natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Udgifter ifølge spørgeskemaerne fra De europæiske Fællesskabers statistiske Kontor (1980) i millioner BFR
It should be noted that since the publication of that report, the comparisons will no longer make any sense if they do not distinguish between the costs and programmes of the two linguistic communities.
Som afslutning på dette kapitel gentager vi de væsentlige punkter i professor Leroys konklusioner: a) Først og fremmest tvetydigheden i sådanne studier, der bygger på lidet pålidelige statistikker.
At the end of this chapter we would like to take up the main points in the conclusions of Professor LEROY: a) First, the ambiguity of such studies which draw on unreliable statistics.
Denne manglende præcision vil utvivlsomt blive større i fremtiden, når budgetterne splittes mellem flere myndigheder, der også ligger længere og længere fra hinanden.
This lack of foresight will no doubt lead increasingly in future to budgets having to be divided out amongst bodies which are not only more numerous but also further and further apart from each other.
b) De talrige muligheder i det belgiske system for almen og erhvervsfaglig uddannelse har vist sig, ikke blot hvad angår kvantitet, men især hvad angår de ansvarlige organisrende myndigheder, der er stærkt decentraliserede.
b) The richness of the Belgian system of general and vocational training is marked not only in terms of the multiplicity of programmes but especially in terms of the shouldering of the responsibilities by mostly decentralized bodies.
De drastiske nedskæringer på budgetterne har fået de organiserende myndigheder til at konkurrere med hinanden ikke med hensyn til kvalitet, men med hensyn til at finde områder, som der ydes godtgørelse til.
Drastic budgetary cuts have forced the organizing bodies to compete with each other, not in terms of quality, but by offering overlapping programmes in order to obtain the available funds.
De mange former for "samarbejde" har ikke andre formål og er medvirkende til denne uordentlige opdel ing.
Some instances of "collaboration" have no other objective than this and they lead to the disorderly fragmentation of budgets as indicated.
c) Erhvervsuddannelsen, specielt for de voksne, er næppe egnet til en mere præcis planlægning.
c) Vocational training, particularly programmes for adults, does not lend itself very well to forward planning.
Hvad fremtiden angår, står det fast, at det er nødvendigt at frigøre visse midler til nye metoder og teknologier for at kunne planlægge uddannelser vedrørende nye kvalifikationer og således sørge for, at udbud og efterspørgsel harmonerer med passende finansielle midler.
In future, some resources must be hived off to provide training in new technologies and methods leading to new qualifications. The appropriate financial resources must be used to establish a better balance between supply and demand.
KAPITEL VII - Erhvervsuddannelsens beslutningstagere Kompetente organer på nationalt plan og i sprogfællesskaberne
CHAPTER VII - VOCATIONAL TRAINING DECISION-MAKERS RESPECTIVE POWERS OF NATIONAL AND COMMUNITY BODIES
Grundlæggende uddannelse og erhvervsuddannelse på skole
A. Initial vocational training within the school system
Efter den anden verdenskrig sorterede uddannelses spørgsmål under et nationalt og centraliseret under visningsministerium (Ministère de l'Instruction Pubiique) .
In the aftermath of the 1940-45 war, education was the responsibility of a national, centralized Ministry of Public Instruction.
Dette erstattedes i 1971 af to undervisningsministerier (Ministères de l'Education Nationale), et fransksproget og et nederlandsksproget, som har overtaget det tidligere ministeriums beføjelser på grundlag af en hovedsagelig geografisk inddeling i Wallonien og Flandern samt det sproglige tilhørsforhold af de organiserende myndigheder i Bruxelles.
This was replaced in 1971 by two Ministries of National Education, one Frenchspeaking and the other Dutchspeaking. They took over the responsibilities of their predecessor firstly on the basis of a mainly geographical division between Wallonia and Flanders, and secondly according to the linguistic affiliations of the organizing bodies in Brussels.
Den decentralisering, der fulgte efter loven om henlæggelse af opgaverne til regioner og sprogfællesskaber (1980), har indtil nu kun indvirket lidt på budgetniveau, idet den nationale instans er den vigtigste, selv om der er kommet undervisningsministre på sprogfællesskabsplan.
The decentralization which followed the laws on the devolution of powers to the regions and communities (1980) has had little effect, so far, on the relevant budgets. The national body is still the main authority despite the fact that Ministries responsible for education have been set up community level.
Disse ministre er blevet ansvarlige for visse undervisningssektorer (kunst, fjernundervisning) eller for visse administrative beslutninger (kursusplaner, fastlæggelse af fridage og ferier ...), som har ringe eller slet ingen indflydelse på budgettet.
These ministries have been made responsible for some areas of education (arts, correspondence courses) or for certain administrative decisions (curricula, dates of public and other holidays), the budgetary impact of which is small or non existent.
I den nederlandsksprogede befolkningsgruppe har de politiske partier indgået en aftale i 1985 takket være sammenlægningen af de udøvende organer i regionerne og sprogfællesskaberne.
On the Dutch-speaking side, an agreement was reached between the political parties in 1985 thanks
Dette er ligeledes blevet muligt i den nordlige del af landet på grund af den katolske undervisnings store indflydelse og tilstedeværelsen i de organiserende myndigheder af flertal sammensat af ansvarlige af samme tendens.
Two factors made this possible in the northern part of the country as well: the considerable importance of Catholic education and the presence of political majorities in the bodies responsible for its organization.
I den fransksprogede befolkningsgruppe har en sådan aftale endnu ikke kunnet træffes, dels fordi sammen lægningen af de udøvende organer i regionerne og sprogfællesskaberne ikke er fuldbyrdet, og dels fordi den katolske undervisning ikke mere - skønt den forholdsvis er den vigtigste - vil være sikker på tilstrækkelig politisk støtte i forsamlingerne.
On the Frenchspeaking side no such agreement has as yet been possible, on the one hand because the merging of regional and community executives has not been achieved and, on the other, because Catholic education, although the larger, would no longer be assured of sufficient political support in the assemblies.
I Belgien er der i 1985 parlamentsvalg, hvis resultat kan få stor betydning for den politiske sammensætning af de udøvende myndigheder i regionerne og sprogfællesskaberne og som følge heraf (indirekte) for bekræftelsen af positionerne i den nordlige og sydlige del af landet.
In Belgium, 1985 is a year of legislative elections, the outcome of which could be of great importance as regards the political composition of the regional and community executives and, by extension, in confirming the positions in the north and south of the country.
Sådanne beslutninger ville have en betydelig indflydelse på en ny fordeling af beføjelser, for det er som tidligere nævnt staten, der er den største kapitalindskyder til de fire uddannelsesområder (stat, provinser, kommuner, frie, som modtager støtte).
Such decisions would also influence considerably the redistribution of responsibilities because, as already mentioned earlier, the state is the main provider of funds for the four education networks (state, provinces, communes, free subsidized).
Systemet om fordeling af støtten til driften mellem skolerne, som blev vedtaget i 1958 ved en skolepagt mellem de traditionelle politiske partier, indeholdt kriterier, især antal elever, for opnåelse af tilskud til lønninger og således af antal lærere.
The system for the distribution, amongst the schools, of grants towards running costs which was outlined in 1958 in a school pact drawn up between the traditional political
En hændelse for nylig i forbindelse med beregningen af antal lærere - en beregning til gunst for den frie undervisning på grund af medtagelse af religions- og etiske kurser - har vist, at denne skolestrid stadig hersker hos mange mennesker, skønt den er blevet underjordisk, og at den vil kunne dukke op igen ved den mindste lejlighed og således vise, hvor skrøbelig denne skolepagt er, specielt i den fransksprogede befolkningsgruppe.
A recent incident in which calculations of numbers of teachers on the basis of lessons given in each school was more favourable to free education as religious and character training instruction was included, demonstrated that this school war has gone underground but is still present in many minds and could resurface at the slightest pretext. This illustrates the fragility of this school pact, particularly in the Frenchspeaking community.
B. Efteruddannelse og lærlingeuddannelse
B. Continuing training and apprenticeship
Lovgivningen om henlæggelse af opgaver til regioner og sproggrupper har placeret erhvervsuddannelsen blandt de kulturelle anliggender, som henhører under de tre sproggrupper.
The laws devolving power to the regions and communities classed vocational training with the cultural activities placed under the responsibility of the three communities.
Disse er således' kompetente for dette område og administrerer de budgetter, der er specielt bevilget til finansiering af specialiserede erhvervs uddannel sesinstanser (ONEM's erhvervsuddannelse for voksne, de næringsdrivendes uddannelsesinstitutter , uddannelse af landmænd).
Thus, they are responsible for this area and manage the special budgets provided for the funding of bodies specializing in vocational training (ONEM vocational training schemes for adults, training institutes for the "Middle Classes", training for farmers).
Der er endnu tvetydighed, hvad angår aftenskolekurserne, hvor størstedelen af budgetterne (administration af timebankerne) henhører under de to undervisningsministerier, medens resten (f.eks. brevskolekurserne - eller fjernundervisningen) er henlagt til sproggrupperne.
This ambiguity still exists in the case of social advancement programmes, for which the main share of the budgets (management of hour banks) is under the responsibility of the two
Selv om sproggrupperne tager flere og flere initiativer i denne retning, er Belgien, når det gælder erhvervs uddannelse, internationalt set altid repræsenteret ved de tidligere tilsynsførende instanser som arbejds ministeriet.
Within the communities, responsibilities are divided between different ministries, and thus different administrations. The sole bodies competent in these matters are, in the case of projects, the assemblies and the community executives in which the political majorities may differ from those in the national bodies.
Det er således paradoksalt nok stadig væk på dette niveau, administrationen af de ved lov fastsatte og med erhvervsuddannelsen nært knyttede midler foregår: timegodtgørelse og frihed til uddannelse, kontrol med lærlingeuddannelsen i industrien.
Although the communities are taking more and more initiatives in this direction, Belgium is still repre­sented internationally in vocational training matters by the bodies which were formerly responsible, for instance the Ministry of Labour and Employment.
Visse foranstaltninger til bekæmpelse af arbejdsløsheden (på nationalt plan - arbejdsministeriet) og i særdeleshed af ungdomsarbejdsløsheden (på nationalt plan - undervisnings ministeriet, arbejds- og budgetministeriet) udvides til erhvervsuddannelsesområdet (sproggrupper, men også regioner).
This distribution of responsibilities is one of the critical areas separating the powers of national government from those of the community executives. Some measures to combat unemployment (national-employment and labour), in particular youth unemployment (national-education national-employment and labour-budget) include extensions in the field of vocational training (communities and regions, too).
I mangel af et koordineringsorgan (ONEM er stadig væk det eneste mødested på nationalt, regionalt og sproggruppeniveau) kan man frygte, at der vil opstå flere konfliktsituationer om kompetence til ulempe for de uddannelsessøgende, arbejdstagerne, de arbejdssøgende og virksomhederne.
116 together), there is a danger that cases of conflicting responsibilities may increase to the detriment of the target groups: workers, job seekers and enterprises.
Et skema viser forhåbentligt alt dette tydeligere.
A diagramm will, we hope, make this clearer.
Vi har medtaget de tidligere decentraliserede strukturer (provinser og kommuner), som stadig findes på de organiserende myndigheders niveau; de er imidlertid ikke medtaget i teksten, da denne ikke derved ville være blevet tydeligere.
We have included the old decentralized structures (provinces and communes) which are always present at the level of the organizing powers. We did not include them in the text because this would only have served to confuse the issue.
Decentralisering af de tilsynsførende myndigheder for efteruddannelse
Decentralization of bodies responsible continuing training:
Arbejdsløshec
Central Government
Den fastsætter bevillingerne til niveau 3 og 4, regioner og sproggrupper.
It illustrates the allocations to levels 3 and 4, the regions and the communities.
ONEM (niveau 5) indgår i det traditionelle organigram.
ONEM (level 5) is part of the traditional organization chart.
Arbejdsministeriets forskellige subregionale tjenestegrene, både fransksprogede og nederlandsk sprogede, hører ind under ONEM's administrationskomite (stadig den samme i juni 1985), der henhører under de udøvende organer i sproggrupperne (niveau 3), hvad angår erhvervsuddannelsesspørgsmål, og under de regionale udøvende organer (niveau 4), hvad angår beskæftigelse og visse uddannelsesspørgsmål (finansiel støtte til virksomheder, der foretager omstilling).
The different subregional employment services, both Frenchspeaking and Dutch-speaking, are responsible to the ONEM management board (the only one in existence in June 1985) under the aegis of the community executives (level 3) for vocational training matters, and the regional executives (level 4) for employment and certain training matters (financial assistance for enterprises undergoing conversion).
Aftenskolekurserne (niveau 2) administreres af under visningsministeriet og organiseres af de forskellige myndigheder på niveau 2, men en lille del også af de udøvende myndigheder i sproggrupperne (niveau 3).
The social advancement courses (level 2) are administered by the Ministries of National Education and organized by the different bodies at level 2, but also to a minor degree by the community executives (level 3).
De næringsdrivendes uddannelses insti tutter administreres af sprogfællesskaberne (3).
The training institutes of the "Middle Classes" are administered by the communities (3).
En "modus vivendi" sørger for, at lærlingenes afsluttende prøver stadig gennemføres af undervisningsministeriet (2).
On the basis of a working arrangement, the Ministries of National Education (2) recognize their right to confirm the results of apprenticeships.
Forlængelsen af skolepligten har gjort systemet endnu mere stift, idet de unge mellem 14 og 19 år faktisk inddrages i systemet med fuld timeplan, og idet der udvikles overtalelsesmidler eller ganske enkelt administrative ordninger for at beholde de unge i det samme system.
The extension of compulsory education has reinforced this even further by including 14 to 18 year olds in a fulltime system and by developing persuasive or simply administrative means to keep young 16 to 18 year olds in the same system.
Tilrettelæggelsen af undervisningen (oprettelse eller nedlæggelse af klasser, fornyelse i programmerne, opnåelse af tilskud til lønninger, anerkendelse af samarbejde ...) befinder sig i en statisk bureaukratisk ramme.
Education (creation or suppression of classes, innovatory programmes, access to subsidies towards salaries, recognition of collaboration, etc.) is organized within a static, bureaucratic framework.
Der må gøres opmærksom på dette her for at forklare et meget indviklet skema, der ville blive helt ulæseligt, hvis disse obskure myndigheder blev medtaget
We have again drawn attention to this fact in order to explain a highly complicated diagram. If these obscure bodies were to figure in their own right, they would render understanding of the diagram impossible.
KAPITEL VIII - Perspektiver og tendenser
CHAPTER VIII - PROSPECTS AND TRENDS
I 1978 havde jeg i monografien om det belgiske erhvervs uddannelsessystem skitseret et udvik1ingsskema, der i vid udstrækning var baseret på det paritetiske administrationssystem med hensyn til de mest repræsentative uddannel sesorganer og på udvidelsen af dette system i sub-regionerne, som var opstået efter decentraliseringen.
In 1978 in the monograph on the Belgium system of vocational training, I formulated a development diagram based mainly on the system of joint management of the most representative training bodies, and on the extension of this system to the sub-regions created by decentral­ization.
På dette niveau opstår de subregionale beskæftigelses udvalg, der ligeledes er paritetisk sammensatte, som bl.a. har til opgave at finde frem til de lokale behov samt fremlægge forslag for sprogfællesskabernes myndigheder for at imødekomme disse behov.
The subregional employment committees were created at this level and they, too, are based on equal representation. One of their tasks is to identify local needs and to submit proposals to the community bodies on ways of tackling them.
Blandt de anvendte midler glæder jeg mig over det øgede samarbejde mellem de mange uddannelsesorganer, specielt mellem skolerne og erhvervsuddannelsesorganerne for voksne.
Among other things, I would welcome increased collaboration amongst the many training bodies, in particular, between schools and adult vocational training bodies.
Hvorledes er situationen i 1985, og hvorledes tegner udviklingstendenserne sig?
What is the situation in 1985 and what trends can be identified?
Vi lever i et år, hvor der skal være parlamentsvalg (december 1985). Resultatet skulle ikke blot blive en national regering, men også udøvende organer i sprogfællesskaberne og regionerne på grundlag af politiske flertal, hvis farver endnu ikke kendes, men som man kan forestille sig vil kunne blive forskellige i den nordlige og i den sydlige del af landet.
We are going through a year of legislative elections (December 1985) which will produce not only a national government but also community and regional executives built on political majorities, the colours of which are unknown, but which will probably differ in the north and south of the country.
I begge dele af landet er der imidlertid en opfattelse af, at uddannelsessystemt bør henlægges til sprogfællesskaberne.
In one way or another, there is a trend in both areas towards devolving responsibility for education systems to the communities.
Idet dette allerede er sket for erhvervsuddannelsesorganernes vedkommende, kan man formode, at alle uddannel ses- og undervisningssystemerne vil blive samlet på ny under en enkelt myndighed, flamsksproget i nord og fransksproget i syd, idet Bruxelles stadig vil have vanskeligheder i dette sprogfællesskab på grund af sammenfald af kompetencerne region/sprogfællesskab.
This is already happening among vocational training bodies; and it is to be expected that all training and education systems will soon be placed under one sole authority, Flemish in the North and
Det er ikke vanskeligt at forestille sig de problemer, der rejsr sig, når "den svage og den stærke" mødes.
It is not difficult to imagine the problems which will be caused by the confrontation between two so different groups.
Undervisningsministeriet med et budget på 300 milliarder samler tusinde af undervisere, der i stor udstrækning er organiseret i foreninger med stærk politisk karakter, som er repræsenteret i nationale og regionale instanser, vil forsøge - disse tendser kan allerede mærkes -at fagocytere de erhvervsuddannelsesorganismer, hvis budgetter udgør 2 % af undervisningsministeriets, og hvor antallet af uddannere udgør nogle få spredte grupper.
National education, fortified with a budget of 300 billion employing thousands of teachers, mostly members of highly political trade unions, with represent­atives in national and regional bodies, will try - these tendencies are already perceptible - to swallow up vocational training bodies, of which the budgets account for only 2 % of the latter and whose staff consist of a few scattered groups.
Undervisningsministeren i denne gruppe oprettede i 1984 et nationalt lærerråd (Conseil National des formateurs).
The Minister responsible for education in this community set up, in 1984, a national council of trainers.
De fire undervisningsområder besætter tolv pladser i dette råd mod kun fire i de øvrige organer for uddannere.
The four education networks alone occupy 12 seats on this council as against four by the other training bodies.
Der skal være samme fordeling i de socio-pædagogiske udvalg, der er oprettet på underregionernes niveau parallelt med de underregionale beskæftigelsesudvalg (disse udvalg nedsættes efterhånden).
The same division is present in the socio-educational councils set up at subregional level as a parallel to the subregional employment committees (these committees are only being created slowly).
Selv om de er af rådgivende karakter, viser rådet og udvalgene i deres sammensætning viljen på uddannelses området til at kontrollere de samlede midler, der er stillet til rådighed for borgerne til uddannelse fra 5-års alderen i førskolen til pensionsalderen.
Although only advisory bodies, the composition of the council and committees illustrates their desire to gain control of all the resources made available to people for their education and training: from the age of five in nursery schools up to the age of
Dette er samtidig knyttet til nedskæringerne på sprogfællesskabernes budgetter; bevillingerne til uddannelsesorganerne er blokeret.
At the same time this is linked to the restrictions imposed on community budgets; the funds for training bodies have been blocked.
Man har set (professor Leroys under søgelse), at det budget, der står til rådighed for ONEM's afdeling for voksenuddannelse, er blevet nedskåret med 25 % siden 1980.
Since 1980 (Professor LEROY's report) the budget, in constant francs, for ONEM vocational training programmes for adults has fallen by 25 %.
Denne nedskæring træder endnu tydeligere frem, hvis man undersøger budgetterne i detalje.
This decrease is even more striking when we examine the details of these budgets.
Siden 1983 har ONEM anvendt visse bevillinger, som var afsat til at imødekomme uddannelsesbehov direkte knyttet til beskæftigelse, til at udvikle samfunds- og erhvervsmæssige aktioner, der er meget indirekte knyttet til beskæftigelse, eller hvor dimensionen "erhvervsuddannelse for voksne" har mistet sin traditionelle betydning.
Since 1983, some funds disbursed to cover the needs of training directly linked to employment have been used by ONEM to develop socio-professional activities with a very weak link with employment or where the "vocational training for adults" aspect has lost its traditional importance.
Selv om der endnu ikke er mange arbejdssøgende omfattet af disse nye aktioner (grupper til kollektiv omskoling, lokale beskæftigelses initiativer), er budgetterne til disse i stadig stigning.
If the job seekers affected by these new activities (collective retraining cells -local employment initiatives) are still few in number, the relevant budgets are, by contrast, increasing steadily.
På et stagnerende budget kan denne stigning kun opnås, hvis der samtidig er andre aktiviteter, der indstilles i ONEM's almindelige centre.
In a stagnant budget, this increase can only be achieved if coupled with the discouragement of other activities in the normal ONEM centres.