natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regionsudvalget henviser ligesom Europa-Parlamentet til, at "den første og vigtigste målsætning for reformen af den fælles landbrugspolitik i forbindelse med Agenda 2000 er at befæste den europæiske landbrugsmodel, som dels bygger på overensstemmelse mellem landbruget som økonomisk aktivitet og dets betydning for miljø, sociale forhold og fysisk planlægning, og dels på beskyttelse af de grundlæggende regionale produktioner og fremstilling af produkter, der opfylder høje sikkerhedsstandarder for fødevarer"; endvidere skal den nye fælles landbrugspolitik "arbejde i retning af en global indsats og en bæredygtig udvikling"; på denne generelle baggrund "skal konkurrenceevnen ikke blot fremkomme ved en nedgang i råvarepriserne ... men i stadig større udstrækning ved levering af produkter og tjenesteydelser, der lever op til samfundets nye krav"3,
WHEREAS it agrees with the European Parliament that "the main objective of the CAP reform in the context of Agenda 2000 is to consolidate the European agriculture model based on, on the one hand, achieving compatibility between the economic dimension of agriculture and its environmental and social roles, as well as its functions for regional planning, and, on the other, the preservation of basic regional products and the production of goods meeting high food safety standards"; whereas the new CAP must focus its efforts on "global performance and sustainable development"; whereas, within this general framework, "the concept of competitiveness must not be equated simply with the lowering of raw material costs, ... but should increasingly be equated with the supply of goods and services which satisfy society's changing demands";3
Regionsudvalget mener ligesom Det Europæiske Råd i Luxembourg (december 1997), at det er væsentligt, at det alsidige landbrug fordeles på hele EU's område, herunder også i regioner med særlige problemer, det er på baggrund af de bekymringer, som der således gives udtryk for i både EU's grundlæggende traktat og fra Parlamentets og Rådets side, at forslaget til forordning om støtte til udvikling af landdistrikterne fra EUGFL skal anskues - på den 27. plenarforsamling den 13.-14. januar 1999 (mødet den 14. januar 1999) vedtaget følgende udtalelse.
WHEREAS the proposal for a Regulation on support for rural development from the EAGGF must be assessed in relation to the concerns thus expressed by the Treaty establishing the European Community and by the Parliament and the Council; adopted the following opinion at its 27th plenary session of 13 and 14 January 1999 (meeting of 14 January 1999):
1.1 Den generelle baggrund for forslaget til forordning om landdistrikter samt de bekymringer, som der gives udtryk for i forslagets begrundelse og betragtninger, går i retning af bedre økonomisk, social og territorial samhørighed på hele Den Europæiske Unions område.
1.1 The proposal for a regulation on rural development and the concerns voiced in the accompanying explanatory memorandum and recitals, are prompted by the need to improve economic, social and territorial cohesion across the European Union.
Der er tale om et uomtvisteligt fremskridt hen imod en mere integreret politik for landdistriktudvikling, som der bør bakkes op om ( 1.2).
This represents undoubted progress towards a more integrated rural development policy and, as such, merits endorsement (1.2).
Europa-Parlamentets resolution af IS.6.1998 om reform af den fælles landbrugspolitik (Agenda 2000 - første del, kapitel III), (COM(97) 2000 - C4-0522/97), EFT C 210 af 6.7.1998, side 180.
European Parliament, Resolution of 18 June 1998 on the reform of the common agricultural policy (Agenda 2000 - part one, chapter III) (COM(97) 2000 - C4-0522/97), OJ C 210 of 6 July 1998, page 180
der satses på en global, sammenhængende politik for landdistriktudvikling til supplering af markedsforvaltningen, og fremover vil en større del af landbrugsudgifterne gå til udvikling og bevarelse af landområderne; foranstaltningerne til landdistriktudvikling skal indgå i de integrerede udviklingsprogrammer for regioner under mål 1 og 2; i de øvrige områder skal disse foranstaltninger supplere markedspolitikkerne; der lægges vægt på subsidiaritet i denne politiks iværksættelse; der lægges vægt på dækning af de landbrugs- og miljømæssige behov samt på tilskyndelse til dyrkningsmetoder, som bevarer miljøet, naturressourcerne og landskaberne; der lægges vægt på, at landdistriktudvikling tildels skal bero på ikke-landbrugsmæssige aktiviteter og tjenester, med det sigte at være med til at vende tendensen til affolkning og økonomisk og social tilbagegang på landet.
- the inclusion of rural development measures in the integrated development programmes for Objective 1 and 2 regions; these complement market policies in other areas;
1.2.2 Det bånd, som i Agenda 2000 knyttes mellem reformen af den fælles landbrugspolitik og reformen af strukturfondene, må godkendes.
1.2.2 The link established in Agenda 2000 between CAP reform and the reform of the Structural Funds is to be endorsed.
De enkelte regioners skæbne og dermed EU's territoriale samhørighed afhænger både af konsekvenserne af den fælles landbrugspolitik og af de foranstaltninger, der tages i medfør af EU's regionalpolitik.
The fate of specific areas and, thus, the territorial cohesion of the Union, depends both on the results of the CAP and the action taken under Community regional policy.
Det er derfor nødvendigt med en god samordning mellem på den ene side foranstaltningerne vedrørende landdistriktudvikling inden for den fælles landbrugspolitik og EUGFL, og på den anden side de foranstaltninger, der træffes som led i det nye strukturfondsmål nr. 2.
Consequently, rural development measures taken under the CAP and the EAGGF must be closely coordinated with those taken under the new Objective 2 of the Structural Funds.
En god sundhedstilstand i regionerne må bygge på en integreret indfaldsvinkel til regionernes udvikling, hvor landbrug, økonomisk diversificering, forvaltning af naturressourcer, opretholdelse af almennyttige tjenesteydelser samt fremme af kulturturisme og fritidsaktiviteter indgår i et samspil.
1.2.3 The draft regulation rightly brings out the link which has to exist between agriculture and rural development.
Det er positivt, at foranstaltningerne vedrørende landdistriktudvikling indpasses i programmerne for integreret udvikling i de områder, som henhører under regionalpolitikkens mål 1 og 2 (artikel 38).
Commissioner Franz Fischler stressed the importance of this link in his statement to the Cork Conference in November 1996: "The action we take must go far beyond the farming sector.
1.2.4 Det fortjener ligeledes opbakning, at der allerede i forordningsforslagets artikel 1, stk. 1, lægges op til en ramme for EF's støtte "til en bæredygtig udvikling af landdistrikterne".
The creation of nonfarming jobs, enhanced infrastructure and services and a more intensive drive to improve the environment must logically form part of any rural development policy."
I mange af forordningsforslagets bestemmelser lægges der med rette vægt på ønsket om at fremme et bæredygtigt og miljøvenligt landbrug med høj naturværdi.
The well-being of specific areas is based on an integrated approach to their development, combining farming, economic diversification, natural resource management, the maintenance of general-interest services and the promotion of culture, tourism and leisure. Accordingly, it is right
1.2.5 Regionsudvalget bakker helt op om de opstillede målsætninger.
1.2.5 The Committee fully endorses the objectives set out here.
Det gælder om på hele EU's område at fremme nogle levende landdistrikter, dvs. et område, som er fuldt beskæftiget med land- eller skovbrug, en befolkning som forbliver i området takket være beskæftigelsesmulighederne i og uden for landbruget (industri, håndværk, turisme, tjenesteydelser), miljøvenlige dyrkningsmetoder, kvalitetslandbrug, som giver forbrugerne fødevaresikkerhed og skaber værditilvækst.
The aim is to foster a living countryside across the EU, i.e. an area completely given over to farming or forestry, its population maintained by both farming and nonfarming jobs (industry, crafts, tourism, services), with environmentally sound crop management and quality agricultural production guaranteeing consumers food safety and generating added value on the market.
Dette er ånden i Cork-erklæringen om landdistriktudvikling.
This is the spirit of the Cork Declaration on rural development.
Dog må man stille det spørgsmål, om de foreslåede tiltag står mål med ambitionerne, og det må erkendes, at der på dette punkt er grund til tvivl og bange anelser.
That said, however, one must ask whether the specific action proposed measures up to this objective; admittedly, questions and indeed concerns are emerging on that score.
Tilstrækkelige midler til at nå de ønskede mål
Inadequate resources to achieve the desired objectives
1.3.1 Forordningsforslaget om landdistriktudvikling skal ses i den bredere sammenhæng, som omfatter Agenda 2000 og reformen af den fælles landbrugspolitik.
1.3.1 The draft regulation on rural development must be set within the wider context of Agenda 2000 and CAP reform.
Hovedproblemet ligger i, at forslaget til reform af den fælles landbrugspolitik kun rummer én reaktion - nemlig prissænkning - på de problemer, som nogle højst forskellige sektorer, produkter og regioner rejser.
The main point of concern is that the draft CAP reform brings a single response - price cuts - to problems arising in very diverse sectors, products and areas.
Det er indlysende, at målet med den fælles landbrugspolitik i første række er kommercielt: man går ud fra, at hele Den Europæiske Union blot behøver at nedsætte sine priser for at blive konkurrencedygtig på verdensplan for samtlige produkters vedkommende.
The objective of the CAP is, clearly, above all commercial: the assumption is that, by reducing its prices, the Union as a whole could become globally competitive on its entire product range.
Dette er nok rigtigt for nogle produkters vedkommende; for mange andres vedkommende (bl.a. mælk og oksekød) er afstanden til verdensmarkedspriserne for stor til, at de påtænkte prisnedsættelser kan gøre disse produkter konkurrencedygtige. Imidlertid foreligger der ingen garanti for, at den direkte støtte, som ledsager prisnedsættelsen, vil vedblive at bestå.
This is undoubtedly possible for some products, but the gap in relation to the world prices of many others {inter alia milk and beef), is too great for the proposed price cuts to make them competitive.
Det program for støtte til landdistriktudvikling, som EUGFL skal finansiere, er overmåde beskedent og vil i dets nuværende udformning næppe kunne udgøre en synderlig modvægt mod en liberalisering af den fælles landbrugspolitik.
The rural development support programme which the EAGGF is to fund remains very modest, and, as currently formulated, cannot be a credible counterweight to the CAP's liberal approach.
Balancepunktet mellem åbning af verdensmarkedet og opretholdelse af et alsidigt landbrug er endnu ikke fundet.
No balance has yet been found between opening up to the world market and maintaining multifunctional agriculture.
Man har den fornemmelse, at reformens ophavsmænd mener, at der kun findes to former for landbrug, nemlig det, der står åbent for samhandel på verdensmarkedet, og det, der overlever takket være det offentliges vederlag for de tjenester, som det yder med hensyn til udnyttelse og vedligeholdelse af landområder.
One has the impression that, for the architects of the reform, there are only two kinds of agriculture: one which opens up to world trade and one which survives by payments from public resources for its services in providing employment and tending the land.
Den europæiske landbrugsmodel, som man ynder at henvise til, omfatter også - og måske hovedsagelig - et "overklasselandbrug" (økologisk landbrug, kvalitetsmærker osv.), der er hjemmehørende i områder, som i kraft af deres produkters kvalitet har adgang til de dele af markedet, hvor der kan hentes overskud; der består en risiko for, at den nye fælles landbrugspolitik ikke lader disse områder komme til deres ret.
In fact, the European agriculture model, to which reference is readily made, also - and perhaps primarily - includes "top-of-the-range" farming (organic farming, quality labels etc.), rooted in rural areas; thanks to the quality of its products, this sector can secure lucrative segments of the market. The fear is that the new CAP will not give it the chance to do this.
I denne henseende er forordningsforslaget om landdistriktudvikling utilstrækkeligt på mange punkter.
In this context, the draft regulation on rural development is inadequate on many fronts.
Ganske vist vil nogle af disse regioner, der faldt ind under det gamle mål 5b, i mange tilfælde også kunne opnå støtte under det nye mål 2; men det vides i dag ikke, hvor stor en del af ressourcerne, der vil komme til at gå til landdistrikter, i konkurrence med kriseramte byområder, områder under industriel omstilling og fiskeri.
1.3.2 Rural development policy must be allocated adequate resources in order to be able to offset the risks to which the new CAP will expose some already vulnerable areas.
På baggrund af den nuværende viden om de midler, som EUGFL måske vil få tildelt til landdistriktudvikling, må det befrygtes, at de bliver helt utilstrækkelige.
These areas are former Objective 5b beneficiaries and some of them will, of course, also be eligible under the new
1.3.3 Det er heller ikke givet, at de foranstaltninger, som der lægges op til i forordningsforslaget om landdistriktudvikling, har til hovedmål at opretholde nogle aktive landdistrikter i hele EU.
1.3.3 Moreover, it is uncertain whether the measures put forward in the draft regulation are aimed primarily at maintaining a thriving rural way of life across Europe.
Ønsket om at være konkurrencedygtig fremgår af omtalen af landbrugsbedrifternes "økonomiske levedygtighed", som der stedse vendes tilbage til i forordningsforslaget, uden at der dog gives en definition.
The concern for competitiveness remains, as the draft regulation makes repeated reference to the "economic viability" of farm holdings without, however, defining this concept.
Der kan ydes etableringsstøtte til unge landbrugere (artikel 8), hvis de etablerer sig på en bedrift, forudsat at det kan "dokumenteres, at den er økonomisk levedygtig".
Article 8 states that setting-up aids will be granted to young farmers in holdings in which "...economic viability can be demonstrated."
Der kan ydes støtte til førtidspensionering af landmænd med det mål "at give landbrugere, der kan forbedre de resterende landbrugsbedrifters økonomiske levedygtighed, større mulighed for at overtage ...bedrifter" (artikel 10). Investeringsstøtten (artikel 5) begrænses til bedrifter, "... hvis økonomiske levedygtighed kan dokumenteres".
Early retirement support for farmers is granted to encourage their "...replacement...by farmers able to improve the economic viability of the remaining agricultural holdings" (Article 10).
Støtten til forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter (artikel 24) vil kun blive ydet til virksomheder, "... hvis økonomiske levedygtighed kan dokumenteres".
Aid to improve the processing and marketing of agricultural products (Article 24) will only go to enterprises "...for which economic viability can be demonstrated."
Økonomisk levedygtighed kan opfattes på forskellig vis.
Economic viability may be understood in a variety of different ways.
Hvis man som målestok udelukkende benytter verdensmarkedspriserne på de vigtigste produkter, berøves politikken for landdistriktudvikling sit indhold, og man giver afkald på territorial samhørighed i EU.
Measuring it exclusively against world prices for major products renders rural development policy meaningless and is tantamount to abandoning European territorial cohesion.
Hvis man derimod måler levedygtighed ud fra det, som en bedrift eller en virksomhed yder til gavn for et områdes sociale balance og ud fra den plads, som et givet produkt kan indtage på et bestemt markedssegment, er der en chance for, at den europæiske landbrugsmodel kan overleve.
If, on the other hand, the measure of viability takes account of the benefits which a farm or an enterprise brings for an area's social balance, and of the position which a given product may hold in a specific segment of the market, the European agriculture model has a chance of survival.
Der må foretages et valg mellem disse to begreber, idet det første er det mest sandsynlige og det andet er det eneste, der stemmer overens med de opstillede målsætninger.
A choice has to be made between these two approaches, in the awareness that the first is the more likely, and that only the second is consonant with the stated objectives.
1.3.4 Forordningsforslagets forskellige bestemmelser tager ikke tilstrækkelig højde for denne integrerede indfaldsvinkel til landdistriktudvikling, som kommissær Fischler slog til lyd for på konferencen i Cork.
1.3.4 In short, it would appear that the various provisions laid down in the draft regulation do not adequately reflect the integrated approach to rural development championed by Commissioner Fischler at the Cork Conference.
Han påpegede, at livet på landet ikke blot omfatter landbrugsvirksomhed og tilføjede, at man samtidig burde lægge op til udvikling af landbrug, håndværk, landdistrikthandel, offentlige tjenesteydelser, turisme osv. Imidlertid er oplægget i al væsentligt begrænset til landbrug og skovbrug.
Affirming that rural life was not limited to farming, he urged the simultaneous development of agriculture, crafts, rural trade, public services, tourism and the like. The paper under review here, however, is limited largely to farming and forestry.
Af de ni kapitler, som forordningsforslagets afsnit II afsætter til "Foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne", omhandler de otte udelukkende landbrugsvirksomhed: investeringer i landbrugsbedrifter (kapitel 1), etablering afunge landbrugere (kapitel 2), uddannelse af landmænd (kapitel 3), førtidspensionering af landmænd (kapitel 4), støtte til landmænd i ugunstigt stillede områder (kapitel 5), miljøvenligt landbrug (kapitel 6), forbedring af forarbejdningen og afsætningen af landbrugsprodukter (kapitel 7) og skovbrug (kapitel 8).
Of the nine chapters in title II of the draft regulation, dealing with rural development measures, eight refer exclusively to farming activities: investments in agricultural holdings (Chapter I), setting-up of young farmers (Chapter II), training of farmers (Chapter III), early retirement for farmers (Chapter IV), support for farmers in less-favoured areas (Chapter V), agri-environmental measures (Chapter VI), improving processing and marketing of agricultural products (Chapter VII) and forestry (Chapter VIH).
Først i kapitel 9 om fremme af tilpasningen og udviklingen af landdistrikterne (artikel 31) falder nogle af de tolv planlagte kategorier af tiltag uden for det egentlige landbrug: renovering og udvikling af landsbyer, forbedring af landdistrikternes infrastruktur, fremme af aktiviteter inden for turisme og håndværk, finansieringsteknik.
Only in Chapter IX - promoting the adaptation and the development of rural areas (Article 31) - do some of the twelve categories of proposed measures go beyond the strictly farming framework to embrace the renovation and development of villages, improvement of rural infrastructure, encouragement of tourist and craft activities and financial engineering.
1.3.5 Forordningsforslaget er særdeles kortfattet med hensyn til arten af partnerskab med de regionale og lokale myndigheder om etablering og gennemførelse af udviklingsprogrammerne.
If the attention given in the draft regulation to the agricultural aspects of rural development really reflects their intended role in the policies to be pursued, then there is grave cause for concern.
Beklageligvis skorter det på en nærmere præcisering.
In Objective 1 and Objective 2 regions, the rules of the Structural Funds will undoubtedly apply.
Det burde nok tydeligt have været anført, at det relevante niveau er det regionale, når det gælder bedømmelsen af en politiks indvirkning på et områdes samhørighed, og at myndighederne på dette niveau er den naturlige partner for nationalstaten og Kommissionen ved udformningen og gennemførelsen af en regionaludviklingspolitik.
There is a regrettable absence of precision here. It should be clearly stated that the proper level at which to assess a policy's impact on territorial cohesion is the regional level, and that the authorities at the same level are the natural partners of national government and the Commission in framing and pursuing spatial development policy.
Det bør dog foregå i tæt samråd med de lokale myndigheder og øvrige parter i det regionale partnerskab.
Close cooperation with other territorial authorities and other participants in the regional partnership is nonetheless a prerequisite.
1.3.6 I den nuværende formulering bringer forordningsforslaget ikke noget svar på de spørgsmål, som reformen af den fælles landbrugspolitik giver anledning til.
1.3.6 As currently formulated, the draft regulation does not offer a response to the questions raised by the CAP reform.
Stillet over for et prisfald, hvis følgevirkninger for de enkelte områder er svære at måle, må det fastslås, at usikkerheden omkring de reelle målsætninger og de disponible juridiske og finansielle midler gør det umuligt for den planlagte politik for landdistriktudvikling at fungere som en tilstrækkelig tung modvægt mod de risici, som knytter sig til en åbning mod verdensmarkedet.
Against a backdrop of price cuts whose impact on individual areas is difficult to assess, the uncertainties about the real objectives and the legal and financial resources to be made available render it impossible for the proposed rural development policy to provide an adequate counterweight to the risks of opening up to the world market.
Den nye fælles landbrugspolitik vil få meget forskellige konsekvenser, afhængigt af hvilken produktionssektor eller region der er tale om.
The impact of the new CAP will differ widely, depending on the products and areas concerned.
Det er vigtigt, at man før indførelsen af nye ordninger i samarbejde med de nationale, regionale og lokale myndigheder undersøger deres mulige indvirkning på de enkelte regioner. Det er nemlig på regionalt plan, at slaget om EU's regionale samhørighed skal slås.
Prior to the adoption of the new rules, a study should be conducted - with the involvement of national, regional and local authorities - on their foreseeable effect on each region, since it is at the level of the region that the territorial cohesion of the Union is played out.
Et mere detaljeret forudgående kendskab til den fælles landbrugspolitiks regionale konsekvenser vil utvivlsomt gøre det muligt at begrænse de negative følger og afstemme politikken for udvikling af landdistrikterne bedre til de konkrete problemer.
With more detailed prior knowledge of the territorial impact of the proposed CAP, it would be possible to alleviate potential problems and give rural development policy an agenda more in keeping with the reality of the problems to be addressed.
En overordnet strategi for udvikling af landdistrikterne
Towards a broad-based approach to regional development
1.4.1 Et af de største problemer i forbindelse med den fremtidige politik for udvikling af landdistrikterne er spørgsmålet om, hvorledes den kan blive mere integreret.
1.4.1 One of the major issues concerning the future of rural development policy is how it can become more integrated.
Med reformen af den fælles landbrugspolitik er der en risiko for, at nogle landbrugsegne bliver mere sårbare end efter reformen i 1992.
With the next round of CAP reform, certain rural areas may become more vulnerable than under the 1992 reform.