natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De centraliseringen indvirker på erhvervs uddannelsen, men på forskellig måde, alt efter om der ertale om erhvervsfagliggrunduddannelse i skoler, lærlinge uddannelser eller efter- og videreuddannelse.
Decentraliza­tion affects it in various ways depend­ing on how school­based initial train­ing, apprenticeship and continuing training are considered.
Udviklingen indenfor de tre områder erforskellig.
The develop­ments differaccordingly.
Der er to frem herskende udviklingstendenser, dels en mere fremtrædende plads for de skolemæssige uddannelser og universi tetsuddannelserne og dels regionalisering.
Two features are predominant amongst the solu­tions selected: themain position held by school­based and university train­ing on the one hand and regionali­zation on the other.
Sidstnævnte fik et nyt lov givningsmæssigt skub fremad i 1993 (hensyntagen til regionerne i fælles skabspolitikken).
The latter was relaunched by the legislator in 1993 (the attention being given to the re­gions by Community policy having been mentioned during parliamentary debates).
De f agi ige gru nduddannel ser hen hører derimod under andre ministerier, først og fremmest undervisnings- og land brugsministeriet.
Initial vocational train­ing, in turn, is the responsibility of other ministerial departments, mainly the Min­istries of Education and Agriculture.
De faglige grunduddannelser, der hører ind under de højere ud dannelser, henhører under statens kom petence, medmindre de er private.
Ini­tial vocational training, which is part of upper secondary education, is the respon­sibility of the state unless it is private.
Det drejer sig især om uddannelser i sundhedssektoren, ingeniøruddannelser, højere teknikeruddannelser på tekniske universitetsinstitutter (I.U.T.) - de uddannelser, der gennemføres i afdelinger for højere teknikeruddannelser (S.T.S.) i gymnasier er administrativt decentraliserede - samt juridiske uddannelser.
This mainly concerns training for health occu­pations, training as engineers, for senior technicians who undergo training at IUTs (University Institutes of Technology), training provided in senior technician sec­tions (STSs) which is decentralized and is run by grammar schools, and legal train­ing.
Men finansieringen af dem inddrager ofte den lokale administration.
However, its funding often brings in the territorial bodies.
Vi fokuserer her på:
Here are some exam­ples:
Den første, som kun sporadisk interesserer os, er den virksomhed, der udøves af statens repræsentanter i forvaltningsdistrikterne.
Apprenticeship, alternance training, between an apprenticeship master and an apprentice training centre (CFA);
Emnet for denne artikel er kompetence fordelingen mellem staten og de regionale og lokale administrationer, hvis man med decentralisering tænker på disse, idet man også kan anskue decentralisering som centralforvaltningens uddelegering af beføjelser til sine egne eksterne tjenester.
The issue at hand is the division of competences between the state and the territorial bodies if this is what we mean by territoriality since decentralization could also involve a devolution of powers from the central state authorities to its own external services.
Men en undersøgelse af omtalte kom petencefordeling ville kun være af beskrivende karakter og af begrænset interesse, hvis man ikke i debatten om centralise-
However, an analysis of this division as undertaken in the relevant texts, would merely be descriptive and of limited interest if we failed to address the main agruments in the debate centraliza­tion/decentralization on the one hand and
Professor emeritus, Université de Paris I fordel for industrielle områder under om stilling.
The first, which we shall not address aside from the occasional reference involves action by state officials in the administra­tive regions.
Men hvad der hovedsagelig skal lægges vægt på her, er de lokale administrationers rolle.
However, it should be stressed that consideration of economic and social data on a local level, something the state welcomes, can constitute a form of territorial adjustment.
Disse kan hurtigt opregnes: kommuner, departementer og regioner.
This may not affect training contents, but it will affect the way in which these contents and, more particularly, a network are set up.
3. efter og videreuddannelse.
The list of these is simple: com­munes, départements, regions.
Under de faglige grunduddannelser må også teknisk gymnasium medtages, for om end dette i stadig højere grad forbereder til højere studier og ikke til et bestemt erhverv på arbejdsmarkedet, udgør de ikke desto mindre en faglig forberedelse til varetagelse af job i bestemte sektorer: maskinteknik, ingeniørvirksomhed, elektronik m.m.
Without this being a strict hierarchy, we are leaving aside the communes and départements because of editorial constraints, whilst stressing that the development of training activities within the framework of a social policy to combat unemployment leads them either to finance activities or to run them directly. The community which will be the focus of our attention is the region.
Panthéon-Sorbonne, tidligere generaldirektør for skoleuddannelser i det franske undei-visnings-ministerium, tidligere undervisningsdirektørfor Lille, Nantes, Orleans og Tours samt Rennes undervisningskreds (Académies)
Professor at the University of Paris I Panthéon­Sorbonne; Former Director General with the Ministry of Education Former Rector of the Academies of Lille, Nantes, Orleans, Tours and Rennes
Om end definitionen af erhvervsuddan nelser ikke er særlig kompleks, er der dog
It is not based on an or­ganic definition: the now classic Ministry of "Labour, Vocational Training and Em­ployment" only covers apprenticeship (and
For alle de omhandlede erhvervsuddan nelser beskæftiger vi os først med den i
For the various forms of vocational train­ing mentioned here, we will examine the decentralization desired at the beginning of the 1980s, the decentralization which was implemented and, finally, more ex­tensive decentralization since the two chambers of parliament have, at the very
Af lovbestemmelserne fremgår det, hvor den mindste modstand mod decentraliseringen fandtes med hensyn til kompetence fordelingen mellem staten og regionerne.
CEDEFOP training), FNE (National employment fund), and FAS (Social action fund for migrant workers).
begyndelsen af 1980'erne planlagte de centralisering, dernæst med den gennem førte decentralisering og endelig den udvidede decentralisering, for så vidt som Parlamentets to kamre netop har vedtaget en lov, der indvirker på de regionale beføjelser, en lov, der endnu ikke er bekendt gjort som følge af et sagsanlæg, som er indbragt for Forfatningsrådet.
time when this text was being drawn-up, adopted a law which will affect regional competences. This law has not yet been enacted as an appeal has been lodged with the Constitutional Council.
og oprettede uddannelsesinstitutionerrundt om i landet. Den erhvervsrettede vide reuddannelse, der indførtes i begyndelsen af 1970'erne, er omfattet af en tværministeriel politik, og gennemføres af or ganer som A.F.P.A. (landsforeningen for erhvervsuddannelse af voksne), F.N.E. (statens beskæftigelsesfond), F.A.S. (social aktionsfond for vandrende arbejdstagere). gere).
The desired decentraliza­tion gives the regions powers under common law for the implementation of continuing vocational training activities and appren­ticeship, an essential extension as the text says of powers in the field of planning, economic development and regional de­velopment.
Loven af 7. januar 1983, afsnit IV, artikel 82-86, gav regionerne kompetence til at iværksætte efter- og videreuddannelsesog lærlingeuddannelsesforanstaltninger, hvilket, som det anføres i lovteksten, er en logisk forlængelse af beføjelserne på om råderne planlægning, økonomisk udvikling og fysisk planlægning og varetagelse af uddannelsesforanstaltninger i beskæftigelsesområder, hvis dimension ligger ud over departementerne og kommunerne.
Consideration is also given to the areas of employment, whose bounda­ries extend beyond département bounda­ries and, in future, communal boundaries.
Lærlingeuddannelsen er fuldstændig de centraliseret bortset fra enkelte centre med landsdækkende rekruttering.
Apprenticeship is fully decentralized with the exception of a few national recruit­ment centres.
For så vidt angår efter- og videreuddannelse er den tværministerielle struktur og deltagelsen af fondsmidler forklaringen på, at staten bevarer sine beføjelser, bortset fra de regi onale kompetenceområder: undersøgelser, forsøgsvirksomhed og finansiering af værtsorganer for praktikanter, såfremt flere regioner er involveret, og i forbindelse med prioriterede programmer, f.eks. ved rørende social og erhvervsmæssig integrering af unge, kvalifikationsprogrammer, foranstaltninger til fordel for indvandrede arbejdstagere...
In respect of continuing train­ing, interministerial responsibility and the support from funds explains why the state maintains its powers, exceptions to re­gional responsibility under common law: studies, experiments and, above all, fund­ing of practical stages by bodies involved in several regions, bodies where trainees are selected without regard to their re­gional origins and bodies with priority programmes, e.g. the social and occupa­tional integration of young people, quali­fication programmes, activities for mi­grant workers.
Denne plan efterfølges af udarbejdelse af et prognosebaseret investeringsprogram.
It is followed by the establishment of a forward investment pro­gramme.
Da decentraliseringen ikke må medføre overførsel af økonomiske byrder modtager regionerne fra staten en bevilling til undervisningsudstyr.
Decentralization is not meant to lead to a shift of expenses, the regions receive a regional allowance for school equipment from the state.
Inden for de her omhandlede uddannelsesområder gennemførtes demokratiseringen på regionsniveau, idet regionerne ansås for at udgøre et tilstrækkeligt stort område, og i øvrigt er ansvarlige for den økonomiske planlægning.
In the areas under review, it operates on the level and to the benefit of the regions considered as it provides sufficient space and, further­more, people responsible for economic planning.
Ved indgangen til 1980'erne reguleredes den ældste form for faglig uddannelse, lærlingeuddannelsen, der tog sigte på at uddanne faglærte arbejdere og funktionærer, af Code du travail (lovsamling om arbejdsforhold).
On the eve of the 1980s the oldest form of training for skilled blue- and white-collar workers, apprenticeship, was regulated in the provisions of the Labour Code, na­tional legislation which had to do with the lowest level of qualification.
Denne uddannelse ved rørte det laveste kvalifikationsniveau, hovedsagelig håndværkssektorer (levnedsmiddelindustri, frisørfag, bilreparation,..); siden 1960'erne er antallet af lærlingeuddannede på arbejdspladserne mindsket.
It was mainly for the craft sectors (food, hairdressing, motor vehicle repair, carpentry). Since 1960 the number of apprentices has been falling.
Den erhvervsfaglige uddannelse varetoges enten af private institutioner, som oftest med statskontrakt, underlagt statens uddannelsesprogrammer, eller af offentlige uddannelsesinstitutioner.
Vocational training was provided either by private institutions, most fre­quently with a state contract and usually within the framework of national pro­grammes or by public institutions.
Staten fast lagde uddannelsernes indhold og struktur, udstedte og ophævede eksamensbeviser
Continuing training finally ap­peared at the beginning of the 1970s and was the subject of state interministerial policy.
De retlige forhold har ikke ændret sig grundlæggende, for så vidt angår decentraliseringen, efter iværksættelsen af ovennævnte foranstaltninger, dvs. 1983 for ef ter- og videreuddannelse og lærlingeud-
However, in the division of powers be­tween the state and the regions, the statu­tory provisions reflect the areas of least resistance to decentralization. The law of 7 January 1983, section IV, articles 82-86,
I henhold til lov af 25. januar 1985 skulle regionerne udarbejde tre planer på uddan nelsesområdet: en prognoseplan for efterog videreuddannelse, én for lærlingeud dannelser og én for faglige grunduddannelser.
There has been no fundamental change in the law as far as decentralization is con­cerned after the introduction of the choices described above, either in 1983 for con­tinuing training and apprenticeship or in 1986 for initial school-based training.
Ab initio var filosofien bag denne decentraliseringspolitik ønsket om at skabe sammenhæng på uddannelsesområdet på regionalt plan inden for rammerne af den statslige uddannelsesplanlægning.
If we leave aside the questions of the benefi­ciaries of training and observations of an increase in the number of people involved in continuing training (public and private training bodies), the replies to the ques­tions "who decides" and "who pays" have
dannelserne, 1986 for de skolemæssige grunduddannelser.
changed very little in respect of the law but greatly in respect of day-to-day practice.
Ved en analyse af udviklingen, der er rig på svar på spørgsmålene vedrørende lokal forvaltning, kan man på den ene side kon statere fælles træk for de tre omhandlede sektorer og på den anden side forskelligartede sektorbestemte udviklingstendenser.
Observations of this development, which are rich in replies to questions about terri­toriality, enable us to identify, on the one hand, the features common to the three sectors reviewed and, on the other, the different sectoral developments.
Fælles træk
The common features
Udarbejdelsen af planer, navnlig de skole mæssige, har i forskellig grad medført, at regionen er indgået i et samarbejde med departementerne og beskæftigelsesområderne.
Coherence between national and regional policies has little to do with the consulta­tive bodies set up at regional and département levels.
Disse subregionale forbindelser er imidlertid i vidt omfang etableret i forbindelse med udarbejdelsen af regi onale planer og kontrakterne mellem stat og regioner, hvoraf mange indeholder ud dannelsesmæssige aspekter.
In continuing training it has emerged, above all, from the rela­tions which have been established between the state services, the préfets, and the re­gional services.
over vanskelighederne i forbindelse med udarbejdelsen af prognoseplaner for ud dannelserne kan det først og fremmest konstateres, at de frivillige finansielle en gagementer er store og ligger langt ud over de regionale bevillinger til undervisnings udstyr.
In initial school-based training, the fear of conflicts between two authorities "condemned to understanding each other", the one the mistress of statefinanced jobs, the other the mistress of the premises, has proved to be unfounded given Despite clear political support in almost the scale of communal support for the all regions, apprenticeship has not under­political option of raising the levels of gone the expected development.
En af årsagerne er som tidligere nævnt ønsket om at sikre de unge adgang til uddannelse.
Up to qualification and the need to ensure the 1987, it was indeed restricted to the lowest reception of pupils.
En anden årsag er utvivlsomt sammenfaldet mellem statens og regionernes ønske om at højne kvalifikationsniveauerne.
It is much more the case in general education than in techno­logical or vocational channels.
For gymnasierne drejer det sig hovedsagelig om investeringer og for efter- og videreuddannelsen om driftsudgifter.
In the space of 20 years apprenticeship has in fact lost some 26,000 apprentices in terms of na­tional figures.
Man skal ikke tolke dette valg som udtryk for en særlig præference for de almene uddannelser, idet det er vanskeligt at sige, hvor stor en del af investeringerne der går til de tekniske og erhvervsrettede uddannelser.
The introduction of training on level IV (occupational baccalauréats) and level III BTS (advanced technician's diploma) did not bring the number of ap­prentices back to their level in 1970-71.
De regionale tiltag understøttes ofte af indgåelse af plankontrakter med staten.
The elaboration of the plans, particularly the school plan, has, to varying degrees, been an opportunity for work under re­gional responsibility in liaison with the département and the employment areas.
De regionale finansielle engagementer udviser meget store forskelle (procentdel af budgettet, bevillinger pr. indbygger el ler pr. ung uddannelsessøgende...), men disse forskelle skaber ikke ulighed - de er udtryk for bestræbelser på at udligne tidligere skævheder, f.eks. for så vidt angår procentdelen af uddannelsessøgende eller studenter pr. årgang.
But these infra-regional activities have mainly involved either the preparation of regional plans or the state-region plan con­tracts, many of which include training.
Sektorbestemte udviklingstendenser
The development of forward plans has proved to be a difficult exercise.
Det har vist sig at være vanskeligt at udarbejde prognoseplaner.
It has been undertaken with varying degrees of success, here as a response to local de­mands and there as a true planning effort.
Det er lykkedes med større eller mindre held, nogle steder i form af en samling løfter om opfyldelse af lokale krav, andre steder som en reel planlægningsindsats.
This development has been undertaken at a time of confidence in the influence of training on the economy.
Udarbejdelsen af disse planer fandt sted i en periode præget af tro på uddannelsens indflydelse på økonomien og med den overbevisning, at om end en kvantitativ sammenhæng mellem uddannelse og beskæftigelse er en illusion, er en kvalitativ sammenhæng dog mulig.
This is based on the conviction that even if establishing a quantitative balance between employment and training is still a dream, it is possible for there to be a qualitative balance.
Den økonomiske krise, den indu strielle omstilling, den stigende ungdomsarbejdsløshed, sammenfaldet mellem de mografisk vækst og en mærkbar stigning i den sociale efterspørgsel efter uddannelse, førertil en stærk anfægtelse af muligheden for at skabe sammenhæng mellem uddan nelse og beskæftigelse og til en regionalisering, der er stærkt præget af begrebet arbejdsløshedsbekæmpelse gennem sociale foranstaltninger.
The economic crisis, industrial restructuring, the increase in youth unemployment, de­mographic upswing and the major increase in the social demand for training have all led to a major challenge to the concept of the balancing mechanism and to a process of regionalization which tends to be con­siderably affected by the concept of a social approach to unemployment.
Målet er fastholdelse og forbedring af kvalifikationerne.
The maintenance and development of qualifi­cations has been the goal.
Lærlingeuddannelsen har på trods af en markant politisk vilje i stort set alle regi oner ikke fået den forventede udvikling.
By contrast, interregional approaches are few and far between except in agriculture, the food processing industry and fishing.
Sammenhængen mellem de statslige og de regionale politikker skyldes kun i ringe grad de rådgivningsinstanser, der er etableret på departementalt og regionalt plan.
School-based initial training has prompted the joint appraisals by politi­cians and observers.
På efter- og videreuddannelsesområdet skyldes den først og fremmest de etablerede forbindelser mellem præfekterne som statens repræsentanter og regionernes of fentlige forvaltninger.
Aside from the diffi­culties linked with a forward training plan, the first observation concerns the scale of voluntary financial commitment, very much in excess of the regional allowances for school equipment.
To punkter, hvor de regionale beføjelser udvides, skal fremhæves.
The other is, without doubt, support for the national political option of raising the levels of qualifica­tion.
Finansieringen af visse former for udstyr (edb-udstyr, maskiner til numerisk analyse, sproglaboratorier, kabel-tv...) vedrører selve undervisningsaktiviteten, som staten agtede at forbeholde sig, idet den kun decentraliserede områderne udstyr og drift.
Technological and vocational educa­tion, within the larger framework of a policy in favourof grammar schools, seems tobe the main stepping stone to diversified paths to success and an increase in levels of qualification.
Med hensyn til de skolemæssige grund uddannelser har politikeres og iagttage res vurderinger vist sig at holde stik. Ud is
Observation of regional financial commit­ments reveals considerable differences (percentage of budget, amount earmarked per capita or per young person) but these
Bortset fra etablering af supplerende specialområder på lokalt initiativ har de lokale administrationer indflydelse på det kvantitative og kvalitative uddannelses udbud og den geografiske fordeling, men deltager ikke i fastlæggelsen af kvalifikationsmålene (indhold og certificering).
CEDEFOP do not lead to inequalities: they reflect efforts to reduce former differences in the levels of schooling or in the number of people successfully taking the baccalauréat in their respective age group.
er endnu et usikkert spørgsmål.
Two extensions to regional powers are stressed.
Planlægning har fungeret som en dynamisk til skyndelse til oprettelse af netværk.
The funding of some equipment (informatics, NC tools, language laborato­ries, cable television) first of all has to do directly with the educational activities which the state had intended to reserve for itself by merely decentralizing equipment and operation.
Spørgsmålet om regionale beføjelser er rejst: det regionale niveau er relevant i planlægningen, er det også relevant i den uddannelses politiske tænkning og som ansporende faktor, når det er indlysende, at der ikke kan skabes en strikte sammenhæng mellem uddannelse og beskæftigelse.
This has in­volved funding from the communities within the framework of the "University 2000" plan allowing for financial partner­ship without a sharing of power and this applies de jure.
For så vidt angår efter- og videreuddannelse finansieres over halvdelen af udgifterne hertil af virksomhederne gennem disses obligatoriske ydelser til dette for mål, og staten deltager med to tredjedele af det resterende beløb, dvs. at de lokale myndigheder kun bidrager med ca. 10%.
The Giraud Law, a five-year law on em­ployment, has been adopted but not yet enacted.
Sammenhængen mellem statens politik og de regionale politikker etableres via statens tekniske tjenester og regionerne.
The provisions of that law on training and apprenticeship are not consti­tutionally contested and do answer some questions.
Derimod er det planlagt at overføre til regionerne de statsfinansierede efter- og videreuddannelsesforanstaltninger for unge under 26 år, som er i erhvervs kvalificerende praktik.
Except for complementary local initia­tives, the territorial bodies influence train­ing provision in quantitative and qualita­tive terms and its distribution in space but do not influence qualifications (contents and certification).
Regionerne må udarbejde en regional plan for erhvervs uddannelse af denne målgruppe af unge, programmeret på mellemlang sigt, som dækker samtlige erhvervsfaglige grund uddannelser, lærlingeuddannelser, praktikkontrakter som led i vekseluddannelse og foranstaltninger til fordel for beskæftigelsessøgende unge.
work for training built on two objectives, job security and occupational upgrading, has been replaced by a large number of diversified programmes for various cat­egories of participants - young people, workers, the unemployed, women - and the goals of integration, retraining, quali­fication.
Denne plan må tage hensyn til prognoseplanerne for henholdsvis lærlingesystemet, efter- og videre uddannelserne og de faglige grunduddannelser, og til statens prognoseplan for landbrugsuddannelse.
The debate on the territorial level in parlia­ment, on the choice between regions and employment areas has been decided in favour of the former.