natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Desuden har tretten byer med særstatus beføjelser til at inddele deres områder i bydistrikter (mi stsky obvod).
In addition, thirteen "statutory cities" may divide their territory into urban districts (mistsky obvod).
På nuværende tidspunkt er der 6.244 kommuner og 77 distrikter i Tjekkiet.
At present there are 6,244 municipalities and 77 districts in the Czech Republic.
Over 80% af kommunerne har under 1.000 indbyggere.
More than 80 per cent of the municipalities have less than 1,000 inhabitants.
Gennemsnitsbefolkningen i kommunerne er ca. 1.800.
The average population of the municipalities is around 1,800.
Det tyndest befolkede distrikt (Jesenik) har ca. 43.000 indbyggere og det tættest befolkede distrikt udover Prag (byen Brno) har ca. 386.000 indbyggere.
The least populated district (lesenik) has about 43,000 inhabitants; the most populated district outside Prague (Brno City) has about 386,000 inhabitants.
Omlægning af de territoriale strukturer: Hindringer og incitamenter
Obstacles and driving forces for the reorganisation of territorial structures
Tjekkiets historie er tæt forbundet med en monistisk opfattelse af den territoriale opdeling af styret.
Czech history is closely linked to a monist conception of the territorial division of government.
Ifølge denne model, som blev indført i de tjekkiske delstater i 1862 af det østrig-ungarske monarkis Reichsgemeindegesetz, udførte de offentlige administrationsinstanser under det nationale niveau både opgaver, der hørte under selvstyre, og opgaver, der hørte under den dekoncentrerede statsadministration.
According to this model, which was introduced in the Czech lands by the Reichsgemeindegesetz of the Austro-Hungarian Monarchy in 1862, subnational bodies of public administration carried out both the tasks of selfgovernment and of deconcentrated state-administration.
Efter fløjlsrevolutionen i 1989 og afskaffelsen af nationalkomitésystemet blev denne tradition til en vis grad genoplivet, da kommunerne fik tildelt rettigheder som selvstyrende enheder og fik overdraget kompetence fra det nationale niveau.
After the velvet revolution of 1989 and the abolition of the national committees system this tradition was revived to a certain extent when the municipalities were vested with the rights of self-governing units and "transferred competences" from the national level.
I begyndelsen af den politiske omlægning lettede dette ret dualistiske element af den aktuelle offentlige administration i Tjekkiet demokratiseringsprocessen ved hjælp af genindførelse af lokalt selvstyre.
In the beginning of political transformation this rather dualist feature of current public administration in the Czech Republic facilitated the process of démocratisation via the restoration of local self-government.
Bevarelsen af distriktsmyndighederne som separate instanser med statslige funktioner sikrede et mellemled, som ansås for nødvendigt for at koordinere den lokale udførelse af de administrative opgaver.
The maintenance of the district offices as separate bodies with state functions ensured an intermediary link which was deemed necessary to co-ordinate the local performance of administrative tasks.
Siden da er det lokale selvstyre i Tjekkiet imidlertid blevet delt op i mindre enheder, som ikke længere kan varetage de uddelegerede funktioner.
However, since then the Czech Republic experienced a fragmentation of local selfgovernment into smaller settlements that are no longer able to carry out delegated functions.
Som følge af denne udvikling er antallet af regionale afdelinger af statsadministrationen og funktionerne på distriktsniveau steget stødt.
As a consequence of this development the number of regional branches of the state administration and the functions of the district level have grown steadily.
På grund af denne snigende centraliseringsproces og mangelen på frivilligt samarbejde mellem kommunerne har det vist sig nødvendigt at etablere et regionalt lag af selvstyre med ansvarsområder, der hidtil er blevet varetaget af instanser under de dekoncentrerede statslige myndigheder, for at sætte en stopper for den voksende ineffektivitet og den manglende gennemsigtighed i statsadministrationen.
Due to this creeping process of centralisation and the lack of voluntary cooperation between municipalities the establishment of a regional tier of selfgovernment with responsibilities so far performed by bodies of deconcentrated state administration has proved to be necessary to put an end to the growing inefficiency and lack of transparency of state administration.
Desuden ville den territoriale opdelingsproces og mangelen på et regionalt lag i den territoriale organisation have været en alvorlig hindring for den tjekkiske regering i dens forsøg på at opfylde EU's krav om tilstrækkelig administrativ kapacitet til at gennemføre Fællesskabets regelværk og til at kunne varetage administrationen af strukturfondene.
Moreover, the process of territorial fragmentation and the non-existence of a regional tier in the territorial organisation would have been a serious obstacle for the Czech government to fulfil the EU requirement of adequate administrative capacities to implement the acquis communautaire and to manage the administration of structural funds.
Af hensyn til de midler EU's strukturpolitik har til rådighed, placeres de 14 nye regioner på NUTS3-niveau.
In accordance with the needs of EU Structural Policy the future 14 regions will cover the NUTS-3 level.
Med henblik på at blive berettiget til støtte under mål nr. 1 oprettede den tjekkiske regering 8 statistiske enheder under NUTS2 i slutningen af 1998.
In order to be eligible for Objective 1 assistance the Czech government created 8 NUTS-2 statistical units at the end of 1998.
Skønt dette krav førte til medgang for HSD-SMS (Hnulipro samozprávnou demokracii - Spoleènost pro Moravu a Slezsko) under de første frie valg i 1990, kunne de ikke overbevise vælgerne igen ved lokalvalgene i 1994.
-19- claim led to the success of the HSD-SMS (Hnutipro samozprávnou demokracii - Spoleènost pro Morauu a Slezsko) in the first free elections in 1990 they could not convince the voters again in the elections at local level in 1994.
De tjekkiske socialdemokraters (ESSD) valgresultater i Morava (Mähren) er blevet forbedret betydeligt, siden de begyndte at tale for "regioner med vidtrækkende selvstyrende beføjelser".
Nevertheless the "moravism" has not completely disappeared. The election results of the Czech Social Democrats (ESSD) in Moravia have improved considerably since they plead for "regions with far reaching selfgovernment competences".
Efter dannelsen af regionerne forventes det, at en lang række beføjelser og ansvarsområder vil blive overført fra centralregeringen til regionale instanser.
Following the creation of the regions it is envisaged that a wide range of powers and responsibilities from central government will be transferred to regional bodies.
I denne sammenhæng er det værd at nævne, at der ikke er truffet nogen endelig beslutning med hensyn til, om der skal være to separate instanser, der skal udføre opgaver inden for selvstyret og den uddelegerede statsadministration, eller blot én, der omfatter begge dele.
Within this context it is worth mentioning that no final decision has been taken whether there will be two separate bodies to execute tasks of selfgovernment and delegated state administration or just one comprising both.
I øjeblikket synes den sidstnævnte løsning at være den mest realistiske.
At the moment the latter solution seems to be the more realistic one.
Yderligere enkeltheder angående regionernes beføjelser og organisation vil blive fastsat ved lov.
Further details about the competences and the organization of regions will be laid down by law.
Den tjekkiske forfatning fastsætter kun, at lokalt selvstyre ikke skal begrænses af etableringen af et mellemlag, men at de regionale beføjelser skal skabes ved en decentralisering af centralstatens ansvarsområder.
As a basic rule the Czech Constitution only provides that local selfgovernment shall not be restricted by the establishment of the intermediate tier but that the regional competences shall be created by decentralising responsibilities of the central state.
I det lange løb vil dette sandsynligvis få vidtrækkende følger for den territoriale organisation af den offentlige administration og kan endog føre til, at distrikternes nedlægges.
In the long run this will probably have profound implications for the territorial organisation of public administration and might even lead to the abolition of the districts.
Eksklusive og fælles lovgivningsmæssige beføjelser
Exclusive and concurrent legislative competences
Ifølge Forfatningsdomstolen er listen over kommunale beføjelser, som er fastsat i Lov om Kommunernes Styrelse af 1990, bindende for juridiske emner.
According to the Constitutional Court, the list of municipal powers which is laid down by the Local Government Act of 1990 is exclusive and binding for legal subjects.
De kommunale myndigheders (både uafhængige og delegerede) jurisdiktion kan udelukkende fastlægges ved lov.
Jurisdiction of municipal authorities, both independent and delegated, can be established only by an act of Parliament.
Beslutninger om udviklingsstrategier, fastsættelse af lokale afgifter osv. tages af valgte instanser.
Decisions on matters such as the development strategy, fixing of local fees, etc. are made by elected bodies.
Statens interventioner på områderne under selvstyret er fastsat ved lov (Forfatningens art. 101, afsnit 4).
Interventions by the state in the sphere of self-administration are defined by law (Art. 101, heading 4 of the Constitution).
Repræsentative råd under nationalt niveau (for nuværende kun kommunalråd) kan appellere til Forfatningsdomstolen mod enhver ulovlig indblanding fra statens side i kommunernes anliggender.
Subnational representative councils (at present only municipal councils) can appeal to the Constitutional Court against any unlawful interference of the State in local government affairs.
Det samme gør sig gældende for uoverensstemmelser mellem staten og lokale selvstyrende instanser angående afgrænsningen af beføjelser mellem staten og kommunerne på lokale områder.
The same is true for cases of disputes between the State and local selfgovernment bodies concerning the delimitation of powers between the state and the municipalities in local affairs.
I henhold til Lov om Kommunernes Styrelse af 1990 skal alle kommuner varetage ansvarsområder, der er uddelegeret af staten.
According to the Local Government Act from 1990 all municipalities have to exercise delegated state responsibilities.
I 1995 fik 383 kommuner med "særlig lokal bemyndigelse" tildelt særlig status ved en regeringsförordning.
In 1995 a government order conferred a special status on 383 municipalities with "designated local authority".
Disse kommuner er ligeledes ansvarlige for administrative opgaver, der skal udføres i mindre, omkringliggende samfund, der ikke selv ville være i stand til at varetage uddelegerede statslige ansvarsområder.
These municipalities are additionally in charge of administrative tasks to be performed for smaller surrounding communities which would not be able to carry out delegated state responsibilities on their own.
Ikke desto mindre varetages en stor del af de statslige administrative aktiviteter af distriktsmyndighederne.
Nevertheless, state administration activities are performed to a great extent by district offices.
Disse spredte afdelinger af statsadministrationen kan inden for lovens rammer udstede vedtægter (inkl. afledt ret) og kan træffe afgørelser inden for rammerne af deres beføjelser, som får betydning for enkeltpersoner.
These deconcentrated branches of state administration may issue bye-laws in accordance with the law (including secondary legislation) and can take decisions within their competences which affect individuals.
De spiller også en vigtig rolle i opsynet med kommunerne.
They also have a key role in the control of municipalities.
I områder med distriktsmyndigheder skal der oprettes en distriktsförsamling.
A district assembly is formed in each area with a district office.
Forsamlingerne træffer beslutninger om tildelingen af distriktets globale statsstøtte til kommunerne og godkender distriktsbudgettet (et budget vedrørende spredningen af de statslige myndigheder).
The assemblies decide on the allocation of the district's global state grant to the municipalities and approve the district budget (a deconcentrated budget).
De overvåger budgettets anvendelse og udfører andre opgaver, der pålægges den ved særlove.
They supervise the execution of the budget, and fulfil other tasks resulting from special laws.
Gennemførelses- og forvaltningsbeføjelser
Executive powers
Kommunerne udfører deres opgaver uafhængigt (inden for det uafhængige selvstyreområde) eller varetager administration for staten i det omfang, det er fastlagt ved særlige regler (uddelegerede beføjelser).
The municipalities manage their affairs either independently (within the independent sphere of selfadministration), or they perform state administration to the extent defined by special regulations (delegated powers).
Nogle af kommunernes uafhængige aktiviteter inden for deres territoriale grænser er at sikre udvikling af økonomien, det sociale system og kulturen, beskyttelse og skabelse af miljøet, bortset fra de aktiviteter, som ved særlig lov er blevet overdraget til andre instanser inden for rammerne af statsadministrationen. De vigtigste af de uafhængige kommunale aktiviteter er:
In its independent activities the municipality secures within its territorial limits the development of the economy, social care and culture, the protection and creation of the environment apart from those activities which have been entrusted by special laws to other bodies within the framework of state administration.
• planlægning af kommunens budget, administration af kommunen i henhold til budgettet og udarbejdelse af det endelige regnskab over de kommunale økonomiske aktiviteter for det foregående kalenderår, • godkendelse af territoriale planlægningsudkast, • udstedelse af generelt bindende kendelser inden for rammerne af uafhængige kommunale beføjelser, • valg, oprettelse og etablering af kommunale instanser, • beslutninger om at deltage i frivillige kommunesammenslutninger, • oprettelse af permanente og midlertidige finansfonde, • grundlæggelse og etablering af juridiske personer og faciliteter og afskaffelse af samme.
The most important items of independent municipal activities are the following: • approval of the development programme within the territorial limits of the municipality, and supervision of its realisation; management of municipal property; devising the municipal budget, managing the municipality in accordance with the budget, and the final accounts of the municipal economic activities for the past calendar year; approving territorial planning documentation; issuing generally binding decrees within the framework of independent municipal powers; election, creation and establishment of municipal bodies; decisions to participate in voluntary associations of municipalities; establishing permanent and temporary financial funds; founding and establishing legal entities and facilities, or their abolition.
Desuden udfører kommunerne administrative opgaver under staten, som de har fået tildelt ved særlove og andre generelt bindende juridiske forordninger i det omfang, det er fastsat i disse love og forordninger.
In addition, the municipalities perform state administration activities which have been delegated to them by special laws and other generally binding legal regulations, to the extent defined by these laws and regulations.
I henhold til Lov om Kommunernes Styrelse af 1990 kan kommunerne oprette sammenslutninger på basis af en frivillig aftale med henblik på at udføre opgaver inden for deres kompetenceområde (såsom uddannelse, socialhjælp, sundhed, kulturelle aktiviteter, miljøbeskyttelse, renovation, vandforsyning og oprettelse, vedligeholdelse og drift af lokale offentlige serviceydelser).
According to the Local Government Act of 1990, municipalities may establish associations on the basis of a voluntary agreement to perform tasks within their competence (e.g. education, social relief, health care, cultural activities, environment protection, refuse collection, water supply, creation, maintenance and operation of local public services).
Sådanne sammenslutninger af kommuner og byer betragtes ikke som juridiske personer.
These associations of municipalities and towns are not legal entities of public law.
Økonomiske midler og ejendom kan overdrages af kommunerne til disse sammenslutninger.
Corresponding financial means and properties may be transferred by municipalities to these associations.
Sammenslutningerne råder over deres egne budgetter og skal vedtage deres egne vedtægter.
The associations dispose of their own budgets and should adopt their own statutes.
I praksis er der ¡midlertid meget lidt samarbejde de tjekkiske kommuner imellem.
In practice there is, however, very little cooperation between Czech municipalities.
Kommunerne kan også samarbejde med kommuner i andre lande, navnlig i form af samarbejde på tværs af grænserne.
Municipalities may also co-operate with municipalities in other countries, mainly in the form of crossborder co-operation.
Indtil videre er der etableret samarbejde med tyske, polske, slovakiske og østrigske kommuner/regioner inden for økonomi, transport/infrastruktur, sundhed, miljø, turisme og kultur.
So far cooperation exists with German, Polish, Slovak, and Austrian municipalities/regions in the fields of economy, transportation/infrastructure, health, environment, tourism, culture.
Traktater, som tjekkiske kommuner indgår med udenlandske lokale/regionale instanser, skal være forenelige med eksisterende ret.
Treaties of Czech municipalities with foreign local/regional bodies should be compatible with existing law.
Til dato er ingen generelt bindende forordninger om strukturen i samarbejde på tværs af grænserne imidlertid blevet godkendt.
Yet, no commonly binding legal regulations on patterns of crossborder cooperation have been approved.
Udover Phare-CBC-programmet for de tjekkisk-tyske og tjekkisk-østrigske grænser er der programmet Credo, som sigter mod at forbedre godt naboskab og fremme samarbejde mellem central- og østeuropæiske grænseregioner og -samfund.
Alongside the PHARE CBC programme for Czech-German and Czech-Austrian borders, there is a programme called CREDO, which aims to improve good neighbourhoods and promote cooperation between Central and Eastern European border regions and communities.
Programmet påbegyndtes i 1997.
The programme started in 1997.
Der blev dannet regionale grænseudvalg med tilhørende sekretariater i de tjekkisk-polske og tjekkisk-slovakiske
In June 1999 a declaration on the Czech-Slovak cooperation was signed and it was indicated that the Czech-Slovak Euro-Region (called Zahori) will be created in the near future.
I 1998 var de vigtigste kommunale indtægtskilder personlig indkomstskat (45% af kommunalbudgettet), overførsler fra statsbudgettet (19,7%) og andre uigenkaldelige indtægter end skat (19%).
In 1998 the main sources of municipal revenues were personal income tax (45 per cent of municipal budgets), transfers from the State budget (19.7 per cent), and irrevocable non-tax revenues (19 per cent).
Kommunernes indtægtskilder er: a) Uigenkaldelige ressourcer (andre end skat):
The income of municipalities is obtained from the following sources: a) Irrevocable resources (non-tax type):
• indtægter fra kommunernes (eller instanser oprettet af kommunerne) ejendom og aktiviteter • overførsel af midler fra egne monetære fonde • diverse indtægter.
• • • income from property and activities of the municipalities (or bodies established by municipalities); transfer of resources from own monetary funds; casual revenues.
b) Uigenkaldelige ressourcer (skat): • ejendomsskat • almindelig indkomstskat (fra iværksættende virksomhed) • del af indkomstskat fra virksomheder • almindelig indkomstskat (ikke fra iværksættende virksomhed) • lokale og administrative afgifter • indtægter fra visse miljøbeskyttelsesafgifter.
b) Irrevocable resources (taxes): real estate tax; natural persons' income (from entrepreneurship) tax; part of the corporate income tax; part of the natural persons' income (non-entrepreneurship) tax;
c) Indtægter, der skal betales tilbage (banklån, indtægter fra udstedelse af kommuneobligationer).
c) Repayable financial revenues (bank loans, revenues from issuing municipal bonds).
Overførsler fra det nationale niveau
Transfer payments from the national level
I 1998 beløb overførsler fra det nationale statsbudget til lokale myndigheder sig til 5,66% af det nationale statsbudgets samlede udgifter.
In 1998 transfer payments from the national state budget to local authorities amounted to 5.66 per cent of total expenditure of the national state budget.
Nogle ministerier støtter kommuner, byer og distrikter finansielt i forbindelse med forskellige opgaver.
Some ministries financially support municipalities, towns and districts for various tasks.
De relevante regler er fastsat i Lov om Budgetregler (nr. 576/1990), såsom:
The relevant formal rules are laid down in the Law on Budgetary Rules (No. 576/1990). For example:
• Fordeling af midler fra Miljøfonden til de fleste forurenede regioner (Miljøministeriet) • Støtte til offentlig transport i landområder (Transportministeriet) • Tildeling af midler til aktiv ansættelsespolitik til distriktsarbejdsformidlingskontorer i henhold til arbejdsløshedstallet (Arbejdsministeriet) • Støtte til udenlandske investorer (Handels- og Industriministeriet) • Støtte til landmænd i svære kår og i miljømæssigt beskyttede områder (Landbrugsministeriet) • Programmer for genanvendelse af tidligere sovjetiske militære øvelsesområder (Ministeriet for Regionaludvikling).
Distribution of resources from the Environment fund to most polluted regions (Ministry of Environment); Support of public transport in rural areas (Ministry of Transport); Allocation of funds for active employment policy to district job centres according to unemployment rate (Ministry of Labour); Support of foreign investors (Ministry of Trade and Industry); Support of farmers in less favourable conditions or in environmentally protected areas (Ministry of Agriculture); Programmes of revitalisation of former Soviet military training fields (Ministry for Regional Development).
Finansministeriet råder over betydelige midler til den lokale forvaltning (kommuner, byer og distriktsmyndigheder). Disse omfatter for eksempel udligningsstøtte, der gives til byer og kommuner i distrikter, hvor skatteafkastet fra personindtægter ligger under gennemsnittet.
The Ministry of Finance commands significant resources to local government (municipalities, towns and district offices).
Omfanget af udligningsstøtten overstiger flere gange det beløb, der er afsat til den officielle regionalpolitik.
For the purpose of more efficiency, the Ministry for Regional Development was formed in 1996, which is also in charge of
Ministeriet er også ansvarligt for regionalpolitik og koordinering af opgaver på dette område.
-22- regional policy and coordination tasks in this sphere.
Ministeriet for Regionaludvikling står til rådighed med oplysninger til og fungerer som konsulent for byer og kommuner og disses sammenslutninger og overvåger de aktiviteter, der er forbundet med integreringen af regionerne i de europæiske regionale strukturer.
The Ministry for Regional Development pro vides information and consultancy for cities and municipalities and their associations and supervises the activities related to the process of integrating regions into European regional structures.
Ministeriet for Regionaludvikling er ligeledes ansvarligt for alle samarbejdsprogrammerne under Phare om samarbejde på tværs af grænserne.
The Ministry for Regional Development is also responsible for all PHARE cross border cooperation programmes.