natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På den baggrund kan foranstaltningerne til nedbringelse af mælkeproduktionen, som vil gå ud over en række mindre bedrifter i 1984, tydeligt mærkes. Desuden er vinavlen i Sydfrankrig i en temmelig anspændt situation som følge af især overskudsproblemet og den utilstrækkelige tilpasning af produktionen.
Against this background, the cutback in milk production which will weigh on the results of many small farms in 1984 is deeply resented, while there is some tension in the wine-growing areas of the south, particularly because of the difficulties due to surpluses and products which are unsuitable for the market.
Udvalget konstaterer, at antallet af arbejdsløse i EF, trods en mindre vækst i BNP (0,8%), steg yderligere i 1983 og nåede op på 12,5 mio. svarende til 10,8% af den erhvervsaktive befolkning.
The Committee notes that throughout 1983, despite a slight rise in GDP (0.8%), unemployment in the Community rose again to reach 12.5 million, or 10.8% of the workforce.
Antallet af personer, som har været ledige i mere end 12 måneder, er fordoblet i løbet af 3 år.
The number of unemployed who have been out of work for over 12 months has doubled in three years.
I december 1983 var antallet af unge ledige nået op på 4,84 mio. Næsten 45% af de arbejdsløse er kvinder, og en tredjedel af mændene var ikke fyldt 25 år < 29.
In December 1983, youth unemployment had risen to 4.84 million. 45% of unemployed women and one third of the men were under 25 years old.(29)
Antallet af arbejdsløse i EF steg i 1984 yderligere, hvorefter det i april ¡gen nærmede sig antallet i december 1983.
Community unemployment figures in the first few months of 1984 showed a further rise. In April they returned to the December 1983 level.
Selv om man i disse tal tager hensyn til mulige sæsonbestemte faktorer, må Udvalget dog fastslå, at der ikke er tegn på en ændring af situationen i positiv retning, og at EF's økonomier er konfronteret med et strukturelt betinget beskæftigelsesproblem, som markedskræfterne alene ikke formår at løse.
In view of the seasonal factors possibly affecting the figures, the Committee is forced to note the absence of positive changes in the trend and confirmation of the fact that the Community economies are faced with a structural employment problem which cannot be solved by market forces alone.
Udvalget må endvidere konstatere, at omkring 30 mio. EF-borgere er henvist til at leve af mindre end halvdelen af gennemsnitsindkomsten i deres respektive lande.
The Committee further notes that some 30 million Community citizens are forced to live on less than half the average per capita income in their Member State.
Samtidig koncentreres velstanden i stigende grad inden for stadig snævrere samfundslag i en række lande.
At the same time, in some countries income is becoming increasingly concentrated in ever smaller sectors of the population.
Udvalget henledte i sin udtalelse i 1983 opmærksomheden på de sociale følgevirkninger af arbejdsløsheden og de problemer,som de forskellige sociale sikringsordninger måtte kæmpe med; det fastslog med enstemmighed, at der var behov for en social strategi på EF-plan, som måtte baseres på fuld udnyttelse af EF's organisatoriske og finansielle ressourcer med det formål gennem en social konsensus at opnå en udnyttelse af samtlige eksisterende muligheder både for at bekæmpe de sociale opløsningstendenser og for at fremme den økonomiske vækst.
In last year's Opinion, the Committee drew attention to the social effects of unemployment and the problems faced by the various social security systems. It unanimously stressed the need for a European social strategy, backed by the Community deploying its organizational and financial resources to the full, aiming to achieve a social consensus by exploiting opportunities to prevent social disintegration and promote economic growth.
De europæiske økonomier har således i løbet af de sidste par år søgt at bekæmpe arbejdsløsheden og de problemer, som følger af den industrielle omstillingsproces og har samtidig på grund af manglende balance i de sociale sikringssystemer måttet tage hensyn til kravene om at begrænse underskuddene på de nationale budgetter.
In a few short years, the European economies have been faced with rising unemployment and the pressures caused by increasing industrial restructuring, alongside imbalances in the social protection systems and the constraints imposed by the need to reduce the budget deficits of the individual countries.
Stigningstakten i medlemslandenes sociale udgifter faldt i anden halvdel af 1970'erne væsentligt og på alle områder, sammenlignet med de tidligere år.
In this framework, the rates at which social expenditure increased in the various Member States were generally considerably lower in the second half of the 1970s than they had been in the previous years.
Endnu mere signifikant er det, at der i samme tidsrum indtrådte et fald i stigningstakten i de sociale udgifter målt i forhold til BNP(30).
In the same period, annual rates of increase in social spending as a proportion of GDP dropped still further*30».
Set i lyset af disse tal og den forventede vækst i BNP i de kommende år mener Udvalget, at de sociale ydelser vanskeligt vil kunne garantere et tilstrækkeligt højt tryghedsniveau.
In the light of these figures, and of GDP growth forecasts for the next few years, the Committee feels it unlikely that satisfactory social spending provisions can be guaranteed.
Udvalget anser det for vigtigt, at der findes en rimelig balance mellem kontrollen med de sociale udgifter og nødvendigheden af at undgå en forringelse af købekraften, da arbejdsløshedssituationen ellers kan forværres.
The Committee feels it important to strike the right balance between control of social spending and the need to avoid a reduction in purchasing power which could produce further unemployment.
ÅRLIG STIGNINGSTAKT I DE SOCIALE UDGIFTER
ANNUAL GROWTH RATE OF SOCIAL EXPENDITURE
SOCIALE UDGIFTER I % AF BNP 1982
SOCIAL EXPENDITURE AS % OF GDP 1982
STIGNINGSTAKT MÅLT I FORH. TIL BNP
ANNUAL RATES OF INCREASE IN RELATION TO GDP
(") 1981 Kilde : OECD og EUROSTAT
(·) 1981 Source : OECD and EUROSTAT
Udvalget påpeger i denne forbindelse, at hvis den nødvendige fleksibilitet er til stede, vil socialpolitikken således kunne puste nyt liv i og støtte økonomien, som så kan sikre rimelige sociale forhold.
In this context, the Committee stresses that, given the necessary flexibility, social policy can revive and support the economy in the same way and at the same time as the economy can provide a guarantee of adequate social conditions.
Dette vil ¡følge Udvalget specielt gøre sig gældende på EF-plan, hvor "multiplikatorvirkningerne" af en samordnet indsats kan fremme en mere omfattende, hurtigere og mere pålidelig udvikling.
The Committee feels that this is even more the case at Community level, where the multiplier of concerted action can encourage broader, faster and more reliable growth.
De seneste års EF-initiativer på det økonomiske og sociale område går i øvrigt i denne retning; men de forskellige forslag er sjældent blevet fulgt op af konkrete handlinger, og der er således kun blevet truffet brudstykkeagtige foranstaltninger, hvis effektivitet derfor har været ringe.
Recent Community action in the economic and social field fits in with this, but the various proposals have rarely produced concrete results. Measures have been incomplete and fragmentary, and thus rather ineffective.
Også af hensyn til nødvendigheden af at genskabe motivationen og interessen i EF finder Udvalget det på tide, at Fællesskabet mere præcist angiver målsætningerne for sin socialpolitik.
Considering the further need to revive Community motivations and interests, the Committee feels there is an urgent need for the Community to clarify its social policy goals.
Det vil ikke nødvendigvis gå yderligere ud over EF-budgettet og de nationale budgetter, at man med de sociale foranstaltninger søger at komme videre end til de halve løsninger, som er følgen af en manglende strategi.
Without necessarily being a further burden on Community and national budgets, social measures could help overcome the current fragmentation caused by the lack of a strategy.
Foreløbige bemærkninger vedrørende udformningen af et socialt handlingsprogram
Preliminary Considerations for the Preparation of a Social Action Programme
Et nyt socialt handlingsprogram, som tilsigter at fremme beskæftigelsen og hen ad vejen giver konkrete resultater, vil kunne bidrage væsentligt til at genskabe borgernes tillid til EF og engagere dem i EF's politik.
A new Social Action Programme, showing commitment and achieving gradual but tangible results on the employment front, can play a major part in restoring people's faith in the Community and involving them in Community policy.
Udvalget er udmærket klar over, at selve tanken om et socialt handlingsprogram kan give anledning til skepsis og forundring i betragtning af, hvor usikkert det er, om de nødvendige forudsætninger for gennemførelsen er til stede.
The Committee is aware that the idea of a Social Action Programme may be viewed with scepticism and perplexity, as it is not certain that the necessary prerequisites exist.
Udvalget vil derfor se nærmere på, hvad der kan bremse EF's initiativ og pege på, hvorledes vanskelighederne kan overvindes.
Having examined the obstacles which Community measures still face, the Committee would like to pinpoint ways of overcoming them.
Udvalget understreger endvidere, at det sociale handlingsprogram netop i kraft af sine målsætninger først og fremmest må baseres på en bedre afvejning af medlemsstaternes og de berørte arbejdsmarkedsparters respektive interesser.
The Committee further stresses that by its very aims the implementation of a social action programme must above all be based on better reconciliation of the interests of the Member States and of the social groups involved.
Udvalget mener, at man med henblik herpå kunne søge at finde frem til hovedpunkter, som medlemslandene kan tilslutte sig, således at man kan løse de vigtigste problemer, hvis omfang kræver en overnational strategi og dermed også et bedre samarbejde på EF-plan.
To this end, the current problems could be assessed in a way that Member States can identify with in order to solve their major problems whose scale cannot be solved at national level, and thus requires greater Community cooperation.
Hvis EF's institutioner og organer igen skal kunne fungere i fuldt omfang, bør man udfylde det vakuum i beslutningsprocessen, som har sin rod i de nuværede mekanismer, der tillader, at enkelte medlemsstater ensidigt blokerer samarbejdet, og det må fastholdes, at EØF-traktatens bestemmelser skal overholdes.
The Committee notes that to make the Community bodies fully effective, we must overcome the decisionmaking vacuum inherent in the current machinery which gives Member States the right of veto, and see that the Treaty founding the EEC is observed once more.
Udvalget er overbevist om, at der er en sammenhæng mellem ændringerne i produktionsstrukturerne og den reelle mulighed for at styre de sociale ændringer. Så radikale ændringer som dem, samfundsstrukturerne er udsat for, vil kun kunne kontrolleres effektivt ved en passende social dialog og en aktiv beskæftigelsespolitik.
The Committee is convinced that the changes in production structures are linked to the ability to control social changes.
Ifølge Udvalgets opfattelse må de berørte parter derfor inddrages, når der træffes beslutninger, der har konsekvenser for deres fremtid.
The Committee feels that the parties concerned must be consulted on the decisions which affect their future.
Der bør med henblik herpå fastlægges informations- og høringsprocedurer, som kan skabe bedre mulighed for en medinddragelse i beslutningsprocessen på det økonomiske og sociale område.
Information and consultation procedures are needed for better targetted participation in economic and social decision-making.
Udvalget peger i den forbindelse på den positive indflydelse som hidtidige medbestemmelseserfaringer kan få på de ydre rammer for høring og medinddragelse af de økonomiske og sociale interessegrupper og det allerede på det indledende stadium i udformningen af EF's socialpolitik.
The Committee would stress here the positive effect which such participation can have on consultation and concertation with the economic and social interest groups involved, from the very first stages of Community-level preparation of social policy.
Udvalget finder det afgørende nødvenu.gt at sikre de enkelte medlemslandes og virksomhedernes konkurrenceevne og peger i denne forbindelse på de negative følgevirkninger, som en skæv fordeling af de sociale byrder vil få på produktions- og distributionsomkostninger.
The Committee feels that the competitiveness of individual Member States and companies must be safeguarded. In this connection, the Committee stresses the adverse effect of the disparities in the social spending burden on production and distribution costs.
Dette gælder ikke mindst, når der er tale om et system, hvor lovgivnings- og aftalemæssige bestemmelser er sammenblandede, og hvor virksomheder, der er underlagt disse to krav, konkurrerer med andre virksomheder, som unddrager sig aftalemæssige forpligtelser eller endog benytter sig af sort arbejde for at omgå lovene og deres bidragsmæssige forpligtelser.
This is particularly true in a system where different legal and contractual arrangements are interlinked, and where companies subject to both these constraints compete with those who work without contracts or even use undeclared labour to get round the law and their contribution obligations.
Udvalget gør opmærksom på, at dette bidrager til at forværre den krise, hvori de sociale sikringssystemer befinder sig, forrykker den manglende balance på de nationale budgetter yderligere, lægger beslag på investeringsmidlerog svækkerviljen til at fastlægge en EF-industristrategi, som netop er påkrævet på grund af tilbagegangen inden for visse sektorer og produktionsområder.
The Committee stresses the extent to which this aggravates the crisis in the social security systems, increases the imbalances in State budgets, diverts funds from investment, and saps the will to draw up the Community industrial strategy which the decline in some sectors and production areas makes necessary.
Det vil være muligt at opretholde virksomhedernes konkurrenceevne og samtidig fremme beskæftigelsen, da EF som den største handelsblok i verden langt mere effektivt end de enkelte medlemslandes produktionssystemer vil være i stand til at genskabe balancen i forholdet til de store multinationale selskaber, hvis beslutningscentre ofte findes uden for Europa.
As the largest trading block in the world, the Community is much better equipped than the individual economies of the Member States to redress the balance in relations with the major multinational groups whose decisionmaking base lies outside Europe. It can thus safeguard company competitiveness and at the same time support employment.
De oven for fremførte betragtninger understreger klart behovet for at genskabe motivation og interesse på EF-plan.
The above considerations underline the need to boost Community interests and motivations.
Udvalget finder det derfor nødvendigt, at man med større beslutsomhed arbejder henimod en overensstemmelse mellem den sociale og økonomiske politik i den hensigt at skabe en politik, der rummer gensidige fordele for både den sociale og økonomiske sektor.
Convergence of social and economic policy thus has to be pursued with greater commitment, to arrive at measures which are to the mutual advantage of the social and economic sectors.
Udvalget mener, at det vil være muligt at opnå en optimal, effektiv koordinering af de forskellige beskæftigelsesorienterede foranstaltninger på grundlag af et socialt handlingsprogram, hvori de enkelte medlemsstaters og de forskellige samfundsgruppers interesser inddrages ud fra den betragtning, at de udgør et særligt aspekt af Fællesskabets fordringer.
To this end, the Committee feels that more efficient coordination of the various measures to boost employment can be achieved by a social action programme which encourages the involvement of the interests of both individual countries and groups, viewing them as aspects of Community requirements.
Grundlag og målsætninger for et nyt socialt handlingsprogram
The Bases, Guidelines and Aims of a New Social Programme
Der er i EØF-traktaten fastlagt visse kriterier og målsætninger af social karakter, idet Kommissionen i henhold til artikel 118 og 119 har til opgave at fremme et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne på det sociale område.
The Treaty establishing the European Communities set certain social criteria and goals. Articles 118 and 119 charge the Commission to promote close cooperation with the Member States in this area.
Situationen har siden 1957 udviklet sig sådan, at der er blevet øget behov for EF-foranstaltninger på det sociale område.
Since 1957 the situation has evolved in a way which brings a growing need for Community social measures.
Dette var baggrunden for, at der i 1974 iværksattes et omfattende socialt handlingsprogram, hvormed der er indhøstet væsentlige erfaringer og opnået betydelige resultater.
On this basis, a major social action programme was launched in 1974, and achieved significant results.
Udvalget har vurderet dette program og konstateret, at programmet, efterhånden som krisen forværredes og solidariteten svækkedes, i stadig ringere grad formåede at påvirke forholdene i de enkelte medlemslande og på EF-plan.
In assessing this precedent, the Committee saw how, as the recession deepened and solidarity weakened, the programme became increasingly incapable of influencing conditions in the individual Member States and in the Community as a whole.
Udvalget gør endvidere opmærksom på, at der i dag er 10 millioner nye grunde - nemlig antallet af nye arbejdsløse i forhold til 1974 - til at begrunde et forslag om et nyt socialpolitisk handlingsprogram, som dog kræver større engagement og kontinuitet end det har været tilfældet med det første forsøg på at udforme en sammenhængende socialpolitik.
The Committee further notes that there are now ten million new reasons — the additional ten million unemployed in the Community compared to 1974 — for a new social action programme, which calls for greater commitment and continuity than the first attempt at coherent development of social policy.
Udvalget foreslår derfor, at der udarbejdes og iværksættes et program, hvori man prioriterer beskæftigelsen og tilstræber at skabe sikrere og bedre afvejede betingelser for en beskyttelse af levevilkårene samt de fornødne forudsætninger for en yderligere generel forbedring af disse på grundlag af de resultater, der måtte opnås på beskæftigelsesområdet.
The Committee therefore proposes the drafting and implementation of a programme which gives priority to employment and works for more secure, better-balanced conditions to protect living standards. More employment will also lead to a general improvement in living standards.
Det er ikke tanken, at der med et sådant program skal gennemføres en politik, der behandler samtlige EF's sociale problemer på en ensartet måde.
The Committee does not mean this programme to herald a uniform policy on all Community social problems.
Udvalget er dog af den opfattelse, at arbejdsløsheden som følge af dens årsager, struktur og omfang kræver, at der træffes fælles foranstaltninger, der er baseret på et snævrere samarbejde og en bedre afstemning af den økonomiske og sociale politik, og det forelægger i det følgende sine forslag vedrørende målsætningerne for et flerårigt socialpolitisk handlingsprogram.
The causes, nature and scale of unemployment bring a need for measures based on closer cooperation and greater consultation on economic and social policy. Below, the Committee lists proposed guidelines for a multi-annual Social Action Programme.
Den dårlige beskæftigelsessituation udgør en udfordring på forskellige fronter; det gælder f.eks. unge og kvinder; der diskrimineres i stigende grad mod de dårligst stillede kategorier; migranternes og de ældres problemer antager voldsomme dimensioner; og samtidig med at der tegner sig et økonomisk genopsving, kommer konsekvenserne af indførelsen af ny teknologi.
The employment situation has various aspects: young people; women; renewed discrimination against the most disadvantaged groups; increased problems for immigrants and old people; and, with the emerging economic revival, the effects of the introduction of new technologies.
Netop det sidstnævnte aspekt vil få omfattende indvirkninger på produktionsapparatet, og derfor også på beskæftigelsens art og omfang.
This last aspect will have a significant impact on production organization, and thus on the quantity and quality of employment.
Det må formodes, at der bliver en lang periode, hvor nyt og gammelt fortsætter side om side, inden de nyeste og mest avancerede teknologier kan føre til oprettelsen af nye arbejdspladser til erstatning for dem, der er gået tabt.
It is reasonable to predict a long period in which the old and the new will exist side by side, before the most advanced technologies bring new jobs to offset those they eliminate.
I den fase vil der derfor dels være behov for passende foranstaltninger til beskyttelse af de sociale interesser og dels for indførelse af en politik med henblik på vejledning, uddannelse og omskoling under hensyntagen til de produktionsmæssige krav, mens man til stadighed holder sig klart for øje, at mere end halvdelen af de nuværende arbejdspladser vil have ændret karakter om ti år.
During this period there will be a need for (a) adequate measures to safeguard social interests and (b) the organization of policies to guide, train and retrain personnel to meet production needs, remembering that in ten years' time more than fifty percent of jobs will have changed radically.
Programmet bør derfor have et dobbelt sigte; medlemsstaternes beskæftigelsesforanstaltninger bør harmoniseres i størst mulige omfang, og der bør inden for andre områder af socialpolitikken fastlægges en ramme for de offentlige myndigheders foranstaltninger og de overenskomster, der indgås af arbejdsmarkedets parter.
The aim of the programme should thus be twofold: maximum harmonization of Member States' employment measures, and, in other areas of social policy, determination of the framework for government measures and agreements between the social partners.
Den socialpolitiske aktion skal være i harmoni med den samlede finansielle og økonomiske politik for industrien, landbruget, forskningen, miljøet samt konkurrence- og regionaludviklingspolitikken.
Social action has to fit in with the complex network of financial and economic policies, and in the fields of industry, agriculture and research, as well as competition and regional policies.
Ved fastlæggelsen af målsætningerne for programmet må vanskelighederne ved at genmemføre disse fælles strategier ikke undervurderes; men den multiplikatoreffekt, som en virkelig fælles politik kan have på udviklingen, må heller ikke glemmes.
When defining the goals of this programme, we must not underestimate the difficulties of introducing joint strategies in these areas, nor the potential multiplier effects of Community policies on development.
En mere systematisk udnyttelse af fordelene ved det fælles markeds størrelse og øgede investeringer under hensyntagen til medlemslandenes økonomiske særpræg kan stimulere gennemførelsen af fælles aktioner, der kan fremme beskæftigelsen direkte eller indirekte.
More systematic use of the advantages offered by the sheer size of the common market and promotion of investment which could provide an incentive for joint action (while bearing in mind the peculiarities of the national economies) to boost employment both directly and indirectly.