natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Udvalget understreger, at det principielt er mere hensigtsmæssigt at oprette arbejdspladser dér, hvor de arbejdsløse findes, end at tvinge disse til at emigrere og søge arbejde andetsteds.
After the transitional period,freedom of movement for workers would have toapply to workers from accedingcountries without restriction.
Inden for denne årsberetnings periode fandt også underskrivelsen af den nye Lo-mé-konvention sted.
A relatively longtransitional period might be needed, however, because of structural and cyclicalunemployment in the Community.
Udvalget har opmærksomt fulgt anvendelsen af den første konvention og har forsøgt at yde sit bidrag til udformningen af samarbejdet mellem Fællesskabet og AVS-landene.
That applied in particular to Spain and Portu-gal.
Det hører til Udvalgets erklærede målsætninger yderligere at styrke disse bestræbelser i fremtiden. Det er symbolsk for den betydning.
The Committee also considered that basically it made more sense to bring jobsto the unemployed rather than to obligethe unemployed to emigratein order tofind work.
Udvalget tillægger Lomé-konventionen, at formand Vanni i oktober 1979 overværede dens underskrivelse.
The fact that the Chairman, Mr Vanni, attended the signingof the new Lom6 Convention in October 1979 is atoken of the importance the Committee attaches to thismatter. matter.
Med hensyn til Fællesskabets interne forhold har man forsøgt at pleje Udvalgets forbindelser til de andre institutioner og organer.
In the Community context, attempts were made to develop the Committee's tions with the other institutions and bodies.
Således har der været kontakt med EF-Domstolen og med Den europæiske Investeringsbank; formanden for valutaudvalget deltog i et afdelingsmøde i Det økonomiske og sociale Udvalg.
There were contacts with the Court of Justiceand the European InvestmentBank. The Chairman of the Monetary
End videre fulgte Udvalget forskellige møder i Det rådgivende Udvalg for EKSF og ydede derudover et bidrag til udarbejdelsen af Rapport om De europæiske Institutioner, ved tre »vismænd« udpeget af Det europæiske Råd.
Committee and the Committee contributed to the report of the on the future of the Community's institutions.
Forbindelserne med de tilsvarende nationale institutioner, de økonomiske og sociale råd, er ligeledes blevet plejet.
Relations with national economic and social councils were also developed.
I første halvår holdtes der fællesmøde i Det nationale Råd for Økonomi og Arbejde i Rom, og i andet halvår i Det franske økonomiske og sociale Råd.
In thefirst half of the year there was a joint session with the National Economic and Labour Council in Rome and in the second half there was a joint session with the French Economicand Social Council.
Udarbejdelsen af ØSU's udtalelse om den økonomiske situation i Fællesskabet gav i første halvår anledning til at besøge Frankrig, i andet Irland.
In connection with the preparation of the Committee's Opinion on the economicsituation in the Community, visits were made to France in the first half of theyearand to lrelandin the second half.
Nævnes må desuden nogle afdelingsmøder uden for Bruxelles.
Mentionshould also be made of a numberof Section meetings awayfrom Brussels.
Således holdt Socialafdelingen møde i Berlin, Energiafdelingen i London og Industriafdelingen i Glasgow.
The Section for Social Ouestions metin Berlin,the Section for Energy in London and the Section for Industry in Glasgow.
Endelig må Udvalgets forhold til Europa-Parlamentet omtales. I årevis har ØSU talt for en styrkelse af Europa-Parlamentets rolle og håbet på en demokratisering af Fællesskabernes beslutningsproces i og med direkte valg til dette.
The Committee's relations with the European Parliament must also be reviewed.For years the Committee has been advocating a more important role for the European Parliament and looking forward to a greater measure of democracy in the Community decision-making processin the wake of the direct election of the Parliament.
Det er med stor tilfredshed, man konstaterer, at disse bestræbelser er kronet med held. Imidlertid kan Parlamentets nye situation måske også få konsekvenser for Udvalgets virksomhed.
The Committee is deeply satisfied that theseaims have now beenachieved.
Derfor skal der til slut fremsættes nogle overvejelser herom.
Some commentsare called for in thisconnection
Ved første øjekast synes der ikke at være nogen sammenhæng mellem det direkte valg i juni til Europa-Parlamentet og ØSU's fremtid. Rom-traktaten tillægger jo de to institutioner forskellige opgaver og indeholder intet om et direkte samarbejde.
At first glance there does not seemto be any direct connection between the direct eleCtion of the European Parliament and the future of the Economic and Social Committee.
Man kan dog ikke påstå, at denne skik allerede er blevet en tradition.
The Treaties of Rome assign different tasks to these two bod-
Selv om man fortolker Europa-Parlamentets beføjelser restriktivt og sætter, at det direkte valg ikke har ændret dets arbejdsområde, er det givet, at den nye valgmetode i det mindste på mellemlang sigt vil få konsekvenser for EF-institutionernes struktur.
Even on the basis of a restrictive interpretation of the European Parliament's powers, and even if one assumesthat its direct election has not changed its role, it cannot be denied that there are likely to be consequencesfor the Cömmunity's institutional structure at least in the medium-term.
Selv uden traktatændringer vil udvidelsen af Parlamentets basis medføre, at det søger at øge sin indflydelse.
Even without any changes in the Treaties,the European Parliament's broader democratic base will mean ihat it will try to increase its influence.
Budgetpolitikken ville være et muligt udgangspunkt for sådanne bestræbelser, da Parlamentet i forvejen har en vis medbestemmelsesret i forbindelse med de ikke-obligatoriske udgifter.
A possiblestarting point would be budgetary po- licy, in which area the European Parliament already has a certain say regarding non-compulsory expenditure.
Og budgetpolitikken giver Parlamentet muligheder for at gribe ind i EF's politik på andre områder, først og fremmest regional-, industri- og energipolitik.
Budgetary policy, however, affords the European
Sker der en sådan udvidelse af Europa-Parlamentets indflydelse, giver det næsten sig selv, at der må etableres nærmere kontakt med de berørte kredse i erhvervslivet og samfundet.
Parliament an oppoitunity to intervene in other Community policies, particularly regional policy, industrial policy, energy policy, etc. lf the European Parliament increases its influence in this way, it will soon find it necessary to establish closer contacts with the relevant economic and socialcircles,
Spørgsmålet er da, hvordan en sådan kontakt vil blive etableret.
This raises the question of how these contacts should be established.
I første omgang må man formode, at der tages udgangspunkt i EF-institutionerne, blandt hvilke Det økonomiske og sociale Udvalg spiller en særlig rolle som det vigtigste forum for de europæiske forbund og deres tilsluttede nationale organisationer.
Oneshould first take as a basis the institutional framework of the Community, inwhich the Economic and Social Committee plays a special role as the forum for Community workers'andemployers'organizations and their affiliatednational organizations.
Også før det direkte valg har der som nævnt eksisteret kontakter mellem Europa-Parlamentet og ØSU.
As stated earlier,there had already been contacts between the Committee and the European Parliament before the latter'sdirect election.
Disse kontakter blev genoptaget og intensiveret under Vanni's formandskab, idet denne har haft flere møder med Parlamentets formand, Veil, formændene for parlamentsgrupperne og parlamentsudvalgene.
Contacts between the Committee and the newly-elected Parliament were resum- ed and intensified by Mr Vanni when he became Chairman of the Committee. Mr
Den kurs, som Parlamentet synes at slå ind på, nemlig at udvikle direkte kontakter til organisationerne, kan give visse problemer.
Vanni met, on several occasions, the President of the European Parliament, Mrs
Der var intet til hinder for sådanne kontakter, eftersom det er helt i tråd med de nationale parlamentariske traditioner og så meget mere nærliggende, som en række parlamentsmedlemmer direkte kommer fra organisationerne.
Veil, and Chairmen of the Parliament's groups and committees.
Derfor bør Europa-Parlamentet og især Det økonomiske og sociale Udvalg bestræbe sig på hver især at varetage kontakten på en sådan måde, at Udvalget virker som forbindelsesled mellem Parlamentet og erhvervsorganisationerne, og at Parlamentet først henvender sig til Udvalget.
The fact that many members ofthe European Parliament are former members of the Commit- tee is bound to facilitate closer relations between the two institutions.
Her er det imidlertid en forudsætning, at Udvalget i betydelig grad forbedrer sin effektivitet, hvilket indebærer visse interne reformer med henblik på strammere arbejdsmetoder.
Some pro- blems may, however, occur as a result of the policy of making direct contacts with socio-occupational organizations which the Parliament would appear to be following.
Udvalgets medlemmer er helt på det rene med dette behov, og formand Vanni har på årets sidste plenarforsamling forelagt en række generelle retningslinjer, som blev vedtaget enstemmigt.
Such links would bequitefeasibleas they are in accordance with national parlia- mentary traditions; they are also particularly understandable in view of the fact that many members of the European Parliament come from socio-occupational organizations.
På grundlag heraf er der nedsat et forretningsordensudvalg, som skal fremlægge konkrete forslag til behandling på plenarforsamlingen ijanuar 1980.
There are, however, grounds for fearing that bilateral relations of thisnature could prejudice decision-makingin the Community astheycould water.down the which have been elaboratedso far by bringing about
I samme øjemed vil Udvalgets præsidium ajourføre sine forskrifter for Udvalgets arbejdsprocedurer på de punkter, hvor ændringer i selve forretningsordenen ikke er påkrævede.
-procedures a proliferation of consultative bodies, thereby making the decision-makingproce- proce- dures increasingly more cumbersome. For this reason the European Pailiament and, in particular, the Economic and Social Committee should both set out to
Udvalgets arbejde
Workof the Committee
Det kunne ikke undgås, at Kommissionens forslag til landbrugspriser for produktionsåret 1979/1980 fremkaldte forskelligartede reaktioner hos de forskellige fagog erhvervsorganisationers repræsentanter i Det økonomiske og sociale Udvalg.
The Commission proposals on the 1979/80 farm prices inevitably gave rise to varying reactions on the part of the economic and social interest groupsrepresentedon the Economic and Social Committee.
Kommissionen havde som bekendt foreslået en fastfrysning af landbrugspriserne udtrykt i RE, der skulle ledsages dels af foranstaltninger, der havde til formål at genoprette balancen på markeder med overskudsproduktion (mælk og sukker), dels af en automatisk ordning for afvikling af de nye monetære udligningsbeløb.
The Commissionhad in factproposedafreeze on farm prices, expressed in units of account, plus measures to restorebalancetothe marketsin surplus(milk,sugar);it had alsoproposed an automatic procedure for dismantling new monetary compensatory amounts.
Landbrugsafdelingen mente, stort set ligesom COPA og Europa-Parlamentets landbrugsudvalg, at forslagene, bortset fra dem, der omhandlede de monetære udligningsbeløb, var uacceptable.
The Sectionfor Agriculture hadgenerally speaking been inagreement with COPA and the Committee of European Parliament in regarding the Commission proposals (withthe exception of the proposals on monetary compensatory amounts) as unacceptable and had advocated an average price rise of 3o/o.On the initiative of consumer and workers' representatives, the Economic and Social Committee adopted an Opinion much more akin tothe Commissionproposal.The Opiniondrewattention to the disturbing imbalances on a number of major agricultural marketsand proposed that product prices on these markets should remain the same inunits of account.
Selv havde afdelingen anbefalet en gennem snitlig forhøjelse af landbrugspriserne på 3%.
The Committee also called on the Commission to considerwhether price increases were justified for products not in surplus.
Den udtalelse, Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog, kom dog på forbruger- og arbejdstagerrepræsentanternes foranledning til at ligge meget tættere op ad Kommissionens forslag.
Long-termmeasures should be considered with respect to the incomes of farmers producing products whose prices remained unchanged.
I udtalelsen, der navnlig pegede på den foruroligende mangel på balance mellem visse markeder for landbrugsvarer, anbefaledes det, at man ikke rørte ved priserne i RE på produkter, der afstedkom skævheder på markedet.
By a majority of two votesthe Committee adopted an amendment to the effect that the Commission's proposals on the co-responsibilitylevy should be approved, since the milk sector accounted for the bulk of EAGGF expenditure and there were at present no othereffective measures to reduce dairy surplusesrapidly.
Desuden opfordredes Kom missionen til at undersøge, om det ikke ville være rimeligt at forhøje priserne på varer, hvoraf der ikke opstod overskud.
The Committee likewise approved the Commission proposal for a reduction in thq B quota of sugar. lt isinteresting to note that a small number of farmers' representativesvoted in favour of the Committee's Opinion.
For de produkters vedkommende, hvor en prisforhøjelse ikke kunne komme på tale, foreslog Udvalget, at der overveje des mere langsigtede foranstaltninger for at sikre de berørte producenter en vis indkomststigning.
In March 1979the Committee was asked to deliveran Opinion on a majorpack-age of structural proposals presented by the Commission.
Desuden vedtog Udvalget med et flertal på to stemmer et ændringsforslag, hvori det hed, at eftersom mejerivaresektoren var den sektor, der belastede EUGFL-budgettet mest, burde man tilslutte sig Kommissionens forslag om en medansvarsafgit, medmindre der blev iværksat andre effektive foranstaltninger, der på kort sigt ville kunne fjerne overskuddene i mejerivaresektoren.
The proposals are partof a long-term strategy designed to overcome the disparities between the agricultural regions of the Community.
På samme grundlag bifaldt Udvalget den af Kommissionen foreslåede nedsættelse af B-kvoten i sukkersektoren.
The proposals had been advocated by the Committee for a number of years and were warmly welcomed.
Det vil formentlig være af interesse at vide, at enkelte repræsentatnter for landbrugerne stemte for denne udtalelse fra Udvalget.
Having made a highlydetailed analysis oftheproposals,the Committee made manyparticularlyinter-
I marts 1979 fik Udvalget forelagt en større »pakke« med forslag fra Kommissionen vedrørende »landbrugsstrukturerne« til udtalelse.
esting suggestions regarding the shapeof future Community policy on agricul- tural structures.
De blev da også modtaget meget positivt i Det økonomiske og sociale Udvalg, der, efter at have behandlet forslagene meget omhyggeligt, fremsatte en lang række særdeles interessante detailforslag m.h.t. de nærmere retningslinjer, der skulle afstikkes for EF-landbrugsstrukturområdet.
In the view of the Committee the poor achievements of the socio- structural directives - with the exception perhaps of the directive on hill farming and farming in less prosperous areas - inevitably meant that questions were goingto be raised about the selectiveness criteria used in the directives. Failures,
Selektivitetsprincippet bør dog fastholdes, fordi EF-støtten bør ydes dem, der har størst behov for bedriftsmodernisering og for at nå en indkomst svarende til an dre sektorers; endvidere er støttebevillingerne jo begrænsede, selv om man kun ne ønske en forhøjelse.
Se l ec - tivenessafter all was justified because Community aid was intended to benefit those whose needs were greatestfrom the point of view of farm modernization and the raisingof incomes to levelscomparable with those obtainingoutside outside agriculture. lt was also justified because - however much one would liketo see the ceiling raised - the total volume of aid was inevitably limited. The Communi-
Men tanken om en enkelt EF-udviklingsplan, som sætter landbrugerne i stand til at nå den tilstræbte indkomst på én gang, forekommer ikke rimelig.
'com- ty's conceptof a singledevelopment planto enable farmers to achieve the parable income' target in one go would not appear to be an appropriate solution.
En sådan lineær udvikling ville ikke svare til behovet hos flertallet af landbrugerne.
Such a linearconception of development was hardlyrelevant to the vastmajority majority of the farming Community.
Derfor kan man kun beklage, at tanken om at fastlægge en sam menlignelig indkomstmålsætning og at arbejde hen imod en sådan i de nødvendige etaper, er blevet afvist.
This was why the refusal to take into consideration stage-by-stage developments was so regrettable.
Nødvendigheden af at smidiggøre de gældende direktiver uden dog samtidig at opgive en vis selektivitet er en af grundtankerne i Udvalgets udtalelse.
One of the constantconcerns concerns of the Committee was to give as many farmers as possible accessto the devel- opment plan.The latter was a vital instrument for modernizing farms.
Suspension af investeringsstøtte i visse sektorer, som Kommissionen har foreslået, harmonerer ikke med behovet for gradvis, løbende og nødvendig modernisering af EF's produktionsapparat. En af konsekvenserne bliver adgangsstop for unge landmænd til sektorer, hvor der er overskudsproduktion i øjeblikket, hvilket ikke kan undgå at belaste denne produktions senere ud vikling.
The need to make existingdirectives more flexible without abandoning selectivity was one of the Committee's key ideas.The Commission's ideathat investmentaids aids should be suspended in certain sectors would not appear to be compatible with the gradual, continuous and essential modernization of the Community's pr od u c - tive machinery.lt would also mean that young farmers would not be able to establish themselves in sectors where there was considered to be surplus pro- ductionat present.This in turn was likely to jeopardize increased production in the future.
En anden følgevirkning vil blive fastfrysning af talrige landbrugsstrukturer og opretholdelse af de nuværende udviklingsskævheder mellem lande, regioner og bedrifter. Støtte til investeringer med det formål at rationalisere produktionen og mindske produktionsomkostningerne må derfor ikke afskaffes. Investeringsstøtteproblematikken må derfor knyttes sammen med en samlet pris- og markedspolitik samt med handelspolitikken over for tredjelande.
Suspending investmentaids would also ossify a large number of agri- cultural structures and perpetuate disparities between countries, regions and farms.
Skal landbrugsbedrifter opmuntres til at øge deres effektivitet, bør grundlaget være selektivt og sikre, at der både tages hensyn til investeringernes art, landbrugsaktivitetens til knytning til jorden og kravet om en mere uafhængig og økonomisk produktion. I denne henseende anses Kommissionens forslag for at være for restriktive. Der bør kunne ydes investeringsstøtte ikke blot i bjergegne, ugunstigt stillede områder og permanente græsningsområder, men også til bedrifter med stor foderproduktion.
Whilst it was necessary to encour- age farms to increase their efficiency, measures to do so should be selective and should take into account the nature of the investments, the type of soiland the need for a moreautonomous, moreeconomical method of production.
De socio-strukturelle direktivers gennemførelse har ofte voldt vanskelig heder, som fordrer særlig hensyntagen til regionale forhold og tilpasning af direktiverne til disse forhold.
Therehad often been difficulties in implementing socio-structuradl irectives, hence theneed to take a closer look at regionalfactors and to adjustCommunity directives.
Manglen på en egentlig EF-regionaludviklingspolitik har hæmmet landbrugsudviklingen og strukturforbedringen i visse områder.
The improvement of structures and the development of agriculture in certain regions had been handicapped by the absenceof a proper EEC regional development policy.
Kommissionens prioritering af regionale udviklingsprogrammer for landbrugsproduktionen og integrerede programmer bør dog ikke få til resultat, at tanken om gennem førelsen af en sådan regionalpolitik opgives. Tanken om et integreret program er interessant.
The Commission's fondnessfor integrated programmes, - as wellas for development programmes designed to promote agriculturaproductl ion ona regional basis - ought not however, lead to the abandonment of such a regional policy.
sætte ind, lader formode, at der er tilstræbt en politisk balance mellem medlemsstaterne på bekostning af en samlet politisk holdning, som tager sigte på at korrigere de mest markante skævheder i EF; manglen på fælles kriterier for valget af støtteregioner må nok siges at bekræfte denne udlægning.
of regions eligible for aid under integrated programmes would seemto stemmore from the wish to preserve a political balance between the Member Statesthan from an overall policy decision to correctthe most flagrantimbalances withthe Community. The lackof Community criteria in selecting regions seemed tobe a proof of this interpretation.
Derfor mener Udvalget, at landbrugsstrukturreformpolitikken må ses på mellemlang og lang sigt, men må ikke afhænge af konjunkturelle betragtninger.
Thus, as far as the Committee was concerned,structural reform in agriculture called for a medium and long-term strategy; itcould not merely be a reflectionof current economic considerations.
Den skal være så fleksibel, at der kan tages højde for skiftende økonomiske forhold og for forskelligartede samt store og små behov.
Nevertheless it had to be sufficiently flexible to adaptto changing economic situationsand to requirements that variedin both extent and kind.
Med hensyn til nye fælles markedsordninger, der stadig mangler at blive gen nemført i EF, har Udvalget skullet udtale sig om Kommissionens nye forslag om den fælles markedsordning for fårekød.
As far as new market common organizations were concerned, the Committeewas asked to take a stand on the new Commission proposal on the common organization of the market in the sheepmeat sector.
Udvalget mener, at den fælles markeds ordning, der skal gennemføres, bør udformes under hensyntagen til de grund læggende regler for alle fælles markedsordninger, som er:
In the view of the Committeethe common organization of the sheepmeat market should be basedon the rulesunderlying any common organization of the market, namely:
— gennemførelse af fællesskabspræference; — en fælles samhandelsordning med tredjelande; — en fælles forvaltning af markederne; — en fælles prispolitik; — beskyttelsesforanstaltninger i tilfælde af krise.
(iv) a common price policy;(v) protectivemeasures in the eventof a crisis.
Når Udvalget vælger at gå frem på denne måde, kommer det nødvendigvis til på adskillige punkter at fjerne sig fra Kommissionens forslag, navnlig med hensyn til, om det er nødvendigt:
This approach to the problem inevitably led the Committee to disagreeing stronglyabout some Commission proposals. The Committeethought in particular that:
— at overveje en sænkning af toldafgifterne på fårekød indført fra tredjelande på GATT-niveau;
(i) the GATT-bound tariff on sheepmeat from third countries needed to be deconsolidated;
— at give producenterne en prisgaranti, eventuelt i form af en direkte præmie, ¡det Kommissionens forslag, der vil begrænse støtteforanstaltningerne for de indre markeder til blot at bestå i støtte til privat oplagring, ikke kan garantere EF's producenter en passende indkomst alene på grundlag af markedsmekanismen; nismen;
(ii) the necessary price guarantee to producers should be implemented by directpremium payments since the Commission proposals limiting domestic marketsupport to private storage aid would not be able to guarantee Communityproducers an adequate incomesolely through the free play of marketforces; forces;