natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De nævnte cost/benefit-analyser er væsentlige, og Regionsudvalget vil igen pege på, hvor vigtigt det er, at de ses ud fra såvel et kunde-, markeds- som et samfundsperspektiv.
Whilst the detailed cost effectiveness analysis is essential, the Committee of the Regions would once again emphasize the need for the analytical work to consider not just the exigencies of customers and the market, but also the impact on society as a whole.
Transportsystemerne må på bedst mulig vis tilgodese markedets behov og prioritere en sikker og bæredygtig udvikling af transportsektoren.
Transport systems must comply with market requirements as far as possible whilst making sustainable and safe mobility a priority.
Bemærkninger til artikel 5-7
Comments on Articles 5-7
3.1 Regionsudvalget henstiller, at artiklerne i Kommissionens forslag suppleres som angivet nedenunder (Regionsudvalgets ændringsforslag ifed kursiv):
The Committee of the Regions calls for the following amendments to be made to the
Artikel 3, stk. 1,2. led:
Article 2, third indent:
" - samfinansiere projekter, som er iværksat af offentlig eller private, lokale, regionale evt. internationale organisationer med op til maksimalt 50% af projektets samlede omkostninger; denne grænse må kun overskrides, hvis foranstaltningens betydning for Fællesskabet berettiger dette. "
- provision of support, possibly on a regular basis, for analytical work carried out by local, regional, national or international, public or private organizations, provided that such work contributes effectively and directly to the attainment of the objectives pursued under the common transport policy;
Afsluttende bemærkninger
COR concluding comments
4.1 I det foreliggende forslag afsættes der ret begrænsede midler, ca. 8 mio. ecu årligt, til overvågning og evaluering af EU's transportpolitik.
4.1 The proposal envisages relatively limited resources, some ECU 8,000,000 per year, for the follow-up and assessment of EU transport policy.
I lyset af såvel transportsektorens samlede omsætning som de store investeringer, der bliver foretaget med offentlige midler på lokalt, regionalt, nationalt og EU-plan, er det vigtigt, at EU afsætter de midler, der skal til for at sikre en løbende overvågning og evaluering af EU's transportpolitik.
Given both the transport sector's total assets and the considerable public investment at local, regional, national and EU level, it is important that the EU should earmark the requisite resources for a subsequent follow-up and assessment of Community transport policy.
4.2 EU bør fremme udviklingen væk fra produktionsfokusering hen imod større markeds- og kundeorientering.
4.2 The EU should press for a switch from a production-oriented system to one which is market and customer-oriented.
Bedre transportmuligheder er afgørende for europæisk erhvervslivs konkurrenceevne på verdensplan.
Improved transport is vital to European business to be able to on world markets.
Mobiliteten må forbedres for alle mennesker, især for ældre, handicappede og folk uden bil.
Mobility must be improved for everyone, particularly for the elderly, people with disabilities and those without cars.
Et langsigtet bæredygtigt transportsystem forudsætter en mere energisk transportpolitik.
A far sighted sustainable transport system presupposes a more forceful transport policy.
Den mangelfulde færdselssikkerhed er et meget stort sundhedsproblem.
Shortcomings in transport safety are a serious problem for public health.
Der er under behørig hensyntagen til medlemsstaternes kompetence behov for effektive midler for at begrænse antallet af døde og sårede i trafikken.
With due regard to the responsibilities of the Member States, stringent means of action are needed to reduce the number of people killed and injured.
For at gøre den kollektive trafik mere attraktiv må spørgsmål, som vedrører kvalitet og service, prioriteres langt højere.
If public transport is to be more attractive, then quality and service issues must be given a much higher profile.
Gennem fair og effektiv prisfastsættelse kan trafikkens negative følgevirkninger begrænses, samtidig med at transportsystemets produktivitet øges, og samfundet får flere ressourcer til at forbedre infrastrukturerne og trafikforholdene.
A fair and efficient pricing system could limit the side-effects of traffic, boost productivity in transport systems and provide society with more resources to improve infrastructure and transport.
Gennem et større samarbejde mellem Kommissionen på den ene side og kommunerne og regionerne på den anden kan man med fælles kræfter skabe et bedre transportsystem, større velfærd og øget livskvalitet.
A closer partnership in which the Commission and the regions and municipalities pool their efforts could lead to improved transport systems, greater wellbeing and an enhanced quality of life for all.
Regionsudvalget er parat til aktivt at medvirke i dette arbejde.
The Committee of the Regions is prepared to play an active role in this partnership.
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(97) 64
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(97) 64
8 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm ** * KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS
* OD * OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
Grønbog om vertikale begrænsninger i EU s konkurrencepolitik
Green Paper on vertical restraints in EC competition policy
Regionsudvalgets UDTALELSE af 12. juni 1997 om Kommissionens grønbog om vertikale begrænsninger i EU's konkurrencepolitik (KOM(96) 721 endelig udg.) σ elektronisk lagret tekst υ.
Green Paper on vertical restraints in EC competition policy
1.1 Grønbogen fokuserer især på vertikale begrænsninger i distributionskæden, men behandler ikke problemerne i tilknytning til motorkøretøjer, handelsagenter eller licenser på intellektuel ejendomsret, da der allerede er eller bliver truffet særlige foranstaltninger på disse områder.
1.1 The green paper focuses primarily on vertical restraints in the distribution chain, but does not tackle issues relating to motor vehicles, commercial agents or licensing of intellectual property which are or will be subject to separate provisions.
1.2 Ved vertikale begrænsninger forstås aftaler mellem producenter og forhandlere om markedsadgang. Sådanne aftaler kan anvendes til gavn for konkurrencen, når de fremmer markedsintegrationen og en effektiv distribution, eller til skade for konkurrencen, når de forhindrer integration og konkurrence.
1.2 Vertical restraints are market access agreements between producers and distributors and can be used pro-competitively to promote market integration and efficient distribution, or anticompetitively to block integration and competition.
Alle aftaler mellem virksomheder, .... der kan påvirke handelen mellem medlemsstater, og som har tilformål eller tilfølge at hindre, begrænse eller fordreje konkurrencen inden for fællesmarkedet, er uforenelige med fællesmarkedet og er forbudt...
[These] provisions may, however, be declared inapplicable in the case of ... any agreement ... which contributes to improving the production or distribution of goods or to promoting technical or economic progress ...".
1.4 Ligesom de vertikale begrænsninger enten kan fremme eller hindre etableringen af et egentligt indre marked, kan de også være enten gavnlige eller skadelige for den internationale handel, eftersom EU er verdens største handelsblok.
1.4 Just as vertical restraints can either promote or hinder the creation of a real single market, so they can either facilitate or hamper international trade, the European Union being the world's largest trading block.
2.1 Aftaler, der falder ind under forbuddet, har ingen retsvirkning (EF-traktatens artikel 85, stk. 2), medmindre de fritages fra forbuddet efter bestemmelserne i artikel 85, stk. 3.
2.1 The prohibited agreements are automatically void (Treaty Article 85(2)) unless exempted under paragraph 3 of the same article.
2.2 Kommissionen har eneret til at meddele fritagelse og har indført et system for anmeldelse til Kommissionen af aftaler, for hvilke der anmodes om fritagelse eller negativattest (dvs. en attestering af, at aftalen ikke medfører en overtrædelse af artikel 85).
2.2 The Commission has exclusive competence to grant exemptions and has set up a system by which it is notified of agreements for which an exemption or negative clearance (certifying that the agreement does not infringe Article 85) is sought.
2.3 Da antallet af anmeldelser er så højt, at Kommissionen kun er i stand til at behandle en begrænset del af dem, har den besluttet at benytte sig af gruppefritagelser for at skabe retssikkerhed for virksomheder, der indgår vertikale aftaler.
2.3 The number of notifications is so high that the Commission is unable to deal with more than a small proportion: consequently, it has decided to use "block exemptions" as an instrument to give legal certainty to companies entering into vertical agreements.
2.4 Der er således defineret en række kategorier af aftaler, som generelt opfylder betingelserne i EF-traktatens artikel 85, stk. 3, og dermed automatisk er fritaget.
2.4 Certain categories of agreements are specified which generally fulfil the conditions contained in Treaty Article 85(3) and are therefore automatically exempted.
2.5 Kommissionen har afgrænset forskellige typer distributionssystemer og vedtaget forordninger om gruppefritagelser for hver af dem.
2.5 The Commission has identified different types of distribution system, adopting an exemption regulation suitable for each of them.
De gældende forordninger omhandler: eneforhandlingsaftaler (forordning 1983/83) eksklusive købsaftaler (med særlige bestemmelser om øl og benzin) (forordning 1984/83) og franchiseaftaler (forordning 4087/88).
The regulations currently in force concern: exclusive distribution (Regulation 1983/83); exclusive purchasing (with special provisions for beer and petrol) (Regulation 1984/83); franchising (Regulation 4087/88).
Når en aftale af en af de nævnte typer opfylder betingelserne i gruppefritagelsen, er det ikke nødvendigt at indgive en anmeldelse til Kommissionen for at opnå fritagelse.
Where an agreement of one of the three above-mentioned types conforms to the block exemption, notification of the Commission is not necessary for an exemption.
2.7 Kommissionen har afgrænset endnu en type distribution, nemlig selektiv distribution. Ved denne form for aftaler, hvor der ikke er tale om noget "masseproblem", træffes der individuelle beslutninger.
2.7 The Commission also identified a further type of distribution: selective distribution, for which a series of individual decisions has been made, since no "mass" problem was involved.
2.8 Kommissionen, der lægger stor vægt på, at konkurrencen ikke fordrejes, har hidtil håndhævet artikel 85, stk. 1, stringent.
2.8 The Commission, concerned that competition should not be distorted, has thus far pursued a policy of applying Article 85(1) relatively widely; however, it now declares a review of this policy to be necessary because the regulations governing vertical restraints will soon expire and because major changes have occurred in distribution methods.
Der er imidlertid behov for at tage denne politik op til revision, dels fordi forordningerne om vertikale begrænsninger snart udløber, dels fordi der er sket større
It is therefore necessary to see whether or not the approach to this question should be changed.
Der er betydelige forskelle mellem de nationale konkurrencelovgivninger.
3.1 Considerable diversity is noted between national provisions on competition.
Ni medlemsstater (Belgien, Frankrig, Grækenland, Irland, Italien, Luxembourg, Portugal, Spanien og Sverige) har valgt at følge EU's tilgang til spørgsmålet og vedtaget nationale bestemmelser, der svarer til artikel 85, som indeholder et generelt forbud og en fritagelsesbestemmelse.
Nine Member States (Belgium, France, Greece, Ireland, Italy, Luxembourg, Portugal, Spain and Sweden) have followed the Community approach, introducing national laws similar to Article 85 establishing a general prohibition but allowing for exemptions.
Flere af disse medlemsstater anvender imidlertid den nationale lovgivning efter andre kriterier end dem, Kommissionen har vedtaget.
A number of Member States, however, apply such laws using criteria different from the Commission's.
I de øvrige seks medlemsstater (Østrig, Danmark, Finland, Tyskland, Nederlandene og Det Forenede Kongerige) ligner lovgivningen om konkurrencebegrænsninger ikke EU-retten.
In the remaining six Member States (Austria, Denmark, Finland, Germany, Netherlands, United Kingdom), law on restrictions of competition does not resemble Community law.
I USA er målet med konkurrencelovgivningen ikke at fremme en markedsintegration, men at forbedre forbrugerens velfærd.
Antitrust law in the USA does not seek market integration: its aim is to promote consumer welfare.
Hverken i USA eller Canada - og ej heller i visse medlemsstater - findes der et system for anmeldelse af konkurrencebegrænsende aftaler, idet vertikale aftaler på forhånd antages at være tilladte.
In the USA, Canada and a number of Member States there is no notification system for restrictive agreements, based on the premise that vertical agreements are a priori lawful.
4.1 Distributionsstrukturen varierer betydeligt fra den ene sektor til den anden, ikke blot når det gælder koncentrationsgraden, men også rent organisatorisk.
4.1 The structure of distribution varies considerably from sector to sector, either in the degree of concentration or in organization.
Desuden er der store forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til størrelse og struktur, selv inden for samme sektor.
In addition there are significant differences in size and structure between Member States even within the same sector.
4.2 Distributionssektoren er en meget dynamisk sektor, som beskæftiger 22 mio. personer og omfatter ca. 4,5 mio. virksomheder, heraf 3,4 mio. inden for detailhandel og 1,1 mio. inden for engroshandel.
4.2 Distribution is a dynamic sector, employing 22 million people and accounting for 4.5 million businesses (3.4 million in retailing, 1.1 million in wholesaling).
4.3 Der er en tendens til øget koncentration i distributionssektoren svarende til, hvad der allerede er tilfældet i produktionsleddet.
4.3 Distribution is experiencing a trend towards concentration, reflecting a similar trend in manufacturing.
I det meste af Nordeuropa tegner store detailhandlere sig for over 50% af detailsalget, men mens der er kraftig vækst i hypermarkederne i Sydeuropa, er deres vækst aftagende i Nordeuropa.
In most of Northern Europe large retailers account for over 50% of retail sales, although the growth of the hypermarket format, which is expanding rapidly in Southern Europe, is slowing down in Northern Europe.
4.4 Distributionen som sådan er blevet ændret som følge af informationsteknologiens hastige fremmarch.
4.4 The whole nature of distribution has been changed by the information technology revolution, which provides the information basis for improved management of retailers and facilitates direct contact between manufacturers, suppliers and public sales information systems.
Denne teknologi danner informationsgrundlaget for en forbedring af detailhandlernes administration og letter den direkte kontakt mellem producenten, leverandøren og detailhandelens salgsinformationssystemer.
5.1 The number of petrol stations is in decline with an increase in the average size of each outlet and of the investment needed (increased size, environmental protection and increased facilities), accompanied by the growth of non-petrol aspects (shops with a range of consumer goods in addition to car accessories and lubricants).
5.1 Antallet af benzinstationer er faldende, samtidig med at deres gennemsnitsstørrelse vokser.
Community beer trade or on market access.
Importen af øl til lande, hvor der anvendes en begrænsning, er af samme størrelsesorden som ølimporten i medlemsstater, hvor der ikke anvendes en begrænsning.
Beer imports do not generally differ between those countries where sales are tied and those where they are not.
5.3 Selv om der i visse medlemsstater er en stigende tendens i salget ud af huset (øl til forbrug hjemme), er der fortsat et højt forbrug af fadøl, som i visse tilfælde er selve "rygraden" i forbruget på udskænkningssteder.
5.3 While there is, in some places, an upward trend in off-sales (via supermarkets for consumption off the premises), consumption of draught beer remains high, in some cases representing the mainstay of local consumption.
5.4 Aftalerne indebærer et snævert og langsigtet samarbejde mellem aftaleparterne, som gør det muligt for dem at forbedre kvaliteten af de omfattede varer og kundeserviceydelser. Endvidere gør aftalerne det muligt at foretage de betydelige investeringer, det kræver at tilpasse udskænkningsstedernes og tankstationernes indretning til kundernes ønsker.
5.4 These agreements lead to durable cooperation between the parties allowing them to improve the quality of the goods and services, and enable them to bear the significant investment required to maintain the character of establishments for the sale and consumption of drinks in line with customers' expectations.
Grønbogens løsningsforslag
Options contained in the Green Paper
Løsningsforslag I:
The Green Paper envisages four options for a review of the rules:
Videreførelse af det nuværende system (inklusive de særlige ordninger for øl og benzin).
- Option I: maintaining the current system, including the special arrangements for beer and petrol;
Videreførelse af det nuværende system, dog med visse ændringer i gruppefritagelsesforordningernes bestemmelser, idet anvendelsesområdet udvides, fleksibiliteten øges, og antallet af tilfælde, hvor der kræves anmeldelse, mindskes.
- Option II: while retaining the current system, changes would be made to the regulations governing block exemptions by extending their scope and making them more flexible, and reducing the number of cases requiring notification.
De særlige bestemmelser for øl og benzin vil fortsat være i kraft.
The special arrangements for beer and petrol would remain in force;
Løsningsforslag III: til
- Option III: more focused block exemptions, introducing an upper limit (40% of market share) for eligibility for exemptions;
Mere målrettede gruppefritagelser og begrænsning af fritagelsen virksomheder med en markedsandel på under en bestemt tærskel (40%).
- Option IV: introduction of a "negative clearance presumption" for parties with a market share of less than 20%; above this threshold Options II or III would apply.
Løsningsforslag IV:
General comments
Indførelse af en "negativattestformodning" for parter med en markedsandel på under 20%.
7.1 In assessing such a complex issue, the Committee of the Regions standpoint must be that of those it most closely represents - in other words, consumers - and must therefore base its assessment on whether or not any restrictive practices are damaging to competition and consequently to the disadvantage of consumers.
Overskrides denne tærskel anvendes enten løsningsforslag II eller løsningsforslag III.
7.2 From this point of view, vertical agreements are not in themselves a cause of distortion: some are, while others, on the contrary, have a positive effect on market competition and on the quality of the final product offered to consumers.
7.3 De vertikale aftalers konkurrencebegrænsende virkninger er givetvis minimale på konkurrenceprægede markeder, hvor de tværtimod styrker den økonomiske effektivitet til gavn for forbrugerne.
7.3 The anti-competitive effects of vertical restraints have a definite but limited impact on competitive markets, which serves to boost their economic efficiency and is consequently beneficial for consumers.
8.1 Er koncentrationsprocessen gavnlig i sig selv?
8.1 Is the trend to concentration a good thing in itself?
Koncentrationen medfører, at distributionssektorens stilling styrkes i forhold til leverandørerne, og at distributionsvirksomhederne tilskyndes til at udvikle deres egne varemærker.
The effect of concentration is to strengthen the position of distributors in relation to suppliers, and to encourage the development of distributors' own trademarks.
8.2 Indgåelsen af indkøbsalliancer på nationalt, europæisk eller endog internationalt plan har skabt vækst i de store distributionskoncerner, hvad enten de er integrerede eller ej, og i visse tilfælde skabt problemer i forholdet mellem producenter og distributionsvirksomheder.
8.2 The creation of national, European or even global supply alliances has led to the growth of major distribution groups, integrated or otherwise, and to sometimes strained relations between manufacturers and distributors.
8.3 Har de store distributionsvirksomheder via egentlige magtkoncentrationer interesse i at beskytte forbrugerne, eller søger de på længere sigt at kvæle konkurrencen og fremme koncentrationsprocessen i detailsektoren?
8.3 Does this concentration of power among large retailers have any interest in protecting consumers, or is it more concerned, over the long term, to defeat competition and speed up the process of concentration in the retail sector?
8.4 Den stærke koncentration fortrænger de små detailhandlere, der udgør 95% af handelsvirksomhederne i EU, og medfører sociale ulemper, som - selv om de ikke umiddelbart kan måles - indebærer sociale omkostninger på følgende områder: de store detailhandlere forlægger normalt handelen fra byernes historiske centre til periferien (bedre adgang og parkeringsfaciliteter, men også en øget koncentration af motorkøretøjer); de historiske centre tømmes for forretninger, og med mindsket forretningsaktivitet forringes basisinfrastrukturen; ældre) rammes hårdt, idet deres adgang til de svageste grupper (f.eks. de distributionssystemet vanskeliggøres; den direkte kontakt mellem handlende og forbrugere svækkes;
8.4 Rapid concentration is driving small traders, who account for 95% of EU commercial undertakings, out of the market and has a negative social impact which, although not immediately quantifiable, generate social costs in terms of the following: large retailers usually move out of traditional town centres towards the outskirts (better access, parking facilities, but also increased traffic, etc.); a general movement away from town centres is triggered - the reduced presence leads to reduced protection; the most vulnerable (e.g. the elderly) are penalized in terms of access to the distribution system; the direct relationship with the consumer breaks down; the quality of products and their availability may be reduced; consumer assistance during the both post-sales and pre-sales advice phases may be jeopardized ieonardized.
Aftaler om ølleverancer
Comments on beer supply agreements
9.1 EU-landenes indbyrdes samhandel med øl viser, at markedet fungerer godt, idet omsætningen fra 1985 til 1994 steg fra ca. 10 mio. hl til mere end 20 mio. hl, hvilket svarer til 51,3% af EU's samlede øleksport (39 mio. hl). Anvendelsen af eksklusive købsaftaler har altså ikke rejst barrierer på det europæiske marked for ølprodukter.
9.1 The intra-Community beer trade is showing signs of health, rising from some 10 million hi in 1985 to over 20 million in 1994, accounting for 51.3% of total EU beer exports (39 million hi) and the use of exclusive contracts has not hindered the European beer market.
Bryggerierne kalkulerer derfor med, at investeringerne er tilbagebetalt på mellemlang til lang sigt, og satser derfor på permanente, stabile lokale afsætningsmarkeder.
Breweries therefore have a medium- and long-term approach to returns on investment and, bank on the continuity and stability of local outlet markets.
9.3 Disse investeringer gør det muligt at opretholde et net af udskænkningssteder, som ikke blot giver arbejdspladser, men også hidfører "livskvalitet", idet de danner rammen om et socialt samvær og fællesskab, som er særdeles vigtige i landdistrikter.
9.3 These investments permit a network of premises to be maintained, providing not only employment but also opportunities for social and community contacts which are of great importance in rural zones.