natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Men EU’s indsats gør den kollektive indsats udadtil meresammenhængende end summen af dens enkeltdele, fordi der via denne finansieres foranstaltninger, der tager sigte på at gøre udviklingsbistanden mere effektiv, eller det tilstræbes atsikre, at de enkelte landes tiltag ikke overlapper hinanden.
Amongst the goals to be targeted will be access toinvestment capital; secure electronic networks; the effective delivery of EU-wide businessservices; and modernised services through the use of information and communicationtechnology;
Støtten via det af EU finansierede budget giver incitamenter til reform i partnerlandene.
—ensuring that innovation works to promote competitiveness and is carried through intopractical application at a business level.
Den giverogså Kommissionen en plads i dialogen om budgetsystemer og bidrager til at styrke den hjemligeansvarlighed.
Synergies will be created with the industry-led‘Technological platforms’ under the research framework programme, in which stakeholders will develop research agendas targeting industrial competitiveness in conjunction withthe competitiveness programme.
Generelt bidrager den til at skabe de nødvendige forudsætninger for andre donorprogrammers bæredygtighed, også medlemsstaternes.
Action would also be targeted on environmental technology, using pilot projects or first full-scale applications to demonstrate their technicalperformance and economic viability, and renewable energy, working through the Intelligent Energy Agency to bring strategic projects to fruition;
I forbindelse med EU’s humanitære bistand er der opnået en særdeles effektiv arbejdsdeling.Mulighederne for at dele byrderne på den mest effektive måde, EU’s humanitære bistands politiskeneutralitet og den omhyggelige sammensvejsning af medlemsstaternes bilaterale bistand og EU’sbistand har tilsammen skabt en politik, som kan give reelle fordele på en helt enestående måde.
—backing up European policy on enterprise competitiveness, innovation, entrepreneurshipand SMEs with policy expertise and the promotion of EU action. All action to supportindustrial policy, innovation and entrepreneurship will be gathered under the competitiveness framework programme, in order to maximise the impact.
EU’s indsats skal tilrettelægges på en sådan måde, at nytten deraf bliver så stor som mulig.
•The operation of the single market requires the efficient coordination of taxation and customs.
Derer nytteværdireserver, som skal udnyttes yderligere. En forbedret sammenhæng i Unionens foranstaltninger kan øge dens indflydelse.
The current Fiscalis and Customs programmes would be brought together to launcha series of actions in partnership with national customs and fiscal authorities to ensure thatrules are applied.
Forbedrede instrumenter kan forbedre ydelsen deraf.
With training and with compatible informatics, national customs and fiscalauthorities can act as one.
VIRKELIGGØRELSE AF DEN POTENTIELLE NYTTEVÆRDI: FORBEDRET PRAKSIS I GENNEMFØRELSESPOLITIKKEN
MAKING POTENTIAL VALUE ADDED A REALITY
Resultatet af denne rationalisering fremlægges nedenfor opdelt på udgiftsområder.
—creating poles of excellence through transnational cooperation;—launching European technological initiatives, based on technological platforms;
Udgiftsområde 1: bæredygtig vækst
—making Europe more attractive for researchers;—developing research infrastructures of common European interest;—reinforcing the coordination of national programmes.
Bæredygtig vækst stod i centrum for det politiske program, der blev fastlagt i februar.
In all these cases, the work would be targeted on subjects of key European interest, closely linkedto areas of EU competence, with a new focus on space and on security.
For at føredette mål ud i livet er det nødvendigt med en indsats på tre centrale punkter: gøre EU til endynamisk, videnbaseret og vækstorienteret økonomi, styrke samhørigheden og sikre en bæredygtig forvaltning og beskyttelse af naturressourcerne.
While the Commissionwill retain political responsibility for the policy, more decentralisation will be introduced, withmore involvement for public and private stakeholders, drawing on professional scientific expertise through a ‘European Research Council’. Three avenues have been identified:
De første to af disse punkter vil blive iværksat via foranstaltninger under udgiftsområde 1A og1B.
•partnership with Member States for actions designed to coordinate national research policieson the basis of common objectives;
Konkurrenceevne og innovation i det indre marked
•externalisation for actions designed to support individual research teams, through the creation of a regulatory or executive agency;
•Konkurrenceevne er et kompliceret og tværgående anliggende.
•management by the Commission for collaborative research, with a new focus on supervisionand control.
Forskning, innovation og eterhvervsvenligt klima udgør alle centrale aspekter ved en effektiv strategi til forbedring af konkurrenceevnen.
The remaining tasks related to the execution of the actions could be transferredto an executive agency.
Disse aspekter skal også fremmes ved hjælp af et sundt forskriftsmiljø kendetegnet af effektiv konkurrence.
An outline of these proposals was adopted by the Commission in June (2
En række EU-politikker og -instrumenter fremmer EU’s konkurrenceevne; et rammeprogram for innovation og konkurrenceevnekan eventuelt løseop for og fremme indsatsen på visse målområder. Rammeprogrammet vil rumme følgendetre centrale temaer:
) and is now the sub- ject of a consultation process to allow the institutions and the research community to react.
—Forbedring af erhvervsmiljøet.
Promoting sustainable transport, energy and EU networks
—Sikring af, at innovationen fremmer konkurrenceevnen og gennemføres via en konkretanvendelse på erhvervslivets niveau.
•A dedicated instrument will be used to bring to completion the trans-European transportand energy networksidentified by the Council and the European Parliament.
Der vil under forskningsrammeprogrammet blive sikret synergier med de »teknologiske platforme«, som oprettes på industriens initiativ: Deinvolverede parter vil udvikle forskningsagendaer, som tager sigte på industriens konkurrenceevne i samvirke med konkurrenceevneprogrammet.
The transport networks would enjoy multiannual financing in the framework of a regulation to governfinancing of these networks over the 2007–13 period.
Arbejdet vil også tage sigte påmiljøteknologi, anvendelse af pilotprojekter eller de første anvendelser i fuld størrelse for atdemonstrere disses tekniske formåen og økonomiske levedygtighed samt vedvarendeenergi i samarbejde med Agenturet for Intelligent Energi med henblik på virkeliggørelse afstrategiske projekter.
The regulation will introduce streamlined decision-making at EU level, clear rules on conditionality and selectivity, and a clearerproject management to improve the chain from conception to completion. The Commissionwill also explore whether an executive agency would provide the most effective way of helping partners to bring projects to fruition.
—Opbakning af den europæiske politik for virksomheders konkurrenceevne, innovation,iværksætterånd og smv’er med policy-ekspertise og fremme af EU’s indsats.
Provisions on energy networks would implement a multiannual programme centred on support to investments in interconnectors, to maximise efficiency and a secure supply in the European energy sector.
Alle foranstaltninger til støtte for industripolitik, innovation og iværksætterånd vil blive samlet underprogrammet for konkurrenceevne med henblik på at gøre virkningen så stor som muligt.
This will come in the form of support not only to studies as in the past,but also to developmental work and, in some cases, a limited contribution to construction.
•Af hensyn til det indre markeds funktionsmåde er det nødvendigt med en effektiv koordination afbeskatning og told.De nuværende Fiscalis- og Customs-programmer bør samles til
•A separate instrument will build on the existing Marco Polo programmeon intermodality,smaller-scale projects to help private sector actions with the precise goal of taking freight offthe roads.
Styrkelse af forskning og teknologisk udvikling
FINANCIAL PERSPECTIVES• 2007–13
—oprettelse af videncentre via et transnationalt samarbejde
A specific budget line should be created for this purpose under Heading 1A.
—iværksættelse af europæiske teknologiinitiativer baseret på teknologiske platforme
This line willreceive adequate appropriations from two sources:
—stimulering til øget kreativitet inden for grundforskning ved sikring af konkurrence mellemforskningshold på europæisk plan
—amounts available from Heading 1A, other than those earmarked for education, research,social policy and the trans-European networks;
—sikring af, at EU gøres mere attraktivt for forskere
—the Growth Adjustment Fund, where necessary, to make up the balance.
—udvikling af forskningsinfrastrukturer af fælleseuropæisk interesse
A specific decision on the EU contribution to decommissioning will be tabled for adoptionby the Commission in September 2004.
—udbygning af koordinationen af nationale programmer.
Improving the quality of education and training
I alle disse tilfælde bør arbejdet tage sigte på emner af central europæisk interesse, som er tætforbundet med EU’s kompetenceområder, med ny fokusering på rummet og sikkerheden.Medens Kommissionen vil bevare det politiske ansvar for politikken, vil der blive sikret en mereomfattende decentralisering med en mere udtalt inddragelse af offentlige og private involverede parter og anvendelse af professionel videnskabelig ekspertise via et »europæisk forskningsråd«.
•A lifelong learning programmewill bring together actions at every level of educationand training,from schools to adult education, as the sole successor to current programmes(Erasmus, Erasmus Mundus, Comenius, Socrates, Leonardo da Vinci).
•Partnerskab med medlemsstaterne om foranstaltninger, der tager sigte på at koordinere denationale forskningspolitikker på grundlag af fælles mål.
The reshaping of a number of different actions will mean common procedures, fewer legalinstruments and fewer budget lines, all providing simplification with a real benefit for users.
•Eksternalisering af foranstaltninger, der tager sigte på at støtte individuelle forskningshold,ved oprettelse af et forskrifts- eller gennemførelsesorgan.
Over 80 % of resources will be managed in a decentralised way, using national agencies toselect beneficiaries and to disburse funds to users of the programmes.
•Forvaltning fra Kommissionens side af samarbejdsbetonet forskning med ny fokusering på tilsyn og kontrol.
This raises issues aboutthe extent of financial control which must be required of national agencies: national agenciesdisbursing significant resources from the EU budget should have to meet the same standardsof control as the Commission and EU-wide agencies.
De resterende opgaver i tilknytning til foranstaltningernes gennemførelse kaneventuelt overdrages et gennemførelsesorgan.
The management at the Commission endwill include an executive agency handling actions across the area of education and culture.
), og de er nu genstand for en konsul- tationsproces for at gøre det muligt for institutionerne og forskerkredsene at reagere.
Action in these areas will be brought together in a single programmefor employment and social solidarity (‘Progress’).
Der vil ved forordningen blive indførtmoderne beslutningstagning på EU-plan, klare regler om betingelser og udvælgelse og enklarere projektforvaltning med henblik på at forbedre kæden fra planlægning til afslutning.Kommissionen vil også undersøge, om et gennemførelsesorgan vil være det mest effektivemiddel til at bistå partnerne med at bringe projekterne til en vellykket afslutning.
Existing regulations in theareas of coordination of social security schemes and free movement of workers (including thelong-standing EURES network between the employment services of the Member States) provide a legal basis for the aspects of the social policy agenda which cannot be funded on thebasis of the Commission’s autonomous powers.
VIRKELIGGØRELSE AF DEN POTENTIELLE NYTTEVÆRDI
MAKING POTENTIAL VALUE ADDED A REALITY
Der vil blive tale om støtte ikke kun til undersøgelser, som dettidligere var tilfældet, men også til udviklingsarbejde og i visse tilfælde om et begrænset bidragtil opførelse.
Theexperience of the European growth initiative showed that the EU needs an instrument to reactquickly to economic change in order to stimulate growth and job creation.
•Der vil blive indført et særskilt instrument på grundlag af det eksisterende Marco Polo-pro-gramfor intermodal transport og vedtaget mindre projekter til fremme af foranstaltninger iden private sektor med det nøjagtige mål at fjerne godstransport fra landevejene.
A more proactiveapproach to competitiveness will be provided by the creation of a Growth Adjustment Fund.Each year, when the Union assesses progress in the implementation of the Lisbon strategy at thespring European Council, it could channel resources, if necessary, to boost particularly effectiveinitiatives to accelerate progress in objectives running behind schedule (such as TENs or largeenvironmental or research projects) or help respond to unexpected shocks (such as trade disputes or unexpected consequences of trade agreements), or exceptional calls for urgent actions(such as the necessity to top up financial needs to carry out nuclear decommissioning obligations without delay).
•Det vil også blive nødvendigt med et særskilt instrument for at sikre et nyt retsgrundlag fordet satellitbårne navigationssystem Galileo,som er bedre egnet for den næste fase i detsarbejde.
The fund would not require a separate instrument: it would use existingprogrammes and delivery mechanisms.
Der bør oprettes en særlig budgetpost til dette formål under udgiftsområde 1A.
Cohesion policynow has a sufficient pedigree and the key issue is how to rework existingstructures to deliver more effectively.
Der skal tildeles denne budgetpost passende bevillinger fra to kilder:
The fundamental principle of partnership would remain,but the system will be less complex and more strategic.
—beløb, der står til rådighed under udgiftsområde 1A, bortset fra de beløb, der er afsat tiluddannelse, forskning, social- og arbejdsmarkedspolitik og de transeuropæiske net
The new generation of cohesion programmes will operate under the following guiding principles.
—væksttilpasningsfonden, hvis dette er nødvendigt for at opnå balance.
It would establish the key targets for a better concentration of cohesion support.
En særlig afgørelse om EU’s bidrag til nedlukninger vil i september 2004 blive fremlagt af Kommissionen med henblik på vedtagelse.
An annual Council debate will tie cohesion targeting into theannual cycle for implementation of the Lisbon strategy.
Den vil blive baseret på en objektiv vurdering af definansielle behov og på tidsprofilen for de dermed forbundne udbetalinger i forbindelse medhvert atomkraftværk, der skal nedlukkes, med udgangspunkt i de faktiske udgifter, der i forvejener finansieret i årene 2004-2006.
The release of funds from a proposedperformance reserve will also rest on the extent to which the strategy’s goals were being met.In respect of regional competitiveness and employment, a proportion of the funds could alsobe set aside to be drawn upon when needed to react to the negative effect of a particulareconomic event.
Forbedring af uddannelsens og undervisningens kvalitet
Financial management will take place at the level ofpriority axes, not of the measures themselves; and financial control and evaluation would bemore proportional and decentralised.
•Et program for livslang læring vil omfatte foranstaltninger på alle uddannelses- og under-visningsniveauerfra skole til voksenuddannelse som eneste arvtager til de nuværende programmer (Erasmus, Erasmus Mundus, Comenius, Socrates, Leonardo da Vinci).
•Users will enjoy the benefit of a major rationalisation in the legislative machinery to implement cohesion policy. Only three financial instruments will be required, the Cohesion Fund,the European Regional Development Fund (ERDF), and the European Social Fund.
Omdannelsen af en række forskellige foranstaltninger vil betyde fælles procedurer, færre retlige instrumenter og færre budgetposter, der alle sikrer forenkling til reelt udbytte for brugerne.
•To offset the legal obstacles to crossborder cooperation, an instrument will be set up to support such action, which could be drawn upon as an option.
Mere end 80 % af midlerne vil blive forvaltet decentralt, hvor der benyttes nationale organertil udvælgelse af modtagere og udbetaling af midler til programmernes brugere.
•A particular feature of the European Social Fund will be specific actions to reinforce social integration of migrants and increase their access to employment.
Dette rejserspørgsmålet om, hvor gennemgribende en finanskontrol der skal kræves af de nationale organer: Nationale organer, der udbetaler store summer fra EU-budgettet, bør leve op til sammekontrolstandarder som Kommissionen og de organer, der dækker hele EU.
This will target an increasedparticipation of migrant workers under the European employment strategy and action toenable third-country nationals of different cultural, religious, linguistic and ethnic backgrounds to settle and take an active part in all aspects of European society.
På Kommissionensniveau vil forvaltningen omfatte et gennemførelsesorgan, der tager sig af foranstaltninger påhele uddannelses- og kulturområdet.
This requires aclose coordination between the operations of the European Social Fund in this area and thestrategy and objectives which will be set by the policy area responsible for immigration policy.
•Den social- og arbejdsmarkedspolitiske agendadækker samtlige EU’s sociale mål: fuldbeskæftigelse, socialsikring og social integrering, arbejdsvilkår, bekæmpelse af forskelsbe-
The programming of European Social Fund actions for the integration of third-countrynationals will be carried out by the Commission’s Employment and Social Affairs DG and the Justice and Home Affairs DG.
FINANSIELLE OVERSLAG• 2007-2013 handling, diversitet og lighed mellem kønnene.
FINANCIAL PERSPECTIVES• 2007–13
Imødekommelse af skiftende behov
Heading 2: Conservation and management of natural resources
En effektiv strategi til fremme af konkurrenceevnen skal omfatte de langsigtede problemer, somden europæiske økonomi står over for. Men den skal også kunne reagere.
With significant sums of public money to be devoted to the objectives under Heading 2, it is allthe more important that the instruments and delivery mechanisms are in place to implementefficiently.
Dobbeltmålet budgetdisciplin og effektivitet kan føres ud i livet ved at tilbageholde et beløb, som hvert år skal fordeles i henhold til præcise mål.
•With the CAP reforms of 2003 and 2004so fresh and with agricultural spending fixed to2013, the framework for the period covered by the financial perspectives is set.
Erfaringerne med det europæiske vækstinitiativ viser, at EU harbrug for et instrument, der kan reagere hurtigt på økonomiske forandringer med henblik på atstimulere vækst og beskæftigelse.
It is worthrecalling that these reforms have already entailed a major simplification, with single paymentsto farmers, a single regulatory framework for direct aid, and controls through land management rather than production.
Fonden vil næppe kræve et særskilt instrument: Den vil antagelig blive baseret påeksisterende programmer og ydelsesmekanismer.
The funds would have many similar elements,including the exclusive use of authorised paying agencies for payments and similar rules forfinancial control.
Større samhørighed med henblik på vækst og beskæftigelse
—enhancing the quality of life in rural areas and promoting diversification of economic activities through measures targeting the farm sector and other rural actors.
Samhørighedspolitikken har efterhånden eksisteret i en del år, og det centrale spørgsmål er nu,hvorledes de eksisterende strukturer kan omformes, så de fungerer mere effektivt.
Member Stateswith a relatively under-developed agricultural infrastructure might well decide to put theemphasis on modernisation and restructuring, so that CAP rules can be implementedeffectively and the agricultural sector can compete well.
Det grundlæggende partnerskabsprincip bør bevares, men systemet vil blive mindre kompliceret og merestrategisk.
In contrast, if viability of ruralcommunities is seen as a key problem in another Member State, it might choose to concentrate on economic diversification.
Den nye generation af samhørighedsprogrammer vil fungere i henhold til følgende vejledendeprincipper:
In all cases, partners at the national, regional and local levels should benefit from a significant simplification of the arrangements. This will involve:
Deri bør de centrale mål for en forbedretkoncentration af samhørighedsstøtten fastlægges.
—special attention to the need for coherence between rural development and cohesionmeasures;
En årlig drøftelse i Rådet vil binde samhørighedsmålene til den årlige gennemførelse af Lissabon-strategien.
—a better mix of control and decentralisation: an EU strategy document to provide a framework for national rural development strategies; more bottom-up consultation in how theseprogrammes are devised and put into practice; less detailed rules and conditions on theimplementation of programmes; and reinforced monitoring and evaluation.
Frigørelsen af midler fraen foreslået præstationsreserve vil også blive gjort betinget af, i hvilken udstrækning strategiens mål er ført ud i livet.
The respectiveresponsibilities of Member States and the Commission in financial management will continue to be clearly defined.
•Hver region eller medlemsstat vil derefter fremlægge et strategisk referencedokument for2007-2013.
—the sustainable development of coastal areas (both in terms of economic diversificationand the environment);
Når dette er vedtaget af Kommissionen, vil det danne grundlag for en programmering, der koncentrerer sig om fastlæggelse af højtprioriterede aktionsområder, idet der sikres den decentraliserede beslutningstagning størst mulig fleksibilitet. Den finansielle forvalt-
—adaptation of the fishing fleet;—environmentally friendly and competitive aquaculture and fisheries processing;—other actions of common interest, including pilot projects for conservation.
Samhørighedsfonden og EFRU vil desuden nyde godt af fælles programmering og samme forvaltningsregler for infrastrukturprojekter.
The second instrument would gather together all the areas where the common fisheries policy needs finance to support CFP reform:
•For at neutralisere de retlige hindringer for grænseoverskridende samarbejde vil der til støttefor sådanne foranstaltninger blive oprettet et instrument, der kan udnyttes som en valgmulighed.
—investment in control measures to allow modern control techniques to be put in place in allcontrolled waters, and back up the work of the Fisheries Control Agency;
•Et særtræk ved Den Europæiske Socialfond vil være særlige foranstaltninger til styrkelse af densociale integrering af migranter og forbedring af disses adgang til beskæftigelse.
—measures to promote highquality and easily available scientific advice and technical data;
Dette tiltagvil tage sigte på øget deltagelse af vandrende arbejdstagere i den europæiske beskæftigelsesstrategi og foranstaltninger, der skal gøre det muligt for statsborgere fra tredjelande medanden kulturel, religiøs, sproglig og etnisk baggrund at slå sig ned og tage aktiv del i alleaspekter ved det europæiske samfund.
—provision for the conclusion and the financing of international fisheries agreements andparticipation in regional fisheries organisations.
Dette forudsætter en snæver koordination af Den Europæiske Socialfonds virke på dette område og den strategi og de mål, der vil blive fastsataf den policy-gren, der er ansvarlig for indvandringspolitikken.
•Policy coherence cannot be maintained if instruments are considered in isolation.
Planlægningen af Den Europæiske Socialfonds aktioner med henblik på integrering af statsborgere fra tredjelande vilblive foretaget af GD EMPL i samarbejde med GD JAI.
In the areaof the environment, the bulk of EU action comes through the mainstreaming of the environment into other policies.