natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Af disse grunde fremgår i det hele, at WTO-aftalerne efter deres art og opbygning ikke udgør regler, hvis overholdelse i fællesskabsinstitutionernes retsakter er genstand for efterprøvelse ved Domstolen.
It follows from all those considerations that, having regard to their nature and structure, the WTO agreements are not in principle among the rules in the light of which the Court is to review the legality of measures adopted by the Community institutions.
Denne fortolkning er i øvrigt i overensstemmelse med udtalelsen i sidste betragtning i præamblen til afgørelse 94/800, hvorefter »overenskomsten om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen, herunder bilagene hertil... ikke [kan] påberåbes direkte over for Fællesskabets og medlemsstaternes retsinstanser«.
That interpretation corresponds, moreover, to what is stated in the final recital in the preamble to Decision 94/800, according to which 'by its nature, the Agreement establishing the World Trade Organisation, including the Annexes thereto, is not susceptible to being directly invoked in Community or Member State courts'.
Kun såfremt Fællesskabet har ønsket at opfylde en særlig inden for rammerne af WTO påtaget forpligtelse, eller når den pågældende fællesskabsretsakt udtryk keligt henviser til bestemte bestemmelser i WTO-aftalerne, tilkommer det Domstolen at prøve den pågældende fællesskabsretsakts lovlighed efter WTO-bestemmelserne (jf. for så vidt angår GATT 1947, dommen i sagen Fediol mod Kommissionen, præmis 1922, og dommen i sagen Nakajima mod Rådet, præmis 31).
It is only where the Community intended to implement a particular obligation assumed in the context of the WTO, or where the Community measure refers expressly to the precise provisions of the WTO agreements, that it is for the Court to review the legality of the Community measure in question in the light of the WTO rules (see, as regards GATT 1947, Fediol, paragraphs 19 to 22, and Nakajima, paragraph 31).
Dette spørgsmål skal besvares benægtende.
51 The answer must be in the negative.
Den anfægtede afgørelse har nemlig ikke til formål at sikre gennemførelsen i Fællesskabets retsorden af en særlig inden for rammerne af WTO påtaget forpligtelse og henviser heller ikke udtrykkeligt til bestemte bestemmelser i WTO-aftalerne.
The contested decision is not designed to ensure the implementation in the Community legal order of a particular obligation assumed in the context of the WTO, nor does it make express reference to any specific provisions of the WTO agreements.
Dens formål er alene at godkende de aftalememoranda, der er resultatet af Fællesskabets forhandlinger med Pakistan og Indien.
Its purpose is merely to approve the Memoranda of Understanding negotiated by the Community with Pakistan and India.
Af det anførte følger i det hele, at Den Portugisiske Republik ikke med føje kan gøre gældende, at den anfægtede afgørelse er blevet truffet under tilsidesættelse af visse bestemmelser og visse grundlæggende principper i WTO.
It follows from all the foregoing that the claim of the Portuguese Republic that the contested decision was adopted in breach of certain rules and fundamental principles of the WTO is unfounded.
Tilsidesættelse af grundlæggende fællesskabsretlige bestemmelser og principper
Breach of rules and fundamental principles of the Community legal order
Princippet om offentliggørelse af Fællesskabets retsforskrifter
Breach of the principle of publication of Community legislation
Den portugisiske regering har gjort gældende, at dette princip er blevet tilsidesat, idet den anfægtede afgørelse og de ved denne godkendte aftalememoranda ikke blev offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
The Portuguese Government claims that this principle has been breached because the contested decision and the Memoranda of Understanding which it approves were not published in the Official Journal of the European Communities.
Den har i replikken blot fastslået, at dens argumenters rigtighed er blevet anerkendt, idet den anfægtede afgørelse blev offentliggjort efter sagens anlæg.
In its reply, it merely states that the validity of its argument has been recognised, since the contested decision was published after it lodged its application.
Det er i denne forbindelse tilstrækkeligt at fastslå, at en for sen offentliggørelse af en fællesskabsretsakt i De Europæiske Fællesskabers Tidende er uden betydning for aktens gyldighed.
In that regard, it is sufficient to observe that the belated publication of a Community measure in the Official Journal of the European Communities does not affect the validity of that measure.
Princippet om gennemskuelighed
Breach of the principle of transparency
Den portugisiske regering har anført, at dette princip er blevet tilsidesat, idet den anfægtede afgørelse godkender aftalememoranda, der ikke er ordentligt opbygget og uklart affattet, således at en almindelig læser ikke straks fuldt ud forstår deres betydning, navnlig når det gælder deres tilbagevirkende gyldighed.
The Portuguese Government contends that this principle has been breached because the contested decision approves Memoranda of Understanding which are not adequately structured and are drafted in obscure terms which prevent a normal reader from immediately grasping all their implications, in particular as regards their retroactive application.
Den har til støtte for dette anbringende henvist til Rådets resolution af 8. juni 1993 om kvaliteten af affattelsen af EF-lovgivningen (EFT C 166, s. 1).
In support of this plea it relies on the Council Resolution of 8 June 1993 on the quality of drafting of Community legislation (OJ 1993 C 166, p. 1).
Det må fastslås, at den nævnte resolution som anført af Rådet ikke er bindende og ikke forpligter institutionerne til at følge specielle regler ved affattelsen af retsakter.
It should be noted that, as the Council has observed, that resolution has no binding effect and places no obligation on the institutions to follow any particular rules in drafting legislative measures.
Endvidere er afgørelsen, som generaladvokaten har anført i punkt 12 i forslaget til afgørelse, klar på alle punkter, og dette gælder både teksten til de bestemmelser i den, der omhandler indgåelsen af de to internationale overenskomster, og bestemmelserne i de to aftalememoranda, der fastlægger forskellige gensidige forpligtelser for de kontraherende parter med henblik en gradvis liberalisering af markedet for tekstilvarer.
Furthermore, as the Advocate General observes in point 12 of his Opinion, the decision appears to be clear in every aspect, as regards both the wording of its provisions relating to the conclusion of the two international agreements and as regards the rules contained in the two Memoranda of Understanding, which provide for a series of reciprocal undertakings by the contracting parties with a view to the gradual liberalisation of the market in textile products.
Desuden kan den portugisiske regerings kritik af, at den anfægtede afgørelse ikke udtrykkeligt angiver de bestemmelser i tidligere retsakter, som den ændrer eller ophæver, ikke gøre afgørelsen mangelfuld, idet en sådan manglende angivelse ikke udgør en tilsidesættelse af en væsentlig formforskrift, hvis overholdelse er en forudsætning for gyldigheden af institutionernes retsakter.
Furthermore, the Portuguese Government's complaint that the contested decision fails to indicate precisely what provisions of the earlier measures it amends or repeals is not of such a kind as to vitiate that decision, since such an omission does not constitute a breach of an essential procedural requirement with which an institution must comply if the measure in question is not to be void.
Den Portugisiske Republik kan således ikke med føje gøre gældende, at den anfægtede afgørelse blev vedtaget under tilsidesættelse af princippet om gennem skuelighed.
The Portuguese Government's claim that the contested decision was adopted in breach of the principle of transparency is therefore unfounded.
Tilsidesættelse af princippet om loyalt samarbejde i forholdet mellem Fælles skabet og medlemsstaterne
Breach of the principle of cooperation in good faith in relations between the Community institutions and the Member States
Den portugisiske regering har anført, at de bilaterale aftaler med Indien og Pakistan blev indgået uden hensyntagen til Portugals synspunkter vedrørende forhandlingerne med disse to lande, som det klart gav udtryk for under hele forhandlingsforløbet, og navnlig på Rådets møde den 15. december 1993, hvor tiltrædelsen af WTO-aftalerne blev besluttet, og i en skrivelse 7. april 1994 fra den portugisiske udenrigsminister til Rådet.
The Portuguese Government maintains that the bilateral agreements with India and Pakistan were concluded without regard for its position concerning the negotiations with those two countries, which it had clearly stated throughout the negotiating procedure, in particular at the meeting of the Council on 15 December 1993 at which it was decided to accede to the WTO agreements and in a letter of 7 April 1994 from the Portuguese Minister for Foreign Affairs to the Council.
Portugal gav sit samtykke til undertegnelse af WTO-slutakten og bilagene hertil, bl.a. på betingelse af, at forpligtelsen for Indien og Pakistan til at åbne deres markeder ikke for medlemsstaterne i forhandlingerne med disse lande kunne medføre andre indrømmelser end dem, der var fastlagt i WTO.
It consented to the signature of the Final Act of the WTO and the annexes thereto on condition that, inter alia, the obligation imposed on India and Pakistan to open up their markets could not give rise, in the negotiations with those countries, to reciprocal concessions on the part of the Member States other than those provided for in the ATC.
61 Ved godkendelsen af aftalememorandaerne, hvorefter åbningen af markedet for tekstilvarer i forbindelse med WTO og dermed sløjfningen af Fællesskabets toldkontingenter for disse varer blev fremskyndet, blev den anfægtede afgørelse vedtaget i strid med princippet om loyalt samarbejde i forholdet mellem Fællesskabet og medlemsstaterne, således som dette princip indirekte følger af EF-traktatens artikel 5 (nu artikel 10 EF), og afgørelsen skal derfor annulleres.
In approving the Memoranda of Understanding, which provide for an accelerated process for opening the market in textile products in comparison with the ATC and, consequently, the dismantling of the Community tariff quotas for those products, the contested decision was adopted in breach of the principle of cooperation in good faith in relations between the Community and the Member States as inferred from the wording of Article 5 of the EC Treaty (now Article 10 EC), and should therefore be annulled on that ground.
62 Den portugisiske regering har yderligere anført, at undertegnelsen af slutakten krævede samtlige medlemsstaters samtykke og ikke blot et kvalificeret flertal i Rådet.
62 The Portuguese Government also claims that the signature of the Final Act required the consent of all the Member States and not of a qualified majority of the members of the Council.
Enhver ændring af den balance, der begrundede undertegnelsen af denne
Any change in the equilibrium on the basis of which
PORTUGAL MOD RÅDET slutakt, krævede en ny vedtagelse efter de samme stemmeregier, dvs. efter reglen om enstemmighed.
PORTUGAL V COUNCIL the Final Act was signed required fresh deliberations in the same voting conditions, that is, with unanimity.
Rådet har anført, at den portugisiske regerings opfattelse, navnlig som den kom til udtryk i udenrigsministerens skrivelse af 7. april 1994, har en politisk karakter, og at der i øvrigt er blevet taget hensyn til den, idet den var anledningen til vedtagelsen af forordning nr. 852/95, hvorved Rådet ydede forskellige former for støtte til den portugisiske tekstilindustri.
The Council considers that the position expressed by the Portuguese Government, in particular in the letter of 7 April 1994 from the Minister for Foreign Affairs, is of a political nature and that, furthermore, it was taken into consideration in so far as it led to the adoption of Regulation No 852/95, whereby the Council granted a series of subsidies to the Portuguese textile industry.
Rådet har endvidere imødegået den portugisiske regerings argumentation om, at afgørelsen om at godkende de to aftalememoranda skulle have været truffet med enstemmighed.
The Council also refutes the Portuguese Government's argument that approval of the two Memoranda of Understanding should have been decided unanimously.
Den anfægtede afgørelse var en retsakt inden for rammerne af den fælles handelspolitik og kunne således vedtages af Rådet med kvalificeret flertal i henhold til EF-traktatens artikel 113, stk. 4 (efter ændring nu artikel 133, stk. 4, EF).
It claims that since the contested decision constitutes a commercial policy measure it could be adopted by a qualified majority of the members of the Council on the basis of Article 113(4) of the EC Treaty (now, after amendment, Article 133(4) EC).
De to aftalememoranda blev i øvrigt vedtaget fuldstændig i overensstemmelse med traktatens bestemmelser og navnlig artikel 113.
The adoption of both memoranda complied fully with the provisions of the Treaty, moreover, in particular Article 113.
Kommissionen har tilsluttet sig Rådets synspunkter og har desuden anført, at også selv om det antages, at Den Portugisiske Republik gav udtryk for sit forbehold ved afslutningen af den endelige overenskomst, kan tilsidesættelsen heraf ikke begrunde en annullation af den anfægtede afgørelse.
The Commission supports the Council's argument and further contends that, even if the Portuguese Republic expressed reservations in concluding the final agreement, the Council's failure to act in accordance with that agreement could not constitute a ground for annulling the contested decision.
66 Først må det fastslås, at den anfægtede afgørelse er en retsakt vedrørende handelspolitikken, der skal vedtages med kvalificeret flertal i henhold til traktatens artikel 113, stk. 4.
The Court observes, first, that the contested decision is a measure of commercial policy, to be adopted by a qualified majority pursuant to Article 113(4) of the Treaty.
Herefter og da det står fast, at den anfægtede afgørelse blev vedtaget under iagttagelse af denne artikel, kan den omstændighed, at et mindretal af medlemsstater, herunder Den Portugisiske Republik, stemte
Accordingly, since it is common ground that the contested decision was adopted in accordance with that provision, the fact that a minority of Member
Dernæst bemærkes, som generaladvokaten har anført i punkt 32 i forslaget til afgørelse, har princippet om et loyalt samarbejde mellem Fællesskabets institutioner og medlemsstaterne ingen betydning for valget af hjemmelen for Fællesskabets retsakter og følgelig heller ikke for den lovgivningsprocedure, der skal følges ved vedtagelsen af dem.
Second, the Court observes, as did the Advocate General at point 32 of his Opinion, that the principle of cooperation in good faith between the Community institutions and the Member States has no effect on the choice of the legal basis of Community legal measures and, consequently, on the legislative procedure to be followed when adopting them.
Den Portugisiske Republik kan derfor ikke med føje gøre gældende, at den anfægtede afgørelse er udtryk for en tilsidesættelse af nævnte princip.
Accordingly, the Portuguese Republic's claim that the contested decision failed to comply with that principle is unfounded.
Princippet om tilsidesættelse af den berettigede forventning
Breach of the principle of legitimate expectations
Den portugisiske regering har gjort gældende, at Rådet med vedtagelsen af den anfægtede afgørelse har tilsidesat princippet om den berettigede forventning i forhold til erhvervsdrivende i den portugisiske tekstilindustri.
The Portuguese Government claims that in adopting the contested decision the Council breached the principle of legitimate expectations as regards economic operators in the Portuguese textile industry.
Ifølge den portugisiske regering kunne disse erhvervsdrivende nemlig med føje forvente, at Rådet ikke væsentligt ændrede den tidsplan og rytme for åbningen af Fællesskabets marked for tekstilvarer for den internationale konkurrence, der er
It maintains that the latter were entitled to expect that the Council would not substantially alter the timetable and rate of the opening of the Community market in textile products to international competition, as fixed in the WTO
PORTUGAL MOD RÅDET foreskrevet i WTO-aftalerne og navnlig ATV, samt i de gældende fællesskabs bestemmelser og navnlig forordning nr. 3030/93, som ændret ved forordning nr. 3289/94, hvorved bestemmelserne i ATV gennemføres i fællesskabsretten.
PORTUGAL V COUNCIL agreements, in particular the ATC, and in the applicable Community legislation, in particular Regulation No 3030/93, as amended by Regulation No 3289/94, which transposed the rules set out in the ATC into Community law.
71 Vedtagelsen af den anfægtede afgørelse medførte en stærk fremskyndelse af liberaliseringen af fællesmarkedet og ændrede derfor den generelle ordning i henhold til ATV, der blev meget strengere.
7i The adoption of the contested decision entailed a significant acceleration of the process of liberalising the Community market and therefore altered the legislative framework established by the ATC by making it significantly tougher.
Denne væsentlige og uforudseelige ændring af konkurrencevilkårene på Fællesskabets marked for tekstilvarer ændrede på negativ måde de rammer, inden for hvilke de portugisiske erhvervs drivende gennemfører de omstruktureringsforanstaltninger, som Rådet selv med vedtagelsen af forordning nr. 852/95 har fundet uomgængelige, hvilket gør disse foranstaltninger mindre effektive og tilføjer de erhvervsdrivende alvorlig skade.
That significant and unforeseeable alteration of the conditions of competition in the Community market in textile products changed the framework in which the Portuguese economic operators implemented the restructuring measures which the Council itself, in adopting Regulation No 852/95, deemed indispensable, rendering those measures less effective and causing serious harm to the operators concerned.
Rådet gør for det første gældende, at de portugisiske erhvervsdrivende i tekstilsektoren ikke med føje kunne forvente, at en situation, der var genstand for forhandlinger, ville blive opretholdt.
The Council contends, first, that Portuguese operators in the textiles sector could not rely on a legitimate expectation that a situation which was still the subject of negotiation would be maintained.
Såfremt disse erhvervsdrivende forventede, at åbningen af Indiens og Pakistans markeder ville ske uden indrømmelser, er dette ikke et forhold, der kan anses for egnet til at begrunde en berettiget forventning, eftersom det ikke følger af nogen retlig forpligtelse, som Rådet har påtaget sig.
Although they assumed that the markets in India and Pakistan would be opened up without any reciprocal concessions, that expectation was not such as to found a legitimate expectation, having regard to the fact that it did not result from any legal commitment given by the Council.
Rådet gør for det andet gældende, at godkendelsen af de to aftalememoranda ikke på nogen måde sætter spørgsmålstegn ved resultaterne af Uruguay-runden.
Second, the Council contends that the approval of the two Memoranda of Understanding does not call in question the outcome of the Uruguay Round.
Disse memoranda indeholder ikke bestemmelser, der ændrer omfanget af de gældende restriktioner eller den vækstrate, der er fastlagt i de bilaterale aftaler med Indien og Pakistan.
The memoranda do not contain any provision modifying the level of restrictions in force or the rate of expansion provided for in the bilateral agreements concluded with India and Pakistan.
Aftalememorandaerne angiver blot, at Kommissionen er rede til velvilligt at overveje anmodninger om ekstraordinær fleksibilitet (herunder overførsel, fremførsel og overførsel mellem kategorier), som Pakistan eller Indien måtte forelægge, alt under respekt af de eksisterende restriktioner og uden overskridelse for hvert kontingentår af de i hvert memorandum fastsatte beløb.
The Memoranda of Understanding provide only that the Commission is prepared to give favourable consideration to requests for exceptional flexibilities (including carry-over, carry-forward and intercategory transfers) introduced by Pakistan or India, within the framework of the existing restrictions and not exceeding, for each quota year, the amounts fixed in each memorandum.
Denne ekstraordinære fleksibilitet, og navnlig muligheden for at frem-
Those exceptional flexibilities, and in particular the possibility of
Kommissionen har anført, at Den Portugisiske Republik ikke retmæssigt kan påberåbe sig en tilsidesættelse af princippet om den berettigede forventning hos de erhvervsdrivende med den begrundelse, at den dels ikke kan godtgøre, at den har en direkte, personlig interesse i beskyttelsen af de pågældendes berettigede forventning, dels at den undlod at advare disse erhvervsdrivende, selv om de oplysninger, som den var i besiddelse af, klart og fyldestgørende viste, at Fællesskabet for at nå til en aftale sandsynligvis måtte give visse yderligere indrømmelser.
74 The Commission maintains that the Portuguese Republic cannot rely on breach of the principle of legitimate expectations of the economic operators because, first, it does not have a direct and personal interest in the protection of their legitimate interests and, second, it failed to forewarn those economic operators, although the information in its possession showed clearly and adequately that in order to reach an agreement the Community would probably have to grant additional concessions.
Det bemærkes i denne forbindelse, at efter fast retspraksis kan princippet om beskyttelse af den berettigede forventning ikke begrunde en forpligtelse til at undlade at ændre bestemmelser, navnlig på områder, hvor det som f.eks. inden for indførsel af tekstiler, er nødvendigt og derfor fornuftigvis påregneligt, at de gældende bestemmelser kontinuerligt tilpasses ændringerne i den økonomiske konjunktur (jf. i denne retning dom af 29.1.1998, sag C-315/96, Lopex Export, Sml. I, s. 317, præmis 28, 29 og 30).
75 In that regard, it should be noted that it is settled law that the principle of respect for legitimate expectations cannot be used to make a regulation unalterable, in particular in sectors — such as that of textile imports — where continuous adjustment of the rules to changes in the economic situation is necessary and therefore reasonably foreseeable (see to that effect Case C-315/96 Lopex Export [1998] ECR I-317, paragraphs 28 to 30).
Desuden er der ikke af de grunde, som generaladvokaten har anført i punkt 33 i forslaget til afgørelse, blevet indført væsentlige forskelle i behandlingen af indiske og pakistanske varer på den ene side og de varer, der hidrører fra de øvrige stater, der har tiltrådt WTO, på den anden side, og under alle omstændigheder kan sådanne forskelle, hvis de overhovedet findes, ikke tilføje de pågældende erhvervsdrivendes forventninger skade.
Furthermore, for the reasons stated by the Advocate General at point 33 of his Opinion, no appreciable differences in treatment were established between Indian and Pakistani producers, on the one hand, and those from other States which have acceded to the WTO, on the other hand; in any event, if such differences exist they are not of such a kind as to prejudice the expectations of the operators concerned.
Af det anførte følger, at Den Portugisiske Republik ikke med føje kan gøre gældende, at den anfægtede afgørelse blev vedtaget under tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning.
It follows that the Portuguese Republic's claim that the contested decision was adopted in breach of the principle of legitimate expectations is unfounded.
Princippet om, at retsakter ikke tillægges tilbagevirkende gyldighed
Breach of the principle of the non-retroactivity of legal rules