natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nødvendigheden af at give opdrættere og ejere af selskabsdyr nøjagtige og objektive oplysninger indebærer, at Kommissionen må have det fornødne retsgrundlag til
The need to provide stockfarmers and pet owners with accurate and ob jective information requires that the Commission be granted the necessary legislative means to :
— at udarbejde en liste over de forbeholdte mål og foretage regelmæssig ajourføring af listen,
— draw up and regularly update the list of intended uses;
— i tilfælde af tvist at afgøre, om et foderstof faktisk opfylder et særligt ernæringsformål,
— decide, in disputed cases, whether a feedingstuff effectively answers a particular nutritional purpose;
— at fastlægge, hvilke deklarationer der skal fremgå af mærkningen, — at fastlægge metoderne til beregning af foderstoffernes energiværdi.
This Opinion, adopted unanimously, was drawn up in the light of the paper produced by the Section for Agriculture and Fisheries, chaired by Mr André Laur (France - Various Interests).
— at Kommissionens valg afen forordning i stedet for et direktiv stemmer overens med det nødvendige i, at der på EF-plan fastlægges en selvstændig og ensartet lovramme,
Proposal for a Council Decision amending Directive 80/217/EEC introducing Community measures for the control of classical swine fever (COM(92) 437 final)
— at betegnelsen diætfoder kun må bruges om produkter med særlige ernæringsegenskaber,
Pursuant to decision 81/859/EEC this contract is due to expire in February 1993.
— at producenterne udtrykkeligt bør have ret til at bruge de bestanddele, som de anser for mest velegnede,
The liaison laboratory at the Hannover School of Veterinary Medicine has, since it was established, carried out the work assigned to it efficiently and to the full satisfaction of Member States and the Commission.
— at der som bilag til forordningen ikke bør opstilles en lukket, udtømmende liste over brugsformålene,
Its main tasks have been: coordination of the methods employed in the Member States for diagnosing classical swine fever, production of antibodies against the virus, training of veterinarians and technicians from national swine fever laboratories and organization of annual meetings.
Ordfører for udtalelsen var Guiseppe Pricolo (Italien - Arbejdsgivergruppen).
The Rapporteur was Mr Georges Proumens (Belgium - Employers).
Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om ændring af direktiv 80/217/EØF om fællesskabsforanstaltninger til kontrol med klassisk svinepest
COMMUNITY SYSTEM FOR FISHERIES AND AQUACULTURE (Additional Opinion)
Forslaget tager sigte på at forlænge samarbejdet med referencelaboratoriet "Virologie der Tierärztlichen Hochschule", Hannover (som i henhold til beslutning 81/859/EØF ophører i februar 1993) for at sikre forbindelsen mellem de nationale laboratorier, der arbejder med at bekæmpe klassisk svinepest.
While taking account of the discussions on the Commission reports on the Common Fisheries Policy (CFP) in the Council, the European
Arbejdet har især omfattet koordinering af metoderne til diagnosticering af klassisk svinepest i medlemsstaterne, fremstilling af antistoffer mod klassisk svinepestvirus, uddannelse af dyrlæger og teknikere fra de nationale svinepestlaboratorier og afholdelse af årlige møder.
Parliament, the Economic and Social Committee and the Advisory Committee on Fisheries, the proposal translates the review of the CFP into a legal instrument, in accordance with the guidelines laid down.
FISKERI OG AKVAKULTUR (tillægsudtalelse)
So while maintaining the existing CFP legislation, and in order to improve it, the proposal lays down guidelines which can be summarized as follows:
Kommissionens forslag til Rådets forordning (EØF) om en EF-ordning for fiskeri og akvakultur
— ONE OBJECTIVE: to ensure the sustainability of activities in the fish eries sector while at the same time ensuring the economic and social viability of the sector by means of stable, rational and responsible exploitation of living aquatic resources.
Kommissionens analyse og de efterfølgende drøftelser har vist, at de foranstaltninger til forvaltning og bevarelse af ressourcerne, der blev indført ved forordning (EØF) nr. 170/83, i hovedsagen har været gode, men de har ikke kunnet hindre den nuværende situation, især på grund af deres utilstrækkelighed og som følge af gennemførelses- og kontrol vilkårene.
— binding and coherent planning of the factors likely to influence fish ing mortality, in accordance with the provisions regulating conditions of access and the pursuit of fishing activities;
Retningslinjerne i forslaget, der opretholder den gældende retsorden for den fælles fiskeripolitik og samtidig tager sigte på at forbedre denne, kan sammenfattes således:
— the establishment of a Community licensing system for all Community fishing vessels and for foreign vessels operating in Community waters, the Community entrusting management of the arrangements to the most appropriate levels; and
— ET MAL: at sikre fiskeriets fortsatte udøvelse, samtidig med at erhvervets økonomiske og sociale bæredygtighed bevares, ved en stabil og rationel udnyttelse af de levende akvatiske ressourcer,
— the introduction of a system of monitoring the implementation of the Common Fisheries Policy throughout the entire sector, which must be effective, modern and binding.
Ovennævnte ordning skal gennemføres ved hjælp af effektive midler, der er tilpasset de forskellige forhold, navnlig:
Financial compensation and social support measures must therefore be devised to cushion the impact.
— en bindende og sammenhængende planlægning inden for de parametre, der kan påvirke fiskeridødeligheden; planlægningen skal ske i harmoni med de bestemmelser, der tilsigter en regulering af betingelserne for adgang til og udøvelse af fiskeri,
The Committee reaffirms its position as regards retention of the TACs and quotas system. The establishment of an EC licensing system, designed to help rationalize and manage the exploitation of fishery resources, should bring significant benefits.
— en EF-fiskerilicensordning for alle EF-fiskerfartøjer og fremmede fartøjer, der fisker i EF-farvande; ordningen skal forvaltes af Fælles skabet på de mest hensigtsmæssige niveauer,
The Committee confirms its endorsement of: — the continued derogation to free access within the 12-mile band; — retention of the principle of relative stability;
— en ordning for kontrol af den fælles fiskeripolitiks anvendelse; ordningen skal gælde for hele sektoren, og den skal være effektiv, moderne og bindende.
— flexible application of measures to strike the right balance between resources and fishing effort, with effective participation by interested parties.
Resumé af ØSU's tillægsudtalelse (CES 76/93)
Lastly, the Committee reiterates the demands made in previous Committee Opinions concerning the CFP's neglect of the social aspects.
Fiskerisektorens sårbarhed i dag kræver vedtagelse af nye bestemmelser, der kan danne grundlag for en rationel og stabil udnyttelse af fiskeressourcerne.
This Opinion, adopted unanimously, was drawn up in the light of the paper produced by the Section for Agriculture and Fisheries, chaired by Mr André Laur (France - Various Interests).
Dette vil medføre yderligere begrænsninger, som vil forplante sig gennem den socioøkonomiske struktur i fiskerierhvervet. Det er derfor af grundlæggende betydning at indføre foranstaltninger til økonomisk kompensation samt sociale ledsageforanstaltninger, som mindsker disse virkninger.
The Rapporteur was Mr Augusto Gil Bensabat Ferraz da Silva (Portugal - Workers).
DET INDRE MARKED FOR ELEKTRICITET OG GAS
INTERNAL MARKET FOR ELECTRICITY AND GAS
Baggrund samt resumé af Kommissionens dokument
Background to and Gist of Commission Document
I maj 1988 fremlagde Kommissionen et arbejdsdokument med titlen "Det indre energimarked" (KOM(88) 238 endelig udg.).
In May 1988 the Commission submitted a Working Document (COM(88) 238 final) listing the various effective and potential barriers to the implementation of a single energy market.
Dokumentet indeholdt for det første et katalog over de forskellige faktiske eller potentielle hindringer for virkeliggørelsen af et fælles EF-energimarked, og for det andet en behandling af prioritetsområder, som måtte tages op med sigte på fuldførelsen af et egentligt indre energimarked i EF.
The Commission advocates a global approach which, while taking account of the constraints peculiar to the energy sector (security of supply arid strategic nature of energy products, etc.), depends on four sets of action:
I dette dokument nåede Kommissionen efter et foreløbigt skøn frem til, at "omkostningerne ved et ikke-Europa" i energisektoren androg
— the definition of appropriate means, to be selected case by case, in areas specifically related to energy policy.
0,5% af EF's samlede BNP. Den vurderede, at gevinsten ved et mere integreret Europa skulle komme fra to kilder:
The Communications were accompanied by two Draft Directives on the transit of natural gas and electricity through the major systems.
— dels fra en omkostningsreduktion som følge af øget konkurrence,
These proposals were the first facet of a three-stage approach advocated by the Council in the abovementioned Communications, i.e.
— dels fra en reduktion i visse enhedsomkostninger som følge af stor driftsfordele og en optimering af investeringer og styring.
— the adoption of Directives based on Treaty Article 100A, setting out the procedures for implementing transit rights between integrated electricity systems and between Community gas companies via the highpressure system;
Kommissionen anbefalede en helhedsløsning, som i betragtning af de særlige bindinger, energisektoren er pålagt (forsyningssikkerhed og energiprodukters strategiske karakter m.v.), må bygge på fire aktionsrammer:
— the establishment of a consultation procedure with the Member States and parties concerned, in order to examine the conditions for providing third party access to electricity and natural gas transport systems;
— gennemførelse af de bestemmelser i Hvidbogen fra 1985, som vedrører energiområdet,
— the promotion of the Community dimension in investment in electricity production and transmission; this would involve improving informa tion and consultation procedures in line with the relevant Draft Regulation (COM(89) 335 final).
— målrettet anvendelse af EF's retsforskrifter, — opnåelse af en tilfredsstillende ligevægt mellem energi og miljø,
This Draft Regulation was, however, never adopted by the Council; it did, however, adopt on 29 June 1990 a parallel Draft Directive establishing a Community procedure to improve the transparency of gas and electricity prices charged to industrial end-users1.
— fastlæggelse af egnede bestemmelser fra sag til sag på de områder, der har særlig betydning for energipolitikken.
The two Directives on gas and electricity transit on major networks were
Resultaterne af denne gennemgang blev fremlagt af Kommissionen i september 1989 i form af to meddelelser med titlerne ' 'Større udveksling af elektricitet inden for Fællesskabet: en grundlæggende faktor i gennem førelsen af det indre energimarked" (KOM(89) 336 endelig udg.) og "Mod fuldførelsen af det indre marked for naturgas" (KOM(89) 334 endelig udg.), som hver var vedføjet et forslag til Rådets direktiv om transit af elektricitet henholdsvis gas på de store net.
In 1988 the Committee also addressed the issue of the internal market in an Information Report adopted by the relevant Section on 15 July 19884.
— fremme af EF-dimensionen i elproduktion og -transmission og i naturgastransport gennem en forbedring af informations- og samordningsprocedurerne; i dette øjemed blev der fremlagt et forordningsforslag (KOM(89) 335 endelig udg.).
The Report stresses the possible conflict of objectives between a free energy market and conventional methods of guaranteeing reliable supplies.
Sidstnævnte forslag til forordning vil imidlertid ikke blive vedtaget af Rådet; dette vedtog i stedet den 29. juni 1990 et direktiv, som Kommissionen sideløbende havde foreslået, om "En fællesskabsprocedure med hensyn til gennemsigtigheden af prisen på gas og elektricitet til den endelige forbruger i industrien"1.
At the same time energy diversification mechanisms, crisismanagement machinery, storage systems and the worldwide measures which are expected to be taken to compensate for political instability are all cost-intensive.
De to direktiver vedrørende el- og gastransit på de store net blev vedtaget af Rådet den 29. oktober 1990 henholdsvis den 31. maj 19912 3.
The Committee goes on to describe, in four separate chapters, the present situation in the electricity, oil, natural gas and coal industries.
ØSU beskæftigede sig ligeledes, fra 1988, med problemstillingen omkring det indre energimarked i en informationsrapport vedtaget af Energisektionen den 15. juli 19884.
Given the diversity of national energy policies and structures, the con clusions stress that it is particularly important to have an independent EC energy policy if a single internal energy market in Europe is to be achieved.
I betragtning af forskellene i medlemsstaternes politik og strukturer på energiområdet, nåede ØSU frem til den konklusion, at det ville være hensigtsmæssigt at etablere en fælles energipolitik som led i et indre energimarked.
The Committee also endorsed the Commission's gradualist approach to opening up the electricity and natural gas sectors in the Community. It approved the principles underlying the two Directives and the main procedures for implementing transit rights.
El- og naturgassektorernes tekniske egenart og specifikke bindinger påpeges af ØSU i de to udtalelser, som blev vedtaget den 31. januar 1990, om de to direktivforslag, som var vedføjet ovennævnte meddelelser5 6.
The Committee stressed that in the absence of a thorough review of the pros and cons of third party access arrangements (TPA) to the relevant networks, and of any concrete proposals on the matter, it could not at this stage take a stand. It did not, however, reject the principle a priori.
EFT nr. L 185 af 17. juli, side 16.
As announced in the two Commission Communications, four consultative Committees were created in early 1990.
EFT nr. C 75 af 26. marts 1990, side 30.
OJ C 75 of 26 March 1990 - Page 28.
EFT nr. C 75 af 26. marts 1990, side 20.
OJ C 75 of 26 March 1990-Page 20.
I de to udtalelser godkendte ØSU den gradvise fremgangsmåde, Kommissionen foreslog for at nå frem til en åbning af el- og naturgassektoren i Fællesskabet, og kunne tilslutte sig de principper, der lå til grund for de to direktiver, samt hovedlinjerne i reglerne for iværksættelsen af transitretten.
These Committees, whose reports were published in May 1991, are responsible for highlighting the main economic and administrative factors to be catered for in a policy for determining if and under what con ditions third parties should have access to EC natural gas and electricity networks.
ØSU understregede ligeledes, at det, i mangel afen tilbundsgående under søgelse af fordelene og ulemperne ved et system, der giver tredjepart adgang til el- og gasnettet, og i mangel af konkrete forslag, ikke kunne tage stilling til introduktionen af et sådant system, men ikke på forhånd ville afvise princippet.
Their conclusions were thus designed to assist the Commission in drafting future Directives on the relevant markets. The two reports were therefore taken into account by the Commission in drafting the Draft Directives on natural gas and electricity on which the Committee is now called to give an Opinion.
De to øvrige rådgivende udvalg skulle sammensættes af repræsentanter for medlemsstaterne.
— the application of a gradual approach enabling the industry to adjust to its new environment in a flexible, orderly manner;
Udvalgenes konklusioner skulle tjene som støtte for Kommissionen i forbindelse med udarbejdelsen af fremtidige retningslinjer for det indre el- og naturgas marked.
— the Community must also avoid the trap of excessive regulation, lea ving scope for commercial negotiation between the undertakings con cerned;
De to rapporter er således et af udgangspunkterne for Kommissionens to direktivforslag vedrørende fælles regler for det indre marked for elektricitet og for naturgas, som ØSU anmodes at udtale sig om.
— the adoption of a legal approach providing for interinstitutional dialogue and consultation of the interested parties.
Forslagene bygger på fire generelle principper:
These basic principles are enshrined in a three-stage approach:
— anvendelsen af en gradvis løsning for at gøre det muligt for industrien at tilpasse sig smidigt og ordnet til sit ny miljø,
— the first stage involves implementation of the Directives on transit and price transparency;
— overholdelse af subsidiaritetsprincippet, hvor Fællesskabet nøjes med at afstikke en ramme, inden for hvilken medlemsstaterne vælger det system, der svarer bedst til deres naturlige betingelser, til deres erhvervslivs situation og til deres energipolitik,
— the second stage from 1 January 1993 (covered by the proposals in hand) continues the liberalization process while respecting existing structures;
— en overregulering undgås, således at der levnes plads til kommerciel forhandling mellem de involverede virksomheder,
This will involve, in particular, extending eligibility for TPA, which is to be implemented on a limited scale during the second stage.
— der vælges et retsgrundlag, som på det lovgivningsmæssige område muliggør en interinstitutionel dialog og høring af de berørte grupper.
This involves a transparent, non-discriminatory licensing system opening up the market to independent operators and in particular to large industrial users;
— første etape er iværksættelsen af de allerede omtalte direktiver om transit og prisgennemsigtighed,
— the final element is the introduction of limited third party access (TPA), requiring the transmission and distribution companies to provide access to their network to certain eligible entities at reasonable rates, within the limits of available transmission and distribution capacity. pacity.
— anden etape, som indledes 1. januar 1993, og som er den, de fremlagte forslag vedrører, viderefører liberaliseringen af de to sektorer, uden dog at ændre ved de bestående strukturer,
— large industrial energy consumers whose annual consumption exceeds 100 GWh of electricity or 25,000,000 m3 of gas; a total of 400 to 500 industrial consumers will be eligible in the Community, mainly in the aluminium, steel, chemicals, construction materials and glass sectors; the main gas consumers concerned are fertilizer and electricity producers;
— den tredje etape, som efter planen skal starte 1. januar 1996, vil blive udformet i lyset af erfaringerne fra den foregående fase. Meningen er, at det indre marked for el og naturgas skal fuldføres i denne etape, hvor kriterierne for tredjeparts adgang til nettet, som skal indføres i begrænset omfang under anden etape, lempes.
— distributors who supply at least 3 % of the electricity or 1 % of the gas consumed in their Member State; distributors can join forces to at tain or exceed this threshold; a total of 100 or so electricity distributors, individually or in association, will be eligible in the Community as a whole, as will a similar number of gas distributors; this will enable all consumers, especially the smallest ones, to benefit indirectly from the greater competition.
De to direktivforslag rummer følgende tre foranstaltninger:
Under the subsidiarity principle, the Member States will, during these cond phase, retain the right:
— for at sikre gennemsigtighed i driften indføres et ' 'opdelingskoncept' ' i vertikalt integrerede selskaber, hvilket indebærer, at hver af aktiviteterne produktion, transmission og distribution skal drives som særskilte afdelinger med separate regnskaber,
— to determine the scale and nature of distribution companies' rights and their public service obligations;
Udvælgelseskriterierne for denne fase er bl.a.: — Store energiforbrugende virksomheder, hvis årlige forbrug overstiger
— to choose how they implement the Directive, i.e. whether to set up a regulatory authority or to rely on competition legislation.
— Distributionsselskaber afen vis størrelse i de enkelte medlemsstater, dvs. selskaber som leverer mindst 3% af den strøm eller 1 % af den gas, der forbruges i deres medlemsstat; de distributionsselskaber, som ikke opfylder dette størrelseskrav, kan opfylde det ved at slutte sig sammen med andre; i alt vil omkring 100 eldistributionsselskaber
In the Communication accompanying the Draft Directive, the Commission also stresses the need to back up the opening of national markets by measures guaranteeing fair effective competition. These back-up measures concern the following areas:
— at fastsætte bestemmelser for alle aspekter af gas- og eltariffer for samtlige endelige brugere, med undtagelse af dem, der indrømmes tredj epartsadgang,
There must be more systematic and tighter control of state aid to the energy industries in order to avoid distortions of competition both in energy markets and in downstream markets.
— at fastsætte omfanget og arten af distributionsselskabernes rettigheder og af deres forpligtelser med hensyn til ydelse af offentlig tjeneste,
Recognizing the ongoing need for national measures to ensure security of supply, the Commission intends to authorize the continuation of aid for a "reserved" sector of energy supply.
— at opstille detaljerede kriterier for tildeling af bevillinger til opførelse af kraftstationer og anlæggelse af transmissions- og distributionslinjer,
The percentage of total electricity demand represented by the reserved sector would however decline over time as the energy markets became more integrated.
— at vælge, hvordan direktivet skal omsættes til praksis; bl.a. har de valget mellem at oprette en lovgivningsinstans eller at overlade den regulerende funktion til konkurrencelovgivningen.
This approach is consistent with that developed in the Commission working document of 6 July 1990 on Security of Supply, the Internal Energy Market and Energy Policy (SEC(90) 1248 final) in the sections dealing with Community organization of measures designed to ensure security of supply.
I den meddelelse, der ledsager direktivforslagene, understreger Kommissionen desuden det nødvendige i, at åbningen af de nationale markeder opfølges af foranstaltninger, som sikrer en effektiv konkurrence på lige vilkår. Disse ledsageforanstaltninger vedrører følgende områder:
In this document the Commission indicated its intention to authorise Member States to maintain the application of measures designed to en courage use of domestic energy sources during the transition stage of national systems towards a Community concept of security of supply.
Kontrollen med statsstøtte skal være strengere og gennemføres mere systematisk for at forebygge konkurrenceforvridninger på såvel energi markederne som på de markeder, der forbruger energi.
The Commission will present proposals to foster the development and the integration, at Community level, of electricity and gas transmission infrastructures, in order to cater for the increased trade within the Inter nal Market.
Denne linje er i tråd med tanken i Kommissionens arbejdsdokument af 6. juli 1990 om "Forsyningssikkerheden, det indre energimarked og energipolitikken" (SEK(90) 1248 endelig udg.) om at udstikke en EF-ramme for foranstaltninger til forbedring af forsyningssikkerheden.
As regards gas, European standards are being prepared to define (i) "reference gases" which are representative of the nominal equipment supply conditions and (ii) limit gases representative of extreme variations in gas characteristics.
Det tilsigtes gradvis at reducere tallet til 15% i år 2000.
Gist of the Committee Opinion (CES 77/93)
Kommissionen vil fremlægge forslag for at stimulere udviklingen og integrationen af EF-infrastruktur på el- og gastransmissionsområdet for at imødekomme de nye krav, det indre marked vil stille om udveksling af el og gas.
In particular, they do not contain a precise and detailed breakdown of the advantages to so ciety as a whole from the introduction of the new system, compared with the risks entailed in the switch from an established, stable system.