natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5.1.3 Byspørgsmål er nu helt klart på EU's dagsorden, både i kraft af Kommissionens meddelelse "En dagsorden for byeme i Den Europæiske Union" og forslagene i "Agenda 2000". Det er derfor ikke længere et spørgsmål om "en bypolitik eller ej".
5.1.3 With urban issues now so clearly on the European agenda, both through the Commission's Communication "Towards an Urban agenda in the European Union" and the Agenda 2000 proposals, it is no longer a question of "Urban policy or not".
Der vil helt afgjort blive fastlagt en egentlig bypolitik i den nærmeste fremtid, og fokuset må nu rettes mod dens indhold.
There must definitely be a comprehensive urban policy in the near future and attention must now be paid to its content.
Når bypolitikken inden for EU får tildelt mere opmærksomhed og bliver synlig(ere) på europæisk plan, bliver man naturligvis nødt til at indføje en passus herom i traktaten.
Once urban policy is given more attention within the EU and is also (more readily) seen to operate at EU level, a paragraph on urban policy is bound to be included in the Treaty.
5.1.4 Støtte til særligt udsatte byområder er et helt nyt element i den europæiske strukturpolitik.
5.1.4 Aid for specially vulnerable areas in major cities is an entirely new feature of European structural policy.
Da de gældende statsstøtteregler12(98 C/74/06 art. 3.10.3) er udformet med henblik på regioner og ikke byområder, er de ikke særlig hensigtsmæssige i lande med en lille og spredt boende befolkning.
Hence the application of state aid rules12is a somewhat clumsy instrument in countries with a small population and low population density since these rules were tailored to regions and not urban areas.
Regionsudvalget opfordrer derfor Kommissionen til at tage hensyn til regionale forhold i forbindelse med støtte til byområder.
The Committee of the Regions therefore requests the Commission, when applying assistance in urban areas, to take into account special regional circumstances.
Kommissionen opfordres til at undersøge, hvordan der kan gøres undtagelse for bestemmelsen om et fiktivt indbyggertal på 100.000 i bestemte områder med lav befolkningstæthed.
In certain areas with a low population density, the Committee of the Regions asks the Commission to find ways to make exceptions to the fictitious criterion of 100,000 inhabitants.
5.2.1 Den nuværende fremgangsmåde er i det store og hele sektoropdelt.
5.2.1 The present approach to urban areas is primarily a sectoral one.
Adskillige EU-foranstaltninger har indvirkning på byeme, men kun få er direkte rettet mod byeme, og i de tilfælde har de lokale myndigheder ikke altid indflydelse på, hvordan de gennemføres.
Several EU measures have an impact on cities, however, very few directly target urban issues and, when they do, local authorities do not always have a say in how they are implemented.
I mange medlemsstater har de lokale myndigheder faktisk ikke mulighed for at tackle disse problemer, fordi mange af de traditionelle opgaver er overladt til ikke-valgte organer.
In fact, in several Member States local authorities are not given the opportunity to tackle these problems because many of the traditional functions are increasingly being given over to non-elected agencies.
Ud over EU-foranstaltningerne konfronteres byeme også med foranstaltninger, som er indført af de regionale og nationale myndigheder. Det er de lokale myndigheders ansvar at integrere dette virvar af usammenhængende og ofte modstridende foranstaltninger i deres egne politikker.
As well as these EU measures, cities are confronted with policies and programmes from regional and national governments and it is the responsibility of local governments to implement this myriad of incoherent, and often conflicting, measures into their own policies.
Den vigtigste udfordring er at nå frem til en effektiv integration på alle administrative niveauer af de forskellige politikker, som vedrører byeme. En effektiv bypolitik på EU-plan er med andre ord nødvendig som supplement til medlemsstaternes integrerede bypolitikker.
The major challenge faced is to realize policy integration on urban issues at all administrative levels.
5.2.2 Nøglen til en bypolitik på EU-plan ligger, som på nationalt plan, i at anvende bottom-up-princippet, dvs. tage udgangspunkt i de lokale myndigheders synspunkter.
5.2.2 The key to a European urban policy, as well as to national policy, is to take a "bottom-up approach", i.e. the point of view of local authorities.
Lokale og regionale myndigheder er bedst placeret til at tackle en mangfoldighed af spørgsmål, problemer, organisationer og politikker, som kræver en sammenhængende strategi, der går på tværs af de forskellige sektorer.
Local and regional authorities are best placed to deal with a multitude of issues, problems, organizations and policies that require a multi-sectoral and coherent approach.
Desuden er det i byeme (især de "internationale" byer), at de problemer og muligheder, som er afgørende for Europas fremtid, først manifesterer sig.
Furthermore, cities (especially those on the "international level") are among the first to experience both the problems and the opportunities that will be decisive for the future of Europe.
Det er også nødvendigt, at politikker, der er rettet mod byeme, imødekommer de lokale behov i størst mulig grad.
It is also necessary that policies which are developed for the benefit of cities, should cater as much as possible for local needs.
Regionsudvalget mener derfor, at de lokale myndigheders erfannger bør spille en fremtrædende rolle i udviklingen af en integreret europæisk bypolitik.
-17- believes that local governments' experience should be at the core of the development of an integrated European urban policy.
5-2.3 For at nå frem til en integreret bypolitik er det nødvendigt med en klar ramme baseret på en europæisk vision og strategi, som skal sikre, at EU's bysystem fungerer både socialt og økonomisk.
5.2.3 To actually develop an integrated urban policy, a clear framework based on a European vision and a strategy on the socio-economic functioning of the European urban system is required.
Denne ramme bør tage hensyn til, at byområder i stigende grad indgår i ét stort system, som består af gensidigt afhængige dele.
This framework should take into account the fact that urban regions increasingly function as part of one interdependent system.
Den bør afspejle de forskellige slags byer i Europa, fra de større byer i Europas centrum til de mere afsidesliggende, og især byer, som er drivkraften bag store regionale økonomier.
The framework should reflect the different types of cities in Europe, from the major cities at the heart of Europe to the more peripheral cities, particularly those driving large regional economies.
Udviklingen af et sådant bysystem fremmes yderligere af de europæiske integrationsbestræbelser, oprettelsen af en europæisk infrastruktur og behovet for specialisering inden for fysisk planlægning. Men det bør også afspejle behovet for større ligevægt og stærkere forbindelser mellem byeme og de omkringliggende regioner.
This system is being further advanced by European integration, a European infrastructure and the need for spatial specialization; however, it should also reflect the need for more balance, and stronger relations, between the cities and their wider regions.
Manglende fremsynethed i udviklingen af EU's byer vil føre til, hvad der fra et europæisk synspunkt kun vil være de næstbedste beslutninger og en forkert udvikling.
The lack of an adequate vision on the desired development of cities in Europe shall lead to sub-optimal decisions and undesirable developments from a European perspective.
Det europæiske fysiske og funktionelle udviklingsperspektiv (EFFU), som medlemsstaterne er enedes om, er et første skridt mod en anerkendelse heraf.
The European Spatial Development Plan is a first step in recognizing this.
5.2.4 En EU-ramme for byudvikling bør også tage hensyn til, at byeme fungerer som motorer for den regionale, nationale og europæiske vækst - dette gælder navnlig storby- og hovedstadsområder - og som internationale forbindelsesveje mellem Europa og verdensmarkedet.
5.2.4 A European framework on urban development should also take into consideration the fact that cities act as motors behind regional, national and European growth - particularly for metropolitan and capital regions - and as international gateways linking Europe to the global market.
Endvidere bør en sådan ramme omfatte spørgsmål, der er aktuelle over alt i Europa, som fx arbejdsløshed, social udstødelse, byfornyelse, bæredygtighed og mobilitet, uddannelse, unge, ældre, ind- og udvandring, sikkerhed og folkesundhed.
Furthermore, it should address European-wide questions on issues such as unemployment, social exclusion, urban regeneration, sustainability and mobility, education and training, youth, the elderly, migrants, safety and public health.
Den bør også sørge for, at alle disse spørgsmål integreres på lokalt plan. Særlig opmærksomhed bør rettes mod de konkrete ideer, som opstår på lokalt niveau og f.eks. udmøntes i et engagement i lokalsamfundet.
It must also take into account how all these questions interact with each other on the local level.
5.2.5 Rammen for byudvikling bør således skabe de bedste betingelser for at udvikle de europæiske byers potentiale fuldt ud.
5.2.5 This framework should thus create the necessary conditions to fully develop the urban potential in Europe.
Den bør også være fleksibel nok til at tage hensyn til nationale foranstaltninger og regionale forskelle, så der sikres komplementaritet og en gennemførelse, der er tilpasset forskellene.
It should also be flexible enough to take national policy measures and regional differences into account in order to ensure complementarity to cater for custom-made implementation.
5.2.6 Når der først er oprettet en EU-ramme for byudvikling, vil det være forholdsvis nemt at udvikle et byperspektiv i de mere sektorspecifikke EU-politikker.
5.2.6 Once a European framework on urban development is established, it is relatively easy to develop an urban perspective in the more sectoral European Union policies.
Som Kommissionen nævner, bør disse spille en komplementær rolle og fuldt ud modsvare foranstaltninger på andre myndighedsniveauer. De nuværende foranstaltninger, som berører byeme, må derfor integreres i den overordnede vision og strategi, og nye politikker og programmer må tilpasses hertil.
As stated by the Commission, these should play a complementary role and fully correspond to actions at other levels of authority.
Resultatet vil være en meget mere målrettet gennemførelse af sektorforanstaltningerne og derfor en mere effektiv anvendelse af EU-midleme.
The result will be a much more targeted application of sectoral measures and thus a more effective and efficient use of Community resources.
Omfattende informationer om regioner og byer er en forudsætning for god byforv aiming.
-18- a prerequisite for adequate urban management.
Mange lokale myndigheder har allerede udviklet barometre, som måler livskvaliteten i en by, og de er ofte tilpasset de lokale omstændigheder.
Several local authorities have already developed such "barometers" that measure the quality of life in a city, and these are often customized to local circumstances.
Disse systemer kortlægger behov og tendenser og muliggør en pålidelig overvågning af politikkernes virkninger.
These systems identify needs and trends and allow for a reliable monitoring of the effects of policies.
Det konstateres imidlertid også i Barcelona-erklæringen om behovet for et europæisk system for lokale livskvalitetsindikatorer (CdR 138/97), at de nuværende statistiske data og livskvalitetsindikatorer er klart utilstrækkelige, både hvad angår kvantitet og indhold.
However, the Barcelona declaration on the need for a European system of local quality of life indicators [CdR 138/97] also states that "the current statistical data and indicators of quality of life are clearly inadequate in both quantity and contents" point 2.
"Der er behov for at lancere et europæisk system med indikatorer for livskvalitet i byer og regioner", hedder det derfor i erklæringen.
Therefore, "A European system of local and regional indicators of quality of life" point 3 is required.
5.3.2 Regionsudvalget har understreget behovet for sammenlignelige standarder. "Kommissionens forslag om snart at foretage en undersøgelse af situationen i byerne ... ses som et første skridt i den retning" (CdR 138/97).
5.3.2 The Committee of the Regions has stressed the need for comparable standards: "The European Commission's proposal to launch an urban audit in the near future is a first practical step in this direction" [CdR 138/97].
58 byer, 8 byområder og 21 storbyregioner indgår i undersøgelsen.
This audit focuses on 58 cities, 8 conurbations and 21 wider metropolitan regions.
Den bygger på et enkelt, ret generelt sæt indikatorer, som primært tager sigte på at måle livskvaliteten i en by.
It is based on a simple, rather general set of indicators that primarily aim to measure the quality of life in the city.
Regionsudvalget mener, at det system, der foreslås, skal være mere detaljeret for at opnå de ønskede resultater, og det skal tage højde for de specifikke lokale og regionale forhold.
The Committee of the Regions however, believes that the proposed system should be more detailed in order to achieve the required results and it must take into account the specific local and regional circumstances.
Informationerne bør desuden afspejle det funktionelle byområde, som foreslået i denne udtalelses punkt 3, fremfor at følge de administrative grænser.
Furthermore, the information should reflect the functional urban region, as suggested in chapter 3 of this opinion, rather than being based on administrative borders.
Disse principper vil være nøgleelementer i Regionsudvalgets undersøgelse af de eksisterende indikatorer for EU's storbyer og regioner.
These principles will be key elements of the Committee of the Regions' study on the present state of indicators for the main European towns and cities and their correlation at regional level.
5.3.3 Selvom afpassede statistiske data og indikatorer er vigtige for beslutningsprocessen, er de lokale myndigheder især interesseret i at få kendskab til hinandens politikker og projekter.
5.3.3 Although adequate statistical data and indicators are important for the decision making process, local authorities are particularly keen to learn about each others' policies and projects.
Regionsudvalget foreslår derfor, at man bygger videre på de lokale myndigheders gode praksis og aktivt fremmer udvekslingen af erfaringer mellem lokale beslutningstagere og bypolitikkens administratorer.
The Committee of the Regions therefore suggests to build on the good practices of local authorities and actively promote the exchange of experience between local decision-makers and urban managers.
De lokale myndigheder må selv spille en ledende rolle i disse processer.
Local governments themselves must play a leading role in these processes.
Regionsudvalget understreger derfor, at den tværnationale erfaringsudveksling om byudviklingsproblemer skal finde sted på grundlag af en aktiv tilslutning og deltagelse fra byernes side og - hvor det er ønskeligt - med inddragelse af de deltagende byers samarbejdsorganisationer.
The Committee would, however, emphasize that the crossborder exchange of information on urban development should take place with the active approval and involvement of towns and cities - and where thought desirable - of associations representing towns and cities participating in this crossborder exchange of information.
5.3.4 Denne erfaringsudveksling har været den primære årsag til etableringen af et stort antal bynetværker, som strækker sig lige fra enkle venskabsbyforbindelser til højt komplekse former for samarbejde om specifikke emner.
5.3.4 This exchange of experience has been the primary reason behind the founding of large numbers of city networks, differing from "simple" city twinning to highly complex forms of cooperation on specific topics.
Regionsudvalget udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen har til hensigt at tilvejebringe støtte og incitamenter til disse internationale bypartnerskaber.
The Committee of the Regions welcomes the Commission's intention to provide support and incentives for these international urban partnerships.
Regionsudvalget mener imidlertid, at det er nødvendigt at fremme en stærkere koncentration og samordning af disse netværks aktiviteter.
The Committee of the Regions believes, however, that it is necessary to promote a stronger concentration and coordination of these networking activities.
Det er afgørende vigtigt at bygge videre på de erfaringer og den ekspertise, som allerede er indvundet, samt på de allerede etablerede strukturer.
It is vital to build on the experiences and expertise already gained and the structures already set up.
Regionsudvalget er det ideelle forum for at realisere dette, ikke mindst efter at dets beføjelser er blevet udvidet.
The Committee of the Regions, especially with its enhanced competencies, is the ideal platform for realizing this.
I henseende til udbygning af bistand, støtte til lokalt demokrati, men også til udveksling af erfaringer med andre veludviklede lokale myndigheder, er der i høj grad grund til at fremme denne form for netværkssamarbejde.
-19- of developing aid, supporting local democracy, but also exchanging experience with other welldeveloped local authorities, this type of networking should be strongly promoted.
5.3.6 Kommissionen har understreget, at byindikatorer ikke vil blive benyttet som et udvælgelseskriterium i forbindelse med strukturfondsstøtte.
5.3.6 The Commission has stressed that urban indicators will not be used as a selection criterion for Structural Funds support.
Samtidig har den antydet, at disse indikatorer i en senere fase kunne danne grundlag for en bedre vurdering af de forskellige nationale og europæiske politikkers indvirkning på byområdernes udvikling.
At the same time, it has suggested that as a second stage these indicators could "enable a better assessment of the impact of various national as well as European policies, on the development of urban areas."
Regionsudvalget understreger i Barcelona-erklæringen (CdR 138/97), at et fremtidigt europæisk system for lokale og regionale indikatorer "kan udgøre det nødvendige led mellem identifikation af specifikke politiske mål for byer og regioner på den ene side og udvikling, realisering og opfølgning af gennemførelsesforanstaltninger for disse mål på den anden side".
The Committee of the Regions has stressed that a future European system of local and regional indicators could indeed "play a pivotal role in identifying urban and regional policy objectives and in establishing, implementing and following up the measures designed to meet them" [CdR 138/97].
Det bør dog sikres, at de indikatorer, der anvendes i afgørelser om tildeling af strukturfondsstøtte, er forskellige fra dem, der anvendes, når programmerne skal gennemføres og kontrolleres.
It must be assured however, that the indicators used to determine the eligibility for Structural Funds' support are different from those used to implement and monitor the programmes.
5.3.7 Regionsudvalget finder det væsentligt, at der forskes i, hvordan informationsteknologi, nye definitioner på arbejde, bedre transportmuligheder og højere miljøbevidsthed vil sætte sit præg på fremtidens byer.
5.3.7 The Committee of the Regions considers it essential that research is undertaken on the future nature of cities vis-à-vis the impact of information technology, the changing nature of work, advances in transportation and heightened environmental awareness.
Det bifalder i denne forbindelse, at "Fremtidens by" indgår som et af målene i det femte rammeprogram, og efterlyser mere forskning i emner af denne karakter i EU-sammenhæng.
In this respect it welcomes the inclusion of "The city of Tomorrow" objective in the fifth framework programme and calls for more research on such issues in the European context.
5.4.1 Det fremgår af forskning i "Regionalstyre og lokalstyre i Den Europæiske Union" (CdR 47/96), at lokale og regionale skatteindtægter og almindelige indtægter, som kan henføres til nationale politikker, er lokalstyrets vigtigste indkomstkilde.
5.4.1 Research on the "Regional and Local Government in the European Union" (CdR 47/96) shows that local and regional tax revenues and general income, resulting from national policies are the most important source of revenue for local governments.
De nationale politikker vedrører programmer, som tager sigte på generelle samfundsspørgsmål.
The national policies concern programmes that address general social issues.
Imidlertid kræver det forhold, at disse samfundsspørgsmål er koncentreret og hober sig op i storbyer og byområder, at der sættes ind med en mere målrettet indsats.
However, the concentration and accumulation of these social issues in the larger cities and urban regions demands a more targeted application.
Saneringspolitikker omfattende planlægnings- og infrastrukturpolitikker til udvikling eller genudvikling af boligområder, erhvervszoner og infrastrukturer er afhængige af nationale prioriteter og ressourcer, som tager sigte på at styrke de økonomiske centres position i et internationalt, konkurrencebaseret miljø.
Regeneration policies encompassing spatial and infrastructural policies to (re)develop housing estates, business sites and infrastructure are dependent on national priorities and resources that aim at strengthening the position of economic centres in an internationally competitive environment.
Disse generelle politikker bør tilføres et stærkere bymæssigt islæt.
There is the need for a stronger urban orientation in these general policies.
På denne måde kan byernes problemer og muligheder behandles gennem strukturforbedringer på både makroplanet og mikroplanet. EU's politikker bør supplere disse nationale politikker.
In this way, urban problems and opportunities are addressed by structural improvements at both the macro and micro-level.
Ved at sætte fokus på mikroplanet, dvs. de dårligst stillede bydistrikter, kan disse supplerende foranstaltninger fra Den Europæiske Unions side give den nødvendige støtte og stimulere udviklingen af en ny politik for by- og regionaludvikling i Europa.
By focusing on the micro-level, i.e. the most deprived urban districts, these complementary measures from the European Union can provide the necessary support and stimulate the development of a new orientation on urban and regional development in Europe.
5.4.2 Af de EU-politikker, der har indvirkning på byeme, er strukturfondspolitikken den mest mærkbare, i hvert fald i finansiel henseende.
5.4.2 The most significant impact of EU-policies on cities, at least in financial terms, results from the Structural Funds.
Imidlertid har man ikke i tilstrækkelig grad erkendt
However, there has been insufficient recognition of the specific needs of urban areas.
5.4.3 Imidlertid sættes der med denne strategi kun fokus på samhørigheden mellem regionerne.
5.4.3 However, this approach still only focuses on cohesion between regions.
Det blev understreget i den første samhørighedsrapport (1996), at der er behov for stærkere samhørighed inden for og imellem byerne: "Der er en meget nærliggende fare for yderligere opsplitning af de europæiske storbyer, stigende ledighed og social udstødelse, ledsaget af endnu dybere sociale skel mellem vindere og tabere.
The First Cohesion report (1996) stressed the need for stronger cohesion within and between cities: "There is a real danger of further fragmentation within European cities, rising unemployment and social exclusion being accompanied by a deeper divide between haves and have-nots.
I nogle medlemslande anser man allerede storbyproblemet som den største udfordring for nationens samhørighed (...).
In some Member States, the urban problem is already regarded as the major challenge to national cohesion.
En mere målrettet indfaldsvinkel kan også være påkrævet på Unionsplan." (KOM(97) 542 endelig udg.).
A more focused approach may also be necessary at Union level" (COM(96) 542 final).