natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til "Beretning fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget - Transeuropæiske net - Årsberetning for 1999 - I medfør af artikel 16 i forordning nr. 2236/95 om generelle regler for Fællesskabets finansielle støtte inden for transeuropæiske net (KOM(2000) 591 endelig), under henvisning til Kommissionens beslutning af 22. september 2000 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 13. juni 2000 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 3 "Europæiske Net, Transport, Informationssamfundet", under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse af 11. marts 1999 om Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om "Intermodalitet og intermodal godstransport i Den Europæiske Union - En systemorienteret løsningsmodel for godstransporten.
HAVING REGARD TO the Report from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Trans-European Networks: 1999 Annual Report, pursuant to Article 16 of Regulation 2236/95 laying down general rules for the granting of Community financial assistance in the field of Trans-European Networks (COM(2000) 591 final);
Strategier og tiltag, der kan øge effektiviteten og give bedre og mere bæredygtige transporttjenester" (KOM(97) 243 endelig udg. - CdR 398/98 fin)1, under henvisning til dets udtalelse af 3. juni 1999 om Kommissionens beretning til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om "Det transeuropæiske transportnet: 1998-beretning om gennemførelsen af retningslinjerne og fremtidige prioriteter" (I medfør af artikel 18 i beslutning nr. 1692/96/EF), (CdR 60/1999 fin)2, under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union og især afsnit XV "Transeuropæiske net" og afsnit XVII "Økonomisk og social samhørighed" i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til forordning (EF) nr. 2236/95 af 18. september 1995 om generelle regler for Fællesskabets finansielle støtte inden for de transeuropæiske net, under henvisning til forordning (EF) nr. 1655/99 af 19. juli 1999 om ændring af forordning (EF) nr. 2236/95 om generelle regler for Fællesskabets finansielle støtte inden for transeuropæiske net, under henvisning til Europa-Parlamentet og Rådets beslutning nr. 1692/96/EF af 23. juli 1996 om Fællesskabets retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet, under henvisning til Europa-Parlamentets betænkning om de transeuropæiske net (A5-0076/2000) og dets beslutning af 4. maj 2000';
HAVING REGARD TO its opinion of 3 June 1999 on the Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Trans-European Transport Network: 1998 report on the implementation of the guidelines and priorities for the future (pursuant to Article 18 of Decision 1692/96/EC) (CdR 60/99 fin)2;
FFT C 198 af 14 7 IW.i 21 in C 29) tf 13 10 iwi.i 9 in (4i »f7:;ooi.» r
OJ C 198 of 14.7.1999, p.21.
-2 under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 408/2000 rev.
HAVING REGARD TO the draft opinion adopted by Commission 3 on 7 February 2001 (CdR 408/2000 rev. 1) (rapporteur: Mr Lebrun, B-PPE);
1), som blev vedtaget af Underudvalg 3 den 7. februar 2001 med Michel Lebrun (B/PPE) som ordfører, og ud fra følgende betragtning: politikken for transeuropæiske net har afgørende konsekvenser på både europæisk plan og for de regionale myndigheder inden for områder som konkurrenceevne, økonomisk og social samhørighed samt bæredygtig mobilitet - på den 38. plenarforsamling den 4.-5. april 2001 (mødet den 4. april) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
WHEREAS trans-European network policy has crucial implications for competitiveness, economic and social cohesion and sustainable mobility at both Community and regional level; adopted the following opinion unanimously at its 38th plenary session of 4 and 5 April 2001 (meeting of 4 April).
Generelle bemærkninger og sektororienteret analyse
General comments and sector-by-sector analysis
Det er glædeligt, at Kommissionen med sin anmodning om Regionsudvalgets udtalelse informerer sig om de lokale og regionale myndigheders forslag og interesser i forbindelse med transeuropæiske net (TEN).
1.1 The Committee is pleased to note that in requesting the present opinion from the Committee of the Regions, the European Commission is keeping abreast of the proposals and interests of regional and local authorities in the sphere of trans-European networks.
Denne udtalelse kan dog ikke begrænses til en punktuel analyse af de transeuropæiske net i 1999.
1.2 In consequence, the present opinion must be more than a "snap-shot" of the state of trans-European networks in 1999.
Regionsudvalget ønsker således at bekræfte sine holdninger til emnet, især fordi Kommissionen forventes snart at offentliggøre sin rapport om revision af retningslinjerne for de transeuropæiske transportnet (TEN-T).
The Committee of the Regions intends to reaffirm its stance on the subject, more specifically with a view to the forthcoming publication of the Commission's report on the revision of the guidelines for the trans-European transport network.
Specifikke projekters forløb
Progress achieved on specific projects
De fleste projekter af fælles interesse forløber fortsat tilfredsstillende, især de 14 specifikke projekter inden for transeuropæiske transportnet, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Essen.
2.1 Most of the projects of common interest continued to make satisfactory progress, especially the 14 specific trans-European transport network projects identified by the Essen European Council.
Denne vurdering bygger på det forhold, at forundersøgelsernes andel af EU's finansieringsbidrag til de transeuropæiske transportnet faldt i 1999, mens de direkte tilskud udgjorde en større andel (flere projekter er trådt ind i anlægsfasen).
This appreciation is based on the recorded shift from feasibility studies to direct grants in 1999 Community funding for TEN-transport (more projects having now entered the construction phase).
Det skal bemærkes, at forundersøgelserne tegnede sig for en andel på 28% i 1999, så Europa-Parlamentets henstilling fra året før (om gradvist at reducere denne andel til maksimalt 30%) blev efterkommet.
2.2 It should be noted that the share of feasibility studies stood at 28% for 1999, meaning that the European Parliament's recommendation of the previous year has been taken on board (the Parliament had called for this share to be brought down progressively to a 30% ceiling).
Derimod fortsatte Kommissionen i 1999 med at koncentrere hovedparten (58%) af sine disponible midler til transeuropæiske transportnet på de 14 specifikke Essen-projekter, selv om Europa-Parlamentet havde henstillet, at forpligtelsesbevillingerne til disse projekter ikke oversteg 50%.
2.3 In contrast, in 1999 the Commission continued to concentrate most of its available TEN-transport resources on the 14 specific Essen projects (58%), although the European Parliament had called for commitment appropriations for these projects not to exceed 50%.
I forbindelse med de transeuropæiske nets finansiering skete der to klart positive ændringer i 1999:
Two very positive factors intervened in 1999 regarding TENs financing:
- finansforordning nr. 2236/95 blev ændret, så det bl.a. bliver muligt at etablere vejledende flerårige programmer og at investere i fonde bestående af risikovillig kapital. Disse ændringer er nyttige tiltag til styrkelse af den private sektors deltagelse, udvikling af offentlig-private partnerskabsprojekter og langsigtet finansiering.
- the revision of Regulation No. 2236/95: the benefits will include the possibility of establishing indicative multiannual programmes and investing in risk-capital funds, changes which will help boost private sector involvement, the development of public-private partnership projects, and long-term financing.
For at afhjælpe denne mangel ville det være formålstjenligt at offentliggøre mere præcise finansieringsplaner, begyndende med de 14 Essen-projekter.
In order to fill this gap, it would be helpful to publish more detailed finance plans, beginning with the 14 Essen priority projects.
I forbindelse med revisionen af finansforordningen har Kommissionen forbedret vilkårene for satellitnavigationsprojekter, herunder Galileo-projektet, idet EU's interventionssats er forhøjet fra 10% til 20%.
3.3 In revising the TEN financial regulation, improvements have been introduced for satellite navigation systems (the Community support level rising from 10% to 20%), and for the Galileo project in particular.
I tilknytning til denne foranstaltning foreslår Regionsudvalget, at TEN-projekter tildeles flere midler, hvis de bidrager væsentligt til opfyldelse af de oprindelige TEN-målsætninger (vækst, konkurrenceevne, beskæftigelse, samhørighed eller bæredygtig mobilitet).
In order to extend the effect of this measure, the Committee of the Regions proposes that TEN projects receive additional resources if they contribute significantly to the initial TEN objectives (growth, competitiveness, employment, cohesion or sustainable mobility).
Det forekommer berettiget at forhøje interventionssatsen til 20% af de samlede investeringsomkostninger i tilfælde, hvor EU har en særlig interesse heri (f.eks. i tilfælde af "missing links" eller overbelastede forbindelser).
It would therefore seem reasonable to increase the grant level to 20% of the total investment cost in cases where the Union has particularly important interests at stake (in connection, for example, with "missing" or "overheated links").
I den sammenhæng bør der lægges særlig vægt på trafikforbindelserne til ansøgerlandene.
One priority should be transport links to the applicant countries.
TEN-transportfinansieringens fordeling på forskellige transportmåder: mod en politik for bæredygtig mobilitet
TEN-transport funding allocation by mode: towards a sustainable transport policy
En politik for bæredygtig mobilitet bør bygge på de transportmåder, der bedst tilgodeser miljøet og borgernes livskvalitet.
4.1 A sustainable transport policy must be based on the most environment- and quality of life-friendly modes of transport.
Hovedparten af EU's midler tildeles fortsat jernbanetransporten (64%) og vejtransporten (17%), en præference, der også slår igennem i Samhørighedsfondens finansieringsbidrag.
The bulk of Community expenditure, however, is still directed to rail (64%) and road (17%), a preference which is also reflected in Cohesion Fund financing.
Derimod er den andel af TEN-T-budgettet, der afsættes til vandvejstransport fortsat marginal (4% til indre vandveje og 1% til søtransport og havne).
In contrast, the share of the TEN-transport budget earmarked for water transport remains negligible (4% for inland waterways and 1% for sea/ports).
Regionsudvalget opfordrer derfor medlemsstaterne til at være mere opmærksomme på denne transportform og fremme udviklingen af kvalitetsprojekter inden for vandvejstransport, især med hensyn til "missing links" og selvstændige havne.
4.2 The Committee of the Regions therefore calls upon the Member States to devote more sustained attention to this mode of transport, and to facilitate the creation of high-quality projects for water transport, particularly regarding the "missing links" and autonomous ports.
Årsberetningen for 1999 kommer kun kort ind på problemer og tiltag i forbindelse med udviklingen af intermodale transportkæder. Det er imidlertid afgørende, at det transeuropæiske transportnet baseres på en multimodal helhedsvision (og ikke bare på en simpel sammenkobling af unimodale net).
5.1 The 1999 report provides little detail on issues and initiatives in developing intermodal transport chains.
Det er med andre ord vigtigt, at medlemsstaterne og - hvis de ikke kan gøre det i tilstrækkeligt omfang - EU:
- ensure effective coordination in the development of the various networks, under the umbrella of "integrated intermodal strategies" as defined in the ESDP;
- udvikler hensigtsmæssige intermodale forbindelser, hvilket forudsætter, at der etableres omstignings- og omladningsterminaler, som dækker hele EU-området,
- develop appropriate intermodal connections, in turn requiring availability of transshipment and loading points across the entire EU;
- viderefører bestræbelserne på at sikre interoperabilitet - et område, hvor de har gjort nævneværdige fremskridt.
- press ahead with measures for interoperability, a sphere in which the Commission and the Member States have made notable progress.
Balance mellem konkurrenceevne og tilgængelighed (som en vigtig faktor for økonomisk og social samhørighed) og de subregionale problemers særlige karakter
A proper balance between competitiveness and accessibility (as a keystone of economic and social cohesion), and the particular nature of sub-regional problems
Det transeuropæiske transportnet bør bringes tættere på målsætningerne i EU-traktaten (ifølge hvilken det skal være både et konkurrence- og et samhørighedsinstrument).
6.1 TEN-T ought to correspond more closely to the purpose assigned to it in the Treaty (according to which it should be an instrument for both competitiveness and cohesion).
Nettet skal således på den ene side sikre en fyldestgørende tilgængelighed for alle områder i EU, herunder ø-, indlands- og randområder, og på den anden side sikre tilstrækkelig kapacitet der, hvor efterspørgslen er stor.
It must therefore firstly guarantee sufficient accessibility for all areas of the EU, including island, landlocked and peripheral regions, and secondly, have sufficient capacity where demand is highly concentrated.
Det gælder ikke mindst de områder, hvor transittrafikken er omfattende.
This also applies in particular to heavily used transit areas.
For at opfylde denne målsætning bør man på basis af ø-, indlands- og randområdernes særlige kendetegn udvikle deres havne og forbinde dem med jernbanelinjer til transport over lange afstande.
6.2 If this objective is to be met, the focus should shift to the specific characteristics of island, landlocked and peripheral regions, developing their ports and connecting them to longdistance rail routes.
Der bor generelt tages højde for de forskellige subregioners særlige kendetegn i forbindelse med den anbefalede balance mellem konkurrenceevne og tilgængelighed.
An "interregional accessibility map" should also be created, which would help to
Evaluering og planlægning af TEN-aktioner
Evaluation and planning of TEN actions
Det er derfor afgørende, at indvirkningen på disse faktorer måles konkret.
It is therefore crucial to measure their practical effects.
Med dette for øje foreslår Regionsudvalget, at der satses mere målrettet på at udvikle og udforme evalueringsindikatorer og -metoder gennem horisontale F & U-foranstaltninger.
To this end, the Committee of the Regions proposes to flesh out the design and preparation of indicators and evaluation methods by means of horizontal R & D measures.
I den nye finansforordnings artikel 16 kræves det i øvrigt, at årsberetningen skal indeholde en evaluering af de resultater, som fællesskabsstøtten har ført til inden for forskellige anvendelsesområder, set i forhold til de oprindelige mål.
7.2 In any case, Article 16 of the new financial regulation requires the annual report to contain an evaluation of the results achieved with Community aid in different fields of application, in terms of the original objectives.
Der er faktisk afsat et punkt til evaluering i beretningen, men det består hovedsageligt af en liste over allerede udarbejdede dokumenter uden yderligere præcisering af indholdet.
7.3 The present report does contain a section on evaluation, but it essentially consists of a list of prior documents with no further details on their contents.
Det er i øvrigt vigtigt at sikre en kontinuitet i planlægningen af TEN-aktioner (idet der arbejdes med en tidshorisont på 10-15 år).
7.4 It is also important to ensure continuity in planning TEN actions (retaining a 10 to 15 year perspective).
Det er derfor uacceptabelt at vedtage nye retningslinjer for blot fire år (fra 2006 til 2010, som er det oprindelige udløbstidspunkt).
It is consequently inconceivable that the new guidelines should be adopted only for a four-year period (from 2006 to 2010, the initial cut-off date).
Denne målsætning imødekommes imidlertid med muligheden for at udarbejde vejledende flerårige programmer.
This objective is, however, met under the new indicative multiannual programming structure.
Som led i en nøje, gennemsigtig planlægning skal udvælgelsen af prioriterede aktioner desuden være underkastet forud fastlagte og kendte regler.
7.5 Lastly, the way priorities are determined should be subject to pre-established rules known to all, as part of a rigorous and transparent approach to planning.
Udvidelsen og EU's eksterne forbindelser
Enlargement and external relations
Forbindelserne med tredjelande må være afgørende, dels for at mindske de barrierer, der kan stå i vejen for de nye udvidelsesfaser, dels for at sikre, at EU's net integreres bedre i de internationale transportsystemer.
8.1 Connections with third countries are vital, both to reduce the structural obstacles to future EU enlargements and to embed the EU networks more firmly within world transport systems.
Dette instrument skal anvendes til finansiering af store transrxirtinfrastrukturarbejder i ansøgerlandene og råder over et ikke ubetydeligt budget på 520 mio. curo om året, dvs. mere end 3,6 mia. euro for penoden 2000-2006 svarende til 75% af det beløb, der er afsat til TEN-aktioner inden for EU (4.6 mia.).
ISPA will be responsible for financing major transport infrastructure works in the applicant countries, using its substantial annual budget of EUR 520 million, or more than EUR 3.6 billion for the 2000-2006 period, accounting for some 75% of the sum earmarked for intra-Community TEN projects (EUR 4.6 billion).
Beløbet forekommer rimeligt i betragtning af den store rolle, udviklingen af det transeuropæiske net spiller for ansøgerlandene.
8.3 This amount seems appropriate, in view of the vital importance of developing TENs in the applicant countries.
Dette spørgsmål er for nylig blevet uddybet i den endelige rapport om vurderingen af transportinfrastrukturbehovene (ΤΊΝΑ), der blev offentliggjort i oktober 1999 (og anslår, at det vil koste omkring 92 mia. euro at opbygge nettet).
Just how important this is was recently made clear in the Transport Infrastructure Needs Assessment (TINA) final report, published in October 1999 (in which the cost of building the network was estimated at some EUR 92 billion).
Det skal bemærkes, at denne rapport lægger hovedvægten på de paneuropæiske korridorer, der blev fastlagt i Helsingfors, i forbindelse med opbygningen af nettes jernbane- og vejtransportelementer.
It should be noted that the report gave priority to the pan-European corridors defined at Helsinki for the construction of the rail and road elements of the network.
Det er dog også påkrævet, at EU i sin beslutningstagning om støtte til etablering af det transeuropæiske transportnet i de nuværende medlemsstater tager hensyn til særlige behov i regionerne i forbindelse med den kommende udvidelse af EU.
8.4 However, it is also vital that Community decisions on financial assistance for current Member States to build the trans-European transport network should take account of particular regional requirements in the light of forthcoming EU enlargement.
Regionsudvalgets konklusioner og henstillinger
The Committee of the Regions' conclusions and recommendations
9.1 opfordrer Kommissionen til at videreføre sin indsats inden for TEN-politikken, dels på transportområdet, men også i energisektoren og især i telesektoren, ikke mindst i lyset af de bekymringer, der blev tilkendegivet på topmødet i Lissabon;
9.1 urges the Commission to continue its work on TENs policy in the field of transport, but also in the energy and, most importantly, telecommunications sectors, with special regard to the concerns expressed at the Lisbon summit;
9.2 fremhæver den drastiske forhøjelse af EU's TEN-finansiering (både inden for EU og i ansøgerlandene), der skulle gøre det muligt at fremskynde projekternes gennemførelse, og finder det påkrævet, at EU i sin beslutningstagning om støtte til etablering af det transeuropæiske transportnet i de nuværende medlemsstater tager hensyn til særlige behov i regionerne i forbindelse med den kommende udvidelse af EU;
9.2 emphasises the significant increase in Community TENs funding (both within the Union and in the applicant countries), which should enable project completion to be speeded up, and considers it vital that Community decisions on financial assistance for current Member States to build the trans-European transport network should take account of particular regional requirements in the light of forthcoming EU enlargement;
9.3 forholder sig positivt til revisionen af finansforordning nr. 2236/95 og opfordrer Kommissionen til at være opmærksom på den forestående revision af strukturfondene og Samhørighedsfonden og på dennes konsekvenser for de nuværende former for EU-støtte til de transeuropæiske net;
9.3 welcomes the revision of financial regulation No 2236/95, and calls upon the Commission to remain alert to the forthcoming revision of the Structural and Cohesion Funds, and to its consequences for the current forms of Community TENs support;
9.4 ønsker at bekræfte sine holdninger i forbindelse med den kommende revision af retningslinjerne for det transeuropæiske transportnet, idet det vigtigste krav er en mere præcis definition af den fælles politik på området;
9.4 reaffirms its stance with regard to the forthcoming revision of the European Trans-European Transport Network guidelines, its first request being that common policy in this sphere be defined more clearly;
9.5 mener især, at det transeuropæiske transportnet skal være foreneligt med målet om bæredygtig mobilitet, hvilket indebærer, at der skal lægges større vægt på de mest miljøvenlige transportformer, især vandvejstransport. og at nettet skal baseres på en integreret, multimodal vision;
9.5 believes in particular that the TEN-transport should be compatible with the objectives of sustainable mobility: this implies that it should give preference to the most environment-friendly modes of transport, including water transport, and be based on an integrated multimodal approach;
9.6 mener også, at det transeuropæiske transportnet bør bringes tættere på målsætningerne ι traktaten med hensyn til balancen mellem konkurrenceevne og tilgængelighed, og tilskynder Kommissionen til at udvide sine kommende årsberetninger med en evaluering, der går mere specifikt på disse spørgsmål;
9.6 also believes that TEN-transport must be more closely aligned with Treaty objectives, in the light of the balance between competitiveness and accessibility, and calls upon the
9.7 minder om, at elementerne i det transeuropæiske transportnet skal underkastes en nøje evaluering og en langsigtet planlægning.
9.7 recalls that the components of TEN-transport must be subject to rigorous evaluation and sequenced planning.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2000) 408
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2000) 408
18 sider - Format 21,0 χ 29.7 cm
18 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om "Støtte fra Kommissionen til den nukleare sikkerhed i De Nye Uafhængige Stater og de central- og østeuropæiske lande"
Communication on Commission support to nuclear safety in the Newly Independent States and Central and Eastern Europe
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af4. april 2001 om Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om "Støtte fra Kommissionen til den nukleare sikkerhed i De Nye Uafhængige Stater og de central- og østeuropæiske lande" (KOM(2000) 493 endelig)
Commission support to nuclear safety in the Newly Independent States and Central and Eastern Europe