natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette forudsætter en nøje afstemning mellem de fremtidige retningslinjer for EU's strukturpolitik og dem, der gælder for en række politikker med en kraftig regional effekt (land- og skovbrugsaktiviteter, transport, byplanlægning, forskning og udvikling, beskæftigelse, uddannelse, konkurrence osv.).
policies with a significant territorial impact (agriculture and forestry, transport, urban planning, research and innovation, employment and training, competition, etc.) on the other.
Grænseoverskridende, tværnationalt og tværregionalt samarbejde
Cross-border and inter-regional cooperation
2.3.1 Regionsudvalget har tidligere i mange udtalelser fremhævet den betydelige europæiske merværdi ved foranstaltninger vedrørende grænseoverskridende, tværnationalt og tværregionalt samarbejde, og udsagnene i Kommissionens "Anden situationsrapport" bekræfter det heri.
2.3.1 has already highlighted the considerable European added value of cross-border, transnational and inter-regional cooperation measures in a number of opinions, and this view is borne out in the Second Progress Report.
Men det er vigtigt, at forvaltningen af programmerne og projekterne på dette område forenkles, så der ikke igen sker forsinkelser som i indeværende støtteperiode.
Nevertheless, there is an urgent need to simplify the management of programmes and projects in this area so as not to allow delays to recur as in the current programming period;
2.3.2 Regionsudvalget støtter Kommissionens bestræbelser på at udvikle en virkelig strategisk fremgangsmåde, som indbefatter alle aspekter af det europæiske netsamarbejde mellem regioner, kommuner og virksomheder, og som rummer mulighed for at gennemføre fælles projekter og lære af hinanden.
2.3.2 supports the Commission in developing a strategic approach comprising all aspects of the Europe-wide networking of regions, localities and businesses to provide opportunities for carrying out joint projects and learning from one another.
Videreførelse af det europæiske netsamarbejde bør prioriteres højt.
Europe-wide networking should be developed further as a top priority;
2.3.3 Regionsudvalget forventer, at fællesskabsinitiativer også fremover kan anvendes som redskab for at nå særlige målsætninger af europæisk interesse. De skal imidlertid kun anvendes i forbindelse med emner, som ikke kan omfattes af målprogrammer, som påviseligt har en stor europæisk merværdi, og som kræver en europæisk tilgang, som f.eks. Interreg.
2.3.3 hopes that Community Initiatives will still be available as an instrument for specific objectives of European significance.
Regionsudvalget opfordrede allerede i sin udtalelse af 10. oktober 2002 (CdR 101/2002 fin) Kommissionen til at forenkle procedurerne for ydelse af støtte med regionalt sigte gennem en afklaring af den rolle, Kommissionen, medlemsstaterne og regionerne skal spille under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet.
Simplifying management called for the procedure for granting regional assistance to be simplified and for the respective roles of the Commission, Member States and regions to be clarified in compliance with the subsidiarity principle in its opinion of 10 October 2002 (CdR 101/2002 fin ).
Udvalget understreger på ny, at det er nødvendigt at integrere de forskellige eksisterende støtteinstrumenter (mål 1, mål 3, osv.), men det skal fremdeles ske på regionalt grundlag.
It reiterates the need to integrate the various existing intervention instruments (Objective 2, Objective 3, etc.), whilst maintaining operation on a regional basis.
Desuden bør alle fællesskabspolitikker og finansielle instrumenter koordineres bedre med den økonomiske og sociale samhørighedspolitik. Regionsudvalgets
Community policies and funding instruments are also to be better coordinated with economic and social cohesion policy.
perspektivrapport om forenklingen af strukturfondene efter 2006 vil forelægge konkrete forslag herom.
Concrete proposals on this subject may be found in the outlook report on simplifying the Structural Funds after 2006.
Yderligere procedurer
Procedure to be followed
4.1 Regionsudvalget bør fortsat spille en aktiv rolle i debatten om udformningen af EU's samhørighedspolitik efter 2006.
4.1 is called upon to continue to play an active role in the debate on the shape of European cohesion policy post 2006.
Derfor bør der planlægges aktiviteter fra Regionsudvalgets side over for Kommissionen, Parlamentet og Rådet med henblik på at udbrede kendskabet til indholdet i perspektivrapporten om forenkling af forvaltningen og i den obligatoriske udtalelse om den "Anden situationsrapport", så der i tide kan findes partnere, som vil støtte de regionale og kommunale interesser på dette centrale politiske område.
This being so, the Committee should organise some initiatives vis-à-vis the Commission, Parliament and Council to disseminate the findings of the outlook report on simplifying management and the mandatory opinion on the Second Progress Report, thereby winning over more allies at an early stage for regional and local interests in this key area of policy;
4.2 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at videreføre den brede drøftelse af den fremtidige samhørighedspolitik, uddybe den i sin tredje samhørighedsrapport ved udgangen af 2003 og senest ved udgangen af 2004 forelægge konkrete forordningsforslag om samhørighedspolitikkens fremtidige udformning.
4.2 calls on the Commission to continue the wide-ranging discussion on future cohesion policy, to consolidate it with the Third Cohesion Report at the end of 2003 and to submit concrete proposals for regulations shaping future cohesion policy by the end of 2004 at the latest.
Forhandlingerne i Rådet og Parlamentet bør afsluttes så tidligt, at der i 2006 bliver tid nok til at udarbejde og vedtage planer og programmer, så der ikke på ny opstår forsinkelser ved den nye støtteperiodes begyndelse.
The negotiations in the Council and the Parliament should be completed in time to leave enough time in 2006 to draw up and approve plans and programmes so as not to allow delays to recur at the start of the new programming period.
Serie: UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2002) 391
Séries: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 391
Publskationskofttoret
Pubweatlo« Office
REGIONSUDVALGETS PERSPEKTIVUDTALELSE af 2. juli 2003 om "Regionale lufthavnes kapacitet"
OUTLOOK OPINION of the Committee of the Regions of 2 July 2003 on The capacity of regional airports
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til hvidbogen om styreformer i EU, som Kommissionen fremlagde i 2001, og hvori Regionsudvalget opfordres til at "spille en mere proaktiv rolle i forbindelse med sin overvågning af politikkerne, f.eks. ved at udarbejde forundersøgelser, inden Kommissionen fremsætter sine forslag", under henvisning til den samarbejdsprotokol, som i september 2001 blev indgået mellem Kommissionen og Regionsudvalget, og hvori Regionsudvalget opfordres "til at udarbejde strategiske dokumenter, der behandler emner, Kommissionen anser for vigtige.
Having regard to the Protocol of Cooperation of September 2001 between the European Commission and the Committee of the Regions which encourages "the Committee of the Regions to draw up strategic documents reviewing matters which the Commission regards as important; these "outlook reports" shall explore in greater depth problems in areas where the Committee of the Regions has the appropriate local information resources";
Sådanne "perspektivrapporter" indeholder en dybtgående analyse af aktuelle problemer inden for de områder, hvor Regionsudvalget råder over de fornødne lokale informationskilder", under henvisning til brev af 10. september 2002 fra kommissær Loyola de Palacio til formanden, Albert Bore, hvori Regionsudvalget anmodes om at udarbejde "de perspektivrapporter, effektrapporter og perspektivudtalelser, der omtales i bilaget" til brevet, under henvisning til høringsanmodning af 23. juli 2002 fra kommissær Michel Barnier til formanden, Albert Bore, hvori Regionsudvalget anmodes om at afgive udtalelse "om gennemførelsen af de strukturfondsfinansierede programmer og forslag til forenkling af samhørighedspolitikkens forvaltning efter 2006" (artikel 265, stk. 1), under henvisning til sin udtalelse af 15. maj 2002 om "forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om EF-tilskud til forbedring af godstransportsystemets miljøpræstationer" (KOM(2002) 54 endelig - 2002/0038 COD (CdR 103/2002 fin)1, under henvisning til sin udtalelse af 9. april 2003 om "Territorial samhørighed" (CdR 388/2002 fin), under henvisning til forslaget til perspektivudtalelse (CdR 393/2002 rev.
Having regard to its opinion of 15 May 2002 on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the granting of Community financial assistance to improve the environmental performance of the freight transport system (COM(2002) 54 final - 2002/0038 COD) (CdR 103/2002 fin)1;
1), der blev vedtaget den 30. april af Underudvalget for Territorial Samhørighed med Bob Verbrug, Vice-guvernør i provinsen Noord-Holland (NL/PPE), som ordfører - på sin 50. plenarforsamling den 2.-3. juli 2003 (mødet den 2. juli) ENSTEMMIGT VEDTAGET FØLGENDE PERSPEKTIVUDTALELSE:
Having regard to its draft outlook opinion (CdR 393/2002 rev. 1) adopted on 30 April by the Commission for Territorial Cohesion Policy (rapporteur: Mr Bob Verburg, Vice-Governor of the Province of Noord-Holland, NL, EPP); t h plenary session on 2 and 3 July unanimously adopted the following outlook opinion at its 502003 (meeting of 2 July).
I sit brev af 10. september 2002 anmodede kommissær Loyola de Palacio Regionsudvalget om at udarbejde en perspektivudtalelse om regionale lufthavnes kapacitet.
-2- document presents'the position of the CoR on the development of regional airports in Europe, in the wider scope of airport capacity in general.
Kommissionen bør kunne bruge Regionsudvalgets udtalelse, når der skal udarbejdes en meddelelse om europæiske lufthavnes kapacitet i slutningen af 2003.
The European Commission should be able to use the CoR opinion when writing a Communication on European airport capacity at the end of 2003.
Regionsudvalget ønsker at fremhæve de problemer, der kræver særlig behandling og opmærksomhed, enten fordi de er meget vigtige for regionerne selv, eller fordi regionerne har kompetence til at tage disse udfordringer op.
The CoR wishes to underline the issues that require special care and attention, either because they are of specific importance for regions themselves or because regions have direct competencies to address these challenges.
På baggrund af brevet fra kommissæren behandles følgende spørgsmål i perspektivudtalelsen:
Based on the letter from the Commissioner, the following issues are addressed in this
Hvilke faktorer tiltrækker fly til regionale lufthavne?
What factors attract airlines to regional airports?
Specialisering af flyaktiviteter: Hvad kan regioner få ud af at specialisere deres lufthavn i et specielt markedssegment (lavprisselskaber, luftfragt eller andet), og hvad er forudsætningen for yderligere udvikling?
Specialisation of aviation activity: what can regions expect from specialisation of their airport in a specific segment of the market (low cost airlines, cargo freight), and what are the prerequisites for further development?
Økonomiske og sociale virkninger af regionale lufthavne: Hvordan kan man gøre en specifik aktivitet som luftfart til en økonomisk drivkraft for hele regionen?
Economic and social impacts of regional airports: how to turn a specific activity such as aviation into an economic driver for the whole region?
Hvordan kan man skabe beskæftigelse og økonomisk velstand uden at skade indbyggernes livskvalitet?
How to generate employment and economic wealth without jeopardising the quality of life of the residents?
Regionale lufthavnes rolle i intermodale systemer: Hvordan kan man undgå belastning af infrastrukturen tæt ved lufthavnen?
Regional airports' roles in intermodal systems: how to avoid ground congestion nearby the airports?
Hvor realistisk er det at prøve på at integrere regionale lufthavne i en større intermodal transportordning?
How realistic is it to expect to integrate regional airports into a larger intermodal transport scheme?
Finansielle karakteristika ved regionale lufthavne: Hvordan kan man søge at opnå rentabilitet, når man samtidig ved, at det nogle gange er i offentlighedens interesse at levere ikkeprofitorienterede tjenester i fjerntliggende regioner?
Financial characteristics of regional airports: how to handle the issue of the profitability, whilst recognising that in some cases it is in the public interest to maintain a low-profit service to remote regions.
Først omhandler udtalelsen behovet for at definere en regional lufthavn for at gøre det muligt at fastlægge anvendelsesområdet for yderligere politikker.
Firstly, the opinion addresses the necessity of having a definition of regional airports to help to define the scope of further policies.
For det andet analyseres interaktionen mellem regioner og deres lufthavne under hensyntagen til tre aspekter: regionens tilgængelighed, regionens konkurrenceevne og eksterne virkninger af flydriften.
Secondly, the interaction between regions and their airports is analysed by addressing three aspects: accessibility of the region, competitiveness of the region and external effects of aviation activity.
For det tredje undersøges regionale lufthavnes potentielle rolle i forbindelse med mange EU-politikker, herunder transeuropæiske net, europæiske lufthavnes kapacitet og intermodal transport.
Thirdly, the potential role of regional airports in various EU policies is examined: such as the Trans-European Networks, European Airport capacity and intermodal transport.
Endelig behandles regionale lufthavnes situation i det indre marked samt behovet for finansiel information.
Lastly, the situation of regional airports within the internal market and the need for financial information on airports is assessed.
Derudover er der til dette dokument vedlagt et baggrundspapir samt resultaterne af en spørgeskemaundersøgelse.
Furthermore, a background paper and the results of a questionnaire complete this paper.
Hvordan defineres en regional lufthavn?
How to define regional airports?
Regionale lufthavnes rolle bør undersøges i lyset af den mere overordnede debat om europæiske lufthavnes kapacitet.
Within the wider debate on the capacity of European airports, the role of regional airports must be examined.
Regionsudvalget mener, at forbindelsen mellem fordelingslufthavne og regionale lufthavne er en del af det samme kapacitetsproblem.
The CoR believes that the relationship between hubs and regional airports are a part of the same capacity problem.
Derfor er der klart et behov for på EU-niveau at fastsætte en mere klar definition af en regional lufthavn.
Hence a real need for a clearer Europe-wide definition of what a regional airport is.
Regionsudvalget anbefaler, at definitionen ikke blot vedrører kvantiteten af lufthavnstrafikken, men at den baseres på en dybtgående analyse af lufthavnenes økonomiske funktioner og betydning for den fysiske planlægning inden for deres område.
It is the CoR's recommendation that any definition should not be limited to traffic figures at the airport, but must be based on a thorough analysis of the economic and spatial functions of the airports within their territory.
I øjeblikket er der ikke nogen overordnet anerkendt og accepteret definition af regionale lufthavne.
Currently there is no widely recognised and accepted definition of regional airports.
Antal passagerer og andre tal for trafikken er nyttige, men der bør også tages hensyn til andre kriterier, såsom:
Passenger and other traffic numbers are helpful, but also other criteria need to be involved in the definition, such as:
Forbindelser til nationale lufthavne i og uden for EU.
Connections to national, EU and non-EU airports.
Dette kan give en brugbar indsigt i lufthavnes rolle som startpunkt/endestation.
This would give useful insight into the gateway role played by the airport.
Har den regionale lufthavn forbindelser til resten af verden?
Does the airport help the region to be linked to the rest of the world?
Forholdet mellem på den ene side antallet af passagerer, der har lufthavnen som endestation/startpunkt, og på den anden side transitpassagerer.
Ratio of departing or arriving passengers/transit passengers.
Dette vil vise, om lufthavnen kun er et transitsted, som folk og varer blot passerer igennem, eller om den virkelig er en indfalds- og udfaldsport.
This would demonstrate whether the airport is just a place where people, goods and wealth are passing through or whether the airport is really a gateway.
Derudover er knap så kvantitative kriterier også relevante.
Additional, less quantifiable criteria are also pertinent.
Der bør tages højde for fjerntliggende regioner, ø-regioner eller tyndt befolkede øer i EU og tiltrædelseslandene.
The case of peripheral, island and sparsely populated regions within the EU and accession countries must be addressed.
For eksempel er det foreslået, at det bør være muligt på én dag at rejse frem og tilbage fra alle regioner i EU til de store økonomiske, politiske og forskningsmæssige centre i selve medlemsstaten eller hele EU.
For instance, it has been suggested that it should be possible to make a return trip from any region in the EU to the major economic, political and research centres within the Member State, and the European Union in one day's travelling time.
Dette betyder, at der i mange fjerntliggende regioner er et behov for gode flyforbindelser.
For many remote regions, this would mean that good air links are needed.
De nuværende klassifikationer tager ikke nok hensyn til lufthavnes funktion som offentlig tjeneste, når de udgør den eneste forbindelse fra regionerne til resten af EU og den øvrige verden.
Current classification underestimates their public service function of being the only link for the region with the rest of the European Union and the world.
En ny definition af regionale lufthavne bør være bred nok til at tage højde herfor.
A new definition for regional airports should be wide enough to account for this.
Konklusion: Den forestående meddelelse fra Kommissionen om europæiske lufthavnes kapacitet bør fastlægge de politiske retningslinjer for udviklingen af regionale lufthavne.
Conclusion: The forthcoming communication of the Commission on airports' capacity in Europe should define policy guidelines for the development of regional airports.
Derfor er Kommissionen nødt til at definere de regionale lufthavne.
Therefore the Commission will have to provide a definition of regional airports.
Regionsudvalget mener, at definitionen ikke kun bør baseres på en analyse af trafikken (trafikomfang og -andel), men også på de funktioner, som de mange forskelligartede regionale lufthavne har.
The CoR believes that the definition should not be based only on traffic-analysis (traffic volume and traffic split) but also on an analysis of the functions met by the wide range of regional airports.
Regionens tilgængelighed
The accessibility of the region
Regionale lufthavne er afgørende for adgangen til regionerne, især i EU's fjerntliggende regioner, som man ikke kan få adgang til på andre måder.
Regional airports are critical access points to regions, especially in the outlying regions of the EU where there is often no other possibility to access the region.
For at skabe økonomisk og social samhørighed i EU har man foreslået, at det bør være muligt på én dag at rejse frem og tilbage fra alle regioner i EU til de store økonomiske, politiske og forskningsmæssige centre i medlemsstaten og EU.
In the interests of economic and social cohesion within the EU, it has been suggested that it should be possible to make a return trip from any region in the EU to the major economic, political and research centres within the Member State, and the European Union in one day's travelling time.
Dette gælder især for ø-regioner, regioner i Central- og Østeuropa samt regioner i lande, der ligger i EU's periferi.
This is especially true for those regions on islands, in Central and Eastern Europe and in the countries in the periphery of the EU.
Adgangen til disse regioner afhænger af regionale lufthavne.
Accessibility of these regions depends on regional airports.
Alle regioner er dog i dag nødt til at være let tilgængelige, ligesom man effektivt skal kunne komme videre til andre regioner.
But all regions in Europe nowadays feel the need for being accessible easily, and for being connected to the other regions efficiently.
En lufthavn i en region er et yderligere incitament for virksomheder til at etablere sig i regionen.
The existence of an airport in a region provides an extra incentive for businesses to locate in the region.
Nye virksomheder vil slå sig ned i regionen, hvis den er let tilgængelig, og allerede tilstedeværende virksomheder vil kunne udvide deres markedsandel, hvis de kan nå frem til andre områder i medlemsstaten, EU og resten af verden.
New companies will locate in the region if it is easily accessible, existing companies will develop their market share by being able to reach other parts of the Member State, the EU, and the world.
Således bidrager regionale lufthavne til EU's overordnede konkurrenceevne og fremmer den økonomiske udvikling i regionerne.
As such, regional airports contribute to the overall competitiveness of the European Union. This enhances the economic development of regions.
Regioner kan også være med til at sikre lufthavnens fortsatte levedygtighed.
Regions can also play a role in ensuring the airport remains viable.
Som en tommelfingerregel skal en lufthavn - for så vidt det ikke drejer sig om en lufthavn under omstilling fra militær til civil brug - have omkring 1 'Λ mio. passagerer om året for at være rentabel2.
As a guideline, an airport requires approximately one and a half million passengers per annum in order to be profitable , unless it is a converted airport.
Mange regionale lufthavne er kun med nød og næppe rentable og kører i flere tilfælde med tab.
Many regional airports are at best only marginally profitable, and in many cases they make a loss.
Der bør også tages hensyn til, at lufthavne er langsigtede investeringer (20-25 år).
It should also be remembered that airports are long term (20-25 year) investments.
En regional lufthavns økonomiske levedygtighed kan styrkes, hvis økonomiske aktiviteter kan placeres i nærheden af lufthavnen.
The economic viability of a regional airport can be strengthened if commercial activities can be attracted to the vicinity of the airport.
Regionerne kan fremme denne proces.
Regions can facilitate this process.
Regionsudvalget er klar over, at der må gælde særlige regler for omstillede lufthavne.
The CoR is aware that special rules must apply for converted airports.
Det drejer sig om hidtidige militære lufthavne, som efter fjernelsen af de militære enheder kan fortsætte som civile lufthavne.
Converted airports are those which were once used for military purposes and which, after the withdrawal of military units, may continue to be used for civilian purposes.
Der opstår ofte betydelige arbejdsmarkeds- og strukturpolitiske problemer i den pågældende region, når de militære aktiviteter ophører.
The discontinuation of military activity often leads to considerable employment and structural problems in the region concerned.
En civil udnyttelse af en stort set intakt flydriftsinfrastruktur kan afhjælpe disse problemer.
Such problems can be offset by converting basically complete airport infrastructure to civilian use.
Dette kan dog kræve supplerende foranstaltninger, som forbedrer rammebetingelserne for de regionale lufthavne.
However, this may require additional measures to supplement the framework conditions applying to regional airports.
Som det er tilfældet med alle store lufthavne, skal også regionale lufthavne passe ind i deres regionale miljø.
As with any other larger airport, regional airports have to fit in their regional environment.
Lufthavnen skal i overensstemmelse med EU's lovgivning have så få negative eksterne virkninger som muligt.
Its external negative effects should be minimised, complying with EU regulations.
Den regionale luftfarts eksterne virkninger på miljøet vedrører hovedsageligt:
The external impacts of aviation on environment at regional airports include mainly the following: