natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.10.3 Ifølge de nuværende forordninger kan Fællesskabet bidrage med op til 75% af de samtlige udgifter og generelt med mindst 50% af de offentlige udgifter ved interventioner i mål 1-regioner.
3.10.3 The current regulations allow the Community to contribute up to 75% of total costs and generally at least 50% of public expenditure for measures in Objective 1 regions.
Det anerkendes hermed, at EU's fattigste regioner ikke kan pålægges de tungeste medfmansieringsbyrder.
This is in recognition of the fact that the heaviest co-financing burdens cannot be placed on the poorest regions of the Community.
Regionsudvalget mener derfor, at dette spillerum ubetinget må fastholdes i den kommende programperiode som et synligt udtryk for solidaritet.
The Committee of the Regions considers it essential that this scope be retained in the coming programme period as a tangible expression of solidarity.
Imidlertid bør støtteudbetalingerne af hensyn til additionalitetsprincippet og en hensigtsmæssig anvendelse af offentlige midler ikke overstige det beløb, der er absolut nødvendigt for at gennemføre projektet.
However, for consistency with the principle of additionality and good use of public funds, grant rates should be the minimum amount necessary to enable a project to proceed.
Integrering ovennævnte
Integration
3.11.1 Integreringen af fondene må ske i nær sammenhæng med omstrukturering af målene og forenkling af procedurerne.
3.11.1 The integration of the funds must be seen in conjunction with restructuring of the objectives referred to above and the simplification of procedures.
3.11.2 De fondsansvarlige vurderer næsten enstemmigt, at princippet om integrering af fondene egner sig til at iværksætte kombinerede udviklingsforanstaltninger, som det kommer til udtryk i den målopdelte støttetildeling, og til at udnytte eksisterende synergier mellem fondene. Strukturfondsstøttens effektivitet kan således øges.
3.11.2 Fund administrators are virtually unanimous that integration of the funds is a good way of carrying our complex development measures of the kind conducted under objective support and of exploiting existing synergies between the funds.
3.11.3 På projektniveau mangler der imidlertid ofte de rette forudsætninger for, at den integrerede støtte kan udnyttes på den mest effektive måde.
3.11.3 However at project level the conditions are often not right for applying the integrated approach with maximum efficiency.
Regionsudvalget er enig i kritikken af den nuværende procedure og opfordrer til, at Kommissionen internt afstemmer procedurebestemmelserne efter hinanden og skaber forudsætningerne for en effektiv integreret indsats indtil begyndelsen af den næste programperiode.
-22- internally and to prepare within the Commission for the establishment of an effective integrated approach by the beginning of the next programme period.
De berørte tjenestegrene bør i den nærmeste fremtid gå i gang med de nødvendige reformer af den interne forvaltning.
The necessary revision of internal administrative procedures should be tackled by the departments in the near future.
Forudgående vurdering, overvågning og evaluering
Prior assessment, monitoring and ex-post evaluation
3.12.1 Der er ingen tvivl om, at en intensiv overvågning og vurdering af strukturfondsindsatsen er nødvendig.
3.12.1 It is beyond dispute that the use of the Structural Funds must be subject to intensive monitoring and assessment.
Det er i EU-borgernes interesse, at strukturfondene giver "valuta for pengene".
It is in the interests of Europe's citizens that value for money should be created with the help of the Structural Funds.
Det er også i borgernes interesse, at der gennemføres en streng finanskontrol, så misbrug af strukturfondsmidlerne effektivt kan bekæmpes.
It is also in citizens' interests that the financial control instruments be strictly applied in order to counter effectively any abuse of Structural Fund resources.
Regionsudvalget anbefaler derfor, at vurderings- og overvågningsprincippeme fastholdes i fremtiden - under hensyntagen til cost-benefit forholdet - ikke mindst som et udtryk for partnerskabsprincippet. De hidtidige erfaringer viser imidlertid, at den aktuelle evalueringsproces er yderst kompleks.
The Committee of the Regions therefore recommends that, bearing in mind the cost-benefit relationship, evaluation and monitoring in future also be regarded as an expression of partnership.
Desuden stilles der stadig flere krav til rapporterne.
The reporting requirements are also constantly increasing.
En forenkling af overvågningsprocedurerne ville derfor være velkommen.
Necessary monitoring and evaluation measures should be conducted in partnership by the Commission and the eligible regions.
Regionsudvalget foreslår, at rapporterne koncentreres om konkrete informationer.
The fund administrators feel that the work of these committees has in principle proved its worth and resulted in intensive programme monitoring.
De nødvendige overvågnings- og vurderingsforanstaltninger bør træffes på partnerskabsbasis mellem Kommissionen og støtteregionerne.
Thus, changes in the funds' financial participation should no longer require the approval of the Commission in addition to that of the monitoring committee.
3.12.2 Den forudgående vurdering, som har en helt anden karakter og andre mål end den efterfølgende evaluering, bør revideres med hensyn til fremgangsmåden og styrkes.
3.12.4 In the framework of monitoring based on partnership the regulations provide for a mid-term review of the progress of support in the regions to pave the way for proposals for the further development of the programmes.
Det drejer sig ikke så meget om på forhånd at fastlægge de kvantitative mål, der skal nås, men snarere om at gå i dybden med overvejelser over den pågældende programregion, så at man kan tage hensyn til dens dynamik samt stærke og svage punkter i forhold til økonomiens globalisering og i denne forbindelse foregribe de påtænkte foranstaltningers og projekters potentielle effekt.
The Committee of the Regions considers this a necessary measure in adapting support to changed economic and social conditions. However, the mid-term review should be carried out in line with the principles of economy and efficacy.
3.12.5 "Ex post"-evalueringen gør det muligt at drage slutninger om strukturfondsindsatsen. "Ex post"-evalueringen må tilpasses den nye metode for "ex ante"-vurderingen.
3.12.5 Ex-post evaluation makes it possible to draw conclusions with regard to use of Structural Fund resources.
3.12.6 I øjeblikket kan der kun drages begrænset nytte af den indsigt, der er vundet.
3.12.6 The usefulness of the information obtained is at present limited.
Ifølge støttebestemmelserne vil man først have en brugbar viden om interventionen, når det pågældende projekt fysisk er afsluttet. Dette tidsrum strækker sig imidlertid to år ind i den nye støtteperiode.
The provisions on the use of resources mean that meaningful data become available only when projects have been concluded.
Regionsudvalget går ind for, at EU-institutionerne går over til et regionaliseret udbetalingssystem, da det bestående system i nogle medlemsstater gør udbetalingerne til enkeltregioner afhængig af udviklingen i alle de øvrige regioner i medlemsstaten.
The Committee of the Regions urges the European institutions to move to a regionalized system of payments, as [under the existing system] in some Member States payments to individual regions are dependent on developments in all the other regions of the Member State.
Regionsudvalget er overbevist om, at et sådant nyt system ville forbedre forvaltningen af fondene og gøre den uafhængig af udviklingen i de øvrige regioner.
The Committee is convinced that this would be conducive to sound management of the Funds, as there would be no dependence on developments in other regions.
4.1 Regionsudvalget sætter pris på de positive resultater, der er nået med EU's strukturpolitik, men pointerer samtidig, at der også fremover skal gøres en stor indsats for at styrke den økonomiske og sociale samhørighed i Europa.
4.1 The Committee of the Regions acknowledges the benefits of European structural policy to date. However, great efforts will also have to be made in future to strengthen economic and social cohesion in Europe.
4.2 Endvidere fremhæver Regionsudvalget behovet for at tilpasse EU's strukturpolitik til de udfordringer, der især ligger i økonomiens tiltagende globalisering og den forestående udvidelse af Unionen - samtidig med at grundprincipperne bevares.
4.6.1 Structural policy's share of the Community budget (Union GNP) and the resources of the individual funds and objectives should not be allowed to fall in real terms below the level reached in 1999.
4.3 Regionsudvalget går ind for udvidelsen, men understreger, at Fællesskabets indre solidaritet og solidariteten med ansøgerlandene ikke må spilles ud mod hinanden.
4.6.2 Funding should be focused on the most needy regions and the most serious problems by redefining the objectives: a) establishment of a territorial objective for assisting regions whose development lags behind, based on the strict application of the geographical delimitation indicators used for the current Objectives 1 and 6.
4.4 Regionsudvalget giver sin tilslutning til en hurtig realisering af ØMU'en og betoner, at der ikke må opstå konflikt mellem konvergenspolitikken og samhørighedspolitikken.
Priority is to be given to support for these regions; b) establishment of a territorial objective for supporting structural change in industrial regions, urban population centres and rural areas; c) establishment of a horizontal objective for supporting the adaptation of workers to economic change, for increasing employment and for reintegrating the unemployed.
4.5 I lyset af disse udfordringer kræver Regionsudvalget, at EU's strukturpolitik gribes an på en ny måde, så at erfaringerne fra den løbende programperiode udnyttes til at skabe en mere ambitiøs strategi med strengere anvendelse af støttekriterierne og mere fleksible procedurer.
4.6.3 The content of support should be geared to regions' potential for development and their potential as business locations as well as their specific features.
4.6.1 Strukturpolitikkens andel af EU-budgettet og af EU's BNP samt tildelingen af finansielle midler til de enkelte fonde og mål bør ikke realt reduceres i forhold til 1999-niveauet.
A support contract should be concluded between the Commission, the Member States and the recipient regions as the basis for the funding, and the powers of the monitoring committees should be extended.
4.6.2 Støtten bør koncentreres om de mest trængende regioner og de alvorligste problemer gennem en tilpasning af måldefinitionerne: a)
4.6.5 The programming procedure should be radically simplified and made into a singlestage procedure.
Indførelse af et geografisk mål, som støtter regioner med udviklingsefterslæb på grundlag af en streng anvendelse af indikatorerne for afgrænsning af de hidtidige mål 1- og mål 6-områder. Støtten til disse regioner bør prioriteres højt.
The support contract to be drafted by the Member States and recipient regions should be confined to the analyses and definitions required to implement the assistance.
Indførelse af et geografisk mål, som støtter omstrukturering i industriregioner, tætbebyggede byområder og landdistrikter.
It is also necessary to strengthen the role of the subnational level as a basis for programming in the Member States.
Indførelse af et horisontalt mål om tilpasning af arbejdsstyrken til ændringerne i erhvervslivet, styrkelse af beskæftigelsen og genindslusning af arbejdsløse.
In those areas in which they co-exist, there should be widespread use of integrated management of different general objectives by means of a single multiannual regional programme for the area concerned, in line with a comprehensive medium and long term regional development strategy that accommodates the specific needs and features of each region.
4.6.3 Støttens indhold bør tilpasses de pågældende regioners produktivitets- og beliggenhedspotentiale samt særlige kendetegn.
Higher rates of assistance should be provided in future for regions whose development is lagging behind.
4.6.8 Den nye generation af EF-initiativer bør koncentreres om innovative, grænseoverskridende og interregionale sektorer, der kan bidrage til at skabe strukturelle forbedringer, og de bør gennemføres via målområdeprogrammerne, hvor det er muligt.
4.6.8 The new generation of Community initiatives should be streamlined by concentrating on innovative, cross-border and interregional sectors which help promote structural improvements, and basing the initiatives on the programmes for objective areas wherever possible.
De administrative procedurer for pilotprojekterne bør også gøres enklere og mere gennemsigtige.
The administrative procedures for the pilot projects should also be simplified and made more transparent.
4.6.9 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til senest i begyndelsen af 1998 at fremlægge forslag til ændring af strukturfondsforordningerne og forbeholder sig ret til at afgive nye udtalelser på baggrund af de her fremsatte forslag.
4.6.9 The Committee of the Regions calls on the Commission to present drafts for amending the Structural Fund regulations by the beginning of 1998 at the latest, and reserves the right to issue further opinions in the light of the proposals made.
CdR ­ Rue Belliard 79 ­ B­1040 Bruxelles Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(97) 131
CdR - Rue Belliard 79 - B-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(97) 131
25 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS
25 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm w
Kommissionens meddelelse om Samhørighed og Informationssamfundet
Communication from the Commission on cohesion and the information society
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE om Kommissionens meddelelse "Samhørighed og Informationssamfundet " (KOM(97) 7 endelig udg.) elektronisk lagret tekst
OPINION of the Committee of the Regions (meeting of 19 November 1997) Communication from the Commission on cohesion and the information society (COM(97) 7 final)
Informationssamfundet" under henvisning til Kommissionens meddelelse "Samhørighed og (KOM(97) 7 endelig udg.), under henvisning til Kommissionens beslutning af 11. juni 1997 om i henhold til artikel 198 C, stk. 1, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til sin beslutning af 8. marts 1996 om i forventning om høring at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 3 "Transport og Kommunikationsnet", under henvisning til Underudvalg 3's forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 270/97 rev.
HAVING REGARD TO its decision of 8 March 1996, in anticipation of this consultation, to direct Commission 3 for Transport and Communications Networks to draw up the relevant opinion;
1), som blev vedtaget den 25. september 1997 med Risto Sakari KOIVISTO som ordfører, på den 20. plenarforsamling den 19. og 20. november 1997, medet den 19. november 1997, vedtaget følgende udtalelse:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 270/97 rev. 1) adopted by Commission 3 on 25 September 1997 (rapporteur: Mr Koivisto); adopted the following opinion at its 20th plenary session on 19 and 20 November 1997 (meeting of 19 November):
1.1 Kommissionens meddelelse "Samhørighed og Informationssamfundet" ligger i forlængelse af henstillingerne i den første opfølgningsrapport om den sociale og økonomiske samhørighed og kompletterer grønbogen "Liv og arbejde i informationssamfundet: Mennesket i centrum".
1.1 The communication forms part of the follow-up to the recommendations of the European Commission's first Report on economic and social cohesion and complements the Green Paper "Living and working in the information society - people first".
Med denne meddelelse indleder Kommissionen anden fase i udviklingen hen imod informationssamfundet: Liberaliseringen af telemarkederne er næsten gennemført, og tiden er kommet til en nærmere undersøgelse af informationssamfundets indvirkning på forskellige områder.
The issue of the communication marks the second stage on the road to the information society; the liberalization of telecommunications markets is nearing completion and it is time to examine in more detail the effects of the information society in various sectors.
Markedskræfterne må derfor i fornødent omfang suppleres med politisk handling for at udjævne de eksisterende forskelle og for at sikre at informationssamfundet udvikler sig i det ønskede tempo i alle EU's regioner.
Thus, market forces must, where necessary, be complemented by policy action in order to close existing gaps and ensure that the information society develops at the desired pace throughout the Union.
1.3 Disse politiske foranstaltninger kræver medvirken af regioner, nationale regeringer og EU-institutionerne.
1.3 This calls for the participation and cooperation of regions, national governments and the European institutions.
1.4 Regionsudvalget finder meddelelsen særdeles vigtig fordi man her for første gang analyserer sammenhængen mellem informationssamfundet og den økonomiske og sociale samhørighed i EU og i øvrigt tillægger informationssamfundets regionale aspekter samme vægt som Regionsudvalget har gjort i en række udtalelser.
1.4 The communication analyses, for the first time, the link between the information society and economic and social cohesion in the European Union. It is therefore very important from the point of view of the Committee of the Regions and is in line with the regional aspects of the information society which the Committee has highlighted in several previous opinions.
2.1 Udviklingen i informationssamfundet kan i høj grad medvirke til at fremme opfyldelsen af målsætningen i traktatens artikel 130 A om økonomisk og social samhørighed. For øjeblikket har Europas regioner imidlertid vidt forskellige forudsætninger for at deltage i og drage nytte af denne udvikling.
2.1 Development relating to the information society has the potential to make a significant contribution to the achievement of the objective of economic and social cohesion as laid down in Article 130a of the Treaty establishing the European Community, but at the moment regions in Europe differ quite considerably as regards their ability to participate in this development and to exploit its benefits.
Især hvad angår infrastruktur samt omkostninger, pålidelighed og udvikling af tjenester er forskellene store.
In particular, large disparities exist in terms of infrastructure, cost and reliability of services and availability of advanced services.
2.2 Informationssamfundet giver også store muligheder for at skabe nye former for beskæftigelse og job der kræver højt kvalificerede medarbejdere.
2.2 The information society also offers great potential for the development of new forms of employment and highly skilled jobs.
2.4 Hvis privatpersoner, institutioner og virksomheder i alle dele af EU skal kunne udnytte de muligheder der ligger i informationssamfundet, bør forudsætningerne være til stede overalt i EU.
2.4 For the opportunities of the information society to be grasped by individuals, institutions and firms, irrespective of their location, these enabling factors need to be put in place throughout the Union.
2.5 Kommissionen har fremmet liberaliseringen af telemarkederne idet man har set dette som en forudsætning for at fremskynde udbredelsen af telenet, fremme udviklingen af innovative tjenesteydelser og sænke forbrugerpriserne.
2.5 The European Commission has promoted the liberalization of telecommunications markets as this has been judged to accelerate the diffusion of networks, to facilitate the development of innovative services and to bring down the costs of usage.
Ved at udarbejde regler for forsyningspligtydelserne vil Kommissionen sikre adgangen til disse i alle regioner.
At the same time, it has been considered necessary to develop the regulatory framework for universal service so as to ensure the regional scope of services.
2.6 Kun en meget beskeden andel af strukturfondsmidlerne bruges til foranstaltninger der har til formål at fremme efterspørgslen efter informationssamfundets tjenester.
2.6 A tiny proportion of Structural Funds resources is devoted to measures to stimulate demand for information society services.
I forbindelse med udviklingen af en reguleringspolitik for lovgivningen på telemarkedet bør man indlede en bred diskussion om forsyningspligtydelsernes dækning og de generelle muligheder for at anvende informationssamfundets tjenester. Formålet er at sikre at alle brancher får fuldt udbytte af liberaliseringen på teleområdet i form af lavere priser, et bedre serviceniveau og innovative projekter.
2.7 To eliminate inter-regional disparities and promote the balanced development of Europe's regions, the European Commission proposes action in the following three areas: a) as regards development of the regulatory framework for telecommunications markets, there should be a broad debate on the scope of universal service and public access to the services offered by the information society so as to ensure that all sectors can enjoy the full range of benefits of liberalization in the form of affordable price, improved level of service and innovative projects; b) in the future, special attention should be paid to the completion and upgrading of telecommunications networks, taking into consideration the link between investment and regional economic performance;
For at stimulere efterspørgslen agter Kommissionen at iværksætte en række initiativer der har til formål at udvikle integrerede og strategiske projekter i relation til informationssamfundet.
-3- c) the European Commission intends to stimulate demand by launching a range of initiatives aimed at developing an integrated and strategic approach to the information society.
Heri indgår også en vurdering af de nuværende finansieringsinstrumenter.
This will be accompanied by an assessment of existing financial instruments.
Bemærkninger til meddelelsen
Specific comments
Informationssamfundets muligheder og de regionale forskelle
Opportunities offered by the information society and regional disparities
3.1 Regionsudvalget mener at man ved at udnytte informationssamfundets muligheder betydeligt vil kunne fremme etableringen af nye tjenesteydelser inden for bl.a. uddannelse og sundhedspleje i regioner, hvor udbudet af sådanne tjenesteydelser har været mindre end i andre regioner.
3.1 In the view of the COR exploiting the opportunities offered by the information society can also make an important contribution to the generation of new services, for example in education and health, in regions which have hitherto been in a less favoured position in this regard.
3.2 Samtidig giver det øgede fjernarbejde og virksomhedernes større frihed med hensyn til valg af beliggenhed helt nye muligheder for jobskabelse i de regioner som udnytter informationssamfundet mere aktivt end gennemsnittet.
3.2 Similarly, the development of teleworking and the reduced dependency of firms on location offer entirely new opportunities for improving employment in regions which are more active than the average in exploiting the benefits of the information society.
3.3 Visse nøgletal, f.eks. for udbredelsen af Internettet, viser at forskellene mellem medlemsstaterne snarere øges end udjævnes.
3.3 Some indicators, such as, for example, the number of Internet users, show that disparities between Member States are increasing rather than diminishing.
3.4 Regionsudvalget konstaterer at der ikke kun mellem de forskellige medlemsstater, men også i medlemsstaterne er store forskelle hvad angår mulighederne og interessen for at udnytte informationssamfundets potentiale med henblik på at øge beskæftigelsen og generelt fremme regionaludviklingen.
3.4 The COR notes that major differences exist not only between Member States but also within individual Member States as regards capacity and willingness to make use of the opportunities provided by the information society to promote employment and regional development in general.