natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For forvaltningen pr. medlemsstat henvises til bilagene.
For implementation by Member State, see Annexes.
Tabel 33: Anvendelse af bevillingerne for 1994 pr. budgetpost (ekskl. f rem-og genopførte bevillinger og tilbagebetalte acontobeløb)
Table 33: Implementation of appropriations in 1994 by budget item (excluding carry-overs, appropriations made available again and repayment of advances)
EUGFL alt
Total EAGGF
Mål 1 Mål 5a Bekæmpelse af svig
Objective 1 Objective 5(a) Fraud prevention
FIUF alt
Total FIFG
EFRU alt
Total ERDF
Mål 1 Mål 2 Mål 3 Mål 4 Mål 5b Bekæmpelse af svig
Fraud prevention o.oool
Interregionalt samarbejde Beskæftigelse og menneskelige ressourcer Industriel udvikling Områder med meget perifer beliggenhed Byplanlægning Udvikling af landdistrikter Reservertil allerede indledte og fremtidige foranstaltninger
Interregional cooperation Employment and human resources Industrial development Outermost regions Urban policy Rural development Reserve for previous and future treasures
Overgangsforanstaltninger/nyskabende aktioner
Transitional and innovative measures
(1) Herunder foranstaltningerunder forordning (EØF) nr. 4028/86 og (EØF) 4042/89, dvs. foranstaltninger fra før oprettelsen af FIUF.
(1) Including operations under Regulations (EEC) Nos 4028/86 et 4042/89 i.e. before the introduction of the FIFG.
1ALT(1)
TOTAL(l)
Udnyttet i alt
Total spent
(1) Mål 5a "landbrug" og 5a "fiskeri" uden for områderne under mål 1 og 5b.
(1) Objective 5(a) "agriculture", outside Objective 1, 5(b) and 5(a) "fisheries" areas.
(2) Mål 5a "landbrug" i områderne under mål 5b,
(2) Objective 5(a) "agriculture" in Objective 5(b) areas.
Kommissionens kontrol med anvendelsen af strukturfondenes bevillinger blev intensiveret i 1994, dels med hensyn til omfang, dels med hensyn til kvaliteten og koordineringen af kontrolsystemerne.
Commission checks on the use of Structural Fund appropriations were stepped up in 1994, both in terms of numbers and in the quality and coordination of checking systems.
Eftersom strukturfondene fungerer efter medfinansieringsprincippet, og under hensyntagen til nærhedsprincippet og de relevante retsforskrifter, er det medlemsstaterne der er ansvarlige for den grundlæggende kontrol, som i princippet skal være udtømmende. Derfor vedrører Kommissionens kontrol navnlig effektiviteten af medlemsstaternes revisions- og kontrolsystemer.
However, since the Structural Funds operate on a partfinancing basis, and in the light of the principle of subsidiarity and the relevant Community rules, the Member States are responsible for the basic checks, which should be exhaustive.
Kontrollen er i øvrigt blevet konsolideret gennem udstedelsen af Kommissionens forordning (EF) nr. 1681/94 af 11. juli 1994 om uregelmæssigheder og tilbagebetaling af beløb, der uberettiget er udbetalt inden for rammerne af finansieringen af strukturpolitikkerne samt om oprettelse af et informationssystem på dette område4.
Further support for such checks was provided by the adoption on 11 July 1994 of Commission Regulation (EC) No 1681/94 concerning irregularities and the recovery of sums wrongly paid in connection with the financing of the structural policies .
Der skal mindes om, at medlemsstaternes og Kommissionens opgaver med hensyn til kontrol af aktioner, forebyggelse og forfølgning af uregelmæssigheder allerede fra begyndelsen var fastlagt i de dagældende bestemmelser (artikel 23 i forordning (EØF) nr. 4253/88), men at disse ikke indeholdt nærmere regler om den praktiske varetagelse af opgaverne.
It should be reminded that the roles of the Member States and of the Commission with regard to the control of the interventions, the prevention and the sanctions of irregularities were defined from the origin by Article 23 of regulation (EC) n° 4253/88 without foreseeing their detailled implementation.
Efter den generelle revision af fondsbestemmelserne i 1993 udstedte Kommissionen i 1994 ovennævnte forordning (EØF) nr. 1681/94.
Following the general review of the regulations on the Structural Funds in 1993, the Commission adopted the regulation (EC)n° 1681/94 in 1994.
Der foregår en undersøgelse af nogle af disse tilfælde.
Although the obligation for the Member States
Formålene med de enkelte fondes kontrolbesøg afviger ikke meget fra fond til fond.
The objectives of the inspection visits for each of the Funds are similar.
For EFRU's vedkommende drejer det sig om at fastslå, om der er indført et effektivt og sammenhængende system til forvaltning og intern kontrol af transaktionerne, og om de oplysninger, der indsendes til Kommissionen, er pålidelige (navnlig udgiftsattesteringerne).
Those carried out by the department responsible for the ERDF are intended to check that a coherent national system for the management and internal control of operations is in place and operating effectively and that the information submitted to the Commission is reliable (in particular certifications of expenditure).
Formålet med kontrollerne er også at undersøge, om EFRU-midlerne bliver anvendt korrekt, samt på grundlag af formålene med de enkelte interventionsformer, retsforskrifterne og EU-politikkerne at verificere, at alt er i orden med hensyn til bogføring, lovlighed, formel rigtighed og finansiel forvaltning.
The aim is also to check on proper use of ERDF funds, accounting accuracy, legality, regularity and good financial management in the light of the objectives of each form of assistance and of Community rules and policies.
EUGFL's kontrolbesøg har fokuseret enten på undersøgelse af systemerne eller på bogføringen ved hjælp af overensstemmelses- og kvalitetstester foretaget på et begrænset antal stikprøver.
The auditing visits by the department responsible for the EAGGF focused either on systems audits or on accounting entries by testing for compliance with the rules and for quality on the basis of restricted samples.
ESF's kontrol skal sikre pålideligheden af oplysningerne om de medfinansierede projekters gennemførelse og verificere overensstemmelsen med EU-bestemmelserne (støtteberettigelse, rentabilitet, effektivitet).
Inspections carried out by ESF staff are intended to ensure the reliability of data on the development of projects being partfinanced and to check that these projects comply with Community rules (eligibility, usefulness, effectiveness).
Antallet af kontroller i forbindelse med projekter støttet via den "tidligere fond" (projekter fra før 1990) går fortsat ned, og dermed har det været muligt at intensivere kontrollen i forbindelse med projekter, der støttes via den "nye fond", og kontrollen i forbindelse med EF-initiativerne.
As the number of inspections concerning projects subsidized by the "old Fund" (pre-1990 projects) continued to fall, it was possible for checks on projects subsidized by the "new Fund" and those concerning Community Initiatives to be stepped up.
Systemrevisionen og kontrollen af det finansielle kredsløb, herunder kontrol af de forvaltnings- og kontrolmetoder, som de af medlemsstaterne udpegede myndigheder havde indført, og kontrol i forbindelse med projektinitiativtagerne, fik særlig opmærksomhed.
Very particular attention was devoted to the auditing of systems and financial channels, which focused primarily on management and control methods established by the authorities appointed by the Member States, as well as on checks concerning project promoters.
Eftersom fristen for programmernes afslutning blev forlænget indtil 1993 og 1994, var det ved de fleste af de kontrollerede operationelle programmer imidlertid umuligt at kontrollere, om de definitive betalingsanmodninger var nøjagtige og korrekte.Visse kontroller havde til formål at undersøge effektiviteten af de kontrolmekanismer, som de centrale myndigheder havde iværksat med hensyn til EF-initiativerne, og disse mekanismer viste sig til gengæld at have fungeret efter hensigten.
However, since the programme expiry dates had been postponed to 1993 and 1994, it was impossible in the case of most of the operational programmes checked to establish whether the final payment applications were correct. On the other hand, some checks were designed to establish whether the checking mechanisms established by the central authorities for Community Initiatives were effective, and it was found that they were operating properly.
Kontrolresultaterne varierer ikke ret meget fra fond til fond.
The results of the controls do not differ substantially from Fund to Fund.
Hvad angår EFRU blev der konstateret en lang række punktuelle eller systematiske uregelmæssigheder.
In the case of the ERDF, many individual or system irregularities were found.
Generelt drejede det sig om manglende pålidelighed med hensyn til de udgiftsattesteringer, som lå til grund for EU's forskud og betalinger, og om svagheder ved en række interne kontrolprocedurer, der ikke var tilstrækkeligt tilpasset til de gældende EU-bestemmelser.
In general, these lay in the unreliability of certifications of expenditure, which are the basis for Community payments and advances, and in the weakness of certain internal checking procedures, which do not adequately reflect Community rules.
Således indeholdt udgiftsanmeldelserne udgifter, der ikke kunne finansieres af EFRU (såsom lønninger eller ministeriers eller andre offentlige institutioners driftsudgifter), og udgifter, der var blevet attesteret som reelt afholdt, inkluderede undertiden overslag over fremtidige udgifter.
The declarations of expenditure include expenditure not eligible for financing by the ERDF (such as the salaries or operating expenditure of ministries or other public bodies), and expenditure declared as actually incurred sometimes includes estimates of future expenditure.
Undertiden var det de myndigheder, som medlemsstaterne havde udpeget, der indsendte modtagernes udgiftsanmeldelser til Kommissionen, og som attesterede dem uden intern kontrol, hvilket medførte formelle ukorrektheder og uregelmæssigheder.
The beneficiaries' declarations of expenditure are in some instances submitted to the Commission and certified by the authorities appointed by the Member States without any internal checks, which can lead to incorrect submissions and formal irregularities.
I en lang række EU-regioner forholdt det sig endvidere således, at EU-bestemmelserne for offentlige udbud ikke var blevet overholdt fuldt ud, og at programmeringen af interventionerne ikke blev overvåget og evalueret tilstrækkelig nøjagtigt.
In addition, in many regions Community rules concerning public procurement are not fully complied with and the programming of assistance is not monitored or assessed with sufficient precision.
Folgende opremsning er ikke udtømmende, ligesom den heller ikke gælder for alle medlemsstater eller alle aktioner:
See 1994 Annual Report on the protection of the financial interests of the Community
- utilstrækkelig eller mangelfuld intern kontrol for mange medlemsstaters vedkommende og undertiden vanskeligheder med at sammenholde de regionale myndigheders betalingsregistreringer med de nationale myndigheders, der er lagt til grund for betalingsanmodningerne til Kommissionen - betalingsattesteringer: opblæsning af udgiftsanmeldelserne for at foregribe forskud, samt for tidlig igangsætning af arbejder, medtagning af ikke-støtteberettigede udgifter (finansielle udgifter, bankgarantier, køb af jord, refusionsberettiget moms osv.) og køb af brugt udstyr
- in the case of certifications of expenditure: declarations of expenditure inflated to anticipate advances; early commencement of works; non-eligible expenditure included (financing costs, bank guarantees, land purchase, recoverable VAT, etc.); purchase of second-hand equipment;
- overholdelse af EU-forordningerne: medtagning af forarbejdning af landbrugsprodukter fra tredjelande (forordning (EØF) nr. 866/90), manglende overholdelse af finansieringsplaner og investeringsændringer uden forudgående aftale (forordning (EØF) nr. 866/90), samt manglende förhandsinformation om og PR for EU's medvirken i aktionerne - ret store forsinkelser i udbetalingerne til de endelige støttemodtagere - støttemodtagere, der anvender meget forenklede regnskabssystemer.
- concerning compliance with Community Regulations: processing of agricultural products from third countries included (Regulation (EEC) No 866/90); non-compliance with financing plans and changes in investments without prior application for approval (Regulation (EEC) No 866/90); lack of prior information and publicity about Community participation in the measures; - quite substantial delays in payments to final beneficiaries; - beneficiaries with simplified accounting systems.
Den kontrol, som ESF har foretaget, giver nogenlunde samme billede.
The general picture produced by the ESF checks is fairly similar.
I det følgende gives en række eksempler fra forskellige lande:
Some examples in different countries are as follows:
- i Grækenland viste kontrollen, at den tid, der går, fra myndighederne modtager EU-bidragene, til pengene bliver udbetalt til initiativtagerne, er meget lang (2,5 - 14 måneder).
- in Greece, inspectors found that there had been considerable delays (of 2 1/2 months to 14 months) between the receipt of Community financing by the authorities and payments to the project promoters.
Den udpegede myndighed er for øjeblikket i gang med at oprette et automatisk rapporteringssystem for at forbedre rapporternes kvalitet og fremskynde udbetalingerne - i Spanien indførte INEM (det nationale spanske beskæftigelsesinstitut) et nyt rapporterings- og udbetalingsanmodningssystem for at opfylde ESF-kravene.
The appointed authority is currently putting in place an automatized report system in order to improve the quality of reports and accelerate payments; - in Spain, following a major repayment of Community subsidies resulting from inspection visits, the INEM established a new report and application for payment system in order to meet ESF requirements.
Indsatsen var desuden koncentreret på verifikation af EF-initiativerne i tre regioner og en række lokale afdelinger af INEM.
In addition, emphasis was put on checking Community Initiatives in three regions and in certain INEMs.
Det viste sig, at initiativtagernes anmodninger var meget vage, og at initiativtagerne udviste en vis laksisme med hensyn til de betingelser, der skal opfyldes i forbindelse med EF-initiativerne (fx kravet om, at der skal deltage mere end ét land, og de faktiske udgifter), hvilket var årsag til, at en række projekter blev afvist
It appeared that promoters were submitting very vague applications and being somewhat lax with regard to the requirements of Community Initiatives (for example, transnational features, real expenditure), which was the reason why several projects were rejected;
- i Frankrig var to af de fem kontrolbesøg regionale kontrolbesøg.
- in France, of the five inspection visits made, two were regional.
Det viste sig, at de pågældende regionalråd (Basse-Normandie, Haute-Normandie og de franske oversøiske departementer) ikke bekymrede sig særlig meget om at opfylde de specifikke krav for EU-finansiering, og at der ikke blev foretaget kontrol.
It was found that the regional Councils concerned (Lower Normandy, Upper Normandy and the overseas departments) were taking little trouble to meet the specific criteria for ESF financing, and that no checks were being carried out.
Af to kontrollerede projekter under NOW-initiativet viste det ene sig ikke at være støtteberettiget (projektet var ikke tværnationalt og havde ingen indvirkning på arbejdsmarkedet), mens der i forbindelse med det andet projekt blev fremsat alvorlige anklager om misbrug af den tildelte støtte
Of the two projects inspected under the Now Initiative, one turned out not to be eligible (non-compliance with the transnational requirements and no impact on the labour market) and the other was the subject of serious accusations concerning abuse of subsidies;
- i Nederlandene var opmærksomheden rettet mod den overdrevne EU-finansiering af projekter.
- in the Netherlands, attention was devoted to excessive financing of projects using Community funds.
De udpegede myndigheder foretog derfor en landsdækkende inspektion, og Kommissionen besluttede delvis at suspendere udbetalingerne, indtil de nationale myndigheder havde offentliggjort konklusionerne af deres inspektioner
The authorities designated have since initiated an inspection at national level and the Commission has decided partially to suspend payments until the authorities have made the conclusions of their inspections public;
- I Portugal afslørede inspektionerne i Madeira-regionen, at den kontrol, som blev foretaget af to af de tre kontrolinstanser, ikke var effektiv. Finansieringen af teknisk bistand blev også kontrolleret, og resultaterne her var tilfredsstillende.
- in Portugal, inspection of the Madeira region showed that the checks carried out by two of the three bodies concerned were poorly adapted to requirements, while the use of finance for technical assistance was reviewed, with satisfactory results.
Endvidere blev der foretaget kontrol af projekter under EF-initiativerne, og i de fleste tilfælde var der intet at udsætte på gennemførelsen.
In addition, Community Initiative projects were checked, and in most cases they were being properly implemented.
Myndighederne blev dog anmodet om at justere systemet for at fremskynde anvendelsen af de tildelte midler.
However, the authorities were asked to adapt their system to speed up the implementation of funds allocated.
Med hensyn til fiskeriet blev der ved syv af de ni kontrolbesøg, der blev gennemført i Portugal (Lissabon), Spanien (Madrid), Frankrig (departementerne Morbihan og Finistère), Tyskland (MecklenburgVorpommern) og Danmark (København), ikke konstateret større uregelmæssigheder.
No major anomalies were detected in the fisheries sector in seven of the eight inspections carried out in Portugal (Lisbon), Spain (Madrid), France (departments of Morbihan and Finistère), Germany (Mecklenburg-Western Pomerania) and Denmark (Copenhagen).
Kontrolbesøgene afslørede dog ikke-støtteberettigede udgifter i forbindelse med syv akvakulturprojekter i Danmark (Fyn og Jylland) og fem akvakulturprojekter i Irland (Waterford, Cork og Kerry).
However, seven aquaculture projects in Denmark (Fyn and Jutland) and five in Ireland (Waterford, Cork and Kerry) were found to have claimed for expenditure that was not eligible.
Endvidere skal det bemærkes, at UCLAF i 1994 aflagde seks kontrolbesøg i forbindelse med varetagelsen af sine opgaver.
Furthermore, it should be noted that the Unit on Coordination of Fraud Prevention carried out 6 enquiry visits in 1994.
Tre af kontrolbesøgene vedrørte ESF, og de tre andre en af de andre fonde eller et af de andre instrumenter.
Three of these visits were concerning the ESF, and the other three, one of the other Funds or financial instruments.
Enhed for koordinering af bekæmpelsen af uregelmæssigheder.
These enquiries confirmed the existence of serious irregularities.
Det generelle indtryk er, at den kontrol, som de udpegede myndigheder foretager - trods visse forbedringer -endnu ikke er oppe på det niveau, man må kunne forvente i betragtning af det øgede ansvar i forbindelse med forvaltning af EU-midlerne under partnerskabsaftalerne.
The overall impression produced is that, despite the efforts made, the inspections carried out by the appointed authorities are not yet of the standard one might expect, given their increased responsibilities concerning the management of Community funds within the partnership agreements.
Besøgene har vist, at der fortsat er nok at tage fat på.
The visits showed that much still remains to be done.
Med revisionen af de gældende regler, navnlig reglerne for ESF, er der blevet fastsat mere detaljerede kontrolbestemmelser i kommissionsbeslutningerne, og finansieringen af tekniske bistand vil fortsætte for at støtte medlemsstaternes bestræbelser.
Now that the rules have been revised, in particular those concerning the ESF, detailed control rules are spelled out more explicitly in Commission Decisions, and technical assistance will continue to be financed to support the efforts of Member States.
Mere konkret har de ansvarlige tjenestegrene i hver fond indført et system til overvågning af kontrolresultaterne.
More specifically, the departments responsible for each Fund have established a system for monitoring the results of inspections.
Resultatet af hver kontrol bringes til den pågældende medlemsstats kendskab, idet de fastslåede uregelmæssigheder påpeges, samtidig med at medlemsstaten anmodes om at ændre procedurerne på basis af de gældende regler.
Each result is communicated to the Member State concerned, drawing its attention to irregularities and requesting that the procedures be changed in line with current rules.
Revisionsretten informeres også om kontrolresultaterne.
The Court of Auditors is also informed of the results of the inspections.
Gennem kontrolbesøgene er der imidlertid åbnet mulighed for at indlede et omfattende pædagogisk felttog over for de regionale myndigheder og organer, som den lokale forvaltning og kontrol af EFRU påhviler, for at få dem til at ændre deres praksis og procedurer, som ikke er i overensstemmelse med de gældende regler.
However, the inspection visits have made it possible to perform an important educational function with regional authorities and bodies responsible for managing internal controls of ERDF projects, showing them where their practices and procedures that do not comply with Community rules need to be corrected.
Desuden indlæses resultaterne af EUGFL's systemrevision i en database (BADER), som gør det muligt at opstille planer for de årlige kontrolbesøg på basis af risikoen ved systemet i hver enkelt region og det tildelte budget.
Further, the results of the systems audits carried out by the EAGGF are used to feed a database (BADER),which allows annual inspection visit plans to be drawn up taking account of the risks associated with the system established in each region and the budget allocated.
På baggrund af resultaterne af kontrollen i 1993 har man, for så vidt angår ESF, endvidere foretaget en ny beregning af fire operationelle programmer, og det har medført tilbagebetaling af 39 mio. ECU til ESF for årene 1990-1992.
Similarly, in the light of the results obtained from the 1993 inspections, the ESF recalculated the expenditure on four operational programmes, which led to ECU 39 million being repaid to the ESF for the years 1990-92.
I kontrolbesøgsprogrammet for 1995 vil opmærksomheden være nøje rettet mod revision af de ændringer, der blev foretaget i forvaltningssystemerne som led i gennemførelsen af EFSR'erne for 19941999, og mod EF-initiativerne.
The programme for 1995 will devote particular attention to audits concerning the changes introduced in management systems under the implementation of the 1994-99 CSFs, as well as to Community Initiatives.
Endelig kan det, hvad angår den tidligere ordning for fiskeriet, nævnes, at EU-finansieringen af de projekter, for hvilke der var anmeldt ikke-støtteberettigede udgifter, i forbindelse med udbetaling af saldoen er blevet ændret til udelukkende at omfatte de støtteberettigede udgifter.
Finally, as regards the "old rules" on fisheries, Community financing of projects for which non-eligible expenditure was declared has been adjusted to cover only eligible expenditure when the balance is paid.
I 1994 gennemførte Finanskontrollen 74 kontrolbesøg på stedet, og de kontrollerede udgifter var på i alt henved 8 mia. ECU.
In 1994, Financial Control carried out 74 on-the-spot inspections, concerning total expenditure of around ECU 8 000 million.
Som følge af programmet for revision af de nationale overvågnings- og kontrolsystemer, der iværksattes i slutningen af 1992, udarbejdede Finanskontrollen i 1994 en rapport om resultaterne heraf8, hvori der fremsættes en række henstillinger. Det foreslås deri bl.a.:
In 1994 Financial Control drew up a report on the results of the audit of national monitoring and control systems started at the end of 1992 , in which a certain number of recommendations are made and it is proposed to: