natgillin/translations-raw huggingface dataset:
lande samt erhvervs- og arbejdsmarkedsrådenes rolle i lyset heraf i de pågældende lande.
Building on the first meeting's discussions, the participants tried to clarify the socioeconomic phenomena confronting the various countries and the role played by the Economic and Social Councils in this connection.
Mødet, som blev ledet af præsidenten for Quebecs planlægnings- og udviklingskontor, Jacques Cagnon, indledtes med en redegørelse for den socioøkonomiske udviklingsstrategi i Quebec.
The meeting, which was chaired by Mr Jacques Cagnon, President of the Quebec Planning and Development Office, started with an introduction to the Quebec approach to socioeconomic development.
Under de efterfølgende konferencer og debatter drøftedes følgende spørgsmål:
The lectures and debates subsequently focused on :
— den nye økonomiske verdensorden — erhvervsspredning og opgivelse af landbrug
(i) the new world economic order; (ii) diversification and desertification of rural areas;
— de nødvendige bidrag forud for egentlige samråd på arbejdsmarkedet samt erhvervs- og arbejdsmarkedsrådenes rolle
(iii) contributions paving the way for effective cooperation and the role of the Economic and Social Councils;
— undergrundsøkonomi, en hindring for eller bidrag til et lands socio økonomiske udvikling.
(iv) the parallel economy: help or hindrance to a country's socio economic development?
Foruden en lange række politikere og organisationsledere fra Canada og Quebec deltog i dette møde repræsentanter for erhvervs- og arbejdsmarkedsråd og lignende i følgende lande: Belgien, Burkina Faso, Elfenbenskysten, Canada (Rådet for Social Udvikling), Cameroun, Det Europæiske Fællesskab (ØSU), Frankrig, Gabon, Italien, Luxembourg, Holland, Den Centralafrikanske Republik, Storbritannien (National Economic Development Office) samt Senegal.
In addition to a number of top-ranking representatives of Canadian and Quebec political and socioeconomic groupings, the meeting was attended by: the Belgian National Council of Labour and National Economic Council, the Burkina Faso Revolutionary Economic and Social Council, the Côte d'Ivoire Economic and Social Council, the Canadian Social Develop ment Council, the Cameroon Economic and Social Council, the Economic and Social Committee of the European Communities, the French Economic and Social Council, the Gabon Economic and Social Council, the Italian Economic and Labour Council, the Luxembourg Economic and Social Council, the Netherlands Economic and Social Council, the Central African Republic Economic and Social Council, the United Kingdom National Economic Development Office and the Senegal Economic and Social Council.
Tyskland, Spanien og Ungarn var ligeledes repræsenteret på mødet.
Germany, Spain and Hungary also sent representatives to the meeting.
Nedennævnte lande og institutioner, som var inviteret til at deltage i mødet, tilkendegav deres allerstørste interesse for etablering af kontakter, som kan styrke dialogen mellem repræsentanter for erhvervs- og organisationskredse på internationalt plan og fremme interessen for samråd: Argentina, Kap Verde, Chile, Filippinerne, Togo, Jugoslavien, Indonesien, Mali, Portugal, Venezuela, Australien, Jamaica, Bayern (senatet), Israel, Zaire, Tunesien, Irland, Cogo, Mauritius samt New York (Regional Plan Association).
Lastly, the following countries and bodies were invited to the meeting and expressed keen interest in participating in contacts aimed at encouraging the organization of dialogue between economic and social representatives on a world-wide scale and fostering a spirit of cooperation: Argentina, Cape Verde, Chili, Philippines, Togo, Yugoslavia, Indonesian National Tripartite Council, Mali Economic and Social Council, Portuguese Permanent Social Coordination Council, Venezuelan National Economic Council, Australian Economic Planning Advisory Council, Jamaican National Plan ning Council, Bavarian Senate, Israeli Economic and Social Council, Zaire Economic and Social Council, Tunisian Economic and Social Council, Irish National Economic and Social Council, Congo Economic and Social Council, Mauritius National Development Council and New York Regional Plan Association.
Besøgsgruppe
Visitors' group
Den dynamik, som udspringer af gennemførelsen af det indre marked og Fællesakten, har i 1991 skærpet interessen for EF-institutionerne og deres aktiviteter.
In the period under review, interest in the Community's institutions and activity continued to benefit from the momentum generated by the completion of the internal market and the Single Act.
Oversigt over udviklingen i de seneste år:
The trend in recent years has been as follows:
Normalt indledes et informationsbesøg med en redegørelse for ØSU's rolle i EF's institutionelle system, og derefter følger en diskussion om aktuelle EF-emner, der som regel indledes af medlemmer af ØSU eller sekretariatsmedarbejdere.
In general, an information visit involves a talk on the role of the ESC in the Community institutional system, followed by an exchange of views on current Community issues which are usually presented by ESC members or officials.
Arrangementer af europæisk interesse
Public events of European interest
ØSU har været repræsenteret med en stand og general dokumentation om sin indsats og rådgivende funktion ved følgende lejligheder:
The ESC was represented at the following events by a stand and by general documentation on its role and consultative work:
Kontakt med regionerne
Contacts with the regions
De regionale repræsentationskontorer i Bruxelles modtog den 10. juni 1991 en mødeinvitation af ØSU.
On 10 June the regional offices established in Brussels were invited to the ESC.
ØSU's formand, François Staedelin, åbnede mødet. Efter en velkomsttale gav han deltagerne et billede af fremtidsperspektiverne for ØSU i EF's institutionelle system.
The meeting was opened by the ESC Chairman, Mr F. Staedelin, who welcomed the participants and outlined the ESC's future in the Community institutional machinery.
Følgende regionskontorer tog imod ØSU's indbydelse:
The following regional offices replied to the ESC's invitation:
Disse publikationer kan købes hos Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Offi­cielle Publikationer, 2, rue Mercier, L­2985 Luxembourg.
These publications are on sale from the Office for Official Publications of the European Communities, 2 rue Mercier, L-2985 Luxembourg.
INDEX (medlemsfortegnelse)
Index (list of ESC members)
Disse publikationer kan fås gratis ved henvendelse til Kontoret for Information, Publikationer og Forbindelserne med Interesseorganisationerne, som ligeledes har ansvaret for tilrettelæggelsen af informationsbesøg og ØSU's deltagelse i offentlige arrangementer af europæisk interesse.
These publications can be obtained free of charge from the Division for Information, Publications and Relations with Socioeconomic Groups, which also arranges information visits and participation by the ESC in public events of European interest.
LANDBRUG, SKOVBRUG, UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE OG FISKERI
AGRICULTURE, FORESTRY, RURAL DEVELOPMENT AND FISHERIES
Med Kommissionens forslag om, at den fælles landbrugspolitik ikke længere skal tage sigte på at støtte produktionen som helhed, men derimod rettes mere selektivt mod landbrugsproducenternes indkomst, er der sket et radikalt linjeskift, som naturligvis har stået i centrum for ØSU's drøftelse af landbrugsspørgsmål i løbet af 1991.
The Commission's highly innovative decision to stop providing comprehensive production support under the common agricultural policy and to opt for more selective farmers' income support clearly occupied the centre stage of Committee discussions on agriculture in 1991.
Reformen af den fælles landbrugspolitk blev bebudet allerede i 1980 med Kommissionens svar på »mandatet af 30. maj«, og derefter på ny foreslået med memorandummet om »Retningsliner for EF's landbrug« af oktober 1981 og med Kommissionens meddelelse om »Den fælles landbrugspolitik: Kommissionens forslag« af juli 1983.
Reform of the common agricultural policy was announced as long ago as 1980, with the Commission's reply to the Mandate of 30 May 1980, repeated in the October 1981 memorandum on guidelines for European agriculture and the communication on the Commission's proposals for the CAP in July 1983.
Rådet bekræftede reformplanerne med sine beslutninger af 31. marts 1984, hvorefter reformen igen blev taget op i grønbogen af 1985 og i landbrugsafsnittet i Kommissionens meddelelse om »Gennemførelse af Fællesakten: Fællesskabets nye grænser«.
Final confirmation came with the Brussels European Council, which gave rise to the decisions of 31 March 1984, set out in the 1985 Green Paper and the agricultural chapter of the document on 'Europe's new frontier: making a success of the Single European Act'.
Dette førte til fastlæggelse af foranstaltninger til begrænsning af vinproduktionen i 1984, indførelse af kvoter for mælkeproduktionen i 1985, restriktioner i interventionsordningen for korn i 1986 og 1987, vedtagelse af en ny »budgetdisciplin« i 1988 og dermed til indførelse af finansielle stabilisatorer inden for stort set alle fælles markedsordninger samt foranstaltninger, der tager sigte på at fremme braklægningen af agerjord.
The Commission has, over the last decade, concentrated on a cautious price policy and on implementing a sectoral adjustment strategy; the results include the fixing in 1984 of limits on wine production; the introduction of milk production quotas in 1985; restrictions on cereals interventions in 1986; and the adoption, in 1988, of new budgetary guidelines with the consequent introduction of financial stabilizers to the common organization of the markets for almost all products, together with set-aside incentives.
Nu hvor vi står på tærsklen til det åbne andre marked, er behovet for at foretage en radikal omlægning af den fælles landbrugspolitk øget.
The need for in-depth revision of the CAP has become clear in the run-up to the internal market.
Det bliver stadig mere afgørende og presserende at få et landbrug, der på passende vis kan opfylde dels kravene på et verdensmarked, som er organiseret after de retningslinjer, der afstikkes under de vanskelige og krævende forhandlinger i GATT's »Uruguay-Runde«, dels de funktioner, der tilkommer en primærsektor, der ønsker at være på højde med
A system of agriculture able to cope with (i) a demanding world market governed by the guidelines emerging from the protracted GATT Uruguay Round negotiations and (ii) the workings of a primary sector which aims to keep pace with events and which is expected to be the linchpin of the entire rural economy—in other words, a source of high-quality raw foodstuffs and other products, safeguarding the environment and giving impetus to development in an integrated approach with other sectors—is increasingly essential.
På den baggrund offentliggjorde Kommissionen i februar 1991 — som opfølgning af meddelelsen om »Landdistrikternes fremtid« af juli 1988 — sine betragtninger vedrørende »Den fælles landbrugspolitiks udvikling og fremtid«, som i juli blev fulgt op med en forslagspakke.
Against this backdrop, the Commission issued a communication in February 1991 on the development and future of the CAP, reflecting the main points of its July 1988 communication on the future of rural society.
Målsætningerne for reformen af den fælles landbrugspolitik skulle være markedsligevægt, videreførelse af landbrugsnedlægningen, anerkendelse af landbrugets dobbeltfunktion som producent og miljøforvalter samt beskyttelse af landområderne, og som led i denne reform tager forslagspakken sigte på at bringe markedspriserne på linje med verdensmarkedspriserne, at styrke de allerede indførte produktionsbegrænsningsinstrumenter (braklægning, ekstensivering af produktionen, miljøbeskyttelse gennem anven delse af mindre forurenende produktionsmetoder samt førtidspensionering for landmænd) samt ydelse af direkte støtte til producenter som kompensation for det dermed følgende indkomsttab.
This was followed, in July 1991, by proposals for a number of CAP reform elements intended to achieve market equilibrium; an end to the rural exodus and recognition of farmers' dual role as producers and environmental managers, protecting the countryside; prices aligned to world market levels; a strengthening of existing production restraints (set-aside, extensification, environmental protection through the use of less-polluting techniques, and early retirement schemes for farmers); and direct-aid compensation for the subsequent loss of farm income.
Af hensyn til den finansielle solidaritet, der ikke længere kun opfattes som medlemslandenes fælles bidrag til dækning af omkostningerne ved den fælles landbrugspolitk, men også som et middel til at opnå en bedre fordeling af støtten, bør støtten variere alt efter behovet for at understøtte den økonomiske og sociale samhørighed og i overensstemmelse med behovet for at bistå de mange landmænd, der en mindre godt rustede til at drage fuld fordel af den fælles landbrugspolitik.
The principle of financial solidarity—no longer seen simply as a joint contribution from the Member States to CAP costs, but also as a vehicle for fairer distribution of resources—requires that such aid focus upon social and economic cohesion, particularly in the interests of the vast majority of farmers who are not in a position to take full advantage of the benefits flowing from the CAP.
Samtidig skal de finansielle stabilisatorer, som ligger til grund for fastsættelsen af de maksimale garantimængder og medansvarsafgifterne, afskaffes eller reduceres, alt efter hvilken produktionssektor der er tale om.
In return, the financial stabilizers determining the maximum guaranteed quantities and co-responsibility levies would be abolished or scaled down.
Den foreslåede reform vil få betydning for omkring 75% af værdien af EF's landbrugsproduktion, men vil ikke for indeværende medføre ændringer af de fælles markedsordninger for olivenolie, sukker, frugt og grønsager eller vin.
The proposed reform concerns approximately 75% of the value of Community agricultural production, but does not—at this stage— involve amendment of the common organization of the markets in olive oil, sugar, market fruit and vegetables, or wine.
ØSU's udtalelse om denne vigtige meddelse fra Kommissionen blev vedtaget den 27. november 1991 med 96 stemmer for, 26 stemmer imod og 11 hverken for eller imod.
On 27 November 1991 the ESC adopted an Opinion on this important Commission communication by 96 votes to 26 with 11 abstentions.
I udtalelsen tager ØSU først til efterretning, hvilke problemer der enten er forårsaget af eller ikke er løst af en fælles landbrugspolitk baseret på markedsstøtte og ubegrænsede afsætningsgarantier.
(a) the formation and steady build-up of surpluses, (b) the growth of market intervention spending, (c) international frictions caused by export refunds, (d) the low overall increase in farm incomes, (e) imbalanced distribution of market support, and
ØSU giver Kommissionen ret i, at følgende nøgleproblemer er de vigtigste bevæggrunde for en reform af den fælles landbrugspolitik: a) dannelse og stadig forøgelse af overskud b) stigning i udgifterne til markedsintervention
Implementation of the measures proposed by the Commission would (a) adversely affect efficient farms and (b) mean the end of not only marginal farms, but also the intermediate ones which in numerical terms make up
Efter ØSU's opfattelse overvinder Kommissionen med sine forslag imidlertid ikke markedsstøttepolitikkens begrænsninger, det vil sige den lineare måde, hvorpå denne politik har fundet anvendelse på alle bedriftsstrukturer og på alle typer af regioner.
In brief, the Committee rejected the oversimplified distinction between small and large farmers, the Commission's intended corner-stone for a supply control policy using a sudden and drastic reduction of prices and for making direct aid dependent upon compulsory set-aside, from which small farmers would be exempted.
Med iværksættelsen af de foranstaltninger, Kommissionen foreslår, vil man fastlægge en ny landbrugspolitik, der på den ene side vil ramme effektive landbrugsbedrifter og på den anden side tvinge andre til ophør, og dette vil ikke kun gælde de små marginale bedrifter, men også de mellemstore bedrifter, som talmæssigt udgør hovedparten af EF's land brugsøkonomi, og som ved en passende omstrukturering og investeringsindsats måske kan blive konkurrencedygtige.
The Committee judged it economically, socially and politically unacceptable to seek to achieve viable, competitive agriculture by targeting solely the limited number of farms which were at present efficient, but whose survival compulsory set-aside might jeopardize in a much more competitive market than presently existed. It was also felt that the redistribution of support—by exempting small farmers from set-aside—would be too limited to keep an appropriate number of farmers on the land.
ØSU skønner, at det økonomisk, social og politisk set er uacceptabelt, hvis man i bestræbelserne for at opnå et leve- og konkurrencedygtigt landbrug kun tager sigte på det begrænsede antal bedrifter, som på forhånd er effektive i dag, men som i kraft af den obligatoriske braklægning måske kunne få alvorlige overlevelsesproblmer på et marked, hvor konkurrencen er betydeligt hårdere end på det nuværende.
In the Committee's view, the Commission should formulate specific proposals on the following aspects as part of the necessary reform of the common agricultural policy, in line with all the objectives set by the Commission itself and in full compliance with the principles enshrined in the Treaty of Rome:
Omfordelingen af støtten, der netop bygger på de små landmænds dispensation fra braklægningspligten, forekommer ØSU at være alt for beskeden til at kunne sikre, at der bevares et passende antal landmænd i landdistrikterne.
(a) redistribution of aid on a regional basis and between the various components of agri-business as well as between different types of farms, via an effective structural and regional programme helping to reduce the most blatant income imbalances;
Som et alternativ til Kommissionens forslag, der bør revideres gennem gribende, foreslår ØSU, at den nye fælles landbrugspolitiks instrumenter baseres på en inddeling af EF-bedrifterne, hvori der tages hensyn til den nuværende samlede, gennemsnitlige omkostningsstruktur.
(b) farm income guarantees through direct aid tied to medium and long-term ability to produce competitively: no form of penalization of intensive production was therefore acceptable.
Der skal udformes målrettede foranstaltninger for at kompensere for indkomsttab som følge af udbudskontrollen og for at opnå et landbrug, der er konkurrence dygtigt på verdensmarkederne.
From this point of view the adoption of a linear set-aside scheme not only lacked coherence, but would severely disrupt the fragile socioeconomic equilibria of the various geographical areas and types of farm;
I den forbindelse understreger ØSU endnu en gang, at den fælles landbrugspolitik under alle omstændigheder indgår i en verdensomspændende sammenhæng, hvor der generelt ydes langt større støtte til landbrugssektoren end i EF.
(c) safeguarding of agricultural employment, both for farmers and their families and for farm workers, through appropriate back-up legislation paving the way for the adoption of effective social measures to cushion the impact of restructuring;
I overenstemmelse med Kommissionens egne målsætninger og med principperne i Rom-Traktaten mener ØSU, at den påkrævede reform af den fælles landbrugspolitik bør være kendetegnet ved nedenstående grundlæggende elementer, som Kommissionen bør udmønte i konkrete forslag: a) Genfordeling a støtten på regionalt plan mellem landbrugserhvervets forskellige bestanddele samt mellem forskellige bedriftstyper; genfordelingen bør ske på grundlag af et effektivt, strukturelt og regionalt program, som medvirker til at mindske de mest graverende indkomst skævheder.
(d) reasonable differentiation between high and low-quality products in annual price-fixing as a means of cutting surplus production;
b) Indkomstgarantier for bedrifter gennem direkte støtte gradueret efter deres udsigter og muligheder for at producere på et konkurrencedygtigt grundlag på mellemlang og lang sigt.
(e) back-up policies complementing productive activities rather than replacing or paralysing them;
Følgelig kan det ikke under nogen form accepteres, at man straffer intensiv produktion.
(f) the need to review existing back-up policies, particularly on the environment and taxation.
Set ud fra denne synsvinkel vil vedtagelsen af en lineær braklægningsordning ikke blot være præget af manglende konsekvens, men vil også betyde et alvorligt afbræk i den skrøbelige socioøkonomiske balance inden for de forskellige geografiske områder og bedriftstyper.
In line with the conclusions of the GATT Soya Panel, on 31 July the Commission adopted a proposal on a new Community support mechanism for the oilseeds sector, since the Community aid hitherto channelled to the oilseed processing industry has been ruled unlawful.
c) Beskyttelse af beskæftigelsen i landbruget, og det af både landmændene, deres familier og landbrugets lønmodtagere, gennem en passende støttelovgivning, som lægger op til vedtagelse af effektive sociale foranstaltninger, som skal afbøde virkningerne af omstruktureringer. ringer.
While mindful that the Commission had to propose measures respecting the conclusions of the GATT Soya Panel, the Committee nevertheless asked the Commission that decisions changing the common organization of the market in oilseeds, on the scale of this proposal, only be adopted after the CAP had been reformed.
d) En fornuftig sondring mellem høj- og lavkvalitetsprodukter ved den årlige prisfastsættelse som middel til overskudsbegrænsning.
The Committee considered the Commission proposal to be contradictory and, at least as far as soya and sunflower are concerned, unjust for the following reasons:
e) Udformning af ledsagepolitikker, som supplerer produktionsaktiviteterne i stedet for at erstatte eller indstille disse.
(a) bringing forward the reform of the common organization of the market in the oilseed sector, while the cereals sector remains unreformed, could lead to a drastic fall in production to the advantage of the latter, where prices remain guaranteed by intervention and import levy schemes;
f) Den nødvendige revision af ledsagepolitikkerne, der berører miljø og beskatning.
(b) the proposed criteria for determining the amount of fixed-rate aid might favour rapeseed production to the detriment of soya and sunflower;
Dette forslag er kun det første konkrete — og ikke fuldstændige — skridt hen imod den omlægning af den fælles markedsordning, der foreslås som led i reformen af den fælles landbrugs-
(c) the regional approach leads to discrimination not only between the different crops, but also between farmers in a single Member State operating under similar circumstances'and with similar structures;
politik, der stadig er genstand for undersøgelser og overvejelser i Rådet, Europa-Parlamentet og ØSU.
(d) the introduction of a production control system based on a fixed maximum guaranteed area is discriminatory in that the proposed areas for sunflower and especially for soya are considerably smaller than have actually been under these crops in the last few years;
ØSU erkender ganske vist, at Kommissionen er forpligtet til at foreslå nye foranstaltninger for sektoren, som er i overensstemmelse med konklusionerne fra GATT's Soja-panel, men henstiller dog til Kommissionen, at beslutninger vedrørende ændringer af den fælles markedsordning for oliefrø, der er så vidtrækkende som de foreslåede, først vedtages, efter at reformen af den fælles landbrugspolitik eventuelt er gennemført.
(e) a second soya harvest would no longer be attractive, with significant repercussions on farm incomes, reduced availability of Communityproduced seed and a real risk that farmers would, for the above reasons, plant cereals for second crops.