natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En udnyttelse af denne mulighed forudsætter en fastlæggelse af grænseflader, som er baseret på europæiske standarder, for så vidt angår den dataoverførsel, der sker på regionalt, nationalt og fælles niveau, således at man regionalt og nationalt i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet kan gennemføre løsninger alt efter de stedlige forudsætninger.
This requires the definition of interfaces based on European standards for data transmission at regional, national and Community level so that solutions based on different systems can be implemented regionally and nationally in accordance with the subsidiarity principle.
Gennem kontakter med andre udviklingsprojekter skal man sikre, at de oplysningspligtige i fremtiden ved at anvende samme applikation og samme user interface kan honorere flest mulige af de krav, myndighederne stiller, for så vidt angår overførsel af data.
There should be coordination with other development projects so as to ensure that the parties providing data will in the future be able to use the same application and user interface to meet as many as possible of the data transmission requirements imposed by the authorities.
Regionsudvalget finder det vigtigt og nyttigt, at Fællesskabet støtter etableringen af telematiknet for statistik vedrørende varehandelen mellem medlemsstaterne.
The Committee of the Regions considers it important and useful to develop, with the support of the Community, telematic networks for compiling statistics on the trading of goods between Member States.
For at undgå overlapning og brug af forskellige standarder skal der samarbejdes tæt med andre ansvarlige administrationer, der arbejder med projekter vedrørende udvikling af telematiknet.
In order to avoid duplication and the use of different standards, there should be close cooperation with similar projects for developing inter-administration telematic networks.
EDICOM-programmet og de praktiske værktøjer, som er udviklet inden for rammerne af tilsvarende projekter, er nødvendige, hvis virksomhederne skal kunne honorere de krav, myndighederne stiller til dem.
Businesses need access to the EDICOM programme and to practical tools developed in connection with other similar projects so that they can fulfil the tasks assigned to them by the authorities.
EDICOM's kobling til projekter på et højere niveau kan efter Regionsudvalgets opfattelse i den nuværende fase være en hæmsko for små og mellemstore virksomheder og dermed for opfyldelsen af de regionale behov.
The Committee of the Regions feels that the linking of the EDICOM programme to projects at a more general level could, at this stage, hamper the fulfilment of SMEs' needs and thereby those of the regions.
Efter Regionsudvalgets opfattelse bør udviklingsarbejdet ikke blot tage sigte på indsamling af data, men også på at sende de behandlede data tilbage til regionerne og de lokale myndigheder - hurtigt og i en form, der tjener deres aktiviteter.
In the view of the Committee of the Regions, the speedy provision of summary data to the regions and local businesses in a form which benefits their operations is an area for development which should be accorded the same prominence as data collection.
Nærmere bestemt bør informationen være tilgængelig via internettet.
Furthermore, to ease
-5- detaljeret overslag over nettenes økonomiske nytte for såvel Fællesskabet som for medlemsstaterne og virksomhederne (herunder de små og mellemstore virksomheder).
the access of SMEs in all regions to information available through EDICOM, the system will need to be designed for use in conjunction with the cheapest and most user-friendly telematic networks and computer programs.
For at undgå unødigt dobbeltarbejde, navnlig i de implicerede SMVer, anmoder Regionsudvalget Kommissionen om at analysere EDICOM's omkostningseffektivitet i relation til den lokale og regionale dimension, ligesom Regionsudvalget udbeder sig en rapport herom fra Kommissionen.
The Committee of the Regions nevertheless requests the Commission to analyze the cost-effectiveness of EDICOM with regard to the local and regional dimension in order to avoid unnecessary overloading of work in this area, in particular for the SMEs involved, and it calls on the Commission to submit to it a report on this subject.
CdR(96) 243 Mikrokortnummer : DA-96-7 5 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER L-2985 Luxembourg
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(96) 243 Microfiche number : EN-96-7 5 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES L-2985 Luxembourg
Udtalelse om
~ > . Opinion on the
"Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om det første flerårige program til støtte for turismen i Europa -PHILOXENIA (1997-2000)"
Proposal for a Council decision on a first multiannual programme to assist tourism -PHILOXENIA (1997-2000)
Regionsudvalget har under henvisning til Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om det første flerårige program til støtte for turismen i Europa - PHILOXENIA (1997-2000) (KOM(96) 168 endelig udg. - 96/0127 CNS), under henvisning til Rådets beslutning af 24. juni 1996 om i henhold til artikel 198 C, stk. 1, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab at anmode om Regionsudvalgets udtalelse herom, under henvisning til sin beslutning af 8. marts 1996 om at henvise det forberedende arbejde til Arbejdsgruppe 2 "Turisme og Landdistrikter'1, under henvisning til forslag til udtalelse CdR 302/96, som blev vedtaget af Arbejdsgruppe 2 den 9. oktober 1996 (ordførere: Catharina SEGERSTEN-LARSSON og Michel LAFAY), på den 15. plenarforsamling den 13.-14. november 1996 (mødet den 14. november) vedtaget følgende udtalelse:
HAVING REGARD TO the proposal for a Council Decision on a First Multiannual Programme to assist European Tourism (Philoxenia 1997-2000) (COM(96) 168 fin - 96/0127 (CNS));
Regionsudvalgets udtalelse af 6. september 1995 om "Kommissionens grønbog om Den Europæiske Unions betydning for turismen" (KOM(95) 97 endelig udg.) pegede på følgende i forbindelse med målene for Fællesskabets fremtidige indsats for turismen:
In its Opinion (6 September 1995) on the Commission Green Paper on the role of the Union in the field of Tourism (COM(95) 97 final), the COR highlighted the following points concerning the objectives of future Community action:
Regionsudvalget fremhæver behovet for at klarlægge og fastsætte Fællesskabets mål vedrørende turisme og behovet for at analysere mulighederne for at opnå disse mål via en koordineret indsats gennem de nuværende politikker.
The COR stresses the need to clarify and fix Community objectives for tourism, and to explore ways of attaining these objectives, through coordinated measures under current policy programmes.
Regionsudvalget har den holdning, at Fællesskabets mål på turistområdet bør være at bidrage til at skabe en økonomisk, kulturelt og miljømæssigt bæredygtig udvikling, der også på lang sigt er til gavn både for turisterne, for erhvervslivet og for den lokale befolkning.
The COR feels that the Community's objective in the field of tourism should be to help to achieve economic, cultural and environmentally-sound growth which, even in the long term, will benefit tourists, the economy and the local population.
Regionsudvalget finder det centralt, at turismeindustrien på linje med andre erhverv gives lovgivningsmæssige rammer og fri adgang til erhvervspolitiske instrumenter, der bidrager til at harmonisere konkurrencevilkårerne og skaber vækst og beskæftigelse.
The COR sees it as vitally important that the tourist industry, in line with other industries, should be provided with a clear legal framework, and backed up by those elements of economic policy which are likely to further competitiveness, growth and employment.
Regionsudvalget peger endelig på vigtigheden af, at Fællesskabet på et tidligt stadium inddrager de regionale og lokale parter, herunder de myndigheder og virksomheder, der har hovedansvaret for udviklingen af turismen.
The COR would point out the need for the Community to provide early support and stimulus for those local and regional players - i.e. business and local authorities - which are chiefly responsible for developing tourism.
I forbindelse med bedømmelsen af PHILOXENIA-programmet har Regionsudvalget også taget hensyn til evalueringen af EFs tidligere handlingsplan, gennemført ved Rådets afgørelse 92/42l/EØF af 13. juli 1992 (Rapport om evalueringen af EF-handlingsplanen for turisme, KOM(95) 166 endelig udg.) og til Regionsudvalgets udtalelse af 2. februar 1995 om "Udviklingen af turismen i EU's landdistrikter".
Prior to its evaluation of the Philoxenia Action Programme, the COR took into account an evaluation of earlier action plans (Report on the evaluation of the Community Action Plan to assist Tourism 1993-95, Council Decision 92/421/EEC) and the remarks contained in the COR Opinion on a Policy for the Development of Rural Tourism in the Regions of the EU (2 February 1995).
Baggrund og rækkevidde
Context and scope
2.1 Regionsudvalget finder, at Kommissionen med PHILOXENIA-programmet har fremlagt et godt og velstruktureret forslag til nyt handlingsprogram for turismen.
2.1 The COR feels that the Commission has put forward a good, well-drafted proposal on the new Action Programme for Tourism (Philoxenia).
Regionsudvalget noterer med tilfredshed, at Kommissionen i forslaget i alt væsentligt har taget hensyn til de synspunkter, Regionsudvalget har givet udtryk for i forbindelse med grønbogen om turisme (KOM(95) 97 endelig udg.), og til, hvad Regionsudvalget tidligere har fremført om turismens udvikling i EUs landdistrikter (CdR 6/95 fin).
The COR notes with satisfaction that the proposal has taken on board many of the recommendations made by the Committee in connection with the Green Paper on Tourism (COM(95) 97 final), and previous COR statements on the development of rural tourism (CdR 6/95 fin).
2.2 Regionsudvalget ser det som en styrke, at Unionens indsats i det foreslåede PHELOXENIA-program er koncentreret om nogle få, men væsentlige foranstaltninger, der kan tilføre de nationale, regionale og lokale tiltag en merværdi.
2.2 The COR sees as a virtue the fact that EU action in the proposed Philoxenia Programme concentrates on a few, essential measures calculated to enhance national, regional and local action.
2.3 Regionsudvalget understreger, at en bæredygtig, overordnet EU-politik i sig selv udgør en "merværdi" for de nationale, regionale og lokale tiltag.
2.3 The COR would point out that a strong, comprehensive "EU policy" provides "added value" for national, regional and local action.
2.4 En EU-politik (for turismen) bør afspejle de enkelte landes forskellige ønsker og omfatte principper for beskyttelse af miljøet og den kulturelle arv.
2.4 An "EU policy" (on tourism) should be capable of reflecting the diversity of approaches which different Member States may wish to adopt, and incorporate broad principles relating to the protection of the environment and cultural heritage.
2.5 EU skal ifølge traktaten arbejde for at beskytte og forbedre miljøet og integrere miljøbeskyttelsen i politikkerne på andre områder.
2.5 Under the terms of the Treaty, the EU is to strive to protect and improve the environment, and incorporate environmental concerns in other EU policies.
Turismen er en af de sektorer, der særligt fremhæves i det femte miljøhandlingsprogram.
Tourism is one of the areas pinpointed in the fifth action programme for the environment.
2.6 Bl.a. i udtalelsen af 14. maj 1996 om Agenda 21 (CdR ..796 rev.) har Regionsudvalget givet udtryk for, at miljø, økonomi, kultur og social velfærd skal integreres i miljøarbejdet
2.6 The COR has, inter alia, in its 14 May 1996 Opinion on Agenda 21 (CdR/96 rev.) emphasized that efforts in the field of the environment must incorporate the environment, the economy, culture and social welfare.
2.7 Foranstaltningerne vedrørende turisme bør efter Regionsudvalgets opfattelse udformes sådan, at de bidrager til en samlende referenceramme eller et fælles værdigrundlag, som handlingsplanerne for turismen, med deres varierende mål og foranstaltninger, løbende kan bygge på.
2.7 It is the COR's view that the measures for tourism should be framed so as to help provide a clear coherent benchmark or "consensus" to accompany tourism action plans, year in, year out, regardless of any changes in the objectives or measures chosen.
2.9 Da et nyt handlingsprogram vil få stor udbredelse, finder Regionsudvalget det pædagogisk og politisk hensigtsmæssigt, hvis man allerede i PHILOXENIA-programmet kunne tilføje et mere entydigt afsnit desangående.
2.8 The COR believes that clearer, more comprehensive Community measures would make it easier for users and beneficiaries of the action programme for tourism to understand why the European Union decides, for example, to give precedence to certain measures in action programmes.
2.10 Regionsudvalget understreger, at EU-politikken skal være af en sådan karakter, at den let kan omsættes i praksis, selvom de nationale, regionale og lokale behov og forudsætninger er forskellige.
2.10 The COR wishes to emphasize that this EU policy must be of such a nature as to be easily implemented according to the various national, regional and local needs and conditions.
2.11 Regionsudvalget vil her betone værdien af den eksempelgivende virkning, som Unionens indsats inden for rammerne af tidligere handlingsplaner har haft, f.eks. når det drejer sig om at synliggøre kulturens betydning for turismen og den klare afhængighed af såvel offentlige som private initiativer i den forbindelse.
2.11 In this context, the COR would point out the benefits of the policy-creating effect which EU initiatives, within the framework of previous action plans, have had in highlighting the importance of culture in tourism, and the clear dependence on both public and private initiatives.
2.12 Regionsudvalget hilser Kommissionens forslag om fortsat støtte til kulturturismen velkommen, da der endnu kan gøres meget inden for almindelig metodeudvikling og for at øge virksomhedernes interesse for at bruge kulturen som "ekstra kolorit" i forbindelse med forretningsrejser og landdistriktturisme.
2.12 The COR welcomes the Commission proposal for continued support for cultural tourism, since much remains to be done in working out procedures generally, and in getting more companies to see culture as providing "added value" to business trips, or arousing their interest in the attractions of rural tourism.
Det samme gør sig gældende for helseturismen.
The same holds good for health tourism.
2.13 Regionsudvalget vil endelig pege på, at man på lang sigt gør turismen en tjeneste ved at integrere den i en lokal eller regional strategi for udvikling og beskæftigelse, hvor støtte fra Unionen kan bidrage til at skabe mere lige vilkår.
2.13 Finally, the COR would point out in general that tourism, in the long run, will be better served if support is planned as an integral part of a local or regional strategy for growth and employment, in which EU support helps to create a more level playing field.
Som eksponent for det lokale og regionale niveau ser Regionsudvalget det som sin opgave at øge bevidstheden herom og derved bidrage til det "turismevenlige klima", som Kommissionen efterlyser.
As a body representing the local and regional level, the COR is striving to increase awareness of this, in order to contribute to the "tourist-friendly environment" the Commission would like to see.
MÅLSÆTNINGER OG FORESLÅEDE AKTIONER
OBJECTIVES AND PROPOSED ACTIONS
Forbedring af kendskabet til turismen
Improving knowledge in the field of tourism
3.1 Regionsudvalget har i forskellige forbindelser gjort opmærksom på, at det haster med at finde et fælles sprog for turismen både med hensyn til metoder og knowhow.
3.1 The COR has on various occasions pointed out that the tourist industry urgently requires a common approach to both procedures and know-how.
3.2 Regionsudvalget sætter derfor navnlig pris på de foreslåede EU-foranstaltninger til forbedring af den grundlæggende viden om turismen, som skal gøre evaluering og sammenligning af medlemsstaternes situation og udvikling lettere.
3.2 The Committee therefore particularly welcomes the proposed Community measures to improve basic information on tourism; this will make it possible to provide a better assessment and comparison of the situation and developments in the Member States.
Dette er meget vigtigt, hvis man vil øge beslutningstagernes forståelse for turismen og turisterhvervets særlige behov.
This is vital to improve decision makers' understanding of tourism and its specific needs, etc.
3.3 Efter Regionsudvalgets opfattelse kan man først fuldt ud evaluere handlingsplanens endemål, som ifølge forslaget er "at fremme den europæiske turismes kvalitet og konkurrenceevne og bidrage til vækst og beskæftigelse", når man har et bedre grundlag i form af bl.a. sammenlignelig statistik og sammenlignelige kvalitetsmål.
3.3 The Committee of the Regions feels that the declared final objective of the action plan, i.e. "to stimulate the quality and competitiveness of European tourism, in order to contribute to growth and employment", can best be evaluated in the light of better basic information, such as comparable statistics and quality standards.
I den forbindelse bør det påses, at de administrative omkostninger holdes på det lavest mulige niveau.
Attention must be paid to keeping administrative work to a minimum.
Indsamling af oplysninger på turismeområdet fra andre kilder
Pooling tourism information from other sources
4.1 Regionsudvalget tillægger det stor værdi, at EU vil påtage sig at sørge for effektiv indsamling og formidling af den information, der i dag findes hos en lang række organisationer og på mange forskellige niveauer.
4.1 The COR feels that the EU can usefully take responsibility for creating an effective pooling and dissemination of the information currently held by various organizations at many different levels.
4.2 Regionsudvalget går ud fra, at brugerne - både turistvirksomheder og offentlige institutioner - får indflydelse på den konkrete udformning af databaseinformation og rådgivningstjenester i det foreslåede forsknings- og dokumentationsnetværk, så nyttevirkningen bliver så stor som mulig.
4.2 The COR assumes that the proposed Research and Documentation Network will be set up in close consultation with the users - both tourist operators and public organizations - on matters such as designing the actual information database and the advisory service, so as to obtain maximum benefit.
4.3 Regionsudvalget mener, at de nye informations- og kommunikationsteknologier vil gøre det lettere at rundsende oplysninger vedrørende turisme og gøre dem tilgængelige for interesserede målgrupper: turisterhvervet, turister, skoler, universiteter, biblioteker osv. EF-programmet INFO 2000, som har til formål at udvikle multimedieindholdsindustrien, skal bl.a. medvirke til dette.
4.3 The COR believes that the new information and communication technologies should facilitate better dissemination of this information and make it easier for the public (specialists, tourists, schools, universities, libraries, etc.) to access it. The INFO 2000 Community Programme, which aims to boost the information industry, should intervene here.
Lettelse af evalueringen af fællesskabsforanstaltninger med indvirkning på turismen
Facilitating the assessment of Community measures affecting tourism
5.1 Regionsudvalget finder det yderst vigtigt, at der sker en bedre koordinering af de initiativer og foranstaltninger vedrørende turismen, som gennemføres af forskellige generaldirektorater og under forskellige programmer.
5.1 The COR considers it essential to achieve better coordination for tourism initiatives and measures within individual DGs and under the various Community programmes.
Regionsudvalget bifalder derfor Kommissionens initiativ til foranstaltninger, der kan sikre bedre overblik over og indsigt i, hvorledes andre EU-initiativer påvirker turisterhvervet.
Accordingly, the COR welcomes the Commission initiative for an improved overview and insight into how other EU initiatives affect the tourist industry.
Det er f.eks. vigtigt, at der er overensstemmelser med den strukturfondsstøtte til udvikling af turismen og forbedring af regionernes tiltrækningsevne, der ydes inden for rammerne af de prioriterede mål og EF-initiativer som INTERREGII.
For instance, consistency must be ensured with Structural Fund support for the development of tourism and regional attractions under priority objectives and Community initiatives such as INTERREGII.
52 Det er Regionsudvalgets ønske, at den forbedrede inteme koordination vil resultere i bedre information til turismens aktører, f.eks. i form af en lettilgængelig "guide", der kan gøre det lettere for turistvirksomheder og offentlige repræsentanter at finde frem til de programmer og støtteformer, som passer til deres specifikke behov, og som kan give et samlet overblik over de ressourcer, der stilles til rådighed for turismen via andre programmer og fonde end PHELOXENIA.
5.2 The COR also hopes that improved internal coordination will lead to improved information for the movers and shakers of tourism. This might take the form of a readily accessible guidebook, to make it easier for tourist operators and public representatives to find the right programme and funding for their specific needs, and also serve to shed light on the total resources available for tourism under other programmes and funds outside the Philoxenia programme.
6.1 Regionsudvalget ser det som en vigtig opgave såvel nationalt som på EU-plan at slå et slag for, at servicesektoren får samme vilkår som fremstillingsindustrien, der på mange måder har mere fordelagtige betingelser, f.eks. med hensyn til beskatning af energi.
6.1 The COR feels it important to highlight, at both national and EU level, the need for the service sector to be subject to the same conditions as manufacturing industry, which, in many respects, enjoys more favourable terms when it comes to energy tax, etc.
Det ville give medlemsstaterne et bedre grundlag for at tage stilling til, om der er behov for ændringer.
This would provide Member States with a better basis on which to debate the need for change.
Styrkelse af samarbejdet med medlemsstaterne, turisterhvervet og andre berørte parter
Reinforcing cooperation with Member States, the industry and other stakeholders
7.1 Regionsudvalget er enig med Kommissionen i, at der er et klart behov for at stimulere til bedre samarbejde og koordination.
7.1 The COR endorses the Commission's view that there is a clear need to stimulate cooperation and coordination.
Regionsudvalget mener som Kommissionen, at partnerskab mellem private og offentlige aktører er den form for samarbejde, der fremmer turismen bedst
Like the Commission, the Committee feels that cooperation in the form of public/private partnerships is likely to promote tourism best.
7.2 Ifølge Regionsudvalget bør det dog være medlemsstatemes opgave i de nationale turismeprogrammer at pege på behovet for koordination og samarbejde i partnerskaber.
7.2 The COR feels, however, that national tourism programmes in the Member States should emphasize the need for coordination and cooperation in partnership.
Ved at indføje dette i PHELOXENIA-handlingsplanen - herunder også behovet for partnerskaber mellem regioner - kan Unionen stimulere til et sådant samarbejde.
The EU could stimulate this cooperation by highlighting this need in the Philoxenia Programme, together with the need for regional partnerships.
7.3 Med hensyn til samarbejde henleder Regionsudvalget opmærksomheden på spørgsmålet om, hvordan EU kan bidrage til at opmuntre til samarbejde mellem gamle og nye turistmål - f.eks. i form af en slags "fadderskab" mellem lokaliteter med ensartede forudsætninger.
7.3 The COR would also like to raise the question of how the EU might help to stimulate cooperation between established tourist resorts and new ones - a sort of "mentorship" between places with similar backgrounds.
Det kunne være en relevant model for hjælp til f.eks. landene i Østeuropa.
This could provide a valid support instrument, not least to former Eastern bloc countries.