natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Folkevalgte borgmestre ses som et svar på en del af den kritik, der er blevet rejst mod de lokale myndigheder i Storbritannien, nemlig at lokalrådenes medlemmer bruger for meget tid på udvalgsmøder og for lidt tid på deres vælgere.
Elected mayors are seen as a way of answering some of the criticisms levelled at local government in Britain, namely that local councillors spend too much time in committees rather than meeting their voters and clients.
Det anføres desuden, at den lave valgdeltagelse ved kommunalvalg undergraver lokalrådsmedlemmernes, herunder formandens og bestyrelsens, demokratiske troværdighed.
Furthermore, it is argued that the low turnout in local elections undermines the democratic legitimacy of councillors, including the leaders and executive.
Den nye regering mener, at dynamiske borgmestre, som er direkte valgt af de lokale borgere, vil have en større demokratisk
The current government believes that dynamic mayors, directly elected by their people, will have stronger democratic legitimacy than the old-style leadership and will be able to design and put into effect overall strategies policies.
Regeringen forestiller sig fem nøgleområder for borgmesteren: han skal fremlægge budgetforslag, udarbejde strategier og handlingsplaner, fremme foranstaltninger for gennemførelse af strategier for hele London-regionen, repræsentere London, udpege medlemmer til styrende organer under GLA's kontrol.
On Good Friday 1998 almost all of the feuding parties in Northern Ireland as well as the British and Irish governments signed an Agreement, which devised new institutions to transform the relationships within Northern Ireland, between the Republic of Ireland and Northern Ireland, and between the island of Ireland and the island of Great Britain.
Fysisk planlægning, transport, økonomisk udvikling og fornyelse, miljøbeskyttelse, kultur, medier og fritid, politi, brandvæsen, fælles organer i London.
The Agreement provides for a new Northern Ireland Assembly, elected by proportional representation (Single Transferable Vote) with power-sharing arrangements to ensure the participation of the two communities in
Nordirland
the government of Northern Ireland.
Der vil også blive oprettet et nord-syd ministerråd med ministre fra den nordirske forsamling og den irske republiks regering.
There is to be a North-South ministerial council consisting of ministers from the Assembly and of the government of the Republic.
Ministre for specifikke politikområder vil løbende møde deres modparter' for at "udvikle dialog, samarbejde og handling på den irske ø - bl.a. ved gennemførelse på hele øen eller i grænseområderne af anliggender af gensidig interesse, som falder ind under de offentlige administrationers kompetence i nord og syd".
Ministers responsible for specific policy sectors will meet their counterparts periodically to 'develop consultation, cooperation and action within the island of Ireland—including through implementation on an all-island and cross-border basis—on matters of mutual interest within the competence of the administrations, North and South'.
Der vil være et britisk-irsk råd med repræsentanter for parlamenter og forsamlinger i UK, Irland, Skotland, Wales og Nordirland samt Øen Man og Kanaløerne.
There will be a British-Irish council, with representatives of the parliaments and assemblies of the UK, Republic of Ireland, Scotland, Wales, and Northern Ireland, as well as the Isle of Man and the Channel Islands.
Dette råd skal også forsøge at udvikle politikker til gensidig nytte, men dets beslutninger vil ikke være bindende for medlemmerne.
This council will try to develop mutually beneficial policies, but its decisions will not be binding on any of the constituent members.
Endelig vil der blive afholdt en ny britisk-irsk regeringskonference, der skal træde i stedet for det system, der blev oprettet med den britisk-irske aftale af 1985.
Finally, there will be a new British-Irish intergovernmental conference, which will replace the machinery set up by the 1985 Anglo-Irish Agreement.
I de folkeafstemninger, der blev afholdt i Nordirland og Republikken Irland, var der tilslutning til Good Friday-aftalen (det var første gang siden 1918, at hele øens befolkning stemte sammen).
The Good Friday Agreement was endorsed by referendums in both Northern Ireland and the Republic of Ireland (the first time that the population of the entire island has voted together since 1918).
I den sydlige del stemte 94% for, men der var en temmelig lav valgdeltagelse på 56%.
The result in the South was 94 per cent in favour but with a rather low turnout of 56 per cent.
I den nordlige del var resultatet mere entydigt: 71,12% stemte for, og der var en valgdeltagelse på 81,1%.
In the North the result was more decisive: 71.12 per cent in favour with a turnout of 81.1 per cent.
Der blev afholdt valg til den nye forsamling den 25. maj 1998 og den fik et flertal af medlemmer, som går ind for aftalen.
Elections to the new Assembly were held on 25 May 1998 and returned a majority of proAgreement candidates.
Regionale forsamlinger og udviklingskontorer i England
4.4.5 Regional Chambers and Regional Development Agencies in England
John Prescott, næstformand for Labourpartiet og minister for miljø, transport og regionale anliggender (DETR), har gjort det klart, at den nye regering går ind for, at der oprettes regionale myndigheder i England.
Mr John Prescott, deputy leader of the Labour Party and Minister for the Environment, Transport and the Regions (DETR), has made it clear that the new government would like to see regional governments in England.
Spørgsmålet om regionale myndigheder i England er dog mindre klart formuleret end i forbindelse med Skotland og Wales.
However, the question of regional government in England is less clear-cut than in Scotland and Wales.
Sidstnævnte områder er nationale enheder med stærke identiteter og grænser, der har ligget fast i århundreder, og hvor der er et udbredt ønske om udstrakt selvstyre.
The latter are nations with strong identities and borders that have been defined for centuries and have strong movements in favour of devolution.
I England er der kun begrænset tradition for regionalisme, og selvom der i områder som Cornwall, Yorkshire eller Sunderland findes en regional identitet, er der ikke nogen klare geografiske grænser, som adskiller regionerne.
In England there is little tradition of regionalism, and, while there do exist regional identities in places such as Cornwall, Yorkshire, or Sunderland, there are no clear geographical boundaries separating one region from another.
Der er oprettet administrative regioner for at forbedre planlægningen eller leveringen af sundhedsydelser, men disse er sjældent identiske, og det er ikke nogen overdrivelse at sige, at disse grænser oprindelig blev tegnet på et kort af statistikere i
Administrative regions do exist for planning purposes or for the delivery of services such as health, but these rarely coincide with each other; and it is not excessive to say that they originated as lines drawn on a map by statisticians in London.
Af alle disse grunde har regeringen valgt en gradvis strategi og håber, at etableringen af et skotsk parlament, en walisisk forsamling og regionale myndigheder i London vil fremme det regionale selvstyre i England.
first step will be to set up regional development agencies whose operations will be overseen by regional chambers of which some have already come into existence.
Det første skridt vil være oprettelsen af regionaludviklingskontorer, som de regionale forsamlinger, hvoraf nogle allerede eksisterer, skal føre tilsyn med. Sidstnævnte vil være sammensat af folkevalgte medlemmer, der er udpeget af de lokale myndigheder.
The latter will consist of elected councillors nominated from the local authorities.
Selv om der er tale om indirekte valg, vil disse forsamlinger, såfremt forslagene vedtages, få en vis valgmæssig troværdighed.
Thus, the proposals do introduce an element of electoral legitimacy even if this is indirect.
Reform af de lokale myndigheder i Storbritannien (inkl. Nordirland) som helhed
4.4.6 Reform of Local Government in the UK as a Whole
Den nye Labourregering ønsker at standse årtiers konflikt mellem de centrale og lokale myndigheder og genopbygge det lokale demokrati.
The new Labour Government wishes to reverse the decades of conflict in centrallocal relations and to rebuild local democracy.
Regeringen har meddelt, at den ikke længere vil føre en fjendtligt indstillet, men partaerskabsorienteret politik.
It has announced that its approach will no longer be based on antagonism, but on partnership.
LGA hilste denne meddelelse velkommen og var den første organisation, som vicepremierminister John Prescott tog kontakt til i sin egenskab af minister for miljø, transport og regionale anliggender med ansvar for det lokale styre.
The LGA welcomed this announcement and was the first organization contacted by Deputy Prime Minister John Prescott after taking up his post as Minister of the Environment, Transport and the Regions, which has responsibility for local government.
I en tale til LGA i juli 1997 bekræftede John Prescott, at man ville føre en partaerskabsorienteret politik, og meddelte, at hans mål var social retfærdighed for alle: "Alt for længe har de centrale og lokale myndigheder været på kant med hinanden.
In a speech to the Association in July 1997, Prescott affirmed the partnership approach and announced that his aim was to achieve social justice for all: 'For too long central and local government have been at loggerheads.
Man har ført krig i stedet for at udvikle et konstruktivt samarbejde ...
There has been a war where there should be constructive cooperation ...
Jeg inviterer Dem ... til at gå sammen med os om at udvikle et nyt partnerskab til gavn for de borgere, som vi er blevet valgt til at tjene." (pressemeddelelse fra det britiske miljøministerium (DETR), 21. juli 1997).
I invite you ... to join us in a new partnership for the good of the people we are elected to serve' (DETR Press Release, 21 July 1997).
For at omsætte disse pæne ord i praksis oprettede regeringen og LGA et Central Local Partnership Meeting, som skal samarbejde om 20 hovedområder, bl.a. forholdet mellem centrale og lokale myndigheder, demokrati, bedste kvalitet (se nedenfor), personlige sociale ydelser, undervisning, økonomisk udvikling.
To translate these worthy comments into practice, the Government and the LGA set up a Central Local Partnership Meeting, which will work together on twenty key areas including: centrallocal relations, democracy, best value (see below), personal social services, education, economic development.
Regeringen nævnte også i sit valgmanifest en række foranstaltninger, der skal øge de lokale myndigheders effektivitet (og ikke blot deres rentabilitet og økonomi) og styrke deres demokratiske troværdighed (Local Government Chronicle, den 11. april 1997). I juli 1998 udsendte regeringen en hvidbog med titlen Modem Local Government: In Touch with the People (DETR 1998).
The Labour Election manifesto also announced a number of measures to strengthen both the effectiveness (and not simply the efficiency and economy) and the democratic credentials of local government {Local Government Chronicle, 11 April 1997).
Denne hvidbog godtager mange af de indvendinger, der er blevet rejst i dette kapitel, og giver detaljerede oplysninger om de reformer, der skal gennemføres for at forbedre det lokale demokrati.
This White Paper accepts many of the critiques made throughout this chapter and gives detailed information in respect of the reforms needed to enhance local democracy.
Følgende punkter er de vigtigste:
The following are the most significant points:
• der vil blive opbygget nye politiske strukturer: udvalgssystemet vil gennemgå en gennemgribende modernisering, og der vil blive udviklet nye modeller for den politiske ledelse af lokalrådene;
• there will be new political structures: the committee system will be overhauled and there will be new models for the political management of councils; • the role of mayors will change and councils will be able to choose from three models: an executive mayor with a cabinet directly elected by the people, a leader appointed by the council and a cabinet either appointed by the leader or by the council, a directly elected mayor with a council manager—the basic logic here is to distinguish between the executive role of the mayor and the backbench role of the councillors;
• man vil øge vælgerregistreringen og valgdeltagelsen vha. vejledning og gennemføre forskellige eksperimenter for at gøre det lettere at stemme: elektroniske afstemninger, større muligheder for brevafstemning, mobile valgsteder, afstemninger på forskellige dage;
• there will be more frequent elections and councils will have the power to hold local referendums; • there will be guidance to maximize voter registration, turnout, and experiments to make voting easier: electronic voting, increased postal voting, mobile polling stations, voting on different days; • attempts will be made to improve local financial accountability and council-tax • capping, will be ended, although the government will retain a reserve power to control excessive council-tax increases; • CCT will be replaced by best value; • there will be 'beacon councils' who will be beacons of particular services, or for the council as a whole—these beacon councils will get increased scope to act for the benefit of the local community.
Folkevalgte borgmestre
4.4.7 Elected Mayors
Baggrunden for dette er allerede skitseret i afsnittet om London.
The rationale behind this has already been outlined above under the section on London.
Grundlæggende er tanken den, at en direkte valgt borgmester vil have demokratisk troværdighed, fordi han er direkte valgt af borgerne i sit område.
Basically, it is thought that a directly elected mayor will have a democratic legitimacy stemming from his direct election by the people in the area.
Erfaringerne fra London vil blive anvendt til at afprøve denne ordning, inden den gennemføres i resten af landet.
The experience in London will be used as a pilot before the scheme is extended to the rest of the country.
Fra mest konkurrencedygtige tilbud til bedste tilbud
4.4.8 Compulsory Competitive Tendering and Best Value
"Compulsory Competitive Tendering" (CCT), dvs. princippet om det mest konkurrencedygtige tilbud, blev alvorligt kritiseret for snarere at dreje sig om rentabilitet (dvs. om at reducere omkostninger) end om effektivitet (dvs. om at forbedre tjenesteudbudet).
CCT was severely criticized as being a means primarily of efficiency (that is cutting costs) rather than of effectiveness (that is improving the delivery of services).
Man antog, at den private sektor var bedre egnet end den offentlige sektor til at levere sådanne tjenester, simpelt hen fordi den var privat. Dette syntes i det mindste at være filosofien hos centralregeringens inderste kerne, især da Margaret Thatcher var premierminister.
It was assumed that the private sector could deliver such services better than the public sector simply because it was private.
Disse antagelser var i stor udstrækning snarere baseret på ideologiske forudsætninger end på empiriske undersøgelser.
These assumptions were largely based on ideological presuppositions rather than on empirical verification.
Ofte gik licitationen simpelt hen til det billigste tilbud, selv om dette ikke tilbød den tjeneste, som havde den højeste kvalitet.
However, often the tender simply went to the lowest bidder, even if the latter was not the one offering the highest quality service.
De lokale myndigheder fulgte forskellig praksis, og visse tjenesteydelser forbedredes på grand af dette princip,
The practice across local authorities varied with some services being improved through CCT, while others declined.
Det er dette, der forstås ved "bedste kvalitet"52.
blueprint for the implementation of best value.
Systemet med det mest konkurrencedygtige tilbud ville stoppe fra og med den 31. marts 1998, og en række forsøgsordninger ville blive sat i værk inden en generel indførelse af ordningen. Regeringen ville overvåge udviklingen i samråd med LGA.
CCT would end by April 1998 and a number of pilot schemes would operate before the scheme was made universal.
Alt i alt udgør disse forslag en gennemgribende reform af de subnationale myndigheder i Storbritannien.
Taken together, these proposals represent a radical reform of subnational government in the UK.
Der kan ikke være megen tvivl om, at hvis de gennemføres, og det tyder alt på, vil både det regionale og det lokale styre i Storbritannien blive væsentligt forbedret.
There can be little doubt that, if they are carried through, and everything indicates that they will, that both regional and local democracy will be vastly improved in the United Kingdom.
For det første vil der med oprettelsen af et skotsk parlament, en walisisk forsamling og engelske regioner for første gang være tale om demokrati på det regionale niveau.
First, democracy will exist for the first time at the regional level once the Scottish Parliament, the Welsh Assembly, and the English regions are set up.
De nye institutioner, der etableres i overensstemmelse med Good Friday-aftalen, vil også medføre nye relationer mellem de forskellige nationer og regioner på De Britiske Øer og bidrage til en fredelig løsning af konflikten i Nordirland.
The new institutions set up under the Good Friday Agreement also signify new relationships among the nations and regions of the British Isles, as well as contributing to a peaceful resolution of the conflict in Northern Ireland.
Lokalråd har en pligt til at levere den bedste kvalitet til borgerne, både som skatteydere og brugere af serviceydelser.
Citizens' juries have proved useful mechanisms for getting the informed and reasoned opinions of local residents through careful deliberation and mediated discussion, and, in doing so, circumventing the obvious problems generated by a time specific 'snapshot' opinion poll.
Systemet med bedste kvalitet drejer sig om effektivitet og kvalitet og ikke blot om økonomi og rentabilitet.
Local democracy is enhanced through conferring more say, and potentially decisional influence, on randomly selected local people over the affairs, considerations, and policies that local authorities make that directly affect citizens lives.
Systemet med bedste kvalitet vil gælde et bredere spektrum af tjenesteydelser end systemet med mest konkurrencedygtige tilbud.
Although, as yet, only implemented in four local authorities (see above), citizens' juries have proved particularly useful for approaching and resolving problematic/difficult issues that are not confined to one particular council department.
Lokale målsætninger skal tage hensyn til nationale målsætninger.
5.2 Electronic Information and the Internet
Både nationale og lokale målsætninger skal vedtages på grundlag af information om præstationsevne.
In particular the use of ICTs is designed to provide the public with better access to local services and information concerning them, with many councils installing computer terminals in public buildings, for example libraries, where free access is provided.
Dette skal bekræftes af revisorer.
In addition to this, further consultation exercises are planned covering Local Agenda 21 and other environmental issues.
Revisorer skal offentligt rapportere om, hvorvidt man har opnået den bedste kvalitet, og vil bidrage til at opnå dette.
5.3 Local Authority- Wide Surveys
Miljøministeriet kan efter råd fra revisionskommissionen gribe ind i de tilfælde, hvor det ikke lykkes for lokalrådene.
In particular, surveys are frequently conducted by councils to ascertain exactly what residents think of their local authority, to discover what people want from their council, and, more recently, have been used in consultative exercises.
Denne indgriben bør stå i forhold til problemernes karakler.
This problem, however, has been tackled with the introduction of 'deliberative opinion polls', which provide information to respondents before eliciting their opinion.
Borgernævn (Citizens' Juries)
5.4 Community/Citizen's Forums
Borgemævn har vist sig at være en nyttig vej til at fi kendskab til de lokale borgeres velinformerede og velargumenterede synspunkter, som fremlægges efter grundige overvejelser og diskussion. Herved undgår man de problemer, der uundgåeligt er forbundet med meningsmålinger, som kun giver et øjebliksbillede af situationen. /
The community forums held in the Downham and Sydenham/Forest Hill areas of Lewisham Borough, open to all local people, have allowed residents to discuss council services or any other local issue that concerns them.
Man styrker det lokale selvstyre ved at give et tilfældigt udsnit af lokale borgere mere at skulle have sagt - og måske afgørende indflydelse på lokale spørgsmål, beslutninger og politikker, som direkte påvirker borgernes hverdag.
Unlike public meetings, the high attendance and constructive debate characterising these forums have proved that considerable local interest can be stimulated, provided the meetings are well publicised and easily accessible.
Selv om borgernævn indtil nu kun er blevet indført i fire kommuner (se ovenfor), har de vist sig særdeles nyttige til at behandle og løse problematiske/vanskelige spørgsmål, der ikke kun vedrører en bestemt lokal instans.
Participant satisfaction with these forums as a means of airing opinions and concerns strengthens local democracy, providing the means for ensuring more effective citizen effectiveness and system capacity, in terms of council responsiveness.
Navnlig har borgernævnet i Lewisham i 1996 om narkotika og sikkerheden i lokalsamfundet vist, at borgemævn kan være af stor nytte, og at kvaliteten af de beslutninger, der træffes om vanskelige emner, er blevet forbedret.
The extensive involvement of other public-sector organizations in these forums has provided a useful mechanism for their participation in council decisions as well as bringing them closer to the citizens.
Der er blevet udarbejdet praktiske og meningsfulde politiske henstillinger, og man har hos de lokale nævnsmænd oplevet et ægte engagement og en vilje til at bidrage til den politiske planlægning.
In addition, the forum reinforces or introduces in citizen's perceptions the true role of the council as an impartial community advocate in serving the best interests of its citizens.
Elektronisk information og Internettet
5.5 Citizens'/Customer Panels
I begyndelsen af 1997 (ifølge en undersøgelse foretaget af Society of Information Technology Management) er 50% afalle kommuner enten i færd med at udvikle eller, har allerede igangsat store offentlige oplysningsprojekter, som anvender informationsteknologi, og en fjerdedel af alle kommuner undersøger, hvordan denne teknologi kan brages til at fremme demokratiseringen på lokalt niveau.
These are mechanisms established by local authorities to promote dialogue between the council and particular groups of service users. In the case of Glasgow District Council, 'Area Management Committees' were established, allowing community participants to discuss and address local issues alongside councillors.
Formålet med at anvende informationsteknologi er at give offentligheden bedre adgang til og information om lokale serviceydelser, og mange kommuner er i færd med at installere computerterminaler i offentlige bygninger, f.eks. biblioteker, hvor der er fri adgang.
Similarly 'Structured Area Liaison Committees' were set up under the now disbanded Strathclyde Regional Council, which were designed to provide consumer feedback on specific services, for example housing, and to give a measure of empowerment to citizens most directly affected by the respective issue.
Der er store uudnyttede fordele ved at anvende Intemettet til at levere information og høre borgemes synspunkter, og halvdelen af alle kommuner har deres eget websted/egen hjemmeside.
Two categories emerged: those with an ad hoc, floating membership based on informal meetings, and those with recognized committees with a restricted number of coopted participants.
London-kommunen Brent har et af de mest avancerede og omfattende websteder (http:Wwww.brent.gov.uk).
However, the tendency here is for communityelite dominance.