natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I overensstemmelse med Traktaten vil der blive foretaget en analyse af de mulige omkostninger og fordele ved at gennemføre en foranstaltning eller undlade at gennemføre den i forbindelse med udviklingen af specifikke formelle forslag i Kommissionen.
In accordance with the Treaty, an analysis of the potential costs and benefits of action and non-action will be undertaken in developing specific formal proposals within the Commission.
Ved udviklingen af sådanne forslag vil alt blive sat ind på så vidt muligt at undgå uforholdsmæssigt store omkostninger og sikre, at for delene vil veje tungere end omkostningerne.
In developing such proposals every care will be taken as far as possible to avoid the imposition of disproportionate costs and to ensure that the benefits will outweigh the costs over time.
Fremtidsudsigterne for omkostningsberegning ning
Future perspectives on costing
Alle Fællesskabets miljøforanstaltninger og andre foranstaltninger af relevans for miljøet skal underkastes den bredest mulige om kostningsberegning, under hensyntagen til alle omkostningerne og fordelene ved en foranstaltnings gennemførelse eller manglende gennemførelse, i overensstemmelse med Traktatens artikel 130 R. Prioriteringen bør om muligt baseres på de valg, hvor fordele ne er størst.
(iii) A Community cost-benefit methodology should be drawn up as a matter of urgency which could be applied to all projects and policies with an environmental dimension. Consideration should be given to whether the costs of 'shadow' environmental restoration projects should be included in economic cost/benefit analyses and under what conditions such shadow projects should be given preference (e.g. in conditions of great uncertainty).
Man bør derfor snarest muligt udvikle en bred spektret og afbalanceret tilgang til opstilling og valg af miljøprioriteter, baseret på den bredest mulige vurdering af alle relevante omkostninger og fordele.
As soon as may be possible, then, a broad and balanced approach to the design and the choice of environmental priorities must be elaborated, based on the fullest possible assessment of all relevant costs and benefits.
På samme måde bør redskaberne vælges på en sådan måde, at miljømålene kan nås med de mindst mulige omkostninger.
In the same vein, the selection of instruments should be such as to allow given environmental targets to be reached with least costs.
I den ne forbindelse bør omkostningsberegningerne omfatte de administrative omkostninger eller ressourceomkostninger, der bæres af den offentlige sektor, og en økonomisk vurdering af »tæringen« på naturressourcerne såvel som virksomhedernes og de private husholdningers
In this latter respect, the measurement of costs should include the administrative or resource costs carried by the public sector and an economic evaluation of the diminution of the natural resources stock as well as the compliance costs faced by enterprises and private households.
Fra og med 1995 bør der på pilotbasis fore ligge nationale, miljøkorrigerede (dvs. med hensyntagen til »lagrene« af naturressourcer, såsom luft, vand, jord, landskaber, naturarv osv.) regnskaber for alle EF-landene, med henblik på formel vedtagelse inden udgangen af dette årti.
(v) Environmentally adjusted (i.e. to take account of the natural resource stock of air, water, soil, landscape, heritage, etc.) national accounts should be available on a pilot basis from 1995 onwards for all Community countries, with a view to formal adoption by the end of the decade.
142 Kapitel 15: Omkostningerne
142 Chapter 15 — The question of cost
Vejen til bæredygtig udvikling vil blive lang, både i og uden for Fællesskabet.
The road to sustainable development both within the Community and beyond will be a long one.
Formålet med dette EF-program er at bane vej for ændringer i adfærd og tendenser på EF-plan, i medlemsstaterne, i erhvervslivet og hos den almindelige borger.
This Community programme is intended to initiate changes in behaviour and trends at Community level, in the Member States, in the business world and at the level of the ordinary citizen.
Fællesska bets stats- og regeringsoverhoveder har imidlertid bestemt, at man i forsøget på at nå en bæredygtig udvikling bør lade forsigtighedshensynet veje tungt.
(i) objectives, either specific or general, pointing towards a sustainable development path;
• endemål, de være sig specifikke eller generelle, som peger i retning af bæredygtig ud vikling
While this programme adopts the end of the decade as its horizon, the present intention is to have it 'roll over' at an intermediate stage.
• foranstaltninger, der skal træffes på kort til mellemlang sigt med henblik på at indlede processen og/eller fremskynde udviklingen.
(iii) actions to be taken in the short to medium term to initiate the journey and/or to accelerate progress.
Tidshorisonten for dette program er udgangen af det indeværende årti, men det skal tages op til revision på et mellemliggende stadium.
Because of inadequacies in base-line data and projected trends there are bound to be uncertainties about the validity of certain targets or the urgency of certain actions.
Ud over den forventede forbedring af oplysningerne om miljøtilstanden og adgangen til resultaterne af Fællesskabets igangværende forskningsprogram på miljøområdet (1990-1994) vil der i de kommende få år blive tale om gennemgribende revisioner af Fællesskabets politik inden for in dustri, energi, transport, landbrug og struktur fondene.
However, the Heads of State or Government of the Community have determined that, in aiming for
Da udgangsdataene og de beregnede tenden ser ikke altid er korrekte, vil der nødvendigvis
Accordingly, a comprehensive reappraisal of the situation will be undertaken and an updated report on the state of the environment and a review of the policy-cum-strategy set out in this programme will be published before the end of 1995.
143 Mod en Bæredygtig Udvikling
143 Towards sustainability
Vi står ved et vendepunkt for miljøets integrering i Fællesskabets politik på andre områder.
We are at a turning point in the integration of environment issues into the other policies of the Community.
Konsekvenserne af det indre marked, nødvendigheden af at sætte bæredygtig udvikling i centrum for politikken på andre områder og stå som et godt eksempel for resten af verden, kræver, at der sker en væsentlig ændring i vores fremgangsmåde.
The impact of the internal market, the need to put sustainable development at the heart of other policies and setting an adequate example for the rest of the world require a major change in approach.
Fælles skabet kan kun opstille rammerne. Gennemførelsen af dette program og virkeliggørelsen af dets målsætning, nemlig bæredygtig udvikling, er et af Fællesskabets store politiske og økonomiske mål frem til år 2000.
The achievement of this programme and its objective of sustainable development constitutes one of the major political and economic challenges for the Community between now and the year 2000.
Det er grundlaget for den mere velinformerede og systematiske tilgang til miljøforvaltning, som Det Europæiske Råd i juni 1990 følte var et presse rende krav.
It is the basis for the 'more enlightened and more systematic approach to environmental management' that the European Council in June 1990 felt was urgently required.
Tager vi ikke denne udfordring op, vil det ikke blot skade vores egen generation, men også de kommende generationer.
To fail to rise to this challenge would not only be detrimental to the present generation but would also constitute a grave disservice to future generations.
Fælles skabet og alle dets borgere må påtage sig de res ansvar.
The Community and all its citizens must take their responsibilities in their own hands.
Der er tale om et fælles ansvar, der kræver fælles handling.
It is above all a shared responsibility which requires collective action.
Dette program udgør i sig selv et vendepunkt.
This programme itself constitutes a turning point.
Det opstiller for første gang både en strategi og en køreplan for Fællesskabets udvikling hen imod en bæredygtig økonomi og for bistand til de ringere stillede nabolande med at gøre lige så.
It sets out for the first time both a strategy and timetable for the actions necessary to ensure that the Community itself moves towards a sustainable economy, and for assisting less developed neighbours to do so also.
Det er ikke blot en opgave for EF-institutio-nerne: Gennemførelsen kræver fuld medvirken indsats. af af vores fælles miljø afliænger vi handler i dag.
This programme is not merely a task for the Community institutions: it will require the full partnership and full support of all the actors
Miljoet afhænger Morgendagens hvordan
The environment environment is dependent on our collective actions; tomorrow's depends on how we act today.
145 Mod en Bæredygtig Udvikling
145 Towards sustainability
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 11. maj 1992 under henvisning til EØF-Traktatens artikle 130 S at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne.
On 11 May 1992 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 130s of the Treaty establishing the European Economic Community, on the abovementioned proposal.
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's Sektion for Miljø, Sundheds- og Forbruger spørgsmål, som udpegede Klaus Boisserée til ordfører.
The Section for Protection of the Environment, Public Health and Consumer Affairs, which was responsible for preparing the Committee's work on the subject, adopted its opinion on 2 June 1992.
Sektionen vedtog sin udtalelse den 2. juni 1992.
The rapporteur was Mr Boisserée.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 298. plenarforsamling af 1.2. juli 1992, mødet den 1. juli 1992, med flertal af stemmer for og 6 hverken for eller imod, følgende udtalelse
At its 298th plenary session (meeting of 1 July 1992), the Economic and Social Committee adopted the following opinion by a large majority, with six abstentions.
Det er glædeligt, at Rådet har givet behandlingen af dette program en høj prioritet, så det kan iværksættes pr. 1. januar 1993.
The Committee is pleased that the Council gave the discussion of the programme priority to enable it to begin on 1 January 1993.
Ved rettidigt af afgive sin udtalelse om programmets hovedlinjer og indholdet i forslaget til Rådets resolution følger ØSU den linje, Rådet har lagt.
The Committee is following the Council's line with its timely opinion on the outlines of the programme and the content of the proposed resolution.
Kommissionen nævner de fire forudgående miljøhandlingsprogrammer (hvoraf det sidste udløber ultimo 1992), men hverken med hensyn til opbygningen eller indfaldsvinklen betragtes det nu forelagte program som en videreførelse af de hidtidige programmer.
Although the Commission mentions the four previous action programmes on the environment (the last of which is due to expire at the end of 1992), it does not regard the proposed new programme as a continuation of earlier programmes in terms of overall conception.
Der er tværtimod tale om en ny indfaldsvinkel, idet Kommissionen under inddragelse af alle ansvarsområder går i retning af en omfattende redegørelse for Fællesskabets miljøpolitiske målsætninger og »Fællesskabets rolle på den internationale scene«.
The latest programme is rather seen as a new departure aimed at providing a comprehensive survey of the Community's environmental objectives and embracing all areas of responsibility; it also examines 'the Community's role in the wider international arena'.
Kom missionen konstaterer, at der med de hidtidige foranstaltninger ikke er lykkedes at bevare »miljøkvaliteten« inden for og uden for Fællesskabet [side 37, nr. 1, (i) program met], og at det derfor er nødvendigt at ændre tendenserne radikalt.
The Commission notes that previous measures have failed to maintain the 'quality of the environment' both within and outside the Community (see point 1 (i) of the programme, p. 37) and therefore considers that a fundamental change of direction is necessary.
147 Mod en Bæredygtig Udvikling
147 Towards sustainability
Kommissionen har lagt følgende principper til grund for det foreliggende program: a) tilvejebringelse af en miljøvenlig og bæredygtig udvikling i Fællesskabet b) forebyggelse af miljøskader ved at integrere miljøbeskyttelsen i produktionsprocessen [forebyggelsesprincippet, side 42, nr. 31, (iv), i programmet] og i forbindelse med produkternes anvendelse, forbrug og bortskaffelse c) et fælles ansvar for alle »aktører« (erhvervsliv, regering og administration på alle niveauer samt den brede offentlighed) d) udbygning af det miljøpolitiske instrumentarium, navnlig ved hjælp af økonomiske og skattemæssige incitamenter og metoder e) overvejelser vedrørende risikoforvaltning og risikovurdering i forbindelse med kemi kalier, bioteknologi og nye teknologiske fremskridt, herunder nuklear sikkerhed
(b) the prevention of environmental damage by integrating environmental protection in the production process (precautionary approach, see point 31 (iv) of the programme, p. 43) as well as in the use, consumption and disposal of products;
— civilbeskyttelse og miljøberedskab, herunder miljømæssige konsekvenser af natur katastrofer og krigshandlinger f) EF's rolle i den internationale miljøpolitik, herunder navnlig EF's position på miljøkonferencen (UNCED) i Rio de Janeiro i juni 1992.
(f) the role of the European Community in worldwide environment policy, particularly its position at the United Nations Conference on Environment and Development (Unced) in Rio de Janeiro in June 1992.
En anden indfaldsvinkel er udvalgte miljøpolitiske emner og tilknyttede målsæt ninger.
A second approach involves the focusing of attention on selected environmental themes and the targets associated therewith.
Kommissionen tilstræber at tage højde for udviklingstendenser, som ikke kunne inddrages under udformningen af de forudgående miljøprogrammer, f. eks.
The Commission seeks to take into account trends which did not exist when previous programmes on the environment were being draw up, for example:
— udfordringen som følge af det indre marked, der indebærer specifikke og nye problemer for miljøet (jf. task force-rapporten om »Miljøet og det indre marked«)
(a) challenges arising as a result of the single market, with the particular and additional problems it poses for the environment (see the Task Force report on the environment and the single market);
— udfordringer som følge af de politiske og økonomiske omvæltninger i Østeuropa
(b) challenges emerging as a result of political an economic changes in Eastern Europe;
— gennemførelse af de miljøpolitiske bestemmelser i Maastricht-Traktaten, herunder tilvejebringelse af finansielle midler fra den såkaldte Samhørighedsfond til løsning af bestemte miljøproblemer (bestemmelserne om ændring af EØF-Traktaten, artikel 130S, stk. 5, i den fremtidige Unionstraktat, der blev vedtaget i Maastricht — herefter kaldet Maastricht-Traktaten)
(c) the implementation of environmental provisions in the Maastricht Treaty, including the earmarking of funds from the Cohesion Fund to solve certain environmental problems (Article 130s, paragraph 5 of the future EC Treaty agreed in Maastricht);
— den rolle, EF nødvendigvis må spille under udviklingen og gennemførelsen af miljøpolitiske strategier som svar på globale miljøproblemer.
(d) the quintessential role of the Community in developing and pushing through environmental strategies in response to global environmental problems.
148 Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets resolution
148 Opinion on the proposal for a resolution of the Council
En mere effektiv omsætning og gennemførelse af den europæiske miljøpolitik skal sikres gennem
Improvements in the implementation and enforcement of Europe's environment policy are to be achieved through:
— oprettelse af et »rådgivende forum« bestående af repræsentanter for forskellige arbejdsmarkeds-, erhvervs- og samfundsgrupper samt myndighederne og de berørte generaldirektorater
(a)the establishment of a Consultative Forum, comprising representatives of various socioeconomic interest groups, public authorities and the Commission's DGs concerned;
— oprettelse af et »gennemførelsesnet« (netværk bestående af repræsentanter for nationale myndigheder og Kommissionens tjenestegrene med henblik på den praktiske gennemførelse af EF's foranstaltninger)
(b)the setting-up of a European Implementation Network (an environmental protection network comprising representatives of national authorities and of the Commission involved in the practical implementation of Community measures);
— oprettelse af en »miljøpolitisk revisionsgruppe« bestående af højtstående repræsentanter for Kommissionen og medlemsstaterne.
(c) the establishment of an Environment Policy Review Group, comprising high-level representatives of the Commission and the Member States.
ØSU ser positivt på opbygningen og tendenserne i programmet for Fællesskabets politik og handling inden for miljø og bæredygtig udvikling og i det tilhørende forslag til Rådets resolution.
The Committee approves the concepts and thrust of the 'programme of policy and action in relation to the environment and sustainable development', as well as the Council's draft resolution relating thereto.
Efter ØSU's mening er det derfor ønskeligt, at Rådet beskæftiger sig indgående med programmets indhold, og at såvel programmet som dets gennemførelse gøres til genstand for indgående drøftelser mellem regeringerne, Europa-Parlamentet, Kommissionen og de forskellige erhvervs- og samfundsgrupper.
The Committee would therefore be pleased if the Council of Ministers made a detailed study of the programme and ensured that the content of the programme and its implementation were the subject of in-depth consultations between governments, the European Parliament, the Commission and socioeconomic groups.
ØSU beklager, at de forskellige EF-organer på grund af den sene forelæggelse ikke kunne afslutte drøftelserne af programmet inden miljøkonferencen (UNCED) i Rio de Janeiro i juni 1992.
The Committee regrets that the late arrival of the programme means that it was not possible to complete consultations among Community bodies before the United Nations Conference on Environment and Development (Unced) held in Rio de Janeiro in June 1992.
ØSU finder det vigtigt, at programmet snarest forelægges som forslag til en miljøpolitik inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS) (aftalen herom er for nylig blevet undertegnet), så debatten om programmet udvides til omfatte EFTA-landene.
The Committee considers it important that the programme should as soon as possible form the basis of a proposal for an environment policy covering the European Economic Area (EEA) (the relevant Treaty having recently been signed) and that EFTA countries should be brought into descussions of the programme.
ØSU vil stimulere aktiviteterne i de erhvervs- og samfundsgrupper, det repræsenterer, for at de kan udføre den rolle, der tilkommer dem i forbindelse med program mets gennemførelse.
The Committee intends to support the activities of the socioeconomic interest groups represented on it with a view to helping them fulfil their role in implementing the programme.
— Det har i denne udtalelse ikke været muligt fuldt ud at tage højde for den miljøberetning (State of the Environment), som er forelagt sammen med program met.
(a) The state of the environment report, submitted with the programme, could not be fully taken into consideration in this opinion.
149 Mod en Bæredygtig Udvikling
149 Towards sustainability
Der savnes en opgørelse over foranstaltninger, der er truffet i medfør af tidligere programmer, herunder det 4. miljøhandlingsprogram.
(b) The progress report on the implementation of the measures to be taken in pursuance of earlier programmes, including those taken under the fourth action programme on the environment, is not yet available.
Vigtige konkrete tiltag i medfør af programmet forelægges først på et senere tidspunkt (Kommissionens meddelelser i 1992), ØSU går ud fra, at det får lejlighed til at udtale sig om disse meddelelser.
(c) Important concrete measures to be taken under the programme will only be unveiled at a later date (Commission communications in 1992 and after). The Committee expects to be given the opportunity to express its views on these communications.
Programmet indeholder primært strategier og koncepter med kvalitative angivelser. velser.
The programme primarily comprises strategies and concepts which set qualitative targets.
Programmets tabeller kan dog danne udgangspunkt for konkrete handlingsplaner.
Guidelines for concrete action plans can nevertheless be extrapolated from the tables contained in the programme.
Der savnes angivelser vedrørende en omfattende cost-benefit-analyse (jf. artikel 130R, stk. 3, i den fremtidige EF-Traktat), for så vidt en sådan analyse kan gennemføres [se ØSU's udtalelse om miljøpolitikken og det indre marked1)]. En cost-benefit-analyse er vigtig for at kunne bedømme, hvorvidt projekter og handlingsplaner lader sig gennemføre, for at kunne foretage en prioritering og for at kunne vurdere behovet for finansielle midler.
The programme makes no mention of the need for a comprehensive cost-benefit analysis, as envisaged in Article 130r of the future EC Treaty agreed in Maastricht, assuming that such an analysis is feasible (see the Committee's opinion on environment policy and the single European market).1A cost-benefit analysis is nevertheless important for (a) assessing whether the implementation of projects and actions is possible, (b) setting priorities, and (c) calculating the resources required.
Hvad angår de strategiske konsekvenser, har man i programmet tager hensyn til task force-rapporten »Miljøet og det indre marked«, der er udarbejdet efter anmodning fra Kommissionen.
The report ordered by the Commission on the environment and the single market ('Task Force report') has been taken into consideration in the programme when discussing strategic consequences.
Med programmet tilsigter Kommissionen »at lægge kursen om« på alle områder inden for det offentlige og privatlivet, som går i retning af en miljøvenlig og bæredygtig miljøudvikling.
With its new programme, the Commission would like to reverse trends by aiming for sustainable and environmentally-friendly development in all areas of public and private life.
Som anført i punkt 2.2. indeholder programmet kun delvist konkrete mål for de enkelte sektorer og de enkelte miljømedier.
As stated under point 2.2, the programme lays down only a few concrete objectives for individual sectors or for environmental constituents.
Angivelserne bør i højere grad være fremskridts- og fremtidsorienterede.
What is needed is a more progressive, forward-looking approach.
Til trods herfor indeholder programmet kun få udsagn om den miljøpolitiske betydning, som må tillægges EF-Traktatens målsætninger, der går i retning af en europæisk »miljøunion«.
This said, the programme makes only fleeting reference to the environmental importance of the objectives which the Maastricht Treaty lays down in the interests of ultimately achieving a European 'environmental union'.
150 Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets resolution
150 Opinion on the proposal for a resolution of the Council
De »ambitiøse målsætninger« fra Maastricht omfatter også et nyt miljøpolitisk »handlingsniveau«.
The 'ambitious objectives' of Maastricht also include a new 'level of action' for environmental policy.
ØSU må beklage, at der ikke nævnes noget om tilvejebringelse af tilstrækkelige midler til gennemførelsen af denne del af Maastricht-programmet.
The Committee regrets, however, that the programme does not take up the question of the funds required to implement this part of the Maastricht programme.
De muligheder, der ligger i Samhørighedsfonden (artikel 130 D i EF-Traktaten), er begrænset til nogle lande, og kun en bestemt del af fonden øremærkes til miljøbeskyttelsesforanstaltninger.
The funding available under the Cohesion Fund (Article 130d of the future EC Treaty agreed in Maastricht) will be confined to a small number of countries and only a fixed proportion of the Cohesion Fund is likely to be reserved for environmental protection measures.