natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• En almindeligvis ringe SMV-repræsenta-tion inden for underleverance og SMV's sårbarhed overfor industrielle forandringer, især p.g.a. deres meget store afhængighed af store ordreafgivere.
• A downward trend in agricultural activities, with a resulting increase in rural unemployment and in the numbers of people at risk.
• Tendens til faldende aktivitet inden for landbruget og som følge heraf en stigning i arbejdsløsheden og i antallet af økonomisk trængte personer.
• Remoteness from information and inno vation centres, and inadequate and inappropriate provision of business services, in particular with respect to financing.
Der kan som helhed konstateres en udviklingsmæssig dobbelthed mellem to forskellige grupper af landdistrikter.
Generally speaking, the situation of rural areas falls into one of two categories.
De mest tilbagestående distrikter samt de områder, hvis traditionelle landbomiljo har udviklet sig mindst, er præget af vedvarende demografisk tilbagegang og af deres okonomiske og sociale strukturers skrobelighed.
In the most remote regions, and those where rural traditions have remained strongest, the population is in steady decline and the economic and social fabric is fragile.
Andre regioner (i nærheden af stor re byer eller med et tiltrækkende miljo, der er kommet til sin ret, eller områder med en hensigtsmæssig balance mellem beskæftigelsen i landbruget i for hold til de ovrige sektorer) har der imod pä det seneste oplevet en stabilisering eller sågar en tilvækst i deres befolkning og desuden en vis okonomisk fremgang.
Other areas, on the other hand - those near urban centres, or with developed environmental potential, or with employment evenly balanced between agriculture and other activities - have recently begun to enjoy stable and even rising demographic trends and a degree of economic expansion.
• Stor afstand til informations- og innovationscentre; utilstrækkelige og dårligt tilpassede serviceydelser for virksomhederne, især mht. finansiering.
• A lack of essential Infrastructure for economic development (transport, energy and telecommunications).
• Mangel på infrastrukturer (transport, energi, telekommunikation) af afgørende betydning for en økonomisk udvikling.
• Environmental damage from various forms of pollution, high levels of soil erosion and excessive concentrations of tourist activity.
• Miljøskader forvoldt af diverse former for forurening, den tiltagende jorderosion eller en for stærk turistkoncentration.
Agriculture, which once occupied most of Europe's working population, has now become a minority activity.
Landbruget, der tidligere beskæftigede hovedparten af den erhvervsaktive europæiske befolkning, er kommet i mindretal, idet sektoren i 1991 repræsenterede 6,3% af beskæftigelsen mod 13,5% i 1970.
It accounted for 6.3% of employment in 1991, compared with 13.5% in 1970.
Mere end halvdelen af Unionens samlede areal er imidlertid stadig dækket af landbrugsjord, og erhvervet spiller fremdeles en væsentlig rolle for sävel opretholdelsen af det sociale og kulturelle liv som for miljøstyringen i landdistrikterne.
Its relative share in the economy of rural areas has also fallen, but agricultural activities still cover more than half the surface area of the Community, and remain central both to the social and cultural life of rural areas and to environmental management.
Derudover har ubalancen mellem det interne forbrug og landbrugets voksende produktivitet fort til ændringen af den fælles landbrugspolitik med henblik pä at fremavle en mindre intensiv og mere kvalitetsbetonet produktion samt pä at beskytte familiebrugene og de naturlige rammer.
In addition, the mismatch between internal consumption and increased agricultural pro ductivity has prompted a reform of the common agricultural policy (CAP), designed to switch the emphasis from quantity to quality and promote family farms and environmental protection.
GATT-aftalerne, kriterierne for okonomisk overensstemmelse forud for indforeisen af den Økonomiske og Monetære Union, unionsudvidelsen og det tiltagende sam arbejde med de centraleuropæiske lande stiller Fællesskabets landbrug over for nye udfordringer.
The GATT agreements, the economic convergence criteria for economic and monetary union, the enlargement of the European Union and increased cooperation with the countries of Central Europe present the Community's agricultural sector with new challenges.
Landdistrikternes fremtid afhænger ikke alene af landbrugserhvervet men også af, at der på hele egnsudviklingsomrädet iværksættes tiltag, der sikrer en udnyttelse af landdistrikternes samlede okonomiske og sociale potentiale gennem en spredning af disses erhvervsaktiviteter.
The future of rural areas does not rest with agriculture alone: it also depends on rural de velopment measures to enhance their overall economic and social potential through diversification.
2 Udvikling i landdistrikterne
2 Rural development
Egnsudvikling inden for Unionen
Land use planning in Europe
Fællesskabets regionalpolitik, som er iværksat i landdistrikterne, vedrører to af de fem udviklingsmål, som er opstillet for per ioden 1994-1999 i strukturfondenes nye rammeforordning (juli 1993).
The Community's regional policy for rural areas comes under two of the five development objectives laid down for the 1994-99 period by the new Structural Fund framework Regulation adopted in July 1993.
Mål nr. 1 f.eks. isolering, landbrugssektorens strukturelle skrøbelighed, miljøbelastninger mv. har ligeledes kunnet inddrages i indkredsningen af støtteberettigede regioner.
Objective 1
De midler, som er tildelt under Mål nr. 5b, er dog fremdeles forholdsvis begrænsede i forhold til de beløb, der er afsat til de øvrige mål. Det gælder på trods af en forøgelse af det berørte antal indbyggere (+74%) og af de støtteberettigede områders areal (+56%) i forhold til perioden 1989-1993.
The resources allocated to Objective 5b remain modest if set against the sums earmarked for the other objectives, despite an increase in the population concerned (+74%) and the size of the area eligible for assistance (+56%) in comparison with the .1989-93 period.
Landdistrikternes udvikling bor desuden indgå i et helhedsperspektiv for udnyttelsen af EU-omradet.
However, the measures financed are expected to have a substantial leverage effect on the development of rural areas.
Den overordnede betingelse for at kunne skabe et alternativ til landdistrikternes tilbagegang er, at landomraderne organisationsmæssigt gores mindre afhængige af storbyerne og de store erhvervscentre.
There can be no alternative to rural decline without a reduction in regional dependency on the main urban and economic centres.
De strategier for landdistrikternes udvikling, som er skitseret i "Europa efter år 2000", må tage hensyn til de berorte landområders store forskelligartethed og herunder satse på:
The rural development strategies outlined in Europe 2000+ will need to reflect the great diversity of the areas involved, and focus on:
Mål nr. 1, der omfatter 26,6% af Unionens nuværende befolkning, vedrører den strukturelle tilpasning af udviklingsmæssigt tilbagestående regioner, hvoraf hovedparten har et internt bruttoprodukt per indbygger på under 75% af EU-gennemsnittet.
• promotion of the comparative advantages of the various areas (capacity for industrial relocation, potential for tourist and leisure activities, facilities for a residential working population, etc.);
Langt størstedelen af regionerne er kendetegnet ved et stærkt landligt præg - en stor andel af beskæftigede ved landbruget, en ofte ringe befolkningstæthed - samt af en per ifer beliggenhed, set i EU-sammenhæng.
Alongside the regional development pro grammes implemented under Objectives 1 and 5b, the Community initiative LEADER II focuses more specifically on local develop ment projects in a rural environment.
Den generelle udviklingsindsats, der finder sted i disse regioner, opsluger langt den største del (70%) af strukturfondsmidlerne.
It can also extend to neighbouring areas not covered by the above objectives.
Ud over de regionale udviklingsprogrammer, som er iværksat inden for rammerne af Målene nr. 1 og nr. 5b, støtter fællesskabsinitiativet LEADER II i særlig grad projekter til udvikling på lokalt plan og i landdistrikter.
Objective 1, which covers 26.6% of the current population of the Union, concerns the structural adaptation of regions whose development Is lagging behind. Per capita gross domestic product (GDP) In most of these regions is less than 75% of the Community average.
Desuden kan LEADER ll-støtten udvides til at omfatte tilgrænsende landområder, som ikke falder ind under ovennævnte mål.
The vast majority are predominantly rural (high proportion of employment in agriculture, frequently low population density, etc.) and located In out lying parts of Europe.
Målene nr. 5a, 3 og 4
Objectives 5a, 3 and 4
• en frivillig indsats til fremme af de lokale, dynamiske kræfter til udvikling af produktionsstrukturen, navnlig gennem en politik, der lægger vægt pä de lokale produkters kvalitet;
• the provision of facilities and services and promotion of the role of small and medium-sized towns as local centres, to ensure a balance between rural and urban
• tildeling af udstyr og servicefaciliteter til disse områder og en forstærkning af de små og mellem store byers rolle som stottepunkter for at sikre ligestillingen mellem land- og byzoner.
Europe 2000+ does not put forward action programmes, but is designed as a reference document.
Mål nr. 5b udgør et støttemæssigt supplement til landdistrikterne for 8,2% af befolkningens vedkommende og har til formål at fremme erhvervsspredningen i sårbare landdistrikter.
Its purpose is to help the local, regional and national authorities to develop the regional aspects of their policies in a European context.
Dertil kommer, at Mål nr. 5a, der omfatter hele EU-området, i særlig gråd indvirker på dårligt stillede landdistrikter, idet det angår den strukturmæssige tilpasning af landbrugsbedrifterne, af landbrugsprodukternes forædling og markedsføring, samt af fiskerisektoren inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik.
Objective 5a, which covers the Community as a whole, is of particular significance for less-favoured rural areas since it deals with the structural adjustment of both agricultural production and the processing and marketing of agricultural and fishery products within the framework of the CAP.
På grund af de menneskelige ressourcers store betydning for landdistrikterne og deres SMV kan Målene nr. 3 og 4 (faglig integration, tilpasning til industrielle forandringer) desuden bringe hensigtsmæssige løsninger.
In addition, Objectives 3 and 4 (vocational training and adaptation to industrial change) can also provide useful assistance, given the importance of human resources for rural areas and rural small and medium-sized enterprises (SMEs).
"Europa efter år 2000" indeholder ingen handlingsprogrammer, men er et referenceværk.
Objective 5b complements the action to assist rural areas, covering 8.2% of the population.
Betænkningen giver de lokale, re gionale eller nationale myndigheder et middel til i hojere grad at tage storre politiske hensyn til de lokale aspekter i europæisk sam menhæng.
It focuses on the economic diversification of vulnerable rural areas. These, generally, have a low level of socioeconomic development (assessed on the basis of per capita GDP) and meet two of the following three main criteria: a high level of agricultural employment, a low level of agricultural income, and low population density and/or a significant depopulation trend.
3 Udvikling i landdistrikterne
3 Rural development
Prioriteterne
Priorities
• Landområder på "mellemstadium": et internt bruttoprodukt per indbygger på 80-100% af EU-gennemsnittet, en befolkningstæthed på 60-70 indb./km2, geografisk isolation men stadig betydelig landbrugsaktivitet i en lidet attraktiv økonomisk kontekst.
Efforts to modernize the economic fabric by developing services for SMEs and supporting project promoters, and by Improving the quality of life (transport, retailing, cultural activities, etc.), are intended to attract both new activities and new residents to these areas.
Strukturfondenes bidrag til udviklingen af regioner og landdistrikter ydes generelt gennem tildeling af budgetmidler til udviklingsprogrammer.
The Structural Funds usually contribute to regional and rural development by earmarking budget resources for development programmes.
Sidstnævnte er resultatet af en proces med deltagelse af medlemsstaten, regionerne, Europa-Kommissionen, de lokale myndigheder og ovrige kompetente instanser.
These are the result of a process involving the Member State, the regions, the European Commission, the local authorities and other relevant organizations.
Denne fælles planlægning gor det muligt at foretage en komplet sondring, fastsætte prioriteter og prioritere Indgrebene.
The partnershipbased programming process is the basis for a comprehensive diagnosis and prioritization of assistance.
I udviklingsmæssigt tilbagestående regioner sigter Strukturfondenes støttetildelinger med udgangspunkt i forordningen af juli 1993 på at skabe de generelle betingelser for at rette op på denne situation gennem direkte investeringer i produktionen, grundlæggende infrastrukturer, miljøbeskyttelsesanlæg, serviceydelser til SMV, støtte til forskning og teknologisk udvikling, undervisnings- og sundhedsfaciliteter samt erhvervsuddannelse inden for samtlige sektorer.
In regions whose development is lagging behind, Structural Fund assistance is intended, in line with the July 1993 regulations, to lay the foundations for closing the gap: direct investment in production, basic infrastructure, environmental protection facilities, services for SMEs, support for research and technology, education and health infrastructure, and vocational training in all sectors.
En modernisering af erhvervsstrukturen gennem udvikling af servicefaciliteter for SMV, iværksætterhjælp samt forbedring af livskvaliteten (transport, handel, kulturelle aktiviteter mv.) har til formål at tiltrække såvel nye aktiviteter som nye indbyggere.
• "Urbanized rural areas": quite high GDP (sometimes above the Community average), high population density (around 100 inhabit ants/km2), heavy commuting, frequently high proportion of non-agricultural activity in the economy, and environment frequently under threat.
Programforslagene fremsættes altid af de lokale og regionale myndigheder, der også varetager styringen af programmerne, når disse er godkendt af Kommissionen.
The programmes are always pro posed by the national and regional authorities, which then implement them on adoption by the Commission.
Samme myndigheder modtager og udvælger projekt- eller akttonsforslag, der skal modtage stötte inden for programmernes rammer, og de kan desuden uddelegere for valtningen og fordelingen af EU-stotten til en kompetent instans, der i sä tilfælde modtager et "samlet stottebelob".
These authorities also receive and select proposals for the projects and measures to be financed under the pro grammes.
• Landområder, der er blevet "urbaniseret": relativt højt internt bruttoprodukt per ind bygger (i visse tilfælde højere end EU-gennemsnittet), et stort antal erhvervsvirksomheders udflytning til området (omkring
They may choose to commission an approved organization to administer Community assistance, which is given a "global grant" for this purpose.
100 indb./km2), høj erhvervsmæssig transportaktivitet, erhvervsstrukturen ofte præget af ikke-landbrugsmæssige aktiviteter, miljøet ofte stærkt truet.
The aim is to support local development initiatives which promote networking among villages and small urban centres, the development of small industrial and craft estates and the adjustment of local services to new lifestyles, making these areas less vulnerable to competition from large cities.
Opfølgningsudvalg, sammensat af repræsentanter for alle med virkende instanser, påser, at programmerne afvikles som planlagt, varetager evalueringsarbejdet og foretager om nodvendigt tilpasninger af indsatsens målretning.
Specific assistance for rural development in these regions encompasses a wide range of measures, including the diversification and adjustment of agricultural production, the promotion of local quality labels, village renovation, conservation of the rural heritage and investment in tourism, irrigation, natural disaster prevention in the most remote regions, financial engineering for businesses in the processing and marketing sectors, etc.
Det er vigtigt at støtte lokale udviklingsinitiativer, der gør det muligt for landsbyer og små bysamfund at oprette netværk, at anlægge små industri- og håndværksparker, at tilpasse de offentlige servicefunktioner til den nye livsstil og således gøre disse landområder mindre følsomme over for storbyernes tiltrækningskraft.
Given the limited resources available for Objective 5b, the Commission has set out guidelines on employment promotion in each of the main fields of assistance.
En analyse af de støtteberettigede zoner muliggør en inddeling af disse i tre kategorier med hver sine bestemte udviklingsprioriteter:
Eligible areas can be divided into three categories, each with specific development priorities:
I betragtning af de begrænsede ressourcer, der er afsat til Mål nr. 5b, har Kommissionen desuden formuleret retningslinier for hvert af de store støtteområder, som har til formål at fremme beskæftigelsen: sen:
• Support for SMEs and the craft sector, in three areas in particular: assistance for physical and intangible investment, adjustment of SMEs to the constraints of the single market, and business cooperation networks.
• De "sårbare" landområder: et internt bruttoprodukt per indbygger på under 80% af EU-gennemsnittet, en befolkning i talmæssig tilbagegang og med stigende gennem snitsalder, en befolkningstæthed på under 27 indb./km2, udtalt afsides eller isoleret beliggenhed (ofte forstærket af topografiske forhold), samt et i mange tilfælde attraktivt, men sårbart miljø.
• "Fragile" areas: per capita GDP under 80% of the Community average, population decline and demographic ageing, population density under 27 inhabitants/km2, extreme isolation or remoteness (often compounded by surface features), often attractive but vulnerable environment.
• Støtte til SMV og håndværkssektoren, navnlig ud fra følgende tre aspekter: hjælp til investeringer til materielle og immaterielle formål, tilpasning af SMV til det indre markeds krav, samarbejdsnetværk mellem virksomheder.
• Tourism: increase and upgrading of accommodation capacity, provision of leisure facilities and organizational frameworks for recreational and cultural activities, launch of more sophisticated tourist products, and promotion of closer collaboration in the field of rural tourism.
Desuden støttes centre for oprettelse af nyskabende virksomheder i landdistrikter.
The aim in these areas is first and foremost to improve transport and telecommunications infrastructure, and to encourage SMEs to take up new activities (through assistance for investment and advice, for instance), provide suitable public services, and boost tourism by promoting sites and comprehensive tourist services, etc.
I disse landområder drejer det sig især om at forbedre infrastrukturerne for transport og telekommunikation, men også om at anspore til nye former for SMV-aktiviteter (f.eks. via støtte til investeringer og rådgivningshjælp), at sikre et passende offentligt
• "Intermediate areas": per capita GDP between 80% and 100% of the Community average, density of 60 to 70 inhabit ants/km2, geographical isolation, but continuing importance of agriculture in a bleak economic context.
4 Udvikling i landdistrikterne
4 Rural development
Forslag om programmer på basis af nationale initiativer stilles:
The national initiative programmes are:
- enten af medlemsstaten efter at Kommissionen med denne stat har aftalt en fællesskabsstøtteramme (FSR), geringsfaciliteter; oprettelse af fritidstilbud, legefaciliteter for børn og muligheder for dyrkning af kulturelle aktiviteter; udvikling af mere gennemarbejdede tilbud til turister, tilskyndelse til at samle arrangører af turisme i landdistrikterne.
• Infrastructure directly related to activities generating jobs, including activities based on new communications technologies: pro vision of electronic data transmission services for SMEs, administrations and private individuals, and promotion of teleworking to offset the effects of rural isolation.
Fællesskabsinitiativet LEADER II er en videreførelse af den aktion, man siden 1991 har udført for at afprøve originale fremgangsmåder til udvikling af landdistrikterne på lokalt plan.
The Community initiative LEADER II continues the support provided since 1991 for in novative approaches to rural development piloted at local level.
Der lægges nu forøget vægt på aktionernes nyskabende og instruktive karakter, udvekslingen af erfaringer og det tværnationale samarbejde.
Renewed emphasis is placed on innovation and demonstration, exchanges of experience, and transnational cooperation.
LEADER II er beregnet på to kategorier af støttemodtagere:
The initiative caters for two categories of beneficiary:
• Først og fremmest lokale aktionsgrupper, bestående af de offentlige og private sam arbejdspartnere, der sammen udformer og iværksætter en strategi til udvikling af et lokalt landområde.
• Streamlined coordination measures to raise the awareness of the social and economic operators and assist in the develop ment of regional and sectoral projects.
Programmer pá basis af fælles skabsinitiativer foreslås af de nationale myndigheder på basis af de retningslinjer, som Kommissionen selv udarbejdede i juni 1994 efter horing af medlemsstaterne.
The Community initiative pro grammes are proposed by the national authorities on the basis of guidelines issued by the Commission in June 1994 after consulting Member States.
Fællesskabsinitiativer som f.eks. LEADER II supplerer FSR og DOCUP og medvirker til at lose problemer af særlig fællesskabsmæssig betydning.
Community initiatives such as LEADER II complement the CSFs and SPDs and contribute to resolving problems of significant interest to the Community.
• Endvidere andre private og offentlige en heder fra landbomiljøet, hvis indsats kan være mere temaorienteret, forudsat den indgår i den samme strategi med hensyn til lokaludvikling.
• the Local Action Groups (LAGs), which comprise both public- and private-sector partners and are set up to devise and implement local development strategies; • public- and private-sector partners involved in more specific action in rural areas, provided it is in line with the local develop ment objective.
• Infrastrukturer i direkte tilknytning til jobskabende aktiviteter, herunder initiativer til iværksættelse af nye kommunikationsteknologier; tilvejebringelse af teledataservice til SMV, administrative instanser og private, fremme af "telearbejde" pr. computer for hermed at opveje ulemperne ved landdistrikternes afsides beliggenhed.
By way of derogation from the partnershipbased programming rules, the Commission can, on its own initiative and with limited financial resources, set up inno vative measures (pilot projects, networks for cooperation and exchanges of experience, studies, etc.) to promote experimental approaches at European level.
Som en undtagelse fra reglerne om fælles planlægning kan Kommissionen efter eget valg og med begrænsede okonomiske midler foranstalte nyskabende aktioner (forsogsprojekter, sam arbejdsnetværk, erfarings udvekslinger og undersogelser), der åbner vejen for en eksperimentel fremgangsmåde på europæisk plan, og betænkningen "Europa efter år 2000" indgår således under disse rammer.
Europe 2000+ was developed under this provision.