natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.6.3 Derfor er det vigtigt, at indsatsen fremover bliver mere langsigtet og ikke som nu dikteret af forskellige nodsituationer (dette indebærer blandt andet fastlæggelse af rammer for hjælpeaktioner i uforudsigelige nodsituationer samt afsættelse af passende midler til hastende og uopsættelige aktioner), hvilket også påpeges i Kommissionens meddelelse af 23. februar 1994 om indvandrer- og asylpolitik (KOM(94) 23).
3.6.3 Once again, emergency action must make way for an emphasis on planning, (which should also involve assessing the scope of action to be taken following unforeseen events and providing a sufficient fund for emergencies), as suggested in the Commission communication of 23 February 1994 (COM(94) 23) on immigration and asylum policies.
Her slår Kommissionen til lyd for en differentieret og samlet strategi, der omfatter problemerne i forbindelse med:
In this communication, the Commission states the need for a comprehensive approach based on three distinct but related elements:
• indvandrerpresset • kontrollen med indvandringen • udbygning af politikkerne over for de lovlige indvandrere.
• addressing migratory pressure; • keeping migratory flows under control; • and bolstering integration policies for legally resident immigrants.
3.6.4 Med en sådan ny indfaldsvinkel kan der skabes synergi mellem de potentielle samarbejdspartnere, herunder centralregering og lokale myndigheder, NGO'er og erhvervsliv, universiteter og civilsamfund.
3.6.4 This would set the scene for various possible multiplying effects between the various cooperation operators: governments, local authorities, NGOs, businesses, universities and, importantly, civil society organisations.
3.6.5 Hvis indvandringen skal bringes ned på et normalt niveau, må der som sagt satses på en passende udvikling af emigrationsområderne. således at indsatsen rettes mod årsagerne i stedet for symptomerne.
3.6.5 It would further the above-mentioned aim of reducing migratory flows to normal levels by helping the countries of origin to reach an adequate level of development, addressing the roots of problems rather than just the symptoms.
3.6.7 Hvis det var muligt at opgøre omkostningerne ved ingen eller utilstrækkelig indgriben for at løse de problemer, der udløser migrationsstrømmene, ville det internationale samfund helt sikkert være endnu mere motiveret til at iværksætte et investeringsprogram for emigrationsområderne.
3.6.7 Were the international community or the European Union to estimate the cost of taking too little or no action to overcome the causes of the migratory flows, they would have further grounds to devise and launch an investment programme for the countries of origin.
Derfor vil det være hensigtsmæssigt at styrke "grænsepolitikken" og give især grænseregionerne mulighed for at medvirke til fastlæggelsen og gennemførelsen af udviklingspolitikken.
Ideally, therefore, "border policies" should be strengthened and border regions in particular given the chance to take part in defining and implementing development policies.
3.6.8 Regionsudvalget er overbevist om, at migrationsstrømmene gennem en stærk solidaritetspolitik kunne forvandles til en ressource for Europa.
3.6.8 The Committee of the Regions is certain that a firm policy of solidarity could transform migratory flows from a problem into a resource for Europe.
4.1 De fremlagte synspunkter viser, hvor komplekse migrationsrelaterede spørgsmål er.
4.1 The above comments show how complex migration-related issues are.
De er som regal af stor relevans for de lokale og regionale myndigheder. Næsten alle migrationsspørgsmål, der behandles på nationalt niveau, skal i sidste ende løses af de lokale og regionale myndigheder.
They are often of considerable relevance to regional and local authorities, which almost always end up having to implement the migration decisions taken at national level.
Derfor er det meget vigtigt, at Kommissionen og Parlamentet konsulterer Regionsudvalget i forbindelse med spørgsmål vedrørende migrationsstrømmene og de relaterede områder, der behandles i Kommissionens forslag, så de kan danne sig et billede af de lokale og regionale myndigheders interesser og forpligtelser.
Consequently it is essential that the Committee of the Regions should be consulted by the Commission and the European Parliament on the subject of migratory flows and on related Commission proposals that affect the interests and responsibilities of local and regional authorities.
I denne forbindelse foreslår Regionsudvalget folgende med henblik på styring af migrationsstrømmene: a) der afholdes en konference - helst på Kommissionens initiativ - mellem repræsentanter for de nationale og regionale regeringer, de lokale myndigheder og NGO'er. En sådan konference bor ud fra en overordnet strategi fastlægge hensigtsmæssige retningslinjer og konkrete tiltag med henblik pá modtagelses- og integrationsprojekter i immigrât ionslandene og udviklingsprojekter i emigrationslandene; b)
Furthermore, the Committee of the Regions believes that the following specific objectives should be pursued, in order to control migratory flows: a) the Commission, preferably, should take the initiative and host a conference of representatives of national and regional authorities, local bodies and NGOs, with a view to drawing up useful guidelines and specific measures, as part of an overall strategy; the aim should be to design a programme to back reception and integration projects in the host countries and development projects in the countries of origin; b) the Commission should draw up a programme to improve information flows, in part by holding ad hoc seminars on the multiple causes of emigration, while paying particular attention to health care and social security systems in the Member States; c) an information network covering the European Union, the accession countries and the countries of origin should be set up to study and monitor migratory flows, by tightening the links between existing centres and the future observatory, recommended by the Apulia Region and the CLRAE - Congress of Local and Regional Authorities of Europe -(Resolution No. 69/98) as a means of devising specific intervention policies; reference should also be made to positive measures launched by the Commission, in conjunction with Eurostat in particular; d) a working party, made up of members and experts from COR Commissions 5 and 7, cooperating with the Commission where appropriate, should be established in the longer term to furnish a link between local/regional authorities and Commission and Member State initiatives, partly so as to prepare properly for the conference mentioned under point a);
- 8 - c) der etableres et informationsnet, som skal dække EU, ansøgerlandene og emigrationsområderne og danne grundlag for studier og overvågning af migrationsstrømmene. Nettet skal bl.a. baseres på et tæt samarbejde mellem de eksisterende centre og observatoriet for migration, som er under oprettelse på initiativ af Puglia-regionen og Kommunalkongressen under Europarådet - CLRAE - (resolution nr. 69/98), og som blandt andet skal bidrage til udarbejdelse af en målrettet indvandrerpolitik.
e) the potential of the Euro-Mediterranean agreements should be tapped and cross-border cooperation policies stepped up, with the establishment of a reserve fund for emergency action to defend the EU borders and provide initial reception facilities; f) within the framework of ongoing efforts to harmonise procedures for dealing with asylum and refugee issues, the Council and the European Parliament should recognise the importance of the UN Convention on the Rights of the Child when addressing these matters.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR( 1999) 227
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(1999)227
8 sider - Format 21.0 χ 29.7 cm
7 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
Udtalelse om Kriminalitet og sikkerhed i byerne
Crime and safety in the city
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 18. november 1999 om
OPINION of the Committee of the Regions of 18 November 1999 on Crime and Safety in Cities
- under henvisning til præsidiets beslutning af 11. juni 1997 om at afgive udtalelse om kriminalitet og sikkerhed i byerne i henhold til EF-traktatens artikel 198 C, stk. 4, og henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 4 "Fysisk Planlægning, Bypolitik, Energi, Miljø",
HAVING REGARD TO the Bureau decision of 11 June 1997, under Article 198c(4) of the Treaty establishing the European Community, to instruct Commission 4 "Spatial Planning, Urban Issues, Energy and Environment" to draw up an opinion on "Crime and safety in Cities";
- under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 294/99 rev. 1), som blev enstemmigt vedtaget af Underudvalg 4 den 7. oktober 1999 med Catharina Tarras-Wahlberg (S, PSE) som ordfører - på den 31. plenarforsamling den 17.-18. november 1999 (mødet den 18. november 1999) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 294/99 rev. 1) adopted unanimously by Commission 4 (meeting of 7 October 1999) (rapporteur: Ms Tarras-Wahlberg, SE, PSE); st plenary session on 17-18 November 1999 adopted the following opinion unanimously at its 31(meeting of 18 November):
1.1 I Europa er interessen for spørgsmål vedrørende kriminalitet og borgernes sikkerhed og tryghed stor.
1.1 In Europe there is widespread interest in crime and public safety and security issues.
Der er to arbejdsgrupper, som er nedsat af flere byer i fællesskab.
Two working groups have been set up, including representatives from several cities.
Under Europarådet har en gruppe arbejdet nogle år med temaet "Forbrydelse og utryghed i byer", og denne gruppe har barslet med flere rapporter.
The Council of Europe has had a "Crime and Urban Insecurity" group for some years now, and the group has produced a number of reports.
Og Eurocities har for nylig nedsat en arbejdsgruppe vedrørende "Sikkerhed i byer", men dens arbejde er endnu ikke mundet ud i en rapport.
Eurocities recently set up a working group on "urban safety", but it has not yet produced a report.
1.3 Amsterdam-traktatens artikel 29 (tidligere artikel K..1) siger følgende: "...
1.3 Under Article 29 (ex-Article K.1) of the Amsterdam Treaty, the EU must aim to provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice by developing common action among the Member States in the fields of police and judicial cooperation in criminal matters and by preventing and combating racism and xenophobia.
Unionen [har] som mål at give borgerne et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed gennem udformning af fælles handling mellem medlemsstaterne inden for politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager og gennem forebyggelse og bekæmpelse af racisme og fremmedhad.
This is to be achieved by preventing and combating crime, organised or otherwise, and in particular terrorism, trafficking in persons and offences against children, illicit drug trafficking and illicit arms trafficking, corruption and fraud.
Dette mål skal nås både ved at forebygge og bekæmpe organiseret og anden kriminalitet, især terrorisme, menneskehandel og overgreb mod børn, ulovlig narkotikahandel og ulovlig våbenhandel, korruption og svig".
A large proportion of EU measures currently focus on organised and cross-border
1.4 En stor del af de foranstaltninger, der i dag træffes i EU-regi, er rettet mod organiseret og grænseoverskridende kriminalitet.
1.5 While it is extremely important to combat organised and cross-border crime, EU citizens feel the fight against everyday crime - in respect of the subsidiarity principle - is of at least equal importance.
Det er derfor meget vigtigt, at der også sættes hårdt ind over for den almindelige kriminalitet, og dette skal naturligvis ske ved hjælp af foranstaltninger på såvel lokalt og regionalt niveau som på EU-niveau.
-2- make a determined effort to tackle everyday crime. This must of course be achieved through measures at local, regional and EU level.
1.6 Opfattelsen af, hvad der ligger i begrebet "almindelig kriminalitet", kan variere fra land til land og endog inden for det enkelte lands grænser.
1.6 The interpretation of "everyday crime" can vary from country to country, or even within the same country.
Der er dog visse typer kriminalitet, der synes at gå igen, f.eks. forbrydelser mod personer, såsom vold, seksuelle overgreb og racisme, eller forbrydelser mod de fysiske omgivelser, såsom graffiti og andet hærværk.
However, some types of crime do seem to occur across the board. These include crime against persons (e.g. violence, sexual abuse and racist crime) and material crime (e.g. graffiti and other forms of vandalism).
Kriminalitetens årsager1
Causes of crime1
2.1 Kriminalitet er en integreret del af vores samfund, og de fleste kriminelle opfører sig for det meste som befolkningen i øvrigt.
2. l Crime is an integral part of our society and most criminals generally behave just like any other citizen.
Heraf følger, at kriminalitetens udvikling og mønstre bedst kan påvirkes gennem den måde, hvorpå vi indretter dagligdagen, dvs. via det samfund, som vi alle -kriminelle eller ikke - hver dag møder.
It thus follows that it is the pattern of everyday life, i.e. the society in which we all live - criminals and law-abiding citizens alike - which has the greatest influence on criminal trends and patterns.
Forebyggende bekæmpelse af årsager til og baggrund for kriminalitet og socialt uønsket adfærd er en opgave, som alle grupper i samfundet må være med til at løse.
Preventive action to combat the causes and circumstances of crime and socially undesirable behaviour is a task for all groups within society.
2.2 Kriminalitetens omfang og fordeling i et område påvirkes i høj grad af, hvilke mennesker, der bor eller af andre årsager opholder sig i området. Alle disse personer kan med en overordnet betegnelse kaldes "brugere".
2.2 The scope and spread of crime in a given area largely depends on its inhabitants or on the people who, for one reason or another, are staying in the area.
I landdistrikterne er der ofte sammenfald mellem områdets brugere og indbyggere. For byernes vedkommende gælder, at antallet af brugere langt overskrider områdets indbyggertal.
In the countryside, "users" and "inhabitants" are often interchangeable, but in the cities the former outnumber the latter by a wide margin.
Som "brugere" forstås her - ud over dem, der bor på stedet - personer, som arbejder i byen uden at have sin bopæl dér.
By "users" here, we mean - in addition to the city's inhabitants - people who work in the city but do not live there.
Herudover må også indenlandske og udenlandske turister samt personer, der kommer ind fra byens periferi for at more sig, regnes som "brugere".
In addition to these, tourists from home and abroad, and people who travel in from the suburbs in search of recreation must also be counted as "users".
2.3 Visse typer byer har flere brugere end andre, f.eks. hovedstæder, industribyer, velbesøgte turistbyer og byer, der fra et større opland tiltrækker folk, som vil more sig.
2.3 Some types of city have more "users" than others, e.g. capital cities, industrial cities, those which attract tourists, and regional leisure and entertainment centres.
For at forstå problemer med forbrydelser og utryghed i forskellige byer eller regioner må man have indsigt i ikke blot antallet af indbyggere, men også hvem brugerne er.
To understand the crime and safety problems of different cities or regions, it is necessary to have a good grasp of who the users are, rather than just how many people live there.
Dette har afgørende betydning, når forskellige foranstaltninger skal evalueres.
This is of vital importance when assessing the impact of different measures.
2.4 I teorier om kriminalitet tager man udgangspunkt enten i individets indre, i forholdene omkring individet, eller i en kombination af de to.
2.4 Explanations for the causes of crime look to theories which either focus on the individual, or circumstances beyond the individual, or a mixture of both.
De kulturelle forskelle mellem mennesker er ikke store nok til, at årsagerne på individniveau kan forventes at adskille sig væsentligt fra hinanden.
Cultural differences are not such that one might expect the "individual" causes to vary to any great extent.
Falcone-programmet omfatter projekter, hvor man undersøger sammenhængen mellem grov og almindelig kriminalitet.
Projects under the Falcone Programme are investigating links between serious crime and everyday crime
Det er også vigtigt at se på, hvilken regional funktion byen har, f.eks. om den fungerer som arbejdsplads, som undervisningsby, som et sted, der opsøges affolk, der vil more sig, osv.
2.6 Metropolitan areas provide a marketplace for crime in the sense that convertible goods are readily available, as is the opportunity to sell them on.
Der er mange husstande, mange biler, mange besøgende og mange virksomheder i storbyen.
Large cities have many households, cars, visitors and companies.
Strømmen af mennesker er stor, og der sker mange ting.
There is a constant flow of people and events.
Storbymennesket er mere anonymt for sine omgivelser end den, der bor i et landdistrikt.
Life is more anonymous than in more provincial areas.
2.7 Byen udgør også - for at tale i markedstermer - et godt rekrutteringsgrundlag for kriminaliteten.
2.7 Cities also provide what in market terms might be called a good "recruitment pool" for crime.
Det er lettere for illegale indvandrere at leve anonymt i en storby. Den illegale indvandrer eller den kriminelle lever med en større risiko for at blive afsløret i et landdistrikt end i storbyen.
There are many social deviants who, for one reason or another, converge on the city; illegal immigrants can remain largely anonymous; those who engage in criminal activity or who are illegal immigrants are much more likely to be discovered in a provincial town than in a large city.
Ifølge den såkaldte "routine activity"-teori bestemmes kriminalitet af eksistensen af tre faktorer:
According to the theory known as "routine activity theory", three factors are present when a crime occurs:
- Individ med tilbøjelighed til at begå kriminalitet. - Attraktive kriminalitetsobjekter.
- the criminally-inclined individual
- Mangel på adækvat sikring2
- objects which invite crime - absence of adequate protection2.
Kriminalitet opstår, når et individ med tilbøjelighed til at begå kriminalitet støder på et attraktivt kriminalobjekt, der er uden adækvat sikring.
Crime occurs when a criminally-inclined individual is exposed to an object worth stealing which lacks adequate protection.
2.9 Med forebyggelse af kriminalitet prøver man at påvirke én eller flere af de nævnte faktorer.
2.9 Preventing crime involves trying to influence some of the above factors.
Den optimale kriminalitetsforebyggelse indebærer eliminering af alle faktorerne.
Good crime prevention does not necessarily mean that one either can or must eliminate all of the factors.
2.10 Kriminalitetens omfang og mønster er afhængig af befolkningsstrukturen.
2.10 The scale and patterns of crime are related to population structure.
Grupper i visse områder kan have større tilbøjelighed til at begå kriminalitet, mens grupper i andre områder kan være mere villige til at anmelde forbrydelser eller tage en større personlig risiko.
Groups in certain areas may be more criminally-inclined, while those in other areas may be more likely to report crime, or to be more exposed to crime.
Den omfatter politi, vagtfolk og navnlig almindelige mennesker, dvs. indbyggere, erhvervsdrivende, ansatte osv. Fysisk sikring og andre tekniske foranstaltninger afgør knminalitetsobjektets attraktivitet.
From this comparatively large number of occasional offenders, a small number of people will go on to become repeat offenders. These people have often been members of a gang, and have learned a criminal way of life through peer pressure.
Objekter med god fysisk sikring er ikke attraktive.
Also known as "effective surveillance".
Individer med tilbøjelighed til at begå kriminalitet
3 2 A very small number of criminals is responsible for a large amount of crime.
Dette gælder navnlig voldsforbrydelser og indbrud i boliger, hvor man kan finde en gruppe kriminelle, der bliver ved med at falde tilbage i kriminalitet og er uforholdsmæssigt aktive.
This is particularly true for crimes such as violent crime and burglary, where it is possible to identify a group of repeat offenders which is disproportionately active.
Denne kategori af gerningsmænd har som regel været i kontakt med de sociale myndigheder og retssystemet i en ung alder.
This type of criminal has generally been wellknown to social workers and the legal authorities from an early age.
Den mest effektive måde at forebygge det store antal forbrydelser, som disse personer begår, er at forhindre, at de overhovedet kommer ind i en kriminel løbebane.
The most effective way of preventing the huge volume of crime committed by these people is to stop them from boarding the criminal bandwagon.
3.3 Jo længere, den kriminelle løbebane får lov til at udvikle sig, jo sværere er det at standse den med sociale eller situationelle kriminalitetsforebyggende foranstaltninger.
33 The longer the criminal bandwagon has been allowed to roll, the more difficult it is for social or situational crime prevention measures to stop it.
Det er derfor afgørende, at man så tidligt som muligt får forhindret, at børn og unge kommer ind i grov kriminalitet.
It is therefore vital to intervene at the earliest possible stage to prevent children and young people from being drawn into serious crime.
For at forhindre, at bandedannelse erstatter samfundets normer, er det vigtigt at få bander opløst så tidligt som muligt.
If gangs are to be prevented from replacing normal societal patterns, it is important to split them up as soon as possible.
Samfundet må i et tidligt stadium reagere på uacceptabel adfærd.
Society must act on wrong behaviour at an early stage.
4.1 I forbindelse med byplanlægning handler kriminalitetsforebyggelse først og fremmest om adækvat sikring.
4 ι As far as urban planning is concerned, the most important crime prevention strategy is the provision of adequate protection.
Diskussioner om adækvat sikring standser ofte ved tekniske løsninger, såsom alarmer og overvågning.
Discussions of adequate protection often focus on technical solutions, such as alarms and surveillance systems.
4.2 Synet på adækvat sikring bør dog udvides til at omfatte andre løsninger.
4 2 The concept of what constitutes "adequate protection" needs to be expanded to take in other solutions.
Risikoen for at et hus, der aldrig står tomt, udsættes for indbrud er mindre, end hvis huset i perioder er ubeboet. Dette princip må kunne overføres på alle geografiske enheder.
A house which is never left empty is less likely to be burgled than one which is periodically unoccupied.
En bys brugere (indbyggerne, folk, der arbejder i byen, besøgende, folk, der kommer for at more sig, osv.) fører indirekte tilsyn med byen.
A city is under indirect surveillance from its "users" (residents, workers, visitors, "leisure commuters", etc.), who provide adequate protection against most types of crime.
De skaber dermed en adækvat sikring mod de fleste typer kriminalitet.
There is strong evidence that the make-up of the "user-group" is a major factor in providing protection.
Brugergruppens sammensætning synes dog at spille en vigtig rolle for den reelle sikringsvirkning.
43 Urban planning plays an important role in obtaining an even flow of users from the different categories throughout the day.
4.3 Byplanlægning spiller en vigtig rolle, hvis man vil have en jævn strøm igennem døgnet af brugere fra forskellige kategorier.
44 Urban planners need to deal with structural situations which breed insecurity, e.g. urban decay.
En bydel, der om dagen opsøges affolk, der arbejder, og om natten kun bruges af mennesker, der vil more sig, har ikke samme effektive sikring som en bydel, hvor forskellige kategorier - indbyggere, folk, der arbejder, folk, der kommer for at more sig, osv. -
Run-down, decaying areas of a city are often inhabited by people with various problems. Unemployment, poverty, drug abuse and crime are common, and there is often a high percentage of immigrant residents.