natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kravene skal fremgå af udbudsbekendtgørelsen og må ikke være diskriminerende.
Such requirements should be clearly stated in the invitation to tender, and not be discriminatory.
Disse vigtige aspekter er behandlet af EF-Domstolen i Beentjes-dommen (31/87) og senest i sag nr. C-225/98.
These key aspects are dealt with by the European Court of Justice in the "Beentjes" case (31/87) and, most recently, in case C-225/98.
Regionsudvalget finder det vigtigt, at de principper, der fastlægges gennem retspraksis, også klart afspejles i direktiverne.
The COR feels that it is essential for the principles established in case law to be spelt out clearly in the directive.
2.5.5 Regionsudvalget mener, at ordregivende myndigheder bør kunne bede om flere former for oplysninger på det kvalitative udvælgelsesstadium.
2.5.5 The COR feels strongly that contracting authorities should be able to ask for additional categories of information at the qualitative selection stage.
De bør især have lov til at søge oplysninger om f.eks. økonomiske aktørers strategi og foranstaltninger vedrørende miljøforvaltning.
Specifically, authorities should be permitted to seek information, e.g. on economic operators' policy regarding environmental management.
Kriterier for tildeling af en kontrakt
Contract award criteria
7- produkts og en virksomheds samlede miljøbelastning, herunder krav til produktionsprocessen" (pkt. 3.1.2).
The COR, in its Opinion on the Communication on public procurement (point 3.1.2), stated: "The COR considers it crucial in public procurement to be able, in addition to laying down certain conditions with regard to a product's properties (e.g. the PVC content of plastic), to impose objective requirements concerning the overall environmental impact of a product and of a company, including the production process".
Dette er fortsat Regionsudvalgets opfattelse.
The COR reaffirms that view.
2.6.2 Regionsudvalget finder det derimod meget positivt, at man nævner miljømæssige karakteristika som eksempel på et kriterium, der kan lægges til grund for tildeling af en kontrakt.
2.6.2 However, the COR welcomes the fact that the environment is mentioned among the criteria to be taken into account in awarding contracts.
Selvom der ikke er tale om nogen substantiel ændring, eftersom opregningen kun er eksemplificerende, er det et vigtigt signal og en påmindelse til alle ordregivende enheder om, at man har ret til at lægge miljømæssige karakteristika til grund for offentlige indkøb.
Although this is not a substantive change -since the adjustment is only by way of example - it is an important signal and a reminder to contracting entities that it is right to consider environmental impact in public procurement.
Efter Regionsudvalgets opfattelse bør man dog bruge ordet "miljøeffekt" i direktivet i stedet for "miljømæssige karakteristika", som i forhold til den nuværende situation indebærer en indskrænkning af mulighederne for at stille miljømæssige krav.
However, the COR takes the view that the word "environmental impact" should be used in the text of the directive instead of "environmental characteristics", since the latter wording reduces the scope to impose environmental requirements than exist at present.
2.6.3 Kommissionen foreslår også, at vurderingskriterierne vægtes i forbindelse med bedømmelsen af, hvilket tilbud der er det økonomisk mest fordelagtige.
2.6.3 The Commission also proposes that the contracting authority should specify the relative weighting which it gives to each of the criteria chosen to determine the most economically advantageous tender.
2.6.4 Kommissionen vil herigennem skabe større åbenhed i udbudsproceduren og sikre ligebehandling af leverandørerne.
2.6.4 The Commission's intention is to ensure greater openness in procurement procedures and equal treatment for suppliers.
Regionsudvalget mener ikke, at denne bestemmelse vil virke efter hensigten.
The COR does not think that the rule is likely to have this effect.
Den bygger på en virkelighedsfjern forestilling om, at de enkelte kriterier kan vægtes fra starten af udbudsproceduren.
The rule is based on an unrealistic idea that the value of each of the criteria can be determined when the procurement procedure begins.
Dette kræver imidlertid, at de ordregivende myndigheder fra starten har alle kort på hånden, hvilket vist kun undtagelsesvis er tilfældet.
However, this presupposes that the contracting authorities have complete information at their disposal in advance; this would probably only apply in exceptional cases.
2.6.5 Kommissionens forslag indebærer, at der opstilles skemaer med forskellige parametre, hvorefter man på grundlag af vægtningen med matematisk præcision afgør, hvilket tilbud der er det økonomisk mest fordelagtige.
2.6.5 The Commission proposal implies that the scheme would be set up when various parameters have been established and that, with the help of the weighting, it could later be established with mathematical exactitude which tender is economically most advantageous.
Dette er i praksis en næsten umulig opgave, og hvis der skal tages hensyn til "bløde" parametre, såsom æstetik, bliver det helt meningsløst.
In practice this is an almost impossible task and, if it also involves "soft" parameters such as aesthetic profile, it becomes meaningless.
2.6.6 Det forekommer direkte umuligt at vægte kriterierne ved de udbudsforretninger, der omfatter mange forskellige artikler, f.eks. fødevarer, hospitalsudstyr og lægemidler.
2.6.6 It would be completely impossible to weight the criteria in procurement contracts where a large number of different articles are bought in one and the same contract, e.g. foodstuffs, medical equipment or medicines.
Når der indkøbes lægemidler til sygehuse o.l., prøver de svenske landsting (svarende til amter, o.a.) normalt at få hele deres medicinbehov dækket.
In procurement of medicines for hospital use, a county council in Sweden normally buys all the various medicines it needs in one procurement contract.
I et sådant tilfælde kræves der forskellig vægtning for de forskellige varegrupper.
If the criteria were to be weighted, a different weighting would be needed for each group of products.
Kriteriet "smag" vejer naturligvis tungere, når det gælder lægemidler til børn, end når det gælder lægemidler til voksne. Konsekvensen er, at man må dele udbudsforretningen op i mindre dele for at få en konsistent vægtning, hvilket vil medføre, at det, der i dag er én stor udbudsforretning over tærskelværdien, må deles op i en række mindre, hvoraf mange sikkert vil komme til at ligge under tærskelværdien.
The criteria of "taste" naturally carries more weight when the medicines are for small children than when they are for adults.
2.6.7 De ordregivende myndigheder, der har stiftet bekendtskab med forslaget, mener ikke, at det vil kunne fungere i praksis. Efter Regionsudvalgets mening bør direktiverne ikke omfatte regler, der ikke kan fungere i praksis.
This means that the procurement contracts would have to be divided up so that the same weighting applied within each group; this would lead to a situation where a large procurement
2.7.1 Med henblik på en kodificering af gældende lovgivning på området foreslår Kommissionen en ny regel vedrørende muligheden for at fastsætte særlige betingelser for udførelsen af en kontrakt. Formuleringen er imidlertid restriktiv i forhold til den domstolspraksis, man ønsker at kodificere, eftersom den indebærer et krav om, at betingelserne knyttes til kontraktens udførelse.
2.7.1 The Commission proposes a new rule on the possibility of imposing special requirements on the execution of the contract, the aim of which is to codify existing law on the subject.
2.7.2 Regionsudvalget finder det vigtigt, at formuleringen vedrørende muligheden for at fastsætte særlige krav til udførelsen ikke udhuler de ordregivende myndigheders ret til selv at bestemme, hvad der skal indkøbes, f.eks. deres mulighed for at stille miljømæssige krav til fremstillingsprocessen og opstille krav vedrørende sociale hensyn, som naturligvis forudsættes at være ikke-diskriminerende, så kravene kan opfyldes af leverandører fra alle medlemsstater.
2.7.2 The COR thinks it important that the wording which provides the possibility of imposing special conditions on performance of the contract should not prejudice the contracting authorities' right to decide themselves on what shall be procured; for example, this applies to the possibility of imposing environmental requirements on production processes, and to social requirements which must of course be non-discriminatory so that the requirement can be met by suppliers of all Member States.
Det fælles glossar for offentlige kontrakter
The common procurement vocabulary (CPV)
2.8.1 Regionsudvalget mener, at det vil være en klar fordel kun at have ét system. Problemet er, at den nuværende CPV-nomenklatur ("Common Procurement Vocabulary") volder store problemer på grund af en heterogen struktur og flertydighed på en række områder.
2.8.1 The COR thinks there is a clear advantage in employing only one system.
2.9.1 Artikel 55 om tildeling af eksklusive rettigheder til en enhed, der ikke er en ordregivende myndighed, er uklar.
The deficiencies in the nomenclature also cause problems for suppliers.
Formuleringen er alt for bred, eftersom den eventuelt kan tolkes således, at den vedrører alle de aftaler, som ordregivende myndigheder træffer med private leverandører, idet alle aftaler logisk set kan siges at indeholde et eksklusivt element.
They say that it is difficult to find relevant notices and that they lack basic data on procurement contracts because the nomenclature has misled them to think that the contract concerned a certain product or service, whereas in reality something quite different is involved.
Det bør også gøres klart, at bestemmelsen kun omfatter aftaler, der er knyttet til selve den eksklusive rettighed.
These problems also constitute an obstacle to the extension of electronic commerce.
Tidsfrister ved udbud med forhandling
Deadlines in negotiated procurement
2.10.1 Kommissionen foreslår en skærpelse af reglerne vedrørende frister ved udbud med forhandling, idet man foreslår en frist på 40 dage for modtagelse af tilbud. I de nuværende direktiver har man ikke en sådan frist.
2.10.1 The Commission proposes a tightening of the rules on deadlines in negotiated procurement: a time-limit of 40 days for receipt of a tender is proposed, whereas in the existing directive no deadline is laid down for this.
2.10.2 Efter Regionsudvalgets opfattelse vil dette forslag skabe mindre fleksibilitet, hvorfor der ikke bør foretages nogen ændring.
2.10.2 The COR thinks that the proposal would mean less flexibility, and that the proposed change should not be introduced.
Regionsudvalgets henstillinger vedrørende spørgsmål, der ikke behandles i direktivforslagene
The Committee of the Regions' recommendations on questions not covered in the draft directives
3.1.1 I sine tidligere udtalelser har Regionsudvalget navnlig behandlet behovet for at kunne opstille miljøkrav i forbindelse med offentlige indkøb.
3.1.1 In its earlier opinions, the COR devoted special attention to the possibility of imposing environmental requirements on procurement contracts.
Ud fra denne synsvinkel er de foreliggende direktivforslag tvivlsomme, idet der i visse tilfælde synes at være tale om en skærpelse af reglerne.
The current proposals for directives are unsatisfactory on this point, since some of the proposals apparently tighten the rules.
Regionsudvalget finder det helt centralt, at ordregivende lokale og regionale myndigheder selv kan bestemme, hvad de vil købe.
The COR takes the view that it is essential for regional and local authorities to have the right to decide for themselves what is to be procured.
Direktiverne vedrørende offentlige indkøb skal blot garantere åbenhed og ligebehandling under udbudsproceduren.
The procurement directive should simply ensure openness and equal treatment in the procurement process.
En ordregivende enhed, som f.eks. vil købe økologiske grøntsager eller kød, der ikke er hormonbehandlet, skal kunne gøre det og have ret til at kræve produkter med relevant miljømærkning og certificering. Disse krav skal anføres i beskrivelsen.
For example, a contracting entity which wishes to buy organic vegetables, or hormone-free meat, should have the right to do so and to refer to relevant environmental markings and certification systems.
3.1.2 Eftersom Kommissionen i sit udkast til fortolkningsmeddelelse og med skærpelsen af de behandlede direktiver til en vis grad synes at sætte spørgsmålstegn ved denne ret til - for så vidt angår miljøkrav - selv at vælge, finder Regionsudvalget det vigtigt, at Kommissionen i direktiverne inkorporerer regler vedrørende muligheden for at stille krav til fremstilling, levering, miljømærkning og miljøcertificering.
3.1.2 Since the Commission, in its draft explanatory communication on environment- friendly procurement, and by tightening up the draft directives, appears to some extent to question this right to buy what one wishes, the COR feels it important for the Commission to include in the directive provisions making it possible to impose requirements for environmental marking and certification on production processes and delivery of services.
3.2.1 I sine udtalelser om henholdsvis grønbogen og meddelelsen om offentlige indkøb nævnte Regionsudvalget de problemer, som udbudsdirektiverne skaber i forbindelse med mellemkommunalt samarbejde.
3.2.1 In its opinions on the Green Paper and on the Communication on public procurement, the COR referred to the problems which the procurement directive raises for intermunicipal cooperation.
3.2.2 I udtalelsen om grønbogen skrev Regionsudvalget, "at det bør gøres helt klart, at lokale og regionale myndigheders indkøb fra egne enheder falder uden for direktivernes anvendelsesområde og skal betragtes som inhouse-produktion" (pkt. 2.4.3).
3.2.2 In the opinion on the Green Paper (point 2.4.3), the COR stated that "it must be established that procurement by regional and local authorities from their own independent legal entities does not fall within the scope of the directives and must be regarded as production carried out under their own management."
Kommissionen blev også opfordret til at præcisere, at overførslen af opgaver fra eksempelvis en kommune til et mellemkommunalt samarbejde (renholdningsselskaber o.l.) ikke omfattes af direktiverne.
The Commission was also urged to clarify that the transfer of tasks from e.g. a municipality to an intermunicipal cooperative enterprise (e.g. a waste disposal consortium) will not be covered by the directive.
3.2.3 Disse problemstillinger er også behandlet af Domstolen i Teckal-sagen (C-107/98) og Arnhem-sagen (C-360/96) samt af nationale instanser.
3.2.3 These problems have also been dealt with by the Court of Justice in the Teckal case (Case C-107/98) and in the Arnhem case (Case C-360/96) and by national courts.
3.3.1 Regionsudvalget har også tidligere gjort Kommissionen opmærksom på de problemer, der kan opstå ved privatisering af offentlige aktiviteter, eller når ansatte får mulighed for selv at starte virksomheder, som overtager opgaver i entreprise fra de lokale og regionale myndigheder.
3.3.1 The COR has also drawn the Commission's attention in the past to the problems which can arise with the privatisation of public enterprises and in cases where employees are given the opportunity to set up their own business which, under contract, takes over tasks from local and regional authorities.
3.3.2 Regionsudvalget finder det vigtigt, at udbudsreglerne på tjenesteydelsesområdet ikke hæmmer sådanne processer.
3.3.2 The COR takes the view that the rules on service procurement should not hinder these processes.
I en begrænset overgangsperiode bør det være muligt at købe tjenesteydelser uden en udbudsprocedure, eftersom dette på længere sigt vil skabe øget konkurrence.
On the contrary, it should be possible, as a transitional solution and for a limited period, to purchase without a procurement procedure; this means that the competition would increase in the long run.
Definition af tjenesteydelseskontrakter samt opdelingen i A- og B-tjenesteydelser
Definition of service contract and the division into 'A' and 'B' services
3.4.1 Kommissionen bør overveje at overføre visse tjenesteydelser fra kategori A til kategori B. Bl.a. visse finansielle tjenesteydelser er ikke egnede til udbudsforretninger efter de meget formelle regler i kategori A, da bl.a. bestemmelserne om tidsfrister gør det vanskeligt at handle forretningsmæssigt.
3.4.1 The Commission should consider moving certain services from the 'A' to the 'B' category. Certain financial services, for example, are not suitable for procurement under the very formal rules in category 'A', since, among other things, the provisions on time-limits make it difficult to act in a businesslike manner.
3.4.2 Offentlige tjenesteydelseskontrakter defineres i forslaget som "gensidigt bebyrdende aftaler (...) mellem en eller flere tjenesteydere og en ordregivende myndighed, (...) som udelukkende eller hovedsagelig vedrører tjenesteydelser nævnt i bilag I".
3.4.2 Public service contracts are defined in the proposal as mutually binding agreements between one or more service providers and a contracting authority, which exclusively or principally should cover the services listed in Annex 1.
Det har vist sig at være uklart, hvad der menes med "udelukkende eller hovedsagelig", og denne formulering bør derfor udgå.
There has been some confusion as to the meaning of "exclusively or principally", and the phrase ought to be replaced.
3.5.1 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at medtage bestemmelser om kvalifikationssystemer i det "klassiske" direktiv svarende til bestemmelserne i det nye forsyningsvirksomhedsdirektiv.
3.5.1 The COR urges the Commission to include provisions concerning "qualification systems" in the classic directive which parallel those in the new Utilities Directive.
Sådanne systemer anvendes i mange medlemsstater, men direktiverne om offentlige indkøb lægger nu alvorlige hindringer i vejen for deres anvendelse.
Such arrangements are used in several Member States and their use is now severely constrained by the procurement directives.
Regionsudvalget finder det meningsløst, at anvendelse af sådanne systemer i forsyningsvirksomhedsdirektivet betragtes som forenelige med traktaten, mens andre ordregivende myndigheder forhindres i at anvende dem.
The Committee does not see why the use of systems by the utilities concerned is considered to be consistent with Community law while other contracting authorities are prevented from using them.
Lokale og regionale myndigheders repræsentation
Representation of local and regional authorities
3.6.1 Regionsudvalget henleder atter Kommissionens opmærksomhed på det forhold, at de lokale og regionale myndigheder, til trods for at de spiller en central rolle i anvendelsen af udbudsreglerne, kun i meget begrænset omfang er repræsenteret i de organer, der løbende rådgiver Kommissionen.
3.6.1 The COR wishes to draw the Commission's attention once again to the fact that, despite the central role played by local and regional authorities in the application of procurement rules, they are represented only to a very limited extent in the bodies which the Commission regularly consults.
3.6.2 Regionsudvalget opfordrer derfor Kommissionen til at sikre, at det lokale og regionale niveau repræsenteres i disse organer, så Kommissionen bedre kan drage nytte af de ordregivende lokale og regionale myndigheders erfaringer.
3.6.2 The COR therefore urges the Commission to ensure that the local and regional levels are represented in these bodies; this would enable the Commission to make better use of the experience accumulated by the local and regional contracting authorities.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2000) 312
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2000)312
12 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
13 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
Udtalelse om Meddelelse fra Kommissionen: eLearning - Overvejelser om fremtidens uddannelse
Communication of the Commission on e-learning - Education for tomorrow
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 14. december 2000 om Meddelelse fra Kommissionen: «Learning - Overvejelser om fremtidens uddannelse (KOM(2000) 318 endelig)
Communication from the Commission e-Learning - Designing tomorrow's education
1.1 Regionsudvalget bifalder Kommissionens eLearning-initiativ, som er et vigtigt instrument til mobilisering af de relevante aktører for at sætte skub i reformen af de almene og faglige uddannelsessystemer og imødekomme behovet i det nye vidensamfund.
1.1 The COR welcomes the Commission's proposal on the e-Learning initiative as an important tool in mobilising all relevant actors to speed up changes in education and training systems and match the needs of the new knowledge-based society.
1.2 Regionsudvalget er enigt i de overvejelser, der blev gjort på Det Europæiske Råds møde i Lissabon den 23.-24. marts 2000 om, hvor presserende det er at sørge for, at EU ikke mister terræn i den globale, videnbaserede økonomi og bevarer evnen til at reagere på udviklingen i de nye teknologier, hvilket er en afgørende forudsætning for at fremme beskæftigelsen, konkurrenceevnen og væksten i Europa.
1.2 The COR shares the concerns voiced at the Lisbon European Council on 2324 March 2000 concerning the urgent need to ensure that the EU does not lag behind in the global knowledge-based economy and is able to meet the demands of the constantly evolving changes in new technologies as determining factors in Europe's future employment, competitiveness and growth.
-2 og under stadig forandring, ikke kan klares alene gennem strukturelle reformer produktionsomlægninger; der er også brug for holdningsmæssige og sociale ændringer.
1.3 Since rapid technological advance is having a profound effect on the global economy, the COR believes that adapting society to meet changing requirements involves not only structural and industrial changes but also cultural and social ones.
1.4 Regionsudvalget mener, at udviklingen af et vidensamfund baseret på social samhørighed kan medvirke til at overvinde disse nye udfordringer.
1.4 The COR is convinced that creating a learning society based on social cohesion can help meet these new challenges.
Derfor er det en afgørende forudsætning for, at EU kan få mest muligt ud af disse muligheder og berede alle borgere på den digitale æra, at almen og faglig uddannelse bidrager afgørende til at udbrede anvendelsen af de digitale teknologier, så deres potentiale bliver udnyttet.
In this regard, the identification of education and vocational training as key tools in ensuring the integration of digital technologies, in order to maximise their potential, is a precondition for enabling the EU to derive maximum benefit from the opportunities provided, equipping everyone with the skills they need for this digital age.
1.5 Regionsudvalget glæder sig over, at målet med eLearning-initiativet er at fremme og styrke partnerskabet mellem den offentlige og den private sektor og aktørerne i uddannelsessektoren, kulturlivet og indholdsindustrien, idet der lægges særlig vægt på samarbejdet med erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter ved gennemførelsen af de fire indsatsområder, som er infrastruktur, uddannelse, indhold og tjenester samt integrering i net.
1.5 The COR welcomes the e-Learning initiative's aim of strengthening partnership between the public and private sectors, educational, training and cultural actors, and those in the contents industry. It also welcomes the special focus on cooperation between economic and social actors in implementing the four components of the initiative relating to infrastructure, training, content and services, as well as networking.
1.6 Regionsudvalget finder det glædeligt, at eLearning-initiativet sigter mod at koncentrere de nødvendige EU-midler og -instrumenter i en række strategiske aktioner, som skal tilføre de lokale, regionale og nationale initiativer en EU-dimension og -merværdi.
1.6 The COR expresses its satisfaction at the initiative's proposal that the resources of the relevant Community programmes and instruments be focused on a strategic range of actions to bring a European dimension and added value to local, regional and national initiatives.