natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det afgørende spørgsmål herfor, om det — statslige eller private - tilbud af skolemæssige institutioner, tilbudet - statsligt eller privat -af uddannelsesprogrammer skal betragtes som tjenesteydelsestilbud i overensstemmelse med artikel 59 ff. i EØF-traktaten, er omstridt6).
The decisive question in this respect, whether the provision of education and training facilities and pro grammes - by the State or a private body - can be considered the provision of a service within the meaning of Articles 59 ff. of the EEC Treaty, is disputed.6In any event, to accept that vocational training is governed by the ruling on services is to accept the dominance of economic policy over vocational training policy, since their place in the text of the Treaty clearly indicates that the rulings on services con tained in Articles 59 ff. relate to economic policy.
I hvert fald betyder indordningen af erhvervsuddannelsen under ordningerne om udveksling af tjenesteydelser anerkendelse af den økonomiske politiks dominans over erhvervsuddannelsespolitik ken; for efter deres systematiske stilling har ordningerne for udveksling af tjenesteydelser i artiklerne 59 ff. i EØF-traktaten klart erhvervspolitisk karakter.
The arguments for and against the view that vocational training is governed by the rules on services need not be pursued here, since the European Court of Justice, in the search for provisions of the EEC Treaty under which vocational training law might be subsumed and so regarded as falling within the scope of application of the Treaty, finally opted for a different course. And it is an interesting one.
Spørgsmålet drejede sig navnlig om artikel 59 i EØF-traktaten om fri udveksling af tjenesteydelser inden for Fællesskabet.
Attention focused mainly on Article 59 of the EEC Treaty, concerning the provision of services in the legal arguments thus hinge on Article 128 of Community. the EEC Treaty, which refers to the com-
For og imod i spørgsmålet om indordningen af erhvervsuddannelsen under reglerne for udveksling af tjenesteydelser skal der ikke gås nærmere ind på her; for Den europæiske Domstol er i sin søgen efter bestemmelser i EØF-traktaten, som erhvervsuddannelsesretten kan indordnes under og^ dermed henregnes til EØF-traktatens an vendelsesområde, gået en vanden vej.
The real decisions, as a conscious and deliberate choice of alternatives, have already been taken: where the standards relevant to the decision have been inter preted and grouped has previously been described in the summary of the most important steps in the proceedings. This article ends with a discussion of the conclusions, the culmination of the legal arguments.
Og dette er en interessant vej.
They .read as follows:
D Som al skreven ret udvikler også EF-ret-ten sig, idet den anvendes.
D The conditions of access to vocational training fall within the scope of the EEC Treaty.
Det er netop meget tydeligt i forbindelse med EØF-traktaten; dens bestemmelser bliver i vid udstrækning først relevante, idet de konkretiseres af Fællesskabets organer. Der med udtømmes udgangstesens betydning imidlertid ikke.
The imposition under national policy or national law on students who are nationals of other Member States of a fee as a condition of access to vocational training facilities, where the same fee is not imposed on students who are nationals of the host Member State, therefore constitutes dis crimination contrary to Article 7 of the EEC Treaty.
Den europæiske Domstol har for at fastsætte rækkevidden af den fælles erhvervsuddannelsespolitik gjort status over vigtige beslutninger.
It is therefore no more than logical that the European Court of Justice should opt fora very broad interpretation in its definition of the term 'vocational training' and refrain from making the level of training courses or the age of trainees a vital criterion.
Men idet den har draget sine konklusioner heraf og meddelt dem i denne afgørelse, har den selv ydet et bidrag til videreudvikling af den fælles erhvervsuddannelsesret.
Although it has not completely eschewed the traditional assessment of 'elements of general education', it does point out -again, quite logically - that it must not be inferred from the inclusion of such elements that the education in question is not vocational training.
begrundelse indordne adgang til erhvervsuddannelse under EØF-traktatens anvendelsesområde og altså under forbudet mod forskelsbehandling i artikel 7 i EØF-traktaten.
mon vocational training policy in a rather non-committal, vague way and is in need of greater precision - and forms part of the text of the Treaty that concerns not economic but social policy.
Det første element i begrundelsen er artikel 128 i EØF-traktaten og den her fastlagte fælles politik med hensyn til faglig uddannelse. Det andet begrundelseselement er balancen mellem den fælles politik, der skridtvis udvides og udvikles, som den kommer til udtryk i resolutioner og hensigtserklæringer, der er nedfældet i vigtige dokumenter fra Rådet for De europæiske Fællesskaber eller de nationale regeringer.
In addition, and in every way related to Article 128, the nub of the legal reasoning becomes a kind of review of Community policy in the field of vocational training, beginning with the Council decision of 2 April 1963 laying down general principles for implementing a common vocational training policy7, then listing various other documents8 and ending with the Council resolution of 11 July 1983 concern ing vocational training policies in the European Community in the 1980s.9 The Court infers from this review that the common vocational training policy referred to in Article 128 is 'gradually being established' - which is intended to mean nothing other than that, after hesitant first steps, definite progress and a clear trend have now become discernible, and this, the Court explicitly concludes, has resulted in the common vocational training policy embracing any form of education which prepares for a qualification for a particular profession, trade or employment, regardless of the level of training and the general education con tent of the training programme.
Som tredje begrundelseselement tjener endelig henvisningen til nogle af Fællesskabets generelle målforestillinger, som f.eks. sikringen af den frie bevægelse, af arbejdstagernes frie bevægelighed og forbedring af levebetingelserne - målforestillinger, som efter Den europæiske Domstols dom med henblik på arbejdstagere og deres familier har karakter af grundrettigheder10).
D The term 'vocational training' covers any form of education which prepares for a qualification for a particular profession, trade or employment or which provides the necessary training and skills for such a profession, trade or employment, whatever the age and the level of training of the pupils or students and even if the training pro gramme includes an element of general education.
De fremtræder som typisk udtryk for juridisk-faglig argumentationskunst.
Concluding remarks from a sociological standpoint
De sidste konklusioner virker logisk tvingende som resultatet af en matematisk regneoperation.
D Like all written law, Community law develops through application.
Gøres således ved national politik og ved national ret adgangen til erhvervsuddannende institutioner og erhvervsundervisning for ansøgerne fra medlemsstaterne afhængig af et gebyr, som indenlandske ansøgere ikke skal betale, ligger deri en forskelsbehandling, der krænker artikel 7 i EØF-traktaten;
Thus, having defined the standards relevant to its decision, the Court is able to advance three arguments to justify the conclusion that access to vocational training falls with in the scope of application of the EEC Treaty and is therefore subject to the pro hibition of discrimination under Article 7.
D erhvervsuddannelsesbegrebet omfatter enhver form for uddannelse uafhængig af
The first element of the justification is Article 128 and the common vocational training policy to which it refers.
Den europæiske Domstol indsnævrer - i sin søgen efter bestemmelser i EØF-traktaten, der kan omfatte tilfældet Gravier -først klart tilfældet til det finansielle handicap af udlændinge ved adgangen til er hvervsuddannelse og konfronterer dette element af national politik og national ret på den ene side med fællesskabsretten og på den anden side med den fælles erhvervsuddannelsespolitik.
Many of its provisions do not become blishment of the common policy reflected in relevant until given practical form by the the resolutions and declarations of intent of Community's institutions. However, the the Council of the European Community, original thesis means more than this.
Kardinalpunktet i den juridiske argumentation bliver således artikel 128 i EØF-traktaten, en bestemmelse, hvori der i en temmelig intetsigende og åben form, der trænger til nærmere forklaring, og systematisk inden for rammerne ikke af den økonomiske, men socrø/politikken (!), er tale om den fælles politik for faglig uddannelse.
Appli and therefore the national governments, cation in this instance and in view of the case which are set out in important documents. under review also means specifically appli The third element is the reference to a cation by judges and courts.
På den anden side og absolut i forbindelse med artikel 128 i EØF-traktaten bliver det vigtigste juridiske punkt en slags status over EF-politikken inden for erhvervsuddannelsen, en status, der begynder med Rådets afgørelse af 2. april 1963 om almindelige principper for gennemførelse af en fælles politik for erhvervsuddannelse7), og som over forskellige yderligere dokumenter8) fører til Rådets resolution af 11. juli 1983 om erhvervsuddannelsespolitikken i Det europæiske Fællesskab i 1980'erne').
To define the number of the Community's general objec scope of common vocational training poli tives, such as ensuring the free movement, cy, the European Court of Justice has taken mobility and improvement of the living stock of major resolutions.
Som resultat af status konstaterer Den europæiske Domstol, at den i artikel 128 i EØF-traktaten nedfældede fælles politik inden for erhvervsuddannelsen udvikler sig trinvis — hvilket ikke skal betyde andet, end at der efter tøvende gåforsøg i mellemtiden klart kan erkendes et tydeligt /remskridt og en klar retning, hvilket endeligt, således konkluderer Den europæiske Domstol udtrykkeligt, har ført til, at den fælles erhvervsuddannelsespolitik omfatter enhver form for uddannelse, såfremt den blot fører til bestemte erhvervsmæssige og ikke-erhvervsmæssige kvalifi kationer eller certifikater, der dog giver
But by drawing standards of workers — objectives which in its conclusions from this and announcing the Court's judgment are in the nature of them in its judgment, it has itself made a fundamental rights of workers and their contribution to the further development of families.10 Community law on vocational training.
Denne adskillelse er i det moderne økonomiske samfund blevet mere og mere forældet.
Through occupation changes in working conditions and job requirements conversely influence education and training programmes.
Det er derfor kun konsekvent, at Den europæiske Domstol i sin definition af erhvervsuddannelsesbegrebet er gået meget vidt, og at den har givet afkald på at gøre kursernes eller de uddannelsessøgendes alder til et afgørende kriterium.
It can only perform its function as a basic democratic right if the concept 'occupation' is interpreted broadly enough and is rid of all pre-democratic constituents.
Selv om den ikke har givet fuldstændig afkald på den traditionelle vurdering af de såkaldt almen dannende indhold, har den på den anden side - atter absolut konsekvent - henvist til, at der i hvert fald ikke på grundlag af almendannende indhold kan sluttes, at den pågældende uddannelse ikke hører til er hvervsuddannelse.
With a number of riders and definitions the European Court of Justice has clearly announced its intention of regarding access to all educational facilities which are in some way institutionalized, be they based on initial, advanced or continuing training, as falling within the scope of Community law and of not making the prohibition of discrimination dependent on the quality of the training programmes or educational facility in question.
erhvervsmuligheder, uden at det kommer en alder og af elevernes niveau og uden at det er på uddannelsesniveauet eller de (almen-) afgørende, om de hører almendannende dannende dele i uddannelsesprogrammet. elementer ind under uddannelsen: hvis blot uddannelsen kvalificerer til et bestemt er Således kan Den europæiske Domstol da, hverv eller til en bestemt beskæftigelse eller efter at den således har udvidet de afgørel-fører til certifikater, der giver adgang til sesrelevante forhold, med den tredobbelt erhverv eller beskæftigelse.
D The legal tenets that solemnly and con spicuously affirm such basic and human rights of the individual as the right to move freely, to 'choose an occupation or to
D I erhvervene kan de snævre sammen kobling af dannelses- og uddannelsespolitik
Once the legal arguments have been pre D In the acquisition and utilization of sented in this way, the conclusions with qualifications, knowledge, abilities and which the judgment ends come as no sur skills it is common practice in Europe to prise.
Domstol givet til kende, at den ser sin opgave i at hjælpe til at gennemføre den fælles erhvervsuddannelsesret af hensyn til den enkeltes frihed og menneskeværdighed, navnlig af hensyn til arbejdstagernes frie bevægelighed og af hensyn til den frie adgang til uddannelsesinstitutioner inden for EF mod en restriktiv national lovgivning eller forvaltningspraksis, der holder fast ved særordninger for de forskellige statsborgere. borgere.
munity countries discriminate against for eigners need to be documented. There is now a particularly good chance of eliminating such discrimination with the aid of Community law if individual citizens of Community countries take up the cudgels against discriminatory national legislation in other Member States with the help of the courts and if they succeed in bringing their cases before the European Court of Justice.
D Således kan der endelig gøres en række konstateringer vedrørende spørgsmålet, hvilken betydning afgørelsen i Gravier sagen vil have ud over denne sag.
In this respect, associations and other institutions interested in seeing Community law and policy playing an effective role could also make a contribution to improving the chances of the Community's legislation on vocational training becoming effective by providing information and support.
. . . at Den europæiske Domstol i sin definition af erhvervsuddannelsesbegrebet vidt . . .
Case 293/83 (Gravier). Treaty establishing the European Economic Community, 1978.
Om og hvor vidt national lovgivning og forvaltning lader sig påvirke af afgørelsen i retning af afviklingen af ordninger, der diskriminerer udlændinge ved adgangen til uddannelserne, er et åbent spørgsmål. Vis selig vil en student fra et andet EF-Iand, der ved et belgisk universitet påberåber sig dommen, kunne regne med ikke at skulle erlægge det særlige gebyr for udlændinge.
In the proceedings before the Court the Belgian Government stated that, in imposing the special fee, it had taken account of the fact that the number of foreigners studying in Belgium was far higher than
Et spørgsmål er det allerede, om dette også vil gælde for studenter, der ikke påberåber sig afgørelsen.
The special term 'vocational training'. . .
Forskelsbehandlingen af udlændinge ved adgang til uddannelse sker på forskellig måde13). Det ville være nyttigt engang at opstille dem for alle EF-staterne.
fee was therefore intended to compensate the Belgian education budget.
I denne henseende kan også sammen slutninger og andre institutioner, der er interesseret i EF-rettens gennemførelse og i den fælles EF-politik gennem oplysning og støtte bidrage væsentligt til at styrke chancerne for gennemførelse af EF-erhvervsud-dannelsesretten.
Be this as it may, it does not alter the fact that the arrangements chosen constitutes discrimination against those concerned on grounds of nationality.
på den ene side, økonomisk politik og socialpolitik på den anden side særligt tydeligt iagttages.
s legislation or administrative practices cling to special arrangements for the nationals of the country concerned.
Som afværgeret over for statslige reglementeringstendenser bliver den ligefrem ved adgangen til uddannelsesinstitutioner særlig relevant.
D It is thus possible to conclude with a few words on the more general significance of the judgment in the Gravier case.
D Ved siden af retsprincipperne, der i højtidelig form op på fremhævet sted bekræfter den enkeltes rettigheder til ved
This view is rejected, for example by GROEB-EN - BOEKH - THIESINO - EHLERMANN: Kommen tar zum EWG-Vertrag, 3rd edition, Baden-Baden 1983.
forbedre forberedelsen af de unge til erhvervsarbejde og lettes deres overgang fra uddannelse til arbejdsliv (EFT C 308, s. 1).
Council Decision 63/266/EEC of 2 April 1963, Official Journal of the European Communities, 1963, p. 1338.
Bemærkninger til artikel 59 — 66, note 9, hvor tjenesteydelsesbegrebet også fastlægges som gældende for virksomhedsaktiviteter; ligeledes noter 1 ff. til artikel 60.
It is already questionable whether this will also apply in the case of students who do not invoke the judgment.
) Fastlæggelsen f.eks. af udlændingskvoter (6 til 8 %) i den tyske studiepladsfordelingsret.
"For example, the establishment of quotas for foreign ers (6 to 8°/o) under German legislation on the allocation of university places.
Uddannelse betalen ikke told
No 'customs levy' on training
Hun blev afkrævet studiegebyret.
Background to the problem was asked to pay the enrolment fee.
De europæiske Fællesskabers Domstol, der behandler præjudicielle spørgsmål, sagde: anstalter og universiteter, er det ekstra studiegebyr, som udenlandske studerende skal betale, stort. Det varierer efter under visningsniveauet og går for øjeblikket f.eks. fra ca. 15 000 BFR for folkeskoleundervisning op til 250 000 BFR for visse universitetsstudier. tetsstudier.
The matter was referred to the European Court of Justice for a preliminary ruling on the following issue: is now being charged to foreign students, depending on the level of education.
Ca. fem millioner studerende er indskrevet ved Fællesskabets undervisningsinstitutioner.
Establishments of higher education in the Community are attended by five million or so students.
Godt 50 000 af disse studerende eller ca. 1 % af det samlede antal studerende studerer i et fællesskabsland, de ikke er hjemmehørende i.
Just over 50 000 of these students, 1 % of the total student population, study in a Member State of which they are not nationals.
»Når en medlemsstat sætter undervisningskurser i gang f.eks. inden for erhvervsuddannelsen, udgør den omstændighed, at en borger fra et andet medlemsland, som er lovligt bosat i det første medlemsland, afkræves et indskrivningsgebyr, som ikke kræves af landets egne borgere for at kunne deltage i disse kurser, en forskelsbehandling på grundlag af nationalitet, hvilket er forbudt i henhold til EØF-traktatens artikel 7«.
A larger proportion — 4.25% — of the student population in Belgium comes from other EEC countries. The percentages of foreign students by comparison with the total student population in other countries are as follows:
— i Det forenede Kongerige: 1,10% — i Irland: 1,00% — i Nederlandene og Danmark: 0,80 % — i Grækenland: 0,13%.
Italy France Germany United Kingdom Ireland Netherlands and Denmark Greece
Når nogle fællesskabsbestemmelser forbyder enhver forskelsbehandling med hensyn til undervisning til skade for vandrende arbejdstagere selv eller deres børn, fastslår denne dom som en generel regel, at en sådan forskelsbehandling er forbudt vedrørende enhver EF-borger, som er lovligt bosat i en anden medlemsstat (som f.eks. ægtefællen til en EF-tjenestemand).
While certain Community regulations for bid any form of discrimination against migrant workers, or their children in matters of education, this Court judgment laid it down as a general rule that such discrimination is also unlawful when it is directed against any European Community national who is legally established in another Member State (as in the case of the wife of a Community official).
Da Belgien ønskede at reducere antallet af udenlandske studerende, indførtes et ekstra indskrivningsgebyr, som kun skulle betales af de udenlandske studerende, hvis for ældre ikke var bosat i Belgien.
In a move to reduce the number of foreign students in Belgium, the government introduced an extra enrolment fee chargeable only to students of foreign nationality whose parents are not domiciled in Belgium. gium.
Denne politik fremkaldte forskellige reaktioner, uden at det lykkedes at få Belgien til at ændre sin holdning trods en beslutning fra Europa-Parlamentet, som den 18. november 1982 opfordrede Belgien til »at ophæve alle diskriminatoriske foranstaltninger med hensyn til retten til indskrivning til undervisning« (EFT C 334/93 af 20. 12. 1982).
There was a good deal of reaction to this policy but it proved impossible to persuade Belgium to change its attitude, despite a resolution tabled by European Parliament on 18 November 1982 calling on Belgium 'to end all discriminatory measures in matters of enrolment fees in education' (OJ C 334/93, 20. 12. 1982).
Der indledtes en udstrakt debat om dette spørgsmål: indebærer Rom-traktaten fri bevægelighed for studerende i Fællesskabet?
A wide-ranging debate was sparked off on the problem: does the Treaty of Rome imply the free movement of students within the Community?
Medens undervisning er gratis i Belgien med undtagelse af et beskedent studiegebyr, som skal betales af studerende ved højere Iære-
All education is free in Belgium, except for a small charge, called the 'minerval' paid by students at universities and in other forms of higher education.
LUCMISSON - advokat: Hans virksomhed beskæftiger sig hovedsagelig med spørgsmål vedrørende international ret og navnlig spørgsmålet vedrørende den frie bevægelighed for personer i Det europæiske Fælles skab.
LUC MISSION - lawyer, whose firm is mainly con cerned with international law, more specifically the freedom of movement of persons within the European Economic Community.
Fru Forcheri gift med en tjenestemand ved De europæiske Fællesskabers Kommission
Mrs Forcheri, the wife of an official of the Commission of the European Communities working in Brussels, was studying to be a social worker on a course in Brussels. She
Belgien har skoler, som er anerkendt på dette område, skoler som i øvrigt søges af mange udenlandske studerende. Grunden er nærliggende: i 1983 blev der i Belgien trykt 25 millioner tegneseriehæfter, som
Belgium has colleges with a good reputation in this field which also attract many foreign students.
Modtagere eller ydere af tjenesteydelser kan i henhold til fællesskabsretten og Domsto­lens retspraksis frit bevæge sig fra den ene medlemsstat til den anden, og deres fri adgang til tjenesteydelser kan ikke ind­skrænkes.
Those receiving or benefiting from services may, according to Community law and Court precedents, move freely from one Member State to another and no restriction may be placed on their free access to services.
Det vanskelige og interessante ved denne påstand var at gøre gældende, at undervis­ning, selv når den er en offentlig tjenestey­delse, er en tjenesteydelse i EØF­traktatens forstand.
The most controversial and interesting point in this argument was that education is a service within the meaning of the Treaty despite being a public sector service.
Artikel 7 i EØF­traktaten bestemmer, at »inden for denne Traktats anvendelsesom­råde og med forbehold af dennes særlige bestemmelser er al forskelsbehandling, der udøves på grundlag af nationalitet, for­budt.« Frøken Gravier og Kommissionen gjorde gældende, at erhvervsuddannelse faldt ind under traktatens anvendelsesom­råde, og at forbudet mod forskelsbehand­ling derfor skulle gælde i denne form for undervisning.
Article 7 of the Treaty states: 'Within the scope of application of this Treaty, and without prejudice to any special provisions contained therein, any discrimination on grounds of nationality shall be prohi­bited.'