natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den stigende internationalisering, der kendetegner ethvert moderne landbrug, har ikke kunnet undgå at påvirke EF's landbrug, der — omend med de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger — også må indlemmes i et globalt, integreret system, som virker ind på de forskellige nationale landbrugsøkonomier.
(ii) the link between farming and employment, particularly at a time of serious economic recession when those leaving farming were unlikely to find new jobs elsewhere;
Denne tilpasnings- eller omstillingsproces i EF's landbrug fremtvinger en typisk bipolær struktur inden for det moderne landbrug, dvs. en struktur, hvor to store grupper af bedrifter er fremherskende:
(iii) the effects which the new World Trade Organization, set to replace the old GATT agreements, would have on European agriculture.
— en første gruppe bestående af et ret begrænset antal store bedrifier, som tegner sig for en stor del af den samlede produktion og for størstedelen af landbrugets indtjening
The Committee viewed the absence of any reference to the farmers' income situation as a serious shortcoming, since this was a key element of any farm price package.
— en anden gruppe bestående af et meget højere antal bedritter, som på grund af deres beskedne størrelse og ugunstige beliggenhed ikke altid vil være konkurrencedygtige, og som tegner sig for en beskeden andel af den samlede produktion og dermed står for en mere begrænset del af erhvervets samlede indtjening.
The Commission argued that it was impossible to give a full picture of the situation in 1993 because it did not have comprehensive statistics for the compensation payments related to the CAP reform.
Mellem disse to grupper er der en vifte af mellemstore bedrifter, som i en slags övergångsform i forhold til en af de andre to grupper.
Because of this, the Committee began its Opinion with a specific reference to the general economic situation and to the farm incomes situation.
Kommissionens forslag indeholdt i år ingen indviklede problemstillinger.
The last three years have seen an overall 10% drop in farm incomes, including a 5% drop in 1992 and a 1.2% drop in 1993, according to official Eurostat figures.
Der er tale om en ren og skær videreførelse, og forslagene omfatter dels en række prisnedsættelser, der allerede er fastsat for en række produkter som led i reformen af den fælles landbrugspolitik, dels en fastfrysning af priserne for de produkter, der ikke er dækket af reformen.
The Committee felt that in such an adverse situation the Commission could have been less heavy-handed and, aside from the price reductions laid down in the CAP reform, could have done its best not to exacerbate farmers' problems.
Kommissionens forslag var dog præget af en strengt økonomisk indfaldsvinkel.
(i) it ensured food security for the Community population, i.e. sheltered it from the volatility of the world market by guaranteeing strategic self-sufficiency;
Det, der gav anledning til bekymring og spørgsmål, var, at forslagene ikke tog hensyn til tre grundlæggende aspekter: a) bevaring af landbrugets indkomster b) sammenhængene mellem landbrugserhvervet og beskæftigelsesproblemerne, navnlig i en tid, der er præget af alvorlig økonomisk krise og manglende muligheder for at overføre arbejdskraft fra landbrugssektoren til andre sektorer rer c) de konsekvenser, som det nye verdenshandelssystem, der vil træde i stedet for de gamle GATT-aftaler, vil få for europæisk landbrug.
(ii) it allowed farming to remain viable, because modern farming did not just entail the production of foodstuffs, but also the protection of hydrogeological balance, the environment, and the various components of the ecosystem. Farming thus had important social and economic implications;
Der henvises overhovedet ikke til landbrugets indkomstsituation.
• downstream, in the processing of agricultural products;
Der er her ifølge ØSU tale om en alvorlig mangel, fordi der ikke kan udarbejdes forslag til landbrugspriser uden kendskab til indkomstsituationen.
• within the agricultural sector itself — not only for farmers, but also for fulltime and seasonal workers.
ØSU valgte derfor at indlede udtalelsen med en række bemærkninger om den generelle økonomiske situation og landbrugets indkomstsituation for at gøre det klart, at Kommissionens forslag, der fremsattes i en tid med en urovækkende generel økonomisk nedgang og et konstant fald i landbrugsindkomsterne, i det store og hele ville forværre en situation, der i forvejen var på bristepunktet som følge af beskæftigelsessituationen og indtjeningen i landbrugserhvervet.
These considerations and concerns led the Committee to note the risk that the Commission's harsh proposals would trigger a rise in unemployment in the broader sense, by reducing the number of potential consumers, not only of farm products but also of those products necessary for farming.
Det er et faktum, at landbrugsindkomsterne som helhed er faldet med 10% inden for de sidste tre år; de faldt således med 5% i 1992 og 1,2% i 1993 ifølge Eurostats officielle tal.
The Committee stressed that the Commission proposals did nothing to encourage individual and/or joint initiatives to switch to other products.
Stillet over for en så negativ udvikling burde Kommissionen efter ØSU's mening have nøjedes med at foreslå de prisnedsættelser, der er en følge af reformen, og ikke foreslå yderligere stramninger og dermed øge de vanskeligheder, landbrugssektoren i forvejen må kæmpe med.
This was not intended as a criticism of the new CAP (which it would be wrong to underestimate or disregard), but of the fact that action taken in line with the principles of the new CAP seemed unambitious and dictated by a piecemeal short-term view, rather than a broad proactive one.
ØSU påpeger, at støtten bar tre funktioner:
Other agricultural policy issues
— at sikre fødevareforsyningen til Unionens borgere, dvs. sikre en strategisk selvforsyning som værn mod den usikkerhed, der er forbundet med pludselige og uforudsigelige udsving på verdensmarkedet
(a) In its Opinion on the Commission's discussion paper on possible develop ments in the policy of arable land set-aside, the Committee referred back to its Opinion of 20 October 1993, drawing attention to the main points made in the earlier Opinion.
For øjeblikket tegner EF's landbrug sig for ca. 9 mio. helårsbeskæftigede; andre 18 mio. personer bar forbindelse med landbrugssektoren, idet de er beskæftiget på forsynings- eller forædlingssiden.
(iv) The purpose of the proposed reform was to simplify the support system for certain arable crops and make it more flexible.
Man skal navnlig holde sig for øje, at af de i landbruget 9 mio. fuldtidsbeskæftigede er 65% mænd og 35% kvinder: kvindernes erhvervsfrekvens i landbruget ligger klart højere end i industrien og kun en smule lavere end i serviceerhvervene.
(v) The Committee was opposed to turning irrigated regional ceiling areas into specific base irrigated areas, subject to specific set-aside.
Kvindernes erhvervsdeltagelse er især stor i EF's Middelhavsregioner (men også i Syd- og Midttyskland), hvor landbruget er domineret af mindre familiebedrifier.
(vi) The proposal should refer categorically to the possibility for Member States with regional 'maize' areas to adopt a national-level 'other crops' area.
På baggrund af disse overvejelser og bekymringer påpeger ØSU, at Kommissionens restriktive forslag risikerer at øge arbejdsløsheden, også uden for selve landbrugssektoren og ligeledes vil virke ind på forbruget ikke blot af landbrugsprodukter, men også af de produkter, der indgår som produktionsfaktor i landbrugserhvervet.
(viii) The Committee was in favour of a 'mixed' setaside rate lying between the rotational and non-rotational rates, adjusted by a weighting.
Endelig fremhæver ØSU, at Kommissionens forslag ikke indeholder konkrete tilskyndelser til individuelle eller fælles initiativer til omlægning af landbrugsproduktionen.
(ix) In connection with voluntary setaside (i.e. more setaside than re quired to qualify for support), the Committee drew attention to the potential danger of 100% set-aside.
Disse tiltag synes at være udtryk for overdrevet forsigtighed og en fragmentarisk og kortfristet synsvinkel frem for en bredt anlagt synsvinkel, der inddrager fremtidsperspektiverne.
It did, how ever, endorse the Commission's proposal to subject transfers to a 10 km restriction and called for Member States to be permitted to set a limit of less than 10 km.
Som konklusion understreger ØSU, at man i forbindelse med visse aspekter af prisforslagene faktisk kunne og kan undgå at ramme landbrugerne urimeligt hårdt, hvilket ikke mindst er relevant i lyset af den generelle økonomiske situation og landbrugets indkomstsituation.
(xi) The Committee also asked that the proposal clearly specify several sets of circumstances under which applications could be submitted for support in respect of new land.
B. Forskellige aspekter af landbrugspolitikken a) I sin udtalelse om Kommissionens overvejelser over »mulige udviklinger i jordudtagningspolitikken« henviser ØSU til sin udtalelse af 20. oktober 1992 og de vigtigste af de synspunkter, som der blev givet udtryk for deri, nemlig:
To avoid land being 'taken' from certain regions or farmers and allotted to others, transfers between 'additional eligible land' and 'ineligible land' should take place within individual holdings.
— Braklægning må ikke føre til en definitiv fastlæggelse af den europæiske produktions omfang, men skal muliggøre en tilpasning til udviklingen på afsætningsmarkederne i EF og på verdensmarkederne, især på områderne foder og biobrændstoffer.
(xii) The Committee asked that the setaside rate for three-year rotation be the same as that for six-year rotation, subject to verification after three years of operation.
— Dyrkning til non-food-produktion skal udbygges. — Den fælles braklægningspolitik skal fastlægges helt autonomt af EU.
It also said that farmers who opted for a higher setaside rate (i.e. 20% at current rates) should be free to choose the duration of setaside and the land to which it should apply.
— Reformforslagets formål er at forenkle og smidiggøre støtteordningen for markafgrøder.
(b) While the Committee broadly endorsed the Commission's proposal on organic farming methods and indications referring thereto on agricultural products and foodstuffs, it called for a few specific changes:
— ØSU går imod at omlægge regionale vandede maksimumsarealer til vandede særlige basisarealer med tilhørende specifik braklægning.
(i) for organic wine, it recommended the publication of an EC list of additives and full ingredient declaration, to avoid misleading the consumer; sumer;
— ØSU anmoder om, at man tydeligt anfører muligheden for, at medlemsstater, hvor basisarealerne for majs er regionaliserede, opstiller et basis areal for andre kornsorter på nationalt plan.
(ii) given the consumer perception of organic products, the Commission should require Member States to provide such information to the consumer where organic products were sold with additives or in mixtures with non-organic ingredients;
— ØSU går ind for at slette artikel 3, stk. 6, hvorved der indføres en ny, udbytterelevant stabilisator.
(iii) the list of regular agricultural products which may be mixed with organic ones contained such products as vegetable fats and gluten.
— ØSU går ind for en »blandet« braklægningssats beliggende mellem satsen for braklægning med omdrift og braklægning uden omdrift, med en vis vægtning.
(c) In an Opinion assessing measures to deal with beneficiaries of EAGGF-Guarantee operations, the Committee deplored the fact that, as regards measures to curb fraud — a field in which discreet action was required —
— Med hensyn til frivillig braklægning (udover den procentdel, som er obligatorisk for at kunne opnå godtgørelse) henleder ØSU opmærksom heden på de farer, som 100% braklægning vil kunne få.
informal cooperation between the Member States was not on a sufficient scale to bring about a sizeable reduction in fraud.
— ØSU går imod princippet om overførsel generelt set, men godkender maksimumsgrænsen på 10 km, som foreslået af Kommissionen.
The Committee trusted that the more binding regulatory framework pro posed by the Commission would measure up to the task of curbing this type of fraud.
ØSU foreslår imidlertid, at medlemsstaterne får mulighed for at fastsætte en lavere grænse.
The Committee recommended, in particular, that Member States' fraud departments launch an intensive campaign of preventive measures (involving, for example, increased physical inspections).
— ØSU anmoder om, at der udtrykkeligt anføres flere eksempler på mulig heden for at ombytte braklagte arealer, således at man kan ombytte støtteberettigede arealer og arealer, som skal nedprioriteres, inden for én og samme bedrift, forudsat at balancen mellem regionerne fastholdes. des.
The Committee pointed out that the effectiveness of the measures would largely depend on the readiness of each Member State to identify unreliable operators without delay and to forward relevant information on these operators as soon as irregularity had been exposed in order that preventive measures could be taken in the other Member States.
ØSU anmoder ligeledes om, at en landmand, som vælger braklægning til forhøjet sats (20% med det nuværende grundlag), bør have ret til efter eget skøn at vælge braklægningens varighed og de braklagte arealer.
In an Opinion referring specifically to alcoholic drinks, the Committee ex pressed regret that the Commission was not showing greater stringency in transposing the TRIPs agreements in the wines and spirits sector.
b) ØSU godkendte generelt Kommissionens forslag om økologisk produktions metode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler.
(e) Lastly, and subject to a few minor reservations, the Committee endorsed the Commission proposal to complete the harmonization of legislation on the technical characteristics of seeds marketed in the EU.
— at der for økologisk fremstillet vin offentliggøres en EF-liste over tilsætningsstoffer og en fuldstændig deklaration af ingredienserne for at undgå at vildlede forbrugerne
(a) The Committee's chief initiative in this field in 1994 was undoubtedly its Opinion on the use of bovine somatotrophin (BST) in the EU.
— at det i lyset af forbrugernes opfattelse af økologiske produkter fra Kommissionens side kræves, at medlemsstaterne oplyser forbrugerne om de tilfælde, hvor økologiske produkter sælges med tilsætningsstoffer eller iblandet ikke-økologiske ingredienser
After a thorough analysis of the problem, and careful consideration of the best interests of the EU dairy sector, the Committee acknowledged that BST authorization raised a number of legitimate technical and ethical doubts.
Endvidere er produkter som honning og mælkepulver, som der endnu ikke er nogen økologisk standard for, med på listen. Den bør derfor revideres.
The Committee also questioned the need for the use of hormones for increasing milk output when there was already a surplus of natural production, which weighed heavily on the Community budget.
c) I spørgsmålet om foranstaltninger, der skal træffes over for bestemte erhvervsdrivende, der drager fordel af transaktioner finansieret af EUGFL, Garantisektionen, beklager ØSU, hvad angår bekæmpelse af svig, som kræver en »diskret fremgangsmåde«, at et uformelt samarbejde mellem
Having assessed all the pros and cons, the Committee concluded that BST use would not constitute a positive input for either the primary or secondary
medlemsstaterne ikke er tilstrækkeligt til i væsentlig grad at mindske omfanget af svig begået af erhvervsdrivende.
sector. Likewise, it did not constitute a significant revolution in milk production methods since milk production could be increased by other means, inter alia animal selection, without any major drawbacks for animal welfare or health.
ØSU håber, at de strammere bestemmelser, Kommissionen foreslår, vil være egnet til at bekæmpe denne form for svig.
Given the confirmed scepticism and concerns of Community consumers, authorization of BST and its administration to dairy cattle in the EU could significantly change consumer habits and aggravate existing market and structural imbalances in the milk, dairy products and beef and veal sectors.
Hovedformålet er at forebygge svig via et »varslingssystem« mellem med lemsstaterne samt at vedtage konkrete foranstaltninger, når der er udløst alarm.
BST authorization could also seriously hit the competitiveness of the European industry and the export market, since no major milk consumer or producer/exporter on the world market, with the exception of the USA had authorized its use.
ØSU anbefaler navnlig, at medlemsstaterne sammen med de myndigheder, der er ansvarlige for bekæmpelse af svig, iværksætter en intensiv forebyggende aktion (f.eks. ved at øge omfanget af fysisk kontrol) for at hindre forsøg på svig.
Under these circumstances, the Committee recommended that the EU lend more support to research being carried out in various Member States into the effects of BST on human and animal health and the search for a method for detecting BST. The EU had an irreplaceable role to play here.
d) Ifølge Uruguayrundens aftale om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder vedrørende geografiske betegnelser skal alle parter forhindre brug af betegnelser, som kan vildlede forbrugeren om produkters oprindelse, og brug,-som er ensbetydende med illoyal konkurrence.
Thus, in view of the sector's current situation, measures adopted under the CAP, the EU's international commitments and the need for further research on this hormone, the Committee recommended maintaining the ban on the marketing of BST and its administration to dairy cows in the Community.
ØSU, der afgav udtalelse om alkoholholdige drikkevarer, beklager, at Kom missionen ikke har stillet større krav ved omsætningen af aftalerne om intellektuel ejendomsret inden for spiritus og vin.
The ban should be extended at least until the milk quota system had come to an end, as proposed by the Commission.
e) Endelig godkendte ØSU, når bortses fra nogle tekniske ændringsforslag, Kommissionens forslag om harmonisering af lovgivningen om de tekniske karakteristika ved frø, der markedsføres i EU.
Taking account of the agreements flowing from the GATT negotiations, measures should be taken on the labelling of products imported from countries which had authorized the use of BST in milk production.
C. Veterinærpolitik og animalske produkter a) Det vigtigste dokument, som blev udarbejdet på dette felt i 1994, var initiativudtalelsen om anvendelse af bovin somatotropin i Den Europxiske Union.
(b) Another important issue discussed by the Committee was the draft Directive concerning the protection of animals during transport.
Efter en nøje undersøgelse af spørgsmålet og på baggrund af situationen på mejeriproduktmarkedet i EU erkender ØSU, at tilladelse til at anvende bovin somatotropin har givet anledning til en række legitime, tekniske og etiske overvejelser i Europa.
The transport of live animals, be they for breeding, further fattening or slaughter, required prudent legislation which reconciled animal welfare and economic aspects, and was based on scientific evidence or — where this was not possible — on technically sound ideas rooted in practical experience.
Efter en afvejning af fordele og ulemper kan det med sikkerlied fastslås, at anvendelse af BST hverken vil være gavnlig for primærsektoren eller for
The Committee thought that Community legislation in this area must first and foremost satisfy requirements of practicability and verifiability.
EU spiller en uerstattelig rolle her.
(ii) maximum time without food: 12 hours;
I betragtning af den nuværende situation i sektoren, de foranstaltninger, der er vedtaget under den fælles landbrugspolitik, EU's internationale forpligtelser og nødvendigheden af at uddybe den igangværende forskning i dette hormon, henstiller ØSU, at man opretholder forbuddet mod at markedsføre BST og indgive det i malkekvæg i EF.
(iv) effective measures to monitor conditions of transport and compliance with travelling-time restrictions both during the journey and at the place of destination;
Dette forbud bør i det mindste forlænges, indtil perioden med anvendelse af mælkekvoteordningen udløber som foreslået af Kommissionen.
(v) standards on space allowances, loading density, the technical characteristics of vehicles and the materials to be used in their construction;
I betragtning af de forpligtelser, GATT-forhandlingerne mundede ud i, må der iværksættes tiltag inden for mærkning af produkter, der importeres fra lande, som anvender hormonet i mælkeproduktionen.
(vi) use of less-stressful routes; vehicles transporting live animals should have traffic priority over other transport.
b) Et andet vigtigt spørgsmål, som ØSU drøftede, var direktivforslaget om beskyttelse af dyr under transport.
(c) The Committee endorsed the Commission's move to update and consolidate Directive 64/435/EEC on health problems affecting intra-Community trade in pigs and cattle, since the Directive had been amended over 40 times.
Transporten af levende dyr med henblik på opdræt, opfedning eller slagtning kræver en omhyggelig lovgivning, der forener begge aspekter (dyrebeskyttelse og økonomiske resultater) og bygger på et videnskabeligt grund-
The Committee asked the Commission to urge the relevant national authorities to see that control measures were as effective as possible, notably by providing skilled staff and a sufficient number of inspectors and veterinarians. inarians.
Dyrenes velfærd under transporten kan i dag forbedres gennem regulering af:
A Community system closely regulates the health conditions required of animal and meat imports from third countries.
— de forskellige dyrearters pladsbehov og adskillelsen af forskellige grupper inden for samme dyreart
Third countries have the option of having their health and veterinary inspection require ments recognized as equivalent to those of the EU, although this only applies to products other than fresh meat and meat products.
— køretøjernes tekniske indretning og konstruktionsmaterialer.
The Commission proposed extending the recognition of equivalence to meat and meat products.
ØSU opfordrer Kommissionen til at finde frem til egnede metoder til at reducere transport af slagtedyr til et nødvendigt minimum, bl.a. ved:
The Committee endorsed the proposal, as it felt that recognition of the equivalence of thirdcountry health and veterinary inspection measures with those of the EU was the most appropriate instrument for ensuring a uniform regulatory framework, based on high standards, for meat producers world wide.
— at opretholde eller tilvejebringe et omfattende net af rentable slagterier
The Committee also welcomed the wider practical effects which the proposal would have.
— at foretage en kritisk gennemgang af nogle medlemsstaters nuværende forbud mod »schæchtning« (rituel slagtning).
(e) The Committee also examined a proposal laying down the principles re lating to the zootechnical and genealogical conditions applicable to imports from third countries of animals, their semen, ovules and embryos.
— maksimal transporttid uden hvile og vand: 6 timer
These methods could, in fact, mask a poor genetic value.
— tilpasning af ventilationssystemerne til vejrforholdene
It felt that the Commission should provide additional safeguards, for example through systematic, regular visits by Community veterinarians to third countries.
— at der indføres effektiv kontrol med transportvilkårene og af transporttidsbegrænsningen under transporten og på bestemmelsesstedet
Furthermore, methods should be found of monitoring these ovules, semen and embryos, thus guaranteeing the identity of the animals, for example by setting up an ad hoc 'bank' or by a marking system as already used in intra-Community trade.
— at bestemmelserne vedrørende pladsforhold, belægningsgrad, køretøjer nes tekniske indretning og konstruktionsmaterialer overholdes
(f) Lastly, the Committee approved proposals on the following:
— at der køres ad mindre belastende ruter, og at køretøjer, der transporterer levende dyr, får særlige trafikale rettigheder i forhold til de øvrige trafikanter.
(i) establishing principles for the organization of inspections in the field of animal nutrition;