natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Videreførelsen af fonden kan begrundes i behovet for fortsat forbedring og konflikten mellem investeringer i infrastruktur af denne art og ønsket om i henhold til pagten om stabilitet og vækst at sikre en stram budgetføring såvel i de lande, der deltager i euroen, som i de lande, der ikke gør det.
The demands for continued improvement and the conflict between investment in such infrastructure and the necessity of ensuring budgetary restraint both for those not participating in the Euro and those participating in the Euro (in the light of the provision of the Stability and Growth pact), provides the rationale for the continuation of the Fund.
2.3 Hertil kommer, at en bæredygtig miljøudvikling i de pågældende medlemsstater efter Regionsudvalgets opfattelse er en af Samhørighedsfondens faste målsætninger.
2.3 The Committee of the Regions also believes that the Cohesion Fund has a continuing role to play in achieving environmentally sustainable development in the Member States concerned.
Amsterdam-traktaten indeholder en forpligtelse til bæredygtig udvikling og miljøbeskyttelse, og Regionsudvalget anser netop Samhørighedsfonden for at være et af de vigtigste redskaber til at imødekomme medlemsstaternes behov for miljøbeskyttelse, navnlig hvad angår beskyttelse og forvaltning af vandressourcer samt indsamling, behandling og genanvendelse af affald.
Given the commitment to sustainable development and environmental protection in the Amsterdam Treaty, the COR believes the Cohesion Fund is a key means of further addressing the needs of the Member States in the areas of environmental protection, particularly in the field of protection and management of water resources, as well as the collection, treatment and recycling of waste.
2.4 Regionsudvalget erkender, at sigtet med de foreslåede ændringer er effektivitet, retfærdighed og en bedre miljøbeskyttelse, og at begrænsningen til nogle få ændringer vidner om Samhørighedsfondens relative succes til dato.
2.4 The Committee of the Regions recognizes that the changes proposed are in the interests of efficiency, equity and greater protection of the environment, and that the minor nature of the changes reflects the relative success of the Cohesion Fund and its operation to date.
Regionsudvalget har dog betænkeligheder, hvad angår de generelle overvejelser vedrørende finansiering, forslaget om øget anvendelse af privat finansiering, visse aspekter af forureneren-betaler-princippet og en række af de foreslåede ændringer med hensyn til den finansielle forvaltning.
However, the Committee of the Regions has a number of concerns regarding: general funding considerations, the greater use of private funding, some aspects of the Polluter-Pays Principle and a number of the proposed changes relating to financial management.
2.5 Flere af forslagene til ændringer vil trække Samhørighedsfondens miljøaspekter tydeligere frem.
2.5 A number of the proposed amendments to the regulation increase the environmental dimension of the Cohesion Fund.
Regionsudvalget er fuldstændig enig i, at der skal lægges mere vægt på en tilbundsgående evaluering af miljøvirkningerne, på en omhyggelig undersøgelse af alternativer og på bestræbelser i retning af passende skatte- og afgiftsforanstaltninger, der pålægger skadevolderen omkostningerne ved miljøskader og forurening.
The Committee of the Regions fully agrees with a greater emphasis on ensuring that the impact of projects on the environment are fully assessed, that any alternatives are adequately appraised and that attempts are made to introduce suitably designed, fiscal
2.6 Regionsudvalget erkender, at bestræbelser på at fremme vækst og konvergens, hvad angår produktionskapacitet og realindkomst i samhørighedslandene, kan virke til ugunst for miljøet, men vil samtidig gøre opmærksom på, at bestræbelser på at afhjælpe problemet gennem miljøbeskyttelsesforanstaltninger reelt medfører yderligere omkostninger for samhørighedslandene.
2.6 The Committee of the Regions recognizes that efforts to promote growth and convergence of productive capacity and real income levels within the Cohesion countries can place the environment at risk, but would point out that real costs do exist for the Cohesion countries in efforts to balance this growth with environmental protection measures.
Regionsudvalget bifalder den større vægtning af forureneren-betaler-princippet, men mener samtidig, at der er behov for flere retningslinjer for den praktiske gennemførelse af princippet.
While welcoming the increased emphasis on the Polluter-Pays Principle, the Committee of the Regions believes there is a need for further guidelines on how this provision will be operated in practice.
2.7 Selv om Regionsudvalget erkender, at formålet med de finansielle ændringer er effektivitet og enkelhed, er det bekymret for, hvilke konsekvenser ændringerne kan få for de lokale og regionale gennemførelsesmyndigheder.
2.7 While recognizing that the financial changes proposed are in the interest of efficiency and simplicity, the Committee of the Regions is concerned that proposed amendments may have implications for local and regional authorities as implementing agencies.
2.8 Regionsudvalget er navnlig bekymret for muligheden for tilbageførsel af midler, der ikke er blevet brugt under Samhørighedsfondens budget.
2.8 The Committee of the Regions is particularly concerned regarding the possible decommitment of any unspent funds from the Cohesion Fund budget.
Regionsudvalget slår til lyd for, at bestemmelserne på området tages op til fornyet overvejelse med henblik på at sikre, at ubrugte midler reallokeres til andre samhørighedsprojekter, hvor arbejdet skrider godt frem.
The Committee of the Regions calls for a revision of the terms of this provision to ensure that unspent funds can be redirected to other worthy cohesion projects.
2.9 Regionsudvalget noterer sig, at Kommissionen ikke kun foreslår ændringer til forordning nr. 1164/94, der kræver enstemmighed i Rådet, men også til bilagene, der kræver kvalificeret flertal.
2.9 The Committee of the Regions notes that the Commission proposes the amendment not only of Regulation 1164/94 which requires a unanimous vote in the Council, but also the Annexes which need a qualified majority.
Regionsudvalget håber ikke, at ændringerne til bilagene, der altså ikke kræver enstemmighed i Rådet, vil komme til at undergrave Samhørighedsfondens idégrundlag.
The Committee of the Regions would hope that amendments to the Annexes would not undermine the philosophy of the Cohesion Fund by introducing changes which would not be subject to a unanimous vote by Council.
3.1.1 Regionsudvalget går ind for en streng håndhævelse af udvælgelseskriterierne, men mener også, at man bør overveje en overgangsordning efter 2003.
3.1.1 While the Committee of the Regions supports the idea of applying the eligibility criteria strictly, there may be a need to consider a transitional arrangement after 2003.
I modsætning til den reviderede stnikturfondsforordning åbner det foreliggende forslag til sanihørighedsforordning ikke mulighed for en aftrapning af støtten, og det fremgår, at ikke kun nye projekter, men også faser af projekter (når vigtige projekter er delt op i faser) vil blive stoppet, så snart kriterierne for støtteberettigelse ikke længere er opfyldt.
Unlike, the revised Structural Funds regulation, in the present Cohesion regulation there is no possibility of phasing out of support, and it is stated that not only new projects but stages of projects (where important projects are split into stages) will no longer be funded once the eligibility criteria is exceeded.
Efter Regionsudvalgets opfattelse vil en pludselig standsning af støtten fra Samhørighedsfonden få negative konsekvenser for mange regioner.
The Committee considers that an abrupt suspension of Cohesion Fund support would have an adverse effect on many regions.
Det kan derfor være hensigtsmæssigt at indføre en overgangsperiode med aftrapning af støtten efter midtvejsrevisionen i 2003, for at samhørighedslandene i stedet for at udsættes for økonomiske og sociale chok kan få mulighed for at konsolidere deres fremskridt og lette tilpasningen til de nye betingelser.
It may be appropriate for a transitional period for phasing out support after the mid term review in 2003, in order to cushion the cohesion countries from economic and social shocks, to consolidate their progress and to facilitate further adjustment to the new conditions.
Gennem nogle få overgangsordninger efter 2003 kan man befæste de fremskridt, der er gjort i modtagerlandene.
By introducing some limited transitional arrangements after 2003 the progress made in the Cohesion countries can be safeguarded.
Makroøkonomiske betingelser (artikel 6)
Macroeconomic conditionality (Article 6)
3.2.1 Regionsudvalget støtter Kommissionens fortsatte vægtning af forhåndskrav.
3.2.1 The Committee of the Regions concurs with the Commission's continued emphasis on Conditionality.
Den makroøkonomiske politik med henblik på stabilitet og vækst må fortsætte.
It considers that it is necessary to continue macroeconomic policies geared towards stability and growth.
Princippet om, at visse betingelser skal være opfyldt, skal dog anvendes på en måde, så det ikke sætter udviklingen i samhørighedslandene i stå.
The conditionality principle must be implemented without disrupting development in the Cohesion countries.
Øget anvendelse af andre supplerende former for privat finansiering (artikel 7)
Greater use of other sources of complementary private finance (Article 7)
3.3.1 Regionsudvalget kan godt gå ind for, at de foreslåede ændringer til forordningen skal sikre, at der gøres øget brug af privat finansiering i store projekter med et indtægtsgivende potentiale.
3.3.1 The Committee of the Regions would accept that the proposed amendments to the Regulation would ensure that greater private funding is utilized in large scale projects which have potential for generating revenue.
Dette vil fremme løftestangsvirkningen og multiplikatoreffekten af Fællesskabets støtte. Regionsudvalget erkender, at man må stimulere private investeringer for at effektivisere strukturpolitikken og fremme multiplikatoreffekten.
This would increase the leverage of and multiplier effect of Community funding.
Dette påpegede Regionsudvalget allerede i sin udtalelse om de regionale og lokale myndigheders syn på udformningen af EU's strukturpolitik (CdR 131/97 fin)5.
The COR has already made this point in its opinion on "Views of the Regional and Local Authorities on Arrangements for European Structural Policy" (CdR 131/97 fin)5.
3.3.2 Regionsudvalget vil dog på den anden side gerne henlede opmærksomheden på, at private, regionale og lokale aktører ikke altid har sammenfaldende interesser, hvilket kan være en ulempe for privat finansiering.
3.3.2 The Committee of the Regions would however, point out that the interests of private and regional/local operators may well differ and that this could stand in the way of private sector funding.
Det er ofte vanskeligt at tiltrække private investeringer i transport og miljøtjenester i mere perifere egne.
There are often difficulties in encouraging such investment in transport and environmental services in certain more peripheral areas of countries.
Der er ikke desto mindre behov for at sikre en rimelig tilvejebringelse af infrastruktur, og det bør bemærkes, at de lokale og regionale myndigheder i nogle tilfælde er bedst egnede til at tilvejebringe (dvs. finansiere) og vedligeholde infrastruktur af denne art.
There is also a need to ensure that there is an equitable provision of infrastructure and services and it should be noted that in some cases local and regional authorities are best placed to provide (finance) and maintain this type of infrastructure.
3.3.3 Regionsudvalget går generelt ind for fremme af offentlig-private partnerskaber, men mener, at beslutninger vedrørende projekters eventuelle afkast og deres egnethed til privat finansiering bør tages på nationalt niveau på grundlag af input fra de berørte lokale og regionale myndigheder.
3.3.3 The Committee of the Regions believes that public private partnerships should be encouraged, but that notwithstanding a commitment to such partnerships, that the decisions regarding the revenue generating potential of the projects and their suitability for private involvement should be made at Member State level in conjunction with input from the local and regional authorities involved.
Miljøspørgsmål: en bedre anvendelse af princippet om, at forureneren betaler (artikel 7), og en mere tilbundsgående evaluering af alternativer og miljøvirkninger (artikel B)
Environmental issues: Better application of the Polluter Pays Principle (Article 7) and fuller assessment of alternatives and environmental impact (Article B)
3.4.1 Efter Regionsudvalgets opfattelse er miljøbeskyttelse og miljøforbedring samt udligning af forskelle på miljøområdet regionerne imellem nødvendige forudsætninger for, at samhørighedspolitikken kan lykkes.
3.4.1 The Committee of the Regions considers that protecting and enhancing the environment, as well as reducing the disparities in the environmental situations of different regions, are necessary preconditions for a successful cohesion policy.
Regionsudvalget bifalder således, at miljøaspektet er blevet trukket tydeligere frem i Samhørighedsfondsforordningen.
Thus the COR welcomes the enhanced consideration of environmental issues in the Cohesion Fund.
50/50 fordeling mellem miljø- og transportinfrastnikttuprojekter bevares og overvåges med henblik på en udvikling, der er bæredygtig for miljøet.
3.4.2 In this regard the Committee of the Regions reiterates the point made in its opinion on Cohesion Policy and the Environment (CdR 134/96 fin)6 that it is important that the Commission ensures that the 50/50 divide between environment and transport infrastructure, be maintained and monitored, in order to achieve environmental sustainability.
For at sikre hensyntagen til vilkår og behov i de enkelte regioner bør det dog fortsat være muligt at dispensere i velbegrundede tilfælde og udvise en vis fleksibilitet under gennemførelsen af forordningsbestemmelserne vedrørende denne balance.
However, in order to ensure that the needs and circumstances of each region can be accommodated, it must remain possible to make exceptions in duly justified cases and apply the Regulation with some flexibility in the balance.
3.4.3 Regionsudvalget bifalder de ændringer, som skal sætte Kommissionen i stand til at tilpasse Samhørighedsfondens støttesatser, så de virker til gunst for forureneren-betaler-princippet i stedet for at modvirke en rigtig afgiftspolitik i samhørighedslandene.
3.4.3 The Committee welcomes the amendments made which allow the Commission to adjust the rate of assistance for the Cohesion Fund so as to encourage the Polluter-Pays Principle, thus reducing the disincentive to the cohesion countries in applying a proper pricing policy.
Der er dog behov for yderligere præcisering for at kunne vurdere den nye vægtning af forureneren-betaler-princippet.
However, in assessing the new emphasis on the Polluter-Pays Principle in the Regulation there is some clarification required.
For det første må det præciseres, hvordan støttesatsen fastlægges.
Firstly, there is a need for clarification regarding the determination of the rate of assistance.
Afgørelser om støttesatsen bør træffes i samråd med den pågældende medlemsstat og de relevante regionale og lokale myndigheder.
A decision on the rate of assistance should be taken in consultation with the Member State and the relevant regional and local authorities.
For det andet kan en konsekvent anvendelse af forureneren-betaler-princippet, der er et nøglebegreb i Fællesskabets nuværende miljøpolitik, blive byrdefuld for de samhørighedslande, som har været tilbageholdende med at indføre afgifter.
Secondly, while the Polluter-Pays Principle is a key element of current EU environmental policy, the full implementation of the principle could be onerous for many of the Cohesion countries, where there has been less emphasis on the implementation of charges.
Regionsudvalget finder det derfor nødvendigt, at anvendelsen af forureneren-betaler-princippet betragtes som obligatorisk, men der bør fortsat være mulighed for dispensation i tilfælde, hvor lokale forhold klart umuliggør (fuld) implementering af princippet på nuværende tidspunkt.
The COR believes it is therefore necessary that the application of the Polluter-Pays Principle is considered obligatory, but the possibility must remain to make exceptions for cases where it is evident that the local conditions do not yet allow for the (full) implementation of the principle.
I lyset af disse kritikpunkter ser Regionsudvalget gerne, at Kommissionen gør sig flere overvejelser om, hvordan den vil implementere dette aspekt af forordningen.
In the light of these concerns the Committee of the Regions would like to see further thought on the manner in which the Commission will implement this element of the Regulation.
Regionsudvalget synes, der er brug for EU-retningslinjer for forureneren-betaler-princippet og for anvendelsen af princippet i de enkelte projekter.
The Committee of the Regions considers that there is a need for the introduction of Community Guidelines on the Polluter-Pays Principle and its application to different projects.
3.4.4 Efter Regionsudvalgets opfattelse vil forslaget om ændring af forordningen med henblik på en mere tilbundsgående evaluering af alternativer og miljøvirkningerne være et skridt i den rigtige retning hen imod at sikre, at udbygning af infrastruktur - og i sidste ende økonomisk udvikling - ikke sker på bekostning af miljøet.
3.4.4 The Committee of the Regions believes that the amended Regulation in proposing a fuller assessment of alternatives not chosen and of environmental impact, will go some way to ensuring that infrastructural and ultimately economic development does not occur at the expense of an intact environment.
Regionsudvalget ønsker dog at påpege, at en tilbundsgående evaluering af alternativer vil lægge beslag på de regionale og lokale myndigheders økonomiske og menneskelige ressourcer, og efterlyser derfor retningslinjer for, hvor mange alternativer der skal undersøges - og på hvilket niveau.
The Committee of the Regions does however, consider that assessing alternatives in a full and complete manner could have negative implications on the financial and staffing resources of regional and local authorities and would like to see guidelines regarding the number of alternatives to be assessed and the level of assessment required.
3.6.1 Gennemførselsbestemmelserne vil komme til at indeholde definitioner af begreber som "projekt", "gruppe af projekter" og "projektfase".
3.6.1 The implementing provisions will be amended to include definitions of terms such as project, group of projects and stages of projects.
Regionsudvalget glæder sig over disse præciseringer og håber, at de vil lette finansieringen af større projekter, samt at de vil medvirke til en mere strategisk tilgang til etablering af mfrastruktur i medlemsstaterne.
The Committee of the Regions welcomes this clarification, and hopes that it facilitates the financing of major projects and that it prompts a more strategic approach towards infrastructure provision in the Member States.
3.6.2 Regionsudvalget gør dog opmærksom på, at der er flere eksempler på, at små projekter, navnlig små miljøprojekter, har haft stor effekt i samhørighedslandene.
3.6.2 However, the Committee of the Regions points out that because of the situation in several of the cohesion countries a number of the projects, particularly those in the environmental arena, have been of small size but have a significant impact on environmental quality.
Det er således vigtigt at sikre, at definitionerne ikke kan skade finansieringen af mindre projekter af stor betydning (projekter, som iværksættes i henhold til artikel 10, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1164/94).
There is thus a need to ensure that such definitions do not jeopardize the funding of smaller - though vitally important projects (which are provided for under Article 10 Paragraph 3 of Regulation (EC) No. 1164/94).
Regionsudvalget foreslår derfor, at definitionen af "et projekt" i artikel A, stk. 2, litra a), ændres, så det fremgår, at alle kriterier i artikel 10, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1164/94 skal være opfyldt, og ikke kun det første, som foreslået af Kommissionen.
We thus suggest that the paragraph defining a project Article A Paragraph 2(a) be revised to state that all the criteria set down in Article 10 paragraph 5 of Regulation (EC) No. 1164/94 be complied with rather that only the first criterion as proposed by the Commission.
Herved sikres, at ikke kun de sociale og økonomiske fordele tages i betragtning i forbindelse med godkendelse af et projekt, men også de lokale myndigheders egne prioriteringer, samt projektets bidrag til og overensstemmelse med andre fællesskabspolitikker.
This will ensure that not only the social and economic benefits of a project will be considered in defining a project but that local authorities' own priorities will be considered, together with its contribution to and compatibility with other Community policies.
3.7.1 Regionsudvalget bifalder, at man har valgt at ændre forordningen om Samhørighedsfonden i stedet for at erstatte den med en ny, og at de administrative ordninger vil forblive stort set uændrede.
3.7.1 The Committee of the Regions commends the fact that the Cohesion Fund Regulation is to be amended rather than being replaced and that the administrative arrangements will remain largely the same.
Herved sikres en glidende overgang til den næste periode og en kontinuerlig gennemførelse af forordningen siden vedtagelse i 1994.
This will allow a seamless passage into the new period and will result in uninterrupted implementation of the Regulation from its initial introduction in 1994.
3.7.2 Regionsudvalget glæder sig over Kommissionens forslag om årlige forpligtelser på budgettet, som vil fjerne noget af usikkerheden med hensyn til finansieringen, gøre det lettere for de regionale og lokale myndigheder at samordne deres budgetposter og give planlæggerne mulighed for at danne sig et relativt klart billede af, hvor meget støtte de kan forvente at få fra Fællesskabet.
3.7.2 The Committee of the Regions welcomes the proposal that the Commission will give budget commitments at the beginning of every financial year. This will remove some of the uncertainty regarding financial commitments, it will allow regional and local authorities to better coordinate their own budget lines and will allow those involved in the planning process to have a relatively clear idea of the amount of Community financial assistance they can expect.
3.7.3 Kommissionen foreslår, at der indføres straffeforanstaltninger for projekter, der ikke udføres, så de tildelte midler kan reallokeres.
3.7.3 The Commission proposes the introduction of measures to penalize projects where work has not been implemented, to allow monies committed to such projects to be reallocated.
Regionsudvalget er enig i, at der er behov for a) strengere kontrol med projekternes påbegyndelse og b) håndhævelse af muligheden for at reallokere midler.
The amended Regulation will allow the cancellation of financing to a project not started after a period of
Regionsudvalget anmoder Kommissionen om i erkendelse af disse vanskeligheder at love at tage hensyn til særlige omstændigheder i forbindelse med de enkelte projekter, samt at udvise fleksibilitet ved gennemførelsen af forslaget.
The COR agrees about the necessity for (a) tighter controls on projects' starting dates, and (b) for ensuring that funds may be reallocated. These are important preconditions for effective use of resources and for the continued legitimacy of funding.
3.7.4 Ifølge Kommissionens forslag skal betalingerne ikke være højere i projektets første år.
3.7.4 The amendments recommend that payments will not favour the first year of the project.
Forskuddet det første år må ikke overstige 10% af støtten.
The Commission proposes giving an advance of not greater than 10% assistance in the first year.