natgillin/translations-raw huggingface dataset:
krav om mere nærhed over for borgerne for så vidt angår de europæiske mål og det tilsvarende fællesskabsapparat, hvilket åbenbart er et udtryk for erkendelsen af, at mange "europamålsætninger" - også in den for uddannelsen - i de foregående år er grebet for hurtigt, for bureaukratisk, ja alt for teknokratisk an. Acceptationen hos hvermand synes ofte at være kommet til kort.
Preserving Successful Na­tional Systems not without reason that the President of the EC, Jacques Delors, has been demanding since Maastricht that European objectives and the corresponding Community struc­tures become more closely related to the people. This obviously expresses recogni­tion of the fact that in education as in other areas, many "European objectives" have in the past been approached too quickly, too bureaucratically and even too technocratically.
Opretholdelse af velfungerende nationale systemer men også dele af erhvervsuddannelsen på det nationale plan tillige kerneområder for kulturel og statslig identitet og er i nogle EF-stater, som f.eks.
ized and structured solely according to regional or sector-related criteria. At least general education and also some parts of vocational training represent core elements in a country's cultural and national iden­tity.
Tyskland, endog nært forbundet med spørgsmål om national souverænitet under den føderalistiske stats fælles tag.
In some EU Member States including Germany, education is closely bound to issues of national sovereignty under the umbrella of a federal state.
Kun få dele af disse nationale uddannelsessystemer er, som f.eks. den erhvervsrettede videreuddannelse, førstog fremmest underlagt direkte markeds mekanismer, der afstedkommer stor ef fektivitet gennem fleksibilitet, tilpasningsevne og frem for alt viljen til at tilpasse sig indhold såvel som strukturer.
Only very few parts of these national educational sys­tems, such as continuing vocational train­ing, are, on the whole, subject to direct market forces which demand high effi­ciency through flexibility, adaptability and, more importantly, a willingness to update contents and structures.
Men som helhed betragtet hviler hvert nationalt ud dannelsesmønster på en underbygning af specifik kulturel og historisk identitet, der i første omgang forholder sig afvisende over for ethvert pres om forandring udefra.
Seen as a whole, each national education system is a prod­uct of a specific cultural and historical identity, and the initial reaction of each of these systems to any external pressure to change is to defend itself.
Med andre ord er vejen ind i et fælles Europa 2000 på det uddannelsespolitiske område, også i henseende til erhvervs uddannelsen, klart markeret.
For the reasons described above, this de­velopment has affected not only major economic policies but also the sensitive sector of education in particular.
Uddannelses politiske initiativer fra Bruxelles erfarer samme reaktion som det egentlige statspolitiske mål "Borgernes Europa" efter den nye traktat om den europæiske union.
Actions taken by the EC, covering the wide spectrum of structural funds and promotion programmes through to binding regulations on recognizing vo­cational qualifications, have not always shown the desired degree of sensitivity or enjoyed the cooperation they required.
Jaques Delors, formand for EF, stillerener Maastricht ikke uden grund igen og igen
Numerous wrangles about extended or at least the presumed competence of EC bod­ies, the sometimes over-bureaucratic im­
Denne udvikling gør sig ikke kun gældende for de store økonomiske politikkers vedkommende, men omfatter af de frem førte årsager i særlig grad den ømtålelige uddannelsessektor.
The new course of Community education and qualification policy can be seen in the Ruperti Report on Community action in the area of general education and voca­tional training as well as in the words of the President of the EC at the EC summit held in Copenhagen in June 1993.
Foregivende og realiteter i forbindelse med uddannelses politiske foranstaltninger fra Bruxelles har hidtil ikke altid været så overensstemmende, som det kunne forventes.
Under the heading "Ways into the 21st century -Guidelines for a new European economic model", Delors demanded a fundamental reform of the education systems in the EC Member States.
EF-ak-tioner, der strakte sig fra strukturfondenes og støtteprogrammernes brede spektrum til bindende forskrifter for anerkendelsen af erhvervsuddannelsesbeviser, har ikke altid båret vidnesbyrd om den ønskede sensibilitet og den nødvendige kooperation.
However, this should hardly be meant to apply to those countries such as Germany which presently have relatively low youth unemployment rates due to their very market-oriented initial and continuing vocational training systems.
Under titlen "Veje ind i det 21. århundrede - retningslinjer for en ny europæisk økonomisk model" kræver Delors en dybgående omstilling af EF-landenes uddan nelsessystemer.
Thus, in the political arena, the corner­stones for vocational training were pegged out early on the road to a united Europe 2000.
Dette gælder dog vel næppe for de EF-stater, der som Tyskland med et meget markedsnært uddannelsesog videreuddannelsessystemnetopopviser en forholdsvis ringe ungdomsarbejdsløshed. løshed.
Initiatives on educational policy taken in Brussels meet with the same reac­tion as the essentially political objective of a "Europe of the Citizens" as set out in the new treaties on the European Union. It is
CEDEFOP og kooperation helt ud i Fællesskabets regionerer veje og instrumenter, som man kan vente sig meget af.
CEDEFOP in other political areas, the principal aim should be the development of a European educational network.
opgaver vedrørende relationerne mellem almen og erhvervsuddannelse samt det konkrete kvalifikationsbehov i erhvervsli­vet.
■ Tightening the work profile of the EC Commission within the framework of an EC­wide exchange of experience and in­formation, supplemented by new research projects on the relationship between gen­eral education and vocational training and on the economy's specific demands for qualifications.
Under tysk erhvervslivs synsvinkel er der imidlertid en afgrund ­ også indholds­mæssigt ­ mellem formandens mål­bestemmelser og Ruperti­retningslinjernes mere forsigtige konception, idet der heri ikke kun tages mere og mere præcise hen­syn til nationale kompetenceforbehold, men også til regionale behov, for så vidt som der er udformet et ledsagende katalog over foranstaltninger:
From the point of view of the German economy, there is a huge gap ­ in content as elsewhere ­ between the goals defined by the President and the more cautious plan laid out in the Ruperti Report. The latter takes greater and more direct ac­count of national reservations about com­petence and regional needs, to the extent that a range of associated measures is emphasized:
Hele dette EF­koncept bør hilses velkom­men fra en økonomisk synsvinkel, for så vidt som synspunkterne om netstrukturer, mobilitet og udveksling samt gennemfør­elsen af transnationale projekter står i for­grunden som instrumenter.
■ Coordination of EC educational policy with other areas of political action: Educa­tional policy should be connected in par­ticularto future continuing vocational train­ing schemes within the framework of the reform of the European Social Fund.
Men EF­Kom­missionens koncepter sandsynliggør end­nu ikke i tilstrækkelig grad, at det atter og atter som sådant bedyrede princip om, at de nationale uddannelsesstrukturer skal bevares, også sikres i tilstrækkeligt om­fang.
An attempt should also be made to link this policy with the Actions of the Community Research Framework Programme ( 1994­1998).
I så henseende har topmødet i København i juni 1993 ud fra aktuelle økonomiske synspunkter atter nærmet EF's fremtidige, eller i hvert fald på mellemlangt sigt gæl­dende uddannelsespolitiske profil til Rom­traktatens oprindelse.
The overall concept of the EC is to be welcomed from an economic point of view, provided priority is given to networking, mobility, exchange and the realization of transnational projects.
Uddannelse og vi­dereuddannelse bliver en ­ om ikke den ­afgørende lokaliseringsfaktor i EF's indre marked såvel som i Det Europæiske Økonomiske Område og er i konsekvens heraf europæisk uddannelsespolitiks for tiden vigtigste ærinde for at sikre det nye store markeds succes.
Until now, how­ever, the Commission's concepts have not sufficed to ensure that national educa­tional structures will be satisfactorily pre­served, an assumption which is constantly being asserted m principle.
På EF­topmødet i København har man på ny måttet regi­strere, at et alarmerende antal på 20­30% af de unge i Europa for tiden'forlader skolen uden tilstrækkelig uddannelse.
It must be ruled out that networking could lead to the formation of new EC institutions which would restrict the work of national institu­tions to simply carrying out directives and thus indirectly extend the influence of the EC beyond the new legal foundations de­fined by the Maastricht treaty.
Denne situation kræver handling, der er et indtrængende behov for løsninger på det økonomiske og sociale område samt inden for de almene og erhvervsrettede uddan­nelser.
■ Stronger coordination in the Social Dialogue: The EC Commission intends to cooperate more closely with employees' and employers' representatives than has previously been the case in order to de­velop its training programmes and carry out these programmes in a manner that is oriented towards the economy.
■ Forstærket afstemning i den sociale dialog: EF­Kommissionen ønsker mere end hidtil at udvikle sine uddannelses­programmer i samarbejde med repræsen­tanter for arbejdsmarkedets parter og gen­nemføre dem i nær kontakt med erhvervs­livet.
The EC summit in Copenhagen once again had to take note of the fact that an alarming 20­30% of young people in Europe are leaving school with inadequate training. This situation demands immediate action; solutions must be found for the problems occurring within the economy, in society and in the fields of general education and vocational training.
Endvidere er detailspørgsmål om det nye strukturkoncept i forbindelse med uddan­nelsesprogrammernes reform fortsat åbne.
Certain details of the new structural con­cept for the reform of the educational programmes are also still open: Who is to decide on the focal objectives and what should they be?
■ Begrænsning til større gennemsigtig­hed, mere erfaringsudveksling og infor­mation inden for erhvervsuddannelse og videreuddannelse: Dette kommer indhol­det og de uddannelsesrelaterede detail­bestemmelser i Maastricht­traktaten nær­mest.
■ Limiting itself to improving transpar­ency, promoting the exchange of experi­ence and providing more information on initial and continuing vocational training: This corresponds most closely to the tone and individual regulations relating spe­cifically to education in the Maastricht treaty.
De i Rådet samlede undervisningsministre fra EF­medlemsstaterne har med rette gre­bet denne udvikling pragmatisk an i Kø­benhavn og direkte efterspurgt umiddel­bare handlingsinitiativer.
■ Streamlining and rationalising the available Action programmes: All the es­tablished training programmes, such as LINGUA, ERASMUS and COMETT should be continued, but they should be coordinated more efficiently and even trimmed down.
EF­Kommissio­nen agter at foretage en sammenlignende analyse om foranstaltninger, der gennem­føres i de enkelte medlemsstater til ind­slusning afunge i arbejdsverdenen og sam­fundet. Heraf ses også de tyske virksom­heder at kunne drage nytte, når Rådet kombinerer dette med diskussionen om
The Ministers of Education of the EC Member States, brought together within the Council, quite rightly took a pragmatic approach to these developments in Copen­hagen and immediately inquired about di­rect counteraction.
■ Stramning og rationalisering af de ek­sisterende handlingsprogrammer: Alle etablerede uddannelsesprogrammer såsom LINGUA, ERASMUS og COMETT skal fortsættes, men koordineres bedre eller endog slankes.
This study would be useful for German enterprises too, provided the Council couples it with discussions on:
■ en snævrere koordinering mellem er­hvervsvejledning, almen og erhvervsud­dannelse samt arbejdsmarkedets krav,
■ Strengthening the links between voca­tional guidance, general education, voca­tional training and the needs of the labour market;
■ evalueringen af medlemsstaternes er­faringer i forbindelse med udviklingen af forskoleundervisningen, bekæmpelsen af for tidlig skoleafgang samt udviklingen af nye lære­ og indlæringsmetoder,
The German economy, too, would be con­tent with these initiatives.
Disse initiativer kan også tysk erhvervsliv uden videre leve med. En reform af støtte­programmerne kan i denne ikke regulative form ledsages af initiativer og politiske foranstaltninger, der f.eks. tilstræber etab­leringen af europæiske rammer til fremme af samarbejdet påuniversitetsområdet samt vedrører specielle emner som den vigtige videreudvikling og sikring af kvaliteten i erhvervsuddannelsen.
The reform of the promotion programmes could be ac­companied by initiatives and policy meas­ures within this non­regulative framework.
I denne forbindelse skal her, ligesom i andre politiske sam­menhænge, opbygningen af et europæisk netværk vedrørende uddannelse stå i for­grunden.
They could be aimed at creating a Euro­pean region for promoting cooperation in higher education as well as for promoting important individual issues such as the further development of vocational train­ing and assuring the quality of training.
Det overses endvidere ofte, at Maastricht­traktaten med artiklerne 126 (almen ud­dannelse) og 127 (erhvervsuddannelse) nok indeholderet nyt retsgrundlag til snæv­rere uddannelsespolitiske EF­foranstalt­ninger, men at den samtidig tillader en bred fortolkning.
It is often overlooked that, although Arti­cle 126 (general education) and Article 127 (vocational education) of the Maastricht treaty envisage a new legal basis forcloser educational policy programmes in the EC, it leaves a great deal of leeway in how it is to be interpreted.
Man undervurderer des­uden det andet, meget mere gennemgri­bende EF­instrumentarium med relation til uddannelsen, nemlig gennemførelsen af princippet om fri bevægelighed og lige­stilling i Europa.
Similarly underestimated are the other, far more radical measures related to education at the EC's disposal, the implementation of freedom of mobil­ity and equal opportunities in Europe.
Uindskrænket fri bevæ­gelighed betyder fuld erhvervsmæssig mobilitet i det europæiske indre marked og i sidste ende inden for visse rammer også i de tilgrænsende, forbundne marke­der.
Unrestricted mobility means full occupa­tional mobility within the Single Euro­pean Market and, to a certain degree, in adjoining and associated markets.
For at nå dette mål råder EF over et instrumentarium af foranstaltninger, der rækker fra den bindende anerkendelse af erhvervsuddannelsesbeviser til de sam­menlignende beskrivelser.
The EC has a catalogue of measures at its disposal with which to achieve this goal, ranging from the binding recognition of vocational qualifications to comparative tables. In
I virksomhe­derne forudsætter denne frie bevægelig­ vægelig­
■ Reviewing the experience Member States have gained when developing pre­school education and new teaching and learning methods and in efforts to deter young people from leaving school early;
det mellem medlemsstaterne eller støtter eller supplerer de enkelte staters handling.
A Careful Convergence of Educational Systems enteiprises, this freedom of mobility as­sumes transparency, but not the compul­sory recognition of qualifications.
Varsom tilnærmelse af uddannelsessystemerne
Noting the Limitations of the Maastricht Treaty
Et væsentligt element, foruden det nye samarbejde med regionerne, er bl.a. at udvide den veletablerede sociale dialog og i stigende omfang inddrage de små og mellemstore virksomheders interesser, hvilket også har været tilfældet i den allerseneste tid.
It is obvious that all European nations within the large economic area will have to attune their educational systems to devel­opments at Community level.
Koncentrationen på store virk somheder indebærer en risiko for, at man i erhvervsuddannelsen først og fremmest vil følge industripolitikkens principper, og der som følge heraf lægges for stor vægt på sektorielle brancheinitiativer.
Whenever economic or qualification systems con­verge without their being harmonized at the same time or brought into line at all, a large number of new interfaces and transi­tional solutions need to be created.
Målsætningen om bedre information, gennemsigtighed og frem for alt kooperation skulle ved en varsom tilnærmelse af de forskellige na tionale uddannelsessystemer kunne være den bedste garanti herfor.
A large part of this would involve opening the proven social dialogue and taking greater account of the interests of small and mediumsized enterprises, as has be­come evident in recent times, as well as the new cooperation with regions of the EC.
I denne forstand har også den tyske forbundsforfatningsdomstol i Maastricht-kendelsen af 12. oktober 1993 understreget sin nationale "vogterfunktion", idet den eftertrykkeligt afviser en "kompetence-kompetence" for Det Europæiske Fællesskabs vedkommende på basis af de nye EF-aftaler.
Concentrating on large-scale enterprises brings with it the danger that vocational training is conducted primarily according to the principles of industrial policy and that sectoral initiatives are given too much emphasis.
Der efter vil det i Bruxelles for fremtiden i hvert fald for så vidt angår Tyskland udelukkende dreje sig om uddannelses foranstaltninger, der forstærker samarbej
Just as with the Euregio Princi­ple, sectoral measures need to be balanced in order to ensure that Community action benefits the educational policies of all EC Member States and that a comprehensive network is developed to transfer experi­ence and information between the highlydeveloped regions of Europe and those needing assistance.
Set fra tysk erhvervslivs synspunkt kan en europæisk erhvervsuddannelsespolitik kun være formålstjenlig, hvis den samtidig bidrager til videreudviklingen af de mange nationale uddannelsessystemer.
From the point of view of the German economy, a European vocational training policy can only be of use if it contributes towards the further development of the many national education systems at the same time.
For at leve op til denne udfordring skal supplerende og fremmende foranstaltninger foruden den indholdsmæssige kvalitet frem for alt tage sigte på differentierede uddannelses forløb, uddannelsesniveauer med gennemgangsmuligheder og anvendelsen af præstationskriterier.
In order to meet this challenge, complementary and supportive measures should aim at developing differentiated training paths, permeable educational lev­els and the application of performance criteria as well as ensuring the quality of the contents of training.
Inden for disse ram mer skal man i fremtiden sørge for, at de retlige indskrænkninger for EF's handlingsbeføjelser for så vidt angår erhvervs uddannelsen ikke udhules. Den politiske union har brug for centrale koordineringsinstanser.
In this respect, it will be important to ensure that the legal restrictions placed on EC competences in matters of vocational training are not un­dermined.
Som en konsekvens heraf indebærer dette også for den europæiske ud dannelsespolitik en tilbøjelighed til magtudvidelse ved udfyldningen af visse handlingsmæssige råderum.
For European education policy this entails a tendency towards increasing power, too, when fulfilling a certain scope for action.
Derfor må det under tysk erhvervslivs synsvinkel hilses med glæde, at flertallet af EF-staterne med Maastricht-traktaten har fået etableret klare grænser for EF's erhvervsuddannelsespolitik.
From the point of view of the German economy, it is therefore to be welcomed that most Member States insisted on clear boundaries being set for EC vocational training policy in the Maastricht treaty.
EF-institutionernes praksis bør indstilles på denne generelle retssituation.
All bodies within the EC adapt their behaviour to this overall legal principle.
Men det står alligevel fast, at alle europæiske stater i det store økonomiske område er nødt til at foretage en tilpasning af deres uddannelsessystemer til udviklingerne på fællesskabsplan.
Better information, transparency and, in particular, cooperation should yield the best results in the careful convergence of the various national educational systems.
Når erhvervs-og kvalificeringssystemer nærmer sig hinanden uden straks at blive harmoniseret eller endog ensrettet, kræver dette i hvert fald en mangfoldighed af nye grænseflader og over gange, der selv i det lukkede nationale system rejser en række uvante spørgsmål, der måske ikke altid er lige bekvemme, men samtidig kan sætte skub i en gang imellem ret så nødvendige fornyelser.
To this end, the German Federal Constitu­tional Court also stressed its position as national "watchdog" in the Maastricht decision of 12 October 1993 by repeatedly rejecting an EC "competence" on the basis of the new EC treaties. As far as Germany is concerned, this means that Brussels will only implement educational measures which encourage cooperation between Member States or promote and/or supple­ment a country's own actions.
I denne overordentlig ømtålelige proces skal det imidlertid være udelukket, at Det Europæiske Fællesskab uden kollationering kan gå direkte ind i regionerne.
In this highly sensitive process, the Euro­pean Community should have no right whatsoever to interfere in the regions with­out their prior agreement.
Struktur fondenes nyordning har vist, at "komplementaritet, partnerskab og støtte" kun kan opnås, når alle implicerede samstemmer.
The reform of the Structural Funds has shown that "complementarity, partnership and sup­port" may only be achieved with the full cooperation of all involved.
Også inden for erhvervsuddannelsen vil EF-foranstaltninger kun give resultat, når de gennemføres "ved fuld bevarelse af de respektive parters institutionelle, retlige og finansielle beføjelser".
In the field of vocational training as elsewhere, EC meas­ures will only be effective if they are implemented "taking full account of the respective institutionalized, legal and fi­nancial authority of the partners".
At regionernes stemme styrkes efter Maastricht på denne fælles vej, kan kun hilses med den allerstørste glæde.
It is only to be welcomed that the voice of the re­gions has been strengthened on this com­mon path since Maastricht.
Dette kan modvirkes, ikke ved at yde støtte til nedsættelse af prisen på informationer, men ved at levere de pågældende informationer til virksomhederne og lære disse at sætte pris på dem og bruge dem med udbytte.
This can be remedied not by incentives which lower the cost of in formation, butbyproviding enterprises with this information and teaching enterprises to evaluate and use this informationprofitably.
De organer, der arbejder på dette mål ("realservice centre ") kan derfor sammenlignes med efteruddannelsescentre.
Agencies work ing with this objective ("on-line service centres") can therefore be seen as permanent training centres.
Det betyder, at ambitionerne bliver sat ned og mål ene bliver sat lavere, man tvivler på sin egen evne til at skaffe sig denne viden og bruge den med udbytte, og det ender med, at man finder den nytteløs.
Ambitions and objectives are re­duced, doubt is shed on one's ability to master this knowledge and use it profit­ably with the end result that this informa­tion is considered useless.
Der finder således en slags tilpasningsproces sted, hvor virksomheden satser på et markeds segment, som ikke kræver stadig teknologisk opdatering eller uafbrudt opmærksomhed på ændringer i forbrugerens smag, eller mere generelt af produktets marked.
This leads to a kind of crisis of adaptation, the outcome of which is that the enterprise places itself in a market segment which does not require on-going technological updating and does not make it necessary to pay any attention to changes in customers' tastes or, more generally, the product market.