natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forordning senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2796/2000 (EFT L 324 af 21.12.2000, s. 26). EFT L 208 af 24.7.1992, s. 9.
Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 2796/2000 (OJ L 324, 21.12.2000, p. 26).
Forordningen er senest ændret ved akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse. EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.
9 Regulation as last amended by the Act of accession of Austria, Finland and Sweden.
1.14 ønsker, at disse bemærkninger integreres i Kommissionens uddannelse af kontrolpersonale.
1.14 would like these various remarks to be included in the training sessions run by the commission for the staff responsible for the controls.
Serie: UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(2003) 67
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 67
8 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
6 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
"Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet - Handel og udvikling - Hvordan udviklingslandene kan hjælpes til at få udbytte af handel"
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on Trade and Development - Assisting Developing Countries to Benefit from Trade
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 9. oktober 2003 om
DRAFT OPINION of the Committee of the Regions of 9 October 2003 on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on Trade and Development Assisting Developing Countries to Benefit from Trade
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om "Handel og udvikling - Hvordan udviklingslandene kan hjælpes til at få udbytte af handel" (KOM(2002) 513 endelig), under henvisning til Kommissionens beslutning af 11. februar 2003 om at høre Regionsudvalget om dette emne i henhold til artikel 265, stk. 1, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og i henhold til brevet fra Loyola de Palacio, næstformand for Kommissionen, til Albert Bore, formand for Regionsudvalget, af samme dato om at høre udvalget om dette emne i henhold til samarbejdsprotokollen fra 2001, under henvisning til "Protokol om samarbejdsformer mellem Europa-Kommissionen og Regionsudvalget", underskrevet af de respektive formænd den 20. september 2001 (DI CdR 81/2001 rev.
Having regard to the decision of the European Commission of 11 February 2003 to consult it on this subject, under the first paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, and to the letter of Mrs Loyola De Palacio, Vice-President of the European Commission, to Sir Albert Bore, President of the Committee of the Regions of the same date to consult it on this subject according to the protocol of cooperation of 2001,
under henvisning til Regionsudvalgets udtalelse om "Videreførelse af WTO-forhandlingerne" (CdR 181/2002 fin1), under henvisning til sit forslag til udtalelse (CdR 100/2003 rev.
Having regard to the report of the European Parliament on capacity-building in the developing countries of 18 March 2003 (A5-0066/2003 - 2002/2157(INI)),
1), som blev vedtaget af Underudvalget for Forbindelser Udadtil den 23. maj 2003 med Ron Watson, medlem af Sefton Metropolitan District Council (UK/PPE), som ordfører, og ud fra følgende betragtninger:
Having regard to its draft opinion (CdR 100/2003 rev. 1) adopted on 23 May 2003 by the Commission for External Relations (rapporteur: Sir Ron Watson, CBE, Councillor, Sefton Metropolitan District Council (UK/EPP),
Integrationen af udviklingslandene, især de mindst udviklede blandt dem, i verdensøkonomien er en forudsætning for deres vækst og for en bæredygtig økonomisk og social udvikling,
1) the integration of the developing countries, in particular the least developed among them, into the world economy is a precondition for their growth and sustainable economic and social development;
Fællesskabets politik med hensyn til udviklingssamarbejde skal fremme en bæredygtig økonomisk og social udvikling i udviklingslandene og særlig i de mest ugunstigt stillede blandt disse og en harmonisk og gradvis integration af udviklingslandene i verdensøkonomien,
Community policy in the sphere of development cooperation shall foster the sustainable economic and social development of the developing countries, and most particularly the most disadvantaged among them, and the smooth and gradual integration of the developing countries into the world economy;
Beslutningen om at oprette WTO blev truffet i Marrakesh i 1994, som var højdepunktet på næsten 8 års multilaterale handelsforhandlinger inden for GATT's 'Uruguay-runde'.
The decision to establish the WTO was taken at Marrakesh in 1994, which saw the culmination of almost eight years of multilateral trade talks within the GATT "Uruguay Round";
På det fjerde WTO-ministermøde i Doha i november 2001 lanceredes Doha-udviklingsagendaen; en strategi baseret på en positiv betoning af udvikling og vigtigheden af kapacitetsopbygning for at hjælpe lande med at deltage effektivt i handelsforhandlinger. Doha-runden, som erstattede Uruguay-runden (der løb fra 1985 til 1997), afsluttes efter planen den 1. januar 2005;
• the fourth Ministerial Meeting of WTO Ministers in Doha in November 2001, which launched the Doha Development Agenda, an approach based on a positive emphasis on development and the importance of capacity building to assist countries to participate effectively in trade negotiations.
På FN's konference om udviklingsfinansiering i Monterrey i marts 2002 understregedes vigtigheden af, at man støtter fjernelsen af handelshindringer på udbudssiden og sørger for sikker finansiering af handelsrelateret støtte og kapacitetsopbygning;
• the UN Conference on Financing for Development in Monterrey in March 2002, which stressed the need to remove supply side constraints on trade and to provide reliable financing of trade related assistance and capacity building;
På verdenstopmødet om bæredygtig udvikling i Johannesburg i august-september 2002 enedes man om, at politikkerne for handel, udvikling og miljø bør støtte hinanden gensidigt.
• the World Summit on Sustainable Development (WSSD) at Johannesburg in August-September 2002, which agreed on the need for mutually supportive trade, development and environmental policies;
1.4 EU har været en aktiv deltager i disse WTO- og FN-konferencer og i handels- og udviklingsforhandlinger mere generelt:
1.4 the European Union has been an active participant in these WTO and UN Conferences, and in trade and development negotiations more generally:
EU's kommissær for handel, Pascal Lamy, har kraftigt bakket op om behovet for en omfattende ny forhandlingsrunde (dvs. Doha-udviklingsagendaen) og støttet WTO's indsats for at udvide handelsbestemmelser og deres håndhævelse til at omfatte tjenester via den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser (GATS).
EU Trade Commissioner Pascal Lamy has strongly promoted the need for a comprehensive new round of negotiations (i.e. the Doha Development Agenda) and supported the WTO's drive to extend trade rules and their enforcement to services, through the General Agreement on Trade in Services (GATS);
EU er engageret i en igangværende og politisk særdeles omstridt debat om behovet for en reform af den fælles landbrugspolitik og er i færd med at udvikle sin forhandlingsposition inden for WTO vedrørende landbrug (Reinhold Bocklet, minister for forbunds- og Europaanliggender i delstaten Bayern, var ordfører for en udtalelse om dette spørgsmål, der blev vedtaget af plenarforsamlingen den 9. april 2003).
• the EU is engaged in an ongoing and politically highly contentious debate about the need to reform the Common Agricultural Policy (CAP), and is in the process of developing its negotiating position within the WTO on agriculture (Mr Booklet.
EU har iværksat et initiativ under navnet "alt undtagen våben" (EBA), som tilskynder industrilandene til at give verdens fattigste lande toldfri adgang for alle landbrugsprodukter (der er i dag i alt 49 af disse mindst udviklede lande).
Bavarian Minister of State for Federal and European Affairs, was rapporteur for an opinion on this matter, which was adopted in the plenary session of 9 April 2003); the EU has produced an initiative known as "Everything But Arms" (EBA), encouraging duty-free import by industrialised countries of all agricultural products
til at fremme handel og interne investeringer (f.eks. fremme af sunde makroøkonomiske politikker og støtte til, at den private sektor kan deltage).
• the European Commission published a Communication in April 2000 on "The European Community's Development Policy" (COM(2000) 212 final), which focused on the need to help developing countries build their capacity to engage meaningfully in trade negotiations and to provide support for policy reforms which would help foster trade and inward investment (e.g. promotion of sound macroeconomic policies, support for private sector participation);
1.5 Mens man på ét EU-indsatsområde har betonet vigtigheden af økonomisk udvikling, handel og konkurrence inden for en klar 'liberaliserings'-dagsorden, har man på et andet indsatsområde fokuseret på det mere overordnede koncept om 'bæredygtig udvikling', defineret som integrationen af de "tre søjler" - økonomisk udvikling, social udvikling (herunder sundhed, lige muligheder og arbejdstagerrettigheder) og miljøbeskyttelse.
1.5 whilst one strand of EU policy has emphasised the importance of economic development, trade and competition, within a clear agenda of "liberalisation", another strand has focused on the broader concept of "sustainable development", defined as the integration of the "three pillars" of economic development, social development (including issues of health, equity and labour rights), and environmental protection.
I visse formuleringer er en fjerde søjle -kulturel udvikling eller kulturel identitet - tilføjet.
In some formulations, a fourth pillar - cultural development or cultural identity - is added.
Andre nøgleprincipper vedrørende bæredygtig udvikling er 'fremtidighed' eller ret og rimelighed generationerne imellem (dvs. at den nuværende generation ikke skal have fordele på bekostning af kommende generationer ved at fokusere på kortsigtede fordele) og 'globalitet' (anerkendelse af vigtigheden af at tage højde for foranstaltningers globale konsekvenser, atter på lang sigt).
Other key principles of sustainable development are "futurity" or inter-generational equity (i.e. not advantaging the present generation at the expense of future generations, by focusing short-sightedly on short-term benefits) and "globality" (recognising the importance of looking at the consequences of actions in terms of their impact on the global environment, again in the longer term);
1.6 EU har anerkendt behovet for, at disse to indsatsområder bliver 'sammenhængende' og har en 'synergieffekt', frem for alt i Kommissionens meddelelse "Mod et globalt partnerskab for bæredygtig udvikling" (KOM (2002) 82 endelig).
1.6 the EU has recognised the need for these two strands to be "coherent" and "synergetic", most notably in the Commission's Communication "Towards a Global Partnership for Sustainable Development" (COM(2002) 82 final).
Man har direkte forsøgt at sikre en bedre sammenhæng mellem centrale EU-politikker (f.eks. den fælles landbrugspolitik, den fælles fiskeripolitik samt handels-, energi-, transport- og industripolitikken) og principperne om bæredygtig udvikling.
There has been an explicit attempt to ensure that key EU policies (e.g. CAP, the Common Fisheries Policy, as well as trade, energy, transport and industry policies) are made more consistent with the principles of sustainable development.
Regionsudvalgets synspunkter
The Committee of the Regions views
2.1 indser, at forholdet mellem fattigdomsbekæmpelse er meget kompliceret;
2.1 acknowledges that the relationship between the expansion of trade, economic development and poverty reduction is a very complex one;
2.2 mener, at øget åbenhed inden for samhandelen mellem nationer i brede træk, både historisk og aktuelt, fører til positive resultater, når det gælder investeringer og økonomisk udvikling;
2.2 believes that, as a broad generalisation, both historically and currently, increased trade openness between nations leads to positive outcomes in terms of investment and economic development;
2.3 er imidlertid af den opfattelse, at forbindelsen med fattigdomsbekæmpelse er mindre indlysende, eftersom den er afhængig af andre indenlandske politiske og institutionelle faktorer: en 'positiv cirkel' af handel og økonomisk vækst kan føre til en reduktion af den samlede fattigdom på samfundsøkonomisk niveau, men til større uligheder i velfærd og indtjening i udviklingslandene;
2.3 is of the view, however, that the link with poverty reduction is less clear, in that it depends on a combination of other domestic political and institutional factors: a "virtuous circle" of trade and economic growth may lead to a reduction at the societal level in absolute poverty, but to an increase in inequalities of wealth and income within developing societies;
En positiv model for åbenhed i samhandelen
A positive model of trade openness
2.5 mener, at hvis åbenhed i samhandelen skal blive en positiv faktor, er en række nøglebetingelser nødt til at være opfyldt. Disse betingelser bliver generelt behandlet grundigt i Kommissionens meddelelse, men visse bør der lægges større vægt på;
2.5 believes that, for trade openness to be a positive force, a number of key conditions need to be met; these conditions are generally well covered in the Commission's Communication, but some require greater emphasis;
2.6 fastslår, at der overordnet er behov for en passende balance mellem på den ene side indsatsen for handel, investeringer og økonomisk vækst som led i en agenda baseret på liberalisering og globalisering - hvilket utvivlsomt har potentialet til at skabe betydelige forbedringer i velfærden i mindre udviklede samfund - og på den anden side respekten for principperne om bæredygtig udvikling, behovet for gennemsigtige og fair handelsvilkår og en klar anerkendelse fra de rigere industrilandes side af de akutte problemer, som mindre udviklede lande har, når det gælder handelsforhandlinger, på grund af deres overafhængighed af et begrænset antal landbrugs- og industriprodukter, der er særlig følsomme over for markedsudsving, og på grund af manglende kapacitet til at deltage på lige fod i komplekse forhandlinger;
2.6 asserts that, overall, what is required is a proper balance between, on the one hand, the drive towards trade, investment and economic growth, as part of an agenda based on liberalisation and globalisation - which undoubtedly has the potential for bringing about significant improvements in the welfare of less developed countries - and, on the other hand, respect for the principles of sustainable development, the need for transparently fair terms of trade, and a clear acknowledgement by the richer, industrialised countries of the acute problems faced by less developed countries in trade negotiations, caused by over-dependence on a limited range of agricultural and manufactured goods which are highly vulnerable to market fluctuations, and by lack of capacity to engage in complex negotiations on an equal footing;
2.7 beklager, at denne balance ikke findes for øjeblikket, eftersom:
2.7 regrets that this balance does not currently exist, in that:
• regeringer og virksomheder trods det nylige verdenstopmøde om bæredygtig udvikling, som søgte at integrere de tre søjler af bæredygtig udvikling (økonomisk udvikling, social udvikling og miljøbeskyttelse), lægger større vægt på økonomisk udvikling - inklusive handel - end på de to andre principper;
• despite the recent World Summit on Sustainable Development (WSSD), which sought to integrate the three pillars of sustainable development (economic development, social development and environmental protection), economic development - including trade - is given greater prominence by governments and business corporations than the other two principles;
2 milliarder US-dollar hver dag på grund af uretfærdige handelsbestemmelser, ca. 14 gange mere end hvad de modtager i bistand2;
• the richer, industrialised countries have been slow in matching promises with actions in respect of tariff and export subsidy reductions: it has been estimated that, as a result, poor countries lose nearly $2 billion every day because of unjust trade rules, some 14 times the amount they receive in aid ;
Den udviklede verden har hidtil ikke villet indse betydningen af lige vilkår i handelsforhandlinger ved for det første at anerkende, at fattigere lande ikke har de samme forudsætninger som de bedre rustede forhandlere fra industrilandene, og for det andet at yde bistand til udvikling af den kapacitet: omkring 30 WTO-medlemslande har ikke råd til et kontor i Geneve, WTO's hovedsæde, og få udviklingslande har råd til delegationer, der er store nok til at dække de 40 til 50 vigtige handelsmøder, som afholdes i Geneve på en gennemsnitlig uge3.
• the developed world has, so far, failed to recognise the importance of creating a more "level playing field" in trade negotiations, by first acknowledging that poorer countries lack the capacity to match the much better resourced negotiators from the industrialised countries and second, by providing assistance to develop that capacity: some 30 WTO member countries cannot afford an office in Geneva, the headquarters of the WTO, and few developing countries can afford delegations large enough to cover the 40 to 50 important trade meetings held in Geneva in an average week .
Øget markedsadgang
Increasing Market Access
2.8 bifalder, at der er blevet gjort betydelige fremskridt i de senere år for at mindske handelshindringerne i både industri- og udviklingslande, og når det gælder udvidelse af multilaterale discipliner til at omfatte områder såsom intellektuelle ejendomsrettigheder, landbrug samt tekstil- og beklædningsindustri;
2.8 welcomes the fact that significant progress has been made in recent years in reducing obstacles to trade in both industrialised and developing countries, and in extending multilateral disciplines to areas such as intellectual property rights, agriculture, textiles and clothing;
2.9 er dog klar over, at udviklingslandene stadig står over for betydelige hindringer for deres eksport til både industri- og udviklingslande, og at yderligere liberalisering af landbrugshandelen er afgørende, hvis der skal gøres fremskridt inden for fattigdomsbekæmpelse: I højindkomstlande er de gennemsnitlige toldsatser på landbrugsprodukter næsten dobbelt så høje som toldsatserne for de forarbejdende erhverv, og importtoldsatserne i udviklingslandene er fortsat næsten dobbelt så høje som i industrilandene;
2.9 is aware, however, that developing countries still face considerable barriers to their exports to both industrialised and other developing countries, and that further liberalisation of trade in agriculture is essential if progress is to be made in poverty reduction: in high-income countries the average tariff rate on agriculture is almost double the tariff for manufactures, and import tariffs in developing countries remain almost double those in industrialised countries;
2.10 er bekymret over, at landbrugsstøtte i form af subsidier - på trods af fremskridtene siden Uruguay-runden - stadig anvendes i stor udstrækning i industrilandene, hvor den i 2000 udgjorde 327 milliarder US-dollar4;
2.10 is concerned that, despite progress since the Uruguay Round, support to agriculture, in the form of subsidies, remain very large in industrialised countries, reaching US$327 billion in 20004;
2.13 erkender EU's vanskeligheder i forbindelse med reformen af den fælles landbrugspolitik, når man skal finde en balancere mellem konkurrerende målsætninger om på den ene side at reducere de toldmæssige hindringer for landbrugsprodukter, navnlig eksportsubsidierne, og på den anden side at beskytte "EU's landbrugsmodel", der omfatter interne støtteforanstaltninger for at bevare den biologiske mangfoldighed, fremme bæredygtig udvikling af landbruget, sikre dyrevelfærd og beskytte forbrugerne (samt selvfølgelig landbrugernes indtjening);
2.13 acknowledges the difficulties faced by the EU in considering the reform of the CAP in balancing the competing objectives of, on the one hand, reducing agricultural tariff barriers, and export subsidies in particular, and, on the other, protecting the "EU agricultural model", involving domestic support measures in the interests of maintaining biodiversity, fostering sustainable rural development, animal welfare and consumer protection (as well, of course, as the incomes of farmers);
2.14 er imidlertid bekymret over, at de argumenter, som anvendes til at støtte integriteten i EU's landbrugsmodel og forhindre, at toldsatserne nedsættes mere, end hvad man allerede har vedtaget under "alt undtagen våben"-initiativet - som det så overbevisende fastslås i Reinhold Bocklets udtalelse om "EU's forhandlingsposition på landbrugsområdet med henblik på næste WTO-forhandlingsrunde" - kan komme til at blokere for yderligere fremskridt i forbindelse med liberaliseringen af samhandelen, hvor de velfunderede betænkeligheder, som formuleres i Bocklets udtalelse, bruges af dem, som har en interesse i status quo som en undskyldning for at modsætte sig alle rimelige reformer på dette område.
2.14 is concerned, however, that the arguments used to support the integrity of the EU agricultural model and to reject further reductions in tariffs beyond those already agreed under the Everything But Arms initiative - as so cogently argued in Mr Bocklet's opinion on the "Negotiation position on agriculture for the next WTO round" - may come to block all further progress on trade liberalisation, with the well-founded concerns expressed in Mr Bocklet's opinion being used by those with an interest in the status quo as an excuse for opposing all reasonable reforms in this area.
Styrkelse af den institutionelle kapacitet
Strengthening Institutional Capacity
2.15 er særdeles tilfreds med meddelelsens betoning af, at den institutionelle kapacitet i udviklingslandene skal styrkes, så de kan få størst mulig fordel af samhandelen;
2.15 strongly welcomes the emphasis in the Communication on strengthening institutional capacity in developing countries to assist them in maximising the benefits from trade;
2.16 erkender, at udviklingslandene har en lang række interne kapacitetsproblemer, som bør mindskes ved en kombination af statslig udviklingsbistand (ODA), investeringer og reformer. Disse problemer omfatter:
2.16 recognises a wide range of domestic capacity problems faced by developing countries, which need to be helped by a combination of Official Development Aid (ODA), investment and reform; these problems include:
• utilstrækkelig fysisk infrastruktur, herunder transportforbindelser, offentlige værker og telekommunikation,
• • • and policies which are antipathetic to investment and entrepreneurship; an underdeveloped financial sector; inadequate physical infrastructure, including transport links, utilities telecommunications; low literacy and educational standards;
• alt for stor afhængighed af et begrænset antal landbrugs- og industrivarer, hvilket gør dem særligt sårbare over for forringede handelsbetingelser og ustabile verdenspriser,
• • institutionalised corruption; civil unrest;
• et højt konkurrenceniveau mellem et stort antal små producenter og
2.17 further recognises a set of interconnected problems faced by developing countries in the international trade arena, including:
2.18 ser positivt tilbage på Kommissionens meddelelse af april 2000 om "Fællesskabets udviklingspolitik" (og Rådets og Kommissionens fælles erklæring af 10. november 2000), som til stor nytte udpegede de vigtigste områder, hvor EU skal koncentrere sin bistand til opbygning af handelskapacitet. Disse falder ind under to brede kategorier (ikke direkte udpeget som sådanne i den oprindelige meddelelse): i.
• • excessive dependence on a narrow range of agricultural and manufactured commodities, making them particularly vulnerable to worsening terms of trade and volatile world prices; high levels of competition between a large number of small producers; high trade barriers, particularly for agricultural and labour-intensive goods;