natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Begrundelsen for denne forordning er, at Kommissionen må koncentrere sig om de vigtig-
The reason for this regulation is that the Commission has to concentrate its efforts on the more important cases and should be relieved of the task of assessing the compatibility of most
(2) Forslag til Rådets forordning (EF) om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93. EFT C 116 af 16.4.1998.
(2) Proposal for a Council regulation (EC) laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty (OJ C 116,
C) Rådets forordning (EF) nr. 994/98 af 7.5.1998 om anvendelse af traktatens artikel 92 og 93 pa visse former for horisontal stats støtte, EFT L 142 af 14.5.1998. C) EFT C 384 all 0.12.1998. (») EFT C 343 af 11.11.1998.
Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty to certain categories of horizontal State aid (OJ L 142, 14.5.1998). C) OJC384, 10.12.1998.
Formålet med moderniseringsinitiativet er at øge gennemsigtigheden og retssikkerheden, styrke effektiviteten af systemet til kontrol af statsstøtte, forstærke kontrollen, navnlig i store sager med ad hoc-støtte, samt forenkle kontrol systemet for mindre betydningsfulde sager.
The aim of the modernisation drive is to improve transparency and legal certainty, to make the State aid monitoring system more efficient, to reinforce vetting, in particular in cases involving large volumes of ad hoc aid, and to simplify the monitoring system for more minor cases.
I 1998 koncentrerede Kommissionen sine bestræbelser om at forenkle og klarlægge proce
In 1998 the Commission focused its efforts on simplifying and clarifying the procedural rules and on concentrating resources on closer
) EFTC 107 af 7.4.1998,
(7) OJ C 107, 7.4.1998. (*) Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998, referred to
Uanset den retssikkerhed, den giver, vil forordningen lette adgangen til reglerne og skabe større klarhed på dette område.
rules more accessible and give this area of policy a higher profile.
Herved skulle alle parter få bedre kendskab til reglerne og blive inddraget mere aktivt.
This should result in all those con cerned being more familiar with the rules and be coming more involved.
Forordningen er imidlertid ikke begrænset til en simpel kodificering af gældende procedurer.
However, the regulation does more than simply codify the procedures al ready in place.
Den vil også give Kommissionen mulighed for at styrke kontrollen med støtteforanstaltninger på visse punkter og indføre nye foranstaltninger, som vil sætte Kommissionen bedre i stand til at bekæmpe ulovlig støtte og misbrug af støtte.
It will also enable the Commission to intensify its monitoring of aid in certain respects; it gives the Commission new powers which should better equip it in its work to combat unlawful aid and aid misuse.
ste tilfælde og bør lettes for arbejdet med at vur dere den store andel af sager vedrørende standardspørgsmål, hvor vurderingen af foreneligheden er en ren formalitet.
standard cases, where such assessment is a mere formality.
De områder, der er omfattet af bemyndigelsesforordningen, har i nogen tid været omfattet af retningslinjer og ram mebestemmelser.
The areas covered by the enabling regulation have been subject to guidelines and frameworks for some time.
Medlemsstaterne udformer deres støtteordninger i henhold til disse regler.
Member States devise their aid schemes according to these rules.
På grundlag af erfaringerne kan det derfor antages, at disse horisontale støtteforanstaltninger nor malt er forenelige med fællesmarkedet.
It can therefore be assumed from experience that these horizontal aid measures are usually com patible with the common market.
Kommissionen har imidlertid fortsat ret til at overvåge støtteforanstaltningerne og vurdere, om en støtte er i overensstemmelse med traktaten.
However, the Commission retains the right to monitor them and to assess whether a given aid measure com plies with the Treaty.
Medlemsstaterne skal fortsat føre et register over støtteforanstaltninger og underrette Kommissionen i års beretninger.
Member States will have to keep a register of aid measures and send the Commission annual reports.
Foruden de nuværende konsekvenser af ulovlig støtte i henhold til Kommissionens procedurer kan tilfælde af ukorrekt anvendelse af reglerne om fritagelse for anmeldelsespligten indbringes for de nationale domstole.
Incorrect application of the rules exempting aid from the notifica tion requirement will not only be subject, as at present, to the consequences of a decision finding aid to be unlawful under Commission proceed ings but may also be referred to a national court.
Hvis en række betingelser er opfyldt, vil Kommissionen således f.eks. omgående kunne kræve foreløbig tilbagebetaling af ulovligt ydet støtte, indtil den afgør, om denne støtte er forenelig med fællesmarkedet.
In certain circumstances, for example, the Commission will be able to require the immediate provisional recovery of aid unlawfully granted until it has taken a decision on the com patibility of the aid with the common market.
Ifølge forordningen er Kommissionen også principielt forpligtet til at kræve tilbagebetaling af en ulovligt ydet støtte, som ikke er forenelig med fællesmarkedet.
The regulation also lays an obligation in principle on the Commission to require the recovery of aid unlawfully granted which is not compatible with the common market.
Med lemsstaten skal omgående søge beløbet tilbage betalt i henhold til gældende national ret, for så vidt som denne giver mulighed for omgående gennemførelse af Kommissionens beslutning.
The Member State must recover the aid without delay in accordance with its domestic-law procedures, provided they allow the immediate and effective execution of the Commission's decision.
I øvrigt skal medlemsstaten træffe alle nødvendige foranstaltninger, endog foreløbige, til at opnå dette resultat.
Furthermore, it must take all necessary measures, including provisional ones, to obtain this result.
En anden nyhed, som indføres med forordningen, er, at Kommissionen har mulighed for at udføre kontrol på stedet, når den er i alvorlig tvivl om, hvorvidt beslutninger, hvori der gives tilladelse til støtte, overholdes.
Another new principle established by the regulation is that the Commission may undertake on-site monitoring visits in cases where it has serious doubts about whether decisions authorising aid are being complied with.
Medlemsstaterne skal om nødvendigt yde Kommissionens repræsentanter den nødvendige bistand, så de kan gennemføre kontrollen.
If required, Member States must afford the necessary assistance to the Commission officials to enable them to carry out their inspection.
Det vigtigste lovgivningsarbejde inden for statsstøttepolitikken i 1998 var kodificeringen af reglerne om Kommissionens procedure for statsstøttekontrol.
The most important legislative effort in the area of State aid policy in 1998 was the codification of the rules on the Commission's procedures for monitoring State aid.
Den 18. februar 1998 vedtog Kommissionen et forslag til forordning (') på grundlag af EF-traktatens artikel 94 om kodificering af de forskellige aspekter af proceduren for kontrollen med støtteforanstaltninger, samtidig med at kontrollen styrkes, hvor dette er nødvendigt.
On 18 February the Commission adopted, pursuant to Article 88 of the EC Treaty, a proposal for a regulation (') which seeks to codify the various aspects of the procedure for reviewing aid, while strengthening the Commission's monitoring powers where appropriate.
Den 16. november 1998 nåede Industriministerrådet frem til en politisk aftale om denne forordning.
On 16 November the Council meet ing on industrial affairs reached political agree ment on the regulation.
Forordningen vil formelt kunne ved tages af Rådet i begyndelsen af 1999, når Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse.
The Council will be able to adopt it formally at the beginning of 1999, once Parliament has delivered its opinion.
For første gang vil fællesskabskontrollen med statsstøtte således hvile på en grundlæggende retsakt, der integrerer alle procedureregler i en enkelt og sammenhængende tekst.
Thus for the first time, there will be a basic instrument on Community monitoring of State aid which incorporates all procedural rules in a single, coherent text.
For at garantere retssikkerheden for meget gamle ulovlige støtteforanstaltninger indeholder forord ningen en forældelsesfrist på ti år: Kommissionen kan ikke kræve tilbagebetaling, hvis der er forløbet ti år, efter at støtten er ydet.
In order to ensure legal certainty in respect of unlawful aid granted some time ago, the regulation lays down a ten-year limitation period: the Commission may no longer order recovery if 10 years have passed since the aid was granted.
Der er to grunde til, at denne forordning er vigtig.
The regulation is important for two reasons.
For det første kodificerer den de forskel lige gældende procedurer, som er baseret på Kommissionens praksis og Domstolens retspraksis.
First, it codifies the various procedures al ready in use which are based on Commission practice and on the case law of the Court of Justice.
Alle disse spredte regler vil således fremover blive afløst af en gennemsigtig og bindende tekst.
Thus, all these fragmentary rules will from now on be replaced by a transparent, binding instrument.
Det forhold, at alle procedurereglerne kodificeres
Codifying all the procedural rules in one regulation will doubtless have an impact on State aid policy in the medium to long term.
Forordningen tager endelig sigte på at fremskynde procedurerne.
Lastly, the regulation is also intended to speed up procedures.
I den forbindelse ind føres der en frist på 18 måneder for den formelle undersøgelsesprocedure regnet fra indledningen af proceduren; i øjeblikket gælder der ingen frist herfor.
It therefore sets a time limit on the formal investigation procedure of eighteen months from the date on which proceedings are initiated; at present there is no limit on the time it takes to complete the procedure.
Efter udløbet af denne frist kan medlemsstaten anmode Kommissionen om at træffe en beslutning, hvilket Kommissionen skal gøre inden to måneder efter anmodningen.
When this period is up, the Member State may request the Commission to take a decision, which the Commission must do within two months of receiving the request.
(') Forslag til Rådets forordning (EF) om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93. EFT C 116 af 16.4.1998. s. 13.
With the same end in view (shortening the decision-making process), the regulation provides that from now on the initiation of proceedings will be published in the authentic language version only, accompanied by a summary notice in the oth-
STATSSTØTTE
— STATE AID er languages.
Til gengæld skal de endelige beslutninger fortsat offentliggøres i deres helhed på alle sprog.
Final decisions, however, will con­tinue to be published in full in all official languages.
For at falde ind under artikel 87, stk. 1, skal støtten mere konkret a) give støttemodtageren en økonomisk fordel, b) ydes af staten eller via statslige res­sourcer, c) ydes selektivt til »visse virksomhe­der« eller til »visse produktioner« og således fordreje konkurrencevilkårene samt d) påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
State aid contained in tax systems specifically, to be caught by Article 87( 1 ), the aid must (i) confer an economic advantage on the re­cipient, (ii) be granted by the State or through State resources, (iii) be granted selectively to 'cer­tain undertakings' or to 'the production of certain goods' and thus distort competition, and (iv) affect trade between Member States.
Den form, hvorunder støtten ydes (tilskud, rentelet­telse, skattelempelse, lånegaranti osv.), er ikke relevant for anvendelsen af artikel 87.
The form in which the aid is provided (grant, interest rebate, tax re­lief, loan guarantee, etc.) is not relevant to the ap­plication of Article 87.
Kommissionens meddelelse om anvendel­sen af statsstøttereglerne på direkte beskatning af virksomhederne (') er i overensstemmelse med Kommissionens tilsagn om at føre streng kontrol med statsstøtte under alle former. Denne forplig­telse er parallel med medlemsstaternes bestræbel­ser inden for adfærdskodeksgruppen på at bringe skadelig skattekonkurrence til ophør.
The Commission's notice on the applica­tion of the State aid rules in the field of direct business taxation (') is in line with its commit­ment to strict control of State aid in all its forms.
På grundlag af denne meddelelse vil Kommissionen sag for sag vurdere eller nyvurdere alle specifikke skatte­ordninger i medlemsstaterne.
On the basis of this notice, the Commission will assess or reassess, case by case, all specific tax schemes in the Member States.
Meddelelsen an­fører kriterierne for, at skatteforanstaltninger fal­der ind under statsstøttereglerne, og beskriver de proceduremæssige konsekvenser.
The notice sets out the circumstances in which tax measures fall under the State aid rules and outlines the proce­dural consequences of their doing so.
Spørgsmålet bliver relevant for lande, der er i gang med at forhandle optagelsen af acquis com­munautaire i deres retsorden med henblik på til­trædelse af EU.
The issue becomes relevant for countries in the process of negotiating the incor­poration of Community law into their own legal systems in order to prepare for their accession to the EU.
Definitionen er også vigtig for de nationale domstole, som har beføjelse til at træffe afgørelse om tilstedeværelsen og lovligheden af statsstøtte og også kan formulere og rette præju­dicielle spørgsmål til Domstolen, jf. EF­trakta­tens artikel 234.
The definition is also important to national courts with jurisdiction to rule on the existence and legality of State aid and to formu­late and address requests for preliminary rulings to the Court of Justice under Article 234 of the EC Treaty.
Endelig er vejledning om defini­tionen af statsstøtte af afgørende betydning for potentielle støttemodtagere, som anmodes om omhyggeligt at undersøge lovligheden af den støtte, de er berettiget til at modtage.
Finally, guidance on the definition of State aid is crucial to potential aid recipients inas­much as they are required to examine with dili­gence the legality of the aid they hope to receive.
I løbet af 1998 traf Kommissionen en række beslutninger, som er interessante med hensyn til statsstøttebegrebet. Disse beslutninger er beskre­vet nedenfor.
In the course of 1998 the Commission took a number of decisions which are of interest as regards the concept of State aid.
Det hedder i dokumentet, at for at falde ind under statsstøttereglerne skal en skattefordel være specifik, forstået således, at den begunstiger visse virksomheder eller visse produktioner.
The document indicates that, to fall under the State aid rules, a tax benefit must be specific in the sense of benefiting certain enterprises or the production of certain goods.
Skattefordelen kan gives i forskellige former, herunder lavere skattesatser, skattefradrag, hurtig afskrivning eller ophævelse af skattegæld.
The tax benefit may be provided in various forms, including lower rates of taxation, tax deductions, accelerated deprecia­tion and tax debt cancellation.
Ifølge Kommissionen vil en skattefordel blive anset for at være specifik, når den følger af en undtagelse fra de almindeligt gældende skatteregler, med­mindre denne undtagelse er begrundet i et systems karakter eller forvaltning eller følger af skønsmæssig praksis fra skattemyndighedernes side.
Under the notice, a tax benefit will be regarded as specific where it de­rives from an exception to the generally applicable tax rules, unless this exception is justified by the nature of or rationale for the system, or from a dis­cretionary practice on the part of the tax authori­ties.
Skatteregler, som f.eks. tager sigte på en vis region eller en vis sektor eller en vis funktion inden for en virksomhed (såsom finansielle tje­nesteydelser), vil blive anset for specifikke i hen­hold til statsstøttereglerne.
Tax rules that are, for example, aimed at a cer­tain region, a certain sector or a certain function within an enterprise (such as financial services) will be regarded as specific under the State aid rules.
I sagerne Irish Corpo­ration Tax (2) har Kommissionen allerede gjort det klart, at den ikke længere anser særbehand­lingen af fremstillingsindustrien i forhold til ser­viceindustrien for en generel foranstaltning.
In the Irish corporation tax cases (2), the Commission made clear that it no longer considers the preferential treatment of manufacturing over services to be a general measure.
Udviklingen i statsstøttebegrebet med tiden og den strengere fortolkning af EF­traktatens artikel 87 kan resultere i en revision af tidligere kom­missionsbeslutninger.
Developments in the concept of State aid over time and a stricter in­terpretation of Article 87 of the ECTreaty may lead to a revision of earlier Commission decisions, in which case the Commission will propose appropri­ate measures under Article 88( 1 ) of the EC Treaty.
(2) Sag E­l/98og 2/98, EFT C 395 af 18.12.1998.
Any State aid that falls foul of all four tests in Article 87( 1 ) of the EC Treaty is in principle in­compatible with the common market. More
del, hvis de ikke betaler en afgift.
Journal.
I sin beslutning om at indlede proceduren efter artikel 88, stk. 2, med hensyn til en støttepakke fra de østrigske myndigheder til Lenzing Lyocell (3) bemærkede Kommissionen, at visse infrastrukturforanstaltninger var lavet specielt til fordel for denne virksomhed, og satte endvidere spørgsmålstegn ved, om en privat investor, der driver en erhvervspark, ville stille virksomhedsspecifikke foranstaltninger til rådighed gratis.
a private investor operating a business park would provide company-specific development free of charge.
I sagen Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato anførte Kommissionen, at offentligt kontrol lerede virksomheder kan få en økonomisk fordel gennem eksklusive kontrakter om levering af tjenester eller varer til staten, hvis disse kontrakter afregnes over den normale markedspris ( ' ).
State funding provided to an Austrian company carrying out decontamination work on a site (4), vantage may be conferred on publicly controlled undertakings through the conclusion of exclusive contracts to supply services or goods to the State where those contracts are remunerated above the normal market rate.
Det er muligt, at disse kontrakter blot bidrager til at holde støttemodtagerne i live og potentielt giver dem mulighed for at krydssubsidiere deres kommercielle aktiviteter.
The contracts may simply help to ensure the recipients' continued operation and enable them to cross-subsidise their commer­cial activities.
Støttemodtageren er aktiv inden for møntsektoren, som ikke er genstand for sam handel inden for Fællesskabet.
The recipient in the above case op­erates in the coinage sector, which is not the sub­ject of intra-Community trade.
Støttemodtageren vandt imidlertid to kontrakter med tredjelande og blev mistænkt for at have slået sine europæiske konkurrenter gennem krydssubsidiering.
However, it won two contracts with non-EU countries, and was suspected of having defeated its European com­petitors through cross-subsidisation.
I en sag vedrørende statslig finansiering til en virksomhed, der udfører saneringsarbejde på en grund, besluttede Kommissionen, at ejeren fik en økonomisk fordel i form af sparede saneringsomkostninger.
the Commission decided that an economic advantage was conferred on the site owner in the form of savings on decontamination costs.
I hen hold til den nationale ret har grundejeren subsidiært ansvar efter forureneren.
Under domestic law, the landowner bears subsidiary lia­bility after the polluter.
I den pågældende sag var forureneren under likvidation og havde standset enhver aktivitet.
In the case in point, the polluter was being wound up and had ceased trading.
Det var således muligt at konkludere, at forureneren ikke længere kunne få fordel af saneringen (5).
It was thus possible to conclude that the polluter could no longer derive any advantage from the decontamination.
For så vidt angår statsstøtte til fordel for byggeentreprenører, blev det i sagen vedrørende English Partnerships-ordningen anført, at finansiering til dækning af den anslåede forskel mellem værdien af det ikke-byggemodnede aktiv plus om kostningerne ved dets byggemodning og den på ståede lavere værdi af det færdige projekt udgør statsstøtte i henhold til artikel 87, stk. 1.
In the wider context of the provision of State assistance to property developers, it was considered in the case of the English Partner­ships scheme (5) that funding provided in order to cover the estimated gap between the value of the undeveloped asset plus the cost of its develop­ment and the allegedly lower value of the fin­ished project constituted State aid within the meaning of Article 87(1).
Den tilbudte finansiering skal i henhold til den pågældende ordning give et målbart incitament, som skal sætte investorer/byggeentreprenører i stand til at foretage arbejder på en grund, der har et problem med hensyn til tilstanden eller beliggenheden, som holder private investorer borte (6).
The funding made available under this scheme is meant to provide a quantifiable incentive to investors/developers to carry out work on a site whose unattractive con­dition or location discourages private investors.
Eftersom støttemodtagerens svage finansielle stilling ikke ville give den mulighed for at opnå kredit på markedet, mente Kommissionen, at støtteelementet svarede til den samlede kredit, der var opnået i henhold til denne garantimekanisme.
Given that the recipient's weak financial situation would not allow it to obtain credit on the market, the Commission considered that the aid element equalled the entire amount of credit obtained as a result of this guarantee mech­anism.
Staten var imidlertid Case di Curas vigtigste kunde og virksomhedens største skyldner, idet den skyldte den et beløb, som stammede fra normale kommercielle transaktioner og oversteg den garanterede kredit mere end fire gange.
However, the State was Case di Cura's main customer and owed the company a signifi­cant amount derived from normal commercial transactions, exceeding by more than four times the guaranteed credit.
Da staten ikke kan underkastes en likvidationsprocedure i modsætning til enhver skyldner under lig nende omstændigheder, var Case di Cura særdeles dårligt stillet i forhold til sine konkurrenter, som sælger tjenester til private kunder.
Since the State could not be subjected to liquidation proceedings, as opposed to any other debtor in similar circumstances, Case di Cura was at a significant disadvantage com­pared with its competitors selling services to pri­vate custorners.
Garantien var begrænset, indtil staten tilbagebetalte sin ude stående gæld.
The guarantee was granted only until such time as the State should repay its out­standing debts.
I dette tilfælde yder staten ingen uberettiget støtte til virksomheden, men reducerer blot nogle af de finansielle ulemper, som staten selv har påført virksomheden ved ikke at til bagebetale sin udestående gæld.
In this case, the State was not granting any unjustified support to the undertak­ing but only reducing some of the financial disad­vantages which it itself had caused the undertak­ing by not repaying its outstanding debts.
Kommissionen har regelmæssigt anvendt kriteriet vedrørende den private investor.
The private investor principle has been ap­plied regularly by the Commission.
Ved hjælp af dette instrument vurderer Kommissionen, om staten — når den støtter offentlige virksomheder eller private virksomheder, der delvist ejes af staten — gør dette på mere gunstige vilkår sammenlignet med en privat investors adfærd
On the basis of this criterion, the Commission assesses whether the State, when assisting public undertakings or private undertakings partially owned by it, does so on more favourable terms than would a private in­vestor operating under normal market conditions.