natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den 229. plenarforsamling i EF's rådgivende forsamling af repræsentanter for fagbevægelsen og erhvervslivet m.v.
The 229th Plenary Session of the Economic and Social Committee of the European Communities was held in Brussels on 25 and 26 September 1985.
(ØSU) blev afholdt den 25.-26. september 1985 i Bruxelles under forsæde af institutionens formand, Gerd Muhr.
The Chairman, Mr Gerd Muhr, presided.
Tale ved ØSU's formand, Gerd Muhr
Address by Mr Gerd Muhr, Chairman of the ESC
»Som hovedemne for mine meddelelser i dag tillader jeg mig at frem dragespørgsmålet om Fællesskabets institutioner, hvorom jeg allerede har berettet for Dem i forbindelse med Dooge-komiteen.
'I should like to focus attention once again on the institutional matters on which I have already commented in connection with the work of the Dooge Committee.
Som bekendt trådte udenrigsministrene sammen i begyndelsen af september for før ste gang som regeringskonference i medfør af beslutningen på Milano topmødet.
As you are aware, the Foreign Ministers met for the first time at the beginning of September in pursuance of the Milan decision to hold an intergovernmental conference.
Også ved denne lejlighed trådte de to spørgsmål frem, som har præget diskussionen gennem de sidste to år, nemlig om man i første række skal forsøge at komme videre gennem en bedre udnyttelse af de rammer, der ligger i de eksisterende traktater, og styrke Fællesskabet gennem optagelse af nye arbejdsområder, eller om man skal forsøge at foretage et kvalitativt spring ved at skabe nye institutionelle rammer.
On this occasion, too, the two issues that have marked the debate in recent years emerged clearly, namely whether an attempt should first be made to utilize to a greater extent the room for manoeuvre offered by the existing Treaties and deepen the Community by engaging in new areas of activity, or whether a qualitative leap, a new institutional start, is needed.
Disse to muligheder er også blevet behandlet i vore udtalelser, først og fremmest i udtalelsen om perspektiverne for 1980'erne.
These two options are reflected also in our work, particularly in the Opinion on the prospects for the 1980s.
Vi nåede dengang til den konklusion — som også svarer til min overbevisning i dag — at der ikke er tale om alternative muligheder, men at der kan opnås forbedringer ad begge veje parallelt.
We came to the conclusion then — and this is still my personal conviction — that these are not alternatives and that progress can be made in the two areas in parallel.
Til styrkelsen af det europæiske samarbejde hører også alle de tiltag, der går under betegnelsen »Borgernes Europa«.
The whole question of a people's Europe is also relevant to the deepening of the Community.
Det vil således interessere Dem, at formanden for den forberedende komité, professor Adonnino, udtrykkeligt har anerkendt ØSU's positive bidrag.
You will therefore be interested to learn that the Chairman of the Preparatory Committee, Professor Adonnino, has expressed his appreciation of the ESC's positive contribution.
Løsningen af de institutionelle problemer er imidlertid i endnu højere grad end de andre spørgsmål underlagt et tidspres; selv om der er forskelle i opfattelserne af enkeltheder i planerne om en stramning af beslutningsproceduren, er alle parter enige om, at de eksisterende procedurer, som er beregnet på et fællesskab bestående af seks medlemmer,
More than the other issues, the solution of the institutional problems is a task where time is pressing; while there may be differences of opinion on the details of how the decision-making process should be streamlined, all concerned are agreed that the procedures devised for a Community of six are no longer appropriate for a Community of twelve. Fundamental changes will therefore have to be made in this area by next year.
Sådanne institutionelle ændringer ville naturligvis også have direkte virkninger for ØSU.
We, too, shall be directly affected by such institutional changes.
Derfor har jeg før sommerferien efter aftale med præsidiet henvendt mig til den luxembourgske udenrigsminister i den nes egenskab af rådsformand og på ny fremført det væsentlige i vort ærinde med henblik på regeringskonferencen.
In agreement with the Bureau I therefore contacted the Luxembourg Foreign Minister, as President of the Council, before the summer holidays to acquaint him once again with our basic wishes in connection with the intergovernmental conference.
Samtidig anmodede jeg ham om til sin tid officielt at informere ØSU om resultaterne af denne konference.
I also requested that the ESC be officially informed in due course about the work of this conference.
På ØSU's vegne understregede jeg, at vi finder det nødvendigt:
I stressed the following requirements from our point of view:
III. at den rådgivende funktion på hensigtsmæssig måde inden for rammerne af Det økonomiske og sociale Udvalg indordnes i Fællesskabets institutionelle struktur. Dette betyder bl.a., at ØSU ikke blot skal være rådgivende for Kommissionen og Rådet, men også for Europa-Parlamentet.
III. an appropriate place for the advisory function, in the form of the ESC, in the institutional machinery of the Community.
Dette sidste indebærer (for kortheds skyld i telegramstil):
This last requirement implies the following:
Tidligere høring af ØSU, navnlig fra Kommissionens side, i forberedelsesfasen.
Earlier consultation of the ESC, particularly by the Commission, in the drafting phase.
Samling af rådgivningsvirksomheden i ØS U og stop for oprettelsen af nye rådgivende komiteer.
Concentration of advisory activities in the ESC and no setting-up of new advisory bodies.
ØSU har den fornødne infrastruktur til under sit tag at modtage grupperinger af arbejdsmarkedets parter, som skal fungere i størst mulig autonomi, f.eks. de sektorielle arbej dsmarkedsudvalg.
The ESC offers facilities to groupings of the two sides of industry which should operate with the greatest possible autonomy, e.g. the sectoral committees.
Udvidede beføjelser med hensyn til intern organisation.
Greater powers regarding internal organization.
Det økonomiske og sociale Udvalg må især kunne fastlægge sin egen forretningsorden uden at være undergivet Rådet.
The ESC must above all be able to lay down its Rules of Procedure itself without being subject to the tutelage of the Council.
Forbedret status for medlemmerne.
Improvement of members'status.
Dette omfatter både spørgsmålet om mulighed for udgiftsgodtgørelse, som ikke findes i øjeblikket, og medlemmernes personlige status.
This covers both the question of an expense allowance, which does not exist at present, and the personal status of members.
Ændring af institutionens betegnelse til Erhvervs- og Arbejdsmarkedsrådet (Wirtschafts- und Sozialrat, Conseil économique et social) og ophøjelse til status som egentlig EF-institution.
Changing of the ESC's name to Economic and Social Council, with the status of Community institution.
Dette sidste vil jeg gerne specielt understrege, idet det med en anerkendelse som institution ville blive muligt for ØSU selv at løse en hel række af de nævnte problemer.
A precondition for this is that the ESC has the power to lay down its own Rules of Procedure and that certain provisions in our financial rules of 1977 are adapted accordingly.
En skrivelse af tilsvarende indhold har jeg stilet til Kommissionens formand.
I also sent an identical letter to the President of the Commission.
Jacques Delors har meddelt, at han er enig i, at konferencen bør føre til udvidet brug af flertalsafgørelser, styrkelse af Europa-Parlamentets medvirken og bedre integration af Det økonomiske og sociale Udvalg i institutionsværket.
Mr Delors stated that he agreed that this conference should seek to bring about more majority decisions, greater involvement of the European Parliament and closer integration of the ESC in the institutional machinery.
Delors forsikrer, at Kommissionen vil bestræbe sig for at skabe sikkerhed for, at der tages hensyn til ØSU's udtalelser i lovgivningsprocessen. processen.
He assured us that the Commission would endeavour to ensure that account is taken of the work of the ESC in the legislative process.
»Det andet spørgsmål, jeg bliver nødt til at komme ind på, er situationen i Sydafrika. Dag for dag bringer presse, radio og fjernsyn meddelelser, som må chokere os.
The second subject I should like to comment on is the situation in South Africa.
Det økonomiske og sociale Udvalg kan ikke og ønsker ikke at lukke øjnene for, hvad der sker i Den Sydafrikanske Republik, både af etiske grunde og under henvisning til menneskerettighederne, hvortil kommer de demokratiske grundprincipper, som vi som repræsentanter for frie interesseorganisationer er forpligtede på.
The ESC cannot and will not shut its eyes to the events in South Africa. At stake here are not only moral principles and human rights but also democratic principles to which we as representatives of free associations are committed.
Med Ministerrådets seneste beslutninger er apartheidproblemet også officielt blevet et EF-anlig-gende.
The most recent decisions of the Council of Ministers mean that the problem of apartheid has now officially become a matter of concern to the Community.
Vi bør derfor tilslutte os den enstemmigt vedtagne sluterklæring fra vort møde med organisationsrepræsentanterne fra AVS-landene og oversende den til Ministerrådet.
We should therefore endorse the final declaration adopted unanimously at the meeting of representatives of EEC and ACP socio-economic organizations and forward it to the Council of Ministers.
Jeg citerer kort det pågældende afsnit fra erklæringen:
The passage in question is as follows:
Repræsentanterne for erhvervslivets og arbejdsmarkedets organisationer i AVS-staterne og i EF-medlemsstaterne henstiller kraftigt, at de bestemmelser i Lomé III, som understreger vekselvirkningen mellem udviklingsbestræbelserne og sikringen af menneskets værdighed og dets grundlæggende rettigheder, herunder også de økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, tillægges deres fulde vægt.
" representatives of the economic and social sectors in the ACP countries and the European Communities urge that full weight be given to those provisions of Lomé III which underline the interaction between the development effort and the promotion of man and his fundamental rights, including his economic, social and cultural rights.
De understreger, at enhver form for diskriminering er en reel for nægtelse af disse målsætninger og understreger, at den mest institutionaliserede og mest utålelige form for diskriminering er apartheidsystemet. systemet.
(They) emphasize that any form of discrimination is the very negation of these objectives (and) underline that the most institutionalized and most intolerable form of discrimination is the system of apartheid.
»Civil luftfart — Memorandum nr. 2 — Fremskridt mod en udvikling af Fællesskabets lufttransportpolitik« (dok. KOM(84)72endel.)
'Civil Aviation — Memorandum No 2 — Progress of work on a Community policy for air transport' (COM(84) 72 final).
Kommissionen er af den opfattelse, at på grundlag af de forskelle, der er konstateret mellem Fællesskabet og USA (især det forhold, at der i Europa findes luftfartsselskaber, som er statsejede, og som altså finansieres af staten), hverken kan eller bør en deregulering som den, der er sket i USA, være målet for Fællesskabet. Forslagene vedrører derfor:
The situation in the Community is so different from that in the USA — especially with State-owned, and hence State-financed, airlines common in Europe — that the Community cannot and must not strive for deregulation on the US model.
— indførelse af ændringer for at gøre systemet mere smidigt og konkurrencedygtigt med henblik på at øge luftfartsselskabernes effektivitet, give effektive og innoverende luftfartsselskaber større mulig heder for overskud, og tilskynde til udvidelse og dermed større beskæftigelse og til bedre at imødekomme brugernes behov,
With this in mind, the Commission proposals: cover only intra-Community flights; keep to the structure of the existing system with its mix of bilateral agreements and arrangements between governments and cooperation between the airlines; none the less call for a number of changes to produce a more flexible system allowing competition greater play and aiming at making the airlines more efficient, at allowing efficient, innovatory airlines to make a profit, at stimulating growth and, hence, creating jobs and, finally, at providing a service more in tune with the passengers' requirements; provide a safety-net guaranteeing the airlines of the Member States party to bilateral agreements at least 25% of the market.
— indførelse af et sikkerhedsprincip, som i forbindelse med de aftaler, der er indgået mellem medlemsstaterne, garanterer en af parternes luftfartsselskab en andel på mindst 25% af det pågældende marked.
The Commission is convinced that a package of measures along these lines will gradually put civil aviation on a more efficient footing and enable it to get a tighter grip on its costs and to take greater account of the passengers' interests, without disrupting the industry.
Kommissionen er overbevist om, at iværksættelsen af sådanne for anstaltninger gradvis vil kunne føre til et mere effektivt system, som bedre holder omkostningerne nede samtidig med, at der tages større hensyn til forbrugernes interesser, og det uden at der sker en indre sprængning af luftfartssektoren.
The policy is built around action to relax the current system of State control combined with inter-airline agreements and to pass on the resultant savings to the passengers.
Den vigtigste faktor går ud på en lempelse af systemet med statskontrol og aftaler mellem luftfartsselskaber, så disse besparelser kan komme forbrugerne til gode.
This should result in: a flexible market, but no disruption; greater competition, but no deregulation; flexible fares, but no dumping or excessively high fares; cooperation between airlines (e.g. in the IATA or pools) but not at the price of stamping out competition;
Dette vil medføre: — fleksibilitet på markedet, men ikke indre sprængning; — mere konkurrence, men ingen deregulering;
Since all the measures proposed are inextricably linked, they must be adopted and implemented as a single package.
— samarbejde mellem selskaberne (f.eks. IATA, puljer), men ikke så det fører til konkurrenceforvridning;
In the same vein, procedures for settling disputes between governments should be speeded up.
— social bevægelighed, men ikke udelukkelse af sociale fremskridt;
However, some changes can be made to the regulatory framework.
— hensyntagen til forbrugernes behov, men med en vis fortjenstmar gen for selskaberne.
A larger air transport market will also benefit other economic activities, such as tourism, the hotel trade and industry.
Da der består en snæver forbindelse mellem alle disse foreslåede foranstaltninger, er det absolut nødvendigt, at de bliver vedtaget og iværksat samlet.
The Opinion approves the Commission's proposals with regard to inter-airline consultations (especially with regard to the maintenance of customer/consumer benefits such as the interlining system).
Resumé af Udvalgets udtalelse')
These consultations should be allowed but should not be made mandatory.
I en udtalelse om etableringen af en fælles luftfartspolitik for EF, som blev vedtaget med 88 stemmer for og 4 imod, støtter Det økonomiske og sociale Udvalg en politik, som tilskynder til fornyelser og til større kommerciel dispositionsfrihed i den europæiske luftfart.
However, the regulatory changes should avoid disruption of the social environment which could be caused by more open competition. According to the ESC, the Memorandum does not devote enough space to the social aspects.
Personaleinteresser bør også tages i betragtning, når der fastlægges tariffer.
For this reason, scope should be provided in future for consultations on the socio-economic implications of the air transport services proposals.
Ud fra lignende overvejelser bør de stridsspørgsmål, der opstår mellem staterne, kunne afgøres efter en hurtigere procedure.
Similarly, specific conditions of employ ment in air transport should be established by agreement between employers and employees and their organizations at national and local level.
Det noteres med tilfredshed, at Kommissionen i sit memorandum om luftfartssektorens problemer ikke går ind for en liberalisering af den amerikanske type. Dog mener Det økonomiske og sociale Udvalg, at der kan foretages forbedringer i de eksisterende regler.
The Opinion was drawn up in the light of the paper produced by the Section for Transport and Communications, chaired by Mr Delourme (Belgium - Workers).
LEMPELSE AF DE SOCIALE FORORDNINGER INDEN FOR LANDEVEJSTRANSPORT (tillægsudtalelse)
EASING OF SOCIAL REGULATIONS (Supplementary Opinion)
»Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 543/69 om harmonisering af visse bestemmelser på det sociale område inden for landevejstransport og forordning (EØF) nr. 1463/70 om indførelse af et kontrolapparat inden for landevejstransport« og
'Proposal for a Council Regulation (EEC) amending Regulation (EEC) No 543/69 on the harmonization of certain social legislation relating to road transport and Regulation (EEC) No 1463/70 on the introduction of recording equipment in road transport, and the draft Council Recommendation on the implementation of the social regulations in road transport' (COM(84) 147 final/2 and COM(85) 458 final)
»Udkast til Rådets henstilling om at forbedre gennemførelsen af de sociale forordninger inden for landevejstransport« (dok. KOM(84) 147 endel./2 og KOM(85) 458 endel.)
After hearing evidence from the Rapporteur, Mr L.J. Smith, the European Parliament by and large endorsed the Committee's Opinion.
Resumé af Udvalgets udtalelse af 27. februar 1985
Gist of the Committee's additional Opinion '
Udvalget vedtog i hovedtræk fire basiskriterier: — Køretid: 9 timer daglig og 45 timer ugentlig i gennemsnit; — Hviletid: 12 timer daglig og 48 timer i gennemsnit over 4 uger.
With its Additional Opinion, adopted by a large majority with 4 abstentions, the Committee hopes to issue a strong warning to the Council about the dangers of adopting other parameters.
Udvalget godtog undtagelser under forudsætning af, at de kun gælder for bestemte former for transport og transportrelationer: f.eks. forhøjelse af den daglige køretid til 10 timer, og nedsættelse af den daglige henholdsvis ugentlige hviletid under særlige forhold, der skal forhandles af arbejdsmarkedets parter.
In the Committee's Opinion, the provisions governing the daily rest period now being reworked in the Council's working party are likely to jeopardize the attainment of these objectives.
Udtalelsen blev udarbejdet på grundlag af sagens behandling i Udvalgets afdeling f or transport og kommunikation, hvis formand er Alfred Delourme (Belgien ­ Arbejdstagergruppen).
This Opinion was drawn up in the light of the paper produced by the Section for Transport and Communications, chaired by Mr Delourme (Belgium - Workers).
Ordfører f or udta­lelsen var L.J. Smith (Det forenede Kongerige ­ Arbejdstagergruppen).
The Rapporteur was Mr L.J. Smith (United Kingdom - Workers).
»Memorandum om den fremtidige indsats i forbindelse med infrastrukturprojekter af interesse for Fællesskabet« (dok. KOM (84) 253 endel.).
On 7 May 1984 the Commission submitted to the Council a Memorandum on the continuation of transport infrastructure measures of Community Interest (COM(84) 253 final).
Den mindede heri om sine forslag om ydelse af finansiel støtte til transportinfra­strukturprojekter af interesse for Fællesskabet:
The Commission referred in its Memorandum to its proposals on financial support for projects of Community interest in the field of transport infrastructure, i.e.:
»Forslag til Rådets forordning om støtte til transportin­frastrukturprojekter af interesse for Fællesskabet« af 5. juli 19762);
Proposal for a Council Regulation on financial support for a multiannual transport infrastructure programme of 5 August 1983;:
»Forslag til Rådets forordning om ydelse af finansiel støtte inden for rammerne af et flerårigt program for transportinfrastruktur« af 5. august 1983');
The document now before the ESC, 'Broad outlines of a mediumterm transport infrastructure policy', was accordingly submitted by the Commission before 31 December 1984 as a Report under the terms of the agreement.
»Meddelelse til Rådet af 20. marts 1984: hasteforanstaltninger for så vidt angår udbygningen af trafik veje med henblik på at lette grænsepassage«2).
The document aims, according to the Commission, 'to put forward solutions in three separate areas in line with the broad approach laid down by the Council': drawing up of an inventory of schemes of interest to the Community; drawing up of selection criteria; determination of procedures for Community intervention.
På mødet den 10. maj 1984 behandlede Rådet ovennævnte memorandum af 7. maj 1984, og Kommissionen blev anmodet om inden den 31. december 1984 at aflægge en »rapport«, på grundlag af hvilken der kunne udarbejdes:
The Commission document, which has 10 Annexes, is divided up as follows: introduction; the objectives; development of networks of Community interest; selection methods with regard to financial intervention by the Community; financing (cf.
— et vejledende program for betydelige transportinfrastrukturprojek ter af betydning for Fællesskabet til gennemførelse på mellemlang sigt;
Annexes 9 and 10); proposals for further action on transport infrastructure.
— en række objektive kriterier, som skal anvendes af infrastrukturudvalget i forbindelse med de prioriteter, de berørte medlemsstater fastlægger;
The Economic and Social Committee has on most occasions in the past expressed its views on Commission proposals. These particular 'broad outlines' deserve and need to be examined.
Udarbejdelse af en opgørelse over, hvilke projekter det fra Fælles skabets synspunkt ville være ønskeligt at gennemføre.
The Committee notes that the 'broad outlines' seek to establish a mediumterm investment and financing programme in place of modest annual budgetary allocations.
Kriterier for udvælgelse.
A mere statement of intent, however, is not enough.
Kommissionens dokument er opdelt som følger og indeholder 10 bilag:
This Opinion was drawn up in the light of the paper produced by the Section for Transport and Communications, chaired by Mr Delourme (Belgium - Workers).
Forslag vedrørende den fremtidige indsats i forbindelse med transportinfrastruktur.
'Green Paper on the establishment of the common market for broadcasting, especially by satellite and cable' (COM(84) 300 final/final 2)
Resumé af Udvalgets udtalelse')
Gist of the Commission document
I sin enstemmigt vedtagne udtalelse understreger Udvalget, at der længe har været behov for iværksættelsen af en fælles politik på transportinfrastrukturområdet. Det støtter derfor ethvert initiativ, som bringer dette mål nærmere.
The Commission Green Paper seeks to analyse current issues in transfrontier broadcasting, particularly television within the Community.
Udvalget konstaterer, at »retningslinjerne« har til formål, at de årlige bevillinger af beskedne finansielle midler erstattes med et finansierings- og investeringsprogram.
The Commission trusts that the Green Paper and in particular its suggestions for Community action, will provoke a wide debate with all interested parties, before formal legislative proposals are for warded to the Council.
Den erklærede hensigt er dog ikke i sig selv tilstrækkelig.
The ESC is to be consulted on these proposals.
Udtalelsen blev udarbejdet på grundlag af sagens behandling i Udvalgets afdeling for transport og kommunikation, hvis formand er Alfred Delourme (Belgien - Arbejdstagergruppen). Ordf ører f or udtalelsen var Kurt Plank (Tyskland - Gruppen andre interesser).
It is proposed to abolish all discriminatory and other restrictions on broadcasts from other Member States which are not in accordance with the directly applicable rules of the Treaty (in particular Articles 59 and 62), and the following measures are also suggested: