natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det prioriterede mål om opnåelse af en bæredygtig fiskerisektor i EU kræver forvaltningsindgreb, der kan sikre en bæredygtig opretholdelse såvel af EU's fiskebestande som fiskerisektor, dvs. fiskerne.
WHEREAS the priority aim of achieving a sustainable Community fisheries sector entails introducing management measures which guarantee both sustainable conservation of Community fish stocks and the Community's own fisheries activity, meaning fishermen.
Forslagene om forvaltning af den nye fiskeripolitik skal forlige de to aspekter på en afbalanceret måde - på sin 48. plenarforsamling den 12.-13. februar 2003, mødet den 12. februar 2003, VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
Proposals for management under the new CFP must reconcile these aspects in a balanced way, th plenary session of 12/13 February 2003... (meeting of adopted the following opinion at its 4812 February):
Ressourcebevarelse og fiskeriforvaltning
Conservation of Resources and Management of Fisheries
Videnskabelig information og forsigtighedsprincippet
Scientific Information and the Precautionary Principle
1.1 Regionsudvalget har tidligere peget på betydningen af en nøje, videnskabelig begrundelse for de foranstaltninger, som Kommissionen ønsker at vedtage.
1.1 The Committee of the Regions (CoR) has previously made clear the importance of a thorough scientific justification for the measures the European Commission wishes to adopt.
1.2 Europa-Kommissionens forslag omfatter en ny, flerårig ramme for bevarelse áf fiskebestandene og fiskeriforvaltning baseret på forsigtighedsprincippet.
1.2 The European Commission's proposals include a new multi-annual framework for conservation of fish stocks and management of fisheries, based on the precautionary principle.
Da der er forskellige definitioner på forsigtighedsprincippet, anmoder Regionsudvalget Kommissionen om klart at angive, hvad der præcist ligger i dette begreb.
As there are different definitions of the precautionary principle, the CoR calls on the European Commission to state clearly what exactly is meant by this.
Manglen på relevante, videnskabelige oplysninger må ikke benyttes som en begrundelse for udskydelse eller undladelse af at træffe foranstaltninger til bevarelse af fiskebestande eller miljøet.
The absence of scientific information should not be used as a reason for postponing or failing to take action to conserve fish stocks or the environment.
1.3 Regionsudvalget efterlyser en forsikring om, at der vil blive stillet tilstrækkeligt med bevillinger til rådighed til, at det videnskabelige input kan blive effektivt.
The European Commission is adopting a position of being over-cautious in its approach which could aggravate the loss of fishing enterprises.
1.6 Regionsudvalget udtrykker tilfredshed med Kommissionens forslag om flerårige forvaltningsplaner for kommercielle bestande eller grupper af bestande baseret på videnskabelig rådgivning, forudsat den videnskabelige begrundelse er solid.
1.6 The CoR welcomes the Commission's proposal for multi-annual management plans (MAMPs) for the management of commercial fish stocks or groups of stocks on the basis of scientific advice, provided the scientific justification is robust.
1.7 Regionsudvalget konstaterer, at der kun er indhøstet begrænsede erfaringer med flerårige forvaltningsplaner.
1.7 The CoR notes, however, that there is limited experience of multi-annual management plans.
Disses virkninger kan være forskellige afhængigt af fiskebestandene og omstændighederne.
The effects of these may vary, according to the different fish stocks involved and differing circumstances.
Derfor opfordrer Regionsudvalget Kommissionen til at vælge en yderst forsigtig tilgang for at sikre de kommende generationer en fiskebestand i EU.
The CoR therefore urges the European Commission to exercise an extremely cautious approach in order to save Community fish stocks for future generations.
1.8 Flerårige forvaltningsplaner har også til formål at opnå stabilitet i driftsresultaterne.
1.8 Multi-annual management plans are also intended to be conducive to stable company results.
Derfor er det vigtigt, at man ved fastsættelsen af de flerårige forvaltningsplaner ikke lader de årlige fangstmængder og kvoter svinge med mere end en margin på 15% op eller ned. Dette kommer primært prisdannelsen til gode.
In drawing up multi-annual management plans, it is therefore important that the TACs and annual quotas should not fluctuate by more than +/- 15%.
1.9 Regionsudvalget har tidligere givet udtryk for, at der i bevarelsesforanstaltningerne bør lægges særlig vægt på udkantområder.
1.9 The CoR has previously expressed its concern that, in considering conservation measures, particular attention should be paid to the outermost regions.
Regionsudvalget udtrykker derfor tilfredshed med den specifikke kommentar i "vejviseren" om, at der vil blive taget hensyn til de særlige behov i regionerne i EU's yderste periferi i overensstemmelse med traktatens artikel 299.
The CoR therefore welcomes the specific statement in the "roadmap" that account will be taken of the particular needs of the outermost regions of the EU in accordance with Article 299 of the Treaty.
1.10 Regionsudvalget udtrykker tilfredshed med princippet om at forøge de tekniske foranstaltninger som et middel til at bevare bestandene af ungfisk og bringe fiskebestandene op på bæredygtige niveauer.
1.10 The CoR welcomes the principle of increasing technical measures as a means of preserving juvenile stocks and bringing fish stocks to sustainable levels.
Forslaget om mere selektive fiskeredskaber, som nok vil reducere fangsterne af ungfisk, vil dog ikke sætte en stopper for alt fiskeri efter ungfisk, især ikke når der er tale om blandet fiskeri.
However, the proposal for more selective fishing gear, whilst reducing the numbers of juvenile fish caught, will not eliminate all juvenile fish, particularly where mixed fisheries are concerned.
På den baggrund foreslår Kommissionen en række mindstemål ved landing, hvilket omfatter lovlige landinger af nogle ungfisk.
In these circumstances, the European Commission proposes providing for certain minimum landing sizes, which effectively provides for
Regionsudvalgets tidligere opfordring om, at virkningerne af industrifiskeri - fremstilling af fiskemel og fiskeolie - for fiskearter bestemt til konsum holdes på et absolut minimum.
This does not discourage a market in immature fish and is therefore inconsistent with the European Commission's principal objective of ensuring a sustainable fishing resource.
1.13 Det anføres i vejviseren, at politikken for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne også skal gælde for Middelhavsområdet, dog med nogle tilpasninger. Disse vil blive beskrevet nærmere i en særskilt handlingsplan.
1.11 The fishing industry is to be invited to develop a voluntary Code of Conduct to reduce discarding and an Action Plan will be prepared.
1.14 På linje med Regionsudvalgets tidligere opfordring til i højere grad at medtage miljødimensionen i den fælles fiskeripolitik vil man i den foreslåede handlingsplan søge at integrere miljøhensyn i fiskeripolitikken; det erkendes at der her er tale om en forpligtelse i henhold til traktatens artikel 6.
1.12 The CoR welcomes the European Commission's proposals for industrial fishing to be subject to the conservation and management measures, including MAMPs, and its intention to request the International Council for the Exploration of the Seas to evaluate the impact of industrial fisheries on marine eco-systems.
Regionsudvalget udtrykker tilfredshed med integreringen af miljøhensyn i fiskeripolitikken forudsat de trufne foranstaltninger ikke griber ind i fiskeripolitikkens økonomiske og sociale målsætninger.
This is consistent with the CoR's previous call for the impact of industrial fisheries - the practice of producing fish meal and fish oil - on fish species for human consumption to be kept to an absolute minimum.
1.15 Regionsudvalget har tidligere slået til lyd for indførelse af miljømærkning og certificering af visse fiskeriaktiviteter.
Fisheries Management in the Mediterranean
1.16 Det hedder udtrykkeligt i handlingsplanen, at medlemsstaterne og Kommissionen vil overveje mulighederne for at anvende miljømærker til fremme af miljømæssigt sunde fangstmetoder.
1.13 The roadmap indicates that the policies of conservation and management of the fisheries resource will apply equally to the Mediterranean, with some adjustments. These will be set out in a separate Action Plan.
1.18 Regionsudvalget anser det ligeledes for hensigtsmæssigt at indføre programmer for økomærkning i fiskerisektoren for at øge offentlighedens accept af fiskeriet.
1.14 In line with the CoR's previous call for greater integration of the environmental dimension into the CFP, the proposed Action Plan will seek to integrate environmental concerns into the CFP and acknowledges that this is an obligation under Article 6 of the Treaty.
Økomærkning kan også få stor betydning for udviklingen og styrkelsen af fiskernes miljø- og kvalitetsbevidsthed.
The CoR welcomes environmental integration into the CFP, provided that the measures taken continue to be without prejudice to the economic and social objectives of the CFP.
Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at tage initiativ til oprettelse af et offentligt certificeringsorgan under EU-institutionernes kontrol.
1.15 The CoR has in the past called for the introduction of eco-labelling and certification of certain fisheries activities.
1.20 Regionsudvalget har tidligere fremhævet det nødvendige i at sikre, at fisk og fiskeriprodukter opfylder nogle krav som forebygger smitsomme stoffer, men at sådanne regler også bør finde anvendelse på indførsel af varer fra tredjelande.
1.16 The Action Plan specifically states that Member States and the European Commission will consider the potential for eco-labels to stimulate environmentally sound fishing practices.
Der findes ingen særlige bestemmelser herom i hverken "vejviseren" eller i handlingsplanen om integration af miljøbeskyttelseskrav; denne udeladelse bør afhjælpes.
It should be noted that the processing industry should also have a responsibility for ensuring high environmental standards and should be represented in subsequent debates on eco-labelling, notably in connection with the planned Commission communication.
Bevarelsespolitikkens virkninger for fiskerflåden
Repercussion of the conservation policy on the fishing fleet
2.1 Begrænsningen af fiskeriindsatsen er et afgørende element i de flerårige forvaltningsplaner og vil gradvist blive det vigtigste forvaltningsinstrument for blandet fiskeri.
2.1 Limiting fishing effort is perceived as an essential part of the MAMPs and will become the prime management instrument for mixed fisheries.
En nedskæring af fiskeriindsatsen på indtil 60% kan blive nødvendig for flere fiskeriområder.
Reductions in fishing effort of up to 60% may be necessary in several fisheries areas.
Disse nedskæringer kan opnås enten ved at reducere antallet af dage til søs eller ved at nedbringe flådernes størrelse.
These reductions can be achieved either by reducing the numbers of days at sea or by reducing the size of fleets.
Det foreslås i "vejviseren", at medlemsstaterne bør være ansvarlige for nedbringelse af fiskeriindsatsen.
The "roadmap" proposes that the responsibility for the reduction of fishing effort should lie with the Member States.
2.2 Det er klart, at det vil blive lettere at sikre et rentabelt og bæredygtigt fiskerierhverv ved at nedbringe fiskeriindsatsen gennem de forvaltningsinstrumenter, som passer bedst til de enkelte flådekategorier, således at reduktionen så vidt muligt sker frivilligt ud fra de enkelte fiskerivirksomheders egne kriterier.
2.2 In terms of ensuring a profitable and sustainable fishing industry, it is clear that this is more likely to be achieved through reductions in fishing effort by means of management instruments better suited to each fleet segment, so that as far as possible such reductions are voluntary and reflect the specific parameters of each fisheries enterprise.
Fiskerisektoren bør inddrages i en sådan beslutningstagning.
The sector should be involved in such decision making.
2.3 Regionsudvalget har tidligere støttet og støtter fortsat en politik med sigte på en mere effektiv flåde, forudsat der tages udgangspunkt i behovet, og forudsat at indsatsen bakkes op af solide, videnskabelige evalueringer. Et generelt forbud mod støtte kunne indebære alvorlige, økonomiske konsekvenser i visse regioner og på visse markedssegmenter.
2.3 The CoR has in the past, and continues to support a more effective fleet policy, provided this is based on need and supported by robust scientific assessments.
Støtte til nye fartøjer eller flådefornyelse
Grant aid for new build or fleet renewal
2.4 Kommissionen foreslår, at der ikke ydes støtte til nye fartøjer eller til at gøre bestående fartøjer mere effektive, bortset fra støtte til forbedring af sikkerheden, til mere selektive fangstmetoder eller til forbedring af produktkvaliteten.
2.4 The European Commission proposes that no grant aid should be made available for new vessels or to make existing vessels more efficient other than regards safety, more selective fishing techniques or in terms of production quality.
Under disse omstændigheder vil fartøjer, der skal nedbringe deres
The CoR urges the Commission to allow the
aktiviteter med mere end 25% i henhold til de flerårige forvaltningsplaner kunne opnå en forhøjelse på 20% af de ophugningspræmier, der ydes under FIUF, forudsat den pågældende medlemsstat allerede fuldt ud har opfyldt sine forpligtelser i henhold til FUP IV.
In these circumstances vessels required to reduce effort by more than 25% under MAMPs will be eligible for an increase of 20% in the level of scrapping premiums under FIFG, provided that the Member State concerned has already fully complied with the provisions ofMAGPrV.
2.8 Regionsudvalget udtrykker tilfredshed med denne særlige indrømmelse og med, at FIUF-midlerne vil blive forhøjet i 2003 for at tage hensyn hertil.
2.8 The CoR welcomes this particular concession and that FIFG funds will be increased in 2003 to accommodate this.
Nok kan Regionsudvalget tilslutte sig, at ordningen fortsætter indtil mindst 2006, men det har sine tvivl om omprogrammeringen af de eksisterende strukturfonde, der skyldes ekstraudgifterne i 2004-2006 som følge af midtvejsrevisionen.
However, whilst it agrees that the scheme should continue at least until 2006, it questions the reprogramming of existing Structural Funds to provide for the additional cost in 2004-2006 consequent upon the mid-term review.
2.9 Regionsudvalget anmoder Kommissionen om at undersøge, om der kan stilles yderligere midler, udover dem der i dag opereres med på budgettet, til rådighed fra 2004-2006, uden at det sker på bekostning af de eksisterende godkendte strukturfonde.
2.9 The CoR calls on the European Commission to investigate whether additional funds, beyond those currently budgeted, could be made available from 2004-2006, without detriment to the existing approved Structural Funds.
3.1 Princippet om lige adgang til EF-farvande er godt forankret i den fælles fiskeripolitik og det bekræftes i artikel 17 i den foreslåede rådsforordning om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik.
3.1 The principle of equal access to Community waters is well established within the CFP, and is confirmed in Article 17 of the proposed Council Regulation on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the CFP.
De tidsbegrænsede undtagelser herfra er anført i artikel 18-20, som behandles nedenunder.
This is subject to certain temporary exceptions, set out in Articles 18-20, which are considered below.
3.2 Den første undtagelse vedrører medlemsstaternes ret til at begrænse fiskeriet inden for 12 sømil fra deres kystlinje til de fartøjer, der traditionelt fisker i disse farvande fra havne på den tilstødende kyst, og til fartøjer fra andre medlemsstater med historiske rettigheder.
3.2 The first exception relates to the ability of Member States to restrict fishing within 12 miles of their shoreline to those vessels that traditionally fish in those waters from ports on the adjacent coast and to those from other Member States that hold historical rights.
Bilag 1 i forslaget til forordning fastlægger de nærmere regler herfor.
Annex 1 to the proposed Council Regulation sets out the details of the latter.
3.6 Den sidste undtagelse vedrører princippet om relativ stabilitet, hvorefter nationale kvoter fastlægges på grundlag af historiske fangster på et givet tidspunkt.
3.6 The final exception relates to the principle of relative stability, under which national quotas are laid down on the basis of historic catches at a given point in time.
Regionsudvalget har tidligere sagt, at princippet om relativ stabilitet efter al sandsynlighed må opretholdes, men at Kommissionen bør overveje, om der er reelle alternativer.
The CoR has previously indicated that, in all probability, the principle of relative stability would need to be retained but that the European Commission should reconsider whether there were any genuine alternatives.
3.7 Kommissionen bekræfter, at princippet om relativ stabilitet vil blive opretholdt på kort sigt, men at fordelingsmetoden skal fastsættes af Rådet.
3.7 The European Commission confirms that the principle of relative stability will be retained in the short-term, but the method of allocation is to be determined by the Council of Ministers.
Derefter vil det være medlemsstaternes opgave at tildele kvoter og fiskeriindsats til fartøjer under deres kontrol.
It would then be for Member States to allocate quotas and fishing effort between vessels under its control.
4.1 "Vejviseren" foreslår nye rammebestemmelser for kontrol og håndhævelse.
4.1 The "roadmap" sets out proposals for a new regulatory framework for control and enforcement.
En handlingsplan med de nærmere detaljer vil blive offentliggjort i andet halvår af 2002, og der vil også komme en meddelelse om en fælles inspektionsstruktur.
An Action Plan setting out the details will be published during the course of the second half of 2002 and also a communication on a Joint Inspection Structure.
Selvom disse forslag først kan kommenteres nærmere, når de foreligger, er det klart, at det foreliggende forslag går ind for et stærkere og mere effektivt system for kontrol og håndhævelse.
Whilst detailed comment should be reserved until these draft documents are published, it is clear that the proposal is for a stronger and more effective system for control and enforcement.
4.2 Regionsudvalget støtter harmoniseringen af sanktioner og en uafhængig fælles fiskeriinspektionsstruktur.
4.2 The CoR supports the harmonisation of sanctions and an independent European fisheries inspectorate.
Hvis fiskeriet skal være en virkelig bæredygtig sektor, må der nødvendigvis være en vis kontrol og håndhævelse og indføres sanktioner, som ikke blot står mål med overtrædelserne, men som også virker afskrækkende.
If fishing is to become a truly sustainable industry, it is inevitable that there has to be some control and enforcement and sanctions imposed which are not just commensurate with the offence but also act as a deterrent to others.
Regionsudvalget henleder Kommissionens opmærksomhed på, at det ikke er muligt at indføre en effektiv kontrol udelukkende baseret på sanktioner.
The CoR would, in any case, point out to the Commission that no sustainable control system can be based exclusively on sanctions.
Det er nødvendigt at inddrage fiskerne i kontrollen med fiskeriet og give dem et medansvar gennem økonomiske og organisationsmæssige incitamenter.
Fishermen must be brought in and given responsibility for monitoring fishing, through association-oriented and economic
En løsning, som anbefales af eksperter på området, består i at give fiskerne ansvaret for fiskerirettighederne.
-8- incentives. The solution recommended by fisheries science consists in giving responsibility for fishing rights to fishermen.
5.1 Kommissionen ønsker at få det internationale samarbejde styrket for at sikre et bæredygtigt og ansvarligt fiskeri uden for EF's farvande i samme grad som i egne farvande og støtter en international handlingsplan for bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU).
5.1 The European Commission wishes to see international cooperation achieved in order to ensure the same respect for sustainable and responsible fisheries outside Community waters as within them and is a signatory to an international plan of action to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing.
5.2 Regionsudvalget bifalder ethvert skridt, der gør det vanskeligere at drive ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri.
5.2 The CoR welcomes any measures to make illegal, unreported and unregulated fishing activity harder to undertake.
5.3 Endvidere har Regionsudvalget tidligere påpeget, at nogle drivgarn, såsom dem, der anvendes til tunfiskeri, skader økosystemerne, og har derfor foreslået, at de afskaffes fuldstændigt.
5.3 Furthermore, the CoR has previously expressed its concern that some drift nets, such as those used in tuna fishing harm the ecosystem and has therefore proposed their total abolition.
Selvom udfasningen allerede er begyndt, er problemet med bifangst af delfiner inden for andre vigtige fiskerier endnu ikke blevet løst, og Kommissionen bør tage fat på dette spørgsmål.
Although the phased elimination has already begun, the problem of dolphin by-catches in other important fisheries still has to be resolved and the European Commission needs to address this issue.
5.4 Regionsudvalget støtter kraftigt Rådets erklæring fra 1997, hvori det "anerkender fiskerierhvervets socioøkonomiske betydning for Fællesskabet, især med hensyn til sikring af et højt beskæftigelsesniveau i de fiskeriafhængige regioner og gentager sine forpligtelser i henhold til fiskeriaftalerne, som er og fortsat vil være en integrerende del af den fælles fiskeripolitik."
5.4 The CoR firmly supports the Council Declaration of October 1997 in which "The Council, recognizing their socio-economic benefit to the Community, in particular in relation to the objective of ensuring employment in the regions dependent on fisheries, reaffirms its commitment to fisheries agreements which are and will continue to be an essential and integral component of the common fisheries policy."
5.5 Fiskeriaftalerne med tredjelande bør tage hensyn til udviklingslandenes krav og ønske om at udvikle deres egen fiskerisektor.
5.5 Fisheries agreements with third countries should meet developing states' requirements and aspirations to develop their own fisheries.
Hertil kommer, at de bør finansieres af fællesskabsfiskerne og ikke over EUs budget.
In addition, they should be financed by Community fishermen and not by the EU budget.
Der bør kun ydes støtte til fiskerirelaterede aktiviteter.
Only fishing related activities should be funded.
5.6 Regionsudvalget anmoder om, at anvendelsen af blandede selskaber inddrages i og styrkes som et instrument under den fælles fiskeripolitik.
5.6 The CoR calls for joint enterprises to be recognised and promoted as instruments of the CFP.
Disse instrumenter har muliggjort udviklingen af fiskerisektoren i flere tredjelande, som har udmærket sig ved en bæredygtig forvaltning af fiskeressourcerne, bidrager til at skabe velstand og beskæftigelse såvel i EU som i tredjelandene, er en garanti for forsyning af EU's marked og er det ideelle middel til iværksættelse af projekter vedrørende udviklingssamarbejde inden for fiskerisektoren i tredjelande.
Such instruments have helped develop the fisheries sector in several third countries characterised by their sustainable development of fisheries resources. They also help create wealth and employment in both the EU and third countries, provide a guarantee of supply for the Community market, and are the ideal instrument for undertaking development cooperation projects in the fisheries sector of third countries.