natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derfor er genoprettelsen af balancen i kontinentaldiagonalens bymønster vigtig for en sammenhængende fysisk planlægning i EU, • betydelige muligheder for udnyttelse af de historiske, kulturelle og landskabsmæssige værdier.
- considerable potential for exploiting the Diagonal's historical, cultural and natural assets.
Den miljømæssige balance er i disse områder forholdsvis velbevaret og kan danne grundlag for en bæredygtig udvikling og udnyttelse af landskabets herlighedsværdier i disse regioner.
The region's relatively well preserved natural heritage provides scope for sustainable development and better use of the countryside, which could thus offer new attractions for visitors.
1.5 Disse positive perspektiver bør dog ikke overskygge det faktum, at reformen af den fælles landbrugspolitik influerer kraftigt på mange erhvervsaktiviteter på grund af landbrugssektorens store betydning.
1.5 On the minus side, it must be remembered that the importance of agriculture makes many activities highly sensitive to the reform of the CAP.
Desuden er spørgsmålet om vandressourcerne af afgørende betydning for de kontinentale indlandsregioner, og det kan være en lejlighed til at udbygge samarbejdet mellem dem.
Water resources too pose a major challenge for the regions of the Diagonal, while also offering a concrete opportunity for closer cooperation.
1.6 Erhvervsstrukturen er i reglen præget af ringe spredning og traditionelle aktiviteter bortset fra enkelte højteknologivirksomheder.
1.6 The industrial fabric of these regions tends to lack diversification and is dominated by traditional sectors, with the exception of a few high-tech activities.
Kontinentaldiagonalen står derfor også over for den fælles udfordring, der består i at udvikle deres samarbejde for at fremme innovation og iværksætterånd.
The regions of the Diagonal thus also need to cooperate more closely in order to boost their innovation capacity and their spirit of enterprise.
1.7 Ovennævnte karakteristika, der er beskrevet i Kommissionens dokument Europa 2000+, berettiger til, at kontinentaldiagonalen nu officielt anerkendes på nationalt og EU-plan som et specifikt målområde for en EU-politik for fysisk planlægning med lige så stor ret som Atlanterhavsbuen og Middelhavsbuen.
1.7 These features, which are considered in the European Commission's Europe 2000+ paper, justify the Diagonal being officially recognized by the national and EU authorities as a coherent EU spatial grouping, on a par with such regions as the Atlantic Arc and the Mediterranean.
Det hidtidige samarbejde på tværs af regionale og nationale skel
An established area of interregional and transnational cooperation
2.1 Der er mange eksempler på, at der allerede finder et samarbejde sted mellem regionerne og på tværs af grænserne i kontinentaldiagonalen, især om bæredygtig udvikling, vandressourcer, infrastrukturer osv.
2.1 There are many instances of interregional and/or transnational cooperation between the regions of the Diagonal, focusing on such fields as sustainable development, water resources and infrastructure.
2.2 Dette veludbyggede samarbejde har stor værdi som nødvendigt udgangspunkt for den videre udvikling, men det må beriges og styrkes ved at samle de forskellige former for samarbejde inden for de faste rammer, som netop anerkendelsen af begrebet kontinentaldiagonalen i den sydvestlige del af Europa kan give.
2.4 The regions of Aragon, Extremadura, Limousin and Midi-Pyrénées recently established a conference of the European regions of the Continental Diagonal. The conference puts
2.3 Gennem en styrkelse af dette samarbejde inden for kontinentaldiagonalen kan de deltagende regioner ud over en gensidig udveksling af ideer videregive deres erfaringer til andre regioner i EU.
-3- cooperation on a concrete footing and epitomizes future objectives and aspirations: to make the Continental Diagonal an area of cooperation that will help to promote the EU's spatial development.
Anerkendelse af kontinentaldiagonalen på nationalt og EU-plan
Recognition of the Continental Diagonal by the national and Community authorities
3.1 Den franske, spanske og portugisiske regering giver i en skriftlig henvendelse til Kommissionen i forbindelse med Interreg Π C-initiativet udtryk for samme holdning til kontinentaldiagonalens rolle i samarbejdet om fysisk planlægning i Europa.
3.1 The letters of intent sent to the European Commission by the French, Spanish and Portuguese governments in connection with the Interreg HC programme confirm the above analysis of the relevance of cooperation in the Continental Diagonal for EU spatial development.
3.2 Ikke desto mindre mener Regionsudvalget på linje med udtalelsen fra Underudvalg 1 af 18. april 1997 om "EF-initiativet Interreg Π C og de lokale og regionale myndigheders potentielle rolle", at det er absolut nødvendigt at inddrage medlemsstaternes lokale myndigheder med ansvar for fysisk planlægning i forvaltningen af dette samarbejdsprogram på lige fod med de centrale myndigheder, således som det påpeges i Kommissionens meddelelse.
3.2 However, while fully endorsing the opinion adopted on 18 April 1997 by the COR's Commission 1 on the Interreg IIC Community initiative and the potential role for local and regional authorities, the COR deems it vital, in accordance with the Commission communication, that the subnational bodies responsible for spatial planning are given equal responsibility with central government in the administration of the programme.
3.3 Derfor går Regionsudvalget kraftigt ind for, at der inden udgangen af 1997 på Regionsudvalgets og Kommissionens fælles initiativ oprettes et forum for udveksling af erfaringer og praksis mellem de regioner, der indgår i kontinentaldiagonalen.
3.3 In this context, the COR hopes very much to see a joint COR-Commission initiative leading to the organization of a forum for exchanging experience and best practice among the regions of the Diagonal by the end of 1997.
3.4 Regionsudvalget kan fuldt ud tilslutte sig Kommissionens afgørelse, der giver mulighed for, at de enkelte regioner i overensstemmelse med deres karakteristika kan tilhøre to forskellige programområder.
3.4 The COR therefore endorses the Commission's provision that each region can, according to its characteristics, belong to two programme areas.
Selvom de fleste regioner i det sydvestlige Europa således først og fremmest vil føle sig hjemme i et samarbejde om fysisk planlægning inden for kontinentaldiagonalens rammer, kan der være nogle regioner, som har en særlig interesse i at deltage i et samarbejde inden for områder, der henhører under Atlanterhavs- eller Middelhavsbuen.
This means that although the majority of southwest European regions are likely to identify first and foremost with the spatial planning issues of the Continental Diagonal, some of the regions involved in the programme may also feel it useful to participate in those of the Atlantic Arc or the Mediterranean region.
Tværtimod er Interreg Π C-programmet så fleksibelt og hensigtsmæssigt udformet, at det udmærket kan omfatte alle de spørgsmål vedrørende fysisk planlægning, som EU's regioner er stillet overfor.
The COR does not see this possible involvement with two areas as a contradiction; Interreg HC is extremely adaptable and flexible, and can thus take proper account of all the spatial planning issues which might face EU regions.
3.5 De her beskrevne strategier kræver på grund af deres sammenhængende og komplementære karakter og helt klart en fælles struktur, som kan varetage den tekniske forvaltning
3.5 The coherence and complementary nature of these approaches bear out the need to entrust the technical management of the Interreg IIC programme for southwest Europe/the Continental Diagonal to a single body.
-4- af programmet for det sydvestlige Europa/kontinentaldiagonalen under Interreg Π C. Alle de samarbejdsfelter, der er interessante for dette område, er per definition grænseoverskridende og tværregionale anliggender, som kun kan tackles ordentligt gennem en overordnet, grænseoverskridende og tværregional styring. Derfor er det udelukket, at programmet skulle kunne gennemføres særskilt i de tre medlemsstater.
The cooperation issues facing the Diagonal are by definition transnational and interregional, and require a transnational and interregional approach.
4.1 Regionsudvalget ønsker med denne udtalelse at tage de problemer op, der karakteriserer områder med ringe befolkningstæthed som for eksempel de kontinentale indlandsregioner, der arbejder aktivt på at udvide det tværregionale og grænseoverskridende samarbejde.
4.1 The present opinion seeks to address the problem of low population areas, taking the Continental Diagonal as an example of regions which have made a determined commitment to closer interregional and transnational cooperation.
Regionsudvalget kan blandt andet varmt støtte følgende aktioner:
It is the role of the COR to support actions which:
• genopretning af balancen gennem en bedre fordeling af befolkningens og beskæftigelsens placering, • udvikling af områder, som kan danne modvægt til tæt befolkede områder med massiv udnyttelse af ressourcerne, for at skabe større økonomisk og social samhørighed, • udvikling af det tværregionale og grænseoverskridende samarbejde og • overførsel af god praksis og knowhow.
-4- improve regional balance by securing a more even distribution of people and activities; provide a counterweight to concentration and over-exploitation, in the interests of greater economic and social cohesion. develop interregional and transnational cooperation. foster the transfer of good practices and knowhow.
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(97) 181
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(97) 181
4 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS * OP * OFFICIELLE PUBLIKATIONER
4 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
En politik for landbruget i Europas bjergområder
A policy for upland agriculture in Europe
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE om "En politik for landbruget i bjergområderne i Europa"
A policy for upland agriculture in Europe
2- ved den strukturreform, der planlægges gennemført i 1999, skal der foretages en omlægning af EU's strukturpolitik; i den forbindelse er der fare for, at bjergområdernes egenart og særlige karakteristika udviskes eller negligeres - på sin 19. plenarforsamling af 17.-18. september 1997 (mødet den 18. september 1997) med et flertal af stemmer for og 1 stemme hverken for eller imod vedtaget følgende udtalelse:
WHEREAS there is a danger that the individuality and distinctive features of upland areas will then disappear or be completely neglected, adopted the following opinion at its 19th plenary session on 17/18 September 1997 (meeting of 18 September 1997):
Bjerglandbrugspolitikkens målsætninger
Objectives of an upland agricultural policy
"Fællesskabet stræber navnlig efter at formindske forskellene mellem de forskellige områders udviklingsniveauer og forbedre situationen i de mindst begunstigede områder, herunder landdistrikterne. "
1.1 The second paragraph of Article 130a of the EC Treaty sets out the following objective: "In particular, the Community shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least-favoured regions, including rural areas."
"Ved udarbejdelsen af den fælles landbrugspolitik ... tages der hensyn til landbrugserhvervets særlige karakter, derfølger af landbrugets sociale struktur og af de strukturelle og naturbetingede forskelle mellem de forskellige landbrugsområder. "
1.2 Article 39(2a) of the Treaty also states: "In working out the Common Agricultural Policy ..., account shall be taken of the particular nature of agricultural activity, which results from the social structure of agriculture and from structural and natural disparities between the various agricultural regions."
1.3 Bjerglandbrugspolitikken har til formål at videreudvikle og tilpasse indholdet i direktiv 268/75/EØF1om landbrug i bjergområder under hensyntagen til den nye generelle økonomiske situation.
1.3 The aim of the new policy on upland agriculture is to develop and adapt mountain and hill-farming Directive 268/75/EEC1, bringing it into line with the new general economic situation.
1.4 Herunder skal bjerglandbruget have kompensation for sine beliggenhedsmæssige ulemper og støtte til fortsat at medvirke til at opretholde og forme bjergområderne som levested; specielt skal der ydes støtte til landbrugsproduktionen, som er den vigtigste faktor til realisering af dette mål.
1.4 This entails offsetting the natural disadvantages of upland agriculture and enabling it to fulfil its role of preserving and shaping upland areas as a living environment; agricultural production in particular should be supported since it is the most important factor in achieving this goal.
For at sikre alt dette foreslås det at støtte bjerglandbruget i dets vidtspændende funktion med et afstemt sæt foranstaltninger at sikre en langsigtet bjerglandbrugspolitik
Replaced by, or incorporated into, Reg.
Erstattet af eller indoptaget i forordning nr. 950/97 af 20. maj 1997.
No. 950/97 of 20 May 1997
-3 at tage hensyn til den indbyrdes stærkt afvigende situation i de forskellige bjergområder ved i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet at levne størst muligt regionalt spillerum angående fremgangsmåde og ressourceanvendelse at fremme synergi og samarbejde mellem de forskellige økonomiske og kulturelle områder stimulere koordinering af
1.5 In this connection it needs to be made perfectly clear that measures to protect and preserve upland areas as a living environment and natural habitat have a positive and direct effect on the safety of population centres not only in upland areas themselves but also in the surrounding hills and valleys, (protection against erosion, lessening of flood danger, etc.).
Fællesskabets og medlemsstaternes at muliggøre og bjerglandbrugspolitik erglandbrugspolitik at sikre varig finansiering af foranstaltninger til støtte for og udvikling af bjerglandbruget.
- to invoke the principle of subsidiarity in giving the regions themselves as much freedom as possible regarding resource utilization and the procedures needed to cope with the wide variety of situations encountered in individual upland areas,
Regionsudvalget er derfor af følgende opfattelse:
In the light of the above, the Committee of the Regions would submit the following proposals:
2.1.1 Forslagene om en samlet politik for bjergområderne skal både omfatte sektorielle og integrerede, dvs. tværsektorielle politikker, men der bør tilstræbes en indbyrdes afstemning af de to typer.
2.1.1 The proposals for an all-embracing policy on upland areas should include both sectoral as well as general policies (i.e. cross-sector policies), the aim being to try to make sure that the two types of policy are coordinated.
Det er imidlertid en uomgængelig forudsætning, at der først foretages en klar afgrænsning af de områder, der kan komme i betragtning, og at de nødvendige foranstaltninger derefter gennemføres inden for de således afgrænsede bjergområder.
The first essential requirement here is to adequately define upland areas and then to apply the necessary measures within those delimited areas.
I den forbindelse bør veltjente instrumenter ikke kasseres, men forbedres.
The existing range of instruments have proved their worth and so should not be thrown overboard but improved.
Den fremtidige udvikling i bjergområderne bør styres af følgende fire indbyrdes sammenhængende politikker:
To be more precise, the overall future development of upland areas should be secured by four interrelated policies:
" Områder, hvis naturgivne forhold såsom højde, relief og klima skaber særlige livsbetingelser. "
- a policy designed to safeguard the various activities pursued in upland areas, - a policy on agricultural structures, - an overall policy on regional structures,
2-2.2 Den nugældende definition i direktiv 268/75/EØF bygger kun på administrative enheder (kommuner og dele af kommuner), mens der ikke foretages nogen differentiering mellem de enkelte bedrifter inden for disse enheder.
2.1.2 The particular emphasis given to each policy will vary according to the characteristics and socio-economic structures of the upland area in question.
2.2.3 Da de vanskeligheder og de permanente naturgivne ulemper, som de enkelte bjerglandbrug er stillet over for, er et væsentligt element i forbindelse med den nødvendige støttemæssige differentiering, bør det tilstræbes at supplere den eksisterende definition med en konstatering af den enkelte bedrifts permanente naturgivne ulemper (f.eks. i form af en bjergbrugsmatrikel eller et bedriftsregister).
2.1.3 This naturally presupposes that upland areas as a whole are recognized as a category eligible for aid and that it is the Member States or regions themselves who carry responsibility for laying down development priorities.
Forslag vedrørende landbrugsmarkedsordningen
Fixing the boundaries of upland areas
2.3.1 Bjergområdernes nuværende - bevaringsværdige - udseende er afgørende præget af bjerglandbrugets produktive indsats. En politik for bjergområderne er utænkelig uden bjerglandbruget.
2.2.1 In principle, the best way to approach this is to try to work out a definition based on natural features such as altitude, incline, remoteness from centres of economic activity, population density, etc.
Indkomsten fra land- og skovbrugsproduktionen vil også fremover være et vigtigt fundament for bjergbondefamilieme.
The "European Charter of Mountain Regions" also proposes the following definition:
Desuden bliver det netop i forbindelse med fraflytninger stadig tydeligere, at det i store områder kun er muligt at sikre landskabsplejen i forbindelse med en fornuftig produktion.
"Areas whose environmental characteristics such as altitude, sloping terrain and climate create specific living conditions ".
Men det forudsætter, at der er et passende sikkerhedsnet under produktion og markedsføring, som særligt rammes af de vanskelige høst- og transportforhold, for globaliseringen af landbrugsmarkedet medfører, at produkter fra steder, hvor det er billigt at producere, klarer sig bedre på verdensmarkedet.
We would also refer to the recommendations of non-governmental organizations on the basis of Agenda 21 which draws attention to the far-reaching importance of upland regions as a natural resource in Europe's ecosystem.
Videreførelse af den fælles landbrugspolitik, også efter de kommende WTO-forhandlinger, sikrer de nødvendige forudsætninger for, at der kan gennemføres særlige markedsordningsforanstaltninger i bjergområderne og til gunst for bjerglandbruget. Sikkerhedsnettet skal bygge på et samspil mellem landbrugsmarkedsordningens tre hovedelementer:
2.2.2 The previous definition provided under EEC Directive 268/75 was confined to the establishment of administrative units (local government districts and land-registry areas) and no attempt was made to differentiate between individual farms within these administrative units.
Sikring af produktionsmulighederne
Proposals concerning the organization of agricultural markets
Sikringen af produktionsmulighederne må begynde ved dyreholdet, da arealrelateret kvæg- og fåreavl er af afgørende betydning for opretholdelsen af bjergregionerne.
2.3.1 Upland agricultural production is central to the picture we currently have of the type of upland area we should like to see preserved.
Derfor er det nødvendigt for bjergregionerne, at mælkekvoteordningen, der ophører pr. 31. marts 2000, afløses af en anden mælkemængderegulering.
An upland policy without upland agriculture is inconceivable since agricultural and forestry production is, and will continue to constitute, the basic source of income for upland farming families.
Ved tildelingen af produktionsrettigheder og mælkekvoter er det formålstjenligt at prioritere bjergområderne og tilgodese dem i forhold til det dyrkede areal.
This, however, presupposes adequate support for upland production and marketing - which are particularly disadvantaged because of harvesting and transport problems and because the globalization of agricultural markets means that products from low-cost areas tend to fare better on world markets. Continuation of the Common Agricultural Policy beyond
2-3.3.1 Kvægavl i bjergområder indebærer op til 30% højere produktionsomkostninger end andetsteds, hvortil kommer betydeligt større markedsføringsudgifter.
- 5 - the next round of WTO negotiations will guarantee the conditions necessary to implement specific market organization measures in the upland agricultural sector.
Ikke desto mindre er det kvægholdet, herunder især malkekvæg, der sikrer bjerglandbrugerne deres grundlæggende indkomst.
Support must therefore be tailored to the three essential elements of agricultural market organization and their interaction:
Der ydes for øjeblikket ikke prisudligningsbetalinger til bedrifter, der holder malkekvæg på græs; det gør der derimod til planteavl, fedekvæg og fårehold.
- rules governing the volume of production premiums and (quota rights); - compensatory payments; - quality guarantees.
2.3.3.3 På kort sigt bør det ske ved at indføre en præmie for hunkvæg og ved at yde udligningsbetalinger for de geografisk betingede højere transportudgifter inden for bjerglandbruget.
This must start with livestock farming since cattle and sheep raising on upland meadows is crucial to the preservation of upland areas.
På lang sigt kan en varig sikring af indkomsterne bedre opnås ved at lade medlemsstaterne - eller, hvor forfatningen tilsiger det: regionerne - stå for udformningen af de direkte betalinger til indkomstsikring inden for landbruget og for tildelingen af de finansielle midler i den forbindelse {se Regionsudvalgets udtalelse af 17. januar 1997 om den fælles landbrugspolitik, CdR 239/96 fin).
It is therefore of vital importance for these areas that the milk quota system which ends on 31 March 2000 be extended beyond that date. With this in mind, upland areas should be given priority treatment in respect of the allocation of production rights and milk quotas, based on the actual acreage farmed.
2.4.1 Mærkning af typiske produkter fra bjergområderne skaber de bedste forudsætninger for at opbygge regionale markedsføringsstrategier.
2.3.3.1 Livestock production costs in upland areas are up to 30% higher than elsewhere whilst marketing costs are also substantially higher.
Derfor foreslås det, at mærkebeskyttelsesregleme udbygges, og at egnstypiske produkter som f.eks. ost, der produceres og emballeres lokalt, i den forbindelse får særlig beskyttelse.
In such areas cattle and particularly dairy farming constitutes the main source of agricultural income although revenue has been particularly hard hit by a fall in prices over the last few years.
Der henvises i den forbindelse til Regionsudvalgets udtalelse af 18. september 1996 om "Fremme og beskyttelse af egnstypiske produkter - et trumfkortfor regionerne".
In doing so, additional, environment-related compensatory payments should be made to adequately supervised organic farms.
2.4.3 Der bør ydes tilstrækkelig støtte til at opbygge et kvalitetssikringssystem (kvalitetsmanagement), hvilket er en nødvendig forudsætning for beskyttede kvalitets- og oprindelsesmærker.
2.3.3.3 In the short term this would have to take the form of a premium for female cattle as well as compensatory payments for the higher, geographically-related transport costs incurred in upland areas.
Forslag om en politik til opretholdelse af funktionerne i bjergområderne
Proposals for a policy on preserving activities in upland areas
2-5.1 Opretholdelsen af de forskellige funktioner i bjergområderne hænger uvægerligt sammen med bjerglandbrugenes levedygtighed.
2.5.1 Preservation of the manifold functions of upland agriculture undoubtedly depends on the continuing viability of upland farms.
Man har allerede forsøgt at sikre bjerglandbrugene med forskellige tiltag.
A number of different approaches have so far been adopted to safeguard their livelihood.