natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ØSU's vigtigste arbejde i 1997 vedrørende den fælles landbrugspolitik omhandlede dels den videre udvikling af reformen fra maj 1992 — i afventning af de initiativer, Kommissionen havde bebudet i »Corkerklæringen« i november 1996, dels vurderingen af de forslag til en refom af den nuværende fælles landbrugspolitik, som Kommissionen fremlagde i juli 1997 i landbrugsafsnittet af meddelelsen »Agenda 2000«.
Throughout 1997, the Committee's work on the common agricultural policy centred on two main topics: firstly, the progress made in implementing the May 1992 reform in the light of the initiatives announced by the Commission in the November 1996 Cork Declaration; and secondly, the specific proposals for reforming the current common agricultural policy (CAP), as presented by the Commission in July 1997 in the agricultural chapter of its Agenda 2000 document.
I »Corkerklæringen« understreges især vigtigheden af en politik for landdistrikterne, som dækker 80 % af EU's areal, og behovet for i EU at prioritere en bæredygtig udvikling af landdistrikterne samt for at videreudvikle den fælles landbrugspolitik i den umiddelbare fremtid og efter udvidelsen med de central- og østeuropæiske lande.
The Cork Declaration reaffirmed the importance of a policy to assist the rural areas which make up 80 % of EU territory, and stressed the need to make sustainable rural development an EU priority and a vital adjunct to the CAP, both in the immediate future and following the accession of central and eastern European countries (CEECs).
»Det europæiske forum om økonomisk og social samhørighed« påviste, at der gør sig betydelige udviklingsforskelle gældende inden for EU. Der tænkes her på uligevægte mellem landbrugsindkomsterne og andre er hvervs indkomster, mellem by- og landområder og — inden for landbruget — mellem støtten til de forskellige producenter og til de små og store producenter.
The European Cohesion Forum also highlighted the wide divergences in development levels within the Union, with differences between agricultural and non-agricultural incomes, between urban and rural areas, and, within the agriculture sector, between support for different types of farming and for small and large producers.
Kommissionen reagerede på denne situation med præsentationen af »Agenda 2000«, som for landbrugets vedkommende opstiller retningslinjerne for den fælles landbrugspolitik og dens instrumenter i de næste ti år med det sigte at mindske de eksisterende uligevægte og opnå reel økonomisk og social samhørighed.
Agenda 2000 represented the Commission's response to these issues. It sought to map out the course of the common agricultural policy for the next decade, to reduce existing imbalances and to achieve real economic and social cohesion.
ØSU var følgelig nødt til at udtale sig indgående om rækkevidden af »Agenda 2000«'s landbrugsafsnit og sammenholde den med de forslag, Kommissionen fremsatte under den dialog,
The Committee therefore felt obliged to issue a specific opinion on the agricultural aspects of Agenda 2000, in order to give detailed consideration to their scope and to gauge the Commission proposals in the light of the dialogue which had been launched on the subject some months
Der bør følgelig anlægges et helhedssyn på ØSU's aktivitet på landbrugs området i 1997, og det er på den'baggrund, de andre institutioner bør vurdere deres holdning til ØSU.
The Committee's work in 1997 on the agricultural sector must thus be assessed from a wider viewpoint, and the interest which the institutions accorded it should be appreciated in this light.
Dette helhedssyn konkretiseres netop i arbejdet med »Agenda 2000«'s landbrugsafsnit og er i øvrigt baseret på en udvikling af de tanker og synspunkter, ØSU gav udtryk for i to vigtige udtalelser i 1996 om »Følgerne for den fælles landbrugspolitik af de centralog østeuropæiske landes tiltrædelse« og »Verdensfødevaretopmødet«.
The work, which culminated in the opinion on the agricultural aspects of Agenda 2000, also built on the ideas expressed in two key committee opinions from 1996: one on the implications for CAP of the accession of countries of central and eastern Europe, and the other on the World Food Conference.
I forbindelse med ØSU's overvejelser over »Agenda 2000«'s konsekvenser for hele landbruget i EU bør bl.a. nævnes:
The first Committee document relating to the debate launched by Agenda 2000 for the entire EU agricultural sector focused on:
Allerede i sin udtalelse om landbrugsprisforslagene for 1995/96 udtalte ØSU sig generelt positivt om reformen, men understregede, at den måtte undergå en passende justering, især med henblik på de udfordringer, landbruget vil komme til at stå over for i de kommende år, bl.a og især i lyset af indholdet af »Agenda 2000«'s landbrugsafsnit, dvs. de central- og østeuropæiske landes optagelse i EU, oprettelsen af en stor frihandelszone i Middelhavsområdet, genåbningen af WTO- (før GATT) forhandlingerne samt udviklingen af en integreret politik for landdistrikterne.
The Committee had ventured an initial broadly positive evaluation in its 1995/96 farm price opinion. However, it felt that some fine-tuning was needed, particularly with a view to the challenges which EU agriculture would face in the coming years and above all in the light of the agriculture proposals in Agenda 2000.
ØSU har altid understreget (dvs. siden fremlæggelsen af forslagene i meddelelsen fra december 1988 »Landdistrikternes frem tid«), at der er et økonomisk og socialt betinget behov for at sætte landbruget i stand til at spille sin yderst vigtige og naturlige rolle.
Such challenges included the EU accession of central and eastern European countries, the establishment of a large free trade zone in the Mediterranean region, the reopening of WTO negotiations (the former GATT), and the development of an integrated rural development policy within which — as the Committee has insisted since the December 1988 communication on the future of rural society — agriculture had to be allowed to play its natural and unique socioeconomic role.
Under udarbejdelsen af udtalelsen blev dette spørgsmål underkastet en særdeles kvalificeret behandling på det møde om »Reformen af den fælles land brugspolitik, beskæftigelsen og den sociale sikring i EU's landbrug«, som ØSU og ENPAIA (Landssammenslutningen for Landbrugsmedhjælperes Sociale Sikring, der har sæde i Rom, og som beskæftiger sig med social sikring i landbruget og følger politikken på dette område i EU-landene) afholdt i Taormina (Italien) den 22. november 1996.
During the drafting of the opinion, this aspect was discussed in detail at the conference on the CAP reform, employment and agricultural insurance in the EU, held in Taormina (Italy) on 22 November 1996.
Ved denne lejlighed erklærede førende repræsentanter for europæiske og italienske landbrugs-
The conference was organised jointly by the Committee and by Enpaia, the Italian agricultural insurance agency.
organisationer sig især enige med ØSU's delegation i, at muligheden for at finansiere en passende socialsikringsordning for landbruget også bør kædes sammen med den fælles landbrugspolitiks evne til at opretholde beskæftigelsesniveauet i landbruget og sikre producenterne en tilfredsstillende indkomst.
insurance system was partly tied to the CAP'S ability to defend employment and guarantee farmers a satisfactory income.
ØSU har også gjort status over de første tre år med reformen for at undersøge, om den ændrede fælles landbrugspolitik rent faktisk kan sikre dækningen af arbejdskraftefterspørgslen og en rimelig indkomst for producenterne og for alle, der er beskæftiget i landbruget.
Accordingly, in assessing the first three years of the reform, the Committee also sought to ascertain whether the reformed CAP provided a fair response to the employment and income needs of farmers and farmworkers.
Opgaven var ikke nem, eftersom man under den komplette og objektive undersøgelse, der skulle foretages i den forbindelse, stødte på en række større og mindre problemer: Mens arbejdet med udtalelsen stod på, omfattede reformen for det første kun korn, olieafgrøder og proteinafgrøder (KOP), oksekød, fåre- og gedekød samt tobak.
This was no easy task, as the need for a complete and objective survey came up against a number of practical problems: firstly, the reform only covered cereals, oilseeds, protein crops, beef and veal, sheep and goatmeat, and tobacco.
Den medtog ikke de vigtigste middelhavsprodukter, der udgør en vigtig del af EU's landbrugstraditioner og som hovedsagelig dyrkes i de områder, der fra naturens hånd er ugunstigt stillede.
It thus excluded the vast majority of Mediterranean products, which form an important part of the EU's agricultural tradition and tend to be found in naturally disadvantaged regions.
For det andet har BSE-krisen klart påvirket udviklingen i oksekødsektoren, som ellers var ved at få styr på de foregående produktionsårs problemer, og i den forbindelse er fodersektoren naturligvis blevet ramt.
Secondly, the beef crisis brought on by the bovine spongiform encephalopathy (BSE) outbreak clearly altered the scenario in a sector which had seemed to be beginning to shake off the problems of earlier years, and inevitably had repercussions on the feedingstuffs sector.
Endelig har det usædvanlige vejrlig i de seneste produktionsår, med kraftig tørke i USA og Europa, medført, at produktionsudbyttet — såvel på verdensplan som i EU — ikke har været videre repræsentativt. Det har under alle omstændigheder ikke været muligt at foretage en nøjagtig vurdering af braklægningsordningens indvirkning på nedgangen i KOP-produktionen i EU.
Lastly, unusual weather conditions in recent years, with both the United States and Europe experiencing exceptional droughts, had meant that world and EU production figures were unrepresentative, or at least had made it impossible to assess the impact of set-aside on arable farming with any precision.
Efter disse indledende bemærkninger konstaterer ØSU, at reformen af den fælles landbrugspolitik i de sidste tre år har muliggjort en stigning i forbruget af korn produceret i EU og begrænset kornimporten.
Subject to these caveats, the Committee felt that during the three years the CAP reform had increased self-sufficiency in the cereal sector, limiting both cereal imports (at a time when world market prices had been particularly high) and imports of cereal substitutes, the cost of which (and particularly the indirect cost) had been one of the main problems facing the CAP.
Dette sker på et tidspunkt, hvor priserne på verdensmarkedet og på kornerstatningsprodukter er særligt høje, og hvor niveauet for sidstnævnte produkter især indirekte udgør et af den fælles landbrugspolitiks største problemer.
More extensive farming methods had undoubtedly helped to make agriculture more environmentally friendly, and the decoupling of aid from production had created a precedent for differentiating aid so as to prioritise naturally disadvantaged regions and further the vital objective of maintain ing farming throughout the EU.
I den animalske sektor forventes en stabilisering af produktionen, efter at den i første omgang steg ved reformens ikrafttræden.
The granting of aid per production unit rather than according to production volume had benefited the arable sector by increasing farm incomes, after several years of stagnating if not falling incomes.
Produktionsekstensiveringen har med sikkerhed bidraget til at skabe et mere miljøvenligt landbrug, og med indførelsen af produktionsuafhængig støtte er der dannet præcedens for en støttegraduering, som er til gavn for de regioner, der fra naturens side er ugunstigt stillede, og dermed for den ønskede og nødvendige opretholdelse af landbrugsaktiviteter i hele EU.
However, the Committee was highly critical of the extra red tape generated by the implementation and monitoring of the new instruments. Farmers were often required to carry out meticulous and complex operations, which placed an increasing burden on farm budgets and turned farmers into full-scale bureaucrats.
Støtten pr. produktionsenhed i stedet for efter produktionsmængde har i KOP-sektoren haft den gunstige effekt, at landbrugsindkomsterne er steget efter i flere år at være stagneret for ikke at sige direkte faldet.
The Committee also focused its attention on the social consequences of the reform. Small and medium-sized farms formed the backbone of European agriculture, and it was through them that the primary sector fulfilled its social role.
ØSU er imidlertid stærkt utilfreds med alt det papirarbejde, som der med de nye instrumenters gennemførelses- og kontrolbestemmelser væltes over på landbruget.
However, at a time when employment and new forms of poverty were already giving cause for serious concern, these farms faced increasing economic and financial difficulties as a result of competition from large production and distribution undertakings.
Udgifterne til det meget grundige og indviklede arbejde, producenterne skal udføre, vejer tungere og tungere på deres budget og gør dem til deciderede papirnussere.
This meant further job losses in farming families and among farmworkers, with serious implications for rural society and the environment.
På et tidspunkt med en foruroligende arbejdsløshed og voksende fattigdom står mange små og mellemstore landbrugsbedrifter — som udgør rygraden i europæisk landbrug, og som skulle sætte primærsektoren i stand til at spille sin særlige rolle som »social lunge« — over for stigende økonomiske og finansielle vanskeligheder pga. konkurrencen fra de store produktions-og distributionsvirksomheder.
However, the delay in reforming the common market organisations for Mediterranean products was seriously upsetting the balance between products, production areas and producers. The CAP reform, with its new instruments and, in particular, the decoupling of aid from production, should therefore be rapidly extended to all sectors of agriculture.
Dette betyder tab af arbejdspladser for familiemedhjælpere og for ansatte medhjælpere, hvilket har alvorlige konsekvenser for landdistrikterne og miljøet.
This was vital for the socioeconomic cohesion of the Union and for protecting jobs and the environment.
ØSU konkluderer, at landbrugsreformen hidtil har været til gavn for såvel forbrugerne som producenterne.
That said, the Committee was mindful that the reform always had to be assessed in the context of a continually evolving policy which had to be tailored to the world economic and political situation, and particularly to the needs of Third World countries, in accordance with the views expressed in the Committee's opinion on the World Food Summit organised by the FAO in Rome in November 1996.
Forsinkelsen i gennemførelsen af en reform af de fælles markedsordninger for middelhavsprodukter har dog skabt en stor uligevægt mellem produkter, produktionsområder og producenter.
These considerations, together with the Commission's forecasts (subsequently confirmed in Agenda 2000) of a further drop in agricultural employ ment, prompted the Committee to turn its attention to the employment impact of agricultural policy.
Landbrugsreformen og dens nye instrumenter, især den produktionsafkoblede støtte, bør følgelig hurtigt udvides til at omfatte alle landbrugs sektorer, da dette er en nødvendig forudsætning for at sikre den økonomi ske og sociale samhørighed i EU, opretholde beskæftigelsen og beskytte miljøet.
It therefore decided to take a closer look at the position of the people who had always formed the weakest link in the agricultural production chain, namely seasonal and migrant workers. To do this, it drew up an own-initiative opinion on the:
Disse betragninger og Kommissionens forventninger, der bekræftes i »Agenda 2000«, om et yderligere fald i beskæftigelsesmulighederne i landbruget, har fået ØSU til at undersøge landbrugspolitikkens konsekvenser for beskæftigelsen inden for erhvervet og til i den forbindelse at se nærmere på det, som altid har været det svageste led i faktoren »arbejdskraft« i landbruget, nemlig sæson- og migrantarbejde.
This type of employment is a traditional feature of the primary sector, as it provides a mobile, temporary workforce to perform tasks arising from the seasonal nature of farming.
ØSU har således udarbejdet en initiativudtalelse om: »Perspektiverne for sæsonarbejde og migration i landdistrikterne«.
In recent years, seasonal labour has gained in importance owing to the difficult general economic situation, the radical restructuring of farm production imposed by the CAP, and the growing presence of third country workers, many of whom work illegally.
Endvidere skal der trækkes på socialsikringssystemerne, iværksættes uddannelsesforanstaltninger samt anvendes alle de tekniske midler og undersøgelser, som kan danne grundlag for en nøje og vedvarende belysning af denne arbejdstagerkategoris økonomiske og sociale situation.
Situation and interests of these workers, inter alia by providing social security and vocational training and by making full use of all technological and human resources available to gather data, so as to provide an accurate ongoing picture of the socioeconomic situation in this field.
De forslag, der fremsættes i landbrugsafsnittet i »Agenda 2000« — som Kommissionen endnu ikke havde vedtaget, men hvis hovedlinjer der allerede var taget højde for ved landbrugsprisemes fastsættelse — har utvivlsomt påvirket de beslutninger, Rådet traf i forbindelse med fastsættelsen af landbrugspriserne for 1997/1998.
Although the agricultural proposals contained in Agenda 2000 had not been adopted by the Commission when the Council took its farm price decision for 1997/98, their broad thrust was already known, and the decisions were undoubtedly influenced by them:
Landbrugspriserne for 1997/1998
Farm prices 1997/98
Rådet konstaterede således, at der måtte foretages nogle dybtgående overvejelser over behovet for en videreudvikling af den fælles landbrugspolitik, som kan skabe en større økonomisk og social samhørighed, der på sin side kan bidrage til at mindske de eksisterende uligevægte mellem land brugsindkomsterne og andre erhvervs indkomster, mellem middelhavsprodukter og de øvrige produkter, mellem små og store producenter samt mellem EU-landene.
The Council called for a careful consideration of the need to adjust the CAP, with a view to improving economic and social cohesion and reducing the imbalances between farm and non-farm incomes, between Mediterranean and northern European production sectors, between small and large producers, and between Member States.
Kernen i det indgåede kompromis afspejles i de gentagne opfordringer, Kommissionen har fået om snarest at fremlægge konkrete forslag til justeringer af de forskellige fælles markedsordninger.
The common thread running through the Council decisions was thus a repeated invitation to the Commission to urgently present specific proposals for adjusting the different common market organisations.
Rådets beslutninger ligger således på linje med den holdning, der indtages af ØSU, som: ·
The Council decisions thus tallied with the position adopted by the Commit tee, which:
— forkaster Kommissionens forslag om at nedsætte godtgørelsen for korn og oliefrø ud fra den begrundelse, at der skal findes midler til finansiering af foranstaltninger i oksekødsektoren som følge af BSE-krisen
— rejected the Commission proposal to cut compensatory payments for cereals and oilseeds, and to use the cuts to bear the cost of the provisions adopted in the beef sector following the BSE crisis;
— beklager, at der ikke er truffet nogen beslutning om en reform af den fælles markedsordning for vin, om en tilpasning af bananordningen, om foranstaltninger i kartoffelsektoren samt om udligningsbetalinger for bestemte afgrøder
— regretted that no decision had been taken on the reform of the common market organisation for wine, on the adjustment of the banana regime, on measures in the potato sector, and on the compensatory payments for some arable crops;
1.1.4. »Agenda 2000«'s landbrugsafsnit
and extends the 1992 reform, with particular emphasis on the following objectives:
— at forbedre konkurrenceevnen på det interne marked og på markederne uden for EU for at drage fordel af den positive udvikling på verdensmarkedet kedet
— boosting competitiveness on domestic and foreign markets, in order to exploit the positive developments expected on the world market;
— at garantere fødevaresikkerhed og -kvalitet
— ensuring food safety and quality;
— at integrere miljømål i den fælles landbrugspoltik
— incorporating environmental objectives into the CAP;
— at skabe alternative indkomst- og beskæftigelsesmuligheder for land mændene og deres familier
— creating alternative sources of income and employment for farmers and their families;
— at forenkle EU-lovgivningen.
— simplifying Community legislation.
ØSU har set nærmere på »Agenda 2000«'s landbrugsafsnit og udtrykker tilfredshed med, at det skal tjene som oplæg til den debat, som vil komme til at dominere i EU's landbrugskredse i 1998.
The Committee began its opinion by welcoming a document that provided a starting point for the discussions which would dominate the agricultural scene in 1998.
Med forbehold af Kommissionens analyse og tilstræbte mål vurderer ØSU, om de instrumenter, der foreslås i »Agenda 2000«, kan gøre det europæiske landbrug tilstrækkelig konkurrencedygtigt til at udnytte de næste ti års lovende udvikling på verdensmarkedet.
The Committee sought to assess whether — without prejudice to the Commission's analysis and objectives — the instruments proposed in Agenda 2000 would make EU agriculture competitive enough to exploit the positive trends that were expected on world markets over the next 10 years.
ØSU mener derfor, at Kommissionens mål for den nye reform af den fælles landbrugspolitik også bør omfatte ligevægt mellem produktioner og regioner mht. arealudnyttelse, fremme og sikring af beskæftigelsen for unge og lønmodtagere i landbruget.
Accordingly, the Committee felt that the balance between production sectors and between regions (in terms of land-use and the promotion and protection of employment for young people and farm workers) should be included among the Commission's objectives for the next reform of the CAP.
ØSU beklager endnu en gang, at Kommissionen ikke har fremsat forslag vedrørende produktionen i Middelhavsområdet og i EU's fjernest beliggende områder. Derefter foretager ØSU en detaljeret gennemgang af den strategi, der foreslås for de enkelte produktionssektorer.
While regretting that once again the Commission proposals did not cover products from the Mediterranean or the EU's outermost regions, the Committee made a detailed examination of the proposed strategy for the various sectors of production.
For kornsektorens vedkommende finder ØSU den foreslåede prisnedsættelse for stor.
However, the Committee fully supported the Commission's intention to avoid recourse to set-aside in future.
Den vil bringe selve princippet bag den fælles markedsordning i fare, idet landmændene vil blive frataget den støtte, der sammen med
It felt that the proposal to abolish aid for silage maize needed careful consideration, as it was unclear what consequences the proposal would have on the maize sector as a whole and on the competitiveness of EU beef and veal.
En afskaffelse af den nuværende støtte til oliefrø og proteinafgrøder vil kunne bringe en hel sektors fremtid i alvorlig fare. Der er tale om en produktion, EU har brug for, da det langt fra er selvforsynende på området.
The Committee feared that the proposal to cut aid for oilseeds and protein crops could threaten the survival of a vital sector of production in which the EU was far from self-sufficient.
1 modsætning til hvad Kommissionen plæderer for, foreslår ØSU at indføre en tillægsstøtte ud over den allerede foreslåede arealstøtte (den samme som for korn), således at det bedre kan betale sig at dyrke oliefrø og proteinafgrøder.
In contrast to the Commission proposal, the Committee suggested granting aid to supplement area payments (identical to the aid granted for cereals), in order to make the cultivation of oilseeds and protein crops a more attractive alternative.