natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 14. juni 2001 om Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet "Udarbejdelse af en ny badevandspolitik (KOM(2000) 860 endelig)
OPINION of the Committee of the Regions of 14 June 2001 on the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council "Developing a New Bathing Water Policy"
Regionsudvalget har -
The Committee of the Regions,
1 under henvisning til Kommissionens meddelelse "Udarbejdelse af en ny badevandspolitik" (KOM(2000) 860 endelig), under henvisning til præsidiets beslutning af 13. juni 2000 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 5, at udarbejde en udtalelse om "Udarbejdelse af en ny badevandspolitik" og at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 4 "Fysisk Planlægning, Bypolitik, Energi, Miljø", under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 97/2001 rev.
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau of 13 June 2000 to draw up, in accordance with the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, an opinion on Developing a New Bathing Water Policy, and to assign the preparation of this opinion to Commission 4 for Spatial Planning, Urban Issues, Energy and Environment;
1), som blev vedtaget af Underudvalg 4 den 3. maj 2001 med Vito d'Ambrosio som ordfører (ΓΓ/PSE), og ud fra følgende betragtning
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 97/2001 rev. 1) adopted by Commission 4 on 3 May 2001 (rapporteur: Mr Vito D'Ambrosio -1, PSE);
EU-traktaten opfordrer til at inddrage miljøhensyn i alle fællesskabspolitikkerne, især for at garantere en bæredygtig udvikling - på den 39. plenarforsamling den 13. og 14. jnni 2001 (mødet den 14. juni 2001) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
WHEREAS the Treaty on European Union calls for environmental considerations to be integrated into all Community policies, with a view to securing sustainable development; t h plenary session on 13 and 14 June 2001 adopted the following opinion unanimously at its 39(meeting of 14 June).
Regionsudvalgets holdning
Position of the Committee of the Regions
1.1 Regionsudvalget bifalder Kommissionens hårdt tiltrængte meddelelse om en ny badevandspolitik, som er beregnet på at sikre yderligere fremskridt i indsatsen for at opnå en passende beskyttelse af miljøet og folkesundheden.
1.1 The Committee of the Regions welcomes the European Commission's communication on developing a new bathing water policy. The policy is urgently needed, and is designed to enable further progress along the path towards proper respect for the environment and public health.
1.2 Regionsudvalget mener af den opfattelse, at den nye politik også kan skabe yderligere økonomisk vækst i EU, som især bør være til gavn for regioner, der gør noget for at forbedre miljøet, dels gennem beskyttelse af det naturlige miljø, dels ved anvendelse af stadig højere standarder for tjenester og infrastrukturer til forbedring af livskvaliteten.
1.2 The Committee believes that the new policy could also generate further economic growth in the Community, benefiting above all those areas that are committed to respecting and improving the environment, by both protecting the natural heritage and using ever higher standards of services and infrastructure to improve quality of life.
Regionsudvalgets henstillinger vedrørende planen for en ny badevandspolitik
Recommendations of the Committee of the Regions regarding the plan for a new bathing water policy
2.1 Regionsudvalget henstiller, at Kommissionen er særlig opmærksom på procedurerne for vurdering af eutrofiske fænomener.
2.1 The Committee recommends that the Commission pay special attention to the procedures for assessing eutrophic phenomena.
2.2 Eutrofiering i stor målestok bliver, uanset om den kan tilskrives naturlige eller menneskeskabte fænomener, til en sand miljøkatastrofe. Den deraf følgende iltmangel i vandet, der
These phenomena are often considered to be anomalies in the ecosystem and to be caused by pollution, but frequently they stem from an increase
-2- kan medføre, at nogle fisk dør og ligger og forrådner i badevandet, udgør en sundheds- og miljørisiko og er desuden ikke noget smukt syn.
in plankton, resulting from natural events that have been happening for centuries and that do not therefore pose any of the specific risks associated with pollutants.
Sådanne fænomener bør overvåges, især hvis fiskebestanden er følsom heroverfor.
These phenomena must be monitored, especially if the marine resources are prone to them.
I det nordlige Europa er badesæsonen kun en måned, og antallet af badende er lille i forhold til Sydeuropa.
In northern Europe, the bathing season lasts only about a month and the number of bathers is low compared with southern Europe.
Regionsudvalget finder det vigtigt, at der tages hensyn til disse forskelle.
The Committee feels that these differences should be taken into account.
Regionsudvalget mener, at et badeområde bør defineres som et område, der aktivt lanceres som badeområde og har et stort antal badende pr. sæson.
In the Committee's view, a bathing area should be defined as one that has been actively launched as a bathing area and is used by a significant number of bathers every season.
Kontrollen bør foregå på en sådan måde, at der oftere tages prøver de steder, der er mest udsatte for risici.
Sampling should be organised so that areas with the highest risk are monitored more often.
Badeområder med kort badesæson bør underlægges visse kriterier, så en negativ prøve ikke rammer sådanne områder hårdere, bare fordi man totalt set ikke når at tage så mange prøver her.
The criteria applicable to bathing areas with short bathing seasons must be such that the consequences of a negative sample do not hit these areas harder, given that there is not time to take such a complete series of samples.
2.3 I denne forbindelse henstiller Regionsudvalget, at Kommissionen er nøje opmærksom på den voksende problematik omkring algevækst og faren for de badende som følge af giftige alger.
2.3 In this connection, the Committee recommends that the Commission clearly address the growing problem of algae bloom and the danger to bathers posed by algae-borne toxins.
For at kunne give en nøje beskrivelse af næringsstofsituationen i forbindelse med masseudvikling af alger er det ikke nok med et enkelt næringsstofparameter.
A single nutrient parameter is not enough to describe in any meaningful way the nutrient status in relation to massive algae growth.
Dette krav bør primært kædes sammen med de parametre, som tager sigte på at beskytte menneskers sundhed, og med dem, der vælges til at angive udsving i vandkvaliteten.
This requirement must be linked as a priority to the parameters aimed at safeguarding human health and to those used to indicate changes in water quality.
2.5 I dette øjemed foreslår Regionsudvalget, at den overvågning, der er nævnt i meddelelsen, kommer til at omfatte ammoniakkvælstof, salpetersyre og salpetersyrling blandt de stoffer, der anvendes til at fastlægge forureningsgraden og dens udvikling. Forekomsten af disse stoffer kan nemlig fastslås relativt hurtigt og muliggøre hurtige indgreb i afventning af bakteriologiske resultater, som kræver længere tid.
2.5 To this end, the Committee proposes that the monitoring mentioned in the Communication should include ammoniacal nitrogen, nitrous acid and nitric acid among the substances used to determine the degree of pollution and its development, as their presence can be determined relatively quickly enabling rapid responses, while waiting for bacteriological results, which take longer.
2.6 Regionsudvalget understreger vigtigheden af en korrekt og ensartet information af offentligheden.
2.6 The Committee would stress the importance of accurate, standardised public information.
Når forureningen gør vandet uegnet til badning må den information, der gives, ikke være misvisende eller tvetydig, men skal være synlig og klar og eventuelt anvende symboler, især til at angive forureningsårsagen.
More specifically, when pollution makes the water unsuitable for bathing, the information provided must not be misleading or open to interpretation but rather visible and clear, possibly using symbols, especially when indicating the cause of the pollution.
Denne information bør dække forskellige aspekter:
This information should cover various aspects:
2.8 Regionsudvalget understreger, at det kræver både timing og penge at foretage de nødvendige forbedringer til genoprettelse og beskyttelse af badevandets kvalitet.
2.8 The Committee would stress that attention must be given to timing and the resources needed to make the necessary improvements to restore and protect the quality of bathing waters.
Også her må der skelnes mellem to forskellige typer foranstaltninger:
These measures too must be assessed on two distinct levels:
• forholdsregler i exceptionelle og uforudsete tilfælde
- action and measures concerning exceptional and unforeseen events;
• afhjælpning af mangelfuld infrastruktur gennem små eller store investeringer.
- action needed to deal with inadequate infrastructure, differentiating between small- and largescale investments.
Regionsudvalget henleder Kommissionens opmærksomhed på de overmåde store udgifter, som vil opstå for de lokale myndigheder, hvis der indføres en forpligtelse til at adskille spildevands- og regnvandskloaker.
In this respect, the Committee draws the Commission's attention to the extremely high cost for local authorities of any requirement to separate sanitary sewers from storm-water sewers.
Et sådant tiltag bør kun indføres, hvis en forudgående vurdering i de pågældende risikoområder sætter fokus på risiciene ved at bevare et enkelt kloaknet.
Such a measure should only be implemented if a preliminary assessment demonstrated the risks, in the area at risk considered, of maintaining a single sewerage system.
2.9 Regionsudvalget opfordrer derfor Kommissionen til at afsætte passende midler til ovennævnte foranstaltninger, ud over midler fra medlemsstaterne og de berørte regioner.
2.9 The Committee therefore invites the Commission not to rule out the deployment of adequate financial resources for the above-mentioned measures, to top up the resources provided by the Member States and regions concerned.
2.10 Regionsudvalget anmoder Kommissionen om at harmonisere fastsættelsen af frister i det nye badevandsdirektiv og vandrammedirektivet.
2.10 The Committee would ask the Commission to bring the deadlines set in the new bathing water directive and the water framework directive into line with each other.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2001)97
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001)97
Kommissionens meddelelse Grønbog om en integreret produktpolitik
Green Paper on integrated product policy
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 13. juni 2001 om Kommissionens meddelelse Grønbog om en integreret produktpolitik (KOM(2001) 68 endelig)
OPINION of the Committee of the Regions of 13 June 2001 on the Green Paper on Integrated Product Policy COM(2001) 68 final
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Kommissionens meddelelse om Grønbog om en integreret produktpolitik (KOM(2001) 68 endelig), under henvisning til Kommissionens beslutning af 13. februar 2001 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 13. juni 2000 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 4 "Fysisk Planlægning, Bypolitik, Energi, Miljø", under henvisning til sin udtalelse om Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige indkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter og Forslag til
HAVING REGARD TO the decision taken by the Commission on 13 February 2001, under Article 265, first paragraph of the Treaty establishing the European Community, to consult the Committee of the Regions on the matter;
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter om vand- og energiforsyning samt transport (CdR 312/2000 fin)1, under henvisning til sin udtalelse om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om
HAVING REGARD TO its opinion on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the co-ordination of procedures for the award of public supply contracts, public service contracts and public works contracts and the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council co-ordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy and transport sectors (CdR 312/2000 fin)1;
2 revisionen af Fællesskabets strategi for affaldshåndtering (339/96 fin)
HAVING REGARD TO its opinion on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the review of the Community strategy for waste management (CdR 339/96 fin)2;
3 en bæredygtig udvikling" (5. miljøhandlingsprogram) (CdR 12/2000 fin)
HAVING REGARD TO its opinion on the Communication from the Commission: The Global Assessment of the European Community Programme of Policy and Action in relation to the environment and sustainable development (Fifth Environment Action Programme) (CdR 12/2000 fin)3;
, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 98/2001 rev. 1), som blev vedtaget af Underudvalg 4 den 3. maj 2001 med Jens Kramer Mikkelsen (DK/PSE) som ordfører - på den 39. plenarforsamling den 13. og 14. juni 2001 (mødet den 13. juni 2001) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 98/2001 rev. 1) adopted by Commission 4 on 3 May 2001 for which the rapporteur was Mr Kramer Mikkelsen (DK, PES); adopted the following opinion unanimously at its 39th plenary session on 13 and 14 June 2001 (meeting of 13 June)
1.2 Regionsudvalget vil dog geme understrege at en integreret produktpolitik med de elementer, som er behandlet i Grønbogen, må ses som et supplement til traditionel lovgivning i form af f.eks. minimumsdirektiver, som den ikke kan afløse.
1.2 However, the Committee would point out that IPP incorporating the facets discussed in the Green Paper must be viewed as an adjunct to traditional forms of legislation, such as minimum directives, which it cannot replace.
1.3 Lovgivningstiltag er nødvendige for at fastlægge prioriteter, målsætninger samt kriterier for vurdering af målopfyldelse.
1.3 Legislative initiatives are needed to establish priorities, objectives and criteria for assessing target attainment.
Lovgivningen skal især fastlægge foranstaltninger til ikrafttræden ved manglende opnåelse af de fastsatte mål.
In particular legislation must provide for measures to be triggered in the event of failure to meet the fixed objectives.
Det er Regionsudvalgets opfattelse, at der ved udmøntningen af den integrerede produktpolitik bør bygges på de grundlæggende principper i Unionens miljøpolitik, navnlig forsigtigheds- og substitutionsprincipperne.
In the Committee's view, IPP must be framed on the basis of the fundamental principles underpinning EU environmental policy; viz. the precautionary and substitution principles.
1.4 Der er et særligt behov for fortsat udarbejdelse af direktiver til sikring af mindstekrav til affaldsbehandling og til kemikalieanvendelse.
1.4 In particular, directives to establish minimum standards for waste treatment and use of chemicals need to be further developed.
Med hensyn til affaldsforebyggelse og substitution af uønskede kemiske stoffer i udvalgte produkter kan en integreret produktpolitik være et værdifuldt supplement, men frivillige tiltag på disse områder må ikke standse bestræbelserne på at sikre grundlæggende lovgivning til beskyttelse af miljøet.
IPP can provide valuable back-up for purposes of waste prevention and substitution of undesirable chemical substances in specific products but voluntary measures in these areas must not impede attempts to achieve basic environmental protection legislation.
1.5 For at sikre at de frivillige tiltag der blandt andet nævnes i Grønbogen spiller hensigtsmæssigt sammen med og understøtter den videre udvikling af lovgivningen, skal Regionsudvalget foreslå at Kommissionen redegør for dette samspil i den kommende meddelelse.
1.5 To ensure that voluntary measures such as those mentioned in the Green Paper are consistent with and reinforce further legislative work, the Committee would suggest that the Commission address this interaction in the future Communication.
1.6 Regionsudvalget mener endvidere at det bør beskrives hvordan IPP skal relateres til og spille sammen med den traditionelle regulering af virksomheders miljø og de eksisterende tiltag på dette område (IPPC og BAT-noter).
1.6 The Committee also feels that IPP's linkage to, and interrelationship with, traditional regulation of the business environment and the existing measures in this sphere (IPPC and BAT) need to be explained.
1.7 Kommissionens Grønbog om IPP indfrier ikke Regionsudvalgets forventninger angående langsigtede mål og prioriteringer for forebyggelse af affald, som Regionsudvalget har efter vedtagelsen af Kommissionens 6. Miljøhandlingsprogram, der beskriver affaldsforebyggelse som et afgørende element i IPP.
1.7 The Commission's IPP Green Paper does not live up to the Committee's expectations regarding long-term objectives and priorities for waste prevention following the adoption of the Commission's Sixth Environment Action Programme, which specifies that waste prevention is a key IPP component.
1.8 Regionsudvalget har tidligere, og senest i dets udtalelse om den globale vurdering af det 5. miljøhandlingsprogram (KOM(1999) 543 endelig udg.), gjort opmærksom på behovet for en målrettet indsats for at sikre affaldsforebyggelsen.
1.8 The Committee of the Regions has on earlier occasions and most recently in its opinion on the global assessment of the Fifth Environment Action Plan (COM(1999)543 final), drawn attention to the need for a determined waste prevention drive.
Regionsudvalget skal her gentage sin opfordring.
The Committee reiterates this demand in the present context.
1.10 Regionsudvalget hilser velkommen at Kommissionen ønsker at inddrage alle aktører på alle niveauer og at Kommissionen ønsker at IPP skal bygge på en åben dialog og incitamenter til anvendelse af livscyklustankegang i alle relevante beslutninger.
1.10 The Committee is pleased to learn that the Commission wishes to involve all actors at all levels and that it is keen for IPP to be founded on open dialogue and incentives for the incorporation of a life cycle approach into all relevant decisionmaking.
1.11 Regionsudvalget skal særligt henlede Kommissionens opmærksomhed på, at den rolle, de lokale og regionale myndigheder kan spille i kraft af deres rolle som tilsynsførende for virksomheder m.v., bør tages i betragtning ved udformningen af den kommende meddelelse.
1.11 The Committee particularly wishes to impress on the Commission that heed should be given when drafting the future Communication to the potential role of local and regional authorities by virtue of the part they play in monitoring businesses etc.
1.12 Regionsudvalget finder det uheldigt, at Grønbogen ikke behandler de lokale og regionale miljømyndigheders muligheder for at påvirke selve produktudviklingen gennem dialog med virksomhederne.
1.12 The Committee regrets that the Green Paper does not address the possibilities for local and regional environment authorities to influence actual product development through dialogue with companies.
Dette er uheldigt, eftersom de lokale og regionale miljømyndigheder har gode muligheder for gennem dialog at påvirke virksomhederne til at sætte fokus på produkternes miljøegenskaber set i et livscyklusperspektiv.
This is unfortunate as the local and regional environment authorities are well placed to persuade companies, through dialogue, to take a life cycle-driven approach to products' environmental properties.
1.13 I dag er de lokale og regionale myndigheders mulighed for gennem deres indkøbspolitik at fremme miljøvenlige produkter når det drejer sig om større kontrakter afhængig af, at der i Fællesskabets udbudsregler åbnes mulighed for at inddrage relevante miljømæssige forhold.
1.13 Currently the scope for local and regional authorities to promote environmentfriendly products through their procurement policies, in the case of large contracts, depends on Community procurement rules making provision for the inclusion of relevant environmental conditions.
Når det gælder sådanne kontrakter, beklager Regionsudvalget at Grønbogen lader en integreret produktpolitiks succes eller fiasko afhænge af at de lokale og regionale myndigheder kan stimulere afsætningen af mindre miljøbelastende produkter, set i lyset af de lokale og regionale myndigheders begrænsede muligheder for at handle på dette område.
As regards such contracts, the Committee regrets that the Green Paper allows the success or failure of IPP to be dictated by these authorities' capacity to boost demand for less pollutant products, in view of their restricted scope for action in this field.
1.14 Såfremt der ikke gennem lempelser i udbudsreglerne i tilstrækkelig grad åbnes mulighed for at udfylde denne rolle, har de lokale og regionale myndigheder ingen mulighed for at leve op til de stillede forventninger.
1.14 Unless the procurement rules include exemptions allowing them to exercise this role properly, local and regional authorities will be unable to meet the stated expectations.
Det skal derfor, i lyset af den centrale rolle kommissionen tillægger en miljøbevidst offentlig indkøbspolitik, understreges, at fortolkninger af og ændringer i udbudsreglerne er en forudsætning for en succesfuld gennemførelse af en integreret produktpolitik.
In view of the key role the Commission ascribes to an environment-driven public procurement policy, it must therefore be stressed that interpretations and amendments of procurement rules are a prerequisite for effective implementation of IPP.
Regionsudvalgets henstillinger vedrørende Grønbogens enkelte afsnit
The Committee's recommendations on specific chapters of the Green Paper
2.1 Princippet om at forureneren skal betale er et grundlæggende princip for fællesskabets miljøbeskyttelsesarbejde som Regionsudvalget helt kan tilslutte sig.
2.1 The Committee of the Regions fully supports the "polluter pays" principle which is a pillar of the Community's environmental protection action.
Regionsudvalget kan derfor ligeledes tilslutte sig Kommissionens hensigt om at det bør sikres at de reelle miljøomkostninger ved et produkts samlede livscyklus indregnes i produktets pris.
Similarly the Committee endorses the Commission's view that the real environmental costs of a product's total life cycle should be factored into the product's price.
Regionsudvalget finder det ikke sandsynliggjort, at de foreslåede tiltag i den nærmeste fremtid er tilstrækkelige til at sikre dette.
In implementing the "polluter pays" principle, practical difficulties have
-4- hensigtsmæssigheden af at pålægge visse råstoffer, kemikalier m.v. en særlig afgift.
-4- sometimes arisen in incorporating environmental costs in "product prices.
Der bør endvidere ved beskrivelsen lægges vægt på muligheden for at fjerne de eksisterende tilskud, statsstøtte m.v. til udvikling af produkter og processer i blandt andet landbrugs- og energisektoren, der modvirker en bæredygtig udvikling.
2.2 The Committee proposes that the future IPP Communication should place emphasis on identifying a broader range of measures to promote the factoring of environmental costs into product prices. The Communication should highlight the advisability of levying a special charge on certain raw materials, chemicals, etc.
Det bør endelig i meddelelsen beskrives, hvordan en målrettet brug af miljøansvar, herunder blandt andet anvendelse af krav om sikkerhedsstillelse for miljøskader, kan virke for en indregning af miljøomkostninger i varepriserne.
Lastly, the Communication should specify how determined application of environmental responsibility, such as mandatory guarantees against environmental damage, can further the inclusion of environmental costs in product prices.