natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- decentral forvaltning, som varetages af en "lokal aktionsgruppe" med stor handlefrihed, således at indsatsen kan gennemføres med den nødvendige fleksibilitet.
- a bottom-up approach - resulting from efforts to involve local bodies and population in the local development process;
Der tilføjes dog et nyt element med kravet om, at strategien i de lokale udviklingsplaner skal have relation til ét ud af en række angivne emner.
However, a new feature is added, requiring the strategy of local action plans to be linked with one out of a series of specified themes.
Regionsudvalget finder det vigtigt, at indsatsen koncentreres om målrettede problemområder.
In the Committee's view, action must focus on targeted problem areas.
De emner og målgrupper, som Kommissionen angiver, vil være velegnede til at indgå i en integreret udviklingsstrategi.
The subjects and target groups indicated by the Commission are appropriate for inclusion in an integrated development strategy.
Regionsudvalget lægger imidlertid vægt på muligheden for, at den lokale aktionsgruppe kan vælge mere end ét emne eller én målgruppe og opfordrer også medlemsstaterne til at benytte muligheden for at supplere listen over emner og målgrupper.
However, the Committee feels that the local action group should be able to choose more than just one theme or target group; it therefore urges the Member States to take advantage of the opportunity to amplify the list of possible themes and target groups.
Det må først og fremmest slås fast, at der altid har været lagt vægt på princippet om, at alle landdistrikter i de femten medlemsstater er støtteberettigede under Leader+, og at retningslinjerne for udarbejdelse af programplaner således ikke må indeholde hindringer herfor.
First, it must be recognised that the main point about LEADER+ has always been that it can be applied in principle in all rural areas in the fifteen EU Member States and that this may not be thwarted by the guidelines governing the drawing up of plans.
Regionsudvalget foreslår derfor, at passager af den art fjernes fra Kommissionens udkast til meddelelse til medlemsstaterne.
The Committee therefore proposes that passages to this effect be deleted in the draft communication from the Commission to the Member States.
Det drejer sig om 2. punktum i punkt 9 og sidste punktum i punkt 10.
This concerns the second half of the last sentence in point 9 and the whole of the last sentence in point 10.
16.3 I øvrigt peges der netop på det specifikke og originale i den udviklingsstrategi, der ventes fastlagt i hver enkelt lokal handlingsplan, set i forhold til indsatsen under de klassiske programmer.
16.3 Moreover, reference is made to the specificity and originality of the development strategy expected of each Local Action Plan in relation to the operations of mainstream programmes.
Ikke desto mindre er strategien i Leader+ lige præcis sektoriel eller rettet mod en enkelt målgruppe.
However, these very programmes are themselves hallmarked by, amongst other things, a sectoral or target group approach.
Derfor er det afgørende, at der i Leader+ opretholdes et stærkt islæt af iværksættelse og teknisk støtte til udvikling, som giver mulighed for at støtte en bred vifte af aktiviteter og initiativer - såsom etablering af iværksættelsesnet (med egne centre, faciliteter og menneskelige ressourcer), støtte til informationsspredning i lokalområdet og afholdelse af festivaler og andre arrangementer.
16.4 The real innovation introduced by the LEADER+ programme is the approach which it has facilitated and encouraged; it is precisely this advance in methodology which should be preserved and consolidated.
Muligheden for støtte til erhvervelse af kompetence og anden teknisk assistance bør -eventuelt i modereret omfang - også gælde landdistrikter, hvor eksisterende Leader-grupper \ idere fores.
A plan of this type has to include a large number of initiatives and projects which provide a response to local problems and expectations, which have a local impact and which can consequently help to enhance local development dynamics.
1 d ~ Leader+ bør lægge særlig stor vægt på foranstaltninger, som udmærker sig ved et integreret perspektiv, hvor forskellige investeringer med samme mål supplerer hinanden.
What is innovative is the plan as a whole; some non-innovative action can be necessary in order to secure viability, coherence and consistency in the overall process.
Leader+ bør styrke det arbejde, der udføres af organer og agenturer for lokal For at sikre en bedre gennemførelse af projekterne vedrørende iværksættelse, interregionalt samarbejde og netværksdannelse i landdistrikterne bør Carrefour-centrene inddrages direkte.
Thus it is vital that LEADER+ continues to include a strong element of encouragement and technical support for development, allowing a wide range of activities and initiatives to be funded - including the establishment and operation of networks for stimulating development (each with its own nucleus, equipment and human resources), the publication of information and incentive instruments for the territory, and the organisation of events and festivals.
16 10 Leader+ bør være et program, som indgår i et samspil med andre programmer med komplementære mål vedrørende jobskabelse, erhvervsuddannelse, håndværk og andre samfundsområder.
The possibility of aiding the acquisition of knowhow and other technical assistance should - possibly on a lesser scale - also apply to rural areas where existing LEADER+ groups are renewed.
16.11 Regionsudvalget, som i vid udstrækning repræsenterer lokale folkevalgte fra landdistrikter med særlige strukturproblemer, ser på Leader+ med særlig stor interesse.
16.7 The LEADER + programme is to place special emphasis on actions which favour an integrated approach, creating synergies and complementarity between the various instruments which contribute to the same objective.
De vigtigste projekter med henblik på jobskabelse og okonomisk udvikling finansieres generelt af de lokale myndigheder. Det ville derfor være uheldigt, hvis Leader+ i stedet for at fremme lokale projekter blev underlagt bureaukratiske og centralistiske visioner på europæisk, nationalt eller regionalt niveau.
16.8 One particularly important feature is that the programme encourages smallscale local initiatives.
16.13 Regionsudvalget ønsker, at de bestemmelser, som skal danne grundlaget for programmets gennemførelse, iværksættes så hurtigt som muligt.
The direct involvement of CARREFOUR should be envisaged, to improve the implementation of outreach activities, interregional cooperation and rural networks.
Regionsudvalget vurderer på baggrund af erfaringerne fra nuværende programperiode, at en forsinket iværksættelse af programmerne vil svække indsatsens gennemførelse og effekt i nye Leader-områder, der først skal oparbejde kompetence.
Local authorities are the bodies sustaining the main investment projects aimed at creating jobs and kick-starting the economy as a whole.
16.14 Regionsudvalget noterer sig de tre punkter i Leader+ og er af den opfattelse, at den største finansielle støtte bør tilfalde punkt 1: støtte til integrerede pilotstrategier for udvikling af landdistrikterne.
16.13 The COR would like to see the regulations to make the programme operational implemented as soon as possible.
Ved behandlingen af finansieringsansøgningerne bør det tages i betragtning, om der virkelig foreligger en lokal udviklingsstrategi med deltagelse af forskellige partnere.
Given the level of expectation created, it would be preferable if applications could be assessed in less than the five months mentioned. Local development agents have little experience of dealing with bureaucracies and will find it difficult to accept long delays.
16.15 Regionsudvalget ønsker, at det bliver muligt at inddrage infrastrukttirprojekter i strategien for Leader+.
Under the Commission's proposal, the selection of action groups can span a period of as much as two years after approval of the selection criteria.
Infrastmkturprojekter, der ikke anerkendes som støtteberettigede under Leader+, bør have en høj prioritering under andre programmer.
In the light of experiences from the current programme period, the Committee feels that delays in getting the programmes off the ground would undermine the implementation and impact of action in new LEADER areas, which must first build up knowhow.
En udviklingsstrategi for landdistrikterne kræver anlæggelse af visse grundlæggende infrastrukturer, uden hvilke udviklingsprocessen ikke vil kunne fortsætte.
16.14 Considering the three actions under the LEADER+ programme, the COR feels that the bulk of funding should go on the first of these, namely integrated territorial rural development strategies of a pilot nature.
16.16 Der bakkes i alt væsentligt op om Kommissionens krav om ikke at begrænse samarbejdet til erfaringsudveksling alene.
The success of applications for funding should depend on whether a local strategy involving various partners actually exists.
Erfaringsudveksling som en selvstændig form for samarbejde bør dog ikke undtages fra EU-støtte.
16.15 The COR would like to see infrastructure projects incorporated into the LEADER+ programme, and if they are not eligible for this programme, they should be given priority by the assessors of other programmes.
16.18 I udkastets punkt 12, første afsnit, bør bestemmelsen om, at det kun er de lokale aktionsgrupper, der kan modtage støtte fra Leader+, udgå.
16.16 The Commission's call for cooperation not to be restricted purely to the exchange of experience is in the main endorsed.
Slettes bør endvidere sidste punktum i tredje afsnit under punkt 12, der lyder således: "På beslutningsplanet må offentlige myndigheder og folkevalgte ikke repræsentere mere end 50% af det lokale partnerskab".
The provision whereby "at the decisionmaking level not more than 50% of a local partnership may be made up of government officials and elected office-holders" (point 12, third paragraph) should also be abolished.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(1999)219
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(1999)219
21 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
21 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
Udtalelse om Unionsborgerskab
EU Citizenship
4 ► Regionsudvalget
Committee of the Regions
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 17. februar 2000 om Unionsborgerskab
OPINION of the Committee of the Regions of 17 February 2000 on EU Citizenship
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til præsidiets beslutning af 2. juni 1999 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 5, at afgive udtalelse om "Unionsborgerskab" og henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 7 "Uddannelse, Erhvervsuddannelse, Kultur, Ungdom, Sport, Borgernes Rettigheder", under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 465/99 rev.
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau of 2 June 1999, under the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to draw up an opinion on EU Citizenship and to instruct Commission 7 - Education, Vocational Training, Culture, Youth, Sport and Citizens' Rights to prepare the opinion;
2), som blev vedtaget af Underudvalg 7 den 3. december 1999 med Franz Moller (D-PPE) som ordfører - på den 32. plenarforsamling den 16.-17. februar 2000 (mødet den 17. februar 2000) VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 465/99 rev. 2) adopted by Commission 7 on 3 December 1999... (rapporteur: Mr Moller D-PPE) adopted the following opinion at its 32°d plenary session of 16-17 February 2000 (meeting of 17 February):
Bemyndigelse fra præsidiet til udarbejdelse af en initiativudtalelse
Bureau instructions in respect of the Committee's own-initiative opinion
Regionsudvalgets præsidium har i forbindelse med sin politiske prioritering erklæret, at det anser udbygningen af unionsborgerskabet for at være af allerstørste betydning.
In its list of priorities, the COR Bureau attached a high level of importance to the formulation of the blueprint for citizenship of the Union.
I Regionsudvalgets politiske prioritering under IVA Unionsborgerskab (R/CdR 316/98 rev. 1 pkt. 11) fremhæves følgende:
In point W.4 of this document (R/CdR 316/98 rev. 1 Item 11), which deals with European citizenship, it is pointed out that:
- Den videre udbygning af unionsborgerskabet, der er udtryk for et tilhørsforhold til Unionen, er en af de største udfordringer, EU er stillet over for, ikke mindst set i udvidelsesperspektivet.
- The further development of Union citizenship, which expresses a sense of belonging to the Union, is one of the major challenges facing the EU, even more so in view of the enlargement.
Jean Monnet udtrykte det således: "Formålet med europæisk integration er at forene folk, ikke at etablere en koalition af regeringer".
Jean Monnet expressed the aspirational view that "the purpose of European integration is to unite men, not to build a coalition of governments".
Denne synsmåde har stadig sin gyldighed og har særlig betydning for Regionsudvalget.
This view is still valid, and has a special meaning for the COR.
- Når EU-politikken skal omsættes i felten, vil vi trække på al den ekspertise, som de lokale og regionale myndigheder i Regionsudvalget ligger inde med, eftersom disse myndigheder jo er optimalt placeret, når der skal etableres direkte kontakter til borgerne i Den Europæiske Union.
- We will take full advantage of the expertise of local and regional authorities in the COR for the implementation on the ground of European policies, as these authorities are ideally placed to establish direct links with the citizens of the European Union.
- Regionsudvalgsmedlemmemes rolle som "ambassadører" for regionerne og lokalsamfundene skal videreudvikles, både når det drejer sig om at informere de europæiske myndigheder om de behov og ønsker, borgerne i kommunerne og regionerne har, og når det drejer sig om at forklare europæisk politik for indbyggerne i de lokale og regionale samfund.
- The role of COR members as "ambassadors" of the regions and localities must be developed, both in the sense of informing the European authorities of the needs and priorities of people in the municipalities and regions, as well as in explaining European policies to the local and regional inhabitants.
- Det er håbet, at der herved kan ydes et afgørende bidrag til unionsborgerskabet - et begreb, der vil være en af de vigtigste aktuelle problemstillinger for Regionsudvalget.
- Thus it is hoped that a significant contribution to the concept of European citizenship will be provided, a concept which will be one of the most important live issues which the COR will address.
- I programperioden vil Regionsudvalget i særlig grad koncentrere opmærksomheden om at videreudbygge unionsborgerskabet i såvel juridisk som kulturel henseende.
- In the programme period, the COR will pay special attention to the development of European citizenship, both in legal and in cultural terms.
!·1·2 Det er ikke hensigten med udtalelsen at fremsætte generelle betragminger om unionsborgerskabet og dets udvikling, men derimod at behandle unionsborgerskabets betydning for Regionsudvalgets arbejde og for regionerne og kommunerne.
1.1.2 The aim of this opinion is not to engage in a general reflection on Union citizenship and the development of this concept. The aim is rather to address the significance of Union citizenship to the work of the COR and to the regions and local areas.
Dette rejser spørgsmålet om, hvordan unionsborgerskabet kan indgå i et moderne civilsamfund, der omfatter alle politiske niveauer, hvordan der kan etableres en vertikal forbindelse mellem unionsborgerskabet på den ene side og det regionale og kommunale borgerskab på den anden side, og hvordan en sådan forbindelse kan styrkes.
This prompts the following questions: how can Union citizenship play its role as part of a modern civil society embracing all political levels?
Vi går ud fra, at oplevelsen og gennemførelsen af unionsborgerskabet gradvis kan forbedres som led i den europæiske integrationsproces.
How can, in particular, the vertical interconnection between union citizenship and citizenship of the regions and local areas be established and consolidated?
Borgernes interesse øges i takt med, at der vindes hverdagsrelaterede erfaringer med integrationens mange aspekter og muligheder.
We take the view that people will gradually become better aware of Union citizenship and the concept will progressively be put into effect in an improved way as part of the progress towards European integration, since growing day-to-day experience with the many aspects of European integration and the opportunities it provides will increase the level of interest on the part of citizens.
Der opstår således en ny oplevelses- og interessesfære (Max Weber).
In this way a new framework is created within which people become aware of Union citizenship and recognise their interests (Max Weber).
Samtidig kan og må EU, de nationale regeringer samt de lokale og regionale myndigheder gennemføre foranstaltninger til fremme af unionsborgerskabet.
At the same time, the concept of Union citizenship can and must be promoted through the action of the bodies concerned at EU level and the action of central governments, regions and local authorities.
I den forbindelse vil yderligere regionale og lokale informationsinitiativer være særlig nyttige.
Further measures to provide information in the regions and local authorities would be particularly useful in this context.
1.1.3 Det regionale og kommunale borgerskabsbegreb (citizenship, citoyenneté), som anvendes i det følgende, skal ikke tillægges nogen retlig dimension, da medlemsstaterne har vidt forskellige opfattelser af og traditioner for dette begreb.
1.1.3 The concept used below of citizenship at local and regional level is equally not to be understood in a legal sense, because here too there are significant conceptual differences and divergent traditions between the Member States.
I den ene ende af spektret opfattes begrebet som et tilhørsforhold til en fysisk-social enhed med ret til selvstyre, og i den anden ende som ensbetydende med lokal og regional identitet.
For the purpose of this paper, the meaning ranges from membership of a social-territorial unit with rights of self-government up to regional and local identity.
1.1.4 Det Europæiske Råds opfordring på topmødet i Køln til at udarbejde et charter om grundlæggende rettigheder i EU, dvs. at konkretisere de principper, der er omtalt i EU-traktatens artikel 6 (Amsterdam-traktatens version), gør dette spørgsmål særlig aktuelt.
1.1.4 This issue has become particularly topical in view of the instruction given by the European Council in Cologne that a Charter of Fundamental Rights be drawn up; the aim is to give concrete expression to Article 6 of the Treaty on European Union (as set out in the Treaty of Amsterdam).
I henhold til punkt 44 i formandskabets konklusioner fra Køln-topmødet, "har Det Europæiske Råd den opfattelse, at de grundlæggende rettigheder, der gælder på EU-plan, på dette tidspunkt af EU's udvikling nu bør sammenfattes i et charter og derigennem gøres synligere".
Point 44 of the Presidency's Conclusions in respect of the Cologne European Council states that "the European Council takes the view that, at the present stage of development of the Union, the fundamental rights applicable at Union level should be consolidated and thereby made more evident".
Med dette for øje vil der blive indkaldt til en konference for repræsentanter for medlemsstaterne og de europæiske institutioner, som inden udgangen af år 2000 skal udarbejde et udkast til et sådant charter.
With this aim in view, a conference is to be organised, comprising representatives of the Member States and the European institutions; this conference is to draw up a draft document by the end of the year 2000.
1.1.5 Endelig må der henvises til Regionsudvalgets udtalelser om subsidiaritetsprincippet og borgerskabsbegrebet, senest udtalelsen "For en ny subsidiantetskultur!
1.1.5 Attention is also drawn to the opinions adopted by the Committee of the Regions on the principle of subsidiarity and Union citizenship, the most recent of which is the opinion entitled "Towards a new culture of subsidiarity - An appeal by the Committee of the Regions".
Udvikling af unionsborgerskabsbegrebet, herunder begrebet "Borgernes Europa"
Development of the concept of Union citizenship, including the concept of the "Citizens' Europe"
Trinvis udvikling af unionsborgerskabsbegrebet
Phased formulation of the concept of Union citizenship
2.1.1 Det er kun i formuleringen af præambelmålene, at Rom-traktaternes forfattere tænkte på at kæde integrationsprocessen sammen med et fremvoksende europæiske borgerskab. Dette er blot en konstatering af kendsgerningerne og ikke nogen kritik.
2.1.1 The preamble, setting out objectives, is the only section of the Rome Treaties which links the integration process with the development of European citizenship only when setting out objectives in the preamble; this is not a criticism, simply a statement of fact.
EØF-traktaten indeholder dog, først og fremmest med indførelsen af den frie bevægelighed som grundlæggende frihedsrettighed (svarende til den frie etableringsret), et af de vigtigste elementer i det senere unionsborgerskab.
However, the EEC Treaty, by introducing the basic freedom of movement (and establishment), sets out a key provision for subsequent establishment of Union citizenship.
Bestemmelsen var imidlertid begrænset til erhvervsaktive personer, hvilket viser, at man først og fremmest havde arbejdskraftens bevægelighed i tankerne, dvs. anlagde en socioøkonomisk synsvinkel. Af betydning i
The limitation to persons in gainful employment does, however, show that freedom of movement was at that time seen above all from the standpoint of labour mobility, i.e. as part of the socio-economic processes.
-3- denne tidlige fase var åbningen af de nationale, offentlige sektorer for personer fra andre medlemsstater - dog med forbeholdet i EF-traktatens artikel 45 - der først og fremmest skyldes Europa-Domstolens retspraksis.
An important feature of this early stage was the opening-up of the public service in the Member States to citizens of other Member States, albeit subject to Article 45 of the EC Treaty; this opening-up of the public service essentially derives from judgements by the European Court of Justice.
2.1.2 Debatten intensiveredes i 1970'erne med indførelsen af begrebet "Borgernes Europa".
2.1.2 From the 1970s onwards the debate on Union citizenship was intensified with the emergence of the concept of the "Citizens' Europe".
Dengang drøftede man, hvordan Fællesskabet kunne gøres mere håndgribeligt for borgerne i hverdagen.
The aim at that time was to make the impact of the Community felt in everyday life.
På topmødet i 1974 blev der udarbejdet et første katalog over såkaldte "særlige rettigheder", herunder bl.a. almindelig opholdsret, valgret og valgbarhed (i det mindste på kommunalt niveau), adgang til offentlige hverv og pasunion.
An initial list of "special rights" was drawn up at the 1974 summit conference. This list included: a general right of residence; the right to vote and stand for election (at least at local level); the right of access to public offices; and the passport Union.
Tindemans-rapporten fra 1975 tilføjede yderligere elementer: udvidelse af den enkeltes rettigheder (anerkendelse af grundlæggende rettigheder og friheder, individuel klageret for EF-Domstolen ved grundrettighedskrænkelser) og udvidelse af den frie bevægelighed (afskaffelse af personkontrol ved grænserne, ligestilling mellem eksaminer).
The Tindemans Report of 1975 added a number of further provisions: extension of the individual personal rights (recognition of basic rights and freedoms and the granting to individuals of the right to bring actions before the European Court of Justice in the event of infringements of basic rights) and the extension of freedom of movement (abolition of identity checks at frontiers and recognition of the equivalence of diplomas).