natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.1.4 Regionsudvalget beklager imidlertid, at der i forslaget til Rådets henstilling og forslaget til handlingsplan ikke er nogen henvisning til de regionale og lokale myndigheder, selv om de på mange måder er direkte berørt af initiativerne: de bidrager bl.a. til bevidstgørelsesindsatsen, navnlig som udbydere af uddannelsestilbud og mere generelt som de myndigheder, der befinder sig tættest på borgerne, og øver som lokale myndigheder indflydelse på de lokale politistyrker og uddannelsen af deres personale.
2.1.4 The Committee of the Regions regrets however that neither the proposal for a recommendation nor the proposal for an action plan mentions the regional and local authorities, which are nonetheless involved in a variety of ways: thus they have a role in terms of raising awareness, particularly in view of their responsibility for education services, and in a more general sense by virtue of their closeness to citizens; they are also involved through their responsibility for local police, police training etc.
Deltagelse af alle
Participation of all parties
2.2.1 Forslaget til henstilling har til formål at fremme deltagelsen af alle berørte parter (brugere, forbrugere, virksomheder, offentlige myndigheder) i fastlæggelsen, gennemførelsen og evalueringen af foranstaltninger til beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed.
2.2.1 The proposal for a recommendation aims to promote the participation of all the parties concerned (users, consumers, businesses, public authorities) in the drawing up, implementation and evaluation of measures for the protection of minors and human dignity.
2.2.2 Regionsudvalget hæfter sig ved dette princip om deltagelse af alle parter, herunder brugerne af de nye informationstjenester.
2.2.2 Stress should be laid on the participation of all parties, that is including the users of new information services.
I de lande, som allerede har iværksat nationale foranstaltninger såsom adfærdskodekser og repræsentative strukturer, har man i forbindelse med udarbejdelsen heraf kunnet konstatere, dels at det var vanskeligt at inddrage brugerne (da der ikke nødvendigvis fandtes repræsentative brugersammenslutninger), og dels at deres repræsentation var vigtig, hvis foranstaltningerne skulle accepteres og virke troværdige.
The example of countries which have already implemented national measures, such as codes of conduct and representative structures, has highlighted both the difficulty of involving users (as they do not necessarily have representative associations) and the importance of their being represented for the acceptability and credibility of the measures.
Til trods for disse vanskeligheder bør det være op til de nationale myndigheder at skride ind, hvis det viser sig, at alle ikke er repræsenteret.
Notwithstanding these difficulties, the national public authorities should intervene where necessary to ensure representativeness.
Nationale rammer for selvregulering
National selfregulation frameworks
3.1.1 Forslaget til henstilling har til formål at tilskynde til, at der som supplement til den gældende lovgivning fastlægges en national ramme for udbydernes selvregulering under overholdelse af de principper og de metoder, der er omhandlet i bilaget til forslaget.
3.1.1 The proposal for a recommendation sets out to complement the existing regulatory frameworks by encouraging the drawing up of national selfregulation frameworks applicable to on line services, whilst respecting the principles and methods set out in the annex to the proposal.
3.1.2 Regionsudvalget er enig i de fælles retningslinjer, som er beskrevet i dette bilag, og som fremhæver fire afgørende elementer i den nationale ramme for selvregulering:
3.1.2 The common guidelines set out in the annex are endorsed; these embody the four key elements of the national selfregulation framework:
3.1.3 Regionsudvalget har allerede været inde på vigtigheden afhøring af de berørte parter og deres repræsentativitet, og navnlig fremhævet brugerne. I den sammenhæng er det op til den enkelte medlemsstat at organisere høringsprocessen, som på grund af nationale særpræg kan variere fra land til land.
3.1.3 The importance of the consultation and representativeness of the parties concerned, particularly users, has already been highlighted.
Målet med repræsentativiteten bør imidlertid være et fælles mål på europæisk plan.
Representativeness should however always remain a common European objective.
Selvregulering bør dog ikke føre til, at de berørte parter fritages for ansvar, men bør muliggøre en evaluering af parternes indsats for at opfylde deres forpligtelser.
Selfregulation should not however compromise the principle of the responsibility of the parties concerned, but should, rather, make it possible to evaluate the efforts made by the parties to fulfil their obligations.
Det bør i denne forbindelse understreges, at en bestemmelse om selvregulering ikke må træde i stedet for en lovgivningsmæssig ramme, men derimod indgå i en sådan ramme.
It should be borne in mind that selfregulation arrangements are no substitute for a regulatory framework, but should always form part of this.
3.1.5 Ud over de grundlæggende regler, som er nævnt i bilaget til forslaget, kunne adfærdskodekserne også tjene til informering af de berørte parter om, hvilken type ansvar -strafferetligt, civilt og/eller administrativt - de bør bære i forhold til de nationale bestemmelser, og hvilken form for sanktioner, de risikerer at pådrage sig, hvis de overtræder de lovgivningsmæssige standarder.
3.1.5 Apart from the basic rules mentioned in the annex, the codes of conduct could also provide information for each party concerned on the nature of the criminal, civil or administrativelaw liabilities entered into under the national regulatory frameworks, and the nature of the sanctions which they risk incurring in the event of any infringement of regulatory standards.
3.1.6 Når dette er sagt, kan man kun være enig i idéen om at fremme vedtagelsen af fælles mål for udarbejdelsen af nationale adfærdskodekser, for så vidt som gennemførelsen af sådanne mål er et nationalt anliggende: respekten for forskellige fremgangsmåder og forhold i de forskellige medlemsstater forhindrer ikke en vis grad af koordination mellem de nationale initiativer.
3.1.6 Having said that, the idea of encouraging the adoption of common objectives for the drawing up of national codes of conduct has to be supported as long as these objectives remain a matter for the Member States.
En sådan koordination er nødvendig, hvis man vil undgå de strafferetlige vanskeligheder, der er forbundet med forskellige nationale standarder.
Respect for the diverse approaches and sensitivities of the various EU Member States does not preclude some form of coordination of national initiatives, which is necessary if the same pitfalls are to be avoided as occur in criminal law over the diversity of national standards.
3.1.7 Etableringen af nationale repræsentative instanser er naturligvis en vigtig faktor i styrkelsen af samarbejdet på EU-plan.
3.1.7 The setting up of national representative bodies is clearly an important factor in facilitating cooperation at EU level.
Disse repræsentative instanser spiller imidlertid også en vigtig rolle i forbindelse med gennemførelsen og evalueringen af adfærdskodekser.
These representative bodies also have an important role to play in the implementation and evaluation of the codes of conduct.
3.1.8 Endelig er en regelmæssig evaluering af de nationale rammer for selvregulering af grundlæggende betydning for effektiviteten og troværdigheden af sådanne rammer.
3.1.8 The periodic evaluation of national selfregulation frameworks is fundamental to the effectiveness and credibility of the frameworks.
Herudover er en fælles evalueringsmetode på europæisk plan nødvendig, hvis man vil kunne sammenligne forskellige erfaringer til gavn for alle medlemsstater.
Moreover, common European-level evaluation methods are needed if it is to be possible to compare diverse experience and to enable all EU Member States to benefit from this.
3.1.9 I øvrigt har forslaget til en handlingsplan via aktionslinjen "at skabe sikre rammer" til hensigt på den ene side at støtte oprettelsen af et europæisk net af direkte linjer (hotlines) og på den anden side at bistå de selvregulerende organer i fastlæggelsen af retningslinjer for adfærdskodekser på EU-plan.
3.1.9 The first action line of the proposal for an action plan (Creating a safe environment) aims to promote the establishment of a European network of hotlines, and to help selfregulation organizations develop guidelines for codes of conduct at European level.
Denne aktionslinje understøtter således bilaget til henstillingen, for så vidt angår iværksættelsen af de fælles retningslinjer, der er omhandlet i bilaget.
This action line thus supports the annex to the proposal for a recommendation in implementing the common guidelines contained in the annex.
3.2.1 Hvad angår de radio- og tv-spredningstjenester. som er omhandlet af direktivet "fjernsyn uden grænser", betyder Rådets holdning til anti-volds-chippen ikke, at radio- og tv-spredningsorganerne ikke kan tilskyndes til på frivillig basis at afprøve nye midler til beskyttelse af mindreårige.
3.2.1 As regards the television broadcasting services covered by the Television without Frontiers Directive, the European Council's position on the V-chip does not preclude encouraging experimentation on a voluntary basis with new ways of enabling broadcasting organizations to protect minors.
Digitalt tv åbner helt klart mulighed for gennemførelse af mekanismer til forældrekontrol
It would be a very good thing for the proposal for a recommendation to encourage such experimentation.
3.2.2 Det må imidlertid understreges, at fremme af denne form for forsøg ikke må fritage tv-spredningsorganerne for ansvar, hvad angår spredning af indhold, som kan skade mindreåriges fysiske, mentale og moralske udvikling.
3.2.2 Encouragement of such experimentation should not however absolve broadcasting organizations of their responsibility for content which might damage the physical, mental or moral development of minors.
Under alle omstændigheder finder de regler, som er fastlagt i direktivet "fjernsyn uden grænser" og i de nationale lovgivninger, stadig anvendelse.
In any case, the rules on the subject aid down in the Television without Frontiers Directive and in the national regulatory frameworks continue to apply.
Samarbejde mellem rets- og politimyndigheder
Cooperation between judicial and police authorities
3.3.1 Samarbejde mellem rets- og politimyndighederne er nødvendigt, hvis man effektivt vil bekæmpe spredningen af ulovligt indhold. Organiseringen af dette samarbejde hør finde sted inden for rammerne af Den Europæiske Unions tredje søjle.
3.3.1 This is needed if the dissemination of illegal content is to be effectively combated; cooperation should be organized within the framework of the third pillar of the European Union.
3.3.2 Det er derfor nødvendigt, at der gives et politisk signal til fordel for et sådant samarbejde.
3.3.2 It is therefore important for a political signal in favour of cooperation to be given.
Regionsudvalget mener, at et sådant signal passende kunne gives i forbindelse med forslaget til henstilling.
The Committee of the Regions considers the proposal for a recommendation to be the appropriate framework for this.
3.3.3 Man bør imidlertid være klar over, at et sådant samarbejde ikke løser det problem, at medlemsstaterne har forskellige opfattelser af, hvad der er lovligt og ulovligt.
3.3.3 It should be borne in mind however that cooperation does not eliminate the problem of divergences at national level in drawing the dividing line between what is illegal and what is not.
Der bør endvidere tages hensyn til, at der også inden for medlemsstaternes grænser er kulturelle forskelle i denne henseende mellem de forskellige regioner.
There are regional cultural sensitivities even within the Member States themselves and these should be taken into account.
Brugernes ansvarlighed og uddannelse via medierne
Educating users in the media and encouraging a sense of responsibility
3.4.1 Vedtagelsen af foranstaltninger, der skal bevidstgøre mindreårige om deres ansvar i forbindelse med brugen af audiovisuelle tjenester og informationstjenester og lette deres adgang til kvalitetspræget indhold og tjenester bl.a. på offentlige steder og uddannelsessteder, kræver en indsats fra alle berørte parter.
3.4.1 The adoption of measures to develop minors' sense of responsibility in their approach to audiovisual and information services and to facilitate their access to high-quality content and services, e.g. in public places and educational establishments, clearly requires the mobilization of all the parties concerned.
Forældre og lærere spiller en rolle i forbindelse med anvendelsen afpassende midler til beskyttelse af mindreårige i forbindelse med adgangen til Internet i hjemmet eller i skolen, og virksomheder kan bidrage til udvikling og fremme af filtreringsmekanismer.
The role of parents and teachers in using suitable protection arrangements for access to the Internet at home or at school springs to mind, as does the role of firms in developing and promoting filter systems.
3.4.2 Regionsudvalget beklager imidlertid, at der i forslaget til henstilling ikke er taget tilstrækkelig hensyn til den rolle, som de offentlige myndigheder, herunder navnlig de regionale og lokale myndigheder, spiller i forbindelse med mediebaseret undervisning, og til uddannelse af undervisere i anvendelse af nye informationsteknologier.
3.4.2 The Committee of the Regions regrets however that the proposal for a recommendation does not sufficiently stress the fundamental role of the public authorities, particularly regional and local authorities, in the field of media education, including the familiarization of teachers with new information technologies.
Udviklingen af mindreåriges adgang til de nye tjenester i skolen er ganske vist en forudsætning for, at de kan tilegne sig de nye teknologier og bruge dem på en ansvarlig måde. men en sådan adgang må ledsages af et undervisningsprogram, som dels giver mindreårige de værktojer, der sætter dem i stand til at få del i de nye teknologiers muligheder, og dels giver underviserne den vejledning, som er nødvendig for, at de kan instruere de mindreårige i en ansvarlig brug af medierne.
The development of access for minors to new services at school is a necessary condition for their acquisition of skills in new technologies and their responsible use of these technologies; it will however also be a sufficient condition only if access is matched by a programme of education aimed at imparting to minors the knowledge they need to exploit the potential of the new technologies, and at giving teachers the training they need to educate minors in responsible use.
3.4.3 Hvad angår Internet, støtter forslaget til handlingsplan bevidstgørelsesaktioner rettet mod undervisere og den brede offentlighed.
- 6 - filtering and rating, while at the same time aiming to boost the confidence of parents and teachers in the ability of children to use the Internet safely.
3.4.4 Dette forslag berører i lige så ringe grad som forslaget til henstilling spørgsmålet om uddannelse af undervisere og børn i anvendelsen af Internet til pædagogiske formål.
3.4.4 This proposal does not, any more than the proposal for a recommendation, tackle questions related to the Internet familiarization of teachers and children for educational purposes.
Selv om denne type aktioner er omhandlet i handlingsplanen "At lære i informationssamfundet", nærmere betegnet i aktionsområderne "Forbedring af uddannelsen af og støtten til lærere og andre undervisere ved indførelse af nye teknologier i undervisningen" og "Informering af samtlige aktører om de pædagogiske muligheder ved multimedier", mener Regionsudvalget, at de to instrumenters komplementaritet ville blive styrket, hvis forbindelsespunkteme tydeligt var nævnt.
Although this type of action is provided for in the action plan on learning in the information society, in particular in the actions on promoting training and support for teachers and trainers in integrating technology in teaching methods, and on informing all the players of the educational opportunities afforded by audiovisual equipment and multimedia products, the Committee of the Regions considers that the complementarity of these two instruments would be strengthened if links were clearly signposted.
Retligt ansvar og klassificering
Legal liability and labelling
3.5.1 Regionsudvalget understreger, at en lang række spørgsmål, som behandles i grønbogen, ikke berøres i meddelelsen og forslaget til henstilling. Det drejer sig bl.a. om spørgsmål vedrørende de forskellige aktørers ansvar og klassificeringsstrategien for on-line- og Internet-tjenester.
3.5.1 The Committee of the Regions points out that a number of questions raised in the green paper are not mentioned in the communication and the proposal for a recommendation, e.g. operators' liability and the approach to labelling online and Internet services.
3.5.2 Spørgsmålet om ansvar (hvilket ansvar og for hvem) er vigtigt for samtlige aktørers retssikkerhed og således også for udviklingen af on-line- og Internet-tjenesterne.
3.5.2 Questions relating to liability (type, operators affected) are important for the legal security of all operators, and thus for the development of online and Internet services.
3.5.3 Regionsudvalget konstaterer, at aktionslinjen "støtteforanstaltninger" i forslaget til handlingsplan indeholder et forslag om offentliggørelse af udbud med henblik på en vurdering af de juridiske spørgsmål i forbindelse med indholdet eller anvendelsen af Internet.
3.5.3 The Committee of the Regions notes that the "support actions" envisaged by the proposal for an action plan provide for a call for tenders for the assessment of legal questions raised by the content or the use of the Internet.
Ud over sådanne indgående juridiske undersøgelser, som er nødvendige, ville det imidlertid være hensigtsmæssigt at vide, hvordan Kommissionen agter at foretage en opfølgning af grønbogen på dette område, navnlig i betragtning af, at medlemsstaternes reaktioner er begyndt at dukke op (f.eks. princippet om gradueret ansvar, som Tyskland har indført i den mellemstatslige aftale om informationstjenester).
But apart from needing exhaustive legal studies, we also need to know whether and how the Commission intends to follow up the work of the green paper on this subject, particularly as national responses are now beginning to come in (for example the principle of graduated liability introduced in Germany by the inter-state treaty on information services).
3.5.4 Det må endvidere beklages, at forslaget til henstilling ikke tager mere konkret fat på spørgsmålet om klassificering inden for on-line- og Internet-tjenesterne, selv om dette nævnes indirekte i de fælles retningslinjer vedrørende adfærdskodekser.
3.5.4 It is also regrettable that the problem of labelling online and Internet services is not tackled more explicitly in the proposal for a recommendation, except indirectly in the common guidelines on codes of conduct.
Grønbogen kommer ind på PICS-klassificeringen, som i øjeblikket er den eneste klassificering, som er fleksibel nok til at tage hensyn til kulturelle forskelle.
The green paper in fact highlighted the PICS specification, which is at present the only specification capable of taking account of different sensitivities.
I övrigt har høringsprocessen ført til idéen om klassificering på to niveauer (et deskriptivt niveau og et evalueringsniveau), som muliggør to forskellige evalueringssystemer og sikrer gunstige vilkår for udvikling af et klassificeringssystem for meget store sites.
Moreover, the consultation process has given rise to the concept of two-level labelling (descriptive and evaluative), which would enable different evaluation systems to be developed while at the same time providing an environment favourable to the development of large-scale site labelling.
3.5.6 I denne forbindelse bør det nævnes, at aktionslinjen "at udvikle filtrerings- og klassificeringssystemer" i forslaget til handlingsplan bidrager til opnåelse af dette mål. Aktionslinjen indeholder dels forslag om offentliggørelse af udbud med henblik på at demonstrere fordelene ved filtrering og klassificering, og dels en opfordring til et samlet europæisk bidrag til internationale aftaler om klassificeringsprotokoller og -systemer.
3.5.6 It should be mentioned that the action line for developing filtering and rating systems in the proposal for an action plan contributes to the realisation of this objective, first because it calls for proposals aimed at demonstrating the potential of filtering and rating systems, and secondly because it aims to ensure a coordinated contribution by Europe to international agreements on labelling protocols and systems.
3.5.7 Med dette for øje burde forslaget til henstilling opfordre Kommissionen til i samarbejde med alle berørte parter at fremme udviklingen af en fælles strategi til kortlægning af filtrerings- og klassificeringssystemer for on-line- og Internet-tjenesterne.
3.5.7 In this context, it might also be appropriate for the proposal for a recommendation to call on the Commission to foster, in collaboration with all the parties concerned, the development of a common approach to the definition of online and Internet service filtering and rating systems.
4.1 Regionsudvalget glæder sig over, at der er politisk enighed blandt alle EU's instanser om, hvordan en sikker anvendelse af Internet bør fremmes.
4.1 The Committee of the Regions welcomes the political convergence in all the EU bodies on the way to tackle problems connected with safer use of the Internet.
Det har ført til bedre sammenhæng i Kommissionens behandling af denne problematik.
This has brought greater coherence to the way the European Commission approaches these problems.
4.2 Regionsudvalget minder om, at det inden for rammerne af sin kompetence har bidraget betydeligt og konstruktivt til opnåelse af denne enighed.
4.2 The Committee points out that, within the limits of its competence, it has contributed in a significant and constructive way to the establishment of this consensus.
Det er derfor beklageligt, at hverken forslaget til henstilling eller forslaget til handlingsplan fremhæver de regionale og lokale myndigheders betydelige og helt grundlæggende rolle, hvad angår gennemførelsen af initiativerne.
It therefore greatly regrets that neither the proposal for a recommendation nor the proposal for an action plan highlights the important and fundamental implementing role of the regional and local authorities.
4.3 Det er vigtigt at sikre en fuldstændig repræsentation af brugerne af de nye informationstjenester i de nationale organer, der har til opgave at udarbejde, iværksætte og evaluere foranstaltninger til beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed.
4.3 The Committee stresses the importance of full representation of the users of new information services on the national-level bodies responsible for drawing up, implementing and evaluating measures for the protection of minors and human dignity.
4.4 Tilskyndelse via fastsættelse af fælles mål til at oprette nationale rammer for selvregulering kan fremme det nødvendige samarbejde mellem medlemsstaterne, men Regionsudvalget understreger, at en bestemmelse om selvregulering ikke må træde i stedet for en lovgivningsmæssig ramme, men derimod indgå i en sådan ramme.
4.4 Although support, via the establishment of common objectives, for the drawing up of national selfregulation frameworks appears likely to promote the necessary cooperation between the Member States, the Committee of the Regions points out that selfregulation is no substitute for a regulatory framework, but should always form part of this.
4.5 Regionsudvalget mener, at forslaget til henstilling også bør lægge op til, at radio- og tv-spredningsorganerne kan afprøve nye midler til beskyttelse af mindreårige, navnlig i forbindelse med indførelsen af digitalt tv.
4.5 The Committee of the Regions feels that the proposal for a recommendation should also open up the way to experimentation with new approaches to the protection of minors by broadcasting organizations, particularly in view of the advent of digital television.