natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En evolutiv fortolkning på grundlag af Ministerrådets forordninger — eller a fortiori Kommissionens forordninger — vil naturligvis rejse vanskelige institutionelle problemer og kompetenceproble­mer.
The method remains the same but the extent of the consequences deduced from comparing a rule with the objectives of the treaties (in particular in Case 22/70 referred to above) may evoke suprise in certain quarters.
Afsnit 3.
(3) The evolutive method
Teknik og midler til støtte for en fortolk­ningsmetode.
Clearly, the need for such an interpretation only arises if there is evolution.
Forarbejder — Komparativ ret — Hensyntagen til en lavere norm eller en senere adfærd
Generally speaking, the wording of a recent law or treaty does not require any evolutive interpretation.
Det samme gælder undersøgelsen af komparativ ret; det er snarere et »mid­del« end en fortolkningsmetode.
According to Roscoe Pound (Justice according to Law, New York 1963, p.
Det må klarlægges, hvilken betydning man giver »komparativ ret«.
278) 'The judges may not in reason be asked to lead in the present transition.
(*) Udtalelse om det namibiske territoriums retlige status, C.I.J. Ree. 1971, s. 31.
They must go with the main body, not with the advance guard and with the main body only when it has attained reasonably fixed and settled conceptions'.
Retssammenligning forudsætter naturligvis først og fremmest kendskab til og undersøgelse af retssystemerne. Det er denne side af »komparativ ret«, der spiller en rolle i forbindelse med de her omhandlede problemer.
The European Treaties are not mere laws enacted by a legislature which can be modified easily and thus interpreted, when they are old, on the basis of an evolution which emerges clearly from more recent laws.
I øvrigt spiller, som vi senere skal se, komparativ ret — der normalt angår retten i medlemsstaterne — en dobbelt rolle ved fortolkningen af fællesskabsretten, som omtales nedenfor.
The Treaties must be regarded as equivalent to constitutions. . . and as I have already emphasized no provision has been made for a true revision even on the basis of a qualified majority.
2) Den såkaldte »historiske« metode — Hensyntagen til »forarbejder«, den parlamentariske behandling — Forarbejder vedrørende oprettelsen af internationale traktater, konventioner, protokoller
Nevertheless it is clearly impossible to rule out an evolutive interpretation based on new European Treaties or on other treaties signed by the Member States or even by the Community.
»Historiske« metode siger man ... men denne betegnelse kan være uklar. Det må først gøres klart, med hensyn til hvad, metoden er »historisk«; »lovens« historie, normens historie eller eventuelt begrebets historie.
However, an evolutive interpretation on the basis of regulations of the Council of Ministers or a fortiori oí regulations of the Commission would clearly pose delicate problems regarding the institutions and their jurisdiction.
Ikke alene love, anordninger . .. har forarbejder ... men også internationale traktater, konventioner og protokoller.
In a noteworthy report submitted at the IVth International Seminar on the European Convention for the Protection of Human Rights ' Judge Sørensen stated that: 'without prejudging the final outcome it can at this point be stated that the Commission (in its reports on the proceedings regarding the Syndicat national de la police beige and the Swedish Union of Engine-Drivers) referred to certain of the conventions of the International Labour Organization in order to determine the meaning and scope of the concept of freedom of association and the right to form trade unions recognized by Article 11.
Man kan heller ikke for disses ved kommende se bort fra den virksomhed, der udøves af internationale institutioner såsom Den internationale Havretskommission og International Law Association, der forbereder diplomatiske konferencer, som igen gør disses institutioners udkast til deres ved at optage dem i internationale konventioner eller traktater.
It recalled that these conventions have been ratified by a very large number of States, including practically all those who were parties to the European Convention on Human Rights, and that those conventions embody rules commonly acknowledged in the field of labour law.
Lovgiverne opfordrer ofte de nationale domstole til at fortolke disse konventioner i lyset af de nævnte institutioners arbejde i1).
Consequently they can only be ignored in the interpretation of Article 11 at the risk of the European Convention being overtaken by the evolution of labour law at international level'.
i1) Således anføres det f.eks. i motiverne til det udkast, der blev den belgiske lov af 28. november 1928, samt i betænkningen afgivet af kammerets udvalg, at de undersøgelser og den debat, der gik forud for udarbejdelsen af Haag-reglerne (især vedrørende konnossementer), bør bidrage til fortolkningen af den belgiske lovs regler (se Pasinomie 1928, s. 477 og 478). Den belgiske kassationsret støtter sig navnlig på disse forarbejder i sin dom af 8. juli 1955 (Bull, og Pas.
Mr Sørenzen is correct in stating that in many cases it is necessary, in accordance-with the intentions of the contracting parties, to regard the object and aim of a treaty as preventing the rigid establishment of legal rules in order to allow evolution to take place and that 'this is particularly true with regard to treaties whose provisions, like those of our convention, abound in general, undefined concepts which frequently refer to non-legal rules or standards such as "inhuman treatment", "reasonable periods of time" and "necessary in a democratic society" '. . .
1955, s. 1220 og noten).
He further states that the
En egentlig historisk undersøgelse kan have et andet formål, et mere omfattende område; gennem historien — den romerske republiks og det romerske kejserdømmes institutioner og ret og disses udvikling eller institutionernes og rettens historie, således som disse har udviklet sig inden for et landområde, navnlig i Storbritannien — at finde frem til betydningen og rækkevidden af begreber, som uden forklaring eller begrundelse er blevet optaget i den skrevne rets bestemmelser eller endog i retsgrundsætningerne.
Section 3 Means of assistance in applying a particular method of interpretation—Preparatory works — Comparative law — Reference to a pro vision of inferior status or to a subsequent attitude
Således forholder det sig for betydningen og rækkevidden af bl.a. begrebet i fransk og belgisk ret »loves kundgørelse« (»promulgation de la loi«) (x), det princip angående løsøre, hvorefter besiddelsen gælder som adkomst (artikel 2279 i Code civil) (2).
In the foregoing I have endeavoured to give some details regarding the various 'methods' of interpretation.
Jeg har sat ordet »metode« i anførselstegn, fordi det efter min mening ikke så meget drejer sig om en »metode« som om midler, der bl.a. ved hjælp af parlamentariske forarbejder m.v. gør det muligt at fastlægge betydningen, rækkevidden, formålet, målsætningen ... for så vidt angår bestemmelser i love eller anordninger eller begreber, som uden videre er optaget i disse be stemmelser.
Reference to the 'preparatory works' of 'laws' is generally also considered as constituting a method of interpretation.
At metoden eller midlet har sine begrænsninger er ubestrideligt: de dokumenter der udgør »forarbejderne«, bør kunne undersøges af dommerne ... og af de retsundergivne; de kan ikke bevirke, at dommeren ser bort fra selve lovens eller anordningens ordlyd, og disse dokumenter kan naturligvis kun tages i betragtning i det omfang, de med sikkerhed er udtryk for den mening, det parlamentariske flertal har tillagt bestemmelsen, når der er tale om »lov«, tilblevet ved lovgivende forsamlingers forhandlinger og vedtagelser. Det er ved en opmærksom undersøgelse af de n ævnte forarbejder muligt at udskille doku- f1) Laferriere, De l'authenticité du texte des lois publiées au Journal Officiel, Revue du droit public et de la science politique 1949, s. 117 ff ; J. B. Herzog og G. Vlachos, La promul gation, la signature et la publication des textes législatifs en droit comparé (Travaux et recherches de l'Institut de droit comparé de l'Université de Paris); Forslag til afgørelse forud for den belgiske kassationsrets dom af 14. januar 1976, Rechtskundig Weekblad 1975/76, kolonne 1745 ff.
However, I consider that reference to such works constitutes rather a 'means' or 'tool' which enables certain methods of interpretation to be applied. By consulting such preparatory works it is in fact possible to discover the meaning and scope of a rule, in particular its raison d'être, spirit and objectives.
(2) Planiol og Ripert skriver i denne forbindelse (Traité élémentaire du droit civil, bind I, 12. udgave, nr. 2459) : »Der findes måske ikke i vor lovgivning en bestemmelse, der i højere grad viser nødvendigheden af historiske undersøgelser for at forstå nugældende ret«. Vedrørende bestemmelsen i artikel 20, stk. 5 og 6 i den belgiske lov af 26. december 1851 om prioriteter og panterettigheder (bestemmelser hentet fra fransk lovgivning), se også Planiol og Ripert, op. cit. nr. 1543 ff.
It is clear that in order to compare laws it is first necessary to discover the relevant legislation. It is this first aspect of 'comparative law' which is relevant to the problems forming the subject-matter of our review.
menter, der indeholder udtalelser eller betragtninger, som har været uden indflydelse på fastlæggelsen af betydningen og rækkevidden af den bestemmelse, der skal fortolkes, og at finde frem til og fremdrage dekumenter, der indeholder tydeliggørelser, udtalelser eller betragtninger, som gør det muligt at fortolke eller fastlægge betydningen, rækkevidden, hensigten, målsætningen etc.
(2) The so-called 'historical' method — reference to preparatory works and parliamentary proceedings — background documents to international treaties, conventions and protocols
Men benyttelsen af forarbejder forekommer mig ikke alene nyttig men også ofte påkrævet.
We talk of the 'historical' method but this description is likely to cause confusion.
De, som forkaster undersøgelsen af forarbejder, glemmer, forekommer det mig, vor tids utallige love, der er af meget teknisk karakter, og som ikke er let forståelige og i øvrigt heller ikke kan være det.
First of all, it is necessary to clarify whether it is in relation to 'the law' itself or to the rule or the concept that the method is 'historical'.
Det er ofte således, at det for at gøre de bestemmelser, der forelægges parlamentarikerne, forståelige, er nødvendigt at give forklaringer, anføre eksempler, tydeliggøre disse, illustrere dem.
Not only laws and regulations but treaties, conventions and international protocols are preceded by preparatory work.
Alt dette findes i motiverne og ofte også i udvalgsbetænkninger eller endog i de mundtlige forklaringer under offentlige debatter eller i de supplerende forklaringer, der afgives af den minister, der har forelagt forslaget.
It is also impossible to ignore in this context the work of international institutions such as the Internationa] Committee for Maritime Law or the International Law Association in preparation for diplomatic conferences at which the work of those institutions is adopted for subsequent incorporation into international conventions or treaties.
Det er på grundlag af disse eksempler, forklaringer, etc. at medlemmerne af de lovgivende forsamlinger stemmer .. . og altså vedtager den foreslåede bestemmelse.
The courts are often requested by their national legislatures to interpret such conventions in the light of the work of those institutions. '
Og man vil nægte domstolene, som det tilkommer efter parlamentarikerne at klarlægge betydningen og rækkevidden af de indviklede love, disse har vedtaget, adgang til at benytte de forarbejder, på grundlag af hvilke parlamentarikerne har besluttet sig!! Dette forekommer mig virkelig lidet for svarligt.
As I have just explained, the scope of the so-called 'historical' method, or more precisely of this 'means' or technique as described above, is relatively restricted, that is, it covers the law, the provisions of international treaties or perhaps secondary legislation.
Inden vi undersøger Domstolens stilling til »forarbejder«, skal det under søges, om metoden ellere rettere dette »middel« benyttes af de internationale og nationale domstole såvel med hensyn til internationale traktater, konventioner, protokoller som med hensyn til love, anordninger etc.
history and evolution of the institutions and law of the Roman Republic and Empire, or of the institutions and the law which have grown up in particular in Great Britain — the meaning and scope of concepts which have been adopted without explanation or justification in provisions of enacted law or even in principles of law.
Lad os først se på Wiener-konventionen af 23. maj 1969 om traktatsretten. Denne bestemmer i artikel 32 (*) : a) en traktat skal fortolkes i god tro efter de anvendte udtryks sædvanlige betydning i konteksten og i lyset af traktatens hensigt og mål.
This holds good as regards the meaning and scope of the concept, recognized in particular in French and Belgian law, of the 'enactment of the law' ', and the principle that with regard to chattels possession amounts to ownership (Article 2279 of the Civil Code).2
b) Med henblik på fortolkningen af en traktat omfatter konteksten udover traktatens bestemmelser, præambel og bilag: i) enhver aftale, der har forbindelse med traktaten, og som er indgået mellem samtlige parter i tilknytning til traktatens indgå else; ii) ethvert aktstykke, der er udfærdiget af en eller flere parter i forbindelse med traktatens indgåelse, og som af de øvrige parter anerkendes som et aktstykke vedrørende traktaten.
I have placed the word 'method' in inverted commas because I consider that it is not so much a 'method' as a means of determining — in particular by using parliamentary proceedings or preparatory documents of other institutions — the meaning, scope, objective and aim of provisions laid down by law or regulation or of concepts adopted by such provisions.
c) Der tages samtidig med konteksten hensyn til : i) enhver senere aftale indgået mellem parterne angående traktatens fortolkning eller traktatsbestemmelsernes anvendelse; ii) enhver praksis, der senere er fulgt med hensyn til traktatens anvendelse, og som parterne er enedes om; iii) enhver relevant folkeretlig regel.
It cannot be denied that this method or means has its limits: the documents constituting the 'preparatory work' must be available for consultation by the courts and by the persons concerned; they cannot lead the courts to ignore the actual wording of the law or of the regulation and it is clear that they can only be taken into consideration in so far as they provide a definite explanation of the meaning which was conferred on the words by the parliamentary majority, where the 'law' in question is the result of the deliberations and the decisions of legislative assemblies.
»Der kan gøres brug af supplerende fortolkningsmomenter, herunder navnlig forarbejder og de omstændigheder, hvorunder traktaten er indgået, med hen blik på enten at bekræfte den mening, der fremkommer ved anvendelsen af
Scrutiny of the said works makes it possible, on the one hand, to ignore documents containing declarations or considerations which have no effect on the determination of the meaning and scope of the provision to be interpreted and, on the other, to discover and at the same time to take account of documents revealing information,, declarations or considerations from which the meaning, scope, intention and objective may be interpreted or established.
) Oversat fra fransk af Domstolens sprogtjeneste.
With regard to the provision in Article 20 (5) and (6) of the Belgian Law of 26 December 1851 on secured debts and mortgages (a provision repeating French legislation), cf. also Planiol and Ripen, Op. cit., No 1543 et seq.
Charles de Visscher (*) skriver, efter at have omtalt, at Den faste Domstol for mellemfolkelig retspleje og siden Den internationale Domstol alt efter bestemmelsernes karakter gør brug af »forarbejder«: »Og selv om der altid skal udvises forsigtighed, rejser benyttelsen af forarbejder ikke noget princip spørgsmål: det er et spørgsmål om omstændighederne og om sund fornuft.
Nevertheless, recourse to preparatory work appears to me to be not merely useful but on many occasions indispensable. I consider that those who oppose consulting it quite fail to take account of the innumerable presentday laws which are of a very technical nature and, inevitably, by no means easy to understand.
Som over alt med hensyn til fortolkning skal man vogte sig for en dogmatisk stillingtagen og følge den dømmende logiks krav, der, som vi har set, beror på en bevægelig tankevirksomhed.
I am thinking in particular of economic legislation and even more of tax legislation.
Over for en uklar bestemmelse vil tanken af sig selv rette sig mod bestemmelsens tilblivelse og gøre det nærliggende at undersøge de forhandlinger, der førte til bestemmelsens udfærdigelse ...«.
In order to understand the provisions submitted to members of legislative assemblies it is very often necessary to provide explanations, cite examples and explain and illustrate them.
Han tilføjer: »en beretning, der er udarbejdet af en kommissionen under en diplomatisk konference og godtkendt af denne, har sædvanligvis en temmelig stor betydning.
All this is done in explanatory memoranda, in the reports of commissions, orally in the course of public discussions or through additional explanations furnished by the minister who submits the proposed legislation.
Betydningen kan endog være afgørende, når konferencen har tillagt beretningen værdi som autentisk fortolkning«.
It is on the basis of those examples and explanations etc. that the members of legislative assemblies vote and thus give their approval to the provision submitted.
Lord McNair (2) skriver: »Det er kun tilladeligt at anføre et dokument fra forarbejderne, i det omfang det kan godtgøres, at de kontraherende parter har givet deres samstemmende samtykke til dokumentet enten gennem en resolution, der optages i forhandlingsprotokollen, eller på anden måde ...«.
Despite this, some people wish to deny access to the preparatory work which allowed the legislative assemblies to come to their decision, although the courts are, after these assemblies, the institutions which are obliged to clarify the meaning and the scope of the complex laws which have been passed! This really seems to me to be scarcely defensible.
V.D. Degan skriver: »Haag-domstolens praksis benytter almendeligvis denne fortolkningsmetode omend med mange og vigtige begrændninger« (4).
Before I analyse the attitude of the Court of Justice to 'preparatory work' let us consider the attitude of international and national courts both with regard to international treaties, conventions and protocols and laws and regulations etc.
Gene raladvokat Lagrange udtaler i sit forslag til afgørelse forud for dommen af 16. juli 1956 — sag 8/55 — : »Det er rigtigt, at lovmotiver, ligesom andre doku menter, som sædvanligvis rubriceres under forarbejder, ikke har nogen bindende karakter for lovens fortolkning og navnlig aldrig kan gøres gældende mod selve lovens ordlyd, når denne er klar og utvetydig.
Cf. in this respect in particular (a) F. Frankfurter, 'The Reading of Statutes' in Essays on Jurisprudence from the Columbia Law Review, New York 1963, pp. 59 and 60: 'Spurious use of legislative history must not swallow the legislation so as to give point to the quip that only when legislative history is doubtful do you go to the statute.
Men det er overalt anerkendt, at domstolene kan gøre brug heraf som oplysningskilde og heri
While courts are no longer confined to the language, they are still confined by it.
finde elementer, der i givet fald kan belyse lovgiverens mening.
I wish first of all to consider the Vienna Convention on the Law of Treaties of 23 May 1969.
Generaladvokat Mayras udelukker for sit vedkommende i sit forslag til af gørelse forud for dommen af 21. juni 1974 — sag 2/74 — anvendelsen af traktatens forarbejder.
A special meaning shall be given to a term if it is established that the parties so intended.
De kan ... heller ikke gøres gældende mod artikel 27 (69-konventionens artikel 31), at det ikke er muligt af ordlyden at udlede en klar og rimelig mening«.
(a) Any agreement relating to the treaty which was made between all the parties in connexion with the conclusion of the treaty;
I udtalelsen fra Den Faste Domstol for mellemfolkelig retspleje vedrørende fortolkningen af 1919-Konventionen om kvinders natarbejde hedder det: »Forarbejderite bekræfter således det resultat, som undersøgelsen af konventionens ordlyd fører til, nemlig at der ikke findes nogen gyldig grund til at fortolke artikel 3 anderledes end i overensstemmelse med den naturlige forstå else af ordlyden« i1).
(b) Any instrument which was made by one or more parties in connexion with the conclusion of the treaty and accepted by the other parties as an istrument related to the treaty.
Ofte benytter de sig også af de »betragtninger«, indstillinger til statsoverhovedet, præambler ... der indleder bekendtgørelser, anordninger, dekreter ....
(b) Any subsequent practice in the application of the treaty which establishes the agreement of the parties regarding its interpretation;
Praksis skulle, læres det sædvanligvis, være anderledes i Det forenede Kongerige. rige.
(c) Any relevant rules of international law applicable in the relations between the parties.'
(2) Se den ovenfor nævnte kassationsretdom af 8. juli 1955 og dommen af 4. maj 1972 (Bull, og Pasic.
(b) leads to a result which is. manifestly absurd or unreasonable.'
1972, I, s. 806), hvilken sidstnævnte støtter fortolkningen af en international traktat på dennes forarbejder. (3) The approach of British Courts to Legislation, s. 7.
Charles de Visscher ' states first of all that the Permanent Court of International Justice and then the International Court of Justice will or will
Også i de skandinaviske lande skulle domstole benytte forarbejder, navnlig for at skaffe oplysninger om de omstændigheder, der var anledning til lov givningen (2).
Such a report may even be decisive if the conference confers upon it the status of an authentic interpretation'.
C — Forarbejder — De europæiske Fællesskabers
Lord McNair ' states: 'A document forming part of the preparatory work may be cited only in so far as it can be shown that the contracting parties jointly agreed on this passage either by a resolution to be written into the minutes or in another way ...'.
Benyttelsen af forarbejder forudsætter naturligvis, at der består en mulighed for at undersøge disse.
However it is universally acknowledged that the courts may have recourse to it fot information and to derive from it factors which can, if necessary, throw light on the legislature's thinking.
Det må i denne forbindelse bemærkes, at forarbejderne til de tre grundlæggende traktater stadig er hemmilige eller fortrolige.
The courts certainly enjoy a complete discretion in this matter.
En samling af de væsentlige uddrag af »Val-Duchesse«-forhandlingerne udarbejdet af to jurister, er endnu aldrig blevet offentliggjort.
No doubt, if a treaty is concerned, national documents relating to the ratification procedure can show only the thinking or the intention of one of the signatory governments.
Det eneste dokument, der er offentliggjort, er delegationsledernes beretning til udenrigsministrene (»Spaakrapporten«), der i øvrigt ofte indeholder ganske nøjagtige oplysninger om forhandlernes hensigter (således f.eks. med hensyn til ligeberettigelsen af
Nevertheless it must not be presumed that when a government submits the Treaty to its parliament for ratification it would express a view which it knew was not shared by the parliaments of other signatory States ...'.