natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Institutionalisering af offentlige støtteordninger til fremme af unges indslusning på arbejdsmarkedet
Perpetuating government assistance in finding jobs for young people
Over for den mærkbare stigning i ungdomsledigheden. som har stabiliseret sig på et hojere niveau end for den erhvervsaktive befolkning som helhed, og for at imødegå risikoen for udelukkelse af de lavest kvalificerede unge fra arbejdsmar kedet, har staten siden anden halvdel af 1970'erne udviklet omfattende støtte ordninger til fremme af unges indslusning.
Faced with the rapid rise in unemployment among young people which is tend­ing permanently to outstrip that of the working population as a whole, and with the risk of young people with fewer skills finding themselves shut out of the market, the government devised an important aid to job placement for young people in the second half of the seventies.
Ordningerne er blevet mere komplicerede i årenes løb med hyppige ændringer af betingelserne for godtgørelse af lønomkostninger og med hensyn til aflønning og finansiering af uddannelsesaktiviteterne.
The system has become more complex over the years with frequent changes in the way in which wage costs are borne, wage levels and the method of funding training programmes.
De to målsætninger: dels at begrænse lønomkostningerne (bekæmpe massearbejdsløsheden) og dels at for bedre de dårligst stillede unges uddannelses- og kvalificeringsmuligheder (ændre beskæftigelses- og arbejdsloshedsstrukturerne) er stærkt infiltreret i hinanden. den.
The objectives of reducing the cost of work by combating mass unemployment and encouraging the training and skill­building of those young people who encounter the greatest difficulties by altering the pattern of employment and unemployment, have become merged.
"Således er den fremherskende tendens i Tyskland stadig væk, at de faglige kvalifikationer erhverves i begyndelsen af det erhvervsaktive liv, hvilket er symptomatisk for eksistensen af faglige markeder... , medens den fremherskende tendens i Frankrig stadig er en gradvis opbygning af kvalifikationer, hvilket afspejler de virksomhedsinterne markeders dominans ..., som i de "glorværdige 30'ere" var forbundet med integrering af en lavt kvalificeret eller uuddannet arbejdskraft."
The system has expanded considerably in quantitative terms: 39% of young peo­ple leaving secondary school to start work in 1986 began their working life via one of the various government schemes, compared with only 4% in 1979· At some time during the first three years of their working life 70% of the group took advantage of the system.
Kvantitativt set har ordningerne undergået en væsentlig udvikling, eftersom 39% af afgangene fra sekundærtrinnet i 1986 indledte deres erhvervsaktive liv inden for rammerne en af disse foranstaltninger, mod 4% i 1979· I 1986 omfattedes 70% af afgangene på ovennævnte trin i løbet af deres første tre erhvervsaktive år af en støtteordning.
The idea that alternating work and training is liable to assist young people to find their feet in the working world and hence the effective­ness of the educational system as a whole owes very much to them, which is saying something in a country in which so great a stress is laid on academic study.
Det er vanskeligt at give en samlet vurdering af disse støtteformers effektivitet, som med hensyn til arbejdsløshedsbekæmpelse synes at have haft en mere be grænset effekt i forhold til de investerede beløb end førtidspensioneringsforanstaltningerne [jf. Ermakoff og Tresmontantl990], Den opfattelse, at en vekslen mellem uddannelse og beskæftigelse kan fremme de unges indslusning og der med øge det samlede uddannelsessystems effektivitet, skyldes i høj grad støtte ordningerne, hvilket ikke er så ringe et resultat i et land, hvor skolemodellen indtager en så fremtrædende plads.
institutionalized system of vocational training based on standardized curricula on German lines [Campinos­Bubernet, Grando 1988] and a skill qualification structure which is mainly an organiza­tional matter for individual firms [Silvestre 1987].
Ikke desto mindre har støtteforanstaltningernes kompleksitet og 'indbyrdes konkurrence" betydet, at det ikke har været muligt at udlede klare regler for en omstrukturering af unges uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder."Social behandling" af arbejdsløsheden og forbedring af de unges kvalifikationer gennem partnerskaber mellem erhvervsliv og uddannel sesinstitutioner sammenblandes alt for ofte af aktørerne.
firms responsible for effectively structur­ing their workforces with workers better equipped to adjust to technological and organizational change and to take initia­tive and responsibility. The objective, set out in the outline law on the educational system passed in 1989, is that 80% of a class of baccalaureate age (level IV) should follow that route by the end of the century.
Det i den vejledende lov om uddannelse (vedtaget af Parlamentet i 1989) fastsatte mål, at 80% af en år gang inden århundredets udgang skal have et studentereksamensniveau (niveau IV), går i denne retning, i arv fra den ene regering til den anden, vidner om en fascination af den tyske model.
For the time being the social partners and the government in France have not yet achieved consistency between educational dynamism and the management of em­ployment in firms.
Siden 1987 har det endvidere været muligt at gennemføre alle erhvervs rettede uddannelser, herunder også i de højere uddannelser, som lærlingeuddannelser, nelser,
For ten years now vo­cational training policy and the placement of young people in jobs has been vacil­lating between three paths that are diffi­cult to reconcile.
Q en "tysk" vej, der tilstræber dels at fremme den erhvervsrettede undervisning og dels at udbygge vekseluddannelserne.
J A "German" route seeking on the one hand to upgrade vocational training and at the same time to develop sandwich training courses.
Indforeisen af den erhvervsfaglige studentereksamen i 1985, som nedbryder grænserne inden for den studielinje, der forer til CAP og BEP. og giver dem den i fransk sammenhæng så vigtige anerkendelse som ligestillede med studentereksamen, der formelt er det første universitetstrin, peger i ovennævnte retning.
The creation in 1985 of vocational baccalaureates unblocked the path leading to a CAP, and especially a BEP, and offered the status ­ so important in France ­ of the baccalaureate which is formally the first university level.
Målsætningen om på kort sigt at fordoble antallet af deltagere i vekseluddannelse, som er gået
Moreo­ver, the repeated aim of one government after another to double the number of young people undergoing sandwich train­ing courses within a short period of time
* * * med henblik på en universitetseksamen på 2. studietrin (studentereksamen +4), der mindsker risikoen for arbejdsløshed og usikre ansættelsesforhold.
* * testifies to the attractions of the German system.
(fritagelse for betaling af sociale ydelser, solidariske beskæftigelseskon t rakter, virksomhedspraktik og erhvervsintroducerende praktikophold).
Another contributing factor since 1987 has been the possibility of working towards all the vocationally oriented qualifications, and even higher education, from the basis of an apprenticeship.
"... målsætningen om 80% af en årgang på studentereksamensniveau, (er) af den franske offentlighed blevet opfattet som en opfordring til at satse mere på almen uddannelserne. "
"the slogan of 80% of pupils going for a baccalaureate, ...has been reinterpreted by French social in stitutions as a whole as an invitation to step up in vestment in general train ing as much as possible.
Såvel indholdet i som sagsbehandlingen af den seneste femårslovgivning om be skæftigelse, der vedtoges af Parlamentet i 1993, understreger ovennævnte slingrekurs. kurs.
in the case of third-level special subjects (despite a substantial number of failures at higher education level) and 90% in the case of industrial subjects.
Viderestudier på bekostning af de er hvervsfaglige og tekniske uddannelser
These qualifications have lost all the vocational purpose they had when they were first created in the sixties.
"... tendensen til at fortsætte studierne efter afslutningen af en teknologisk uddannelse (er) blevet mere og mere markant:"
One third of the first young people to obtain the most recent types of vocational baccalaureate went on to higher education [Hallier 1991 and Eckert 1994].
Uanset hvor stor risiko der er for lønmæssig eller erhvervsmæssig deklassering, er den under alle omstændigheder mindre end for de lavere uddannedes vedkommende, og karriereudsigterne er bedre.
J A British" route which considers that the improvement of job placement for young people should first involve a low ering of wage costs bearing in mind the seriousness of unemployment generally.
Derfor vælger de unge fornuftigt nok at studere videre [Commissariat général du Plan 1992], og som følge af disse beslutninger på husstandsplan etableres en selv forstærkende tendens til at fortsætte studierne, en tendens, der ikke er underlagt prismekanismen, eftersom størstedelen af de direkte studieomkostninger afholdes af samfundet. De unges præference for de almene studier risikerer at destabilisere den kampagne til forbedring af de erhvervsrettede uddannelsers image, der iværksattes i 1980'erne.
This has led to the devising of numerous forms of assistance and the passing of new laws for young people which make it possible to get round the legislation on the minimum wage and only involve a limited involvement of firms in vocational training (exemption from social security contributions, special employment con tracts, periods of practical training in firms and work familiarisation courses etc.
Det er denne ud vikling, nogle tyske eksperter frygter, når de i deres unge landsmænds tendens til at foretrække almene studier ser "en be gyndende destabilisering af det duale sy stem som i Frankrig" [Lutz 1992].
The selective routes at the start, namely the BTS and even more so the DUT. attract those with a general baccalaureate who wish to continue their studies beyond the vocational qualification level and work towards a second-cycle university qualification (baccalaureate plus 4 years).
"... disse uddannelser (har) fuldstændig mistet det præg af arbejdsmarkeds uddannelse, de havde, da de blev indført i 1960erne;"
The content and the ups and downs of the recent five-year law on employment passed by the French parliament in 1993 have underscored these hesitations.
Disse tendenser vil uvægerligt yderligere accentuere det forhold, at et eksamensbevis i Frankrig ikke er udtryk for en an erkendt erhvervsmæssig kvalifikation eller en bestemt fagidentitet, men derimod signalerer færdigheder, som i stigende grad identificeres med det opnåede studieniveau [Silvestre 1987].
"the tendency to pursue a course of academic study after completing a course of technical training has become increasingly marked:...
På kort sigt mindskes omkostningerne til udvælgelsesog ansættelsesprøver, men med risiko for, at der senere opstår større behov for tilpasningsforanstaltninger, som vil resultere i ekstra udgifter til efter- og videreuddannelse og/eller gentagne ansættelses procedurer.
These qualifications have lost all the vocational purpose they had when they were first created in the sixties. "
Som følge af denne vaklen mellem for skellige - undertiden indbyrdes modstridende - tendenser måtte den grundlæggende logik, der traditionelt er styrende for uddannelsen i Frankrig, nødvendigvis gå af med sejren.
Whatever the risks of a downgrading in terms of wages or job category, they will in any case be far less than those run by people holding lower-level qualifications, while career prospects will be better.
Således er målsætningen om 80% af en årgang på studenter eksamensniveau, som i hvert fald i starten tog sigte på en prioriteret udvikling af en ny faglig linje baseret på erhvervs gymnasiet, af den franske offentlighed blevet opfattet som en opfordring til at satse mere på almenuddannelserne.
Consequently families have opted for their children to go on studying [General Commissariat of the Plan 1992]. All these de cisions at micro level have combined to produce a self-sustaining trend to go on to higher education which is not regulated by the financial cost, because the greater part of the direct costs are borne by the public purse.
Den almene studentereksamen tegnede sig for de to tredjedele af stigningen i antallet af uddannede på niveau IV mellem 1987 og 1991 [Tanguy 1991].
A tendency to follow a general course of study diverts young people from vocational courses and threatens to undermine the upgrading undertaken during the eighties.
"De unges præference for de almene studier risike rer at destabilisere den kampagne tilforbedring af de erhvervsrettede uddannelsers image, der iværksattes i 1980'erne.
"A tendency to follow a general course of study diverts young people from vocational courses and threatens to undermine the upgrading undertaken during the eighties.
Det er denne udvikling, nogle tyske eksperter frygter, når de i deres unge landsmænds tendens til at foretrække almene studier ser "en begyndende destabilisering af det duale system som i Frankrig" [Lutz 1992]. "
This is the scenario feared by certain German experts, who see in the attraction displayed by their young compatriots for general courses of study the germs of a Frenchtype destabilization of the dual system ... "
Er der ikke en tendens til, at studier og eksamensbeviser får karakter af filter snarere end af investering i menneskelig ka pital?
These trends will inevitably underscore the fact that in France certificates do not constitute a qualification and confer a recognized vocational identity but are evidence of aptitude [Silvestre 1987] that is increasingly linked to the level of studies attained.
Denne tendens understøttes af såvel uddannelsesinterne som -eksterne faktorer.
The general baccalaureates have accounted for two-thirds of the increase in the number of young people accessing training level IV between 1987 and 1991 [Tanguy 1991].
De adgangsgivende BTS- og DUT-lin-jer tiltrækker studenter fra den almene linje, som ønsker at fortsætte studierne
Moreover, the tendency to pursue a course of academic study after completing a course of technical training has become increasingly marked: 45% of holders of a DUT and 25% of those with a BTS (level III) qualifying in 1988 went on to further education compared with 33% and 20% respectively of those qualifying in 1984.
Ifolge filter teorien er det ikke længere "en persons uddannelse, der er bestemmende for ind tjeningen, men den relative position, som uddannelsen giver ham i forhold til hans generations gennemsnitlige uddannelses niveau".
* * * lection and employment but with the risk of subsequently discovering a lack of skills that will call for additional costs for con tinuous training and/or further recruit ment.
"Pd baggrund af den fortsatte tendens til deklassering, præferencen for viderestudier og arbejdsgivernes stadig mere eksplicite benvisning til almenuddannelsesniveauer, såvel inden for rammerne af kollektive aftaler som i virksomhedernes ansættelsespr aksis, forekommer det indlysende, at filterteorien er den mest relevante." blive væsentligt mindre end forudset, hvil ket vil være ensbetydende med "tabte illusioner", der som bekendt er en kilde til sociale spændinger: i de franske socialkategoriklassifikationer forudsættes det, at unge, der opgiver at gennemføre en gymnasieuddannelse, uanset om den er af almen eller erhvervsfaglig karakter, har mulighed for at få ansættelse som andet end ufaglærte "gulvarbejdere"; men det vil være disse "andre" stillinger, der vil blive besat med unge med studenter eksamen, når målet er, at 80% af en år gang skal have en studentereksamen.
"Continued downgrading, the emphasis being placed on further studies and the growing tendency of em ployers to refer specifi cally, to levels of general education both when en tering into collective agreements or during re cruitment, argue in favour of strengthening the filter effect." both individual and group level, giving rise to serious disillusionment and with it social tension. In France the general per ception is that obtaining a baccalaureate, even if only vocational, will lead to a job other than mere labourer or the like.
Så vidt vi er orienteret, har forholdet uddannelse erhvervsklassifikationsocial status endnu ikke været genstand for større de bat.
Yet it is such jobs which those holding certificates of qualification will be obliged to accept if 80% of their age group get as far as the baccalaureate.
[Baudelot og Glaude 1990] anfører i deres undersøgelse af forholdet mellem lønniveau og uddannelsesniveau, at "in dividuelle kvalifikationer erhvervet i løbet af den erhvervsmæssige karriere ikke effektivt vil kunne modvirke den deklassificeringstendens, der følger af de strukturelle ændringer af uddannelseshierarkiet".
In their study on the salaries payable for the various levels of qualification Baudelot and Glaude [1990] point out that "individual merit and knowledge and skills acquired during a person's working life are not sufficient effectively to combat the downgrading resulting from structural changes in qualification hierarchies". chies".
Hen imod nye institutionelle forbindelser mellem uddannelse og beskæfti gelse?
New institutional links between training and employment?
I de foregående årtier med stærk økonomisk vækst har den franske kvalifikationspolitik hvilet på to typer mobilitet:
Do not courses and certificates of qualification demand to be used as a basis for selection rather than as an investment in human capital?
"Så vidt vi er orienteret, har forholdet uddannelseerhvervsklassifikationsocial status endnu ikke været genstand for større debat."
In the case of higher education, at least, using certificates of qualification as the basis for selection is a more efficient method than relying on the amount of knowledge conveyed by train ing.
Tabel 4: Arbejdsløshedsprocent 9 måneder efter afsluttet uddannelse (i 1992) opstillet efter uddannelsesniveau
Table 4: Unemployment rates at the various training levels nine months after leaving school (1992)
ERHVER5UDDRNNELSE S/94
VOCATIONAL TRAINING 2/94
*** sationsmodel omfattende mange arbejds­funktioner, der udførtes af arbejdere og funktionærer med standardiserede ar­bejdsopgaver [Boyer 1979].
7J movements between firms offering considerable scope for promotion, typical of which was the company engineer -in 1982 less than half the executive and engineering staff had a baccalaureate plus two years of further education (BTS-DUT). if not more.
En løsning af disse problemer kræver ­ud over løsninger på makroøkonomisk plan ­ ændringer i såvel kompetence­opbygningen, reguleringen af arbejds­markederne, navnlig de virksomheds­interne, arbejdstilrettelæggelsen og karriereforløbet gennem etablering af kvalificerende uddannelsestilbud i løbet af den erhvervsaktive periode.
"At a time when jobs generally are in short supply we are seeing a growing number of downgradings of those holding basic vocational training qualifications (CAP, BEP) with no prospects of a career opening up as in the past.
"På baggrund af det globale fald i beskæftige­lsen er der nu en stærk tendens til deklassifi­cering af indehavere af grundlæggende erhvervs­uddannelsesbeviser, (CAP, BEP), uden at der som tidligere åbner sig andre karrieremuligheder; risikoen for at blive udelukket fra arbejdsmar­kedet øges til stadighed for de lavest uddan­nede ..."
If we disregard the strictly macroeconomic dimension, overcoming these difficulties will call for changes in the structure of skills, the regulation of labour markets - particularly internal company markets - work organization and careers systems, with provision being made for the acquisition of qualifications through training throughout a person's working life.
En positiv omstrukturering af relationen mellem erhvervsuddannelse og beskæfti­gelse er særlig kompliceret i Frankrig, da det vil kræve en samtidig indsats på flere områder:
Creating a positive link between vocational training and the world of work poses particular difficulties in France be cause it would require those responsible for social and economic policy to act si multaneously at several levels:
Siden krisens start er dette mobilitets­system gradvis blevet sammenkoblet med personalenedskæringer i sektorer med intern beskæftigelsesforvaltning, uden at de beskæftigelsesmuligheder, der følger af den udbyggede service, har gjort det muligt at skabe stabiliserede integrations­mekanismer og give plads for en gradvis forbedring af kvalifikationerne gennem praksis [Tanguy 1991].
Since the beginning of the crisis, this system of mobility has become increasingly jammed because of job-shedding in those areas of industry offering career possibilities, while jobs created as the service in dustries developed did not represent sta ble employment with a steady process of skill-building linked to careers [Tanguy 1991]- Industry as the reason for mobility had gradually been replaced by unem ployment [Laulhe 1990].
Stigningen i uddannelsesressourcerne, der længe har været forenelig med forfremmelse af lavt kvalificerede ansatte, indskrænker nu lidt efter lidt sidstnævntes karrieremuligheder.
Moreover, in creased educational facilities which for a long time were largely compatible with the promotion of relatively unskilled per sonnel are gradually restricting the latter's career possibilities.
□ forbedring af den erhvervsfaglige og teknologiske undervisnings image i de unges øjne med henblik på at begrænse antallet af viderestuderende, i særdeles­hed i de almene uddannelser, hvilket for­udsætter at de erhvervsrettede linjer an­erkendes i de kollektive aftaler, og at ad­gangen til kvalificerende uddannelse i karriereforløbet forbedres.
Q To enhance the value of vocational and technical training in the eyes of young people in order to restrict the tendency to go on to further education, particularly in the more general courses.
Sidstnævnte betingelse er en forudsætning for at komme den herskende opfattelse til livs, at det niveau, der er opnået i den er­hvervsmæssige grunduddannelse, i vid udstrækning er bestemmende for det fag­lige og sociale karriereforløb;
This assumes both that such training should be formally recognized in collective agreements and that access should be provided to vocational training leading to qualifications throughout a person's working life.
J stabilisering af vekseluddannelses­ordningerne med henblik på at ophæve de nuværende omkostningskrævende modsætninger mellem erhvervsuddan­nelse i skoleregi og virksomhedsintern uddannelse;
This last condition, of course, will run counter to the predominant view that the level of qualification achieved during initial train ing very largely determines a person's vocational career and social position.
J etablering af sammenhæng mellem arbejdstilrettelæggelse, karrieremulig­heder og det højeste grunduddannelses­niveau, som flere og flere unge fremover vil være i besiddelse af;
"Creating a positive link between vocational training and the world of work poses particular difficulties in France because it would require those responsible for social and economic policy to act simultaneously at several levels..."
En positiv omstrukture­ring af relationen mellem erhvervsuddannelse og beskæftigelse er særlig kompliceret i Frankrig, da det vil kræve en samtidig indsats pd flere områder:"
J To establish firmly the system of sandwich training in order to overcome the present very costly discrepancies between school vocational training and skill-building on the job.
Uddannelsessystemet har gennemgået en omfattende udvikling, uden at arbejdstil­rettelæggelsen i de store virksomheder har ændret sig nævneværdigt, og samtidig er antallet af atypiske og usikre ansættelses­forhold steget stærkt, navnlig i små og mellemstore virksomheder i service­sektoren, idet det er den eneste mulighed for at få adgang til de virksomhedsinterne arbejdsmarkeder.
The educational system has expanded considerably without any significant par allel development in work organization in larger firms, while the number of tem porary and less secure jobs has increased considerably in smaller firms, in the tertiary sector especially and as a way of get ting a foot on the company ladder.