natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.1.10 Regionsudvalget minder om at hensigten er at det indre marked skal omdannes til et egentligt enhedsmarked med en fælles ydre grænse og fuldstændig åbning af de indre grænser, for at blive et springbræt til et liberaliseret verdensmarked.
2.1.10 The COR draws attention to the belief that the single market should become a genuine internal market - with a common external frontier and totally open internal frontiers - which would provide a real springboard for the establishment of an open world market.
2.1.11 Det er imidlertid Regionsudvalgets opfattelse at en reduktion af handelshindringerne i forhold til omverdenen bør ledsages af en bedre harmonisering af de indirekte skatter.
2.1.11 The COR however believes that the removal of barriers to external trade must go hand-in-hand with improved harmonization in the field of indirect taxation.
En ensidig lettelse af afgiftstrykket må ikke hæmme konkurrencen.
Free competition must not be disrupted by unilateral tax reductions.
Passende uddannelse af de handlende
Traders need to be given appropriate training
2.2.1 Regionsudvalget understreger at det er nødvendigt at uddanne de handlende, herunder navnlig de mindre handlende, således at disse forberedes på: indførelsen af den fælles mønt, som de i det daglige liv vil være ambassadører for i forhold til den brede befolkning indførelsen af nye teknologier i handelssektorens løbende aktiviteter.
2.2.1 The COR highlights the importance of providing training for traders, in particular small traders, to prepare them for:
2.2.2 Regionsudvalget bemærker med tilfredshed henvisningerne til de forskellige EU-programmer der kan støtte disse initiativer, feks.
- the introduction of the single currency, for which they will serve as day-to-day ambassadors to the public,
Med en sådan uddannelsesindsats vil man kunne undgå en for
- the introduction of the new technologies into routine trading activities.
Dette er en opgave der så vidt muligt bør udføres på regionalt plan.
This is a task which should, as far as possible, be carried out at a regional level.
Regionsudvalget er enig med Kommissionen i at indførelsen af den fælles mønt vil være af afgørende betydning for distributionssektoren.
The COR shares the Commission's view that the introduction of the common currency will be of decisive importance to the distributive trade.
Det er næppe tilstrækkeligt blot at gennemføre oplysningskampagner.
In this context more will certainly need to be done than merely organizing information campaigns.
Overgangsproblememe med indførelsen af de nye sedler og mønter vil ganske rigtigt i første række opstå i detailliandelsforretningerne.
It is undoubtedly true that the teething problems over the introduction of the new notes and coins will primarily affect retail business.
For at vænne kunderne hertil og imødegå utilfredshed har handelen derfor en interesse i at støtte kunderne mest muligt under overgangen fra national valuta til euro.
For reasons of customer relations and with a view to ensuring that its customers are satisfied, it is therefore in commerce's own interest to provide as much help to its customers as possible when making the arrangements for the switch-over from national currencies to the euro.
Imidlertid bør Kommissionen se de mulige meromkostninger handelsvirksomhederne påføres som følge af dobbelt prismærkning i sammenhæng med de fordele dette kan indebære for forbrugerne i form af juridisk beskyttelse.
In this context, the Commission will have to make an appraisal of the possible cost to commercial enterprises of the system of dual pricing, bearing in mind the benefits which may accrue in terms of legal security for consumers.
2.2.4 Dette uddannelsesprogram kunne endvidere bevidstgøre små og mellemstore handelsvirksomheder om de nye muligheder der skabes af informations- og kommunikationsteknologieme, som for enhver handelsvirksomhed udgør en ekstra mulighed for at drage fordel af det indre marked, navnlig i grænseregionerne.
2.2.4 The abovementioned specific training programme could also alert SMEs in the commercial sector to the new possibilities opened up by the information and communications' technologies; these possibilities give all trading enterprises, in particular enterprises situated in border areas, an additional opportunity to benefit from the single market.
2.2.5 Små og mellemstore handelsvirksomheder har indimellem tendens til at koncentrere sig om deres lokale marked, især i perifert beliggende eller isolerede områder.
2.2.5 Commercial SMEs, in particular those situated in peripheral or isolated areas, sometimes rely too heavily on their local markets.
EF-rådgivningskontoreme (EIC), og det falder dem endnu mere fjernt at deltage i EU-programmer som feks. COMMERCE 2000 eller LEONARDO DA VINCI.
These enterprises do not, as a matter of course, contact information points such as the "Euro Info Centres" and are even less likely to take part in EU programmes such as COMMERCE 2000 or LEONARDO DA VTNCI.
2.2.6 Regionsudvalget opfordrer derfor til at ovenfor omtalte særlige program systematisk rettes mod denne gruppe af mikrohandelsvirksomheder og mindre handelsvirksomheder.
2.2.6 The COR therefore urges that the abovementioned specific training programme be systematically targeted at micro businesses and small commercial enterprises.
2.3.2 Regionsudvalget bifalder Kommissionens analyse af handelssektorens økonomiske og samfundsmæssige betydning, dens store rolle med hensyn til livsstil og tiltrækningen af andre aktiviteter, især i landdistrikterne.
2.2.8 The COR approves the EC Commission proposals on technical training and assistance required to develop the distributive sector in the countries of central and eastern Europe.
2.3.5 Regionsudvalget bifalder ideen om at der bør skabes ligevægt i handelssektoren gennem opretholdelse af rimelig konkurrence mellem handelsaktøreme og inddragelse af handelsdimensionen i den fysiske planlægning.
2.3.1 Although commerce has created a much higher percentage of new jobs than the economy as a whole, considerable disparities remain between the Member States as regards the scale of the increase.
2.3.6 Handelsaktiviteterne i landdistrikterne er især handicappet af et begrænset kundegrundlag og en relativt dyr transportlogistik Men selv om det vil være svært at undgå at indsnævre prisspændet mellem forretninger i landdistrikterne og supermarkeder, burde de muligheder der opstår i kølvandet på de nye teknologier, sammen med mulighederne i forbindelse med den selvstændige organiserede handel kunne gøre det muligt at styrke konkurrenceevnen for små handelsvirksomheder i disse områder. Endvidere bør man styrke de små virksomheders rolle som garanter for serviceydelser i lokalsamfundet.
2.3.2 The COR approves the Commission's appraisal of the economic and social importance of the commercial sector, its key role in determining life styles and ensuring that other activities in the areas involved - in particular rural areas - remain an attractive proposition.
2.3.7 Endvidere udgør handelsaktiviteten et nødvendigt bidrag til aktiviteten i landdistrikter, perifert beliggende områder, havområder og kyst- og øområder. Infrastrukturen i disse områder bør styrkes, både med hensyn til produktion og distribution.
2.3.3 The COR supports the EC Commission's proposal that seminars for exchanging experience and information on good practice in this field be held in the regions.
2.3.8 Regionsudvalget glæder sig over de initiativer med hensyn til regional- og lokaludvikling der understøttes af EUs regionalpolitik i de områder der er støtteberettigede under strukturfondene, og som kan influere på handelssektoren.
2.3.4 Information on practical experience should be widely disseminated so as to enable those involved in commerce to exploit such experience wherever it is useful.
2.3.9 Regionsudvalget mener at der er tale om en vigtig faktor for opretholdelse af livet i land(listrikterne, især støtten under mål 5b eller EF-irutiativet LEADER til bevarelse af landsbyens sidste handlende.
2.3.5 The COR agrees that efforts must be made to strike a balance in the commercial sector by (a) ensuring fair competition between traders and (b) taking account of the commercial dimension in land-use planning.
2.3.11 Derfor konstaterer Regionsudvalget med tilfredshed at der i forbindelse med den nye programlægning for mål nr. 2, vedrørende omstilling af industriområder for perioden 1997-1999, tages særligt hensyn til detailhandelen som led i politikken for byudvikling og genoplivning af tilbagegangsramte områder.
2.3.7 Commercial activity also provides vital support for other activities in rural areas, in peripheral and maritime regions and in coastal and island areas. Infrastructure in these regions needs to be strengthened both in respect of production and distribution.
Disse aktioner er især vigtige fordi de på én gang skaber arbejdspladser og knytter et socialt netværk som i vid udstrækning er gået i opløsning.
2.3.8 The COR welcomes the territorial development initiatives - for which the commercial sector is eligible - implemented under EU regional policy in areas qualifying for Structural Fund aid.
Regionsudvalget bør have kendskab til fremtidsperspektiverne for strukturfondene på kort og mellemlang sigt.
These measures are all the more beneficial in that, as well as creating jobs, they also help restore the social fabric which has been seriously undermined.
2.3.13 Regionsudvalget mener at opretholdelsen af visse livsformer, navnlig i landdistrikteme, har stor betydning for skabelsen af et ligevægtigt samfund, og at opretholdelsen af denne ligevægt nødvendiggør en tilbundsgående undersøgelse af relevante støttemekanismer.
2.3.13 The COR takes the view that the preservation of certain life styles, particularly in rural areas, is a vital element in the construction of a balanced society; if this balance is to be maintained, an in-depth study will have to be carried out to determine what assistance would be appropriate.
3.1 Regionsudvalget understreger at handelen er en privat aktivitet der altid har været i stand til selv at finde de nødvendige ressourcer for sin overleven og udvikling.
3.1 Commerce is a private sector activity which has traditionally generated the resources necessary to survive and develop without external assistance.
Det er en aktivitet hvis sunde udvikling forudsætter at subsidiaritetsprincippet overholdes, og at der opretholdes en uberai ramme.
It is an area where the principle of subsidiarity must be maintained, backed up by liberal conditions, in order to enable it to develop properly.
3.2 Regionsudvalget mener imidlertid at handelen under alle omstændigheder afhænger af beskæftigelsen og af dennes varige karakter.
3.2 Commerce is, however, dependent on the levels of employment and the maintenance of sustained employment.
En handelsaktivitet er kun mulig hvis der findes et tilstrækkeligt kundegrundlag til at sikre dens overlevelse og rentabilitet.
Commerce requires an adequate customer base to ensure that it can go on operating profitably.
3.5 Regionsudvalget anser det for ønskeligt at EU-institutioneme udarbejder en adfærdskodeks med henblik på at sikre at samtlige virksomheder på afbalanceret vis medvirker i virkeliggørelsen af Den Økonomiske og Monetære Union.
3.5 It would, in the COR's view, be advisable for the EU authorities to get down to drawing up a code of good conduct designed to ensure balanced participation by all enterprises in the implementation of economic and monetary union.
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(97) 107
E > CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(97) 107
4 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS
7 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
Grønbogen om Offentlige indkøb i EU -Overvejelser for fremtiden
Green Paper on public procurement in the European Union: exploring the way forward
Regionsudvalget β A
Committee of the Regions
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 12. juni 1997 om Grønbogen "Offentlige indkøb i EU - Overvejelser for fremtiden" (KOM(96) 583 endelig udg.) elektronisk lagret tekst
OPINION of the Committee of the Regions of 12 June 1997 on the Green Paper on public procurement in the European Union: Exploring the way forward (COM(96) 583 final) σ
REGIONSUDVALGET HAR - fremtiden" under henvisning til grønbogen "Offentlige indkøb i EU - Overvejelser for (KOM(96) 583 endelig udg.), under henvisning til Kommissionens beslutning af 16. december 1996 om i henhold til artikel 198 C, stk. 1, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til sin beslutning af 15. januar 1997 om at henvise det forberedende arbejde til Arbejdsgruppe 1 "Finansielle Spørgsmål på Lokalt og Regionalt Plan", under henvisning til Arbejdsgruppe l's forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 81/97 rev.) som blev vedtaget den 14. maj 1997 med Evalisa BIRATH LINDVALL og Marcus HUMPHREY som ordførere - på den 18. plenarforsamling den 11.-12. juni 1997 (mødet den 12. juni) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 81/97 rev.) adopted by Subcommission 1 on 14 May 1997 (rapporteurs: Mrs Birath Lindvall and Mr Humphrey) unanimously adopted the following opinion at its 18th plenary session on 11/12 June 1997 (meeting of 12 June):
1.1 Kommissionen har udarbejdet en grønbog som skal udgøre et diskussionsgrundlag og åbne en bred debat om offentlige indkøb i EU.
1.1 The European Commission has issued a green paper on public procurement in the European Union, which is intended as background material for discussions and as a first contribution to a debate on public procurement in the EU.
Grønbogen tager udgangspunkt i problemerne vedrørende medlemsstaternes implementering af reglerne og den relativt begrænsede økonomiske virkning reglerne til dato har haft.
The paper's point of departure is the problems arising out of the Member States' implementation of the rules and their relatively insignificant economic impact so far.
2.1.1 EU's direktiver om offentlige indkøb er meget vigtige for lokale og regionale ordregivere, som hvert år gør forretninger for betragtelige beløb.
2.1.1 The public procurement directives are of vital importance to the regional and local procurement services since their annual purchases represent very substantial sums.
Regionsudvalget håber at grønbogen vil bidrage til at skabe en god og konstruktiv debat om fremtidens udbudsregler.
The COR hopes that the green paper will contribute to sound and constructive debate on future tendering rules.
2.1.2 I grønbogens kapitel 2 fremlægges forskellige fakta om offentlige indkøb og antallet af udbudsbekendtgørelser.
2.1.2 Section 2 of the green paper provides various statistics concerning public procurement and the number of advertised tenders.
Det er uklart om man har undersøgt og analyseret forholdet mellem kontraktpriser og omkostninger i forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbskontrakter.
The extent to which the ratio between tendering procedure costs and contract prices has been investigated and analysed is not clear.
Information af denne type vil være af stor værdi for ordregiverne eftersom det kan give dem et fingerpeg om hvilke beløb der kan spares.
Such information would be valuable for contracting entities since it would give some indication of the savings to be expected.
- 2 - de ekstraudgifter til administration som direktiverne må antages at have medført, opvejes af lavere kontraktpriser som forudsat.
2.1.3 The COR advocates that the Commission evaluate the public procurement directives' financial impact on the contracting entities.
2.1.4 I betragtning af omfanget af de offentlige indkøb der foretages lokalt og regionalt, er det efter Regionsudvalgets opfattelse vigtigt at lokale og regionale enheder er repræsenteret i de udvalg som rådgiver Kommissionen om offentlige indkøb.
2.1.4 Since the total value of local and regional authority procurement is so high, the COR recommends that the advisory committees set up by the Commission in the public procurement sector should include members of local and regional entities.
Forenkling af reglerne for offentlige indkøb
Simplification of tendering rules
2.2.1 Regler for offentlige indkøb skal sikre at alle offentlige indkøb sker ud fra retfærdige og objektive kriterier, uden undtagelser af vilkårlig karakter.
2.2.1 Public procurement rules should guarantee that all such procurement operates according to fair, objective criteria, with no arbitrary exemptions.
2.2.2 Regionsudvalget er uenig med Kommissionen når den siger at der på baggrund af bl.a. den mangelfulde gennemførelse af direktiverne i medlemsstaterne ikke bør foretages grundlæggende ændringer i direktiverne nu.
2.2.2 The COR does not agree with the Commission's view that no major changes should be made in the directives at this stage, partly because implementation in the Member States has been unsatisfactory.
Regionsudvalget finder det meget vigtigt at Kommissionen snarest gennemgår direktiverne om offentlige indkøb i den bestemte hensigt at forenkle regelværket i overensstemmelse med de grundlæggende principper for offentlige indkøb.
The COR finds it most important that the Commission should embark without delay on a review of these directives with the stated aim of simplifying the legislative framework in keeping with the basic principles of public procurement.
Klarere regler ville gøre indholdet tydeligere for ordregiverne og gøre det lettere at følge direktiverne så man undgik forkerte fortolkninger af reglerne.
2.2.3 The procurement directives must be reviewed, however, with the aim of simplifying existing rules, thus making the provisions more intelligible and the directives themselves easier to follow.
Dermed kan fejlfortolkninger undgås.
This could help avoid misinterpretations.
2.2.4 Regionsudvalget mener at man for at skabe et effektivt system, som samtidig garanterer objektivitet og gør det lettere at overvåge procedurerne, bør omarbejde alle direktiverne til ét, forenklet direktiv der ledsages af en skriftlig vejledning.
2.2.4 In the COR's view, the various directives should be consolidated in a single simplified directive, to be accompanied by written guidelines in order to achieve an effective system which would have the additional merit of guaranteeing objectivity and facilitating monitoring of the process.
Regionsudvalget er velvilligt indstillet til overgangsordninger der tager sigte på mere vejledning og større klarhed.
The COR is open to transitional solutions conducive to better guidance and greater clarity.
2.2.5 En forenkling ville endvidere gøre det muligt for alle virksomheder, herunder SMV, uden særlig juridisk eksperthjælp at afgive tilbud som kunne bedømmes i overensstemmelse med den procedure der er fastlagt i direktiverne.
2.2.5 Simplification would also mean that all firms, including SMEs, would have a chance, without access to special legal expertise, to submit a tender that can be assessed in accordance with the procedure provided for in the directives.
2.2.6 Regionsudvalget mener at direktiverne om klagemuligheder som løsning betragtet ikke altid står i rimelig proportion til problemets omfang.
2.2.6 In the COR's view, the remedies directives can be a disproportionate solution to a relatively minor problem.
Regionsudvalget mener ikke der er behov for en uafhængig overvågningsmyndighed der dækker hele EU, men en mulighed kunne være at oprette uafhængige nationale overvågningsmyndigheder.
While the COR does not see the need for an EU-wide independent monitoring authority, one option could be to set up independent national monitoring authorities.
Det er imidlertid vigtigt at medlemsstaterne tilskyndes til at sikre at både den offentlige og den private sektor er bekendt med direktivernes indhold.
However, it is important to encourage the Member States to make sure that both the public and private sectors are well informed about the content of all directives.
Regionsudvalget mener at direktiverne om klagemuligheder i lighed med de øvrige direktiver bør samles.
The COR advocates consolidating the remedies directives in the same way as other directives.
En anden mulighed kunne være at indeksregulere beløbsgrænserne efter den gennemsnitlige årlige inflationstakt i medlemsstaterne under hensyntagen til WTO-bestemmelserne.
Another option which should also be considered is to index-link them to the annual average rate of inflation in the Member States, bearing in mind the rules of the WTO.
I kombination med enklere regler skulle dette relativt set føre til flere offentlige indkøb på tværs af grænserne.
Combined with simpler rules, that should lead to an increased proportion of cross-border tenders.
2.2.8 Regionsudvalget gør opmærksom på at de foreslåede prisindikationer bør udformes på en sådan måde at det er muligt at sammenligne oplysninger fra forskellige medlemsstater for at sikre retfærdighed og objektivitet.
2.2.8 The COR would point out that the proposed development of price specifications must be structured so that information from different Member States is comparable, hence guaranteeing fairness and objectivity.
2.2.9 Der bør udtrykkelig åbnes mulighed for rammeaftaler i alle direktiverne da sådanne aftaler giver fordele i form af en lettelse af den administrative byrde og samtidig færre omkostninger for ordregiverne i forbindelse med udbudsforretninger.
2.2.9 Framework contracts should be specifically permitted in all directives since they offer advantages by reducing administrative burdens while reducing the contracting entity's procurement costs.
2.2.10 En anden foranstaltning der bør overvejes, er at overføre visse tjenesteydelser fra kategori A til kategori B. Bl.a. i forbindelse med visse finansielle tjenesteydelser er de meget formelle udbudsregler i kategori A for ufleksible idet f.eks. bestemmelserne om tidsfrister gør det vanskeligt at handle økonomisk hensigtsmæssigt.
2.2.10 The transfer of certain services from category A to category Β should also be considered. Certain financial services are typical cases of services which do not lend themselves to tendering under the very formal rules applicable to category A, for instance because the set timelimits make it difficult to conduct business efficiently.
2.2.11 Et andet problem der bør løses med henblik på at gøre reglerne lettere at gennemføre, er at få fastlagt en bredere og bedre definition af begrebet "bygge- og anlægsarbejde".
2.2.11 Another problem that needs to be tackled, and by extension means that rules will be simpler to apply, is the introduction of a broader and better definition of the term "work".
Dette vil lette ordregivernes arbejde.
This would make matters easier for contracting entities.
I dag kan det i visse tilfælde være svært at afgøre om en kontrakt vedrører køb af en vare eller en tjenesteydelse, eller om der er tale om en byggeentreprise.
The current definition can, in certain cases, make it difficult to ascertain whether a particular contract relates to the purchase of supplies, services or works.
Det er f.eks. ikke helt entydigt om en reparation skal betragtes som køb af en tjenesteydelse eller som en byggeentreprise, hvilket skaber juridisk usikkerhed og medfører overflødige retssager.
It can also be hard to know e.g. whether repairs are to be considered as procurement of a service or work, which could result in legal uncertainty and unnecessary procedures.
2.2.12 Regionsudvalget mener at mulighederne for at bruge bestemmelserne vedrørende udbud efter forhandling bør være mere fleksible idet dette dog ikke må gå ud over gennemsigtigheden.
2.2.12 The COR advocates greater flexibility when it comes to application of the rules on negotiated procedures while ensuring transparency.
Det må anses for uhensigtsmæssigt at afbryde en udbudsforretning fordi prisen overstiger ordregiverens formåen, når køber og sælger gennem forhandling kunne blive enige om en lavere pris.
It cannot be considered necessary to suspend a procurement procedure because the price offered is higher than the contracting entity can afford, when negotiation could have produced a lower price acceptable to both purchaser and seller.