natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaterne hjælper udviklingslandene indenfor rammerne af »Agenda 21« som er et resultat af De Forenede Nationers konference om miljø og udvikling (UNCED, Rio 1992) med henblik på at yde stötte til de dårligst udviklede lande, og Fællesskabet bidrager via PHARE-programmet til losningen af de akutte miljoproblemer i Central- og Østeuropa, som kan få direkte konsekvenser for Unionen.
That is the rationale behind Member States' participation in "Agenda 21", an aid program me for the most disadvantaged countries set up by the United Nations Conference on Environment and Development (UNCED, Rio, 1992). The Community is also contributing, through the PHARE programme, to the search for solutions to the acute environmental problems faced by central and eastern Europe, which could have direct repercussions on the Union.
Gennem denne samarbejdspolitik og den nye miljöpolitik, som EF fører på sit eget territorium, yder EF et afgørende bidrag til en bæredygtig udvikling på Jorden.
Through these cooperation initiatives and the new environment policy being developed internally, the Community is making a decisive contribution to sustainable develop ment on Earth.
NYTTIGE ADRESSER
SOME USEFUL ADDRESSES
Generaldirektoratet for Miljø, Nuklear Sikkerhed og Civilbeskyttelse (DG XI) Rue de la Loi 200, B­1049 Bruxelles. Fax: +32.2.296 95 60 ë
Directorate-General for the Environment, Nuclear Safety and Civil Protection (DG XI) Rue de la Loi 200, B-1049 Brussels, fax: +32.2.296 95 60 m
Det Europæiske Miljøagentur Kongens Nytorv 6, DK­1050 København K. Tlf. +45.33 14 50 75, Fax: +45.33 14 65 99
European Environment Agency (EEA) Kongens Nytorv 6, DK-1060 Copenhagen, tel.: +45.33 14 50 75, fax: +45.33 14 65 99
HVIS DE VIL VIDE MERE:
FOR MORE DETAILS
Mere detaljerede oplysninger om EF's støtte til regionaludvikling i de enkelte medlemsstater findes i EF­støtterammerne og de samlede programmeringsdokumenter, som Europa­Kommissionen offentliggør i deres helhed.
Should you wish to obtain more detailed information on Community assistance for regional development in your country, the European Commission publishes the Community support frameworks and single programming documents in full.
Derimod påhviler det de ansvarlige nationale myndigheder at offentliggøre programmerne.
Dissemination of information on programme content is the responsibility of the competent national authorities.
Andre publikationer kan fås ved henvendelse til Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, OPOCE, »Service Vente«, EUR­OP, Luxembourg. Fax: +352.50 79 15.
Other publications are available from the Office for Official Publications (OPOCE) Sales department, Luxembourg, fax: +352.50 79 15.
Vejledning: EF­inltiativerne 1994­1999 Katolognummer CM­84­94­056­C
Guide to the Community initiatives 1994-99 Catalogue number CM-84-94-056-EN-C
Femte årsberetning om strukturfondsreformens gennemførelse 1993 Katalognummer CX­87­95­474­C
The implementation of the reform of the Structural Funds in 1993: Fifth Annual Report Catalogue number CX-87-95-474-EN-C
Konkurrenceevne og Samhørighed ­ Tendenser i regionerne Katalognummer CX­85­94­147­C
Competitiveness and cohesion: trends In the regions Catalogue number CX-85-94-147-EN-C
Meddelelse fra Kommissionen: Samhørighedspolitikken og miljøet KOM(95) 509 endelig udg.
Communication from the Commission: Cohesion policy and the environment COM(95) 509 final
Grønbog om bymiljø KOM(90) 218
Green Paper on the urban environment COM(90) 218
Det Europæiske Fællesskabs femte miljøpolitiske handlingsprogram EFT C (93) 138
Community programme of policy and action in relation to the environment and sustainable development OJ C(93) 138
Beretning om gennemførelsen af Det Europæiske Fællesskabs femte miljøpolitiske handlingsprogram KOM(95) 624
Progress report on the implementation of the European Community programme of policy and action in relation to the environment and sustainable development COM(95) 624 1992 Report on the state of the environment COM(92) 23, Volume III
Økonomisk udvikling i de tilbagestående regioner
Economic conversion of declining industrial areas.
Tilvejebringelse af en mere alsidig økonomisk struktur i landdistrikterne
Economic adjustment of regions whose development is lagging behind.
Udvikling af meget tyndt befolkede områder i Finland og Sverige
Development of sparsely populated regions in Sweden and Finland.
Økonomisk omstilling i de regioner, der er hårdt ramt af den industrielle tilbagegang
Economic diversification of rural areas.
Listen over regioner, der er berettigede til støtte fra Strukturfondene, offentliggores i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
The lists of areas eligible under the Structural Funds are published in the Official Journal of the European Communities.
Fællesskabets strukturfonde
EC Structural Funds
© EKSF-EF-EAEF, Bruxelles · Luxembourg, 1996 Eftertryk tilladt med kildeangivelse, dog ikke til kommercielle formål.
© ECSC-EC-EAEC, Brussels · Luxembourg, 1995 Reproduction Is authorized, except for commercial purposes, provided the source is acknowledged
Overvågning og midtvejsevaluering af strukturinterventioner forestås af overvågningsudvalgene i de enkelte medlemsstater Inden for rammerne af partnerskabsordningen under hensyn til de forskellige fondes særtræk og lokale, regionale og nationale forhold.
Within the framework of partnership, the monitoring and interim evaluation of Structural Fund measures are set up in the individual Member States under the responsibility of the Monitoring Committees, taking into account the specific nature of the Funds in question and the local, regional and national conditions.
Medlemsstaterne og Kommissionen »fastlægger og iværksætter inden for rammen af partnerskabet strukturer, metoder og strategier, der kan bidrage til at gøre overvågningssystemet og vurderings- og evalueringsprocedurerne mere effektive«.
Within this framework, therefore, the Member States and the Commission must "cooperate in partnership on the structures, methods and procedures to be used in order to make monitoring systems and appraisal and evaluation work more effectively".
Det er ikke Kommissionens hensigt at pålægge medlemsstaterne en enhedsramme, men at give dem et arbejdsredskab i hænde, der kan tjene som referenceramme for de opgaver, der skal løses.
It is not the Commission's intention to impose a single framework on the Member States, but rather to provide a working tool which can be used as a frame of reference.
Retningslinjerne er udformet med henblik på at præcisere begreberne overvågning og evaluering og at fastlægge et analyseskema, der kombinerer hensynet til den fleksibilitet, der er nødvendig, for at skemaet kan tilpasses forholdene i de enkelte medlemsstater, og nødvendigheden af at skabe sammenhæng på fællesskabsplan.
This guide is intended to give a clearer picture of what monitoring and evaluation actually entail and to serve as an outline for reading which combines sufficient flexibility, to enable it to be adapted to the individual Member States' very different situations, with consistency at Community level.
Nærværende retningslinjer imødekommer et fælles behov for at fastlægge sammenhængende regler og procedurer for overvågning og midtvejs evaluering.
The guide has been drawn up in response to a common wish to arrive at a coherent approach to monitoring and interim evaluation.
Etablering af sammenhæng og styrkelse af overvågningen og evalueringen er så meget mere påkrævet, som en høj grad af decentral forvaltning af aktionerne er et vigtigt element i de nye strukturfondsbestemmelser.
This is all the more necessary since the requirement for an improvement of monitoring and evaluation, which is an integral part of the new Structural Funds legislation, is accompanied by greater decentralisation of management.
Kapitel I - Udgangspunkt
Chapter I - Where to start
Niveauer for overvågning og beføjelser 4.
Levels of monitoring of Community structural assistance and responsibility 4.
Beslutning om godkendelse af EFSR, EPD og interventioner
Decisions to approve CSFs, SPDs and items of assistance
Kapitel II - Overvågningens indhold
Chapter II - What monitoring comprises
En første præcisering af konceptet 2. Kaskadekobling af strukturinterventionerne 3.
An introductory clarification of the concept 2.
Hovedelementer i den operationelle overvågning a) Overvågning af opnåede fremskridt, resultater, og virkning b) Den forvaltningsmæssige situation c) Den operationelle kontekst 4.
The elements comprising operational monitoring (a) Actual monitoring of progress, results and impact (b) The progress of management (c) The operational background
Operationel overvågning af strukturinterventioner
Application of this approach to the operational monitoring of structural assistance. ... 20
B. Midtvejsevalueringer: styrkelse af overvågningen 1.
B. Interim evaluations: better monitoring 1.
Formål og definition 2.
Purpose and definition 2.
Indhold og opgaver
Content and tasks
C. Overvågning af den globale kontekst 1.
C. Monitoring the general background 1.
Periodiske analyser af udviklingsmæssige forskelle og efterslæb 2.
Periodic analyses of disparities and development gaps 2.
Overvågning af overholdelsen af additionalltetsprincippet
Monitoring the principle of additionality
D. Oversigtsskema over indholdet i overvågningen
D. Summary table on the content of monitoring
Kapitel III - Udarbejdelse af overvågningssystemet og dettes funktionsmåde
Chapter III - Establishment and operation of the monitoring system
A. Udarbejdelse af overvågningssystemet 1. Operationel overvågning 2. Regler og procedurer for midtvejsevalueringer 3. Tilpasning til nationale forhold
A. Establishment of the monitoring system 1.
Indsamling af data 2.
The collection of data 2.
En første analyse af de indsamlede data 3. Midtvejsevalueringsrapporter 4.
An initial analysis of these data 3.
Forelæggelse af data for overvågningsudvalget 5.
Presentation of data to the Monitoring Committee 5.
Forslag om justeringer 6.
Proposals for adjustments 6.
Møder i overvågningsudvalget 7.
Meetings of the Monitoring Committees 7.
Årlige rapporter om opnåede fremskridt
Annual progress reports
Kapitel IV - Hvordan kan retningslinjerne bedst udnyttes?
Chapter IV - How to use this guide
Tilvejebringelse af et grundigt kendskab til retningslinjerne 2.
First of all, knowing the guide well, the approach, the concepts and the terminology proposed 2.
Anvendelse af retningslinjerne 3.
Using the guide 3.
Styrkelse af overvågningssystememe
Improving the monitoring systems
Bilag: Sammenfattende oversigt over retsbestemmelser vedrørende overvågning og evaluering
Annex - Summary of provisions governing monitoring and interim evaluation
Overvågning af EF-støtterammerne (EFSR) og interventionerne er ikke en ny opgave for de partnere, der deltager i forvaltningen af strukturfondene.
The monitoring of the Community support frameworks (CSFs) and assistance is not a new task for the partners in the management of the Structural Funds.
Alle de erfaringer, overvågningsudvalgene har indvundet, bl.a. gennem arbejdet med inden for rammerne af partnerskabet at kvantificere målene og i forbindelse med gennemførelsen af evalueringer (såvel de positive som de negative aspekter), må udnyttes med henblik på at styrke overvågningen af de fremtidige interventioner.
All the experience gained by the Monitoring Committees, including that gained from work in partnership on the quantification of objectives and from both the positive and negative aspects of evaluation work must be taken into account in order to improve the monitoring of future assistance.
Med de nye bestemmelser udbygges reglerne for vurdering, overvågning og evaluering, og kontrollen øges.
The new rules provide for improved monitoring and evaluation, better appraisal and closer checks.
Kommissionen og de øvrige involverede fællesskabsinstitutioner (Rådet, Europa-Parlamentet og Revisionsretten) har ved flere lejligheder påpeget behovet for at styrke overvågningen, også på andre områder end det finansielle.
The Commission and the other Community institutions concerned (Council, Parliament, Court of Auditors) have frequently stressed the need for this and asked for it to go beyond the mere financial monitoring of what has been done.
Denne styrkelse af overvågningen skal i øvrigt ses i sammenhæng med den høje grad af decentralisering af forvaltningen, der har fundet sted, idet det hermed bliver nødvendigt at træffe foranstaltninger med henblik på at muliggøre en global overvågning af strukturinterventionerne på fællesskabsplan og at præcisere de respektive beføjelser og overvågnings- og evalueringsmekanismerne på de forskellige niveauer (EF-plan, nationalt, regionalt og lokalt plan).
Improved monitoring goes along with a substantial decentralization of management, which means that provision must be made to ensure the feasibility at Community level of the overall monitoring of structural assistance and to provide a better definition of the responsibilities and mechanisms for monitoring and evaluation at the various levels (Community, national, regional, local).
-►at give en oversigt over og præcisere begreberne og lovbestemmelserne og udmønte dem i praktiske forslag og retningslinjer for overvågning af EF-støtterammer, enkeltprogrammeringsdokumenter og strukturinterventioner, der kan tjene som vejledning for operatørerne på såvel regionalt og nationalt plan som fællesskabsplan;
• to list and clarify the ideas and provisions of the regulations and turn them into the most practical possible proposals and guidelines for the monitoring of the CSFs, SPDs and items of assistance from the Structural Funds for the guidance of those concerned with these Funds, whether at regional, national or Community level;
Det skal ikke opfattes som en formular, der skal udfyldes, men som en skematisk oversigt, der gør det muligt at placere de mangeartede aspekter af overvågningen på de forskellige niveauer i forhold til hinanden;
The document is not a form to be filled in but is intended to provide an outline for reading supplying a context in which the various aspects of monitoring at the various levels can be better located;
­»■at kombinere den nødvendige fleksibilitet i valget af overvågningsmetoder med sammenhæng og konsistens på fællesskabsplan.
• to combine the necessary flexibility of methods of monitoring with consistency at Community level.
Retningslinjerne bør anvendes smidigt og under hensyn til de særlige forhold i de enkelte regioner og medlemsstater.
These guidelines should be used flexibly and in the light of the actual situation in the various regions or Member States concerned.
I nogle tilfælde kan muligheden for at anvende disse retningslinjer eller bestemte indikatorer være begrænset på grund af indholdet i de pågældende EF­støtterammer,
Their application or the use of certain indicators may sometimes be restricted by the content of the CSFs, SPDs or items of assistance or require adjustment because of the lack of the information required.
De berørte Generaldirektorater har allerede udarbejdet sådanne dokumenter, f.eks. om fremgangsmåder i forbindelse med evaluering.
The various Directorates-General involved have already produced documents of this kind, for example on how to carry out evaluations.
Hvad angår aktioner vedrørende udvikling af landdistrikterne har STAR-komitéen (Komitéen for Landbrugsstrukturerne og Udvikling af Landdistrikterne) i september 1994 vedtaget et dokument med titlen Opfølgning og evaluering af EF-interventioner under mål nr. 1, 5a, 5b og fællesskabsinitiativet LEADER for perioden Ί994-1999 (STAR-dokument VI/3479/94 REV 3).
As regards assistance for rural development, in September 1994, the STAR Committee (Agricultural Structure and Rural Development) adopted a document entitled "Monitoring and evaluation of Community interventions for Objectives 1, 5a, and the Community Initiative LEADER for the period 1994-1999" (STAR Document VI/3479/94 Rev,3).
Dette dokument definerer og præciserer under hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for interventioner på området tilpasning af landbrugsstrukturer og udvikling af landdistrikterne, hvilke regler og procedurer for overvågning og evaluering de berørte overvågningsudvalg skal følge.
This document takes into account the specific nature of agricultural and rural development measures and explains, for the monitoring committees involved, what the different procedures for monitoring and evaluation are and how to implement them.
Udgangspunkt
Where to start
Overvågning af fondenes aktiviteter er en lovbestemt forpligtelse, medens de nærmere bestemmelser vedrørende gennemførelsen afhænger af arten af og indholdet i de kommissionsbeslutninger (EF-støtterammer, enkeltprogrammeringsdokumenter (EPD), interventioner), hvis gennemførelse skal kontrolleres.
Monitoring the activities of the Funds is a statutory obligation while the arrangements for doing so depend on the nature and content of the decisions taken by the Commission (CSFs, single programming documents (SPDs), items of assistance) whose progress has to be checked.
- artikel 25 og 26 i samordningsforordningen (forordning (EØF) nr. 4253/88, ændret ved forordning (EØF) nr. 2082/93).
The main statutory provisions are: • Article 6 of the Framework Regulation (Regulation (EEC) No 2052/88, as amended by Regulation (EEC) No 2081/93); • Articles 25 and 26 of the Coordination Regulation (Regulation (EEC) No 4253/88, as amended by Regulation (EEC) No 2082/93).
Overvågningen har til formål med regelmæssige mellemrum at undersøge, hvilke fremskridt der er opnået og kontrollere den fysiske og finansielle gennemførelse af strukturfondsinterventionerne samt disses virkning sammenholdt med de fastsatte mål.
Monitoring seeks to carry out regular checks on the progressive and effective physical and financial implementation of assistance from the Structural Funds and its impact in terms of the objectives laid down.
Overvågning ledsages af evalueringer, der tager sigte på at give en kritisk vurdering af de opnåede resultater og bidrage til en effektiv forvaltning af interventionerne.
These articles set out the main concepts of monitoring and evaluation (effective honouring of commitments, adjustment of measures where necessary, evaluation of impact) and the arrangements for partnership, the levels of monitoring and evaluation (CSF, items of assistance),responsibilities (Commission, Member States, Monitoring Committees, etc.) and the means to be used (reports, indicators, etc.).
I disse artikler fastlægges hovedbegreberne vedrørende overvågning og evaluering (kontrol med den faktiske opfyldelse af de indgåede forpligtelser, om nødvendigt omlægning af aktionerne, vurdering af virkningen), og endvidere fastsættes bestemmelser vedrørende partnerskabsordningen, niveauerne for overvågning og evaluering (EFSR, interventioner), beføjelser (Kommissionen, medlemsstater, overvågningsudvalg, osv.) og metoder (rapporter, indikatorer, mm).
Monitoring is also assisted by interim evaluations designed to provide a critical judgment of the results obtained and make a regular contribution to the effective management of assistance.
I bilaget gives der en sammenfattende oversigt over disse bestemmelser.
All these provisions are summarized in the Annex.
Overvågningen gør det muligt om nødvendigt at foretage tilpasninger af EF-støtterammerne og interventionerne i det omfang, der måtte opstå behov herfor under gennemførelsen.
Monitoring enables any adjustments required to be made to the CSFs and assistance while they are being implemented.
Niveauer for overvågning af EF-strukturinterventioner og beføjelser
Levels of monitoring of Community structural assistance and responsibility
På grund af enkeltprogrammeringsdokumenternes operationelle karakter overvåges de på samme måde som interventionerne.
The operational nature of the SPDs means that they should be monitored in the same way as items of assistance.
Ifølge bestemmelserne skal overvågning finde sted på følgende tre niveauer:
The rules imply monitoring at the following three levels:
Beslutning om godkendelse af EFSR, EPD og interventioner
Decisions to approve CSFs, SPDs and items of assistance for all the aims referred to in Article 130a.
- årlige rapporter om fondenes virksomhed;
The Commission is responsible for this monitoring of the impact of the Structural Funds as a whole.
- en treårsberetning om, hvilke fremskridt der er gjort med hensyn til at skabe økonomisk og social samhørighed.
It reports to the other institutions (Council, Parliament, Economic and Social Committee, Committee of the Regions, etc.) through: - the annual reports on implementation of the Funds; - the three-yearly report on progress made towards economic and social cohesion.
Overvågningen undersøger, om de prioriterede mål og foranstaltninger, der er fastlagt inden for rammerne af partnerskabet med medlemsstaterne og godkendt af Kommissionen, virkeliggøres.
Monitoring checks that the priorities and measures defined in partnership with the Member States and decided on by the Commission are correctly Implemented.
Forud for overvågningen må det fastsættes, hvilke generelle og specifikke mål, der tilstræbes opfyldt, hensigtsmæssige midler til at nå disse mål og forventede resultater af aktionerne og foranstaltningerne.
It therefore follows that monitoring should be preceded by the definition of the general and specific objectives sought, the most appropriate measures for achieving those objectives and the results expected from those measures.
Disse elementer fastsættes normalt i beslutningerne om godkendelse af EFSR, EPD og interventionerne.
These points are normally set out in the decisions approving the CSFs, SPDs and items of assistance.
Jf. artikel 16 i rammeforordningen og artikel 31 I samordningsforordningen;
See Article 16 of the Framework Regulation and Article 31 of Coordination Regulation;
Disse regler er i et vist omfang præciseret i afsnittet om gennemførelse af EFSR og EPD (horisontale bestemmelser).
To some extent, these rules are included in the chapter on implementation of the CSFs and SPDs (horizontal clauses).
- EF-støtterammerne.
at CSF level.
Overvågningen varetages primært af overvågningsudvalg for EFSR.
This monitoring is carried out principally by the Monitoring Committees for the CSFs set up for that purpose.
Disse udvalg fastlægger elementerne i overvågningen. Der skal ikke udarbejdes årlige rapporter på dette niveau, men EFSR revideres eller tilpasses, hvis der er behov herfor;
These Committees define the factors to be taken into account In monitoring.
Ansvaret for den i disse retningslinjer omhandlede overvågning af EFSR og interventionerne påhviler de myndigheder og organer, der er ansvarlige for gennemførelsen af strukturinterventionerne. Disse aflægger rapport til overvågningsudvalgene (hvis sammensætning er beskrevet i EFSR/EPD, som på sin side rapporterer til medlemsstaterne og Kommissionen.
These clauses describe in detail the rules on the establishment of Monitoring Committees and their duties, Initial guidelines on monitoring and interim evaluations, the procedures for amending the CSFs and items of assistance and reports on the implementation of measures.
- interventionerne (programmer, globaltilskud, osv.).
at assistance level (programmes, global grants, etc.).
Overvågningen varetages af overvågningsudvalg for interventioner.
This is carried out by the Monitoring Committees for items of assistance set up for that purpose.
I henhold til artikel 25, stk. 4, i samordningsforordningen skal der udarbejdes årlige rapporter om aktionens forløb samt en endelig rapport.
Article 25(4) of the Coordination Regulation provides for annual reports on the progress of assistance and for a final report.
Disse rapporter udarbejdes efter procedurer fastlagt ved fælles overenskomst mellem medlemsstaterne og Kommissionen (artikel 25, stk. 1, I samordningsforordningen).
These reports are drawn up according to reporting procedures jointly agreed by the Member States and the Commission (Article 25(1 ) of the Coordination Regulation).
Såfremt det drejer sig om aktioner med en varighed på under to år, kræves der kun én rapport (normalt senest seks måneder efter aktionens afslutning).
In the case of measures lasting less than two years, only one report is required (normally within six months of completion of the measures).
Overvågningens indhold
What Monitoring Comprises