natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ud fra samme ønske om åbenhed er nærhedsprincippet, som er omhandlet i begyndelsen af unionstraktaten, allerede begyndt at indvirke på institutionernes holdninger.
Democracy comprises the very essence of the Union, while effectiveness is the precondition for its future.
Der finder nu regelmæssigt en debat sted om kompetencefordelingen og om foranstaltningernes berettigelse. Men dette er ikke nok.
That is why those are the two criteria for assessing how the Treaty is working at the moment: and that assessment, in its turn, will produce the major guide­lines the Commission will follow at the forthcoming Intergovernmental Conference.
Alt for ofte er nærhedsprincippet blevet anvendt ud fra specielle eller kortsigtede motiver og dermed betragtet som et middel til at svække Unionen.
The legitimacy of the institutions also needs to be strengthened.
Men det anvendes også positivt, til begrundelse af foranstaltninger, som bedre kan gennemføres kollektivt end hver for sig.
In this context, the Commission believes that Parliament should have the right to give its assent to any amendment to the Treaties.
Institutionernes legitimitet bør øges.
Lastly, a particular effort should be focused on mak­ing our institutional machinery more effective.
Kommissionen mener i den forbindelse, at det ville være hensigtsmæssigt, hvis Europa-Parlamentet fik mulighed for at afgive samstemmende udtalelse om alle traktatændringer.
In the Commission's view, this means paying special atten­tion to the common foreign and security policy and to justice and home affairs. Security at home and abroad are indeed legitimate priorities for every citizen.
En af de grundlæggende demokratiske fornyelser, som traktaten har indført, er begrebet unionsborgerskab.
One of the Treaty's basic innovations in terms of de­mocracy is the concept of European citizenship.
Dets formål er ikke at erstatte det nationale statsborgerskab, men at supplere det og styrke borgernes tilhørsforhold til Unionen.
The object of this is not to replace national citizenship, but to give Europe's citizens an added benefit and streng­then their sense of belonging to the Union.
Ifølge traktatens bestemmelser er unionsborgerskabet noget, der skal udvikles.
The Treaty makes citizenship an evolving concept, and the Com­mission recommends developing it to the full.
Kommissionen anbefaler, at man drager den fulde konsekvens heraf.
Experience has confirmed the fears pre­viously expressed on this subject.
Selv om opbygningen af Fællesskabet er baseret på demokrati og menneskerettigheder, findes der på nuværende stadium ikke nogen grundlæggende tekst, som sammenfatter unionsborgerens rettigheder og pligter.
The single institu­tional framework which was supposed to ensure har­mony between the various 'pillars' of the Treaty has not functioned satisfactorily.
Kommissionen mener, at denne mangel bør afhjælpes, så meget desto
The proper lessons have to be drawn.
Endelig er det især vigtigt at beskæftige sig med institutionernes effektivitet.
The Commission is delighted that the Union's demo­cratic legitimacy has been strengthened.
I denne forbindelse mener Kommissionen, at man især bør koncentrere sig om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik samt de retlige og indre
The experience of the common foreign and security policy has been disappointing so far, although we
Institutionelle spørgsmål anliggender, så meget desto mere som borgerne helt berettiget prioriterer den indre sikkerhed og sikkerheden udadtil højt.
However, the fact is that the possibilities have not been used to best effect, owing to the weaknesses of the Treaty as well as overrestrictive interpretation of its provisions.
Opmærksomheden bør derfor først og fremmest koncentreres om at forbedre beslutningsmekanismerne.
In the Commission's view, however, this must be done within a single insti­tutional framework and must centre on a common objective.
Problemet med det øgede antal medlemsstater og deres adfærd bør naturligt føre til en øget anvendelse af flertalsreglen.
Those States concerned must play their part by not blocking any of their partners who wish to move ahead more quickly.
De fremtidige udvidelser vil øge denne nødvendighed.
The Treaty sought to establish greater consistency be­tween political and economic objectives of the Union, but this has not been fully achieved.
Dog må Unionen absolut bevare sin karakter af et egentligt fællesskab af stater og befolkninger, hvor der ikke forekommer noget permanent flertal eller mindre tal.
Adjustments will have to be made so that overlap between different instruments does not lead to paralysis.
Den omstændighed, at der i samme traktat er tale om to forskellige former for samarbejde, et fællesskabsmæssigt og et mellemstatsligt, giver et problem med hensyn til sammenhæng. Den frygt, man kunne have i denne forbindelse, har erfaringen bekræftet.
Permanent exemptions such as that now applying to social policy, which in the last analysis have had the regrettable effect of excluding the Social Charter from the Treaty, create a problem, as they raise the prospect of an à la carte Europe, to which the Commission is utterly opposed.
Den fælles institutionelle ramme, som skulle sikre harmoni mellem traktatens forskellige »søjler«, har ikke fungeret tilfredsstillende, og det må vi drage konsekvenserne af.
Allowing each country the freedom to pick and choose the policies it takes part in would inevitably lead to a negation of Europe.
Erfaringerne med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik har hidtil været skuffende, selv om det er for tidligt at fælde en endelig dom efter kun 18 måneder.
The Union must develop a genuine common foreign policy commensurate with its economic influence and equipped with effective decision-making machinery; this cannot be achieved through systematic recourse to unanimity.
Det må dog konstateres, at denne politik ikke er kommet til fuld udfoldelse på grund af både svagheder ved traktaten og en overdrevent restriktiv fortolkning heraf.
These, then, are the Commission's first thoughts on the forthcoming Intergovernmental Conference.
Begrebet eksisterer allerede, f.eks. i forbindelse med Den Økonomiske og Monetære Union og Schengen-aftalen, selv om det må beklages, at sidstnævnte hidtil ikke har været et fællesskabsområde.
The Commission is proposing a Europe in which the different tiers of authority cooperate democratically and effectively to help solve the problems affecting ordinary Europeans.
Det er ikke rigtig lykkedes at opnå den øgede sammen hæng mellem de politiske og økonomiske aspekter, som traktaten om Den Europæiske Union tilsigtede.
We want to see a strong and independent Europe, tak­ing up its rightful place in the world.
Der bør foretages tilpasninger for at undgå, at instrumenternes dobbelthed fører til handlingslammelse.
Strength requires internal cohesion. Europe must be much more than the sum of its parts.
En permanent undtagelse, som den, der eksisterer på det sociale område, hvilket beklageligvis betyder en man glende tilslutning til traktatens socialpagt, er imidlertid problematisk, fordi den fører til et »Europa à la carte«, som Kommissionen totalt må afvise.
Cooperation injustice and home affairs has been inef­fectual and not only because of the lack of coherence in the institutional framework.
Hvis medlemsstater ne frit kan vælge at tilslutte sig én politik og ikke en anden, vil dette kunne føre til Fællesskabets opløsning.
The instruments avail­able are inappropriate, and the problem is com­pounded by the cumbersome decision-making process and a complete lack of openness.
Dette er Kommissionens første overvejelser i forbindelse med den kommende regeringskonference.
The Intergovern­mental Conference will offer an opportunity to under­take a radical overhaul of these arrangements.
Unionen har pligt til at udvikle en fælles udenrigspolitik med effektive beslutningsmekanismer, der står i et passende forhold til dens økonomiske vægt.
In the new international situation, Europe's role as a pole of stability is more important than ever.
En systematisk anvendelse af enstemmige beslutninger giver ikke mulig hed for at nå dette mål.
That is what is expected of us, but for the moment — as war continues to claim more victims on our continent — we are unable to provide it.
Traktaten er grundlaget for en sådan politik.
Europe must speak with one voice, if major challenges are to be tackled effec­tively.
Det Fællesskab, Kommissionen foreslår, er et Fællesskab, hvor de forskellige beslutningsplaner samarbejder demokratisk og effektivt om at finde en løsning på de problemer, der berører borgerne.
We want to see a Europe whose people recognize themselves and each other, precisely because of their conviction that an active community with shared val­ues is the key to a peaceful and prosperous future, and to a more just society for all.
Det Fællesskab, vi ønsker, er et stærkt og uafhængigt Fællesskab, som indtager den plads i verden, der tilkommer det.
The reflections set out above show that the main issue during the Conference will not be an increase in the Union's powers.
Men styrke forudsætter sammenhold.
The Treaty of Maastricht added a number of powers which make the Union a much more ambitious undertaking than it was in the past.
Fællesskabet skal være langt mere end blot summen af medlemsstaterne. terne.
The recent turbulence on the currency markets merely serves to underline how vital this is.
Hvad angår samarbejdet om retlige og indre anliggender skyldes ineffektiviteten ikke blot den manglende sammenhæng inden for den institutionelle ramme.
The Commission will make every effort to fulfil this ambition.
Problemet er, at de forhåndenværende instrumenter er utilstrækkelige, hvilket forværres af de ekstremt tunge beslutningsprocesser og den fuldstændige mangel på åbenhed.
It has set itself the task of demonstrating the importance and the potential of this goal for ordinary Europeans and ensuring that the Member States and the institutions are guided by a common interest.
Regeringskonferencen vil være en anledning til at ændre instrumenterne grundlæggende.
In doing so, it will be fulfilling its duty as "guardian of the Treaty".'
Den nye internationale situation gør det mere nødvendigt end nogensinde, at Fællesskabet optræder som en stabiliserende faktor.
The main focus will have to be on ways of improving decision-making mechanisms.
Det er det, man forventer af os, og som vi i øjeblikket ikke kan leve op til, medens krigen i vor verdensdel stadig kræver nye ofre.
The increase in the number of States and practical considerations ought naturally to lead to wider use of the majority rule; this will be even more necessary for future enlargements.
For at imødegå de store udfordringer må Fællesskabet tale med én stemme. me.
However, it is absolutely vital that we preserve the nature of the Union as a true community of States and peoples where there is no inbuilt majority or minority.
Det Fællesskab, vi ønsker, er et Fællesskab, som borgerne kan identificere sig med, netop fordi de er overbevist om, at dette Fællesskab omkring handling og værdier er nøglen til en fremtid i fred og velstand og til et samfund, der er mere retfærdigt for alle.
In the body of the report, the Commission exam­ines the operation of the Treaty in terms of de­mocracy and transparency in the European Union, and the effectiveness and consistency of Union policies.
Traktaten om Den Eu ropæiske Union har i øvrigt allerede udstyret Unionen med en række beføjelser, som giver den en langt mere ambitiøs karakter end tidligere.
Further enlargement will not only require the Union to strengthen its decision-making capacity, but will also force us to look more closely at the possibility of dif­ferent speeds of integration.
Her kan nævnes Den Økonomiske og Monetære Union, hvis vej allerede er afstukket, og hvis retsgrundlag der ikke er grund til at diskutere yderligere her.
This concept already ex­ists both in the context of economic and monetary union and in the system set up under the Schengen Agreement — although the latter regrettably remains outside the Community framework.
Den seneste tids valutauro understreger blot, at der er tale om en bydende nødvendighed. dighed.
There is nothing unusual in allowing some Member States a longer pe­
Kommissionen vil sætte alle kræfter ind på at nå denne målsætning.
Its approval of the Commission strengthens the Commission's legitimacy.
Den ser det som sin opgave at vise, hvor stor betydning disse mål har for den enkelte borger, og hvilke muligheder de indebærer, og den vil sørge for, at staterne og institutionerne ledes af det fælles bedste.
The new codecision procedure has proved operational and effective, in conjunction with qualified­majority vot­ing in the Council.
Det er derved, Kommissionen bliver »traktatens vogter«.«
It contains the principal ingredients of a balanced legislative regime.
b. På en række vigtige punkter indebærer traktaten betydelige fordele:
□ Some are probably not too serious because they may be the result of the unavoidable running­in period of a Treaty which has not long been in force.
Π Den Økonomiske og Monetære Union er nu inde i sin anden fase i overensstemmelse med den opstillede tids­plan. Det gælder nu ikke længere om at knæsætte nogle principper, men om at finde ud af, hvordan vi skaber en fælles valuta inden århundredets udgang.
nity legislation. In Part Two ('Effectiveness and consistency of the Union's policies') the Com­mission examines internal and external policies, both in areas of Community activity and in areas of intergovernmental cooperation, with partic­ular reference to the principal innovations (eco­nomic and monetary union, cooperation in the field of justice and home affairs) and to the strengthening of existing powers in certain pol­icy areas (social policy, economic and social cohesion, research and technological develop­ment, the environment, trans­European net­works, development cooperation, common com­mercial policy).
Trods gentagne tilfælde af valutauro er tilliden til dette store projekt i dag rodfæstet og nedtællingen begyndt. Den Økonomiske og Monetære Union er desuden et praktisk eksempel på institutionalisering af en forskellig udviklingsrytme i medlemsstaterne, der i øvrigt er enige om målet.
The Commission looks at both effectiveness in each of the new policy areas and consistency between the areas governed by dif­ferent working methods (Community and inter­governmental), particularly in the case of exter­nal action.
D Unionens demokratiske islæt er styrket, især i kraft af Europa­Parlamentets øgede indflydelse.
The conclusions of the report are reproduced in full below.
Parlamentets godkendelse af Kommissionen styrker dets legitimitet.
□ Other inadequacies are the result of the failure to apply the Treaty.
Den nye procedure for fælles beslutningstagen har vist sig funktionsduelig og effektiv sammen med afstemninger med kvalificeret flertal i Rådet.
These have nothing to do with the Treaty itself, which has potential that has not been exploited either by the Member States or by the insti­tutions.
Den nye procedure rummer de vigtigste elementer i en ægte lovgivende myndighed.
For instance, the possibility which exists of taking decisions by qualified majority in areas covered by intergovernmental cooperation is unused.
I rapporten undersøger Kommissionen, hvorledes traktaten fungerer, når det drejer sig om demokra­tiet og åbenheden i Unionen og om effektiviteten og sammenhængen i dens politikker.
The common foreign and security policy is the flag­ship area in which this regrettable phenomenon has developed.
I anden del om »Unionspolitikkernes effektivitet og indbyrdes sammenhæng« behandler Kommissionen de interne politikker og forbindel­serne med tredjelande både på Fællesskabets kom­petenceområder og i forbindelse med regerings­samarbejdet.
The loss in terms of impact and identity on the international scene is considerable and the cost in public opinion far too high.
D Nogle af dem er muligvis kun af forbigående art, fordi de måske hænger sammen med den nødvendige indkøring af en traktat, der kun har været i anvendelse i så kort tid.
Notwithstanding the confusion and the fears that were created, together with a background of economic diffi­culties, the Treaty was endorsed by the peoples and parliaments of first 12 and then 15 different countries.
Til disse kan man regne visse svagheder i det nye og i øvrigt lovende begreb, unionsborgerskabet.
This would suggest that it represents a suitable point of balance.
Dets formelle indførelse sker kun gradvist, hvilket langt fra kan tilfreds­stille de forventninger, der stilles til et begreb, der rummer så mange muligheder.
The conclusion this suggests is disturbing: minimalist interpretation or the refusal to make use of all the pos­sibilities of effective action is subverting the true spirit of the Treaty.
Den tog oprindeligt sigte på at skabe en økonomisk og monetær union i forlængelse af det indre marked. Over­vejelserne om den politiske union blev imidlertid mere og mere påtrængende, ikke mindst på grund af behovet for at finde et svar på de store omvæltninger, der rystede Europa ved udgangen af firserne. Traktaten var utvivl­somt et produkt af denne omskiftelige tid.
The many different types of procedure which exist — the result of successive compromises — detract from the effectiveness of decision­making, make the Treaty difficult to understand, and make it unclear who is re­sponsible for what.
Trods manglende forståelse, frygt og økonomiske proble­mer er traktaten dog blevet godkendt af befolkningerne
The agreement on social policy between 14 Member States is a dangerous precedent for the operation and cohesion of the Union in that all the Member States do not share the same objective.
D andre mangler skyldes, at traktaten ikke anvendes fuldt ud.
□ Economic and monetary union has entered the second stage on schedule.
Her er det altså ikke traktaten selv, der er noget i vejen med. Den indeholder en række muligheder, som enten medlemsstaterne eller institutionerne har negligeret.
Here the Treaty is not just a series of statements of principle but a set of instruc­tions for the introduction of a single currency by the turn of the century.
Således har den eksisterende mulighed for at træffe afgørelser ved kvalificeret flertal på de områder, der indgår i det mellemstatslige samarbejde, endnu ikke været anvendt.
The credibility of this grand ven­ture is now established. The recent upheavals on the foreign exchanges, far from calling it into question, make it more necessary than ever.
Institutionelle spørgsmål institution mobilisere både vilje og evne til et konstruktivt samarbejde.
Institutional affairs structures set up appear capable of satisfying the need for coordination in this area.
Det har ført til et stort tab af indflydelse og profil på den internationale scene, og prisen har været uhyggeligt høj i den offentlige opinion.
Each Member State, and each institution, can help to improve the operation of the existing sys­tem by rediscovering the will and the imagination that constructive collaboration implies.
D endelig rummer selve traktaten en række konkrete strukturelle svagheder.
Parliament resolution on the functioning of the Treaty on European Union with a view to the 1996 Intergovernmental Conference — implementation and development of the Union.
Reference: Europa­Parlamentets beslutning om de fremskridt, der er gjort i forbindelse med gennemfø­relsen af den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik — punkt 1.4.1 i denne Bulletin
Reference: Parliament resolution on progress in implementing the common foreign and security policy: point 1.4.1 of this Bulletin
Således har man som et resultat af utallige kompromiser øget antallet af procedurer i en sådan grad, at traktaten er blevet vanskelig at forstå og ansvarsfordelingen uklar.
Parliament considers that there should be a more effective European Union foreign policy within the framework of the Community pillar, inte­grating the common commercial policy, devel­opment cooperation, humanitarian aid and CFSP matters.
Den komplekse struktur, de indviklede beslutningsregler og manglen på gennemsigtighed er klare ulemper ved traktaten, og de må hurtigst muligt afhjælpes.
The common defence policy should guarantee that the borders of the Union and its Member States are safeguarded and enable the Union, which in the scheme of things would in­herit the Western European Union's powers, to carry through its responsibilities.
Den sociale aftale mellem fjorten medlemsstater er øde­læggende for Unionens funktion og sammenhold, fordi medlemsstaterne ikke forfølger de samme mål.
It should be possible for a qualified majority of Member States to undertake humanitarian, diplomatic or military action, which would qualify as a 'joint action', with guarantees that no Member State could be forced to take part if it does not wish to do so, nor should it be able to prevent the major­ity from taking such action.
De alvorlige mangler i bestemmelserne om retlige og indre anliggender hører hjemme i samme kategori. Hver­ken de retlige instrumenter eller de praktiske strukturer synes i stand til at sikre den nødvendige respons på det alvorlige behov for koordinering på dette område.
Parliament would also like the Commission to be fully involved in the definition of the CFSP, with a right of initia­tive and implementing power, and democratic accountability for the CFSP to be shared be­tween the European Parliament and the national parliaments.
D dels tyder de blandede erfaringer med det mellemstats­lige samarbejde inden for anden og tredje søjle på, at det med de nuværende vilkår for dette samarbejde er udeluk­ket at indlede nye forhandlinger
In the fields of justice and home affairs, Parlia­ment would like decisions on asylum and immi­gration policy, the crossing of the Member States' external frontiers and action against drug abuse to be brought progressively within the Community domain.
Par­lamentet, der henviser til opfordringen fra Det Europæiske Råd på Korfu, har udarbejdet en rap­port om, hvordan traktaten om Den Europæiske Union fungerer.
In response to the request from the Corfu European Council Parliament reports on the functioning of the Treaty on Euro­pean Union.
Parlamentet, der henviser til, at den europæiske integration står over for nye udfordringer, som nødvendiggør nye initiativer fra Den Europæiske Union, fremhæver i indledningen de tre institutionelle udfordringer, som Den Eu­ropæiske Union ved regeringskonferencen vil være stillet over for: behovet for at løse problemet med det demokratiske underskud, behovet for at give de nuværende beslutningsprocesser en ny udformning og for at bane vejen for fremtidige udvidelser af Den Europæiske Union uden at nedsætte hastighe­den i integrationsprocessen eller udvande allerede opnåede fremskridt.
With European integration facing new challenges, which call for new initiatives from the European Union, Parliament stresses the threefold institutional challenge facing the Union at the Intergovernmental Conference: tackling a democratic deficit, redefining the decision­making process and preparing the Union for future enlargement, without slowing down the integration process or watering down the progress already made.
subsidiaritetsprincippet er undertiden blevet an­vendt til andre formål end de tilsigtede, og der er stadig alt for ringe åbenhed med hensyn til retlige og indre anliggender.
Among the principal deficiencies of the Treaty, Parliament cites the lack of openness and full democratic account­ability of the Council, the lack of and failure to
Men så længe traktaten om Den Europæiske Union ikke er blevet ændret, er det fortsat den, der bestemmer vores virksom­hed, og Kommissionen vil fortsat være dens vogter.
As regards economic and monetary union (EMU), it feels that the timetable should be maintained and the convergence criteria should not be modified.
Institutionelle spørgsmål oprettes et udvalg om beskæftigelse udstyret med samme beføjelser som Det Monetære Udvalg.
Parliament also calls for the setting-up of an Employment Committee, with the same powers as the Monetary Committee, to work towards full employment.