natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derved bliver det vanskeligere at styrke den økonomiske og sociale samhørighed i EU.
(5) In view of the grave labour market problems in the majority of the regions of the EU, spatial development policyhas to support the aim of ensuring new and sustainable jobsfor its citizens.
Det er derfor vigtigt, at der gradvis arbejdes hen imod en fysisk og funktionel balance, som indebærer en mere lige geografisk fordeling af væksten inden for EU-territoriet (som fremmer samhørighed).
Citizens can only take full responsibility forshaping their lives and experience the advantages of European integration in a positive way in their own regions ifthere are well balanced regional labour markets.
(l)Den Europæiske Union (EU) er kendetegnet ved at have en stor kulturel mangfoldighed koncentreret i et globalt set mindre geografisk område.
(1) The characteristic territorial feature of the European Union (EU) is its cultural variety, concentrated in a smallarea.
Der for må de politikker, der indvirker på den fysiske og funktionelle struktur og bebyggelsesmønstrene, ikke ens rette de lokale og regionale identiteter i EU, som bidrager til at højne alle borgeres livskvalitet.
Spatial development policies, therefore, must not standardize local and regional identities inthe EU, which help enrich the quality of life of its citizens.
(5) I betragtning af de alvorlige arbejdsmarkedsproblemer i hovedparten af EU's regioner skal politikken for den fysiske og funktionelle udvikling understøtte indsatsen for at skabe nye bæredygtige arbejdspladser til borgerne. Kun hvis de regionale arbejdsmarkeder er i relativ balance, kan borgerne selv tage ansvaret for deres liv og ud nytte fordelene ved den europæiske integration i deres hjemregion.
(6) Longterm spatial development trends in the EU areabove all influenced by three factors:Ithe progressive economic integration and related increased cooperation between the Member States,Ithe growing importance of local and regional communities and their role in spatial development, and I the anticipated enlargement of the EU and the development of closer relations with its neighbours.
(6) På lang sigt vil EU's fysiske og funktionelle udvikling navnlig blive påvirket af tre faktorer:
These three development factors must be seen against thebackground of global economic and technological developments, as well as general demographic, social and ecological trends.
(2) Efter Den Økonomiske og Monetære Unions (ØMU) ikrafttræden er den europæiske integration kommet betydeligt videre2.
(2) Since European Economic and Monetary Union (EMU)came into force, European integration has made considerableprogress2.
Med den øgede økonomiske og sociale in tegration mister de indre grænser i stigende grad deres ad skillende karakter, og der opstår mere intense forbindelser og indbyrdes relationer mellem byerne og regionerne i medlemsstaterne.
With growing economic and social integration,internal borders are increasingly losing their separating character and more intensive relationships and interdependencies are emerging between cities and regions of the Member States.
Dette betyder bl.a., at regionale og nationale projekter eller fællesskabsprojekter, der gennem føres i én stat, kan have betydelige indvirkninger på den fysiske og funktionelle struktur i andre medlemsstater.
This implies that effects of regional, national or Community projects in one country can have a considerable impact on the spatial structure of other Member States.
Ved gennemførelsen af fællesskabspolitikkerne skal der derfor fremover på et tidligt tidspunkt i højere grad tages hensyn til fysiske og funktionelle faktorer, specielt fordi regionale forskelle med hensyn til produktivitet i fremtiden ikke længere vil kunne udlignes ved hjælp af nationale valutakursjusteringer.
In implementing Community policy, greater attention must bepaid, in future, to spatial factors at an early stage, particularly because it will no longer be possible to compensate for regional productivity disparities by consequently adjusting exchange rates.
På den måde kan en fysisk og funktionel udviklingsplanlægning bidrage til at hindre større regionale skævheder.
In that respect, spatial planning can help avoidincreases in such regional disparities.
• den igangværende økonomiske integration og det der med forbundne øgede samarbejde mellem medlemsstaterne • de lokale og regionale myndigheders voksende betydning og deres funktion inden for fysisk planlægning og udvikling • den sandsynlige udvidelse af EU og udbygningen af relationerne til EU's naboer.
(7) Spatial development issues in the EU can, in future,only be resolved through cooperation between differentgovernmental and administrative levels.
Disse tre udviklingsfaktorer skal ses i sammenhæng med den økonomiske og teknologiske udvikling på verdens plan samt de generelle demografiske, sociale og økologiske tendenser, der gør sig gældende.
In the wake of European integration, closer relations at all levels aredeveloping: between the regions themselves and betweenthe regions and the national and European authorities.Cities and regions are becoming more dependent, both onglobal trends and decisions at the Community level.
Udnyttes de rigtigt, kan de skabe rammerne for en højere grad af samhørighed på det europæiske territorium.
European integration could benefit spatial development by encouraging the participation of cities and regions.
(3) Udviklingsprojekter i de forskellige medlemsstater er bedst i stand til at supplere hinanden, hvis de er baseret på målsætninger for den fysiske og funktionelle udvikling, der er fastlagt i fællesskab.
(3) Development projects in different Member States complement each other best, if they are directed towards common objectives for spatial development.
Medlemsstaternes nationale strategier for den fysiske og funktionelle udvikling og EU's sektorpolitikker er derfor afhængige af klare vi sioner, som går på tværs af nationale grænser.
Therefore, national spatial development policies of the Member States andsectoral policies of the EU require clear spatially transcendent development guidelines.
Sådanne visioner har medlemsstaterne i samarbejde med Europa-Kommissionen fastlagt med ESDP - Det europæiske fysiske og funktionelle udviklingsperspektiv .
These are presented in this European Spatial Development Perspective (ESDP),drawn up by the Member States in cooperation with the European Commission.
(4) Konkurrencen på det indre marked, en af hovedkræfterne bag den fysiske og funktionelle udvikling i EU,
(4) Competition in the Single European Market is one of thedriving forces for spatial development in the EU and will beintensified even more by EMU.
(7) Problemer med hensyn til den fysiske og funktionelle udvikling i EU kan i fremtiden kun løses gennem et sam spil mellem de forskellige offentlige myndigheder og ad ministrative niveauer.
(8) The ESDPprovides the possibility of widening the horizon beyond purely sectoral policy measures, to focus onthe overall situation of the European territory and also takeinto account the development opportunities which arise forindividual regions.
Som led i den europæiske integration udvikles tættere forbindelser på alle niveauer: mellem regionerne indbyrdes samt mellem regionerne, nationale
New forms of cooperation proposed inthe ESDPshould, in future, contribute towards a co-opera-tive setting up of sectoral policies – which up to now havebeen implemented independently – when they affectthe same territory.
Den fysiske og funktionelle tilgang på europæisk plan og europæiske organer.
The Spatial Approach at European Level able to realise the objectives of the EU in a citizen-friend-ly way.
Byerne og regionerne bliver sta­dig mere afhængige af globale udviklingstendenser og af de beslutninger, der træffes på fællesskabsplan.
This is how the subsidiarity principle, rooted in the Treaty on EU, is realised.
Den euro­pæiske integration kan få en positiv virkning på den fysi­ske og funktionelle udvikling ved at opfordre byerne og regionerne til at deltage aktivt.
(9) With more than 370 million inhabitants covering an area of 3.2 million km2 and with an annual gross domestic product (GDP) of 6.8 trillion ECU, the EU is one of thelargest and economically strongest regions in the world.3
tage højde for de udviklingsmuligheder, som de enkelte regioner har.
(10) Nevertheless, the EU shows serious economic imbalances impeding the realisation of regionally balanced andsustainable spatial development.
De nye former for samarbejde, der foreslås i ESDP, skal bidrage til, at sektorpolitikker ­ som hidtil har virket uafhængigt af hinanden ­ i fremtiden skal koordi­neres gennem samarbejde, når de vedrører samme geo­grafiske område.
The associated imbalanced distribution of economic potential could be described as follows (see Map 1).
Skal Fællesskabet realisere EU's mål­sætninger så tæt på borgerne som muligt er det tillige nødvendigt med et aktivt samarbejde mellem byer og re­gioner.
The area in the centre of the EUincluding the metropolises of London, Paris, Milan, Munich and Hamburg has 40% of the EU’s population,accounts for 50% of the EU’s GDPand covers 20% of the EU territory4.
Det er på denne måde, at subsidiaritetsprincippet, der er forankret i unionstraktaten, kan realiseres.
However, at the southern border of the EU -from Portugal to Southern Spain, Southern Italy and Greece- as well as in the new Länder in Germany, the GDPpercapita only reaches about 50% to 65% of the EU average.In some regions at the northern periphery of the EU territory - e.g. Northern Finland and the North of the United Kingdom - the economic situation is not much better; the regionsoverseas in most cases reach only a GDPper capita of lessthan 50% of the EU average5.
(8) ESDP giver mulighed for en bredere synsvinkel end rent sektorpolitiske hensyn, og at anskue den samlede si­tuation for det europæiske territorium og dermed også at
The ESDPcan contribute toachieving, in the medium term, a spatially more balanceddevelopment.
BNP ved PPS per indbygger 1995 index: EUR 15 = 100
GDP by PPS Per Capita 1995Index: EUR 15 = 100
Fra 100 til under 125
100 up to below 125
125 og derover
125 and more
Figur 1 : Regionale forskelle i BNP pr. indbygger (PPS), opgjort på medlemslande.
1: Regional Disparities in GDP Per Capita (PPS) by Member State, 1996
Over nationalt gennemsnit
Above national average
De nævnte regioner (NUTS 2) er dem med det laveste og det hejeste BNP pr. Indbygger indenfor hvert land.
The Regions stated (NUTS 2) are the ones with minimum and maximum GDP per head for each country.
Den fysiske og funktionelle tilgang på europæisk plan
One of themost important challenges in the EU is the fight against high
Figur 2: Ungdomsarbejdsløshed
2: Youth Unemployment
Det­te skyldes for det første, at de relativt økonomisk stærke bycentre i de fire samhørighedslande (Grækenland, Spanien, Portugal og Irland) ofte har højere vækstrater end de fattigere, for det meste rurale regioner i de enkelte medlemssta­ter.
(12) Thus, while the differences in economic powerbetween “prosperous” and “poor” regions are decliningslightly, the regional disparities within most Member Statesare increasing.
For det andet findes der imidlertid også in­den for de „rigere" medlemsstater forskel­le mellem tidligere vel­havende regioner, hvis industri er i tilbage­gang, og som derfor udviser en relativ svag
This is because the urban centres with relatively strong economic power in the four cohesion countries (Greece, Spain, Portugal and Ireland) often have higher growth rates than the poorer, mainly rural regions inthese Member States.
(15) Tiltagende transportstrømme og ineffektivt organise­rede boligområder og bystrukturer er en medvirkende år­sag til, at EU ­ sammen med andre store industrilande og økonomisk fremdrift, og de regioner, som har haft en uaf­brudt økonomisk vækst (se fig. 1).
Furthermore, in the “more prosperous“ Member States, there are often disparities betweenformerly prosperous regions with a declining industry,showing relatively weak economic dynamics, and those regions with steady economic growth (see Fig. 1).
(13) ESDP tager udgangspunkt i, at vækst i sig selv eller en tilnærmelse af de økonomiske nøgletal ikke alene er tilstrækkeligt til at udvikle en balanceret og bæredygtig økonomisk og fysisk og funktionel struktur i EU.
unemployment. Following a peak level of 18.5million unemployedpeople (1994), the number of unemployed fellto 16.5 million by theend of 1998.
Økono­misk vækst skal gøres „synlig" for befolkningen gennem en stigning i antallet af arbejdspladser.
But thisstill corresponds to almost 10 % of the working population.
En af de største udfordringer, som EU står over for, er bekæmpelsen af den høje arbejdsløshed.
Unemployment results in serious disruption in thelife of the individualand leads, more generally, to a devaluation ofqualifications and a lossof production and valueadded potential for thewhole EU. 50 % of
Efter den rekordhøje arbejdsløs­
The Spatial Approach at European Level
Udvikling 1970­1996 mia tkrn.
Underlying Objectives of the ESDP
— Vej _ Jernbane Indre vandveje hed på 18,5 mio. i 1994 er antallet af le­dige ganske vist indtil udgangen af 1998 fal­det til 16,5 mio. Dette svarer imidlertid sta­dig til knap 10% af den arbejdsdygtige be­folkning.
(17) Considering the existing regional disparities of development and the – in some cases - still contradictory spatial effects of Community policies, all those responsible for spatialdevelopment should appreciate the policy guidelines forspatial development.
Arbejdsløs­hed griber ikke kun dybt ind i den enkeltes liv, men er også for­bundet med en forrin­gelse af kvalifikatio­ner og et tab af pro­duktions­ og mervær­dipotentialer for hele EU.
The European Spatial Development Perspective is based on the EU aim of achieving a balanced andsustainable development, in particular by strengthening economic and social cohesion8.
— Rorledninger Kilde. EU­Kommissionen DG VII
transport.
(17) I betragtning af de eksisterende regionale forskelle i udviklingsniveau og de i nogle tilfælde stadig modsatret­tede fysiske og funktionelle virkninger af fællesskabspo­litikkerne bør alle med ansvar for planlægning og udvik­ling sætte pris på de politiske sigtelinier for den fysiske og funktionelle udvikling.
(18) This is reflected in the triangle of objectives linking thethree following fundamental goals of European policy:Ieconomic and social cohesion;Iconservation of natural resources and cultural heritage; and I more balanced competitiveness of the European territory.
Ifølge definitionen i De Forenede Natio­ners Brundtland­rapport9omfatter bæredygtig udvikling ikke kun en miljøvenlig økonomisk udvikling, som vær­
European cultural landscapes, cities and towns, as well as a variety of natural and historic monuments are part of the European heritage.
• udvikling af et balanceret og polycentrisk system af byer og et nyt partnerskab mellem by og land • sikring af lige adgang til infrastruktur og viden • bæredygtig udvikling, forsigtig forvaltning og beskyt telse af natur- og kulturarven.
To achieve more spatially balanced development, thesegoals must be pursued simultaneously in all regions of the EU and their interactions taken into account.
De europæiske institutioner samt de nationale, regionale og lokale myndigheder og administrative niveauer bør i fællesskab stræbe efter at virkeliggøre sigtelinierne i ESDP
The objectives set out in the ESDPshould be pursued by the European institutions and government and administrativeauthorities at national, regional and local level.
• økonomisk og social samhørighed • bevaring af naturressourcerne og kulturarven • en mere balanceret konkurrenceevne på det euro pæiske territorium.
This position is supported by the European Parliament, the Committee of the Regions and by the Economic and Social Committee.
Med henblik på at opnå en fysisk og funktionelt mere balanceret udvikling er det nødvendigt, at disse mål eller vi sioner forfølges samtidig i alle regioner i EU, og at der tages hensyn til vekselvirkningerne mellem dem.
The ESDP, as a legallynon-binding document, is a policy framework for better cooperation between Community sectoral policies with significant spatial impacts and between Member States, theirregions and cities.
(19) En bæredygtig udvikling i EU fremmes gennem en balanceret fysisk og funktionel struktur. Allerede i 1994
It is, therefore, consistent with the political principles, agreed in 1994, as follows:Ispatial development can contribute in a decisive way tothe achievement of the goal of economic and social co-hesion,Ithe existing competencies of the institutions responsiblefor Community policies remain unchanged.
(20) Styrkelsen af strukturelt svagere områder i EU samt forbedring af leve- og arbejdsforholdene på tværs af de nationale grænser mellem områder med et forskelligt ud viklingsniveau udgør en stor udfordring.
(20) Strengthening structurally weaker areas of the EU andimproving, across national borders, living and workingconditions of areas with different development levels,presents an enormous challenge.
Mål om udvikling, balance og beskyttelse må afvejes i forhold til hinanden.
The objectives of development, balance and protection must be reconciled.
En politik, som ensidigt er rettet mod balance, vil le svække de økonomisk stærkere regioner, men samtidig også forstærke de mere svagt stillede regioners afhængig hed. Udvikling alene ville kunne øge de regionale for skelle. En for stor vægt på beskyttelsen eller bevaringen af fysiske og funktionelle strukturer er på sin side forbundet med risikoen for stagnation, fordi moderniseringstendenser vil kunne blive svækket.
Policyaimed exclusively at balance would lead to weakening economically stronger regions and, simultaneously, increasing the dependency of less favoured regions.
Det vil kun være muligt af opnå en balanceret og bæredygtig udvikling i EU, såfremt målene for udvikling, balance og beskyttelse sammenkædes og afvejes i lyset af den konkrete fysiske og funktionelle situation.
Determining theemphasis to be accorded to the objectives and their interrelationship according to the local situation is the only possible way of achieving balanced and sustainable development in the EU.
Figur 5: Treenighed af mål: En balanceret og bæredygtig fysisk/funktionel udvikling
(23) The ESDPis the result of intensive discussion amongthe Member States themselves and with the European Commission on the spatial development of the EU.
Samfund
16 zig14.
(21) ESDP formidler en vision om fremtidens EU territorium.
(21) The ESDPconveys a vision of the future territory ofthe EU.
Med sine politiske sigtelinier og mål udgør det en fælles referenceramme for beslutninger med relevans for fysiske og funktionelle forhold, som offentlige og private beslutningstagere træffer.
In its aims and guidelines it provides a generalsource of reference for actions with a spatial impact, takenby public and private decision-makers.
Derudover skal det tjene som et positivt signal om en bred offentlig deltagelse i den politiske diskussion af beslutninger på europæisk plan, som har betydning for byer og regioner i EU.
Beyond that, itshould act as a positive signal for broad public participationin the political debate on decisions at European level andtheir impact on cities and regions in the EU.
(22) Med ESDP har medlemsstaterne i samarbejde med Europa-Kommissionen givet udtryk for, at de som led i den europæiske integration ønsker at beskytte mangfoldigheden samt opnå en regionalt mere balanceret og bæredygtig udvikling i EU.
The Status of the ESDP ed Kingdom21Presidencies placed the emphasis on the implementation or application of the ESDP.
Dette støttes af Europa-Parlamentet, Regionsudvalget samt Det Økonomiske og Sociale Udvalg. ESDP udgør som et juridisk ikke-bindende
In addition, thedialogue pursued with the Accession Countries was intensified during the Austrian Presidency22.
Den fysiske og funktionelle tilgang på europæisk plan dokument en politisk ramme for et bedre samarbejde mellem Fællesskabets sektorpolitikker, der har væsentlig be tydning for fysiske og funktionelle forhold, samt med medlemsstaterne, disses regioner og byer.
The Spatial Approach at European Level spatial development, the European Spatial Development Perspective must, therefore, periodically be subject to review. EU enlargement and other political events, for instance an intensification of the dialogue with the States bordering the Mediterranean, will have a great influence on future European spatial development.
Det er således i overensstemmelse med følgende politiske principper, der blev opnået enighed om i 1994:
When the ESDPis revised, the main focus is likely to be on the enlargement ofthe EU and related spatial development issues.
(24) Gennem høringer - både på nationalt og europæisk plan - blev der opnået et bred engagement af institutioner og grupper med ansvar knyttet til den fysiske og funktionelle udvikling. På grundlag af det „første officielle ud kast til ESDP" (Noordwijk, juni 1997) fandt der i de fem ten medlemsstater omfattende drøftelser sted med deltagelse af parlamenter, regioner og relevante samfundsgrupper.
(24) Through consultations at both national and Europeanlevel, widespread participation of the institutions andgroups responsible for spatial development was achieved.On the basis of the “First Official Draft of the ESDP“(Noordwijk Document/June 1997) comprehensive consultations took place in the fifteen Member States, involvingcentral governments, regions and social groups.
Endvidere gennemførte Europa-Kommissionen sammen med medlemsstaterne en række offentlige seminarer med fokus på centrale spørgsmål som led i ESDP.
In addition,the European Commission staged a series of public seminars, together with the Member States, on the key issues ofthe ESDP.
Udtalelserne fra de europæiske institutioner (Europa-Par lamentet23, Regionsudvalget24, Det Økonomiske og Sociale Udvalg25) samt høringerne på tværs af tjenestegrene ne i Europa-Kommissionen har ligeledes ydet vigtige bidrag til ESDP.
The opinions of the European institutions (Euro- pean Parliament23, Committee of the Regions24, Economicand Social Committee25) and the inter-service consultations of the European Commission have also provided importantcontributions for the ESDP.
ESDP er således resultatet af en offentlig debat i hele Europa.
The ESDPis, thus, the result ofa Europewide process of public debate.
(25) De politiske mål og handlemuligheder, der er foreslået i ESDP, tager sigte på den fysiskfunktionelle og strukturelle udvikling i de femten medlemsstater.
(25) The political objectives and options proposed in the ESDP are aimed at guiding spatial development of the spatial structure in the fifteen Member States.
Inddragelse af den aktuelle fysiske og funktionelle situation på et tidligt tidspunkt og en behørig vurdering af sektorplaners mulige indvirkninger på byernes og regionernes ud vikling er en fortløbende proces.
The consideration of current spatial circumstances at an early stage andthe appropriate evaluation of possible impacts of sectoralplanning decisions on the development of cities and regions is an ongoing process.
Derfor skal ESDP, som andre politiske dokumenter, planer og programmer til fremme af den fysiske og funktionelle udvikling, med jævne mellemrum tages op til overvejelse.
As in the case of other documents, plans and programmes aimed at further promoting
(26) Medlemsstaterne bør arbejde tæt sammen med hinanden og med Europa-Kommissionen for at virkeliggøre ESDP.
(26) The Member States should co-operate closely with eachother and with the European Commission in applying the ESDP.
Udmøntningen af de mål og handlemuligheder, der er indeholdt i kapitel 3, i konkret politisk handlingivil ske gradvis.
The translation of the objectives and options set out in Chapter 3 into concrete political action will take place gradually.
Kapitel 4 indeholder de første forslag til, hvordan de forskellige aktører på forskellige niveauer kan iværksætte ESDP.
Initial proposals for the application of the ESDPby thevarious actors at different levels are presented in Chapter 4.
Enkelte foranstaltninger og projekter vil kunne gennemføres umiddelbart efter vedtagelsen af ESDP.
Itwill be possible to carry out some measures and projects immediately after the ESDPhas been agreed.