natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En del af industrien, og frem for alt den moderne tertiære sektor, presser i øvrigt på for at få gennemført en afprovinsialisering af det italienske produktionssystem gennem aftaler med internationale virksomheder og finanskoncerner.
This is particularly disturbing in the light of the increasing number oí joint ventures between Italian companies and non-EEC multinationals.
Dog mangler der fortsat industri politiske instrumenter, som er egnede til at forene såvel de italienske som de udenlandske multinationale selskabers interesser med den italienske økonomiske politiks målsætninger; det må i denne sammenhæng vække bekymring, at der etableres stadig flere "joint- ventures" mellem italienske virksomheder og multinationale selskaber fra lande uden for EF.
However, different social and cultural attitudes are emerging among the social groups which are less drawn by the lure of an efficiency-oriented society. Groups such as trade-unionists, ecologists, and the cooperative movement feel that a reduction in working time is a way not just to tackle unemployment, but also to introduce a style of production and consumption which shows more respect for the quality of life.
Nogle bemærkninger til den italienske økonomis strukturaspekter
Structural Characteristics of the Italian Economy
Den fortsatte tilstedeværelse af regionale skævheder og Mezzogiornos tilbageståenhed i udvikling
The Continuing Regional Imbalances and the Development of the Mezzogiorno
Den fortsatte tilstedeværelse af en udtalt uligevægt mellem Norditalien og Mezzogiorno, som årtiers intense økonomiske og sociale forandringer ikke har rokket ved, vidner om, at Italiens økonomiske politik ikke har kunnet leve op til visse af det moderne samfunds grundlæggende krav.
Despite decades of major economic and social change, the deep imbalance between Northern Italy and the Mezzogiorno persists. It is symptomatic of the failure of Italian economic policy to meet some of the basic needs of modern society.
I virkeligheden er det ikke kun et vidnesbyrd om denne fejlslagne politik, men endog en af de dybere årsager hertil.
In fact it is more than just a symptom: it is one of the basic causes of this failure.
Nord-Syd-skævhedens omfang og vedvarende karakter kan anskueliggøres med forskellige indikatorer. Særligt illustrativ er tabel 1 (se bilag), hvor Mezzogiorno i perioden 1981-1983 sammenlignes med resten af landet ved hjælp af nogle økonomiske og sociale indikatorer.
Various statistics bear out the scale of the North-South imbalance, and of its persistence.
Ser vi f.eks. på det seneste år 1983, fremgår det, at Mezzogiorno med en befolkning på 35,9% af landets samlede befolkning f.eks. skrev sig for hele 54,4% af spædbørnsdødeligheden, kun beskæftigede 19,4% af arbejdsstyrken i industrien i snæver forstand (men derimod 33,8% af landbrugets arbejdsstyrke), kun bidrog med 25,0% til den samlede bruttofaktorindkomst, kun med 8,4% af vareeksporten osv. osv.
In 1983 for example, with 35.9% of the total national population, the Mezzogiorno accounted for 54.4% of infant mortalities in Italy; the Mezzogiorno's percentage of Italians employed in industry in the strict sense of the word was 19.4% (as against 33.8% in agriculture); the value added of factor cost 25%; currency exports 8.4%; and so on.
I tabel 2 (se bilag) er Mezzogiornos tilbageståenhed i industriel udvikling målt ved hjælp af et andet mere detaljeret indeks.
Table 2 (page 112) gives a more detailed indication of the relative industrial backwardness of the Mezzogiorno with national standards.
I tabellen er således angivet Mezzogiornos andel af beskæftigelsen inden for den mekaniske industri som helhed og for dennes forskellige delsektorer - en industrigren, som spiller en fundamental rolle for den italienske økonomi.
It shows the Mezzogiorno's share of jobs in the mechanical engineering industry as a whole and in its various sub-sectors, this being a key area of Italian industry.
Gennemsnitsandelen af beskæftigelsen er knap 18,1 %, kun to delsektorer, maskiner og anlæg til olieindustrien samt elektroteknik og elektronik, skriver sig for en beskæftigelsesandel på over 30%.
The average is a mere 18.1% and only two areas — oil installations and machinery, and electrical engineering and electronics — exceed 30%.
Det industrielle gennembrud i Mezzogiorno bygger imidlertid på et skrøbeligt fundament og møjsommelig indsats.
However, industrialization in the Mezzogiorno is still extremely precarious.
Dette fremgår bl.a. af tabel 3 (se bilag), der viser, at arbejdsløshedstallet i Mezzogiorno er 12,2% mod 8,4% i landsgennemsnit.
This is borne out by the unemployment figures for the Mezzogiorno given in Table 3 (page 112), showing that 12.2% of the Mezzogiorno workforce is unemployed as against 8.4% for the country as a whole.
Det kan derfor næppe komme som nogen overraskelse, at tabel 4 (se bilag) viser, at næsten halvdelen af de arbejdssøgende er bosiddende i Mezzogiorno, medens kun en tredjedel af landets arbejdspladser er lokaliseret i denne landsdel.
It is not thus surprising that, as Table 4 (page 112) shows, the Mezzogiorno accounts for almost half of all job-seekers, and not even a third of all jobs.
Det er ikke kun tallene for industriproduktionen og beskæftigelsen, der tjener som indikatorer for Mezzogiornos tilbageståenhed i udvikling. Dette fremgår også af andre, mere llvskvalitetsrelaterede indikatorer.
The serious development lag of the Mezzogiorno is shown not only by industrial and employment statistics, but also by other figures more closely linked to the quality of life.
Tabel 5 (se bilag), der viser drikkevandsforsyningen i Mezzogiorno og i Centrum-Nord, taler her for sig selv: Særlig alvorlig er situationen på Sicilien og i Calabrien, hvor de bymæssige områder med utilstrækkelig drikkevandsforsyning udgør 86,7% resp. 79,6%.
Table 5 (page 113) shows the availability of drinking water in the Mezzogiorno and in the rest of Italy: the gravity of the situation in Sicily and Calabria is particularly striking, with an inadequate water supply in 86.7% and 79.6% of population centres.
Samtidig må det ikke glemmes, at der også er store skævheder inden for Mezzogiorno selv.
We must also remember that there are serious imbalances within the Mezzogiorno itself.
Af tabel 6 (se bilag) fremgår det, at værditilvæksten pr. indbygger i den rigeste provins, Taranto, i 1981 udgjorde 77,5% af værditilvæksten pr. indbygger for Centrum- Nord i gennemsnit, medens de to fattigste provinser, Enna og Agrigento, kun nåede op på 47,6% resp. 42,4%.
Table 6 (page 113) shows that while the per capita product in 1981 in the richest province (Taranto) was 77.5% of the average in the Centre/North, the two poorest provinces (Enna and Agrigento) represented only 47.6% and 42.4% respectively.
Hertil kommer, at denne alvorlige uligevægtssituation afspejler et problem af europæiske dimensioner.
This serious imbalance reflects a problem with European dimensions.
I EF er der således også fortsat mange alvorlige sociale og økonomiske skævheder, som har rødder langt tilbage.
In the EEC as a whole there are still major socio-economic imbalances dating back a long way.
Disse skævheder er anskueliggjort i Kommissionens hverandenårlige periodiske beretning om regionernes situation, som behandler disse problemer indgående og detaljeret.
The Periodic Report on the Regions of Europe, published by the Commission every two-and-a-half years, provides a detailed breakdown of the situation.
Det sammensatte indeks for problemernes relative intensitet illustrerer med tydelighed afstanden mellem de rige og fattige regioner.
The synthetic index of the relative intensity of the problems illustrates the gulf which separates the rich regions from the poor.
Mellem Hamburg og Calabrien er der en forskel på 124 point. Hvor Hamburg ligger på indeks 154, er Indekset for Calabrien 30, for Sardinien 40, for Campanien 44, for Basilicata 45, for Sicilien 50, for Puglien 61, for Abruzzerne 63, for Molise 65 og for Lazio 68.
124 points separate Hamburg (154 points) from Calabria (30). Sardinia has 40, Campania 44, Basilicata 45, Sicily 50, Puglia 61, Abruzzo 63, Molise 65, and Lazio 68.
På listen over regioner med et fattigdomsniveau som Mezzogiornos figurerer Nordirland med indeks 35, Republikken Irland med indeks 41, nogle vestlige regioner i Storbritannien, to belgiske regioner, Korsika og næsten hele Grækenland. Under gennemsnitsindekstallet på 72 ligger 20 regioner med en samlet befolkning på 52 mio., eller 19% af EF's samlede indbyggertal.
Other regions with a poverty level comparable to the Mezzogiorno are Northern Ireland (35 points), the Irish Republic (41), a few parts of North West England and Scotland, two regions of Belgium, Corsica, and virtually the whole of Greece.
Spaniens og Portugals optagelse i Fællesskabet vil forværre situationen yderligere.
The accession of Spain and Portugal will aggravate the situation still further.
I 1981 lå Spaniens bruttonationalprodukt 25% under EF-gennemsnittet og Portugals 50% under; Spanien havde en arbejdsløshed på 15,5%, Portugal på 8,5%.
In 1981, Spanish GDP was 25% below the Community average, while Portugal's was 50% below. The unemployment rate in Spain was 15.5%, and in Portugal 8.2%.
Dette betyder, at antallet af regioner under gennemsnitsværdien for det sammensatte indeks vil stige, og at befolkningerne i regioner med sociale og økonomiske skævheder ikke længere vil udgøre 52, men 80 mio. mennesker.
The number of regions below the synthetic index average will therefore rise, and the number of people seriously affected by socio-economic imbalances will rise from 52 million to around 80 million.
De finansielle støttebestræbelser, som er blevet udfoldet som led i de særlige indgreb til fordel for Mezzogiorno, har i de seneste år været ret betydelige.
The special measures for the Mezzogiorno have provided major financing over the last few years.
Fra flere sider fremføres det imidlertid, at de nye investeringer ikke har haft nogen afgørende afledte effekter ved at give lokale små og mellemstore virksomheder underleverancer til de store.
However, it has been noted that recent investment has produced little spin-off in the form of small local firms providing goods and services for the large companies.
Alt i alt er den sydlige økonomi ikke blevet selvbærende, idet der dog i visse områder er positive tendenser i denne retning.
On a more general note, the Mezzogiorno economy has not yet reached the stage of self-sustaining growth, although there are encouraging signs in some areas.
Ej heller er det gennem industriudviklingspolitikken i Mezzogiorno lykkedes i afgørende grad af forbedre de stedlige virksomheders konkurrenceevne eller at sætte virkeligt skub i disse.
Industrialization policy has been unable to produce a significant improvement in the competitiveness of local firms, or to foster their growth on a large scale.
På baggrund af denne vurdering af problemstillingerne, som i øvrigt i vidt omfang har tilslutning fra fagøkonomisk hold, kan der udstikkes forskellige retningslinjer for den økonomiske politik.
On the basis of this assessment — which enjoys widespread support among economists — we may draw up various guidelines for economic policy.
Det skorter ikke på forslag: Forslagene til, hvordan de fremtidige indgreb i Mezzogiorno bør udformes, kan skematisk sammenfattes i nedenstående tre punkter:
There is no shortage of proposals; a few brief guidelines on the direction which special measures for the Mezzogiorno should take in the future are outlined below:
Omdefinering af det geografiske område, hvori der bør gennemføres erhvervsstøtteordninger med specielt henblik på en erhvervsdiversifiering i Mezzogiorno, med en prioritering af områderne efter graden af tilbageståenhed;
1) re-define the geographical areas to which the measures are to be targeted with a view to diversification within the Mezzogiorno itself, giving priority to the least developed areas;
Udover finansiel støtte bør der også ydes "reale" incitamenter tilpasset de specifikke problemer i de forskellige delområder;
2) provide real incentives in addition to the financial ones, according to the specific problems of the various areas;
Forbedring af infrastrukturen, dels for at støtte erhvervsaktiviteten, dels for at forbedre livskvaliteten.
3) improve infrastructure, to provide back-up for production and to improve the quality of life.
Den såkaldte paralleløkonomis muligheder og begrænsninger
Potential and Limitations of the Black Economy
Der rejser sig det spørgsmål, om industrialiseringen i Italien og altså specielt i Mezzogiorno sker nemmest gennem (offentlige, private og tværnationale) investeringsprogrammer, eller ved at fremme og gradvis rationalisere ekspansionen inden for den såkaldte paralleløkonomi, som har vist sig meget livskraftig og effektiv i Nord- og Midtitalien.
It is fair to ask whether industrialization in Italy — and especially in the Mezzogiorno — will be more easily achieved by means of planned investment (public, private and multinational), or by encouraging and gradually rationalizing the expansion of the "black" economy, which has proved extremely vigorous and efficient in some parts of Central and Northern Italy.
I overensstemmelse med, hvad forskellige iagttagere af dette fænomen påpeger, skal det bemærkes, at tilstedeværelsen af en paralleløkonomi også kaldet måneskinsarbejde eller sort arbejde, som unddrager sig beskatning og statistik, men som afspejles i levestandarden, visselig ikke er et fænomen, man kun finder i Italien.
Observers of this phenomenon have noted that the existence of a "parallel", "hidden" or "black" economy, which eludes taxation and official statistics but is apparent in the standard of living, is not unique to Italy.
I Italien antager denne sektor blot et langt større omfang end i de øvrige industri lande, idet den ifølge visse skøn skulle bidrage med så meget som 1/3 til hele Italiens bruttonationalprodukt.
However, in Italy it has attained far greater proportions than in the other industrialized nations; some estimates have put its contribution to GDP at up to a third.
Dette tal kan forekomme overdrevent, og bag det ligger da også nogle indviklede national regnskabsmæssige problemer, som det ville gå for vidt at komme nærmere ind på her.
This may seem excessive, and in fact involves complex national accounting problems which are beyond the scope of this Report.
Desuden viser de hyppige dispensationer og lempelser (byggeri, beskatning ...), som er kendetegnende for den italienske økonomiske politik, at fænomenet er almindelig udbredt og hyppigt skal ses i sammenhæng med den slappe og lidt lemfældige forvaltning, som - ofte uden at der er nogen fornuftig økonomisk eller social begrundelse herfor - kvæler håndværkernes, de handlendes, de små virksomheders og landbrugernes initiativ.
However, the frequent "amnesties" (for unlicensed construction, tax evasion, etc.) which are a feature of Italian economic policy show that the phenomenon is widespread, and is often closely linked to the vast amounts of red tape which stifle the initiative of craftsmen, traders, small businessmen, ownerfarmers, etc., often with no good economic or social justification.
Der er meget delte meninger om paralleløkonomiens reelle omfang og muligheder.
Some economists are somewhat sceptical about its potential, for two reasons.
Nogle økonomer er nærmest skeptiske med hensyn til parallelsektorens fremtidsmuligheder dels fordi paralleløkonomien jo er et supplement til - og som oftest afhængig af - den øvrige officielle økonomis vækst og ekspansion, og dels fordi paralleløkonomien i visse særlige sociale og regionale sammenhænge ligger under for og forpestes af farlige, degenerative fænomener.
Firstly the black economy is subsidiary to — and often dependent on — the growth and vitality of other "regular" companies. Secondly, particularly in some social and regional situations, it runs a risk of being influenced and contaminated by dangerous corrupting elements.
Paralleløkonomien bør - uden at det hermed skal benægtes, at den har en positiv støddæmpende effekt på de økonomiske og sociale spændinger - styres i specielt to retninger gennem den økonomiske politik.
The black economy plays a positive role in relieving certain economic and social pressures, but needs guidance from economic policy in two main directions.
Dels må der ske en udvikling fra underleverandørvirksomhed som led i en blot og bar decentralisering af visse faser i produktionsprocessen frem mod levering af færdige tjenesteydelser (forskning, uddannelse, markedsføring, højtudviklede tjenesteydelser m.v.) til store virksomheder.
First, rather than simply being a sort of "subcontractor" decentralizing certain stages of the production process, it should become a supplier of services to larger companies (research, training, marketing, modern tertiary sector, etc.).
Dels levering af færdige tjenesteydelser til forbrugere, der stiller særligt høje krav til kvalitet og forbrugsform (turisme, luksushåndværk, økologiske og kulturelle tjenesteydelser); dette bør ske uden for de bureaukratiske rammer og uden ubegrundede administrative bindinger.
Second, it should provide services to consumers with particular concern for product quality and use (tourism, luxury craft goods, environmental and cultural services), free from cumbersome and unjustified red tape.
I denne sammenhæng skal man pege på den vigtige rolle, som kooperativbevægelsen vil kunne spille specielt i Mezzogiorno.
The cooperative movement could play a major role in this, particularly among the young people of the Mezzogiorno.
På samme måde bør man være opmærksom på de muligheder, som deltidsarbejde inden for landbruget rummer, dersom det i modsætning til nu, hvor det i vidt omfang er sort arbejde og derfor ofte kendetegnet ved et ringe effektivitetsniveau, bliver officielt.
At the same time, we should consider the case for part-time work in agriculture, helping the "emergence" of undeclared labour, which by its nature is often of limited efficiency.
Nært knyttet til en begrænsning og rationalisering af de paralleløkonomiske aktiviteterer problemet omkring en styrkelse af frivilligt bistandsarbejde både i Italien og i udviklingslandene.
Lastly, the emergence and rationalization of the black economy is closely linked to expansion of voluntary work, through cooperation in Italy and in the developing countries.
Det kan ikke bestrides, at paralleløkonomien, selv om den kan vurderes på forskellig måde, udgør et kreativt, omend socialt betænkeligt, svar (og ofte umoralsk svar på grund af skattesvig eller endog organiseret kriminalitet) på en krise i de store produktionssystemer for varer og tjenesteydelser.
Although it may be given different interpretations, the black economy undoubtedly provides a creative — if socially precarious (and sometimes perverse, involving tax evasion or even organized crime) — answer to the crisis affecting the large producers' and suppliers' services.
En tydelig indikator for denne krise er det udprægede fald i såvel de offentlige som de private virksomheders investeringer, der fremgår at tabel 7 (se bilag).
Table 7 (page 114) provides a graphic illustration of this crisis charting the fall In investment by both public and private companies.
Det mest bemærkelsesværdige ved dette investerlngsfald er, at fænomenet er alment udbredt og kendetegner hele årtiet 1971-1981.
The most striking feature of this decline in investment is its wide extent, and the way it persisted throughout the period from 1971 to 1981.
Denne gradvise svækkelse af den italienske produktionsstruktur - først i de seneste måneder synes den nedadgående tendens at have vendt sig - kan henføres til nogle alvorlige fejl i industripolitikken: man har forsøgt til det sidste at fastholde erhverv, som er teknologisk og vareudvalgsmæssigt forældede; det offentliges fremme af den videnskabelige grund- og målforskning har været ineffektiv; investeringerne har været urationelt fordelt på geografiske områder (med ikke blot sociale, men også miljømæssige skader til følge).
The gradual weakening of the Italian production sector — only in the last few months does the downward trend seem to have been reversed — has been aggravated by serious mistakes in industrial policy: the unrealistic protection of industries which are technologically obsolete and no longer producing marketable goods, limited State support for pure and applied scientific research and the uneven spatial pattern of investment in Italy (to the detriment of both society and the environment).
Nogle retningslinjer synes at kunne udkrystallisere sig af den økonomiske og sociale debat, herunder frem for alt kravet om større smidighed i industripolitikken af hensyn til innovationsprocessen.
A number of clear needs have emerged from the current debate between economic and social interest groups. First and foremost, industrial policy must demonstrate greater flexibility if the vital spark of innovation is to be kept alive.
Hertil kommer kravet om, at innovationerne ikke kun skal vedrøre varer og ny teknologi, men også en tilrettelæggelse af arbejdet (jf. side 102), der som det centrale tager højde for den faglige kunnen (såvel økonomisk som arbejdsmarkedsmæssigt set).
Secondly, innovation is called for not only in the fields of goods and technologies, but also as regards the organization of labour (see The Labour Market, page 108 below), which is crucial to the country's economic and social viability.
Hvis investeringerne skal intensiveres og rationaliseringen af produktionsapparatet fremskyndes, er det ikke tilstrækkeligt blot at nedbryde de strukturer, som er undergået en markedsbetinget forældelse - der må samtidig ske en udnyttelse af alle de potentielt disponible ressourcer.
Finally, it is not enough to simply do away with antiquated market structures: if capital formation is to be stimulated and rationalization to be stepped up, Italy must draw on the full range of her latent resources.
I denne sammenhæng ville det være en stor fejl, dersom man - hvilket desværre ofte sker - i forbifarten overser de betydelige økonomiske og sociale muligheder, som det italienske landbrug rummer, specielt i Mezzogiorno, hvor industrialiseringen på et alt for tidligt tidspunkt er kommet i krise, og hvor den moderne servicesektor har stort besvær med at vinde fodfæste.
Seen In this light, it would be a serious mistake to overlook — as often happens — the considerable economic and social assets inherent in the agricultural sector — particularly in the Mezzogiorno where industry has already run into trouble and the modern tertiary sector is having difficulty in getting off the ground.
Men bl.a. de kulturelle traditioner og det naturlige miljø gør det italienske, ikke mindst Mezzogiornos landbrug til et privilegeret laboratorium for eksperimentering med ny teknologi og nye produkter i samarbejde med de øvrige Middelhavslande.
Moreover, the cultural traditions and natural environment of Italian agriculture — particularly in the South — make it an ideal testing ground for new technologies and products, with the cooperation of the other Mediterranean countries.
Der vil her være tale om en konsistent og samarbejdsrettet strategi til overvindelse af de vanskelig heder, som (jf. tabel 8 og 9) i sidste ende kan risikere at marginalisere italiensk landbrug, der bl.a. lider under, at de mest velstående markeder alt for ofte ikke efterlever fællesskabspræferencen.
Instead of heightening tension, a joint approach of this kind would strengthen attempts-to overcome those problems which, as is shown in Tables 8 and 9 (page 114), threaten to compound the woes of Italian agriculture (it is already disadvantaged by the richer EEC markets' scant respect for the principle of Community preference), cutting it off still further from the mainstream of economic activity.
Underskud i den offentlige sektor og samspillet mellem struktur- og konjunkturproblemerne
The Public Sector Deficit and the Interdependence of Structural and Cyclical Problems
Blandt økonomer er der bred enighed om, at industriinvesteringer, offentlige udgifter og inflation er snævert forbundne.
Economists generally agree that industrial investment, public spending and inflation are closely interlinked.