natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De Europæiske Fællesskabers Økonomiske og Sociale Udvalg afholdt sin 284. plenarforsamling i Bruxelles den 27. og 28. februar 1991.
The 284th Plenary Session of the Economic and Social Committee of the European Communities was held in Brussels on 27 and 28 February 1991.
Den luxembourgske finans- og arbejdsminister, Jean-Claude Juncker, forelagde programmet for Rådets formandskab, som Luxembourg varetager indtil udgangen af juni, og Kommissionens formand, Jacques Delors, forelagde Kommissionens arbejdsprogram for 1991.
It was attended by Mr Jean-Claude Juncker, the Luxembourg Minister for Finance and Labour, who came to present the programme of the Council Presidency, held by his country until the end of June, and Mr Jacques Delors, President of the Commission of the European Communities, who came to present his institution's programme for the current year.
Der blev vedtaget fjorten udtalelser, og blandt disse skal især nævnes udtalelsen om Den Økonomiske og Monetære Union. Det er den anden initiativudtalelse fra ØSU om dette spørgsmål i løbet af halvandet år, og ØSU kræver heri at blive hørt om de retningslinjer for den økonomiske politik, som Kommissionen fremsætter.
Among the 14 Opinions adopted, particular attention should be drawn to that on economic and monetary union, the Committee's second Owninitiative Opinion on the subject in the space of a year and a half, in which the Committee asks to be consulted in future on economic policy outlines to be proposed by the Commission.
På et direkte spørgsmål herom fra ordføreren for udtalelsen, Klaus Meyer-Horn, erklærede Jean-Claude Juncker, at han kunne tilslutte sig denne anmodning.
Replying to the rapporteur for the Opinion, Mr Meyer-Horn, Mr Juncker said that he supported the request.
Jean-Claude Juncker redegjorde for gennemførelsen af det fungerende rådsformandskabs program og gav i den forbindelse udtryk for det uheldige i, at EF-landenes socialministre i alt for høj grad beskæftiger sig med det juridiske grundlag for Kommissionens for slag på det socialpolitiske område i stedet for at drøfte »substansen« og »indholdet« af disse.
In his speech setting out the Luxembourg Presidency's programme, Mr Jean-Claude Juncker criticized European Ministers for Social Affairs for discussing the legal basis of Commission social policy proposals in a way which was damaging to their substance and con tent.
I sit svar på en forespørgsel fra det luxembourgske ØSU-medlem Camille Giacomelli (Arbejdsgivergruppen) understregede ministeren, »at opbygningen af det europæiske samarbejde er i fare: Ministrene søger de lette løsninger.
Questioned on this subject by a Luxembourg Member, Camille Giacomelli (Employers), the Minister said that he perceived a danger to European construction: ministers seeking the easy way out — more and more texts open to interpretation were being adopted.
Domstolens fortolkninger af teksterne skærpes bestandig. Domstolens overhøjhed aftegner sig tydeligere, når den politiske magt har svaghedsperioder, og årsagen hertil er, at ministrene ikke tager sig den fornødne tid til at gen nemdrøfte problemerne tilbørligt og lytte til, hvad man mener uden for rent politiske kredse, f.eks. i ØSU«.
284th PLENARY SESSION authorities were weak, since ministers failed to take the time to talk to non-political groups, such as the Members of the Economic and Social Committee.
Som tilhænger af kollektive overenskojnster på EF-plan mener J.-C. Juncker, at man meget lettere ville kunne træffe politiske beslutninger på en række områder, hvis arbejdsmarkedets parter blev inddraget.
Mr Juncker, who was in favour of Community-level collective agreements, felt that certain political decisions could be taken more easily if the social partners were allowed to act in this field.
Den luxembourgske minister var heller ikke tilfreds med medlems staternes søgen tilflugt bag »subsidiaritetsbegrebet«. Medlemsstaterne benytter sig af subsidiaritetsformlen på de sociale, fiskale eller andre områder, hvor det måtte passe i deres kram. »Hvis det i alle disse tilfælde var lykkedes at bringe subsidiaritetsprincippet i anvendelse, ville EF-maskineriet være blevet bragt til standsning«.
The Luxembourg Minister also criticized the way Member States hid behind the concept of subsidiarity: they all 'played the subsidiarity card' in different fields when it suited them — social affairs, taxation, transport, etc.
I forbindelse med spørgsmål vedrørende institutionerne kom ministeren ind på en række konkrete punkter:
The cumulative effect would be to paralyse Community operations.
— Det Økonomiske og Sociale Udvalgs fremtid: »ØSU's konsultative rolle skal bekræftes og endog i visse tilfælde styrkes (det sociale og arbejdsmarkedsmæssige område).
The future of the Economic and Social Committee: 'The Committee's consultative role needs to be confirmed, and strengthened in cer tain areas (particularly social affairs).
ØSU skal have de midler stillet til rådighed, der er nødvendige for at sikre denne vigtige rolle.
The Committee must be given the resources to perform this important function.
Udenrigs- og finansministrene er ved at gennemgå de for slag, ØSU har fremsat. Disse forslag er forelagt Regeringskonferencen om Den Politiske Union.«
Foreign and Finance Ministers are currently examining the Committee's proposals, which are on the agenda for the Intergovernmental Con ference on Political Union.'
— ØMU: »Jeg er enig i, at ØSU høres om de økonomiske retningslinjer, som Kommissionen foreslår.« I sit svar til Klaus Meyer-Horn (Tyskland, Arbejdsgivergruppen, ordfører for ØSU's initiativudtalelse om ØMU), der havde stillet spørgsmål vedrørende visse avisartikler, ifølge hvilke nogle medlemsstater skulle udvise meget lidt begejstring over ØMU, sagde J.-C. Juncker: »Finansministrene blev sidste mandag enige på en lang række punkter.
Questioned by Klaus Meyer-Horn (Germany, Employers, rapporteur for an ESC Owninitiative Opinion on EMU) on press articles alluding to certain States' lack of enthusiasm for EMU, Mr Juncker replied that last Monday, 'the Ministers for Finance reached agreement on a wide range of points.
Men deres talerør bliver ved med at hænge sig i de punkter, hvor der ikke er enighed. Deres udsagn afspejler ikke atmosfæren på møderne.«
Spokesmen tend to concentrate on the differences, and do not reflect the true atmosphere of the meetings'.
— Regionerne: »Tanken om at kombinere ØSU med en konsultativ regional forsamling er blevet nævnt.
The regions: Tom Jenkins (United Kingdom, Workers' Group Chairman) wondered how elected regional representatives could work with Committee Members (representing social and professional sectors, appointed by the Committee).
Jeg har det indtryk, at denne idé taber terræn.
Mr Juncker replied that 'the idea of combining the Committee with a consultative assembly of the regions is losing momentum, and I would be opposed to it.
Jeg er modstander af den.
These are two quite separate matters.
Det er to forskellige typer.
Harmonizing arms sales
Det regionale aspekt skal komme til udtryk ad parlamentarisk vej.« Således besvarede J.-C. Juncker et indlæg fra Tom Jenkins (Det Forenede Kongerige, formand for
Questioned by Robert Pelletier (France, Employers, rapporteur for a Committee Opinion on money laundering) on his views on direct
I sit svar sagde Juncker, at han i december 1990 havde foreslået at harmonisere de direkte skatter, på den betingelse at Rådet skulle fastlægge præcist, hvad der skulle harmoniseres. »Jeg er ung og vil komme til at opleve den dag, hvor store dele af den direkte beskatning bliver harmoniseret.
284th PLENARY SESSION taxation, Mr Juncker replied that in December 1990 he had proposed harmonizing direct taxation provided that the Council spelled out the areas to be covered. 'I am young, so harmonization of large areas of direct taxation should come within my lifetime.
Men jeg er imod, at man anklager Luxembourg for at hindre en sådan harmonisering, når der er andre områder, hvor man intet harmoniserer. Jeg kan acceptere dette princip, men så skal vi også f.eks. harmonisere våbensalg og blive enige om, hvilke geografiske områder der skal omfattes af en harmonisering af de direkte skatter«.
But I reject the accusation that Luxembourg is blocking harmonization, while there is no harmonization in other fields.
Uddrag af Kommissionens program for 1991, fremlagt af Jacques Delors, formand for Kommissionen
Extracts from the Commission programme for 1991, presented by Mr Jacques Delors, Commission President
»Jeg har med stor opmærksomhed læst Deres forslag til styrkelse af Det Økonomiske og Sociale Udvalgs effektivitet, og det er for slag, jeg vil støtte,« forsikrede Kommissionens formand, Jacques Delors, i en tale til Det Økonomiske og Sociale Udvalg den 28. februar 1991.
'I have read with much attention the proposals which you have made for making the Economic and Social Committee more effective and I support them' said EC Commission President Jacques Delors to the European Communities' Economic and Social Committee on 28 February.
Jacques Delors opridsede Kommissionens prioriterede arbejdsopgaver for 1991 og fremhævede, hvor dybt EF engagerer sig indadtil, samtidig med at det reagerer på begivenheder uden for EF og for bereder situationen efter 1992.
Recalling the Commission's priorities for the year in progress, Mr Delors emphasized how the Community was achieving greater internal depth while facing up to external events and looking ahead to the period after 1992.
To hindringer ligger i vejen for gennemførelsen af Fællesakten: spørgsmålet om personers frie bevægelighed og om skatter og afgifter. ter.
Two obstacles stood in the way of the completion of the Single Act: the free movement of persons and the question of taxation.
Den frie bevægelighed: Det er blevet pålagt udenrigsministrene at behandle dette spørgsmål under et, selv om det kun delvist falder inden for EF's kompetenceområde.
Freedom of movement: the Foreign Ministers had been instructed to deal with the whole issue, of which only a part came under the Community's terms of reference.
Skatter og afgifter: Rådet har ikke fastlagt, hvorledes overgangsperioden (indtil 1996) skal udformes i detaljer, f.eks. hvad angår
Taxation: the Council had not fully defined the content of the transitional period (up to 1996), for instance as regards mail order selling, nor had it committed itself to aligning VAT rates.
En stor skuffelse
A big disappointment
For Jacques Delors er det den sociale dimension, der er »den store skuffelse«. »Det hele er gået i stå. Kommissionen står i en vanskelig situation over for de faglige organisationer.
For Mr Delors 'the big subject of disappointment' was the social dimension: 'No progress is being made.
Miljø: Kommissionens formand beklagede, at striden om placeringen af Det Europæiske Miljøagentur forhindrer dets oprettelse.
On the environment, the Commission President deplored the fact that the 'quarrel over headquarters' was preventing the setting-up of the European Environment Agency.
Landbrug: »Hvorledes kan man forene konkurrenceevne, landdistrikternes udvikling, fysisk planlægning og miljøpolitik?« spurgte Jacques Delors, idet han præciserede, at reformen af den fælles landbrugspolitik intet har at gøre med GATT-forhandlingerne (for GATT »drejer det sig om to elefanter, EF og USA, som må forliges for ikke at knuse de andre eksportører«).
On agriculture: 'How is one to reconcile competitiveness, rural development, land-use planning and environmental policy?' wondered Mr Delors, pointing out that the reform of the common agricultural policy had nothing to do with the GATT negotiations (As far as GATT was concerned, 'there are two elephants, the Community and the United States, which must come to an agree ment so as not to crush other exporters.')
Østeuropa: »Landene i Mellem- og Østeuropa ønskede en øjeblikkelig indtrædelse i EF.
On Eastern Europe: 'The countries of Central and Eastern Europe want to join the Community immediately.
Nu har de forstået, at det ikke er så ligetil, men de venter på to tegn fra EF: et som viser, at EF ikke har monopol på Europa, og et som fører til samarbejdsaftaler af den type, EF har indgået med Tyrkiet.
But now they are waiting for two signals from the Community: one showing that the Community does not monopolize Europe and another leading to cooperation agreements like those which the Community signed with Turkey.
Vi forbereder i øjeblikket aftaler, der har tre dimensioner: en økonomisk, en politisk og en kulturel.«
We are currently preparing agreements with three dimensions: economic, political and cultural'.
De institutionelle reformer vil give voldsom diskussion
The institutional battle will rage
Den Politiske Union: Regeringskonferencen er for tiden stærkt optaget af sikkerhedsspørgsmål. Det eneste der stadigvæk er over ladt til Kommissionen er at udarbejde dokumenter om den sociale dimension, miljøet og den økonomiske og sociale kohæsion.
On political union: The intergovernmental conference was now preoccupied with security questions.
Men de institutionelle diskussioner vil ikke gå stille af.
As for the institutional battle: 'It will rage.
Der kæmpes alle rede ude i terrænet.
It is already here facing us'.
Den Økonomiske og Monetære Union: »Storbritannien holder fast ved anden fase og projektet om en hård ecu.
On economic and monetary union: 'Britain is sticking to its plan for a hard ecu.
Kansler Kohl har netop ændret holdning til det modsatte af, hvad han accepterede på Det Europæiske Råds møde i oktober 1990.
The German Government has just adopted a contrary position to that which Chancellor Kohl accepted at the European Council last October.
Spanien og Frankrig er meget interesserede i en anden fase, hvor ecuen, bestående af en kurv af valutaer, skal spille en vigtig rolle.
On intergovernmental conferences: 'These must finish by the end of the year, in time for ratification by the national parliaments in 1993 and implementation in 1994'.
Svar til medlemmerne
284th PLENARY SESSION
Direktiverne er for komplicerede: Kommissionen har foreslået at sondre mellem primær og sekundær lovgivning, dvs. mellem loven og gennemførelsesbestemmelserne.
On over-complicated directives: The Commission had proposed distinguishing between primary legislation (laws) and secondary legislation (regulations).
Dette vil blive accepteret.
This would be accepted.
Den sociale dimension: »Vi har aldrig ønsket at centralisere social politikken, men EF vil være politisk ustabilt uden et minimalt fælles fundament.«
On the social dimension: 'We have never wanted to centralize social policy, but without a basic minimum the Community will be politically unbalanced'.
Den hårde ecu kan ikke fungere
The hard ecu will not work
Dne hårde ecu: »Fra et politisk synspunkt markerer det britiske forslag en udvikling.
On the hard ecu: the British proposal was a step forward politically.
Reformen af landbrugspolitikken: »Det vil kræve lang tid at til passe den fælles landbrugspolitik, og der vil blive givet tid nok.«
On reform of the CAP: 'A lot of time will be needed to adapt the common agricultural policy and this time will be given'.
Informationshøring: »Vi har forelagt et forslag om informationshøring af arbejdstagerne i multinationale virksomheder.
On employee consultation: 'We have submitted a text on the con sultation of employees in multinational companies.
Dette forslag vil blive taget op til principiel drøftelse på det uformelle rådsmøde (socialministrene) i maj.«
This will be fully discussed at next May's informal Social Affairs Council'.
Mellemøsten: »Er vore lande i stand til at handle og tænke samlet, og er de i stand til at forklare deres befolkninger, hvad det vil koste?
On the Middle East: 'Are our countries capable of thinking and acting together and are they capable of explaining to their people what will be the cost?
Når den israelsk-palæstinensiske konflikt er bilagt, vil Israel og de arabiske lande have behov for at kunne afsætte deres frugt og grøntsager på det europæiske enhedsmarked.
After the conflict between Israel and the Palestinians has been sorted out, Israel and the Arab countries will need the lifeline of the single market to sell their fruit and vegetables.
Hvordan vil Maghreb-landene og landbrugerne i Sydeuropa reagere på det? (...)
What will the Maghreb and the farmers of southern Europe say? [...].
På dagsordenen stod udarbejdelsen af følgende udtalelser:
The following Opinions were on the agenda.
ØKONOMISK OG MONETÆR UNION (tillæg til initiativudtalelse)
ECONOMIC AND MONETARY UNION (Additional Owninitiative Opinion)
Den sandsynlige virkning af en Økonomisk og Monetær Union kan sammenfattes således:
The likely impact of EMU may be summarized as follows:
— Effektivitet og vækst: Sikre fordele, eftersom en fælles valuta og en økonomisk union supplerer det indre marked og forøger dets virkning.
(i) efficiency and growth: the introduction of a single currency and economic union will complement the establishment of the single market and consolidate the impact, thus bringing undoubted benefits;
Selv for de mindre velstående regioner vil en Økonomisk og Monetær Union være en overskudsforretning.
The new Community monetary system must also be independent of governments and other Community institutions.
Denne uafhængighed bør gælde selve systemet, de nationale centralbanker, såvel som den måde systemet fungerer på, og de personer, der arbejder i det (udnævnelse, mandatets varighed osv.).
The institution will have a federal structure, comprising the existing national central banks (the Council of the European System of Central Banks (ESCB)) and a central body, called the Executive Board.
Den skal have en føderal struktur og være sammensat af de nationale centralbanker (Eurofedrådet) og et centralt organ, direktionen.
The policy determined by the ESCB Council would be implement ed by the national central banks under the authority of the Executive Board.
Eurofedrådet fastlægger politikken, som de nationale centralbanker skal føre under direktionens ansvar.
The ecu will also have an important role to play in the international monetary system.
Ecuen vil også komme til at spille en vigtig rolle inden for det internationale valutasystem, og EF bør være repræsenteret på den internationale scene af dem, der har ansvaret for den økonomiske politik, bistået af den monetære myndighed.
The EC should be represented on the inter national scene by those responsible for EC economic policy, assisted by the monetary authority.
Valutakurspolitikken fastlægges i en samarbejdskontekst.
Exchangerate policy should be defined in a framework of close cooperation.
Der er ikke samme behov for en fælles økonomisk politik, og med hensyn til den økonomiske politik bør EF's medvirken i beslutningsprocessen være baseret på en fornuftig balance mellem subsidiaritet og parallellitet.
There does not need to be a single economic policy in the same way as for monetary policy. The Community involvement in economic decision-making should be based on a balance between subsidiarity and parallelism.
Medlemsstaterne og EF bør forpligte sig til at føre en politik, som sigter på en varig og afbalanceret ekspansion, en øget stabilitet og økonomisk og social samhørighed.
The Member States and the Community should commit themselves to economic policies geared to continuous and balanced expansion, increased stability and economic and social cohesion.
For at Den Økonomiske og Monetære Union skal kunne fungere efter hensigten, må der være sammenhæng mellem de tre aspekter effektivitet, samarbejde og samhørighed.
The sound functioning of economic and monetary union will require coherence between the following aspects: efficiency, cooperation and cohesion.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg høres i anliggender, der hører ind under dets kompetence.
284th PLENARY SESSION that the following cooperation
Dette vil uden tvivl kræve, at Traktaten ændres, og at reglen om enstemmighed opgives.
The Commission proposes instruments be introduced:
Alt for store budgetunderskud eller alt for stor gæld kan udgøre en trussel for den monetære stabilitet og for unionens levedygtighed, og det er et problem, der kræver særlig opmærksomhed.
The threat to monetary stability and the sustainability of the union represented by excessively high levels of deficits and debt is a matter of special concern.
Der bør indføjes nogle bestemmelser i Traktaten for at undgå, at alt for store offentlige underskud giver anledning til monetær finansiering eller automatiske hjælpeaktioner.
Rules should therefore be set out in the Treaty with a view to avoiding excessive public deficits and the monetary financing or bailing out of budgetary deficits.
Det bliver nødvendigt at tilpasse EF's system med egne indtægter og EF-institutionernes budgetansvar til de krav, Den Økonomiske Union stiller.
Adjustments will have to be made to the Community's 'own resources' scheme and to the budgetary responsibilities of the EC institutions in the light of the requirements of economic union.
Kommissionen foreslår, at overgangsperioden forløber således:
(i) first stage: a high degree of economic convergence; monetary policy coordination and consolidation of the EMS;
— første etape: høj grad af økonomisk konvergens, pengepolitisk koordinering og konsolidering af EMS'en
(iii) third stage: the ESCB would assume full responsibility for the single monetary policy; establishment of the single currency (the ecu), the role of which would have been consolidated during the transitional period.
— anden etape fra 1. januar 1993: oprettelse af Eurofed og vedtagelse af den sekundære lovgivning
(i) the establishment, organization and tasks of the ESCB; (ii) the consolidation of multilateral surveillance; (iii) the establishment of two new economic policy instruments.
— tredje etape: Eurofed bliver eneansvarlig, og der skabes en fælles valuta, ecuen, som allerede er blevet styrket under over gangsperioden.
In order to ensure a satisfactory balance between the institutions (European Council, Economic and Financial Affairs Council, Commission, European Parliament and the ESCB) it will be necessary to strengthen the role of each of these institutions, to introduce a
ØSU nævner først de store fremskridt, der er gjort i 1990 med hen syn til forberedelsen af en Økonomisk og Monetær Union, nemlig indledningen af første etape, optagelsen af flere valutaer i EMS-valutakursmekanismen samt Det Monetære Udvalgs, Centralbank chefkomitéens og EF-Kommissionens bidrag til regeringskonferencen. cen.
After having noted the major progress made in 1990 towards economic and monetary union (the launching of the first stage, the admission of further currencies to the exchangerate mechanism of the EMS and the contributions to the intergovernmental con ference made by the Monetary Committee, the Committee of Governors of the Central Banks and the European Commission, the Opinion discusses the objections and doubts which still have to be overcome.
Derefter påpeger det den tilbageholdenhed og usikkerhed, man stadig mangler at overvinde, og som hovedsageligt kan tilskrives de økonomisk-politiske bindinger, der opstår som følge af en fælles monetær politik, forskellene i inflationsraterne, budgetunderskud dene og disses finansiering samt visse medlemsstaters holdning til en helt uafhængig europæisk centralbank, hvis fornemste opgave skal være at sikre en stabil pengeværdi.
These doubts basically concern the economic policy constraints stemming from a common monetary policy, variations in inflation rates, budget deficits and the financing thereof, and the views of certain Member States about the independence of a European Central Bank whose prime objective would be general price-level stability.
ØSU tilslutter sig Den Økonomiske og Monetære Union, fordi den udgør en logisk fortsættelse af den europæiske integration.
The Committee supports the proposed path to economic and monetary union since it is a further step along the road to European integration.