natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7.3 Med hensyn til udgifterne til de eksterne politikområder erkender Regionsudvalget, at det vil være nødvendigt at stille de fornødne økonomiske midler til rådighed til EU's foranstaltninger på det eksterne område, især som følge af Amsterdam-traktatens styrkelse af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, men også for at EU kan leve op til sit verdenspolitiske ansvar. Kommissionen budgetterer her med udgifter på 49,9 mia. ecu.
-11- welcomes this development, particularly as it makes it possible for the EU to pursue international cooperation more intensively, particularly with its immediate neighbours, such as the successor states of the former Soviet Union and the former Yugoslavia, Albania, the Mediterranean countries and Turkey; it also makes it possible for the EU to step up its humanitarian aid effort.
7.4 I tilknytning til såvel de interne som de eksterne politikker må Regionsudvalget dog konstatere, at Kommissionens fremstillinger desværre ikke kan betragtes som et fyldestgørende indholdsmæssigt akkompagnement til de foreslåede finansielle rammer.
7.4 The Committee notes however that the Commission's text is unfortunately not sufficiently detailed on the planned financing of either internal or external policies.
Kommissionen opfordres derfor til i særskilte meddelelser at give en saglig begrundelse for sin budgetplanlægning for de interne og eksterne politikområder og til at inddrage Regionsudvalget i overensstemmelse med dets beføjelser.
The Commission is therefore asked to provide more detailed reasoning for the financial planning of both internal and external policy in separate communications, and to involve the Committee, in accordance with its responsibilities.
8.1 Regionsudvalget værdsætter Kommissionens forsøg på at foretage en kompleks helhedsanalyse af spørgsmålet om finansieringen af de opgaver, EU står over for i forbindelse med udvidelsen mod øst, sikringen af EU's interne og eksterne handlekraft, sikringen af konkurrenceevnen og skabelsen af nye arbejdspladser, og at sætte disse emner ind i den påkrævede integrationspolitiske kontekst.
8.1 The Committee of the Regions welcomes the Commission document, which contains a complex analysis of the financing of the tasks facing the Union in connection with eastward enlargement, guaranteeing the EUs ability to act both internally and externally, ensuring competitiveness and creating new employment, and puts this into the necessary integration-policy context.
8.2 Regionsudvalget bifalder, at Kommissionen i sit forslag til den finansielle ramme bibeholder det loft over udgifterne på 1,27% af EU's BNI, der er fastsat i den gældende afgørelse om ordningen for Fællesskabets egne indtægter.
8.2 The Committee welcomes the fact that the Commission is proposing a financial framework which retains the expenditure ceiling of 1.27% of EU GNP laid down in the decision on own resources currently in force.
Det må samtidig bifaldes, at Kommissionen kun påregner at udnytte de egne indtægter op til et beløb svarende til dels 1,22% og dels 1,24% af EU's BNI, hvormed der tages højde for usikkerheden i vækstprognoserne.
The Committee is also glad that the Commission plans to use own resources only up to 1.22 or 1.24%, in order to allow for the uncertainties inherent in growth forecasts.
8.3 Samtidig påpeger Regionsudvalget, at de foreslåede bevillinger skal betragtes som vejledende maksimumsværdier, der - som i den nuværende finansielle ramme - om muligt ikke bør
8.3 The Committee also points out that the planned funding of the new financial framework consists of maximum reference figures, which - as in the current financial framework -should as far as possible be undershot by the Commission's various budget drafts.
8.6 Af Kommissionens bevillingsoverslag for de strukturpolitiske foranstaltninger fremgår det klart, at EU's udvidelse ikke skal ske på bekostning af de svageste og mest problemhærgede regioner i EU.
8.6 The funding proposals for structural measures make it clear that enlargement of the EU is not to be at the expense of the Community's weakest regions and those with the most severe problems.
Samtidig kan de nye medlemslande gradvist integreres som ligeberettigede partnere i EU's politik for økonomisk og social samhørighed.
At the same time, this will make it possible gradually to bring new Member States into the EU's policy of economic and social cohesion on an equal footing from the outset.
Regionsudvalget støtter en ny indretning af målområderne, som muliggør koncentration på regioner og problemgrupper med størst behov, tager højde for, at regioner med strukturelle problemer kan forekomme i alle EU-lande, og anerkender, at alle regioner har behov for at omstille sig til nye vilkår.
The COR supports a new approach to the target areas so as to concentrate on the regions and groups in greatest need, bearing in mind that regions with structural difficulties can be found in all Member States and recognizing that all regions will have to adjust to new conditions.
Regionsudvalget støtter forslaget om ét flerårigt program pr. region og lægger vægt på, at disse udarbejdes og forvaltes af regionale partnerskaber.
The COR supports the proposed multi-annual programme for each region and feels strongly that these programmes should be framed and administered by regional partnerships.
Det bekræfter udtrykkeligt kravet om at give de lokale og regionale myndigheder større ansvar i forhold til de nationale.
It expressly welcomes the call, in this context, for the local and regional authorities to have greater responsibility, alongside the national authorities.
Regionsudvalget beklager dog, at Agenda 2000 ikke i højere grad anviser veje til styrkelse af partnerskabet.
However, it regrets that Agenda 2000 does not give clearer indications on ways of strengthening such partnerships.
8.7 Regionsudvalget gør opmærksom på, at Kommissionens forslag kan føre til betydelige indkomsttab for landbrugerne, især for familiebedrifterne og de små bedrifter.
8.7 The Committee points out that the Commission's agricultural proposals could lead to significant loss of income for farmers, especially family-run concerns and small producers.
For at sikre ligebehandling af alle landbrugere i EU opfordrer det Kommissionen til at foreslå, at der fortsat skal ske en fuldstændig kompensation for eventuelle prisfald, og at subsidiaritetsprincippet anvendes i tilstrækkelig grad inden for landbrugspolitikken.
In the interests of equal treatment for all producers in the Union, the Committee calls on the Commission to continue to provide compensation geared to the scale of price cuts and to make sufficient use of the subsidiarity principle in the field of agricultural policy.
Regionsudvalget støtter Kommissionens bestræbelser på at føre en sammenhængende strukturpolitik for en økonomisk, socialt og miljømæssigt bæredygtig udvikling af landdistrikterne og henstiller, at Kommissionen hurtigt konkretiserer de horisontale og ledsagende foranstaltninger, der er planlagt som led i en sammenhængende politik for landdistrikterne og de fiskeriafhængige områder, og sørge for, at de får et passende budget.
The COR welcomes the Commission's efforts to achieve a coherent structural policy for economically, socially and environmentally sustainable development of rural areas and calls on the Commission to flesh out the horizontal and flanking measures planned in the framework of a coherent policy for rural areas and areas dependent on fisheries as soon as possible and to make suitable funding arrangements, as otherwise it is to be feared that the proposed development of the CAP will have damaging economic and social effects.
Ellers må det befrygtes, at den foreslåede udvikling af den fælles landbrugspolitik får negative økonomiske og sociale virkninger.
8.8 The Committee of the Regions notes the funding proposals for the strategy for preparing for enlargement and for the accession of new Member States and is glad that with this funding proposal preparations for accession will be stepped up, particularly in the structural and agricultural areas, and that new Member States will from the outset benefit from European solidarity on an equal footing.
Regionsudvalget lægger vægt på muligheden af, at landbrugsstruktur- og indkomstpolitikken iværksættes decentralt på passende
The COR would point out that interregional cooperation with Central and Eastern Europe furthers the development of decentralized economic and administrative competence and hence the pre-accession process and European integration.
Regionsudvalget henviser til, at det interregionale samarbejde med Øst- og Centraleuropa bidrager til udvikling af økonomisk og administrativ kapacitet på decentralt niveau og dermed til førtiltrædelsen og den europæiske integration.
8.9 Given the adjustments which will be needed in the structurally weak EU regions at the European Union's external borders in the event of enlargement, consideration should continue to be given to implementing structural policy measures.
8.10 Regionsudvalget mener, at EU sideløbende med udvidelsesstrategien bør påtage sig en særlig forpligtelse over for tredjelandene i Middelhavsområdet, der i stadigt større omfang vil komme til at spille en strategisk rolle for udviklings- og fredsprocessen i hele Middelhavsområdet.
8.10 The COR considers that enlargement policy must be accompanied by a special commitment to the Mediterranean area, which will increasingly be called upon to play a strategic role in the development and peace process of the whole Mediterranean basin.
Denne proces er en væsentlig forudsætning for stabiliteten i Europa.
This process is also vital for European stability.
8.11 I tilknytning til såvel de interne som de eksterne politikker må Regionsudvalget dog konstatere, at Kommissionens fremstillinger desværre ikke kan betragtes som et fyldestgørende indholdsmæssigt akkompagnement til de foreslåede finansielle rammer.
8.11 The Committee notes that the Commission's text is unfortunately not sufficiently detailed on the planned financing of either internal or external policies.
CdR - Rue Belliard 79 - B-1040 Bruxelles Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU
CdR - Rue Belliard 79 - B-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(97) 303
11 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS
11 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
Udtalelse om Virkningerne for Unionens politikker af udvidelse med ansøgerlandene i Centralog Østeuropa
The effects of enlargement on the Union's policies
Regionsudvalgets UDTALELSE af 20. november 1997 om "Virkningerne for Unionens politikker af udvidelse med ansøgerlandene i Central- og Østeuropa (Konsekvensanalyse)"
OPINION of the Committee of the Regions of 20 November 1997 on The effects on the Union's policies of enlargement to the applicant countries of central and eastern Europe (Impact Study)
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til sin beslutning af 11. juni 1997 om i henhold til artikel 198 C, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, at afgive udtalelse om "Virkningerne for Unionens politikker af udvidelse med ansøgerlandene i Central- og Østeuropa (Konsekvensanalyse)" og henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 1 "Regionaludvikling, Økonomisk Udvikling, Finansielle Spørgsmål på Lokalt og Regionalt Plan", under henvisning til Underudvalg l's forslag til Regionsudvalgets udtalelse af 12. september 1997 (CdR 280/97 rev.) (ordførere: Waltraud KLASNIC og Betty COFFEY), og ud fra følgende betragtninger:
HAVING REGARD TO its decision of 11 June 1997, under the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on the effects on the Union's policies of enlargement to the applicant countries of central and eastern Europe (Impact Study) and to direct Commission 1 (Regional Development, Economic Development and Local and Regional Finances) to draw up this opinion;
Kommissionen har fremlagt en delrapport til Det Europæiske Råd om de virkninger, som udvidelsen med de associerede lande i Central- og Østeuropa har for Den Europæiske Unions politikker (CSE(95) 605 af 5. december 1995);
HAVING REGARD TO the European Commission interim report of December 1995 on the effects on the policies of the European Union of enlargement to the associated countries of central and eastern Europe (CSE(95) 60S, 5.12.95);
Kommissionen har med afgørelse af 15. juli 1997 forelagt den definitive konsekvensanalyse i forbindelse med "Agenda 2000" - vol II - på den 20. plenarforsamling den 19.-20. november 1997 (mødet den 20. november 1997) ENSTEMMIGT VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the decision of 15 July 1997 by the European Commission to submit the final impact study in Volume II of the Agenda 2000 communication; adopted the following opinion unanimously at its 20th plenary session on 19 and 20 November 1997 (meeting of 20 November 1997).
1.1 I artikel A i traktaten om Den Europæiske Union hedder det, at målet er "en stadig snævrere Union mellem de europæiske folk". I artikel O bliver det bekræftet, at "... enhver europæisk stat kan ansøge om at blive medlem af Unionen".
1.1 Article A of the Treaty on European Union refers to "creating an ever closer union among the peoples of Europe...", and Article O states that "any European State may apply to become a member of the Union".
1.2 Det Europæiske Råd i København fastslog allerede i juni 1993, at de associerede central- og østeuropæiske lande, som måtte ønske det, kan blive medlemmer af Unionen.
1.2 As long ago as 1993, the European Council at Copenhagen agreed that the associated countries of central and eastern Europe that so desired should become members of the Union.
Optagelsen vil kunne gennemføres fuldt ud, når et land er i stand til at opfylde de markedsøkonomiske og politiske forudsætninger for medlemskab.
Accession would take place as soon as a country was able to satisfy the economic and political conditions for membership.
For at blive medlem krævedes det, at
Membership requires:
• den stat, som søger om optagelse, skal have stabile institutioner, og at demokrati, et velfungerende retssystem, menneskerettigheder og mindretalsbeskyttelse skal være sikret • der skal være en velfungerende markedsøkonomi, der især gør det muligt at leve op til konkurrencevilkårene og markedskræfterne i EU
- that the candidate country has achieved stability of institutions guaranteeing democracy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities;
1.4 Det Europæiske Råd i Essen anmodede i december 1994 Kommissionen om at forelægge en dybtgående analyse af virkningerne af udvidelsen set i sammenhæng med Unionens nuværende politikker og videreudviklingen deraf.
1.4 The Essen European Council in December 1994 called on the Commission "to submit (...) the detailed analysis (...) on the effects of enlargement in the context of the Union's current policies and their future development".
1.5 Det Europæiske Råd i Madrid anmodede i december 1995 Kommissionen om at uddybe delrapportens redegørelse for udvidelsens konsekvenser, især for så vidt angår landbrugspolitikken og strakturpolitikkerne.
1.5 In December 1995 the Madrid European Council requested that the Commission develop further the interim report it presented on the effects of enlargement "...particularly with regard to agricultural and structural policies".
Vurderingen af konsekvenserne bygger på den arbejdshypotese, at udvidelsen omfatter alle 10 ansøgerlande, og at de nuværende politikker bliver videreført på de enkelte områder.
The impact assessment is based on the working hypothesis that enlargement will include all 10 applicant countries and that current policies in the different areas will be continued.
Denne udtalelse følger analysens opbygning:
The present opinion follows the layout of the impact study, namely:
Den eksterne dimension 2.
The external dimension 2.
Samlede økonomiske virkninger 3. Strukturpolitikker 4. Landbrug 5.
Overall economic impact 3.
Det indre marked og Den Økonomiske og Monetære Union 6. Horisontale politikker 7. Sektorpolitikker 8.
Internal Market and EMU 6. Horizontal policies 7. Sectoral policies 8.
Retlige og indre anliggender.
Justice and Home Affairs
Vurdering af analysen
Evaluation of the impact study
2.1.1 Udvidelsen fører ikke blot til, at EU's areal og befolkning bliver større, den ændrer også EU's geopolitiske situation.
2.1.1 Enlargement will not only increase the territory and population of the EU, it will also modify its geopolitical situation.
Et udvidet EU vil udenrigspolitisk og sikkerhedspolitisk være betydelig mindre ensartet.
The enlarged EU will be substantially more heterogeneous in its foreign and security interests and perceptions than the present Community of 15.
Kommissionen har ret i, at "en konsekvent og effektiv fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, som omfatter en forbedret evne til forebyggende diplomati, vil være af afgørende betydning."
This endorses the Commission's view that "a consistent and effective CFSP, comprising an enhanced preventive diplomacy capability, will be vital".
-3- regioner i ansøgerlandene og de nuværende medlemsstater vil få en uforholdsmæssig stor gevinst, og at muligheden for, at de økonomiske skævheder inden for og mellem medlemsstaterne derfor forværres, vil blive øget.
However, the COR does consider that certain regions in the candidate countries and the existing Member States will benefit disproportionately and thus increase the potential of widening economic disparities within and between Member States.
2.1.3 Regionsudvalget er enig med Kommissionen i, at en udvidelse med nye medlemmer med betydelige overgangs- og udviklingsproblemer ikke må begrænse Unionens åbenhed og ansvarlighed over for resten af verden og navnlig udviklingslandene.
2.1.3 The COR supports the Commission's view that enlargement with new members facing considerable problems of transition and development must not be allowed to dampen the Union's attitude of openness and responsibility towards the rest of the world, and in particular towards the developing countries.
2.1.4 Regionsudvalget understreger Kommissionens synspunkt, at udvidelsesprocessen bør åbne muligheder for at behandle og finde positive løsninger på problemer, der er vitale for den fælleseuropæiske sikkerhed.
2.1.4 The COR underlines the Commission's point that the process of enlargement should provide the opportunities to address and find positive solutions to issues vital to pan-European security.
Regionsudvalget noterer også med tilfredshed, at Kommissionen anerkender det regionale samarbejdes centrale rolle i bestræbelserne på at opnå stabilitet, sikkerhed og integration i Europa.
The COR also welcomes the recognition by the Commission of the pivotal role regional cooperation plays in working towards stability, security and integration in Europe.
2.1.5 Målet, nemlig at garantere fred og stabilitet i Europa, omfatter også et godt forhold til Rusland og SNG-landene.
2.1.5 The aim of ensuring greater peace and stability in Europe also implies a good relationship with Russia and the CIS.
På grund af udvidelsen kommer disse lande nu tættere på, og det skal udnyttes til at skabe bedre forbindelser på en række områder: økonomi, trafikforhold, kultur m.m.
The maximum economic and cultural advantage, as well as benefits in the field of transport and other areas, must be derived from the new geographical proximity to these states.
2.1.6 Regionsudvalget støtter kravet om at gøre størst mulig brug af partnerskabs- og samarbejdsaftalerne såvel som EU's handlingsplaner for Rusland og Ukraine.
2.1.6 The COR endorses the call for maximum use to be made of the Partnership and Cooperation Agreements, as well as of the EU Action Plans for Russia and the Ukraine.
Regionsudvalget understreger vigtigheden af, at udvidelsen ikke må få negative økonomiske konsekvenser for de nabolande, som ikke bliver medlemmer.
The COR would stress the importance of ensuring that enlargement does not have any adverse economic effects on neighbouring non-member countries.
Dette gælder også for landene i Middelhavsområdet.
This applies equally to Mediterranean countries.
Samlede økonomiske virkninger
Overall economic impact
2.2.1 Et indre marked med op mod 500 millioner forbrugere, fælles konkurrenceregler og en fælles valuta vil styrke Unionens konkurrenceevne på globalt plan.
2.2.1 An internal market with up to 500 million consumers, common competition rules and a common currency will improve the EU's competitive position in the world.
Handelen med de østeuropæiske nabostater til tage til.
Trade with the neighbouring countries of eastern Europe will increase.
Det må forventes, at intensiverede økonomiske relationer vil få en positiv virkning på levestandarden i ansøgerlandene og i det nuværende EU.
Closer economic relations can be expected to have a positive impact on the standard of living in the applicant countries and in the present Community.
Som tidligere erfaringer har vist, bringer udvidelsen med østlandene mere velstand for alle.
Past experience has shown that enlargement to the East brings greater prosperity for all.
2.2.2 Udvidelsesprocessen vil dog også stille meget store tilpasningskrav til de forskellige sektorer og regioner.
2.2.2 But the enlargement process will also create enormous sectoral and regional adjustment pressure.
Man regner med, at den øgede konkurrence vil udsætte dele af industrien i de nye medlemslande for et meget stærkt pres, og det gælder også for de små og mellemstore virksomheder (SMV).
Increased competition in the new Member States is expected to place a huge burden on some areas of industry, as well as on SMEs.
Derudover belastes arbejdsmarkedet yderligere p.g.a. strukturtilpasninger inden for landbruget, fiskeriet, tjenesteydelsessektoren og den audiovisuelle sektor.
Structural adjustments in agriculture, fisheries, services and the audiovisual sector will put additional pressure on the labour market.
Regionsudvalget glæder sig over, at Kommissionen er opmærksom på problemerne for arbejdsmarkedet.
On this point the COR welcomes the Commission's sensitivity with regard to the labour market.
2.2.3 Følgende problemer er blandt de største udfordringer i forbindelse med udvidelsen med de central- og østeuropæiske lande:
2.2.3 Among the greatest challenges related to enlargement to the countries of central and eastern Europe are:
• ansøgerlandenes lave per capitaindkomst • deres økonomiers alvorlige slagside mod landbrug og såkaldte følsomme sektorer • utilstrækkelige transport, telekommunikations- og energiinfrastrukturer og -net • ansøgerlandenes svage administrative kapacitet • den høje arbejdsløshed i hele EU.
- the low per-capita income of the applicants; - the heavy bias of most of their economies towards agriculture and so-called sensitive sectors; - inadequacy of transport, telecommunication and energy infrastructure and networks; - their weak administrative capacity; - high unemployment throughout the EU.
2.2.4 Konsekvensanalysen går ud fra, at den øgede konkurrence på arbejdsmarkedet vil føre til en moderat lønudvikling i Vesteuropa og dermed bidrage til at skabe nye arbejdspladser.
2.2.4 The impact study assumes that intensified competition in the labour market leads to wage moderation in western Europe, thereby helping to create jobs.
Regionsudvalget gør dog opmærksom på, at den øgede konkurrence på arbejdsmarkedet vil føre til en skærpet konkurrencesituation for de arbejdstagere i Vesteuropa, som er ukvalificerede og vanskelige at integrere.
However, the COR points out that intensified competition in the labour market will lead to an even more competitive climate for those workers in western Europe who are unqualified and difficult to integrate as it is.
2.2.5 Regionsudvalget tilslutter sig det synspunkt, at de sektorer, der i forvejen er ramt af økonomisk nedgang, skal have særlig offentlig støtte for at afhjælpe de regionale og sociale problemer. Regionsudvalget lægger dog stor vægt på, at det også skal gælde for regionerne i det nuværende EU.
2.2.5 The COR welcomes the fact that special public support is seen as necessary to alleviate the regional and social problems in those sectors already suffering from economic decline, but would stress that this must also apply to regions within the present EU.