natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.5 For at undgå eventuel forveksling og misbrug foreslår Regionsudvalget, at der arbejdes yderligere med udformningen af parkeringskortet på baggrund af nye konsultationer.
3.5 Proposes that the design of the parking card needs further refinement and consultation to avoid potential confusion and abuse.
Indførelsen af et parkeringskort for handicappede, som er anerkendt i hele EU, hilses velkommen.
The introduction of an EU-wide parking card for disabled people with reciprocal recognition is very welcome.
Det er imidlertid vigtigt at undgå at forveksle nationale og regionale kort med det foreslåede EU-kort. Kortene skal støtte hinanden.
It is important however, that there is no confusion between national or regional badges and the proposed EU card.
Kortet bør indføres så hurtigt som muligt og understøttes af relevante og ajourførte oplysninger om faciliteterne i de enkelte medlemsstater.
This system should be implemented as soon as possible and supported by relevant and up-to-date information of facilities available in each Member State.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(96) 307 Mikrokortnummer : DA-96-8 4 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER L-2985 Luxembourg
Microfiche number : EN-96-8 4 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES L-2985 Luxembourg
Iværksættelsen af regionale beskæftigelsespagter i Den Europæiske Union
"^β REPORT on The implementation of territorial employment pacts in the European Union
Regionsudvalgets RAPPORT af 14. november 1996 om Iværksættelsen af lokale og regionale beskæftigelsespagter i Den Europæiske Union
REPORT of the Committee of the Regions of 14 November on The implementation of territorial employment pacts in the European Union
Regionsudvalget har - under henvisning til meddelelse om "En indsats for beskæftigelsen i Europa - En tillidspagt" (CSE(96) 1), under henvisning til
HAVING REGARD TO the Communication entitled Action for employment in Europe: a confidence pact (CSE(96) 1);
Kommissionens beslutning af 10. juni 1996 om i henhold til EF-traktatens artikel 198 C, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse herom, under henvisning til sin beslutning af 13. juni 1996 om at pålægge en ad hoc-studiegruppe under forsæde af Jozef CHABERT at forberede denne rapport, under henvisning til udkastet til rapport (CdR 48/96), vedtaget af ad hoc-studiegruppen den 21. oktober 1996 (ordfører: Rembert BEHRENDT), under henvisning til sin resolution om de regionale og lokale beskæftigelsespagter af 13. juni 1996, på plenarforsamlingen den 13.-14. november 1996 (mødet den 14. november) vedtaget følgende rapport:
HAVING REGARD TO its resolution on the territorial employment pacts of 13 June 1996; t n plenary session on 13-14 November 1996 (meeting of adopted the following Report at its 1514 November):
Kommissionen vedtog den 5. juni 1996 en meddelelse med titlen "En indsats for beskæftigelsen i Europa - En tillidspagt" hvori der blev opstillet rammer og målsætninger for en ny beskæftigelsesstrategi.
On S June 1996, the European Commission adopted a Communication entitled "Action for employment in Europe: a confidence pact", which defined the framework and objectives of a new employment strategy.
Jacques SANTER. formand for Kommissionen, præsenterede denne meddelelse for Regionsudvalget på plenarforsamlingen den 12.-13. juni 1996.
The president of the European Commission, Mr Jacques Santer, presented the Communication to the Committee of the Regions (COR) at its plenary session on 12/13 June 1996.
Med tillidspagten vil Kommissionen etablere en kohærent og global strategi for bekæmpelse af arbejdsløsheden i EU, effektivt inddrage alle berørte parter i en samlet strategi og udnytte den europæiske multiplikatoreffekt bedre.
With this pact, the Commission is seeking to make the fight against unemployment in Europe a central element in a coherent overall view of society, to mobilize all the parties concerned around a general strategy and to make better use of the European multiplier effect.
Med henblik herpå foreslås det: at skabe en gunstig makroøkonomisk ramme, fuldt ud at udnytte det indre markeds muligheder, at fremskynde reformen af arbejdsmarkedssystemerne, at stille EU's strukturpolitikker i beskæftigelsens tjeneste.
More specifically, its aims are: to establish a favourable macro-economic climate; to harness the full potential of the internal market; to speed up the reform of employment systems; to implement European structural policies in the service of employment.
Det Europæiske Råd, der holdt møde i Firenze den 21.-22. juni 1996 efter trepartskonferencen om vækst og beskæftigelse, der fandt sted i Rom den 14.-15. juni 1996, kom med følgende erklæring:
Following on from the conclusions of the Tripartite Conference on Growth and Employment held in Rome on 14 and 15 June 1996, the Florence European Council on 21 and 22 June concluded:
" For at fremme en fælles indsats for lokal jobskabelse og udvikling opfordrer Det Europæiske Råd alle medlemsstaterne til om muligt at udvælge regioner eller byer hvor der kan gennemføres pilotprojekter vedrørende regionale og lokale beskæftigelsespagter med henblik på at implementere sådanne pagter i løbet af 1997 med delvis støtte fra de disponible margener under strukturpolitikkerne.
" In order to promote a common effort in local job creation and development, the European Council invites each Member State, where possible, to select regions or cities which could act as candidates for pilot projects on territorial and local employment pacts with a view to implementing such pacts in the course of 1997 with the partial support of the available margins under the structural policies.
Det Europæiske Råd ser i denne forbindelse frem til konklusionerne fra den konference om lokale beskæftigelsesinitiativer det irske formandskab vil afholde i november".
In this context, the Council looks forward to the conclusions of the Conference on Local Employment Initiatives being held by the Irish presidency in November next. "
Efter at ideen om regionale og lokale beskæftigelsespagter var lanceret på trepartskonferencen om vækst og beskæftigelse i Rom den 14.-15. juni og på Det Europæiske Råd i Firenze den 21.-22. juni 1996. sendte formanden for Kommissionen den 2. august 1996 Regionsudvalgets formand et brev hvori Regionsudvalget blev opfordret til at give sin fulde støtte til processen vedrørende formulering af pilotprojekter til de regionale og lokale beskæftigelsespagter.
After the Rome Tripartite Conference (14/15 June) and the Florence European Council (21/22 June) had launched the idea of territorial and local employment pacts, the Commission president wrote to the COR chairman on 2 August 1996 requesting full COR support in defining pilot projects under such pacts.
I brevet gav Kommissionen nærmere oplysninger om den rolle, de regionale og lokale beskæftigelsespagter tænkes at spille, hvordan de tænkes organiseret, og den forventede tidsplan.
The Commission letter outlined the purpose and organizational procedures of territorial employment pacts and the schedule to be adopted.
Regionsudvalget, som ønskede at efterkomme kommissionsformandens anmodning og bidrage til udformningen af de regionale og lokale beskæftigelsespagter, formulerede de regionale og lokale myndigheders synspunkter.
Anxious to accede to the Commission president's request, the Committee of the Regions felt that it could best contribute to the definition of such pacts by notifying the views and proposals of the regional and local authorities which it represents.
Disse synspunkter blev vedtaget af Regionsudvalgets plenarforsamling den 19. september 1996 og er indeholdt i dokumentet "Regionsudvalgets bidrag til iværksættelsen af de lokale tillidspagter for beskæftigelsen i Den Europæiske Union" som blev sendt til Kommissionens formand den 11. oktober 1996.
These proposals, which were approved by the COR plenary session held on 19 September 1996, are set out in the "Contribution of the Committee of the Regions to the implementation of the territorial employment pacts in the European Union", which was sent to the Commission president on 11 October 1996.
Alle de medlemmer der tog ordet under plenarforsamlingens debat, understregede nødvendigheden og betydningen af disse beskæftigelsespagter, men under forudsætning af at pagterne baseres på konkrete fremgangsmåder, og at de respektive kompetencer for alle niveauer (lokalt, regionalt, nationalt og EU) ikke anfægtes.
During the plenary session debate, all COR members stressed the need for and importance of these pacts, provided that they centred on specific measures and did not infringe the responsibilities of the various administrative tiers concerned (local, regional, national and European).
Regionsudvalget er fortsat meget optaget af beskæftigelsesspørgsmålet.
The Committee of the Regions has continued to examine employment issues.
Det præciserer sine synspunkter og kommer med nye elementer til hvordan manøvremargenen kan udnyttes til beskæftigelsesfremme via de regionale og lokale beskæftigelsespagter.
It has drawn up proposals and made new suggestions on the best ways of exploiting the scope for manoeuvre in jobcreation projects under territorial employment pacts.
Regionsudvalget finder at hurtig gennemførelse af de endnu udestående regler vedrørende det indre marked, styrkelse af konkurrenceevnen og fleksibel udformning af arbejdsmarkedssystemerne bør tillægges højeste prioritet som led i bekæmpelsen af arbejdsløsheden.
At all levels of jurisdiction and responsibility, therefore, policy instruments (economic and labour market, social, fiscal and financial, wages and pricing, structural) must be even more closely focused on increasing employment.
Regionsudvalget støtter Det Europæiske Råds og Kommissionens tanke om at Unionens organer, de nationale regeringer og de regionale og lokale myndigheder alle i et partnerskabssamarbejde - med deltagelse afalle arbejdsmarkedets parter - som led i en samlet plan og på hver deres kompetenceniveau, konkret skal arbejde for at øge beskæftigelsen.
The Committee endorses the call of the European Council and the Commission for the EU institutions, national governments, and regional and local authorities to work together - at the appropriate levels in conjunction with the social partners - to promote employment within the framework of an overall strategy.
Her må man give topprioritet til den omfattende forbedring af de globale økonomiske rammevilkår, som er afgørende for skabelsen af nye arbejdspladser.
First and foremost, the general economic conditions - which are the key to the creation of jobs - need to be improved comprehensively.
I denne sammenhæng er skabelsen af regionale og lokale beskæftigelsespagter af grundlæggende betydning som fora for overvejelser og udarbejdelse af forslag i overensstemmelse med Kommissionens oplæg.
In this connection crucial importance attaches to the establishment, recommended by the Commission, of territorial employment pacts as a focus for political discussion and proposals.
Regionsudvalget tilslutter sig denne tanke.
The Committee emphatically endorses this approach.
Regionsudvalget er sig bevidst, at regionerne og lokalsamfundene har et ansvar idet de som arbejdsgivere, som offentlige ordregivere og som politiske aktører har en ikke ubetydelig indflydelse på beskæftigelsessituationen i regionerne og lokalområderne.
It recognizes the responsibility of the regions which, as employers, contracting authorities and political agents, can exert a considerable influence on the improvement of regional employment levels.
Eftersom ansvaret for beskæftigelsespolitikken ligger hos medlemsstaterne, gør Regionsudvalget opmærksom på at de berørte regionale og lokale myndigheder skal have den tilstrækkelige støtte for med succes at kunne gennemføre aktioner til bekæmpelse af arbejdsløsheden inden for deres område.
Bearing in mind the responsibility of the Member States for employment policy, the Committee would point out that the relevant regional and local authorities must receive sufficient support to enable them to take effective action against unemployment.
Regionsudvalget bekræfter hvad der allerede blev sagt i resolutionen af 13. juni 1996, nemlig at de lokale og regionale myndigheder, så vidt deres kompetence og muligheder rækker, er rede til helhjertet at deltage i den fælles indsats til bekæmpelse af arbejdsløsheden og tilvejebringelse af nye, varige arbejdspladser.
The Committee would reiterate the call made in its Resolution of 13 June 1996 for local and regional authorities to participate fully, in accordance with their responsibilities and capacities, in common efforts to combat unemployment and create new, long-term employment opportunities.
Eftersom arbejdsmarkedsproblemerne bliver mere og mere forskelligartede og der udtænkes stadig flere instrumenter i arbejdsmarkedsøjemed, er det - således som også Kommissionen bemærker -nødvendigt at decentralisere arbejdsmarkedspolitikken og styrke det regionale og lokale niveau.
As the Commission itself acknowledges, the increasing variety of labour market problems and the growing use of dedicated machinery to deal with them necessitates a decentralization of policy and a strengthening of the regional and local levels.
Der findes ikke nogen ensartet løsning eller mirakelkur hvormed man kan få bugt med arbejdsløshedsproblemet.
There is no overall solution or magic remedy for the problem of unemployment.
I henhold til subsidiaritetsprincippet bør initiativer til territoriale beskæftigelsespagter udgå fra og udelukkende tilrettelægges af de lokale og regionale myndigheder i samarbejde med arbejdsmarkedets parter, ligesom bidrag fra de højereliggende institutionelle niveauer ikke bør være behæftet med forbehold.
Subsidiarity requires the regional and local authorities to initiate territorial employment pacts and to assume responsibility, in cooperation with the social partners, for formulating such pacts, which must receive unreserved higher-level support.
De regionale og lokale myndigheder er, i kraft af deres nærhed på borgerne, detailkendskab og decentrale opbygning, bedst placeret for at udvikle og iværksætte handlingsprogrammer og herunder anvende de forskellige europæiske og nationale instrumenter på samordnet og sammenhængende måde og sikre effektiv gennemførelse af de forskellige projekter. Endvidere er de lokale og regionale myndigheder velegnede til at skabe dynamiske forbindelser mellem de forskellige aktører i den lokale og regionale udvikling.
Thus, as a result of their closeness to the man in the street, detailed knowledge and decentralized structures, the regional and local authorities are best placed to formulate and implement action programmes within the framework of a vigorous employment policy and, at the same time, to apply the different Community and national instruments in a coordinated and integrated manner
- 4 - forskningsverdnen osv.) har afgørende betydning for at pagten kan blive vellykket.
-4- whilst ensuring the efficient execution of the projects concerned. They are also in a position to establish contacts and links between the different parties involved in local development and can promote these contacts (between economic and social interest groups, industry, SMEs, education and training systems, the research sector, etc.) as the foundation for the pacfs success.
Det tilfalder således de offentlige myndigheder på regionalt og lokalt niveau i nært samarbejde med arbejdsmarkedets parter at tage initiativerne til fremme af pagtens målsætninger, dette skal ske gennem en række forslag som alle berørte sektorer inddrages i.
It is therefore for the regional and local authorities, working closely with the social partners, to take the initiative in promoting pacts on the basis of a set of proposals whilst ensuring the participation of all the sectors concerned.
Alle disse erfaringer og frem for alt den viden der indhøstes ved pilotprojekternes gennemførelse bør udbredes gennem intensiv udveksling af informationer og erfaringer.
Everything learned, particularly in implementing pilot projects, should be disseminated and communicated via an intensive exchange of information and experience.
Men i forbindelse med regionale og lokale beskæftigelsespagter må også EU-organerne fastholdes på deres ansvar.
Territorial employment pacts must not, however, absolve the Community institutions from their responsibilities.
Dette ansvar består først og fremmest i at skabe en samlet økonomisk ramme i Europa, at koordinere og afstemme medlemsstaternes politik og at anvende de forskellige støtteinstrumenter, navnlig strukturfondene, hensigtsmæssigt.
This applies equally to the creation of a macro-economic regulatory framework in Europe, the coordination of national policies and the selective use of appropriate support mechanisms, especially the Structural Funds.
Her understreges det at det for alt i verden må undgås at de nationale regeringer kaster deres eget beskæftigelsespolitiske ansvar fra sig.
National governments must never be in a position to evade their specific responsibilities for employment.
Det er derfor nødvendigt også at tage EU's ansvar for beskæftigelsespolitiske foranstaltninger op til overvejelse.
As a result, there is also a need to examine the EU's responsibility for employment measures.
Hverken opgavebeskrivelsen i EF-traktatens artikel 2 eller den generelle bemyndigelse i artikel 235 forekommer tilstrækkelige som retsgrundlag for konkrete foranstaltninger.
Neither the description of the Community's tasks in Article 2 of the EC Treaty nor the general authorization laid down in Article 235 provide an adequate legal basis for concrete measures.
Derfor hilser Regionsudvalget det velkommen at regeringskonferencen om revisionen af Maastricht-traktaten beskæftiger sig med dette spørgsmål.
The Committee of the Regions is therefore pleased that the Intergovernmental Conference is to consider this question.
Europa-Parlamentet, Kommissionen og 12 af de 15 medlemsstater har allerede anbefalet traktatændringer med henblik på at styrke målet om størst mulig beskæftigelse i Den Europæiske Union.
The European Parliament, the European Commission and 12 of the 15 Member States have already called for changes to the Treaty in support of the objective of a high level of employment in the European Union.
Regionsudvalget mener at Den Europæiske Union må styrke sin rolle på beskæftigelsesområdet, et meget vigtigt område for EU-borgerne.
The Committee of the Regions feels that the role of the European Union in creating employment must be strengthened, thus responding to an important aspiration of European citizens.
Målet om et højt beskæftigelsesniveau bør derfor indgå i unionstraktatens præambel, og EU's bidrag til bekæmpelse af arbejdsløsheden bør indgå i fastlæggelsen af EU's opgaver og mål.
To this end the objective of a high level of employment should be written into the preamble of the EU Treaty, and the Community's contribution to combating unemployment should be enshrined among the objectives and tasks of the European Community.
Socialprotokollen burde forlængst have været overført til traktaten.
The incorporation of the social protocol into the EC Treaty is overdue.
Herudover er følgende reformer nødvendige:
The following reforms are also needed:
Traktaten udvides med et nyt afsnit som fastslår at beskæftigelsesfremme er et anliggende af fælles interesse for EU og medlemsstaterne, og at det kræver regelmæssig koordinering på EU-plan.
1) A new Title should be added to the EC Treaty in which the Community and the Member States define the promotion of employment as a matter of common interest requiring regular coordination in a Community framework.
Rådet fastlægger grundprincipperne for beskæftigelsespolitikken.
The Council would lay down the broad economic policy guidelines.
I tilfælde hvor der afviges fra grundprincipperne, kan Rådet rette henstillinger til den pågældende medlemsstat.
In the event of deviation the Council would be empowered to make recommendations to the Member State in question.
Den Europæiske Union får større udenrigsøkonomisk handlekraft bl.a. for at kunne bidrage til at sociale og økologiske minimumsstandarder slår igennem i internationale forsamlinger.
2) The European Union would be given greater capacity to act in the field of external economic policy and to promote minimum social and ecological standards in international bodies.
Endelig må målet om højere beskæftigelse opprioriteres i samtlige EU's politikker og programmer, og koordineringen af fællesskabspolitikkens beskæftigelsesmæssige aspekter må styrkes.
3) Finally, the objective of creating employment should be given higher priority than hitherto in all areas of EU policy and in all EU programmes and there would be increased coordination of Community policies from an employment-policy point of view.
Stats- og regeringscheferne bør endvidere forpligte sig til via deres skatte- og afgiftspolitik at gøre "arbejdsfaktoren" mere konkurrencedygtig, uden at dette fører til et fald i den sociale standard.
The Heads of State and Government should also undertake to use tax policy to a greater extent to make labour more competitive, without however reducing social standards.
Regionsudvalget forventer at der fra alle disse foranstaltninger - sammen med de allerede foreliggende instrumenter - vil udgå stærke impulser til løsning af arbejdsløshedsproblemet.
The Committee of the Regions expects all these measures, in combination with existing instruments, to give a major impetus to solving the problem of unemployment.
Ansvaret for beskæftigelsespolitikken skal fortsat ligge hos medlemsstaterne.
Employment policy would continue to be the responsibility of the Member States.
Den Europæiske Unions koordinerende funktion på beskæftigelsesområdet bør imidlertid styrkes og - i tilknytning til koordineringen og overvågningen af den økonomiske politik og valutapolitikken - sikre en fælles strategi og en fælles overvågning.
But the European Union's role as a co-ordinator of employment policy should be given more stress and arrangements should be made for a common approach and common monitoring, by analogy with the coordination and monitoring of economic and monetary policy.
Ved at præcisere kompetencefordelingen mellem henholdsvis EU, medlemsstaterne og de regionale og lokale myndigheder ville man skabe et godt grundlag for at mobilisere det beskæftigelsespolitiske potentiale der ligger ikke bare i fællesskabspolitikkerne - herunder navnlig det indre marked og Den Økonomiske og Monetære Union - men også i medlemsstaternes og de regionale og lokale myndigheders beskæftigelsespolitik.
Such a clarification of the division of responsibilities between the EU, the Member States and regional and local authorities could provide a firm foundation for comprehensive harnessing of the employment-generating potential not only of all Community polices - particularly in the context of the single market and economic and monetary union - but also of national and local authority policies.
Pagternes strategi og indhold
Strategies and content of the pacts
Mellem- og langsigtede arbejdsmarkedsprognoser viser samstemmende at arbejdsløsheden i alle medlemsstaterne ikke alene skyldes konjunkturudviklingen, men i stigende grad også har strukturelle årsager.
Medium- and long-term labour market forecasts agree that unemployment throughout the EU is increasingly structural and not just cyclical.
Hertil hører bl.a. arbejdsløshed som følge af de teknologiske forandringer, ændringer i den erhvervsaktive befolknings sammensætning og ikke mindst omstillingen til social markedsøkonomi i de nye tyske delstater. Stillet over for de strukturelle forandringer må arbejdsmarkeds- og beskæftigelsespolitikken reagere med nye eller tilpassede instrumenter.
Structural factors include technological change, changes in the potential labour force and, not least, the transition to a social market economy in the new German states.
Regionsudvalget finder at det er vigtigt at pagterne er baseret på direkte interventioner.
The Committee of the Regions believes that the distinguishing feature of pact action should be hall-marked by the direct implementation of the projects concerned.