natgillin/translations-raw huggingface dataset:
INEM er således på den ene side set som selvstændig institution meget ung (7 år), men på den anden side set resultatet af en fusionsproces af funktioner og aktiviteter, der før blev varetaget af andre institutioner, og ikke som man kunne have ønsket resul­tatet af en ny opfattelse af hvad et integreret arbejdsinstitut bør omfatte for at være aktiv på alle fronter inden for beskæftigel­sespolitikken.
INEM is thus both a very young organiz­ation (seven years) and at the same time the result of the combining of functions and activities previously the responsibility of other bodies and not — as one might have wished — the product of a new view of the proper role of an integrated employment service realizing all aspects of employment policy.
Denne betragtning får mere vægt, hvis man også betragter den yderst kritiske periode, i hvilken INEM blev dan­net, netop som krisen og stigningen i ar­bejdsløsheden var på sit højeste.
This point is an important one, particularly when we bear in mind the critical period of its establishemt, a period marked by a rapid worsening of the econ­omic situation and increase in unemploy­ment.
I denne forbindelse bør man bemærke, at antallet af registrerede ledige er steget fra 600 000 i 1978 til næsten 2,5 millioner i dag.
The seriousness of the position is indicated by the rise in registered unemploy­ment from 600 000 in 1978 to almost 2.5 million today.
Det statslige beskæftigelsesinstitut INEM blev oprettet ved kongeligt dekret nr. 36 af 16. november 1978.
The National Institute of Employment — Instituto Nacional de Empleo (INEM) — was established by the Royal Decree, Law 36, of 16 November 1978.
/ begyndelsen af dette århundrede begyndte man i Spanien at indføre en række foran­staltninger, der berørte arbejdsmarkedet og som var begyndelsen til en gradvis statslig indflydelse i arbejdsmarkedsspørgsmål.
Reviewing INEM's historical background and precursors thus entails a consideration at the least of the development of employ­ment and vocational training policies and of a whole complex institutional network of responsibilities in these two fields, charac­terized by somewhat unclear functions and interrelationships.
Der opstod en række institutioner, der i 1921 sammensluttedes i et arbejdsministeri­ generaldirektør for Spaniens statslige beskæftigelses­instilut INEM (Arbejdsformidlingen) under det spanske arbejds­ og socialministerium
It also entails, finally, a consideration of the policy goals in the two areas being pursued at different periods.
En historisk redegørelse for INEMs bag­grund medfører, at man må henvise til udviklingen inden for beskæftigelses­ og erhvervsuddannelsespolitikken, ligesom man også må henvise til et ganske kompli­ceret net af institutionel kompetence på
The early part of this century saw the introduction in Spain of aseries of measures relating to the world of employment, mark­ing the start of a process of increasing State intervention in labour matters. A series of bodies was founded which came together with the establishment of the Ministry of Labour in 1920.
Der blev imidlertid ikke før i 1931 under Den anden Republik etableret nogen egentlig offentlig arbejdsanvisning, til trods for den ledighed, der påvirkede visse spanske regioner.
It is interesting to note that this service was already national, public and free of charge, features which were alluded to in the second ILO convention of 1919 and which from then on characterized the successive em ployment services.
Det er interessant at bemærke, at allerede denne tidlige arbejdsanvisning var lands dækkende, offentlig og gratis. Disse træk blev angivet i ILOs aftale 2 fra 1919, og har siden da udgjort grundlaget for de efterfølgende arbejdsanvisningsinstitutioner.
The service had among its functions the registration, publication and collation of applications for and offers of employment; it also had responsibilities relating to the apprenticeship system, selection and guidance and in the area of benefits and insurance.
Endvidere at tilbyde erhvervsorientering og -udvælgelse på lærlingeområdet samt at tage sig af tilskud og arbejdsløshedsunderstøttelse. hedsunderstøttelse.
The service operated under a tripartite management system involving representatives of workers, employers and the Ministry.
Franco-styret kom til at betyde en væsentlig ændring i beskæftigelsespolitikken, og den ne ændring lovfæstedes i arbejdsanvisnings loven af 1943.
The advent of the Franco régime brought with it a substantial change in employment policy, a change which was sanctioned by the 1943 law on the placement of labour.
Udviklingen i de spanske erhvervsuddannelser spørgsmål vedrørende arbejdsmarkedet, ligesom den tilbagevenden til landdistrikterne, der fandt sted i de år, også havde indflydelse på situationen.
We need only consider our belated process of industrialization, the effects of heavily protectionist policies on the modernization of our industry and our abundant and generally compliant labour force, to realize that Spain's situation was by no means ideal for the development of broad initiatives in the field of vocational training.
11961 blev en statslig arbejdsløshedsforsikring etableret, som i en begrænset periode tilbød understøttelse til de arbejdstagere, der var tilmeldt social- og sundhedsforsikr ingen.
The structure of dual responsibility, shared between different bodies, in the employ ment field which had been taking shape since the 1940s, was consolidated in 1972.
Lige som for beskæftigelsespolitikkens ved kommende har de økonomiske og politiske omstændigheder i Spanien betydet, at udviklingen indenfor erhvervsuddannelser ne har fået et væsentligt andet forløb end i størstedelen af det øvrige Europa.
Administrative complexity was compounded by financial complexity, with the bodies concerned receiving funds from a wide range of sources (such as the National Fund for the Protection of Labour, the social security scheme and the general State budget).
Det er tilstrækkeligt at nævne den lang sommelige industrialiseringsproces, virkningen af den kraftige statslige protektionisme på moderniseringen af de spanske firmaer eller tilstedeværelsen af rigelig og ikke konfliktsøgende arbejdskraft til at det står klart, at en sådan baggrund ikke er idéel for at udvikle vidtgående initiativer på erhvervsuddannelsesområdet.
Activities and responsibilities relating to employment were not centralized but rather were duplicated, since they were divided between on the one hand the National Congress of Trade Unions (Delegación Nacional de Sindicatos), which undertook the management of placement, and on the other the Ministry of Labour which was involved through the placement departments of its provincial offices.
Den struktur med dobbeltkompetence mellem forskellige institutioner på beskæftigelsesområdet, som havde udviklet sig siden 40'erne, blev yderligere etableret i 1972, og til den administrative indviklethed kom også en finansiel indviklethed i forbindelse med disse institutioner, hvor der indgik adskillige kilder til finansieringen (bl.a. var den statslige fond til beskyttelse af arbejdet, social- og sundhedsforsikringen og finanslovsposter indblandet).
In the early years of the twentieth century a small number of limited measures were introduced, relating for example to the elementary vocational schools. Later on came the establishment of the Schools of Arts and Crafts and the Industrial Schools which, with the regulation of apprentice ship contracts, began to take over the trade guilds' training function.
Med denne lov forsvandt kontrolsystemet med repræsentation af arbejdsmarkedets tre parter, arbejdsgiverne fik fuld frihed til at vælge mellem de arbejdssøgende, der var opført på arbejdsanvisningskontorernes lister, og - hvad der bliver af stor vigtighed for den nuværende situation - hele strukturen af forskellige institutioners funktioner og kompetencer på arbejdsanvisnings området begyndte at få en mere etableret karakter.
Despite its ineffectiveness this administrative machinery long remained unmodified. This was due not simply to Spain's political situation but also to the particular features of our economic development, with excess labour being absorbed by the expanding economies of Europe.
Handlings- og kompetencefelter på beskæftigelsesområdet var endnu ikke blevet centraliseret, men blev tværtimod fordoblet, idet sammenslutningen af fag foreninger på den ene side varetog forvaltningen af arbejdsanvisningen og arbejdsministeriet på den anden side også igennem arbejdsanvisere i ministeriets afdelinger i de spanske provinser varetog denne funktion. tion.
It was not until the early years of the 1970s and especially 1975 and thereafter, which saw the rapid worsening of the economic situation and the end of the Franco regime, that the whole structure was called into question.
/ begyndelsen af dette århundrede så man enkelte forsøg af mindre betydning, som f.eks. elementære erhvervsskoler.
It was not until 1957 that the first organization providing vocational training courses was formed.
Senere opstod kunst- og håndværkerskolerne samt industriskolerne, som, efteråt lærlingekontrakterne blev lovmæssigt fastsat, efterhånden erstattede håndværkslaugene i deres uddannelsesmæssige funktion.
This was in the framework of the Franco regime's trade union organization, through the trade union office of accelerated vocational training.
Det var kendetegnende for den politiske vilje på dette område, at det tog 16 år, inden de regler, som denne lov om arbejdsanvisning indeholdt, blev offentliggjort.
An indicator of the political will existing at that time regarding employment is the lapse of 16 years before publication of the Regulation which developed the labour placement law.
Det forekommer også indlysende, at offentlig gørelsen skete mere af politiske hensyn end ud fra et ønske om at skabe en effektiv arbejdsanvisning.
It seems clear, therefore, that the publication of this text followed from political considerations rather than any real desire to create an effective place ment service.
Der var endvidere heller ikke på grund af den kritiske situation i tiden efter den spanske borgerkrig tale om noget pres fra arbejdstagernes side i
There was, moreover, no pressure on the part of workers in labour matters owing to the critical situation exist ing in the post-war period and the return to the countryside which occurred at that time.
Den første erhvervsuddannelsesinstitution så ikke dagens lys før 1957, og det skete så indenfor rammerne af Franco-styrets faglige organisation, hvoret kontor for forceret erhvervsuddannelse blev oprettet.
1961 saw the introduction of a national unemployment insurance scheme providing a limited period of benefit for workers covered by social security.
Dette administrationsapparat blev, til trods for sin ineffektivitet, aldrig ændret.
In the area of vocational training, as in that of employment, Spain's political and economic circumstances led to the development of policy along lines somewhat different from those taken in the majority of European countries.
Udover den politiske situation var de specielle karakteristika ved den spanske økonomi medvirkende hertil, idet overskud af arbejdskraft blev opsuget af industrisamfundene i det øvrige Europa.
In 1960 came the establishment of the National Fund for the Protection of Labour, the importance of which lay in the fact that it provided grants and economic assistance to institutions and centres, both official and private, which undertook to organize vocational training courses.
Man måtte vente til begyndelsen af 70'erne og specielt til tiden efter 1975, hvor den økonomiske krise forværredes og Franco-styret gik på retur, inden der blev rejst kritik mod hele dette fænomen.
A number of private centres, essentially associated with religious orders such as the Salesians, began to provide vo cational training.
metoder til forceret videreuddannelse og omskoling af ufaglærte.
■ it extended over all three sectors of the economy;
Dette muliggjorde yderligere, at uddannel­serne kunne gøres mere videregående.
The establishment of the workers' vocational development programme
De grundlæggende kendetegn for den vide­reuddannelse, der blev tilbudt inden for rammerne af PPO, var følgende:
■ in each vocational field initial, advanced and retraining courses were provided;
■ En forceret uddannelse, der førte til beherskelse af én bestemt arbejdsfunk­tion.
■ training activities were of three types: those provided directly by the PPO, those provided by collaborating centres and those provided in conjunction with employers.
I 1960 blev den statslige fond til beskyttelse af arbejdet oprettet. Fonden nævnes i denne forbindelse, fordi den ydede støtte og økonomisk hjælp til såvel offentlige som private institutioner og centre, der tilbød erhvervsuddannelseskurser.
Like the PPO, the SAF was concerned solely with vocational training, taking on responsibility for analysing vocational qualification requirements, providing in­itial, advanced and retraining courses in the vocational field in response to labour mar­ket requirements, and collaborating with other bodies concerned with vocational training at the national and international levels.
Visse private centre, især tilhørende de religiøse ordner, bl.a. selesianerne, tilbød kurser på områ­det.
Its geographical organization was similar to that which existed in the last years of the PPO, with several Central Depart­ments and a number of provincial offices.
■ Uddannelsen var baseret på mobile kur­ser, der blev etableret de steder, der var brug for specialuddannelse af arbejdskraften.
Now, with the establishment of the Employment and Training Service, there began a process of coordination and inte­gration.
■ Erhvervsuddannelsen i samarbejde med virksomhederne og med andre centre intesi­veredes på grund af de vanskeligheder, der opstod ved at skulle holde undervisnings­materiellet á jour i et meget bredt spektrum af specialuddannelser såvel som de store omkostninger i forbindelse med de nye krav, der stilles til undervisningen ved ind­førelse af ny teknologi.
In the 1960s economic growth in Spain and the boom experienced by European capital­ism led to a sharp increase in both domestic population movements and, above all, emi­gration to other countries of Europe.
PPO, program til videreuddan­nelse af arbejdere
This in turn brought about major changes at the sectoral level and in patterns of employ­ment.
■ Uddannelserne under PPO dækkede de tre økonomiske hovedområder.
In the course of its existence the PPO came to supply a range of training courses for specific jobs.
SAF blev finansieret igennem social­ og sundhedsvæsenet fra de bidrag, virksomhe­der og arbejdstagere ydede, og var derfor uafhængig af bevillinger på finansloven.
Of growing importance was the employment as teachers and instructors of professionals who them­selves were trained and experienced in the various fields.
■ Uddannelserne var organiseret på tre forskellige måder: Uddannelser, der blev varetaget direkte af PPO; uddannelser, der fandt sted i de samarbejdende centre og endelig de uddannelser, der fandt sted i samarbejde med virksomhederne.
Coordination of employment and training policies; establish­ment of the Employment and Training Service
/ lighed med PPO var SAF en institution, der udelukkende havde til formål at vareta­ge erhvervsuddannelse, og skulle på det område analysere nødvendigheden af vide­reuddannelse, tilbyde grundlæggende er­hvervsuddannelse, videregående uddannel­se og omskoling efter arbejdsmarkedets behov samt samarbejde med andre er­hvervsuddannelsesinstitutioner og medvir­ke i internationale aftaler m.v.
The PPO, which formed part of the first economic and social development plan, was to take responsibility for the training of 800 000 workers, together with the grant­aided collaborating centres and the army.
SAFs regio­nale struktur mindede om den, PPO havde i de sidste år af sit virke, hvor man rådede over visse centrale funktioner og regional ledelse.
The training of this number of workers was needed to fill the 970 000 jobs for whose creation the first Development Plan provided.
Det­te afstedkom betydelige ændringer inden for de forskellige sektorer og erhvervsstruk­turen. Samtidig havde arbejdsmarkedet i væsentlig grad ændret karakter, og der havde været store strejker.
The Training Service (Servicio de Acción Formativa, SAF), the successor body to the PPO, was established by the Decree of 21 December 1973.
Sammen med ikke mindre væsentlige politiske årsager i forbindelse med legitimeringen af Fran­co­styret førte disse faktorer i 1964 til opretttelsen af et program til videreuddan­nelse af arbejdere under betegnelsen PPO.
SAF was a public ser­vice, within the social security system, whose purpose was to improve the coordi­nation of the training activities of the Ministry of Labour within the national plan for adult vocational development.
Dette er i store træk den udvikling, de to organisationer har gennemgået hver for sig indtil de med oprettelsen af SEAF indledte en koordinations­ og fusionsproces.
As was noted earlier, the year 1975 was marked by a deepening of the economic crisis, accompanied by the ending of the Franco regime and the subsequent pressure from the Spanish people for the democrati­zation of society.
Uddannelsestjenesten SAF
As compared with the PPO, the SAF aimed at:
PPO­programmet opstod inden for ram­merne af den såkaldte »Første plan for social og økonomisk udvikling« og fik sammen med de samarbejdende (og under­støttede) centre og hæren til opgave at varetage videreuddannelse af 800 000 arbej­dere.
The impact was considerable on three major areas of the public sector: the employment services, the social security system and the trade unions.
Dette antal skønnedes nødvendigt for at kunne besætte de 970 000 arbejdsplad­ser, udviklingsplanen skønnedes at ville skabe.
■ providing training to a higher level of qualification in response to the objectives of skill enhancement which, as we have seen, was the principal concern of the PPO;
Koordinationen af beskæftigel­ses­ og erhvervsuddannelsespoli­tikken. Oprettelsen af beskæfti­gelsestjenesten SEAF
Even though the statistics for students trained over the four years in which the plan was in operation fell far short of these grandiose projections, it is important to emphasize that the establishment of the PPO marked the introduction of a system of accelerated vocational training which, while it was not new in Europe, was a more modern and effective instrument for the economy than the methodologies current at the other levels of the education system.
Som tidligere nævnt viste der sig i 1975 klare tegn til en forværring af den økonomiske krise, samtidig med at Franco­styret gik tilbage og der opstod et pres for en åbning mod demokratiet fra det spanske samfunds side.
■ promoting the creation of permanent training centres for the purpose of teaching subjects which require equipment that can­not be transported and in which there exists a steady demand for training. This also permits a higher level of qualification to be achieved;
Uddannelsestjenesten SAF blev etableret ved dekret af 21. december 1973 som afløser for PPO.
77te employment services were organized on the basis of the Decree Law 1/75 (of 22 March), which established the Employ­ment and Training Service (Servicio de Empleo y Acción Formativa, SEAF) with a view to coordinating policy in the areas of employment and vocational training, which, as we have seen, had previously been the responsibility of separate institutions, lacking any form of coordination.
SAF opstod som en fællestjeneste under social­ og sundhedsvæsenet med henblik på at opnå en bedre koordination mellem arbejdsministeriets forskellige ud­dannelsesaktiviteter inden for rammerne af den statslige plan til faglig voksenuddan­nelse.
The method used by the PPO came — with certain modifications due to its having arrived in Spain via Europe — from the American Training Within Industry (TWI) and was incorporated into the PPO in its version as a method for the teaching of industrial skills and accelerated training and retraining.
Disse faktorer fik væsentlig indvirkning på tre betydende offentlige sektorer, nemlig arbejdsformidlingen, social­ og sundheds­væsenet og de faglige organisationer.
■ expanding vocational training in collabo­ration with other centres and in conjunction with employers. This reflected the difficulty of ensuring that staff and equipment are kept up to date in a wider range of subjects and the high cost of adapting to new training requirements resulting from new technologies.
Selv om det reelle antal af uddannede i de fire år, hvor udviklingsplanen var i kraft, lå meget langt fra de optimistiske prognoser, er det alligevel vigtigt at lægge mærke til, at man med oprettelsen af PPO også fik indført et system for forceret erhvervsud­dannelse, der, selv om det ikke på euro­pæiskplan var nogen nyskabelse, dog varet mere moderne og effektivt redskab for det økonomiske system end de hidtil anvendte metoder på andre niveauer inden for ud­dannelsessystemet.
This coordination was to be achieved by adding to the functions which had been carried out by the SAF those relating to placement and unemployment insurance which had been the responsibility of the National Placement Service (Servicio Na­cional de Colocación, SNC).
■ Den tilbudte uddannelse var bedre egnet til at opfylde de krav om videreuddannelse af ufaglærte, der som tidligere nævnt var ét af PPOs hovedformål.
■ it was an accelerated form of training whose content was monovalent, i.e. it pro­vided the knowledge and skills needed to do a specific job:
Metoderne, der anvendtes i PPO, kom ­med visse ændringer indført for at tilpasse
There remained other bodies with responsi­bility relating to employment, in that the management structure remained plural — the bodies involved included the General
For arbejdsformidlingens vedkommende blev der ved dekret nr. 1 af 22. marts 1975 oprettet en beskæftigelses­ og uddannelses­tjeneste, SEAF, med henblik på at koordi­nere politikken på beskæftigelses­ og er­hvervsuddannelsesområderne, der, som tid­ metoderne til europæiske forhold — fra den ■ Etableringen af faste uddannelsescentre amerikanske Training Within Industry­me­søgtes fremmet for at kunne tilbyde spe­tode (TWI), og i PPO anvendtes disse cialuddannelser, der var et konstant behov
As regards finance, the SAF was funded through the social security system from contributions levied on employers and workers and as a consequence was indepen­dent of the general State budget.
Man søgte at opnå denne koordinering ved også at lade den nye organisation varetage de arbejdsanvisnings­ og understøttelses­forvaltende funktioner, som den statslige arbejdsanvisning SNC havde varetaget, ud over de funktioner, SAF havde varetaget.
Office of Employment and Social Develop­ment (Dirección General de Empleo y Pro­moción Social), the National Institute of Insurance (Instituto Nacional de Previsión) and the Provincial Labour Offices (Delega­ciones Provinciales de Trabajo).
I forhold til SAF omfattede SEAF:
In contrast with the SAF, the SEAF had at its disposal:
■ Et landsdækkende net af arbejdsfor­midlingskontorer, som blev oprettet fra 1. oktober 1976, omfattende 406 AF­kon­torer, 2 303 mobile kontaktsteder, 147 sam­arbejdende kontorer, 25 støttepunkter for landbrugssektoren og 27 erhvervs­ og arbejdsmarkedsorienteringscentre.
■ a national network of employment offices which began work on 1 October 1976 and which included 406 Employment Offices, 2 303 travelling assistance units, 147 sub­offices, 25 support centres for the agricultural sector and 27 vocational gui­dance centres;
■ 22 faste erhverv suddannelsescentre (specialarbejderskoler) med i alt 6 700 elev­pladser. Hertil kommer yderligere de mobi­le undervisningssteder, de samarbejdende institutioner og uddannelsespladserne på virksomhederne.
■ 22 permanent vocational training centres with a capacity of 6 700 places, together with the mobile training teams and the network of collaborating centres and sys­tem of training in conjunction with employers;
Det statslige Beskæftigelses­institut INEM
■ a considerable increase in staff: in 1978 the SEAF workforce totalled 5 000 — twice that employed in the SAF in 1975;