natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er vigtigt, at der foretages praktiske forbedringer af den nuværende miljøinspektionsordning.
It is important that practical improvements are made to the existing inspection regime.
2.1 Udtalelsen er rettet mod forurening af luft, vand og land fra punktkilder, der omfattes af fællesskabslovgivningen.
2.1 The opinion is orientated towards pollution to air, water and land from point sources which are regulated under Community law.
Det er hensigten, at forslaget skal gælde på det første stadium af miljøinspektioner af industrianlæg, der er underkastet godkendelse, tilladelse eller licens i henhold til fællesskabslovgivningen.
It is intended that it should apply in the first stage to environmental inspections of industrial installations which are subject to authorisation, permit or licence under Community law.
Fællesskabets miljølovgivning forpligter medlemsstaterne til at sikre, at visse emissioner og udledninger, eller aktiviteter, der måtte medføre sådanne, underkastes forudgående godkendelse, tilladelse eller licens.
Community environmental law obliges Member States to ensure that certain emissions and discharges, or activities which may lead thereto, are subject to prior authorisation, permit or licensing requirements.
Industrianlæg og andre virksomheder og anlæg ("kontrollerede anlæg"), der er underkastet disse krav, skal eller burde inspiceres af de ansvarlige myndigheder, og opstilling af retningslinjer for mindstekrav med hensyn til sådanne miljøinspektioner vil sikre, at de første skridt tages til at opnå et ensartet niveau overalt i Fællesskabet, hvorved man også vil undgå konkurrenceforvridning.
Industrial installations and other enterprises and facilities ["controlled installations"] which are subject to these requirements are or should be
2.2 Regionsudvalget er enig i det sigte og de definitioner, der opstilles for miljøinspektioner, og støtter ønsket om, at miljøinspektioner skal sigte mod at opnå et højt miljøbeskyttelsesniveau.
2.2 The COR agrees the details set out as to the scope and definitions for environmental inspections and supports the ambition that environmental inspections shall aim to achieve a high level of environmental protection.
Regionsudvalget er ligeledes enig i punkterne vedrørende:
The COR also supports the details relating to:
- udarbejdelse af inspektionsplan eller -planer, der skal være tilgængelige for offentligheden i henhold til bestemmelserne i direktiv 90/313/EØF,
- the development of an inspection plan or plans available to the public according to the provisions of Directive 90/313/EEC; - the investigation of accidents, incidents and occurrences of non-compliance when they are of a serious nature.
2.3 Regionsudvalget er af den opfattelse, at der først skal indføres detaljerede krav til inspektionsbesøg og til de rapporter og konklusioner, der derefter skal udarbejdes, når det - om muligt i samarbejde med IMPEL-netværket - er undersøgt,
2.3 The Committee considers that detailed criteria for site visits should not be introduced and the reports and conclusions following site visits should not be drawn up until action has been taken, wherever possible in conjunction with the IMPEL network, to establish:
- hvilke praktiske konsekvenser indførelsen af sådanne krav vil få, ikke blot for Kommissionen, men først og fremmest for inspektionsorganerne i medlemsstaterne,
- the exact data the Commission wishes to receive and the purpose these could serve; - the practical consequences of such a move, not only for the Commission but also for the inspection organisations in the Member States; - the effects in terms of manpower required, both for the Commission and the Member States; - the alternatives available for accessing the desired data.
I denne forbindelse kan Regionsudvalget udmærket forestille sig, at Kommissionen sammen med IMPEL udvikler en miljøtilladelsesmodel, der kan anvendes internationalt.
In this context the Committee can well imagine the Commission working with the IMPEL on an internationally practicable format for environmental licences.
På den måde kan der skabes et vigtigt grundlag for de nødvendige rapporter.
This could establish an important basis for the requisite reports.
Indførelsen af en sådan model bør være forbundet med en overgangsperiode.
A transitional period should be laid down for the introduction of such a format.
3.1 Regionsudvalget anerkender, at der er behov for at opstille mindstekrav for miljøinspektioner, og mener, at ønsket om at opnå ensartede standarder blandt alle medlemsstater er yderst vigtigt og i overensstemmelse med såvel Kommissionens meddelelse som Rådets resolution, der begge planlagde en rolle for IMPEL (Den Europæiske Unions net for gennemførelse og håndhævelse af miljølovgivning) i denne forbindelse.
3.1 Having acknowledged the need for such minimum criteria for environmental inspections, the COR believes that the ambition of achieving consistency in standards across Member States is critical and is in accord with the Commission's Communication and the Council's resolution both of which envisaged a role for IMPEL [The European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law] in this context.
Gennem IMPEL-nettet kommer regionerne til at deltage i og samarbejde om udformningen af mindstekravene for miljøinspektioner, ligesom de vil være med, når de gennemføres i praksis.
The regions will participate and collaborate in the IMPEL network in drawing up minimum criteria for environmental inspections, and in their implementation.
3.2 Regionsudvalget anerkender, at Rådets direktiv 91/61/EF om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening vil betyde opbygning af vejledende præstationsstandarder og en mere ensartet regulering af de mest forurenende virksomheder.
3.2 The COR acknowledges that EC Directive 96/61 on Integrated Pollution Prevention and Control will result in the framing of indicative performance standards and more uniform regulation of those enterprises which cause most pollution.
3.3 Regionsudvalget erkender, at det i visse medlemsstater ikke blot er de statslige myndigheder, men også de lokale og regionale myndigheder, der udsteder tilladelser og står for overvågning.
3.3 The COR recognises that in some Member States authorisation and control are traditionally carried out by regional and local authorities in addition to the state authority.
Henstillingen bør lægge op til, at sådanne eksisterende og erfaringsmæssigt velfungerende ordninger opretholdes.
The draft recommendation should allow these existing tried and tested arrangements to be continued.
3.4 Kvaliteten af inspektionen er et af de grundlæggende punkter i overvejelserne.
3.4 The competence of the inspection is a fundamental plank for the whole consideration.
En ordning med udveksling af personale og andre foranstaltninger til at sikre erfaringsudveksling mellem de forskellige kompetente myndigheder og mellem medlemsstaterne ville bidrage til at opnå ensartede standarder.
The use of secondments and other measures to ensure exchange of experience between the different enforcing agencies and between Member States would assist the efforts needed to achieve conformity of standards.
Et effektivt uddannelsesprogram i alle medlemstaterne er afgørende, hvis man ønsker at opnå ensartede standarder.
An effective training regime throughout the Member States is essential if conformity of standards is to be achieved.
Dette medfører et yderligere ressourcebehov.
This carries with it additional resource implications.
3.5 Regionsudvalget mener, at Fællesskabets program for miljøledelse og miljørevision ikke alene er en nyttig informationskilde i forbindelse med miljøinspektioner, men også giver de kontrollerede anlæg en model for, hvordan de kan takle de vigtigste miljøspørgsmål på en systematisk måde, der er i overensstemmelse med ønsket om at arbejde hen imod en ensartet indfaldsvinkel i alle medlemsstaterne. Miljøledelse og miljørevision kan på ingen måde erstatte miljøinspektioner.
3.5 The COR considers that the Community eco-management and audit scheme not only provides a useful source ofinformation in the context of environmental inspections, it also provides a framework to enable the controlled installation to address their significant environmental aspects in a systematic way which supports the ambition of striving for a conformity of approach across Member States.
Hvis miljøinspektionerne uddelegeres, må der være klare regler for deres objektivitet og for den kompetente myndigheds overvågning af dem.
Rules must be established governing the objectivity of delegated inspections as well as the way in which the authorities would supervise the inspection.
3.6 Regionsudvalget mener, at der bør være en inspektionsplan for hver kontrolleret aktivitet og anlægstype, og at planen bør indeholde såvel en mindste acceptabel kontrolhyppighed samt et maksimalt tidsrum mellem de gennemgribende procesgennemgange.
3.6 The COR considers that there should be an inspection plan for each controlled activity and type of installation and this plan should contain both a minimum frequency of visit as well as a maximum period between thorough process reviews.
Det er rigtigt, at man bør undgå for hyppige besøg, men samtidig bør hver godkendt proces med jævne mellemrum kontrolleres grundigt, da godkendelsen og betingelserne ellers ville være meningsløse (da såvel processen som de standarder, der skal opfyldes, ændres med tiden).
Over-prescription should rightly be avoided but, at the same time, every authorised process must be subject to a thorough, regular review or the authorisation and conditions would be meaningless [as both the process and the standards to be achieved change over time].
Den minimale inspektionshyppighed bør ses som et sikkerhedsnet, da kontrollen af de betingelser, der ligger til grund for myndighedernes godkendelse, i sagens natur skal ske løbende.
The maximum review periods should be considered as a backstop because the review of the conditions associated with authorisation by regulators is needed to be ongoing.
3.7 Regionsudvalget mener, at det maksimale tidsrum mellem hver gennemgribende procesgennemgang også bør fastsættes for de forskellige sektorer i industrien.
3.7 The COR believes that maximum review period between thorough process reviews should also be established for different industrial sectors.
Regionsudvalget forudser, at EU's Miljøagentur kan spille en rolle i den forbindelse - måske kunne IMPEL også rådgive.
The COR envisages a role for the European Environment Agency in this regard - perhaps IMPEL could also advise.
Følgende kriterier kan bruges for opstilling af den minimale kontrolhyppighed i en speciel sektor:
The following criteria could be used for setting maximum review periods for a particular sector:
Sandsynligheden for at operatørerne i den pågældende sektor foretager forbedringer på eget initiativ.
- the expected rate of technological change; - the likelihood of operators in a sector undertaking improvements on their own initiative; - the risk and level of environmental impacts associated with the sector; - the cost to the regulators and regulated industry of undertaking the review; - the need for the combination of different review periods for different sectors to fit together in such a way as to avoid unmanageable peaks in terms of workload; - the ongoing review of the BAT reference documents; - sectoral investment cycles;
3.8 På nuværende tidspunkt er der ikke noget krav om at gøre information om inspektioner offentligt tilgængelige, selv om direktiv 90/313/EØF af 7. juni 1990 om fri adgang til miljøoplysninger åbner mulighed herfor.
3.8 At present, there is no requirement to make information from inspections publicly available, although the Freedom of Access to Information on the Environment, Directive 90/313/EEC of 7 June 1990 does allow for it.
Regionsudvalget hilser forslaget om at gøre information om inspektionerne offentligt tilgængelige velkommen og er enig i, at dette tiltag i særdeleshed vil styrke borgernes tiltro til ordningen.
The COR welcomes the proposal to make available to the public details of the inspection and acknowledges this would greatly increase public confidence in the regulatory regime.
Regionsudvalget erkender, at visse inspektioner vil medføre, at der indsamles oplysninger, der anses for at være kommercielt følsomme, eller som, hvis de blev afsløret, ville kunne skabe problemer for den nationale sikkerhed.
It is recognised that some inspections will result in information being gathered which is regarded as either commercially sensitive or that which, if disclosed, would cause potential problems in relation to national security.
Hvis virksomheder ønsker at benytte sig af retten til at beskytte forretningshemmeligheder, bør de fremlægge beviser til støtte for deres holdning for den kompetente myndighed.
In the cases where businesses wish to exercise their right to privacy they would be expected to provide evidence to the regulator to support their position.
Klager over beslutninger vil skulle behandles ved uafhængig voldgift, eventuelt ved domstolene.
Appeals against decisions would need to be considered through independent arbitration, perhaps through a judicial system.
3.9 Regionsudvalget anerkender, at de lokale myndigheder er det første kontaktpunkt for borgere, der søger information om industrianlæg.
3.9 The COR acknowledges that it is local authorities that are the first point of contact for members of the public seeking information about industrial installations.
Når der er tale om mere end én kontrolinstans, er det nødvendigt med indbyrdes ordninger mellem disse instanser for at sikre, at de lokale myndigheder kan besvare alle rimelige anmodninger om miljøinformation jf. direktiv 90/313/EØF, uanset om den lokale myndighed også er kontrolinstans eller ej.
Where it is the case that there is more than one enforcement agency carrying out inspections, arrangements are needed to be made between those agencies to ensure that local authorities can respond to all reasonable requests for environmental information as set out in Directive 90/313/EEC, irrespective of whether that local authority is the enforcing agency or not.
3.10 Medlemsstaterne bør sikre, at alvorlige ulykker, hændelser og overtrædelser af EU-lovgivningen, uanset om myndighederne har fået kendskab hertil via en klage eller på anden vis, altid efterforskes af den relevante mspektionsmyndighed med henblik på: a) at fastslå årsagen til begivenheden og dens indvirkning på miljøet og i nødvendigt omfang at placere ansvaret og eventuelt erstatningsansvaret for begivenheden og konsekvenserne heraf samt at fremsende konklusionerne til den håndhævende myndighed, hvis denne ikke også er inspektionsmyndighed; b) at afbøde og i muligt omfang afhjælpe begivenhedens miljøvirkning ved at bestemme, hvilke hensigtsmæssige foranstaltninger operatøren/operatørerne og myndighederne bør træffe; c) at afgøre, hvad der skal gøres for at undgå yderligere ulykker, hændelser eller overtrædelser af EU-lovgivningen; og d) om nødvendigt at muliggøre gennemførelse af tvangsfuldbyrdelse eller sanktioner.
3.10 Member States should ensure that the investigation of accidents, incidents and occurrences of non-compliance with EC legislation, when they are of a serious nature, whether these come to the attention of the authorities through a complaint or otherwise, is carried out by the relevant inspecting authority in order to: a) clarify the causes of the event and its impact on the environment, and as appropriate, the responsibilities and possible liabilities for the event and its consequences, and to forward conclusions to the authority responsible for enforcement, if different to the inspecting authority; b) mitigate and, where possible, remedy the environmental impacts of the event through a determination of the appropriate actions to be taken by the operator(s) and the authorities; c) determine action to be taken to prevent further accidents, incidents and occurrences of noncompliance; and d) enable enforcement action or sanctions to proceed, if appropriate.
Omkostninger for de lokale myndigheder
Costs to local authorities
4.1 Regionsudvalget tror, at alene vedtagelsen af disse mindstekrav vil betyde ekstra omkostninger for de ansvarlige myndigheder.
4.1 The COR considers that even the adoption of these minimum standards will result in additional costs for responsible authorities.
Det støtter forslaget om, at Kommissionen skal granske den finansielle støtte, når rapporterne fra medlemsstaterne behandles med henblik på en hensigtsmæssig indsats.
It supports the suggestion for the Commission to review the matter of financial support when the reports from the Member States are considered for appropriate action.
Regionsudvalget foreslår, at "forureneren betaler-princippet" bør overvejes som en af de mulige finansieringsmuligheder på nuværende tidspunkt.
The COR suggests that the polluter-pays principle should be considered in the range of possible funding options at this time.
Regionsudvalget er opmærksom på, at de omhandlede kontrollerede anlæg er vigtige "velfærdsdynamoer" for medlemsstaterne, og indførelsen af fælles inspektionsstandarder bør ses som en positiv foranstaltning, der skal sikre, at EU-lovgivningen nøje overholdes.
The COR acknowledges that these controlled installations are important "wealth creators" for the Member States and the introduction of agreed standards for inspections should be considered as a positive measure to ensure fair compliance with Community-wide legislation.
Inspektionsbesøg på industrianlæg bør bl.a. foretages for at overtale virksomhederne til at anvende EMAS eller lignende ordninger.
A further consideration of installation visits should be to persuade operators to use EMAS or a similar system.
5.1 Regionsudvalget bifalder, at Kommissionen er fast besluttet på at opnå løbende forbedringer af miljøinspektionsstandarderne og tilbyder i fremtiden at støtte dette vigtige arbejde.
5.1 The COR applauds the Commission's determination to achieve continual improvement in the standards for environmental inspections and offers its future support in this ongoing and important area of work.
5.2 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at udarbejde yderligere henstillinger inden for andre erhvervsmæssige og administrative aktiviteter, som påvirker miljøet.
5.2 The COR invites the European Commission to present future recommendation(s) applicable to other areas of economic and administrative activity which impact on the environment.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(1999) 179
Seres : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(1999) 179
Udtalelse om Forslag til Rådets forordning (EF) om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter
Opinion on the Proposal for a Council Regulation (EC) on the common organization of the markets in fishery and aquaculture products
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE om Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter (KOM(1999) 55 endelig udg. - 99/0047 (CNS))
OPINION of the Committee of the Regions of 16 September 1999 on the Proposal for a Council Regulation (EC) on the common organisation of the markets in fishery and aquaculture products (COM(1999) 55 final - 99/0047 CNS)
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om "Udsigterne for EU's marked for fiskerivarer: ansvar, partnerskab, konkurrenceevne" (KOM(97) 719 endelig udg.), under henvisning til "Forslag til Rådets forordning (EF) om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter" (KOM(1999) 55 endelig udg. - 99/0047 (CNS))1
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the future for the market in fisheries products in the European Union: responsibility, partnership, competitiveness (COM(1997) 719 final);
, under henvisning til De Forenede Nationers Konference om Miljø og Udvikling, der blev afholdt i Rio de Janeiro i 1992; navnlig kapitel 1 i Agenda 21 om bæredygtig udnyttelse og beskyttelse af havets levende ressourcer, under henvisning til Kommissionens beslutning af 4. marts 1999 om i henhold til artikel 198 C, stk. 1, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 7. maj 1999 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 2 "Landbrug, Udvikling af Landdistrikterne, Fiskeri", under henvisning til Underudvalg 2's forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 182/99 rev.
HAVING REGARD TO the Commission Decision dated 4 March 1999 to consult the Committee of the Regions on this issue, in accordance with Article 198 C (first paragraph) of the Treaty establishing the European Community;
1), som blev vedtaget den 16. juni 1999 med Simon Day (UK, PPE) og Siwert Nordwall (S, PSE) som ordførere - på den 30. plenarforsamling den 15. -16. september 1999 (mødet den 16. september 1999) VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 182/99 rev. 1) adopted by Commission 2 on 16 June 1999 (rapporteurs: Sir Simon Day (UK, EPP) and Mr Nordwall (SV, PES)); t n plenary session on 15 and 16 September 1999 (meeting of adopted this opinion at its 3016 September 1999).
Derefter gennemførtes en omfattende høring inden for sektoren som helhed, og Kommissionen har nu offentliggjort sine formelle forslag på anmodning af Ministerrådet.
Extensive consultation followed within the industry at large and the Commission has now published its formal proposals at the behest of the Council of Ministers.
2.1 Forordningen foreslår en gennemgribende revision af markedsordningen for fiskerivarer og akvakulturprodukter, f.eks.:
1.2 Some of the aspects included within that debate have been covered in proposals already published, and on which the Committee of the Regions has already commented.
• at sikre, at den fælles markedsordning for disse produkter bidrager til princippet om ansvarlig ressourceforvaltning,
Future proposals are anticipated relating to market transparency.
• at øge gennemsigtigheden af og kendskabet til markedet, også blandt forbrugerne,
1.3 The current proposal on the common organisation of the market in fishery and aquaculture products is intended to replace that which has existed since 17 December 1992
• at gøre især producentorganisationerne mere ansvarlige, så man kan opnå en optimal forvaltning og udnyttelse af ressourcerne,
(Regulation (EEC) No. 3759/923) as well as consolidating into a single regulation the provisions of Council Regulation (EEC) No. 105/764, on the recognition of producer organisations in the fishing industry, and No. 1772/825
• at fremme partnerskaber mellem de forskellige aktører for at gøre deres foranstaltninger mere effektive,
, laying down general rules pertaining to producer organisations.
• at ajourføre interventionsordningerne, så man øger effektiviteten,
2.1 The regulation proposes a thorough overhaul of the organisation of the markets in fishery and aquaculture products, in particular:
2.2 Artikel 13 indebærer ingen ændring af gældende bestemmelser, om end det er nødvendigt at uddybe definitionen af fiskerivarer.
There is no distinction made between exclusively wild-caught species, such as crab, urchins, etc., and exclusively farmed species such as oysters.
Som forslaget er formuleret, får man det indtryk, at
There are also species that can be either caught or farmed, e.g. scallops and mussels.
Regionsudvalget hilser dette velkommen som et minimumskrav, men håber, at lokal mærkning af fisk og akvakulturprodukter vil blive mere udbredt.
This will need to show the local market name of the species, the production method (taken at sea or farmed) and the geographic area, by reference to ocean or sea, of the catch.
For at gøre det lettere at afsætte fiskerivarer, f.eks. via teleauktioner, er det vigtigt med kvalitetskriterier.
To facilitate marketing of fish products, including by tele-auctioning, it is important that there are quality criteria.
Disse er for øjeblikket fastlagt i forordning (EØF) nr. 103/766 og håndhæves af medlemsstaterne.
These are laid down currently in Regulation (EEC) No. 103/766 and are enforced by Member States.
2.4 Artikel 5-12 omfatter bestemmelserne vedrørende producentorganisationer.
2.4 Articles 5-12 cover regulations for producer organisations.