natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.19 mener, at der bør gøres en særlig indsats for at styrke demokratiet regionalt og lokalt, støtte decentraliseringen ved at fremme informationsformidling direkte til de subnationale niveauer og styrke deres inddragelse i beslutningsprocessen.
1.19 emphasises that a particular effort must be made to bolster democracy at regional and local level and to support the decentralisation process, by building up the direct transfer of information to sub-national authorities and by boosting their involvement in decision-making processes.
Regionsudvalgets anbefalinger
The recommendations of the Committee of the Regions
Regionsudvalget anbefaler følgende:
The Committee of the Regions
2.2 De regionale og lokale myndigheder bør støtte de tilsvarende myndigheder på Balkan for at sikre en effektiv anvendelse af finansieringsprogrammerne, igangsætte reformer og fremskynde den igangværende stabiliserings- og tiltrædelsesproces.
2.2 underlines that support from the EU regional and local authorities for their counterparts in the Balkan countries is vital if the financial programmes for the area are to be useful and effective, if reforms are to be introduced, and if the stabilisation and EU accession processes are to be speeded up;
2.3 De regionale og lokale myndigheders enestående mulighed for at føre en dialog og etablere varige forbindelser må nødvendigvis udnyttes bedre. De er privilegerede kanaler for formidling af særlig viden og erfaring, hvorved der kan skabes et samspil mellem landene i EU og på Balkan.
2.3 is convinced of the crucial need to make greater use of the unique capacity of local and regional authorities for dialogue and establishing lasting relations, as they are important channels for transferring unique knowledge and experience, and must be used to create synergies between EU Member States and countries in the Balkans.
2.5 Som anført i det græske formandskabs arbejdsprogram for det vestlige Balkan, bidrager EU's støtte til de vestlige Balkanlande under CARDS-forordningen væsentligt til regionens udvikling.
2.5 recalls that, as highlighted in the above-mentioned Greek Presidency Working Document on the Western Balkans "EU assistance to the Western Balkans under the CARDS regulation contributes substantially to the development of the region.
Blandt de mulige indsatsområder, der bør tages hensyn til, figurerer en styrkelse af de aspekter af programmet, som tager sigte på integration i EU's struktur, herunder støtte til institutionel konsolidering og indførelse af elementer med henblik på strukturindgreb til fremme af økonomisk og social samhørighed samt øget støtte til regionalt samarbejde, især det grænseoverskridende.
Strengthening the components of the programme oriented towards integration into the EU structures, including support to institution building and introducing elements for structural interventions to promote economic and social cohesion, and further supporting regional cooperation, including crossborder cooperation, could be options to be considered';
2.6 I betragtning af behovet for at styrke de regionale og lokale myndigheders deltagelse i det grænseoverskridende samarbejde, styrke nedefra og op-strategien, forbedre deres planlægnings-, gennemførelses- og overvågningskapacitet, er det nødvendigt - såvel i planlægnings- som gennemførelsesfasen - i højere grad at inddrage de regionale og lokale myndigheder og/eller deres repræsentanter på EU-plan i CARDS-programmerne, navnlig via Netværket af Landsforeninger af Lokale Myndigheder i Sydøsteuropa (NALAS-SEE), der er udviklet af CLRAE.
2.6 points out that given the need to step up the involvement of local and regional authorities in crossborder cooperation, strengthen the bottom-up approach, and reinforce their programming, implementation and monitoring capacities, the programmes for the Western Balkans (CARDS) need to increase the involvement of these authorities and/or their representatives at Community level, in particular through the Network of National Associations of Local Authorities of South-East Europe (NALAS-SEE), in both the programming and implementation phases;
2.7 De kunne tildeles en større rolle allerede i forberedelsen og revisionen af seksårsplanerne og fastlæggelsen af de årlige aktiviteter og i gennemførelsesfasen være repræsenteret i udvalgene.
2.7 emphasises that with regard to programming, a greater role could be defined in the early stages of drawing up and reviewing the six-year plans and identifying annual activities, and with regard to implementation, through involvement in the committees;
2.8 Som netop præciseret vil det følgelig være nødvendigt inden for CARDS at indføre ad Aoc-instrumenter som et supplement til forordningen, evt. på linie med hvad man med held har gjort inden for andre EU-programmer for tredjelande, især PHARE-CBC-programmet.
2.8 considers that for this reason, ad hoc instruments need to be created to flesh out the CARDS programme, possibly drawing on successful examples from other Community programmes for third countries, including the Phare CBC programme;
2.9 Inden for CARDS-programmet vil det f.eks. være en god ide at overveje et særligt program for grænseoverskridende samarbejde (CBC) svarende til det, som man med gode resultater har indført i PHARE-programmet for de CØEL-lande, der grænser op til medlemsstaterne (via indførelsen af et særligt instrument PHARE-CBC).
2.9 feels that consideration should be given, for instance, to including a specific programme for crossborder cooperation in the CARDS programme, like the one Phare provides for the countries of Central and Eastern Europe bordering on Member States (establishing a specific Phare CBC instrument);
2.10 Regionsudvalget foreslår at forbedre CARDS-programmet gennem indførelse af en CARDS-CBC-del, som især tager sigte på at udvikle de eksterne grænseoverskridende samarbejdsprojekter (med medlemsstaterne).
2.10 proposes that the CARDS Programme be enhanced by including a dedicated CARDS-CBC section on the development of external crossborder cooperation projects (with the Member States).
Hermed kunne man rette op på en alvorlig mangel i CARDS-programmet, som ikke afsætter tilstrækkelige midler til at udvikle disse projekter, også i lyset af den kommende udvidelse af EU med yderligere to medlemslande (Slovenien og Ungarn), der ligesom Grækenland og Italien grænser op til Balkan.
This would help fill a considerable gap in this programme, which does not provide sufficient resources for developing such projects, particularly given the forthcoming accession to the EU of two more countries (Slovenia and Hungary) having external borders, in addition to the existing ones (Greece and Italy);
2.11 Det vil være hensigtsmæssigt at give mulighed for at indarbejde dette nye instrument for grænseoverskridende samarbejde, CARDS-CBC, i finansieringsprogrammet for INTERREG-landene, så der skabes ét samlet projekt baseret på fælles programmeringsdokumenter.
2.11 emphasises that ways must be found to integrate the new CARDS-CBC instrument for crossborder cooperation with the programme of funding for the INTERREG countries, in order to implement a single project which would be based on joint programming documents, greatly
2.13 I programlægningen for 2004-2006 foreslår Regionsudvalget, at der afsættes mindst 20% af CARDS-programmets ressourcer for den treårige periode 2004-2006 til det grænseoverskridende samarbejde med medlemsstaterne, bl.a. gennem indførelse af et CARDS-CBC-instrument i henhold til artikel 3 i forordning (EF) nr. 2666/2000 (CARDS-programmet), som giver mulighed for at ændre den treårige planlægning "på baggrund af de indvundne erfaringer og de fremskridt, der gøres i gennemførelsen af stabiliserings- og associeringsaftalerne, navnlig for så vidt angår det regionale samarbejde".
2.13 proposes that in the 2004-2006 programming period, at least 20% of the planned resources for the CARDS Programme for 2004-2006 be earmarked for crossborder cooperation with the Member States, partly through the establishment of a dedicated CARDS-CBC instrument, in accordance with Article 3 of Regulation (EC) No. 2666/2000 (CARDS Programme), which allows the three-year programmes to be amended "in the light of experience and progress in implementing stabilisation and association agreements, particular as regards regional cooperation ";
2.14 Regionsudvalget foreslår stadig på baggrund af artikel 3 i forordning (EF) nr. 2666/2000 (CARDS-programmet) at afsætte mindst 5% af CARDS-programmets ressourcer for 2004-2006 til udvikling af "CARDS-TWINNING"-partnerskabsprojekter for at skabe en stabil finansiel ramme, som kunne sikre en bedre opfyldelse af målene om demokratisering og hurtig harmonisering af forvaltningssystemet i Balkanregionen og fremskynde de pågældende landes optagelse i EU.
2.14 proposes, also on the basis of Article 3 of Regulation (EC) No. 2666/2000 (CARDS Programme), that at least 5% of the CARDS Programme resources for 2004-2006 be reserved for "CARDS-twinning" programmes, in order to provide a solid financial base for achieving démocratisation and rapid harmonisation of institutional arrangements throughout the Balkan region, with a view to accelerating the accession to the European Union of the countries involved;
2.15 Regionsudvalget anbefaler, at CARDS-programmet støtter udviklingen af partnerskaber mellem lokale myndigheder inden for rammerne af Sammenslutningen af lokalstyrekontorer (LDA); under dette program, som blev lanceret af Europarådet, er der siden 1993 blevet gennemført konkrete projekter inden for lokalstyre, tværkulturel dialog, grænseoverskridende samarbejde mellem lokale og regionale myndigheder, navnlig i EU-landene og 10 byer i det vestlige Balkan.
2.15 recommends that the CARDS programme supports the development of local partnerships in the framework of the Local Democracy Agency programme (LDA); this project, initiated by the Council of Europe, has since 1993 been implementing concrete projects in the field of local democracy, intercultural dialogue and crossborder cooperation, based on established cooperation between local and regional authorities, notably of the EU countries and ten cities in the Western Balkans.
Serie: UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2003) 101
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 101
Udtalelse om Grønbog om forsyningspligtydelser i Europa
Opinion on the Green Paper on services of general interest
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 20. november 2003 om Grønbog om forsyningspligtydelser i Europa
OPINION of the Committee of the Regions of 20 November 2003 on the Green Paper on services of general interest
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til grønbogen om forsyningspligtydelser i Europa (KOM(2003) 270 endelig), under henvisning til Kommissionens beslutning af 22. maj 2003 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til sin formands beslutning af 23. januar 2003 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Økonomisk Politik og Social- og Arbejdsmarkedspolitik, under henvisning til artikel 36 i chartret om grundlæggende rettigheder vedrørende adgangen til tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse,
Having regard to the decision of the European Commission of 22 May 2003 to consult it on this subject, under the first paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community,
I under henvisning til EF-traktatens artikel 16 vedrørende tjenesteydelser af almen økonomisk interesse samt samme traktats artikel 2, 5, 73, 81, 86, 87, 88 og 295, under henvisning til artikel ΙΠ-6 i udkastet til traktat om en forfatning for Europa, under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse om "Kommissionens meddelelse om forsyningspligtydelser i Europa" (CdR 470/2000 fin)1, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 149/2003 rev.
Having regard to Article 16 of the Treaty establishing the European Community concerning services of general economic interest, as well as Articles 2, 5, 73, 81, 86, 87, 88 and 295 of the same Treaty,
1), som blev vedtaget af Underudvalget for Økonomisk Politik og Social- og Arbejdsmarkedspolitik den 22. september 2003 med Tove Larsen, borgmester i Rødekro Kommune (DK/PSE), som ordfører - på sin 52. plenarforsamling den 19. og 20. november 2003 (mødet den 20. november 2003) VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
Having regard to its draft opinion (CdR 149/2003 rev. 1) adopted on 22 September 2003 by the Commission for Economic and Social Policy (rapporteur: Ms Tove Larsen, Mayor of Rødekro (DK/PES), plenary session on 19 and 20 November 2003 (session adopted the following opinion at its 52ndof 20 November)
Regionsudvalgets vurdering
The Committee of the Regions' comments
1.1 hilser Kommissionens Grønbog om forsyningspligtydelser velkommen.
1.1 welcomes the Commission Green Paper on services of general interest.
Grønbogen er vigtig, fordi den er med til at understrege betydningen af forsyningspligtydelser for velfærden og samfundsudviklingen i EU.
The Green Paper is important because it helps to underline the importance of SGIs for welfare and social development in the EU.
Regionsudvalget er ligesom Kommissionen optaget af, hvorledes EU bedst kan bidrage til at sikre borgerne billige forsyningspligtydelser af høj kvalitet.
Like the Commission, the CoR is concerned with how the EU can best contribute to ensuring that citizens enjoy high-quality services at low cost;
Offentliggørelsen af grønbogen om forsyningspligtydelser giver Kommissionen og andre institutioner lejlighed til at overveje behovet og mulighederne for en større hensyntagen til almenvellets interesser i tilrettelæggelsen af forsyningspligtydelser.
1.2 sees the drafting of a new European constitution as a good opportunity to highlight the vital importance of SGIs for a modern European society. The publication of the Green Paper on services of general interest gives the Commission and other institutions pause to consider the necessity and options for taking greater account of the public interest when organising SGIs.
For Regionsudvalget er det en anledning til at understrege vigtigheden af, at de almennyttige tjenesteydelsers særlige karakter inddrages i diskussionerne på området.
For the CoR, it is an opportunity to emphasise the importance of recognising the specific nature of SGIs in discussions on the subject;
1.3 har bemærket sig, at Kommissionen har valgt en spørgende form, som udmærket illustrerer, hvor omfattende og komplekst området er.
1.3 notes that the Commission has chosen to adopt an interrogative approach, which aptly demonstrates how wide-ranging and complex a field this is.
Grønbogen stiller mange relevante spørgsmål, der bidrager til at brede diskussionen ud, men grønbogen bidrager desværre kun i begrænset omfang med kvalificerede svar eller løsningsforslag.
The Green Paper raises many relevant questions which help to broaden the scope of the debate, but unfortunately the Green Paper only comes up with a limited number of informed answers or proposed solutions.
Tværtimod efterlader grønbogen det indtryk, at Kommissionen anvender anledningen til at indsamle data, som kunne være indsamlet i forbindelse med grønbogens tilblivelse.
The overriding impression is that the Commission is using the opportunity to collect data which could have been gathered in the process of drawing up the Green Paper;
1.4 finder, at der mangler klarhed om Kommissionens holdninger og visioner på området.
1.4 feels there is a lack of clarity in the Commission's positions and outlook on this subject.
Regionsudvalget savner nogle mere klare holdningstilkendegivelser fra Kommissionens side som input til debatten om fremtidens forsyningspligtydelser, bl.a. på spørgsmålet om at give forsyningspligtydelser større traktatmæssig status.
The CoR would like to have seen some clearer expressions of the Commission's stance as a contribution to the debate on the future of SGIs, inter alia whether SGIs should be given greater prominence in the Treaty;
1.5 mener - som følge af, at slutresultatet af konventets arbejde og regeringskonferencen endnu ikke kendes - at man kan stille spørgsmålstegn ved, om det overhovedet giver mening at behandle grønbogen, før retsgrundlaget for forsyningspligtydelser kendes.
1.5 since the final outcome of the Convention's work and of thfe intergovernmental conference is not yet known, feels that it is questionable whether there is any point in responding to the Green Paper before the legal basis for SGIs has been decided upon.
Det manglende retsgrundlag gør det vanskeligt og i nogle tilfælde umuligt at svare meningsfuldt på spørgsmålene.
The absence of a legal basis makes it difficult and in some cases impossible to answer the questions in any meaningful way.
2.1.1 udtrykker tilfredshed med Kommissionens anerkendelse af de lokale og regionale myndigheders centrale rolle i forhold til at definere, tilrettelægge, finansiere og overvåge forsyningspligtydelser.
2.1.1 is pleased to note that the Commission recognises the central role of local and regional authorities in defining, organising, financing and monitoring SGIs;
2.1.2 er af den opfattelse, at de lokale eller regionale myndigheder, som befinder sig tættest på de berørte borgere, bedst formår at bedømme arten, driftsformen og kvaliteten af de forsyningspligtydelser, som skal sættes i værk under hensyntagen til de berørte befolkningsgruppers særlige karakteristika.
2.1.2 considers that local or regional authorities, which are closest to the citizens concerned, are best placed to judge the type, method and quality of SGIs to be implemented taking account of the particular characteristics of the population groups concerned;
2.1.3 tillægger det stor betydning, at den offentlige myndighed, der har ansvaret for forsyningspligtydelsen, frit kan beslutte, om myndigheden vil producere tjenesteydelsen i eget regi, sammen med andre myndigheder eller vælge andre løsningsmodeller, herunder
2.1.3 regards it as very important that the public authority which is responsible for SGIs is free to decide whether to provide the service itself, in conjunction with other authorities or to choose other solutions, including private-sector options.
Ved at tage udgangspunkt i de lokale forhold sikres den for borgerne og samfundet mest optimale løsning.
Basing that decision on local circumstances ensures the best possible solution for the citizens and the community;
Rækkevidden og indholdet i den vertikale og horisontale subsidiaritet afhænger imidlertid af den lovgivningsmæssige ramme, som lægges ned over forsyningspligtydelserne.
2.1.4 however, the scope and substance of vertical and horizontal subsidiarity depends on the legislative framework governing SGIs;
Den offentlige services funktion og værdi for den europæiske samfundsmodel har ikke nogen særlig fremtrædende rolle i traktaten.
2.1.5 the function and value of public service for the European social model do not have a particularly prominent place in the Treaty.
Traktatens artikel 16 anerkender ganske vist værdien af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse og den plads, de indtager, men artiklen lader principperne og betingelserne for gennemførelsen heraf høre under reglerne om fri konkurrence og statsstøtte og tager forbehold for artikel 73, 86 og 87.
Treaty Article 16 does recognise the role and value of services of general economic interest, but it defers to Articles 73, 86 and 87, i.e. the rules on free competition and state aid, for the principles and conditions of their operation.
Regionsudvalget mener imidlertid, at nogle opgaver med relation til tjenesteydelser af almen interesse ikke udelukkende kan reguleres af konkurrencelovgivningen og markedets regler.
However, the Committee of the Regions feels that some activities pertaining to services of general interest cannot be covered solely by competition law and market rules;
Forsyningspligtydelsers endelige position og status i den nye forfatningstraktat kendes endnu ikke.
2.1.6 the final position and status of SGIs in the new constitutional treaty is not yet known.
Regionsudvalgets udtalelse vil derfor operere med to forskellige scenarier - med og uden en ændring i det primærretlige grundlag for forsyningspligtydelsers almene interesse.
The CoR opinion is therefore based on two different scenarios - with and without a change in the primary-law basis for SGIs in the Treaty.
Scenarium 1: Ændring i det primærretlige grundlag for forsyningspligtydelsers almene interesser
Scenario 1: Change in the primary-law basis for services of general interest in the Treaty
2.2.1 anbefaler, at der på traktatniveau fastlægges almennyttige hensyn, som skal ligge til grund for sektorregulering af forsyningspligtydelser i Den europæiske Union, samt at det slås klart fast, at det er medlemsstaternes og deres subnationale myndigheders opgave at fastlægge de konkrete principper og vilkårene for leveringen af forsyningspligtydelser.
2.2.1 the Committee of the Regions recommends that general interest provisions be enshrined in the Treaty to provide a basis for regulating the SGI sector in the EU, while at the same time clearly stating that it is the task of the Member States and their subnational authorities to lay down the actual principles and conditions for the provision of SGIs;
2.2.2 mener, at forsyningspligtydelsernes opgaver bør figurere blandt Den Europæiske Unions grundlæggende målsætninger på lige fod med gennemførelse af det indre marked under iagttagelse af subsidiaritetsprincippet.
2.2.2 believes that the mission of SGIs should be included among the EU's basic objectives on an equal footing with the implementation of the internal market and observance of the subsidiarity principle.
Herved vil gennemførelsen af det indre marked og varetagelse af almenvellets interesser blive til to målsætninger, som supplerer de europæiske samlingsbestræbelser ved at styrke Den Europæiske Unions økonomiske, sociale og territoriale samhørighed.
Thus, implementing the internal market and safeguarding the public interest will be two objectives which supplement joint European efforts to reinforce the EU's economic, social and territorial cohesion;
2.2.3 anbefaler, at man fastholder den juridiske anerkendelse af forsyningspligtydelser i traktaten med den præcisering, der er foretaget i punkt 2.2.1, således at forsyningspligtydelsernes opgaver i første række defineres af medlemsstaterne.
2.2.3 recommends maintaining legal recognition of SGIs in the Treaty, subject to the clarification made in point 2.2.1, thus recognising that the mission of SGIs is to be defined primarily by the Member States;
Alle borgere skal i det omfang, det er økonomisk forsvarligt, have lige adgang til ydelsen Der skal være en høj grad af forsyningssikkerhed i det omfang, det er økonomisk forsvarligt I tilfælde af markedssvigt skal leverandøren kunne etablere tilstrækkelig kapacitet Ydelserne skal have en høj kvalitet Subsidiaritetsprincippet har en væsentlig rolle at spille på dette område, bl.a. i forbindelse med, hvilke ydelser der er klassificeret under forsyningspligtydelsen, hvem der skal levere dem, og hvordan de skal organiseres og finansieres.
All citizens shall have equal access to services, insofar as this is economically viable There shall be a high degree of security of supply, if it is economically viable Market suppliers shall ensure adequate capacity in the case of market deficiency Services shall be of a high standard The subsidiarity principle has an essential role to play in this area, inter alia with regard to which services are classed as SGIs, who is to provide them and how they are to be organised and funded;
2.2.5 mener, at alle borgere som udgangspunkt bør have lige adgang til almennyttige tjenesteydelser i det omfang, det er økonomisk forsvarligt.
2.2.5 believes that, as a matter of principle, all citizens should have equal access to SGIs insofar as this is economically viable.
Kan borgerne ikke modtage essentielle forsyningspligtydelser, kan det f.eks. få alvorlige sundhedsmæssige konsekvenser, og det er fortsat en af de vigtigste årsager til, at familier, især unge familier, flytter andetsteds hen..
Failure to provide citizens with essential SGIs may, for instance, have serious health implications and remains one of the principal reasons why families, especially young families, move elsewhere.