natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaterne og institutio­nerne skal fortsætte ad denne vej, der er den eneste, der sikrer en effektiv indsats, hvad enten det sker på fælles­skabsplan eller på nationalt eller regionalt plan.
Yet ils trans­lation into practice is still subject to major restrictions:
Forenklingen af EU skal først og fremmest give sig udslag i en ændring af de institutionelle regler.
The legal status of the joint action and the common position is obscure, while the entry into force of tradi­
D en forenkling og konsolidering af traktaterne
□ simplify and consolidate the Treaties; and
Forenkling og konsolidering af traktaterne
Simplifying and consolidating the Treaties
Vedtagne beslutninger bør underkastes Domstolens kon­trol, om ikke for andet så for at sikre en ensartet fortolkning af teksterne.
Decisions taken should be subject to review by the Court of Justice, if only to guarantee the uniform interpretation of texts.
Traktaterne om oprettelse af Unionen og De Europæi­ske Fællesskaber er i årenes løb blevet mere og mere komplekse og stadig mere ulæselige.
As years have gone by the Treaties establishing the Union and the Communities have grown progres­sively more complex and progressively less under­standable.
Det forhold, at der nu findes over en halv snes traktater og andre grundlæggende retsakter indeholdende mindst 700 artikler med en blanding af grundlæggende og mere teknisk betonede bestemmelser, hvoraf en lang række er forældede, gør Den Europæiske Unions primærret van­skeligt tilgængelig.
The existence of a dozen or so treaties and other basic texts, with a combined total of more than 700 articles — some fundamental, some technical — and the sur­vival of a plethora of obsolete provisions make the European Union's primary legislation singularly inac­cessible.
Desuden gør det forhold, at der på én og samme tid findes tre juridisk set adskilte Fællesskaber samt en Union, der omfatter dem alle tre uden dog selv at være en juridisk person, det ikke lettere for borgerne at forstå den europæi­ske integrationsproces.
Moreover, the coexistence of three legally separate Communities and of a Union encompassing them all but not enjoying its own legal personality does not make for easy public understanding of the European integration process.
Kommissionen mener, at disse mål bedst kan sikres ved at retlige og indre anliggender — med undtagelse af det strafferetlige samarbejde og politiksamarbejdet — overføres til fællesskabssøjlen.
The Commission believes that the best way of attaining all these objectives would be to transfer jus­tice and home affairs to the Community framework, with the exception of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation.
En sådan overførsel er især nødvendigt på områder af direkte relevans for personers fri bevægelighed, f.eks. reglerne for passage af de ydre grænser, bekæmpelse af narkotika, indvandrings­politikken, politikken over for tredjelandsstatsborgere samt asylpolitikken.
The transfer of juris­diction is particularly necessary in the fields most closely associated with the movement of individuals, such as rules on crossing borders, fighting drugs, immigration, policy on nationals from non­member countries, and asylum.
I forlængelse af denne tankegang vil det være naturligt, at Schengen-aftalens bestemmelser integreres i traktaten.
And the whole edifice is all the more complicated as a result of the methods of intergovernmental cooper­ation, applied to foreign policy and to justice and home affairs.
Dertil kommer det »mellemstatslige« samarbejde vedrø­rende udenrigspolitik og retlige og indre anliggender, der er med til at komplicere billedet yderligere.
Following the same logic, the content of the Schengen Agreement should be incorporated in the Treaty.
Forenkling og demokratisering af beslutningsprocessen cessen
What the Union does has to be understandable: democracy depends on this.
Til gengæld bør denne procedure ikke længere anvendes på det lovgivningsmæssige område eller i forbindelse med Fællesskabets handlingsprogrammer, hvor fælles beslutningstagning bør være reglen.
Openness is thus a com­mitment incumbent on all the institutions: the Union's activities must be accessible and comprehensible, so that (hose affected are in a position to obtain all the information they require.
De stadig flere og mere komplekse procedurer, både når det drejer sig om at fastlægge og gennemføre lovgiv­ningen, har gjort Unionens beslutningsproces unødigt omstændelig og uigennemskuelig.
The proliferation and complexity of both legisla­tive and implementation procedures have made the Union's decision­making system unwieldy and opaque.
Desuden bør bestem­melserne om budgetproceduren forenkles og indholdet i de interinstitutionelle aftaler konsolideres.
The provisions governing budgetary' proce­dure seriously need simplifying and the accumulated set of interinstitutional agreements should be consoli­dated.
Af hensyn til gennemsigtigheden og demokratiet er det af afgørende betydning, at regeringskonferencen sikrer opiydning og forenkling på dette område.
The role played by the European Parliament is obvi­ously crucial, and must be developed.
Fællesskabets regler vedrørende gennemførelsesbestem­melser er komplekse og ret uigennemskuelige.
It is vital for openness and democracy that the Inter­governmental Conference should put order into this system, and simplify it.
Beslutningsprocedurerne
Decision­making procedures
Der bør kun være tre forskellige procedurer: beslutninger truffet efter uddtalelse fra Parlamentet, beslutninger truf­fet efter samstemmende udtalelse fra Parlamentet og endelig beslutninger truffet ved fælles beslutningstagning af Parlamentet og Rådet.
There should be three types only — decisions adopted on Parliament's opinion, those adopted with its assent, and the codecision procedure involving Parliament and lhe Council.
Der skal i den forbindelse tages hensyn til Parlamentets rolle, hvis basisretsakten er vedtaget ved fælles beslutningstagning.
It has al­ready made a start by giving effect to the subsidiarity principle enshrined in the Treaty.
I så fald bør der indføres en procedure, der giver Parlamen­tet og Rådet mulighed for at modsætte sig et af Kommis­sionen fremsat forslag.
The Member Slates and the institutions must continue to advance along this road.
Den pågældende foranstaltning skal i så fald vedtages ved fælles beslutningstagning.
This is the only way Europe will find the most effective level — Community, national or regional — at which to act.
Proceduren bør forenkles, samtidig med at anvendelses­området udvides.
The procedure should be applied more widely, and also made more simple.
Den er et vigtigt skridt i retning af at give Europa-Parlamentet egentlige lovgivningsbeføjelser.
It constitutes a great step for­
Kommissionen mener, at proceduren stort set har fungeret tilfredsstillende.
Commission opinion: 'Reinforcing political union and preparing for enlargement' the management committee and the legislation com­mittee — and that all the variants be dropped.
Den kunne dog gøres hurtigere og mere effektiv, hvis den blev forenklet, f.eks. ved indførelse af tidsfrister for førstebehandlingen, afskaffelse af forkastelsesfristen under andenbehandlingen og afskaffelse af tredjebehandlingen.
ward in the maturing of Parliament's legislative func­tion. The Commission, acting in accordance with the Treaty, will present the Council with a report on extending the scope of the procedure.
Ifølge traktaten om Den Europæiske Union skal Unionen »styrke sin identitet i internationale sammen­hænge«.
The Treaty on European Union calls on the Union to "assert its identity on the international scene".
Men den øgede indflydelse, som medlemsstater­ne kunne forvente af deres fælles optræden, er udeblevet.
In practice, however, the additional influence that the Member States were to have achieved by acting together has eluded them.
Hvad angår anvendelsesområdet for proceduren med fælles beslutningstagning mener Kommissionen, at akter af lovgivningsmæssig art bør vedtages efter denne proce­dure.
The Commission's view is that the procedure has — by and large — worked well.
Dette kræver, at der sker en afklaring af, hvad der skal betragtes som lovgivning. Proceduren med fælles beslutningstagning bør i hvert fald anvendes på de områ­der, hvor man for øjeblikket anvender samarbejdsproce­duren, der bør afskaffes.
But it could be quicker and more effective if it were simplified, notably by determining time­limits for first readings, by dropping the announcement of the intention to reject a proposal at the second­reading stage, and by dropping the third reading.
Konferencen skal have et enkelt og klart mål: at give EU reelle muligheder for at handle i stedet for blot at reagere. Derved kan den bedre forsvare EU-borgernes interesser.
The Conference should have a clear and simple aim: lo empower the Union to act rather than react, the bet­ter to defend the interests of its people.
Anvendelsesområdet for den samstemmende udtalelse bør justeres og tydeliggøres.
As for the scope of the codecision procedure, the Commission's view is that it should apply to the adop­tion of all acts of a legislative nature.
En fælles, mere eller mindre samlet politik over for tredjelande findes allerede på nogle områder f.eks. inden for handelspolitikken, den økonomiske bistand, udvik­lingshjælpen og humanitære tiltag. Andre politikker, som
In some areas, such as trade policy, economic assist­ance, development aid and humanitarian action, there is already a coherent single policy towards the outside world, though to varying degrees.
den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik, er stadig ikke udviklet tilstrækkeligt.
The prime objectives of the Conference should there­fore be as follows:
Konferencen bør derfor have følgende hovedmål:
The scope of this procedure should be amplified and clarified.
Kommissionen mener derfor, at Fællesskabets handelspo­litik må gøres klarere.
Parliament's assent should always be required for decisions on "constitutional" matters (Treaty amendments, own resources).
Π at effektivisere de forskellige politikker udadtil ved at samle dem inden for strukturer og procedurer, som gør, at EU's optræden udadtil bliver mere sammenhængende og konsekvent
□ to bring together the various strands comprising foreign relations into a single effective whole, with structures and procedures designed lo enhance consis­tency and continuity;
D at forbedre den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik på alle stadier
The procedure should not. on the other hand, be appli­cable to legislative decisions or for Community action programmes, where codecision should be the norm.
G at skabe en egentlig europæisk identitet på sikkerheds­og forsvarsomorådet, som en integrerende del af den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik.
□ to establish a proper European identity with regard to security and defence, as an integral part of the com­mon foreign and security policy.
Det blive dermed vanskeligt og forgæves at koor­dinere medlemsstaternes holdninger, og dette svækker jævnligt forhandlingspositionen.
The scope of assent procedure as regards international agreements should be clarified: the role played by national parliaments could serve as inspiration here.
En samlet optreeden udadtil
Implementing measures
Dens politik over for tredjelande bliver først effektiv, når den fører til fælles handling, der understøttes af de forskellige institu­tioner, der har ansvaret for den.
Its foreign policy as a whole will not be effective until there is proper coordination between its various com­ponents, for which responsibility is shared among dif­ferent institutions.
Kommissionen foreslår, at traktaten kommer til at inde­holde en række bestemmelser, der udtrykkeligt sikrer, at EU taler med én stemme og kan forsvare alle de pågæl­dende interesser.
The Treaty already requires the Council and the Com­mission to pursue a consistent foreign policy.
Medlemsstaternes og Fællesskabets politik overfor tred­jelande skal supplere hinanden
But this has not happened under the Treaty as it stands, and the institutions' duties in this respect should be rein­forced.
Traktaten pålægger allerede nu Rådet og Kommissionen at føre en sammenhængende politik over for tredjelande.
The Council Presidency and the Commission should ensure effective cooperation between the two institu­tions which are responsible for various aspects of for­eign policy.
Men traktaten sikrer ikke i sin nuværende udformning denne sammenhæng. Derfor må denne forpligtelse styr­kes.
This would considerably enhance the con­tinuity and efficacy of the Union's foreign policy.
Rådets formandskab og Kommissionen må sørge for, at de to institutioner, som har ansvaret for EU's udenrigspo­litik, samarbejder effektivt.
This means that the Commis­sion must exercise fully its function as the executive body, subject to review by the legislative authority.
Det vil gøre EU's udenrigspo­litik betydelig mere effektiv og sikre en større kontinui­tet.
And the role of Parliament needs to be taken into ac­count where the basic instrument has been enacted by codecision.
Formandskabet og Kommissionen bor sammen sørge for. at den fælles udenrigs­og sikkerhedspolitik er synlig.
The Commission's proposal is that there should be at most three types of committee and procedure ­­ the advisory committee.
Udtalelse fra Kommissionen »Den Politiske Union må styrkes og udvidelsen forberedes«
Commission opinion: 'Reinforcing political union and preparing for enlargement' ways and means of strengthening the Presidency, with support from the Council Secretariat.
Forberedelse af beslutningerne
omy, in which services, intellectual property and direct foreign investment play an increasingly impor­tant role.
Beslutningerne skal være baseret på bedre analyser, der er fælles for alle Unionens medlemmer.
The quality of analysis on which decisions are based must be improved. It is also important that all Member States share the same analysis.
Kommissionen foreslår, at udgifterne til denne politik dækkes af Fællesskabets budget, medmindre der udtryk­keligt træffes anden beslutning.
The Commission believes that the common commer­cial policy should be clarified accordingly.
Der bør derfor oprettes en »fælles analysegruppe« bestå­ende af eksperter fra medlemsstaterne og Kommissionen.
To this end, a "joint analysis unit" should be set up, composed of experts from the Member States and the Commission.
På grundlag af dens analyser kan formandskabet og Kommissionen udar­bejde indbyrdes overensstemmende forslag.
Its analyses would be useful for the Presidency and the Commission when drawing up and making more con­sistent their proposals.
Det er mind­re væsentligt, hvor denne analysegruppe bliver placeret.
The location of this unit is less important.
Det bliver lettere at fastlægge udenrigspolitikken, hvis der oprettes et stående politisk udvalg i Bruxelles, som integreres i de strukturer i Rådet, der forbereder beslut­ningerne på dette område.
The formulation of foreign policy would be facilitated by the incorporation of a permanent Political Commit­tee into the Council's existing machinery for prepar­ing decisions in Brussels.
Som de seneste erfaringer tydeligt har vist, lider EU's udenrigspolitik under, at den ikke på troværdig vis kan følges op militært.
Under the present Treaty, the Union is illequipped to conduct negotiations in international or­ganizations and take part in their activities, as it is increasingly called upon to do.
Det er derfor absolut nødvendigt, at Unionen skaber sig en identitet på sikkerheds- og forsvar­sområdet.
Difficulties arise when responsibility for the various aspects is split between the Community and the individual Member States.
Dertil kræves en klar politisk vilje fra med­lemsstaternes side.
Attempts to coordinate the Member States' positions are made more complicated and. as a result, less suc­cessful; the Union's negotiating position is weakened in many cases.
Ved traktaten indføres begreberne »fælles holdning« og »fælles aktion« i den fælles udenrigs- og sikkerhed­spolitik.
The Treaty introduced the concepts of "common position" and "joint action" in connection with the common foreign and security policy.
Det er Kommissionens opfattelse, at der bør fastsættes nærmere regler for anvendelsen af disse begreber.
The Commission considers that the Treaty should include provisions explicitly designed to enable the Union to speak with one voice and thus defend all the relevant interests more effectively.
NATO er fortsat hovedhjørnesten i forsvaret, men der er behov for at udvikle en europæisk søjle.
The Commission considers that clarification of their respective functions is necessary.
Her spiller Den Vesteuropæiske Union (WEU) en vigtig rolle, således som fastlagt i traktaten.
Coordination between Member and that of the Community
Kommissionen mener, at en egentlig fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik bør føre til et fælles forsvar.
The Commission takes the view that qualified-major­ity voting should be the norm for the common foreign and security policy.
Det kan tænkes, at et begrænset antal medlemsstater ønsker at reagere i en særlig situation.
There are also times when some, but not all. of the Member States wish to take action on a specific mat­ter.
Sådanne initiativer må også kunne tages på EU's vegne, når de ikke strider mod EU's generelle interesser, og disse er behørigt tilgodeset.
It should be possible for such initiatives to have the status of Union measures, as long as they are not against the general interests of the Union, and pro­vided that the latter is duly represented.
G bør EU's beføjelser på sikkerhedsområdet styrkes ved, at det sikres, at forsvarsministrene i nødvendigt omfang deltager i Rådet
Il needs first of all Io be emphasized that the com­mon foreign and security policy cannot develop with­out real politicai resolve on the part of the Member Slates, together with clearly defined objectives.
At repræsentere EU udadtil og gennemføre Unionens beslutninger er en kompleks opgave på grund af den vigtige rolle, medlemsstaterne spiller, og de mange for­skellige forhold, der har indflydelse på udenrigspolitik­ken.
Representing the Union abroad and implementing its decisions involves many diverse tasks, because of the role of Member States and the various elements of foreign policy.
Fællesnævneren er den fælles institutionelle ramme, for uanset om der er tale om et område, hvor Fællesskabet har kompetence, eller om anliggender, der behandles af regeringerne, træffes beslutningerne af Rådet.
The only constant is the single institu­tional framework: whatever the field, whether it be a matter for the Community or for intergovernmental cooperation, the decisions are taken by the Council.
I denne forbindelse minder Kommissionen om. at EU's sikkerhed og forsvar bør hvile på et solidt industrielt grundlag, der kan opvise tilfredsstillende resultater.
The Presidency and the Commission should together ensure the visibility of the common foreign and secu­rity policy.
Dette kræver, at rustningssektoren integreres bedre i traktatens almindelige bestemmelser, at solidariteten og samarbejdet styrkes, bl.a. ved oprettelsen af et rustningsagentur, og at der føres en fast linje i handelen med tredjelande.
In any event, this requires a series of improvements, from lhe preparation of decisions through to their adoption and implementation.
Ansvaret for gennemførelsen bør hovedsagelig påhvile formandskabet og Kommissionen.
During the whole process, it is vital that the Presidency-Commission tandem operate coherently and effi­ciently.
Dette er ikke til hinder for, at bestemte opgaver kan betros personer, der får et særligt mandat.
Within this overall context, the Commission, for its part, will strengthen its internal organization with this in mind.
De er under alle omstændigheder nødvendige, da deres formål er at give Unionen de midler i hænde, der er nødvendige for at den kan nå sine mål.
They are also the pre­requisites for a successful enlargement.
De er desuden forudsætningen for, at den kommende udvidelse kan lykkes.
clearly should not prevent certain tasks being allo­cated to specific personalities designaled on an ad hoe basis.
Der rejser sig nemlig i forbindelse hermed en række institutionelle spørgsmål.
This enlargement also raises its own specific ques­tions.
Stigningen i antallet af medlemsstater vil ligeledes være mærkbar i Ministerrådet, navnlig af følgende tre grunde:
The current procedure for common foreign and se­curity policy decisions involving expenditure is both opaque and inefficient; separate negotiations have to be held for each decision.
Ifølge Kommissionen bør man på konferencen søge at løse følgende tre problemer:
The Commission considers that lhe Conference will have to address three issues:
G forudse, hvorledes det voksende antal medlemmer vil indvirke på institutionerne
□ the institutional implications of the increased num­ber of Member States;
G systematisk afskaffe brugen af afstemninger med enstemmighed
□ the need to eschew unanimous voting;
G sikre fleksibilitet, således at Unionen kan komme videre uden at blive hindret af de mere tøvende medlem­mer.
The Commission proposes that expenditure incurred in implementing the common foreign and security policy be included in the Community budget, unless an express decision to the contrary is taken.
G Ordningen med de skiftende halvårlige formandskaber vil ganske rigtigt bevirke, at der bliver længere mellem de enkelte medlemsstaters formandskabsperioder.
□ the incorporation of a system of flexibility, en­abling the Union to move ahead without being held back by its slowest members.
Vægtningen af medlemssta­ternes stemmer er en integreret del deraf.
Events in recent years have made this abundantly clear.
Den afspejler et kompromis mellem retligt set ligestillede stater, men med forskellig befolkningsstørrelse.
A genuine European identity in the security and defence field is indispensable.
Den nuværende vægtning, som har alle medlemsstaternes tilslutning, tilgodeser de befolkningsmæssigt mindre medlemsstater i Unionen.
It requires clear political will on the part of Member States.
Den voldsomme forøgelse af antallet af medlemmer af Unionen kan ikke undgå at få indvirkning på institutio­nernes funktion.
The substantial increase in the number of Member States of the Union will have repercussions on the op­eration of the institutions.
Det bliver uden tvivl vanskeligere at samarbejde, når antallet af deltagere øges, idet der bliver flere sprog, møderne bliver længere, og drøftelserne mere omstændelige.
No one doubts that the dif­ficulty of working together will increase with the number of participants: more languages, longer and less interactive meetings.
Der vil opstå utallige praktiske problemer, som man ikke kan komme uden om.
There will be a host of prac­tical problems and they cannot be ignored.
G Nu er næsten alle ansøgerlandene befolkningsmæssigt forholdvis små.
In this context, the WEU plays a key role as already set out in the Treaty.
Det vil sige, at de små lande vil få forholdsmæssig større vægt, hvis man fastholder den nuværende vægtning.
As matters stand. Member Slates do not however have the same defence commitments in relation to NATO and the WEU.
Men udvidelsen vil også få konkrete følger for institutio­nerne, og her er del vigtigt at bevare den overordnede balance mellem dem.
The Commission believes that a proper common for­eign and security policy has to extend to common defence.
For at bevare den nuværende balance bør man derfor ved udvidelsen ifølge Kommissionen enten tilpasse stemmevægtningen eller indføre en ny afstemningsordning, der baseres på et flertal af medlemsstaterne og et flertal af Unionens befolkning.
□ allow Union commitments to missions aimed at re­storing or keeping peace to be written into the Treaty ("Petersberg" missions):
Det antal pladser, som de enkelte medlemsstater har fået tildelt i Parlamentet, har hidtil afspejlet et kompromis mellem på den ene side befolkningstal og på den anden side ønsket om at sikre de små lande en overrepræsenta­tion.
The number of seats assigned to each Member State in the European Parliament has so far allowed a balance to be struck between demographic reality on the one hand, and its compensation by an over­repre­sentation of the less populated Member States on the other.