natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3) Den urimelige forøgelse af det administrative system, som er uacceptabel for de små og mellemstore virksomheder, distributørerne og detailhandelen, er i sidste ende ineffektiv på grund af mangel på egnede midler til at kontrollere de erklæringer, som Kommissionen foreslår.
Mr Cardoso e Cunha concluded by asking the ESC not to attempt to curtail the binding power which the Commission wished to bestow on the rules.
Udtalelsen blev udarbejdet på grundlag af sagens behandling i ØSU's Sektion for Miljø-, Sundheds- og Forbrugerspørgsmål, hvis formand er Johannes Jaschick (Tyskland — Gruppen Andre Interesser). Ordfører for udtalelsen var Alma Williams — Gruppen Andre Interesser).
The ESC members who spoke in the debate- emphasized the need to involve the ESC in the various stages of integration.
Til slut bad Cardoso e Cunha ØSU om ikke at søge at mindske den bindende kraft, Kommissionen ønsker at give normerne.
Mr Alberto Musprone, ESC Chairman, with Mr Antonio Cardoso e Cunha, Portuguese Member of the Commission.
ØSU's formand A. Masprone, sammen med det portugisiske medlem af Kommissionen, Antonio Cardoso e Cunha.
The lack, not to say total absence, of transparency in energy prices, particularly those charged to large users, is one of many obstacles to the development of trade in energy and to closer integration of the energy market, as pinpointed by the Commission in its working document of May 1988 on the internal energy market [COM(88) 238 final].
Forslag til Rådets direktiv om en fællesskabsprocedure med hensyn til gennemsigtigheden af prisen på gas og elektricitet til den endelige forbruger i industrien [KOM(89) 332 endelig udg.]
The Commission communication sees this proposal as providing the legal basis for the Commission 'to obtain the necessary information on prices, notably final gas and electricity consumer prices', areas in which there is a particular lack of transparency, making it impossible for consumers to check whether the prices charged reflect fair terms of competition.
Resumé af Kommissionens forslag
The latest Energy Council meeting, held on 11 May 1989, discussed this communication.
Den utilstrækkelige, ja manglende gennemsigtighed i energiprisdannelsen, specielt for så vidt angår de priser, storkunder betaler, er en af de talrige faktorer, der stiller sig hindrende i vejen for udviklingen af han delen med energi og for en bedre integration af energimarkedet — dette er, hvad Kommissionen konkluderer i sit arbejdsdokument af maj 1988 om »Det Indre Energimarked« [KOM(88) 238 endelig udg.].
The Presidency also noted that consideration should be given, in the context of attainment of the single energy market, to whether or not it was desirable, as the Commission and certain Member States contended, to set up a system which, with due regard for the rules on confidentiality and competition, would permit transparency to be extended to cost structures and subsequently to price and tariff formation.
Da prisgennemsigtighed specielt er afgørende for det indre markeds etablering og funktionsevne, eftersom gennemsigtigheden cementerer forudsætningerne for en konkurrence, som ikke forvrides på det fælles marked, påpegede Kommissionen i ovennævnte arbejdsdokument, at der er stort behov for en særlig indsats i denne sektor, således at der kan gøres nye fremskridt — fremskridt, som det ikke er muligt at realisere med de eksisterende juridiske bestemmelser og instrumenter.
The proposed Directive therefore reflects the Commission's intention of introducing a Community procedure which, while satisfying the specified requirements as regards the transparency of gas and electricity prices charged to the final industrial consumer, also ensures normal confidentiality in respect of individual contracts.
Kommissionens forpligtelser på dette område udmøntede sig bl.a. i gen nemførelsen af »en detaljeret sammenlignende analyse af energipriserne (...), navnlig når det drejer sig om store industrielle forbrugere«.
The proposed Directive is based on the following key principles: (i) respect of contract confidentiality;
Resultaterne af denne analyse er gengivet i en første meddelelse, som blev udsendt i marts 1989 [KOM(89) 123 endelig udg.]; samme meddelelse indeholder desuden begrundelserne for iværksættelsen af en ny fællesskabsaktion og de nærmere målsætninger for denne. Aktionen tager form af et nyt juridisk instrument.
(ii) half-yearly communication of information on prices charged at 1 January and 1 July each year;
23 tog formandskabet til efterretning, at Kommissionen agter at fremlægge nævnte forslag, idet det understregede vigtigheden af spørgsmålet omkring energiprisernes gennemsigtighed i forbrugerleddet i forbindelse med skabelsen af et enhedsmarked for energi.
For the Commission's part, the EC Statistical Office will be responsible for the collection, processing, monitoring and publication of the data to be submitted in application of the Directive.
Formandskabet noterede sig ligeledes, at det, for så vidt angår gennem førelsen af enhedsmarkedet på energiområdet, bør overvejes, om det, som Kommissionen og visse medlemsstater mener, er ønskeligt at ind føre en ordning, hvorved man, under overholdelse af bestemmelserne om fortrolighed samt konkurrencereglerne, kan udvide denne gennem sigtighed til også at gælde omkostningsstrukturerne og dermed prisdannelsen samt tarifsystemerne.
The Commission proposal also provides for the preparation of an annual consolidated report on implementation of the Directive, to be sent also to the ESC.
Direktivforslaget er dermed en udmøntning af Kommissionens intentioner om etablering af en EF-procedure, som ikke kun imødekommer de opstillede krav om gennemsigtighed i priserne til de endelige industrielle forbrugere af gas og elektricitet, men som også sikrer en naturligvis grad af fortrolighed omkring individuelle kontrakter.
In its Opinion adopted unanimously, the Committee welcomes the draft Directive which should enable the firms concerned to com pare gas and electricity prices and thus in effect to bring about increased competition between suppliers.
— overholdelse af fortrolighedskrav i forbindelse med kontrakter
The Committee points out that a number of factors have a bearing on the price charged to the final consumer, namely:
— halvårlig indberetning af oplysninger om gældende priser, dvs. pr. 1. januar og pr. 1. juli hvert år
(i) the legal and regulatory framework within which transport and distribution firms operate;
— offentliggørelse senest fem måneder efter prisoplysningerne, er blevet indsamlet.
(ii) the price of the primary fuels used for electricity generation; (iii) disparities in the field of indirect taxation;
I to bilag til direktivet er der en definition af industrielle forbrugere, som direktivet sigter til, samt gennemførelsesbestemmelser vedrørende form, indhold og andre karakteristika for de oplysninger, som skal med deles Kommissionen.
(iv) additional costs arising as a result of national regulations, such as those governing environmental protection.
Inden for Kommissionen vil EFs Statistiske Kontor få til opgave at ind samle, behandle, kontrollere og offentliggøre oplysninger, som oversendes under anvendelse af direktivet.
Though the establishment of price transparency may involve ascertaining cost structures, the Committee expresses its reservations over any future extension of transparency to cover price formation and tariffs.
Ifølge Kommissionens forslag skal der i øvrigt udarbejdes en årlig sammenfattende rapport om direktivets anvendelse.
Such a step could create a precedent for intervention by the Com mission in other economic areas.
Denne vil også blive oversendt til Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
This would be neither desirable nor justified.
Resumé af ØSU's udtalelse
The rapporteur was Mr Proumens (Belgium — Employers).
ØSU godkender i sin enstemmigt vedtagne udtalelse direktivforslaget, som skulle kunne sætte de berørte virksomheder i stand til at foretage holdbare sammenligninger af de forskellige priser, der praktiseres på gas- og el-området, hvorved der i praksis skulle kunne tilvejebringes en øget konkurrence mellem distributionsvirksomhederne.
Proposal for a Council Directive on the transit of natural gas through the major systems [COM(89) 334 final - SYN 206]
ØSLT henleder endvidere opmærksomheden på, at adskillige faktorer øver indflydelse på de priser, der tages hos den endelige forbruger, på:
Integration of the natural gas grid within the Community is a precondition for greater security of supply and for the development of a real common market in natural gas.
— de lovgivningsmæssige og administrative forskrifter, som transportog distributionsvirksomhederne inden for specielt elsektoren er undergivet
This was stressed by the Commission in its last communication on natural gas [COM(86) 518 final of 11 December 1986] and by the Council in the conclusions it drew up after examining the communication on 2 June 1987.
— priserne på primære brændsler til produktion af strøm — forskellene i indirekte skatter
The European natural gas grid is already relatively well integrated, although some Member States (the UK, Ireland, Spain, Greece and Portugal) are not yet connected.
— meromkostninger som følge af national lovgivning, specielt på miljøområdet. jøområdet.
The transit of gas through one or more Member States represented 22% of total gas imports in 1987 (intra and extra-EC), and is forecast to rise to 33% by the year 2000.
Hvis prisgennemsigtigheden imidlertid indebærer, at man også skal have kendskab til omkostningsstrukturen, tager ØSU forbehold over for en fremtidig gennemførelse af gennemsigtighed i prisdannelsen og tariffastsættelsen.
However, the Council meeting of 2 June 1987 stressed that 'the Community and the Member States should encourage further integration of the gas grid, having regard at all times to the geographical situation of certain Member States', and called on the gas industry to act accordingly.
En sådan gennemsigtighed kunne nemlig skabe en præcedens, som ret færdiggør indblanding fra Kommissionens side på andre økonomiske områder, hvilket hverken er ønskeligt eller rimeligt.
The Commission working document on the internal energy market [COM(88) 238 final of 2 May 1988] confirms the growing interpenetration of the Member States' gas industries, with a few notable exceptions.
Udtalelsen blev udarbejdet på grundlag af sagens behandling i ØSU's Sektion for Energi, Kernekraft og Forskning, hvis formand er Aldo Romoli (Italien — Arbejdsgivergruppen).
It also pinpoints some potential obstacles to trade in gas and suggests some priority measures for removing the worst of them.
Forslag til Rådets direktiv om transit af naturgas gennem hovedledningsnettet [KOM(89) 334 endelig udg. - SYN 206]
(i) adoption of a Directive establishing arrangements for the application of transit rights between Community gas com panies in the EC high-pressure grid;
Resumé af Kommissionens forslag
Following this consultation, the Commission will take its decision concerning the introduction of a system of thirdparty access to the gas transmission grid,
Såvel øget forsyningssikkerhed som udvikling af et veritabelt indre marked for naturgas i EF forudsætter, at det europæiske net til transmission af naturgas i EF integreres fuldstændigt.
(iii) promoting the Community dimension in gas transmission investments.
Dette er da også blevet fremhævet både i Kommissionens hidtil seneste meddelelse om naturgas [KOM(86) 518 endelig udg. af 11. december 1986] og i de konklusioner, Rådet nåede frem til efter behandlingen af nævnte meddelelse på rådsmødet den 2. juni 1987.
The Commission estimates that thirdparty access would bring a net financial benefit of ECU 625 million per annum, divided up as follows:
Man anser allerede nu det europæiske gasnet for at være ret velintegreret, selv om visse medlemsstater endnu ikke er tilsluttet det (Det For enede Kongerige, Irland, Spanien, Grækenland og Portugal): Gastransitten gennem en eller flere medlemsstater udgjorde i 1987 ca. 22% af den samlede gasimport (fra EF og tredjelande), og den skulle nå op på ca. 33% i år 2000.
Drop in import prices and production costs: ECU 250 million; Increased gas industry efficiency: ECU 250 million; Macroeconomic (trade) benefit: ECU 125 million.
På nævnte rådsmøde den 2. juni 1987 understregede Rådet dog, at »Fællesskabet og medlemsstaterne bør tilskynde til en større integration af gasnettet og til stadighed tage hensyn til visse medlemsstaters geografiske beliggenhed«.
In tandem with the implementation of the proposed Directive, the Commission also intends to set up an organization of representatives of the bodies responsible for the high-pressure gas pipeline system.
Rådet opfordrede også gasindustrien til at handle i overensstemmelse med dette.
This organization is to:
Formålet med disse aktioner er at fjerne de vigtigste af hindringerne og især at forbedre gasforsyningssystemets effektivitet og fremme konkurrencen i gassektoren til gavn for forbrugerne, alt imens man sikrer EF en høj grad af forsyningssikkerhed på gasområdet.
(ii) seek reconciliation between the companies concerned in case of difficulties;
I det foreliggende dokument, som også indeholder det pågældende for slag til Rådets direktiv, foreslår Kommissionen en fremgangsmåde, som forløber i tre etaper:
(iii) submit to the Commission an annual report on its activities.
— Vedtagelse af et direktiv, som indeholder bestemmelser for benyt telse af retten til transit mellem Fællesskabets gasselskaber via det europæiske højtryksnet.
Generally speaking the Committee, in its Opinion, adopted unanimously with four abstentions, agrees with the gradual approach proposed by the Commission and therefore endorses the draft Directive.
— Indførelse af en procedure for konsultation med alle berørte parter med henblik på at undersøge, på hvilke betingelser man eventuelt kan give tredjemand (især offentlige forsyningsvirksomheder og/eller industrielle forbrugere) generel adgang til trasmissionsnettet.
However, the Committee has decided not to take a firm position at this stage on the question of thirdparty access to the European gas transmission grid ('common carrier').
På baggrund af disse konsultationer træffer Kommissionen beslutning om indførelse af en ordning for tredjemands generelle adgang til gastransmissionsnettet.
It feels that it cannot give valid views until the Commission has completed its detailed costbenefit analysis, constituting the second stage of the approach, and issued a concrete proposal on the subject.
Denne fremkommer på følgende måde:
(i) maintaining security of supply;
— lavere importpriser og reducerede omkostninger i forbindelse med naturgasproduktion i Fællesskabet: 250 mio. ECU om året
(ii) allowance for the technical constraints in the natural gas market which require a complex system of infrastructure;
— øget effektivitet i gassektoren: 250 mio. ECU om året — makroøkonomisk (kommercielt) udbytte: 125 mio. ECU om året.
(iii) allowance for the high costs involved in finding and exploiting natural gas deposits.
Samtidig med gennemførelsen af det direktiv, som her er forelagt ØSU til udtalelse, vil Kommissionen oprette et repræsentativt organ for de instanser, som er ansvarlige for højtryksnettet til gastransmission. Dette organ skal:
The Committee also feels that careful consideration should be given to the likely impact on all categories of consumers of an open, flexible system, in terms of supply security and price.
— på den ene side bistå Kommissionen med at fastsætte bestemmel serne for den øgede transitanvendelse, og
As regards the draft Directive proper, the Committee suggests the following changes and additions:
— på den anden side fungere som mægler i tilfælde af tvister og der igennem søge at bringe aftaler i stand mellem parter, som udfører transitaktioner af fælles interesse.
It should be made clear that the aim of the Directive is to introduce the measures required to ensure free circulation of natural gas within the Commmunity, across natural frontiers and that it is to apply to all Member State gas transmission companies, whether State-owned (national or regional), semi-public or privately owned;
ØSU godkender i sin udtalelse, som blev vedtaget uden stemmer imod og med 4 stemmer hverken for eller imod, i hovedsagen den etapevise fremgangsmåde, Kommissionen har valgt, og dermed også forslaget til direktiv.
A new article should be introduced referring specifically to the creation by the Commission of a representative body of organizations responsible for high-pressure networks, which will primarily assist with the implementation of the Directive.
ØSU har imidlertid ikke på dette stadium villet tage stilling til spørgsmålet om tredjemands adgang til det europæiske gastransportnet (»common carrier«), da den ikke mener, at der kan tages rimelig stilling til dette spørgsmål, førend Kommissionen har afslut-
This Opinion was drawn up in the light of the paper produced by the Section for Energy, Nuclear Questions and Research, chaired by Mr Romoli (Italy — Employers).
ØSU mener, at nedenstående betingelser må være opfyldt:
Proposal for a Council Regulation (EEC) amending Regulation (EEC) No 1056/72 of 18 May 1972 on notifying the Commission of investment projects of interest to the Community in the petroleum, natural gas and electricity sectors [COM(89) 335 final]
— opretholdelse af forsyningssikkerheden
Gist of the Commission proposal
— hensyntagen til de tekniske krav, som stilles til naturgasmarkedet, og som kræver gennemførelsen af et kompliceret infrastruktursystem
As the Council stressed at its meeting of 8 November 1988, the creation of an internal energy market should contribute both to completing the internal market and to consolidating the achievements of Community energy policy; thus the Community dimension must be taken into account in formulating measures linked with energy policy.
ØSU finder også, at det i denne forbindelse er nødvendigt med en nøje vurdering af følgevirkningerne med hensyn til forsyningssikkerhed og prisfordele, da samtlige forbrugerkategorier med et sådant åbent og fleksibelt system vil blive berørt af disse.
The decisive role of investment in determining the structure and operation of the energy market was recognized by the Council as early as 1972, when it adopted an initial Regulation on 'notifying the Commission of investment projects of interest to the Com munity in the petroleum, natural gas and electricity sectors,l which aims at the formulation of an overall view of the development of such investment projects in the Community, and which the Com mission regards as likely to facilitate the necessary coordination in this sector.
— at få slettet artikel 5 i direktivet, som blot er en »hensigtserklæring« fra Kommissionens side.
(a) enable the Commission to be informed, at the feasibility study stage, of investment projects planned in the Member States in the fields covered by the Regulation;
Ordfører for udtaleben var Giuseppe Franai (Italien — Arbejdstagergruppen).
Regulation 1215/76 of 4 May 1976, OJ L 140, 28.5.1976.
Udkast til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1056/72 om indberetning til Kommissionen om planlagte investeringer af interesse for Fællesskabet inden for jordolie-, naturgas- og elektricitetssektorerne [KOM(89) 335 endelig udg.]
(c) enable the Commission to organize a flexible form of consultation between the Member States concerned with a view to achieving the greatest possible consistency of planned major investment;
I forbindelse med etableringen af et indre energimarked må der bl.a. stilles det krav, at fremtidige investeringer bidrager til at sikre en optimal allokering af de disponible ressourcer set i EF-sammenhæng, således at de kommer forbrugerne til gode. Rådet påpegede således selv på mødet den 8. november 1988, at »skabelsen af det indre marked ligeledes afhænger af udviklingen af effektive infrastrukturer på energimarkedet«. det«.
The Committee, in its Opinion, adopted by a large majority with one vote against and one abstention, notes that the aim of the new procedures proposed is to permit a flexible form of consultation between Member States with a view to achieving the greatest possible consistency of planned major investments, and that it is not the intention of the Commission to interfere with the investment policies of the persons and undertakings concerned; they would remain free to carry out their investment projects as originally plan ned, or to modify them.
Investeringernes afgørende betydning for energimarkedets struktur og funktionsmåde var et forhold Rådet allerede var opmærksom på i 1972, hvor det vedtog en første forordning om »indberetning til Kommissionen om planlagte investeringer af interesse for Fællesskabet inden for jordolie-, naturgas- og elektricitetssektoren«1).
However, the ESC takes the view that, by laying down that any form of consultation between the interested parties would take place at the end of the feasibility study stage, the draft Regulation runs counter to the Commission's declared wish to maintain the confidentiality of information and the competitiveness of enterprises. prises.
Kommissionen foreslår nu en ændring af denne forordning, som i forvejen er blevet ændret og kompletteret én gang tidligere, nemlig i 19762).
The Committee, therefore, believes that a more appropriate stage to pass on information relating to an energy investment project would be when a proposal is placed before a competent authority for approval, and it makes practical proposals to amend the draft Regulation to this end.
Målsætningerne med det fremlagte forslag er: a) at give Kommissionen mulighed for allerede på gennemførlighedsundersøgelsesstadiet at blive gjort bekendt med, hvilke
The Committee makes other proposals for amendments aiming to clarify and improve information and consultation procedures.
Resumé af ØSLPs udtalelse
Gist of the Commission document
ØSU bemærker i sin udtalelse, som blev vedtaget med 1 stemme imod og 1 hverken for eller imod, at målsætningen med de foreslåede nye procedurer er at muliggøre en smidig koordination mellem medlemsstaterne med henblik på at tilvejebringe størst mulig indbyrdes konsekvens i større investeringsplaner, samt at Kommissionen ikke har til hensigt at gribe ind i de implicerede personers og virksomheders investeringspolitik; det vil fortsat stå disse frit for at gennemføre deres investeringsprojekter som oprindeligt planlagt eller at foretage ændringer i samme.
The transfrontier interconnection of electricity grids has gradually developed within the Community as a logical sequel to local and regional interconnections, given the economic and technical advantages to be gained from the more profitable use of equipment and the greater security of supply. The widespread existence of integrated networks is therefore one of the features of the Com munity's electricity industry highlighted by the Commission in its document [COM(88) 238 final] on the internal energy market.
ØSU mener imidlertigd, at når det foreslås, at enhver form for udvidet koordinering mellem de berørte parter skal finde sted i gennemførlighedsundersøgelsesfasen, kommer forordningsforslaget i konflikt med Kommissionens erklærede ønske om at holde oplysningerne fortrolige og fastholde konkurrenceevnen.
The Commission notes, however, in the same document that 'the national and international interconnection systems operate at present principally as links between producer/distributor systems (largely within national frontiers) rather than as systems linking all distributors with lowest cost-generation sources on an international basis'.
Derfor ville ØSU mene, at det vil være fornuftigere, om oplysningerne vedrørende et givet investeringsprojekt indberettes samtidig med for elæggelsen af et forslag for den kompetente myndighed om tilladelse til igangsættelse.
Despite the establishment in the Community of one of the world's most highly integrated high-voltage networks, trade in electricity between the Member States averages less than 5% of the electricity consumed in the Community.
I denne forbindelse fremlægger ØSU konkrete forslag til ændring af forordningens ordlyd.
The communication on increased intra-Com-munity electricity exchanges accompanying the present proposal is in response to this undertaking.