natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sammen med de fleste af konfliktens hovedpersoner har de udformet en løsning, Good Friday-aftalen, som anerkender denne forskellighed og prøver at forlige de to samfund, der bor der. Den prøver også at ændre forholdet mellem Nord og Syd i Irland og mellem øen Irland og øen Storbritannien (se nedenfor). Det står imidlertid klart, at det demokratiske system, der fungerer i Storbritannien, ikke kan anvendes i det nordirske tilfælde.
The Good Friday Agreement recognizes this difference and attempts to accommodate the two communities that live there, and also to change the relationships between the North and South of Ireland as well as between the island of Ireland and the island of Great Britain (see below).
Den britiske forfatningsmæssige udvikling rummer således mange forskellige situationer, hvor politik i hvert enkelt tilfælde har haft et særligt anstrøg, selvom England har domineret systemet, og parlamentet i Westminster fortsat har den højeste suverænitet.
There are thus in British constitutional development a variety of situations, in each of which politics has taken on a special complexion even if England has dominated the system and the Westminster Parliament remains supremely sovereign.
Det erkendes, at de to periferiske nationer, Skotland og Wales, samt Nordirland på vigtige områder er forskellige fra England.
This is a recognition of the fact that the two peripheral nations, Scotland and Wales, as well as Northern Ireland, differ in important ways from England.
Nævnes må også øerne uden for Storbritannien: Øen Man og Kanaløerne, som har deres egne autonome regeringssystemer og ikke officielt indgår i UK, men som har et særligt forhold til landet.
Mention should also be made of the islands around Britain that, although officially outside the UK and retaining their autonomous systems of government, have a special relationship to it: the Isle of Man and the Channel Islands.
Trods disse forskelle har det lokale styre fulgt det samme mønster i hele UK (selvom situationen i Skotland stadig er noget anderledes på dette niveau).
Finally, despite these differences, local government has followed a similar pattern throughout the United Kingdom (although Scotland still retained some
I anden halvdel afdet 19. århundrede begyndte det lokale niveau at få ansvaret for en række offentlige serviceydelser (nogle af disse gik senere over til centralregeringen): visse dele af sundhedsvæsenet, boliger, uddannelse og transport.
differences also at this level) and, in the second half of the nineteenth century, began to develop responsibility for a number of public services (some of which would later be assumed by the central government): certain public-health services, housing, education, transport.
Det lokale styre nåede højdepunktet af indflydelse som demokratisk institution i slutningen af det 19. århundrede og begyndelsen af det 20. århundrede.
Local government reached the peak of its influence as a democratic institution at the end of the nineteenth century and the beginning of the twentieth century.
Fra 1930'eme og frem til i dag har dets magt været dalende.
From about the 1930s until the present day its power has declined.
Som nævnt ovenfor er UK et repræsentativt parlamentarisk demokrati, hvor parlamentet har den højeste suverænitet.
The United Kingdom, as has been remarked above, is a representative parliamentary democracy in which parliament is supremely sovereign.
Parlamentet består af kongemagten, Underhuset og Overhuset.
Parliament consists of the Crown, the House of Commons, and the House of Lords.
Det er imidlertid kun Underhuset, der med sine 635 medlemmer er egentligt demokratisk.
However, only the House of Commons is truly democratic with its 635 MPs.
Kongemagten er arvelig, og Overhuset består af adelsmænd, der ikke er valgt, men som har arvet et livsvarigt sæde i Overhuset
The Crown is a hereditary monarchy, while the House of Lords consists of unelected hereditary and 'life' peers (although reform of the House of Lords is currently being considered by the government)1.
(regeringen overvejer dog at reformere Overhuset)4'.
MPs are elected on a constituency basis using the first-past-the-post (FPTP) or 'plurality' system.
Parlamentsmedlemmerne vælges ved flertalsvalg i enkeltmandskredse, dvs., at den kandidat, der i den enkelte valgkreds opnår simpelt flertal af de afgivne stemmer, er valgt til at repræsentere denne valgkreds.
This means that the candidate in each constituency who receives a simple majority of the votes is elected to represent that constituency.
Regeringen dannes af det parti, der har flest parlamentsmedlemmer.
The government is formed by the party that has the most MPs, whose leader becomes the prime minister.
Lederen af dette parti bliver premierminister. Premierministeren vælger så kabinettet, som fører tilsyn med statsforvaltningen.
The prime minister then chooses the cabinet, which oversees the operation of the civil service.
Fortalerne for flertalsvalg hævder, at det er med til at eliminere mindre partier og politiske yderpunkter og derfor resulterer i ret stabile regeringer, hvor to store partier skiftevis har magten.
Advocates of the plurality system of voting argue that it tends to eliminate the smaller parties and the political extremes and thus leads to relatively stable government, with two large parties alternating in power.
Kritikerne af flertalsvalg påpeger, at det antal stemmer, der afgives på de enkelte politiske partier, ikke fører til valg af et procentvis tilsvarende antal parlamentsmedlemmer for de pågældende partier.
However, its critics point out that the percentage of votes cast for the political parties does not translate into the election of an equivalent number of MPs for those parties.
Mindre partier som Det liberale demokratiske Parti bliver alvorligt forfordelt med dette system, og der har været fremsat krav om indførelse af en form for proportional repræsentation42.
Smaller parties such as the Liberal Democratic Party are seriously disadvantaged under this system, and there have been demands to introduce some form of proportional representation2.
Medlemmerne af lokalstyret er valgt på demokratisk vis til at repræsentere deres vælgeres interesser. Det lokale styres funktioner og ansvarsområder bestemmes imidlertid af ultra v;Ve5-princippet, hvilket indebærer, at det ikke som i f.eks.
Councillors are democratically elected to represent the interests of their constituents.
Sverige har generelle beføjelser, men fungerer i kraft af parlamentet, som fastlægger specifikke beføjelser, der ikke må overskrides.
which defines the 'powers beyond which' it cannot go.
I Storbritannien (England, Skotland og Wales) er lokalstyret dog ansvarligt for en lang række serviceydelser som f.eks. uddannelse, personlige sociale ydelser, sundhedsydelser, brandvæsen, veje, boliger, byplanlægning og en række miljøtjenester.
Nevertheless, in Great Britain (England, Scotland, and Wales) local government is still responsible for a large number of services including education, personal social services, community care, fire, highways, housing, and town planning as well as a range of environmental services.
I Nordirland har de lokale myndigheder på grund af den politiske konflikt kun ansvaret for en begrænset række opgaver, som f.eks. affaldsindsamling og renholdelse af gader.
In Northern Ireland, because of the political conflict, local authorities are responsible only for a limited number of functions, such as refuse collection and street cleansing.
Lokale myndigheder i UK opkræver lokale skatter, men får de fleste af deres finansielle midler som bloktilskud fra centralregeringen.
Local authorities in the UK levy a local tax, but receive the bulk of their funding as block grants from central government.
Trods disse begrænsninger er de lokale myndigheder dog stadig et vigtigt udtryk for demokrati på lokalt niveau.
Nevertheless, despite these limitations, they remain an important expression of democracy at the local level.
Et vigtigt træk ved det britiske lokalstyre er udvalgssystemet.
An important feature of the localgovernment system in Britain is the committee system.
Grundlæggende styres de specifikke politikområder af udvalg bestående af folkevalgte lokalrådsmedlemmer.
Basically, policies are overseen by elected councillors who sit in committees dealing with a specific policy area.
Widdicombe-rapporten (Widdicombe 1986) kritiserede bl.a. medlemmerne for at brage mere tid på udvalgsmøder end på møder med deres vælgere.
One of the criticisms of the Widdicombe Report (Widdicombe 1986) was that councillors spent more time in committee meetings than in meeting their constituents.
På grand af den dybe splittelse i Nordirland anvendes der dér forholdstalsvalg efter "Single Transferable Vote"-systemet i forbindelse med lokalvalg og Europaparlamentsvalg.
Northern Ireland, because of its deeply fragmented character mentioned above, uses the proportional representation (PR) system, with the Single Transferable Vote (STV), for its local and European elections.
I de seneste år har en række vigtige institutionelle forandringer væsentligt begrænset det lokale styres beføjelser og opgaver i UK.
In recent years a number of important institutional changes have occurred that reduce significantly the powers and functions of UK local government.
Med velfærdsstaten fulgte en større centralisering af den politiske beslutningstagning, og lokalstyrets rolle reduceredes i visse tilfælde til administration af centralt fastlagte politikker.
The welfare state meant a greater degree of centralization in policymaking with local government sometimes being reduced to the role of administering centrally decided policies.
Centraliseringen tog fart, da Margaret Thatcher blev premierminister efter det konservative partis valgsejr i 1979.
However, centralization accelerated following the Conservative victory in 1979 when Mrs Margaret Thatcher became prime minister.
De konservative så på det lokale styre med en god portion modvilje, da de fandt det ødselt og ineffektivt. Siden har den nye Labourregering indtaget næsten samme holdning, idet den har givet de lokale myndigheder en advarsel om at øge effektiviteten, selv om holdningen nu er mindre fjendtlig.
There was a great deal of antagonism toward local government on the part of the Conservatives, who regarded it as wasteful and inefficient; although something of the same attitude has since been adopted by the new Labour Government, which has warned local government that it must become more efficient, although the approach is now less antagonistic.
Resultatet blev en række reformer, der skulle forbedre servicen (Regionsudvalget 1996, s. 218):
The result was that a series of reforms were introduced to improve services (Committee of the Regions 1996, p. 218).
• Reduceret selvbestemmelse over det samlede forbrug. Siden 1984 har centralregeringen kunnet lægge låg på de lokale myndigheders samlede udgiftsniveau.
This reduced the discretion of local authorities over service delivery. • Reduced autonomy over total spending.
De politiske partier i UK er opstået på nationalt plan, mens der på lokalt plan har været en stærk tradition for uafhængige kandidater.
Political parties originally developed in the UK at the national level, while at local level there has been a strong tradition of independents.
I dag spiller de politiske partier imidlertid en central rolle i lokalpolitik (Wilson and Game 1994, s. 245), selvom løsgængeri (dvs. uafhængige lokalrådsmedlemmer) har overlevet.
Today, however, party politics is a central feature of UK local government (Wilson and Game 1994: 245) although non-partisanship (that is independent councillors) has survived.
I Storbritannien blev Labourpartiet i 1997 det dominerende parti i lokalpolitikken efterfulgt af de liberale demokrater, som overhalede de konservative som det næststørste parti i de lokale råd (tabel 15.1).
In Great Britain by 1997 the Labour Party has become the predominant party in local government, followed by the Liberal Democrats who had overtaken the Conservatives as the second largest party at this level (Table 15.1).
De konservative genvandt dog en del af deres styrke ved valgene i 1998.
However, the Conservatives did show some recovery in the 1998 elections.
I Nordirland har de lokale myndigheder færre beføjelser, men de har alligevel været skueplads for den politiske konflikt.
In Northern Ireland the local authorities have fewer powers, but, nevertheless, have been important arenas for playing out the political conflict.
De vigtigste nordirske partier kan politisk set deles i to grupper: på den ene side tilhængerne af unionen med Storbritannien (primært the Ulster Unionist Party, the Democratic Unionist Party), og på den anden side tilhængerne af en vis tilknytning til Den Irske Republik (primært det moderate nationalistiske Social and Democratic Labour Party og de separatistiske republikanere Sinn Féin). Disse fire partier dominerer de lokale myndigheder i Nordirland. Der er dog også enkelte mindre partier som the Alliance Party, der henter støtte fra begge samfund, men som hovedsageligt er et unionsparti, the UK Unionist Party og the UK Conservative Party. De loyalistiske paramilitære grupper, the Ulster Defence Association og the Ulster Volunteer Force, har dannet to politiske partier, the Ulster Democratic Party (UDP) og the Progressive Unionist Party (PUP), for at kunne deltage i fredsprocessen.
The main Northern Ireland parties follow this political divide: on the one side those who support the Union (principally, the Ulster Unionist Party, the Democratic Unionist Party) and, on the other, those who support some kind of link with the Republic of Ireland (principally, the moderate nationalist Social and Democratic Labour Party and the separatist republicans Sinn Féin).
TABEL 15.1 De politiske partiers repræsentation i lokalrådene (juni 1997)
TABLE 15.1. Political party control and membership of councils (June 1997)
Uafhængige/ Andre
Independents/ others
Partierne spiller derfor en vigtig rolle i det lokale styre, både i Storbritannien og i Nordirland.
Parties, therefore, play an important role in both British and Northern Irish local government.
De påvirker det lokale demokrati på to måder.
They could be seen as affecting local democracy in two ways.
Det øgede partipolitiske element kan for det første ses som en reduktion af det lokale element i demokratiet, eftersom partikonkurrencen på det lokale niveau kan betragtes som overflytning af nationale spørgsmål til lokalt niveau.
First, increasing partisanship might be seen as diminishing the local element of democracy, as the party competition at the local level may be seen as the translation of national issues to the local level.
Det samme kan siges om valgene til Europa-Parlamentet, som ofte simpelthen er afstemninger om situationen i den nationale politik.
The same might be said of European elections, which are often simply referendums on the state of play of national politics.
Tilstedeværelsen af partier på lokalt niveau gør det dog muligt at give udtryk for lokale præferencer på en sådan måde, at de kan udmøntes i den lokale offentlige politik.
However, the presence of parties at the local level does allow local preferences to be expressed in a way that can then be translated into local public policies.
Lokale myndigheder vil ofte inden for ultra vires-princippets grænser forsøge at udvikle initiativer, der er tilpasset lokalsamfundet, selvom de adskiller sig fra den politik, der følges på nationalt plan.
Often local authorities may attempt, within the bounds of the ultra vires principle, to develop initiatives appropriate to the local community even if this is different from the policies being pursued at the national level.
Det skete ofte i Storbritannien under de konservative regeringer, når det drejede sig om lokalråd, hvor Labour og de liberale demokrater havde magten, men også tit, når de konservative var i flertal.
In Britain, during the period of Conservative Governments, this was usually the case with Labour and Liberal Democrat controlled authorities, but often also the case with
Oppositionspartier, som måske er udelukket fra magten i lang tid (18 år for Labours vedkommende i den sidste konservative regeringsperiode), eller som måske aldrig får en realistisk chance for at deltage i en national regering (f.eks. de liberale demokrater, de skotske og walisiske nationalistpartier og alle de nordirske partier), kan med andre ord stadig spille en rolle på lokalt plan med hensyn til udvikling af det lokale demokrati.
those controlled by the Conservatives. In other words, opposition parties, who might be out of power for long periods of time (eighteen years for Labour during the last Tory period of rule) or who may never have a realistic chance of participation in national government (such as the Liberal Democrats, the Scottish and Welsh nationalist parties, and all of the Northern Irish parties), can still play a role at the local level in developing local democracy.
Generelt set har det lokale styre i Storbritannien især i storbyerne været domineret af Labourpartiet (jf. tabel 15.1).
Generally speaking, local government in Great Britain, particularly in the large cities, has been dominated by the Labour Party (see Table 15.1).
Det gav oppositionen mulighed for at udvikle politikker, der adskilte sig fra den nationale politik, men underlagt voksende finansielle begrænsninger og centraliseret kontrol som nævnt i det foregående.
This allowed the opposition to develop policies different from those at national level, but only under the ever-increasing financial constraints and centralized control mentioned above.
De politiske netværks rolle
3.1 The Role of Policy Networks
Her må skelnes mellem 1) grupper, som repræsenterer personer, der er valgt eller udpeget til officielt af arbejde for det lokale styre, og 2) grupper, som ikke er valgt, men som på den ene eller anden måde søger at påvirke resultatet af de lokale myndigheders politik (Wilson og Game 1994).
We must distinguish between (¿) groups that represent those elected or appointed to work officially for local government, and (ii) those who are not elected but who seek to influence in some way the outcome of localauthority policies (Wilson and Game 1994).
Blandt de valgte er bestyrelsen, der består af formanden eller borgmesteren samt dem, han og de mange lokalrådsmedlemmer har udpeget.
Among those elected are the executive, consisting of the leader or mayor, those chosen by him or her, and the backbench councillors.
Lokalrådsmedlemmeme kommer generelt fra et ret bredt tværsnit af befolkningen.
Generally speaking, councillors come from a fair cross-section of the population.
De repræsenterer flere vælgere i UK end i andre europæiske lande (1: 2.200 over for 1: 110 i Frankrig og 1: 420 i Tyskland). De menige medlemmer er vigtige, da de sidder i lokalstyrets forskellige udvalg og er med til at træffe de politiske beslutninger og udstikke de overordnede retningslinjer.
They represent a greater number of constituents in the UK than in other European countries (1:2,200 as against 1:110 in France and 1:420 in Germany).
Blandt de udpegede i lokalstyret kan der skelnes mellem lokalforvaltningens tjenestemænd, som har ansvaret for forvaltningen af den politik, de valgte medlemmer har truffet beslutning om, og de ansatte i den lokale forvaltning, som har ansvaret for leveringen af den lange række serviceydelser, som de lokale myndigheder stadig står for.
Among those appointed to local government we may distinguish between localgovernment officers who are responsible for the operational management of the policies decided by the elected councillors, and localgovernment employees who are responsible for the delivery of the vast array of services still provided by local authorities.
I den første kategori, lokalforvaltningens tjenestemænd, kan der skelnes mellem:
However, if we limit ourselves to the first category—localgovernment officers—then we can distinguish between:
• seniorledeme og de faglige eksperter, som styrer den lokale myndighed^ rådgiver medlemmerne og administrerer budgetter og personale,
Taken together, this gives us a picture of the policymaking system of local
Dette giver os et billede af de lokale myndigheders planlægningssystem, som er påfaldende ensartet i hele UK. Ifølge teorien om liberalt demokrati, som denne model bygger på, fastlægger de folkevalgte en politik, som derefter gennemføres af et stort antal loyale embedsmænd.
authorities that is remarkably similar throughout the United Kingdom.
Virkeligheden er dog mere kompliceret. Som på det nationale regeringsniveau, er "politikken" resultatet af et forløb, der involverer de folkevalgte rådsmedlemmer, især formanden eller borgmesteren, dennes forretningsfører og de mest erfarne sagsbehandlere i rådet.
The reality, however, is rather more complex: similarly to what happens at the level of national government, 'policy' is the outcome of a process involving elected councillors and principally the leader or mayor and his/her executive and the most senior administrators of the council.
Det er nok mest korrekt at beskrive denne model som elitær, da magten er koncentreret på få hænder, i modsætning til en pluralistisk model, hvor magten er fordelt på flere grupper.
Probably the most accurate model to describe this is elitism, which sees power as concentrated in the hands of a few, rather than pluralism, which conceives it as spread out among a number of groups.
Dette er selvfølgelig et karakteristisk træk ved mange vestlige politiske systemer i større eller mindre grad.
This, of course, is characteristic of many western political systems and is more true of some than of others.
Mange britiske lokalforvaltninger forsøger dog at reducere deres elitære karakter og skabe et bredere magtgrundlag for beslutningerne.
It is also true that efforts are being made in many British local authorities to reduce its elitist character and to broaden the decisionmaking power base.
(Nogle af disse forsøg beskrives i punkt 4.3.2).
(Some of these experiments are outlined below in section 4.3.2).
For at anskueliggøre kompleksiteten i det britiske lokalstyresystem må man også nævne lokalstyrets repræsentation på nationalt plan gennem forskellige foreninger af lokale myndigheder samt de meget forskellige situationer, der hersker på "regionalt" plan, dvs. i Skotland og Wales (der snarere må betegnes som nationer end regioner) og Nordirland.
Finally, to add to the complexity of the UK local government system, mention must be made of both the representation of local government at the national level through different localauthority associations and the diversity that exists at the 'regional' level, that is in Scotland, Wales (although these countries are more accurately described as nations rather than regions), and Northern Ireland.
I 1996 gik tre foreninger af lokale myndigheder
In 1996 three local authority associations merged to form the Local Government Association (LGA), representing the majority of the local authorities in England and Wales.
Wales er repræsenteret i denne forening, men har også sit eget repræsentative organ, the Welsh Local Government Association (WLGA). Skotland oprettede i 1975 en enkelt sammenslutning af alle skotske lokale myndigheder, the Convention of Scottish Local Authorities (COSLA), som stadig eksisterer.
Wales is represented on this association, but also has its own representative body: the Welsh Local Government Association (WLGA).
Britiske lokalmyndigheder er også repræsenteret på EU-niveau gennem Regionsudvalget, kontorer i Bruxelles og medlemskab af foreninger som Forsamlingen af Regioner i Europa (AER) og Konferencen af Perifere Kystregioner.
British local authorities are also represented at the European level through the Committee of the Regions, via their offices in Brussels, and as members of associations such as the Assembly of European Regions and the Council of Peripheral Maritime Regions.
Stoker (1991) skelner mellem fire typer:
Stoker (1991) has distinguished four types of group:
• frivillige grupper - der er oprettet for at dække et behov i lokalsamfundet på ikke-kommerciel og uformel basis, og som modtager væsentlig økonomisk støtte fra de lokale myndigheder.
from local authorities.