natgillin/translations-raw huggingface dataset:
275 Sagsøgerne har gjort gældende, at Kommissionen begik en fejl, da den ud fra argumentet om problemer med overkapacitet i bilbranchen afviste, at det var muligt at modtage støttesupplementer (»top-up«) ud over den rene udligning af regionale ulemper.
275 The applicants submit that the Commission erred in rejecting the possibility of top-up aid, in addition to simple compensation for regional disadvantages, on the ground of overcapacity problems in the motor-vehicle industry.
276 Kommissionen har ikke beskæftiget sig med det punkt, der virkelig er afgørende i forbindelse med traktatens artikel 92, stk. 3, litra c), nemlig tilskyndelsen til etablering i en dårligt stillet region.
276 The Commission did not touch on the really decisive question in the context of Article 92(3)(c) of the Treaty, namely incentive to set up businesses in a disadvantaged region.
I det foreliggende tilfælde havde man kun kunnet få investorer til at etablere sig i Mosel og Chemnitz ved at give dem
In this case, only top-up aid could lead investors to set up in Mosel and Chemnitz. Nor did the Commission take account of the fact that,
277 Kommissionen har i øvrigt selv indrømmet, at der kun har været overkapacitet i bilindustrien siden 1993.
277 Moreover, the Commission itself acknowledged that the motor-vehicle industry has been suffering from overcapacity only since 1993.
Da støtten skal bedømmes ud fra den markedssituation, der består på det tidspunkt, hvor den bevilges, i dette tilfælde i marts 1991, kunne der ikke tages hensyn til problemerne med overkapacitet, og støttesupplementerne skulle derfor have været godkendt.
Since the aid is to be assessed by reference to the market situation at the time when it was granted, in March 1991, those overcapacity problems should not have been taken into consideration and the top-up aid should therefore have been authorised.
278 Den anfægtede beslutning indeholdt desuden en begrænsning af produktionskapaciteten i Mosel II indtil 1997.
278 In addition, the Decision contained a limitation on the production capacity of Mosel II until 1997.
Kommissionen kunne derfor efter sagsøgernes opfattelse i hvert fald ikke have afvist at tillade støttesupplementer hvad angår presseanlægget og karrosserianlægget.
Therefore, the applicants submit, the Commission could not refuse to allow the top-up aid, at least for the pressing and skeleton body shops.
279 Kommissionen har gjort gældende, at der i den anfægtede beslutning er gjort rede for, at støttesupplementer ikke godkendes, når en investering er med til at skabe kapacitetsproblemer i den pågældende sektor.
279 According to the Commission, the Decision explains that top-up aid is not authorised where the investment contributes to the creation of overcapacity problems in the industry concerned.
Kommissionen har på grundlag af præcise tal foretaget en grundig undersøgelse af den overkapacitet, der har eksisteret i bilindustrien siden 1993.
The Commission carefully examined overcapacity existing since 1993 in the motor-vehicle industry, on the basis of precise figures.
Under disse omstændigheder var det ikke nødvendigt at foretage en særskilt vurdering af, om det var påkrævet at skabe særlige incitamenter i Mosel og Chemnitz.
In those circumstances, it was not necessary to assess separately whether there was any need to create particular incentives in Mosel and Chemnitz.
280 Når Kommissionen udøver sit skøn i henhold til traktatens artikel 92, stk. 2, litra c), såvel som efter artikel 92, stk. 3, litra a), kan den tage hensyn til, hvilke følger
280 In the exercise of its power of assessment, whether pursuant to Article 92(2)(c) or 92(3)(a) of the Treaty, the Commission may take account of the consequences of
Det følger desuden af de foregående overvejelser, at Kommissionen var berettiget til at tage hensyn til alle de omstændigheder, der gjorde sig gældende i juni 1996, da beslutningen blev vedtaget.
The Commission was therefore entitled to take into account all the factors existing at the time when the Decision was adopted in June 1996.
281 I det foreliggende tilfælde fremgår det af afsnit XII, første afsnit, i beslutningen, at Kommissionen på korrekt vis har taget hensyn til, at det i dårligt stillede områder som Mosel og Chemnitz er nødvendigt at skabe investeringsincitamenter.
281 In this case, the first paragraph of Point XII of the Decision shows that the Commission duly took into account the need to create incentives to invest in disadvantaged regions, such as Mosel and Chemnitz.
Kommissionen har nemlig angivet i beslutningen, at der som bidrag til udviklingen af regionen er blevet godkendt investeringsstøtte og støtte af anden art i stort omfang, og at områderne Mosel og Chemnitz (frem til april 1991) kan modtage investeringsstøtte på op til 33% og (derefter) op til 35% bruttostøtteintensitet.
Indeed, it is stated in that paragraph that high levels of investment and other aid have been authorised there in order to contribute to the development of the region, and that the regions of Mosel and Chemnitz are eligible for investment aid of up to 33% (until April 1991) and of up to 35% gross aid intensity (after that date).
282 I afsnit XI, femte afsnit, i beslutningen har Kommissionen dog præciseret, at støttesupplementer eller »top-up«, der skal tjene som yderligere incitament for investorer til at investere i dårligt stillede områder, ikke godkendes, når investeringen er med til at skabe kapacitetsproblemer i den pågældende sektor.
282 The Commission makes the qualifying statement, however, in the fifth paragraph of Point XI of the Decision, that 'topup' aid intended to create particular incentives to invest in disadvantaged regions is not authorised where the investment contributes to the creation of capacity problems in the relevant sector.
Kommissionen har ligeledes i afsnit XII, 19. afsnit, i den anfægtede beslutning understreget, at det i tilfælde, hvor en investering har negative virkninger for sektoren som helhed, altid har været Kommissionens politik ved anvendelse af EF-rammebestemmelserne klart at begrænse støtten til de nettomeromkostninger, som en investor skal bære i et dårligt stillet område.
Similarly, in the nineteenth paragraph of Point XII of the Decision, the Commission states that, when applying the Community framework to cases where investments have adverse effects on the sector as a whole, it has a policy of strictly limiting the aid to the net incremental costs facing the investor in the disadvantaged region.
283 I øvrigt gøres der i beslutningen præcist og indgående rede for de betydelige kapacitetsproblemer, der har eksisteret i bilindustrien siden 1993 (afsnit XII, 15. afsnit), og for, hvordan denne overkapacitet også vil blive øget ved de omtvistede investeringer (afsnit XII, attende afsnit). Kommissionen har ligeledes taget hensyn
283 Moreover, the Decision sets out, precisely and in detail, the considerable overcapacity problems existing since 1993 in the motor-vehicle construction industry (fifteenth paragraph of Point XII) and the extent to which that overcapacity will be exacerbated by the investments in question (18th paragraph
FREISTAAT SACHSEN M.FL. MOD KOMMISSIONEN til begrænsningen af produktionskapaciteten i Mosel II (afsnit XII, 16. og 17. afsnit).
The Commission also takes account (in the 16th and 17th paragraphs of Point XII) of the limitation of Mosel II's production capacity.
284 I betragtning heraf og under hensyntagen til Kommissionens vide skønsbeføjelser på området må sagsøgernes argumenter vedrørende støttesupplementerne forkastes.
284 Having regard to the above considerations, and bearing in mind the broad power of assessment which the Commission has in the matter, the applicants' arguments concerning top-up aid must be rejected.
Fastlæggelsen af de godkendte støtteforanstaltninger
(e) The determination of the aid authorised
285 I afsnit XII, 19. afsnit, i beslutningen konkluderes det, at der kan godkendes en støtte, der udtrykt i bruttosubventionsækvivalent har en intensitet på 22,3% for Mosel II og 20,8% for Chemnitz II. Det angives, at der kan godkendes investeringstilskud på indtil 418,7 mio. DEM for Mosel II og Chemnitz II og skattelettelser på indtil 120,4 mio. DEM for Mosel II og Chemnitz II.
285 The Decision concludes, in the nineteenth paragraph of Point XII, that aid of an intensity, expressed in gross grant equivalent, of 22.3% for Mosel II and 20.8% for Chemnitz II are acceptable.
I henhold til beslutningens artikel 1 er støtte på indtil disse beløb forenelige med fællesmarkedet. I henhold til artikel 2 i beslutningen er særafskrivninger på 51,67 mio. DEM for Mosel II og Chemnitz II og investeringstilskud på 189,1 mio. DEM for Mosel II og Chemnitz II uforenelige med fællesmarkedet.
According to Article 1 of the Decision, the granting of aid up to those amounts is compatible with the common market.
286 Ifølge sagsøgerne har Kommissionen tilsidesat traktatens 190, da de beløb, der anføres i beslutningens artikel 1 og 2, ikke kan udledes af den bruttosubven tionsækvivalent, som Kommissionen har lagt til grund.
286 According to the applicants, the Commission has infringed Article 190 of the Treaty in that it is not possible to determine, from the gross grant equivalent which it has used, the amounts stated in Articles 1 and 2 of the Decision.
Det fremgår ikke af beslutningen, hvilken ajourføringssats Kommissionen har anvendt.
The decision did not state the discount rate used by the Commission.
Selv med det kendskab til denne faktor, som man fik på grundlag af de oplysninger, der blev
Even knowing that factor, on the basis of information belatedly provided in the defence in Case
DOM AF 15.12.1999 — FORENEDE SAGER T-132/96 OG T-143/96 fremsat for sent i svarskriftet i sag T-143/96, var det umuligt med sikkerhed at sige, hvorledes beløbene i artikel 1 og 2 i den anfægtede beslutning er beregnet.
T-143/96, it was impossible to ascertain with certainty what calculation gave rise to the amounts indicated in Articles 1 and 2 of the Decision.
287 Denne argumentation skal afvises.
287 That argument cannot be accepted.
Som Retten har konstateret ovenfor, var sagsøgerne og den tyske regering tæt inddraget i den administrative procedure, og de var dermed i stand til punkt for punkt at diskutere de enkelte udkast til rentabilitetsberegning, som Kommissionen havde udarbejdet siden 1992.
As the Court has held above, the applicants and the German Government were closely associated with the administrative procedure and were thus placed in a position to discuss point by point the successive draft cost-benefit analyses prepared by the Commission since 1992.
Selv om beslutningen ikke anfører den beregningsmåde til ajourføring af bruttosubventionsækvivalenten, som er blevet anvendt for at nå frem til det godkendte støttebeløb, og især ikke ajourføringssatsen (»Nominal Discount Rate«) på 7,5%, fremgår disse faktorer både af den rentabilitetsberegning, der er vedlagt rapporten fra Kommissionens sagkyndige, og af referatet af mødet den 29. maj 1996.
Although they do not appear in the Decision, the method of calculating the discounting of the gross grant equivalent used to arrive at the authorised amount of aid and, in particular, the rate of discounting ('Nominal Discount Rate') of 7.5%, appear both in the cost-benefit analysis annexed to the Commission's expert report and in the minutes of the meeting of 29 May 1996.
288 Det følger i det hele af det anførte, at anbringenderne om, at traktatens artikel 92, stk. 3, er blevet overtrådt, skal afvises.
288 It follows from the all the foregoing considerations that the complaints relating to infringement of Article 92(3) of the Treaty must be dismissed.
III — Anbringendet om tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning
III — Breach of the principle of the protection of legitimate expectations
289 Sagsøgerne har gjort gældende, at Kommissionen har tilsidesat princippet om beskyttelse af den berettigede forventning ved at kvalificere lakeringshallen og
289 The applicants submit that the Commission infringed the principle of the protection of legitimate expectations by classifying the paint and final assembly
Kommissionen skabte en berettiget forventning hos sagsøgerne om, at den ville efterprøve den bevilgede støtte på grundlag af en rentabilitetsberegning set ud fra en femårig periode.
The Commission had caused them to entertain a justified hope that it would examine the aid promised by means of a cost­benefit analysis based on a five­year period.
290 De erhvervsdrivendes tillid skal beskyttes, når en fællesskabsinstitution har skabt begrundede forventninger om institutionens fremtidige handlemåde (Domstolens dom af 11.3.1987, sag 265/85, Van den Bergh en Jürgens og Dijk Food Products mod Kommissionen, Sml. s. 1155, præmis 44).
290 In their submission, the expectations of traders deserve protection where a Community institution has given rise to justified hopes on their part as to its future conduct (Case 265/85 Van Den Bergh en Jürgens ν Commission [1987] ECR 1155, paragraph 44).
På samme måde er erhvervsdrivende, der har truffet foranstaltninger i tiltro til den bestående retsstilling, beskyttet mod, at institutionerne senere ændrer deres bedømmelse af disse foranstaltninger (Domstolens dom af 12.7.1989, sag 161/88, Binder, Sml. s. 2415, præmis 21, 22 og 23, og af 11.12.1990, sag C-189/89, Spagl, Sml. I, s. 4539, præmis 9, samt Crispoltoni-dommen, præmis 21).
Similarly, traders who have taken measures in reliance on the existing state of the law are protected against a subsequent alteration of the institutions' assessment of those measures (Case 161/88 Binder ν Hauptzol­lamt Bad Reichenhall [1989] ECR 2415, paragraphs 21 to 23; Case C­189/89 Spagl ν Hauptzollamt Rosenheim [1990] ECR 1­4539, paragraph 9; Crispoltoni, paragraph 21).
Sagsøgerne har i denne forbindelse påberåbt sig følgende forhold:
In that respect, the applicants points to the following factors:
— I sin skrivelse af 19. september 1990 til den tyske regering anmodede Kommissionen regeringen om at anmelde al støtte »til Volkswagen's nye investering« over for Kommissionen.
— in its letter to the German Government of 19 September 1990, the Commission requested notification of all aid 'for Volkswagen's new investment';
— I Kommissionens meddelelse til den tyske regering om, at den havde besluttet at indlede undersøgelsesproceduren, sondrede den mellem »opretholdelsen af de eksisterende produktionsenheder« (Mosel I) og »opførelsen af en ny tilstødende fabrik« (Mosel II).
— in its letter informing that Government of its decision to initiate the investigation procedure, the Commission distinguished between the 'retention of existing production units' (Mosel I) and the 'construction of a new adjacent plant' (Mosel II);
— Fra 1992 til 1994 gennemførte Kommissionen en rentabilitetsberegning for Mosel II og Chemnitz II, der byggede på en referenceperiode på fem år.
— during the years 1992 to 1994, the Commission carried out a cost-benefit analysis for Mosel II and Chemnitz II which was based on a reference period of five years;
— I Mosel Ibeslutningen talte Kommissionen gennemgående om de »nye fabrikker« Mosel II og Chemnitz II, hvilket viser, at den på trods af forsinkelserne i forbindelse med gennemførelsen af projektet ikke anså investeringerne for at være en udvidelse af Mosel I og Chemnitz I, men derimod for at være nye investeringer.
— in the Mosel I decision, the Commission referred frequently to the 'new plants' of Mosel II and Chemnitz II, which showed that, despite the delays in completing the project, it regarded those investments not as an extension of Mosel I and Chemnitz I but as new investments;
292 Sagsøgerne har i øvrigt bestridt, at Kommissionens tjenestemænd og den sagkyndige under besigtigelsen af fabrikkerne den 21. og 22. december 1995 forklarede, at Mosel II- og Chemnitz li-projekterne ikke i deres helhed kunne anses for at være greenfieldinvesteringer.
292 The applicants deny, moreover, that, on the occasion of the site visits on 21 and 22 December 1995, the officials and the expert of the Commission explained that the Mosel II and Chemnitz II projects could not be regarded in their entirety as greenfield investments.
Det eneste relevante spørgsmål, der blev diskuteret ved denne lejlighed, var, om beregningen af ulemperne kun skulle ske ud fra ét tidspunkt, nemlig færdiggørelsen af det samlede projekt, eller
The only relevant question discussed on that occasion was whether the calculation of the disadvantages was to have a single starting-point,
FREISTAAT SACHSEN M.FL. MOD KOMMISSIONEN derimod ud fra flere tidspunkter, nemlig færdiggørelsen af de enkelte produktionsenheder. tionsenheder.
FREISTAAT SACHSEN AND OTHERS V COMMISSION namely the completion of the project, or several starting-points corresponding to the completion of each of the workshops.
294 Selv om det under mødet den 29. maj 1996 blev drøftet, om man skulle anvende en periode på tre år hvad angik de driftsomkostningsmæssige ulemper ved lakeringshallen og slutmontagen i Mosel II, fremgår det klart af referatet af dette møde, at sagsøgerne ikke på nogen måde accepterede dette princip.
294 Although the application of a three-year period for the disadvantages connected with the operation of the paint and final assembly shops of Mosel II was discussed at the meeting of 29 May 1996, the minutes of that meeting clearly show that the applicants did not in any way accept the principle of this.
295 Sagsøgerne har understreget, at de aldrig har ændret konceptet bag deres projekter.
295 The applicants emphasise that they have never altered the conception of their projects.
Den tidsmæssige udstrækning af investeringerne havde under alle omstændigheder været kendt siden begyndelsen af 1993.
In any event, the staggering of the investments over a period of time was known from the beginning of 1993.
På det tidspunkt, hvor Mosel Ibeslutningen blev vedtaget, nemlig i juli 1994, havde Kommissionen således kendskab til de ændringer i Mosel II og Chemnitz li-projekterne, som Volkswagen havde vedtaget.
At the time of the adoption of the Mosel I decision in July 1994, therefore, the Commission knew of the amendments adopted by Volkswagen to the Mosel II and Chemnitz II projects.
Da Kommissionen havde truffet en særskilt beslutning om støtten til Mosel I, gik Volkswagen ud fra, at den betragtede Mosel I og Mosel II som to særskilte projekter, der skulle behandles hver for sig
Since the Commission had adopted a separate decision concerning the aid to Mosel I, Volkswagen had understood that it considered Mosel I and Mosel II as two distinct projects which were to be treated separately from the point of view of the
Sagsøgerne har i øvrigt fremført, at den situation, der forelå på det tidspunkt, hvor den anfægtede beslutning blev vedtaget, var den samme som situationen på det tidspunkt, hvor Mosel Ibeslutningen blev vedtaget.
State-aid regime. The applicants also state that the situation existing at the time the Decision was adopted was identical to that existing at the time of the adoption of the Mosel I decision.
Presseanlægget og karrosserianlægget i Mosel II var taget i drift, og de karrosserier, der blev produceret dér, blev lakeret og slutmonteret i Mosel I.
The pressing and body shops of Mosel II were in service and the skeleton bodywork produced there were painted at Mosel I, where they underwent final assembly.
296 Sagsøgerne har endvidere gjort gældende, at de kun investerede betydelige beløb på baggrund af udsigten til, at Kommissionen ville betegne Mosel II og Chemnitz II som nye investeringer.
296 The applicants further argue that it was only with the prospect of Mosel II and Chemnitz II being classified by the Commission as new investments that they invested considerable sums.
På det tidspunkt, hvor Mosel Ibeslutningen blev vedtaget, var det endnu muligt helt at standse investeringerne i lakeringshallen og slutmontagen og overføre dem til en anden fabrik, og sagsøgerne ville rent faktisk have besluttet at gøre dette, hvis de på det tidspunkt havde vidst, at Kommissionen ville betegne disse anlæg som udvidelsesinvesteringer.
They maintain that, at the time of the adoption of the Mosel I decision, it was still possible to halt completely the investments in the paint and final assembly shops and transfer them to another site, and, they add, they would indeed have taken that decision if they had known at the time that the Commission would classify those workshops as extensions of existing capacity.
297 Kommissionen har bestridt, at den på noget tidspunkt skulle have givet det udseende af, at den ville betegne Mosel II og Chemnitz II som greenfieldinvesteringer.
297 The Commission denies that it ever gave the impression that it classified Mosel II and Chemnitz II as greenfield investments.
298 Ifølge Kommissionen kan sagsøgerne under ingen omstændigheder påberåbe sig erklæringer fra før marts 1996, da disse hvilede på et ufuldstændigt kendskab til de faktiske omstændigheder.
298 The applicants could not, in any event, rely on statements made prior to March 1996, since they were based on an incomplete knowledge of the facts.
Sagsøgerne og/eller Forbundsrepublikken Tyskland tilbageholdt nemlig relevante oplysninger lige til det sidste, således at Kommis-
The applicants and/or the Federal Republic of Germany concealed relevant informa-
FREISTAAT SACHSEN M.FL. MOD KOMMISSIONEN sionen manglede væsentlige informationer for bedømmelsen af investeringsprojekterne. jekterne.
FREISTAAT SACHSEN AND OTHERS V COMMISSION tion until the last moment, with the result that the Commission lacked essential data for assessing the investment projects.
299 Sagsøgerne kan i øvrigt ikke påberåbe sig en berettiget forventning, eftersom de vidste, at Kommissionen muligvis ville afvise at godkende en del af den ydede støtte, og at de herefter ville være forpligtet til at tilbagebetale den støtte, som forinden ulovligt var blevet udbetalt.
299 Nor, moreover, may the applicants plead a legitimate expectation, since they were aware of the fact that the Commission might refuse to authorise part of the aid granted, and that they would therefore be obliged to repay the aid already implemented unlawfully.
Det fremgår i øvrigt af VW Sachsen's årsregnskab fra 31. december 1995, at sagsøgerne havde forudset denne mulighed og med henblik herpå havde foretaget betydelige henlæggelser.
What is more, VW Sachsen's annual balance sheet of 31 December 1995 shows that the applicants had envisaged that possibility and set aside considerable reserves for that reason.
301 Det er i nærværende sag tilstrækkeligt at fastslå, at Kommissionen aldrig har afgivet løfte om, at Volkswagen-koncernens investeringer i Mosel II og Chemnitz II i deres helhed ville blive betegnet som »greenfield-investeringer«.
301 In this case, it is sufficient to observe that the Commission never gave an assurance that the Volkswagen group's investments in Mosel II and Chemnitz II would be classified in their entirety as 'greenfield' investments.
302 Det er i denne forbindelse ligeledes uden betydning, at Kommissionen under hele den administrative procedure fra 1990 til 1996 refererede til Volkswagen's »nye investeringer« eller »nye anlæg«, da disse udtryk blev anvendt i deres sædvanlige betydning og blot blev brugt for at angive forskellen mellem investeringerne i Mosel I og i Mosel II uden at tage stilling til, om sidstnævnte skulle anses for udvidelsesinvesteringer eller greenfield-investeringer i den anfægtede beslutnings forstand.
302 The fact that the Commission referred to Volkswagen's 'new investments' or 'new implantations' throughout the administrative procedure, between 1990 and 1996, is irrelevant in that respect, since that expression was used in its everyday meaning and was intended merely to distinguish the investments in Mosel I from those in Mosel II, without taking any position on the question whether the latter investments should be regarded as extensions of existing capacity or as greenfield investments, within the meaning of the Decision.