natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endvidere var Kommissionen ikke forpligtet til at begrænse vurderingen til alene at omfatte engroshandelen, eftersom den havde fastslået, at fusionen af Kesko og Tuko også ville påvirke detailsalget på dagligvareområdet, nemlig på grund af den tætte tilknytning mellem på den ene side Kesko og Tuko og på den anden side deres detailhandlere.
By the same token, the Commission was under no obligation to limit its appraisal solely to the wholesale market, since it had concluded that the concentration between Kesko and Tuko would also affect the retail market in daily consumer goods, having regard to the close links existing between, on the one hand, Kesko and Tuko and, on the other, their retailers.
140 Heraf følger, at anbringendets første led, hvorved sagsøgeren i det væsentlige har gjort gældende, at Kommissionen har foretaget en urigtig retsanvendelse derved, at den har tilsidesat artikel 2, artikel 3 og artikel 22, stk. 3, i forordning nr. 4064/89, ikke kan tiltrædes.
140 It follows that the first part of the plea, alleging, in essence, an error of law in the form of a breach of Articles 2, 3 and 22(3) of Regulation No 4064/89, must be rejected.
— Anbringendets andet led
— The second part of the plea
DOM AF 15.12.1999 — SAG T-22/97 bemærkes, at Kommissionen i forbindelse med en anmodning i henhold til artikel 22, stk. 3, i forordning nr. 4064/89 er forpligtet til at udarbejde et overslag over referencemarkederne med henblik på at undersøge, om den fusion, den skal tage stilling til, vil skabe eller styrke en dominerende stilling, som bevirker, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt på den pågældende medlemsstats område.
141 As to the manifest error allegedly made by the Commission in its assessment of the links between Kesko and its retailers, it should be noted that the Commission is required, in the context of a request under Article 22(3) of Regulation No 4064/89, to verify, by means of a prospective analysis of the markets concerned, whether the concentration referred to it will give rise to the creation or strengthening of a dominant position as a result of which effective competition will be significantly impeded within the territory of the Member State concerned.
142 I denne forbindelse bemærkes, at de materielle bestemmelser i forordningen, navnlig dens artikel 2, tillægger Kommissionen et vist skøn, herunder for så vidt angår økonomiske vurderinger.
142 In that connection, the basic provisions of the regulation, in particular Article 2 thereof, confer on the Commission a certain power of appraisal, especially with respect to assessments of an economic nature.
Følgelig skal Fællesskabets retsinstansers kontrol af udøvelsen af dette skøn, som er væsentligt som led i reglerne om fusioner, foretages under hensyntagen til den skønsmargen, som er knyttet til de bestemmelser med økonomiske aspekter, der indgår i regelsættet om fusioner (jf. i denne retning Domstolens dom af 31.3.1998, forenede sager C-68/94 og C-30/95, Frankrig m.fl. mod Kommissionen, Sml. I, s. 1375, præmis 221-224, og Rettens dom i sagen Gencor mod Kommissionen, præmis 164 og 165).
Consequently, review by the Community judicature of the exercise of that power, which is essential for defining the rules on concentrations, must take account of the discretionary margin of appraisal implicit in the provisions of an economic nature which form part of the rules on concentrations (see, to that effect, Joined Cases C-68/94 and C-30/95 France and Others ν Commission [1998] ECR 1-1375, paragraphs 221 to 224, and Gencor ν Commission, cited above, paragraphs 164 and 165).
143 I den foreliggende sag har Kommissionen i betragtning 3966 til den omtvistede beslutning redegjort for, at Kblokken og T-blokken på grund af adskillige faktiske omstændigheder må betragtes som »et centralt planlagt strukturelt træk ved det finske detailmarked«, og at fusionen skal vurderes på detailplanet og ikke udelukkende på engrosplanet (betragtning 15 og 66 til den omtvistede beslutning).
143 In the present case, the Commission cites, in points 39 to 66 of the contested decision, numerous factors in support of its conclusion that the Kesko and Tuko blocks constitute 'centrally-planned, structural features of the Finnish retail market', with the result that the concentration at issue must be assessed at retail level and not solely in wholesale terms (points 15 and 66 of the contested decision).
Desuden har Kommissionen i betragtning 93-135 og 146-161 til den omtvistede beslutning redegjort for en række faktiske omstændigheder til støtte for, at Kesko efter fusionen ville have en dominerende stilling på det finske detailmarked (betragtning 136, 137, 138, 153 og 161 til den omtvistede beslutning).
Moreover, in points 93 to 135 and 146 to 161 of the contested decision, the Commission mentions numerous factors in support of its finding that, following the concentration, Kesko held a dominant position on the Finnish retail market (points 136 to 138, 153 and 161 of the contested decision).
144 Kommissionen har således i sin beslutning fremhævet følgende forhold: De kontrakter, hvorved detailhandlerne tilknyttes Kesko (betragtning 40 og 44); den omstændighed, at detailhandlerne pålægges at benytte Kesko's logotyper
144 Thus, the Commission puts forward the following factors in the contested decision: the contracts binding the retailers to Kesko (points 40 and 44); the fact that the retailers are required to use the Kesko logotypes and the support services
(betragtning 45); den bonus og de rabatter, som udgør et incitament til at bevare loyaliteten over for Kesko-gruppens strategi (betragtning 46); de beføjelser, Kesko råder over med henblik på at sikre sig, at hver enkelt detailhandler følger de fælles målsætninger (betragtning 41); den omstændighed, at K-detailhandlerne råder over halvdelen af stemmerne i forhold til Kesko's aktionærkreds og alle er medlemmer af Kesko's bestyrelse, som udpeger alle medlemmerne i Kesko's andre beslutningstagende organer (betragtning 4 og 43); Kesko's inddeling i fem frivillige kæder med en indkøbs- og handelspolitik, som er koordineret centralt, navnlig ved en fælles logotype for hver kæde, og som bl.a. er udstyret med moderne edb-systemer, som ejes af Kesko (betragtning 47-50, 54-57 og 67-72); den omstændighed, at leverandørerne opfatter Kesko og dets detailhandlere som én samlet virksomhed, navnlig på grund af faktureringssystemet (betragtning 51, 52, 53 og 148); Kesko's strategi med hensyn til ejerskabet til de lokaler, som detailsalget foregår i (betragtning 58-61 og 116, 117 og 118), og de økonomiske forpligtelser, som K-detailhandlerne har påtaget sig over for Kesko (betragtning 62).
KESKO V COMMISSION provided by Kesko (point 45); the bonuses and rebates providing an incentive for retailers to remain loyal to the Kesko group strategy (point 46); the control mechanisms by which Kesko ensures that each retailer adheres to the common objectives (point 41); the fact that the Kesko retailers hold the majority of the voting rights within the body of Kesko shareholders and are all members of the Kesko supervisory board, which nominates all the members of the other decision making organs (points 4 and 43); the organisation of Kesko into five voluntary chains the purchasing and commercial policies of which are centrally coordinated, in particular by means of a common logotype for each chain, and which are equipped with modern computer systems which continue to be owned by Kesko (points 47 to 50, 54 to 57 and 67 to 72); the fact that the suppliers perceived Kesko and its retailers as an integrated entity, on account, in particular, of Kesko's invoicing system (points 51 to 53 and 148); Kesko's strategy regarding ownership of the premises in which the retailing activities are carried on
145 Kommissionen har endvidere understreget, at størstedelen af ovenstående analyse også gælder forholdet mellem Tuko og T-detailhandlerne, og at Kesko under alle omstændigheder efter fusionen ville få mulighed for at organisere T-detailhand lerne på samme måde som K-detailhandlerne (betragtning 65).
145 The Commission has also pointed out that most of the above analysis is equally applicable to the relationship between Tuko and its retailers and that, in any event, following completion of the concentration, Kesko will be able to organise the Tuko retailers in the same way as the Kesko retailers (point 65).
146 For så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt fusionen under disse omstændigheder ville skabe eller styrke en dominerende stilling, som ville bevirke, at den effektive konkurrence blev hæmmet betydeligt på det finske marked for dagligvarer, har Kommissionen i den omtvistede beslutning navnlig understreget følgende: Den fremtrædende rolle, som de frivillige detailkæder i Finland spiller, idet Kblokken og T-blokken dog er de to eneste kæder på dagligvareområdet (betragtning 39); den omstændighed, at Kblokken efter fusionen ville stå for mindst 55% af det samlede salg af disse varer i Finland, hvilket svarer til en markedsandel, som er næsten tre gange så stor som deres største konkurrents (betragtning 93-98 og 106); Kesko's og Tuko's stærke position på området for de store detailbutikker i Finland (betragtning 107-115); det store antal lokaler, som er bestemt til drift af dagligvarebutikker (betragtning 116, 117 og 118); kundeloyalitetssystemet, som er indført ved K-kortet (betragtning 119-125); betydningen af Kesko's og Tuko's
146 As to the question whether, in those circumstances, the concentration would create or strengthen a dominant position as a result of which effective competition would be significantly impeded on the Finnish market for the retail sale of daily consumer goods, the Commission draws particular attention in the contested decision to the following: the importance of the role played by voluntary retail chains in Finland, qualified by the fact that the Kesko and Tuko blocks are the only operators in the daily consumer goods sector (point 39); the fact that, following the concentration, the Kesko block accounted for at least 55% of all sales of such goods in Finland, representing a market share nearly three times as large as that of its main competitor (points 93 to 98 and 106); the strong position enjoyed by Kesko and Tuko in the large retail outlets sector in Finland (points 107 to 115); the large number of premises suited for retail sales of daily consumer goods (points 116 to 118); the customer loyalty scheme involving the K-advantage card (points 119 to 125); the importance of the sales by Kesko
147 På baggrund af ovenstående kan sagsøgerens argumentation ikke rejse tvivl om Kommissionens konklusioner, hvorefter der skal foretages en vurdering af fusionens påvirkning af konkurrencen i detailleddet (betragtning 3966 til den omtvistede beslutning), alle K-blokken's og T-blokken's detailhandleres markedsandele skal lægges sammen og lægges sammen med Kesko's (betragtning 93-105), og for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt fusionen ville skabe eller styrke en dominerende stilling, som ville bevirke, at den effektive konkurrence blev hæmmet betydeligt på det finske marked for dagligvarer (betragtning 106-161).
147 Having regard to the abovementioned factors, the applicant's allegations are not such as to call in question the Commission's conclusions regarding the need to assess the impact of the concentration at retail level (points 39 to 66 of the contested decision) and to aggregate the market shares of all the retailers in the Kesko and Tuko blocks in such a way as to attribute them to Kesko (points 93 to 105), or its findings concerning the question whether the concentration would create or strengthen a dominant position as a result of which effective competition would be significantly impeded on the Finnish market for daily consumer goods (points 106 to 161).
Således har sagsøgeren alene anført, at Kommissionen burde have foretaget en anden analyse, men ikke fremført konkrete oplysninger, som kan rokke ved den økonomiske analyse af fusionens virkninger, som er indeholdt i betragtning 39161 til den omtvistede beslutning.
The applicant has merely asserted that the Commission should have carried out a different analysis, without adducing any specific evidence invalidating the economic analysis of the effects of the concentration contained in points 39 to 161 of the contested decision.
148 For så vidt angår sagsøgerens første argument, om at Kommissionen har overvurderet Kesko's indflydelse på detailhandlerne gennem ejerskabet til de lokaler og aktiver, som de benytter, bemærkes, at over 60% af alle Kdetailhandlernes samlede omsætning realiseres i lokaler, Kesko ejer (betragtning 59 til den omtvistede beslutning).
148 As regards the applicant's first argument, alleging that the Commission over estimated the influence exerted by Kesko on its retailers by means of its ownership of the premises and assets operated by them, it should be noted that over 60% of the total turnover of the Kesko retailers is achieved in stores owned by Kesko (point 59 of the contested decision).
Endvidere følger det af betragtning 59, 60 og 61 til beslutningen, at detailhandlere, som driver virksomhed i sagsøgerens lokaler, har indgået en samarbejdsaftale med sagsøgeren, hvori der er fastsat de principper, der skal overholdes i forbindelse med benyttelsen af butikslokalerne, samt beregningsmetoden for lejen, som er baseret på omsætningen eller
Similarly, it is apparent from points 59 to 61 of that decision that the retailers operating on premises owned by the applicant have entered into collaboration agreements with Kesko which set out the principles governing the operation of the business premises and the
I øvrigt kan detailhandlerne ikke sælge deres virksomhed uden Kesko's tilladelse.
Moreover, no retailer may transfer his business without Kesko's approval.
149 Under disse omstændigheder må det forhold, at Kesko ejer en væsentlig del af de butikslokaler, som benyttes af K-detailhandlerne, betragtes som en væsentlig faktor med henblik på at gøre dem loyale.
149 In those circumstances, the fact that Kesko owns a significant part of the business premises operated by the Kesko retailers must be regarded as an important factor ensuring the continuing loyalty of those retailers.
Sagsøgeren har således ikke godtgjort, at Kommissionen har overvurderet denne faktor ved bedømmelsen af tilknytningen mellem Kesko og dets detailhandlere.
Consequently, it has not in any way been shown that the Commission overestimated that factor in its assessment of the links between Kesko and its retailers.
150 Sagsøgerens første argument kan således ikke tiltrædes.
150 It follows that the applicant's first argument must be rejected.
151 For så vidt angår sagsøgerens andet argument om, at Kommissionen ikke har taget hensyn til betydningen af de forskellige aftaler mellem Kesko og selskabets detailhandlere, bemærkes:
151 As to the applicant's second argument, alleging that the Commission misinterpreted the significance of the various agreements between Kesko and its retailers, the following should be borne in mind:
— Ifølge Kesko's detailhandleraftale forpligter detailhandlerne sig navnlig til »at bestræbe sig på at udnytte alle fordelene ved Kesko-gruppens fællesindkøb og egne mærker.
— under the Kesko retailer agreement, the retailer concerned undertakes, in particular, to 'attempt to take full advantage of the benefits of joint purchasing of the K group and its private-label products.
Detailhandleren må ikke uden grund stille Kesko ringere end andre leverandører« (betragtning 44 til den omtvistede beslutning).
The K retailer shall not, without justification, treat Kesko less favourably than other suppliers' (point 44 of the contested decision);
— En væsentlig del af K-detailhandlerne er desuden bundet af en »kædeaftale«, som er indgået mellem den pågældende detailhandler og den Kesko-kæde, som denne indgår i (jf. præmis 5 ovenfor).
— in addition, a significant number of Kesko retailers are bound by a 'chain agreement' concluded between the retailer concerned and the Kesko chain of which he forms part (see paragraph 5 above).
Hovedformålet med kædeaftalerne er at fremme vareomsætningen mellem Kesko og detailhandlerne. I henhold
The main purpose of the chain agreements is to promote trade in goods between Kesko and the retailer.
DOM AF 15.12.1999 — SAG T-22/97 til disse aftaler er K-detailhandleren bundet af afgørelser, som træffes af kædens bestyrelse vedrørende handelspolitikken, vedrørende de produkter, som skal høre til basissortimentet, og vedrørende detailpriserne for tilbudsprodukterne (jf. betragtning 44, 47-50 og 54-57 til den omtvistede beslutning).
Under those agreements, the Kesko retailer is bound by decisions of the chain's board of directors concerning marketing policy, products to be included in the basic selection and retail prices of promotional campaign products (points 44, 47 to 50 and 54 to 57 of the contested decision);
— De K-detailhandlere, som benytter lokaler, som tilhører Kesko, er bundet af en »samarbejdsaftale«, hvis indhold er gennemgået ovenfor i præmis 148.
— Kesko retailers operating premises owned by Kesko are bound by the 'collaboration agreement' examined in paragraph 148 above;
K-detailhandlerne er desuden forpligtet til at benytte Kesko's logotyper, og de modtager også serviceydelser fra Kesko (betragtning 45 til den omtvistede beslutning).
— the Kesko retailers are required to use the Kesko logotypes and also benefit from the support services provided by Kesko (point 45 of the contested decision);
— K-detailhandlerne får bonus og rabatter fra Kesko på basis af, hvor meget de køber hos Kesko (betragtning 45 til den omtvistede beslutning).
— Kesko pays bonuses to the Kesko retailers and grants them rebates based on volumes purchased through Kesko (point 46 of the contested decision).
152 Under disse omstændigheder må det fastslås, at selv om K-detailhandlerne er retligt uafhængige og bærer den økonomiske risiko for deres forretningsaktiviteter, foretog Kommissionen ikke et åbenbart urigtigt skøn, da den i betragtning 164 til den omtvistede beslutning fastslog, at de aftaler, der var indgået mellem Kesko og K-detailhandlerne, førte til, at detailhandlerne var tvunget til at følge den handelspolitik, som Kesko havde defineret, og at være loyale over for Kesko og den Kesko-kæde, de var tilknyttet.
152 In those circumstances, it must be held that, even though the Kesko retailers constitute legally independent undertakings and bear the financial risks involved in their business, the Commission did not make a manifest error of assessment in finding, in point 64 of the contested decision, that the effect of the agreements between Kesko and its retailers is to force the latter to adhere to the commercial policies laid down by the applicant and to remain loyal to Kesko and to the Kesko chain of which they form part.
153 Sagsøgerens andet argument kan således ikke tiltrædes.
153 The applicant's second argument must therefore be rejected.
154 Med hensyn til sagsøgerens tredje argument, hvorefter Kommissionen har overvurderet Kesko's betydning som grossistvirksomhed, må det som anført af sagsøgeren understreges, at K-detailhandlerne foretager 37% af deres indkøb direkte hos Kesko.
154 As to the applicant's third argument, alleging that the Commission overestimated Kesko's importance as a wholesaler, it should be noted that the Kesko retailers purchase 37% of their supplies direct from Kesko, as the applicant has been at pains to point out.
I øvrigt faktureres 46% af disse detailhandleres samlede indkøb, som foretages hos andre leverandører, af sagsøgeren, således at kun 17% af Kdetailhandlernes samlede indkøb foretages uafhængigt af Kesko.
Moreover, purchases which are made by those retailers from other suppliers but invoiced by the applicant account for 46% of all purchases, with the result that only 17% of the total purchases made by the Kesko retailers are made independently of Kesko.
For så vidt angår de indkøb, der faktureres af Kesko, har Kommissionen i øvrigt i betragtning 52 til den omtvistede beslutning anført: a) at disse faktureringer sker på basis af aftaler indgået mellem Kesko og Kesko's leverandører; b) at ejendomsretten til de pågældende varer overgår til Kesko, før varerne sælges videre til de pågældende detailhandlere, idet disse transaktioner bogføres under Kesko's salg i dennes årsregnskab, c) at de tilskud og rabatter, som leverandørerne yder Kesko, er baseret på alle de indkøb, der er foretaget af hele Kesko-gruppen, dvs. både salg til sagsøgeren i dennes egenskab af grossist og indkøb foretaget direkte af Kdetailhandlere i henhold til ovennævnte faktureringsaftaler, og d) at Kesko's faktureringsvirksomhed giver Kesko en betydelig viden om de priser og andre forretningsvilkår, de enkelte leverandører anvender.
Indeed, as regards the purchases invoiced by Kesko, the Commission states, in point 52 of the contested decision, that: (a) those invoicing operations are governed by agreements concluded between Kesko and its suppliers; (b) Kesko acquires legal ownership of the goods before reselling them to the retailers concerned and the transactions in question are included in Kesko's annual income statement as sales; (c) the fees paid and rebates granted to Kesko by its suppliers are calculated on the basis of all purchases by the Kesko group, that is to say, including sales to the applicant in its capacity as a wholesaler as well as purchases made directly by Kesko retailers under the invoicing agreements referred to above; and (d) the invoicing operations carried out by Kesko enable it to obtain extensive information concerning prices and other commercial terms applied by individual suppliers.
155 Under disse omstændigheder finder sagsøgeren ikke at have godtgjort, at Kommissionen foretog et åbenbart urigtigt skøn, da den i betragtning 53 til den omtvistede beslutning fastslog, at Kdetailhandlernes indkøb, der faktureres, men ikke fysisk leveres af Kesko, ikke kunne betragtes som værende foretaget uafhængigt af Kesko.
155 In those circumstances, the applicant has not shown that the Commission made a manifest error of assessment by finding, in point 53 of the contested decision, that purchases by Kesko retailers of goods which are not physically delivered by Kesko but are invoiced by it cannot be regarded as sourcing which is independent of Kesko.
156 Sagsøgeren tredje argument kan således ikke tiltrædes.
156 Consequently, the applicant's third argument must be rejected.
157 For så vidt angår sagsøgerens fjerde argument bemærkes, at det af sagsøgeren oplyste ikke afkræfter Kommissionens konklusioner med hensyn til betydningen af, at varer sælges som Kesko-mærkevarer.
157 As to the applicant's fourth argument, its assertions do not invalidate the Commission's conclusions concerning the importance of the role played by products sold under Kesko's own labels.
Selv om en forhandlers råden over egne mærker ganske vist udgør et yderligere konkurrenceelement over for producenternes mærkevarer, giver den stærke position, Kesko's og Tuko's egne mærker indtager, disse selskaber visse fordele med hensyn til kundeloyalitet og en mulighed for at prissætte en større del af deres salg uden at skulle tage hensyn til konkurrenternes reaktioner (betragtning 130 til den omtvistede beslutning).
Even if it is true that private-label products represent an additional competition factor vis-à-vis manufacturers' branded products, the position of strength enjoyed by products sold under the Kesko and Tuko labels affords those two undertakings advantages in terms of customer loyalty and enables them to price a greater proportion of their sales without having to take the reaction of their competitors into account (point 130 of the contested decision).