natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.9 gentager, at subsidiaritetsprincippet er et politisk princip med forfatningsmæssig værdi, hvis indførelse i EU's traktater indebærer, at medlemsstaterne og de berørte institutioner må efterstræbe den højeste effektivitet og proportionalitet i valget af det mest hensigtsmæssige beslutningsniveau.
1.7 considers therefore that strengthening the democratic legitimacy of the European Union inevitably means increasing the participation of local and regional authorities in the decision making processes and increasing their participation in the preparation and implementation of European policies.
Derfor bør anvendelsen af subsidiaritetsprincippet sikre både de regionale beføjelser og det lokale selvstyre, inden for rammerne af den enkelte medlemsstats nationale lovgivning, idet de lokale myndigheder i mange medlemsstater også har del i det administrative ansvar for EU-relaterede spørgsmål.
Contrary to comments in the EP working paper, it does not believe that this will necessarily overburden or complicate the decisionmaking process.
Fællesskabet bør kun handle, hvis og i det. omfang målene for den påtænkte handling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne eller deres myndighedsniveauer og derfor, på grund af den påtænkte handlings omfang eller virkninger, bedre kan gennemføres på fællesskabsplan.
Any increased complexity would be largely compensated for by greater legitimacy and public acceptance and efficiency gains in the implementation (as any technical obstacles will have been identified and resolved).
1.10 mener, at rammebestemmelser og direktiver bør foretrækkes frem for mere detaljerede forordninger, som kun bør anvendes, når det er strengt nødvendigt for at nå målet.
1.8 welcomes therefore the proposals of the European Commission concerning greater involvement of local and regional authorities.
1.11 mener ikke, at lovgivning er det eneste middel til at handle på det offentlige område og ej heller altid det vigtigste; på mange af EU's kompetenceområder spiller de lokale og regionale organer derfor en vigtig rolle, uanset deres begrænsede inddragelse i lovgivningsprocessen.
However, the CoR underlines that this greater involvement must be two-fold: on the one hand, systematic consultation of local and regional authorities and their associations in the pre-legislative stage, and on the other hand, a strengthened role for the Committee of the Regions in the political decisionmaking process.
1.14 mener, at konventets konklusioner om subsidiaritetsprincippet bør omfatte en gennemgang af de lokale og regionale myndighedsniveauers rolle og ansvarsopgaver.
1.9 reiterates its view that the principle of subsidiarity is a political principle which is constitutional in nature, and that its incorporation in the Treaties obliges Member States and the relevant institutions to choose the most effective and proportionate level for decision-making.
1.15 støtter forslaget om, at konventet nedsætter en særlig arbejdsgruppe om den rolle, som de forskellige myndigheder i medlemsstaterne spiller.
The principle of subsidiarity must therefore guarantee both regional rights and local self-governance, in keeping with the law of each Member State, given also that in many Member States local authorities share administrative responsibility for Community-related matters.
1.16 finder det passende, at Regionsudvalget, som er det EU-organ, der repræsenterer de styrende organer, som er tættest på borgerne, får den specifikke opgave at overvåge overholdelsen af dette princip, og har gentagne gange krævet, at det tildeles en traktatfæstet funktion som garant for overholdelsen af subsidiaritetsprincippet.
1.10 considers that framework legislation and directives should be used more frequently in preference to the more detailed regulations, which should be used only when strictly necessary for the achievement of the objective.
1.17 mener, at de lokale og regionale myndigheder bør have mulighed for at anlægge sag ved EF-Domstolen, når EU-organerne bevæger sig ind på disse myndigheders kompetenceområder.
1.11 considers that legislation is not the only means of acting in the public domain, nor always the most important one, therefore in many of the subject-matters of the European Union local and regional bodies have an important role to play irrespective of their limited involvement in legislative decision-making.
1.18 har derfor sine tvivl om, hvorvidt der er behov for et nyt overvågningsorgan til dette formål; nedsættes der imidlertid et sådant organ, anser Regionsudvalget det for vigtigt, at de lokale og regionale myndigheder repræsenteres.
1.12 considers that despite the political and legal progress achieved since the subsidiarity principle was enshrined in the Maastricht Treaty and fleshed out in the Protocol to the Amsterdam Treaty on the implementation of the principles of subsidiarity and proportionality, it has not been fully implemented and has failed to have the expected impact on the functioning of the Union and to underpin the prerogatives and responsibilities of the Member States, regions and local authorities.
1.19 mener, at der inden for hver medlemsstat bør findes en mekanisme til overvågning af den interne anvendelse af subsidiaritetsprincippet.
1.13 considers that the main provisions of the existing Protocol on subsidiarity should be made explicit in any new Treaty, including reference to both the Member States and, according to the competences reserved for them, their local and regional entities.
Samtidig bør subsidiaritetsprincippet sikre, at de politiske beslutninger træffes tættere på borgerne i kraft af lokalt og regionalt selvstyre. Regionsudvalget mener, at denne dimension af subsidiaritetsprincippet gengives bedst med "nærhed", og at nærhedsprincippet derfor bør føjes til EU's principper vedrørende styreformer.
1.16 believes it appropriate that the CoR, as the EU body which represents the levels of government closest to ordinary citizens, should have a specific role in monitoring compliance with this principle and has repeatedly called for the Treaties to assign to it specifically the task of monitoring compliance with the subsidiarity principle.
1.21 gentager sit krav om, at EU's nye konstitutionelle ramme kommer til at omfatte det europæiske charter om lokalt selvstyre som led i Fællesskabets regelværk med det sigte at opbygge et EU baseret på principperne om demokrati og gennemsigtighed.
1.17 calls for local and regional authorities to have the right to bring actions before the European Court of Justice, in the event of EU institutions infringing their prerogatives.
1.22 gentager det synspunkt, at princippet om regionalt selvstyre bør danne forbillede for EU's demokratiske linje og bane vej for større integration.
1.18 therefore expresses doubt about whether there needs to be a new surveillance body created for this purpose; if however such a body were to be created, would consider it important that local and regional government be represented.
1.23 betragter charteret om grundlæggende rettigheder som et vigtigt bidrag til den europæiske integration, som gør det klart, at EU er et værdifællesskab; går ind for, at charteret om grundlæggende rettigheder indføjes i traktaten.
1.19 considers that within each Member State, there should be a mechanism for reviewing the internal application of the subsidiarity principle.
Regionsudvalget -
The Committee of the Regions,
1.24 finder det nødvendigt at få afklaret, hvilke opgaver et væsentligt udvidet EU kan og skal løse i fællesskab. Det bør fastslås, hvad EU kun kan gennemføre i fællesskab, og det udvidede EU's opgaver bør koncentreres herom.
1.20 considers that the application of the principle of subsidiarity guarantees the democratic foundation of the Union's institutions and the concept of European citizenship.
På visse områder kan en tilbageførsel af kompetencer til medlemsstaterne eller en udvidelse af EU's kompetence dog ikke udelukkes.
At the same time, the subsidiarity principle should ensure that political decisions are taken at a closer level to the citizen, by means of local and regional self-government.
1.25 understreger, at mange af det fremtidige EU's kompetenceområder fortsat skal være delt, ikke blot mellem EU og de nationale regeringer, men også, i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet og nærhedsprincippet, med regionale og lokale myndigheder under hensyntagen til medlemsstaternes forfatninger. Det bemærker i øvrigt, at udtrykket "kompetence" ikke
The CoR considers that this dimension of the subsidiarity principle is best reflected the term "proximity" and that the principle of proximity should therefore be added to the Union's "governance" principles.
I denne forbindelse bør der sættes særligt ind på at fremme grænseoverskridende samarbejde, som bør være en opgave og et mål for EU.
1.22 restates its view that the principle of regional self-government must form an underlying principle of the Union, with respect for democracy and with a view to greater integration.
1.28 mener, med ønsket om, at de regionale og lokale myndigheders rolle i gennemførelsen af EU-politikker bliver anerkendt, at disse myndigheder og deres repræsentative organer bør høres på de områder, hvor de har kompetence i henhold til den pågældende medlemsstats administrative opbygning.
It should be made clear which European Union interests can only be acted on jointly, and the enlarged Union's tasks should be concentrated on those areas. However in certain areas, a transfer back of powers to the Member States - or an extension of European Union powers - cannot be excluded.
1.29 udtrykker i denne forbindelse tilfredshed med Kommissionens tilsagn i hvidbogen om styreformer i EU om at indføre en systematisk dialog mellem europæiske og nationale organisationer af regionale og lokale myndigheder og de regionale og lokale myndigheder selv, navnlig i fasen forud for udarbejdelsen af nye politikker, der vil få konsekvenser for de lokale og regionale myndigheder, eller som berører deres beføjelser.
1.25 emphasises that many of the competences of the future European Union must remain shared competences: shared not only between the EU and national governments, but also - in line with the principle of subsidiarity and the principle of proximity - with regional and local government, while respecting the provisions of the constitutions of the Member States.
1.30 anmoder om, at den foreslåede EU-lovgivnings økonomiske og administrative konsekvenser for de substatslige myndigheder, der har ansvaret for dens gennemførelse, tydeliggøres på høringsstadiet og tages i betragtning i den endelige afgørelse.
Further notes that the term "competence" is not limited to a power to legislate, but includes other legal powers of action within the responsibility of each sphere of government.
Høring af Regionsudvalget
1.26 calls for the tasks of the European Union to be set out clearly in the Treaty.
I relation til Regionsudvalgets egen høringsrolle stilles følgende krav:
However, the European Union should also continue to be able to react flexibly to the challenges that lie ahead; a clear distinction should be made between the exclusive, shared and supplementary powers of the European Union.
For de tilfælde, hvor en obligatorisk høring af Regionsudvalget ikke finder sted, eller der vedtages en lovgivning på et af de områder, hvor Regionsudvalget skal høres, uden at Regionsudvalget har afgivet udtalelse, inden for den fastsatte frist, bør der indføres en mekanisme, som sikrer, at en sådan undladelse får juridiske konsekvenser.
As far as the powers enjoyed by the EU are concerned, the Treaty should enumerate and define the as yet largely unstructured courses of action which the Treaties provide for (regulation, harmonisation, mutual recognition, augmentation, promotion, co-ordination, implementation.)
Specielt skal Regionsudvalget bemyndiges til at forsvare sine rettigheder, hvilket indebærer ret til at anlægge
In this regard there should be particular effort to promote cross-border co-operation as a task and objective of the European Union.
Denne forpligtelse bør udstrækkes til alle områder, hvor høring er obligatorisk;
1.27 reiterates that it opposes drawing up rigid and detailed lists of powers .
Man bør udvide listen over områder, hvor høring af Regionsudvalget er obligatorisk, til alle de områder, hvor de lokale og regionale myndigheder har kompetence;
However, the Union should give consideration to (and respect) the internal rules and organisation of the Member States regarding the distribution of competences.
Høring i medlemslandene
The Committee of the Regions a)
1.33 mener, at medlemsstaterne i højere grad bør inddrage de regionale og lokale myndigheder og deres nationale sammenslutninger ved formuleringen af deres holdning til EU-spørgsmål, hvilket ville forbedre den demokratiske legitimering af beslutningerne, og anbefaler, at denne ret til information og deltagelse garanteres på et højt juridisk plan.
1.28 in calling for the role of the regional and local authorities in the application of Union policies to be recognised, considers that they and their representative bodies should be consulted in those areas relevant to the powers they exercise in accordance with the internal organisation of their state.
1.35 gentager, at det ikke kan blive en virkelig effektiv kanal for de lokale og regionale myndigheders deltagelse i den europæiske integration, så længe det er henvist til sin nuværende status som bistående og rådgivende organ.
1.30 calls for the financial and administrative consequences of proposed Community legislation for sub Member State authorities responsible for its implementation to be made clear at the consultative stage and taken into account in the final decision.
Anerkendelse af Regionsudvalgets status som institution;
Consultation of the Committee of the Regions
Ret til at indgive klage til EF-domstolen for at forsvare sine rettigheder og i tilfælde af krænkelse af subsidiaritetsprincippet;
• a mechanism to ensure that the failure to consult the CoR where this is mandatory, or the adoption of legislation falling within the CoR's area of responsibility in the absence of the CoR's opinion within the period laid down for that purpose should have legal consequences.
Styrkelse af Regionsudvalgets beføjelser, således at de rækker videre end den nuværende rådgivningsfunktion.
• ' strengthening of its consultative function by requiring the institutions adopting a measure to justify failure to take account of the Committee's opinion.
Regionsudvalget bør således i visse tilfælde af obligatorisk høring samt på
This requirement should extend to all areas in which consultation is mandatory;
Mulighed for at deltage i den fælles beslutningsprocedure mellem Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen inden for rammerne af den fælles beslutningstagning på de områder med obligatorisk høring, der er fastsat i traktaten.
• the list of subjects on which consultation of the Committee is mandatory be extended to all areas relating to the competences of local and regional authorities;
Europæiske og nationale sammenslutninger af lokale og regionale myndigheder
• consultation on the Annual Policy Strategy, and on information and communication, c)
1.38 Regionsudvalget er et politisk organ, som repræsenterer samtlige decentrale myndigheders almene interesser i EU.
1.32 recalls that the White Paper on European Governance observed that Member State governments are not involving local and regional stakeholders appropriately in the preparation of their positions on EU policies.
Og for det tredje adskiller Regionsudvalget sig fra de enkelte lokale og regionale myndigheder, som nok er politiske, men som alene repræsenterer egne og specifikke interesser. Endvidere adskiller det sig fra de europæiske sammenslutninger af regionale og lokale myndigheder i kraft af sin særlige status som et formelt rådgivende organ i EU.
1.33 considers that Member States' positions on European issues should be reached by means of increased dialogue and collaboration between the national, regional and local authorities and their representative associations, which would improve the democratic legitimacy of EU decision-taking, and recommends that such rights to information and participation be given a high level of legal guarantee.
1.39 Dette reducerer på ingen måde berettigelsen af de øvrige organer, der repræsenterer regionale eller lokale interesser i dialogen med fællesskabsinstitutioner, og som institutionerne bør høre fra sag til sag afhængig af, hvilke oplysninger der er brug for.
1.34 recalls that, under the EU Treaty, the CoR was established as the sole EU body representing "regional and local bodies" of all the Member States in the EU decisionmaking process; the CoR should therefore reflect the diversity of local and regional governance in the individual Member States on an equitable basis.
Alt afhængig af den konkrete sag synes det ganske naturligt, at Kommissionen tidligt i forløbet etablerer høringsfora, som inddrager de europæiske eller nationale sammenslutninger, som er berørt af det pågældende emne, eller enkelte berørte regioner, hvis der er tale om et emne, der specifikt berører et bestemt område eller gruppe af områder.
1.35 reiterates that it cannot be a fully effective channel for the participation of the local and regional authorities in European integration as long as it remains relegated to its current status of an auxiliary, consultative body.
Regioner med lovgivningsmæssige beføjelser
1.36 specifically, calls for:
1.41 gentager endvidere, at det finder det nødvendigt, at de regionale og lokale myndigheder deltager i alle de forberedende faser, der går forud for Rådets beslutninger, for at sikre et udtømmende og effektivt samarbejde omkring behandlingen af alle de specifikke spørgsmål, der henhører under eller er af interesse for regionerne eller kommunerne (i overensstemmelse med de enkelte medlemsstaters forfatningsmæssige bestemmelser).
• power to bring actions before the Court of Justice in defence of its prerogatives and the subsidiarity principle; the right to address written and oral questions to the European Commission; a strengthening of the functions of the Committee going beyond its current purely consultative functions.
1.42 mener endvidere, at ikke kun de nationale parlamenter, men også Regionsudvalget, i henhold til den enkelte medlemsstats forfatningsmæssige bestemmelser, som repræsentant for de
The CoR should thus be granted the right to a "suspensive veto" in some cases of mandatory consultation and where EU legislation has a financial impact on local and regional authorities;
- 9 - lokale og regionale myndigheder bør deltage i forhåndskontrollen af, om subsidiaritetsprincippet og kompetencefordelingen er overholdt.
• to be able to attend the dialogue between the Council, the European Parliament and the Commission in the framework of the co-decision procedure in cases of mandatory consultation provided for by the Treaty.
1.43 forkaster enhver påstand om, at udviklingen af regional lobbyvirksomhed "næppe kan ses som et udtryk for solidaritet med andre regioner".
European and national associations of local and regional government
1.44 støtter de bestræbelser, som de regionale parlamenter med lovgivningsbeføjelser gør for yderligere at udbygge de institutionelle kontakter med Europa-Parlamentet.
It is evident therefore that the EU cannot consult each and every stakeholder directly and that there is an ever increasing role for representative bodies and associations.
1.45 afviser ligeledes ordførerens vurdering af, at der er risiko for en differentieret integration mellem rige og fattige regioner, når han sidestiller stærke regioner set ud fra et forfatningsmæssigt synspunkt med rige regioner i Europa.
1.38 the CoR is a political body that represents the general interests of all decentralised authorities in the Union.
Denne påstand holder ikke ved en undersøgelse af statistikkerne over bruttonationalproduktet på regionalt plan i Den Europæiske Union udarbejdet af Eurostat og de seneste statistikoplysninger, som danner grundlag for den "Første situationsrapport om økonomisk og social samhørighed", der blev fremlagt af Kommissionen den 4. februar 2002 (KOM(2002) 46 endelig).
This places it in a different position, from both civil society, the forum for the spontaneous organisation of specific interests; and secondly, from the European associations of regional and local authorities which, although made up of political bodies, are private in nature and represent the interests of their members; and thirdly, from individual local and regional authorities which are political in nature but represent their own individual and specific interests.
Selv om disse regioner forsvarer deres fælles interesser afhængigt af de specifikke beføjelser, som de er tildelt, er de ikke mindre solidariske med de andre regioner og lokale myndigheder i Den Europæiske Union og er især interesseret i en retfærdig politik for økonomisk og social samhørighed.
Furthermore, its specific status as a formal EU advisory body distinguishes it from the European associations of regional and local authorities.
1.46 opfordrer derfor alle regioner med lovgivningsmæssige beføjelser og alle andre subnationale myndigheder til at forene deres knowhow og erfaring med henblik på at samarbejde om at styrke anvendelsen af subsidiaritets- og nærhedsprincipperne i Den Europæiske Union.
1.39 this in no way lessens the legitimacy of the other bodies which represent regional or local interests in the dialogue with the Community institutions, and which the institutions need to consult on a systematic basis depending on the particular information required.
Grundlæggende principper
Regions with legislative powers
2.1 I Unionstraktatens artikel 6 bør der gøres rede for Unionens styringsprincipper, stort set som beskrevet i Kommissionens hvidbog om styreformer i EU, dvs. "åbenhed, deltagelse, ansvarlighed, effektivitet, subsidiaritet (nærhed), proportionalitet". Regionsudvalget foreslår tilføjelse af "høring" og "partnerskab".
1.40 calls on Member States to institute suitable national mechanisms, in keeping with their internal arrangements, to enable local and regional authorities (or combinations thereof) to engage in the preparation of matters falling within their own competence in "national" positions with a view to discussion in the EU Council of Ministers.
2.2 I forbindelse med henvisningen til Unionens grundprincipper i Unionstraktatens artikel 6 bør regionalt selvstyre og den europæiske konvention om lokalt selvstyre og forpligtelsen til at respektere den udtrykkeligt nævnes: "Unionen respekterer princippet om regionalt selvstyre såvel som rettighederne i tilknytning til lokalt selvstyre, således som de garanteres ved Europarådets konvention af 1985 om lokalt selvstyre."
1.41 reiterates its view that participation in all the preparatory phases of Council decisionmaking is necessary to ensure that all issues that are the specific responsibility of the regional and local authorities (according to the constitutional provisions of each Member State) or are of direct relevance to them, are dealt with in a comprehensive and effective manner.
2.3 I Unionstraktatens artikel 6, stk. 3, bør der henvises til EU's charter om grundlæggende rettigheder, og dets bestemmelser bør medtages i traktaten på de relevante steder. I
1.42 also believes that, in addition to the national parliaments, and in accordance with the constitutional provisions of each Member State, the Committee of the Regions as the representative
10 denne forbindelse bør omtalen af respekten for medlemsstaternes nationale identitet udvides med følgende: "... medlemsstaternes nationale identitet samt - i overensstemmelse med deres interne organisering - regionernes og lokalsamfundenes identitet."
-10- of local and regional authorities should also be involved in the ex-ante supervision of compliance with the subsidiarity principle and the allocation of powers.