natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regionsudvalget hilser forslaget om øgede udvekslingsmuligheder for studerende og praktikanter velkommen.
The CoR welcomes the proposal for increased opportunities for exchanges for students and trainees.
ufaglært arbejdskraft" (Regionsudvalgets udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets direktiv om tredjelandsstatsborgeres status som fastboende udlænding (CdR 213/2001 fin)).
311 notes the call for a common immigration policy for thirdcountry nationals and "agrees that there is an undoubted need today, and particularly in the future, for skilled and unskilled labour in the European Union" (Opinion of the CoR on the Proposal for a Council Directive concerning the status of Third-Country nationals who are long-term residents (CdR 213/2001 fin)).
4.1 hilser med tilfredshed, at der oprettes et websted med alle oplysninger om mobilitet, og peger på de lokale og regionale myndigheders rolle, når der skal oplysninger direkte ud til borgerne.
4.1 welcomes the setting-up of a one-stop European Mobility Information Site.
De lokale og regionale myndigheder bør deltage i oplysningsaktiviteter og -kampagner.
The CoR would draw attention to the role of local and regional authorities in disseminating information directly to the citizen and is therefore of the view that local and regional authorities should be involved in any information activities and information campaigns.
De er ofte det første kontaktled for informationer, og det er meget vigtigt, at deres potentiale som informationsformidler ikke overses.
Local and regional authorities are often the first point of contact for information and it is vital that the potential to serve as a conduit for information is not disregarded.
Det bør navnlig erindres, at de lokale myndigheder befinder sig tættest på borgerne og derfor er bedst i stand til at nå ud til de socialt udstødte.
In particular local authorities are closest to the people and are therefore best able to access the socially excluded.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2002) 138
Séries : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 138
ISSN 1027-250X om Grønbog om en fællesskabspolitik for tilbagesendelse af personer med ulovligt ophold
Green Paper on a Community return policy on illegal residents
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 20. november 2002 om Grønbog om en fællesskabspolitik for tilbagesendelse af personer med ulovligt ophold (KOM(2002) 175 endelig)
OPINION of the Committee of the Regions of 20 November 2002 on the Green Paper on a Community return policy on illegal residents (COM(2002) 175 final)
1 under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse af 16. maj 2002 om indvandringspolitik
HAVING REGARD TO the European Commission Green Paper on a Community return policy on illegal residents (COM(2002) 175 final);
: Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om en fælles politik mod ulovlig indvandring2, Forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et handlingsprogram for administrativt samarbejde på områderne ydre grænser, visum, asyl og indvandring (ARGO)3
HAVING REGARD TO the decisions of the Tampere, Laeken and Seville European Councils (October 1999, December 2001 and June 2002 respectively);
; under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 242/2002 rev. 1), som blev vedtaget af Underudvalget for Forbindelser Udadtil den 26. september 2002 med Luc Van den Brande (medlem af Det Flamske Parlament, B-PPE) som ordfører; og ud fra følgende betragtninger:
HAVING REGARD TO its Bureau's decision of 6 February 2002 to instruct the Commission for External Relations to draw up an opinion on the matter;
Regionsudvalget fremhæver betydningen og nødvendigheden af fællesskabsstandarder og -foranstaltninger for tilbagesendelse af personer med ulovligt ophold i EU i forbindelse med en sammenhængende fælles asyl- og integrationspolitik i EU; flygtninge- og migrationspolitik skal føres på baggrund af en makro-økonomisk politik, der er rettet mod bæredygtig vækst og en mere ligevægtig fordeling af velfærden på verdensplan;
HAVING REGARD TO its opinion1of 16 May 2002 on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on a common policy on illegal immigration , the Proposal for a Council Decision adopting an action programme for administrative cooperation in the fields of external borders, visas, asylum and immigration (ARGO) , the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on an open method of coordination for the Community immigration policy , the Proposal for a Council Directive on minimum standards for the qualification and status of third-country nationals and stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection , the Commission Working Document - The relationship between safeguarding internal security and complying with international protection obligations and instruments , and the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the common asylum policy, introducing an open coordination method ;
- 2 - de lokale og regionale myndigheder er vigtige aktører i forbindelse med modtagelse af og serviceydelser over for asylsøgere, flygtninge og indvandrere - på sin 47. plenarforsamling den 20.-21. november 2002 (mødet den 20. november 2002) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
Unanimously adopted the following opinion at its 47th21 November 2002 (meeting of 20 November):
1.1 anser det for positivt, at Kommissionen med grønbogen vil igangsætte en debat om et så komplekst og følsomt emne som tilbagesendelse af personer med ulovligt ophold i EU;
1.1 is pleased that the Commission Green Paper is seeking to open a discussion on such a complex and sensitive subject as the return of illegal residents in the Union;
1.2 er enigt i, at Fællesskabets tilbagesendelsespolitik udgør en integreret del af Fællesskabets asyl- og indvandringspolitik, og at en tilbagesendelsespolitik er nødvendig for at sikre en politik for lovlig og humanitær indrejse.
1.2 agrees that the common return policy is an integral part of the Community asylum and immigration policy and that a return policy is necessary to secure a legal and humanitarian admission policy.
Fastsættelse af fælles EU-normer for udvisning, frihedsberøvelse og udsendelse er en forudsætning for accept af et for medlemsstaterne bindende system for gensidig anerkendelse af beslutninger vedrørende tilbagesendelse;
Laying down common standards for expulsion, detention and removal is a precondition for the adoption of a binding system among the Member States for the mutual recognition of return decisions;
1.4 finder, at man skal tillægge respekt for menneskerettighederne, den menneskelige værdighed og grundlæggende frihedsrettigheder overordentlig stor betydning i forbindelse med en tilbagesendelsespolitik.
1.4 feels that, as part of any return policy, particular importance must be attached to respect for human rights and human dignity and to fundamental freedoms.
Den europæiske konvention om menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (1950), EU's charter om grundlæggende rettigheder (2000) og Genève-konventionen fra 1951 bør efterleves.
The 1950 European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, the 2000 Charter of Fundamental Rights of the European Union and the inclusive terms of the 1951 Geneva Convention should be applicable in this context.
1.5 er enig med Kommissionen i, at frivillig hjemvenden skal have absolut højest prioritet.
In order to give more concrete form to the return policy, account
1.6 lægger stor vægt på de frivillige tilbagesendelsesprogrammer, men må konstatere, at disse programmer ikke er tilstrækkelig kendt af den potentielle målgruppe.
1.6 attaches tremendous importance to voluntary return programmes, but is duty bound to note that potential beneficiaries are not sufficiently aware of them.
Programmerne bør indeholde konkrete stimuli både for de berørte og for hjemlandene (uddannelse, økonomisk integration, inddragelse i udviklingsprogrammer m.m.).
These programmes must offer tangible incentives both to the parties concerned and to the countries of origin (training, economic integration, involvement in development programmes etc.).
For at sikre, at hjemvenden bliver af bæredygtig art, er det desuden nødvendigt med opfølgning i hjemlandet;
In order to ensure sustainability of return, follow-up is also needed in the country of origin;
1.7 understreger, at man i tilfælde af tvangsmæssig tilbagesendelse - der kun bør forekomme, hvor folk har nægtet at vende hjem frivilligt - må være særlig opmærksom på beskyttelse af sårbare personer som mindreårige og børn, samt personer, der er blevet adskilt fra deres familier, gravide kvinder, alvorligt syge osv. Rammerne skal være klare for tvangsmæssig tilbagesendelse, så det er muligt for de relevante aktører at føre tilsyn;
1.7 emphasises that, in cases of forced return - which should only be carried out in cases where people refuse to return voluntarily - particular attention must be paid to protecting vulnerable people such as minors, children and persons separated from their families, pregnant women and the seriously ill. Forced return must take place under transparent conditions so that it can be monitored by the appropriate bodies; ,
1.8 mener, at en adækvat tilbagesendelsespolitik er tæt knyttet til en hurtig og effektiv asylprocedure af høj kvalitet;
1.8 thinks that an effective return policy is concomitant with a fast, efficient and highquality asylum procedure;
1.9 erkender, at en tilbagesendelsespolitik kun kan få succes, hvis hjemlandene hjælper med, og støtter i den forbindelse tanken om at indskrive tilbagetagelsesklausuler i associerings- eller samarbejdsaftaler.
1.9 recognises that a return policy can only succeed with the collaboration of the countries of origin, and thus endorses the idea of incorporating readmission clauses into association and cooperation agreements.
Bistand til hjemlandene fra diverse EU-støtteprogrammer skal muliggøre integrationen af de tilbagevendende;
The European Union will have to provide assistance to the countries of origin through various support schemes in order to facilitate the integration of returnees;
1.10 konstaterer, at kommuner og regioner konkret skal levere serviceydelser til asylsøgere og flygtninge, og at de udfører en ekstraordinær indsats med begrænsede midler.
1.10 notes that local authorities and regions are involved at a practical level in receiving and providing services for asylum seekers and refugees and make a special effort with limited resources to be of practical assistance.
Det er derfor ikke alene ønskværdigt, men også nødvendigt at inddrage de lokale og regionale myndigheder som fuldgyldige partnere i forbindelse med den fremtidige udformning, gennemførelse og overvågning af EUs fælles tilbagesendelsespolitik;
It is therefore not only desirable but also necessary that local and regional authorities should be involved as full partners in the further framing, implementation and monitoring of the common return policy;
1.11 gør opmærksom på. at mange europæiske kommuner allerede har etableret samarbejdsrelationer med lokale forvaltninger i hjemlandene og derfor har opbygget et vist "lokalkendskab", der kan være nyttigt for reintegrationen af de tilbagevendende;
1.11 notes that many European municipalities are already liaising with local authorities in the countries of origin and have thus acquired first-hand knowledge that may be of use in reintegrating returnees;
1.12 understreger, at første skridt hen imod en fuldgyldig EU-tilbagesendelsespolitik er udveksling af informationer.
1.12 would stress that information exchange is the first step towards any fully-fledged common return policy.
De lokale og regionale myndigheder bør inddrages i denne informationsudveksling. Det gælder også for de lokale og regionale myndigheder i ansøgerlandene.
Local and regional authorities, including those from the candidate countries for accession, must be involved in any such exchange.
2.1 kræver, at der snarest udarbejdes en europæisk holdning til og fælles foranstaltninger vedrørende legal indvandring, fordi klarhed på det punkt hurtigt vil få en afskrækkende effekt på illegal indvandring;
REC 1547 (2002) - 2002 Session - First Part - "Expulsion procedures in conformity with human rights and enforced with respect for safety and dignity"
2.3 ønsker, at frivillig tilbagevenden udtrykkeligt anerkendes som grundprincippet i den fælles tilbagesendelsespolitik, og at tvangsmæssig tilbagesendelse betragtes som en undtagelsesforanstaltning;
2.3 would like voluntary return to be expressly recognised as a basic principle of the common return policy, with forced return regarded as an exceptional measure;
2.4 appellerer om, at tilbagesendelse af personer, der uretmæssigt opholder sig på EU's territorium sker med ubetinget respekt for menneskerettighederne og den menneskelige værdighed.
2.4 urges that the return of illegal EU residents should show absolute respect for human rights and human dignity.
I tilfælde af tvangsmæssig tilbagesendelse bør der sikres humanitært tilsyn fra relevante aktørers side;
Cases of forced return must be subject to humanitarian monitoring by the appropriate bodies;
2.5 anbefaler, at der i forbindelse med udsendelse af personer, der uretmæssigt opholder sig på EU's territorium, tages hensyn til Europarådets Parlamentariske Forsamlings henstilling (REC 1547(2002));
2.5 would advocate that, with regard to the removal of illegal EU residents, account be taken of the recommendation of the Council of Europe Parliamentary Assembly (REC 1547(2002));
2.6 minder om forbudet mod kollektiv udvisning;
2.6 recalls the ban on collective expulsions;
2.7 afviser den institutionaliserede brug af frihedsberøvelse over for personer, der uretmæssigt opholder sig på EU's territorium, og gør opmærksom på, at frihedsberøvelsens varighed bør begrænses til den tid, der er nødvendig for at arrangere afrejsen.
2.7 deplores the institutionalised practice of detaining illegal EU residents and considers that the detention period must be limited to the time needed to arrange for departure.
Desuden må det understreges, at børn og mindreårige ikke hører hjemme i frihedsberøvelsescentre;
It must also be stressed that children and minors have no place in detention centres;
2.8 forventer, at de lokale og regionale myndigheder inddrages som fuldgyldige partnere i forbindelse med udformning, gennemførelse, overvågning og evaluering af den fælles tilbagesendelsespolitik;
2.8 trusts that local and regional authorities will be involved as full partners in framing, implementing, monitoring and assessing the common return policy;
2.9 opfordrer Kommissionen til i forbindelse med repatrierings- og reintegrationsprogrammer at benytte sig af det lokalkendskab, som de europæiske kommuner har opbygget i hjemlandene via samarbejdsrelationer, og til at gøre opmærksom på deres lokalkendskab og erfaringer som eksempler på god praksis;
2.9 calls on the Commission to make use, in connection with return and reintegration programmes, of the first-hand knowledge that European municipalities have acquired through cooperation activities in countries of origin and to diffuse this knowledge and experience as a guide to good practice;
2.10 ønsker, at der forskes mere i resultaterne af de løbende frivillige repatrieringsprogrammer, og at disse resultater udnyttes i forbindelse med den fremtidige politik.
2.10 asks that more studies be carried out and more data compiled on the outcome of ongoing voluntary return programmes, and that these be used to draw lessons for future policy.
Det har nemlig vist sig, at den konkrete udformning og implementering af programmerne er afgørende for deres succes.
Clearly, a practical approach and content is crucial to these programmes' success.
Desuden må det undersøges, i hvilket omfang de lokale og regionale myndigheder kan spille en rolle i den forbindelse;
Consideration must also be given to the extent to which local and regional authorities can play a role in this process;
2.11 foreslår, at den gensidige udveksling af information mellem medlemsstaterne forbedres, og at de lokale og regionale myndigheder, også i ansøgerlandene, inddrages;
2.11 proposes that improvements be made in mutual information exchange between Member States with the participation of local and regional authorities, including those from the candidate countries;
2.13 går ind for, at der i hjemlandet ydes støtte og rådgivning til de hjemvendte for at lette og sikre reintegrationen og for at kontrollere, at menneskerettighederne respekteres.
2.13 calls for the provision of reception facilities for returnees in the country of origin and proper support to ease and secure reintegration and guarantee respect for human rights.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2002) 242
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 242
Udtalelse om Meddelelse fra Kommissionen om handlingsplaner til forbedring af administrationens og retsvæsenets kapacitet og overvågning af de tilsagn som de forhandlende lande har afgivet under tiltrædelsesforhandlingerne
Communication from the Commission on the Action Plans for administrative and judicial capacity, and the monitoring of commitments made by the negotiating countries in the accession negotiations
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 20. november 2002 om Meddelelse fra Kommissionen om handlingsplaner til forbedring af administrationens og retsvæsenets kapacitet og overvågning af de tilsagn som de forhandlende lande har afgivet under tiltrædelsesforhandlingerne KOM(2002) 256 endelig
Communication from the Commission on the Action Plans for administrative and judicial capacity, and the monitoring of commitments made by the negotiating countries in the accession negotiations (COM(2002) 256 final)
2 under henvisning til sin udtalelse "Lokal- og regionalstyre i Europa" (CdR 52/1999 fin)
HAVING REGARD TO the Decision of its Bureau of the 14 May 2002 to instruct Commission for External Relations to draw up on opinion on this subject;
; under henvisning til sin udtalelse "Lokale og regionale myndigheders gennemførelse af EU-lovgivningen", CdR 51/1999 fin3; under henvisning til sin resolution "Den igangværende udvidelse af EU" (CdR 424/1999 fin -17. november 1999)4; under henvisning til Kommissionens hvidbog om styreformer i EU; til
HAVING REGARD TO its opinion on "Supporting the development of institutional structures at local and regional level in the applicant countries" (CdR 102/2001 fin) ,
Europa-Parlamentet om udvidelsesforhandlingerne under henvisning (A5 - 0190/2002); under henvisning til udvidelsesdebatten på Regionsudvalgets 45. plenarforsamling den 3.-4. juli 2002;
HAVING REGARD TO its opinion on "Institutional aspects of enlargement - Local and regional government at the heart of Europe" (CdR 52/1999 fin)2;
under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 244/2002 rev.
HAVING REGARD TO the debate on enlargement at the 45
1), som blev vedtaget af Underudvalget for Forbindelser Udadtil den 26. september 2002 med Keith Brown, formand for Clackmannanshire Council - (UK/AE), som ordfører - på sin 47. plenarforsamling den 20.-21. november (mødet den 20. november 2002) enstemmigt vedtaget følgende udtalelse:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 244/2002 rev. 1) adopted on 26 September 2002 by the Commission for External Relations (Rapporteur: CUr Keith Brown, Leader of Clackmannanshire Council (UK/EA)); adopted the following Opinion by a unanimous vote at its 47th plenary session, held on 20 and 21 November 2002 (meeting of 20 November):
Regionsudvalgets holdning
The views ofthe Committee ofthe Regions
Regionsudvalget
The Committee ofthe Regions
Noterer med tilfredshed konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Sevilla den 21.-22. juni 2002, som bekræfter EU's intention om at afslutte forhandlingerne med de første ti ansøgerlande inden udgangen af 2002 med henblik på underskrivelse af tiltrædelsestraktaten i foråret 2003.
Notes with satisfaction the Conclusions ofthe Seville Council (21, 22 June 2002) reaffirming the determination of the Union to conclude negotiations with the first wave of ten negotiating countries by the end of 2002, with a view to signing the Treaty of Accession in Spring 2003.
Anerkender den indsats, ansøgerlandene har ydet for at afhjælpe svaghederne i deres administration.
Commends the efforts made to date by the negotiating countries in addressing the weaknesses in their administrative capacity.
Finder det positivt, at Kommissionen anerkender, at kapacitetsforbedringen er en langfristet opgave, som må fortsættes også efter optagelsen, og konstaterer med tilfredshed, at der som led i en overgangsordning vil blive stillet yderligere 380 mio. EUR til rådighed til støtte for denne indsats.
Welcomes the Commission's recognition that this capacity improving is a long-term process which will need to continue after accession, and the proposed additional €380 million for a transition facility to support these efforts.
Udfordringen for de regionale og lokale myndigheder i forhandlingslandene
The challenge facing regional and local authorities in the negotiating countries
Konstaterer, at det er en betydelig udfordring for de lokale og regionale myndigheder at skulle omlægge deres administrative strukturer samtidig med at gennemføre Fællesskabets regelværk.
Notes that the simultaneous restructuring of both their administrative structures and the implementation of the acquis poses a complex challenge for local and regional authorities.
Dette kræver dels åbne forbindelser mellem det nationale niveau og det lokale/regionale niveau og dels kapacitetsudvikling. I den forbindelse er informationsstrømmen og mulighederne for erfaringsudveksling vigtige faktorer.
The solution demands both open relations between the national and the local and regional level, and the development of capacity, where the flow of information and opportunities for exchange of experiences are essential.
Anerkender, at der, ligesom det er tilfældet mellem medlemsstaterne, er forskelle forhandlingslandene imellem hvad angår de lokale og regionale myndigheders rolle og ansvar.
Recognises that the roles and responsibilities of local and regional government are not the same within each of the negotiating countries, as with Member States.
Udvalget minder imidlertid om de ledende principper for udvidelsen hvad angår de lokale og regionale myndigheder.
The Committee however recalls the guiding principles for enlargement with respect to local and regional authorities as laid down in its Resolution on "The Ongoing EU Enlargement process", supported by the local and regional representatives ofthe negotiating countries:
Disse principper fremgår af Regionsudvalgets resolution om "Den
- the enlargement negotiations should be carried forward according to the principle of proximity to citizens, the subsidiarity principle and the principle of proportionality;
- i spørgsmål, der falder inden for deres kompetence eller er af væsentlig interesse for dem, bør de lokale og regionale myndigheder: høres tilstrækkeligt og rettidigt, straks informeres om konsekvenserne af forhandlingsresultaterne og høres på felter, hvor der opstår økonomiske og administrative konsekvenser for dem, under hensyntagen til de enkelte staters forfatningsmæssige regler.
- in matters affecting their competencies or vital interests, that local and regional authorities are: timely and sufficiently consulted; immediately informed about the consequences of the negotiated solutions; and consulted on a mandatory basis in areas which will have financial and administrative consequences for them, in line with the provisions of their respective constitutions.
Mener stadig, der lægges for lidt vægt på den betydning, de lokale og regionale myndigheders rolle og ansvar har for udvidelsesprocessens udfald.
Believes that it remains the case that too little emphasis is put on the importance of the role and responsibilities of local and regional authorities in the success ofthe enlargement process.
Der er ofte ringe forståelse for det lokale og regionale niveaus centrale rolle, som er lige så værdifuld som de nationale myndigheders rolle.
There is often a poor understanding ofthe key role that the local and regional level has to play, which is as valuable as the national level.