natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tværtimod viser denne forordning, at Kommissionen ikke kunne ophæve støtten i henhold til artikel 24, stk. 2, i forordning nr. 4253/88, men højst nedsætte den i et omfang svarende til det beløb, der var udbetalt med urette som følge af uregelmæssighederne.
On the other hand, the applicant maintains, that regulation shows that the Commission was not entitled to discontinue the aid pursuant to Article 24(2) of Regulation No 4253/88, but at most reduce it by the amount unduly obtained as a result of the irregularities.
Således sondres der i forordning nr. 2988/95 mellem foranstaltninger og sanktioner.
Regulation No 2988/95 draws a distinction between measures and penalties.
Ifølge forordningens artikel 4 skal foranstaltningerne begrænses til tilbagekaldelsen af den uberettiget opnåede fordel.
Under Article 4 of that regulation, the measures must be limited to the withdrawal of the advantage wrongfully obtained.
Forordningens artikel 5, som omhandler sanktionerne, henviser til en senere lovgivning.
Article 5, which relates to penalties, refers to future rules.
Endelig er Kommissionen i henhold til den lovgivning, som finder anvendelse i den foreliggende sag, kun blevet tildelt beføjelser til at tilbagesøge fejlagtigt udbetalte beløb, og ikke nogen straffebeføjelser, hvorfor den, ved at pålægge den omtvistede sanktion, har gjort sig skyldig i magtfordrejning.
Finally, since the rules applicable in this case confer on the Commission only a power to recover sums paid and not a power to penalise, it misused it powers by imposing the penalty at issue.
Kommissionen har gjort gældende, at anbringendet ikke skal tages til følge.
The defendant contends that the plea should be rejected.
Til støtte herfor har den anført, at det fremgik af det projekt, den godkendte, at indkøbene og arbejdet ikke ville blive iværksat før modtagelsen af støtteansøg ningen.
It argues that the project approved by the Commission stipulated that the purchases would not be made and the work would not be carried out before the date on which the application for aid was received.
Imidlertid blev indkøbene og arbejdet iværksat før denne dato.
However, in fact the purchases were made and the work carried out before that date.
På denne baggrund er det projekt, som faktisk blev gennemført, forskelligt fra det, som Kommissionen havde godkendt.
The project as carried out in fact was different from that which had been approved.
Følgelig finder artikel 24, stk. 2, i forordning nr. 4253/88 anvendelse.
Consequently, Article 24(2) of Regulation No 4253/88 applies.
I modsætning til, hvad der er anført af sagsøgeren, tildeles Kommissionen i medfør af denne bestemmelse en beføjelse til at ophæve en tidligere tildelt støtte.
Contrary to the contention of the applicant, that provision does confer on the Commission the power to discontinue aid which has been granted beforehand.
Dermed kan anbringenderne om tilsidesættelse af princippet om, at sanktioner skal have hjemmel, og om at der foreligger magtfordrejning, ikke tages til følge.
Consequently, the complaints alleging breach of the principle of legality of penalties and a misuse of powers must be rejected.
Det fremgår af præmis 69 og 72-76 ovenfor, at støttemodtageren ikke har gennemført projektet som forudset, og at visse af de fastsatte betingelser ikke er opfyldt.
As is clear from paragraphs 69 and 72 to 76 above, the beneficiary of the aid did not carry out the project as planned and certain conditions laid down were not fulfilled.
Således har Kommissionen efter artikel 19, stk. 2, i forordning nr. 355/77 mulighed for at træffe beslutning om, at en tildelt støtte skal suspenderes, nedsættes eller bortfalde, hvis projektet ikke gennemføres som forudset, eller hvis visse af de fastsatte betingelser ikke opfyldes.
Article 19(2) of Regulation No 355/77 allows the Commission to suspend, reduce or discontinue aid which has been granted beforehand where the project has not been carried out as planned or certain conditions laid down have not been fulfilled.
På denne baggrund udgør denne bestemmelse et tilstrækkeligt retsgrundlag for den anfægtede beslutning.
Consequently, that provision constitutes a sufficient legal basis for the adoption of the contested decision.
91 De overtrædelser, der er konstateret ovenfor i præmis 69 og 72-76, udgør uregelmæssigheder i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel 24, stk. 2, i forordning nr. 4253/88.
91 The infringements found by the Court at paragraphs 69 and 72 to 76 above constitute irregularities within the meaning of Article 24(2) of Regulation No 4253/88.
Heraf følger, at denne bestemmelse også finder anvendelse i den foreliggende sag.
It follows that that provision is also applicable in this case.
92 Selv om det ikke fremgår af ordlyden af nævnte artikel 24, stk. 2, at Kommissionen kan træffe afgørelse om ophævelse af støtten, har den ikke desto mindre overskriften »Nedsættelse, suspension og ophævelse af støtte«. Når der er
92 Although the wording of Article 24(2) does not expressly provide for the possibility for the Commission to adopt a measure to cancel assistance, the fact remains that it is entitled 'Reduction, suspension and cancellation of assistance'.
DOM AF 12.10.1999 — SAG T-216/96 forskel på ordlyden af en bestemmelse og dens overskrift, skal begge dele fortolkes således, at samtlige de anvendte udtryk får en betydning.
Where there is a discrepancy between the wording of a provision and the title thereof, both must be construed in such a manner that all the terms employed serve a useful purpose.
Under hensyn dels til denne fortolkningsregel, dels til, at der foreligger en anden bestemmelse, som også finder anvendelse på den pågældende støtte, og hvorefter støtten fra EUGFL under visse betingelser kan ophæves (artikel 19, stk. 2, i forordning nr. 355/77, jf. ovenfor i præmis 90), skal artikel 24, stk. 2, i forordning nr. 4253/88 fortolkes således, at alle de af lovgiver anvendte udtryk, herunder navnlig udtrykket »ophævelse«, som er indeholdt i overskriften, får en betydning.
Having regard, first, to that rule of interpretation and, second, to the existence of another provision, also applicable to the aid in question, which provides for the possibility of discontinuing aid from the EAGGF in certain circumstances (Article 19(2) of Regulation No 355/77; see paragraph 90 above), Article 24(2) of Regulation No 4253/88 must be construed as meaning that all the terms employed by the legislature, in particular the word 'cancellation' in the title of that provision, serve a useful purpose.
På denne baggrund skal denne artikel fortolkes således, at Kommissionen kan ophæve en støtte fra EUGFL i tilfælde af uregelmæssigheder, og især i tilfælde af en betydelig ændring, der berører foranstaltningens art eller gennemførelsesvilkår, og som ikke har været forelagt Kommissionen til godkendelse.
That article must therefore be construed as meaning that it allows the Commission to discontinue aid from the EAGGF in the event of an irregularity, in particular where a significant change to the operation affecting its nature or the conditions governing its execution is involved, for which the Commission's prior approval has not been sought.
Da det således er fastslået, at Kommissionen har hjemmel til at ophæve en støtte, kan der ikke gives medhold i, at der foreligger en tilsidesættelse af princippet om, at en sanktion skal have hjemmel, og at der foreligger magtfordrejning.
Since the existence of a legal basis empowering the Commission to discontinue aid has been established, the complaints alleging infringement of the principle of legality of penalties and a misuse of powers cannot succeed.
Det følger af ovenstående, at anbringendet om den manglende hjemmel for Kommissionens ophævelse af den pågældende finansielle støtte ikke kan tages til følge.
It follows that the plea alleging the lack of a legal basis empowering the Commission to discontinue the financial assistance in question must be rejected.
Forholdsmæssigheden af den ophævede støtte
Proportionality of the discontinuance of the aid
Sagsøgeren har anført, at forudsat, at artikel 24, stk. 2, i forordning nr. 4253/88 gør det muligt at ophæve en støtte, er den anfægtede beslutning ulovlig, idet den er uforholdsmæssig.
95 The applicant submits that even if Article 24(2) of Regulation No 4253/88 does allow aid to be discontinued, the contested decision was unlawful because it was disproportionate.
Eftersom de uregelmæssigheder, der lægges sagsøgeren til
Since the irregularities complained of did not result in any
CONSERVE ITALIA MOD KOMMISSIONEN last, ikke har ført til nogen forskel mellem det godkendte projekt og den gennemførte foranstaltning og ikke skyldes svigagtig hensigt eller et ønske om at opnå højere finansiel støtte end beløbet for de gennemførte investeringer, kan de ikke danne grundlag for ophævelse af den pågældende støtte.
CONSERVE ITALIA V COMMISSION discrepancy between the project approved and the operation carried out and do not stem from any fraudulent intent or an effort to obtain financial assistance greater than the amount of the investments made, they do not justify the discontinuance of the aid at issue.
I denne forbindelse har sagsøgeren understreget, at de uregelmæssigheder, der lægges sagsøgeren til last i denne sag — i modsætning til den tvist, som Retten skulle tage stilling til i dommen i sagen Industrias Pesqueras Campos m.fl. mod Kommissionen (anført ovenfor i præmis 61) — ikke har ført til en uberettiget berigelse af støttemodtageren. tageren.
In that respect it states that, unlike the situation which the Court had to consider in the case which gave rise to the judgment in Industrias Pesqueras Campos and Others v Commission (cited at paragraph 61 above), the irregularities complained of in this case did not enable the beneficiary to enrich itself unjustly.
Ifølge sagsøgeren er der navnlig ikke grundlag for fuldstændigt at ophæve støtten, når henses til den begrænsede virkning, uregelmæssigheden vedrørende købe kontrakten med hensyn til emballagemaskinen af mærket Tetra Pak havde i forhold til gennemførelsen af projektets målsætninger.
In particular, the complete discontinuance of the aid was not justified in the light of the limited impact of the irregularity concerning the contract of sale relating to the Tetra Pak packing machine on the attainment of the objectives of the project.
For det første kunne denne investering udskilles fra resten af projektet, og for det andet udgjorde udgiften til denne kun 6% af støttebeløbet (Domstolens dom af 20.2.1979, sag 122/78, Buitoni, Sml. s. 677).
First, that investment can be separated from the rest of the project and, second, the cost thereof represents only 6% of the amount of aid (Case 122/78 Buitoni [1979] ECR 677).
Ifølge sagsøgeren kan den sanktion, som blev anvendt i den foreliggende sag, lægges oven i de nationale administrative bøder (jf. artikel 3 i den italienske lov nr. 898 af 23.12.1986, GURI nr. 299 af 27.12.1986), med udelukkelse af enhver støtte fra EUGFL på et senere tidspunkt, jf. artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 860/94 af 18. april 1994 om planerne og ansøgningerne om støtte i form af operationelle programmer fra EUGFL, Udviklingssektionen, til fordel for investeringer til forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugs- og skovbrugsprodukter (EFT L 99, s. 7).
The penalty imposed in this case is concurrent with national administrative fines (see Article 3 of Italian Law No 898 of 23 December 1986, Official Journal of the Italian Republic No 299 of 27 December 1986) and the ineligibility for any further EAGGF aid, as provided for in Article 3 of Commission Regulation (EC) No 860/94 of 18 April 1994 on plans and applications in the form of operational programmes for aid from the Guidance Section of the EAGGF for investments for improving the processing and marketing conditions for agricultural and forestry products (OJ 1994 L 99, p. 7).
Denne kumulation forvolder således sagsøgeren et aldeles uforholdsmæssigt tab i forhold til de uregelmæssigheder, der gøres gældende mod selskabet.
That concurrence causes the applicant damage which is wholly disproportionate to the irregularities with which it is charged.
I øvrigt er selskabets nuværende ejer ifølge sagsøgeren aldeles uden skyld i de kritikpunkter, som sagsøgte har fremført, hvilket medfører, at den omtvistede sanktion er så meget desto mere uforholdsmæssig.
Moreover, the complaints put forward by the defendant do not in any way involve the current owner of the company and therefore the penalty at issue is particularly disproportionate.
Endelig har sagsøgeren i replikken tilføjet, at den af sagsøgte valgte løsning, som består i, at støtten fra EUGFL ophæves, så snart der afholdes en udgift før
At the reply stage the applicant added that the solution adopted by the defendant, which consists in discontinuing EAGGF aid once expenditure has been incurred before start of the operation, infringes the principle of non-discrimination. It
Således indebærer denne løsning, at støtten ophæves såvel i tilfælde af uagtsomhed som i tilfælde af svig, hvilket betyder, at forskellige situationer behandles ens.
1999 — CASE T-216/96 leads to the discontinuance of aid both where an unintentional error is made and where fraud is committed and that amounts to treating different situations in an identical manner.
100 Kommissionen har gjort gældende, at anbringendet ikke skal tages til følge.
100 The defendant contends that this plea should be rejected.
Sagsøgeren har tilsidesat de væsentligste forpligtelser, som er forbundet med tildelingen af støtten.
In this case the applicant acted in breach of fundamental commitments linked to the grant of the aid.
Kommissionen har med henvisning til præmis 160 i dommen i sagen Industrias Pesqueras Campos m.fl. mod Kommissionen (anført ovenfor i præmis 61) gjort gældende, at den eneste løsning, som i den foreliggende sag er relevant for tilsidesættelsen af disse forpligtelser, er at ophæve støtten.
With reference to paragraph 160 of the judgment in Industrias Pesqueras Campos and Others ν Commission (cited at paragraph 61 above), it submits that the only appropriate response to the breach of those commitments in this case was to discontinue the aid.
102 Domstolen har ligeledes udtalt, at fællesskabsinstitutionerne har et vidt skøn, når der er tale om en vurdering af en kompliceret situation, hvilket er tilfældet på området for den fælles landbrugspolitik (jf. i denne retning dom af 20.10.1977, sag 29/77, Roquette, Sml. s. 1835, præmis 19).
102 The Court of Justice has held, furthermore, that where the evaluation of a complex situation is involved, which is the case with respect to the common agricultural policy, the Community institutions enjoy a wide measure of discretion (see, to this effect, in particular Case 29/77 Roquette [1977] ECR 1835, at paragraph 19).
Ved kontrollen med, hvorvidt en sådan beføjelse udøves retmæssigt, skal den nationale ret begrænse sig til at undersøge, om afgørelsen er åbenbart urigtig eller behæftet med magtfordrejning, eller om institutionen åbenbart har overskredet grænserne for sit skøn (jf. i denne retning Domstolens dom af 29.2.1996, forenede sager C-296/93 og C-307/93, Frankrig og Irland mod Kommissionen, Sml. I, s. 795, præmis 31).
In reviewing the legality of the exercise of such discretion, the Court must confine itself to examining whether it discloses a manifest error or constitutes a misuse of powers or whether the institution has a clearly exceeded the limits of its discretion (see, to this effect, Joined Cases C-296/93 and C-307/93 France and Ireland ν Commission [1996] ECR I - 795, at paragraph 31).
103 Endvidere kan forpligtelser, hvis overholdelse er af fundamental betydning for en fællesskabsordnings rette funktion, ifølge Domstolen pålægges en sanktion i form af fortabelse af en rettighed, som er indført i kraft af fællesskabsreglerne, f.eks. retten til støtte (jf. i denne retning Domstolens dom af 12.10.1995, sag C-104/94, Cereol Italia, Sml. I, s. 2983, præmis 24, og den deri omtalte retspraksis).
103 Furthermore, the Court of Justice has held that the infringement of obligations whose observance is of fundamental importance to the proper functioning of a Community system may be penalised by forfeiture of a right conferred by Community legislation, such as entitlement to aid (see, to this effect, Case C-104/94 Cereol Italia [1995] ECR I-2983, at paragraph 24, and the caselaw cited therein).
104 Som anført ovenfor i præmis 77, har forordning nr. 355/77 til formål at forbedre vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter, idet forbedringen måles ved at sammenligne den situation, som skal følge af den finansierede foranstaltning, med situationen før projektets igangsættelse.
104 As has been pointed out at paragraph 77 above, the purpose of Regulation No 355/77 is to improve the conditions under which agricultural products are processed and marketed, improvement being assessed by comparing the situation which was intended to be the result of the operation funded with that which existed before the commencement of the project.
Det fremgår endvidere af syvende betragtning til forordning nr. 355/77, at lovgiver har ønsket at indføre en effektiv kontrolprocedure med henblik på at sikre, at modtagerne overholder de betingelser, der er fastsat i forbindelse med tildelingen af støtten fra EUGFL.
It also follows from the seventh recital in the preamble to Regulation No 355/77 that the legislature sought to lay down an effective control procedure in order to ensure that beneficiaries comply with the conditions laid down when the EAGGF aid is granted.
Endelig fremgår det af præmis 71, at ansøgernes og støttemodtagernes afgivelse af pålidelige oplysninger, som ikke fører til vildledning af Kommissionen, er afgørende for, at det system med kontrol og bevis — som er fastlagt bl.a. med henblik på at undersøge opfyldelsen af betingelsen om, at projektet ikke skal være igangsat før Kommissionens modtagelse af støtteansøgningen — fungerer hensigtsmæssigt.
It follows from paragraph 71 above that the submission by the applicants for, and beneficiaries of, aid of reliable information which is not liable to mislead the Commission is essential for the proper functioning of the system of controls and evidence set up in order to determine, in particular, whether the condition that work on the project is not to be started before the Commission has received the application for aid has been fulfilled.
105 Sagsøgeren har i retsmødet erkendt, dels at arbejdet var blevet igangsat før Kommissionens modtagelse af støtteansøgningen for et beløb på 1 780 663 116 ITL, dels at den uregelmæssighed, der vedrørte salgskontrakten med hensyn til emballagemaskinen af mærket Tetra Pak, angik et beløb på 470 000 000 ITL, dvs. i alt 2 250 663 116 ITL.
105 At the hearing the applicant acknowledged, first, that the work had been started before the Commission had received the application for aid in the sum of ITL 1 780 663 116 and, second, that the irregularity relating to the contract for the sale of the Tetra Pak packing machine involved a sum of ITL 470 000 000. A total of ITL 2 250 663 116 was thus involved.
Eftersom støtten fra EUGFL udgjorde 2 002 932 326 ITL, og den samlede investering udgjorde 8 036 600 000 ITL, repræsenterede de omtvistede uregelmæssigheder således 112% af støtten og 28% af investeringen.
Since the aid granted from the EAGGF was ITL 2 002 932 326 and the overall investment was ITL 8 036 600 000, the irregularities complained of therefore represent 112% of the aid and 28% of the investment.
Den omstændighed, at sagsøgeren ikke overholdt sin forpligtelse til ikke at igangsætte arbejdet, før Kommissionen havde modtaget støtteansøgningen, at selskabet ikke gav Kommissionen meddelelse herom, og at det som svar på Kommissionens anmodning om oplysninger fremsendte en kopi, som ikke var i overensstemmelse med den originale salgskontrakt for en maskine, som var omfattet af det støttede projekt, udgør en alvorlig tilsidesættelse af væsentlige forpligtelser.
The fact that the applicant failed to comply with its undertaking not to start work on the project before receipt of the application for aid by the Commission, failed to inform the Commission of this and, in response to a request for information, forwarded a copy which was not consistent with the original of the contract for the sale of a machine referred to in the subsidised project constitutes a serious breach of fundamental obligations.
106 Selv om de faktiske omstændigheder i den foreliggende sag ganske vist er forskellige fra dem, som Retten skulle tage stilling til i dommen i sagen Industrias Pesqueras Campos m.fl. mod Kommissionen, som er omtalt ovenfor i præmis 61, kunne Kommissionen med rimelighed antage, at enhver anden foranstaltning end ophævelsen af støtten ville udgøre en opfordring til svig.
106 Although the circumstances of this case differ from those which the Court of First Instance had to consider in the case which gave rise to the judgment in Industrias Pesqueras Campos and Others ν Commission, cited at paragraph 61 above, it was reasonable for the Commission to take the view that any measure other than discontinuance of the aid might constitute an invitation to commit fraud.
Således kunne modtagerne føle sig fristet til at afgive falske oplysninger eller at skjule visse oplysninger for kunstigt at forhøje den investering, som kunne finansieres, med henblik på at opnå en højere finansiel støtte fra Fællesskabet, idet de alene ville løbe den risiko, at støtten blev nedsat med den del af investeringen, som ikke opfyldte en betingelse for tildeling af støtte.
Beneficiaries might be tempted to supply false information or to conceal certain information in order to increase artificially the amount of investment eligible for financing, so that greater financial aid from the Community could be obtained, their risk being confined to having that aid reduced only by the amount of the investment which did not fulfil a condition governing the grant of the aid.
107 Desuden kan sagsøgerens argumentation om, at ophævelsen af støtten er uforholdsmæssig, idet de bebrejdede uregelmæssigheder skal tilskrives Fedital og ikke sagsøgeren selv, ikke tages til følge. I denne forbindelse har sagsøgeren overtaget rettigheder og forpligtelser fra Fedital som følge af de på hinanden følgende køb, der er omtalt ovenfor i præmis 22.
107 Furthermore, the applicant's argument that the discontinuance of the aid is disproportionate, on the ground that Fedital but not the applicant itself can be held responsible for the irregularities complained of, must be rejected since the applicant assumed Fedital's rights and obligations following the successive purchases referred to at paragraph 22 above.
108 Endelig er den blotte mulighed for, at fællesskabssanktionen kumuleres med nationale administrative sanktioner, rent hypotetisk, og den er under alle omstændigheder ikke i sig selv tilstrækkelig til at konkludere, at den foranstaltning, som anfægtes i den foreliggende sag, er uforholdsmæssig.
108 Finally, the possibility of the Community penalty being applied concurrently with national administrative fines is purely hypothetical and in any event is not sufficient in itself to justify a finding that the measure contested in this case is disproportionate.
I givet fald tilkommer det sagsøgeren for de nationale domstole at påberåbe sig en eventuel tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet som følge af kumulationen af fællesskabssanktionerne med de nationale sanktioner.
It is for the applicant to seek relief before the national courts, should the need to so arise, on the grounds that concurrent application of Community and national penalties constitutes a breach of the principle of proportionality.
109 På denne baggrund har sagsøgeren ikke godtgjort, at ophævelsen af støtten var uforholdsmæssig under hensyn til de kritiserede overtrædelser og målsætningen bag den pågældende ordning.
109 Consequently, the applicant has failed to show that the discontinuance of the aid was disproportionate in the light of the infringements committed and the objective of the legislation at issue.
no Det følger heraf, at der ikke er ført bevis for, at proportionalitetsprincippet er blevet tilsidesat.
110 It follows that the alleged breach of the principle of proportionality is not proven.