natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse oplysninger skulle være meddelt Kommissionen senest den 30. juni 1994, men på grund af vedvarende forsinkelser fra flere medlemsstaters side kan denne første rapport fra Kommissionen først udsendes nu.
This information should have.been communicated to the Commission by30 June 1994 atthe latest. Because of delaysatftibutable to a number of Member States, it is onlynow that the Commission is ableto publish this first report.
I rapportens punkt 4.5 redegøres der i overensstemmelse med direktivets artikel 13 for konklusion erne af en sammenligning af medlemsstaternes krav vedrørende udledninger af biologisk nedbrydeligt industrispildevand.
Chapter 4.5 of the report also presents the conclusions of the comparison of Member States' regulations on dischärges of biodegradable industrial wastewater, in accordance with Article 13 of thedirective.
Af samme grund som tidligere nævnt offentliggøres disse konklusioner nu med fire års forsinkelse i forhold til, hvad der er fastsat i direktivet.
For the same reasoirs as above, these conclusions are being publishedfour years later thanstipulated by the directive.
Mere generelt gør den foreliggende rapport — syv år efter Rådets vedtagelse af direktivet og på det tidspunkt, den første og vigtigste tidsfrist for direktivets anvendelse i praksis udløber — status pr. 15. juli 1998 over første fase af direktivets gennemførelse, nemlig medlemsstaternes transponering af direktivets bestemmelser, dvs. vedtagelsen og iværksættelsen af de love og administrative bestemmelser, der skal indarbejde direktivets krav og forpligtelser i den nationale ret.
More geaerally, seven years after the adoptionof the directive by the Council and at the first majormilestone in its practical application, this report describes the position on 15 July 1998 regardingthe initial phase of the implementation of the directive, namely its fianspositionby the MemberStates, that is, the implementation of the laws, regulations and administrative provisions aimed atincorporating the requirements of the directive into nationallaw. law.
Denne første fase er nu gennemført i 14 medlemsstater.
This frst phase has now beencompleted in 14 Member States.
I visse af disse medlemsstater er transponeringen eller programmet for direktivets gennemførelse dog ikke i overensstemmelse med direktivets krav.
However, in some, the nanspositionarrangements or the implementation programme are not in accordance with the provisions of thedirective.
Der er indledt overtrædelsesprocedurer mod visse medlemsstater for manglende eller utilstrækkelig gennemførelse af direktivet.
Infringement proceedings have beeninitiated against certain Member States for failing tofr'anspose the directive properly, if atall.
Kortlægningen af vandrecipienterne (følsomme områder, mindre følsomme områder), som er afgørende for, hvor vidtgående spildevandet skal renses, og programmerne for de investeringer, der er nødvendige for at efterkomme direktivet, tilligemed disse programmers finansielle konsekvenser, herunder oplysninger fra medlemsstaterne om visse større byområder i Europa (Bruxelles, Milano), hvor rensningsanlæg ikke vil kunne etableres inden for de fastsatte frister, er de vigtigste spørgsmål i forbindelse med denne første fase af direktivets gennemførelse.
The identification of the receiving waters (sensitive areas;less sensitive areas) which'determines the level of their treatment and the forward investment programmes needed to comply with the directive, with their financial implications,including information given by the l V l e m ber States on a number of major agglomerations (Brussels,Milan) whichcannotbe equipped with treatmentfacilities,within the prescribed time, are the main features of thisfirst phase of implementation.
Byspildevand er i direktivet defineret som værende husspildevand eller en blanding af husspildevand og industrispildevand og/eller regnvand fra befæstede arealer.
Urban waste water is definedby the directive as domestic waste water or the mixture of domesticwaste water with industrial waste water and/or run-offrainwater.
Sådant urenset eller utilstrækkeligt renset spildevand kan resultere i forskellige former for forurening med skadelige virkninger for folkesundheden og miljøet:
The main forms of pollution having adverse effectson human health and the environment that suchuntreated or insufficiently treated water may cause are as follows:
- udledninger af kvælstof i forskellige former: organisk kvælstof, ammoniakkvælstof, nitritter og nitrater.
- discharges of nifrogenin its variousforms: organic nitrogen, ammoniacal nitrogen,nitiites andniffates.
Det kvælstof, der udledes i miljøet, hidrører for størstepartens vedkommende fra byspildevand og fra landbrugsaktiviteter.
Nitrogen discharged into ttre environment originatesmainly from urban water and agriqultural activities.
Nitrater fra byspildevand og fra landbruget udgør et meget stort problem for folkesundheden, fordi de forurener vandindvindingsområder beregnet til drikkevand ('). Ammoniakkvælstof er især giftigt for vandfaunaen.
Nitratesfrom urban sources and agriculture represent a major public healthproblem in that they pollute catchment areas used for drinking water supplies. (') Ammoniacal nitrogen is particularly toxic !o the aquatic fauna.
Nitraterne er også hovedårsagen til eutrofieringsproblemer i visse vandområder, idet de forskubber den økologiske balance som følge af voldsom algevækst.
Nitrates are also the main cause of eutrophication problemsin certain waters, causing an ecological imbalance due to excessive algaegrowth. growth.
Visse nitrater kan frigøre toksiner, der kan påvirke menneskers sundhed ved indtagelse af skaldyr.
Someof these can release toxins, which can affect humans consuming shellfish.
Eutrofieringsfænomenet er foruroligende i visse kystområder, f.eks. ved Nordsøen og i Middelhavet; jævnlige giftige algeforekomster i Baie de Seine og på den franske Atlanterhavskyst, som synes at hænge sammen med udledninger af nitrater fra landbruget og fra byspildevand, gør muslinger og andre skaldyr derfra uegnede til menneskeføde
Eutrophicationis a cause for concernin certain coastal areas of the North Sea or the Mediterranean for example;the appeilrance of toxic algaein the Seine Estuary or on the French Atlantic Coast,which - appearsto be linked to discharges of niffatesfrom agriculturaland urban sources, regularlymakes mus$els or othershellfish unfit for consumption;
-udledninger af phosphor, som på trods af begrænsningen af anvendelsen af phosphat i rengøringsmidler og vaskepulver, er ansvarlige for eutrofieringsfænomener, især i ferskvandsområder og flodmundinger, f.eks. i Po-deltaet
: discharges of phosphorus which,in spiteof the reduction in the use of phosphates in detergentsand washing powders, are responsible for cases of eutrophication, particularly in fresh waters orestuaries, such as the Po delta;
- mindskelsen af iltindholdet i vandet som følge af nedbrydningen af organiske stoffer i spildevandet kan betyde, at levende organismer i vandet dør på grund af iltmangel, og kan således forstyrre den økologiske balance; i miljøvurderingen af Dobris (2) peges der på, at når befolkningstætheden i afvandingsområderne øges, mindskes iltindholdet i floderne, og miljøtilstanden i ca. en fjerdedel af alle floder i Europa kan således klassificeres som værende mindre god eller direkte dårlig på grund af det meget lave iltindhold; også kvaliteten af vandet i visse flodmundinger og kystnære vandområder rammes.
- a reduction in the amount of oxygenin water as a result of the decomposition of the organic matter contained in wastewater, endangering aquaticlife through asphyxiation and disrupting theecological balance of thewater; the Dobris assessment states ('z) that where the population densi:ty in catc.hment areasincreases, the oxygenlevels of rivers decrease and that as a result aroundone quarter of European rivers are classified as of mediocreor poor quality in terms of their oxy-gen content; the quality of certainestuarine and coastal waters is also affected.
I den anden evaluering af miljøet i Europa, som Det Europæiske Miljø agentur har foretaget for nylig (3), anføres det dog, at vandkvaliteten disse steder synes at være i bedring, bl.a. på grund af bedre opsamling og rensning af byspildevand
However, thereare signs of an improvement in this quality dueto, amoxg other things, better methods of collecting and treating urban wastewater, as can be seenfrom the second assessment of Europe'senvironment recenily carried out by the European EnvironmentAgency; (3)
- udledninger af sygdomsfremkaldende mikroorganismer fra fækalier (bakterier, vira, parasitter) i byspildevandet vil kunne påvirke menneskers sundhed gennem forurening af de vandindtag, hvorfra der hentes vand til drikkevand, forurening af badevand og forurening af vand til opdræt af muslinger og andre skaldyr; i den rapport om badevandet, som Kommissionen offentliggjorde i maj 1998, anføres bakterier fra fækalier i byspildevandet som den vigtigste årsag til forureningen af badevandet
- discharges of pathogenic micro-organisms of faecalorigin (bactbria, viruses,parasites) contained in urban waste water which could pose a healthrisk through contamination of drinking: .water supplies, waters used for bathingor other water sportsand strellfish waters; the Comrnission report on the qlality of bathing waters published in May 1998 explains the cycle of contamination of bathing waters by organisms of faecalorigin contained in urban waste water;
- udledninger af farlige, giftige og ikke-nedbrydelige stoffer (kemiske blandinger, tungmetaller, kulbrinter m.m.) dels fra industrien, dels fra husholdningerne (rengøringsmidler, maling, opløs-
- discharges of hazardous, toxic and bioaccumulable substances (chemicalcompounds, heavymetals, hydrocarboirs, etc.) from connected industries but also domestic activities(detergents, (detergents, paints,solvents, etc.) posing a potentialrisk to aquaticlife and human health.
(') Jf. Kommissionens rapport om gennemførelsen af Rådets direktiv 91/676/EØF om beskyttelse afvand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget — 1998. O Stanner, D. og Bourdeau, P., red.: Europe's Environment — The Dobris Assessment, Det Europæiske Miljøagentur, 1995.
(t) SeeCommigsion report on the implementation of CouncilDiiective 9ll676lEEC concerning the protection of watersagainst pollution caused by nitratesfrom agriculturalsources - 1998.('?)
ningsmidler m.m.) kan påvirke de levende organismer i vandet og menneskers sundhed.
habitats and species referred to in Council Directive 92/43/EEC (') of 21 iN4ay 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (Natura 2000 network);
Principperne i direktivet
Princiles of the directive
Formålet med direktivet er at medvirke til at afhjælpe de ovenfor nævnte former for forurening med krav om, at spildevandsudledningerne underkastes en rensning, som er afpasset efter miljøet det pågældende sted og anvendelsen af de vandområder, der skal beskyttes.
The objective of the directive is to help overcome the pollution problems referred to above throughtreatment of discharges which is appropriate for the environment to be protected and the use of thewater whose quality is to bepreserved. preserved.
Med henblik herpå har medlemsstaterne i henhold til direktivet pligt til:
To achievethis, the directive requires Member States to:
- på forhånd at fastsætte bestemmelser om og/eller give særlige godkendelser til alle udledninger i det naturlige miljø af spildevand fra rensningsanlæg for byspildevand og spildevand fra landbrugsfødevareindustrien samt tilledning af industrispildevand til kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand
- provide for prior regulations or specificauthorisations for all discharges into the natural environment of wastewatü from urbanwaste w'ater freatrn€nt plants and plants belonging to the foodindustry, as well as all discharges of indusftial *ast" *ater into cölecting systems and urbanwastewater treaünent plants;
- at sørge for, at alle byområder med over 2 000 personækvivalenter (PE) (') bliver forsynet med systemer til opsamling og rensning af byspildevand. Hovedreglen er, at spildevand skal under kastes sekundær rensning (2), dvs. biologisk rensning.
- ensure that systems for the collection and freaftnent of urban waste water are provided for allagglomerations of more than 2 000 population equivalents (p.e.)(').The basic rulesfor the leveloi treatment is secondary ffeaffnent,(') i.e. biological.
Rensningen skal dog være mere vidtgående (sekundær rensning + tertiær rensning (3)) for udledninger i de områder, der af medlemsstaterne er kortlagt som følsomme, samt i de dertil hørende afvandingsområder.
However, the üeatrnent has to be more stringent(secondary plus tertiary O treatment)for discharges in areas identified as sensitive bythe Member States and in the relevant catchment area$.
Rensningen kan være mindre vidtgående (primær rensning (4)) på bestemte betingelser og efter godkendelse af Kommissio nen eller Rådet, hvor det drejer sig om udledninger i kystnære vandområder eller flodmundinger, der af medlemsstaterne er kortlagt som mindre følsomme områder.
The fteatrnent may be less stringent (pri- mary fieatrnent (a), under certain conditions and with the agreement of the Commission or the Council for discharges in coastal waters or estuaries identified by the Member States as beingless sensitive.
Tidsfristerne for gennem førelsen af disse bestemmelser i direktivet er henholdsvis den 31. december 1998, den 31. december 2000 og den 31. december 2005. Fristen afhænger af byområdets størrelse og vandrecipientens følsomhed, således som det fremgår af tabel 1
The time limit for implementation of the directive is 31.12.1998, 31.12.2000 or31.12.2N5, depending on the size of the agglomeration and the sensitivity of the receiving body,as shown in Table1; 1;
- at sikre, at biologisk nedbrydeligt industrispildevand fra de i direktivet anførte industrisektorer, når det ikke ledes til rensningsanlæg for byspildevand før udledning til vandrecipienten, senest den 31. december 2000 opfylder de fastsatte krav; det gælder alle virksomheder med 4 000 PE eller mere
- ensure that by 31 December 2000, biodegradable industrial waste water from plantsbelongingto the industrial sector listed in the directive which are not connected to the urban systemsrespect, before discharge into receiving waters, the established conditions, in respect of all discharges from plantsrepiesenting 4 000 p.e. or more;
- senest den 31. december 1998 at fastsætte generelle regler eller indføre registrerings- eller god kendelsesordninger for at sikre, at slam fra rensningsanlæg bortskaffes hensigtsmæssigt, og at der efter samme dato ikke længere sker udledning af slam i overfladevand
- ensure that by 31 December 1998general rulesor registration or authorisation procedures are inplace to provide a long-term solution to the final disposal of sludge from treatment plants and ensure that by the same date the disposal of sludge to surface waters is phased out;- ensure that disch4rges oi urban waste water and their effects are monitored;
- at udarbejde programmer for gennemførelsen af direktivet og at sikre, at der hvert andet år offentliggøres situationsrapporter til underretning af offentligheden.
- establiih implementation programmes and publish two-yearly situation reports to inform thepublic.
(') En personækvivalent er en måleenhed for biologisk nedbrydelig organisk forurening, der udgør den gennemsnitlige belastning fra en sådan forurening forårsaget af én person på én dag; det er i direktivet fastsat til 60 gr BOD5 (fem døgns biokemisk iltforbrug) pr. dag.
(,) The population equivalent is aunit of measurement of organic biodegradable pollution representing tt:average-load ofthat pollution produoedby one person in orie day; in the directive it is fixed at 60 grammes:ofBOD5 (five-daybio- .chemicat oxygen dg.mand) per day.(r) Secondary treafinent:teatment by a process generally involving biological fiea$nentwith a secondary settlement or equivalentprocess. process.
Mellem
Table
Mellem 15 000 og 150 000 PE
Between2 000 and10 000 p.e.
Hvis opsamling 2005 passende
Collection1 998morestringenttreatment
Mindre følsomme områder
Co llection2005secondaryor
0 * Passende rensning, hvis der er tale om udledning i kystnære vandområder.
91/271lEEC and otheiCommunity directives.
(1) Kun årstallet er angivet i tabellen; tidsfristen er den sidste dag i det pågældende år.
(') Normal area: body of water not identified as sensitive or less serisitive.
(2) Passende rensning: rensning ved en sådan proces og/eller et sådant bortskaffelsessystem, at vandrecipienten efter udledningen af spildevandet kan opfylde de relevante kvalitetsmålsætninger og de relevante bestemmelser i direktiv 91/271/EØF og andre EF-direktiver. (3) Normalt område: vandområder, der ikke er kortlagt som følsomme eller mindre følsomme.
(a) For the sake of clarity, the case of less sensitive areas in estuaries, where the possibility of primary treatment is limitedto agglomerations of less than
Kommissionens direktiv 98/15/EF af 27. februar 1998 om ændring af det oprindelige direktiv, for så vidt angår visse af kravene i direktivets bilag I, nærmere bestemt tabel 2 i bilaget, har til formål at præcisere den del af ovenstående tabel, der vedrører kravene med hensyn til totalt kvælstof, især henvisning nr. 3, som tillader brug af dagsgennemsnit i stedet for årsgennemsnit for koncentrationerne af totalt kvælstof, idet man ønsker at undgå, at medlemsstaterne fortolker tabellen forskel ligt. Dette direktiv skal være gennemført senest den 30. september 1998.
Commission Directive 98 l 1 , 5 l EC of 27 February 1998 amending the original directive as regardscertain provisions of Annex I, and more specifically Table 2 of that annex,is intendedfor its part toclarify the part of that tablerelating to the rulesfor total nitrogen, and in particular footnote 3 whichallows the,useof daily averages instead of annual averages for the total nitrogen concentrations inorder to avoid differencesof interpretation between Member States.
Situationen med hensyn til direktivets gennemførelse
Progress of the implementationof the directive
Tabel 2 viser tidsfristerne for gennemførelsen af de forskellige elementer i direktivet, og i hvilket omfang medlemsstaterne har gennemført de vigtigste krav i første fase af direktivets gennem førelse.
Table2 summarises the deadlines and progress by the Member States'intransposing the mainrequirements of the frst phase of implementation of thedirectivo. , :
Direktivet skal gennemføres i samme tempo i alle medlemsstaterne.
The directivti has to be implemented at the samerate in all Member States.
Der er dog indrømmet und tagelser til Østrig, Finland og Sverige, som først tiltrådte Den Europæiske Union den 1. januar 1995.
Derogations have beengranted to Austria, Finland and Sweden,which joined the European Union on I January1995. 1995.
Tabel 2: Direktivets gennemførelse pr. 15. juli 1998
Table 2: P.rcgress of implementation on 15 July 19t18
Kortlægning af følsomme områder
Legal transftition ldentification of sensitive waters
Gennemførelse I retlig henseende
Transmision of implementation
Regler for udledning af Industrispildevand i vandområder
Regulation gf .discharges oI industrial waste water irfto receiriing
Regler for tilledning af Industrispildevand til kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand
Regulation of distharges of industrial waste water into urban wastö water : irogramme -
5, stk. 8)
(Article
1994 og 1998
1994 and 1998
I henhold til artikel 19 skulle medlemsstaterne sætte de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet senest den 30. juni 1993, dvs. godt to år efter meddelelsestidspunktet.
Under Article l9,.Member States had to bring into force the laws, regulations and administrativeprovisions necessary to comply with the directive by 30 June 1993 at the latest,that is, sometwo two years after its notification.
I dag, fem år efter denne tidsfrist, har Italien endnu ikke gennemført direktivet.
Today,five years after that deadline,Italy has still not transposed the directive.
De øvrige medlemsstater har gennemført det med større eller mindre forsinkelse (jf. tabel 2).
The other MemberStates have done sowith varying delays (see Table 2).
I Grækenland og Østrig er direktivet ikke gennemført i overensstemmelse med de fastsatte krav.
Transpositionis not in conformity in the caseof Greece and Austria.
Kommissionen er i øjeblikket ved at undersøge, hvorvidt direktivet er korrekt gennemført i Tyskland, Sverige og Det Forenede Kongerige.
The Commission is currently verifying conformity in the case of Germany, Sweden and the UnitedKingdom .
I henhold til artikel 5 skulle medlemsstaterne kortlægge de følsomme områder senest den 31. december 1993 på grundlag af de i bilag II fastsatte kriterier.
Under Article 5, Member Stateswere required to identify sensitive areas by 3l Decembe r'1993 atthe latest,on the basis of the criteria setout in Annex II.
Der er tale om tre kriterier:
There are three criteria:
- fersk overfladevand beregnet til indvinding af drikkevand, som indeholder en nitratkoncentration, der er højere eller risikerer at bliver højere end 50 mg/l
- surface fresh waters intendedfor the abstractionof drinking water where the nitrate content is,or could become,more than 5Omgfl;
- områder, hvor der kræves yderligere rensning for at opfylde Rådets direktiver, bl.a. de i afsnit 2 i denne rapport anførte (kvaliteten af overfladevand, fiskevand, badevand og vand til skaldyrsopdræt samt bevaring af vilde fugle og naturlige habitater m.m.).
- areas where further treatment is necessary to meetthe requirements of Council directives such asthose referred to in Chapter 2 of this report (quality of surface waters, fishing waters, bathingwaters, shellfish waters, conservation of wild birds and natural habitats, etc.).
Et enkelt kriterium er tilstrækkeligt til at betegne et vandområde som følsomt.
One of these criteria is sufficient to designatea body of water assensitive. sensitive.
Når et vandområde er udpeget som følsomt område, betyder det, at for alle byområder med over 10 000 PE, hvis spildevand udledes i dette område og i de dertil hørende afvandingsområder, og som bidrager til forureningen af dette område, skal der senest den 31. december 1998 være etableret kloaknet og rensningsanlæg til mere vidtgående rensning end sekundær rensning.
The identification of a body of water as a sensitive area means that, for all agglomerations withmore than 10 000 p.e. whose discharges are made into this area and into the relevant catchmentareas contributing to the pollution of that area,collection and treatment systems which are morestringent than secondary treatment must be operationalby 31 December 1998 at the latest.
Disse krav til rens ningen gælder ikke i følsomme områder, hvor det kan dokumenteres, at den procentvise nedbringelse af den samlede mængde kvælstof og phosphor er mindst 75 % for begge parametre.
Theseconditions concerning treatment do not apply for a sensitive area where it can be proved that theminimum reduction in the total nitrogen and phosphorus load is atleast 75 Vofor each of the two parameters.
Medlemsstaterne skal revidere kortlægningen af følsomme områder mindst hvert fjerde år.
Member States must review the identification of sensitive areas every four vears.
I henhold til artikel 5, stk. 8, behøver en medlemsstat ikke at kortlægge følsomme områder, hvis den foretager mere vidtgående rensning i hele sit område.
Under paragraph8 of Article 5, a Member State is nOtobliged to identify sensitive areas if it appliesmore stringent freatment throughout its territory.
Som det fremgår af tabel 2, har fem medlemsstater benyttet sig af denne mulighed: Det drejer sig om Danmark, Luxembourg, Nederlandene, Finland og Sverige.
As Table 2 shows,five Member States have made use of this possibility: Denmark, Luxembourg,the Netherlands.Finland and Sweden