natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regionsudvalget mener ikke, at en ren formel gennemgang af bevillings- og betalingsforpligtelsernes udnyttelsesgrad lever op til forventningerne blandt borgerne, der frem for alt ønsker, at strukturfondsmidlerne anvendes effektivt.
The CoR feels that a purely formal assessment of the commitment and payment rates does not satisfy public expectations that Structural Fund resources will be used effectively.
Regionsudvalget understreger, at udarbejdelsen af Kommissionens årsberetninger ikke må begrænse sig til en ren opregning af tal efter en fasttømret model.
The CoR stresses that, in drawing up the Annual Reports, the Commission should not merely collate and list figures
Programmernes gennemførelse
Implementation of the programmes
2.1 Regionsudvalget tager til efterretning, at det overalt i EU var lykkedes at udnytte næsten alle forpligtelsesbevillinger ved udgangen af 1999.
2.1 The Committee of the Regions notes that throughout the EU almost all Structural Fund resources were committed by the end of 1999.
Efter Kommissionens opfattelse skyldes dette, at gennemførelsen blev fremskyndet år for år.
The Commission attributes this to the speeding up of payments each year.
75% af periodens betalingsbevillinger var udnyttet ved årets udgang, og betalingerne "i marken" kan fortsætte indtil udgangen af 2001.
75% of resources had been paid out by the year-end, although payments at local level may continue until the end of 2001.
2.2 Regionsudvalget konstaterer, at programmerne under mål nr. 1 og mål nr. 3 samt de beskæftigelsespolitiske tiltag under mål nr. 3 tegnede sig for de bedste gennemførelsesresultater.
2.2 The Committee of the Regions notes that the best rates of implementation were achieved under the Objective 1 programmes and the Objective 3 employment policy actions.
Udnyttelsen af betalingsbevillingerne under mål nr. 2, nr. 4 og nr. 5b samt EF-initiativerne haltede derimod bagefter.
The utilisation rate of resources was lower for Objectives 2, 4 and 5b.
2.3 Det skal nævnes, at det i lighed med 1998 var "samhørighedslandene", der fik tildelt flest midler og havde den største udnyttelsesgrad for betalingsbevillingerne, mens nogle af de mest velstående EU-medlemsstater havde en bevillingsudnyttelse, der lå under EU-gennemsnittet.
2.3 The Committee points out that, as in 1998, the cohesion states received the largest share of Structural Fund finance and registered the best payment rates, whilst in some of the most prosperous Member States payment rates were below the Community average.
Det er beklageligt, at Kommissionen også på dette punkt lader det stå åbent, om samhørighedslandenes gode gennemførelsesresultater skyldes et mere udpræget behov for midler, eller om andre faktorer har været afgørende.
The CoR is also critical of the Commission's failure to address the question as to whether the better performance of cohesion countries is attributable to greater need or to other factors.
Partnerskabsprincippet
Partnership principle
3.1 Regionsudvalget konstaterer med beklagelse, at partnerskabsprincippet ikke vies megen opmærksomhed i beretningen, selv om det er en vigtig faktor for en vellykket strukturpolitik.
3.1 The CoR notes with regret that the report does not attach any special importance to the partnership principle, although it is an essential component of the success of structural policy.
3.2 Partnerskabsprincippet spiller en stor rolle i forbindelse med strukturfondsforvaltningen.
3.2 The partnership principle has an important part to play in the administration of the Structural Funds.
Regionsudvalget gør Kommissionen opmærksom på, at den skal anvende princippet om partnerskab med de økonomiske og samfundsmæssige aktører samt subsidiaritetsprincippet i forbindelse med strukturfondsforvaltningen og således anerkende de beføjelser, der tilkommer medlemsstaternes interne politiske organer, og de opgaver, der påhviler de lokale og regionale myndigheder.
The Committee of the Regions urges the Commission to apply the partnership principle, in relation to the economic and social players, and the subsidiarity principle in the administration of the Structural Funds by recognising the responsibilities of the Member States' domestic political bodies and the tasks of the regional and local levels of government.
4.1 I beretningen foretager Kommissionen en kortfattet analyse af nogle af EF-initiativerne.
4.1 The Commission's report contains a brief analysis of some of the Community initiatives.
Regionsudvalget finder det beklageligt, at Kommissionen i den forbindelse har forsømt at se nærmere på det vigtige EF-initiativ INTERREG II.
The Committee of the Regions regrets that the Commission has not carried out more detailed analysis of the important INTERREG II Community initiative.
Linje C er som helhed et vigtigt instrument til tværnationalt samarbejde inden for fysisk planlægning, ikke mindst på baggrund af den forestående udvidelse af EU.
Strand C is an important instrument for transnational cooperation on spatial planning, particularly in the light of the forthcoming EU enlargement.
4.2 I den sammenhæng påpeger Regionsudvalget, at dette samarbejde kan sætte yderligere skub i udvidelsesprocessen.
4.2 In this context the CoR points out that cooperation can give a further impetus to the enlargement process.
Samme virkning ventes det igangværende INTERREG III B-program at få, som med stort set samme indhold også omhandler tværnationalt samarbejde, især inden for fysisk planlægning, arealanvendelse og egnsudvikling.
The same effect is expected from the new INTERREG III Β programme, which
4.3 Regionsudvalget understreger på det kraftigste, at problemer med EF-initiativernes gennemførelse især kan tilskrives de komplicerede administrative procedurer og de omfattende forsinkelser i Kommissionens godkendelse af programmerne.
4.3 The Committee of the Regions stresses that problems in implementing the Community initiatives can be primarily attributed to the complicated administrative procedures and the considerable delays in obtaining the Commission's approval of the programmes.
Således blev INTERREG li-programmer for enkelte regioner først godkendt i 1995. Det bevirkede, at regioner og kommuner i en vis periode stod uden et sikkert planlægningsgrundlag.
Thus INTERREG II programmes for individual regions were approved only in 1995, so that for a time the regions and local authorities could not plan with any degree of certainty.
Administrative forpligtelser
Administrative requirements
Regionsudvalget beklager, at Kommissionen ikke analyserer de lokale og regionale myndigheders administrationsomkostninger i forbindelse med opfyldelse af de administrative forpligtelser.
The CoR regrets that the report does not analyse the administrative burden imposed on the local and regional authorities in implementing the administrative requirements.
Det er kritisabelt, at disse myndigheder pålægges så mange administrative opgaver af Kommissionen i tilknytning til strukturfondene og EF-initiativerne.
The Committee of the Regions is critical of the large number of requirements imposed by the Commission in respect of the Structural Funds and Community initiatives.
Set fra et regionalt og lokalt synspunkt betyder dette, at pengene gives mindre godt ud, og at EU's regionalpolitik får ringere opbakning.
This reduces the quality of expenditure from the regional and local perspective and does little to enhance public acceptance of European regional policy.
Regionsudvalget opfordrer udtrykkeligt Kommissionen til at yde en indsats for at forenkle de administrative procedurer og til at se nærmere på cost/benefit-forholdet ved de enkelte administrative opgaver.
The Committee of the Regions urges the Commission to work to simplify the administrative procedures and to reconsider individual procedures in the light of cost-benefit considerations.
6.1 Kommissionens kontrol med strukturfondsinterventionerne blev styrket i 1999, især i forbindelse med EFRU.
6.1 In 1999 there were improvements in the Commission's supervision of Structural Fund interventions, particularly with regard to the ERDF.
Det forhold, at strukturfondsforanstaltningerne tegner sig for en tredjedel af EU's budget, gør det utvivlsomt berettiget at foretage en mere systematisk finanskontrol.
The fact that structural measures account for one third of the European Union budget makes coherent financial supervision measures essential.
Regionsudvalget er af den opfattelse, at Kommissionen med de nye forordninger for perioden 2000-2006 er slået ind på den rigtige kurs, idet medlemsstaterne, regionerne og kommunerne får flere kontrolopgaver i forbindelse med strukturfondsinterventioner.
The Committee of the Regions believes that, with the new regulations for the period 2000 to 2006, the Commission has taken the right approach to improving the position of the Member States, regions and local authorities with regard to supervision of Structural Fund intervention.
De lokale forvaltnings- og kontrolinstanser er bedst i stand til at gennemføre kontrollen i kraft af deres specifikke indsigt.
Specific local knowledge makes the local administrative and supervisory bodies best suited to carry out the supervision.
6.2 Regionsudvalget sætter ikke spørgsmålstegn ved, at det er medlemsstaternes, regionernes og kommunernes ansvar, at midlerne anvendes økonomisk forsvarligt, effektivt og i overensstemmelse med reglerne.
6.2 The Committee of the Regions does not question the responsibility of the Member States, regions and local authorities for demonstrating economic, efficient and orderly accounting.
De langt skrappere krav, Kommissionen nu stiller til forvaltnings- og kontrolsystemerne, rejser dog i stigende grad spørgsmålet om proportionalitet mellem omkostninger og resultater.
And yet the Commission's significantly more stringent requirements with respect to administrative and supervisory systems increasingly suggest a possible disproportion between the administrative burden involved and the benefits.
Også her må Regionsudvalget kritisk slå fast, at forvaltningsomkostningerne er for høje som følge af EU's mange krav.
Here too the Committee of the Regions suggests that the administrative burden of European requirements is too heavy.
Det understreger, at der kræves så mange oplysninger, som næppe har den store værdi for kontrollen med midlernes anvendelse, at det stort set forhindrer de lokale og regionale forvaltninger i at varetage deres egentlige opgaver.
The Committee stresses that the quantity of specific information required, moreover of doubtful value for the supervision of the use of funds, is effectively preventing the regional and local authorities from carrying out their real tasks.
Regionsudvalget bifalder, at Kommissionen allerede i årsberetningen for 1999 kastede et blik frem mod den kommende støtteperiode.
The CoR is pleased that in the 1999 Annual Report the Commission is already looking forward to the future support period.
7.2 For programmeringsperioden 2000-2006 traf Det Europæiske Råd i Berlin blandt andet beslutning om strukturfondsmidlernes fordeling på de tre nye mål, og hovedvægten er lagt på områderne under mål nr. 1, der tildeles knapt 70% af midlerne.
7.2 In respect of the 2000-2006 programming period the Berlin European Council decided, inter alia, that Structural Fund resources should be allocated to three new Objectives, with just under 70% of resources being allocated to Objective 1 areas.
Rådet traf ligeledes afgørelse om støtten til førtiltrædelsesforanstaltninger og tildeling af midler til ISPA og SAPARD. I den forbindelse
The Council also took a decision on resources for pre-accession aid and made resources available for ISPA and SAPARD.
kan Regionsudvalget kun bifalde, at tiltrædelsesprocessen støttes med disse instrumenter.
The Committee of the Regions strongly welcomes the support for the accession process from these instruments.
Tiltrædelsesprocessen skal videreføres med en intensiv indsats og under hensyntagen til de tidsmæssige rammer, der netop er blevet afstukket i Goteborg.
The accession process should be continued intensively with due regard to the time constraints established at Göteborg.
Det skal understreges, at strukturfondsforvaltningen vil være af stor strategisk betydning for ansøgerlandene og deres økonomiske systemer.
The CoR points out that the administration of the Structural Funds will be of strategic importance for the applicant countries and their economic systems.
Regionsudvalget foreslår derfor, at de positive så vel som negative erfaringer, regioner og kommuner har indvundet i forbindelse med strukturfondsforvaltningen, stilles til rådighed for de instanser, der fremover skal varetage forvaltningen af disse midler, så de kan gøre brug af metoder og fremgangsmåder, der allerede har stået deres prøve, og undgå at gentage fortidens fejl.
The Committee therefore suggests that the positive and negative experience of administering the Structural Funds accumulated in the regions and localities be made available to those who will in future be responsible for administering these resources, in order to take account of tried and tested methods and practices and to prevent the mistakes of the past being repeated.
7.3 Forordningen om generelle bestemmelser for strukturfondene, der nedbringer antallet af overordnede mål til tre og antallet af EF-initiativer til fire (INTERREG, EQUAL, LEADER og URBAN), samt de specifikke forordninger for de enkelte fonde blev vedtaget i perioden mellem maj og juni 1999.
7.3 Between May and June 1999 the Regulation laying down general provisions on the Structural Funds was adopted which reduced the number of Objectives to three and the number of Community initiatives to four (INTERREG, EQUAL, LEADER and URBAN).
Regionsudvalget bifalder, at antallet af EF-initiativer er blevet nedbragt.
The Committee of the Regions supports the reduction in the number of Community initiatives.
Dermed kan man fremover undgå det problem, at der efterhånden manglede en klar linje i udnyttelsen af EF-initiativerne, som på daværende tidspunkt var kendetegnet af en overdreven spredning af midlerne.
In this way it has proved possible to counter an emerging lack of orientation in the use of the Community initiatives, which hitherto had spread support too thinly.
7.4 Det skal understreges, at de finansielle aspekter ganske vist blev vedtaget rettidigt på topmødet i Berlin, men at regioner og kommuner var forhindret i at påbegynde deres planlægning, fordi Kommissionen havde forsømt at fremlægge og vedtage retningslinjerne i tide.
7.4 The CoR stresses that, while the financial perspectives were adopted in good time by the Berlin Summit, the regions and local authorities were prevented from beginning their planning, as the Commission had failed to submit and adopt the guidelines early enough.
Som følge deraf trådte programmerne i kraft med en vis forsinkelse, hvilket i nogen omfang har bragt regioner og kommuner i vanskeligheder.
As a result the programmes began late, which in some cases created problems for the regions and local authorities.
Regionsudvalget henstiller, at Kommissionen sørger for forbedringer på det punkt, så retningslinjerne for næste støtteperiode kan fremlægges på et tidligere tidspunkt.
The Committee of the Regions calls on the Commission to make improvements and to submit the guidelines earlier in the coming support period.
Forsømmelser fra Kommissionens side må ikke føre til, at støttemidler, der tilkommer regioner og kommuner, går tabt som følge af forsinkelsen og de efterfølgende højere krav, der stilles til regionernes og kommunernes gennemførelse af EU-støtteforanstaltningerne sammenholdt med den nationale støtte.
The regions and local authorities must not lose support which is due to them because, as a result of Commission failings, programmes get off to a late start or because additional requirements are imposed after the event in relation to the implementation of support.
7.5 Regionsudvalget kan ikke til fulde tilslutte sig Kommissionens udsagn om, at de nye forordninger har forenklet strukturfondsstøtten. Der er dog fornuftige fornyelser, som kun kan bifaldes.
7.5 The Commission's view that the new arrangements simplify Structural Fund support is not entirely shared by the Committee of the Regions.
Således blev betingelserne for indgivelse af betalingsanmodninger lempet.
Thus the conditions for the submission of payment applications have been relaxed.
I programmeringsperioden 1994-1999 var betalingen af de forskellige trancher bundet til den procentuelle udløsning af EU-støttemidler.
In the 1994-1999 programming period payments of the tranches were tied to the flow of EU funds in percentage terms.
I den nye programmeringsperiode kan betalingsanmodninger indgives til Kommissionen tre gange årligt på grundlag af de faktisk afholdte udgifter.
In the new support period payment applications may be submitted to the Commission three times a year on the basis of actual expenditure.
Sammenlignet med 1994-1999 er støttespektret for støtteperioden 2000-2006 blevet udvidet.
In the 2000-2006 support period the spectrum of support has been enlarged compared with 1994-1999.
Tværtimod er de administrative omkostninger steget mærkbart. Hertil kommer, at der nu er gjort erfaringer, som sætter spørgsmålstegn ved de fordele, der skulle være forbundet med EU-støtten.
Various new measures have been adopted in relation to the
Støtteeffektivitet
Efficiency of support
Regionsudvalget er fortsat af den opfattelse, at fondenes anvendelse også fremover skal være styret af det princip, at økonomisk sammenlignelige regioner skal støttes i lige omfang.
The Committee of the Regions stresses that use of the Funds must in future continue to be guided by the principle that economically comparable regions should receive the same intensity of support.
EU's strukturfonde spiller en stor rolle i bestræbelserne på at støtte svagt stillede regioner. Fondene modvirker regionale skævheder.
The Community's Structural Funds are of major importance in supporting disadvantaged regions.
Man kan derfor kun være interesseret i, at fondene anvendes effektivt.
There are therefore, the Committee of the Regions feels, weighty reasons for requiring that the Funds be used effectively.
I beretningen giver Kommissionen udtryk for, at den beskæftigelsesstrategi, der blev lanceret i Luxembourg, blev konsolideret i 1999.
In its report the Commission expresses the view that the Luxembourg employment process was consolidated in 1999.
Der blev udformet anbefalinger til medlemsstaterne om, hvordan de bedst kunne opfylde deres forpligtelser i forbindelse med de fælles målsætninger i den europæiske beskæftigelsesstrategi.
This involved recommendations to the Member States as to how they could best comply with their responsibility for the common objectives of the European employment strategy.
Til de nye mål tæller livslang uddannelse, adgang til informationssamfundet, inddragelse af arbejdsmarkedets parter i arbejdstilrettelæggelsen og integrering af ligestillingsaspektet.
The new objectives include lifelong learning, access to the information society, involvement of the social partners in the improving work organisation and gender mainstreaming.
Regionsudvalget påpeger, at den nye strukturfondsforordning forpligter medlemsstaterne til at inddrage beskæftigelsespolitiske overvejelser i deres programmer.
The Committee of the Regions points out that the new Structural Fund Regulation requires the Member States to include employment policy considerations in their programmes.
Det bliver stadig tydeligere, at beskæftigelsespolitiske foranstaltninger ikke kan gennemføres uden de regionale og lokale myndigheders medvirken.
Once again it is clear that employment policy measures cannot be realised without the regional and local authorities.
Regionsudvalget understreger, at der næppe findes noget mere overbevisende argument for, at bekæftigelsespolitikken hovedsageligt skal være en opgave for medlemsstaterne og de lokale og regionale myndigheder.
The CoR stresses that there is hardly any more conclusive argument than this for the fact that employment policy is essentially a task for the Member States and their regions and local authorities.
Tematisk prioritering og interinstitutionelt samarbejde
Thematic priorities and interinstitutional cooperation
10.1 Regionsudvalget bifalder, at Kommissionen i sine årsberetninger fokuserer på et særligt tema, og ikke mindst at den i 1999 valgte at se nærmere på ligestillingsaspektet.
10.1 The CoR welcomes the annual setting of thematic priorities by the Annual Report, and in particular the priority of equal opportunities set in 1999, and it underlines the Structural Funds' contribution to gender equality.
Strukturfondene bidrager bestemt til at forbedre ligestillingen.
It stresses that in the Committee of the Regions the Commission has a reliable partner which is willing, on the basis of the experience of the regional and
10.2 Det er glædeligt, at Kommissionen i slutningen af beretningen nævner det interinstitutionelle samarbejde med Regionsudvalget.
-7- local authorities, to contribute actively to improving and simplifying procedures.
Så meget desto mere må det beklages, at Kommissionen ikke på eget initiativ har gjort brug af Regionsudvalgets kompetence ved at anmode det formelt om en udtalelse.
This makes it all the more regrettable that the Commission has not called on the competence of the CoR on its own initiative and that the CoR had to submit a formal request for the drawing up of an opinion.
Regionsudvalget håber, at Kommissionen fremover vil trække på Regionsudvalgets indsigt med henblik på at forbedre sine årsberetninger.
The Committee hopes that in future the Commission will exploit the CoR's competence in order to improve its reports.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2001) 184
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001) 184
Kommissionens meddelelse "Samarbejde for at fastholde dynamikken - Evaluering af strategien for det indre marked - 200 Γ
Commission Communication on Working together to maintain momentum - 2001 Review of the Internal Market Strategy
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 14. november 2001 om Kommissionens meddelelse "Samarbejde for at fastholde dynamikken - Evaluering af strategien for det indre marked - 2001" (KOM(2001) 198 endelig)
Commission Communication Working together to maintain momentum - 2001 Review of the Internal Market Strategy COM(2001) 198 final