natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regionsudvalget understreger, at p.g.a. den lave befolkningstæthed i landdistrikterne tæller arbejdsløshedsprocenten kun med i begrænset omfang, når man skal vurdere deres reelle økonomiske situation.
The COR emphasizes that, in view of the very low population density of rural areas, their unemployment level has only limited validity as a criterion for assessing their actual economic situation.
4.10 Regionsudvalget støtter forslaget om, at indsatsen under et nyt mål 1 og 2 forenkles i form af ét flerårigt program pr. region.
4.10 The COR supports the proposal to streamline measures under the new Objectives 1 and 2 in the form of a single multi-annual programme per region.
Regionsudvalget lægger vægt på, at det også skal være muligt under et nyt mål 3.
The COR advocates that this approach should also be followed for the new Objective 3.
Sådanne programmer bør udarbejdes og forvaltes af det regionale partnerskab, gerne med større finansiel fleksibilitet mellem fondene.
Such programmes should be framed and administered by the regional partnership, preferably with more flexible financial interaction between the Funds.
4.11 Regionsudvalget støtter forslaget om at afsætte 5% af strukturpolitikkens budget til EF-initiativeme, forenkle dem og begrænse deres antal. De igangværende EF-initiativer INTERREG, LEADER og EMPLOYMENT bør imidlertid bibeholdes.
4.11 The Committee welcomes the proposal to earmark 5% of the structural policy budget for Community initiatives and to simplify them and restrict their number.
Hvad angår EF-initiativet INTERREG, som har en særlig opgave over for ansøgerlandene, og som kunne danne forbillede for afviklingen af PHARE-CBC-programmerne, må der tillige sikres tilstrækkelige bevillinger til det grænseoverskridende samarbejde ved de indre grænser.
Sufficient funding should be provided for cross-border cooperation at internal frontiers under the INTERREG Community initiative, which has a special role in preparing applicants for EU membership and which would serve as a model for the implementation of Phare-CBC programmes.
Endvidere må der afsættes 1% af budgettet til pilotprojekter og innovative aktioner.
1% of the budget should also be allocated to pilot projects and innovative measures.
Især sidstnævnte bidrager til den regionale udvikling ved erfaringsudveksling om gennemførelse af de EU-politikker, der har betydning for den regionale vækst og konkurrenceevne.
The latter measures in particular help promote regional development by facilitating exchanges of information on the implementation of EU policies of importance for regional growth and competitiveness.
Ved siden af Kommissionens tematiske forslag bør der imidlertid holdes en mulighed åben for et fællesskabsinitiativ, som kan yde støtte i forbindelse med industrielle eller sektorielle ændringer, så der kan reageres fleksibelt på uforudsete regionale strukturproblemer af omfattende betydning, bl.a. som følge af krise i en sektor.
In addition to the Commission's thematic proposals, however, the option of a Community initiative flanking industrial or sectoral change should be kept open, to make it possible to react flexibly to unforeseen regional structural problems of broader significance arising for example from sectoral crises.
4.12 Regionsudvalget finder det dog afgørende for nytteværdien af både EF-initiativerne og innovative aktioner, at der muliggøres et bredt spektrum af temaer, samarbejdsformer og projektstørrelser, og at der sikres enkle og gennemskuelige kriterier, en ubureaukratisk forvaltning og en administration tæt på brugerne, dvs. så decentralt som muligt.
4.12 However, in the COR's view, the impact of both Community initiatives and innovative measures hinges on a broad spectrum of subject areas, forms of cooperation and project dimensions, backed by simple, transparent criteria, no red tape and administration close to the users, i.e. as decentralized as possible.
For så vidt angår pilotprojekterne, burde det stadig være muligt at yde støtte til små projekter.
As far as the pilot projects are concerned, it should still be possible to give support to small projects.
4.13 Regionsudvalget anmoder Kommissionen om en forklarende uddybelse af forslaget om en reserve på 10% af strukturfondsmidlerne, som på grundlag af midtvejsevalueringen skulle
4.13 The COR would request the Commission to explain and clarify the proposal to earmark a 10% reserve of Structural Fund resources for allocation, on the basis of the half-way
4.14 Regionsudvalget beklager, at Agenda 2000 ikke i højere grad anviser, hvorledes partnerskabet kan styrkes.
4.14 The COR regrets that Agenda 2000 does not contain clearer indications on ways of strengthening partnerships.
I flere medlemslande har de lokale og regionale myndigheder kun begrænset indflydelse på programmernes udarbejdelse og forhandlingerne om deres godkendelse.
In several Member States, local and regional authorities have very little influence on the preparation and negotiation of programmes.
Regionsudvalget gentager sit syn på dette spørgsmål og henviser til sine initiativudtalelser om "De regionale og lokale myndigheders syn på udformningen af EU's strukturpolitik efter 1999" (CdR 131/97) og "De regionale og lokale myndigheders rolle i det partnerskab, der forvalter strukturfondene" (CdR 174/95).
The COR reiterates its stance on this issue, and would refer to its own-initiative opinions on the views of the regions and local authorities on arrangements for European structural policy after 1999 (CdR 131/97) and the role of regional and local authorities in the partnership principle of the Structural Funds (CdR 174/95).
4.15 Regionsudvalget erkender, at Samhørighedsfonden i høj grad bidrager til at styrke den økonomiske og sociale samhørighed. Det udtrykker håb om, at den planlagte revision af den gældende fondsforordning inden udgangen af 1999 kommer til at foregå på grundlag af Kommissionens forslag i Agenda 2000.
4.15 The COR acknowledges that the Cohesion Fund makes a vital contribution to strengthening economic and social cohesion within the Community, and hopes that the examination of the current Fund regulation, scheduled to take place before the end of 1999, will be carried out in the light of the proposals set out by the European Commission in its Agenda 2000.
Den fælles landbrugspolitik
Agricultural policy
5.1 For perioden 2000-2006 budgetteres der i alt med 329,2 mia. ecu til dækning af udgifterne inden for rammerne af den ændrede landbrugspolitik (landbrugsretningslinjen).
5.1 Over the period 2000 to 2006 spending of ECU 329.2 bn is planned on the EU's reformed agricultural policy (agricultural guidance).
Dermed forbliver den fælles landbrugspolitik den største udgiftspost på EU-budgettet (ca. 45%).
The CAP thus remains the biggest item (about 45%) in the EU budget.
I landbrugsbudgettet indgår der 18,8 mia. ecu til de nye medlemslande (inklusive støtten forud for tiltrædelsen).
ECU 18.8 bn are earmarked for the new Member States (including aid for preparations for accession).
5.2 Regionsudvalget støtter Kommissionens mål om en grundlæggende reform af den fælles landbrugspolitik inden for rammerne af en fælles indsats med udgangspunkt i Jumborådets aftaler og gennem øget støtte til en miljø- og kvalitetsorienteret produktion og en bæredygtig udvikling i landdistrikterne.
5.2 The Committee supports the Commission's objective of a radical reform of the common agricultural policy as part of a global approach in line with the points agreed by the Jumbo Council, with increased support for environmentally sound, high-quality production and sustainable development of rural areas.
Størstedelen af landbrugets indtægter må imidlertid også i fremtiden opnås gennem udbytte ved salg.
But in future the major part of farm incomes must also come from sales.
De prisnedsættelser på verdensmarkedet, som Kommissionen foreslår uden samtidig at kræve, at de mindstestandarder, der gælder på verdensplan, overholdes, udlignes ikke i tilstrækkelig grad, de fører til en nedbrydning af beskyttelsen udadtil og giver unødige indrømmelser til WTO-partnerne.
The Commission's proposed price reductions to world market levels without maintenance of worldwide minimum standards are inadequately compensated for; they will lead to the dismantling of external protection and they represent an unnecessary concession to the WTO partners which could compromise the Community's negotiating position and jeopardize the agriculture of certain regions, particularly those in the south, those with small-scale farming and those which are geared to animal feed production.
Dermed svækkes EU's forhandlingsposition, og landbruget i bestemte regioner, især de sydlige, der er karakteriseret ved små og foderplanteorienterede bedrifter, kunne blive truet. Den kommende reform af den fælles landbrugspolitik må navnlig tage hensyn til tyndt befolkede regioner i det nordligste Europa, bjergregioner og regioner med specifikke handicap som for eksempel særlige klimatiske forhold, forsuret jord eller korte dyrkningsperioder.
Sparsely populated regions in the far north, mountainous areas and those with specific handicaps, such as particular climatic conditions, over-acidified soil or short growing seasons, require special attention in any future CAP reform.
Regionsudvalget bifalder derfor det forslag i Agenda 2000, som går ud på, at fremme af dårligt stillede landbrugsområder i lighed med miljøvenligt landbrug, førtidspensionering og nybeplantning med skov skal have selvstændig status i den fælles landbrugspolitiks ledsageforanstaltninger.
The COR also regrets that no mention is made in Agenda 2000 of young farmers.
Regionsudvalget beklager endvidere, at unge landmænd ikke er nævnt i Agenda 2000.1 forslagene til
The problems of and prospects for young farmers should be considered in proposals for CAP reform.
- 8 - reform af den fælles landbrugspolitik bør der tages større hensyn til de unge landmænds problemer og perspektiver.
- 8 - farmers. There are still problems of interpretation, particularly with regard to whether farmers can rely on compensatory aid being continued for long enough to allow investment in the future.
Der er imidlertid fortolkningsproblemer, som især går på, om landmændene kan forlade sig på, at udligningsbetalingsordningen fortsætter længe nok til, at de kan foretage fremtidsorienterede investeringer.
The Commission is proposing that, in addition to this, more finance will be made available in the coming period for horizontal and flanking measures within the framework of a coherent policy for rural areas, which will benefit all farmers, and indirectly all Union citizens.
Regionsudvalget er enig i, at en sammenhængende politik for landdistrikterne også må omfatte alternative beskæftigelsesmuligheder, sociale hensyn og miljøhensyn, fx gennem øget anvendelse af lokale og forhåndenværende vedvarende energikilder.
The COR agrees that a coherent policy on rural areas must include alternative employment opportunities and social and environmental considerations, such as, for example, the increased use of locally available renewable energy sources.
5.4 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at konkretisere disse foranstaltninger meget hurtigt, da man ellers ikke vil kunne vurdere i fuldt omfang, hvilke økonomiske og sociale virkninger de foreslåede ændringer af den fælles landbrugspolitik vil få.
5.4 The Committee of the Regions calls on the Commission to flesh out these measures as soon as possible, as otherwise it will not be possible fully to assess the economic and social effects of the proposed development of the CAP.
Regionsudvalget lægger vægt på Kommissionens intentioner om, at disse foranstaltninger - tillige med de interventioner, der støtter fiskeriet i kystområder - skal anvendes horisontalt og "iværksættes decentraliseret på rette niveau på medlemsstaternes initiativ".
The COR observes with particular interest that the Commission intends these measures - in common with action to support fisheries in coastal areas - to be applied horizontally and "implemented in a decentralized way at the appropriate level, at the initiative of Member States".
5.5 Regionsudvalget opfordrer under henvisning til sin udtalelse om den fælles landbrugspolitik og østudvidelsen af 15. og 16. januar 1997 Kommissionen til at tage mere hensyn til subsidiaritetsprincippet og regulere den landbrugspolitiske gennemførelseskompetence i overensstemmelse hermed.
5.5 With reference to its opinion of 15/16 January 1997 on the CAP and eastward enlargement, the Committee of the Regions calls on the Commission to take greater account of subsidiarity and to assign responsibility for the implementation of agricultural policy accordingly.
I den sammenhæng skal den fælles regelramme og den fælles landbrugspolitiks mål respekteres, og der skal være plads til differentiering.
Account should be taken of the common legal framework and compliance with the objectives of the common agricultural policy, and there should be sufficient provision for flexibility.
5.6 Hvad angår strukturpolitikken for landbruget, gentager Regionsudvalget sit krav om, at man i partnerskabets ånd og for at forenkle systemet begrænser EU's beføjelser til en rammeordning og overlader det til medlemsstaterne og regionerne at udforme gennemførelsesordningerne; samtidig bør den opsplitningsstrategi, der hidtil har kendetegnet landbrugspolitikreformen og ført til forelæggelse af en mængde ofte indbyrdes modsigende dokumenter, opgives.
5.6 With regard to agricultural structural policy, the Committee of the Regions reiterates its call, with a view to simplification and in the interests of partnership, to leave the fleshing-out of the implementing systems to the Member States and regions, and to move away from the strategy of fragmentation which has hitherto characterized CAP reform, resulting in the submission of a large number of often contradictory documents.
5.7 Det er netop afgørende for sammenhængen mellem disse forskellige instrumenter, at der tages udgangspunkt i en bred udviklingsstrategi og et omfattende program for den enkelte region, som udarbejdes og forvaltes af de regionale og lokale myndigheder med deltagelse af arbejdsmarkedets parter og økonomiske interesseorganisationer.
5.7 Consistency between these various instruments presupposes that they are rooted in a broad development strategy and a programme for each region, to be framed and administered by the regional governments and local authorities, with the active involvement of the economic and social partners.
Regionerne har i forvejen et koordineringsansvar for udviklingen i landdistrikterne og de fiskeriafhængige områder inden for
The Commission's intention of establishing ceilings for individual farms in relation to compensation payments in the framework of the common market organizations must however be studied in the light of its effects in the regions.
5.9 Regionsudvalget er enig i, at de miljøvenlige landbrugsforanstaltninger har stor betydning for en bæredygtig udvikling af landdistrikterne, og støtter forslaget om at styrke og målrette dem ved flere budgetmidler og eventuelt højere EU-medfinansieringssatser.
5.9 The COR agrees that agri-environmental measures are of great importance for sustainable development of rural areas and welcomes the proposal to reinforce and target them with the help of increased budgetary resources and, where necessary, higher EU co-financing rates.
I de tilfælde, hvor foranstaltningerne forvaltes på regionalt niveau, er der oplagt mulighed for bedre sammenhæng mellem disse miljøinstrumenter og de øvrige strukturinstrumenter for landdistrikterne.
Where such measures are administered at regional level, there is greater scope for improving coordination between these environmental instruments and other structural instruments relevant to rural areas.
Sådanne foranstaltninger må imidlertid klart kunne skelnes fra markedsordningsforanstaltninger (udbetaling af udligningsbeløb) og landbrugsstrukturforanstaltninger.
These measures must however continue to be clearly distinguishable from market organization policy (compensatory payments) and agricultural structure policy measures.
Disse kategorier må opretholdes og videreudvikles som selvstændige instrumenter med forskellige målsætninger.
Each of these categories of measure must be retained and further developed as a separate instrument with different objectives.
Kun herved kan udgifterne på landbrugsområdet gøres gennemskuelige for offentligheden.
Only in this way will spending on agriculture continue to be transparent and comprehensible to the public.
5.10 Regionsudvalget bifalder Kommissionens forslag om en reform af landbrugsstrukturinstrumenterne, især da det da bliver muligt også at fremme EU-projekter uden for målområderne.
5.10 The Committee of the Regions welcomes the Commission's proposed redesign of the agricultural structural support instruments, particularly in view of the fact that in future support for Community projects will also be possible outside Objective areas.
Det må dog sikres, at de strukturfremmende foranstaltninger i landbruget bevarer deres indhold.
It must be ensured, however, that the substance of agricultural structural support is preserved.
6.1 Kommissionen forestiller sig, at der i den nye finansieringsramme skal afsættes 74,8 mia. ecu i 1997-priser til de nye medlemslande, inklusive den støtte, der ydes forud for tiltrædelsen.
6.1 The Commission is proposing that under the future financial framework ECU 74.8 bn at 1997 prices be made available to the new Member States, to include aid for preparations for accession.
Regionsudvalget bifalder dette forslag og benytter lejligheden til på ny at bekræfte, at udvidelsen mod øst er en politisk, økonomisk og social nødvendighed og samtidig en historisk chance for at sikre en fredelig sameksistens på det europæiske kontinent.
The Committee of the Regions welcomes this proposal and takes the opportunity to stress the political, economic and social necessity of eastward enlargement and the historic opportunity it offers us for the unification of our continent.
Det er positivt, at tiltrædelsesforberedelserne, ikke mindst på struktur- og landbrugsområdet, kan intensiveres med de planlagte budgetmidler, og at nye medlemslande lige fra starten kan få del i den europæiske solidaritet som ligeberettigede partnere.
The Committee is glad that with this funding proposal preparations for accession will be stepped up, particularly in the structural and agricultural areas, and that new Member States will from the outset benefit from European solidarity on an equal footing.
6.2 For at sikre realistiske scenarier, som det er muligt at finansiere, går Regionsudvalget ind for en gradvis afvikling af udvidelsesprocessen, hvor udvidelsen gennemføres i takt med fremskridtene i de konkrete tiltrædelsesforhandlinger.
6.2 In order to keep scenarios realistic and capable of being financed, the Committee supports the idea of a step-by-step approach to enlargement, with accessions being dependent on concrete progress in the relevant negotiations.
For at bevare troværdige tiltrædelsesperspektiver for de øvrige ansøgerlande er det efter Regionsudvalgets opfattelse påkrævet, at EU i sin intensivering af førtiltrædelsesstrategien, i den strukturerede dialog og under den planlagte Europakonference ikke slækker på sine bestræbelser på at støtte de ansøgerlande, der ikke
If applicant countries unlikely to qualify in the period up to 2006 are to continue to enjoy credible prospects of EU membership, the Union must not let up in its efforts to support them in its intensified strategy of preparation for membership, the structured dialogue and the planned European conference. The Committee points out that fulfilment of the criteria set by the Copenhagen European Council is an essential precondition for accession.
6.4 I den forbindelse henviser Regionsudvalget til sin udtalelse om "Virkningerne for Unionens politikker af udvidelse med ansøgerlandene i Central- og Østeuropa (Konsekvensanalyse)" (CdR 280/97).
6.4 The Committee would refer here to its Opinion on the effects on the Union's policies of enlargement to the applicant countries of Central and Eastern Europe (impact study) (CdR 280/97).
6.5 Med henblik på en vellykket førtiltrædelsesstrategi gør Regionsudvalget opmærksom på, at det er vigtigt at tage højde for de strukturelle svagheder, der fortsat består især i EU's grænseområder, og som det ikke er lykkedes at afhjælpe, selv efter at jerntæppet er forsvundet.
6.5 In connection with a successful pre-accession strategy for applicant countries, the COR would point out how important it is to take account of the EU Member States' persistent structural weaknesses, particularly in border areas, which, even with the disappearance of the iron curtain, it has not been possible to eliminate.
I disse regioner bør man derfor overveje strukturpolitiske foranstaltninger, som tager hensyn til de ændrede forhold.
Structural policy measures should thus continue to be considered to help these regions adapt to changed conditions.
Interne og eksterne politikområder
Internal and external policy areas
7.1 I første del af Agenda 2000 kommer Kommissionen ind på udviklingen af de interne politikker, der fremover i højere grad skal sigte mod at sikre det europæiske erhvervslivs globale konkurrenceevne, mod vækst, nye arbejdspladser og moderne beskæftigelsessystemer. For perioden 2000-2006 budgetterer Kommissionen med et loft på 51 mia. ecu (1997-priser) til dækning af udgifterne på disse politikområder.
7.1 In the first part of its Agenda 2000 Communication the Commission deals with the development of internal policy areas, which in future will be more geared to the need to secure the global competitiveness of the European economy, to growth, new jobs and modern employment systems.
Det svarer til 7,3% af de samlede udgifter.
This amounts to 7.3% of total expenditure.
Kommissionen erkender selv, at der i 1999-budgettet er en betydelig margin under dette loft.
The Commission itself admits that the 1999 budget offers considerable scope in these expenditure categories.
Denne margin vil være nødvendig, fordi det er overmåde kompliceret at vurdere de økonomiske konsekvenser af udvidelsen og yderligere påkrævede tilpasninger af de interne politikker.
This scope will be needed, as assessing the financial impact of enlargement and the associated adjustments to internal policy areas is decidedly complex.
7.2 Regionsudvalget finder, at de interne politikområder, der omtales i Agenda 2000, har central betydning for den videre udvikling i EU.
7.2 The COR sees the areas of internal policy referred to in Agenda 2000 as being of key importance for further development in the EU.
Hertil kommer, at lokale og regionale myndigheder spiller en væsentlig rolle i gennemførelsen af de forskellige interne politikker, f.eks. på følgende områder:
Moreover, local and regional authorities play a major role in implementing the various internal policies in, for instance, the following areas:
- Bedre erhvervsbetingelser for små og mellemstore virksomheder, f.eks. ved rådgivning, tilvejebringelse af infrastruktur og øvrige rammebetingelser og miljøvenlig produktion.
7.3 With regard to spending on external policies, the Committee of the Regions recognizes that the necessary financing must be made available, in view of the greater weight given by the Treaty of Amsterdam to the common foreign and security policy, but also in order to enable the European Union to meet its international obligations more effectively. The Commission proposal earmarks ECU 49.9 bn. for this purpose.