natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De deraf følgende forslag til strukturfondsforordninger for perioden 2000-2006 har foreligget siden den 18. marts 1998.
The relevant proposals in respect of the Structural Fund regulations, covering the period 2000-2006 were published on 18 March 1998.
Ud over at nedsætte strukturfondenes prioriterede mål fra syv til tre skal fællesskabsinitiativerne reduceres fra tretten til tre områder, hvortil der i alt afsættes 5% af strukturfondsmidlerne.
These proposals call for the key objectives of the Structural Funds to be reduced from seven to three; the fields covered by the Community initiatives are also to be reduced from 13 to three, with a total budget of 5% of Structural Fund appropriations.
Disse omfatter det planlagte fællesskabsinitiativ vedrørende grænseoverskridende, transnationalt og interregionalt samarbejde, som ifølge Kommissionens forslag i fremtiden skal være et rent EFRU-initiativ, og som skal have flere midler stillet til rådighed.
The Community initiatives include the projected initiative on cross-border, transnational and interregional cooperation which, under the Commission's proposal, will in future constitute a purely ERDF initiative; this initiative should receive increased funding.
Regionsudvalget konstaterer, at disse nye fællesskabsinitiativer tre samarbejdsformer, som hidtil har flet tildelt støtte fra tre forskellige kilder: det grænseoverskridende samarbejde, som hidtil er blevet støttet via Interreg II a det transnationale samarbejde, som hidtil er blevet støttet via Interreg II c det interregionale samarbejde, som hidtil er blevet støttet via EFRU-forordningens artikel 10.
• • • crossborder cooperation, funded to date under INTERREG II; transnational cooperation, funded to date under INTERREG II c; interregional cooperation, funded to date under Article 10 of the ERDF.
Regionsudvalget konstaterer med tilfredshed, at Kommissionen også i fremtiden agter at støtte det grænseoverskridende, transnationale og interregionale samarbejde i form af et fællesskabsinitiativ.
The Committee of the Regions welcomes the Commission call for cross-border, transnational and interregional cooperation to continue to be funded via a Community initiative.
Derudover bifalder Regionsudvalget og tager til efterretning, at Kommissionen agter at tage større hensyn til erfaringerne fra Pacte, Recite- og Ecos-ouverture-programmerne, når den skal tilrettelægge det interregionale samarbejde. Formålet er at opnå en større forenkling og en hurtigere gennemførelsesprocedure.
The Committee of the Regions also notes with approval the Commission's intention to take account of experience with the PACTE, RECITE and ECOS-OUVERTURE programmes with a view to further simplifying and speeding up the implementation of procedures in connection with the organization of interregional cooperation.
Regionsudvalget glæder sig over, at Kommissionen har til hensigt at lade gennemførelsen foregå mere decentralt end hidtil.
The Committee of the Regions welcomes the Commission's intention to place implementation of this cooperation on a more decentralized basis than has hitherto been the case.
Den "europæiske gevinst" ved venskabsbyaftaler
The addedvalue for the EU of towntwinning schemes
7.1 Regionsudvalget deler de europæiske kommunesammenslutnmgers vurdering af venskabsbyaftalemes "europæiske gevinst".
7.1 The Committee of the Regions endorses the assessment made by the associations of European municipalities in regard to the addedvalue for the EU of towntwinning schemes.
Fra 1989 til 1997 har i alt 20.000 byer modtaget støtte fra EU's venskabsbyprogram.
Between 1989 and 1990 some 20,000 European cities have been assisted under the EU's towntwinning programmes.
I 1997 var der 7.621 venskabsbyaftaler mellem byer i de 15 EU-medlemsstater og 2.581 venskabsbyaftaler mellem byer i de støtteberettigede central- og østeuropæiske lande og EU's medlemsstater.
As of 1997 there was a total of 7,621 towntwinning arrangements between the 15 EU Member States and a total of 2,581 twinning arrangements between EU Member States and central and eastern European countries (CEEC) qualifying for EU aid.
• De øger borgernes interesse for internationalt samarbejde og dermed deres forståelse for de initiativer, kommunerne tager til dette samarbejde.
• they make members of the public more interested in transnational cooperation and, consequently, foster understanding of measures taken by local authorities to promote such cooperation;
• De bidrager til udvikling af nødvendige færdigheder (sprogkundskaber og erfaring med kommunikation med repræsentanter for andre lande).
• they help people to acquire the necessary skills (foreign languages and experience in negotiating with representatives from other countries);
• De skaber tillid mellem de kommunale forvaltninger i forskellige lande, hvilket er af afgørende betydning i forbindelse med stort anlagte og udgiftskrævende projekter.
• they generate trust between local authorities in different countries which is vital to major, expensive projects;
• De kan spille en væsentlig rolle i forbindelse med EU's udvidelse, da de gør de kommunale forvaltninger i medlems- og ansøgerlandene opmærksomme på samarbejdets muligheder.
• they can play a key role in the EU enlargement process by alerting local authorities in the EU Member States and the accession states to the scope for cooperation.
7.3 Omkring to tredjedele af de kommuner, der deltager i EU's støtteprogrammer Pacte og Ecos, viser sig at være venskabsbyer.
7.3 Some two-thirds of local authorities participating in the PACTE and the ECOS EU aid programmes have taken part in twinning schemes.
Regionsudvalget hilser EU-programmet "Venskabsbyer i Europa" velkommen. Det havde i 1997 et årsbudget på 7,5 mio. ECU og omfatter fire foranstaltninger: udveksling af borgere inden for eksisterende venskabsbyforbindelser, kollokvier, efteruddarmelsesseminarer og nyskabende projekter.
The Committee endorses the EU's programme on towntwinning in Europe which, in 1997, had an annual budget of ECU 7.5 million and comprised four types of measures: exchange schemes for residents implemented under existing twinning arrangements, conferences, further education seminars and innovative projects.
Hertil skal bemærkes, at samarbejdet ofte begrænser sig til den mindste fællesnævner, at venskabsbyaftalerne ikke er planlagt over lang sigt og ikke omfatter flere projekter, og at der endnu ikke findes nogen generel definition af "gevinsten" ved disse aftaler.
The following facts should however be pointed out: cooperation often operates at the lowest common denominator, twinning arrangements are not planned on a longterm basis and do not embrace a cross-section of projects; and there is a lack of consensus on their added-value.
Regionsudvalget mener derfor, at det er nødvendigt at ændre opbygningen af "Venskabsbyer i Europa" og afsætte flere budgetmidler til programmet, så manglerne kan blive udbedret.
The Committee therefore calls for the programme structure to be modified in order to remedy these shortcomings; it also calls for increased funding for the EU programme on towntwinning in Europe.
Ifølge den (interne) evalueringsrapport er der siden 1990 (Pacte I) gennemført 350 projekter.
The internal appraisal report points out that since 1990 (PACTE I), 350 projects have been concluded.
85% af deltagerne var tilfredse med programmet, som udløb i 1997.
85% of the participants expressed satisfaction with the programme which was wound up in 1997.
På baggrund af den positive modtagelse af Pacte-programmet finder Regionsudvalget det hensigtsmæssigt, at det føres videre.
In the light of the positive response, the Committee calls for the PACTE-programme to be continued.
8.2 "Gevinsten" ved de omtalte programmer kan sammenfattes i nedenstående punkter.
This addedvalue may be improved if existing shortcomings in the administration of the programmes by the Commission are ironed out:
Det skal dog bemærkes, at de enkelte programmers kvantitative og kvalitative bidrag til den samlede
The European Commission has so far not always ensured that contractual agreements in respect of deadlines and the making of payments on time are respected. In many cases participants in
11 positive effekt er højst forskellige, og at denne gevinst kun opnås, hvis til dels graverende mangler i Kommissionens programforvaltaing afhjælpes.
-12- projects do not have at their disposal a contact person at the European Commission, in a position to take decisions, who is able to help them resolve individual problems without delay;
Dertil kommer, at der i Kommissionen i mange tilfælde ikke er en kontaktperson med beslutningsbeføjelser, som de kommunale projektpartnere kan henvende sig til for hurtigt at få hjælp til at afklare detailspørgsmål.
EU-aid programmes help to "Europeanize" local authorities, and encourage them to expand their horizons and to acquaint themselves with other styles of administration, in order to enhance their ability to solve problems;
• Europæiske projekter giver en ekstra "innovatorisk gevinst", der ikke opnås gennem national støtte alene. Det gøres muligt ved at anvende det transnationale partnerskabsprincip, der kræves i de europæiske programmer, samt kravene om, at projekterfaringer evalueres og formidles til en transnational partner.
European projects give innovation an impetus which could not be provided by national aid alone.
• Programmerne kan føre til samarbejde på andre områder og skabe synergieffekter.
• they may create synergy and further cooperation in other areas;
• Kommunernes internationale profil styrkes gennem disse projekter.
• they enhance the "transnational profile of local authorities".
8.3 Regionsudvalget gør dog opmærksom på en række problemer i forbindelse med programmernes gennemførelse: faglige og retslige beføjelser og
8.3 The Committee highlights a number of problems which have arisen with the implementation of the programmes, namely:
• Koordinationsproblemer på grund af forskellige personudskiftning i forvaltninger og organer.
• problems of coordination in implementing partnership projects brought about by differences in technical and legal responsibilities and by staff turn-over in administrations and other bodies;
• Uensartet kvalitet ved realiseringen af projektmålene på grund af forskellig faglig kompetence og mangel på ekstra finansielle og tekniske ressourcer.
• qualitative differences in the way the project objectives have been achieved; these differences are due to variations in technical expertise and a failure to obtain additional funding and technical resources;
• Overbebyrdelse af mindre partnerskabsprogrammer.
• the fact that the partnership programmes have placed excessive demands on smaller local authorities;
• Forkert partnervalg (partneren lever ikke op til de forventninger og krav, der stilles til gennemførelsen af et transnationalt partnerskab).
• mistakes in selecting partners (partners failing to live up to expectations and to meet requirements for implementing transnational partnership arrangements);
• Manglende information og kommunikation fører til konflikter mellem de tværfaglige "europæiske" afdelinger og kommunernes tekniske kontorer, som hovedsageligt er ansvarlige for gennemførelsen af enkeltprojekter.
• conflicts between the inter-departmental European units and the specialist departments of local authorities, which are chiefly responsible for organizing individual projects; these conflicts are triggered by information and communication breakdowns; a lack of transnational and inter-cultural experience, particularly as regards small and mediumsized local authorities and their delegates and staff.
Midtvejsstatus og fremtidige nøgleområder i det transnationale samarbejde: Fra "samarbejde for fred" til "styrkelse af kommunernes interne udvikling gennem eksternt (transnationalt) samarbejde"
Provisional appraisal of transnational cooperation and future points of emphasis: from "peace through cooperation" to "promoting the internal development of local authorities through external (transnational) cooperation"
9.1 På grundlag af opgørelsen over den hidtil førte støttepolitik anbefaler Regionsudvalget, at programmer, der overlapper hinanden, strammes op og målrettes i et forsøg på så forbilledligt som muligt at skabe "ny gevinst" og "intern udvikling gennem eksternt samarbejde".
9.1 Given the record of EU aid policy to date, the Committee recommends that overlapping programmes be tightened up and focused on achieving, for example, "new added-value" and "internal development through external cooperation".
I denne forbindelse bør følgende aspekter undersøges:
The following points should be borne in mind:
På mdholdsplanet bør der opstilles særlige hovedmål, som kan fungere som modeller for fremtidens byudvikling og for kommunemes europæiske kompetence.
• particular key objectives should be identified which may provide blueprints for future urban development and for European powers for local authorities;
Programmerne for fagspecifikke partnerskaber og venskabsbyaftaler bør koordineres, og kulturelle og økonomiske mål bør behandles som to sider af samme sag.
• programmes for specialist partnerships and towntwinning should be coordinated and cultural and economic objectives should be regarded as two sides of the same coin; bearing in mind the above differences, crossborder cooperation between neighbouring local authorities should be reviewed to see if it is applicable to transnational cooperation between nonneighbouring local authorities;
• Det bør efterprøves, om erfaringerne fra grænseoverskridende samarbejde mellem nabokommuner - under hensyntagen til ovenfor nævnte forskelle - kan overføres til det transnationale samarbejde mellem kommuner, der ikke er naboer.
• partnerships and projects should produce reciprocal learning processes which would promote not just the development of intra-local authority structures but also integration on the wider plane (e.g. the accession of the applicant states to the EU).
Partnerskabs- og projektstrategierne bør følgelig sætte gensidige læreprocesser i gang, hvis resultater ikke kun er af betydning for den interne kommunale udvikling, men også for integrationen på bredere plan (f.eks. af ansøgerlandene).
The general objective here is to strengthen the European responsibilities of local authorities; special training measures, backed-up by appropriate aid, should be provided for small and mediumsized local authorities; the geographical aspect of providing assistance for cooperation with local authorities in the applicant states should be emphasized.
Transnationale partnerskabers mål og innovative gevinst: bæredygtig byudvikling, transnational læring og kommunernes europæiske kompetence som eksempler
Models for transnational partnership and innovative ways of achieving added-value: sustainable urban development, transnational learning and the European responsibilities of local authorities
10.1 En fremtidsorienteret og bæredygtig byudvikling er et mål, som bør styrkes, da det skaber innovativ merværdi.
10.1 Sustainable urban development should be promoted as a blueprint for the new addedvalue provided by transnational partnership.
13 vigtige etaper af dens gennemførelse i Europa, Aalborg-chartret af 27. maj 1994 og Lissabon-handlingsplanen af 8. oktober 1996 er eksempler på, hvordan de interne mål for det transnationale samarbejde kan nydefineres.
The results of the HABITAT II, Local Agenda 21 and the key stages in its implementation in Europe, the Aalborg Charter of 27 May 1994 and the Lisbon Action Plan of 8 October 1996, all illustrate how the internal objectives of transnational cooperation can be redefined.
Der er tale om et fælles mål, der anerkendes af alle europæiske og internationale organisationer (FN), og som fremmes gennem udveksling og transnational læring parterne imellem.
Sustainable urban development is a joint objective recognized by all European and transnational organizations (UN), which may be promoted by exchanges and the transnational learning process.
10.2 Målet indebærer også etablering af bynetværk, hvis knowhow også mindre kommuner kan få gavn af.
10.2 The establishment of networks of cities forms part of this objective; smaller local authorities may also be able to benefit from the relevant know-how.
Unionen af Baltiske Byer), punktuelle (f.eks. bilfri byer) eller omfattende målsætninger (bæredygtige byer).
The specific tasks and goals of these networks are geared to a variety of aspects, such as size (e.g. Eurocities), economic and geo-cultural factors (e.g. Union of Baltic Cities), specific objectives (e.g. car-free cities) or umbrella objectives (e.g. sustainable cities).
10.3 Den europæiske kampagne "Sustainable Cities & Towns" skal således ikke opfattes som en organisation, men som en fælles aktion med deltagelse af 350 kommuner. Da de kommunale strukturer er forskellige, og økonomiske, sociale, kulturelle og miljømæssige vilkår også varierer, er definitionen af fælles problemer afgørende for et multilateralt samarbejde. 10.4 Samarbejde til gensidig fordel indebærer udveksling af administrativ, teknisk og faglig kompetence og, hvor det er muligt, anvendelse af resultatgivende modeller ("best practices"), f.eks. inden for offentlig persontransport i lokalområdet og infrastrukturudvikling.
10.3 The European campaign for "sustainable cities and towns" is therefore not an organization but rather a concerted action which now brings together 350 local authorities.
10.6 F.eks. bør det overordnede begreb "bæredygtig udvikling" forbindes med det lokale begreb "den lærende by". Det transnationale samarbejde mellem kommuner er et afgørende bindeled i denne læreproces, for så vidt som processen betragtes som "interkommunal".
Given the different structures of local authorities and different economic, social, cultural and ecological circumstances, common problems must first be defined before multilateral cooperation can take place.
10.7 Et vellykket samarbejde er afgørende for endnu et gevinstelement: kommunernes europæiske kompetence. Erfaringerne fra bypartnerskaberne og andre partnerskaber kan vise sig på tre hovedområder:
10.4 Cooperation for mutual benefit involves the exchange of administrative, technical and specific responsibilities and, where possible, the adoption of best practice, in areas such as local public transport and infrastructure development.
En kommunes interne, innovative udviklingspotentiale, som udgør tilskyndelsen til etablering af partnerskab, dvs. som giver partneren løfte om en potentiel kompetenceforøgelse eller en udviklingseffekt.
10.5 The policy of sustainable urban development is not confined solely to particular fields; it also involves examining all decisions involving structural change in the long term to ensure that their compatibility with the principle of sustainable urban development.
• Kommunernes evne til at benytte transnationale partnerskaber som læremodel for intern videreudvikling og problemløsning.
10.6 A link can thus be established between, for example, the global concept of sustainable development and the local concept of the "learning city".
• Kommunernes udnyttelse af transnationale erfaringer til ekstern deltagelse i den europæiske netværksdannelse.
Transnational cooperation between local authorities is a major element of this learning process, insofar as it involves local authorities.
10.8 Det transnationale samarbejde sigter i denne forbindelse på gensidig styrkelse af det interne og eksterne potentiale, hvis vellykkede resultat kan kaldes "kommunernes europæiske kompetence".
• the internal, innovative development potential of local authorities which provides the incentive for taking part in partnership schemes which hold out the prospects of increasing the responsibilities or enhancing the development of participating bodies;
Nye perspektiver og evolutionære strategier for transnationale partnerskaber
New prospects for transnational partnership and evolutionary strategies
11.1 Mens kommunernes formelle deltagelse i den europæiske memngsdannelsesproces, som f.eks. i Regionsudvalget, tegner den politiske side af subsidiaritetsprincippet, kan udviklingen af europæisk kompetence via de lokale myndigheder opfattes som den praktiske og konkrete realisering af dette princip.
11.1 Formal participation by local authorities in the EU opinion-forming process, e.g. via the Committee of the Regions, is the political aspect of the subsidiarity principle. The development of European responsibilities by local authorities can be seen as the practical implementation of this principle.
11.2 Opbygningen af en retslig-administrativ kompetence (selvstyre), politisk kompetence (styrkelse af det vertikale demokratiprincip), økonomisk og miljømæssig kompetence på grundlag af egne finansielle og teknisk-organisatoriske ressourcer bliver det felt, hvor der sker en læring gennem de transnationale partnerskaber.
11.2 The establishment of legal and administrative responsibilities (self-government), political responsibilities (the strengthening of the principle of vertical democracy), economic responsibilities and environmental responsibilities (backed up by endogenous, financial, technical and organizational resources), are areas in which transnational partnerships can promote learning.
Denne sammenkædning af forståelse og mtem udvikling gennem eksternt samarbejde, af venskabsbyaftalernes og de specifikke partnerskabers former og målsætninger, bør spille en afgørende rolle i den fremtidige udformning af det transnationale samarbejde mellem kommunerne.
The linking of measures to promote understanding and internal development through external cooperation and of steps to combine the forms and objectives of towntwinning with those of partnership arrangements should play a key role in future planning of cooperation between local authorities.
Den gensidige læreproces, hvor man både lærer af sine succeser og af de modeller, der slog fejl, er med til at styrke kommunernes generelle evne til problemløsning.
Mutual learning from successes and failures will enhance the general problem solving ability of local authorities.
11.3 Læreprocessers mål er ikke den kortsigtede succes, som kan stå i vejen for varige løsninger, men det lange perspektiv og tilvejebringelse af bæredygtighed.
11.3 Learning processes are not geared to short-term success, which can jeopardize lasting solutions, but rather to the longterm and to the achievement of sustainability.
Når der indgås nye partnerskaber, bør man derfor anlægge en evolutionær strategi, dvs. gå gradvist frem:
New partnerships should therefore be built on a step-by-step approach:
Denne interkulturelle forståelse kan danne grundlag for et mere udviklet unilateralt eller multilateralt samarbejde, som fører til det næste skridt:
• the first step should be "basic" cooperation involving optional exchange of information and experiences and getting to know each other.
• det permanente samarbejde. Det er et varigt, substantielt samarbejde, som kan omfatte f.eks. større infrastrukturprojekter.
This inter-cultural understanding can provide the basis for further unilateral or multilateral cooperation, the second step;
12.1 Styrkelsen af aktørernes "europæiske kompetence", der har til formål at gøre dem mere handlingsdygtige i Europa, finder sted på tre niveauer:
12.1 The efforts to strengthen the European competence or responsibilities of the different players with a view to extending their EU role, involve action on three fronts:
• på retsligt niveau, gennem fjernelse af juridiske hindringer for det transnationale samarbejde,
• legal action geared to the removal of legal barriers to transnational cooperation;
• på politisk-administrativt niveau, hvor man beskæftiger sig med de forskellige administrative beføjelser og kompetencer i medlemsstatemes kommunallovgivning,
• political/administrative action to address the differences in administrative powers vested in local authorities under the different national constitutions;
• på fagligt niveau, hvor der sker en teknisk, social og kulturel kvalificering af aktørerne.
• technical action on the technical, social and cultural training of the players involved.