natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det har vist sig, at de mange forskellige nationale bestemmelser om midlertidig beskyttelse volder vanskeligheder i forbindelse med koordineringen af medlemsstaternes foranstaltninger til modtagelse af de berørte personer på deres territorium.
It has been shown that the plethora of different national regulations on giving temporary protection has made it difficult to coordinate the actions of Member States to admit the persons concerned in their respective territories.
Der er navnlig forskelle hvad angår de modtagnes rettigheder og sociale ydelser;
There are differences in particular with regard to the rights and social benefits of those admitted;
7. bifalder på den baggrund i princippet det forelagte direktivforslag, som uden tvivl kan sætte skub i en udvikling, der kan sikre effektiv indgriben fra Fællesskabets side, og støtter de opstillede målsætninger:
7. therefore welcomes in principle the draft Directive, which has the potential to substantially accelerate the current trend to create an effective Community procedure, thereby helping to achieve the objectives of
- at kunne yde solidarisk og effektiv hjælp fra EU - at sikre, at asylsystemerne i medlemsstaterne kan fungere, ved at hindre, at de overbelastes - hurtigt og enkelt at kunne yde berørte personer beskyttelse - at fordele byrderne i forbindelse med modtagelse ligeligt mellem medlemsstaterne;
- being able to provide EU assistance efficiently and on the basis of solidarity, - guaranteeing the operability of national asylum systems in the Member States by preventing them from becoming overloaded, - being able to provide protection for the persons concerned quickly and simply, and - sharing the burden of reception equally between the Member States;
8. gør opmærksom på, at kommuner og regioner umiddelbart vil blive berørt af direktivets virkninger, nemlig i form af
8. points out that the implications of the proposed Directive will affect local and regional authorities directly, whether in the form of
Kommuner og regioner spiller en vigtig rolle i forbindelse med modtagelse af fordrevne i kraft af deres indsats på det sociale område. Det er vigtigt at gøre sig klart, at de
- social responsibilities in conjunction with the reception of displaced persons, - practical responsibilities involved with accommodating such persons, or - financial burdens incurred in meeting their material needs and providing benefits;
eksperimenter, de iværksætter på lokalt plan, kan udgøre et vigtigt udklækningssted for projekter, som kan overføres;
Indeed, through their actions in the social field, local and regional authorities play a considerable role in receiving displaced persons.
9. beklager, at direktivforslaget ikke indeholder regler om koordinering mellem medlemsstaterne i forbindelse med de berørte menneskers tilbagevenden; at direktivforslagets samlede foranstaltninger udgør en
9. regrets that the draft Directive does not contain any rules for the coordinated return of displaced persons from the Member States; emphasises that the draft Directive provides an appropriate overall framework of
10. understreger, tilfredsstillende ramme;
10. measures;
11. konstaterer, at der på nogle punkter er brug for ændringer, fordi regionerne berøres så stærkt af forslaget. Dette gælder så meget desto mere, som direktivet kun fastlægger minimumsstandarder (se også artikel 3, stk. 5).
11. but notes that modifications are needed with regard to certain aspects of the specific impact on the regions, all the more so inasmuch as the Directive is only intended to lay down minimum standards (cf. also Article 3(5)).
Regionsudvalget anbefaler derfor følgende ændringer og tilføjelser til Kommissionens direktivforslag og understreger, at det har koncentreret sig om forslagets hovedelementer:
Focusing on the main elements of the draft, the Committee of the Regions therefore recommends the following modifications and additions to the Commission's proposed Directive:
Tidsmæssig begrænsning af den midlertidige beskyttelse (Art. 4)
Maximum duration of temporary protection (Article 4)
Regionsudvalget støtter den forslåede tidsmæssige begrænsning af den midlertidige beskyttelse til et år med mulighed for forlængelse til en maksimal varighed på indtil to år.
The CoR is in favour of limiting the duration of temporary protection as proposed to one year extendible to a total of two years.
Denne bestemmelse fremhæver, at modtagelsen af flygtninge i tilfælde af massetilstrømning er af midlertidig karakter.
This provision clarifies and reinforces the temporary nature of refugee reception in the event of a mass influx.
Konstatering af massetilstrømning af fordrevne (Art. 5)
Establishment of a mass influx of displaced persons (Article 5)
Regionsudvalget bifalder forslaget om, at massetilstrømning af fordrevne konstateres ved en afgørelse, som Rådet træffer med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen.
The CoR welcomes the proposed establishment of the mass influx of displaced persons by means of a Council decision adopted by qualified majority on a proposal from the Commission.
Ved at undlade at stille krav om enstemmighed tager man passende hensyn til behovet for hurtig humanitær hjælp i presserende nødsituationer.
Dispensing with the need for a unanimous decision will serve the objective of providing suitably prompt humanitarian aid in crisis situations.
Adgang til arbejdsmarkedet (Art. 10)
Access to the labour market (Article 10)
Regionsudvalget bifalder bestræbelserne på at gøre de modtagne personers ophold
14.1 The CoR welcomes efforts to enable the beneficiaries of such protection to use the time of their stay in a worthwhile manner. CdR 420/2000 revl AMA
14.2 I øvrigt finder Regionsudvalget det ikke rimeligt med den foreslåede særdeles vidtgående minimumsnorm at foregribe medlemsstaternes arbejdsmarkedspolitiske overvejelser vedrørende adgangen til arbejdsmarkedet.
14.2 In addition, the CoR feels it is excessive to pre-empt the Member States' own policy considerations with regard to access to the labour market by means of the proposed minimum standard, which is very generous.
Adgang til uddannelse og erhvervsuddannelse (Art. 12)
Access to general education and vocational training (Article 12)
15.1 Regionsudvalget understreger, at adgang til det almindelige skolesystem og til erhvervsuddannelse, efter- og videreuddannelse og omskoling er nødvendig, for at de personer, der nyder midlertidig beskyttelse, kan få et meningsfuldt ophold.
15.1 The CoR would stress that access to general education and to vocational training, further training or retraining is essential if those who are receiving temporary protection are to use the time of their stay in a worthwhile manner.
15.2 Regionsudvalget bifalder, at mindreårige skal have adgang til skolesystemet på lige fod med værtsmedlemsstatens egne statsborgere.
15.2 The CoR welcomes access to the general education system for minors under the same conditions as for nationals of the host Member State.
16.1 Regionsudvalget understreger, at familiesammenføring er nødvendig.
16.1 The CoR highlights the need to reunite families.
Men det bifalder, at der i det foreliggende forslag, modsat direktivforslaget af 1.12.1999 om familiesammenføring, ikke er tale om nogen ret til familiesammenføring.
However, it is pleased to note that, unlike the proposed Directive on the right to family reunification of 1 December 1999, this proposal does not entail an obligation to justify the right to family reunification.
Det skyldes navnlig den midlertidige beskyttelses tidsmæssige begrænsning.
This is primarily in view of the temporary nature of the protection given.
Bestemmelsen bygger på, at hjælpen er humanitært begrundet, hvilket har sin baggrund i flugtårsagerne.
These provisions are based on the humanitarian approach to providing assistance, which finds its justification in the causes of the flight.
Netop i det scenario, der er lagt til grund, nemlig masseflugt, er der stor risiko for, at familier bliver skilt ad.
The risk of families becoming separated is particularly great in cases of mass exodus, which is the type of situation this proposal seeks to cater for.
16.2 Regionsudvalget finder det endvidere ikke hensigtsmæssigt at give familier ret til frit at vælge, hvilken medlemsstat der skal modtage dem. Bestemmelsen i Art.
16.2 The Committee also considers it unwise to grant unrestricted freedom of choice with regard to the Member State responsible for receiving families.
Erfaringerne viser, at medlemsstaterne ikke er lige attraktive for de personer, der søger beskyttelse.
Experience has shown that Member States differ in their degree of attraction for those seeking protection.
Sekundære migrationsbevægelser kan derfor føre til en skæv byrdefordeling, og desuden ville de også udløse sagligt ubegrundet administrativt ekstraarbejde.
Secondary migrations may therefore lead to an imbalance in burden-sharing, apart from entailing additional administrative expense which is not justified in the circumstances.
For at forhindre sekundær migration bør de modtagne personers identitet også fastslås, så de kan henføres til en bestemt medlemsstat.
In order to prevent secondary migrations, investigations should be undertaken to confirm the identity of those admitted so as to enable them to be allocated to the individual Member States.
16.3 Det er derfor Regionsudvalget opfattelse, at familiesammenføringen som regel bør finde sted i den medlemsstat, hvor flertallet af familiens medlemmer opholder sig; er der tale om lige mange personer, da der, hvor familiemedlemmerne har opholdt sig længst.
16.3 The CoR therefore feels that family reunification should normally take place in the Member State in which the majority of family members are already staying, or, if there are the same number of family members in each place, the state where family members have been staying the longest.
Foranstaltninger efter den midlertidige beskyttelse (Art. 19)
Measures after temporary protection (Article 19)
17.1 Regionsudvalget bifalder, at de pågældende personer efter den midlertidige beskyttelses ophør omfattes af medlemsstaternes retsregler om udlændinges beskyttelse, indrejse og ophold.
17.1 The CoR welcomes the fact that, when the temporary protection ends, the Member States' national regulations on protection and entry and residence of foreign nationals will apply to the persons received.
17.2 Regionsudvalget opfordrer til, at medlemsstaterne indbyrdes koordinerer deres støtteforanstaltninger i forbindelse med tilbagevenden.
17.2 The Committee also recommends coordinating Member States' measures to assist with returning displaced persons.
5- indeholder om indbyrdes afstemning mellem medlemsstaterne af foranstaltninger efter den midlertidige beskyttelses ophør.
It regrets that the proposed Directive does not provide for any such coordination of Member States' measures once the temporary protection is ended.
Erfaringerne i forbindelse med hjemsendelse af flygtninge fra Bosnien-Hercegovina og Kosovo taler dog for, at medlemsstaterne afstemmer og koordinerer deres indsats også i forbindelse med tilbagevenden.
The experience of returning refugees to Bosnia-Herzegovina and Kosovo militates for coordinated action by the Member States on returning as well.
En kombination af finansiel støtte og projektorienteret genopbygningsarbejde vil uden tvivl kunne gøre det muligt med langt større effektivitet at fremme og støtte frivillig hjemvenden.
The combination of financial assistance and project-oriented reconstruction work could substantially increase the effectiveness of measures to promote and assist voluntary returns.
Regionsudvalget finder derfor, at direktivet bør indeholde bestemmelser om, at medlemsstaterne skal træffe beslutning om fælles anstrengelser til fremme af genopbygning og til reintegration i hjemlandet af de tidligere beskyttelsessøgende, så der bliver tale om en indbyrdes afstemt hjemsendelsespolitik efter den midlertidige beskyttelses udløb.
The Committee therefore feels that the Directive should provide for agreement among the Member States on joint efforts to promote reconstruction and the reintegration of displaced persons in their country of origin as a coordinated policy for the return of displaced persons following on from the provision of temporary protection.
Regionsudvalget henviser i den forbindelse til sine betragtninger i udtalelsen om migrationsstrømme i Europa (CdR 227/99) og nærmere betegnet de initativer, der nævnes under punkt 3.5 og som sigter mod at fremme enhver form for aktivitet, der har til formål at bane vejen for iværksættelse af en udviklingsproces i emigrationsområderne.
To this end it would highlight the comments contained in the Opinion on Migratory Flows in Europe (CdR 227/99), and in particular the initiatives listed in point 3.5 which aim to promote all useful efforts to create the conditions to launch a development process in emigration areas.
Regionsudvalget henviser endvidere til Rådets konklusioner, der omtales i punkt 4 i den føromtalte udtalelse (CdR 227/99), og som kan ses som et indledende forsøg på at indkredse nogle hensigtsmæssige foranstaltninger til iværksættelse af de politikker, der sigter mod at sikre de bedst mulige betingelser ved tilbagevenden til oprindelseslandet.
The Committee would also refer to the conclusions contained in point 4 of the same opinion (CdR 227/99) as providing the first steps towards identifying the measures needed to guarantee implementation of the policies which would ensure optimum reinsertion in the country of origin.
17.3 Regionsudvalget anser det desuden for påkrævet at forhindre, at medlemsstaterne i tilfældene under Art. 6, stk. 1, litra a), vurderer muligheden for hjemvenden forskelligt, så nogle foretager hjemsendelser, mens andre tillader fortsat ophold.
17.3 The CoR also considers it essential to prevent a situation whereby, within the meaning of Article 6(1)(a), Member States may make differing assessments of the possibility of a return, bringing them out of step as regards either proceeding with returns or allowing a longer stay.
Under krisen i Kosovo har det i den forbindelse vist sig særdeles værdifuldt at kunne få aktuelle og pålidelige informationer om situationen i den kriseramte region.
In dealing with the Kosovo crisis, it proved to be particularly valuable to receive up-to-date and reliable information on the situation in the region.
Det havde ikke kunnet lade sig gøre uden tidligt at inddrage ngo'er.
The involvement of NGOs from an early stage was indispensable in this respect.
Ingen tilbagevenden i tilfælde af igangværende lægebehandling (Art. 22)
No return in the case of ongoing medical treatment (Article 22)
18.1 Regionsudvalget støtter udtrykkeligt forslaget i Art. 11 om, at modtagne personer ud over ordentlig indkvartering skal have adgang til sociale ydelser og til passende læge- og psykologhjælp. Navnlig underkender RU ikke, at det er nødvendigt at sikre personer, der nyder midlertidig beskyttelse, nødvendig lægehjælp til imødegåelse specielt af følger af krigsoplevelser.
18.1 The Committee of the Regions explicitly endorses the proposed arrangements in Article 11, whereby persons enjoying temporary protection are to be granted access to social benefits and appropriate medical and psychological treatment in addition to suitable accommodation.
Finansiering ved hjælp af midler fra Den Europæiske Flygtningefond (Art. 24)
Funding from the European Refugee Fund (Article 24)
19.1 Regionsudvalget bifalder den forslåede solidariske finansiering af direktivforslagets foranstaltninger ved hjælp af midler fra Den Europæiske Flygtningefond.
19.1 The CoR welcomes the proposal to finance the measures provided for in the draft Directive from the European Refugee Fund on a basis of solidarity.
Men det opfordrer til, at Fællesskabet enten holder finansielle reserver parat til brug i tilfælde af massetilstrømning, eller til at bestemme, at der samtidig med konstatering af massetilstrømning skal træffes beslutning om at forøge Den Europæiske Flygtningefonds midler.
It does however recommend either setting up a Community financial reserve for the event of a mass influx, or to make provision for any decision establishing a mass influx to be accompanied by a decision to increase the resources of the European Refugee Fund.
19.2 For efter Regionsudvalgets opfattelse er Den Europæiske Flygtningefonds aktuelle finansieringsramme sikkert ikke tilnærmelsesvis tilstrækkelig til at dække det stigende finansieringsbehov i forbindelse med tilkendelse af midlertidig beskyttelse i medlemsstaterne.
19.2 According to the CoR's assessment, the current financial resources of the European Refugee Fund would be nowhere near adequate to cover the funding needed to provide temporary protection in the Member States.
Selv om samfinansieringsreglerne skal finde anvendelse, kan fonden kun udgøre et hensigtsmæssigt instrument for den solidariske finansiering, hvis der samtidig med den i artikel 5 omtalte afgørelse, hvorved Rådet konstaterer massetilstrømning af fordrevne, forelægges et forslag om hurtig og omfattende forøgelse af Den Europæiske Flygtningefonds midler.
Even with co-financing, the fund would only be a realistic source of financial support if the Council Decision establishing a mass influx of displaced persons was accompanied by a proposal to effect a substantial and short-term increase in the resources of the European Refugee Fund.
Princippet om dobbelt frivillighed (Art. 25)
The principle of double voluntary action (Article 25)
20.1 Regionsudvalget bifalder i princippet forslaget om, at byrderne i forbindelse med tilkendelse af midlertidig beskyttelse og med følgerne af modtagelsen skal bæres solidarisk.
20.1 The CoR welcomes in principle the proposal to show solidarity in taking on the burdens resulting from the granting of temporary protection and the consequences of reception.
Men Regionsudvalget anser det for ønskeligt, at der i direktivet foretages en fordeling mellem medlemsstaterne på grundlag af fastlagt modtagelseskapacitet.
It would nevertheless like to see provision made in the Directive for the burden to be shared among the Member States according to stipulated reception capacities.
En kvotemæssig fordeling med pligt til at modtage et bestemt antal ville være et bedre middel til at sikre, at de, der søger beskyttelse, faktisk får den. En sådan fordeling ville fremme en klar og transparent byrdefordeling.
A quota system laying down an obligation to receive a specified allocation would ensure more effective provision of protection as well as clear and transparent burden-sharing.
20.2 I sammenligning hermed er det foreslåede princip om dobbelt frivillighed efter Regionsudvalgets opfattelse mindre effektivt.
20.2 In contrast, the CoR feels that the proposed principle of double voluntary action is less effective.
Til belysning kan det konstateres, at den tilsagnsprocedure, der blev anvendt i forbindelse med modtagelsen af flygtninge fra Kosovo, kun delvis muliggjorde hurtig og ubureaukratisk hjælp.
The pledging procedure in use when the Kosovo refugees were received was only partially successful in providing rapid and unbureaucratic assistance.
Medlemsstaternes beslutninger om at erklære sig rede til at modtage flygtninge var ikke kun bestemt af deres kapacitet og vilje hertil, men også af generelle politiske overvejelser og af strømninger i samfundet.
Member States' decisions whether to offer protection were determined not only by their capacity and willingness to do so, but also by general political considerations and currents of public opinion.
Sådanne uberegnelige faktorer fremmer ikke effektiviteten i forbindelse med beskyttelsesbestræbelseme.
These kind of imponderables are not conducive to effect provision of protection.
Fælles udvælgelse af begunstigede personer i tilfælde af evakuering
Joint selection of eligible persons in the event of evacuations
21.1 Regionsudvalget er af den opfattelse, at direktivet bør indeholde en bestemmelse om, at værtsmedlemsstaterne i tilfælde af en nødvendig evakuering af beskyttelsestrængende personer i fællesskab nedsætter en stab til at udvælge de begunstigede personer i deres hjemland.
21.1 The CoR feels that, in order to cater for the possibility that an evacuation of persons in need of protection may become necessary, the Directive should provide for a panel to be put together jointly by the Member States for the purpose of selecting the eligible persons in the country of origin.
Derfor bør der træffes bestemmelse om, at medlemsstaterne med henblik på evakueringer (evt. i samarbejde med ngo'er) i fællesskab sammensætter en stab, der efter ensartede kriterier og med bindende kraft for medlemsstaterne udvælger dem, der skal evakueres.
-7- involving NGOs) for the purpose of selecting those eligible for evacuation according to uniform criteria in a decision which will be binding on the Member States.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2000) 420
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2000) 420
Memorandum om livslang uddannelse
Memorandum on Lifelong Learning
Regionsudvalget i
Committee of the
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 14. juni 2001 om Memorandum om livslang uddannelse (SEK(2000) 1832)
OPINION of the Committee of the Regions of 14 June 2001 on the Memorandum on Lifelong Learning
, KOM(94) 264 endelig udg.) og sin udtalelse af 15. juli
The Commission Staff working paper: A Memorandum on Lifelong Learning (SEC(2000) 1832;
1998 om Kommissionens beretning om adgang til efter- og videreuddannelse i Den Europæiske
HAVING REGARD TO the conclusions of the Presidency of the Lisbon European Council of 23-24 March 2000, the Feira European Council of 19-20 June 2000 and the Stockholm European Council of 23-24 March 2001;
, KOM(97) 180 endelig udg.), under henvisning til sin udtalelse af 14. december 2000 om "^Learning - Overvejelser om fremtidens uddannelse" (CdR 314/2000 fin, KOM(2000) 318 endelig) - på sin 39. plenarforsamling den 13.-14. juni 2001 (mødet den 14. juni 2001) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
The Communication from the Commission - ^Learning - Designing Tomorrow's Education (COM(2000) 318 final) and the Report from the Commission on Access to continuous training in the Union (COM(97) 180 final);
1.1 Regionsudvalget hilser Kommissionens memorandum velkommen som et meget vigtigt udgangspunkt for at mobilisere alle relevante aktører, så der sættes fart i udviklingen inden for de forskellige uddannelsesområder.
1.1 The CoR welcomes the Commission's Memorandum as a very important starting point for mobilising all stakeholders with a view to stepping up the development of various possible education areas.
Hensigten er at tilskynde til aktivt medborgerskab og imødekomme kravene i den nye videnbaserede økonomi.
The aim is also to encourage active citizenship and meet the needs of the new knowledge-based economy.
1.2 Regionsudvalget finder det meget vigtigt, at memorandummet peger på de mange muligheder, der ligger i uddannelse, også den der foregår uden for de formelle uddannelsessystemer, og dermed slår fast, at uddannelse kan foregå i alle aspekter af vores liv (lifewide learning) og gennem hele livet {lifelong learning - livslang uddannelse).
1.2 The CoR believes that a very important feature of the Memorandum is that, in addition to lifelong learning, it also highlights the lifewide dimension of learning by pointing out the considerable learning opportunities which exist outside formal education systems.
1.3 Regionsudvalget er enig med Kommissionen i, at tiden er inde til at omsætte idéen om livslang uddannelse til handling, og at der nu må udarbejdes strategier såvel på EU-plan som på nationalt, regionalt og lokalt plan.
1.3 The CoR agrees with the Commission's view that the time has come to translate thoughts on lifelong learning into action, and to frame strategies at EU, national, regional and local level.
I den forbindelse skal der naturligvis tages udgangspunkt i subsidiaritetsprincippet.
This must, of course, be based on the subsidiarity principle.
1.4 Kommissionens planer om at indlede en debat om livslang uddannelse, der skal foregå så tæt på borgerne som muligt, er udtryk for en interessant ny tilgang.
1.4 The Commission's proposal to launch a lifelong learning debate as close as possible to the citizen is a new, interesting departure which the CoR is familiar with, and endorses.