natgillin/translations-raw huggingface dataset:
■ Indføres som en del af samlede reguleringer, der indeholder komplementære foran­staltninger
■ Their introduction within a policy package of complementary measures;
■ Skatten pålægges gradvist
■ Gradual imposition of the tax;
■ Indtægterne anvendes til ­ skatteyderne, f.eks. til gengældfor miljøforanstaltninger, gennem skattelettelser eller investeringsincitamenter og ved at give adgang til oplysninger og uddannelse ­ beslægtede sektorer (f.eks. således at provenuet fra en afgift på affald går til affalds­sektoren) ­ nedsættelse af andre skatter som f.eks. skatten på arbejdskraft.
■ Recycling of revenues to: ­ taxpayers, e.g. for environmental measures, via rebates or investment incentives, pro­vision ofinformation and training;
■ Den motiverende virkning øges ved hjælp af: ­ gradvis stigning over lang tid i de faktiske priser ­ gradvis nedsættehe af fradrag
­ related sectors (e.g. some revenues of a waste tax going to the waste sector); ­ reduce other taxes such as taxes oñ labour.
■ Evalueringsforanstaltninger skal udgøre en integreret del af skattesystemet.
■ Increasing incentive effect, via: ­ gradually increasing the real price signal over long periods; ­ gradually reducing exemptions;
DEN FULDSTÆNDIGE RAPPORT ER STRUKTURERET SALEDES
THE COMPLETE REPORT IS STRUCTURED AS FOLLOWS
DEN FULDSTÆNDIGE RAPPORT ER STRUKTURERET SÅLEDES:
THE COMPLETE REPORT IS STRUCTURED AS FOLLOWS:
HVORFOR MILJØAFGIFTER?
WHY ENVIRONMENTAL TAXES?
FORSKELLIGE TYPER MILJØAFGIFTER
TYPES OF ENVIRONMENTAL TAXES
HVEM ANVENDER MILJØAFGIFTER?
WHO IS USING ENVIRONMENTAL TAXES?
VIRKER MILJØAFGIFTER EFTER HENSIGTEN?
DO ENVIRONMENTAL TAXES WORK?
ANBEFALINGER: FREMTIDIGE AKTIONER OG FORSKNING
RECOMMENDATIONS FOR FUTURE ACTION AND RESEARCH
BILAG I - DEN GENERELLE UDVIKLING I BESKATNINGEN 1970-1990
ANNEX I - GENERAL TRENDS IN TAXATION 1970-1990
BILAG II - KORT BESKRIVELSE AF DE UNDERSØGTE SKATTER
ANNEX II - SUMMARY DETAILS OF REVIEWED TAXES
Implementering og miljømæssig effektivitet - Resumé
Implementation and Environmental Effectiveness — Summary
KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLES-
OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS
Europa-Kommissionen - GD XXIV Forbrugerpolitik og beskyttelse af forbrugernes sundhed
European Commission — DG XXIV Consumer policy and consumer health protection
Figur 1: Gennemsnitligt fodevareforbrug (kg/person i EU, 1996) Figur 2: EU's fodevareimport efter oprindelsesland 1996 (mio. ECU) Figur 3: EU's import efter produkt 1996 (mio. ECU)
Table 1: Average food consumption (kg/person in EU, 1996) Table 2: EU food imports by country of origin 1996 (1 000 million ECU) Table 3: EU imports by product 1996 (1 000 million ECU)
Levnedsmidler af animalsk oprindelse
Food of animal origin
Tilsyn med levnedsmiddelkontrollen inden for EU Tilsyn med kontrollen af ikkegodkendte stoffer og reststoffer Tilsyn med levnedsmiddelkontrollen i lande, der eksporterer til EU
Monitoring of food safety control within the EU Monitoring of controls of unauthorised substances and residues Monitoring of food safety control in countries exporting to the EU
Levnedsmidler af vegetabilsk oprindelse
Food of plant origin
Restkoncentrationer af pesticider Produkter fra økologisk landbrug
Pesticide residues Products of organic farming
Dyrs sundhed
Animal health
Figur 4: Anslået husdyrbestand i EU og antallet af brug
Table 4: The approximate livestock population in the EU and the number of holdings
Dyrevelfærd og zooteknik
Animal welfare and zootechnics
ORDLISTE MED FORKLARING AF TEKNISKE UDTRYK
GLOSSARY OF TECHNICAL TERMS
Levnedsmiddel­ og Veterinærkontoret be­gyndte som en del af Generaldirektoratet for Forbrugerpolitik og Beskyttelse af Forbru­gernes Sundhed i april 1997.
The Food and Veterinary Office (FVO) was established in the Directorate-General for Consumer Policy and Consumer Health Pro­tection in April 1997.
Over for offent­ligheden var det et udtryk for Kommissionens indsats for at sikre den europæiske forbruger det højeste sundhedsbeskyttelsesniveau.
This was a public demonstration of the Commission's com­mitment to ensuring that the highest levels of health protection were offered to the Euro­pean consumer.
Samtidig indfører kontoret nye arbejdsmeto­der for at sikre, at inspektionsprogrammet omfatter det højt prioriterede spørgsmål om fødevaresikkerhed, at hele fødevareproduk­tionskæden bliver kontrolleret (»fra jord til bord«), og at myndighederne med ansvar for de nationale normer for beskyttelse af forbru­gernes sundhed bliver effektivt kontrolleret.
At the same time, the FVO is introducing new working practices, to make sure that its pro­gramme of inspection missions covers the high priority food safety issues, that the whole of the food production chain is con­trolled (the 'plough to plate' approach), and that the authorities responsible for consumer health protection standards at the national level are effectively monitored.
Formålet med denne brochure er at give en oversigt over de hidtidige ændringer i for­bindelse med Levnedsmiddel­ og Veterinær­kontoret og at give en beskrivelse af, hvor­dan jeg håber, det udvikler sig fremover.
This brochure is intended to give an overview of the changes within the FVO to date, and to describe how I would like to see it develop in the future.
Da det blev oprettet, fik Levnedsmiddel­ og Vete­rinærkontoret til opgave at: »føre tilsyn med, at lovgivning om levnedsmiddelhygiejne og dyrs og planters sundhed overholdes i og uden for Den Europæiske Union, og at bidrage til, at de europæiske forbrugere fortsat kan have tillid til sikkerheden ved de levnedsmidler, der sælges til dem«.
At the time of Its establishment, the mission of the FVO was defined as: 'To monitor the observance of food hygiene; veterinary and plant health legislation within the European Union and elsewhere and to contribute towards the maintenance of confidence in the safety of food offered to the European consumer.'
Det første år, kontoret virkede, udførtes der ca. 200 inspektioner, såvel i EU som i lande, hvor­fra der importeredes fødevarer og landbrugs­produkter.
In its first year of operation, the Office car­ried out nearly 200 inspection missions, both within the European Community and in countries from which foods and agricultural products were imported.
Efterhånden som kontoret udvider sin virksomhed, forventes det, at antallet vil stige.
As the FVO expands, it is expected that this number will increase.
Rapporterne om kontrolbesøgene er til­gængelige på GD XXIV's netsted, hvor man let kan læse dem.
Reports of missions are made available on the DG XXIV Internet site, so that they can easily be consulted.
Der lægges særlig vægt på opfølgningen på resultaterne af kontrolbesø­gene for at sikre, at der opnås reelle forbed­ringer, og at rådgivningen om bedre standarder for fødevaresikkerhed efterkommes.
Particular attention is paid to the follow-up of mission findings, with a view to ensuring that real improvements are being achieved, and that advice designed to improve food safety standards has been followed.
Jeg forventer, at kontoret vil være i fortsat vækst, og at det vil udbygge sin indflydelse på dette område, der er af vital betydning for alle forbrugere.
In order to ensure that the FVO has the resources to meet these challenging goals, a major recruitment effort has been under­taken by the Commission.
Jeg vil fortsat arbejde for målene i kontorets opgaveformulering og for en styr­kelse af dets centrale rolle i Kommissionens indsats for at sikre den europæiske forbruger det højeste sundhedsbeskyttelsesniveau.
This aims to ensure that sufficient numbers of inspectors will be available in the FVO so that it can carry out the full range of Its responsibilities. This action is being supported by a wideranging training programme.
For at sikre kontoret de fornødne ressourcer til at løfte disse krævende opgaver har Kom­missionen iværksat en større ansættelses­runde.
The FVO will follow three main principles in carrying out its duties:
Den skal sikre, at kontoret kommer til at råde over tilstrækkeligt mange inspektø­rer til, at alle ansvarsområderne kan vareta­ges.
I expect the FVO to continue to grow, and to develop its influence in this vitally important area for all consumers.
Indsatsen følges op af et omfattende uddannelsesprogram.
I remain committed to the achievement of the goals outlined in the FVO's mission statement, and to rein­forcing its central role in the Commission's efforts to ensure high levels of food safety for the European consumer.
Kontorets aktiviteter er baseret på følgende tre hovedprincipper: uafhængighed, således at forbrugerne kan være sikre på, at deres interesser beskyt­tes ordentligt åbenhed, således at resultaterne er tilgæng­elige og forståelige for alle og dermed kan hjælpe forbrugerne til at træffe valg på et solidt grundlag ekspertise, således at indsatsen for at beskytte forbrugernes sundhed sker ud fra de højeste standarder, og forbruger­nes tillid dermed underbygges.
Excellence, so that its consumer health pro­tection responsibilities are carried out to the highest standards, in a way that will build consumer confidence.
EU har opbygget en ganske omfattende lov­givning om levnedsmidlers sikkerhed, dyrs sundhed og velfærd og planters sundhed.
The Commission implements this policy by undertaking three separate but inter­related tasks: ♦ the organisation of independent scientific advice and the application of risk assess­ment procedures to determine risks to consumer health;
Lov­givningen er bindende i alle EU­landene og gælder i et vist omfang også for ikke­EU­lande, der eksporterer dyr, animalske produkter, plan­ter og planteprodukter til EU.
The EU has built up a significant body of laws on food safety, animal health, animal welfare and plant health which are binding in all countries of the Union and which partially apply to non­EU countries exporting ani­mals, animal products, plants and plant products to the EU.
Det er fortsat først og fremmest op til de femten EU­lande selv at sørge for, at disse love overholdes, men Kommissionen har dog en del af ansvaret, fordi den skal sikre, at medlemsstaterne anvender EU­lovgivningen korrekt.
While the primary responsibility for ensuring that these laws are respected rests with the fifteen Member States, the Commission shares responsibil­ity by ensuring that these EU laws are applied by the Member States.
Det ansvar varetager Kommissionen i dag gennem Levnedsmiddel­og Veterinærkontoret.
It now fulfils this responsibility through the Food and Vet­erinary Office.
Kontoret foretager revi­sion og inspektion på stedet af levnedsmid­delkontrollen i medlemsstaterne og i lande, der eksporterer til EU, og fremlægger sine resul­tater og anbefalinger for de nationale myn­digheder, EU­myndighederneog for offentlig­heden.
The Office carries out audits and on­the­spot checks on food safety con­trols in the Member States and in countries exporting to the EU and reports its findings and recommendations to national and EU authorities and to the public.
Det samme gælder kontorets inspek­tioner i ikke­EU­lande og kontrollen med dyrs og planters sundhed og dyrs velfærd.
This also applies to inspections by the Office in non­EU countries and to inspections concerning animal and plant health, and animal welfare.
Da den britiske regering i marts 1996 offent­liggjorde forskningsresultater, der tydede på en mulig sammenhæng mellem dyresyg­dommen BSE (bovin spongiform encephalo­pati) og en ny form for Creutzfeldt­Jakobs sygdom hos mennesker, udioste det en alvor­lig tillidskrise omkring sikkerheden ved de levnedsmidler, der sælges til den europæiske forbruger.
The announcement in March 1996 by the UK Government of research findings indicating a possible link between the animal disease BSE (bovine spongiform encephalopathy) and the human disease, a new version of Creutzfeldt­Jakob disease, triggered a serious crisis of confidence in the safety of food available to the European consumer.
Som et resultat af denne krise bebudede Kommissionens formand, Jac­ques Santer, i sin tale i Europa­Parlamentet i februar 1997 en ny EU­politik om forbru­gersundhed og levnedsmiddelsikkerhed.
As a result of this cri­sis, a new European Union policy on con­sumer health and food safety was announced by President Santer in his address to the European Parliament in February 1997.
Det er den tredje opgave, der varetages af Europa­Kommissionens Levnedsmiddel­ og Veterinærkontor.
The third task is undertaken by the European Commission's Food and Veterinary Office.
Kontoret blev den 1. april 1997 en del af Generaldirektoratet for For­brugerpolitik og Beskyttelse af Forbrugernes Sundhed.
The Office was established on 1 April 1997 when it became part of the Directorate­Gen­eral for Consumer Policy and Consumer Health Protection.
Det havde tidligere virket under navnet Veterinær­ og Plantesundhedskonto­ret og været tilknyttet Kommissionens Gene­raldirektorat for Landbrug.
Prior to then it had been known as the Office for Veterinary and Phy­tosanitary Inspection and Control and was attached to the Commission's Directorate­General for Agriculture.
Det oprindelige kontor, der blev oprettet i 1980, havde som sin vigtigste opgave at fore tilsyn med anvendelsen af den EU­lovgivning, der havde til formål at beskytte både folkesund­heden, dyrs sundhed og velfærd og planters sundhed, samt at stille forslag til ny lovgiv­ning i nødvendigt omfang.
The main task of that Office, established in 1980, was to carry out inspections to verify the application of EU legislation designed to protect both public health, animal health, animal welfare and plant health and to propose legislation where appropriate.
Kontoret tilstræber at anlægge en »fra jord til bord«-strategi, når den organiserer sine til­syns- og kontrolaktiviteter, for med de gæl­dende lovbestemmelser i ryggen at sikre, at hele fodevareproduktionskæden er ordent­ligt dækket.
The Office aims to operate a 'plough to plate' approach in organising its inspection and auditing activities to ensure, under the cur­rent legal provisions, that the whole of the food production chain is properly covered.
Det kræver tværfaglige gruppebaserede til­syns- og kontrolprogrammer.
This will necessitate the development of multidiscipline, team-based inspection and auditing programmes.
Beslutningen om at lægge kontoret ind under Generaldirektoratet for Forbrugerpoli­tik og Beskyttelse af Forbrugernes Sundhed afspejlede Kommissionens vilje til at indføre en levnedsmiddelpolitik for EU, som sætter forbrugerbeskyttelse og forbrugernes sund­hed i højsædet.
The decision to transfer responsibility for the Office to the Directorate-General for Con­sumer Policy and Consumer Health Protec­tion reflected the Commission's determina­tion to establish a food policy for the EU which gives pride of place to consumer pro­tection and consumer health.
I denne sammenhæng vedrorer »forbrugernes sundhed« ikke blot spørgs­mål vedrorende levnedsmiddelsikkerhed, men også kontrollen med dyrs sundhed og velfærd og planters sundhed.
In this context, 'consumer health' relates not only to food safety issues, but also to animal health, ani­mal welfare and plant health controls.
Kontorets struktur er blevet ændret for at afspejle denne strategi:
The organisational structure has been mod­ified to reflect this approach.
SEKTION 1 Levnedsmidler af animalsk oprindelse - pattedyr
UNIT 2 food of animal origin — birds and plant health
SEKTION 2 Levnedsmidler af animalsk oprindelse - fugle og plantesundhed
UNIT1 food of animal origin — mammals
SEKTION 3 Levnedsmidler af animalsk oprindelse - fisk samt levnedsmidler af ikkeanimalsk oprindelse
UNIT 3 food of animal origin — fish and food of non-animal origin
GEOGRAFISK KONTAKTPERSON
GEOGRAPHICAL CONTACT POINT
Hvert år bruger en europæisk gennemsnits­familie ca. 18% af sin indkomst til mad og drikke.
Each year the average European family spends about 18% of its income on food and drink.
Det udgør en samlet udgift til levneds­midler i EU på over 1 100 mia. ECU (") om året.
This represents a total expendi­ture on food in the EU of over ECU 1 100 billion annually (1).
Diagrammet nedenfor viser, hvordan det gennemsnitlige fødevareforbrug pr. person i EU fordeler sig på de vigtigste levnedsmid­delkategorier.
The following chart gives the breakdown of the average food consumption per person in the European Union according to the main food categories.
Det er klart, at de faktiske for­brugsmønstre varierer ganske betydeligt i EU som helhed.
Of course, actual con­sumption patterns vary considerably through­out the Union.
FIGUR i: Gennemsnitligt fødevareforbrug (KG/PERSON I EU, 1996)
TABLE i: Average food consumption (KG/PERSON IN EU, 1996)
Vi eksporterer også store mængder levneds­midler, således at vor samlede nettoafhæn­gighed af importen af levnedsmidler er ca. 15 %.
The European Union is the world's main importer of food and one of the main exporters.
Hvert år impor­ terer vi over 50 % af vort fødevarebehov.
Every year, we import over 50% of our food requirements.
De vigtigste lande, vi importerer fødevarer fra, er vist i nedenstående diagram:
The main countries we import food from are shown in the following chart:
FIGUR 2: EU's fødevareimport efter oprindelsesland 1996 (MIO. ECU)
TABLE 2: EU food imports by country of origin 1996 < i ooo MILLION ECU) USA
Tyrkiet ψ
Turkey r
De vigtigste produkter, vi importerer, er an­givet i følgende diagram:
The main products we import are shown in the following chart:
Frugt og grøntsager f 12979
Fruits & vegetables P" 1 2979
Kaffe, kakao, te ma og krydderier "
Coffee, cocoa, tea & spices Animal feed P"
Dyrefoder
Meat
Olie og fedtstof ►
Cereals ► i 1824 plus animal feeds,
Levende dyr ► 321
Milk & eggs Live animals
Sådanne animalske produkter, der ikke er beregnet til menne­skeføde, kan nemlig også bære alvorlige dyre­sygdomme og zoonoser med sig ind i EU.
The most widely known food­borne diseases include those caused by salmonella, staphylococci, listeria, escherichia coli and other enterobacteria.
Der er udviklet særlige metoder for at gøre det lettere for Levnedsmiddel­ og Veteri­nærkontoret at rette sin tilsynsvirksomhed så direkte som muligt mod de produkter og sygdomme, der indebærer risici for men­neskers, dyrs og planters sundhed.
It should be noted that there are large quan­tities of other animal, non­food products, such as hides and skins, raw materials for pet food, etc. which are imported into the EU and which are important for the work of the Office.
De mest almindeligt kendte sygdomme, der hidrører fra inficerede levnedsmidler, er de syg­domme, der er forårsaget af salmonella, Campylobacter, stafylokokker, listeria, coli­bakterier og andre tarm bakterier.
Such products of animal origin not intended for human consumption may act as vehicles for the introduction into the EU of major animal diseases and zoonoses.
Nogle medlemsstater har udviklet detalje­rede systemer for kontrol med forekomsten af sygdomme, der hidrører fra inficerede lev­nedsmidler.
Some Member States have developed detailed systems for monitoring the inci­dence of food­borne diseases.
Andre er i færd med at udvikle sådanne systemer.
Others are in various stages of developing such systems.
En Eurobarometer­under­søgelse fra februar 1997 om sikkerheden ved levnedsmidler afslørede, at:
The Eurobarometer survey on food safety carried out in February 1997 revealed that:
For at beskytte og forbedre sikkerheden ved levnedsmidler I EU er der vedtaget en række direktiver og beslutninger, som fastsætter de standarder, der skal opfyldes i dyre­ og lev­nedsmiddelproduktionen og ved forarbejd­ningen af animalske produkter i EU.
In order to safeguard and improve food safety standards in the Community, a series of EU directives and decisions has been adopted which set down the standards to be met in the production of animals and food or prod­ucts of animal origin within the Union.
Disse standarder revideres løbende og ajourføres i nødvendigt omfang.
These are constantly reviewed and updated where necessary.
De fastlægger også i hovedtræk de procedurer, der skal følges ved kontrol og tilsyn både af virksomhederne selv og af de officielle tilsynsorganer i de enkelte lande og på EU­plan.
They broadly determine the pro­cedures to be followed in carrying out checks and controls, both by enterprises themselves and by official inspection bodies at national and Union level. The directives are classified
Direktiverne er inddelt efter de vigtigste produktgrupper (f.eks. kød og kødprodukter, mælk og meje­riprodukter, fisk og fiskerivarer m.m.).
Concern was greatest about the quality of the meat and fish we eat; 45% of people thought the standards of safety of meat were worsening.
♦ over 60 % af borgerne i EU er bekym­rede over sikkerheden ved vore lev­nedsmidler, og over 25 % mener, at situ­ationen forværres der er størst bekymring over kvaliteten af det kød og den fisk, vi spiser; 45 % af de adspurgte mente, at sikkerheden ved kød bliver stadigt ringere der ikke er stor tiltro til den information om levnedsmidlernes sikkerhed, der kommer fra de officielle myndigheder.
There was little faith in information about meat and meat products, milk and milk prod­ucts, fish and fish products, etc.).
Kun 11 % mener, at Europa­Kommissionen giver korrekte oplysninger om levnedsmidlers sikkerhed, og kun 12% mener, at de nationale myndigheder gør det.
food safety provided by public authori­ties. Only 11 % thought the European Commission gives correct information about food safety, and only 12% thought that national governments do so.
På trods af den sanitære kontrol, der gen­nemføres både af industrien selv og af til­synsmyndighederne, kan levnedsmidler være inficeret på forskellig måde; man vil aldrig helt kunne undgå en risiko.
Despite sanitary controls undertaken by both Industry and the regulatory authorities, food may be contaminated; zero risk cannot be achieved.
Spørgsmålet om, hvor stor en risiko for menneskers sundhed sådanne levnedsmidler indebærer, varierer afhængigt af en lang række faktorer, herunder produktets art, det pågældende smitstof, den måde hvorpå maden behandles og opbeva­res, hvordan den tilberedes m.m.
The degree of risk to human health arising from food varies depending on a wide range of factors including the type of product, the infectious agent concerned, the way food is handled and stored, and how it is prepared.
En af de vigtigste målsætninger for Lev­nedsmiddel­ og Veterinærkontoret er at være med til at opretholde tilliden til sikker­heden ved de levnedsmidler, der sælges til den europæiske forbruger.
One of the key objectives of the Food and Veterinary Office is to contribute to the main­tenance of confidence in the safety of food offered to the European consumer.
Kontoret vil fort­sat føre omfattende kontrol og tilsyn med sikkerhedssystemerne for levnedsmidler inden for EU og i lande, der leverer levneds­midler til EU, og agter at offentliggøre sine undersøgelsesresultater og anbefalinger.
The Office will pursue a vigorous programme of controls and inspections of food safety sys­tems within the Union, and in countries sup­plying food to the Union, and will make pub­lic its findings and recommendations.
Hvis der er tale om alvorlige fejl og mangler, vil Levnedsmiddel­ og Veterinærkontoret aflægge yderligere kontrolbesøg i nødven­digt omfang for at sikre, at der gøres noget ved problemerne.
Since the early 1960s, and particularly since the late 1980s, the European Union has built up a large body of legislation to support the creation of a single market for food within the Union. This legislation aims to ensure mini­mum standards of food safety, animal welfare and animal and plant health across the Union.
EU har siden begyndelsen af 1960'erne ­ og ¡sær siden slutningen af 1980'erne ­ opbyg­get en omfattende lovgivning for at stötte oprettelsen af et Indre marked for levneds­midler inden for EU.
In recent years an important focus of atten­tion has been BSE. In March 1996, the UK Government announced research findings indicating a possible link between the animal disease BSE and a new strain of Creutzfeldt­Jakob disease, which affects humans.
Denne lovgivning har til formål at sikre minimumsstandarder for sik­kerheden ved levnedsmidler, dyrevelfærd og dyrs og planters sundhed I hele EU.
The Commission, in agreement with the Member States, immediately introduced a series of urgent measures to reinforce controls over the disease. These included: