natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De foreslåede udgiftsrammer skulle efter Regionsudvalgets opfattelse være et godt udgangspunkt for forhandlingerne mellem medlemslandene og EU-institutionerne og give mulighed for et kompromis mellem de nationale sparekrav, den fornødne budgetdisciplin på alle niveauer og behovet for en passende finansiering af EU og dens politikker.
The Committee of the Regions considers this proposed expenditure framework to be a good basis for achieving a compromise in the negotiations between Member States and Community bodies which strikes a balance between the requirements of expenditure reduction at national level, budgetary discipline at all levels and the need for appropriate financing of the Union and its policies.
2.2 EU's udgifter skal ifølge den foreslåede finansielle ramme fordeles med 44,2% til den fælles landbrugspolitik, 36,9% til styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed og knap 7% til henholdsvis den interne og den eksterne politik.
2.2 The new financial framework earmarks 44.2% of Community spending for the common agricultural policy, 36.9% for strengthening economic and social cohesion and barely 7% for internal and external policies.
Der er afsat 5,4% til administrationsudgifter og reserver.
5.4% is earmarked for administrative expenditure and reserves.
Regionsudvalget bemærker, at denne udgiftsstruktur tilgodeser de umiddelbare behov i regioner og kommuner med et lavere udviklingsniveau og strukturelle omstillingsproblemer. Det understreger dog, at der er behov for en fortsat udvikling af politikken for økonomisk og social samhørighed med henblik på at mindske skævhederne i de dårligst stillede regioner.
The Committee of the Regions notes the extent to which this expenditure structure takes account of the immediate needs of regions and localities with a development deficit or problems of structural adjustment, but stresses that it continues to be necessary to promote the development of economic and social cohesion policy in order to reduce disparities in the least favoured regions.
Desværre må man samtidig konstatere, at den mængde EU-midler, der afsættes til styrkelse af Europas internationale konkurrenceevne, herunder til fremme af forskning, teknologi og innovation, er relativt beskeden.
At the same time, however, only a relatively low proportion of Community expenditure is allocated to strengthening Europe's international competitiveness, including the promotion of research, technology and innovation.
Det må på længere sigt undersøges, om EU-budgettets struktur lever op til de strategiske udfordringer, EU står over for.
It remains to be seen whether in the longer term the structure of the Community budget does justice to the strategic challenges facing the Union.
2.3 Regionsudvalget bifalder, at Kommissionen i sit forslag til den finansielle ramme bibeholder det loft over udgifterne på 1,27% af EU's BNI, der er fastsat i den gældende afgørelse om ordningen for Fællesskabets egne indtægter.
2.3 The Committee welcomes the fact that the Commission is proposing a financial framework which retains the expenditure ceiling of 1.27% of EU GNP laid down in the decision on own resources currently in force.
Dermed erkender Kommissionen, at EU's udgifter kun må øges i takt med EU's økonomiske vækst, og at budgetsituationen og sparekravene i alle medlemslandene tilsiger, at man også må udnytte alle muligheder for besparelser på EU-plan.
The Commission is thereby acknowledging that Community spending can only rise in line with the EU's economic growth and that, in view of the budgetary situation and expenditure cuts in all Member States, all opportunities for saving must be seized at EU level too.
2.4 Kommissionen baserer sin finansielle ramme på en anslået økonomisk vækst på 2,5% årligt for de nuværende 15 medlemslande og 4% årligt for de lande, der forventes at træde ind.
2.4 The Commission bases its financial framework on the assumption of annual economic growth of 2.5% for the existing 15 Member States and 4% for the accession candidates.
Da vækstprognoserne er forbundet med en vis usikkerhed, og da der i Kommissionens meddelelse Agenda 2000 opereres med demografiske prognoser og prognoser for udviklingen af det samlede udbud af arbejde, som slet ikke stemmer overens med en så optimistisk vurdering af den økonomiske udvikling, må det bifaldes, at Kommissionen selv budgetterer med en uudnyttet margin under loftet for EU's egne indtægter.
These economic forecasts are beset with uncertainty and the demographic and overall labour supply forecasts adopted in Agenda 2000 do not tally with such rosy economic scenarios. It is therefore welcome that the Commission does not foresee the own resources ceiling being reached.
De udgifter, Kommissionen har regnet med, beløber sig kun til 1,24% af EU's BNI i år 2000 og 2001 og i de efterfølgende år til 1,22%.
The expenditure planned by the Commission amounts to only 1.24% of EU GNP over the period 20002001 and 1.22% thereafter.
Med denne margin vil det være muligt at udligne udsving på ca. 2% i den økonomiske vækst.
This slack will accommodate fluctuations in economic growth of about 2%.
2.5 Der findes en yderligere margin som følge af forskellen mellem de faktiske udgifter, der er forudset i EU's budgetter, og det planlagte loft.
2.5 A further margin for manoeuvre derives from the difference between expenditure actually planned in the Union's budgets and the planned expenditure ceilings.
F.eks. går Kommissionen for 1999 selv ud fra, at de egne midler kun vil blive udnyttet i et omfang svarende til 1,15% af BNI, mens der i det
For example, in the draft 1999 budget the Commission estimates that own resources will be used up to 1.15% of GNP, although the proposal for the 1999 financial framework is based on a ceiling of 1.25% of GNP.
-3- finansielle overslag for 1999 budgetteres med et loft på 1,25%. Regionsudvalget vil ganske vist ikke slå til lyd for, at de lofter, der opereres med i det finansielle overslag, sænkes, men ønsker dog, at Kommissionen giver nærmere oplysninger om differencen mellem de nuværende budgettildelinger og de tal for 1999, der er anvendt som udgangspunkt for den nye finansielle ramme.
Whilst the Committee of the Regions is not calling for the maximum provided for in the financial framework to be reduced, it does ask the Commission for an explanation of the difference between current budget plans and the data for 1999 used as a basis for the new financial framework.
Samtidig vil Regionsudvalget påpege, at de foreslåede bevillinger skal betragtes som maksimumsværdier, der -som i den nuværende finansielle ramme - om muligt ikke bør udnyttes fuldt ud i Kommissionens forskellige budgetforslag.
The Committee also points out that the planned funding of the new financial framework consists of maximum figures, which - as in the current financial framework - should as far as possible be undershot by the Commission's various budget drafts.
Det gælder især tidsrummet indtil de første nye medlemslandes tiltrædelse, hvor det i betragtning af sparekravene, som især regioner og kommuner er underlagt, ellers ikke vil være muligt at vinde tilslutning til reale udgiftsstigninger på over 10%.
This applies particularly to the period leading up to the accession of the first new Member States; real expenditure increases of over 10% would otherwise be unacceptable in view of spending constraints to which the regional and local authorities are above all subject.
Fremtidens finansieringssystem
Future system of financing
3.1 Da udgifterne i perioden for det næste finansielle overslag skal finansieres inden for rammerne af det nuværende loft for EU's egne indtægter på 1,27% af BNI, ser Kommissionen hverken tekniske eller juridiske grunde til at ændre den gældende afgørelse om ordningen for Fællesskabets egne indtægter.
3.1 As the expenditure required during the period of the next financial perspectives is to be financed within the current own resources ceiling of 1.27% of GNP, the Commission sees no need on either technical or legal grounds for any change to the own resources decision underlying the financing system.
Regionsudvalget beklager, at Kommissionen med denne konklusion foregriber den fuldstændige rapport om finansieringssystemets funktionsmåde, som den skal fremlægge i henhold til artikel 10 i afgørelsen af 31. oktober 1994 om ordningen for Fællesskabets egne indtægter, og som er bebudet fremlagt i 1998.
The Committee of the Regions regrets that with this conclusion the Commission is pre-empting its report on the operation of the financing system, which is it required to carry out under Article 10 of the own resources decision of 31 October 1994 and which it has said will be published in 1998.
3.2 I henhold til artikel 10 i nævnte afgørelse skal en analyse af finansieringsordningen ikke blot omfatte spørgsmålet om tilstrækkelige budgetmidler og om loftet over egne indtægter, men også og ikke mindst en vurdering af de nuværende og fremtidige finansielle relationer mellem medlemslandene og EU - herunder en vurdering af budgetuligevægtene i bestemte medlemslande -samt en vurdering af de forskellige egne indtægtskilder.
3.2 Under Article 10 of the decision, analysis of the financing system must include assessment of the adequacy of funds and the own resources ceiling, but also, in particular, assessment of the current and future financial relationship between the Member States and the European Union -including possible budget imbalances between certain Member States - and evaluation of the various sources of own resources.
Regionsudvalget mener ikke, at Kommissionens behandler disse spørgsmål tilstrækkeligt indgående i Agenda 2000, og henstiller, at Kommissionen tager stilling til spørgsmålene i enkeltheder i tilknytning til den rapport, der som nævnt er bebudet fremlagt i 1998.
The Committee of the Regions considers the arguments on the subject put forward by the Commission in Agenda 2000 to be inadequate, and calls on the Commission to spell out its position in detail in the report planned for 1998.
3.3 Kommissionen erkender selv, at det skal undersøges, om medlemslandenes bidrag i medfør af den gældende ordning står i forhold til deres økonomiske og finansielle formåen.
3.3 The Commission itself admits that the question will need to be addressed as to whether under the current system the Member States' contributions reflect their economic and financial strength.
I nogle medlemslande diskuteres dette spørgsmål indgående.
The matter is being intensively discussed in some Member States.
Disse diskussioner skal tages alvorligt, da de ikke kun går på, hvordan finansieringsordningen fungerer, men også viser noget om, i hvilken grad EU er accepteret i disse landes politik og offentlighed.
These discussions need to be taken seriously as they affect the operation of the EU and its image in political circles and with the public.
3.4 Regionsudvalget er enig i, at den europæiske integrationsproces ikke kan måles med budgettets indtægts- og udgiftssaldo eller med saldoen for medlemslandenes bidrag og de midler, der tilflyder medlemslandene.
3.4 The Committee of the Regions stresses that the process of European integration cannot be measured purely in terms of contributions to, and funds received from, the Community budget.
På den anden side er det helt legitimt, at medlemslandene samt de regionale og lokale myndigheder analyserer de økonomiske slutresultater af de beslutninger, der træffes på EU-plan - nøjagtigt som det er tilfældet med beslutninger på nationalt plan.
On the other hand, it is legitimate for the Member States and the regional and local authorities to analyse the financial impact of decisions taken at Community level, as is done in relation to decisions at national level.
Regionsudvalget vil dog påpege, at enhver ensidig vurdering af disse såkaldte nettosaldi ville
Whilst the Member States' contributions to the Community budget must be based on their economic and
Mens medlemslandenes bidrag til EU-budgettet skal stå i forhold til deres økonomiske og finansielle formåen, bør EU på udgiftssiden, der er afgørende for de midler, der tilflyder medlemslandene, lade integrationspolitiske overvejelser veje tungest.
financial strength, integration considerations should predominate on the expenditure side, which determines the funds flowing back to the Member States.
3.5 Samtidig erkender Kommissionen også selv, at der i nogle tilfælde kan opstå midlertidige budgetuligevægte, som der skal tages højde for ved beregningen af bidraget til EU-budgettet. EU's finansieringssystem kunne udvides med en korrekturmekanisme med henblik på tilfælde, hvor et lands finansielle bidrag overstiger dens økonomiske og finansielle formåen i urimelig grad.
3.5 The Commission also acknowledges that in some cases temporary budgetary imbalances may arise which need to be considered in assessing the contribution to the Community budget.
Regionsudvalget anmoder Kommissionen om at inddrage disse overvejelser i sin rapport om finansieringsordningen.
The Committee of the Regions asks the Commission to include these considerations in its report on the financing system.
Da afgørelsen om ordningen for Fællesskabets egne indtægter kræver godkendelse og ratifikation i alle medlemslande, kan ændringer kun vedtages enstemmigt.
As the own resources decision requires the agreement and ratification of all the Member States, changes can be made only by general agreement.
Dette argument bør dog ikke afholde EU fra at analysere mulige udvidelser af ordningen og føre seriøse forhandlinger herom.
But this should not prevent possible additions from being analysed and made the subject of serious negotiations.
4.1 Regionsudvalget står her fast på sin holdning i udtalelsen om "Kommissionens rapport om fremskridtene i forbindelse med virkeliggørelsen af den økonomiske og sociale samhørighed (artikel 130 Β i EU-traktaten" (CdR 76/97 fin), især hvad angår videreførelsen af samhørighedspolitikken.
4.1 The Committee of the Regions would reiterate in this context the view which it expressed in its opinion on the Commission report on the progress made towards economic and social cohesion (Article 130b of the Treaty establishing the European Community) (CdR 76/97 fin), especially as regards maintaining the cohesion drive.
Det understreges endnu en gang, at EU's strukturpolitik bidrager til den økonomiske og sociale samhørighed ved at øge den økonomiske vækst og skabe nye muligheder i de mest ugunstigt stillede regioner og områder med industriel tilbagegang.
It would underline once again that the EU's structural policies have contributed towards economic and social cohesion by helping to boost economic growth and providing new opportunities for less favoured regions and regions facing industrial decline.
4.2 Regionsudvalget erkender, at politikken til styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed er et bærende element i EU, der med den forestående udvidelse vil stå over for talrige udfordringer.
4.2 The Committee of the Regions stresses that the policy of strengthening economic and social cohesion is one of the pillars of the European Union; forthcoming enlargement poses enormous challenges for this policy.
Det støtter Kommissionens forslag om at finansiere EU's fremtidige strukturpolitik i såvel de nuværende som de nye medlemslande inden for rammerne af det gældende loft over egne indtægter og strukturudgifternes nuværende andel på 0,46% af EU's BNI.
The Committee supports the Commission's proposal that the EU's future structural policy in the existing and new Member States be financed within the existing ceiling on own resources and the limitation of structural spending to 0.46% of the Union's GNP.
Disse bevillingsoverslag signalerer klart, at EU's udvidelse mod øst ikke skal ske på bekostning af de svageste og mest problemhærgede regioner i EU.
These funding proposals make it clear that enlargement of the EU is not to be at the expense of the Community's weakest regions and those with the most severe problems.
Samtidig kan de nye medlemslande lige fra starten integreres som ligeberettigede partnere i EU's politik for økonomisk og social samhørighed - og dermed i den europæiske solidaritet.
At the same time, this will make it possible to bring new Member States into the policy of economic and social cohesion - and thus into the framework of European solidarity - on an equal footing from the outset.
4.4 Regionsudvalget erkender, at denne målsætning kun vil kunne opfyldes, hvis støtten koncentreres på de mest trængende regioner og de alvorligste problemområder med hensyn til økonomisk og social samhørighed.
4.4 The Committee of the Regions acknowledges that this objective can be realized only if aid is concentrated on the neediest regions and on the most serious problems standing in the way of economic and social cohesion.
I den forbindelse er Regionsudvalget også tilfreds med, at de samlede overførsler fra strukturfondene og Samhørighedsfonden fremover ikke skal udgøre mere end 4% af det enkelte medlemslands BNP.
-5- reason the Committee is also pleased to note that total Structural Fund and Cohesion Fund transfers will in future not exceed 4% of the beneficiary Member State's GDP.
Med denne øvre grænse forebygger man eventuelle absorptionsproblemer i medlemslandene.
This ceiling will ensure that absorption of aid by the Member States poses no problem.
4.5 Alle regioner, især de fattigere og mere afsides beliggende regioner, vil i stigende, men vekslende grad opleve konkurrenceskærpende vilkår under en øget globalisering, f.eks. på grund af liberaliseringen af landbrugspolitikken, det indre marked, Den Økonomiske og Monetære Union og Unionens udvidelse.
4.5 All regions, especially the poorer and more remote regions, will, though in differing degrees, experience increasingly sharp competition as globalization gathers pace, for instance as a result of liberalization of the CAP, the internal market, economic and monetary union and EU enlargement.
Derfor har alle regioner behov for at omstille sig til nye vilkår og samtidig begrænse de negative sociale konsekvenser af denne omstilling.
They will therefore all have to adjust to new conditions while at the same time alleviating the social repercussions of this restructuring process.
4.6 Regionsudvalget er derfor enig med Kommissionen i, at der fortsat må fokuseres på regionernes forskellige evne til at skabe en bæredygtig udvikling og tilpasse sig nye arbejdsmarkedsforhold, at fortsætte den kombinerede støtte til en afbalanceret geografisk udvikling af EU og en udvikling af EU's menneskelige ressourcer og lægge vægt på en integreret regional udviklingsstrategi, der kombinerer produktive investeringer med styrkelse af "human ressources".
4.6 The COR therefore agrees with the Commission on the need to continue to focus on the regions' differing capacity to foster sustainable development and adapt to new labour market conditions, to press ahead with combined support for balanced geographical development within the EU and development of the EUs human resources, and to concentrate on an integrated regional development strategy allying productive investment with the upgrading of these human resources.
4.7 Regionsudvalget bekræfter nødvendigheden af en koncentration af indsatsen.
4.7 The Committee of the Regions endorses the need for concentration of action.
Den må ikke ligestilles med en skematisk reduktion af den "støtteberettigede befolkning"; det er også muligt i højere grad at koncentrere de finansielle midler på vigtige områder i de enkelte regioner ved at differentiere støtteniveauet.
But this must not amount to a schematic reduction of the population eligible for support. Greater concentration of support on the thematic priorities of individual regions can also be achieved by varying the level of support.
Regionsudvalget er enig i, at der er behov for overgangsordninger for regioner, der mister støtten, så det bliver muligt at fastholde de hidtidige resultater og videreføre en omstilling til nye vilkår.
The Committee agrees that transitional arrangements are necessary to allow regions which will cease to receive aid to maintain the benefits achieved to date and adjust to new conditions.
Overgangsordningerne må tilrettelægges, så de ikke strider mod koncentrationsprincippet.
These transitional arrangements must be framed so as to be consistent with the concentration principle.
Regionsudvalget anmoder om, at indholdet af sådanne overgangsordninger præciseres.
The COR would ask for a clarification of the content of such transitional arrangements.
Regionsudvalget støtter Kommissionens forslag til
The COR supports the Commission's proposal for:
- et nyt mål 1, der giver høj prioritet til de mest tilbagestående regioner med en særlig ordning for de nordligste, tyndtbefolkede regioner og for ultraperifere områder, - et nyt mål 2 for økonomisk og social omstilling i regioner præget af økonomisk forandring og strukturproblemer inden for industri og service, landdistrikter i tilbagegang, fiskeriafhængige områder og byområder i krise, samt - et nyt horisontalt mål 3, som samordner de nuværende mål 3 og 4, dvs. både erhvervsmæssig integration af de mest udsatte befolkningsgrupper og en generel opkvalificering af arbejdsstyrken til nye konkurrencevilkår.
- a new Objective 1 giving high priority to the most disadvantaged regions, with a special arrangement to be set up for the northernmost regions with sparse populations and ultra-peripheral regions, - a new Objective 2 concerning economic and social restructuring in regions in the throes of economic change and structural problems within industry or services, declining rural areas, fisherydependent areas and urban areas in difficulty, and - a new horizontal Objective 3 combining the existing Objectives 3 and 4, i.e. measures to find employment for the most disadvantaged sections of society and general retraining of the workforce to meet new terms of competition.
Forslaget muliggør en koncentration på regioner og problemgrupper med størst behov og tager samtidig højde for, at regioner med strukturelle problemer kan forekomme i alle EU-lande.
The proposal makes it possible to concentrate on regions and target groups in greatest need while bearing in mind that regions with structural problems can be found in all EU countries.
4.9 Regionsudvalget anmoder om, at støttekriterierne for det nye mål 2 specificeres. Der bør herunder lægges afgørende vægt på ledighedsniveauet og BNP pr. indbygger i de pågældende områder, uden at andre socioøkonomiske indikatorer dog udelukkes.
4.9 The COR would ask for a clarification of the eligibility criteria under the new Objective 2, taking specific account of unemployment levels and per capita GDP in the areas concerned, without prejudice to any other socio-economic indicator.
Da det er vanskeligt at samle by- og landområder med vidt forskellige problemer i en fælles støtteordning under det nye mål 2, bør de enkelte medlemsstater have mulighed for inden for nogle rammer at opstille regionale og problemspecifikke støtteprioriteter.
In view of the difficulties involved in including urban and rural areas with quite different problems in a single assistance scheme under the new Objective 2, each Member State should have the option to prioritize assistance for specific types of regions and problems.
I dette øjemed skal der anvendes brugbare støttekriterier og duelige indikatorer for de forskellige regionale problemkomplekser.
For this purpose, usable assistance criteria and fitting indicators are needed for the various groups of problems facing regions.
Hvad angår et specielt mål for landdistrikterne, mener Regionsudvalget, at støttekriterierne for det nuværende mål 5b, - dvs. lave landbrugsindtægter, stor andel af befolkningen beskæftiget i landbruget, landbrugsbedrifternes struktur og landbrugsreformens indvirkning - også bør være de grundlæggende kriterier for udvælgelse af støtteberettigede områder under strukturfondene.
As regards support for rural areas, the COR thinks that the structural aspects which determine current Objective 5b status -low level of agricultural income, structure of agricultural holdings and sensitivity to the CAP reforms - should remain the principal criteria for delimiting the areas eligible for Structural Fund aid.