natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.2 konstaterer med tilfredshed, at de forslag, der er genstand for denne udtalelse, indgår i en pakke af foranstaltninger, som i lyset af, at Schengenreglerne med Amsterdam-traktaten integreres i EUs rammelovgivning, og at EU dermed i henhold til artikel 62, stk. 2, og artikel 61 har kompetence til at indføre "foranstaltninger vedrørende passage af medlemsstaternes ydre grænser", hører til de tiltag, som i medfør af artikel 7 A vil blive iværksat inden for 5 år efter Amsterdam-traktatens ikrafttræden som ledsageforanstaltninger til sikring af den frie bevægelighed for personer,
1.4 agrees with the view expressed by the Commission in its Communication Paving the Way for a New Neighbourhood Instrument that effective border controls are a key prerequisite for prosperity and security on both sides and for facilitating trade and border traffic while at the same time making the borders secure;
1.3 henviser til sin udtalelse om "Udformningen af en fælles politik vedrørende ulovlig indvandring, menneskesmugling og -handel, de ydre grænser og tilbagesendelse af personer med ulovligt ophold" (KOM(2003) 323 endelig, CdR 250/2003 fin) og understreger det vigtige i en velgennemtænkt visapolitik med henblik på forebyggelse af ulovlig indvandring, bekæmpelse af menneskesmugling og -handel, navnlig den inhumane handel med kvinder, som kræver et effektivt informationssystem og en velfungerende integreret forvaltning af de ydre grænser,
1.6 agrees with the Commission that, bearing in mind the long-standing social and cultural links across the external borders of the Union, it is important that the new external EU borders are not seen as a' barrier to existing contact and cooperation at local level and points out that these links may, on the contrary, be turned to good account in the development of peaceful and good neighbourly relations between the EU and its new neighbours;
1.4 deler den opfattelse, Kommissionen giver udtryk for i sin meddelelse "Bane vejen for et nyt instrument for nabolandene", nemlig at effektiv grænsekontrol er en væsentlig forudsætning for at skabe velfærd og sikkerhed på begge sider af grænsen og for at fremme handelen og grænsetrafikken samtidig med, at grænserne sikres,
1.7 stresses that the regional and cross-border cooperation among municipal, local and regional authorities is vital to tackling these complex challenges in the long term, although action also needs to be taken at national level;
1.5 minder om, at de lokale og regionale myndigheder spiller en nøglerolle for stabiliteten og sikkerheden i grænseområderne,
1.8 believes that real progress on cross-border cooperation is always more rapidly achieved when, under schemes like Interreg ΠΙΑ, ambitious financial support - which it is vital to continue - is allied to close collaboration, going beyond the actual scope of the support, between local and regional players in the border areas;
1.6 er enig med Kommissionen i, at det i betragtning af de sociale og kulturelle bånd, der har bestået gennem mange år på tværs af ElFs ydre grænser, er vigtigt, at EUs nye ydre grænser ikke opfattes som en hæmsko for eksisterende kontakter og samarbejde på lokalt niveau, og betoner, at de nye grænser i stedet bør udnyttes til fremme af et fredeligt og godt naboskab mellem EU og dets nye naboer,
1.9 reiterates its call that special attention continue to be paid to border regions and, given their peripheral location, that they continue to be provided with appropriate resources and instruments in line with the approach set out in the Community Action for Border Regions;
1.7 understreger den centrale betydning, som det regionale og grænseoverskridende samarbejde mellem lokale og regionale myndigheder spiller for håndteringen på længere sigt af disse komplekse udfordringer, også når der kræves handling på nationalt plan,
1.10 is convinced that the facilities for cross-border movements under the local border traffic regime have helped make for smooth cooperation among local players in the border regions, both administrations and organisations, and can continue to do so under the proposed regulations;
1.8 mener, at reelle fremskridt i det grænseoverskridende samarbejde kan opnås hurtigere, hvor vidtgående, men helt nødvendig finansiel støtte til grænseoverskridende samarbejde, f.eks. via Interreg ΙΠ A, knyttes sammen med det snævre samarbejde mellem grænseregionernes lokale og regionale aktører, der eksisterer uafhængigt af støtten,
1.12 thus recommends examining whether it is in fact necessary or proportionate to lay down a specific geographical area, albeit only in terms of its maximum extent, in order to achieve the objectives at hand, or whether, under the subsidiarity principle, it should not be left up to Member States to determine the geographical area bilaterally, given their knowledge of specific local conditions and the economic, social and cultural links that exist in the area, particularly as there is no danger of any additional impact on other Member States' interests;
1.9 opfordrer på ny til, at der fortsat rettes særlig opmærksomhed mod grænseregionerne, som på baggrund af deres perifere beliggenhed fortsat bør forsynes med passende midler og instrumenter i overensstemmelse med strategien "Fællesskabsaktion for grænseregioner",
1.13 stresses that the local border traffic regime, like all measures to dismantle the internal borders between Member States under the Schengen Implementing Convention, must be structured in line with national law, taking account of the interests of all contracting parties;
1.10 er overbevist om, at den lettere passage i forbindelse med ordningen for mindre grænsetrafik har bidraget til og takket være forordningsforslagene fortsat vil bidrage til et gnidningsfrit samarbejde mellem de lokale aktører i grænseregionerne, hvad enten det drejer sig om forvaltninger eller organisationer,
1.14 for that reason, emphasises that, even allowing for the proposed facilities, all border movements must be subject to control since the territorial restrictions and time limits on unstamped visas cannot be effectively checked without border controls;
1.11 opfordrer derfor til, at den vellykkede EuRegio-ordning videreføres ved ELPs kommende ydergrænser, og at der både her og ved de foreløbige ydergrænser åbnes muligheder for mindre grænsetrafik, i hvert fald for indbyggerne i de lokalområder, som er dækket af EU's og medlemsstaternes særlige støtteforanstaltninger, med henblik på at styrke merværdien af de fællesskabsfinansierede projekter og fremme samarbejdet i de pågældende områder,
1.15 stresses that the introduction of the specific short-term "L" visas must be subject to all the conditions that apply to the issue of short-stay visas; in contrast to short-term visas, however, "L" visas are valid only for stays in the border area;
1.12 opfordrer derfor til at undersøge, om fastlæggelsen af et geografisk gyldighedsområde, selv om der kun er tale om at fastlægge en maksimal udstrækning, faktisk er nødvendig for gennemførelsen af målene, dvs. står i et rimeligt forhold til disse, eller om det ikke snarere i henhold til subsidiaritetsprincippet bør være medlemsstaterne, der på grundlag af deres kendskab til de konkrete lokale vilkår og de sammenflettede videnskabelige, sociale og kulturelle bånd træffer afgørelse om bilateral fastlæggelse af det geografiske gyldighedsområde, især da man ikke behøver at frygte, at andre medlemsstaters interesser hermed gås for nær,
1.16 asks that consideration be given to the way in which, in the light of the planned specific visa and the proposal in Article 16 to dispense with entry and exit stamps, checks are to be made on compliance with the time limits under Article 9; and to the extent to which such checks are needed to achieve the aim of the regulation and can be carried out in an appropriate way;
1.13 understreger, at den mindre grænsetrafik som alle andre foranstaltninger til fjernelse af de indre grænser mellem medlemsstaterne inden for rammerne af Schengen-gennemførelseskonventionen må udformes i overensstemmelse med den nationale lovgivning og under hensyntagen til alle parters interesser,
1.18 points out that the regulations are acts building on the Schengen acquis within the meaning of Article 3(1) of the Acts of Accession and thus must be taken on board fully by all the accession countries insofar as, and for as long as, they do not become directly integrated into the system on their accession to the European Union;
1.14 påpeger derfor, at der på trods af de foreslåede grænsepassagelettelser må sikres kontrol med enhver passage af grænsen, da den begrænsede territoriale og tidsmæssige gyldighed for visa ikke kan overvåges effektivt uden stempling og kontrol ved grænsen,
1.19 emphasises that the introduction of a local border traffic regime will also to a large extent be contingent on local conditions. Despite the fact that it is a matter of national responsibility, prior and ongoing consultations with the local and regional authorities in the border regions are therefore vital to the success of the proposed measures;
1.15 understreger, at alle de sædvanlige betingelser for tildeling af visum for kortvarige ophold skal gælde ved indførelsen af det særlige korttidsvisum "L" - i modsætning til det korttidsvisum, som kun giver ret til ophold i grænseområdet,
1.20 stresses that, in parallel with the proposed measures, a series of practical arrangements are needed to develop border crossing points in order to make external border movements smoother and more efficient and thus, at the same time, to concentrate efforts on ensuring security at the EU's external borders;
1.16 beder Kommissionen undersøge, hvordan overholdelsen af de tidsmæssige bestemmelser i forslagets artikel 9 skal kontrolleres i forbindelse med det planlagte særlige visum og det i artikel 16 beskrevne afkald på ind- og udrejsestempler, og om det er nødvendigt og hensigtsmæssigt at indføre en sådan kontrol for at nå forordningsforslagets mål,
1.21 points out that, in view of the disappearance of internal border controls, such measures cannot be dispensed with even at the "temporary external borders"; in fact they may, by closing a loophole in the regional, cross-border traffic network, create a favourable environment in which to utilise the economic, political, social and cultural opportunities of EU enlargement;
1.17 fastslår, at det lokale samarbejde, der foregår mellem konsulater i henhold til de fælles konsulære instrukser, samt visumpolitikken også skal bidrage til beskyttelse af de ydre grænser,
1.22 is pleased that these measures can also be applied at the border with the Kaliningrad Region and recommends that such a regime be launched without delay as a welcome adjunct to the transit arrangements between the accession countries, the EU and Russia in line with the compromises achieved;
1.18 henviser til, at forordningerne bygger på Schengenreglerne i henhold til tiltrædelsesaktens artikel 3, stk. 1, og derfor skal gennemføres fuldt ud i alle tiltrædelseslande, også hvis disse ikke integreres i systemet umiddelbart i forbindelse med tiltrædelsen,
1.23 recommends that initial steps be taken as quickly as possible to harmonise visa regulations for local border traffic with the corresponding customs arrangements, including, in particular, exemption from import duties;
1.19 understreger, at indførelsen af en ordning for mindre grænsetrafik i stor udstrækning også vil være afhængig af lokale forhold, og at det derfor, selv om kompetencen ligger på det statslige niveau, er nødvendigt at høre de lokale og regionale myndigheder i grænseområderne, hvis de planlagte tiltag skal krones med held,
1.24 notes that, having examined the issue, the Commission has dropped the idea set out in its Communication Towards integrated management of the external borders of the Member States of the European Union, i.e. the conclusion of agreements between the Community and the adjacent non-Member States; rather, the Commission leaves this to bilateral agreements to be concluded between the neighbouring countries involved, thus enabling account to be taken of the many and varied local and regional interests in the border regions, while also bearing in mind the interests of all Member States;
1.20 betoner, at det parallelt med de foreslåede tiltag er nødvendigt med en række praktiske foranstaltninger til udbygning af grænseovergangsstederne for at gøre passagen ved de ydre grænser mere effektiv og gnidningsløs og dermed samtidig kunne koncentrere indsatsen om sikkerheden ved de ydre grænser,
1.25 would welcome municipal, regional and local authority input into negotiating these bilateral agreements as a matter of course, analagous to the Committee of the Regions' involvement in the ongoing development of the European acquis in cross-border cooperation.
2.1 vedrørende Rådets forordning om indførelse af en ordning for mindre grænsetrafik ved medlemsstaternes ydre landgrænser (2003/0193(CNS)).
2.1 on the COUNCIL REGULATION on the establishment of a regime of local border traffic at the external land borders of the Member States (2003/0193(CNS)).
Ændringsforslag b) "grænseområde": et område, som i b) "grænseområde": et—område, sona—i fugleflugtslinje ikke strækker sig over mere end 50 kilometer regnet fra grænsen.
Textproposed by the Commission CoR amendment (b)"Border area": means an area which, as the (b) "Border area": moans on area which, as the crow flies, does not extend more than 50 kilometres from the frontier.
fugleflugtslinje ikko strækker sig over mere ond 50 kilometer regnet fra grænsen.
crow flies, does,not extend more than 50 kilometres from the frontier.
Inden for dette område kan de pågældende stater nærmere fastlægge, hvilke de kommuner? der betragtes som en del af grænseområdet, yderligere præciseres af de pågældende stater.
Within this area; the concerned States can specify which local administrative districts which are to be considered as part of the border area oan be further specified by the concerned States.
Grænseområdet er i den forbindelse i reglen et område, som i fugleflugtslinie ikke strækker sig over mere end 50 kilometer regnet fra grænsen.
However, as a rule, at least part of any such district is to be situated no more than 50 kilometres from the frontier.
Det forekommer ikke påkrævet at fastlægge en "højeste afstand" for at nå forordningens mål, og tiltaget er derfor ikke proportionalt med målet.
Setting a maximum limit does not appear to be necessary in order to achieve the Regulation's objective and is not, therefore, proportional.
Det bør i henhold til subsidiaritetsprincippet være medlemsstaterne, der på grundlag af deres kendskab til de konkrete lokale vilkår og de sammenflettede videnskabelige, sociale og kulturelle bånd træffer afgørelse om bilateral fastlæggelse af det geografiske gyldighedsområde, især da man ikke behøver at frygte, at andre medlemsstaters interesser hermed gås for nær.
As Member States are aware of local conditions on the ground and of the areas that have economic, social and cultural ties, it should be left to them, in accordance with the principle of subsidiarity, to determine the geographical area bilaterally, so long as this does not have side effects that may jeopardise the interests of other Member States.
For at opfylde forordningens mål skulle en fastlæggelse af reglerne i den anbefalede form være tilstrækkelig.
A provision in the recommended form should be sufficient to achieve the Regulation's objective.
Dette ville især give god mening i randområder, hvor større kommuner ligger mere end 50 km fra landgrænsen, men alligevel har en tæt økonomisk tilknytning til nabogrænseområdet og f.eks. støttes af Kommissionen som grænseregion via Euregio, som det bl.a. er tilfældet med øen Rügen (DE) og bykoncentrationen Stettin (PL), der ligger ca. 200 km derfra, i Euroregionen Pommern. Der bør i det mindste tages hensyn til øernes særlige geografiske beliggenhed, hvis formuleringen "50 km i fugleflugtslinje fra grænsen" i artikel 1 refererer til den nærmeste landgrænse.
This could be particularly useful in peripheral regions, where large communities are more than 50 kilometres from the land border, but have close economic ties with the neighbouring border area and, for example, receive support as a border area from the Commission via a Euregio, as in the case of the Pomerania Euroregion, where the island of Rügen (Germany) and the agglomeration of Stettin (Poland) are about 200 kilometres apart.
Ændringsforslag c) tillader indbyggerne i grænseområderne at o) tillader indbyggerne i grænseområderne at passere deres grænse på andre steder end de posooro deres grænse på andre steder ond do godkendte grænseovergangssteder og uden for godkendte grænseovergangssteder og uden for åbningstiden.
Textproposed by the Commission CoR amendment (c) authorise border residents to cross their border (o) authorise border residents to oroas their border at places other than authorised border crossing at plaoos other than authorised bördor crossing points and outside the fixed hours. points and outside the fixed hours.
Forslaget efterlader det indtryk, at det skal være muligt at passere de ydre grænser uden kontrol af den særlige berettigelse.
The proposal gives the impression that it should be possible to cross external borders without any check on the special entitlement to do so.
Principielt kan indførelse af en sådan fremgangsmåde ved de indre grænser være fornuftig, uden at det fører til nævneværdig belastning i form af kriminalitet.
As a rule, the introduction of such a practice at internal borders without significant crime problems can be useful.
Der er dog fare for misbrug af ordningen, hvis der ikke er sikret grænsekontrol, og hvis kontrol inde i landet ikke kan sikre overholdelse af opholdstilladelsens begrænsninger i tid og sted.
However, it bears the risk of abuse if there is no border control and checks within the country cannot ensure that the restrictions on place and duration of stay are enforced.
Denne fare kan ikke imødegås, end ikke gennem større krav til visumudstedelse med henblik på det forventede store antal af visumudstedelser i forbindelse med mindre grænsetrafik.
This risk cannot even be countered by more stringent rules on the issue of visas, particularly in view of the large number of visas that are expected to be issued under the local border traffic regime.
Grænsepassagen lettes allerede i en vis grad af lettelserne i litra a) og b), hvilket er i overensstemmelse med kravene om bekæmpelse af grænseoverskridende kriminalitet og ulovlig indvandring.
Facilitations such as those provided for under (a) and (b) will already facilitate cross-border travel in a way that is in keeping with the need to fight cross-border crime and illegal immigration.
Kommissionen anfører som begrundelse, at denne mulighed allerede er omhandlet i artikel 3, stk. 1, i Schengen-gennemførelseskonventionen, og i del I, punkt 1.3, i Den Fælles Håndbog, men undlader at gøre opmærksom på, at dele af bestemmelserne udgår med Rådets beslutning 2002/352/EF af 9. maj 2002.
The Commission justifies this proposal by stating that this possibility is already provided for in Article 3(1) of the Schengen Implementing Convention and in point 1.3, Part I of the Common Manual, but it fails to point out that parts of the provision were deleted by Council Decision 2002/352/EC of 9 May 2002, thus leaving this possibility open since 1 June 2002 only to persons "in respect of whom provision is made for the appropriate permits under bilateral agreements on local border traffic, known in Italy as 'local border traffic' or 'excursion traffic"' and to "seamen who go ashore in accordance with point 6.5.2."
Som følge af denne beslutning har muligheden siden den 1. juni 2002 kun eksisteret for personer, "som ifølge bilaterale aftaler om mindre grænsetrafik - i Italien kaldet 'mindre grænsetrafik1eller 'udflugtstrafik' - har sådanne tilladelser og for "sømænd, der går i land".
On the Council Regulation on the establishment of a regime of local border traffic at the temporary external land borders between Member States (2003/0194 (CNS))
Hertil kommer, at eksekutivkomitéen med god grund ikke har gjort brug af denne mulighed, og der er derfor ingen grund til at gøre bruge af den nu.
Textproposed by the Commission CoR amendment (c) authorise border residents to cross their border (o) authorise border residents to oross their border at places other than authorised border crossing at plaoes other than authorised border crossing points and outside the fixed hours. points and outside the fixed hours.
Henstilling 3 Artikel 5, stk. 2, litra c)
See reason for Recommendation 2
Ændringsforslag c) tillader indbyggerne i grænseområderne at o) tilloder indbyggerne i grænseområderne at passere deres grænse på andre steder end de passere deres grænoo på andre steder end de godkendte grænseovergangssteder og uden for godkendte grænseovorgangssteder og uden for åbningstiden.
Until Phase 2 of the Schengen system is implemented, what was stated in the reason for Recommendation 2 also applies here.
åbningstiden.
Brussels, 11 February 2004.
Serie: UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2003) 277
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 277
16 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
15 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 11. februar 2004 om Meddelelse fra Kommissionen
OPINION of the Committee of the Regions of 11 February 2004 on the - Communication from the Commission
Europæisk handlingsprogram for trafiksikkerheden Halvering af antallet af trafikofre i Den Europæiske Union inden 2010: en fælles opgave KOM(2003) 31 lendelig
European Road Safety Action Programme Halving the number of road accident victims in the European Union by 2010: A shared responsibility COM(2003) 311 final
REGIONSUDVALGET HAR - meddelelse
Having regard to the European Commission Communication on the European Road Safety Action Programme (COM(2003) 311 final);
Europæisk handlingsprogram for under henvisning til Kommissionens trafiksikkerheden (KOM(2003) 311 endelig), under henvisning til Kommissionens beslutning af 2. juni 2003 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 14. maj 2002 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Territorial Samhørighed, under henvisning til sin tidligere udtalelse om Kommissionens hvidbog om "Den europæiske transportpolitik frem til 2010 - De svære valg" (KOM (2001)370 endelig; CdR 54/2001 fin)1, under henvisning til sin tidligere udtalelse om Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om
Having regard to its earlier opinion on the White Paper "European Transport Policy for 2010: time to decide" COM(2001) 370 final; CdR 54/2001 fin;1
"Trafiksikkerhed: hovedopgaver i EU - statusrapport og prioritering af foranstaltninger" (KOM (2000)125 endelig; CdR 166/2000 fin)2, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 184/2003 rev.
Having regard to its earlier opinion on the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Priorities in EU Road Safety - Progress Report and Ranking of Actions COM(2000) 125 final; CdR 166/2000 fin;2
2), som blev vedtaget den 3. december 2003 af Underudvalget for Territorial Samhørighed med Royston Brady, medlem af Dublin Regional Authority (IE/AE) som ordfører, og ud fra følgende betragtninger:
Having regard toits draft opinion (CdR 184/2003 rev.2) adopted on 3 December 2003 by the Commission for Territorial Cohesion Policy (rapporteur: Cur. Royston Brady (Member of the Dublin Regional Authority) (IE/EA)).
Udgifterne i forbindelse med de 1,3 mio. trafikulykker pr. år med 40.000 dræbte og 1,7 mio. kvæstede vurderes til 160 mia. EUR, og de personlige tragedier lader sig ikke gøre op;
The financial cost of the 1.3 million accidents leading to 40,000 deaths and 1.7 m. injuries has been estimated at €160 b. while the personal tragedies are incalculable;