natgillin/translations-raw huggingface dataset:
13.6 Kommissionen bør desuden gøre en indsats for at sikre en mere effektiv informationsformidling mellem de forskelle administrative niveauer, f.eks. mellem de lokale og regionale myndigheder.
13.7 There is a growing need, given the increasing delivery of information through electronic media, to ensure that the public are trained and educated to be able to access the information they require to live their daily lives.
Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til over for medlemsstaternes regeringer at stå fast på, at det er vigtigt, at der undervises i brugen af teknologi, som giver adgang til information og dermed styrker borgerne.
The COR would propose that the Commission continue to stress to the governments of the Member States, the importance of the education of the public on the use of technology which allows access to information and which ultimately empowers the citizen.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(1999) 190
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(1999)190
10 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm w
12 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om Konvergensen mellem telekommunikationssektoren, mediesektoren og informationsteknologisektoren og de lovgivningsmæssige implikationer heraf - Resultater af den offentlige høring om grønbogen"
Communication from the Commission to the Council, the EP, the ESC and the COR on - The Convergence of the Telecommunications, Media and Information Technology Sectors, and the Implications for Regulation -Results of the Public Consultation on the Green Paper
DEN EUROPÆISKE UNION
EUROPEAN UNION ï
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 17. november 1999 om Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om "Konvergensen mellem telekommunikationssektoren, mediesektoren og informationsteknologisektoren og de lovgivningsmæssige implikationer heraf- Resultater af den offentlige høring om grønbogen (KOM(97) 623 endelig udg.)" (KOM(1999) 108 endelig udg.)
The Convergence of the Telecommunications, Media and Information Technology Sectors and the Implications for Regulation (COM(97) 623 final)
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om "Konvergensen mellem telekommunikationssektoren, mediesektoren og informationsteknologisektoren og de lovgivningsmæssige implikationer heraf -Resultater af den offentlige høring om grønbogen (KOM(97) 623 endelig udg.)"
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on The Convergence of the Telecommunications, Media and Information Technology Sectors and the Implications for Regulation (COM(97) 623 final) (COM(1999) 108 final);
(KOM( 1999) 108 endelig udg.); under henvisning til Kommissionens beslutning af 17. marts 1999 om i henhold til EF-traktatens artikel 198 C, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse; under henvisning til præsidiets beslutning af 2. juni 1999 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 3 "Europæiske Net, Transport, Informationssamfundet"; under henvisning til Underudvalg 3's forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 191/99 rev.
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau of 2 June 1999 to instruct Commission 3 (Trans-European networks, transport, information society) to prepare the opinion;
1), som blev vedtaget den 24. september 1999 med Dieter Schiffmann (D, PSE) som ordfører - på den 31. plenarforsamling den 17.-18. november 1999 (mødet den 17. november 1999) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 191/99 rev. 1) adopted by Commission 3 on 24 September 1999 (rapporteur: Mr Schiffmann) (D, PSE); at its 31st plenary session of 17 and 18 November 1999 (meeting of 17 November) unanimously adopted the following opinion:
1.1 Udtalelsen handler om resultaterne af den offentlige høring om grønbogen om "Konvergensen mellem telekommunikationssektoren, mediesektoren og informationsteknologisektoren og de lovgivningsmæssige implikationer heraf - Mod en informationssamfundsstrategi".
1.1 The subject of this opinion is the results of the public consultation on the green paper on The Convergence of the Telecommunications, Media and Information Technology Sectors and the Implications for Regulation.
Kommissionen fremlagde denne grønbog den 3. december 1997.
The green paper was submitted by the Commission on 3 December 1997.
1.2 Herefter fulgte første del af den offentlige høring om grønbogens indhold, hvis resultater Kommissionen offentliggjorde i et arbejdsdokument' den 29. juli 1998.
1.2 This was followed by a public consultation on the content of the green paper, the results of which were published by the Commission on 29 July 1998 in a working document1.
I dette arbejdsdokument rejste Kommissionen spørgsmål til tre vigtige emneområder, som havde vist sig særligt betydningsfulde i den første fase (adgang til net og gateway-faciliteter; investering, innovation og indholdsproduktion; afbalancering af reguleringen mellem hensynet til almene interesser og konkurrencehensyn).
In this working document the Commission also posed questions on three problem areas which had proved to be of particular importance during the first stage of the consultation (access to networks and gateways; investment, innovation and content production; balance between the public interest and competition considerations in regulation).
1.3 I meddelelsen af 9. marts 1999 redegør Kommissionen for resultaterne af høringen om grønbogen ud fra Kommissionens egen synsvinkel, opsummerer hovedbudskaberne og udstikker på grundlag heraf de næste skridt.
1.3 In its Communication of 9 March 1999 the Commission presented its view of the overall results of the consultation on the green paper, summarised the main results and sketched out the next steps planned.
1.4 I grønbogen om "konvergensen mellem telekommunikationssektoren, mediesektoren og informationsteknologisektoren og de lovgivningsmæssige implikationer heraf - Mod en informationssamfundsstrategi" gør Kommissionen opmærksom på de betydelige konsekvenser af konvergensfænomenet for den økonomiske udvikling, jobskabelsen og de mangfoldige former, som den kulturelle identitet har antaget i Europa, og kommer især ind på spørgsmålet om lovgivning. I grønbogen analyseres begrebet konvergens.
1.4 The green paper highlighted the importance of this trend for economic development, job creation and the diversity of cultural identity in Europe, and looked in particular at the question of the legal framework.
Desuden drøftes eksisterende og eventuelt kommende barrierer, som kan påvirke den teknologiske udvikling og udviklingen på markedet i negativ retning, samt spørgsmål omkring eksisterende og eventuelt kommende lovgivning eller oplæg til lovgivning.
It analysed the concept of convergence, investigated existing and potential barriers which might hinder market and technological developments and dealt with questions connected with existing and possible future regulatory frameworks and initiatives in this area.
Endelig præsenteres overvejelser vedrørende en fremtidig reguleringspolitik i de sektorer, som er omfattet af konvergensen.
Finally it put forward ideas on a future regulatory policy for the sectors affected by convergence.
1.5 I Kommissionens meddelelse om resultaterne af høringen anføres det som høringens hovedkonklusion, at konvergensen mellem tekniske platforme og netinfrastruktur allerede er en realitet, og der således skal gælde ensartede juridiske vilkår for alle sådanne infrastrukturer, uanset hvilken art af tjenester der formidles.
1.5 In its Communication the Commission considers the main conclusion of the consultation to be that the convergence of technological platforms and network infrastructures is already a reality and that similar regulatory conditions should therefore apply to all such infrastructures, irrespective of the types of services carried over them.
Denne såkaldt "horisontale" strategi for regulering af infrastruktur skal suppleres af den vertikale strategi for reguleringen af indholdet, der skal være bestemt af den enkelte tjenestes specifikke art. I anden fase af høringen har man især drøftet de tre nøglespørgsmål: adgang til net og gateway-faciliteter; investering, innovation og indholdsproduktion; afbalancering af reguleringen mellem hensynet til almene interesser og konkurrencehensyn.
This "horizontal" approach to the regulation of infrastructure should be complemented by the existing vertical approach to the regulation of service content, which would continue to depend on the specific nature of the service in question. The second stage of the consultation dealt specifically with the three questions of access to networks and gateways, investment, innovation and content production and the balance between the public interest and competition considerations in regulation.
Regionsudvalgets første udtalelse
The first opinion of the Committee of the Regions
1.6 Regionsudvalget vedtog i september 1998 en udtalelse om grønbogen (CdR 149/98 fin)2med Risto Koivisto og Frank Nash som ordførere. Nærværende udtalelse fra
The Committee of the Regions adopted an opinion on the green paper itself, based on a draft drawn up by the rapporteurs, Mr Koivisto and Mr Nash (CdR 149/98 final) in September 19982.
Regionsudvalget vedrører resultaterne af anden etape af den offentlige høring.
The Committee of the Regions' second opinion deals with the results of the second stage of the public consultation.
1.7 I sin udtalelse om grønbogen skriver Regionsudvalget, at det er yderst vigtigt, at der indledes en diskussion om udvikling af lovgivning som svar på konvergensen.
1.7 In its opinion on the green paper the Committee of the Regions considered the launch of a debate on the development of regulation in response to convergence to be of the utmost importance.
Regionsudvalget er bl.a. enig med Kommissionen i, at der generelt bør være så lidt lovgivning som muligt.
It also endorsed, inter alia, the Commission's view that regulation should be kept to the bare minimum.
Regionsudvalget kritiserer dog, at grønbogen lægger for stor vægt på markedsudvikling og alt for lidt vægt på de overordnede samfundsmæssige mål.
It argued that the Commission had placed too much emphasis on market development and not enough on general social objectives.
Det anser det for den bedste løsning at foretage en velovervejet tilpasning af den nuværende regulering til de nye omstændigheder, f.eks. de talrige former for online- og interaktive tjenester.
It believed that the best approach was to retain the existing regulatory systems and, building on these, to make cautious adaptations to new circumstances, e.g. the many forms of on-line and interactive service.
Bemærkninger til Kommissionens generelle konklusioner vedrørende resultaterne af høringen
Comments on the Commission's statements on the results of the consultation
Vurdering af konvergensen mellem telekommunikationssektoren, mediesektoren og informationsteknologisektoren
Assessment of the convergence of the telecommunications, media and information technology sectors
2.1 Ved konvergens mellem telekommunikation, medier og informationsteknologi forstås, at forskellige tekniske netplatforme er vokset sammen eller kan substituere hinanden, så de kan bære stort set ens tjenester inden for elektronisk kommunikation, samt sammensmeltning af forbrugerapparater som telefon, fjernsyn og PC.
2.1 Convergence of the telecommunications, media and information technology sectors is to be understood as the growing together or exchangeability of different network platforms used for the transmission of similar kinds of electronic communication services, or as the merging of appliances such as telephones, televisions and PCs.
Udviklingen af informationssamfundet er således primært et teknologisk og først i anden række et økonomisk fænomen.
This is therefore initially a technological phenomenon, but also an economic phenomenon in the development of the information society.
Der findes kun få beviser på en hurtig, indholdsmæssig konvergens mellem udbuddene i radio/fjernsyn og i de nye tjenester.
There is as yet little evidence of a rapid convergence of content between broadcasting and new services.
2.2 Kommissionen tillægger fortsat udviklingen i retning af konvergens meget stor betydning for den fremtidige vækst i økonomien og for jobskabelsen i Europa.
2.2 The Commission continues to consider this convergence trend as of outstanding importance for future economic growth and for the creation of new jobs in Europe.
I overensstemmelse med Regionsudvalgets tidligere udtalelse fremhæver Kommissionen dog i sin nye meddelelse, at udviklingen i retning af konvergens i visse tilfælde også kan rumme farer for bevarelsen af den kulturelle identitet og det sociale sammenhold.
In line with the Committee of the Regions' assessment, however, the Commission stresses in its new communication that convergence could under certain circumstances also pose a threat to the preservation of cultural identities and social cohesion.
2.3 Regionsudvalget er enig med Kommissionen i, at de nye teknologier og de muligheder, som ligger i en bred anvendelse af de nye tjenester på en række vigtige områder, vil berøre og ændre såvel samfundslivet som det enkelte menneskes liv.
2.3 The COR agrees with the Commission that the new technologies and the broad use of new services and applications in a number of important areas will affect and change the life of society and the individual.
2.4 Regionsudvalget mener som mange deltagere i høringen, at Kommissionen overvurderer udviklingens hurtighed og konvergensens økonomiske betydning.
2.4 The Committee of the Regions shares the view of many participants in the consultation that the Commission is overestimating the speed of the trend and the foreseeable economic significance of convergence.
Selv om konvergens vil åbne en række nye muligheder for regionerne i Europa, risikerer den - som udførligt beskrevet i Regionsudvalgets udtalelse om grønbogen - også at få negative virkninger, idet den kan øge de regionale forskelle hvad angår infrastrukturnet og anvendelsen af medier og tjenester.
Convergence offers Europe's regions a number of chances and opportunities; at the same time, however, there is also a danger of negative effects, as the Committee argued at length in its opinion on the green paper in connection with the possible accentuation of existing regional disparities with regard to infrastructure networks and the use of media and services.
2.5 Regionsudvalget ser positivt på, at Kommissionen som et resultat af den offentlige høring om grønbogen nu i højere grad lægger vægt på, at reguleringen først og fremmest skal opfylde en række målsætninger af almen interesse og ikke kun tjene til at fremme investeringer, navnlig investeringer i nye tjenester.
2.5 The Committee of the Regions is pleased to note that as a result of the public consultation on the green paper the Commission is now emphasising more strongly that regulation should not only promote investment, especially in new services, but should also above all offer a number of public interest guarantees.
Regionsudvalget ser ikke en regulering, der er afstemt med de almene interesser, som en barriere for nye selskaber, der vil ind på markedet, men derimod som en vigtig forudsætning for retssikkerhed og sikre investeringer.
The COR does not see a balanced regulatory framework of mis kind serving the public interest as a barrier to entry for new market participants, but ramer as a major precondition for legal and investment certainty.
2.6 Reglerne skal være gennemsigtige, klare og proportionelle.
2.6 The rules should be transparent, clear and proportionate.
Her skelner Kommissionen i sine forslag mellem a) positive og negative forpligtelser i almenvellets interesse,
Here the Commission makes a distinction between a) regulation imposing positive and negative obligations in the public interest; b) sector-specific regulation replacing or complementing competition rules; and c) promotional measures geared to specific policy objectives.
2.7 Reguleringen af infrastruktur og indhold skal ifølge Kommissionens forslag skilles ad.
2.7 The Commission proposes that transport media and content be regulated separately.
Reguleringen skal behandle alle former for Iranspormetmfrasrruktur ens, og indholdsreguleringen skal foregå i overensstemmelse med de enkelte indholdstjenesters specifikke egenskaber.
The regulatory approach should provide for homogeneous treatment of all transport network infrastructure and ensure that content regulation is in accordance with the specific characteristics of given content services.
2.8 Indholdsreguleringen skal i overensstemmelse med de retspolitiske mål i almenvellets interesse følge en vertikal strategi, der bygger på de nuværende strukturer og tager hensyn til princippet om en hensigtsmæssig reguleringsform over for nye tjenester.
2.8 In accordance with the regulatory objectives in the public interest a vertical approach should be adopted to the regulation of content, building on current structures and complying with the principle of proportionality in regulating new services.
2.9 Endelig viser høringen ifølge Kommissionen, at det må være en væsentlig målsætning at sikre en effektiv anvendelse af konkurrencebestemmelseme og at iværksætte aktioner, som sigter på at fremme europæisk kvalitetsindhold.
2.9 Finally, the Commission feels that the consultation also highlighted as major objectives the need for effective application of the competition rules and measures to promote premium European content.
Reaktionen på de tre hovedspørgsmål i anden fase af høringen
Answers to the three questions put during the second stage of public consultation
2.10 Regionsudvalget finder det positivt, at anden fase af høringen især har været koncentreret om en grundig behandling af de meget centrale spørgsmål om adgang til net og digitale gateways i et konvergerende miljø, skabelse af gunstige rammer for investeringer og innovation og tilskyndelse til europæisk indholdsproduktion, -distribution og -tilgængelighed, samt sikring af en afbalanceret reguleringsstrategi.
2.10 The Committee of the Regions is glad that the second stage of the consultation dealt in detail with the central issues of access to networks and digital gateways in a converging environment, the creation of an environment conducive to investment and innovation, the promotion of the production, distribution and availability of European content and guarantees of a balanced regulatory approach.
2.11 Lige adgang til net og digitale gateways for alle er af strategisk betydning for konkurrenceudviklingen, eftersom adgangen er bindeleddet mellem netejere, tjenesteudbydere og slutbrugere.
2.11 Non-discriminatory access to networks and gateways is of strategic importance for the development of competition, as it creates a link between network operators, service providers and end-users.
2.12 Der må etableres en balance i reguleringen, så farerne for overregulering undgås, almene interesser varetages og en bæredygtig konkurrence fremmes.
2.12 A balanced approach to regulation is to be adopted in order on the one hand to avoid the danger of over-regulation and on the other to protect the public interest and promote sustained competition.
Regionsudvalget gør i den forbindelse opmærksom på, at et marked med fri konkurrence ikke yder ungdommen eller den menneskelige værdighed effektiv beskyttelse.
In this context the Committee of the Regions stresses its belief that the market and competition cannot make an effective contribution to the protection of minors and human dignity.
2.13 Regionsudvalget lægger vægt på, at høringen bl.a. har vist, at det er nødvendigt med sektorspecifik regulering af adgangen til infrastruktur for at indfri de politiske mål.
2.13 The Committee of the Regions stresses, as one of the findings of the consultation on achieving the political objectives set, the need for sector-specific rules on access to infrastructure.
En sådan regulering kommer på ingen måde i anden række efter anvendelsen af konkurrencelovgivningen, sådan som Kommissionen mener, eftersom de almene mål ikke kan indfris uden.
These rules should not, as the Commission suggests, be subordinate to the application of competition law, as without them the public-interest objectives cannot be achieved.
Det må i første omgang stå åbent, om der bliver tale om permanente bestemmelser eller om overgangsbestemmelser, der kun skal gælde, indtil et fuldt udbygget konkurrencepræget marked er etableret.
The question as to whether these would be permanent rules or merely transitional rules pending the establishment of a mature, competition-orientated market can remain open for the time being.
Dette spørgsmål skal besvares på grundlag af aktuelle vurderinger af den faktiske udvikling.
This question should be reassessed and resolved in the light of developments at the appropriate time.
Fremme af europæisk audiovisuelt indhold
Promotion of European audiovisual productions
2.15 Regionsudvalget hilser forslagene til yderligere fremmende foranstaltninger for europæisk audiovisuel produktion velkommen, fordi de vil medvirke til at bevare den kulturelle mangfoldighed i de europæiske lande og regioner og skabe nye arbejdspladser i tv- og radiobranchen.
2.15 With a view to the preservation of the cultural diversity of Europe's countries and regions and to the creation of jobs in the audiovisual industry, the Committee of the Regions welcomes the proposals for further measures to promote European audiovisual production.
Regionsudvalget erkender den økonomiske betydning af et attraktivt audiovisuelt indhold og af attraktive målsætninger.
The Committee recognises the economic importance of attractive audiovisual content and objectives.
2.16 Med hensyn til elementerne i et miljø, der kan befordre produktion af europæisk indhold, vurderes resultaterne af høringen som grundlæggende positive.
2.16 The Committee generally welcomes the conclusions of the consultation relating to the components of an environment conducive to the production of European content.
Regionsudvalget forestiller sig følgende elementer: et lovgrundlag, reguleringskrav i henseende til produktionen af europæisk audiovisuelt indhold, en effektiv ophavsretsbeskyttelse, skattemæssige og økonomiske incitamenter samt åbne og interoperable tekniske normer.
It considers these components to be a regulatory framework, regulatory requirements for the production of European audiovisual content, effective copyright protection, tax and financial incentives and open and interoperable technical standards.
Konklusioner vedrørende radio- og tv-selskaber med offentlig tjenesteforpligtelse (public service-selskaber)
Conclusions on public service broadcasting
2.17 Regionsudvalget bifalder, at høringen har tydeliggjort behovet for en optimal integration i det nye miljø af radio/tv-selskaber med offentlige tjenesteforpligtelser, der skal fremme indfrielsen af offentlige mål som basisdækning og pluralisme. I overensstemmelse med protokol 9 til Amsterdam-traktaten og Regionsudvalgets første udtalelse har høringsdeltagerne lagt vægt på, at medlemsstaterne har kompetence til at definere den offentlige radio/tv-sprednings opgaver og ansvar, og tilskyndet organisationer med offentlig radio/tv-spredningsforpligtelser til at udnytte nye teknologier og nye måder at nå deres målgrupper.
2.17 The Committee of the Regions is glad that the consultation highlighted the need for optimum integration of public service broadcasting into the new environment in order to achieve public service objectives such as basic supply and diversity of opinion; particularly so as the consultation, in line with Protocol 9 to the Amsterdam Treaty and the COR's first opinion, laid emphasis on the responsibility of the Member States for determining the remit and responsibilities of public service broadcasters, and suggested that these broadcasters be encouraged use new technologies and ways of reaching their public.