natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det europæiske rum er et overordnet begreb: naturlandskaber og kulturarv udgør en helhed.
Traditional flood prevention methods need to be improved.
I byområderne findes der ligeledes naturområder, som det er særdeles vigtigt at sørge for at bevare.
Disasters caused by floods are becoming more and more frequent and carry increasing socio-economic costs.
Turismen er en vigtig økonomisk aktivitet i relation til beskyttelse og fremme af natur- og kulturarven. Den bør imidlertid ikke begrænses til de mest kendte "natur- og kulturattraktioner".
The ESDP could have laid more stress on the impact of certain sectoral policies (whether EU, national or regional), such as urbanization and housing, transport infrastructure and the CAP.
Fremme af en "blød" og grøn turisme på regionalt niveau i de landskaber, der er formet af mennesker, er et vigtigt skridt i retningen af landskabernes bevarelse og landbefolkningernes økonomiske overlevelse.
It should be stressed that the best way of protecting cities and plains from flooding is to take greater care over upland settlements, continue to practise farming and forestry, and keep anti-flood defences in good order.
Regionsudvalget mener, at det her omhandlede kapitel bør uddybes.
This programme should be extended to other river basins (mainly those straddling borders), and Interreg IIC's financial resources should be increased.
Bevaring og udbygning af naturarven
2.4.4.2 The fight against drought
Regionsudvalget går derfor ind for at oprette et netværk af fredede områder, sådan som det foreslås i Habitat-direktivet.
Some of the above comments and suggestions also apply to drought-threatened areas.
Dette skal være udgangspunktet for Det Europæiske Fysiske og Funktionelle l 'd\ lklmgsperspektiv.
However, account must also be taken of other, more complex factors at play in these areas.
Efter Regionsudvalgets opfattelse spiller skovene en strategisk rolle for det fremtidige fysiske rum i Europa. Det finder det derfor nødvendigt, at der udarbejdes oplæg til skovenes forskellige økologiske og økonomiske funktioner og udstikkes retningslinjer for at fremme en rationel teknisk forvaltning af skovene.
Technical advances in irrigation and heavy demand for agricultural produce have led to an increase in cultivated area, which has aggravated water shortages.
I det omfang naturkatastrofer ikke helt eller delvist er forårsaget af mennesket, er de en naturlig del af økosystemet.
In such regions, the problem is not only one of water shortages, but also of competition between users.
De store skader, de forårsager, er ofte en følge af, hvordan landskabet er blevet anvendt.
This raises the question of whether the cost of water should be increased in response to the shortages caused by drought.
For at redde menneskeliv og materielle goder bør der iværksættes en langsigtet strategi, der tager udgangspunkt i forebyggelse.
The COR rejects this idea. It is up to the EU, national and local authorities to ensure a minimum constant supply to affected regions.
Bevaring og kreativ forvaltning af kulturlandskaberne i Europa
• develop techniques for reusing urban waste water and irrigation water;
Regionsudvalget understreger, at de europæiske kulturlandskaber, der er grundlaget for økonomien og turismen, har stor betydning for den regionale identitet.
• conduct further research on desalination, both of water for urban areas and for irrigation;
Kulturlandskaberne er landskaber, der er blevet formet af menneskelige aktiviteter.
• explore the possibility of building large-scale water storage facilities, as is done in the case of gas, using northern Europe's water.
De nyder godt af tidligere tiders landbrugsmetoder.
The implementation of the ESDP and its implications
Bevaring og kreativ forvaltning af den urbane kulturarv
To facilitate this, the ESDP proposes:
Regionsudvalget erkender, at de historiske monumenter har ganske særlig betydning for byernes identitet og karakter, men ønsker, at det pågældende kapitel koncentrerer sig om den vigtigste kulturarv, hvis vedligeholdelsesudgifter overstiger de lokale myndigheders økonomiske formåen.
• systematic inclusion of spatial-planning considerations in the formulation, implementation and evaluation of Community policies, inter alia regarding the candidate countries;
Europa har ligeledes en stor teknisk og industriel kulturarv, der på lige fod med de forskellige monumenter er en del af den europæiske kultur.
• swifter development of transnational, interregional and crossborder cooperation between States and regions, for instance via the Intereg IIC pilot measures;
Det er ligeledes vigtigt at nævne de arkæologiske steder, som endnu ikke er udgravet.
• information campaigns to make the relevant players and the EU public more familiar with the ESDP approach.
Det er vigtigt, at man forhindrer, at disse steder definitivt begraves under moderne bygningers beton.
The COR broadly supports these proposals, but wishes to add some further comments on the following points:
Regionsudvalget vil geme understrege, at den europæiske kulturarv ikke begrænser sig til, hvad der kan ses. De regionale traditioner, kommunikationskulturen og folkekunsten er en del af den europæiske ånd og den regionale identitet.
• Community sectoral policies; • Agenda 2000 - reform of the Structural Funds and enlargement; • Extension of the Interreg initiative; • Regulatory bases and tasks of the ESPON.
En forsvarlig forvaltning afvandressourcerne
Community sectoral policies
En betingelse for en bæredygtig økonomisk udvikling er, at der i hele fællesskabet er adgang til tilstrækkelige vandressourcer af tilfredsstillende kvalitet.
Spatial planning demands a cross-functional approach that ensures consistency between sectoral policies at EU, national and regional level.
EFFU udmærker sig ved at fremhæve vands betydning som naturressource og ved at foreslå, at vandforvaltningen indarbejdes i den fysiske planlægning, som der slås til lyd for.
The aim should be to achieve greater equity between regions and their populations, countering the sometimes adverse effects of unchecked market forces which are not offset by public intervention.
Endelig understreges behovet for en transnational indfaldsvinkel. EFFU beskæftiger sig imidlertid primært med to eksempler i sin analyse: forebyggelse af oversvømmelser og bekæmpelse af tørke.
Those responsible for spatial planning often opt for a different approach: it is not a matter of securing more even growth in a particular region, country or part of Europe, but of concentrating development instruments on particular appropriate areas.
Imidlertid findes der på den ene side andre vandforvaltaingsstrategier, og på den anden side ser EFFU's forslag ikke ud til at dække alle aspekterne af de eksempler, der behandles.
The aim is to build on an analysis of needs in order to gamer the support of all the relevant local and other players, with a view to meeting these needs as effectively as possible.
Regionsudvalget støtter de punkter i Interreg IIC-initiativet, der handler om forebyggelse af oversvømmelser og begrænsning af skader ved hjælp af iværksættelse af forebyggende foranstaltninger i flodområder. Dette program bør udvides til andre oftest transnationale flodbækkener, og Interreg IIC bør tilføres flere finansielle midler.
The interdepartmental group which the European Commission has appointed to look into the relations between Community policies and spatial planning is a step in the right direction, but does not go far enough as it does not affect the actual framing of sectoral policies.
På regionalt plan handler problemet ikke alene om knaphed, men også om konkurrence mellem brugerne i relation til vandprisen.
The new CAP reduces support for farm prices, and places greater emphasis on rural development and environmental measures.
I den forbindelse foreslår Regionsudvalget følgende aktionsmuligheder:
The COR has endorsed these objectives before (see Opinion CdR 239/96 fin6).
• udvikling af teknikker til genanvendelse af vand fra byområder og kunstvandingsområder;
In the light of the ESDP, it recommends that the CAP pay even greater attention to rural development, and invest the requisite resources in the diversification of the rural economy, quality production, the processing of agricultural products, the organization of recreational and tourist areas, and the safeguarding of rural society on the basis of viable, family farms that can compete on world markets.
• iværksættelse af ny forskning i rensning afvand til såvel byområder som kunstvandingsområder;
A spatial analysis of the CAP'S impact on land use and on natural resource management should help with the framing of an environmental policy for the agriculture sector.
• planlægning af opbygning af store vandreserver på grundlag af vand fra Nordeuropa i stil med, hvad man har gjort med gas.
If the ESDP is to succeed in promoting prudent management of the natural and man-made heritage, account must be taken of the CAP's impact on local and regional efforts to safeguard natural areas and biodiversity.
Gennemførelsen af Det Europæiske Fysiske og Funktionelle Udviklingsperspektiv (EFFU) og konsekvenserne heraf
With a view to EU enlargement, and given the importance of agriculture in the candidate countries, the resources freed under the new CAP should be used to help reform farm structures in these countries, drawing on experience with certain problem sectors in the EU in order to strike a balance between structural improvement of agricultural systems, appropriate price levels and health standards for foodstuffs, and diversification of the rural economy.
De europæiske, nationale, regionale og lokale aktører afgør dog selv, om de vil anvende EFFU i den fysiske planlægning og indgå i et samarbejde om samordning af deres handlingsprogrammer.
Description of the environmental protection measures to be taken within the EU will help local and regional authorities in their activity. Such measures include waste management and monitoring plans that take account of techniques for emission abatement, discharge monitoring, and separation of waste at the point of origin.
For at fremme EFFU foreslås det
3.1.3 Trans-European networks
• systematisk at indarbejde hensyn til lokale og regionale interesser i udformningen, gennemførelsen og evalueringen af fællesskabspolitikker, især for så vidt angår ansøgerlandene;
The COR notes that although the ESDP stresses the need to consider transport systems from a wider perspective, it does not devote sufficient attention to short and long distance sea transport.
• at fremskynde det transnationale, interregionale og grænseoverskridende samarbejde mellem stater og regioner, f.eks. gennem pilotaktioner under Interreg IIC;
The COR considers that the development of sea transport, whether in the Mediterranean, the Atlantic or the Baltic, could help to secure a more even and effective distribution of trade over a wider area.
• at udbrede kendskabet til EFFU blandt såvel aktører som EU-borgerne generelt.
The interface between sea and land transport represents a major spatial planning issue for the EU, and will test its ability to meet the challenge of globalization.
Regionsudvalget giver sin generelle støtte hertil, men ønsker at supplerende forslag vedrørende:
3.2 Agenda 2000 - Reform of the Structural Funds and enlargement
• Fællesskabets sektorpolitikker • Agenda 2000 - reformen af strukturfondene og udvidelsen • Forlængelse af Interreg-programmet • Retsgrundlag og opgaver for et netværksbaseret observationscenter for EU's fysiske og funktionelle udvikling (Orate).
The COR considers that greater coordination is needed between the ESDP and Agenda 2000, not least because they both seek to use the EU budget more effectively in the light of past experience and world economic developments and in preparation for the accession of new member states.
Fællesskabets sektorpolitikker
The reform of the Structural Funds
Fysisk planlægning er en horisontal politisk synsvinkel, som har til formål at samle trådene fra de forskellige sektorpolitikker på europæisk, nationalt og regionalt niveau med henblik på at skabe et mere ligeligt forhold mellem territorierne og deres befolkninger; dermed undgår man de negative konsekvenser, der undertiden er en følge af at give markedskræfterne frit spil uden indgreb fra myndighedernes side.
The Agenda 2000 proposals for reforming the Structural Funds have been shaped by three main factors: experience with these Funds since the 1992 reform, Member States' reluctance to increase their contributions, and, above all, the prospect of EU enlargement to those candidate countries which fulfil the political and economic criteria for opening the pre-accession process.
Efter Regionsudvalgets mening gælder det ikke om at ændre eller supplere Fællesskabets sektorpolitikker, men snarere om at indgå i en dialog med de lokale initiativtagere og revidere gennemførelsesbestemmelserne i lyset af deres virkning på udviklingen i et givet område.
• it seeks to make existing instruments more effective, so that the same amount of EU resources will provide more efficient support; this in turn should bolster Agenda 2000's objectives for
Gruppens arbejde skal danne grundlag for Kommissionens stillingtagen til en eventuel "intern" ændring af sektorpolitikkernes indhold og udarbejdelse.
-24- prospective member states and offset possible limitations on public spending in existing Member States;
Ved reformen af den fælles landbrugspolitik reduceres støtten til landbrugspriserne, samtidig med at udviklingen af landdistrikterne og miljøpolitikken opprioriteres.
3.2.1.2 The COR notes that all too often, projects are "divided up" so as to receive financial assistance according to the specific rules of each fund.
Regionsudvalget har tidligere udtalt sig positivt om disse mål (CdR 239/96 fin)6.
The COR emphasizes the usefulness of the global approach and of identifying the relevant geographical area when drawing up an Objective 2 programme.
Udformningen af en miljøpolitik for landbruget bør ske på grundlag af en undersøgelse af den fælles landbrugspolitiks indflydelse på arealudnyttelsen og forvaltningen af naturressourcerne.
Once the ESDP approach has been tested, fine-tuned and developed, it could provide the basis for the next reform of the Structural Funds in the year 2006.
EU's miljøpolitik bør rettes ind efter EFFU, så de lokale og regionale myndigheder får mulighed for at stille deres lokalkendskab til rådighed i forbindelse med beslutningstagningen.
• the administrative authorities in the candidate countries must be equipped with instruments enabling them to draw up global programmes, with their local and regional authorities, qualifying for EU financial aid;
Selv om det i EFFU understreges, at transportsystemerne skal ses i en større sammenhæng, har Regionsudvalget bemærket, at søtransport over korte eller lange afstande ikke får en fyldestgørende behandling.
The COR's liaison group could give the various authorities the benefit of their experience here and provide practical information on the EU's sectoral policies and on use of the Structural Funds.
Efter Regionsudvalgets vurdering kan udviklingen af søtransporten -det være sig i Middelhavet, Atlanterhavet eller Østersøen - bidrage til en effektivisering af handelen og til en større geografisk spredning af denne i EU.
This approach could be extended to the regions of neighbouring countries such as Switzerland and Norway. The COR recommends that environmental, R & D, culture and transport infrastructure policies be incorporated in regionally based development programmes geared to the different local and regional situations.
Kontaktfladen mellem sø- og landtransporten er et af de vigtigste emner i EU's fysiske planlægning, ligesom den er af afgørende betydning for EU's evne til at klare globaliseringens udfordringer.
This would illustrate the soundness of the ESDP approach, and the added value which it injects. It would give local and regional decision-makers in these countries a say in the development of their regions, and could speed up their accession to the EU.
Regionsudvalget anser det desuden for vigtigt at udvikle de inteme og interregionale forbindelser, der befordrer økonomisk aktivitet og knytter økonomiske bånd mellem regionerne.
A similar approach could also underpin action in the Mediterranean area. The COR thinks that using the Interreg cooperation procedure, in all its forms, will also improve the chances of success.
Agenda 2000 - reformen af strukturfondene og udvidelsen
Extension of the Interreg initiative
Efter Regionsudvalgets opfattelse må EFFU og Agenda 2000 tilpasses hinanden, om ikke andet så fordi de begge sigter mod at forbedre EU-budgettets interventionsmuligheder under hensyntagen til tidligere erfaringer og udviklingen i den europæiske og internationale økonomi samt at forberede ansøgerlandenes tiltrædelse.
The ESDP rightly stresses the lessons to be learned from the Interreg IIC pilot actions, deeming these a vital instrument for promoting transnational, interregional and crossborder implementation of the ESDP, and for developing a spatial approach based on "relevant action areas"; this should make it possible to deal with different configurations and prevent the action areas from becoming too unwieldy.
Man bør endvidere bygge på berøringspunkterne mellem følgende to dokumenter:
In order to achieve this objective of extending and "standardizing" cooperation, the COR considers that four conditions must be met:
3.2.1.1 EFFU udgør endnu et bidrag til reformen af strukturfondene, som man ikke kan lukke øjnene for af følgende grunde:
• the management body must have a clear legal status, in order to put crossborder and/or transnational cooperation on a firm footing.
-26 det sigter mod at effektivisere de eksisterende instrumenter, herunder den faste støtte fra EU, hvilket vil styrke Agenda 2000's målsætninger i de kommende EU-medlemsstater og modvirke eventuelt restriktive virkninger på medlemsstatemes offentlige udgifter;
The COR would also stress that although the cooperation bodies should give priority consideration to the action areas proposed by the ESDP, they should be free to add other more specific topics geared to their local circumstances, and to decide the geographical area which the programme will cover.
• internt vil det betyde støtte til Kommissionens og Regionsudvalgets forslag om dels at indføre operationel koordinering af de forskellige strukturfonde, dels at harmonisere de administrative initiativer for at undgå alt for store udgifter og overlapning.
It would nevertheless recommend that interregional cooperation (i.e. cooperation which only covers a few regions, whether adjacent or not) be treated on the same footing as cooperation between several countries and generally covering larger areas.
Regionsudvalget skriver i sin udtalelse om udformningen af EU's strukturpolitik efter 1999 (CdR 131/97): "EU's strukturpolitik bør møde de nye udfordringer på en ny måde, der åbner mulighed for at lægge mere ambitiøse udviklingsstrategier baseret på partnerskab og på regionale og lokale udviklingsprojekter...".
Lastly, the COR suggests that the Commission organizes specific follow-up to all the cooperation projects, in order to swap information and fuel discussions within the ESPON, make provision for the financial resources to be drawn from the Structural Funds, and take stock of the widening of Interreg IIC with a view to launching an Interreg III which is more broadly based in terms of action and legal and financial back-up, paying particular attention to the development of city networks.
3.2.1.2 Regionsudvalget konstaterer, at projekter alt for ofte "deles op", for at de kan modtage økonomisk støtte efter de enkelte fondes særlige regler.
The COR hopes that the ESPON will be finalized as soon as possible. The COR wishes to be involved in its operation, by participating in its administrative board and in its various activities.
Det foreslår i stedet at gøre systematisk brag af globale programmer, der er berettiget til støtte fra flere fonde (EFRU, ESF, EUGFL udviklingssektionen og EUGFL garantisektionen).
The COR stresses the importance of the legal bases of the ESPON, with a view to ensuring that it receives the appropriations needed to carry out its duties.
Dette vil klart og uomtvisteligt vise den ekstra gevinst ved EU-tiltag.
It is not feasible for the ESPON to receive ERDF Article 10 funding indefinitely.
Regionsudvalget anbefaler, at programmerne for mål 1-områder integrerer EFFU-synsvinklen på fysisk planlægning.
Under the current EC Treaty, it would be up to the Member States to provide financial contributions and to decide which member(s) of their information and discussion network will participate.
Med hensyn til mål 2, der er mere komplekst og ikke modtager så meget støtte, er det vanskeligere - men så meget desto mere påkrævet - at anvende EFFU-tilgangen, navnlig når det drejer sig om byområder og problematikken omkring by- kontra landzoner.
The COR recommends that an effort be made to use Treaty Article 235 as the regulatory base, and that the ESPON be allocated a special line in the European Union budget, which will be approved by the European Parliament, thereby ensuring that ESPON activities are supported by the European Commission.
Regionsudvalget understreger, at det er hensigtsmæssigt at anvende en global tilgang, når man skal finde ud af, i hvilke områder det er relevant at udarbejde et program, der er berettiget til mål 2-støtte.
The Spatial Development Committee (SDC) will entrust the ESPON with a certain number of duties that should help to spread the ESDP rationale among all spatial planning players.
Udvidelsen er en stor udfordring, en enestående chance - og EU's udvidelse kan benyttes til at indføre det fysiske og funktionelle udviklingsperspektiv.
The COR stresses the importance of assessing the effectiveness of the territorial partnership and of the regions' involvement therein.
Tre forudsætninger skal dog være opfyldt, før dette kan lade sig gøre:
The COR thinks that the regions should have
• EU-støtte fra forskellige programmer (Ecos-Ouverture, Phare, Tacis og Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udviklings programmer) må samordnes.
-27- direct access to the information gathered by the ESPON, as well as access to its scientific and technical documents.
For at øge chancerne for succes foreslår Regionsudvalget, at man også anvender Interreg-samarbejdsproceduren i dens forskellige former.
Lastly, the COR asks that the regional and local authorities be consulted on the selection of the network(s) that will be responsible for coordination within the Member States.
Forlængelse af Interreg-initiativet
The ESDP is an ongoing process for discussing and adjusting Community policies in the light of their spatial impact.
For at nå dette udviklingsmål samt målsætningen om en "normalisering" af samarbejdet mener Regionsudvalget, at fire betingelser skal være opfyldt:
The ESDP forms part of a democratic strategy based on the subsidiarity principle and on interregional, crossborder and transnational cooperation.
• de lokale, regionale og nationale myndigheder skal råde over "troværdige" strukturer til programmering, udformning og forvaltning af projekter for fysisk planlægning;
To this end, the COR asks that local authorities - who play a significant practical and financial role in spatial planning policies - be fully consulted on and involved in the framing and implementation of the ESDP.
• såvel de regionale og lokale myndigheder som EU skal sikre tilstrækkelige midler til gennemførelsen af programmer, de har udarbejdet i fællesskab;
4.1 The present opinion seeks to enhance the first draft of the ESDP which offered too limited a choice of policy options and guidelines.
• der skal skabes fysisk og funktionel kohærens mellem de berørte områder for så vidt angår fælles styrkeområder, svagheder, muligheder og trusler;
Whether people live in urban, suburban or rural areas, they share the same concerns - their job (most often in a small