natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- 18 - i sá fald skal entreprenøren eller tjenesteyderen oplyse, om han ved udarbejdelsen af tilbuddet har taget hensyn til forpligtelserne vedrørende arbejdsforholdene.
If so, the contractor or service provider must indicate whether he has taken the relevant requirements Into account when drawing up his tender.
Betingelser, som Ikke ar fastsat I direktivet
Conditions not covered bv the Directives
En ordregivende myndighed kan fastsætte sådanne betingelser, forud sat at de overholder de principper i Traktaten, som er anført i punkt 3.1 I første del, og at de er anført I udbudsbekendtgørelsen.
A contracting authority may lay down conditions of this nature provided that they comply with the principles of the Treaty as listed in Part One, point 3.1, and are mentioned in the tender notice.
Direktiverne Indeholder to 11 IdelIngskrIter ler : pá den ene side den laveste pris og pá den anden side det økonomisk mest fordelagtige bud.
Supply, works and service contracts may be awarded on the basis of one of two criteria: either the lowest price or the most economically advantageous tender.
For at definere det økonomisk mest fordelagtige bud indeholder teksterne en Ikke-udtømmende liste over kriterier, der kan anvendes.
For the purpose of determining the most economically advantageous tender, the Directives give a non-exhaust I ve list of criteria that may be appi led.
I de tre direktiver anføres pris, frist, teknisk værdi.
The three Directives thus all refer to price, delivery or completion date and technical merit.
I forbindelse med offentlige Indkøbsaftaler og tjenesteydelses aftaler anfører direktiverne kvalitet, æstetisk og funktionsmæssig værdi, kundeservice og teknisk bistand.
The Supplies and Services Directives also mention quality, aesthetic and functional characteristics, after-sales service and technical assistance.
Direk tiverne om offentlige bygge- og anlægskontrakter, indkøbsaftaler og tjenesteydelsesaftaler indeholder bestemmelser om en skriftlig kontradiktorisk procedure, som gør det muligt at kontrollere sammensætningen af disse bud.
The three Directives establish a procedure in which the contracting authority has to request, In writing, details of the constituent elements of the tender and verify them in the light of the explanations received.
I direktiverne om offentlige bygge- og anlægskontrakter og tjeneste ydelsesaftaler hedder det, at når kriteriet for tildeling af ordren er det økonomisk mest fordelagtige bud, kan de ordregivende myndig heder tage hensyn til alternative bud fra bydende, når disse alter native bud opfylder de mindstekrav, der er fastsat af de ordregi vende myndigheder.
The Works and Services Directives provide that, where the criterion for the award of the contract Is that of the most economically advantageous tender, contracting authorities may consider variants which are submitted by a tenderer and meet their minimum specif icat ions.
De ordregivende myndigheder angiver i udbudsbetingelserne, hvilke mindstekrav alternative bud skal opfylde, og hvilke specifikke krav der eventuelt stilles til deres udformning.
Contracting authorities must state In the contract documents the minimum specifications to be satisfied by variants and any specific requirements for their presentation.
De skal i udbudsbekendt gørelsen angive, om alternative bud ikke tages I betragtning.
They must indicate in the tender notice if variants are not allowed.
De ordregivende myndigheder kan Ikke afvise et alternativt bud alene med den begrundelse, at det er udarbejdet med tekniske specifika tioner, der er defineret ved henvisning til nationale standarder, hvorved europæiske standarder gennemføres, ved henvisning til europæiske tekniske godkendelser, ved henvisning til fælles tekniske specifikationer eller ved henvisning til nationale tekniske specifikationer - for de to sidstes vedkommende som omhandlet I de pågældende artikler i direktiverne.
Contracting authorities may not reject a variant on the sole grounds that it has been drawn up with technical specifications defined by reference to national standards transposing European standards, to
DIREKTIVERNE OM FREMGANGSMÅDERNE VED TILBUDSGIVNING INDEN FOR
THE DIRECTIVES ON THE PROCUREMENT PROCEDURES OF ENTITIES OPERATING
VAND- OG ENERGIFORSYNING SAMT TRANSPORT OG
IN THE WATER.
De traditionelle direktiver om offentlige bygge- og anlægskontrakter, offentlige indkøbsaftaler og offentlige tjenesteydelsesaftaler finder ikke anvendelse på bygge- og anlægskontrakter, indkøbsaftaler og tjeneste ydelsesaftaler, som indgås af land-, luft-, sø- og flodtransportvirksom- heder, af virksomheder, som fremstiller, transporterer og distribuerer drikkevand, og af virksomheder, der beskæftiger sig med produktion og distribution af energi. samt offentlige indkøbsaftaler og tjenesteydelses aftaler Indgået af ordregivere, hvis hovedaktivitet er at tilbyde tjeneste ydelser inden for telekommunikation.
The scope of the "traditional" Directives on supplies, works and services excludes those contracts awarded by carriers operating land, air, sea or inland waterway transport services and by entities engaged in the production, transport and distribution of drinking water and the production and distribution of energy: neither does it cover supply or service contracts awarded by contracting entities whose main activity is in the telecommunications sector.
Denne undtagelse skyldes en række politiske, strategiske, økonomiske, industrielle og Juridiske overvejelser (de tjenester eller organer, der styrer disse fire sektorer, er dels offentligretlige, dels privatretlige foretagender alt efter de pågældende medlemsstater).
The decision to exclude those sectors was taken for a number of political, strategic, economic, industrial and legal reasons (the entities operating in the four sectors are governed by either public or private law according to the Member State in question).
Den 17. september 1990 blev der vedtaget et særdirektiv vedrørende bygge- og anlægskontrakter og indkøbsaftaler Indgået af ordregivere I disse fire sektorer.
A specific Directive (90/531/EEC, OJ No L 297 of 29 October 1990) relating to works and supply contracts awarded by entities operating in the four sectors was adopted on
Gennemførelsesforanstaltningerne til dette direktiv trådte i kraft den 1.
17 September 1990.
Januar 1993 undtagen for Spanien (1. januar 1996), Portugal og
The national measures implementing it have to apply from 1 January 1993, except in the case of
Tjenesteydelsesaftaler
Service contracts awarded by entitles operating in the four sectors are covered by another
Indgået af disse ordregivere dækkes af et andet direktiv, der ændrer og konsoliderer direktiv 90/531/EØF og som træder I kraft den 1.
Directive modifying and consolidating
punkt 4 i anden del).
As with "traditional" contracting authorities, services are divided into two categories (see Part Two, point 4).
Disse to tekster præsenteres nedenfor som "vand-, energi, transport- og telekommunIkat ionsdI rekt I verne".
The two Directives are referred to below as the 'Utilities Directives'.
FASTLÆGGELSE AF ANVENDELSESOMRÅDET - DE BERØRTE ORDREGIVERE
DETERMINATION QF SCOPE; ENTITIES CONCERNED
IKKE BEGRÆNSET TIL EN SIMPEL SKELNEN MELLEM »OFFENTLIGE ORDREGIVERE»
SIMPLE DISTINCTION BETWEEN "PUBLIC" AND "PRIVATE" ENTITIES
De skelner ikke mellem offentlig og privat og behandler fundamentalt
It goes beyond the distinction between public and private sector and places on an equal footing situations that are fundamentally
Identiske situationer på samme måde, uanset forskellene med hensyn ti I Juridisk form.
Identical, despite any differences of legal form there may be between them.
ORDREGIVERNE
CONTRACTING ENTITIES
Indflydelse på som følge af ejerforhold, kapitalindskud eller de for virksomheden gældende regler ordregivere, der ikke er offentlige myndigheder eller offent lige virksomheder, men som nyder særlige eller eksklusive rettigheder i forbindelse med en af de former for virksomhed, der er omhandlet af direktiverne.
- public undertakings, I.e. any undertakings over which the public authorities may exercise, directly or indirectly, a dominant influence by virtue of ownership, financial participation or régulât ion;
Da former for virksomhed, der falder Ind under direktivernes anven delsesområde.
The activities falling within the scone of the Directives belong to two categor ies :
Den første kategori angår de former for virksomhed, hvorved offentligheden får leveret en tjenesteydelse gennem et teknisk net.
A) Cases where a service is provided to the public via a technical network whose verv existence restricts competition.
hvis eksistens I sig selv begränsar omfanget af konkurrencen.
Where such a system is Introduced, there is In practice little likelihood of competition from another network or from new market entrants.
Med et sådant system er mulighederne for, at et andet net eller nytilkomne på markedet kan konkurrere, I praksis begrænset. De er
No competition Is possible where the monopoly or oligopoly Is legally established through the granting of special or exclusive rights or through machinery for official authorization which creates barriers to entry.
Juridiske plan ved tildeling af særlige eller eksklusive rettigheder eller gennem offentlige autorisationsordninger, som forhindrer de nytilkomne i at få adgang.
B) Cases where an entity exploits a geographical area for a particular purpose sublect to a government concession or authorization.
Direktivet gælder ligeledes for t iIràdighedssti I leise eller drift af net til betjening af offentligheden I forbindelse med produktion, transport og distribution af drikkevand, elektricitet, gas, varme eller telekommunikation og endvidere
Such purposes are: a) exploring for or extracting oil, gas, coal or other solid fuels; or b) the provision of airport, maritime or Inland port or other terminal facilities to carriers by air, sea or
KONTRAKTERNES GENSTAND
- the supply of products;
Direktiverne angår: levering af varer arbejder og bygge- og anlægsarbejder udførelse af tjenesteydelser som defineret I det andet direktiv, der er anført i punkt 1 ovenfor.
- the provision of services as defined in the second Directive mentioned in point 1 above.
400 000 ECU for Indkøbsaftaler og tjenesteydelsesaftaler indgået af ordregivere, som udøver virksomhed
The Utilities Directives apply to contracts whose estimated value Is not less than:
Inden for transport-, drikkevands og energisektorerne som defineret i artikel 2 i direktiv
ECU 400 000 in the case of supply or service contracts awarded by entities carrying on an activity In the transport, drinking water or energy sectors, as defined In Article 2 of Directive 90/531/EEC;
600 000 ECU for indkøbsaftaler og tjenesteydelsesaftaler Indgået af ordregivere, som udøver virksomhed inden for telesektoren som defineret I artikel 2 i direktiv 90/531/EØF
ECU 600 000 In the case of supply or service contracts awarded by entitles carrying on an activity In the telecommunications sector, as defined In Article 2 of Directive 90/531/EEC;
5 000 000 ECU for bygge- og anlægskontrakter.
ECU 5 million In the case of works contracts.
De tre proceduretyper, nemlig offentligt og begrænset udbud samt udbud med forhandling, der defineres pá samme måde som i de traditionelle direktiver om offentlige Indkøbsaftaler, offentlige bygge- og anlægskontrakter og offentlige tjenesteydelsesaftaler, kan anvendes frit Bl ordregiverne.
Contracting entities have a free choice between open, restricted and negotiated procedures, which are defined In exactly the same way as in the traditional Directives on supply, works and service contracts, provided that a call for competition has been made through publication In the
Fællesskabers Tidende af:
Official Journal of:
- 24 - en bekendtgørelse pr. kontrakt, eller en periodisk vejledende bekendtgørelse pr. produktområde, helhed af arbejder eller kategori af tjenesteydelser en bekendtgørelse om anvendelse af en kvalifikationsordning.
- 24 - a tender notice for each contract; or a periodic Indicative notice for each group of products, set of works or category of services; or a notice on the existence of a qualification system.
Denne bekendtgørelse er af samme art som den, der er fastsat I direktiverne om offentlige indkøbsaftaler, bygge- og anlægskontrakter og tjenesteydelsesaftaler.
However, where it is used as a means of calling for competition: the notice must refer specifically to the supplies, works or services which will be the subject of the contract to be awarded;
For at bekendtgørelsen kan anvendes i forbindelse med udbud: skal det af bekendtgørelsen fremgå, hvilke leverancer, bygge- og anlægsarbejder eller tjenesteydelser kontrakten vedrører skal interesserede virksomheder i bekendtgørelsen opfordres til skriftligt at tilkendegive deres interesse skal ansøgerne derefter anmodes om at bekræfte deres interesse i den pågældende kontrakt, inden udvælgelsen af bydende påbegyndes.
It must Invite interested undertakings to express their interest in wr i 11ng; the contracting entity must subsequently Invite all candidates to confirm their Interest In the contract concerned before beginning the selection of tenderers.
leverandører, entreprenører oo
Qual IfIcatIon system
Det fastsættes i direktiverne, at ordregiverne kan indføre og anvende en ordning for kvalifikation af leverandører, entreprenører og tjenesteydere.
Under the Directives, contracting entities that so wish may establish and operate a system for the qualification of suppliers, contractors or service providers.
Denne má Ikke: stille administrative, tekniske eller finansielle betingelser over for nogle virksomheder og Ikke over for andre kræve afprøvninger eller begrundelser, som overlapper allerede foreliggende objektive beviser.
Contracting entities may not: impose administrative, technical or financial conditions on some firms and not others; require tests or proof that duplicate objective evidence already avallable.
Disse kvalifikationskriterier og -regler stilles efter anmodning til rådighed for Interesserede leverandører, entreprenører eller tjenesteydere.
Interested suppliers, contractors or service providers.
Ordregiverne skal inden for en rimelig frist underrette ansøgerne om, hvorvidt de er fundet kvalificeret.
Contracting entities must inform applicants of their decision as to qualification within a reasonable period.
Ansøgere, hvis kvalifikationer ikke godkendes, skal have meddelelse om denne beslutning samt om begrundelsen derfor (begrundelsen skal baseres pá kvalifikationskriterierne).
Applicants whose qualification is refused must be Informed of that decision and the grounds for refusal; those grounds must be based on the qualification criteria.
Ordregiverne kan kun med begrundelse I kvalifikationskriterierne bringe en leverandørs, entreprenørs eller tjenesteyders status som kvalificeret til ophør.
Contracting entities may bring the qualification of a supplier, contractor or service provider to an end only for reasons based on the qualification criteria.
Hensigten om at gøre dette skal pá forhånd meddeles leverandøren, entreprenøren eller tjenesteyderen skriftligt med en begrundelse for dette skridt.
The intention to bring qualification to an end must be notified in writing to the supplier, contractor or service provider beforehand, together with the reason or reasons justifying the proposed action.
Kval IfIkationsordningen skal offentliggøres ved en bekendtgørelse, hvoraf det fremgår, hvilket formål ordningen tjener, og hvor reglerne for dens anvendelse kan fås.
Its purpose and the availability of the rules concerning its operation.
Indsende bud, dog Ikke kortere end 10 dage.
Time-limit for receipt of requests to participate: as a general rule, at least five weeks, but In any event not less than 22 days-,
KRITERIER FOR KVALITATIV UDVÆLGELSE
CRITERIA FOR QUALITATIVE SELECTION
Indeholder direktiverne om vand, energi, transport og telekommunikation ikke noget kriterium for kvalitativ udvælgelse, hvorved ordregiverne får ret til at handle efter eget skøn i så henseende. De kriterier, som disse virksomheder anvender, skal Imidlertid være objektive og stilles til rådighed for interesserede virksomheder.
Unlike the traditional Directives on supply, works and service contracts, the Utilities Directives do not lay down any qualitative selection criteria and thus allow contracting entities some discretion here.
De svarer til de kriterier, der er defineret I de traditionelle direktiver om offentlige indkøbsaftaler, bygge- og anlægskontrakter samt t jenesteyde Isesafta Ier.
The award criteria are Identical to those laid down In the traditional
Det fastsættes I direktiv 90/531/EØF, at bud med henblik pá tildeling af en Indkøbsaftale kan afvises, hvis de varer, der har oprindelse I tredjelande, udgør mere end 50% af den samlede værdi af de varer, som buddet omfatter.
Directive 90/531/EEC provides that any tender made for the award of a supply contract may be rejected where the proportion of products originating in third countries exceeds 50% of the total value of the products constituting the tender.
Endvidere hedder det, at hvis to eller flere bud svarer til hinanden efter tildelingskriterierne, foretrækkes det bud, der ikke kan afvises efter bestemmelserne i foregående afsnit.
Furthermore, where two or more tenders are equivalent In the light of the award criteria, preference must be given to the tender or tenders which may not be rejected In accordance with the above requirement.
Denne mekanisme finder dog Ikke anvendelse, hvis godkendelse af dette bud ville medføre, at ordregiveren skulle erhverve materiel med tekniske karakteristika, der afviger fra det bestående materiels karakteristika, og dette fører til uforenelighed eller uforholdsmæssigt store omkostninger eller tekniske vanskeligheder ved drift og vedligeholdelse.
In incompatibility or technical difficulties in operation and maintenance or disproportionate costs.
I forbindelse med tjenesteydelsesaftaler underretter medlemsstaterne Kommissionen om enhver vanskelighed af generel art, som virksomhederne er stødt pà, når de har forsøgt at vinde tjenesteydelsesaftaler i tredjelande.
Commission of any general difficulties encountered by their businesses In winning service contracts In third countries.
Kommissionen aflægger regelmæssigt rapport til Rådet om åbningen af adgangen til tjenesteydelsesaftaler i tredjelande samt om udviklingen i forhandlingerne herom, bl.a. Inden for GATT.
The Commission Is to report periodically to the Council on the opening-up of service procurement in third countries and on the state of negotiations on the topic, particularly within the GATT framework.
Sâfrem EF-vlrksomhederne har vanskeligheder med at få adgang til tjenesteydelsesaftaler I et tredjeland, skal Kommissionen forsøge at afhjælpe denne situation over for det pågældende land; den kan foreslå Rådet at standse eller begrænse tildelingen af tjenesteydelsesaftaler (I medlemsstaterne) til visse typer virksomheder, bl.a. virksomheder, der er underkastet lovgivningen I det pågældende tredjeland.
Where Community firms have difficulty in gaining access to service contracts in a third country, the Commission must endeavour to remedy the situation with the country concerned; it may propose that the
Som i de traditionelle direktiver om offentlige indkøbsaftaler, bygge- og anlægskontrakter og tjenesteydelsesaftaler fastsættes det 1 vand, energi, transport- og telekommunikatlonsdirektiverne, at der I udbudsmaterialet først og fremmest skal henvises til europæiske standarder. Enhver diskri minerende bestemmelse
As in the case of the traditional Directives on supply, works and service contracts, the contracting entitles concerned here must give priority, when defining the technical specifications, to European standards.
I udbudsmaterialet er forbudt, f.eks. omtale af varer af bestemt fabrikat eller herkomst.
Technical specifications must not contain any discriminatory requirements, such as clauses which mention goods of a specific make or source or of a particular process.
PROBLEMER i FORBINDELSE MED ANVENDELSEN AF DIREKTIVERNE
THE PROBLEM OF ENSURING COMPLIANCE WITH THE DIRECTIVES
I betragtning af de offentlige kontrakters vægt i BNI, kan den offentlige eller halvoffentlige sektors tildeling af kontrakter have afgørende betyd ning for en virksomheds, sektors eller regions økonomiske styrke og udvikl ing.
Given the size of public procurement as a proportion of GNP, the award of contracts by the public or seml-publlc sector can have a decisive Impact on the economic power and development of an enterprise, sector or region.
Kommissionen kan spille, for at denne tildeling sker pá en objektiv og effektiv måde set ud fra et konkurrencemæssigt synspunkt, er meget vigtig, men samtidig særdeles vanskelig.
The role that can be played by public purchasers, enterprises, the courts and the Commission In ensuring that contracts are awarded on an objective basis and in conditions of effective competition is extremely important, but also a particularly difficult one.
Gennemførelsen af direktivarne I national ret
Transposition of Directives Into national law
Medlemsstaterne er forpligtet til at vedtage bindende regler for at indarbejde direktiverne I deres retssystem.
Member States are under the obligation to adopt binding rules In order to transpose the Directives Into their national law; however, those rules are often at variance with the spirit of the Directives,
Disse regler er med hensyn til form og Indhold Imidlertid ofte kun I ringe grad I over ensstemmelse med ånden I direktiverne og har Ikke tilstrækkelig virkningsgrad.
In both form and substance, and do not have the desired effect.
I forbindelse med de beslutninger, der ledsager an udbudsprocedure, beoår de offentlige Indkøbere uregelmæssigheder som følge af ukend skab til EF-reglerne, men også i ond tro. Der skal anføres en række eksempler:
pjifcLLc purchasers, either deliberately or through Ignorance.
Indsættelse af diskriminerende betingelser I udbudsmaterialet manglende overholdelse af reglerne om offentliggørelse: fejlagtig fortolkning af direktivernes anvendelsesområde overdreven brug af underhåndsaftaler (Jf. dom af 18. marts 1992 I sagen Kommissionen mod Spanien ("udvidelse af universitetet i Madrid")) manglende overholdelse af reglerne på det tekniske omrade: manglende henvisninger til europæiske standarder Indførelse af tekniske specifikationer, som begunstiger den nationale produktion (jf. dom af 22. september 1988 i sagen Kommissionen mod Irland ("Dunda I k pipeline")) Indførelse af krav om afprøvning og certificering pá et nationalt laboratorium manglende overholdelse af reglerne om udvælgelse (beviser for retsevne og økonomisk og teknisk formåen): obligatorisk opførelse pá en liste over virksomheder, der er godkendt 111 at afgive bud urimelige eller overdrevne krav om beviser, som ikke er omhandlet I direktiverne manglende overholdelse af reglerne for tildeling: ensidig anvendelse af kriteriet vedrørende det økonomisk mest forde I agt ige bud forhandling (offentligt eller begrænset udbud) (Jf. den verserende Storebælts-sag ved Domstolen) anvendelse af tildelingskriterier, som de bydende ikke har kendskab t i I
- failure to comply with the rules on selection (proof of good repute, economic and financial standing and technical capability): obligation to enrol on a list of approved firms In order to be allowed to submit a tender; unfair or unreasonable requirements regarding proof which are not provided for by the Di recti ves-,