natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den vilbygge videre på allerede udført arbejde, som f.eks. udviklingsplanen for Fællesskabets område (ESDP), der blevvedtaget i 1999 af ministrene for fysisk planlægning ogudvikling.
It willbuild upon existing work, such as the European spatialdevelopment perspective adopted in 1999 by ministersresponsible for spatial planning and territorial development.
Disse bestræbelser for at sikre bedre sammenhæng mellem territoriale udviklingsinitiativer på forskellige niveauer bør også omfatte revisionen af politikker medhenblik på en bæredygtig udviklingsstrategi (8).
This work of promoting better coherence betweenterritorial development actions at different levels shouldalso feed the review of policies in view of the sustainabledevelopment strategy(8).
En bæredygtig udvikling i Europa for en bedre verden, KOM(2001) 264 endelig af 15.5.2001.
Communication on a sustainable Europe for a better world, COM(2001) 264final, 15 May 2001.
— fra og med 2002 skabe en mere systematisk dialogmed europæiske og nationale sammenslutninger afregionale og lokale myndigheder på et tidligt tidspunkt i udformningen af politikkerne
— establish from 2002 onwards a more systematic dialogue with European and national associations ofregional and local government at an early stage ofpolicy shaping;
— fra og med 2002 forsøgsvis indgå målrettede kontrakter inden for et eller flere områder som en merefleksibel metode til at gennemføre EU’s politikker.
— launch, from 2002 onwards, pilot ‘target-basedcontracts’ within one or more areas, as a more flexible means of ensuring implementation of EU policies.
— spille en mere proaktiv rolle i forbindelse med sinovervågning af politikkerne, f.eks. ved at udarbejdeforundersøgelser, inden Kommissionen fremsættersine forslag
— play a more proactive role in examining policy, forexample through the preparation of exploratoryreports in advance of Commission proposals;
— organisere udveksling af bedste praksis for, hvordanlokale og regionale myndigheder inddrages i forberedelsen af EU’s beslutningstagning på nationaltplan
— organise the exchange of best practice on how localand regional authorities are involved in the preparatory phase of European decisionmaking at nationallevel;
— gennemgå de lokale og regionale virkninger af vissedirektiver og inden udgangen af 2002 aflægge rapport til Kommissionen om mulighederne for enmere fleksibel anvendelse; Kommissionen vil derefter overveje en mere systematisk fremgangsmådefor at tillade en sådan fleksibilitet for visse dele af EU-retten.
— review the local and regional impact of certaindirectives, and report to the Commission by theend of 2002 on the possibilities for more flexiblemeans of application. The Commission will thenconsider a more systematic approach to allow suchflexibility for some parts of Community law.
Medlemsstaterne skal:
The Member States should:
— undersøge, hvor de bedre kan inddrage deres lokale og regionale aktører i udformningen af EU-poli-tikken
— examine how to improve the involvement of localand regional actors in EU policy-making;
— fremme brugen af kontraktordninger med deresregioner og lokaliteter.
— promote the use of contractual arrangements withtheir regions and localities.
Samarbejdsregioner i grænseegne (Kilde:Europa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Regionalpolitik)
Transborder cooperation regions (Source:European Commission, DG Regio)
Inddragelse af civilsamfundet …
Involving civil society …
Civilsamfundet spiller en vigtig rolle som talerør for borger- ne og kan ofte yde en service, der dækker folks behov (9).Kirker og trossamfund har en særlig funktion.
Exclusion and discrimination mobilisecivil society
Organisationer, der udgør civilsamfundet, mobiliserer folkog støtter f.eks. dem, der lider under udstødelse eller diskrimination.
Churches and religious communities have aparticular contribution to make.
EU har tilskyndet til udvikling af civilsamfundet iansøgerlandene som led i forberedelserne af deres tiltrædelse.
The organisations whichmake up civil society mobilise people and support, forinstance, those suffering from exclusion or discrimination.The Union has encouraged the development of civil societyin the applicant countries, as part of their preparation formembership.
Ikke-statslige organisationer spiller en vigtig rolle i denglobale udviklingspolitik.
Nongovernmental organisations play animportant role at global level in development policy.
De fungerer ofte som et varslingssystem for, hvilken retning den politiske debat vil tage.
Theyoften act as an early warning system for the direction of political debate.
Udviklingsstøtte i Afrika
Development aid in Africa
Fagforeninger og arbejdsgiverforeninger har en særlig rolleog indflydelse.
Trade unions and employers’ organisations have a particularrole and influence.
I henhold til EF-traktaten skal Kommissionenhøre arbejdsmarkedets parter, når den forbereder forslag,især på det socialpolitiske område.
The EC Treaty requires the Commissionto consult management and labour in preparing proposals, inparticular in the social policy field.
Under visse omstændigheder kan de indgå bindende aftaler, som derefter bliver til EU-lovgivning (som led i den såkaldte sociale dialog).Arbejdsmarkedets parter bør opfordres yderligere til atudnytte de beføjelser, traktaten giver dem til at indgå frivillige aftaler.
Under certain conditions,they can reach binding agreements that are subsequentlyturned into Community law (within the social dialogue). Thesocial partners should be further encouraged to use the powers given under the Treaty to conclude voluntary agreements.
Civilsamfundet ser i stigende grad EU som en god mulighedfor ændre den politiske kurs og dermed samfundet.
Civil society increasingly sees Europe as offering a good platform to change policy orientations and society.
Detåbner en reel mulighed for at uddybe debatten om EU’srolle.
This offers areal potential to broaden the debate on Europe’s role.
Det er en chance for at få borgerne mere aktivt engageret i at opfylde EU’s målsætninger og tilbyde dem et struktureret forum for feedback, kritik og protest (10).
It is achance to get citizens more actively involved in achieving the Union’s objectives and to offer them a structured channel forfeedback, criticism and protest(10).
Det skerallerede på områder som handel og udvikling og er for nylig
This already happens infields such as trade and development, and has recently been
Arbejdsmarkedets parter har en særligrolle at spille blevet foreslået på fiskeriområdet (
Social partners: a special role proposed for fisheries(
Civilsamfundet består af fagforeninger og arbejdsgiverforeninger (arbejdsmarkedets parter), ikke-statslige organisationer, erhvervssammenslutninger, velgørenhedsorganisationer, græsrodsbevægelser og organisationer, hvorigennemborgerne kan tage del i lokalsamfundets liv, hvor kirker og trossamfund spilleren særlig rolle.
Civil society includes the following: trade unions and employers’ organisations(‘social partners’); nongovernmental organisations; professional associations;charities; grass-roots organisations; organisations that involve citizens in localand municipal life with a particular contribution from churches and religiouscommunities.
En mere præcis definition af det organiserede civilsamfund kanfindes i Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Det organiseredecivilsamfunds opgaver og bidrag i det europæiske samarbejde«, EFT C 329 af17.11.1999, s. 30.
For a more precise definition of organised civil society, see the Opinion of the Economic and Social Committee on ‘The role and contributionof civil society organisations in the building of Europe’, OJ C 329, 17 November 1999 p.30.
10)Det kunne især anvendes som opfølgning af Kommissionens diskussionsoplæg
10)This would, in particular, provide a follow-up to the Commission’s discussion
Handel og udvikling i Europa: Et område,hvor civilsamfundet kan tage aktivt del om Kommissionen og de ikke-statslige organisationer: Styrkelse af partnerskabet, KOM(2000) 11 endelig af 18.1.2000.
( document on the Commission and nongovernmental organisations: Building astronger partnership, COM(2000) 11 final, 18 January 2000.
11)Grønbog om den fælles fiskeripolitiks fremtid, KOM(2001)135 endelig af
11)Green Paper: The future of the common fisheries policy, COM(2001)135 final,
NYE STYREFORMER I EU — HVIDBOG andet omfatter ansvarlighed og åbenhed.
EUROPEAN GOVERNANCE — A WHITE PAPER
Kommissionen vilinden årets udgang oprette en omfattende onlinedatabasemed oplysninger om organisationer fra civilsamfundet, der eraktive på EU-plan.
With better involvement comes greater responsibility.Civilsociety must itself follow the principles of good governance,which include accountability and openness.
Basen skal bruges til at forbedre organisationernes interne organisation.
The Commission intends to establish, before the end of this year,a comprehensive on-line database with details of civil society organisations active at European level, which should act asa catalyst to improve their internal organisation.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg (ØSU) skal medvirke tilat udvikle et nyt forhold mellem institutionerne og civilsamfundet baseret på gensidigt ansvar i overensstemmelse med
The Economic and Social Committee must play a role indeveloping a new relationship of mutual responsibilitybetween the institutions and civil society, in line with the
EF-traktatens nye artikel 257, der blev vedtaget i Nice (
changes to Article 257 of the EC Treaty(
For at muliggøre dette skal der ske markante ændringer af ØSU’s organisation og rolle.
In order to do this, its organisation and role will have to bereconsidered.
Medlemsstaterne skal tage hensyn til denne nye rolle, når de udpeger medlemmer til ØSU.
Member States should take this new role intoaccount when appointing members to the Committee.
Ligesom Regionsudvalget skal ØSU være mere aktivt ogudarbejde udtalelser og forundersøgelsesrapporter for atvære med til at forme politikkerne på et langt tidligere tidspunkt, end det er tilfældet i øjeblikket.
Like the Committee of the Regions, the Economic and Social Committee should be more active by developing opinionsand exploratory reports in order to help shape policies at amuch earlier stage than at present.
I den nuværendetraktat opfordres begge udvalg til først at afgive udtalelse,når forslagene er blevet forelagt lovgivningsmagten, hvilketmindsker deres virkning.
The Treaty currently provides for both committees to give their opinion after, ratherthan before, proposals have been transmitted to the legislature, which minimises their impact.
Man er i færd med at udarbejdebestemmelser om arbejdsgangen mellem Kommissionen og ØSU i lighed med dem, der drøftes med Regionsudvalget,for at give ØSU en mere proaktiv rolle.
Working arrangementsbetween the Commission and the Economic and Social Committee, similar to those under discussion with the Committee of the Regions, are currently being finalised togive effect to a more proactive role.
Mere effektive og gennemsigtige høringer somkernen i udformningen af EU’s politikker ...
More effective and transparent consultation at theheart of EU policy-shaping …
13 delelser, rådgivende udvalg, virksomhedspaneler (
The Commission already consults interested parties throughdifferent instruments, such as Green and White Papers,communications, advisory committees, business test pan- els (13
Desuden er Kommissionen i færd med atudvikle onlinehøring gennem initiativet for interaktiv poli-
Commission is developing on-line consultation through the
)»Udvalget [ØSU] skal bestå af repræsentanter for de forskellige økonomiske og sociale grupper i det organiserede civilsamfund, herunder navnlig for producenter, landbrugere, fragtførere, arbejdstagere, handlende og håndværkere,liberale erhverv, forbrugere og almindelige samfundsinteresser.«
)‘The (Economic and Social) Committee shall consist of representatives of the various economic and social components of organised civil society, and in particular representatives of producers, farmers, carriers, workers, dealers, craftsmen, professional occupations, consumers and the general interest’.
NYE STYREFORMER I EU — HVIDBOG og prioriteter og kan medvirke til at udvikle et mere langsigtet politisk perspektiv.
EUROPEAN GOVERNANCE — A WHITE PAPER
Deltagelse drejer sig ikke om at institutionalisere protester, men derimod om en mere effektivpolitikudformning baseret på tidlige høringer og udnyttelseaf hidtidige erfaringer.
Such consultation helps the Commission and the other institutions to arbitrate between competing claims and prioritiesand assists in developing a longer-term policy perspective.Participation is not about institutionalising protest. It isabout more effective policy shaping based on early consultation and past experience.
1998–99— Undersøgelser af en række markeds- oglovgivningsmæssige spørgsmål iværksættes.
1998–99— A number of studies assessing a range ofmarket and regulatory issues launched.
Undersøgelserne præsenteres og drøftes på workshops.
Workshopspresenting and debating the studies.
Telekommunikationsmarkedet: En struktureret ramme…
The telecommunications market: a structured framework …
November 1999 — I meddelelse om iværksættelse afgennemgang af telesektoren fastsættes generelle retningslinjer, og der opfordres til reaktioner.
November 1999— Communication launching the1999 Telecoms Review setting out general orientationsand inviting reaction.
Januar 2000 — Todages offentlig høring med 550 deltagere
January 2000— Two-day public hearing with 550 participants.
April 2000— Meddelelse om resultaterne af gennemgangen i 1999.
April 2000— Communication on the results of the1999 review.
Over 200 svar fra nationale myndigheder, erhvervs- og forbrugersammenslutninger, industrien og enkeltpersoner.
More than 200 responses from nationalregulators, trade associations, consumer groups,industry and individuals.
Maj 2000 — Udkast til lovgivning offentliggøres i formaf fem arbejdsdokumenter til hurtig konsultation.
May 2000— Draft legislation published in the form offive working documents for rapid consultation.
Juli 2000 — Kommissionen vedtager pakke på seks forslag.
July 2000— Adoption of package of six proposals bythe Commission, currently under discussion in the Council and European Parliament.
Pakken behandles i øjeblikket i Rådet og Europa-Parlamentet.
… developed after widespread consultation
15)Telekommunikationspakken består af seks foranstaltninger om ændring af det
15)The Telecoms package consists of six measures revising the existing regulato-
( nugældende retsgrundlag for telekommunikationsmarkederne. Liberaliseringen blev påbegyndt den 1. januar 1998 og skal nu ajourføres efter flere årseffektiv konkurrence.
( ry framework for telecommunications markets which launched liberalisationfrom 1 January 1998 and which now need updating in the light of several yearsof effective competition.
Foranstaltningerne vedrører rammebestemmelser ogregelstrukturer, licenser, samtrafik og adgang, forsyningspligt, databeskyttelseog beskyttelse af privatlivet samt radiofrekvenser.
The measures address framework regulatory conditions and regulatory structures; licensing; interconnection and access; universalservice; data protection and privacy, and the treatment of radio frequency.
Europa-Parlamentet og dets udvalg holder sig regelmæssigtorienteret om offentlighedens og eksperternes holdningergennem (offentlige) høringer, og nogle medlemsstater afholder systematisk høring på nationalt plan om forslag, Rådetfår forelagt.
The European Parliament and its committees regularly seekpublic and expert views through consultation and publichearings, improving the quality of its policy deliberation.Some Member States systematically consult at a nationallevel on proposals tabled in the Council.
Der mågøres mere på alle disse områder.
In all these areas more should and must be done.
Institutionerne og de nationale myndigheder skal bestræbesig endnu mere for at forbedre deres høringer om EU-poli-tikker.
The institutions and national authorities must reinforce theirefforts to better consult on EU policies.
Bedre høringer supplerer institutionernes beslutningstagning, men erstatter den ikke.
Better consultationcomplements, and does not replace, decisionmaking by theinstitutions.
Der er behov for en stærkere hørings- og dialogkultur.Enkultur, der indføres af alle EU-institutioner, og som især inddrager Europa-Parlamentet i høringsprocessen, da Parlamentet er borgernes repræsentant.
What is needed is a reinforced culture of consultation anddialogue; a culture which is adopted by all European institutions and which associates particularly the European Parliament in the consultative process, given its role in representing the citizen.
Parlamentet skalspille en fremtrædende rolle, f.eks. ved at gøre øget brug afoffentlige høringer.
The European Parliament should playa prominent role, for instance, by reinforcing its use of public hearings.
Europæiske politiske partier er en vigtigfaktor i den europæiske integration, som kan styrke deneuropæiske bevidsthed og fungere som talerør for borgerne.
European political parties are an important factor in European integration and contribute to Europeanawareness and voicing the concerns of citizens.
Endvidere kunne man søge at inddrage de nationale parlamenter og deres særlige Europaudvalg, som Europa-Parlamentet allerede gør.
Furthermore, the involvement of national parliaments andtheir specialised European affairs committees, as alreadypractised by the European Parliament, could also be encouraged.
Inddragelse af de nationale parlamenter:Her ses Westminster …
Involving national parliaments: a view of Westminster …
Det er i øjeblikket uklart, hvordan høringerne foregår, oghvem institutionerne lytter til.
There is currently a lack of clarity about how consultationsare run and to whom the institutions listen.
Kommissionen har næsten700 ad hoc-høringsorganer inden for en lang række politikker.
The Commissionruns nearly 700 ad hoc consultation bodies in a wide rangeof policies.
Stigningen i omfanget af internationale forhandlingerbetyder flere ad hoc-høringer.
The increase in the volume of international negotiations generates further ad hoc consultation.
Kommissionen mener, at denbør rationalisere dette uhåndterlige system, ikke for at læggelåg på debatten, men for at gøre den mere effektiv og ansvarlig både for dem, der bliver hørt, og dem, der modtager råd.Som et første skridt vil Kommissionen offentliggøre en oversigt over de nuværende høringsfora inden for forskellige sektorer.
The Commission believes it needs to rationalise this unwieldy system not to stifle discussion, but to make it more effective andaccountable both for those consulted and those receiving theadvice. As a first step, the Commission will publish a reviewof existing sectoral consultative fora.
Man kan ikke skabe en høringskultur ved hjælp af lovbestemmelser, som ville være for stive og kunne forsinke vedtagelsen af nogle politikker.
Creating a culture of consultation cannot be achieved bylegal rules which would create excessive rigidity and riskslowing the adoption of particular policies.
Som udgangspunkt er der snarerebehov for en adfærdskodeks, som fastsætter minimums-standarderog fastslår, hvad der skal høres om, samt hvornår,hvem og hvordan der skal høres.
It should ratherbe underpinned by a code of conduct that sets minimumstandards, focusing on what to consult on, when, whom andhow to consult.
Sådanne standarder vilmindske risikoen for, at beslutningstagerne blot lytter til
Those standards will reduce the risk of the
NYE STYREFORMER I EU — HVIDBOG argumentationen fra den ene side, eller for at bestemte grupper får privilegeret adgang på grund af sektorale interessereller deres nationalitet, hvilket er en klar svaghed ved dennuværende metode for ad hoc-høringer.
EUROPEAN GOVERNANCE — A WHITE PAPER policy-makers just listening to one side of the argument or ofparticular groups getting privileged access on the basis ofsectoral interests or nationality, which is a clear weaknesswith the current method of ad hoc consultations.
Disse standarderskal forbedre civilsamfundets repræsentation og strukturereorganisationernes debat med institutionerne.
These standards should improve the representativity of civil societyorganisations and structure their debate with the institutions.
I nogle sektorer, hvor der allerede findes veletablerethøringspraksis, kunne Kommissionen udvikle mere omfattende partnerskabsordninger.
In some policy sectors, where consultative practices arealready well established, the Commission could developmore extensive partnership arrangements.
Fra Kommissionens side vildet indebære et tilsagn om høringer, der går ud over minimumsstandarderne.
On the Commission’s part, this will entail a commitment for additional consultations compared to the minimum standards.
Til gengæld vil ordningerne tilskyndeorganisationer i civilsamfundet til at stramme deres internestrukturer op, afgive garantier om åbenhed og repræsentativitet og vise, at de er i stand til at videreformidle informationeller lede drøftelser i medlemsstaterne.
Inreturn, the arrangements will prompt civil society organisations to tighten up their internal structures, furnish guarantees of openness and representativity, and prove their capacity to relay information or lead debates in the Member States.
Høringer og partnerskaber
A culture of consultation and partnershiparrangements
På grundlag af de praktiske erfaringer med disse partnerskabsordninger og adfærdskodeksen vil Kommissionenopfordre de øvrige institutioner til at medvirke til at udvidedenne nye fremgangsmåde til at omfatte deres egne aktiviteter.
In the light of practical experience of these partnershiparrangements and the code of conduct, the Commission willinvite the other institutions to contribute to extending thisnew approach to their own activities.
— inden udgangen af 2001 vedtage minimumsstandarder for høringer og offentliggøre dem i enadfærdskodeks
— adopt before the end of 2001 minimum standardsfor consultation and publish them in a code of conduct;
— fra og med 2002 udvikle mere omfattende partnerskabsordninger i visse sektorer.
— develop more extensive partnership arrangementsfrom 2002 onwards in certain sectors.
ØSU skal spille en mere proaktiv rolle ved at analyserepolitikker, f.eks. gennem udarbejdelse af forundersøgelsesrapporter.
The Economic and Social Committee should play amore proactive role in examining policy, for examplethrough the preparation of exploratory reports.
Medlemsstaterne skal undersøge, hvordan de kan forbedre deres høringsprocesser i forbindelse med EU-politikken.
Member States should examine how to improve theirconsultative processes in the context of EU policy.
Rådet og Europa-Parlamentet skal gennemgå deresforhold til civilsamfundet og på grundlag af minimumsstandarderne for høringer bidrage til en generelreferenceramme for høringer inden 2004.
The Council and European Parliament should reviewtheir relationship with civil society and, building on theminimum standards for consultations, should contribute to a general reference framework for consultation by 2004.
Resultatet af en grundig høringsprocesinden for civilsamfundet: Proklamationen af EU-chartret omgrundlæggende rettigheder
The fruits of a massive consultativeprocess within civil society: the proclamation of the Charter of Fundamental Rights of the European Union
Forbindelse til netværk …
Connecting with networks …
Teknikker forbindes: Netværk
Connecting techniques: networks
Den europæiske integration, ny teknologi, kulturelle ændringer og globaliseringen har ført til oprettelse af et kæmpemæssigt udbud af europæiske og internationale netværk medspecifikke målsætninger.
European integration, new technologies, cultural changesand global interdependence have led to the creation of atremendous variety of European and international networks,focused on specific objectives.
Nogle har modtaget støtte fra EU.Disse netværk forbinder virksomheder, lokalsamfund, forskningscentre og regionale og lokale myndigheder.
Some have been supported by Community funding.
De skabernye udgangspunkter for integration i EU og for at slå bro tilansøgerlandene og resten af verden.
These networks link businesses, communities, research centres, and regional and local authorities.They provide new foundations for integration within the Union and for building bridges to the applicant countriesand to the world.