natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen er af den opfattelse, at der ved denne forebyggende fremgangsmåde kan opnås både en begrænsning af de samlede økonomiske omkostninger og en række konkrete foranstaltninger til støtte for og opfølgning af den økonomiske udvikling.
The Commission takes the view that this preventive approach could lead to a considerable reduction in overall economic costs and to positive measures in support of economic development.
På et tidspunkt, der er præget af yderligere forværring i EF's økonomiske situation, rejser sig nemlig spørgsmålet om, hvorvidt der bør fastlægges en ny kurs for EF's miljøpolitik eller ej.
At a time when the Community's economic situation is deteriorating the question arises as to whether the Community's environment policy should be modified.
Kommissionens opfattelse er, at miljøpolitikken er en strukturpolitik, som bør gennemføres uafhængigt af de skiftende økonomiske konjunkturer for at undgå at bringe mulighederne for fremtidig udvikling i fare og for at forhindre en alvorlig forringelse af naturressourcerne.
The Commission takes the view that environment policy is a structural policy which must be continued irrespective of short-term cyclical fluctuations, in order to prevent natural resources from being seriously despoiled and to ensure that future development potential is not wasted.
Endvidere finder Kommissionen, at miljøpolitikken kan bidrage til at skabe nye arbejdspladser ved at fremme og stimulere den avancerede industri. Miljøpolitikken er også et vigtigt led i industriel innovation og kan således forbedre erhvervslivets konkurrenceevne.
The Commission also believes that environment policy can help to create new jobs by promoting and stimulating advance technology industries; it is an important element in industrial innovation and can thus improve the competitiveness of the Community's economy.
Endelig er den offentlige opinion stadig meget optaget af miljø spørgsmål, og befolkningen giver til trods for de nuværende økonomiske vanskeligheder fortsat sin støtte til miljøbeskyttelsesforanstal- ninger.
Public opinion is still very concerned about environmental matters and, despite current economic difficulties, continues to support measures to protect the environment.
Det femårige program består af fire hovedafsnit:
The Five-Year Programme contains four main sections:
Udvikling af en helhedsstrategi, omfattende forskning, formidling af og adgang til viden samt inddragelse af miljøhensyn i planlægnings- og beslutningsprocesserne.
Development of an overall strategy covering research, the dissemination and accessibility of knowledge, and procedures ensuring that environmental factors are taken into account in planning and decision making processes.
Kommissionen foreslår, at proceduren for vurdering af visse projekters miljøvirkninger gradvis inddrages i planlægningen og forberedelsen af enhver aktivitet, for eksempel offentlige og private projekter, fysiske planer, nye produkter, nye teknologier osv.
The Commission is proposing that Environmental Impact Assessment should gradually be introduced into the planning and preparation of activities such as public and private development projects, regional planning, new products and technologies, etc.
Det andet afsnit vedrører forebyggelse og begrænsning af forurening og gener i de forskellige miljøer: — ferskvand og havvand (farlige stoffer, olieudledninger);
Prevention and reduction of pollution and nuisance in the various components of the environment:
— støjgener (fremme af mindre støjende produkter, forbindelser mellem støjbegrænsning og energibesparelser, mekaniske .vibrationers virkninger for den europæiske kulturarv);
— noise (the promotion of quieter products; relationship between noise abatement and energy saving; the effects of mechanical vibration on the Community's cultural heritage);
— forurening og gener i forbindelse med affald (behandling og uskadelig bortskaffelse af affald, skærpede foranstaltninger med hensyn til giftigt og farligt affald).
— pollution and nuisance associated with waste (the processing and harmless disposal of waste; additional measures for toxic and dangerous waste).
Det tredje afsnit omhandler beskyttelse og rationel forvaltning af arealer, miljø og naturressourcer:
Protection and rational management of land, the environment and natural resources:
— rationel forvaltning af arealer (landskaber, landbrugsjord, fredede områder, kystområder, bjergområder);
— rational management of land (landscapes, agricultural land, pro tected areas, coastal regions and mountainous areas);
— bevarelse af fauna og flora (bevarelse af vokse- og levesteder, kontrol med indgreb i naturen, kontrol med handel med truede arter);
— conservation of flora and fauna (conservation of habitats, monito ring the collection of wild flora and fauna, monitoring trade in endangered species);
— rationel forvaltning af vandressoucerne;
— rational management of water resources;
— forvaltning af affald (forebyggelse og begrænsning af ikke-genvin-deligt affald, genvinding, genbrug og genanvendelse af affald, uskadelig bortskaffelse af ikke-genvundet affald).
— waste management (prevention; reduction in the quantity of nonrecoverable waste arising; waste recovery, recycling and re-use; harmless disposal of non-recovered waste).
Miljøpolitikken bør samordnes med Fællesskabets politik på andre områder, såledesat der kan udvikles en global strategi. Dette er en af de bærende tanker i den udtalelse, som De europæiske Fællesskabers økonomiske og sociale Udvalg (ØSU) vedtog på sin plenarforsamling i Bruxelles den 26. og 27. maj 1982.
Environmental policy should be coordinated with other Community policies with a view to developing an overall strategy: this key principle, among others, underlies the Opinion adopted unanimously by the Economic and Social Committee.
Da Udvalget gennemgik Fællesskabets indsats på miljøområdet i forbindelse med de første to handlingsprogammer (1973-1981) bemærkede det, at »Fællesskabet ganske vist havde gjort visse lovmæssige fremskridt i denne periode, men at der kunne være sket yderligere fremskridt, hvis Rådet havde kunnet træffe afgørelse om en række forslag, som Kommissionen allerede havde fremsat«.
After reviewing the Community's work in the environment sphere during the first two Action Programmes (1973-1981), the ESC came to the conclusion that, though the Community had adopted a number of legislative texts over this period, further progress could have been achieved, had the Council been more prompt in approving some of the proposals submitted by the Commission.
Udvalget tager også i sin udtalelse afstand fra den »ligegyldighed«, som er kendetegnende for bestemte medlemslande, hvor man ikke har indarbejdet EF's afgørelser i de nationale lovgvninger.
In its Opinion the ESC criticizes the "laisser-aller" attitude of those Member States which have failed to incorporate Community decisions into national legislation.
Udvalget mener endvidere, at det er vigtigt, at Kommissionen udarbejder en beretning om Fællesskabets miljøpolitiske foranstalt-
It also stresses the need for a Commission Report on Community action in environmental matters with a view to determining an order of priority for the measures to be taken in each field.
Udvalget godkender udkastet til 3. handlingsprogram, hvortil det dog har følgende bemærkninger at fremføre:
The ESC endorses the 3rd Draft Action Programme, subject to the following comments:
— der må udvises påpasselighed i forbindelse med gennemførelsen af princippet »forureneren betaler«;
— care must be taken in implementing the "polluter pays" principle as it is currently conceived;
— der må ikke vedtages foranstaltninger, som måtte foranledige virksomheder til at genetablere sig i lande med mindre strenge miljønormer;
— the Community must steer clear of measures that could encourage firms to move to other countries which apply less stringent environment protection standards;
— der må især udvises opmærksomhed med hensyn til følgende punkter: nedbringelse af ødelæggelser af landområder; forberedelse af F & U-programmer; støtte til bredere anvendelse af rene teknologier; passende uddannelse; fremme af besparelser i energi- og råmaterialer, samtidig med at man forsøger at nedbringe de negative virkninger af anvendelsen af alternati ver til olie; teknologi vedrørende forurening fra motorkøretøjer; — ud over den foreslåede miljøfond bør der anvendes andre EF-midler; industrien bør opmuntres til at udvikle udstyr til forureningskontrol ved hjælp af finansielle incitamenter;
— special attention must be given to the following: reduction of land deterioration; preparation of R & D programmes, support for wider use of clean technologies; appropriate staff training; incentives to promote savings in energy and raw materials while taking into consideration the adverse effects of certain alternatives to oil; methods of curbing motor vehicle pollution; — new sources of financing must be found for the Environment Fund proposed by the Commission; industry should be offered financial incentives to introduce anti-pollution equipment;
— landbrug, skovbrug og fauna og flora må anerkendes som værende dækket af miljøprogrammet ligesom Fællesskabets arkitektoniske og kunstneriske arv;
— the Environment Programme should be extended to encompass (a) forests, flora and fauna and (b) the Community's architectural and artistic heritage;
— den internationale dimension i Fællesskabets miljøpolitik må støttes kraftigt.
— the international dimension to the Community's environmental policy should be highlighted.
Denne udtalelse er udarbejdet på grundlag af arbejdet, udført af Afdelingen for miljø, sundhedsvæsen og forbrug under forsæde af fr. Roberts (Det forenede Kongerige - Andre interesser).
This Opinion was based' on material prepared by the Section for the Environment, Public Health and Consumer Affairs, under the chairman ship of Miss Roberts (United Kingdom - Various Interests).
Ordfører var Mills (Det forenede Kongerige - Arbejdsgiverne).
The Rapporteur was Mr Mills (United Kingdom - Employers).
ENERGISTRATEGI (initiativudtalelse) og
ENERGY STRATEGY AND ENERGY PRICING (own-initiative Opinion)
»Udvikling af en energistrategi for Fællesskabet« prispolitik og -gennemsigtighed«
The Commission published a report on 20 October 1981 entitled "The Development of an Energy Strategy for the Community".
Som følge af den særlige betydning, energiprisen tillægges i en langfristet energistrategi, udarbejdede Kommissionen videre, som det første af flere forslag vedrørende energipolitiske delproblemer, den 13. oktober 1981 en særlig meddelelse til Rådet med udkast til Rådets resolution »Energiprisen: prispolitik og gennemsigtighed« (dok. KOM(81) 539 endel.).
Also, because of the special importance of pricing in a long-term energy strategy, the Commission drew up — as the first of a number of proposals on individual aspects of energy policy — a separate Communication to the Council entitled "Energy Pricing — Policy and Transparency", incorporating a draft Council Resolution (COM(81) 539 final of 13 October 1981).
I korthed har disse dokumenter følgende indhold :
The gist of the documents is as follows:
Energistrategi: Der er følgende fem prioriterede områder for EF's indsats på energiområdet:
Energy Strategy: This sets out five priorities for Community action in the energy field:
— passende investeringsniveau, — fælles holdning til prisfastsættelse og beskatning, — solidaritet for at forebygge ustabilitet på markedet, — fælles F & U-politik, — fælles politik over for tredjelande.
— adequate level of investment — common approach to pricing and taxation — measures of solidarity to avoid market instability — common R & D policies — common external relations policies
Fastsættelse af energipriserne er af afgørende betydning for fremme af strukturændringer i den europæiske økonomi.
Energy pricing has a vital role to play in promoting structural change in the European economy.
I Kom missionens dokument peges der i særdeleshed på følgende to forhold: Priserne skal afspejle tendenserne på energimarkedet, og de skal være gennemsigtige.
The Commission's document stresses in particular two vital elements: prices should reflect the trends on energy markets, and prices should be transparent.
En hæmsko herfor er, at markedet er ufuldkomment, og det er uvist, hvorvidt dette kan afhjælpes gennem en indsats på EF-plan.
But these elements are hampered by market imperfections, and it is uncertain how far these market imperfections can be overcome by action at Community level.
Resumé af Udvalgets udtalelse( (
Gist of the Opinion(')
Den kendsgerning, at olieprisen for tiden er faldende, må under ingen omstændigheder svække EF's vilje at føre en effektiv energipolitik.
The European Community's determination to come up with an effective energy policy must on no account be undermined by the current fall in the price of oil.
Det skriver EF's Økonomiske og sociale Udvalg i en udtalelse, som det vedtog med 71 stemmer for, 28 stemmer imod, mens 10 undlod at stemme.
This view was voiced by the Economic and Social Committee in its Opinion adopted by 71 votes in favour, 28 against and 10 abstentions.
Med hensyn til den almindelige målsætning for energistrategien er det fortsat Udvalgets opfattelse, at der i fællesskabsregie må gøres alt for hurtigere at tilvejebringe den ønskede konvergens i de enkelte medlemsstaters bestæbelser på energiforsyningsområdet.
As regards the energy strategy's general objective, the Committee reiterates its view that the Community bodies must do everything in their power to accelerate the desired convergence of national efforts in the energy sector.
Det bifalder det initiativ, Kommissionen tager, til at informere offentligheden om såvel udnyttelsespotentiellet i forbindelse med de forskellige forsyningsmuligheder samt de dermed forbundne risici.
The Committee also welcomes the initiative envisaged by the Commission for informing the public not only of the potential uses of the various energy sources but also of the risks involved.
Thi de for tiden stagnerende eller sågar faldende energipriser må ikke føre til, at der sker en yderligere udskydelse af bestræbelserne på at gennemføre energibesparelser for at udnytte energien mere rationelt og for at substituere den politisk usikre olie med andre energikilder; derer snarere behov for betydelige energipolitiske anstrengelser for at over vinde den passive holdning.
The current standstill or even decrease in energy prices must not lead to a continuing wait-and-see attitude regarding energy conservation, the more rational use of energy and the substitution of other energy sources for oil with its political uncertainties - rather, special efforts in the energy policy field are needed to overcome this wait-and-see attitude.
Kommissionen bør snarest muligt anvise konkrete måder at løse dette problem på, således at man ikke i forbindelse med et konjunkturopsving i Europa atter geråder i en endnu større olieafhængighed.
The Commission should put forward concrete proposals to this end as soon as possible, so that the Community will not become more dependent on oil again when there is an economic recovery.
Med hensyn til priser og afgifter konstaterer Udvalget med til fredshed, at Kommission og Råd nu tillægger energiprispolitikken en central rolle i Fællesskabets energistrategi.
With regard to prices and taxation, the Committee is pleased to note that the Commission and the Council will henceforth be attaching special importance to energy policy in the Community's energy strategy.
Her spiller pris- og afgiftspolitikken utvivlsomt en vigtig, men dog ingenlunde en altafgørende rolle.
Price and tax policy plays of course an important role, but it is by no means the sole or decisive factor.
Mindst lige så vigtigt er det, at man til substitution af olie effektivt kan råde over tilstrækkeligt mange andre energiformer, og at der frem for alt sørges for, at der er et tilstrækkeligt investeringsberedskab på substitutionsområdet.
It is at least equally important that substitutes for oil be made effectively available in sufficient quantity and above all that there be sufficient willingness to invest in substitution.
En tilfredsstillende koordinering inden for energisektoren kan efter Udvalgets opfattelse ikke gennemføres løsrevet, men kræver en samlet harmonisering af medlemsstaternes økonomiske og sociale politik.
Satisfactory coordination in the energy sector cannot be achieved independently of a general alignment of national economic and social policies.
Udvalget advarer her mod urealistik ønsketænkning.
The Committee would therefore warn against unrealistic wishful thinking.
Med hensyn til principperne for prisfastsættelsen er Udvalget enig i Kommissionens opfattelse, dvs.:
As regards the principles governing pricing, the Committee agrees with the Commission that
— at forbrugerpriserne skal give plads til tilstrækkelige investeringer på energiforsyningsområdet og tilskynde forbrugerne til at anvende energien rationelt, hvorfor forbrugerpriserne ikke må holdes på et kunstigt lavt niveau,
— consumer prices must allow adequate investment in energy supplies and induce consumers to use energy efficiently and hence must not be kept at an artificially low level;
— at det kan være berettiget at have forskellige energipriser (før afgift) inden for Fællesskabet for så vidt de skyldes konkurrencefordele samt,
— pre-tax differences in energy prices within the Community are considered to be warranted insofar as they are due to competitive advantages;
— at prisforskelle må afvises for så vidt de ikke er begrundet i sådanne faktorer, især forskellige afgifter, for så vidt de ikke er nødvendige for i rimeligt omfang at afspejle de forskellige grader af knaphed på primærenergi.
— It is necessary to reject price differences not justified by such factors, particularly those caused by different levels of taxation, insofar as these are not necessary in order that the different degrees of shortage of primary energy sources may be made sufficiently clear.
Med hensyn til anvendelsen af afgiftsmæssige foranstaltninger som middel til at påvirke energipolitiske beslutninger, gentager afdelingen
This Opinion was based on material prepared by the Section for Energy and Nuclear Questions under the chairmanship of Mr Romoli (Italy -Employers).
KULS BETYDNING
ROLE FOR COAL
»Kommissionens meddelelse til Rådet om »Kuls betydning i Fælles skabets energistrategi«
"Commission Communication to the Council concerning the role for coal in Community energy strategy"
Nærværende meddelelse skal ses i tilslutning til Kommissionens meddelelse til Rådet om udvikling af en energistrategi for Fællesskabet (dok.
This Communication follows on from the Commission's 1981 Communication to the Council on the Development of an Energy Strategy for the Community (doc.
KOM (81) 540 endel.), om hvilken afdelingen ¡øjeblikket er i færd med at udarbejde en intiativudtalelse.
COM(81) 540 final) - on which the Section is currently drafting an own-initiative Opinion.
Kommissionen understregede her behovet for at nedbringe Fællesskabets afhængighed af olie gennem positive foranstaltninger til fremme af såvel en mere rationel udnyttelse af energien som en større spredning af energiforsyningerne.
In that Communication the Commission emphasized the need to reduce the Community's dependence upon oil by positive measures to encourage both more rational use of energy and more diversified energy supplies.
Kul er af meget stor betydning i denne sammenhæng.
Coal has a very important role to play in this context.
Verdens reserver er store, efter visse overslag fire gange så store om reserverne af olie og gas tilsammen.
The world's reserves are large, on some estimates four times those of oil and gas combined.
På baggrund af denne meddelelse håber Kommissionen, at Rådet udover at se velvilligt på forslagene vedrørende kul i dens meddelelse om investering i rationel energiudnyttelse (dok.
As a result of this Communication, the Commission hopes that the Council will consider sympathetically the coal-related proposals in its Communication to the Council on Investment in the Rational Use of Energy (doc.
KOM (82) 24 endel.) vil tiltræde visse klart udtrykte konklusioner.
COM(82) 24 final) and adopt certain clearly expressed conclusions.
Meddelelsen slutter bl.a. med på ny kraftigt at understrege det nødvendige i at fremskynde substitutionen af olie med kul, at skabe en bedre gennemsigtighed i kulpriserne som et middel til at nå dette mål, at medlemsstaterne tilskynder til investeringer i en overgang eller tilbagevenden fra oliefyring til kulfyring i almindelig industri, i fjernvarmeplaner og i offentlige bygninger samt at et fællesskabsprogram for forskning og udvikling vedrørende nye og forbedrede metoder til anvendelse af kul finansieres over Fællesskabets almindelige budget.
This Communication concludes by, inter alia, re-affirming that the substitution of oil by coal needs to be accelerated; that improving coal price transparency will help achieve that end; that Member State Governments should encourage investment in the conversion or reconversion of oil-fired installations to coal in general industry, in district heating schemes and in public buildings; that a Community research and development programme in view of improved methods for the use of coal be financed by the Community's general budget.
Resumé af Udvalgets udtalelse(')
The granting of subsidies in both fields leads to distortions of competition within the Community, and should be confined to the production sector.
I sin udtalelse vedtaget med 62 stemmer for, mens 1 undlod at stemme går Udvalget ind for, at man, selv i den nuværende situation med faldende oliepriser, styrker det indenlandsk producerede kuls betydning og ønsker en gennemgribende forbedring af prisgennemsigtigheden.
The Committee endorses the Commission's view that Community coal production is the best insurance aganinst adverse price develop ments on the world market and the most effective weapon for dealing with OPEC's price whims.
Dette er nødvendigt for de komplicerede beslutninger, som den fremtidige kulpolitik vil kræve.
Since nergy supplies have to meet conflicting requirements - on the one hand, reasonable prices, on the other, the greatest possible security of supply - it is necessary, in the Committee's view, to agree on the need for a coal production capacity to be maintened in the Community for strategic reasons.
Selvom Udvalget er enig med Kommissionen i, at der bør ske fremme af investeringerne i omstilling fra oliefyring til kulfyring, advarer det kraftigt mod farerne ved overlappende produktions- og forbrugstilskud. Så længe de to former for tilskud eksisterer side om side, kan dette føre til uønskede konkurrenceforskydninger og-forvridninger inden for Fællesskabet; tilskuddene bør begrænses til produktionsleddet. leddet.
The Committee says that the document under review does not contain any elements which could be used to evaluate the impact on employment; such an evaluation could influence the distribution of support between coal mining proper and the structural and industrial changes needed for the utilization of coal.
Udvalget er enig med Kommissionen i, at fremme af EF's kul produktion er den sikreste garanti mod faren for ugunstig prisudvikling på verdensmarkedet og det mest effektive våben mod OPEC's luner.
On the question of coal imports, the Committee considers that the Community must state clearly that these are permissible only to the extent that the Community's coal requirements exceed the domestic production capacity needed for strategic reasons.
Som følge af de indbyrdes modstridende krav, der stilles til energi forsyningen, det vil på den ene side sige rimelige priser og på den anden den højest mulige forsyningssikkerhed, er det efter Udvalgets opfattelse nødvendigt at blive enige om en kulproduktionskapacitet, som skal opretholdes i EF af strategiske årsager for at sikre Fællesskabets forsyningssikkerhed.
Moreover, the Committee thinks that international trade in coal is the best means of ensuring optimum supplies of imported coal for the Community. These imports must not be impeded by Community or national import arrangements.