natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaterne nedsætter eller udpeger den eller de kompetente myndigheder, som det påhviler inden for et bestemt område at planlægge, organisere, tillade og føre tilsyn med bortskaffelse af affald.
Member States shall establish or designate the competent authority or authorities to be responsible, in a given zone, for the plan ning, organisation, authorisation and supervision of waste disposal operations.
Virksomheder, der varetager transport, ind samling, oplagring, deponering eller behandling af eget affald, såvel som virk somheder, der for andres regning indsamler eller transporterer affald, er undergivet den i artikel 5 anførte kompetente myndigheds tilsyn.«
Undertakings transporting, collecting, storing, tipping or treating their own waste and those which collect or transport waste on behalf of third parties shall be subject to supervision by the competent authority referred to in Article 5.'
Medlemsstaterne træffer de bestemmelser, der er nødvendige for, at enhver indehaver af affald:
Member States shall take the necessary measures to ensure that any holder of waste:
Bestemmelserne i artikel 4, 5, 7 og 10 i direktiv 75/442 afløses af bestemmelserne i
The provisions of Articles 4, 5, 7 and 10 of Directive 75/442/EEC are replaced by
— enten overlader det til en privat eller offentlig indsamler eller til en bortskaffelsesvirksomhed,
— has it handled by a private or public waste collector or by a disposal under taking,
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at affaldet nyttiggøres eller bortskaffes, uden at men neskets sundhed bringes i fare, og uden at der anvendes fremgangsmåder eller metoder, som vil kunne skade miljøet, navnlig må der ikke
Member States shall take the necessary measures to ensure that waste is recovered or disposed of without endangering human health and without using processes or methods which could harm the environment, and in particular:
— påføres landskaber eller områder af særlig interesse skade.
— without adversely affecting the coun tryside or places of special interest.
Medlemsstaterne træffer de foranstaltnin ger, der er nødvendige for, at enhver indehaver af affald
Member States shall take the necessary measures to ensure that any holder of waste:
Medlemsstaterne træffer desuden de for nødne foranstaltninger til at forbyde hen
Member States shall also take the necessary measures to prohibit the abandon
— enten overlader dette til en privat eller offentlig indsamler eller til en virk-
— has it handled by a private or public waste collector or by an undertaking
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT MISCHO — SAG C-365/97 somhed, som varetager bortskaffelse af affald som nævnt i bilag II A eller II B at efterkomme direktivet senest den 1. april 1993.
OPINION OF MR MISCHO — CASE C-365/97 which carries out the operations listed in Annex II A or B, sions necessary to comply with it not later than 1 April 1993.
Den 26. juni 1990 tilstillede Kommissionen den italienske regering en åbningsskrivelse, hvori den omtalte Den Italienske Republiks tilsidesættelse af sine forpligtelser i henhold til artikel 4, 5, 6, 7 og 10 i direktiv 75/442.
On 26 June 1990 the Commission sent the Italian Government a letter of formal notice in which it noted its failure to fulfil its obligations under Articles 4, 5, 6, 7, and 10 of Directive 75/442/EEC.
Anlæg eller virksomheder, der varetager bortskaffelse af affald som nævnt i artikel 9 til 12, kontrolleres regelmæssigt på passende vis af de kompetente myndigheder.«
Establishments or undertakings which carry out the operations referred to in Articles 9 to 12 shall be subject to appro priate periodic inspections by the competent authorities.'
— Man har konstateret, at biologisk og kemisk materiale, der stammer fra den anden poliklinik, systematisk er blevet henkastet i San Roccodalen, hvilket har skabt stor fare for befolkningen i visse kvarterer.
— it had come to light that certain biological and chemical materials from polyclinic No 2 had been systematically discharged in the San Rocco valley, thus seriously endangering the communities living in certain areas;
Efter artikel 2 i direktiv 91/156 skulle medlemsstaterne sætte de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for
Under Article 2 of Directive 91/156/EC, Member States must bring into force the laws, regulations and administrative provi
I samme dal er der konstateret alvorlige hydrogeologiske problemer, der skyldes de nærliggende tufbrud.
— serious groundwater problems caused by the presence of pits in the tufa had been recorded in the same valley;
I skrivelse af 21. april 1997, fremdeles fra Italiens Faste Repræsentation, blev Kommissionen gjort bekendt med en med delelse fra Miljøministeriet, der omhandlede forskellige tiltag med henblik på at genskabe en forsvarlig miljøsituation i San Roccodalen.
By letter of 21 April 1997 the Permanent Representation subsequently forwarded to the Commission a communication from the Ministry of the Environment which referred to a whole series of initiatives aimed at restoring the environmental situation in the San Rocco valley.
I denne oplystes det navnlig,
That communication stated, in particular, that:
— Dette brud er efter at være blevet afspærret den 8. maj 1990 for nylig igen blevet brugt som losseplads i maj 1991.
— that pit had again been used for fly tipping in May 1991, after it had been sequestrated on 8 May 1990.
Bevillingshaveren er blevet tiltalt i en straffesag på grund af denne fornyede brug, og denne sag verserer stadig.
Criminal proceedings were still under way against the concessionaire on account of that renewed use.
— at Napoli kommune i samarbejde med det regionale miljødirektorat havde truffet de fornødne foranstaltninger med henblik på at overvåge de eventuelle ulovlige henkastninger af affald i San Roccodalen
— the municipality of Naples, in conjunction with the province's environment department, had adopted the necessary measures to monitor any fly tipping in the San Rocco valley;
Da Kommissionen ikke fik underretning om iværksættelsen af de foranstaltninger, hvorved miljøsituationen i San Roccodalen skulle genoprettes, tilstillede den ved skrivelse af 5. juli 1996 den italienske regering en begrundet udtalelse, hvori den fastslog, at Den Italienske Republik havde tilsidesat artikel 4, 5, 6, 7 og 10 i direktiv 75/442.
Since the Commission had received no communication regarding the implementation of measures aimed at restoring the environmental situation in the San Rocco valley, it sent the Italian Government a reasoned opinion by a letter of 5 July 1996 in which it concluded that the Italian Republic had infringed Articles 4, 5, 6, 7 and 10 of Directive 75/442/EEC.
— at stenbruddet højere oppe i San Roccodalen, der flere gange ulovligt var blevet brugt som losseplads, igen var blevet afspærret i september 1996
— the pit located in the upper part of the valley, which had repeatedly been used for fly tipping, had again been sequestrated in September 1996;
Den 2. januar 1997 modtog Kommissionen et notat fra Italiens Faste Repræsentation ved Den Europæiske Union om offentliggørelse af en miljøhandlingsplan
On 2 January 1997 the Commission received a note from the Italian Permanent Representation to the European Union in which it informed the Commission of an environmental management plan for the
— at spildevandet fra den anden polikli nik nu definitivt blev ledt til kommunens spildevandsledning
— the water discharged by polyclinic No 2 had now been consigned to the municipality sewage system once and for all;
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT MISCHO — SAG C-365/97 situationen tilsyneladende er forværret efter nye udledninger af spildevand
OPINION OF MR MISCHO — CASE C-365/97 deteriorated as a result of further discharges of waste water;
— at de lokale myndigheder havde taget skridt til lukning af seks private lossepladser pladser
— the local authorities had adopted six measures to close down the same number of private tips;
— at den kommunale kloaktjeneste i Napoli flere gange af hensyn til den offentlige og private sikkerhed ( »incolumità«) havde grebet ind for at destruere affald og sørget for fortsat kontrol og rensning af flodsengen
— the water improvement project could be approved only as part of a more comprehensive decision aimed at resolving all the environmental problems in the area in question once and for all;
— at projektet om hydraulisk regulering først skal godkendes i forbindelse med en mere omfattende afgørelse, der skal bringe en definitiv løsning på samtlige miljøproblemer i det omhandlede område
— finally, in order to ensure public and private safety (in Italian incolumità) the sewage service of the municipality of Naples had already carried out a number of operations involving the removal of obstructions from and the continuous monitoring and clearing up of the valley;
— at en kommission af sagkyndige var blevet udpeget med den opgave at udarbejde et projekt med henblik på fuldstændigt at sanere vandløbslejet såvel i geomorfologisk som hydraulisk og sundhedsmæssig henseende.
— a committee of experts had been appointed and instructed to draw up a plan to improve the riverbed com pletely in terms of groundwater, surface water and health.
— at en gruppe uafhængige sagkyndige fra administrationen med henblik herpå er blevet dannet, først og frem mest med den opgave at fastlægge hovedlinjerne i denne sanering, således at kommunens tekniske tjeneste på grundlag af dem derefter kan udarbejde et endeligt projekt for den hydrauliske regulering af San Roccodalen.
— to that end, a group of experts independent of the administration had been set up whose basic task was to establish the principal points of that clear-up operation on the basis of which the municipality's technical services department would then have to draw up a definitive water management project for the San Rocco valley.
På grundlag af disse oplysninger tog Kommissionen skridt til at kontrollere de tiltag, der var givet meddelelse om vedrørende miljøsituationen i San Roccodalen, og som resultat heraf blev den bekendt med en afgørelse, truffet af Napoli's kommunalbestyrelse den 10. marts 1997, hvoraf det fremgår,
On the basis of that information the Commission carried out investigations into the initiatives announced in respect of the environmental state of the San Rocco valley as a result of which it learnt of a Naples municipal council resolution of 10 March 1997 which demonstrated that:
— at San Rocco vandløbslejet staks må reguleres hydraulisk, og at forurenings
— the San Rocco river bed required immediate water improvement measures. Pollution levels appeared to have
Kommissionen fandt, at de foranstaltninger, der var nødvendige for at afhjælpe de mangler, der var omhandlet i de klage punkter, som den havde meddelt Den Italienske Republik i den begrundede udta lelse af 5. juli 1996, endnu ikke var truffet eller iværksat, og har derfor anlagt nærværende sag.
The Commission brought this action because it considered that not all the necessary measures to remedy the com plaints addressed to the Italian Republic in its reasoned opinion of 5 July 1996 had been adopted thus far.
Formaliteten forsvar, og kan bestå alene i en første kortfattet redegørelse for klagepunkterne.
Admissibility of the action defence and may contain only an initial brief summary of the complaints.
Den sagsøgte regering har fremsat fire anbringender til støtte for sagens afvisning.
The defendant puts forward four grounds to contest the admissibility of the action.
Kommissionen har herved anført, at åbningsskrivelsen tilstrækkelig klart har angivet, hvori det traktatbrud, den italien ske regering kritiseres for, bestod, eftersom den omtaler forureningen som følge af ukontrollerede udslip og henkastninger af affald fra områder i den øvre San Roccoflodseng og manglen på foranstaltninger for at planlægge, organisere og kontrollere bortskaffelsesforanstaltningerne for affald som omhandlet i direktiv 75/442.
It considers that the letter of formal notice set out the Italian Government's alleged failure to fulfil its obligations in a sufficiently precise manner since it referred to the pollution caused by the uncontrolled discharges of waste from areas upstream of the San Rocco valley and the failure to take the action necessary to plan, organise and monitor waste disposal operations within the meaning of Directive 75/442/EEC.
Kommissionen har desuden nævnt, at den tidligere ved skrivelse af 15. december 1988 havde anmodet den italienske regering om at fremsætte sine bemærkninger vedrørende miljøsituationen i San Rocco-flodsengen.
Furthermore, the Commission notes that it had already asked the Italian Govern ment to submit observations on the environmental situation in the San Rocco valley by a letter of 15 December 1988.
Endelig fremgår det af den italienske regerings besvarelse af åbningsskrivelsen, at den italienske regering fuldt ud var i stand til at forsvare sig, idet forsvaret deri tilrettelægges punkt for punkt uden nogen omtale af klagepunkternes generelle karakter.
Finally, it is evident from the reply to the letter of formal notice that the Italian Government had been able to exercise its right of defence to the full since it argued its case point by point and did not claim that the complaints were of a general nature.
Den italienske regering har gjort gældende, at selv om åbningsskrivelsen ikke skal indeholde en detaljeret redegørelse for de faktiske omstændigheder, der har givet anledning til søgsmålet, har i nærværende sag det i åbningsskrivelsen af 26. juni 1990 påberåbte klagepunkt ikke været så klart, at den på hensigtsmæssig måde har kunnet tilrettelægge sit forsvar på grundlag heraf.
The Italian Government argues that although the letter of formal notice does not have to set out the dispute in detail, in this case the complaint made in the letter of formal notice of 26 June 1990 was not clear enough to enable it to put its case properly.
Åbningsskrivelsen giver blot en generel, hypotetisk omtale af faktiske omstændig heder og en lige så generel citering af direktivets artikler uden nogen som helst redegørelse for sammenhængen mellem disse omstændigheder og artikler.
It claims that that letter amounts to no more than a 'general and hypothetical statement of alleged facts and an equally general reference to articles of the directive which fails to show the slightest connection between them.'
Den Italienske Republik har derfor i sit svar af 28. januar 1992 blot givet Kommissionen en fuldstændig redegørelse for de skiftende forhold i San Rocco-flodsengen.
In its reply of 28 January 1992 the Italian Republic had simply provided the Commission with comprehensive information on events in the San Rocco valley.
Kommissionen har først henvist til, at ifølge fast retspraksis 3skal åbningsskrivel sen give medlemsstaten de oplysninger, der er nødvendige for, at den kan forberede sit
First, the Commission points out that according to settled caselaw 3 a letter of formal notice must indicate to the Member State the factors enabling it to prepare its
3 — Den har her henvist til Domstolens dom af 28.3.1985, sag 274/83, Kommissionen mod Italien, Sml. s. 1077.
3 — It cites, in that respect, the judgment in Case 274/83 Commission v Italy [1985] ECR 1077.
Selv om man ikke i lighed med Kom missionen af den omstændighed, at den italienske regering har fremført sine indsigelser punkt for punkt, kan udlede, at klagepunkterne i åbningsskrivelsen var til strækkelig klart formuleret, mener jeg dog, at denne åbningsskrivelse fuldt ud opfylder de krav til klarhed, som ifølge den af Kommissionen citerede retspraksis skal være opfyldt.
Even if it were not possible to infer from the fact that the Italian Government argued its case point by point that the complaint set out in the letter of formal complaint was sufficiently precise, as the Commission does, I nevertheless consider that in this case the letter of formal notice displayed in full the degree of precision required by the caselaw appositely cited by the Commission.
Angivelsen af, hvad traktat bruddet gik ud på, jf. Kommissionens omtale heraf, og udtalelsen om, at denne faktiske situation muligvis udgjorde en tilsidesættelse af artikel 4, 5, 6, 7 og 10 i direktiv 75/442 må anses for på fyldestgø-
The identification of a failure to fulfil obligations, as noted above by the Commission, and the contention that that state of affairs might constitute an infringement of Articles 4, 5, 6, 7 and 10 of Directive 75/442/EEC must be considered
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT MISCHO — SAG C-365/97 rende måde at have sat den pågældende medlemsstat i stand til at forsvare sig.
OPINION OF MR MISCHO — CASE C-365/97 as sufficient to enable the Member State concerned to present its defence.
Ifølge Kommissionen giver den omstændighed, at de gældende bestemmelser under sagen er blevet ændret, ikke grundlag for at fastslå, at Kommissionen har ændret sine klage punkter over for den italienske regering.
In the view of the Com mission the fact that the applicable rules have been amended during the course of the procedures does not mean that it may be inferred that the Commission has modified its complaints against the Italian Governments.
Det andet afvisningsanbringende
Second ground of inadmissibility
Sagsøgte har med dette andet afvis ningsanbringende gjort gældende, at der er retsstridig forskel på den begrundede udta lelse og stævningen.
The defendant argues, as the second ground, that there is an unacceptable difference between the reasoned opinion and the application.
De klagepunkter, der er fremført i den begrundede udtalelse af 5. juli 1996, vedrører direktiv 75/442 alene i den oprindelige udgave, mens stævningen også henviser til bestemmelser i direktiv 75/442, som ændret ved direktiv 91/156.
The complaints made in the reasoned opinion of 5 July 1996 concern only the original version of Directive 75/442/EEC, whereas the application also refers to the provisions of Directive 75/442/EEC, as amended by Directive 91/156/EC.
Kommissionen har til støtte for sine synspunkter henvist til Domstolens dom af 17. november 1992 4, hvori det fastslås, at »de klagepunkter, der fremføres til støtte for Kommissionens begrundede udtalelse og sagsanlægget (skal) være de samme. Dette kan imidlertid ikke indebære, at der under alle omstændigheder skal være fuld stændig overensstemmelse mellem de nationale bestemmelser, der omtales i den begrundede udtalelse, og dem, der nævnes i stævningen.
In support of its argument the Com mission refers to the judgment in the case of Commission v Greece, 4 in which the Court ruled that '[a]lthough ... the Commission's reasoned opinion and the application to the Court must be based on the same com plaints, that requirement cannot go so far as to make it necessary that in every event the national provisions mentioned in the reasoned opinion and in the application should be completely identical.
Såfremt der er gennemført lovændringer mellem disse to led af proce duren, er det således tilstrækkeligt, at den ordning, der er indført gennem den lov givning, der er påtalt under den administrative procedure, som helhed er blevet opretholdt i kraft af de nye lovbestemmelser, som medlemsstaten har udstedt efter den begrundede udtalelse«.
Where a change in the legislation occurred between those two phases in the procedure, it is sufficient that the system established by the legislation contested in the prelitigation procedure has as a whole been maintained by the new measures which were adopted by the Member State '.
Dette ræsonnement kan mutatis mutandis anvendes på et tilfælde, hvor det er fællesskabsbestemmelserne, der er blevet ændret.
That argument can be extended mutatis mutandis where it is the Community rule that has been subject to amendments.
Den italienske regering har heroverfor anført, at forskellen på den begrundede udtalelse og stævningen ikke kan begrundes med en henvisning til, at direktivet er blevet ændret under sagen, idet ændringen skete mere end tre år før, den begrundede udta-
The Italian Government counters that argument by stating that the difference between the reasoned opinion and the application cannot be justified by referring to the amendment to the directive during the course of the proceedings, since the
4 — Sag C-105/91, Kommissionen mod Grækenland, Sml. I, s. 5871.
4 — Judgment in Case C-105/91 Commission v Greece [1992] ECR I-5871.
Kommissionen har anført, at det trak tatbrud, Den Italienske Republik kritiseres for, vedrører en faktisk situation — nemlig forureningen af San Roccodalen med affald — der udgør en klar overtrædelse af direktivet både som dette oprindelig var affattet og efter ændringen.
The Commission notes that the alleged failure of the Italian Republic to fulfil its obligations refers to a situation of fact — that is to say the pollution of the San Rocco valley by waste — which constitutes a manifest infringement of the directive both in its original and amended version.
De forpligtelser, som medlemsstaterne oprindeligt skulle opfylde i henhold til direktivet, har, selv om de stort set er de samme, fået en mere detaljeret og præcis udformning.
Although the obligations originally imposed on Member States by the directive have essentially remained unchanged, they have become more detailed and more stringent.
Forplig telserne ifølge artikel 4, 5, 6, 7 og 10 i direktiv 75/442 er i fuldt omfang blevet indskærpet ved direktiv 91/156, og så meget mere grund må der være til at anse miljøsituationen i San Roccodalen for at
The obligations laid down in Articles 4, 5, 7 and 1Ö of Directive 75/442/ EEC have been confirmed fully by Directive 91/156/EC and therefore the environmental situation in the San Rocco valley must a
KOMMISSIONEN MOD ITALIEN skulle efterkomme direktivet senest den 1. april 1993.
States had to comply with it not later than 1 April 1993.
leise blev forkyndt.
amendment was made more than three years before the reasoned opinion was sent.
Kommissionen kunne derfor ikke ved affattelsen af den begrundede udtalelse fortie, at den oprindelige udgave af direktiv 75/442 fra den 1. april 1993 ikke længere var gældende.
Therefore, when drawing up its reasoned opinion the Commission could not ignore the fact that the original text of Directive 75/442/EEC had not been in force since 1 April 1993.
Den begrundede udtalelse bærer datoen den 5. juli 1996.1 det afsnit, der indeholder konklusionerne, nævner den de artikler, som påstås tilsidesat, med den tidligere nummerering, hvilket bestemt ikke er korrekt. rekt.
The reasoned opinion was dated 5 July 1996. In its conclusion it cites the articles which are alleged to have been infringed in accordance with their old numbering, a procedure which is certainly not correct.
Endvidere indebærer formuleringen af den begrundede udtalelse med dens henvisninger alene til det oprindelige direktiv stiltiende, men utvetydigt, at tidspunktet for den kritiserede overtrædelse kun kan bestemmes således, at denne alene vedrører forhold fra tiden før den 1. april 1993.
Furthermore, the defendant contends that the wording of the reasoned opinion, inasmuch as it refers solely to the provi sions of the original directive, suggests an implicit but clear identification of the time at which the alleged infringement occurred in that it concerns only alleged offences prior to 1 April 1993.
Jeg finder det imidlertid særdeles betydningsfuldt, at det i indledningen til den begrundede udtalelse udtrykkeligt nævnes, at direktivet er blevet ændret.
Nevertheless, and I consider this to be very significant, the introduction to the reasoned opinion refers specifically to the fact that the directive has been amended.
I punkt I, sjette afsnit (i punktets tidligere afsnit angives de forpligtelser, som fulgte af de gamle artikler), i den begrundede udtalelse hedder det således:
In the sixth paragraph of point I (whose preceding paragraphs set out the obliga tions under the old articles) the reasoned opinion states as follows: