natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det må forventes, at mulighederne for traditionel produktion vil blive mere begrænsede, og en stigende del af støtten til landbrugsbedrifterne vil i så fald ikke være knyttet til produktionen, men snarere sigte mod at udvikle landdistrikternes multifunktionelle karakter.
With conventional production possibilities perhaps becoming more restricted, it seems that a growing proportion of the support to landholders will be decoupled from production and directed more to the multifunctional use of rural areas.
Dette vil bidrage til at opretholde indkomstniveauet i de pågældende områder, men kan svække landbrugets rolle som udviklingsfaktor.
This should assist in maintaining incomes in the areas in question, but the role of farming as a development activity may suffer as a consequence.
Det er vigtigt at skabe balance mellem indkomststøtte og udvikling forstået som udvidelse af landdistrikternes økonomiske muligheder.
The balance between income support and development in enhancing rural viability is an important issue.
Foranstaltninger til støtte for udvidelse af produktionen eller forbedring af produktiviteten vil blive betragtet som et udviklingsincitament, for så vidt som de bidrager til en selvstændig velfærdsforbedring.
Measures supporting expansion of output or effecting improvements in productivity would be considered as developmental in character in the sense of providing self-sustaining improvement in economic welfare.
Ikke-landbrugsmæssige foranstaltninger bidrager i stadig højere grad til at sikre indtægterne for et voksende antal landmænd og dermed til stabiliseringen af landdistrikterne.
Nonfarming measures help to guarantee the incomes of an ever larger number of farmers, thereby contributing to the stabilization of rural areas.
Hvis man ønsker, at landbruget skal være uafhængigt, er det måske
Measures which support income,
nødvendigt med større bedrifter og færre landmænd, men hvis man ønsker, at landbruget i bredeste forstand bliver mere integreret i den lokale økonomi, så må landbruget også omfatte andre aktiviteter end landbrugsproduktion.
If farming is to become self-reliant, it might imply large-scale and fewer farmers but if it is to become more integrated into the larger rural economy, it implies that it must also engage in nonfarming activities.
Jo flere funktioner landbruget påtager sig, desto mere kan det som en værdi- og jobskabende sektor bidrage til den lokale udvikling.
The more farming becomes multi-functional, the more it may contribute to local development in the sense of creating value-added and employment.
Følgelig vil en udvikling af landdistrikterne og stabilisering af landbefolkningen kræve, at der føres en politik, som rækker videre end landbruget og også omfatter andre sektorer af betydning for landdistrikternes udvikling.
Consequently, the development of rural areas and the stabilization of their population requires an extension of policies beyond agriculture towards more diversified forms of rural development.
Man bør udnytte enhver mulighed for diversificering af landbrugserhvervet, men der er vist ingen tvivl om, at der ligger større muligheder for skabelse af værditilvækst og beskæftigelse i andre sektorer end lige netop landbruget.
While every opportunity must be availed of to provide on-farm diversification, the potential for creating value-added and employment in rural areas is probably greater in the non-farm than in the farm economy.
EFRU og ESF bør fortsat bidrage til finansieringen af de ikke-landbrugsmæssige foranstaltninger.
The ERDF and ESF should continue to contribute to the financing of nonfarming measures.
1.4.2 Det mere generelle spørgsmål om kursretningen i landdistrikternes udvikling og støtten hertil giver anledning til følgende overvejelser.
1.4.2 On the wider issue of the nature of and support for rural development, a number of comments are pertinent.
Tendensen til en nedgang i bedrifternes antal og afvandringen fra mange marginaliserede områder synes at være uafvendelig, eftersom den er bestemt af de disponible ressourcer og deres kvalitet i de pågældende egne og forstærkes af markedsudviklingen, globaliseringen og den teknologiske og sociale udvikling.
The trend towards fewer farms and a declining population in many marginal areas seems inexorable, driven by the level and quality of the resource endowments in such areas, and reinforced by the processes of market evolution, globalization and technological and social change.
Det må endvidere forventes, at denne udvikling vil fortsætte omend i en lidt svækket form i hele den periode, som dækkes af de finansielle overslag. Strukturfondsreformen kan givetvis ikke bremse denne udvikling.
These processes in nature if not in intensity are also likely to persist for the duration of the next financial perspective.
Så meget desto vigtigere er det at støtte landbruget i denne svære overgangsfase for at afbøde de sociale virkninger af strukturforandringerne, indtil det lykkes gennem en integreret politik for udvikling af landdistrikterne at mindske forskellene mellem de forskellige regioner.
It is clearly impossible to halt this process through a reform of the Structural Funds, making it all the more imperative to support farming during this difficult transition period so as to cushion the social repercussions of structural change, until such time as an integrated rural development policy reduces disparities between regions.
1.4.3 Det står altså klart, at for mange landdistrikter og især de mest marginaliserede af disse vil støtte, som begrænses til landmændene i deres funktion som landbrugere og/eller iværksættere, ikke sikre de pågældende områders økonomiske fremtid.
1.4.3 It is therefore clear that for many rural areas and particularly the more marginal, supporting farmers alone in their role as farmers and/or rural entrepreneurs will not ensure the viability of such areas.
Dette rejser spørgsmålet om, hvad og hvem indsatsen og interessen skal rettes mod i landdistrikterne.
We should then ask what and who else in rural areas should be the target of our concern and interest.
Det må afgøres, om landbefolkningen omfatter alle, der bor i landdistrikterne, og i bekræftende fald er det nødvendigt at indkredse vor socioøkonomiske og demografiske viden om den del af landbefolkningen, der ikke har landbrug som erhverv.
Does the rural sector with respect to this comprise all its residents and, if so, how much do we know about the socio-economic and demographic characteristics of the nonfarming population?
Ved man for eksempel, hvilken grad af afhængighed eller samspil der er mellem den erhvervsaktive befolkning i landdistrikterne og fødevaresektoren, og kender man elementerne i dette afhængighedsforhold i forsynings- og forarbejdningsindustrien?
Do we know the extent of the dependence and linkages of the rural labour force to the agri-food sector and its upstream and downstream elements?
Hvilke faktorer er med til at ændre levevilkårene for landbefolkningen og den erhvervsaktive befolkning som helhed, og hvorledes skal disse faktorer vægtes indbyrdes?
What are the factors and their relative weightings which contribute to the changes in the rural population and labour force as a whole?
Generelt ved man, at erhvervsmønstret i landdistrikterne påvirkes af flere faktorer, som kan opdeles i følgende to kategorier.
In general terms we know that the patterns of adjustment that are taking place in rural areas are influenced by several factors which can be conveniently grouped into two categories.
Den første vedrører omstruktureringen af landbruget og fødevareindustrien, den anden omfatter faktorer, som er bestemmende for omstruktureringen i erhvervssektorer uden for landbruget.
The first relates to the restructuring of agriculture and food processing while the second includes those factors that are shaping the restructuring of the non-agricultural sectors.
I praksis er mange grundlæggende udviklingstendenser fælles for disse to kategorier.
In practice many of the fundamental underlying processes are common to both categories of restructuring.
Man ved meget lidt om de enkelte variablers betydning for de forandringer, som berører landdistrikterne, men konsekvenserne viser sig tydeligt i form af den betydelige omstrukturering af landdistrikternes og regionernes økonomier. Landdistriktudviklingen er blevet et politisk problem i EU, blandt andet fordi det er nødvendigt at tage højde for konsekvenserne af reformen af den fælles landbrugspolitik.
However, we know very little about the relative importance of each of these variables to the changes occurring in the rural milieu but the effects are readily visible in the considerable degree of restructuring which is occurring in the rural and regional economies.
Hvis man vil nå samhørighedsmålet, er det derfor nødvendigt at anskue landdistriktudviklingen ud fra en bredere
While rural development has emerged as a policy issue in the EU in the context of coping with the adjustment arising from CAP reform, rural development must be
EFRU og ESF bør fortsat bidrage til EU's støtte til ikke-landbrugsmæssige foranstaltninger.
The ERDF and ESF should continue to contribute to EU support for nonfarming measures.
1.4.4 Det, der er behov for, er en politisk pakkeløsning, som kan supplere de vigtigste infrastrukturprogrammer, og som tager sigte på befolkningen i landdistrikterne ved at bistå de virksomheder, tjenesteydelser og miljøtiltag samt den kreativitet, der findes i landdistrikterne.
1.4.4 In this context, what is needed is a set of specific policies supplementary to mainstream infrastructural programmes which can be targeted to the rural population, supporting rural businesses, services, environmental supports and capacity-building activities.
Hvorledes strukturfondene skal bidrage til opfyldelse af samhørighedsmålet, kommer også til at afhænge af, hvor højt den enkelte medlemsstat eller den enkelte region prioriterer landbruget og landdistriktudviklingen ved udformningen af deres fællesskabsstøtterammer og samlede programmeringsdokumenter for den næste strukturfondsprogrammeringsperiode.
How the Structural Funds will assist the objective of cohesion will depend also on the priority each Member State or region attaches to agriculture and rural development as it prepares its CSF/SPDs for the next round of Structural Funds.
1.4.5 Afslutningsvis kan det siges, at Agenda 2000's forslag om landdistriktudvikling halter noget bagefter de tanker, som var fremme i 1995-1996, hvoraf en lang række kunne tilskrives Kommissionen i Bruxelles eller lignende kilder.
1.4.5 In conclusion, it could be said that the Agenda 2000 proposals for rural development represent some retraction from the ideas circulating in 1995 and 1996, many from Brussels itself and related sources.
Stort set gik disse tanker ud på, at der inden for landdistriktudviklingen skulle tages et samlet, flersektorielt og integreret skridt, hvor hovedvægten blev lagt på de forskellige geografiske områders særlige forhold.
Broadly, these envisaged a comprehensive multi-sectoral and integrated approach to rural development focused on the particular conditions of different geographical areas.
Det foreliggende forslag om landdistriktudviklingen er helt klart af mere begrænset rækkevidde.
This rural development proposal is clearly narrower in scope.
Det ligger på linje med den mere begrænsede rent landbrugsmæssige udviklingsmodel for landdistriktudviklingen, som beror på den fælles landbrugspolitik og GD VI's sektorielle kompetenceområde.
It represents the narrower "agri-rural" model of development, grounded in the CAP and in the sectoral remit of the European Commission's DG VI.
Hvis landdistriktudviklingen begrænses til dette aspekt, takler man kun en del af problematikken, og man vil ikke kunne løse landbrugets tilpasningsproblemer efter år 2000 på tilfredsstillende vis.
Rural development confined to this framework will provide a part, but not a wholly adequate response to the adjustment problems of farming post-2000.
En sådan landdistriktudvikling kan ikke imødekomme alle landdistrikters udviklingsbehov og især ikke behovet for beskæftigelsesmuligheder i sektorer uden for landbruget, da disse også afhænger af de overordnede økonomiske og sociale politikker og af infrastrukturpolitikken.
It will not meet the range of development needs in rural areas, especially the need for non-farm jobs, which will also depend on mainstream economic, social and infrastructural policies.
Regionsudvalgets forslag bemærkninger henstiller
Committee of the Regions' proposals
Bortset fra de generelle forordningsforslaget ændres som følger:
Further to the general remarks outlined above, the Committee of the Regions recommends that the proposed regulation be amended as follows:
2.1 Det er nødvendigt at ændre EUGFL-forordningens artikel 1 og 2 for at sikre den bredest mulige politiske indsats til gavn for landdistrikterne.
2.1 Amendments are required to Articles 1 and 2 of the EAGGF Regulation to ensure the establishment of the broadest rural development policy possible.
Især bør foranstaltningerne vedrørende landdistriktudvikling integreres i foranstaltningerne i mål 1- og mål 2-områder, herunder bjergegne og ugunstigt stillede områder.
In particular, rural development measures must be integrated into measures in both Objective 1 and 2 regions and in upland and disadvantaged regions.
2.2 Foranstaltningerne vedrørende landdistriktudvikling i artikel 2 bør lægge mere vægt på aktiviteter uden for landbruget.
2.2 Rural development measures described in Article 2 must give a greater emphasis to off-farm activities.
Regionsudvalget foreslår især at medtage følgende:
In particular, the Committee would proposed the inclusion of the following:
- forarbejdning og afsætning af kvalitetsvarer: det foreliggende forslag vedrører udelukkende landbrugsprodukter.
- the processing and marketing of quality products: the current proposed text relates to agricultural products only; this is a narrow proposal given that much of rural development is about diversification into crafts, tourism and cultural heritage which requires marketing and processing support;
Forslaget er ret begrænset, fordi landdistriktudvikling især indebærer diversificering i retning af håndværk, turisme og kulturarv, og det er derfor nødvendigt med støtte til afsætning og forarbejdning,
- the addition of a reference to support being available for research and development specific to rural areas and concerning rural development as distinct from technical research, as well as
- en bemærkning om, at man bør fremme både bedriftsejeres og medhjælperes udøvelse af flere sideløbende aktiviteter.
- addition of a reference to the case for promoting supplementary activities by "farmers and their employees".
2.3 I artikel 5 bør der medtages en definition af økonomisk levedygtighed: det bør tydeliggøres, at levedygtighed ikke kun skal vurderes ud fra en sammenligning med verdensmarkedspriserne, men også ud fra andre forhold såsom adgang til specialmarkeder, bedriftens eller virksomhedens bidrag til territorial samhørighed og de miljømæssige fordele.
2.3 In Article 5 a definition of economic viability should be given indicating that viability is not only assessed in terms of lining up to world prices but also in taking account of other elements such as access to market niches, the contribution of a concern or a firm to territorial cohesion, and environmental benefits.
Denne kommentar gælder tillige for artikel 8, 10, 11 og 24.
This remark also applies to Articles 8,10,11 and 24.
2.4 Regionsudvalget er tilfreds med bestemmelsen om støtte til erhvervsuddannelse (artikel 9), men finder det påkrævet at udvide anvendelsesområdet til også at omfatte begrebet virksomhed i landdistrikterne, så det ikke begrænses til de færdigheder, som kræves for at drive en økonomisk levedygtig landbrugsbedrift.
2.4 The Committee welcomes the support for vocational training (Article 9) but feels that the scope of the measure should be widened to cover rural enterprise in addition to the skills needed to manage an economically viable farm.
I den forbindelse er der også behov for at styrke udvikling af netværkssamarbejder og partnerskaber mellem små og mellemstore virksomheder i landdistrikterne.
Here the development of networking and partnerships between small and medium-sized firms in rural areas also needs to be supported.
2.5 Da det nu foreslås, at udligningsgodtgørelse skal ydes pr. hektar og ikke i forhold til besætningens størrelse (artikel 14), og da godtgørelsesordningen ikke mere skal indgå i Udviklingssektionens beføjelser, rejser Regionsudvalget spørgsmålet om disse bestemmelsers finansielle følgevirkninger og om det nettoindkomsttab, som vil blive konsekvensen for visse indbyggere i landdistrikterne.
2.5 Since compensatory allowances are now proposed on an area rather than on a headage basis (Article 14), and also in the light of the removal of this allowance scheme from the Guidance Fund, the Committee would question the financial implications involved here and the net income drop which will result for some rural dwellers.
2.6 Ved afgrænsningen af lavere beliggende bjergområder, der er omhandlet i artikel 17, bør man udover hældningskriteriet også tage hensyn til manglende nedbør.
2.6 The criteria for defining mountain areas (Article 17) should include not only slope but also ecological vulnerability.
2.7 Kapitel VIII om skovbrug bør revideres i lyset af Europa-Parlamentets beslutning af 30. januar 1997 om skovbrugsstrategien i EU4.
2.7 Chapter VIII on forestry should be reviewed in the light of the European Parliament resolution of 30 January 1997 on the European Union's forestry strategy4.
2.8 Artikel 31 bør revideres og styrkes ved at præcisere, at kravet om bæredygtig udvikling skal opfyldes i forbindelse med støtten til de i denne artikel nævnte foranstaltninger. Dog må erhvervslivet ikke pålægges alt for tunge administrative byrder.
2.8 Article 31 should be revised and strengthened, specifying that support for the relevant measures must respect sustainable development requirements, without imposing too much red tape on economic operators.
Vedvarende råstoffer bør tilføjes i artikel 31.
Article 31 should include the renewable raw materials sector.
2.10 De ændringer af og tilføjelser til de støtteberettigede foranstaltninger, som har til formål at fremme en bredere støtte til landdistriktudviklingen, bør omfatte følgende elementer:
2.10 Revisions and additions to the eligible measures to promote a broader range of rural development support would include:
EFTC55af24.2.1997,s.22.
OJ C 55 of 24 February 1997, page 22
"forbedring af arbejdsvilkårene", "forvaltning af vandressourcer og dertil knyttede aktiviteter", "miljøfremme og -bevarelse samt støtte til forvaltning af landdistrikternes udvikling", "fremme af anvendelsen af fornybare råstoffer til materiale- og energiproduktion", "genopretning af de muligheder for landdistriktudviklingen, som er blevet ramt af naturkatastrofer, samt indførelse afpassende forebyggelse", - "en arealbaseret strategi for lokal udvikling efter "bottom-up-princippet"", - "støtte til forskning og udvikling i landdistrikter" (jf. ovenfor), - "støtte til uddannelse og videreuddannelse", - "forebyggelse af ørkendannelse", - "støtte til udvikling af landbrug i bjergområder blandt andet som led i miljøbeskyttelse".
- promotion of renewable commodities for recovery as materials or as energy; - restoring rural development capacity damaged by natural disasters and introducing appropriate prevention instruments; - an area-based approach to local development based on a bottom-up philosophy; - a provision to support research and development in rural areas (see above); - support for vocational and further training; - implementation of measures to reduce the risk of desertification; - support for the development of upland agriculture, inter alia as a means of environmental protection.
Først og fremmest må de lokale og regionale myndigheder have ret til blandt støttemulighederne med henblik på tilpasning og udvikling af landdistrikterne at vælge de elementer og foranstaltninger, der bedst stemmer med deres særlige betingelser for udvikling af landdistrikterne.
In particular, it is essential that local and regional authorities retain the right to select, from amongst the possible aid measures designed to adapt and develop rural areas, those priorities and measures which best match their specific conditions in regard to rural development.
2.11 For at forenkle de foranstaltninger, der indgår i programmeringen i henhold til artikel 38, foreslås det at indføre et enkelt regionalt programmeringsinstrument, der giver mulighed for at samordne de forskellige EUGFL-initiativer i hver enkelt region.
2.11 A single regional programming instrument would be useful, in order to simplify the planning measures mentioned under Article 38 and enable the various EAGGF initiatives to be harmonized within each region.
2.12 Angående artikel 39 i forordningen anmoder Regionsudvalget Kommissionen om at udarbejde regionale programmer for udvikling af landdistrikter. Den støtte til udvikling af landdistrikterne, der går til ét og samme område, skal omfattes af ét enkelt program, og sammenhængen mellem de forskellige foranstaltninger skal fremgå tydeligt for at sikre overensstemmelse og konsekvens.
2.12 In relation to Article 39 of the regulation, the Committee calls upon the Commission to draw up rural development programmes at regional level and to combine in a single programme the rural development support measures to be applied in a given area, indicating the relationship between the various measures provided for, thus guaranteeing compatibility and coherence.
2.13 Man bør udvide artikel 43, som handler om supplerende foranstaltninger og EF-initiativer, og medtage a) fremme af allerede eksisterende netværk samt etablering af nye netværk mellem partnere i programmer for landdistriktudvikling og b) fremme af udviklingen af bedste praksis mellem de forskellige landdistriktudviklingsprogrammer.
2.13 Article 43 which deals with additional measures and Community initiatives should be extended to (a) promote existing and new networking between rural development programme partners, and (b) promote the exchange of best practice between different rural development programmes.
En af svaghederne ved de nuværende landdistriktudviklingsprogrammer, som er indført som led i de nuværende mål 1 og 5b, er en ringe udveksling af erfaring programmerne imellem.
One of the weaknesses of the current rural development programmes established under the current Objectives 1 and 5b is that there is little exchange of experience between the programmes.
2.14 De overvågningsudvalg, som er nedsat for at følge iværksættelsen af landdistriktudviklingsprogrammer (artikel 46), bør omfatte repræsentanter for lokale myndigheder og sørge for, at de vedtagne projekter stemmer helt overens med behovene i et givet område.
2.14 The monitoring committees established to oversee the rural development programmes' implementation (Article 46) must include regional and local authority representation and ensure that the projects adopted fully reflect an area's needs.
2.15 Der bør etableres en snæver forbindelse mellem de landdistriktudviklingstiltag, som finansieres af EUGFL, og medlemsstaternes politik for landdistrikter, således at der opnås en garanti for sammenhæng og integration, og så overlapninger undgås.
2.15 A close relationship should be established between the EAGGF-supported rural development measures and national rural policy to ensure coherence, integration and avoidance of duplication of effort.
Landdistriktudviklingspolitikken og den rene landbrugspolitik bør fortsat sigte mod at skabe tilfredsstillende leve- og arbejdsvilkår og sikre levemuligheder i landdistrikterne.
Rural development policy and agri-policy must continue to focus on ensuring satisfactory living and working conditions and life chances in rural areas.
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(98) 308
12 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm w
10 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
"Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om strukturforanstaltninger inden for fiskeri"
Opinion on the Proposal for a Council Regulation (EC) on Structural measures in the fisheries sector