natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retten reviderede en stikprøve af de transaktioner, som ligger til grund for afslut­ningerne. Denne revision giver et mere fuldstændigt billede af den økonomiske forvaltning på kommissions- og medlems­statsniveau i denne gruppe af politikområder, end man ville have fået ved at gennemgå et stort antal forskud, hvor risikoen for fejl er meget lav (baseret på Rettens tidligere revisioner), eftersom det er ved afslutningen, at det bliver klart, om udgif­terne er blevet afholdt i overensstemmelse med betingelserne for den pågældende ordning.
The audit of a sample of transactions underpinning closures provides a fuller picture of the financial management at Commission and Member State level in this policy group than would be obtained by examining a large number of advances, for which the risk of error is very low (based on the Court’s previous audits) as at the point of closure it becomes clear whether expenditure has been incurred in accordance with the conditions of the scheme concerned.
Revisionsmetoden som sådan er således anderledes end den, der blev anvendt sidste år, og resultaterne er derfor ikke direkte sammenlignelige.
As such, the audit approach differs from last year and the results are therefore not directly comparable.
I stikprøven af de reguleringer, Kommissionen foretog i 2009, vedrørte mange af de underliggende transaktioner projekter, der var iværksat i 2004 og 2005.
In the sample of Commission settlements made in 2009, many underlying transactions concern projects initiated in 2004 and 2005.
Projekterne vedrører således programmeringsperioden 2000-2006.
The projects therefore relate to the 20002006 programming period.
Der er indført nye finansieringsregler og kontrolsystemer for udgifterne vedrø­rende perioden 20072013.
For the 20072013 period expenditure new funding rules and control systems were introduced.
De tilsvarende afslutninger vil finde sted i senere år.
The related closures will occur in later years.
Kommissionen understreger, at det nuværende forvaltnings- og kontrolsystem forudsætter et stabilt netværk af nationale agenturer, som overvåges nøje både på nationalt plan og EU-plan.
The Commission stresses that the current management and control system relies on a stable network of National Agencies that are closely supervised both at national and EU levels.
Det betyder, at afslutningen af de finansielle aftaler mellem agenturerne og Kommissionen ikke udgør en særlig risikofaktor, fordi der er et solidt system med årlig rapportering, hvorved Kommissionen fører tilsyn med agenturernes budgetgennemførelse på årsbasis.
This means that the closure of financial agreements between the Agencies and the Commission is not a particular risk factor, as there is a solid system of yearly reporting, whereby the Commission monitors budget implementation by the Agencies on a yearly basis.
Hvis der konstateres problemer i løbet af den årlige revision kan og har Kommissionen allerede grebet ind over for det nationale agentur og den nationale myndighed længe inden den pågældende finansielle aftale afsluttes (jf. feedback i den finansielle vurdering, som gives i den afsluttende evaluering ved udgangen af den årlige skrivebords­kontrol).
In case of problems noted during this yearly review, the Commission can and does already intervene with the National Agency and National Authority well before the closure of the financial agreement concerned (cf. financial assessment feedback provided in the evaluation conclusions letter at the end of the yearly desk review).
Resultaterne af testen af transaktioner er sammenfattet i bilag 7.1.
The results of transaction testing are summarised in Annex 7.1.
Den tilsyneladende stigning i andelen af fejlbehæftede trans­aktioner i 2009 skyldes ændringen i Revisionsrettens fremgangsmåde, som primært fokuserer på afslutninger.
The apparent deterioration in the proportion of the trans­actions affected by errors in 2009 is explained by the change in approach of the Court which focuses mainly on closures.
Kommissionen er tilfreds med, at Revisionsretten ikke har konstateret fejl i forskudsbetalingerne.
The Commission welcomes the fact that the Court found no errors in the advance payments.
Forskudsbetalinger tegner sig for 87 % af de samlede betalinger i gruppen af politikområder uddannelse og medbor­gerskab.
Advance payments account for 87 % of the total payments made in the Education and Citizenship policy group.
Retten gennemgik en tilfældigt udtaget stikprøve på 30 forskud betalt i 2009.
The Court examined a random sample of 30 advances paid during 2009.
Den samlede værdi af disse forskud var 410 millioner euro, hvilket svarer til 22 % af de samlede udgifter, som var regnskabsført som forskud.
The combined value of these advances was 410 million euro, equivalent to 22 % of the total expenditure by way of advances booked to the accounts.
Retten konstate­rede ikke væsentlige fejl i forskudsbetalingerne.
Advance payments were found to be free from material error.
Retten konstaterede, at fejlfrekvensen for afslutnin­gerne var på mellem 2 % og 5 %.
The Court found the error rate for closures to be between 2 % and 5 %.
Kommissionen tager til efterretning, at fejlprocenten for afslutninger er lidt over 2 %.
The Commission notes that the error rate for closures slightly exceeds 2 %.
Kommissionen vil følge op på de fejl, som Revisionsretten har konstateret, og de midler, der uberettiget er udbetalt, vil om nødvendigt blive geninddrevet.
The Commission will follow up the errors found by the Court, and where appropriate, funds unduly paid will be recovered.
Retten konstaterede, at 29 af de 120 reviderede afslut­ninger (24 %) var behæftet med kvantificerbare fejl.
The Court found that 29 of the 120 closures audited (24 %) contained quantifiable errors.
De hyppigst forekommende af de kvantificerbare fejl var støttebe­rettigelsesfejl; jf. eksempel c).
The most common type of quantifiable error found was errors of eligibility; see example (c). Examples of quantifiable errors include:
I 7 af de 36 reviderede Socrates II-transaktioner under GD EAC (20 %), hvoraf størstedelen var betalinger til universi­teter, som uddeler midler til Erasmus-studieophold, fandt Retten tilfælde, hvor studerende havde fået betalt længere ophold, end der reelt var blevet gennemført.
In 7 of the 36 DG EAC Socrates II transactions audited (20 %), the majority of which were payments to universities who disburse funds for Erasmus study periods, cases were found where students were paid for longer stays than were actually completed.
b) Kommissionen vil følge op på og inddrive alle uberettigede beta­linger vedrørende Daphne-sagen.
With the introduction of the Lifelong Learning Programme, the Commission has stepped up the guidance and support to National Agencies in order to ensure sound management of EU funds both at the level of the National Agencies and the beneficiaries and to establish a proper audit trail at all levels.
I forbindelse med et af GD JLS's Daphne II- ( 3 ) projekter omfattede de anmeldte omkostninger ikke-dokumenterede rejse- og opholdsomkostninger.
For a DG JLS Daphne II ( 3 ) project, costs claimed included unsubstantiated travel and subsistence cost.
De konstaterede fejl repræ­senterede 10 % af de anmeldte omkostninger.
The errors found represented 10 % of the declared costs.
c) Anmeldelse af ikkestøtteberettigede omkostninger (støtteberetti­gelse) c) Under det tidligere ungdomsprogram, som blev revideret af Revi­sionsretten, var der en vis fleksibilitet i kriterierne for støtteberet­tigelse.
(c) Under the former Youth Programme which was audited by the Court, the eligibility criteria offered a certain flexibility.
Kriterierne for støtteberettigelse er blevet gjort strengere under det nuværende program Aktive unge.
The eligibility criteria have been made stricter under the current Youth in Action Programme.
Da denne gamle sag ikke kan begrundes, vil Kommissionen inddrive de pågæl­dende beløb.
Because of the non-availability of a justification concerning this old file, the Commission will recover the funds concerned.
I et revideret udvekslingsprojekt under programmet for unge, som GD EAC forvalter, var 27 af de 48 deltagere over den tilladte maksimumalder, uden at der var anført nogen begrundelse herfor.
In one DG EAC Youth exchange project audited, 27 out of 48 participants were above the maximum age permitted, without any justification given.
Dette resulterede i ikke-støttebe­rettigede rejse, visa- og aktivitetsomkostninger på 12 460 euro (37 % af de anmeldte omkostninger).
This led to ineligible travel, visa and activity costs amounting to 12 460 euro (37 % of declared costs).
I forbindelse med revisionen af projekter under GD EAC's program »Aktive Unge« blev der konstateret fejlprocenter fra 1 % til 13 %.
For other projects found to contain errors and audited under DG EAC Youth in Action, error rates ranged from 1 % to 13 %.
Godkendelsesfristerne overvåges i den løbende rapportering til den øverste ledelse.
Approval times are monitored in regular reporting to senior management.
Kommissionen erkender, at der har været forsinkelser i forbindelse med afslutningen af de nævnte endelige rapporter, men vil gerne understrege, at dette ikke havde indflydelse på programmets endelige modtagere.
The Commission acknowledges delays in closing the mentioned final reports but would like to underline that this did not impact the final beneficiaries of the programme.
For at rette op på situationen har en dedikeret task force i hver tjenestegren nu ansvar for at afslutte sådanne sager og programrapporteringsreglerne er blevet ændret.
In order to correct this situation, a dedicated task force in each service is in charge of closing such files and programme reporting rules have been modified.
Hertil kommer, at 38 transaktioner (32 %) var behæftet med ikkekvantificerbare fejl, og at nogle af disse tyder på, at der er systemsvagheder på kommissionsniveau.
Furthermore, 38 transactions (32 %) contained non- quantifiable errors, some of which indicate weaknesses in systems at Commission level.
For eksempel var der fem tilfælde, hvor Kommissionen havde godkendt de endelige rapporter fra 87 dage til mere end to år efter den fastsatte frist: et tilfælde i GD JLS, et i EACEA og tre i GD EAC.
For example, there were five cases of late approval by the Commission of final reports, one in DG JLS, one in EACEA and three in DG EAC, ranging from 87 days to more than two years after the deadline.
Resultaterne af undersøgelsen af de systemer, der anvendes i forbindelse med uddannelse og medborgerskab, er sammenfattet i bilag 7.2.
The results of the examination of systems are summarised in Annex 7.2 for Education and Citizenship.
_____________ ( 3 ) Program til bekæmpelse af vold mod børn, unge og kvinder.
( 3 ) Programme to combat violence against children, young people and women.
Kommissionen er glad for, at Revisionsretten ikke har konstateret væsentlige fejl som følge af sin systemrevision, navnlig med hensyn til Kommissionens analyse af de endelige rapporter, fast­læggelsen af beløbet for betalinger og indtægtsordrer, afregningen af forfinansieringen, samt tilstrækkelige adskillelse af funktioner.
The Commission welcomes the fact that the Court does not report any significant findings from its systems audits, in particular as regards the Commission’s assessment of final reports, determination of payments and recoveries and clearance of prefinancing as well as an adequate separation of duties.
På disse områder er det Kommissionens opfattelse, at kontrolsystemerne er effektive.
In these respects the control systems are considered by the Commission to be effective.
Rettens systemrevision tog sigte på de systemer i Kommissionen, som har relation til de afslutninger, der blev gennemført i 2009 (hovedsageligt på basis af reglerne for perioden 2000-2006, jf. punkt 7.8).
The Court’s systems audit was focused on systems at the level of the Commission which relate to the closures it made in 2009 (based largely on the 2000–2006 rules, see paragraph 7.8).
Retten undersøgte, om Kommissionen havde et tilstrækkeligt grundlag for at foretage afslutningen/den endelig afregning, og undersøgte blandt andet, om Kommissionen havde analyseret de endelige rapporter indgående, herunder de finansielle og ikke-finansielle aspekter, om beløbet for betalingen/indtægtsordren var fastlagt korrekt, og om forfinansieringen var afregnet korrekt, og om der var tilstrækkelig adskillelse af funktioner.
This covered whether the Commission had a sound basis for closure/final settlement through checking inter alia whether the Commission had fully assessed final reports, including financial and non financial aspects, whether the amount of payment/recovery had been correctly determined and the prefinancing correctly cleared, and whether there was adequate separation of duties.
Forenklede regler og udstrakt brug af finansiering ved hjælp af faste beløb i den nuværende generation af programmer (2007- 2013) bør fremover mindske de risici, der er forbundet med endelige betalinger, jf. svar på punkt 7.6 a).
Simplified rules and extensive use of lump sum financing in the current generation of programmes (2007-2013) should reduce the risks linked to final payments in the future, see reply to paragraph 7.6(a).
GD EAC foretager i øjeblikket en undersøgelse af kontrolomkostningerne.
Currently, DG EAC is undertaking a study on the cost of controls.
I afventning af resultatet mener Kommissionen ikke, at det i betragtning af den lave fejlprocent vil være omkostningseffektivt at øge kontrollen.
Pending the outcome of that study, the Commission considers that it would not be cost effective to increase its checks in view of the low error rate detected.
I årsberetningen for 2008 anførte Retten, at systemet for den nye periode er udformet sådan, at det — hvis det anvendes efter hensigten — vil kunne være et rimeligt sikker­hedsgrundlag i fremtiden.
The Court stated in its Annual Report 2008 that the design of the system for the new period — if properly applied — could provide an adequate basis for assurance in the future.
I 2009 var et betydeligt antal fejl i de afslutninger, der var foretaget det år i GD EAC, imidlertid ikke blevet opdaget og korrigeret af overvågnings- og kontrol­systemerne på kommissionsniveau.
However, for DG EAC the supervisory and control systems at Commission level in 2009 left undetected and uncorrected a significant number of errors in the closures made that year.
For så vidt angår GD JLS konstaterede Retten fejl i de transaktioner, der var udført, inden den tilsvarende betaling blev foretaget.
For DG JLS, the Court found errors in transactions that had been performed before the corresponding payments were made.
For eksempel var tre af transaktionerne i stikprøven, der vedrørte udvikling og gennemførelse af samt støttetjenester til det biometriske matchsystems (BMS) centrale enhed og backuppen af den centrale enhed for visa-informationssystemet, ikke opført under den korrekte forpligtelse.
For example, for three sampled transactions for the development, implementation and support services of the Biometric Matching System (BMS) Central Unit and the BMS Backup Central Unit for the Visa Information System were booked against the incorrect commitment.
PÅLIDELIGHEDEN AF KOMMISSIONENS LEDELSESUD­TALELSER
RELIABILITY OF COMMISSION MANAGEMENT REPRE­SENTATIONS
Resultaterne af gennemgangen af Kommissionens ledelsesudtalelser er sammenfattet i bilag 7.3.
The results of the review of Commission management representations are summarised in Annex 7.3.
Med hensyn til JLS besluttede generaldirektøren at undlade at tage forbehold vedrørende de to »omdømmemæssige risici«, som Revisionsretten nævner (Cepol og indkøb vedrørende den bulgarske Schengenfacilitet) i den årlige aktivitetsrapport for 2009, da en indgående analyse af de særlige omstændigheder førte til den konklu­sion, at kriterierne i de generelle retningslinjer for at tage forbehold ikke var opfyldt.
As regards JLS, the Director-General decided not to include reservations concerning the two ‘reputational risks’ mentioned by the Court (CEPOL and procurement regarding the Bulgarian Schengen Facility) in the Annual Activity Report for 2009 as a thorough analysis of the particular circumstances led to the conclusion that the criteria fixed in the general guidelines for including reservations were not met.
Ifølge de stående instrukser for de årlige aktivitets­rapporter for 2009 kan en omdømmemæssig risiko ikke give anled­ning til et forbehold (der skal være tale om en »hændelse«, som fører til et forbehold, og hændelsen skal opfylde bestemte kriterier).
According to the Standing Instructions for the 2009 Annual Activity Reports, a reputational risk cannot give rise to a reservation (there has to be an ‘event’ which leads to a reservation, and the event has to meet certain criteria).
Det er Kommissionens opfattelse, at der ikke var nogen sådan hændelse i JLS i 2009.
In the Commission’s view there was no such event in JLS in 2009.
KONKLUSION OG ANBEFALINGER
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
På grundlag af sin revision konkluderer Retten, at afslutningen af projekter og programmer vedrørende gruppen uddannelse og medborgerskab for det regnskabsår, der afslut­tedes den 31. december 2009, var væsentligt fejlbehæftet.
Based on its audit work, the Court concludes that the closures for the year ended 31 December 2009 for Education and Citizenship were affected by material error.
Kommissionen er tilfreds med, at Revisionsretten ikke har konstateret fejl i forskudsbetalinger, som dækkede 87 % af de samlede aktionsudgifter til Uddannelse og medborgerskab i 2009 (se tabel 7.1).
The Commission welcomes the fact that the Court found no errors in advance payments, which covered 87 % of the total oper­ational expenditure for Education and Citizenship in 2009 (see Table 7.1).
Den vil følge op på de fejl i afsluttende betalinger, som Revisionsretten har konstateret, og midlerne vil om nødvendigt blive inddrevet.
It will follow up the errors in closure payments found by the Court, and where appropriate, funds will be recovered.
På grundlag af sin revision konkluderer Retten, at overvågnings- og kontrolsystemerne for gruppen uddannelse og medborgerskab var delvis effektive med hensyn til at sikre, at de afslutninger, der blev gennemført i 2009, var formelt rigtige.
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for Education and Citizenship were partially effective in ensuring the regularity of closures made in 2009.
Som anført i punkt 7.8 har Kommissionens afslutningsproces flere stadier, hvilket betyder, at disse afslut­ninger vedrører underliggende transaktioner, som går tilbage til 2004/2005, men som først blev godkendt af Kommissionen i 2009.
As explained in paragraph 7.8, the multi-stage closure process applied by the Commission means that these closures concern underlying transactions which date back to 2004/2005 but were only approved by the Commission in 2009.
De systemforbedringer, der blev foretaget inden for Uddannelse og Kultur i 2009 (ajourført vejledning til de nationale myndigheder og bedre kontrolbesøg på stedet) afspejles ikke, da Revisionsretten foku­serer på afsluttende betalinger vedrørende aktioner fra den tidligere generation af programmer, som ikke var omfattet af det nye system (navnlig de reviderede aktioner vedrørende skoleåret 2004/2005 og 2005/2006).
The improvements of the systems in the area of Education and Culture made in 2009 (updated guidance for the National Authorities and reinforced on the spot audit visits) are not reflected as the Court focused on closure payments related to actions from the previous programme generation that were not covered by the current system (notably the audited actions related to the 2004/2005 and 2005/2006 academic years).
Kommissionen understreger, at afslutningen i 2009 af projekter fra 2004/2005 er normal procedure.
The Commission emphasises that its closure in 2009 of projects from 2004/2005 is normal procedure.
Det længste af disse projekter sluttede i 2008 og blev fremlagt til afslutning af de nationale myndigheder i årsberetningen for 2008, som Kommissionen modtog i 2009.
The longest of these projects ended in 2008 and were submitted for closure by the National Agencies in the Annual Report 2008, which the Commission received in 2009.
Retten anbefaler, at Kommissionen fortsætter med at styrke sin kontrol af afslutninger for at sikre, at fejl opdages og korrigeres, og at det forhindres, at allerede identificerede fejl opstår igen.
The Court recommends that the Commission continues to reinforce the checks on closures to ensure that errors are detected and corrected and prevent the reoccurrence of previously identified errors.
I bilag 7.4 følges der op på tidligere bemærkninger.
A followup of previous observations is summarised in Annex 7.4.
RESULTATERNE AF TESTEN AF TRANSAKTIONER VEDRØRENDE UDDANNELSE OG MEDBORGERSKAB (
RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR EDUCATION AND CITIZENSHIP (
15 Uddannelse og kultur
15 Education and Culture
18 Frihed, sikkerhed og retfærdighed
18 Freedom, Justice and Security
(i % og antal transaktioner) ikke var
(in % and numbers of transactions) not affected by
Forskud Afslutninger
Advances Closures
Støtteberettigelse Forekomst Nøjagtighed
Eligibility Occurrence Accuracy
Mest sandsynlige fejlprocent for afslutninger:
Most likely error rate for closures:
> 5 % ( 1 ) Som anført i punkt 7.7 adskiller revisionsmetoden for 2009 sig fra den, der blev anvendt i 2008 og 2007, og resultaterne for 2009 er derfor ikke direkte sammen­lignelige med resultaterne for 2008 og 2007.
> 5 % ( 1 ) As explained in 7.7, the audit approach for 2009 differs from that for 2008 and 2007 and the results for 2009 are therefore not directly comparable with the results for 2008 and 2007.
Det skal endvidere bemærkes, at for 2007 og 2008 bestod Rettens stikprøve af mellemliggende/endelige betalinger og forskud, mens stikprøven for 2009 bestod af afslutninger og forskud.
Furthermore, it should be noted that for 2007 and 2008, the Court's sample consisted of interim/final payments and advances whereas for 2009 the sample consisted of closures and advances.
For 2007 og 2008 skal »afslutninger« i første kolonne derfor læses som mellemliggende/endelige betalinger.
Therefore, ‘closures’ in the first column should for 2007 and 2008 be read as ‘interim/final payments’.
RESULTATERNE AF SYSTEMUNDERSØGELSEN VEDRØRENDE UDDANNELSE OG MEDBORGERSKAB
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR EDUCATION AND CITIZENSHIP
( 3 ) Reviderede systemer: Kommissionens vurdering af forhåndserklæringer i forbindelse med programmet for livslang læring og Den Europæiske Flygtningefond II, Kommissionens forudgående kontrol af betalinger, Kommissionens efterfølgende kontrol/revision.
( 3 ) Systems audited: Commission assessments of exante declaration of assurance in Lifelong Learning Programme and European Refugee Fund II, Commission exante checks on payments, Commission expost checks/audits.
RESULTATERNE AF GENNEMGANGEN AF KOMMISSIONENS LEDELSESUDTALELSER
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS
De vigtigste af de berørte GD'er
Nature of declaration given by Director- general (*)
Samlet vurdering af pålide­lighed
Overall assessment of relia­bility
Imagetab som følge af forsinkelser i færdig­gørelsen af SIS II-projektet.
Reputational damage due to delays in the completion of the SIS II project.
To tilfælde af imagerisici påpeget i den årlige aktivitetsrapport for 2008 figurerede også i 2009, men generaldirektoratet anså dem ikke for at være tilstrækkeligt væsentlige til at berettige forbehold.
Two reputational risks listed in the 2008 AAR continued to be present in 2009 but the DG did not consider them sufficient to warrant reservations.
For det første vil de foranstaltninger, der er truffet for at afhjælpe svaghederne i Det Europæiske Politiakademis (CEPOL's) systemer først få effekt i 2010.
Firstly, although measures have been taken to address deficiencies in the European Police College (CEPOL) systems, these will not take effect until 2010.
For det andet forklares det i den årlige aktivitetsrapport for 2009, at der fortsat er svagheder i udbudsprocedurerne vedrørende Schengen-facilliteten i Bulgarien.
Secondly, the 2009 AAR explains that weaknesses remain in procurement regarding the Bulgarian Schengen Facility.