natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uddannelsessystemet i Central- og Østeuropa har været centraliseret, centralplanlagt og lukket, kort sagt tilpasset en langt mindre mobil økonomi.
The countries of Central and Eastern Europe had an education system which was centralised, planned, compartmentalised, a system which was in short adapted to afar less mobile economy.
Dette er forklaringen på, hvorfor regeringerne meget hurtigt blev klar over nødvendigheden af at modernisere uddannelsessystemet.
This explains why governments were quick to understand the need to modernise the training system.
Der blev således i de fleste lande indledt reformer, som især omhandlede den erhvervsmæssige grunduddannelse, medens efter- og videreuddannelsen ofte blev tilsidesat. Det er kun sjældent sket, at der er blevet gennemført helhedsforanstaltninger, som både har omfattet de institutionelle, de pædagogiske og de finansielle aspekter.
Reforms, targeted mainly moreover at initial training and often overlooking continuing training, have been undertaken in most countries.
De fleste regeringer har ligeledes indledt en politik, som tager sigte på at bekæmpe arbejdsløsheden, og som omfatter oprettelse af en beskæftigelsestjeneste og indførelse af en aktiv erhvervsuddannelsespolitik.
Similarly, most governments have taken action to deal with the problem of unemployment by setting up an employment administration and embarking on an active vocational training policy.
De pågældende regeringer har således meget klart forstået betydningen af en bedre udnyttelse af de menneskelige ressourcer, for at alle indledte reformer af enhver art kan lykkes.
C) This shows that governments have clearly understood how important making the best possible use of human resources is to the success of the reforms they have undertaken.
Generelt synes befolkningen at tilslutte sig dette synspunkt, idet den har vist en uomtvistelig appetit på almen og erhvervsmæssig uddannelse.
Generally speaking, the population would seem to be coming round to this point of view and is manifesting a substantial thirstfor education and training.
Men forhindringerne er store.
But there are major obstacles.
De nationale myndigheder skal på én og samme tid forstå en ny økonomisk og social orden, markedets og pluralismens logik, og lære at arbejde på en radikalt forskellig måde, især ved at knytte de tidligere generelt tilsidesatte partnere til beslutningsprocessen.
National administrations have at the same time to come to termswithanew economic and social approach, that of the market and pluralism, and learn to work in a radically different way, particularly by bringing hitherto generally neglected partners into the decision-making process.
Den anden store forhindring er at finde i disse landes ressourceknaphed og i de tvingende omstændigheder, hvorunder de befinder sig, idet de skal vælge mellem lige byrdefulde løsninger, men hvoraf nogle i egentlig forstand er livsnødvendige på kort sigt.
The second major obstacle is the shortage of resources in these countries and the situation in which they find themselves in having to arrive at a trade-off between equally pressing constraints, some of them indeed vital in the short term.
II - Den internationale bistand er derfor absolut påkrævet.
II - International aid is therefore absolutely essential.
De rige lande blev meget hurtigt klar over dette, og deres solidaritet kom allerede i 1989 konkret til udtryk på Det Europæiske Fællesskabs initiativ og foranledning.
The rich nations understood this very quickly, for they expressed their solidarity concretely as early as 1989 at the initiative and instigation of the European Community.
Disse lande forstod også meget hurtigt, at det var nødvendigt at koordinere deres indsats via tilpassede procedurer.
These countries were also quick to understand that it was essential to coordinate their action by appropriate procedures.
Ud fra dette synspunkt er PHARE-programmet, som er Det Europæiske Fællesskabs værk, eksemplarisk.
First of all, most of the aid programmes come in for criticism whatever the field of action; they are seen as slow, cumbersome and bureaucratic.
I slutningen af 1992 var der kun indgået forpligtelser for 30% afPHAREbevillingerne for regnskabsårene 1990-1992.
At the end of 1992, 30% only of the appropriations made available under PHARE for the 1990-92 financial years had been committed.
Den manglende smidighed og den manglende differentiering af indsatsen er også påklagelig.
Criticism is also made of the lack of flexibility and diversification of the measures.
Det andet kritikpunkt gælder heller ikke uddannelsesområdet.
The second criticism also goes beyond the context of training.
Selv om de vestlige lande aldrig har været uvidende om, at deres partnere i øst har nået etpåskønnelsesværdigt udviklingstrin, er det ikke altid let at erstatte den almindeligt praktiserede bistandspolitik med en egentlig samarbejdspolitik, som bygger på enhedtanken, og som kan forberede et økonomisk partnerskab eller en kommende institutionel sammenslutning.
A Ithough Western countries have always been perfectly aware that their partners in the east had reached an appreciable level of development, it is not always easy to replace an assistance-orientedpolicy of the type generally implemented by a genuine cooperation policy defined according to egalitarian principles and paving the way for economic partnership or a future institutional association.
Endelig gør rapporten opmærksom på, at en hensyntagen til uddannelsesbehovet i de fleste sektorspecifikke programmer ikke vil kunne gøre det ud for den fornødne helhedsvurdering af selve uddannelsessystemerne.
Lastly, the report notes that the consideration of training requirements in most of the sectoral programmes would be no substitute for the essential overall consideration of the educational systems themselves.
Der nævnes også visse delforanstaltninger med henblik på modernisering, der som oftest er indledt med bistand fra Verdensbanken.
Mention has been made of certain partial attempts at modernisation, usually with the help of the World Bank.
Men nogen samlet aktion er der ikke tale om.
But there has been no overall action.
III - Det tredje kapitel i rapporten gennemgår de vigtigste spørgsmål, som indledningen af en sådan samlet aktion rejser.
Ill - The third chapter of the report deals with the key issues involved in a global action of this kind.
Det er nødvendigt at finde svarene på disse spørgsmål for at kunne definere en uddannelsesstrategi, som fastsætter og systematiserer mål og midler, og det er også nødvendigt for at kunne udarbejde et nyt institutionelt og politisk system, som kan tilbyde denne strategi egnede rammer.
Addressing these issues is necessary for the definition of a training strategy to determine and establish in order of priority objectives and resources and to provide a new institutional and political system capable of providing an appropriate framework for this strategy.
I Central- og Østeuropa er strategien i dag hovedsageligt styret af fire store elementer: den hast, hvormed de økonomiske omvæltninger sker, og især privatiseringstakten; valget af udviklingsmodel; beskæftigelsessituationen, og endelig viljen til at opbygge et demokrati.
Today in Central and Eastern Europe this strategy would seem to be a function of four majorfactors: the pace of economic transition and particularly the pace of privatisation; the choice of a development model; the employment situation; lastly the resolve to construct democracy.
Det er klart, at regeringerne kun delvis har magt over disse elementer.
Governments have manifestly not yet completely come to grips with these factors.
Valget af udviklingsmodel kan således ikke dekreteres.
A whole series of questions thus emerges and the manner in which they are addressed will or will not lead to a consistent strategy.
Endelig gør rapporten opmærksom på, at kapaciteten til at stille disse spørgsmål på en velegnet måde ikke alene forudsætter, at man har viljen hertil men også, at man råder over de nødvendige informations- og analyseredskaber.
Lastly, the report points out that the capacity f or f raming these questions appropriately presupposes not only that the resolve to do so exists but also that the instruments of information and analysis needed are available.
Oprettelse af forskningsinstitutter og statistiske tjenester, uddannelse af de ansvarlige samt udnyttelse af alle de ressourcer, som de nye kommunikationsteknologier tilbyder, er i lige så høj grad nødvendige forudsætninger.
The setting up of institutes for research and statistical services, the training of those responsible, the use of all the resources offered by new communications technology are all part of the requirements.
Udarbejdelsen af en uddannelsesstrategi eller blot analysen af de vigtigste spørgsmål, som strukturerer en sådan, har kun få chancer for at give et resultat, hvis det institutionelle system, inden for hvilket uddannelsespolitikken fungerer, ikke undergår dybgående ændringer.
Drafting a training strategy or even analysing the main issues which go to make it up has little chance of being successful if the institutional system in which education policy is framed is not modified in depth.
Det aktuelle system er reelt altfor stift og altfor monolitisk til, at det kan føre til den uomgængelige drøftelse af ideer.
The current system is too rigid and monolithic for the essential process of brainstorming to achieve much.
Der bør indledes reformer på tre niveauer.
Reforms are needed on three fronts.
For det første skal de forskellige aktørers rolle klarlægges via en præcisering af ministeriernes og de pågældende tjenesters ansvarsområder, via en vidtrækkende decentralisering og endelig via støtte til arbejdsmarkedets parter, således at de kan gribe aktivt ind i fastlæggelsen og gennemførelsen af uddannelsespolitikken.
Firstly the role of the different players involved needs to be clarified, stipulating the responsibilities of the ministries and departments concerned, decentralising on an extensive scale and helping the two sides of industry to intervene actively in defining and pursuing training policy.
For det andet bør der lægges særlig vægt på virksomhedens rolle på det pædagogiske og det finansielle område.
Special attention will subsequently be needed on the role of the enterprise both as regards teaching methods and as regards financial arrangements.
Reformen af finansierings sy'stemerne er det tredje store emne.
The reform of the financing systems is the third major theme.
Denne går via spørgsmålet om en prioritering af anvendelsen af de offentlige ressourcer og spørgsmålet om muligheden for at supplere disse ved at appellere til den fremspirende private sektor og til modtagerne af selve uddannelsen.
It involves pondering the priorities f or the utilisation of public resources and the possibility of supplementing them by turning to the nascent private sector and to the recipients of the training itself.
IV - Det internationale samarbejde bør overholde visse generelle principper og bør primært satse på visse aktionsfelter.
IV - International cooperation must observe certain general principles and stick to certain themes by way of priority.
Der er seks principper, som forekommer vigtige.
Six principles would seem to emerge.
Samarbejdsprogrammerne bør kunne være flerårige, så modtagerlandene kan planlægge deres egne reformer.
Cooperation programmes should be multiannual in order to allow the recipient countries to programme their own reforms.
Indsatsen bør kunne videreføres i tre og eventuelt fem år.
The endeavour should be sustainable over three years, possibly five.
Budgetprocedurerne bør tilpasses denne målsætning.
Budgetary procedures should be adapted to this objective.
Det internationale samarbejde bør være nøje sammenkædet med udviklingspolitikken, hvilket indebærer en forbedring af analyse- og prognoseredskaberne og brug af decentrale strukturer.
International cooperation should be closely linked with development policy which presupposes improving the instruments of analysis and forecasting and the use of decentralised structures.
Sideløbende hermed bør man støtte de kortsigtede politikker og reformerne af strukturerne.
Short term policies and structural reform s should be sustained in parallel.
Ses der bort fra det kortsigtede aspekt, kan de endnu vaklende demokratier bringes i fare.
To neglect the short term could endanger still fragile democracies.
Og hvis reformerne af strukturerne udskydes for længe, kan det medføre en vedvarende afhængighed af udlandet.
To put off structural reforms for too long could engender a protracted dependence on foreign aid.
Indsatsen bør tilpasses situationernes og behovenes mangfoldighed.
A etions must be adapted to the diversity of situations and needs.
Det vil især være hensigtsmæssigt, hvis definitionen af hvilke udgifter der er berettiget til Fællesskabets finansielle støtte, var mindre restriktiv, hvis der blev rettet henvendelse til eksperter, som ikke nødvendigvis er fra vesten, og hvis der blev gennemført tværregionale aktioner, hver gang der ikke er større politiske hindringer herfor.
In particular, there should be a less restrictive definition of expenditure eligible for Community funding, use should be made of experts who are not necessarily western, and inter regional actions should be conducted whenever there are no major political obstacles.
Koordineringen bør styrkes mellem de forskellige institutioner, som i ét og samme modtagerland varetager forbindelserne til udlandet, eller som har til opgave at varetage uddannelsesspørgsmål, samt mellem de forskellige vestlige donorer. En sammenstilling af visse ekspertmidler ville også kunne hjælpe med til at nå disse mål.
There should be better coordination between the different institutions which, in the same recipient country, liaise with abroad or are in charge of training matters, and between the different Western contributors.
Procedurerne bør lempes, så man sikrer en hurtigere bevilling af bistanden.
Procedures should be streamlined in order to permit swifter allocation of aid.
Som tidligere bør de vestlige lande fortsat overføre deres know how via de uddannelsesforanstaltninger, som indgår i de andre programmer; disse programmer har mange forskellige målsætninger, som alle er affødt af viljen til at demokratisere samfundet og modernisere økonomien.
B) As in the past, the Western countries should continue to transfer their know ledge through training actions set in programmes targeted at multiple objectives originating in the resolve to democratise society and modernise the economy.
Sideløbende hermed bør der indledes aktioner, som mere direkte koncentrerer sig om at forbedre selve uddannelsessystemet.
In parallel with this, measures more directly targeted at improving the educational system itself should be pursued.
Disse aktioner skal i så fald primært omhandle nedenstående emner.
They could focus essentially on the following themes.
Debatten om indførelse af et efter- og videreuddannelsessystem skal tilføres erfaringen fra de vestlige lande.
Bring the experience of the Western countries to the debate on the setting up of a continuing training system.
Med henblik herpå kunne de central- og østeuropæiske lande blive knyttet som observatører til visse arbejdsgrupper i Fællesskabet.
The countries of Central and Eastern Europe could for this purpose be associated as observers in certain working parties of the European Community.
Der bør oprettes udvekslingsnet mellem disse lande og medlemsstaterne.
Networks of exchange between these countries and the Member States should be set up.
Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut kunne tilrettelægge møder, hvor man blev konfronteret med hinandens erfaringer med og overvejelser over alle de vigtige emner, som er nævnt i denne rapport.
The European Foundation could organise comparisons of experience and think tanks on all the crucial subjects mentioned in this report.
Man skal hjælpe med til at modernisere den erhvervsmæssige grunduddannelse, som i dag trues af forringelse.
Help to modernise initial vocational training which is today faced with a decline.
fremme udvekslingen af undervisere og erfaringer mellem den erhvervsmæssige grunduddannelse og efter- og videreuddannelsen; at fremme udviklingen af uddannelsesforløb, som muliggør en overgang fra erhvervsuddannelsen til de højere uddannelser.
Three recommendations are made in this context: bring together the production system and the vocational training system; facilitate exchanges of trainers and experience between initial training and continuing training; promote the development of channels permitting transition f rom vocational education to higher education.
Man skal arbejde for, at der fremkommer ansvarlige aktører, som deltager i en decentral og pluralistisk uddannelsespolitik, via støtte til informations- og uddannelsesprogrammer for de politisk og administrativt ansvarlige, via uddannelse af arbejdsgivernes ogfagforeningernes beslutningstagere, især om emnet udvikling af den sociale dialog, og endelig ved at uddanne virksomhedslederne i deres nye rolle som forandringens formidlere.
Circumscribe the protagonists of decentralised and pluralist training policy by supporting programmes to inform and train the political and administrative leaders, by training decision-makers on the two sides of industry, particularly as regards the development of the social dialogue, and lastly by training heads of enterprises in their new role as intermediaries of change.
Man skal fremme etablering af institutioner og procedurer, som gør det muligt at føre en mere rationel erhvervsuddannelsespolitik Der kunne især anspores til noget sådant via etablering af tværministerielle koordineringsprocedurer, procedurer for samråd med arbejdsmarkedets parter, oprettelse af forskningsog prognoseinstitutter på kvalifikationsområdet og med henblik på behovsanalyser samt indførelse af evalueringssystemer.
Facilitate the creation of institutions and procedures offering more rational management of vocational training policy. Special attention could be paid to the setting-up of procedures f or interministerial coordination and consultation with the two sides of industry, the creation of research and forecasting institutes as regards qualifications and the definition of requirements, and the introduction of assessment systems.
Undervisningsmetoderne og -midlerne skal moderniseres, især via spredning af de nye undervisningsteknologier, via anerkendte uddannelsesmæssige referencerammer, som er tilpasset disse lande, og via adgang til diverse varer og tjenesteydelser.
Modernise træning methods and resources, particularly by the dissemination of new educational technologies, by adapting to these countries established training references and by access to a range of goods and services.
Man skal udvikle uddannelsen af undervisere og lærere, idet denne målsætning bør omfatte såvel planlæggerne og lederne af de offentlige politikker som tilrettelæggerne af uddannelsesprogrammerne for erhvervslærerne.
Develop the training of trainers and teachers, an objective which should be extended to the planners and managers of public policies and to the organisers of training programmes for trainers in vocational education.
Man skal anspore til en større synergi mellem erhvervsuddannelse og forskning via forskellige aktioner, der er rettet mod såvel virksomheder som uddannelsesorganer.
Encourage a greater degree of combined action between training and research through various actions targeted at industry and training bodies alike.
Man skal fremme programmer, som koncentrerer sig om små og mellemstore virksomheder, især via støtte til etablering af undervisningsforløb, som tager sigte på selve virksomhedslederne og de administrative ledere, idet arbejdsgivernettene, hver gang det er muligt, bør tilknyttes sådanne aktioner.
Encourage programmes specifically for the SMEs, particularly by supporting the establishing of channels of training targeted at heads of enterprises themselves and to the executive categories, involving the employers' networks whenever possible.
Sideløbende hermed bør beslutningstagere af enhver art bevidstgøres om den forbindelse, som findes mellem det økonomiske, lovgivningsmæssige og sociale klima og en velfungerende virksomhed.
In parallel with this, decision-makers of all kinds should be made aware of the link which exists between the economic, legislative and social environment and the sound running of these enterprises.
V - Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, som blev besluttet oprettet på Det Europæiske Råds møde i 1989, kan for Fællesskabet blive en uerstattelig støtte i gennemførelsen af de ovenfor nævnte henstillinger.
V - The European Training Foundation, whose creation was decided by the European Council in 1989, could provide the Community with an essential instrument for implementing the foregoing recommendations.
Instituttets rolle er fastlagt via Rådets forordning af 7. maj 1990, hvori der tegnes et klart billede at dettes opbygning og struktur samt af hvilken plads, det kan indtage i et ellers komplekst institutionelt hele.
The role of the Foundation is defined in a Council Regulation dated 7 May 1990 which describes in precise terms the Foundation's configuration and the role it can play in a complex institutional fram ework.
Rapportens sidste kapitel tager sigte på at give Kommissionens ansvarlige og de kommende ledere af instituttet nogle refleksionselementer i hænde, som kan fremme denne institutions første skridt.
The last chapter of the report is intended to provide the Commission and the Foundation w ith pointers to pave the way for its introduction.
Disse elementer omfatter dets opgaver med hensyn til organisationsplan, arbejdsplan og arbejdsmetoder.
They relate to the Foundation's mission, its workingprogramme and its methods.
Instituttets opgaver knytter sig til de to målsætninger, som er skitseret i forordningen af 1990: samarbejde mellem Fællesskabet og Østlandene samt koordinering af bistanden.
The Foundation's mission stems from the two objectives described in the 1990 Regulation: cooperation between the Community and the countries of Central and Eastern Europe, and coordination of aid.
Instituttet bør først og fremmest blive et effektivt ressourcecenter, som står til rådighed for Fællesskabet og de lande, som modtager dets støtte.
The Foundation will first have to become an effective resource centre available to the Community and the countries benefiting from its aid.
Dernæst skal det spille rollen som et clearingkammer, der skal oplyse den ene og den anden part om behov og om de mulige svar herpå.
Secondly, it will have to fulfil a role of clearing-house providing information to all those concerned on the requirements and the solutions capable of meeting these requirements.
Instituttet kunne i denne henseende gribe ind i egenskab af ekspert eller ved at indhente eksterne eksperter.
For this purpose, it could act as an expert or seek outside experts.
Denne funktion bør kunne udøves på medlemsstatsniveau og ikke kun i Fællesskabets institutioner.
It should be possible to fulfil this role vis-à-vis the Member States and not only the Community institutions.
Arbejdsplanen fastlægges af instituttet selv og af Kommissionen.
The programme of work will be determined by the Foundation itself and the Commission.
Det ville være bedst, hvis følgende tre betingelser blev sammenholdt: rådføring om nødvendigt via ad hoc-strukturer med Østlandene selv samt med arbejdsmarkedets parter og med andre bistandsorganer; sideløbende hensyntagen til de kortsigtede og de langsigtede krav, hvilket især indebærer, at opstillingen af budgettet skal bygge på en flerårig planlægning; endelig rådighed over et kvalitativt set godt personale, som for hovedpartens vedkommende består af uddannelses- og økonomieksperter.
This will be all the more effective if three conditions are met: consultation, through ad hoc structures if necessary, of the Eastern countries themselves and of the two sides of industry and the other organisations which provide aid; simultaneous consideration of shortterm and long-term requirements, which implies inter alia drafting a budget in a multiannual prospective; lastly, availability of high quality staff comprising in the main experts in training and economists.