natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5.4 Kommissionen nævner to principper, der ligger til grund for dens holdning til offentlig servicevirksomhed: neutralitet, hvad angår tjenesteyderens status, og medlemsstatens frihed til at afgøre, hvilke tjenesteydelser der er af almen interesse
- neutrality in relation to the status of the service provider; and - freedom of the Member State to define what are general interest services.
5.5 Lige så vigtigt er det - på baggrund af de betænkeligheder, der gives udtryk for i udtalelsen - at bestemmelserne i artikel 90 ikke finder anvendelse på ikke-økonomiske aktiviteter.
5.5 Equally important, given the concerns raised by the subcommission, is the statement that "the conditions of Article 90 do not apply to non-economic activities...".
Sådanne aktiviteter henhører ofte under de lokale og regionale myndigheders ansvarsområde.
These are areas which are often the responsibility of local and regional authorities.
De tjenesteydelser, som findes nærmere beskrevet i meddelelsen, er først og fremmest transnationale tjenester - telekommunikation, posttjenester, transport, elektricitet samt radio og tv.
Indeed, the services which are referred to in detail relate primarily to transnational services - telecommunications, postal services, transport, electricity and broadcasting.
Kommissionen foreslår, at der til traktatens artikel 3 tilføjes et nyt litra u):
5.6 The Communication proposes that an amendment be made to Article 3 of the Treaty by adding a new paragraph (u) as follows:
"v) bidrag til fremme af tjenesteydelser af almen interesse"
"(u) a contribution to the promotion of services of general interest".
5.7 Denne tilføjelse bekræfter, at tjenesteydelser af almen interesse efter Kommissionens opfattelse hører til EU's kompetenceområder, hvilket indebærer, at der kan tages hensyn hertil i fastlæggelsen af EU's politikker.
5.7 The aim of this addition would confirm the Commission's view that general interest services already fall within the Community remit, enabling the Community to take such services into account when drawing up policies.
-6-medlemsstateme, der træffer beslutninger vedrørende sådanne tjenesteydelser.
This proposal is accompanied by a statement that such services are "primarily an area for action by the Member State".
Kommissionen agter ikke at ændre traktatens artikel 90.
The Commission does not intend to amend Article 90 of the Treaty.
CEEP's forslag til ændring af EF-traktatens artikel 94
CEEP proposal to amend Article 94 of the Treaty
6.1 I CEEP-rapporten foreslås en omdefmering af den offentlige sektors rolle i EU's markedsøkonomi, og der foreslås ændringer, der vil gøre det muligt for EU at skabe en overordnet ramme for organisationsprincipper og praktiske regler for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse og for reguleringen af udførelsen af sådanne tjenesteydelser.
6.1 The CEEP report proposes a re-definition of the role of the public sector in the market economy of the European Union and proposes amendments which would enable the Union to draw up "an overall conception of the principles of the organization and working rules for services in the general economic interest" and "the regulation of the operation of such services".
6.2 Regionsudvalget har fuld forståelse for den af nogle udtrykte bekymring vedrørende forholdet mellem EU's konkurrencepolitik og sikringen af offentlige tjenesteydelser.
6.2 The COR fully understands the concern in some quarters at the inter-relationship between the Union's competition policy and the provision of public services.
Baggrunden for CEEFs forslag er bl.a. at sikre, at EU's konkurrencepolitik ikke underminerer udbuddet af offentlige tjenesteydelser til alle borgere i et medlemsland.
It is understood that the CEEP proposals are initiated partially to ensure that the operation of the Union's competition policy does not undermine the provision of universally available public services to citizens of a Member State.
Regionsudvalget støtter generelt de spørgsmål, som skal behandles i forbindelse med tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, og som indgår i charterudkastet.
Indeed, the COR is in general support of the issues which need to be addressed in the provision of services of general economic interest and which are included in the outline for a charter.
Regionsudvalget tilslutter sig navnlig de tidligere nævnte grundlæggende principper for offentlig servicevirksomhed.
In particular, the fundamental principles of public service referred to earlier are supported.
6.3 Der hersker imidlertid stor usikkerhed omkring konkurrencens magt i forhold til den vifte af offentlige tjenesteydelser, som tilbydes i medlemsstaterne.
6.3 However, there remains much uncertainty as to the scope of the present powers of competition in relation to the whole range of public services provided in Member States.
Embedsmænd fra Kommissionen pegede under drøftelserne i Arbejdsgruppe 1 på, at de nuværende bestemmelser i artikel 90, stk. 2, åbner en vis mulighed for undtagelser, når det drejer sig om tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, og at der lægges visse begrænsninger på konkurrencen, f.eks. for at sikre tjenesteydelser, der er tilgængelige for alle.
The contribution of Commission officials to the discussions of Subcommission 1 suggested that existing powers under Article 90(2) permit some measure of exemptions for services of general economic interest and provide certain constraints on competition - for example, to ensure the provision of a universal service.
Vigtigere for de lokale og regionale myndigheder var imidlertid det synspunkt, Kommissionen fremførte, nemlig at traktatens konkurrencebestemmelser kun i ret begrænset omfang berører tjenesteydelser fra lokale og regionale myndigheder - undtagen på de områder, hvor tjenesteydelserne er eller kan blive tværnationale, f.eks. transport, telekommunikation, posttjenester og energi.
More importantly for local and regional authorities, however, was the Commission's view that, in relation to services provided by such authorities, the competition Articles of the Treaty have relatively limited impact, except in those areas where services are actually or potentially of a transnational nature: for example, transportation; telecommunications; postal services and energy.
Det er disse områder, CEEP-rapporten synes at koncentrere sig om, og som danner grundlaget for ændringsforslagene til traktaten.
These are the areas upon which the CEEP report appears to concentrate and upon which it has based its proposals for an amendment to the Treaty.
6.4 Som tidligere nævnt er hovedparten af de offentlige tjenesteydelser, der tilbydes af de lokale og regionale myndigheder, ikke af tværnational karakter, og Regionsudvalget fastholder, at de ikke er underlagt EU's konkurrenceregler, skønt de lokale og regionale myndigheder naturligvis må anerkende deres forpligtelse - i henhold til den eksisterende konkurrencelovgivning.
6.4 But as stated earlier, the great majority of public service provision by local and regional authorities is not transnational in character and the COR would maintain that they do not fall within the scope of the Union's competition policy although the responsibility of local and regional authorities to recognize their obligations under existing competition legislation is well understood.
6.5 I betragtning af disse betænkeligheder glæder Regionsudvalget sig over Kommissionens erklæring om, at den ikke agter at ændre artikel 90.
6.5 In view of these concerns, the COR welcomes the statement in the Communication that the Commission does not intend to amend Article 90.
7.1 I CEEP-rapporten stilles forslag om indførelse af et europæisk charter, som fastlægger, hvilke tjenesteydelser af almen økonomisk interesse der kan omfattes af charteret, tjenesteleverandørernes forpligtelser, principperne for organisation og forvaltning af tjenesteydelserne samt EU's rolle i forbindelse med harmonisering af tjenesteydelser, der indføres af medlemsstaterne, og under visse omstændigheder indførelse af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse på EU-niveau.
7.4 In the local and regional government context, the range of services provided to the public is essentially best negotiated in terms of standards within the Member State by the organizations statutorily responsible for the provision of the services and their citizens.
7.2 Regionsudvalget støtter generelt princippet om, at det kan være en fordel at fastsætte udførlige normer for tjenesteydelser, der omfatter alle borgere, så de ved, hvad de kan forvente.
7.5 As emphasized earlier, a Charter may be useful as a guide, or framework of reference for use by service providers and consumers in addressing the provision of services.
Regionsudvalget bakker derfor op om de forpligtelser for tjenesteleverandører, som opregnes i chartrets kapitel III: kontinuitet i ydelsen, lige adgang, løbende tilpasning af ydelsen, kvalitet og effektivitet, høring af borgerne, passende klageadgang m.v. Regionsudvalget anser disse forpligtelser eller principper for at være en god rettesnor for alle tjenesteydelsesleverandører, herunder de lokale og regionale myndigheder.
But given the great variety in historical, constitutional and legal backgrounds, the range of services provided, the relative economic strengths of Member States and present variety of expectations amongst consumers, the Charter should not be seen as a rigid standard - a supportive instrument, but not a straitjacket.
7.3 Erfaringen viser, at et charter fungerer bedst som middel til at fastholde og forbedre kvaliteten af offentlige tjenesteydelser, når dets bestemmelser er resultatet af overvejelser over den mest passende balance mellem tjenesteleverandørens evne til at nå bestemte mål og brugernes legitime forventninger.
7.6 The CEEP proposal envisages that each Member State should decide which services should be subject to the Charter.
Det er en vanskelig balance, som bedst nås af de organisationer, der er nærmest leveringen af tjenesteydelsen, samt af repræsentanter for borgernes interesser.
This will, of itself, produce an extremely varied approach, given the wide variety of arrangements for the provision of services in Member States.
Hvis spørgsmålet om foreneligheden mellem traktatens konkurrencebestemmelser og borgernes almene adgang til serviceydelser tages op på regeringskonferencen, må det sikres, at ansvaret for fastlæggelsen af kriterierne for de offentlige tjenesteydelser ligger hos de nationale, regionale og lokale myndigheder. Dette hensyn bør gå forud for traktatens konkurrencehensyn.
When taken with the variety of standards for particular services both between and even within Member States, a huge range of standards will result. This is, of itself, not objectionable.
7.4 På det lokale og regionale myndighedsniveau er det de organisationer, der er formelt ansvarlige for leveringen af tjenesteydelser, samt borgerne, der bedst kan forhandle sig frem til standarder for offentlige tjenesteydelser i medlemsstaterne.
The COR has the strongest doubts whether it is appropriate for the Commission to attempt to extend its competence to the harmonization of the range of public services presently provided by local and regional authorities, or practicable to do so.
7.5 Som tidligere fremhævet kan et charter være en nyttig rettesnor eller referenceramme til brug for tjenesteydelsesleverandører og forbrugere.
7.7 The COR notes that the Communication, whilst referring to "basic operating principles" makes no reference to the production of a Charter.
7.6 Ifølge CEEPs forslag skal de enkelte medlemslande selv bestemme, hvilke tjenesteydelser der skal omfattes af chartret. Dette vil i sig selv give store variationer i fremgangsmåden, da der i medlemsstaterne findes et væld af forskellige ordninger for levering af tjenesteydelser.
7.8 Whilst strongly supporting the value of explicit standards of service, the COR remains unconvinced as to the value of a European Charter, except possibly in relation to the small number of transnational services to which the Communication draws attention.
Regionsudvalget bifalder Kommissionens anerkendelse af reguleringens betydelige rolle.
This model has attracted considerable interest in recent years, and has increasingly been adopted in certain Member States, particularly in relation to the regulation of monopoly public utilities.
Denne model har tiltrukket sig betydelig interesse i de seneste år og er i stadig stigende grad blevet indført i visse medlemsstater, navnlig som led i regulering af offentlige monopolområder. På det lokale område kunne de lokale og regionale myndigheder få reguleringsansvaret.
In the context of local democracy, a role of regulator could be envisaged for local and regional authorities.
Dette ville især være relevant for tjenesteydelser, som det er den pågældende myndigheds ansvar at levere, men hvor den faktiske levering efter kontraktlig aftale forestås af en privat leverandør.
In these instances, authorities could - and often do - set out the specifications for the service to be provided and ensure its effective delivery.
I disse tilfælde kunne den pågældende myndighed (hvilket ofte sker i realiteten) fastlægge specifikationerne for den pågældende tjenesteydelse og sikre, at den rent faktisk bliver leveret En lignende ordning kunne tænkes for tjenesteydelser, som en anden offentlig myndighed eller privat instans har ansvaret for at levere, men som spiller en stor rolle i de lokale borgeres liv, f.eks. vandforsyning eller transport.
Similar arrangements could be envisaged where the responsibility for the provision of the service lies with another public body or private company, but where the service concerned is of particular significance to the local population - for example, water provision or transport systems.
Her kunne man give den lokale eller regionale myndighed ansvaret for på vegne af borgerne eller forbrugerne at regulere den pågældende tjenesteydelse.
Here, the local or regional authority could be specified as the regulator for that service, acting on behalf of its citizens as consumers.
Regionsudvalget glæder sig over, at det i meddelelsen anerkendes, at lokale og regionale myndigheder kan varetage reguleringsfunktionen.
The COR is pleased that COM(96) 443 recognizes that local and regional authorities are able to act as regulators.
Den konkrete udmøntning af dette princip kan variere afhængigt af den aktuelle tjenesteydelse, men det er vigtigt, at et folkevalgt organ står til ansvar over for borgerne. Erfaringerne med denne model er fortsat forholdsvis få, men der er blevet fremsat kritik i tilfælde, hvor reguleringsinstansens ansvar er usikkert eller sløret.
This link may vary according to the service, but accountability to a democratic body is essential.
Regionsudvalget ønsker ikke, at Kommissionen griber reguleringen an med forskrifter. Det vil i mange tilfælde være bedre at vedtage regler på medlemsstatsniveau.
The COR would not wish to see the Commission adopt a prescriptive approach to regulation which, in many circumstances, ought better to be agreed at Member State level.
9.1 Regionsudvalgets betænkeligheder ved CEEP-rapportens hovedforslag bygger på en fornemmelse af, at de er fremsat uden tilstrækkelig hensyntagen til den lange række af tjenesteydelser, som lokale og regionale myndigheder leverer.
9.1 Our concern at the principal proposals contained in the CEEP report are based on the perception that they have been put forward without giving adequate attention to the range of services provided by local and regional authorities.
Forslaget om oprettelse af et observationsorgan for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse bør undersøges nærmere.
The COR urges further examination of the proposal to establish an observation post for services of general economic interest.
Med henvisning blandt andet til subsidiaritetsprincippet mener Regionsudvalget ikke, at EU bør fastsætte regler for, hvorledes leverandører af offentlige tjenesteydelser bør tilrettelægge deres aktiviteter, navnlig ikke, hvis det drejer sig om tjenesteydelser, der leveres af lokale og regionale myndigheder.
Referring to, among other things, the principle of subsidiarity we do not consider that the EU should regulate how providers of public services should organize their activities particularly those services provided by local and regional authorities.
Kommissionen har allerede ansvaret for den generelle overvågning af de retlige aspekter på EU-plan, hvilket den også anerkender. Denne rolle kunne imidlertid styrkes ved inddragelse af de lokale og regionale myndigheder.
The European Commission already possesses the responsibility for the general surveillance of the legal aspects at a European level, a role recognised by the Commission.
Overvågningen bør understøttes af udvalg og/eller referencegrupper, som i spørgsmål om offentlige tjenesteydelser bør have repræsentanter for de regionale og lokale myndigheder.
The surveillance should be supported by committees and/or reference groups in which representatives from both national and local level are represented when questions of public service are concerned.
10.1.1 Regionsudvalget tilsutter sig Kommissionens erklæring om, at det ikke er nødvendigt at ændre artikel 90.
10.1.1 The COR supports the statement in the Communication that no amendment is necessary to Article 90.
CEEP's forslag til et europæisk charter
CEEP proposal for a European Charter
10.2.1 Regionsudvalget har noteret sig, at Det Europæiske råd foreløbigt har konkluderet, at regeringskonferencen bør se på spørgsmålet om forenelighed mellem traktatens konkurrencebestemmelser og principperne om almen adgang til væsentlige tjenester i borgernes interesse.
10.2.1 The COR has observed that the European Council has provisionally concluded that the IGC should look at the matter of compatibility between the Treaty's competition provisions and the principles of general access to public services in the citizen's interests.
Regionsudvalget har ligeledes noteret sig, at princippet om at offentlige tjenesteydelser kan opretholdes og forbedres gennem chartre, der fastlægger rettigheder og forpligtelser i forholdet mellem tjenesteleverandørerne og borgerne, har været diskuteret i denne forbindelse.
Further, the COR has noted that the principle of maintaining and improving public services through Charters specifying rights and obligations between service providers and citizens has been discussed in mis connection.
Regionsudvalget støtter princippet om, at lokale chartre, der fastlægger rettigheder og forpligtelser i forholdet mellem tjenesteleverandørerne og borgerne i mange tilfælde kan bidrage til opretholdelse og forbedring af de offentlige tjenesteydelser.
The COR supports the principle that the existence of local Charters specifying rights and obligations between service providers and citizens can, in many circumstances, contribute to the maintenance and improvement of public services.
Det er imidlertid Regionsudvalgets opfattelse, at det er bedst at forhandle sig frem til sådanne chartre på det myndighedsniveau, der er nærmest på borgerne, især i de tilfælde, hvor den pågældende tjenesteydelse ikke er tværnational og må være fuldt ud forenelige med den pågældende medlemsstats forfatning og love.
However, they are of the view that such Charters are best negotiated at the level closest to the citizens, particularly in those cases where the service concerned has no transnational impact and will need to be fully compatible with the constitutional and statutory provisions of the Member State concerned.
Et europæisk charter kunne i princippet blive et værdifuldt element i udviklingen af offentlige tjenesteydelser af høj kvalitet - som en referenceramme snarere end et harmoniseringsinstrument, men Regionsudvalget tvivler på, at det er praktisk gennemførligt, navnlig da det i meddelelsen konstateres, at der kun kan ske en begrænset harmonisering, og at den vigtigste rolle på dette område tilfalder medlemsstaterne.
Whilst the provision of a European Charter could in principle be a valuable support and encouragement to the development of quality public services, as a framework for reference, rather than an instrument for harmonisation, die COR remains unconvinced of its practicality, particularly in the light of the emphasis in the Communication on the limited nature of harmonisation envisaged and on the primary role of the Member State in this area.
Regionsudvalget finder, at de lokale og regionale myndigheder har en vigtig rolle at spille som leverandører af tjenesteydelser, og at denne rolle kunne
In the view of the COR, local and regional authorities have a significant role to play as providers of services, and this role could be expanded to include the monitoring and regulation of services provided by other public bodies or the private sector.
10.3.2 Regionsudvalget er enig i, at sådanne tjenesteydelser er vigtige for EU både på det økonomiske og sociale område.
- the confirmation that the definition of such services is primarily a matter for Member States.
Regionsudvalget støtter: forslaget om at indføre universaltjenester eller visse forpligtelser vedrørende offentlige tjenesteydelser, navnlig hvad angår servicekvalitet og brugerrettigheder, og erklæringen om, at leveringen af tjenesteydelser af almen interesse såsom sundhed, velfærd, uddannelse, vand og bolig er medlemsstaternes eller regionernes ansvar (men at der kan ydes EU-støtte hertil).
- the proposal to develop the concept of universal service or public service obligations, particularly in terms of the quality of service and users' rights; and - the statement that the provision of general interest services, such as health, welfare, education, water and housing is a matter of national or regional responsibility (although capable of Community support).
Hvad angår forslaget om at ændre traktatens artikel 3, anerkender Regionsudvalget den vægt, der overalt i Kommissionens meddelelse lægges på nærhedsprincippet i forbindelse med de ydelser, der oftest leveres af lokale og regionale myndigheder, glæder Regionsudvalget sig over bekræftelsen af, at tjenesteydelser af almen interesse fortsat primært er et medlemsstatsanliggende, og
In relation to the proposal to amend Article 3 of the Treaty, the COR
Rapport om hensynet til de kulturelle aspekter i Det Europæiske Fællesskabs virksomhed
Opinion on the Report on the consideration of cultural aspects in European Community action
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 16. januar 1997 om 1. rapport om hensynet til de kulturelle aspekter i Det Europæiske Fællesskabs virksomhed (KOM(96) 160 endelig udg.) σ elektronisk lagret tekst
OPINION of the Committee of the Regions of 16 January 1997 on the European Commission's First Report on the consideration of cultural aspects in European Community action (COM(96) 160 final)
REGIONSUDVALGET HAR under henvisning til Kommissionens rapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Regionsudvalget af 17. april 1996 "1. rapport om hensynet til de kulturelle aspekter i Det Europæiske Fællesskabs virksomhed" (KOM(96) 160 endelig udg.), under henvisning til sin beslutning af 8. marts 1996 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 7 "Borgernes Europa, Forskning, Kultur, Ungdom og Forbrugerspørgsmål", under henvisning til Underudvalg 7's forslag til udtalelse (CdR 206/96 rev.
HAVING REGARD TO the European Commission communication to the European Parliament, the Council and the Committee of the Regions of 17 April 1996 entitled the First Report on the consideration of cultural aspects in European Community action (COM(96) 160 final);
2), som blev vedtaget den 26. november 1996 med Tuulikki KARJALAINEN som ordfører, og ud fra følgende betragtninger:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 206/96 rev. 2) adopted by Commission 7 on 26 November 1996 (rapporteur: Mrs Tuulikki Karjalainen);