natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er mange steder opstået "gadeaviser", som sælges af de hjemløse; borgerne kræver i stigende omfang, at de offentlige myndigheder skal gribe ind, og private hjælpeorganisationer gennemfører initiativer.
Certain types of collective action have also made the homeless more visible: squatting, the emergence and spread of street papers, lobbying by activist associations, demonstrations and occupations of public areas or empty buildings.
På visse tidspunkter i årets løb, særlig om vinteren, hvor situationen p.g.a. de klimatiske forhold bliver kritisk, giver det anledning til en forståelig medfølelse. På andre tidspunkter, når der almindeligvis er flere turister, fremkalder de hjemløse mere fjendtlige reaktioner, som i en række henseender er forståelige, men som man i en lang række andre henseender må forholde sig meget kritisk til.
3.2.2 While describing a population which all European citizens can see for themselves in the streets of their towns might appear simple, it is in fact extremely difficult to gain an accurate picture of this group, in particular because not all homeless people are readily identifiable as such in the street.
3.1.8 På EU-niveau findes der en række NGO'er, som beskæftiger sig med hjemløse.
3.2.3 Knowledge about the homeless is scanty, firstly because there is no precise definition or established legal description of the term in each country.
De støtter forskning i emnet og lægger pres på de offentlige myndigheder.
"Homeless" means very different things from one country to another.
De oplyser om lighederne og forskellene mellem de enkelte lande.
The definitions, rules and practices of the different Member States further complicate the picture.
Det europæiske forbund af nationale sammenslutninger, der arbejder med hjemløse (FEANTSA), blev oprettet i 1989, og Kommissionen har fra 1991 givet det ansvaret for at forvalte et europæisk observationscenter for hjemløse, der fungerer med udgangspunkt i et uni versi tetsnet af nationale samarbejdspartnere.
In spite of efforts at clarification, there are no certain EU-level definitions either.
3.2.1 Spørgsmålet om de hjemløse er i løbet af de sidste godt ti år blevet mere og mere synligt, og det skyldes først og fremmest, at man mere og mere mærker tilstedeværelsen - uden at man dog præcist kan afgøre, hvor mange der bruger de offentlige områder i byerne på en alternativ måde.
3.2.5 The fundamental reason for this lack of knowledge is that the homeless constitute an extremely heterogeneous group, covering individuals living in highly diverse circumstances, ranging from the traditional tramp, usually male and living rough for years, to young women who have just been evicted.
Visse typer kollektive aktioner har også gjort de hjemløse mere synlige: husbesættelser, fremkomsten og udviklingen af gadeaviser, aktive foreningers lobbyarbejde, demonstrationer og besættelser af ubenyttede offentlige områder eller bygninger.
It may be a transient, chronic or permanent condition. Some have been on the streets for some time and are likely to stay there longer still, for others it is a brief and never-to-be-repeated experience; others find themselves homeless from time to time.
3.2.3 Man har først og fremmest et så ringe kendskab til den hjemløse befolkningsgruppe, fordi der ikke findes nogen præcis definition eller faste juridiske rammer i de forskellige medlemslande.
3.2.6 An initial problem arises concerning the meaning of the word "homeless". In its common usage, it refers more to a kind of social status than to an individual's housing position.
Ordet hjemløs dækker i hvert land over forskelligartede forhold.
"Homeless", "vagrant", "tramp" or "beggar" are often taken to mean the same thing, with discussions on homelessness often turning into debates on begging.
De forskellige medlemsstaters definitioner, normer og sædvaner gør billedet endnu mere kompliceret.
However, not all beggars are homeless, or vice-versa.
På EU-niveau findes der på trods af bestræbelser på at skabe klarhed heller ikke nogen faste definitioner.
Homelessness is also closely tied to the housing problem, but the presence of individuals identified as being homeless in Europe's towns and cities is not exclusively a housing issue.
3.2.4 Visse undersøgelser og visse nationale forskrifter ligestiller ofte omrejsende grupper med hjemløse, for de har ikke nogen fast bopæl. At så forskellige personer grupperes i en og samme kategori kan føre til generel forvirring.
3.2.7 The term "homelessness" is commonly used to describe, more or less accurately, a range of problems encountered daily by those who rub shoulders with persons labelled as homeless, who are involved in working with them or running schemes for their benefit.
Det er ikke desto mindre rigtigt, at gæstfriheden og tolerancen over for omrejsende grupper i mange henseender minder om holdningen over for de hjemløse.
In this way, very different aspects (lack of housing, the public spectacle of social abandonment, begging, vagrancy, extreme forms of poverty, changes in market trends and housing policy, etc.), are brought together under a single heading.
Det strækker sig fra mænd, der har levet på gaden længe - billedet af den traditionelle bums - til unge kvinder, der for ganske nylig er blevet smidt ud af deres bolig.
Analyses concur in recognizing the affinities between the circumstances of people living rough and people living in hostels, makeshift accommodation or in accommodation where they have no security of tenure.
Forskningsarbejdet har gjort det muligt at påvise, at det at være hjemløs er en situation, hvis varighed kan være meget forskellig.
Consequently, the homeless population is not limited to the highly-visible and disturbing condition of those sleeping on the streets, or to a simple head-count of those seen by voluntary or official social services.
Det kan dreje sig om en kort periode, og det kan være en kronisk og permanent tilstand.
3.2.9 Most studies concentrate more on the social processes at work than on loss of housing alone.
I hvert enkelt tilfælde er det ikke nødvendigvis de samme organisationer, der repræsenterer dem, og det offentliges løsninger er ikke nødvendigvis de samme.
The homeless are thus viewed in terms of the various processes of exclusion rather than from the single perspective of the poor functioning of the housing market.
3.2.6 Spørgsmålet om de hjemløse hænger altså sammen med et vigtigt problem af sproglig karakter.
3.2.10 The most in-depth research suggests that thinking should always be in terms of social processes and should go further than a simple static description of circumstances.
I almindelig sprogbrug henviser man på en måde mere til den sociale status end til boligforholdene.
Looked at in this way, the homeless population does not constitute a fixed "stock".
Hjemløs, vagabond og bums eller hjemløs og tigger er almindeligvis synonymer.
A clearer picture of the actual state of affairs can be gained by taking account of larger movements, of individuals' personal stories, and of people both falling into and escaping from this position.
Diskussioner om spørgsmålet om de hjemløse udarter sig således ofte til diskussioner om tiggeri.
The situation is complex and must be understood as one stage - albeit among the last and most painful - in the process of social exclusion.
Men ikke alle, der tigger, er hjemløse og omvendt. Desuden hænger spørgsmålet om de hjemløse i høj grad sammen med boligproblematikken.
3.2.11 It must always be borne in mind, then, that the homeless population is extremely heterogeneous and cannot be taken as a stable social category.
Men tilstedeværelsen af personer, der er identificeret som hjemløse i de europæiske byer, er ikke udelukkende et boligproblem.
Situations which differ widely in terms of social ties, housing or social security cover, for example, receive the same label.
3.2.7 I almindelig brug er ordet hjemløs en mere eller mindre klodset formulering, der omfatter de problemer, som de, der arbejder med de hjemløse, de, som interesserer sig for dem, og de, som deltager i omsorgsforanstaltningerne, dagligt konfronteres med. Således bliver en række ret forskelligartede problemer (boligmangel, udstilling af trøstesløshed på offentlige steder, tiggeri, omstrejfen, ekstreme typer fattigdom, ændringer på boligmarkedet og i boligpolitikken m.m.) knyttet sammen i én betegnelse.
3.3.1 Despite these difficulties and the risk of being imprecise, some statistics on the homeless do exist both within each Member State and at EU level. However, as the originating researchers and observers recommend, they should be treated with great caution.
3.2.8 De definitioner, som man almindeligvis er enige om, men som altid kan diskuteres, insisterer på en forbigående eller permanent mangel på faste boliger.
3.3.2 It is nowadays essential to come up with statistical estimates in order to sway decision-makers and have an impact on public opinion.
Analyserne er enige i konstateringen af, at der er en glidende overgang mellem situationen for personer, der lever på gaden, de, der opholder sig på herberg eller i helt tilfældige eller meget dårlige boliger.
Current estimates frequently make no distinction between the number of individuals who are homeless over a whole year and those who are homeless at a given point during the year. They also often confuse the total number of homeless people with the number of cases dealt with by the appropriate social services.
Den hjemløse befolkningsgruppe kan således ikke afgrænses til den meget synlige og dramatiske situation, som de, der sover på gaden, befinder sig i, eller til en simpel opgørelse af antallet af personer, der kommer i kontakt med offentlige eller private hjælpeorganisationer.
The effort to quantify the problem is distorted by the changing descriptions of the population in question, since these descriptions may vary depending on the interests of those who produce them. Some prefer a broad definition (bringing in those living in sub-standard housing), while others opt for a strict definition covering only the most marginal of the very poorest sector of society.
3.2.9 De fleste undersøgelser lægger større vægt på den sociale proces, som foregår, snarere end udelukkende at fokusere på tabet af bolig.
3.3.3 Tables have been drawn up in each of the Member States, often based on reports from voluntary associations and sometimes using official data.
De hjemløse indgår således i forskellige udstødelsesprocesser, og man kan ikke udelukkende analysere, hvor boligmarkedet svigter.
Figures have been compiled and disseminated by FEANTSA, which clearly states that they must be used with care (Table A).
3.2.10 De mest vidtgående undersøgelser opfordrer til altid at tænke i udstødelsesprocesser og ikke at stille sig tilfreds med udelukkende at beskrive de statistiske forhold. Set i dette perspektiv er den hjemløse befolkningsgruppe ikke en fast størrelse.
They are more a reflection of the extent of care arrangements in each Member State than a detailed appreciation of the real situation.
Det er ved at tage højde for udsving, personlige livsforløb og personer, der bliver hjemløse og kommer ud af situationen igen, at man kan få en mere dækkende forestilling om de faktiske forhold.
The figures have not all been compiled with the same degree of rigour and, since they do not always refer to people in the same circumstances, they cannot be used for very searching transnational comparisons.
Det drejer sig om en kompliceret situation, som skal opfattes som en af de sidste meget vanskelige faser i en social udstødelsesproces.
They do nevertheless give some idea of the scale of the problem and of the wide range of situations.
Situationer, der er yderst forskellige, f.eks. med hensyn til socialt netværk, boligsituation eller ret til sociale ydelser, samles under den samme betegnelse.
Table A. Estimate of the annual average number of persons using official and voluntary services for the homeless in the early 1990s
De sammenblander ligeledes ofte det samlede antal forskellige hjemløse og det samlede antal af tilfælde, hvor hjælpeorganisationerne har draget omsorg for hjemløse.
Austria Belgium Denmark Finland France Germany Greece Ireland Italy Luxembourg Netherlands Portugal Spain
3.3.3 Der findes talangivelser for alle EU's medlemsstater, ofte udarbejdet på grundlag af opgørelser fra de private hjælpeorganisationer og af og til på grundlag af myndighedernes oplysninger.
3.3.4 Approximately 1.1 million European citizens pass through agencies for the homeless every day. Over a one-year period, this figure rises to 1.8 million.
FEANTSA har samlet og formidlet dem, og giver klart udtryk for, at de skal bruges med forbehold (tabel A).
Again according to FEANTSA estimates, almost 18 million EU citizens live in very low-grade accommodation or "unconventional" housing, i.e. in premises not intended as dwelling-places.
De giver i højere grad et billede af, hvor omfattende forsorgssystemet i de enkelte lande er, end de danner grundlag for en velunderbygget vurdering af de faktiske forhold.
3.3.5 It is worth pointing out that information from certain countries (Belgium, Denmark, Finland, Germany, Sweden and the United Kingdom) points to a recent fall in the number of recipients of services for the homeless, although it cannot yet be concluded that there is a downward trend, a freeze or even an increase in the total homeless population.
Desuden afhænger de af den definition af problemet, som man anvender lokalt.
3.3.6 What the figures do show is that the phenomenon is far from uniform across the EU, but that these differences are not necessarily closely connected with the types of welfare-state provision in the different countries.
Tallene bygger ikke alle på stringente metoder, de omfatter ikke den samme gruppe, og de gør det således ikke muligt at foretage detaljerede tværnationale sammenligninger.
The problem appears to be statistically marginal in certain southern countries (Greece, Portugal and Spain) and certain northern countries (Denmark, Finland and Sweden).
De giver dog en idé om fænomenets omfang og de meget forskelligartede forhold.
Similarly marginal in Austria, it appears on far larger scale in France, Germany, Italy and in the United Kingdom.
Tabel A. Overslag over det gennemsnitlige antal af personer, der årligt har fået hjælp fra de offentlige eller private hjælpeorganisationer for hjemløse i begyndelsen af 1990'erne.
3.3.7 Given the growing demand for figures, much recent scientific research has concentrated on the question of how many homeless people there are.
Dagligt gennemsnit, eller antallet på den dag, hvor undersøgelsen blev foretaget
The research has served to outline what is at stake in making such counts, to clarify the methodological and ethical complications of surveys of the homeless, and to test methods which must go beyond the approximate estimates still used by care workers.
3.3.4 Der er hver dag ca. 1,1 mio. borgere i EU, som får støtte fra hjælpeorganisationer for hjemløse.
Such movements are however reported by care workers, particularly in relation to young people, moving for example from festival to festival.
I løbet af et år stiger dette tal til 1,8 mio. Stadigvæk ifølge FEANTSA's overslag er der op
Much more information is needed on this aspect.
Komplicerede problemer og forskelligartede løsninger
Complex problems, varied responses
Et særlig kompliceret socialt problem
A particularly complex social problem
4.1.1 En lang række undersøgelser redegør for de politiske og sociale ændringer, der i højeste grad har bidraget til væksten i antallet af hjemløse.
4.1.1 Numerous studies report the political and social changes which have gone furthest to swell the ranks of the homeless.
Man kan anføre ændringen af fattigdommens former, den stigende usikkerhed og det øgede antal langtidsledige,
Some homeless people are in fact housed in hostels or temporary accommodation, and their primary problem is that of access to employment.
-10- afmstitutionaliseringen af de psykiatriske hospitaler, forbruget af narkotika og alkohol, det øgede antal enlige familieforsørgere, nedskæringen af de sociale ydelser i en række lande - der ofte følges af yderligere nedskæringer, nogle mener med meget skadelige følger - og vanskelighederne med at få en bolig.
-10- as a source of income. The various more or less legal activities they carry out in order to survive can, to some extent, come close to being anti-social (forming large groups, threatening behaviour, aggressive begging); this can further harm the quality of life in towns and inflate a feeling of insecurity.
4.1.2 Alt efter hvilket perspektiv de forskellige sociale aktører anlægger, er spørgsmålet om de hjemløse først og fremmest et problem, der vedrører boligsituationen, et problem, der vedrører beskæftigelsen, et demografisk problem, et problem, der vedrører psykisk syge, et problem, der vedrører misbrug af ulovlige rusmidler eller alkohol, et problem, der skyldes vold i familien, et problem, som skyldes nedskæringer i de sociale udgifter - og der nedskæres stadig - et problem, der har forbindelse med tendensen til opløsning af familiebåndene og et problem, der har sammenhæng med den stigende fattigdom eller de ændrede former for fattigdom.
4.1.7 Housing access policies should be considered within the context of more general measures promoting social integration, so as to be able to offer the person in need an integrated service, providing for healthcare and access to employment.
4.1.3 Man kan skelne mellem to hovedtyper af forklaringer på fænomenet hjemløshed.
Constant concern for the management of public areas
Man kan koncentrere sig om at analysere strukturelle forhold (arbejdsløshed, ændringer på boligmarkedet osv.). Man kan også koncentrere sig om de mere personlige årsager, som får et individ til at blive hjemløs (følelsesmæssige chok, sygdom, ugunstig social baggrund osv.).
4.2.1 For local authorities and managers of public areas (stations, shopping centres, parks, etc.), dealing with homelessness means constant concern about how to treat the homeless and how to regulate and supervise the zones for which they are responsible.
Tilhængerne af de forklaringsmodeller, der lægger vægt på individuelle forhold, kritiserer den strukturelle arbejdsmetode, som ikke tager højde for de særlige forhold i den enkeltes situation. De, som fremhæver fordelene ved at analysere den strukturelle dynamik, kritiserer de observatører eller kommentatorer, der fokuserer på de individuelle tilfælde, fordi de er med til at fordømme de hjemløse.
4.2.2 By their mere presence or by their behaviour, the homeless are often mentioned as one of the factors in a climate of insecurity.
4.1.4 Løsningen på denne debat om struktur/indvid er utvivlsomt, at begge aspekter skal inddrages.
4.2.3 Homelessness is clearly a key factor in the highly topical issue of security.
De mest avancerede analyser lægger vægt på, at det er nødvendigt at forstå sammenhængen mellem udviklingen på boligmarkedet, omsorgssystemerne, arbejdsmarkedet, der skal kombineres med mere individuelle elementer såsom de løsere sociale bånd - særlig i familierne -visse personlige svigt og en meget ugunstig social baggrund.
The antivagrancy bye-laws introduced in a number of EU towns (in Belgium, France, Germany, the Netherlands and the United Kingdom) have triggered political controversy and major debates on the freedoms of movement and expression.
Årsagerne til hjemløsheden er ikke udelukkende de strukturelle problemer, og heller ikke udelukkende de individuelle problemer, men snarere en interaktion mellem de to kategorier.
Such municipal measures, which are open to criticism, but which are demanded by a significant sector of public opinion, are the expression of the commonplace NIMBY ("Not In My Back Yard"), or even NIMEY ("Not In My Electoral Yard"), syndrome -meaning, in this case, the fear and rejection of facilities for the homeless in the vicinity.
Denne kombination af faktorer skaber en ond cirkel, hvor nogle ender på gaden som hjemløse, idet problemerne indbyrdes forstærker hinanden.
The homelessness issue runs head-first into the dilemma that while there is widespread sympathy for the homeless, people always want action on their behalf to be taken somewhere else.
4.1.6 De konkrete og dagligdags aspekter af problematikken om de hjemløse er ligeledes komplicerede.
This kind of reaction often grows from the easy temptation to ostracise, but it nevertheless serves to show that simplistic utopian or doom-laden approaches are misplaced.
Udover boligspørgsmålet drejer det sig også - af og til først og fremmest - om job, sundhed og manglende social tilpasning.
The question of homelessness also involves issues of security and anti-social behaviour and therefore brings policing policy and all measures to regulate public areas into question.
Mange hjemløse befinder sig nemlig i herberg eller i midlertidige boliger, og det mest påtrængende problem er at finde et job.
4.2.5 The day-to-day management of homelessness in urban areas reflects the difficulties experienced by officialdom in dealing with complicated problems and taking the necessary steps to provide a just response to varied - and in many ways ambiguous - demands from inhabitants who are either saddened or worried by seeing homeless people in their streets and towns.
Andre igen har alvorlige sundhedsproblemer, som forhindrer dem i at få en bolig eller at beholde den. Nogle har en opførsel,
A mid-way course must always be steered between the temptation on the one hand to ostracise the homeless, and on the
- I l der skaber problemer i de offentlige områder, som de bruger som tilflugtssted og som sted, hvor de udfolder sig.
- 11 - other to adopt an excessively idealistic approach.
Det kan bidrage til forringelsen af livskvaliteten i byerne og øge følelsen af utryghed.
There is a constant need to remind some individuals of their duties and to steer others towards greater tolerance.
4.1.7 De foranstaltninger, der skal sikre adgang til en bolig, skal anskues mere overordnet som støtteforanstaltninger rettet mod social integration i form af en samlet indsats over for den vanskeligt stillede person, der omfatter sundhedsydelser og adgang til arbejdslivet.
But positive experiments have been devised by companies, security services and local authorities throughout the European Union for public areas, those who use them and the homeless. In the Committee of the Regions' view, it would be helpful to set up a network to pool these practices, to discuss them and evaluate their efficacy, fairness and whether they will work elsewhere.
Et dagligt problem for forvaltningen af de offentlige områder
A question of local and regional cooperation
4.2.2 De hjemløse (bare det, at de er det, eller deres adfærd) bliver ofte nævnt som et element, der bidrager til følelsen af utryghed.
4.3.2 Ever since the birth of Europe's towns, the question of vagrancy has been a prominent concern for local authority managers.
I øvrigt lever de hjemløse selv i særlig voldelige og farlige omgivelser.
In the Middle Ages, assistance to vagrants - the attitude to which varied in line with the local social and political set-up - could be provided for an entire town.
4.2.3 Det er indlysende, at spørgsmålet om de hjemløses placering spiller en central rolle i den meget aktuelle problematik om følelsen af utryghed.
No town, however, could alone provide such relief at regional level. Towns had a choice: to take in the indigent before their doors, or to send them away.
Kommunale bestemmelser mod tiggeri har vundet udbredelse i en række byer i EU (i Tyskland, Belgien, Frankrig, Holland og Storbritannien), og siden midten af 90'eme har de ansporet til politiske diskussioner og vigtige debatter om retten til fri bevægelighed og ytringsfriheden.
But if one community, for religious or political reasons, decided to take them in, it had no way of knowing whether other local authorities would do likewise, or whether they would take advantage of this willingness to provide shelter and send wanderers their way.
Det er ofte en ikke ubetydelig del af befolkningen, som kræver, at disse meget kritisable kommunale bestemmelser skal gennemføres.
A tension was therefore created between the regional scale of vagrancy and the local character of relief.