natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Problemerne i forbindelse med fornyelse i landområderne er meget forskellige alt efter deres forhold til byområderne.
The present and future challenge remains one of diversifying econ omic activity while preserving the quality of rural life.
Muligheder for samarbejde med Unionens nabolande
Options for cooperation with neighbouring countries of the Union
For det tidligere Sovjetunionens vedkommende vil indførelsen af markedsøkonomi og åbningen mod vest medføre en dybtgående omstilling af områderne og en ændring af transportbehovene.
In the former Soviet Union, the introduction of a market economy and greater openness towards the West will result in a far-reaching reclassification of land areas and a reorientation of demand for transport.
Det gælder især tre slags områder:
Three types of area will be most affected:
- polarområderne, hvis befolkning var fastsat på et kunstigt niveau gennem tvang og omfattende militarisering af visse strategiske områder;
• polar regions, where settlement was artificially maintained by compulsory measures and intensive militarisation of strategic areas;
- landområderne vil stå over for en betydelig overflødig arbejdskraft på landbrugsområdet i forhold til de lokale muligheder i lyset af moderniseringen! af landbrugsteknikken. Den del af befolkningen, der er beskæftiget i land bruget, går fra 35% i Ukraine og Moldavien, til 60% i Centralasien;
• rural areas, where the proportion of the population living in rural areas varies from 35% (in the Ukraine and Moldova) to 60% (in Central Asia) and which will face major labour sur pluses with the modernisation of farming tech niques;
Finland, Norge, Sverige og Island blev integreret i det indre marked, da EØS trådte i kraft.
In the North, Finland, Norway, Sweden and Iceland, were incorporated into the Single Market with the creation of the European Economic Area.
Tre af dem bliver måske fuldgyldige medlemmer fra 1995.
The first three of these countries are set to become full members of the European Union from 1995.
Deres samhandel med Unionen og de centraleuropæiske lande vil vokse, og de vil blive stadig mindre isolerede takket være forbedringen af jernbane- og vejforbindelser mellem Sverige, Danmark og Tyskland.
Their trade with the Union and Central European countries is likely to increase and their markets will be opened even further through the improve ment of rail and road links between Sweden, Denmark and Germany.
Derimod kan Finland komme til at få en mere fordelagtig geografisk position i kraft af de nye relationer mellem Unionen, Rusland og de baltiske lande takket være sin grænse til Rusland (1.270 km grænse) og de traditionelle handelsforbindelser med disse lande.
Though Finland will remain on the periphery, its position could become more favourable given the new relations between the Union, Russia and the Baltic States, because of its common border with Russia (1,270 km long) and its traditional trade links with these countries.
Udsigten til de tre landes medlemskab vil inddrage Unionen mere i grænseoverskridende samarbejde med Østersølandene, især med henblik på at få
• single-industry regions, which will be difficult to restructure and will also experience a wide spread surplus of labour.
- monoindustrielle regioner vil være vanskelige at omstille; her er der generelt for stort udbud af arbejdskraft.
The accession of these three Northern countries will increase the Union involvement in cross-border cooperation with the countries around the Baltic, aimed particularly at increasing complementarity between ports and establishing a functional network between cities.
Sammenfatning og retningslinjer for et samarbejde inden for fysisk planlægning i det europæiske område
The Union is likely to have an increasing interest in the potential development of the far North and cooperation in the Barents Sea region and in helping to protect and manage the Arctic region as a whole.
Varehandelen er blevet diversificeret, og tunge vejtransporter mod vest erstatter jernbanetrafikken, der tidligere tegnede sig for 75% af den interne vare handel. Omorganiseringen af samhandelen mellem eks-Sovjetunionen og Vesten vil have omfattende moderniseringer til følge, der vil virke til fordel for tættere relationer med hensyn til jernbaner, havne, kontrol med lufttrafikken samt produktion og transport af naturgas og olie.
The volume of trade has fallen dramatically and heavy goods are now being transported to and from the West by road instead of rail, which used to account for 75% of freight.
havslandene og for de sektorer, der kan kan klare sig på verdensmarkedet, navnlig for så vidt angår Cypern og Malta set i lyset af deres senere eventuelle medlemskab, og Tyrkiet med henblik på den kommende toldunion.
The strong growth predicted in trade between the countries of Central and Eastern Europe and the former Soviet Union and the Union will lead to a substantial improvement, reorientation and strengthening of East-West rail, inland waterway, energy and telecommunications networks.
I de igangværende forsøg med programmer til samudvikling i Middelhav sområdet skal transport, telekommunikation, byforvaltning, uddannelse, udvikling, udnyttelse og beskyttelse af naturressourcer, som er vigtige for disse landes planlægning, tilgodeses.
The countries of Central and Eastern Europe have begun a process of establishing closer ties with the Union, and cooperation or association agreements have already been signed by 11 of these — Poland, Hungary, the Czech and Slovak Republics, Romania, Bulgaria, Albania, Slovenia and the three Baltic States.
Endelig skal grænseoverskridende samarbejdsprogrammer mel lem landene syd og øst for Middelhavet og Unionen fremmes, som for eksempel samarbejdet mel lem Spanien og Marokko.
The possibility of their eventual accession was reaffirmed in the conclusions of the European Council of Corfu in June 1994.
Nyforhandling om associeringsaftaler med flere Middelhavslande (Marokko, Tunesien) sigter mod at intensivere dette samarbejde.
In the short term, current developments are likely to affect some regions of the Union more than others, including
Den stærke vækst i samhandelen med de centralog østeuropæiske lande og eks-Sovjetunionen vil føre til en forbedring, en omlægning og en styrkelse af øst/vest-nettene, både med hensyn til veje, jernbaner, indre vandveje, energi og telekommunikation.
The countries of the Eastern and Southern Mediterranean have a number of features in
Men på grund af den reelle risiko for over belastning og forurening er internationalt samarbejde og teknisk bistand nødvendig.
Main findings and guidelines for cooperation on territorial planning
I forbindelse med organiseringen af Unionens område skal beslutningerne træffes i overensstemmelse med den kompetencefordeling, der fremgår af subsidiaritetsprincippet.
So far as spatial organisation is concerned, the policies carried out will need to conform with the division of responsibilities resulting from the application of the principle of subsidiarity.
Disse beslutninger er først og fremmest nationale, regionale og lokale, fordi de især angår udviklingen af det enkelte land.
These policies will primarily be national, regional and local because they flow mainly from the decision-making processes and the choices made in each country.
Men da Unionens områder er stadig mere sammensatte, forskelligartede og indbyrdes af hængige, for eksempel som følge af den stigende tværnationale karakter, er det også nødvendigt, at der på europæisk plan træffes beslutninger med betydning for udviklingen af Unionens område.
However, the complexity, diversity and growing interdependence of areas in the Union together with the increasing importance of transnational issues mean that policies also need to be undertaken at the European level to influence the development of the territory as a whole.
Det vigtigste er befolkningseksplosionen, der vil bringe befokningstallet fra 200 til 345 millioner frem til år 2025, hvilket vil give et meget stort antal unge på arbejdsmarkedet og medføre en risiko for omfattende udvandring, navnlig til Unionen.
The most significant and most obvious is a population explosion which will see an expected in crease from 200 to 345 million by the year 2025, re sulting in a massive influx of young people onto the job market and the risk of a tide of immigration into the Union.
Det gennemsnitlige BNP pr. indbygger i disse lande i forhold til Unionen var på 26% i 1960 og 23% i 1990.
The average level of GDP per head in these countries was about 26% of the Union average in 1960 and 23% in 1990.
Økonomien i disse lande er stærkt afhængig af landbruget, der ofte ikke er særlig produktivt, samt tjenesteydelser og turisme.
Their economies are heavily dependent on agriculture, often of a low level of productivity, as well as on services and tour ism.
Væksten i de store byområder vil fortsætte (Cairo, Istanbul, Tunis, Alger).
The growth of large conurbations (Cairo, Istanbul, Tunis and Algiers, for example) is expected to continue.
Derved understreges problemerne med håndtering af byudvikling, by transport, vandforsyning, renovation, fattigdom og arbejdsløshed.
This growth will aggravate problems of urban planning, transport, water supply and purification, and concentrations of poverty and unemployment.
De spredte og umoderne transportinfrastrukturer i Middelhavsområdet med hensyn til havne og lufthavne vil snarere hæmme end fremme samhandelen.
Trans-Mediterranean transport infrastructure, already sparse and outmoded as regards ports and airports, is an obstacle to trade rather than a means of facilitating it.
Vandforsyning og miljøbeskyttelse af især Middelhavet er to andre problemer for den fysiske planlægning i disse lande, der ikke har økonomiske muligheder for at gennemføre de store offentlige arbejder i den infrastruktur, der er helt utilstrækkelig og dårligt fordelt.
Water supplies and environmental problems, notably of the Mediterranean, are two other challenges to spatial planning in the countries concerned, which have little room for manoeuvre when it comes to financing public investment to improve infrastructure, which at present is completely inadequate and unevenly distributed.
Europæisk samarbejde er den eneste måde, hvorpå man kan fremme en udvikling af det europæiske område, der ikke medfører for store kontraster og brydninger mellem de store intra-europæiske om råder.
Several levels of regional cooperation appear to be necessary, the starting point being that centralisation would not be viable and that each participant should take decisions in their own area of responsibility, that are consistent with commonly agreed general guidelines.
Samarbejdet vil give de forskellige dele af områderne mere lige muligheder, alt efter deres specifikke karakteristika, for at opnå bedre konkurrenceevne. kurrenceevne.
In particular, support for the liberalisation of trade should prepare for the reciprocal opening up of markets and sectors able to withstand global competition, particularly in respect of Cyprus and Malta, with a view to their prospective accession, and Turkey, with a view to its future customs union with the Community.
Unionens bestræbelser inden for rammerne af Middelhavspolitikken må fortsættes.
• the establishment of the European spatial development perspective based on the mandate decided by the informal Council session at Liege in November, 1993.
Især skal støtte til liberalisering af samhandelen bane vejen for en gensidig åbning af markederne i Middel
These guidelines should be decided by the Member States and the Commission in the Committee on Spatial Development;
Flere former for samarbejde synes at være nødvendige, hvis man går ud fra, at en centraliseret metode ikke er bæredygtig, og at enhver ud fra sin
The renegotiation of association agreements with Morocco and Tunisia will serve to increase such cooperation.
Kort 4 Samarbejde i Europa
Map 4 Cooperation ¡n Europe
Nuværende grænseoverskridende samarbejde (INTERREG ll-regioner)
Exisiting areas of crossborder cooperation (Interreg II regions)
Områder med transnationalt ' samarbejde
Areas of transnational cooperation
Sammenfatning og retningslinjer for et samarbejde inden for fysisk planlægning i det europæiske område kompetence tager beslutninger, der svarer til de i fællesskab fastsatte retningslinjer.
Main findings and guidelines for cooperation on territorial planning
Det europæiske samarbejde omfattende hele området
Three forms of cooperation can be envisaged (Map 4):
Med hensyn til de to sidste former for samarbejde, der finder sted ud fra beslutninger i de berørte lande og regioner, kan Kommissionen give støtte til de to sidstnævnte samarbejdsformer i medfør af artikel lOiEFRU.
To this end, the European Commission will continue to develop the Geographic Information System (GIS), coordinated by Eurostat, by extending it to new applications, such as the incorporation of new satellite data.
Dette samarbejde bør omfatte tre akser:
The aim is to complete the CORINE Land Cover project by the end of 1995.
Tværnationalt og interregionalt samarbejde med tredjelande
• interregional and crossborder cooperation programmes such as, for example, INTER REG II;
- udarbejdelse af retningslinjer for den europæiske plan for fysisk og funktionel udvikling ud fra mandat, der blev givet under den uformelle samling i Rådet i Liège i november 1993.
Along those lines, the development of a network of research institutes specialising in spatial plan ning in the Member States has been proposed.
Disse retningslinjer er udarbejdet af medlemsstaterne og Kommissionen inden for rammerne af Ud valget for Fysisk og Funktionel Udvikling;
The Commission could provide financial support for this under Article 10 of the ERDF.
Man kan forestille sig tre samarbejdsprogrammer med landene nord, øst og syd for Fællesskabet, til fordel for en sammenhængende udvikling af det europæiske område i bredeste forstand.
• transnational cooperation programmes based on the results of the transnational studies such as plans for river basins, mountain regions and coastal areas;
- Kommissionen skal systematisk tage hensyn til de territoriale indvirkninger af de tværgående fællesskabspolitikker (net, miljø, forskning og udvikling, landbrug osv.), således at den sam hørighed og effektivitet, der er nødvendig for at sikre, at der er den nødvendige samhørighed og effektivitet i de forskellige ligevægte på ter ritorialt plan;
• interregional and transnational cooperation programmes on horizontal issues of common interest, such as urban problems.
Disse programmer falder i to dele, den ene omfatter enighed om retningslinjer for territorial udvikling i de pågældende områder, den anden angiver præcise samarbejdsaktioner i lyset af disse ret ningslinjer.
In addition, the Commission will present in three years time a summary update of developments re garding the issues covered by this report, outlining the broad changes at regional level and giving an account of the transnational, regional and other cooperation programmes which are underway.
- Strukturfondenes territoriale indvirkning skal integreres mere i vurderingerne af de forskellige interventionsmekanismer i de støtteberettigede områder.
The Commission could provide support for the latter two types of cooperation, based on decisions taken by the Member States and regions specifically concerned, under Article 10 of the ERDF.
Det interregionale og tværnationale europæiske samarbejde
Institutional aspects and the 1996 revision of the Treaty
Man må regne med tre slags samarbejde (kort 4):
Transnational and interregional cooperation with third countries
- tværnationale samarbejdsprogrammer ud fra aktioner, der foreslås som led i retningslinjer fra tværnationale undersøgelser, for eksempel
The Committee on Spatial Development, as well as preparing the document on the European
Forekomsten af oplysninger om udviklingen i det europæiske område og formidlingen af disse til de forskellige beslutningstagere kræver en særlig indsats på europæisk plan.
Programmes of cooperation could be envisaged with the countries to the North, East and South of the Union in order to foster coherent management of the European region as a whole.
Dette informationssystem vil for første gang give et fuldstændigt og detaljeret overblik over Unionens område og over naboområderne, navnlig inden for miljø.
These programmes would require agreement between the areas concerned on the guidelines for spatial development and would entail specific cooperative actions.
Institutionelt vil Udvalget for Fysisk og Funktionel Udvikling sammen med Ministerrådets uformelle samlinger om regionale spørgsmål og fysisk planlægning fortsat samarbejde med Kommissionen med hensyn til fysisk udvikling og planlægning EU-plan.
Main findings and guidelines for cooperation on territorial planning spatial development perspective will also have the task of completing by mid-1995 a Compendium on Planning Systems and Policies in Member States, which will facilitate a comparative analysis of the national systems in operation.
Endelig kan Kommissionen sammen med med lemsstaterne undersøge, om det vil være ønskeligt at indarbejde dele af den fysiske planlægning i traktaten (ud over eksempelvis henvisningerne til de transeuropæiske net), i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet.
Finally, the Commission could consider, along with the Member States, the possibility of including in the Treaty (as well as, for example, references to transEuropean networks) elements useful to the development of spatial planning at European level while respecting the principle of subsidiarity.
Del A: Organisationsfaktorer for Unionens område
Section A : Main factors affecting territorial organisation in Europe
Befolkningsudvikling, befolkningsmobilitet og arbejdspladsernes bevægelighed
Trends in the spatial distribution of population and employment
Befolkningens territoriale udvikling viser dels samfundets målsætninger, dels den teknologiske og økonomiske udvikling.
Trends in the spatial distribution of population reflect both changing social aspirations and economic and technological developments.
I firserne koncentrerede befolkningen sig omkring visse områder, mens der var en afvandring eller spredning i andre. Dette har store konsekvenser for den fysiske planlægning, uanset om det gælder at mod virke tendenser til overbelastning eller affolkning, eller tilpasse infrastruktur og anlæg til det nye befolkningsunderlag.
During the 1980s, population became more concentrated in some areas, more dispersed in others, with important consequences for regional plan ning, the task of which is to counter trends to wards congestion and depopulation as well as to adapt facilities and infrastructure to demographic changes.
Men der kommer problemer, når forandringerne sker meget hurtigt, og når beskæftigelsestabet finder sted i regioner, hvor den økonomiske aktivitet ikke er tilstrækkelig diversificeret til at kunne tilpasse sig.
the pace of change is very rapid and when there are significant job losses in regions where the economy is not very diversified and which, therefore, cannot adapt quickly to change.
Problemerne bliver endnu større, når der i befolkningen er en vis geografisk immobilitet.
The problems are even worse when population is geographically immobile.
Man risikerer en selvforstærkende tilbagegang og fremgang, som øger forskellene mellem regioner ne og ødelægger ligevægten i området, samtidig som der opstår omkostninger i forbindelse med overbelastning og affolkning, og sociale omkost ninger med tilhørende spændinger i de offentlige finanser.
Then there is the risk of a cumulative process of expansion in some areas and a decline in others, giving rise to widening regional disparities, growing spatial imbalance and increased costs from congestion in growing regions and the under-use of infrastructure and communal facilities in others, as well as to other social costs, with consequent pressure on public finances.
Dette kapitel skal give anledning til visse overve jelser om de udviklingstendenser, der aftegner sig i det europæiske område, og om de mulige tiltag inden for fysisk planlægning.
The present chapter identifies the main demographic and economic developments affecting the European territory and indicates possible policy responses.
Befolkningens territoriale udvikling
Changes in the spatial distribution of population
Denne analyse dækker både befolkningens naturlige vækst eller tilbagegang og af- og tilvandringen fra/til områderne.
Population growth is affected by migratory movements as well as demographic changes.
I den forbindelse er det nødvendigt at se nærmere på disse bevægelser, det vil sige på menneskers mobilitet og de faktorer, der er afgørende herfor.
Following the completion of the Single Market, mobility was expected to increase in response partly to the increased movement of economic activity and jobs.
I lyset af det indre marked kunne man forvente en større mobilitet for det enkelte individ, til dels styret af aktiviteternes og beskæftigelsens mobilitet.
However, recent evidence seems to suggest that though mobility is increasing at a local level, particularly because of marked growth in the number of commuters travelling between home and work, the Community population on average remains very stable at a regional level.
Nye analyser viser imidlertid tilsyneladende, at selv om mobiliteten er øget lokalt, især i kraft af forbedrede pendlerforbindelser, forbliver Unionens befolkning meget stabil inden for de enkelte regioner, mens der er større bevægelse, for så vidt angår aktiviteter og beskæftigelse, sådan at forstå, at lukning af ar bejdspladser og åbning af nye sker hurtigere på grund af den tekniske udvikling, den skærpede konkurrence og virksomhedernes geografiske mobilitet.
Economic activity and jobs on the other hand, seem to have become more "volatile", in the sense that the rate of job creation and destruction has been increasing, partly as a result of technological change, partly because of increased competition.
Denne uoverensstemmelse mellem på den ene side den manglende mobilitet i befolkningn og på den anden den større bevægelighed med hensyn til arbejdspladser kan skabe alvorlige vanskeligheder for den fysiske planlægning, hvis resultatet er en øget befolknings- og beskæftigelseskoncentration i de rigeste og mest befolkningstætte områder og et bortfald af aktiviteter, befolkning og indtægter på lang sigt i de dårligere stillede områder. Det er givet, at forandringerne i beskæftigelsesmønstret, som har at gøre med den
This divergence between the low level of population movement and the increase in the volatility of employment can pose serious problems for spatial planning if it gives rise to an increased concentration of population and jobs in the wealthiest and most populated areas and to a fall in economic activity, and hence widening disparities in income and a reduction in population, in the less favoured regions.
En grafisk fremstilling af den demografiske udvikling i firserne på kommunalt niveau gør det muligt at se fordelingen mellem fortætningszoner og affolknings- eller spredningszoner, lige som man kan se befolkningsvariationen mellem dem (se kort 6 og 7).
Detailed maps of demographic change over the 1980s reveal marked variations between Member States in both the scale of population growth and the reciprocal relationship between areas where population density is increasing and those where it is declining (Maps 6 and 7).
Tabel 1 Geografisk fordeling af årlige befolkningsvariationer i firserne
Table 1 Distribution of annual population change by land area in the 1980s
% af arealet, hvor den årlige befolkningsvariation har ligget mellem
% of lane area with annual rate of change within the range:
Der foreligger ingen regionale data for Irland.
On the other hand, in the Northern Member States, very few regions showed any substantial fall in population over this period.
En fortsættelse af denne udvikling kan på længere sigt genskabe ligevægten på visse områder eller vende udviklingen med afvandring fra visse landområder.
Nevertheless, except in France, Spain and Portugal, over more than 75% of the land area of Member States, the change in population in the 1980s varied only