natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REGIONSUDVALGET HAR - under henvisning til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om etablering af et program, der skal øge kvaliteten af de videregående uddannelser og fremme den mellemfolkelige forståelse gennem samarbejde med tredjelande (Erasmus World) (2004-2008) (KOM(2002)401 endelig-2002/0165 (COD)), under henvisning til Rådets beslutning af 30. august 2002 om i henhold til EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 26. juni 2002 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Kultur og Uddannelse, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 327/2002 rev.
HAVING REGARD TO the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council establishing a programme for the enhancement of quality in higher education and the promotion of intercultural understanding through cooperation with third countries (Erasmus World) (20042008) (COM (2002) 401 final) - 2002/0165 (COD);
2), som blev vedtaget af Underudvalget for Kultur og Uddannelse den 18. februar 2003 med Roberto Pella, borgmester i Valdengo (I/PPE), som ordfører - på sin 49. plenarforsamling den 9.-10. april 2003 (mødet den 10. april) enstemmigt VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAVING REGARD TO its draft opinion (CdR 327/2002 rev. 2) adopted on 18 February 2003 by its Commission for Culture and Education (Rapporteur: Mr Roberto Pella, Mayor of Valdengo (IÆPP); t h plenary session, held on 9-10 April 2003 unanimously adopted the following opinion at its 49(meeting of 10 April):
1.1 Regionsudvalget ser med tilfredshed på, at Kommissionen har overtaget og fuldt ud efterlevet princippet - som Regionsudvalget helt og holdent bifalder - i Parlamentets udtalelse om "Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om styrkelse af samarbejdet med tredjelande indenfor de videregående uddannelser" , hvor Parlamentet "opfordrer Kommissionen til i sine programmer for genopbygnings- og udviklingsbistand og i projekter, der tager sigte på at støtte overgangen til markedsøkonomier og styrkelse af demokrati, at træffe foranstaltninger til initiativer, der gør det muligt for tredjelande og EU's medlemsstater i fællesskab at fastlægge undervisningsprogrammer, udveksling af studerende og legater samt tilskud til integration af de personer, som ønsker at vende tilbage til deres oprindelsesland for at undgå hjerneflugt."
1.1 The Committee of the Regions is pleased to note that the Commission has accepted and fully applied the principle - with which the CoR fully agrees - contained in the report of the European Parliament on the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on strengthening cooperation with third countries in the field of higher education , in which the European Parliament "urges the Commission to make provision, in its programmes for reconstruction and development assistance, and in projects intended to support the transition towards market economies and strengthen democracy, for initiatives to enable third countries and EU Member States jointly to develop training programmes, student exchanges and scholarships, and vocational integration grants for those who intend to return to their country of origin as a means of brain-drain prevention".
1.2 Regionsudvalget ser positivt på Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse, herunder især på den merværdi, som Erasmus World kan bidrage med i forbindelse med indsatsen på EU-niveau for at forbedre de videregående uddannelser, hvilket netop forekommer et af de områder, hvor medlemsstaterne gennem samarbejde kan opnå større resultater end på egen hånd.
1.2 The Committee endorses the draft decision of the European Parliament and of the Council presented by the Commission, particularly in view of the added value which Erasmus World can give to action at Community level to improve higher education; indeed, this would appear to be
1.3 Regionsudvalget mener som også nævnt i tidligere udtalelser, at de videregående uddannelser spiller en vigtig rolle for det økonomiske, sociale og kulturelle liv på lokalt og regionalt plan.
1.3 As already stated in earlier opinions, the Committee takes the view that higher education has an important role to play in economic, social and cultural life at local and regional level.
I betragtning heraf bør der skabes tætte forbindelser mellem de videregående uddannelser og de lokale og regionale myndigheder.
In the context ofthat role, it is necessary to establish strong links between higher education and the local and regional authorities.
1.4 Endvidere er mobilitet på tværs af grænserne en vigtig forudsætning for at skabe jobmuligheder og for undervisning og uddannelse, og det er af afgørende betydning for europæisk forskning.
1.4 Moreover, transnational mobility is an essential prerequisite for creating job opportunities and education and training possibilities, and is a fundamental requirement for European research.
1.5 Regionsudvalget er enig med Kommissionen i, at der er behov for et handlingsprogram for fællesskabets indsats, dog under fuld iagttagelse af EF-traktatens artikel 149, som begrænser fællesskabets indsats inden for undervisningssektoren til at støtte og supplere medlemsstaternes indsats, og som forbyder harmonisering af lovgivningen.
1.5 The Committee agrees with the Commission that there is a need for a Community action programme, subject to Article 149 of the Treaty which limits Community action in the education sector to supporting and supplementing the action of Member States and prohibits legislative harmonisation.
1.6 Regionsudvalget værdsætter, at Erasmus World-programmets målsætninger er nøjagtigt indkredset, og at man omhyggeligt har undgået overlappende tiltag, i erkendelse af at mange centrale spørgsmål i forbindelse med internationaliseringen af de højere uddannelser bedst kan behandles på nationalt og mellemstatsligt plan og inden for rammerne af de eksisterende fællesskabsaktioner og -programmer.
1.6 It appreciates the precision with which the objectives of the Erasmus World programme are identified and the care taken to avoid overlapping measures, recognising that many subjects at the centre of the internationalisation of higher education can be better dealt with at national level, at intergovernmental level or in the context of existing Community actions and programmes.
1.7 Regionsudvalget understreger imidlertid, at dér fortsat - på trods af det mellemstatslige samarbejde - er nogle behov og mangler, som Kommissionen effektivt har indkredset og kastet lys over:
1.7 However, the Committee of the Regions emphasises that, despite intergovernmental cooperation, some needs and gaps still exist, and these are effectively identified and highlighted by the Commission:
Vanskeligheden ved at udnytte de europæiske højere læreanstalters forholdsmæssige fordele, når der skal udvikles et reelt og attraktivt tilbud om videregående uddannelse, især på det postgraduate niveau;
- difficulties encountered by European universities in making the most of their comparative advantages to provide an original and attractive higher education offer, particularly at postgraduate level;
Manglen på en klar og tydelig europæisk identitet for de videregående uddannelser;
- the lack of a clearly distinguishable European identity in the higher education sector;
Manglen på "prestigeprodukter", som f.eks. to akademiske grader på det postgraduate niveau og det deraf følgende behov for at etablere en EU-betegnelse for fælles postgraduate studier af høj kvalitet;
- the absence of "flagship products" such as double degrees at postgraduate level, and the consequent need to create a Community label for high-quality postgraduate courses;
Den voksende skævvridning i tilstrømningen af tredjelandsstuderende;
- the growing imbalance in the influx of third-country students;
Tendensen, der går i retning af, at de bedste studerende og akademikere på det postgraduate niveau, der ønsker en international uddannelse, tager til USA;
- the general tendency among the brightest postgraduate students and scholars in search of international education to go to the United States;
Risikoen for at gøre kløften i den mellemfolkelige forståelse dybere mellem den europæiske og andre kulturer;
- the risk of a growing deficit in intercultural understanding between Europe and other cultures;
Manglen på koordineret handling på EU-plan, der skal gøre Europa mere attraktivt, herunder manglen på mekanismer, der skal sørge for internationalt samarbejde om sikring af kvaliteten og tjenester for studerende.
- the insufficient development of structural schemes to encourage bridges between European networks and third countries' centres of excellence in the field of higher education and the outward mobility of students and scholars as part of a European cursus;
1.8 Regionsudvalget understreger især problemet med den skæve fordeling af strømmen af studerende fra tredjelande, hvor mere end 3/4 af de ca. 400 000 studerende fra ikke-europæiske lande, der studerer i EU, tager til Storbritannien, Frankrig og Tyskland.
- the absence of coordinated action at Community level to promote the attractiveness of Europe, and the lack of mechanisms to ensure international cooperation in terms of quality assurance and services for students.
Det er en af de største svagheder ved de nuværende uddannelsesprogrammer, som hurtigst muligt bør udbedres i betragtning af de følger, det har for de lokale og regionale myndigheder, hvoraf nogle tynges af et meget stort antal udenlandske studerende, mens andre ikke er i stand til at tiltrække dem.
1.8 The Committee of the Regions stresses in particular the problem of the imbalance in the distribution of the influx of students from third countries: more than three-quarters of the approximately 400,000 students from non-European countries who study in the Community go to the United Kingdom, France or Germany; this is one of the main defects of the current education programmes, which needs to be remedied as soon as possible because of its effects on local and regional authorities, some of which are burdened with the presence of too many foreign students, while others do not succeed in attracting them.
1.9 Regionsudvalget er overbevist om, at fællesskabsprogrammet Erasmus World vil føre til en omfordeling af strømmen af studerende fra tredjelande, hvilket helt sikkert vil være til gavn for de lokale og regionale myndigheder.
1.9 The Committee is convinced that the Community action programme Erasmus World will bring about a redistribution of the influx of students from third countries, which will undoubtedly benefit local and regional authorities.
1.10 Regionsudvalget ser med tilfredshed på, at Kommissionen i udvælgelsesproceduren for Europæiske Unions masteruddannelser vil søge at sikre en retfærdig geografisk fordeling i repræsentationen af medlemsstaterne og tage behørigt hensyn til eksistensen af videncentre i form af højere læreanstalter i dårligt stillede EU-regioner med henblik på at styrke de højere læreanstalters økonomiske, sociale og kulturelle indflydelse i disse regioner.
1.10 The Committee is pleased that the Commission will seek, in the selection procedure for European Union Masters Courses, to ensure a geographically balanced representation of the Member States and will take due account of the existence of centres of university excellence in the most disadvantaged regions of the EU, with a view to strengthening the economic, social and cultural influence of the universities in such regions.
1.11 Regionsudvalget påpeger, at EU's masteruddannelser ikke må føre til en differentiering af de højere uddannelser i Europa, men at det er vigtigt at styrke højere uddannelser i hele EU, så kvaliteten højnes, og de kan tiltrække studerende.
1.11 The Committee of the Regions points out that European Union Masters Courses must not lead to differentiation in European higher education.
1.12 Regionsudvalget henstiller til Kommissionen at være særlig opmærksom på at undgå, at Erasmus World-programmet af finansielle årsager begrænses til at være et program for de mere velstillede personer og institutioner, således at princippet om lige muligheder sættes over styr.
Rather, attention should be paid to enhancing the quality and attractiveness of higher education throughout the European Union.
1.13 Regionsudvalget opfordrer endvidere Kommissionen til at sørge for effektive og anvendelige instrumenter for at undgå, at der ved finansieringen af de enkelte projekter fastsættes minimumsbeløb, der er så høje, at de forhindrer mindre økonomisk velstillede institutioner og organer, som ofte i modsætning til andre kan udarbejde innovative projekter af høj kvalitet, i at få adgang til Erasmus World-programmet.
1.12 It urges the Commission to take particular care to avoid the Erasmus World programme being reduced by financial constraints to a programme reserved for the few, or aimed at people and institutions with the greatest economic resources, thereby jeopardising the principle of equal opportunities.
1.14 Regionsudvalget er fuldt lid enig i det overordnede mål med Kommissionens forslag, som er at bidrage til udviklingen af uddannelse af høj kvalitet i Europa ved især at fremme samarbejdet med tredjelande.
1.13 The Committee also invites the Commission to provide effective operational instruments to avoid a situation in the funding of individual projects where minimum amounts are laid down in which are so high as to prevent access to Erasmus World for institutions and bodies with lesser funds that are often capable, unlike other bodies, of drawing up highly innovative projects.
1.15 Samarbejdet med tredjelande på uddannelsesområdet er nødvendigt for at forberede borgerne i Europa på at bo og arbejde i et globalt og videnbaseret samfund, og især for at forbedre den gensidige forståelse mellem befolkninger og kulturer, samt - som Kommissionen så rigtigt understreger - for at bidrage til fred og stabilitet i verden.
1.14 It fully agrees with the importance of the general aim of the Commission proposal, namely to contribute to high-quality education in the European Union, particularly by fostering cooperation with third countries.
1.16 Som Europa-Parlamentet netop også understreger det i sin udtalelse i punkt 1.1, fremmer "et samarbejde inden for uddannelse gode naboforbindelser og gensidig forståelse mellem landenes befolkninger, hvilket er et absolut nødvendigt grundlag for udviklingen af et civilt samfund i den multietniske, interreligiose verden af i dag".
1.15 Cooperation with third countries in the field of education seems essential in order to prepare European citizens to live and work in a globalised society, based on knowledge, above all with a view to improving mutual understanding between peoples and cultures, as the Commission rightly emphasises, to contribute to world peace and stability.
1.17 Regionsudvalget tror på, at Erasmus World-programmet har sin berettigelse, og håber, at det på lang sigt kan være kilde til vækst i Europa, på samme måde som Fulbright-programmet har ført og fører til fordele for USA, i form af øget kvalitet af de videregående uddannelser, incitament for de europæiske højere læreanstalter til at udvikle stadig bedre internationale tjenester og forbedring af den mellemfolkelige dialog.
1.16 Indeed, as emphasised also by the European Parliament in the report quoted in point 1.1. above, "cooperation in the field of education favours good neighbourly relations and reciprocal understanding between peoples, which is the indispensable basis for the development of any civil society in today's multi-ethnic, inter-religious world".
Regionsudvalget mener, at det er USA's effektive politik vedrørende videregående uddannelser, der er årsag til, at antallet af udenlandske studerende i mange år har været højere i USA end i samtlige EU's medlemsstater.
1.17 The Committee of the Regions believes that the Erasmus World programme is worthwhile and hopes that, in the long term, it will represent for Europe a real possibility of growth -in the same way that the Fulbright programme has brought and continues to bring benefits to the United States - in terms of improving the quality of higher education, stimulating European universities to develop ever better international services and improving intercultural dialogue; the Committee takes the view that it is an effective policy on higher education which has enabled the United States to act as host for a number of years now to a larger number of foreign students than in all the Member States of the European Union put together.
1.18 Regionsudvalget værdsætter, at Kommissionen er særligt opmærksom på at imødegå den såkaldte "hjerneflugt" ved at opfordre de institutioner, der deltager i Den Europæiske Unions masteruddannelser og andre højere læreanstalter, der er værter, til at sørge for, at deres ansøgningsog udvælgelsesprocedurer forhindrer eller modvirker hjerneflugt fra mindre udviklede lande.
1.18 It appreciates the special attention devoted by the Commission to tackling the socalled "brain drain" problem, by inviting the institutions taking part in European Union Masters Courses and the other host universities to ensure that their application and selection procedures avoid or discourage a "brain drain" from the less developed countries.
Regionsudvalget mener, at et af EU's største ansvar over for de fattigste tredjelande er at sikre dem en udvikling, der bygger på deres egne ressourcer.
The Committee of the Regions sees it as one of the main responsibilities of the European Union in relation to the poorest non-European countries to guarantee them development based on their own resources.
Vurdering af de specifikke målsætninger i Kommissionens handlingsprogram
Assessment of the specific objectives of the action programme proposed by the Commission
2.1 Regionsudvalget mener, at den af de specifikke målsætninger i Kommissionens forslag, som især berører de lokale og regionale myndigheder, er målsætningen om i højere grad at profilere og synliggøre europæisk uddannelse samt at give forbedret adgang hertil.
2.1 Among the specific objectives identified by the Commission, the local and regional authorities are particularly interested in that of giving a higher profile and greater visibility to European education as well as making it more accessible.
2.2 Tilstedeværelsen af studerende fra tredjelande på medlemsstaternes territorium berører nemlig de lokale og regionale myndigheder på to måder.
2.2 Indeed, the presence in the Member States of students from third countries involves local and regional authorities for two reasons.
2.3 For det første er de lokale og regionale myndigheder de eneste, som kan sikre samme adgang til tjenesteydelserne.
2.3 Firstly, local and regional authorities are the only bodies capable of guaranteeing equality of access to services.
- sikkerhed og sundhed for udvekslingsstuderende, som benytter sig af mulighederne i programmet;
2.4 Secondly, local and regional authorities are directly involved in some of the activities defined by the Commission as activities complementary to the action programme, namely:
- forbrugerbeskyttelsesaspekter vedrørende international uddannelse.
- - changes in society and educational systems in global perspective; safety and health of students who avail themselves of the opportunities offered by the programme; aspects of consumer protection connected with international education.
2.5 målsætninger:
2.5 The Committee of the Regions also fully'endorses the other three specific objectives of the programme, namely:
- etablering af et nyt og klart europæisk tilbud om videregående uddannelse, der skal være attraktivt både inden for og uden for Den Europæiske Union;
- the emergence of a distinctly European offer in higher education which would be attractive both within the European Union and beyond its borders;
- en større international interesse og flere konkrete muligheder for at erhverve europæiske kvalifikationer og/eller erfaring blandt højt kvalificerede studerende med en akademisk grad og akademikere fra hele verden;
- greater worldwide interest in, and more concrete possibilities for acquiring, European qualifications and/or experience among highly-qualified graduates and scholars from all over the world;
- et mere struktureret samarbejde mellem uddannelsesinstitutioner i EU og tredjelandene og en større mobilitet ud over EU's grænser som led i de europæiske studieprogrammer.
- more structured cooperation between European Community and third-country institutions and greater outgoing European Union mobility as part of European study programmes.
Vurdering af de operationelle målsætninger i Kommissionens handlingsprogram
Assessment of the operational objectives of the action programme proposed by the Commission
3.1 Regionsudvalget er enig i Kommissionens begrundelser for at fokusere på det postgraduate niveau og at sætte det i centrum for handlingsplanen.
3.1 The Committee of the Regions endorses the reasons which led the Commission to concentrate on postgraduate education and place it at the centre of Community action.
3.2 Regionsudvalget værdsætter især, at fokus rettes mod de problemer, der kan opstå i forbindelse med at skulle være værter for et stort antal tredjelandsstuderende i en tre- til seksårsperiode, som en uddannelse på bachelorniveau varer, da disse problemer især rammer de lokale og regionale myndigheder.
3.2 It particularly appreciates the attention given to the problems which would arise from having to maintain significant numbers of students from third countries for a period of university study lasting between three and six years - problems which would affect local and regional authorities in particular.
3.3 I den forbindelse gør Regionsudvalget opmærksom på, at det allerede i tidligere udtalelser har opfordret Kommissionen til at træffe foranstaltninger til at harmonisere betingelserne for adgang og ophold for tredjelandsborgere, som tager til Europa med henblik på studier. Endvidere er Regionsudvalget tilfreds med, at Kommissionen for nylig har udarbejdet et direktivforslag om dette emne, og agter at afgive en udtalelse herom.
3.3 In this context, the Committee of the Regions points out that in earlier opinions it had already asked the Commission to take appropriate measures to harmonise conditions of admission and residence for third-country nationals going to Europe to study, and it is pleased that the Commission has recently drawn up a draft directive on the subject, on which the Committee will give its opinion.
Anbefaling nr. 1 Betragtning nr. 6 a (ny)
Recommendation 1 Preamble (6) bis (new)
Regionsudvalgets ændring Med dette program oprettes Den Europæiske Unions masteruddannelser, som gør det muligt for de studerende at foretage en Europa-rundtur på forskellige universiteter.
Amendment by the Committee of the Regions This programme provides for the creation of EU masters degree courses which will enable students to carry out a tour of Europe in various university institutes.
Det forekommer derfor vigtigt at være opmærksom på denne nye europæiske dimension af de videregående uddannelser i forbindelse med revisionen af de igangværende EU-programmer, som f.eks. Sokrates, med henblik på at fremme de europæiske studerendes adgang til Erasmus ETortø-programmet.
It therefore seems desirable to take account of this new European dimension of higher education in the current review of European programmes such as Socrates, in order to encourage European students' access to the Erasmus World programme.
Jo stærkere forbindelse Erasmus World-programmet har til de igangværende EU-programmer jo mere effektivt bliver det, selv om de respektive specifikke målsætninger er forskellige.
The stronger the link with current Community programmes, the more effective the Erasmus World programme will be, always provided that the specific objectives of each are clearly distinguished.
Anbefaling nr. 2 Betragtning nr. 13
Recommendation 2 Preamble (13)