natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU har også truffet foranstaltninger til at sikre, at der aldrig nogensinde igenustraffet kan finde folkemord, krigsforbrydelser eller andre forbrydelser sted mod menneskeheden, og giver sin fulde opbakning til Rom-statutten (1), som trådte ikraft i juli 2002, om oprettelse af den internationale straffedomstol (ICC).
3.Less visibly, the Commission is developing its dialogue with governmental andnon-governmental actors of third countrieson the use of new tools at global levelas a complement to ‘hard’ international law, and on promoting discussion on howthe EU can contribute to a comprehensive reform of multilateral institutions.
EU (2) bekræftede sin støtte til en hurtig oprettelse og effektiv funktion af ICC samt sinfaste vilje til at tilskynde til den størst mulige internationale opbakning hertil.
Inthis way it is progressively laying the foundations for future advances in mechanisms and cooperation on global governance.
Medhenblik herpå tog EU initiativ til at foreslå udvikling af en bredere dialog mellem Den Europæiske Union og De Forenede Stater i dette spørgsmål.
The issue of whether and underwhich conditions thirdcountry governmental and non-governmental actorsshould be involved in the development of EU policy proposals was addressed at aninternational seminar organised by the Commission (1).
Det har ogsågivet EU anledning til at sætte fokus på behovet for, at De Forenede Stater igenengagerer sig i ICC-processen.
Orientations from the discussions with thirdcountry actorsas to the extent to which participation by thirdcountry governments, industry and civil society in EU deliberative processes islegitimate or desirable confirmed the view set out in the White Paper on Governance.
Dette er et ledende princip for medlemsstaterne,som er ved at undersøge nødvendigheden og omfanget af eventuelle arrangementer med De Forenede Stater.
The overriding argument in favour of engaging the views of thirdcountry actors during the EU’s deliberative process is that this could help producebetter decisions and lend greater force and credibility to EU action.
Derved bliver grundlaget efterhånden lagt for den fremtidige udvikling af mekanismer ogsamarbejde om global styring.
The Guidelines on Regulatory Cooperationand Transparency provide political support for voluntary cooperation between regulators on both sides of the Atlantic (2).
Spørgsmålet om, hvorvidt og under hvilke betingelser statslige og ikke-statslige aktører i tredjelande skal inddrages i udarbejdelsen afforslag til politikker, blev behandlet på et internationalt seminar arrangeret af Kommissionen (3).
4.Against a background of discussions on regulatory alternatives within EU policymaking, the Commission (3) has also examined the scope of ‘soft law’ approachesat international level.Initial results are causing the Commission to assess the global environment and policy domains as less secure and less transparent than the EUenvironment, and in greater need of ‘hard law’ providing the necessary security andtransparency.
De konklusioner, der kan drages af debatten med aktører fratredjelandeom, i hvilket omfang deltagelse fra regeringer, erhvervsliv og civilsamfundet i tredjelande er legitim eller ønskværdig, bekræftede den holdning, der kom
5.On the question of how the Union can contribute to a comprehensive reform ofmultilateral institutionsand improve cooperation, the Commission is developing
(1)Vedtaget den 17.7.1998 — FN’s diplomatiske konference af befuldmægtigede ministre om oprettelsen af en international straffedomstol (139 underskrivende lande).(2)Rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 30.9.2002.(3)»Trade, Governance and Sustainable Development«,Bruxelles, den 24.-25.6.2002.
(1)‘Trade, Governance and Sustainable Development’, Brussels, 24 and 25 June 2002. (2)The Guidelines on Regulatory Cooperation and Transparency were settled under the Transatlantic Economic Partnership (TEP), an EU-US trade initiative.(3)‘Trade, Governance and Sustainable Development’ ibidem.
GENNEMFØRELSE AF HVIDBOGEN til udtryk i hvidbogen om nye styreformer.
IMPLEMENTING THE WHITE PAPER a more comprehensive and strategic approach for both the Commission and the EU in its relations with the United Nations system and the Bretton Woods Institutions.
Det altoverskyggende argument for atinddrage synspunkter hos aktører i tredjelande i EU’s overvejelsesproces er, at detvil kunne føre frem til bedre beslutninger og give EU’s aktioner større vægt og troværdighed.
The Commission is seeking to consolidate and reinforce systematic EU coordination across the UN system. It proposes progressively reinforcing EUrepresentation in the Bretton Woods Institutions and supporting policy coherencebetween the UN, the WTO and the Bretton Woods Institutions.
Samtidig accepterer både EU og aktørerne i tredjelande, at der går enskillelinje mellem overvejelsesprocessen og beslutningsprocessen.
The EU canclearly play a role in promoting cooperation between institutions on the basis ofnew models geared to responding to a rapidly changing world.
Denne balance erf.eks. for nylig kommet til udtryk i et dokument indgået mellem Kommissionenstjenestegrene og De Forenede Staters handelsrepræsentant.
The EU also seeks to redress inadequate participation of developing countries, which often raises the question of the legitimacyof international organisations.
Retningslinjerne forlovgivningssamarbejde og gennemskuelighed (Guidelines for Regulatory Cooperation and Transparency) giver politisk opbakning til frivilligt samarbejdemellem lovgivende myndigheder på begge sider af Atlanterhavet (1).
On the above issues, the Commission is examiningthe creation of a non-bureaucratic policy discussion space in order to encourage afreer exchange of views outside a formal ‘negotiating mindset’.
4.På baggrund af drøftelserne om alternativerne til lovgivning inden for EU’s politiske beslutningstagen har Kommissionen (2) også undersøgt omfanget af »blød lovgivning« på internationalt plan.
6.To exercise the responsibilities of a world power and contribute to global governance, the EU will need to speak more often with a single voice.With regard toreviewing (under present treaties) the EU’s international representation, the Commission presented an initial stance to the Convention (1) which proposed closer cooperation between the High Representative and the Commission, the building up of the political role of the Commission’s external delegations, as well as jointparticipation in some of the work of the Commission and Council.
De foreløbige resultater har fået Kommissionen tilat vurdere, at den globale miljøpolitik er mindre sikker og mindre gennemsigtigend EU’s miljøpolitik, og at der på dette område er større behov for »hård lovgivning«, som sikrer den nødvendige sikkerhed og gennemsigtighed.
The Commission has also put forward coordinated participation in European Parliament debates, or even the presentation of joint initiatives and documents.
Ikke desto mindre finder Kommissionen, at »bløde« lovgivningsinstrumenter vil kunne undersøges som et nyskabende supplement til hård lovgivning, men ikke er tænkt som enerstatning herfor.
Inits second submission to the Convention, the Commission (2) proposed initialinstitutional change through the creation of the post of Secretary of the European Union, as a Vice President of the Commission with a special status.
Det gælder navnlig omkring virksomhedernes sociale ansvar,hvor der vil kunne videreudvikles en mulig løsningsmodel for erhvervslivet.
The Secretaryof the Union, to be appointed by common accord of the European Council andthe President designate of the Commission, would represent the European Unionvis-à-vis third parties with regard to foreign policy and would be responsible forimplementing common decisions.
Men densrolle bør ikke være begrænset til opbygning af processer.
Refocused policies and institutions
EU søger også at rette oppå utilstrækkelig inddragelse af udviklingslandene, som ofte rejser tvivl om internationale organisationers legitimitet.
1.In the White Paper, which was based on the hypothesis of a unchanged Treaty, the Commission proposed using its right of initiative to concentrate more on thecoherence of policies and the definition of long-term objectives, building on thecurrent mechanisms for strategic planning and programming.
Med hensyn til ovennævnte problemstillingerer Kommissionen i gang med at undersøge, om der kan etableres et forum for enikke-bureaukratisk politisk debat, hvor der kan skabes et rum for en mere friudveksling af synspunkter, der ligger uden for en mere formel »forhandlingstradition«.
The Commissionalso announced proposals for the coming Intergovernmental Conference aimed atrefocusing the Commission’s executive role while streamlining and facilitating control by the legislator over the way it exercises its implementing powers.
Med hensyn til gennemgangen (i medfør af denugældende traktater) af EU’s internationale repræsentation fremlagde Kommissionen en foreløbig holdning for konventet (1), som foreslog et tætteresamarbejde mellem den højtstående repræsentant og Kommissionen, en politiskstyrkelse af delegationerne i tredjelande samt fælles deltagelse i visse af Kommissionens og Rådets møder.
2.In its proposal for a framework for the creation of regulatory agencies at Community level, the Commission has aimed to enhance implementation andenforcement of Community rules, while emphasising the safeguarding of the unityand integrity of the executive function at EC level.
Sekretæren for EU, der skal udpeges af Det Europæiske Råd og den kommende kommissionsformand i fællesskab, skal repræsentere Den Europæiske Union i forhold til tredjeparter i udenrigsanliggender og skal være ansvarlig forgennemførelsen af fælles beslutninger.
The Commission’s proposalfirmly establishes its own responsibility for the exercise of the executive functionand sets out the modalities for creation, functioning and control of regulatoryagencies in line with their public mission and operational autonomy.
Kommissionen fremsatte også forslag til den kommende regeringskonferenceom en præcisering af Kommissionens ansvar som udøvende myndighed, samtidigmed at man strømliner og letter den lovgivende myndigheds kontrol med, hvordan Kommissionen udøver sine gennemførelsesbeføjelser.
Within the scope of the present Treaty, the Commission’s proposal to review comi-tologyprocedures by more clearly separating the executive and control functionsseeks to rebalance and strengthen monitoringof the Commission’s executive func-tionby both branches of the Community legislator(Parliament and Council).
), som foreslår ændringer i traktaten, der skal gøre det muligt at son- dre tydeligere mellem institutionernes lovgivende og deres udøvende funktioner,således at det er Kommissionen, der får hovedansvaret for at gennemføre lovgivningen under lovgiverens politiske kontrol.
4.In the White Paper, the Commission called on the Councilto improve coordination between its different formations and to strengthen its political steer and coherence between EU measures and Member States’measures.
3.Kommissionen har vedtaget og gennemført en ny strategisk planlægnings- og pro-grammeringscyklus,som allerede var forudset i hvidbogen om reformen af Kommissio- nen(2).
It also invited the European Councilto focus on strategic objectives, and the European and nationalparliamentsto play a stimulating role in the public debate on the future of European and Community policies.
Kommissionen vedtager ved årets begyndelse den årlige politikstrategi(Annual Policy Strategy, APS), som præciserer de politiske prioriteringer for detkommende år, og som nærmere gør rede for de vigtigste initiativer, som vil bidrage til at opnå disse. Det er dernæst muligt at udarbejde budgetretningslinjer for detpågældende år.
The European Council meeting in Sevilleadopted measures on the structure and operation of the Council, reinforcing thehandling of institutional and horizontal matters and follow-up of European Councils.
Denne strategi, som skal drøftes med Europa-Parlamentet og Rådet, skal lægges til grund for forberedelsen af det foreløbige budgetforslag og Kommissionens og andre institutioners lovarbejde og arbejdsprogram for detpågældende år.
The number of Council formations has been reduced and coordinationbetween them is thus strengthened, as is the Council’s scope for political involvement.
Med det formål at strukturere og koordinere de politiske prioriteringer bedre og gøre dem kendt i offentligheden belyser den årlige politikstrategi for 2003 (3) vedeksempler gennemførelsen af denne nye cyklus i overensstemmelse med filosofieni hvidbogen om nye styreformer.
The Seville European Council also decided that the European Councilshould have more strategic agendas.
Sådanne høringer må ganske vist ikke komme til at indskrænke Kommissionens initiativret, og derfor har Rådet opfordret Kommissionen til attage hensyn til medlemsstaternes kommentarer, navnlig når den gennemfører sitlovgivningsarbejde og arbejdsprogram.
On the basis of a joint proposal from the Presidencies concerned, prepared in consultation with the Commission, and on therecommendation of the General Affairs Council, the European Council will adoptamultiannual strategic programmefor the next three years.
Lovgivningsog arbejdsprogrammet for 2003 blev vedtaget af Kommissionen i oktober 2002.
The first strategic programme will be adopted in December 2003.
På Det Europæiske Rådsmøde i Sevilla blev der vedtaget foranstaltninger for Rådets struktur og drift, samtidig med at behandlingen af institutionelle og horisontale anliggender og opfølgning på rådsmøderne er blevet strammet op. Antallet af rådssammensætninger erblevet nedbragt og koordineringen mellem dem således styrket, og ligeledes er
At the same time, in its second submission to the Convention, the Commission proposed that the future constitutional Treaty should create a formal decision-making body for the Member Stateswhich are part of the euro zone which would function as the ‘Economic and financial euro zone Council’.
Kommissionen har med hvidbogen fra juli 2001 om nye styreformer i EU ønsket atindlede en bred debat om og inspirere til en aktiv indsats for grundlæggende målsætninger og principper for gode styreformer i Europa.
With the July 2001 White Paper on European Governance, the Commission wantedto launch a broad debate and inspire action in pursuit of the fundamental objectivesand principles underlying good governance in Europe.
Med nye styreformer i EU tænkes der på de principper og værktøjer, der ligger tilgrund for beslutningstagningen i de mange forskellige lag af aktører og beslutningstagere, der findes i Europa — lige fra Det Europæiske Fællesskab og medlemsstaternetil regionale og lokale myndigheder og private aktører.
European governance is about the principles and tools for decision-making within thecontext of the multiple layers of players and decision-makers in Europe — from the European Community, through the Member States, to regional and local authoritiesand private parties.
Den sameksistens og indbyrdesforbundethed, der eksisterer på de forskellige styreniveauer, er klart en udfordring, derer helt uden sidestykke.
The coexistence and intertwining of several governance levelsclearly constitute unprecedented challenges.
Kommissionen er overbevist om, at det er vigtigt at forbedre de nye styreformer i Europa, og har den holdning, at de grundlæggende målsætninger og fremgangsmåderi hvidbogen skal støttes. Især er der behov for:
The Commission is convinced of the importance of improving European governanceand takes the view that the basic objectives and approaches of the White Paper aresupported, in particular the need for:
• mere fokuserede EU-institutioner med klarere ansvarsområder.
• improving bottom-up involvement in EU policy shaping and implementation;• widening the choice of regulatory instruments to respond to governance challenges;• more focused European institutions with clearer responsibilities.
Den viser, at Kommissionen allerede har udviklet og iværksat de fleste af de i hvidbogen foreslåedeaktioner.
It shows that the Commission has already developed and launched the majority of the actions proposedin the White Paper.
Nogle af de centrale problemstillinger, som er rejst i forbindelse med denoffentlige høring, f.eks. EU-institutionernes demokratiske legitimitet, vil der blivearbejdet videre med i konventet.
Some key issues raised in the public consultation, e.g. democratic legitimacy of EU institutions, will be addressed further in the Convention.
• Det blev i hvidbogen understreget, at gennemførelsen af nye styreformer i EU skalske i en fælles indsats fra alle aktørers side.
• The White Paper stressed that European governance must be a joint effort by allplayers.
Kommissionen henviser således til sinetidligere opfordringer til aktioner fra andre institutioner og organer samt medlemsstaterne og andre offentlige og private aktører.
The Commission thus refers to its earlier calls for action from the otherinstitutions and bodies, as well as the Member States and other public and privateplayers.
Efter at hvidbogen blev fremlagt, har Kommissionen igen opfordret til mere konkrete aktioner, navnlig inden for rammerne af dens initiativer for »bedre regulering«, hvor målet er at nå frem til en interinstitutionel aftale.
Since the White Paper was presented, the Commission has reiterated thiscall for more concrete actions, in particular in the context of its initiatives for ‘better regulation’ where the aim is to reach an interinstitutional agreement.
• Det er ikke Kommissionens hvidbog alene, der sætter dagsordenen for nye styreformer i EU.
• The European governance agenda cannot be limited to the Commission’s White Paper.
Hvidbogen var ikke andet og mere end et bidrag og var specifik for denperiode og de omstændigheder, der var gældende, da den blev fremlagt.Kommissionen er overbevist om, at de berørte problemstillinger og de grundlæggende retningslinjer, som blev foreslået i hvidbogen, fortsat har gyldighed.
The White Paper was no more than a contribution, and was specific to thetime and circumstances when it was presented. The Commission is convinced of thepertinence of the issues raised and of the basic outline proposed in the White Paper.This needs to be taken forward in continued governance work and in the context ofthe ongoing preparation of Treaty changes.
Dettearbejde omkring nye styreformer skal videreføres også set i lyset af den aktuelle forberedelse af traktatændringer.
In 2003 and beyond, the Commission intends to pursue the agenda set out in the White Paper in the light of the results of the public consultation.
Høringsprocessen mundede ud i 260
As a result of the consultation process,
Det beskedne antal bidrag kan i et vist omfang forklares ved, at den »politiske proces«(styringsværktøjer og beslutningsmekanismer) kun er den ene side af mønten — denanden side er selve EU-politikken.
The modest number of contributions may to some extent be linked to the fact thatthe ‘policy process’ (steering tools and decision-making mechanisms) is only one sideof the governance coin — the other side being EU policy itself.
En række bidrag satte i denne henseende spørgsmålstegn ved den sondring, der gøres i hvidbogen, idet der også var en forventningom, at hvidbogen ville tage fat på sådanne vigtige EF/EU-politikområder som f.eks.ekstern politik, udvidelse eller Den Økonomiske og Monetære Union (ØMU).
A number of contributors questioned in this respect the abstraction made in the White Paper, havingexpected the White Paper also to address such important EC/EU policy domains asexternal policy, enlargement, or economic and monetary union (EMU).
Hvidbogens tanker om de nye styreformer som sådan udløste i nogenlunde sammeomfang reaktioner fra offentlige/politiske myndigheder (27 %), aktører i det organiserede civilsamfund (22 %) og socioøkonomiske aktører (22 %).
The White Paper’s governance concept as such drew reactions in more or less equalmeasure from public/political authorities (27 %), organised civil society (22 %) andsocioeconomic players (22 %).
Der var også en betydelig reaktion fra den akademiske verden (16 %), mens bidragene fra enkeltpersonertegnede sig for 13 %.
There was also a substantial response from the academic world (16 %), while contributions from individuals accounted for 13 %.Charts 12 illustrate the response by source in absolute numbers and percentages.
Figur 1 og 2 viser høringssvarene opdelt på kilder i absolutte tal ogprocenter.Svarene fra offentlige/politiske myndigheder bestod næsten udelukkende afbidrag fra lokale og regionale myndigheder (2).
Theresponse from public/political authorities consisted almost exclusively of contributions from local and regional authorities. (2)
Bortset fra transnationale svar(29 %), var det svarene fra Det Forenede Kongerige (23 %), der var dominerende.Besvarelserne fra andre medlemsstater tegnede sig for i alt mellem 0 og 11 %, menssvarere fra tredjelande udgjorde 8 %. Figur 3 og 4 viser høringssvarene opdelt på landei absolutte tal og procenter.
Apart from transnationalresponses (29 %), replies from the UK (23 %) were predominant. Replies from other Member States account for anything between 0 % and 11 %, while the response fromnon-Member States accounts for 8 %.
Den danske, finske, franske, tyske, nederlandske, svenske og britiske regering fremsatte skriftlige høringssvar, mens Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg samt Regionsudvalgetfremsendte henstillinger. Der kom ikke nogen tilkendegivelser fra Rådet og otte andremedlemsstaters regeringer.
The governments of Denmark, Finland, France,Germany, the Netherlands, Sweden and the United Kingdom submitted written positions, while the European Parliament, the European Economic and Social Committeeand the Committee of the Regions forwarded opinions.
(1)Bidragene kan ses på Europa-Kommissionens websted om styreformer: http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm Yderligere reaktioner og udveksling af synspunkter om styringsrelaterede spørgsmål blev også modtaget via portalen Interaktiv Politikudformning (IPM) og webstedet »Kom til orde« samt den interaktive åbne debat om Europas fremtid på webstedet»Futurum«.(2)I denne rapport forstås ved »civilsamfundskategori«borgerorganisationer, ngo’er, forbrugerorganisationer, miljøgrupper, kulturgrupper, frivillige organisationer, kirker osv., mens den socioøkonomiskekategoriomfatter arbejdsmarkedets parter (arbejdsgivere og arbejdstagere), erhvervssammenslutninger, offentlige og private virksomheder samt handelskamre.
(1)Contributions are accessible on the European Commission’s governance web site:http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm.
Den offentlige/politiske kategoriomfatteroffentlige enheder, primært regioner, kommuner, men også regionale og kommunale organisationersamt medlemsstater, mens den akademiske kategoribåde udgøres af bidrag fra universiteterne samtbidrag fra de enkelte akademikere.
Further reactions and exchanges of views ongovernance-related issues were also received via the interactive policy-making (IPM) tool and the‘Your voice’ site, as well as the interactive open debate on the future of Europe on the ‘Futurum’site.(2)For the purpose of the present report, the civil society categorycomprises citizens’ associations:NGOs, consumer organisations, environmental groups, cultural groups, voluntary associations,churches, etc., while the socioeconomic categorycomprises the social partners (‘management’ and‘labour’), professional organisations, public and private enterprises, and chambers of commerce.Thepublic/political categorycomprises public entities: predominantly regions, municipalities, andalso associations of regions and municipalities as well as Member States, while the academic catego-rycomprises both university contributions as well as individual academic contributions.
Hvidbogens forslag om »bedre inddragelse« udløste 44 % af kommentarerne, mensforslagene om »bedre politikker, bedre regulering og bedre resultater« stod for 32 %.19 % af kommentarerne angik spørgsmålet om »nyt fokus for EU’s politikker og insti-
The White Paper’s proposals on ‘better involvement’ drew 44 % of the comments,while proposals on ‘better policies, regulation and delivery’ accounted for 32 %. Some19 % of comments addressed the issue of ‘refocusing EU policies and institutions’ and