natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De kontinentale indlandsregioner befolkningen vil blive stadig ældre og mere af hængig af hjælp.
Continental Diagonal be concentrated and peripheral rural areas can be expected to widen.
Voluntaristisk udvikling
This requires:
De integrerede regioner i nettet af mellemstore byer (regioner af type B), som grundlæggende er bundet til de traditionelle sektorer, vil måske fortsat lide af faldende beskæftigelse, samtidig med at det vil være nødvendigt at øge produktiviteten for at overleve på et stort marked, som er præget af konkurrence.
Finally, the fragile rural areas (type C) will re main marginalised.
Visse regioner eller byområder i denne gruppe vil forbedre deres nuværende stilling og konsolidere deres strategiske position (Saragossa, Clermont-Ferrand, Limoges), hvis ellers projekterne om transportinfrastruktur mellem de atlantiske regioner, Middelhavsregionerne og Alperegionerne gennemføres.
Although new communication routes could increase their accessibility and links with other regions, these improvements are unlikely to be sufficient to slow down the process of general decline.
Samlet vil befolkningstallet i disse regioner forblive uforandret, men gennemsnitsalderen vil stige.
• completing several major transport routes, in particular, from Madrid to Paris by a crossing through the Pyrenees, between the Atlantic and the Mediterranean and between Madrid and Lisbon;
Strukturen i de kontinentale indlandsregioner vil udvikle for det første et område med stærk tilknytning til den atlantiske regioner, Middelhavsaksen og det alpine område, og for det andet en indre dynamik, der styrkes og bidrager til aflastning af kystområderne.
The lack of diversification of their economies, the weak industrial structure and the delayed de velopment of business services will make it difficult for those losing their jobs in agriculture to find new ones, despite the development of new service activities (including "green" tourism and health care and social services for the elderly) which is already apparent in French areas and which could spread to some Spanish areas.
I den sammenhæng skal aktioner inden for fysisk planlægning samles om tre strategiske punkter.
• connecting the mediumsized towns to inter national telecommunication and transport networks by developing high-speed and highquality links, in particular, by linking the local road network with motorways, by modernising local railway lines and planning connections with the future TGV network and giving regional airlines access to international airports.
Forbedring af områdets tilgængelighed
Overcoming weaknesses of low population density
Endelig er der de skrøbelige landzoner, der er svagt strukturerede med hensyn til bycentre (regioner af type C), som fortsat vil være marginaliserede.
The low density of population implies a strategy based on three types of actions:
Selv om nye kommunikationsveje kan gøre tilgængeligheden og de mellemregionale for hold bedre, vil disse forbedringer ikke være til strækkelige til at bremse den samlede forringelsesproces i disse områder.
• an active policy of support for small and mediumsized towns, so that they can serve as links between the large cities and sparsely populated areas;
Styrkelsen af de kontinentale indlandsregioners strategiske stilling går gennem deres rolle som bindeled mellem de atlantiske regioner 02 Middelhavsregionerne, og på deres mulighed for at aflaste koncentrationen ved kysten og i Rhône-korri-doren.
The Continental Diagonal region needs to develop, on the one hand, closer links with neighbouring regions (in the Atlantic Arc, the Mediterranean and the Alpine Arc) and, on the other, a more dynamic economy which could inter alia help to reduce congestion in coastal areas.
En sådan udvikling kræver følgende:
To this end, spatial planning needs to be based on three strategic priorities.
I de franske regioner kan man dog forudsige, at den tendens, som man alle rede kan iagttage, hen imod udvikling af nye ter tiære aktiviteter i forbindelse med turisme og sociale og sundhedsmæssige tjenester til ældre, fortsat vil skabe ny beskæftigelse.
• the adaptation of the provision of services, notably through pricing policies and the use of new communication technologies, to increase access to rural "service points" equipped with all the new advanced services;
- at flere vigtige transportakser udbygges.
Improving accessibility
Bynettene, der især udgøres af mellemstore funktionscentre, vil ikke være i stand til at organisere og inspirere til den regionale udvikling, og de vil fortsat tilbyde administrative funktioner og almindelige tjenesteydelser.
A first priority is to exploit the region's strategic position as a link between the Atlantic and Mediterranean regions and a potential means of
markeder, der skal fortsat kompenseres for naturlige handicaps inden for rammerne af land brugspolitikken, idet der tages hensyn til andre situationsbetingede fordrejninger (afstand fra forbrugsmarkederne og fra centre for forskning og udvikling), og straf for miljøfjendtlige me toder;
Making the most of land space promoters, farmers and institutions enabling actions to be coordinated; and better identifying potential products and promoting and selling them more effectively.
Løsning af problemet med specifikke handicap på grund af den ringe befolkningstæthed
The only resource widely available in sparsely populated regions is land, which needs to be used more rationally to support development, in particular, by:
- bypolitikken skal tilpasses udviklingen med forstadsbebyggelse ved hjælp af aktiv støtte til de små og mellemstore byer, således at de kan spille en rolle som bindeled mellem storbyerne og de tyndt befolkede områder;
• increasing the performance of the agricultural sector by: providing technical and legal support for local production of quality; encouraging channels of distribution for the products which are best placed in relation to local and seasonal markets; continuing to provide compensation for natural handicaps as part of agricultural policy; taking account of other distortions (distant consumer markets and R & D centres) and penalising practices which damage the environment;
Disse kan bidrage til en bred dækning af landbrugsområdet og til landskabsplejen og landskabsdiversiteten; der skal ydes støtte til fremgangsmåder, der tager mere hensyn til miljøet, ved hjælp af en tilpasning af skattemæssige og sociale regler for udøvere af flere er hverv, der skal ydes direkte støtte til aktiviteter, der kræver megen arbejdskraft (vedligeholdelse af terrasser på landbrugsjord, pasning af hegn), der skal indgås forvaltningskontrakter med landbrugere og lokale sammenslutninger, der medvirker til miljøbevarelse; skovbruget skal fremmes, idet det skal tilpasses de specifikke regionale betingelser, og idet der afsættes større arealer til skovbrug, uden at man derved kommer i konkurrence med andre arealanven delser (landbrug, turisme), således at der ud vikles et egentlig skovbrug i de indlandsregionerne; fremme landområdernes anvendelse til beboelse ved hjælp af rehabiliteringsaktioner og opretholdelse af tjenesteydelser i områderne;
• exploiting forests and managing natural areas by: supporting extensive agricultural systems which help to retain population in rural areas and maintain the countryside and its diversity; supporting more environmentallyfriendly practices through fiscal and social systems; providing direct aid for very labour-intensive activities (maintenance of cultivated terraces and hedgerows); concluding management contracts with farmers, trade associations and local authorities aimed at safeguarding the land; adapting afforestation to local conditions, extending forest areas whilst ensuring that there is no competition with other land uses (agriculture and tourism) and developing related industries (such as furniture and other wood manufacture);
I den for bindelse foreslås fire udviklingsretninger: landbrugsområderne skal tilpasses modtagelse af turister.
• developing residential use through rehabilitation of land and the preservation of services;
- landbrugserhvervets effektivitet skal forbedres ved hjælp af teknisk og juridisk støtte til lokale kvalitetsproduktionsenheder, korte distributionsforbindelser skal tilskyndes for de sektorer, der er bedst placeret i forhold til de nære
• equipping rural areas to support seasonal variations in population and organising a true tourist sector by: increasing the skills and qualifications of workers; taking stock of local assets (natural resources, architectural heritage, the natural landscape, know-how and tradi tional local products); establishing organisations capable of mobilising tourist potential; introducing training courses for tourist
Den tyske genforening og de fem nye delstaters og Østberlins integration i Den Europæiske Union er historiens største regionalpolitiske tiltag, men ud gør også en udfordring uden sidestykke for den fysiske planlægning: grund af luftforureningen fra elektricitetsværker og kemisk industri, der havde meget store årlige emissioner af svovldioxid og industristøv.
German unification, and the associated incorporation of the five new Länder and East Berlin into the European Union, represents a major challenge for spatial planning because of: because of atmospheric pollution from power stations and the chemical industry, with high emission levels of sulphur dioxide and industrial dust.
Energi fremstillingens manglende effektivitet og det store energiforbrug gjorde det tidligere DDR til verdens største producent af kuldioxid.
Indeed, the inefficiency of methods of energy production together with excessive use of energy made the former DDR one of the world's leading producers of carbon dioxide emissions.
- det er nødvendigt at genoprette et område, der er ødelagt af forurening og industriel forældelse, forældede infrastrukturer og utilstrækkelige forvaltningsredskaber;
• the need to rehabilitate a land area which has been damaged by pollution, an outmoded industrial system, obsolescent infrastructure and an inadequate spatial planning system;
Disse områder havde problemer med drikkevandsforsyningen, da det naturlige potentiale er det laveste i Centraleuropa.
There were also problems with drinking water as the natural supply potential is the lowest in Central Europe.
Næsten 10% af befolkningen får lejlighedsvis eller til stadighed drikkevand af dårlig kvalitet.
Nearly 10% of the population, therefore, had to endure poor quality drink water for at least some of the time.
Jordforureningen var katastrofal på grund af tabet (størrelsesordenen 30%) i de utilstrækkelige forsyningsinfrastrukturer og overforbrug af gødning.
• the scale of the spatial consequences of suddenly imposing a market system which radically challenges the existing pattern of location of production inherited from both the distant past (the in dustrial map before the second World War) and the more recent past (the plants established, with varying degrees of rationality, during four decades of centralised economic planning);
- overgangen til markedsøkonomi uden over gangsfase har omfattende fysiske virkninger og ændrer radikalt på de lokaliseringsfaktorer, der før var gældende (industriel geografi fra før an den verdenskrig) eller nu er gældende (mere eller mindre rationel placering fra de seneste fire tiårs planøkonomi);
Moreover, soil pollution, due to leakages (of up to 30%) from deteriorating pipelines and the excessive use of fertilisers, was at catastrophic levels.
- der skal ske en geopolitisk omplacering af de nye delstater og Østberlin, fra en næsten fuld stændig afsondrethed til en central og åben position i Unionen, i umiddelbar nærhed af de mest aktive områder.
• the geo-political change of the new Länder and the former East Berlin, from a position of nearly total isolation to a central and open one in the single market of the Union, in close proximity to the most highly developed economic area.
Denne katastrofale situation berørte direkte næsten 40% af befolkningen og udgør en alvorlig risiko for sundheden.
This disastrous situation directly affected nearly 40% of the population and still gives rise to serious health risks.
Luftforureningen berørte navnlig det sydlige Berlin. Skovene er beskadigede, idet 36% af dem er berørt (dobbelt så mange som i de gamle delstater).
The South of the region and Berlin were particularly affected by smog, and forests have been seriously damaged by pollution (36% of the total, twice the proportion in the old Länder).
Denne situation er nu ved at bedres i kraft af lukning af gammel industri og indførelse af miljønormer anvendt i Vesttyskland.
The situation is improving, however, with the closure of old industries and the enforcement of West German environmental standards.
I forbindelse med gennemførelsen af denne omfattende omstilling udarbejdede forbundsmyndighederne i 1991 et vejledende dokument om fysisk planlægning i de nye delstater, som sammenfatter de foranstaltninger, der skal træffes.
To achieve this huge task of spatial reorganisation, the Government Ministers concerned have produced a guideline document (Spatial guidelines for the development of the new Länder) which summarises the measures to be taken.
Dokumentet gav anledning til en indenrigspolitisk debat om den rigtige strategi for udvikling i Østtyskland. Det drejede sig især om, hvorvidt man skulle fremme en ensartet udvikling for hele området, el ler om man skulle samle sig om byzoner og byer, der forekom at være særlig velegnede som motorer for udviklingen.
This has op ened up an internal policy discussion on the appropriate development strategy to follow for Eastern Germany, the question being whether to encourage a homogenous, uniform development of the area as a whole or whether to concentrate develop ment on cities and conurbations which seem to be capable of acting as centres of growth.
Områdernes rehabilitering
Land rehabilitation
På miljøområdet befandt de nye delstater sig ved genforeningen i en særlig alarmerende situation på
When unification took place, environmental problems in the new Länder were particularly alarming
Infrastrukturerne var forældede med hensyn til boliger, transportnet og telekommunikation.
Physical infrastructure was generally obsolete.
Bo ligerne er og var ikke tiltrækkende og af dårlig kvalitet, da myndighederne i det tidligere DDR ikke havde en tilstrækkelig effektiv boligforvaltning.
The public housing stock was, and remains, both unattractive and of poor quality, management by the ex-DDR authorities having been notoriously bad.
Vejnet og jernbanenet var tilfredsstillende i tætheden, men var kvalitetsmæssigt langt tilbage.
While road and rail networks were adequate in terms of quantity, they lagged significantly behind in terms of quality.
På grund af manglende vedligeholdelse i firserne var vejenes, jernbanernes og de indre vandveje hurtigt forfaldet.
Because of lack of maintenance during the 1980s, roads, railways and waterways were in very bad need of repair.
Telekommunikationslinjerne var både utilstrækkelige og dårlige. I 1989 var der 10 linjer for hver 100 indbyggere i de nye delstater, mod 50 i de gamle.
Tele communications were inadequate both in quantity and quality.
ning om konkurrenceevne og samhørighed, tendenser i regionerne, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, 1994).
Competitiveness and cohesion: trends in the re gions, Commission of the European Communities, 1994).
Endelig er arealanvendelsen blevet forstyrret i betydelig grad af de store områder, der var afset til militær anvendelse, nemlig 5% af det samlede areal.
Finally, land use has been affected by the large areas used for military activities which took up almost 5% of the total land area.
Omstillingen i disse områder er påbegyndt, og den giver store problemer med afgiftning af jorden, neutralisering af sprængstoffer og efterladt militærudstyr samt omstilling af våbenindustri og infrastrukturer, navnlig med hensyn til lufthavne ne.
The reconversion of these areas, already underway, poses multiple problems of decontaminating polluted soil, defusing explosives, dealing with abandoned military hardware, restructuring the arms industry and converting infrastructure, especially airports.
Som svar på områdets mangel på tiltrækning gen fandt den erhvervsaktive befolkning sin mobilitet fra før muren blev rejst i 1961.
In response, the labour force has rediscovered the mobility lost with the building of the Berlin wall in 1961.
Mere end en million mennesker forlod de fem nye delstater mel lem 1989 og 1992 til fordel for de gamle delstater.
More than a million people left the five new Länder between 1989 and 1992 to go and live in the West of the country.
Denne bevægelse var særlig stærk i det første år efter foreningen (403.000 personer i 1990), men faldt derefter (150.000 i 1992).
Movement was particularly marked in the years following unification (403 thousand in 1990) but declined thereafter (150 thousand in 1992).
Af økonomiske grunde er der i øvrigt næsten 451.000 pendlere, der regelmæssigt rejser til vesten for at arbejde (63% i de gamle delstater og 37% i Vestberlin).
In addition, almost 451 thousand commuters travel regularly from the East to work in the West (37% going to West Berlin, 63% to other Länder).
Den fysiske indvirkning af en genforening uden overgangsfase
Regional effects of unification without a period of transition
Fra 1993 syntes den økonomiske tilbagegang imidlertid at have nået sit lavpunkt.
Since 1993, the economic decline seems to have bottomed out and signs of recovery are apparent, notably in sectors such as construction, reflecting the scale of reconstruction taking place.
Der var tegn på et opsving inden for byggeriet, navnlig på grund af genopbygningsbestræbelserne. Mens lønforskellene mellem øst og vest bliver mindre, er produktivitetsforskellene vanskeligere at komme over.
Nevertheless, while wage differences between the East and the West are narrowing, the gap in productivity is being closed more slowly.
De nye delstater kan således i forhold til de centraleuropæiske lande miste deres konkurrence evne i form af lønomkostningerne, uden at de der for på kort sigt kan tilbyde investorer infrastruktur eller produktivitet, der kan stå mål med de gamle delstater.
The new Länder, there fore, risk losing their competitiveness in terms of wage costs in relation to Central European countries, while in the short-term being unable to offer infrastructure and productivity levels that are comparable to those in the Western part of Germany.
De nye delstaters overgang uden overgangsfase til en økonomi, der er åben for konkurrence, viste hurtigt, at de industrielle handicaps var omfattende.
The entry of the new Länder into an open, competitive economy has quickly highlighted the scale of handicaps faced by industry.
Det skyldes de forældede mineinstallationer, den forældede sværindustri, jernbanetransport og flodtransport, samt utilstrækkelige politiske valg i det tidligere DDR (energinet, teknologi, virksomhedsorganisation), altsammen noget, der nu er forbi.
These include the obsolescence of mining, heavy industry and river and rail transport as well as the effects of past industrial policy decisions (as regards energy supply lines, technology and the organisation of production). tion).
Fra afsondrethed til ny central stilling
From isolation to a refound central position
I 1992 var nettoproduktionen i forarbejdningsindustrien kun på 26% af niveauet ved udgangen af 1990, mens beskæftigelsen i industrien faldt med 50%.
In 1992, net output in the industries undergoing transformation was only 62% of its level at the end of 1990, while industrial employment had fallen by half.
I landbruget var tabet endnu større, idet an tallet af beskæftigede kun var på 62% af niveauet i 1990.
The reduction of employment in agriculture was even greater, the number employed in 1992 being only 26% of that in 1990.
I de tertiære erhverv var beskæftigelsen faldet med en fjerdedel inden for handel og transport, og med cirka 20% for andre tjenesteydelser.
In services, employment fell by 25% in transport and distribution and by around 20% in other services.
Afslutningen af de nye delstaters isolation og deres tilbagevenden til et Europa, der er blevet ændret ved det indre marked, medfører mange nye udfordringer for dem.
For the new Länder, the end of isolation and their integration into Western Europe poses a number of challenges.
Således berører arbejdsløsheden, direkte eller skjult, (i form af underbeskæftigelse, pensionering, uddannelse) omkring 3 millioner mennesker, især i landbrugsområderne og de områder, der er afhængige af en monoindustri (jfr. femte årsberet
As a consequence, actual and hidden unemployment (in the form of underemployment, early re tirement and training) affects some 3 million people, especially in rural areas or those depend ent on a single industry (see Fifth Periodic Report,
Berlins genforening medfører ny planlægning for de områder, der kunstigt var blevet adskilt, tilnærmelse af de to centre og genetablering af byens
The reunification of Berlin involves the replanning of areas which had been artificially divided, linking the two centres which had developed
Kort 35 De nye tyske delstater fysisk planlægning
Map 35 The new Länder -spatial development
Kilde: Forbundsinstituttet lor regionalgeografi og regionsplanlægning, Bonn. 1991
Source: Federal Research Institute for Regional Geography and Regional Planning, Bonn 1991 separately over four decades, re-establishing the city as the Federal capital and reconnecting West Berlin to the surrounding area.
Endelig skal man udnytte disse delstaters nye centrale stilling i Unionen, idet Berlins internationale funktioner udbygges med en vandret integrationsakse fra Nordsøen til Warszawa og med genindfø relse af forbindelserne med Prag, Wien og Budapest, samt med åbning af facaden mod Østersøen.
Thirdly, the new-found position of the new Länder in the centre of Europe needs to be exploited by developing Berlin as a strategic in ternational centre between the North Sea and Warsaw, re-establishing relations with Prague, Vienna and Budapest and opening up the Baltic coast.
De nye delstater og Berlin har potentiale til at løse problemerne. Tilgængelighedsproblemerne er til at løse.
The Western parts of the new Länder and Berlin are well placed to overcome these challenges.
Bycentrene i nærheden af den gamle grænse har en fordelagtig geografisk stilling i forhold til udviklingsakserne og transportinfra
Their conditions of access are favourable, with urban centres situated close to the old border and on major transport routes being developed.
Derimod er udsigterne til territorial udvikling i andre zoner mindre opmuntrende. De østligste zoner får først senere andel i infrastrukturforbedringen.
By contrast, the outlook for development of other areas is less encouraging.
Deres strukturelle svagheder er større i kraft af deres fremherskende landbrug og skov brug, og i kraft af nedgangen i industrien.
They have the greatest structural weaknesses both because of the importance of agriculture and forestry and because of rapidly declining industries.
Ved grænsen til Tjekkiet og Polen er investorerne tilbøjelige til at etablere sig på den anden side af grænsen på grund af de lavere lønomkostninger i disse lande.
At the Czech and Polish border, business investors tend to locate on the other side because of lower labour costs.
Kysten og de omkringliggende landbrugsområder har også et turistmæssigt udviklingspotentiale for turisme, som endnu er uudnyttet.
For ports to develop, road and rail links with the rest of Germany and Poland need to improve, though both the coastal and neighbouring rural areas have tourist potential which remains undeveloped.
Nye forvaltningsmåder for områderne
New methods of territorial management
Man går ud fra princippet om decentraliseret koncentration. Bynettet består af tolv bysystemer, som indpasses i et generelt retningsgivende dokument for bysystemer i hele Tyskland. Dokumentet viser, hvilke bysystemer, der har behov for særlig udvikling, undertiden hvilke, der har brug for aflastning (se kort 35).
The recommendations outline a new territorial layout of the five Länder based on the reorganisation of the urban system through the de velopment of an urban network, closely connected with other regions in Germany.