natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9.3 Et tværfagligt team skulle også have til opgave at undersøge, hvilke skattemæssige og finansielle incitamenter der kunne hjælpe randområderne.
9.2 In light of the declaration concerning Article 130a on cohesion policy, annexed to the Treaty of Amsterdam, implementation of a globally coordinated action which could be managed by an administratively independent, interdisciplinary team, is recommended.
Der anvendes finansielle incitamenter i stort set alle medlemsstater, og de administreres i de fleste tilfælde af Kommissionen.
This team would draw on expertise from various policy areas and would coordinate EU policies and programmes impacting on peripheral areas.
En integreret strategi for randområderne skulle ikke blot specificere, hvilke typer incitamenter, men også hvilke geografiske områder, de tager sigte på.
This team should also pursue a common policy, applying to all peripheral regions, in the areas of energy and water supply, transport, the environment, tourism, social services, agriculture and fisheries, and telecommunications, laying emphasis in every instance on the value of local development potential.
Hvad angår skattemæssige incitamenter og fritagelser, bør strategien imidlertid sigte på at fremme randområdernes udvikling ved hjælp af en mere fleksibel politik for statsstøtte og foranstaltninger til fremme af områdernes udnyttelse af eget udviklingspotentiale.
In addition a study should be conducted on the impact of common policies on peripheral areas in order to allow specific compensatory measures to be identified. It is highly recommended that a green paper is prepared on this subject.
CPMR (Konferencen af Perifere Kystregioner i EU), kunne give dem, som repræsenterer EU's randområder i Fællesskabets institutioner, mulighed for regelmæssigt at gøre status over arbejdet med at afpasse EU-lovgivningen efter disse områders særlige forhold.
A special forum in Brussels, perhaps the CPMR (Council of Peripheral and Maritime Regions in Europe) could allow those representing European peripheral areas in the Community institutions to periodically take stock of progress in bringing European legislation in line with the particular circumstances of these areas.
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(98) 23
13 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
14 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm * * * OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 1692/96/EF for så vidt angår søhavne, flod- og kanalhavne og intermodale terminaler samt projekt nr. 8 i bilag III
OPINION on the Proposal for a European Parliament and Council Decision amending Decision No. 1692/96/EC as regards seaports, inland ports and intermodal terminals as well as project No. 8 in Annex III
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 17. september 1998 om "Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 1692/96/EF for så vidt angår søhavne, flod- og kanalhavne og intermodale terminaler samt projekt nr. 8 i bilag III " (KOM(97) 681 endelig udg. - 97/0358 COD)
Decision No. 1692/96/EC as regards seaports, inland ports and intermodal terminals as well as project No. 8 in Annex III
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 1692/96/EF for så vidt angår søhavne, flod- og kanalhavne og intermodale terminaler samt projekt nr. 8 i bilag ΓΠ (KOM(97) 681 endelig udg. - 97/0358 COD)1
HAVING REGARD TO the Proposal for a European Parliament and Council Decision amending Decision No. 1692/96/EC as regards seaports, inland ports and intermodal terminals as well as project No. 8 in Annex III (COM(97) 681 final - 97/0358 (COD))1;
, under henvisning til Rådets beslutning af 24. marts 1998 om i henhold til artikel 129 D og 198 C, stk. 1, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 13. maj 1998 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 3 "Europæiske Net, Transport, Informationssamfundet" under henvisning til Underudvalg 3's forslag til udtalelse (CdR 101/98 rev.), som blev vedtaget den 18. maj 1998 med Johan Sauwens som ordfører - på den 25. plenarforsamling den 16.-17. september 1998 (mødet den 17. september 1998) enstemmigt vedtaget følgende udtalelse:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 101/98) adopted by Commission 3 on 18 May 1998 (rapporteur: Mr Johan Sauwens); at its 25tnplenary session of 16 and 17 September 1998 (meeting of 17 September) unanimously adopted the following opinion:
Indledning: indholdet af Kommissionens forslag
Content of the Commission document
1.1 Beslutning nr. 1692/96/EF om Fællesskabets retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet (TEN) indeholder bredt formulerede rammebestemmelser om etableringen af et integreret multimodalt infrastrukturnet.
1.1 Decision No. 1692/96/EC on Community guidelines for the development of the trans-European transport network (TEN) provides a broad framework for the establishment of an integrated, multimodal network.
1.2 Hensigten med Kommissionens ændringsforslag er at tydeliggøre og styrke søhavnes, flod- og kanalhavnes og intermodale terminalers placering i TEN.
1.2 The aim of the proposal for an amendment referred to the Commission is to clarify and reinforce the position of seaports, inland ports and intermodal terminals in the trans-European network.
1.3 Disse forbindelsespunkter er en forudsætning for at kunne veksle mellem de forskellige transportformer.
1.3 These interconnection points are a precondition for interchange between different transport modes.
Udviklingen af intermodal transport skal bidrage til en mere effektiv udnyttelse af hele nettet både i driftsmæssig og miljømæssig henseende.
The development of intermodal transport should contribute to a more efficient use of the entire network in both operational and environmental terms.
1.4 Kommissionen påpeger, at den i forbindelse med vurderingen af, hvilke søhavne, flod- og kanalhavne og intermodale terminaler der skulle medtages i TEN, gennemførte omfattende drøftelser med medlemsstaterne og andre berørte parter.
1.4 The European Commission's evaluation of seaports, inland ports and intermodal terminals in the TEN involved an extensive consultation of Member States and of other parties concerned.
1.5 Som helhed tilsluttede medlemsstaterne og de øvrige involverede parter sig initiativet om at integrere søhavne, flod- og kanalhavne og intermodale terminaler mere effektivt i det multimodale TEN.
1.5 In general, the Member States and the other parties involved endorsed the initiative to more effectively integrate seaports, inland ports and intermodal terminals in the multimodal TEN.
1.6 Kommissionen understreger, at der hovedsagelig kun var meningsforskelle om detaljer i forslaget, som f.eks. antallet og placeringen af forbindelsespunkter samt kriterierne for projekter af fælles interesse.
1.6 Differences emerged mainly over the details of the proposal, such as the number and location of interconnection points, as well as the criteria for projects of common interest.
1.7 TEN er et multimodalt infrastrukturnet, som gradvist skal kombinere og integrere de forskellige transportformer og nationale net.
1.7 The TEN is intended as a multimodal infrastructure network which should progressively combine and integrate the different transport modes and national networks.
1.8 Det bygger på den hypotese, at en sådan integrering vil resultere i en samlet forbedring af effektiviteten, som igen vil reducere den trafikale overbelastning og forureningen.
1.8 This is based on the assumption that the integration of different modes and national networks should result in an overall increase in efficiency, which in turn should reduce congestion and pollution effects.
1.9 Det er afgørende, at de forskellige transportformer kombineres bedre, hvis den forventede vækst i transportaktiviteterne i de kommende år i mærkbart omfang skal kunne baseres på mindre belastede og mindre miljøskadelige transportformer.
1.9 The combination of different transport modes is essential if the expected growth in transport activities over the next years is to rely to a significant degree on less congested and less environmentally harmful modes.
1.10 Kommissionen gør endvidere opmærksom på, at integreringen af hidtil adskilte net vil give bedre adgang til alle regioner i EU, hvilket vil have positiv indvirkning på handel og produktivitet.
1.10 At the same time, the integration of hitherto unconnected networks should increase regional accessibility within the Community with positive effects on trade and productivity.
1.11 Som et multimodalt net består TEN af forbindelsesled og knudepunkter.
1.11 As a multimodal network, the TEN consists of links and nodes.
Eftersom formålet med TEN er at kombinere og integrere forskellige transportformer, kan retningslinjerne måske opfattes som værende utilstrækkelige, når de ikke indeholder specifikke kriterier og skitseplaner for udviklingen af de vigtigste forbindelsespunkter.
However, in view of the aim of the TEN to combine and integrate different transport modes, the guidelines may be regarded as insufficient without specific criteria and outline plans for the development of the principal interconnection points.
1.12 Især søhavne, flod- og kanalhavne og omladningsfaciliteter er nødvendige forudsætninger for, at intermodal transport kan fungere inden for et multimodalt infrastruktumet.
1.12 In particular, seaports, inland ports and transhipment facilities in combined transport are prerequisite to the functioning of intermodal transport within a multimodal infrastructure network.
TEN må derfor i sin nuværende form anses for at være ufuldstændigt.
In its present form, the TEN must therefore be regarded as incomplete.
1.14 Udvælgelsen af søhavne i TEN er et vigtigt skridt i retning af etablering af et multimodalt infrastrukturnet.
1.14 The identification of seaports in the TEN is an important step towards establishing a multimodal infrastructure network.
Historisk set har søhavne ofte været udgangspunkter for etablering af større transportforbindelser på fastlandet.
Historically, seaports have often been the starting points for the creation of mainland transport links.
I dag spiller søhavnene en vigtig rolle for projekteringen og etableringen af transportsystemer i havnenes opland.
Today, seaports play a key role in the design and establishment of hinterland transport systems.
1.15 Kommissionen har besluttet at lade forbindelsespunkter inde i land indgå i forslaget, eftersom søhavne og forbindelsespunkter inde i land er indbyrdes afhængige og lige betydningsfulde elementer for udviklingen af intermodal transport.
1.15 Moreover, since seaports and inland interconnection points are interdependent and equally important elements in the development of intermodal transport, the European Commission decided to include inland interconnection points in the proposal.
Generelle bemærkninger
Opinion: general comments
2.1 Regionsudvalget støtter Kommissionens bestræbelser på at give søhavnenes og flodog kanalhavnenes rolle i den intermodale transport en bedre definition på europæisk niveau.
2.1 The Committee of the Regions supports the European Commission's efforts to define more clearly the role of seaports and inland ports in combined transport at European level.
2.2 Regionsudvalget henviser til tidligere udtalelser, hvor det har understreget, at skibsfart og intermodal transport bør tildeles en mere central rolle i den europæiske transportpolitik.
2.2 The Committee refers to its earlier opinions, in which it argued that water and combined transport should be assigned a more central role in European transport policy.
2.3 Det bør ske med udgangspunkt i en integreret transportpolitisk strategi, som allerede i første beslutningsfase inddrager aspekter, der har at gøre med den fysiske planlægning.
2.3 This should be done within an integrated overall approach to transport policy, with account being taken at the earliest stages of decision-making of spatial planning considerations.
2.4 Der må endvidere som grundlæggende betingelse tages større hensyn til de reelle transportomkostninger og indføres en politik til harmonisering af konkurrencebetingelserne.
2.4 Other important requirements are greater consideration of the real costs of transport, and a policy for the harmonization of conditions of competition.
2.5 Regionsudvalget konstaterer med nogen beklagelse, at Kommissionens forslag næsten udelukkende er rettet mod godstransport, selv om havnene også udgør en vigtig del af TEN i forbindelse med persontransport.
2.5 The Committee of the Regions rather regrets that the current proposal for a decision is concerned almost exclusively with goods transport, although ports are an important part of the TEN in relation to passenger transport too.
2.6 I denne sammenhæng bør der eksplicit henvises til EU-borgerens ret til mobilitet og den sociale betydning heraf. Dette gælder navnlig borgere i EU's perifere områder.
2.6 The right of European citizens to mobility should be specifically mentioned in view of its social importance; this applies in particular to residents of peripheral areas of Europe.
Endvidere kan havnenes betydning for turismen næppe overvurderes.
Moreover, the importance of ports in relation to tourism can hardly be overestimated.
2.7 Regionsudvalget beklager endvidere, at man ikke har benyttet lejligheden til nærmere at præcisere kriterier og specifikationer for projekter af fælles interesse vedrørende de indre vandveje.
2.7 The Committee regrets that the opportunity has not been taken to refine and clarify the criteria and specifications for inland waterway projects of common interest.
2.8 Regionsudvalget kan ikke forstå, hvorfor adskillige flod- og kanalhavne, der kan bidrage væsentligt til øget anvendelse af de indre vandveje i Europa, ikke er medtaget på kortene i bilag I.
2.8 The Committee also fails to understand exactly why many inland ports, whose activity can make a substantial contribution to strengthening the use of the European inland waterway network, have not been included in the maps in Appendix I. The Committee is keen for this inland port network to be substantially strengthened.
Regionsudvalget går ind for at gøre nettet af flod- og kanalhavne langt tættere.
2.9 The European inland waterway network must be optimized in the framework of the TEN, and the scale and capacity of a number of cross-border links must be brought up to a sufficient standard.
2.9 Det europæiske net af indre vandveje må optimeres inden for rammerne af TEN, og en række grænseoverskridende forbindelser må bringes op på en tilstrækkelig størrelse og kapacitet. Først da vil flod- og kanalhavnene effektivt kunne udfylde den rolle, der er tiltænkt dem.
2.10 With regard to coordination, the Committee shares the view that the development of seaports, inland ports and intermodal terminals is almost entirely market-led.
Regionsudvalget kan ikke forstå, hvorfor adskillige terminaler for kombitransport, der kan bidrage væsentligt til øget anvendelse af intermodal transport, ikke er medtaget på kortene i bilag I. Regionsudvalget går ind for at gøre det intermodale transportnet langt tættere.
The Committee fails to understand exactly why many combined transport terminals, whose activity can make a substantial contribution to greater use of intermodal transport, have not been included in the maps in Appendix I. The Committee is keen for this intermodal network to be substantially strengthened.
2.13 Regionsudvalget støtter derfor Kommissionens bestræbelser på også at yde finansiel støtte til havneprojekter som forehavender af fælles interesse i opbygningen af transeuropæiske transportnet.
2.13 Accordingly, the Committee of the Regions also endorses the Commission's efforts to provide funding for ports as projects of common interest when setting up the Trans-European transport networks.
Når man medtager havneprojekter, understreges søhavnenes betydning som logistiske centre og knudepunkter i det europæiske trafiksystem.
The consideration given to port projects highlights the importance of the seaport as a logistical centre and junction in the European transport system.
Men vurderingen og udvælgelsen af havneprojekter må følges kritisk.
The assessment and selection of the port projects must, however, be done critically.
2.14 Regionsudvalget ser med tilfredshed på, at der ikke foretages en klassifikation af søhavne i lighed med den opdeling af lufthavne, der ligger i retningslinjerne, og at der således ikke tænkes på en udpegelse af bestemte havne som "søhavne af europæisk interesse".
2.14 The COR welcomes the fact that there are no proposals to draw up a classification of seaports along the lines of that provided for in the guidelines for airports, and that the selection of specific ports as "seaports of European interest" is not planned.
2.15 For at undgå konkurrenceforvridninger bør projekter inden for et havneområde heller ikke efter Regionsudvalgets principielle opfattelse kunne støttes på grundlag af TEN-budgettet.
2.15 The COR agrees that TEN budget appropriations should in principle not be used to promote projects in port areas, in order to avoid distortions of competition.
Dermed slås det også fast, at fremme af supraslxukturprojekter er udelukket.
The promotion of superstructure projects is thus clearly excluded.
Kommissionen har anerkendt, at der må tages hensyn til enkeltprojekters relevans for konkurrenceevnen.
The Commission has recognized that individual projects must be considered in the light of their impact on competition.
2.16 De tre påtænkte undtagelser fra princippet om, at investeringer i havneområders infrastruktur ikke berettiger til støtte, bør ikke kun gælde trafikstyrings- og informationssystemer, såsom EDI, men også projekter vedrørende intermodal transport.
2.16 The three proposed exceptions to the principle that investment in infrastructure in port areas is not eligible for support are, however, to refer not only to transport management and information systems such as EDI but also to projects which involve combined transport.
Dermed vil alle de projekter, der er nævnt i bilag II, afsnit 7, herunder også havnerelaterede projekter, være støtteberettigede. Dette vil imidlertid føre til en betydelig konkurrenceforvridning, da det navnlig drejer sig om investeringer i omladningssuprastrukturen, og det grundlæggende kriterium vil dermed så at sige endnu en gang blive ophævet ad bagvejen, så det på søhavneområdet udelukkende er infrastrukxurprojekter, der er støtteberettigede.
All the projects described under Appendix II, Section 7 would thus become eligible even when situated within the port area.
Det er derfor nødvendigt at udvide støtten til projekter vedrørende intermodal transport.
This would be tantamount to back-door abolition of the basic criterion that in the port area only infrastructure projects are eligible for support.
2.17 I støtteberettigede regioner bør havnerelaterede projekter desuden kunne opnå støtte via samhørigheds- og strukturfonden. Herved vil støtten i undtagelsestilfælde også kunne omfatte investeringer i suprastrukturen.
2.17 Moreover, the Commission proposals would make it possible to harness the Structural Funds and Cohesion Funds for projects in port areas in assisted regions too, with support for superstructure investment being possible in exceptional cases.
Med denne foranstaltning griber Kommissionen aktivt ind i konkurrencen mellem de europæiske søhavne. Dette bør imidlertid ikke gå ud over de
Competition must not, however, be distorted at the expense of the northern ports, as a result of a policy to direct or "distribute fairly" traffic flows between European ports, whether by means of funding or improved basic conditions.
-5- nordeuropæiske havne.
the location.
EU's foranstaltninger bør ikke føre til en udjævning af konkurrencen mellem de europæiske søhavne.
The COR is firmly against any deliberate transfer of existing, well-organized traffic flows.
Hvis bestemte områder skal modtage regionalstøtte, bør det ske ved at anlægge og fremme industrier, som passer ind på etableringsstedet. Regionsudvalget går kraftigt imod en målrettet omlægning af eksisterende og velorganiserede trafikstrømme.
2.18 There are thus good reasons for Community involvement, but in close consultation with the regions, Member States and local authorities, and with full regard to the principle of subsidiarity.
2.18 Der er derfor gode grunde til, at Fællesskabet tager initiativer på området. Sådanne initiativer bør vel at mærke gennemføres i nært samarbejde med regionerne, medlemsstaterne og de lokale myndigheder og under fuld hensyntagen til subsidiaritetsprincippet.
2.19 Contrary to the assertions of the proposal for a decision, efforts have already been made at a number of policy-making levels to coordinate interconnection points within the framework of an overall transport or mobility plan.
2.20 Dette vil sikkert på længere sigt føre til en hierarkisk inddeling af søhavnene på europæisk plan.
This will doubtless eventually result in a hierarchy of seaports at European level.
3.1 Regionsudvalget kan foreløbig godkende de i bilag I fastlagte kriterier for udvælgelse af søhavne og den deraf følgende liste over 300 søhavne, som er optaget i TEN.
3.1 The Committee can initially endorse the criteria for defining seaports, as set out in Appendix 1, and the resulting list of 300 seaports adopted into the TEN.
Regionsudvalget ser endvidere positivt på de undtagelsesbestemmelser, der foreslås indført for øerne i Det Ægæiske Hav og Det Ioniske Hav.
The Committee is also sympathetic to the granting of an exception for islands in the Aegean and Ionian seas.
3.2 I den europæiske transportpolitiks nuværende fase kan Regionsudvalget også erklære sig enig i kriterierne for udvælgelse af terminaler og flod- og kanalhavne i bilag I (skitseplaner).
3.2 At the current stage of development of European transport policy, the Committee can also endorse the criteria for the definition of terminals and inland ports, as set out in Appendix 1 (map).
3.3 Indtegningen af intermodale terminaler og flod- og kanalhavne på kortene i bilag I er dog ufuldstændig. Mange andre områder opfylder ligeledes kriterierne. Kortene må derfor suppleres med flere kort.
3.3 Inland ports and intermodal terminals have not been adequately covered in the maps in Appendix I. Many further places fulfil the criteria.
3.4 Hvad angår beskrivelsen af projekterne i bilag III ønsker Regionsudvalget blot at fremhæve, at der i alle medlemsstater, ofte på de lokale og regionale myndigheders initiativ, foregår en rivende udvikling i prioriterede projekter og i fastlæggelsen heraf.
3.4 With regard to the projects included in Appendix III, the Committee would point out that in all EU Member States a rapid development is taking place in priority projects and the definition of these, often on the initiative of regional and local authorities.
Udtalelse om
OPINION on the
Kommissionens meddelelse om offentlige indkøb i den Europæiske Union
Communication from the Commission on public procurement in the European Union
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 17. september 1998 om Kommissionens meddelelse om offentlige indkøb i Den Europæiske Union (KOM(1998) 143 endelig udg.)
Public Procurement in the European Union
Regionsudvalget har - under henvisning til Kommissionens meddelelse om offentlige indkøb i Den Europæiske Union (KOM(1998) 143 endelig udg.), under henvisning til sin beslutning af 13. maj 1998 om i henhold til artikel 198 C, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab at udarbejde en udtalelse om ovennævnte emne og at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 6 "Beskæftigelse, Økonomisk Politik, Det Indre Marked, Industri, SMV", under henvisning til forslag til udtalelse (CdRl 08/98 rev.
HAVING REGARD TO its decision of 13 May 1998, under the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on the subject and to entrust Commission 6 (Employment, Economic Policy, Single Market, Industry, SMEs) with the task of preparing it;