natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• håber, at nummerportabilitet mellem fastnet og mobilnet vil blive indført hurtigst muligt.
The Committee of the Regions feels that, in essence, it should also be possible to apply the regulations on dominant market position in those cases where individual consumers only have a single option for purchasing an important communication service.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR( 1999) 520
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(1999)520
6 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm
6 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 820/97
Proposal for a European Parliament and Council Regulation establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products and repealing Council Regulation (EC) No. 820/97
Regionsudvalget k
Committee of the
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 12. april 2000 om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 (KOM(1999) 487 endelig udg. - COD 99/0204)
Proposal for a European Parliament and Council Regulation establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products and repealing
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 (KOM(1999) 487 endelig udg. - COD 99/0204)1, under henvisning til Rådets beslutning af 12. november 1999 om i henhold til EF-traktatens artikel 152 og artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 17. november 1999 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 2 "Landbrug, Udvikling af Landdistrikterne, Fiskeri", under henvisning til formandens beslutning af 6. januar 2000 om i henhold til artikel 39 i Regionsudvalgets forretningsorden at udpege Sir Simon Day (medlem af Devon County Council, UK/PPE) til hovedordfører med henblik på udarbejdelse af en udtalelse om dette emne, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 525/99 rev.
HAVING REGARD TO the Proposal for a European Parliament and Council Regulation establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products and repealing Council Regulation (EC) No. 820/97 (COM (1999) 487 final - COD 99/0204)';
1) vedtaget af Underudvalg 2 den 24. februar 2000.
HAVING REGARD TO the COR Bureau decision of 17 November 1999 to direct Commission 2 for Agriculture, Rural Development and Fisheries to draw up the relevant opinion;
Hovedordfører: Sir Simon Day - på den 33. plenarforsamling den 12. og 13. april 2000 (mødet den 12. april) VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO the Draft Opinion (CdR 525/99 rev. 1) adopted by Commission 2 on 24 February 2000 (rapporteur-general: Sir Simon Day); adopted the following opinion at its 33rd plenary session on 12 and 13 April 2000 (meeting of 12 April).
1.1 BSE-krisen og andre problemer med fødevaresikkerheden har forstærket det politiske pres og forbrugerpresset for indførelse af mærkningsordninger, som giver mulighed for at efterspore et produkt gennem fødevarekæden til oprindelsesbedriften samt kontrollerbar sikkerhed for, at især oksekød stammer fra et sikkert produktionssted.
1.1 The BSE crisis and other concerns surrounding food safety have produced increasing political and consumer pressure for systems of labelling which allow a product to be traced back down the food chain to its farm of origin and which provide verifiable assurance of the safe provenance of beef in particular.
- 2 - produktionsforhold, hvilket kræver et kontrolsystem.
A condition of this is that an verification system must be in place.
Godkendelse er ikke nødvendig, hvis mærket kun indeholder basale oplysninger om pris og udskæring.
Approval is not necessary where the label only gives customers basic information on price and cut.
1.3 Den gældende ordning er altid blevet betragtet som en foreløbig foranstaltning, der skulle gælde indtil den 31. december 1999 og derefter afløses af en obligatorisk ordning.
1.3 The existing scheme was always seen as an interim measure, pending the introduction of a compulsory scheme, and was due to expire on 31 December, 1999.
Det viste sig ikke at være muligt at opnå en aftale om den foreslåede obligatoriske ordning, og Rådet har derfor forlænget den frivillige mærkningsordning til den 31. august 2000 i forventning om, at der kan opnås tilslutning til en obligatorisk ordning, som kan træde i kraft til den tid.
In the event, it was not possible to reach agreement on the proposed compulsory measures and the Council has therefore extended the voluntary scheme until 31 August, 2000, in the expectation of an agreement which would allow its replacement by compulsory measures at that time.
I mellemtiden vil EU's generelle forordning om mærkning af fødevarer gælde for oksekød, så man undgår et hul i loven.
In the meantime, the standard EU Regulations governing food labelling will apply to beef, so as to avoid a legal vacuum.
Det er planen at indføre obligatorisk oksekødsmærkning i to faser.
The plan is to introduce compulsory beef labelling in two stages.
2.1.1 Fase 1: Fra den 1. september 2000 skal erhvervsdrivende og organisationer, der afsætter fersk eller frosset okse- eller kalvekød, anføre følgende oplysninger på mærket:
2.1.1 Stage 1: As from September 1, 2000, operators and organisations marketing fresh or frozen beef or veal must include the following information on the label:
Fase 2: Fra den 1. januar 2003 skal følgende oplysninger anføres på mærket:
Stage 2: As from January 1, 2003, labels would be required to indicate:
- den medlemsstat, region eller udbeningsvirksomhed eller det tredjeland, hvor udbeningen har fundet sted.
Council Regulation (EC) No. 820/97 of 21 April 1997 establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products (OJ L 117 of 7.5.1997, p. 1)
- udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne;
The European Commission's proposal includes:
Den foreslåede ordning åbner også mulighed for anvendelse af visse bredere geografiske definitioner, feks. når alle ovennævnte oplysninger gælder i:
- - - an obligation for Member States to establish control measures; exchange of information between Member States; supplementary control measures established by the European Commission.
Behovet for en ordning for identifikation og registrering af kvæg og for mærkning af oksekød
Need for a system for the identification and registration of bovine animals and for the labelling of beef
3.1 Regionsudvalget glæder sig over og vil aktivt følge Europa-Parlamentets og Rådets forslag om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød.
3.1 The COR welcomes and proposes to actively monitor the proposal for the European Parliament and the Council to adopt a regulation establishing a system both for the identification and registration of bovine animals and for the labelling of beef.
Denne ordning vil gøre det muligt:
The system will serve two purposes:
- på den ene side at reagere på forbrugernes bekymring for fødevarernes sikkerhed.
- firstly, to meet consumers' concerns about the safety of the food they eat.
Deres krav om gennemskuelighed såvel på lokalt som nationalt plan bør også følges op på EU-plan;
Their demands for transparency on this subject at local and national level must be followed up at EU level; - secondly, to provide a clear framework for beef farmers and marketing and processing companies hit by the instability of the beef and beef products market. This will reduce the instability caused by the BSE crisis.
- på den anden side at give kvægavlerne og handels- og forarbejdsningsvirksomhederne, som er blevet ramt af ustabiliteten på markedet for oksekød og oksekødsprodukter, en klar ramme, hvilket vil mindske den ustabilitet, som skyldes krisen i forbindelse med bovin spongiform encephalopati.
3.3 All over Europe, consumers are making the same calls for transparency about the foods they eat, and particularly about beef. The COR therefore believes that EU action is needed in this sphere, and that no Member State has the right to sidestep measures for guaranteeing food safety for its nationals.
3.3 Overalt i Europa stiller forbrugerne de samme krav om gennemskuelighed på fødevareområdet; dette gælder navnlig oksekød.
3.4 In order to keep the procedure and the labelling transparent for the consumer, the obligatory details should be kept to the necessary minimum.
Derfor mener Regionsudvalget, at der er behov for et EU-initiativ på dette område, og at ingen medlemsstat har ret til at undlade at træffe forholdsregler for at beskytte den fødevaresikkerhed, som befolkningen har krav på.
There should be no requirement that the "approval number of the slaughterhouse" or the "ideal minimum maturation period" of the meat be indicated, as this will not increase transparency for the consumer.
3.4 For at sikre, at proceduren og mærkningen er gennemskuelig for forbrugerne, bør de obligatoriske oplysninger begrænses mest muligt.
3.5 The second stage of compulsory labelling should, if possible, be implemented at the same time as the first stage.
Kravet om angivelse af "slagteriets og udbeningsvirksomhedens autorisationsnummer" og af "oksekødets ideelle
As a minimum requirement, the transitional period should be reduced by one year so that the proposed measures would come into effect on 1 January 2002.
3.5 Anden etape af den obligatoriske mærkning bør så vidt muligt iværksættes samtidig med første etape. I det mindste bør overgangsperioden afkortes med et år, så de foreslåede foranstaltninger træder i kraft den 1. januar 2002.
3.6 In view of the positive experience gained in connection with optional labelling schemes, system control should in future also be placed in the hands of certified system control enterprises.
3.6 På baggrund af de positive erfaringer med frivillige mærkningsordninger bør systemkontrollen også i fremtiden foretages af autoriserede kontrolvirksomheder.
This would mean that the monitoring role of public bodies, in the Member States concerned, could be confined to that of inspecting the system control enterprises and carrying out checks on food placed on the market.
Oplysninger, der kan berolige forbrugerne og gøre det muligt at træffe forholdsregler i tilfælde af inficering
Information for reassuring consumers and dealing with cases of contamination
4.1 Det er nødvendigt at give forbrugerne så mange og så præcise oplysninger som muligt, så de igen kan have fuld tillid til den sundhedsmæssige kvalitet af oksekød.
4.1 In order to fully restore European consumers' confidence in the safety of beef, they must be provided with the most extensive and precise information possible.
Regionsudvalget kan derfor ikke erklære sig indforstået med Parlamentets og Rådets forslag, når det tillader identifikation af dyr efter grupper eller partier og desforuden tillader anvendelse af generelle betegnelser som "Oprindelse: EF" eller "Oprindelse: tredjelande".
We cannot, therefore, agree with the Parliament and Council proposal to allow identification of animals by herd or batch and allow the use of such generic terms as Origin: EC' or 'origin: non-EC'.
Oplysninger om det enkelte dyr og oprindelse er ikke kun nyttige for forbrugerne, de er også en absolut forudsætning for, at inficerede varer kan tages ud afhandelen i en nødsituation.
Information on the individual animal and the specific origin is useful not only to the consumer: it is also vital for ensuring that contaminated products can be recalled if there is a food-safety crisis.
Derfor er det vigtigt:
It is therefore important that:
- at den ordning, der fastlægges i forordningsforslaget, anvendes så bredt som muligt uden fritagelser og undtagelser: Det er nødvendigt med garanterede kvalitets- og sundhedsnormer for alt oksekød, der produceres i EU;
- the system established by the draft regulation is applied as widely as possible, without exemptions or exceptions.
- at forbrugerne ud fra de givne oplysninger præcist kan vide, hvad det er de køber, og hvor kødet stammer fra.
A guaranteed quality and safety standard should be reached for all beef produced throughout the European Union; - the indications provided for consumers should tell them exactly what they are buying and where the meat originated.
Dette opnås ved at angive dyrets fødested samt stedet, hvor det blev opdrættet og slagtet.
This is achieved by mentioning the place of birth of the animal, and the place of rearing, fattening or feeding, and slaughter.
4.3 Regionsudvalget, som har de lokale og regionale forhold tæt inde på livet, vil endnu en gang understrege, at det stadig prioriterer forbrugernes sikkerhed højest. Denne forsikring er også blevet fremsat om andre spørgsmål end oksekød og senest i udtalelsen af 18. november 1999 om Kommissionens meddelelse "Handlingsplan for forbrugerpolitikken 1999-2001" (CdR 181/99 fin -COM-5/013).
4.3 As a body which is close to the grassroots, the COR wishes to reiterate - as it has done on other issues not related to beef, and most recently in its Opinion of 18 November 1999 on the Commission's communication on a consumer policy action plan 1999-2001 (CdR 181/99 fin -COM-5/013) - that consumer safety remains its overriding concern.
5.1 Regionsudvalget godkender principielt indførelsen af en ordning for identifikation og registrering af kvæg samt mærkning af oksekød og oksekødsprodukter.
5.1 The Committee of the Regions approves the principle of establishing a system for the identification and registration of bovine animals and for the labelling of beef and beef products.
På mærkerne bør kun anføres oplysninger, som er nødvendige, relevante for forbrugerne og til at fremskaffe.
The information on the label should be confined to what is necessary, feasible and of relevance to consumers.
Det bør ikke være
It is necessary in all cases that information be provided on the animal's region of birth, rearing, fattening and slaughter.
5.2 Den obligatoriske mærkning bør som hidtil gennemføres ved hjælp af godkendte ordninger, og overvågning ved private kontrolorganer bør bibeholdes.
5.3 The Committee stresses the need to restore the confidence of consumers and beef producers by establishing a transparent general framework at EU level which meets consumers' general need to have the precisest possible information about the origin and guaranteed safety of the food they eat.
5.3 Regionsudvalget understreger nødvendigheden af at gengive forbrugerne og oksekødsproducenterne tilliden ved at indføre en gennemsigtig, generel ordning fastlagt på EU-plan, som imødekommer forbrugernes generelle behov for at få så præcise oplysninger som muligt om oprindelsen og sikkerheden af de fødevarer, de indtager.
The Committee therefore takes the view that the Commission's proposal with regard to "geographical definitions" (see the second paragraph of point 2.2 above) fails to satisfy the demand for precise indications and precise information.
Regionsudvalget mener derfor, at Kommissionens i punkt 2.2, 2. led, nævnte forslag med hensyn til den "geografiske definition" af kravet om præcise angivelser eller informationer ikke er tilstrækkeligt og foreslår, at det pågældende tredjeland eller medlemsland eller den pågældende region skal nævnes ved navn.
The Committee proposes that the name of the third country, Member State or region concerned be indicated.
5.4 Regionsudvalget går desuden ind for, at der også for fremtiden skal være mulighed for, at oplysningerne om oksekødets oprindelse ud over medlemsstaten omfatter regionen, såfremt der ikke er tale om angivelse af region i henhold til forordning (EØF) nr. 2081/92 (beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser)3.
5.4 The Committee also advocates that in future information about the origin of beef which, in addition to indicating the Member State of origin, also refers to the region of origin, should be permitted, if it does not involve a regional indication under Regulation (EEC) No. 2081/92 (protection of geographical information and description of origin) .
5.5 Regionsudvalget går ind for, at denne ordning bliver indført så hurtigt som muligt for at dæmpe den spænding, der er mellem visse medlemsstater i dette spørgsmål, hvilket gør det vanskeligt at genskabe tilliden, således som både forbrugere og kødproducenter ønsker.
5.5 The Committee recommends that the system be put in place as soon as possible in order to ease current tensions between certain Member States; these tensions are jeopardising the restoration of confidence which both beef producers and beef eaters are calling for.
Det ville være en god idé så vidt muligt at undgå en etapevis indførelse af ordningen.
It would be helpful to avoid as far as possible introducing the system in different stages.
Serie : UDTALELSER OG BETÆNKNINGER RU CdR(1999)525
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(1999)525
5 sider - Format 21,0 χ 29,7 cm w
4 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
Kommissionens rapport til Det Europæiske Råd om "Bedre lovgivning 1999"
Opinion on Commission report to the European Council: Better lawmaking 1999
REGIONSUDVALGETS UDTALELSE af 13. april 2000 om Kommissionens rapport til Det Europæiske Råd "Bedre lovgivning 1999" (KOM(1999) 562 endelig udg.)
Committee of the Regions of 13 April 2000 on the
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til
The Committee of the Regions
- traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (EF-traktaten), særlig artikel 5, og
- the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 5 thereof;
- Amsterdam-traktaten, særlig protokol nr. 7 om anvendelse af nærhedsprincippet proportionalitetsprincippet samt erklæring nr. 39 om kvaliteten af EF-lovgivningens affattelse,
- the Amsterdam Treaty, and in particular Protocol No. 7 on the implementation of the principles of subsidiarity and proportionality and Declaration No. 39 on the quality of the drafting of Community legislation;
- formandskabets konklusioner af 11. december 1999 (Helsingfors): "Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med Kommissionens rapport om "Bedre lovgivning", der bekræfter prioriteringen af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet og anvendelse i fuldt omfang af den relevante protokol til traktaten",
- the presidency conclusions of 11 December 1999 (Helsinki) which state: "The European Council welcomes the Commission's report entitled 'Better lawmaking' which confirms the priority attached to the principles of subsidiarity and proportionality and to full application of the relevant Treaty Protocol;"
- Europa-Parlamentets beslutning af 18. december 1998 om Kommissionens rapport til Rådet "Bedre lovgivning (1997)",
- the European Parliament resolution on the Commission's report to the Council "Better lawmaking 1997", adopted on 18 December 1998;
2 lovgivning 1998: et fælles ansvar" (CdR 50/99 fin)
- its opinion of 15 September 1999 on the Commission report to the European Council "Better lawmaking 1998 - a shared responsibility" (CdR 50/99 fin);2
- præsidiets beslutning af 17. november 1999 om at afgive udtalelse i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 5, og henvise det forberedende arbejde til Underudvalget "Institutionelle Anliggender",
- the decision of its Bureau of 17 November 1999, in accordance with Article 198c(4) of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on this matter and to instruct the Commission for Institutional Affairs to draw up this opinion;
- forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 18/2000 rev. 1), som blev vedtaget af Underudvalget "Institutionelle Anliggender" den 8. marts 2000 med Edmund Stoiber (D - PPE) som ordfører, og ud fra følgende betragtninger: a)
- the opinion of the Commission for Institutional Affairs of 8 March 2000 (rapporteur: Mr Stoiber, D-PPE) (CdR 18/2000 rev. 1);
Subsidiaritetsprincippet, som i 1992 via Maastricht-traktaten blev optaget i EF-traktatens artikel 5, er et retsprincip, som skal videreudvikles, og med hvilket det skal sikres, at beslutningerne i Den Europæiske Union træffes tæt på borgerne;
WHEREAS a) the principle of subsidiarity, introduced into the current Article 5 of the Treaty establishing the European Community by the 1992 Maastricht Treaty, is a legal principle which must
EFTC 198 af 14.7.1999, s. 73.
OJ C198, 14 July 1999, page 73
EFTC 374 af 23.12.1999, s. 11.
OJ C 374,23 December 1999, page 11
- 2 - b) således som subsidiaritetsprincippet er defineret i traktaterne og i protokol nr. 7 til Amsterdam-traktaten, vedrører det i henhold til artikel 5, stk. 1, i EF-traktaten, de områder, som ikke hører ind under Fællesskabets enekompetence, og angiver, hvorledes disse beføjelser skal varetages på EF-plan under iagttagelse af EF-lovgivningen og den institutionelle balance; c) i et Europa, hvor EU på stadig flere områder søger at finde fælles løsninger, er det særlig vigtigt nøje at overholde subsidiaritetsprincippet, så regionernes og kommunernes interesser bliver tilgodeset i tilstrækkelig grad - på den 33. plenarforsamling den 12.-13. april 2000 (mødet den 13. april) VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
continue to be developed and which is designed to ensure that decisions in the Union are taken close to citizens; b) under Article 5(1) of the Treaty establishing the European Community, the principle of subsidiarity, as outlined in the Treaties and in Protocol No. 7 to the Amsterdam Treaty, relates to areas which do not fall within the exclusive competence of the Community and offers guidance on how such areas should be dealt with at Community level, while upholding the existing corpus of Community law and keeping an institutional balance; c) in a Europe with an increasing number of fields in which the EU is endeavouring to find Community solutions, strict adherence to the subsidiarity principle is now particularly important in order to ensure that adequate account is taken of regional and local interests; r^ plenary session of 12/13 April 2000 (meeting of adopted the following opinion at its 3313 April):
Regionsudvalgets holdning til Kommissionens rapport
The Committee of the Regions' position on the Commission report
1.2 Den gør dog også opmærksom på, at der i stigende grad er vigtige områder, hvor det er nødvendigt med endnu flere EF-bestemmelser.
1.2 However, it also points out that increasingly there are important spheres in which even more Community legislation is necessary.
Den refererer i den forbindelse til de nye bestemmelser i Amsterdam-traktaten, folkesundhed, Tammerfors-topmødets beslutning om at skabe et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed samt fødevareområdet.
It refers here (a) to the new provisions of the Amsterdam Treaty, public health and the decision of the Tampere European Council to create an area of freedom, security and justice, and (b) to the sphere of foodstuffs.
1.3 Regionsudvalget er enigt med Kommissionen i, at det skal være muligt at vedtage nye EF-bestemmelser på grundlag af traktatsbestemmelserne.
1.3 The Committee agrees with the Commission that new Community legislation must be possible on the basis of the Treaty provisions.
Men man skal hver gang stille det spørgsmål, om de tilstræbte mål ikke også kan nås ved hjælp af foranstaltninger på medlemsstatsniveau og/eller regionalt niveau.
But we must ask whether the desired objectives could also be achieved through measures taken by the Member States and/or by the regions.
Også på de områder, Kommissionen anfører, kan der kun svares, at det afhænger af omstændighederne og kravene.
The answer to this question, also in the areas mentioned by the Commission, depends entirely on circumstances and requirements.