natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.2. noterer sig med tilfredshed, at kompetenceafgrænsningen har bragt spørgsmålet om de regionale og lokale myndigheders placering og rolle i EU og deres institutionelle repræsentation op som emne i Europa-Parlamentets Udvalg om Konstitutionelle Anliggender;
1.2 welcomes the fact that the deliberations of the European Parliament's Committee on Constitutional Affairs on this question have led the latter to consider the position, role and institutional representation of the regions and local authorities in the European Union.
1.3. gør opmærksom på, at den fremadskridende integrationsproces har omfattende konsekvenser for regioners og kommuners demokratiske bestemmelsesret, fordi EU i tidens løb på mange områder har fortolket og anvendt sine beføjelser mere og mere ekstensivt.
1.3 highlights the fact that increasing integration has a considerable impact on the independence of regions and municipalities, since the European Union has, over time, interpreted and applied its powers ever more widely in many fields.
I diskussionen om en bedre europæisk kompetenceordning drejer det sig derfor ikke blot om bedre juridiske instrumenter, men også om på centrale områder at revidere den politiske opgavefordeling mellem Unionen og medlemsstaterne.
In the debate on a better allocation of competencies, it is not only a matter of improving legal instruments, but also of examining the political division of responsibilities between the Union and the Member States in key policy areas.
Mange af disse områder berører således regionernes og kommunernes kompetence. Det gælder f.eks. ikke blot kultur- og uddannelsespolitik, forsknings- og teknologipolitik og miljøpolitik, men også regional strukturpolitik og landbrugsstrukturpolitik;4
Many of these policy areas, however, affect the remit of regional and local authorities, e.g. culture and education policy, research and technology, environment policy and regional and agricultural structural policy.
1.4. minder om, at det primære mål er at skabe et mere demokratisk, gennemsigtigt og effektivt EU; og at dette skal opnås gennem klargøring, forenkling og tilpasning af traktaterne samt gennem øget information til borgerne;
1.4 recalls that one objective is a more democratic, transparent and effective EU; that this is to be achieved through clarification, simplification and adaptation of the Treaties, as well as improved information to the citizen.
Jf. memorandum om Regionsudvalgets medvirken til den strukturerede debat om Unionens fremtid (CdR 325/2001 fin).
CoR memorandum on the involvement of the Committee of the Regions in the structured debate on the future of the Union (CdR 325/2001 fin)
-4- regionale beføjelser og det lokale selvstyre5; det er nemlig sådan, at Fællesskabet kun handler, hvis og i det omfang målene for den påtænkte handling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne, og derfor, på grund af den påtænkte handlings omfang eller virkninger, bedre kan gennemføres på fællesskabsplan;
1.6 considers, consequently, that any discussions on a better division of powers must be based not only on the principle of subsidiarity, but also on those of proportionality, proximity and respect for national and regional identities, and must seek to promote a political responsibility for proximity.
1.8. konstaterer, at på trods af de politiske og juridiske fremskridt, der er gjort, siden subsidiaritetsprincippet blev indføjet i Maastricht-traktaten, er princippet den dag i dag stadig ikke indført i fuldt omfang og har ikke haft den forventede indflydelse på EU's funktion, og mener, at en bedre kompetencefordeling vil bidrage stærkt til at lette formuleringen, gennemførelsen og overvågningen af dette princip;
1.8 notes that despite the political and legal progress achieved since the subsidiarity principle was enshrined in the Maastricht Treaty, it has not been fully implemented and has failed to have the expected impact on the functioning of the Union; considers that a better delimitation of powers in the Union would make it significantly easier to define, implement and monitor this principle.
1.9. afgiver denne udtalelse - som udgør en syntese af Regionsudvalgets udtalelser om emnet i den sidste 4-års mandatperiode - på et tidligt tidspunkt i den grundlæggende debat med henblik på at give Europa-Parlamentet feedback på de rejste principspørgsmål, og agter løbende at præcisere sin holdning, mens konventet arbejder;
1.9 submits this opinion, a synthesis of the views expressed by the Committee in the course of its last four-year term of office, at this early stage of this comprehensive debate in order to provide the European Parliament with relevant information on the issues of principle involved, and will make its views known as the Convention's work progresses.
1.10. har i sinde at stå i løbende dialog med Europa-Parlamentet om dette emne under arbejdet i konventet om EU's fremtid.
1.10 means to conduct an ongoing dialogue with the European Parliament on this matter, for the duration of the work of the Convention on the future of the Union.
En bedre fordeling og definition af kompetencer i EU er nødvendig af hensyn til den fortsatte integrationsproces i Europa
A better division and definition of powers within the European Union is essential for continued European integration.
2.1. er enig med Europa-Parlamentet i, at de aktuelle mangler i traktaterne og hele EU's funktionsmåde, for så vidt angår kompetencefordelingen, skyldes utilstrækkelig kohærens og gennemsigtighed som følge af en uhyre lang række af forskellige instrumenter og procedurer.
2.1 shares the views of the European Parliament on the shortcomings of the Treaties in their current form and in the operation of the Community as a whole with regard to the division of powers, a result of the lack of consistency and transparency caused by the proliferation of instruments cf.
Jf. slutdeklaration fra konferencen "Nye beslutningsstrukturer i EU: mere nærdemokrati og nærhed" (CdR 379/2000 fin).
CoR final declaration on new forms of governance in Europe: more democracy and grass-roots representation (CdR 379/2000 fin)
om, at demokratiet i Europa kun kan fungere godt, hvis traktaterne og procedurerne for o beslutningstagningen bliver mere gennemskuelige for borgerne og lettere at gennemføre;
and procedures; considers that the existing division of powers is also unclear, since the EC Treaty sets out only very general objectives and does not fix the precise scope of the relevant measures.
mener, at målet: en bedre kompetencefordeling mellem EU, medlemsstaterne, regionerne samt de subregionale niveauer reelt afhænger af EUs retlige status og opgaver. Derfor, må man:
2.3 considers that the support and involvement of European citizens in achieving a genuine political Union can only be secured if European integration proceeds transparently with respect to powers and responsibilities, and is convinced that European democracy will only work properly if the Treaties and decisionmaking procedures become more transparent for citizens and easier to implement.8
- formulere og præcisere, hvilke politikker der skal iværksættes for at gennemføre EU-projektet i lyset af fremskridtene; realisere nærhed i forhold til borgerne.
2.4 favours a constitutional approach and thus approves the European Parliament proposal to incorporate all treaties into a single text composed of two parts: a) a "constitutional" or basic section containing the preamble, the objectives of the Union, fundamental rights and the provisions concerning the institutions and individual conferred powers, which could only be amended by an IGC; b) a section dealing specifically with technical, procedural and institutional matters, in so far as these can be dealt with under secondary law, which could be amended under the lighter Community procedure not involving an IGC.
Det forudsætter, at subsidiaritetsprincippet lægges til grund for en ny definition af EUs opgaver.
In any case, the transfer of Member States' powers to the European Union would require the agreement of Member States' parliaments.9
I den forbindelse skal de principper, der gælder for ansvars- og kompetencefordelingen mellem staten og de regionale og lokale myndigheder i de enkelte medlemslande respekteres.
2.5 considers that the objective of a better distribution of powers between the European Union, the Member States, the regions and the sub-regional levels is intrinsically linked to the Union's legal status and tasks.
Hvor EU-initiativer ikke er ubetinget nødvendige, bør medlemsstaterne, regionerne og kommunerne som de beslutningsniveauer, der er tættest på borgerne, igen have større politisk ansvar; klart placere politisk ansvar, f.eks. ved at indskrive en ny kompetencefordeling inden for EU i traktaten.
There is thus a need : in the light of the progress of the European project, to identify and clarify the policies to be implemented in order to ensure its success; cf.
2.6. er overbevist om, at EU's udvidelse må gå hånd i hånd med, at dens opgaver koncentreres om de virkeligt europæiske udfordringer og kræver, at EUs således koncentrerede og reformerede opgaver beskrives klart i traktaterne eller den kommende konstitutionelle aftale. I den forbindelse
CoR resolution on the preparations for the Laeken European Council and the further development of the European Union in the context of the next intergovernmental conference in 2004 (CdR 104/2001 fin) cf.
Jf. Regionsudvalgets rapport om nærhed (CdR 436/2000 fin).
CoR report on proximity (CdR 436/2000 fin) cf.
Jf. Regionsudvalgets udtalelse om Kommissionens rapport til Det Europæiske Råd "Bedre lovgivning 1999" (CdR 18/2000 fin).
CoR opinion on the Commission report to the European Council: Better Lawmaking 1999 (CdR 18/2000 fin)
Jf. Regionsudvalgets resolution om "Forberedelsen af Det Europæiske Råd i Laeken og videreudviklingen af Den Europæiske Union på den næste regeringskonference i 2004" (CdR 104/2001 fin).
Wherever Community action is not absolutely essential, Member States, regions and local authorities should, as decisionmaking levels that are in touch with citizens' concerns, be reinvested with more political responsibility; to allocate political responsibility clearly e.g. by redefining the European Union's powers under the Treaty.
-6- skal EU også i fremtiden kunne reagere fleksibelt på de stadig større udfordringer og må udstyres med de nødvendige instrumenter til at tage disse op;1 λ
2.6 is convinced that enlargement of the European Union must go hand in hand with a concentration of the Union's tasks on genuinely European challenges, and calls for the concentrated and reformed tasks of the European Union to be set out clearly in the Treaties or the future constitutional Treaty; also believes, however, that the European Union should continue to be able to react flexibly to the growing challenges and be given the tools necessary to tackle them successfully.
2.8. udtaler sig derfor til fordel for bibeholdelse af EU's evne til at handle og for en dynamisk tilgang til subsidiaritetsprincippet;
2.8 is in favour, therefore, of maintaining the European Union's capacity for action and adopting a dynamic approach towards the subsidiarity principle.
2.9. tilslutter sig den fremgangsmåde, som foreslås i udkastet til betænkning, hvor kompetencerne deles op i EUs enekompetence, medlemsstaternes enekompetence, delt kompetence og supplerende kompetence;
2.9 supports the methodological approach proposed in this draft report concerning the classification of powers between the exclusive powers of the Union, the exclusive powers of the Member States, shared powers and secondary powers.
2.10. minder om, at det europæiske niveau ifølge subsidiaritetsprincippet på alle områder, hvor det ikke har enekompetence, som udgangspunkt skal overlade det til de øvrige niveauer -medlemsstaterne og dermed regionerne og kommunerne - at handle. Dette princip er indskrevet i traktaten som et krav, og alle europæiske institutioner - Rådet, Kommissionen og Parlamentet - er
2.10 reiterates that, under the subsidiarity principle, the European level must, in all matters for which it has not been assigned exclusive competence, first allow the other levels - i.e. the Member States and thus their regions and local authorities - to take any action that may be necessary.
Regionsudvalgets resolution om "Forberedelsen af Det Europæiske Råd i Laeken og videreudviklingen af Den Europæiske Union på den næste regeringskonference i 2004" (CdR 104/2001 fin).
CoR resolution on the preparations for the Laeken European Council and the further development of the European Union in the context of the next intergovernmental conference in 2004 (CdR 104/2001 fin)
Jf. Regionsudvalgets resolution "Resultatet af Regeringskonferencen 2000 og debatten om Den Europæiske Unions fremtid" (CdR 430/2000 fin).
CoR resolution on the outcome of the 2000 Intergovernmental Conference and the discussion on the future of the European Union (CdR 430/2000 fin)
Regionsudvalgets resolution "Resultatet af Regeringskonferencen 2000 og debatten om Den Europæiske Unions fremtid" (CdR 430/2000 fin).
CoR opinion on the implementation of EU law by the regions and local authorities (CdR 51/1999 fin)
2.15. understreger proportionalitetsprincippets betydning, eftersom den delte kompetence skal hvile på det;
2.18 believes that a better division of responsibilities would lead to increased use of
2.19. understreger, at retten til at fastlægge EU's opgaver fortsat skal ligge hos medlemsstaterne og vender sig mod forslag om "fællesskabsautonome" traktatændringsprocedurer, herunder navnlig forslag om at afskaffe kravet om ratificering i de nationale parlamenter;
2.19 stresses that the right to determine the European Union's tasks must remain a matter for the Member States, and opposes proposals for procedures enabling Treaty revisions to be made by the Community in its own right, and especially proposals to abolish the requirement for ratification by the national parliaments.
De regionale og lokale myndigheders kompetencer skal sikres ved en ny fordeling og definition af kompetencer i EU
Any new division and definition of powers within the European Union must contain safeguards for the powers of the regions and local authorities
3.1. mener ikke, at debatten om kompetencefordeling skal føre til, at EU overtager forvaltningen af de territoriale enheder i medlemsstaterne, der jo her har enekompetencen, men at det derimod tages med i betragtning, at de regionale og lokale myndigheder står for en meget omfattende del af gennemførelsen af fællesskabslovgivningen, og at disses kompetencer sikres;
3.1 does not wish the debate on the division of powers to result in the European Union being asked to take control of the territorial organisation of the Member States, since this is a matter for them alone; rather, asks that account be taken of the very important role of the regions and local authorities in implementing Community legislation, and their respective powers be guaranteed.
Jf. Regionsudvalgets udtalelse om "Lokale og regionale myndigheders gennemførelse af EU-lovgivningen" (CdR 51/1999 fin).
3.4 supports the proposal to grant the regions a specific status in the Treaty, in the same way as that of national parliaments is recognised, and to detail the areas in which the regions are involved, their responsibilities, the practical arrangements and procedures governing their
Jf. Regionsudvalgets resolution om forberedelsen af Det Europæiske Råd i Laeken og videreudviklingen af Den Europæiske Union på den næste regeringskonference i 2004 (CdR 104/2001 fin).
CoR resolution on the preparations for the Laeken European Council and the further development of the European Union in the context of the next intergovernmental conference in 2004 (CdR 104/2001 fin)
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens rapporter til Det Europæiske Råd "Bedre lovgivning 1998" og "Bedre lovgivning 1999" (A5-0269/2000).
European Parliament resolution on the Commission reports to the European Council: Better Lawmaking 1998/1998 (A5-0269/2000)
"EUs charter om grundlæggende rettigheder" (EFT C 364/01 af 18.12.2000, s. 1-22).
Charter of Fundamental Rights of the European Union (OJ C 364/01 of 18.12.2000 p. 0001-0022))
3.11. genfremsætter sin anmodning om, at Regionsudvalget og regioner med lovgivningsmæssige beføjelser får ret til at føre sag ved EF-Domstolen ved overtrædelser af subsidiaritetsprincippet;
3.12 draws attention to the call by the European Parliament in its resolution on Better Lawmaking 1998/1999 for "the increasingly important role of the Committee of the Regions in the application of the subsidiarity principle (to) be recognised and extended", and calls for the European
3.13. mener, at EU-lovgivning i stigende grad skal blive en del af de regionale og lokale myndigheders kompetence gennem en styrkelse af Regionsudvalgets institutionelle rolle, hvis man effektivt vil sikre en bedre kompetencefordeling og -afgrænsning i EU;
3.13 believes that enhancing the CoR's institutional role is the necessary corollary of the growing impact of European legislation on the sphere of responsibilities of regional and local authorities if a better division and coordination of powers within the European Union is to be effectively guaranteed.
3.14. foreslår, at den rolle, som regionerne og kommunerne spiller i Europa, opvurderes i de europæiske institutioners fremtidige arkitektur i overensstemmelse med dets betydning i den europæiske enhedsproces og i forbindelse med gennemførelsen af europæisk politik tæt på borgerne i henhold til subsidiaritetsprincippet;4
3.14 proposes, thus, that in the future architecture for the European institutions, the role played by regional and local authorities in Europe be upgraded, in accordance with the subsidiarity principle, so as to reflect their importance for European unification and in bringing the Community's activities closer to the citizen.
3.15. finder det i dette øjemed nødvendigt at omdanne Regionsudvalget til en institution, give det en udformning, som sætter det i stand til effektivt at varetage dets opgaver, og at tildele det beføjelser, der går ud over en ren og skær rådgivende funktion, herunder retten til at anlægge sag ved EF-Domstolen. Således bliver det til en institution, der deltager i den europæiske beslutningsproces, hvor alle politiske niveauer i medlemsstaterne - fra kommunerne til regionerne - har deres plads og påtager sig et medansvar;5
3.15 considers, therefore, that it will be necessary to give the Committee of the Regions full institutional status, to provide it with a structure enabling it to carry out efficiently the duties assigned to it, and to grant it powers which go beyond a purely consultative role, including the right to bring actions before the Court of Justice, thereby making it a participant in the European decision making process in which all political levels in the Member States - from local authority to region with legislative powers - have their place and share responsibility.
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens rapporter til Det Europæiske Råd "Bedre lovgivning 1998" og "Bedre lovgivning 1999" (A5-0269/2000).
European Parliament resolution on the reports of the Commission to the European Council: Better Lawmaking 1998/1998 (A5-0269/2000)
3.16. anmoder Europa-Parlamentet, og navnlig dets delegation i konventet om EU's fremtid om at sørge for, dels at konventet tager hensyn til behovet for politisk og juridisk at sikre de regionale og lokale myndigheders kompetencer, dels at Regionsudvalget inddrages fuldt ud i forbindelse med enhver ny definition eller fordeling af kompetencer i EU.
3.16. calls on the European Parliament, and particularly its delegation to the Convention on the future of the European Union, to ensure (a) that the work of the Convention takes account of the need to provide political and legal safeguards for the powers of the regions and local authorities and (b) that the Committee of the Regions is closely associated with any new definition and division of powers within the European Union.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2001)466
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001)466
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bestemmelser og procedurer med henblik på indførelse af støjrelaterede driftsrestriktioner i Fællesskabets lufthavne
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the establishment of rules and procedures with regard to the introduction of noiserelated operating restrictions at Community airports
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 14. marts 2002 om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bestemmelser og procedurer med henblik på indførelse af støjrelaterede driftsrestriktioner i Fællesskabets lufthavne (KOM(2001) 695 endelig - 2001/0282 (COD))
OPINION of the Committee of the Regions of 14 March 2002 on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the establishment of rules and procedures with regard to the introduction of noiserelated operating restrictions at Community airports COM (2001) 695 final - 2001/0282 COD
Regionsudvalget har - under henvisning til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bestemmelser og procedurer med henblik på indførelse af støjrelaterede driftsrestriktioner i Fællesskabets lufthavne (KOM(2001) 695 endelig); under henvisning til Rådets beslutning af 29. januar 2002 om i henhold til EF-traktatens artikel 80, stk. 2, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse herom; under henvisning til præsidiets beslutning af 6. februar 2002 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Bæredygtig Udvikling; under henvisning til formandens beslutning af 13. marts 2002 om i henhold til forretningsordenens artikel 40, stk. 2, at udpege Wim van Gelder (NL, PPE) til hovedordfører i forbindelse med udtalelsen; under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse af 14. juni 2000 om Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om lufttransport og miljø: Frem mod en bæredygtig udvikling (CDR 14/2000 fin) , der blev vedtaget enstemmigt; under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse af 14. februar 2001 om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om vurdering og styring af ekstern støj (KOM(2000) 468 endelig - 2000/0194 (COD); CDR 271/2000 fin)2 - på den 43. plenarforsamling den 13.-14. marts 2002 (mødet den 14. marts) enstemmigt vedtaget følgende udtalelse:
HAVING REGARD TO the opinion adopted by the Committee of the Regions on 14 February 2001 on the Proposal for a Directive of the European Parliament and the Council relating to the Assessment and Management of Environmental Noise (COM (2000) 486 final - 2000/0194 (COD)/CdR 271/2000 fin)2; unanimously adopted the following opinion at its plenary session held on 13 and 14 March 2002 (meeting of 14 March):
1. konstaterer, at man skal have et godt generelt kendskab til luftfartens forskellige aspekter for at kunne bedømme direktivforslagets tekst;
1. notes that any proper assessment of the draft directive requires thorough technical knowledge of the various different components of the aviation sector as a whole;
3. understreger, at ethvert forslag på området må søge af finde en balance mellem luftfartsindustriens interesser, de ofte omfattende sociale og økonomiske konsekvenser for regionen, forbrugernes interesser og miljøaspekterne i forbindelse med den nødvendige, acceptable reduktion af støjen i omgivelserne.
3. emphasises that any proposal must be based on the need to strike a balance between aviation industry interests and (i) the often significant social and economic implications these entail for regions, (ii) consumer concerns and (iii) ecological considerations, i.e. the need for an acceptable reduction in environmental noise.
Sidstnævnte aspekt er navnlig af betydning for bestræbelserne for at bevare livskvaliteten for beboerne i lufthavnenes direkte omgivelser;
This last point is particularly important for efforts to maintain the quality of life of people living in the direct vicinity of airports;