natgillin/translations-raw huggingface dataset:
og arbejdsmarkedsparternes organisationer på EU-plan. Beretningen er den første samlede analyse af erhvervsuddannelserne i EU og er samtidig et oplæg til debatten om fremtidige mål og initiativer på området.
It provides the first complete diagnosis of vocational training in Europe and is at the same time a draft for discussion on future objectives and initiatives in this field.
1.2 Kommissionen har beskæftiget sig med disse spørgsmål siden 1991, hvor der blev udarbejdet et memorandum om efter- og videreuddannelse.
1.2 The Commission has worked with these questions since 1991 where a Memorandum was drawn up on continuing training.
Grundlaget har været Rådets henstilling af 30. juni 1993, som omfattede 15 specifikke henstillinger til medlemsstaterne om initiativer på efter- og videreuddannelsesområdet i EU.
The basis has been the Recommendation of the Council of Ministers, June 1993, where fifteen recommendations were made to the Member States regarding initiatives on continuing training in the Union.
Rådets henstilling indeholder følgende målsætninger:
In the Recommendation of the Council of Ministers the following was agreed to:
- Udvikling af sammenlignelige oplysninger om efter- og videreuddannelsessystemer.
- development of comparative information on continuing vocational training systems;
- Indførelse af en støttemekanisme i den sociale dialog om adgangen til efter- og videreuddannelse.
- introduction of a "support mechanism" for the social dialogue on access to continuing training;
- Udarbejdelse af rapporter fra alle medlemsstater om deres initiativer og opfølgning af Rådets henstilling.
- production of reports from all the Member States on their initiatives and their follow-up on the recommendation of the Council of Ministers.
1.4 Det er hovedsagelig på grundlag af disse tre elementer, at Kommissionen nu afgiver denne beretning, som giver en samlet vurdering af adgangen til efter- og videreuddannelse i de enkelte medlemsstater samt fremsætter forslag til fremtidige initiativer på området.
1.4 Primarily on the basis of these three elements the Commission now issues this report presenting a total assessment on the provision of access to continuing training in the separate Member States, together with recommendations for future action in this field.
1.5 Beretningen beskæftiger sig dels med de deskriptive oplysninger i medlemsstaternes og arbejdsmarkedsorganisationernes rapporter og dels med de mere kvantitative oplysninger i den meget omfattende CVTS-undersøgelse (Continuing Vocational Training Survey) af efter- og videreuddannelse.
1.5 The report focuses on the more descriptive information from the reports of the Member States and the organizations of the social partners as well as the more quantitative information from the huge Continuing Vocational Training Survey (CVTS).
Udviklingen i de enkelte medlemsstater analyseres på grundlag af syv aspekter ved efter- og videreuddannelsen i Den Europæiske Union:
The development in the individual Member States is analysed on the basis of seven aspects of continuing training in the European Union:
- Adgang til efter- og videreuddannelse og virksomhedernes politik på dette område. - Adgang til efter- og videreuddannelse og hensyntagen til individuelle behov. - Omskoling af arbejdstagere. - Adgang til efter- og videreuddannelse for bestemte målgrupper. - Adgang til efter- og videreuddannelse og de nye partnerskaber. - Adgang til efter- og videreuddannelse via ny teknologi. - Brug af fællesskabsmidler til støtte for lokale initiativer.
- - - - - - - access to continuing training and company policy; access to continuing training and individual requirements; retraining of employees; access to continuing training for specific target groups; access to continuing training and the new partnerships; access to continuing training by new technologies; use of community resources to support local initiatives.
1.7 Herudover præsenteres hovedkonklusionerne i rapporterne fra arbejdsmarkedsparterne, UNICE, CEEP og EFS. Disse europæiske arbejdsmarkedsorganisationer er
1.6 Numerous, concrete examples of initiatives and results from the individual Member States are given in the different paragraphs.
ikke enige i deres evaluering af adgangen til efter- og videreuddannelse i EU.
These European labour market organizations do not agree in their evaluation of the status of access to continuing training in the Union.
Arbejdsgiverne anser situationen for tilfredsstillende, mens fagforeningerne ikke mener, at der er sket nævneværdige ændringer siden Rådets henstilling i 1993.
While the employers consider the situation satisfactory, the trade unions are of the opinion that hardly anything has changed since the 1993 Council Recommendation.
1.8 Endelig præsenterer Kommissionen de mere kvantitative informationer fra CVTS og fremhæver navnlig følgende konklusioner:
1.8 Finally the Commission presents the more quantitative information from the CVTS and points particularly at the following conclusions:
- Kun hver fjerde arbejdstager har været igennem en eller anden form for efter- eller videreuddannelse (i den pågældende periode).
- only one worker in four has undergone some kind of continuing training (during the period in question).
- Der er meget betydelige skævheder mellem de enkelte medlemsstater og mellem forskellige virksomheds- og arbejdstagerkategorier.
- very substantial discrepancies exist between Member States and various company and worker categories which seem likely to continue or even widen.
1.9 På grundlag af disse rapporter konstaterer Kommissionen, at meget har ændret sig siden Rådets henstilling i 1993, og at der er lanceret mange lovende initiativer.
1.9 Based on these reports the Commission finds that a lot has changed since the Recommendation of the Council in 1993 and that many promising initiatives have been started.
Kommissionen henleder samtidig opmærksomheden på, at mulighederne og initiativerne på dette område stadig er meget ujævnt fordelt både hvad angår arbejdstagerne, virksomhederne og medlemsstaterne.
The Commission, however, draws attention to the fact that huge differences and disparities still exist for employees, companies and Member States concerning opportunities and initiatives in this field.
Hertil kommer, at det stigende behov for adgang til efter- og videreuddannelse tilsyneladende lades upåagtet.
Furthermore, no attention seems to be paid to the increasing demand for access to continuing training.
1.10 Kommissionen konstaterer endvidere, at den hastige teknologiske udvikling og det stigende antal ældre arbejdstagere nødvendiggør en kraftigere indsats for at øge adgangen til efter- og videreuddannelse.
1.10 Rapid technological development and a growing number of older employees necessitate more pronounced efforts to increase access to continuing training.
Kommissionen foreslår derfor tre initiativer:
The Commission therefore proposes three initiatives:
- Dialog med arbejdsmarkedets parter om adgangen til efter- og videreuddannelse.
- a dialogue with the social partners on access to continuing training;
- Løbende analyser, erfaringsudveksling og komparative vurderinger på grundlag af rapporter fra medlemsstaterne og arbejdsmarkedets aktører.
- continuing analysis, exchange of experience and benchmarking through reports from the Member States and the actors in the labour market;
- Højere prioritering af (LEONARDO-programmet).
- higher priority to be given to continuing training in the EU programmes, i.e. LEONARDO.
Betydningen for de lokale og regionale myndigheder
The relevance to local and regional authorities' concerns
2.1 I sin tidligere udtalelse om "De lokale og regionale myndigheders rolle i samarbejdet mellem uddannelsesinstitutioner og erhvervslivet" understregede Regionsudvalget, at adgangen til uddannelse i virksomhederne har relevans for den lokale og regionale udvikling.
The COR has in its previous Opinion on "The role of local and regional authorities in linking education and training establishments to enterprises" underlined the relevance of access to training in enterprises to local and regional development.
Det nævnes endvidere i
Moreover, as indicated in that opinion, in
udtalelsen, at mange medlemsstaters lokale og regionale myndigheder har direkte ansvar og beføjelser på uddannelsesområdet.
-4- many Member States local and regional authorities are vested with direct responsibility and powers in the field of training.
Ud over at stille uddannelsesmuligheder til rådighed fungerer de som en vigtig offentlig arbejdsgiver og er derfor direkte involveret i både udbud og efterspørgsel på området.
As well as being providers of education and training they function as major public employers and are therefore directly concerned with both supply and demand in this field.
Hvad angår skabelsen af virksomhedernes driftsmiljø og -vilkår spiller de lokale og regionale myndigheder også en central rolle.
They also have a central role to play in shaping the environment and conditions under which enterprises operate.
2.2 Amsterdam-traktaten anerkender eksplicit, at erhvervsuddannelse hører til de lokale og regionale myndigheders interesseområder. Erhvervsuddannelse er således et af de nye områder, hvor der er obligatorisk høring af Regionsudvalget.
2.2 The relevance of training to local and regional authorities' concern has been expressly recognized by the Amsterdam Treaty which included training among the new areas of obligatory consultation of the COR.
2.3 Hertil kommer, at Rådet har anerkendt relevansen for den lokale og regionale udvikling af "adgang til efter- og videreuddannelse", som er emnet for nærværende udtalelse.
2.3 The relevance of the specific subject under consideration "access to continuing training" to local and regional development has, moreover, been acknowledged by the Council.
I sin henstilling i 1993 opfordrede Rådet medlemsstaterne til at udvikle mulighederne for efter- og videreuddannelse med henblik på at gøre det til et vigtigt element i den lokale og regionale udvikling. En sådan indsats skulle omfatte støtte til partnerskaber, navnlig på lokalt og regionalt plan, og undersøgelser af virksomhedernes og arbejdstagernes behov med henblik på størst mulig tilpasning af udbud og efterspørgsel.
In its Recommendation on the subject in 1993, it called on Member States to develop continuing training in order to make it an important feature of local and regional development, supporting partnerships, particularly at local or regional level, analysing the requirements of enterprises and employees in order to match supply and demand as closely as possible.
Rådet opfordrede endvidere Kommissionen til at støtte overførsel af knowhow mellem medlemsstater, navnlig til fordel for regioner, hvor adgangen til efter- og videreuddannelse er mindre udviklet.
Moreover, it also invited the Commission to support transfers of knowhow between Member States especially for the benefit of regions for whom access to continuing training is less developed.
2.4 I sin beretning helliger Kommissionen "de nye partnerskaber" et helt afsnit, 1.2.6. Afsnittet fokuserer på lokale og regionale foranstaltninger til fremme af adgangen til erhvervsuddannelse.
2.4 The Commission in the report, devotes a whole section 1.2.6 to "access and the new partnerships" which focuses on the local and regional approach to developing access to training.
Kommissionen betoner, at decentralisering er et gennemgående træk ved udviklingen, hvilket ses ved, at stadigt flere opgaver lægges ud til regionale og lokale instanser.
It points out that development is characterized by decentralization as reflected by increasing responsibility at the regional and local levels.
Dette indebærer en tilpasning af erhvervsuddannelsestilbuddene efter virksomhedernes specifikke behov i regionen eller lokalområdet og oprettelse afpassende foranstaltninger og infrastrukturer.
This entails adjusting vocational training provision to the specific requirements of the regional and local companies and also setting up appropriate arrangements and infrastructures.
Det giver også mulighed for et langt tættere samarbejde mellem lokale myndigheder, erhvervsuddannelsesorganisationer, undervisnings- og forskningsinstitutioner og erhvervslivet, især de små og mellemstore virksomheder.
These permit much closer cooperation between local authorities, training organizations, teaching and research establishments and companies, particularly the SMEs.
Kommissionen konstaterer, at dette for mange medlemsstater indebærer oprettelse af "regionale uddannelsesnetværk".
The Commission notes that for many Member States this involves setting up "regional and training networks".
2.5 Kommissionen henleder endvidere opmærksomheden på, at efter- og videreuddannelse indgår i de generelle regionale planer, dvs. de regionale erhvervsuddannelsesplaner, som et redskab for den regionale og lokale udvikling.
2.5 The Commission also points out that continuing training is a factor of regional and local development which fits into the framework of general instruments, represented by the regional vocational training development plans.
2.6 Ifølge Kommissionens beretning er der i Tyskland en tendens mod decentralisering af den erhvervsmæssige efter- og videreuddannelse.
2.6 It notes that in Germany, there is a trend in decentralizing continuing vocational training.
I Grækenland og Frankrig varetages analysen af de lokale behov og informationsformidlingen af regionale overvågningsorganer for beskæftigelsen, der normalt drives og finansieres af staten og de regionale forvaltninger i fællesskab.
In Greece and France analysis of local requirements and dissemination of information are carried out by regional employment observatories, jointly organized and funded by the government and the regional authorities.
I Danmark, Finland, Sverige, Norge, Italien, Belgien og Nederlandene er der oprettet regionale arbejdsmarkedsråd, der står for både indslusnings- og uddannelsesforanstaltninger.
In Denmark, Finland, Sweden, Norway, Italy, Belgium and the Netherlands regional labour market councils are set up combining employment integration measures and training.
I disse råd sidder repræsentanter for
The UK has set up local TECs/LECs which
I Portugal er der etableret et netværk af lokale konsulenter, som skal fremme den industrielle udvikling i SMV ved hjælp af uddannelsesprogrammer.
can adapt the national programmes instituted by the government to the local level and organize local measures adapted to local requirements.
2.7 Hertil kommer, at mange af de initiativer til fordel for SMV, som indgår i de nationale rapporter, er af lokal eller regional karakter.
2.7 Moreover, many of the initiatives targeting SMEs, outlined in the national reports, concern the local and regional level.
2.8 Det er også værd at bemærke, at UNICE/CEEP-rapporten understreger, at det ikke i tilstrækkelig grad er lykkedes at tilpasse uddannelsesudbud og -efterspørgsel regionalt og lokalt, skønt der er taget skridt til samarbejdsprojekter mellem virksomheder og erhvervsuddannelsesinstitutioner og til at oprette regionale tilsynsorganer.
2.8 It should also be noted that the UNICE/CEEP report pointed out that tailoring training supply and demand to regional and local levels has been unsatisfactory, though steps have been taken to institute joint work between companies and training organizations and set up regional observatories.
Af EFS-rapporten fremgår det, at der på lokalt og regionalt plan findes oplysninger om virksomheders og arbejdstageres behov, selv om der kun er få partnerskaber, som analyserer disse behov.
The ETUC report stressed that information existed at local and regional level on the requirements of companies and workers, though partnerships to anlayse these requirements were few and far between.
Regionsudvalget anbefaler følgende strategier:
The COR recommends the following lines of action:
Der bør indledes konsultationer med arbejdsmarkedets parter, økonomiske interesseorganisationer og repræsentanter for de lokale og regionale forvaltninger med henblik på at udarbejde fælles betingelser på lokalt og sektorielt plan for at lette adgangen til uddannelse.
The organization of consultations with the social and economic partners, involving local and regional government representatives, in order to develop at Community and sectoral level conditions for facilitating access.
3.1.1 Kommissionen anerkender i sin beretning, at adgang til erhvervsuddannelse har betydning for den lokale og regionale udvikling, og at lokale og regionale partnerskaber kan bidrage positivt på dette område, men kommer ikke ind på vigtigheden af at konsultere og inddrage de lokale og regionale myndigheder, især Regionsudvalget.
3.1.1 Though recognition is given to the relevance of access to training to local and regional development and to the promising contribution local and regional partnerships can make in this area, no mention is made of the importance of consulting and involving local and regional authorities in the debate, in particular the Committee of the Regions.
3.1.2 Regionsudvalget opfordrer derfor Kommissionen til at inddrage repræsentanter for de lokale og regionale myndigheder i konsultationsprocessen, så der kan udarbejdes fælles bestemmelser med hensyn til at lette adgangen til uddannelse.
3.1.2 The COR calls on the Commission therefore to include local and regional government representatives within the consultation framework to develop conditions for facilitating access to training.
3.1.3 Kommissionen forelægger forslag til fremtidige aktioner og lader forstå, at disse til sin tid vil blive efterfulgt af mere konkrete forslag omfattende de nødvendige retlige og operationelle instrumenter.
3.1.3 The Commission, in presenting its suggestions for future actions, indicates that these will be followed in due course by concrete proposals introducing the legal and operational instruments required.
Det er vigtigt, at Regionsudvalget høres om alle fremtidige beslutninger og foranstaltninger på dette område.
This was also indicated in the Opinion of the COR on "the role of local and regional authorities in linking education and training establishments to enterprises".
3.1.4 For at sikre, at de kvalifikationer, der vil kunne opnås i efter- og videreuddannelsescentre, svarer til virksomhedernes og, mere generelt, til det regionale arbejdsmarkeds behov og imødekommer de nye krav til industriel produktion og arbejdsmetoder -navnlig i forbindelse med informationsteknologi - og for at fremme overførslen af færdigheder og teknologi til særligt udsatte områder, er det vigtigt, at de lokale og regionale myndigheder deltager i udviklingen af adgangen til uddannelse.
3.1.5 Furthermore, in that opinion, the benefits of increased cooperation at local and regional level between the education and training institutions and enterprises were outlined - in particular in relation to the planning of training programmes, customized training, retraining, etc.
Dette blev også understreget i Regionsudvalgets udtalelse om "De lokale og regionale myndigheders rolle i samarbejdet mellem uddannelsesinstitutioner og erhvervslivet".
It also considered examples of co-funding strategies and of local and regional partnerships pooling resources together in order to offer training opportunities, in particular for SMEs.
3.1.6 Ifølge Kommissionen er SMV-sektoren den sektor, hvor der er færrest uddannelsesmuligheder.
3.1.6 The Commission identifies the SME sector as one in which the least training opportunities exist.
De lokale og regionale myndigheder spiller en væsentlig rolle med hensyn til at støtte SMV og fremme deres vækstpotentiale og bør derfor inddrages i udviklingen af adgangen til uddannelse, hvis denne målgruppe effektivt skal mobiliseres, og hindringerne for dens deltagelse i uddannelsesaktiviteter skal fjernes.
Given the crucial role local and regional authorities play in supporting SMEs and boosting their growth potential, involving them in the development of access to training would help to effectively mobilize this target group and address the obstacles confronting their participation in training activities.
3.1.7 Da SMV tegner sig for langt størstedelen af virksomhederne i EU og generelt betragtes som den sektor, der skaber flest jobmuligheder, er det særlig vigtigt at fokusere på dem.
3.1.7 This area of focus is all the more important, given that SMEs account for the vast majority of enterprises in the EU and are generally identified as a sector creating the most job opportunities.
Medlemsstaterne bør i samarbejde med erhvervs- og interesseorganisationerne regelmæssigt udarbejde regelmæssige rapporter om adgangen til efter- og videreuddannelse, hvilket vil muliggøre komparative vurderinger af de fremskridt, der er gjort.
The production of regular reports from the Member States and the social and economic partners on access to continuing training enabling comparative assessment of progress achieved.
Herudover bør der bl.a. udarbejdes rapporter om initiativer, der udgår fra de lokale og regionale forvaltninger.
Additional reports should include initiatives from local and regional authorities.
3.2.1 Dette ville være meget positivt, fordi det ville skabe en referenceramme for udviklingen inden for området.
3.2.1 This would be welcomed as it would establish a frame of reference for development in this field.
Regionsudvalget efterlyser yderligere rapporter om initiativer, der udgår fra de lokale og regionale forvaltninger, da lovende initiativer på lokalt og regionalt plan ellers ikke vil tiltrække den fornødne opmærksomhed.
The COR calls for additional reports to be drawn up to include initiatives from local and regional authorities, as many promising initiatives are taken at local and regional level which otherwise might not receive due attention.
3.2.2 Regionsudvalget anbefaler, at der oprettes et interinstitutionelt udvalg på regionalt plan med lokal deltagelse, bestående af arbejdsmarkedets parter og de lokale myndigheder, hvori de ansvarlige for uddannelsesaktiviteter fastlægger mål og midler med henblik på at lette adgangen til og forbedre arbejdstagernes efteruddannelse.
3.2.2 The COR recommends the establishment of a regional inter-institutional committee, with local participation, bringing together the social partners and public authorities and enabling those responsible for training to establish means and objectives for improving and facilitating access to workers' training, with a focus on specific sectors such as SMEs, women's training, small cooperatives and rural businesses.
Der skal lægges særlig vægt på sektorer som SMV, efteruddannelse af kvinder, små kooperativer og virksomheder i landdistrikter.
The inclusion in the reports from the Member States of information forms for the most important initiatives in order to facilitate understanding in the other countries and enable further information to be obtained (including telephone numbers and e-mail addresses etc.).
Medlemsstaternes rapporter bør indeholde oplysningsskemaer (med bl.a. telefonnumre og e-mail-adresser) vedrørende de vigtigste initiativer med henblik på gøre rapporterne mere letforståelige i de andre lande og gøre det muligt at indhente yderligere oplysninger.
-7- contact for further references, it might prevent an initiative being drowned in the overwhelming amount of information contained in all the national reports or being too briefly described in the joint report to serve its purpose.
Der bør i de nationale rapporter indføjes flere oplysninger om evalueringer af de forskellige initiativer, når sådanne foreligger
The inclusion in the national reports of more information concerning the evaluations of the different initiatives, where this is available.
3.4.1 For at drage størst mulig nytte af erfaringsudvekslingen bør de øvrige medlemsstater have adgang til flere oplysninger om evalueringsresultater, hvor sådanne foreligger.
3.4.1 Again for the sake of maximum benefit in the exchange of experience, more information concerning evaluation, positive and negative, should be known to the other Member States, whenever they are available.