natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.2.5 I en protokol til Amsterdam-traktaten defineres subsidiaritetsprincippet nærmere, især hvad angår de to betingelser, der skal være opfyldt, for at EU kan handle: Aktiviteterne på de niveauer, der er tættest på borgerne, fører ikke til tilfredsstillende resultater, og EU skal være bedre placeret til at finde løsninger på disse problemer.
1.2.5 The protocol appended to the Treaty of Amsterdam defines this principle of subsidiarity more precisely, particularly with regard to the two pre-requisites for EU action, i.e. action taken at levels closest to the citizen must not have produced satisfactory results and the European Union must be better placed to find solutions.
1.2.6 I henhold til subsidiaritetsprotokollen har Fællesskabet kun lovgivningsbeføjelser, hvis én af følgende forudsætninger er opfyldt:
1.2.6 According to the protocol on the application of the principles of subsidiarity, the following conditions must be fulfilled before the Community can act:
- det skal dreje sig om tværnationale aspekter, som ikke på tilfredsstillende måde kan reguleres ved handling fra medlemsstaternes side,
- the issue under consideration must have transnational aspects which cannot be satisfactorily regulated by Member State action;
- en handling fra medlemsstaterne alene eller manglende handling fra Fællesskabets side vil være i konflikt med traktatens krav eller vil på anden måde alvorligt skade medlemsstaternes interesser,
- action by Member States alone, or lack of Community action, would conflict with the requirements of the Treaty or would otherwise significantly damage Member States' interests;
- en handling på fællesskabsplan vil have klare fordele på grund af omfanget eller virkningerne heraf i sammenligning med en handling fra medlemsstatemes side.
- action at Community level would produce clear benefits by reason of its scale or effects, compared with action at Member State level.
I protokollen om anvendelse af subsidiaritetsprincippet er det desuden fastlagt, at fællesskabsforanstaltninger skal give så meget spillerum til nationale og regionale foranstaltninger som muligt.
It was also stated in the protocol on the application of the principle of subsidiarity that scope for the adoption of decisions at national and regional level should remain as wide as possible when drawing up legal provisions.
-7- foreslår Regionsudvalget, at der etableres et system, som gør det muligt for Regionsudvalget at indbringe krænkelser af subsidiaritetsprincippet, som berører de regionale og lokale myndigheders beføjelser, for EF-Domstolen.
In these statements the COR calls for the framing of procedures enabling it to bring proceedings against infringements of the subsidiarity principle which affect regional and local authority powers before the Court of Justice.
Endvidere fremhæves det, at der bør indføjes en direkte henvisning til regionerne og de lokale myndigheder i Amsterdamtraktatens art. 5.
It also advocates inclusion of a direct reference to regional and local authorities in Article 5 of the EC Treaty.
1.3.2 Regionsudvalget hilser Amsterdamtraktatens protokol om anvendelse af subsidiaritetsprincippet og proportionalitetsprincippet velkommen.
1.3.2 The COR welcomes the protocol appended to the Amsterdam Treaty on the application of the principles of subsidiarity and proportionality.
Det understreger betydningen af erklæringen fra Tyskland, Østrig og Belgien om nærhed: "Den tyske, østrigske og belgiske regering går ud fra, at Det Europæiske Fællesskabs handling i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet ikke blot vedrører medlemsstaterne, men også deres enheder i det omfang, hvor disse i henhold til de nationale forfatninger er tillagt egne lovgivningsmæssige beføjelser."
It underlines the importance of the Declaration of the Belgian, German and Austrian governments whereby "action by the European Community in accordance with the principle of subsidiarity not only concerns the Member States but also their entities to the extent that they have their own law-making powers conferred on them under national constitutional law".
Regionsudvalget mener i øvrigt, at denne erklæring efter sit indhold, under hensyntagen til, hvordan styret er organiseret i de forskellige medlemsstater, må kunne anvendes tilsvarende på de regionale og lokale myndigheder i ikke-føderalt organiserede medlemsstater, og det insisterer over for medlemsstaterne på - navnlig over for dem, hvori der findes territoriale enheder med egne lovgivningsmæssige beføjelser anerkendt af de nationale forfatninger - at de skal tilslutte sig denne erklæring.
The Committee also feels that, taking due account of the internal government workings of the Member States, the general thrust of this declaration must apply mutatis mutandis to regional and local authorities in non-federal Member States. The COR likewise urges all Member States, starting with those which have regional entities possessing their own constitutionally recognized law-making powers, to subscribe to this declaration.
For en styrket subsidiaritetskultur og en klarere afgrænsning af kompetenceområderne
Developing a greater culture of subsidiarity and a clearer delimitation of areas of responsibility
Subsidiaritet, mangfoldighed og solidaritet
Subsidiarity, diversity and solidarity
2.1.1 Bestræbelserne i retning af subsidiaritet og nærdemokrati er med til at styrke den europæiske integration.
2.1.1 The campaign in favour of the principle of subsidiarity and closeness to the citizen serves to strengthen the cause of European integration.
Europa kan vinde meget gennem mangfoldighed og konkurrence - og samtidig fastholde den økonomiske og sociale samhørighed.
Europe has much to gain from diversity and competition, whilst preserving its economic and social cohesion.
Nu gælder det om at foretage en rationel evaluering af EU's indsats samt forbedre den, hvor det er nødvendigt, og derefter at tage fremtidens udfordringer op.
What is now needed is a rational assessment of the work done by Europe, and to improve it where necessary, so that we can emerge in a stronger position to meet the challenges of the future.
2.1.2 Intet regeringsniveau bør tilstræbe at regulere de europæiske borgeres liv på alle områder, og det gælder også EU-niveauet.
2.1.2 No level of government should seek to regulate the life of European citizens in all areas, and this likewise applies to the Community level.
Mange kompetenceområder har i dag et grænseoverskridende aspekt, men en gennemgribende harmonisering af de forskellige sektorpolitikker er ikke nødvendigvis uomgængelig.
Although many areas of responsibility today have cross-border implications, this does not mean that we should inevitably draw the conclusion that radical harmonization of each individual sectoral policy is essential.
Det er nødvendigt at foretage en rimelig harmonisering af de enkelte sektorpolitikker under hensyntagen til den økonomiske og sociale samhørighed inden for EU. Men harmonisering er ikke den eneste mulige løsning.
It is therefore necessary to achieve a reasonable harmonization of individual sectoral policies, whilst protecting economic and social cohesion throughout Europe.
Før EU's indsats var der store forskelle mellem medlemsstaterne, hvilket virkede konkurrenceforvridende.
In addition, many problems can be solved without government interference, for instance by agreements
Nogle af de udfordringer, der berører borgerne, kan kun med held løftes af EU.
- 8 - between the interested parties, and by the organizations of civil society (like the social partners, for instance) at European level.
2.1.3 Rådet, Kommissionen, Europa-Parlamentet og medlemsstaterne opfordres til resolut at arbejde for en omlægning af EU-politikken, for et nærdemokratisk Europa i subsidiaritetsprincippets tegn samt for en veritabel subsidiaritetskultur.
The Committee of the Regions acknowledges that legislation enacted in Member States on the basis of Community directives has been of great benefit to the citizens of Europe.
For at være effektive bør EU's myndigheder kun tage sig af ægte europæiske sager.
Prior to Community action, great disparities existed between Member States, and this distorted competition.
Eksisterende lovgivning om sager, der klart kan behandles bedre af et lavere lokalt myndighedsniveau, bør ændres.
Although legislation aiming at a high level of protection for citizens sometimes imposes a cost on the economy, the benefits in terms of quality of life far outweigh the costs.
2.1.4 Der er ikke her tale om renationalisering, altså opgivelse af den europæiske idé.
Some of the important challenges facing citizens can only be successfully met by the Community.
Men en rigtig reform kræver nødvendigvis en anden kompetencefordeling mellem EU, medlemsstaterne og regionerne.
Taking the interests of citizens into consideration was the overriding aim of the Amsterdam Treaty negotiations.
2.1.5 To passager i kansler Kohls og præsident Chiracs brev af 5. juni 1998 har for ganske nylig antydet, hvilke målsætninger der kan opstilles for en sådan strategi:
2.1.3 The Council, Commission, Parliament and Member States are called upon to take a resolute stand in reshaping European policy, promoting a Europe of subsidiarity and closeness to the citizen and developing a genuine culture of subsidiarity.
"Alle vore bestræbelser bør snarere gå i retning af at skabe en stærk og handlekraftig Europæisk Union, samtidig med at de forskelligartede politiske, kulturelle og regionale traditioner fastholdes. "
If the European Union is to be effective, it must concentrate exclusively on questions that are of real concern to Europe.
- "Det er derfor meget vigtigt, at man ved beslutningstagningen holder sig de lokale, regionale og nationale særtrækfor øje. "
Existing legislation on questions which would obviously be tackled more effectively by a level of authority closer to the citizen should be amended.
Subsidiaritetsprincippet skal fortsat varetage sin funktion som regulator i forholdet mellem EU, medlemsstaterne og regioner og kommuner under overholdelse af den interne kompetencefordeling.
- "All our efforts must be geared to creating a strong European Union capable of action, whilst preserving the diversity of political, cultural and regional traditions. "
Dette princip må hverken være et alibi for manglende handling på de forskellige forvaltningsniveauer eller ende med at underminere EU's handlekraft.
— "It is therefore very important to keep in mind local, regional or national particularities when taking decisions. "
Europa-Kommissionens forslag om overholdelse af subsidiaritetsprincippet underkastes en kompliceret intern vurdering og en politisk kontrol i de øvrige institutioner.
2.2.1.1 The principle of subsidiarity must play its role as a regulator of relations between the European Union, the Member States and the regional and local authorities, whilst respecting the way Member States' powers are organized internally.
Alle instanser (herunder de forskellige fagministerråd og Rådet for Almindelige Anliggender) skal føre tilsyn med, hvorledes subsidiaritetsprincippet efterleves i Rådets beslutninger.
The subsidiarity principle has to be applied by means of a co-decision process which, on a case-by-case basis, establishes the level to which powers should be assigned (European Union, Member States, regions or local authorities).
2.2.1.3 Der kan således være grund til at minde om, at subsidiaritetsprincippets politiske hovedmålsætning går ud på at træffe afgørelser så effektivt og så tæt på borgerne som muligt, således at disse involveres aktivt i EU-projektet og får adgang til alle de informationer, som er en forudsætning herfor.
2.2.1.2 What is needed now is a rational assessment of the work done by the EU so that we can emerge in a stronger position to meet the challenges of the future:
Det europæiske projekt vil kun vinde støtte i befolkningen, hvis resultaterne er gode og synlige.
A. It is a fact that, in its efforts to apply subsidiarity, the Union has cut down on its legislative activities, particularly in social and environmental protection policy areas.
I samarbejde med Europa-Parlamentet skal Regionsudvalget som koordinator og initiativtager bidrage til, at der på lokalt og regionalt plan skabes fora og iværksættes tiltag med henblik på at fremhjælpe en ægte - og nærdemokratisk - debat om EU's målsætninger.
In these areas the Commission has launched fewer and fewer new initiatives despite the urgency of some of the problems and their cross-border or transnational characteristics.
2.2.1.4 Ud fra deres egne praktiske erfaringer er regionerne og byerne fuldt bevidste om den afgørende betydning, som gennemførelsen af EU-lovgivningen i national lovgivning og anvendelsen af denne lovgivning har for borgernes forestillinger om Europa.
B. In seeking to verify whether texts adhere to the principle of subsidiarity, European Commission proposals are now subject to a complex internal evaluation, as well as to political scrutiny by the other institutions.
I mange medlemsstater har regioner og byer en vigtig rolle at spille, når der gælder anvendelsen af denne gennemførte EU-lovgivning over for borgerne.
All authorities (including the various specialist councils and the General Affairs Council) must monitor compliance with the subsidiarity principle in Council decisions.
2.2.2.1 Subsidiaritetsprincippet har også en nyskabende rolle at spille i forholdet mellem medlemsstaterne og regionerne eller de lokale myndigheder, når det drejer sig om gennemførelsen af EU-politikker.
2.2.1.3 We nevertheless need to keep in mind the principal political objective of the subsidiarity principle: to take decisions at the levels which are most effective and closest to citizens so that the latter can play an active part in the European venture and have access to all the information they need in order to do so.
Selv om de vigtigste målsætninger for EU's fremtidige udvikling består i at styrke Fællesskabets handleevne, at sikre det en større plads i befolkningens bevidsthed og at medinddrage borgerne, så er det i EU's interesse i højere grad at fokusere indsatsen på de områder, hvor de instanser, som er tættest på borgerne og direkte ansvarlige over for disse, ikke selv kan løfte opgaven.
At regional and local level, and within local and regional authorities, arrangements - coordinated and spearheaded by the Committee of the Regions working in partnership with the European Parliament - should be made for grassroots consultation on the goals of the European Union.
2.2.2.2 Gennemførelsen af EU-politikken forudsætter, at Unionen sikrer de instanser, som er tættest på borgerne, de størst mulige manøvre- og tilpasningsmuligheder.
2.2.1.4 Through their own experiences on the ground, regions and towns are fully aware of the crucial importance played by the transposition of European law into national law - and by the application of national law - for the image citizens have of Europe.
Samtidig må EU sættes i stand til at handle effektivt på de områder, hvor Unionens opgaver har stor betydning for alle.
In many Member States, regions and towns have a role to play in applying transposed European law to ordinary citizens.
Medlemsstaterne bør optræde loyalt over for EU og samtidig gennemføre og anvende EU-lovgivningen på en korrekt og transparent måde og i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet.
2.2.2.1 The subsidiarity principle also has a role to play in breathing fresh life into relations between the Member States and regions or local authorities when European policies are being implemented.
2.2.2.3 Institutionelle reformer er ikke et mål i sig selv.
At the same time the European Union must be put in a position where it can act effectively in areas for which it has prime responsibility and which are important to everyone.
Tværtimod skal de sigte mod den mest effektive gennemførelse af politiske målsætninger, hvis betydning er almindeligt anerkendt og demokratisk vedtaget.
Member States on the other hand must be honourable in their dealings with the Community and must apply and implement Community law correctly and transparently whilst observing the subsidiarity principle.
Når det gælder folkelig opbakning og nærdemokrati, er der således en snæver sammenhæng mellem politiske mål og institutionelle regler, men de politiske målsætninger må nødvendigvis komme i første række.
2.2.2.3 Institutional reforms are not an end in themselves but must be a means to achieving, in the most effective way possible, political objectives that have been democratically approved and are recognized as being of importance.
Regionsudvalget anerkender de fremskridt, som er opnået siden indførelsen af subsidiaritetsprincippet i EF-traktaten via Maastricht-traktaten. Det henviser i den forbindelse til Kommissionens meddelelse af 27.5.1998 (KOM(1998) 345) om "Mindre lovgivning, bedre arbejde: redegørelse".
The Committee of the Regions recognizes the progress made since the subsidiarity principle was first incorporated into the EC Treaty under Maastricht and would refer here to the Communication from the European Commission entitled "Legislate less to act better: the facts" of 27 May 1998 (COM(1998) 345).
Heri anføres, at Kommissionen har trukket en lang række initiativer tilbage, samt at antallet af lovforslag er faldet. Subsidiaritetsprincippet er imidlertid et almindeligt princip, der vedrører den samlede EU-politik, og som generelt skal overholdes af alle.
The Commission states in its Communication that it has now withdrawn a large number of initiatives and cut down on its legislative proposals.
Det har adresse til såvel Kommissionen og de øvrige EU-institutioner som til medlemsstaterne, der løbende opfordrer Kommissionen til at fremsætte nye forslag.
It is applicable not only to the Commission and the other Community institutions but also to the Member States, which regularly call upon the Commission to come up with new proposals.
Hvordan ser den nye subsidiaritetskultur ud?
What would a new culture of subsidiarity look like?
3.1.1 Regionsudvalget opfordrer alle fællesskabsinstitutionerne til at anvende subsidiaritetsprincippet i nøje overensstemmelse med EF-traktatens nye artikel 5 og protokollen til Amsterdam-traktaten om anvendelse af subsidiaritetsprincippet og proportionalitetsprincippet.
3.1.1 The Committee of the Regions calls upon all Community institutions to rigorously apply the principle of subsidiarity in accordance with the new Article 5 of the EC Treaty and the
3.1.3 EU's forskrifter bør udformes, så der levnes størst muligt spillerum for nationale, regionale og kommunale beslutninger.
-li-protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality appended to the Amsterdam Treaty.
Dette udelukker ikke, at der skal foregå en omhyggelig overvågning for at sikre, at de bliver fuldt ud implementeret og nøjagtigt omsat til national lovgivning for at undgå skævheder.
All EU initiatives must be preceded by a critical, uncompromising and coordinated scrutiny by the various tiers of institution of whether action needs to be taken at European level.
Under udarbejdelse af lovgivningen bør EU sigte mod om muligt at bruge direktiver for at forenkle implementeringen i medlemsstaterne.
Subsidiarity must not be an academic point to be ticked off as a matter of pure routine.
Regionsudvalget anerkender dog, at det i visse tilfælde kan være nødvendigt at bruge forordninger, når det er af afgørende betydning, at lovgivningen gennemføres fuldt ud for at undgå fejlfortolkninger.
3.1.2 European integration requires both harmonization and also the preservation of traditional diversity, diversity being a characteristic feature of European identity.
3.1.4 Kompetencen vedrørende gennemførelsen af EU-retten bør i princippet forblive hos medlemsstaterne og de lokale og regionale myndigheder.
The added value of a European policy must give equal weight to the principles of harmonization and economic and social cohesion, as well as to competition and diversity.
For kun hvis anvendelsen af de europæiske forskrifter styres på et decentralt niveau, kan der tages hensyn til borgernes problemer og behov.
In adopting such an approach, attention should be concentrated not only on economic matters but social and cultural aspects should be given equal weight.
3.1.5 De flere hundrede støtteformål, der eksisterer, bør tages op til overvejelse.
3.1.3 European decisions must be drawn up in such a way as to leave as much scope as possible for national, regional and local decision-taking.
Tilsammen indebærer de en væsentlig begrænsning af det politiske spillerum for de regioner og kommuner, der ønsker at få del i disse midler.
The volume of legislation should be kept to a bare minimum and the administrative costs involved in implementing provisions should be kept as low as possible.
EU-støtten må bidrage til at styrke det politiske spillerum for de regioner og kommuner, der ønsker at få del i disse midler.
The Community should aim, when enacting legislation, to give priority wherever possible to directives in order to facilitate the implementation process in Member States.
Det er nødvendigt at koncentrere EU's støtteaktiviteter om virkeligt væsentlige formål, forenkle de administrative procedurer og give afkald på alt for detaljerede forskrifter.
However, the Committee of the Regions recognizes the need to use regulations in those cases where it is essential for legislation to be adopted in full in order to avoid misinterpretations.
EU's strukturpolitik bør også i fremtiden være et centralt element i den europæiske solidaritet.
3.1.4 Responsibility for putting EU legislation into effect should continue to remain in the hands of Member States and regional and local authorities.
Den bør i højere grad antage form af faste bevillinger til opfyldelsen af EU's målsætninger.
The principle of closeness to citizens can only be observed if European laws are implemented in a decentralized way.
Med udgangspunkt i disse grundlæggende principper og under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet har Regionsudvalget samtidig fremlagt talrige forslag om større effektivitet og forenklede procedurer, som fortsat gælder.
These require an overhaul since, taken together, they substantially restrict the political freedom of regions and local authorities applying for such funds.
En effektiv solidaritetsindsats er det ikke hensigtsmæssigt at realisere ved hjælp af det ene enkeltprogram efter det andet, som alle forvaltes centralt.
EU support must therefore help strengthen the political freedom of regions and local authorities which have applied for such funds.
Gennemførelsen bør i vidt omfang på eget ansvar overlades til de demokratisk valgte organer i medlemsstater og regioner, og det bør gennem kontrol sikres, at de tilstræbte mål nås.
It is necessary to concentrate EU aid schemes on really essential objectives, to simplify administrative procedures and to drop excessively detailed requirements.
3.2.2 I forbindelse med subsidiaritetsprincippets anvendelse er det vigtigt at skelne klart mellem to elementer i artikel 5 i Amsterdam-traktaten:
The Committee of the Regions has already expressed its view in a large number of opinions that European structural policy should continue to operate within the limits laid down by the
I denne artikel er områder, der hører under Fællesskabets enekompetence, fritaget for subsidiaritetsprøvelsen.
There is little sense in trying to show effective solidarity by turning out a never-ending stream of new and separate programmes that have to be run from the centre.
De områder, der udelukkende hører ind under EFs kompetence, må defineres restriktivt og præcist under overholdelse af subsidiaritetsprincippet, som skal være et fleksibelt referencepunkt for de områder, hvor kompetencen er delt.
The actual implementation of structural policy programmes should essentially remain the preserve of Member States as well as regions endowed with democratic legitimacy and should be monitored effectively to ensure that targets are achieved.
Det er medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, der skal komme til den konklusion, at en foranstaltning er påkrævet for at virkeliggøre et af Fællesskabets mål.
The principle of subsidiarity as a "regulating principle"