natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Erfaringen viser, at partnerskabet skal være velafbalanceret ikke kun med hensyn til repræsentationen af sektorer, men også geografisk, institutionelt og socialt, for ikke at skabe »eliter« eller ikke-gennemsigtige gennemførelsesprocedurer inden for den lokale udviklingsstrategi.
Experience suggests that the partnership shall be well balanced not only from the point of sector representation, but also geographically, institutionally and socially, in order not to create ‘elites’ or non-transparent implementation procedures within the local development strategy.
Ifølge LAG Oberschwaben, Tyskland: …nøgleaktører, økonomiske, sociale og offentlige, der skal være i bestyrelsen.
In the case of the LAG Oberschwaben (Germany): ‘…key actors, economic, social and public to be present on the board’.
Denne brede sammensætning følges også inden for beslutningsorganet for at gøre det muligt at skabe gennemsigtige strukturer og resultater i forbindelse med det lokale partnerskab, og dette er et andet meget vigtigt træk ved vellykket styring i forbindelse med Leadermetoden.
This broad composition alsofollowedwithinthedecision-makingbodytoallowthe creation of transparent structures and performance of the local partnership and this is another very important feature of the successful governance in the Leader approach.
Ifølge LAG Kromme Rijn, Nederlandene: Sørg for, at borgere og frivillige er inddraget… Hermed menes, at det er en af de vigtigste betingelser at være åben over for nye grupper af interessenter, kommunikere med dem uden hindringer, formidle information åbent og gennemsigtigt og indføre »synlige« procedurer for at opnå en virkelig »bottom-up«-tilgang og bidrage til dynamikken i området.
For the LAG Kromme Rijn (Netherlands): ‘Keep civilians and volunteers involved...’ This means that to be open to new groups of stakeholders, to communicate with them without obstacles, to disseminate information openly and transparently and introduce ‘visible’ procedures, is one of the most important conditions in order to achieve the real bottomup approach, and contribute to the dynamism of the territory.
I hovedparten af tilfældene gav LAG-repræsentanterne klart udtryk for deres påskønnelse af det tætte samarbejde i forbindelse med beslutningstagningen på lokalt, regionalt, nationalt og europæisk plan. Dette gælder forberedelsen, gennemførelsen og evalueringen af landdistriktsudviklingsprogrammer, hvilket betragtes som meget vigtigt med hensyn til styringen af Leader-områder. Dette blev af de østrigske repræsentanter (LAG Ausserfern, Tirol) meget rammende formuleret som en tilgang med »styring på ere niveauer«, som er forbundet med en markant udvikling og styrkelse af partnerskaber på tværs af niveauer.
In the majority of cases, a clear recognition was given by representatives of the LAGs to the close cooperation among decisionmaking at local, regional, national and Europeanlevels.Thisisinthepreparation,implementation and evaluation of rural development programmes, which is regarded as a very important point in governing Leader territories.
Dette er særdeles vigtigt, navnlig for den nuværende integrering af Leadermetoden i forbindelse med den nationale programudformning.
This is extremely important especially for the current mainstreaming of the Leader approach at the stage of the national programme design.
Det kræver en effektiv høringsproces for at kunne udarbejde realistiske og effektive rammebetingelser for gennemførelsen. Det vil også være vigtigt
This requires an efficient consultation process in preparing realistic and effective framework conditions for
Det er meget vigtigt, at LAG’er fortsat kan træ e uafhængige beslutninger.
It is very important that LAGs maintain independence in their decisions.
Ifølge LAG Oberschwaben, Tyskland: LAG’erne skal fortsat frit kunne udforme deres strategier ved at skræddersy dem til deres specifikke behov og opnå midlertidig beskyttelse for udviklingsprojekter.
According to LAG Oberschwaben: ‘LAGs need to remain free to design their strategies, tailoring them to specific needs and providing temporary protection for the development of projects.’
Det er nødvendigt at de opretholder og styrker deres arv inden for deres områder for ikke kun at tage sig af lokale problemer og behov, men også sørge for løsninger (den ægte »bottom-up«-tilgang).
They need to keep and enhance their legacy within their territories in order to
Det interterritoriale netværkssamarbejde med andre LAG’er på nationalt og EU-plan bidrager til kapacitetsopbygningen samt understøtter LAG’ens indsats med hensyn til innovation og til at opnå nye erfaringer, ny viden og information. Der ses speci-kke innovative samarbejdsprojekter inden for forskellige sektorer, f.eks. alternativ energi, informationsteknologier, landboturisme, kreative arbejder, undervisning og uddannelse.
F ~ � q � � q � � v � � � v h { ~ q � � � � z v ~ s � v � u � � u q � J 9 C � h � ~ h � v � ~ h { h ~ pAY { q � q { l � ~ � � v j � � q � � � l h � h l v � � j � v { p v ~ s h � � q { { h � h p p v ~ s � � J 9 C q � � � � v ~ � q � } � � r v ~ ~ � � h � v � ~ h ~ p v ~ s h v ~ v ~ s ~ q � q � � q � v q ~ l q � � z ~ � � { q p s q h ~ p v ~ r � � } h � v � ~ � V � q l v � l v ~ ~ � � h � � v � q l � � � q � h � v � ~ � � � x q l � � l h ~ j q � j � q � � q p v ~ � h � v � � � � q l � � � � � � � � l u h � h { � q � ~ h � v � q q ~ q � s v q � � v ~ r � � } h � v � ~ � q l u ~ � { � s v q � � r h � } � � � � v � } � l � q h � v � q � � � z � � � � h v ~ v ~ s h ~ p q p � l h � v � ~ �
Lokal udviklingsstrategi
Local develop } ent s t r ate g �
Veludviklede lokale udviklingsstrategier fungerer under virkelige forhold og afspejler ændringen i udviklingen. LAG Arigna, Irland: Fortidens livsform præget af selvforsyning og fatalisme, en aldrende og aftagende befolkning, kan i givet fald
\ q { { � p q � q { � � q p { � l h { p q � q { � � } q ~ � � � � h � q s v q � r � ~ l � v � ~ v ~ � q h { l v � l � } � � h ~ l q � � � q � q l � v ~ s � u q l u h ~ s q v ~ p q � q { � � } q ~ � � J 9 C 9 � v s ~ h , F � q { h ~ p 5 e � X u q � � j � v � � q ~ l q h ~ pr h � h { v � � { v r q � � � { q
Hvad er merværdien af styringen i forbindelse med Leader? (indhøstede erfaringer)
What is the added value of governance in Leader? (Lessons learned)
Afslutningsvis understregede de LAG’er, der var til stede i Évora, følgende som de vigtigste positive virkninger af styring af Leader-typen for deres respektive områder: blive erstattet af optimistiske lokalsamfund bestående af folk fra forskellige kulturer og nationaliteter.
X � l � ~ l { � p q � � u q J 9 C � � � q � q ~ � v ~ É � � � h � ~ p q � { v ~ q p � u q r � { { � � v ~ s } � � � v } � � � � h ~ � � � � v � v � q v } � h l � � r J q h p q � � � � � q s � � q � ~ h ~ l q � ~ � u q v � � q � � q l � v � q � q � � v � � � v q � e
Det er også vigtigt at have økonomiske »bagstoppere«, som er målrettede mod reelle behov og tilgængelige for aktive interessenter i landdistrikterne, med en god ramme for overvågning og selvevaluering. Ifølge LAG Oberschwaben, Tyskland: Selvevaluering… LAG’en er i stand til at tackle udfordringer på eget initiativ, hvilket gør det hele bedre.
� r � u q � h � � � h ~ h s q v ~ s h ~ p p q l { v ~ v ~ s � � � � { h � v � ~ � } h � j q � q � { h l q p j � � � � v } v � � v l l � } } � ~ v � v q � l � } � � � q p � r � q � � { q r � � } p v � q � � q l � { � � � q h ~ p ~ h � v � ~ h { v � v q � � � 9 { � � � � ~ h ~ l v h { j h l z � � � � � v ~ s � h � s q � q p � � � q h { ~ q q p � � h ~ p j q v ~ s h l l q � � v � j { q � � h l � v � q � � � h { � � h z q u � { p q � � � � v � u h s � � p } � ~ v � � � v ~ s h ~ p � q { r � q � h { � h � v � ~ r � h } q � � � z � J 9 C O j q � � l u � h j q ~ e � V q { r � q � h { � h � v � ~ � � u q J 9 C v � h j { q � � } h ~ h s q l u h { { q ~ s q � � v � u � q { r � v ~ v � v h � v � q � } h z v ~ s � u v ~ s � j q � � q � � �
CLÁR (1) i Irland, PEACE (2), herunder andre europæiske kilder såsom Equal (3), andre ordninger under Den Europæiske
� l u q } q � h ~ p � u q F ~ � q � � q s � � � s � h } } q �
Hvad kan true merværdien af »styringen af Leadertypen«?
What can threaten the added value of the‘Leader type of governance’?
En række risici og udfordringer med hensyn til Leadermetodens fremtid og dens indvirkning på styring blev nævnt af LAG’er på konferencen i Évora:
V q � q � h { � v � z � h ~ p l u h { { q ~ s q � l � ~ l q � ~ v ~ s � u q r � � � � q � r � u q J q h p q � h � � � � h l u h ~ p v � � v } � h l � � ~ s � � q � ~ h ~ l q � q � q } q ~ � � v � ~ q p j � J 9 C � p � � v ~ s � u q l � ~ r q � q ~ l q v ~ É � � � h �
(3) Equal er et fællesskabsinitiativ under Den Europæiske Socialfond (ESF), hvor der stilles midler til rådighed for projekter, som tester og fremmer ny praksis i bekæmpelsen af forskelsbehandling og uligheder på arbejdsmarkedet.
X u q = J 7 T � � � s � h } } q , = q h ~ � h v � J h s h 7 � p � T v h l u � h ~ h v � 5 � { h � ~ l u q p v ~ O l � � j q � L j j � � v � h � h � s q � q p v ~ � q � � } q ~ � � � � s � h } } q v ~ � � � h { h � q h � � X u q A Y � � � s � h } } q r � � � q h l q h ~ p � q l � ~ l v { v h � v � ~ v ~ M � � � u q � ~ F � q { h ~ p h ~ p � u q j � � p q � � q s v � ~ � r F � q { h ~ p , L j j j j � 5 v � h p v � � v ~ l � v � q A � � � � q h ~ Y ~ v � ~ V � � � l � � � h { B � ~ p � � � � s � h } } q h v } q p h � � q v ~ r � � l v ~ s � � � s � q � � � � � h � p � h � q h l q r � { h ~ p � � h j { q � � l v q � � h ~ p � � � � � } � � q � q l � ~ l v { v h � � v � ~ � AS Y 9 J v � h A � � � � q h ~ V � l v h { B � ~ p , A V B 5 = � } } � ~ v � � v ~ v � v h � v � q � � � � � � v p v ~ s r � ~ p � � � � � � x q l � � � u v l u � q � � h ~ p � � � } � � q ~ q � } q h ~ � � r l � } � j h � v ~ s p v � l � v } v ~ h � v � ~ h ~ p v ~ q � � h { v � v q � v ~ � u q { h j � � � } h � z q � �
®Den største bekymring var integreringen af Leader i nye programmer for landdistriktsudvikling og frygten for centralisering af tilgangen, hvorved ere beslutninger vil blive overladt til nationale og regionale myndigheder (f.eks. begrænsning af foranstaltninger, udvælgelse af LAG-temaer, projektudvælgelseskriterier udformet på nationalt plan, finansielle mekanismer overført fra LAG’er til udbetalende organer osv.).
® X u q } h x � � l � ~ l q � ~ � h � � u q } h v ~ � � � q h } v ~ s � r J q h p q � � v � u v ~ ~ q � � � � h { p q � q { � � } q ~ � � � � s � h } } q � h ~ p � u q r q h � � r l q ~ � � h { v � h � v � ~ � r � u q h � � � � h l u � { q h � v ~ s } � � q p q l v � v � ~ � v ~ � u q u h ~ p � � r ~ h � v � ~ h { h ~ p � q s v � ~ h { s � � � q � ~ } q ~ � � , q � s � { v } v � h � v � ~ } q h � � � q � � � q { q l � v � ~ � r J 9 C � u q } q � 7 � � � x q l � � q { q l � v � ~ l � v � q � v h p q � v s ~ q p h � ~ h � v � ~ h { { q � q { � � ~ h ~ l v h { } q l u h ~ v � } � � � h ~ � r q � � q pr � � } J 9 C � � � � h � v ~ s h s q ~ l v q � q � l � 5 �
®Opbygning af partnerskaber, der ikke er i balance, og manglende skabelse af plads til yderligere interessenter kan skabe den situation, at »eliter« træer ikke-gennemsig-tige beslutninger.®En underminering af kapacitetsopbygningen i området kan også være en trussel mod god styring i forbindelse med Leadermetoden.
® Building up unbalanced partnerships and not opening the space for additional stakeholders can create the situation of‘elites’taking non-transparent decisions. ® Undermining territorial capacity building can also be a threat for good governance under the Leader approach.
Budskabet
Themessage
Den leverer: konkurrenceevne; bæredygtighed og livskvalitet i en »samlet pakke« med mulighed for, at den kan skræddersys til de enkelte landdistrikters specikke behov.
It delivers competitiveness, sustainability and quality of life in one package, with the possibility of tailoring it to specific needs of particular rural territories.
Den udfylder derfor ikke kun hullet i forbindelse med generelle politikker, men tilvejebringer i sin fulde kapacitet det værdifulde alternativ til sektortilgange for landdistrikter i alle EU-medlemsstater.
Therefore it fills not only the gap of mainstreaming policies, but in its full capacity provides a valuable alternative to sector approaches for rural areas in all EU Members States.
Det er meget vigtigt at tage udgangspunkt i »også landbrugere« i stedet for »ikke kun landbrugere« for at fastholde Leadermetodens oprindelige karakter.Faren for, at Leader og LAG’erne kun bliver et appendiks til eksisterende hierarkiske strukturer, blev understreget af ere LAG’er.
The concern that Leadermay becomemore agricultureoriented, thereby losing its integrated features, was also mentioned by several LAGs. Taking the point‘also farmers’ rather than ‘not only farmers’ is very important for keeping the original character of the Leader approach.
Frygten for, at LAG’en og dens ledelse kunne blive »blot« endnu en administrativ eller finansiel institution, blev nævnt af ere LAG’er.
The fear that the LAG and its management could become‘just’another administrative or financial institution was mentioned by several LAGs.
Af Elena Saraceno, ekspert og konsulent inden for landdistriktsudvikling, Bruxelles (1)
Territorial strategies by Elena Saraceno, rural development expert and consultant, Brussels (1)
Territoriale strategier: et vigtigt resultat for udviklingen af landdistrikter
T e � � v � � � v a { s � � a � e g v e sea ~ v m � � � � a ~ � a l h v e � e m e ~ � r � � � he p e � e { � � m e ~ � � r � � � a { a � e as
Med de territoriale strategier er den »områdebaserede tilgang« blevet indført i landdistriktspolitikken.
The above approach has been an important topic for policy innovation throughout Europe.
På grundlag heraf udarbejdes og vedtages en udviklingsstrategi med deltagelse af lokale aktører og lokalsamfundsinteresser. Resultatet er en vidtrækkende, integreret strategi, som fastsætter prioriteter og forbindelser mellem forskellige dimensioner i et bestemt landdistrikt. Dette har to fordele med hensyn til en »sektoriel« og standardiseret »udifferentieret« tilgang til udarbejdelsen af strategier.
The sector-by-sector perspective, assessing, for example, agriculture, crafts, small and medium enterprises, tourism, services, transport, employment and welfare, separately and with a standard, u n d i � e r - entiated approach for all rural areas, has been predominant for a very long time.
Den første fordel er, at de økonomiske, sociale og miljømæssige dimensioner blandes på en for det pågældende specifikke område hensigtsmæssig måde, som afspejler de centrale lokale bæredygtighedsspørgsmål.
In this case, the innovative character lies in the recognition of the diversity of rural areas, of their d i � e r entiated policy needs and in the fact that those who are likely to understand these needs best are the local actors themselves.
Den anden fordel er, at lokale aktørers inddragelse i udarbejdelsen og gennemførelsen af strategien gør, at den lokale aktionsgruppe, som samler enkeltpersoner i tyndt befolkede områder, skaber samhørighed og en følelse af fælles formål og genererer en følelse af ejerskab og kapacitering.
The‘area-based’feature is closely interrelated with the ‘multi-sector’ and ‘integrated’ feature of local programmes and owned by a partnership of local actors, the ‘local action group’ , LAG 5 , which gives legitimacy and purpose to the territorial strategy and its implementation.
Ovennævnte tilgang har været et vigtigt emne for den politiske fornyelse i hele Europa.
Territorial strategies have introduced the ‘area-based approach’ into rural policymaking.
Det sektorbaserede perspektiv, hvor f.eks. landbrug, håndværk, små og mellemstore virksomheder, turisme, serviceydelser, transport, beskæftigelse og velfærd vurderes særskilt og med en udifferentieret standardtilgang for alle landdistrikter, har været dominerende i meget lang tid.
This approach considers, for planning purposes, the specific combinationof resources and capabilities, economic, human, physical, cultural and administrative, which can be found within a given territory.
De territoriale strategier har indført princippet om tilpasning eller skræddersyning af politikker til lokale behov, udtrykt i de prioriteter, som opstilles af de lokale aktører i planlægningsprocessen. I dette tilfælde ligger den innovative karakter i anerkendelsen af landdistrikternes mangfoldighed og i deres differentierede politikbehov og i den omstændighed, at dem, der sandsynligvis forstår disse behov bedst, er de lokale aktører selv.
On this basis, a strategy for development is prepared and agreed, with the participation of local actors and community interests.The result is an integrated strategy, comprehensive in its reach, indicating priorities and linkages between d i � e re n t dimensions in a particular rural area.This has two advantages in relation to ‘sectoral’ and the standardised ‘one s i � e fits all’ approach to the preparation of strategies.
Det »områdebaserede« træk har tæt indbyrdes forbindelse med det »tværsektorielle« og »integrerede« træk ved lokale programmer og ejes af et partnerskab af lokale aktører, den »lokale aktionsgruppe« (LAG), som giver den territoriale strategi og gennemførelsen heraf legitimitet og formål.
The first advantage is that the economic, social and environmental dimensions are blended together in an appropriate way for the specific area concerned, re � ec t ing the key local issues for sustainability.The second advantage is that the involvement of local actors in the preparation and implementation of the strategy gives a sense of ownership and empowerment to the local action group, that brings together individuals in sparsely populated areas, builds cohesion and a sense of common purpose.
(1) Elena Saraceno har arbejdet som politikrådgiver for Europa-Kommissionen i en række forskellige spørgsmål vedrørende land- brug og landdistriktsudvikling (hvor hun bidrog til de strategiske retningslinjer) og også efterlevelse af Lissabondagsordenen. Hun er regionaløkonom.
Elena Saraceno has worked as a policy advisor for the European = o m mission on a variety of matters related to agriculture and rural development, where she contributed to the strategic guidelines 5 , and also compliance with the Lisbon agenda.
I nedenstående afsnit vil disse resultater blive identificeret og sammenlignet for at bidrage til en bedre
In the following sections, these achievements will be identified and compared, in order to contribute to
forståelse i forbindelse med integreringen af Leadermetoden i de kommende år.
a better understanding towards the mainstreaming of the Leader approach in the years to come.
De 16 territoriale casestudier, der blev behandlet på Évorakonferencen, var forskellige med hensyn til størrelse, befolkning, arealanvendelse, diversificeringsgrad, livskvalitet og udbud af serviceydelser, institutionel sammenhæng, LAG’ens sammensætning og kompetencer samt den strategi, der er valgt til at overvinde svagheder og udnytte muligheder. Hvert casestudie viste på grundlag af lokale erfaringer områdets egen særegenhed og eget særpræg, som gjorde det unikt.
The 16 territorial cases discussed during the � v or a conference, varied in size, population, land use, degree of diversification, quality of life and services available, institutional context, composition and competences of the LAG, as well as the strategy chosen to overcome weaknesses and take advantage of opportunities.
I stedet for at søge efter ligheder med andre landdistrikter betragter områderne denne særegenhed som en del af deres konkurrencefordel og lader udformningen af deres strategi tage udgangspunkt heri.
Rather than searching for similarities with other rural areas, territories consider this distinctiveness as part of their competitive advantage, and are the starting point in the design of their strategy.
Jeg vil også understrege, at konferencen dokumenterede, at de samme problemstillinger blev taget op af forskellige grupper og strategier.
I would also argue that the conference provided evidence that the same issues were dealt with by different groups and strategies.
F.eks. i forbindelse med jobskabelsen i landdistrikter og de påviste ligheder og fælles elementer af god praksis, der kunne konstateres efterfølgende.
This could be seen, for example, in the creation of jobs in rural areas, and the demonstrated similarities and common elements of good practice which could be observed ex-post.
Disse kunne vise sig at være nyttige modeller i forbindelse med udformningen af fremtidige lokale territoriale strategier.
These could turn out to be usefulmodels in the design of future local territorial strategies.
Udvikling af særegenhed som udgangspunkt for en territorial strategi: indhøstede erfaringer
Developing distinctiveness as the starting point of a territorial strategy (Lessons to be learned) village renewal, as away of promoting the participation and trust of local people in projects.
Tilliden var meget lav på grund af tidligere erfaringer inden omdannelsesprocessen.
The level of trust was very low due to previous experience prior to the transformation process.
Valget af agroturisme som en prioritet giver mulighed for at udvikle transportforbindelser mellem kysten og baglandet, beskytte miljøet, udvikle industriområder på grundlag af mikrovirksomheder, forbedre hele områdets konkurrenceevne og mindske forskellene inden for området.
The choice of rural tourism as a priority provides a mechanism for the development of transportation links between coast and hinterland, preserving the environment, development of industrial areas based on micro-enterprises, improving the competitiveness of the whole area and reducing disparities within the territory.
De forskellige mennesker, der gennem tiden har slået sig ned i området — romerne, ibererne, vestgoterne, araberne, de kristne — har alle efterladt sig spor i landskabet inden for gastronomi, folklore, begivenheder, kunsthåndværk (smedejern, pottemageri, et-stole, broderi), de usædvanlige huler, der var blevet anvendt som bosted, og udnyttelsen af naturlige ressourcer.
The different peoples that had established themselves in the area over time the Romans, Iberians, Visigoths, Arabs, Christians have all left their heritage on the landscape, gastronomy, folklore, events, in the arts and crafts(wroughtiron,pottery,strawchairs,embroidery), the unusual caves used as dwellings and the usemade of natural resources.
Denne særegne tradition har dannet grundlag for en omlægning af den lokale økonomi ved hjælp af lokale ressourcer, hvorved der er skabt nye aktiviteter, som er i stand til at diversificere den traditionelle turisme og samtidigt styrke den regionale identitet og bevidstheden om behovet for at bevare, genoprette og værdsætte en sådan arv.
Drawing upon this distinctive tradition has provided the basis for a reorientation of the local economy using endogenous resources, creating new activities capable of diversifying traditional tourism, and at the same time reinforcing regional identity and awareness of the need to preserve, restore and value such heritage.
Erfaringer, der kan bruges i fremtiden: Den præcise kombination af faktorer, som gør hver territorial strategi særegen, er pr. definition enestående. Indvirkningen på lokaludviklingen har imidlertid været ret ens i de beskrevne eksempler.
Sweden, Smälandsgruppen: The LAG defined its territorial strategy on the basis of three different local products and adding value to them: hardwood, aluminium and crystal.
I hvert casestudie kan vi se, at den særegenhed, der er iden-ti ficeret ved hjælp af den territoriale strategitilgang, bidrager til at bryde med tidligere top-down-tilgange.
The number of jobs created through this approach surpassed expectations and targets.The capabilities of local actors were expanded by ad hoc training and the establishment of new networks.
Gennem denne tilgang er det lykkedes at opnå lokale aktørers engagement og deltagelse, at forbinde tidligere opsplittede erhvervssektorer, at stimulere innovation, nye arbejdspladser og iværksætterånd samt styrke den fælles identitet for området og et positivt image i relation til verden udenfor.
In addition, cultural activities increased improving social cohesion and a sense of belonging.