natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.6 Regionsudvalget understreger igen, at EU's regionalpolitik bør opfattes som en horisontal politik, der tager sigte på en bæredygtig udvikling, som alle de forskellige sektorspecifikke politikker skal konvergere mod, herunder navnlig: den fælles landbrugspolitik, transport-, energi-, konkurrence-, miljø- samt forsknings- og udviklings-, innovations- samt uddannelsespolitikken.
1.6 reaffirms that European regional policy should be considered a horizontal policy whose aim is sustainable development in which all the various sectoral policies must converge, in particular the Common Agricultural Policy, transport and energy policies, competition, environment, research and development policies, and innovation, education and training policies;
1.7 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at iværksætte kraftige tiltag til fastlæggelse af disse politikker til fremme af økonomisk og social samhørighed, som spiller en vigtig rolle for integrationen af EU's befolkninger og områder.
1.7 asks the Commission to make a concerted effort to ensure that these policies take cohesion into account, in view of its essential role in integrating the European Union's peoples and territories;
1.8 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at uddybe det regionalpolitiske aspekts betydning som udviklingsfaktor og inden for rammerne af den europæiske perspektivplan for fysisk planlægning (ESDP) og konferencen for europæiske ministre med ansvar for fysisk planlægning (CEMAT) fremme foranstaltninger, der sigter på at overvinde ubalancen ved systemet med en kerne og en periferi gennem udvikling af samarbejde mellem byer, landområder og randområder for at fremme en polycentrisk udvikling af EU's territorium.
1.8 calls on the Commission to further develop territorial policies as a factor of development and, on the basis of the ESDP and the work done in the CEMAT, to encourage
1.9 Regionsudvalget understreger, at medlemsstaterne og de lokale og regionale myndigheder i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet bør inddrages mere og bedre i udarbejdelsen af samhørighedspolitikker, uden at dette må føre til en "renationalisering" af regionaludviklingsstrategierne.
1.9 as a consequence of applying the subsidiarity principle, reaffirms the need for increased and more effective involvement of Member States and regional and local authorities in the framing of cohesion policies, without this leading to a re-nationalisation of regional development policies;
1.10 Regionsudvalget understreger endvidere, at den regionale dimension fremmer iværksættelsen af en politik for ligestilling mellem mænd og kvinder og repræsenterer en uomgængelig forudsætning for at nå frem til en reel økonomisk og social samhørighed.
1.10 moreover emphasises that the regional dimension encourages the implementation of equal opportunities policies for men and women and is an essential prerequisite for effective economic and social cohesion.
2.1 Regionsudvalget bemærker, at Kommissionen betragter tærsklen på 0,45% af EU's BNP, der er forbeholdt samhørighedspolitikken, som minimumsniveau for den finansielle støtte, og understreger, at den nye regionalpolitik i højere grad bør sikre, de finansielle ressourcer står mål med foranstaltningerne til udvikling af de berørte regioner.
2.1 notes that the Commission considers the threshold of 0.45% of Community GDP reserved for cohesion policy as the minimum level of funding, and stresses that the new regional policy must be founded on a closer correlation between initiatives promoting regional development and the required financial resources;
2.2 Regionsudvalget finder det passende at bibeholde den nuværende bestemmelse om de mindst udviklede regioners adgang til støtte, og især tærsklen for indkomsten pr. indbygger for opnåelse af status som mål 1-region (75% af det gennemsnitlige BNP pr. indbygger i EU).
2.2 advises maintaining the current rules for eligibility of lagging regions, in particular the threshold for income per capita to qualify for Objective 1 status (75% of EU average income per capita).
Regionsudvalget opfordrer dog Kommissionen til at overveje at indføre supplerende kriterier, som tager hensyn til særlige forhold.
However the Committee of the Regions calls on the European Commission to consider introducing additional complementary criteria to reflect particular situations;
2.3 Regionsudvalget ser med tilfredshed på Kommissionens forslag, der definerer regioner med udviklingsefterslæb som et prioriteret indsatsområde, og er enigt i, at man i den henseende bør undgå en politik i to hastigheder, eftersom det ikke er muligt at føre skævhederne i disse regioner tilbage til en simpel opdeling mellem medlemsstater og tiltrædelseslande.
2.3 welcomes the Commission proposal to make initiatives to develop lagging regions a priority, and agrees that a two-speed policy should be avoided, since the disparities displayed in these regions cannot be reduced to a simple division between Member States and candidate countries;
2.4 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at sikre de regioner, der ikke længere falder ind under mål 1, en passende udfasningsstøtte, som bør forhøjes, hvis udelukkelsen sker af statistiske årsager som følge af udvidelsen, eller til at optage dem under det kommende mål 2.
2.4 calls on the Commission to make suitable provisions for regions which no longer qualify for Objective 1 status, either by phasing out aid - with a higher rate of phasing out for regions disqualified due to the statistical effect of enlargement - or by awarding these regions future Objective 2 status;
2.6 Regionsudvalget støtter Kommissionens indfaldsvinkel i den anden samhørighedsrapport, der definerer udligning af specifikke regionale skævheder som målsætning for mål 2. Det mener endvidere, at der i forbindelse med udarbejdelsen af den kommende regionalpolitik bør rettes en særlig opmærksomhed mod regioner med permanente geografiske handicap.
2.5 notes that, contrary to what was stated in the second report on cohesion, the first progress report does not tackle the issue of Objective 2 regions, and underscores that maintaining Community aid in "non-lagging regions" is justified both by the persistent economic development and reconversion problems in many regions and by the fact that the Structural Funds are an essential instrument in supporting regional development potential in the whole EU, representing crucial added value;
I den forbindelse skal regionerne eller de andre kompetente institutionelle niveauer kunne forestå fordelingen til de enkelte geografiske og tematiske områder, når der først er anvendt et generelt kriterium for fordeling mellem lande og regioner, som tager hensyn til den nuværende tildeling.
2.6 reconfirms its support for the Commission's approach as laid down in the second report on cohesion, which states that the aim of the new Objective 2 is to correct specific territorial imbalances; moreover believes that, in drafting the future regional policy, particular attention should be focused on regions with permanent geographical handicaps;
Generelt ønsker Regionsudvalget, at den del af de samlede strukturfondsmidler, der afsættes til det nye mål 2, ikke bliver mindre end bevillingerne for indeværende programperiode.
2.7 invites the Commission to devise ways of integrating the various funds and initiatives targeting "non-lagging regions" in order, on the basis of current experience, to promote structural development strategies (transport, communications, water and energy networks, research and technological development) and maximise local resources (human, natural, cultural and social), while leaving the regions and other competent tiers of authority the power to decide on the territorial and thematic allocation of aid once the general criterion for distributing funding between countries and regions has been applied, taking into account the present levels of allocation; and calls, more generally, for the portion of the Structural Funds total allocated to the new Objective 2 to be no less than that for the current programming period;
2.8 Regionsudvalget henstiller, at Kommissionens indsats i disse områder sigter mod at tilvejebringe ressourcer, som anvendes målrettet og hvis størrelse står mål med problemernes omfang, for at fremme det grænseoverskridende, tværnationale og interregionale samarbejde i de sektorer, hvor det er muligt, under hensyntagen til programrelaterede prioriteter for tiltag, som de regionale regeringer har udpeget og som er i tråd med fællesskabsmålene.
2.8 suggests that in such areas, Commission action should be focused on activating resources targeting specific phenomena, with funding that is commensurate with the extent of the problem, and promoting, in sectors where this is possible, cross-border, trans-national and interregional cooperation, taking account of the priorities for action as identified by regional governments and compatible with Community objectives;
2.9 Regionsudvalget understreger ligesom i sin udtalelse om den anden rapport om samhørighed, at det .er nødvendigt at integrere de nuværende støtteinstrumenter (mål 2, mål 3, etc.), dog stadig ud fra en regional synsvinkel.
2.9 reaffirms its position as detailed in the CoR opinion on the second report on cohesion concerning the need to integrate the various intervention instruments used at present (Objective 2, 3 and so on), whilst retaining the regional focus;
2.10 Regionsudvalget understreger, at det grænseoverskridende, interregionale og transnationale samarbejde bør stadfæstes og styrkes som et effektivt instrument ikke kun for regionalpolitikken, men også for at opnå en mere afbalanceret udvikling af EU som helhed.
2.10 emphasises the need to step-up cross-border, trans-national and interregional cooperation as a practical instrument not only for regional policy but also for more balanced development of the whole EU area.
Især fremhæves samarbejdet hen over EU's ydre grænser efter udvidelsen.
Moreover, upon enlargement, particular attention should be devoted to cooperation with regions outside Community borders.
I lyset af den klare europæiske merværdi, som tværnationalt samarbejde giver, bør EU's indsats generelt rumme en mulighed for at opgradere lokale og regionale udviklingsprojekter til tværnationalt samarbejde, når det er ønskeligt.
On the basis that trans-national cooperation generates substantial European added value, all EU measures should allow scope for transforming local and regional development projects into trans-national cooperation, where desirable;
2.11 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til mere beslutsomt at videreføre forenklingen af procedurerne og på grundlag af reel subsidiaritet og i overensstemmelse med partnerskabsprincippet sikre en klar adskillelse af Kommissionens opgaver (fastlæggelse af generelle principper og teknisk bistand for at udføre dem) og medlemsstaternes (planlægning og forvaltning af midlerne).
2.11 urges the Commission to take more decisive steps to simplify procedures which, with a view to real subsidiarity and in line with the partnership principle, should lead to a differentiation of roles between the Commission (setting general principles and providing technical support to achieve them) and Member States in their various forms (fund management and programming);
2.12 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at gøre en kraftig indsats for opnå en mere stringent og effektiv koordinering af de forskellige strukturelle støtteinstrumenter (EFRU, EUGFL og ESF), som bør anvendes til finansiering af samordnede politikker med synergieffekt med henblik på udvikling af økonomisk og social samhørighed.
2.12 calls on the Commission to strive for more cogent and efficient coordination of the various instruments for structural funding (ERDF, EAGGF and ESF) which should focus on coherent, integrated policies for developing economic and social cohesion in the regions;
-5- a) vurdere muligheden for at opretholde de nuværende områder under den tidligere artikel 87, stk. 3, litra a) og c), i EF-traktaten for at forebygge yderligere skævheder; b) fremme forenkling af procedurerne for tildeling af regionalstøtte.
2.13 stresses how important it is that all sectoral policies with a strong regional impact, as well as competition and taxation policies, should contribute to the objective of cohesion and, in particular concerning regional aid and in the prospect of enlargement, invites the Commission to: a) assess the possibility of maintaining the areas within the EU-15 currently covered by ex-Article 87.3 (a) and (c) of the Treaty, in order to prevent further disparities; b) encourage the simplification of procedures for granting regional aid.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2002) 101
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 101
Udtalelse om En forfatning for de europæiske borgere
Opinion on Towards a constitution for European citizens
REGIONSUDVALGETS INITIATIVUDTALELSE af 10. oktober 2002 om En forfatning for de europæiske borgere
OPINION of the Committee of the Regions of 10 October 2002 on Towards a constitution for European citizens
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til formandskabets konklusioner på Det Europæiske Råd den 14. og 15. december 2001, og især Laeken-erklæringen om Unionens fremtid, meddelelse
HAVING REGARD TO the Presidency conclusions of the European Council of 14 and 15 December 2001 and, in particular, the Laeken Declaration on the future of the Union;
EU" under henvisning til Kommissionens (KOM(2002) 247 endelig), under henvisning til Kommissionens hvidbog "Nye styreformer i EU" af 25. juli 2001 (KOM(2001) 428 endelig), under henvisning til sit bidrag til det europæiske konvent af 4. juli 2002 (CdR 127/2002 fin), under henvisning til sin resolution af 14. november 2001 om "Forberedelsen af Det Europæiske Råd i Laeken og videreudviklingen af Den Europæiske Union på den næste regeringskonference i 2004" (CdR 104/2001 fin)1, under henvisning til sin rapport om nærhed af 20. september 2001 (CdR 436/2000 fin) og Salamanca-erklæringen af 22. juni 2001 (CdR 107/2001 fin), under henvisning til sin resolution af 4. april 2001 om "Resultatet af Regeringskonferencen 2000 og debatten om Den Europæiske Unions fremtid" (CdR 430/2000 fin)2, under henvisning til sine udtalelser af 15. september 1999 og 13. april 2000 om Kommissionens rapport om "Bedre lovgivning 1998" og "Bedre lovgivning 1999" (CdR 50/99 fin og CdR 18/2000 fin)3, under henvisning til sin resolution af 20. september 2000 "En forfatningsmæssig ramme for EU" (CdR 144/2000 fin)4, under henvisning til sin udtalelse af 14. december 2000 om "Nye former for beslutningsstrukturer: Europa som grobund for borgerinitiativ" (CdR 182/2000 fin)5og udtalelsen om "Hvidbogen om styreformer i EU" af 13. marts 2002 (CdR 103/2001 fin)6,
HAVING REGARD TO its resolution of 14 November 2001 on the preparations for the Laeken European Council and the further development of the European Union in the context of the next intergovernmental conference in 2004 (CdR 104/2001 fin)1;
- 2 - under henvisning til udtalelsen om Europa-Parlamentets udkast til betænkning om kompetenceafgrænsningen mellem Den Europæiske Union og medlemsstaterne af 13. marts 2002 (CdR 466/2001 fin)7, under henvisning til præsidiets beslutning af 12. juni 2001 om at udarbejde en udtalelse, som foretager en dybtgående analyse af følgevirkningerne af forenklingen, samlingen og konstitutionaliseringen af traktaterne, og pålægge Underudvalget for Konstitutionelle Anliggender og Styreformer i EU det forberedende arbejde, under henvisning til forslag til udtalelse vedtaget den 9. juli 2002 af Underudvalget for Konstitutionelle Anliggender og Styreformer i EU det forberedende arbejde (ordfører: Mercedes Bresso, (I-PSE), præsident for provinsen Torino) (CdR 114/2002 rev.
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau of 12 June 2001 to draw up an opinion providing a more detailed analysis of the repercussions of the process of simplifying, unifying and constitutionalising the Treaties, and to instruct the Commission for Constitutional Affairs and European Governance to carry out the preparatory work on the subject;
2), og ud fra følgende betragtninger:
HAVING REGARD TO the draft opinion adopted by its Commission for Constitutional Affairs and European Governance on 9 July 2002 (rapporteur: Mrs Bresso (I-PES), President of the Province of Turin)(CdR 114/2002 rev. 2);
Regionsudvalget er blevet opfordret til som observatør at tage aktiv del i det europæiske konvent, som blev nedsat af Det Europæiske Råd på samlingen i Laeken, hvor spørgsmålet om en forfatning for de europæiske borgere blev betragtet som et emne, der skal tages op med henblik på en reform af EU, stats- og regeringscheferne henviser ved flere lejligheder i Laeken-erklæringen, hvor retningslinjerne for udformningen af en europæisk for forfatning afstikkes, til behovet for en forenkling af traktaternes opbygning for at sikre større gennemsigtighed i EU og i beslutningsprocessen og således bringe det nærmere borgerne, de regionale og lokale myndigheder står i kraft af deres karakter nærmere borgerne end noget andet beslutningsniveau og gennemfører hver dag størstedelen af EU-beslutningerne og bringer således Europa til indbyggerne i deres lokalsamfund,
WHEREAS with a view to mapping out a path towards a European Constitution, in the Laeken Declaration the Heads of State or Government referred on several occasions to the need to simplify the way the Treaties were organised in order to lend the European Union and its decision-making procedures greater transparency, thereby bringing them closer to citizens;
Regionsudvalget har længe udtalt sig til fordel for konstitutionaliseringsprocessen, og finder det påtrængende nødvendigt at overveje et initiativ, der sigter mod at gøre traktaterne mere gennemsigtige og forståelige for borgerne, dette støttes af Det europæiske Råd, der anser det for en af de opgaver og reformer, som kræves af et nyt EU, og som er nævnt i Laeken-konklusionerne,
WHEREAS regions and local authorities are, by their nature, closer to citizens than any other decision-making level and day-to-day implement the greatest number of Community decisions, making Europe relevant to the lives of their inhabitants;
- 3 - i debatten om EU's fremtid, der er blevet indledt efter Nice som forberedelse til den kommende reform af EU må de regionale og lokale myndigheder ikke være henvist til tilskuerrækkerne, på den 46. plenarforsamling den 10. oktober 2002 VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
Europe's local and regional authorities cannot simply watch as passive spectators in the post-Nice debate on the future of the European Union, in preparation for future reform of the Union; adopted the following opinion at its 46th plenary session of 10 October 2002.
REGIONSUDVALGETS SYNSPUNKTER OG ANBEFALINGER
Points of view and recommendations of the Committee of the Regions
Forenklingen af traktaterne
Simplification of the Treaties
1.1 agter at undersøge fremgangsmåden for og formålet med at forenkle, samle og konstitutionalisere traktaterne, der i dag ikke fuldt ud opfylder de krav om demokrati, åbenhed og forenkling, som stilles ikke alene af borgerne, men også af de lokale og regionale myndigheder, der er direkte involveret i implementeringen af disse principper.
1.1 intends to examine the methods and motives for simplifying, unifying and constitutionalising the Treaties, which as they stand do not fully meet the need for democracy, transparency and simplification felt by both the public and the local and regional authorities directly involved in applying legislation,
1.2 minder om, at EU på nuværende tidspunkt bygger på fire forskellige traktater og gennemfører sine forskellige politikker i henhold til forskellige procedurer alt afhængigt af emnet.
1.2 recalls that the European Union is at present founded on four separate treaties and pursues its various policies by means of procedures which vary in accordance with the subject-matter.
Målsætningerne, beføjelserne og de politiske instrumenter omhandles således hver for sig i disse traktater.
Objectives, responsibilities and political instruments are therefore governed separately by these treaties.
Denne situation, der er resultatet af de seneste halvtreds års integrationsproces i EU, er i dag årsag til forvirring, og til tider inkonsekvens, således at EU ikke længere kan handle tilstrækkeligt effektivt.
This situation, which is the result of the way the European integration process has developed over the last fifty years, now gives rise to confusion, and sometimes inconsistency, and means that the Union can no longer act with the necessary efficacy.
Her forud for den største udvidelse i EU's historie bør man tage fat på dette problem og nå frem til en rationalisering.
As the most ambitious enlargement in its history approaches, the Union must address this problem and achieve successful rationalisation,
1.3 mener ikke, at det problem, at traktatbestemmelserne nærmest er fuldstændig uforståelige, kan skubbes til side i en proces, der som hovedformål påberåber sig nærhed til borgerne.
1.3 believes that the fact that the provisions contained in the Treaties are now extremely difficult to understand cannot be overlooked in a process whose main aim is to bring the Community closer to the citizen.
En gennemsigtig lovgivning er først og fremmest en lovgivning, som kan læses og forstås af alle borgere.
Transparent legislation is, above all, legislation which can be read and understood by everyone,
1.4 finder det påtrængende nødvendigt at løse dette spørgsmål, hvis man vil synliggøre EU's værdier for borgerne, men samtidig er det også nødvendigt, at EU-lovgivningen i højere grad fokuserer på essensen.
1.4 considers that this question - which is now urgent if the positive value of the European venture is to be conveyed to its citizens - is accompanied by the need to put Community laws on a more essential footing.
1.5 påpeger, at man i denne forbindelse også bør revidere den nuværende sondring mellem Union og Fællesskab for at nå frem til en funktionsmåde, der giver større mulighed for effektivt at øve indflydelse på de spørgsmål, der virkelig interesserer borgerne.
They should be pared back to the general and abstract aspects proper to basic law, leaving the task of detailed implementation - in full compliance with Community
1.6 mener, at derme proces ville svare til en omstilling fra de nuværende traktater til en forfatningstraktat via en mekanisme, der ikke blot sigter mod at systematisere, men mod at uddrage de generelle principper, der skal fungere som retningsvisere for fællesskabslovgivningen.
1.6 considers that such a process would match the shift from the present Treaties to a constitutional treaty, working through a mechanism which not only systématises but abstracts the general principles which should then serve to guide Community legislation.
En sådan ændring ville give mulighed for at gennemføre en forenkling, som sammendrager Den Europæiske Unions målsætninger i de grundlæggende principper og dermed gør det muligt for borgerne at forstå, hvor vigtigt fællesskabet er.
A similar change would pave the way for simplification which, by expressing the European Union's goals in terms of essential principles, would make it easier for citizens to understand why they are being united,
1.7 minder om, at det nu - som erfaringerne fra Nice viser - er nødvendigt at skride til en omfattende reform af traktaterne, som især skal tilgodese følgende to krav: institutionerne skal gøres demokratiske, og effektiviteten skal øges af hensyn til udvidelsen.
1.7 recalls that the experience of the Treaty of Nice has demonstrated how overall reform of the Treaties should be approached, in response primarily to two requirements: to democratise the institutions and make them more efficient in the run-up to enlargement.
Resultatet lever ikke op til de udfordringer, Europa står overfor, men udmærker sig dog ved at blotlægge begrænsningerne ved en traktatrevisionsproces, der udelukkende bygger på en regeringskonference.
The response has not matched up to the challenges faced by Europe, but has at least served to reveal the full limitations of the exclusively intergovernmental approach to revising the Treaties.