natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Faren er, at der nu er et overskud af nyheder, hvilket snarere frister borgerne til at koble fra end til at forsøge at forholde sig positivt til de nye informationer.
The danger is that there is now a surfeit of news and the temptation is for citizens to 'switch off rather than to try to respond positively to the new information.
Udfordringen til politiske strateger og borgere ligger i at omsætte disse positive faktorer til nye former for engagement og måske nye former for institutionelt design.
The challenge for policy-makers and citizens is to translate these positive features into new forms of commitment and perhaps new forms of institutional design.
Mange af de regionale og lokale myndigheder, vi har undersøgt i denne rapport, eksperimenterer med forskellige måder til på dette niveau at bringe borgerne mere med i det politiske system.
Many of the regional and local authorities surveyed in this report are experimenting with different methods of bringing citizens more into the political system at this level.
• Teknologisk udvikling.
• Technological developments.
I perioden siden Anden Verdenskrig er der foregået enorme teknologiske ændringer inden for telekommunikation, transport og former for økonomisk produktion.
The period since the Second World War has seen enormous technological changes in telecommunications, transport, and forms of economic production.
Denne forandringsproces synes at accelerere ad en eksponentialskala, idet nye udviklinger smelter sammen med en usædvanlig hastighed.
This process of change seems to accelerate at an exponential rate as new developments feed into each other at an extraordinary rate.
De samfundsændringer, der er beskrevet i foregående afsnit, er til en vis grad resultatet af disse ændringer, der synes at have fjernet mange begrænsninger i tid og rum for den menneskelige eksistens og samtidigt forbedret den enkeltes valgmuligheder.
The societal changes noted in the previous paragraph are to some extent the result of these changes, which seem to have removed many of the limitations of space and time in human existence as well as enhancing the capacity of choice of the individual.
Det er også rigtigt, at regeringer på alle niveauer - EU-, nationalt, regionalt og lokalt - har meget svært ved at styre og håndtere disse ændringer, og de synes konstant at forsøge at bringe sig på højde med dem.
It is also true that governments at all levels—European, national, regional, and local—have great difficulty in controlling and mastering these changes and seems to be continually trying to catch up with them.
Magtcentret har med andre ord på vigtige områder bevæget sig fra det politiske område til producenter af ny teknologi og ny livsstil.
In other words, the locus of power in important areas has shifted from the political domain to the manufacturers of new technologies and new lifestyles.
Spørgsmålet er selvfølgelig, om regeringerne bør forsøge at kontrollere forandringsprocesserne".
The question is, of course, whether governments ought to try to control the processes of change11.
EKSEMPLER PÅ DEN BEDSTE NYSKABENDE PRAKSIS
CASE STUDIES OF INNOVATIVE BEST PRACTICE
Et af formålene med denne håndbog er at give politiske beslutningstagere i EU's forskellige medlemsstater mulighed for at lære af hinandens erfaringer og samtidig være opmærksom på, at løsninger på problemer i en bestemt kontekst måske ikke direkte kan overføres til en anden.
One of the purposes of this Handbook is to allow policy-makers in the different EU member states to learn from each others' experiences keeping in mind that solutions to problems devised in one set of circumstances may not be immediately applicable in another.
Samfundene i EU oplever et vist sammenfald på grund af effekten af de ovenfor beskrevne kræfter.
European societies are experiencing a certain convergence under the impact of the forces outlined above.
Derfor er deres svar på de samme udfordringer af fælles interesse, og det er grunden til, vi i konklusionerne har fremhævet nogle af elementerne i den "bedste metode".
Their responses to these same challenges are of interest to each other. For this reason, we have highlighted some of the features of 'best approach' in the Conclusions.
Endelig skal det understreges, at denne håndbog kun er et øjebliksbillede af situationen for det regionale og lokale demokrati i EU i en bestemt periode (1997-98).
Finally, it should be pointed out that this Handbook is no more than a snapshot of the state of regional and local democracy in Europe at a particular point in time (1997-8).
Endvidere fik arbejdsgruppen bestående af fem akademiske eksperter den tunge opgave inden for meget kort tid at undersøge alle EU's 15 medlemsstater.
Furthermore, the Expert Study Group of five academics was given the awesome task of surveying, within a very short space of time, all of the fifteen member states of the EU.
Da det var umuligt at indlade sig på et fuldt dækkende forskningsprojekt for at besvare de mange spørgsmål, vi havde stillet, var vi nødt til at forlade os på det materiale, der allerede var tilgængeligt.
Given the impossibility of engaging in a full-scale research project to answer the many questions that we set out to answer, we necessarily had to rely on the already available data.
Dette var relativt omfattende i nogle lande, men ret begrænset i andre.
This was relatively rich in some countries, but quite sparse in others.
Mange af de holdninger, der udtrykkes her, kan uden tvivl nuanceres.
Undoubtedly, many of the opinions expressed here could be nuanced.
Det var vi til en vis grad i stand til at gøre ved at arbejde tæt sammen med en gruppe politikere og administratorer fra Regionsudvalget, der blev bedt om at kommentere udkastet til kapitlet om deres eget land.
To some extent, we were able to do so by working closely with a group of politicians and administrators from the Committee of the Regions who were asked to comment on drafts of their country chapters.
Ikke alle nationale delegationer kommenterede disse udkast rettidigt, men arbejdsgruppen af eksperter forsøgte, i så høj grad det var muligt, at indarbejde forslagene fra de, der gjorde det Disse forslag var utroligt værdifulde med hensyn til at pege på faktuelle fejl samt på, hvad der til tider var vildledende fortolkninger.
Not all of the national delegations commented on these drafts in an appropriate time, but the Expert Study Group tried to incorporate the suggestions of those who did as far as possible. These were extremely valuable in pointing out factual errors as well as what were, at times, misleading interpretations.
I nogle tilfælde besluttede arbejdsgruppen af eksperter at bevare sin oprindelige fortolkning af situationen i nogle lande, selvom politikere eller forvaltere fra disse lande var uenige i denne fortolkning.
In some cases, the Expert Study Group decided to retain its original interpretation of the situation in some countries, even when politicians or administrators from these
Det, der er vigtigt, er, at denne håndbog kommer til at fungere som et afsæt for diskussion og debat om situationen for det regionale og lokale demokrati i EU.
What is important is that this Handbook should serve as a stimulus for discussion and debate on the state of play of regional and local democracy in Europe.
Den skal endvidere være et redskab, med hvilket aktører og borgere i alle medlemsstater kan blive klar over, hvor rigt og komplekst begrebet demokrati og praksis herfor er i landene i Vesteuropa.
Furthermore, it should act as a means by which practitioners and citizens in all of the member states might become aware of the richness and complexity of the concept and practice of democracy in the countries of West Europe.
Alle EU's lande og regioner befinder sig i stadig bevægelse, og de gamle institutioner udfordres af ændringer i samfundet, af den ny teknologi og de problemer, den har ført frem, samt af et nyt system for styring, der i stadig højere grad foregår på EU- og regionalt/lokalt plan end på udelukkende nationalt plan.
All the countries and regions of Europe are in a state of continual flux, and the old institutions are challenged by changes in society, by new technologies and the problems they have thrown up, and by a new system of governance that is increasingly European and regional/local rather than exclusively national.
Eksemplerne på den bedste praksis i de enkelte lande, som er indeholdt i denne håndbog, kan stimulere aktører i andre lande ril at indføre lignende metoder.
The examples of best practice in individual countries contained in this Handbook might serve to stimulate practitioners in other countries to adopt similar approaches.
Dette betyder ikke, at en erfaring fra et land blot kan transporteres til et andet.
This does not mean that an experience in one country can be simply transported to another.
Formålet med vores beskrivelse af de forskellige demokratiske traditioner i de enkelte lande er snarere at minde om, at disse eksperimenter skal overtages og gennemføres i en meget anderledes kontekst, hvis de skal kunne fungere.
Rather, our outline of the distinct democratic traditions of each country is a reminder that these experiments have to be adopted and applied in a very different context if they are to work.
Men selve det at føre erfaringer over nationale og endda over regionale grænser inden for det samme land fortjener i virkeligheden sin egen selvstændige undersøgelse.
In fact, the transferability of experiences across national and even regional boundaries within countries deserves a study in its own right.
Regionerne har ret Rej til at deltage i at udformningen af mec nationale lane
Right of regions to conclude foreign
Politisk/lovgivende kontrol over subregionale myndigheder den politik
Administrative/planning regionsb
Regionaliseret enhed
Regionalised unitary consultative consultative
Det Forenede det Kongeriger parlament nej hvad angår ikk < engelske regioner mei stadig uklart hvad 'or øjeblikket, ja i Skotland og NI :t kan komme nej i Wales (indtil videre)
English standard regions yes in Scotland and NI no in Wales (so far)
6 angår Skotland, Wales og NI den walisiske nationalforsamling Nordirlands Forsamling
Scottish Parliament Welsh National no atpresent, but may evolve
Administrative/planlæggende regioner rne har ret til gå traktater fremmede
United Kingdomr no with regard to English regions still unclear with regard to Scotland, Wales, and NI
Regionerne har ret Regi til at deltage i at udformningen af med nationale landt
Assembly Northern Ireland Assembly no no
Decentraliseret enhed n de har en ja Jordisk Råd) nej nej ( plads
Decentralized unitary no no no (but has a seat in the Nordic Council) yes no
Amter nej Amterne har en nej regional planlægningsfunktion rådgivende Landsdele nej Regionale administrative organer
Groups of Amter Counties have a regional planning function Landsdelen Regional administrative bodies
Udviklingsregioner (13)
Development regions (13) Regional authorities (8)
Centraliseret enhed nej nej nej
Centralized unitary no no no no no no
Italien befinder sig for øjeblikket i en politisk reformproces, der omfatter omdannelsen af den gamle stat til en ny statsform med nogle føderale strukturer.
Italy is currently undergoing a process of political reform that involves the transformation of the old state into a new kind of state with some federal features.
Selvom regionernes stilling vil blive styrket, vil landet dog ikke blive en føderal stat som Tyskland eller Belgien.
However, although the position of the regions will be strengthened, this will not be a federal state such as Germany or Belgium.
Det Forenede Kongerige var indtil folkeafstemningerne i Skotland og Wales i september 1997 en meget centraliseret "unionsstat".
The United Kingdom was, until the referendums in Scotland and Wales in September 1997, a highly centralized 'Union' state.
Men det positive resultat fra folkeafstemningerne betyder, at der bliver et skotsk parlament og en walisisk nationalforsamling inden udgangen af 1999.
However, the positive outcome of the referendums means that there will be a Scottish Parliament and a Welsh National Assembly by 1999.
En folkeafstemning i 1998 om en myndighed for Storlondon med en valgt borgmester gav også et positivt resultat, og den opfattes som en forløber for mulige regionalforsamlinger i England.
A referendum in 1998 on a Greater London Authority with an elected mayor was also successful, and this is seen as a precursor to possible regional assemblies in England.
Det positive resultat for fredsprocessen i Nordirland betyder, at der vil blive oprettet en nordirsk forsamling samt andre nye institutioner, der sammenkæder de forskellige nationer og folk på øerne.
The successful outcome of the Northern Ireland peace process means there will be a Northern Ireland Assembly as well as other new institutions linking together the different nations and peoples of the islands.
I Italien findes der 17 "ordinære" regioner og fem regioner med en særlig status på grund af deres sproglige og geografiske særpræg: Sicilien, Sardinien, Trentino-Alto Adige (Sydtyrol, stor tysktalende befolkning), Val d'Aosta og Friuli-Venezia Giulia.
In Italy there are seventeen 'ordinary' regions and five regions with a special statute because of their linguistic or geographical peculiarities: Sicily, Sardinia, Trentino-Alto Adige (South Tyrol, large Germanspeaking population), Val d'Aosta, and Friuli-Venezia Giulia.
Der findes 21 regioner på det franske fastland.
There are twenty-one regions on mainland France.
Hertil skal lægges Korsika og de oversøiske departementer og territorier (DOM og TOM).
However, to this one must add Corsica and the overseas departments and territories (the DOM and TOM).
Korsika har siden 1991 haft en særlig status og kaldes officielt Collectivité territoriale (territorielt samfund) snarere end en region.
Since 1991 Corsica has a special statute and is officially a Collectivité territoriale rather than a region.
TOM har også en speciel status, og en af dem. Ny Calédonien, har for nylig (maj 1998) fået tilladelse til at opnå uafhængighed i løbet af en periode på 20 år.
The TOM too have special statutes, and one of them, New Caledonia, has recently (May 1998) been permitted to accede to independence within a period of twenty years.
I 1991 blev det besluttet at oprette en ny storbyregion med en valgt regering i Rotterdam-området i stedet for Gemeente i Rotterdam og provinsen Sydholland. Dette blev imidlertid forkastet ved en folkeafstemning afholdt i Rotterdam.
In 1991 it was decided to set up a new metropolitan region with an elected government in the Rotterdam area to replace the Gemeente of Rotterdam and the Province of South Holland.
Portugal, der er i gang med at lave bestemmelser om regionalisering i sin forfatning, har indtil nu kun tildelt øgruppen Azorerne og Madeira selvstyre.
Portugal, while making provision in its Constitution for régionalisation, has so far only granted autonomy to the island groups of the Azores and Madeira.
Hovedlandet er stadig i høj grad centraliseret.
The mainland remains highly centralized.
Den historiske baggrund
1.1 Historical Background
Belgien opstod som uafhængig stat i 1830, da de sydlige provinser efter en opstand rev sig løs fra Det Forenede Kongerige Nederlandene.
Belgium began life as an independent state in 1830 when the southern provinces broke away from the United Kingdom of the Netherlands after a rebellion.
Derefter var Belgien længe en enhedsstat, indtil det efter en række statsreformer i 1993 blev en føderal stat.
For a long time afterwards, Belgium was a unitary state until, after a series of reforms, it became a federation in 1993.
Først i det 19. århundrede var fransk statsmagtens sprog, og Belgien syntes på vej til at blive et fransktalende land.
In the early nineteenth century, French was the language of government and Belgium seemed to be on the way to becoming a Frenchspeaking country.
Fra midten afdet 19. århundrede opstod der modstand herimod i Flandern.
But opposition started building up in Flanders from the mid-nineteenth century onwards.
Efter at man med stort politisk besvær havde fået gennemført nogle sproglove - som gav nederlandsk eksistensret inden for skolevæsenet, administrationen og retsvæsenet - blev sproggrænsen definitivt fastlagt i 1963.
After various protracted political battles, language laws were passed giving the Dutch language official status in education, government, and the courts, and in 1963 the language frontier was finally defined.
Den blev nu også en politisk-administrativ grænse.
This has now become a political and administrative frontier.
Belgien blev inddelt i fire sprogområder: det nederlandske (Flandern, 5,7 mio. indbyggere); det franske (Vallonien, 3,1 mio. indbyggere); det tyske (66.000 indbyggere) og det tosprogede område Hovedstadsregionen Bruxelles (Bruxelles kommune og 18 omliggende kommuner med tilsammen 970.000 indbyggere), hvor nederlandsk og fransk er ligestillede.
Belgium has been divided up into four language areas: the Dutch-speaking area (Flanders, with a population of 5.7 million), the Frenchspeaking area (Wallonia, 3.1 million), the Germanspeaking area (66,000 inhabitants), and the bilingual capital, Brussels (consisting of the city of Brussels and eighteen of the surrounding municipalities, with a total population of 970,000), where Dutch and French have equal status.
Med fastlæggelsen af sproggrænsen og anerkendelsen af Flanderns ensprogethed var tanken om kulturel autonomi vokset frem i denne del af Belgien.
With the establishment of the language frontier and the recognition of Flanders as a monolingual area, the idea of cultural autonomy grew in that part of Belgium.
I Vallonien opstod der ligeledes en autonomibevægelse, men her af stærk økonomisk karakter.
Wallonia too had an autonomist movement, but this had a largely economic
Langsomt bredte sig på begge sider af sproggrænsen den overbevisning, at enhedsstaten ikke lod sig opretholde på lang sigt.
Slowly, the idea grew on both sides of the language frontier that the unitary state structure was no longer viable in the long term.
Det førte til de reformer, der omformede Belgien til en føderal stat.
This led eventually to the reforms that transformed Belgium from a unitary state into a federation.
Subnationalt demokrati
1.2 Democracy at Subnational Level
Efter den fjerde statsreform i 1993, som byggede på den såkaldte Sint Michiels-aftale (Mikkelsdagsaftalen), er Belgien en fuldværdig føderal stat.
With the fourth constitutional reform of 1993, based on the 'St. Michael's Agreement', Belgium has become a full-blown federation.
Føderalisme er en statsform, hvor beføjelserne inden for én og samme stat fordeles mellem centralmagten og en række delstater med det formål at skaffe disse delstater udbredt autonomi.
A federation is a group of states in which power is shared between the central government and the federal states, with the aim of granting these federal states a high degree of autonomy.
I Belgien er der grundlæggende tale om en form for føderalisme, der i statsretten kaldes "dual føderalisme".
The idea in Belgium is to have a form of federation known in constitutional law as a 'dual federation'.
Suveræniteten er formelt fordelt på tre sideordnede instanser - den føderale øvrighed, regionerne og sprogfællesskaberne - der hver har deres egne eksklusive beføjelser og i princippet ikke må bevæge sig ind på de andres domæne.
Sovereignty is formally spread over three coordinated authorities—the federal government, the regions, and the communities—which each have their own exclusive powers and which, in principle, must not encroach on the prerogatives of the others.
Den nationale øvrighed står med sine beføjelser og ansvarsområder ikke over, men ved siden af regionerne og sprogfællesskabeme.
The national government, with its own powers and responsibilities, exists not above but alongside the regions and communities.
Mellem den føderale og de regionale myndigheder er der således ingen hierarkisk orden (Alen 1995).
Hence, there is no hierarchy between the federal and the regional governments (Alen 1995).
Uanset den dualt-føderale grundstruktur rummer styret i praksis også elementer af "kooperativ føderalisme", en form for føderalisme som den tyske.
Notwithstanding the dual-federal basic structure, there are also, in the practice of government, recognisable models of 'cooperative federalism', a form of federalism modelled on the German federal system.
Det ytrer sig i afholdelse af "samtaler mellem sprogfællesskabeme", i udarbejdelse af samarbejdsret og mere generelt i, at ikke så få anliggender hører under mere end en myndighed.
This is expressed in the organization of 'community-to-community talks' when working out cooperation law and, more generally, in a high level of government interpénétration.
Da der ikke findes hierarkiske forhold, må der føres hyppige og mange gange også langvarige forhandlinger om fælles anliggender (som der naturligvis er mange af i et lille land som Belgien). Den belgiske ministerpræsident, Jean Luc Dehaene, tøver ikke med at betegne den nye belgiske forfatning som en form for "samarbejdsføderalisme".
Because of the lack of hierarchical relationships, community issues (of which there are naturally many in a small country like Belgium) must be discussed in great detail, and often at great length.
Selv den flamske regering, der ikke kan frakendes en vis trang til selvstændighed, erkender, at samarbejde hen over de forfatningsmæssige grænser er af stor betydning (Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap 1993).
Even the Flemish government, which is undoubtedly leaning towards independence, acknowledges that cooperation across administrative boundaries is still of great importance (Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap 1993).
De kooperativt-føderale tendenser bygger for en stor dels vedkommende videre på den akkommodations- og arrangerekunst, som fra gammel tid har været karakteristisk for styret i Belgien, men samarbejdet er også juridisk underbygget.
Cooperative federal tendencies rely significantly on the arts of accommodation and arrangement that have long typified Belgian administration; but cooperation is also enshrined in the law.
De tidligere konfliktskabende institutioner "Overlegcomité" (drøftelseskomité) og "Arbitragehof' (voldgiftsdomstol) er opgivet.
The earlier conflict-ridden institutional framework of the consultation committee and court of arbitration has been abandoned.
Princippet om føderal loyalitet er fastlagt i grundlovens artikel 107.
The principle of federal loyalty is laid down in Article 107 of the Constitution.
Den opfordrer f.eks. til samarbejde og drøftelse med henblik på at samordne divergerende politik.
This calls, for instance, for cooperation and consultation in order to monitor the integration of different policies.
Samarbejdsaftalerne er et udslag heraf.
Cooperation agreements are one facet of this.
Forfatningsmæssige organer, der har kompetence vedrørende en og samme sag, er ved lov forpligtet til at føre drøftelser med hinanden.
Administrative bodies that have authority over the same field have a statutory duty to consult with
I det føderale Belgien er suveræniteten nu fordelt på tre niveauer: staten, regionerne og fællesskaberne.
Sovereignty in the Belgian federation is now spread over three political levels: central government, the regions, and the communities.
Der er tre sprogfællesskaber: det fransksprogede, det nederlandsksprogede og det tysksprogede.
There are three linguistic communities: the French-speaking, Dutch-speaking, and Germanspeaking communities.
De er ansvarlige for kulturpolitik og for personrelaterede anliggender, dvs. social- og sundhedspolitik.
These are responsible for cultural policy, welfare policy and health policy.
Fællesskaberne har lovgivningskompetence og egen regering.
The communities are empowered to pass laws and have their own government.
Der er også tre regioner: den flamske region, den vallonske region og Hovedstadsregionen Bruxelles.
There are also three regions: the Flemish region, the Walloon region, and the Brussels Capital region.
De tre regioner har alle eget parlament med lovgivningskompetence og egen regering.
All three regions have their own parliament with authority to pass laws and their own government.