natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- solidaritet udsprunget af fælles interesser: for begge parter er de "erhvervede sociale rettigheder" væsentlige og som helhed sammenlignelige (rettigheder som arbejdstagernes leveniveau og arbejdsmarkedsparternes medansvar for løn- og arbejdsvilkår).
In both industry and agriculture the proportion of production exported has doubled over the last ten years. Congress, the two sides of industry, and public opinion, are paying greater attention to it.
Den hviler på en markedsøkonomi, der er baseret på fri international handel.
Protectionist pressure is being magnified by the recession.
På begge sider af Atlanterhavet tillægges den politiske frihed ligeledes grundlæggende betydning.
The Administration is seeking to contain this pressure, but is trying to pursue a strong commercial policy which v;ill actively support the expansion of American enterprises overseas.
De er væsentlige og alvorlige, da de berører vigtige industrisektorer, og dermed mange arbejdspladser.
American industry is increasingly exposed to international competition on its home market.
Handelsstrømmene inden for de vigtigste sektorer: industri, tjenesteydelser, landbrug
The figures for the motor, chemical and metal-products sectors are : 95.3% to 63.3%, 80.3% to 75%, and 84.5% to 73.3%.
I løbet af det sidste arti er handelen mellem
In the case of steel this figure has fallen below 50%, while imports achieved a 22% share of the market in the first five months of 1982 compared with 16% in the same period in 1981.
(*) Den omstridte andel af den europæiske eksport til De forenede Stater beløber sig til ca. 2,5 mia. dollars ud af et samlet beløb på 41 mia.
On the other hand, US exports are expanding rapidly in sectors such as services and advanced technology.
I samme perioder voksede den europæiske eksport til De forenede Stater med 278% og 285%.
American exports of services currently exceed 60 thousand million dollars.
Handelsbalancen har hele tiden været og er fortsat i De forenede Staters favør, hvad enten det drejer sig om den samlede handel (mere end 14 mia. dollars i 1981 ) eller "vanskelige sektorer", som landbruget (6,8 mia.dollars i 1981).
This generated a surplus of 3.5 thousand million in 1980 in trade with the EEC alone (1) , while this year for the first time American statistics show that the number of jobs in the services sector (excluding commerce, transport and public administration) exceeds that in industry (including construction).
Fællesskabets handelsunderskud er imidlertid be gyndt at falde som følge af stigningen i dollarens værdi (ca. 40% på 18 måneder) i forhold til de europæiske valutaer og stagnationen i den indenlandske efterspørgsel i Fællesskabet.
The American trade surplus in the advanced technology sector has overtaken the surplus traditionally recorded in the farm-produce sector (39 thousand million dollars in 1980 as opposed to 23.8 in 1980 and 26.5 in 1981 in the case of farm produce)(2).
Underskuddet var på 24,8 mia. dollars i 1980.
These figures give a clearer picture of the two-fold nature of current American trade policy, which is protectionist on some issues, and vehemently in favour of free trade on others.
Udenri gshandelens betydning for De forenede Stater og Fællesskabets økonomi
Investment flows : United States/EEC and EEC/United States
Traditionelt er udenrigshandelen langt mere væsent lig for Fællesskabets økonomi end for De forenede Staters, selv hvis man betragter Fællesskabet som en enhed (*): bereg net således udgjorde Fællesskabets eksport i 1980 23,7% af BNP og De forenede Staters 7,63! af BNP.(**)
Net American investment (direct investment) in the EEC totalled 20.3 thousand million dollars in 1970, and 76.6 thousand million in 1980.
For visse EF-lande ligger det tilsvarende tal for udenrigshandelens betydning (incl. intra-EF) på næsten 503!.
The United Kingdom is the EEC country in which America has invested most heavily ($ 28 thousand million).
Udenrigshandelens indflydelse på De forenede Staters politiske og økonomiske liv er voksende.
Next in order of importance come the Federal Republic of Germany followed by France, the Netherlands, Belgium and Luxembourg, Italy, Ireland and Denmark (3).
Både den andel af industriens såvel som landbrugets produktion, der eks porteres, er fordoblet i løbet af de sidste 10 år.
(l)This figure fell back to 0.1 in 1981.
Kongres sen, arbejdsmarkedets parter og den offentlige mening følger
by a representative of the American But the concept of "advanced technology"
(*) Det vil sige uden hensyntagen til intra-EF samhandelen.
(2)Figures quoted administration. remains vague.
(**) Oplysningerne for 1981 foreligger endnu ikke, men synes ikke at have andret sig meget.
(3)See table 4 appended.
De protektionistiske kræfter vokser med den økonomiske afmatning.
Overseas investment income contributes some $ 30 lousand million annually to the US balance of payments.
Administrationen forsøger på sin side at dæmme op for disse kræfter, men bestræber sig til gengæld på at iværksætte en vidtgående handelspolitik, som akt ivtstøt ter de amerikanske virksomheders aktivitet i udlandet.
In Idi tion, one third of American exports go to the overseas ìbsidiaries of American companies(l ).
På sit eget marked udsættes den amerikanske industri for stadig større international konkurrence.
Net European investment (direct investment) in the lited States has habitually been of a much lower order.
I 60-erne lå de fleste store amerikanske industrisektorers andel af deres eget marked på over 90%, men i dag er denne procentdel i de fleste tilfælde faldet betydeligt: 40% for masseproduceret elektronisk udstyr, 60% for sko, 74% for maskinværk-tøj, 55% for tekstilindustrien, 75% for automobilindustrien osv.
For ie last ten years, however, it has been expanding more ipidly than American investment in the EEC£): it was $ 7.4 lousand million in 1970 and $37.9 thousand million in 1980. ie weakness of the dollar in the second half of the decade ÍS undoubtedly one of the reasons for this trend.
De forenede Staters andel af verdenshandelen er fald ende. Den lå på ca. 30% efter 2. verdenskrig og er nu på 10%.
The ïtherlands and the United Kingdom are the main source of iropean investment in the United States ($ 16.2 thousand Lllion and $ 11.4 thousand million respectively in 1980).
Produkt ionskapaci t etsudnytt e Isen er inden for industrien i gennemsnit faldet fra 83,8% i 1978 til 76% i 1981. I automobilindustrien er den faldet fra 95,3% til 63,3%, i den kemiske industri fra 80,3% til 75% og i jern- og metalindustrien fra 84,5% til 73,3%.
The very high level of American investment in the ÍC during the 60's and early 70's is now tending to tail off. ι 1981, American investment in nine of the ten EEC countries icreased by only 3% on the total of 76.6 thousand million jllars in 1980; during the preceding two years the increase id been 17% per year.
I stålindustrien er den faldet til under 50%, mens importen i de første fem måneder af 1982 nåede op på 22% imod 16% i samme periode af 1981.
The percentage increase for 1981 was ie lowest since 1970 and it is not likely that 1982 will see ι increase on the 1981 figure(3).
Til gengæld ekspanderede amerikansk industri hurtigt på de udenlandske markeder inden for sektorer som tjenesteydelser og avanceret teknologi.
However, the declining rate of American investment ι the EEC is matched by a general fall in the rate of growth Γ American investments abroad in 1981.
Den amerikanske eksport af tjenesteydelser er i øjeblikket på over 60 mia. dollars.
These investments :ood at 221 thousand million dollars in 1981, only 3.5% up on 380 (as against + 14% in 1979 and + 15% in 1980).
I 1980 udviste den, alene med Fællesskabet, et overskud på 3,5 mia. dollars(*),
Source : figures recently quoted by a member of the American administration.
(*) Dette tal faldt til 0,1 i 1981.
Source : US Department of Commerce.
- 38 mens det for første gang i år fremgår af de amerikanske statistikker, at antallet af beskæftigede inden for servicesektoren (bortset fra handel, transportvirksomhed og offentlig administration) er større end i industrien (inkl. bygge- og anlægsvirksomhed).
The fall in American investment in the EEC in 1981 was due not only to the decline in the number of new ventures, but also to the fact that the revenue from foreign subsidies was not reinvested locally.
Den amerikanske eksport af avanceret teknologi vil for fremtiden udvise et større eksport overskud end det traditionelle overskud på eksporten af landbrugsvarer (39 mia. dollars i 1980 mod 23,8 i 1980 og 26,5 i 1981 for landbrugseksporten) ( *) .
In six countries (France, Germany, Italy and Benelux) new investment slumped from 2.5 thousand million dollars in 1980 to 500 million in 1981; reinvestment fell to 500 million from an annual average of 3.6 thousand million during the preceding three years.
Disse oplysninger giver en bedre forståelse af den dobbeltbundede amerikanske handelspolitik, kendetegnet af på én gang protektionistiske tendenser på visse punkter og en aggressiv fri hånde l spo l i t i s k holdning på andre.
This trend would seem to indicate that many American iirms now regard the EEC more as a market (for their exports; than as a production zone (for their investments).
Investeri ngsstrømmene: De forenede Stat er/Fæ l lesskabet og Fæ l lesskabet/De forenede Stater
To explain this attitude some spokesmen of American business circles put forward the following arguments :
De amerikanske nettoinvesteringer (direkte investeringer) i Fællesskabet lå i 1970 på 20,3 milliarder dollars og på 76,6 milliarder i 1980.
- One of the main attractions that the EEC has held for American companies, ever since it came into existence, has been the prospect of an extensive free market.
Blandt EF-landene har Det forenede Kongerige været målet for den største part (28 milliarder), hvorefter følger Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig, Nederlandene, Belgien og Luxembourg, Italien, Irland og Dan-ma r k (**) .
The Member States are tending to look increasingly to their own interests, using for this purpose public procurement policies, technical barriers and varying standards. American companies established in one of the Community countries find that their access to markets in other Member States is restricted (for instance in the field of advanced technology).
Afkastet af de udenlandske investeringer tilfører årligt den amerikanske betalingsbalance ca. 30. milliarder dollars.
Even where it is still only at proposal stage, Community company law is causing deep concern amongst American businessmen.
Desforuden går en tredjedel af USA's eksport til udenlandske filialer af amerikanske selskaber (***).
The main proposals concerned are the Vredeling Draft Proposal and the proposal relating to company accounts. In this connection
(*) Tallet er opgivet af en repræsentant for den amerikanske administration.
Ö-) The slow progress towards a single European market is deplored by Community businessmen too.
De europæiske nettoinvesteringer (direkte investeringer) i De forenede Stater har traditionelt været væsentligt lavere. I løbet af de sidste 10 år har stigningstakten dog været højere end for de amerikanske investeringer i Fællesskabet (*): de lå på 7,4 milliarder dollars i 1970 og på 37,9 milliarder dollars i 1980.
- Many American industrialists now consider the EEC, in whole or in part, to be a high-cost production zone compared with other investment zones in the world, including the US itself in some cases.
Den svage dollar i anden halv del af dette årti har uden tvivl været én af årsagerne til denne udvikling. De største europæiske investorer i De forene de Stater er Nederlandene og Det forenede Kongerige (hhv. 16,2 og 11,4 milliarder dollars i 1980).
This is mainly because of the level of social security contributions required of employers, but also, more generally, because of the cost of labour.
Strømmen af amerikanske investeringer til Fællesskabet er nu faldende efter at have været meget intens i 60'erne og begyndelserne af 70'erne. I 1981 steg de amerikanske investeringer i 9 af de 10 EF-lande kun med 3% i for hold til det samlede beløb på 76,6 milliarder dollars i 1980; de to foregående år havde stigningen været på 17% pr. år.
In view of their feelings on these matters, American business groups will probably increasingly lobby their government for a strict commercial policy towards Europe in order to ensure that the Community market remains open to the goods which they manufacture in the United States and elsewhere.
Disse beløb sig i alt til 221 milliarder dollars, hvilket vil sige en stigning på kun 3,5% i forhold til 1980 (+ 14% i 1979 og + 15% i 1980).
The main American laws which affect EEC/United States trade
Faldet i de amerikanske investeringer i Fællesskabet i 1981 skyldes ikke blot, at der tages færre nye ini tiativer, men også at datterselskaberne i udlandet ikke geninvesterer deres indtægt samme sted.
The most striking feature of US trade policy is the authority conferred upon Congress by the Constitution.
I 6 lande (Frankrig, For bundsrepublikken Tyskland, Italien og Benelux) faldt nyinvesteringerne fra 2,5 milliarder dollars i 1980 til 500 millioner i 1981, og geninvesteringerne, som gennemsnitligt havde
Unlike EEC negotiators, even if they are acting under the mandate of the Member States, US negotiators cannot commit themselves on certain important matters - any agreement they make is subject to Congressional approval.
Dette synes at indikere, at de amerikanske virksomheder betragter Fællesskabet mere som et marked (for deres eksport) end et produktionsområde (for deres invester i nger).
The US Administration has several bodies dealing with foreign trade, namely : the Special Trade Representative(1 ) (over 120 people), the Department of Commerce (over 500 people), the International Trade Commission (ITC) (six political "judges" and 650 employees), the Congress, the United States Court of International Trade, and to some extent the State Department.
Som forklaring på denne holdning fremfører visse er hvervsledere bl.a.:
American firms and other interested parties have at their disposal a wide gamut of laws designed to protect them against imports.
Men skabelsen af dette "store marked" går nu langsommere (*).
To this end, American law provides :
Som følge af politikken for offentlige indkøb, tekniske hindringer og normer skærpes med lemsstaternes særinteresser.
- dumping and countervailing duty suits : this is a rapid procedure whereby American firms which prove injury from imported goods sold for less than the fair price,, can obtain the payment of sureties for imports and subsequently anti dumping measures;
Amerikanske virksomheder, der er etableret i en medlemsstat, ser sig begrænset i deres adgang til markedet i andre medlemsstater (især inden for avanceret teknologi);
- the safeguard clause (stricter than that of GATT - applied at times of abnormal increases in imports);
- formuleringen af en EF-seIskabsret berører udenlandske virk somheders aktivitet i Fællesskabet i samme grad som EF-virksomheder. Selv om det kun drejer sig om forslag, skaber det dyb betænkelighed i amerikansk erhvervsliv.
- Section 301 of the Trade Act, enabling the President to ensure the observance of rights in accordance with the Geneva agreements - it provides an economic interpretation of these rights (employment etc.); a businessman who brings a suit is not required to prove injury;
I denne forbindelse hár EF-arbejdstagerkredse udtrykt kritik af amerikanske virksomheder. De mener, disse virksomheders indgriben i EF-lovgivningsprocessen er overdreven og ubetimelig;
- Section 337 of the 1930 Tariff Act, allowing suits to be brought against any form of unfair imports, and provides for comprehensive and very substantial legal remedies;
(*) De økonomiske beslutningstagere i Fællesskabet beklager selv de få fremskridt i skabelsen af et fælles marked.
.l) The President's personal representative for trade talks.
- sluttelig betragter mange amerikanske erhvervsledere Fællesskabet eller i det mindste visse medlemslande som et "dyrt" produktionsområde sammenlignet med andre investe ringsområder i verden og i visse tilfælde i forhold til De forenede Stater selv, hovedsagelig på grund af de sociale sikringsbidrag og lønudgifterne som helhed.
- Section 232 of the 1962 Trade Expansion Act, allowing investigations to be made into imports which threaten "security";
På baggrund heraf samt amerikanske erhvervsfolks indstilling vil disse uden tvivl i højere grad se sig tilskyndet til at presse på for en konsekvent handelspolitik over for Europa for at sikre sig, at EF-markedet forbliver nogen lunde åbent for deres produkter, produceret enten i De for enede Stater eller andre steder i verden.
- Section 302 of the Buy American Act, which has not been entirely abolished as a result of the Tokyo Round - the President is obliged to consult industry before throwing open public purchasing to international competition; the question of the states has not been resolved.
De vigtigste bestemmelser i den amerikanske lovgivning, som influerer på samhandelen mellem Fællesskabet og De forenede Stater
In addition to these laws, imports into the United States are controlled by the following :
Det mest slående træk ved den amerikanske handels politik er den rolle, Kongressen spiller i henhold til for fatningen.
- trigger price mechanism (steel prices arrangement);
Dette giver fra starten en vis skævhed i alle forhandlinger, som Fællesskabet og De forenede Stater deltager i.
- customs evaluation (difficulties continue despite the GATT code) and classification;
Selv inden for den amerikanske administration må man konstatere meningsforskelle og interessemodsætninger mel lem forskellige organer, hvis beføjelser ofte er dårligt afgrænsede.
- the nature of certain standards and the way they are applied, e.g. in the foodstuffs sector (food and drugs), the chemicals sector (Toxic Substance Act); certain practices in the wine industry should also be mentioned as they affect a substantial volume of EEC exports;
Den amerikanske administration råder i realiteten over mange organer og institutioner på det udenrigs-
- voluntary restraint agreements (e.g. cars) obtained from some foreign competitors thanks to American economic and political weight.
Et stort register af lovbestemmelser beskytter amerikansk erhvervsliv og andre interesserede parter imod i mpo r t .
The attitude of Congress and the Administration to trade pol icy
Således indeholder den amerikanske lovgivning:
There are at present a dozen or so bills before Congress, designed to strengthen American trade legislation with a view to improving reciprocity for American exports.
- anti-dumping processer og kompensat ionsafgi f t er : Dette er en hurtig procedure, hvorved amerikanske virksomheder, som beviseligt har lidt skade som følge af, at importerede varer sælges til under den rimelige pris, kan stille krav om kau- tionsbetaling, og dernæst anti-dumpingforansta11 n inger over for i mpo rt en;
The general idea is to stipulate that retaliatory measures should be taken when, on a given market, American companies do not have the freedom of access enjoyed by foreign companies on the American market. The aim is thus to build up sector-by-sector and country-by-country trade equilibrium.
- beskyttelsesklausulen (mere vidtgående end GATT-bestem-melsen, anvendes i tilfælde af en unormal stigning i importen) ;
The authors of these bills are primarily aiming to oblige Japan to open up its home market more.
- afdeling 301 i handelsloven: Giver præsidenten beføjelse til at sikre overholdelsen af rettigheder i overensstemmelse med Geneve-aftalerne - der er tale om en økonomisk fortolkning af disse rettigheder (beskæftigelse osv.); det kræves ikke, at den erhvervsdrivende, der ønsker en proces, skal påvise den lidte skade.
However, the EEC is also affected, because if these bills became lav/ they would go against the trade agreements concluded in the past decades, which are based on non-discrimination between countries and on mutual concessions which do not necessarily have the same sectoral composition. The very concept of reciprocity leads to bilateralism.
- afdeling 337 af toldloven fra 1930: Tillader retsforfølgning mod enhver form for illoyal import og indeholder om fattende og meget vidtgående retsmidler;
It is attempting to head off the discontent of Congress by producing, in collaboration with the authors of the abovementioned bills, legal texts which are more compatible with the international obligations of the United States.
(*) Præsidentens personlige repræsentant i handelsforhandlinger.
However, it is always possible that American trade policy will be tightened up by new laws in the near future.
- afdeling 232 af handelsfremmeloven af 1962: Muliggør undersøgelser mod import, der truer "sikkerheden";
On 16 June 1982, the Senate Finance board did in fact approve a bill which, if it became law, would introduce the idea of reciprocity into American Commercial policy.
- afdeling 302 af "køb amerikansk"-loven : Denne er ikke blevet ophævet fuldt og helt efter Tokyo-runden - præsiden ten skal høre erhvervslivet, før offentlige indkøb udsæt tes for international konkurrence.
The position of business, trade unions and farmers vis-a-vis United States/Europe problems
Spørgsmålet om "sta terne" er ikke blevet løst.
In the USA there is no organization which represents all the employers; hence they do not have a consistent point of view as regards foreign trade in general and trade with Europe in particular.
Flere af disse mekanismer medfører, at importstrømmen bremses eller endog standses, lige så snart proceduren indledes på grund af de trufne beslutningers tilbagevirkende kraft og muligheden for midlertidige beskyt te Isesforansta It-ni nger.
The organizations (e.g. Business Round Table); which bring together very large companies heavily involved abroad, generally use their influence to encourage liberalism, although some important sectors are waging a campaign for protectionism.
Ud over disse lovbestemmelser er importen til De forenede Stater underkastet følgende kontrolbestemmelser:
The employers' organizations, representing a large number of companies(l) , are also in favour of free trade but generally support a "hard" commercial policy, i.e. a policy which makes every effort to defend American interests :
- "Anti-surge"-mekanismen (fastsættelse af ståltonnagen)
- or by an aggressive policy aimed at eliminating obstacles to exports.
- Toldvurdering (fortsatte vanskeligheder på trods af den gældende GATT-kodeks) og klassificering
In the second case, American industry mostly has
- De aftaler om frivillig eksportbegrænsning (f.eks. biler) som De forenede Stater har indgået med visse udenlandske konkurrenter takket være dets økonomiske og politiske vægt.
(1) In particular : the US Chamber of Commerce and the National Association of Manufacturers.
Kongressens og administrationens holdning til handelspolitikken
In the first case (competition deemed unfair), its target is most often Europe where is sees manufacturers as benefiting increasingly from subsidies or multiple aid.
For øjeblikket ligger der i Kongressen en halv snes lovforslag, der gennem en skærpelse af den amerikanske handels lovgivning, skal forbedre gensidigheden over for den amerikanske eksport .
American industrialists also see VAT (which has no equivalent in the United States) as giving their European competitors a major general advantage.
Den grundlæggende idé er, at der i de tilfælde, hvor amerikanske virksomheder ikke opnår den samme frie adgang til et givent marked, som udenlandske virksomheder drager fordel af på det amerikanske, bør der traffïS gengæ Ide l sesforanst a11 n inger. Målet er således at skabe en handelsmæssig balance, sektor for sektor og land for land.
In recent years UNICE and the main employers' organizations in America have held meetings, at which Europe/United States trade problems have regularly been discussed.
Ophavsmændene til disse forslag ønsker først og fremmest at tvinge Japan til at åbne sit hjemmemarked mere.
Naturally, the American unions are first and foremost sensitive to the employment problem.