natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the Common Procurement Vocabulary (CPV)
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 14. marts 2002 om Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV) (KOM(2001) 449 endelig)
OPINION of the Committee of the Regions of 14 March 2002 on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the Common Procurement Vocabulary (CPV) COM(2001) 449 final
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV) (KOM(2001) 449 endelig), under henvisning til Rådets beslutning af 15. september 2001 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til formandens beslutning af 11. september 2001 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 6 "Beskæftigelse, Økonomisk Politik, Det Indre Marked, Industri, SMV", under henvisning til Kommissionens meddelelse om offentlige indkøb i Den Europæiske Union (KOM(1998) 143 endelig udg.), under henvisning til sin udtalelse om Kommissionens meddelelse om offentlige indkøb i
HAVING REGARD TO the Proposal for a "Regulation of the European Parliament and of the Council on the Common Procurement Vocabulary (CPV)" (COM(2001) 449 final);
Den Europæiske Union (CdR 108/98 fin)
HAVING REGARD TO its opinion on the Commission's Communication on public procurement in the European Union, CdR 108/1998 fin ;
, under henvisning til Kommissionens grønbog "Offentlige indkøb i EU - Overvejelser for fremtiden" (KOM(96) 583 endelig udg.), under henvisning til sin udtalelse om Kommissionens grønbog "Offentlige indkøb i EU - Overvejelser
HAVING REGARD TO the Commission's Green Paper on public procurement in the European Union: Exploring the way forward, COM(96) 583 final;
Regionsudvalget ser meget positivt på CPV og hilser den nye og forbedrede udgave af glossaret velkommen, men vil dog gøre opmærksom på, at yderligere ændringer bør overvejes med henblik på at gøre glossaret mere formålstjenligt og brugervenligt - på den 43. plenarforsamling den 13.-14. marts 2002 (mødet den 14. marts) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
WHEREAS the Committee of the Regions strongly supports the CPV and welcomes the new, improved version of the nomenclature, it would point to the need to consider further changes in order to make the code more relevant and navigable, plenary session of 13 and 14 March 2002 adopted the following opinion unanimously at its 43rd(meeting of 14 March).
Regionsudvalgets syn på forslagene
Views of the Committee of the Regions on the proposal
1.1 Regionsudvalget mener, at et godt glossar til offentlige indkøb er en forudsætning for, at offentlige indkøb kan fungere i praksis.
1.1 The Committee of the Regions feels that an effective procurement nomenclature is a prerequisite for proper operation of public procurement.
Hvis ikke ordregiverne kan kode deres indkøb på korrekt måde, risikerer man, at eventuelle leverandører ikke finder annoncerne, hvilket kan hæmme konkurrencen.
Unless the contracting entities are able to classify tenders relevantly, potential suppliers will not be able to find the notices of tender, thereby impeding competition.
Derfor ser Regionsudvalget meget positivt på Kommissionens forslag om anvendelse af kun ét indkøbsglossar. Dette vil indebære en lettelse for såvel ordregivere som leverandører.
1.2 In previous opinions on public procurement the Committee of the Regions has stressed the urgency of streamlining rules in this area.
Regionsudvalget er overbevist om, at et velfungerende kodificeringssystem vil lette behandlingen for såvel de ordregivende enheder som for leverandørerne, og at det væsentligt vil reducere risikoen for misforståelser.
With this in mind the Committee warmly welcomes the Commission's proposal that a single system should be used.
Det vil også spare tid og penge takket være en mere effektiv behandling.
That will make it easier for both contracting entities and suppliers.
1.3 Regionsudvalget hilser den nye og forbedrede udgave af CPV-nomenklaturen velkommen, men mener, at den stadig har nogle mangler, der gør den vanskelig at finde rundt i.
The Committee fully supports the view that an effective classification system is an excellent tool for making the process easier for both parties and substantially reducing the risk of misunderstandings.
Mange erfarne ordregivere finder den grundlæggende struktur ulogisk.
It also saves time and money by improving the efficiency oftenders. tenders.
Det er også et problem, at visse produkter optræder flere gange, hvilket gør det vanskeligt for ordregiverne at gennemskue, om de har angivet det rigtige produkt.
1.3 Though the Committee welcomes the new, improved version of the CPV nomenclature, it feels that the CPV is still afflicted with shortcomings which make it difficult to navigate.
Et andet område, der skaber problemer, er medicinkoderne, hvor ordregiverne oplever rubrikinddelingen som ulogisk. For eksempel er det uklart, hvorfor fem vacciner specificeres på præparatniveau, mens mange medicingrupper helt mangler rubrikker.
One of the reasons is that many contracting entities active in the field regard the basic structure as illogical.
1.6 Regionsudvalget minder om, at et bedre CPV-glossar også kunne gøre det muligt for Kommissionen at få en korrekt indkøbsstatistik direkte fra TED-databasen , hvilket ville reducere de ordregivende myndigheders administrative byrde.
1.6 The Committee would point out that a better CPV could also provide the Commission with a tool for obtaining accurate procurement statistics directly through TED4, thereby reducing the administrative burden on the contracting entities.
1.7 Regionsudvalget gør opmærksom på, at CPV er et eksempel på, at tidlig inddragelse af Regionsudvalget og bedre inddragelse af de lokale og regionale aktører i forberedelsen af EUs politik i medlemsstaterne - som omtalt i hvidbogen om nye styreformer i EU - kunne have gjort Kommissionens høringsproces mere frugtbar, idet en tilstrækkelig omfattende revision af CPV forudsætter praktisk førstehåndskendskab til anvendelse af glossaret.
1.7 The Committee of the Regions points out that the CPV is an example where an early involvement of the CoR and better involvement of local and regional actors in preparation of EU policy-making in Member States, as outlined in the White Paper on European Governance5, would have strengthened the consultation procedure of the European Commission as the amending of CPV to a sufficient extent can only be done by practitioners that work with the CPV regularly.
1.8 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen, Europa-Parlamentet og Rådet til at tage hensyn til de ændringsforslag til CPV, der fremlægges i denne udtalelse, samt til de eventuelle yderligere ændringsforslag fra lokale og regionale aktører eller deres repræsentanter, som fremlægges på et senere stadium i beslutningsprocessen vedrørende CPV.
1.8 The Committee of the Regions urges the Commission, the European Parliament and the Council to consider the amendments proposed to the CPV in this opinion and also to consider further amendments proposed by local and regional players or their representatives at a later stage of the decision-making procedure on the CPV.
Regionsudvalgets henstillinger i forbindelse med forslagene
Recommendations of the Committee of the Regions concerning the proposal
2.1 Regionsudvalget har i flere tidligere udtalelser om offentlige indkøb peget på de praktiske problemer med CPV\
2.1 Several earlier Committee of the Regions opinions on public procurement have highlighted the practical problems connected with the CPV.
Nye styreformer i EU - En hvidbog (KOM(2001 ) 428 endelig).
European Governance: A white paper COM(2001 ) 428
2.5 Det er vigtigt, at parallel anvendelse af CPV og UNSPSC kan finde sted forholdsvis smidigt.
2.2 The Committee supports a single nomenclature but on condition that it operates satisfactorily.
Dette kan f.eks. opnås med en krydsreferenceliste for de to systemer.
The difficulty of the latter approach is that a product is classified in many different places.
Kommissionen bør således sammen med UNSPSC sikre, at krydsreferencelister, som kan bruges i forbindelse med elektronisk handel, udarbejdes og føres ajour.
The Commission should therefore take steps, in conjunction with the UNSPSC, to see that such inter-system cross-reference lists relevant to e-commerce are compiled and kept updated.
2.6 Hvis revisionsarbejdet og arbejdet med vedligeholdelse og ajourføring af CPV skal bære frugt og man skal få et velfungerende glossar, er det absolut nødvendigt, at ordregivere og leverandører med praktisk erfaring inddrages.
2.6 To ensure the success of efforts to review, maintain and update the CVP and to attain the common objective of achieving an effective nomenclature, it is vital to involve contracting entities and suppliers active in the field.
Da det regionale og lokale niveau står for en meget betydelig del af de offentlige indkøb, henstiller Regionsudvalget, at en stor del af indkøbsekspertisen repræsenterer netop disse niveauer.
As regional and local authorities are responsible for a large share of public procurement, the Committee of the Regions recommends a large proportion of the procurement experts should come from these bodies.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2001) 391
Séries : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001) 391
, under henvisning til sin udtalelse om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et fællesskabshandlingsprogram til fremme af medlemsstaternes samarbejde om bekæmpelse af social udstødelse (CdR 302/2000 fin) , under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 393/2001 rev.
HAVING REGARD TO the Commission's Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council establishing a programme of Community action to encourage cooperation between Member States to combat social exclusion (COM (2000) 368 final);
1), som blev vedtaget af Underudvalg 5 den 19. november 2001 (ordfører Joan Hanham (UK, PPE)), og ud fra følgende betragtning: meddelelsen tager sigte på Det Europæiske Råds ekstraordinære møde i Laeken - på den 43. plenarforsamling den 13.-14. marts 2002 (mødet den 13. marts) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the Draft Opinion (CdR 393/2001 rev. 1) adopted by Commission 5 on 19 November 2001 (rapporteur: Baroness Hanham (UK/EPP);
Regionsudvalget fremhæver også betydningen af, at de økonomiske aktører gennem skattemæssige foranstaltninger og direkte støtte inddrages i oprettelse af nye arbejdspladser, erhvervsuddannelse og omskoling.
The Committee of the Regions also emphasises the importance of involving the economic agents via tax incentives and direct support, generating new employment opportunities, vocational training and reskilling;
-3 private sektor om praktiske løsninger på problemer i tilknytning til sundhed, beskæftigelse, uddannelse, boliger og kriminalitet,
• community leaders and key players in local regeneration partnerships, bringing together the local public bodies and agencies, community and voluntary groups and the private sector to deal with health, employment, education, housing and crime,
• garanter for korrekt anvendelse af foranstaltningerne til bekæmpelse af social udstødelse,
• those responsible for ensuring that measures aimed at combating social exclusion are implemented properly,
• udbydere og formidlere af serviceydelser til alle borgere i lokalsamfundet,
• providers and enablers of services to all people in the community,
• katalysatorer for den økonomiske aktivitet og beskæftigelsen,
• catalysts of economic activity and employment,
• arbejdsgivere,
• employers,
• formidlere af lokal information og forskning.
• providers of local information and research;
Efter Regionsudvalgets opfattelse bør Kommissionen dog foreløbig oprette en databank med praktiske løsninger, som kan danne grundlag for udveksling af erfaringer om nuværende praksis. Oplysningerne i de nationale handlingsplaner (2001) kan bruges som udgangspunkt.
11. agrees that it is important to identify examples of good practice, and that a thorough analysis of policies to tackle poverty and social exclusion is required for this but argues that a databank of practice should be established by the Commission in the meantime in order to share existing practice - a starting point would be the information provided in the National Action Plans (2001);
Arbejde er for de fleste en vej ud af social udstødelse, men der bør være en rimelig social beskyttelse af personer, der ikke er i stand til at deltage på arbejdsmarkedet, eller som skiftevis har lavtlønnet arbejde og er arbejsløse.
13. agrees that better consultation with key stakeholders is required for the implementation and monitoring of the National Action Plans (2001) and argues that better consultation should be undertaken by Member States in developing the second round of National
Det er positivt, at man erkender, at der kræves en yderligere indsats for at fremme udformningen af indikatorer på såvel EU- som nationalt niveau.
16. emphasises the importance of preventative measures in the fight against poverty and social exclusion - for example, in the policy areas of health promotion, social policy, education, culture and sport;
Regionsudvalget ser i princippet også positivt på hensigten om at inddrage andre centrale aktører i diskussionen om indikatorer, idet denne gruppe bør omfatte Regionsudvalget på europæisk niveau og de regionale og lokale myndigheder på nationalt niveau.
17. accepts the importance of developing a set of commonly agreed indicators on poverty and social inclusion and the recognition that efforts are still needed to improve the development of indicators at both the EU level and the national level, and, as such, welcomes the intention to bring in other key stakeholders into the debate on indicators - this should include the Committee of the Regions at European level and regional and local government at national level;
Ngo'er, universiteter, forskningsanstalter, offentlige organer og erhvervslivet bør inddrages gennem dialog og diskussioner på lokalt, regionalt, nationalt, europæisk og globalt niveau.
NGOs, universities, research institutes, public institutions and business should be engaged through dialogue and discussion at local, regional, national, European and global level.
De lokale og regionale myndigheder har som det myndighedsniveau, der er tættest på borgerne og i mange tilfælde leder partnerskaber mellem forskellige sektorer, en afgørende rolle at spille i denne proces, ikke mindst via deres nationale og tværeuropæiske sammenslutninger og Den Internationale Forening for Kommuner og Amter (IULA).
Local and regional authorities, as the sphere of governance closest to the ordinary citizen - and in many cases leading cross-sector partnerships - have a critical role to play in this process, including through their national and panEuropean associations and the International Union of Local Authorities (IULA).
Via partnerskabssamarbejde med lokale partnere og ekspertgrupper bidrager de lokale og regionale myndigheder til:
Working in partnership with local partners and specialist groups, local and regional authorities help to:
• at udvikle en integreret tilgang til løsning af lokale problemer vedrørende beskæftigelse og jobegnethed.
• • • • promote job creation, promote business development, deliver training and support to increase employability, develop an integrated approach to tackling employment and employability issues locally;
5- herigennem fremme uddannelse, færdigheder og beskæftigelsesmuligheder, deltagelse i fritids- og kulturaktiviteter, et aktivt medborgerskab og alles mulighed for at deltage i den demokratiske proces.
-5- facilitate participation in leisure and cultural activities, to promote active citizenship, and to ensure that people are able to participate in democratic processes;
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2001) 393
Séries : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001) 393
9 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
7 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget Styrkelse af den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions "Strengthening the local dimension of the European Employment Strategy"
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 13. marts 2002 om Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget
OPINION of the Committee of the Regions of 13 March 2002 on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions
Styrkelse af den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi (KOM(2001) 629 endelig)
Strengthening the local dimension of the European Employment Strategy (COM(2001) 629 final)
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om "Styrkelse af den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi" (KOM(2001) 629 endelig), under henvisning til Kommissionens beslutning af 6. november 2001 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse herom, under henvisning til formandens beslutning af 20. november 2001 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 6 "Beskæftigelse, Økonomisk Politik, Det Indre Marked, Industri, SMV", under henvisning til sin udtalelse om Kommissionens meddelelse om "Fra retningslinjer til handling: De nationale handlingsplaner for beskæftigelse" og Kommissionens meddelelse om "Forslag til retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik i 1999", som blev vedtaget den 19. november 1998 (CdR 279/98 fin)1, under henvisning til sin resolution om "Den Europæiske Beskæftigelsespagt", som blev vedtaget
HAVING REGARD TO its opinion on the Communication from the Commission - From guidelines to action: the National Action Plans for Employment and the Communication from the Commission - Proposals for guidelines for Member States' employment policies 1999, adopted on 19 November 1998 (CdR 279/98 fin)1;
, under henvisning til sin udtalelse om "Forslag til retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik i 2000", som blev vedtaget den 18. november 1999 (CdR 360/99 fin)3, under henvisning til sin resolution om "Gennemførelse af den europæiske beskæftigelsesstrategi", som blev vedtaget den 12. april 2000 (CdR 461/99 fin)4, under henvisning til sin udtalelse om "Forslag til Rådets beslutning om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik i 2001" og "Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om Fællesskabets tilskyndelsesforanstaltninger på beskæftigelsesområdet" (CdR 310/2000 fin)5, under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse om "Kommissionens meddelelse: lokal handling til fordel for beskæftigelsen - Den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi" (CdR 187/2000 fin)6,
HAVING REGARD TO its opinion on the Proposal for guidelines for Member States' employment policies 2000, adopted on 18 November 1999 (CdR 360/99 fin)3;
-2- under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse om "Forslag til Rådets beslutning om retningslinjer
HAVING REGARD TO its opinion on the Communication from the Commission: Acting Locally for Employment - a Local Dimension for the European Employment Strategy (CdR 187/2000 fin)6;
7 for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for 2002" (CdR 271/2001 fin)
HAVING REGARD TO its opinion on the Proposal for a Council Decision on Guidelines for Member States' employment policies for the year 2002 (CdR 271/2001 fin)7;
, under henvisning til konklusionerne fra konferencen, der arrangeredes af Dublins regionale myndigheder i samarbejde med Kommissionen, Regionsudvalget og den irske Regionsudvalgs-delegation i Dublin den 18.-19. oktober 2000 om "Working Together - A supportive Environment for Local Action for Employment" (Samarbejde - Om rammerne til fremme af lokale beskæftigelsesplaner), under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 453/2001 rev.l), som blev vedtaget enstemmigt af Underudvalg 6 den 21. januar 2002 med Mae Sexton (IRL, ELDR, borgmester i Longford, Medlem af Midlands Regional Authority) som ordfører- på den 43. plenarforsamling den 13.-14. marts 2002 (mødet den 13. marts 2002) VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the conclusions of the conference organised by the Dublin Regional Authority in association with the European Commission, the Committee of the Regions and the Irish Delegation to the Committee in Dublin on 18-19 October, 2000 on "Working Together: A supportive environment for local action for employment";
Regionsudvalgets synspunkter vedrørende Kommissionens meddelelse
The Committee of the Regions' views regarding the Communication
1.1.1 Regionsudvalget bifalder meddelelsen fra Kommissionen, eftersom den vidner om en fortsat forpligtelse over for den europæiske beskæftigelsesstrategis lokale dimension og er med til at skabe et solidt fundament for den videre gennemførelse af strategiens lokale og regionale dimension, som Regionsudvalget har slået til lyd for.
1.1.1 The Committee of the Regions welcomes the communication from the Commission as it demonstrates the continued commitment to the local dimension of the European Employment Strategy (EES) and helps create a firm basis for the continued realisation of the local and regional dimension of the EES, as advocated by the Committee.
Meddelelsen indeholder efter Regionsudvalgets opfattelse en omfattende stillingtagen til, hvilken rolle de lokale aktører skal spille i beskæftigelsesstrategier, og fremhæver problemer og eksempler på god praksis samt gør sig overvejelser, der kan være til gavn ved fremtidige foranstaltninger på lokalt og regionalt niveau.
The Committee considers that the communication is a comprehensive response to the process of defining the role of local actors in employment strategies, highlighting problems and good practice and providing insights for future actions at the local and regional levels.
Udtalelse afgivet den 14.11.2001 (endnu ikke offentliggjort i EF-tidende).
Opinion delivered on 14.11.2001 (not yet published in the OJ)
1.1.4 Regionsudvalget betoner, at denne udtalelse skal betragtes som et selektivt svar på Kommissionens meddelelse, baseret på dets synspunkter og henstillinger i tidligere udtalelser, da meddelelsen i højere grad opsummerer tidligere foranstaltninger i stedet for at komme med forslag til nye.
1.1.2 The CoR accepts that the communication is not intended as a mechanism to identify new problems that the EES should address but rather to set out ways in which the local dimension can address such problems in a more effective manner and suggest ways to help actors play their full role in the EES in order to increase employment and provide stable, quality jobs.
Regionsudvalget er imidlertid tilfreds med, at meddelelsen tager højde for en række problemer og mangler, som Regionsudvalget har peget på i tidligere udtalelser.
The Committee is, however, pleased to see that the communication recognises a number of concerns and shortcomings that it has raised in earlier opinions.
1.1.5 Meddelelsen anerkender, at de institutionelle og administrative strukturer i nuværende og fremtidige EU-medlemsstater ligger uden for Fællesskabets kompetence, hvilket bifaldes af Regionsudvalget.
1.1.5 The Committee welcomes the communication's acknowledgement that the institutional and administrative structures of present and future EU Member States is beyond the Community's competences.