natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regionsudvalget har flere gange henledt opmærksomheden på de lokale og regionale myndigheders vigtige betydning for fremme af iværksætterånden og de små og mellemstore virksomheder (SMV), bl.a i følgende udtalelser: "Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om det tredje flerårige program for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i Den Europæiske Union (1997-2000) -Maksimering af europæiske SMV'ers samlede potentiale for beskæftigelse, vækst og konkurrenceevne" (CdR 211/96 fin'), "Kommissionens meddelelse om EU's strukturinterventioner og beskæftigelse" (CdR 306/96 fin2), "Grønbog om innovation" (CdR 112/963) og "Første handlingsplan for innovation i Europa" (CdR 68/97 fin4); "Forslag til Rådets afgørelse om finansielle støtteforanstaltninger for innovative og jobskabende små og mellemstore virksomheder (SMV) -
WHEREAS the Committee of the Regions has several times drawn attention to the role played by the local and regional authorities in promoting entrepreneurship and small businesses, for example in the following opinions: the proposal for a Council Decision on a Third Multiannual Programme for small and medium-sized enterprises (SMEs) in the European Union (1997-2000) (CdR 211/96 fin)1; the Commission Communication on Community structural assistance and employment
Vækst- og beskæftigelsesinitiativer (CdR 46/98 fin5) og "De lokale og regionale myndigheders rolle i samarbejdet mellem uddannelsesinstitutioner og erhvervslivet" (CdR 346/96 fin6) - på den 29. plenarforsamling den 2. og 3. juni 1999 (mødet den 3. juni 1999) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
Council Decision on measures of financial assistance for innovative and job-creating small and medium-sized enterprises (SMEs) - the growth and employment initiative (CdR 46/98 fin)5 and the role of
Indledende bemærkninger til Rapport fra taskforcen for forenkling af erhvervsklimaet (BEST) og Kommissionens meddelelse
Preliminary comments on the BEST Task Force report and the Commission Communication
1.1 Regionsudvalget ser positivt på Rådets initiativ for at skabe så erhvervsvenlige rammebetingelser som muligt for de 18,5 mio. små og mellemstore virksomheder (SMV), der tegner sig for over 60% af den samlede omsætning og 66% af beskæftigelsen og er af afgørende betydning for forbedringen af EU's konkurrenceevne og økonomiske vækst.
1.1 The Committee of the Regions (COR) welcomes the action taken by the European Council to make the environment for small and medium-sized enterprises (SMEs) as conducive as possible to entrepreneurship. After all, the 18.5 million SMEs in the EU, which account for 60% of total turnover and 66% of employment, play a crucial role in enhancing Europe's competitiveness and economic growth.
1.2 Regionsudvalget gør i den forbindelse opmærksom på, at de lokale og regionale myndigheder spiller en vigtig rolle for forenklingen af erhvervsklimaet, da SMV'erne først og fremmest er i berøring med kommune og amt (region, delstat ...).
1.2 The COR would also point out that local and regional authorities have an important role to play in the simplification of the business environment, as SMEs operate primarily at their level.
Foranstaltninger til forenkling af administrative procedurer er dog også af stor betydning på europæisk og nationalt niveau.
However, it is also very important to simplify administrative procedures at European and national level.
1.3 Kommissionens rapport om den til dette formål oprettede BEST-taskforce behandler en bred vifte af emner, opdelt i fire hovedområder:
1.3 The report by the BEST Task Force, which was set up by the Commission for this purpose, covered a broad range of topics divided into four key areas:
Beskæftigelse og ansættelsesforhold Adgang til finansiering Almen ogfaglig uddannelse samt forskning, og Forenkling af administrative procedurer.
Employment and taking on employees Access to finance Training, education and research, and Business environment and administrative simplification.
1.4 Rapportens hensigt er at foreslå Kommissionen og medlemstaterne en række konkrete foranstaltninger for at forbedre lovgivningens kvalitet og fjerne hindringer for det europæiske erhvervslivs udvikling.
1.4 The aim of the report is to present proposals to the Commission and the Member States for concrete measures to improve the quality of legislation and eliminate the unnecessary burdens which restrain the development of corporate Europe.
1.5 Som svar på BEST-rapporten vedtog Kommissionen den 30. september 1998 en meddelelse om "Fremme af iværksætterånden og konkurrenceevnen - Kommissionens reaktion på rapporten fra taskforcen for forenkling af erhvervsklimaet (BEST) og anbefalingerne heri" (KOM(1998) 550 endelig udg.), der indeholder en konkret handlingsplan for følgende områder:
1.5 In response to the BEST Report, the European Commission adopted on 30 September 1998 a Communication on Promoting Entrepreneurship and Competitiveness - the Commission's Response to the BEST Task Force Report and its Recommendations (COM(98) 550 final).
1.6 Regionsudvalget hilser BEST-rapporten velkommen, idet man udtrykker håb om, at de kommende handlingsplaner kan medvirke til at forbedre erhvervslivets vilkår.
- New approaches in education, training and the workplace environment - Access to finance and helping innovation
1.8 Fleksibiliteten hos de erhvervsdrivende og deres medarbejdere, som viser sig i, hvor positiv deres indstilling til princippet om livslang uddannelse er, er dog ikke nok for at forbedre SMV-sektorens konkurrenceevne.
1.8 The flexibility of business people and their staff, which is demonstrated in acceptance of the principle of life-long learning, is nevertheless insufficient to make SMEs competitive.
EU-institutionerne og medlemsstaterne, og navnlig de regionale og lokale myndigheder, er samtidig nødt til at overveje den fremtidige retning for samarbejdet mellem de offentlige instanser og det private erhvervsliv ("Public Private Partnership").
The European institutions and the Member States, particularly the regions and localities, must also consider new forms of cooperation between public institutions and the private sector (Public Private Partnership).
Alle forvaltningsniveauer i medlemsstaterne bør være åbne for erhvervslivet og tage hensyn til dets interesser.
They must be receptive to business at all levels of administration and take account of its interests.
1.9 Regionsudvalget er af den opfattelse, at en af de vigtigste og mest udbytterige måder, man kan hjælpe SMV på, er ved at afbureaukratisere og nedbringe de eksterne omkostninger, der hviler på SMV'erne (skatter, afgifter, administrative gebyrer etc.).
1.9 The COR believes that one of the most important and beneficial ways of helping SMEs is to remove red tape and reduce external costs on them (taxes, duties, bureaucratic charges etc.).
Dette bør man holde sig for øje, når man behandler denne udtalelse.
This should be kept in mind when considering this opinion.
Konkrete bemærkninger til BEST-taskforcens rapport og Kommissionens meddelelse
Specific comments on the BEST Task Force Report and the Communication
2.1 BEST-taskforcens rapport og Kommissionens meddelelse indeholder mange gode forslag til, hvordan SMV'ernes erhvervsklima kan forbedres.
2.1 The two papers contain many good proposals for improving the business environment for SMEs.
Regionsudvalget følger disse med stor interesse, da SMV'erne jo først og fremmest er i berøring med de lokale og regionale myndigheder.
The COR will be following these with great interest as SMEs come into contact primarily with local and regional authorities.
2.2 I betragtning af, at 66% af alle arbejdspladser skabes i SMV-sektoren, virker det umiddelbart som en god idé at inddrage SMV'ernes organisationer på europæisk plan i arbejdsmarkedsdialogen.
2.2 Given that 66% of jobs are created by SMEs, it would seem to be a good idea to give their European associations the opportunity to have a direct input into the social dialogue.
Deres praktiske og regionale ekspertise kan medvirke til, at man undgår problemer i forbindelse med gennemførelsen på det regionale niveau.
Their practical and regional expertise would help to prevent implementation problems at regional level.
Den europæiske arbejdsmarkedsdialog bliver derved suppleret og udmøntet på virksomhedsniveau på en fornuftig måde.
At the same time, modern, participation-based management methods can be applied to a greater extent in the SME sector.
Man bør med andre ord hverken stræbe efter at sænke EU's minimumsstandarder for arbejdsmiljøkvalitet (miljø, forbruger, arbejdstager) eller at konkurrere på lavtlønslandenes betingelser. Regionsudvalget mener, at det er på det lokale niveau, at man bedst kan udforme de administrative og lovgivningsmæssige rammebetingelser på en såvel for virksomhederne som arbejdstagerne tilfredsstillende måde.
A study by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions has shown that direct communication between employers and workers produces the best results in social and business terms when combined with collective representation of interests in individual establishments.
De lokale myndigheder og institutioner bør gøre det lettere for virksomhederne at fastholde og forbedre de opnåede minimumsstandarder.
In this way EU-level social dialogue is supplemented and implemented at establishment level in a meaningful way.
former for forbedringer, som berører virksomhederne.
This means that there can be no move towards lowering minimum quality standards in the working environment (environment, consumers, employers) set at European level, or towards trying to compete with low-wage countries.
Dette må dog ikke svække de bestående hørings- og lønforhandlingsmekanismer mellem arbejdsgivernes og arbejdstagernes repræsentanter, hvilket ville være en uacceptabel forringelse af overenskomstforhandlingernes standard.
The COR believes that the administrative and legislative conditions needed to create a favourable environment for entrepreneurs and workers are best shaped at the local level. Local authorities and institutions should make it easier for entrepreneurs to maintain and improve on the minimum standards already achieved.
2.5 Kommissionens forslag til, hvordan SMV-sektorens situation kan forbedres, beskæftiger sig dog alt for lidt med konsekvenserne for arbejdstagere, forbrugere og miljø.
2.5 In many cases, the Commission's proposals for improving the lot of SMEs pay too little attention to the repercussions for workers, consumers and the environment.
I mange tilfælde medfører de eksisterende og umiddelbart omkostningskrævende arbejdsmiljøbestemmelser på længere sigt driftsøkonomiske og samfundsøkonomiske besparelser.
Most existing protection provisions, which prima facie incur costs, bring savings for businesses and the economy as a whole in the longer term through indirect returns.
2.6 Høje arbejdsmiljøstandarder fører f.eks. til forbedrede arbejdsvilkår og dermed til et fald i arbejdsulykker, færre arbejdsbetingede sygdomstilfælde og en forhøjelse af den faktiske pensionsalder. Disse drifts- og samfundsøkonomiske fordele kommer også SMV-sektoren til gode.
2.6 For example, high standards of worker protection result in improved working conditions, which translate into fewer accidents at work, less work-related sickness and an improvement in the de facto pensionable age.
Efter Regionsudvalgets opfattelse tager Kommissionen for lidt hensyn til dette aspekt.
The COR feels that this aspect is not taken into account enough by the Commission.
For eksempel bør de tilsynsførende for sikkerhed og sundhedsbeskyttelse udføre deres arbejde på en så brugervenlig måde, som det er foreneligt med deres kontrolopgaver.
As an example, health and safety inspectors should be as "user-friendly" as their remit allows.
Der kan kun gennemføres en fornuftig kontrol, hvis en konstateret overtrædelse af arbejdsmiljøbestemmelserne kan straffes med retlige sanktioner.
Effective checks are only possible if contraventions of worker protection regulations can be penalized.
2.7 Tilfredse arbejdstagere yder et stort bidrag til produktivitetsfremgangen.
2.7 Contented workers make a major contribution to increased productivity.
Der bør derfor fortsat opretholdes en fælles minimumsstandard i Europa - f.eks. hvad angår arbejdstid
A common minimum standard should therefore be maintained in Europe in such areas as working hours
(Direktiv 93/104 EF af 23.11.1993)7, arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (Direktiv 89/391 EØF af 12.6.1989)8og udstationering af arbejdstagere (Direktiv 96/71 af 16.12.1996)9 - og en passende ramme herfor er de kollektive overenskomster.
(Directive 93/104 EC of 23.11.1993)7, workers' health and safety (Directive 89/391 EEC of 12.6.1989)8, posting of workers (Directive 96/71 of 16.12.1996)9.
Der bør i de kollektive aftaler også tages hensyn til omkostningseffekten for SMV.
The appropriate framework for this would be the collective agreements.
2.8 Hvad angår spørgsmålet om en basisydelse ("folkepension") finder Regionsudvalget denne vigtig og betragter private pensionsordninger som et supplement hertil. Af hensyn til stabiliteten og sikkerheden bør det kun være pensionskasser tilladt at investere i risikovillig kapital, hvis der eksisterer passende retningslinjer herfor.
When it is necessary to make collective agreements more flexible to take account of regional circumstances with a view to creating more jobs, divergences at company level must not fall below the common minimum standard.
Disse "boards" skal derudover hjælpe den enkelte erhvervsdrivende ved at sætte ham i kontakt med tredjepersoner, der som modydelse for kapitalinvestering får indflydelse i form af enten aktier eller virksomhedsandele.
2.8 With regard to the question of basic provision ("people's pension"), the COR is in favour of such provision; private insurance should be supplementary.
Som eksempel på et forsøgsprojekt i denne henseende kan nævnes den svenske Norrlandsfonden, der etablerer lokale aktiemarkeder og hjælper regionens erhvervsdrivende ved at stille risikovillig kapital til rådighed gennem offentlig tegning og privat placering.
However, in the interests of stability and security, pension funds should only be allowed to invest in venture capital where appropriate guidelines are in place.
2.11 Regionsudvalget deler Kommissionens opfattelse, hvorefter opbygningen af et netværk af europæiske "erhvervsengle", fremme af adgangen til risikovillig kapital og fjernelse af hindringer af kulturel, skattemæssig eller lovgivningsmæssig art i stort omfang kan medvirke til at forbedre rammevilkårene.
2.9 The transition from wage-earner to self-employment can be facilitated by changing the way state grants are deployed.
Især bør der gives incitamenter til, at de eksisterende europæiske børser forbedrer SMV'ernes adgang til risikovillig kapital.
For example, allowing people to continue to claim unemployment benefit for a certain period while they are starting self-employment would increase willingness to take the risk of becoming self-employed.
Kommissionen opfordres i den sammenhæng til at fremlægge forslag til, hvordan SMV'er i alle europæiske regioner sikres adgang til disse børser.
Particular attention should be paid to promoting entrepreneurship among women.
2.12 Regionsudvalget vil især påpege, at SMV'erne overvejende er arbejdskraftintensive virksomheder.
In addition, enterprise boards should help individual entrepreneurs by bringing them together with third persons who are interested in a shareholding or stake in the business in return for financial investment.
Det er derfor vigtigt, at man i overvågningen også undersøger mulighederne for at lette de omkostningsbyrder, der hviler på arbejdskraftfaktoren, og for andre lempelser.
An example of a pilot project of this kind is "The Fund of North Sweden" which sets up local stock markets to help businesses in the region to make venture capital available through public subscription and private placement.
2.13 BEST-rapporten gør imidlertid ikke rede for, hvordan det store væld af foreslåede skattesænkninger og forhøjelser af støtte skal finansieres i en situation, hvor den monetære union snart er en realitet, og hvor Maastricht-kriterierne skal være opfyldt.
2.11 The COR shares the Commission's view that a significant contribution is being made to improving conditions by expanding the network of European Business Angels, promoting the provision of risk capital and dismantling cultural, tax and regulatory obstacles.
Dette spørgsmål er især relevant i betragtning af virksomhedernes fortsat faldende andel i skatteindtægterne.
In particular, incentives should be provided for so that existing European stock markets step up the provision of risk capital to SMEs.
Således er beskatningen af kapital siden 1990 faldet fra 37% til ca. 33%, mens beskatningen af arbejde er steget fra 37% til ca. 40%.
In this connection, the European Commission is called upon to submit proposals on how to facilitate access to these stock markets for SMEs from all European regions.
Uddannelse, omskoling og forskning
2.12 The COR would point out in particular that SMEs are in most cases labour-intensive operations.
2.14 Et af de vigtigste spørgsmål i forbindelse med bestræbelserne på at forbedre erhvervsklimaet er fremme af en iværksætterkultur: Det handler om at styrke motivationen og kvalifikationerne, så flere tør tage skridtet til selvstændighed.
It is therefore important when examining this question to look into options to ease labour costs and provide further forms of relief.
2.16 Ledelsesuddannelse bør på et tidligt tidspunkt integreres i uddannelsessystemet.
2.13 The BEST Report does not mention how the plethora of proposed tax cuts and increased support are to be implemented in financial terms, with the coming of monetary union and the need to meet the Maastricht criteria.
I Danmark gennemføres der f.eks. projekter i folkeskolen, hvor elever og lærere i en bestemt periode lærer om, hvordan man leder en virksomhed.
This question is particularly relevant given the ever decreasing proportion of tax revenue from businesses.
Erfaringerne viser, at man kan fremme
Since 1990 tax on capital has fallen from 37% to around 33%, while tax on labour has increased from 37% to around 40%.
2.17 En øget overførsel af praktiske erfaringer til uddannelsessystemet kræver et godt samarbejde mellem skole og erhvervsliv.
Training, education and research
Her kan kommunerne og regionerne spille en vigtig rolle ved at fremme dette samarbejde og skabe nye samarbejdsmodeller.
2.14 One of the most important aspects of the push to improve the business environment is fostering an entrepreneurial spirit, which means boosting the motivation and skills required to make the move to self-employment.
Det kræver en koordinering af de initiativer, som forskellige institutioner (universiteter, lokale myndigheder, arbejdsgiverorganisationer osv.), der er involveret i uddannelse af potentielle iværksættere, har igangsat på nationalt og regionalt plan.
2.15 The COR also supports improvements in the mutual recognition of vocational qualifications by schools and universities, and steps to promote the recognition of training credits standardized at European level, thereby enhancing the mobility of workers and promoting the upskilling of workers and employers in the various Member States (lifelong learning).
2.18 I denne forbindelse understreger Regionsudvalget vigtigheden af innovationsfremme.
2.16 Training in business skills must be integrated into the education system at an early stage.
Allerede i sin udtalelse om første handlingsplan for innovation i Europa (CdR 68/97 fin10) påpegede
For example, secondary schools in Denmark run projects whereby pupils and teachers learn how to run a business over a certain period of time.
Regionsudvalget, at der overalt i Europa bør iværksættes en regional kortlægning af de teknologiske udviklinger, således at offentlige instanser, virksomheder og forskningscentre bedre kan holde sig ajour med og deltage i innovationsudviklingen i Europa.
Experience shows that being brought round at an early age to the view that anyone can run a business and promoting and stimulating an entrepreneurial spirit within the teaching community (teaching staff, auxiliary services ...) both in technical colleges and university faculties (engineering, sciences ...) and in secondary schools are very effective ways of promoting the entrepreneurial spirit.
2.19 Forslaget om at indføre diplomer for medarbejdende livspartnere hilses i særdeleshed velkommen.
Local districts and regions have a key role to play in promoting such cooperation and creating new forms of collaboration.
I flere medlemsstater anerkendes forudgående erhvervserfaring som en del af eksamensbeviset for en erhvervsuddannelse, og tiltag, der sikrer, at relevante erhvervserfaringer medtages som en del af erhvervskvalifikationerne i bredere forstand, hilses derfor velkommen.
To achieve this it is necessary to coordinate the initiatives launched by different institutions involved in the training of potential entrepreneurs (state, regions, universities, local authorities, employers' associations ...)".
2.20 SMV-sektoren yder et væsentligt bidrag til innovation i Fællesskabet.
2.18 In this context the COR would emphasize the importance of promoting innovation.
Det er i den forbindelse vigtigt at evaluere, i hvilken grad det eksisterende system og det fællesskabspatent, som Kommissionen foreslår i sin grønbog (KOM(97) 314 endelig udg. af 24. juni 1997), kan gennemføres med få omkostninger, således at en eventuel omkostningsbesparelse ikke blot indebærer, at omkostningerne væltes over på andre virksomheder.
Its opinion on the First Action Plan on Innovation (CdR 68/97 fin10) has already expressed the view that regional measures should be put in place Europe-wide to keep a record of technological developments so as to make it easier for national authorities, businesses and research centres to keep abreast of, and participate in, the tide of innovation in Europe.
2.21 Det er et faktum, at EU's FTU-programmer i langt højere grad må målrettes mod SMV-sektorens behov.
2.19 Particularly welcome is the proposed introduction of diplomas for life partners working in an enterprise.
Det betyder, at en vis del af ekspertstillingerne i hhv. konsultations- og evalueringsprocessen omkring programmerne samt i projektgodkendelsesprocessen bør være reserveret SMV's arbejdsgiver- og arbejdstagerrepræsentanter.
A number of Member States have already included previous practical experience in their vocational training certification and developments to recognize the importance of this experience within broader training qualifications is to be welcomed.
-7- trods den lovgivningsmæssige harmonisering en væsentlig handelshindring.
Because of the costly and time-consuming procedure involved in obtaining a patent, this important legal instrument is much underused by SMEs.
Det er derfor absolut nødvendigt for de små og mellemstore virksomheder med en strammere kontrol af, hvordan reglerne håndhæves.
The evaluation must therefore address the question of how the existing system, or the harmonized Community patent proposed in the Commission Green Paper (COM(97) 314 final of 24.6.1997) can be set up on a low-cost basis without this being achieved by passing costs on to other enterprises.
2.23 Regionsudvalget hilser forslaget til forenkling af de administrative procedurer velkommen, eftersom de offentlige myndigheders administrative praksis af mange virksomheder betragtes som en stor belastning.
This means that a proportion of expert posts in the consultation and assessment processes and project audits should be reserved for representatives of SME employers and workers.
2.24 Regionsudvalget deler Kommissionens opfattelse, hvorefter det på baggrund af økonomiens globalisering og den heraf følgende hårdere konkurrence er vigtigt for SMV-sektoren, at de offentlige tjenester fungerer på en gennemsigtig, serviceorienteret og samarbejdsvillig måde.
2.22 SMEs are particularly disadvantaged by the fact that recognized European conformity assessments are often not accepted in practice at national level.