natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der viser sig i den forbindelse en forskel mellem enhedsstater og forbundsstater. I enhedsstater, som for eksempel Det Forenede Kongerige og Irland, påhviler det endelige ansvar central- eller nationalregeringen. I forbundsstater, som for eksempel Tyskland og Spanien, har delstaterne et langt større ansvar for fastlæggelsen af ordninger og politikker for fysisk planlægning, der berører dem.
Unitary and Federal States tend to be inherently different in this respect.
- politisk og ideologisk orientering, navnlig med hensyn til decentralisering, regelsanering og valg mellem økonomisk liberalisme og et betydeligt omfang af statslig intervention; tion;
Thus the planning system in the UK in the 1940s and early 1950s immediately after the war was largely proactive; this was the era of socalled "positive" planning, in which most develop ment was initiated by local authorities, government
Fysisk planlægning i medlemsstaterne - instrumenter og politikker
Instruments and policies of spatial planning in the Member States departments or nationalised industries.
Ændringer i den europæiske situation: fælles udfordringer for de nationale ordninger for fysisk planlægning
Today, the implementation of planning policy is largely reactive, responding to private sector action.
I årene umiddelbart efter krigen var det britiske system i hovedsagen aktivt.
issues with a distinctly European dimension.
Vi vil se nærmere på seks af dem.
There are six in particular which seem to be of common importance.
I andre systemer er den aktive del mere frem herskende og har endog fået nyt liv i kraft af det indre marked.
In other systems, the proactive element is still evident and in some degree has been stimulated by the Single Market.
Den større indbyrdes økonomiske afhængighed har intensiveret konkurrencen mellem regionerne og byerne, og dette har øget behovet for en strategisk fysisk plan lægning med henblik på sikring af positive be tingelser for den fremtidige økonomiske udvikling. ling.
The increased economic interdependence has intensified cooperation between regions and cities, which, in turn, has re inforced the need for a more strategic spatial plan ning aimed at creating favourable conditions for future economic development.
Den økonomiske udvikling, der direkte eller in direkte skyldes det indre marked og internationaliseringen af den økonomiske aktivitet og in vesteringer, har stor indflydelse på de europæiske ordninger for fysisk planlægning.
Economic issues, resulting directly or indirectly from the Single European Market and from the globalisation of economic activity and investment, are a major factor affecting all planning systems.
Lad os nævne den stigende konkurrence for at tiltrække internationale investeringer, mobiliteten i virksomhederne og beskæftigelsen, de små virksomheders sårbarhed, det stadige behov for at skabe beskæftigelse i de perifere områder, og behovet for at skabe handelsmæssige og økonomiske forbindelser med lande uden for Unionen. nen.
The increasing competition between Member States to attract inward investment, the greater mobility of companies, the vulnerability of small firms, the continuing requirement to create employment opportunities in peripheral regions and the need to develop economic and trade links with non-Union countries are examples of such issues.
Tredje spørgsmål er, om ordningen er regel bestemt eller skønsbestemt. Bestemmes for bindelsen mellem politikken for fysisk plan lægning og tilsynet med dens udførelse af planer, der er juridisk bindende, eller er der plads til et administrativt skøn og til forhandlinger, således at planerne blot er generelle retningslinjer?
A third aspect is whether the planning system is mainly regulatory or discretionary - that is, whether the relationship between policy and control is predetermined by a legally-binding plan or is open to administrative discretion and negotiation, with the plan providing no more than general guidance.
Det britiske system indeholder et råderum, der er langt større end i andre af Unionens lande, idet de overordnede planer ikke er juridisk bindende, og idet byggetilladelser gives i overensstemmelse med regler ne om tilsyn med den fysiske planlægning. De fleste ordninger ligger et sted midt imellem.
Thus the UK system allows a wide degree of discretion compared with other countries in the European Union as its development plans are not legally binding and development rights are established only on the granting of planning per mission through the system of development control.
Det belgiske system er et eksempel på denne blanding, hvor der åbenbart er en hel del lovgivning, men hvor der i praksis er betydeligt råderum med hensyn til tilsyn med den fysiske planlægning. ning.
The Belgian system is an example of a hybrid system is which there is formally a high degree of regulation, but in practice there is a relatively high degree of discretion in development control.
Disse net har en direkte indvirkning på ordninger ne for fysisk planlægning, fordi de kun kan gen nemføres gennem beslutningstagning i de forskel lige medlemsstater.
These networks have a direct effect on plan ning systems since they need to go through the procedures and decision-making processes in the different Member States.
Nogle ordninger kræver mere tid end andre, hvilket ofte giver forskellige tidsplaner for etableringen.
Since one system often involves a more time-consuming process than an other, this tends to lead to different phasing of construction.
Det tydeligste eksempel er højhastighedstogforbindelsen mellem Paris og London.
The most obvious example is the TGV from Paris to London, where the Paris-Folkestone section will be completed many years before the Folkestone-London section.
De har også mere indirekte regional indvirkning, idet højhastighedstog er tilbøjelige til at være til
They also have more indirect regional effects, such as, in particular, the tendency for high-speed rail to bring major development benefits to the places where there are stations and increase the disadvantages of those areas not directly served. These too confront planning systems with new challenges.
Fysisk planlægning i medlemsstaterne - instrumenter og politikker fordel for de store kommunikationsknudepunkter og til ulempe for de centre, der ikke direkte betjenes af linjen. Dette giver nye problemer for den fysiske planlægning.
Instruments and policies of spatial planning in the Member States different stages in the formulation of environmental policies and of planning mechanisms designed to assist those policies achieve harmonious development.
De nye grænseoverskridende forbindelser kan ændre trafikstrømmen og i betydelig grad ændre det økonomiske potentiale i store dele af Europa.
Although there are many reasons for this diversity, there is a significant correlation between the level of prosperity and the level of develop ment of such mechanisms.
Et stigende antal miljøproblemer skal behandles på europæisk plan. Fysisk planlægning har altid været et vigtigt middel til at forene den økonomiske udviklings interesser med miljøbeskyttelsesinteresser.
A final, newly-emerging issue is the efficiency of the planning system itself, in the sense of the degree to which it confers a development advantage or disadvantage to a particular Member State compared to its neighbour.
Der er i dag enighed om, at det er nødvendigt at beskytte miljøet, men medlemslandene har nået meget forskellige niveauer for udarbejdelse af miljøpolitik og planlægningsmekanismer til sikring af en harmonisk udvikling.
Given the relative ease of crossborder movements of goods, people and money, factors such as the ease of obtaining development permits - the time taken, the stringency of the procedures and the costs involved - can affect development prospects, especially in border regions.
Der er mange grunde til disse forskelle, men der er en forbindelse mellem velstandsniveauet og udviklingen af disse mekanismer.
This is one factor responsible for the influx of wealthy Dutch citizens into Northern parts of Belgium.
Følsomhed over for europæiske spørgsmål i ordningerne for fysisk planlægning
The response of planning systems to the changing European and international context can be assessed on two levels:
Ordningernes reaktion på udviklingen i europæisk og international sammenhæng kan vurderes på to niveauer:
• in terms of general trends evident in most Member States which to some degree reflect the changing context;
- de generelle tendenser, der gør sig gældende i de fleste medlemsstater og i en vis udstrækning afspejler udviklingen;
• in terms of more direct responses to develop ments at the European level: the explicit incorporation of the European and trans national dimension in planning policies, the assimilation of Community policies into planning systems and increased crossborder planning activities.
Siden opløsningen af Sovjetunionen har den in ternationale dimension af de demografiske problemer fået større betydning i medlemsstaterne.
Since the break-up of the Soviet Union, the in ternational dimension of population issues has had an increasing effect on planning in the Member States.
Lande som Det Forenede Kongerige og Belgien har i mange år stået over for problemer med betydelige befolkningsbevægelser fra bycentre ne i retning af små byer og landområder.
Countries such as the UK and Belgium, have for many years had to deal with substantial movement from city centres to smaller towns and villages in rural areas.
De politiske planlægningssystemer har måttet reagere på disse bevægelsers indvirkning på landområderne og især på byerne, navnlig deres konsekvenser med hensyn til indkomst, økonomisk grundlag og evne til at tiltrække multinationale virksomheder til fordel for indbyggerne.
Planning systems and policies had to respond to the effects of these movements on rural areas but, more particularly, on cities and their implications for income, the economic base, attractive ness to multinational companies and the facilities required by residents.
Den kraftige stigning i antallet af indvandrere fra Central- og Østeuropa samt Nordafrika, og flygtninge fra andre dele af verden har gjort problemerne større for planlægningen i de store byer.
The impact of a rapid increase in the number of immigrants from Central and Eastern Europe and North Africa and of refugees from elsewhere in the world has increased the severity and the urgency of problems facing planners in large cities.
Den sociale polarisering stiger og giver sig udslag i større forskelle mellem rige og fattige kvarterer med stor arbejdsløshed, kriminalitet og fattigdom.
Social po larisation is increasing and is being reflected in a widening gap between affluent areas and areas of urban deprivation, high unemployment, crime and poverty.
Holland, der er tæt befolket, og hvis myndigheder laver forudsigelser om boligbehov og planlægger nye boligområder, står i dag over for en ny boligmangel, idet behovet overgår for udsigelserne, blandt andet på grund af indvandring. dring.
The densely populated Netherlands, where the national government is in volved in projections of housing requirements and the planning of new residential locations, is now faced again with a national housing short age and increased pressure for new locations because housing needs have expanded faster than had been forecast, partly because of the unexpectedly high growth in immigration.
Det femte spørgsmål angår finansieringen af den offentlige sektor.
It takes time for systems to respond to changing circumstances.
Denne spiller en vigtig, om ikke altafgørende, rolle for iværksættelsen
Planning systems in the European Union are undergoing continuous change, responding to political, economic, social or ideological forces.
- de mere direkte reaktioner på forandringer på europæisk niveau, nemlig indarbejdelsen af den europæiske og transnationale dimension i politikker for planlægning, samt ord ningernes tilpasning til fællesskabspolitikker og udvikling af grænseoverskridende plan lægning.
The public sector plays a significant if not predominant role in the implementation of plans in all Member States. In some countries, public sector resources are delivered through local government, while in others, notably the UK, greater use is made of nationally-controlled public sector development agencies.
Fysisk planlægning i medlemsstaterneinstrumenter og politikker
Instruments and policies of spatial planning in the Member States national, regional and local authorities concern ing the planning of major infrastructure and other projects.
Ordningerne har brug for tid for at kunne reagere på forandringer.
A number of major trends are discernible in all 12 Member States, even though they tend to be stronger and more advanced in those with a long history of spatial planning.
Politikkerne selv kan ændres hurtigt, når omstændighederne kræver det, men ordningerne kræver mere tid.
The growing economic and territorial interdependence of Member States is an important reason for this.
Derfor er det nødvendigt, at territoriale planer kan reagere bedre på udviklingen og på markedskravene.
Spain, Italy, Belgium and France are all examples of Member States which have recently established regional and local systems of spatial planning.
Den stærkere konkurrence, der ledsager det indre marked, er en af de vigtige faktorer, der ligger til grund for planlægningens retningslinjer.
Though this is a positive development, it has sometimes led to delays in the implementation of national planning policies and projects, including those which are part of a broader European policy, road and rail links in particular.
Der er vigtige grunde til at forenkle planlægningsprocedurerne i medlemsstaterne, navnlig når det gælder de mest komplicerede systemer.
The first of these trends is the growing awareness that spatial planning is one component in a much wider array of issues including economic develop ment, transportation, tourism, housing, waste man agement, water quality and nature protection.
Flere medlemsstater ændrer på procedurerne, sådan at de tidsfrister, der gælder for vurdering af et forslag til fysisk udvikling, bliver kortere.
A more comprehensive and complex form of spatial planning is evolving, with a shift from purely physical matters of location and land use to a wider concern with social, economic, environmental and political matters.
I Holland gør nye love det muligt at reducere varigheden af høringsfasen mellem nationale, regionale og lokale myndigheder i planlægningen af store projekter, for eksempel inden for infrastruktur.
Some Member States, notably Denmark, have moved to broaden spatial planning to address this much wider range of issues.
I Den Europæiske Union ændres ordningerne for fysisk planlægning hele tiden som følge af politiske, økonomiske, sociale eller ideologiske kræfter.
Others, such as the Netherlands, have separated sector policies with an independent planning policy at the national level which coordinates these from the point of view of land use and strategic spatial development.
Der kan iagttages flere hovedtendenser i de tolv medlemsstater, selv om de er stærkere og mere iøjnefaldende i de lande, der har'en lang tradition for fysisk planlægning.
This development does nothing to simplify the task of the planner and the responsibilities of sector policy-makers remain unchanged.
En af grundene hertil er den stigende økonomiske og fysiske indbyrdes afhængighed medlemsstaterne imellem. lem.
What is important is that sector policies take account of wider regional and territorial implications.
Ansvaret for byggetilladelser går næsten naturnødvendigt over til lokale myndigheder, mens ansvaret for at udarbejde politikken i almindelighed til falder de regionale myndigheder.
A growing sophistication in the means of attracting inward investment and a freer choice as regards location for many companies has strengthened the need for spatial plans to respond more fully to market circumstances and requirements.
Dette er en positiv udvikling, selv om den somme tider for haler iværksættelsen af nationale politikker og projekter for fysisk planlægning, også sådanne som er del af en bredere europæisk politik, eksempelvis jernbane- eller vejforbindelser.
Increased competition in the Single Market is a major factor underlying this trend.
Den første tendens er den stadig større bevidst hed om, at fysisk planlægning er til stede i for bindelse med en række mere overordnede over vejelser, som for eksempel udviklingen i økonomi, transport, turisme, boligmarkedet, affaldsforvaltning, vandkvalitet og naturbeskyttelse.
There is a counterpart to this trend, which concerns the role of the State in ensuring the effective implementation of planning policies through a national planning policy of its own, regulation or direct action.
Der viser sig en mere samlet og sammen sat fysisk planlægning, der ikke længere blot beskæftiger sig med simple spørgsmål som fysisk lokalisering og arealanvendelse, men også tager sociale, økonomiske, politiske og miljø mæssige hensyn.
In many systems, the State - major sectoral agencies and departments of government - are able to overrule regional and local physical planning policies.
Visse medlemslande, som for eksempel Danmark, har indført en planlægning, der er bredere og tager hensyn til alle disse for hold.
The authority of the State "to have the last word" varies from country to country, but in most systems it is usually exercised only as a last resort, with due recognition of the competence of regional and local authorities to carry out their own policies.
Andre medlemsstater, som for eksempel Holland, har sektorbestemte politikker ved siden af en uafhængig fysisk planlægning, der udar bejdes på nationalt niveau, således at disse politikker kan samordnes under hensyntagen til den strategiske planlægning for området.
Since these policies, however, form part of the whole, a planning system tends to include mechanisms to ensure some coherence between policies at different government levels, which logically involves the centre.
Denne udvikling forenkler ikke planlæggernes opgaver, men bibeholder ansvaret hos beslutningstagerne i de enkelte sektorer.
As the impact of European policies on Member States increases, this coherence is essential to ensuring the effective implementation of these policies.
Det væsentlige er, at sektorpolitikkerne tager hensyn til de bredere regionale og territoriale forhold.
Another emerging trend is the increasing consensus on how spatial planning should respond to the new challenges emerging in the European Union.
Denne tendens medfører på den anden side også en debat om statens rolle som garant for en effektiv iværksættelse af politikker for fysisk plan lægning, enten ved hjælp af en egentlig politik på landsplan, lovgivning eller direkte intervention.
• a need to concentrate future growth in existing urban areas and, in particular, by means of a multisectoral approach, to encourage urban
Der er også stadig større enighed om, at markedskræfterne skal med i den fysiske planlægning.
This has also been a significant motivation for the streamlining of planning procedures which occurred in many Member States, especially those with more sophisticated planning systems.
De faktorer, der tiltrækker internationale investeringer er blevet stadig mere sofistikerede, og virksomhedernes valg med hensyn til belig
In the Netherlands, recent legislation has been designed to enable the State to reduce the time taken by consultation procedures between
Fysisk planlægning i medlemsstaterne - instrumenter og politikker
Instruments and policies of spatial planning in the Member States regeneration by making effective use of derelict and under-utilised sites;
Den nye europæiske dimension i politikken for fysisk planlægning hængen mellem politikker på forskellige niveau er, og disse mekanismer omfatter naturligt centrale myndigheder.
European context as a major starting point for the determination of many aspects of national spatial policy.
Det forekommer også, at der er stadig mere enighed om den måde, hvorpå den fysiske plan lægning skal reagere på de nye udfordringer i Den Europæiske Union.
There is an increase in consultation between ad joining Member States and, within the Union, on real transnational policy issues.
- det er nødvendigt at koncentrere væksten i fremtiden i de nuværende byzoner og navnlig at styrke byernes genopbygning ved hjælp af en flersektoriel metode, således at brugen af ubebyggede områder og underudnyttede om råder fremmes;
Recently, however, transnational policy issues identified in national reports have been the sub ject of consultation and have been linked into relevant Community policies.
De fleste medlemsstater indarbejder de transnationale og grænseoverskridende aspekter i deres nationale politik for fysisk planlægning.
• a strong desire to protect and enhance the natural environment not only by concentrating future development in urban areas but also by developing policies covering the range of possible uses in rural areas.
Disse dokumenter tager alle udgangspunkt i den europæiske sammenhæng og fastlægger herudfra en række aspekter i den nationale politik for fysisk planlægning.
• an interest in a comprehensive, multimodal approach to mobility and transport.
- det er nødvendigt at udvikle en samlet förvaltningspolitik for miljøet, som skal integreres i alle andre beslutninger på andre områder (bæredygtig udvikling), således at forurening kan bekæmpes ved kilden.
A final trend is the fast-developing use of modern sophisticated technical tools such as remotesensing and GIS for spatial planning purposes.
Politik ker for fysisk planlægning kan i den forbindelse indtage en nøgleposition som redskaber for integration og samhørighed;
Certain Community programmes such as the CORINE Land Cover project have not only stimulated the development of these tools but have provided a standard basis for their use throughout the Union.
Der finder stadig flere konsultationer sted mellem nabolande om egentlige grænseoverskridende problemer.
Leading on from this is the growing recognition of the added value of international planning strategies.
I nogle år har visse nabolande regelmæssigt udvekslet oplysninger om planlægningsspørgsmål på bilateral eller trilateral basis, og mere generelt har landene udvekslet oplysninger under internationale møder.
The Benelux countries have recently decided to make a second Benelux Structural Outline Plan which will deal specifically with three planning issues - rural development, main development axes and location policy - in an international context.
De egentlige tværnationale spørgsmål er omhandlet i de nationale rapporter, der for nylig har været udgangspunkt for konsultationer, og som har forbindelse med Unionens politikker.
Also significant is the Baltic Vision and Strategy 2010 involving Denmark, Germany and the prospective Nordic members of the Union which is intended to be a basis for integrating (sustainable) development initiatives in this area where economic disparities between the neighbouring countries are extreme.
- der er et stærkt ønske om at bevare og styrke det naturlige miljø, ikke blot ved at samle den fremtidige udvikling i de nuværende byzoner, men også ved at udarbejde politik ker, der dækker mange former for mulige an vendelser i landområderne.
Programmes defining a number of projects relating to the coherent spatial development of a group of regions in different countries with similar problems present a new possibility for concrete collaboration, such as the ATLANTIS pilot programme for the Atlantic regions.
Nationalparker og kystbeskyttelse er to muligheder til beskyttelse af særlig følsomme områder;
Similar initiatives are also developing in other transnational areas, such as in the regions around the North Sea and the Mediterranean. ranean.
- det er ønskeligt at nå frem til en samlet ind sats med hensyn til spørgsmål om mobilitet og transport.
The emergence of a European dimension in planning policies is evident in a number of as pects.
Således anerkendes det stadig mere, at det er en fordel at lægge internationale strategier inden for planlægning.
Most Member States are now integrating trans national and crossborder aspects into their national planning policies.