natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.6 De regionale og lokale myndigheder bør føre en overordnet turistpolitik med samordning af de forskellige kompetenceområder, så der opnås en multiplikatoreffekt ved at sammenkæde ellers opsplittede turistforanstaltninger.
3.6 To take steps to ensure that the tourist policy of the regional and local administrations is transversal and that it requires the various tiers of authority to coordinate their activities in order to produce a multiplier effect for actions which, instead of being segmented by area, would be inter-linked in order to achieve the same objectives.
Fællesskabets nuværende indsats: positive aspekter og mangler
Current Community action: strengths and weaknesses
4.1 Det må erkendes, at turismens udviklingsstade ikke kun er forskelligt fra medlemsstat til medlemsstat, men også inden for de enkelte medlemsstater. Hverken de lokale eller de nationale myndigheder er tilstrækkelig klar over, at turisme - som et komplementært industriprodukt - kræver en mere aktiv tilgang, hvis de centrale konvergenskriterier skal opfyldes.
4.1 Obviously there are at present wide variations in the degree of development of tourism both between and within Member States, and neither local nor regional authorities have become sufficiently aware that tourism, as a complementary product, must be more energetically promoted if convergence criteria are to be met.
Medlemsstaternes interesse for turisme er dog ud fra et socialt og økonomisk synspunkt ikke lige stor, og det er også tydeligt, at de fører en forskellig politik med hensyn til opnåelse af flere eller færre indgreb fra EU's side.
However, at the moment Member States' interest in tourism is not equally great from a social and economic point of view; differences exist, and it is clear that there are differences as to whether they favour more or less Community intervention.
Det er ofte det efterspørgende erhverv i de enkelte lande, der skiller sig ud, idet efterspørgsels- og udbudssiden har temmelig modsatrettede interesser.
A crucial difference tends to be the level of demand in each country, since demand and supply sides involve quite contradictory interests.
4.2 Nogle medlemsstater ønsker måske slet ingen formelle EU-interventioner eller andre former for interventioner i turistmarkedets funktionsmåde, da det efter deres vurdering fungerer optimalt med fuldstændigt frie spilleregler. De vil muligvis ikke have, at der kanaliseres endnu flere EU-midler til medlemsstaternes turistsektor end dem, der allerede overføres fra strukturfondene.
4.2 Certain Member States probably do not want Community intervention - regulatory or otherwise - in their tourism markets, on the grounds that a totally free market functions perfectly; it may be that they do not wish more Community funds to be allocated to the tourism sector in the Member States than are already being provided through the structural funds.
Fra disse medlemsstaters side er der forbehold, der går i retning af en begrænsning af EU's intervention (hvilket allerede er tendensen i dag), eller de har finansielle betænkeligheder. De frygter med andre ord, at det vil blive nødvendigt med nye ressourcer.
Thus these countries have reservations, in the sense that they would like to restrict Community intervention (reflecting the current trend in the EU), or on financial grounds, fearing that new funding will be requested.
Denmod går andre medlemsstater ind for, at EU skal vise turismen mere interesse og øge sin indsats (fordi de mener, at der er visse skævheder i den måde, turistmarkedet fungerer på, og henviser eksempelvis til rejsearrangørernes almægtighed).
At the same time, other Member States are calling for more Community interest and intervention (because they believe that there are distortions in the functioning of the tourism market, e.g. excessive power of tour operators).
4.3 Det er således endnu ikke lykkedes for EU - i forbindelse med revisionen af traktaterne - at få udformet en egentlig fællesskabspolitik for turisme - en mangel, der hurtigst muligt bør udbedres.
4.3 The European Union has therefore not yet managed to introduce a Community tourism policy in a treaty revision, a deficit that we feel needs to be rectified as soon as possible.
Derfor bør Den Europæiske Union inden for rammerne af sin kompetence have mulighed for at yde en passende støtte til såvel medlemsstaternes som de lokale og regionale myndigheders politik for turisme.
The European Union should therefore be enabled, as part of its remit, to provide appropriate support for the tourism policy pursued by Member States and by regional and local authorities.
Der findes allerede fællesskabspolitikker på områder, der berører turisme, såsom forbrugerbeskyttelse, miljøbeskyttelse og transportsektoren.
Bearing in mind that Community policies are being formulated in areas that have implications for tourism - e.g. consumer protection, environmental protection and transport - sufficient account should be taken of the justified concerns of the European tourism industry so as to ensure competitiveness on the international tourism market.
Man må derfor kræve, at der tages tilstrækkeligt hensyn til det europæiske turisterhvervs legitime interesser, således at erhvervets konkurrenceevne på det internationale turistmarked sikres.
In particular, attention should be paid to the fact that spatial development action and initiatives do not regard tourism as a priority issue. Tourism policy becomes, as we have seen, a specific compartment of more general actions and policies.
4.4 Turismen skal således ofte absorbere omkostningerne og afpasses efter vilkår, der er fremmede for dens behov, men også for dens reelle muligheder, hvis der gennemføres EF-lovgivning, der er dikteret af andre EF-politikker.
4.4 Tourism is thus often required to bear costs and adapt to conditions that have no relation to its needs and practical potential, when Community legislation is implemented as prescribed by other Community policies.
Manglen på en klar og selvstændig politik for turistsektoren skaber også skævheder i den sociale dialog. Et karakteristisk eksempel er følgende: Netværket af europæiske fagforbund for turismens forskellige brancher deltager ikke på ligeværdig måde i den sociale dialog, men repræsenteres af industriens fagforbund (en branche med helt andre behov og vilkår), for hvilket den har ... en særlig rådgivende funktion.
Moreover, the lack of a clear and distinct tourism policy is distorting the social dialogue: a typical example is the fact that the European confederation linking the different tourism sectors is not an equal partner in the social dialogue, but is represented by the trade and industry confederation (which speaks for a part of the economy whose situation and needs are quite different), to which it acts as "special adviser".
Den manglende politik for turistsektoren hindrer ligeledes en fælles definition af specifikke mål og aktionsmidler for denne politik, f.eks. målet om social retfærdighed, som skal være et svar på borgernes legitime forventninger på området ret til ferie og fritid for alle.
The lack of a tourism policy is also making it impossible to define jointly goals and measures specific to tourism, e.g. the objective of social justice, while satisfying the legitimate expectations of the general public regarding the right to holidays and leisure for everybody.
4.5 Et forstærket samarbejde mellem medlemsstaterne og regionerne kunne være nødvendigt på turistpolitikkens område, især når man betænker, at den europæiske turismes andel af den internationale turisme procentuelt mindskes år for år, takket være de høje ferieomkostninger og konkurrencen fra de fjerntliggende (eksotiske) bestemmelsessteder. Som ansvarlige for EU's turistpolitik skal medlemsstaterne og regionerne udarbejde og gennemføre en målrettet og konsekvent strategi for at bevare sin position på verdensmarkedet.
4.5 Increased cooperation on tourism policy between the Member States and regions could be necessary, especially considering that the slice of the international tourist "cake" taken by Europe's tourism industry is steadily diminishing owing to the high cost of holidays and competition from distant (exotic) destinations.
Et hurtigt blik på tallene viser, at EF's andel af indrejserne til kontinentet i løbet af et årti (1988-1997) er faldet fra 74% til 68,7% og af indtægterne fra 82,9% til 76,7%.
A glance at the statistics shows us that within one decade (1988-97), the European Community's share in tourist arrivals in the continent as a whole fell from 74% to 68.7% and its share in revenues from 82.9% to 76.7%.
I betragtning af turismens økonomiske og sociale betydning de kommende år og i betragtning af, at World Turism Organisation har bebudet, at den internationale turisme vil tredobles i løbet af de næste 20 år, haster det med at: styrke den europæiske turismes konkurrenceevne ved at prioritere udviklingen af turismen i prioriterede fysiske udviklingsområder forbedre foranstaltningerne for kontrol med udvikling og forvaltning af de mest besøgte turistattraktioner.
Furthermore, given the economic and social importance of tourism for the coming years and recent forecasts of the World Tourism Organisation (WTO) that international tourism will triple over the next 20 years, there is an urgent need to:
4.6 EU har hidtil lagt vægt på bestemte områder, som f.eks. ensartede statistikker, forbedret formidling af viden på turistområdet, beskyttelse af turisten som forbruger, fremhævelsen af kulturarven (som tilvejebringes ved sammenkædningen mellem turistproduktet og de kulturelle værdier), turistudviklingen på grundlag af principperne for bæredygtig udvikling m.v.
4.6 The EU has hitherto focused on certain areas, such as keeping uniform statistics, improving skills transfer in the sphere of tourism, protection of the tourist as a consumer, promotion of the cultural heritage (achieved by associating tourism with cultural assets), sustainable tourism, etc.. Efforts are now being made to develop and promote the potential of tourism as a highemployment sector, as a source of jobs, in a Europe scourged by unemployment, especially among young people and women.
For øjeblikket gøres der en indsats for, at man specificerer og fremhæver turismens dynamik som et arbejdsintensivt område, der kan skabe arbejdspladser i et Europa, der
(The main conclusions of the High Level Group are that the contribution of tourism to growth and employment requires greater political recognition at all levels, and that this should lead to positive action which will reinforce the potential of the tourism industry to bring further and
- 8 - plages af arbejdsløshed, navnlig blandt unge og kvinder.
- 8 - su stai nab le growth.
En bedre integrering af turismens ønsker og prioriteringer i udviklingen og gennemførelsen af fællesskabsprogrammer og -politikker er en enestående mulighed for Fællesskabet til at medvirke til at forbedre den europæiske industris konkurrenceevne.
Besides, the greater integration of tourism preoccupations and priorities into the development and implementation of Community programmes and policies presents a unique opportunity for the Community to contribute to greater competitiveness of the European industry.
Aktioner gennemført af EU i turismesektoren bør koordineres bedre og bør tage afsæt i en bedre koordinering af Kommissionens direktoraters interventioner, herunder navnlig budgetinterventionerne.
EU action in the tourism sector must be better attuned and backed by improved coordination of measures, e.g. budgetary measures, taken by the various Commission Directorates.
Også udviklingen af en effektiv høring og et effektivt samarbejde mellem de relevante parter på lokalt, regionalt, nationalt og europæisk plan er en vigtig forudsætning for at optimere turismens bidrag til væksten.)
Also the development of effective consultation and cooperation among the parties concerned at local, regional, national and European levels is an essential prerequisite to maximising the contribution of tourism to growth.)
4.7 I dag findes der, i højere grad end tidligere, en øget bevidsthed om, at det er vigtigt at anvende de ikke-vedvarende ressourcer på en ansvarlig måde, og at det er nødvendigt at sikre, at de overdrages til de kommende generationer.
4.7 Now, more than ever before, there is an awareness of how important it is to use nonrenewable resources responsibly and to ensure that resources are passed on to future generations.
Ifølge resultaterne af en undersøgelse foretaget af Eurobarometer i 1996 anser 98% af Europas befolkning miljøbeskyttelse og bekæmpelse af forurening for at være en mærkesag for EU, og de fleste (82%) mener, at problemet er presserende og kræver øjeblikkelig indgriben.
According to a 1996 Eurobarometer survey, 98% of Europe's population believe that protecting the environment and combating pollution should be priorities for the Union, and a majority (82%) consider these problems to be urgent and to necessitate immediate action.
Denne sensitivitet over for miljøet afspejles også i folks indstilling, når der er tale om at planlægge ferierne.
This awareness of the environment is also reflected in people's holiday plans: increasingly, quality - including environmental conditions - and personal safety are crucial factors in tourists' choice of destination.
I stadig højere grad er det kvaliteten (og her indgår også miljøforhold) og den personlige sikkerhed, som afgør turisternes valg af rejsemål.
All branches of the tourist industry and public authorities in the main destination areas must address the problems associated with the impact of tourist activities on resources.
Alle turistindustriens brancher og de offentlige myndigheder på de vigtigste bestemmelsessteder skal være opmærksomme på de problemer, som er forbundet med turistaktiviteternes følger for ressourcerne.
The environmental impact of major projects must be routinely assessed. On the positive side, there is the question of how tourism can help to preserve the wealth of human, natural and cultural resources.
Det er nødvendigt at gennemføre en systematisk miljømæssig evaluering af store projekter.
4.8 This direct link between tourism, cultural heritage and the environment is widely recognised.
Set fra en positiv synsvinkel, bør man stille sig det spørgsmål, hvad turismen kan bidrage med til bevarelse af de menneskeskabte, naturlige og kulturelle ressourcers rigdomme.
Given that tourism depends on these resources and that they are seen as vital elements in the production and marketing of leisure activities, it is an ideal testing ground for pursuing and applying the principle of sustainable development.
4.8 Denne direkte forbindelse mellem turisme, kulturarv og miljø er almindelig anerkendt.
4.9 Despite the laudable efforts of the tourist industry and various public and private organisations and individuals in tourism planning and management, there is still room for coordinated projects that would enable those involved to look more systematically at measures being implemented in various Member States and regions with the aim of identifying and promoting better practice.
Da turistindustrien er afhængig af disse ressourcer og anser dem for at være afgørende faktorer for at kunne skabe og markedsføre rekreative aktiviteter, repræsenterer den et ideelt eksperimentelt område til overvågning af, at princippet om bæredygtig udvikling virkeliggøres.
Efforts should also be made to inform tourists and businesses involved in tourism about the state of the environment and of cultural sites in tourist destinations, and to encourage them also to participate in environment-friendly treatment of sensitive resources.
Hovedsigtet med Fællesskabets indsats på dette område er at fremme en "god cirkel", der kan medvirke til at styre turistøkonomiens forhold til miljøet i retning af en langsigtet bæredygtig udvikling.
Moreover, tourism services should be teamed up with the local craft industry and artistic/cultural offerings. These could provide a real springboard for spatial development.
4.9 Trods den rosværdige indsats, som turistindustrien og forskellige offentlige og private organisationer og personer har gjort med henblik på planlægning og forvaltning af turismen, er der dog et spillerum for koordinerede aktioner, som kan sætte de involverede parter i stand til mere systematisk at undersøge de foranstaltninger, som gennemføres i de forskellige medlemsstater og
4.10 Improving the quality of the natural and man-made environment is crucially important to the success of tourist destinations and the tourism industry, and is a basic prerequisite for achieving sustainable tourism. However, within the single European space where free movement of people is allowed, concern for the security of all citizens (including tourists) must prompt the legal
Der skal også drages omsorg for, at der gives turisterne og turistvirksomhederne oplysninger om miljøets og kulturområdernes tilstand på de steder, der er turisternes rejsemål, også for at tilskynde dem til at bidrage til en miljøvenlig anvendelse af de følsomme ressourcer.
- 9 - and security authorities ofall the Member States to improve their cooperation in order to prevent and combat organised crime, different forms of abuse and ill treatment, crimes against children, racism, xenophobia, drug trafficking, terrorism, etc.
Desuden bør man fremme sammenkædningen af det turistmæssige udbud og den håndværksmæssige og kunstnerisk-kulturelle produktion på lokalt niveau, som man bør betragte som værdifulde midler til at støtte den lokale og regionale udvikling.
4.11 When the relevant Community policies and measures were implemented in 1995/96, a persistent effort was made to incorporate the principle of sustainability into measures and practices for tourism development.
4.10 En forbedret kvalitet af det naturlige og menneskeskabte miljø har central betydning for turistrejsemålenes og turistvirksomhedernes succes og er en væsentlig forudsætning for, at man kan opnå en bæredygtig udvikling af turismen.
It should be noted that tourism is one of the five basic sectors identified by the Commission where the principle of sustainability is to be applied in other policy areas.
Med fri bevægelighed for personer på enhedsmarkedet bør medlemsstaterne i overensstemmelse med principper om sikkerhed og retfærdighed garantere sikkerheden for alle borgere (altså også turister) og styrke samarbejdet om bekæmpelse af organiseret kriminalitet, mishandling af mennesker, forbrydelser mod børn, racisme, fremmedhad, narkotikahandel, terrorisme m.v.
After this policy had been evaluated, Community action focused on standardising existing measures and introducing selected new legislative and financial measures relating specifically to tourism development.
4.11 Gennemførelsen af de relevante fællesskabspolitikker og -aktioner i 1995-96 omfattede også konstante bestræbelser på at integrere princippet om bæredygtig udvikling i aktioner og praksis med henblik på turistudvikling.
4.12 It is a known fact that tourism benefits greatly from the EU structural funds, Community initiatives and other special Community programmes.
Det skal understreges, at turismen er et af de fem grundlæggende områder, som Kommissionen udpegede med henblik på integration af princippet om bæredygtighed i andre politikker.
For example, it receives funding for accommodation, special tourist infrastructures and specific promotional activities under the second Community Support Framework, under initiatives such as INTERREG II, LEADER II, and LIFETourism is also supported by the structural funds, through large-scale general infrastructure projects to build major road routes and harbours, modernise the railway network, etc.
Efter en evaluering af denne politik blev Fællesskabets aktiviteter splittet op dels i harmonisering af de eksisterende foranstaltninger og dels i lancering af selektive nye lovgivningsmæssige og finansielle midler, der specielt vedrører udvikling af turisme.
A comprehensive analysis of progress made towards achieving economic and social cohesion and the means by which the various types of assistance offered by the Community have promoted this goal is presented in the first report on economic and social cohesion, which was approved by the Commission in 1996.
4.12 Det er velkendt, at turismen i stor udstrækning drager nytte af finansiering fra EU's strukturfonde, Fællesskabets initiativer og de andre EF-særprogrammer.
This report gives examples of measures relating to tourism that are funded by the Community.
Den får f.eks. midler til boligfaciliteter, særlige turistinfrastrukturer og speciel fremme fra den 2. EF-støtteramme, fra initiativer som Interreg II, Leader II, Life osv. Turismen har også fordel af strukturfondenes midler via de store, generelle infrastrukturprojekter (de store veje, havnene, moderniseringen af jernbanenettet osv.).
Although there is no doubt that Community measures designed to promote tourism have made an important contribution to economic and social cohesion, it is difficult to ascertain more precisely the impact of these measures.
En fuldstændig analyse af de fremskridt, der er gjort i retning af at opnå økonomisk og social samhørighed, og af den måde, hvorpå de forskellige midler, som gives på fællesskabsplan, bidrager hertil, er anført i den første rapport om den økonomiske og sociale samhørighed, som blev vedtaget af Kommissionen i 1996.
Evaluating the way measures affect tourism is even more difficult, since tourism embraces a broad range of economic activities of varying scope.
Som led heri blev der forelagt handlingsmodeller vedrørende turisme, som finansieres af Fællesskabet.
4.13 Tourism is increasingly proving to be a sector in which skilled and permanent jobs are created, and also as relevant to land-use planning in the sense that it is an industry whose workforce cannot be relocated, a sector made up of job-creating SMEs established over a wide area.
Medens det med sikkerhed kan hævdes, at de skitserede fællesskabsforanstaltninger til fremme af turismen bidrog markant til den økonomiske og sociale samhørighed, er det vanskeligt at få mere præcise holdepunkter for opfølgningen af disse foranstaltninger.
Tourism development in less-developed regions can enable such areas to catch up in social and economic terms and to improve land-use equilibrium by capitalising on their particular features and assets.
Der er i hvert fald betydelige vanskeligheder, når der er tale om at foretage en nøje evaluering af strukturpolitikkernes følger, navnlig i forbindelse med en kort tidsperiode.
These attributes warrant the recognition of tourism at European level so that the resources are provided to meet the challenges faced.
En evaluering af foranstaltningerne set fra turismens synsvinkel er endnu mere problematisk i den forstand, at turismen omfatter et bredt spektrum af økonomiske aktiviteter, der indgår i forskellig udstrækning.
5.1 The members of the Committee, given their proximity to the real problems of tourism and their role in managing these problems at local level, must address them as part of their remit and give an example to the other EU bodies.
4.13 Turismen forekommer mere og mere som en sektor, der skaber kvalificerede og varige arbejdspladser og desuden som en fysisk planlægningsfaktor: turismen er en industri, hvor arbejdskraften ikke kan flyttes, og den består af SMV, som er jobskabende, og som er etableret over et stort område.
5.2 The Committee of the Regions believes that the efforts of local and regional authorities to achieve sustainable development will be particularly boosted if:
Udvikling af turismen i tilbagestående regioner kan ved udnyttelse af disses særpræg og aktiver føre til, at de indhenter det økonomiske og sociale efterslæb og at der opstår en bedre geografisk balance.
5.2.1 the EU ensures that consideration is also given to the needs of the tourist sector when formulating Community policies which also have an effect on tourism such as its consumer protection, environment and transport policies.
Disse muligheder taler for at anerkende turismen på europæisk niveau, således at der kan blive givet midler til at tage disse udfordringer op.
In particular, care should be taken to ensure that the market operates freely, that monopolies and oligopolies are prevented from developing and that Member States gear their national policies towards the need for free movement of people and capital.