natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På det økonomiske plan ligner Tyrkiet i stort set alle henseender en markedsøkonomi med veludviklede institutioner og en veludviklet lovgivning, en dynamisk privat sektor og liberale handelsregler. Den tyrkiske økonomi har et stort vækstpotentiale og har udvist stor til pasningsevne, navnlig inden for rammerne af toldunionen, der har ydet et væsentligt bidrag til dens modernisering.
D Both the 1963 association agreement between the Union and Turkey and the 1970 additional protocol set out the fundamental aims of the association which include promoting the continuous and balanced strengthening of trade and economic relations and establish ing the customs union in three successive phases.
Disse faktorer skulle i teorien sætte Tyrkiet i stand til på mellemlang sigt at opbygge en levedygtig markedsøkonomi, der kan modstå konkurrencepresset. For imidlertid at kunne styre sin økonomi på effektiv vis og udnytte sine fordele fuldt ud er det vigtigt, at landet skaber varige, troværdige og stabile makroøkonomiske rammer og et klima, som kan tilskynde den finansielle sektor til at udfylde sin rolle som formidler.
The Ankara agreement likewise set out the aim of freedom of movement for work ers which, for well-known social and economic reasons, could not be completed within the planned timescale.
Myndighederne synes nu at bevæge sig i den rigtige retning, og hvis de kan fastholde deres strategi, skulle den tyrkiske markedsøkonomis levedygtighed blive styrket.
To enable the customs union to function properly, Turkey had to adopt large parts of the acquis communautaire even before its entry into force, notably in the areas of customs, commercial policy, competition and the protection of intellectual, industrial and commercial property.
I denne sammenhæng er det især vigtigt at fremhæve de store forskelle mellem udviklingen i visse regioner af landet. Mindskelsen af disse regionale forskelle bør stå højt på regeringens prioriteringsliste.
The situation with regard to the adoption of the acquis in these fields is discussed below in part 3.1.
EU vil gøre sit bedste for at hjælpe de tilbage stående regioner, bl.a. med den europæiske strategis midler.
In response to the European Council's request, the Commission adopted a communication on 4 March 1998
Det må derfor konstateres, at der på visse områder er sket fremskridt med hensyn til integrering af den tyrkiske økonomi i EU's økonomi.
D The proposals in the communication of 4 March are presented by the Commission as initial proposals which may give rise to others to be examined by the Turkish authorities and the Commission.
Den tyrkiske industri har vist, at den evner at udnytte mulighederne i forbindelse med toldunionsaftalen og at modstå et øget konkurrencepres.
The Cardiff European Council also invited the EU presidency and the Commission and the appropriate Turkish authorities 'to pursue the objective of harmonising Turkey's legislation and practice with the acquis....'.
Tyrkiet har haft held til at modstå afviklingen af hele toldbeskyttelsen og har iværksat en omfattende tilnærmelse af lovgivningen til EU's lovgivning.
When the time is ripe, there will have to be an in-depth examination of all Turkish legislation.
Statens interventioner, bl.a. i form af finansiel støtte til statsejede virksomheder, er aftagende.
The aim of the exercise proposed at the Cardiff European Council is to extend the existing harmonisation and at
Som helhed er der stor overensstemmelse mellem denne tekst og den europæiske strategi.
duties and charges having equivalent effect and all quantitative restrictions and measures having equivalent effect on industrial products exported from the Union.
Gennemførelsen af forslagene i strategien skulle sætte Tyrkiet i stand til at tage endnu et skridt i forbindelse med overtagelsen af regelværket.
To this day only a handful of cases of technical barriers to the free movement of industrial products have been brought before the customs union joint committee, whose role is to monitor the customs union.
Situationen med hensyn til overtagelsen af regelværket på de områder, der er omfattet af den europæiske strategi, gennemgås i afsnit 3.2.
In most of the cases raised in the committee, the parties involved have reached a mutually satisfactory solution.
D I associeringsaftalen mellem Fællesskabet og Tyrkiet fra 1963 samt tillægsprotokollen fra 1970 fastsættes de grundlæggende målsætninger for associeringen såsom en fortsat og afbalanceret styrkelse af de kommercielle og økonomiske relationer samt indførelse af told unionen i tre successive faser.
As far as the administrative and judicial capacity to apply the acquis is concerned, the Eur opean Council in Madrid in December 1995 referred to the need to create the conditions for the gradual, harmonious integration of the candidates, particularly through the adjustment of their administrative structures.
Ankara-aftalen indeholder således målsætningen for arbejdstagernes frie bevægelighed, der som følge af kendte socioøkonomiske årsager ikke har kun net gennemføres i henhold til tidsplanen.
As stated in part one of this report, the observation was made in Agenda 2000 that the Turkish government has the necessary capacity to draw up and apply legislation compatible with the acquis.
Gen nemførelsen af den endelige fase af toldunionen pr. 31. december 1995, jf. Associeringsrådets afgørelse 1/95 om gennemførelse af den ende lige fase af toldunionen, har i høj grad tilskyndet Tyrkiet til at tilpasse sin lovgivning til fællesskabslovgivningen.
However, part one also identifies a number of shortcomings in the judiciary. The individual capacity of each government sector must therefore be analysed in due course.
For at sikre, at toldunionen fungerede ordentligt, måtte Tyrkiet nemlig inden dens ikrafttræden overtage en ikke ubetydelig del af regelværket, bl.a. inden for told, handelspolitik, konkurrence og beskyttelse af intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret.
Processed agricultural products are subject to special tariff arrangements under the customs union. Both sides have abolished the industrial component of tariff protection in trade between them and have agreed to tariff reductions on the agricultural component.
Situationen med hensyn til overtagelse af regelværket på disse områder gennemgås i afsnit 3.1.
A number of administrative barriers still exist, how ever, with regard to some of these products since the entry into force of the customs union.
D Forslagene i meddelelsen af 4. marts frem lægges af Kommissionen som en række første forslag, der vil kunne efterfølges af nye, som skal undersøges af de tyrkiske myndigheder og Kommissionen.
Freedom of movement for agricultural pro ducts is one of the fundamental aims of the Ankara agreement which was reaffirmed in the customs union decision.
Det Europæiske Råd i Cardiff opfordrede endvidere »EU's formandskab, Kommissionen og de kompetente tyrkiske myndigheder til at fortsætte bestræbelserne på en harmonisering af Tyrkiets lovgivning og praksis med gældende EU-ret [...]«.
Each party continues to grant reciprocal concessions on certain products. A bilateral agreement to improve the level of liberalisation of agricultural trade has been concluded and entered into force on 1 January 1998.
Der skal til sin tid foretages en gennemgribende under søgelse af hele den tyrkiske lovgivning.
However, a ban on importing beef and live animals into Turkey prevents its effective implementation.
Denne øvelse, der er planlagt af Det Europæiske Råd i Cardiff, tager sigte på at uddybe den alle rede igangværende harmonisering og ligeledes tage fat på områder i regelværket, som hidtil ikke har været genstand for særlig opmærksomhed i forbindelserne mellem EU og Tyrkiet.
Turkey is obliged to incorporate into its national law by 31 December 2000 all Community legislation on the removal of technical barriers to trade.
Situationen med hensyn til overtagelsen af regelværket på disse områder gennemgås i afsnit 3.3.
Pursuant to Article 8(2) of the customs union agreement, the EC—Turkey Association Council adopted Decision 2/97 drawing up the list of Community acts to be adopted by Turkey.
D Den indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne og overtagelsen af EU's regelværk blev af Det Europæiske Råd i Luxembourg den 12. og 13. december 1997 anset for et vigtigt element i strategien for Tyrkiet med henblik på at forberede landet »på tiltrædelse ved at til nærme det til Den Europæiske Union på alle områder«.
The final phase of the customs union entered into force on 31 December 1995. The Commission has kept the Council and Parliament regu larly informed of the functioning of the customs union in particular through the annual report on 'the development of relations with Turkey since the entry into force of the customs union'.
Som svar på Det Europæiske Råds anmodning vedtog Kommissionen den 4. marts 1998 en meddelelse om »en europæisk strategi for Tyrkiet«, som indeholder de første operationelle forslag i denne europæiske strategi for Tyrkiet.
Each report has found that the customs union works in a generally satisfactory way consistent in the main with the obligations ensuing from the customs union decision.
Foruden en udvidelse af told unionen til også at omfatte tjenesteydelser og landbrug foreslås der i meddelelsen en styrkelse af samarbejdet og en indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne inden for visse områder af regelværket.
As for its economic impact, the balance of trade in goods continues to be in favour of the Union (ECU 10.4 billion in 1997). Turkey has raised the matter of the imbalance in its trade with the Union on numerous occasions.
Det Europæiske Råd i Cardiff den 15. og 16. juni 1998 hilste denne strategi velkommen og mente, at »dette dokument i sin helhed er et udgangspunkt for udvikling af forbindelsen mellem EU og Tyrkiet på et sundt og fremtidsorienteret grundlag«.
However, it should be noted that trade in services between the Union and Turkey goes some way towards making up for the deficit in trade in goods.
Tyrkiet
Internal market
For så vidt angår den administrative og retlige evne til at anvende regelværket, henviste Det Europæiske Råd i Madrid i december 1995 til behovet for at skabe de rette betingelser for en gradvis, harmonisk integration af ansøgerlandene, navnlig gennem tilpasning af deres administrative apparat.
Turkey is currently preparing a framework law on the preparation and implementation of technical legislation, whose aim is to implement in Turkish legislation the principles of the Community new approach and global approach.
Hvad angår Tyrkiet, havde Agenda 2000 — således som der gøres opmærksom på i første del af denne rapport — påvist, at landets regering havde den nødvendige evne til at udarbejde og gennemføre en lovgivning, der er forenelig med regelværket.
However this law is also intended to implement some old approach Community legislation, which seems difficult to reconcile with Community legislation.
I første del gøres der imidlertid opmærksom på visse svagheder med hensyn til den ret lige administration.
As agreed in the framework of implementation of the final phase of the customs union, on 31 December 1995 Turkey abolished all customs
Der skal til sin tid foretages en detaljeret gennemgang af evnen i hver enkelt sektor af administrationen.
Legislation is also under preparation to set up the appropriate institutions for the implementation of Community legislation.
Den frie bevægelighed for landbrugsprodukter er en af de grundlæggende målsætninger for Ankara-aftalen, som er bekræftet i afgørelsen om toldunionen.
Little progress has been made on the implementation of European standards by the standardisation body where the current rate of transposition is 8%.
Hidtil har de to parter givet hinanden indrømmelser på visse produkter. Der er indgået en bilateral aftale, der forbedrer liberaliseringen af samhandelen med land brugsvarer, og som trådte i kraft den 1. januar 1998.
Problems with the status of the standardisation body still have to be resolved.
Hvad angår lovgivningerne om ophævelse af tekniske handelshindringer, skal Tyrkiet inden den 31. december 2000 integrere alle Fælles skabets retsakter på dette område i sin interne retsorden.
The protracted discussions on the framework legislation on the new approach and on the institutional issue explain the delays in the effective implementation of the specific Community new approach directives.
Efter grønt lys fra Parlamentet den 13. december 1995 trådte toldunionens slutfase i kraft den 31. december samme år.
There is little alignment, on the other hand, of Turkish legislation with the acquis in the area of removing technical barriers to trade.
I hver af disse rapporter er det blevet konstateret, at told unionen som helhed fungerer tilfredsstillende i overensstemmelse med de forpligtelser, der følger af afgørelsen om toldunionen.
The framework legislation to enable Turkey to take up the basic principles of the Community new and global approaches is still missing.
Med hensyn til den økonomiske virkning af toldunionen er balancen i samhandelen med varer fortsat i Fællesskabets favør (10,4 mia. ECU i 1997).
Consequently, very little progress has been made in the sectors covered by the new approach directives.
Tyrkiet har ved flere lejligheder gjort opmærksom på den manglende ligevægt i landets handelsforbindelser med Fællesskabet.
Some progress has been made in the sectors covered by the old approach legislation even if the Commission has not had the opportunity to check the compatibility of the Turkish legislation.
Det kan imidlertid konstateres, at handelen med tjenesteydelser mellem Fællesskabet og Tyrkiet til en vis grad opvejer underskuddet for varehandelens vedkommende.
Much still has to be done therefore to ensure compliance with the obligations ensuing from the customs union decision by the deadline of 31 December 2000.
Tyrkiet er i øjeblikket ved at forberede en rammelov om udarbejdelse og gennemførelse af den tekniske lovgivning, hvis formål er at gen nemføre principperne i Fællesskabets nye metode og globale metode i den tyrkiske lovgivning.
Some progress has been achieved in the food stuffs sector, where the Turkish authorities claim full implementation of the acquis.
Denne lov tager imidlertid også sigte på at gennemføre en vis del af fællesskabslovgivningen efter den gamle metode, som synes vanskelig at forlige med fællesskabslovgivningen.
How ever, Turkey still arranges checks at the customs point of entry on exported food products.
Frie varebevægelser
Competition
Som aftalt i forbindelse med iværksættelsen af slutfasen af toldunionen, fjernede Tyrkiet den 31. december 1995 enhver told og afgift med tilsvarende virkning samt alle kvantitative restriktioner og foranstaltninger med tilsvarende virkning på industrivarer fra Fælles skabet.
In the motor vehicle sector, Turkey has trans posed the Community framework directive on motor vehicles and their trailers. The Turkish authorities are currently working on the implementation of the separate Community directives as well as on the two or three-wheel motor vehicles and agricultural tractors directives.
Hidtil har Det Fælles Udvalg for Told unionen, der fører regelmæssigt tilsyn med toldunionen, kun fået forelagt få sager om tekniske hindringer for den frie omsætning af industrivarer.
In the chemical sector, the Turkish authorities have focused on the implementation of Community directives on limitations on chemical substances and preparations and on detergents.
I de fleste af de tilfælde, der er blevet forelagt dette udvalg, har parterne fundet en gensidig tilfredsstillende løsning.
Work is currently under way to complete the harmonisation process in this sector.
Der er også ved at blive udarbejdet en lovgivning med henblik på oprettelse af de passende institutioner for gennemførelsen af fællesskabslovgivningen.
In the context of the implementation of the customs union, Turkey has already complied with some of its obligations as regards ensuring the compliance of its competition rules with Community law.
Det er navnlig beklageligt, at lov forslaget om det tyrkiske akkrediteringsråds oprettelse og pligter stadig ikke er vedtaget af det tyrkiske parlament.
In December 1994, it adopted a Competition Act that complied with Community legislation and incorporated the EU's anti-trust provisions.
Der er ikke gjort store fremskridt med hensyn til standardiseringsorganets indførelse af europæiske standarder, idet gennemførelsen i øjeblikket ligger på 8 %. Der skal stadig løses en række problemer vedrørende standardiseringsorganets status.
In March 1997, it set up a competition authority to be responsible for enforcing the Competition Act.
De langtrukne drøftelser om rammelovgivningen vedrørende den nye metode og om det institutionelle spørgsmål forklarer forsinkelserne i den effektive gennemførelse af de for skellige specifikke fællesskabsdirektiver efter den nye metode.
Some progress has been made in the pharmaceutical sector where Community directives on marketing authorisation, testing, manufacturing and colouring matters have already been transposed.
En række udkast og gennemførelsesdekreter er under udarbejdelse.
A regulation on cosmetics, transposing the Community directive on cosmetics, has been adopted.
Forarbejdede landbrugsprodukter er omfattet af en særlig toldordning inden for rammerne af toldunionen.
On the question of State aids, the customs union decision required Turkey to adapt all its aid schemes for the textile and clothing sector to the relevant Community legislation before the customs union entered into force.
De to parter har indbyrdes fjernet industridelen fra toldbeskyttelsen og har aftalt toldreduktioner på landbrugsdelen. Der har imidlertid været visse hindringer af administrativ art for visse af disse produkter siden toldunionens ikrafttræden.
Turkey has complied with this obligation by notifying the Commission at the end of 1995 that there were no longer any aid schemes in the sector. Turkey was allowed a period of
Der skal derfor stadig gøres en stor indsats for at sikre, at de forpligtelser, der følger af afgørelsen om toldunionen, over holdes til tiden, dvs. den 31. december 2000.
To date the Commission has not been notified of any action in this respect.
Der er gjort visse fremskridt i levnedsmiddelsektoren, hvor de tyrkiske myndigheder hævder, at Fællesskabets regelværk er fuldt gen nemført. Der foretages imidlertid stadig toldkontrol med eksporterede levnedsmidler.
In view of the considerable amount of harmonisation already achieved, Turkey should have no problem in completing alignment with the Community's legislation.
I motorkøretøjssektoren har Tyrkiet gennem ført Fællesskabets rammedirektiv om motordrevne køretøjer og påhængskøretøjer dertil.
Turkey has made great efforts to align with Community competition law. It is vital that this work is completed.
De tyrkiske myndigheder arbejder i øjeblikket med gennemførelsen af Fællesskabets særdirektiver samt direktiverne om to- og trehjulede motordrevne køretøjer og landbrugstraktorer.
This will require a major restructuring effort, in particular as regards ensuring that commercial monopolies comply with the Community legislation.
I den kemiske sektor har de tyrkiske myndigheder fokuseret på gennemførelsen af Fælles skabets direktiver om begrænsninger for kemiske stoffer og præparater og om rensemidler. Der arbejdes i øjeblikket på at afslutte harmoniseringsprocessen i denne sektor.
The regular discussions between the Commission and the Turkish authorities on adjusting the TEKEL tobacco, alcohol and salt monopoly have demonstrated the difficulty of the task.
I forbindelse med gennemførelsen af told unionen har Tyrkiet opfyldt en række af sine forpligtelser med hensyn til at bringe konkurrencereglerne i overensstemmelse med fælles skabsreglerne.
When the customs union entered into force, Turkey adopted commercial policy provisions and implementing measures similar in substance to the Union's commercial policy legislation (common import arrangements, administration of quotas, etc.).
I december 1994 vedtog landet en konkurrencelov, som er i overensstemmelse med Fællesskabets lovgivning og indeholder EU's monopolbestemmelser.
The Community textile policy (including the textile agreements), in particular, was extended to Turkey on the same occasion.
I marts 1997 oprettede Tyrkiet en konkurrencemyndighed, som fik til opgave at føre tilsyn med, at konkurrenceloven overholdes.
Turkey has been applying the common customs tariff to third countries since 31 December 1995 as well as arrangements on suspensions, the reintroduction of duties, quo tas and ceilings similar to those of the Union.
Efter at denne myndighed indledte sit arbejde i november 1997, har den offentliggjort fire meddelelser vedrørende fusioner og virksomhedsovertagelser, anmeldelse af aftaler og gruppefritagelser for eneforhandlingsaftaler og eksklusive købsaftaler.
The only remaining differences are with regard to the level of tariff suspensions. The implementation of the commercial policy instruments (in particular antidumping measures) remains a matter of the competence of each of the parties to the customs union.
En forordning om kosmetik, der gennemfører fællesskabsdirektivet om kosmetik, er vedtaget.
Intellectual, industrial and commercial property
Vurdering
Current situation
De tyrkiske myndigheder har som helhed gjort en betydelig indsats for at skabe de nødvendige betingelser for at sikre, at toldunionen fungerer ordentligt på det planlagte tidspunkt.
Pursuant to the customs union decision, both Turkey and the Union have devised procedures for cooperation designed to prevent circumvention of the arrangement with Japan on trade in motor vehicles.
Den frie bevægelighed for industrivarer mellem parterne har stort set været sikret siden toldunionens ikrafttræden.
Cooperation in this area has worked satisfactorily.
Tyrkiet har overholdt denne forpligtelse og kunne i slutningen af 1995 meddele Kommissionen, at der ikke findes støtteordninger i denne sektor.
Turkey has a period of five years from the entry into force of the customs union to align its preferential trade policy on the Union's preferential arrangements.
Kommissionen er endnu ikke blevet underrettet om, at der er sket en sådan tilpasning.
Turkey has already concluded preferential agreements with Israel and almost all the 10 countries of central and eastern Europe.
Gennemførelsesreglerne, som skulle fastsættes af Associeringsrådet, er heller ikke fastsat endnu.
It is currently negotiating with the European Union's preferential partners in the Mediterranean area.
Med hensyn til lovgivningerne vedrørende ophævelse af tekniske handelshindringer er der til gengæld kun sket en meget begrænset harmonisering mellem den tyrkiske lovgivning og Fællesskabets regelværk.
In accordance with the customs union decision, Turkey has aligned its legislation on a substantial part of the acquis communautaire in this area (legislation on copyright and related rights, patents, trade marks, designs and models, geographical indications, etc.).
Den rammelov givning, der skal sætte Tyrkiet i stand til at overtage grundprincipperne i Fællesskabets nye og globale metode, mangler stadig.
It has acceded to a number of multilateral conventions (Paris Act, Berne Convention, etc.) and set up new structures to deal with the implementation of the relevant legislation.
Der er derfor kun gjort meget små fremskridt i de sektorer, der er omfattet af direktiverne under den nye metode.
The level of protection of the Turkish market has thus improved.
Der er gjort visse fremskridt i de sektorer, der er omfattet af lovgivningen efter den gamle metode, selv om Kommissionen ikke har haft lejlighed til at kontrollere den tyrkiske lovgivnings forenelighed med
Turkey still has to adopt a number of measures before 1 January 1999 under the customs union agreement: patentability of pharmaceutical products and pro cesses, accession to other conventions, implementation of all the TRIPs agreement provisions, adoption of various Community directives, etc.
Tyrkiet har gjort en stor indsats for at tilpasse sig Fællesskabets konkurrenceregler. Denne tilpasning må absolut gøres færdig. Dette vil
Turkey has demonstrated its ability to apply the Community commercial policy in full.