natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det finske demokrati og den konsensussøgende politik skal også ses i lyset af landets geopolitiske placering mellem øst og vest, der har skabt ringe råderum for Finlands udenrigspolitik (Lindström & Karvonen 1986). Efter krigen og undertegnelsen af den finsk-sovjetiske venskabs-, samarbejds- og bistandspagt fra 1948 skulle der også indenrigspolitisk balanceres på en knivsæg. Situationen ændrede sig langsomt fra begyndelsen af 1980'eme, og af særlig betydning var Sovjetunionens sammenbrud i 1991, som gjorde det muligt for Finland at orientere sig mod vest og efter nogle år blive EU-medlem. Til trods for den konsensussøgende politik er der fortsat politisk splittelse. Denne splittelse kommer til udtryk i et flerpartisystem, som i det mindste tidligere kunne beskrives i to dimensioner.
Finland's democracy and the search for consensus have to be understood also in relation to the country's geopolitical position between East and West (Lindström and Karvonen 1986), which has put severe constraints on Finland's foreign policy.
De første partier havde et sprogpolitisk udgangspunkt, idet man havde partier for henholdsvis det svensktalende mindretal og den finsksprogede majoritet.
The situation changed gradually from the early 1980s, and the collapse of the Soviet Union in 1991 was particularly significant.
Denne opdeling var dog samtidig af
This enabled Finland to reorient itself in a westward
247 socioøkonomisk karakter, eftersom aristokratiet og statsforvaltningen af historiske årsager var svensksproget.
However, this corresponded to a socioeconomic division, since the aristocracy and state administration were, for historical reasons, Swedish speaking.
Efterhånden som den finske majoritet blev større, fik sproggrænsen mindre betydning, men den finlandssvenske identitet og finlandssvenskemes fælles interesser spiller fortsat en vigtig rolle. Som et eksempel herpå kan nævnes Svenska Finlandsfolkting, et samarbejdsorgan for politiske partier i de svensktalende områder, der samles én gang om året for at drøfte spørgsmål, der særlig vedrører de svensktalende.
As the Finnish majority increased, the language division became gradually less significant, even if the identity and common interests of the Swedish speakers remain important.
Finlandssvenskerne har dog ingen autonome beføjelser.
However, they have no self-governing capacity.
I dag ligger den centrale politiske uenighed på en traditionel højre-venstre-skala (Berglund 1990).
Today, the traditional leftright scale is the dominant cleavage in society (Berglund 1990).
Efter valget i 1995 var ti politiske partier repræsenteret i rigsdagen.
Ten parties were represented in parliament after the 1995 elections.
Sammenlignet med andre nordiske lande har Finland et forholdsvis svagt socialdemokratisk parti, og partier på yderfløjene har også stået stærkere.
In comparison with the other Nordic countries, Finland has a weak Sosialidemokraattinen Puolue (SDP, Social Democratic Party). Extremist parties have also been stronger.
Navnlig kommunistpartiet har haft en stærk stilling.
Particularly the Suomen Kommunistinen Puole (SKP, Communist Party) has had an exceptional position.
Fra 1945 og frem til midten af tresserne fik det mere end 20% af stemmerne, mens dets efterfølger, Vänsterförbundet, i dag står noget svagere.
During the two decades after 1945, it received more than 20 per cent of the votes, even if it is weaker today.
Efter 1966 har partiet været koalitionspartner i adskillige regeringer.
From 1966 onwards the party was accepted as a coalition partner in several governments.
På den modsatte fløj spillede en højreorienteret bevægelse en vis rolle i mellemkrigstiden.
At the other extreme, a right-wing movement was significant during the interwar period.
Trods svage valgresultater på landsplan havde denne bevægelse stærke regionale bastioner, navnlig i Österbotten (Lindström & Karvonen 1984). Den offentlige sektor i Finland ligner i mange henseender den offentlige sektor, man finder i de øvrige nordiske lande - med et omfattende offentlig engagement i borgemes velfærd og stærke lokale myndigheder.
Despite weak overall election results, it had regional strongholds, particularly in the area of Pohjanmaa (Finnish Ostrobothnia) (Lindström andKarvonen 1984).
Der er imidlertid også forskelle.
In several respects, the characteristics of the public sector in Finland resemble the welfare models of the other Nordic countries.
Selvom Finlands offentlige sektor i dag er i samme størrelsesorden som Sveriges, er udviklingen af velfærdssystemet foregået senere i Finland.
These include a highly developed public responsibility for the well-being of the citizens and strong local authorities.
Finland var således det land i Norden, der sidst blev industrialiseret.
However, there are also differences.
Et særtræk ved det demokratiske system i Finland er præsidentens rolle. Man har talt om et "semipræsidentielt" system, idet der er tale om en blanding af et præsidentialsystem og parlamentarisme (Arter 1987).
Even if the public sector is today of the same size as in Sweden, the development of the welfare system has taken place later in Finland.
Præsidentens rolle har dog været varierende.
For example, Finland was the last of the Nordic countries to be industrialized.
248 regeringen i løbet Mauno Koivistos præsidentperiode (1982-1994).
Finland has been labelled a 'semi-presidential' system, containing a mixture of presidentialism and parliamentarism (Arter 1987).
Den ændrede udenrigspolitiske situation har også været med til at svække præsidentens stilling.
The president has an independent sphere of power, in particular within the field of foreign policy, while the government is also dependent on support by a parliamentary majority.
Omvendt er præsidentembedets legitimitet blevet styrket, idet præsidenten nu vælges direkte.
However, on the other hand, the legitimacy of the president is stronger, as he is now directly elected.
Før 1994 blev præsidenten valgt indirekte af en valgmandsforsamling.
Before 1994, presidential elections were indirect, by an electoral college.
Under alle omstændigheder bevæger Finland sig i retning af et mere parlamentarisk demokrati (Petersson 1994).
Nevertheless, Finnish democracy is increasingly becoming a parliamentary democracy (Petersson 1994).
Det finske forholdstalsvalgsystem tillader vælgerne at vælge mellem individuelle kandidater og ikke kun mellem partier.
The Finnish proportional electoral system provides opportunities for the voters to choose not only between parties, but also between individual candidates.
Hver kandidat har et nummer, og vælgeren skriver nummeret på sin kandidat på stemmeseddelen.
Each candidate has a number, and the voter puts the number of the candidate of his/her choice on the ballot paper.
For vælgerkorpset som helhed er partivalget vigtigere end den valgte person, omend det forholder sig omvendt blandt yngre vælgere (Pesonen 1995).
For the electorate, the selection of a party is more important than choosing a candidate, even if the reverse is the case among younger voters (Pesonen 1995).
Stemmeprocenten toppede for rigsdagsvalgenes vedkommende i 1962, hvor 83% af vælgerne stemte. Lige siden har valgdeltagelsen været dalende, og i 1995 stemte kun 69% (Statistikcentralen 1995).
Turnout in parliamentary elections reached a peak in 1962, when 83 per cent of the electorate voted, but it has since decreased steadily to 69 per cent in 1995 (Tilastokeskus 1995).
Dog stemte 82% af vælgerne i anden runde af præsidentvalget i 1994.
However, 82 per cent of the electorate voted in the second round of the 1994 presidential elections.
Valgdeltagelsen er nu betydelig lavere end i resten af Norden (Petersson 1994).
Electoral participation is now considerably lower than in the other Nordic countries (Petersson 1994).
Folkeafstemninger har kun været afholdt to gange: i 1931 om ophævelse af landets spiritusforbud og i 1994 om EU-medlemskabet.
Popular referendums are unusual and have only been used twice, in 1931 on abolition of prohibition and in 1994 on membership of the EU.
I Finland er der som i resten af Norden tradition for lokalt selvstyre.
Local and regional governments in Finland share the general Nordic tradition of local self-government.
Denne tradition er aflangt ældre dato end den finske selvstændighed.
In Finland this tradition goes back long before the time os state independence.
De tidligste former for lokalt selvstyre blev indført i slutningen af middelalderen i form af en sogneforvaltning.
The oldest forms of local self-government were created already within the framework of parish administration in the late Middle Ages.
249 inden for sundhedsvæsen, uddannelse og kultur.
Self-government is particularly salient within health care, education, and culture.
Alle internationale aftaler, der berører Åland, skal ratificeres af lagtinget for også at gælde Åland.
All international agreements that affect Åland must be ratified by the assembly in order to be valid for Åland.
Dette var således også tilfældet med Finlands EU-medlemskab.
This also includes Finnish membership of the EU.
Ålands "regering", landskapsstyrelsen, var indtil 1988 sammensat ud fra partiemes styrke i lagtinget, men vælges nu efter parlamentariske principper.
The executive committee was composed, until 1988, in proportion to party representation in the assembly, but is now ruled according to a parliamentary system.
Ud over det regionale selvstyre har Åland 16 kommuner, hvoraf hovedparten har mindre end 1.000 indbyggere.
In addition to its regional government, Åland has 16 municipalities, of which most have fewer than 1,000 inhabitants.
Når man ser bort fra Åland, har Finland ikke noget direkte valgt styre på mellemniveau.
Apart from the assembly of Åland, Finland lacks directly elected meso-level government.
Den regionale politik føres i stedet overvejende via kommunerne med et system af "kommunalforbund" og landskapsforbund.
Regional influence is instead, to -a large extent, channelled through the municipalities by a system of joint municipal authorities and regional councils.
Beslutningstagerne i disse organer er udpeget af kommunerne.
The decisionmakers of these are appointed by the municipalities.
De kan ikke udskrive skatter, men .finansieres gennem medlemmerne, dvs. kommunerne, der også modtager statstilskud til deres aktiviteter.
The units have no right to taxation, but are financed through their members, who also receive centralgovernment grants for their activities.
Som Niemi-Iilahti (1995) peger på, gør dette kommunerne stærkere end i et system med to subnationale niveauer.
Indeed, as Niemi-Iilahti (1995) argues, this makes the position of the municipalities even stronger than in a twotier system.
Der er to former for tværkommunalt samarbejde (Niemi-Iilahti 1995).
There are two kinds of intermunicipal cooperative arrangements (Niemi-Iilahti 1995).
For det første er der oprettet 262 tværkommunale myndigheder for særlige serviceområder, der kræver et større befolkningsgrundlag, end der er de enkelte kommuner.
First, 262 special-purpose joint municipal authorities have been established for specific services, which require a larger population base than provided by each
Visse af disse er lovfæstede, mens andre er frivillige.
Some of these are mandatory by law, whereas others are optional.
F.eks. er myndigheder med ansvar for større hospitaler og pleje af funktionshæmmede obligatoriske.
There are compulsory authorities with responsibility for larger hospitals and care of the disabled.
De fire kommuner i Storhelsingfors har en særlig samarbejdsmyndighed, der tager sig af regional planlægning, trafik, miljøspørgsmål og affaldshåndtering.
In the Helsinki area, there is a separate cooperation authority between the four municipalities in and around the capital, which deals with regional planning, traffic, environmental issues, and wastedisposal matters.
Der er på frivilligt grundlag etableret fællesmyndigheder med henblik på forvaltning af mindre hospitaler og erhvervsuddannelse.
Optional joint authorities have been set up for smaller hospitals and vocational education.
For det andet blev der i 1994 nedsat landskapsstyrelser (i det følgende omtalt som "regionalråd") i de 19 landskabsforbund, som kommunerne automatisk er medlemmer af.
Second, in 1994, regional councils were established in the nineteen regions, in which the municipalities of the region are compulsory members.
Deres vigtigste opgave er at fremme den regionale udvikling.
Their main task is to promote regional development.
De fordeler statstilskud mellem de forskellige udviklingsprojekter og står for den regionale planlægning.
They allocate grants from central government to development projects and are in charge of regional planning.
Desuden repræsenterer de landskabsforbundenes interesser, ligesom de i et vist omfang kan påtage sig frivillige opgaver. Regionalrådene fungerer som regionale aktører i de programmer, der finansieres via EU's strukturfonde.
In addition, they look after the interests of the region and can also perform some voluntary tasks.
I øvrigt har Finland et lavere statsligt forvaltningsniveau i form af len.
There is also a centralgovernment level of administration at subnational level.
I 1997 skete der en omorganisering på dette område, idet antallet af len blev reduceret fra tolv til fem.
In 1997 this was reorganised, and the number of units was reduced from twelve to five.
På kommunalt niveau er kommunalbestyrelsen det vigtigste beslutningstagende organ.
In the municipality, the council, elected for a four-year period, is the major decisionmaking body.
De udøvende opgaver varetages af et eksekutivt udvalg og en række andre udvalg.
Executive matters are in the hands of an executive committee and a number of other committees.
Efter sidste revision af loven om den lokale forvaltning har de lokale myndigheder fået betydelig frihed til at fastlægge deres udvalgsstruktur.
After the latest revision of the Local Government Act, local authorities exert considerable autonomy in terms of how to shape their committee system.
Ud over det eksekutive udvalg er der dog visse andre obligatoriske udvalg, f.eks. for brandvæsen og bygningsinspektion (Niemi-Iilahti 1995).
However, in addition to the executive committee, there are still a number of committees that are obligatory, for example those with responsibility for the fire brigade and building inspection (Niemi-Iilahti 1995).
I gennemsnit nedsætter kommunerne i dag
On average, each municipality now sets up twenty committees, which is fewer than was previously the case (Ståhlberg and Oulasvirta 1996).
De lokale myndigheder har både en generel og en særlig kompetence.
Local authorities have both a general and a special competence.
Den generelle kompetence vedrører alt det, der ligger inden for rammerne afdet lokale selvstyre.
The general competence concerns all matters that the local authority can perform within its self-government powers.
I praksis er der her navnlig tale om kultur- og fritidsfaciliteter samt stimulering af den økonomiske vækst på lokalt plan.
In practice, the most important of these tasks are facilities for culture and recreation and the stimulation of local economic growth.
Den særlige kompetence, der økonomisk set er den vigtigste, vedrører opgaver, som staten har uddelegeret, og disse er reguleret af særlige love.
The special competence, which is the most important in economic terms, concerns activities that have been delegated from central government, and these are regulated by separate laws.
De vigtigste områder her er sundhedsvæsen, uddannelse og børnepasning.
Health care, education, and day care for children are among the most important of these tasks.
I Finland skelnes der mellem ensproget svenske (21), tosprogede (43) og ensproget finske (391) kommuner.
In Finland a distinction is made between the Swedish-speaking (21 in number), the bilingual (43), and the Finnishspeaking municipalities (391).
I princippet er en kommune tosproget, hvis minoriteten udgør mere end 8% af befolkningen.
In principle, a local authority is bilingual if more than 8 per cent of the population speaks the minority language.
Sådanne kommuner skal have to skoleudvalg (ét for hver sproggruppe) eller ét udvalg med to underudvalg.
committees, one for each language group, or one committee with two subcommittees.
Tidligere havde man forskellige sammenslutninger for lokalforvaltningen i henholdsvis svensksprogede og finsksprogede kommuner foruden en sammenslutning for myndighederne i større byer.
Previously, there were separate localgovernment associations for the Swedish- and the Finnishspeaking municipalities, as well as an association for urban authorities.
Tabel 13.1 viser resultaterne af de seneste kommunalvalg.
The results from the most recent municipal elections are summarized in Table 13.1.
Mellem 65 og 70 procent af vælgerne støtter de tre største partier. Der er en hel del små partier i finsk lokalpolitik.
Between 65 and 70 per cent of the voters support the three largest parties.
Partiemes styrke varierer fra land til by og mellem de enkelte regioner.
Party strength follows an urban-rural and a regional division.
Samlingspartiet står stærkest i byerne, og Centerpartiet henter navnlig støtte på landet.
The conservative Kansallinen Kokoomus (National Coalition) is much stronger in urban areas, and the Suomen Keskusta (Centre Party) has its major support in rural areas.
I det sydlige Finland har Socialdemokratiet og Samlingspartiet stor opbakning, mens Centerpartiet og Vänsterförbundet spiller en central rolle i det nordlige Finland (Ståhlberg & Oulasvirta 1996). CdR 222/98
In the south, the Social Democrats and the National Coalition are strong, whereas the Centre Party
Kommunalpolitikere vælges hvert fjerde år ved forholdstalsvalg.
Municipal councillors are elected every four years by a system of proportional representation.
Vælgerne vælger dels mellem partier (eller andre lister), dels mellem de enkelte partiers kandidater.
The voter makes two choices: a choice between the parties (or other lists); and, within a party list, a choice of an individual candidate.
Kandidatlisterne opstilles af de pågældende partier eller interessegrupper.
The lists of candidates are set up by parties or other organizations.
Registrerede partier har automatisk denne ret, mens ad hoc-grupper skal indsamle underskrifter fra borgerne.
This right is automatically granted to registered political parties, but ad hoc interest groups require signatures from citizens.
I lokalvalg skal sådanne grupper indsamle ti navne pr. kandidat, hvilket indebærer, at de skal bruge 200 underskrifter for at opstille 20 kandidater på deresjiste.
In local elections they need ten names per candidate, so if they want a list with twenty candidates, they must collect 200 signatures.
Ud over finske statsborgere har borgere fra de øvrige EU-lande samt fra Island og Norge stemmeret ved kommunalvalg. Andre ikke-finske statsborgere kan stemme, når de har boet i Finland to år.
Apart from Finnish citizens, residents from other EU member states or from Iceland or Norway are entitled to vote in local elections.
Hvert kommunalbestyrelsesmedlem repræsenterer 400 indbyggere (Council of Europe 1995).
Each elected councillor represents 400 inhabitants (Council of Europe 1995).
Af de valgte repræsentanter ved kommunalvalget i 1996 var 32% kvinder.
Among those elected in the 1996 local elections, 32 per cent are women.
På dette punkt er der dog stor variation fra kommune til kommune (fra 5 til 56%).
However, the variation between municipalities is considerable, ranging from 5 to 56 per cent.
Valgdeltagelsen ligger på mellem 70 og 80% og svarer nogenlunde til valgdeltagelsen i rigsdagsvalg.
Turnout varies between 70 and 80 per cent and has been much the same as in parliamentary elections.
Ved kommunalvalget i 1996, der samtidig var valg til Europa-Parlamentet, var valgdeltagelsen dog kun 61%.
However, in the 1996 local elections, which were held at the same time as elections to the European Parliament, only 61 per cent participated.
Dette var meget lavere end deltagelsen ved rigsdagsvalgene, men fulgte samtidig den faldende tendens for valgdeltagelsen siden 1960'eme.
Not only was this much lower than in national elections, but it was also in line with the general, decreasing trend in electoral participation since the 1960s.
Finlands Kommunförbund gennemførte en undersøgelse kort tid efter valget, som viste, at hovedårsagen til, at 30% undlod at stemme, var manglen på egnede kandidater, mens 22% svarede, at de ikke interesserede sig for valg eller for politik i det hele taget.
A citizen survey was undertaken by the Association of Local and Regional Authorities shortly after the elections. The survey indicated that the main reason for abstaining, given by 30 per cent of the non-voters, was the lack of appropriate candidates, whereas 22 per cent answered that they were not interested in voting or politics.
Andre former for borgerindflydelse
3.2 Other Means of Citizen Influence
Andre former for deltagelse i beslutningsprocessen, såsom kontakt til kommunalpolitikere og embedsmænd, underskriftindsamlinger eller aktivt medlemskab af politiske partier eller andre politisk orienterede foreninger, er omtrent lige så udbredt i Finland som i de øvrige nordiske lande.
Other forms of public participation, such as contacts with municipal politicians and officers, signing petitions, or active membership of political parties or other politically-oriented voluntary organisations, are about as frequent in Finland as in the other Nordic countries.
Loven om lokalstyre indeholder en bestemmelse om folkeafstemninger, som dog kun kan være vejledende og vedrøre spørgsmål, der ligger inden for de lokale myndigheders generelle kompetence.
The Local Government Act has a provision for referendums, but these can only be advisory and only concern matters within the general competence of local authorities.
Fem procent af de stemmeberettigede kan foreslå, at der afholdes en folkeafstemning om et specielt spørgsmål, men den endelige afgørelse træffes af kommunalbestyrelsen.
Five per cent of the electorate can suggest that a referendum is arranged on a specific issue, but the final decision to hold one is made by the local council.
Tegn på utilfredshed ses også i en forholdsvis ny og mere omfattende undersøgelse af de finske borgeres holdninger.
Signs of discontent are also a feature of a recent, comprehensive, investigation of Finnish citizens.
Kun 40% mener, at lokalpolitikerne udøver deres hverv på en tilfredsstillende måde, og 44% mener ikke, at borgemes mening spiller nogen som helst rolle i kommunemes beslutningsproces.
Indeed, only 40 per cent agree that local politicians carry out their tasks successfully, and 44 per cent claim that citizens' views play no role in municipal decisionmaking.
Samtidig ønsker finnerne i højere grad at blive inddraget i politik.
However, at the same time, the Finns wish to be more involved in politics.
Med Finlands indtræden i EU i 1995 har lokalstyret fået nye udfordringer og muligheder.
Finnish membership of the EU in 1995 has offered new challenges and opportunities for local government.
Man skulle måske ikke tro, at virkningerne for lokalstyret i Finland endnu kunne ses, eftersom det er så kort tid siden, Finland blev medlem.
The recent nature of its entry would at first suggest that it would be unlikely for any direct impacts on Finnish local government to be visible yet.
Men europæiseringen startede allerede i begyndelsen af 1990'eme.
However, in practice, the adjustment to the Europeanisation process had already started in the beginning of the 1990s.
En undersøgelse fra 1992 viste, at der i de finske kommuner var en overraskende høj orienteringsgrad i retning af EU (von Bergmann-Winberg 1997).
A survey in 1992 indicated surprisingly high levels of orientation towards the EU among Finnish municipalities (von Bergmann-Winberg 1997).
F.eks. deltog 47% i kurser om EU, 24% abonnerede på finsk EF-informationsmateriale, og 30% samarbejdede med det regionale niveau i spørgsmål vedrørende EF.
For example, 47 per cent were undertaking EU training courses, 24 per cent subscribed to national EC information, and 30 per cent were cooperating with the regional level in EU matters.