
4.3 The conditions for access to partnership schemes need to be redrafted if the learning benefits of transnational cooperation schemes are to be expanded and intensified.
Denne skelnen er til dels baseret på forskelle på det retlige, administrative, organisatoriske og finansielle område, hvor der både må tages hensyn til kvantitative og kvalitative parametre: der bør sondres mellem venskabsbyaftaler og partnerskaber.
In this context the European competence of small and mediumsized cities, in particular, should be enhanced by:
Sidstnævnte er fagligt orienterede partnerskaber, hvor der samarbejdes om administrative, tekniske og økonomiske projekter, som hovedsagelig gennemføres inden for rammerne af EU-programmer.
• enabling representative associations to take part in the programme-planning and implementation phase carried out by the Commission and strengthening the role of representative associations in the administration of individual programmes;
Hvad angår venskabsbysamarbejdet, er der derimod tale om, at lokale myndigheder indgår aftaler med det formål at skabe forståelse på græsrodsniveau mellem de europæiske lande og fremme ideen om et
• establishing decentralized general information and advisory bodies for such players with a view to: (a) facilitating access to individual programmes; (b) supporting attempts to find suitable
"Borgernes Europa". Dette samarbejde kan være både bilateralt og multilateralt.
-7- partners and (c) providing technical and administrative back-up for projects.
Det uddybede venskabsbysamarbejde indtager en mellemstilling mellem partnerskabs- og venskabsbysamarbejde.
Attention is drawn to existing cooperation and groupings of regional and local authorities which would provide an appropriate basis for such action.
Typer og rækkevidde af det transnationale samarbejde mellem kommuner
In the case of multilateral cooperation geared to networking, these information and advisory bodies could be developed into coordination bodies with little extra outlay in terms of staff and funding.
Hvad angår rækkevidde, kvantitet (mængden af opgaver) og kvalitet (intern og ekstern gevinst), kan der skelnes mellem 5 typer samarbejde:
Account should also be taken in this respect of work carried out by the CEMR and the United Towns Organization;
Type 1: Transnationalt (grænseoverskridende) samarbejde mellem nabokommuner (på hver sin side af en landegrænse)
• simplifying administrative and financial control systems, including auditing of local projects;
Type 3: Transeuropæisk samarbejde mellem storbyer eller byagglomerationer
• enabling more small local authorities to have access to EU-programmes.
Type 4: Transeuropæisk samarbejde inden for og mellem bynetværk
Conditions in respect of minimum population numbers should, in particular, be dropped.
I praksis overlapper de forskellige typer ofte hinanden (f.eks. kan samme kommune deltage i samarbejde, der hører under både type 1, 3, 4 og 5).
Transnational cooperation between local authorities - forms and types of cooperation and scope of cooperation
Byen skal ses i sammenhæng med den fysiske og funktionelle udvikling af den region, den befinder sig i, og det transnationale samarbejde mellem denne type storregioner bør styrkes på grundlag af funktionelle kriterier, ikke geografisk nærhed.
Assessments have shown that the reinforced town-twining system has provided both large-scale transfers of knowhow and support in the development of a democratic local level.
Det praktiske behov for grænseoverskridende samarbejde mellem nabokommuner
Types of transnational cooperation between local authorities and the scope of such cooperation
Mens målene for det grænseoverskridende samarbejde mellem nabokommuner således på længere sigt er at fremme en fælles grænseoverskridende fysisk planlægning og udvikling, tager det transnationale samarbejde mellem kommuner uden fælles grænse ikke sigte på at integrere
Type I: transnational (cross-border) cooperation between neighbouring local authorities straddling national frontiers; Type 2: transnational cooperation between nonneighbouring local authorities; Type 3: trans-European cooperation between cities or urban regions; Type 4: trans-European cooperation within and between networks of cities; Type 5: global cooperation (global networks of cities and transnational NGOs).
aktørerne og de pågældende områder på lokalt plan, men på at oprette et netværk, der dækker et større område, og som er til gensidig fordel.
Types 1 and 2 may be described as the basis for transnational cooperation; as in the case of interregional and crossborder cooperation between regions, there are of course differences as regards objectives, scope, areas of activity and form.
Det transnationale samarbejde mellem kommuner og byer uden fælles grænse som nyskabende led i en intern udviklingsstrategi
Transnational cooperation between nonneighbouring towns, cities and local authorities - an innovative part of internal development policy
Det hidtidige, succesrige venskabsbysamarbejde må fremmes og intensiveres yderligere.
The successful work which has been carried out to date under towntwinning schemes should be promoted and stepped up.
I den forbindelse må det erindres, at de hidtidige venskabsbyaftaler hovedsagelig har drejet sig om forbindelser på det kulturelle og administrative plan, og at hovedmotivet har været ideen om forsoning i efterkrigstidens Europa.
These schemes focused primarily on cultural and administrative contacts with the main purpose of promoting the post-war concept of European understanding.
Mens dette mål om "fred via samarbejde på græsrodsniveau" i vid udstrækning er opnået i det mindste inden for Den Europæiske Union, gælder det nu om at bygge videre herpå og søge mere vidtrækkende mål, herunder fremme af "den interne udvikling i kommunerne via eksternt (transnationalt) samarbejde".
The objective of promoting peace through grass-roots cooperation has largely been achieved, at least within the EU; we should therefore build on this achievement and work to achieve more radical objectives such as the promotion of "the internal development of local authorities through external (transnational) cooperation".
Målsætninger for og gevinsten ved transnationale partnerskaber mellem kommuner i forandring
Objectives and "added-value" of transnational partnerships between local authorities against a background of change
Omprioritering af målene for det transnationale samarbejde mellem kommuner i en ny europæisk sammenhæng
Changed emphasis in the objectives of transnational cooperation between local authorities in the new European context
Regionsudvalget støtter generelt tre mål for det transnationale samarbejde mellem kommuner i Europa: gensidig forståelse, integration og udvikling (af kompetencer).
The Committee of the Regions broadly endorses three objectives of transnational cooperation between local authorities in Europe, namely the promotion of understanding, integration and development (responsibilities).
Mens det indtil begyndelsen af 1980'erne helt klart var freds- og forståelsestanken, som dominerede, fik udviklingstanken fra midten af 1980'erne større og større betydning som centralt og praktisk integrationsinstrument.
Up to the early 80s the emphasis was clearly laid on promoting peace and understanding; from the mid-80s the promotion of development as a key, practical instrument of integration came increasingly to the fore.
Samarbejde og udvikling omfattede i denne forbindelse erfaringsudveksling og fælles projekter, som havde til formål på længere sigt at fjerne økonomiske forskelle og fremme den økonomiske og sociale samhørighed mellem de subnationale enheder (kommuner og regioner) i Den Europæiske Union.
In this field, too, cooperation and development focused on exchange of information and joint projects designed to reduce economic disparities in the long term and to promote economic and social cohesion between devolved tiers of government (local authorities and regions) within the EU.
Dette samarbejde afspejlede i forskellig grad den "Europa-kompetence" og "gevinst", der var forbundet med transnationale partnerskaber.
This cooperation reflected (with varying degrees of emphasis) the "European competence" and "added-value" involved in transnational partnerships.
EU-programmer såsom Pacte, Ecos og Recite, som tager sigte på tilegnelse af knowhow og gennemførelse af innovative projekter, har bidraget hertil.
EU programmes, such as PACTE, ECOS and RECITE, which are geared to the acquisition of knowhow and the implementation of innovative projects, have contributed to the achievement of these goals.
EU-programmer som er relevante for det transnationale og grænseoverskridende samarbejde mellem kommuner: analytiske kriterier
EU programmes having a bearing on transnational and crossborder cooperation between local authorities: analytical criteria
Der er i alt 12 EU-programmer med forskellig geografisk og indholdsmæssig betydning for det transnationale samarbejde mellem kommuner:
A total of 12 EU programmes play a significant role in transnational cooperation between local authorities. These programmes, which cover different geographical areas and have different goals, are as follows:
Agenda 2000's betydning for det grænseoverskridende, transnationale og interregionale samarbejde
The impact of Agenda 2000 on cross-border, transnational and interregional cooperation