natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ajourføring og udvikling af de 758.000 (1987) offentligt ansattes kvalifikationer udgør derfor en væsentlig del af de samlede efteruddannelsesaktiviteter.
Updating and development of the qualifications of the 758,000 (1987) public employees therefore constitutes a substantial proportion of the total continuing training activities.
Og med en helt overvejende skattefinansiering af disse efteruddannelsesaktiviteter, udgør efteruddannelse af de offentligt ansatte en væsentlig andel af de samlede skattefinansierede efteruddannelsesaktiviteter.
And with these continuing training activities being financed mostly from taxation, the continuing training of public employees constitutes a considerable proportion of the total continuing training activities financed from taxation.
Den offentlige sektor er således såvel producent som bruger af efteruddannelse i betydeligt omfang.
The public sector is thus to a considerable extent both a producer and a consumer of continuing training.
En anden væsentlig forudsætning i Danmark har været en tradi­tion for voksenuddannelse i bred forstand, 'Højskolemodellen' som kan føres mere end 100 år tilbage.
19 personal competence is a necessary condition for achieving the self-confidence which is needed in order to obtain a job or begin a course of training following a period of unemployment.
Denne tradition for voksenundervisning har også bidraget til at uddannelse og voksenuddannelse (såvel almen uddannelse som erhvervsrettet uddannelse) er blevet set som et samfundsmæs­sigt anliggende, snarere end et individuelt anliggende, med hensyn til de økonomiske aspekter.
This tradition for adult education has also contributed towards training and adult training (both general training and vocationally-orientated training) having been regarded as a social rather than individual matter with regard to the financial aspects.
Specielt for den erhvervs­rettede voksenuddannelses vedkommende er det karakteristisk at langt den overvejende del foregår i arbejdstiden (hvorunder deltageren oppebærer fuld løn fra arbejdsgiveren eller opnår fondsfinansieret (AUD­fonden) lønkompensation).
For vocationally-orientated adult training, in particular, it is typical that by far the greater part takes place during working hours (during which the participant receives full pay from the employer or obtains a fund-financed (AUD-fund) allowance in lieu of pay).
Kun undtagel­sesvis foregår den erhvervsrettede efteruddannelse for lønmod­tagere i fritiden, eller under rammer hvor deltageren betaler mere end en symbolsk andel af de direkte uddannelsesomkost­ninger.
Vocationally-orientated continuing training for workers in free time takes place only exceptionally, or else within schemes where the participant pays more than a notional portion of the direct training costs.
Τ figur 1.1 er sammenhængen mellem finansieringskilde, de fi­nansielle allokeringsmekanismer, og uddannelsesudbyder for efteruddannelserne som helhed søgt illustreret.
1.4 Structure of the report In Fig. 1.1 an attempt has been made to illustrate the relationship between source of finance, financial allocation mechanisms and suppliers of training for continuing training as a whole.
Undervis­ningsmi­nisteriet tutioner
The figure illustrates the following:
Akt ivi te­ pErhvervs­ og ar­^ bejdsgiverorg.
At the same time, direct participation in continuing training will most often be financed by the participants' employer.
Offent­lige virk­somheder for egne medlemmer
The course-fee for unemployed persons will in many instances be reduced..
Samtidig vil den direkte deltagelse i efteruddannelse oftest være finansieret af deltagernes arbejdsgiver.
Continuing training of public sector employees has been described in various places in relation to the structure of this report, which takes its starting-point in the suppliers of training (cf. Fig.1.1).
- Den offentlige sektor agerer inden for efteruddannelses området på mange måder
activities of public
- som producent og finansielt grundlag for efteruddannelse som en del af erhvervs- og arbejdsmarkedspolitikken
1) The centralized and institutionalized directed towards particular categories employees are described in sub-section 2.3.
- som bruger og finansielt grundlag for efteruddannelse, såvel 'egenproducerede' efteruddannelser, som efteruddannelser på det åbne marked.
2) Public employees' individual participation in qualificationconferring part-time training schemes is described in sub-section 2.2; training schemes offered by, for example, redundant workers' organizations, are described in section 4 and training schemes offered by commercial coursesuppliers and self-owning institutions are described in section 5.
I forhold til denne rapports struktur, der tager udgangspunkt i uddannelsesudbyderne, jf figur 1.1, er efteruddannelse af den offentlige sektors ansatte beskrevet forskellige steder.
3) In-house courses within the public sector held by a single department for own employees in specialized or interdisciplinary subjects are described in section 6.
1) De centraliserede og institutionaliserede aktiviteter ret tet mod bestemte grupper af offentlige ansatte er beskrevet i kapitel 2.3.
Since the end of the 1970's and especially since the change of government in 1982, it has been a political objective to reduce the size of the public sector within the national economy and to reduce the pressure of taxation.
2) Offentlige ansattes individuelle deltagelse i de kompetence givende deltidsuddannelser er beskrevet i kapitel 2.2, ud dannelser udbudt af fx dimittendorganisationer er beskrevet i kapitel 4, uddannelser udbudt af kommercielle kursusudbydere og selvejende institutioner er beskrevet i kapitel 5.
In the continuing training sector these efforts have been directed towards, for example, highlighting the actual consumption of the training institutions' services through the introduction of payment by users and, at the same time,
3) Interne kurser i den offentlige sektor afholdt af en enkelt afdeling for egne medarbejdere inden for faglige eller samarbejdsmæssige emner er beskrevet i kapitel 6.
2 Continuing training activities supplied by public resources
Fra slutningen af 1970'erne, og specielt siden regeringsskiftet i 1982, har det været en politisk målsætning at reducere den offentlige sektors størrelse i samfundsøkonomien og reducere skattetrykket.
The vocationally-orientated adult training schemes which are described in this section are very varied in their purpose, content, target group and institutional framework. These training schemes represent 20-25% of the total in terms of turnover.
På efteruddannelsesområdet har disse bestræbelser blandt andet rettet sig mod at synliggøre det faktiske forbrug af uddannelsesinstitutionernes ydelser gennem indførelse af brugerbetaling, og en samtidig markedsstyring (gennem indførelse af ind tægtsdækket virksomhed) med henblik på en udvikling og tilpasning af uddannelsernes indhold.
1) Training activities for unemployed, vulnerable groups on the labour market, described in sub-section 2.1, which are initiated by the central government, county authorities or local authorities. 2) Continuing training activities initiated and financed by the central government as part of general policy for trade and industry, labour market and education, described in sub-section 2.2.
De erhvervsrettede voksenuddannelser der beskrives i dette kapitel, er med hensyn til formål, indhold, målgruppe og institutionel ramme meget forskellige.
23 the number of participants in a given activity, for example, whereas other activities are financed through grants for individual activities within a specified overall sum.
Disse uddannelser udgør 20-25% af det samlede omfang, målt i omsætning.
The picture of the financial background to these activities is complicated further by many of the described activities being financed in a combination of direct tax-financing with other financial allocation mechanisms, such as the EC Social Fund, the EC Regional Fund and the AUD-Fund.
Uddannelserne har imidlertid det fællestræk at de er helt eller overvejende finansieret via skatter.
In addition, some activities are financed through contributions from a number of disparate public sources.
1) Statslige, amtskommunale eller kommunalt initierede uddannelsesaktiviteter for ledige, udsatte grupper på arbejds markedet, beskrevet i kapitel 2.1.
An example is courses planned on the basis of a specific training need which has been identified by means of a qualification-analysis and financed under the technological development programme (TUP), whereas actual course development is financed through Law 271 and the courses are organized as company-adapted courses (VTP) under labour market training schemes (AMU) and are financed with labour market training (AUD-) funds.
2) Statsligt initierede og finansierede efteruddannelsesaktiviteter som led i den generelle erhvervs-, arbejdsmarkedsog uddannelsespolitik, beskrevet i kapitel 2.2.
The activities in this section can be seen from the following chart.
3) Institutionaliseret/centraliseret efteruddannelse af den offentlige sektors ansatte, beskrevet i kapitel 2.3.
2.1 Public training activities for unemployed, vulnerable groups on the labour market
Hovedparten af disse aktiviteter er lovgivningsmæssigt fast lagt og kan identificeres som selvstændige poster på statsregnskabet, i de kommunale og amtskommunale regnskaber. Res sourceforbruget udløses for nogle aktiviteters vedkommende automatisk efter et taxametersystem, fx i forhold til deltagerantallet i en given aktivitet, mens andre aktiviteter finansieres via tilskud til enkeltaktiviteter inden for et samlet rammebeløb.
Training schemes for unemployed 'vulnerable' groups are held under a variety of forms of financial control, under local authorities, county authorities and central government, and also under the labour market training schemes (AMU) (the so-called EI[introductory vocational
16 nemført kval ifikationsanalyse, finansieret under det teknologiske udviklingsprogram (TUP), mens den egentlige kursusudvikling finansieres gennem Lov 271, og gennemførelse af kurserne organiseres som V^P-kurser under AMU og finansieres via AUD-midler (jf kapitel 3).
24 trainings-activities). In this section, primarily the former category is discussed, whereas activities under AMU for unemployed persons are dealt with in sub-section 3.3.
Aktiviteterne i dette afsnit fremgår af nedenstående oversigt
The description in this section is based upon 'Indsatsen mod ungdomsarbejdslosheden' (The campaign against youth unemployment), 1986, issued by the Ministry of Labour, the Ministry of Education and the Ministry for Home Affairs.
Aktiviteter for udsatte grupper hvervsudvik lings- og ud- dannelsespol.
This is presumably connected with the fact that, until 1985, the AUD-financed activities (including activities under AMU for unemployed persons) were financed through taxation and are still administered under the Ministry of Labour.
Institutionaliseret, centraliseret ef teruddannelse af offentligt ansatte 2.3
Moreover, since January 1988 county and local authorities have been able to 'purchase', out of the sums fixed by law for measures to promote employment, courses for the unemployed under AMU in accordance with the rules concerning activity covered by income.
2.1 Offentlige uddannelsesaktiviteter rettet mod ledige, ud satte grupper på arbejdsmarkedet
Political deliberations are likewise in progress as to whether the financing of all activities for young unemployed persons under AMU (EIFU-activities ) should be transferred to the local and county authorities.
Uddannelsesmæssige foranstaltninger for ledige 'udsatte' grupper afholdes i forskelligt finansielt regi, dels i kommunalt, amtskommunalt og statsligt regi, dels i regi af Arbejdsmarkedsuddannelserne (de såkaldte El-aktiviteter). I nærværende kapitel behandles primært den første kategori, mens aktiviteter i AMU-regi for ledige behandles i kapitel 3.3.
The target group for taxation-financed activities for the unemployed is young persons and other categories with a particularly high level of unemployment - immigrants and unskilled women, for example.
Indtil udgangen af 1986 var den øvre aldersgrænse for deltagelse i aktiviteterne for unge 25 år.
2.1.1 Schemes for young persons Up to the end of 1986 the upper age-limit for participation in the activities for young persons was 25 years.
Fra 1987 er den øvre aldersgrænse for deltagelse i foranstaltninger for unge hævet til 30 år, begrundet i at de 25-29 årige sammen med de 20-24 årige havde den højeste relative ledighed blandt samtlige ledige.
Since 1987 the upper age-limit for participation in schemes for young persons has been raised to 30 years, for the reason that the 25-29-year-olds together with the 20-24-year-olds had the highest relative unemployment among all unemployed persons.
Kun for nogle af foranstaltningerne har aldersgrænsen 25 år henholdsvis 30 år betydning, idet fx vejledningskurser, daghøjskoler og foranstaltninger for indvandrere ofte har omfattet alle aldersgrupper, men med hovedparten af deltagerne i aldersgruppen 18-35 år.
The age-limits 25 years and 30 years, respectively, are significant for only a few of the schemes, since vocational guidance courses, day-course colleges and schemes for immigrants have in many instances embraced all age groups, but with the bulk of the participants in the 18-35 years-of-age group.
Kønsfordelingen blandt deltagerne i foranstaltningerne er 63% kvinder og 37% mænd.
The breakdown by sex of participants in the schemes is 63% women and 37% men.
Kvindernes andel er lidt højere inden for de uddannelsesmæssige foranstaltninger, mens kvindernes andel er lidt mindre i de beskæftigelsesmæssige foranstaltninger.
The distribution by sex in schemes for the unemployed reflects very closely the differences as between the sexes in unemployment among the full-time unemployed under 25 years of age.
(Hertil kommer et tilsvarende antal oprettede lære- og praktikpladser med støtte fra AE" (Arbejdsgivernes elevrefusion) inden for det ordinære erhvervsuddannelsessystem).
26 within the regular vocational students-system (AER) training system).
Indholdet i foranstaltningerne for unge under 25 år rækker fra almene uddannelsesforløb ved højskoler og efterskoler, over vejledningskurser og produktionsskoler med alment og erhvervs rettet formål og indhold, til egentlige beskæftigelsesprojekter samt løntilskud ved ansættelse i private virksomheder.
The content of the schemes for young persons under 25 years of age ranges from general training courses at colleges and continuation schools, through guidance courses and production schools with a general and a vocationally-orientated purpose and content, to actual employment projects and also pay supplements on employment in private firms.
Den indbyrdes fordeling af tilbuddene for unge under 25 år mellem de forskellige aktivitetstyper fremgår nedenfor: ca 28% af pladserne er egentlige beskæftigelsesprojekter ca 23% af pladserne gives som løntilskud ved ansættelse i private virksomheder ca 21% af pladserne findes i AMU-systemet som El-aktiviteter ca 28% af pladserne er uddannelsesmæssige foranstaltninger af mere eller mindre erhvervsmæssig karakter.
The breakdown of what is offered for young persons under 25 years of age as between the various types of activities is as follows: approx.
En entydig skelnen mellem aktiviteter med et direkte beskæftigelsesmæssigt sigte og aktiviteter med et uddannelsesmæssigt sigte kan være vanskeligt.
28% of the places are for actual employment projects approx.
Men i forhold til nærværende rapports sigte er de 28% uddannelsesmæssige foranstaltninger af størst interesse (idet El-aktiviteterne beskrives senere i af snit 3.3, og ca halvdelen af aktiviteterne er beskæftigelsesmæssige foranstaltninger med et relativt begrænset uddannelsesmæssigt indhold).
23% of the places are provided in the form of pay supplements on employment in private firms approx. 21% of the places exist within the AMU-system as El-activities approx.
Blandt de egentlige uddannelsesmæssige foranstaltninger kan fx nævnes :
28% of the places are in training schemes of a more or less vocational nature.
- Kommunalt finansierede ekstraordinære uddannelsesaktiviteter for unge på eksisterende uddannelsesinstitutioner eller sær-
C.'.ear distinction between activities with a direct employment-aim and activities with a training-aim can be difficult. In relation to the purpose of this report,
19 ligt oprettede kurser fx højskoler, daghøjskoler, ungdomsskoler, vejledningskurser eller i tilknytning til arbejds tilbud.
- County or local authority-financed extraordinary training activities for young persons at existing training institutions, or specially-arranged courses at colleges, day-course colleges, youth schools, guidance courses or in conjunction with job offers, for example.
Disse aktiviteter omfattede ca 6.000 påbegyndte del tagere i 1986.
These activities involved about 6,000 started participants in 1986.
- Aktiviteter for ledige langvarigt uddannede, fx akademikere, folkeskolelærere og bibliotekarer, primært i form af kurser inden for edb samt generelle eller emnespecifikke erhvervs introducerende kurser.
- Activities for unemployed persons with training of long duration, such as university graduates, primary school teachers and librarians, primarily in the form of courses within edp and also general or subject-specific pre-vocational training.
Disse aktiviteter omfattede ca 1.300 deltagere i 1986.
These activities involved about 1,300 participants in 1986.
Kurserne har oftest en varighed på ca 3 måneder.
The courses are usually of 3 months" duration.
- Produktionsskoler omfattende ca 2.000 helårspladser med 3.500 påbegyndte elever i 1986.
- Production schools embracing about 2,000 full-year places with 3,500 started students in 1986.
3/4 af eleverne deltager i mindre end 6 måneder.
Three-quarters of the students attend for less than 6 months. - Guidance courses, day-course colleges and immigrant projects.
- Vejledningskurser, daghøjskoler og indvandrerprojekter. Mellem en trediedel og halvdelen af det samlede aktivitetsomfang finansieres af statslige midler, mens de resterende midler skaffes lokalt, eventuelt suppleret med forsøgsmidler/ fritidslovsmidler.
28 volume of activity is financed with central government funds, the remaining funds being provided locally, where necessary supplemented by research funds or funds provided under the Law concerning leisure activities (fritidsloven).
Disse aktiviteter omfattede i 1987^ ca 3.600 deltagere, hvoraf 3/4 er kvinder.
These activities involved in 1987 about 3,600 participants, three-quarters of whom are women.
Deltagerne fordeler sig ligeligt på under og over 30 årige.
The participants are distributed equally under and over 30 years of age.
Daghøjskolen er den største enkeltaktivitet med sammenlagt 2.200 deltagere.
The day-course college is the biggest single activity, with a total of 2,200 participants.
Daghøjskolerne indeholder både kulturelle/samfundsmæssige emner, kreativt/musiske og håndværksprægede aktiviteter, med en overordnet vægt på den personlige udvikling og almendannelse.
Day-course colleges have both cultural/social subjects and creative/musical and craft-type activities, with the nair. emj.hasis upon personal development and general education.
Nogle daghøjskoler har samtidig et direkte erhvervs introducerende islæt eller undervisning i edb og grundlæggende skolefag.
Some cay-course colleges have at the same time a directly pre-vocational content or instruction in edp and basic school subjects.
^Oplysninger fra Kulturministeriet, Direktoratet for Folkeoplysning, frie grundskoler mv.
Information from the Ministry for Cultural Affairs, Directorate for General Education, free primary and lower secondary schools, etc.
20 minimumsbeløb til bekæmpelse af ungdomsledigheden.
Total public expenditure in connection with the campaign against youth unemployment was estimated in 1986 at approx. 1.6m kr.
De statslige forbrug fastlægges via finansloven.
Of this, central government spending amounts to 654m kr (incl.
Det samlede offentlige forbrug i forbindelse med indsatsen mod ungdomsledigheden anslås i 1986 til ca 1,6 mia kr. Heraf er det statslige forbrug på 654 mio kr (incl 146 mio til El-aktiviteter jf kapitel 3.3) og det samlede kommunale og amtskommunale forbrug på 1.000 mio kr. Opgørelserne omfatter såvel beskæftigelsesmæssige som uddannelsesmæssige aktiviteter. Disse beløb omfatter imidlertid både de direkte omkostninger og de indirekte omkostninger - fx kursusgodtgørelse ved deltagelse, samt ikke mindst, egentlige lønomkostninger ved deltagelse i beskæftigelsesprojekter.
146m for El-activities, cf. sub-section 3.3) and total local authority and county authority spending 1,000m kr.
Fordelingen af samtlige ressourcer på forskellige aktiviteter med beskæftigelsesmæssigt og uddannelsesmæssigt sigte for unge i 1986 fremgår nedenfor:
The distribution of all resources between different activities for an employment- or training-purpose for young persons in 1986 is as follows.
Kommuner Amtskommuner Stat mio kr mio kr mio kr
Local autho County autho-- Govern- Total rities mill.kr rities mill. kr ment mill.kr mill.kr
Kilde: 'Indsatsen mod ungdomsledigheden 1986' udgivet af Arbejdsministeriet, Undervisningsministeriet og Inden rigsministeriet.
Source: 'Indsatsen mod ungdomsledigheden 1986' issued by the Ministry of Labour, the Ministry of Education and the Ministry for Home Affairs.
21 aktivitetstyper: uddannelse, kurser, kontakt- og informationsordninger, ekstraordinære lære- og praktikpladser, samt El-aktiviteter .
It will be seen from this table that a good one-third (37%) of total resources expenditure is used for training-type activities, namely training, courses, contact and information schemes, extraordinary apprenticeship and on-job training places and also El-activities.
Såfremt der udelukkende ses på de skattefinansierede aktivitetstyper (gennem fraregning af de AUD-finansierede El-aktiviteter), anvendes 31% af de anvendte ressourcer til unge på egentlige uddannelsesmæssige aktivitetstyper.
In so far as only those types of activities which are financed through taxation are under consideration (i.e. excluding AUD-financed El-activities), 31% of the resources expenditure for young persons is on actual training types of activities.
Opgjort i direkte uddannelsesomkostninger må andelen vurderes at være endnu lavere (ca 25%), idet ressourceforbruget ved de ekstraordinære lære- og praktikpladser i den offentlige sektor primært anvendes til aflønning af eleverne/lærlingene.
Expressed as direct training costs, the proportion must be put even lower (approx. 25%), since the resources expenditure on extraordinary apprenticeship and on-job training places in the public sector is primarily upon remuneration of the students and apprentices.
Der er endvidere regionale forskelle mellem hvilke aktivitetstyper der anvendes.
Moreover, regional differences exist as between the types of activities used.
For eksempel bruges 68% af ressourcerne i en region (Bornholms amtskommune) på jobskabelses- og beskæf tigelsesprojekter, mens kun 32% af ressourcerne i en anden region (Roskilde amtskommune) bruges på disse aktivitetstyper.
For example, 68% of the resources expenditure within a region (Bornholm county authority) is on job creation and employment projects, whereas only 32% of the resources in another region (Roskilde county authority) is on these types of activities.
Denne region bruger til gengæld relativt flere ressourcer på uddannelsesaktiviteter, kurser og vejledningsordninger.
On the other hand, the latter region spends more resources, relatively speaking, on training activities, courses and guidance schemes.
Det er karakteristisk at disse efteruddannelsesaktiviteter ret tet mod ledige, udsatte grupper på arbejdsmarkedet - finansieres fuldt ud af offentlige midler, men kanaliseres ved forskel lige finansielle allokeringsmekanismer, forskellige lovgivningsmæssige foranstaltninger og ofte i et mix mellem mange forskellige finansielle kilder.
It is typical that these continuing training activities aimed at unemployed, vulnerable categories on the labour market - should be completely financed with public funds, but channelled through different financial allocation