natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det drejer sig dels om den tendens, der er til, at byerne breder sig over et stadigt større område, dels udviklingen af erhvervslokaliseringsfaktorer, der begunstiger dannelsen af nye udviklingspoler.
One is the continuing expansion of urban areas, and the other is the changing factors that affect business location and that encourage the emergence of new growth points. Broadly speaking, the ESDP seems to provide a snapshot of the present situation, rather than looking ahead to the next 10 or 20 years:
Overordnet fremtræder EFFU som et øjebliksbillede og ikke som en perspektivplan, der beskriver forholdene om ti eller tyve år:
Is there a structural link between urban network and corridor? In what ways do they complement each other?
Det foreslås i EFFU, at det polycentriske princip kombineres med en decentraliseret koncentration.
The ESDP puts forward the concept of polycentric cities and of decentralized concentration.
Det anføres med rette, at de europæiske byers udvikling i væsentlig grad påvirker det europæiske områdes balance, og at der derfor skal foregå en koordinering med andre byer eller med oplandet, evt. begge dele.
It rightly considers that as urban development has a significant impact on the geographical balance of the EU, each development must be planned in coordination with other cities/and or with their catchment areas.
Dertil kommer, at alle aktioner, som skal gennemføres til fordel for byerne, skal indgå i flerstrengede strategier for den fysiske planlægning og udviklings sektorpolitikker.
Furthermore, any measures to help cities will necessarily involve trans-sectoral spatial planning strategies.
Alt dette forventes at føre til et mere afbalanceret og polycentrisk system af byer.
All this should lead to a more balanced, polycentric urban system.
Dette system vil formodentlig indebære en række fordele, nemlig en styrkelse af samarbejdet mellem byerne, et nyt syn på samspillet mellem by og opland, en begrænsning af den unødvendige spredning af byeme samt nye relationer mellem by og land.
This system would have the added benefit of encouraging cooperation between cities, rethinking the interface between a city and its hinterland, curbing the unnecessary spread of conurbations, and forging a new relationship between cities and countryside.
2.1.2.1 Det polycentriske system af byer og funktionelle byområder
2.1.2.1 The polycentric urban system and the functional urban region
Det polycentriske system af byer, som foreslås i EFFU, kan blive en ramme for aktioner, hvor byeme og de tilstødende områders behov kommer til udtryk, og hvor den fysiske og funktionelle planlægning tilvejebringer egnede løsninger.
The polycentric urban system proposed by the ESDP can provide a spatial action framework within which cities and neighbouring areas can voice their needs and establish appropriate responses to them.
I den sammenhæng er Regionsudvalget enig i, at de europæiske byer står over for problemer, der ligner hinanden, og at det er ønskvairdigt at bestræbe sig på at systematisere og koordinere indsatsen.
The COR acknowledges that EU cities face similar problems, and that a more systematic, coordinated approach is desirable.
Regionsudvalget ønsker dog at påpege, at forskellene er så store, at man ikke kan gennemtvinge et fælles system for alle byerne.
However, their diverse nature means that it is not possible to impose a one-size-fits-all system. The COR calls for a flexible application of the three main strands of urban policy, namely:
Regionsudvalget insisterer på, at der skal anvendes en fleksibel fremgangsmåde, som bygger på en kombination af tre centrale elementer i bypolitikken, nemlig:
This concept makes it easier to conduct a multisectoral policy and to adopt decisions in consultation with all the tiers of geographical players.
• at styrke strukturerne og den økonomiske konkurrenceevne
Lastly, the COR points out that in order to enhance the impact of the work of local and national players, the EU must adapt those of its sectoral policies which affect urban areas; new Community measures may also be needed.
• at forbedre adgangen til transport og trafikstrømmene, idet den kollektive transport skal prioriteres højt
This is a moral commitment without which an EU urban policy is not feasible.
I forbindelse med ønsket om at gøre byernes udvidelse mere harmonisk samt øge samarbejdet med oplandet kunne EFFU i øvrigt have bygget på begrebet "funktionelle byområder"
To safeguard the future of urban areas, the ESDP puts forward a series of policy options designed to keep up their economic and service functions, curb urban sprawl, promote prudent management of their eco-systems, and improve the mobility of their inhabitants.
Det gør det ligeledes muligt at rette indsatsen mod "nervecentrene", der er forskellige fra ét område til et andet, alt efter om det drejer sig om økonomisk udvikling, transport, belastede kvarterer, forureningsbekæmpelse, landskabernes kvalitet eller støtte til kulturelle aktiviteter.
For instance, urban sprawl increases transport costs, land-use and energy consumption.
Begrebet "funktionelle byområder" er også relevant, når man skal finde frem til den optimale størrelse og fastlægge retningslinjerne for interventionerne.
Cities may seek to forestall this by planning growth so that it occurs alongside "established" neighbourhoods, thereby ensuring that new housing has access to good public transport facilities.
Endelig minder Regionsudvalget om, at det med henblik på at øge virkningen af de lokale og regionale partnerskabers engagement er nødvendigt at tilpasse de europæiske sektorpolitikker, der har indvirkning på byerne, og i givet fald at gennemføre nye EU-aktioner.
Quality of life has become an important factor in company location. Alongside the availability of land, companies and their employees are increasingly paying attention to the presence of transport and R & D facilities and other services.
Der er tale om en form for moralsk forpligtelse, som er en forudsætning for, at man kan gennemføre en europæisk bypolitik.
Accordingly, the creation of stable, high quality jobs and a reduction in unemployment must be the overriding objective of all policies to promote productive activity and of spatial planning policies geared to this end.
2.1.2.2 En bæredygtig byudvikling
Transport is a crucial part of city life.
For at sikre byernes fremtid foreslås der i EFFU en række politiske løsningsmodeller, der sigter mod at bevare deres økonomiske funktioner og deres opgaver på serviceområdet, at standse den videre udbredelse af byen, at fremme en forsigtig forvaltning af det urbane økosystem og øge indbyggernes mobilitet.
The COR calls for an intermodal transport system with single pricing for journeys within a defined area, dovetailing with a common transport system for small and medium sized towns within the same development area, so as to create complementary cultural and economic links.
Regionsudvalget ønsker at bygge videre på disse teoretiske løsningsmodeller og supplere dem med en række forslag til konkrete initiativer, som en række byer i Europa i mange tilfælde allerede eksperimenterer med, og som i øvrigt viser, at der foregår et samspil mellem de forskellige politiske elementer i den fysiske planlægning, særlig i tilknytning til begrebet "byområder".
For conurbations in industrial regions undergoing change, the main aim of sustainable development should be to devise new urban activities on and around derelict industrial sites.
Byerne kan således træffe foranstaltninger for at forebygge en spredt vækst, der medfører ekstra omkostninger på transport- og energiområdet og i forbindelse med arealanvendelsen.
Lastly, special attention should be paid to historic city centres. Most of Europe's major cities have a historic core which should be renovated and revitalized, so that it is on a par with other parts of the city.
Det kan ske ved at planlægge væksten i områder, der grænser op til eksisterende og velfungerende kvarterer, idet opførelsen af nye boligområder skal støttes ved, at den kollektive transport udbygges.
World heritage cities such as Florence, Weimar or - a few years from now -Prague and Krakow should not be museums, but cultural centres that are open to all forms of contemporary art.
De politikker, der sigter på styrkelse af erhvervsaktiviteten og den dermed forbundne fysiske planlægning, bør underordnes dette mål. Den fysiske planlægning på regionalt plan bør gennemføres på en sådan måde, at den ikke bliver en hindring, men en drivkraft for de regionale erhvervsaktiviteter.
In order to improve urban balance and thus the spatial balance of the EU as a whole, the ESDP advocates partnerships between towns and considers that these will inject added value into local and/or national activity.
Transportplanlægningen er en faktor, der spiller en afgørende rolle for byområderne, og Regionsudvalget er i den sammenhæng tilhænger af et system, der bygger på intermodal transport.
The COR points out that such partnerships already exist, and that lessons can be drawn from them.
Hvad angår de byer, der ligger i industriområder, hvor der foregår strukturomlægninger, bør der arbejdes ud fra tanken om bæredygtig udvikling, og der bør først og fremmest arbejdes på at finde nye bymæssige aktiviteter i og omkring de nedlagte industriområder.
Partnerships between the largest conurbations (gateway cities, capitals, ports and airport cities) generally cover just one or two main activities and are based on experience-swapping and on the prospect of a satisfactory solution to a major problem in a reasonable timeframe.
Endelig skal man være særlig opmærksom på de historiske bykerner, som findes i de fleste af Europas storbyer.
Interreg IIC seeks to encourage such partnerships and to apply the guidelines laid down in the ESDP.
De skal renoveres og tilføres nyt liv, og de skal ligestilles med de andre dele af byen. I de historiske byer, hvor kulturarven er berømt over hele verden, som f.eks.
In the north western metropolitan area, the national and regional authorities have focused on urban areas and transport.
Firenze og Weimar, og i løbet af en kort årrække også Prag og Krakow, skal man sikre, at de ikke bliver til museer, der udelukkende er vendt mod fortiden, men at de derimod er kulturcentre, der er åbne over for strømninger i moderne kunst, det være sig musik, billedkunst, teater, opera eller audiovisuelle udtryksformer.
In the transport sector, the focus has been on improving the accessibility of urban transport, limiting road traffic, and developing intermodal systems.
2.1.2.3 Tilrettelæggelsen af partnerskaberne
Ifall Europe's towns are to be able to take part in partnership schemes, they must be helped along the way by learning from existing partnerships.
Med henblik på at genoprette byernes balance og dermed balancen i Europa, argumenteres der i EFFU for, at der etableres partnerskaber mellem byerne, og man mener, at initiativerne på lokalt og/eller nationalt plan således vil blive tilført en merværdi.
This is particularly important in the case of the partnerships to be forged with the cities of central and eastern Europe. The relevant COR liaison group could help consider the adjustments that will be needed here.
Regionsudvalget konstaterer i den sammenhæng, at der allerede findes eksempler på partnerskaber, og at man kan trække på en række erfaringer.
The COR would have liked the ESDP to give more details about the aims and practical procedures of such partnerships, as they could inject new vigour into existing economic activities or help to foster future development.
Partnerskaber mellem mellemstore byer, der som regel omfatter flere områder, bør være synlige, og der skal opnås hurtige og konkrete resultater.
This last point is particularly important for regions at risk of "desertification", certain outlying regions and, above all, for the outermost regions.
Det drejer sig om deres troværdighed i borgernes øjne, og borgerne skal tilskyndes til at engagere sig og give udtryk for deres ønsker.
The ESDP should have given more consideration to the special problems of these regions; it should have suggested spatial measures for making the most of their potential, and instilled confidence in the worth of the proposed action.
Partnerskaberne mellem meget store byområder ("gateway-byer", hovedstæder, havnebyer eller byer med en lufthavn) begrænser sig oftest til en eller to prioriterede aktioner, der
On the subject of the ESDP's urban policy proposals, the COR reiterates the regrets it has repeatedly expressed about the failure of the new Objective 2 to take sufficient account of urban measures and to draw the appropriate conclusions from the Urban initiative. The same is true as
10 bygger på udveksling af erfaringer, og man beskæftiger sig med et vigtigt problem, der kan løses tilfredsstillende inden for en rimelig frist.
-10- regards rural areas; the ESDP should have provided ideas on the use of the Structural Funds in these areas.
I forbindelse med det nordvestlige storbyområde har de nationale og regionale myndigheder valgt at beskæftige sig med to emner: byområderne og transportsektoren.
Lastly, it suggests that measures to help cities and functional urban regions be encouraged and extended within Objective 1.
I byområderne ønsker man at styrke byernes konkurrenceevne, særlig byer i grænseområder, hvor man vil øge støtten til netværk mellem byerne.
The COR reiterates its call for Community sectoral policies to cater for programmes for cities and functional urban regions.
På transportområdet ønsker man forbedret adgang til transport i byerne, begrænsning af vejtrafikken og udvikling af intermodal transport.
Community aid should also be available for facilitating programmes which are coordinated among the different tiers of geographical authority.
Hvis man opfordrer alle Europas byer til at deltage i aktioner under partnerskaberne, er det vigtigt, at de bliver vejledt på grundlag af de erfaringer, som allerede er indhøstet i forbindelse med de eksisterende partnerskaber.
2.1.3.2 As was noted in the COR opinion on urban issues (316/97 fin), the implementation of an EU urban policy also requires some changes at institutional level.
Det er endnu vigtigere for de partnerskaber, som skal indgås med byer fra Øst- og Centraleuropa.
Progress has been made regarding the establishment of an interdisciplinary team, assisted by a group of experts, within the European Commission.
Regionsudvalgets kontaktgruppe kunne undersøge, hvilke tilpasninger der er nødvendige.
Their involvement will not only bring the benefit of their expertise, it will also enable local authorities in general to give new thought to urban issues.
Regionsudvalget havde gerne set, at EFFU i højere grad præciserede disse partnerskabers mål, metoder og midler, hvis funktion enten kan være at yde støtte og tilføre dynamik til en eller flere igangværende økonomiske aktiviteter eller til en fremtidsorienteret udvikling i startfasen.
Action to help cities and functional urban regions generally calls for long-term, costly programmes. Support should be enlisted from private and sometimes foreign investors; the globalization of the economy can and should be exploited in order to inject new vitality into EU towns and functional urban regions.
Sidstnævnte punkt er især af afgørende betydning for de regioner, der trues af ørkendannelse, for visse perifere regioner og i endnu højere grad for regionerne i den yderste periferi.
2.1.3.3 The COR stresses the need to involve the local authorities because it is through them that the public can play a part in boosting social cohesion and economic development.
Man burde i EFFU have lagt større vægt på at analysere de særlige problemstillinger i disse regioner og foreslå aktioner i tilknytning til fysisk og funktionel udvikling, der kan få dem til at udnytte deres potentiale, hvilket vil give dem grund til at være optimistiske og engagere sig i projektet, hvis berettigelse dermed bevises.
At present, the public is largely unfamiliar with the ESDP; yet the ESDP could provide a useful opportunity for them to reconsider their role in the planning and development of their region.
I forbindelse med udmøntningen af EFFU's forslag til bypolitik beklager Regionsudvalget endnu engang - ligesom ved flere tidligere lejligheder - at det nye mål 2 hverken i tilstrækkelig grad tager højde for aktioner, der er rettet mod byerne, eller de konklusioner, som kan drages på grundlag af en række programmer under URBAN-initiativet.
The COR feels that metropolitan rather than rural regions pose the main problems in this context, and that their problems often upset the balance of rural areas. For instance, some big cities "encroach" on rural areas to meet their need for land on which to build transport infrastructure and housing.
Det samme gælder for landdistrikterne, selv om retaingslinjeme i EFFU burde have været en inspirationskilde for anvendelsen af strukturfondene på dette område.
At the same time, certain factors complicate relations between the big cities and their catchment areas.
Regionsudvalget mener, at mål 3 bør anvendes til at fremme byernes eller de funktionelle byområders økonomiske vækst og til at bekæmpe udstødelse.
Despite steady urbanization, businesses and people continue to relocate from city centres to the suburbs.
EU-støtten bør ligeledes anvendes til at hjælpe de programmer, der sigter mod at koordinere de forskellige lokale og regionale niveauer.
Companies which are no longer obliged to set up inside cities seek larger, cheaper sites near road and motorway networks, where they can operate and expand more easily.
Det blev foreslået, at der i Kommissionen nedsættes et tværfagligt team, som støttes af en ekspertgruppe.
Cities are obliged to maintain their infrastructure, especially social and cultural facilities, despite falling revenue.
Regionsudvalget minder om, at repræsentanter for de lokale myndigheder bør deltage.
They also have to extend the public transport network to surrounding areas, and this is very expensive.
Deres tilstedeværelse vil sikre, at man får gavn af deres ekspertise, men det vil også betyde, at alle de lokale myndigheder tilskyndes til at tage byernes problemer op til fornyet overvejelse.
Commuterjourneys become longer and longer, causing rush-hour congestion on the main access roads.
Aktioner til fordel for byeme og de funktionelle byområder kræver ligeledes i de fleste tilfælde langsigtede og kostbare programmer. Man bør bestræbe sig på at få private investorer -evt. udenlandske - til at deltage, for økonomiens internationalisering kan og bør tjene til at øge dynamikken i byeme og de funktionelle byområder i Europa.
City development has to involve the suburbs too, as in conurbations administrative responsibilities give way to political imperatives.
2.1.3.3 Endelig er årsagen til, at Regionsudvalget i så høj grad lægger vægt på de lokale myndigheders deltagelse, at det på denne måde ønsker at fremhæve den rolle, som borgerne spiller i deres egenskab af aktører, der påvirker den sociale samhørighed og den økonomiske udvikling.
The EU population will continue to live mainly in the large urban regions which are the motor of Europe's economic development.
Hvis borgerne på nuværende tidspunkt ikke har hørt om EFFU - eller kun i begrænset omfang - kunne det være anledning til en positiv debat om deres rolle for den fysiske planlægning og udviklingen af de områder, hvor de lever deres liv.
In order to achieve the ESDP's prime aim of sustainable, balanced development, it is vital to establish special policy strategies for these regions.
Nye relationer mellem by og land
• the problems faced by major conurbations and by smaller towns in relation to their catchment areas differ, and call for different solutions;
Partnerskab mellem by og land
Diversification of activity in rural areas
Regionsudvalget mener i tilknytaing til partnerskabet mellem by og land, at det er storbyområderne, og ikke landdistrikterne, der rummer flest problemer, og at det ofte er byernes problemer, der forstyrrer balancen i landdistrikterne.
The ESDP makes a short but discerning analysis of the development of the role of rural areas. However, the policy options which it proposes for rural areas suggest that their main purpose is to safeguard the viability of conurbations.
Storbyerne "gnaver sig ind på" landdistrikterne for at opfylde deres behov for arealer, hvor de kan opføre transportinfrastrukturer og boliger.
For instance, it states that energy production close to large cities, from biomass and urban waste, could help economic diversification in rural areas.
Desuden er der en række faktorer, som gør forholdet mellem de store byer og deres opland vanskeligt.
Under no circumstances is this the right path for sustainable rural development.
På trods af en vedvarende urbanisering bliver virksomhederne ved med at forlade centrene i byområderne, og beboerne forlader dem til fordel for yderområderne.
Similarly, the COR cannot endorse the unqualified statement that intensive farming does not aggravate matters.
Befolkningen stiller større og større krav til boligernes areal, til ejendomspriserne og til miljøkvaliteten. Disse krav kan for ofte kun tilgodeses uden for byområdernes centre.
Intensive fanning could eliminate the attractions of the countryside as a place for tourism and relaxation; it also poses a threat to ground water and may speed up soil erosion.
Det medfører en social opsplitning. De virksomheder, der ikke er tvunget til etablere sig inde i byeme, ønsker større og billigere grundarealer, hvor adgangen til vej- og motorvejsnettet er bedre.
Neither can traditional agriculture be left to meet the challenges of international competition unaided; this type of farming is much better geared to sustainability and helps to preserve man-made landscapes.
Byerne er tvunget til at blive ved med at vedligeholde deres infrastrukturer, særlig på det sociale og kulturelle område, samtidig med at indtægterne falder.
Rural areas account for almost 80% of the EU. They play a key role in the production of foodstuffs and in wider ecological terms, but these are not their only functions.
Det kollektive transportnet skal ligeledes udvides, så det omfatter yderområderne, og det medfører betydelige udgifter.
Rural areas must not be considered as a repository of biodiversity, natural assets, landscapes and environment solely at the service of city dwellers.
Man kan ikke udvikle byeme uden at inddrage periferien, men i byområderne spiller de politiske hensyn en stadig vigtigere rolle i forhold til det administrative niveau.
Each rural area should be considered in terms of its structural strengths and weaknesses.
For at overvinde de administrative begrænsninger og de afledte økonomiske problemer mener Regionsudvalget, at der er et påtrængende behov for at forbedre den fælles planlægning, der skal inddrage byeme, deres opland og det regionale samarbejde, hvilket kan ske ved at koordinere de lokale og regionale myndigheders aktiviteter inden for fysisk planlægning.
After obtaining a snapshot of the different areas and pinpointing the disparities between them, guidelines should be drawn up for securing autonomous development while also ensuring an equal quality of life. Rural areas should not be viewed as "poor relations" of urban areas, but as equal partners who can be involved in joint projects.
Den største koncentration af nye boligområder i Europa vil fortsat være at finde i de store regioner omkring byerne, der er drivkraften for den økonomiske udvikling.
The Council of Europe's European convention on rural areas (1998) stresses the need to treat urban and rural areas equally, and to tailor rural development first and foremost to the interests and needs of the rural population.
For at nå EFFU's vigtigste mål, en bæredygtig og afbalanceret udvikling, er det strengt nødvendigt at udarbejde særlige politiske strategier for disse regioner.
The COR supports the Council of Europe's recommendations on the development of rural areas, and proposes that the ESDP take account of the abovementioned European convention.
Endelig ønsker Regionsudvalget at fremhæve to punkter:
The often high levels of unemployment in rural areas near large towns reflect the economic difficulties of these areas.