natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forslag til Rådets beslutning om indførelse af et tilskyndelses-, udvekslings-, uddannelses- og samarbejdsprogram inden for forebyggelse af kriminalitet (Hippokrates) (KOM(2000) 786 endelig - 2000/0304 (CNS))
OPINION of the Committee of the Regions of 13 June 2001 on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament -The prevention of crime in the European Union - Reflection on common guidelines and proposals for Community financial support and the Proposal for a Council Decision establishing a programme of incentives and exchanges, training and cooperation for the prevention of crime (Hippocrates) (COM(2000) 786 final) - 2000/0304 (CNS))
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet - Forebyggelse af kriminalitet i EU - Overvejelser om fælles retningslinjer og forslag om fællesskabsstøtte og Forslag til Rådets beslutning om indførelse af et tilskyndelses-, udvekslings-, uddannelses- og samarbejdsprogram inden for forebyggelse af kriminalitet (Hippokrates) (KOM(2000) 786 endelig -2000/0304 (CNS)) under henvisning til Kommissionens beslutning af 29. november 2000 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 5, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 3. april 2001 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 4 "Fysisk Planlægning, Bypolitik, Energi, Miljø", under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse om "Kriminalitet og sikkerhed i byerne"
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament - The prevention of crime in the European Union - Reflection on common guidelines and proposals for Community financial support and the Proposal for a Council Decision establishing a programme of incentives and exchanges, training and cooperation for the prevention of crime (Hippocrates) (COM(2000) 786 final) - 2000/0304 (CNS));
, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 100/2001 rev.
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 100/2001 rev. 1) adopted by Commission 4 on 3 May 2001 (rapporteur: Ms Tarras-Wahlberg (S, PSE); adopted the following opinion unanimously at its 39th plenary session on 13 and 14 June 2001 (meeting of 13 June).
1.1 Der er en stigende interesse i Europa for borgernes sikkerhed og tryghed.
1.1 Europe is increasingly committed to public security and safety.
Mange af EU's regioner og kommuner har længe haft problemer med kriminalitet rettet mod borgerne og deres ejendom, mod erhvervslivet og mod den offentlige sektor.
For a long time now, many EU regions and municipalities have been confronted with crime targeting their citizens or property, the business world or the public sector.
1.2 Regionsudvalget udtrykker tilfredshed med "hvidbogsdelen", der omhandler forskellige metoder til udvikling af en kriminalpræventiv strategi samt etableringen af Hippokrates-programmet til forebyggelse af kriminalitet.
1.2 The Committee of the Regions welcomes the section of the Communication which deals with possible ways of framing a crime prevention strategy, and the establishment of the Hippocrates programme for the prevention of crime.
1-5 Regionsudvalget lægger vægt på, at EU i sit kriminalpræventive arbejde overholder de grundlæggende retsprincipper og borgerlige frihedsrettigheder.
1.5 The Committee of the Regions would stress that EU crime prevention action must not prejudice basic general freedoms and rights.
Øget kontrol, der skal forhindre handlinger, som endnu ikke er begået, må f.eks. ikke indebære sikkerhedsforanstaltninger med urimelige gener for borgerne på hverken nationalt, regionalt eller lokalt niveau.
Heightened vigilance in an attempt to prevent offences which have not yet been committed must not, for instance, entail security measures which impose excessive constraints on the citizen at either national, regional or local level.
Regionsudvalget er enigt i, at man bør være særlig opmærksom på - og undgå - sådanne konsekvenser.
The Committee of the Regions agrees that such consequences should be highlighted and prevented.
16 Da spørgsmålet skal hastebehandles, koncentrerer Regionsudvalget sig i denne udtalelse om den daglige kriminalitet og lader således den organiserede og/eller grænseoverskridende kriminalitet ude af betragtning.
1.6 Given the urgency of the matter, the Committee of the Regions will confine its opinion to everyday crime, as opposed to organised or cross-border crime.
Regionsudvalgets henstillinger vedrørende forebyggelse af kriminalitet i EU
Committee of the Regions' recommendations to prevent crime in the European Union
Definitioner - begrebet kriminalitet
Definitions - the concept of crime
2.1 Regionsudvalget udtrykker tilfredshed med den af Kommissionen foreslåede definition af kriminalitet med underkategorier, som omfatter ulovlige handlinger og anden afvigende adfærd foretaget af enkeltpersoner eller spontane sammenslutninger af personer.
2.1 The Committee of the Regions welcomes the Commission's definition of crime and crime-related problems as including punishable conduct and other deviant behaviour by individuals and by spontaneous associations of persons.
For at skabe en klarere inddeling vil Regionsudvalget dog foreslå nogle ændringer, så resultatet bliver følgende:
However, in order to make the subdivision clearer, the Committee of the Regions would suggest the following changes:
- alvorlig kriminalitet, som ofte er rettet mod personer, dvs. handlinger, der i national ret er defineret somforbrydelser (f.eks. drab, voldtægt og visseformer for ulovlig handel),
- serious crime often against the person, i.e. offences defined as such in national criminal laws (e.g. homicide, rape, certain illegal trafficking);
- almindeligt forekommende kriminalitet, der kan betragtes som mindre alvorlig, men som ifølge national ret også er lovovertrædelser (f.eks. tyveri, hæleri, overfald, bedrageri og underslæb),
- morefrequent offences which can be considered less serious, but which are also defined as such in national criminal laws (e.g. theft, handling stolen goods, acts of violence, fraud, embezzlement);
"vold i hverdagen ", der har en tendens til at optræde på nye steder i alle miljøer (f.eks. skoler, stadioner, offentlige områder, boligområder),
"everyday violence" which is tending to arise in new and varied contexts (schools, sports stadiums, public highways, residential areas etc.);
- anden asocial adfærd, der kan ses som udtryk for manglende samfundssind og ikke nødvendigvis kommer til udtryk i en strafbar handling, men som under ét kan skabe et klima præget af spændinger og utryghed.
- anti-social conduct which displays a lack of civic spirit but is not necessarily a criminal offence, and which can by its cumulative effect generate a climate of tension and insecurity.
2.2 Det er Regionsudvalgets opfattelse, at kriminalitet i nærmiljøet som defineret herover har stor indflydelse på oplevelsen af tryghed. Denne kriminalitet danner desuden grobund for og fungerer som "rekrutteringsgrundlag" for den organiserede og grænseoverskridende kriminalitet.
2.2 The Committee of the Regions believes that the above-mentioned crime in the local environment has a significant impact on perceived safety levels.
Det er uhyre vigtigt, at EU's medlemsstater træffer foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af dette fænomen.
This type of crime is also a hotbed of recruitment for organised and cross-border crime.
-3- vigtigt at identificere forhold og aktiviteter, der kan påvirke såvel de umiddelbare som de mindre direkte årsager til kriminalitet.
Here it is important to identify the conditions and activities capable of impacting on both the direct and indirect causes of crime.
Mange aktører kan forventes at medvirke til forebyggelsen: lokale folkevalgte, retshåndhævende myndigheder og domstole m.v., sociale myndigheder, uddannelsessystemet, repræsentanter for diverse sammenslutninger, industrien, bankerne og den private sektor, forskere og videnskabsmænd samt den brede befolkning gennem medierne.
Accordingly, many actors can play a preventive role: local representatives, enforcement services and the various legal authorities, social services, the education system, associations in the broad sense, industry, banL· and the private sector, research workers and scientists, and the general public, supported by the media. "
Denne definition er i tråd med Regionsudvalgets tidligere tilkendegivelser.
This definition is in line with previous Committee of the Regions' statements.
Prioritering og strategi for den kriminalitetsforebyggende indsats
Priorities and strategy for crime prevention measures
2.4 Regionsudvalget er enigt i, at den kriminalitetsforbyggende strategi skal tage sigte på at beskytte såvel borgerne som samfundet, og ser med tilfredshed på de målsætninger, som EU foreslås at opstille.
2.4 The Committee of the Regions agrees that the crime prevention strategy must aim to protect both the citizen and society, and endorses the proposed objectives for the European Union.
2.5 For så vidt angår den generelle kriminalitet finder Regionsudvalget den foreslåede prioritering rigtig, idet foranstaltningerne i første omgang rettes mod kriminalitet i byerne samt ungdoms- og narkokriminalitet.
2.5 The Committee of the Regions endorses the proposed list of priorities for general crime, where measures are initially to focus on urban, juvenile and drug-related crime.
I forbindelse med prioriteringen bør der fremover navnlig tages hensyn til Regionsudvalgets holdninger til beslutninger, der vedrører de lokale og regionale myndigheders ansvar for kriminalpræventivt arbejde.
Continued discussions of the priorities should take on board CoR views since any future decisions involve local and regional authority responsibility in the area of crime prevention.
2.6 Regionsudvalget er enigt i, at den kriminalpræventive strategi bør koncentreres om kendskab, partnerskaber og tværfaglighed.
2.6 The Committee of the Regions agrees that it is important that the crime prevention strategy should focus on knowledge, partnership, and a multidisciplinary approach.
2.7 Gennem en styrket og målbevidst indsats med hensyn til opsamling af viden kan EU's medlemsstater skabe større indsigt i kriminelle fænomener og årsager samt opdage nye tendenser inden for kriminalitet.
2.7 A more robust, focused approach to knowledge would enable the Member States to improve their understanding of the symptoms and causes of crime, and to identify new crime trends.
En mere intensiv opfølgning og evaluering af kriminalitetsforebyggende aktiviteter kan danne grundlag for etablering af en pålidelig og relevant udveksling af erfaringer og metoder i EU.
A more systematic impact assessment of crime prevention action would enable the EU to achieve a reliable and worthwhile exchange of experience and practice.
2.8 En effektiv forebyggelse kræver, at de aktører, der har indflydelse på såvel mere som mindre direkte årsager til kriminalitet, kan identificeres og mobiliseres.
2.8 Effective crime prevention means identifying and mobilising the players who can impact on both the direct and indirect causes of crime.
En indsats mod kriminalitet indebærer derfor som regel, at der etableres et samarbejde.
Measures to combat crime thus usually involve anti-crime cooperation.
Modeller for arbejde med forebyggende partnerskaber og etablering af netværk kan udvikles på alle niveauer: europæisk, nationalt, regionalt eller lokalt.
Models for such preventive partnerships and network-building can be developed at all levels: European, national, regional and local.
Regionsudvalget har tidligere givet udtryk for, at der må lægges vægt på såvel bevidstheden om begrebet kriminalitetsforebyggelse som på udveksling af oplysninger, iværksættelse af aktiviteter og opfølgning af disse, herunder også videreformidling af de opnåede resultater.
The Committee of the Regions has already expressed the need to focus particularly on awareness of "crime prevention", and on exchanges of information, and the launch and follow-up of initiatives, including dissemination of results.
Instrument til udvikling af det kriminalitetsforebyggende arbejde i Europa
Crime prevention instruments in the European Union
2.10 Regionsudvalget finder det positivt, at der i kriminalpræventivt øjemed fokuseres på samordning af forskellige politikområder.
2.10 The Committee of the Regions welcomes the emphasis on cooperation on crime prevention measures in the various policy areas.
Særlig relevante er de politikområder, der påvirker borgernes tryghed, såsom socialpolitik, bypolitik, regionalpolitik og forskningspolitik.
This particularly applies to policies which impact on residents' safety, e.g. social policy, urban policy, regional policy and research policy.
Andre vigtige områder er informationssamfundet, politikken over for tredjelande samt miljøpolitik.
Other important policy areas are the information society, external policy and environment policy.
Det er yderst vigtigt, at ansøgerlandene inddrages i kriminalitetsforebyggende arbejde forud for deres optagelse i EU.
It is very important to involve the applicant countries in crime prevention prior to their accession to the European Union.
2.11 Regionsudvalget finder en bedre koordinering mellem programmet vedrørende bekæmpelse af social udstødelse og strategien for forebyggelse af kriminalitet nødvendig.
2.11 The Committee of the Regions believes that the proposal for a better match between the social exclusion programme and the crime prevention strategy is a necessary measure.
Regionsudvalget mener også, at forebyggelse af stofmisbrug bør omfattes af den sociale dagsorden, hvor hovedvægten lægges på højere livskvalitet.
The Committee also endorses including the prevention of drug addiction in the new social agenda, which stresses higher standards of living.
Disse foranstaltninger såvel som social, økonomisk og kulturel integration af indvandrere som led i kampen mod racisme og fremmedhad er en hensigtsmæssig forebyggende strategi inden for såvel europæisk som national, regional og lokal socialpolitik.
These measures, along with the social, economic and cultural integration of immigrants in the fight against racism and xenophobia, are a good crime prevention strategy as part of a European, national, regional and local social policy.
2.12 Regionsudvalget understreger endnu en gang byaspektet, idet det er vigtigt, at kriminalitet også anskues som en følge af dårlig byplanlægning.
2.12 The Committee of the Regions would stress once again the importance of the urban dimension, and of the accent being placed on crime resulting from inadequate urban planning.
Regionsudvalget er enigt i, at utryghed og/eller kriminalitet bør være blandt indikatorerne i de undersøgelser, storbyerne i EU med jævne mellemrum foretager.
The Committee of the Regions agrees that insecurity and/or crime should be among the indicators of the urban audits regularly carried out in the large cities of the European Union.
2.13 En strategi for kriminalitetsforebyggende arbejde tæt på borgerne kræver indgående kendskab til og analyse af følelsen af utryghed og dens spredning.
2.13 A strategy for grass roots level crime prevention requires in-depth knowledge and analysis of the feeling of insecurity and how it spreads.
Opinionsundersøgelser er i denne forbindelse en vigtig informationskilde.
Surveys are an important source of information in this context.
Regionsudvalget understreger endnu en gang, at medierne her spiller en vigtig rolle.
The Committee of the Regions would stress once again that the media have a significant role to play here.
Mediernes rapportering kan påvirke den oplevede tryghed, så den ikke svarer til den reelle sikkerhedsrisiko.
Media reports can influence perceived safety levels to the extent that they do not correspond to any actual safety risk.
2.14 Regionsudvalget understreger, at udveksling og spredning af bedste praksis forudsætter en evaluering baseret på fælles kriterier, så man kan tage stilling til, om indhøstede erfaringer kan tjene som eksempel til efterfølgelse og har almen gyldighed.
2.14 The Committee of the Regions would stress the need for exchanges and dissemination of best practice to be subject to an evaluation based on common criteria, to assess whether they can be followed up or implemented across the board.
2.15 En effektiv forebyggelse af kriminalitet i EU kræver en omfattende mobilisering af mange forskellige samfundssektorer med udvikling af partnerskaber mellem nationale, lokale og regionale offentlige myndigheder, ngo'er, den private sektor og borgerne, som alle må siges at have en rolle inden for kriminalitetsforbyggelse.
2.15 Effective EU crime prevention requires a comprehensive mobilisation of many sections of society, building a partnership between national, local and regional authorities, NGOs, the private sector and citizens, all of which can be considered as society's crime prevention players.
Regionsudvalget glæder sig over det fransk-svenske initiativ vedrørende oprettelse af et europæisk kriminalpræventivt net rettet mod navnlig by-, ungdoms- og narkokriminalitet2.
The Committee of the Regions welcomes the French and Swedish initiative to establish a European crime prevention network, focusing particularly on urban, juvenile and drug-related crime2.
Rådet for Den Europæiske Union 13464/001X3 H III.
Council of the European Union 13464/00 DG H III
praksis og muliggøre udveksling af oplysninger i samarbejde med netværkene for forebyggelse i hele EU.
2.16 The Committee of the Regions agrees that an Internet site for crime prevention could need setting up.
I denne forbindelse skal det nævnes, at der gøres et stort kriminalitetsforebyggende arbejde på regionalt og lokalt niveau i EU, og at man bør være opmærksom på, at dette arbejde3 kan anvendes i forbindelse med webstedet.
This would provide easier access to policy and practice in the European Union and in the Member States, and facilitate exchanges of information within the framework of the deliberations of the European level crime prevention network.
Regionsudvalget understreger dog, at man ikke skal overvurdere betydningen af et sådant websted.
In this connection, the Committee of the Regions would also point out that much EU crime prevention work takes place at regional and local level, and the possibility of linking this work3to the Internet site should be considered.
2.17 Regionsudvalget ser med tilfredshed på finansieringsinstrumentet og mener i lighed med Kommissionen, at det vil tilføre medlemsstaternes aktiviteter på det kriminalpræventive område en merværdi.
2.17 The Committee of the Regions welcomes the proposal and concurs with the Commission that a financial instrument would add value to Member State action in the area of crime prevention.
2.18 Regionsudvalget bifalder de aktioner, programmet skal omfatte, nemlig: uddannelse, udveksling og praktikophold, undersøgelser og forskning, møder og seminarer samt videreformidling af de resultater, der opnås i forbindelse med programmet.
2.18 The Committee of the Regions endorses the programme measures, viz.: training, exchanges and placements, studies and research, meetings and seminars, and dissemination of the results obtained within the framework of the programme.
2.19 Regionsudvalget finder det også vigtigt, at ansøgerlandene som forberedelse til deres medlemsskab af EU får mulighed for at deltage i projekter, der finansieres gennem Hippokrates-programmet.
2.19 The Committee of the Regions also believes it is important for the applicant countries to be given the option to take part in Hippocrates-funded projects, in preparation for accession.
2.20 Regionsudvalget finder det positivt, at programmet er opbygget efter de samme principper som andre finansieringsprogrammer på området for retlige og indre anliggender.
2.20 The Committee of the Regions feels it is positive that the programme has been designed according to the same principles as other funding programmes in the area of Justice and Home Affairs.
Hvad angår kriterierne for at opnå støtte fra finansieringsinstrumentet (i EU) kan man med fordel udnytte erfaringerne fra den europæiske pris vedrørende forebyggelse af kriminalitet, ECPA (European Crime Prevention Awards), hvor senest seks af EU's medlemsstater har deltaget.
With regard to the criteria for obtaining funds under the programme (within the EU), it is worthwhile looking at the experience of the European Crime Prevention Awards (ECPA), in which six Member States currently participate.
Priskonkurrencen tager sigte på at stimulere indsatsen mod netop den generelle kriminalitet.
The award is meant to encourage measures to combat "everyday" crime.
2.21 Efter Regionsudvalgets opfattelse er det beløb på 2 mio. euro, der foreslås afsat, lavt.
2.21 The Committee of the Regions believes that the proposed appropriation of EUR 2 million is too low.
Programmet skal ifølge forslaget betragtes som et pilotprogram, der kun skal løbe over to år - fra 1. januar 2001 til og med 31. december 2002 - af hensyn til de andre programmer, som forvaltes af Kommissionen.
The programme is intended as a pilot programme, i.e. established for a period of two years running from 1 January 2001 to 31 December 2002, in order to comply with other programmes managed by the Commission.
Regionsudvalget mener således ikke, at programmet nødvendigvis indebærer en styrkelse af området de første to år.
The Committee of the Regions wonders whether the introductory phase of the programme will actually lead to an increase in overall support for crime prevention.
2.22 Regionsudvalget understreger vigtigheden af, at foranstaltninger, som vedrører anden kriminalitet end organiseret kriminalitet, får en fremtrædende placering.
Establishment of the Hippocrates programme could lead to other avenues for crime prevention support being cut off.
Hvis ikke, er der en alvorlig risiko for, at den generelle kriminalitet vil træde i baggrunden.
Moreover, the sum set aside is low.
2.23 Regionsudvalget bifalder og støtter oprettelsen af Hippokrates-programmet i forventning om, at det beløb, der afsættes til programmet, forhøjes efter den indledende fase.
2.23 The Committee of the Regions welcomes and supports the Hippocrates programme, and assumes the figure earmarked for the programme will be raised after the start-up phase.
2.24 Regionsudvalget bifalder de definitioner af kriminalitet og forebyggelse af kriminalitet, der fremlægges i meddelelsen.
2.24 The Committee of the Regions welcomes the proposed definitions of crime and crime prevention.
Det er vigtigt, at disse begreber defineres og bruges på en ensartet måde på nationalt, regionalt og lokalt niveau i hele EU.
It is important to apply the same definitions wholesale at national, regional and local level throughout the European Union.
2.25 Regionsudvalget understreger, at der skal tages hensyn til nærhedsprincippet ved gennemførelsen af strategien for kriminalitetsforebyggende foranstaltninger.
2.25 The Committee of the Regions would stress that the subsidiarity principle must be taken into consideration in the implementation of the crime prevention strategy.
2.26 Regionsudvalget stiller sig bag de foreslåede målsætninger og den prioritering, der lægges op til, hvor indsatsen i første omgang rettes mod kriminalitet i byer samt ungdoms- og narkokriminalitet.
2.26 The Committee of the Regions endorses the declared objectives and proposed approach with a list of priority measures to focus initially on urban, juvenile and drug-related crime.
2.27 Regionsudvalget understreger, at en europæisk strategi for forebyggelse af kriminalitet bør bygge på et helhedssyn og fremme anvendelse af såvel situationsspecifikke som sociale foranstaltninger.
2.27 The Committee of the Regions would stress that a European crime prevention strategy must be built around an overall approach, and promote recourse to situational and social measures.
Regionsudvalget mener, at fokuseringen på samordning af forskellige politikområder
The Committee of the Regions welcomes the focus on cooperation between different
2.28 er rigtig.
2.28 policy areas.
Regionsudvalget finder oprettelsen af det europæiske kriminalpræventive net meget
2.29 The Committee of the Regions warmly welcomes the establishment of a European crime prevention network.