natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der findes ikke to europæiske byer, som er ens, og denne inddeling er allerede et tegn på den brede vifte af europæiske byer og deres særtræk.
No two European cities are the same and this classification already indicates the wide spectrum of European cities and their characteristics.
Ordet byer dækker over alt fra relativt små byer til millionbyer, fra traditionelle servicebaserede økonomier til industrielle centre, fra centre i næsten tomme regioner til dele af kæmpestore, tætbefolkede byområder.
Cities vary from relatively small to clusters with millions of inhabitants, from traditional service-based economies to industrial centres, from centres in almost empty regions to parts of huge and densely-populated urban areas.
Dette medfører, at der ikke findes standardløsninger, der kan bruges på alle byer i Europa.
This implies that there are no blueprint solutions which can be applied to every European city.
3.2.1 Så længe byer eksisterer, vil de være afhængige af de omkringliggende regioner.
3.2.1 As long as cities exist, they depend on their surrounding regions.
Ikke kun mht. vand, fødevareproduktion og råvarer til fremstillingsindustrien, men også mht. arbejdskraft. Ingen by kunne eller kan eksistere uden sine omkringliggende områder.
Not only for water, food production and raw materials for manufacturing, but also for labour.
Dette var tilfældet i middelalderen og er stadig tilfældet.
This was the case in the Middle Ages as it is today, although today cities also depend on economic ties over larger distances, which can be on a national or even international scale.
I dag er byeme dog også afhængige af økonomiske bånd over længere strækninger på nationalt eller endog internationalt niveau.
Cities provide different facilities (commerce and trade, leisure, education, art, health care, etc.) as well as being a source of work and income for many inhabitants of the surrounding regions.
På den anden side har regioner også
FURS often go beyond the administrative borders of the central city.
- 7 - længe været afhængige af deres hovedbyer.
-7- provide solutions to urban problems on an appropriate scale.
Byeme stiller forskellige faciliteter til rådighed (handel, fritid, uddannelse, kunst, sundhedsvæsen osv.), og for mange indbyggere i de omkringliggende regioner er den kilden til arbejde og indkomst.
The concept of the FUR should be further elaborated in the future in order to obtain an adequate conceptual framework of urban analysis and urban policy, in other words the significance of the urban dimension.
Sådanne funktionelle byområder strækker sig ofte ud over den centrale bys administrative grænser.
The middle and higher income groups tend to move to the suburbs, but still find work in the city, which remains the preferred location for highquality services and education.
De omfatter forstæder med tilknytning til de centrale byer.
This process of suburbanization started first, in the sixties, in the countries of north-western Europe, where it has become an established pattern of settlement.
Imidlertid kan de funktionelle byområder være stærkt forskellige alt efter den pågældende bys art og størrelse (omfang og antal indbyggere): der kan være tale om funktionelle byområder omkring små og mellemstore byer beliggende i overvejende landdistrikter, eller der kan være tale om deciderede storbyområder.
In other European countries, suburban settlements have started to develop, because of rising living standards, increasing car use and better roads.
Begrebet funktionelle byområder giver lejlighed til at anskue bymæssige fænomener ud over den centrale bys grænser og kan også indeholde løsninger på byproblemer i et relevant omfang.
Large green areas around cities have been transformed into large suburban zones, where daily commuting causes traffic jams and environmental problems.
Begrebet funktionelle byområder bør drøftes yderligere fremover, således at der nås frem til en passende begrebsramme for byanalyse og bypolitik, med andre ord selve bydimensionens betydning.
This so-called urban sprawl is a result of improved living standards, decentralization and growth, but it increases the costs of urban infrastructure, traffic and energy consumption, and often has a negative impact on the quality of the countryside.
3.2.3 Den indbyrdes afhængighed mellem byer og de omgivende regioner er stigende, men er samtidig blevet mere problematisk og sårbar.
3.2.4 In the second place, many rural areas have to cope with a decrease in the importance of their traditional agricultural base.
For det første forårsager forstadsudviklingen mange miljø, transport- og sikkerhedsproblemer i en lang række europæiske byområder.
As a result of the market opening up, together with cuts in public subsidies, agricultural areas will be transformed or taken over by other agricultural areas in the same country or in other EU-countries.
Som nævnt i EFFU fortsætter landsbyer og byer med at vokse, i mange tilfælde uhæmmet, på grund af den europæiske befolknings stigende pladsbehov.
Traditional agricultural areas are therefore undergoing structural change. Some areas, e.g. in the south of Europe, are partially giving up production or spread their production over a wider territory.
Mellem- og højindkomstgrupperne flytter ofte til forstæderne, men beholder arbejdet i byen, som fortsat er det foretrukne sted for serviceydelser og uddannelse af høj kvalitet.
Other areas are intensifying their production with new techniques. All these processes of change result in a loss of employment and a decline in population.
Det centrale bystyre står derfor med finansielle problemer mht. skatteindtægter og nedsat købekraft for byens økonomi.
Therefore, new strategies need to be developed to keep the economic activity of these regions alive.
Denne forstadsudvikling startede i 1960'erne i Nordvesteuropa, hvor den er blevet et fast mønster for bosættelse.
These strategies should reflect the completely new functional relations between cities and regions that arise from the shifts in agriculture.
I andre europæiske byer er forstadsbebyggelseme under udvikling som følge af øget levestandard, øget anvendelse af bilen som transportmiddel og bedre veje. Store grønne områder uden for byeme er blevet omdannet til store forstadszoner, hvor den daglige pendlertrafik skaber trafikpropper og miljøproblemer.
Especially in the relatively densely populated parts of Europe, rural areas become more important as areas providing recreation and leisure facilities for city dwellers.
Denne planløse spredning af bebyggelse er en følge af øget velstand, decentralisering og vækst, men den øger udgifterne til byernes infrastruktur, trafik og energiforbrug, ofte med negative konsekvenser for landskab og natur.
It becomes difficult to maintain the quality of the landscape and ensure the survival of local communities.
3.2.4 For det andet må mange landdistrikter finde sig i, at landbruget mister betydning som traditionelt økonomisk grundlag.
3.2.5 Many European cities are faced with a transition towards a service-based economy.
Som følge af liberaliseringen af markedet samtidig med mindskede offentlige tilskud vil landbrugsområder blive omlagt eller overtaget af andre landbrugsområder i samme land eller i andre EU-lande. Traditionelle landbrugsområder er derfor inde i en strukturel forandringsproces.
In particular, the category of older industrial cities needs to make a marked shift towards an almost completely new economic structure, based on services, knowledge, leisure and tourism.
Nogle områder f.eks. i Sydeuropa opgiver delvis produktionen eller spreder den over
This process is accelerated by the rapid changes in information technology and telecommunication networks
-8- et større område. Andre områder intensiverer produktionen med nye teknikker.
-8- and a number of fundamental changes in society can be foreseen for the near future.
Alle disse forandringer fører til tab af arbejdspladser og befolkningsnedgang.
3.2.6 The economic, demographic and spatial changes can be very drastic.
Der er derfor behov for at udvikle nye strategier for at opretholde den økonomiske aktivitet i disse regioner.
Many cities are unable to adapt themselves fast enough to the changing circumstances.
Strategierne bør afspejle de helt nye funktionelle forbindelser mellem byer og regioner, der opstår som følge af omlægningerne i landbruget.
The required investments are too high, the budgets under too much pressure to bear the inevitable social costs. When the efforts fall short, cities can lose their vitality and lapse into an urban crisis scenario.
Især i de tætbefolkede dele af Europa har landdistrikterne fået større betydning som rekreations- og fritidsområder for byboer.
Investments aimed at the future will have to give way to tackling the immediate acute social needs, leaving the city further behind.
Det bliver vanskeligt at opretholde landskabets kvalitet og sikre lokalsamfundenes overlevelse.
This process takes many years and must be accompanied by longterm structural measures.
Nye job i byen giver ikke altid arbejde til dem, som er blevet ledige inden for de traditionelle industrier.
For example, selective migration processes from the city to surrounding regions are responsible for daily traffic congestion, but also for a high proportion of lower income groups in the cities.
Serviceindustrien og den vidensbaserede økonomi kræver en højtuddannet og specialiseret arbejdskraft, mens mange af de arbejdsløse har et lavere uddannelsesniveau og mangler den nødvendige skoling.
Expensive urban facilities such as hospitals, high schools, theatres and museums are often heavily subsidized by the local government but used by people in a large surrounding area stretching far beyond the administrative borders of the city.
Denne proces accelererer som følge af de hurtige forandringer inden for informationsteknologi og telekommunikationsnet.
This leads to further financial problems for the city.
Investeringskravene er for store og budgetterne for stramme til at kunne klare de uundgåelige samfundsmæssige omkostninger.
The quality and the future value of certain urban districts is particularly alarming.
Hvis indsatsen halter, kan byerne miste deres livskraft og rammes af en bymæssig krise.
In these urban areas in difficulty, economic, social and physical problems cumulate, resulting in a lack of social cohesion and the social exclusion of the population.
Investeringer med sigte på fremtiden må vige for en løsning af de umiddelbare, akutte sociale behov, hvilket bevirker, at byen sakker endnu længere agterud.
Focussing on recovering economic resilience leads to a different way of looking at these districts, stressing the opportunities as well as the problems.
For mange byers vedkommende er der derfor behov for en strukturel omlægningsproces.
Such an approach can never be volatile because it aims at a fundamental structural change.
Denne proces kan vare mange år og må ledsages af langsigtede strukturtiltag.
In other words, the process of positive regional development very often demands measures on a local district or neighbourhood scale.
3.2.7 Ved nærmere betragtning er de såkaldte byproblemer, fx arbejdsløshed, social opsplitning, belastning af livskvaliteten samt trafik- og transportproblemer, et resultat af komplekse processer inden for det funktionelle byområde. Den selektive udvandring fra byeme til de omkringliggende regioner er for eksempel skyld i, at der dagligt opstår trafikpropper, men også i, at lavere indkomstgrupper udgør en stor del af befolkningen i bycentrene.
3.2.9 Owing to the high unemployment levels which have rocketed in the 1990s, increasing numbers of unemployed people have had their unemployment benefit terminated.
Kostbare byfaciliteter såsom hospitaler, skoler, teatre og museer subsidieres ofte stærkt af de lokale myndigheder, men bruges af folk i et stort omkringliggende område, som strækker sig langt ud over byens administrative grænser.
In many Member States, these people are increasingly dependent on welfare payments from local authorities for their livelihood.
Dette giver byen endnu flere finansielle problemer.
This passive acceptance of welfare handouts has a negative effect on the individual's selfrespect, and is devastating for the municipal economy.
Der er også et stort antal arbejdsløse, som aldrig er kommet ind på arbejdsmarkedet, og som derfor ikke er omfattet af den nationale arbejdsløshedsforsikring.
recent years as refugees have headed mainly for towns and cities, and government support has been insufficient.
Mod et bredere byperspektiv i sektorspecifikke spørgsmål
Towards a multi-sectoral urban perspective on sectoral issues
3.3.1 Byer er kendetegnet ved stor diversitet inden for et lille område, hvor flere forskellige kulturer traditionelt mødes, og hvor der hersker tolerance og religionsfrihed.
3.3.1 Cities can be characterized by diversity within a small area. They are traditionally multi-cultural centres of tolerance and spiritual freedom.
Jo større mangfoldighed, jo mere by.
The more diversity there is, the more an urban centre is a city.
I byerne er viden, information og specialiserede tjenesteydelser koncentreret.
Cities are concentrations of knowledge, information and specialized services.
Kompleksiteten af byernes udviklingsprocesser og problemer kræver ofte et perspektiv, der inddrager en række forskellige sektorer.
The complexity of urban processes and problems often requires a multi-sectoral perspective.
I mange byer er mange forskellige funktioner og et stort antal mennesker ofte samlet i tætte koncentrationer, i nogle tilfælde endog på forskellige etager i samme bygning.
In many cities, a wide variety of functions and large numbers of people are often bunched together in high densities, sometimes even on different floors of the same building.
Denne samling af funktioner har en positiv og inspirerende virkning, som kan medvirke til at skabe reelle økonomiske og kulturelle muligheder, som de lokale myndigheder kan bruge til forbedring af byernes sammenhængskraft.
This positive, inspiring effect of clustered functions can provide real economic and cultural opportunities that the local authorities can use to improve urban cohesion.
3.3.2 Som følge af denne bykompleksitet har tiltag inden for ét område vidtrækkende konsekvenser inden for andre områder.
3.3.2 As a consequence of this urban complexity, measures in one field have a great impact on other fields.
Det er ikke standardproblemer med standardløsninger, borgerne står overfor. De må ofte tackle komplekse problemer, der kræver skræddersyede løsninger, og inddragelse af forskellige sektorer.
Instead of standard problems with standard solutions, cities often have to cope with complex problems that demand multi-sectoral, tailor-made solutions.
For at tilvejebringe boliger i rekreative områder eller i områder med økonomiske faciliteter er det nødvendigt at udnytte offentlige områder mere intensivt end andre steder, og der må findes kreative løsninger på de alvorlige trafik- og parkeringsproblemer.
For example in order to provide housing amid amenities or economic facilities, public areas have to be used more intensively than elsewhere, and creative solutions have to be found for heavy traffic and parking problems.
3.3.3 Indvirkningen på andre sektorer af foranstaltninger inden for en bestemt sektor er større i byer end i landdistrikter.
3.3.3 The impact of measures aimed at one sector, on another sector, is greater in cities than in rural areas.
Den stigende trafik og transport påvirker livskvaliteten stærkere i byerne end i landdistrikterne.
The increase in traffic and transport influences the quality of life more strongly in cities than in rural areas.
Foranstaltninger inden for et felt kan have negative følger inden for et andet felt. En
Measures in one field can have a negative impact on another field.
En ramme for lokal bypolitik
A framework for local urban policies
4.1.1 Den voksende bevidsthed om byeme og de problemer og udfordringer, de står overfor, har affødt en række undersøgelser om byernes rolle i EU.
4.1.1 The growing awareness of cities and the problems and challenges they face, has resulted in a number of studies on the role of cities in Europe.
Der er blevet lanceret adskillige handlingsprogrammer, der navnlig er til fordel for byer.
Several action programmes have been set up to benefit cities in particular.
Endvidere er en række eksisterende instrumenter (delvis) blevet tilpasset byernes behov.
A number of existing instruments were also (partly) adapted to better suit urban needs.
Regionsudvalget understregede i sin initiativudtalelse "Økonomiske og administrative konsekvenser for regionale og lokale myndigheder af EU's retsakter (CdR 368/95) behovet for at undersøge EU-foranstaltningernes følger for bymyndighederne og de regionale myndigheder.
The Committee of the Regions stressed, in its own-initiative Opinion on Evaluation of the financial and administrative consequences for local and regional authorities of EU legislation (CdR 368/95), the need to check new European measures on their effect on urban and regional authorities.
Dette er for nylig blevet anerkendt på Rådets møde i Amsterdam og vil blive medtaget i protokollen om gennemførelsen af nærhedsprincippet.
This has recently been acknowledged by the Amsterdam Council and will be included in the protocol concerning the application of the subsidiarity principle.
4.1.2 Denne strategi er imidlertid i stor udstrækning sektorbaseret og hænger ikke sammen med andre foranstaltninger.
4.1.2 However, this approach is based more on sectoral policies and is independent of other measures.
Det bør derfor også undersøges, hvordan nye EU-tiltag kan indvirke på allerede eksisterende byforanstaltninger, og om de passer ind i en integreret bypolitik.
Therefore, new European measures should also be examined to find out how they might influence existing measures affecting cities, and whether they fit into one integrated urban policy.
Hovedopgaven vil gå ud på at udvikle en bypolitik, som kan samordne de nuværende, yderst fragmenterede sektorspecifikke ad hoc-politikker med henblik på at nå frem til en sammenhængende, integreret og derfor effektiv politik.
The major task will be to develop an urban policy that will coordinate present sectoral, ad hoc and highly fragmented policies in order to achieve a coherent, integrated, and thus efficient, approach.
4.1.3 De nuværende drøftelser om en sådan fremtidig bypolitik har alle ét til fælles, nemlig deres top-down-approach. Nøglen til en god bypolitik bør imidlertid ligge i at kombinere denne top-down-strategi med en bottom-up-strategi.
4.1.3 Present discussions on such a future urban policy all share a common feature; their approach is top-down.
De lokale myndigheders politikker må i sagens natur være integrerede, koordinerede og sammenhængende.
By their very nature, the policies of local authorities must be integrated, coordinated and coherent.
Denne bottom-up-strategi skulle give nogle værdifulde erfaringer, som kan anvendes ved fastlæggelsen af en fremtidig europæisk bypolitik.
This bottom-up approach should provide valuable insights for a future European urban policy.
4.1.4 Hver enkelt by har sin egen kombination af problemer og muligheder, mens de grundlæggende tendenser stort set er de samme i alle byer.
4.1.4 Every city has a unique combination of problems and possibilities, the underlying trends being largely the same.
Mange byer indkredser deres muligheder og trusler og anlægger en strategi, som skal tilføre byen nyt liv.
Many cities identify their opportunities and threats and set out a strategy for improving their vitality.
Lokale bypolitikker kan grupperes på mange forskellige måder.
Local urban policies can be grouped together in various ways.
I det følgende afspejles den dobbelte udfordring for bypolitikken, som omtales i Kommissionens meddelelse (KOM(97) 197 endelig udg., side 13 og 14) ("... at bevare byeme i forreste linje i en stadig mere globaliseret og konkurrencepræget økonomi og samtidig sætte ind over for den samlede arv i form af fattigdom og ugunstige forhold i byeme ..."), og behovet for at tage større hensyn til borgerne: styrkelse af byeme,
The following reflects the twin challenge to urban policy identified in the Commission's communication ("... maintaining its cities at the forefront of an increasingly globalized and competitive economy while addressing the cumulative legacy of urban deprivation ..." [COM(97)197 final] ) page 13 and the need to pay more attention to the citizens:
- 11 - udvikling af attraktive områder, større borgerdeltagelse.
Of course, both are necessary but should be developed in such a way that the city as a whole is strengthened.
Det bør erindres, at dette kun er en model, og at en bestemt politik inden for et af områderne ikke kun vil påvirke andre politikker inden for samme område, men også politikkerne på de to andre områder. Det bør også understreges, at disse eksempler på lokalpolitik ikke følges af alle byer i samme udstrækning eller i samme kombination.
New jobs must primarily be created by the market sector. With companies becoming increasingly footloose, policies are being aimed at creating favourable location factors.
4.2.1 Det fremgår tydeligt af ovenstående analyse, at byeme er truet af forstadsudviklingen og udflytningen til landet.
Opinions differ, at both local and regional level, as to the impact of these shopping centres on neighbouring town and city centres.
Byeme mister indbyggere og virksomheder, er genstand for en vedvarende selektiv migration, og oplever et faldende underlag for de bymæssige funktioner.
A study should be carried out to investigate the benefits and drawbacks of these shopping centres in order to establish a clear picture of the situation.
De lokale myndigheder prøver at vende udviklingen ved at forbedre konkurrenceevnen og ved at skabe en stærkere og mere levende by.
When carrying out this assessment the basic criterion has to be that such shopping centres should strengthen the urban economy as a whole with a view to maintaining or, as the case may be, restoring the shopping facilities and businesses established in towns and cities.
Men byeme bliver på den anden side bedre at bo i, når der anlægges flere offentlige arealer af høj kvalitet.
Local governments can act as incubators, promoting entrepreneurship and innovation, supporting the setting up of new businesses and making sure they do not take their business elsewhere.
En afbalanceret byudviklingsstrategi prioriterer nyt boligbyggeri i eksisterende byområder højere end udviklingen af nye bygningsarealer.
Increasing attention is being paid to entrepreneurship and to the development of new businesses in the most deprived neighbourhoods.
En udvikling på begge områder er selvfølgelig nødvendig, men den skal foretages på en sådan måde, at byen som helhed bliver styrket.
Local and regional development should thus be created primarily from within.
4.2.3 En stærk by er meget afhængig af en stærk økonomi som en grundlæggende betingelse for beskæftigelse.
4.2.5 More and more cities in Europe are taking a strategic, longterm approach to economic development.
Vækst i beskæftigelsen skal frem for alt skabes af markedet.
In the first place, they are concentrating on improving the general economic climate and especially on removing the competitive disadvantages in the city or region.
Eftersom virksomhederne flytter stadig oftere, sigter foranstaltningerne mod at skabe gunstige etableringsvilkår.
The negative consequences of government action are the first to be dealt with.
I denne forbindelse henledes opmærksomheden på opførelsen af såkaldte storcentre i udkanten af byer.
With this kind of specialization, better use is made of available resources.
På lokalt og regionalt plan er der forskellige vurderinger af, hvorledes disse storcentre påvirker nærliggende bymidters udvikling.
Furthermore, it builds on the existing infrastructure and image of the city.
En undersøgelse af disse storcentres positive og negative følgevirkninger vil kunne skabe den nødvendige klarhed.
Not every city can become a Silicon Valley or develop an airport.