natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis det holdes uden for sukkerordningen i den fælles landbrugspolitik, kan det føre til forstyrrelser af markedet, efter som der for dette produkt ikke skal betales produktionsafgifter til dækning af de restitutioner, som det indirekte giver anledning til gennem den stigende eksport af sukker og isoglucose, der bliver trængt på markedet af dette substitutionsprodukt.
During the drafting of this second proposal serious thought was inevitably given to how the forthcoming conclusion of the GATT negotiations would affect the common market in sugar.
ØSU har godkendt Kommissionens initiativ, men dog påpeget, at de gen tagne og kortvarige forlængelser af sukkerordningen skaber usikkerhed i sektoren og vanskeliggør især investeringsbeslutninger.
Production had exceeded consumption for several years and stocks were high. The seriousness and interdependence of the issues at stake, and the short time remaining before the new marketing year, led the Committee to approve in principle the extension throughout the marketing year 1994/95 of the existing produc tion arrangements, the preferential system for Portuguese raw sugar imports from third countries, Community arrangements for refining aid, and national aid arrangements in Germany, Italy and the United Kingdom.
ØSU har imidlertid anbefalet et klart forbud mod kvoteoverførsel mellem forskellige sødemidler.
The Committee found the Commission proposal particularly opportune for the following reasons:
Da Rådet vedtog dette forslag, opfordrede det Kommissionen til inden den 1. oktober at fremlægge endnu et forslag vedrørende sukkerordningen, som skulle træde i kraft den 1. juli 1994.
(i) the system of aid to sugar producers averted any risk of a sudden change in the areas sown, so that the sugar regime could coexist alongside the other arable regimes;
I anledning af forelæggelsen af dette andet forslag måtte man nødvendig vis tage situationen i sektoren op til alvorlig overvejelse, bl.a. i lyset af den forestående afslutning af forhandlingerne om verdenshandelen og konsekvenserne heraf for den fælles markedsordning for sukker.
(ii) the self-financing arrangements ensured that producers shouldered the costs of selling off EC production surpluses.
Situationen på verdensmarkedet er usikker og udsat for uforudsigelige udsving med en produktion, som gennem flere år har været større end for bruget, samt perioder med markant stagnation.
The Committee noted that the Commission had taken account of the Council's view that the inulin syrup quotas should be as restrictive as possible, without prejudice to general Community legislation and the case-law of the Court of Justice.
På baggrund af de alvorlige og komplicerede problemer og det nært forestående nye produktionsår godkender ØSU principielt videreførelsen af den gældende markedsordning for høståret 1994-1995, for så vidt angår bestemmelserne om produktion, præferencestillingen for Portugals import af rårørsukker fra tredje lande, EF-støtte til raffinering samt den nationale støtte i Tyskland, Italien og Det Forenede Kongerige.
However, the Committee would give its definitive judgment on the matter when the Commission presented its proposal for the reformed common market organization.
ØSU anser Kommissionens forslag for hensigtsmæssigt, så meget mere som der tages hensyn til følgende forhold:
Common organization of the market in bananas
— Fællesskabets ordning for sukkersektoren er forenelig med ordningerne for de øvrige markafgrøder takket være den nuværende produktionsordning i sukkersektoren, som modvirker risikoen for pludselige ændringer i dyrkningsarealerne.
Continuing its work on the establishment of a common market organization for bananas, the Committee endorsed two Commission proposals designed to build on the measures presented in 1992. The Commission proposed to establish a special aid system for traditional ACP banana pro ducers and a diversification and development programme for Latin American producers.
Hvad angår inulinsirup, noterer ØSU, at Kommissionen har taget hensyn til Rådets ønske om, at der skal tildeles så små kvoter som muligt inden for rammerne af de generelle EF-regler og Domstolens praksis.
(i) although the proposed common market organization gave traditional ACP suppliers the same access to the Community market as in the past, the structure and nature of the market and the marketing effort needed to fully exploit this access placed new obligations on them, notably as regards quality standards and market integration.
ØSU vil dog ikke afgive endelig udtalelse om spørgsmålet, før forslagene til en reform af den fælles markedsordning foreligger.
The Com mission therefore proposed to grant financial aid to ACP States which presented programmes to help producers adjust to the new circum-
Den fælles markedsordning for bananer
It also proposed to offer ACP producers income support, in order to offset any drop in exports to the Community following the establishment of the common market organization;
I forlængelse af sine bestræbelser for at få indført en fælles markedsordning for bananer afgav ØSU positiv udtalelse om to forslag, Kommissionen fremlagde som et supplement til de foranstaltninger, der blev foreslået i løbet af 1992.
(ii) it was necessary to tackle the real difficulties facing 'dollar banana' producers, namely the lack of own resources to diversify their produc tion and the alarming rise in drug trafficking.
Det ene vedrører en særlig støtteordning for traditionelle AVS-leverandører af bananer.
The Commission there fore proposed to fund a programme to identify new products, markets and investment, using measures calculated to have a rapid effect on rural and urban employment and give a general boost to national economies.
Det andet omhandler et diversifikations- og udviklingsprogram til fordel for de bananproducerende lande i Latinamerika. rika.
Common organization of the market in potatoes
Der er tale om en konkretisering af tidligere bebudede forslag, som ØSU allerede har erklæret sig positivt indstillet overfor.
Potatoes are one of the few agricultural products not yet covered by a common market organization.
Kommissionen har frem lagt de to forslag i erkendelse af følgende:
The level and scale of potato production, and the product's importance for the European consumer, give the sector a particular significance.
Det er derfor blevet foreslået dels at yde finansiel bistand til de AVS-lande, der fremlægger programmer til fremme af producenter nes tilpasning til den nye situation, ud over den støtte, der ydes inden for rammerne af Lomé-konventionen, dels at yde AVS-producenterne indkomststøtte for at kompensere for en eventuel tilbagegang i eksporten som følge af de ændrede vilkår på EF-markedet efter indførelsen af den fælles markedsordning.
The Commission therefore intended to rectify this by issuing a 'low-key' proposal that would meet the need for a single system while essentially maintaining a status quo which most operators had hitherto found satisfactory.
Derfor har Kommissionen foreslået at finansiere et program, der skal gøre det muligt at finde frem til nye afgrøder, nye markeder og nye investorer gennem en interventionsform, der hurtigt kan give konkrete beskæftigelsesmuligheder for by- og landbefolkningen og generelt sætte skub i disse landes økonomi.
(ii) incentives for growers to market their potatoes through producers' organizations;
Den fælles markedsordning for kartofler
(iii) framing of a common policy towards third countries.
Kartofler er et af de få landbrugsprodukter, der endnu ikke er underlagt en fælles markedsordning, men denne afgrøde har ubestrideligt stor betydning på grund af produktionens omfang, dens udbredelse og dens afgørende betydning for den europæiske forbruger.
However, the Committee felt that the Commission's 'minimalist' approach did not do enough to ensure market stability and a fair income for produc ers and took insufficient account of the principles underlying the CAP reform of 21 May 1992.
I det indre marked kan det ikke længere accepteres, at producentmedlemsstaterne opererer med deres egne bestemmelser for kartoffelmarkedet.
In the Committee's view, the Commission should at least establish common quality standards for potatoes, and encourage consumption by promoting research into the varieties demanded by the consumer and the processing industry.
Derfor har Kommissionen set det som sin opgave at udfylde denne lakune
Given the sensitivity of the potato market, the Committee felt that it should be possible to require import licences in cases where this was justified.
med et forsigtigt forslag, som efterkommer kravet om en fælles ordning for sektoren samtidig med, at de hidtidige vilkår, der har været tilfredsstillende for hele kartoffelsektoren, i det væsentlige opretholdes.
(a) The Committee endorsed the aims and content of the Commission's proposal to reintroduce, from the 1993/94 marketing year, arrangements limiting the granting of aid for the processing of fresh tomatoes.
På denne baggrund bifalder ØSU Kommissionens forslag om at indføre en fælles markedsordning for kartofler, baseret på følgende principper:
A quota system was to be reintroduced for an indefinite period in lieu of guarantee thresholds, and the Committee feltthat this offered farmers and processors stable benchmarks for their production.
— den fælles markedsordning må ikke påvirke markedskræfternes frie spil
However, the Committee called on the Commission to:
— tilskyndelse til, at landbrugerne markedsfører kartoffelproduktionen gennem producentsammenslutninger
(i) review the overall quantities assigned to the various producer countries in the future, so as to reflect their real production capacity;
— fastlæggelse af en fælles ordning for samhandel med tredjelande.
(ii) consider the case for devising a formula empowering the Member States to assign responsibility for quota management;
ØSU kritiserer dog Kommissionens minimalistiske strategi, idet de foreslå ede foranstaltninger efter ØSU's opfattelse er utilstrækkelige til at sikre markedsstabilitet og en rimelig indkomst til producenterne og endvidere ude af trit med principperne for landbrugsreformen fra den 21. maj 1992.
(iii) revise the sub-quotas for each country's production volume, so as to reflect changes in market trends.
Efter ØSU's opfattelse burde Kommissionen i det mindste fastlægge nogle kvalitetsnormer for kartofler produceret i EF og støtte udviklingen og udbredelsen af sorter, som efterspørges af forbrugerne og forarbejdningsindustrien. strien.
(b) The Committee endorsed the Commission's proposal to amend the Regulation on the common organization of the market in fruit and vegetables so as to include the growing quantities of pineapples, avocados, man goes, guavas and plantain bananas, which the Community was producing.
Med hensyn til importbestemmelserne vil ØSU ikke på forhånd udelukke muligheden for om nødvendigt at indføre en importlicensordning.
The Committee also welcomed the possible establishment of an import licensing system for these fruits, as a way of improving market transparency.
Diverse aspekter af landbrugspolitikken a) ØSU er enig i målsætningen og indholdet af Kommissionens forslag om at genindføre en begrænset produktionsstøtte til forarbejdningen af friske tomater fra og med produktionsåret 1993-1994.
(c) The Committee warmly supported the Commission's proposal to introduce specific measures for dried grapes, a typical product of some of the Community's less-advantaged areas which relied on aid in order to com pete with quality third-country imports, and devise an appropriate market ing strategy.
Efter ØSU's mening giver kvoteordningen — som hermed indføres på ubestemt tid til afløsning for systemet med en såkaldt garantitærskel — landbrugerne og forarbejdningsvirksomhederne nogle stabile referencekriterier for de forskellige afgrøder.
However, the Committee felt that the funds proposed did not match the scale of the problem and the range of measures needed, which would have to cover varietal improvements, the introduction of up-to-date technology and vocational training for the sector's workforce.
— revision af de samlede mængder, der tildeles de enkelte producent lande, således at der tages hensyn til deres reelle produktionskapacitet citet
(d) When adopting the farm prices package, the Council asked the Com mission to find a way of simplifying the ewe premium system governed by Regulation (EEC) No 3013/89 as amended.
— undersøgelse af muligheden for at lade medlemsstaterne selv beslutte, hvem der skal stå for forvaltningen
Accordingly, the Commission issued a proposal in September 1993 which was designed to subsume the headage limits on sheep and goats into the individual limits system introduced under the reform of the CAP.
— revision af fordelingen af medlemsstaternes samlede produktions-
The Committee shared the Commission's view that the proposal might lead some produc-
mængde på særskilte kvoter under hensyntagen til de ændrede ten denser på markedet.
ers to reduce ewe numbers. It also agreed that this would have a positive effect on prices and result in a slight drop in Community expenditure on the sector.
b) ØSU er enig med Kommissionen i, at der er brug for en række foranstaltninger inden for den fælles markedsordning for frugt og grønsager.
(e) For a number of years, a recurring problem has arisen over the com pensation of milk producers who, following an undertaking not to market milk or convert to meat production, were unable to deliver or sell milk in the 'reference year' (1983).
For det første er det nødvendigt at inddrage frugter som ananas, avocado, mango, guava og pisang under anvendelsesområdet for forord ningen i betragtning af udviklingen i EF's produktion heraf.
In 1988 the Court of Justice ruled against the Community legislation and the Council amended the Regulation, allocating two sets of 'specific' reference quantities to the affected producers.
For det andet må der indføres en importlicensordning for disse produkter for at opnå større gennemsigtighed på markedet.
In the mean time, some of the producers had asked the Court of Justice to oblige the Com munity to make good the damage they had suffered as a result of their exclusion from the reference quantities.
Efter ØSU's mening må Kommissionen overveje en betydelig forhøjelse af støtten til oprettelse af producentorganisationer for ovennævnte produkter for ikke yderligere at indskrænke de finansieringsmidler, der er til rådighed for sektoren.
On 19 May 1992, the Court ordered the Commission to make an overall settlement to the injured producers (around 12 000 in all), based on a flat-rate calculation of the damage.
c) Kommissionens forslag om særlige foranstaltninger for tørrede druer hilses varmt velkommen af ØSU.
Whilst obviously not questioning the need to redress the damage, the Com mittee stressed that the real problem was how to determine (i) the period and annual quantity of milk for which compensation should be granted, and (ii) the size of the compensation.
Der er tale om en produktion, som er koncentreret i Fællesskabets dårligt stillede regioner, der har brug for støtte til at modstå konkurrencen fra importerede druer af højere kvalitet og til at udvikle en egnet markedsføringsstrategi.
Aside from these practical difficulties, the Committee particularly welcomed the fact that the Court's judgment upheld the principle that all producers who had suffered as a result of unsatisfactory or incomplete Community legislation had a right to compensation.
Alt dette ændrer intet ved retten til præmier, som allerede udbetales til producenterne.
The Committee especially appreciated the innovative aspects of the proposal:
ØSU er helt enig med Kommissionen i, at det kan føre til en positiv afsmitning på priserne og et svagt fald i Fællesskabets udgifter til denne sektor, hvis nogle producenter begrænser antallet af moderfår.
(i) more effective and extensive presence of Commission officials;
Ved indførelsen af ordningen med en tillægsafgift i 1984 kunne disse producenter derfor ikke få tildelt nogen referencemængde.
(ii) obligation on Member States to pass on the details of any fraud com mitted against the Community (unless the competent legal authority opposed this);
Sidstnævnte for ordning blev i 1988 erklæret delvis ugyldig af Domstolen.
(iii) possibility for the Community to conclude agreements with third countries;
I mellemtiden rejste andre SLOM-producenter krav om erstatning for det tab, de havde lidt ved ikke at få tildelt nogen referencemængde, og Kommissionen så sig i lyset af dommen af 19. maj 1992 nødsaget til at råde bod på skaden gennem en samlet løsning for alle SLOM-producenter (omkring 12 000) i form af udbetaling af et fast beløb.
(iv) possibility for a Member State to use findings acquired in other Member States or in third countries;
I sin udtalelse tager ØSU naturligvis ikke afstand fra princippet om, at skaden bør erstattes, men påpeger, at det egentlige problem består i fast sættelsen af erstatningsperiodens længde og den årlige mælkeproduktion, på grundlag af hvilken erstatningen skal beregnes.
The Committee stressed that the mechanisms should be simple and clear, so that they were easy to understand and administer. It would also be help ful if Member States could cooperate more closely, both with each other and with the Commission, on the basis of EC provisions rat her than Member State agreements.
Ud over disse praktiske problemer lægger ØSU særlig vægt på, at Domstolen med denne dom har knæsat princippet om, at alle producenter, som har lidt skade på grund af fejlagtige eller ufuldstændige EF-bestemmelser, har ret til erstatning.
The Committee expressed concern about certain aspects of the proposal, such as the relation between EC and national provisions, and between these provisions and the individual's right to privacy. From this angle, the establishment of a central database could prove a particularly delicate matter.
f) ØSU ser med stor interesse på Kommissionens forslag til forordning om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen for at sikre den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne.
(g) The Committee welcomed the move to coordinate all the information available at Community level on the conservation, characterization and utilization of genetic resources in agriculture.
Der er tale om et problem, som har trængt sig på lige siden indførelsen af de allerførste landbrugsbestemmelser.
The Commission's proposal was designed to set up an information and consultation system between Member States.
Det må løses gennem samarbejde for at forebygge, indkredse og straffe uregelmæssigheder, misbrug eller svig over for Fællesskabet, som kan forekomme under toldbehandlingen eller ved anvendelsen af de forskellige former for EU-støtte.
While welcoming the initiative, the Committee hoped that the system would not be too oriented towards the administrative aspects.
ØSU værdsætter i særdeleshed følgende nye elementer, der ikke fandtes i den tid ligere forordning:
In its view, the essential aims to be pursued were: quality; biodiversity; diversification of species and uses.
— en mere aktiv indsats fra Kommissionens side
In this spirit, the Committee urged that less traditional, or even unexplored, applications be considered, using plants, animals or insects.
— forpligtelsen til at give oplysninger om svigagtig adfærd (medmindre den kompetente retslige myndighed modsætter sig dette)
(h) The Committee approved the Commission's proposal to establish general rules for the uniform application, throughout the Community, of the common agricultural policy and the common commercial policy, as defined in the Treaty, to goods resulting from the processing of agricultural products.
— muligheden for, at Fællesskabet på dette område kan indgå aftaler med tredjelande
(i) In order to ensure the uniform application by the Member States of the EC rules on external trade in eggs and poultrymeat, the Commission pro posed to:
— medlemsstaternes mulighed for at anvende oplysninger indhentet i en anden medlemsstat eller i et tredjeland
(i) incorporate import licence provisions in the legislation on eggs and poultrymeat, by analogy with the Regulation governing the common market organization for pigmeat;
Ved visse aspekter af forslaget rejser der sig dog nogle tvivlsspørgsmål.
(iii) use the management committee procedure for amendments to the list
Anledningen er et forslag fra Kommissionen, som hovedsageligt sigter på at indføre et system for informationsudveksling og samråd mellem medlemsstaterne.
(iv) apply only customs duties to future imports of poultrymeat products for which these duties are bound in GATT;
ØSU bifalder Kommissionens initiativ, men udtrykker dog ønske om, at den administrative side af programmet ikke bliver for dominerende. Efter ØSU's mening bør der primært satses på:
(ν) extend the common marketing standards applicable to raw duck and goose liver to a number of preparations made from these products.
— diversificering af sorter og anvendelsesmuligheder.
(j) Lastly, the Committee fully endorsed the Commission's proposal for measures to assist certain agricultural products from the smaller Aegean islands.
h) ØSU ser med uforbeholden interesse på Kommissionens forslag om at fastsætte fælles regler for en ensartet anvendelse i hele Fællesskabet af den fælles landbrugspolitik og den fælles handelspolitik for visse varer fremstillet af landbrugsprodukter, som fastsat i traktaten.
The Committee shared the Commission's concern to fix the earliest possi­ble deadline for the implementation of new plant health rules following the establishment of the single market, and approved the move to lay down appropriate conservatory measures for a transitional period until the exist­ing arrangements expired.
i) For at sikre en ensartet anvendelse i alle medlemsstater af EF-ordningen for handelen med tredjelande med æg- og fjerkrækød har Kommissionen foreslået følgende:
The Committee felt that action was urgently needed, given the recent outbreaks of the disease on Community territory and the advent of the single market without border controls and inspections.
— ændring af grundforordningerne gennem tilføjelse af bestemmelser om importlicenser i lighed med bestemmelserne i den fælles markedsordning for svinekød
However, the Committee viewed as unduly stringent the proposal to ban the growing, during the next season, of potatoes in uninfected fields in the vicinity of infected fields.
— oprettelse af nye underpositioner i Den Kombinerede Nomenklatur for ægprodukter fremstillet af rugede eller beskadigede æg, som ikke er blevet denatureret
The Commission proposed to bring the Canary Islands under the basic Directive on protective measures against the introduction into the Commun­ity of organisms harmful to plants or plant products.
— anvendelse af forvaltningskomitéproceduren ved fastsættelse af listen over produkter, for hvilke der kan udbetales eksportrestitutioner efter deres ægindhold
The Canary Islands had previously been exempt because of their special circumstances and hence their special position as regards plant health.
— de produkter under den fælles markedsordning for fjerkrækød, for hvilke tolden er konsolideret i GATT, skal udelukkende belægges med told
How­ever, it stressed the importance of technical measures to cover the trans­port of plant products between two places within the Community when this involved crossing the territory of a third country.
Endelig tilslutter ØSU sig fuldt ud Kommissionens forslag om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav.
(a) The Commission issued a proposal in the wake of its report on developments during the implementing period of the directives laying down animal health requirements on intra-Community trade in, and imports of, deep-frozen bovine semen, and more especially semen from bulls testing positive for infectious bovine rhinotracitis and infectious pustular vulvovaginitis.