natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der skal stadig gøres meget for at inddrage befolkningen i pro- cessen og overbevise den om, at reformerne vil bidrage til øget velstand for alle. Dette kræver en stor indsats fra både medlemsstaternes og EU-institutionernes side.
A lot remains to be done to convince people that reforms will contribute to greater, shared prosperity and to involve them in the process. is will require a major e ort from both Member States and the EU institutions.
Vurdering af de forskellige politikområder som kræver budgetkonsolidering og konvergens af in ationsraten til euroområdets niveau.
Evaluation of the different policy areas etary consolidation and the convergence of in ation rates to euro area levels.
• For at skabe balance i desto entlige nanser foretrækker de este medlemsstater udgi s-besparelser frem for skattestigninger, selv om det ikke altid er tydeligt, hvor disse besparelser opnås.
• To balance public nances, Member States tend to prefer spending cuts to increased taxes, though the source of the cuts is o en unclear.
Flere lande — og især lande i euroområdet — er imidlertid ikke tilstrækkeligt eksplicitte i deres beskrivelse af, hvordan budgetkonsolidering forventes realiseret på kort sigt.
However, the specific measures to achieve short-term budgetary consolidation are not spelled out in enough detail in several countries, particularly within the euro area.
• Ifølge medlemsstaterne er budgetdisciplin den største makroøkonomiske udfordring. Herved forstår man for det meste holdbare offentlige nanser — pensioner, sundheds- og arbejdsmarkedsreformer samt budgetkonsolidering på kort sigt er med til at sikre desto entlige nansers holdbarhed på længere sigt i et aldrende samfund.
Most Member States clearly have the intention to improve the quality of public nances by setting aside public resources for strengthening infrastructure, human capital and R & D investment. However, few national reform programmes are explicit about the budgetary implications of proposed measures. • Budgetary discipline stands out as the most important macroeconomic challenge identi- ed by Member States.
Den hermed forbundne udfordring, dvs. hvordan man forbedrer desto entlige nansers kvalitet, håndteres for det meste ved tiltag, der skal gøre den offentlige administration mere e ektiv.
It is typically formulated in terms of public nance sustainability — pension, health and labour market reforms as well as short-term budgetary consolidation are tools to ensure the long-term sustainability of public nances in an ageing society. e related challenge of improving the quality of public nances tends to be addressed by measures aimed at increasing the e ciency of the public administration.
Nogle af de nye medlemsstater nævner indførelsen af euroen som en af de største politiske udfordringer,
Some new Member States have identi ed the introduction of the euro as a key policy challenge requiring budg-
• Presset på desto entlige nanser vil vokse i de kommende årtier som følge af Europas aldrende befolkning.
• Over the coming decades, ageing populations in Europe will put increasing pressure on public nances.
Medlemsstaterne erkender, at fratrædelses- og pensionsordningerne skal moderniseres for at sikre holdbare offentlige nanser og samtidig sætte ind over for sociale og økonomiske forandringer.
Member States recognise that modernising public and private retirement and pension systems is an essential prerequisite for ensuring public nance sustainability, while responding to social concerns and economic changes.
I de este medlemsstater er de tiltag, der planlægges eller allerede er iværksat, imidlertid usammenhængende eller utilstrækkelige.
However, in most countries, the measures already taken or envisaged appear to be piecemeal or insufficient. cient.
• Det er vigtigt, at reformstrategien udgør en sammenhængende helhed, hvor reformer på ét område støtter dem på andre områder.
• It is important that the overall reform strategy is coherent, with reforms in one area supporting those in another.
I den henseende kæder nogle medlemsstater holdbare offentlige nanser sammen med lavere arbejdsløshed (mindre omkostninger til arbejdsløshedsydelser og højere skatteprovenu takket være bedre udnyttelse af arbejds-kra en).
In this respect, some Member States make a link between sustainable public nance and reduced unemployment (lower unemployment benefit costs; higher tax revenues resulting from a better use of labour).
• De nationale reformprogrammer giver mange interessante eksempler på politiske initiativer inden for en række forskellige områder.
• e national reform programmes contain many examples of interesting policy initiatives across a range of policy areas.
De este medlemsstater forsøger f.eks. at udnytte synergivirkninger mellem økonomisk vækst og miljøbeskyttelse (ved at investere i alternative energikilder, øge energieffektiviteten, fremme økoinnovation og beskytte naturressourcerne).
For example, most Member States are looking to exploit the synergies between economic growth and environmental protection (by investing in alternative sources of energy, by promoting energy e ciency, and by promoting eco-innovation and protecting natural assets).
Hovedparten af de nationale programmer fokuserer også på vigtigheden af moderne transportinfrastrukturer og informations- og kommunikationsteknologi (f.eks. adgang til bredbånd). Det er præcis den type investeringer, medlemsstaterne bør fremme ved hjælp af de midler, der er afsat til samhørighedspolitikken og politikken for udvikling af landdistrikter.
Most national programmes also focus on the importance of modern transport infrastructure and of information and communication technologies (e.g. broadband availability). ese are examples of precisely the kind of investments that Member States should seek to promote with the help of the resources of cohesion and rural development policies.
• Behovet for at skabe en videnøkonomi og gøre EU til et mere attraktivt sted at investere og arbejde er i almindelighed klart afspejlet i de nationale reformprogrammer.
• e functioning of the internal market and the need to enhance competition and market access in general, deserve greater attention.
Forsknings- og innovationspolitik er en af nøgleprioriteterne i samtlige medlemsstater.
Only a few Member States mention concrete actions, for example, to ensure full implementation of Community directives, where greater e orts need to be made, for example on the e ective opening of energy markets, to improve access to public procurement con- e need to build a knowledge economy and to improve Europe’s attractiveness as a location to do business and invest is generally well reflected in the national reform programmes.
Mange medlemsstater fremhæver initiativer til at styrke industrigrundlaget, navnlig ved at fremme dannelsen af klynger.
Research and innovation policies are key priorities for all Member States.
Disse klynger omfatter universiteter, forskningsinstitutter og små og store virksomheder, der gennem deres tætte samarbejde og samspil fremmer innovation og videnoverførsel. Dette vil igen indebære store fordele for økonomien som helhed.
Many Member States highlight actions to strengthen the industrial base, in particular through the promotion of clusters. ese clusters combine universities, research institutes, small and large enterprises which through their close cooperation and interaction have a positive impact on innovation and knowledge transfer. is, in turn, generates considerable benefits for the economy as a whole.
Medlemsstaterne erkender, at det er vigtigt at forbedre adgangen til nansiering, selv om de har forskellige måder at opnå dette på.
Member States recognise that facilitating access to nance is an important issue, even though they take different approaches to achieve this.
De este medlemsstater fremhæver også erhvervsklima, iværksætterkultur, bæredygtig ressourceudnyttelse
Most Member States also highlight the business environment and entrepreneurship, the sustainable use of resources (including renewables and energy e ciency), transport connec-
Fuld fart fremad skal der en kulturændring til med hensyn til måden, beslutningerne træffes på.
Time to move up a gear ronment, a culture change in the way decisions are prepared and taken will be needed.
F.eks. vil gevinsten ved øgede F & U-investeringer blive større, når markedet hurtigt tager nye teknologier til sig, hvilket igen aænger af graden af konkurrence på produkt- og servicemarkederne.
• A comprehensive and coordinated implementation of the different microeconomic policies will generate much greater benefits than the sum of the individual policies put together.
• Med hensyn til smv’er går de este programmer ikke langt nok til at skabe en mere positiv holdning til iværksætterkulturen og motivere ere personer til at starte deres egen virksomhed. I denne forbindelse kan uddannelse spille en vigtig rolle, f.eks. ved at gøre det lettere at overdrage virksomheder og mindre katastrofalt at få asko.
For instance, the gains from increased investment in R & D will be higher when new technologies are swily adopted by the market, which in turn depends on the degree of competition in product and service markets. • Regarding SMEs, most programmes do not go far enough to foster a more positive attitude towards entrepreneurship and to encourage more people to start their own business. ere is an important role here for education, for making it easier to transfer existing businesses, and for reducing the stigma of failure.
Også andre ordninger vedrørende adgang til nansiering eller lignende tiltag, der sigter mod at forbedre investeringsforholdene, bør overvejes.
Additional measures regarding access to nance or related targeted measures to improve investment should also be considered.
• Bedre regulering er afgørende for at skabe et mere konkurrencepræget erhvervsklima og erne hindringerne for innovation og forandring.
• Better regulation is crucial to creating a more competitive business environment and removing obstacles to innovation and change.
Der er behov for tiltag på EU-niveau, men dette alene kan ikke gøre det.
Action at Community level is necessary, but will not in itself be su -cient.
Mange af de bestemmelser, der berører erhvervslivet, f.eks. med hensyn til beskatning, socialsikring og regional planlægning, træffes på nationalt (eller lokalt) niveau. Der er også store forskelle mellem medlemsstaterne, hvad angår deres måde at gennemføre EU-direktiverne på, og det kan medføre administrative omkostninger, der ikke er påkrævet af EU-foranstaltningen selv.
Much of the rule-making a ecting business, for example in taxation, social security or regional planning, is done at national (or local) level. ere are also important di er-ences in the way Community directives are implemented by Member States, which may give rise to administrative costs which the Community measure itself does not require.
For virkelig at forandre erhvervsklimaet
To see a real difference in the business envi-
• Alle programmerne lægger stor vægt på at skaffe ere folk i arbejde og at beholde dem i arbejde. Dette har afgørende betydning med tanke på følgerne af den aldrende befolkning for udbuddet af arbejdskraog desto entlige nansers holdbarhed.
• All programmes attach high importance to attracting and retaining more people in employment. is is vital to address the impact of ageing on the labour supply and the sustainability of public nances.
17 medlemsstater planlægger nu deres tiltag ved hjælp af nationale beskæ igelsesmål. Der træffes eller planlægges navnlig initiativer, der skal forbedre beskæ igelsen blandt kvinder.
Seventeen Member States now plan their measures with the help of national employment rate targets.
Andre ordninger tager sigte på at bistå ældre arbejdstagere, støtte integrationen af unge og dårligt stillede på arbejdsmarkedet og modernisere socialsikringsordningerne. Denne indsats ligger stort set på linje med de tilsagn, der er fremsat som led i indsatsen for at nå EU’s mål for social beskyt-
Other measures are developed to help older workers, to support the integration of young and disadvantaged people into the labour market and to modernise social protection systems. ese e orts are broadly in line with commitments taken in the framework of the
De politiske redskaber telse og social integration.
Community objectives for social protection and social inclusion.
Disse tiltag mister imidlertid i e ektivitet og bæredygtighed, når de søges gennemført via sammenstykkede tiltag. De ville give bedre resultater, hvis de var baseret på en livscyklustilgang med henblik på at gøre det lettere at foretage karriereski.
However, the e ectiveness and sustainability of these is hampered by a tendency towards piecemeal policies. e chances of ensuring e ective delivery would be enhanced if they were based on life cycle approaches to facilitate swi er employment transitions throughout a career.
med e ektive og aktive arbejdsmarkedspolitikker, som støtter karriereski, et velfungerende og åbent livslangt læringssystem og passende sociale sikringsordninger. Mulighederne for at opnå resultater ved at kombinere skatte- og understøttelsesordninger er et godt eksempel på et område, hvor medlemsstaterne kan lade sig inspirere af hinanden.
• led with e ective and active labour market policies to support switches from one job to another, a reliable and responsive lifelong learning system, and adequate social protection. e potential for progress through links between the tax and benefits systems is a good example where Member States can look to their partners for inspiration.
• Der tages stort set ikke hensyn til betydningen af at gennemføre yderligere tiltag for at øge arbejdstageres og virksomheders omstillingsevne.
e importance of further measures to improve the adaptability of workers and enterprises is largely neglected.
Europas arbejdsmarkeder må gøres mere eksible for at fremme den økonomiske aktivitet og øge produktiviteten.
Increasing the responsiveness of European labour markets is crucial to promoting economic activity and higher productivity.
Den nuværende balance mellem eksibilitet og tryghed i ansættelsen har imidlertid i mange medlemsstater ført til stadigt mere opdelte markeder.
However, the current balance between exibility and security in many Member States has given rise to increasingly segmented labour markets.
Der burde lægges større vægt på at skabe vilkår, der gør det muligt at udøve eksibilitet, samtidig med at man bevarer sikkerhed og tryghed i ansættelsen.
Greater attention should be given to establishing conditions of ‘flexicurity’. is consists of a combination of sufficiently exible work contracts coup-
• Medlemsstaterne erkender, at det er af afgørende betydning at udvikle de færdigheder, der er brug for i en videnbaseret økonomi, og at der må investeres i menneskelig kapital gennem bedre uddannelse og større færdigheder.
• Member States acknowledge the crucial importance of developing the skills needed in knowledge-based economies and the need to invest in human capital through better education and skills.
På dette tidlige trin kan der drages følgende konklusioner: at måle, hvilke fremskridt der gøres.
and have set clear, o en quantitative, targets and timetables which can serve to measure progress.
Visse programmer beskriver tydeligt, hvilke tiltag der er planlagt eller truffet, og hvad de indeholder, mens andre helt udelader disse oplysninger.
Whilst some programmes clearly describe the content and form of policy measures taken or proposed, in others this information is o en lacking.
Desuden mangler der o e mål, køreplaner og nærmere oplysninger om de planlagte reformers budgetmæssige virkninger, hvilket vil gøre disse programmer vanskeligere at gennemføre.
Targets and timetables as well as further details on the budgetary aspects of envisaged reforms are also o en missing. is will make it more difficult to deliver.
• Samspillet mellem de tre dimensioner (makroøkonomi, mikroøkonomi og beskæ igelse) kan forbedres.
• Recognising that Member States start from different positions, there are important di er-ences between the programmes.
De nationale reformprogrammer er et vigtigt redskab til at udvikle en samlet strategi, men nogle programmer fungerer bedre end
For example, the approach to targets varies widely: some Member States have gone a long way towards integrating Community and national targets e integration between the three dimensions (macro-, micro- and employment) can be strengthened. e national reform programmes are vital tools to develop a coherent approach,
Fuld fart fremad andre i den henseende.
Time to move up a gear but some programmes have achieved this more than others.
De resultater, der opnås på ét område, aænger o e af, at der gøres fremskridt på et andet område.
Gains from action in one area o en depend on progress made in another.
Dette må ske hurtigst muligt, i takt med at udarbejdelsen af programmerne skrider frem, og som det første skal der vedtages nationale samhørighedsstrategier (de såkaldte nationale strategiske referencerammer).
In addition, stronger e orts are needed to develop coordination mechanisms between those responsible for the national reform programmes and those preparing the Structural Funds programmes for 2007–13. ese links must be established quickly as the preparation of these programmes intensifies, beginning with the adoption of national cohesion policy strategies (the so-called ‘national strategic reference frameworks’).
• Selv om ca. halvdelen af medlemsstaterne nævner konkurrence og afskaffelse af hindringer for markedsadgang, navnlig i servicesektoren, som en vigtig udfordring, er det kun få nationale reformprogrammer, der rent faktisk omfatter en e ektiv løsning på dette spørgsmål.
• Whilst competition and removing obstacles to market access, particularly in services, is identi ed as a challenge for around half of the Member States, only a few national reform programmes actually tackle this challenge e ectively.
Konkurrencedygtige markeder er en forudsætning for at nå Lissabon-målene.
Competitive markets are a prerequisite to achieving the Lisbon objectives.
• Mange medlemsstater skal også sørge for, at EU-midlerne til samhørighed og udvikling af landdistrikter virkelig anvendes på en måde, der fremmer Lissabonstrategien i almindelighed.
In addition, many Member States have set national targets for R & D investment and employment, but some have not, despite the decisions of the European Council. • A large number of Member States also need to ensure that Community cohesion and rural development spending is targeted towards supporting the Lisbon strategy in general.
Disse midler bør fordeles på en sådan måde, at de direkte støtter de nationale
Indeed, it should be programmed to give
• Sidst, men ikke mindst, har offentligheden, med nogle få undtagelser, ikke rigtig taget Lissabonstrategien for vækst og beskæ igelse til sig.
• Last but not least, with only a few exceptions, public ownership of the Lisbon growth and jobs strategy falls short.
Det kan derfor ikke påstås, at store dele af befolkningen har kendskab til strategien, og da slet ikke, at de har taget den til sig. Det ser ud til, at der er behov for en målrettet kommunikationsstrategi, der ved hjælp af økonomiske analyser kan vise, hvordan tiltagene vil indebære konkrete fordele for de enkelte borgere.
We cannot yet say, therefore, that broad sections of the population have been made aware, let alone taken ownership, of the strategy. is points to the need for a dedicated communication strategy, making full use of economic analysis and showing how action will bring real benefits for individual citizens.
Tempoet sættes op: re aktioner for større vækst og beskæftigelse
Moving up a gear: four actions for more growth and jobs
Tempoet sættes op: re aktioner for større vækst og beskæftigelse
Moving up a gear:four actions for more growth and jobs e Commission urges Member States to implement their national reform programmes in full and on time.
De nationale reformprogrammers udarbejdelses- og evalueringsproces har imidlertid afsløret huller, der skal udfyldes, og samvirkemuligheder, der skal udnyttes.
However, the process of producing and evaluating the national reform programmes has highlighted gaps to be lled and synergies to be exploited.
I en række tilfælde har ere medlemsstater fundet vellykkede løsninger på særlige problemer, og, hvis de blev gennemført af samtlige medlemsstater, kunne de være til gavn for hele Unionen. Der er også problemer, som ikke kan løses på nationalt plan alene, og ægte succes aænger således af en samordnet indsats på både europæisk plan og nationalt plan:
In a number of cases, several Member States have developed successful responses to particular challenges which, if implemented by all Member States, could yield major benefits for the Union as a whole. ere are also challenges which cannot be addressed at Member State level alone, and where genuine success depends on coordinated action at both European and national level.
• I mange nationale reformprogrammer lægges der kun begrænset vægt på at forbedre markedsadgangen og konkurrencen. Nationale regler og national praksis kan sammen med selvregulering i mange tilfælde splitte markedet og hindre konkurrence.
• Many national reform programmes pay limited attention to improving market access and competition.
Medlemsstaterne må i deres programmer gøre mere for at nde udveje for, at sådanne regler og restriktioner kan er-nes. EU har også et vigtigt ansvar for e ektiv og loyal konkurrence (f.eks. ved at sætte hårdt ind over for prisa aler og markedsdeling, som øger produktionsomkostningerne og skader forbrugeren) og for at skabe et virkeligt indre marked, der omfatter hele EU.
Member States need to do more to identify ways to remove such rules and restrictions in their programmes. e Community also has important responsibilities for e ective and fair competition (for example, by taking vigorous action against price-fixing and market sharing cartels which raise input costs for business and harm the consumer) and to achieve a real EU-wide internal market.
På den anden side er der mange nationale programmer, som lægger vægt på tiltag, der skal gøre det lettere at oprette og drive en virksomhed, fremme iværksætterånd og skabe et gunstigere miljø for smv.
On the other hand, many national programmes highlight actions to make it easier to set up and run a business, promote a more entrepreneurial culture and create a more supportive environment for SMEs.
• I løbet af de kommende årtier vil Europa komme til at stå over for følgerne af, at befolkningen ældes.
• Over the coming decades, Europe will be confronted with the implications of an ageing population.
Det erkendes i de nationale programmer, at der skal foretages en grundig gennemgang af fratrædelses- og pensionsordningerne for at sikre øget beskæ igelse og holdbare offentlige nanser. I de este medlemsstater står de tiltag, der planlægges eller allerede er truffet, imidlertid ikke i forhold til problemet.
National programmes recognise that a thorough overhaul of retirement and pension systems is necessary to ensure increased employment and sustainable public nances.
Der må hurtigst muligt gøres en indsats i stil med ungdomspagten for at gøre de unges indtræden på arbejdsmarkedet lettere, skabe større balance mellem arbejds- og familieliv og gøre det mere attraktivt for ældre at blive i arbejde.
Urgent action is needed to facilitate entry of young people into the labour market, in line with the ‘Youth Pact’, achieve a better work–life balance for families and make it more attractive for older workers to remain employed.
Fuld fart fremad et voksende problem. Også globaliseringen vil stille EU over for nye udfordringer.
Time to move up a gear increasing challenge.
På denne baggrund har Kommissionen opstillet re prioriterede aktioner, som har brug for stærk medvind fra højeste politiske hold, og som bør iværksættes snarest — dvs. senest i slutningen af 2007.
impetus from the highest political level and which should be implemented quickly — no later than the end of 2007.
Så vil Det Europæiske Råd på sit møde i foråret 2008 kunne iværksætte anden runde af vækst- og beskæ igelsesstrategien på et solidt grundlag.
In this way, the spring European Council in 2008 can launch the second cycle of the growth and jobs strategy on a rm foundation.