natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5.4.15 Regionsudvalget mener, at man inden for det nye initiativ vedrørende grænseoverskridende, tværnationalt og tværregionalt samarbejde bør give mulighed for særligt samarbejde mellem ultraperifere regioner.
5.5.4 On the subject of innovative measures, the COR wishes to draw attention to the fact that, recently, the Commission has decided to give priority to economically more substantial projects, thus reducing the number of projects co-financed.
5.5.5 Mange regioner og kommuner i EU er meget små, og når der ydes støtte til storstilede projekter, har de minimale muligheder for at deltage i dem.
5.5.5 Many European regions and localities are very small and, when the policy is for large-scale projects, they have minimal chances of participating.
Det er derfor vigtigt, at Kommissionen også giver små nyskabende projekter en chance, bl.a. projekter, der kommer fra det civile samfund. Små regioner og kommuner har også behov for innovation for at kunne tilpasse sig den rivende udvikling.
It is therefore essential that the Commission also gives a chance to small-scale innovative projects, including those originating from civil society.
5.5.6 Regionsudvalget slår til lyd for, at det tværregionale samarbejde styrkes i forbindelse med nyskabende aktioner.
5.5.6 The COR would like to see interregional cooperation encouraged as part of the innovative measures.
Det går konkret ind for, at programmerne Ecos-Ouverture og Recite fortsætter, og at deres procedureregler forbedres med henblik på at opnå en højere grad af koordination mellem EFRU-finansierede foranstaltninger og foranstaltninger under programmerne Meda, Phare og Tacis.
Specifically, it supports continuity and an improvement in the procedures under the Ecos-Ouverture and Recite programmes, with a view to improving coordination between the measures financed by the ERDF and those included in the MEDA, Phare and Tacis Programmes.
Regionsudvalget har ingen kommentarer til disse artikler.
The COR has no comments to make on these articles.
Denne udtalelse er et selvstændigt supplement til Regionsudvalgets udtalelse om den generelle forordning. Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at revidere sit forslag til Rådets forordning om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling på baggrund af Regionsudvalgets anbefalinger.
This opinion stands as an independent complement to the COR's opinion on the general regulation, and the COR would ask the Commission to review its proposal for a Council regulation on the European Regional Development Fund taking account of the recommendations made by the COR.
Kommissionen opfordres ligeledes til at tage hensyn til denne udtalelses forslag ved fastlæggelsen af de nærmere bestemmelser om det nye EU-initiativ vedrørende grænseoverskridende, tværnationalt og tværregionalt samarbejde. Endelig opfordres Kommissionen i forlængelse heraf til at revidere bestemmelserne om Meda, Phare- og Tacis-programmeme med henblik på at skabe et effektivt system for planlægning og gennemførelse af grænseoverskridende og tværregionale programmer.
The COR would also ask the Commission to take account of the proposals made by the COR in this opinion when drawing up detailed rules for the new Initiative on crossborder, transnational and interregional cooperation and innovative measures, and to review the MEDA, Phare and Tacis rules accordingly so as to create an effective system for drafting and implementing crossborder and interregional programmes.
10 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
9 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS * OP * OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om oprettelse af et strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument (ISPA)
Opinion on the Proposal for a Council Regulation (EC) Establishing an Instrument for Structural Policies for Pre-Accession
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE om Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om oprettelse af et strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument (ISPA) (KOM(1998) 138 endelig udg.)
Proposal for a Council Regulation (EC) establishing an Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA) (COM(1998) 138 final)
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om oprettelse af et strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument (KOM(1998) 138 endelig udg. - 98/0091 (CNS))1
HAVING REGARD TO the Proposal for a Council Regulation (EC) establishing an Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (COM(1998) 138 final - 98/0091
, under henvisning til Rådets beslutning af 4. juni 1998 om i henhold til EF-traktatens artikel 198 C, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 12. marts 1998 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 1 "Regionalpolitik, Strukturfondene, Økonomisk og Social Samhørighed, Grænseoverskridende og Interregionalt Samarbejde", under henvisning til Underudvalg l's forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 241/98 rev.
HAVING REGARD TO the decision taken by the Bureau of the Committee of the Regions on 12 March 1998 to instruct Commission 1 - Regional Policy, Structural Funds, Economic and Social Cohesion, Cross-border and Interregional Cooperation - to draw up the relevant opinion;
1), der blev vedtaget den 30. september 1998 med Bruno Bracalente og Günter Meyer som ordførere, under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om generelle bestemmelser om strukturfondene (CdR 167/98 fin) - på den 26. plenarforsamling den 18.-19. november 1998 (mødet den 18. november) vedtaget følgende udtalelse:
HAVING REGARD TO its opinion on the Proposal for a Council Regulation (EC) laying down genera! provisions on the Structural Funds (CdR 167/98 fin) adopted the following opinion at its 26th plenary session on 18 and 19 November 1998 (meeting of 18 November):
Indledning og fremstilling af Kommissionens overvejelser
Introduction and presentation of the Commission's position
I forbindelse med Agenda 20002
As part of Agenda 20002, the Commission submitted a series of proposals intended
Officielt blev tiltrædelsesproceduren indledt den 30. marts 1998 for de ti ansøgerlande fra Central- og Østeuropa (Bulgarien, Tjekkiet, Estland, Ungarn, Letland, Litauen, Polen, Rumænien, Slovakiet og Slovenien) og Cypern.
The accession process was officially initiated on 30 March 1998 with the ten candidates from central and eastern Europe (Bulgaria, Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Romania, Slovakia and Slovenia) and Cyprus.
På de bilaterale regeringskonferencer den 31. marts 1998 blev tiltrædelsesforhandlingerne med Polen, Tjekkiet, Estland, Slovenien, Ungarn og Cypern (5 + 1) åbnet.
The bilateral intergovernmental conferences held on 31 March 1998 marked the opening of accession negotiations with Poland, the Czech Republic, Estonia, Slovenia, Hungary and Cyprus (5+1).
Alle ansøgerlandene fik bekræftelse på de tiltrædelsespartnerskaber, der er indgået på grundlag af "Rådets forordning om bistand som led i førtiltrædelsesstrategien til de stater, der har ansøgt om tiltrædelse af Den Europæiske Union, og navnlig om etablering af tiltrædelsespartnerskaber"3.
All the candidate countries have entered into individual accession partnerships decided upon on the basis of the Regulation on assistance to the applicant States in the framework of the preaccession strategy3
-2 ansøgerlandene, som indeholder klare målsætninger for ansøgerlandene og stiller finansiel og teknisk støtte fra Fællesskabet i udsigt.
and the countries seeking accession setting out clear targets for the candidate countries and promising financial and technical support from the Community.
1.2 Det Europæiske Råd i Luxembourg i december 1997 vedtog en betragtelig forøgelse af støtten til forberedelse af tiltrædelsen og supplerede Phare-programmet med førtiltrædelsesprogrammer.
1.2 In December 1997 the Luxembourg European Council agreed on a substantial increase in assistance to prepare for accession and expanded the Phare programme to include preaccession programmes.
I begyndelsen af marts 1998 forelagde Kommissionen forordningsforslagene herom.
The Commission submitted the necessary draft regulations in early March 1998.
1.3 Ud over støtten under Phare-programmet (planlagt budget for 1999 på 1,3 mia. ECU; fra 2000 1,5 mia. ECU, selv om antallet af modtagerlande aftager i takt med tiltrædelserne) skal ansøgerlandene have støtte til omstrukturering af deres landbrug og til forberedelse på Fællesskabets strukturpolitik (procedurer og teknisk afvikling).
1.3 In addition to Phare programme support (provisional 1999 budget ECU 1.3 billion, from 2000 onwards ECU 1.5 billion, even if the number of beneficiary countries is smaller once certain accessions have taken place), the candidate countries are also to receive assistance to restructure agriculture and to prepare for Community structural policy (procedures, technical operations etc.).
Til omlægning af landbrugssektoren (herunder opbygning af en effektiv landbrugsforvaltning og etablering af pålidelige veterinær- og plantesundhedsovervågningssystemer) i de ti central- og østeuropæiske lande stiller EUGFL's garantisektion fra 2000 til 2006 årligt 500 mio. ECU i faste 1997-priser til rådighed.
Over the period 2000-2006, an annual sum of ECU 500 million (at 1997 prices) is to be made available from the EAGGF Guarantee Section for the reform of the agriculture sector (including the development of an efficient agricultural administration and reliable animal and plant health monitoring systems) in the ten Central and Eastern European countries.
Fordelingen bestemmes bl.a. af dyrket areal og antal beskæftigede inden for landbruget.
Resources are to be distributed according to the land area used for agriculture and the number of people employed in agriculture, among other factors.
Ifølge Kommissionens forslag
The Commission proposal provides for:
- fordeles de midler, der hvert år er til rådighed, mellem de ti central- og østeuropæiske lande efter kriterierne befolkning, areal og BNP (målt i købekraftspariteter);
- the allocation of each year's available resources to the ten CEEC based on the criteria of population, area and GDP measured in purchasing power parities; - the drawing-up of a financing memorandum laying down the arrangements for evaluation, management and control; - decisions on budgetary commitments on the basis of multiannual projects; - the option to decommit funding if no work has been started within the periods scheduled in the financial protocol.
1.5 Der skal ydes støtte til foranstaltninger, der er prioriteret i de nationale programmer for overtagelse af gældende EF-ret. Formålet er ikke at medfinansiere ad hoc-investeringer, men at støtte projekter, der kan få varig virkning som strategiske katalysatorer.
1.5 The intention is to support measures classified as priorities within the National Programmes for the Adoption of the Acquis (NPAA).
1.6 For at sikre nøje koordinering mellem de forskellige støtteinstrumenter til forberedelse af tiltrædelsen (Phare, ISPA og landbrugsstøtteinstrumentet) har Kommissionen udarbejdet et forslag til forordning om horisontal koordinering, ifølge hvilket der nedsættes et udvalg, som får til opgave at undgå overlapninger og sikre forenelighed mellem de støttede projekter.
1.6 To ensure close coordination between the various forms of additional preaccession assistance (Phare, ISPA and preaccession assistance for agriculture), the Commission provides for a horizontal coordinating regulation, as well as the establishment of a committee charged with preventing duplications in support and ensuring the compatibility of the projects receiving funding.
- på miljøområdet skal det yde støtte til gennemførelsen af gældende EF-ret (prioriterede felter: forbedring afvand- og luftkvalitet samt affaldsforvaltning);
- the environment, where it will support implementation of the Community acquis (especially with regard to improving water and air quality and waste management), and - transport, where it will facilitate links with trans-European networks and the extension of these to the East.
1.8 Principielt ydes der ikke støtte til projekter på under 5 mio. ECU.
1.8 In principle, funding is to be made available for measures with a minimum total cost of ECU 5 million.
ISPA's andel må ikke beløbe sig til mere end 85% af de offentlige udgifter.
The proportion of ISPA funding may be up to 85% of public expenditure.
Medmindre Fællesskabet har en særlig interesse i projektet, nedsættes denne sats under hensyntagen til muligheden for samfinansiering, projektets evne til at skabe indtægter og princippet om, at forureneren betaler.
Except in cases where there is a substantial Community interest, this rate is reduced according to the availability of cofinancing and the measures' capacity to generate revenues, and appropriate application of the polluter-pays principle.
Samfinansieringsmidler bør først og fremmest komme fra den private sektor.
Cofinancing should come chiefly from the private sector.
1.9 Ifølge forordningsforslaget kan forberedende undersøgelser og teknisk bistand undtagelsesvis finansieres med 100% af omkostningerne.
1.9 As an exception, the draft regulation provides for up to 100% financing of the total cost in the case of preliminary studies and technical support measures.
Til finansiering af forberedende undersøgelser og gennemførlighedsundersøgelser anvendes højst 2% af ISPA's midler.
No more than 2% of the total ISPA allocation is available for preliminary and feasibility studies.
Ved gennemførelsen af ISPA-forordningen bistås Kommissionen af et rådgivende
1.10 In implementing the ISPA Regulation, the Commission is to be assisted by an advisory committee.
1.11 Forordningsforslaget skal vedtages sammen med koordineringsforordningen og forordningen om førtiltrædelsesstøtte inden for landbruget.
1.11 The draft regulation is to be adopted in conjunction with the coordinating regulation and the preaccession regulation on agriculture.
Vurdering af Kommissionens forslag
Assessment of the Commission proposals
2.1 Regionsudvalget glæder sig over, at der er indledt tiltrædelsesforhandlinger med Ungarn, Polen, Tjekkiet, Slovenien, Estland og Cypern, og betragter den fælles åbning af tiltrædelsesproceduren som en bekræftelse på, at udvidelsesprocessen omfatter alle ansøgerlandene.
2.1 The COR welcomes the start of accession negotiations with Hungary, Poland, the Czech Republic, Slovenia, Estonia and Cyprus, seeing the joint opening of the accession process as confirmation that enlargement remains a process which extends to all candidate countries.
Regionsudvalget betragter udvidelsen som en historisk proces af betydning for hele Europa og understreger, at dialogen med Middelhavslandene bør videreføres intensivt, og at uddybelsen af den europæiske integration bør fremskyndes yderligere.
The COR regards enlargement as a process of historical importance to the whole of Europe and emphasizes the need to continue intensive dialogue with the countries of the Mediterranean area and to press ahead with the deepening of European integration as a whole.
2.2 De central- og østeuropæiske ansøgerlande befinder sig fortsat i en omfattende økonomisk og politisk omstillingsproces og forbereder sig med Unionens og medlemsstaternes -herunder også regionernes og kommunernes - støtte på at overtage forpligtelserne ved fuldt medlemskab.
2.2 The candidates for accession in Central and Eastern Europe are engaged in an ongoing process of sweeping economic and political change and, with the support of the EU and its Member States including local and regional authorities, are preparing to take on the obligations of full membership.
2.3 Regionsudvalget bifalder de forskellige strukturstøtteinstrumenter, som skal hjælpe ansøgerlandene i forbindelse med overtagelsen af gældende EF-ret.
The COR would stress that the Community and the candidate countries can only overcome the tasks ahead by adopting a joint approach.
2.4 Regionsudvalget finder det positivt, at ansøgerlandenes egne anstrengelser for at overtage og omsætte gældende EF-ret støttes via Phare-programmet.
2.4 The COR also endorses the fact that the accession candidates' own efforts to adopt and implement the Community acquis are being supported through the Phare programme.
2.5 Regionsudvalget bifalder, at Kommissionen med forordningsforslaget prioriterer det påtrængende behov for udvikling og forbedringer på transportområdet og miljøområdet.
2.5 The COR is pleased to note that the Commission's draft regulation has given priority to the urgent need for development and improvement in the areas of transport and the environment.
Men det finder, at der også bør tages hensyn til de øvrige infrastrukturnet (energi og telekommunikation), og at indholdet i forordningens artikel 2 følgelig bør afstemmes efter artikel 1, stk. 1.
However, it does feel that other infrastructure networks (energy, telecommunications) should also be taken into consideration in this context, bringing the content of Article 2 of the regulation into line with that of Article 1(1).
2.6 De positive erfaringer med den målrettede anvendelse af strukturmidler fra Fællesskabet i regionerne i de nuværende "samhørighedslande" viser, at støttemidler er et nyttigt instrument til at styrke det økonomiske udviklingspotentiale.
2.6 The benefits of targeting Community structural resources experienced in the regions of the present cohesion countries demonstrate that assistance of this kind is a useful instrument for enhancing economic potential.
Regionsudvalget hilser derfor det nye førtiltrædelsesinstrument velkommen.
The COR therefore welcomes the establishment of additional preaccession instruments.
Den ekstra støtte i kraft af det strukturpolitiske førtiltrædelsesinstrument ISPA vil gøre det lettere for ansøgerlandene at reducere strukturelle mangler, særlig på miljøområdet og transportområdet, og at forberede sig på konkurrencepresset i EU.
This extra assistance, particularly from the Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), will make it easier for the candidate countries to reduce structural deficits, especially as regards the environment and transport, and to prepare themselves for competitive pressure from the EU.
Det er særlig vigtigt at sikre den fornødne koordinering mellem ISPA og de dele af PHARE Institution Building, som støtter opbygning af ansøgerlandenes administrative kapacitet til bl.a. at forvalte strukturfondene.
It is particularly important to ensure the requisite coordination between ISPA and those Phare Institution Building measures which aim to boost the applicant countries' administrative capacity for Structural Fund management, etc.
2.7 Regionsudvalget finder det nødvendigt, at de lokale og regionale myndigheder kan deltage som ligeværdige aktører i forstudier, planlægning og gennemførelse af disse strukturpolitiske foranstaltninger (ISPA).
2.7 The Committee of the Regions believes that the local and regional levels should be involved as partners in their own right in preliminary studies, programming and implementing the structural policy measures (ISPA)
2.8 Regionsudvalget støtter princippet om, at de central- og østeuropæiske stater selv skal deltage i finansieringen af projekterne. Det understreger, at det er nyttigt at lade private virksomheder medvirke, bl.a. for at slippe den interne konkurrences dynamiske kræfter løs, som det sker i det indre marked.
2.8 The COR endorses the principle whereby the Central and Eastern European countries take a share in the financing of projects, emphasizing that the involvement of private enterprise is a useful tool as it also unleashes the dynamic forces of internal competition which characterizes the internal market.
Regionsudvalget understreger desuden, at man under den planlagte reklameog oplysningskampagne for støtteinstrumentet bør bestræbe sig på at fremme den private deltagelse, for at de til rådighed værende midler kan tilflyde projekter, der ser ud til at kunne give et afkast.
The Committee also points out that, in publicizing and providing information about the support instrument, substantial efforts must be made to foster private participation so that the available resources can be channelled into projects which are expected to yield returns.
Hvis målet om en styrket økonomisk og social samhørighed skal nås, er det efter Regionsudvalgets mening nødvendigt at sikre tæt koordinering mellem de forskellige former for førtiltrædelsesstøtte fra EU og de samlede disponible midler.
In order to achieve the objectives of reinforced cohesion, the Committee feels it is essential to ensure close coordination between the various forms of Community preaccession assistance and the complete range of available resources.
2.9 Regionsudvalget går ud fra, at den i forordningsforslaget nævnte minimumsgrænse på 5 mio. ECU pr. projekt vil blive administreret fleksibelt, særlig i forbindelse med miljøprojekter.
2.9 The COR is assuming that the threshold value of ECU 5 million per project mentioned in the draft regulation will be applied with a certain degree of flexibility, especially in the case of environmental projects.
Regionsudvalget gør i den forbindelse opmærksom på, at høje minimumskrav til projektstørrelsen kan begrænse decentrale myndigheders adgang til at iværksætte eller deltage i projekter.
In this connection, the COR would point out that raising the threshold value per project could make it harder for decentralized authorities to participate in starting up or implementing projects.
Det gælder i særlig grad i ansøgerlandene, hvor de lokale og regionale myndigheder endnu har begrænset budgetmæssig kapacitet og råderum.
This is particularly true in the applicant countries, where the local and regional authorities still have limited financial capacity and scope for action.
2.11 Blandt de kriterier, der nævnes under punkt 9.3 i finansieringsoversigten, bør infrastruktursystemernes intermodalitet efter Regionsudvalgets opfattelse fremhæves.
2.11 The COR feels that, among the criteria listed in point 9.3 of the financial statement, greater emphasis should be given to the intermodality of infrastructure systems.
Desuden kunne man foreslå at tilføje et nyt kriterium til listen, nemlig forbedring af sikkerhedsnormerne.
The list in point 9.3 could also be extended to include a criterion on improving safety standards.
Men på baggrund af erfaringerne med grænseoverskridende samarbejde med de central- og østeuropæiske stater finder Regionsudvalget det nødvendigt at lægge større vægt end hidtil på miljøvenlige grænseoverskridende trafikforbindelser og at inddrage etablering af nye grænseovergange i støttespektret.
Nevertheless, based on the experience of cross-border cooperation with the CEEC, it feels it is essential to give greater consideration to aspects of environmentally sound cross-border transport links and to include the creation of new border crossings within the purview of support measures.
Desuden bør man informere disse lande om vigtige miljøprojekter, der gennemføres på lokalt og regionalt plan, for at bibringe dem erfaringer med bortskaffelse af affald og vandrensning, som peger fremad mod overtagelsen af EF-retten.
These countries should also be informed about environmental projects being conducted in particularly important areas at local and regional level so as to pass on to them experience with waste disposal and water quality maintenance which is both forward-looking and geared towards adoption of the acquis.
3.2 Efter Regionsudvalgets opfattelse skal den tekniske bistand fra Kommissionen bidrage til, at der kan udvælges specifikke projekter, der svarer til de nationale behov.
3.2 The Committee feels that the technical assistance provided by the Commission should help to establish specific projects tailored to national requirements.
De nationale behov bør ligeledes være afgørende for, hvorledes midlerne fordeles mellem de forskellige infrastrukturproj ekter.
In addition, national requirements should be the deciding factor in the allocation of resources to different infrastructure projects.