natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regionsudvalget er klar over, hvor følsomt spørgsmålet om suverænitet - hvad angår nationalitet og national sikkerhed - er for medlemsstaterne;
WHEREAS the Committee of the Regions welcomes the opportunity for joint consideration of draft directives and programmes on the legally separate but in practice closely related fields of asylum and immigration;
Regionsudvalget understreger værdien af og kravet om fælles politikker og procedurer på asylpolitikkens område i kraft af vores ansvar over for dem, der søger om asyl i henhold til Genève-konventionen;
WHEREAS the Committee of the Regions notes that the documents under consideration in this Opinion form part of a package of policy measures being developed in connection with the establishment of a common European asylum system and a common approach to migration, including consideration of human rights and economic, demographic and political developments in both the EU Member States and countries of origin and transit of migrants of all kinds;
Regionsudvalget understreger værdien af og kravene om fælles politikker og procedurer på indvandringspolitikkens område både hvad angår legal og illegal indvandring;
WHEREAS the Committee of the Regions recognises the sensitivity of Member States' concern over issues of sovereignty in areas of nationality and national security;
Hvad angår indvandringspolitikken, har Regionsudvalget ønsket af udtale sig om følgende dokumenter:
WHEREAS the Committee of the Regions reinforces the value and requirement for common policies and procedures in respect of immigration policy on both legal and illegal immigration;
Forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et handlingsprogram for administrativt samarbejde på områderne ydre grænser, visum, asyl og indvandring (ARGO) og
WHEREAS the Committee of the Regions seeks to promote and enhance the capacity of local and regional authorities in the EU, in the candidate countries for EU enlargement and in the countries of origin and transit of migration flows, as direct service providers, partners with other statutory and voluntary service providers, and community leaders, at the point of service provision to asylum seekers and refugee/immigrant communities, and the closest point of political accountability towards our respective electorates; adopted the following opinion at its 44th plenary session of 15 and 16 May 2002 (meeting of 16 May):
Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en åben metode til koordinering af Fællesskabets indvandringspolitik
Regarding immigration policy, the Committee of the Regions wished to express its views on the following documents:
1. bifalder Kommissionens indsats for at udvikle en bedre forståelse for "de overordnede" migrationsmønstre, herunder for den virkning, som de nye politikker, der er iværksat for at udvikle og fremme retlige migrationsmidier og træffe foranstaltninger til bekæmpelse af illegal indvandring, har på asylansøgere og asylsystemet;
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on a common policy on illegal immigration;
2. bifalder Kommissionens indsats for at iværksætte en række aktioner og initiativer, der har til formål at styrke grænsekontrollernes integritet, samt indføre flere sanktioner mod dem, der forsøger at opnå vinding af illegal indvandring ved at drive menneskehandel og ansætte illegale indvandrere;
Proposal for a Council Decision adopting an action programme for administrative cooperation in the fields of external borders, visas, asylum and immigration (ARGO;) and
3. henleder opmærksomheden på den supplerende rolle, som den sociale og økonomiske udvikling i indvandrernes hjem- og transitlande spiller;
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on an open method of coordination for the Community immigration policy.
4. bifalder overvejelsen om at oprette sikre asylveje, som omfatter foranstaltninger for behandlingen af asylansøgninger uden for EU, men erkender samtidig, at nogle flygtninge er nødt til at bruge ulovlige midler til at komme ind i EU, og mener, at dette som sådan ikke bør komme dem til skade under vurderingen af deres ansøgning om asyl;
welcomes the Commission's commitment to developing a better understanding of migration patterns "in the round", including the effect on asylum seekers and the asylum system of new policies both to develop and promote legal means of migration and take steps to combat irregular migration;
5. mener, at lokale og regionale myndigheder bør opfordres til at bidrage til udviklingen af nationale handlingsplaner.
draws attention to the complementary role of social and economic development in the countries of origin and transit of migratory flows;
Dette vil gøre det lettere at sammenligne og indkredse bedste praksis samt analysere de reelle virkninger og resultater af de strategier, der vedtages af medlemsstaterne; henleder opmærksomheden på, at den åbne koordinationsmetode ikke bør anvendes i stedet for lovgivning i sager, hvor Fællesskabet har hovedkompetencen - metoden skal bidrage til at lette medlemsstaternes politikkoordinering;
welcomes consideration of the establishment of safe routes for asylum including provision for the processing of asylum applications outside the EU, but recognises that even so some refugees may need to resort to irregular means of entry into the EU and that this should not prejudice the assessment of their asylum claimper se;
7. bifalder fastlæggelsen af behovet for allerede nu at lade ansøgerlandene deltage i en informationsudveksling mellem medlemsstaterne og understreger behovet for at inddrage de lokale og regionale myndigheder i ansøgerlandene i denne proces;
This will also facilitate comparing and identifying best practice and analysing the real impact and the results of strategies adopted by Member States, and points out that the open coordination method should not take the place of legislative work in areas where the Community has strong powers, but its procedures could be usefully applied in a reduced form in coordinating Member States' policies;
8. bifalder forslaget om et EU-handlingsprogram, der skal bevidstgøre og opbygge kompetence hos de organisationer, der på alle niveauer i gennemførelsen af integrationsstrategierne;
welcomes the recognition of the role of local and regional authorities alongside other players in integrating migrant workers into civil society and the labour market in the EU;
9. konstaterer, at forskelle i medlemsstaternes lovgivning om migranters modtagelse og ophold hindrer asylansøgere i at få adgang til visse medlemsstater, beklager, at denne situation resulterer i, at man i medlemsstaterne, som migranterne rejser igennem, for lange perioder må oprette flygtningecentre for disse asylansøgere,
welcomes the identification of the need to allow the candidate countries to take part as of now in an exchange of information between the Member States and emphasises the need to involve the local and regional authorities of the candidate countries in this process;
-4 opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til i nær fremtid at harmonisere deres respektive lovgivninger samt at skabe hensigtsmæssige samarbejdsstrukturer på tværs af grænserne, som muliggør en definitiv løsning på den svære situation, som migranterne og modtagerlandene befinder sig i, ser gerne, at det flerårige program ARGO hurtigt iværksættes med henblik på det administrative samarbejde på asyl- og immigrationsområdet.
welcomes the proposal for a Community Action Programme for raising awareness and building the capacity of organisations involved at all levels in the implementation of integration strategies;
10. anbefaler, at lokale og regionale myndigheder og de organisationer, der repræsenterer dem på nationalt niveau, samt forskningsinstitutioner og ikke-statslige organisationer inddrages i ARGO-programmet som partnere i forbindelse med gennemførelsen af de foranstaltninger, der er ridset op i disse politikforslag;
notes that the differences between EU Member States' legislation on the entry and residence of migrants mean that would-be immigrants are blocked from entering certain Member States;
11. bifalder viljen til i højere grad at inddrage Regionsudvalget i udviklingen og gennemførelsen af EU's indvandringspolitik.
- regrets that the result of this situation is to compel neighbouring Member States, through which such migrants pass, to set up long-term reception centres for them;
Hvad angår asylpolitikken har Regionsudvalget ønsket at udtale sig om følgende dokumenter:
- hopes that the multi-annual ARGO programme on administrative cooperation in the field of asylum and immigration will soon be implemented;
Forslag til rådets direktiv om fastsættelse af minimumsstandarder for anerkendelse af tredjelandsstatsborgere og statsløse som flygtninge, eller som personer, der af anden grund behøver international beskyttelse,
recommends the explicit inclusion in the ARGO programme of local and regional authorities and their national representative networks alongside national authorities, research institutions and NGOs as partners in the implementation of measures outlined in these policy proposals;
Kommissionens arbejdsdokument - Forholdet mellem beskyttelse af den indre sikkerhed og efterlevelse af internationale beskyttelsesforpligtelser og-instrumenter og
welcomes the commitment to further involvement of the Committee of the Regions alongside other European institutions in the development and implementation of the Community immigration policy.
Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en fælles asylpolitik og indførelse af en åben koordinationsmetode.
Regarding asylum policy, the Committee of the Regions wished to express its views on the following documents:
12. anerkender og bifalder Kommissionens opfattelse af, at Genève-konventionen fra 1951 har forrang; begivenhederne
Proposal for a Council Directive on minimum standards for the qualifications and status of third country nationals and stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection;
14. erkender de lokale og regionale myndigheders forpligtelse til at handle som ledere af lokale og regionale samfund, når det drejer sig om integration af flygtninge- og indvandrergrupper i medlemsstaterne;
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the common asylum policy, introducing an open coordination method.
16. bifalder medlemsstaternes indsats for at etablere fælles standarder for anerkendelse af flygtningestatus og for indholdet af denne status;
acknowledges the obligations on local and regional authorities to act as community leaders in respect of the integration of refugee and immigrant communities in the Member States of the EU;
17. bemærker, at der trods indførelsen af lovgivningsmæssige og administrative foranstaltninger til bekæmpelse af skævheder i service inden for EU fortsat vil forekomme "ghettoer" af asylansøgere/flygtninge i de forskellige medlemsstater såvel som på forskellige lokaliteter og i forskellige regioner i medlemsstaterne på grund af forskelle i standarder, kulturelle bånd og geografiske faktorer.
notes that despite the introduction of legislative and regulatory measures designed to reduce inequalities in provision across the EU, there will still be a continued "clustering" of asylum seekers/refugee communities both in different Member States and in different localities and regions of the Member States due to differential standards, cultural ties and geographical factors.
Dette vil have en direkte og forskelligartet indvirkning på de lokale og regionale myndigheders evne til at tage vare om asylansøgernes og flygtninge/indvandregruppers behov og rettigheder på de forskellige lokaliteter i Fællesskabet på lige fod med de øvrige samfundsgrupper.
This will have a direct and differential impact on the capacity of local and regional authorities to provide for the needs and entitlements of asylum seekers and refugee/immigrant communities alongside other members of the community in our respective localities.
Denne forskelligartede indvirkning underbygger medlemsstaternes krav om, at lokale og regionale myndigheder skal have passende ressourcer afhængig af deres forskellige behov, og at der iværksættes specifikke tiltag koordineret på nationalt og regionalt niveau med henblik på etablering og styrkelse af de lokale myndigheders modtagefaciliteter;
This differential impact reinforces the requirement for Member States to resource local and regional authorities appropriately according to the diversity of their needs, including provision for specific action to set up and consolidate local authority reception centres, with coordination at regional and national level;
18. bifalder viljen til at trække på bedste praksis i medlemsstaterne og gentager opfordringen til, at lokale og regionale myndigheder skal sættes i stand til at give deres bidrag til udvekslingen af bedste praksis på EU-niveau;
welcomes the commitment to draw on existing best practice in Member States and reinforces its call for local and regional authorities to be able to make their contribution to sharing best practice at EU level;
20. mener, at specialiserede tjenester kan være påkrævet ud over de normer, som mange borgere i EU's medlemsstater har for f.eks. ydelse af information på et relevant sprog, ydelse af juridisk rådgivning, læge- og psykologbehandling og tjenester, der tager hensyn til, hvor sårbare uledsagede mindreårige eller andre med specielle behov er; mener ligeledes, at lokale og regionale myndigheder (eller andre tjenesteydere) bør have støtte til afholdelsen af de meromkostninger, der kan opstå, i form af ressourcer fra f.eks. Den Europæiske Flygtningefond;
regarding the entitlement of those qualifying for refugee status to have access to the services and opportunities which may be provided or co-ordinated by local and regional authorities in partnership with other authorities and agencies, considers that for the most part the expectation is that those qualifying for refugee status will be entitled to the same access to these services as nationals of EU Member States, but recognises that in some respects those qualifying for subsidiary protection status may have different entitlements, e.g. access to the labour market;
22. mener, hvad angår læge- og psykologibehandling, at asylansøgere og flygtninge, der har været ude for fysisk og mentalt misbrug, herunder tortur, kan have behov for tjenester, som lokale og regionale myndigheder og deres partnere inden for leverance af tjenester ikke har erfaring med. Da voldtægt kan bruges som tortur, kan det være nødvendigt at levere specialiserede tjenester, og kvindelige asylansøgere bør separat i forhold til de øvrige familiemedlemmer have ret til at benytte kvindelige læger, interviewere og tolke for at lette afsløringen af sexmisbrug.
considers that specialised services may be required outside the norm of provision to many EU member state nationals, e.g. the provision of information in a relevant language, legal advice, health and psychological care, and services which respond to the vulnerability of unaccompanied minors and those with other special needs, and that local and regional
23. mener, at specialiserede tjenesteydelser ofte kun er tilgængelige i store byområder, hvor der allerede findes flygtningebefolkninger.
-6- authorities (or other service providers) should have support in bearing any additional costs incurred, through resources such as may be available through the European Refugee Fund;
Manglende adgang til sådanne tjenesteydelser er en hæmsko for spredningen af flygtningegrupper, hvilket har en tendens til at skabe en for høj koncentration af flygtningegrupper i særlige områder og regioner. Udvikling af specialiserede tjenester i alle regioner i EU ville bidrage til at muliggøre en ligelig fordeling i EU af de personer, der søger beskyttelse;
considers that translation and interpretation (including communication of concepts of entitlement to social welfare which may not be the norm in countries of origin) is a critical support service for asylum seekers, refugees and the service providers in housing, health, education and training, social welfare etc. who seek to support these people;
24. tager oprettelsen af Den Europæiske Flygtningefond, der kan bruges til støtte for udviklingen af relevante tjenester for flygtninge, til efterretning, og anbefaler et program til fremme af støtte til agenturer i EU, som med deltagelse af de lokale og regionale myndigheder og de organisationer, der repræsenterer dem på nationalt niveau som partnere er ansvarlige for koordineringen af sådanne tjenester.
considers that in the case of health and psychological care, asylum seekers and refugees who have suffered physical and mental abuse including torture may require services which local and regional authorities and their partner bodies in service provision are unaccustomed to provide.
Andre EU-programmer, såsom Equal, der har til formål at fremme den sociale integration gennem ydelse af støtte til defavoriserede grupper og dem, der risikerer at blive diskrimineret i forbindelse med adgang til uddannelse og beskæftigelse, og som eksplicit har til formål at opfylde asylansøgernes behov, bør i lighed med Den Europæiske Flygtningefond promoveres som værende ressourcer, der kan udnyttes af lokale og regionale myndigheder til støtte af integrationen af flygtninge i samfundet og på arbejdsmarkedet;
Given that rape may be used as a form of torture and may require specialist services which meet these specific needs, access to women doctors, interviewers and interpreters should be provided for women asylum seekers separately from other family members, in order to facilitate the disclosure of any sexual abuse;
25. mener, at lokale og regionale myndigheder bør opfordres til at bidrage til udviklingen af nationale handlingsplaner.
considers that the availability of specialist support services is often limited to large conurbations with existing refugee populations.
Dette vil gøre det lettere at sammenligne og indkredse bedste praksis samt analysere de reelle virkninger og resultater af de strategier, der vedtages af medlemsstaterne; henleder opmærksomheden på, at den åbne koordineringsmetode ikke bør anvendes i stedet for lovgivning i sager, hvor Fællesskabet har hovedkompetencen - metoden skal bidrage til at lette medlemsstaternes politikkoordinering;
Lack of access to such services is a disincentive to dispersal of refugee communities which tends to exacerbate the concentration of refugee communities in particular localities and regions. The development of specialist support services throughout the regions of the EU Member States would also help facilitate the equal distribution across the EU of people seeking protection;
26. bifalder anerkendelsen af den rolle, som de lokale og regionale myndigheder sammen med andre aktører har i forbindelse med udviklingen af et fælles asylsystem, men beklager, at de forskellige elementer i det system, der beskrives i den relevante foreslåede retningslinje (den anden retningslinje), kun vedrører forvaltningen af asylansøgningen og ikke den støttetjeneste, som lokale og regionale myndigheder kan være med til at yde i den periode, hvor asylansøgerne modtages;
Other EU programmes such as EQUAL which aims to promote social inclusion through support to disadvantaged groups and those facing potential discrimination in access to education and employment, and which makes explicit provision for meeting the needs of asylum seekers, should be promoted alongside the ERF as resources which can be drawn on by local and regional authorities to support the integration of refugees into society and the labour market;
27. bifalder anerkendelsen af den rolle, som de lokale og regionale myndigheder sammen med andre aktører nyder, når det gælder om at udvikle integrationsstrategier, men mener, at adgang til støttetjenester og forberedelsen på, at der træffes en måske positiv beslutning om flygtningestatus, eller gives et afslag, skal være en integrerende del af asylmodtagelsesprocessen;
This will also facilitate comparing and identifying best practice and analysing the real impact and the results of strategies adopted by Member States, and points out that the open coordination method should not take the place of legislative work in areas where the Community has strong powers, but its procedures could be usefully applied in a reduced form in coordinating Member States' policies;
28. bifalder fastlæggelsen af behovet for allerede nu at lade ansøgerlandene deltage i en informationsudveksling mellem medlemsstaterne og understreger behovet for at inddrage de lokale og regionale myndigheder i ansøgerlandene i denne proces;
welcomes the recognition of the role of local and regional authorities alongside other players in developing a common asylum system, but regrets that the elements of the system described
29. bifalder viljen til i højere grad at inddrage Regionsudvalget i udviklingen og gennemførelsen af EUs indvandringspolitik sammen med de andre europæiske institutioner.
welcomes idea of allowing the candidate countries to take part even at this early stage in an exchange of information and emphasises the need to involve the local and regional authorities of the candidate countries in this process;
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2002) 93
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 93
Udtalelse om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om EF-tilskud til forbedring af godstransportsystemets miljøpræstationer
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the granting of Community financial assistance to improve the environmental performance of the freight transport system
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 15. maj 2002 om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om EF-tilskud til forbedring af godstransportsystemets miljøpræstationer (KOM(2002) 54 endelig-2002/0038 COD)
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the granting of Community financial assistance to improve the environmental performance of the freight transport system (COM(2002) 54 final - 2002/0038 (COD))
Regionsudvalget har - under henvisning til Kommissionens hvidbog "Den europæiske transportpolitik frem til 2010 - De svære valg" (KOM(2001) 370 endelig); under henvisning til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om EF-tilskud til forbedring af godstransportsystemets miljøpræstationer (KOM(2002) 54 endelig); under henvisning til præsidiets beslutning af 6. februar 2002 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Territorial Samhørighed; under henvisning til Rådets beslutning af 21. februar 2002 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse; under henvisning til sin tidligere udtalelse om "Intermodalitet og intermodal godstransport i Den Europæiske Union - En systemorienteret løsningsmodel for godstransporten" (KOM(1997) 243 endelig) (CdR 398/98 fin)1; under henvisning til sin tidligere udtalelse om "Det transeuropæiske transportnet: 1998 - beretning om gennemførelsen af retningslinjerne og fremtidige prioriteter" (KOM(1998) 614 endelig) (CdR 60/99 fin)2; under henvisning til sin tidligere udtalelse om "Samhørighed og transport" (KOM(1998) 806 endelig)
HAVING REGARD TO its earlier opinion on Intermodality and intermodal freight transport in the European Union: a systems approach to freight transport (COM(1997) 243 final) (CdR 398/98 fin);1
EFTC 198 af 14.7.1999, s. 21.
OJC 198 of 14.7.1999, p. 21
Transport spiller en afgørende rolle for den fysiske planlægning og udvikling af hele det europæiske område med hensyn til både infrastrukturer og tjenesteforsyning.
HAVING REGARD TO its earlier opinion on European transport policy for 2010 - time to decide (COM(2001) 370 final) (CdR 54/2001 fin);