natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Decentraliseringen i 1981 var på en måde "le sacre des notables" (en anerkendelse af elitens rolle) (Rondin 1985; Méeny 1992).
The 1981 decentralization reforms in some ways were le sacre des notables (a consecration of the notables) (Rondin 1985; Mény 1992).
I en række henseender blev deres magt styrket ved, at beføjelser blev overført fra præfekten til formændene for departementsrådene og regionalrådene, poster, som blev bestredet af de mest fremtrædende medlemmer af eliten.
In some respects their power has been reinforced by the transfer of competencies from the prefect to the presidents of the Conseil général (departmental council) and the Conseil régional (regional council), positions occupied by the grands notables.
Ifølge Mabileau findes der på nuværende tidspunkt et nyt hierarki i eliten: i toppen findes de mest fremtrædende medlemmer af eliten (som regel borgmestrene i de store byer), i midten findes "løjtnanterne" (de, der samtidig er medlemmer af nationalforsamlingen og borgmestre i en mellemstor by), og i bunden af hierarkiet findes "vasallerne" (de almindelige lokalpolitikere, der står i et tæt gensidigt afhængighedsforhold til midtergruppen) (Mabileau 1997).
In fact, there is now, according to Mabileau, a new hierarchy of notables: the grands notables (usually the mayors of the large cities) at the summit; next the barons intermédiaires (those holding the position of député and, at the same time, mayor of a medium-sized town, for example); and, at the bottom of the hierarchy, the vassaux (ordinary local politicians who operate as a clientele of the middle group) (Mabileau 1997).
Reformerne har dog medført en række betydningsfulde ændringer (Loughlin og Mazey 1995).
However, the reforms did introduce some significant changes as well (Loughlin and Mazey 1995).
Regionerne har fået en ny status16, og efter de første valg til regionalrådene i 1986 har de fået en ny demokratisk legitimitet.
Regions have been given a new status2and have a new democratic legitimacy following the first elections of the regional councils in 1986.
Men den vigtigste ændring, som decentraliseringen har medført, er, at det administrative og politiske system på lokalt niveau i Frankrig er blevet fragmenteret.
But the most important change resulting from the decentralization reforms has been the fragmentation of the French politicoadministrative system at the local level (Mabileau 1997).
På nuværende tidspunkt foregår der mindre central planlægning, og staten har i en vis udstrækning trukket sig tilbage fra områder i tilknytning til den offentlige orden, hvorved der er opstået konkurrence og uorden i forbindelse med kompetencefordelingen mellem de forskellige lokale niveauer (ifølge Mabileau er der tale om "en kaotisk fremgangsmåde og institutionelle lappeløsninger").
There is now less planning at the central level, and the state has to some extent disengaged from public policy areas, leaving a situation of competition and even chaos {^démarche chaotique et bricolage institutionnel', according to Mabileau) among the different levels of local government.
De niveauer, som har opnået flest fordele i forbindelse med reformerne, er de store byer og departementerne, som har fået nye arbejdsopgaver og ressourcer til at varetage dem.
The levels that have gained most from the reforms are the big cities and the departments, since they have acquired new functions and also the resources to meet them.
Regionerne har ikke opnået så meget, som regionalisterne havde håbet, og de har kun begrænsede beføjelser i sammenligning med regionerne i Spanien eller Italien.
The regions have not gained as much as regionalists had hoped and are weak bodies compared to the Spanish Autonomous Communities or the Italian regions.
De findes dog ikke desto mindre, og har tilføjet endnu et lag til det komplicerede politiske og administrative system parallelt med de tusindvis af små kommuner. Det er ikke sikkert, at decentraliseringen i praksis har styrket det regionale og lokale demokrati i Frankrig - måske har den simpelt hen styrket elitens magt.
Nevertheless, they do exist, and this has added an extra layer of complexity to the administrative and political system along with the thousands of small communes.
126 foregående system efter en revolution eller en politisk krise.
Although France may be regarded as the founder of the concept of the nation state, at the time of the French Revolution, it has had enormous difficulties in adopting a political regime that gives political and institutional expression to this concept.
Frankrig har haft to kejserdømmer, to konstitutionelle monarkier, fem republikker, og den nuværende republik er den femte.
Since the Revolution, it has tried several systems, each one succeeding the other by either a revolution or a regime crisis: two Empires, two constitutional monarchies, and five Republics of which the present regime is the Fifth.
Republik er udarbejdet af de Gaulle med henblik på at give de direkte valg stor betydning.
The current Fifth Republic was designed by De Gaulle to stress the plebiscitary approach.
I 1962 blev forfatningen ændret ved en folkeafstemning, således at republikkens præsident vælges ved direkte valg - og dermed indtager en dominerede stilling i forhold til parlamentet.
In 1962 there was a referendum changing the Constitution to permit the direct election of the president of the Republic and the 'taming' of parliament.
I henhold til den 5. Republiks forfatning er præsidenten både stats- og regeringschef og udnævner premierministeren.
Under the Constitution of the Fifth Republic, it is the president who is both head of state and government and who nominates the prime minister.
Han er ligeledes ansvarlig for flere politiske områder, særlig udenrigspolitikken.
He is also responsible for several policy issues, including foreign affairs.
Ikke desto mindre har alle de efterfølgende præsidenter haft et mere nuanceret syn på disse spørgsmål, og det er sket det, at man i stigende grad har anerkendt premierministerens rolle og oppositionens betydning, for til sidst at nå frem til et system ("cohabitation"), hvor en socialistisk præsident (Mitterrand) var tvunget til at samarbejde med premierminister fra højrefløjen (Chirac), og hvor en præsident fra højrefløjen (Chirac) er tvunget til at samarbejde med en socialistisk premierminister (Jospin).
However, each succeeding president has tempered this aspect and there has been an increasing acceptance of the role of parliament and the importance of the opposition. This has finally resulted in the situation of cohabitation whereby we have seen a Socialist president (Mitterrand) govern alongside a prime minister from the right (Chirac), and a right-wing president (Chirac) alongside a Socialist prime minister (Jospin).
Det nuværende franske system kan således karakteriseres som "semipræsidentielt" (Duhamel 1993).
Thus, the current French political system may be categorised as 'semi-presidential' (Duhamel 1993).
Efter at socialisterne kom til magten i 1981 efter 23 år i opposition, har der i Frankrig udviklet sig et polariseret system ligesom det engelske, hvor magten skifter mellem to blokke: venstrefløjen og højrefløjen.
After the election of the Socialists to power in 1981, after 23 years in opposition, France has also seen the development of a Westminster-style polarisation in which there has been an alternation of government power between two party 'blocs' on the left and right of the political spectrum.
Det franske parlament består af to kamre: det "lave" kammer er Nationalforsamlingen og det højeste kammer er Senatet.
The French Parliament is composed of two houses: the lower house is the Assemblée Nationale (National Assembly) and the upper house is the Sénat (Senate).
Nationalforsamlingen består af 577 deputerede (der vælges ved valg, hvor alle med valgret deltager) (Stevens 1996). Valgene foregår i to valgrunder i de enkelte valgkredse.
The National Assembly has 577 députés (which might be translated into English as 'delegates') elected by universal suffrage (Stevens 1996).
Hvis en kandidat opnår 50% af stemmerne i den første valgrunde, er han valgt.
If a candidate receives 50 per cent of the valid votes cast in the first round, he/she is elected.
Ikke desto mindre er der ofte en anden valgrunde, hvor vinderen vælges med simpelt flertal.
However, more often, there is a run-off to the second round when the candidate who wins a simple majority of the votes is elected.
I 1986 indførte den daværende socialistiske regering et valgsystem, der byggede på forholdstalsvalg, tilsyneladende for at undgå et valgnederlag (Stevens 1996).
In 1986 a system of proportional representation was introduced by the Socialist Government, apparently to try to stave off electoral defeat (Stevens 1996).
Ikke desto mindre fik højrefløjen flertal og dannede en regering, der igen indførte det tidligere system.
However, this did not prevent a right-wing government being elected who then reverted to the original electoral system.
Senatet består af 321 medlemmer, der repræsenterer de lokale myndigheder i Frankrig. Valgkredsene er departementerne, og valgkollegiet består af medlemmer af nationalforsamlingen, medlemmer af departementsrådene samt borgmestre og byrådsmedlemmer fra disse departementer.
The Senate consists of 321 members representing France's local authorities: each electoral constituency consists of one département (department) and its electoral college is made up of the deputies, the conseillers généraux (departmental councillors), the mayors, and the conseillers municipaux (town
127 kommunal- og distriktsråd og medlemmerne af departementsrådene blev valgt, og republikkens kommissærer - der senere blev erstattet af præfekterne - var nationens repræsentanter.
Local democracy in France consists of elements of government assigned to territorial communities and managed by elected members, whom the state provides with resources.
Princippet om valg omfattede endog dommere og fuldmægtige.
The principle of election extended even to judges and prosecutors.
Når alt kommer til alt var der dog tale om et centraliseret demokrati, som Bonaparte omdannede til et autoritært system ved at udskifte de folkevalgte med embedsmænd.
In short, this was centralized democracy, which Napoleon was to convert into an authoritarian regime, replacing elected representatives with officials.
Præfekten, der var en intendant med øgede beføjelser, styrede departementet, underpræfekten styrede arrondissementet og borgmesteren styrede kommunen.
The prefect, with greater powers, managed the département, the subprefect managed the arrondissement (district), and the mayor managed the municipality.
De blev rådgivet af repræsentanter for eliten, som staten havde udpeget.
They were advised by notables (local politicians) appointed by the state.
Juli-monarkiet i 1830 genindførte valg af kommunalråd, mens den 3. Republik indførte valg af departementsråd og besluttede, at borgmestrene igen skulle vælges af kommunalrådene.
The monarchy of July 1830 reintroduced the election of municipal councillors, and the Third Republic set up the conseils généraux—elected departmental councils—and restored the election of the mayor by municipal councils.
De grundliggende enheder i den lokale forvaltning i selve Frankrig er de 36.750 kommuner.
The basic unit of local government in metropolitan France is the commune (municipality), of which there are 36,750.
Det er de tidligere sogn og lokalsamfund fra middelalderen, og de har stor betydning for franskmændene - det er derfor, at så mange af dem har overlevet.
These entities were the parishes and communities of the Middle Ages, and French people have shown a great attachment to them. This explains the survival of so many.
Langt de fleste af dem er dog meget meget små, og set ud fra et teknisk synspunkt er deres evne til at varetage moderne forvaltningsopgaver helt utilstrækkelig.
However, the vast majority of them are tiny and completely unviable, from a technocratic point of view of their capacity to carry out the tasks of modern government.
22.000 af dem har mindre end 500 indbyggere og 10.000 har mellem 500 og 2.000 indbyggere (Stevens 1996).
Twenty-two thousand have less than 500 inhabitants, and 10,000 have between 500 and 2,000 inhabitants (Stevens 1996).
Halvdelen af Frankrigs befolkning på 57 millioner bor i de 2% af kommunerne, der har flere end 10.000 indbyggere, mens 36 af kommunerne er byer med mere end 100.000 indbyggere (ibid.)
Half of the population of 57 million in metropolitan France live in the 2 per cent of communes with over 10,000 inhabitants while thrity-six communes are cities of over 100,000 people (ibid.).
Der er to aspekter af kommunemes arbejde. De er både et niveau i den statslige administration, der i den egenskab skal udføre de opgaver, som staten pålægger dem, og en repræsentativ administrerende instans, der kan udføre alle opgaver, som lovgivningen ikke specifikt forbyder.
Communes have two aspects: they are both levels of state administration obliged to carry out tasks assigned to them by the state and they are also institutions of representative government entitled to exercise competencies not specifically forbidden by law.
Kommunalrådet er kommunens lovgivende organ, mens borgmesteren har den udøvende magt.
The conseil municipal (municipal council) is the legislative organ of the commune while the maire (mayor) is its executive.
Den anden halvdel fordeles efter forholdstalsprincippet mellem den vindende liste og de andre lister. Kommunalrådet
In communes of more than 3,500 inhabitants, councils are elected by a list system in
128 kommunalbestyrelsen.
The key figure in the commune is the mayor.
Man kan konstatere, at den vigtigste opgave for op imod en halv million kommunalrådsmedlemmer i Frankrig er at vælge borgmestrene.
Indeed, it has been remarked that the principal task of the almost half a million local councillors in France is to elect the mayors.
I kraft af systemet, som gør det muligt at bestride flere politiske hverv samtidig, er der mange borgmestre, der har andre poster i præfekturet eller på regionalt og nationalt plan.
Under the system of cumul des mandats, many mayors hold other positions at prefectoral, regional, and national level.
Mange er også medlemmer af regeringen, og almindeligvis er præsidenten og premierministeren også borgmestre, af og til i meget små landsbyer. Mange landskendte politiske personligheder blev tidligere - og det gælder også i dag - kendt som borgmestre i storbyer: Gaston Defferre i Marseille, Chaban-Delmas i Bordeaux, Lecanuet i Rouen, Pierre Mauroy i Lille etc. Der er gjort flere forsøg på at mindske det antal mandater, som en politikker kan bestride.
Many are also members of the government, and usually the president and the prime minister are also mayors of sometimes tiny villages.
På nuværende tidspunkt må de kun bestride to mandater, et på nationalt plan og et på lokalt plan.
At present, he or she may not hold more than two positions, one at national and one at the local level.
Premierministeren Lionel Jospin har ligeledes opfordret ministrene i sin regering til at give afkald på poster som borgmester.
Prime Minister Jospin has also requested the ministers of his government to give up the position of mayor should they hold that position.
Præfekturet og departementsrådet
2.2.2 The Prefecture and the Conseil General
De franske departementer blev skabt i 1790 under den franske revolution, og tanken med dem var, at en "rationel" forvaltning af lokalområderne skulle gøre op med tiden før revolutionen og den store mangfoldighed af sædvaner og systemer.
The French departments were set up in 1790 during the French Revolution and were conceived as a 'rational' organization of the territory to break from the system of the Ancien Régime with its great variety of customs and regimes.
Departementernes størrelse blev fastlagt på grundlag af den afstand, man kunne tilbagelægge til hest i løbet af en dag for at nå frem til hovedbyen i området.
The size of the department was determined by the distance covered in a day's horse ride to reach its principal city.
På trods af de store demografiske og socioøkonomiske ændringer, som har fundet sted i Frankrig i løbet af de sidste 200 år, er departementemes afgrænsning ikke desto mindre stor set uændret i dag, selv om der er sket en mindre stigning i antallet".
However, despite the vast demographic and socioeconomic changes that have taken place in France over the last 200 years, the boundaries of the departments remain largely the same today as they were then although the number has slightly increased5.
Napoleon bevarede departementsstrukturen, men indførte præfektsystemet for at sikre centralmagtens kontrol med dem.
Napoleon retained the departmental structure, but instituted the system of prefects to ensure central control of this territory.
Før 1871 blev departementsrådet udpeget, men efter det tidspunkt er det blevet et valgt demokratisk organ på lokal plan - valgkredsene er kantonerne (inddelinger under departementsniveau).
Before 1871 there was an appointed conseil général (advisory council), but after 1871 this was changed into a unit of local democracy through direct elections with the cantons (subdepartmental territorial units) as the constituencies.
Ecke desto mindre har præfekten stadig den udøvende myndighed, og han fastsætter dagsordenen for møderne, kontrollerer budgettet og fører departementsrådets beslutninger ud i livet. Den situation varede indtil decentraliseringen i 1982-83, hvor disse funktioner blev overført til formanden for departementsrådet (Loughlin og Mazey 1995).
However, the prefect remained the executive of the council and was responsible for drawing up the agenda of meetings, for controlling the budget, and for executing the decisions of the council.
129 regionerne, særlig når man tager højde for de opgaver, som de løser20.
reforms that transferred these functions to the council president (Loughlin and Mazey 1995).
De er ansvarlige for departementernes budgetter, og deres betydning kommer også til udtryk i antallet af ansatte21.
In practice, the departments are in a much stronger position than the regions given the range of functions they perform6, the budgets for which they are responsible, and the number of staff which they employ7.
Regionerne er "stedbørnene" i lokalstyresystemet. "
The regions are the 'poor relations' of the localgovernment system8.
Hver region ledes af et regionalråd, som vælges ved almindelige valg med forholdstalsvalgmåden.
Each region is headed by a conseil régional (regional council), elected by universal suffrage using proportional representation.
Regionspræsidenten vælges af regionalrådet og udnævner derefter dei] udøvende myndighed.
The president of the region is chosen by the council and he/she appoints the executive.
"Regionalismen" har dog svært ved at finde sin plads i det politisk-administrative system i Frankrig og er længe blevet opfattet som værende i strid med den jakobinske statsopfattelse.
However, 'regionalism' has fitted uneasily into the French politicoadministrative system and was for a long time seen as contrary to the principles of the Jacobin state.
Regionalismen udvikledes særligt efter Den anden Verdenskrig, men angår især kulturelle og økonomiske spørgsmål frem for den franske stats politiske organisation.
After the Second World War, regionalism did develop but was primarily concerned with cultural and economic issues and less with the political organization of the state.
I 1950'erne fandtes der en vis grad af regionalisme inden for den nationale planlægning og de funktionelle regioner skabtes i 1970'eme. De fik ansvar for den økonomiske udvikling og visse administrative funktioner.
In the 1950s there was some régionalisation of the national plan, and functional regions were set up in the 1970s with a responsibility for economic development and some administrative functions.
Reformerne i 1981-82 styrkede regionerne ved at forbedre deres juridiske status og indføre direkte valgte regionalråd (Loughlin og Mazey 1995).
The 1981-2 reforms did strengthen the regions by upgrading their juridical status and setting up directly elected regional councils (Loughlin and Mazey 1995).
Gennemførelsen af de regionale aspekter blev dog af politiske årsager forhalet af den socialistiske regering, og valget til regionalrådene fandt først sted i 1986.
However, the implementation of the regional aspects of the reforms was delayed by the Socialist Government for political reasons, and elections were not held until 1986.
Da valget til regionalrådene endvidere fandt sted samme dag som parlamentsvalget mindskedes regionens betydning.
Furthermore, the elections were held on the same day as the parliamentary elections, and this diluted the importance of the region.
Selvom alle de politiske partier i Frankrig i princippet går ind for regionerne, har de skiftende regeringer, fra både højre- og venstrefløjen, været mindre villige til at styrke dem.
In general, although all of the main political parties in France now accept the regions, central governments of both left and right have been reluctant to strengthen them.
Dette problem er i vid udstrækning forbundet med den indflydelse, som departementerne fortsat har.
To a large extent this problem is related to the continuing influence of the departmental system.
Oprindelig blev regionerne udtænkt som sammenslutninger af departementer uden eget territorium.
This idea was retained in the electoral arrangements of the new regions.
Denne idé blev bibeholdt i valgbestemmelseme for de nye regioner, som endnu er baseret på de departementale valgkredse (Nay 1998).
These arrangements are still based on the departmental constituencies (Nay 1998).
Men regionerne eksisterer dog og udgør en væsentlig bestanddel af det franske politisk-administrative system, sådan som det blev ændret gennem firsernes decentraliseringsproces.
Nevertheless, the regions do exist and they are now part of the French politicoadministrative system changed by the decentralization programme of the 1980s.
Deres virke er endnu hovedsageligt forbundet med den økonomiske udvikling, som gennemføres via aftaler mellem centralstaten og regionerne i form af planaftaler mellem stat og region (Balme og Bonnet 1995).
Their functions are still mainly related to economic development, which is achieved through agreements signed by them and the central state in the form of contrats de plan Etat-Région (Balme and Bonnet 1995).
Regionerne har dog ligeledes fået ansvaret for en række andre opgaver, som de udfører alene eller i samarbejde med den franske centralstat23.
However, they have also acquired a number of other functions for which they are either solely responsible
130 europæiske scene via organisationer såsom gruppen "4 motorer for Europa" (som ligeledes omfatter Βaden­Württemberg, Catalonien og Lombardiet).
Some, such as Rhône-Alpes, have considerable economic clout and are active on the European scene through organizations such as the 'Four Motors' group (which also includes Baden-Württemberg, Catalonia, and Lombardy).
Visse regioner har ligeledes udarbejdet grænseoverskridende programmer såsom programmet mellem Aquitanien og Baskerlandet eller Euroregionen i det vestlige middelhavsområde, som omfatter Languedoc­Roussillon, Midi­Pyrénées og Catalonien.
Some have also developed cross-border programmes such as between Aquitaine and the Basque Country or the West Mediterranean Euro-region (including Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrénées, Catalonia).
Generelt har de franske regioner søgt at åbne sig over for EU, selv om centralstaten stadig udgør en hindring for disse aktiviteter (Mazey 1995).
In general, the French regions have tried to develop an orientation towards Europe, although the central state still acts as a brake on these activities (Mazey 1995).
En række byer og regioner har fået særstatus som følge af deres størrelse eller af kulturelle og geografiske årsager.
A number of cities and regions have been given a special status either because of their size or for cultural and geographical reasons.