natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vurdering af den nuværende og den fremtidige situation
Common foreign and security policy
Det har også vist sig, at der ved tiltrædelse åbnes mulig hed for omgåelse af de foranstaltninger, der er ved taget af Fællesskabet inden for rammerne af instrumenterne til beskyttelse af handelen.
The assessment of Polish foreign and security policy to date leads to the expectation that as a mem ber it could effectively fulfil its obligations in this field.
Ved tiltrædelsen vil Polen skulle anvende EF's fælles toldtarif og bestemmelserne om udenrigshandel i den fælles landbrugspolitik.
Since 1989 Poland has reoriented its foreign and security policy towards European and Euro-Atlantic integration.
Efter Uruguay-runden vil det vejede gennemsnit for mestbegunstigelsestold for industriprodukter være 9,9 % for Polen og 3,6 % for Fællesskabet.
Improvement of relations with neighbouring countries has also been a priority for successive Polish Governments.
Imidlertid vil den grad vise gennemførelse af frihandel mellem Polen og Fællesskabet på tiltrædelsestidspunktet mindske virkningerne for den indenlandske industri af anvendelsen af de lavere satser i EF's fælles toldtarif. rif.
Poland has been an active participant in the dialogue arrangements provided for under the Union's common foreign and security policy and whenever invited has supported EU actions within that framework.
Polen er medlem af tre af de fire ordninger om ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben og er kandidat til den fjerde.
Poland is a member of the UN, OSCE, Council of Europe and many other international organizations.
Polen anvender Fællesskabets kontrolliste for varer med dobbelt anvendelse.
It is an associate partner of WEU, a participant in NACC and the PfP; and has made clear its desire to become a member of the WEU and NATO as soon as possible; it has been invited to open negotiations for membership of NATO.
Våbeneksport er ligeledes kontrolleret.
It has sent troops to participate in IFOR/SFOR.
Lovgivningen for eksportkontrol i Polen synes faktisk at være strengere end i de fleste EF-medlems-stater.
It also participates in a number of regional organizations including the Council of Baltic Sea States, CEFTA and the CEI.
Polen bør i sine forbindelser med internationale organisationer sørge for, at dets handlinger og for pligtelser er i overensstemmelse med Europa aftalen, og sikre, at det som medlem af Fællesskabet indgår sine fremtidige forpligtelser på harmonisk vis.
The implementation of Community policies, especially for agriculture and the Structural Funds, requires efficient management and control systems for public expenditure, with provisions to fight fraud. Approximation of legislation is moreover needed to allow the system of 'own resources' to be introduced, with satisfactory provision for account ing.
Ved tiltrædelsen vil Polen blive part i Fællesskabets forskellige præferenceaftaler.
There are no territorial disputes between Poland and any Member State of the Union.
Præferenceaftaler mellem Polen og tredjelande vil generelt set skulle afsluttes ved tiltrædelsen.
Neither does Poland have any territorial or other dispute with
Udvikling ter og toldsuspensioner og anden toldmæssig lov givning uden for toldkodeksens anvendelsesområde. de.
Descriptive summary of the Central Board of Customs and by the Central Board of Customs' departments within the framework of functional supervision.
Den gældende fællesskabsret på udviklingsområdet udgøres i hovedsagen af Lomé-konventionen, som løber indtil i begyndelsen af 2000.
The customs administration is responsible foiestablishment and collection of the import duties.
Hverken Europaaftalen eller hvidbogen indeholder bestemmelser på dette område.
Customs in Poland falls under the competence ol' the Ministry of Finance.
Polen indrømmer dog under sin GSP-ordning præferencebehandling til en række lande (herunder AVS-stater), i hvilke værdien af BNP pr. indbygger ikke overstiger Polens, samt til nogle af de mindst udviklede lande. Polen indrømmer ingen toldfri adgang.
Each ministry/department is responsible for conducting its own internal control; there is no legal act consistently regulating the internal control in public administration.
Polen bidrager til Den Internationale Sammen slutning for Økonomisk Udvikling (IDA) (2 mio. USD i 1996).
The State and outlook for acquis implementation with regard to Structural Funds in the coming years shows that the system, as it currently exists, provides a solid base for further developments.
Der findes desuden en generel ministerrådsreserve, hvorfra der er ydet humanitær bistand.
The general principles for an effective control system also seem to exist in the area of agriculture.
Ved tiltrædelse vil de polske toldmyndigheder skulle påtage sig alle forpligtelser i forbindelse med beskyttelse og kontrol af deres del af EU's ydre grænse.
The Council of Ministers performs general supervision over fulfilment of the State budget and may issue guidelines on principles of budget implemen tation. The Minister for Finance has general control over State budget revenues and expenditures and budgetary balances.
Ud over bestemmelserne om indirekte beskatning vil de blive ansvarlige for gennemførelse og håndhævelse af den fælles handelspolitik, den fælles landbrugspolitik, den fælles fiskeripolitik osv. ved Fællesskabets ydre grænse.
Separate entities (ministers and voivods) supervise and control the total financial management of subordinated organizational units, implementation of budgetary tasks and set tlement of subsidies granted by the State budget for these tasks.
Ved tiltrædelsen skal Polen anvende sin præferencehandelsordning på AVS-staterne og sammen med de andre medlemsstater deltage i finansieringen af Den Europæiske Udviklingsfond (EUF), via hvilken der bevilges finansiel bistand under Lomé-konventionen. ventionen.
With regard to the control ol' fraud, the Polish system for penalizing fraud against the financial and economic interest of' the country is comparable with those of EU Member States and there are no obstacles to compliance with EC Treaty, Article 209(a). The new customs legislation foresees provisions identical to those of the Community regard ing incurring the customs debt.
Polens evne til at anvende Fællesskabets regelværk fuldt ud forudsætter, at der er mulighed for at ved tage og gennemføre fællesskabsbestemmelser, og at der findes et passende niveau for infrastruktur og udstyr, specielt med hensyn til databehandling og undersøgelsesmetoder, samt et effektivt toldvæsen og et tilstrækkeligt stort, velkvalificeret og motiveret personale med en høj grad af integritet.
The independence of regional governments was enforced by the introduction in 1993 of regional clearance chambers thereby allowing for independent supervision over local finances. The governing boards of these chambers have certain budgetary financial management and control duties over the local gminas.
Anvendelse af Lomé-handelsordningen burde i almindelighed ikke give anledning til problemer for Polen.
Further cooperation with the Commission is required to establish whether the accounting system presently applied by Poland is compatible with Regulation 1552/89, and how the audits are per formed.
Denne lovgivning skal efter planen træde i kraft den 1. januar 1998.
There is no central body for fighting fraud.
Ti gennemførelsesakter om toldkodeksen og lovgivning vedrørende varemærkeforfalskede og piratkopierede varer, baseret på fællesskabsbestemmelserne, træder i kraft på samme dato.
The public prosecutor's office (subordinate to the Minister for Justice, who is also the Attorney General) and the police (reporting to the chief commandant, who is subordinate to the Minister for Internal Affairs) are empowered to fight fraud.
Polen har bragt sin nationale varenomenklatur på linje med Fællesskabets kombinerede nomenklatur. I øjeblikket finder der ikke en ordning for bindende tariferingsoplysninger.
Regarding 'own resources', the Polish customs code was adopted by parliament in November 1996 and will enter into force in 1998.
Men Polen arbejder med forberedelserne til en integreret tarif, som skulle gøre det meget lettere at sammenligne de polske toldsatser med toldsatserne i den fælles toldtarif.
External control in this field is secured by the Supreme Chamber of Control and the Minister for Finance, and internal control is assured by the Bureau of Internal Audit
Polen vedtog den 1. juli 1997 den nye ordning for kumulativ oprindelse mellem lande i Europa.
However, if the necessary resources are made available, Poland should be in a position, in the medium term, to fulfil the EU requirements in this field.
Hvis bestræbelserne for tilpasning fortsætter og styrkes, navnlig i forbindelse med projektforvaltning på edb-området, vil Polen kunne påtage sig en EF-toldadministrations forpligtelser inden for de nærmeste år.
This is to ensure that any enlargement is compatible with proposed Community policy guidelines within reasonable budget limits.
Kommissionen er dog fortsat bekymret over niveauet for toldkontrollen af varer, som ankommer til polske havne til forsendelse til Fælles skabet, og ordningerne vedrørejide certifikater for varer, der skal indføres til Fællesskabet til præferencetoldsatser. rencetoldsatser.
Application of the other internal Community policies in the new Member countries would be likely to involve additional expenditure probably in excess of their relative proportion of Union GNP, since for certain policies the additional implement ing costs also depend on the target population, the geographical area covered or the number of Member States involved in the coordination and harmonization measures.
Vurdering af den nuværende og fremtidige situation
The GNP of Poland is currently 1.8% of the total Union GNP.
Siden 1989 har Polen nyorienteret sin udenrigs- og sikkerhedspolitik mod europæisk og euro-atlantisk integration. Forbedring af forbindelserne med nabolande har også været en prioritet for successive polske regeringer.
As things stand, it would be difficult, not to say premature, to attempt precise country-by-country evaluations of the budgetary implications of each of the applicants joining the Union.
Polen er medlem af FN, OSCE, Europarådet og mange andre internationale organisationer.
Exactly what the impact would be may vary considerably depending on a whole series of factors:
Det har sendt tropper til at deltage i IFOR/SFOR.
D the date on which the applicant country joins;
Det del tager også i en række regionale organisationer, her under Østersørådet, CEFTA og CEI.
It should not be forgotten that when an applicant country joins, the Community budget will no longer have to bear the costs of grants the country was eligible for under the various preaccession programmes, such as PHARE.
Det er vigtigt, at de polske myndigheder kan deltage på en hensigtsmæssig måde i de forskellige data behandlingssystemer til forvaltning af bestemmelserne om told og indirekte afgifter inden for toldunionen/det indre marked såvel som i databehandlingssystemerne til gensidig administrativ bistand i anliggender vedrørende told, landbrug og indirekte afgifter.
D developments in Community policies between now and then, in particular the decisions to be taken on further reform of the common agricultural policy and new guidelines for structural measures;
Polen vil ved tiltrædelsen skulle afskaffe al told kontrol på grænserne med EU-medlemsstater og andre lande, som tiltræder EU.
In light of the above, the estimated costs in the three areas mentioned arising from Poland's acces sion should fall within the range of, annually, ECU 7.5 to 9.5 billion in 2005-06 (at constant 1997 prices).
I den strategiske planlægning skal Polen desuden tage højde for de nødvendige ressourcer til at styrke grænsestederne ved grænserne til lande, der ikke er medlemmer af EU.
D the progress made by the applicant countries in terms of growth, increasing their competitive ness and productivity and their ability to absorb the acquis communautaire;
Der består ingen territoriale uoverensstemmelser mellem Polen og nogen af Unionens medlemsstater.
D the transitional measures that will come out of the negotiations.
Polen har heller ingen territoriale eller andre uoverensstemmelser med naboer blandt de associerede lande.
Only a few orders of magnitude for certain budget categories and an overall estimate can be given purely as a guide.
Polen har især bestræbt sig på at forbedre og intensivere sine forbindelser med Litauen og Ukraine, f.eks. gennem oprettelse af fælles polsk litauiske og polsk-ukrainske bataljoner til fredsbevarende operationer.
Poland's portion of traditional own resources will depend on the structure of its trade flows at the time of accession.
Polen har en større diplomatisk tjeneste, der kan sætte landet i stand til som medlem af Unionen at spille sin rolle fuldt ud. Det har 67 repræsentationer i udlandet og beskæftiger et diplomatisk personale på ca. 700.
If the common agricultural policy were to be reformed along the lines suggested by the Commission, once the reforms were fully up and running and in terms only of market intervention measures, Poland's accession would give rise to additional expenditure of about 5 or 6% of the corresponding expenditure forecast for the present 15 Member States.
Polen støtter ikke-spredning af nukleare, biologiske og kemiske våben og er Signatar af alle relevante internationale aftaler om våbenkontrol.
To ensure that the own resources are established, monitored and made available in line with Community regulations, Poland will have to over haul its current customs system.
Det fører streng kontrol med teknologi med dobbelt anvendelsesformål, eftersom det er medlem af alle større
In addition, for the purposes of accurately calculating the GNP resource considerable improvements wiil have to be made to the national accounts to ensure that they are reliable, homogeneous and complete.
Alvorligt misbrug af den kombinerede nomenklatur i forbindelse med importen af motorkøretøjer fra tredjeland rejser tvivl, om de polske myndigheder virkelig ønsker at anvende ordningen ensartet og sammenhængende, sådan som det kræves af alle medlemsstater.
After a phasing-in period, the allocations to Poland for structural measures would be within about 4% of its GDP.
I sit memorandum, der ledsagede ansøgningen om medlemskab af Unionen, bekræftede Polen, at det var rede til og i stand til at deltage fuldt ud og aktivt i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
Ministers termed the economic 'centre of government', have been reformed with effect from I January 1997.
(ministre og »voivods« (omtrent svarende til amtmænd) overvåger og kontrollerer underordnede organisationers samlede finansförvaltning, gen nemførelsen af budgetfinansierede opgaver og administration af tilskud, der over statsbudgettet ydes til sådanne opgaver.
On EU matters, an interministerial coordinating committee for European integration affairs has been created, under the prime minister's authority, alongside the creation ol' European integration units in every ministry.
Den finanskontrol, der udføres af finansministeren, synes at være koncentreret om de sektorer, der får tilført betydelige budgetmidler, og hvor der har været tilfælde af lovovertrædelser og utilstrækkelig omhu med rentebetaling. taling.
(See also the section ol' the Introduction concerning relations between the European Union and Poland.)
En vurdering af den polske udenrigs- og sikker hedspolitik til dato giver anledning til at forvente, at Polen som medlem fuldt ud vil kunne indfri sine forpligtelser på dette felt.
This chapter examines the current state of the public administration in Poland, including relevant aspects of the judicial system, and assesses the current and prospective ability to carry out the functions required of it in a modern, democratic State, with a particular focus on the need to administer matters related to the acquis.
Finansielle spørgsmål
Administrative and judicial capacity
Der må desuden ske en til nærmelse af lovgivningerne for at muliggøre ind førelse af ordningen for »egne indtægter«, med bl.a. passende bestemmelser om regnskabsføring.
A description of Polish constitutional structures, their powers and responsibilities, including those of regional and local government, is given in Chapter 1.
Bedrageri og sanktionering heraf er dækket af for skellige love afhængigt af arten af den pågældende forbrydelse.
Poland was administered under central planning during the Communist period.
Der findes ikke noget centralt organ for bedrageribekæmpelse. Kompetencen til at bekæmpe bedrageri ligger hos anklagemyndigheden (der er underlagt justitsministeren, som samtidig er regeringens juridiske rådgiver) og politiet (der rapporterer til chefkommandanten, som igen er underordnet indenrigsministeren).
The Communist system rejected the primacy of the rule of law and subjugated the law and the administration to the implementation of party policy.
Hvad angår »egne indtægter« kan det nævnes, at den polske toldkodeks blev vedtaget af parlamentet i november 1996 og træder i kraft i 1998.
Some parts of the public administration are strong, such as the audit system.
Den eksterne kontrol på dette område varetages af Det Øverste Kontrolkammer og finansministeren, mens den interne kontrol sikres af Den Centrale Toldstyrelses Kontor for Intern Kontrol og af Den Centrale Toldstyrelses øvrige afdelinger inden for rammerne af deres tilsynsopgaver.
But significant weaknesses are also noticeable, for example in the fact of widespread tax evasion, and in inadequate enforce ment mechanisms, in areas such as health and safe ty and the environment.
Toldspørgsmål hører i Polen under Finansministeriets forretningsområde. de.
The legal basis of the Civil Service is sound and its independence is not seriously in question.
Det Øverste Kontrolkammer (SCC) er Polens rigsrevision.
The Civil Service was established on independent, career lines by the 1996 Civil Service Act.
Det foretager ekstern kontrol og andet revisionsarbejde, som parlamentet anmoder om.
Full implementation of the act will take some time, however.
Sidstnævnte godkender først statsbudgettet, når det har gennemgået udtalelsen fra SCC's formand.
Provisions entered into force on 1 January 1997 regulating the status, recruitment, remuneration and disciplinary code of Polish civil servants.
SCC forelægger også parlamentet en analyse af, hvorledes statsbudgettet og retningslinjerne for den monetære politik er blevet anvendt, samt en årlig beretning om de opnåede resultater.
It provides for the establishment of a government appointed Civil Service Council to implement the law, and separate Civil Service commissions regulating appeals, discipline and qualifications. tions.
Vurdering af den nuværende og fremtidige situation
The political independence of the Civil Service is generally respected.
Der findes ikke noget centralt uafhængigt organ med ansvar for den interne kontrol.
Central government employs about 21 000 officials, local government many times more again.
Hvert ministerium/departement skal sikre sin egen interne kon trol.
In the big towns and in western Poland, Civil Service pay is low compared to the private sector.
Der findes ikke nogen generel lov om intern kontrol inden for den offentlige forvaltning.
In east ern Poland and in rural areas Civil Servicejobs are more attractive to potential recruits.
Hvad strukturfondene angår må det erkendes, at der ikke for øjeblikket findes nogen egentlig struktur politik, der kan sammenlignes med EU's system.
The Civil Service is, if anything, understaffed, at the policy level but overstaffed at the level of routine administration.
Ministerrådet er den vigtigste beslutningstager, når det drejer sig om strukturprogrammer, mens gen nemførelsen heraf henhører under de respektive ministerier og institutioner.
There is a great problem in recruiting and retaining high quality young staff with language skills for the key work on integration with the EU and other bodies.
Ministerrådet står for det overordnede tilsyn med statsbudgettets gennemførelse og kan udstede ret ningslinjer vedrørende principperne for budgetgennemførelsen.
In response to this inheritance of the past, the Polish Government has undertaken a far-reaching reform ol' the legal basis of the public service and wide-ranging structural reforms in the economic centre of government.
Finansministeren står for den over ordnede kontrol med indtægter og udgifter på stats budgettet samt budgetbalancer.
As yet, little has been done to deal with the particular problems which affect the organization of decentralized government.
Den nuværende situation og fremtidsudsigterne for gennemførelsen af fællesskabsretten vedrørende
Most public contact is with the more junior Civil Servants in routine administrative jobs; this is not widely considered to
De generelle forudsætninger for et effektivt kontrolsystem synes også at være til stede på landbrugsområdet.
whole, the Polish financial sector is supervised in a satisfactory way; further improvements are in hand and could be expected to take effect in the next few years.
Der er tale om en blanding af intern og ekstern kontrol, hvor man undersøger både den formelle rigtighed og spørgsmålet om effektiv udnyttelse af bevillingerne.
The General Inspectorate for Banking Supervision has 473 staff. The Securities Commission has 125 staff and the State Insurance Supervision Office, 65.
D ansøgerlandenes fremskridt med hensyn til vækst, styrkelse af deres konkurrenceevne og deres produktivitet og evne til at overtage Fællesskabets regelværk
As regards quality of staff, reinforced efforts will be required to ensure that able staff can be recruited and retained, and poor quality staff removed.
D de overgangsforanstaltninger, som forhandlingerne vil kunne resultere i.
In order to meet requirements in this area, despite the fact that much functions well, a need remains to reinforce enforcement structures.
Der kan kun gives nogle beløbsstørrelser for nogle budgetkategorier og et samlet skøn, og alene som illustration.
The establishment of the Interministerial European Integration Committee and the European integration units in each ministry has been an important development which will facilitate EU-related work in Poland.
Hvad angår bekæmpelse af bedrageri, kan det polske system til bekæmpelse af bedrageri mod landets finansielle og økonomiske interesser sammen lignes med de systemer, der findes i EU-medlems-staterne, og systemet er fuldt ud foreneligt med EF-traktatens artikel 209, litra a). Den nye toldlovgivning indeholder bestemmelser, der er identiske med Fællesskabets bestemmelser om toldskyldens op ståen.
Competition: As explained in section 3.1 (under 'Competition') enforcement of competition law requires the establishment of anti-trust and State aid monitoring authorities, and that the judicial system, the public administration and the relevant economic operators have a sufficient understanding of competition law and policy.
Der vil være behov for yderligere samarbejde med Kommissionen for at kunne afgøre, om det regnskabssystem, der for øjeblikket anvendes i Polen, er foreneligt med Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89, og for at kunne fastslå, hvor ledes revisionsarbejdet foregår.
In Poland the central authority is the Office for Competition and Consumer Protection which has 140 staff; this is adequate.
De interne og eksterne kontrolorganer har endnu ikke opnået så stor modenhed og effektivitet, at de er kompatible med almindeligt anerkendte europæiske standarder både på medlemsstatsplan og på fællesskabsplan.
The level of expertise is good. The administrative structures already exist to implement EC requirements in this field, although they do not currently function with the necessary degree of transparency.