natgillin/translations-raw huggingface dataset:
71 i uddannelsessektoren (f.eks. forældreforeninger) arbejder især i delstaterne, der er ansvarlige for kulturelle anliggender.
In the education sector, associations (e.g. parent groups) operate mainly at Land level, since the Länder are responsible for cultural policy.
Brancheorganisationer og koncerner tager i deres lobby-arbejde hensyn til den økonomiske profil i delstaterne, der hver især igen søger at profilere sig som gode etableringssteder for f.eks. bil-, informations- og kommunikationsindustrien eller medieindustrien.
The lobby activities of sectoral associations and large groups of companies reflect the economic profile of the federal Länder, which, for their part, seek to carve out a image for themselves as a good location for industry, be it cars, information and communication technology, or the media.
Også på kommunalt plan findes der en bred vifte af organiserede interesser, især inden for økonomi, beskæftigelses- og socialpolitik.
At local level too, there is a wide range of organized interest groups, particularly in economic, employment, and social policy.
Det lokale erhvervsliv repræsenteres af industri- og handelskamrene (som offentligretlig organisation med tvunget medlemskab), som også spiller en afgørende rolle i erhvervsuddannelsen.
Local industry is represented by chambers of industry and commerce (as mandatory-membership agencies under public law), which also play a crucial role in vocational training.
Blandt de betydelige aktører på lokalt plan findes ligeledes fagforeninger, borgerinitiativer som selvhjælpsgrupper og velgørende organisationer, som hovedsageligt beskæftiger sig med forsyningen med social infrastruktur.
Other important players at local level include trade unions, citizens' action groups, self-help groups, and charitable associations, which are mainly involved in the provision of social infrastructure.
For det lokale erhvervsliv er det af særlig betydning, at Forbundsrepublikken råder over et bredt, decentralt net af offentlige eller kooperative banker og sparekasser, der yder lån både til private og som regel også til små og mellemstore virksomheder.
For local industry, it is particularly important that Germany has a wide network of decentralized public or cooperatively run banks and savings banks that, apart from offering private banking services, generally also provide loans for small and medium-sized businesses.
I modsætning til f.eks. Østrig er det tyske foreningsliv mere pluralistisk og normalt forpligtet over for de store politiske strømninger, men har ikke så klar en politisk tilknytning som i nabolandet mod syd.
In contrast to, say, Austria, associations in Germany are more pluralist, and, while they are also generally committed to prevailing political currents, affiliation is not as clear-cut as in Germany's southern neighbour.
Delstater og kommuner er institutionelt tilstrækkeligt stærke til at kunne indtage en dominerende stilling i de enkelte netværksstrukturer.
The Länder and local authorities have institutional powers strong enough to allow them to play a dominant role in the various network structures.
Hvor intensivt de udnytter denne stilling til målrettet at påvirke og fremme deres interesser, er mere et spørgsmål om stilen hos de ledende politikere og politiske grupperinger end om politisk farve.
Their use of these powers at the decentralized level to moderate and direct by laying down substantive, resultdriven specifications is often more a question of style on the part of the players and groups in government than of their political hue.
Kritik afdet regionale og lokale demokrati i Tyskland
3.3 Critiques of Regional and Local Democracy in Germany
Både i politik og inden for videnskaben anses det for tiden overvejende for positivt, at der findes stærke decentrale niveauer. Den tyske konservatisme, som legemliggjort i CDU/CSU, er snævert forbundet med katolicismen. Den lægger vægt på subsidiaritetsprincippet, som stammer fra den katolske sociale doktrin, og er traditionelt snarere føderalt end centralistisk orienteret."Historisk set har socialdemokratiet og fagbevægelsen været tættere knyttet til nationalstaten, men i de seneste årtier har de i regerings- og kriseperioder indhøstet erfaringer, som har gjort dem mere pro-føderalt indstillet.
Both the political and academic worlds now largely agree that devolved levels of government are a good thing.
I de sidste to årtier, dvs. tidligere og mere varigt end andre politiske niveauer, har den lokalpolitiske scene åbnet sig og har skabt plads for en aktiv politisk medindflydelse både hvad angår emnerne på dagsordenen og bredden af involverede aktører (om udviklingens forskellige faser se f.eks. Bullmann og Gitschmann 1985; Zeuner og Wischermann 1995; Roth 1998).
In the 1980s and 1990s, the emergence of new players broke through the fossilised structures of local politics and put new topics on the agenda. Alternative schemes and groups have helped inject new life into local-level players, entering into substantive alliances and formal coalitions with left-leaning sections of the established political spectrum.
Hvad angår Forbundsrepublikken Tysklands evne til fornyelse på grundlag af delstaterne, indvender kritiske røster fra videnskabeligt hold ofte, at den tyske føderalisme er en "kamufleret enhedsstat", hvor delstaterne ikke har tilstrækkelige muligheder for at differentiere deres politik (Abromeit 1992).
However, with regard to Germany's capacity for Länder-ddven reform, academic critics often object that German federalism is a "crypto-unitarist state" in which the constituent Länder no longer enjoy adequate scope to modulate their policies (Abromeit 1992).
Efter genforeningen blev oprettelsen af fem relativt små østtyske delstater og deres afhængighed af centralstatens omfordelingspolitik således undertiden anset for en svækkelse af de føderale strukturer.
Following unification, for instance, the establishment of five relatively small Länder in eastern Germany has sometimes been considered to have weakened federal structures, given the dependence of these Länder on redistribution from central government.
Herimod taler på den anden side den reelle, men også symbolske integrerende virkning, som oprettelsen af de nye delstater har for den østtyske befolkning.
On the other hand, however, this view is countered by the impact - both real and symbolic - of the existence of the new Länder in integrating the people living in eastern Germany.
En objektiv bedømmelse af delstatspolitik som potentielt innovationsniveau må tage hensyn til to forhold: de strukturelle bindinger, der fremtvinger en konsensus i forbundsstaten ud over finansudligningsordenen og forbundets ledende rolle i den kooperative lovgivningsprocedure, men på den anden side også den permanente konkurrence mellem de politiske partier på subnationalt plan, som netop i omgangen med lokale og regionale aktørkonstellationer til stadighed giver delstaterne nye manøvremarginer for politiske alternativer.
A balanced assessment of Länder politics as a potential launching pad for innovation will include both (i) the structural constraints which make for harmony within the federal state via the financial equalisation arrangements and the federation's leading role in the cooperative legislative process and (ii) vice versa the ongoing party political competitiveness at subnational level which time and again opens up new scope for the Länder to pursue political alternatives, not least in their dealings
Der findes dog også positive vurderinger, hvor det konstateres, at der i 1990'eme er åbnet op for det direkte demokrati i delstaterne og kommunerne (Jung 1998).
That said, some commentators have been positive in their assessment, citing the emergence of channels of direct democracy in the Lander and local authorities in the 1990s (Jung 1998).
Delstaterne og kommunerne beklager sig på deres side for tiden især over mangel på finansielle midler, som de mener skyldes en forfejlet skattepolitik på forbundsplan.
As things stand, the main complaint of the Länder and local authorities themselves is their shortage of funding; the result, they say, of misguided tax policy at federal level.
Omvendt kritiseres delstaterne og kommunerne især fra økonomisk-liberal side for deres udgiftspolitik og opfordres til at reducere deres administration og privatisere opgaverne.
On the other hand, their spending patterns expose them to criticism particularly from the liberal economic wing, with calls for them to trim their administration and privatise services.
Ifølge meningsmålinger, der blev gennemført i midten af 1990'eme i udvalgte dele af både den vestlige og den østlige del af Tyskland, er befolkningen generelt meget interesseret i kommunalpolitik.
Surveys carried out in selected areas of both western and eastern Germany in the mid-1990s show that, generally, ordinary people have a considerable interest in local politics.
Af de adspurgte i Østtyskland svarede 70%, at de var interesseret i kommunalpolitik (mod 68%, der generelt interesserede sig for politik).
Seventy per cent of those questioned in eastern Germany said they were interested in local politics (compared with 68 per cent interested in politics in general).
I Vesttyskland lå tallene på 64% (interesseret i kommunalpolitik) og 71% (generelt interesseret i politik).
In western Germany 64 per cent expressed an interest in local politics and 71 per cent in politics in general.
I Vesttyskland var 65% af de adspurgte principielt tilfredse med demokratiet i Tyskland, mens det kun var tilfældet for 38% i Østtyskland.
Sixty-five per cent of western Germans said they were basically satisfied with democracy in Germany; only 38 per cent of eastern Germans could say the same.
På kommunalt plan udjævnes disse forskelle. Her er i gennemsnit 51% af de adspurgte vesttyskere tilfredse med kommunalpolitikken, men også 47% af østtyskerne.
Figures for the local level are less divergent, with 51 per cent of those questioned in western Germany saying they were happy with the services of local politics, compared with 47 per cent in the east.
Der er dog store forskelle mellem vurderingerne i de enkelte kommuner, da tilfredshedskvotienten i Østtyskland ligger mellem 75% og 27%.
Substantial differences emerge in the assessment of individual local authorities; the satisfaction rate in eastern Germany ranges from a high of 75 per cent to a low of 27 per cent.
I vesttyske kommuner svinger vurderingen mellem 75% og 26%.
In western Germany this ranges between 75 per cent and 26 per cent.
I vurderingen af de enkelte kommunale aktører får kommunalforvaltningerne de højeste tal (i gennemsnit næsten 75% i Vesttyskland og over 66% i Østtyskland.
Breaking down these figures into assessments of specific players at the local level, municipal administrations come off best (with an average satisfaction level of almost 75 per cent in western Germany and over 66 per cent in the east).
Sammen med de kommunale topembedsmænd og kommunalrådene, der ligeledes vurderes højt, ligger de langt over de lokale partier (46% tilfredshed i Østtyskland og 52,6% i Vesten).
People- are also favourably disposed towards senior local officials and local councils, well ahead of the local parties (46 per cent satisfaction rate in eastern Germany and 52.6 per cent in the west), although the widest range of assessment is found here (between 27.3 per cent and 64.1 per cent in the east and between 35 per cent and almost 75 per cent in western Germany)(Cusack and Weßels 1996).
Her er udsvingene dog størst med mellem 27,3% og 64,1% i Østtyskland og 35% og næsten 75% i Vesttyskland (Cusack og Wessels 1996).
The figures in this study demonstrate the continued differences in political culture between western and eastern Germany and also clearly show that citizens' attitudes to local democracy performance and the players involved can vary substantially from one case to the next. Only cautious generalisations may be
Tallene i ovennævnte undersøgelse viser, at der stadig er forskelle i Vest- og Østtysklands politiske kulturer, og beviser også klart, at befolkningens indstilling til det kommunale demokrati og dets aktører kan variere betydeligt fra tilfælde til tilfælde.
drawn, however, given the size of the sample and the differing local conditions on the ground.
Stikprøvens størrelse og forskellene i de lokale forudsætninger tillader dog kun forsigtige generaliseringer.
Both ordinary citizens and local politicians regard the economic situation as the main concern.
Befolkningen er først og fremmest bekymret over arbejdsløsheden, mens eliten betragter de kommunale finanser som det alvorligste problem.
Leading German local politicians see in their remit substantially more—and more sustained—problems than their international counterparts.
I en sammenligning med andre lande ser den tyske kommunale elite klart flere og mere varige problemer på deres arbejdsområder, hvilket ofte tillægges specifikke "skuffelsesfaktorer": Mens mange forhåbninger blev skuffede i østen, har vestlige kommunale ledere efter mange relativt sorgløse årtier endnu ikke vænnet sig til omfanget af de problemer, der skal løses (Cusack og Wessels 1996).
This is often put down to specific 'disappointment factors'; while, in the east, many hopes have remained unfulfilled, local leaders in the west, following many relatively trouble-free decades, are still unused to the scale of the difficulties to be tackled (Cusack and Weßels 1996).
PERSPEKTIVERNE FOR DET REGIONALE OG LOKALE DEMOKRATI
DEMOCRACY IN THE LÄNDER AND LOCAL AUTHORITIES: OPPORTUNITIES AND CHALLENGES
De vigtigste udfordringer for delstaterne og kommunerne skyldes for det første, at opgaverne er vokset siden 1970'eme, og at viften af decentrale aktiviteter dermed er øget.
The most important challenges facing the Länder and local authorities stem from their expanded remit (a process that began to take hold from the 1970s onwards), coupled with the resultant growth in the catalogue of decentralized activities.
Dertil kom i begyndelsen af 1990'eme nyopbygningen af delstater og kommuner i Østtyskland.
The reconstruction of the Länder and local authorities in eastern Germany in the early 1990s is a further factor, again raising questions about a just equalisation of burdens within society and between the various levels of the federal structure.
I den forbindelse blussede diskussionen om en retfærdig byrdefordeling i samfundet og mellem de føderale niveauer op igen.
Fourth, in political practice, the question remains of whether the decentralized levels can make for more democracy by moving from a 'consensual' democratic system to one grounded in participation, or whether, conversely, developments are afoot that tend to emasculate democracy.
Delstaternes og kommunernes nye rolle i en ændret statsopfattelse og især en ændret opfattelse af politisk styring er et tredje problemområde. Og for det fjerde rejser der sig det spørgsmål i den politiske praksis, om de decentrale niveauer kan bidrage til demokratiseringen ved at gå fra et "godkendelsesdemokrati til et medindflydelsesdemokrati", eller om der omvendt gør sig en afdemokratiseringstendens gældende.
Three characteristic trends have emerged in particular: • The previously little-analyzed, 'material' side of infrastructure and production has been targeted as a matter for politics.
På denne baggrund udvikledes ny ekspertviden, som især blev udnyttet af reformvenlige kommuner.
a new kind of expertise emerged, which was taken on board in particular by reform-minded local authorities.
Det kom til omlægninger og "forvaltningsudvidelser" på de nye politikområder: delstater og kommuner oprettede først nye stillinger og senere nye administrative afdelinger.
There were changes of direction and 'administrative expansions' in the new policy areas; initially, the Länder and local authorities set up new expert panels, later followed by fresh administrative departments. • At the same time, emphasis was put on the social-policy aspect of decentralized politics.
På grundlag af initiativer fra kvindebevægelsens side, der til dels blev optaget i de politiske partiers programmer, blev der givet impulser til en selvstændig decentral ligestillingspolitik, og senere blev store områder af den traditionelle kommunalpolitik (f.eks. byplanlægning og transportpolitik) betragtet ud fra et kønspolitisk synspunkt.
Feminist initiatives, which were in part transposed into the party spectrum, were initially a catalyst for a dedicated, decentralized gender-equality policy; as matters progressed, gender issues became an element in broad areas of traditional local policy, such as urban planning and transport.
• Skønt kommuner og regioner traditionelt har været ansvarlige for bl.a. erhvervsuddannelse, lokal erhvervsinfrastruktur og erhvervsfremme samt socialhjælp, er det først i 1980'eme, at der opstår et tættere netværk inden for kommunal erhvervs- og beskæftigelsespolitik.
At first, this took the practical form of the establishment of women's equality boards; these were followed by specific units promoting women's issues, culminating in women's agencies and ministries for women. • Traditionally, the local authorities and regions have been responsible for vocational schools, local economic structures, local business development, and social assistance; only since the 1980s, however, has this evolved into a more closely integrated network of local economic and employment policy.
Den udløsende faktor var massearbejdsløsheden, der i mellemtiden var steget til langt over 10%, og den omstændighed, at langtidsarbejdsløsheden udgør en dynamisk stigende omkostningsfaktor for kommunerne, der står for socialhjælpen.
The initial reason for this was mass unemployment—with figures now far in excess of 10 per cent—and the fact that, with local authorities responsible for socialwelfare payouts, long-term unemployment represents a substantial and rising cost factor.
Først i vest, men efter genforeningen især i øst, dannedes der beskæftigelsesselskaber (med opgaver som erhvervsuddannelse, integration af langtidsledige og til dels også produkt- og procesinnovation i regionen). I mellemtiden er der oprettet bredt anlagte afdelinger for erhvervs- og beskæftigelsesfremme både i kommuner og i delstater, men ofte fører meget divergerende filosofier til store forskelle i de enkelte programmer.
This situation led—first in the west, but since unification particularly also in the east—to the establishment of employment agencies whose remit covers occupational training, the reintegration of the long-term unemployed, and, sometimes, also encouraging new departures from products and production processes in the region.
Et af hovedproblemerne for delstater og kommuner er, at den finansielle manøvremargen er forsvundet i løbet af 1990'eme.
One of the main problems facing the Länder and local authorities is the narrowing of financial margins of manoeuvre, particularly in the 1990s.
På grund af massive overførsler mellem vest og øst (ca. 170 mia. DEM om året) og den kraftigt omfordelende finansudligning mellem delstaterne har
As a result of massive transfers of funds between west and east (around DM 170 billion per year) and the highly redistributive Länder financial-equalisation arrangements, few options remain open to even the more economically strong western Länder.
I de traditionelt rigeste "pibekravekommuner", som kommunalpolitikerne vittigt, men rammende kalder visse kommuner i omegnen af velhavende byområder, oversteg provenuet af afgifterne på den tyske champagne "Sekt" således hyppigt provenuet af indkomstskatterne.
conurbations, local politicians were (aptly) wont to note that the champagne tax often brings in more revenues than income tax.
Nogle netto-betalere (Baden-Württemberg, Bayern og Hessen) har indgivet klage for Forbundsforfatningsdomstolen mod delstatemes finansudligningsordning med krav om større spredning.
Some net-paying Länder (BadenWürttemberg, Bavaria, and Hesse) are currently instituting proceedings before the Federal Constitutional Court against the Länder financial-equalisation arrangements with the aim of achieving a wider spread.
På forbundsniveau har en ønsket skattereform været blokeret indtil forbundsdagsvalgene i september 1998 på grund af divergerende målsætninger i forbundsregeringen og det SPD-dominerede Forbundsråd.
At federal level, until the September 1998 Bundestag elections, a prospective tax reform was blocked because of different objectives on the part of the federal government and the SPD-led Länder majority in the Bundesrat.
Med støtte fra et bredt flertal i Forbundsrådet har den nye regeringskoalition til hensigt at gennemføre en omfattende skattereform, som dog endnu ikke er færdigudarbejdet, da visse uoverensstemmelser med socialdemokratiske delstatsregeringer endnu ikke er endelig afklaret.
The new government coalition, backed up by, arithmetically speaking, a large majority in the Bundesrat, is planning farreaching changes to tax law. The final shape of these changes remains unclear, however, not least in the light of certain points of controversy with SPD-led Lander governments.
I forskellige delstater forsøger kommunerne at opnå forfatningsmæssige garantier for, at nye opgaver ledsages af direkte finansoverførsler.
In various Länder the local authorities are pressing for constitutional guarantees that the assignment of new remits will also be directly linked to financial transfers.
Forskelle i delstaternes størrelse og økonomiske formåen giver regelmæssigt anledning til diskussioner om en omlægning af delstaterne.
Differences in Lander size and economic clout regularly fuel discussions about a reorganization of Land boundaries.
Allerede i 1973 foreslog den såkaldte Emst-kommission, der var nedsat af forbundsregeringen, at de elleve vesttyske delstater blev reduceret til fem eller seks.
As early as 1973 the federal government set up the Ernst Commission, which suggested a reduction in the number of western German Länder from eleven to five or six.
Forslaget vedrørte især Nordtyskland (med en sammenlægning af Schleswig-Holstein og Niedersachsen med bystaterne Hamburg og Bremen) og midt-vesten (en variant var en sammenlægning af Hessen, Rheinland-Pfalz og Saarland).
The reorganization plans primarily affected northern Germany (with the proposed merger of Schleswig-Holstein and Lower Saxony with the city-states of Hamburg and Bremen) and midwestern Germany (one variation being the unification of Hesse, Rhineland-Palatinate, and Saarland).
En sådan reform, som ville have resulteret i næsten lige store og økonomisk stærke delstater, ville have krævet Forbundsrådets godkendelse og en folkeafstemning.
A reform of this kind would have created Länder of more or less the same size and economic clout. It would have required the agreement of the Bundesrat and endorsement by referendum.
Sådanne reformtanker, som igen kom til udtryk efter genforeningen, har dog hidtil ikke kunnet realiseres på grund af kraftig modstand i delstaterne.
Such reform concepts, however, including those put forward during the process of German unification, failed from the very outset because of the inertia of the Länder.
Enhver ændring er hidtil blevet forhindret af i øvrigt overflødige delstatsorganers institutionelle egeninteresser og af en regional bevidsthed, der i mellemtiden er blevet mere udbredt.
Institutional self-interest on the part of all Land bodies that would otherwise become superfluous and the now more marked awareness of a specific Land identity have prevented any changes to date.
Da de delstatsgrænser, som blev fastlagt efter 2. verdenskrig under indflydelse af besættelsesmagterne, var ret vilkårlige, blev der i grundlovens oprindelige version indført en bindende bestemmelse om, at delstaterne skulle omlægges.
Under the influence of the occupying powers, the demarcation of the Lander boundaries after the Second World War was quite arbitrary. As a result the Basic Law, as originally framed, stipulated that a revision of Lander boundaries would be needed.
Det er dog kun sket én gang, nemlig da Baden-Württemberg blev dannet i 1952.
In fact, this happened only once, with the establishment of Baden-Württemberg in 1952.
Sammenlægningen af Brandenburg og hovedstaden Berlin, som man ønskede efter genforeningen, slog fejl.
Moves to unite Brandenburg with the capital, Berlin, in the wake of unification failed.