natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Af andre vigtige begivenheder i årets løb kan nævnes sektionens høringer i marts og november om »energisamarbejdet med tredjelande« og »samarbejde med tredjelande inden for forskning og teknologisk udvikling«, hvori deltog 17 »desk officers« fra Kommissionen med ansvar for disse emner.
Other important events during 1996 included the section hearings on cooperation with third countries in the energy sector and cooperation with third countries in the field of research and technological development, in March and November respectively.
Desuden deltog repræsentanter for Europa-Parlamentet, Rådet og interesseorganisationerne. seorganisationerne.
These hearings were attended by 17 relevant Commission desk-officers, together with representatives of the European Parliament, the Council and socio-occupational organizations.
MILJØBESKYTTELSE, SUNDHEDSVÆSEN OG FOBBRUG
PROTECTION OF THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND CONSUMER AFFAIRS
EU's tilslutning til princippet om bæredygtig udvikling, der blev knæsat på Rio-konferencen i 1992, blev sat på prøve i det forgangne år med revisionen af det løbende (5.) miljøhandlingsprogram (1993-2000) »Mod en bæredygtig udvikling«.
The Community's commitment to the principle of sustainable development, in line with the Rio de Janeiro Conference of 1992, was tested during the past year through the review of the current (fifth) environment action programme (1993-2000, entitled 'Towards sustainabilify').
Revisionen havde til formål at undersøge, om programmets indfaldsvinkel til og strategi for en bæredygtig udvikling stadig var gyldig.
The review aimed to check whether the approach and strategy to reach sustainable development remained valid.
I handlingsplanen lykkes det ikke at etablere en klar forbindelse til det »Borgernes Europa« der kræves i Maastricht-traktaten, da befolkningens og dens organisationers øgede deltagelse i gennemførelsen og håndhævelsen af handlingsplanen ikke nævnes.
Review of the fifth environment action programme — Towards sustainability'
Fremme af ikke-statslige miljøorganisationer (ngo'er)
From this point of view, the Committee endorses the Commission's proposal and the selection of priority measures.
Forslaget til Rådets afgørelse indfører hovedprincipperne for EU-bistand til ngo'er.
• The co-decision procedure is welcomed, but the Committee is doubtful whether measures contained in the proposal are sufficiently concrete to be dealt with under the co-decision procedure.
ØSU opfordrer Kommissionen til at tage omfanget af støtteprogrammets bevillinger op til fornyet overvejelse, såfremt programmets rammer skal udvides.
• The action plan should be made more specific, with incorporation of specific timetables and objectives, in order to assure all the parties involved about where they stand when drawing up their plans and in view of the political dimension involved.
ØSU er af den opfattelse, at støtten bør koncentreres på ikke-statslige organisationer, som først og fremmest er aktive inden for miljøbeskyttelse og har sæde i en af EU's medlemsstater.
• The proposal does not pay adequate attention to the social dimension of environmental policy.
Støtten bør også omfatte aktioner og programmer, som gennemføres i samarbejde med organisationer, der opererer på nationalt plan.
In this context, the Committee's proposals1for easing the burden of labour costs when environmental taxes are introduced should provide the background for the new economic instruments of environmental policy.
ØSU ser meget positivt på Kommissionens forslag om en tilbundsgående revision af EU's vandpolitik som krævet i dets udtalelse2) om revisionen af
• The action plan skates over the link with the 'Citizens' Europe' advocated in the Treaty, as there is no reference to enhancing the participation of citizens and their organizations in the transposition and implementation of the plan.
»drikkevandsdirektivet«, som fokuserer på beskyttelse af vandressourcernes mængde og kvalitet.
Promoting NGOs in the field of environmental protection
ØSU er enig i, at der er behov for et rammedirektiv om vandressourcerne for at runde den eksisterende lovgivning af og ajourføre den.
The proposal for a Council decision introduces the main principles for Community financial assistance to NGOs.
Der er imidlertid efter ØSU's mening flere grundlæggende forudsætninger for udvikling af en bæredygtig vandpolitik, som ikke er blevet overvejet tilstrækkeligt grundigt af Kommissionen, herunder:
The Committee calls upon the Commission to review the funding of the aid programme in so far as its scope is to be extended.
• nye vaner for anvendelse, genanvendelse og vandbesparelser, hvorved kvaliteten og mængden af de aktuelle ressourcer beskyttes
In the view of the Committee, aid should be concentrated on NGOs which are primarily active in the field of environmental protection at European level and which have their headquarters in a Member State of the European Union.
Dyrevelfærd
Community water policy
EU's miljøpolitik beskæftiger sig med dyrevelfærd på grundlag af traktatens artikel 130 R, hvor det hedder, at et af målene for miljøpolitikken er »beskyttelse af miljøkvaliteten«.
• rigorous studies, in accordance with the precautionary principle, in order to provide reliable forecasts of socioeconomic variables;
I løbet af 1996 var ØSU aktiv på dette område, idet det fremsatte to udtalelser:
• the recommendations concerning control of point source pollution of water resources and monitoring of water quality made at the Conference on Community Water Policy held by the Commission in May 1996;
ØSU beklager, at Kommissionen har trukket sit forslag af 31. juli 1991 til Rådets direktiv om fastsættelse af mindstestandarder for dyrehold i zoologiske haver tilbage og erstattet det med et forslag til Rådets henstilling.
• the zoning system should respect the overall protection of the basins concerned and would have to be drawn up according to existing technical and scientific knowledge;
Det vil kun give de kredse, som i forvejen kræver alle zoologiske haver lukket, yderligere vind i sejlene.
• more information about the state of water resources, with periodic updating and guaranteed public access to it.
Kommissionens forordning (EF) nr. 1771/94 udsatte ikrafttrædelsesdatoen for det importforbud, der var blevet indført i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 3254/91, og som gjaldt visse skind og produkter deraf, medmindre Kommissionen kunne konstatere, at et givet tredjeland havde forbudt anvendelse af rævesakse eller for tretten arters vedkommende havde indført fældefangstmetoder, der opfylder internationale standarder for human fældefangst.
Community policy on the environment is concerned with animal welfare through Article 130r of the Treaty which states that one of the objectives of this policy is 'protecting the quality of the environment'.
Det betyder, at et tredjeland ikke har mulighed for at sikre, at de fældefangstmetoder, der anvendes til de pågældende arter, opfylder internationale standarder for human fældefangst.
During the year the Committee was active in the area of animal welfare drawing up two opinions as follows:
Kommissionen foreslår derfor at udsætte ikrafttrædelsesdatoen for forord ning (EØF) nr. 3254/91, mens den undersøger andre metoder til udarbejdelse af sådanne standarder.
The Committee deplores the fact that the Commission has withdrawn its proposal for a Council directive laying down minimum standards for the keeping of animals in zoos and has replaced it with the present proposal for a Council recommendation.
Efter sin gennemgang af den lovgivningsmæssige og kommercielle begrundelse for dette nye forslag udtrykker ØSU bekymring over, at Kommissionen ikke har presset tilstrækkeligt på for at få fastlagt kontrolprocedurer til sikring af humane fangstmetoder.
It is unlikely that a recommendation will achieve practical results, and there is a risk of allowing the situation in some European zoos to deteriorate further, resulting in suffering for animals and risks for the public which would only strengthen that strand of public opinion which already wants to see all zoos closed.
ØSU har også fremsat udtalelser om andre aspekter af miljøbeskyttelse: Indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer, markeds føring af biocidholdige produkter, en terminologisk ændring af direktivet om klassificering, emballering og mærkning af farlige stoffer, ratificering af Donau-konventionen og en ændring af direktivet om flystøj.
Commission Regulation (EC) No 1771/94 decided to suspend the import prohibition, envisaged in Council Regulation (EEC) No 3254/91, on certain furs and products thereof, unless the Commission established that a third country had banned the use of leghold traps or had implemented trapping methods for 13 animal species that met inter nationally agreed humane trapping standards.
Indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer
As a result, the option for a third country to ensure that trapping methods meet humane trapping standards is not available.
ØSU ser positivt på en tilpasning af direktiv 90/219/EØF til de tekniske og videnskabelige fremskridt i lyset af de erfaringer, der er indhøstet i EU og på Internationalt plan.
The Commission is thus proposing to postpone the entry into force of Regulation (EEC) No 3254/91 while exploring alternative ways to achieve such standards.
Da risikovurderingen på et felt inden for teknologisk udvikling er kendetegnet ved en række ubekendte faktorer, og da borgernes opbakning er af afgørende betydning, betragter ØSU det foreliggende forslag som en ændring af den eksisterende lovgivning med samme grund læggende forudsætninger og filosofi, som lå bag direktivet fra 1990, og ikke som en deregulering.
After examining the legal and commercial considerations, the Committee is concerned with the Commission's failure to exert sufficient pressure for the establishment of supervisory procedures guaranteeing humane trapping standards and feels that the proposal is only acceptable if accompanied by clauses and commitments which specifically tailor the amendments to the goal of humane trapping.
Det kan dog ikke vurdere, om det er hensigtsmæssigt at samle aktiviteter, som ikke indebærer risiko, og aktiviteter, som indebærer en ubetydelig risiko, i risikoklasse 1, før der er skabt klarhed over, hvilken procedure der skal anvendes ved bestemmelse af de typer genetisk modificerede mikroorganismer, der hører ind under bilag II, del B.
The Committee has also drawn up opinions on other aspects of environmental protection, namely the contained use of genetically modified micro organisms; the placing of biocidal products on the market; a terminological amendment to the directive on the classification, packaging and labelling of
) om Kommissionens oprindelige forslag.
Contained use of genetically modified micro-organisms
Med det ændrede forslag indføres et nyt bilag VI, hvor der opstilles regler for medlemsstaternes vurdering af de potentielle risici for mennesker, dyr og miljø.
However, given that in a field of technological development risk assessment involves a number of unknown factors and public acceptance is of fundamental importance, the Committee regards the present proposal as an amendment of the existing legislation, which should maintain the basic premises and philosophy of the directives adopted in 1990, and not as a deregulation measure.
ØSU har ingen indvendinger mod at indføre de fælles principper for vurdering af dossierer (med henblik på godkendelse af biocider) med det ændrede direktivforslag, som det tilslutter sig under forbehold af en række bemærkninger, der sigter mod at præcisere og/eller understrege indholdet i bilaget.
The Committee endorses the new risk-based classification system and the new division into four classes, but estimates that the lumping together of risk-free activities with very low risk activities in Risk Class I can only be assessed if the procedure for determining types of GMMs covered by Appendix 11.Β has been clarified.
Dona u-kon ven tion en
Placing of biocidal products on the market
Året 1996 var kendetegnet ved krisen omkring bovin spongiform encephalopati (BSE), som havde alvorlige følger på sundhedsområdet og andre områder såsom det indre marked og EU's beslutningsmekanismer, der blev bragt i fare ved ensidig obstruktion. Som en reaktion fremsatte ØSU en initiativudtalelse om krisens vidtrækkende konsekvenser for EU.
The Committee has no objection to establishing common principles for evaluating dossiers (for the authorization of biocidal products) under the current amended proposal, which it approves subject to comments designed to clarify and/or emphasize the contents of the annex.
Det tilkommer ikke ØSU at træde i stedet for hverken de videnskabelige organer eller politiske instanser, men at være opmærksom på holdningen i de organisationer, som repræsenterer landmændene, industrien, handelen,
The Committee shares the Commission's view that the rapid entry into force of the convention is highly desirable and it therefore advocates speedy ratification by the EU.
forbrugerne og arbejdstagerne i EU.
The BSE crisis and its wideranging consequences for the EU
Det vil derfor fremlægge en række generelle kommentarer og henstillinger til EU-institutionerne i overensstemmelse med traktatens artikel 198 for at se, hvilken lære der kan drages af krisen på følgende områder:
It is not for the Committee to take on the work of scientific bodies or political bodies, but being mindful of the concerns of the representative organizations of the EU's farmers, industry, traders, consumers and workers, it feels that, in accordance with Article 198 of the Treaty, it must make a number of general remarks and offer recommendations to the Community institutions in order to see what lessons can be learned from this crisis concerning:
— den offentlige sundhed
• public health
— det indre marked og forbrugeren
• internal market and the consumer
— dyresundhed
• animal health
— beskæftigelsen
• employment
ØSU anmoder indstændigt Rådet, Kommissionen, Parlamentet og medlemsstaterne om at træffe alle egnede foranstaltninger på deres respektive kompetenceområder med henblik på at sikre forbrugerne sunde levnedsmidler og at undgå, at den nuværende situation forværres.
In conclusion, the Committee calls on the Council, Commission, Parliament and Member States to take all appropriate measures in their respective spheres of responsibility to guarantee that food products are safe for consumers and to prevent any worsening of the present situation.
I løbet af året har ØSU tillige deltaget aktivt i udviklingen på to områder inden for offentlig sundhed, nemlig oprettelse af et netværk til overvågning af og kontrol med smitsomme sygdomme og sundhedsovervågning.
• a directive on cosmetics labelling and for the labelling of all products of animal origin and standardization of labelling of cattle feed, with full disclosure of all the ingredients and the percentage of each ingredient;
Netværk til overvågning af og kontrol med smitsomme sygdomme
• removal of Council Directive 85/374 on the exemption for agricultural products and unforeseeable risks;
Oprettelsen af et grænseoverskridende epidemiologisk netværk for smitsomme sygdomme må principielt bifaldes, dels som et skridt til effektiv forebyggelse og bekæmpelse af disse sygdomme, dels på grund af de dermed forbundne synergifordele.
• encouragement of further scientific research into viable methods of diagnosis of BSE, with a view to determining its causes and the link with the new strain of Creutzfeldt-Jakob disease (CJD);
ØSU er dog bekymret over de få midler, der afsættes, og henstiller derfor, at bevillingsrammen tages op til fornyet overvejelse, ikke mindst i lyset af den store betydning af den epidemiologiske overvågning af den nye variant af Jakob-Creutzfeldts sygdom.
• provision to European agencies, Community bodies and Community services with the legal, financial and human resources needed to take protective measures against BSE;
I definitionen af »kontrol med smitsomme sygdomme« skal det forebyggelsespolitiske element fremhæves, dvs. kontrol bør udlægges som »udarbejdelse af fælles retningslinjer og afstemning eller harmonisering af bekæmpelsesforanstaltningerne«. pelsesforanstaltningerne«.
• support, in addition to measures to help beef farmers and other sectors affected, for workers and business, in sectors and areas losing income as a result of BSE, through adoption of a special Community initiative using the available Structural Funds (agricultural, social, regional).
Dette forslag vedrører en handlingsplan inden for offentlig sundhed. ØSU kan tilslutte sig målsætningerne og principperne i Kommissionens forslag, men mener at:
During the year, the Committee also actively participated in two new developments in the area of Community public health, namely the establish ment of a network for the surveillance and control of communicable diseases and action on health monitoring.
• programmet bør lægge endnu større vægt på udviklingen og indførelsen af nye indikatorer på dette udviklingsstadium
Network for the epidemiological surveillance and control of communicable diseases
• der er behov for aftalebaseret samarbejde med alle landene i Middelhavsområdet. området.
However, the Committee is concerned about the financial allocation and asks for it to be reconsidered — especially in view of the importance it attaches to the epidemiological monitoring of the new strain of the Creutzfeldt-Jakob disease.
Mere specifikt er det efter ØSU's opfattelse meget vigtigt, at man i det forberedende arbejde vedrørende fastlæggelse af emneområder for sundhedsindikatorerne drager nytte af den ekspertise, der er til stede i medlemsstaterne, og som allerede er repræsenteret i de EU-udvalg, som behandler sundheds- og sikkerhedsstatistikker (f.eks.
The Committee also calls for the definition of 'control' to stress the preventative aspect as follows: the 'formulation of common guidelines and the coordination or harmonization of counter-measures' in respect of communicable diseases.
I 1996 fremsatte ØSU tillige en initiativudtalelse om fjernelse af hindringerne for lægemidlers frie bevægelighed i EU, da det følte, at harmoniseringen af de mekanismer, der styrer fremstilling og korrekt anvendelse af lægemidler i Europa, var gået I stå.
This proposal falls in the context of the framework for action in the field of public health and the Committee endorses its general aims and principles, but feels that:
Disse tiltag bør efter ØSU's mening udfolde sig inden for en referenceramme, der tager højde for følgende forhold:
• comparable data are not only needed from EU Member States, but also from other countries;
— styrkelse af Kommissionens indsats for at lede de nationale organers beslutninger i den rigtige retning ved at fremme konvergente tiltag og bremse tiltag, der er i modstrid med den nødvendige harmonisering på EU-plan
In addition and during 1996, the Committee drew up an own-initiative opinion on the removal of barriers hampering the free movement of medicines in the EU, as it felt that the process for the harmonization of the mechanisms governing the production and proper use of medicinal products in the EU, started in the early 1990s, had come to a halt.
— sikre, at alle EU-borgere på sigt får ækvivalente lægemidler til rådighed
The Committee's intention in drawing up this own-initiative opinion is to draw attention to the decisive role which Community action could play in this sector by outlining the strategic and operating suggestions which all the social forces it represents commended to the Commission and the EMEAto further a policy supporting medicines.
— sikre, at det sociale tryghedssystem kan leve op til kravene om et højt sundhedsbeskyttelsesniveau
The Committee believes that this type of action should take place within a reference framework which reflects, in terms of:
— fremme en positiv beskæftigelsesdynamik i sektoren.
— a strengthening of the European Commission's initiative in providing guidance on decisions to be made by national bodies, encouraging measures which further convergence and slowing down those which move away from the necessary process of Community-level harmonization; zation;
Forbrugerbeskyttelse
• social policy:
De vigtigste emner for forbrugerpolitikken
• industriai policy:
Efter ØSU's opfattelse bekræfter Kommissionens sjette handlingsplan, at EU's forbrugerpolitik har vundet solidt fodfæste.
— conditions enabling the European pharmaceutical industry to become highly competitive with their US and Japanese counterparts;
Handlingsplanen skitserer de nye prioriteringer, som ØSU fuldt ud kan tilslutte sig.
— encouragement for expanding employment within the sector.
Med hensyn til oplysning og uddannelse mener ØSU, at producenternes bidrag til bedre varedeklarationer skal forstærkes, og at forbrugerorganisationernes naturlige opgave — at give objektiv rådgivning — skal opprioriteres. Desuden lægger ØSU stor vægt på, at forbrugeruddannelse er en fundamental opgave, der skal varetages af medlemsstaterne.
Bearing in mind the general guidelines contained in its own-initiative opinion on the single market and consumer protection,1the Committee gave its views on the Commission communication on priorities for consumer policy and on a series of measures designed to consolidate legislation on consumer protection and to integrate consumer policy in other policies, notably in the financial and foodstuffs sectors.
ØSU opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvilke muligheder der er for at sikre, at forbrugeren deltager aktivt i opbygningen af det nye informationssamfund, hvilket er en væsentlig forudsætning for dets succes.
The Commission's sixth action plan confirms the considerable importance now attached to Community consumer policy and sets out new guidelines which the Committee fully endorses.
På levnedsmiddelområdet, hvor kontrollen med sikkerheden og renheden er fundamental, advarer ØSU mod, at der ændres ved de eksisterende krav til levnedsmiddelmærkning.
Nevertheless, the Committee regrets the failure to review the successes and setbacks experienced in implement ing the earlier plans and in creating the single market since this could provide insight into the instruments and means selected.
Derimod er det hårdt tiltrængt, at reglerne tilpasses forbrugernes reelle behov.
It stresses the natural task of consumer organizations in providing independent views, and the crucial role of the Member States in promoting consumer education.
Nødvendigheden af et bæredygtigt forbrug bør erkendes af alle involverede parter; af producenterne med deres knowhow, af regeringerne, der råder over skattemæssige incitamenter, og af de behørigt uddannede og velinformerede forbrugere. I den sammenhæng bør EU efter ØSU's mening satse kraftigere på miljømærkning.
With a view to improving the efficiency and reducing the costs of public services, the Committee suggests that the establishment of performance and reliability standards for non-liberalized services might help to increase consumer confidence.
Udviklingen af forbrugerpolitikken kan tænkes at spille en afgørende rolle for overgangen fra planøkonomi til markedsøkonomi i Central- og Østeuropa.
The Committee calls on the Commission to examine ways of ensuring the active involvement of consumers in building the information society, since they are crucial to its success.
ØSU kan ubetinget tilslutte sig, at forbrugerpolitikken integreres i EU's udviklingspolitik.
In the case of foodstuffs, where product safety and purity control systems are of fundamental importance, it opposes any change in existing food labelling requirements apart from their — very necessary — adjustment to real consumer needs.
Forbrugerkredit
In this connection,
Grønbog om finansielle tjenesteydelser
Lastly, the Committee fully supports the goal of integrating consumer policy into EU development policy.
ØSU gør opmærksom på, at Kommissionens grønbog er fuld af oplysninger, overvejelser og problemstillinger, men også af åbne spørgsmål og inkonsekvenser.
The proposal is the logical and scheduled follow-up to previous work on the revision of the first directive on consumer credit.