natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ØSU udtrykker tilfredshed med de ændringer, som er gennemført i FFC siden 1988, og mener, at disse ændringer har haft en gunstig indflydelse på centret.
The Committee welcomes the changes which have taken place at the JRC since 1988 and considers that they have had a beneficial effect on the JRC.
ØSU fremsætter imidlertid en række bemærkninger og henstillinger:
The Committee does however, put forward a number of observations and recommendations.
ØSU godkender i det store og hele Kommissionens forslag. Forslagene imødekommer ØSU's ønske om, at FFC's aktiviteter koncentreres om et antal begrænsede områder, som primært bør behandles på EF-plan, i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
The Committee generally endorses the Commission's proposals, noting that they meet its concern that the JRC concentrate on a number of limited areas in which work should preferably be carried out at EC level, in accordance with the principle of subsidiarity.
ØSU udtrykker især tilfredshed med den betydelige forøgelse af FFC's bidrag til miljøforskning.
The Committee particularly welcomes the very considerable increase in the JRC's contribution to research work on the environment.
Derimod er ØSU ikke enig i den generelle tilbøjelighed til stadig flere nedskæringer i forskningen i ikke-nukleare energikilder og energibesparelser, som er i modstrid med ØSU's tidligere fremsatte henstillinger. ØSU påpeger de uheldige konsekvenser, som disse nye aktivitetsnedskæringer vil få, ikke blot for den fremtidige energipolitik, men også for en del af forskningspersonalet, og mener, at FFC kan risikere at miste kompetence på dette felt.
The Committee does, however, express its disapproval of the general tendency to cut back more and more on research into non-nuclear energy and energy saving measures, contrary to its recommendations on earlier occasions.
ØSU konstaterer en tilsvarende tendens for forskning i nuklear sikkerhed, som er et område, hvor FFC par excellence har en rolle at spille.
The Committee notes that a similar situation applies as regards research into nuclear safety - a preeminent field for the work of the JRC - and here too the cutbacks run counter to recommendations made earlier by the Committee.
Også her er nedskæringerne i strid med ØSU's henstillinger.
The Committee also underlines the particular importance which it attaches to participation by the JRC in the human capital and mobility programme.
I denne forbindelse henstiller ØSU, at samarbejdet med de nationale laboratorier i EF's perifert beliggende og/eller mindre udviklede regioner nyder særlig fremme.
In this context, the Committee calls upon the Commission to provide a practical definition oftheterm "JRC outposts" set out in the Commission's Communication.
En udbredelse af FFC's aktiviteter uden for de fire nuværende anlæg vil ligeledes kunne styrke FFC's integrerende rolle.
These "outposts"are to be set up in a number of national laboratories, with which they will work in close synergy.
— Udsigterne for FFC's udvikling på længere sigt
— Longer term development prospects of the JRC
ØSU stiller sig i princippet positivt til, at aktiviteterne vedrørende viden skabelig og teknisk støtte til Kommissionen udbygges.
The Committee favours greater emphasis being placed by the JRC on scientific and technological support work for the Commission.
En sådan udvikling vil være ensbetydende med anerkendelse af det nødvendige i yderligere at udbygge FFC's institutionelle rolle som yder af neutral og uafhængig videnskabelig og teknisk støtte til gennemførelsen af EF's politik og harmonerer med de opgaver, som et fælles forskningscenter bør varetage.
Such a development would accommodate the need for further expansion of the JRC's institutional role of providing objective and independent scientific and technological support for the implementation of EC policies. Such a role is in line with the vocation of the JRC.
Ud fra samme tankegang og under hensyntagen til nærhedsprincippet er ØSU ikke overbevist om det nødvendige i at udbygge kontraktarbejde for tredjemand i større udstrækning, dvs. i en sådan grad, at det på længere sigt kommer til at udgøre op til 15-20% af FFC's aktiviteter.
In this same vein - and bearing in mind the principle of subsidiarity - the Committee is not convinced of the need for a significant increase in the level of third-party work to the point where it will in the long term, represent between 15 and 20% of the workload of the JRC.
ØSU fremsætter følgende bemærkninger og henstillinger:
The Committee puts forward the following observations and recommendations: dations:
— hvad angår medarbejderkontrakternes art og varighed findes der ingen mirakelløsning.
— As regards the type and duration of contracts, it will be necessary to adopt a flexible and finely-tuned response, taking account of the other terms of the contracts, the conditions under which the scientific work is conducted, the funds and facilities available for the work, the opportunities for outside contacts and the continuity of activity.
Det vil være nødvendigt at indtage en fornuftig, fleksibel holdning og tage højde for de øvrige kontraktvilkår(videnskabsfolkenes arbejdsvilkår, de til rådighed stående midler, mulig hederne for kontakter udadtil, kontinuitet i aktiviteterne),
— Over and above the terms of the contracts, in order to attract young, highly-qualified and diligent scientists the social conditions too, have to be acceptable or, failing that, suitable compensation has to be provided. In view of the isolated location of the ISPRA establishment, social conditions are a matter of particular importance.
— hvis man ønsker at trække unge, højt kvalificerede, aktive viden skabsfolk til centret, er det vigtigt, at man ud over gode arbejdsvilkår
— As regards the issues of security of employment, career prospects after the expiry of temporary contracts and the transfer of pension rights, the Committee calls for solutions to be found, inter alia via arrangements with the countries of origin of the research workers concerned.
ØSU henstiller ligeledes, at
Thé Committee also urges that:
— Kommissionens påtænkte foranstaltninger vedrørende førtidspension benyttes til at forbedre personaleprofilen, men ikke til at nedlægge stillinger,
— the early retirement measures proposed by the Commission should be used to improve personnel structures and not to reduce the number of posts;
— at der rådes bod på de uheldige ansættelsesprocedurer, og at Kommissionen finder frem til, hvorledes ansættelsesfristerne kan gøres kortere inden for rammerne af de nugældende procedurer.
— the disadvantages entailed in the recruitment procedures be removed; with this aim in view the Committee asks the Commission to endeavour to find a way of speeding up recruitment procedures within the framework of the existing arrangements.
Afslutningsvis behandler ØSU problematikken omkring FFC's organisation, herunder især spørgsmålet om at finde den rette balance mellem central forvaltning og decentralisering.
Finally, the Committee considers the question of the organization of the JRC and, in particular, the balance to be established between centralization and decentralization.
Udtalelsen, som blev vedtaget enstemmigt, blev udarbejdet på grundlag af sagens behandling i ØSU's Sektion for Energi, Kernekraft og Forskning, hvis formand er Aldo Romoli (Italien - Arbejdsgivergruppen). Ordfører for udtalelsen var Klaus Benedict von der Decken (Tyskland - Gruppen Andre Interesser).
This Opinion, adopted unanimously, was drawn up in the light of the paper produced by the Section for Energy, Nuclear Questions and Research, chaired by Mr Aldo Romoli (Italy - Employers).
Kommissionen har som svar på ønsker fremsat i Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 20. september 1990 samt på Europa-Parlamentets lidt senere fremsatte henstillinger netop forelagt en EF-handlingsplan for turistområdet.
In response to the ESC Opinion of 20 September 1990 and the subsequent European Parliament recommendations, the Commission has nowproposed a Community action plan to assist tourism, at last giving tourism its rightful place among the economic activities of the Member States.
Dermed får turismen endelig den plads, der tilkommer den blandt EF-medlemsstaternes økonomiske aktiviteter.
The plan is designed to improve the quality and competitiveness of tourism facilities and services, and to promote Europe as a tourist destination.
Planen skal ses som et bidrag til en forbedring af kvaliteten og konkurrencedygtigheden af turismeudbuddet i Fællesskabet og til en forstærket markedsføring af Europa som turistmål.
— supporting specific medium-term action to facilitate diversification of tourist activities, development of transnational schemes and better promotion of European tourism on international markets.
Handlingsplanen turismen er bygget op omkring to hovedakser:
In the section on support for specific measures, the action plan covers a group of measures which focus on nine specific themes. They include :
— styrkelse af den tværgående indsats for turismen i politikkerne på nationalt plan og EF-plan,
— cultural tourism: support for the creation of new European cultural itineraries and the introduction of a European prize for the best cultural tourism products:
— støtte til specifikke foranstaltninger på mellemlang sigt for at fremme en diversificering af turistaktiviteterne, iværksættelse af tværnationale initiativer og en bedre markedsføring af den europæiske turisme på verdensmarkederne.
— tourism and the environment: a) a code of behaviour for tourists and a practical guide aimed at the industry and b) support for exchanging experiences in tourism site management techniques;
Den tværgående indsats dækker fem hovedområder: En forøgelse af kendskabet til turismen via en videreudvikling af EF-statistikkerne og udarbejdelse af tilbundsgående undersøgelser, en tættere koordinering af de politiske tiltag på nationalt plan og EF-plan, høring af de faglige kredse inden for turistindustrien, nye bestræbelser på at sprede ferieperioder og dermed turistsæsonerne, en bedre beskyttelse af turisten som forbruger.
— rural tourism: a harmonized system of European symbols and pilot schemes designed to foster and promote new rural tourism products, with the emphasis on European partnership between operators;
I den del af planen, der handler om "støtte til specifikke aktioner", redegøres der for en række foranstaltninger fordelt på ni forskellige temaer, herunder:
— social and youth tourism: support for the expansion of the European holiday voucher scheme ("Eurochèque-vacances") and publication of a European guide on "accessible Europe" for handicapped travellers;
— Kulturturisme: støtte til tilrettelæggelse af nye kulturrundrejser i Europa, stiftelse af en pris for det bedste produkt inden for kulturturisme. turisme.
— vocational training: support for cooperation between universities and tourism schools and greater integration of tourism in Community training programmes.
— Turisme og miljø: udarbejdelse af en adfærdskodeks for turister og en vejledning for turistindustrien, støtte til udveksling af erfaringer inden for styring af turismen i særligt populære områder.
Specific measures are also envisaged to improve promotion of European tourism in third countries and to support transnational schemes between frontier regions or with Central and Eastern Europe.
— Turisme i landdistrikterne: harmonisering af skiltningen i EF, pilotforsøg med henblik på udvikling af nye turistprodukter i landdistrikterne, idet det tilstræbes at tilvejebringe samarbejdsarrangementer mellem rejsearrangører på EF-plan.
In the Community as a whole, tourism accounts for more than 5 % of gross domestic product and provides employment for some 8 million workers, i.e. 6% of the total.
EF bør intervenere i denne erhvervssektors spontane udvikling. Dette bør dog hverken hæmme medlemsstaternes eller regionernes kreativitet eller mindske de kulturelle forskelle og særtræk.
The Community should act to foster the spontaneous development of tourism, taking care not to curb the creativity of Member States and their regions, nor to take away their cultural differences and specific local character.
Der er visse mangler og tvetydigheder i det foreliggende forslag.
The current proposal does contain a number of shortcomings and ambiguities.
Det bør stå klart, at forslaget kun er et første skridt, og at det bør efterfølges af en egentlig politik, som giver et juridisk grundlag for EF's engagement i denne sektor.
Obviously it only represents a preliminary step and should be followed up by a genuine policy with a legal basis for Community commitment to this sector.
En fornuftig udformet politik vil virke stimulerende på udviklingen i de ugunstigt stillede regioner og vil give de flest mulige borgere adgang til turismen.
A well thought-out policy would stimulate regional development in less developed regions and would give a large number of people access to tourism.
Udtalelsen indeholder navnlig nogle længere afsnit om billigere former for turisme og landboturisme.
Two important chapters deal with social tourism and rural tourism respectively.
De mest presserende problemer gør sig gældende inden for transport sektoren samt på det afgiftspolitiske område.
Transport and fiscal policy are the most urgent problems facing tourism.
Det understreges endelig i udtalelsen, at det ikke er muligt at gennemføre nogen som helst foranstaltninger uden et tilsvarende budget. Det anbefales at foretage nogle indledende undersøgelser med henblik på at harmonisere de anvendte fagtermer og begreber og dermed kriterierne for udbud og efterspørgsel i hver enkelt medlemsstat.
Finally, the Opinion underlines that no measure can be implemented without corresponding budget support; it also recommends that preliminary studies be carried out so as to align a) the terms and concepts used in this field and hence b) the criteria for supply and demand in all Member States.
Udtalelsen, som blev vedtaget med et flertal afstemmer for og 2 hverken for eller ¡mod, blev udarbejdet på grundlag af sagens behandling i ØSU's Sektion for Regionaludvikling og Fysisk Planlægning, hvis formand er Robert J. Moreland (Det Forenede Kongerige - Gruppen Andre Interesser).
This Opinion, adopted by a majority with 2 abstentions, was drawn up in the light of the paper produced by the Section for Regional Development and Town and Country Planning, chaired by Mr Robert J. Moreland (United Kingdom - Various Interests).
Ordfører for udtalelsen var Licino Almeida Cunha (Portugal — Arbejdsgivergruppen).
The Rapporteur was Mr Licino Almeida Cunha (Portugal - Employers) and the Co-Rapporteur was Mr Giuseppe Frandi (Italy - workers).
Medordfører: Giuseppe Frandi (Italien - Arbejdstagergruppen).
COMPANY TAXATION (Additional Opinion)
ƒ. del redegør for, hvilke skattemæssige problemer der må løses inden oprettelsen af det indre marked ved udgangen af 1992.
The first part of the Communication is given over to an examination of the tax problems that will need to be resolved between now and completion of the internal market by the end of 1992.
Den generelle analyse ledsages af en oversigt over, hvilke foranstaltninger der bør iværksættes som prioriterede opgaver inden den 31. december 1992.
The general analysis is supplemented by an account of the measures that should be taken as a matter of priority between now and 31 December 1992.
Kommissionen er nået til den konklusion, at Fællesskabet bør nøjes med at træffe de foranstaltninger, der er absolut nødvendige for at etablere det indre marked.
The Commission has reached the conclusion that Community action should concentrate on the measures essential for completing the internal market.
Det vigtige spørgsmål om, hvorvidt det er hensigtsmæssigt at harmonisere selskabsbeskatningen, og hvilken form en sådan i givet fald bør have, bør underkastes en tilbundsgående undersøgelse på et nyt grundlag, inden der i givet fald forelægges nye forslag.
The important question of the advisability and possible forms of the harmonization of company taxation should be re-examined closely and on new bases before any proposals can be presented.
Allerede fremlagte forslag
Proposals already presented:
— direktiv om "fusioner" — direktiv om "moderselskaber og datterselskaber" — direktiv om "voldgift"
— "mergers" directive — "parent companies and subsidiaries" directive — "arbitration procedure" directive
Forslag, der skal fremlægges
Proposals to be presented:
— medregning af resultater realiseret i udlandet — afskaffelse af kildeskat på rentebetalinger af andre ydelser i koncerner
— account to be taken of foreign profits or losses — abolition of withholding taxes on interest and royalty payments within groups of companies
Andre foranstaltninger, der skal iværksættes
Other measures to be taken:
— reglerne for interne afregningspriser — gennemsigtighed i erhvervsbeskatningen som politisk-økonomisk redskab
— regulations governing transfer pricing — transparency of incentives — direct application of the Treaty.
— direkte anvendelse af Traktaten
It will have to submit its report within a maximum period of one year.
Hvad angår de problemer, der umiddelbart skal løses, og foranstaltninger, som skal iværksættes inden 1993, minder Det Økonomiske og Sociale Udvalg om sine to udtalelser om direktivforslagene vedrørende beskatning af renter og royalties og om medregning af faste driftssteders overskud, begge vedtaget den 20. marts 1991, samt sine udtalelser om :
As regards the immediate problems to be solved and the measures to be implemented between now and 1993, the Economic and Social Committee has already issued two Opinions on the proposals for directives on interest and royalty payments and the taking into account of losses, which were adopted on 20 March 1991, and Opinions on:
— direktivet om fusioner — direktivet om moder- og datterselskaber.
— the "mergers directive"; and — the "parent company and subsidiaries directive".
Det konstateres med tilfredshed, at der er taget højde for flere af ØSU's bemærkninger i den lovtekst, Rådet har vedtaget.
The Committee is pleased that several of its comments have been incor­porated into the text adopted by the Council.
Nøgleproblemet er de hindringer af skattemæssig art, der stiller sig i vejen for grænseoverskridende transaktioner.
Action must be concentrated on barriers of a fiscal nature which prevent the carrying out of crossborder transactions.
For så vidt angår medregning af over- eller underskud realiseret i udlandet, bør det bemærkes, at en harmonisering af reglerne for skattemæssig overførsel af tab vil være en enkeltstående foranstaltning uden reel betydning, så længe der ikke er sket nogen tilnærmelse af skatteligningsreglerne som helhed.
To overcome this very difficulty of the lack of overall harmonisation, the ESC expressed the wish that, in the absence of an agreement by a majority of Member States to treat losses incurred abroad in accordance with the tax assessment rules in the host country, another principle should be adopted for assessing such losses: substituting book losses for tax losses.
For at overvinde denne vanskelighed, som manglen på en helhedsharmonisering afføder, har Det Økonomiske og Sociale Udvalg udtrykt ønske om, at der i mangel af en aftale mellem et flertal af medlemsstater om at fradrage udenlandske tab opgjort efter skatteligningsreglerne i det land, hvor driftsstedet er beliggende, indføres et andet tabsevalueringsprincip, efter hvilket der opereres med regnskabsmæssige underskud i stedet for skattemæssige underskud. En sådan
As regards company taxation problems arising from further expansion of the Single Market, it is necessary to approve the position of principle taken by the Commission of no longer seeking to harmonise at any price company tax systems and rates, which has led to it withdrawing its 1975 proposal for a directive, for it is the fruit of an objective assessment of the current possibilities of bringing Member States' tax systems closer
Desuden er det uomgængeligt nødvendigt, at der etableres fælles regler for fastsættelsen afinterne afregningspriser for såvel relationerne inden for en koncern i EF som i forhold til tredjelande.
The Committee does not wish to prejudice the conclusions of the study which the Commission has entrusted to a group of experts.
Hvis dette ikke er tilfældet, vil der fortsat kunne blive tale om betydelige konkurrence forvridninger, som vil hæmme fuldførelsen af det indre marked.
When tax frontiers are eventually abolished within the Community, VAT rates will have to converge; this convergence would help significantly in an approximation of Member States' tax systems reflecting the relative importance, within such systems, of taxes on company profits; however, one must take care that the tax burden is not shifted too much on to individuals, as this may eventually strain social cohesion within the Member States.
Dette falder i tråd med en objektiv vurdering af de muligheder, der for øjeblikket er for at tilnærme medlemsstaternes skattesystemer.
Attention should therefore be given to improving the transparency of assessment rules, with an eye to possible harmonisation.
Baggrunden herfor er, at det er nødvendigt på kort sigt at etablere det indre marked, hvorfor en politiksamordning er mere hensigtsmæssig end systematisk harmonisering. nisering.
Such transparency should cover all taxes on company profits, including those which are the responsibility of local or decentralised authorities.
ØSU ønsker ikke at foregribe konklusionerne af det undersøgelsesarbejde, Kommissionen har lagt ud til en gruppe af uafhængige sagkyndige.
Generally speaking, the Committee would stress that a plan for monetary union leading to fixed exchange rates would remove any possibility of using exchange rates to offset imbalances in tax levies.
Den afskaffelse af de fiskale grænser mellem EF-landene, som skal finde sted på sigt, forudsætter en konvergens i momssatserne, som i sig selv er en vigtig faktor i tilnærmelsen af medlemsstaternes skatte- og afgiftssystemer og øver indflydelse på den vægt, hvormed provenuet fra erhvervsbeskatningen indgår i det samlede skatteprovenu; det er imidlertid vigtigt, at man til stadighed er opmærksom på risiciene ved at skyde en for stor del af skattebyrden over på privatpersoner, da dette på sigt kan skabe samfundsmæssige spændinger i medlemsstaterne.
Finally, the Committee feels it must point out that the coordination as regards respecting the principle of subsidiarity should not stop at the frontiers of the EEC: such an approach can only be encouraged by the growing influence of the tax reforms being carried out by the large industrialized non-EEC countries.
Den betydelige nedsættelse, der allerede er sket af selskabsskattesatserne i de forskellige medlemsstater, og som har medført en indbyrdes satstilnærmelse, vil betyde, at de konkurrenceforvridninger, som forskelle i skatteligningsreglerne måtte afføde, bliver mindre udtalte.
This Opinion, adopted by a majority with 11 abstentions, was drawn up in the light of the paper produced by the Section for Economic, Financial and Monetary Questions, chaired by Mr Jean Pardon, (Belgium -Employers).
Derfor må der sikres større gennemsigtighed i skatteligningsreglerne,
The Rapporteur was Mr Robert Pelletier (France -Employers).
Som en generel bemærkning skal ØSU understrege, at den monetære union vil indebære, at valutakurserne på sigt låses uigenkaldeligt fast.
Proposal for a Council Directive on air pollution by ozone (COM(91) 220 final)
ØSU mener endeligt, at det vil være nyttigt at minde om, at den samordning, der skal finde sted under overholdelse af subsidiaritetsprincippet, ikke kan standse ved EF's grænser: dette approach er så meget desto vigtigere, som der udgår en voksende indflydelse fra de skattereformer, som de store industrialiserede tredjelande har gennemført.
— monitoring; — exchange ofinformation; — warnings; concerning air pollution caused by ozone. The aim is to enable the relevant authorities of the Member States and the Commission to obtain wider knowledge of ozone pollution in the Community and guarantee a minimum amount of public information when concentration thresholds are exceeded and human health or vegetation may be at risk.