natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUT C 73 af26.3.2003, s. 16.
44 OJ C 73 of 26.3.2003, p. 16
Regionsudvalgets synspunkter
Checks on entry conditions carried out in one Member State must be valid in all Member States;
"Vor opgave er at forene folk, ikke stater" (Jean Monet).
"Our task is to unite peoples, not states" (Jean Monnet)
1.1 Regionsudvalget ønsker konsekvent at henlede opmærksomheden på, at EU skal ses som en fredsproces efter den verdensomspændende brand, der blev slukket for næsten 60 år siden og truede med at tilintetgøre selve den europæiske sjæl.
The Committee of the Regions would reiterate that the EU is a peace process, born out of the world conflagration which was extinguished nearly 60 years ago and which threatened to destroy the very soul of Europe.
Grundlaget for et fremtidigt fredeligt Europa er på afgørende måde blevet styrket.
Nor can the historic importance which the ending of the division of
1.3 Regionsudvalget gør også opmærksom på, at europæere i århundreder har rejst i andre lande og verdensdele.
1.3 The Committee of Regions would also point out that Europeans have, for centuries, travelled outside their own countries and outside Europe.
Uddannelsesinstitutioner i EU har aldrig haft så mange studerende fra tredjelande som i dag.
Thirdcountry nationals have never studied in educational establishments in the European Community to the extent that they do now.
Regionsudvalget understreger, at det er vigtigt at støtte personer, der kommer til Europa fra tredjelande for at studere.
The Committee of the Regions would stress the importance of supporting students who come to Europe from third countries;
1.4 Kommissionens direktivforslag kan dog kritiseres for, at for meget overlades til medlemsstaternes eget skøn.
1.4 The Commission's proposed directive can certainly be criticised on the grounds that it leaves too much discretion to Member States.
Regionsudvalget understreger, at medlemsstaterne bør indvilge i at gennemføre direktivets målsætninger på en sådan måde, at studerende fra tredjelande garanteres en ensartet og retfærdig behandling.
The Committee of the Regions would emphasise the need for Member States to commit themselves to the objectives of the directive so that students from third countries can be guaranteed fair and equal treatment.
2.1 ser med tilfredshed på Kommissionens forslag til Rådets direktiv om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på studier, faglig uddannelse eller volontørtjeneste, hvormed Kommissionen opfylder sin del af mandatet fra Det Europæiske Råd i Tammerfors den 15.-16. oktober 1999 vedrørende udarbejdelse af forslag i tilknytning til gennemførelsen af indvandringspolitikken i overensstemmelse med artikel 63, stk. 1, nr. 3, litra a), og nr. 4) i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
2.1 welcomes the Commission's proposal for a directive on the conditions for entry and residence of thirdcountry nationals for the purposes of studies, vocational training or voluntary service. This completes the Commission's contribution to the preparation of legislative proposals relating to immigration policy, as provided for in the conclusions of the Tampere European Council of 15 and 16 October 1999 and in accordance with Article 63(3Xa) and (4) of the Treaty establishing the European Community;
2.2 mener, at man ved udarbejdelsen af lovforslag i tilknytning til indvandringspolitikken bør tilstræbe et højt harmoniseringsniveau, idet man herved vil fremme en tilnærmelse mellem på den ene side de rettigheder og forpligtelser, som tredjelandsstatsborgere, der opholder sig legalt i EU -herunder personer, der hører ind under dette direktivforslag - har, og på den anden side de rettigheder og forpligtelser, som EU's egne borgere har.
2.2 points out that, when considering legislative proposals on immigration policy, the aim should be to achieve a high level of harmonisation and that this objective supports the approximation of the rights and obligations of thirdcountry nationals lawfully resident in the EU, who also fall within the scope of the proposed directive, to those of EU citizens;
2.3 forholder sig positivt til tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold i forbindelse med studier.
2.3 takes a positive view of the admission of thirdcountry nationals for the purpose of training and education.
Forslaget gør det lettere for tredjelandsstatsborgere at få indrejsetilladelse i forbindelse med studier og gør Europa mere attraktivt i den internationale konkurrence om de studerende.
The proposal promotes the entry of students from third countries and will make Europe more attractive in the competition for international students;
2.4 Lægger stor vægt på målsætningen om, at EU ude i verden skal opfattes som et førende ekspertisecenter for almen og faglig uddannelse.
2.4 considers recognition of the European Union in third countries as a centre of excellence for vocational training and other education to be an important objective.
Regionsudvalget peger på, at EU har adskillige målsætninger og udviklingsprogrammer på uddannelsesområdet.
The Committee of the Regions recalls that the European Union has several objectives and development programmes in
2.7 understreger, at det skal være op til den modtagende uddannelsesinstitution at fastsætte optagelseskrav og dermed også sprogkrav.
2.5 shares the Commission's view that admitting students from third countries to European educational establishments can have a beneficial effect on the quality and dynamism of training programmes in Europe and provide establishments with an incentive to develop high-quality international courses;
Medlemsstatens mulighed for nationalt at indføre begrænsninger vha. sproglige krav er ikke et nyt element i dette direktiv, men det indebærer en risiko for en konflikt i forhold til uddannelsesinstitutionernes krav, som bør være afgørende.
2.6 considers it important that the directive does not interfere in conditions for admission to educational establishments or the way in which students are admitted to educational establishments or training schemes;
2.8 konstaterer, at der på nationalt plan kræves et tæt samarbejde mellem uddannelsesinstitutionerne, de regionale og lokale myndigheder og de myndigheder, der udsteder opholdstilladelserne, for på en overordnet måde at få klarlagt betingelserne for indrejse og ophold.
The possibility for a Member State to create restrictions at national level through language requirements adds nothing new to the directive; on the contrary, there is a danger that such restrictions could conflict with the educational establishment's own requirements, which must retain their primacy;
2.9 kræver, at der indføres nogle statistiske procedurer for indsamling og formidling af data på nationalt niveau mellem forskellige aktører og EU's medlemsstater om studerende fra tredjelande.
2.8 notes that close interaction will be required at national level between educational establishments, local and regional authorities and the authorities issuing residence permits in order to clarify the conditions for entry in a comprehensive manner;
ser med tilfredshed på kommissionsforslagets brede og fleksible definition af faglig
2.9 calls for the introduction of statistical methods for the collection of data on students from third countries and for the transfer of such data between different players at national level and between Member States;
2.10 uddannelse.
2.10 endorses the broad and flexible definition of vocational training given in the Commission's proposal;
2.11 understreger, at begrebet "studieprogram", hvormed menes en række på hinanden følgende heldagskurser, har forskelligt indhold i de forskellige medlemsstater.
2.11 emphasises that the concept "course of study", which is defined as several consecutive full-time courses, means different things in different Member States.
Med studier på uddannelsesinstitutioner kan man ud over grundstudier mene f.eks. forskellige suppleringsprogrammer, der ikke afsluttes med en eksamen, men med udstedelse af et bevis for opnået kompetence, der kan have stor betydning i arbejdslivet.
Apart from basic training, studies pursued in an educational establishment may include, for example, further training programmes which although they do not lead to a qualification, do lead to an attestation of competence, which is of considerable importance from the point of view of future employment.
Endvidere kan studier betyde en del af en større helhed, således at tredjelandsstatsborgere tager deres endelige eksamen i deres eget land.
Moreover, studies may be part of a larger whole in which thirdcountry nationals return to their home to complete a qualification.
Efter Regionsudvalgets opfattelse skal begrebet "kursus" således tolkes bredt.
The Committee takes the view that the term "course" should therefore be interpreted flexibly.
Desuden kan en snæver tolkning af "fuldtids-" skabe urimelige situationer.
In addition, strict interpretation of the word "full-time" could lead to unfair situations.
Disse problemer omtales også i Regionsudvalgets udtalelse om direktivet vedrørende familiesammenføring.
"Full-time" should be taken to mean that studies are the main reason for entry;
Efter Regionsudvalgets opfattelse bør direktivets indvirkning på de regionale og lokale myndigheders muligheder og forudsætninger for at tilvejebringe de nævnte tjenesteydelser klarlægges.
2.12 points out that the directive makes no mention of the serious housing shortage, especially in metropolitan areas, or high housing costs, which are major obstacles to study by thirdcountry nationals in Member States.
2.14 finder det også vigtigt, at indrejse og ophold i forbindelse med volontørtjeneste, bliver enklere.
These issues are also discussed in the CoR's opinion on the
-5- opholdstilladelse i en medlemsstat i medfør af dette direktiv, ifølge artikel 7 har fri ret til at opholde sig i en anden medlemsstat for dér at gennemføre en del af sit påbegyndte studieprogram eller supplere det med et andet studieprogram.
2.14 thinks that it is important to make entry for the purpose of voluntary service easier. The Commission's proposal would for example facilitate entry and residence for people participating in international voluntary service schemes;
2.16 finder det vigtigt, at studerende med direktivforslagets artikel 18 sikres en begrænset ret til at arbejde.
2.16 considers it important that Article 18 of the proposed directive gives students an unlimited right to work.
Regionsudvalget finder det dog ikke begrundet, at man kan undlade at indrømme tredjelandsstatsborgere denne rettighed i det første år af opholdet.
However, the Committee does not see any reason why the right to work can be denied to thirdcountry nationals during the first year of their studies.
Denne begrænsning stiller dem i en anden situation end andre studerende. '
This restriction puts them at a disadvantage in relation to other students.
Studerende fra tredjelande bør have samme adgang til erhvervsarbejde som andre studerende.
Students from third# countries must have the same right to work as other students;
2.17 finder det vigtigt, at der i artikel 7 og artikel 20 fastsættes visse grænser for, hvor lang tid behandlingen af ansøgninger må tage.
2.17 considers it important that time limits for processing applications are specified in Articles 7 and 20.
Regionsudvalget mener, at disse frister skal gøre det lettere for ansøgere at forudse udviklingen, og at fristerne ikke må være så lange, at de udgør en usikkerhedsfaktor, hverken for ansøgeren eller for de involverede organer.
However, the Committee of the Regions believes that the time limits are intended to provide more predictability for the applicant and that they must not be of such length as to create an element of uncertainty, not only for the applicant but also for the institutions involved;
2.18 finder artikel 6, stk. 3, uklar.
2.18 finds the wording of Article 6(3) unclear.
Ifølge kommissionsforslaget fastsætter medlemsstaterne, hvilke kursussteder og kursusformer der giver en tredjelandsstatsborger, som opfylder betingelserne i stk. 1, litra b), og i givet fald litra d), mulighed for at ansøge om opholdstilladelse for studerende med henblik på at lære et sprog. Det fremgår ikke af forslaget, hvad der menes med at lære et sprog, dvs. om der er tale om at lære den pågældende medlemsstats eget eller egne officielle sprog eller et hvilket som helst sprog.
According to the Commission proposal, Member States would determine the course providers and the types of course for which a thirdcountry national meeting the conditions of paragraph 1(b) may obtain a "student" residence permit in order to learn a language.
Artikel 6: Særlige betingelser for studerende, litra c)
Article 6(1Xc): Specific conditions for students
Kommissionens forslag Regionsudvalgets ændringsforslag c) Hvis medlemsstaten kræver det, skal den e) Hvis medlemsstaten kræver dot, sitai den pågældende have et tilstrækkeligt kendskab til det pågældende have et tilstrækkeligt kendskab til det sprog, der anvendes i det studieprogram, som han sprog, der anvendes i det studieprogram, som han følger. følger.
CoR amendment c) has, if the Member State so requires, e)has, if the Member State so requires, sufficient knowledge of the language of sufficient knowledge of the language of the the course followed by the student; oourse followod by the student;
Medlemsstatens mulighed for at opstille sprogkrav er ikke absolut nødvendig.
The possibility for Member States to lay down requirements regarding language knowledge is unnecessary.
Denne bestemmelse kan desuden være i direkte modstrid med de sprogkrav, som den modtagende uddannelsesinstitution stiller til tredjelandsstatsborgere.
This provision could, moreover, conflict with the language requirements set by educational establishments for the admission of thirdcountry nationals.
Det bør være tilstrækkeligt at henholde sig til uddannelsesinstitutionernes egne adgangskrav som det afgørende.
The admission requirements of educational establishments must be regarded as sufficient and overriding.
De tager naturligvis højde for den studerendes muligheder for at fungere i det lokale fællesskab, der omgiver uddannelsesinstitutionen.
They should, of course, take into account the ability of the student to get by in the community where the establishment is- located.
Medlemsstatens muligheder for at opstille sprogkrav er ikke et nyt element i dette direktiv, men kan udgøre en hindring for et studieophold.
The possibility for Member States to lay down language requirements adds nothing new to the directive, but could become an obstacle to the pursuit of studies.
Artikel 18: Studerendes og ulønnede praktikanters arbejde, stk. 2
Article 18, second sub-paragraph: Work by students and unremunerated trainees
Medlemsstaterne kan undlade at indrømme denne Medlemsstaterne kan undlade út indrømme denne rettighed i det første år af opholdet og kan rettighed i det forste år af opholdet og kan inddrage den, hvis den studerende ikke gør inddroge den, hvis den studerende ikke gor tilstrækkelige fremskridt med sine studier. tilstrækkelige fremskridt med sine studier.
Textproposed by the Commission CoR amendment Member States may withhold this right for the Member States may withhold this right for the first year of residence and may withdraw it if the first year of residence and may withdraw it if the student does not make sufficient progress in his student does not make sufficient progress in his studies. studies.
Muligheden for helt at forbyde erhvervsarbejde i løbet af det første studieår samt muligheden for at inddrage rettigheden til erhvervsarbejde, hvis den studerende ikke gør tilstrækkelige fremskridt med sine studier, afspejler unødig stor frygt for misbrug.
The possibility to withhold infidi the right to work for the first year of studies and the possibility to withdraw the right to work if the student does not make sufficient progress in his studies reflects an exaggerated fear that the system will be abused.
Studerende fra tredjelande stilles ringere end andre studerende, hvis de ikke må have erhvervsarbejde.
Withholding the right to work from students from third countries for the first year of studies puts them at a disadvantage vis-à-vis other students.
Det kan være vanskeligt at vurdere studiefremskridtene som grundlag for afslag på forlængelse af en begrænset arbejdstilladelse.
It could prove difficult to assess the progress made by student as a ground for refusing to renew his permit to work a limited number of hours a week.
Når det drejer sig om erhvervsarbejde ved siden af studierne, spiller også regionale aspekter ind.
There are also regional considerations to take into account where work takes place alongside studies.
For såvel den private som den offentlige sektor kan studerende fra tredjelande udgøre en vigtig arbejdskraftressource i løbet af deres studieperiode. Dette bør veje tungere end restriktioner på det nationale niveau.
Bothprivate and public sector employers could see students from third countries as an important pool of labour during the time they are studying.
Kommissionens forslag Regionsudvalgets ændringsforslag Medlemsstaterne kan kun give opholdstilladelse for Medlemsstaterne kan kun give opholdstilladelse for volontører til en tredjelandsstatsborger, hvis han ud volontører til en tredjelandsstatsborger, hvis han ud over de generelle betingelser i artikel 5 opfylder over de generelle betingelser i artikel 5 opfylder følgende betingelser: følgende betingelser: a) han skal mindst have den minimumsalder og a) han skal mindst have den minimumsalder og højst have den maksimumsalder, som den højst—have—den—maksimumsalder, som den pågældende medlemsstat har fastsat; pågældende medlemsstat har fastsat;
Textproposed by the Commission CoR amendment Member States may issue a "volunteer" residence Member States may issue a "volunteer" permit to a thirdcountry national only if, in residence permit to a thirdcountry national only addition to the general conditions stipulated in if, in addition to the general conditions stipulated Article 5, he: in Article 5, he: a) is not below the minimum age nor above a) is not below the minimum age «OF the maximum age set by the Member State above the maximum age set by the Member concerned; State concerned;
Der er ingen objektiv begrundelse for at fastsætte en sådan aldersgrænse, som desuden strider mod de politiske principper, som Den Europæiske Union forfægter inden for områderne erhvervsuddannelse og livslang læring.
There are no objective reasons justifying a maximum age limit. Moreover, such an age limit would run counter to the political principles championed by the European Union in the field of vocational training and lifelong learning.
Regionsudvalgets ændringsforslag
Member States may withdraw residence 2.
Medlemsstaterne kan inddrage opholdstilladelser Medlemsstaterne kan inddrage opholdstilladelser eller visa af hensyn til den offentlige orden, eller visa af hensyn til den offentlige orden, sikkerhed eller sundhed.
Member States may withdraw residence permits or visas on grounds of public policy, permits or visas on grounds of public policy, public security or public health.
Påberåbelsen af hensynet til sikkerhed eller sundhed.
Public policy and public security or public health.
Påberåbelsen af hensynet til den offentlige orden eller den offentlige sikkerhed den offentlige orden eller den offentlige sikkerhed må udelukkende være baseret på den pågældende må udelukkende være baseret på den pågældende tredjelandsstatsborgers personlige adfærd.
Public policy and public security grounds shall be based exclusively public security grounds shall be based exclusively on the personal conduct of the thirdcountry on the personal conduct of the thirdcountry national concerned.
At der tredjelandsstatsborgers personlige adfærd.
Public health shall not be national concerned.
At der opstår sygdom eller invaliditet, efter at opstår sygdom eller invaliditet, efter at opholdstilladelsen er udstedt, er ikke i sig selv opholdstilladelsen er udstedt, er ikke i sig selv begrundelse nok til, at den kompetente myndighed i begrundelse nok til, at den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat kan nægte at forny den pågældende medlemsstat kan nægte at forny opholdstilladelsen eller inddrage den eller kan opholdstilladelsen eller inddrage den eller kan udsende vedkommende fra medlemsstatens område. udsende vedkommende fra medlemsstatens område.
Public health shall not be invoked by Member States as a reason for invoked by Member States as a reason for revoking or not renewing a residence permit or revoking or not renewing a residence permit or expelling the holder solely on the ground of expelling the holder solely on the ground of illness or disability suffered after the issue of the illness or disability suffered after the issue of the residence permit. residence permit.
Sygdom eller invaliditet må aldrig kunne bruges som begrundelse for at inddrage opholdstilladelsen.
Illness or disability can under no circumstances be a criterion for withdrawing a residence permit.
Regionsudvalgets ændringsforslag
Without prejudice to Article 7, decisions on
Uden at dette i øvrigt berører artikel 7, skal Uden at dette i øvrigt berører artikel 7, skal afgørelser om ansøgninger om opholdstilladelse eller afgørelser om ansøgninger om opholdstilladelse eller forlængelse af en opholdstilladelse træffes og forlængelse af en opholdstilladelse træffes og meddeles ansøgeren senest 90 dage efter indgivelsen meddeles ansøgeren senest 90 60 dage efter af hans ansøgning. indgivelsen af hans ansøgning.
CoR amendment 1. Without prejudice to Article 7, decisions on applications for admission or renewal shall be applications for admission or renewal shall be adopted and the applicant shall be notified not adopted and the applicant shall be notified not later than 90 days after the date of the application. later than 60 90 days after the date of the application.
Fristen på 90 dage for administrative afgørelser om ansøgninger om opholdstilladelse eller forlængelse af en opholdstilladelse er helt sikkert alt for lang og skaber usikkerhed, ikke blot for ansøgeren, men også for de involverede organer. Eksempelvis er en frist på 90 dage som regel længere end de
The 90-day time limit for administrative decisions on applications for entry or for renewals is certainly excessive and creates uncertainty for both the applicant and the institutions involved.
- 8 - halvårlige ferieperioder eller perioden mellem to studieår.
The Secretary-General of the Committee of the Regions
Serie: UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2003) 2
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 2
11 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
10 pp.-Format 21.0χ29.7cm
Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske
Review of the European Employment Strategy and the Employment Guidelines for 2003 based on the Communication on Taking stock of five years of the European Employment Strategy and the
Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Den fremtidige europæiske beskæftigelsesstrategi (EBS) "En strategi for fuld beskæftigelse og bedre job til alle"
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on The future of the European Employment Strategy (EES): A strategy for full employment and better jobs for all
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 10. april 2003 om Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Status over fem år med den europæiske beskæftigelsesstrategi (KOM(2002) 416 endelig) og Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og
Taking stock of five years of the European Employment Strategy (COM(2002) 416 final) and the
Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Den fremtidige europæiske beskæftigelsesstrategi (EBS) "En strategi for fuld beskæftigelse og bedre job til alle" (KOM(2003) 6 endelig)
A strategy for full employment and better jobs for all (COM(2003) 6 final)