natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5- områder eller områder, som er tæt befolket, og hvad angår den del af jernbanenettet, hvorpå der kører passagertog.
2.1.5 The Committee of the Regions wishes to draw the attention of the Commission to the problems in terms of safety, negative impact on passengers and lack of clear accountabilities which could result from the privatisation and subsequent fragmentation of the rail industry, as recently experienced in the UK.
2.1.7 Regionsudvalget bifalder forslagene i kapitel 5 i direktivet om sikkerhed, som omhandler uafhængig efterforskning af ulykker og hændelser ved jernbanerne.
2.1.6 With a view to protecting areas and the people living in them, the Committee of the Regions trusts that the local and regional authorities, which are responsible for local policies on transport and land-use, will be fully associated with the definition of common safety targets (CST), with regard to the exposure of inhabitants to risks inherent in rail freight traffic, particularly as regards journeys through sensitive or densely populated areas, and for sections of rail networks where passenger trains operate.
Regionsudvalget er i høj grad enig i udtalelsen om, at en sådan efterforskning under ingen omstændigheder skal dreje sig om skyld- eller ansvarsfordeling.
The Committee of the Regions agrees strongly with the statement that such investigations shall in no case be concerned with apportioning blame or liability.
2.1.8 Regionsudvalget har i høj grad den holdning, at den faktuelle efterforskning af en ulykke ikke må hindres eller forsinkes af juridiske procedurer, og det skal sikres, at alle de sikkerhedsspørgsmål, der kan opstå som en følge af denne faktuelle efterforskning, behandles så hurtigt som muligt, ligesom der så hurtigt som muligt bør gennemføres henstillinger. Regionsudvalget har den holdning, at der skal være to særskilte procedurer, dvs. en faktuel efterforskning af årsagen til ulykken, der kunne resultere i relevante henstillinger for at forebygge eller mindske fremtidige hændelser, og - om nødvendigt - en retlig procedure for fordeling af det strafferetlige ansvar.
2.1.8 The Committee of the Regions is strongly of the view that factual investigation of an accident should not be hindered or delayed by judicial proceedings, to ensure any safety issues arising from this factual investigation can be considered and recommendations implemented as soon as reasonably practicable.
2.1.9 Ved fastsættelsen af fælles sikkerhedsmål og fælles sikkerhedsmetoder, der vedrører "samfundsmæssige risici", er det altså vigtigt, at det klart nævnes, at de lokale og regionale myndigheder inddrages i fastsættelsen af de nationale mål og metoder, der henhører under de nationale myndigheders kompetenceområde inden for sikkerhed.
2.1.9 It is therefore desirable, when drawing up the CST and the common safety methods (CSM) relating to risks to the community, that there should be a clear statement that local and regional authorities are associated with drawing up the national targets and methods, which fall within the scope of national safety authorities.
2.1.10 Det er ligeledes vigtigt, at det i direktivforslaget klart nævnes, at de berørte lokale og regionale myndigheder (på lige fod med de andre nævnte aktører) skal være målgruppe for informationen om undersøgelserne og resultaterne heraf.
2.1.10 It is also important for the draft directive to state clearly that the local and regional authorities concerned (on an equal footing with the other actors concerned) must receive information on the surveys and the results.
Ligeledes skal de, hvis de ønsker det, have mulighed for at deltage i undersøgelsesarbejdet.
Similarly, it must be possible for them to participate in the work involved in these surveys if they so desire.
2.2.1 Regionsudvalget er enig i, at den manglende interoperabilitet, der kendetegner jernbanerne i EU, er en stor hindring for yderligere udvikling af et ægte europæisk jernbanesystem.
2.2.1 The Committee of the Regions agrees that the lack of interoperability of the Union's railways is a major impediment to the further development of a truly European railway system.
Regionsudvalget bifalder bestemmelserne om gensidig sikkerhedscertificering af rullende materiel samt den nuværende tendens hen imod standardiserede former for rullende materiel, der kan køre på tværs af de nationale grænser, når krav om lastning og sporafstand gør det muligt.
The provisions for mutual rolling stock safety certification are welcomed, as is the current trend towards purchasing standardised designs of rolling stock capable of operation across national borders where loading and track gauge constraints permit.
2.2.4 Regionsudvalget vurderer ligeledes, at vedtagelsen af tekniske specifikationer for interoperabilitet kan harmonisere udbuddet af rullende materiel og dermed på samme tid skabe større udvalg af leverandører og større udbud af materiel, hvilket kun kan nedbringe priserne på det rullende materiel, som er en betingelse for bedre produktivitet i sektoren.
Specifications for Interoperability (TSI), attention must be given to mutual recognition procedures between Member States to avoid dysfunctions with can prejudice the safety of traffic, particularly in the case of mixed traffic (passengers and freight).
Det foreslås nemlig i artikel 2 i direktivforslaget om interoperabilitet, at artikel 1 i direktiv 2001/16/EF ændres, idet der skal tilføjes et afsnit om en sådan udvidelse pr. 1. januar 2008.
2.2.2 The Committee of the Regions welcomes the current moves to work pro-actively with the candidate countries and beyond to achieve interoperability.
2.2.6 De territoriale myndigheder er ofte tilknyttet finansieringen af infrastrukturerne og det rullende materiel, herunder nettet for konventionelle tog, og det er vigtigt at evaluere de omkostninger, der er forbundet med at få de forskellige aspekter til at stemme overens med kravene -både hvad angår interoperabilitet og sikkerhed.
2.2.3 The Committee of the Regions approves the guidelines proposed for defining the TSI, and the establishment of a system for the registering of infrastructure and rolling stock, which is necessary for greater transparency.
Det er især vigtigt, at denne finansielle byrde ikke skaber tvivl om de tidligere fastsatte prioriteter, herunder hvad angår reduktionen af flaskehalse samt oprettelsen af forbindelser mellem perifere regioner og det transeuropæiske jernbanegodstransportnet.
2.2.4 The Committee of the Regions also takes the view that the adoption of the TSI is likely to harmonise the supply of rolling stock, and hence to broaden the choice of supplies and increase the size of production runs; this would encourage a reduction in the price of rolling stock, thereby improving the productivity of the sector.
Regionsudvalget ønsker, at der iværksættes en forudgående undersøgelse af den finansielle virkning af en sådan udvidelse til nettet for almindelige tog, så der kan fastlægges realistiske mål for udbredelsen af interoperabiliteten.
2.2.5 The CoR is, however, concerned at the absence of a clear, realistic timetable for adoption and implementation of the TSI, particularly with a view to extending the TSI to the entire conventional network.
Man bør være opmærksom på, at anvendelsen af de tekniske specifikationer for interoperabiliteten på grund af den blandede jernbanetransport både vedrører den regionale og nationale persontransport og altså gør det nødvendigt, at det pågældende rullende materiel er i overensstemmelse med kravene.
Article 2 of the draft directive on interoperability proposes the amendment of Article 1 of Directive 2001/16/EC by adding a paragraph with would introduce such an extension with effect from 1 January 2008.
2.2.7 Selv om det i direktivforslaget anføres, at hensynet til de tekniske specifikationer for interoperabiliteten kun umiddelbart omfatter oprettelsen af nye infrastrukturer (samt også reparationsog vedligeholdelsesarbejdet) og erhvervelsen af nyt materiel, vil den reelle åbning af nettet for konventionelle tog først vil blive en realitet, når infrastrukturerne og det rullende materiel reelt er i overensstemmelse med kravene.
2.2.6 Local and regional authorities are often associated with the funding of infrastructure and rolling stock, including on the conventional network, and it is important to assess the cost of technical standardisation, both in terms of interoperability and in terms of safety.
I betragtning af det nuværende fornyelses- og arbejdstempo virker den foreslåede fremskyndelse af den tidsplan, der blev foreslået i forbindelse med det første jernbanepakke, ikke hensigtsmæssig.
In particular, it is important that this financial burden should not be such as to jeopardise the priorities laid down earlier, particularly in terms of overcoming bottlenecks and of creating access links with the transEuropean freight network for peripheral regions.
2.2.8 Godkendelse af de tekniske specifikationer for interoperabiliteten er således en forudsætning for at sikre, at tilpasningen af det kørende materiel (eller fornyelsen heraf, hvad angår det ældste udstyr) foregår i overensstemmelse med de nye regler for interoperabilitet.
The Committee of the Regions hopes that a prior study will be made of the financial impact of such an extension to the conventional network, so as to define realistic priorities for generalising interoperability.
På samme måde skal der forudses en rimelig frist på fem år for bringe udstyret i overensstemmelse med reglerne, således at de nødvendige investeringer, som kan være særligt tunge for visse regioner, kan planlægges.
It must be borne in mind that, because of the mixture of passenger and freight traffic on railway networks, the application of TSI will equally concern national and regional passenger transport, and will therefore involve upgrading the rolling stock concerned.
Oprettelse af et europæisk jernbaneagentur
Given the present pace of renewal and works, the suggested acceleration of the timetable laid down at the time of the first rail package does not seem advisable.
2.3.1 Regionsudvalget værdsætter oprettelsen af et teknisk agentur, der skal bistå Kommissionen og medlemsstaterne med at harmonisere reglerne for nettenes sikkerhed og interoperabilitet på oprettelsen af et ægte integreret europæisk jernbanenet.
2.2.8 Adoption of the TSIs is thus a precondition for ensuring that the adaptation of rolling stock (or the replacement of older rolling stock) is in line with the new interoperability rules.
2.3.2 Det er dog nødvendigt at sikre, at de midler, der foreslås afsat til dette agentur, er forenelige med de opgaver, som det tildeles, og at de undersøgelsesbeføjelser, som det måtte blive tildelt, er forenelige med de forskellige medlemsstaters lovgivning.
Similarly, a reasonable timescale, of the order of five years, must be provided for the planning of the necessary investment, which can be a particularly heavy burden for certain regions.
Agenturet bør anvendes således, at alle netværksfordele for passagerer og godstransportkunder bibeholdes.
2.3.2 It is, however, necessary to ensure that the resources available to this agency would be commensurate with the tasks entrusted to it, and that its power of investigation would be compatible with the laws of the various Member States.
2.3.4 Regionsudvalget bemærker med bekymring, hvilken virkning det har haft på godstrafikken gennem Kanalen, at Frankrigs og Storbritanniens regeringer uden held har forsøgt at hindre asylansøgere i at tage til Storbritannien gennem Kanalen, hvilket i væsentlig grad har reduceret antallet af godsbanetjenester i Kanalen.
2.3.3 The Committee of the Regions recommends that the European Railway Agency be remitted to ensure that liberalisation should not lead to a reduction in safety expenditure or in investment in fixed infrastructure on the rail network, and is applied in a way which maintains the full range of network benefits for passengers and freight customers.
2.3.5 I lyset af den sandsynlige stigning i antallet af asylansøgere og større arbejdsmobilitet i EU ønsker Regionsudvalget, at der foretages en undersøgelse af behovet for en international gruppe af eksperter - eventuelt i forbindelse med det europæiske jernbaneagentur - der skal have til opgave at undersøge sikkerhedsanliggender og fælles politikmetoder på tværs af EUs jernbaner, således som man har erfaring med i luftfartsektoren.
2.3.5 In view of likely increases in asylum seekers and increased labour mobility from within the EU, the Committee of the Regions would wish to see an examination of the need for an international group of experts, possibly within the proposed European Railway Agency, to examine security issues and common policing methods across the Union's railways as is the case for aviation.
2.3.6 Regionsudvalget ønsker, at Kommissionen udarbejder flere forslag om det foreslåede jernbaneagenturs rolle i forbindelse med uafhængige efterforskninger af alvorlige ulykker eller dødsulykker med henblik på at sikre, at der føres en fælles database på europæisk niveau.
2.3.6 The Committee of the Regions would like to see further proposals from the Commission regarding the role of the proposed European Railway Agency in relation to independent investigations into serious and fatal accidents, with a view to ensuring that a common database of recommendations are held at the European level.
Regionsudvalget ønsker også, at Kommissionen fremsætter yderligere forslag om, hvorvidt henstillinger, der fremsættes i forbindelse med uafhængige efterforskninger, bør gennemføres i hele EU.
Also, the Committee of the Regions would expect further proposals from the Commission regarding whether recommendations from independent investigations should be implemented across the Union.
Fællesskabets tiltrædelse af konventionen om internationale jernbanebefordringer (COTIF)
Community accession to the Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF)
2.4.1 Regionsudvalget godkender henstillingen til Rådet om at bemyndige Kommissionen til at føre forhandlinger om vilkårene for tiltrædelse af COTIF, skønt en sådan tiltrædelse er betinget af Vilnius-protokollens ikrafttræden.
2.4.1 The Committee of the Regions endorses the recommendation for a Council decision authorising the Commission to negotiate the conditions for accession to the COTIF, although the Community's accession would depend on the entry into force of the Vilnius Protocol.
-8 overensstemmelse med de tekniske specifikationer for interoperabiliteten (TSI), i at åbne markedet for godstransport ad jernbane, og på den anden side giver de traditionelle operatører i visse lande en realistisk frist for tilpasning.
2.5.2 The Committee of the Regions takes the view that there is no urgent need to change the priorities established earlier: on the one hand, these do not prevent countries from opening up the rail freight market if they so desire, and their networks could be rapidly brought in line with the TSIs; on the other, they allow a realistic adaptation period for traditional operators in certain Member States.
De bestemmelser, der blev fastlagt i den første jernbanepakke, giver hver medlemsstat mulighed for at træffe afgørelse om åbningen af deres nationale godstransportmarked afhængigt af den interne situation og perspektiverne for udviklingen af jernbanegodstransporten.
The arrangements put in place by the first rail package authorise each state to decide on the opening up of its national freight market in accordance with its internal situation and the prospects for development of rail freight.
En overilet åbning af de nationale markeder vil i visse tilfælde kunne undergrave den finansielle situation for de traditionelle operatører, som er gået i gang med en gennemgribende omstrukturering med negative følger for beskæftigelsen.
Earlier opening up of the national markets would tend in some cases to weaken the financial situation of the traditional operators now involved in comprehensive restructuring, and this would have a negative impact on jobs.
2.5.3 Regionsudvalget minder om, at fremme af godstransport ad jernbane er et led i en overordnet strategi, hvor de forskellige foranstaltninger, herunder dem, som omfattes af "Marco Polo"-programmet, skal gennemføres sideløbende, hvad enten der er tale om takstfastsættelse for brug af vej- og jernbaneinfrastrukturer, harmonisering og overholdelse af sociale bestemmelser, iværksættelse af interoperabilitet og indførelse af fælles sikkerhedsnormer eller afhjælpning af kapacitetsunderskud og forbedring af adgangen til afsides liggende regioner.
2.5.3 The Committee of the Regions points out that the promotion of rail freight is part of an overall approach in which the various measures, particularly those specified in the "Marco Polo" programme, must be taken together, whether they concern the charges for using road and rail infrastructure, harmonisation of and respect for social legislation, the implementation of interoperability and of common safety rules, or overcoming the capacity constraints and access problems of peripheral regions.
En for tidlig generel åbning afalle nationale markeder for godstransport, uden at førnævnte betingelser er opfyldt, vil ikke forbedre jernbanernes konkurrenceevne over for de øvrige transportformer og kan føre til, at de traditionelle operatører efterhånden erstattes af nye operatører på de mest rentable markeder, således at de traditionelle operatørers konkurrencestilling forringes, om end der kan være visse positive aspekter forbundet hermed (såsom udvikling af små operatører på regionalt plan).
An early, generalised opening up of national freight markets independently of the other conditions mentioned above is not likely to improve the competitiveness of rail in relation to other transport modes, and could lead to a process whereby traditional operators are replaced by new ones on the more profitable markets, thus weakening the former, although certain aspects of it could be positive (e.g. the development of small local operators at regional level).
Under alle omstændigheder kan denne udvikling forværre diskriminationen mht. adgang til velfungerende tjenester for de svageste regioner.
However, this trend could strengthen the discrimination against the weaker regions in terms of access to efficient services.
2.5.4 Følgelig går Regionsudvalget ikke ind for, at der ændres på den tidsplan, som blev fastlagt ved vedtagelsen af den første jernbanepakke, og anser det for vigtigere at sigte mod iværksættelsen af det transeuropæiske net for international godstransport som oprindeligt fastlagt.
2.5.4 Consequently, the Committee of the Regions is not in favour of changing the timetable laid down when the first rail package was adopted, and thinks it preferable to concentrate on the implementation of the transEuropean international freight network as originally defined.
2.5.5 Regionsudvalget foretrækker således, at fristen for dette direktivs ikrafttræden følger de oprindelige bestemmelser, dvs. at den afhænger af vedtagelsen af Kommissionens evalueringsrapport om anvendelsen af de foregående direktiver (som i henhold til artikel 14 i direktiv 91/440/EF skal offentliggøres inden den 15. marts 2005).
2.5.5 The Committee of the Regions thinks it preferable for the timetable for implementing this directive to respect the original provisions, i.e. for it to depend on approval of the Commission report assessing the application of the earlier directives (report to be published by 15 March 2005 under Article 14 of Directive 91/440/EC).
Forslag til ændringer
Proposed changes
Følgelig foreslår Regionsudvalget følgende ændringer:
The Committee of the Regions therefore proposes the following changes :
3.1 til forslaget til direktiv om jernbanesikkerhed
3.1 to the draft directive on rail safety
I artikel 4, stk. 1, tilføjes følgende:
Add to Article 4(1):
"I forbindelse med udarbejdelsen af nationale sikkerhedsforskrifter vedrørende samfundsmæssige risici inddrages de berørte regionale myndigheder i fastlæggelsen af mål og metoder, som henhører under de nationale sikkerhedsmyndigheders kompetence. "
"For the drawing up of national safety rules covering risks to the community, the local and regional authorities concerned shall be associated with defining the objectives and methods for which national safety authorities are responsible. "
Artikel 12, stk. 1, ændres som følger:
Modify Article 12(1) as follows:
"Togførere, personale, der udfører sikkerhedskritiske opgaver, og personale, der ledsager togene fra en... "
"Train drivers, safety critical staff and staff accompanying the trains of a ... "
Artikel 12, stk. 2 (første og andet punktum) ændres som følger:
Modify Article 12 (2, first and second sentence) as follows:
"Medlemsstaterne sørger for, at jernbanevirksomheder, der ansøger om et sikkerhedscertifikat, har adgang på retfærdige og ikke-diskriminatoriske vilkår til efteruddannelsesfaciliteter for togførere, personale, der udfører sikkerhedskritiske opgaver, og personale, der ledsager togene, såfremt sådan efteruddannelse er nødvendig for at opfylde sikkerhedscertifikatets krav. ' og
"Member States shall ensure that railway undertakings applying for a safety certificate have fair and non-discriminatory access to training facilities for train drivers, safety critical staff, and staff accompanying the trains ..." and
"Den tilbudte efteruddannelse skal omfatte nødvendigt banekendskab, driftsregulativer, signal- og styringskontrolsystemet, gældende sikkerheds-, katastrofe- og beredskabsprocedurer samt de relevante sprog for de strækninger, hvorpå der drives togtrafik. "
"The services offered must include necessary route knowledge, operating rules, the signalling and control command system and , safety and emergency procedures applied, and relevant languages on the routes operated. "
Artikel 21, stk. 3, ændres som følger:
Modify Article 21(3) as follows :
Undersøgelsen gennemføres under størst mulig åbenhed, så alle parter får mulighed for at blive hørt og underrettet om resultaterne.
The investigation shall be accomplished under as much openness as possible, allowingfor all parties to be heard and sharing the results.
Den relevante infrastrukturforvalter og de involverede jernbanevirksomheder, sikkerhedsmyndigheden, de berørte regionale myndigheder, ofrene og deres familie, ejere af beskadigede genstande, fabrikanter, involverede beredskabstjenester og repræsentanter for personale og brugere underrettes om undersøgelsen og dens resultater og får i det omfang, det er praktisk muligt, mulighed for at deltage i forløbet. "
The relevant infrastructure manager and railway undertakings, the safety authority, the local and regional authorities concerned, victims and their relatives, owners of damaged property, manufacturers, the emergency services involved and representatives of staff and users shall be informed of the investigation and its results and be given, as far as practicable, the opportunity to take part in the proceedings. "
3.3 til forslaget om ændring af direktiv 91/440
3.3 to the draft amendment to Directive 91/440
Artikel 2, stk. 1, ændres som følger:
Modify Article 2(1) as follows:
"Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden for 18 måneder efter vedtagelsen af Kommissionens evalueringsrapport om anvendelsen af de tidligere direktiver i henhold til artikel 14 i direktiv 91/440/EF. De underretter straks Kommissionen herom. "
"Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive at the latest 18 months after the adoption of the Commission report assessing the application of the earlier directives under Article 14 of Directive 91/440/EC.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2002) 97
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 97
Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget -Samarbejde om europæisk turismes fremtid
Commission Communication to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions -Working together for the future of European tourism and the Report from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions -Follow-up of the European Council of 21 September: the situation in the European tourism sector