natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.1.1.11 Regionsudvalget foreslår, at definitionen afmål 3 i rammeforordningens artikel 5 præciseres tilsvarende, at der direkte henvises til alle Den Europæiske Socialfonds opgaveområder i henhold til Amsterdam-traktaten, og at der udtrykkeligt henvises til de muligheder, medlemsstaterne, kommunerne og regionerne har for selv at vælge, hvilke foranstaltninger der skal støttes i overensstemmelse med de nationale beskæftigelsespolitiske handlingsplaner.
2.1.1.11 The Committee of the Regions suggests that the definition of Objective 3 in Article 5 of the framework regulation be clarified by making direct reference to all the fields of the policy remit of the European Social Fund in accordance with the Amsterdam Treaty and to the scope of the Member States and regional and local authorities in selecting measures for assistance in conjunction with national employment action plans.
Det skal atter understreges, at der er behov for et nært samarbejde med de lokale og regionale myndigheder om udarbejdelsen af de nationale beskæftigelsesplaner, der bliver en vigtig reference for de fremtidige mål 3-programmer.
The Committee would reiterate the need for close consultation with local and regional authorities when drawing up the national employment plans which will be an important reference point for future Objective 3 programmes.
2.1.1.12 Regionsudvalget konstaterer, at Kommissionen med sine forslag i rammeforordningens artikel 6 opfylder Regionsudvalgets krav om overgangsbestemmelser for tidligere mål 1, mål 2- og mål 5b-områder, som ikke længere opfylder støttebetingelserne på grund af deres positive udvikling.
2.1.1.12 The Committee of the Regions notes that its call for transitional arrangements for former Objective 1, 2 and 5b areas, which because of their development are no longer eligible for assistance, has been taken up by the Commission in Article 6 of the draft framework regulation.
For at sikre, at resultaterne ikke bringes i fare igen, er det nødvendigt med overgangsbestemmelser, der dæmper virkningen af strukturfondsstøttens ophør. Dette sikres i princippet med Kommissionens forslag.
Transitional arrangements will be needed to cushion the impact of the withdrawal of Structural Fund assistance so as not to undo what has already been achieved.
Alligevel foreslår Regionsudvalget, at Kommissionen med henblik på at opnå et samlet og velafbalanceret kompromis præciserer sine idéer om overgangsperiodernes længde og støttens udformning, før Rådet træffer en afgørelse.
However, the Committee of the Regions would ask that, in the interests of achieving a balanced compromise, the Commission make known its views on the length of the transitional periods and the shape of the transitional arrangements before a decision is adopted by the Council.
2.1.2.1 Regionsudvalget gentager, hvad det har sagt i sin udtalelse om Agenda 2000 og om fremtiden for EU's strukturpolitik af hhv. 19. og 20. november 19979, nemlig at EU's fremtidige strukturpolitik i de nuværende og kommende medlemsstater skal finansieres inden for rammerne af
2.1.2.1 The Committee of the Regions reiterates the view expressed in its opinions on Agenda 2000 and the Future of European Structural Policy of 19 and 20 November 19979that the
2.1.2.2 Regionsudvalget beder Kommissionen give en nærmere forklaring på den procedure, der skal anvendes ved fordeling af midlerne på de enkelte medlemsstater i henhold til forordningsforslagets artikel 7, stk. 3. Især ønskes en beskrivelse af vægtningen af de omtalte objektive kriterier (befolkning, de enkelte landes og regioners velstand, strukturproblemernes relative alvor, arbejdsløshed).
2.1.2.2 The Committee of the Regions asks the Commission to explain the procedure laid down for the allocation of funds to the Member States under Article 7(3) of the draft regulation, in particular the weightings assigned to the objective criteria (population, regional and national prosperity, relative severity of structural problems, unemployment).
Kun ved at anvende en objektiv og gennemsigtig fremgangsmåde, der først og fremmest består i at indføre et europæisk kriterium for penfer beliggenhed, og som dernæst sætter fokus på de regionale strukturproblemers alvor, kan man sikre, at alle regioner behandles lige.
Equal treatment of all regions can only be guaranteed by an objective and transparent procedure based primarily on the establishment of a Community-wide criterion for defining remote areas and on the extent of regional structural problems.
2.1.2.3 Regionsudvalget sætter stadig spørgsmålstegn ved Kommissionens forslag om en "resultatreserve" på ca. 10% af de samlede strukturfondsmidler, jf. ovenfor nævnte udtalelser af 19.-20. november 1997.
2.1.2.3 The Committee of the Regions reiterates the view expressed in the above mentioned opinions of 19 and 20 November 1997, and continues to have a number of questions about the performance reserve of 10% of total resources proposed by the Commission.
Det er også efter fremlæggelsen af forordningsforslaget svært at se, at disse midler kan sættes ind midtvejs i forløbet på en måde, som virkelig stimulerer kvaliteten af programmets gennemførelse.
The submission of the draft regulation has not answered the question as to whether it will be possible to use these funds at mid-term in accordance with a procedure which genuinely encourages high-quality programme implementation.
Man må i stedet frygte, at der vil blive lagt støne vægt på en hurtig fordeling af midlerne end på projekter af høj kvalitet og dermed evt. længerevarende.
Rather, it is to be feared that priority will be given to the rapid deployment of resources rather than to high-quality and therefore possibly longer-term projects.
Det bør undersøges, om Revisionsrettens tal, som omhandler underforbrug af midler, ikke er for langt bagud i forhold til regionernes praksis på den ene side. Og på den anden side om underforbrug ikke primært er en følge af en alt for sen programopstart og manglende oplysninger til de potentielle støttemodtagere.
It seems better to look into whether the figures of the European Court of Justice which talk about under-spending are not lagging behind what goes on in practice in the regions, and also whether under-spending is not due above all to making much too late a start to programmes and to potential operators' lack of information..
2.1.2.4 Regionsudvalget mener absolut, at begrundelsen for resultatreserven, fremme af projektkvalitet og effektiv ressourcestyring over en lang programmeringsperiode, er sund.
2.1.2.4 The Committee of the Regions considers that the reasons behind the "performancelinked reserve" of encouraging project quality and efficient management of resources over a long programming period to be sound.
Men Regionsudvalget betragter alligevel resultatreserven på 10% af de samlede strukturfondsmidler som uforenelig med principperne om planlægning, programmering og sund gennemførelse, fordi det i praksis betyder, at et beløb, der næsten svarer til en årlig tildeling, blokeres, indtil midtvejsevalueringerne har fundet sted.
The 10% performance reserve is however incompatible with the principles of planning, programming and proper implementation, as it effectively freezes an amount equivalent to one year's funding until after the mid-term evaluation.
Der opstår endvidere meget stor usikkerhed, da der ikke er nogen garanti for, at tildelingen af disse midler får større positiv virkning end den, en grundig og ansvarlig kontrol og opfølgning af interventionerne må forventes at give.
Moreover, it creates major uncertainties, as there is no guarantee that its application will generate positive effects additional to those already implicit in the responsible control and monitoring of assistance. The Committee is therefore opposed to a reserve of this kind.
Regionsudvalget afviser derfor anvendelsen af en sådan reserve og foreslår, at artikel 7, stk. 4, og artikel 43 i forordningsforslaget slettes.
2.1.3.1 The COR is pleased to see that, on several points, the draft regulation implements the expressed intention to enhance the role and influence of partnership.
2.1.2.5 Regionsudvalget bifalder, at der afsættes 5% af strukturfondenes samlede forpligtelsesbevillinger til finansiering af EF-initiativer, og at der afsættes 1% af midlerne til finansiering af nyskabende aktioner og teknisk bistand. Det må dog sikres, at de hidtil opbyggede, også regionale, strukturomlægninger samt ordningen til den nødvendige ledsagelse og evaluering af programmerne fuldt ud kan bevares.
It also stresses that the provisions of the draft regulation on complementarity and partnership must leave the national, regional and local authorities scope appropriate to the institutional, legal and financial system of the Member State in question in the selection of the most representative partners and in the manner, extent and level of their involvement in Structural Fund assistance.
Regionsudvalget understreger dog, at Kommissionen især hvad angår nyskabende aktioner og teknisk bistand bør være mere opmærksom på, at tildelingen af midler og evalueringen af de gennemførte foranstaltninger foregår på en gennemsigtig måde.
This will promote the effective pursuit of regional policy in Member States and the role of regional government as the basis for programming in the individual Member States in accordance with their internal structure of responsibilities.
2.1.3.1 Regionsudvalget er tilfreds med, at forordningsforslaget på flere punkter udmønter intentionerne om at styrke partnerskabets rolle og indflydelse.
2.1.3.2 The COR agrees that action must be based on a broad partnership which also involves the relevant economic and social players in the preparation, monitoring and evaluation of assistance.
Regionsudvalget minder om nødvendigheden af at styrke de lokale og regionale myndigheders deltagelse i programmeringen og gennemførelsen af strukturfondsinterventionerne.
However, local and regional authorities should continue to play a key role by virtue of their political responsibility, local knowledge and major contribution to co-funding and democratic legitimacy, including when it comes to deciding on the involvement of other partners.
Det påpeger desuden, at forordningsforslagets bestemmelser om komplementaritet og partnerskab bør give de nationale, regionale og lokale myndigheder et vist spillerum, afhængigt af den enkelte medlemsstats institutionelle, juridiske og finansielle system, ved udpegelsen af de mest repræsentative partnere og ved afgørelsen af, på hvilken måde, i hvilket omfang og på hvilket niveau de skal inddrages i strukturfondsinterventionerne. Dette styrker dels gennemførelsen af en effektiv regionalpolitik i medlemsstaterne, dels regionemes rolle som udgangspunkt for programmeringen i de enkelte medlemsstater i overensstemmelse med deres inteme ansvarsfordeling.
The regulation should set out framework provisions rather than detailed rules for how partnerships should be formed in practice.
2.1.3.2 Regionsudvalget er enig i, at indsatsen må baseres på et bredt partnerskab, som også inddrager relevante økonomiske og sociale aktører i forberedelsen, overvågningen og evalueringen af interventionerne. Lokale og regionale myndigheder bør dog fortsat indtage en nøglerolle i medfør af deres politiske ansvar, lokalkendskab, store bidrag til medfinansieringen og deres demokratiske legitimitet, også i forbindelse med beslutninger om inddragelse af andre partnere.
2.1.3.3 The Committee regrets that the Commission has not defined its own role in partnership more clearly and developed this, although this is a contribution which complements national and regional efforts on the application of the European Structural Funds, in which European, national, regional and local funds are used in a coordinated way.
Forordningsteksten bør fastsætte rammebestemmelser, ikke detaljerede regler for partnerskabets konkrete udformning. Disse bør i stedet defineres i de forskellige programmeringsdokumenter i samråd med de lokale og regionale myndigheder, hvorved der kan tages hensyn til de særlige forhold i den enkelte region eller medlemsstat.
The Committee draws attention to its proposals for the development of a genuinely equal partnership which could be encapsulated in a treaty.
2.1.3.3 Regionsudvalget beklager, at Kommissionen ikke i højere grad har defineret og udviklet sin egen rolle i partnerskabet, selvom strukturfondsstøtten er et bidrag til den nationale og regionale indsats, som kræver koordinering af nationale, regionale og evt. kommunale offentlige midler.
While fully recognizing the Commission's role of Community guidance, and the usefulness of such guidelines as a basis for discussions on the programmes between the Commission, Member States and regional and local authorities, the Committee of the Regions feels that the "bottom-up" approach must be guaranteed, and that the programme documents must retain their binding and reliable nature for the implementation of Structural Fund assistance.
Regionsudvalget erindrer om sine egne forslag til udvikling af et virkeligt jævnbyrdigt partnerskab, der kunne udmøntes i en støtteaftale.
In no cases should these guidelines mean that the Commission has the right unilaterally to interpret regulations adopted by the Council.
2.1.3.4 Kommissionen foreslår, at EU's pnonteter for målstøtten fremover fastlægges i form af retningslinjer.
Changes in circumstances and accumulated experience of management in mid-stream make it advisable to publish guidelines and priorities for the adjustment of regional policy, without however resorting to legislative changes to the general regulation.
Regionsudvalget anerkender fuldt ud Kommissionens vejledende rolle og nytteværdien af Kommissionens retningslinjer som grundlag for en drøftelse af programmerne
The Committee of the Regions should be the EU body charged with assessing the redefinition and reorientation of the priorities and guidelines for the Commission's management.
- 12- mellem Kommissionen, medlemsstaterne og de regionale og lokale myndigheder, men mener ikke, at et nyt retsgrundlag er nødvendigt i den forbindelse.
2.1.3.6 As assistance will be programme-based, the Committee of the Regions also points out that the information needed at this level must be more clearly defined.
Regionsudvalget understreger kraftigt, at man dels bør sikre "bottom-up"-princippet og dels programmeringsdokumenterne som bindende og pålideligt grundlag for stnikturfondsinterventionernes gennemførelse.
The degree of detailed information to be contained in a programme must be determined. The regulation speaks of measures and operations.
Retningslinjerne bør under ingen omstændigheder give Kommissionen eneret til at fortolke de forordninger, Rådet har vedtaget.
The Committee considers it undesirable that detailed information on measures and operations should come within the ambit of partnership between Commission and Member State, as this could result in considerable delays in making changes to programmes.
Ændrede vilkår og de indhøstede erfaringer på dette tidspunkt gør det ønskeligt, at der opstilles retningslinjer og prioriteter for at tilpasse regionalpolitikken uden at reformere rammeforordningen gennem lovgivning.
The Committee of the Regions feels that the participation of the EIB or the other Community bodies should not be made a binding condition.
Her kommer Regionsudvalget ind i billedet som det EU-organ, der bør stå for evalueringen af Kommissionens redefinering og omlægning af prioriteter og retningslinjer for forvaltningen.
The choice of the most suitable forms of assistance should be guided by the requirements of programme content and specific local conditions.
2.1.3.6 Da interventionerne hovedsageligt gennemføres som programmer, bør det præciseres nærmere, hvilke oplysninger der er behov for på dette niveau.
2.1.3.8 The Committee of the Regions points out that, as in the previous programme period, account must be taken of overall economic conditions and specific economic situations, including local and regional contributions, in determining the additionality of Structural Fund resources.
Det bør fastlægges, hvor detaljerede oplysninger et program skal indeholde. I forordningen tales der om foranstaltninger og operationer.
Otherwise unusually high national structural expenditure, cyclical trends in individual economies and the national and regional bases for financial planning might not be properly considered.
Regionsudvalget finder det problematisk, at detaljerede oplysninger om foranstaltninger og operationer henhører under partnerskabet mellem Kommissionen og medlemsstaten, da dette forhold kan medføre væsentlige forsinkelser i forbindelse med programændringer.
Because of the laws governing national budgets and the necessary involvement of national parliaments, it is not possible to set the level of expenditure for national labour market policy in advance for the whole six-year support period, as the Commission proposes.
2.1.3.7 Kommissionen slår i artikel 9 igen til lyd for kombinationen af lån og tilskud i forbindelse med tildelingen af strukturfondsmidler.
Chapter I: General provisions (Articles 12-14)
Regionsudvalget finder det påkrævet at påpege, at EIB's og de øvrige EU-instrumenters deltagelse ikke gøres til et absolut krav.
2.2.1.1 The COR welcomes the requirement that the partners give an opinion on the plans before they are submitted to the Commission, and that the Commission take account of these opinions.
Valget af de bedst egnede interventionsformer bør træffes ud fra programmets krav og de særlige lokale betingelser.
These plans should be submitted to the partners in due time for them to give their opinion.
2.1.3.8 Regionsudvalget understreger, at de generelle økonomiske rammebetingelser, den specifikke økonomiske situation og de regionale og lokale andele bør tages i betragtning, når stmkturfondsmidlernes additionalitet afgøres - lige som i den tidligere programperiode.
The COR expects these provisions to be taken seriously so that local and regional authorities really are given greater influence in organizing action.
Ellers ville man ikke kunne tage passende hensyn til usædvanligt høje strukturudgifter, konjunkturudviklingen i de enkelte medlemsstaters økonomi og de forskellige juridiske grundlag for finansieringsplanlægningen på nationalt og regionalt plan.
The COR regrets the fact that it is still not guaranteed that local and regional authorities will be involved in - or even informed about - the Member States' negotiations with the Commission to approve the plans.
Regionsudvalget foreslår derfor, at afgørelsen om additionalitet indskrives i de samlede programmeringsdokumenter inden for partnerskabets rammer.
The Committee of the Regions draws the Commission's attention to the burden which programme preparation, particularly with regard to the deadline for approval, could place on the regional and local authorities and the Member States.
Af hensyn til medlemsstaternes budgetlovgivning og til parlamenternes nødvendige medvirken er det ikke muligt på forhånd at fastlægge omfanget af medlemsstaternes udgifter til arbejdsmarkedspolitik for hele den seksårige støtteperiode, sådan som Kommissionen foreslår.
2.2.1.2 Whilst the Member States and regions are allowed three months for drawing up regional development plans, the Commission allows itself six months for the decisions on Community support frameworks, the single programme documents and the operational programmes.
Der bør være seks måneder dl udarbejdelse af planer og programmer, da det indholdsmæssigt er et mere krævende arbejde, mens det med god koordinering må være tilstrækkeligt med tre måneder til at nå frem til en afgørelse.
Six months should be allowed for the drawing up of plans and programmes, which is the more demanding part of the job, whilst with proper coordination three months should suffice for making a decision.
Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at sikre, at de principper, der gælder for driften af strukturfondene, anvendes på alle fonde, især foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne under Landbrugsfondens Garantisektion.
The COR calls on the Commission to ensure that the Structural Funds operating principles are applied to all funds and in particular the rural development measures established by the EAGGF Guarantee Fund.
2.2.1.3 Med Kommissionens forslag om indførelse af et "programmeringstillæg" tilføjes der endnu en etape i programlægningen. Dette afviser Regionsudvalget som unødvendigt og ubegrundet.
2.2.1.3 The Commission proposal for the introduction of a programming supplement introduces a further step into the programming procedure.
I henhold til artikel 14, stk. 1, skal partnerne udtale sig om regionaludviklingsplaneme.
Article 14(1) already provides for the opinion of the partners on the regional development plan.
Partnernes deltagelse i programmeringen er således allerede sikret fra dette tidspunkt.
The involvement of the partners in the programming process is therefore already guaranteed.
Desuden kan overvågningsudvalgene oprettes umiddelbart efter fastlæggelsen af de støtteberettigede områder, så de også kan afgive udtalelse om forslaget til operationelt program.
Moreover, the monitoring committees could be set up as soon as the eligible areas have been determined so that they could give their opinion on the draft operational programme.
2.2.1.4 I det operationelle program indgår som hidtil den finansielle planlægning for de enkelte prioriterede felter og en kvalitativ beskrivelse af foranstaltningerne inden for de enkelte prioriterede felter.
2.2.1.4 The operational programme provides, as hitherto, for financial planning for the individual priorities and a qualitative description of measures within the individual priorities.
Programmeringstillægget skal imidlertid fremover også omfatte finansiel planlægning af de enkelte foranstaltninger.
The supplementary document will now refer financial planning to individual measures.
Der kan ikke opstilles en seriøs prognose for en så detaljeret finansiel planlægning for en støtteperiode på syv år. Den vil kun komplicere programmeringsproceduren og øge omkostningerne ved programændringer.
Detailed financial plans of this kind cannot be accurately forecast for a seven-year funding period.
Da Kommissionen ikke tidligere har krævet disse oplysninger, er det ingen lettelse, at tillægget kun skal forelægges Kommissionen til orientering og ikke til godkendelse.
As the Commission previously did not require this information at all, the fact that this document is to be submitted to the Commission purely for information rather than for approval is no compensation.
Det fastslås endvidere i forordningsforslagets artikel 31, at programmeringstillægget skal
Moreover, Article 31 of the draft regulation requires that the programming supplement be submitted to the Commission before interim payments are made.
- 14- forelægges Kommissionen, før udbetaling af de mellemliggende betalinger kan finde sted.
2.2.2.3 The Committee of the Regions considers that there is no reason why a revision of the operational programmes and the single programming documents should necessarily be carried out after the mid-term review; rather; it should be an option in the event of major changes in the economic and social situation.
Programmeringstillægget kan derfor også hæmme tildelingen af støttemidler.
Moreover, this revision should be carried out in the framework of consultation.
Kapitel Π: Indholdet af programmeringen (artikel 15-18)
Chapter HI: Community initiatives (Articles 19-20)
2.2.2.1 Regionsudvalget anser det for hensigtsmæssigt, at der udarbejdes et integreret program for hver region.
2.2.3.1 The Committee of the Regions notes that its call for the number of Community initiatives to be reduced and for thematic concentration has been heard.
Også i dette spørgsmål må det foretrækkes, at det i et samarbejde mellem partnerne fastlægges, hvilket støtteniveau og antal programmer der bedst svarer til den pågældende medlemsstats administrative struktur.
As in the previous period, it is important that the Community initiative formula should be applicable throughout the Community, regardless of Objective area status or the absence of such status.