natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Resolution om Arbejdsprogram og prioriteter for 2003
Work programme and priorities 2003
Regionsudvalgets
Brussels, 25 February 2003
OG REGIONSUDVALGETS PRIORITETER FOR 2003
THE EUROPEAN COMMISSION'S WORK PROGRAMME AND THE COMMITTEE OF THE REGION'S PRIORITIES FOR 2003
REGIONSUDVALGET HAR -
HAVING REGARD TO the priorities of the Greek Presidency of the European Union;
Kommissionens lovgivnings- og arbejdsprogram for
HAVING REGARD TO the Draft Operational Programme of the Council for 2003 (14944/02);
2003 under henvisning til (KOM(2002) 590 endelig), under henvisning til Regionsudvalgets politikstrategi for 2003, som blev vedtaget af præsidiet den 13. september 2002 (R/CdR 232/2002 pkt. 7), under henvisning til det græske EU-formandskabs prioriteter, under henvisning udkast til operationelt program for Rådet 2003 (14944/02), under henvisning til Europa-Parlamentets beslutning om lovgivnings- og arbejdsprogrammet for 2003, som blev vedtaget den 5. december 2002 (P5-TA-PROV(2002)592), mellem Europa-Kommissionen og under henvisning til "Protokol om samarbejdsformer Regionsudvalget" (DI CdR 81/2001 rev.
HAVING REGARD TO the Protocol governing arrangements for cooperation between the European Commission and the Committee of the Regions (DI CdR 81/2001 rev. 2);
2), og ud fra følgende betragtninger: når Regionsudvalget fastlægger sine politiske prioriteringer, forsøger det at tage fuldt hensyn til andre institutioners prioriteringer, de lokale og regionale myndigheder er ansvarlige for gennemførelsen af en vigtig del af EU's politikker, det ville i høj grad fremme EU-politikkernes demokratiske legitimitet, hvis de lokale og regionale myndigheder kunne være med til at fastlægge EU's prioriteter - på sin 48. plenarforsamling (mødet den 13. februar 2003) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE RESOLUTION:
At its 48th plenary session (meeting of 13 February 2003) the Committee of the Regions adopted the following resolution by a unanimous vote:
Regionsudvalget bifalder den nye tematiske strategi i Kommissionens årlige arbejdsprogram.
welcomes the new thematic and strategic approach of the Commission in its annual planning of work;
Regionsudvalget gentager sit ønske om at blive inddraget i den interinstitutionelle dialog om den årlige politikstrategi og om arbejdsprogrammet.
reiterates its wish to be involved in the inter-institutional dialogue on the annual political strategy and the work programme;
Regionsudvalget anbefaler en reduktion af arbejdsprogrammets 580 punkter via yderligere prioritering, integrering og omarbejdning.
recommends a reduction from the 580 titles on the Work Programme by further prioritisation, integration and recasting;
Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til straks at implementere den henstilling, der er afgivet af konventets arbejdsgruppe "Subsidiaritet" om, at ethvert lovgivningsforslag skal ledsages af en "subsidiaritetsvurdering" med detaljerede oplysninger, der gør det muligt at vurdere om subsidiaritetsprincippet er overholdt.
a "subsidiarity assessment" containing details making it possible to assess the extent to which the principle of subsidiarity is respected in it.
Denne del af dokumentet skal omfatte en vurdering af forslagets finansielle konsekvenser samt, hvor der er tale om et direktiv, af dets indvirkning på den lovgivning, der skal gennemføres af medlemsstaterne og de subnationale myndigheder.
This part of the document should also include an assessment of its financial impact and, in the case of a directive, of its implications for the rules to be implemented by the Member States and the sub-national authorities.
Regionsudvalget støtter Kommissionens nøgleinitiativer på dette område, men finder det betænkeligt, at Kommissionen og centralregeringerne ikke i tilstrækkelig grad har inddraget de lokale og regionale myndigheder. Man er ikke bevidst nok om, hvad tiltrædelsen betyder for det lokale og regionale niveau.
endorses the Commission's key initiatives in this area; expresses its concern however, at the insufficient involvement of local and regional authorities by the Commission and the national authorities, and the lack of awareness of what accession will mean for them;
Regionsudvalget beklager, at høring af Regionsudvalget om de fleste udvidelsesrelaterede spørgsmål ikke indgår i Kommissionens arbejdsprogram.
notes with regret that the Commission Work Programme does not foresee consultation of the Committee of the regions on most of the enlargement-related issues;
Regionsudvalget konstaterer med tilfredshed, at der er lagt vægt på udvidelsens kvalitative dimension, og understreger navnlig behovet for at videreudvikle idéen om et EU-borgerskab og fremme den kulturelle og sproglige mangfoldighed.
welcomes the emphasis on the qualitative dimension of enlargement; stresses in particular the need to further develop the notion of European citizenship, and the promotion of cultural and linguistic diversity;
Regionsudvalget betoner, at en offentlig debat om den aktuelle udvidelse og om eventuelle yderligere udvidelsesrunder er en forudsætning for, at der kan opnås opbakning i befolkningen. Det foreslår derfor, at informering og inddragelse af borgerne bør høre til de grundlæggende mål i forbindelse med udvidelsen, og opfordrer til en fælles indsats fra politikere på alle forvaltningsniveauer overalt i EU, der går ud på at lancere en bred offentlig debat om udvidelsen og konturerne af fremtidens EU.
points out that public debate regarding this enlargement and possible further enlargement rounds is a pre-condition for public support; proposes therefore that information to and involvement of the citizens should be amongst the fundamental objectives for enlargement; calls for a joint effort by politicians across Europe in all spheres of governance, to initiate a wide public debate about enlargement and the future outlines of the EU;
Regionsudvalget opfordrer Kommissionen og ansøgerlandenes regeringer til i høj grad at intensivere høringen og informeringen af de lokale og regionale myndigheder i førtiltrædelsesetapen og øremærke de nødvendige midler til denne proces.
urges the Commission and the governments of the applicant countries to step up considerably consultation of, and information to local and regional authorities during the pre-accession stage and to earmark the necessary means for this process;
Regionsudvalget påpeger behovet for kapacitetsopbygning på lokalt og regionalt niveau, da udvidelsens succes i vidt omfang vil afhænge af, hvor velforberedte de lokale og regionale myndigheder er. Kommissionen opfordres til at planlægge foranstaltninger til fremme af en sådan kapacitetsopbygning efter udfasningen af Phare-programmet.
underlines the need for capacity building at local and regional level, as successful accession will depend largely on the degree of preparedness of local and regional authorities; calls on the Commission to foresee arrangements for this purpose of local and regional authorities after the phasing out of PHARE;
Regionsudvalget opfordrer til, at der stilles et budget til rådighed til samarbejdsprojekter med ansøgerlandene, navnlig i relation til projekter, der drejer sig om udveksling af erfaringer og kapacitetsopbygning.
calls for budget to be made available for cooperation projects with candidate countries, in particular for those projects that are based on the exchange of experience and capacity building; underlines moreover the necessity to further develop the cooperation projects with the enlarged European Union's neighbours.
Regionsudvalget understreger desuden behovet for yderligere at udvikle samarbejdsprojekter med det udvidede EU's nabostater. I den forbindelse bør der gives prioritet til Euro-Middelhavspartnerskabet såvel som til forbindelserne med det vestlige
In this context, priority must be given to the Euro-Mediterranean Partnership, and to relations with the Western Balkans, Russia, the Ukraine and Moldova, in particular by assessing the economic and commercial impact of enlargement on these countries.
I lyset af de seneste års og måneders natur- og miljøkatastrofer foreslår Regionsudvalget endvidere, at miljøbeskyttelse indgår som ét af nøglemålene i skabelsen af sikre livsvilkår. Det bifalder den kommende integrerede risikostrategi, der kan ses som et første skridt i denne retning.
proposes furthermore, in view of the natural and environmental disasters in recent years and months, to include environmental protection in the key objectives for creating a secure and safe living environment; and welcomes the forthcoming integrated strategy on risks which can be seen as a first step in this direction;
Regionsudvalget understreger, at de principper, der ligger til grund for det europæiske område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, må gælde alle.
points out that the underlying principles of the European area of freedom, security and justice must apply equally to all·,
En bæredygtig og solidarisk økonomi
Sustainable and inclusive economy
Regionsudvalget anbefaler, at der allerede i kapitlet om "En bæredygtig og solidarisk økonomi" under prioriteterne for 2003 i Kommissionens arbejdsprogram tages højde for tiltrædelsen af ti nye lande i 2004.
recommends for the chapter on "A Sustainable and Inclusive Economy" in the Work Programme and Priorities of the Commission for 2003 to already take account of the accession often new countries in 2004;
Regionsudvalget understreger, at det på baggrund for det første af den økonomiske afmatning og for det andet optagelsen af nye medlemsstater er afgørende at komme videre med Lissabon-processen.
17(a) welcomes the new coordinated approach of the European employment strategy and the economic policy guidelines; believes that the Lisbon strategy should be significantly reinforced in order to meet the objectives set for 2010; feels, however, that the requisite structural reforms must not be detrimental to social cohesion, and must' therefore be accompanied by major economic and social investment, and in education; in this context the
De nødvendige strukturreformer bør dog ikke gå ud over den sociale samhørighed og bør således ledsages af væsentlige investeringer på det økonomiske, sociale og uddannelsesmæssige område.
Committee of the Regions endorses the need for the Stability and Growth Pact to include more specific criteria to take account of public investment, in particular in infrastructure and schemes for social and employment integration;
Regionsudvalget minder om, at Lissabon-strategien også påvirker de lokale og regionale myndigheder, som samtidig er ansvarlige for den praktiske gennemførelse af mange af de foreslåede foranstaltninger, i nogle tilfælde som hovedaktør. Regionsudvalget anbefaler derfor, at det selv inddrages fuldt ud i beslutningstagningen på dette område.
points out that local and regional authorities are affected by the Lisbon Strategy, and are at the same time responsible for the practical implementation of many of the proposed measures, in some cases even as the main actor; recommends therefore that the Committee of the Regions be closely involved in policy making in this area;
Regionsudvalget mener, at opmærksomheden inden for Den Europæiske Monetære Union i højere grad bør rettes mod forholdet mellem pengepolitik og budgetpolitik og mod gennemførelsen af stabilitets- og vækstpagten, og at dette emne, eftersom de lokale og regionale myndigheder er ansvarlige for en stor del af de offentlige udgifter (i nogle lande endog størstedelen heraf)* også bør behandles i et subnationalt perspektiv.
is of the view that in the European Monetary Union the relation between monetary policy and budgetary policy and the application of the Stability and Growth Pact deserves more attention, and that this subject should be studied from the sub-national perspective as well, given that local and regional authorities are responsible for a large part of public spending (in some countries even the largest part);
Regionsudvalget opfordrer EU, medlemsstaterne, de lokale og regionale myndigheder og arbejdsmarkedets parter til at lancere territoriale beskæftigelsespagter, forbedre de retlige rammer for private virksomheder, navnlig for SMV, og indføre de reformer af det sociale sikkerhedssystem, som er nødvendige for at skabe de rette betingelser for social stabilitet, en sund økonomi og samfundsvelfærd.
asks the EU, the Member States, the local and regional authorities and the social partners to launch territorial employment pacts, to improve the legal framework for private enterprise, especially for SME, and to introduce the necessary reforms of the social security systems in order to create the right conditions for social stability, a sound economy and public welfare;
Regionsudvalget finder det positivt, at Kommissionens arbejdsprogram og Rådets operationelle program behandler miljømæssige og sociale spørgsmål som integrerede dele af økonomien snarere end som blot en omkostningsfaktor eller et særskilt politisk spørgsmål.
welcomes the inclusion in the Commission's Work Programme and Council Operational Programme of environmental and social concerns as integral elements of the economy, rather than a mere cost factor or a separate policy issue;
Regionsudvalget fremhæver det vigtige i, at borgerne i deres hverdag har lige adgang til tjenesteydelser af almen interesse, og afventer med interesse Kommissionens kommende forslag på dette område. Regionsudvalget minder om, at navnlig de lokale og regionale myndigheder har behov for en præcisering af statsstøttereglerne og en definition af kommercielle og ikke-kommercielle tjenester (sidstnævnte skal ikke forhandles inden for rammerne af GATS).
highlights the importance of equal access to services of general interest for the day-to-day lives of citizens, and awaits with interest the forthcoming proposals of the Commission regarding Services of General Interest; recalls that local and·regional authorities in particular need clarification of state aid rules and the definition of commercial and non-commercial services (the latter not being subject for negotiation within the GATS).
Regionsudvalgets øvrigeprioriteter: prioriteter:
Further CoRpriorities: priorities:
Konstitutionelle anliggender og debatten om EU's fremtid
Constitutional affairs and the debate on the future of the Union
Regionsudvalget glæder sig over, at debatten om EU's fremtid indtager så fremtrædende en plads i Rådets operationelle program, og understreger endnu en gang nødvendigheden af at
welcomes the prominent place granted in the Operational Programme of the Council to the debate on the future of the European Union; emphasises once more the necessity to discuss the role of local and regional authorities in the EU and is therefore pleased that the Convention has put it on its agenda;
Regionsudvalget fremhæver behovet for en yderligere styrkelse af Regionsudvalgets institutionelle rolle i tråd med udvalgets naturlige placering som subsidiaritets-, proportionalitets- og nærhedsprincippets vogter.
highlights the need for further reinforcement of the institutional role of the Committee of the Regions, in line with its natural place as guardian of subsidiarity, proportionality and proximity.
Kommunikations- og informationsstrategi
Communication and information strategy
Regionsudvalget er overbevist om, at der ikke kan gennemføres en ægte integration af mennesker, medmindre processen "ejes" af borgerne, og mener, tiden er inde til en omfattende EU-strategi på informations- og kommunikationsområdet, idet der er en tendens til, at bevidstheden om og den folkelige støtte bag EU mindskes. Regionsudvalget opfordrer politikere på alle niveauer til at tage ansvaret for debatten om EU-anliggender.
is convinced that a true integration of people cannot succeed if the citizens do not have "ownership" of the process; believes that it is time for a comprehensive EU information and communication strategy when awareness of, and public supporter the EU seem to diminish, and calls upon politicians in all spheres of governance to take responsibility for the debate on European matters;
Regionsudvalget påpeger, at det som repræsentant for de lokale og regionale myndigheder er godt placeret til at kommunikere med borgerne, og ønsker at deltage fuldt ud i gennemførelsen af kommunikations- og informationsstrategien.
points out that CoR, representing local and regional government, is well placed to communicate with the citizens, and wishes to be closely involved in the implementation of the Communication and Information Strategy.
Regionsudvalget ser med interesse frem til debatten om fastlæggelse af en ny samhørighedspolitik og opstilling af prioriteter for fremtiden, og forventer på baggrund af sin politiske, administrative og tekniske ekspertise og sine medlemmers indgående kendskab til lokale og regionale forvaltningsspørgsmål at spille en førende rolle i denne debat.
awaits with interest the debate on defining a new cohesion policy and setting the priorities for the future, and expects to play a leading role in that debate, with all its political, administrative and technical expertise, and the profound knowledge of local and regional government of its members;
Regionsudvalget understreger behovet for forenkling, effektivisering og decentralisering af strukturfondene, hvilket er et centralt punkt for borgerne og for Regionsudvalget.
stresses the need for simplification, higher effectiveness and decentralisation of the Structural Funds, a matter which is at the heart of the concerns of the general public and of the CoR;
Regionsudvalget mener, at territorial samhørighed bør uddybes i traktaten, for så vidt som dette begreb supplerer princippet om økonomisk og social samhørighed.
considers that the concept of territorial cohesion should be taken into account in the Treaty, as it complements the principle of economic and social cohesion;
Regionsudvalget lægger desuden stor vægt på behovet for at udvikle byområder, landdistrikter, øområder, bjergområder og fjerntliggende områder på en afbalanceret, koordineret og bæredygtig måde. For de områder i EU, som på grund af deres geografiske karakteristika er særlig sårbare, er opgaven med at udvikle en integreret territorial strategi som led i fremtidens strukturpolitik ekstra hård og krævende.
attaches great importance to the need to develop urban, rural, island, mountain and peripheral areas in a balanced, coordinated and sustainable way; underlines that for those areas of the European Union whose specific territorial characteristics constitute an additional fragility factor, the task of developing an integrated territorial strategy within the framework of the future structural policy is all the more difficult and demanding;
Regionsudvalget mener, at det Europæiske Fysiske og Funktionelle Udviklingsperspektiv bør være den politiske og lovgivningsmæssige referenceramme for koordinering af medlemsstaternes regionalplanlægningspolitik på EU-niveau.
is of the view that the European Spatial Development Perspective should be the political and legislative reference framework for coordinating regional planning policies at Community level;
Regionsudvalget anser regionalt samarbejde for at være en integrationsfaktor og et værdifuldt EU-bidrag til regionalpolitikken.
considers that regional cooperation represents an integration factor and genuine Community value added to regional policy;
Serie: UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2003) 6
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 6
6 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
6 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
"EU's forhandlingsposition på landbrugsområdet med henblik på næste WTO-forhandlingsrunde"
Negotiation position on agriculture for the next WTO round
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 9. april 2003 om "EU's forhandlingsposition på landbrugsområdet med henblik på næste WTO-forhandlingsrunde"
Negotiation position on agriculture for the next WTO round
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til sit præsidiums beslutning af 12. marts 2002 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 5, at afgive udtalelse om "EU's forhandlingsposition for næste WTO-forhandlingsrunde på landbrugsområdet" og henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Bæredygtig Udvikling, under henvisning til Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Parlamentet om "EU-tilgangen til WTO-millenniumrunden" (KOM(1999) 331 endelig udg.), under henvisning til sin udtalelse om "Agenda 2000 - reformen af den fælles landbrugspolitik" (CdR 273/98 fin1) under henvisning til sin udtalelse om EU's forhandlingsposition for næste WTO-forhandlingsrunde på landbrugsområdet (CdR 527/992), under henvisning til den såkaldte Doha-udviklingsagenda af 14. november 2001 for en ny global forhandlingsrunde for handelsaftaler, under henvisning til USA's nyligt vedtagne "Farm Bill", under henvisning til Rådets konklusioner af 26. november 1999 om EU's holdning ved WTO-konferencen i Seattle den 30. november - 3. december 1999, af ministerkonferencen i
HAVING REGARD TO its Bureau's decision of 12 March 2002, under the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to instruct its Commission for Sustainable Development to draw up an opinion on the Negotiation position on agriculture for the next WTO round;
Seattle under henvisning til under henvisning til resultaterne den 30. november - 3. december 1999, i forbindelse med midtvejsrevisionen under henvisning til Kommissionens forslag den 22. januar 2003, under henvisning til Kommissionens forslag af 16. december 2002 om yderligere liberalisering af handelen med landbrugsvarer og Rådets beslutning af 27. januar 2003, under henvisning til det kompromisforslag, der blev forelagt af formanden for formidlingsudvalget for landbruget ved WTO, Steward Harbinson, og som blev kategorisk afvist af Kommissionen,
HAVING REGARD TO the compromise proposal submitted on 13 February 2003 by the chairman of the WTO agriculture negotiations, Stuart Harbinson, which was emphatically rejected by the Commission;
-2- under henvisning til Marrakesh-slutaktens aftaler om afslutning af den 8.
HAVCNG REGARD TO the provisions of the Marrakesh final act which brought the eighth GATT trade round to a conclusion and the resultant arrangement to press ahead with the reform process from 1999 (Millennium Round);
GATT-handelsrunde og den deraf afledte fortsættelse af reformprocessen fra 1999 (millenniumrunden) og under henvisning til de enstemmige beslutninger vedrørende Agenda 2000 på Det Europæiske Råds møde i Berlin den 25. marts 1999, under henvisning til forslaget til udtalelse, som blev vedtaget af Underudvalget for Bæredygtig Udvikling den 20. februar 2003 (CdR 181/2002 rev.
HAVING REGARD TO the unanimous decisions on Agenda 2000 taken at the Berlin European Council meeting on 25 March 1999;
1) (ordfører: Reinhold Bocktet, Minister i Bayern for forbundsanliggender og europæiske anliggender, D/PPE) - på sin 49. plenarforsamling af 9.-10. april 2003, mødet den 9. april, enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the draft opinion adopted by the Commission for Sustainable Development on 20 February 2003 (CdR 181/2002 rev. 1) (rapporteur: Mr Bocklet, Bavarian Minister of State for Federal and European Affairs, Germany, D-EPP); unanimously adopted the following opinion at its 49th plenary session of 9 and 10 April 2003 (meeting of 9 April).
1.1 WTO-forhandlingerne og globaliseringen er siden den fejlslagne Seattle-konference blevet midtpunkt for den politiske debat i alle EU's regioner.
1.1 Since the failure of the Seattle conference, political discussions in all the regions of the EU have focused on the WTO negotiations and globalisation.
Der er nu indledt en ny fase af WTO-forhandlingerne, og det forekommer derfor nødvendigt, at Regionsudvalget fra de europæiske regioners synsvinkel udtaler sig om betydningen af WTO-forhandlingerne i lyset af den fortsatte globalisering.
As the WTO negotiations enter a new phase, it is vital - against the backdrop of ongoing globalisation - that the Committee of the Regions should examine the importance of these negotiations from a European regional perspective.
1.2 Den traktat, som var resultatet af næsten otte års multilaterale handelsforhandlinger under GATT (Uruguay-runden), blev i 1994 i Marrakesh undertegnet af 117 stater.
1.2 The agreement signed by 117 countries in Marrakesh in 1994 was the culmination of almost eight years of multilateral trade talks within the GATT Uruguay Round.