natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- tage højde for de perifere regioners geografiske miljø i handels- og samarbejdspolitikken samt i aftalerne med AVS-landene.
9. points out that the new Article 299(2) in the Amsterdam Treaty meets the objectives which were clearly pinpointed throughout the negotiations, namely,
-5 anerkendelsen af deres nøglerolle som aktivt grænseområde mellem EU og visse strategiske zoner på det geografiske og økonomiske plan.
- to take account of the specific geographical environment of the outermost regions in trade and cooperation policies, as well as in agreements with the ACP countries;
Santa Maria da Feira og Nice at have understreget vigtigheden af en snarlig iværksættelse af traktatens artikel 299, stk. 25
18. supports the formulation of an overall, sustainable policy for the outermost regions designed to a) step up support for the productive sector and the development of enterprises and services and b) bring the outermost regions up to standard in current and future strategic sectors such as the information society, the environment, research and new technologies;
Regionsudvalget støtter disse regioners krav om at blive inddraget i undersøgelsen af aftalernes konsekvenser for deres regioner.
To this end, it endorses the action taken by the presidents of the regional executives of the outermost regions and their Conference with a view to ensuring that the Commission's work programme is implemented in accordance with the principles of partnership and good governance;
Konklusionerne af topmødet i Santa Maria da Feira den 19. og 20. juni 2000: Det Europæiske Råd noterer sig Kommissionens arbejdsprogram, som går ud på at gennemføre foranstaltninger til iværksættelse af traktatens artikel 299, stk. 2, vedrørende regionerne i den yderste periferi.
Conclusions of the European Council held in Santa Maria da Feira on 19 and 20 June 2000: "The European Council took note of the Commission's work programme for carrying out the measures to implement Article 299(2) of the Treaty on the outermost regions.
Det opfordrer Kommissionen til at undersøge de elementer, som medlemsstaterne har forelagt, eller som de vil forelægge, med henblik på at træffe foranstaltninger, som henhører under deres kompetence, og til hurtigst muligt at forelægge Rådet relevante forslag, som skal vedtages snarest muligt.
It calls upon the Commission to study the information provided or to be provided by the Member States with a view to taking the measures falling within its sphere of competence, and to submit the appropriate proposals, which must be adopted at the earliest opportunity, to the Council as quickly as possible.
Det Europæiske Råd vil gennemgå de opnåede fremskridt på mødet i Nice i december 2000 (jf. punkt 53).
The European Council will examine progress achieved at its meeting in Nice in December 2000." (point 53 of the Conclusions).
Placering i den yderste periferi, en enestående og særegen situation inden for EU
The unique and specific situation of the outermost regions in the EU
Denne udtalelse omhandler regionerne i Den Europæiske Unions yderste periferi, nemlig de franske oversøiske departementer (Guadeloupe, Guyana, Martinique og Réunion), den spanske autonome region De Kanariske Øer og de portugisiske selvstyrende regioner Azorerne og Madeira som fastlagt i Amsterdam-traktatens artikel 299, stk. 2.
This opinion addresses the situation of the outermost regions of the EU, which comprise: the French overseas departments (Guadeloupe, Martinique, French Guiana and Réunion), the autonomous Spanish community of the Canary Islands and the Portuguese autonomous regions of the Azores and Madeira. These outermost regions are recognised under Article 299(2) of the Treaty of Amsterdam.
På grund af deres geografiske placering er disse regioner i en enestående situation og repræsenterer en original dimension af det europæiske territorium.
Because of their geographical location, these regions are in a unique situation and add a special territorial dimension to the EU.
De må kæmpe med de samme problemer, hvis varighed, intensitet og sammenfald adskiller dem fra andre områder.
They have to face similar problems but what differentiates them from other regions is the lasting and serious nature, of these problems and their cumulative effect.
Først og fremmest er de kendetegnet ved isolering.
The outermost regions are very isolated.
Seks ud af de syv regioner er øer, og Guyana ligger helt omsluttet af Amazonskoven.
Six of them are islands, whilst French Guiana is an enclave surrounded by the Amazon forest.
De har et subtropisk og tropisk klima (bortset fra Azorerne), en ofte stærkt kuperet og vulkansk topografi (og visse udgør i sig selv ø-grupper).
The outermost regions have a tropical or equatorial climate (with exception of the Azores) and a terrain which is frequently rugged and volcanic and, in some cases, they form part of archipelagos.
Deres afsides beliggenhed i forhold til det europæiske kontinent og deres geografiske isolering, som skaber kommunikationsproblemer, såvel internt som eksternt, bremser udviklingen og hindrer deres adgang til det indre marked.
Their distance from the continent of Europe and geographical isolation, which cause internal and external communication problems, curb their development and hamper access to the single market.
Denne situation forværres af deres territoriums begrænsede størrelse (i Guyanas tilfælde af det begrænsede beboelige område) og af de lokale markeders begrænsede størrelse, som gør det vanskeligt at rentabilisere væsentlige investeringer og opnå stordriftsfordele.
This situation is aggravated further by the small size of these territories (in the case of the French Guiana the problem is more that of the small area of the country which is habitable) and the limited local markets, which make it difficult to obtain a return on major investments and to achieve economies of scale.
Der er endvidere store lighedspunkter mellem disse regioners socioøkonomisk profil, nemlig et BNP, der gennemsnitligt ligger på 59% af BNP i EU, en høj arbejdsløshed for de flestes vedkommende og en utilstrækkelig produktiv lokal økonomi, der kun baserer sig på visse sektorer (landbrug, fiskeri, turisme, bygge- og anlægsarbejder) og i stor udstrækning afhængig af offentlige indkøb.
The socio-economic profiles of these regions are also similar: average regional GDP is 59% of the EU GDP; most of the regions concerned have high unemployment; and the local economies are not sufficiently productive since they rely on only a few sectors (agri-food, fisheries, tourism, construction and public works) and are unduly dependent on public procurement.
De fleste ligger tæt på, ja grænser op til, generelt mindre udviklede tredjelande, som har en lignende produktionsstruktur, hvilket er en kilde til yderligere konkurrence og forværrer deres økonomiske handicap.
Most of the outermost regions are situated close to, or even share a frontier with, third countries which are generally less developed and produce similar products; this constitutes an additional source of competition which serves to heighten the economic disadvantages from which the outermost regions suffer.
Disse regioners geografiske placering er dog en fordel for udviklingen af de handelsmæssige forbindelser mellem Europa og tredjelande i deres regionale miljø, hvilket giver EU mulighed for at styrke sin tilstedeværelse i områder som Afrika, Det Indiske Ocean, Vestindien og Sydamerika.
The geographical location of these regions is however beneficial to the development of EU trade links with third countries in the surrounding regions, thereby enabling the EU to establish a presence in Africa, the Indian Ocean, the Caribbean and South America.
På grund af deres geografiske placering og natur er disse regioner endvidere velegnede til at etablere, udvikle og sikre den internationale spredning af højteknologiske aktiviteter, som f.eks. rumfartsinitiativer på Guyana og astrofysiske aktiviteter på De Kanariske Øer eller forskning i miljøbeskyttelse.
As a result of their geographical locations and natural features, these regions also provide suitable sites for the establishment and development of high-tech activities and enable them to have an international impact; such activities include the work of the space centre in French Guiana and the astrophysical institute in the Canary Islands and research into environmental protection.
På grund af deres handicap er disse regioner i den yderste periferi mere udsatte for trusler, som f.eks. udvidelsen af EU og intensiveringen af den internationale konkurrence, men Regionsudvalget er overbevist om, at udviklingen af disse regioner som følge af deres specifikke fordele set i sammenhæng med globaliseringen og samarbejdet på regionalt plan udgør såvel en udfordring som en chance for EU.
In view of the handicaps with which they have to contend, the outermost regions are more susceptible to threats such as those posed by the enlargement of the EU and the stepping-up of international competition. The Committee of the Regions does, however, firmly believe that the development of these regions represents both a challenge and a opportunity for the EU in the context of globalisation and regional cooperation, not least because of the specific advantages enjoyed by these regions.
Det er kombinationen af disse karakteristika og ikke én enkelt alene, hvor permanente begrænsninger og specifikke fordele som følge af deres geografiske placering forenes, som giver disse regioner deres enestående karakter inden for EU og giver således Fællesskabets territorium en original dimension.
The outermost regions owe their unique situation within the EU and the fact that they add a special territorial dimension to the EU to the sum total of their characteristics - rather than to any particular one. These characteristics are a mixture of permanent disadvantages and specific advantages deriving, in particular, from their geographical location.
Artikel 299, stk. 2, i EF-traktaten er det retlige referencegrundlag for denne anerkendelse af regionerne i den yderste periferi, hvilket bør være det afgørende kriterium for EU's fremtidige politikker på dette område.
Article 299(2) of the EC Treaty represents the key legal basis for recognising the status of the outermost regions; this legal basis should underlie future EU policies for dealing with these regions.
Som nævnt i Kommissionens rapport om iværksættelsen af denne artikel skal det "kvalitative spring", der ligger heri, komme til udtryk i en global og sammenhængende strategi, der skal sigte mod en bæredygtig udvikling for disse regioner. Denne strategi skal:
As the European Commission points out in the section of its report dealing with the implementation of Article 299(2), introduction of this article represented a "quantum leap" which should be followed by action in the form of a coherent general strategy aimed at achieving sustainable development in these regions.
- tage hensyn til disse regioners udviklingsefterslæb samt til deres forbindelser med deres geografiske miljø;
- take account of (a) the fact that the outermost regions lag behind in their level of development and (b) relations between the outermost regions and their geographical environment;
- søge at fremme de traditionelle økonomiske aktiviteter, især inden for landbrugssektoren, øge støtten til den produktive sektor (herunder tjenesteydelser og turisme), især inden for strategisk vigtige områder i den internationale konkurrence som transport, energi, miljø, informationssamfundet, forskning og udvikling;
- seek to support traditional economic activities, particularly in the agricultural sector, and to step up aid to the productive sector (including services and tourism), especially in areas of strategic importance in terms of global competition, i.e. transport, energy, the environment, the information society and research and development;
Iværksættelsen af denne strategi indebærer, at de eksisterende foranstaltninger udbygges og tilpasses på visse områder for at tage højde for udviklingen inden for og uden for Fællesskabet og de opnåede resultater. Det indebærer endvidere, at de forhåndenværende instrumenter (strukturfondene, statsstøtte, beskatning) koordineres bedre, og at disse regioners
- endeavour to exploit the potential advantages of the outermost regions, which could serve as "dynamic frontiers" for the EU in the new global geopolitical context.
10 særlige situation i højere grad kommer til at præge EU's handelsforhandlinger og udviklings- og samarbejdspolitikken.
-10- the Common Market for Eastern and Southern Africa (Comesa) and the Southern African Development Community (SADC), which bring together countries with close geographical, historical or cultural ties.
Succesen af denne strategi afhænger også meget af kvaliteten af det partnerskab, som man bør fremme mellem Kommissionen, medlemsstater og regioner i forbindelse med fastlæggelsen af de konkrete foranstaltninger, som skal tilpasses hver af disse syv regioners specifikke forhold, samt af udbygningen af den fællestjenstlige gruppes rolle og beføjelser som følge af de tværgående problemer, den fjerne beliggenhed skaber.
Implementation of this coherent general strategy requires: that existing measures be revamped and adjusted in a number of areas to take account of developments within and beyond the EU and their impact; that the action of the various instruments available (Structural Funds, state aid, taxation, etc.) be better coordinated; and that the specific situation of the outermost regions be taken more into account in trade negotiations and EU policy on development and cooperation.
- det europæiske rum, som de tilhører og giver en planetarisk dimension;
- solidarity within the EU, to which the outermost regions belong and to which they provide a global dimension;
- det omkringliggende geoøkonomiske rum, hvor de ønsker at fremstå som en model på bæredygtig udvikling, en mulig samarbejdspartner.
- solidarity with the neighbouring geo-economic areas, for which the outermost regions wish to provide a model of sustainable development which promotes cooperation.
Skal EU's politik for regionerne i den yderste periferi lykkes i den nuværende internationale situation, kræver det politisk vilje og formuleringen af en solidarisk og polycenrrisk udviklingsmodel for EU og resten af verden.
If the EU's policy towards its outermost regions is to be successful against the current background of global change, it is necessary to have the political will and a multi-centred and mutually supportive development model for the EU and the world as a whole.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2000) 156
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2000) 156
10 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
10 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 14. december 2000 om "Nye former for beslutningsstrukturer: Europa som grobund for borgerinitiativ"
OPINION of the Committee of the Regions of 14 December 2000 on New Forms of Governance: Europe, a framework for citizens' initiative
2000-2005" under henvisning til (KOM(2000) 154 endelig), under henvisning til regeringskonferencen 2000, under henvisning til Kommissionens initiativ Dialog med borgerne, under henvisning til kommissionsformandens meddelelse om en hvidbog om forvaltningspraksis "Udvidelse af demokratiet i Europa" (SEK(2000) 901)*, under henvisning til præsidiets beslutning af 11. april 2000 om at afgive udtalelse i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 5, og henvise det forberedende arbejde til Underudvalget "Institutionelle Anliggender", under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 182/2000 rev.
HAVING REGARD TO the decision by its Bureau on 11 April 2000, in accordance with Article 265 (5) of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on this matter and to instruct the Commission for Institutional Affairs to draw up this opinion;
2), som blev vedtaget af Underudvalget "Institutionelle Anliggender" den 27. oktober 2000 med Graham Tope som ordfører (UK, ELDR), og ud fra følgende betragtninger:
HAVING REGARD TO to the opinion of the Commission for Institutional Affairs of 27 October 2000 (rapporteur: Lord TOPE (UK, ELDR) (CdR 182/2000 rev 2);
- Integreringen af Den Europæiske Union er nået til et meget vigtigt stadium, et vendepunkt i dets udvikling;
WHEREAS the integration of the European Union has arrived at a crucial stage, a turning point in its development;
- det er nu tydeligt, at de traditionelle forvaltningspraksismodeller ikke længere svarer til den komplekse virkelighed i dagens samfund, og den politiske troværdighed og legitimitet er i alvorlig krise overalt;
WHEREAS it has become clear that the traditional models of governance no longer match the complex reality of today's society and political credibility and legitimacy everywhere are in a deep crisis;
- institutioner og systemer, der viser sig ikke at kunne tilpasse sig ændringerne i samfundet, gør sig selv overflødige;
WHEREAS institutions and systems that prove unable to adapt to changes in society make themselves redundant;
- debatten om nye former for forvaltningspraksis bør foregå mellem EU's medlemsstater og ansøgerlandene i fællesskab - på den 36. plenarforsamling den 13.-14. december 2000 (mødet den 14. december 2000) VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
WHEREAS the debate on new forms of governance must be held jointly by EU Member States and candidate Member States; t n plenary session of 13-14 December 2000 (Session of adopted the following opinion at its 3614 December 2000)
Uofficiel oversættelse af titlen.
Unofficial translation of title.
Regionsudvalgets synspunkter og henstillinger ■
Views and recommendations of the Committee of the Regions
1.1 glæder sig over Kommissionens initiativ og har i sinde at deltage aktivt i debatten; går ind for en bred offentlig debat om alle aspekter af forvaltningspraksis og om politisk kultur, som strækker sig længere end blot til institutionelle reformer;
1.1 welcomes the initiative of the Commission and intends to contribute actively to the debate; advocates a wide public debate on all aspects of governance and on political culture, that goes beyond mere institutional reforms;
1.2 opfordrer Kommissionen til at inddrage ansøgerlandene i denne debat fra begyndelsen og især repræsentanter for lokale og regionale myndigheder;
1.2 urges the Commission to involve the candidate Member States closely in this debate from the outset, in particular representatives from local and regional government;
1.3 ønsker at yde sit bidrag til en bred offentlig debat og foreslår sammen med Kommissionen at organisere en række seminarer eller konferencer om forskellige aspekter af de europæiske beslutningsstrukturer i løbet af i år, set fra de lokale og regionale myndigheders side, indbyde repræsentanter for civilsamfundet, medierne, den internationale forretningsverden, nationale og europæiske politiske partier og organer, både fra EU's medlemsstater og fra ansøgerlandene;
1.3 wishes to give an impulse to a wide public debate and proposes to co-organize with the European Commission a series of seminars or conferences on various aspects of governance in Europe in the course of this year, from the perspective of local and regional authorities, inviting representatives, civil society, the media, international businesses, the social partners, national and European political parties and political bodies, both from EU Member States and candidate countries;
1.4 foreslår, at der nedsættes en arbejdsgruppe til at forberede et bidrag til den planlagte hvidbog, sammensat af i hvert fald repræsentanter for EU's institutioner, Regionsudvalget og andre organer, nationale parlamenter, lokale og regionale demokratisk valgte forsamlinger og repræsentanter for samfundets forskellige sektorer i både EU- og ansøgerlandene;
1.4 proposes to set up a working group to prepare a contribution to the planned White Paper, composed of at least representatives of the EU institutions, the Committee of the Regions and other organs, and of national parliaments, democratically elected local and regional assemblies, and representatives of various sectors of society, from EU as well as applicant countries.
1.5 konstaterer, at formålet med det fastlagte arbejdsprogram for Hvidbogen er at
1.5 notes that the agreed work programme for the White Paper aims to
- tilskynde til debat blandt borgerne om europæiske værdier, spørgsmål og beslutninger,
- encourage discussion amongst citizens of European values, issues and decisions;
- reformere procedurerne for udarbejdelse og gennemførelse af EU-regler og -politikker for at sikre, at de er relevante og sammenhængende, herunder også at forbedre samarbejdet mellem de offentlige og private aktører og "mellem forskellige geografiske ansvarsniveauer" samt
- reform the processes for preparing and implementing Community rules and policies to ensure they are pertinent and coherent, including the need to improve the interaction between public and private actors, and "between different geographic levels of responsibility", and
- forberede en gennemgang af målsætningerne med de fælles politikker, som EU har behov for for at opfylde sine visioner for hele kontinentet; noterer sig endvidere Kommissionens udtalelse om, at disse udfordringer ikke kun berører Kommissionen selv, men alle EU-institutioner, og at bestræbelserne på at skabe et mere solidarisk og åbent demokrati også involverer regeringerne og de valgte forsamlinger på nationalt, regionalt og lokalt plan og fastslår med tilfredshed, at anerkendelsen af afhængigheden og samspillet mellem de forskellige forvaltningsniveauer er et godt udgangspunkt for debatten om beslutningsstrukturer;
- lay the ground for overhauling the objectives of the common policies need by the EU to meet its continent-wide aspirations; further notes that the statement that these challenges do not concern the Commission alone but all the European institutions, and that "the search for a more participative and transparent democracy also affects the governments and elected assemblies at national, regional and local levels"; and welcomes the recognition of "the new context of interdependence and interaction between various levels of government" as an important starting point for the debate on governance.
Subsidiaritet og nærhed
Subsidiarity and proximity
2.1 mener, at subsidiaritetsprincippet bør kædes nøjere sammen med nærhedsprincippet og princippet om indbyrdes afhængighed og ikke betragtes som et hierarkisk princip for fordelingen af beføjelserne mellem vertikale niveauer, hvor man kunne betragte de lokale og regionale myndigheder som "lavere" og derfor mindre vigtige; går snarere ind for relationer, der bygger på et horisontalt og ligeberettiget partnerskab mellem forvaltningsled, og som sikrer en effektiv og integreret beslutningsproces; advarer mod, at manglende gennemsigtighed og manglende evne til at placere det politiske ansvar kan true borgernes accept af Den Europæiske Union.
2.1 considers that the subsidiarity principle must be linked more closely with the principles of proximity and interdependence, and not be seen as an hierarchical principle for the distribution of powers between vertical levels, in which local and regional government may be seen as "lower" and therefore less important; advocates rather a relationship on the basis of a horizontal and equal partnership between spheres of government, and designed to secure effective, integrated decision-making; cautions that lack of transparency and of clear allocation of political responsibility will undermine public confidence in the European Union.
EU må derfor foretage en klar opgavefordeling i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet;
The Committee therefore calls for transparency in the assignment of responsibilities to the European Union, in line with the subsidiarity principle;