natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Diskrimination, herunder racediskrimination, udgør en af de skadelige anvendelsesmuligheder, som daglig griber om sig på Internet; derfor opstår der et stadig mere presserende behov for en koordineret indsats fra medlemsstaternes side og inden for EU, således at man kan identificere disse anvendelsesmuligheder og udforme strategier, der sætter brugeren i stand til fortsat at drage fordel af de enorme fordele, som Internet rummer, samtidig med at brugeren opnår en beskyttelse.
Discrimination, including racial discrimination, is one of the most harmful purposes for which the Internet is increasingly being used. That is why there is a growing need for coordinated action by the Member States and the EU as a whole to identify these uses and develop strategies allowing users to continue enjoying the enormous benefits of the Internet, while being protected at the same time.
1.1.5 Det står derfor klart, at der på det indre marked er brug for koordinerede EU-aktioner og lovgivning mod racisme.
1.1.5 It is clear therefore, that in an internal market there is a need for coordinated antiracist action and legislation at the European level.
Etnisk og kulturel mangfoldighed er et af de grundlæggende kendetegn ved den "europæiske" civilisation og må derfor styrkes som en positiv og berigende faktor.
Ethnic and cultural diversity is one of the defining characteristics of "European" civilization, and must be cherished as a positive and enriching factor.
1.1.6 Indtil nu har indsatsen mod racisme, fremmedhad, antisemitisme, islamofobi og andre former for racerelateret og religiøs intolerance haft begrænsede muligheder på EU-niveau grundet mangelen på en klar retlig kompetence.
1.1.6 Until now, efforts to combat racism, xenophobia, anti-semitism, islamophobia and other forms of racial and religious intolerance or discrimination have been constrained at the European level by the absence of a clear legal competence.
Amsterdam-traktaten vil oprette denne kompetence, og Kommissionen forventes at udarbejde forslag til lovgivning i 1999.
The Treaty of Amsterdam will provide this competence and the Commission has undertaken to produce draft legislation in 1999.
I mellemtiden har Kommissionen allerede offentliggjort en handlingsplan mod racisme, der skal bane vejen for fremtidig lovgivning.
In the interim, the Commission has already published an Action Plan Against Racism in order to pave the way for future legislation.
1.1.7 Lovgivning til bekæmpelse af forskelsbehandling på grundlag af køn har som bekendt eksisteret længe, om end denne ikke nødvendigvis er tilstrækkelig udviklet eller videre effektiv for øjeblikket.
1.1.7 It is recalled that legislation combating discrimination on the basis of gender is wellestablished if not necessarily well-developed or highly-effective.
Det er indlysende, at det næste skridt bør være en EU-indsats mod andre former for forskelsbehandling, og med indføjelsen af den generelle bestemmelse om ikke-forskelsbehandling i Amsterdam-traktaten (den nye artikel 13) har en sådan indsats fået større handlemuligheder.
The need for European action against other forms of discrimination naturally follows and is given greater force by inclusion of the comprehensive antidiscrimination clause in the Amsterdam Treaty (new Art. 13).
Udvikling af en EU-politik mod racisme
Development of a European anti-racism policy
EU-institutionerne har ofte opfordret til aktioner mod racisme, fremmedhad, antisemitisme og islamofobi.
The institutions of the European Union have frequently called for action against racism, xenophobia, anti-semitism and islamophobia.
Efterfølgende erklæringer fra Parlamentet og Rådet identificerede behovet for handling og lovgivning på grundlag af en ny traktatsbestemmelse.
Successive resolutions of the Parliament and Council identified the need for action and legislation based on a new Treaty provision.
Dette er blevet opnået med Amsterdam-traktaten, hvor følgende indskrives som EU-traktatens artikel 13:
This has now been achieved as the result of the Amsterdam Treaty which inserts into the EC Treaty at Art. 13:
"Medforbehold af denne traktats øvrige bestemmelser og indenfor rammerne af de beføjelser, som traktaten tillægger Fællesskabet, kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet træffe hensigtsmæssige foranstaltninger til at bekæmpe forskelsbehandling på grund af køn, race eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering. "
"Withoutprejudice to the other provisions of this Treaty and within the limits of the powers conferred on it, the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, may take appropriate action to combat discrimination based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation. "
2.1.2 I artikel 29 kræver traktaten også "fælles handling mellem medlemsstaterne inden for politisamarbejde og retligt samarbejde ... gennem forebyggelse og bekæmpelse af racisme og fremmedhad."
2.1.2 At Art. 29 the Treaty also calls for "common action among the Member States in the fields of police and judicial co-operation...by preventing and combating racism and xenophobia."
I sin udtalelse fra 1996 understregede Regionsudvalget som bekendt, at politiet og retsvæsenet spiller en "afgørende" rolle i forbindelse med bekæmpelse af racisme og fordomme.
It is recalled that the COR's 1996 opinion underlined the "crucial" role of the police and judicial system in reducing racism and prejudice.
Regionsudvalget krævede, at der indføres en ikke-diskriminerende ansættelsespolitik for politiet, samt at de ansatte ved politiet sikres en hensigtsmæssig politiuddannelse med henblik på at få forståelse for minoriteter og religiøse grupper.
It called for equal opportunities in the recruitment of police forces and for appropriate training to ensure that police officers are sensitive to the needs of minority communities and religious groups.
2.1.3 Parallelt med traktatsændringerne er der sket en vigtig udvikling på en lang række områder.
2.1.3 In parallel with the Treaty amendments there have been a number of significant developments.
I juni 1997 oprettede Kommissionen Det Europæiske Observatorium for Racisme og Fremmedhad, der er placeret i Wien, og hvis hovedopgave er at kortlægge racismens, fremmedhadets og antisemitismens omfang og udviklingstendenser inden for EU, samt analysere årsager og virkninger og følger.
The Commission established the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia in Vienna in June 1997. Its main remit is to study the extent and trends of racism, xenophobia and anti-semitism in the European Union, and to analyze causes, and effects/consequences.
Centrets resultater vil blive fremlagt i en årlig beretning.
The Centre's findings will be published in an annual report.
Rådet udnævnte 1997 til Det Europæiske År mod Racisme, hvilket var vigtigt for at synliggøre kampen mod racisme, opbygge paneuropæiske netværker og partnerskaber mod racisme (herunder netværket "European Anti-racism", som blev oprettet for nylig af ikke-statslige organisationer), og lægge pres på regeringskonferencen i Amsterdam for at vedtage foranstaltninger.
The Council designated 1997 as European Year against Racism, which was important in raising the profile of the fight against racism, in building pan-European networks and coalitions against racism (including the recently established European Anti-racism Network of ngos), and putting pressure on the Amsterdam IGC to act.
Endelig fremlagde Kommissionen den 25. marts 1998 en handlingsplan mod racisme for at følge op på de hidtidige resultater.
Finally, building on the achievements of the foregoing, the Commission published an Action Plan Against Racism on 25 March 1998.
2.1.4 Regionsudvalgets udtalelse fra 1996 bifaldt forslaget om at udpege 1997 til Europæisk År mod Racisme og gav "sin fulde støtte til Kommissionens målsætning om at sætte ind mod racisme, fremmedhad og antisemitisme".
2.1.4 In its 1996 opinion, the COR welcomed the proposal for designating 1997 as European Year Against Racism and declared that it "fully supports the intentions of the Commission to curb racism, xenophobia and anti-semitism".
Udtalelsen fra 1996 og den efterfølgende initiativudtalelse fra 1997 lagde særlig vægt på behovet for udveksling af erfaringer og god praksis på lokalt og regionalt niveau.
The 1996 opinion and the subsequent own-initiative opinion of 1997 put particular emphasis on the need for exchange of experience and best practice at the local and regional level.
2.1.5 Regionsudvalget offentliggjorde en hensigtserklæring i 1998, hvori Regionsudvalget fastslår, at "vi vil modsætte os enhver form for diskrimination - på grund af køn, etnisk herkomst, handicap, alder, seksuel orientering eller tro - og vi vil respektere individuelle forskelle."
2.1.5 The COR published a Statement of Intent in 1998 in which it asserts that it "will resist discrimination whatever its form - for example, on the grounds of gender, ethnic origin, disability, age, sexuality or religion."
Det er derfor vigtigt, at Regionsudvalget over for disse typer af forskelsbehandling gennemfører de samme foranstaltninger på højt niveau, som anvendtes i forbindelse med ligestilling mellem mænd og kvinder, navnlig i Regionsudvalgets egen ansættelsespolitik (rekruttering, uddannelse, forfremmelse, arbejdsbetingelser og -vilkår, chikane - som bør gennemføres via Regionsudvalgets paritetiske udvalg vedrørende lige muligheder (COPEC): dvs. fastlægger beføjelser for de ledende medarbejdere, der udpeges til at fremme ligestilling inden for Regionsudvalget, udstikker rammerne for den årlige beretning om lige muligheder, udvikler en revisionsproces til at sikre, at udtalelser og dokumenter er i overensstemmelse med den overordnede "mainstreaming" politik, udarbejder en overvågnings- og evalueringsstrategi for ligestilling, løbende overvåger Regionsudvalgets medlemssammensætning og gennemfører en undersøgelse for at indhente erfaringer fra sorte
It is therefore important that the COR applies to these categories of discrimination, the same high-level activities that it undertook with regard to gender, notably in terms of its own employment policy (recruitment, training, promotion, terms and conditions of employment, harassment - to be achieved through its Equal Opportunities Joint Committee [COPEC]); the scope of the senior member of staff assigned to promote equality issues within the COR; the scope of the annual equal opportunities report; developing an audit process for opinions and documents into a comprehensive mainstreaming policy; developing an equality monitoring and evaluation strategy; regular monitoring of the composition of COR members and a research project to survey the experiences of black and ethnic minority members or members whose national or cultural background differs from the indigenous one; workshops for members and officers to raise awareness of equality issues.
Denne gruppe har mulighed for at udbrede information om god praksis på lokalt og regionalt niveau, gældende national lovgivning samt fællesskabslovgivningen, som ansøgerlandene har pligt til at overtage. Kampen mod racisme bor være et integreret element i alle kontakterne via denne gruppe.
2.1.6 The European Commission refers to the importance of mainstreaming the fight against racism into its pre-accession strategy and in progress reports.
Lige muligheder er i sin bredeste betydning inkorporeret i Regionsudvalgets politiske
The COR has a contribution to make through its Contact Group with Cyprus and Central & Eastern Europe. This group has the opportunity to publicize best practice at the local and regional level, existing national legislation and, ultimately, the Community aquis that the applicant countries must accept. The fight against racism must be an integral element of all contacts through this Group. Equal opportunities, in its broadest definition, is incorporated into the COR political
2.1.7 prioriteringer.
2.1.7 priorities.
3.1.1 De lokale og regionale myndigheder kan yde et afgørende bidrag.
3.1.1 Local and regional authorities have a pivotal role to play.
Dette niveau er nærmest på borgerne og kan derfor iværksætte sociale, kulturelle, økonomiske og politiske foranstaltninger, dels for at fremme integrationen af minoriteter i boligområder, dels for aktivt at bekæmpe forskelsbehandling og årsagerne til forskelsbehandling ved ansættelse og på arbejdspladsen, i skoler og på højere uddannelsessteder, ja overalt i lokalområdet.
This level, which is closest to the citizen, can marshal social, cultural, economic and political instruments both to promote the integration of minorities with the resident communities, and can actively combat discrimination and the causes of discrimination in employment and at the workplace, in schools and colleges, and throughout the community.
3.2.1.1 Lighedsorienterede og lighedsevaluerede politikker og arbejdsmetoder i regionerne
3.2.1.1 Equality policies and practices for the region
De lokale og regionale myndigheders politikker bør, inden for rammerne af en helhedsorienteret strategi og politik for lige muligheder/forvaltning af etnisk mangfoldighed, vurderes ud fra, om de befordrer lige muligheder.
Local or regional authority policies can be assessed for equality impact on the basis of mainstreaming equality across all aspects of the authority's work within the context of an overall equality strategy.
3.2.1.2 Myndighederne som arbejdsgiver
3.2.1.2 The Authority as an employer
De lokale og regionale myndigheder er som regel nogle af de største arbejdsgivere i deres område og kan derfor have en vigtig funktion som forbilleder, f.eks. hvad angår retningslinjer for rekruttering og udvælgelse, overvågning og evaluering og uddannelsestilbud.
Most local or regional authorities are among the largest employers in their areas and therefore can have an important demonstration-effect in terms of recruitment and selection guidelines; monitoring and appraisal; training.
De lokale myndigheder kan via forskellige medier øge arbejdsgivernes bevidsthed om deres forpligtelser og fordele ved en åben ansættelsespolitik. Eftersom de lokale myndigheder er store aftagere af varer og tjenesteydelser, kan de være en katalysator for dette.
In terms of social awareness, local and regional authorities should strive constantly in various ways to alter the general public's attitudes and create a climate of disapproval and rejection of racism.
3.2.1.4 Sociale partnerskaber
3.2.1.4 Social partnerships
Racismen eksisterer ikke i et tomrum - lokalområdets problemer kan ikke løses, medmindre der udvikles et samarbejde mellem de forskellige offentlige instanser og tjenesteleverandører, dvs. sociale tjenester, politi, boligforvaltning, skoler, kriminalforsorg, lokaludviklingsorganisationer, frivillige foreninger, ikke-statslige organisationer og arbej dsformidling.
Racism does not exist in a vacuum - issues in the community cannot be tackled unless there are inter-agency and trans-service collaborations between social services, police, housing, schools, probation services, community development organizations, voluntary organizations, ngos, and employment services.
3.2.1.5 Almen og faglig uddannelse
3.2.1.5 Education and training
Uddannelsesområdet er et nøgleområde, hvor de lokale og regionale myndigheder kan bidrage til kampen mod racisme.
Education is a key area in which local and regional authorities can contribute to the fight against racism.
I sin udtalelse fra 1996 krævede Regionsudvalget, at der udvikles netværk til udveksling af undervisningsmateriale, forberedende uddannelse af lærere på stedet, støtte til forbedring af adgangen til lærergerningen for socialt dårligt stillede unge samt støtte til undervisning i EU-sprogene og til udvikling af en overordnet antiracistisk undervisning gennem hele skoleforløbet.
In its 1996 opinion, the COR called for networks to exchange educational material, in-service training of teachers, support for disadvantaged pupils to enter the teaching profession, support for the teaching of Community languages, and the development within the overall curriculum of antiracist education.
EU bistår uddannelsesmyndigheder via EU's forskellige uddannelsesprogrammer, navnlig ved at fremme udveksling mellem skoler i forskellige lande, der skaber en bevidsthed om andre kulturer og lande og udrustes til at leve i et multikulturelt og multietnisk samfund.
The EU assists education authorities through its various education programmes, notably through promoting trans-national school exchanges, which prepare an awareness of other cultures and societies, and a capacity to live in a multi-cultural and multi-racial environment.
3.2.16 Politisk aktivisme og integreringen af princippet om medindflydelse
3.2.1.6 Political activism and the mainstreaming of 'voice and ownership
Kun ved at inddrage minoriteterne i denne proces, kan der udvikles politikker og lovgivning, som imødekommer alle ønsker og behov i lokalsamfundets forskellige sektorer og får bugt med en kultur af udstødelse og fremmedgørelse.
It is only by involving minorities in this process can policies and legislation be developed that address the needs and aspirations of all sectors of the community, and overcome a culture of exclusion and alienation.
3.2.1.7 Byfornyelse og byudvikling
3.2.1.7 Urban regeneration and development
Kommissionen betoner relationen mellem byplanlægning og kampen mod racisme.
The European Commission puts an emphasis on linking urban policy with the fight against racism.
Dette er af afgørende betydning, da det er i byområderne, hvor der findes en koncentration af langtidsledighed og ungdomsarbejdsløshed, økonomisk fattigdom og bymæssigt forfald, som er årsag til racemæssige og andre sociale spændinger.
This is vital as it is in cities that the concentration of long-term and youth unemployment and economic and environmental deprivation fosters racial and other social tensions.
De lokale myndigheder kan yde et stort bidrag til at løse årsagerne til racisme på det lokale niveau, inklusive ovennævnte.
Local authorities have a key role to play in addressing these and other causes of racism that manifest themselves at the local level.
Det er vigtigt, at denne del får endnu højere prioritet i de reviderede retningslinjer for strukturfondene efter 1999, og at der direkte henvises til behovet for koordination af aktioner på lokalt, regionalt, nationalt og EU-niveau til bekæmpelse af racismen i alle dens afskygninger.
It is important that this receives even greater prominence in the revised guidelines for the Structural Funds after 1999, with explicit reference to the need for coordinated action at local, regional, national and EU level to tackle the problem of racism in all its forms.
Europæisk handlingsplan mod racisme
European Action Plan Against Racism
Resumé af handlingsplanen
Outline of the Action Plan
4.1.1 Formålet med Kommissionens handlingsplan mod racisme er at fastlægge en sammenhængende ramme for EU-indsatsen mod racismen, og praktiske og proceduremæssige tiltag, der kan bane vej for lovgivning og en mere ambitiøs indsats på længere sigt.
4.1.1 The European Commission's Action Plan Against Racism aims to establish a coherent framework for measures to combat racism at the European level, and practical and procedural measures to prepare the ground for legislation and future and more ambitious action.
Handlingsplanen falder i fire dele:
There are four strands:
4.1.2 Aktioner, der kan bane vejen for lovgivningsmæssige initiativer - Kommissionen vil i 1999 foreslå ny lovgivning med henblik på bekæmpelse af forskellige typer forskelsbehandling;
4.1.2 Paving the way for legislative initiatives - the European Commission will propose new legislation to combat various categories of discrimination in 1999;
4.1.3 Bekæmpelse af racisme på tværs af EF-politikkerne - Kommissionen vil integrere sine bestræbelser på alle politikområder og tage hensyn til princippet om ikke-forskelsbehandling i sin egen ansættelsespolitik;
4.1.3 Mainstreaming the fight against racism - the Commission will mainstream its effort across policy areas, and will take account of the principle of non-discrimination in its recruitment policy;
4.1.4 Udvikling og udveksling af nye modeller - aktiv inddragelse af minoritetsgrupper ses som et vigtigt led i planlægningen, udviklingen og gennemførelsen af alle aspekter af projekterne, fremhævelse af minoriteternes bidrag og fremme af positive budskaber om fordelene ved mangfoldighed.
4.1.4 Developing and exchanging new models - the active involvement of minority groups is seen as key in planning, developing and implementing all aspects of project work, highlighting contributions, and promoting positive messages about the benefits of diversity.
Områder, hvor der er behov for en særlig indsats, omfatter racisme på arbejdspladsen, inden for sportsverdenen og i hverdagslivet, mediernes rolle og lovgivningsmæssige foranstaltninger for at bekæmpe racisme samt særlige aktioner, der gennemføres af offentligt finansierede instanser såsom regionalråd og lokale myndigheder;
Areas for specific focus could include racism in the workplace and in sport, in everyday life, the role of the media, and legal measures for combating racism and specific actions of publicly funded bodies like regional councils and local authorities;
4.1.5 Styrkelse af informations- og kommunikationsindsatsen - Kommissionen har til hensigt at gøre kampagnen mod racisme mere synlig.
4.1.5 Strengthening information and communication action - the European Commission intends to raise the visibility of the campaign against racism.
4.1.6 Kommissionen vil inden udgangen af 1999 offentliggøre en rapport, hvor fremskridtene beskrives.
4.1.6 The Commission will publish a report setting out the progress made by the end of 1999.
Rapporten vil fokusere på den lovgivningsmæssige indsats og inddragelsen af racismeaspektet i de forskellige politikker, idet der tages hensyn til resultaterne fra to konferencer om disse emner i 1998 og 1999.
The report will focus on legislative and mainstreaming developments, taking account of the results of two conferences on these subjects in 1998 and 1999 respectively.
4.2.2 Mange af de foranstaltninger, som handlingsplanen identificerer, f.eks. aktiviteter i skoler og ungdomssektoren, foranstaltninger under det nye fællesskabsinitiativ for ikke-forskelsbehandling (EQUAL), kulturelle foranstaltninger og hensyntagen til sociale målsætninger i offentlige indkøb, har konsekvenser for de lokale og regionale myndigheder som leverandører, formidlere og aftagere af tjenesteydelser.
4.2.2 Many of the activities identified in the Action Plan, such as schools-based and youth activities, measures under the new Community Initiative for equality (EQUAL), cultural actions and the inclusion of social objectives into public procurement, have implications for local and regional authorities as service providers, facilitators and purchasers.
Desværre beskrives den lokale og regionale dimension ikke i større detaljer i handlingsplanen.
Unfortunately, the local/regional dimension is not clearly articulated in the Action Plan.
Vurdering af handlingsplanen
Assessment of the Action Plan
4.3.1 Der er meget positivt at sige om handlingsplanen.
4.3.1 There is much to be welcomed in the Action Plan.
Begrebet "mainstreaming" er af stor betydning, selv om dette ikke må føre til, at politikkerne og indsatsen mod forskelsbehandling bliver mindre synlige - hvilket synes at være tendensen i "mainstreamingen" på det kønspolitiske område.
The concept of mainstreaming is important although it is vital that this must not lead to a loss of focus and visibility for antidiscriminatory policies and activities - as appears to be the trend in the sphere of gendermainstreaming.