natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er behov for tiltag inden for den fælles fiskeripolitik for at sikre, at oplysninger om kontrolprocedurer når frem til de aktører, der er involveret i kontrolprogrammerne, og at der er tilstrækkelige midler til at kunne følge og kontrollere de forskellige faser i fiskeriet fra fangst til salg.
Measures should be adopted within the framework of the CFP which seek to pass on information on different control procedures to the relevant bodies involved in the surveillance programmes, as well as measures ensuring that suitable instruments exist for monitoring and control during the different stages of fishing activity, from the catching stage to the marketing stage.
Serie: UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2002) 189
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 189
15 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
17 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
Publikations*o«toret o«toret
PuWícatioiii office faJruVuliimr. ru Μ ι
Udtalelse om Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet,
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions
Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget Mod en tematisk strategi for jordbundsbeskyttelse
"Towards a Thematic Strategy for Soil Protection"
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 12. februar 2003 om Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget Mod en tematisk strategi for jordbundsbeskyttelse (KOM(2002) 179 endelig)
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions -Towards a Thematic Strategy for Soil Protection COM(2002) 179 final
"Mod en tematisk strategi for under henvisning til meddelelsen fra Kommissionen jordbundsbeskyttelse" (KOM(2002) 179 endelig), under henvisning til Kommissionens beslutning af 12. april 2002 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 12. marts 2002 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Bæredygtig Udvikling,
HAVING REGARD TO the Communication from the European Commission "Towards a Thematic Strategy for Soil Protection" (COM(2002) 179 final);
, og under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 190/2002 rev. 2), som blev vedtaget den 12. december 2002 af Underudvalget for Bæredygtig Udvikling med Corrie McChord, leder af Stirling Council Viewforth, UK/PSE, som ordfører - på sin 48. plenarforsamling den 12.-13. februar 2003, (mødet den 12. februar), vedtaget følgende udtalelse:
HAVING REGARD TO the Draft Opinion (CdR 190/2002 rev. 2) adopted on 12 December 2002 by the Commission for Sustainable Development (Rapporteur: Mr Corrie McChord, Leader of Stirling Council Viewforth, UK/PES); t h plenary session of 12/13 February 2003 (meeting of adopted the following opinion at its 4812 February):
1.1 Regionsudvalget hilser forslaget om en tematisk strategi for jordbundsbeskyttelse velkommen; en strategi, som foreskrives i det sjette miljøhandlingsprogram for Det Europæiske Fællesskab "Miljø 2010: Vores fremtid, vores ansvar".
"Environment 2010: Our Future, Our Choice".
1.2 Regionsudvalget fremkommer med nogle specifikke kommentarer til meddelelsen og foreslår en mere struktureret tilgang til udviklingen af strategien med særlig fokus på:
1.2 The CoR offers some specific comment on the Communication and suggests a more structured approach to the development of the strategy with a particular emphasis on:
• at opbygge et sæt anvendelsesbaserede kvalitetsindikatorer og tilhørende målsætninger samt et pragmatisk og lokalt risikoorienteret og omkostningseffektivt beskyttelsesprogram,
• • defining a vision for the sustainability of European soils; constructing a set of use-based quality indicators and associated targets, and a pragmatic and local risk-oriented and cost-effective programme of protection; coordinating action through existing regulatory tools and incentives; and identifying options for additional controls in future years to progressively remedy historical problems.
Den er en altafgørende del af landskabet, den er grundlaget for den terrestriske biodiversitet som helhed, kanaliserer overflade- og grundvandet og har meget stor indflydelse på atmosfæren.
They provide essential raw materials for timber growth and extraction. They are an essential component of landscape, they support all terrestrial biodiversity, mediate our surface and groundwaters, and have a profound influence on the atmosphere.
Endvidere har den en vigtig funktion som råstoflager.
They also play a key role in providing deposits of raw materials.
Den har kolossal kulturel og social betydning.
They have enormous cultural and social significance.
Alligevel er jordbunden blevet en del forringet på grund af efterladenhed og forsømmelse.
Yet soils have suffered a degree of deterioration through a combination of complacency and neglect.
1.4 Denne situation er delvist opstået, fordi jord og jordbund ikke er tilstrækkelig beskyttet af lovgivningen i Europa, da den ikke kulturelt opfattes som en fælles ressource på samme måde som floder, søer, havet og atmosfæren.
1.4 This situation has in part arisen because European soil has not been sufficiently protected by legislation since it is not culturally regarded as a common resource in the same way as rivers, lakes, seas and the atmosphere.
Dette gør uvægerligt ethvert frivilligt eller lovgivningsmæssigt initiativ til at beskytte jordbunden mere omstridt, og i udviklingen af en brugbar og effektiv europæisk strategi til jordbundsbeskyttelse skal vi derfor erkende og tage fat på to aspekter: en korrekt og nødvendig udnyttelse af jordens overflade på den ene side behovet for at beskytte og bevare en fælles ressource på den anden side.
Inevitably this makes any voluntary or regulatory action to protect soils more contentious and the development of a workable and effective European soil protection strategy must therefore recognise and address two factors: proper, indispensable exploitation of the land surface on the one hand, and the desire to protect and sustain a common resource on the other.
1.5 Regionsudvalget mener, at tiden er inde til at tage denne udfordring op og sikre en langsigtet og bæredygtig fremtid for jordbunden.
1.5 The CoR believes that the time is right to meet this challenge and to ensure a longterm and sustainable future for soils.
Definition (afsnit 2 i meddelelsen):
Definition (Section 2 of Communication):
2.1.1 Regionsudvalget støtter den bredest mulige definition af jordbund.
2.1.1 The CoR supports the widest possible definition of soils.
Før i tiden er der opstået vanskeligheder, f.eks. blev tørv ikke betragtet som jordbund på grund af dets helt igennem organiske natur.
In the past difficulties have arisen, for example, in the exclusion of peat as a soil due to its entirely organic nature.
Det er vigtigt, at jordbund defineres for at sikre beskyttelse af hele jordoverfladen i Europa. (Definitioner af andre miljøressourcer tjener som eksempel, f.eks. sondringen mellem grundvand og overfladevand i den tyske jordbeskyttelseslov, § 2, stk. 1)).
It is important that soils are defined to ensure protection of the entire land surface of Europe.
Særlige træk ved jordbunden (afsnit 2.3 i meddelelsen):
Distinctive Features of Soil (Section 2.3 of Communication):
Det er helt rigtigt, men jordbunden er også meget heterogen i sin natur med betydelige variationer i sammensætning, økologiske egenskaber og funktioner inden for små horisontale og vertikale rammer.
This is certainly true but soil is also highly heterogeneous in nature with considerable variations in composition and ecological assemblages and functions within small horizontal and vertical scales.
Man må derfor have samspillet mellem de forskellige jordbundstyper in mente og i høj være opmærksom herpå, når beskyttelsesstrategien fastlægges.
One therefore needs to be aware of the interdependence of different soil types and to bear this very much in mind when defining the protection strategy.
2.2.2 Jordbunden indeholder normalt en kolossal rigdom af biodiversitet, i særdeleshed mikrobiologisk, der omfatter bakterier og svampe, som lever i tæt harmoni med overliggende plantevækst og rodsystemer og udgør et kompliceret fødenet sammen med arter af højere rang.
2.2.2 Soils normally contain a vast wealth of biodiversity, particularly microbiological, comprising bacteria and fungi, which live in close harmony with overlying vegetation and root systems and forms a complex food web with higher order species.
Disse økologiske systemer opfylder vigtige miljøfunktioner, såsom energikredsløb og omsætning af kulstof og næringsstoffer, og bidrager til at skabe jordbundsstrukturen.
These ecological assemblages provide the essential environmental functions of energy flow, carbon and nutrient turnover and help
2.2.3 Økologiske systemers tilpasningsevne er uden tvivl en evolutionær afspejling af de ekstreme forhold, som de naturligt udsættes for, herunder oversvømmelse, tørke, frost og tø.
2.2.3 The resilience of ecological assemblages in soils is no doubt an evolutionary reflection of the extreme conditions to which they are naturally exposed including flooding, drought, freezing and thawing.
Der skal tages hensyn til disse naturlige processer inden for en praktisk og gennemførlig beskyttelsesstrategi.
The impact of these natural processes must be allowed for within a practical and realisable protection strategy.
De alvorligste trusler mod jordbunden (afsnit 3 i meddelelsen):
Main Threats to Soil (Section 3 of Communication):
2.3.1 De primære trusler er godt opsummeret i meddelelsen, selv om det bør bemærkes, at tab af organisk materiale og jordbundsstruktur i høj grad er medvirkende til at fremskynde erosion.
2.3.1 The principal threats are well summarised in the Communication although it is worth noting that decline in organic matter and loss of soil structure are significant contributors to enhanced erosion.
Desuden må den grænseværdi på 3,2% organisk materiale som indikator for forstadiet for ørkendannelse, der nævnes i meddelelsens punkt 3.2, undersøges nærmere.
In point 3.2 of the Communication a limit value of 3.6% soil organic matter content is given as an indicator of a pre-desertification stage; this figure requires technical revision.
Tabet af permafrostzoner ses også i stigende grad som en trussel ligesom sporadiske observationer af ændrede vejrmønstre fører til forstærkede tørke- og oversvømmelsescykler, som især kan fremme erosion i højlandet.
The loss of permafrost zones is also increasingly seen as a threat, as is anecdotal evidence of changing weather patterns leading to enhanced drought/flood cycles which may promote upland erosion in particular.
2.3.2 Omfanget og graden af nedfald fra Tjernobyl synes at være undervurderet.
2.3.2 The extent and degree of the impact of Chernobyl fallout appears to be underplayed.
Der er stadig store områder af jordbund og plantevækst, der er forurenet med cæsium, som er udvasket meget langsommere end først antaget, specielt i jordbunde, der indeholder tørv og sand, som ikke indeholder så meget kalium.
There are still significant areas of soil and vegetation contamination from radioactive caesium, which has leached much more slowly than was initially predicted, particularly in peaty and sandy soils which are low in potassium.
Der har været større optagelse i plantevækst og overføring gennem fødekæder, hvilket påvirker husdyrbrug og sportsinteresser, f.eks. jagt på hjorte i bjergområder.
There has been greater uptake in vegetation and transmission through foodchains affecting livestock and sporting interests, e.g. deer hunting in mountainous areas.
Virkningerne på biodiversiteten er ukendte.
The impacts on biodiversity are unknown.
2.3.3 Forkerte jord- og jordbundsforvaltningsmetoder kan introducere sygdomsfremkaldende materiale, som kan overføres til mennesker gennem de naturlige fødekæder.
2.3.3 The wrong land and soil management practices have the potential to introduce pathogenic material which may be passed to man through natural food chains.
Det er vigtigt, at der tages fat på bio-sikkerhed og fødevaresikkerhed i en strategi for jordbundsbeskyttelse. ordbundsbeskyttelse.
It is important that biosecurity and food security issues are addressed within a soil protection strategy.
2.3.4 De mere generelle problemer, der er forbundet med introduktionen af fremmede arter bør overvejes igen.
2.3.4 The more general issues relating to the introduction of alien species deserves further consideration.
Det er vigtigt at være fortrolig med de potentielle virkninger af indførslen af GMO'er i miljøet og genetisk materiale i jordbunden.
It is important to be confident about the potential impacts of introducing GMOs to the environment and the potential for the release of genetic material into soils.
Desuden synes visse introducerede arter som f.eks. den newzealandske fladorm muligvis at kunne reducere antallet af den almindelige regnorm, hvilket har alvorlige konsekvenser for jordbundsstrukturen og dermed dens funktion og form, mens f.eks. japansk pileurt {Fallopiajapónica) overvejende breder sig gennem jordbundstranslokation.
In addition, some introduced species such as the New Zealand flatworm appear to have the potential to reduce the numbers of the common earthworm with severe effects on soil structure and thereby function and form, while Japanese Knotweed {Fallopia japónica), for example, is largely spread through soil translocation.
2.3.5 Diffus kontaminering burde måske omdøbes til diffus jordforurening, eftersom der er synlige virkninger.
2.3.5 Diffuse contamination should perhaps be renamed diffuse pollution of soils since there are clearly observable effects.
Selv 'om der er gjort meget for at reducere svovlemission og deposition, er der stadig store problemer med nitrogenemissioner fra transport og landbrug.
Extensive areas of land are suffering from acidification and eutrophication leading to changes of natural vegetation, associated soil biota, and deterioration of
2.3.6 Der er meget jordbund i Europa, som har et højt indhold af kulstof.
2.3.6 Europe contains many soils which are rich in carbon.
Det er af afgørende betydning, at disse kulstoflagre beskyttes, da de kan bidrage til at holde klimaændringerne i skak, specielt fordi stigende temperaturer på verdensplan vil kræve effektive modforholdsregler.
It is vital that these carbon stores are protected in order to contribute to the control of climate change, particularly since rising global temperatures will drive positive feedback. This represents an important contribution to the 6th
Dette er et vigtigt bidrag til det væsentligste punkt i det sjette miljøhandlingsprogram, nemlig håndtering af klimaændringer.
Environmental Action Programme's priority of tackling climate change.
2.3.7 Kommissionen meddelelse kommer ikke i egentlig forstand ind på tab af areal på grund af byernes ekspansion (arealbefæstelse) og udviklingen af renoverede industriområder.
2.3.7 The Commission document does not properly address land loss resulting from urban expansion (soil sealing) and the development of brownfield sites.
Tiltrædelsesstøtten til ansøgerlandene rejser visse problemer i denne henseende.
The accession funds for the candidate countries pose some problems in this respect.
Hvor det er muligt, kan og bør udviklingen af befæstede arealer vendes.
Soil sealing can be and should be reversed where practical.
Det Europæiske Fysiske og Funktionelle Udviklingsperspektiv (EFFU) bør i højere grad støttes som led i bestræbelserne på at forfølge en integreret jordbundsbeskyttelsesstrategi.
The European Spatial Development Perspective (ESDP) should be more widely promoted as part of efforts to pursue an integrated soil protection strategy.
2.3.8 Hvad angår oversvømmelser ogjordskred, gør Kommissionen ikke opmærksom på det problem, at befolkningstallet til stadighed falder i bjerg- og landområder, især inden for land- og skovbrug samt hyrdebrug.
2.3.8 Concerning floods and landslides, the Commission document does not mention the issue of decreasing human population in mountain and rural areas, especially in the farming and forestry sector.
Følgerne af nedbør bliver i stadigt mindre grad modvirket af landbrugspraksis og rationel drift af markerne.
The effect of precipitation is increasingly less likely to be offset by agricultural activity and intelligent land management.
Indsatsen i medlemsstaterne (afsnit 5 i meddelelsen):
Action Taken by Member States (Section 5 of Communication):
2.4.1 Det er helt tydeligt, at tilgangen til jordbundsbeskyttelse i de nuværende medlemsstater og i ansøgerlandene er meget forskellig.
2.4.1 It is abundantly clear that there is considerable divergence in approach to soil and land protection within the existing and applicant Member States.
I rapporten "Jordbundsbeskyttelse i EU" fra december 1998 opsummeres de enkelte systemer. Det er uklart, om vi opnår den fulde værditilvækst af en mere samordnet politik på EU-niveau, der vil føre til mere ensartede standarder og en samlet beskyttelse af vandsystemer i grænseoverskridende vandindvindingsområder, ensartede foranstaltninger for at mindske diffus og grænseoverskridende forurening og en koordineret indsats over for globale trusler som f.eks. klimaændringer.
The report "Soil Protection Policies within the European Union", December 1998, in summarising the individual systems in place, raises the question as to whether the full added value is being achieved of a more concerted approach across Europe leading to more harmonised standards and concerted protection of water systems in cross boundary catchments, harmonised action on reduction of diffuse and trans-boundary problems with contamination, and a coordinated approach to global threats such as climate change.
2.4.2 Der er specielt store forskelle på, hvordan man nedarvede problemer i forbindelse med forurenet, udpint og bar jord.
2.4.2 There are particularly significant differences in action taken to ameliorate historical problems associated with contaminated land, and also derelict and vacant land.
Det bør bemærkes, at selv om det kommende direktiv om miljøansvar vil indebære kontrol med nye forurenede grunde, vil det ikke omfatte de nedarvede problemer.
It is worth noting that although the forthcoming European Environmental Liability Directive will exert control over new contaminated sites there will be no control of legacy problems.
I et forslag til en strategi for jordbundsbeskyttelse må der nødvendigvis tages stilling til, hvilket genopretningsarbejde, der skal udføres på grundlag af fælles risikobaserede mål.
A proposed soil protection strategy must identify this necessary remedial work, to be undertaken according to common risk-based objectives, as a significant issue for the future.
Med henblik på rensning af jord på forurenede grunde skal der iværksættes passende incitamenter og etableres et samarbejde mellem den offentlige og private sektor, som udelukker objektivt erstatningsansvar med tilbagevirkende kraft.
To reclaim previously contaminated land, appropriate incentives and public-private cooperation measures must be established, excluding all forms of retroactive liability.
Denne indsats skal sigte mod at forene økonomiske og miljømæssige aspekter af rensningen, som skal gennemføres på grundlag af risikovurdering.
Such processes must be designed to encourage economic and environmental compatibility of reclamation work, to be undertaken on the basis of risk analysis.
Fællesskabspolitik af relevansfor jordbundsbeskyttelse (afsnit 6 i meddelelsen):
Community Policy Relevant for Soil Protection (Section 6 of Communication) :
2.5.1 Procesregulering og affaldsregulering har en direkte jordbundsbeskyttende virkning, dog i ét begrænset område, hvorimod lovgivning om vandforurening og levesteder kun yder indirekte beskyttelse.
2.5.1 Process regulation and waste regulation offer direct protection to land, however limited in area extent, whereas water pollution and habitats legislation offer only indirect protection.
2.5.2 Det bør bemærkes, at direktivet om renseslam i sig selv ikke fuldstændig forhindrer skadelige virkninger på jordbunden, eftersom kontrollen koncentrerer sig om at forhindre jordforurening og overførsel af sygdomme.
2.5.2 It should be noted that the Sewage Sludge Directive per se does not completely prevent harmful effects on soil since control is focused on preventing soil contamination and disease transmission.
Anvendelsen af slam, specielt i kombination med andre midler, f.eks. uorganisk og organisk gødning, kan føre til eutrofiering af jordbunden.
The application of sludge, particularly in combination with other agents such as inorganic and organic fertilisers, can result in soils becoming eutrophic.
Desuden kan anvendelsen af renseslam under ugunstige forhold resultere i, at jorden bliver mere kompakt, og at den fysiske struktur forringes.
Furthermore, the application of sewage sludge under unsuitable conditions can result in compaction and deterioration of physical structure.
Direktivet omfatter på nuværende tidspunkt ikke kontrol med andre typer affald, der anvendes på landbrugsjord, herunder slam fra papirfabrikker, madaffald, kalkaffald, gips og kompost, som alle kan forårsage forurening og overføre sygdomme, hvis de behandles forkert.
The Directive currently does not control other wastes which are applied to farmland, including paper mill sludge, food waste, lime waste, gypsum and compost, all of which may cause contamination and disease transmission if poorly managed.
2.5.3 Også kravene i direktivet om badevand har ført til en bedre forvaltning af jord og jordbund i områder, hvor jordkvaliteten ikke lever op til de obligatoriske standarder på grund af diffus afstrømning fra landbruget og underjordiske strømninger af fækale organismer.
2.5.3 The requirements of the Bathing Water Directive have also driven soil and land management controls in areas where failures against the mandatory standard can be related to diffuse agricultural run-off and sub-surface flow of faecal indicator organisms.
2.5.4 Regionsudvalget glæder sig over, at CAFE (Clean Air for Europe), en reform af den fælles landbrugspolitik og af rammedirektivet for vand kan bidrage til at styrke gennemførelsesmekanismerne for jordbundsbeskyttelse.
2.5.4 The CoR welcomes the opportunities for CAFÉ, CAP reform and the Water Framework Directive to contribute to strengthening the delivery mechanisms for soil protection.
I særdeleshed meddelelsen om planlægning og miljø vil være helt i overensstemmelse med kravet i det sjette miljøhandlingsprogram om at integrere miljøanliggender i andre politikker.
In particular the communication on planning and the environment will be entirely consistent with the 6 Environment Action Programme's requirement to integrate environmental concerns into other policies.
2.5.6 Selv om det klart fremgår, at visse politiske foranstaltninger bidrager til at beskytte jordbunden, erkendes deres rolle inden for jordbundsbeskyttelse ofte ikke, og foranstaltningerne er ikke i tilstrækkelig grad afstemt efter hinanden.
2.5.6 While it is clear that various policies contribute to soil protection, it must be recognised that their role in soil protection is often not realised and that insufficient links are made between the different policies.
F.eks. kan der sættes spørgsmålstegn ved, om vurderingen af nye og eksisterende stoffer yder nogen beskyttelse af jordbunden, det det kun er et begrænset antal kemikalier, der undersøges, og der ikke anstilles grundige overvejelser over deres virkning på jordbunden og dens komplekse økologiske systemer.
For example, the degree of protection provided to soil by the assessment of new and existing substances is questionable given the limited numbers of chemicals being reviewed and the lack of robust consideration of their impact on soil and its complex ecological systems.