natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I alle disse år er der i de 17 selvstyrende regioner blevet fremlagt mere end 40 initiativer, men kun 5 er
Of the more than forty initiatives submitted during these years in the seventeen autonomous communities as a whole, only five have been adopted.
119 blevet godkendt.
invalid is gaining ground.
Relevante organisationers deltagelse i udformningen af love er til gengæld kun på fosterstadiet, selvom parlamenterne i Asturien og Andalusien for nylig har indført denne mulighed.
The involvement of relevant associations in drafting legislation, on the other hand, is at a far more embryonic stage of development, although the Astunan and Andalusian Parliaments have recently introduced this option.
De selvstyrende regioners initiativer til social integration
4.3 Autonomous-Community Initiatives for Social Integration
I næsten alle selvstyrende regioner er der nedsat en lang række rådgivende sektorudvalg, som letter forhandlingerne mellem de økonomiske aktører og de regionale myndigheder.
A wide range of sectoral advisory committees have been set up in nearly all the autonomous communities, facilitating negotiations between economic operators and the regional authorities.
Dette indebærer en del lobby-virksomhed, hvilket loven tillader.
This presupposes a certain amount of lobbying, which is permitted under law.
Økonomiske og sociale pagter mellem arbejdstager- og arbejdsgiverorganisationer - med de regionale regeringer som initiativtagere - er som oftest af større betydning, især i en tid, hvor lignende pagter har lidt nederlag på nationalt niveau.
The regional government-promoted economic and social pacts between trade unions and employers' bodies are generally of greater importance, especially in years when comparable national pacts at national level have broken down.
Økonomiske og sociale råd med repræsentanter for arbejdstagerne, arbejdsgiverne og myndighederne, findes i næsten alle selvstyrende regioner og er med til at placere dialogen på et højere institutionelt niveau.
The economic and social councils set up in most autonomous communities, bringing together workers, employers, and the authorities themselves, put this dialogue onto an even more developed institutional level.
Andre innovative forsøg er for lidt udviklede eller for nye til at kunne evalueres.
Other innovative experiments are still too rudimentary or recent to be evaluated.
F.eks. har parlamentet i Catalonien med støtte fra en stiftelse lanceret et program (Parlament obert, åbent parlament) for at oplyse om dets aktiviteter og give borgerne mulighed for at fremkomme med initiativer, forslag, synspunkter osv. via Intemettet.
For example, the Catalan Parliament, with the support of a foundation, has launched a programme (Parlament Oberi, Open Parliament) to disseminate news of its activities and to draw in citizens (initiatives, suggestions, opinions, etc.) through the Internet.
I Castilien-La Mancha er lokalregeringen begyndt at udarbejde et "borgerrettighedscharter", som måske kan bringe borgerne nærmere selvstyreinstitutioneme og få de regionale myndigheder til at gå mere aktivt ind i realiseringen af borgernes rettigheder - hvilket normalt ikke betragtes som regionemes primære opgave.
The government of Castile has begun to draw up 'citizens' rights charters', which might help narrow the gap between citizens and their institutions, and possibly even offer a more active role for regional government in exercising citizens' rights; something that is not usually seen as a primary function of the autonomous communities.
Der er ingen specifikke, klare regler for storbyområder, og de selvstyrende regioner, som måtte have beføjelser på dette område, har ikke fastlagt nogen konkret politik.
There are no clear and specific rules for large metropolitan areas; the autonomous communities, which might have some powers in this regard, have not adopted any positive policies to address the issue.
De større kommuner har derfor foreslået, at der indføres en særlig lovgivning for "storbyerne". Dette ville indebære et retningsskift i den ellers meget traditionelle ensartethed, der har præget lovgivningen i det spanske lokalstyre.
As a result,-an initiative has emerged from among the larger municipalities, aiming to introduce specific legislation covering the biggest cities, which would herald a shift away from the traditional legislative uniformity that has been a feature of localgovernment organization in Spain.
Borgmesteren udpeges i dag af byrådet, men idéen om en borgmester valgt direkte af vælgerbefolkningen er ved at tage form.
At present, mayors are elected by municipal councils, but discussion is beginning to focus on the idea of officially enabling the direct election of mayors by the general electorate; a procedure that is explicitly permitted by Article 140 of the Constitution.
Det er en mulighed, der er udtrykkeligt nævnt i forfatningens artikel 140, og som følger tendensen i den aktuelle lovgivning til at styrke
This would match the current legislative trend to reinforce the position of the mayor, which has also benefited from the 1991 reform of the electoral law, designed to boost localgovernment stability by limiting the scope
120 borgmesterposten. I den retning peger også reformen af valgloven i 1991.
for motions of censure directed against mayors.
En af de nyeste former for demokrati er forsøgene med aktive borgergrupper {Núcleos de Intervención Participativa), som nogle kommuner har udviklet, f.eks.
The most recent forms of democracy have included the experiments with the Núcleos de Intervención Participativa (NIPs, local teams seeking to stimulate popular involvement).
Rubí i provinsen Barcelona, og som er endnu mere udbredt i Baskerlandet. Hensigten hermed er at få kendskab til borgemes mening, før det offentlige tager en beslutning.
These were put into action by some local authorities, such as Rubí in Catalonia and, on a larger scale, in the Basque Country, as a means of sounding out public opinion on possible public decisions.
På et andet meget følsomt område i de seneste år, indvandringen, er nogle kommuner nu i gang med at skabe "fora" eller nævn, som tages med på råd.
In the area of immigration, another issue of growing sensitivity over recent years, some municipalities are beginning to set up 'forums' or participatory consultation bodies.
Det er vigtigt, da udlændinge fra tredjelande ikke har stemmeret og er underlagt en temmelig hård lovgivning.
These bodies are important, because non-EU foreigners do not have voting rights and are generally subject to fairly harsh general laws.
På et helt andet niveau findes der projekter, der har til formål at forbedre kommunikationen mellem kommunerne og borgerne, f.eks. har et konsortium i Barcelona udviklet et lokalt netværk, programmet Local-red, og i Valencia kører programmet Infoville, som sigter på at udstyre alle husstande med en terminal, da man mener, at adgang til Intemettet bør være en grundlæggende, obligatorisk tjenesteydelse.
In another, very different, area, there are several projects to enhance communication between local councils and inhabitants, such as the Barcelona grouping that is running the Localred ('Local network') programme, or Valencia's 'Infoville' programme, aiming to equip every household with a terminal, in the belief that providing Internet access should be considered as a basic, statutory service.
Oplysninger om de autonome regioner findes i Informe de las Comunidades Autónomas, Dir. Aja, E., der er udkommet en gang om året siden 1989, og de lokale myndigheder findes beskrevet i Anuario del Gobierno local, Dir., Font i Lovet, T., som er udkommet siden 1995.
For monitoring of the autonomous communities, see the Informe de las Comunidades Autónomas, ed.
Begge værker er udarbejdet af Instituto de Derecho Público, Barcelona, og indeholder en omfattende bibliografi.
Both these publications are compiled by the Instituto de Derecho Público (Public Law Institute) in Barcelona, and include comprehensive bibliographies.
DEN DEMOKRATISKE UDVIKLING OG DEMOKRATIOPFATTELSEN
HISTORY AND CONCEPT OF DEMOCRACY IN FRANCE
Det franske system har været forbillede med hensyn til statens opbygning, som ofte er blevet efterlignet1.
France has been a model of state organization that has been copied time and again1.
Mange af de lande, som nævnes i denne undersøgelse, er blevet inspireret af det franske system og har importeret den franske departementsmodel.
Many of the countries mentioned in this study were inspired by the French system and imported the French departmental model.
Denne statsopfattelse hænger nøje sammen med visionen om republikken, der tilstræber ligestilling af alle borgere og af alle områder.
It has embodied a republican vision of the nation state, which promotes the equal treatment of citizens as well as of territority.
Indtil for nylig var den franske stat blandt de mest decentraliserede i Europa og byggede på den berømte jakobinske forestilling om "Republikken som en udelelig enhed".
Until recently, the French state was among the most centralized in Europe and was built on the famous Jacobin notion of 'the one and indivisible Republic'.
Det blev tidligere fortolket - og det gælder i et vist omfang stadig - som standardisering. Det administrative og politiske system i Frankrig har dog også inkorporeret periferien gennem systemer som "cumul des mandats" (at politikere kan bestride flere mandater samtidig) og repræsentation i Senatet.
This was interpreted in the past and to some extent is interpreted to this day as meaning uniformity.
Dertil kommer, at decentraliseringsreformeme i 1980'eme har ændret den overdrevne administrative centralisering ved at give præfekterne en ny rolle og ved at skabe nye organer såsom de valgte regionalråd.
Furthermore, the decentralization reforms of the 1980s have modified the excessive administrative centralization by changing the role of the prefects and creating new bodies such as elected regional councils (see below).
Kapetingerne opbyggede gradvist den franske stat på grundlag afmagtcenteret i Île-de-France.
The French state was gradually built up by the Capetians whose power was centred on the Ile-de-France.
Hen imod slutningen af 1700-tallet havde monarkiet kontrol over et område, som næsten fuldstændigt svarer til det moderne Frankrig.
By the end of the eighteenth century the monarchy controlled a territory whose boundaries corresponded almost completely with modern France.
Monarkiet blev væltet under den franske revolution, der skabte grundlaget for det moderne Frankrig og udviklede tankerne om nationalstaten.
The monarchy was overthrown during the French Revolution, which laid the foundations of modern France as well as developing the concept of the nation state.
Republikken som nationens udtryk er en statsform, man skal forstå for at have nøglen til det franske demokrati.
This is the key to understanding French democracy: it is a state wherein the Republic is in essence the nation.
Umiddelbart før revolutionen havde kongedømmet Frankrig en statsadministration af høj kvalitet, hvoraf visse dele stadig overlever i vore dage.
On the eve of the Revolution, the Kingdom of France boasted an efficient public administration, parts of which have survived to this day.
Beslutningerne blev truffet i Paris, staten var absolutistisk, hæren og flåden var blevet stærkt forbedret under Louis XVI, det centraliserede vejnet var verdens bedste, politivæsenet fungerede ifølge Jeremy Bentham misundelsesværdigt godt.
Decisions were taken in Paris, the state was absolutist, the army and the navy were considerably improved under Louis XVI, the centralized road network was the best in the world, and the police system was the envy of Jeremy Bentham.
Colbertismen havde lagt granden til en stat som styrede økonomien gennem et system af kongelige manufakturer: skibsbygning for eksempel, men også væveri, porcelænsfremstilling osv.
Colbertism had laid the foundations for a state-controlled economy, with a number of royal factories building ships and also producing carpets and porcelain, etc.
Der var ikke et fælles retsvæsen, og Frankrig var opdelt i to områder med forskellige juridiske systemer: sædvaneret af germansk oprindelse nord for Loire, nedskrevne love med oprindelse i romerretten syd for Loire.
Meanwhile, alongside the centralized administrative and police machinery, there was an equally powerful network of counterbalances.
De lokale myndigheder var meget heterogene og deres beføjelser var yderst
There was no single
123 forskellige i de forskellige områder.
judicial structure; France had two different legal systems: Germanic common law north of the Loire, and written Roman law in the south.
Kongeriget var opdelt i provinser, nogle var ganske små som la Bigorre, andre - som Normandiet - af en anselige størrelse, svarende til de nuværende regioner.
The Kingdom was divided into provinces, some tiny (such as Bigorre) others much bigger (such as Normandy), the size of the present-day regions.
De fleste blev styret fra Paris.
Most were governed from Paris.
En ikke ubetydelig del af regionerne, "les pays d'Etat", havde et regionalt parlament, og for en rækkes vedkommende skulle det godkende skatteopkrævningen.
A sizeable minority were pays d'Etats (provinces), which had provincial assemblies, some with tax-raising powers.
Disse "regionalråd", som man anakronistisk kan kalde dem, havde hver deres særlige og indbyrdes forskellige status.
Each of these early regional councils had a specific and unique status.
Hvis de regionale myndigheders beføjelser var heterogene og forskelligartede, gjaldt det i endnu højere grad for de kommunale myndigheder.
Meanwhile, power at commune (municipal) level was even more diverse and varied.
Titlerne - "maire", "mayeur", "syndic", "jurat", "consul", "échevin" - var forskellige fra sted til sted, og det gjaldt også for de kommunale myndigheders deltagelse i samfundslivet, der kunne have forskelligt omfang og antage forskellige former - oligarkisk, af og til repræsentativt, og endog demokratisk - men som under alle omstændigheder var omfattende.
Titles—maire, mayeur, syndic, jurat, consul, échevin—varied from one place to another. The same was true of the form and degree of participation, which, while ranging from oligarchy to representation and even democracy, was widespread.
Revolutionen gennemførte de ideer om et rationelt samfund, som højtstående embedsmænd i monarkiet havde - en del af dem deltog aktivt i revolutionen, om end diskret.
For the senior civil servants in the royal government, the streamlining effected by the Revolution was a dream come true, and many of them played an active role behind the scenes.
Revolutionen, hvis videre udvikling foregik under mere autoritære former, gennemførte monarkiets mål ved at fjerne de hindringer for reformiveren hos oplysningstidens jurister og embedsmænd, som traditionerne og de lokale skikke udgjorde.
The Revolution continued the authoritarian tradition and achieved the objectives of the royal government, breaking through the barriers of tradition and local customs that were an obstacle to the reforming zeal of the lawyers and administrators of the Enlightenment.
Disse jurister og embedsmænd gennemførte målet om en rationel stat, og der var tale om en ændring i dybden og i bredden. Det var en ændring i dybden i den forstand, at der blev gjort rent bord - der var virkelig tale om en revolution - og alt blev genopbygget fra grunden.
The objective of state rationality was achieved at every level and across the board.
I den sammenhæng er det især interessant, at man afskaffede hele det komplicerede system af indbyrdes forbundne netværk mellem retskredse, provinser, forpagtede områder, prévôtembeder og parlamenter og andre valgte forsamlinger.
The reformers targeted the complex structure and tangled networks of jurisdictions, provinces, bailliages, prévôtés, elections, and other parlements.
Landet blev opdelt i departementer, som Saint-Just ønskede skulle være nøjagtigt lige store og opdelt efter længde- og breddegrader.
The country was divided into départements (departments), which Saint-Just wanted to be exactly equal in size and demarcated by meridians and parallels.
Ophavsmændene til det nye system foretrak dog geografiske kriterier frem for ren geometri.
The constituants preferred geography as a criterion of pure geometry.
Man tog højde for kommunikationsmulighederne og målte, hvor lang tid de personer, som var underlagt forvaltningen, skulle brage for at komme hen til departementets centrum og hjem igen. Det skulle kunne gøres på mindre end en dag i hestevogn.
Roads and distances were taken into account, in order to ensure that it was possible for an administrator to get to the capital of the department and home again in a horse-drawn carriage within one day.
I den republikanske ånd medførte det offentliges bestræbelser på at gøre samfundet mere rationelt, at staten med Pierre Rosenvallons formulering blev "ansvarlig for den samfundsmæssige indstilling".
In the Republican tradition, public authorities were rationalised across the board, since in a sense, according to Pierre Rosenvallon, the government determined the social set-up.
Under Den Tredje Republik (1870-1940) fik staten ansvaret for undervisningen, og kirken henvistes til den private sfære. Skolen skulle være gratis, verdslig og obligatorisk, den skulle være ens for alle i hele landet - i det mindste i princippet - og undervisningen skulle foregå på ét sprog.
During the Third Republic (1870-1940) the state took responsibility for national education, relegating the Church to the private sector: education was made free, secular, and compulsory, the same for everyone everywhere-at least in principle—and in one language (French).
Resultatet af denne opfattelse af staten som ansvarlig for den samfundsmæssige indstilling er, at nationen bliver synonym med staten, der bestemmer over indbyggerne i landet. Suveræniteten ligger hos nationen og kan ikke opsplittes. Ved valgene til Europa-Parlamentet er Frankrig derfor en valgkreds, og de valgte
The government also established a new social order by abolishing the old intermediate tiers and bringing itself face to face with the individual, the citizen of the Republic, the 'subject' during the days of the two empires and Vichy France.
Kun tekniske hensyn på grund af fjern beliggenhed - som det er tilfældet for "Les Département d'Outre Mer" (DOM, de oversøiske departementer) og for "Les Territoires d'Outre Mer" (TOM, de oversøiske territorier) og i mindre omfang for Korsika - kan gøre det muligt at give den lokale forvaltning særstatus, men det er kun nationalforsamlingen, der kan lovgive.
Only technical considerations related to distance—applying to the Departements d'Outre Mer (DOM, overseas departments) and Territoires d'Outre Mer (TOM, overseas territories) and to a lesser degree Corsica—can justify special status for local government, but only the national government can legislate.
De lokale og regionale myndigheders forvaltning - regionerne, departementerne og kommunerne - er underlagt centralmagtens og de deputeredes kontrol, selv om lovgivningen om decentralisering, gennemført at indenrigsministeren Gaston Defferre i 1981-82, giver regionalrådene, departementerne og borgmestrene store beføjelser.
The local authorities—régions, départements, communes (municipalities)— operate under the control of the central state and its representatives, although since the Defferre laws on decentralization (1981-2), the regional and general {département) councils and mayors enjoy wide-ranging powers.
Staten skabte nationen, og man kan sige, at det er i republikken, at den kommer til udtryk.
The state established the nation, and the nation is, in a sense, incarnated by the Republic.
Republikken er grundlaget for tankerne bag det franske demokrati. Den kan beskrives med tre begreber: verdslighed, lighed og repræsentativt demokrati.
The Republic is the cornerstone of French democracy and can be defined by three concepts: secularism, equality, and representative democracy.
Det fremgår af det foregående, at demokratiet udøves forskelligt alt efter, om man befinder sig på nationalt plan eller på lokalt og regionalt plan.
As a consequence of what has been said above, democracy differs between the national level on the one hand, and the local and regional levels on the other.
Det republikanske demokrati er en udelelig enhed, for legitimiteten stammer fra nationen.
Republican democracy appears to be essentially monistic, as all power emanates from the nation.
Man kan ligefrem sige, at selv om magtadskillelsen i princippet gælder, er instanserne (den dømmende, den udøvende og den lovgivende magt) ikke lige, den dømmende magt har historisk været underordnet. Under den 3.
However, although the separation of powers is the rule, the powers (legislative, executive, and judicial) are not equal among themselves.
Forholdet mellem centralmagten og de lokale og regionale myndigheder kan opsummeres med en kort og rammende formulering: det politiske demokrati udøves først og fremmest på nationalt plan, mens det lokale niveau først og fremmest forvalter.
The relationship between central government and local territorial authorities can be summed up neatly as follows:political democracy is exercised primarily at the national level, at the local level there is primarily administration.
Før 1981, da den nye socialistiske regering indførte en række decentraliseringsreformer, var Frankrig som nævnt ovenfor et af de mest centraliserede lande i Den Europæiske Union, i det mindste ud fra et formelt og forfatningsmæssigt synspunkt, eftersom alt i teorien blev besluttet i Paris i ministerierne og gennemført via et hierarkisk system af repræsentanter for centralmagten.
Until 1981, when the new Socialist Government introduced the decentralization reforms, France, as stated above, was one of the most centralized countries of the European Union. At least this was true in a formal and constitutional sense, since, in theory, everything was decided in the Paris ministries and implemented through a hierarchical system of field services.
Napoleon havde gennemført præfektsystemet for at sikre centralmagtens kontrol med dens repræsentanter, og de lokale myndigheder overholdt også de spilleregler, som tankerne om den republikanske legitimitet medførte.
Napoleon had set up the prefectoral system as a way of representing the central state and of'ensuring that the activities of the field services but also of the local authorities followed the rules of Republican legality.
I praksis var situationen mere kompliceret, og en række sociologiske undersøgelser fra 1960'eme og 1970'eme har vist, at forholdet mellem centralmagten og det lokale niveau byggede på et system af komplekse relationer mellem præfekten og hans medarbejdere på den ene side og "les notables" (de
In practice, the situation was rather more complicated, and sociological work in the 1960s and 1970s showed that centrallocal relations in France were governed
125 lokale politikere) på den anden side (Crozier og Thoenig 1975; Grémion 1976).
by a complex system of relationships between the prefect and his administrators and les notables (the local politicians) (Crozier and Thoenig 1975; Grémion 1976).
Processen fungerede i begge retninger, og det lokale politiske system fungerede som mellemled mellem lokalsamfundet og statsmagten.
This was a two-way process through which the local political system functioned as a system of mediation between the local society and the state.
Den lokale elite sikrede lokalbefolkningens loyalitet, mens staten sikrede tildelingen af ressourcer til lokalområdet.
The notables ensured the loyalty of the local populations while the state ensured that resources were channelled through them to the locality.
Præfekten var for sit vedkommende lige så meget repræsentant for lokalområdet som for staten (Machin 1977). Dette system af overlappende forbindelser mellem centralmagten og det lokale niveau blev styrket af princippet om, at politikerne kunne bestride flere mandater, og de nationale politikere bestred samtidig flere mandater på nationalt og lokalt niveau.
The prefect, in turn, represented his territory as much as he did the state (Machin 1977).