natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1 på næste WTO-forhandlingsrunde" (CdR 327/99 fin)
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 9 April 2003 on the negotiation position on agriculture for the next WTO round (CdR 181/2002 fin);
, under henvisning til den resolution, som Forsamlingen af Regioner i Europa (AER) den 18. oktober 2002 vedtog om "GATS og den kulturelle mangfoldighed", under henvisning til den såkaldte Doha-udviklingsagenda af 14. november 2001 for en ny global forhandlingsrunde for handelsaftaler, under henvisning til Europa-Parlamentets betænkning om den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser (GATS) inden for WTO, herunder den kulturelle mangfoldighed (PE T5-0087/2003 af 12. marts 2003), under henvisning til sin udtalelse af 9. april 2003 om EUs forhandlingsposition på landbrugsområdet med henblik på næste WTO-forhandlingsrunde (CdR 181/2002 fin ), under henvisning til det forslag til udtalelse, som blev vedtaget af Underudvalget for Forbindelser Udadtil den 23. maj 2003 (CdR 103/2003 rev.
Having regard to the draft opinion (CdR 103/2003 rev 1.) adopted by the Commission for External Relations on 23 May 2003 (Rapporteur: Mr Axel Endlein, Chairman of the German Association of District Councils, (DE/PES));
på sin 50. plenarforsamling den 2.-3. juli 2003 (mødet den 3. juli 2003) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
-2· th plenary session, held on 2 and 3 July 2003 unanimously adopted the following opinion at its 50(meeting of 3 July 2003):
1.1 konstaterer, at GATS-forhandlingerne er af meget stor betydning, både for de regionale økonomier (virksomhederne i de forskellige regioner har interesse i lettere adgang til markeder uden for EU) og for de regionale og lokale myndigheder, som i stort omfang er ansvarlige for forsyningen med tjenesteydelser,
1.1 notes that the GATS negotiations are extremely significant from a regional and local viewpoint due to both regional economic concerns (interests of companies located in the area in easier access to markets outside the EU) and the concerns of regional and local authorities, which are responsible for providing services on a wide scale;
1.2 understreger, at nedenstående henstillinger i første omgang er rettet til Kommissionen, som fører WTO-forhandlingerne, men opfordrer også EU's regioner og kommuner samt de sammenslutninger, der repræsenterer dem på nationalt og europæisk plan, til at deltage i debatten om den internationale liberalisering af tjenesteydelser*
1.2 remarks that the following recommendations are primarily addressed to the Commission, which is conducting the WTO negotiations. Furthermore, it urges the EU's regions and municipalities, as well as the national and European associations representing them, to participate fully in the discussion on the international liberalisation of services;
1.3 anser det for strengt nødvendigt at holde sig løbende orienteret om WTO-forhandlingerne og underkaste forhandlingsresultaterne en kritisk vurdering; anmoder om formidling til offentligheden af de nuværende forhandlinger i WTO og går ind for, at GATS-debatten i EU uddybes med fuld inddragelse af de lokale og regionale myndigheder og de befolkninger, som de repræsenterer,
1.3 considers it imperative to monitor the developments of the WTO negotiations constantly and to evaluate the results of the negotiations critically; asks that the current WTO negotiations be made public and calls for further European debate on the GATS with the full involvement of local and regional authorities and the communities they represent;
1.4 betoner i den forbindelse, at de offentlige tjenesteydelser f.eks. inden for uddannelse og kultur - der hører til EU-borgernes velerhvervede rettigheder - er baseret på de regionale og lokale myndigheders bevidsthed om deres opgaver og forpligtelser over for borgerne, og at man derfor fortsat må sikre bevarelsen af den demokratiske kontrol samt tjenesteydelsernes kontinuitet, tilgængelighed og kvalitet,
1.4 notes in this connection that public services, to which European citizens are entitled, particularly as regards education and culture, have developed from regional and local authorities' own concepts of their tasks and duties vis-à-vis their citizens and that the continued existence of democratic control, continuity accessibility and quality must therefore be guaranteed;
1.5 henleder opmærksomheden på, at princippet om gensidig markedsadgang ikke kan realiseres for regionale og kommunale virksomheder, som er bundet til deres eget område, og at der må tages hensyn til dette forhold ved WTO-forhandlingerne.
1.5 points out that mutual accessibility to markets is unfeasible for companies administered by regional or local authorities due to their ties with their own areas, and that this fact should be taken into consideration during the WTO negotiations;
1.6 understreger, at der ikke må røres ved noget myndighedsniveaus ret til at levere offentlige tjenesteydelser i eget regi eller via egne virksomheder.
-3- services, which should remain the preserve of regional and local authorities in their entirety, taking into account these authorities' objectives and the local circumstances of each state;
1.7 støtter Kommissionens forhandlingsudspil, men er ikke helt enig med det kompetente generaldirektorat i, at den offentlige sektor ikke er berørt af forhandlingerne.
1.7 endorses the offer made by the Commission in the negotiations; but does not entirely agree with the competent DG's opinion that the public sector is not affected.
RU understreger, at der vil være direkte og indirekte forvaltnings- og finansieringsmæssige følger for de lokale og regionale myndigheder, navnlig hvad angår forsyningspligtydelser, og anmoder om, at der ikke afgives bindende tilsagn inden for GATS, førend der er foretaget en uvildig evaluering af dens økonomiske, sociale og miljømæssige konsekvenser,
Instead, it points out that local and regional authorities are likely to experience direct and indirect consequences on administration and financing - particularly as regards services of general interest and asks that no binding commitment be entered into under GATS until an independent evaluation has been carried out into the economic, social and environmental consequences;
1.8 går i princippet ind for inddragelse af miljøtjenester, som imidlertid må specificeres nærmere, og støtter i den sammenhæng kraftigt Kommissionens holdning, der går ud på, at forvaltningen og fordelingen af vandressourcer skal undtages herfra.
1.8 endorses the inclusion of environmental services in principle, but considers that these need to be defined individually, and emphatically supports the Commission's position exempting water management and distribution.
Det må også sikres, at værdien af investeringer i miljøbeskyttelsesforanstaltninger og hygiejne, som de regionale og lokale myndigheder allerede har foretaget, ikke forringes,
Steps must also be taken to ensure that prior investments by regional and local authorities in environmental protection and hygiene measures do not lose their economic value;
1.9 er helt enig med Kommissionen i, at der ikke skal fremsættes liberaliseringstilbud inden for sundhed, uddannelse og audiovisuelle medier. Denne position bør fastholdes under hele GATS-forhandlingsprocessen,
1.9 emphatically supports the Commission's opinion that no offers of liberalisation are to be submitted regarding health, education and audiovisual media.
Kommissionens forhandlingsudspil inden for området underholdningstjenester må ikke opfattes sådan, at det omfatter hele kulturområdet,
In particular, the Commission's offer in the negotiations with regard to entertainment services should not be interpreted as including the whole cultural field;
1.11 går kraftigt ind for at beskytte den intellektuelle ejendomsret og henviser til, at dette er et særlig vanskeligt område at regulere.
1.11 calls emphatically for the protection of intellectual property and points out that this is a particularly difficult area to regulate;
1.12 nærer bekymringer med hensyn til forhandlingerne om de nationale regler i lyset af artikel VI, stk. 4, i GATS, som åbner mulighed for, at bestemmelser via WTO's tvistbilæggelsesprocedure kan vurderes som "unødvendige handelshindringer" med den begrundelse, at de "er mere byrdefulde end nødvendigt for at sikre tjenesteydelsens kvalitet" og ikke imødekommer kriteriet "mindst begrænsende for handelen".
1.12 expresses concern about the negotiations on Domestic Regulatory Disciplines under Article VI.4 of GATS under which regulations may be deemed "unnecessary barriers to trade" through the WTO's dispute resolution procedure on the grounds that they are "more burdensome than necessary to ensure the quality of the service" and fail to meet the criterion of "least trade restrictive".
WTO kan faktisk via sine tvistbilæggelsespaneler klassificere bestemmelser, som demokratisk valgte regeringer på alle niveauer har truffet med offentlighedens og miljøets beskyttelse for øje som ulovlige
In effect, the WTO, through its dispute resolution panels may classify regulations decreed by democratically elected government at all levels, in pursuit of the protection of the general public and the environment, as illegitimate "non-tariff trade barriers."
2.1 opfordrer Kommissionen som WTO-forhandlingspartner til at tage hensyn til følgende synspunkter:
2.1 urges the Commission, as a partner in the WTO negotiations, to consider the following issues:
- der må ikke fremsættes tilbud på områder, der ikke er liberaliseret inden for rammerne af EU,
- not to make offers in fields which are not liberalised in the EU;
- der må ikke indtages nogen WTO-forhandlingsposition, der kan have negative følger for de løbende EU-forhandlinger om udformningen af EU-lovgivningen om forsyningspligtydelser,
- not to take a position in the WTO negotiations which is prejudiced by the ongoing EU negotiations regarding EU legislation on services of general interest;
- det må sikres, at man i forbindelse med tvistbilæggelsesprocedurerne kan tage fat på manglende overholdelse - både under forhandlingerne og gennemførelsen - af WTO-principperne, navnlig frivillighedsprincippet og princippet om, at der ikke kan pålægges nogen privatiserings- og dereguleringspligt,
- to ensure that WTO principles, particularly the voluntary nature of action and the lack of any obligation to privatise or deregulate, are put up for discussion during negotiations and implementation as a result of being disregarded in dispute settlement procedures;
- det må sikres, at regionale og lokale love og vedtægter ikke klassificeres som "ikketoldmæssige handelshindringer",
- to ensure that laws and statutes decreed by regional and local authorities cannot be classified as "non-tariff trade barriers";
- det må forhindres, at udenlandske investeringer i virkeligheden foretages for at opnå støtte,
- to ensure that the ultimate reason for foreign investors' activities is not to obtain aid;
2.2 understreger det nødvendige i at opretholde princippet om adgang til forsyningspligtydelser, når det drejer sig om offentlige tjenesteydelser og tjenesteydelser af almen interesse,
2.2 stresses the need to maintain the principle of universal service provision in public services and services of general interest;
2.3 støtter Kommissionens planer om at lette udvekslingen af kvalificeret arbejdskraft.
2.3 supports the Commission's intention to facilitate exchanges of skilled labour;
2.4 konstaterer, at de regionale og lokale myndigheder er de vigtigste leverandører af offentlige tjenesteydelser, og at Regionsudvalget og disse myndigheder derfor på behørig vis må inddrages i den interne samordning,
2.5 welcomes the Commission's efforts to improve transparency and include interest groups from all relevant service sectors, civil society and the various socio-economic groups.
2.5 bifalder Kommissionens bestræbelser på at forbedre gennemsigtigheden og inddrage interessegrupper fra alle relevante servicesektorer fra civilsamfundet og fra forskellige socioøkonomiske kredse, men gør opmærksom på, at de regionale og lokale myndigheder, i og med at de leverer størstedelen af de offentlige tjenesteydelser og tager initiativer og udøver beføjelser på grundlag af demokratiske beslutninger, ikke falder ind under denne kategori,
However, it considers that regional and local authorities cannot be included in this category, as they cover the full range of public services and in fact created the public service sector as part of their remit within the democratic process;
2.6 anbefaler, eftersom den internationale liberalisering også omfatter tjenesteydelser, at den fremtidige forfatning under afsnittet om handelspolitik foreskriver obligatorisk inddragelse af Regionsudvalget.
2.6 would urge as a result of the inclusion of services in international liberalisation that provision be made for obligatory CoR participation in the future constitution's commercial policy title.
Serie: UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2003) 103
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 103
"Håndtering og konsekvenser af naturkatastrofer: hvilke opgaver skal løses ved hjælp af den europæiske strukturpolitik?" "
Management and consequences of natural disasters: the role of European structural policy
Håndtering og konsekvenser af naturkatastrofer: hvilke opgaver skal løses ved hjælp af den europæiske strukturpolitik?
Management and consequences of natural disasters: the role of European structural policy
31. januar 2001 (KOM(2001) 24 endelig) og Regionsudvalgets udtalelse herom (CdR 74/2001 fin)5
6 and its opinion thereon (CdR 101/2002 fin)
EFTC 148 af 18.5.2001, s. 25.
OJ C 148 of 18.5.2001, p. 25.
2- under henvisning til den åbne delaftale om beskyttelse, forebyggelse og tilrettelæggelse af nødhjælp i forbindelse med større risici (EUROPA-programmet, der forvaltes af Europarådet) med særlig henvisning til bevarelse af kulturarven i jordskælvsområder; under henvisning til Rådets beslutning af 23. oktober 2001 om indførelse af en fællesskabsordning til fremme af styrket samarbejde om indsatser på civilbeskyttelsesområdet; under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 af 11. november 2002 om oprettelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond; under henvisning til dokumenter fra GD Miljø, der indgår i Kommissionens høring om "bevidstgørelse af befolkningen og forbedring af sikkerheden i tilfælde af naturkatastrofer eller menneskeskabte katastrofer", og som danner optakt til vedtagelsen af en meddelelse herom; under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 104/2003 rev.
Having regard to the opinion (CdR 388/2002 fin) of 9 April 2003 on Territorial Cohesion (rapporteur: Mr Ramón Luis Valcárcel Siso, President of the Autonomous Community of Murcia (ES/EPP);
1), som blev vedtaget af Underudvalget for Territorial Samhørighed den 30. april 2003 med Maria Rita Lorenzetti (I/PSE), Præsident for regionen Umbrien, og Stanislaw Tillich (D/PPE), Minister for forbundsanliggender og europæiske anliggender og leder af statskancelliet i delstaten Sachsen, som ordførere, og ud fra følgende betragtninger:
Having regard to the open partial agreement on the prevention of, protection against, and organisation of relief in major disasters (EUR-OPA programme, run by the Council of Europe), with particular reference to the protection of cultural assets in earthquake zones;
1) I traktaten om Den Europæiske Union udtrykkes der i præamblen eksplicit ønske om at styrke solidariteten mellem EU-landenes befolkninger og at fremme deres økonomiske og sociale fremskridt.
Having regard to the Council Decision of 23 October 2001 establishing a Community mechanism to facilitate reinforced cooperation in civil protection assistance interventions; o
2) Naturkatastrofer og de menneskeskabte ulykker har ofte særligt alvorlige konsekvenser i form af såvel materielle skader som personskader, og de sker ofte i områder af EU, der ud over at være tætbefolkede, er kendetegnet ved at have bycentre af stor kulturel og økonomisk betydning.
Having regard to the Environment DG's documents relating to the consultation process launched by the European Commission on civil protection: improvement of public awareness and safety in the face of natural and man-made hazards, with a view to the future adoption of a communication on the subject;
3) Det moderne europæiske industrisamfund anvender produktions- og transportprocesser med høj uheldsrisiko, specielt i tilfælde af naturkatastrofer.
1) the preamble to the Treaty on European Union includes the express desire to strengthen solidarity between peoples and to promote economic and social progress for the people of the Member States;
4) I visse regioner er risikoen for, at der sker en naturkatastrofe højere end i andre regioner, og derfor er den indbyrdes solidaritet mellem regionerne særlig vigtig.
2) exceptional natural occurrences and technological accidents often have very serious consequences in terms of material damage and personal injury, and the European regions where they occur are often densely populated and include urban centres of great cultural and productive value;
EFTL297af 15.11.2001, s. 7.
OJL 297 of 15.11.2001, p. 7.
EFTL311 af 14.11.2002,s. 3.
OJL311 of 14.11.2002, p. 3.
5) De alvorlige skader, der anrettes ved naturkatastrofer, medfører ofte en betydelig forværring af den økonomiske og sociale situation og efterfølgende en langsommere udvikling.
5) the serious damage caused in this way often results in a significant deterioration in the economic and social situation and a consequent slowdown in development;
6) Erfaringsmæssigt sker de naturkatastrofer, der skyldes klimatiske forhold, med stadig større hyppighed og kraft, og de forårsager omfattende skader på personer og deres ejendele samt på miljøet.
6) experience suggests that exceptional occurrences caused by climate factors are increasingly frequent and intense, causing large-scale injury to individuals and serious damage to property and the environment;
7) Udgifterne til forebyggende foranstaltninger, der sigter mod at begrænse skaderne ved naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer er generelt mindre end udgifterne til det efterfølgende genopbygningsarbejde.
7) preventive measures designed to reduce the damage caused by exceptional natural phenomena and technological accidents are in principle less costly than the necessary outlay on subsequent rebuilding work;
8) Rådets forordning nr. 2012/2002, der opretter Den Europæiske Unions Solidaritetsfond som et nødhjælpsredskab i tilfælde af naturkatastrofer, fastsætter at: "Fællesskabstiltaget foregriber ikke tredjeparts ansvar, hvor en tredjepart i henhold til princippet om, at forureneren skal betale, først og fremmest er erstatningspligtig for de forvoldte skader eller forebyggende tiltag på medlemsstats- eller fællesskabsplan".
8) Council Regulation No. 2012/2002 establishing the European Union Solidarity Fund as the emergency instrument for intervention in the event of disasters, states that "Community action should not relieve third parties of their responsibility who, under the 'polluter-pays' principle, are liable in the first instance for the damage caused by them, or discourage preventive measures at both Member State and Community level";
9) Det er yderst vanskeligt at skelne mellem alvorlige skader forårsaget af naturkatastrofer og andre hændelser, der anretter alvorlige skader på miljøet - på sin 50. plenarforsamling den 2. og 3. juli 2003, mødet den 3. juli, enstemmigt vedtaget følgende udtalelse.
9) it is extremely difficult to distinguish between major damage caused by exceptional natural occurrences and major environmental damage caused by other events, t h plenary session on 2 and 3 July 2003 adopted the following opinion unanimously at its 50(meeting of 3 July).
1.1 finder det afgørende nødvendigt at behandle foranstaltningerne vedrørende forebyggelse, forvaltning af de aktuelle katastrofer og bistand separat, samt at vurdere EU-fondenes rolle i den forbindelse;
1.1 considers it essential to deal with preventive measures, disaster management and assistance separately, and to assess the role of the European funds in this context;
1.2 definerer i nærværende udtalelse katastrofer, alvorlige skader på ting, personer og miljøet forårsaget af naturkatastrofer eller af menneskeskabte ulykker. I nærværende udtalelse ses der bort fra ulykker, der skyldes forsætlige handlinger;
1.2 in the context of the present opinion, defines disasters as major injury to individuals and serious damage to property and the environment caused by exceptional natural occurrences or technological accidents; this opinion will not consider disasters caused by deliberate intent;
Χ Λ hilser oprettelsen af Solidaritetsfonden velkommen, men bemærker imidlertid, at der ikke er tilstrækkelig koordinering mellem førnævnte fond og strukturfondene, hvilket medfører et synergitab;
1.4 welcomes the establishment of the Solidarity Fund; nevertheless notes the insufficient degree of coordination between that fund and the Structural Funds and the consequent loss of synergy;
1.5 bemærker og beklager især det faktum, at den fremgangsmåde, Kommissionen hidtil oftest har fulgt i forvaltningen af Solidaritetsfonden, kun har gjort det muligt at foretage en midlertidig genopbygning af infrastrukturerne, men ikke at iværksætte foranstaltninger til en endelig genopbygning;
1.5 notes and regrets in particular the fact that, to date, the European Commission's main approach to managing the Solidarity Fund allows only for the temporary restoration of infrastructure rather than measures for definitive rebuilding;
1.6 hilser i det store og hele Rådets beslutning om indførelse af en "fællesskabsordning til fremme af styrket samarbejde om indsatser på civilbeskyttelsesområdet" velkommen;9
1.6 in principle, welcomes the Council decision establishing a Community mechanism to facilitate reinforced cooperation in civil protection assistance interventions ;
1.7 understreger imidlertid, at regionerne og kommunerne i deres egenskab af kompetente territoriale myndigheder i forbindelse med decentral koordinering skal spille en central rolle i beskyttelsen mod naturkatastrofer og i forvaltningen heraf;
1.7 nevertheless stresses that the regions and municipalities, as the regional and local authorities responsible in the context of decentralised coordination, should play a central role in disaster prevention and management;
1.8 ser positivt på de mange bilaterale aftaler om hjælp, som gør det muligt for redningshold og frivillige hjælpere på begge sider af grænsen at lære hinanden at kende, at overvinde de sproglige barrierer og derigennem fremme den europæiske integrationsproces.
1.8 welcomes the many bilateral agreements offering assistance, as they enable emergency services and volunteers on both sides of borders to become acquainted and to overcome language barriers, further promoting the European integration process.
Også EU's Interreg-initiativ yder på forskellig vis et værdifuldt bidrag i den retning;
The various strands of the Community INTERREG initiative make an invaluable contribution in this respect;
1.9 ser positivt på, at strukturfondene fremmer foranstaltninger til forebyggelse af katastrofer og til forvaltning af konsekvenser af naturkatastrofer, men kritiserer den manglende mulighed for at foretage en omfordeling af ressourcerne fondene imellem; samfinansiering udgør desuden ofte en hindring for de nødvendige overførsler pga. forskellige finansieringskilder;
1.9 welcomes the fact that the Structural Funds include measures for disaster prevention and for the management of natural disasters, while regretting that it is impossible to redistribute resources between the funds; furthermore, cofinancing often hinders the necessary transfers, owing to the diverse sources of funding;
1.10 noterer sig med bekymring, at det i indeværende støtteperiode kun er mål 1- og 2-områder, der kan modtage EU-hjælp til forvaltning af naturkatastrofer via strukturfondene;
1.10 notes with concern that during the current period of support, only areas eligible under Objectives 1 and 2 can benefit from the Community support earmarked for disaster management under the Structural Funds;