natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- de mange bemærkninger og henstillinger, som er fremsat om grænseoverskridende og tværregionalt samarbejde i en lang række af Regionsudvalgets udtalelser, især udtalelsen CdR 145/98 fin "Grænseoverskridende og transnationalt samarbejde mellem kommuner" (ordfører: Günter Niederbremer) og udtalelsen CdR 269/2001 fin "De beskæftigelsespolitiske aspekter af EU's udvidelse" (ordfører: Volker Schimpft);
HAVING REGARD TO the many comments and recommendations on crossborder and interregional cooperation made in numerous Committee of the Regions opinions, and particularly opinion CdR 145/98 fin on Crossborder and transnational cooperation between local authorities (rapporteur: Mr Niederbremer) and opinion CdR 269/2001 fin on the employment policy aspects of EU enlargement (rapporteur: Mr Volker Schimpft);
- Europarådets ministerudvalgsresolution om samarbejde mellem decentrale myndigheder i Europa fra februar 1974 og Det Europæiske Råds beslutninger i Berlin i 1999;
HAVING REGARD TO the Council of Europe Resolution of February 1974 on cooperation between local and regional authorities in Europe and the decisions of the 1999 European Council in Berlin;
- den generelle forordning om strukturfondene (nr. 1260/99) og Interreg lu-retningslinjerne, som understreger betydningen af samarbejdsbestræbelser langs med eksterne grænser, især i forhold til ansøgerlandene;
HAVING REGARD TO the General Regulation on the Structural Funds (No. 1260/1999) and the INTERREG HI guidelines which emphasise the importance of cooperation efforts along external borders, especially with the accession countries;
- Kommissionens meddelelse om udvidelsens konsekvenser for regioner, der grænser op til ansøgerlande vedtaget den 25. juli 2001 (KOM(2001) 437 endelig), hvori der foreslås en række tiltag baseret på en bedre samordning af eksisterende foranstaltninger og indførelsen af en række nye tiltag samt tildeling af ekstra finansiel støtte til eksterne grænseregioner;
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission on the impact of enlargement on regions bordering candidate countries adopted on 25 July 2001 (COM(2001) 437 final) which proposes a series of actions based on a better coordination of existing policies and the creation of new measures and the allocation of additional financial support to the external border regions;
- resultaterne af den undersøgelse, som Europæiske Grænseregioners Arbejdsfællesskab har foretaget på Regionsudvalgets vegne;
HAVING REGARD TO the results of the survey carried out by the Association of European Border Regions on behalf of the Committee of the Regions;
- forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 181/2001 rev.
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 181/2000 rev. 2) adopted by the Commission for Regional Policy, Structural Funds, Economic and Social Cohesion and Crossborder and Interregional Cooperation on 18 January 2002 (rapporteurs: Mr Rombouts, Mayor of 's-Hertogenbosch (NL/EPP), and Mr Kauppinen, Mayor of Kuhmo (FIN/ELDR));
1), som blev vedtaget af Underudvalget "Regionalpolitik, Strukturfondene, Økonomisk og Social Samhørighed, Grænseoverskridende og Interregionalt Samarbejde" den 18. januar 2002 med Anton Rombouts, Borgmester i 's-Hertogenbosch (NL/PPE) og Markku Kauppinen, Borgmester i Kuhmo (FIN/ELDR), som ordførere, og ud fra følgende betragtninger: det er ønskeligt af hensyn til den europæiske integrations fremtid, i hvilken forbindelse der især må anstilles overvejelser over udvidelsen, at forelægge en sammenhængende strategi om grænseoverskridende, tværregionalt og tværnationalt samarbejde - på den 43. plenarforsamling den 13. og 14. marts 2002 (mødet den 13. marts) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE
WHEREAS it is desirable, in terms of the future of European integration, and especially enlargement, to present a comprehensive strategy on crossborder, interterritorial and transnational cooperation, that takes into account the growing
Grænseoverskridende, tværregionalt og tværnationalt samarbejde er en topprioritet for Den Europæiske Union i bestræbelserne på integration og modvirkning af den økonomiske og sociale opsplitning, som er en følge af grænserne mellem landene.
Crossborder, interterritorial and transnational cooperation is a top priority for the EU as it strives to achieve integration and to curb the economic and social fragmentation brought about by national frontiers.
Dette bekræftes endnu engang i den anden samhørighedsrapport.
This goal is reaffirmed in the Second Cohesion Report.
Dette gælder for samarbejde mellem: a) decentrale myndigheder i de nuværende medlemsstater b) decentrale myndigheder i de nuværende medlemsstater og decentrale myndigheder i ansøgerlandene c) decentrale myndigheder i de nuværende medlemsstater, ansøgerlandene og i lande, som grænser op til det udvidede EU's østlige og sydlige grænse.
This applies to cooperation between: a) non-central authorities of the current Member States; b) non-central authorities of the current Member States and non-central authorities of the applicant countries; c) non-central authorities of the current Member States, applicant countries and countries bordering on the enlarged EU to the east and south.
Man bør være særligt opmærksom på øers, bjergområders og isolerede og perifert beliggende områders stilling samt på de regioner i det nuværende EU, der grænser op til ansøgerlandene.
Special attention needs to be paid to the situation of island regions, upland regions and peripheral regions as well as to the regions at the present borders of the EU with the accession candidates.
Grænseoverskridende, tværregionalt og tværnationalt samarbejde bidrager til tilvejebringelse af et "Borgernes Europa", dvs. et Europa, hvor mennesker lærer hinanden at kende og at respektere hinanden samt vinder forståelse for deres forskelligartethed: "Se connaître pour se comprendre".
Crossborder, interterritorial and transnational cooperation contributes to the creation of a "Citizens' Europe", a Europe in which people learn to know one another and to understand and respect their diversity, "se connaître pour se comprendre".
Det vigtigste er ikke at samle enkeltstater, men at samle befolkningen.
The most important goal is not to bring states together but to bring people together.
For at sikre en bedre informationsformidling, større synlighed og en god koordinering af medlemsstaternes og Kommissionens aktioner har Kommissionen tillige opfordret medlemsstaterne til at iværksætte Interact-programmet, som skal dække en bred vifte af aktiviteter til støtte for gennemførelsen af de tre Interreg-dele og blive til gavn for grænseområder op til ansøgerlandene og andre eksterne nabolande.
In order to ensure better distribution of information, greater visibility and good coordination of Member States' and the Commission's actions, the European Commission has also invited the Member States to establish the INTERACT programme, which shall cover a wide range of activities to support the implementation of the three INTERREG Strands and benefit the border areas with accession countries and other external neighbours.
Interact-programmet tager specifikt sigte på Interreg-initiativets umiddelbare behov og er direkte rettet mod Interreg-programstøtte samt de relevante aktører og projekter.
The INTERACT programme is specifically focused upon the immediate needs of the INTERREG initiative and aims directly at the support of the INTERREG programmes and the involved actors and projects.
Fællesskabsinitiativet Interreg er opdelt i tre dele og et stort antal individuelle programmer.
The INTERREG Community Initiative is split in three strands and a large number of individual programmes.
Ledsageforanstaltninger er derfor af stor betydning for at sikre merværdien af grænseoverskridende, tværregionalt og tværnationalt samarbejde.
Thus accompanying actions are of high importance in order to safeguard the added value of crossborder, interregional and transnational cooperation.
Et varigt samarbejde vil kun kunne krones med held, hvis der i befolkningen er opbakning om det, og hvis alle parter arbejder sammen.
Lasting cooperation therefore has a chance of success only if it has a popular basis and if cooperation takes place between all the parties involved.
I forbindelse med grænseoverskridende, tværregionalt og tværnationalt samarbejde opereres der med flere forskellige definitioner.
Various definitions have been employed for "cross-border, interterritorial and transnational cooperation".
Regionsudvalget foreslår at tage udgangspunkt i nedenstående definitioner.
The Committee of the Regions proposes that the definitions set out below be used as a starting point.
Samarbejdsformerne betragtet under ét betegnes som tværeuropæisk samarbejde.
All forms of cooperation, taken together, are referred to as "transEuropean cooperation".
Der kan her sondres mellem følgende samarbejdsformer:
Distinctions may be drawn between the following forms of cooperation:
Grænseoverskridende samarbejde er et bi-, tri- eller multilateralt samarbejde mellem lokale og regionale myndigheder (hvor tillige halvoffentlige og private aktører kan inddrages) i geografiske områder, der grænser op til hinanden.
• "cross-border cooperation" implies bi, tri-or multilateral cooperation between local and regional authorities (semi-public and private players may also be involved in this context) operating in geographically contiguous areas.
Dette gælder tillige for områder, som adskilles af et hav.
This applies also in the case of areas separated by sea;
Tværregionalt samarbejde er et bi-, tri- eller multilateralt samarbejde mellem lokale og regionale myndigheder (hvor tillige halvoffentlige og private aktører kan inddrages) i områder, som ikke grænser op til hinanden.
• "inter-territorial cooperation" implies bi, tri- or multilateral cooperation between local and regional authorities (semi-public and private players may also be involved in this context) operating in non-contiguous areas;
Tværnationalt samarbejde er samarbejde mellem nationale, regionale og lokale myndigheder på program- og projektniveau.
• "transnational cooperation" implies cooperation between national, regional and local authorities in respect of programmes or projects.
Dette samarbejde vedrører større områder, der støder op til hinanden, og involverer aktører fra mindst 2 medlemsstater og/eller tredjelande.
This form of cooperation covers larger contiguous areas and involves players from at least two EU Member States and/or non-EU states.
Et sådant samarbejde er endnu vanskeligere at få sat i gang over for regioner i tredjelande end inden for Den Europæiske Union.
Such cooperation is even more difficult to get started with regions of third countries than within the European Union.
Regioner ved eksterne grænser stilles over for et komplekst grænseoverskridende og tværnationalt samarbejde, hvor de må benytte værktøjer, som kun i ringe grad er kompatible (Interreg og Phare, Tacis, Meda).
Regions at external borders face the complexity of crossborder and transnational cooperation with tools, that are very little compatible (INTERREG and PHARE, TACIS, MEDA).
Dette viser sig som en særlig stor hindring i samarbejdet med ansøgerlandene, hvormed det navnlig er presserende at styrke samarbejdet med henblik på disse landes forestående tiltrædelse af EU.
This is particularly irksome, especially for cooperation with the accession candidates, with whom intensified cooperation is particularly urgent in view of their forthcoming accession to the EU.
Med tiltrædelsen af nye medlemsstater vil den eksterne grænse ændre sig og nye regioner vil blive involveret i Interreg-programmer ved den eksterne grænse.
With accession of new Member States the external border will change and new regions will be involved in INTERREG-programmes at the external border.
Specielt ved de eksterne grænser til Rusland og SNG vil der imidlertid være tale om en meget stor forskel i levestandard og et stærkt behov for at udforme fælles mekanismer og instrumenter.
However, especially at the external borders with Russia and the NIS there is a very high difference in the living standard and a great need in developingjoint mechanisms and instruments.
Grænseoverskridende samarbejde mellem lokale og regionale myndigheder i Europa har som fornemste mål at integrere områder, som deles af nationale grænser, og som konfronteres med fælles problemer, der kræver fælles løsninger.
The most important goal of crossborder cooperation between local and regional authorities in the EU is to bring about the integration of areas divided by national frontiers and having to face common problems which require common solutions.
Faktorer, som fremmer et grænseoverskridende samarbejde:
Factors which promote crossborder cooperation:
• lang tradition for og indgående erfaringer med grænseoverskridende samarbejde; gensidig tillid og gensidigt samarbejde baseret på partnerskabs- og subsidiaritetsprincipperne;
• there is a long tradition and a large amount of experience of crossborder cooperation; • mutual confidence and reciprocal cooperation, based on the principles of partnership and subsidiarity; • the existence of appropriate common structures for crossborder cooperation between local and regional authorities at strategic and programme level; • the existence of a crossborder development blueprint or programme; • the availability of adequate funding.
Faktorer, som hindrer grænseoverskridende samarbejde: retlige begrænsninger, som påføres af national lovgivning; forskelle i henseende til strukturer og beføjelser for de forskellige administrative niveauer på begge sider af grænsen; mangel på politisk vilje, især på nationalt plan, til at rydde eksisterende hindringer af vejen via ny lovgivning eller bilaterale aftaler; de lokale/regionale myndigheder har begrænset erfaring med programudvikling og programforvaltning; problemer med kanalisering af de forskellige pengestrømme (f.eks. manglende interoperabilitet mellem Interreg III C og Phare/CBC, territorialitetsprincip i forbindelse med EFRU); kulturelle forskelle og eksistensen af sproglige skranker.
• legal restrictions imposed by national and EU legislation; • differences as regards the structure and responsibilities of the various levels of administration on either side of the respective frontiers; • lack of political will, particularly at national level, to remove existing barriers by introducing new laws or establishing bilateral agreements; • limited experience of programme-development and programme-management on the part of local or regional authorities; • problems in coordinating the various sources of funding (e.g. lack of interoperability between Interreg m C, Phare/CBC and TACIS/CBC; principle of territoriality in the ERDF); • cultural differences and existence of language barriers.
TVÆRREGIONALT SAMARBEJDE
INTER-TERRITORIAL COOPERATION
Tværregionalt samarbejde har ud over at lære hinanden bedre at kende som primært mål at lære af hinanden og løse fælles problemer i fællesskab.
The main goals of interterritorial cooperation, after that of enabling the parties to get to know each other, are to enable the parties to learn from each other and to find joint solutions to joint problems.
Andre vigtige mål for det tværregionale samarbejde er: mere effektive politikker og instrumenter for regional udvikling og samhørighed, især i regioner med udviklingsefterslæb, regioner med strukturelle mangler og regioner under omstilling.
Other fundamental goals of interregional cooperation include: improving the effectiveness of policies and instruments for regional development and cohesion, in particular in regions lagging behind in development, regions with structural weaknesses and regions in the throes of restructuring;
• en stærk partnerskabsforbindelse til fremme af samarbejdet;
encouraging cooperation in specific areas defined by the Commission (e.g. RTD and SMEs; the information society; tourism, culture and employment; business and the environment, etc.).
• en god definition på fælles prioriteter med henblik på en fælles indsats;
Factors which promote interterritorial cooperation:
• egnede og målrettede strukturer med henblik på styring af samarbejdet og gennemførelse af specifikke projekter.
• the availability of strong political support; • the existence of strong partnerships for the purpose of cooperation; • well-defined common goals and priorities in respect of joint action; • the existence of appropriate, specific structures for managing cooperation and implementing specific projects.
Faktorer, som hindrer et tværregionalt samarbejde:
Factors standing in the way of interterritorial cooperation:
• mangel på finansielle og personalemæssige muligheder samt eksistensen af sprogskranker;
• this form of cooperation is a matter of temporary and selective importance and is associated with the achievement of short-term objectives; • a lack of tradition as regards cooperation; • a lack of funding and staff and the existence of language barriers;
• mangel på et generelt retligt instrument.
• absence of remits to engage in cooperation; • the absence of a general legal instrument.
TVÆRNATIONALT SAMARBEJDE
TRANSNATIONAL COOPERATION
Tværnationalt samarbejde mellem alle myndighedsniveauer i medlemsstaterne er i øjeblikket især af interesse på områderne fysisk udvikling og fysisk planlægning, idet sigtet er at nå frem til en integreret udvikling af større områder, som mindst er beliggende i to medlemsstater.
Transnational cooperation between all levels of authorities within the Member States is currently of importance above all in the fields of spatial development and spatial planning, where the aim is to achieve the integrated development of large areas spreading over at least two Member States.
Faktorer, som fremmer tværnationalt samarbejde:
Factors which promote transnational cooperation:
• en decentral tilgang med en stærk lokal/regional forankring og tæt inddragelse af decentrale myndigheder;
• experience in the field of spatial planning and the existence of a European vision of cooperation; • a decentralised approach with a strong local/regional basis and a high level of involvement of decentralised authorities; • cooperation in a well-run common structure at a strategic level; • an efficient network structure involving all the parties to given programmes; • close linkage between strategic programme objectives and individual transnational cooperation projects.
Faktorer, der hindrer tværnationalt samarbejde:
Factors standing in the way of transnational cooperation:
• svage tværnationale partnerskaber på program- og projektniveau;
• low level of involvement of local and regional authorities in this form of cooperation;
• mangelfulde finansielle instrumenter og mangel på støtte fra finansielle instrumenter, især i forholdet til tredjelande;
• differences in the approaches to spatial planning pursued by the parties to cooperation; • lack of strong transnational partnerships in respect of programmes and projects; • highly complex transnational decision-making processes; • lack of clear allocation of responsibilities and formal structures; • inadequate project management; • lack of financial instruments and lack of linkage between financial instruments, in particular with regard to non-EU countries; • conflicting or excessively complex administrative requirements emanating from the EU.
Regionsudvalget finder det vigtigt, at der opereres med entydige definitioner på grænseoverskridende, tværnationalt og tværregionalt samarbejde, og opfordrer Kommissionen, Rådet og Parlamentet til at benytte de definitioner, som anføres i denne udtalelse, som udgangspunkt.
The Committee of the Regions attaches considerable importance to the use of unambiguous definitions in respect of crossborder, transnational and interterritorial cooperation and recommends the Commission, the Council and the European Parliament to use the definitions set out in this opinion as a starting point.
På baggrund af det grænseoverskridende, tværregionale og tværnationale samarbejdes betydning for den europæiske integrationsproces og samhørigheden inden for EU henstiller Regionsudvalget, at Den Europæiske Union, medlemsstaterne og de berørte lokale og regionale myndigheder fortsætter den igangsatte politik og udbygger denne på en række punkter.
In view of the importance of crossborder, inter-territorial, and transnational cooperation for the European integration process and cohesion within the European Union, the Committee recommends that the EU, the Member States and local and regional authorities should continue the existing policy and intensify it in a number of respects.
Disse former for samarbejde har betydning for hele Den Europæiske Union, men i de kommende år må der lægges vægt på samarbejde med ansøgerlande.
These forms of cooperation are important for the EU as a whole, but in the next few years must be given to cooperation with the candidate states.
Øer, perifert beliggende områder og bjergområder samt mindre udviklede regioner og regioner med strukturelle mangler kræver særlig opmærksomhed.
Islands and upland and peripheral regions deserve special attention, as do the less developed regions and those with structural insufficiencies.
Den Europæiske Union bør derfor anlægge et mere langsigtet og bredt syn med det sigte at lade samtlige EU's grænseregioner gennemgå en udvikling.
The European Union should thus have a longer and expansive view to develop all the border regions of the EU.
I den nære fremtid vil mange af ansøgerlandene blive til EU-medlemsstater.
In the near future, many of the candidate countries will be EU Member States.
Da ikke alle grænseregioner i tredjelande har opstillet udviklingsplaner, kunne samarbejdet i begyndelsen begrænses til lande, som råder over grænseoverskridende Phare- og Tacis-programmer.
Because not all border regions in third countries have drawn up development plans, cooperation could at the outset be limited to countries with Phare CBC and Tacis CBC programmes.
Senere hen er en specifik fælles strategi for fælles udviklingsaktiviteter i alle EU-områder, der grænser op til tredjelande, påkrævet.
Later there would need to be a specific all-inclusive common strategy on common development actions in all regions of the European Union which border on third countries.
Gensidig forståelse og intern udvikling i kraft af et eksternt samarbejde bør udgøre de vigtigste udgangspunkter for samarbejde.
Mutual understanding and internal development through external cooperation should be the guiding principles of cooperation.
Samarbejdet skal som hovedregel foregå nedefra og opefter. De "højere" myndigheders rolle bør primært bestå i at tilvejebringe rammevilkår (juridisk og finansielt), som kan bringe samarbejdet i stand.
In principle, cooperation should be a "bottom-up" process.
Regionsudvalget går i princippet ind for de foranstaltninger til fordel for grænseregionerne, som EU og Kommissionen har truffet.
The Committee of the Regions basically welcomes the measures taken by the European Union and the European Commission with regard to border regions.
Det vurderer, at Kommissionens aktioner for grænseregioner er støtteværdige.
It takes the view that every Commission action in this field is worthy of support.
Regionsudvalget mener imidlertid ikke, at Kommissionens meddelelse herom er tilstrækkelig dækkende, og bifalder de forbedringer vedrørende styrkelse af grænseregionernes konkurrenceevne, der er vedtaget i budgettet for 2002 og - i mindre grad- for 2003.
The Committee, however, still considers the contents of the relevant Commission communication insufficient and welcomes the improvements in the promotion of competitiveness in border regions decided in the budget for 2002 and - to a lesser extent - for 2003.
Det opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at aflægge rapport om situationen i grænseregionerne og fremlægge forslag til en mere effektiv styrkelse af grænseregionernes konkurrenceevne også efter 2002.
It calls upon the Commission to report regularly on the development of the situation in the border regions and also to make proposals for improving the promotion of competitiveness in the border regions after 2002.