natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rettens revisioner viser fortsat, at beregningen af betalingsrettigheder er mangelfuld, og at kontrollerne er behæftet med svagheder (punkt 3.40, 3.41, 3.44 og 3.45 (***)).
The Commission is following shortcomings identified in the context of the conformity clearance of accounts procedure.
Kommissionen følger op på de mangler, der identifi­ceres inden for rammerne af proceduren for kontrol af regnskabernes overensstemmelse med EU-forskrif­terne.
The Court audits continue to reveal defi­ciencies in calculation of the entitlements and weaknesses in the controls (paragraphs 3.40, 3.41, 3.44, 3.45 (***)).
Under Rettens genudførelse af kontrollerne blev der konstateret en række specifikke svag­heder ved kvaliteten af kontrollerne på stedet og påvist arealer eller parceller, som ikke var støtteberettigede, og som de nationale inspek­tører burde have udelukket. (Grækenland, Italien, Spanien og Portugal) (punkt 5.28 (*)).
The re-performances of controls carried out by the Court found a number of specific weak­nesses in the quality of the on-the-spot controls and identified ineligible areas or parcels that should have been excluded by the national inspectors.
Kravene til god landbrugs- og miljømæssig stand
GAEC requirements
Retten anbefaler, at reglerne vedrørende god landbrugs- og miljømæssig stand og mindste­kravene til bevaring bliver strammere punkt 3.73, litra c) og d) (***)).
The Court recommends that the rules relating to GAEC and minimum maintenance should be tightened.(3.73(c), (d) (***)).
Retten konstaterede mangler med hensyn til medlemsstaternes definition af landbruger og af, hvad der kræves for at bevare jorden i god landbrugs- og miljømæssig stand, som betyder, at nogle støttemodtagere får udbetalt støtte under SPS eller SAPS, uden at de fore­tager sig noget med den pågældende jord. (punkt 5.49 (**)).
The Court found shortcomings concerning the Member States’ definition of the farmer and of what is required to maintain land in GAEC such that certain beneficiaries are paid aid under SPS or SAPS without doing anything with the land concerned. (paragraph 5.49 (**)).
Med artikel 28 i forordning (EF) nr. 73/2009 er der indført en bestemmelse, som betyder, at medlemsstaterne kan beslutte ikke at yde direkte betalinger til en fysisk eller juridisk person, hvis landbrugsaktiviteter er ubetyde­lige.
In Regulation (EC) No 73/2009 Article 28 introduced a provision — optional for the MS — to exclude from payment schemes the natural or legal persons whose agricultural activities are insignificant.
Men med hensyn til bevaring af jorden mener Kommissionen imidlertid, at den nuvæ­rende ordning i tilstrækkelig grad sikrer, at jorden forvaltes under overholdelse af kravene til god landbrugs- og miljømæssig stand (GD AGRI AAR 2009).
On the other hand however — with regard to the land main­tenance — the Commission is of the opinion that the present system provides sufficient guarantees that land is managed respecting the GAEC.
Kommissionen har derfor ingen planer om at træffe supplerende foran­staltninger i denne sag.
(DG AGRI AAR 2009) Therefore the Commission does not plan to take any additional measures in this matter.
Effekten af disse handlingsplaner kan endnu ikke vurderes, men GD ENV har fremsat et forbehold på grund af ikkestøtteberettigede udgifter i anmeldelserne.
The impact of these action plans has still to be assessed but DG ENV has issued a reservation in respect of ineligible declared expenditure.
Retten baserede sit skøn på de revisionsberetninger, der blev offentliggjort i 2009.
The Court made its estimation based on the audit reports issued in 2009.
Eftersom et stort antal forsinkede beretninger blev offentliggjort i 2009 takket være den indsats, der blev gjort for at reducere efterslæbet, øger dette automatisk indberetningsforsin­kelsen.
As a big number of delayed reports were issued in 2009 thanks to the efforts made in reducing the backlog, this automatically increases the apparent report delay.
I 2008 udarbejdede GD for miljø en hand­lingsplan, som i højere grad skal sikre, at de udgifter, støttemodtagerne anmelder, er støtte­berettigede.
DG Environment established an action plan for improving the eligibility of expenditure declared by beneficiaries of grants in 2008.
En supplerende handlingsplan, som skal skabe øget bevidsthed hos støttemod­tagerne, og som også vedrører forebyggende aktioner, er under udarbejdelse og vil blive godkendt i 2010.
An additional action plan about beneficiaries’ awareness raising and prevention actions is in the process of being adopted in 2010.
Ifølge GD ENV har generaldirektoratet gjort en indsats for at nedbringe forsinkelserne.
DG ENV indicated that it has made efforts to shorten delays.
Der var stadig betydelige forsinkelser med hensyn til at få afsluttet revisionerne.
Important delays in concluding audits still remained.
Situa­tionen blev dog bedre i 2007 (punkt 5.49 (*)).
However, the situation improved in 2007 (paragraph 5.49 (*)).
Kommissionen har tiltro til, at forsinkelsen vil blive reduceret i 2010, da den nu er på 116,56 dage for de beretninger, der er offentliggjort i år.
The Commission is confident that the delay will improve in 2010 as it is actually of 116,56 days for the reports issued this year.
I 2009 gik der i gennemsnit 230,5 dage, før der forelå en revisionsrapport, mod 191,6 dage i 2006 (fra datoen for revisionsbesøget til datoen for revisionsrapporten).
The average delay for audit reports has gone up from 191,6 days in 2006 to 230,5 days in 2009 (between the date of the audit mission and the date of the audit report).
Det er tydeligt, at det endnu ikke er lykkedes GD ENV at korrigere denne mangel.
Evidence shows that DG ENV has not yet succeeded to correct this shortcoming.
Kommissionen anførte, at retsreglerne ville blive ændret i 2008.
The Commission indicated that the legal rules would be changed in 2008.
Det nye retsgrundlag vil komme til at indeholde klare regler og burde kunne løse de problemer, Retten har påpeget.
The new legal basis would contain clear rules and should address the concerns of the Court.
På politikområdet fiskeri øger manglen på passende retsregler og ringe dokumentation for udgifterne vedrørende dataindsamling til fiskeriforvaltning risikoen for, at der afholdes uretmæssige betalinger (punkt 5.49 (*)).
In the fisheries policy area, the lack of appro­priate legal rules and poor documentation of expenditure relating to data collection for fisheries management increase the risk that irregular payments are made (paragraph 5.49 (*)).
Forordning (EF) nr. 1078/2008, som trådte i kraft 1. januar 2009, beskriver kriterierne for støtteberettigelse og den dokumentation, der skal indsendes sammen med refusionsanmod­ningerne.
Regulation (EC) No 1078/2008 which entered into force on 1 January 2009 describes the eligibility criteria and the documentation that has to be submitted along with the reim­bursement claims.
Der blev imidlertid konstateret svag­heder i de forvaltnings- og kontrolsystemer, de nationale myndigheder havde indført, og under Kommissionens revisioner i 2009 blev der stadig fundet udgifter, som ikke var støttebe­rettigede.
However, weaknesses were detected in the management and control systems put in place by the national authorities and ineligible expenditure was still detected in 2009 by the Commission’s audits.
Det er korrekt, at der blev fundet svagheder i forvalt­nings- og kontrolsystemet til gennemførelse af de nationale programmer til indsamling af data, og at der blev fundet ikkestøtteberettigede udgifter.
It is correct that weaknesses were detected in the management and control system for the implemen­tation of the national programmes for data collection and that ineligible expenditure was identified.
Alle revisioner om gennemførelse af disse programmer blev imidlertid gennemført inden for rammerne af de tidligere lovgivningsrammer, hvis gyldighed udløb ved udgangen af 2008.
However, all the audits were carried out on the implementation of these programmes under the previous legal framework which expired by the end of 2008.
Der er planlagt revisioner vedrørende de nye retlige rammer, herunder Kommis­sionens forordning (EF) nr. 1078/2008, næste år, dvs. det første år, hvor der udbetales saldoer under de nye lovgivningsrammer.
Audits pertaining to the new legal framework, including Commission Regulation (EC) No 1078/2008 are planned for next year, i.e after balance payments have been made for the first year of implementation of the new legal framework.
Kommissionen mente, at der først kan indgås budgetmæssige forpligtelser vedrørende fiskeri­aftalerne, når retsgrundlaget (en rådsafgørelse eller -forordning) er vedtaget.
Liabilities arising from particular cases of renewed bilateral fisheries agreements have not been covered in a timely manner by the commitment of the corresponding appro­priations (paragraph 5.49 (*)).
Forpligtelser, der skyldes særlige tilfælde, hvor bilaterale fiskeriaftaler er blevet fornyet, er ikke blevet dækket rettidigt ved indgåelse af de tilsvarende bevillingsforpligtelser (punkt 5.49 (*)).
The Commission considered that budgetary commitments covering the fisheries agreements can be made only after the legal basis (Council Decision and/or Regulation) has been adopted.
Kommissionen indleder proceduren til genforhandling af protokoller hurtigst muligt, i god tid inden de udløber.
The Commission initiates the procedure for renegotiating protocols as soon as possible, well before they expire.
Dette afhænger også af de berørte tredje­landes vilje til at indlede genforhandlinger i en tidlig fase.
This also depends on the will­ingness of the third states concerned to start the renegotiation at an early stage.
Kommissionen er på vej til at implementere en politik med henblik på hurtigt at kunne indlede proceduren for genforhandling af protokoller og aftaler, således at det bliver muligt at indgå budgetmæssige forpligtelser, før den retlige forpligtelse indtræffer.
The Commission is in the process of imple­menting a policy of early initiation of the procedure for renegotiating protocols and agreements allowing the budgetary commitment to be made before the entry in force of the legal commitment.
I sin årlige aktivitetsrapport for 2009 har GD MARE fremsat et forbehold på grund af den væsentlige forekomst af ikkestøtteberettigede omkostninger, Kommissionen har konstateret.
In 2009, the material level of ineligible costs detected by the Commission gave rise to a reservation in the AAR of DG MARE.
For så vist angår det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF) konstaterede Retten omkostninger, som ikke var støtteberet­tigede (punkt 5.25 (**)).
The Court found ineligible costs concerning the Financial Instrument for Fishery Guidance (FIFG) (paragraph 5.25 (**)).
Kommissionen har indført en kontrolstrategi, og den udfører efterfølgende revision for at vurdere, om medlemsstaternes forvaltnings- og kontrolsystemer er et effektivt værn mod denne form for fejl.
The Commission has put in place a control strategy and carries out ex post audit activity to verify that the management and control systems of the Member States function effectively to prevent such errors.
Kommissionen vil inden for rammerne af regnskabs­afslutningen træffe alle passende foranstaltninger til fra den endelige udgiftsopgørelse og den sidste beta­lingsanmodning at trække alle ikkestøtteberettigede beløb, hvad enten de findes ved Kommissionens revi­sioner, ved ekstern revision eller på anden måde.
Within the framework of the closure exercise the Commission will take all the appropriate measures to deduct from the final statement of expenditure and final payment claim all ineligible amounts whether identified by Commission audits, external audit activity or otherwise.
Kommissionen har truffet korrigerende foran­staltninger.
The Commission has taken corrective action.
Det vil skulle vurderes, om foran­staltningerne er effektive.
The effectiveness of those actions will have to be assessed.
For nye kontrakter har Kommissionen indført en klausul, som betyder, at vaccineproducen­terne skal bevise, at vaccinen er blevet sendt til det sted, Kommissionen har fastsat.
In the health and consumer protection area payments were made for veterinary measures in the absence of all the necessary supporting documentation (paragraph 5.49 (*)).
BETALINGSORGANER, HVIS REGNSKAB FOR 2009 BLEV UDSKILT
PAYING AGENCY ACCOUNTS DISJOINED FOR 2009
Udskilte regnskaber (
Accounts disjoined (
( 1 ) Regnskaber, som Kommissionen ikke mente, den var i stand til at medtage i sine beslutninger om regnskabsafslutning af 30. april 2010 af årsager, der kan tilskrives de pågældende medlemsstater, og som kræver yderligere undersøgelser.
( 1 ) Accounts which the Commission considered not to be able to clear in its decisions of 30 April 2010. This due to reasons attributable to the Member States concerned which require additional inquiries.
Bemærkninger om systemerne
Observations on systems
Systemer med relation til transaktionernes formelle rigtighed
Systems related to the regularity of transactions
Systemer med relation til inddrivelser og finansielle korrektioner
Systems related to recoveries and financial corrections
Kommissionen bemærker, at budgetpost 4 og 13 omfatter områder ud over samhørighedspolitikken. Disse poster omfatter nemlig også social dialog, ligestillingspolitik, førtiltrædelsesbistand og driftstilskud til EU's agenturer.
The Commission notes that budget headings 4 and 13 are wider in scope than cohesion policy.
Dette kapitel indeholder Rettens specifikke vurdering af Samhørighed, som omfatter politikområderne 04 — Beskæfti­gelse og sociale anliggender og 13 — Regionalpolitik.
This Chapter presents the Court’s specific assessment of Cohesion, which comprises policy areas 04 — Employment and Social Affairs and 13 — Regional Policy.
Tabel 4.1 indeholder centrale oplysninger om de reviderede aktivi­teter og udgifterne i 2009.
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 4.1.
Tabel 4.1 — Samhørighed — Centrale oplysninger
Table 4.1 — Cohesion — Key information
Arbejde i Europa - social dialog og mobilitet
Working in Europe – Social dialogue and mobility
Aktionsudgifter i alt (
Total operational expenditure (
) (bestående af):
) (consisting of):
Årets betalinger i alt
Total payments for the year
Årets forpligtelser i alt
Total commitments for the year
( 1 ) Der redegøres for revisionen af administrative udgifter i kapitel 9. ( 2 ) 25,4 milliarder euro (71 %) af aktionsudgifterne vedrørende perioden 20072013 og 8,4 milliarder euro (24 %) vedrørende perioden 20002006 for EFRU, SF og ESF. I perioden 20072013 var 11,3 milliarder euro (44 %) forfinansieringer.
( 1 ) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. ( 2 ) 25,4 billion euro (71 %) of the operational expenditure related to the 2007-13 period and 8,4 billion euro (24 %) to the 2000-06 period of the ERDF, CF and ESF. For the
De detaljerede oplysninger om gennemførelsen af budgettet for 2009 findes i del II i De Europæiske Fællesskabers årsregnskab for regnskabsåret 2009, i Kommissionens (GD Budgets) beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning i regnskabsåret 2009 samt i Kommissionens rapport om analysen af budgetgennemførelsen af strukturfondene og Samhørighedsfonden i 2009.
Detailed information on budgetary implementation for 2009 can be obtained from Part II of the Annual Accounts of the European Communities Financial Year 2009, the EC’s (DG Budget) documents ‘Report on budgetary and financial management - financial year 2009’ as well as from the Report on the ‘Analysis of the budgetary implementation of the Structural and Cohesion Funds in 2009’.
Bemærk: Dette kapitel dækker også det (særlige) førtiltrædelsesinstrument (I(S)PA), dialogen mellem arbejdsmarkedets parter og mobilitetspolitikker og ligestillingsforan- staltninger for begge perioder, som i princippet ikke henhører under samhørighedspolitikken.
Note: This Chapter also covers the Pre-accession (Special) Instrument I(S)PA, social dialogue and mobility policies and gender equality measures for both periods which are strictly speaking not part of Cohesion policy.
Der redgøres for udgifterne til udvikling af landdistrikterne og til fiskeri inden for rammerne af politikområde 5 »Landbrug og udvikling af landdistrikter« og 11 »Fiskeri«.
Rural development and fisheries expenditure are reported in policy areas 5 ‘Agriculture and rural development’, and 11 ‘Fisheries’.
Årsregnskab for 2009.
Source: Annual Accounts 2009.
Særlige karakteristika ved politikområderne
Specific characteristics of the policy group
Politikmål og instrumenter
Policy objectives and instruments
Samhørighedspolitikkens mål er at fremme den økono­miske og sociale samhørighed i Den Europæiske Union ved at mindske forskellen mellem de forskellige regioners udviklings­niveau.
Cohesion policy aims at strengthening economic and social cohesion within the European Union by reducing the gap in the level of development between different regions.
Følgende tre fonde finansierer langt den største del af udgifterne: a) Den Europæiske Regionaludviklingsfond (EFRU) for inve­steringer i infrastruktur, oprettelse eller bevarelse af arbejdspladser, lokale udviklingsinitiativer og aktiviteter i små og mellemstore virksomheder (SMV) b) Den Europæiske Socialfond (ESF), der yder finansiel støtte til bekæmpelse af arbejdsløshed, udvikling af menneskelige ressourcer og social integration på arbejdsmarkedet, og c) Samhørighedsfonden (SF), der finansierer investeringer i miljø- og transportinfrastrukturen i medlemsstater, hvis bruttonationalindkomst pr. indbygger er lavere end 90 % af gennemsnittet i EU.
(a) the European Regional Development Fund (ERDF) for investments in infrastructure, the creation or preservation of jobs, local development initiatives and the activities of small and medium-sized enterprises (SMEs);
Forvaltningen af samhørighedsudgifterne deles med medlemsstaterne, der også samfinansierer de pågældende projekter.
Management of Cohesion spending is shared with Member States, who also co-finance the projects concerned.
»programmeringsperioder«, og betalingerne vedrører udgifter, der blev afholdt i støtteberettigelsesperioden ( 1).
Cohesion spending is planned in multiannual ‘programming periods’: payments are related to expenditure which has been incurred within the eligibility period ( 1).
Betalingerne kan derfor fortsætte i nogle år efter, at de programmerings­perioder, de vedrører, er afsluttet. Programmeringsperioderne 20002006 og 20072013 er relevante for dette kapitel.
As a result they may continue for some years beyond the end of the programming periods to which they relate.
Udgifterne afholdes gennem en lang række flerårige »operationelle programmer« (OP) ( 2 ) til fordel for de enkelte medlemsstater eller regioner i disse medlemsstater.
Expenditure takes place through a large number of multiannual ‘operational programmes’ (OPs) ( 2 ) to individual
Kommis­sionen godkender OP på grundlag af forslag fra medlemssta­terne.
The Commission approves OPs on the basis of proposals from Member States.
Medlemsstaterne vælger de enkelte projekter, der skal med i OP.
Member States choose the individual projects to be included in OPs.
Disse projekter gennemføres af forskellige typer af projektledere (privatpersoner, foreninger, offentlige eller private virksomheder eller lokale, regionale eller nationale organer).
These projects are implemented by different types of promoters (private individuals, associations, private or public companies or local, regional or national bodies).
Ved programstart udbetaler Kommissionen forfinansiering til medlemsstaterne.
At the start of the programmes the Commission makes prefinancing payments to the Member States.
Projektlederne anmoder de ansvarlige myndigheder i medlemsstaterne om at godtgøre de støttebe­rettigede udgifter, de har afholdt.
The promoters claim from the responsible authorities in the Member States for the eligible costs they have incurred.
Medlemsstaterne anmoder derefter om godtgørelse fra Kommissionen gennem attesterede udgiftsanmeldelser.
The Member State then requests reimbursement from the Commission through certified expen­diture declarations.
Dette sker i form af anmodninger om mellemliggende eller endelige betalinger.
These are done through interim or final payment claims.
Inden for rammerne af antikrise-pakken er den blevet udvidet til 30. juni 2009 for alle de medlemsstater, der har anmodet Kommissionen om det.
In the framework of the anti-crisis package it has been extended until 30 June 2009 for all Member States which made a request to the Commission.
( 2 ) Et OP fastsætter nationale, regionale eller sektorbestemte prioriteter for udbetaling af støtte.
( 2 ) An OP sets out national, regional or sectorial priorities for delivering funds.
EFRUs, SFs og ESFs udgifter for 2009 bestod fortrinsvis af mellemliggende og endelige betalinger (jf. tabel 4.1). For programmeringsperioden 20072013 blev der afholdt mellem­liggende betalinger for 14,1 milliard euro, og forfinansieringen beløb sig til 11,3 milliarder euro.
In 2009 expenditure of the ERDF, CF and ESF consisted mainly of interim and final payments (see Table 4.1).
Endvidere blev der afholdt 8,4 milliarder euro i mellemliggende og endelige betalinger for perioden 2000-2006.
In addition, interim and final payments for the 20002006 period were 8,4 billion euro.
Overvågning og kontrol af samhørighedsudgifterne
Supervision and control of Cohesion spending
Medlemsstaterne er ansvarlige for gennemførelsen af EFRU, ESF og SF.
Member States are responsible for the implementation of the ERDF, the ESF and the CF.
Ansvaret for den daglige administration og kontrollerne på første niveau, der skal forebygge eller finde og korrigere ukorrekte godtgørelser af projektomkostninger eller andre uregelmæssigheder, er overdraget til forvaltningsmyndig­hederne og de formidlende organer.
Responsibilities for day to day administration and the ‘first level’ controls which are intended to prevent or detect and correct incorrect reim­bursement of project costs or other irregularities are allocated to Managing Authorities and Intermediate Bodies.
Attesteringsmyndighe­derne fører yderligere kontrol, inden betalingsanmodningerne forelægges for Kommissionen.
Certifying Authorities carry out additional checks prior to submitting payment claims to the Commission.
For programmeringsperioden 20072013 er der strammet op på revisions- og kontrolbestemmelserne ( 3).
For the 20072013 programming period, audit and control provisions have been strengthened ( 3). The Member
Medlemsstaterne skal forelægge en rapport og en udtalelse om hvert OP til godkendelse hos Kommissionen.
States are required to submit for acceptance to the Commission a report and an opinion for each OP.
Rapporten skal redegøre for, om forvaltnings- og kontrolsystemerne er i overensstemmelse med de relevante forordninger (»overens­stemmelsesrapport«).
The report must explain whether management and control systems comply with the relevant regulations (‘compliance assessment report’).
Revisionsmyndigheden skal forelægge en revisionsstrategi inden for ni måneder efter godkendelsen af det operationelle program.
The Audit Authority has to submit an audit strategy within nine months of the approval of the programme.
Endvidere er revisionsmyndigheden ansvarlig for at give Kommissionen rimelig vished for, at programmets forvaltnings- og kontrolsystemer fungerer, og følgelig for de attesterede udgifters formelle rigtighed ( 4 ), gennem årlige kontrolrapporter ( 5 ) og udtalelser
In addition the Audit Authority is responsible for providing reasonable assurance on the effective functioning of the management and control systems of the programme, and as a consequence on the regularity of the expenditure certified ( 4 ), to the Commission through annual control reports ( 5 ) and annual opinions.
Medlemsstaterne bærer også hovedansvaret for at korri­gere de uregelmæssige udgifter, de opdager, og for at indbe­rette dette til Kommissionen.
Member States also bear the primary responsibility for correcting the irregular expenditure they detect, and reporting on this to the Commission.