natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I forbindelse med katastrofestynng er der imidlertid altid behov for betydelig fleksibilitet, og derfor skal medlemsstaterne og tredjelandene også have mulighed for at anmode om anden støtte, der involverer specialuddannet personel og specialudstyr, der eventuelt er nødvendigt til at klare en bestemt nødsituation.
However, managing emergencies always calls for great flexibility, which means that the Member States and third countries must be given the chance to request other resources such as specialised personnel and special equipment that they may need to deal with the emergency in question.
Det bemærkes desuden i Kommissionens forslag, at det vil blive nødvendigt med et pålideligt videnskabeligt og teknisk netværk, der kan bidrage til fare- og risikovurderingen.
The Commission proposal states that it is essential to provide for a reliable scientific and technical network that can contribute to the assessment of hazards.
Desuden bør der oprettes nationale registre over de frivillige organisationer med en passende udrustning.
Furthermore, it would seem appropriate to establish a national register of voluntary organisations with suitable equipment.
Regionsudvalgets holdning til forslagene
Views of the COR on the proposals
Eftersom selv meget store nødsituationer kan opstå på lokalt eller regionalt niveau og de kan have langvarige følger, henleder Regionsudvalget opmærksomheden på, at der må indføres en institutionel ramme for effektiv indsats i forbindelse med naturkatastrofer, miljøkatastrofer og menneskeskabte katastrofer, som med mellemrum rammer EU og tredjelande - en ramme, der overholder subsidiaritetsprincippet, men også tager hensyn til den nødvendige forbedring af det gensidige hjælpearbejde. Den politiske ramme skal tilskynde til, at nationale, regionale og lokale myndigheder deler erfaringer og
Given that even major emergencies take place at local or regional level and that their effects are felt over a long period, the COR would draw attention to the need to establish an institutional framework for dealing effectively with the natural, technological and environmental disasters that recurrently strike the European Union and third countries, observing the principle of subsidiarity while also taking account of the need to promote mutual aid.
18. befordre udviklingen afvarslings- og kommunikationsnet mellem medlemsstaterne og de lokale og regionale myndigheder, der slås med de samme problemer;
16. to promote the sharing of experience and technology by the Member States and local and regional authorities;
19. tilskynde til iværksættelse af koordineringstiltag til løsning af alvorlige samfundsproblemer, der følger i kølvandet på store katastrofer, ikke mindst i fjerntliggende og isolerede dele af EU. Disse egne har særlige karakteristiska (på grund af deres geografiske, sociale og økonomiske vilkår), som forværrer følgerne, og har derfor brug for en særlig hjælpeindsats i tilfælde af katastrofer.
17. to increase the development of long-term planning strategies (techniques for predicting extreme weather conditions, anti-flood systems, facilities for managing earthquakes, etc.);
20. støtte tværfagligt samarbejde om studier i forudsigelse af ekstreme vejrfænomener og vurdering af miljørisici;
18. to develop networks that link and provide immediate communication between the Member States and local and regional authorities facing such problems;
21. give højere prioritet til anvendelse og videreudvikling af moderne teknologiske applikationer, som kan bidrage til at begrænse konsekvenserne af en katastrofe og ikke mindst nedbringe antallet af ofre;
19. to undertake joint, coordinated efforts to address the grave social problems that follow serious disasters, especially in remote and isolated parts of the EU, where particular geographical, topographic, social and economic features exacerbate the impact of a disaster and give rise to specific assistance needs when a serious emergency arises;
22. bedst muligt organisere den gensidige hjælp EU-borgerne imellem i tilfælde af naturkatastrofer, miljøkatastrofer eller menneskeskabte katastrofer;
20. to support the work of interdisciplinary groups with the aim of producing studies to predict extreme weather conditions and to assess environmental risks;
23. sondre mellem civilbeskyttelsesaktioner som led i krisestyring og andre typer af katastrofehjælp, eftersom sidstnævnte ifølge formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Santa Maria da Feira den 19.-20. juni 2000 har særlige karakteristika4;
21. to place greater emphasis on using and further developing applications of modern technology that can help to mitigate the effects of disasters, and in particular lower casualty numbers;
24. afhjælpe de mellem- og langsigtede følger af katastrofer på lokalt og regionalt plan (genopbygning, genoprettelse af aktiviteter og funktioner, lindring af de sociale og psykologiske følger i befolkningen, navnlig i særlig følsomme befolkningsgrupper, og udjævning af udviklingsmæssige tilbageslag i katastroferamt områder);
22. to improve the organisation of mutual aid between EU citizens in cases of natural, technological and environmental disasters;
25. og endelig drage særlig omsorg for EU-egne, som rammes af alvorlige katastrofer, gennem konkrete ordninger og særlige beskyttelses- og lindringsforanstaltninger for en bredere kreds af samfundsgrupper, hvis livsvilkår og livskvalitet er direkte påvirket af katastroferne.
23. to distinguish between civil protection operations within the framework of crisis management and other types of disaster relief operations, since the latter have specific characteristics, as noted in the Presidency conclusions of the European Council in Santa Maria da Feira (19-20 June 2000)4.
Ledere og eksperter med stor indsigt i lokale forhold og i problemer i forbindelse med den praktiske gennemførelse af den nye ordning bør med passende midler opfordres til at deltage i indsatsholdene.
Key officials and experts who are familiar with local conditions, and with the practical difficulties of actually implementing the new measures, should be encouraged to participate in the intervention teams by the use of appropriate means.
Der skal skelnes mellem civilbeskyttelsesaktioner til krisestyring og andre typer af katastrofehjælp, eftersom sidstnævnte har særlige karakteristika.
A distinction should be drawn between civil protection operations within the framework of crisis management operations and other types of disaster relief operations, since the latter have specific characteristics.
I alle medlemsstater bør der i regionalt og lokalt regi og under overholdelse af subsidiaritetsprincippet oprettes beredskabscentre med det nødvendige materiel til krisestyring og nødhjælpsaktioner, og indsatsholdene bør koordineres for at mobilisere betydelige og tilstrækkelige ressourcer ved alvorlige katastrofer.
In every Member State, and in respect of the subsidiarity principle, the regional and local authorities should set up centres for collecting the material resources needed for crisis management and assistance, and provide for coordination of operational teams in order to mobilise significant and sufficient resources to deal with serious emergencies.
Kommissionen lægger ikke skjul på, at den ønsker en sammenlægning af det eksisterende handlingsprogram og den nye ordning.
The European Commission is clear in its desire to integrate the existing programme of measures with the proposed mechanism.
Regionsudvalget støtter en sådan sammenlægning med henblik på størst mulig konsistens og komplementaritet mellem det gældende handlingsprogram og de foranstaltninger, som skal træffes under den nye ordning.
The COR supports this as a means of ensuring greater cohesion and complementarity between the existing programme of measures and measures that will be taken under the proposed new mechanism.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2001)008
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001)008
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 4. april 2001 om Kommissionens endelige rapport om miljørevision i byer
Committee of the Regions of 4 April 2001 on
"En dagsorden for byerne i
HAVING REGARD TO
Europæiske
- the European Commission Final Report on The Urban Audit
- Kommissionens meddelelse "Bæredygtig byudvikling i Den Europæiske Union - Rammer for handling" og byforummet i Wien i 1998, der støttede aktionen "Mere sammenlignelige oplysninger om byforhold",
- the European Communication Sustainable Urban Development in the European Union: a Framework for Action and the Urban Forum held in Vienna in 1998, at which an action on Improving Comparative Information on Urban Conditions was endorsed;
- præsidiets beslutning af 11. april 2000 om at afgive udtalelse om "Kommissionens endelige rapport om miljørevision i byer" i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 5, og henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 4 "Fysisk Planlægning, Bypolitik, Energi, Miljø",
- the decision of its Bureau of 11 April 2000 to draw up, in accordance with the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, an Opinion on The European Commission Final Report on the Urban Audit, and to assign the preparation of this opinion to Commission 4 - Spatial Planning, Urban Issues, Energy and Environment;
- forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 190/2000 rev.
- the Draft Opinion (CdR 190/2000 rev. 2) adopted by Commission 4 on 9 February 2001, for which the rapporteur was Mr Keith Whitmore (UK, ELDR).
- offentliggørelsen af rapporten om miljørevision i byer giver medlemsstaterne mulighed for at studere sammenlignelige oplysninger i det omfang de foreligger om 58 af EUs byer;
- the publication of the Urban Audit allows Member States to consider comparative data where available on 58 cities of the Union;
- offentliggørelsen af "Den anden rapport om økonomisk og social konkurrenceevne og samhørighed i EU" giver medlemsstaterne mulighed for at diskutere bypolitikkens betydning for udviklingen af EU's område - på den 38. plenarforsamling den 4.- 5. april 2001 (mødet den 4. april) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
- the publication of the Second Report on Economic and Social Competitiveness and Cohesion in Europe allows Member States to debate the role of urban policy in developing the Community's territory; adopted the following opinion unanimously at its 38th plenary session on 4 and 5 April 2001 (meeting of 4 April);
1.1 Regionsudvalget hilser offentliggørelsen af pilotfasen af Kommissionens miljørevision i byer velkommen og ser den som en værdifuld tilføjelse til den voksende mængde oplysninger om livskvalitet i EUs byer.
11 The Committee of the Regions welcomes the publication of the pilot phase of the European Commission's Urban Audit, and considers it a valuable addition to the growing body of data available on quality of life in urban areas across Europe
1.2 Regionsudvalget mener, at miljørevisionens styrke bl.a. ligger i dens bredde og rækkevidde.
1.2 The Committee of the Regions takes the view that among the strengths of the Irban Audit is its breadth and scope.
Den indeholder oplysninger om et bredt spekter af økonomiske, sociale, kulturelle og miljømæssige områder i stedet for at anlægge en snævrere og mere sektororienteret indfaldsvinkel, hvilket kan være en svaghed i andre statistikker om bymiljø.
It presents data across a range of economic, social, cultural and
1.3 Regionsudvalget ser positivt på, at De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Eurostat, inddrages i den fremtidige forbedring og validering af nogle af oplysningerne i miljørevisionsrapporten.
1.3 The Committee of the Regions welcomes the involvement of the official EU statistical body EUROSTAT in the future refinement and validation of some of the data in the Urban Audit.
Regionsudvalget forstår også, at "Netværket af byer i EU" er inddraget i udviklingen af indikatorerne, hvilket hilses særdeles velkomment, da fremgangsmåden dermed afprøves i praksis.
The Committee also understands that the Eurocities network is involved in developing the indicators, and this is very welcome from the point of view of piloting the methodology on the ground.
1.4 Regionsudvalget ser positivt på miljørevisionens kvalitative indfaldsvinkel (set i modsætning til en rent kvantitativ indfaldsvinkel), men har alligevel visse forbehold, hvad angår oplysningernes faktiske sammenlignelighed, da meget af det, der kan kaldes "livskvalitet" i EU's byer, er kontekstafhængigt - dvs. er påvirket af lokale, regionale eller nationale holdninger, opfattelser eller kultur.
1.4 However, while welcoming the qualitative approach demonstrated in the Urban Audit (as opposed to a purely quantitative approach), the Committee nevertheless has reservations as to the genuine comparability of the data, given that much of what can be termed "quality of life" in Europe's main cities is context-specific - i.e. it is influenced by local, regional or national attitudes, perceptions and culture.
1.5 Regionsudvalget er heller ikke overbevist om, at oplysningerne er fuldstændige, da der mangler mange nøgletal i miljørevisionen.
1.5 The Committee of the Regions also has reservations as to the completeness of the information, given that the Urban Audit contains many gaps in key data cells.
Regionsudvalget er derfor lidt usikker på den mulige fortolkning af oplysningerne og de politiske konklusioner, der kan drages på den baggrund.
The Committee therefore has some doubts about the potential interpretation of the data, and the policy conclusions which may be made on the basis of such interpretation.
1.6 Regionsudvalget ville stille sig meget skeptisk, hvis miljørevisionen skulle anvendes til at foretage fremtidige politiske prioriteter og allokering af ressourcer, uden at der skete en gennemgribende justering af fremgangsmåden, oplysningernes fuldstændighed og fortolkningen af de indsamlede oplysninger.
1.6 The Committee of the Regions would have grave reservations if the Urban Audit were to be used to determine the future allocation of policy priorities and resources, without comprehensive refinements being made to the methodology, the completeness of the data and the interpretation of the information collected.
1.7 Regionsudvalget mener desuden, at miljørevisionen udelukkende bør ses som et enkelt bidrag til en bredere debat om byspørgsmål, som ikke mindst vil blive præget af Det Europæiske Fysiske og Funktionelle Udviklingsperspektiv, den anden rapport om økonomisk og social samhørighed og Samhørighedsforummet, der er planlagt til maj næste år.
1.7 Moreover, the Committee of the Regions finds that the Urban Audit must be seen as only one contribution to the wider urban debate, which will be influenced not least by the European Spatial Development Perspective, the Second Report on Economic and Social Cohesion, and the Cohesion Forum scheduled for May next year.
Regionsudvalgets anbefalinger vedrørende miljørevision i byer
The Committee of the Regions' recommendations concerning the Urban Audit
2.1 Regionsudvalget mener, at miljørevisionen bidrager til en forståelse af de ændrede vilkår i EU's byer og ser gerne, at der udarbejdes en række rapporter med fortolkninger af miljørevisionens væsentligste resultater med henblik på at kaste mere lys over de politiske konsekvenser, der begynder at aftegne sig.
2.1 The Committee of the Regions considers that the Urban Audit contributes to the understanding of the changing condition of European cities and would welcome a senes of interpretative reports on the main findings of the Audit, in order to shed more light on the emerging policy implications.
2.2 Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til på tværs af generalsekretariateme at anlægge en samlet indfaldsvinkel på byspørgsmål, da området har horisontal karakter og kræver omfattende koordinering.
2.2 The Committee of the Regions calls on the European Commission to develop an integrated approach to urban issues across its own Directorates-General, as urban is a horizontal issue requiring extensive co-ordination.
2.5 Regionsudvalget hilser det velkomment, at "Netværket af byer i EU" er med til at afprøve fremgangsmåden og udvikle indikatorerne, og opfordrer til, at de lokale og regionale myndigheder ligeledes inddrages i opfølgningen af miljørevisionen.
2.5 The Committee of the Regions welcomes involvement of the Eurocities' network in piloting the methodology and developing the indicators, and advocates the full involvement also of local and regional governments in the follow-up to the Audit.
Dermed vil det være muligt at bringe et bottom-up perspektiv ind i behandlingen af væsentlige spørgsmål i stedet for en overvejende top-down approach.
This will allow for a "bottom-up" perspective to be brought to defining major issues, rather than an overly top-down approach.
2.6 Der bør til sin tid foretages en lignende revision i ansøgerlandene, dog med væsentlig færre, men bedre egnede og verificerbare indikatorer.
2.6 A similar Audit, using rather fewer but more valid and verifiable indicators should be extended to the accession states in due course.
På nuværende tidspunkt er miljørevisionen begrænset til de 15 EU-lande.
At this stage, the Audit is confined to the existing 15 EU Member States.
2.7 Regionsudvalget opfordrer medlemsstaterne til at se på deres egne indikatorer, der er udarbejdet på lokalt, regionalt og nationalt plan for at sikre, at der i de enkelte medlemsstater skabes et internt sammenhængende billede. Det vil i den sidste ende skabe større sammenlignelighed på alle niveauer mellem medlemsstaterne.
2.7 The Committee of the Regions calls on Member States to look at their own indicators, compiled at local, regional and national levels, to ensure that an internally coherent picture is built up within each Member State itself; this will ultimately help comparability between Member States at any given level.
2.8 Regionsudvalget mener, at selv om tal og data er vigtige, vil supplerende oplysninger som dem, der indsamles via subjektive undersøgelser, bidrage til at skabe et klart billede af livskvalitet, der i mange henseender er et spørgsmål om opfattelse.
2.8 The Committee of the Regions believes that whilst figures and data are important, supplementary information such as that gathered through subjective surveys would assist in building up a clear picture of quality of life, which is, in many domains, a matter of perception.
2.9 Vigtige begreber så som statsborgerskab bør tages med ind i betragtning, når der skal foretages vurderinger af deltagelsen i samfundslivet.
2.9 Important concepts such as citizenship should be taken into account when assessments of participation in public life are being made.
2.10 Regionsudvalget påpeger, at mange af statistikkerne, der på overfladen ser objektive og sammenlignelige ud, i realiteten er særdeles kontekstspecifikke, dvs. at de er dybt forankrede i den pågældende medlemsstats politiske rammer, der kan variere meget fra det ene land til det andet. Som eksempel kan nævnes, hvordan man udregner arbejdsløshedsniveauet.
2.10 The Committee of the Regions points out that many of the statistics, which seem on the face of it to be objective and comparable, are in reality highly context-specific, i.e. they are deeply embedded in their own Member State policy frameworks, and these can vary enormously from one country to the next, such as methods of assessing levels of unemployment.
2.11 Regionsudvalget mener derfor, at i det omfang der findes "fælles målestokke", der er anvendelige i hele EU (f.eks. Den Internationale Arbejdsorganisations definition af arbejdsløshed eller den internationale statistik over kriminelle handlinger), bør disse inkluderes i miljørevisionen som en ekstern "kontrol" eller et objektivt sammenligningsgrundlag.
2.11 The Committee of the Regions believes therefore that where there are "common yardsticks" operable across Europe (e.g. the International Labour Organisation definition of unemployment, or the International Crime and Victimisation Survey), the Urban Audit should include these as an external "control" or objective comparator.
2.12 Regionsudvalget ser inddelingen af byeme i "lille, mellemstor og stor", "nordlig, sydlig", "central og periferisk" samt "hovedstad og provinsby" som et godt udgangspunkt for videre analyse.
2.12 The Committee of the Regions welcomes the classification of cities into "small, medium and large", "northern and southern", "central and peripheral" and "capital and non-capital"; as a valid framework for analysis.
2.13 Byer, der i fremtiden ønsker at tilslutte sig miljørevisionen, bør forpligtes til at indgive oplysninger om alle de områder, hvor der foreligger data, dvs. at de enkelte byer ikke bør have lov til at tilbageholde informationer, som de anser for følsomme, da det vil forringe kvaliteten af det samlede endelige resultat.
However, as there is no analysis of which particular factor, or combination of factors, influences which particular quality of life indicators within and across each
2.14 Regionsudvalget foreslår, at Kommissionen i den nærmeste fremtid koncentrerer sig om at indsamle alle oplysningerne fra de 58 byer, der har været med fra begyndelsen, fremfor på dette stade at søge at udvide deltagerantallet yderligere.
2.14 The Committee of the Regions suggests that the European Commission should concentrate in the near future on building up complete information from the 58 original participating cities, rather than at this stage seek to expand the participation much further.
Regionsudvalget er bevidst om, at miljørevisionen har været en kompliceret opgave (med 58 byer, der har skullet vurdere 21 livskvalitetsfaktorer på tre forskellige tidspunkter og på tre forskellige administrative niveauer), men noterer sig, at kun én by har formået at indgive samtlige oplysninger inden for alle områder gennem de tre forsøgsår.
The Committee appreciates that the Audit was a complex undertaking (i.e. 58 cities, assessing 21 quality of life domains, over 3 points in time and at 3 different spatial levels) but notes that only one city managed to supply full information for each domain across the three benchmark years.
De manglende oplysninger bør indhentes.
The gaps in information should be filled.
2.15 Undtagelsesvis bør London og Paris opfordres til at deltage i miljørevisionen så snart som muligt.
2.15 Exceptionally, London and Paris should be invited to join the Audit as soon as possible.
Selv om de er væsentlig større end de 58 byer, der til dags dato har været underkastet miljørevision, er der god grund til at vurdere livskvaliteten i disse to byer på deres egne præmisser.
Even though they are substantially larger in scale than the 58 cities audited to date, there is a strong case for assessing their quality of life on their own terms.
Kommissionens London-undersøgelse fra 1997, der nu trænger til at blive opdateret, har peget på en række nye problemer, som f.eks. den tiltagende opsplitning af byen, og kan være med til at forbedre fortolkningen af nogle af miljørevisionens resultater.
Indeed, the European Commission's London Study of 1997, now in need of updating, has pointed to a number of emerging issues such as the growing segmentation within the city, which can help enrich the interpretation of some of the findings in the Audit.
2.16 Regionsudvalget mener, at Kommissionen kunne gøre en større indsats for at bygge videre på Regionsudvalgets rapport fra 1999 om "Vurdering af livskvalitet i EU's regioner og byer -Teoretisk begrebsdannelse, traditionelle og nye indikatorer", der pegede på en række nye problemstillinger, som ikke kan indkredses udelukkende ved hjælp af indikatorer.
2.16 The Committee of the Regions considers that the European Commission could do more to build on the Committee of the Regions 1999 Study "Evaluating the Quality of life in European Regions and Cities - theoretical conceptualisation, classical and innovative indicators", which pointed out a number of emerging issues that indicators alone cannot capture.