natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I forlængelse af drøftelserne om den anden rapport om økonomisk og social samhørighed har Kommissionen taget initiativ til en række undersøgelser af områder med store geografiske eller naturlige handicap.
Following the debates on the second report, the Commission decided to undertake a series of studies on areas facing serious geographical or natural handicaps.
To er sat i gang: en undersøgelse af øområder og en undersøgelse af bjergområder
Two have been launched, on island regions and mountain areas (including arctic areas).
Undersøgelsen vil også omfatte afgrænsningskriterier.
The study is also to devise criteria for delimiting these areas.
Kommissionen har derefter evalueret drøftelserne på det andet europæiske samhørighedsforum i maj 2001 og draget den konklusion (KOM(2002) 46 endelig), at EU har behov for en samhørighedspolitik, der beskæftiger sig med tre kategorier af regioner:
The Commission has also assessed the debates held at the second European cohesion forum in May 2001, and has concluded (COM (2002) 46 final) that the Union needs a cohesion policy targeted at three categories of region:
• regioner med et meget stort udviklingsefterslæb, der hovedsageligt, men ikke udelukkende, er beliggende i kandidatlandene,
• regions whose development is lagging very far behind, most but not all of which are situated in the applicant countries; regions of the EU-15 which have not completed the convergence process;
• andre regioner med alvorlige strukturelle problemer, navnlig byområder, landdistrikter, der endnu er stærkt afhængige af landbruget, bjergområder, øområder og andre områder med naturlige eller demografiske handicap.
• • other regions which face serious structural problems, particularly urban areas, rural areas, which are still highly dependent on agriculture, mountain areas, islands and other areas suffering from natural or demographic handicaps.
Kommissionens side er anerkendt og genstand for undersøgelser og uddybning.
Hence, if only at Commission level, the specific nature of mountain areas appears to have been recognised and made the subject of analyses.
Endnu et bevis på den nye interesse, Kommissionen betragter de europæiske bjergområder med, er den konference, som kommissærerne for regionalpolitik og landbrug afholdt i
Further evidence of the new interest with which the Commission views the EU's mountain areas is clear from the conference which the regional policy and agriculture commissioners staged in Brussels on 17 and 18 October 2002.
Udtalelsen slutter med en opfordring til at gøre den europæiske bjergpolitik til en model for bæredygtig og retfærdig udvikling over for befolkningen.
Although this conference, which was also attended by President Prodi and other commissioners, did not issue a concluding document,' the high standard of
19 initiativer til
Page 19
Der er imidlertid endnu ikke taget formelle politiske skridt eller udarbejdet lovudkast på fællesskabsplan i tråd med FN's målsætninger.
-15- the debates and topics covered give grounds to hope that the new approach will yield some definitive positive results.
Kapitel 13 i Agenda 21 og verdenstopmødet i Johannesburg
A number of parties are echoing this call to devote greater attention to mountain areas.
Agenda 21 blev vedtaget på verdenskonferencen om miljø og udvikling den 14. juni 1992 i Rio de Janeiro. Mange af kapitlerne i Agendaen henviser direkte til bjergområderne:
The European Economic and Social Committee has recently adopted a highly relevant opinion on the subject, in which it calls for the adoption of a common approach to mountain areas by enshrining their special status in the Treaties.
Integration af miljø og udvikling i beslutningsprocessen Bekæmpelse af afskovning
The opinion also proposes a strategy based on compensation for those handicaps which cannot be remedied, the active reduction of handicap factors and promotion of the special identity and resources of mountain areas.
Bæredygtigt landbrug og udvikling af landdistrikter
The opinion concludes by calling for EU policy for mountain areas to be made a model of fair, sustainable development for the people who live there.
Bevarelse af biologisk diversitet
International Year of Mountains
Beskyttelse og forvaltning af ferskvandsressourcer
On 10 November 1998 the UN General Assembly unanimously proclaimed 2002 the International Year of Mountains, with a view to:
Kvinder og bæredygtig udvikling Styrkelse af oprindelige folks rolle
I) promoting the sustainable development of mountain areas; II) improving the quality of life for people living in mountain areas; III) protecting the fragile upland ecosystem.
Lokale initiativer til støtte for Agenda 21
Preparations for the global conference which the UN will hold in 2002 are under way in many European countries.
Styrkelse afjordbrugeres rolle Finansiering af bæredygtig udvikling
However, no official political action or legislative initiative has yet been adopted at Community level to reflect the UN objectives.
Videnskab for bæredygtig udvikling Uddannelse, erhvervsuddannelse og bevidstgørelse af offentligheden
Agenda 21 was adopted at the UN conference on Environment and Development in Rio de Janeiro on 14 June 1992.
Kapacitetsopbygning i forbindelse med bæredygtig udvikling
Many chapters of the agenda refer explicitly to mountain areas, namely:
Internationale juridiske instrumenter Information i forbindelse med beslutningsprocessen.
Chapter 2 Chapter 3 Chapter 6 Chapter 7 Chapter 8 Chapter 11 Chapter 12 Chapter 14 Chapter 15
Hvad angår definitionen af bjergområder, behandles bjergområderne i kapitel 13 som en enhed.
Chapter 13 considers mountain areas as a unitary system.
I den forbindelse er der indledt et enestående samarbejde mellem FN-organisationer, nationale regeringer, internationale organisationer, NGO'er og forskningsinstitutter.
The definition was reached following close cooperation between UN agencies, national governments, international organisations, NGOs and research institutes.
I den anledning kan det være på sin plads at gengive den erklæring, som indleder kapitel 13:
It is worth quoting the declaration which appears at the beginning of Chapter 13:
"Bjergområderne er en vigtig kilde til vand, energi og biologisk mangfoldighed.
"Mountains are an important source of water, energy and biological diversity.
Endvidere er de kilde til vigtige ressourcer såsom mineraler, skov- og landbrugsprodukter samt steder for rekreation.
Furthermore, they are a source of such key resources as minerals, forest products and agricultural products and of recreation.
Da bjergmiljøer er et vigtigt økosystem i vores planets komplicerede og sammenhængende økologi, er de af afgørende betydning for det globale økosystems overlevelse.
As a major ecosystem representing the complex and interrelated ecology of our planet, mountain environments are essential to the survival of the global ecosystem.
Bjergområdernes økosystemer er imidlertid under hastigforandring.
Mountain ecosystems are, however, rapidly changing.
De er udsat for accelererende jorderosion, jordskred og hastig forsvinden af levesteder og genetisk diversitet.
They are susceptible to accelerated soil erosion, landslides and rapid loss of habitat and genetic diversity.
På det menneskelige plan er der udbredt fattigdom blandt bjergbefolkningerne og tab af den lokale viden.
On the human side, there is widespread poverty among mountain inhabitants and loss of indigenous knowledge.
Som følge af dette oplever de fleste globale bjergområder en forringelse af miljøet.
As a result, most global mountain areas are experiencing environmental degradation.
Det er derfor nødvendigt med hasteforanstaltninger, der sigter på en rigtig håndtering af bjergressourcer og socioøkonomisk udvikling for bjergbefolkningerne. "
Hence, the proper management of mountain resources and socioeconomic development of the people deserves immediate action. "
Paragraf 40, som gengives nedenfor, omhandler bjergområderne:
Mountain areas are dealt with in Paragraph 40 of the Summit's plan of implementation:
Bjergøkosystemer giver særlige levemuligheder og rummer desuden betydelige vandressourcer, biologisk mangfoldighed og en unik flora og fauna.
Mountain ecosystems support particular livelihoods, and include significant watershed resources, biological diversity and unique flora and fauna.
Mange er meget skrøbelige og sårbare over for de negative virkninger af klimaændringer og har behov for særlig beskyttelse.
Many are particularly fragile and vulnerable to the adverse effects of climate change and need specific protection. Actions at all levels are required to:
Det er nødvendigt at sætte ind med tiltag på alle niveauer med henblik på at: a) udarbejde og fremme programmer, politikker ogfremgangsmåder, som integrerer de miljømæssige, økonomiske og sociale aspekter af en bæredygtig udvikling af bjergområder og styrker det internationale samarbejde, så detfår positiv indvirkning påfattigdomsbekæmpelsesprogrammer, især i udviklingslandene, b) om fornødent iværteætte programmer til imødegåelse af skovrydning, erosion, udpining af jordbund, tab af biodiversitet, brud på vandsystemer og gletsjeres tilbagetrækning,
(a) Develop and promote programmes, policies and approaches that integrate environmental, economic and social components of sustainable mountain
21- c) om fornødent udvikle og gennemføre politikker og programmer, der er opmæ^omme på kønsproblematikken, og foretage såvel offentlige som private investeringer, som medvirker til at fjerne uligheder i bjergsamfundene, d) iværksætte programmer, der fremmer diversificering og traditionelle økonomiske aktiviteter i bjergområderne, bæredygtige indtjeningsmuligheder og små produktionssystemer samt særlige uddannelsesprogrammer og bedre adgang til nationale og internationale markeder, bedre markeds-, transport- og kommunikationsplanlægning, der tager hensyn til bjergområdernes særlige sårbarhed, e) fremme fuld deltagelse og inddragelse af bjergsamfundene i beslutninger, som vedrører dem, og integrere lokal viden, traditioner og værdier i alle udviklingsinitiativer, f) mobilisere national og international støtte til anvendt forskning og "capacity building", yde finansiel og teknisk bistand til effektiv gennemførelse af en bæredygtig udvikling af bjergøkosystemer i udviklingslande og lande, hvor økonomien er under omlægning, og bekæmpe fattigdom i bjergområder ved hjælp af konkrete planer, projekter og programmer med støtte fra alle interesserede parter og i den ånd, som det internationale bjergår - 2002 - lægger op til. "
(f) Mobilise national and international support for applied research and capacitybuilding, provide financial and technical assistance for the effective implementation of sustainable development of mountain ecosystems in developing countries and countries with economies in transition, and address the poverty among people living in mountains through concrete plans, projects and programmes, with sufficient support from all stakeholders, taking into account the spirit of the International Year of Mountains, 2002."
Bjergboernes internationale charter
World Charter of Mountain Populations
Bjergboernes internationale charter blev vedtaget af repræsentanter for 70 lande ved afslutningen af det første verdensforum for bjergområder den 9. juni 2000 i Chambéry.
This charter was adopted by representatives of 70 countries on 9 June 2000 in Chambery at the conclusion of the first world forum of mountain populations.
Det er et charter, som skal diskuteres, før det kan danne grundlag og være målsætning for en international organisation for bjergområder, hvis oprettelse er en forudsætning for, at chartret gennemføres.
The draft needs to be discussed before it becomes the basic guiding text of the International Organisation of Mountain Populations, which is to be established for the implementation of the charter.
Det begrænser sig i første omgang til at angive de generelle principper og vil blive udvidet med de mere sektororienterede forslag og henstillinger, som fremkommer under forummet, samt med de bidrag, som sandsynligvis vil blive fremført på det nye møde i september 2002 i Quito, Ecuador.
For the moment, the draft merely sets out general principles. It will be fleshed out with other sectoral recommendations and suggestions which emerged at the forum and probably with further contributions made at the next meeting in Quito (Ecuador) in September 2002.
Retstilstanden for EU's bjergområder
Legal situation of the EU's mountain areas
EU er meget ofte blevet opfordret til at rette sin opmærksomhed mod bjergområderne.
The European Union has repeatedly been called upon to give attention to mountain areas.
Størstedelen af de dokumenter, der i årenes løb er blevet udarbejdet af diverse institutioner, har taget sigte på vedtagelse af en råds- eller kommissionsforordning (eller et direktiv) med særlige foranstaltninger for bjergområder med henblik på en integreret tværsektoriel politik.
Many of the documents issued on this subject have called for the adoption of a Council or Commission regulation (or directive) containing specific measures for mountain areas and thereby instigating an integrated multisectoral policy.
I de senere år har andre instanser arbejdet for at få indført et specifikt "mål" for bjergområder på linje med de andre mål under samhørighedspolitikken, der var gældende indtil 2000.
In more recent years, other parties have pressed for the adoption of a specific Structural Fund "objective" for mountain areas, to be added to those used in cohesion policy until 2000.
Det forekommer dog indlysende, at EU (ud over den allerede eksisterende beskedne sektorforanstaltning for bjerglandbrug) ikke kan vedtage et specifikt initiativ, når der ikke er en bestemmelse herom i EU-traktaten, som giver kompetence på området.
However, it seems clear that the Community cannot adopt any specific initiative (beyond the modest sectoral scheme already in operation for hill farming) without the backing of a specific Treaty provision enshrining Community competence in this field.
Det er således nødvendigt, at EU anerkender bjergområdernes særlige karakter og det deraf følgende behov for - under iagttagelse af subsidiaritetsprincippet - at indføre en samlet
The Union must thus recognise the special nature of mountain areas and the ensuing need for a specific institutional policy on the matter, with due respect for the subsidiarity principle.
EU-politik på bjergområdet. Selv om de økonomiske betingelser er forskellige, er bjergområdernes særlige karakter iøjnefaldende overalt og bestemmende for befolkningens særlige levevilkår, tjenesteydelsernes organisering og forvaltning, information, tilgængelighed og mobilitet.
Although the economic situation of mountain areas varies, they all share certain features which affect the living conditions of local residents, in terms of the organisation and running of services, information, access and mobility.
Det er i forbindelse med de europæiske bjergområder særlig vigtigt og presserende at føre en politik, der beskytter og styrker miljøet, landskabet og biodiversiteten og bevarer gamle, traditionelle jordbrugsteknikker, som folk fra fjerne egne for hundredvis af år siden har bragt med sig, lokale traditioner af enestående betydning og historiske og kunstneriske værdier.
There is a particularly pressing need for policies to safeguard and promote the environment, landscape and biodiversity, the traditional farming practices of the people who settled here from distant lands centuries ago and who have tended the countryside ever since, and the outstanding historical, cultural and artistic treasures of each area.
Formel anerkendelse af bjergområdernes særlige karakter er en vigtig forudsætning for gennemførelsen af de sektorforanstaltninger, der eventuelt vedtages.
Official recognition of the special features of mountain areas is a vital precondition for all kinds of sectoral measures.
Traktatens artikel 158 i afsnit XVII "Økonomisk og social samhørighed" lyder som følger:
Article 158 of Title XVII (Economic and Social Cohesion) of the Treaty states that:
"For at fremme en harmonisk udvikling af Fællesskabet som helhed udvikler og fortsætter dette sin indsats for at styrke sin økonomiske og sociale samhørighed.
The phrase "rural areas" in the current version does not cover "mountain areas", and the specific nature of mountain areas needs to be formally recognised.
Bjergområderne i fremtidens EU
Mountain regions and the future of Europe
EU's fremtid er i dag et centralt og vigtigt spørgsmål for hele Europa, som spørger sig selv, hvordan det gamle kontinent skal styres i det tredje årtusinde.
The future of Europe is now a key issue for the whole continent, as its peoples consider the arrangements by which it will be governed in the new millennium.
Det står mere og mere klart - selvom det kunne lyde som en floskel - at EU ikke kan opbygges efter enkle, firkantede modeller eller tegnebrætskonstruktioner og ej heller med mellemstatslige aftaler alene.
A simple truth is becoming increasingly clear: Europe cannot be built according to simple mechanical designs, or by planning everything rationally down to the last detail, or by the mere conclusion of agreements between countries.
Det nye EU vil være resultatet af en kompleks proces, hvor forening af civilsamfundet, integration af interesser, funktioner, politiske ideer og relationer til omverdenen skal gennemføres gradvist gennem en omfattende forhandling på højt plan efter politiske og ikke teknokratiske retningslinjer.
The new Europe will be the result of a complex procedure in which the unification of civil society and the integration of interests and roles, political leanings and external relations must occur gradually, by means of an extensive top-level mediation process that is political in nature rather than technocratic.
Er det ikke netop bjergene, som udgør dette bindeled?
And mountains are surely the epitome of these elements.
Er det muligt at forestille sig et EU i det tredje årtusinde uden en politik for de områder, som også fysisk forbinder kontinentets mest udviklede områder?
One or two people may have thought it possible to envisage a Europe of the new millennium that has no policy for those areas which physically bind together the more developed regions of the continent.
Po-dalen forbindes med Reno-dalen takket være Alperne, og Katalonien, som oplever en økonomisk eksplosion, er forbundet til Sydfrankrig gennem Pyrenæerne.
Mountain areas also contain points of social and economic excellence; in the Alps alone, the path from Grenoble to Bratislava goes through Voralberg, Tyrol, Carinthia, Salzburgerland and some famous regions of Italy.
Italien holdes oppe af det skelet, som aksen Alperne-Appenninerne danner, ifølge den italienske økonom Giustino Fortunatos vellykkede billede på bjergene (knoglerne) og på sletterne (musklerne).
A European policy for mountain areas is therefore necessary, not in order to add the word "mountain" to the list of beneficiaries of EU assistance in one form or another, but because mountains are a paradigm for European integration.
Tatra-bjergene danner forbindelse mellem Polen og Ungarn, som bliver nye regioner i EU i 2004.
The European Commission and the European Parliament should give more careful consideration to the potential role of mountain areas in the integration of the Union as a whole.
Man må desuden ikke glemme, at der også i Europas bjergområder findes sociale og økonomiske centre med høj ekspertise.
A small step would suffice: a guiding thought, a possibly unconventional choice, a rejection of technocratic and bureaucratic procedures.
(For nu at blive i Alperne går den ideelle vej fra Grenoble til Bratislava over steder som Vorarlberg, Tyrol, Kärnten og Salzburg, foruden de velkendte italienske regioner).
In short, all that is needed is a policy predicated on the idea that the new Union must be built on a new form of governance that does not rest solely on the nation state but draws strength from other key elements, including Europe's mountains.
Giver et EU med "stærke områder" forbundet indbyrdes af et "skelet" af bjerge - for nu igen at bruge Fortunatos billedsprog - nogen mening?
A comprehensive model will not be possible, particularly in the coming decades when civil society will be heavily influenced by the interplay of interests and political and cultural schools of thought.
Nej, men der er ingen tvivl om, at der er behov for en EU-politik for bjergområderne.
The need for a high-level policy that uses cohesive elements to build a new model Union will then be all the greater.
Bjergområderne lades ikke uberørte af den udfordring, som globaliseringen frembyder, og heller ikke af den modsatte tendens: den stigende følelse af lokalt tilhørsforhold.
And this is why a more sophisticated vision is needed - a vision of a Union in which political debate does not focus solely on the quality and quantity of its meat and milk, and in which mountain areas have a positive contribution to make.
Hvis denne følelse ikke styres, kan den føre til lokalpatriotisme, hævdelse af særinteresser og splittelse, dvs. fænomener, som går stik imod integration, og som giver næring til antieuropæiske politikker.
This means abandoning the stereotyped picture of Alpine shepherds in their meadows and resisting the temptation (which some people in Europe still fall prey to) to view mountain areas as solely an environmental or agricultural issue.
Disse fænomener er ved at vinde fodfæste i bjergregionerne, ikke tilfældigt, men fordi der mangler en europæisk bjergpolitik, og fordi nogle af EU's sektorpolitikker ofte undlader at tage hensyn til bjergområdernes særlige karakter.
The present report and the ideas and recommendations it contains have clearly been drawn up in the interests of the people who continue to live and work, and to form civil and political communities, in mountain areas.
Regionsudvalget mener, at Kommissionen og Parlamentet bør lægge mere vægt på bjergområdernes potentielle rolle som et samlende element for hele EU. Der skal ikke så meget til: en retningsgivende idé, et utraditionelt valg og vilje til at feje teknokrati og bureaukrati til side.
However, it is now universally recognised that these communities play a valuable role not only for their own regions but also - and to an increasingly significant degree - for lowland dwellers in the main population and business centres.
Det vil kort sagt være nok med en politik, som tager udgangspunkt i, at fremtidens EU skal baseres på et nyt statsbegreb, som adskiller sig fra det, der har kendetegnet nationalstaten, og som finder sit eget særpræg ved at bygge på nye stærke elementer.
They help to protect the soil and provide areas and opportunities for recreational, cultural and sporting activities.
Bjergområderne er helt sikkert et af disse elementer.
They also produce such strategic goods as timber, water, energy and mineral resources.
Ingen model kan omfatte alt, især ikke i de kommende årtier, hvor civilsamfundet vil blive stærkt påvirket af samspillet mellem forskellige interesser og politiske og kulturelle aktører.
The goods which they produce are particularly prized for their wholesomeness and for the fact that they reflect a longstanding balance between the natural world and the needs of man.
Af alle disse grunde er bjergområderne en stor udfordring for EU, og på denne baggrund har Regionsudvalget en vision om en Union, i hvilken den politiske debat ikke kun drejer
A European policy for mountain areas is thus not only beneficial to mountain dwellers, but to everyone.
25 sig om kvaliteten og kvantiteten af kød og mælk, og til hvilken bjergområderne kan give et positivt bidrag.
Page 25
Regionsudvalgets afsluttende bemærkninger og forslag
Concluding remarks and proposals
I Europa må der ikke være noget område, som henvises til permanent marginalisering, og som efterhånden helt opgives.
Points out that no part of Europe can be destined to remain a marginal area and suffer steady depopulation.
De herskende naturforhold har skabt en flora og fauna, som ikke bare er enestående i sig selv, men også i sin mangfoldighed.
These areas' natural circumstances have created flora and fauna which is unique both in its own right and in its diversity.