natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som led i pagterne bør der dels kunne træffes konkrete udviklingsfremmende foranstaltninger, herunder foranstaltninger der begunstiger betingelserne for den regionale og lokale udvikling, dels kunne iværksættes specifikke projekter hvor alle aspekter (aktionens art, berørt sektor, geografisk målområde, ansvarlige aktører, forventede resultater osv.) er fastlagt i detaljer, og som forventes at give økonomien i det pågældende geografiske område et spark og dermed skabe varige arbejdspladser.
Action must cover both specific development-aid measures, including improvement of the regional and local development structures, and individual projects (precisely-defined as regards type, sector, location, parties responsible, anticipated effects, etc.) which can give a direct economic stimulus to the area concerned and generate lasting employment.
Ligeledes kan der ikke gives afkald på initiativer inden for uddannelse og efteruddannelse som foranstaltninger til forebyggelse af
As a result, great importance will attach in the employment pacts to ensuring competitiveness, support for innovation and the creation of more attractive conditions - including a
- 6 - arbejdsløshed og til støtte for reintegrering i lyset af ændrede kvalifikationskrav og nye arbejdsområder.
- 6 - better environment - for firms. Action to promote the acquisition of skills and initial and further training will also be necessary to preclude unemployment or ensure a return to work in the context of changing requirements and new opportunities.
Især må man være opmærksom på de specifikke problemer, der foreligger for nye iværksættere, nye voksende virksomheder og for arbejdsfremmeprojekter på investerings- og strukturforbedringsområdet.
Special attention should be paid to the particular problems of the self-employed, recently-established, expanding firms and job-creating investment and restructuring projects.
Mulighederne for skabelse af arbejdspladser gennem oprettelse af nye eller konsolidering af eksisterende produktions- og tjenesteydelsesvirksomheder på områder som små og mellemstore virksomheder, forskning, informationsteknologi, miljø, turisme, kultur, almen uddannelse og erhvervsuddannelse, sociale foranstaltninger, sundhed osv. må udnyttes fuldt ud, ikke mindst for at bekæmpe ungdomsarbejdsløsheden.
Full advantage, in particular with a view to combating youth unemployment, must be taken of the employment potential created by the establishment of new - or the strengthening of existing - production and service enterprises in such sectors as SMEs, research, information technology, the environment, tourism, culture, education, training, social services and health.
Forskningsprojekter til udvikling af nye beskæftigelsesmodeller bør støttes.
Research projects aimed at developing new employment models deserve support.
I alle disse sammenhænge kan der tages hensyn til de nye muligheder for arbejdsorganisation og -omfordeling.
In all these areas, account can be taken of the new opportunities of work organization and redistribution.
Ganske særlig må man være opmærksom på de regionale og lokale beskæftigelsespagters strategiske rolle og strategiske programmeringsvirkning for virksomhederne, universiteterne, organisationerne og de regionale og lokale myndigheder.
Special attention should be paid to the implications of the strategic role and strategic planning of territorial employment pacts for firms, universities, trade unions and the local and regional authorities.
Først og fremmest må man begunstige samarbejdet mellem den private og den offentlige sektorer (etablering af et virkeligt "private-public-partnership"), herunder i trepartsforholdet regional kommune-virksomhed-universitet, hvor synergivirkningerne er afgørende for udviklingen af en beskæftigelsesskabende økonomi.
Cooperation, in particular between the public and private sectors, should be encouraged, (creation of genuine public-private partnerships) focusing, in particular, on the region/town-undertaking-university triangle, where synergy is crucial to the development of an employment generating economy.
Pagterne bør gennemføres under særlig hensyntagen til de økonomiske og sociale problemer som rammer de store byer og hovedstadsområder.
Pacts should take particular account of the economic and social problems facing the major towns and metropolitan areas.
Desuden kan realiteterne på arbejdsmarkedet kræve initiativer til indirekte støtte til lønningerne, f.eks. gennem reduktion af transportomkostninger og -tid, gennem boligpolitikken, forbedring af erhvervsuddannelsesbetingelser, forbedret effektivitet i sundhedssektoren osv. Arbejdstagernes organisationer bor engageres i arbejdets tilrettelæggelse og i gennemførelsen af produktivitetsfremmende foranstaltninger.
Furthermore, labour market realities may create a need for indirect wage subsidies in the form, for example, of reduced travelling costs and time, special housing policies, better vocational training opportunities and more efficient health services. Workers associations must be involved in the organization of work and the formulation of productivity-enhancing measures.
De aktioner, initiativer, projekter og programmer der gennemføres som led i den enkelte beskæftigelsespagt, skal tage direkte udgangspunkt i de vilkår der er til stede i det pågældende lokal- eller regionalområde, og skal tage sigte på at aktivere og genoprette områdets eget potentiale (råstoffer, arbejdskraft, organisatoriske og finansielle betingelser).
The measures, initiatives, projects and programmes making up each pact will directly reflect current local and regional conditions and focus specifically on the development and regeneration of existing capacity (in natural, human, organizational and financial resources) in the area concerned.
Dette betyder at der kan være store forskelle fra den ene pagt til den anden, idet de indrettes efter specifikke lokale og regionale forhold og efter de eksisterende muligheder i det pågældende område.
Given the existing differences in national legislation, the pacts should be formulated to reflect the specific circumstances prevailing in individual Member States.
Det er vigtigt at den lokale/regionale rodfæstelse håndhæves, og at man undgår en uniformiseret ordning, der i betydelig grad ville kunne gå ud over ikke alene de kvantitative resultater, men også resultaternes kvalitet og stabilitet.
Thus, as well as taking account of national legislation and conditions, the pacts must be designed to guarantee the contractual independence of the economic and social partners. The regional and local authorities will act as intermediaries in
Dette betyder at pagterne ikke må anfægte arbejdsmarkedsparternes ret til at indgå overenskomster eller være i modstrid med de nationale lovgivninger og særpræg.
-7- initiating employment pacts and make a direct contribution by taking concrete steps - within the limits of their powers - to promote regional employment.
Målsætningerne i en sådan regional eller lokal beskæftigelsespagt skal begrænses til områder hvor parterne hver for sig eller tilsammen har beslutningskompetence.
Such local and regional employment pacts must focus on areas in which the participants enjoy either individual or collective decision-making responsibilities.
Beskæftigelsespagten må ikke forstås som et katalog over krav til andres handlen.
The pacts must not be a series of calls for action by other parties.
Alle aktørerne i en regional eller lokal beskæftigelsespagt må fuldt ud opfylde deres forpligtelser.
The parties to the employment pacts must entirely fulfil the obligations they have entered into.
F.eks. kan berørte offentlige myndigheder forpligte sig til at finansiere et antal initiativer på områder af betydning for skabelsen af arbejdspladser (f.eks. uddannelse, erhvervsuddannelse, beskæftigelsesstøtte, investeringer).
For example, the public authority concerned could undertake to fund a number of schemes in fields offering employment potential (e.g. education, vocational training, aid to employment and investment).
Repræsentanter for offentlige og private virksomheder, herunder små og mellemstore virksomheder, kan forpligte sig til forskellige aktioner (f.eks. lokale beskæftigelsesinitiativer) til bevarelse eller skabelse af arbejdspladser, bl.a. ved arbejdsfordeling.
Representatives of public and private undertakings, including small and medium-sized enterprises, could agree to take a number of measures (e.g. local employment initiatives) to maintain or create employment, for instance by means of work-sharing.
Fagforeningerne kan gennem behersket lønpolitik støtte opretholdelsen af eksisterende og oprettelsen af nye arbejdspladser.
For their part, union representatives could help to secure existing jobs and create new ones by moderating wage demands.
Takket være de regionale og lokale beskæftigelsespagters særlige karakter (de tager sigte på fuldt ud at udnytte de muligheder der er til stede i byer, kommuner og regioner) bør de kunne nå en høj grad af effektivitet, idet den konturløshed, som alt for ofte præger både medlemsstaternes og EU's politikker, skal undgås.
As an instrument for the full exploitation of the existing potential of towns, municipalities and regions, pacts should be tailored to ensure optimum efficiency whilst avoiding the vagueness that frequently affects national and Community policies.
Pagternes aktører kan i kraft af deres indgående kendskab til de økonomiske og sociale forhold i deres område rette indsatsen mod at støtte sektorer hvor der ikke ville blive truffet beslutning om investering og produktion uden offentlig støtte, idet aktørerne bør undgå at der ydes støtte til projekter som ud fra en markedsøkonomisk vurdering i sig selv er interessante.
Being familiar with the economic and social conditions of the areas concerned, the parties to the pact can both channel initiatives and aid towards sectors in which investment and implementation decisions are dependent on public support and refuse aid to projects for which the market already provides a favourable economic framework.
I forbindelse med forberedelsen og gennemførelsen af de regionale og lokale beskæftigelsespagter bør det klart markeres at det først og fremmest drejer sig om at udvikle det regulære, primære arbejdsmarked.
In preparing and implementing employment pacts, the need for the normal, primary labour market to receive priority should be made absolutely clear.
Jobskabelsesforanstaltninger har også stor betydning ved at mindske arbejdsløsheden på mellemlang sigt.
Independently of the priority attaching to the creation of new, competitive, long-term employment opportunities, job-promotion machinery has a major medium-term role to play in alleviating unemployment.
Udfordringen består i at udforme og gennemføre foranstaltningerne på en sådan måde at de ikke generer det primære, regulære arbejdsmarked og også medvirker til at skabe varige arbejdspladser.
This will always be the case if this action helps to improve the economic infrastructure and consequently the general climate for private investment, if publicly-funded labour market projects are hived-off as independent ventures, etc.
Disse tal skal ses på baggrund af at EU's økonomiske planlægning for perioden 1994-1999 ikke er ændret.
In evaluating these figures, it should be noted that the EU financial programme for the 1994-1999 period remains unchanged.
Endvidere skal følgende bemærkes: a)
It should also be pointed out that: a) no additional financial resources are available for the territorial pacts.
Den økonomiske planlægning for 1994-1999 og budgetfordelingen til strukturfondene er uændret.
The 1994-1999 financial programme and Structural Fund budgets remain unchanged.
Der er i alle tilfælde tale om budgetbeløb der allerede er blevet fordelt på de enkelte lande, og der kan derfor ikke foretages en ny fordeling af de økonomiske midler til de forskellige lande.
These are, moreover, budgetary amounts which have already been committed on a national basis so that there can be no redistribution between Member States; b) the deflator funds (ECU 5.5 billion) are to be allocated to recipients for whom funds were committed pursuant to the Structural Funds regulations.
Deflatormidlerne (5,5 mia. ecu) tilkommer de modtagere til fordel for hvem de er bundet i overensstemmelse med strukturfondsforordningens procedurer.
The Committee of the Regions therefore calls for the rapid notification of the available financial resources.
For mål 2-områderne er den samlede manøvremargen måske nok 8 mia. ecu i programperioden (1997-1998), men disse midler er fordelt på de enkelte medlemsstater, og det er ikke muligt at bruge hele summen til beskæftigelsesprogrammer.
In view of the pressures on all public budgets, implementation of local and regional employment pacts should be based less on the use of additional resources and far more on a coordinated appropriate application of existing financing and management instruments.
På baggrund heraf anmoder Regionsudvalget om hurtigt at blive oplyst om den til rådighed stående bevillingsramme.
One of the main challenges of the pact lies in the ability to coordinate the aid allocated for existing regional, national
En af de helt store udfordringer i forbindelse med pagten ligger i at organisere de midler der er indeholdt i de eksisterende støtteforanstaltninger på regionalt, nationalt og EU-plan, og primært at knytte disse midler til målsætninger vedrørende udvikling og skabelse af arbejdspladser.
- 9 - and Community support measures and focus this as a matter of priority on development and jobcreation goals.
I denne forbindelse er det vigtigt at man sørger for at der sker en tæt koordinering med EU's strukturpolitikker, og derfor også at overvågningsudvalgene for fællesskabsprogrammerne involveres som aktører i pagten. Det er denne organisering og koordinering der skal sikre at der også sker en aktivering af de private midler som er nødvendige for at nå en effektivitetsgrad, der ikke kan opnås med offentlige midler alene.
In this context, it is important to guarantee close coordination with EU structural policies and, consequently, the participation in the pact of Community programme monitoring committees.
Således kan koordineringskriteriet, ved siden af pagtens kvalitet og troværdighed, anses for at være et af de afgørende kriterier for pagtens etablering.
Thus, along with quality and credibility, coordination can be regarded as one of the crucial criteria for the establishment of a pact.
For at sikre at midlerne til løsning af disse opgaver anvendes effektivt, bør Kommissionen desuden revidere EU-reglerne for statsstøtte.
With a view to ensuring the effective application of the resources allocated for these measures, the Commission should review the Community state-aid guidelines without delay.
På den måde kan de europæiske strukturfonde i højere grad end hidtil medvirke til at skabe arbejdspladser.
This would make it possible to focus the Structural Funds even more closely on job creation.
F.eks. kan beskæftigelsesintensiteten gøres til et vigtigere kriterium i forbindelse med udvælgelse af projekter og tildeling af tilskud.
Thus, labourintensity could be made an important criterion for identifying projects and granting subsidies.
Samarbejdet mellem Regionalfonden (EFRU), Landbrugsfonden (EUGFL) og Socialfonden om koordineret støtte til erhvervsinvesteringer og om tilrådighedsstillelse af personale kan udbygges.
The combined operation of the regional (ERDF), agricultural (EAGGF) and social funds could be promoted with a view to coordinating support for industrial investment and the provision of staff.
Støtteaktiviteterne fra Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond bør udtrykkeligt rettes mod aktioner og initiativer der indgår i pagterne, idet etablering af nye virksomheder skal lettes gennem ydelse af lavtforrentede lån og direkte indskud af risikokapital.
Intervention by the European Investment Bank and European Investment Fund should be expressly designed to support action and initiatives covered by the pacts by facilitating the creation of new enterprises through low-cost loans and, even, contributions to risk capital.
Der bør føres nøjere kontrol med at løfter om skabelse af arbejdspladser holdes.
Monitoring of compliance with jobcreation undertakings should be reinforced.
Endvidere vil det være ønskeligt at pagterne, i de tilfælde hvor det er relevant, tager de områder der allerede er støtteberettigede via strukturfondene (især mål 1 -, 2-, 5b- og 6-regionerne), i betragtning.
Where appropriate, the pacts should preferably also take account of zones eligible for aid under the Structural Funds, particularly those covered by Objectives 1,2, 5b) and 6.
I visse tilfælde vil der - især for byer og kommuner - ved forberedelsen af pagterne opstå problemer med afgrænsningen af de områder der dækkes af henholdsvis disse pagter og af enhedsprogramdokumenterne/fællesskabsstøtterammerne.
The preparation of local and regional employment pacts sometimes raises the problem - especially in the case of urban and rural local authorities - of the overlapping of the areas in question with those covered by single programming documents (SPDs) and/or Community support frameworks (CSFs).
I disse tilfælde bør den pågældende medlemsstat og Kommissionen sørge for at der sker en harmonisering af støttepolitikken og grænserne for støtte til økonomiske aktiviteter, i alle tilfælde under hensyntagen til strukturfondenes målsætninger.
In selecting target areas for territorial employment pacts, special consideration should be given to regions and towns suffering from extremely low economic development, the EU's outermost regions, and regions suffering serious industrial decline or exhibiting high employment potential.
Gennemførelsen af de lokale og regionale pagter
Implementation of the territorial pacts
Forud for Det Europæiske Råd i Dublin den 13.-14. december 1996 skal hver medlemsstat udpege et stort antal byer, regioner og landzoner som kan vise det formålstjenlige i at gøre en indsats på regionalt og lokalt plan.
In the run-up to the European Council to be held in Dublin on 13/14 December 1996, every Member State is to identify a significant number of towns, regions, and rural areas which are in a position to implement pacts.
For at sikre at pagterne bliver afgod kvalitet, bør man nå frem til et begrænset antal gode regionale og lokale beskæftigelsespagter som alle de faktisk disponible ressourcer så kan koncentreres om.
To ensure quality, only a limited number of pacts should be approved and all available resources should be concentrated on them.
I 1997 skal de forskellige partneres specifikke forpligtelser derpå føres ud i livet, og hertil skal en del af manøvremargenerne fra strukturpolitikkerne benyttes.
In 1997, the parties concerned would take concrete steps to implement their specific commitments and exploit the scope for action allowed by structural policies.
1 forbindelse med udvælgelsen i hver enkelt medlemsstat af de regioner, byer og kommuner der med kort frist kan forberede regionale og lokale beskæftigelsespagter, bør der navnlig tages hensyn til arbejdsløshedens omfang i forhold til det nationale gennemsnit (i overensstemmelse med det kriterium Kommissionen anvender i forbindelse med udmåling af regionalstøtte) og til de reelle muligheder for at skabe varige arbejdspladser.
In selecting the regions, towns and rural areas in each Member State which can prepare employment pacts at short notice, particular account should be taken of the seriousness of local unemployment as compared with the national average in the light of the criterion used by the European Commission to assess regional aid, and genuine prospects for the creation of long-term employment.
Man bør for enhver pris undgå at skabe kunstige arbejdspladser.
It is essential to avoid the creation of ghost jobs.
Den administrative kapacitet til at overvåge gennemførelsen af de regionale og lokale pagter må tages i betragtning.
The administrative capacity to monitor the implementation of pacts must be taken into account.
Det må for enhver pris undgås at regioner, byer eller kommuner hovedkulds kaster sig ud i arbejdet for hurtigst muligt at stille sådanne pagter på benene i håb om at opnå såkaldt ekstra støtte fra EU.
It is essential to ensure that individual regions, towns or rural areas do not go it alone and take rapid action to launch such pacts in the hope of securing "complementary" EU subsidies.
I denne forbindelse opfordrer Regionsudvalget, i overensstemmelse med kommissionsformandens forslag, alle sine medlemmer til ude i de enkelte medlemsstater at deltage i og bidrage til udvælgelsen af pilotregioner der kan organisere en regional eller lokal beskæftigelsespagt, således at det kan sikres at der bliver taget behørigt hensyn til regional- og lokalsamfundenes rolle og interesser.
In this connection, the Committee of the Regions, in line with the Commission president's proposal, calls on all its members to participate in and contribute to the national selection of pilot zones for territorial pacts in order to ensure that this procedure respects the role and interests of Europe's regional and local authorities.
Regionsudvalget understreger at de forslag der stilles af medlemsstaterne, skal forelægges for de regionale og lokale myndigheder og for arbejdsmarkedets parter i hvert land.
In this context, the Committee feels it essential for national proposals to be referred to the regions, local authorities and social partners of each Member State.
Endvidere skal beskæftigelsespagterne formuleres, vedtages og gennemføres på pragmatisk og fleksibel vis uden at der skabes mere bureaukrati og under overholdelse af de gældende regler på området.
The employment pacts must also be formulated, adopted and implemented within a pragmatic, flexible framework which does not increase bureaucracy but respects existing rules.
Regionsudvalget foreslår at der i samarbejde med Kommissionen og i tilknytning til det møde det irske formandskab planlægger afholdt i andet halvår af 1997, holdes en konference om de foranstaltninger der skal gennemføres på regionalt og lokalt plan i de nærmeste måneder.
The Committee of the Regions also suggests that, in conjunction with the Commission, it should monitor the regional and local measures to be taken in the next few months which should, in turn, form the subject of a follow-up conference to the meeting scheduled by the Irish presidency for the second half of 1997.
Formålet med konferencen skulle være at redegøre for regionernes og kommunernes arbejde, at foretage en foreløbig evaluering og eventuelt at udvikle nye beskæftigelsespolitiske initiativer.
To sum up, the Committee of the Regions, further to its Resolutions of 31 June and 19 September 1996 on the concept of the establishment of local and regional employment pacts proposed by the Commission and approved by the Council:
Regionsudvalget påpeger at de lokale og regionale myndigheder må have tilstrækkelig støtte fra medlemsstaternes side i betragtning af disses ansvar for beskæftigelsespolitikken.
-11- a) reiterates its willingness to participate fully in plans for the creation of local and regional employment pacts; b) points out, at the same time, that the local and regional authorities musts be given adequate support by the Member States pursuant to their responsibility for employment policy; c) believes that the Community institutions must also continue to bear responsibilities for employment policy and, consequently, welcomes the referral of this matter to the IGC; d) points out that the territorial employment pacts must be shaped by specific local and regional conditions.
Regionsudvalget mener at heller ikke de europæiske institutioner kan frakendes ansvar for beskæftigelsespolitikken og ser derfor med glæde at Regeringskonferencen beskæftiger sig med spørgsmålet.
Any standardization imposed by higher authorities can only impair the quality and sustainability of the results achieved; e) calls for the local and regional employment pacts to remain voluntary agreements in which all parties precisely fulfil the obligations they have entered into.