natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 10. oktober 2002 om Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget - Samarbejde om europæisk turismes fremtid og
Commission Communication to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions -
Beretning fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget - Opfølgning til Det Europæiske Råds møde den 21. september: situationen i den europæiske turistsektor KOM(2001) 665 endelig og KOM(2001) 668 endelig
Report from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions -
Ordfører: Alfonso Andria (I, PPE) præsident for provinsen Salerno
Rapporteur: Mr Alfonso Andria (I, EPP) President of the province of Salerno
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget - Samarbejde om europæisk turismes fremtid, KOM(2001) 665 endelig, under henvisning til beretning fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget - Opfølgning til Det Europæiske Råds møde den 21. september: situationen i den europæiske turistsektor, KOM(2001) 668 endelig, under henvisning til Kommissionens beslutning af 15. november 2001 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 6. februar 2002 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Territorial Samhørighed, under henvisning til sin tidligere udtalelse om Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om forbedring af turismens beskæftigelsespotentiale (KOM(1999) 205 endelig) (CdR 291/1999 fin),1 under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 99/2002 rev.
HAVING REGARD TO its previous opinion on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Enhancing Tourism's Potential for Employment (COM(1999) 205 final) (CdR 291/1999 fin);1
1), som blev vedtaget af Underudvalget for Territorial Samhørighed den 24. juni 2002 (ordfører: Alfonso Andria, præsident for provinsen Salerno) (I, PPE), og ud fra følgende betragtninger: den europæiske konference om turisme og beskæftigelse afholdt i november 1997 i Luxembourg (4.-5. november 1997), Det Europæiske Råd i Luxembourg om beskæftigelsen (21.-22. november 1997) og Rådets konklusioner (turisme) af 26. november 1997 har tilvejebragt et bredt og sammenhængende grundlag for at formulere en politisk dagsorden, der fremhæver fordelene ved en afbalanceret og bæredygtig udvikling af den europæiske turisme;
WHEREAS the November 1997 European conference on tourism and employment held in Luxembourg (4-5.11.1997), the Luxembourg European Council on employment (21-22.11.1997) and the conclusions of the Tourism Ministers' Council meeting on 26 November 1997 provided a broad and structured policy and planning platform, giving priority to the benefits arising from the balanced and sustainable development of European tourism;
Kommissionen oprettede i 1998 en arbejdsgruppe på højt plan, som fik til opgave at undersøge sammenhængen mellem turistsektoren og beskæftigelsen, og på grundlag af denne arbejdsgruppes konklusioner ("Turismen i Europa - Nye partnerskaber til gavn for beskæftigelsen: Konklusioner og henstillinger fra arbejdsgruppen på højt plan vedrørende turisme og beskæftigelse", Europa-Kommissionen) forelagde
WHEREAS in 1998 the Commission established a high level group responsible for analysing the link between tourism and employment and, on the basis of
EFTC317af 6.11.2000, s. 40.
OJC317 of 6.11.2000, p. 40
Kommissionen meddelelsen "Forbedring af turismens beskæftigelsespotentiale" (KOM( 1999) 205); denne meddelelse førte til Rådets konklusioner af juni 1999, hvori Kommissionen og medlemsstaterne blev opfordret til at "indgå i et snævert samarbejde med henblik på en bedre udnyttelse af turismens potentielle bidrag til vækst og beskæftigelse" navnlig i forbindelse med fire emner:
-2 the conclusions of this working group (European Tourism - New partnerships for employment: Conclusions and recommendations of the High Level Group on Tourism and Employment, European Commission), the Commission published the Communication on Enhancing tourism's potential for employment (COM(1999) 205 final);
oplysning uddannelse kvalitet bæredygtighed.
1. information; 2. training; 3. quality; 4. sustainability.
øge turistsektorens vidensbase styrke turistvirksomhedernes konkurrenceevne fremme den bæredygtige turisme i EU forbedre turismens bidrag tiljobskabelsen. jobskabelsen.
1. increasing the basic knowledge of the sector; 2. sharpening the competitiveness of companies working in the sector; 3. improving growth prospects relating to sustainable development; 4. contributing tojob creation.
Kommissionen påpeger flere gange i sin meddelelse, at det civile samfund, turistindustrien og de berørte aktører i de forskellige regioner i EU bør inddrages i processen med at udarbejde en turistpolitik i EU, så der skabes en interaktiv kanal for gensidig udveksling af oplysninger i realtid om udviklingen i udbuddet og efterspørgslen af turistprodukter og om løbende forandringer, også fordi der kan være fælles problemer; meddelelsen understreger det presserende behov for at indlede et interinstitutionelt samarbejde mellem de forskellige niveauer på lokalt og regionalt plan og mellem disse og EU's institutioner og organer; man kan ikke vente længere med at inddrage ovennævnte institutionelle og sociale aktører i forbindelse med de uopsættelige problemer, som bl.a. Helena Torres Marques
WHEREAS the present Communication refers several times to the need to involve civil society, the tourism industry and the players present in the various European regions in the framing of a Community tourism policy, in
Jf. Europa-Parlamentets beslutning af 18.2.2000, Regionsudvalgets udtalelse af 15.6.2000 (CdR 291/99 EFT C 317 af 6.11.2000, s. 40) og Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 26.1.2000, CES 93/2000.
See European Parliament Resolution of 18.2.2000, CoR opinion of 15.6.2000 (CdR 291/99 - OJ C 317, 6.11.2000, p. 40) and ESC opinion of 26.1.2000 (CES 93/2000).
• oplysning: lettelse af udveksling og udbredelse af oplysninger, især gennem ny teknologi uddannelse: forbedring af uddannelsen for at opgradere kvalifikationerne i
WHEREAS on the basis of the analyses contained in the European Commission's first progress report on economic and social cohesion, of 30 January 2002, in the context of development policies linked to the Structural Funds, from 2006 it will be necessary to give consideration to the impact in regions whose economies are based mainly on tourism, make an in-depth assessment of the impact of Community initiatives such as Leader, Interreg, Urban and Equal, and shape new strategies for intervention in local development systems with particular regard to Objective 1 regions;
• • turistindustrien kvalitet: forbedring af turistprodukternes kvalitet bæredygtighed: fremme af miljøbeskyttelse (fastlæggelse af nye måder at anvende Agenda 21 på)
AGENDA 21 aims to promote sustainable development and thus the definitive take-off of ecotourism, with the full involvement of local and regional authorities;
• ny teknologi: styring af indvirkningen og anvendelsen af IKT-baserede tjenester i turistsektoren - på den 46. plenarforsamling (mødet den 10. oktober 2002) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
WHEREAS in September of the 2002 International Year of Ecotourism, there will be a world summit on sustainable development in Johannesburg;
"Der er meget mere, derforener os, end der skiller os ".
"We have much more in common than we have to separate us"
Dette citat resumerer filosofien bag denne udtalelse. Det stammer fra indledningen til sammendraget af Verdensturistorganisationens rapport om "11. september og konsekvenserne for turismen: Der er lysfor enden af tunnellen", som blev fremlagt på det andet møde i udvalget "Travel and Tourism Recovery" (om normalisering afrejse- og turistaktiviteter) (den 15. marts 2002, ITB Berlin). Det er vigtigt at være sig bevidst, at turismen i Europa har den ekstra fordel at kunne bygge på en fælles kulturel identitet, der stikker langt dybere, end man kunne tro.
This principle quoted in the opening lines of the executive summary of the report drawn up by the World Tourism Organisation for the second meeting of the Travel and Tourism Recovery Committee (15 March 2002, ITB Berlin) - entitled "The impact of the September 11 attacks on tourism: The light at the end of the tunnel" - sums up the philosophy underpinning this document.
Det er derfor nødvendigt på kort og mellemlang sigt at arbejde på to vigtige fronter: a) fremme af tiltag, der sigter mod en fortsat harmonisering af standarderne for udbuddet, på baggrund af en omfattende, fælles på mange forskellige områder (begyndende med den fælles mønt) b) yderligere harmonisering af politikkerne på lokalt, regionalt, nationalt og EU-plan på de fem ovennævnte områder, der skal prioriteres i forbindelse med turismen: information, uddannelse, kvalitet, bæredygtighed og ny teknologi.
For this reason, work must be done in the short and medium term on two main fronts: a) giving priority to procedures aimed at gradually harmonising standards of supply, building on the many areas offertile common ground (starting with the single currency); b) further harmonising local, regional, national and Community policies in relation to the five main priorities mentioned above in the area of tourism: information, training, quality, sustainability and new technologies.
Efter en første analyse, der havde forudset langt alvorligere konsekvenser for den europæiske turismeøkonomi, har virkningerne af 11. september 2001 vist sig at stemme overens med de prognoser, der pegede på en positiv vending seks måneder efter attentatet.
Following early analyses which pointed to much more serious consequences for the European tourist economy, the impact of 11 September has turned out to be in line with forecasts that envisaged that the first signs of a turnaround would be seen six months after the attack.
Ifølge Verdensturistorganisationen oplever turismesektoren for' øjeblikket et tydeligt opsving, selv om der klart aftegner sig en ny fordeling af turiststrømmene.
Currently, as the WTO notes, tourism is making a clear recovery although the pattern of tourist flows has evidently changed.
Antallet af interkontinentale flyrejser er faldet meget drastisk, mens den såkaldte indlandsturisme i et vist omfang har gjort det muligt at afbøde et på mange måder ødelæggende fald.
Intercontinental air traffic has suffered a serious downturn, while domestic tourism has to some extent helped to stem a decline which could in many ways have spelled disaster.
I forbindelse med denne omfordeling af turiststrømmene har visse segmenter af turismeindustrien lidt større tab end andre.
This redistribution of flows means that some sectors of the tourist industry have suffered more than others.
De små rejsearrangører, arrangører af mellemstore sportsog kulturbegivenheder, forhandlere af indlandske pakkerejser, små luftfartsselskaber og andre småoperatører har generelt klaret krisen bedre end andre.
Small tour operators, medium-scale sporting and cultural event organisers, domestic package-holiday companies, small airlines and other small operators have generally weathered the crisis better than others.
Dette er et tegn på, at den såkaldte verdensøkonomi efter den 11. september været ude for en brat opbremsning, hvilket har fremmet en omlægning af strategierne for økonomisk vækst på lokalt plan.
This would suggest that after 11 September, the global economy suffered a sudden slow-down, prompting a rethink of economic growth strategies at local level.
I den sammenhæng har regionerne til tider befundet sig i en fordelagtig udviklingsposition, som de dog ikke altid har udnyttet.
In this context, regional development systems have been at an advantage but have not always turned it to account.
Der er sket et skifte fra det globale til det lokale.
There has been a shift from global to local level.
Som understreget i rapporten fra Verdensturistorganisationen er der på kort sigt nye muligheder for et genopsving.
As stressed in the above-mentioned World Tourism Organisation report, there are signs of further recovery in the short-term.
Men hvad kan man lære af krisen?
However, what lessons can be learned from the crisis?
Hvilke overordnede forholdsregler skal der tages, hvis vi igen er så uheldige at komme i en tilsvarende vanskelig situation?
In the unspeakable event that it should happen again, what structural response to such difficult times can be planned?
Man skal være opmærksom på, at det generelt stod klart, at der manglede en strategisk reaktion koordineret på EU-plan. Det har ikke været til at få øje på en fælles plan for, hvordan man skulle tackle den akutte og komplekse krise, der satte ind umiddelbart efter terrorangrebene.
It should be noted that in general it was clear that there was no strategically coordinated response at European level: there was no common planned response to the immediate and complex crisis triggered by the attacks.
I Kommissionens beretning kan man læse, at "Den europæiske turistindustri har krævet, at der sættes ind på flere forskellige områder.
The Commission report states that "Several requests for policy action have been made by the European tourism industry.
Den europæiske turistindustri understreger frem for alt, at det nu mere end nogensinde er nødvendigt med en koordineret markedsføring af Europa på de oversøiske markeder, og man har bedt Kommissionen om at tage aktivt del i markedsføringen af Europa som en sikker destination. "
Above all, the European tourism industry emphasises the need to coordinate, more than ever before, the promotion of Europe in its overseas markets and has asked that the Commission play an active role in the promotion of Europe as a safe destination."
Man kan kun være enig i beretningens konklusion, der peger på, at formålet med de foranstaltninger, strategien omfatter, er "at sikre, at de enkelte turistaktørers interesser bliver integreret bedre i EU's forskellige politikker og initiativer med indvirkning på turismen, og at der skabes en bedre kontakt med turisterhvervet og de øvrige interessenter. "
The report rightly concludes that efforts should focus mainly on the new cooperative approach, with measures that "aim at improving the integration of the concerns of all tourism stakeholders in Community policies and initiatives affecting tourism, and at promoting a better interface with the tourism industry and other parties involved."
Regionsudvalget slår til lyd for den åbne samråds- og koordinationsmetode, men fremhæver betydningen af åbenhed og en demokratisk parlamentarisk granskning
The Committee of the Regions favours the open consultation and coordination method, but insists on the importance of transparency and democratic parliamentary scrutiny.
At lade de regionale og lokale myndigheder spille en afgørende rolle viser sig endnu en gang at være den eneste farbare vej til at gennemføre de politikker til fordel for territorial samhørighed, som EU har iværksat: intet fællesskab uden deltagelse.
Regional and local authorities with their key role have once more proved to be the only unifying forces able to further the territorial cohesion policies implemented by the European Union. Agreement is not possible without participation.
D Forvaltningen af et område (governance) bliver kun effektiv, hvis man anvender en bottom-up-strategi. Løsninger, der gennemtvinges ovenfra -hvor innovative de end måtte være - har ikke nødvendigvis en positiv virkning.
The governance of an area is effective only if it begins at grass-roots level.
Tværtimod: ved at tage imod input og forslag nedefra dannes der grobund for en samarbejdskultur, der er baseret på, at man taler med og lytter til hinanden.
Conversely, when input and proposals are adopted at grass-roots level, they foster a culture of reciprocal dialogue and listening.
Den politiske føderalisme bliver til administrativ føderalisme og et institutionelt, økonomisk og socialt partnerskab.
Political federalism becomes administrative federalism and institutional, economic and social partnership.
Regionsudvalget anbefaler, at man fremmer ansvarliggørelsen af de offentlige og private aktører
The Committee of the Regions recommends promoting the responsibility of public and private players.
At anvende en bottom-up-tilgang er ensbetydende med at slå til lyd for en radikal holdningsændring: den offentlige og den private sektor ændrer spillereglerne for deres historiske forhold.
Working from the grass-roots calls for a completely new mindset, transforming the traditional relationship between public and private sectors.
De er ikke længere bundet af et over-underordningsforhold, men er partnere i et udviklingsprojekt, der tilrettelægges i fællesskab på baggrund af en udvidet fortolkning af borgerskabsbegrebet.
The link between them is no longer one of subordination, instead, they are partners in a development plan organised in terms of equality, on the basis of a broader notion of citizenship.
Borgeren er ikke længere passiv genstand for forvaltningen af lokalområdet, men kandiderer til at deltage i den gennem en institutionel aktion, der er iværksat af de regionale og lokale myndigheder.
Rather than being mere bystanders to government action in their area, citizens can now play a part in local government in the context of institutional measures promoted by regional and local authorities.
Dermed opstår der en synergi, som også stiller turismeindustrien i en stærk konkurrenceposition: Det er ikke længere den enkelte virksomhed (eller den enkelte sammenslutning af virksomheder), der skal finde ud af, hvordan den bedst skaber overskud, men derimod det lokalområde, som virksomheden tilhører, der skal finde ud af, hvad der er mest hensigtsmæssigt at gøre for at klare sig på markedet.
The synergy this generates makes the tourism industry highly competitive. Individual companies (or individual cartels) are no longer alone in seeking the most effective way to make a profit, as the local system to which they belong seeks the path best suited to dealing with the market.
Det er bl.a. på denne måde - som visse eksperter kalder opbygning af geo-communities - at man kan styre overgangen fra spontan og ukontrolleret globalisering til planlagt og bæredygtig "glokalisering".
This type of approach - defined by some academics as the development of geo-communities - can also be used to manage the transition from unruly, uncontrolled globalisation to regulated and sustainable globalisation.
Bæredygtig udvikling hænger uløseligt sammen med kendskab til lokalområdet og dets potentiale: Udnyttelsen af de lokale muligheder er en afgørende forudsætning for at udvikle og bevare økoturismen.
Sustainable development comes from knowledge of the region and its potential. The main precondition for developing and maintaining ecotourism is that of turning local potential to account.
Regionsudvalget anbefaler, at man opprioriterer udvikling og udbredelse af europæisk turisme på det internationale turismemarked
The Committee of the Regions highlights the priorities for developing and promoting European tourism on the world market
Før lanceringen af et produkt er det en god idé at se nøje på, hvad det egentlig indeholder set ud fra kundens synsvinkel.
Before launching any product onto the market, it is first a good idea to focus on the perception of any product's identity from the point of view of the customer.
I turistsektoren bør opfattelsen af et turismeprodukt gå videre end viljen til at fremme udbuddet af turisme ud over administrative eller regionale grænser.
In the field of tourism, the perception of a tourism product should surpass any will to promote tourism supply around any administrative or regional boundary.
De nye teknologier er særligt vigtige i den nuværende situation, som er kendetegnet ved en vis opbremsning i turismen, da de kan være med til at gøre turismen mere konkurrencedygtig.
Even the most advanced marketing theories point to the need to "profile" supply on the basis of the needs of the potential user, in order to create genuine user communities that interact with the product designed for them.
For at bidrage til en overordnet plan for udviklingen af europæisk turisme, der fremmer inddragelse af lokalsamfundene, foreslår Regionsudvalget, at man udstikker nogle konkrete retningslinjer for EUs støttepolitikker på det pågældende område:
Rather than focusing on any single EU product, the CoR believes that there is an ideal opportunity for the European Commission to add value to work at local and regional level by making the most of the benefits offered by IT systems.
Tilpasning af sikkerheds- og kvalitetsniveauet for EU-landenes transportnet (vej-bane-sø-luft) for bedre at sikre de mobilitetsstrømme, der hænger sammen med borgernes fritid
By developing a single harmonised IT network over the Internet, providers and tourists would be better placed to devise or guide their way through an enormous mass of data that is currently available.
Regionsudvalget er enig med Kommissionen i, at liberaliseringen på transportområdet og udbygningen af transportnettet, det mere effektivt fungerende indre marked og informationssamfundets stadig mere lettilgængelige værktøjer vil fremme borgernes mobilitet og medvirke til, at turiststrømmen bliver mere international.
The Commission, without trying to develop an EU product, could assist in developing a system that would help bring providers and tourists together more effectively.
Regionsudvalget er enig med Kommissionen i at medtage EUs transportpolitik som et af de vigtigste spørgsmål for turistsektoren: bæredygtig mobilitet, passagerernes ret til sikkerhed og transportkvaliteten. At forbedre transportniveauet betyder på nuværende tidspunkt helt klart at opprioritere sikkerheden, men også at tage hensyn til andre spørgsmål i den forbindelse. I øvrigt udstak Kommissionen allerede i transporthvidbogen de retningslinjer, der skal følges for at opnå en mere effektiv, bæredygtig og mere kvalitetsorienteret turisttransport.
In cooperation with local and regional authorities and the tourism sector, the European Commission should conduct measures, under the Vlth R & D framework programme, to speed up the introduction of new technologies in the management and information systems of tourist businesses and destinations.
Turismen er desuden den vigtigste udviklingsfaktor for vanskeligt tilgængelige områder som bjergområder, øregioner og regioner i den yderste periferi.
Such measures are particularly important in the context of the current slowdown in the tourism sector, with a view to helping the sector develop more competitively.
I øregionerne er det nødvendigt at styrke lufttransportsystemerne, forbedre afgangsfrekvensen, sikre et tilstrækkeligt antal pladser og i højere grad forbinde øregionernes referencelufthavne med de transeuropæiske vejnet og jernbanenet, især højhastighedsnettene.
To help map an organic course of development for European tourism, giving priority to the involvement of local communities, the Committee of the Region has outlined a few guidelines for Community tourism policies:
Etablering af sammenhæng mellem de erhvervsprofiler, der kommer ud af de højere læreanstalter og universiteterne, og efterspørgslen fra den del af arbejdsmarkedet, der vedrører turistsektoren
Securing an appropriate level of safety and quality in the EU transport network (road, rail, sea and air) so that it is better able to cope with the volume of leisure time traffic
Regionsudvalget er enig i Kommissionens analyse af de vigtigste uddannelsesbehov.
The CoR supports the European Commission's view that Community transport policy is a key issue for the tourism sector, in terms of sustainable mobility, the right to passenger safety and transport quality.