natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionens fortolkning er heller ikke i overensstemmelse med det gældende affaldsforvaltningsdirektiv (75/442/EØF, som ændret ved 91/156/EØF), og strider endvidere imod tidligere domstolsafgørelser (sektion 14, sag C-155/91).
Moreover, it is the opinion of the Committee of the Regions that this interpretation is not in accordance with the current Waste Management Directive (75/442/EEC, as amended by 91/1S6/EEC), and that the most recent interpretation runs counter to previous Court decisions (section 14, Case C-155/91).
Affaldets særlige status som vare ville derfor efter Regionsudvalgets mening medføre et stærkt behov for en hensigtsmæssig regulering af affaldsstrømmene baseret på miljømæssige kriterier.
The specific nature of wastes as goods would thus, in the opinion of the Committee of the Regions, lead to a compelling need for waste streams to be regulated in an expedient manner based on environmental criteria.
Den betydelige indvirkning på miljøet, som overførslen af tunge ladninger af affald har, udgør i sig selv en begrundelse for så vidt muligt at begrænse overførslen af store mængder affald.
The substantial environmental impact of the shipment of heavy loads of waste provides in itself grounds to restrict shipments of large amounts of waste as much as possible.
Fastsættelsen af egentlige mål for genanvendelse og materialegenvinding ud over det, man kan forvente at opnå som følge af markedsmekanismer, vil kræve metoder til sikring af en tilstrækkelig affaldsbehandlingskapacitet Hvis en sådan kapacitet også skal etableres efter markedsøkonomiske principper, vil det være nødvendigt at sikre eller sandsynliggøre en vis affaldsforsyning.
If actual targets are set for recovery and material recycling in excess of what can be secured as a consequence of the mechanisms of market economics, then such targets will make it necessary to find a way to ensure adequate waste treatment capacity.
Det vil derfor også være nødvendigt med en kontrolleret planlægning af de affaldsstrømme, der forefindes.
Should this capacity also have to be established in accordance with market economics principles, then it would be necessary to ensure or render probable a supply of waste.
Det paradoksale er - hvis den reviderede strategi gennemføres - at genbrugsaktiviteter, som er affødt af affaldsplanlægningen, kan føre til, at sådanne aktiviteter ikke længere indgår i affaldshåndteringsplanerne. Herved vil vilkårene for oprettelse af nye genbrugsordninger blive stadig ringere, og det vil blive stadig vanskeligere at opretholde allerede opnåede resultater.
In the opinion of the Committee of the Regions, it is paradoxical that recycling activities established as a consequence of waste planning could, if the review is implemented, result in recycling activities no longer being included in waste management plans, thus providing increasingly poorer conditions for the establishment of new recycling schemes and greater difficulties in maintaining the results already achieved.
Uanset hvordan man fortolker principperne om geografisk nærhed og tilstrækkelig egenkapacitet, fremgår det af den reviderede strategi, at der må sikres en miljømæssigt forsvarlig håndtering af genanvendeligt affald.
Irrespective of the interpretation of the proximity and selfsufficiency principles applied, the review specifies that an environmentally sound management of waste for recovery must be ensured.
I lyset heraf er det nødvendigt at fastlægge strenge normer for affaldsbehandling overalt i EU.
Against this background, it is necessary to apply strict standards for waste treatment throughout the Community.
Regionsudvalget mener imidlertid, at affaldsreguleringens miljømæssige målsætninger netop må føre til den konklusion, at harmoniserede normer ikke bør være faste normer, men derimod - i tråd med traktatens artikel 130 Τ - minimumsnormer, hvilket giver de enkelte medlemsstater mulighed for at indføre strengere krav end dem, der gælder i EU som helhed.
In the opinion of the Committee of the Regions, however, it is precisely the environmental aims of waste regulation which lead us to conclude that harmonized standards should not be fixed standards, but instead, in continuation of Article 130T of die Treaty, minimum standards which would allow individual Member States to implement stricter requirements than those in force for the Community as a whole.
Regulerende indgreb
Regulatory instruments
Kommissionen foreslår, at der fastlægges mål, som fører til kvantificerbare resultater på affaldsområdet.
The Commission suggests that targets should be set which lead to measurable results in the area of waste.
Det fremgår ikke, hvilke virkemidler, de kompetente myndigheder har til rådighed til opnåelse af disse mål. Nøgleområder såsom affaldsplanlægning, regulering, inspektion, håndhævelse, affaldsindsamling og affaldsbehandling sorterer ofte under de lokale og regionale myndigheder.
It is not described which instruments are available for the competent authority to reach these targets.
Regionsudvalget efterlyser en præcisering af, hvordan sådanne instrumenters rolle sikres med henblik på at opfylde de fastlagte mål.
The Committee of the Regions finds that an explanation is lacking of how the role of such instruments is secured for reaching the specified objectives.
Kommissionen beskriver ikke, hvilken sammenhæng der bør være mellem de foreslåede mål, de relevante instrumenter og de vedtagne affaldshåndteringsplaner.
The Commission does not describe what the connection should be between the proposed targets, the related instruments and the waste management plans adopted.
Regionsudvalget understreger endnu en gang nødvendigheden af, at konkrete mål for genvinding og genanvendelse af affald følges op med passende instrumenter, som står til rådighed for
The Committee of the Regions must emphasize again that if actual targets are set for the recovery and recycling of waste, then it is crucial that these targets are followed up by adequate instruments which the competent authorities can use.
- Ilde kompetente myndigheder. Det er endvidere vigtigt, at de vedtagne affaldshåndteringsplaner tager hensyn til de fastlagte mål og præciserer, hvordan de kan opfyldes.
It is also crucial that the adopted waste management plans take into account the objectives set and specify how these objectives are to be met.
Regionsudvalget mener, at der, inden der kan oprettes et system for sortering ved kilden, må indføres regulerende instrumenter, som gør det muligt at opfylde sådanne mål.
It is the opinion of the Committee of the Regions that regulatory instruments must be established before a source separation system can be set up which enables the achievement of such objectives.
Kommissionen opfordrer medlemsstaterne til at indføre økonomiske instrumenter, som navnlig vil fremme genanvendelsen af affald og anvendelsen af ikke-forurenende produkter.
The Commission asks the Member States to introduce economic instruments which would especially promote the recycling of waste and non-polluting products.
Regionsudvalget støtter denne opfordring, da de økonomiske instrumenter er meget smidige.
The Committee of the Regions agrees, given that the economic instruments are very flexible.
Regionsudvalget beklager den begrænsede affaldsstatistik, der er til rådighed på EU-plan.
The Committee of the Regions regrets the limited statistical base available on waste at a Community level.
Det mener, at der kan sikres et bedre statistisk grundlag via øget samarbejde mellem de lokale og regionale myndigheder.
It is the opinion of the Committee of the Regions that a better base can be secured through better cooperation among the local and regional authorities.
Ifølge den reviderede strategi har medlemsstaterne kun i begrænset omfang udarbejdet nationale affaldshåndteringsplaner.
According to the review, Member States have prepared national waste management plans to a limited extent only.
Der skal udarbejdes affaldshåndteringsplaner af de kompetente myndigheder, som i de enkelte medlemsstater er udpeget hertil.
Waste management plans are to be drafted by the competent authorities appointed to do so in each Member State.
Regionsudvalget mener, at en sådan tilrettelæggelse af affaldsplanlægningen på udmærket vis kan sikre, at der i udarbejdelsen og gennemførelsen af affaldshåndteringsplaner tages behørigt hensyn til lokale og regionale forhold.
In the opinion of the Committee of the Regions, this organization of waste planning is an excellent way to ensure that the necessary provision is made for local and regional conditions in the preparation and implementation of waste management plans.
Vedtagelsen af affaldshåndteringsplaner vil således fortsat være et område, hvor nærhedsprincippet gælder.
Thus the adoption of waste management plans is an area which should continue to be governed by the principle of subsidiarity.
I lyset af ovenstående må det understreges, at der er behov for en præcisering af affaldshåndteringsplanernes fremtidige rolle.
In the light of the above, the Committee of the Regions wishes to stress that there exists a need for a clarification of the future role of waste management plans.
En manglende definition af dette vigtige planlægningsinstruments rolle i affaldshåndteringsstrategien kan føre til, at det får en for lav prioritet.
The lack of a definition of the role this important planning instrument should play in the waste management strategy may have the result that this instrument is given too low a priority.
Hvis de fremtidige mål for genvinding og genanvendelse skal opfyldes, må de kompetente myndigheder udarbejde en tilfredsstillende plan, og der må være tilstrækkelige regulerende instrumenter til rådighed for planens gennemførelse.
If future fixed targets for recovery and recycling are to be reached, then in the opinion of the Committee of the Regions it is crucial that the competent authorities draft a satisfactory plan and that adequate regulatory instruments are available to implement the plan.
Som Kommissionen bemærker, vil dette indvirke på overholdelsen af principperne om geografisk nærhed og tilstrækkelig egenkapacitet
As the Commission notes, this will have an effect on compliance with the principles of proximity and self-sufficiency.
Regionsudvalget er i øvrigt enig i, at der er behov for effektiv kontrol med og håndhævelse af de gældende regler på området
The Committee of the Regions otherwise agrees that there is a need for an effective control and enforcement of the existing regulations in this area.
Regionsudvalget glæder sig over, at Kommissionen fremhæver de lokale og regionale myndigheders betydningsfulde rolle i oprettelsen af en forsvarlig affaldshåndteringspolitik.
The Committee of the Regions welcomes the viewpoint of the Commission that local and regional authorities play an important role in the establishment of a sound waste management policy.
Regionsudvalget føler imidlertid ikke, at Kommissionens forslag til revideret strategi afspejler nogen klar forståelse af de lokale og regionale myndigheders centrale rolle inden for alle områder af affaldshåndteringssystemet. Strategien indeholder således ikke forslag om initiativer til styrkelse af de instrumenter, som kunne anvendes til opfyldelse af målene for affalds håndteringspolitikken. itikken.
However, the Committee of the Regions feels that the Review does not contain a clear understanding of the central role of the local and regional authorities in all parts of the waste management system and thus the strategy lacks proposed initiatives which would strengthen the instruments which should be used to achieve the objectives.
Kommentarer til konklusionerne i strategiforslaget
Comments on the conclusions in the strategy
Regionsudvalget hilser med tilfredshed Kommissionens forslag til en ny affaldshåndteringsstrategi. Det anerkender, at det er nødvendigt at revidere strategien, og er navnlig enig i, at der er behov for at sikre større effektivitet i gennemførelsen af de pågældende politikker.
The Committee of the Regions welcomes the Commission's initiative on a proposed new waste management strategy: the Committee of the Regions acknowledges that there is a need for a revision of the strategy and especially a need to ensure a greater effective implementation of the policies presented.
Regionsudvalget er rede til at samarbejde med Kommissionen om at styrke gennemførelsen af strategien, bl.a. ved at arbejde hen imod en bedre sammenhæng mellem på den ene side den lokale og regionale affaldshåndteringspolitik og på den anden side EUs affaldshåndteringspolitik.
The Committee of the Regions is prepared to work together with the Commission to strengthen this implementation by, among other things, working with the Commission towards a
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(96) 339 Mikrokortnummer : DA-96-12 12 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER L-2985 Luxembourg
CdR(96) 339 Microfiche number : EN-96-12 13 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm ■W fm OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS B^jj OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
Udtalelse om
Opinion on Spatial planning in Europe
DEN EUROPÆISKE UNION
EUROPEAN UNION t_BAR_\_BAR_
UNDERUDVALG 5
Brussels, 24 January 1997
Regionsudvalget har - under henvisning til Kommissionens meddelelse om samarbejde om fysisk planlægning Europa Ar2000+, under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 233/95) om samarbejde om fysisk planlægning i Europa "Europa Ar 2000+" og Regionsudvalgets og Europa-Kommissionens afholdelse af seks seminarer om fysisk planlægning, under henvisning til sin beslutning af 18. oktober om i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 198 C, stk. 4, at afgive en udtalelse om fysisk planlægning i Europa og at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 5 "Fysisk Planlægning, Miljø og Energi", under henvisning til Underudvalg 5's forslag til udtalelse (CdR 340/96), som blev vedtaget den 20. november 1996 med Claude du GRANRUT som ordfører - på den 16. plenarforsamling den 15.-16. januar 1997 (modet den 15. januar) vedtaget følgende udtalelse:
HAVING REGARD TO its decision of 18 October 1996, in accordance with Article 198c(4) of the EC Treaty, to issue an Opinion on Spatial planning in Europe and to entrust its preparation to Commission 5 (Land-use planning, environment and energy);
Nye veje for den fysiske planlægning og regionaludviklingen i Europa
New avenues for European spatial planning and development
De mange erfaringer og tanker, som fremkom på de seks regionale seminarer om samarbejde om fysisk planlægning i Europa, der blev afholdt fra marts til oktober 19961, og hvoraf et resumé er vedføjet som bilag til denne udtalelse, gør det muligt for den fysiske planlægning og regionaludviklingen i Europa at slå ind på nye veje.
The wealth of ideas and experience expounded during the six regional seminars on cooperation for European territorial development, held between March and October 19961
4. juni 1996: Limburg - de centrale hovedstadsregioner
4 June: Limburg (Centre Capitals)
10. september 1996: Skotland - Nordsøen og Østersøen
10 September Scotland (North Sea and Baltic)
De er ligeledes klar over. at de ikke selv er i stand til at løse samtlige konstaterede problemer.
They are also aware that they cannot resolve all the problems alone.
Da naboregioner og -områder har samme vanskeligheder, forekommer det naturligt og effektivt at samle bestræbelserne på at finde fælles løsninger og gå sammen om at konkretisere dem.
As neighbouring regional and local authorities have to address the same problems, they find that the most logical and effective action is to combine efforts in order to find common solutions and pool resources to implement them.
De nærer ingen angst for at udforme operationelle projekter i fællesskab, og de er klar over den merværdi, som de kan opnå.
They have no apprehension about jointly setting up operational projects, and focus rather on the potential extra benefit to be derived.
De regionale og lokale myndigheder arbejder ikke blot sammen om at løse fælles problemer.
Regional and local authorities do not cooperate merely in order to resolve common problems.
I solidaritetens navn trækker de på deres trumfer og muligheder for at løse dette eller hint problem, som kun én af parterne støder på.
Through mutual support they can pool their individual strengths and capabilities in order to resolve any problem which either side perceives.
Herigennem beriges deres samarbejde med deres solidaritet.
Cooperation is thereby strengthened by mutual solidarity.
De regionale og lokale myndigheders samarbejdsvilje er begrundet i effektivitet.
This will to cooperate is essentially dictated by efficiency.
Til de materielle resultater, som gør deres indsats berettiget, skal føjes dem. som affødes af solidariteten og af den større viden, som borgerne i regional- og lokalområderne får om hinanden.
In addition to the desired material results, further beneficial effects are produced by the mutually cooperative approach and by the strengthening of relations between the respective communities.
1.1.2 De interregionale samarbejdsprogrammer foranlediger de regionale og lokale ansvarlige til at etablere strukturer, som ikke findes andre steder.
1.1.2 Interregional cooperation programmes have given regional and local policymakers the chance to set up organizational systems not present elsewhere.
Disse strukturer har som hovedregel til formål at føre tilsyn med de sagkyndiges arbejde, at lette programmernes iværksættelse teknisk og finansielt, at sørge for en permanent dialog mellem de berørte myndigheder og eventuelt at tjene som teknisk samtalepartner for andre myndigheder som de statslige myndigheder og EU-myndighederne.
Such systems seek mainly to monitor the work undertaken by experts, facilitate the technical and financial implementation of the programmes, provide a permanent communication channel between the authorities concerned and, where appropriate, provide technical advice for the other territorial authorities: the national governments and the European Union.
Beslutningsprocedurerne skal være fleksible, således at specifikke problemer kan tages op på nationalt, regionalt elier lokalt plan, alt ener hvad der er mest hensigtsmæssigt.
Decision-making processes must be flexible so as to enable particular issues to be determined at national, regional or local level as is most appropriate to each case.
1.1.3 På institutionelt plan og over for Den Europæiske Unions instanser betragter de regionale og lokale myndigheder sig som repræsenteret ved Regionsudvalget, der er deres politiske talsmand, som formår at forstå deres krav, sammenfatte, fremlægge og forsvare dem over for både Kommissionen, Det Europæiske Råd og Parlamentet.
1.1.3 The regional and local authorities consider that their representative body and policy mouthpiece at EU level is the Committee of the Regions. The COR is in a position to appreciate and articulate their demands before the European Commission, Council and Parliament.
Bedre hensyntagen til borgernes behov og tilføjelse af merværdi til EU's støttetiltag
Fuller consideration of grassroots requirements and enhancement of EU aid
Den fysiske planlægning i Europa, som er så forskelligartet og så omfattende, kan ikke organiseres ud fra ét enkelt beslutningsniveau.
EU spatial planning, because of the diversity and extent of the area covered, cannot be organized from a single decision-making level.
Det indebærer hensyntagen til befolkningemes behov og inddragelse af de ansvarlige på regionalt og lokalt niveau.
The needs of the peoples concerned and, by implication, of local and regional decision-makers, must be taken into account.
1.2.2 De regionale og lokale myndigheder er tæt på borgerne og formår bedre end andre myndigheder at være lydhøre over for deres behov og at igangsætte en konstruktiv dialog med dem. I kraft af deres analytiske- og diagnostiske evner når de frem til et tværgående globalt syn på de problemer, som skal løses.
1.2.2 Regional and local authorities are better placed than any other body to listen to grassroots opinion and engage in a constructive dialogue with the people they represent.
I kraft af deres evne til at udforme projekter og deres hurtige indsatsmulighed bidrager de med den mest effektive reaktion.
Their technical expertise and speed of intervention mean that their effectiveness in terms of response is second to none.
Da de er tæt på både beslutningstagning og opfølgning, er de i stand til at afpasse deres reaktion efter situationens udvikling.
Their close proximity to the levels of decision-making and monitoring enables them to adjust their response to the changing situation.
De regionale og lokale myndigheder er også det første niveau, hvor der kan tilstræbes en rumlig sammenhæng: de er, enten alene eller sammen med andre regionale og lokale myndigheder, i stand til at planlægge den helhed af aktioner, som skal iværksættes for at udvikle den økonomiske aktivitet og beskæftigelsen, for at organisere boligforhold og nærtransport samt for at værne om eller forbedre miljøet.
Regional and local authorities are also the first point of reference in any spatial planning scheme since, on their own or jointly with other regional and local authorities, they have an overall perspective of the measures required to boost economic activity and employment, or to organize local housing and transport, or to protect or improve the environment.
1.2.3 Samspillet mellem hurtighed og analysesagkundskab, interventionssmidighed og ønsket om maksimal effektivitet gor de regionale og lokale myndigheder til de mest effektive partnere i europæiske planlægningsprojekter og gor dem til nøglen til disses merværdi.
1.2.3 By virtue of their quick response and analytical expertise, their ability to adapt and their concern to act in the most effective manner possible, regional and local authorities are the most effective partners in EU spatial planning projects and are crucial for injecting added value.
De regionale og lokale myndigheder er ligesom deres medborgere klar over, hvilke trumfkort de har, og hvilke positive bidrag de kan yde, og kan ikke længere acceptere ikke at indgå som fuldgyldige partnere i ethvert fysisk planlægningsprograms forberedelse og gennemførelse.
Regional and local authorities, along with those they represent, are well aware of the value of their contribution and are no longer prepared to be anything less than full partners in both the preparation and execution of any spatial planning programme.
Ifølge Regionsudvalget er det interregionale samarbejde et vidnesbyrd om mulighederne for europæisk integration i dagligdagen.
The Committee of the Regions considers that interregional cooperation offers opportunities for European involvement on a day-to-day level.
Regionsudvalget vurderer, at det tilkommer det at forbedre dette bidrag til tilvejebringelsen af en europæisk identitet, både ved at fremhæve denne positive side af det interregionale samarbejde og ved at sætte skub i formidlingen af de metoder, som de regionale og lokale myndigheder benytter på dette felt.
It considers that its particular role is to facilitate this contribution to the creation of a European identity, both by demonstrating this positive aspect of interregional cooperation and by encouraging the spread of such cooperation by regional and local authorities.
En fysisk planlægningspolitik kan ikke holdes inden for hverken medlemsstaternes eller Den Europæiske Unions indre eller ydre grænser.
A spatial planning and development policy does not acknowledge frontiers, whether internal or external to the Member States and to the EU in its present configuration.
1.3.1 Den opdeling af det europæiske område i 11 interventionsområder, som foreslås i Europa Ar 2000 +, er logisk af flere grunde:
Europe 2000+ distinguished eleven territorial groups which are based on a number of