natgillin/translations-raw huggingface dataset:
SANCO: Kommissionens tjenestegrene gennemførte en række kontrolundersøgelser, som dokumenterede, at tv-reklamerne var blevet udsendt.
SANCO: The Commission services carried out a certain number of checks which provided evidence that the TV advertisements were broadcast.
Der gennemføres yderligere kontrolundersøgelser i fremtiden.
Additional controls will be carried out in the future.
SANCO: I forbindelse med en betaling vedrørende udsendelse af tv-reklamer for en anti-rygekampagne konstaterede Retten, at Kommissionen ikke havde un- dersøgt tilstrækkeligt, at alle de ydelser, der var betalt for, også var blevet leveret.
SANCO: in the case of a payment concerning the broadcasting of TV advertisements for an anti smoking campaign, the Court found that the Commission had not adequately verified that all the services paid for had actually been delivered.
Politikområdet landbrug og udvikling af land­distrikter
Policy area agriculture and rural development
Det vigtigste kontrolsystem til sikring af transaktio­nernes formelle rigtighed er det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS) ( 25 ).
The main control system to ensure the regularity of transactions is the Integrated Administration and Control System (IACS) ( 25 ).
IFKS består i hver medlemsstat af databaser over bedrifter, støtteansøgninger, landbrugsparceller og, hvor beta­lingerne stadig er knyttet til antallet af dyr, en database over dyr, samt et register over betalingsrettigheder i de medlems­stater, der anvender SPS-ordningen.
IACS consists, in each Member State, of databases of holdings, applications, agricultural parcels and where payments are still linked to the number of animals a database of animals, as well as a register of entitlements in those Member States implementing the SPS.
Systemet indebærer flere forskellige kontroller af støtteberettigelse: en administrativ kontrol af alle anmeldelser, krydskontrol med databaser med henblik på at undgå, at den samme jord/de samme dyr anmeldes to gange, og en stedlig kontrol på bedriften af mindst 5 % af anmeldelserne, som betalingsorganerne skal udføre.
The system provides for several eligi­bility controls: an administrative check of all claims, cross- checks with databases to prevent the same land/animals from being claimed twice and a minimum rate of 5 % on-farm inspections to be carried out by the paying agencies.
IFKS dækker SPS- og SAPS-ordningerne og alle de arealrerelaterede ordninger for koblet støtte samt dyrepræmie­ordningerne.
IACS covers SPS, SAPS and all area related coupled aid schemes as well as animal premia schemes.
For så vidt angår ELFUL — særlig foranstaltninger vedrørende miljøvenligt landbrug og ugunstigt stillede områder — er efterprøvelsen af visse grundlæggende elementer, som f.eks. areal og antal dyr, dækket af IFKS, mens andre krav er omfattet af specifikt udformede kontroller ( 26 ).
In the case of EAFRD, and especially for agri-environment and less favoured areas, verification of certain key elements such as surface and number of animals is made through IACS while other requirements are governed by specifically designed controls ( 26 ).
Retten vurderede otte IFKS-systemer under EGFL og otte specifikke kontrolsystemer under ELFUL (jf. punkt 3.17).
The Court assessed eight IACS systems under the EAGF and eight specific control systems under the EAFRD (see paragraph 3.17).
I Rettens revision indgik en undersøgelse af, om bestemmelserne i de relevante forordninger var overholdt, og revisorerne vurderede også systemernes effektivitet med hensyn til at sikre transaktionernes formelle rigtighed.
The Court’s audit covered compliance with the provisions of the relevant regulations and an assessment of the effectiveness of the systems in ensuring regularity of trans­actions.
Følgende elementer blev undersøgt:
The following elements were examined:
II) kontrolsystemer baseret på stedlig kontrol
(II) Control systems based on on-the-spot checks.
III) systemer til sikring af krydsoverensstemmelse og kontrol heraf.
(III) Systems to ensure implementation and control of Cross- compliance.
III) Kommissionen understreger, at det er ikke et krav, at landbru­gerne overholder kriterierne for krydsoverensstemmelse, for at være støtteberettigede. Kontrollen af disse kriterier vedrører ikke de underliggende transaktioners lovlighed eller formelle rigtighed.
(III) The Commission recalls that respect of crosscompliance criteria by farmers does not constitute an eligibility criterion and, therefore, the controls of these criteria do not pertain to the legality and the regularity of the underlying transactions.
Landmænd, som ikke overholder disse kriterier, har ret til at modtage betalinger, men vil blive pålagt sanktioner under hensyntagen til, hvor alvorlig og omfattende den mang­lende overholdelse er, hvor længe og hvor tit den har fundet sted, og om der er tale om forsømmelighed eller bevidst adfærd hos støttemodtageren.
Farmers not respecting these criteria are entitled to receive payments, but are sanctioned on the basis of the severity, extent, permanence and repetition of the noncompliance found as well as negligence or intent of the beneficiary concerned.
Kommissionen finder fortsat, som påpeget af Retten i tidligere årsberetninger siden 2005, at IFKS generelt er et effektivt kontrolsystem til at begrænse fejl eller uregelmæssigheder i forbindelse med udgifterne, hvis systemet anvendes korrekt.
The Commission continues to consider that, as the Court acknowledged in previous annual reports since 2005, the IACS is generally an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure, provided that it is properly applied.
Selv om IFKS-systemet i princippet er veludformet, viser den årlige systemrevision vedrørende IFKS, som Retten i de senere år har udført, at systemets effektivitet forringes af unøjagtige data i databaserne, ufuldstændig krydsoverensstem­melseskontrol eller ukorrekt eller ufuldstændig opfølgning af usædvanlige forhold.
While the IACS system is in principle well designed, the Court’s annual IACS systems audits carried out in recent years show that the effectiveness of IACS is adversely affected by inaccurate data in the databases, incomplete cross checks or incorrect or incomplete follow up of anomalies.
Med hensyn til regnskabsårene 2006- 2008 undersøgte Retten, hvordan IFKS-systemerne vedrørende SPS eller SAPS fungerede i 20 betalingsorganer i 17 medlems­stater og redegjorde for resultaterne i sine årsberetninger. I ét betalingsorgan blev IFKS vurderet som værende effektivt, i 12 som værende delvist effektivt, og i syv konstateredes der væsentlige svagheder, som medførte, at Retten konkluderede, at systemet ikke var effektivt.
In respect of financial years 2006-2008 the Court examined the operation of IACS systems related to SPS or SAPS in 20 paying agencies in 17 Member States and reported the results in its Annual Reports.
( 26 ) Kommissionens forordning (EF) nr.1975/2006 af 7. december 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 for så vidt angår kontrol og krydsoverensstem­melse i forbindelse med støtteforanstaltninger til udvikling af land­distrikterne (EUT L 368 af 23.12.2006, s. 74).
Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as crosscompliance in respect of rural development support measures (OJ L 368, 23.12.2006, p. 74).
For ansøgningsåret 2008 fandt Kommissionen betydelige mangler i IFKS i Bulgarien og Rumænien.
The Commission found that for claim year 2008, significant defi­ciencies existed in the IACS in Bulgaria and Romania.
Som følge heraf udarbejdede disse to medlemsstater i 2009 handlingsplaner, som er blevet nøje overvåget af Kommissionen.
As a result these two Member States established action plans in 2009 which have been closely followed by the Commission.
Under revisionen af otte betalingsorganer i 2009 fandt Retten kun ét betalingsorgan, hvor systemerne effektivt sikrede betalingernes formelle rigtighed, fire, hvor systemerne var delvist effektive, og i de sidste tre (Grækenland, Cypern og Malta) konstateredes det, at systemerne var ineffektive.
For its 2009 audit of eight paying agencies, the Court found the systems to be effective in ensuring the regularity of payments in only one agency, partially effective in four agencies, and ineffective in the remaining three (Greece, Cyprus and Malta).
Andre medlemsstater har mindre mangler i deres IFKS, som ikke gør deres systemer ineffektive, men systemerne kan forbedres. I disse medlemsstater er der eller vil der blive truffet forholdsregler til af forbedre systemerne.
Other Member States have deficiencies of a lesser nature in their IACS which do not render their systems ineffective but, rather, perfectible and for which they have taken or are taking action.
Alle disse mangler følges op i den efterprøvende regnskabsafslutning, som sikrer, at risikoen for EU-budgettet er tilstrækkeligt dækket.
All these deficiencies are followed up through conformity clearance procedures which ensure that the risk to the EU budget is adequately covered.
For så vidt angår de otte reviderede systemer til over­vågning og kontrol i forbindelse med udvikling af landdistrik­terne konstaterede Retten, at tre af kontrolsystemerne var inef­fektive, og at fem kun var delvist effektive med hensyn til at sikre betalingernes formelle rigtighed.
The weaknesses of the rural development supervisory and control systems in Bulgaria and Romania are due to the deficiencies in the IACS, for which a reservation is included in the Directorate- General for Agriculture and Rural Development’s Annual Activity Report for 2009.
Svaghederne i overvågnings- og kontrolsystemerne for udvikling af landdistrikter i Bulgarien og Rumænien skyldes mangler i IFKS.
Concerning the eight Rural Development supervisory and control systems audited, the Court found that three of the control systems implemented were effective and five of them were only partially effective in ensuring the regularity of payments.
Generaldirektoratet for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter har formuleret forbehold med hensyn hertil i sin aktivi­tetsrapport for 2009.
The control system for the other Member States audited by the Commission in 2009 was found to be effective.
— Der er fortsat behov for simple og klare kriterier for støtteberet­tigelse og for, at modtagerne informeres om deres forpligtelser klart og utvetydigt.
— Continued efforts are required to provide simple and clear eligi­bility criteria and to inform beneficiaries about their obligations in a clear and unequivocal manner;
— Anvendelse af omfattende administrative kontroller, især hvad angår landbrugsmiljøforanstaltninger.
— Application of exhaustive administrative controls, in particular as regards agri-environmental measures;
Rettens vigtigste revisionsresultater beskrives i hoved­træk i de følgende punkter.
The Court’s principal audit findings are outlined in the following paragraphs.
I bilag 3.2 gives en oversigt over resultaterne af undersøgelsen.
The results of the examination of systems are summarised in Annex 3.2.
Alle støtteansøgninger og betalingsanmodninger skal kontrolleres administrativt, og kontrollen skal dække alle de elementer, det er muligt og relevant at kontrollere administra­tivt ( 27 ).
Administrative checks must be undertaken on all applications for support and payment claims, and cover all elements that are possible and appropriate to control by administrative means ( 27 ).
Når det er muligt og relevant, skal den administrative kontrol indbefatte krydskontrol, bl.a. med data fra IFKS-data­baserne.
The administrative checks must include crosschecks wherever possible and appropriate, inter alia with data from the IACS databases.
Retten undersøgte, om databaserne var fuldstændige og pålidelige, og om kontrollen var tilstrækkelig med hensyn til at identificere usædvanlige forhold og træffe korrigerende foranstaltninger.
The Court’s audit verified whether the databases were complete and reliable as well as the adequacy of checks in identifying anomalies and taking corrective action.
De mest betydningsfulde systemsvagheder, der blev konstateret, beskrives i det følgende.
The most important systems weak­nesses found are set out below.
I tre medlemsstater konstaterede Retten væsentlige mangler i LPIS, der indvirker på den administrative krydskon­trols effektivitet, som det fremgår af eksemplerne i det følgende:
The Court found significant defi­ciencies of LPIS in three Member States that affect the effec­tiveness of administrative cross checks as illustrated hereunder:
Generelt bliver kvaliteten af LPIS hele tiden forbedret i medlemsstaterne, hvilket også bekræftes af Kommissionens svar vedrø­rende de eksempler, som Retten henviser til nedenfor.
In general, the quality of the LPIS is constantly improving in the Member States, as also demonstrated by the Commission’s reply to the examples referred to by the Court below.
Fra og med ansøgningsår 2010 er medlemsstaterne desuden hvert år forpligtet til at foretage en kvalitetsvurdering af LPIS-GIS på basis af forud fast­lagte procedurer og aflægge rapporter om resultaterne og de planlagte foranstaltninger for om nødvendigt at forbedre situationen.
Moreover, as from claim year 2010 Member States are obliged to perform a quality assessment of the LPIS-GIS on an annual basis according to pre-determined procedures and to report on the results and the actions envisaged to, where required, improve the situation.
Kommissionen erkender, at der var problemer med det græske IFKS i ansøgningsåret 2008.
The Commission accepts that there were problems with the Greek IACS in claim year 2008.
Den finansielle risiko vedrørende fortiden er imidlertid dækket af den efterprøvende regnskabsafslutningsprocedure, hvorved ca. 866 mio. EUR hidtil er blevet eller vil blive udelukket fra EU-finansiering.
However the financial risk for the past is covered by the conformity clearance procedure by which, until now, some 866 million EUR has been or is being excluded from EU financing.
Det blev obligatorisk at anvende LPIS-GIS-teknologien i 2005.
LPIS-GIS technology became mandatory in 2005.
I Grækenland indeholdt LPIS-GIS til og med ansøgningsåret 2008 ingen grafiske informationer (ortofo- tos), som viste det faktiske støtteberettigede areal af de registrerede refererenceparceller.
In Greece until and including the claim year 2008 the LPIS-GIS did not contain any graphical information (ortho-photos) showing the actual eligible area of the reference parcels recorded.
Med hensyn til at udføre den nødvendige krydskontrol var LPIS-GIS-systemet stadig ikke fuldt operationelt pr. december 2009.
LPIS-GIS was still not fully operational for carrying out the necessary crosschecks as of December 2009.
LPIS-GIS blev i overensstemmelse med handlingsplanen disponibel den 31. december 2008 og indført forud for starten af ansøgnings­perioden 2009.
The LPIS-GIS became available in accordance with the action plan at 31 December 2008 and the roll out was done prior to the start of the 2009 claim period.
Problemet i 2009 var forårsaget af landbrugernes sene digitalisering af parceller og det forhold, at der i mellemtiden var truffet forholdsregler for at korrigere situationen ved at fastsætte en skæringsdato for digitaliseringen.
The problem in 2009 was caused by the late digitisation of parcels by farmers and measures have been taken to rectify the situation in the meantime by the fixation of a cut off date for the digitisation.
I Litauen konstaterede Retten, at myndighederne ikke havde trukket ikkestøtteberettigede elementer svarende til et samlet areal på 13 700 ha fra de parceller, som i LPIS var registreret som værende 100 % støtteberettigede.
In Lithuania the Court found that the authorities failed to eliminate ineligible features of a total area of 13 700 ha from the eligible area of parcels recorded to be 100 % eligible in the LPIS.
Kommissionen har overvåget LPIS-GIS-manglerne i Cypern siden 2005.
The Commission is following up the deficiencies which have existed in the Lithuanian LPIS-GIS since 2005 through conformity clearance procedures.
På baggrund af de gennemførte kontrolbesøg har Cypern truffet korrigerende foranstaltninger, sådan at systemet fra 2009 anses for at være effektivt.
However, the Lithuanian authorities have meanwhile informed the Commission that corrective measures have been imple­mented in the LPIS-GIS in December 2009.
I Cypern var der taget nye ortofotos i 2008, som var blevet analyseret.
In Cyprus new orthophotos were taken and analysed in 2008.
Analysen viste, at der på mere end 39 000 referenceparceller var sket ændringer i arealanvendelsen, og at det støtteberettigede areal under SAPS-ordningen som følge heraf var faldet med mere end 7 000 ha (dvs. 5 % af landbrugsarealet).
The analysis showed that more than 39 000 reference parcels were affected by changes of land use and as a result the area eligible to SAPS aid dropped by more than 7 000 ha (i.e. 5 % of the agricultural area).
Selv om der var opdaterede oplysninger til rådighed, besluttede de cypriotiske myndigheder at basere betalingerne i ansøgningsåret 2008 på de forældede ortofotos fra 2003.
Although updated information was available, the Cypriot authorities decided to base payments for claim year 2008 on the outdated 2003 ortho-photos.
I to medlemsstater (Italien og Spanien) konstaterede Retten også, at de nyeste ortofotos, der var til rådighed, ikke var blevet anvendt til at begrænse de støtteberettigede arealer i forbindelse med beregningen af betalinger.
The Court also found in two Member States (Italy, Spain) that the most recent orthophotos available were not used for capping the eligible areas for calculating the payments.
Det skal understreges, at det kræver et betydeligt arbejde, inden de nye ortofotos i realiteten kan anses for at være »operatio­nelle« i systemet.
It must be underlined that considerable work is required before new orthophotos can actually be considered to be ‘operational’ in the system.
De skal behandles, digitaliseres og kvalitetstjekkes, inden de kan anvendes effektivt i krydskontroller.
They must be processed, digitised and the results quality checked before they can be efficiently used for cross checks.
Denne procedure er tidskrævende.
This process takes time.
Kommissionen mener alligevel, at det er meget nyttigt, at medlemsstaterne på et tidligt tidspunkt stiller ortofotoerne til rådighed for landmænd i forbindelse med ansøgningsprocessen og for kontrollanterne med henblik på kontrollen på stedet, som det tidligere har været tilfældet.
Nevertheless, the Commission considers it to be very useful that Member States make the orthophotos available at an early stage to farmers for the claim process and for controllers for the on-the-spot-checks as it has been the case.
Medlemsstaterne er forpligtet til at inddrive beløb fra tidligere år, hvis der efterfølgende opdages for høje udgiftsanmeldelser som følge af opdaterede ortofotos.
Member States are obliged to recover any amounts from previous years if over-declarations are detected afterwards as a result of updated ortho-photos.
Hvis Kommissionen finder, at en medlemsstat ikke er tilstrækkeligt proaktiv i bestræbelserne for at beskytte EU’s budget, følger den op på situationen som led i regnskabsafslutnings­proceduren.
Where the Commission considers that a Member State is not sufficiently proactive in protecting the EU budget, it follows up the situation under the conformity clearance procedure.
I Italien (Emilia Romagna) og Spanien (Baskerlandet) er procenten af støtteberettigede arealer for så vidt angår dårlige græsgange ikke baseret på de nyeste tilgængelige oplysninger (ortofotos eller fra stedlig kontrol), men på hvad landbrugeren havde anmeldt, før SPS-ordningen blev indført.
In Italy (Emilia Romagna) and Spain (Basque Country) the eligibility rate for poor pasture land is not based on the most recent information available (ortho-photos or on-the- spot inspection) but on what the farmer had claimed before SPS was introduced.
I de tilfælde, der blev undersøgt, havde både de italienske og spanske landbrugere fået lov til at anmelde en højere historisk procent for dårlige græsgange, men de seneste ortofotos viser klart, at procenten af støtteberetti- gede arealer er væsentligt lavere.
In the cases examined, both Italian and Spanish farmers were allowed to claim the higher historical eligibility rate for poor pasture land which on the latest orthophotos shows significantly lower eligibility rates.
Differencerne har medført, at der er ydet støtte for betydeligt mere end det areal, der faktisk er støtteberettiget.
Differences have lead to granting aid for significantly more than the actual eligible area.
Italien er i gang med en gennemgribende ajourføring af landets LPIS.
Italy is in the process of finalising a total refresh of their LPIS.
Det betyder, at nye ortofotos vil dække hele landet, at billederne vil blive opdateret hvert tredje år, og at referenceparcellerne vil blive vurderet systematisk, herunder om nødvendigt ved besøg på stedet.
This implies that new ortho-images will cover the whole country, that the images will be renewed every third year, and that the reference parcels will be systematically assessed, including field visits where necessary.
Hvis der konstateres for høje udgiftsanmeldelser efter opdateringen vil de blive tilbagesøgt.
Over-declarations established following the refresh are being recovered.
Kommissionen anser dette tiltag for at være et stort skridt fremad.
The Commission considers this approach to be a major step forward.
Med hensyn til Spanien undersøgte Retten billeder, der endnu ikke var færdigbehandlet.
As regards Spain, the Court looked at imagery that had not yet been processed.
Dette billedmateriale blev stillet til rådighed for landbrugerne i forbindelse med indsendelse af ansøgninger for 2008.
This imagery was made available to farmers for their 2008 claim lodging.
Kommissionen følger nøje de foranstaltninger, der er truffet for at korrigere for høje udgiftsanmeldelser.
The Commission actively follows up the measures taken to rectify past over-declarations.
Med hensyn til Cypern, Grækenland og Slovakiet indeholdt godkendelsesorganernes rapporter for regnskabsåret 2009 resultater, der svarede til Rettens, og i alle tre tilfælde svarede betalingsorga­nerne, at der er iværksat foranstaltninger til afhjælpning af proble­merne.
For Cyprus, Greece and Slovakia, similar findings to the ones of the Court were included in the certification bodies’ reports for financial year 2009 and in all three cases the paying agencies replied that measures have been initiated to remedy the problems.
Da der ikke er noget pålideligt revisions­spor, kan Retten ikke vurdere, om EU-sanktionerne er anvendt korrekt.
In the absence of a reliable audit trail the Court cannot assess the correct appli­cation of EU penalties.
Medlemsstaterne er i Komitéen for Landbrugsfondene blevet gjort opmærksom på, at der skal være fuldstændige revisionsspor i deres it-applikationer.
Member States have been reminded in the Agriculture Funds Committee to ensure full audit trail in their IT applications.
I Grækenland foretages det meste af den administrative krydskontrol og de nødvendige korrektioner af ansøgnings- dataene efter en procedure, som ikke efterlader noget revisionsspor og ikke fører til, at der pålægges sanktioner.
In Greece the bulk of administrative cross checks and of the necessary corrections of the claim data is carried out under a procedure that leaves no audit trail and does not lead to the application of penalties.
I Cypern var oplysningerne om datoer og ændringer af ansøgninger ikke de samme på papirdokumentet som i databasen.
In Cyprus conflicting informa- tion regarding dates and content of amendments of claims was shown on the paper claim and in the database.
Medlemsstaterne skal også overholde de samlede nationale lofter både for SPS og SAPS.
Member States are also required to respect the overall national ceilings both for SPS and SAPS.
Retten konstaterede et tilfælde, hvor loftet var overskredet (Cypern), uden at det dog indvir­kede på EU-budgettet, og et tilfælde, hvor grundlaget for tilde­lingen af betalingsrettigheder var unøjagtigt (Malta).
The Court found a ceiling overshoot (Cyprus) although this did not affect the EU budget; and an inaccurate allocation of entitlements (Malta).