natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Frankrig er et af de lande, der var med til at grundlægge Det Europæiske Fællesskab og har sammen med Tyskland været drivkraften bag den europæiske integration.
France is one of the founding members of the European Community and, with Germany, has been the driving force behind European integration.
Denne opgave har dog hovedsagelig tilhørt centralstatens og særlig republikkens præsident i samarbejde med premierministeren.
However, this has been principally the prerogative of the central state and, in particular, of the president of the Republic who works also with the prime minister.
Indtil de seneste år har de lavere politiske niveauer for en stor del været udelukket fra den europæiske scene.
Subnational levels of government have been, until recent years, largely excluded from the European scene.
Dette er tilfældet selv hvad angår EU's regionalpolitik, hvor Delegationen for fysisk planlægning og regionale foranstaltninger (DATAR) har spillet en større rolle end regionerne i forbindelse med udarbejdelse og iværksættelse af EU-støtteprogrammer.
This is true even within the field of EU regional policy, where the Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR) has been more important than the regions in drawing up and implementing the Community Support Frameworks (CFS).
Decentraliseringen har dog givet de franske regioner mulighed for at handle på EU-niveau i overensstemmelse med idéen om "Regionernes
Nevertheless, decentralization has given the French regions an opportunity to act on the European level, while the notion of a 'Europe of the Regions' has provided further justification for this (Delcamp 1992; Mazey 1995).
Det knebne flertal ved folkeafstemningen i Frankrig om Traktaten om Den Europæiske Union viser, at der stadig er megen tvivl om den europæiske integration.
The close result in France of the referendum on the Treaty on European Union shows there is still a certain apprehension with regard to European integration.
Dog viser de ovennævnte resultater fra meningsundersøgelser (3.3.1), at de fleste franskmasnd er af den opfattelse, at en yderligere europæisk integration er uundgåelig. Man bør derfor sikre, at integrationen styrker den folkevalgte forvaltning på lokalt og regionalt niveau snarere end det modsatte.
Nevertheless, the results of the opinion poll quoted above (3.3.1) show that most French people think that Europeanisation is inevitable.
På visse områder er det stadig den politiske elite, herunder også den lokale, der helt tydeligt anvender EU til at få et fastere greb om lokalsamfundet.
In many ways it remains an affair of the political elites, including the local elites who are clearly using Europe as a means of consolidating their hold on local society.
EU's stadig større indflydelse har dog fået franskmændene til at få øjnene op for det, der ligger uden for Frankrig, og har givet dem helt andre politiske erfaringer.
Nevertheless, the growing importance of Europe has widened the horizons of French citizens beyond the 'Hexagon' and opened them up to other political experiences.
Ved 2. verdenskrigs slutning arbejdede en stor del af befolkningen stadig i landbrugssektoren, og de traditionelle, sociale værdier gjorde sig stadig gældende for livet i byerne.
At the end of the Second World War it was still a country with a large population engaged in agriculture and where traditional social values still dominated life, even in the towns.
Siden da er der sket en voldsom afvandring fra landdistrikterne med en tilsvarende vækst i byerne.
Since then, there has been a massive exodus from the countryside and a corresponding growth in the towns and cities.
Men Frankrig regeres stadig med et politisk-administrativt system fra 1800-tallet, hvortil man har føjet det nye regionsniveau. Det store antal kommuner og departementemes størrelse svarer i grunden ikke til de nye socioøkonomiske og demografiske forhold.
However, France still retains the political and administrative system inherited from the nineteenth century with the addition of the new regions.
Langt flertallet af kommunerne er for små til at kunne overleve, mens den samtidige forekomst af departementer og regioner gør, at der sandsynligvis er et forvaltningsniveau for meget.
The vast majority of the communes are too small to be viable, while the existence of both the department and the region means there is probably one layer of government too much.
Franskmændenes tilknytning til deres kommune gør ikke tingene lettere.
The profound attachment of French people to their commune has made this difficult.
Der har dog siden 1950'eme været enkelte forsøg på frivillig kommunesammenlægning, som er blevet gennemført på baggrund af forskellige tiltag (Mabileau 1997)25.
However, beginning in the 1950s, there have been some attempts at voluntary amalgamation of communes, using a variety of arrangements (Mabileau 1997)11.
Kommunesamarbejde med kombinerede formål (SIVOM) skabt i 1959; bydistrikter (1959) og landdistrikter (1970); fællesskaber i de store byer (1966); kommunesammenlægninger og sammenlægninger af byer ved loven fra 1992 om Republikkens territoriale administration.
One of the purposes of the decentralization reforms of the 1980s was to strengthen democracy in the French state as a whole by bringing government and administration closer to the people. It might be remarked that this aim has been largely achieved.
Pasqua-loven fra 1995 indførte begrebet om "territorial organisation baseiet på landsdelsbegrebet" til udarbejdelse af lokale udviklingsplaner. Ifølge Mabileau (1997) kan dette opfattes som en ny form for centralisering, når man ser på den rolle, som statens repræsentanter, særligt under-præfekten, spiller i denne organisation.
However, it is less evident that it has brought the people closer to the state in the sense that they are no less administrés rather than active and participatory citizens.
Man kunne bemærke, at dette formål i vid udstrækning er blevet nået.
opinion surveys, rebuilding local citizenship.
Loven fra 1992 om "Republikkens territoriale administration" indeholder et afsnit om "det lokale demokrati", og i Pasqua-loven fra 1995 søger man at engagere borgerne yderligere gennem en række populære tiltag på planlægningsområdet.
The 1992 Act on 'the territorial administration of the Republic' contained a chapter on 'local democracy' and the Pasqua Act of 1995 attempted to involve citizens more fully in the form of popular initiatives with regard to planning questions.
Til trods for alt dette er forsøget på at skabe et demokrati med borgerdeltagelse i Frankrig stødt på problemer, fordi borgerne ikke interesser sig for dette spørgsmål.
However, the attempt to build a participatory democracy in France, as elsewhere, has foundered on the rock of massive citizen indifference.
Frankrig har arvet et politisk system fra 1800-tallet, karakteriseret ved stærk centralisering.
France has inherited from the nineteenth century a political system whose chief feature was its highly centralized character.
Demokratiet opfattedes helt abstrakt som et begreb, der omfattede udøvelsen af et statsborgerskab, der rent abstrakt blev fortolket som udøvelsen af visse rettigheder og muligheden for at stemme ved de afholdte valg.
Democracy was seen in abstract terms as involving the exercise of one's citizenship, which was interpreted in an abstract manner as the exercise of certain rights and the possibility of voting in elections.
Centralstaten var alrådende, og lokalsamfundene blev opfattet som brugere af statsadministrationen snarere end selvstændige og selvbestemmende samfund som i den angelsaksiske og tyske tradition, selvom franskmændene stadig føler sig nært tilknyttet deres lokalområde og ikke er indstillet på en kommunalreform.
The state dominated everything, and local societies were seen as the recipients of state administration rather than as autonomous self-governing communities as in the Anglo-Saxon and Germanic traditions, even if French people remain profoundly attached to their locality and are reluctant to see the communal system reformed.
I 1980'eme ændredes statens indstilling, da decentraliseringslovene blev vedtaget. Disse love medførte en alvorlig omlægning af de politisk-administrative system i Frankrig.
In the 1980s the position of the state changed with the decentralization laws that caused a profound upheaval of the French politico-administration system.
Staten er ikke længere den allestedsnærværende og almægtige Stat, men er nu blevet opsplittet og spredt ud.
The state is no longer the omnipresent and omnipotent state of the past, but is more fragmented and dispersed.
Der er sket en reel magtoverførsel til de lokale myndigheder og regionerne står ligeledes stærkere.
There has been a real transfer of power to local governments, and regions have been enhanced.
Den politiske proces er samtidig blevet forvandlet fra en vertikal og hierarkisk proces til en proces, der snarere er kendetegnet ved horisontale net af beslutningstagere på tværs af de administrative grænser.
The nature of policymaking has also changed from a vertical and hierarchical approach to one that is more characterized by horizontal networks of decisionmakers operating across administrative boundaries.
Selvom franskmændene generelt opfatter decentraliseringen positivt har den dog ikke fremmet deres deltagelse i beslutningstagningen, som stadig ligger i hænderne på de centrale og lokale eliter.
However, although decentralization is viewed positively by French citizens, it has not made it easier for them to participate in decisionmaking, which still remains the affair of either central or local elites.
Med andre ord er det elitære system stadig intakt.
In other words, the notable system has remained intact.
DEN DEMOKRATISKE UDVIKLING OG DEMOKRATIOPFATTELSEN
THE HISTORY AND CONCEPT OF DEMOCRACY IN IRELAND
Historisk baggrund
1.1 Historical Background
Hele øen Irland, der består af 32 counties, hørte en gang ind under Det Forenede Kongerige af Storbritannien og Irland som én af fire rigsdele.
The entire island of Ireland, consisting of thirty-two counties, used to form part of the United Kingdom of Great Britain and Ireland, and constituted one of its four nations.
Efter en lang kamp for selvstyre i 1800-tallet og en uafhængighedskrig fra 1916 til 1920 blev øen delt i 1921.
In 1921, after a long campaign for Home Rule in the nineteenth century and a War of Independence between 1916 and 1920, the island was partitioned.
Seks af de nordlige counties i Ulster-provinsen kom sammen til at danne Nordirland, der vedblev at være en del af Storbritannien. De øvrige 26 blev samlet til Den Irske Fristat, der fortsatte som medlem af The British Commonwealth. I 1949 proklamerede Fristaten, at den var en republik og forlod The Commonwealth.
Six of the nine northern counties of Ulster became Northern Ireland and remained within the United Kingdom.
Irlands fortid som del af Det Forenede Kongerige, og den senere løsrivelse som selvstændig stat rammer forklaringen på udformningen af det moderne Irlands institutioner og politiske kultur.
It is this history of being part of the United Kingdom and then separating from it to form an independent state that has shaped the institutions and political culture of modern Ireland.
Selv om Irland har udviklet sin egen specielle politiske kultur, stammer landets politiske og administrative institutioner fra perioden før uafhængigheden.
Although Ireland has developed a distinctive political culture of its own, its political and administrative institutions have their origins in the period before independence.
I 1700-tallet fandtes der et irsk parlament for hele øen, hvor det protestantiske mindretal var repræsenteret.
There was an Irish Parliament for the entire island in the eighteenth century, in which the Protestant minority were represented.
Dette parlament blev nedlagt i 1800, hvorefter man vedtog loven om union med England af 1801, der markerede grundlæggelsen afdet "første" Forenede Kongerige. Irland blev dengang styret fra Dublin Castle som en slags koloni.
This was abolished in 1800 and the Act of Union was subsequently passed in 1801, the founding date of the 'first' United Kingdom.
Igennem hele 1800-tallet så demokratiseringsmønstret ud som i resten af Det Forenede Kongerige: en række victorianske love, der kulminerede i loven af 1898 om lokalforvaltning i Irland resulterede i et todelt system af folkevalgte myndigheder.
Throughout the nineteenth century, the pattern of democratization was the same as in the rest of the UK: a series of Victorian legislative acts, culminating in the 1898 Local Government (Ireland) Act, resulted in a twotier structure of authorities elected on a wide franchise.
Det øverste niveau bestod af myndigheder på county-plan i form af county councils og county boroughs (byer).
The upper tier consisted of county-level authorities in the form of county councils and county boroughs (cities).
Det andet niveau bestod af rural district councils og i mindre byer administrativt udpegede kommunaldirektører.
The second tier consisted of rural district councils and, in the smaller towns, non-rating town commissioners.
Disse love blev vedtaget af det britiske parlament i Westminster og udgjorde frem til vedtagelsen af loven om lokalforvaltning i 1991 lovgrundlaget for den lokale forvaltning i Irland.
These acts were passed by the British Parliament at Westminster and, until the Local Government Act 1991, formed the legislative basis for Irish local government.
Selvom Irland i modsætning i Det Forenede Kongerige har en skreven grundlov, følger lokalforvaltningen den britiske model og er i højere grad lovfæstet (dvs. bygger på love) end grundlovsfæstet (dvs. er baseret på en skreven grundlov). Den irske lokalforvaltning byggede på det samme ultra vires-princip som den britiske: Oireachtais (det irske parlament) fastlagde kompetenceområderne for lokalforvaltningen, der ikke havde nogen generel kompetence.
Although Ireland, unlike the UK, has a written Constitution, local government follows the British approach and has a statutory (that is based on Acts of Parliament) rather than a constitutional basis (that is based on a written constitution).
På en række områder adskiller Irlands historie og irsk demokrati sig fra Storbritanniens.
A number of features differentiate the history and understanding of democracy in Ireland from that in Great Britain.
I modsætning til Storbritannien, der i 1800-tallet gennemgik en hurtig industrialisering, fortsatte størstedelen af Irland (undtaget det nordøstlige hjørne omkring Belfast) som landbrugsland.
Unlike Britain, which underwent rapid industrialisation in the nineteenth century, most of Ireland (with the exception of the north-east comer around Belfast) remained rural and agricultural.
Størstedelen af den irske landbobefolkning var små forpagtere, der blev straffet, hvis de udvidede bruget.
The majority of Irish land-dwellers were small tenant farmers who were penalized if they improved their holdings.
Disse bønder levede i stor usikkerhed, og landet blev flere gange ramt af hungersnød, det værste tilfælde i 1845-1852, hvor omkring en million personer døde og en anden million emigrerede (Lyons 1971).
These farmers lived in great insecurity; and there were several famines in the country, the most serious being in 1845-52 when about one million people died and another million emigrated (Lyons 1971).
Disse begivenheder havde store konsekvenser for øens politiske udvikling og førte til en skarp konflikt om spørgsmålet om ejendomsretten til jorden og om reform heraf.
These events had enormous consequences for the political development of the island and led to an intense conflict about the issue of land ownership and its reform.
- Til dette spørgsmål var knyttet religionsspørgsmålet: de, der ikke ejede jord eller kun ejede små jordlodder, var oftest katolikker.
Related to this was the problem of religion: the small minority who possessed the bulk of the land were the Protestant Anglo-Irish gentry, while those who possessed little land or none at all were mostly Catholic.
Dertil kommer, at katolikker blev forfordelt på forskellig vis frem til midten af 1800-tallet.
Furthermore, Catholics were penalized in a number of ways until the middle of the nineteenth century.
Skønt denne forskelsbehandling blev afskaffet med vedtagelsen af "Emancipation Aet" af 1832, lå magten fortsat hos den protestantiske herskende klasse, der blev støttet af et stort antal protestantiske forpagtere i det nordlige Irland.
Even though these penalties were lifted by the Emancipation Act of 1832, power still lay in the hands of the Protestant ruling classes supported by the considerable numbers of Protestant tenant farmers in the North of Ireland.
I denne situation spillede den katolske kirke og den lille katolske middelklasse en vigtig rolle som folkets ledere.
In this situation, the Catholic Church and the small Catholic middle class assumed important roles as the leaders of the people.
De katolske præster blev også næsten alle rekrutteret fra denne samfundsklasse.
Indeed, the Catholic clergy were largely drawn from this class.
- Konflikten om jord og religion kom til at hænge nøje sammen med endnu et varmt emne: spørgsmålet om nationalitet.
The conflict over land and religion became bound up with another cleavage: nationality.
De fleste katolikker var i en eller anden grad nationalister, der ønskede at ændre Irlands forhold til Storbritannien, enten gennem større uafhængighed (selvstyre) inden for UK eller gennem fuldstændig selvstændighed (Republicanism).
Most Catholics were nationalists of one kind or another who sought to change Ireland's relationship with Great Britain, either through greater autonomy (Home Rule) within the UK or through complete independence (Republicanism).
Selv om mange af de irske nationalistiske ledere var protestantiske aristokrater, var størstedelen af protestanterne, især i den nordlige del, unionister, dvs. at de var imod enhver form for forandring og ønskede at forblive en del af UK.
Although many of the leaders of Irish nationalism were Protestant aristocrats, most Protestants, especially in the North, were unionists; that is they opposed any change and wished to remain within the United Kingdom.
Selv om klassespørgsmålet var til stede i konflikten, var det ikke blandt de vigtigste emner, og i begge befolkningsgrupper var der en tendens til at danne alliancer på tværs af klasseskellene.
Although class was not absent from these conflicts, it was not a primary issue and both communities within Ireland tended to form interclass alliances.
- I 1800-tallet oplevede Irland således en skarp konflikt om tre emner: jord, religion og nationalitet, medens det politiske skel i Storbritannien i langt større grad handlede om klassekamp/samfundsklasser.
Thus, nineteenth century Ireland experienced intense conflict around three issues: land, religion, and nationality; while in Great Britain the basic political cleavages were much more related to social class.
Konflikten i Irland førte også til fortsat politisk uro og langt mere vold end i Storbritannien.
They also led to continual political unrest and violence on a scale much greater than in Great Britain.
Konfliktens parter var nationalisterne, unionisterne og briterne, og konflikten førte til en deling af øen i 1921 efter indgåelsen af den engelsk-irske traktat.
The conflicts involving the Nationalists, Unionists, and the British led to the partition of the island following the Anglo-Irish Treaty of 1921.
Dette førte til splittelse blandt unionisterne og til borgerkrig i syden (1921-23) mellem tilhængerne og modstanderne af den indgåede traktat.
This led to a division in nationalist ranks and a Civil War in the South (1921-3) fought between those who supported and those who rejected the Treaty settlement.
Denne konflikt har indtil for ganske nylig været kernen i irsk politik, hvor de to største partier (Fianna Fail og Fine Gael) er arvtagerne efter de to stridende parter i konflikten.
It is this conflict that has dominated, at least until very recently, the politics of Ireland with the two major
140 daværende form, og fortsatte med at dominere øens politiske liv og påvirke selve demokratiets udtryk helt op gennem det 20. århundrede.
What is important is that in the latter half of the nineteenth century, when democratic institutions were being set up, the cleavages concerning land, religion, and nationality became fixed, as it were, and continued to dominate the political life of the island and to condition the nature of democracy itself throughout the twentieth century.
Splittelsen har haft konsekvenser på forskellige områder.
They have done so in a number of ways.
For det første blev de fleste irske katolikker fremmedgjort over for det politiske system og mistede tilliden til den centrale regering i hhv. London og Dublin.
First, most Irish Catholics became alienated from the political system and distrusted the central government, whether in London or in Dublin.
Irske parlamentsmedlemmer, hvoraf størstedelen var nationalister, sad faktisk i parlamentet i Westminster, men følte sig ude af stand til at påvirke forholdene i Irland.
Irish MPs, the majority of them Nationalists, did sit in the Westminster Parliament, but felt impotent to influence affairs in Ireland.
Med demokratiseringen af lokalforvaltningen i løbet af 1890'eme blev sidstnævnte en base for opbygning af enten nationalisme (i de katolske dele af Irland) eller unionisme (i de protestantiske dele). En anden vigtig konsekvens var den høje centraliseringsgrad i Irland.
With the democratization of local government in the 1890s, the latter became a base from which to build either nationalism (in the Catholic parts of Ireland) or unionism (in the Protestant parts).
Fordi Irland omtrent havde status som engelsk koloni og på grund af fortsatte uroligheder over hele landet, blev Dublin Castle, der er den irske administrations hovedsæde, den centrale del af et kontrolsystem, der dækkede hele øen.
Because of the quasi-colonial nature of Ireland's relationship with Britain and the continual unrest throughout the island, Dublin Castle, the centre of Irish administration, became the focus for a system of control over the entire island.
Dette system blev forstærket pga. den politiske vold, der fulgte i kølvandet på oprettelsen af den nye stat, da den daværende regering følte sig nødsaget til at føre streng kontrol med hele landet.
This was reinforced by the political violence that accompanied the foundation of the new state when the government in power felt it had to impose a system of strict control over the country.
Endelig var det landlige præg på store dele af Irland befordrende for en protektionskultur eller klientelisme, specielt i lokalforvaltningen.
Finally, the rural character of much of Ireland encouraged a system of patronage or clientelism especially at local government level.
Dette system kan måske hævdes at have været nødvendigt, fordi det irske demokrati på statsniveau var meget svagt, og fordi disse landkommuner lå meget langt væk fra Westminster. Klientelismen var ligeledes nødvendig pga. den kroniske usikkerhed, der enten skyldtes økonomiske forhold eller politisk vold, som var kendetegnende for landområderne.
In fact, it could be argued that this system was necessary given the weakness of Irish democracy at the level of Dublin and the distance of these rural communities from Westminster.
Irland er et parlamentarisk demokrati, der følger Westminster-mønstret, skønt landet i modsætning til UK har en skreven grundlov.
Ireland is a parliamentary democracy that follows the Westminster pattern, although, unlike the United Kingdom, it has a written Constitution.
Der er valg til Dåil (Underhuset) mindst hvert femte år.
Elections take place to the Dåil (Lower House of Parliament) at least once every five years.
De øvrige valg er: valg af præsident hvert syvende år; valg til Europa-Parlamentet hvert femte år; folkeafstemninger om ændringer afgrundloven.
There are other elections: the president is elected every seven years, elections to the European Parliament every five years, and referendums on amendments to the Constitution.
Lokalvalg udskrives af landets regering, men afholdes med mindst 5 og højst 9 års mellemrum26.
Elections to local authorities are held at the discretion of central government, but never less than five years apart and the interval can be as great as nine1.