natgillin/translations-raw huggingface dataset:
•efficiens: tilfælde, hvor EU giver mere for pengene, fordi EU gør det muligt at håndtere eksterne anliggender, samle ressourcer eller ekspertise og koordinere indsatsen bedre
Enlargement is a clear example: helping candidates to bring their regulatory framework in line with EU standards requires a significant effort at EU level, even if it means calling upon Member States’experience in the process (e.g. twinning).
•synergi: tilfælde, hvor en indsats fra EU’s side er nødvendig for at supplere, stimulere og forstærke indsatsen for at nedbringe forskellene, højne standarderne og skabe synergier.
It has used amix of political dialogue, a tailor-made favourable trade regime, extensive financial programmes,cooperation in the field of justice, and democratic stabilisation measures.
Effektivitet: Der kan kun opnås resultater ved enindsats på EU-plan
Efficiency: EU action offers better value for money
EU’s fælles målsætninger kan kun nås gennem et partnerskab mellem det nationale og det europæiske niveau.
EU action can also be justified on value for money grounds.
Men en indsats på nationalt plan har begrænset effektivitet.
One euro spent at EU level can offermore than one euro at national level.
Med henblik på at føre traktatens mål ud i livet har traktaten lige fra starten tildelt fuldt udbyggede fælles politikker såsom konkurrence, handel, transport, landbrug og fiskeri og på det seneste også ØMU en central rolle.
In addition, uncoordinated spending at national level toreach common objectives is a waste of money.
Der kan ikke være tale om et sandt internt marked og en toldunion, hvis der ikke er nøjagtige bestemmelser om ensartede arbejdsbetingelser.
In many cases, pooling resources and expertiseis an efficient way to make savings, and reach at the same time the critical mass required to deliver certain key objectives.
•Den Europæiske Union frembyder en enestående mulighed for at tilføre uddannelsesgrundlaget yderligere viden.
•The link between a strong researchcapacity and a vibrant economy is clear: in 2002, the European Council fixed a target of 3 % of GDP to be devoted to research by 2010, including1 % from the public sector.
På grund af Europas forskellige styrkepositioner og traditioner er detmuligt for EU at opnå en reel gevinst, hvis der trækkes på de samlede erfaringer inden foruddannelse og undervisning.Dette potentiale frigøres imidlertid bedst gennem mobilitet, og mobilitet kan kun håndteres effektivt på EU-plan.
Research on the scale of the EU can offer better value for moneythan nationally funded research, and can have a powerful leverage effect on private funding,stimulating large technological initiatives and the development of European poles of excellence in highly competitive fields, such as information and communication technology,biotechnology and aeronautics.
Mobiliteten kan ikke realiseres, medmindre der er et EU-netværk, der gør det muligt at omsætte det store behov for studentermobilitet i virkelighed.
As the complexity of research and the critical financial massrequired increases, no Member State acting in isolation can create the minimal, critical mass.The economies of scale offered at EU level become more significant and the benefits of linking specialists across borders more clear.
Menneskelig kapital er en af de vigtigste faktorer, når det drejer sig om vækst. Ét yderligere års skolegang kan øge den samlede produktivitet med 6,2 % for et typisk europæisk land.
EU research policy can support key research infrastructures of European interest on the scale of the EU,developing projects such as large lasers and neutron sources facilities and developing EU-wide bio-data-banks in genomics.
Alligevel faldt deoffentlige investeringer i uddannelse og undervisning i perioden 1995-2000 i de fleste medlemsstateri forhold til de samlede offentlige udgifter.
As one example, 52 laboratories in 20 different Member States have been networked to work together on transmissible spongiform encephalopathies.
En effekt af den størrelse kan opnås ved at sikre plads til ca. 10 % af deuniversitetsstuderende.
The results can be picked upand built upon by public and private sector operators throughout the EU.
•Da Rådet og Europa-Parlamentet for nylig vedtog en afgørelse om 30 højtprioriterede transportprojekter under programmet for transeuropæiske net, blev det bekræftet, at komplekseprojekter på tværs af grænserne kun kan håndteres korrekt på EU-plan.
•The pooling of precious resources offers real value for money. For example, each Member State has civil protection forces and health emergency units on standby and ready to intervene at very short notice.
Dette skyldes dels, atder er en ulige fordeling mellem (medlemsstaternes) udgifter og (de mere spredte) fordele,dels, at det er forbundet med supplerende problemer at udvikle infrastrukturprojekter påtværs af grænserne.
The sunk costs of these forces are often very high, with specialisedequipment and a high level of training essential.
Det er afgørende for en velfungerende økonomi, at der etableres effektive transportnet.Konkurrencegevinster i andre sektorer kan gå fløjten, hvis infrastrukturenplages af flaskehalsproblemer. Efterhånden som den europæiske økonomi er blevet mere integreret, er omkostningerne som følge af dårlig infrastruktur steget, og det er blevet klarere,
For a relatively small investment, EU coordination makes it possible to draw upon available capabilities for crossborder prevention andemergency actions at the required speed and to allow efficiency gains for national budgets.This helps improve the effectiveness and reduce the costs for each Member State in reactingto natural disasters or other crises and bringing immediate help to victims to overcome the
NYTTEVÆRDIEN AF KOMMISSIONENS FORSLAG
THE VALUE ADDED OF THE COMMISSION’S PROPOSALS
13 hvilke grænseoverskridende svagheder der er.
13 immediate consequences of the crisis.
Kun gennem bevillinger på EU-plan er detmuligt at ændre på den naturlige tendens, der er til at anvende de nationale midler til ordninger, som starter og slutter inden for de nationale grænser.
Moreover, the budgetary impact of providing shortterm relief and taking emergency measures is generally very high.
EU-bevillinger gør det desudenmuligt at bistå dårligere udviklede EU-økonomier med at etablere infrastrukturer, som vil væretil alles fordel.
The Solidarity Fundis away for the Union to help Member States to face up to the challenge of crisis situations.
til et skift fra landevejstransport til mere miljømæssigt bæredygtige transportformer.
•Sometimes, actions can be on such a scale and of such complexity that the pooling of actionat EU level is the only way to achieve the critical mass required.
Foranstaltningertil fremme af intermodal transport bør fokusere på at afvikle overbelastningen i grænseoverskridendeflaskehalse rundt om i Europa.
This was the thinking behindthe Galileo project: that the investment required to develop satellite navigation systemswas so significant that a joint effort was essential.
Foranstaltninger, der bygger på det eksisterende Marco Polo-program,ventes at ville fjerne hen ved 36 millioner fjerntrafiklastvognsdage fra vejene: Dette er ensbetydendemed, at hver euro, der bruges, giver besparelser på seks euro i form af formindsket forurening og færreulykker.
This effort now needs to be continued intothe next stages of the project, deploying Galileo and putting it to work.
•Den europæiske integration er i sig selv ensbetydende med, at de fordele, som en medlemsstat drager af sine eksterne aktioner, også kommer de øvrige til gode, og dette gør tydeligtaktiviteten på EU-plan berettiget, idet EU alene desuden har hele viften af disponible instrumenter i forbindelserne med tredjelande til rådighed.
Improved operational cooperation involving the pooling of available resources in areas like training and equipment will ensure a more efficient useof public funds. In addition, EU action towards an integrated management of our externalborders is the only way to achieve a fair burdensharing between Member States, some ofwhom face the heavy burden of long frontiers or surges in migration.
Udvidelsen er et tydeligt eksempel: Bistand til kandidatlandene med at bringe deres forskriftsramme ioverensstemmelse med EU’s standarder kræver en betydelig indsats på EU-plan, også selv om dertrækkes på medlemsstaternes erfaringer under processen (f.eks. parvist samarbejde).
The EU faces the challenge of managing land borders stretching to some 6 000 km, and maritimeborders to 85 000 km. This challenge is distributed unevenly: seven of the new Member States represent 40 % of our land external borders.
Sikkerhed ogmigration er andre eksempler, og atter andre er fastsættelse af normer og standarder og ekstern gennemførelse af EU’s interne politikker (biodiversitet, klimaændring, selskabsledelse …).
Some 400 000 people apply for asylum in the Union eachyear — with 7 % of asylum applications from the same person in a different Member State — andover 14 million third-country nationals already live in the EU, of which 64 % in Germany, France andthe United Kingdom.
På Vestbalkan fik EU både styr på krisen og sikrede den nødvendige stabilisering med en effektivitet,der næppe vil kunne opnås ved en kombineret indsats fra individuelle medlemsstaters side.
•The reach of the EU in external relationsis such that it can provide influence and visibility as well as a critical financial mass in its intervention and generate significant economies ofscale.
Det benyttede en blanding af politisk dialog, en skræddersyet gunstig handelsordning, omfattende finansielleprogrammer, retligt samarbejde og foranstaltninger til stabilisering af demokratiet.
Even if some Member States have a comparable expertise to the Commission, the EU offers a comparative advantage through its ability to mobilise a criticalmass of funding with a real global impact (following the World Summit for Sustainable Development,the EU will commit EUR 1 billion with the ‘Water for life’ initiative).
Et eksempel på, at mulighederne er utilstrækkelige, findes i de internationale finansielle institutioner.Selv om medlemsstaterne antalsmæssigt har flertallet i IMF’s og Verdensbankens bestyrelser, har demeget mindre indflydelse end De Forenede Stater.
The current juxtaposition of Member States’ and the Commission’s external services can provideanother and very concrete example of potential economies of scale.
Når det drejer sig om at forstærke synligheden ogindflydelsen, er det vigtigt, at der tales med én stemme.
Members States employ around45 000 persons abroad in around 1 500 missions and the Commission employs around 5 000 personsin 130 delegations.
Efficiens: En EU-indsats giver mere for pengene
Synergy: EU action to complement, stimulateand leverage action
Hvis målet er at føre fælles mål udi livet, er det spild af penge at afholde ukoordinerede udgifter på nationalt plan.
The European Union is based on solidarity, and on learning from each other.
I mange tilfælde er samling af ressourcer og ekspertise en effektiv måde at spare penge på og samtidig opnåden kritiske masse, der kræves for at føre visse vigtige mål ud i livet. Som eksempler kan nævnesfølgende:
At the same time,the delivery of key agreed objectives requires synergy between actions and expenditure decisions at the EU, national and regional levels.
Eftersom forskningen bliver stadig mere kompleks, og finansieringskravene stiger, kan ingen af medlemsstaterne alene sikre den kritiskemasse, der mindst kræves.
By complementing and stimulating national efforts to promote economic development, the Union can improve the efficiency of national actions and demonstrate EU-wide solidarity.
Der kan opnås større stordriftsfordele på EU-plan, og fordelene vedat forbinde specialisterne på tværs af grænserne bliver klarere.
This is all the more important given the widening disparities, but also the
FINANSIELLE OVERSLAG• 2007-2013
FINANCIAL PERSPECTIVES• 2007–13 advantages, from increased diversity following enlargement.
Eksempelvis har 52 laboratorier i 20 forskelligemedlemsstater haft et fælles netværksarbejde om overførbare spongiforme encephalopatier.
Reducing disparities means alsothat the European Union must act as a catalyst to raise the standards, and evaluate the best practices.
•Fælles udnyttelse af kostbare ressourcer giver et betydeligt udbytte.
•Cohesion policyis based on the conviction that the Union is a community of solidarity witha common interest in prosperity across its members; and that cohesion interventions stimulate competitiveness and offer a good return on the public investment made by improvingsustainable development at an EU level.
F.eks. har alle medlemsstater et civilbeskyttelses- og sundhedsberedskab, som kan træde i funktion med meget kortvarsel.
The imperative to make a direct and visible expression of EU solidarity towards citizens is stronger than ever in a Europe of 25 and more.
Der er ofte store engangsomkostninger forbundet med disse beredskaber, hvortil derkræves specialudstyr og betydelig uddannelse.
Butdevelopment strategies and actions must be owned and primarily conducted by regional andnational authorities.
Det vil for en relativt beskeden investeringvære muligt gennem en koordinering på EU-plan at udnytte den til rådighed stående kapacitet på tværs af grænserne til forebyggelses- og nødhjælpsopgaver inden for det krævedevarsel og samtidig opnå effektivitetsgevinster på de nationale budgetter.
The EU’s role is to complement national action and act as a lever to maximise the effectiveness of spending, in particular in areas having the largest impact on overall sustainable development.
Herved vil de enkelte medlemsstater kunne højne effektiviteten af og samtidig reducere udgifterne til indsatseni forbindelse med naturkatastrofer og andre kriser og den nødhjælp, der umiddelbart ydesofrene for sådanne kriser.
The record of cohesion policy shows that regions benefiting have seen a consistently higher growthrate than the EU average.
Desuden udgør kortsigtede nødhjælps- og katastrofeforanstaltninger generelt en meget stor belastning for budgetterne.
Each euro spent on cohesion policy has a significant leverage effect — threeeuro for each euro spent in the case of ‘Objective 2’ regions.
Solidaritetsfondengiver EU mulighed for at hjælpe medlemsstaterne med at klare krisesituationer.
Directed solely towards investment,cohesion has meant a real step change in terms of both physical infrastructure and human capital.Cohesion policy has also brought advantages in terms of partnership and good governance: the factthat it operates as a shared task between the Commission and the Member States has ensured that itworks hand in hand with national and regional policy.
•En indsats har undertiden et sådant omfang og er så kompleks, at det kun gennem en fællesaktion på EU-plan er muligt at nå op på den krævede kritiske masse. Det var tilfældet med Galileo-projektet, idet de satellitbårne navigationssystemerkrævede så store investeringer, at en fælles indsats var afgørende.
Rural development now constitutes the second pillar of the common agricultural policy (CAP), giving the CAP a broader perspective more in tune with the needs of today and the enlarged Europe.
Der er nu behov for en lignende indsats i projektetsnæste stadier, dvs. Galileos udbredelse og anvendelse i praksis.
Rural development promotes the adaptation of farmers and therural community across the Union to new needs in the rural economy, while at the same timesupporting high environmental benchmarks and paying special attention to the Union’s lessdeveloped regions.
•Der er nu almindelig enighed om, at de nationale myndigheder ikke længere alene på tilfredsstillende vis kan løse problemerne i forbindelse med indvandring og asyl.Afskaffelsenaf kontrollen ved de indre grænser skal følges op med fælles foranstaltninger vedrørende denkonkrete kontrol og overvågning ved Unionens ydre grænser.
•The threat of terrorism is international by its very nature. Ensuring security by preventing andfighting crime and terrorismwill remain a key challenge for the Union which cannot bemet by Member States acting alone.
Et forbedret operationelt samarbejde, som omfatter en sammenlægning af disponible ressourcer på områder såsomuddannelse og udstyr vil sikre, at de offentlige midler anvendes mere effektivt.
A series of unpredictable events, such as that in Madrid,have raised public concern and an expectation for action at EU level.
Desuden er EU’s arbejde hen imod en integreret forvaltning af vore ydre grænser den eneste måde, hvorpå der kan sikres en retfærdig byrdefordeling mellem medlemsstaterne, hvoraf nogle harstærkt tyngende opgaver i form af lange grænser eller store migrationsbølger.
At the same time theremoval of internal border checks should not be a threat to the personal safety of EU citizens.As underlined by the 2004 Brussels European Council, the threat of terrorism will only bedefeated by solidarity and collective action.
Dette er kernen i den beslutning om en bæredygtig migrationspolitik,som Det Europæiske Råd traf på mødet i Sevilla.
As Member States depend upon each other tomaintain a high level of security, concerted action at European level is necessary.
EU står over for den udfordring at skulle forvalte landegrænser, der er ca. 6 000 km lange, og søgrænser på 85 000 km.
•Much of the work of the Union concerns spreading expertise and leveraging policy towardsmore effective delivery.
Denne udfordring er særdeles ujævnt fordelt: 7 af de nye medlemsstater tegner sig for 40 % af vore eksterne landegrænser.
In many areas — environment, social policy, customs and taxation,fisheries — a relatively small investment can help create a virtuous circle of dissemination ofexpertise and knowledge with real knock-on benefits.
Der er hvert år omkring 400 000, der ansøger om asyli Unionen — idet 7 % af asylansøgningerne stammer fra samme person, blot i en anden medlemsstat— og mere end 14 millioner statsborgere fra tredjelande lever allerede i EU, heraf 64 % i Tyskland,Frankrig og Det Forenede Kongerige.
The European ‘Climate change’ programme identifies the most cost-effective measures to achievecompliance with the Kyoto Protocol at the lowest possible cost.
Disse udfordringers omfang gør det vigtigt, at der reageres påkontinentets niveau.
The costs of climate change are staggering — insurance companies predict that the cost of natural disasters alone will reach USD 150 billion a year in the next decade.
•EU’s dækningsområde for eksterne forbindelserer af en sådan karakter, at det kan øve indflydelse og både sikre synlighed og en kritisk økonomisk masse i sine aktiviteter og desudengive betydelige stordriftsfordele.
But if the right measures can be identified through EU programmes,targets set under the Kyoto Protocol can be achieved at an annual cost of EUR 2.9 to EUR 3.7 billion— a small fraction of the potential costs.
Et af millennium-udviklingsmålene er at halvere antallet af mennesker uden sikkert drikkevand — i øjeblikket 1 milliard.
•Member States are often able to deploy strengths in terms of resources, diplomacy and thedefence end of the external relations toolbox in different regions of the world, due to history or geography.
Selv om nogle medlemsstater er i besiddelse af en ekspertise på linje med Kommissionens, kan EU byde på en komparativ fordel via sine muligheder for at tilvejebringe en finansiering, der når op på den kritiske masse, dvs. en reel global virkning (efter verdenstopmødet for bæredygtig udvikling vil EU afsætte 1 mia. EUR til »Water for Life«-initiativet).
But EU action makes the collective externaleffort more coherent, morethan the sum of its parts, by financing measures to make development aid more effective orworking to ensure that individual efforts do not overlap.
Synergi: en indsats fra EU’s side for at supplere, stimulere og forstærke indsatsen
EU-financed budget support creates incentives for reform in partner countries.
Alt dette er endnu vigtigere, når man ser det på baggrund af devoksende forskelle, men også de fordele, som den voksende diversitet efter udvidelsen fører medsig.
It also gives the Commission a stake in the dialogue on budget systems and helps to strengthen domestic accountability.
En formindskelse af forskellene betyder også, at Den Europæiske Union skal optræde somkatalysator for at højne standarderne og vurdere »best practices«. Som eksempler kan nævnesfølgende:
Overall it contributes to create the conditions necessary for the sustainability of other donors’programmes, including those of the Member States.
Det nødvendige i, at EU’s solidaritet kommer til udtryk direkte og synligt over for borgerne, er i et EU med25 eller flere medlemmer stærkere end nogensinde.
EU humanitarian assistance has achieved a highly effective division of labour.
Men udviklingsstrategierne og foranstaltningerne skal ejes og overvejende gennemføres af regionale og nationale myndigheder.EU’s opgave er at supplere den nationale indsats og optræde som løftestang med henblik påat gøre udgiftsanvendelsen så effektiv som mulig, navnlig på de områder, der har den størsteindvirkning på den overordnede bæredygtige udvikling.
The ability to share theburden in the most efficient way, the political neutrality of EU humanitarian aid and careful dovetailing of Member States’ bilateral aid and EU assistance have added up to a policy able to deliver realbenefits in a unique way.
Resultatet af samhørighedspolitikken er, at modtagerregionerne har haft en vækstrate, der bestandigthar været højere end EU’s gennemsnit.
EU action needs to be tailored in such a way as to maximise value added.
Hver euro, der er gået til samhørighedspolitik, har haft en betydelig løftestangseffekt — tre euro for hver euro, der er brugt i »mål 2«-regionerne.
There are reserves ofvalue added to be further exploited.
Men når mere end halvdelen af EU’s befolkning lever i landdistrikter, som dækker hen ved 90 % af Unionens område, har udvikling af landdistrikter en
Improved coherence in the Union’s actions can increase itsinfluence.
Sikkerhed via forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet og terrorismevil til stadighed være en central opgave for Unionen,men denne opgave kan ikke løses af hver enkelt medlemsstat for sig.
In its communication adopted on 10 February 2004, the Commission laid out the principles onthe basis of which it announced that it will simplify and rationalise its financial instruments.
Samtidig må afskaffelsenaf den interne grænsekontrol ikke blive en trussel for EU-borgernes personlige sikkerhed.
Sustainable growth was at the heart of the political programme laid out in February.
Somunderstreget på Det Europæiske Råds møde i 2004 i Bruxelles vil terrortruslen kun kunne overvindes ved solidaritet og en kollektiv indsats.
To reachthis target, action is required across three key axes: making Europe into a dynamic knowledgebased economy geared towards growth; reinforcing cohesion; and ensuring the sustainablemanagement and protection of natural resources.
•En stor del af Unionens arbejde består i formidling af ekspertise og styrkelse af politikken medhenblik på at sikre større effektivitet.
Competitiveness and innovation in the single market
I det europæiske klimaændringsprogram fastlægges de foranstaltninger, hvorved der mest effektivtkan sikres overensstemmelse med Kyoto-protokollen til den lavest mulige udgift.
•Competitiveness is a complex and cross-cutting issue. Research, innovation and a businessfriendly climate are all core aspects of an effective competitiveness strategy.
Der er stor uenighedom omkostningerne ved klimaændringen — efter forsikringsselskabernes opfattelse vil omkostningerne ved naturkatastrofer i det næste tiår alene nå op på 150 mia. USD.
They must alsobe promoted through a healthy regulatory environment with effective competition.
Men hvis de rette foranstaltninger kan fastlægges via EU’s programmer, kan de i Kyoto-protokollen fastsatte mål føres ud i livet tilen årlig udgift på 2,9-3,7 mia. USD — en beskeden procentdel af de potentielle omkostninger
Several EU policies and instruments support European competitiveness; a framework programme forinnovation and competitivenesshas the potential to unlock and facilitate action in certain targeted areas. The framework programme will embrace three key themes: