natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 20. november 2003 om Meddelelse fra Kommissionen Udvikling af det transeuropæiske transportnet: Nyskabende finansieringsformer Kompatibilitet mellem automatiske bompengesystemer og Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om udbredelse af og indbyrdes kompatibilitet mellem automatiske bompengesystemer i Fællesskabet
Committee of the Regions of 20 November 2003 on the Communication from the Commission Developing the transEuropean transport network: Innovative funding solutions Interoperability of electronic toll-collection systems and the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the widespread introduction and interoperability of electronic road-toll systems in the Community
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til meddelelse fra Kommissionen om "Udvikling af det transeuropæiske transportnet: Nyskabende finansieringsformer - Kompatibilitet mellem automatiske bompengesystemer" - Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om udbredelse af og indbyrdes kompatibilitet mellem automatiske bompengesystemer i Fællesskabet (KOM(2003) 132 endelig-2003/0081 (COD)), under henvisning til Rådets beslutning af 19. maj 2003 om i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 75 og artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse herom, under henvisning til konklusionerne fra det seminar, som Underudvalget for Territorial Samhørighed afholdt den 14. marts i Lyon, Frankrig, om "Regionsudvalget og den europæiske transportpolitik frem til 2010: Forsyningspligtydelser og transportens tilrettelægges i Europa - De forskellige aktørers rolle", under henvisning til sin formands beslutning af 5. maj 2003 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Territorial Samhørighed, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 185/2003 rev.
Having regard to the Communication from the Commission Developing the transEuropean transport network: Innovative funding solutions; Interoperability of electronic toll-collection systems and the Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the widespread introduction and interoperability of electronic road toll systems in the Community COM(2003) 132 final -2003/0081 (COD);
1), som blev vedtaget af Underudvalget for Territorial Samhørighed den 12. september 2003 med Robert Neill, medlem af London Assembly (UK, PPE)), som ordfører, og ud fra følgende betragtninger:
Having regard to the draft opinion (CdR 185/2003 rev. 1) adopted on 12 September 2003 by the Commission for Territorial Cohesion Policy) (rapporteur: Mr Robert Neill, Member of the London Assembly (UK, EPP);
1) De transporteuropæiske netværk (TEN) er ikke blevet tilstrækkelig udviklet, hvilket har ført til en mangel på investeringer i større infrastrukturprojekter og manglende indbyrdes kompatibilitet mellem transportformer og mellem medlemsstater;
The development of the transEuropean networks (TENs) has not been adequate, resulting in a lack of investment in major infrastructure projects and lack of interoperability between transport modes and between Member States.
2) Fællesskabet er nødt til at finde nye veje til at finansiere og fremme udviklingen af de transeuropæiske transportnetværk ved at øge antallet af offentlige-private partnerskaber og udstikke nye rammer, der gør det lettere at inddrage den private sektor i infrastrukturprojekter.
The Community needs to establish new ways of funding and promoting the development of TENs through an increase in public private partnerships and the introduction of a new framework to encourage simplified involvement of the private sector in infrastructure projects.
Disse skal være udformet med henblik på fuldstændig og systematisk inddragelse af de lokale og regionale myndigheder og bør ikke udelukkende foregå mellem medlemsstats- og EU-niveau;
These must be designed to include full and systematic participation of local and regional authorities and should not be undertaken solely between the Member State and EU level.
3) de lokale og regionale myndigheder udstrakte anvendelse af infrastrukturafgifter gør det nødvendigt at træffe foranstaltninger med henblik på at sikre en større grad af indbyrdes kompatibilitet;
The wide-scale adoption of infrastructure charging by local and regional authorities requires that measures should be introduced to ensure a greater degree of interoperability.
4) nuværende og fremtidige bompengesystemer bliver hovedsagelig administreret af de lokale og regionale myndigheder, som også fremover bør have ansvaret for fastlæggelse af afgiftsniveau, udformning af detaljer og styring af den anvendte teknologi, om end med det overordnede mål at bidrage til bompengesystemernes indbyrdes kompatibilitet overalt i EU;
Existing and future road tolls are for the main part operated by local and regional authorities, who should retain management over the level and details of charging, and the technology implemented, albeit with the overall aim of contributing to the interoperability of road tolls throughout the Community.
5) Regionsudvalgets henstillinger vil blive færdiggjort i lyset af det nye forslag til "Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 1999/62/EF ("Eurovignetten") om afgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer", som blev vedtaget af Kommissionen den 23. juli 2003 - på sin 52. plenarforsamling den 19. og 20. ovember 2003 (mødet den 20. november 2003) enstemmigt
The recommendations of the Committee of the Regions will be completed in the light of the new proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 1999/62/EC (Eurovignette) on the charging of heavy goods vehicles for the use of certain infrastructures, adopted by the European Commission on 23 July 2003, adopted the following opinion unanimously at its 52nd plenary session, held on 19 and 20 November 2003 (meeting of 20 November).
Regionsudvalget mener, at disse to grundlæggende politikker ikke bør behandles i samme meddelelse.
The Committee of the Regions considers that the integration of these two fundamental policies into one Communication is inappropriate.
At slå et direktivforslag om kompatibilitet mellem automatiske bompengesystemer sammen med en diskussion om finansieringsmetoder synes ikke aldeles hensigtsmæssigt.
The merging of a proposal for a directive on the interoperability of road tolls with a discussion on methods if financing does not seem wholly appropriate; calls into question this integration on the grounds that whilst these two policies do have certain linkages, their direct integration cannot be easily explained as they deal with separate and distinct issues.
anmoder Kommissionen om at iværksætte en teknisk dialog mellem Kommissionens embedsmænd og ægte eksperter/fagfolk fra de lokale myndigheder, udpeget af de lokale myndigheder selv, med henblik på informationsudveksling i forbindelse med politikplanlægningen på det transportpolitiske område.
The Committee of the Regions welcomes the Commission's attempts to address the lack of expenditure on TENs projects to meet the Community's objectives of reducing bottlenecks and improving interoperability and cohesion; is of the view that the TENs projects need vital injections of funding from both the public, and, where appropriate, the private sector.
Det skal sikres, at sikkerheden ikke bringes i fare
Ensuring that safety is not compromised
1.1 kræver, at Kommissionen foretager en detaljeret analyse af konsekvenserne af den offentlige sektors deltagelse i større infrastrukturprojekter, herunder navnlig af, hvordan sikkerheden påvirkes ved en eventuel spredning af infrastrukturstyringen.
1.1 urges the Commission to undertake detailed analysis of the impacts of public sector involvement in major infrastructure projects, in particular the impact on safely of having potentially dispersed management of infrastructure;
1.2 mener, at Kommissionen bør foretage en tilsvarende analyse af, hvordan vedligeholdelseskontrakterne med den private sektor kan indvirke på transportnetværkenes almene sikkerhed og driftssikkerhed.
1.2 considers that the Commission should undertake similar analysis of the impacts that private sector maintenance contracts could have on the overall safety and reliability of transport networks;
1.3 opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvordan satellitteknologi kan anvendes til at informere vejbrugerne om de bedste omkørselsruter.
1.3 calls on the Commission to investigate how satellite technology can be adopted to inform road users of most appropriate diversionary routes.
I tilfælde af ulykker eller stærk belastning bliver trafikken ofte omdirigeret til hovedveje eller mindre veje, der ikke kan klare en sådan trafikvolumen, hvilket fører til kødannelse og fare for førere og fodgængere, der anvender disse veje.
In cases of emergency or severe congestion traffic is often diverted to trunk or minor roads unable to cope with traffic volumes, resulting in displacement of congestion and concerns for drivers and pedestrians using those routes.
Fastlæggelse af de rette rammer for offentlige-private partnerskaber i transeuropæiske netværk
Establishing the right framework for public private partnerships in TENs
2.1 slår til lyd for, at rammerne for offentlige-private partnerskaber udformes med henblik på at sikre, at konkurrenceprincipperne overholdes uforandret.
2.1 advocates that any framework for public private partnerships (PPPs) must be designed to ensure that competition principles are upheld throughout.
Udvalget støtter målet om tilførsel af mere privat investeringskapital, men opfordrer Kommissionen til at sikre, at private virksomheder forhindres i at udvikle monopoltendenser, når kontrakter og projekter skal udformes.
The Committee supports the aim of introducing more private sector investment, but urges the Commission to ensure that efforts are made to prevent private sector companies from adopting monopolistic tendencies in the design of contracts and projects;
2.2 støtter indførelsen af statutten for Det Europæiske Selskab, men påpeger, at der bør foretages en tæt overvågning af aktiviteterne i de private selskaber, der indgår i offentlige-private partnerskaber, så man i en tidlig fase kan forhindre, at konkurrencereglerne overtrædes.
2.2 expresses support for the introduction of the European Company statute, but warns that the activities of private sector companies operating public private partnerships must be closely monitored in order to prevent early on any infraction of competition rules;
2.3 kræver, at EU's nye bæredygtige anlægspolitikker indarbejdes i rammerne for offentl ige-private partnerskabskontrakter.
2.5 recognises that the reticence of private investors to expose themselves to risk in participating in public transport projects can be a contributory factor in encouraging public private partnerships.
2.6 erkender, at den offentlige sektor også har velbegrundede betænkeligheder vedrørende risikoen i forbindelse med fælles offentlige-private projekter og tabet af fuldstændig kontrol over store infrastrukturprojekter, som offentlige-private partnerskaber somme tider kan resultere i.
2.6 recognises that the public sector also has legitimate concerns about the exposure to risk that can be associated with a joint public/private project and the degree of loss of complete control over large-scale infrastructure projects that PPPs can sometimes result in;
2.7 opfordrer Kommissionen til straks at offentliggøre sin grønbog om offentlige-private partnerskaber og sikre, at finansieringsmodeller fremmer omkostningsmekanismer for den samlede livscyklus fra projektets start.
2.7 calls on the Commission to publish without delay its green paper on public private partnerships and to ensure that models of financing using the build-operate-transfer model to encourage full life-cycle costing mechanisms from the start of the project.
Det er vigtigt for at sikre, at en ny politisk ledelse i de lokale og regionale myndigheder vil have klare mellemlangsigtede fremskrivninger af vedligeholdelsesudgifter (der ofte kan være væsentlig større end de indledende anlægsomkostninger).
This will be valuable in ensuring that new political administrations within local and regional authorities will have clear medium-term projections of maintenance costs (which can often be more substantial than initial construction costs).
3.1 kræver, at Kommissionen hurtigst muligt giver en opdatering af, hvordan den foreslåede stigning i EU-bevillingerne til TEN-projekter vil påvirke strukturfondsprogrammer og henstillinger, da en sådan stigning bør gennemføres i henhold til regionale prioriteringer.
3.1 calls on the Commission to provide, as soon as possible, an update on the implications of the proposed increase in Community funding to TENs projects for Structural Funds' programmes and recommendations as to how this should be implemented according to regional priorities.
Opdateringen bør indeholde en oversigt over virkningerne for næste generation af strukturfondsprogrammer efter 2006.
This should include outlining the implications for the next generation of Structural Funds programmes post 2006.
For bedret indbyrdes kompatibilitet af elektroniske bompengesystemer
Improving the interoperability of electronic road-toll systems
Bemærkninger til de politiske målsætninger
Comments on policy objectives
4.1 bemærker, at mange lokale og regionale myndigheder allerede har eller vil iværksætte vejafgiftspolitikker, herunder både afstands- og tidsbaserede ordninger, henholdsvis bompenge og vignetter .
4.1 notes that many local and regional authorities have, or are, seeking to introduce road charging policies, that operate both distance and time-based schemes including tolls and vignettes respectively;
4.2 støtter foranstaltninger, der skal påvirke brugen af vejene og søge at løse kødannelse og omkostningerne ved intensiv brug af vejene.
4.2 expresses its support for measures to influence road use, and to seek to address congestion and the costs of extensive road use;
4.3 finder, at Kommissionen har valgt det rette tidspunkt til at offentliggøre sit direktivforslag om de teknologiske aspekter af indførelsen af bompenge.
4.3 considers the publication of the Commission's proposal for a Directive to address the technological issues associated with the introduction of road charging to be timely.
Regionsudvalget mener også, at dette direktiv bør overvejes i tilknytning til Kommissionens seneste dokument om infrastrukturafgifter, revisionen af eurovignette -direktivet.
Also considers that this Directive must be considered in conjunction with the Commission's latest publication on infrastructure charging, the revision of the eurovignette directive;
Kommissionen bør straks præcisere dette, så de lokale og regionale myndigheder i sikkerhed kan administrere og planlægge sådanne afgifter.
Vignettes are widely used across the Community as a form of toll, often on motorways to allow people to pay for their road use by means of a voucher or permit, otherwise known as a vignette.
Forslag vedtaget af Kommissionen den 23.07.2003 (KOM(2003) 448) om tilpasning af de nationale vejafgiftssystemer og af brugerafgifter for infrastrukturbrug på basis af fælles principper. (O.a.: foreligger p.t. ikke på dansk)
Proposal adopted by the Commission on 23/07/2003 [COM(2003) 448] on alignment of the national systems of tolls and of user charges for infrastructure use on common principles.
sikre, at begge politikker bidrager mere direkte til målene om at reducere færdselstætheden og de skadelige emissioner.
4.5 suggests that the Commission consider the implications of differentiated taxation rates on charging policies.
4.7 foreslår Kommissionen at iværksætte en analyse af direktivets konsekvenser, der svarer til eller er mere omfattende end den evaluering, der allerede er blevet iværksat om konsekvenserne for små og mellemstore virksomheder.
4.7 proposes that the Commission undertake an impact assessment on the implication of the Directive similar to, or more extensive than, the assessment already undertaken on the impact on small and medium-sized enterprises.
5.1 erkender, at der er et behov for at udvikle et marked for afgiftsopkrævningsteknologi, der har en vis stabilitet og sikkerhed for fremstillere, men balancen mellem fremme af stabilitet og ensidig betoning af en bestemt type teknologi bør overvejes nærmere.
5.1 recognises the need to develop a market in charging technology with a degree of stability and certainty for manufacturers, however the balance between encouraging stability and placing the emphasis solely on one type of technology needs greater consideration.
Man må fokusere på udviklingen hen imod satellitteknologi, og brugen af Galileo-systemet må forvaltes omhyggeligt, så man sikrer, at det ikke udelukker, at der udvikles anden teknologi, som kan vise sig at være mere effektiv og mindre omkostningskrævende.
The focus on the movement towards satellite technology, and the use of the Galileo system must be carefully managed to ensure that it does not exclude the development of other technologies which may prove more efficient and less costly;
5.2 opfordrer Kommissionen til ikke længere at insistere på særlige teknologityper i artikel 1 og 3 tilbage, da denne teknologi endnu ikke har vist sin værdi i praksis.
5.2 calls on the Commission to withdraw its insistence on specific types of technology in Articles 1 and 3 as this technology has not yet been proven.
Direktivets sigte bør være at opnå kompatibilitet, men ikke at specificere, hvilken type teknologi der skal benyttes for at nå dette, især på et så umodent marked for teknologi af denne art.
The aim of the directive should be to achieve interoperability, not to specify what type of technology is used to achieve this, especially in such an immature market for such technology;
5.3 anmoder Kommissionen om at foretage en detaljeret evaluering af, i hvilken grad de industrier, som fremstiller køretøjer, står for eftermontering eller producerer enhederne i køretøjerne, er forberedte, så man sikrer, at markedet udvikler sig tilstrækkelig positivt til, at enheder og medfølgende GPS-lokaliseringsteknologi kan leveres til køretøjer inden for den fastlagte tidsramme.
5.3 asks the Commission to provide a detailed assessment of the preparedness of the vehicle manufacturing, retrofitting and on-board unit production industries to ensure that the market is
I denne evaluering bør også indgå et skøn af, hvor mange køretøjer der vil have brug for eftermontering af enheden.
This should include an assessment of the scale of the volume of vehicles that will need to be retrofitted;
Teknologien blev udviklet og gjort driftsklar på 21 måneder og kan anvendes som et alternativ til elektronisk opkrævning af bompenge i mere begrænsede afgiftsordninger for trafikbelastning, eller for at supplere elektroniske systemer med henblik på køretøjer, som ikke er udstyret med de nødvendige enheder.
The technology was built and brought into operation within 21 months and could be used as an alternative to electronic road tolling for small congestion charging schemes, or to complement electronic systems to cater for vehicles which are not fitted with the necessary on-board units.
6.1 kræver større fleksibilitet i de foreslåede gennemførelsesperioder, så myndighederne kan foretage den fornødne omlægning i retning af kompatibilitet mellem elektroniske bompengesystemer.
6.1 calls for greater flexibility in the proposed implementation periods to allow authorities to make the necessary shift towards the interoperability of electronic toll collection.
Hovedparten af de nuværende bompengesystemer er baseret på mikrobølgeteknologi, og lokale og regionale myndigheder, som i øjeblikket planlægger at indføre
The vast majority of current tolling systems are based on microwave technology, and its use has not been ruled out by local and regional authorities currently planning on introducing charging as well.
6.2 anmoder Kommissionen om at præcisere begrebet Operatører' i artikel 2, stk. 2.
6.2 asks the Commission to clarify the use of the term "operators" in Article 2.2.
Udvalget vil gerne vide, om der hermed menes, at netværksforvaltere skal levere de enheder i køretøjerne, der skal bruges i de elektroniske bompengesystemer.
The Committee questions if this refers to network managers having to provide on-board equipment suitable for use in electronic toll systems.
Det kunne betyde, at netværksforvaltere, herunder de lokale og regionale myndigheder, er nødt til at levere enheder til brug i andre opkrævningssystemer i EU.
This could imply that network managers, including local and regional authorities, have to be able to provide units for use in other charging schemes across the Community.
For at gøre dette lettere foreslår udvalget, at der udarbejdes en handlingsplan med henblik på at forbedre kommunikationen mellem netværksforvaltere og leverandørerne af enheder til køretøjer.
To facilitate this type of provision the Committee suggests that an action plan is drawn up to improve the interaction between network managers and suppliers of on-board units;
6.3 anmoder Kommissionen om især at præcisere detaljerne i sit foreslåede mål om, at der senest i 2005 skal være elektronisk afgiftsopkrævning på 50% af vognbanerne.
6.3 requests that the Commission clarify in particular the details of its proposed target for 50% of toll lanes to be dedicated to electronic collection by 2005.
Udvalget anmoder Kommissionen om at bekræfte, hvorvidt dette foreslåede mål indebærer, at 50% af vognbanerne udelukkende skal have udstyr til elektronisk afgiftsopkrævning, eller om de 50% af vognbanerne, som er elektroniske, samtidig skal være udstyret til manuelle transaktioner.
The Committee asks the Commission to confirm whether proposing this target should mean that 50% of toll lanes must be equipped only for electronic collection, or that those 50% of tolls that are electronic continue to be fitted for manual transactions to apply concurrently;
6.4 anmoder Kommissionen om at overveje, hvad dette mål på 50% vil betyde, hvad angår vognbaner på betalingsstationerne.
6.4 calls on the Commission to consider the implications of the 50% target on the provision of lanes in tolling stations.
Kravet om, at 50% af vognbanerne skal være elektroniske, vil muligvis kun føre til, at netværksforvalterne øger antallet af vognbaner for at undgå overbelastning forårsaget af bilister, som ikke er overgået fra manuel til elektronisk betaling.
Requiring 50% of lanes to be electronic only may result in network managers having to increase the number of lanes in order to avoid congestion caused by motorists who may not have made the transfer from manual to electronic payment method;
6.5 erkender, at det er nødvendigt at undtage betalingsbroer og -tunneler, der har så få indtægter fra bompenge, at man ikke har råd til elektronisk udstyr til opkrævning af bompenge.
6.5 recognises the right of Member States to exclude toll bridges and tunnels with very low traffic volumes where the income from tolls is too low to support electronic charging equipment.
Man kan i den forbindelse foretage en cost-benefit-analyse for at vurdere, om det kan betale sig at installere elektronisk opkrævning.
In this instance a cost-benefit analysis could be conducted to assess the viability of installing electronic charging.
Manglende betaling af bompenge
Non-payment of tolls
7.1 mener, at Kommissionen ikke har taget tilstrækkelig højde for de forskellige problemer, som eksisterende bompengesystemer har konstateret hvad angår manglende betaling af bompenge.
7.1 considers that the Commission has not paid adequate attention to the different problems identified by existing charging schemes for non-payment of tolls.
Manglende betaling har været et alvorligt problem i mange af de eksisterende bompengesystemer.
Non-payment has been a major concern for many existing toll systems;
7.2 anmoder Kommissionen om at fremlægge dokumentation for, hvordan manglende betaling kan løses både inden for og mellem medlemsstaterne.
7.2 asks the Commission to provide evidence on how non-payment will be tackled both within and between Member States.