natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5.1 Medlemmerne af Regionsudvalget, som befinder sig tæt på turismens konkrete problemer og administrerer dem på decentraliseret plan, bør beskæftige sig med disse problemer efter eget skøn og bane vej for de andre EU-organer.
This would require initiating a consultation procedure on the objectives sought, and coordination of future action relevant to the sector, within the framework of the process of financial reforms under way in the EU (Agenda 2000 and the framework programme for culture 2000).
5.2 Efter Regionsudvalgets mening vil det være en ganske væsentlig hjælp for de lokale og regionale myndigheders arbejde i retning af en bæredygtig udvikling, hvis:
5.2.2 the EU promotes decentralisation, so that local and regional authorities have equal economic power with respect to development, in particular tourism development, especially as regards schemes to revive crafts activities that draw on local traditions.
5.2.1 Den Europæiske Union ved formuleringen af EU-politikker på områder, der berører turismeområdet, som f.eks. forbrugerbeskyttelse, miljøbeskyttelse og transportsektoren, også sørger for, at turismesektorens behov tilgodeses - specielt skal det frie markeds funktionsmåde lettes, det skal forhindres, at der opstår monopol- eller oligopoldannelser, ligesom de nationale politikker skal tilpasses princippet om fri bevægelighed for personer og kapital; og de lokale og regionale myndigheder skal i højere grad tilskyndes til at tage aktivt del i udarbejdelsen og forvaltningen af de politikker, der berører turistsektoren.
The EU must guarantee the efficient use of resources; it must not support isolated measures with no clear Community added value; preferably, it must focus efforts on boosting measures involving cooperation between local and regional authorities, particularly when these have a transnational dimension, or when they may have a significant impact on the tourist sector as a whole.
5.2.2 EU fremmer decentraliseringspolitikken, der sikrer, at de lokale og regionale myndigheder kan udøve deres beføjelser på lige vilkår på det økonomiske plan med henblik på udvikling og mere specielt turistudvikling. Der tænkes her især på projekter til bevarelse af knowhow inden for gamle håndværk for derigennem at promovere de lokale særtræk og traditioner.
5.2.4 The Member States are urged to earmark a proportion of Structural Fund aid for tourism under the relevant development plans and programmes, in order to strengthen (a) direct EU cooperation with local and regional authorities and (b) interregional, transnational and cross-border cooperation on the further development of tourism.
EU bør sikre effektiv udnyttelse af ressourcerne og undgå at støtte isolerede aktioner, som ikke rummer nogen indlysende merværdi for EU, idet man bør koncentrere bestræbelserne om fremme af samarbejdsaktioner mellem lokale og regionale myndigheder, især hvis disse har en tværnational dimension eller hvis de kan medføre en mærkbar indvirkning på turistsektoren som helhed.
5.2.4. (a) it is made easier for Community funded programmes to dovetail - within the confines of permitted levels of state aid - with national funding systems for the development of enterprise and jobs in the tourism sector;
5.2.3 EU viderefører selvstændige støtteprogrammer og overlader det til de lokale og regionale myndigheder at anvende midlerne bæredygtigt, så de bedre kan varetage de funktioner, som de enten allerede har eller engang i fremtiden kan få.
5.2.5 an improvement in training and the reciprocal recognition of qualification by increasing excellency in the training of professionals and thereby consolidating high-quality tourism is supported;
5.2.5 Der gives støtte til bedre uddannelse og gensidig anerkendelse af eksamensbeviser på turistområdet.
Tourism is undeniably an economic, social, cultural and environmental growth sector, which contributes to job creation.
Uddannelsen skal være i top, så den kan bidrage til kvalitetsturisme.
The EU must therefore foster cooperation between the public and private sectors, acknowledging the leading role of local and regional authorities in such interactions to achieve integrated tourism management objectives by disseminating examples of best practice in this area.
BILAG 1 Oversigt over regionale pilot-beskæftigelsespagter; I de regioner, der er understreget i oversigten, gennemføres der turisme- og kulturaktioner (Kilde: GD XVI)
APPENDIX 1
Rosewarne ι Camborne ! Cornwall \
Rural Partnership . Ltd wmbawden@aol.co m
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(1998)157
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(1998) 157
25 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
26 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
Udtalelse om Hjem- og boligløse
Opinion on Housing and the homeless
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 3. juni 1999 om Hjem- og boligløse
Committee of the Regions of 3 June 1999 on
Regionsudvalget har - under henvisning til præsidiets beslutning af 16. september 1998 om at afgive udtalelse i henhold til artikel 198 C, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 4 "Fysisk Planlægning, Bypolitik, Energi, Miljø", under henvisning til Underudvalg 4's forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 376/98 rev.
HAVING REGARD TO the decision of its bureau of 16 September 1998 under the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community to draw up an opinion on the subject and to direct Commission 4 for Spatial Planning, Urban Issues, Energy and Environment to prepare the opinion;
1), som blev vedtaget den 4. februar 1999 med François Geindre som ordfører - på den 29. plenarforsamling den 2.-3. juni 1999 (mødet den 3. juni 1999) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 376/98 rev. 1) adopted by Commission 4 on 4 February 1999 (rapporteur: Mr François Geindre); adopted the following opinion at its 29th plenary session on 2 and 3 June 1999 (meeting of 3 June) unanimously.
Regionsudvalget har besluttet sig til at behandle spørgsmålet om de hjemløse.
The Committee of the Regions has for some time wished to address the issue of homelessness.
Selv om problemet kommer til udtryk på forskellige måder i EU's medlemsstater, og selv om problemet ved første øjekast ikke synes at falde ind under EU's beføjelser, så ligger det ikke desto mindre fast, at tilstedeværelsen af hjemløse i byerne er et af de mest alvorlige udtryk for social udstødelse i EU, hvilket i allerhøjeste grad vedrører de lokale og regionale myndigheder.
Although homelessness assumes different forms from country to country in the EU, and may not at first sight appear to fall within the Community's remit, the presence of homeless people in our towns and cities nevertheless remains one of the most serious signs of social exclusion in the European Union, primarily affecting local and regional authorities.
Denne udtalelse er først og fremmest set ud fra de lokale og regionale myndigheders synsvinkel.
This opinion basically reflects the point of view of these authorities.
Grundlaget for EU's initiativer til støtte for de hjemløse
The basis for EU action on the homeless
1.1.1 Spørgsmålet om de hjemløse spiller en rolle i debatten om boligproblematikken i EU.
1.1.1 Homelessness is one of the core issues in Community discussions on housing.
Spørgsmålet har ligeledes tilknytning til tankerne om at styrke den europæiske socialpolitik og skal ses i sammenhæng med de europæiske initiativer og programmer til bekæmpelse af udstødelse samt i tilknytning til retningslinjerne for bypolitikken.
It is also tied in with the desire to strengthen European social policy, and is encompassed by European initiatives and programmes to combat exclusion, as well as by guidelines for urban policy.
1.1.2 Man kan påberåbe sig flere retsgrundlag for at iværksætte støtteforanstaltninger og drage omsorg for de hjemløse.
1.1.2 A number of legal bases may be invoked to underpin action to assist and provide care for homeless people.
1.1.3 I traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (Maastricht-traktaten), behandler afsnit XTV den økonomiske og sociale samhørighed, og artikel 130 A til 130 E fastlægger reglerne for EU's aktioner med henblik på at formindske forskellene mellem de forskellige områders udviklingsniveauer og forbedre situationen i de mindst begunstigede områder (bestemmelserne vedrørende strukturfondene).
1.1.3 Title XIV of the Treaty establishing the European Community (Maastricht) is concerned with economic and social cohesion, with Articles 130a to 130e governing Community action to reduce disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least-favoured regions (provisions organizing the machinery of the structural funds).
Den vil gøre det muligt at støtte projekter, hvis formål er at forebygge og mindske den sociale udstødelse.
-2- social exclusion.
I dag er EU tvunget til at bruge artikel 235 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, som - hvis Rådet enstemmigt godkender det - gør det muligt at iværksætte aktioner uden udtrykkelig hjemmel i traktaten.
At present, the EU has to fall back on Article 235 of the Treaty establishing the European Community which, subject to Council unanimity, allows action to be taken where there is no specific provision in the Treaty.
Denne situation blokerer på en meget skadelig måde EU's initiativer på det sociale område.
This state of affairs sometimes produces deadlock which is extremely damaging to Community social policy.
1.1.5 Reformen af strukturfondene, som medlemsstaterne og Kommissionen på nuværende tidspunkt diskuterer, bør gøre det muligt at bekæmpe arbejdsløsheden og den sociale udstødelse på EU-niveau mere effektivt.
1.1.5 The reform of the structural funds, currently under discussion between the Member States and the Commission, should enable unemployment and social exclusion to be combated more effectively on a European scale.
Forslaget til rammeforordning nævner eksplicit i forbindelse med støtten, at den skal fremme social integration og lige muligheder.
The level of intervention envisaged entails explicit reference (in the draft framework regulation) to promoting social integration and equality of opportunity.
Forslaget opprioriterer en integreret udviklingsmodel og særlig sammenhængen mellem de aktioner, som gennemføres i forbindelse med de forskellige fonde og EU's prioriteter, beskæftigelsesstrategien, den økonomiske og sociale politik i medlemsstaterne samt medlemsstaternes regionalpolitik.
The draft regulation promotes an integrated approach to development, and, in particular, "consistency between the operations of the various Funds and the Community's priorities, the strategy for employment, the economic and social policies of the Member States and the regional policies of the Member States."
1.1.6 Der er endnu to forhold, som man skal tage højde for.
1.1.6 Two other aspects need to be taken into consideration.
Det drejer sig først og fremmest om Kommissionens godkendelse (den 15. oktober 1998) af rapporterne om den europæiske beskæftigelsesstrategi og retningslinjerne for 1999, der understreger fem hovedpunkter, herunder at alle skal have adgang til arbejdsmarkedet, også handicappede og etniske minoriteter.
Firstly, the Commission's adoption on 15 October 1998 of the reports on the European strategy for employment, with the 1999 guidelines placing the emphasis on five key areas, one of which is opening up the labour market to all, including the disabled and ethnic minorities.
Desuden drejer det sig om den internationale dag til bekæmpelse af fattigdom den 17. oktober 1998, hvilket gav kommissæren med ansvar for sociale anliggender, Padraig Flynn, anledning til at minde om, at EU's politik skal forbedres, idet der skal tages højde for retsgrundlaget i artikel 137 med henblik på at forbedre integrationen af personer, der er udstødt fra arbejdsmarkedet - 17% af husstandene i EU har en indkomst, der ligger under fattigdomsgrænsen.
Secondly, the world day against poverty on 17 October 1998, on which occasion the social affairs commissioner, Mr Flynn, stated that Community policy had to be improved, using the legal basis of Article 137, in order to boost the capacity for vocational integration: 17% of EU households lived on incomes below the poverty line.
1.1.7 Overvejelserne om situationen for de dårligst stillede, herunder de hjemløse, vinder større og større indpas i EU's politik.
1.1.7 Concerns about the situation of the most disadvantaged members of society, including the homeless, are progressively finding a more prominent place in European Union discussions and policy.
1.2.1 Denne udtalelse er en analyse af alle aspekter af spørgsmålet om de hjemløse i EU.
1.2.1 The present opinion looks at homelessness in the EU from all points of view.
Den indeholder fem anbefalinger og betragtninger, som allerede på nuværende tidspunkt bør understreges.
It contains five recommendations and observations, which should be affirmed right away.
På grund af alvoren og den komplicerede karakter af spørgsmålet om de hjemløse: i) anbefaler Regionsudvalget, at EU fortsat støtter bestræbelserne på gennem forskning at uddybe kendskabet til fænomenet,
(v) recommends that the European Union continue to support research into homelessness, proposes consolidating arrangements at EU level to exchange knowledge and initiatives between local authorities, based on existing networks, recommends that ESF objectives specifically cover this issue, calls upon the European institutions to give further consideration to the principle of a right to adequate accommodation, wishes to draw attention to the question of cohesion and European integration in relation to the problem of the Community's proximity to less-advantaged countries.
2.1 De hjemløse er siden midten af 80'erne blevet langt mere synlige i de offentlige områder i EU's byer.
2.1 Since the mid-1980s, the homeless have assumed a highly visible presence in the public areas of EU cities.
Problemet er ikke nyt, men det har fået en ny dimension, særlig fordi alle er enige om, at ekstreme former for fattigdom ikke kan accepteres i rige velfærdssamfund.
The problem is not a new one, but has taken on a new dimension, especially because extreme forms of poverty are unanimously judged to be unacceptable in a society of plenty.
De hjemløses situation og levevilkår bliver af og til betragtet som en krænkelse af menneskerettighederne.
The position and living conditions of homeless people are everywhere viewed as an affront to human rights.
2.2 De hjemløse, der gennemgår en social udstødelsesproces, har i løbet af de sidste ca. femten år fremkaldt flere og flere reaktioner hos befolkningen (fjendtlige eller solidariske), de har været genstand for mediernes og videnskabens interesse (der er mange artikler, reportager, forskningsprojekter og bøger om emnet), og myndighederne har taget problemet op (styrkelse af retten til anstændige boligforhold, udvikling af strukturerede politikker og/eller enkeltinitiativer).
2.2 Over the last fifteen years or so homeless people, caught in the process of social exclusion, have been the object of public reaction ranging from the hostile to the sympathetic, a barrage of media and scientific attention (numerous articles, reports, research and publications), and official concern (more vigorous pursuance of adequate accommodation, development of structured policies and/or one-off arrangements).
2.3 Spørgsmålet om de hjemløse hænger sammen med grundlæggende socio-økonomiske og kulturelle forhold i de enkelte europæiske lande.
2.3 The problem of homelessness goes to the very heart of the socio-economic and cultural make-up of each European country.
Problemet forvaltes på lokalt plan og giver anledning til reaktioner og løsningsmodeller, der strækker sig fra forfølgelse til solidaritet.
It is handled locally, giving rise to reactions which invariably run the gamut from repression to solidarity.
For selv om de offentlige myndigheders foranstaltninger for at hjælpe de hjemløse har bred opbakning i forskellige lande, skal der alligevel tages højde for, at befolkningens følelser er blandede, og at de på lokalt plan kan give udtryk for modstridende ønsker om henholdsvis at modtage de hjemløse eller om at sende dem bort.
While official action on the homeless does receive broad public backing in the various countries, at the same time it has to come to terms with a degree of ambiguity in popular sentiment, with local people calling for the homeless to be either taken in or dispatched elsewhere.
2.4 Alle problemstillingerne i forbindelse med spørgsmålet om de hjemløse (adgang til boliger, tiggeri, forstyrrelse af den offentlige orden, indslusning på arbejdsmarkedet, adgang til lægehjælp) kan ikke udelukkende behandles på det niveau, hvor de lokale myndigheder er ansvarlige.
2.4 None of the difficulties revolving around homelessness (access to housing, begging, behavioural problems, integration into work, access to health care) can be dealt with as a purely local responsibility.
I virkeligheden drejer det sig om et problem, der skal løses gennem samarbejde mellem regioner og lokalområder, der nu - hvor grænserne forsvinder - skal foregå i større målestok.
What is really needed is cooperation between local and regional bodies on an unprecedented scale, bearing in mind the blurring of national borders.
2.5 Det er ikke ligegyldigt eller marginalt at beskæftige sig med spørgsmålet om de hjemløse. Det er et centralt problem, som ikke kan løses på helt kort sigt. For at nå målet om at sikre
2.5 The question of homelessness is by no means a secondary or side issue.
- 4 - en højere grad af økonomisk og social samhørighed i hele Den Europæiske Union er det afgjort nødvendigt at tage højde for dette betydelige problem, der utvivlsom stadigvæk vil være en dagligdags foreteelse, der præger de europæiske byer i begyndelsen af det 21. århundrede.
The aim of ensuring greater economic and social cohesion across the European Union necessarily involves taking account of this sensitive area, which is bound to remain a feature of daily life in European towns at the beginning of the 21st century.
Efter Regionsudvalgets opfattelse bør man gøre alt for ikke at affinde sig med denne situation; det slår til lyd for, at man tager ethvert tænkeligt initiativ for .at forebygge sådanne tilstande.
The Committee of the Regions calls for every effort to be made to avoid this state of affairs being accepted, and hopes that all steps will be taken to prevent such situations.
Et problem, som alle EU's medlemsstater beskæftiger sig med
A concern in every EU country
3.1.1 Umiddelbart kan problemet med de hjemløse synes ikke at vedrøre EU-institutioneme.
3.1.1 The homeless may not appear as a concern of the European institutions.
Der var ingen særlig omtale af de hjemløse i hvidbogen om den europæiske socialpolitik.
There was no specific reference to them in the White Paper on European social policy.
Ikke desto mindre har forskellige europæiske initiativer og programmer til bekæmpelse af fattigdom og udstødelse (Urban, Integra, Fattigdom, projekter under ESF) gjort det muligt at støtte fornyende initiativer inden for rammerne af medlemsstatemes omsorgssystemer.
But the various European anti-poverty and exclusion initiatives and programmes (URBAN, INTEGRA, Poverty, ESF projects) have made it possible to support innovative schemes for dealing with the homeless in the Member States.
I øvrigt viser den seneste udvikling i debatten i EU-landene en voksende interesse for disse problemstillinger.
Moreover, recent trends in European debate point to a growing interest in these issues.
3.1.2 I alle EU's medlemslande er man enige om, at problemet med de hjemløse er uværdigt for lande, der generelt er velstående.
3.1.2 It is agreed in all EU countries that homelessness is unworthy of generally prosperous countries.
I alle landene er man ligeledes enige om, at spørgsmålet om de hjemløse er resultatet af sociale problemer og problemer i byerne.
It is also agreed in all these countries that it is a sort of distillation of social and urban problems.
De hjemløse er således den mest synlige manifestation af den udstødelse, som er foregået, og som stadigvæk foregår i Europa.
The homeless are the most visible representatives of exclusion, which in its various forms is continuing to spread throughout Europe.
3.1.3 Det er meget forskelligt, hvad man lægger i ordene fattigdom og udstødelse.
3.1.3 Perceptions of poverty and exclusion vary considerably.
Ikke desto mindre er det at leve på gaden overalt i EU i allerhøjeste grad noget, som af bybefolkningen selv anses for at være udtryk for fattigdom.
Nevertheless, in the eyes of those living everywhere in the EU homelessness is prominent among those phenomena seen as defining poverty.
I forbindelse med den generelle fornemmelse af utryghed, det stigende antal langtidsledige og angsten for social udstødelse har de hjemløse en central placering i denne problemstilling i de fleste af medlemsstaterne.
Against a backdrop of anxiety, rising long-term unemployment and concern over the causes of social exclusion, the homeless stand squarely at the centre of this problem in most Member States.
3.1.4 Siden slutningen af 80'erne er det antal personer, der lever på denne måde, blevet alarmerende stort.
3.1.4 Since the late 1980s the number of people living under such conditions has become alarming.
Selv om man objektivt kan konstatere, at fænomenet er taget til i omfang ved at se på det stigende pres, som det offentliges eller private organisationers hjælpearbejde udsættes for på lokalt plan, ved man i virkeligheden ikke ret meget om fænomenets omfang, ligesom man i det hele taget ikke har et særligt præcist kendskab til de hjemløse.
Although an objective increase in homelessness is borne out by the increasing local pressure on official or voluntary-sector services, little is actually known about the real scale of the problem: by the same token, hard data on the homeless themselves is hard to come by.
Imidlertid er der med den seneste forskning gjort betydelige fremskridt på dette område.
Significant progress has however been achieved thanks to recent research efforts.
Gruppen er ligeledes karakteriseret ved et stort alkohol- eller narkotikaforbrug, en meget dårlig sundhedstilstand, særlig i forbindelse med tuberkulose eller psykiske lidelser (selv
3.1.6 The problem takes different forms and is more visible in some countries and towns than others, depending on the welfare arrangements, but in most Member States the pattern has been similar in the 1990s: the emergence everywhere of "Big Issue"-type street papers sold by homeless people, more calls for official intervention by the general public, and the growth of voluntary-sector initiatives.
Man har gjort sig klart, at det er et alvorligt problem for den offentlige sundhed.
FEANTSA, the European Federation of National Organisations Working with the Homeless, was set up in 1989, and since 1991 has been charged by the Commission with managing a European Observatory on Homelessness, working through a university network of national correspondents.
Endelig har man gjort opmærksom på det stigende antal udenlandske hjemløse fra andre EU-lande samt fra Nordafrika, Centralafrika og Østeuropa, der i forskelligt omfang findes i de enkelte lande.
Thanks to the network, information has been successfully compiled and circulated concerning the identity, numbers and make-up of a population that does not conform to conventional statistical models which are usually based on fixed households.
3.1.6 Der er meget store forskelle mellem problemets synlighed og de former, det antager, alt efter hvilket land, hvilken velfærdsstatsmodel og hvilke byer der er tale om, men de fleste af medlemsstaterne har i 90'eme været præget af de samme fænomener.
3.2.1 The higher profile of the homelessness issue over the last ten years or so is explained firstly by the more obvious presence of individuals in the public areas in towns, although their real numbers cannot as yet be accurately gauged.