natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.17 kræver, at der - for så vidt det er af betydning i det konkrete tilfælde - i forbindelse med lovgivningsprojekter i tilknytning til området med frihed, sikkerhed og retfærdighed og i forbindelse med udarbejdelse af operative foranstaltninger tages hensyn til konsekvenserne, dvs. effektivitet, gennemførlighed og omkostninger, subsidiaritet, afprøvning af muligheden for at forebygge eventuelle problemer, forhold og betingelser, der følger af særlige regionale og lokale institutionelle omstændigheder, information, koordination og evaluering.
- - - - an assessment of the impact, effectiveness and practicality, as well as the cost, subsidiarity, examining the possibility of risk management through prevention, compatibility with the issues and institutional conditions resulting from specific regional and local circumstances and information, coordination and evaluation.
Operationelle gennemførelsesforanstaltninger retfærdighed
Operational measures to implement AFSJ
2.18 bifalder konklusionerne fra Det Europæiske Råds samling i Thessaloniki, hvor man ikke kun insisterede på, at Tammerfors-programmet skal afsluttes inden for fristen (maj 2004), især på området asyl og indvandring, men også berørte spørgsmålet om de fællesskabsmidler, der er nødvendige for at virkeliggøre området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, og byrdefordelingsmekanismer i forbindelse med politikken for integration af statsborgere fra tredjelande, der opholder sig legalt i EU;
2.18 welcomes the conclusions of the Thessaloniki European Council, which not only pressed for completion on schedule of the Tampere programme (May 2004), especially in the field of asylum and immigration, but also addressed the question of the Community financial resources needed to implement AFSJ and mechanisms for sharing the burden as part of a policy for integrating third-party nationals who are legally resident in EU territory;
2.19 er specielt glad for, at det synes muligt at skabe de finansielle forudsætninger for virkeliggørelsen af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed for så vidt angår integrationsforanstaltninger, som er et meget vigtigt delområde for det lokale og regionale niveau;
2.22 endorses the intention to continue beyond 2004 the European Refugee Fund, which is used to resource 15% of projects at regional and local level, and to increase its size;
2.20 hilser velkommen, at der gennemføres pilotprojekter for integration af statborgere i tredjelande, og håber, at der herigennem indhøstes alment anvendelige erfaringer med hensyn til nyttige metoder, ikke mindst på lokalt/regionalt niveau, der i givet fald kan gøres tilgængelige i form afrapporter eller vejledninger;
2.23 notes with interest that the Commission services are currently looking into using the Structural Funds, including the URBAN and INTERREG Community initiatives, to support and develop instruments to implement AFSJ with a regional and local focus;
2.21 foreslår supplerende undersøgelser vedrørende forudsætningerne for og redskaber til at samordne politikker på europæisk, kommunalt og regionalt niveau (f.eks. i form af "case studies");
2.24 calls for indicators such as "location on internal or external borders of EU accession countries" and "areas with a high rate of immigration" to be brought to bear when determining the extent of European structural policy measures;
2.22 noterer sig med tilfredshed, at det er hensigten at lade Den Europæiske Flygtningefond fortsætte efter 2004 og at tilføre den flere midler, eftersom 15% af dens midler anvendes til projekter på lokalt og regionalt niveau;
2.25 welcomes the Commission's intention to submit a communication on crime prevention before year end mapping out the priorities for EU action.
2.24 tilskynder - med henblik på en passende dimensionering af EU-strukturpolitikkens foranstaltninger - til at anvende indikatorer som "situationen ved EU's indre og ydre grænser - tiltrædelseslande" og "indvandringsområder";
2.26 insists that local and regional authorities be involved in the forums on existing and future programmes aimed at exchanges of experience on AFSJ;
2.25 bifalder Kommissionens intention om allerede i år at udsende en meddelelse om kriminalitetsforebyggelse, der skal danne grundlag for EU's nøgleforanstaltninger på området.
2.27 notes that, in the process of enshrining the creation of the AFSJ as a matter of Community policy, the Maastricht and Amsterdam Treaties failed to take adequate account of the input of the regions and localities and their European body, the Committee of the Regions, pointing out that in a number of Member States it is not central government, but regional authorities who are responsible for justice and home affairs and that they must therefore be involved in drawing up legislative and operational measures as part of the process of implementing AFSJ, and thus calls for the draft constitution to be modified accordingly;
De lokale og regionale myndigheders og Regionsudvalgets medvirken til virkeliggørelsen af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed
2.28 insists that the amendments tabled by the CoR observers at the Convention be taken on board, particularly those referring to the following articles:
retlige og indre anliggender, hvorfor de også skal inddrages i udarbejdelsen af lovgivningsmæssige og operative foranstaltninger til realisering af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed;
Artide 164 (Cooperation between the relevant departments) Article 283 (Judicial control) Article 167 (Asylum) Article 170 (Judicial cooperation in civil matters) Article 171 (Criminal procedure) Article 173 (Crime prevention) Article 177 (Europol), as this will ensure that the distribution of competences in a number of Member States is taken into account;
2.28 kræver derfor, at tekstforslagene til forfatning indrettes herefter; forlanger i den forbindelse, at de ændringsforslag, som Regionsudvalgets observatørgruppe har forelagt konventet, navnlig til artiklerne
2.29 calls for the Committee of the Regions to be adequately involved in the legislative processes and on the committees envisaged for the implementation of AFSJ.
Forfatningens første del artikel 41 [gennemførelse af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed]
The Acting Secretary-General of the Committee of the Regions
Serie: UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2003) 61
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 61
13 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
12 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
Udtalelse om Beretning fra Kommissionen "Bedre lovgivning 2002"
Report from the Commission "Better Lawmaking 2002" and the
"Meddelelse fra Kommissionen om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer"
Communication from the Commission "Updating and simplifying the Community acquis"
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 20. november 2003 om Beretning fra Kommissionen "Bedre lovgivning 2002" og "Meddelelse fra Kommissionen om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer"
Committee of the Regions of 20 November 2003 on the Report from the Commission "Better Lawmaking 2002" and the Communication from the Commission "Updating and simplifying the Community acquis"
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til præsidiets beslutning af 8. april 2003 om at afgive udtalelse i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 5, og pålægge Underudvalget for Konstitutionelle Anliggender og Styreformer i EU at udarbejde en udtalelse om Beretning fra Kommissionen "Bedre lovgivning 2002" og "Meddelelse fra Kommissionen om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer" (KOM(2002) 715 endeligKOM(2003) 71 endelig), under henvisning til artikel 5 i EF-traktaten og til protokollen til Amsterdam-traktaten, under henvisning til udkastet til forfatningstraktat vedtaget af Konventet om Europas fremtid og forelagt for formanden for Det Europæiske Råd i Rom den 18. juli 2003 (CONV 850),
Having regard to the decision of its Bureau of 8 April 2003, under the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to instruct its Commission for Constitutional Affairs and European Governance to draw up an opinion on the Report from the Commission "Better Lawmaking 2002" and the Communication from the Commission "Updating and simplifying the Community acquis" (COM(2002) 715 final and COM(2003) 71 final);
Under henvisning til den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning indgået af Rådet, Kommissionen og Europa-Parlamentet, meddelt på Det Europæiske Råd i Thessaloniki den 20. juni (se punkt 49 i Rådets konklusioner),
Having regard to the Interinstitutional agreement on better lawmaking reached by the Council, the Commission and the Parliament, announced by the European Council in Thessalonica on 20 June (see point 49 of Council conclusions);
"Ajourføring og forenkling af under henvisning til meddelelse fra Kommissionen fællesskabsretten"(KOM(2003) 71 endelig og SEK(2003) 165), under henvisning til meddelelse fra Kommissionen "Handlingsplan om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer" (KOM(2002) 278 endelig),
Having regard to the European Commission Communication on "Updating and Simplifying the Community acquis" (COM(2003) 71 final and SEC(2003) 165);
EU's under henvisning til sin udtalelse af 21. november lovgivningsinstrumenter" (CdR 263/2002 fin) ,
Having regard to the European Parliament report on Better Lawmaking 2000, 2001 (A5-0100/2003);
2 under henvisning til sin udtalelse af 13. april 2000 om "Bedre lovgivning 1999" (CdR 18/2000 fin)
Having regard to its opinion of 13 April 2000 on "Better lawmaking 1999" (CdR 18/2000 fin)
, under henvisning til sin udtalelse af 15. september 1999 om "Bedre lovgivning 1998. Et fælles
Having regard to its opinion of 15 September 1999 on "Better lawmaking 1998 - a shared
, under henvisning til sin udtalelse "Lokale og regionale myndigheders gennemførelse af
Having regard to its opinion of 15 September 1999 on "Implementation of EU law by the regions
, under henvisning til sin udtalelse af 11. marts 1999 "For en veritabel subsidiaritetskultur! En appel fra
Having regard to its opinion of 11 March 1999 on "Developing a genuine culture of subsidiarity.
Regionsudvalget" (CdR 302/98 fin)
An appeal by the Committee of the Regions" (CdR 302/98 fin)
, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 62/2003 rev. 2), som blev vedtaget den 26. september 2003 af Underudvalget for Økonomisk Politik og Social- og Arbejdsmarkedspolitik med Gordon Keymer, leder af Tandridge District Council (UK/PPE), som ordfører - på den 52. plenarforsamling den 19. og 20. november 2003 (mødet den 20. november 2003) enstemmigt VEDTAGET følgende udtalelse:
Having regard to its draft opinion (CdR 62/2003 rev. 2) adopted on 26 September 2003 by its Commission for Constitutional Affairs and European Governance (rapporteur: Mr Gordon Keymer, Leader of Tandridge District Council (UK-EPP); adopted unanimously the following opinion at its 52th plenary session of 19-20 November 2003 (meeting of 20 November):
Regionsudvalgets holdning
Views of the Committee of the Regions
Glæder sig over Kommissionens overordnede målsætninger i retning af bedre lovgivning og forenkling.
1.1 welcomes the overall objectives of the Commission towards better lawmaking and simplification;
Gentager sit synspunkt gående ud på, at EU-lovgivningen bør være klar, let læselig, forståelig og stå i rimeligt forhold til dens målsætninger.
1.2 reiterates its view that EU legislation should be clear, easy to read, understandable and proportionate as to its objectives.
Først og fremmest bør al EU-lovgivning være relevant og nødvendig.
Above all, EU law should be relevant and necessary.
RU glæder sig over, at forfatningstraktatudkastet indeholder forslag om, til gavn for EU-borgerne, i markant omfang at mindske antallet af lovgivningsinstrumenter og juridiske termer.
The CoR welcomes the fact that the draft Constitutional Treaty proposes to significantly reduce
Minder om punkt 6 i protokollen til Amsterdam-traktaten, hvori det hedder: "Fællesskabet lovgiver kun i det omfang, det er nødvendigt. "
1.3 recalls Article 6 of the Protocol to the Treaty of Amsterdam which states that "the Community shall only act to the extent necessary".
Også i punkt 9 kræves det, at enhver byrde af finansiel eller administrativ art, der pålægges lokale myndigheder, erhvervsdrivende (osv.) "begrænses mest muligt og står i rimeligt forhold til det mål, der skal nås. "
Also Article 9 which requires that any burden, financial or administrative, falling upon local authorities, economic operators (etc.) "to be minimised and proportionate as to the objective to be achieve";
Mener, at RU, som det EU-organ, der repræsenterer de lokale og regionale myndigheder, er den naturlige bannerfører for nærhed, navnlig i lyset af udkastet til forfatningstraktat, der udstrækker nærhedsprincippet til også at omfatte de lokale og regionale myndighedsniveauer, og som sådan har en legitim rolle i overvågningen af anvendelsen af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet, herunder også indbringelse af klager for EF-Domstolen, når disse principper ikke efterleves.
1.4 considers that the CoR, as the EU body representing local and regional government, is the natural champion of subsidiarity, particularly in view of the draft Constitutional Treaty extending subsidiarity to the local and regional spheres of governance; as such has a legitimate role in monitoring the application of subsidiarity and proportionality principles, including recourse to the Court of Justice to bring actions in the case of non-compliance with these principles;
Mener, at alle EU-institutioner, EU-organer og nationale regeringer har pligt til at overholde nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet for at sikre, at beslutningerne træffes så tæt på borgerne som muligt, hvilket i mange tilfælde vil sige af de lokale og regionale myndigheder. Dette bør ske på grundlag af charteret for lokalt selvstyre.
1.5 considers that all EU institutions, EU bodies and national governments have a duty to respect the principles of subsidiarity and proportionality, in order to ensure that decisions are taken as close to the citizen as possible, which in many cases implies by local and regional authorities, taking as a basis the European Charter of Local Self-Government;
Glæder sig over Kommissionens hensigt om at forbedre CELEX og relaterede informationsværktøjer for at gøre den aktuelt gældende EU-ret mere tilgængelig og dermed fremme interesserede parters aktive involvering.
1.6 welcomes Commission intentions to improve CELEX and related information tools in order to make the active acquis more accessible and so aid active involvement by interest parties;
Beklager, at tidligere forsøg på at forenkle de lovgivningsmæssige rammer (f.eks. SLIM-initiativet i 1996) synes at være grundstødt, hvilket er særlig uheldigt, idet tiltrædelseslandene nu står over for en unødigt stor EU-lovmasse på 97.000 sider.
1.7 regrets that earlier attempts to simplify the regulatory environment (such as the 1996 SLIM initiative) appear to have foundered, which is particularly unfortunate because the accession countries are now faced with an unnecessarily immense acquis of 97,000 pages;
Mener, at deregulering og begrænsning af den finansielle og administrative EU-lovgivningsbyrde og en stringent cost-benefitanalyse af lovgivningen vil føre til direkte udgiftsbesparelser for de offentlige myndigheder og virksomhederne, og vil frisætte knappe menneskelige og finansielle ressourcer til mere produktive aktiviteter.
1.8 considers that deregulation and reduction of the financial and administrative burden of EU legislation, and a rigorous cost-benefit analysis of legislation will lead to direct cost-saving for public authorities and businesses, and will free scarce human and financial resources for more productive activities.
På den måde kan EU bevæge sig et yderligere skridt nærmere sit strategiske mål om at blive den mest konkurrencedygtige og dynamiske vidensbaserede økonomi i verden.
In this way, the EU can take a further step towards its strategic goal of becoming the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world;
Mener, at man ved høring af de lokale og regionale myndigheder tidligt i den lovforberedende fase kan identificere og løse implementeringsproblemer og problemer med den finansielle og administrative byrde, hvorved man forbedrer EU-lovgivningens overordnede kvalitet, gennemførlighed og relevans.
1.9 considers that by consulting local and regional government in the early drafting stage of preparing legislation, problems of implementation and financial or administrative burden can be identified and resolved, thereby improving the general quality, practicability and relevance of EU lawmaking;
Glæder sig generelt over forsøget med udvidet konsekvensanalyse i 2003.1 og med at sigtet med konsekvensanalyserne bl.a. er at vurdere overholdelsen af subsidiaritetsprincippet og proportionalitetsprincippet, beklager RU dog, at de hidtil udgivne rapporter kun i meget begrænset omfang eller slet ikke henviser til effekten på de lokale eller regionale myndigheder, selv når det er disse organer, der i sidste ende er ansvarlige for gennemførelsen af eller støtten til initiativet.
1.10 welcomes in general terms the piloting of Extended Impact Assessments during 2003. Nevertheless, whereas the Impact Assessments are intended {inter alia) to assess compliance with principles of subsidiarity and proportionality, the CoR regrets that the reports published so far make little or no reference to the impact on local or regional authorities, even where
Anbefaler øget anvendelse af alternativer til traditionel regulering, ligesom man indgående bør overveje ikke-lovgivningsmæssige foranstaltninger. Man bør i større grad bruge gensidig anerkendelse og tilnærmelse mellem nationale love i stedet for at fortsætte med regulering oppefra og harmonisering.
2.1 recommends greater use of alternatives to traditional regulation, and non-regulatory measures should be thoroughly considered; greater use should be made of mutual recognition and approximation of national laws, rather than continuing top-down regulation and harmonisation;
Anbefaler at indføre benchmarking af lovgivningsmæssige præstationer mellem forvaltninger, f.eks. medlemsstaternes og tredjelandes regeringer, for at optimere udbyttet af udvekslingen afgod praksis, overalt hvor noget sådant eksisterer.
2.2 recommends there should be benchmarking of regulatory performance between administrations, such as Member State governments and those of third countries, to maximise learning from best practice wherever it exists;
Appellerer om forbedringer i medlemsstaternes regeringers procedurer til omsætning af EU-lovgivning i national lovgivning, herunder bedre national høring af nøgleaktører (dvs. lokale og regionale myndigheder og deres foreninger).
2.3 calls for improvements to the processes of transposition of European legislation by Member State governments, including better domestic consultation of key stakeholders including local and regional authorities and their associations.
Medlemsstaterne opfordres kraftigt til at afholde sig fra at overregulere ("gold-plating").
Member States are urged to refrain from overimplementation ("gold-plating");
Gentager, at RU bør have ret til at indbringe klager ved EF-Domstolen i tilfælde af overtrædelse af nærhedsprincippet i relation til retsakter, som det er blevet hørt om, som anført i udkastet til traktat udarbejdet af konventet. Imidlertid vil dette få omfattende konsekvenser for RU's ressourcer og interne organisation.
2.4 reiterates that the CoR should be given the right to bring actions before the European Court of Justice for breaches of subsidiarity as regards legislative acts on which it was consulted, as indicated in the draft Treaty text prepared by the Convention.
Anbefaler, at RU inddrages i enhver form for ex-ante- eller "tidlig varsling"-sproces vedrørende nærhed sideløbende med de nationale parlamenter.
2.5 recommends that the CoR should be involved in any subsidiarity ex-ante or "early-warning" process alongside national parliaments;
Anbefaler, at der som bilag til Kommissionens fremtidige rapporter om "bedre lovgivning" vedføjes en liste over domme, som er afsagt af EF-domstolen i referenceperioden i sager om overtrædelse af nærhedsprincippet.
2.6 recommends that future Commission reports on Better Lawmaking include an overview of Court of Justice rulings during the period covered by the report on actions brought for infringement of the subsidiarity principle;
Der bør foretages en vurdering af, hvorfor en ikke-lovgivningsmæssig fremgangsmåde anses for utilstrækkelig, og muligheden for "ikke at handle" bør overholdes. Konsekvensanalysen bør være dynamisk - dvs. den skal som anbefalet af Kommissionen ajourføres igennem hele beslutningsprocessen for at afspejle ændringer indført af Rådet eller Europa-Parlamentet.
2.7 notwithstanding the commitment of the Commission towards a new culture of impact assessment, the CoR calls for a much-improved system within the Commission for assessing the impact of proposed legislation, including the financial and administrative burden falling on local and regional authorities and other parties involved in implementing the measure; an assessment of why non-regulatory action is deemed insufficient; and consideration of the option "not to act".
Anbefaler, at det rullende forenklings- og kodificeringsprogram for eksisterende lovgivning indbefatter en understregning af de fremtidige muligheder for ophævelse af forældet eller urimeligt tung lovgivning, navnlig når der findes alternativer til lovgivning.
2.9 recommends that the rolling programme of simplification and codification of existing legislation should include highlighting future possibilities for repeal of obsolete or excessively burdensome legislation, especially where alternatives to legislation are known to exist.
RU glæder sig over tilsagnet i handlingsplanen for 2002 om i alle nye retsakter at indbefatte bestemmelser om revision eller begrænset gyldighed, og slår til lyd for, at dette anvendes i vidt omfang.
The CoR welcomes the commitment in the 2002 Action Plan to including review or "sunset" clauses in all new legal acts and calls for its comprehensive application.
RU påtager sig at bistå Kommissionen med forenkling af lovgivning, der har konsekvenser for de lokale og regionale myndigheder.
The CoR undertakes to assist the Commission in simplification of legislation impacting on local and regional authorities;
Anbefaler, at der fastlægges klare evalueringskriterier med henblik på afprøvning af, om nærhedsprincippet er blevet respekteret i konkrete sager.
2.10 recommends that a coherent screening system be developed for checking whether subsidiarity has been applied in specific cases.
Disse kriterier vil ligeledes kunne anvendes ved vurderingen af eksisterende retsforskrifter i forbindelse med opdatering og forenkling af gældende fællesskabsret, således at man også kan få ophævet eksisterende bestemmelser, som er i modstrid med nærhedsprincippet.
The system could also be used as the basis for checking existing legislation in the context of updating and simplifying the Community acquis, in order to abolish existing provisions that violate the subsidiarity principle;
Anbefaler, at "nærhed" og "fortsat relevans" sættes på listen over indikatorer for screening af fællesskabsretten med henblik på forenkling.
2.11 recommends that "subsidiarily" and "continuing relevance" be included in the list of indicators for screening the acquis for simplification;
Anbefaler, at det overvejes at oprette en uafhængig rådgivende ekspertgruppe til overvågning af konsekvensanalyserne, sikre objektivitet og anspore til god praksis.
2.12 recommends that consideration be given to creating an independent expert advisory group to monitor impact assessments, assure objectivity and encourage good practice.
Gruppen kan bestå af advokater og praktikere fra relevante organer, herunder RU, og kan yde Kommissionen ekspertise i dens systematiske screening af lovgivningsforslag og evalueringer af eksisterende fællesskabsret med henblik på ophævelse, kodificering og forenkling.
The group might comprise lawyers and practitioners from relevant bodies, including the CoR, and would provide expertise for the Commission in its systematic screening of legislative proposals and assessments of the existing acquis with a view to repeal, codification or simplification.