natgillin/translations-raw huggingface dataset:
man gennem det nylig etablerede og samordnede arbejde i medlemsstater ne med henblik på at forstå hinandens uddannelsessystemer fået samlet et erfaringsgrundlag, der dækker hele EF, og som kan bruges til at udfordre og orientere de politiske beslutningstagere. tagere.
Because each country is a unique com bination of education system, labour markets and training arrangements, within a unique cultural and socioeconomic context, crude transfer of programmes or institutional arrangements from one country to another is not feasible. But the recent and concerted effort among Member States to understand each other's training is producing a Communitywide pool of experience which can be used to challenge and to informpolicymaking.
nansieringsstrategierne kan inddeles i tre brede grupper, som i realiteten indgår som bestanddele i et kontinuerligt forløb
case­study approach, which yields far more convincing conclusions on connec­tions between effort and outcome, ap­plies only to that cross­section of a train­ing system under investigation.
■ markedsbaseret: hvor arbejdsgiverne og familiernes beslutninger er underlagt relativt få begrænsninger fra det offentli­ges side det markedsbaserede system.
In Germany the dual system has been managed in a way which has largely countered the business cycle and coped with the peak load of young people entering the labour market, and in France elaborate obligations on enter­prises and the 'taxe d'apprentissage' have reduced the sensitivity of training provi­sion to the business cycle.
På den an­den side kan USA og Tyskland anvendes til at illustrere to ret forskellige former for systemer, der er baseret på det eksterne arbejdsmarked.
Yet in both countries market forces have remained a more important determinant of both the volume, nature and incidence of training than is often recognized.
Der findes ikke nogen en­kel sammenhæng mellem anvendelsen af disse finansieringsstrategier og resul­taterne.
The demand for training from firms and individuals is still heavily influenced by market conditions and the supply of training responds quite sensitively to market shortages.
folk ikke længere være registreret som ar­bejdsløse, men programmet vil medvirke til at give ufaglærte færdigheder i et øko­nomisk system, hvor der på nuværende tidspunkt er 700 000 ledige stillinger, der ikke kan besættes, og et stort behov for omskoling af arbejdsstyrken.
Their governments still have to finance and even provide training for those disadvantaged in the labour market, but over three quarters of their post­school vocational education and training is financed by employers or households voluntarily, i.e. without public resort to law, regulation, tax and subsidy or levy and grant.
Skal alle disse foranstaltninger indregnes som ud­gifter til uddannelse, selv om der kun er tale om at »manipulere« med arbejdsløs­hedsproblemet?
But it is a major feature of a market­reliant system, as it is in the United States with its varied loan schemes and training­friendly personal tax regime.
■ markedssupplerende: hvor regeringen griber ind i efterspørgslen på uddannelse og uddannelsesudbud, f.eks. via lovgiv­ning og regulering af arbejdsmarkedet el­ler ved at rette arbejdsgivere og familiers beslutninger mod uddannelsesudgifter ved hjælp af støtte til lån og skattelet­telser
In both countries the roles of the household and of the powerful motivation of individuals to seek training are somewhat neglected areas of study, just as they are in the European Community.
Uddannelse på arbejdspladsen er en form for markedsformidlet uddannelse.
Certain problems occur in all styles of comparison.
Denne form for uddannelse er kun tilgængelig for lønmodtagere, og hvilken form for uddannelse, der er tale om, omfanget og hyppigheden afhænger af virksomhe­dens beslutninger.
Apparent consequences easily mislead since they are usually the consequences of other architectural features of a system as well as, for exam­ple, financing procedures.
Disse landes regeringer skal stadig finansiere og endog formidle uddannelse til de personer, der er dårligst stillet på arbejdsmarkedet, men over
Financing strategies might be classified into three broad groups, which are really bands along a continuum:
Det særlige ved case­studie­metoden, som giver langt mere overbevi­sende konklusioner om sammenhængen mellem indsats og resultat, gælder kun for det tværsnit af uddannelsessystemet, der undersøges.
■ Market­reliant: where the decisions of employers and of households are relative­ly unconstrained by public action.
I denne metode bliver man nødt til at se bort fra de indbyrdes sammenhænge, som medvirker til at gøre hele uddannelsessystemet forskelligt fra summen af de enkelte bestanddele.
■ Market­supplementing: where govern­ment intervenes in demand for training and supply of training by others, for ex­ample through law and regulation in the labour market or biasing the decisions of employers and of households towards training expenditure, through subsidized loans and tax reliefs.
Hel­digvis er de fleste forskere udmærket godt klar over risikoen ved at fortolke fæno­mener uden for det enkelte lands sam­menhæng — f.eks. at se på Tysklands duale system uden at henvise til, hvordan tyske virksomheder fungerer.
■ Market­displacing: where central or local government provides training which is free or at sub­market prices, ef­fectively taking to itself many decisions about the volume and nature of training.
Lande, som f.eks. Irland, Danmark, Sverige, Frankrig og Belgien anvender i meget vid udstrækning be­skatning, der specielt går til uddannelse.
On­the­job training is a form of market­provided training: it is available only to employees and its nature, volume and in­cidence depend on business decisions.
I modsætning hertil undgår Japan, Tysk­land, Italien og USA helt eller næsten helt denne form for særbeskatning. Fi­
Add it to off­the­job training provided or purchased by the employer and the total is a very large proportion of all training in
Men det indgår som en væsentlig bestanddel af et mar­kedsbaseret system, ligesom i USA med de meget forskellige låneordninger og ud­dannelsesvenlig personbeskatning.
Page 16
I de fleste medlemsstater betyder en stør­re grad af indgriben fra det offentlige, at uddannelsesformidlingen bliver skubbet længere frem i det kontinuerlige forløb end i de markedssupplerende og markeds­udplacerende bånd.
Look abroad at practices which would challenge vested interests such as dino­saur university establishments still graz­ing on lush tax subsidies.
I Vesttyskland er det duale system blevet styret på en sådan måde, at det i vid udstrækning har mod­virket konjunkturudsving og kunnet kla­re den spidsbelastning af unge menne­sker, der træder ind på arbejdsmarkedet.
Apart from ex­ceptions like Kyoto, Japanese univer­sities are not renowned for efficiency or creativity. Italian universities can outdo French universities in student wastage rates.
Og alligevel er markedskræfterne i begge lan­de stadig væk en vigtigere afgørende fak­tor for såvel uddannelsesmængde, type som hyppighed, end man ofte gør sig klart.
Look abroad at countries which have prevented occupational groups — profes­sions or craft unions — from restricting access to training in order to reduce labour competition.
Efterspørgslen efter uddannelse fra virksomheder og enkeltpersoner er stadig i meget kraftig grad påvirket af markeds­betingelserne, og uddannelsesudbuddet reagerer meget følsomt på huller i markedet.
The guardians and beneficiaries of the status quo do not always welcome a documentation of bet­ter ways to do things, but what Member State can opt out of the changing world?
tider om hvad der skal ændres, og til tider om hvordan ændringer kan påvirkes. Det var der et godt eksempel på i Karin Wag­ners undersøgelse for CEDEFOP The Relation between Education, Employ­ment and Productivity and their Impact on Education and Labour Market Poli­cies^ British/German Comparison, Ber­lin, 1986.
Another outcome from comparison is provocative insight, sometimes into what needs to be changed, but sometimes — with the aid of lateral thinking — into ways in which change might be effected.
Blot tre af de udfordrende kon­klusioner i rapporten vil kunne il lustrere mulighederne for komparative metoder, som måske er uden omsvøb og ikke er smigrende, men som omvendt heller ikke er negative eller udtryk for misundelse:
Just three of the challenging con­clusions which jump out from the study will illustrate the potential of a com­parative style which may be frank and unflattering, but is not negative or envious: ing costs by restricting training in transferable skills, are clearly related to the necessity for them, in general, to pay young trainees more than German employers do.
Se på situationen i udlandet i forbindelse med forskellige former for praksis, som ville kunne udfordre etablerede interesse­områder, såsom de kæmpemæssige uni­versiteter, der stadig nyder godt af skatte­lettelser. Bortset fra undtagelser som Kyoto universitet er japanske universite­ter ikke kendt som effektive eller kreati­ve.
The Youth Training Scheme has done something to redress the great imbalance in post­school train­ing opportunities between the countries.
Italienske universiteter kan slå de franske universiteter med hensyn til an­tallet af studerende, der holder op.
Despite the per­sistent efforts of the Manpower Services Commission to promote terminal com­petence testing it has not made great headway.
De stærkt selektive britiske universiteter med meget lille studenterfrafald beholder stadig deres viden for sig selv.
So the chances of a young British school­leaver acquiring qualified worker status are still very much lower than for a German counterpart.
Som én af de mest populære kandidater sagde: »Vi kan ikke have, at der er trængsel i paradis«.
■ Comparison of matched pairs of British and German manufacturing plants shows a relationship between superior output per employee and dif­ferent skill mixes and higher average technical qualifications in the German plants which is too gross to admit of uncertainty..
Når der er alle de vanskeligheder, hvorfor ser man så i stigende grad på hinandens erfaringer?
The valuable outcome from comparisons is the generation of questions and then revision of agendas.
Én årsag hertil er, at udfor­dringen ved sammenligninger ofte giver sig udslag i ændringer.
Answers in panacea form are rarely available.
Se på situationen i udlandet i lande, som har forhindret erhvervsgrupper i at be­grænse adgangen til uddannelse med henblik på at begrænse konkurrencen på arbejdsmarkedet.
For in­stance, Swedish national training policy operates on different assumptions from British policy.
De, der vogter og ny­der godt af status quo, ser ikke altid posi­tivt på dokumenterede eksempler på, hvordan man kan gøre tingene bedre, men hvilken medlemsstat kan melde sig ud af en verden under forandring?
It begins from the position that unemployment above perhaps 3% is not tolerable, and the taxpayer must spend whatever it takes to prevent it.
Der fin­des en ældgammel praksis, og der er ved at opstå fornyende elementer, som vil kunne ændre de nuværende finansie­ringsordninger, f.eks. støtte til uddannel­seslån, som i højere grad sætter den en­kelte i stand til at omlægge ressourcerne fra privatforbrug til en langsigtet investe­ring i moderne kvalifikationer.
Richard O'Brien, one­time Chairman of Britain's Man­power Services Commission, points out that the Swedes'spend UKL 13 000 per adult trainee place per year, whereas Bri­tain will spend UKL 5 000 per place per year on its new training for employment
Et andet resultat, der kommer ud af sam­menligninger, er provokerende viden, til
■ The tendency of British employers to be less willing than their German counterparts to offer training places, and their tendency to seek reductions in train­
■ Britiske arbejdsgiveres tendens til at være knap så villige i forhold til deres ty­ske modparter til at tilbyde uddannelses­pladser og deres tendens til at søge at be­grænse uddannelsesudgifterne ved at be­
A large proportion of skills ac­quired in the dual system turn out to be transferable between skilled occupations, in contrast to the continuing British preoccupation with narrowly specific skill training.
beslutningstagere i de enkelte lande.
omission in educational and training policy now'.
I de sidste ti år har Sveriges inflation og økonomiske vækst været på højde med Storbritannien, og den dyre politik med uddannelse med henblik på genbeskæftigelse har vist sig at være langt billigere end Storbritan­niens finansiering af omfattende arbejds­løshed.
Sweden's inflation and economic growth have matched Britain's over the last decade, and its expensive training for re employment policy has proved to be much cheaper than Britain's financing of largescale unemployment.
grænse uddannelse, færdigheder, der kan bruges inden for andre fag, hænger klart sammen med, at de generelt skal betale elever mere, end de tyske arbejdsgivere gør.
selves became so disillusioned with the outcomes of their process that they stopped using forecasts of manpower needs and availability to guide the evolution of the training system.
The Youth Training Scheme har gjort noget i retning af at veje op på den store uligevægt, der findes mellem lande­ne, hvad angår uddannelsesmuligheder­ne efter den almindelige skolegang.
The French legislation of the 1970s was generally prescriptive about minimum levels of continuing training, at least for enterprises above a certain size, but far less so about the nature of that training or by how much it exceeded the minimum.
Men det er forsat frivilligt og ikke snævert for­bundet med prøver.
As José Rose put it, 'the funds channelled by the 1971 laws may be seen as public as a result of their compulsory fiscal nature, or private in terms of their methods of allocation'.
Til trods for at The Manpower Services Commission vedva­rende har arbejdet på at få indført prøver ved slutningen af et uddannelsesforløb, er de ikke kommet ret langt.
Moreover, although French employers grumble about the legislation, of their own free choice they spend almost as much again as they are required by law to spend on training.
Og således er chancerne for at en ung brite, der efter at være gået ud af skolen får status som kva­lificeret arbejdskraft på arbejdsmarke­det, stadig langt ringere end for en tysker.
Perhaps there is more scope than was recently thought for enabling and encouraging the demand side of training markets to play a more effective role in determining provision — probably with some counter-cyclical stablizers for safety.
■ Den bedre kvalificerede og mere pro­duktive tyske arbejdsstyrke, som er ud­dannet til at arbejde på en arbejdsplads, der i langt mindre grad er underlagt fag­grænseinddeling, er også mere fleksibel og mobil.
Of course, the use of the centralized man power forecasting approach has never found similar favour in Germany, the op position centering on its neglect of the im portance of substitutions — the ad justments and flexibilities of real life — the priority accorded to economic goals and its incompatibility with individual freedom to pursue occupational choices.
Sammenligninger, der viser sig at være produktive, er generelt de sammenlignin­ger, der sætter en tankevirksomhed i gang snarere end at man direkte låner et eller andet.
Productive comparisons are generally those which provoke thought rather than direct borrowing.
Endvidere kan tankegangen foregå parallelt, når det drejer sig om tan­keassociationer, der spænder mellem fak­tisk adfærd i et land og mulig adfærd i et andet.
Moreover, the thought can be extremely lateral when it comes to associations between actual behaviour in one country and potential behaviour in another.
Hvis man betragtede dette som en menu, skulle konsekvenserne ikke være et uddannelsessystem i form af et eller an­det EF­køkken, hvor man til forret fik forskellige tekniske uddannelser og er­hvervsuddannelser, og hvor hovedretten bestod af duale Berufsausbildung efter­fulgt af en rigelig poTtionformation conti­nue.
In menu terms the consequences should not be a training system like some kind of 'cuisine com munautaire', for starters Technical and vocational education initiatives variés, with a main course of duale Berufsausbildung followed by liberal helpings of For mation continue.
Gode uddannelsesløsninger er så specielle, at den største lighed, man kun­ne forvente at få ud af at krydse erfarin­ger, ville svare til en dessert, som til tider findes på amerikanske menuer. Den kal­des Slightly Reminiscent.
Good training solutions are so particular that the greatest degree of resemblance to be expected from crossfertilization of experience would be equivalent to a dessert which sometimes appears on American menus.
Spørgsmål og revidering af prioritetsområder
Raising questions and revising agendas
Der kan bruges tre eksempler til at illu­strere, hvordan sammenligninger giver anledning til spørgsmål for de politiske
Manfred Tessaring has re marked that 'the dangers of over-qualification, in the sense of provisional train ing, are less important (and cheaper for the social system) in the long run than
Hvis man ser på situationen i udlandet, er der så grund til at tro, at der nu er mulig­hed for i højere grad at arbejde i forhold til efterspørgslen på uddannelse i stedet for at give støtte til uddannelsesudbud­det?
Even the British may soon be ready to consider improving the tax treatment of personal expenditure on training, as they come to accept that this is less favourable in Britain than it is in many competitor countries.
Traditionen inden for offentlig fi­nansiering er at give formidleren støtte til at opfylde uddannelsesbehov fastlagt af regeringen eller uddannelsesformidlerne. Men den centraliserede beskæftigelses­prognosemetode, som denne praksis ofte har været baseret på, er nu meget lidt tro­værdig, selv i et kapitalistisk land, som er så afhængigt af institutionaliseret central økonomisk planlægning som tilfældet er for Frankrigs vedkommende.
Marketdisplacing strategies are extremely expensive of public money, at a time when governments are looking for ways of reducing public budgets.
Bevægelserne i sammenhængen mellem teknologi og beskæftigelsesstruk­tur er så uforudsigelige, at de folk, der udarbejder prognoserne, er nået til den konklusion, at den vigtigste rettesnor for de politiske beslutningstagere er en bred
In Germany in the 1970s and early 1980s the largest burden of the in crease in the financial costs of occupational training fell upon employers. Ex-
Det værdifulde ved sammenligninger er, at der kan sættes spørgsmålstegn ved nog­le ting, og at man derefter kan lave om på prioritetsområderne.
Three examples will serve to illustrate the way in which comparisons raise ques tions for national policy-makers.
Modsætningen mellem de enkelte lan­des løsninger på uddannelse kan i meget høj grad give anledning til spørgsmål, selv hvor der er tale om metoder, der er meget vanskelige.
A look over the policy debates, the practices and the training experiments of other countries introduces new items onto the agenda or helps to move other items up or down the priority ordering.
F.eks. går Sverige i de­res landsdækkende uddannelsespolitik ud fra nogle andre antagelser end Storbri­tannien.
The need to influence the demand for training
Udgangspunktet i Sverige er, at en arbejdsløshed på, lad os sige 3%, ikke er acceptabel, og skatteyderen må derfor betale det, det koster at forhindre arbejds­løshed.
Looking abroad, is there reason to think that there is now scope for operating more on the demand for training rather than subsidizing its supply?
Som følge heraf bruger Sverige, i forhold til deres BNP, fire gange så meget som Storbritannien på voksenuddannel­se og servicetilbud på arbejdsmarkedet.
The tradition in public finance is to subsidize the supplier to meeting training needs defined by government or by the training providers.
Richard O'Brien, som på et tidspunkt var formand for The Manpower Services Commission, påpeger, at svenskerne bru­ger £ 13 000 på hver uddannelsesplads til voksne om året mens Storbritannien vil bruge £ 5 000 pr. uddannelsesplads om året i forbindelse med det nye Träning for Employment Programme.
But the centralized manpower fore casting approach on which this practice has often been based now has very little credibility, even in a capitalist country as addicted to institutionalized central economic planning as France.
Som han ud­trykker det: »Ved at bruge penge, sparer de penge«. Folk undgår den desperate de­
Jean-Jacques Paul has shown that, as the French refined the methods and tools of man power forecasting, the forecasters them
sikkcrhcdsstabilisatorcr for at modvirke nedadgående konjunkturer.
¥ eluding the Federal Law on the promotion of vocational training, Uwe Grünewald estimated that in 1980-81 not much more that 10% of all training costs fell upon the Federal Government and Länder in return for 53% on the firms, 35% on trainees and 2% on the Federal Institute of Labour (from employer and employee cash flow).
grundlæggende uddannelse kombineret med specialisering og videreuddannelse baseret på de aktuelle behov og kortsigtede beslutninger på grund af markedssituationen. tuationen.
More radical measures to democratize training provision and combat the powerful skews in the incidence of training which reflect gender, ethnicity and social class are scarcely on the agenda.
for överkvalifikation i forbindelse med midlertidig uddannelse ikke er så stor (og billigere for samfundet) i det lange løb som forsømmelse i uddannelsespolitik ken nu«.
Interest in paid educational leave and the sort of distributional mechanisms put in place in France in the 1970s has generally waned.
Men en anden del af svaret kan måske findes et andet sted.
The issue of means-tested vouchers to all citizens is discussed in relation to regular education provision, but less in terms of continuing education and training.
Naturligvis har centraliserede beskæftigelsesprognoser aldrig været tilsvarende populære i Tyskland, idet modstanderne har fokuseret på, at der i disse metoder ses bort fra betydningen af substitutionsfaktorer — justeringerne og de fleksible elementer i praksis — den prioritet, økonomiske mål får og denne prioriterings uforenelighed med den enkeltes frihed til at vælge erhverv selv.
The weakness of links between French firms and the French training system (as weak as those in Britain) fitted a picture of an unstable and Balkanized labour market, where workers' decisions for or against training were taken within an 'organizational space' (the powerful company hierarchy) instead of the German 'qualification space' (the national standards of the external labour market which even powerful firms must respect).
De tyske erfaringer med detaljerede, langsigtede arbejdsmarkedsprognoser har været lige så desillusionerende som i Frankrig.
Since increases in the cost of trainee remuneration have generally been less than the rise in total and net training costs, there was a clear shift in the structure of training costs in many of the heavily frequented occupations away from trainee remuneration — and towards costs of employing training staff.
Resultaterne viser, at selv prognoser på mellemlang sigt er behæftet med væsentlige mangler.
In the dual system trainee remuneration varies by line and by region, i.e. it is sensitive to conditions in both occupational and local labour markets.
Hvordan kan lande så styre deres uddan nelsessystemer, hvis de benytter sig af en ten en markedssupplerende eller markedsudplacerende strategi?
In both cases the distribution of the cost burden between trainee, employer and government is per mitted to vary significantly in response to market conditions.
Den franske lovgivning fra 1970'erne var generelt præskriptiv med hensyn til minimumsniveauet for efter- og videreuddannelse, i hvert fald i forbindelse med virksomheder over en vis størrelse.
In pursuing their market-supplementing strategies, most Member States have concentrated very heavily on the use of law, regulation and some tax funds to operate on employer demand for training.