natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Delokale og regionale myndigheder og den europæiske integrationsproces
Local and regional authorities in the European Integration Process
2.2.1 Den europæiske integrationsproces kræver deltagelse og engagement fra alle offentlige myndigheder og alle EU-borgere.
2.2.1 The European integration process requires the contribution and involvement of all public authorities as well as all EU citizens.
En af de opgaver, de offentlige myndigheder kan udfylde i denne forbindelse, er at gøre den offentlige opinion og borgerne opmærksomme på den europæiske integrations betydning på forskellige områder og at øge befolkningens kendskab til Den Europæiske Union.
One of the tasks that public administrations can perform in this context is to make public opinion and citizens aware of the different implications of European integration and promote awareness of the EU locally.
2.2.2 Fra begyndelsen af den europæiske integrationsproces har der altid hersket mange forskellige lokale forhold i medlemsstaterne som et resultat af den historiske udvikling, forskellig kultur og tradition.
2.2.2 From the beginning of the European integration process, there have always been many diverse internal territorial realities in the Member States, resulting from historical evolution, culture and traditions.
2.2.3 Med den europæiske fælles akt af 1985, som indfører det indre marked og økonomisk og social samhørighed, har de lokale og regionale myndigheders engagement i den europæiske integration imidlertid vundet omfang.
Local and regional authorities being concerned about the democratic respect of this diversity, which is actually an enriching factor, have participated to various degrees in the European integration process.
2.2.4 Ved at oprette Regionsudvalget giver traktaten om den Europæiske Union (TEU) af 1992 lokale og regionale myndigheder et vigtigt forum for institutionel deltagelse i den europæiske integrationsproces.
2.2.4 The Treaty on European Union (TEU) of 1992 provides local and regional authorities, through the creation of the Committee of the Regions, with an important forum for institutional participation in the EU integration process.
Lokale og regionale myndigheder har ikke længere kun ansvar for iværksættelse af de beslutninger, der vedrører dem, men har nu et talerør over for Rådet og Kommissionen, under beslutaingstagningsprocessen, i forbindelse med af EF-lovgivning, ved fastlæggelse af politikker og i EU-anliggender, som efter deres opfattelse vedrører de europæiske lokale og regionale myndigheder.
Local and regional authorities are no longer only responsible for putting the decisions affecting them into practice, but can now also make themselves heard in the Council and the European Commission, in the decision-making process, in the formulation of Community law, in policy-making and in European issues which they believe concern the local and regional authorities of Europe.
2.2.5 Subsidiaritetsprincippet bør i overensstemmelse med den gældende nationale forfatning på effektiv vis gennemføres i Eurotrainmg-programmet i forholdet mellem de forskellige forvaltningsstrukturer i medlemsstaterne (centrale, lokale og regionale).
2.2.5 The subsidiarity principle should be effectively applied in the Eurotraining programme in the relations between the different government structures of the Member States (central, local and regional) and in accordance with the national constitutional system in force.
De pågældende forvaltninger skal sikre, at de ansatte uddannes tilstrækkeligt inden for disse områder.
These administrations will have to ensure that their human resources are properly trained in these fields.
2.2.7 I den forbindelse er de lokale og regionale myndigheder navnlig involveret på tre forskellige områder: i) gennemførelsesprocessen: da hovedparten af EU-lovgivningen i øjeblikket gennemføres på lokalt og regionalt niveau i mange medlemsstater (herunder aktiviteter i forbindelse med strukturpolitikker, offentlige indkøbsaftaler, omsætning af lovregler, deltagelse i programmer osv.), ii) EU's beslutningsproces særligt gennem Regionsudvalgets rolle (i udviklingen af den gældende fællesskabsret, EU-standarder, EU-politikker osv.) samt iii) meddelelse af deres respektive synspunkter om spørgsmål, der berører borgerne, for derved at involvere dem yderligere i EU's udviklingsproces samt videreformidling af borgernes synspunkter til EU-institutionerne.
2.2.7 In this context, local and regional authorities are mainly involved in three different areas: i) the implementation process: given that the majority of EU legislation is actually implemented at local and regional level in many Member States (this includes activities concerning structural policies, public procurement, transposition of rules, participation in programmes, etc.), ii) the EU decision-making process in particular through the role of the COR (in the development of the acquis communautaire, Community standards, European policies, etc.), and iii) the communication of their respective views with regard to issues that concern citizens in order to involve them more closely in the EU's development process as well as relaying citizens' views back to the EU.
2.2.8 Alle disse tekniske foranstaltninger, der skal styrke de lokale og regionale myndigheders indflydelse på EF's beslutningsproces og øge EU-borgernes opmærksomhed om EU-spørgsmål, kræver passende og vedvarende uddannelse af de lokale og regionale myndigheders ansatte.
2.2.8 AU these technical efforts to reinforce the local and regional presence in the Community decision making process and raise awareness among European citizens of EU issues require adequate and continuing training at the level of local and regional authorities.
2.2.9 De lokale og regionale myndigheders øgede kompetence tager klart udgangspunkt i følgende: i) styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed, ii) udvikling af samarbejde og udvekslinger mellem lokale og regionale myndigheder og som følge heraf iii) uddybning af den europæiske integrationsproces.
2.2.9 It is obvious that the increasing responsibility of local and regional authorities is proceeding along the lines of i) strengthening economic and social cohesion, ii) developing cooperation and exchanges between the local and regional authorities and, consequently iii) deepening the European integration process.
Hovedformålet er at bringe EU's fordele tættere på borgerne og forbedre deres livskvalitet.
The ultimate objective being to bring the potential benefit of the EU for the citizens closer to them and to improve their quality of life.
Strategisk program for Eurotraining-aktiviteter for EU's lokale og regionale myndigheder (2000-2002)
Strategie Programme on Eurotraining Activities for local and regional authorities in
311 Det strategiske Eurotraining-program omfatter en række aktiviteter inden for uddannelse, formidling af viden, konsulentvirksomhed og anvendt forskning i EU-anliggender og spørgsmål med en fællesskabsdimension, som er af interesse for folkevalgte repræsentanter, tjenestemænd, teknikere og eksperter i de lokale og regionale forvaltninger i EU og ansøgerlandene.
3.1.1 The Strategic Programme on Eurotraining involves a range of activities in the field of training, transfer of knowledge, consultancy and applied research on European affairs and on issues with a Community dimension which are of interest to elected representatives, public officials, technicians and experts from local and regional authorities in the EU and the candidate countries for accession.
Mål og behov
Objectives and Needs
3.2.1 Eurotraining-projektet vil give de lokale og regionale myndigheder i de 15 EU-medlemsstater og i ansøgerlandene samt repræsentanter for de europæiske institutioner en bedre forståelse af EU's bidrag til opfyldelse af borgernes ønsker og behov.
3.2.1 The Project on Eurotraining will benefit local and regional authorities in the 15 Member States of the EU and the candidate countries for accession to the Union as well as representatives of the European institutions in their understanding of the EU's contribution in meeting citizens' concerns and needs.
Følgende to mål bør opfyldes til fordel for EU-borgerne:
The following two objectives, for the benefit of the citizens of the EU, should be attained:
3.2.2 Bidrage til at forbedre den offentlige forvaltning på lokalt og regionalt plan og dens service over for borgerne og sikre kreativitet og effektivitet på dette område:
3.2.2 To contribute to improving public administration and its service towards the citizen in local and regional authorities and guarantee its creative and effective functioning;
Bidrage til at fremme regional samhørighed, europæisk integration og interregionalt
To contribute to promoting regional cohesion, European integration and interregional
3.2.3 samarbejde.
3.2.3 cooperation.
3.2.4 For at nå disse mål skal følgende EU-uddannelsesbehov hos de lokale og regionale myndigheder opfyldes:
3.2.4 In order to achieve these objectives, the following training needs of local and regional public administrations with respect to Community issues have to be met:
3.2.5 Behovet for større professionalisme på alle ansættelsesniveauer i de lokale og regionale myndigheders forvaltninger i EU, hvad angår orientering om EU-anliggender, herunder adgangen til EU-programmerne og deres forvaltning;
3.2.5 The need for more professionalism at all human resources levels of administrations of local and regional authorities in the EU with respect to information on European issues including reference to access to Community programmes and their operational procedures;
3.2.8 Politikere, folkevalgte repræsentanter og offentligt ansatte bør derfor være orienteret om disse forhold og tilbydes undervisning i EU-anliggender i form af dækkende og fortløbende Eurotraining.
3.2.8 Public representatives, elected representatives and public servants should therefore be knowledgeable in these matters and have the opportunity to follow training on Community issues, that is an adequate and continuous Eurotraining.
Programmets kendetegn
Characteristic Features of the Programme
Regionsudvalget foreslår følgende ramme for et sådant program:
The COR proposes the following framework for a such a programme:
3.3.2 Det er et pan-europæisk program ud fra den betragtning, at disse aktiviteter er rettet mod lokale og regionale myndigheder både i de 15 EU-medlemsstater og i de central- og østeuropæiske lande.
3.3.2 It is pan-European, considering that these activities will aim at the local and regional authorities of the 15 EU Member States and the CEEC.
3.3.3 Det er et strategisk program, da det beskriver, hvorledes EU-uddannelsesaktionerne bør udformes for at øge effektiviteten i de berørte administrationer, uddybe integrationsprocessen og give borgerne mulighed for fuldt ud at drage fordel heraf.
3.3.3 It is strategic, as it indicates the path to be followed by training actions on Community issues in order to improve efficiency in the administrations concerned, to deepen the integration process and enable citizens to fully benefit from this.
3.3.4 Programmet udgør et integreret hele, men har en differentieret modulstruktur (se 3.4.1) på hvert af de seks prioritetsområder inden for Eurotraining (se 3.5).
3.3.4 It is integral as a whole, but has a differentiated modular structure (see 3.4.1) in each of the six priority areas of Eurotraining (see 3.5).
Programmet har en åben struktur i og med, at supplerende projekter kan tilføjes.
It has an open character in that other complementary projects could be incorporated.
3.3.6 Programmets indhold og metode bør revideres og opdateres hvert år for at sikre, at programmet imødekommer de lokale og regionale myndigheders forskellige behov, deres politiske og administrative formåen og deres samfundsøkonomiske baggrund.
3.3.6 The content and methodologies of training should be reviewed and updated every year to ensure that the programme is responsive to the diverse requirements of local and regional authorities, their particular political and administrative capacities and their socio-economic context
3.3.7 Programmets aktiviteter bliver lanceret i form af partnerskaber og gennem samarbejde mellem institutioner med ansvar for videreuddannelse og repræsentative sammenslutninger af lokale og regionale myndigheder.
3.3.7 Its activities are promoted in partnership and in cooperation between institutions responsible for training and representative associations of local and regional government.
3.3.8 Programmet et åbent for alle folkevalgte repræsentanter og embedsmænd i de lokale og regionale forvaltninger samt for fagfolk, eksperter og undervisere og institutioner på området.
3.3.8 It is open to all elected representatives of governments and officials from local and regional authorities, as well as to professionals, experts, trainers and institutions involved in training in this field.
- gennemførelse af undersøgelser og anvendt forskning til fordel for de lokale og regionale myndigheder;
This Strategic Programme involves four initial actions, the following which are to be
- gennemførelse af aktiviteter i forbindelse med institutionel udvikling ved at fremme et uformelt forum, hvor de lokale og regionale myndigheder, forvaltninger og uddannelsescentre i EU kan udveksle idéer og erfaringer.
3.4.1 developed: training and transfer of knowledge in the priority areas described below, which will guarantee that local and regional authorities can acquire adequate skills in dealing with European issues in order to i) improve the efficiency of their administrations by means of having better knowledge of EU rules, policies and procedures, ii) ensure their involvement in the process of change taking place across Europe, and iii) promote greater economic and social cohesion; carrying out consultancy tasks relating to European issues, for local and regional governments and administrations in the Member States and the CEEC where a defined gap in existing knowledge or in training facilities has been firmly established ; carrying out studies and applied research for local and regional authorities; carrying out activities relating to institutional development through the promotion of an informal forum for exchange of ideas and experiences between various local and regional governments and administrations and training centres in Europe.
Regionsudvalget har identificeret følgende prioritetsområder for videreuddannelse inden for de lokale og regionale forvaltninger i EU:
The COR identifies the following as priority areas regarding training for local and regional authorities in Europe:
EU-institutioner og EU-ret / fællesskabspolitikker / sammenlignelige data om medlemsstaterne
The institutional and legal field of the EU / Community policies / Comparative data of the Member States
3.5.1.1 Gennemgang af den aktuelle situation, herunder en analyse af de tilpasninger, der må gennemføres i Fællesskabets institutioner, deres strukturer, forholdet mellem de forskellige administrationsniveauer samt, hvorledes de decentrale myndigheder samarbejder med de nationale myndigheder om deres respektive holdninger til de forskellige politikker og om beslutningstagning i fællesskabsanliggender; gennemgang af administrative procedurer, den gældende fællesskabsret, fællesskabsregler.
3.5.1.1 Examining the present situation, analysing adaptations that will have to be implemented by the Community institutions, their structures, relations between various levels of administration as well as the way in which subnational levels are involved with the national level over their respective policy positions and decision-making on European issues; the examination of administrative procedures, the acquis communautaire, Community rules.
I den kommunale sektor er skræddersyet og praksisorienteret undervisning inden for disse områder af stor betydning.
Training in these areas will enable governments and administrations concerned to develop a sound way of managing their human resources.
Udvekslinger, partnerskaber og venskabsbyforbindelser
Exchanges, partnerships and twinning
3.5.3.1 De lokale og regionale myndigheder samt deres nationale og internationale sammenslutninger bidrager også aktivt og rent praktisk til den europæiske integrationsproces via udveksling af erfaringer, som afhængigt af det enkelte tilfælde kan have både positive og negative resultater.
3.5.3.1 Local and regional authorities and their national and international associations also contribute actively and in a practical way to the European integration process through exchange of experiences which depending on the case have positive as well as negative results.
Kendskab til og analyser af fordele og ulemper ved disse erfaringer kan være til stor nytte for fastlæggelsen af den bedste fremgangsmåde i de kommende år.
Knowing and analysing the strong and weak points of these experiences will be very useful in defining the best approach to be followed in the coming years.
Der bør særligt lægges vægt på den forberedende fase, der kan være af afgørende betydning for et samarbejdsprojekts succes.
Special focus should be given to the preparatory phase which can determine the success of a cooperation project.
De lokale og regionale myndigheder bør spille en betydelig rolle i dette rammesamarbejde, da de er tæt på og har et grundigt kendskab til situationen i lokalområdet og er fleksible, hvad angår gennemførelse af aktioner.
Local and regional authorities have to play a very important role in this framework, considering their proximity to and their knowledge of the actual grassroots situation and considering their flexibility in implementing actions.
Samarbejde og udveksling på EU-niveau mellem lokale og regionale myndigheder samt deres nationale og internationale sammenslutninger kan skabe en betydelig merværdi, særligt når myndighederne har samme behov.
Cooperation and exchanges at European level between different subnational administrations and their national and international associations can bring considerable added value, particularly in the case of administrations that have similar needs.
Deres bidrag til skabelse og udvikling af samarbejdsrammer for partnerskaber mellem forskellige uddannelsescentre kan derfor vise sig at være af stor betydning.
Their contribution to creating and developing a partnership framework between different training centres could therefore prove important.
Der bør rettes særlig opmærksomhed mod venskabsbyforbindelsers effektive bidrag til udvikling og styrkelse af den offentlige sektor.
Special attention should be paid to the effectiveness of twinning as a way of developing and strengthening public administrations.
Venskabsbyer kan således blive et nyttigt instrument, som kan bruges til at sammenholde de forskellige måder, hvorpå byerne organiserer de mange serviceydelser til deres borgere, hvorved man har et godt udgangspunkt for at udvælge og udmønte de mest effektive metoder.
Twinning can indeed serve as a useful means of comparing the different ways in which all the various services to citizens are organized, enabling the most efficient to be singled out and put into use.
Kendskab til regioners og byers evne til - som centre for investering, nyskabelse og forskning - at anvende nye muligheder for vækst og beskæftigelse, forvalte knappe ressourcer, forbedre deres resultat og sørge for en bedre gennemførelse af Fællesskabets politikker inden for rammerne af ØMU'en og øget globalisering, vil bidrage til at fremme den lokale og regionale udvikling.
Knowing how regions and cities - being centres of investment, innovation and research - can use the new opportunities for growth and employment, how they can manage scarce resources, improve their output and better apply Community policies, in the European framework of Economic and Monetary Union and globalisation, will contribute towards promoting local and regional development.
-8- bruge dem effektivt, anvendelse af den gældende fællesskabsret i lokale og regionale spørgsmål og disse landes optagelse i et netværk sammen med EU's medlemsstater er alt sammen af stor betydning.
These should be undertaken in full recognition of the diverse specificities in training needs that exist across the candidate countries.
Lederevner og praktisk viden
Management skills and practical knowledge
3.5.6.1 Dette er et horisontalt område, der vedrører de kvalifikationer og den kommunikationsevne og tværkulturelle formåen, der er nødvendig for behandling af EU-sager, og metoder til at opnå de nødvendige færdigheder.
3.5.6.1 This is a horizontal field that concerns the skills, communications and inter-cultural skills, required to manage European dossiers and the methodology for acquiring skills which are indispensable in this framework.
Organisationsevne, lederevne, evne til at fremme projektudvikling og forhandlingsevne er nøglekrav og hovedsageligt af praktisk karakter.
Organisational capacity, management skills, the ability to promote project development and negotiation skills are the key issues in this field which are mainly of a practical nature.
Der bør også tages højde - dog ikke særskilt - for disse praktiske ledelsesaspekter under iværksættelse af uddannelsesaktiviteter på hvert af de ovennævnte områder.
Account should also be taken - but not separately - of these practical aspects of management during the implementation of training activities in each of the above-mentioned priority areas.
3.6.1 Med hensyn til målgruppe bør projektet være åbent for de personer fra EU-landene og ansøgerlandene, der er ansvarlige for de regionale og lokale myndigheders uddannelsesprogrammer.
3.6.1 As regards the target group, the project should be open everyone and consequently the participants may be politicians, public servants, academics, experts and trainers responsible for local and regional authority training programmes from the EU Member States and from the candidate countries for accession to the EU.
Særlige uddannelsesaktioner bør gennemføres for de yngre generationer af tjenestemænd og folkevalgte repræsentanter, eftersom det jo er dem, der bliver de fremtidige ledere inden for den lokale og regionale forvaltning i et integreret Europa.
Special training actions should be developed for the younger generations of civil servants and elected representatives, since they will be the future public authority managers in the local and regional authorities of Europe.
3.7.1 Eurotraining-projektet henvender sig til de 15 medlemsstater og ansøgerlandene. Uddannelsescentre, der ønsker at deltage i projektet, kan involveres i dets organisation og udvikling gennem organer, der er oprettet til dette specielle formål.
3.7.1 The Eurotraining project is intended for the 15 EU Member States and the candidate countries for accession; training centres that wish to partake in the project may be involved in its organisation and development through the bodies that are created for that specific purpose.
plan, som har særlig betydning for meningsdannelsen.
Courses must take place as close to the local and regional authorities as possible to facilitate the participation of administrators and officials from local authorities, the smallest of which in particular possess limited economic resources.
I Eurotraining-projektet må der tages højde for de eksisterende netværk.
The Eurotraining project should take account of existing network.
4.1 Da det er bydende nødvendigt, at alle offentlige myndigheder på alle niveauer - i overensstemmelse med traktaterne - involveres i den europæiske integrationsproces for derved at give processen større gennemslagskraft og sikre, at borgerne får bedre og mere nøjagtig information, der bringer dem tættere på de muligheder, der findes i EU-institutionerne og -politikkerne, opfordrer Regionsudvalget Rådet og Kommissionen til at tage følgende konklusioner og anbefalinger i betragtning:
4.1 Considering that it is imperative that all public authorities, at all levels, must become involved - in accordance with the Treaties - in the European integration process so as to give it greater momentum and to ensure that citizens are provided with better and more accurate information in order to bring them closer to the opportunities offered by the institutions and policies of the EU, the Committee of the Regions calls on the Council and the European Commission to take the following conclusions and recommendations into consideration: