natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.4 Regionsudvalget er enigt med Kommissionen i, at subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet vil få en endnu mere central betydning i forbindelse med udvidelsen.
1.4 The Committee agrees with the Commission that the subsidiarity and proportionality principles will become even more pivotal in the context of enlargement.
Spørgsmålet om, hvilke virkninger udvidelsen får for EF-politikken, er af grundlæggende betydning.
The basic question arises: what impact will enlargement have on Community policies.
Jo mere udvidelsen skrider frem, jo mere haster det med at fastlægge, hvilke opgaver der virkelig skal løses på europæisk plan, og hvordan man mest effektivt gennemfører nye former for partnerskab mellem de forskellige forvaltningsniveauer.
The closer we move towards enlargement, the more pressing will become the need to specify which tasks must really be dealt with at European level and how to implement effectively new forms of partnership between the different levels of governance.
1.5 Netop på baggrund af de nye beføjelser, som regeringscheferne tildeler Kommissionen, og den planlagte udvidelse af Den Europæiske Union mod øst, bliver det, trods de fremskridt, der er gjort, og trods Kommissionens fortsatte bestræbelser, stadig tydeligere, at
1.5 Despite the progress and all the ongoing efforts of the Commission, it is becoming ever clearer - particularly in view of the new powers being granted to the Commission by the heads of government and the planned eastward enlargement of the European Union - that the subsidiarity
-3- subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet i fremtiden ikke i sig selv kan sikre, at den europæiske lovgivningsvirksomhed koncentreres til det væsentlige.
-3- and proportionality principles alone will not be enough to guarantee that European legislative activity focuses on what is essential.
Subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet må derfor i fremtiden suppleres med en kompetencefordeling, hvor der tages hensyn til indsats- og samarbejdsmulighederne på de forskellige regionale niveauer, og som om nødvendigt kan revideres ud fra kvaliteten af de opnåede resultater.
In future the principles of subsidiarity and proportionality must therefore be reinforced by structuring powers to take account of the scope for action of, and cooperation between, the various spheres of government, with provision for a review, if necessary, depending on the quality of the results obtained.
Princippet om begrænset enekompetence er forankret i traktaten (jf. EF-traktatens artikel 5, stk. 1); de gældende beføjelsesnormer er opgaverelaterede og formålsbestemte.
The Treaty lays down the principle that each institution should act within the powers conferred upon it (Art. 5, para. 1, EC Treaty); the existing rules are task- and goaloriented.
I denne sammenhæng har Regionsudvalget gentagne gange givet udtryk for, at der så hurtigt som muligt må indledes en debat om fordelingen af beføjelserne, for at medlemsstaternes regioner og kommuner kan bevare muligheden for at udbygge deres manøvrerum.
In this context the Committee has already proposed on several occasions that a debate should begin forthwith on the distribution of powers, so that the regions and local authorities of the Member States have an opportunity to extend their scope for action.
Regeringskonferencen bør beskæftige sig med spørgsmålet om subsidiaritet og proportionalitet samt fremsætte forslag vedrørende hvert enkelt politiske område.
The Intergovernmental Conference must address the question of subsidiarity and proportionality and come forward with proposals for each policy area.
Behovet for og rækkevidden af EU-indgreb bør, hvor det er muligt, begrænses ved hjælp af decentralisering og alternativer til lovgivning.
Where possible, the need for, and scope of, EU action must be reduced by decentralization or alternatives to legislation.
Selv-regulering og frivillige aftaler giver langt bedre resultater end lovgivning; på andre områder kan det være nødvendigt med flere EU-foranstaltninger.
Selfregulation and voluntary agreements produce far better results than legislation; in other areas more EU action may be required.
1.6 Ifølge bestemmelserne i EF-traktaten finder subsidiaritetsprincippet ikke anvendelse på den lovgivning, hvor EU har enekompetence.
1.6 Under the EC Treaty, the subsidiarity principle does not apply to legislation which falls within areas of EU exclusive competence.
Da Europa-Kommissionen trods denne begrænsning hidtil har fortolket begrebet "Fællesskabets enekompetence" i EF-traktatens art. 5, stk. 1, meget bredt, er der grund til at frygte, at subsidiaritetsprincippets betydning svækkes.
Despite this qualification, the European Commission has interpreted exclusive Community competence in Article 5(1) of the EC Treaty very broadly in the past and there is thus cause for concern that this practice will curtail the impact of the subsidiarity principle.
Det er derfor formålstjenligt i traktaten eller i en protokol til traktaten at fastlægge en bindende definition af de områder, hvor Fællesskabet har enekompetence.
It would therefore be useful to specify in the Treaty or in a Treaty Protocol what the areas of exclusive Community competence are.
1.7 Den generelle bestemmelse i artikel 308 var måske berettiget ved integrationens begyndelse for at lukke utilsigtede kompetencehuller og sikre en hurtig realisering af integrationsmålene, men i dag er den forældet og bør udgå af EF-traktaten.
1.7 Although the general provision in Article 308 may have been justified at the beginning of the integration process, in order to cover any unintended competence loopholes and to ensure that integration was achieved quickly, this article is obsolete and should be removed from the Treaty.
I stedet kræver regionerne og kommunerne en forenklet traktatændringsprocedure, således at det bliver muligt retsstatsligt og demokratisk legitimt at foretage de nødvendige kompetencejusteringer.
The regions and local authorities are calling for a simplified Treaty revision procedure calculated to achieve the necessary redefining of powers democratically and in accordance with the rule of law.
1.8 En bedre afgrænsning af EU's kompetence ville gøre de gældende politiske beføjelser mere transparente, ikke mindst for borgerne, regionerne, medlemsstaterne og EU-institutionerne selv.
1.8 Improved delineation of EU responsibilities would not just make existing political powers more transparent for people, regions, Member States and the EU bodies themselves.
Klart afgrænsede kompetencenormer ville desuden øge chancen for i stigende grad at gå over til flertalsafstemninger og således alt i alt forbedre EU's handlekraft.
Clearly defined powers would also increase the chances of moving to more majority voting and so improving the efficiency of the EU overall.
1.9 Regionsudvalget er af den opfattelse, at en styrkelse af subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet tillige ville tjene til at skaffe Regionsudvalget og regioner med egen lovgivningskompetence klageret ved EF-Domstolen.
1.9 The Committee feels that strengthening subsidiarity and proportionality would also promote the right of the Committee and of regions with legislative powers to appeal to the Court of Justice.
Klageretten ville indebære en opvurdering af Regionsudvalgets status, sikre fuld respekt for Regionsudvalgets rettigheder og sætte det i stand til at indgive klage i tilfælde afbrud på subsidiaritetsprincippet.
This right would help to enhance the status of the COR ensure full respect for its rights and make it possible to appeal in cases where the subsidiarity principle is violated.
For regionerne ville klageretten bidrage til at beskytte deres lovgivningsbeføjelser mod retsstridige indgreb.
It would help to protect the legislative powers of the regions against illegal interference.
1.10 Demokratiet i EU kan ikke fungere korrekt, medmindre traktaterne og beslutningsprocedurerne gøres mere gennemsigtige og forståelige for borgerne.
1.10 EU democracy cannot function properly unless the Treaties and the decision-making procedures become more transparent and intelligible to citizens.
Det er påkrævet med en rationalisering og forenkling af traktaterne.
A rationalization and simplification is called for.
Regionsudvalget støtter derfor forslagene om, at traktaterne bør samles i én enkelt tekst bestående af to dele: a) en "konstitutionel" eller grundlæggende del indeholdende præamblen, Unionens mål, grundrettighederne og bestemmelserne vedrørende institutionerne og enekompetencen.
The COR therefore endorses proposals to unify the Treaties in a text consisting of two sections: a) a "constitutional" or basic section containing the preamble, the objectives of the Union, fundamental rights and the provisions concerning the institutions and individual conferred powers. This section can only be amended by an IGC.
Denne del kan kun ændres af en regeringskonference, b) en del, der navnlig indeholder bestemmelser om tekniske, proceduremæssige og institutionelle spørgsmål, som også kan fastlægges i sekundære retsakter.
b) a section dealing in particular with technical, procedural and institutional matters, in so far as these can also be dealt with under secondary law.
Denne del kan ændres via den forenklede fællesskabsprocedure uden regeringskonference.
This section can be amended under the lighter Community procedure not involving an IGC.
Overdragelse af kompetence fra medlemsstaterne til EU kræver under alle omstændigheder tilslutning fra medlemsstaternes parlamenter.
In any case, the transfer of Member States' powers to the European Union requires the agreement of Member States' parliaments.
1.11 Regionsudvalget konstaterede allerede i sin udtalelse om subsidiaritetsrapporten fra 1998, at subsidiaritetsprincippet også er et regulatorisk princip for relationerne mellem Den Europæiske Union, medlemsstaterne, regionerne og de lokale myndigheder, og at definitionen i EF-traktatens artikel 5 derfor skal anvendes på relationerne mellem Fællesskabet, medlemsstaterne og deres kommunale og regionale myndigheder. At relationerne mellem de regionale myndigheder i de enkelte medlemsstater er reguleret af den enkelte stats forfatningssystem, berøres ikke heraf.
1.11 In its opinion on the 1998 subsidiarity report, the Committee already noted that subsidiarity is also a guiding principle of the relationship between the European Union, the Member States and local and regional authorities, and that the definition contained in Article 5 of the EC Treaty should therefore apply to relations between the Community, the Member States and the regions and local authorities, without prejudice to the fact that the relations between regional and local authorities and the Member States are governed by individual national constitutions.
1.12 Regionsudvalget ønsker atter at understrege, at beslutningerne ifølge traktaten skal træffes så tæt som muligt på Unionens borgere, og at dette ikke altid er ensbetydende med medlemsstatsniveau. Subsidiaritetsprincippet skal følgelig forstås som et nærheds- og effektivitetsprincip.
1.12 The Committee would stress again that the Treaty provides for decisions to be taken at the level that is closest to the general public, which is not always the level of central government.
Regionsudvalgets henstillinger vedrørende Kommissionens rapport
Committee of the Regions' recommendations for the Commission report
2.1 Regionsudvalget beklager, at der hidtil ikke er taget hensyn til dets forslag til Kommissionens subsidiaritetsrapport "Bedre lovgivning 1998: et fælles ansvar", efter opdelingen i forskellige dokumenter af på den ene side anvendelsen af subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet og på den anden side spørgsmål vedrørende kvaliteten af teksternes affattelse.
2.1 The Committee regrets that its suggestion in response to the Commission's subsidiarity report "Better lawmaking 1998 - a shared responsibility" that application of the principles of subsidiarity and proportionality and the question of quality of texts should be dealt with in separate documents has not yet been taken up.
Regionsudvalget gentager, at denne behandling under ét ikke fremmer en indgående undersøgelse og debat af disse to problemkomplekser, der er af meget forskellig art, men samtidig af afgørende betydning for, at Den Europæiske Union kan blive bragt tættere på borgerne.
The Committee repeats that dealing with these matters in a single document is not conducive to thorough consideration and discussion of these two complex issues, which are very different in nature, but of crucial importance in bringing the European Union closer to ordinary people.
- 5 - opnået, at der blev ophævet regulerende foranstaltninger, som greb ind i regionale eller kommunale beføjelser, eller som klart bedre kunne behandles på det administrative plan, der var tættest på borgerne.
This has also ruled out intervention in areas that are a matter for regional or local authorities or that are clearly better dealt with by tiers of government that are closer to grassroots level.
For hver enkelt af Kommissionens forslag bør der desuden foretages en evaluering af de finansielle byrder, der skal bæres af medlemsstaterne, herunder navnlig de lokale og regionale myndigheder inden for deres kompetenceområder.
Moreover, each proposal made by the Commission should be evaluated in terms of its financial consequences, which will be borne by the Member States - and in particular the local authorities - in those areas where they are competent.
2.3 Regionsudvalget hilser det velkomment, at Kommissionen i overensstemmelse med Amsterdam-protokollen i stigende grad bestræber sig på at udforme sine foranstaltninger så enkelt som muligt og samtidig ikke at tabe målet af syne, nemlig at gennemføre dem og lade dem komme til anvendelse på tilsvarende måde.
2.3 The Committee welcomes the fact that the Commission is making a greater effort, in accordance with the Amsterdam protocol, to choose the simplest possible form for its measures, and to always keep in mind that measures should be implemented and applied according to the same principle.
2.4 Hvis man ønsker at skabe et Europa, som er mere gennemsigtigt og nærmere borgerne, er det af afgørende betydning, at EF-lovgivningen kan forstås af dem, den vedrører.
2.4 In a Europe that is supposed to be transparent and responsive to public concerns it is essential to frame Community legislation in such a way that it is understood by those for whom it is intended.
Regionsudvalget billiger derfor Kommissionens bestræbelser på i stigende grad at gøre lovteksterne klare, sammenhængende og utvetydige for at sikre en ensartet anvendelse af lovgivningen i alle medlemsstaterne.
The Committee therefore endorses the Commission's efforts to make texts clearer, more coherent and unambiguous, in order to ensure uniform application in all the Member States.
Dette krav er så meget desto stærkere som de tekster, der endeligt vedtages, ofte er kompromistekster, hvis optagelse i national ret ikke altid er let.
This requirement is all the more urgent as the texts which are adopted finally often are the subject of compromises which cannot always be transposed easily into national laws.
2.5 Regionsudvalget anser i den forbindelse den interinstitutionelle overenskomst fra december 1998 om EF-lovteksternes redaktionelle kvalitet som et fremskridt.
2.5 The Committee regards the interinstitutional agreement adopted in December 1998 on quality of drafting of Community legislation as a step in the right direction.
2.6 Regionsudvalget er af den opfattelse, at Kommissionen skal fortsætte sine bestræbelser på så vidt muligt at forenkle retsforskrifterne.
2.6 The Committee feels that the Commission should continue with its efforts to simplify legislative provisions as far as possible.
Den skal også bidrage til, at dens forslag ikke modarbejdes under behandlingen i andre institutioner.
It should also help to ensure that its proposals are not blocked during discussion by other institutions.
2.7 Regionsudvalget noterer sig med interesse Kommissionens forklaringer, der gør det tydeligt, at Rådet og Europa-Parlamentet gennemfører forslagene til forenkling af retsforskrifterne med forsinkelse og ikke i samme omfang som foreslået af Kommissionen.
2.7 The Committee is interested to note from the Commission's report that its proposals on simplifying legislation have not been implemented by the Council and Parliament to the extent or at the pace proposed by the Commission.
Det opfordrer derfor Rådet og Europa-Parlamentet til at deltage i Kommissionens bestræbelser på at forenkle retsteksterne.
It therefore calls on the Council and on Parliament to cooperate with the Commission's efforts to simplify legislative texts.
2.8 Regionsudvalget betragter SLIM-initiativet (enklere lovgivning for det indre marked) som egnet til at bidrage til forenklingen.
2.8 The Committee considers the SLIM initiative (simpler legislation for the internal market) to be a good instrument for promoting simplification.
Det evalueringsprojekt, som Kommissionen har udviklet i samarbejde med medlemsstaterne, vurderes også positivt.
It also endorses the assessment programme developed by the Commission in cooperation with the Member States.
2.9 Regionsudvalget glæder sig over, at Kommissionen fortsætter den informative ajourføring (konsolidering) for at imødekomme behovene blandt alle brugere af EF-lovgivningen.
2.9 The Committee is pleased to see that the Commission is continuing its efforts to update (consolidate) instruments for information purposes, which are intended to meet the needs of all users of Community law.
Oplysningerne på databaserne Eur-Lex og Celex, hvor der sidste år blev indlæst cirka 500 konsoliderede retsakter på alle officielle sprog, udgør en klar arbejdslettelse.
Information on the Eur-Lex and Celex sites, where in the past year some 500 consolidated legal instruments have been made available, is a considerable benefit.
Der henvises i den forbindelse til de problemer, som bilag i tabelform rejser, samtidig med at disse bilag ofte er uundværlige for fortolkningen og anvendelsen af den pågældende retsregel.
Moreover, although the recent overhaul of the Celex site has increased the number of formats available, there
2.10 Skal Den Europæiske Union gøres mere transparent og udformes tættere på borgerne, er det allerførst nødvendigt at forbedre borgernes adgang til informationer om EF-retten.
2.10 The aim of making the European Union more transparent and comprehensible, and thus closer to the general public, requires first and foremost that people have access to information on Community law.
Ud over de hidtidige informationsbrochurer og vejledninger udgør de nye teknologier effektive værktøjer.
New technology provides effective tools to supplement the traditional information brochures and handbooks.
Kommissionen opfordres til at udnytte disse muligheder endnu mere intensivt. Et eksempel på borgernes stigende interesse for Europa er Kommissionens Europaserver.
The Commission is called upon to make more use of these possibilities.
Det er dog nødvendigt, at de forskellige sider gøres endnu mere brugervenlige og lettere tilgængelige ved at udvide muligheden for, at flere kan få adgang på samme tid.
However, there is a need for the various pages to be made more user-friendly and more accessible, by enabling the server to cope with simultaneous hits.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2000) 18
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2000)18
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fremstilling, præsentation og salg af tobaksvarer
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning the manufacture, presentation and sale of tobacco products (revised version)
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fremstilling, præsentation og salg aftobaksvarer (KOM(1999) 594 endelig udg. - 1999/0244 (COD))
OPINION of the Committee of the Regions of 12 April 2000 on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning the manufacture, presentation and sale of tobacco products (COM( 1999) 594 final - 1999/0244 COD)
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fremstilling, præsentation og salg af tobaksvarer (KOM(1999) 594 endelig udg. - 1999/0244 (COD)), under henvisning til Rådets beslutning af 15. februar 2000 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 2. juni 1999 om at henvise det forberedende arbejde ti!
HAVING REGARD TO the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning the manufacture, presentation and sale of tobacco products (presented by the European Commission - COM(1999) 594 final - 1999/0244 COD);
Underudvalg 5, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 32/2000 rev.
HAVING REGARD TO the draft opinion adopted by Commission 5 on 6 March 2000 (CdR 32/2000 rev. 1) (rapporteur: Mr Sodano - I/NI);
1), som blev vedtaget af Underudvalg 5 den 6. marts 2000 med Tommaso Sodano (I, løsgænger) som ordfører, og ud fra følgende betragtninger: traktaten om Den Europæiske Union fastsætter i art. 95, stk. 1, "at Rådet ... vedtager de foranstaltninger med henblik på indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser, der vedrører det indre marked"; i ovennævnte traktat, art. 95, stk. 3, står der, at "Kommissionens forslag i henhold til stk. 1 inden for sundhed, sikkerhed, miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse skal bygge på et højt beskyttelsesniveau under hensyntagen til navnlig enhver ny udvikling baseret på videnskabelige kendsgerninger" - på den 33. plenarforsamling den 12.-13. april 2000 (mødet den 12. april) VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
Article 95(3) of the Treaty states that "the Commission, in its proposals (...) concerning health, safety, environmental protection and consumer protection, will take as a base a high level of protection, taking account in particular of any new developments based on scientific facts"; adopted the following opinion at its 33rd plenary session held on 12 and 13 April 2000 (meeting of 12 April).
Det foreliggende direktivforslag hilses velkommen. Det udspringer af et ubestrideligt behov for at foretage en indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fremstilling, præsentation og salg af tobaksvarer med henblik på at fjerne de forskelle, der kan skabe handelshindringer og dermed hæmme det indre markeds funktion.
Welcomes the proposal, which is prompted by the agreed need to approximate the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning the manufacture, presentation and sale of tobacco products, in order to eliminate differences which could create barriers to trade and impede the operation of the single market.
Forslaget tager udgangspunkt i et krav om et højt niveau for sundhedsbeskyttelse og sigter mod at begrænse tjære-, nikotin- og kulilteindholdet i cigaretter for at reducere røgtobaks skadelige virkninger.
Notes that, taking as the base a high level of protection of public health, the proposal seeks to reduce levels of tar, nicotine and carbon monoxide in cigarettes, with a view to reducing the harmful effects of smoking tobacco.
Den opstillede målsætning er så vidtrækkende, at man nøje bør overveje, hvilke instrumenter der skal tages i brug for at opnå størst mulig effektivitet samt størst garanti for at opnå de ønskede resultater.
Stresses that the objective is a significant one, and the instruments for achieving it must be carefully weighed up in order to ensure that they are as effective as possible in securing the anticipated results.