natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6.7 Regionsudvalget hilser Kommissionens meddelelse og de deri lancerede pilotprojekter velkommen og forslår en udbygning af benchmarkingpilotprojekterne på områder som industriudvikling, jobskabelse, miljøbeskyttelse og offentlig forvaltning gennem de eksisterende EU-programmer og de forskellige programmer for samarbejde og erfaringsudveksling mellem regioner med tilsvarende industristruktur.
6.7 On the basis of its positive appraisal of the Commission communication and the launch of pilot schemes in the fields envisaged therein, suggests that pilot benchmarking schemes be carried out on such aspects as industrial development, job creation, environmental protection and public administration, drawing on existing European programmes and the various cooperation and experienceswapping programmes between regions that have a similar industrial base.
6.8 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at træffe foranstaltninger til at afsætte midler, som gør det muligt for de regionale og lokale myndigheder at indlede benchmarkingprocesser med henblik på at finde frem til og anvende de bedste fremgangsmåder på hvert enkelt virkefelt.
6.8 Asks the Commission to establish mechanisms for making resources available, so that regional and local authorities can initiate benchmarking processes that help them to identify and apply the best techniques in all their fields of work.
6.9 Regionsudvalget opfordrer regionale og lokale myndigheder, udviklingsorganer samt arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer til at anvende benchmarking i forbindelse med undersøgelser af industriens konkurrenceevne på regionalt plan og sektorplan.
6.9 Urges regional and local authorities, development agencies, employers' organizations and trade unions to use benchmarking techniques to carry out studies of industrial competitiveness in different regions and sectors.
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(97) 245
De regionale og lokale myndigheders syn på udformningen af EU's strukturpolitik efter 1999
Views of the regions and local authorities on arrangements for European structural policy after 1999
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 19. november 1997 om
Brussels, 11 December 1997
"De regionale og lokale myndigheders syn på udformningen af EU's strukturpolitik efter 1999"
OPINION of the Committee of the Regions of 19 November 1997 on the Views of the regions and local authorities on arrangements for European Structural Policy after 1999
REGIONSUDVALGET HAR ­ under henvisning til sin beslutning af 11. juni 1997 om i henhold til artikel 198 C, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab at afgive udtalelse om "De regionale og lokale myndigheders syn på udformningen af EU's strukturpolitik efter 1999", og at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 1 Regionaludvikling, Økonomisk Udvikling, Finansielle Spørgsmål på Lokalt og Regionalt Plan", under henvisning til Underudvalg l's forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 131/97 rev.
HAVING REGARD TO its decision of 11 June 1997, pursuant to Article 198c(4) of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on the Views of the Regions and Local Authorities on Arrangements for European Structural Policy after 1999 and to direct Commission 1 (Regional Development, Economic Development and Local and Regional Finances) to undertake the preparatory work;
2), som blev vedtaget den 3. oktober 1997 med Rembert BEHRENDT og Manuel FRAGA IRIBARNE som ordførere, under henvisning til Kommissionens forslag til styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed i meddelelsen "Agenda 2000 ­ Et udvidet og styrket EU" (KOM(97) 2000 endelig udg.), og ud fra følgende betragtninger:
HAVING REGARD TO the proposals on economic and social cohesion set out in the European Commission's document entitled "Agenda 2000: for a stronger and wider union" (COM(97) 2000 final);
Unionstraktatens artikel Β og EF­traktatens artikel 2 fastslår, at Unionen og Fællesskabet har som mål og til opgave at fremme afbalancerede og varige økonomiske og sociale fremskridt samt at styrke den økonomiske og sociale samhørighed mellem medlemsstaterne;
HAVING REGARD TO Article Β of the EU Treaty and Article 2 of the EC Treaty, which make the promotion of economic and social progress which is balanced and sustainable, the strengthening of economic and social cohesion and solidarity among the Member States, objectives and tasks of the European Union and the European Community;
EF­traktatens artikel 130 A fastslår, at det er Fællesskabets politik at styrke den økonomiske og sociale samhørighed og at stræbe efter at formindske forskellene mellem de forskellige områders udviklingsniveauer og forbedre situationen i de mindst begunstigede områder, herunder landdistrikterne;
HAVING REGARD TO the Community policy, formulated in Article 130a of the EC Treaty, for the strengthening of economic and social cohesion and the aim of reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least-favoured regions, including rural areas;
EF­traktatens artikel 130 Β fastslår, at det er Fællesskabets opgave at støtte medlemsstaternes indsats for at styrke den økonomiske og sociale samhørighed gennem strukturfondene, Den Europæiske Investeringsbank og andre eksisterende finansielle instrumenter;
HAVING REGARD TO the task of the Community, defined in Article 130b of the Treaty, of supporting the efforts of the Member States to strengthen economic and social cohesion via the European Structural Funds, the European Investment Bank and the other existing financial instruments;
EF­traktatens artikel 130 C fastslår, at Den Europæiske Fond for Regionaludvikling skal bidrage til at udligne de største regionale skævheder i Fællesskabet; artikel 123 fastslår det som Den Europæiske Socialfonds opgave at forbedre arbejdskraftens beskæftigelsesmuligheder inden for det indre marked, og artikel 40 fastslår, at Den Europæiske Udviklings­ og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, skal muliggøre, at målene for den fælles landbrugspolitik nås;
HAVING REGARD TO the task of the European Fund for Regional Development, defined in Article 130c of the Treaty, of helping to redress the main regional imbalances in the Community, the task of the European Social Fund, defined in Article 123 of the Treaty, of improving employment opportunities for workers in the internal market, and the task of the guidance section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund of achieving the objectives of the Common Agricultural Policy;
EF­traktatens artikel 130 D og 130 E giver Regionsudvalget ret til at blive hørt om fastlæggelsen af strukturfondenes opgaver, hovedmål, indretning og almindelige regler samt om gennemførelsesbeslutningerne og rapporteringen om fremskridtene i forbindelse med virkeliggørelsen af den økonomiske og sociale samhørighed ­
HAVING REGARD TO the right of the Committee of the Regions, laid down in Articles 130d and 130e of the Treaty, to be consulted on the definition of the tasks, priority
1.1.1 Regionsudvalget bekender sig helhjertet til værdierne i den sociale markedsøkonomi, dvs. et økonomisk system, der bygger på markedskræfterne og det frie initiativ og samtidig forpligter sig til at overtage det sociale ansvar for samfundets medlemmer.
1.1.1 The Committee of the Regions subscribes to the values of the social market economy as a form of economic system which takes as a basis market forces and freedom to engage in entrepreneurial activity and, at the same time, sets out to shoulder social responsibility for members of society.
Kernen i denne samfundsstruktur er solidariteten mellem samfundets svage og stærke socialgrupper.
The core of this social structure is solidarity between the stronger and weaker groups in society.
Den bygger på den erkendelse, at markedskræfternes frie spil ikke automatisk sikrer social retfærdighed i et samfund.
This is based on the recognition that the free play of market forces does not automatically result in social justice.
Europas udvikling efter den anden verdenskrig er efter Regionsudvalgets opfattelse et overbevisende eksempel på dette økonomiske systems duelighed.
The Committee of the Regions considers that the development of Europe after the second world war is convincing proof of the effectiveness of this economic system.
1.1.2 Store økonomiske og sociale forskelle mellem EU's regioner, 18 millioner mennesker, der forgæves søger arbejde, den kolde krigs afslutning og den dramatiske ændring af den internationale arbejdsdeling som følge af udviklingen af moderne informations- og kommunikationsteknologier stiller alt sammen borgerne i EU over for nye udfordringer, der af mange opfattes som en trussel.
1.1.2 Sharp economic and social disparities between the regions of the Community, eighteen million people unsuccessfully searching for jobs, the end of the cold war and the dramatic changes in the international division of labour occasioned by the development of modern information and communications technologies confront people in the Community with new challenges which are perceived by many as a threat.
På baggrund af disse forandringer er EU nu mere end nogensinde tvunget til at nydefinere solidaritetsbegrebet og bevise sin reformevne.
In view of these changes the Community is more than ever obliged to redefine the concept of solidarity and to demonstrate its capacity for reform.
Dens grundprincip er solidariteten mellem de svage og de stærkere medlemstater og regioner i Fællesskabet. Det er strukturpolitikkens mål at støtte de medlemsstater og regioner, hvis ydeevne er forringet i forhold til EU-gennemsnittet, således at de igen kan deltage som ligeværdige partnere i Fællesskabets økonomiske og sociale processer.
Conceptually, structural policy is based on solidarity between the weaker and the more robust Member States and regions of the Community.
EU's strukturpolitik supplerer medlemsstaternes indsats, hvis hovedopgave er at udligne de regionale forskelle.
European structural policy complements the efforts made by the Member States, who carry the main responsibility for smoothing out regional differences.
Med denne støtte bidrager EU's strukturpolitik til at sikre, at konkurrenceevnen skabes eller genskabes, så at resultatet bliver en bæredygtig og varig forbedring af den økonomiske udvikling.
In this way, European structural policy helps ensure that competitiveness can be established or re-established and that there is a lasting improvement in economic development.
1.1.4 EU's strukturpolitik er således baseret på en langsigtet udviklingsindsats.
1.1.4 European structural policy is thus based on a long-term approach to development.
Det er kun på grundlag af langsigtede udviklingsprincipper, at man i problemregionerne kan tilvejebringe de rammebetingelser, som er nødvendige for en bæredygtig udvikling i konkurrencemæssig henseende.
Only on the basis of long-term development plans can the right conditions be established in problem regions for self-sustaining development which is also justified in terms of competitiveness.
Denne forandringsproces kræver nye former for arbejdstilrettelæggelse og investeringer i de menneskelige ressourcer.
At the same time, this process of change has to promote new types of work organization and investments in human resources.
I tråd med det nye afsnit om beskæftigelsen i Amsterdam-traktaten må langsigtet beskæftigelsespolitik og aktiv arbejdsmarkedspolitik knyttes sammen på den bedst mulige måde.
There must be an optimum link between long-term employment policy and an active labour market policy along the lines set out in the new employment chapter of the Amsterdam
Ο­Ι.1.5 EU's strukturpolitik tilbyder en tidsmæssigt begrænset hjælp til selvhjælp.
1.1.5 European structural policy provides aid for self-help over a limited period.
Det er et udtryk for succesrig støtteindsats, at de støttemodtagende regioner ikke længere opfylder støttekriterierne.
The use of resources can be said to have succeeded when the beneficiary regions no longer fulfil the criteria for support.
Regioner, som én gang har været mål for geografisk betinget strukturfondsstøtte, har ikke dermed automatisk krav på vedblivende understøttelse.
Regions once eligible for geographically-based support cannot thus automatically lay claim to continuing support from the Structural Funds.
Tabet af støtteberettigelse skal derfor betragtes som bevis på en vellykket anvendelse af støtten.
Loss of eligibility can be regarded as proof of the successful use of support.
Dette udelukker ikke, mener Regionsudvalget, at der i de regioner, som mister støtten, træffes aftale om tidsmæssigt begrænsede overgangsregler, således at drastiske brud hindres.
The Committee of the Regions does not however consider that this precludes limited transitional arrangements being agreed for regions no longer qualifying for support, in order to prevent serious disruption.
Dermed undgår man, at de fremskridt, der er opnået, bringes i fare.
In this way progress made can be safeguarded.
Endelig mener Regionsudvalget, at målet for strukturinterventionerne må være at gøre sig selv overflødige og ophøre, når målet er nået.
The Committee of the Regions considers that ultimately the aim of the Structural Funds should be to make themselves superfluous; they should expire once the objective of support has been achieved.
1.1.6 Regionsudvalget understreger kraftigt, at hovedansvaret for at nå målet om økonomisk og social samhørighed ligger hos EU's medlemsstater.
1.1.6 The Committee of the Regions stresses that the main responsibility for achieving the objective of economic and social cohesion lies with the Member States of the Community.
EU's strukturpolitik bistår medlemsstaterne og regionerne med at løse denne opgave, men fritager ikke medlemsstaterne fra deres ansvar.
European structural policy is there to help the Member States and regions to achieve this objective. It does not however absolve the Member States of their responsibilities.
1.2.1 EU's strukturpolitik er det vigtigste, men ikke det eneste middel til at realisere målet om økonomisk og social samhørighed. Den støtter sig i praksis til en lang række finansielle instrumenter: Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Den Europæiske Udviklings­ og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet, Samhørighedsfonden og lån fra Den Europæiske Investeringsbank.
1.2.1 The Union's structural policies, which are the main instruments, although not the only ones, for the implementation of the objective of economic and social cohesion, make use of a number of financial instruments: the Regional Fund, the Social Fund, the guidance section of the EAGGF, the financial instrument for fisheries guidance, the Cohesion Fund and European Investment Bank loans.
1.2.2 Det er vigtigt at fremhæve, at disse seks instrumenter ­ som hver reguleres af en forordning, hvortil kommer samordningsforordningen ­ har forskellig oprindelse, både med hensyn til tid (forskellige etaper af den europæiske integrationsproces) og hovedformål.
1.2.2 It is important to point out that these six instruments, which are governed by separate regulations as well as the coordination directive, have different origins, both in time (they were adopted at different stages of the process of European integration) and in terms of their primary objectives.
Deres integration i strukturpolitikken er lige som de operationelle flerfondsprogrammer af nyere oprindelse.
Their integration into the framework of structural policy is of more recent date, as are the multi-fund operational programmes.
Denne empiriske måde at integrere og samordne på fører ikke nødvendigvis til de bedste løsninger, hvad angår anvendelsen i praksis.
This empirical approach to integration and coordination does not necessarily produce the best results in terms of the practical arrangements for application.
Selv om strukturfondene arbejder inden for en fælles ramme, hvis grundprincipper er koncentration, programmering, samarbejde og additionalitet, må det ikke glemmes, at deres specifikke gennemførelsesbestemmelser er forskellige, og især, at ansvaret for deres forvaltning er spredt på flere instanser på EU­niveau, nationalt niveau og undertiden også regionalt niveau.
Although the Structural Funds operate in a common framework based on the principles of concentration, programming, cooperation and additionality, it should be borne in mind that their specific implementing regulations are different, and above all that the bodies responsible for their management at Community, national and sometimes regional level are different.
1.2.3 Dette gør det ikke lettere at følge planlægnings­ og gennemførelsesprocedurerne, når det drejer sig om programmer, der involverer mere end ét finansielt instrument, hvilket er hovedreglen.
1.2.3 This does not make the programming and implementation procedures any easier where programmes are concerned involving more than one financial instrument, which is usually the case.
For Samhørighedsfondens og EIB's interventioner gælder særlige regler, idet de er projektbaserede.
Cohesion Fund and EIB support is based on a project approach governed by specific rules.
Det må tilstræbes at forenkle bevillingsprocedurerne, projektgennemførelsen og regnskabsaflæggelsen i forbindelse med strukturfondsmidlerne.
The aim should be to simplify authorization, implementation and accounting procedures with regard to Structural Fund resources.
Desuden bør medlemsstaterne og regionerne på eget ansvar kunne træffe afgørelse om egnede foranstaltninger.
Moreover, in accordance with the subsidiarity principle, Member States and/or regions should be able to determine appropriate measures autonomously.
1.2.4 Strukturfondene er i øjeblikket koncentreret om fire regionalpolitiske mål, som tilsammen tegner sig for 85% af støtten:
1.2.4 The Structural Funds are at present concentrated on four regional policy objectives, which together account for 85% of financing:
Mål 1: fremme af udviklingen i tilbagestående regioner (ca. 70% af den samlede støtte).
- Objective 1 for the development of regions whose development is lagging behind (about 70% of the total).
Omkring 92,5 mio. mennesker (26,6% af EU's befolkning) er i øjeblikket omfattet af mål 1.
The population covered by Objective 1 currently amounts to 92.5 million or 26.6% of the EU population.
I mål 1-regionerne steg EU-støtten pr. indbygger med ca. en tredjedel i faste priser i 1994 ved overgangen til den nye programperiode.
Overall, EU per capita financing in Objective 1 regions rose by about a third in real terms in 1994 when a new programming period began;
Mål 2: omstilling i de regioner, der er hårdest ramt af den industrielle tilbagegang (11% af den samlede støtte).
- Objective 2 for the conversion of regions seriously affected by industrial decline (11% of the total).
16,4% af EU's befolkning bor i områder, der får støtte under mål 2 - lidt flere end de 15%, der anbefales i rammeforordningens præambel.
16.4% of the EUs population lives in areas currently eligible for Objective 2 financing, a little more than the 15% recommended in the preamble to the regulation.
Ekstrabevillingerne til mål 2 for perioden 1994-1999 er blevet brugt til at øge støttebeløbet pr. indbygger.
Additional resources assigned to Objective 2 during the period 1994-1999 were used to increase the amount of aid paid per capita;
Mål 5b: strukturtilpasning i landdistrikter (4% af den samlede støtte). Ca.
- Objective 5b for the structural adjustment of rural areas (4% of the total).
Mål 6: tilpasning i tyndtbefolkede regioner (0,5% af den samlede støtte).
- Objective 6 for the structural adjustment of regions with an extremely low population density (0.5% of the total).
Dette mål dækker meget store områder, men omfatter kun 0,4% af EU's befolkning.
This objective covers extensive areas which however account for only 0.4% of the EUs total population.
Støtten pr. indbygger er imidlertid mindre end i mål 1-regionerne.
Per capita aid is lower than that for Objective 1.
1.2.5 Tre mål har ingen geografiske begrænsninger og gælder over alt i Unionen.
1.2.5 Three objectives are not specifically regional and apply to the whole of the Union.
De tegner sig for de resterende 15% af støtten:
Together they account for 15 % of the remaining funding:
Mål 4 for arbejdstagernes tilpasning til de industrielle forandringer
- Objective 3 for youth and long-term unemployed; - Objective 4 to help workers adapt to industrial change; - Objective 5a for adjustment in the agriculture and fisheries sector.
1.2.6 Strukturinterventionernes økonomiske omfang er siden begyndelsen af 1980'erne steget konstant og betydeligt. Når der ses bort fra lånene, er de disponible finansielle midler til strukturinterventionerne steget fra 3,7 mia. ecu årligt i 1983 til 18,3 mia. ecu i 1992, og de vil formodentligt nå op på 33 mia. ecu i 1999. For den igangværende programperiode (1994-1999) er der ca. 170 mia. ecu til rådighed til strukturpolitikken.
1.2.6 The volume of structural support has risen steadily and significantly since the beginning of the 1980s.
1.2.7 Hvad angår anvendelsen af disse beløb, er den del af støtten, som skal anvendes til foranstaltninger iværksat på medlemsstatemes eget initiativ, meget stor: ca. 90%. Mere end
1.2.7 Around 90% of these funds are used for measures taken on the initiative of the Member States. More than 300 operative programmes have therefore been approved jointly by the Member States and the Commission over the period 1994-1999, half of these being for Objective 1 areas.
1.2.8 De støttemidler, der er afsat til EF-initiativer, er i øjeblikket spredt på 13 initiativer og 7 emner.
1.2.8 The financing of Community initiatives is at present very diverse (13 initiatives and 7 themes).
De udgør ca. 9% af de disponible strukturmidler og berører omkring 400 programmer.
This represents about 9% of available structural financing and relates to some 400 programmes.
Endelig er 1% af strukturstøtten forbeholdt teknisk bistand og nyskabende foranstaltninger, som Kommissionen træffer afgørelse om efter offentlig licitation.
Finally, about 1% of structural financing is reserved for technical assistance and innovatory measures, on which the Commission decides on the basis of public calls for tender.
1.2.9 EU's strukturpolitik dækker tre store indsatsområder: infrastruktur (30% af strukturfondsmidlerne anvendes til investeringer i transport, telekommunikation, energi, vandforsyning og miljøbeskyttelse), menneskelige ressourcer (30% af midlerne er beregnet på at styrke undervisnings- og efteruddannelsessystemer og på at støtte arbejdsmarkedspolitikken) og erhvervsinvesteringer (40% af de samlede midler går til udvikling af et dynamisk erhvervsmiljø og til investeringsstøtteprogrammer for erhvervslivet, herunder især de små og mellemstore virksomheder).
1.2.9 Structural policy is concentrated on three main areas: infrastructure (30% of funding goes on investment in transport, telecommunications, energy, water supply and environmental protection), human resources (30% of funding is earmarked for education, training and support for labour-market measures) and productive investment (40% of funding goes on the development of a dynamic environment for firms and support for assistance to industry and particularly SMEs).
1.3.2 Det anslås, at denne udligningseffekt er 10 gange større end det beløb, der oprindeligt afsattes til strukturformål.
1.3.2 This effect is estimated at ten times the amount of structural spending.
For den igangværende programperiode (1994-1999) skønnes det, at de regionale indkomstforskelle bliver reduceret med 5% af BNP med en finansieringsækvivalent på 0,45% af EU's BNP.
For the current programming period (1994-1999) the reduction in per capita regional income disparities is estimated at approximately 5% of GDP, with aid amounting to 0.45% of GDP.