natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det forudsætter, at de endelige beslutninger om strukturfondene træffes hurtigst muligt og senest i løbet af første halvår af 1999.
This requires that the final decisions on the Structural Funds be taken as soon as possible, in the first half of 1999 at the latest.
Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at gøre sit yderste for at overholde tidsplanen, og kræver, at der i tilfælde af manglende overholdelse af tidsplanen iværksættes særlige foranstaltninger for at minimere intervallet mellem de to programperioder.
The COR urges the European Commission to take all steps to meet the timetable set out and requests that should this timetable not be met, special measures should be adopted and the gap between the two funding periods should be minimized.
Det opfordrer endvidere kraftigt Kommissionen til snarest muligt at foretage en revision af SEM 2000-arbejdssedlerne.
In addition the COR urges the Commission to review the SEM 2000 data sheets urgently.
1.10 Regionsudvalget fastholder sit syn på udformningen af EU's strukturpolitik, som det kommer til udtryk i førnævnte udtalelser, og tager i det følgende kun stilling til de forslag i forordningsforslaget, som det ønsker at stille ændringsforslag og supplerende forslag til.
1.10 The Committee of the Regions reiterates the views on the detailed arrangements for structural policy set out in the opinions referred to above, and therefore comments below only on the proposals of the draft regulation to which the Committee would like to suggest changes or additions.
1.11 Regionsudvalget konstaterer, at Kommissionens forslag bør gøres klarere.
1.11 The Commission proposals need further clarification.
Det anmoder Kommissionen om snarest muligt at forelægge supplerende information for at lette de videre forhandlinger.
The Committee urges the Commission to provide further information as soon as possible, so that subsequent negotiations can proceed smoothly.
Del Β: Ændringsforslag og supplerende forslag til Kommissionens forordningsforslag
Part Β: Proposed changes and additions to the draft regulation
AFSNIT I: GENERELLE PRINCIPPER
Title I: General principles
Kapitel I og H: Mål, opgaver og geografisk afgrænsning (artikel 1-6)
Chapters 1 and 2: Objectives and geographical eligibility (Articles 1-6)
2.1.1.1 Regionsudvalget går ind for Kommissionens forslag om først og fremmest at støtte udviklingen og strukturtilpasningen i regioner med udviklingsefterslæb (mål 1).
2.1.1.1 The Committee of the Regions backs the Commission's proposal to concentrate on promoting the development and structural adjustment of regions whose development is lagging behind (Objective 1).
Regionsudvalget tilslutter sig ligeledes Kommissionens forslag om, at regioner, der er støtteberettigede under mål 1, skal være regioner på NUTS li-niveau med et bruttonationalprodukt (BNP) pr. indbygger på 75% af EF-gennemsnittet beregnet på grundlag af data for de seneste tre år.
The Committee also supports the proposal that the criteria for Objective 1 eligibility be NUTS level II and per capita GDP of less than 75% of the three-year Community average.
Da der findes overgangsbestemmelser for regioner, som på grund af deres positive udvikling ikke opfylder dette støttekriterium i den nye støtteperiode, er Regionsudvalget enig med Kommissionen i, at kriteriet skal håndhæves strengt.
As transitional arrangements are provided for regions which, because of their development progress, will no longer satisfy this criterion in the new funding period, the Committee of the Regions joins the Commission in calling for strict application of this criterion.
Dermed sikres den nødvendige koncentration af strukturstøtten under mål 1 indtil støtteperiodens udløb.
This will ensure the necessary concentration of structural assistance under Objective 1 up to the end of the funding period.
Udvalget påpeger dog, at det vil være hensigtsmæssigt, om overgangsbestemmelserne også omfatter regioner, som har mistet deres mål 1-status, medens de nugældende forordninger har været i kraft, uden at de er blevet tilgodeset med indplacering under et af de andre EU-mål.
It also recognizes the need for the transitional arrangements to take account of regions that are no longer covered by Objective 1 in the implementation phase for current rules, but which are not eligible for support under any other Community objectives.
Regionsudvalget støtter Kommissionens forslag om at lade mål 1-regionerne omfatte regioner med meget perifer beliggenhed i henhold til Amsterdam-traktatens artikel 299, stk. 2, og de nuværende mål 6-regioner.
The Committee of the Regions also endorses the Commission's proposal to support the most remote regions, as defined in the new Article 299(2) of the Amsterdam Treaty, and the areas currently covered by Objective 6 under Objective 1.
Regionsudvalget foreslår, at ringe befolkningstæthed bør være et grundlæggende kriterium for, at det nuværende mål 6 automatisk finder anvendelse.
The COR proposes that the automatic inclusion of the current Objective 6 should be defined on the basis of population sparsity.
2.1.1.2 Regionsudvalget bifalder Kommissionens forslag om gennem det nye mål 2 at støtte områder, hvis industri- og servicesektorer undergår socioøkonomiske ændringer, samt landdistrikter i tilbagegang, vanskeligt stillede byområder og kriseramte fiskeriafhængige områder.
2.1.1.2 The Committee of the Regions is pleased to note that the European Commission proposes assistance under Objective 2 for areas undergoing socio-economic change in the industrial and service sector s, declining rural areas, urban areas in difficulty and depressed areas dependent on fisheries.
Regionsudvalget gør opmærksom på, at der er tale om en meget kompleks målsætning, som på den ene side må udmøntes i specifikke delmål, og på den anden side må koordineres på programniveau afhængigt af problemerne i de pågældende områder. Afgrænsnings- og støttekriterierne for disse delmål fastsættes under hensyntagen til de pågældende strukturproblemers karakter på det relevante territoriale niveau og i givet fald det pågældende områdes randbeliggenhed.
The Committee points out that this is a highly complex Objective, which will (a) need to be broken down into sub-objectives tailored to the specific problems of the areas concerned, and (b) coordinated at programme level; the eligibility and assistance criteria for these sub-objectives must take account of the specifics of the structural problems involved at the appropriate territorial level and of remoteness criteria.
Endvidere bør Kommissionen navnlig præcisere, hvilke foranstaltninger der er truffet til gennemførelse af den EUGFL-støtte, der er sikret i de nye regionaludviklingsprogrammer, og hvordan fonden samordnes med de andre strukturfonde.
The European Commission should also specify in particular the arrangements for implementing the EAGGF Guarantee Section assistance provided for in the new regional development programmes and dovetailing it with the other Structural Funds.
2.1.1.3 Regionsudvalget erkender, at den procentdel af EU's samlede befolkning, der omfattes af det nye mål 2, skal reduceres gradvist for at koncentrere støtten om de hårdest ramte områder i EU.
2.1.1.3 The Committee of the Regions recognizes that, in the interests of the concentration of assistance on the worst affected areas of the Community, the proportion of the population living in the new Objective 2 areas must gradually be reduced.
I overensstemmelse med det korrekt anvendte princip om gradvis tilpasning, som afspejles i overgangsbestemmelserne, anser Regionsudvalget det for væsentligt, at den andel af befolkningen i mål 2-regioner, som tidligere udgjorde 25%, gradvist og på en rimelig måde reduceres til 18%.
But in accordance with the principle of smooth adjustment, properly coordinated with the transitional mechanisms, the Committee of the Regions feels it is vital that the percentage of the population covered by Objective 2, previously 25%, should be reduced gradually and equitably to 18%.
Det bør især uddybes, hvordan man kan skelne mellem hensynet til de regionale strukturproblemers omfang i de områder, der omfattes af det nye mål 2 på det relevante territoriale niveau, og strukturproblemernes omfang på nationalt niveau.
consideration of the severity of regional structural problems in the areas falling under the new Objective 2 at the appropriate territorial level, which should be distinguished from the severity of structural problems at national level.
2.1.1.5 Regionsudvalget henviser til, at ovennævnte støttekoncentration i enkelte tilfælde imidlertid også kan betyde en uforholdsmæssig stor reduktion af mål 2-støtten til visse medlemsstater.
2.1.1.5 The COR would note that, in individual cases, concentration may however also mean a disproportionate reduction in Objective 2 assistance for some Member States.
Kommissionens forslag om højst at reducere befolkningsandelen under mål 2 med en tredjedel i forhold til de hidtidige tal for mål 2 og 5b hilser Regionsudvalget derfor velkommen, idet de regioner, der "fases ud" afmål 1 og bliver støtteberettigede under det nye mål 2, dog ikke skal medregnes. Dette "sikkerhedsnet" er med til at hindre radikale nedskæringer, som kunne bringe resultaterne af den hidtidige støtte i fare.
The Committee therefore welcomes the Commission's proposal that the maximum reduction in the population covered by Objective 2 not exceed one third of the existing Objective 2 and 5b areas with the exception of areas in the phasing-out stage of Objective 1, which are eligible for the new Objective 2.
2.1.1.6 Regionsudvalget påpeger, at de af Kommissionen foreslåede kriterier for udvælgelse af støtteberettigede områder under det nye mål 2 bør tages op til yderligere drøftelse.
2.1.1.6 The Committee of the Regions points out that the criteria proposed by the Commission for the selection of areas eligible for assistance under the new Objective 2 require further discussion.
Det er i princippet glædeligt, at arbejdsmarkedsvilkår fortsat har en særlig vægt i forbindelse med afgrænsningen af støtteberettigede områder og støtteforanstaltninger.
As a matter of principle it is welcome that special weight will continue to be assigned to labour market criteria in establishing eligibility and in relation to support measures.
I denne forbindelse gøres der dog opmærksom på, at de arbejdsløshedstal, som Eurostat har fremlagt, kun giver et unøjagtigt og ufuldstændigt billede af situationen i de enkelte europæiske regioner, og at der bør tilstræbes en harmonisering.
In this context it should be pointed out, however, that the unemployment rates calculated by Eurostat give an inaccurate and incomplete picture of the situation in the individual European regions and that efforts should be made to achieve suitable harmonization with Eurostat.
Der er fare for, at der ikke bliver taget tilstrækkeligt hensyn til landdistrikternes og industriområdemes særlige situation.
There is a danger that insufficient account will be taken of the specific problems of rural or industrial areas.
Regionsudvalget er af den opfattelse, at der fortsat er behov for at støtte områder, som har mistet industrielle aktiviteter og dermed en betydelig mængde arbejdspladser.
The COR believes there is a continuing need to support deindustrialized urban areas which have suffered substantial job losses.
Inden for de nationale støttelofter bør der kunne anvendes supplerende støttekriterier for industriområder ud fra fattigdomsindikatorer som f.eks. husstandsindkomst i forhold til regionale leveomkostninger og afhængighed af bistandshjælp, og indikatorer for konkurrenceevne som f.eks. arbejdsproduktivitet og overlevelsestal for SMV.
Within national assistance ceilings it should be possible to include additional criteria for industrial areas, such as indices of poverty, household income relative to regional costs of living and dependence on income support, and indicators of competitiveness, such as poor labour productivity and poor record of SME survival.
Inden for medlemsstaternes befolkningslofter bør de grundlæggende kriterier for industriområder med udviklingsefterslæb under mål 2 ikke anvendes strengt.
Within the population ceiling, the Objective 2 industrial strand core criteria should not be applied strictly and must allow for borderline cases to be taken into account, thereby recognising the difficulty of comparing some data sets.
Der bør kunne tages hensyn til grænsetilfælde, således at der tages højde for vanskeligheden ved at sammenligne visse datasæt.
The regulations should specify that the Member States shall have flexibility in defining economic and social indicators to determine eligible areas of greatest need.
Forordningen bør præcisere, at medlemsstaterne skal være fleksible, når de definerer de økonomiske og sociale indikatorer for støtte til de hårdest ramte områder.
Given that the services sector is also one of the areas of activity to be included in Objective 2, this sector should also be mentioned in demarcating eligible areas.
Disse indikatorer bør fastlægges af medlemsstaterne i samarbejde med partnerne på lokalt og regionalt niveau.
For rural areas, other criteria, in addition to per capita GDP in the region, such as income level, population density, the proportion of the workforce engaged in agriculture and ageing of the population should also be taken into consideration.
Det må vurderes nærmere, om kriterierne for støtte til landdistrikterne er brede nok til at tilgodese den særlige situation i landdistrikter.
the criteria for support for rural areas are broad enough to take account of the particular situation in such areas.
Den kommende indskrænkning af anvendelsen af EUGFL, Udviklingssektionen, til mål 1-regioner og indsættelsen af EUGFL, Garantisektionen, i mål 2-regioner bør ikke stille de berørte landdistrikter vanskeligere.
The fact that, in future, EAGGF guidance will apply only to regions eligible under Objective 1 and that the EAGGF guarantee will be applied in Objective 2 regions must not be allowed to disadvantage the rural regions thus affected.
Også hvad angår de støtteberettigede fiskeriafhængige områder, må der anlægges en bred vurdering af fiskeriafhængigheden, som tager højde for vilkårene for den regionale udvikling.
In the case of fishery-dependent areas, a broad interpretation of fishery-dependence should be applied, taking account of the conditions for regional development.
Her kan fiskeflådens størrelse og alder samt beskæftigelsesniveauet i erhvervet være udslaggivende.
The deciding factors could be the size and age of the fleet and the level of employment in the sector.
De meget få støtteberettigede byområder er udtryk for, at byproblematikken ikke prioriteres højt på EU-plan.
In addition, the likely restrictions on assisted urban areas - linked with the limited funds allocated - are not consistent with the problems of conurbations in Europe.
Valget af kriterier for tildeling af støtte til byområderne under mål 2 viser, at man er mere villig til at iværksætte foranstaltninger til fordel for kriseramte kvarterer i byerne end til at gennemføre en egentlig strukturpolitik på byområdet.
These restrictions reflect the absence of Community prioritization of urban problems; the selection of criteria for determining whether urban areas are eligible under Objective 2 indicates a wish to assist ailing urban districts rather than to implement a genuine urban structural policy.
Desuden har mange igangværende EU-initiativer fuldt ud bevist deres nytte, f.eks. Urban og de fire industrielle initiativer.
Moreover many current Community initiatives have fully proved their worth, e.g. the URBAN programme and the four industrial initiatives.
De foreliggende forslag til en fremtidig politik genspejler ikke i tilstrækkelig grad disse erfaringer.
The current proposals fail to adequately reflect these experiences in future policy.
Regionsudvalget er enig med Kommissionen i, at en regions naboskab til et mål 1 -område kan være et kriterium for, at den klassificeres som mål 2-område, da der ellers bliver for stor forskel på den støttemæssige behandling af sådanne to områder.
The COR agrees with the Commission that bordering on an Objective 1 area may be a criterion for a region to be classified as an Objective 2 area as otherwise there is a too big a discrepancy in the level of support.
Regionsudvalget gør i den forbindelse opmærksom på, at det ville være selvmodsigende ikke også at lade dette - inden for rammerne af de nationale støttelofter - gælde for områder, der grænser op til ansøgerlande, der allerede nu får førtiltrædelsesstøtte og senere vil få mål 1 -status, og hvor lønniveauet såvel som det sociale og miljømæssige niveau er klart lavere.
It would also point out the inconsistency of not applying the same reasoning to areas bordering on accession countries, as these countries are already receiving preaccession aid and will eventually have Objective 1 status, while their wage levels and social and environmental standards are far lower.
Derfor anser Regionsudvalget det for ønskeligt, at disse regioners situation underkastes særlige undersøgelser i lyset af den kommende udvidelse.
The COR therefore feels that special study should be devoted to the situation of these regions in the light of the future accessions.
2.1.1.7 Ved udvælgelsen af de nye mål 2-områder kunne man gå frem efter samme principper, som gælder for fastsættelsen af de nationale støttelofter i retningslinjerne for regionalstøtte, jf. EF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra c).
2.1.1.7 The selection of new Objective 2 areas could be made in accordance with similar principles to those applied in the allocation of national assistance ceilings under the guideline for regional aid (Art. 92(3)(c) of the EC Treaty).
Følgelig skal rammeforordningen fastlægge befolkningsloftet i støtteområderne for det nye mål 2 både på EU-plan og for hver enkelt medlemsstat.
To this end the framework regulation should set the support area population ceiling for the new Objective 2 at EU level as well as for each Member State.
Afgrænsningskriterierne for de nye mål 2-områder bør fastlægges af medlemsstaterne i samarbejde med regioner og kommuner, i hvilken forbindelse Kommissionens anerkendelse af et
The demarcation criteria for the new Objective 2 areas should be laid down by the Member States with the involvement of local and regional authorities, and confirmation by the Commission of an area's eligibility for national regional aid should be sufficient to qualify it for selection as an Objective 2 area.
Det er strengt nødvendigt, at de lokale og regionale myndigheder inddrages i et nært samarbejde om udarbejdelsen afkortet over de områder, som er berettigede til støtte fra strukturfondene, og også af kortet over de områder, som berøres af regionalstøtten.
- 8 - only the map of areas eligible for Structural Fund aid but also the map of areas covered by regional aid.
Støtte i henhold til den nævnte artikel har en mere begrænset målsætning end strukturfondene, især i betragtning af de nye områder under mål 2.
Assistance provided under this Article has narrower objectives than those of the Structural Funds, especially given the proposed new strands to Objective 2.
Spørgsmålet er i øvrigt, om en sådan fremgangsmåde i tilstrækkelig grad forudser de hastige forandringer i de europæiske regioners økonomiske kraftfelter.
The question is whether this approach can adequately anticipate the rapid changes on the economic front in Europe's regions.
Der må derfor gives mulighed for som led i udviklingen af en subregional økonomisk politik at yde støtte til regioner, som ikke er omfattet af de nationale lister over støtteberettigede områder.
For this reason, there should also be scope for assistance for regions outside the national support areas, this within the framework of the development of a sub-regional economic policy.
For regioner, hvis støtteparametre hidtil har divergeret mere end gennemsnitligt, må der skabes undtagelsesordninger.
Derogations should be provided for in the case of regions whose ability to meet aid criteria has hitherto varied more than the average.
Regionsudvalget betvivler, at et befolkningsloft på 2%, som foreslået af Kommissionen, er nok til at sikre dette.
The COR doubts whether the ceiling proposed by the Commission, 2% of the population, is sufficient.
Regionsudvalget ser en risiko for, at Kommissionens ønske om sammenfald mellem støtteområderne ellers i al for høj grad indskrænker det spillerum, der er nødvendigt, for at regionerne kan føre en selvstændig regionalpolitik
The COR feels there is a danger that the Commission's moves to achieve coherence between support criteria will unduly restrict the scope needed by the regions to conduct their own regional policy.
2.1.1.8 Med det nye mål 3 er Regionsudvalgets forslag til et specifikt mål om udvikling af de menneskelige ressourcer i det store og hele opfyldt.
2.1.1.8 The Committee of the Regions sees its proposal for a specific objective for the development of human resources essentially fulfilled in the new Objective 3.
Den brede definition af støttemulighederne kan udvide spillerummet for de lokale og regionale myndigheder i forbindelse med bekæmpelse af arbejdsløsheden og modernisering af beskæftigelsessystemerne, men indebærer dog en fare for opsplitning af støtten.
The broad assistance criteria will on the one hand give the regional and local authorities room for manoeuvre in combating unemployment and modernizing employment systems. They do however carry with them the danger of fragmentation of assistance.
Det kan betyde, at den forventede effektivitetsgevinst i kampen mod arbejdsløshed bliver mindre.
This would reduce the intended efficiency gains in the fight against unemployment in Europe.
Derfor påpeger Regionsudvalget, at Den Europæiske Socialfond også fremover bør koncentrere sig om alle sine opgaveområder i henhold til Amsterdam-traktaten.
The Committee of the Regions argues therefore that the use of the European Social Fund must in future continue to focus on all the fund's tasks, as laid down in the Amsterdam Treaty.
Dette kræver, at opmærksomheden i højere grad koncentreres om den sociale marginalisering, der er foreslået som aktionslinje i Agenda 2000, men ikke medtaget i det nye forordningsforslag.
Closer attention must therefore be paid to social exclusion, this being an action area mentioned in Agenda 2000 but not included in the regulations now being proposed.
Især bør de lokale og regionale myndigheder fortsat have ret til blandt støttemulighederne under mål 3 og Socialfonden at udvælge de foranstaltninger, som passer bedst til deres særlige betingelser for at udvikle de menneskelige ressourcer.
In particular, it must be left up to the regional and local authorities to select from the opportunities offered by Objective 3 and the European Social Fund priorities and measures which best take account of their specific conditions for the development of human resources.
En del af de midler, som er afsat til mål 3, kan desuden anvendes til ledsagende foranstaltninger i forbindelse med de regionale og lokale beskæftigelsespagter.
A proportion of Objective 3 funds could also be earmarked for accompanying measures under the territorial employment pacts.
2.1.1.9 Derudover foreslår Regionsudvalget, at Den Europæiske Socialfond også fremover skal kunne gå ind i mål 2-områder med mål 3-foranstaltninger.
2.1.1.9 The Committee of the Regions also suggests that in future it should be made possible for Objective 3 measures under the European Social Fund to be used in Objective 2 areas as well.
Interventionerne under mål 2 udnytter
Objective 2 assistance only partially exploits the potential of the European Social Fund for the development of human resources.
kun delvis Socialfondens muligheder for udvikling af de menneskelige ressourcer.
offer points of contact for this as advocated in a recent Commission decision.
2.1.1.10 Det bør ikke kun være det nationale plan, der er referencerammen for alle foranstaltninger til udvikling af de menneskelige ressourcer under mål 3.
The level for the development and implementation of Objective 3 programmes should therefore be defined in negotiations between the Commission and the Member State with due regard to the views of the partners.