natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De vil fastsætte de nye fritagelser fra procedurereglerne for støtte, der gives til konkrete regioner med særligt henblik på deres udvikling.
These directives will grant new exemptions from the control procedure to state aid earmarked for certain regions for the specific purposes of development.
Det forventes, at kommissær van Miert i 1999 godkender et loft på 42,7% af befolkningen.
Commissioner Van Miert is expected to approve a 42.7% ceiling on population coverage.
Denne beregning bygger på statistikken fra oktober 1997 og revideres i 1999.
The calculation is based on October 1997 statistics and will be reviewed in 1999.
1.1.9 Et af de mål, der skal forfølges, er at skabe balance mellem regionalpolitik og konkurrencepolitik. Regionerne må være på vagt, når der fastlægges regler, der danner den juridiske og økonomiske ramme om deres indsats for at udvikle regionerne og de industrier, der etablerer sig på deres område.
1.1.9 Reconciling regional policy and competition policy is one of the objectives to be pursued, and the regions need to be alert when they are establishing the rales which will determine the legal and economic framework for domestic action to underpin their own development and industrial fabric.
Dette er udtalelsens baggrund.
This is the background to the present opinion.
Støttekontrol - vidtrækkende følgevirkninger for regioner og kommuner
Aid control - essential for regions and local authorities
1.2.1 I betragtning af den usikre beskæftigelsessituation og de udfordringer, regionerne stilles over for konkurrenceevnemæssigt på grund af globaliseringen og den voksende konkurrence i "Euroland", er de europæiske regioner mere end nogen sinde tvunget til at forbedre deres økonomiske rammebetingelser.
1.2.1 Given the precarious situation on the jobs front, the challenges posed to regional competitiveness by globalization and growing intra-European competition in Euroland, the regions of Europe are now under a greater obligation than ever before to improve their general economic situation.
De søger at realisere det mål ved at skabe arbejdspladser, forbedre den regionale konkurrenceevne og fremme væksten.
In so doing, their aim will be to create jobs, boost regional competitiveness and promote growth.
1.2.2 Den økonomiske politik har på alle niveauer - EU, medlemsstaterne, regionerne og kommunerne - til opgave at fremme den økonomiske og sociale samhørighed.
1.2.2 Economic policy makers at all levels - the EU, Member States, regions and local authorities - need to promote economic and social cohesion.
I modsætning til strukturpolitikken i Den Europæiske Union, der sigter mod sammenhængskraften i Europa, søger den nationale og regionale økonomiske politik at udjævne udviklingsforskelle inden for det pågældende land/den pågældende region.
In contrast to EU structural policy, which looks to secure cohesion at European level, national and regional economic policies seek to even out differences in development within their own territories.
Befolkningerne i de ugunstigt stillede områder forventer - med rette - at deres regionale og nationale regeringer lever op til det ansvar, de har for den indre udvikling, herunder for udviklingen i regionerne.
People living in disadvantaged areas rightly expect their regional and national governments to meet their responsibilities in terms of intranational and intra-regional development.
1.2.3 Regionsudvalget støtter fair konkurrence mellem regioner og virksomheder i EU's indre marked. Et vigtigt middel til at nå dette mål er effektiv statsstøttekontrol.
1.2.3 The Committee of the Regions backs fair competition between regions and companies in the European single market.
Principielt er statslige subsidier forbudt i det omfang, de truer med at forvride konkurrencen og begrænser handelen mellem medlemsstaterne.
Consequently there is a ban on state subsidies which threaten to distort competition or damage trade between the Member States.
Imidlertid er der mulighed for fravigelser af dette princip; disse skal godkendes af Kommissionen, der træffer beslutning på grundlag af EF-traktatens bestemmelser ("støttekontrol").
The European Commission does, however, have the right to permit exemptions in accordance with the control-of-state-aid provisions of the EC Treaty.
Uden en godkendelse er de regionale og kommunale forvaltninger således i princippet afskåret fra at kunne tilbyde erhvervsvirksomheder støtte over deres budgetter.
Therefore, without appropriate authorization, regional and local authorities are basically unable to provide companies with any kind of aid from their budget resources.
De regionale og kommunale forvaltninger mangler ofte informationer om den økonomiske støttes forenelighed med EU-retten.
Regional and local authorities often lack information concerning the compatibility of financial aid with Community law.
Den kontrol, som af de myndigheder, der har ansvaret for afgørelsen af, hvorvidt en given støtte er lovlig i forhold til EU-lovgivningen, udøves på nationalt eller regionalt niveau, giver ikke altid de lokale og regionale myndigheder en tilstrækkelig grad af retssikkerhed.
Adequate legal certainty is not always provided by the checks carried out by the national or regional authorities responsible for deciding whether or not aid is legal under EU rales for local and regional authorities.
1.2.5 Kommissionens beslutninger om støttens lovlighed har enorme konsekvenser for virksomhederne og deres ansatte.
1 -2.5 European Commission decisions on the legality of aid have far-reaching implications for the enterprises and their employees.
Det er ofte hele regioners, landdistrikters, byers og kommuners økonomiske ve og vel, der står og falder med den beslutning, der træffes.
Sometimes they even determine the economic well-being of entire regions, areas, cities and municipalities.
Det er derfor kun naturligt, at Regionsudvalget som repræsentant for de regionale og kommunale myndigheder interesserer sig ganske særligt for støttepolitikken.
It is therefore only natural that the Committee of the Regions, as a representative of local and regional authorities, should attach particular importance to aid policy.
Kommissionen har fremlagt forslag til reform af støttereglerne på tre områder:
- aid authorization procedure (Proposal for a Council Regulation (EC) laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty, 18 February 1998),
- sammenhæng mellem EU's støtteområder og de nationale støtteområder (Meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne om regionalpolitikken og konkurrencepolitikken, af 16. december 1997).
- congruence between EU areas and national areas eligible for support (Communication from the Commission to the Member States on the links between regional and competition policy, 16 December 1997).
Med denne revision nyformuleres de fællesskabsretlige betingelser for den regionale økonomiske politik på centrale punkter.
This revamp restructures central elements of Community legislation governing regional economic policymaking.
Især gælder det, at procedurereglerne skærpes, at det samlede dækningsområde for regionalstøtte reduceres, samt at støttekontrollen udvides til også at omfatte EU's strukturpolitik.
In particular, it tightens up procedural provisions, cuts back the range of regions eligible for aid and extends aid control to EU structural policy.
Et væsentligt råderum er nødvendigt for den regionale og kommunale økonomiske politik
Substantial scope for regional and local economic policymaking necessary
2.1 Regionsudvalget går ind for fair konkurrence mellem regioner og virksomheder i EU's indre marked. En effektiv kontrol med statsstøtten er nødvendig for at forhindre et subsidiekapløb i Den Europæiske Union.
2.1 The Committee of the Regions backs fair competition between regions and companies in the European single market.
Regionsudvalget understreger dog i samme åndedrag, at den regionale økonomiske politik også bør have tilstrækkeligt spillerum.
But at the same time, the COR underlines that there must also be adequate scope for regional economic policymaking.
2.2 Globaliseringen af markederne, informationssamfundets fremmarch og den stadigt større hastighed i de teknologiske ændringer stiller Europa over for en enorm udfordring.
2.2 The globalization of markets, the continued advancement of the information society and the increasing speed of technological change represent a tremendous challenge for Europe.
Den europæiske økonomiske model skal kunne hævde sig i den internationale konkurrence.
The European economic model must be able to hold its own in global competition.
Ud over den sociale og miljømæssige dimension er en væsentlig bestanddel i denne model en økonomisk udvikling, der sker på en måde, så der er balance mellem regionerne.
An essential element here is not only the social and ecological dimension, but also regionally balanced economic development.
Borgerne i Den Europæiske Union forlanger, at den politik, der føres i kommunen, i regionen, i medlemsstaten og i Den Europæiske Union, sikrer dem lige del i den økonomiske velstand.
Ordinary EU citizens are demanding from political movers in their local areas, regions, Member States and the European Union an equal share in economic prosperity.
2.3 Det europæiske indre marked er ganske vist et rum uden grænser, men det er ikke noget homogent økonomisk område.
2.3 The European single market may be border-free, but it is not a uniform economic area.
Forskellene i velstand og beskæftigelse er enorme.
Differences in prosperity and employment are immense.
I 1995 lå bruttonationalproduktet pr. indbygger (i købekraftstandarder, PPS) i de fem mest velstillede regioner på 165-190% af fællesskabsgennemsnittet, i de svageste regioner på 43-50%.
In 1995, per capita gross domestic product (in purchasing power standards) in the five strongest regions lay at between 165% and 190% of the Community average, and at between 43% and 50% in the weakest regions.
Ledighedsgraden androg i 1995 i de ti svageste regioner omkring 30%, mod 4% i de stærkeste.
In 1995, the unemployment rate in the ten weakest regions was running at around 30%, and at 4% in the strongest regions.
Også inden for medlemsstaterne og inden for de enkelte regioner var der tale om store spænd: forskellen i BNP pr. indbygger i den svageste og den stærkeste region var i store medlemslande som Frankrig, Italien og Storbritannien i 1995 helt op til 100%, i Spanien næsten 75% og i Tyskland endog hele 200%.
Even within Member States and within regions, the disparities were great. For example, in 1995, differences in regional per capita gross domestic product in the large Member States ran at 100% in France, Italy and the United Kingdom, almost 75% in Spain and, even as much as some 200% in Germany.
2.5 Skal den samlede europæiske økonomis konkurrenceevne forbedres, må der sikres gode trivselsvilkår for erhvervslivet i alle regioner.
2.5 In order to boost the competitiveness of the European economy as a whole, we must improve the environment for economic success in all regions.
Det er ikke kun de mest ugunstigt stillede regioner, men alle regioner, også de lidt mere udviklede, der skal gøres stærkere.
It is necessary not only to give priority to strengthening the most disadvantaged regions, but also to strengthen all regions even if they are more highly developed than others.
På regionalt og kommunalt plan bør der derfor føres en økonomisk politik, der er tilpasset udviklingsvilkårene i støtteregionerne og de mål, der søges nået, således at der tages hensyn til de forskellige udgangssituationer.
For this reason, an appropriate economic policy must be pursued at regional and local level which is tailored to development conditions in the eligible areas; such a policy must be in keeping with the desired objectives and at the same time take account of where the various parties are coming from.
2.6 Målet for den europæiske støttepolitik bør ikke kun være at tilnærme det økonomiske udviklingsniveau til fællesskabsgennemsnittet, men også at hæve det samlede niveau.
2.6 European aid policy must not seek solely to bring economic levels closer to the Community average, but must strive to raise standards overall.
Ellers forværres konkurrenceevnen på de globale markeder.
Otherwise, competitiveness on global markets will drop.
2.7 For at støtte EUs globale konkurrenceevne på verdensmarkederne må EU's støttepolitik samtidig forfølge to mål: at tilnærme de dårligst stillede og perifere regioner til EU-gennemsnittet og at støtte de økonomisk stærkere regioners evne til at klare sig selv økonomisk.
2.7 At the same time - and not least in order to bolster Europe's global competitiveness on the world markets - European aid policy must seek to bring economic conditions in the most disadvantaged and peripheral regions closer to the Community average and to underpin the selfsustaining economic clout of the economically stronger regions.
EU's regioner og kommuner - og dermed også Regionsudvalget - er klar over, at der ikke kan blive tale om en effektiv konkurrenceevne på verdensmarkederne og virkeligt solide EU-institutioner, hvis den politik, EU, medlemsstaterne og regionerne fører på det økonomiske og sociale område som slutresultat øger udviklingsforskellene mellem udviklede og dårligt stillede regioner.
Europe's regions and local authorities - and with them the Committee of the Regions - are aware that effective competitiveness cannot be achieved on the world markets and that the Community institutions cannot secure a solid footing if the policies pursued by the EU, the Member States and the regions as part of Europe's economic and social dimension create an even wider gulf between developed and disadvantaged regions.
2.8 Regionsudvalget skal her kraftigt påpege, at det ikke mener, at regionalstøtte skal bruges til at subsidiere hensygnende industrier eller til at holde urentable virksomheder i live.
2.8 The Committee of the Regions feels that it is important to make the point that regional aid is not designed to subsidize ailing industries or to keep unprofitable firms going.
Regionalstøttens sigte må være, at regionernes økonomiske potentiale skal komme til fuld udfoldelse.
Regional aid is designed to exploit the economic potential of the regions.
Støtten skal orienteres mod fremtidssektorer, fremme innovation, stimulere strukturomstillinger og styrke den internationale konkurrenceevne.
It is geared to sectors of the future, promoting innovation, advancing structural change and boosting international competitiveness.
Også i forbindelse med støtte rettet mod erhvervsvirksomheder må det gennemgående træk være fremtidsinvesteringer.
Company-related aid is also all about investing in the future.
2.9 Den europæiske strukturpolitik sigter naturligt nok på udviklingsforskellene i det indre marked.
2.9 European structural policy naturally takes into account differences in development within the context of the European single market.
I modsætning hertil skal den nationale og regionale støttepolitik rette op på skævheder i udgangsvilkår i den enkelte medlemsstat eller region.
National and regional support, on the other hand, is channelled towards offsetting inequalities of opportunities within Member States and regions.
Ved afgrænsningen af det nye kort over støtteberettigede områder bør referencerammen efter Regionsudvalgets mening være de regionale udviklingsforskelle på EU-plan.
The Committee considers that the assisted areas should be redefined on the basis of regional inequalities within the European Union.
2.10 De politiske erfaringer, som er indvundet i felten, viser, at borgerne i ugunstigt stillede områder i første række foretager sammenligninger med landsdele inden for deres region eller deres land og ikke med andre europæiske områder.
2.10 On-site political experience shows that people living in disadvantaged areas compare themselves in the first instance with other areas in their own region or country and not with other parts of Europe.
Som et politisk organ, der repræsenterer regionale og lokale myndigheder, må Regionsudvalget træffe forholdsregler, der sikrer, at virksomhederne og borgerne får en god forklaring på de situationer, der vil opstå som følge af støttekontrollen.
As a political body representing regional and local responsibilities, the Committee of the Regions must take steps to ensure that the situations arising as a result of aid control can be clearly explained to companies and ordinary citizens.
Dette perspektiv bør ikke tabes af syne, når kriterierne for evaluering af national og regional støtte fastlægges.
We should therefore not lose sight of this perspective when laying down criteria for assessing national and regional aid.
Overalt har skabelsen af det indre marked og fair konkurrence ført til en generel velstandsforøgelse i Den Europæiske Union.
Overall the establishment of the single market and fair competition have led to a general increase of prosperity in the European Union.
Fordelene er ikke altid synlige for borgerne, og ikke alle borgere drager samme fordele af de muligheder, det indre marked frembyder.
The benefits are not always visible to the citizens, and not all citizens benefit equally from the opportunities the single market offers.
Når der opstilles kriterier for evaluering af national og regional støtte, er det imidlertid den samlede nettoeffekt af et politiktiltag, der skal tages i betragtning.
However, when laying down criteria for assessing national and regional aid, the overall benefit of a policy must be taken into account.
2.11 At regionerne med egne midler skal have mulighed for at støtte udnyttelsen af udviklingschancer, er ikke kun en økonomisk nødvendighed, men også afgørende vigtigt for regionernes identitet, ansvarlighed og - afhængigt af den pågældende medlemsstats indre organisation - autonomi.
2.11 Giving regions the chance to use their own funds to exploit development potential is not just an economic necessity. It is also essential for a region's own image of itself, for its sense of responsibility and - depending on national circumstances - for its autonomy.
2.12 Regionsudvalget fremhæver støttegodkendelsesprocedurernes betydning for de økonomisk-politiske dispositioner i regioner og kommuner.
2.12 The Committee of the Regions would stress the importance of aid authorization procedures for economic measures in the regions and local areas.
Støtteproceduren skal derfor være effektiv, ubureaukratisk og lagt således til rette, at den kan afsluttes inden for den kortest mulige frist.
The aid procedure must therefore be efficient, non-bureaucratic and structured in such a way that it can be completed in a very short time.
Reformudspillene indsnævrer regionernes og kommunernes råderum
Regional and local authorities' room for manoeuvre restricted by reform proposals
3.1 Regionsudvalget konstaterer, at Kommissionens reformoplæg kan indebære, at afvejningen af regionalpolitiske og konkurrencepolitiske hensyn falder ud til fordel for sidstnævnte.
3.1 The Committee of the Regions notes that the European Commission's reform proposals may shift the balance away from regional policy and towards competition.
Balancen mellem regionalpolitiske og konkurrencepolitiske hensyn skal fastholdes, og procedurereglerne bør så vidt muligt afkorte støttebehandlingstiden.
The Committee considers that these proposals should maintain an equal balance between regional policy and competition and, in relation to procedural arrangements, they should shorten aid decision deadlines where possible.
3.2 Regionsudvalget skal allerførst rose Kommissionen for dens intention om at skabe mere gennemsigtighed og retssikkerhed for proceduren i henhold til EF-traktatens artikel 93.
3.2 First of all, the Committee of the Regions welcomes the Commission's plans to bring greater transparency and legal certainty into the procedure for applying Article 93 of the EC Treaty by framing an EC regulation as a legal base.
Det sker ved at skabe et regelgrundlag i form af en EF-forordning.
The procedural regulation means greater clarity for all those involved in the aid process.
Denne "procedureforordning" bringer mere klarhed for alle dem, der er involveret i støtteproceduren.
Enforcement should continue to come under Member States' national law; Member States do not need EU legislation to handle administrative procedures and administrative procedural law.
3.3 Imidlertid bør forordningen af regelforenklings- og dereguleringshensyn begrænse sig til nogle væsentlige, centrale punkter.
3.4 The two-month deadline proposed by the Commission for aid authorization decisions may lead to unjustifiable delay in certain cases where a shorter time frame has applied hitherto.
Regionsudvalget synes, at reguleringen her i såvel omfang
The "tacit approval" procedure previously in place has also been made more cumbersome. For a
For Kommissionens beslutning i forundersøgelsesfasen bør det være fristen for den hidtidige såkaldte fremskyndede procedure, som skulle være afsluttet inden for 20 arbejdsdage, der gælder, og ikke den af Kommissionen foreslåede 2-månedersfrist.
Commission decision based on preliminary investigations, the deadline of twenty working days used for the accelerated procedure should continue to apply, instead of the two-month deadline proposed by the Commission.
Hvor det i enkelttilfælde drejer sig om at opretholde det regionale erhvervsgrundlag med statslige midler, er det vigtigt, at denne beslutning - især hvor der er tale om enkeltstøtteforanstaltninger, der skal anmeldes tilfælde for tilfælde - træffes og udføres hurtigt.
In order to guarantee that regional economic structures are maintained through public funding in specific circumstances, and especially individual aid measures to be notified on a case by case basis, the decision must be taken and implemented speedily.
I modsat fald er der fare for at skade den lokale økonomi og lade investerings- og innovationsinitiativer i det uvisse.
If not, there is a risk of damaging the local economy or leaving investment or innovation schemes in a state of uncertainty.
3.5 Kommissionens planer om, at den skal have bemyndigelse til, hvor der ikke foreligger formel godkendelse, foreløbigt at kunne kræve ydet støtte tilbagebetalt, indtil der foreligger en endegyldig afklaring af, om støtten er ydet i overensstemmelse med reglerne, finder Regionsudvalget uhensigtsmæssige.
3.5 The COR deems inappropriate the plan to give the Commission powers to demand the provisional recovery of aid granted without formal authorization until its legality is conclusively clarified.
Man bør kun kunne kræve tilbagebetaling af en støttemodtager, hvis støtten er ydet i strid med lovgivningen, men derimod ikke under henvisning til, at der foreligger formelle mangler.
The recipient can only be forced to repay the aid in cases where this aid is in fact illegal but not on the grounds of procedural irregularities.
3.6 Regionsudvalget må afvise forslaget om, at indbringelse af klager ved nationale instanser eller domstole over, at støtte har skullet tilbagebetales, ikke længere skal have opsættende virkning.
3.6 The Committee of the Regions opposes the proposal whereby appeals against the withdrawal of aid lodged under national law no longer have a suspensive effect.
Her drejer det sig om et spørgsmål inden for national administrativ praksis, som ikke bør harmoniseres på europæisk plan.
This is an area covered by national administrative procedures which should not be harmonized at European level.
Udelukkelsen af, at nationale retsmidler kan have opsættende virkning, griber ind i medlemsstaternes traditionelle retsbeskyttelsessystem og kan i visse medlemsstater ikke passes ind i retssystemet.
Removing the suspensive effect of national appeals is an intrusion into traditional Member States' systems of legal protection and, in some Member States, is incompatible with the machinery of law.
En sådan regel er i virkeligheden helt unødvendig, eftersom den finansielle fordel neutraliseres af, at støtten skal betales tilbage med renter.
3.7 In the proposal, the Commission claims the right to enter company land and buildings to ask for on-the-spot statements and to examine business records in order to check the enforcement of aid decisions on site.