natgillin/translations-raw huggingface dataset:
■ En væsentlig personaleforøgelse, idet SEAF i 1978 i alt havde 5 000 kontrakt­ og tjenestemandsansatte medarbejdere, hvil­ket var en fordobling i forhold til SAFs medarbejderstab i 1975.
■ a considerable increase in funding, with finance coming from the Department of Social Security (72%) and the remainder from the National Labour Protection Fund (11 °/o) and the general State budget.
■ Et væsentlig forøget budget, som hovedsagelig blev finansieret via social­ og sundhedsvæsenet (72 %). Resten blev finan­sieret via den statslige fond til beskyttelse af arbejdet (11 %) og poster på finansloven.
The organization's administrative proce­dures relating to the Placement Offices were excessively long and complex, since the procedures followed by the former place­ment service were retained.
Hertil kommer andre problemer, der opstod i forbindelse med institutionens inværksættelse, så som etableringen af arbejdsformidlingskontorerne, hvor der skulle tages hensyn til at lokaler, den tidli­gere arbejdsanvisning havde haft genan­vendtes, samt til at lokaleudgifterne ikke blev for høje m.v. og hvor der ikke blev taget særligt hensyn til de socioøkonomiske faktorer og behov, hvilket fik til følge, at områder med lav arbejdsløshed og lille aktiv befolkning blev favoriseret.
The operations of the SEAF were not as effective as had been hoped. This was due in part to problems deriving from the design of the service itself and the burden it had to take on when it was established, and in part also to problems external to the service which related to the lack of a coherent employment policy in face of the economic crisis — a lack for which the service itself was not of course responsible.
SEAF blev ikke så effektiv, som man havde håbet, hvilket dels skyldtes problemer i forbindelse med selve organisationens dan­nelse, de bånd, der stadig var til fortiden og dels problemer, der ikke havde direkte forbindelse med organisationen, men som skyldtes manglen på en sammenhængende beskæftigelsespolitik i denne krisetid, hvil­ket ikke kunne siges at være SEAFs fejl.
1977, the government and the political parties in parliament signed the Moncloa Pact with a view to countering the economic crisis with more wide­ranging measures.
Som arbejdsformidling fungerede insti­tutionen dårligt, da man havde overtaget den tidligere arbejdsanvisnings overdrevent lange og komplicerede administrationspro­cedurer.
The agreements covered: cyclical measures, such as those concerned with the temporary employment of workers in receipt of unem­ployment benefit or with young people looking for their first job by reducing the social security contributions of these workers, and structural reforms such as the reform of the social security system.
Valget i juni 1977 fik et udfald, er mulig­gjorde at udarbejde den nugældende for­fatning og åbnede vej for, at demokratiet også institutionelt kunne befæstes.
Despite these problems the SEAF succeeded as regards employment in extending consi­derably the Employment Offices' role in the labour market, above all in connection with the registration of unemployment.
Nogle måneder senere, den 25. oktober 1977, undertegnede regeringen og de politiske partier, der var repræsenteret i parlamentet Cortes, den såkaldte Moncloa­pagt i et forsøg på at imødegå den økonomiske krise udfra en mere samlet synsvinkel.
Its role was more modest as regards collective con­tracts of employment.
Aftalerne omfattede konjunkturelle foranstaltninger som f.eks. muligheden for tidsbegrænset ansættelse af personale, der ellers ville gå arbejdsløse samt ansættelse af unge uden forudgående tilknytning til arbejdsmarke­det.
The defects of the design included the lack of unity in management, the lack of auton­omy and the lack of involvement of workers and employers, which, while it was a key principle at the level of the legislative text, never in practice progressed beyond that point.
Disse ansættelser blev fremmet af, at arbejdsgiverbidraget til social­ og sund­hedsvæsenet for disse medarbejdere blev nedsat.
This helped stimulate certain of the parlia­mentary groups to draft plans in the field of employment, social security etc., and this facilitated the establishment of the National Institute of Employment a year later.
Endvidere blev der iværksat struk­turelle reformer som f.eks. ændringer i social­ og sundhedsvæsenets opbygning.
Establishment of the National Institute of Employment (INEM)
Blandt disse medfødte fejl kan nævnes bl.a.: en manglende sammenhæng i forvalt­ningen og uselvstændigheden, en for cen­traliseret struktur, en manglende indflydel­se fra såvel arbejdsgiver­ som medarbejder­side.
Decisions on the location of the employ­ment office, for example, were dominated by such considerations as the need to use the existing premises of the former National Placement Service, the cost of the premises etc., rather than by relevant social and economic indicators.
Ganske vist var disse grupper med til at udarbejde det lovmæssige idégrundlag for institutionen, men de kom i praksis ikke til at få nogen indflydelse.
This led to dispro­portionate help being given to provinces and regions with a low level of unemploy­ment and a small working population.
Disse faktorer var medvirkende til, at der blev udarbejdet en række projekter på
As has already been said, the National Institute of Employment (INEM) wasset up in 1978, bringing together the Employment and Training Service (SEAF) and the vo­cational training operation of the A ISS (Administración Institucional de Servicios Socioprofesionales, formerly the Sindicatos Verticales or 'Vertical Unions').
Til trods for de her skitserede problemer opnåede SEAF på beskæftigelsesområdet væsentlige forbedringer af arbejdsformid­lingernes gennemslagskraft på arbejdsmar­kedet, især hvad angår registrering af ledi­ge.
The general elections of June 1977 allowed the work of developing the current consti­tution to begin and opened the way to the democratization of our national insti­tutions.
■ Mulighed for at koordinere beskæftigel­ses­, finans­ og socialpolitik
■ unity of funding,
Man har gjort opmærksom på, at indførel­sen af en ny struktur i INEM, der vil tillade en tilpasning af de eksisterende ressourcer til de krav, som produktionssystemet og arbejdsmarkedet stiller, er en udpræget hastesag.
This plan for the structure of vocational training must allow for full coordination with the fields of employment, vocational guidance and benefits.
■ Mulighed f or i større omfang at koordi­nere erhvervsuddannelse og ­orientering med beskæftigelsesprogrammer mv.
■ the possibility of improving the match between vocational training and guidance with employment programmes etc.
Som tidligere nævnt blev INEM oprettet i 1978 ved, at de aktiviteter, SEAF varetog og de tidligere faglige organisationer med ver­tikal strukturs sektioner for faglig uddan­nelse, blev fusioneret i beskæftigelsesinsti­tuttet INEM.
■ to help workers find employment and employers to take on workers who meet their requirements;
Projektet til en ny struktur for erhvervsud­dannelserne bør udarbejdes under nær hen­syntagen til de forskellige aspekter af beskæftigelsesproblematikken, erhvervs­orienteringen og arbejdsløshedsunderstøt­telsen.
Let us now go on to consider what charac­teristics INEM must possess if vocational training is to be an integral part of an employment service.
■ Organisere arbejdsformidlingen
■ to promote the training of workers (updating of skills and knowledge, ad­vanced training and retraining);
For at INEM kan udvikle sig til en fuldt integreret arbejdsformidling, vil det være nødvendigt at udfylde visse endnu ikke etablerede funktioner og at udvikle andre, allerede eksisterende funktioner i højere grad.
If INEM is to be an integrated public employment service it will be necessary to fill certain gaps and to develop to the full certain existing functions.
Det vil f.eks. være påkrævet at for­bedre oplysningerne om arbejdsmarkedet samt udviklingen i den økonomiske aktivi­tet i de enkelte erhvervssektorer.
There is a need, for example, for better information on labour matters and on sectoral trends in economic activity.
I det følgende angives kort de egenskaber, INEM bør have for at erhvervsuddannelser­ne kan komme til at indgå som en integreret del af arbejdsformidlingen.
■ to manage and supervise the payment of unemployment benefit and the grants and assistance provided to promote and protect employment;
■ Hjælpe ledige til at søge arbejde og virksomheder til at rekruttere arbejdskraft, der svarer til behovene genopfrisk­
Vocational training as an integral part of an employment service
D INEM som regionaliseret, offentligt institut
■ to take action in pursuit of an active employment policy.
■ Fremme videreuddannelse, ningskurser og omskoling
D INEM as a locally organized public service
■ Udføre forval ting af og kontrol med arbejdsløshedsunderstøttelse samt beskæf­tigelsesfremmende tilskud og støtte til beva­relse af arbejdspladser
To sum up, INEM took over the functions of the SEAF and the vocational training functions of the trade unions, together with new functions relating to unemployment benefit.
INEM's tjenesteydelser: orientering, ud­dannelse og formidling kan kun fungere effektivt, hvis instituttet er i så tæt forbin­delse som muligt med sine »klienter«, dvs. virksomheder og arbejdssøgende.
The integration of vocational training into a public employment service requires that the latter have the following characteristics: it must be autonomous, integrated and organ­ized on a local basis.
■ Alle øvrige foranstaltninger, der kan føre til en aktiv beskæftigelsespolitik
The services which INEM provides — guid­ance, training and placement — can only be carried out effectively if they are located as near as possible to their clients, i.e. workers and employers.
Dette betyder, at den integrerede arbejds­formidlings­ og erhvervsuddannelsesinsti­tution skal befinde sig i fysisk forstand tæt på den enkelte klients miljø, hvilket medfø­rer en vis regionalisering af instituttets forvaltning.
Where possible, therefore, all the integrated services must be provided in the individual's own area, implying a certain measure of decentralization of the management offices.
For at erhvervsuddannelserne kan komme til at danne en integreret del af den offent­lige beskæftigelsestjeneste eller arbejdsfor­midling, må uddannelserne have en selvsty­rende organisation, være sammenhængen­de formuleret samt være repræsenteret i alle lokalområder.
The INEM General Council is a tripartite body comprising 13 representatives each of the trade unions, the employers' organiza­tions and the Government.
Dette betyder kort sagt, at det nye institut skal varetage de opgaver, SEAF og de faglige organisationers sektioner for vide­reuddannelse tidligere havde og yderligere udføre kontrol med arbejdsløshedsunder­støttelsen.
The structures that currently exist within the INEM do not display the characteristics of indirect decentralization, autonomy and functionality which are required and which are contained in the structure model of the Administration of the State.
INEM ledes af en paritetisk forsamling med 13 repræsentanter fra fagforeningerne, 13 fra arbejdsgiverside og 13 fra den offentlige forvaltning.
INEM should adopt a structure of its own, reestablishing its functions on the basis of a real autonomy (contemplated in new legislation on the civil service, the budget, employment, etc.).
INEM's AF­kontorer udgør den direkte kontakt med brugerne og disses behov, og det er derfor vigtigt, at alle oplysningsfunk­tioner, både inden for erhvervsorienterin­gen og ­uddannelserne samt på arbejds­formidlingsområdet er dækket på det lokale AF­kontor.
INEM's employment offices are the organ­ization's point of immediate contact with the needs of its users: hence the importance of covering all information services, those relating to vocational guidance as well as to training and placement.
Er dette tilfældet, vil de lokale kontorer kunne fungere som middel til at dække såvel arbejdsgivere som arbejdstage­res informationsbehov, og på den måde vil erhvervsuddannelserne kunne indgå som en rent fysisk integreret del af arbejdsformid­lingen.
In this way the offices can serve as channels for meeting the information needs of employers and workers, thus ensuring that vocational training remains an integrated part of an employment service.
Den organisationsstruktur, der i øjeblikket findes i INEM, modsvarer ikke de krav om indirekte decentralisering, selvstyre og funktionalitet, som instituttet burde have og som også indgår den spanske statsadmi­nistrations organisationsmodel.
At the start of this paper reference was made to the problems resulting from this combining within INEM of the tasks and functions of different bodies.
Det er nød­vendigt, at INEM etablerer sin egen organi­sationsprofil og genvurderer sine funktio­ner med udgangspunkt i et reelt selvstyre, som det foreslås i nyere lovgivning om offentlig forvaltning, budgetter, beskæfti­gelse m.v.
This is illus­trated by the fact that INEM had to take on responsibility for the vocational training work of the trade unions (which resembled that provided by the Ministry of Education) but ended in 1983 by transferring it to the Ministry (where it should have been located from the start).
D INEM som integreret, offentlig arbejds­formidling
D INEM as an integrated public employment service
I begyndelsen af denne rapport nævntes kort de problemer, denne sammensmelt­ning af funktioner og hverv, der hidtil har været forskellige institutioneres kompeten­ce, har forårsaget siden dannelsen af INEM.
In the face of this situation INEM is to undergo a change of direction in which vocational training plays a vital role as an instrument for meeting the requirements of the labour market, bearing in mind both its current characteristics and likely trends in the composition of the demand for skills.
Det er i den forbindelse kendeteg­nende, at INEM i begyndelsen skulle vare­tage den af fagforeningerne fastlagte vide­reuddannelse, som mindede om den af undervisningsministeriet tilbudte uddannel­se, og så i 1983 fik denne kompetence overført til ministeriet, hvor den burde have hørt hjemme fra begyndelsen.
After six years of operations in difficult times and with significant changes, INEM is now undergoing a process of development as a new attempt is made to convert it into an integrated employment service capable of implementing all aspects of employment policy.
Ud over at varetage traditionelle arbejds­formidlings­ og ­anvisningsopgaver samt erhvervsorientering m.v. er INEM også ansvarlig for erhvervsuddannelserne samt forvaltning af og kontrol med arbejdsløs­hedsunderstøttelsen. I takt med at man opnår at samordne disse områder, vil man bl.a. kunne opnå følgende fordele:
As well as the functions traditionally allot­ted to employment, placement, guidance and information services, INEM is con­cerned with vocational training and the management and supervision of unemploy­ment benefit.
INEM er i øjeblikket, efter seks års virke i en vanskelig periode med mange ændringer i samfundet, selv inde i en ændringsproces i et nyt forsøg på at gøre instituttet til en integreret beskæftigelsestjeneste, som kan være aktiv inden for alle beskæftigelsespo­litiske områder.
There is an urgent need for a new structure which will allow INEM to adapt its activities to meet the requirements of the productive system and the labour market.
Det er almindeligt bekendt, at en alsidig og anven­delig erhvervsuddannelse forbedrer ansæt­telsesmulighederne og arbejdsstyrkens mo­bilitet samt gør eventuel omskoling mindre bekostelig.
We know that polyvalent vocational train­ing widens the range of workers' job oppor­tunities, enhances their mobility and reduces the cost of their retraining.
Erhvervsuddannelse af unge i Spanien -Særlige forhold og udviklinger
The vocational training of young people in Spain: peculiarities and developments
Navnlig på baggrund af de vesttyske erfaringer gjorde vi os umage for at gøre opmærksom på de specifikke problemer i et erhvervsuddannelsessystem, der hovedsagelig er en del af beskæftigelsessystemet.
Referring specifically to experience in the Federal Republic, we drew attention to the special problems raised by a vocational training system which in most respects forms part of the employment system.
Den »regulerede erhvervsuddannelse« er i Spanien en del af skolesystemet og har nu talmæssigt stor betydning, men må i sin nuværende tilstand i mange henseender betegnes som problematisk.
'Regulated vocational training'in Spain is part of the school system and now plays a very important role in numerical terms. In its present form, however, it must be regarded as problematical in many respects.
Dette ligesom de unges overordentligt store problemer ved integrationen i beskæftigelsessystemet fører til overvejelser og foranstaltninger i retning af at knytte erhvervsuddannelse og virksomheder stærkere til hinanden end hidtil.
This and the extremely serious problems encountered in integrating young people into the employment system have prompted deliberations and measures aimed at forging closer links between vocational training and firms.
I det følgende forsøger vi i den forlangte -og det vil også sige: problematiske -korthed at bringe situationen og udviklingen i Spanien i forbindelse med nogle af de i Santander fremførte overvejelser. Situationen i Spanien synes os nemlig ikke blot i forbindelse med tiltrædelsen af EF interessant, men også på grund af den erklærede hensigt at nystrukturere erhvervsuddannelsen i forbindelse med en grundlæggende reform af mellemuddannelserne.
Complying as far as possible with the request for brevity, despite the difficulties which this causes, we attempt in the follow ing to combine a description of the situation and trend in Spain with some of the points raised in Santander, since we find the situation in Spain is made interesting not only by its accession to the European Community but also by its declared intention to restructure vocational training as part of the process of thoroughly reforming secondary education.
Det særlige ved den aktuelle situation i Spanien består i den — i sammenligning med andre lande temmelig enestående — mulighed for at knytte udviklingen i erhvervsuddannelsen sammen med den igangsværende omfattende reform in den for mellemuddannelserne.
The peculiarity of the present situation is that Spain - unlike most other countries - has the possibility of combining the development of vocational training with the current comprehensive reform of secondary education.
Tillægges erhvervsuddannelsen i Spanien større betydning?
Greater importance attached to vocational training in Spain?
Til den historiske udvikling
The historical background pean country, youth employment and the change in qualification requirements brought about by 'new technologies'.
Den spanske erhvervsuddannelse er en del af det statsligt ordnede skolevæsen.
In Spain vocational training is part of the State school system.
Lærlingeuddannelse i virksomhederne eksisterer kun perifert, navnlig i traditionelle håndværk.
The in-company train ing of apprentices is of marginal importance and is largely confined to the traditional craft occupations.
Et kort tilbageblik på udviklingen i den spanske erhvervsuddannelse skal tydeliggøre en række særlige forhold1).
A brief review of the development of Spanish vocational training will reveal some of its peculiarities.1
I sommeren 1985 havde vi lejlighed til at deltage i et seminar i det internationale universitet Menendez Pelayo i Santander/ Spanien om »Syndikalisme, teknologisk forandring og erhvervsuddannelse«.
In the summer of 1985 we had the opportunity of attending a seminar on 'The trade union movement, technological change and vocational training' held at the Menéndez Pelayo International University in Santander, Spain.
Ar rangør var stiftelsen F. Largo Caballero, det socialistiske fagforbund UGT's uddannelsesinstitution.
The seminar was arranged by the F. Largo Caballero Foundation, the training institution of the Socialist trade union UGT.
Debatten koncentrerede sig om udviklingen af erhvervsuddannelse i Spanien på baggrund af de to - ikke blot for Spanien, men for omtrent alle europæiske lande - centrale udfordringer, nemlig
The debate focused on the development of vocational training in Spain in view of the two main challenges which face not only Spain but almost every Euro-
På seminaret stillede vi vor tese til diskussion, at man mellem de forskellige europæiske lande kan konstatere en slags konvergens i erhvervsuddannelsessystemerne, således at forstå, at både rent skolemæssige og rent virksomhedsmæssige uddannelsesformer blev erkendt for værende mangelfulde, og at der udvikledes forskellige blandings-
At the seminar we advanced the proposition that a measure of convergence was to be detected in the vocational training systems of various European countries in that the shortcomings of training confined entirely to the classroom or to the firm had been recognized and certain blends of the two
Indtil i 60erne/70erne i vort århundrede ligner Spaniens erhvervs- og industristruk-
Until the 1960s and 1970s Spain was more like a 'threshold' country in economic and
De, der forlader EGB med kun en deltagelsesbekræftelse, og det er immervæk ca. 30% om året, er på grund af forbudet mod at optage et arbejds­forhold inden det 16. leveår tvunget til at besøge første trin af erhversuddannelsen (FP I).
certificate of attendance ­ and they account for about 30% of all school­leavers each year ­ are required to take the first stage of vocational training (FP I).
Undervisningen i erhvervsuddannel­sescentrene fordeler sig således: ca. 30% almenuddannelse (sprog, religion/filosofi, sport), ca. 20% naturvidenskaber og ca. 50 % tekniske og praktiske kundskaber (der for ca. 60%'s vedkommende består af praktiske øvelser).
Teach­ing at the vocational training centres is broken down into about 30% general edu­cation (language, religion/philosophy, sport), about 20% science and about 50% technical and parctical knowledge (some 60% of this consisting of practical exer­cises).
Det nuværende spanske erhvervsuddannel­sessystem udvikledes ganske vist konceptio­nelt under Francostyret, men dets gennem­førelse i praksis skete først efter 1975 ­ ien tid med vidtrækkende forandringer på mange områder i det spanske samfund og under skærpelsen af den økonomiske krise i landet (der allerede aftegnede sig fra begyn­delsen af halvfjerdserne).
were taking place in many areas of Spanish society and the country was plunging deeper into economic crisis (which had begun in the early 1970s).
Navnlig de dårli­gere økonomiske rammebetingelser, men også politiskkonceptionelle og arbejdspoli­tiske faktorer førte til, at graverende mang­ler i erhvervsuddannelsens samfundsmæssi­ge »forankring« slæbtes med og til dels skærpedes.
The worsening economic situ­ation may have been principally to blame for society's continuing reluctance and, in some respects, refusal to accept vocational training as a 'permanent fixture', but poli­tical concepts and aspects of labour policy also played their part.
Det må fremhæves, at de i det følgende omtalte problemer navnlig er kon­centreret omkring indgangstrinnet til er­hvervsuddannelsen (FP I)4).
It should be empha­sized that the problems referred to below mainly concern the first stage of vocational training (FP I).4
tur snarere de såkaldte tærskellandes end strukturen i de fleste europæiske kærnelan­de.
■ Premature decisions on subsequent careers industrial structure than most of the coun­tries in the heart of Europe.
Endnu i 1960 arbejdede ca. 40% af den erhvervsaktive befolkning i landbruget.
In 1960 some 40% of the labour force was still working in agriculture.
I Spanien har der hverken været en bred lags­og håndværkertradition med selvstændige institutionaliserede erhvervsmæssige grup­peringer af arbejdskvalifikationer eller betydelige reguleringer og initiativer for hele staten inden for erhvervsuddannelsen.
Spain had neither a long tradi­tion of guilds and craftsmen with their own institutionalized packages of vocational qualifications nor any national arrange­ments or initiatives of significance in the field of vocational training.