natgillin/translations-raw huggingface dataset:
•EU har de rammer, der skal til for at skabe ensartede spilleregler for virksomhederne ved atetablere fælles sociale og arbejdsmarkedsmæssige standarder og rettigheder og fri bevægelighed for arbejdstagerne.
•The EU provides the appropriate framework to create a level playing field for businesses byestablishing common social standards and rights and free movement of workers.
Antallet af erhvervssygdomme og arbejdsulykker er blevet betydeligt reduceret, fordi man harfremmet forebyggelse og fastsat minimumsstandarder for sundhed og sikkerhed.
Promoting prevention and setting minimum health and safety standards significantly reducedoccupational diseases and accidents.
De samledeomkostninger i forbindelse med disse sygdomme og ulykker andrager dog fortsat mellem 2,6 og3,8 % af BNP og vidner om de store økonomiske omkostninger ved ikke at have en passende lovgivning.
However, the total cost to the economy still amounts tobetween 2.6 and 3.8 % of GNP, testimony of the high economic costs of not having appropriatelegislation in place.
Kommissionen har slået til lyd for, at incidensraten af arbejdsulykker i medlemsstaterneskal reduceres med i alt 15 %.
The Commission has called for a target of a 15 % overall reduction in the incidence rate of accidents at work in each Member State.
I. PRIORITERINGER FOR DET UDVIDEDE EU
By increasing the coverage of employees to 80 % (from 65 % currently),
De samlede omkostninger ved underudnyttelse afarbejdsstyrken anslås til ca. 9 % af EU’s BNP eller 825 mia. EUR.
I. PRIORITIES FOR THE ENLARGED EUROPEAN UNION
Ved at øge antallet af omfattede lønmodtagere til 80 % (fra denuværende 65 %) vil yderligere 2,5 til 3 mio. lønmodtagere kunne deltage i disse ordninger, hvorved man når op på 21,5 mio. arbejdstagere i hele Europa og letter omstruktureringer.
17 an additional 2.5 to 3 million employees could benefit from these mechanisms, thus attainingaround 21.5 million workers across Europe and facilitating restructuring.
På baggrund af ovenstående følger her en finansiel oversigt:
In light of the above, here is a financial illustration.
Større samhørighed til gavn for vækst og beskæftigelse
A greater cohesion for growth and employment
EU har gennem sin samhørighedspolitik ydet et væsentligt bidrag til en harmonisk, afbalanceretog bæredygtig udvikling.
Through its cohesion policy, the EU has made a significant contribution to harmonious, balancedand sustainable development.
Ved at mobilisere Europas uudnyttede potentiale har samhørighedspolitikken også forbedret den generelle økonomiske situation og formindsket de økonomiske og sociale skævheder.
By mobilising Europe’s unused potential, cohesion policy has alsoboosted economic performance overall at the same time as reducing economic and social disparities.
Følgende faktorer er vigtige for, at den europæiske samhørighedspolitik kan forbedre de økonomiskeresultater i de nye medlemsstater og regioner, og bør derfor styrkes:
Key features in the success of European cohesion policy in raising the economic performance of thefuture Member States and regions are the following. These features should be strengthened in thefuture.
Ressourcerne koncentreres om investeringer,der har til formål at øge og forbedre den fysiske og menneskelige kapital og således opnå den størst mulige indvirkning på konkurrenceevne ogvækst.
The concentration of resources on investmentin order to increase and improve the stockof physical and human capital and hence to have maximum impact on competitiveness andgrowth.
Det er denne koncentration, der har gjort det muligt for de mindre udviklede regioner i defire fattigste lande, som økonomisk set er de hovedbegunstigede af denne politik, at opnå en gennemsnitsvækstrate over EU-gennemsnittet i perioden 1995-2001.
It is this concentration that has permitted the majority of the less developed regions in thefour poorest countries, the principal beneficiaries of the policy in financial terms, to achieve anaverage growth rate above the EU average over the period 1995–2001.
Overholdelse af det indre markeds regler,f.eks. i forbindelse med konkurrencepolitik ogoffentlige indkøb.
The respect for the rules of the single market,for example, in relation to competition policy and public procurement.
En målelig effekt af dette kan ses af stigningen i samhandelen inden for Fællesskabet, navnlig mellem de mindst udviklede medlemsstater og regioner og det øvrige EU.
A measurable effect of this can be seen in the increase in intraCommunity trade, notably between the least developed Member States and regions and the restof the EU.
Nårdet drejer sig om samhørighedspolitikken, betyder dette, at ca. en fjerdedel af udgifterne i forbindelse med programmerne til disse områder vender tilbage til det øvrige EU i form af øget eksport.
In the case of cohesion policy, this means that around one quarter of expenditure underthe programmes for these areas returns to the rest of the EU in the form of increased exports.
Vægt på jobskabelse inden for nye aktiviteterfor at afhjælpe virkningerne af økonomiskeog sociale ændringer som følge af den nye internationale arbejdsdeling.
The emphasis on job creation in new activitiesto help deal with the effect of economic andsocial change, because of the new international division of labour.
F.eks. blev der uden for demindre udviklede områder under den forrige generation af programmer (1994-1999) givet støttetil omkring 300 000 små virksomheder, hvilket bidrog til skabelse af 500 000 nye job.
For example, outside the lessdeveloped regions, the previous generation of programmes, 1994–99, assisted some 300000small businesses, contributing to the creation of 500 000 new jobs.
Bidrag til partnerskab og god forvaltningspraksis.Systemet med forvaltning på mangeniveauer med inddragelse af Fællesskabets og de nationale, regionale og lokale myndigheder oginteressenter er med til at sikre, at foranstaltninger tilpasses situationen, og at der er en oprigtig viljetil succes (»ownership«).
For the future, it remains essential to maintain an effective policy at European level to promotemodernisation and faster growth in the less developed regions and to bring more people intoproductive employment across the EU as a whole. But the policy also needs to undergo reformin order to respond better to the new challenges.
Løftestangseffektensom følge af samfinansieringsreglerne, der mobiliserer yderligere ressourcertil nye investeringer fra nationale offentlige og private kilder.
An unprecedented challenge for the competitiveness and internal cohesion of the EU is presented by enlargement.
Hver euro fra EU’s budget, der anvendes til samhørighedspolitikken, medfører i gennemsnit investeringer på 0,9 EUR i de mindst udviklede områder (mål 1) og 3 EUR i de andre regioner (mål 2).
In the enlarged EU, average GDP per capita will be more than 12 % lowerthan in the Fifteen, while income disparities will double overall.
— Ved at investere i gennemførelse af fællesskabslovgivningen hjælper samhørighedspolitikken demindre begunstigede områder med at opfylde EU-normerne, f.eks. på miljøområdet.
In an effort to improve the quality of expenditure for the next period in accordance with the Lisbon and Gothenburg objectives, the Commission proposes that cohesion policy should beguided by an overall strategy.
— Inden for sektorer som uddannelse, transport og energi giver samhørighedspolitikken omfattende støtte til nye investeringer, navnlig i de mindst udviklede lande og regioner.
To this end, the Commission intends to present a strategic document to Parliament and to the Council setting out priorities for cohesion policy, including measures considered necessary in anticipation of economic and social change.
Det vil i fremtiden være vigtigt, at EU fører en effektiv politik for at fremme modernisering oghurtigere vækst i de mindre udviklede områder og få flere personer i produktiv beskæftigelse i EUsom helhed. Men det er også nødvendigt at reformere denne politik for bedre at kunne tacklede nye udfordringer.
The Commission also envisages a more simplified and transparent priority framework, in orderto deliver the Lisbon and Gothenburg agendas in a way that is differentiated according to circumstances, with three priorities (replacing the current objectives) as follows.
Udvidelsen er den hidtil største udfordring for EU’s konkurrenceevne og indre samhørighed.
•Convergence.The main effort must focus on the less developed Member States andregionsof the enlarged EU.
renceevne, bæredygtig udvikling og beskæftigelse, hvilket sker på baggrund af øget konkurrence, globalisering og en generelt aldrende befolkning.
•Regional competitiveness and employment.The regional competitiveness and employment programmes would cover theother Member States and regions,since significantneeds will persist throughout the EU as a result of economic and social restructuring and otherhandicaps.
I fremtiden vil udfordringen bestå i at den nye internationale arbejdsdeling fra begyndelsen afsystematisk integreres iudformningen af alle nationale og regionale udviklingsstrategier.
To ensure the added value of Community actions, interventions would need toconcentrate on a limited number of policy priorities linked to the Lisbon and Gothenburgagendas, where they can provide added value and a multiplier effect on national or regionalpolicies. The employment programmes will be organised at national level.
For at udgifterne for den næste periode kan udnyttes bedre i overensstemmelse med Lissabonog Göteborg-målene, foreslår Kommissionen, at samhørighedspolitikken følger en overordnetstrategi.
The regional development programmes would be simplified, including the abandonment of the current systemwhereby the Commission must select small areas at sub-regional level.
Til brug herfor agter Kommissionen at fremlægge et strategidokument for Parlamentetog Rådet, som redegør for samhørighedspolitikkens prioriteringer, herunder foranstaltninger, deranses for nødvendige for at foregribe økonomiske og sociale ændringer.
Rather, an appropriatebalance would be determined between geographical and thematic targeting of interventionsin the context of drawing up the multiannual development plan.
Kommissionen forudser også mere forenklede og gennemsigtige prioriteringsrammer for atkunne gennemføre dagsordenerne fra Lissabon og Göteborg på forskellige måder alt afhængigtaf omstændighederne og med følgende tre prioriterede områder (der erstatter de nuværendemålsætninger):
Support to regions nolonger meeting the criteria for convergence programmes, even in the absence of the statistical effect of enlargement, would be included under this heading.
•Konvergens.Indsatsen skal først og fremmest koncentreres om de mindre udvikledemedlemsstater og regioneri det udvidede EU.
•European territorial cooperationin the form of crossborder and transnational programmes.
Dette vil også omfatte de regioner, somikke har fuldført konvergensprocessen, men som ikke længere er støtteberettigede, fordi deresindkomstniveau pr. indbygger relativt set er højere i det udvidede EU (den såkaldte »statistiske effekt«).
The programmes would seek to address the particular problems that exist in
Der vil blive lagt vægt på fremme af udvekslingaf erfaringer og bedste praksis, der kan bidrage til økonomisk integration i hele EU og til enmere harmonisk og afbalanceret udvikling.
The emphasis would be on the promotion of exchanges of experienceand good practices, contributing to economic integration across the EU’s territory and tomore harmonious and balanced development.
På baggrund af ovenstående følger her en finansiel oversigt:
In the light of the above, here is a financial illustration.
Bæredygtig forvaltning og beskyttelse af naturressourcer: landbrug, fiskeri og miljø
Sustainable management and protection of natural resources:agriculture, fisheries and environment
De nye medlemsstater (og der kommer flere i fremtiden) er ensbetydende med 75 millioner flereforbrugere og 4 millioner flere landmænd i Den Europæiske Union.
The new Member States (and more to come) mean 75 million additional consumers, and 4 million extra farmers in the European Union.
Udvidelsen betyder et megetstørre marked, øget konkurrence og en udfordring bestående i at opfylde høje normer for kvalitet, produktsikkerhed og miljøbeskyttelse.
Enlargement means a much larger market, more competition, and a challenge to meet high standards in terms of quality and safety of products, andenvironmental protection.
Medlemsstaternes tidlige beslutning om at erstattederes respektive nationale politikker, som var både dyre og til dels indbyrdes modstridende, meden fælles politik, der er defineret i traktaten, var dikteret af den forventede merværdi i form af sikring af den frie bevægelighed for landbrugsvarer og undgåelse af konkurrenceforvridning indenfor Den Europæiske Union, fremme af forsyningssikkerhed og forbedring af konkurrenceevnen påde interne og eksterne markeder.
The early decision of the Member States to replace their respective,costly and partly contradictory national policies by a common policy defined in the Treaty wasdictated by the expected value added in terms of ensuring free circulation of agricultural goodsand avoiding distortion of competition within the European Community, promoting the stability of supply, and enhancing competitiveness on the internal and external markets.
Siden da har politikken videreudviklet sig og tager nu hensyn til yderligere forhold, der berørerbefolkningen, som f.eks. produktionskvalitet, miljø, dyrevelfærd og et livskraftigt landbomiljø,der udgør 80 % af EU’s territorium.
Since then, the policy has evolved taking on board additional public concerns such as production quality, the environment, animal welfare and a living countryside, which accounts for 80 %of European territory.
Den tager også hensyn til behovet for at støtte landmænd,der producerer og bevarer offentlige goder på den mest effektive måde.
It has also taken account of the need to support farmers producing andconserving public goods in the most efficient way.
Som følge heraf har denfælles landbrugspolitik i realiteten produceret merværdi over tid til lavere omkostninger, endtilfældet ville have været, hvis medlemsstaterne havde fortsat deres separate landbrugspolitikker.
Consequently, the CAP has actually been producing value added over time at a lesser cost than would have been the case had the Member States continued with their separate agricultural policies.
En grundlæggende reform af den fælles landbrugspolitik blev besluttet i juni og suppleres afendnu en pakke, der efterfølges af et forslag vedrørende sukker medio 2004.
A fundamental reform of the common agricultural policy (CAP) was decided last June and isbeing completed with a second package to be followed by a proposal on sugar in mid-2004.
Dette skal sikre sektoren nogle stabile rammer indtil 2013.
Thisis designed to secure a stable framework for the sector until 2013.
Reformen tager sigte på at opfylde målsætningerne om konkurrenceevne, solidaritet og bedreintegration af miljøaspekter og bliver således et vigtigt skridt for udviklingsstrategien fra Lissabonog Göteborg. Den indebærer:
•increasing the competitiveness of the agricultural sector through support for restructuring (forinstance, investment aids for young farmers, information and promotion measures);
•en væsentlig forenkling af markedsstøtteforanstaltningerne og den direkte støtte, ved at dedirekte betalinger til landmænd afkobles fra produktionen
•enhancing the environment and countryside through support for land management, including co-financing of rural development actions related to Natura 2000 nature protection sites(for instance agri-environment, forestry and least-favoured areas measures);
•yderligere styrkelse af landdistriktsudviklingen ved at overføre midler fra markedsstøtte tillanddistriktsudvikling gennem reduktion af den direkte støtte til de større landbrugsbedrifter(graduering), hvorved der etableres en forbindelse mellem de to søjler i den fælles landbrugspolitik, som er komplementære med hensyn til at styrke den bæredygtige udviklinginden for landbrug og landbrugssamfund
•enhancing the quality of life in rural areas and promoting diversification of economic activities through measures targeting the farm sector and other rural actors (for instance, qualitative reorientation of production, food quality, village restoration).
•en mekanisme for finansiel disciplin i overensstemmelse med Det Europæiske Råds beslutningom at fastsætte et loft for udgifter til markedsstøtte og direkte støtte mellem 2007 og 2013.
The common fisheries policy (CFP) is the condition for equal treatment and equal economicchances for fishermen and the coastal regions of the Member States, and it is becoming increasingly important to ensure sustainable fishing as fish stocks dwindle, taking account of environmental, economic and social aspects in a balanced manner.
Den fremtidige, styrkede politik for udvikling af landdistrikter efter 2006, der skal bidrage til gennemførelse af målsætningerne om bæredygtig udvikling, vil fokusere på tre hovedmålsætninger:
Since 1 January 2003, the new reformed common fishery policy focusing more on the sustainable exploitation of living aquatic resources based on sound scientific advice and on the precautionary approach to fisheries management together with aquaculture has now been firmly integrated within the Community’s policy on sustainable development.
•forøgelse af landbrugssektorens konkurrenceevne ved hjælp af støtte til omstrukturering (f.eks.investeringsstøtte til unge landmænd, oplysningskampagner og salgsfremmende foranstaltninger)
The achievement of Lisbon and Gothenburg policy goals, namely the development of a European economy that delivers growth while reducing negative impacts on the environment,requires continued commitment to sustainable use and management of resources and environment protection.
•forbedring af livskvaliteten i landdistrikter og øget diversificering af økonomiske aktiviteter vedhjælp af foranstaltninger, der er målrettet mod landbrugssektoren og andre aktører i landdistrikter (f.eks. en kvalitativ omlægning af produktionen, fødevarekvalitet og fornyelse af landsbyer).
•implementation of the EC climate change programme, including a range of measures toensure that the Kyoto Protocol target for EC greenhouse gas emission reductions is achieved;
Den får stadig større betydning for sikring af bæredygtigt fiskeri, efterhånden som fiskebestanden svinder ind, idet der på en afbalanceret mådetages hensyn til miljømæssige, økonomiske og sociale aspekter.
•implementation of the thematic strategies which address specific environmental priorities likesoil, air quality, pesticides, the marine environment, the urban environment, sustainable useand management of resources, and waste recycling;
Siden 1. januar 2003 er den nye fiskeripolitik, som fokuserer mere på bæredygtig udnyttelse aflevende akvatiske ressourcer baseret på sund videnskabelig rådgivning og på forsigtighedsprincippet inden for fiskeriforvaltning og akvakultur, blevet fuldt integreret i Fællesskabets politik forbæredygtig udvikling.
•implementation of the environmental technology action plan (ETAP) to harness the full potential of environmental technologies, reducing pressure on natural resources, and aiming toimprove the quality of life of European citizens while stimulating competitiveness and economic growth, further promoting the leading role the EU takes in developing and applyingenvironmental technologies;
EU’s borgere betragter i stigende grad adgangen til et rent miljø som en rettighed, og de forventer, at EU garanterer denne rettighed og sikrer, at medlemsstaterne gennemfører denne politik på enkorrekt måde.
•development and implementation of the Natura 2000 network of sites to protect Europeanbio-diversity as well as implementation of the biodiversity action plan.
•gennemførelse af det europæiske klimaændringsprogram, herunder en række foranstaltninger, der skal sikre, at Kyoto-målet om reduktioner af EU’s drivhusgasemissioner nås
In light of the above, the commitments undertaken must be respected and the European Unionmust manage its natural resources as a translation of the European model of growth and cohesion into the management of its environment.
B. Unionsborgerskabet som begreb skal have et konkret indhold
B. Giving full content to European citizenship
Frihed, sikkerhed og retfærdighed er centrale værdier, som udgør nøgleelementerne i den europæiske samfundsmodel.
Freedom, security and justice are core values which constitute key components of the Europeanmodel of society.
Ved at integrere EU’s charter om grundlæggende rettigheder i forfatningstraktaten vil EU få enjuridisk forpligtelse til at sikre, at de grundlæggende rettigheder ikke blot overholdes, men ogsåfremmes aktivt.
Through the integration of the Charter of Fundamental Rights into the Constitutional Treaty the EU will have a legal obligation to ensure that fundamental rights are not just respected, butactively promoted as well.
Det erkendes nu åbent, at problemerne med indvandring, asyl og bekæmpelse af kriminalitet ogterror ikke længere kan løses tilfredsstillende med foranstaltninger, der udelukkende træffes pånationalt plan.
It is now clearly recognised that the challenges posed by immigration, asylum, and the fightagainst crime and terrorism can no longer be met adequately by measures taken only at national level.
Udviklingen af denne dimension af Den Europæiske Union en derfor en ny udfordring for integrationen.
In this context, developing this dimension of the European Union is the new frontier for integration: a true area of freedom, security and justice is an indispensable building block of the European Union, at the heart of the political project for an enlarged EU.
Et ægte område med frihed, sikkerhed og retfærdighed er en nødvendig byggestenfor EU og er en central del af det politiske projekt for et udvidet EU.
Enlargement will increase the number of citizens who expect to benefit from living in an area offreedom, security and justice on an unprecedented scale, and it will also bring particular challenges, for example in terms of the security of our external borders.
Foranstaltninger på EU-plan sikrer en retfærdig fordeling af ansvaret, herunder fordeling af denfinansielle byrde, og skaber opmærksomhed om fælles emner og værdier, hvilket er med til atudvikle fælles tiltag.
•The EU must manage its external bordersin an integrated way, to welcome legal immigration in a coordinated manner and protect from illegal entrants external borders stretchingto approximately 6 000 km on land and more than 85 000 km of maritime borders afterenlargement.
Udvidelsen vil i et hidtil uset omfang forøge antallet af borgere, som forventer at drage fordel afat leve i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, og den vil også medføre særligeudfordringer, f.eks. når det gælder sikkerhed ved de ydre grænser.
A common asylum policybased on a fair sharing of responsibility and financial burden between Member States willensure uniform conditions for the reception of more than 400 000 people applying for asylum in the enlarged EU per year, while discouraging those with unfounded claims.
FREMTIDEN SKABER VI I FÆLLESSKAB• 2007-2013 a) Ydre grænser/indvandring
BUILDING OUR COMMON FUTURE• 2007–13
•En fælles indvandringspolitikmed henblik på en effektiv forvaltning af de fortsatte migrationsstrømme er nødvendig for opfyldelse af arbejdsmarkedets behov.
•A common policy on immigrationfor an effective management of the sustained migration flows needed to meet the needs of the labour market.
Som følge af de demografiske ændringer vil migranter bidrage til økonomisk vækst, konkurrenceevne og bæredygtig udvikling af EU.
In the light of demographicchange, migrants will contribute to economic growth, competitiveness and the sustainabledevelopment of the EU.
Derfor skal EU iværksætte foranstaltninger inden for dette politikområdemed henblik på at opmuntre og støtte medlemsstaternes aktioner til fremme af integration aftredjelandsstatsborgere.
In this respect, the EU must implement measures within this policydomain, to provide incentives and support for the action of Member States with a view to promoting the integration of third country nationals residing in their countries.