natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Især EU-regioner, der grænser op til ansøgerlandene, rammes i stigende grad og i flere henseender af det stigende pres på arbejdsmarkedet og den fri bevægelighed for tjenesteydelser samt af det forhold, at små og mellemstore virksomheder flytter til andre områder.
In particular, regions in the present EU which border immediately on the applicant countries are increasingly suffering in many respects as a result of labour market pressure and the freedom to provide services, as well as the relocation of SMEs.
2.2.6 Sammenligningen mellem de nuværende bekymringer om en tilstrømning af arbejdskraft og situationen i forbindelse med udvidelsen med Grækenland, Spanien og Portugal forekommer ikke relevant, da de to situationer ikke er parallelle.
2.2.6 Comparing current fears of a migration of labour to the situation when Greece, Spain and Portugal joined seems inappropriate, given the lack of parallels.
Der er således en stor og reel mulighed for, at arbejdstagere fra Central- og Østeuropa vil flytte til andre medlemsstater, og Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at træffe forholdsregler for at reducere de negative konsekvenser af dette, både i de nuværende 15 medlemsstater og i ansøgerlandene.
There is then a very real possibility that many workers from central and eastern Europe will move to other Member States and the COR calls on the Commission to develop measures to reduce the adverse impact of this in both the present 15 Member States and in the applicant countries.
2.2.7 En styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed bliver en særlig udfordring.
2.2.7 Strengthening economic and social cohesion will be a particular challenge.
Der vil opstå særlige problemer i regioner, der er stærkt præget af landbrug, og i industrisektorer, der ikke er konkurrencedygtige.
Special problems will arise in regions which are highly dependent on agriculture and in uncompetitive sectors of industry.
Regionsudvalget understreger, at det ser positivt på kravet om, at ansøgerlandene skal udarbejde nationale udviklingsstrategier for at skabe bedre balance mellem regionerne, og understreger samtidig, at det er nødvendigt, at strukturpolitikken videreføres i de svagest stillede regioner i de nuværende medlemsstater.
The COR certainly welcomes the call for national development strategies in the applicant countries to reduce regional imbalances, reiterating the success of the Structural Funds to date in the present Member States, whilst stressing the need to continue structural policy in the least favoured regions of the existing Member States.
2.2.8 Analysen henviser til en ny "beliggenhedsteori", som argumenterer for, at afskaffelsen af handelshindringer kan resultere i, at industrielle centre på grund af stordriftsfordele koncentreres i de perifere regioner, når den forbedrede adgang til nye markeder kombineres med konkurrencemæssige fordele som f.eks. lavere lønninger.
2.2.8 The study points to a "new theory of location" whereby elimination of trade barriers could induce concentration in clusters of industries because of economies of scale also to the benefit of peripheral regions if improved market access were combined with competitive advantages such as low wages.
Som analysen også ganske rigtigt anfører,
As the study rightly points out, there is a danger that the industrial sectors concerned will relocate from current Member States to regions in the candidate countries.
Regionsudvalget tager kraftigt afstand fra en sådan udflytterstrategi, der allerede praktiseres i Vesteuropa, og opfordrer Kommissionen til at træffe foranstaltninger inden for rammerne af dens nuværende beføjelser, for at forhindre, at et sådant misbrug af EU's midler finder sted.
The COR is totally opposed to this kind of relocation strategy which is already practised in western Europe, and calls upon the Commission, within its existing competencies, to take steps to avoid such action which arises through the misuse of EU funding.
Disse problemer, der især opstår i forbindelse med dumping på det sociale og miljømæssige område, vedrører også de små og mellemstore virksomheder, der flytter til grænseområderne.
These problems, generated in particular by environmental and social dumping, apply equally to SME relocations to border areas.
2.2.9 Eftersom de nye medlemsstater overtager EU's regelværk, og overgangsordningerne er tidsbegrænsede, skulle de nye medlemsstater hurtigt kunne tilpasse sig. Denne tilpasningsproces bør indledes eller fortsættes allerede inden tiltrædelsen.
2.2.9 By adopting the acquis communautaire and putting a time limit on any transitional arrangements the new Member States should adapt quickly, but this process should begin, or continue, before actual enlargement.
Regionsudvalget ser meget positivt på, at Kommissionen i denne sammenhæng anser det for nødvendigt at styrke både den nationale, den lokale og den regionale indflydelse på politikken.
The COR particularly welcomes the fact that, in addition to national policy, the Commission sees a need for greater local and regional influence on policy in this context.
2.3.1 På grund af deres vanskelige økonomiske og sociale situation er det forståeligt, at ansøgerlandene bliver regnet som områder, der er berettigede til mål nr. 1-støtte.
2.3.1 Categorizing the applicant countries as Objective 1 areas is understandable given their difficult socio-economic situation.
Bruttonationalproduktet per capita i ansøgerlandene er ca. 32% af gennemsnittet for EU-landene.
The overall per capita GDP of these countries is around 32% of the Community average.
Dermed er der et meget stort spring til de fire svageste af de nuværende EU-lande, hvis bruttonationalprodukt er omring 74% af gennemsnittet.
This represents an enormous difference, even in relation to the four least favoured countries of the present EU, where the per capita GDP stands at around 74% of the Community average.
De strukturforanstaltninger, som skal gennemføres for at mindske afstanden og reducere de regionale og sociale forskelle inden for de enkelte nye medlemslande, kræver intensive forberedelser allerede på nuværende tidspunkt.
Intensive work is required as of now to formulate the structural measures needed to reduce this gap and to alleviate regional and social disparities within individual applicant countries.
2.3.2 For så vidt angår de stigende interne regionale og sociale forskelle opregner konsekvensanalysen tre aktionsområder:
2.3.2 In response to the increase in internal disparities, the study distinguishes between three levels of action:
• det regionale og lokale niveau: de interne forskelle skal reduceres • det nationale niveau: de nationale mål nr. 1-programmer skal udarbejdes, og de vigtigste økonomiske mål skal defineres • det transnationale niveau: der skal udarbejdes et fælles koncept, især for udvikling af infrastrukturen.
- regional and local: to reduce internal disparities; - national: to determine national Objective 1 programmes and define economic priorities; - transnational: Community approach, especially to develop infrastructure.
2.3.3 Regionsudvalget ser meget positivt på, at der bliver lagt vægt på at formindske de regionale og sociale forskelle i disse lande.
2.3.3 The COR particularly welcomes the emphasis on the importance of reducing regional and social disparities within the candidate countries and stresses the need to give regional and local authorities the capacity and resources to be actively involved in this process.
Regionsudvalget understreger i denne sammenhæng, at det er nødvendigt at give de regionale og lokale myndigheder kapacitet og ressourcer, så de kan engagere sig aktivt i denne proces.
2.3.4 The COR also welcomes the Commission's call for measures to be formulated and implemented in the coming years - before accession - which are geared to adoption of the acquis communautaire to avoid discrepancies between national and Community instruments.
2.3.4 Regionsudvalget ser også positivt på Kommissionens krav om, at der i løbet af de næste år - endnu inden landenes optagelse - skal udarbejdes og gennemføres foranstaltninger, som vil
In line with the integrated approach which is applied in areas lagging behind in their development, structural policy should be formulated in the regions themselves rather than imposed
- 6 - gøre det muligt at indføre fællesskabsretten på en sådan måde, at uoverensstemmelser mellem nationale og EU-instrumenter undgås.
- 6 - from above.
Regionsudvalget ønsker at understrege, således som det har gjort det i mange andre udtalelser, at lokale og regionale myndigheder bør inddrages i udviklingen af alle aspekter af EU's strukturpolitik lige fra udformningen af foranstaltninger og gennemførelsen af programmer til tilsyn med finansieringen og evalueringen af virkningerne.
The COR would emphasize, as it has done in many other opinions, that local and regional authorities should be involved in the development of all aspects of Community Structural Policy, from initiating measures, to implementing programmes, to monitoring funding and assessing impacts.
2.3.6 Regionsudvalget understreger endvidere, at udvidelsesprocessen vil kræve ikke blot mere fantasifulde politiske svar på forskellige problemer, men også, at der etableres mere effektive forvaltaingsstrukturer med henblik på gennemførelsen og overvågningen af strukturfondsprojekter.
2.3.6 The COR would also stress that the process of enlargement will require, not only more imaginative policy responses to diverse problems, but also the establishment of more effective management structures for implementing and monitoring Structural Funds.
2.3.7 Forandringer i centraladministrationen hos ansøgerlandene opfattes principielt som noget positivt, og i den sammenhæng ville en styrkelse af de lokale og regionale myndigheder være ønskelig.
2.3.7 Changes in the central administrations of the applicant countries are to be welcomed in principle, but reinforcement of local and regional authorities would also be desirable.
Regionsudvalget kan i denne sammenhæng yde en stor hjælp og gennem udveksling af erfaringer videregive det nødvendige kendskab til strukturpolitikken til det regionale og lokale niveau i de pågældende nye medlemslande.
On this point the COR can provide substantial assistance, passing on the necessary knowledge about structural policy to regional and local authorities in the applicant countries through an exchange of experience.
I denne sammenhæng henvises til det velfungerende samarbejde inden for rammerne af ARGE Alpen Adria eller andre grænseoverskridende samarbejdsprojekter.
Mention should be made here of the proven success of cooperation under the Association of the Eastern Alps (ALPE-ADRIA) and other cooperation projects with neighbouring countries.
Hvis PACTE-programmet blev gjort tilgængeligt for ansøgerlandene, ville det også kunne fungere som et værdifuldt instrument til finansiering af rådgivnings- og udvekslingsprojekter mellem lokale og regionale myndigheder.
The PACTE programme, if opened up to applicant countries, could also provide a valuable mechanism for funding advice and exchange projects between local and regional authorities.
2.3.8 Regionsudvalget ser meget positivt på, at støtteforanstaltningerne i forbindelse med den integrerede fremgangsmåde stadigvæk skal fortsættes i mindre gunstigt stillede regioner og i regioner med strukturelle problemer i de nuværende medlemsstater.
2.3.8 The COR particularly welcomes the fact that support will continue to be provided, through an integrated approach to the least favoured regions or regions with structural problems in the existing Member States.
Det skal klart understreges, at der skal træffes forholdsregler for at undgå, at de mindre udviklede og infrastruktursvage regioner i det nuværende EU får tilpasningsvanskeligheder.
Certainly, precautions must be taken to ensure that no adjustment strains be put on less developed and structurally weak regions in the current EU.
Det samme princip bør også gælde for områder, der mister deres status som mål 2-områder.
The same principle should apply to areas which lose Objective 2 status.
2.3.10 Regionsudvalget tager til efterretning, at det ikke var muligt af udpege og afgrænse de sektorer i det nuværende EU, som i særlig grad bliver negativt berørt af udvidelsen.
2.3.10 The COR notes that it was not possible to determine which sectors and regions of the present EU would be particularly hard hit by enlargement, but it calls on the Commission to make provision for interim measures in the areas of structural and competition policy, among others, to tackle adjustment problems in the present Member States arising from enlargement.
Regionsudvalget opfordrer dog Kommissionen til at tage initiativer i forbindelse med blandt andet
In view of this, the COR urges the Commission to allow Member States sufficient leeway at both national and regional level for an autonomous regional policy.
• Tidsrummet før tiltrædelsen, der dækkes af de aktuelle finansielle overslag (1997-1999) • Fra år 2000 til tidspunktet for tiltrædelsen: Forberedelse af forvaltningen af de fremtidige programmer • Efter tiltrædelsen: Støtte fra strukturfondene under hensyntagen til den gældende planlægningsperiode i EU.
- from the year 2000 to the date of accession: preparing administrations for the future programme structure;
I overgangsperioden fra tiltrædelsen indtil næste planlægningsperiode for strukturfondene vil de nye medlemsstater i fuldt omfang kunne modtage støtte fra struktur- og samhørighedsfondene på grundlag af de respektive berettigelseskriterier og i overensstemmelse med de allerede fastlagte prioriteter og resultaterne fra de tidligere perioder.
In the transitional post-accession period (between accession and the future expiry of Structural Funds' programming), the new Member States will be entitled to assistance from the Structural and Cohesion Funds on the basis of their respective eligibility criteria, in continuation of the priorities already established and according to the results of the previous periods.
2.3.13 Regionsudvalget er grundlæggende enig i denne fremgangsmåde, men sætter alligevel spørgsmålstegn ved, om Kommissionen ved hjælp af større effektivitet og mere kontrol faktisk vil kunne videreføre EU's regionalpolitik med et loft over samhørighedsindsatsen på 0,46% af bruttonationalproduktet i EU, uden at skulle foretage nedskæringer i den nuværende strukturpolitik i 15 medlemslande.
2.3.13 The COR welcomes this approach in principle, but wonders to what extent the Commission will in fact be able to continue to sustain EU regional policy in the face of a 0.46% of GNP ceiling on EU cohesion effort and in a context of increased efficiency and monitoring, without having to make lasting cutbacks in existing structural policy within the present EU.
Konsekvensanalysen synes på dette punkt at være selvmodsigende, og Kommissionen opfordres til at følge sine overvejelser op med konkrete tal og beregninger.
The impact study appears to be contradictory on this point and the Commission is requested to present its projections in concrete figures.
2.4.1 I ansøgerlandene er en meget stor del af arbejdsstyrken beskæftiget i landbruget - i gennemsnit 22% - og landbrugsarealet er meget stort, for tiden 60 mio. hektar.
2.4.1 Given the very high proportion of the working population employed in agriculture in the candidate countries (over 22% on average) and the large amount of land used for agriculture (60 million hectares), the necessary structural changes will lead to a large-scale shedding of labour potential.
De nødvendige strukturændringer vil frisætte et meget stort potentiale af arbejdskraft.
Output has declined considerably with the political changes in the East.
Efter de politiske omvæltninger i Østeuropa er produktionen gået kraftigt tilbage.
Most of the applicant countries have become net importers of agricultural and food products in recent years, in addition to a fall in demand caused by the removal of consumer subsidies and a relative fall in incomes.
De fleste af ansøgerlandene er i løbet af de sidste år blevet nettoimportører af landbrugsprodukter og fødevarer.
2.4.2 If agricultural restructuring continues and operating conditions, such as property rights and a functioning land market, are clarified, it seems that profitable farming is possible in principle.
Det er sket i kombination med en faldende efterspørgsel, da forbrugersubsidierne blev afskaffet, og den relative indkomst faldt.
It is significant that, in the case of exports, farm gate prices in many sectors are in the range of 40-80% of the EU level, but have nearly doubled by the time the product reaches the border because of downstream inefficiencies.
2.4.2 Hvis strukturreformerne videreføres og en række rammebetingelser tilvejebringes, som f.eks. regler for ejendomsret og et velfungerende marked for fast ejendom, så forekommer det i
At the same time, overproduction in the EU is particularly to be avoided. Furthermore, it is conceivable that an excessively rapid rise in
- 8 - princippet muligt, at landbruget kan blive rentabelt.
- 8 - farmers' incomes, as against other occupations, could result in social tensions in the countries concerned.
Det er bemærkelsesværdigt, at i tilfælde af eksport stiger priserne, der ab landmand ligger på 40-80% af niveauet i EU, i mange sektorer til næsten det dobbelte, inden varerne når frem til grænsen; årsagen er manglende effektivitet.
It is therefore essential to establish the arrangements for a transition phase in future accession negotiations, so that an appropriate balance in the need to fund structural reform in candidate countries' agricultural systems and the level of direct payments to fanners can be developed.
2.4.3 Regionsudvalget accepterer, at det alene af økonomiske årsager ikke vil kunne lade sig gøre at integrere ansøgerlandene i den nuværende fælles landbrugspolitik.
2.4.4 The prospect of a reorientation of the CAP with less focus on price support and more on rural development and environmental policy is duly noted by the COR.
Hvis man gjorde det alligevel, ville fødevarepriserne i ansøgerlandene stige så meget, at landbrugsproduktionen på den ene side ville blive meget større, og på den anden side ville efterspørgselen på hjemmemarkedet falde yderligere på grund af husholdningernes forringede købekraft.
Such a reorientation of the CAP would fit well with the needs of the candidate countries, by reducing the price gap and providing support for their structural adjustment process.
Desuden skal EU's overproduktion på landbrugsområdet ophøre.
These countries are in great need of structural improvement programmes in agriculture and in the downstream sectors directly linked to it, in view of the structural handicaps still to be overcome.
Man skal endvidere være opmærksom på, at en pludselig stigning i landmændenes indkomst, uden at det samme var tilfældet i andre befolkningsgrupper, kunne føre til sociale spændinger i de pågældende lande.
The Commission's proposal not to apply the system of direct payments to farmers during a transition period, but instead to put substantial resources into structural reforms and rural development, seems to be appropriate and is welcomed by the COR.
I de kommende tiltrædelsesforhandlinger skal vilkårene for overgangsperioden selvfølgelig fastlægges nærmere, således at man kan finde frem til en passende balance mellem behovet for at finansiere strukturreformer i ansøgerlandenes landbrug og niveauet for direkte støtte til landbrugerne.
2.4.5 The COR notes the particular problems connected with agriculture in the applicant countries and calls upon the Commission to consider the labour market implications for the whole of Europe.
2.4.4 Regionsudvalget tager nyorienteringen af den fælles landbrugspolitik med mindre vægt på prisstøtte og mere på vægt udvikling af landdistrikterne og miljøpolitik til efterretning.
2.4.6 On the subject of agriculture, the COR would draw particular attention to consumer protection in addition to the structural problems, fully endorsing the requirement for control and inspection infrastructure in the applicant countries and harmonization of plant and animal health provisions and animal feeding regulations before free movement of agricultural products without border controls is established. Implementing these structures must be a priority during the preaccession phase.
Gennem reduktion af prisforskellene og støtte til strukturreformer vil en sådan nyorientering af den fælles landbrugspolitik imødekomme ansøgerlandenes behov.
With the free movement of goods in the internal market, livestock epidemics and the like would not only spread rapidly, they would ultimately constitute a hazard to consumers throughout Europe.
Disse lande har et stort behov for programmer, der kan forbedre strukturerne i landbruget og dets aftagersektorer, hvor der stadig findes strukturproblemer.
The same standards as in the present EU must apply for labelling according to origin and quality before actual accession.
2.4.5 Regionsudvalget tager de særlige problemer for landbruget i ansøgerlandene til efterretning og kræver, at Kommissionen tager hensyn til de arbejdsmarkedspolitiske konsekvenser for hele Europa.
2.4.7 The COR notes the efforts being made by the candidate countries to adopt the acquis communautaire in the agricultural sector.
Når man tager højde for den fri bevægelighed for varer i det indre marked, ville sygdomme hos dyr ikke blot blive spredt meget hurtigt, men i sidste instans ville det være til fare for forbrugerne i hele Europa.
2.5.1 Achieving free movement of goods, persons, services and capital requires effective application of Community rules in the areas of health, safety, environment and consumer protection.
De normer for oprindelses- og kvalitetsmærkning, som gælder i det nuværende EU, skal være indført i de nye medlemslande allerede inden optagelsen.
Crucial to this is the establishment and coordination of regulatory certification and surveillance mechanisms, as well as provisions for conformity assessment, product liability and general product safety.
2.4.7 Regionsudvalget tager ansøgerlandenes indsats for at leve op til EU's landbrugslovgivning til efterretning.
The Commission's reference to serious prejudice to public health, consumers or to the environment arising from deficient implementation is a key point.
Det indre marked og Den Økonomiske og Monetære Union
This would undermine consumer confidence in the whole of Europe.
2.5.1 For at realisere den fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital er det nødvendigt, at EU's regler for sundhed, sikkerhed, miljø- og forbrugerbeskyttelse bliver gennemført effektivt.
2.5.3 On the subject of free movement of capital, the EC Treaty itself allows for at least partially preventive mechanisms, such as balance of payment assistance, as well as for provisional safeguard measures.
I denne sammenhæng er det af afgørende betydning, at man fastsætter og samordner mekanismer for certificering og overvågning, og at man udarbejder bestemmelser for overensstemmelsesvurdering, produktansvar og generel produktsikkerhed.
These provisions should provide sufficient protection to acceding members without affecting the overall functioning of the Internal Market.
2.5.2 Indførelsen af fælles minimumsnormer og -standarder vil kræve en betydelig administrativ og finansiel indsats.
2.5.4 The COR notes that the impact on services is particularly difficult to assess.
Det er af afgørende betydning at tage hensyn til Kommissionens advarsel om de alvorlige problemer, en mangelfuld gennemførelse kan få for den offentlige sundhed, forbrugerne eller miljøet.
Issues related to transport, energy and telecommunications are dealt with later in separate sections.
Forbrugernes tillid i hele Europa ville blive undergravet.
The COR endorses the view that financial supervisory authorities must acquire the qualifications and capacity to implement fully relevant Community legislation.
2.5.3 I forbindelse med den fri bevægelighed for kapital indholder EU-traktaten i det mindste delvist forebyggende foranstaltninger, som f.eks. betalingsbalancestøtte og foreløbige sikkerhedsforanstaltninger.
2.5.5 On the subject of free movement of persons, the study notes that, in principle, migration flows are affected by economic conditions and prospects more than by the right of free movement.