natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 14. juni 2001 om Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om de generelle principper og krav i fødevarelovgivning, om oprettelse af Myndigheden og om procedurer i fødevaresikkerhedsanliggender (KOM(2000) 716 endelig udg. - 2000/0286 (COD))
OPINION of the Committee of the Regions of 14 June 2001 on the Commission Proposal for a Regulation laying down the general principles of food law, establishing the European Food Authority, and laying down procedures in matters of food COM(2000) 716 final - 2000/0286 COD
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om de generelle principper og krav i fødevarelovgivning, om oprettelse af Myndigheden og om procedurer i fødevaresikkerhedsanliggender (KOM(2000) 716 endelig udg. - 2000/0286 (COD)), under henvisning til Rådets beslutning af 22. december 2000 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, og artikel 152 at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 13. juni 2000 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 5 "Social- og Arbejdsmarkedspolitik, Sundhedsvæsen, Forbrugerbeskyttelse, Forskning, Turisme", under henvisning til Underudvalg 5's forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 64/2001 rev.
HAVING REGARD TO the proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council laying down the general principles of food law, establishing the European Food Authority, and laying down procedures in matters of food (COM(2000) 716 final - 2000/0286 COD);
1), som blev vedtaget den 19. april 2001 med Pauliina Haijanen (FIN, PPE) som ordfører - på den 39. plenarforsamling den 13.-14. juni 2001 (mødet den 14. juni) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the draft Opinion (CdR 64/2001 rev.l) adopted by Commission 5 on 19 April 2001 (rapporteur: Mrs Haijanen, FIN-PPE); t n plenary session on 13 and 14 June 2001 unanimously adopted the following opinion at its 39(meeting of 14 June).
Fødevaresikkerheden har inden for de seneste år været genstand for betydelig mistro i Europa. Kriserne i forbindelse med f.eks. dioxin og BSE har i perioder kraftigt undergravet tilliden til EU's rolle som sådan.
Over the last few years serious doubts have been expressed about food safety in Europe.
Kommissionens forslag udgør et vigtigt grundlag for en forbedring af fødevaresikkerheden.
The Commission's proposal establishes an important framework for improving food safety.
Det er af afgørende betydning, at man i forbindelse med fødevare- og foderlovgivningen klart tager udgangspunkt i den sundhedsmæssige beskyttelse af mennesker.
It is important that the starting point for food and feed law should be the protection of human health.
Fælles og ensartede principper vil give en klarere foder- og fødevarelovgivning. Den nuværende lovgivning er blevet til over 40 år med delvis modstridende udgangspunkter.
The general and common principles clarify the existing legislation on feeds and food, and has evolved over a forty-year period from what are partly contradictory objectives.
Derfor har EU's og medlemsstaternes lovgivning fra såvel de erhvervsdrivendes som tilsynsmyndighedernes synsvinkel ofte været vanskelig at omsætte i praksis.
Both food business operators and surveillance authorities have therefore encountered problems in applying Community and national legislation.
Forordningsforslaget understreger betydningen af hele fødevarekæden fra vand og jord til bord.
The proposal emphasises the importance of the entire food supply chain from farm and river to the table.
Fødevarelovgivningen fokuserer på grundlæggende principper og krav til afsætningen af fødevarer og skal garantere, at forbrugerne får sikre fødevarer.
Food law is concerned with basic principles and requirements for placing food on the market and ensuring that food supplied to consumers is safe.
Det er imidlertid vigtigt, at der føres direkte tilsyn med primærproduktionen, herunder foder.
This is why it is equally important for primary production, including feed, to be subject to controls.
Oprettelsen af en europæisk fødevaremyndighed bifaldes, eftersom den vil give EU mulighed for at basere sin fødevarelovgivning på videnskabelig ekspertise.
The setting up of a European Food Authority is to be welcomed, as the Community must be able to base its food law on scientific expertise.
Denne myndigheds uafhængighed og gennemsigtighed må sikres.
Such an authority must be impartial and function transparently.
Fødevareproduktionen er kendetegnet ved små enheder og aktører.
The food sector is characterised by small businesses and operators.
I Europa er landbrugsbedrifter, forretninger og restauranter generelt set små virksomheder.
Farms, retail outlets and restaurants in Europe are generally small undertakings.
Også forædling af fødevarer sker fortsat overvejende i små og mellemstore virksomheder. Derfor bør
Even food processing is still largely carried out by small- or medium-sized companies.
-2- fødevarelovgivningen tage hensyn til de traditionelle produkters særlige karakter, idet de spiller en stor rolle i visse lokalsamfund og regioner.
Food legislation should therefore take account of the special nature of traditional products which are important in some areas and regions.
De nye regler bør ikke gennemføres på bekostning af disse produkter, som underbygger den kulturelle mangfoldighed i EU.
New regulations should not jeopardise these products as they help maintain cultural diversity in the EU.
Indsatsen på det lokale og regionale niveau spiller således en central rolle for sikringen af fødevaresikkerheden.
The local and regional level therefore has a key role to play in ensuring food safety.
Ifølge forordningsforslaget ligger ansvaret for sikkert foder og sikre fødevarer hos producenterne.
The proposal assigns responsibility for food and feed safety to producers.
Dette er rimeligt, eftersom det er producenten, der har det bedste kendskab til de forskellige faser, fødevarerne skal igennem.
This is sensible, as producers themselves know best which stages of the food production process they are responsible for.
Det i lovgivningen benyttede princip lader ikke den erhvervsdrivende i tvivl om dette ansvar.
The principle included in the legislation is designed to remind operators of this responsibility.
Når man - yderst berettiget - vil lægge ensartede principper til grund for den europæiske fødevarelovgivning, bør man samtidig sikre, at de lokale og regionale aktører har et tilstrækkelig stort spillerum.
Although common principles can and should be laid down for European food law, local and regional players must be left sufficient room for manoeuvre.
Fødevareproduktion er et område, hvor Europa har rige lokale traditioner.
Food production is an area in which Europe has strong local traditions.
Regionalt fremstillede fødevarer har en vigtig beskæftigelsesmæssig - og også bredere økonomisk - betydning.
Regionally produced food products also have a major impact on employment and other economic factors.
Der spares energi og transportomkostninger, hvis man bruger fødevarer, der er produceret i nærområdet.
For example, the production and consumption of food locally helps to save energy and limit transportation costs.
Desuden er kvaliteten af sådanne fødevarer bedre, fordi der ikke går tid til oplagring og transport.
It also helps to improve the quality of food by avoiding delays resulting from storage and transportation.
Der er forskelle i Europa for så vidt angår risici i forbindelse med fødevarer.
There are differences within Europe with regard to the occurrence of food risks.
Dette hænger bl.a. sammen med klima, produktionsformer og -vaner samt den historiske baggrund for produktionen.
These differences relate to climate, as well as the forms, methods and traditions of production.
I visse områder ligger der års arbejde bag udryddelsen af bestemte fødevarerisici.
In some regions efforts may have been made over many years to eliminate food risks.
Det er meget vigtigt, at sådanne resultater ikke undergraves ved f.eks. at flytte dyr eller fødevarer fra ét område til et andet.
Achievements of this kind must not be jeopardised when, for example, animals or food are transported between regions.
I fødevareproduktionen og -distributionen bør der tages hensyn til det lokale element, således at de generelle principper for fødevaresikkerheden, såsom kravet om sikre fødevarer, ikke undermineres. En sikker fødevareproduktion af høj kvalitet er også til fordel for producenten.
The local aspect of food production and distribution must be taken into account so that the general principles of food safety - such as the requirement for safe food - are not undermined.
For kvalitetsfødevarer kan der findes et marked uden for den enkelte region.
High quality and safe food production is also of benefit to producers, as good quality food products can also be sold in markets other than local ones.
Man må således ikke skabe kunstige markedsføringshindringer for regionale fødevarer, der ofte produceres i små enheder.
Artificial barriers should not therefore be erected against the sale of food from regional or small-scale producers.
Hvis en bestemt fødevare - også for så vidt angår produktionen - opfylder lovgivningens generelle krav, bør det pågældende produkt kunne markedsføres i hele EU.
Insofar as a given food and its production methods comply with the general objectives of the legislation, the product should be allowed to be sold throughout the Community.
En troværdig praktisk gennemførelse af lovgivningen kræver regelmæssig kontrol. Lokale kontrollanter spiller her en vigtig rolle.
The local dimension of food safety and role of small-scale producers pose a significant challenge from the surveillance perspective.
Kommissionen har meddelt, at den i løbet af 2001 vil fremsætte et forordningsforslag om fødevarekontrol.
Whatever the basis of these controls -whether national, local or an approved private system - controls will only work if they are implemented locally.
Medlemsstaterne skal sikre grundlaget for den lokale kontrol og om nødvendigt øge ressourcerne.
For the implementation of the legislation to be credible, checks must take place
på samme betingelser og måde.
-3- regularly. Local inspectors have a key role to play in this respect.
Dermed undgår man urimeligt skæve konkurrencevilkår til skade for de interne produkter.
The Commission has said that it will draw up a proposal for a regulation on the control of foodstuffs during 2001.
De lokale kontrolmyndigheder er også omfattet af principperne i forordningsforslaget.
The principles outlined in the proposal also apply to local surveillance authorities.
Gode principper må dog ikke gøre det praktiske arbejde umuligt.
However, good principles must not make the system unworkable.
Tanken om, at en videnskabelig risikovurdering skal fungere som basis for beslutningstagningen, dvs. risikostyringen, kan sjældent realiseres hundrede procent med de midler, de lokale myndigheder har til rådighed.
The idea of basing decision making on scientific risk assessment, in other words risk management, can rarely be fully implemented with local authority resources.
Ved kontrol bør det være muligt at drage fordel af den sunde fornuft, som kontrollanten via sin faglige kunnen er i besiddelse af.
Inspectors should be able to rely on common sense based on their particular expertise.
Derfor bør den videnskabelige risikovurdering navnlig varetages af den nye europæiske fødevaremyndighed.
Hence, scientific risk assessment should in particular be carried out by the new European Food Authority.
Forordningsforslaget omfatter også generelle regler for særlige fødevarerelaterede situationer, såsom madforgiftning.
The proposal also lays down general provisions on special food-related cases, such as food poisoning.
Den slags er normalt geografisk begrænset.
Incidents of this kind usually occur locally.
Også større og måske endda grænseoverskridende epidemier eller kriser starter ofte lokalt.
Even far-reaching, cross-border epidemics or crises often begin locally.
Derfor spiller den lokale indsats og et effektivt samarbejde mellem de forskellige myndigheder og de erhvervsdrivende på fødevareområdet en central rolle i forbindelse med forebyggelse og styring af krisesituationer.
This is why local action and effective cooperation between different authorities and food business operators is crucial in order to prevent and manage crisis situations.
Det foreslås, at man efter aftale med medlemsstaterne reviderer og harmoniserer de juridiske begreber vedrørende lovovertrædelser på fødevareområdet med henblik på at fremme kontrol og sikre ensartede konkurrencevilkår på det indre marked.
The Committee suggests reviewing and harmonising - with the agreement of the Member States - the legal concepts relating to the different types of infringement of food legislation in order to encourage controls and provide a level playing field for internal competition.
Fødevaresikkerhed er således i allerhøjeste grad et lokalt og regionalt anliggende.
Food safety is therefore increasingly a local and regional issue.
I forordningsforslaget tages der imidlertid slet ikke stilling til Regionsudvalgets rolle.
However the proposal makes no mention of the role of the Committee of the Regions.
Regionsudvalget bør repræsenteres i den europæiske fødevaremyndigheds bestyrelse og om nødvendigt kunne anmode myndigheden om videnskabelige udtalelser.
The Committee of the Regions must be represented on the EFA Management Board and, if necessary, be able to request scientific opinions from it.
Regionsudvalget finder det endvidere vigtigt, at den europæiske fødevaremyndighed i sin virksomhed er så åben og gennemsigtig som muligt.
The Committee of the Regions is furthermore of the opinion that the European Food Authority should practise maximum openness and transparency.
Bestyrelsens beslutninger og dokumenter skal være tilgængelige for alle borgere.
The decisions of the Management Board and its documents must be accessible to all citizens.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2001)64
Séries : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001)64
Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget "Evaluering af anden fase (brobygningsfasen) af TIDE" (Teknologiinitiativet for handicappede og ældre)
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - an evaluation of the bridge phase of TIDE (Technology Initiative for Disabled and Elderly people)
> c Regionsudvalget
Committee of the Regions
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 13. juni 2001 om Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget "Evaluering af anden fase (brobygningsfasen) af TIDE" (Teknologiinitiativet for handicappede og ældre) (KOM(2000) 727 endelig)
"An evaluation of the Bridge Phase of TIDE (Technological Initiative for Disabled and Elderly people)"
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, E > et Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om "Evaluering af anden fase (brobygningsfasen) af TIDE (Teknologiinitiativet for handicappede og ældre)" (KOM(2000 727 endelig), under henvisning til Kommissionens beslutning af 20. november 2000 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 5, at anmode om dets udtalelse, under henvisning til formandens beslutning af den 7. februar 2001 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 5 "Social- og Arbejdsmarkedspolitik, Sundhedsvæsen, Forbrugerbeskyttelse, Forskning, Turisme", under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 65/2001 rev.
BLAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - An Evaluation of the Bridge Phase of TIDE (Technology Initiative for Disabled and Elderly People) (COM(2000) 727 final);
1), som blev vedtaget af Underudvalg 5 den 19. april 2001 med Roberto Pella (I/PPE) som ordfører - på den 39. plenarforsamling den 13.-14. juni 2001, mødet den 13. juni, enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 65/2001 rev. 1) adopted by Commission 5 on 19 April 2001 (rapporteur: Mr Pella (I/EPP)) unanimously adopted the following opinion at its 39th plenary session of 13 and 14 June 2001 (meeting of 13 June).
1.1 Teknologiinitiativet for handicappede og ældre (TIDE) er et fællesskabsinitiativ til fremme og udnyttelse af teknologi, som har det hovedformål at fremme etableringen af et indre marked for rehabiliteringsteknologi i Europa for at lette handicappedes og ældres integrering i samfunds- og erhvervslivet.
1.1 The technology initiative for disabled and elderly people (TIDE) was a Community technology promotion and application initiative with the main objective of stimulating the creation of an internal market in rehabilitation technology in Europe to facilitate the socio-economic integration of disabled and elderly people.
1.2 Den del af initiativet, der betegnes som "brobygningsfasen", dækker perioden 1993-1994, og var tænkt som bindeled mellem TIDE's pilotaktion, som blev påbegyndt i 1991, og forsknings- og udviklingsaktiviteterne, som skulle gennemføres som led i telematikapplikationsprogrammet, der blev iværksat i 1994.
1.2 The part of the initiative known as the "Bridge phase" covered the period 1993-1994. It was intended to act as a link between the pilot action of TIDE which began in 1991, and the research and development activities that were anticipated in the Telematics Applications Programme which started in 1994.
1.3 Efter en indkaldelse af forslag, som blev offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende den 21. april 1993, udvalgte Kommissionen 55 projekter i november 1993 og i april 1994.
1.3 Fifty-five projects were selected by the Commission in November 1993 and in April 1994, following a call for proposals which was published in the Official Journal on 21 April 1993.
1.4 Efter afslutningen af de pågældende projekter har initiativet været underkastet en evaluering! 1999-2000.
When the projects were completed, an evaluation of the whole initiative took place in
1.5 Et panel af uafhængige eksperter har evalueret TlDE-initiativets brobygningsfase specifikt baseret på en vurdering af aktiviteternes outputs, resultater og virkninger, således som det er fastsat i Rådets beslutning af 21. september 1993, som udgør retsgrundlaget for initiativet.
1.5 A team of independent experts carried out an evaluation of the Bridge phase of TIDE, based specifically on an evaluation of the outputs, results and impacts of the activities, in accordance with the provisions of the Council Decision of 21 September 1993, which constitutes the legal basis for the initiative.
Evaluering af initiativets resultater
Evaluation of the results of the Bridge phase of TIDE
De pågældende 55 projekter dækker følgende teknologiudnyttelsesområder: a) adgang til teknologi og dertil knyttede tjenester b) c) d) e) f) livet i hjemmet og pleje ved hjælp af telesystemer mobilitet og transport kontrol og betjening revalidering og styrkelse af funktionerne bruger- og markedsorienterede spørgsmål.
2.1 The 55 projects taken into consideration concern the following technology application areas: a) Access to technology and related services b) Life at home and remote care c) Mobility and transport d) Control and manipulation e) Restoration and enhancement of function f) User and market issues.
2.2 I evalueringen er der blevet fokuseret på de fem principper, som projektarbejdet skulle opfylde i henhold til Rådets afgørelse:
2.2 The evaluation paid particular attention to the five principles to which the project work had to conform, in accordance with the Council Decision:
- det brugerorienterede princip - det markedsorienterede princip - princippet om innovation og teknologitilpasning - princippet om tværfagligt koncept - princippet om teknologisk verificering.
- Innovation and technology adaptation principle
2.3 Da evalueringspanelet undersøgte resultaterne, konstaterede det, at der var store variationer i projekternes outputs, ligesom der var forskel på, i hvilket omfang projekterne stemte overens med de fem principper.
2.3 In examining the results, the evaluation panel found wide variations in the output of the projects and the degree to which they conformed to the five principles.
2.4 Der var også forskel på de resultater, der var opnået på de seks områder med hensyn til teknologiens udnyttelse og dens indtrængen på markedet.
2.4 There were considerable differences between the six application areas in the overall success of their achievements in terms of exploitation and market take-up.
Ekspertpanelet afslutter sin evaluering af TIDE-brobygningsfasen med tre generelle
3.1 The evaluation panel for the Bridge phase of Tide concluded its assessment with three overall recommendations:
- Disse FTU-aktiviteter bør suppleres med en solid socialpolitisk struktur på EU-niveau, således at udbredelsen af nye systemer og tjenester inden for informationssamfundsteknologien kan imødekomme ældres og handicappedes behov i overensstemmelse med princippet "adgang for alle".
- "The European Union should continue to support a broad and integrated range of measures addressing older people and people with disabilities, in order to promote the development and take-up of rehabilitation technology products and services for different kinds of users."
4.1 Evalueringspanelet fremsætter endvidere 13 specifikke anbefalinger, for hvilke der henvises til det kommissionsdokument, der er genstand for nærværende udtalelse.
4.1 The evaluation panel also made thirteen specific recommendations (cf. Commission Communication).
4.2 Kommissionen besvarer ekspertpanelets anbefalinger punkt for punkt, og påpeger, at mange af anbefalingerne er blevet fulgt op i specifikke programmer, som Kommissionen har gennemført i årene efter TTDE-brobygningsfasen.
4.2 The Commission has responded in detail to all the recommendations made by the evaluation panel experts, and explained that many of them have been acted upon in specific Commission programmes in the years following the Bridge phase ofTIDE. TIDE.
Gennemførelse af evalueringspanelets anbefalinger
Implementation of the recommendations made by the evaluation panel
Regionsudvalget sætter pris på Kommissionens svar på evalueringspanelets
5.1 The Committee of the Regions welcomes the Commission's responses to the recommendations made by the evaluation panel experts.
5.2 Regionsudvalget er især tilfreds med, at mange af anbefalingerne, og først og fremmest de tre generelle anbefalinger, der indeholder vigtige retningslinjer for alle efterfølgende initiativer på dette område, er blevet konkretiseret i kommissionsprojekter og -initiativer, som er blevet gennemført, inden evalueringen af TIDE-brobygningsfasen blev udarbejdet.
5.2 The Committee is particularly pleased to see that a significant number of these recommendations - not least the three overall recommendations - which provide important guidelines for all later initiatives in this area, were taken up in Commission projects and initiatives which were launched before the TIDE Bridge phase report was drafted.
5.3 Den første generelle anbefaling ("Den Europæiske Union bør fortsat støtte en bred vifte af integrerede foranstaltninger til fordel for ældre og handicappede for at fremme udviklingen og udbredelsen af rehabiliteringsteknologiprodukter og -tjenester til forskellige typer brugere") er blevet gennemført i det 4. rammeprogram (1994-1998) og er blevet videreført i det 5. rammeprogram (1998-2002).
5.3 The first of the overall recommendations ("The European Union should continue to support a broad and integrated range of measures addressing older people and people with disabilities, in order to promote the development and take-up of rehabilitation technology products and services for different kinds of users") was followed up in the Fourth Framework Programme (1994-1998) and continues to be taken into account in the Fifth Framework Programme (1998-2002).
5.6 Også de tretten specifikke anbefalinger er delvist blevet gennemført i forbindelse med det 5. rammeprogram.
5.6 The thirteen specific recommendations are also being implemented under the Fifth Framework Programme.