natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I tilfælde, hvor lovgivningskompetencen alene tilkommer delstaterne, overgår Forbundsrepublikkens repræsentation i EU-institutioneme (f.eks.
Moreover, in its EU policy, the federal government must accommodate the views of the Länder in the same way as it has to take account of their position in the current federation-Zó'/zífe/- relationship.
Ministerrådet) til et medlem af en delstatsregering (grundlovens artikel 23).
Where essentially the exclusive legislative jurisdiction of the Länder is affected, German representation in the EU institutions (for example the Council of Ministers) is transferred to a member of a Land government (Art. 23 of the Basic Law).
I EU's Regionsudvalg er de tyske delstater og kommuner repræsenteret med 24 medlemmer.
The German Länder and local authorities have twentyfour members in the Committee of the Regions.
21 medlemmer er udnævnt af delstaterne, der for størstedelens vedkommende har udpeget regeringsmedlemmer, men også parlamentarikere.
Twenty-one of these members are from the Länder, mainly delegated government members or, in some cases, also members of the Land parliaments.
De øvrige tre sæder besættes af kommunale sammenslutninger, der er organiseret i forbundssammenslutningen af kommunale centralorganisationer. Alle tyske delstater og mange kommuner er repræsenteret i Bruxelles med egne kontaktkontorer.
The localauthority associations, which make up the federal association of localauthority boards, decide on the three remaining seats.
På alle andre indenrigspolitiske områder må delstaterne udvikle deres egen politik inden for rammerne af politikken på forbundsniveau ved at vedtage supplerende lovgivning og ved at kombinere deres
In all other fields of domestic policy, the Länder must give their own slant to policy frameworks set out at federal level; they do this via complementary legislation and by pooling their financial and administrative resources.
Først i 1990'eme skete der ændringer i større omfang i delstats- og kommuneforfatningerne, som styrkede den umiddelbare meningsdannelse i alle delstaterne.
It has taken until the 1990s to make changes on any large scale to Lander and localauthority constitutions strengthening direct methods of raising public opinion in all federal Länder.
Ifølge statsretten defineres en kommune som en offentligretlig territorial enhed, der er direkte underlagt en delstat, og som dermed er en integrerende del af delstaten.
Under constitutional law, local authorities are public bodies directly related to Land level, and as such are constituent parts of the Länder.
Ifølge den demokratiske grundidé, der ligger til grund for forfatningen, og ifølge politisk praksis må kommunerne dog betragtes som et selvstændigt tredje niveau (inden for EU et fjerde niveau) i det politisk-administrative system.
However, in terms of the constitutional understanding of democracy, and in political practice, they may be regarded as an independent third tier (or fourth if the EU is counted) of the political and administrative system.
De opgaver, som kommunerne varetager i dag, dækker et bredt spektrum.
Local authorities' current remit is very varied.
De går lige fra den økonomiske og sociale basisforsyning og opbygningen af en offentlig infrastruktur til den samlede planlægning af udviklingen i kommunen.
It ranges from the provision of basic economic and social necessities and the building of public infrastructure to comprehensive, local development planning.
Tyngdepunkterne ligger på områderne socialvæsen (boligbyggeri, social- og ungdomsforsorg, børnehaver, hospitaler, ældrepolitik), uddannelse (skoler, folkehøjskoler), fritid (fremme af foreningslivet, sportsanlæg, svømmehaller) og erhvervsfremme og miljøpolitik (f.eks. industriområder, teknologicentre, affaldspolitik). Ca.
Its main focus is on social affairs (housing, social and youth welfare, nursery schools, hospitals, senior citizens), education (schools, adult education centres), leisure (promotion of associations, sports facilities, swimming pools), business development and environmental policy (for example business parks, technology centres, waste policy).
2/3 af de offentlige faste investeringer foretages af kommunerne.
About twothirds of real public investment goes to local authorities.
De kommunale værker spiller i denne forbindelse en vigtig rolle (bl.a. gas, vand, el, nærtransport, affaldsindsamling).
Local public utilities (for example gas, water, electricity, local transport, refuse collection) play a major role here.
Landkredsene varetager opgaver, som rækker ud over det lokale niveau, og som i de fleste tilfælde ville overstige de mindre kredsafhængige kommuners økonomiske formåen.
Rural districts have a supralocal remit, which would overstretch the administrative capacity of the mainly smaller county-constituent municipalities.
I kredsuafhængige byer falder de to forvaltningsniveauer sammen.
In non-county urban municipalities, both administrative levels coincide.
Kommunernes indtægtskilder består af en tredjedel skatter, en tredjedel statslige overførsler (især fra delstaten) samt en tredjedel gebyrer, bidrag og
One third of local authority revenue comes from taxation, one third from government allocations (particularly from the Länder), and the rest via levies, contributions, and other income.
67 andre indtægter. Kommunerne i det østlige Tyskland, der har et lavere skattegrundlag, er i meget højere grad afhængige af statstilskud.
base, are much more dependent on government grants.
Efter en udvidelse i 1994 sikrer grundloven ganske vist også udtrykkeligt grundlaget for kommunemes finansielle autonomi inden for rammerne af deres selvstyre.
A 1994 amendment to the Basic Law also expressly guarantees the basic independence of local authorities in terms of financial responsibility as part of their right to self-government.
Men den efter kommunernes opfattelse restriktive finansielle ordning betragtes generelt som en achilleshæl i den tyske kommunale selvstyretradition.
However, the local authorities' general complaint is that the - as they see it - overly restrictive financial arrangements are the Achilles heel of the German tradition of local self-government.
I de sidste par årtier er situationen tilspidset i mange kommuner og landkredse: På udgiftssiden har kommunerne siden 1980'eme lidt under kraftigt øgede sociale overførsler på grund af den langvarige høje arbejdsløshed.
For many local authorities and rural districts, the situation has become particularly acute over the past two decades. Since the 1980s, local authorities' outlay has risen as a result of the burgeoning social welfare costs caused by continued mass unemployment.
Desuden er der i de senere år sket et drastisk fald i skatteindtægterne, hvilket i første række skyldes skattebegunstigelser i indkomstskatten (kommunemes andel: 15%).
At the same time, local authority tax revenue has declined in recent times, primarily because of government income tax incentives (with a localauthority share of 15%).
Kommunernes vedtægter ("Gemeindeverfassungen") udformes af delstaten inden for rammerne af grundloven.
Municipal statutes are structured within the framework of the Basic Law under Land legislation.
Forskellige kommunalretlige traditioner og påvirkninger fra de allieredes side har ført til udviklingen af forskellige grundtyper, der dog nærmer sig hinanden.
Different municipal traditions, not to mention the influence of the Allies, resulted in the establishment of a number of basic variants, although the gaps between these are now narrowing.
Forskellene vedrører i alt væsentligt kommunemes vedtægter og især kommunens bestyrelse {"Gemeindevorstand") og dens forhold til den kommunale forsamling ("Gemeindevertretung"), kommunalvalgene og borgemes direkte medindflydelse.
The differences relate largely to the local statute, in particular how the executive is set up and how it relates to the district council. There are also differences in how the council is elected and in direct rights of grassroots participation.
Det er i den britisk påvirkede nordtyske rådsforfatning ('7?a/iver/aiiw/ig")(Nordrhein-Westfalen og Niedersachsen), at den kommunale forsamling (råd), der har kompetence på alle områder, har fået den stærkeste position.
District councils were given the strongest position in the British-influenced northern German Ratsverfassung (council constitution) adopted in North Rhine-Westphalia and in Lower Saxony.
Forvaltningen, rådets gennemførelsesorgan, ledes af en lønnet kommunal embedsmand ansat på åremål.
Here, the council was given an allencompassing remit.
De sydtyske råd-borgmester-forfatninger ("Rat-Bürgermeister-Verfassung") (Bayern og Baden-Württemberg) er derimod kendetegnet ved den stærke stilling, som den direkte valgte borgmester har fået tildelt.
A fulltime local official, appointed for a fixed term of office, was made responsible for administering council policy implementation.
Borgmesteren leder både forvaltningen og står i spidsen for den kommunale forsamling og alle dens udvalg.
In contrast, the southern German councilmayoral constitutions (Bavaria, Baden-Württemberg) are characterized by the strong position of the directly elected mayor, who also heads the administration and chairs the district council and all its committees.
Kommunalvalgene foregår ved forholdstalsvalg suppleret med elementer af personvalg, således at kandidaternes rækkefølge på listen kan ændres.
Proportional representation is used for council elections, with uni-nominal elements allowing voters to amend the order of candidates proposed.
Det er således tilladt at kumulere stemmerne på en kandidat på en liste eller at fordele dem på kandidaterne på forskellige lister ("Panaschieren").
It is thus permitted to pool votes for candidates on one list or to distribute them among candidates from different lists (ticket-splitting).
I en afsvækket form praktiseres denne grundtype i den rhinske borgmesterforfatning (Rheinland-Pfalz, Saarland og i de slesvig-holstenske landkommuner).
In a lesser form, this variant is also practised in the Rhenish mayoral constitutions (Rhineland-Palatinate, Saarland, and rural municipalities in Schleswig-Holstein), although, here, mayors are traditionally elected by the council, which is itself elected under proportional representation.
Her vælges borgmesteren traditionelt af rådet, som vælges efter forholdstalssystemet.
Under the Magistrat constitution (Hesse, Bremerhaven, and, formally, in towns in Schleswig-Holstein), the council elects not only the fulltime mayor but also the Magistrat as a collective body to head the administration.
I magistratsforfatningen {"Magistratsverfassung") (Hessen, Bremerhaven og tidligere i de slesvig-holstenske byer) vælger rådet ikke kun den lønnede borgmester, men også magistraten, som kollektivt leder forvaltningen.
The Magistrat is made up of fulltime Beigeordnete (aldermen) who run the administration and honorary members elected according to the relative strength of the political parties in the council.
Magistraten består aflønnede byrådsmedlemmer ("Beigeordnete"), der leder forvaltningen, og ulønnede byrådsmedlemmer, der vælges i forhold til partiemes repræsentation i rådet.
The district council is elected under proportional representation.
Valget til den kommunale forsamling sker efter forholdstalssystemet.
In contrast to the northern German council constitution and the Magistrat
I modsætning til den nordtyske rådsforfatning og til magistratsforfatningen har den sydtyske forfatningstype lige fra begyndelsen indeholdt elementer af direkte demokrati i form af folkeafstemningsbegæringer og folkeafstemninger ("Bürgerbegehren" og "Bürgerentscheid").
constitution, the southern German variant contained elements of direct democracy from the very outset. These took the form of public petitions and popular decision making.
Disse ordninger blev i 1990'eme overtaget af de øvrige delstater i forskellige varianter (flertalskrav og faglige begrænsninger).
In the 1990s these arrangements have been transposed, with various modifications (quorums, restrictions on the subject matter), to the other Länder.
Tidligere reformer har ligeledes ført til en tilpasning i forvaltningsledelsens udformning.
The reforms of the past few years have also resulted in greater conformity between arrangements for the 'top job' in the administration.
F.eks. indeholder alle delstaternes kommunevedtægter nu en bestemmelse om, at borgmestre, som leder den kommunale forvaltning, skal vælges ved direkte valg.
Municipal statutes in all the Länder now provide for direct elections for mayors to head the local administration.
I Østtyskland blev der allerede i 1990 for hele den tidligere Tyske Demokratiske Republik (DDR) vedtaget en demokratisk kommuneforfatning, som indeholdt såvel traditionelle elementer som blandingselementer fra de vestlige modeller.
In eastern Germany a democratic localauthority constitution was promulgated as early as 1990 to cover the entire German Democratic Republic (GDR) as it was then. This constitution comprised both traditional elements and various components taken from western models.
I mellemtiden har de fem nye delstater selv vedtaget deres egne kommuneforfatninger, som ligger tæt op ad de sydtyske grundtyper.
The five new Länder now each have their own local constitutions that correspond more to the basic southern German variant.
Også her vælges borgmestrene for tiden ved direkte valg (Brandenburg og Sachsen-Anhalt), og der er indføjet elementer af direkte demokrati, såsom folkeafstemningsbegæringer og folkeafstemninger.
In some cases (Brandenburg, Saxony-Anhalt) mayors are also directly elected. Direct-democracy features have also been introduced, such as various forms of public petition and popular decisionmaking.
Dermed har alle delstater i løbet af 1990'eme overtaget de væsentlige elementer af de former for direkte medindflydelse, der oprindeligt kun fandtes i sydtyske kommuner.
Thus, in the 1990s, all the Länder have taken on board the main elements of the direct forms of participation originally found only in southern German local authorities.
I alle delstater vælges borgmestrene nu ved direkte valg, hvilket medfører varige ændringer især i de nordtyske kommuneforfatninger.
The mayors in all the Länder are now directly elected, resulting in lasting changes particularly to northern German localauthority constitutions.
Mens det tyske demokrati tillægges en høj grad af konsensus på grund af det politiske samspil mellem de forskellige niveauer i forbundsstaten, er det i første række partierne, der repræsenterer den politiske konkurrence. Da partier, der på forbundsplan er i opposition til hinanden, ofte har regeringsansvaret i de enkelte delstater og kommuner, er de også omfattet af den forbundsstatslige forpligtelse til samarbejde.
Although the political interrelationships in the German federal state make for a high degree of harmonious democracy, political competition is ensured in the first instance by the political parties.
På den anden side udnytter partierne regeringsmagten i delstater og kommuner til at hævde og profilere sig som et politisk alternativ på forbundsplan.
Conversely, the parties also use their power in Länder and localauthority governments as an opportunity to develop and promote alternatives to federal policies.
Miljøbevægelsen har gennem partiet Die Granen efter sammenslutningen med dele af den tidligere DDR-borgerretsbevægelse etableret sig som en yderligere magtfaktor under navnet Bündnis '90/Die Grünen, senest i 1983, da de kom ind i Forbundsdagen. Siden genforeningen har Die Partei des Demokratischen Sozialismus (PDS) også haft sæde i Forbundsdagen som efterfølger for det tidligere østtyske statsparti Sozialistische Einheitspartei Deutschlands (SED). Trods en vis lokal succes falder højrefløjspartier som Die Republikaner og Die Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) generelt på 5%-spærregrænsen.
The ecology movement spawned an additional force at national level—the Greens, known as Alliance '90/The Greens since their merger with some sections of the now former GDR civil-rights movement which have secured a solid footing at least since their entry into the Bundestag in 1983.
Siden Forbundsrepublikkens grundlæggelse har CDU sammen med søsterpartiet CSU, der kun findes i Bayern, været den bestemmende magtfaktor på forbundsplan. Indtil 1998 - bortset fra perioden 1969-1982, hvor SPD/FDP dannede koalition - er Forbundskansleren altid kommet fra det største regeringsparti CDU.
Following unification, the CDU and FDP absorbed their eastern German counterparts of the same name that had formerly been part of the GDR machinery of state as so-called 'block' parties under Sozialistische Einheitspartei Deutschlands (SED, Socialist Unity Party of Germany) hegemony.
Under den eneste "store regeringskoalition" af CDU/CSU og SPD (1966-1969) blev der vedtaget varige forfatningsændringer (f.eks. nødretslove og indførelsen af samlede økonomiske styringsmidler under hensyntagen til delstatemes og kommunernes budgetpolitik). Da SPD og Bündnis '90/Die Griinen vandt forbundsdagsvalget i 1998, var det første gang, et parti fra oppositionen kom til magten som ledende regeringsparti.
Lasting changes to the constitution were adopted during the only CDU/CSU-SPD 'grand coalition' government of 1966-9 (for example the 'emergency powers' provision and the expansion of broad-based business-taxation arrangements, incorporating the budget policy of the Lander and the local authorities).
For tiden ledes 11 af de 16 delstatsregeringer af SPD. Den nye regeringskoalition på forbundsplan råder dermed over et bredt flertal i Forbundsrådet og støttes derudover af talrige kommuner med "røde" og "rød-grønne" kommunalbestyrelser.
As things stand, eleven of the sixteen Land governments are SPD-led.
Selv om der er forskellige flertal i Forbundsdagen og Forbundsrådet, er der tradition for, at det ledende oppositionsparti på forbundsplan præsenterer sine politiske alternativer i delstatemes kammer.
Should the majorities in the Bundestag and Bundesrat differ, the Bundesrat, as the Lander chamber, is generally also used by the main federal opposition party as an arena to present its policy alternatives.
I Forbundsrådet sker det desuden regelmæssigt, at delstaterne samarbejder og når frem til en konsensus.
Beyond that, however, the Bundesrat also regularly facilitates Länder cooperation and consensus; party political boundaries may well be breached as the Länder work out a common position - for example on tax policy - which may well run counter to that of the majority in the Bundestag and/or the federal government.
Der kan således udmærket opstå fælles holdninger (f.eks. inden for skattepolitikken) imod flertallet i Forbundsdagen eller forbundsregeringen.
All the parties see Land politics in particular as an important field of recruitment for federal-level positions.
Netop i delstatspolitikken udklækkes der inden for alle partier mange senere forbundspolitikere.
Although prevailing trends indicate a decline in the importance of party strongholds, geographical and cultural factors continue to influence electoral preferences.
Trods en vedvarende tendens til svækkelse af de partipolitiske "højborge" består der stadig geografiske og kulturelt begrundede valgpræferencer: SPD står stærkest i protestantiske og industrielt prægede regioner, mens CDU/CSU dominerer i landdistrikter og landbrugsområder.
The SPD is stronger in Protestant and industrial areas, while the CDU/CSU dominates in rural or farming regions.
Også det politiske arbejde i kommunerne, der i helt overvejende grad er ulønnet, bestemmes nu i høj grad af de partier, der er repræsenteret over hele Tyskland, selv om et betydeligt antal uafhængige vælgergrupper er repræsenteret netop i de mindre kommuner.
Even the largely unpaid political work performed in local authorities is now crucially influenced by parties represented federally, although in smaller municipalities in particular, a considerable number of independent electoral groups are still represented.
Valgdeltagelsen ved forbundsdagsvalg har længe ligget på lige under 80% i gennemsnit (i 1998 ganske vist på 82,2%), ved delstats- og kommunalvalg 10-15% lavere.
Current trends show turnouts of just under 80 per cent for Bundestag elections, with an 82.2 per cent turnout at the 1998 Bundestag election.
Fra begyndelsen af 1996 er EU-borgere valgbare og stemmeberettigede ved kommunalvalg.
The average figure for Land and local elections is some 10-15 per cent lower.
70 eller lejlighedsvise afstemninger blandt medlemmerne eller høringer af medlemmerne (Die Grünen siden 1980, i SPD frivilligt siden 1993 i enkelte personspørgsmål, i CDU i enkelte personspørgsmål på delstatsniveau, i FDP i anledning af en afgørelse om en planlagt grundlovsændring om telefonaflytning ("grosser Lauschangriff") præger ikke den politiske hverdag og er også i modstrid med den herskende tendens, der går ud på at centralisere afgørelser i personalespørgsmål og materielle spørgsmål på mediedemokratiets vilkår.
Against the backdrop of shrinking membership, direct forms of participation by party members have been stepped up but, to some extent, have lagged far behind practices in other European countries. Plebiscitary elements such as possible or occasional members' ballots or member surveys (as the Greens have done since 1980, the SPD on an optional basis since 1993 on specific vacant posts, the CDU on some similar decisions at Land level, and the FDP on a planned change to the Basic Law regarding large-scale bugging operations) are not features of everyday political life and, in the era of media-led democracy, also run counter to the prevailing trend towards centralising decisions on policymaking and the filling of vacant posts.
Politiske netværks rolle
3.1 The Role of Political Networks
Demokratiet i kommunerne og regionerne er præget af netværk, som strækker sig igennem det politisk-administrative system både vertikalt og horisontalt.
A feature of local and regional democracy is the presence of 'networks' of the players involved; this is a vertical and horizontal phenomenon pervading the entire political and administrative system.
F.eks. er der med de enkelte fagministeriers regelmæssige konferencer (f.eks. kulturministerkonferencen om uddannelsespolitik) opstået et vigtigt arbejdsniveau mellem Forbundet og delstaterne, hvor der forberedes vidtrækkende afgørelser, og delstatsregeringemes synspunkter tilnærmes hinanden.
For example, the regular meetings between specific ministries (for example the conference of Culture Ministers who are responsible for schools policy) have developed into an important working interface between the federation and the Lander at which the preliminary work is done on farreaching decisions and coordinated with the views expressed by the Länder governments.
Delstatsparlamenteme kan derefter oftest kun tilslutte sig de resultater, man er kommet frem til.
It generally remains for the Land parliaments merely to endorse the findings.
De kommunale interesser varetages af tre hovedforbund, Deutscher Städtetag (der repræsenterer de større byer), Deutscher Städte- und Gemeindebund (en sammenslutning af de mindre byer og kommuner, der hører under en kreds) og Deutscher Landkreistag (der repræsenterer kredsene).
Local interests are represented by three umbrella organizations: the Deutscher Städtetag (German Association of Towns) representing larger municipalities, the Deutscher Städte- und Gemeindebund (German Federation of Towns and Local Authorities) bringing together smaller county-constituent towns and local authorities, and the Deutscher Landkreistag (German Association of Rural Districts) representing the counties.
Ordførerfunktionerne i disse forbund varetages af kommunalpolitikere fra de to store partier CDU og SPD, som bestræber sig på at opnå den bredest mulige konsensus set ud fra et kommunalt synspunkt, og som da også af og til må acceptere, at deres egne synspunkter ikke altid er i overensstemmelse med de synspunkter, der er fremherskende i partiet på forbundsplan eller i de respektive delstatsregeringer.
The spokespersons of these organizations are local politicians from the two main parties, CDU and SPD, who seek as broad a consensus as possible from a local viewpoint and, in doing so, are prepared to accept occasional disputes with the party at federal level or with their Land