natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- gennemførelse af en reelt fælles udenrigs- og forsvarspolitik ved f.eks. at tildele EU enekompetence på dette område, så EU får en mere betydningsfuld rolle på den internationale scene; dette forudsætter en integration af handels-, udviklings- og bistandspolitikken,
- the establishment of a genuine common foreign and security policy, inter alia by granting the Union exclusive competences in this field, in order to give it a greater role on the international stage; in this regard the integration of trade, development and humanitarian aid policy is essential;
- etablering af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed for de europæiske borgere med chartret om grundlæggende rettigheder som den vigtigste garant for disse rettigheder; EU's indvandrings- og asylpolitik bør være en reelt integreret politik, der på én gang tager hensyn til overholdelse af menneskerettighederne, bevarelse af EU's sociale samhørighed, bekæmpelse af illegal indvandring og udvikling af de lande, som indvandrerne kommer fra,
- the creation of an area of freedom, security and justice for European citizens, on the basis of the Charter of Fundamental Rights, which is the basic instrument underpinning rights.
- konsolidering af den europæiske sociale og økonomiske model, hvor social og territorial samhørighed, et højt socialt beskyttelsesniveau og livskvalitet langt fra betragtes som uforeneligt med økonomiske fremskridt, men udgør forudsætningen for de enkelte regioners konkurrenceevne,
Community immigration and asylum policy must become a genuinely integrated policy taking into account respect for human rights, preservation of the Union's social cohesion, the need to combat illegal immigration, and concern for the development of immigrants' countries of origin;
Se præsidiets notat 47/02 af 15. maj 2002.
Preasidium Note 47/02, 15 May 2002
1.11 Regionsudvalget mener, som anført i tidligere udtalelser, at der med henblik på en bedre fordeling af kompetencen både bør tages højde for en ny kompetencefordeling og en tilbagegivelse af kompetence4.1 den forbindelse må man dog være opmærksom på, at borgerne gerne ser, at EU udvikler flere instrumenter til opnåelse af nogle af sine mål, herunder især skabelsen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, og at EU befæster sin rolle på internationalt plan.
- the consolidation of the European social and economic model, in which social and territorial cohesion, a high level of social security and a better quality of life, far from being incompatible with economic progress, are a prerequisite for each region's competitiveness;
1.12 Regionsudvalget mener, at enhver kompetencefordeling til enhver tid skal overholde subsidiaritetsprincippet.
- a sustainable development policy, with better coordination of environmental, social and economic policies (CdR 127/2002 fin).
Ansvaret for omsættelse og gennemførelse påhviler hovedsageligt de nationale, regionale og lokale myndigheder, medmindre der indføres en begrundet undtagelse.
1.11 judges that on one hand a transfer of new competences and a handing back of powers in the context of a better division of powers must be envisaged, as stated in previous opinions .
Skønt traktaterne i enkelte tilfælde giver EU enekompetence, er det normalt de nationale, regionale eller lokale myndigheder, der skal tage sig af den endelige gennemførelse.
However, it certainly seems to be the case that the citizens want the Union to have more instruments with which to achieve some of its objectives, in particular achieving an area of freedom, security and justice and reaffirming the identity of the Union in the international arena.
1.14 Overholdelsen af subsidiaritetsprincippet måles derfor også på baggrund af intensiteten af det valgte juridiske instrument.
1.12 considers that any division of competence must respect the subsidiarity principle.
Rammebestemmelser og direktiver skal derfor a priori benyttes som de bedst egnede retlige instrumenter.
1.13 notes that the competences assigned to the Union are mainly legislative in nature, and are based on the objectives to be achieved.
På denne baggrund bør antallet af procedurer reduceres, ligesom der bør anvendes en terminologi, der svarer til gængse begreber i medlemsstaterne, som borgerne er bedre kendt med, nemlig lovgivning og rammelovgivning.
However, except where there is a justified exception, national, regional and local authorities are largely responsible for implementing and applying legislation.
Man bør kun skride til mere detaljeret regulering, når det er nødvendigt for at nå målet.
Indeed, even in the specific cases where the Treaties do grant exclusive competence in certain areas, final implementation is normally the responsibility of national, regional or local authorities.
Når lovgivningen er udarbejdet, skal der tages hensyn til subsidiaritetsprincippet ved udvælgelsen af det kompetente myndighedsniveau, der skal tage sig af omsætningen og gennemførelsen.
1.14 considers that respect for the principle of subsidiarity also judges the strength of the legal instrument chosen and that a priori the most appropriate legal instruments, therefore, are framework laws and directives.
Hvis man vælger i retsgrundlaget at overdrage kompetencen til omsætning til EU-institutionerne, skal det ligeledes motiveres klart med overholdelsen af de krav, som følger af subsidiaritetsprincippet.
In this context, it is desirable to reduce the number of procedures and adopt terminology corresponding to everyday words used in the Member States which are most familiar to the citizen, that is to say, law and framework law.
1.15 I praksis er hverken artikel 5 eller protokollen, der er vedlagt Amsterdam-traktaten, blevet anvendt helt tilfredsstillende af flere grunde.
More detailed regulations should be used only where these are necessary to achieve the objective.
Dels har Kommissionen undertiden misforstået sin politiske opgave, dels er artikel 5 uklart formuleret.
Once legislation has been drawn up, the subsidiarity principle should be borne in mind when determining the level of government competent to implement it.
Det er helt sikkert de regionale og lokale myndigheder, som har lidt mest under den utilstrækkelige anvendelse af subsidiaritetsprincippet.
Moreover, where basic law assigns competence for implementation to the European institutions, the explanatory statement must clearly mention the obligation to respect the subsidiarity principle.
1.16 Spørgsmålet om kontrollen med anvendelsen af subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet og med kompetencefordelingen har givet anledning til en debat om, hvorvidt en forudgående politisk kontrol eller en efterfølgende retslig prøvelse ved EF-Domstolen er at foretrække.
1.15 considers, however, that in practice neither Article 5 nor the protocol annexed to the Treaty of Amsterdam have been implemented in an entirely satisfactory manner, for reasons ranging from incorrect political interpretation on the part of the Commission, which has, on occasion, interpreted the concept of exclusive competence somewhat broadly, to the vague wording of Article 5 itself.
Regionsudvalget anser en retslig prøvelse for mest hensigtsmæssig, da det herigennem kan få en aktiv klageadgang.
Without question, it has been the regional and local authorities which have suffered most from the failure to apply the subsidiarity principle fully.
Se Regionsudvalgets udtalelse om "Europa-Parlamentets udkast til betænkning om kompetenceafgrænsningen mellem Den Europæiske Union og medlemsstaterne" (CdR 466/2001 fin).
See CoR opinion on the Draft Report of the European Parliament on the division of powers between the European Union and the Member States (CdR 466/2001 fin).
1.17 Hvis der indføres en efterfølgende retslig prøvelse, må der også fastlægges en ny appelprocedure med en opsættende virkning på retsakternes ikrafttræden.
1.17 considers, however, that creation of an ex-post judicial appeal procedure would require a new referral procedure with suspensive effect, to be initiated prior to entry into force of a legislative act.
Denne procedure skal kunne indledes af Kommissionen, et betydeligt mindretal i Rådet, Europa-Parlamentet og Regionsudvalget.
The European Commission, a significant minority of the Council, the European Parliament and the Committee of the Regions would all be able to initiate the procedure.
Der bør fastsættes en frist for rettens afgørelse på 30 dage, hvorefter enhver diskussion om, hvorvidt subsidiaritetsprincippet, proportionalitetsprincippet og kompetencereglerne er anvendt korrekt eller ej i den pågældende sag, må ophøre.
The judicial ruling would have to be delivered within 30 days and would constitute the final decision on whether or not the subsidiarity principle, the principle of proportionality and the allocation of powers had been applied correctly.
1.18 EU skal fortsat kunne reagere fleksibelt på de nye udfordringer. Imidlertid bør bestemmelser som dem, der findes i EF-traktatens artikel 95 og 308, præciseres i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet.
1.18 considers that clauses such as Articles 95 and 308 of the EC Treaty will have to be made more specific in terms of the subsidiarity principle if the European Union is to continue reacting in a flexible manner to new challenges.
Derigennem kan man bevare dynamikken i integrationsprocessen og således sikre mulighed for en fremtidig udvikling i kompetencefordelingen mellem EU og medlemsstaterne.
This will help safeguard the momentum of the integration process and provide for the possibility of future changes in the allocation of competences between the Union and national authorities.
Regionsudvalgets anbefalinger
The Committee of the Regions,
Gennemsigtighed og afgrænsning af kompetencen
Transparency and clarification of competence
2.1 Princippet om samarbejde mellem alle myndighedsniveauer bør være et af grundprincipperne i den fremtidige Unions funktionsmåde som et konkret udtryk for viljen til i fællesskab at realisere målene for den europæiske integrationsproces.
2.1 believes that the principle of cooperation between all levels of government must be a fundamental principle of the Union's operation in the future as an expression of the shared responsibility for attaining the objectives of European integration.
EF-traktatens artikel 5 bør udtrykkeligt nævne de subnationale (regionale og lokale)
2.2 believes that Article 5 of the EC Treaty should make an explicit reference to the subnational (regional and local) entities.
2.3 Proceduren med fælles beslutningstagning skal anvendes på alle sager for at sikre Europa-Parlamentets deltagelse. Regionsudvalget bør i tilfælde af obligatorisk høring som fastlagt i traktaten inddrages i denne procedure lige fra starten.
2.3 considers that the co-decision procedure must apply in all cases, in order to ensure that the European Parliament is involved, and that in all cases of obligatory consultation of the Committee of the Regions as foreseen in the Treaty, it is desirable that the CoR is involved downstream in the procedures.
Delt kompetence, hvor ansvaret er fordelt mellem EU og medlemsstaterne (og - alt efter den interne fordeling i medlemsstaterne - mellem nationale, regionale og lokale myndigheder).
2.4 further believes that its action should be reinforced by a binding instrument with greater force than a normal opinion, such as a right of suspensive veto or the power to propose
Supplerende kompetence, hvor EU kun har kompetence til at supplere og støtte medlemsstaternes indsats, vedtage incitamenter eller koordinere medlemsstaternes politik.
- exclusive competences of the Union, primarily the responsibility of the European Union institutions, shared competences, where responsibility is shared between the Union and the Member States (and, depending on the internal organisation, between national, regional and local authorities), secondary competences, where the Union's role is confined to supplementing or supporting action by the Member States, adopting supporting measures or coordinating the Member States' actions.
Der bør her skabes større klarhed gennem en bedre afgrænsning af EU's handlemuligheder for at beskytte medlemsstaternes og de lavere myndighedsniveauers særlige kompetence på områderne uddannelse, ungdomsanliggender, civilforsvar, kultur, sport, sundhedsvæsen, industri og turisme.
On this front, there appears to be a need for greater clarity concerning the limits of Union action in order to ensure respect for the prerogatives of the Member States and of the subnational levels in the spheres of education, training, youth, civil protection, culture, sport, health, industry and tourism.
I det tilfælde, hvor medlemsstaterne skønner, at det er nødvendigt inden for et af de områder, som berører den supplerende kompetence, at gøre brug af den åbne koordinationsmetode, bør denne ledsages af en egentlig parlamentarisk kontrol og involvere de subnationale beslutningsniveauer med handlingsbeføjelser på området.
When, in an area relevant to secondary competences, Member States deem it necessary to use "open coordination", this must be accompanied by proper parliamentary control and involve subnational levels which have executive competences in this area.
2.6 Den nuværende fordeling af kompetencen ud fra de mål, der tilstræbes, bør efter Regionsudvalgets opfattelse opretholdes, og EU bør have beføjelse til at tage alle nødvendige midler i anvendelse for at nå disse mål.
2.6 believes that the current division of competences based on the objectives to be achieved should be maintained, and that the Union should be given all the instruments necessary to achieve them.
EU's handlemuligheder går derfor på tværs af kompetenceopdelingen. Dette system er nøgleelementet i EU's integration og skal vedblivende være det, forudsat at subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet overholdes i den forbindelse.
It must, therefore, have at its disposal a different range of instruments from that based on an allocation of competences by subject.
2.8 I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet bør der i højere grad anvendes rammebestemmelser for at give medlemsstaterne og i givet fald de regionale og lokale myndigheder mulighed for at tilpasse lovgivningen til deres særlige forhold.
2.7 considers, nonetheless, that a clearer division of responsibilities cannot be synonymous with producing a catalogue or list of competences by policy area, since this would be an illusion of transparency which would be likely to mislead citizens, since reality is very difficult to compartmentalise, with regulation of one area always impacting on others and the fact that in practice the vast majority of powers are shared in one way or another (irrespective of whether they are defined as concurrent, complementary, etc.
2.10 Problematikken omkring opgavefordelingen mellem EU og medlemsstaterne vedrører også udøvelsen af kompetencen.
Implementation and compliance: framework laws and a control system
2.11 Regionsudvalget ønsker som institutionel repræsentant for de lokale og regionale myndigheder at spille en ledende rolle i kontrollen med overholdelsen af subsidiaritetsprincippet.
2.8 considers that in accordance with the subsidiarity principle, framework legislation should be the preferred option, to allow Member States and, where appropriate, regional and local authorities, to tailor legislation to their own specific features.
2.12 Regionsudvalget støtter forslaget om at oprette en særlig instans ved EF-Domstolen, som udelukkende skal have til opgave at overvåge anvendelsen af subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet.
2.9 considers that correct implementation of the subsidiarity principle is crucial for the protection of the principles of local and regional autonomy and, consequently, that the Treaty should
Konneksitetsprincippet og sikringen affleksibilitet
- 7 - recognise the fundamental role played by local and regional authorities in bringing European decisions closer to the public.
2.13 Regionsudvalget understreger nødvendigheden af, at konneksitetsprincippet bliver overholdt, således at enhver opgave, som pålægges de regionale og lokale myndigheder, ledsages af de fornødne finansieringsmidler.
2.13 emphasises the importance of ensuring that the principle of related actions is applied, i.e. a commitment that any allocation of tasks to regional and local authorities must be accompanied by the financial resources needed to carry them out.
2.14 Regionsudvalget er enigt i, at den fleksibilitet, der er indbygget i EF-traktatens artikel 95 og 308 bør opretholdes. Dette forudsætter dog under alle omstændigheder Europa-Parlamentets godkendelse og høring af Regionsudvalget i spørgsmål af større territorial betydning.
2.14 shares the view that there is a continued need for the flexibility clauses contained in Articles 95 and 308 of the EC Treaty, which must in any event have the favourable opinion of the European Parliament, and require consultation of the CoR where there would be a strong territorial impact.
2.15 Det pålægger sin formand at forelægge denne udtalelse for Det Europæiske Konvent, EU's formandskab, Rådet, Europa-Parlamentet samt Kommissionen.
2.15 instructs its President to forward this opinion to the European Convention, the Presidency of the Union, the Council, the European Parliament and the European Commission.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2002)119
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002)119
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 276/1999/EF om vedtagelse af en flerårig EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af Internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net
Communication from the European Commission on the Follow-up to the multiannual Community action plan on promoting safer use of the Internet by combating illegal and harmful content on global networks and the Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending Decision No. 276/1999/EC adopting a multiannual Community action plan on promoting safer use of the Internet by combating illegal and harmful content on global networks
Regionsudvalget t
Committee of the
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 276/1999/E F om vedtagelse af en flerårig EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af Internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net
Follow-up to the multiannual Community action plan on promoting safer use of the Internet by combating illegal and harmful content on global networks and the Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending Decision No. 276/1999/EC adopting a multiannual Community action plan on promoting safer use of the Internet by combating illegal and harmful content on global networks
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til "Kommissionens meddelelse - Opfølgning på den flerårige EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af Internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net" og "Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 276/1999/EF om vedtagelse af en flerårig EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af Internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net" (KOM(2002) 152 endelig - 2002/0071 COD)); under henvisning til Rådets beslutning af 12. april 2002 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse; under henvisning til præsidiets beslutning af 6. februar 2002 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Kultur og Uddannelse; under henvisning til sin udtalelse om "Meddelelse fra Kommissionen om opfølgning af grønbogen om beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed iforbindelse med audiovisuelle tjenester og informationstjenester ledsaget af et forslag til Rådets henstilling" og "Meddelelse fra Kommissionen og forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af en flerårig EF-handlingsplan til fremme af sikker anvendelse af Internet" (CdR 54/1998 fin);1 under henvisning til sin udtalelse om
Having regard to the Communication from the European Commission on the Follow-up to the multiannual Community action plan on promoting safer use of the Internet by combating illegal and harmful content on global networks and the Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending Decision No. 276/1999/EC adopting a Multiannual Community action plan on promoting safer use of the internet by combating illegal and harmful content on global networks (COM(2002) 152 final-2002/0071 (COD));
Net- og informationssikkerhed: Forslag til en europæisk strategi" (CdR 257/2001 fin);2 under henvisning til sin udtalelse om "Et sikrere informationssamfund: Højnelse af sikkerheden i informationsinfrastrukturerne og bekæmpelse af computerrelateret kriminalitet: eEurope 2002" (CdR 88/2001 fin);3 under henvisning til sin udtalelse om "Lokalt og regionalt samarbejde om beskyttelse af børn og unge mod mishandling og omsorgssvigt i Den Europæiske Union" (CdR 225/1999 fin);4 under henvisning til sine henstillinger fremsat på seminaret om Lokalt og regionalt samarbejde om beskyttelse af børn mod mishandling, der blev afholdt den 4. december 1998 (CdR 326/1998 fin);
Having regard to its recommendations made during the seminar on Local and regional cooperation to protect children from abuse, held on 4 December 1998 (CdR 326/1998 fin);
2) vedtaget den 30. september 2002 af Underudvalget for Kultur og Uddannelse (ordfører: Luigi Sergio Ricca, borgmester i Bollengo (I/PSE)) - på den 47. plenarforsamling den 20.-21. november, mødet den 20. november 2002, enstemmigt
Having regard to its draft Opinion (CdR 140/2002 rev. 2) adopted on 30 September 2002 by its Commission for Culture and Education (Rapporteur: Mr Luigi Sergio Ricca, Mayor of Bollengo (I/PES)).
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
adopted the following Opinion unanimously at its 47th plenary session of 20-21 November 2002 (meeting of 20 November).
1.1 bifalder Kommissionens beslutning om at forlænge den nuværende handlingsplan for sikker anvendelse af Internettet, der udløber den 31. december 2002, med en yderligere fase på to år og samtidig justere dens dækningsområde og gennemførelsesmidler for at tage hensyn til de indvundne erfaringer og den nye teknologi og for at sikre, at den koordineres med lignende aktiviteter inden for net- og informationssikkerhed.
1.1 welcomes the Commission's decision to extend the current action plan on promoting safer use of the Internet, due to end on 31 December 2002, for a second phase of two years, adapting the scope and implementation of the action plan in order to take into account the lessons learned and new technologies, and to ensure coordination with parallel work in the field of network and information security;
1.2 konstaterer, at anden fase af handlingsplanen for sikker anvendelse af Internettet baner vej for et bredere initiativ vedrørende indholdet på Internettet og nye onlineteknologier.
1.2 notes that the second phase of the Safer Internet Action Plan prepares for a possible subsequent wider initiative related to content in Internet and new onlinemedia.
Lovgivningen udvides til nye onlineteknologier, herunder mobil- og bredbåndsindhold, onlinespil, direkte filoverførsel mellem terminaler (peer-to-peer) og alle former for realtidskommunikation, såsom chatrum og øjeblikkelige beskeder (IMS).
The coverage of safer use will be extended to new online technologies, including mobile and broadband content, online games, peer-to-peer file transfer, and real-time communication such as chat rooms and instant messaging.
Initiativet vil omfatte et bredere udvalg af ulovligt og skadeligt indhold og bekymrende adfærd, herunder racisme og vold.
The initiative will cover a broader range of areas of illegal and harmful content and conduct of concern, such as racism and violence;