natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endnu inden EF-Kommissionen fremlagde sine hensigter med hensyn til enhedsmarkedets sociale dimension, kom ØSU ind på disse i en rapport, som vakte en hel del opmærksomhed.
Even before the EC Commission had formulated its plans regarding the social dimension of the single market the Committee had drawn attention to this issue in a report that found a considerable echo.
Da ØSU fejrede sin 30-årsdag, behandlede vi Cecchini-rapporten, som rummer optimistiske udsigter på mellemlang sigt, både hvad økonomisk vækst, forbedret konkurrenceevne og beskæftigelse angår, forudsat der føres en passende dynamisk politik.
When the Committee celebrated its 30th anniversary we examined the Cecchini Report, which held out optimistic prospects in the medium term as regards economic growth, increased competitiveness and employment, provided a suitable, dynamic policy was pursued. sued.
Selv hvis disse spådomme går i opfyldelse, står vi på kort sigt med en meget stor arbejdsløshed og betydelige skævheder mellem regio ner og sektorer.
Even if these prospects materialize, we shall still be faced in the short term with high unemployment and major imbalances between regions and sectors.
Et af de bedste midler til at søge løsninger på ligger i en social dialog, hvortil også Det Økonomiske og Sociale Udvalg kan bidrage med impulser og inspiration.
One of the important paths to solutions is the social dialogue, which the Committee, too, can stimulate and inspire.
Det Europæiske Miljøår 1987 forbigik ikke ØSU's opmærksomhed.
The European Year of the Environment (1987) did not pass by unnoticed in the Committee.
At miljøkatastrofer ikke kender noget til landegrænser leverede Tjernobyl-dramaet og Schweizerhalle-brand-katastrofen, som førte til forurening af Rhinen, beviser på.
That environmental disasters do not respect national frontiers was amply illustrated by the Chernobyl nuclear accident and the Schweizerhalle fire, which resulted in pollution of the Rhine.
ØSU nøjedes ikke med at afgive en toneangivende udtalelse om konsekvenserne af Tjernobyl-katastrofen, men deltog også aktivt i flere kollokvier, der blev arrangeret som led i miljøåret«.
The Committee did not just devote a pioneering Opinion to the consequences of Chernobyl but also played an active part in a number of symposia organized in the context of the European Year of the Environment.'
Uddrag af formanden, Alberto Masprone's tale
Extracts from the speech of the Chairman, Mr Masprone
Alberto Masprone redegjorde over for plenarforsamlingen for sine tanker om, hvordan ØSU's rolle i Det Europæiske Fællesskab kan styrkes.
Mr Alberto Masprone, gave notice of his plans to strengthen its role in the European Community.
Alle de muligheder, som ligger i Fællesakten og Rom-Traktaten, må udnyttes for at give ØSU og dets medlemmer større ind flydelse og mere prestige.
All the possibilities which arose from the Single Act and the Treaty of Rome should be used to further the Committee's influence and to raise its standing and that of its members.
De enkelte Iandes regeringer må opfordres til at instruere deres permamente repræsentation i Bruxelles om at lægge større vægt på ØSU's arbejde.
National governments should be urged to instruct their permanent representations in Brussels to give greater weight to the Committee's work.
Der måtte ydes større anerkendelse for medlemmernes bidrag til udviklingen af det europæiske samarbejde. Der stilles stadig større krav til ØSU, og med lemmerne må have bedre faciliteter til deres rådighed.
In view of the Committee members' contribution to the construction of Europe and the growing demands placed upon them, they should receive greater recognition and more adequate facilities should be placed at their disposal.
Herefter opregnede Alberto Masprone de opgaver, ØSU står over for i de kommende to år:
Mr Masprone then listed the challenges which the Committee would have to face in the two portentous years ahead:
»De kommende to år vil, som alle ved, være altafgørende for EF.
'As you all know, the next two years are crucial for the Community.
Datoen 1. januar 1993 nærmer sig, men jeg vil vove at påstå, at der i løbet af 1991 og 1992 kan blive tale om at bearbejde, forbedre og gennemføre de opgaver og afgørelser, der er på programmet for toåret 1988-90.
The 1st January 1993 is drawing near; however, I would venture to predict that in 1991 and 1992 we will mainly be putting the final touches and putting into practice the commitments and decisions made between now and 1990.
— nå frem til og realisere det »sociale fællesskab«, hvor der kan findes en løsning på det alvorlige problem, ungdomsarbejdsløs-
Over the next two years, there are a number of challenges which our Committee must be ready to meet, in line with its responsibilities and alongside the other institutions. I am talking about:
VALG AF NY FORMAND I ØSU heden udgør, og som kan sikre arbejdstagerne den levestandard, de har ret til
NEW CHAIRMAN FOR THE ESC the creation of the single internal market;
— forbedre miljøpolitikken og forbrugerbeskyttelsen
(iii) the improvement of environmental policy and consumer protection;
— finde frem til en politik, der kan sikre landbrugerne rimelige indtægter, uden at det går for voldsomt ud over EF-midlerne, og som ledsages af en politik for landbomiljøet
(iv) the finalization of a policy to ensure farmers a proper income without placing too heavy a burden on the Community's finances, backed by a policy for rural society;
— fortsætte en handelspolitik med tredjelande i overensstemmelse med principperne i artikel 110 i Traktaten uden dog at bringe den interne produktion i fare
(v) the pursuit of a foreign trade policy which respects the principles of Article 110 of the Treaty but which does not jeopardize domestic production;
— europæisere de nationale aktiviteter inden for energi, forskning og nye teknologier
(vi) a Community-level partnership covering national activities in the fields of energy, research and new technologies;
— realisere de sidste etaper på vejen mod Den Økonomiske og Monetære Union
(vii) the achievement of further progress on the road towards economic and monetary union;
— opretholde et gunstigt økonomisk klima for de små og mellem store virksomheder
(viii) the maintenance of favourable conditions for small and medium-sized businesses;
— stimulere til gennemførelsen af et Borgernes Europa via de nødvendige foranstaltninger til fordel for de unge, fritiden, kampen mod narkotika og mod terrorismen.
(ix) a renewed boost for a "People's Europe", by means of appropriate measures to help young people, to support leisure activities, and to combat drug abuse and terrorism.
Uden overdreven arrogance, men også uden falsk beskedenhed, kan vi sige, at målsætningen for det indre marked og for det, som det vil medføre på det sociale område, ikke kan nås uden et kom plet samarbejde mellem alle de aktive kræfter, vi repræsenterer.
Without wishing to appear over-arrogant — but also without false modesty — we may say that the single market and the social progress which must accompany it cannot be achieved without the full involvement of the key socioeconomic groups which we represent.
Vi må have mod til at erklære, at det er disse aktive kræfter — og ikke de nationale bureaukratier (selv om der også er behov for dem) — som opbygger det europæiske enhedsværk.
We must have the courage to say that it is these groups, rather than the national bureaucracies (necessary though they are) who are building the Community.
Den 1. januar 1993 er blot et første, omend vigtigt skridt på vejen mod opbygningen af et europæisk fællesskab.
The deadline of 1 January 1993 is only an initial — albeit important — step towards the achievement of European unity.
Vi vil og må deltage i dette bygningsværk, dels fordi det er vores ret, dels fordi vi er overbeviste europæere, og endelig fordi vi er parat til at yde de nødvendige ofre for dette store projekt.
We want to play a part in this, and we must; for it is our right, as convinced Europeans and as people who are ready to make the necessary sacrifices in order to achieve this great goal.
Det bliver to år med hårdt arbejde og mange opgaver, som nogle gange vil forekomme uoverskuelige, men som vi må påtage os med ansvarsfølelse.
We have two years of hard, exacting and perhaps perplexing work ahead of us. We must tackle it calmly and responsibly.'
De Europæiske Fællesskabers Økonomiske og Sociale Udvalg afholdt sin 259. plenarforsamling i Bruxelles den 26. og 27. oktober under forsæde af formanden, Alberto Masprone.
The 259th plenary session of the Economic and Social Committee was held at the Committee building, Brussels on 26 and 27 October under the chairmanship of Mr Alberto Masprone.
Plenarforsamlingen vedtog følgende udtalelser:
The following Opinions were adopted:
Forslag til Rådets forordning om samordning af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter
Proposal for a Council Regulation as regards coordination of the activities of the different structural Funds between themselves and with the operations of the European Investment Bank and the other existing financial instruments
I henhold til artikel 130 D i EØF-Traktaten vedtog Rådet den 24. juni 1988 enstemmigt og inden for den fastsatte frist den gene relle forordning om reformen af strukturfondene (forordning EØF nr. 2052/88).
On 24 June 1988 the Council, acting unanimously within the period laid down in Article 130d of the EEC Treaty, adopted the framework Regulation on reform of the Community's structural Funds (Regulation (EEC) 2052/88).
I henhold til artikel 3 i denne forordning og på grundlag af Traktatens artikel 130 E vedtog Kommissionen på sit sidste møde i juli måned at forelægge Rådet forslagene om anden fase af reformen af strukturfondene, som skal træde i kraft 1. januar 1989.
In accordance with Article 3 of the Regulation and on the basis of Article 130e of the Treaty, the Commission, at its last meeting in July, decided to submit for the Council's approval the second phase of the reform of the structural Funds which is to enter into force on 1 January 1989.
1 begrundelsen, der er fælles for de fire forordningsforslag, redegøres for de principper, der har ligget til grund for udarbejdelsen af gennemførelsesbestemmelserne for fondsreformen:
The common explanatory memorandum outlines the principles underlying the proposals for application of reform of the Funds, namely:
— præcisering af den generelle forordnings retningslinjer ved hjælp af en afgrænsning af den politik og de aktioner, der er særegne for hver enkelt fond, på en fleksibel måde, således at de kan tilpasses de specifikke behov i hvert enkelt tilfælde
(i) the spelling-out in greater detail of the general provisions set out in the framework regulation to define the policies and activities of each Fund, while leaving sufficient flexibility for adaptation to different specific needs;
— en forenkling og harmonisering af fondenes operationelle procedurer ved hjælp af fælles bestemmelser
(ii) simplification and harmonization of the operational procedures of the Funds by means of common provisions;
— koordination på det operationelle plan af de finansielle instrumenters forskellige interventioner
(iii) coordination at operational level of the various activities of the financial instruments;
— en fælles indsats, således at tilskud og lån ydes så effektivt og rentabelt som muligt.
(iv) combined use of subsidies and loans in an efficient and costeffective way.
Forslag til Rådets forordning om samordning af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter (horisontal forordning)
Proposal for a regulation on the coordination of the activities of the different structural Funds between themselves and with the operations of the EIB and the other existing financial instruments
Kommissionen skal sikre en samordning af de forskellige fonde indbyrdes og mellem fondene og Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige finansielle instrumenter (EKSF, NIC, Euratom, De Integrerede Middelhavsprogrammer, PEDIP, de små og mellem store virksomheder, forskning osv.) ved hjælp af:
The Commission will ensure the coordination of the various structural Funds between themselves and with the EIB and the other financial instruments (ECSC, NCI, Euratom, IMP, Pedip, SME, research, etc;) by means of:
— en flerårig budgetplanlægning — fællesskabsstøtterammer
(i) multiannual budget forecasts, (ii) Community support frameworks,
— iværksættelse af integrerede operationelle programmer, når dette er hensigtsmæssigt
(iii) the implementation, where appropriate, of integrated opera tional programmes,
— opfølgning og evaluering af fondsaktionerne.
(iv) monitoring and assessment of the activities of the Funds.
Udvælgelsen af de landdistrikter, der kan få støtte i henhold til mål nr. 5b, sker efter forslag fra medlemsstaterne og i henhold til de kriterier, der er fastlagt i artikel 4, stk. 1, og afsnit VIII.
At the suggestion of the Member States, rural areas eligible to receive Community assistance under Objective 5B will be selected in accordance with the criteria set out in Article 4(1) and Title VIII.
Planer for regionaludvikling (mål nr. 1), planer for regional og social omstilling (mål nr. 2) og planer for fremme af udviklingen i
Regional development plans (Objective 1), regional and social conversion plans (Objective 2) and rural development plans (Objective 5b) will also include actions not covered by the plans relating to Objectives 3 and 4.
I planerne for mål nr. 3 og 4 sondres der mellem udgifter, der vedrører de regioner, som er omfattet af mål nr. 1, 2 og 5b, og udgifter, der vedrører de øvrige regioner.
Plans submitted in connection with Objectives 3 and 4 will distinguish between expenditure in respect of the regions covered by Objectives 1, 2 and 5b and expenditure in respect of other regions.
I planerne skal anføres oplysninger om størrelsen af den ansøgte støtte, og hver plan skal dække en periode på mindst 3 år.
Plans will indicate the volumes of assistance requested and will cover a period of not less than three years.
Der er her tale om en af de vigtigste nyheder i reformen.
This is one of the main innovations of the reform.
De fastlægges på grundlag af en aftale med den pågældende medlemsstat, som led i partnerskabet, og ved beslutning truffet af Kommissionen.
Support frameworks will be drawn up on the basis of an agreement with the Member State concerned within the framework of the partnership and will be established by decision of the Commission.
De dækker en periode på mellem 3 og 5 år og skal omfatte:
They will cover a period of three to five years and will include:
— interventionsform, herunder bl.a. de operationelle programmer — en vejledende finansieringsplan — angivelse af eventuelle midler til faglig bistand.
(i) priorities for joint Community and national action; (ii) the form of activity, principally operational programmes; (iii) an indicative financing plan; (iv) where necessary, technical assistance operations.
Fællesskabsstøtterammerne skal tjene til at påvise sammenhængen mellem de konkrete aktioner og den politik, der føres, og til at sikre, at Fællesskabets interventioner reelt er komplementære.
The Community support framework is designed to ensure coherence of specific activities and planned policies and to ensure genuine additionality of Community activities.
INTERVENTIONSFORMER
ASSISTANCE FROM THE FUNDS
Interventionerne kan antage følgende former: — samfinansiering af operationelle programmer — samfinansiering af støtteprogrammer — global støtte — samfinansiering af vigtige projekter — støtte til faglig bistand — støtte til gennemførelse af forberedende undersøgelser — pilotprojekter.
Assistance may take the following forms: (i) part-financing of operational programmes; (ii) part-financing of aid programmes; (iii) global grants; (iv) part-financing of major projects; (v) aid for technical assistance; (vi) aid for the realization of preparatory studies; (vii) pilot projects.
Det er kun de aktioner, der indgår i fællesskabsstøtterammerne, der kan modtage fondsstøtte.
Only activities set out in the Community support framework are eligible for support from the Funds.
Interventionerne fastsættes i forhold til de samlede omkostninger eller i forhold til de samlede offentlige udgifter (i nationalt, regio-
Community support will be calculated in relation to either the total cost or total public expenditure (national, regional or local and Community) on the eligible project and will as a rule be:
— 65% i regioner under mål nr. 1 — 50% i områder under mål nr. 2 — 40% i de øvrige tilfælde.
(ii) 50% in areas covered by Objective 2; (iii) 40% in all other cases.
Med hensyn til investeringer i virksomheder kan fondenes bidrag højst udgøre
In the case of investments in firms, Community support will not exceed:
— 50% af de samlede omkostninger i regioner under mål nr. 1 — 30% af de samlede omkostninger i de øvrige regioner.
(i) 50% of the total cost in the regions covered by Objective 1; (ii) 30% of the total cost in the other regions.
Kombinationen af tilskud og lån bestemmes i samarbejde med EIB ved fastlæggelsen af Fællesskabsstøtterammerne.
The combination of grants and loans will be spelt out in the Community support framework with the collaboration of the EIB.
Budgetforpligtelserne indgås på grundlag af Kommissionens beslutninger og for en begrænset periode.
Budgetary commitments will be made on the basis of Commission decisions and will be valid for a limited period.
De beløb, Kommissionens beslutninger, forpligtelser og betalinger vedrører, udtrykkes og udbetales i ECU.
Commission decisions, commitments and payments will be denominated and carried out in ECU.
Hvad angår den finansielle kontrol er den berørte medlemsstat subsidiært ansvarlig for tilbagebetalingen af fejlagtigt udbetalte beløb som følge af misbrug eller forsømmelighed.
With regard to financial control, the Member State concerned will be responsible in a subsidiary capacity for repayment of any sums paid in error and also in cases of abuse or negligence.
Kommissionen kan til enhver tid kræve oplysninger om de kontrolforanstaltninger, med lemsstaterne har iværksat, og kan selv på stedet kontrollere de aktioner, der finansieres af strukturfondene.
The Commission is at any moment entitled to request information on the supervisory measures carried out by the Member States and may itself carry out on-the-spot checks in respect of any operations financed by the structural Funds.
OPFØLGNING OG EVALUERING
MONITORING AND ASSESSMENT
Som led i partnerskabet mellem samtlige berørte organer sikrer Kommissionen og medlemsstaterne, at fondens interventioner følges op og evalueres.
Within the framework of the partnership between all the bodies concerned, the Commission and the Member States will ensure the monitoring and assessment of implementation of assistance from the Funds.
Der nedsættes opfølgningsudvalg i kraft af aftaler mellem medlemsstaten og Kommissionen.
Monitoring committees will be set up by agreement between the Member State and the Commission.
Ved den forudgående og efterfølgende evaluering af Fællesskabets aktioner måles deres effektivitet på tre niveauer:
Ex ante and ex post assessment of Community activities will assess the effectiveness of such activities at three levels:
— deres samlede virkning for styrkelsen af den økonomiske og sociale samhørighed
(i) their impact on the strengthening of economic and social cohe sion;
— virkningen af den aktion, der iværksættes inden for hver enkelt fællesskabsstøtteramme og på makroøkonomisk plan
(ii) the impact of operations under each Community support framework and at macroeconomic level;
—- virkningen af de operationelle interventioner på mikroøkonomisk plan.
(iii) the impact of operational activities at microeconomic level.
Der nedsættes følgende udvalg:
The following committees will be set up:
— Et rådgivende udvalg for udviklingen og omstillingen i regio nerne, der består af repræsentanter for medlemsstaterne og har Kommissionens repræsentant som formand.
(i) An Advisory Committee on the Development and Conversion of Regions, made up of Member States' representatives and chaired by a Commission representative.
EIB inddrages i udvalgets drøftelser.
The EIB will take part in its deliberations.
— Det udvalg, der er omhandlet i traktatens artikel 124 (Den Europæiske Socialfond).
(ii) A committee referred to in Article 124 of the Treaty (European Social Fund).
Det sammensættes af to repræsentanter for regeringen, to repræsentanter for arbejdstagerorganisationerne og to repræsentanter for arbejdsgiverorganisationerne for hver medlemsstat.
This will be composed of two govern ment representatives, two representatives of workers' organizations and two representatives of the employers' organizations from each Member State.
— Komité for landbrugsstrukturerne og udviklingen af landdistrikterne.
(iii) Committee on Agricultural Structures and Rural Develop ment.
Den sammensættes af repræsentanter for medlemsstaterne og har Kommissionens repræsentant som formand.
This will be made up of Member States' representatives and chaired by a Commission representative.
Kommissionen udarbejder årlige beretninger, som omfatter status over den indsats, der via samtlige fonde, EIB og de øvrige finansielle instrumenter er ydet med henblik på virkeliggørelsen af de fem prioriterede mål.
The Commission will draw up annual reports assessing the efforts deployed under all the Funds, the EIB and the other financial instruments in support of the five priority objectives.
Det organ, der er ansvarligt for gennemførelsen af en aktion, hvor til der ydes finansiel støtte fra Fællesskabet, drager omsorg for, at denne aktion er genstand for passende information.
The body responsible for implementing an operation carried out with financial assistance from the Community will ensure that adequate publicity is given to the operation.
Resumé af ØSU's udtalelse ')
Gist of the Committee's Opinion
Strukturfondsreformen er et af de vigtigste midler til at opnå en harmonisk udvikling i hele Fællesskabet ved at styrke den økonomiske og sociale samhørighed (artikel 130 A i EØFTraktaten).
Reform of the structural Funds is a key instrument for strengthen ing the Community's economic and social cohesion (Article 130a of the EEC Treaty) and achieving harmonious development throughout the Community).
I sin enstemmigt vedtagne udtalelse beklager ØSU, at en række synspunkter, som ØSU har fremført i sine tidligere udtalelser, ikke kan genfindes i Kommissionens forslag.
In its Opinion adopted unanimously, the Committee deplores the fact that the proposals ignore a number of points raised in earlier Committee Opinions on the reform of the Funds.
Til gengæld glæder det sig over indførelsen af additionsprincippet, selv om der efterlyses en konkret præcisering af begrebet additionalitet.
However, the Committee welcomes the proposed consolidation of the principle of 'additionality', whilst calling for a concrete definition of this concept.
ØSU værdsætter endvidere indførelsen af en systematisk forudgående og efterfølgende evaluering og de dertil knyttede tilsynsudvalg.
The Committee also welcomes the systematic use of ex ante and ex post assessment, and of monitoring committees to take part in this.
Derimod gives der i udtalelsen udtryk for bekymring over følgende aspekter:
The Opinion expresses concern about a number of points:
— »Partnerskabet« er et nyt element, som endnu ikke er tilstrækkeligt defineret.
'partnership' is a new concept which requires further clarification.
Deltagelse af erhvervs- og samfundslivets organisationer indgår i intet tilfælde i begrebet partnerskab.
For example, the proposal is silent about the participation of the various economic and social partners.
Fortolkes begrebet »repræsentanter for medlemsstaterne« ved hjælp af EØF-Traktatens artikel 124, havde man en begrundelse for de nævnte organisationers deltagelse.
Interpretation of the phrase 'representatives of the Member States' along the lines of Article 124 of the EEC Treaty would allow permanent participation of these groups.