natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I denne simulation tages der udgangspunkt i en anden lønudvikling end den, der rent faktisk har fundet sted.
It is to be hoped that this will help prevent the long-term unemployed from becoming so alienated from the world of work that their re-integration into the work process becomes virtually impossible.
I modellen er der valgt en sådan begrænsning af lønstigningstempoet, at lønkvoten alt i alt så at sige ikke ændrer sig i referenceperioden.
Work sharing must not be allowed to endanger economic growth.
Samtidig antages det, at væksten i de offentlige udgifter kommer under kontrol.
It must, therefore, not result in higher production costs.
Endelig opereres der med den forudsætning, at det samlede skattetryk reduceres på en sådan måde, at den offentlige sektors finansieringsbehov ligger på samme niveau og følger samme udvikling, som tilfældet rent faktisk har været.
For the same reason it must be ensured that overall operating time is not reduced.
Med disse antagelser skulle arbejdsløsheden i 1984 have andraget 300 000 mindre, og vækstraten for den nederlandske økonomi skulle gennemsnitlig have ligget 0,75% højere pr. år.
Where work sharing means a shorter average working week this is described as reduced working hours.
Arbejdstagernes købekraft ville til at begynde med have udviklet sig i et langsommere tempo end i virkeligheden men skulle fra 1976 og frem modsætningsvis have udviklet sig i et hurtigere tempo. Netto giver dette cirka samme forbrugsniveau, som det man rent faktisk var oppe på i 1984.
To the extent that it is possible to cut taxes and social security contributions as well as reduce the budget deficit, budgetary policy will create the conditions for the successful application of the other instruments.
Bemærkelsesværdigt er endelig resultatet med hensyn til skatte- og socialsikringsbidragstrykket. Dette skulle i 1984 andrage 36% af nationalindkomsten i stedet for det faktiske tal på ca. 51%.
This could also have a beneficial effect on the operation of the labour market by reducing the gap between gross and net wages.
Da der allerede nu viser sig flaskehalse på visse delarbejdsmarkeder, vil problemerne omkring de kvalitative diskrepanser vanskeliggøre arbejdstidsforkortelsesprocessen .
So far, the impact of shorter working time in terms of employment has been disappointing.
Problemstillingen kan angribes på to måder. For det første er en aktiv uddannelsespolitik af
As there is generally a wage sacrifice proportionate to the reduction in working time, the trend towards shorter working time has boosted profitability.
DEN ØKONOMISKE SITUATION bidrager til inflationsbekæmpelse.
THE MID-1986 ECONOMIC SITUATION
stor betydning.
Monetary policy
I denne beretning beskæftiger man sig med den nuværende økonomiske situation i Nederlandene samt med nogle usikkerhedsmomenter og nogle økonomisk politiske valgmuligheder.
This report concentrates on the current economic situation in the Netherlands, as well as on some uncertainties and policy options.
Med hensyn til den økonomiske situation er der allerede formuleret nogle konklusioner på side 35.
A number of conclusions on the economic situation have already been set out on page 35 (Conclusions).
På dette sted vil man derfor nøjes med nogle konkluderende bemærkninger med hensyn til usikkerhedsmomenterne og de økonomiskpolitiske valgmuligheder.
We shall therefore confine ourselves here to a few concluding remarks on the uncertainties and policy options.
Af ovenstående fremgår det, at finanspolitikken ikke må forventes at yde noget bidrag til fremme af den økonomiske vækst.
The policy of the Nederlandsche Bank is aimed at maintaining a constant parity of the guilder in relation to the German mark.
I forbindelse med en skuffende udvikling i verdenshandelen vil dette måske medføre, at kapacitetsudnyttelsesgraden falder noget.
This policy contributes to the control of inflation. Any fall in the guilder against the mark would also have an undesirable effect on interest rates.
Så længe der ikke er bragt orden i de offentlige finanser, står regeringen imidlertid uden et virkemiddel, den ellers kunne have brugt i denne sammenhæng.
In this way investment is encouraged, as is the export of capital, which is considered desirable in view of the large surplus on current account.
For så vidt det er muligt både at nedbringe budgetunderskuddet og at sænke skatte- og socialsikringsbidragstrykket, skaber finanspolitikken faktisk forudsætningerne for en succesrig anvendelse af de øvrige virkemidler.
One phenomenon worthy of note is the rise in liquidity, a logical consequence of the continuing current account surplus.
Navnlig lønmoderation og arbejdstidsforkortelse vil være nemmere at gennemføre, hvis det samlede skattetryk mindskes.
No intervention seems necessary at present, however, in the absence of pressure on the market for goods.
Ydermere vil et lavere skattetryk måske også kunne øve en positiv indflydelse på arbejdsmarkedets funktionsevne, idet afstanden mellem brutto- og nettolønninger ville blive mindre.
But if the economic recovery continues this high level of liquidity may entail inflationary risks.
Den nederlandske økonomis afhængighed af den økonomiske udvikling i udlandet er meget stor.
The economy of the Netherlands is highly dependent on international economic trends.
Dette er dog ikke ensbetydende med, at man intet kan stille op med den økonomiske politik.
But this does not imply that economic policy is impotent.
Navnlig en behersket lønudvikling har en positiv indflydelse på samfundsøkonomien.
Wage restraint in particular has a positive effect on the economic process.
Endvidere er det muligt ved hjælp af en omfordeling af det disponible arbejde at reducere arbejdsløsheden yderligere.
In addition, work sharing can help to combat unemployment.
En aktiv uddannelsespolitik er imidlertid påkrævet for at dæmme op for problemer på delarbejdsmarkederne.
An active training policy is needed to prevent problems in parts of the labour market.
Så vidt det kan skønnes, vil det frem til 1990 ikke være muligt at øge den økonomiske vækst via finanspolitikken.
It looks as if it will not be possible to use budgetary policy to boost economic growth until 1990.
Finanspolitikken kan imidlertid tilvejebringe forudsætningerne for, at de øvrige virkemidler i den økonomiske politik kan anvendes med held.
Budgetary policy can however, create the conditions for the successful use of the other instruments of economic policy.
Det Økonomiske og Sociale Udvalgs UDTALELSE om »Udviklingen i den sociale situation i Fællesskabet i 1985«
Ο Ρ I IM Ι O N of the Economic and Social Committee on social developments in the Community in 1985
DEN SOCIALE UDVIKLING
SOCIAL DEVELOPMENTS
Generelle forhold arbejdsløshedstal alt for let skjuler, hvor forskelligt og urimeligt den rammer særlige områder og særlige grupper som f.eks. migrantarbejdere'51.
General background disporportionate and aberrant impact on particular areas and particular groups such as migrant workers.5The
De arbejdsløs- hedsbekæmpende foranstaltninger bør i rimeligt omfang tage hensyn til de forskellige regioners og gruppers særlige behov.
Committee believes that policies to tackle unemployment must take proper account of the varying needs of different regions and groups.
Den regionale fordeling af arbejdsløsheden
Regional distribution of unemployment
Produktiviteten og fortjenstmargenen er til stadighed blevet øget.
Productivity and profit margins improved somewhat.
Desuden konstaterer sektionen, at investeringerne fra 1983-1985 er steget med 2,2%, således at man har indhentet nedgangen fra de foregående to år og befinder sig på samme niveau som i 1980, dvs. ca. 15% mindre end i 1974111.
The Committee also notes that investments were 2.2% up in the two-year period 1983/1985, thus recouping the drop registered in the previous two years and bringing them virtually up to the level of 1980, i.e. 15% below that of 1974.1
Den ujævne geografiske fordeling af arbejdsløsheden er tilstrækkeligt dokumenteret, og den skal derfor ikke behandles her.
The uneven geographical spread of unemployment is well documented and need not be repeated here.
Man må dog imidlertid ikke glemme, at selv inden for regioner kan arbejdsløshedsniveauet svinge kraftigt.
But it should not be forgotten that the level of unemployment can vary greatly within regions.
Særlig akut er arbejdsløshedsproblemet i visse store byområder, hvor en svækkelse af industri- og handelsstrukturen har sat en proces i gang med social tilbagegang og fremkomsten af områder uden økonomiske aktiviteter, som lidt efter lidt står uden for samfundet. Dette har i stigende omfang affødt social uro ofte med foruroligende racistiske undertoner.
The problem of unemployment is particularly acute in some large cities where the decay of the industrial and social fabric has led to a process of social decline and the creation of economically moribund zones living increasingly on the margin of society.
Dette bør dog ikke føre til, at de høje arbejdsløshedstal i visse af Fællesskabets landområder glemmes.
Nor must the high rate of unemployment in some of the rural areas of the Community be forgotten.
På det sociale plan var lønstigningen i Fællesskabet som helhed mindre end den gennemsnitlige inflation.
On the social front, in the Community as a whole, wages rose less than average inflation.
Men arbejdsløsheden er fortsat steget.
But unemployment continued to rise.
I Fællesskabet (10) var der i 1985 mere end 13 mio arbejdsløse, hvilket svarer til 11,1% af den samlede arbejdsstyrke.
In 1985 more than 13 million people (i.e. 11.1% of the working population) were unemployed in the Community of Ten.
Som følge af udvidelsen er dette tal steget til 16 mio (12%) < 2). De positive aspekter, som oprettelsen af 200 000 nye arbejdspladser og en heraf følgende stigning i beskæftigelsen på 0,4% repræsenterer, er ganske utilstrækkelige.
Following enlargement this figure rose to 16 million (12%).2The progress represented by 200 000 new jobs created, contributing to an increase of 0.4% in the overall figure for people in work, is clearly inadequate.
Hvad angår de sociale udgifter, henviser sektionen til sine bemærkninger i udtalelsen fra 1983. De seneste data offentliggjort af Kommissionen i 1986 bekræfter den tendens, som den dengang fremhævede, idet socialbudgettets vækstrate ligger langt under vækstraten for BNP.
As regards social expenditure, the Committee would refer back to its comments in the 1983 Opinion; the updated figures published by the Commission for 1986 corroborate the fact that social-spending rates are not keeping pace with the growth of GDP.
Endvidere giver Kommissionens oversigter indtryk af, at der er en reel tilbagegang i de sociale omkostninger'31.
Moreover, according to the Commission's forecasts, it is conceivable that social spending will actually be cut in real terms.3 There is an unfortunate tendency for most
De officielle arbejdsløshedstal (opgjort på baggrund af oplysninger fra de enkelte medlemsstater, som dog anlægger forskellige kriterier) for unge under 25 år i Fællesskabet (37,1% i forhold til 38,3% i 1984)'61er stadig foruroligende. Dette burde opmuntre medlemsstaterne og Fællesskabet til at fremme yderligere foranstaltninger til løsning af problemet , eftersom det forventes, at 4,8 mio unge i Fællesskabet i 1985 er uden beskæftigelse.
The official rate of unemployment (established on the basis of figures supplied by the Member States according to different criteria) for the under-25s in the Community as a whole is still worrying (37.1 % compared with 38.3% in 1984).6This situation must spur all the Member States and the Community as a whole into promoting further measures to tackle the problem,7 given that 4.8 million young people in the pre-1986 Community were without a job.
Udfordringen bliver endnu større med Spaniens og Portugals indtræden, da tallet dermed øges med mere end 1,5 mio.
The challenge is all the greater with the accession of Spain and Portugal which adds more than 1 1/2 million to this figure.
Udvalget konstaterer med bekymring, at selv unge med eksamensbeviser eller erhvervsuddannelse er arbejdsløse.
Member States to reduce social welfare measures or increase employers' and workers' contributions in order to ease the financial strain on their social security systems.
Hertil kommer de mange unge, der mangler de nødvendige kvalifikationer eller erhvervsuddannelse for at kunne konkurrere på arbejdsmarkedet.
The Committee notes with concern that in addition to the young people with qualifications and training who are finding it hard to get a job, there are a great many youngsters who possess neither the qualifications nor the vocational training required to compete on the labour market.
I en sådan situation skærpes indkomstforskellene i de forskellige medlemsstater på grund af mangelen på sammenhæng i udviklingen og socialpolitikken.
Under these circumstances, divergent trends and social policies in the individual Member States are exacerbating inequalities in income.
Fattigdom og konfliktsituationer bliver mere almindelige blandt befolkningen, og der viser sig samfundsforstyrrende tendenser og destabiliseringsforsøg i form af vold og kriminalitet samt racisme og fremmedhad.
Poverty and social conflict are on the increase. Destructive flare-ups and attempts to destabilize society by means of violence and delinquency are making a reappearance, along with racism and xenophobia.
Arbejdsløshedens betydning
The impact of unemployment
Den ujævne fordeling af arbejdsløsheden
The uneven distribution of unemployment
Hvor arbejdsløsheden end rammer, er de personlige, samfundsmæssige og økonomiske omkostninger høje'41.
Wherever it occurs, the costs of unemployment are high, in personal as well as social and economic terms.4The
Udvalget påpeger dog, at de samlede
Committee notes, however, that global figures on the level of unemployment can all too easily mask its
Udvalget værdsætter Ministerrådets beslutning af 17. oktober 1983, hvorefter 75% af Socialfondens ressourcer fra 1984 skal anvendes til beskæftigelsesfremmende foranstaltninger for unge under 25 år.
The Committee welcomes the Decision of the Council of Ministers of 17 October 1983 whereby, with effect from 1984, 75% of available Social Fund resources are to be allocated to promoting employment opportunities for those aged under 25.
Dette har især haft til følge, at der i en række medlemsstater træffes yderligere foranstaltninger for at give unge mulighed for at opnå erhvervserfaring og derigennem forbedre deres fremtidige beskæftigelsesmuligheder.
One of the effects of this is that in a number of Member States additional measures are being taken to provide young people with opportunities for gaining work experience, thereby enhancing their future employment prospects.
Udvalget ser derfor med tilfredshed på, at Kommissionen kaster et tilbageblik over sådanne foranstaltninger, hvorved man vil skabe en værdifuld databank og tilskynde til udvekslingen af
The Committee therefore welcomes the review of such measures undertaken by the Commission; this will help build up a valuable data base and encourage the exchange of
Jf. ØSU's udtalelse om Vandrende arbejdstagere, EFT nr. C 343 af 25. december 1984. Kilde: Eurostat.
See ESC Opinion on Migrant Workers, OJ C 343, 25.12.1984.
Jf. ØSU's udtalelse om De unges beskæftigelse, EFT nr. C 211 af 8. august 1983.
See ESC Opinion on Social Developments in the Community in 1982, OJ C 286, 24.10.1983.
DEN SOCIALE UDVIKLING udnyttes og tilpasses til de nuværende behov og således øge deres muligheder for igen at finde beskæftigelse.
SOCIAL DEVELOPMENTS information and experience and the adoption throughout the Community of those schemes which are considered to be effective.
Det sociale sikringssystem oplysninger og erfaring samt gennemførelse i hele Fællesskabet af de planer, der anses for at være effektive.
It urges the Commission to follow up this review with a Resolution adapting the 1984 Resolution8 family and social life.
Kommissionen opfordres samtidig til at udarbejde en resolution for med henblik på en samordnet indsats at ajourføre resolutionen fra 1984181.
The Committee believes that consideration should be given to the ways in which the skills and knowledge of such workers can be used more effectively and geared to current needs, thus enhancing their employment prospects.
I denne forbindelse mener Udvalget, at en række EF-initiativer inden for den sociale sektor kunne give bedre resultater, hvis de var baseret på en analyse af de aktuelle udviklingstendenser i de enkelte medlemsstater udarbejdet i samarbejde med arbejdsmarkedets parter.
In this context the Committee notes that a number of Community initiatives in the social sector might produce more substantial results if they were based on an up-to-date analysis of trends in the individual Member States, drawn up in conjunction with the social partners.
Det ville derfor være nyttigt at udarbejde et sådant system til indsamling af denne form for oplysninger.
Accordingly the Committee feels that a system of collecting such information could usefully be established.
Kvindearbejdsløsheden
Women and unemployment
Udvalget konstaterer, at kvindearbejdsløsheden i december 1985 var steget til 12,1% i modsætning til 11,7% ¡december 1984.
The Committee notes that the unemployment rate among women had risen to 12.1% in December 1985, compared with 11.7% in December 1984.
Dette skyldes det stigende antal kvinder, der bliver registreret som arbejdssøgende i mange af medlemsstaterne.
This is due in particular to the increasing number of women registering for work in many of the Member States.
Kvinderne udgør imidlertid kun 37% af det samlede antal beskæftigede i Fællesskabet i modsætning til 43% i f.eks. USA.
Women, however, account for only 37% of the total number of people employed throughout the EC, compared with 43% in the USA for instance.
Udvalget har for nylig erklæret:
As the Committee recently stated:
I denne forbindelse gør Udvalget opmærksom på, at solidaritet er grundlaget for de sociale sikringssystemer, hvilket kommer til udtryk gennem kontingentsystemet eller gennem skattesystemet.
In this connection the Committee would point out that the underlying basis of social security is solidarity. This is reflected in the system of contributions and may also be reflected in the tax system.
Således har en række medlemsstater et system, hvorefter de sikredes kontingent til den sociale sikring fastsættes efter deres løn, hvorimod ydelserne beregnes efter en øvre løngrænse.
Accordingly, some Member States have a system whereby social security contributions are earnings-related, while benefits are calculated on the basis of an earnings ceiling.
De, der ønsker at sikre sig ekstra ydelser, kan gøre det enten gennem gensidighedsforsikring eller forsikring.
Persons wishing to secure additional benefits may do so, either by joining a mutual benefit society or an insurance scheme.
Ikke desto mindre anser Udvalget det for uomgængeligt, at der opretholdes et kollektivt socialt ansvar for de svagere grupper, da det er et væsentligt aspekt af solidariteten.
Nevertheless, the Committee believes that it is essential to maintain collective responsibility for the more vulnerable groups in our society as this is a fundamental aspect of solidarity.
»Derfor er det (på fællesskabsplan) nødvendigt med positive særforanstaltninger for kvinder.
'This is why positive action for women is needed at Community level.
De positive særforanstaltninger skal i lyset af den stadig stigende kvindearbejdsløshed gøres operative intégrait i stedet for unilateralt.
Such positive action, in the context of worsening female unemployment, needs to be activated in an integral rather than unilateral way.
Man bør alvorligt overveje at etablere en generel databaseret vurdering af kvindernes stilling på arbejdsmarkedet knyttet til en meget omhyggeligt udtænkt jobskabelsespolitik, som objektivt tilskynder kvinderne til større erhvervsfrekvens«191.
An overall data-based assessment of women's position on the labour market, linked to a carefully indiscriminate jobs creation policy which would objectively incite better female activity rates, ought to be seriously attempted'.9
Arbejdsløsheden blandt handicappede
Unemployment and the disabled
Under alle omstændigheder skal socialsikringen, hvilket allerede er blevet erkendt i Udvalget, ikke nødvendigvis betragtes som en byrde for økonomien.
At all events, as the Committee has already noted, social protection should not automatically be considered solely as a burden on the economy.
Den kan lige så vel udgøre den nødvendige forudsætning for at kvalifikationer, effektivitet og motivation i Europas økonomiske liv opretholdes på et højt niveau.
It may also be a precondition for maintaining a high level of skills, efficiency and motivation in the economic life of Europe.
Desuden forsvinder de opkrævede beløb ikke fra det økonomiske kredsløb; de vender tilbage i form af ydelser med stor betydning for opretholdelsen af de økonomiske aktiviteter og er således med til at forhindre en endnu stærkere tilbagegang1111.
Furthermore, the amounts levied do not drop out of the economic circuit; they are reintroduced in the form of benefits which play an important role in maintaining economic activity and thus preventing an even greater decline.11
De handicappede udgør ca. 10% af Fællesskabets befolkning og er derfor en potentiel arbejdskraftreserve.
The handicapped constitute approximately 10% of the population of the Community and therefore represent a potentially significant pool of productive talent.
I visse medlemsstater har de handicappede mærket konsekvenserne af den internationale afmatning
In some Member States the disabled have experienced the effects of the world recession more severely than other disadvantaged groups.
Arbejdsløsheden problem kraftigere end andre dårligt stillede grupper. Der bør derfor træffes foranstaltninger, der kan sikre en social og økonomisk integration af de handicappede1101.
Faced with the need for the Community to accord genuine priority to unemployment, the necessary guidelines and conditions must be established for the drawing up and implementation of an overall strategy based on the interdependence of economic and social policy.
Arbejdsløsheden blandt de ældre
Unemployment and older people
Udvalget erkender de vanskeligheder, som den ældre erhvervsaktive del af befolkningen støder på, når disse ønsker at genindtræde på arbejdsmarkedet efter at være blevet arbejdsløse samt dette fænomens indvirkning ikke blot på det samlede arbejdsløshedsniveau, men også på deres familieliv og stilling i samfundet. Man bør overveje, hvordan disse arbejdstageres viden og erfaring bedre kan
The Committee notes the difficulties experienced by older workers in re-entering the labour market after they have lost their jobs and the impact this has not only on the overall level of unemployment, but also on their
Med mere end 13 mio ledige i Fællesskabet i 1985 er beskæftigelsen ubetinget det største problem.
With over 13 million people out of work in the Community in 1985, the problem of unemployment clearly has priority.
Skal det løses, forudsætter det navnlig mulighed for ny økonomisk vækst og forbedring af virksomhedernes konkurrenceevne.
The solution resides inter alia in creating opportunities for economic growth and improving firms' competitiveness.
Men det står dog klart, at markeds kræfterne ikke alene kan frembringe en vækst, der er tilstrækkelig til at influere på beskæftigelsessituationen.
It is patent, however, that market forces alone cannot generate enough growth to significantly influence the job situation.
Jf. ØSU's udtalelse om Aktuelle problemer i medlemsstaternes sociale sikring, EFT nr. C 343 af 23. december 1984, pkt. 29.
See ESC Opinion on Current Social Security Problems in the Countries of the EEC, OJ C 343, 23.12.1984, pt. 29.
ØSU's udtalelse om Handicappedes beskæftigelse, EFT nr. C 189 af 28. juli 1986.
See ESC Opinion on the Employment of Disabled People, OJ C 189, 28.7.1986.