natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14 Den anfægtede afgørelse blev offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende den 27. juni 1996.
14 The contested decision was published in the Official Journal of the European Communities on 27 June 1996.
Fællesskabsbestemmelserne
Community legislation
16 Forordning nr. 3030/93 finder i henhold til sin artikel 1, stk. 1, således anvendelse på indførsel af varer, der er opført i bilag I, og som har oprindelse i
16 Thus, according to Article 1(1) thereof, the regulation applies to imports of textile products listed in Annex I originating in third countries with which the
DOM AF 23.11.1999 — SAG C-149/96 tredjelande, med hvilke Fællesskabet har indgået bilaterale aftaler, protokoller eller andre arrangementer.
Community has concluded bilateral agreements, protocols or other arrangements as listed in Annex II.
17 I artikel 2, stk. 1, i forordning nr. 3030/93 er det bestemt, at indførsel til Fællesskabet af de tekstilvarer, som er opført i bilag V, og som har oprindelse i et af de i samme bilag opførte leverandørlande, er undergivet de i nævnte bilag fastsatte årlige kvantitative lofter.
17 Article 2(1) of the regulation provides that the importation into the Community of the textile products listed in Annex V originating in one of the supplier countries listed in that annex is to be subject to the annual quantitative limits laid down in that annex.
Ifølge forordningens artikel 2, stk. 2, må varer, som er undergivet de i bilag V omhandlede kvantitative lofter, kun overgå til fri omsætning i Fællesskabet, hvis der forelægges en importbevilling udstedt af medlemsstaternes myndigheder i overensstemmelse med artikel 12.
Under Article 2(2), the release into free circulation in the Community of imports subject to the quantitative limits referred to in Annex V is to be subject to the presentation of an import authorisation issued by the Member States' authorities in accordance with Article 12.
18 I forordningens artikel 3, stk. 1, er det bestemt, at de i bilag V omhandlede kvantitative lofter ikke finder anvendelse på de i bilag VI og Via beskrevne hjemmeindustrivarer og folkloristiske varer, som ved indførsel er ledsaget af et certifikat, udstedt af de kompetente myndigheder i oprindelseslandet i overens stemmelse med bilag VI og Via, og som opfylder de øvrige betingelser i nævnte bilag.
18 Article 3(1) provides that the quantitative limits referred to in Annex Vare not to apply to the cottage industry and folklore products specified in Annexes VI and Via which are accompanied on importation by a certificate issued in accordance with the provisions of Annexes VI and Via and which fulfil the other conditions laid down therein.
19 Den 10. april 1995 vedtog Rådet til gennemførelse af aftalerne herom i principgodkendelsen (jf. ovenfor i præmis 2) på forslag af Kommissionen forordning (EF) nr. 852/95 om økonomisk støtte til Portugal til et specifikt program til modernisering af tekstil- og beklædningsindustrien (EFT L 86, s. 10).
19 On 10 April 1995, pursuant to what had been agreed in the agreement of principle (paragraph 2 of this judgment) the Council, on a proposal from the Commission, adopted Regulation (EC) No 852/95 on the grant of financial assistance to Portugal for a specific programme for the modernisation of the Portuguese textile and clothing industry (OJ 1995 L 86, p. 10).
Den 20. december 1995 vedtog Kommissionen forordning (EF) nr. 3053/95 om ændring af bilag I, II, III, V, VI, VII, VIII, IX og XI til forordning nr. 3030/93 (EFT L 323, s. 1).
20 On 20 December 1995 the Commission adopted Regulation (EC) No 3053/95 amending Annexes I, II, III, V, VI, VII, VIII, IX and XI of Regulation No 3030/93 (OJ 1995 L 323, p. 1).
PORTUGAL MOD RÅDET været en af de faktorer, der begrundede ændringen med virkning fra den 1. januar 1995 af disse bilag.
PORTUGAL V COUNCIL certain folklore and cottage industry products originating in India was one of the factors which led to the amendment of those annexes as from 1 January 1995.
21 Ifølge artikel 1, femte og sjette afsnit, i forordning nr. 3053/95 erstattes bilag VI til forordning nr. 3030/93 af et nyt bilag V til forordning nr. 3053/95 og bilag Via til forordning nr. 3030/93 bortfalder med virkning fra den 1. januar 1995.
21 The fifth and sixth indents of Article 1 of Regulation No 3053/95 replace Annex VI to Regulation No 3030/93 by a new Annex V to Regulation No 3053/95, and repeal Annex Via to that regulation as from 1 January 1995.
Da forordning nr. 3053/95 var behæftet med en formel mangel, blev forordningens artikel 1, femte og sjette afsnit, ophævet med tilbagevirkende gyldighed fra den 1. januar 1995 ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1410/96 af 19. juli 1996 om delvis tilbagekaldelse af forordning nr. 3053/95 (EFT L 181, s. 15, herefter »tilbagekaldelsesforordningen« ).
As Regulation No 3053/95 was vitiated by a procedural defect, the fifth and sixth indents of Article 1 were withdrawn with retroactive effect from 1 January 1995 by Commission Regulation (EC) No 1410/96 of 19 July 1996 concerning the partial withdrawal of Regulation No 3053/95 (OJ 1996 L 181, p. 15, hereinafter 'the withdrawal regulation').
Ifølge første betragtning til tilbagekaldelsesforordningen var ændringerne af artikel 1, femte og sjette afsnit, i forordning nr. 3053/95 blevet vedtaget på en dato, hvor Kommissionen i henhold til artikel 19 i forordning nr. 3030/93 ikke havde beføjelse hertil, da Rådet på denne dato endnu ikke havde truffet afgørelse om indgåelse eller forlænget anvendelsen af de arrangementer, som Kommissionen havde forhandlet om med Indien og Pakistan på området for markedsadgang for tekstilvarer.
According to the first recital in the preamble to the withdrawal regulation, the amendments provided for in the fifth and sixth indents of Article 1 of Regulation No 3053/95 had been adopted at a time when, by virtue of Article 19 of Regulation No 3030/93, the Commission was not yet entitled to adopt them, the Council not yet having decided to conclude or apply provisionally the arrangements negotiated by the Commission with India and Pakistan concerning access to the market in textile products.
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2231/96 af 22. november 1996 om ændring af bilag I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX og XI til forordning nr. 3030/93 (EFT L 307, s. 1) tilpassede Kommissionen forordning nr. 3030/93 til aftalememorandaerne.
By Regulation (EC) No 2231/96 of 22 November 1996 amending Annexes I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX and XI of Regulation No 3030/93 (OJ 1996 L 307, p. 1), the Commission adapted Regulation No 3030/93 to the Memoranda of Understanding.
Den Portugisiske Republik har til støtte for sine påstande gjort gældende, at der foreligger en tilsidesættelse dels af grundlæggende bestemmelser og principper for WTO, dels af grundlæggende fællesskabsretlige bestemmelser og principper.
In support of its application, the Portuguese Republic relies, first, on breach of certain rules and fundamental principles of the WTO and, second, on breach of certain rules and fundamental principles of the Community legal order.
Tilsidesættelse af grundlæggende bestemmelser og principper for WTO
Breach of rules and fundamental principles of the WTO
Den portugisiske regering har gjort gældende, at den anfægtede afgørelse udgør en tilsidesættelse af forskellige grundlæggende bestemmelser og principper for WTO, bl.a. bestemmelser i GATT 1994, i ATV og i aftalen om importlicensprocedurer. procedurer.
The Portuguese Government claims that the contested decision constitutes a breach of certain rules and fundamental principles of the WTO, in particular those of GATT 1994, the ATC and the Agreement on Import Licensing Procedures.
Rådet (Sml. I, s. 4973, præmis 103-112), har udtalt, at GATT-bestemmelserne ikke er umiddelbart anvendelige og ikke kan påberåbes af borgerne for domstolene, står det dog fast, at den i samme dom har udtalt, at det forholder sig anderledes i tilfælde, der drejer sig om foranstaltninger, der er truffet til opfyldelse af forpligtelser, der er påtaget inden for rammerne af GATT, eller hvor en fællesskabsretsakt udtrykkeligt henviser til præcise bestemmelser i den almindelige overenskomst.
27 Although the Court held in Case C-280/93 Germany v Council [1994] ECR I-4973, paragraphs 103 to 112, that the GATT rules do not have direct effect and that individuals cannot rely on them before the courts, it held in the same judgment that that does not apply where the adoption of the measures implementing obligations assumed within the context of the GATT is in issue or where a Community measure refers expressly to specific provisions of the general agreement.
Ifølge præmis 111 i nævnte dom tilkommer det i sådanne tilfælde Domstolen at efterprøve lovligheden af den pågældende fællesskabsretsakt i forhold til GATT's bestemmelser.
In such cases, as the Court held in paragraph 111 of that judgment, the Court must review the legality of the Community measure in the light of the GATT rules.
Ifølge den portugisiske regering er det netop dette, der er tilfældet i den foreliggende sag, der drejer sig om vedtagelse af en retsakt — den anfægtede afgørelse — hvorved de aftalememoranda, der var resultatet af forhandlingerne med Indien og Pakistan efter afslutningen af Uruguay-runden, godkendes, navnlig for så vidt angår anvendelsen af bestemmelser i GATT 1994 og i ATV.
The Portuguese Government claims that that is precisely the position in this case, which concerns the adoption of a measure — the contested decision — approving the Memoranda of Understanding negotiated with India and Pakistan following the conclusion of the Uruguay Round for the specific purpose of applying the rules in GATT 1994 and the ATC.
Rådet har, støttet af Den Franske Republik og Kommissionen, omvendt henvist til særegenhederne ved WTO-aftalerne, der ifølge dem begrunder, at Domstolens praksis om manglende direkte gyldighed og den principielle upåberåbelighed af bestemmelserne i GATT 1947 finder anvendelse på disse aftaler.
The Council, supported by the French Government and by the Commission, relies rather on the special characteristics of the WTO agreements, which in their view provide grounds for applying to those agreements the decisions in which the Court held that the provisions of GATT 1947 do not have direct effect and cannot be relied upon.
30 Det har gjort gældende, at det følger af den anfægtede afgørelses særlige karakter, at den ikke svarer til de bestemmelser, der var omtvistet i Domstolens dom af 22. juni 1989 (sag 70/87, Fediol mod Kommissionen, Sml. s. 1781) og af 17. maj 1991 (sag C-69/89, Nakajima mod Rådet, Sml. I, s. 2069).
They claim that the contested decision is of a special kind and is thus not comparable to the regulations at issue in Case 70/87 Fediol v Commission [1989] ECR 1781 and Case C-69/89 Nakajima All Precision v Council [1991] ECR I-2069.
Den udgør således ikke en fællesskabsretsakt vedrørende handel med det formål at inkorporere ATV-bestemmelser i fællesskabsretten.
The decision is not a Community measure intended to 'transpose' certain provisions of the ATC into Community law.
31 Den portugisiske regering har heroverfor anført, at det ikke er GATT 1947, der er omtvistet i nærværende sag, men derimod WTO-aftalerne, som GATT 1994, ATV og importlicensprocedureaftalen hører til.
31 The Portuguese Government replies that it is not GATT 1947 that is in issue in the present case but the WTO agreements, which include GATT 1994, the ATC and the Agreement on Import Licensing Procedures.
Der er imidlertid væsentlige forskelle mellem WTO-aftalerne og GATT 1947, idet aftalerne navnlig dybtgående ændrer reglerne om bilæggelse af tvister.
The WTO agreements are significantly different from GATT 1947, in particular in so far as they radically alter the dispute settlement procedure.
Ifølge regeringen bliver der desuden ikke i nærværende sag spørgsmål om den direkte gyldighed, men derimod om at afgøre, under hvilke omstændigheder en medlemsstat for Domstolen kan påberåbe sig WTO-aftalerne i forbindelse med prøvelsen af lovligheden af en af Rådet udstedt retsakt.
32 Nor, according to the Portuguese Government, does the case raise the problem of direct effect: it concerns the circumstances in which a Member State may rely on the WTO agreements before the Court for the purpose of reviewing the legality of a Council measure.
Ifølge den portugisiske regering er en sådan prøvelse på sin plads, når der er tale om retsakter som den anfægtede afgørelse, der godkender bilaterale aftaler, der i forholdet mellem Fællesskabet og tredjelande regulerer spørgsmål, som WTO-bestemmelserne finder anvendelse på.
The Portuguese Government maintains that such a review is justified in the case of measures such as the contested decision which approve bilateral agreements governing, in relations between the Community and nonmember countries, matters to which the WTO rules apply.
Endelig bemærkes, at efter folkerettens principper kan de fællesskabsinstitutioner, som har kompetence til at forhandle og indgå en aftale med et tredjeland, frit aftale med dette, hvilke virkninger aftalens bestemmelser skal have i de kontraherende parters interne retsorden.
It should be noted at the outset that in conformity with the principles of public international law Community institutions which have power to negotiate and conclude an agreement with a nonmember country are free to agree with that country what effect the provisions of the agreement are to have in the internal legal order of the contracting parties.
Kun hvis dette spørgsmål ikke er reguleret i aftalen, tilkommer det de kompetente retsinstanser, og især Domstolen inden for rammerne af dens kompetence ifølge EF-traktaten, at afgøre det på samme måde som ethvert andet fortolkningsspørgsmål vedrørende gennem førelsen af aftalen inden for Fællesskabet (jf. dom af 26.10.1982, sag 104/81, Kupferberg, Sml. s. 3641, præmis 17).
Only if that question has not been settled by the agreement does it fall to be decided by the courts having jurisdiction in the matter, and in particular by the Court of Justice within the framework of its jurisdiction under the EC Treaty, in the same manner as any question of interpretation relating to the application of the agreement in the Community (see Case 104/81 Hauptzollamt Mainz v Kupferberg [1982] ECR 3641, paragraph 17).
Endvidere bemærkes, at ifølge folkerettens almindelige regler skal enhver traktat opfyldes af deltagerne i god tro.
It should also be remembered that according to the general rules of international law there must be bona fide performance of every agreement.
Hver enkelt deltager er ansvarlig for den fulde opfyldelse af de indgåede forpligtelser, men det tilkommer dog den enkelte deltager at afgøre, hvilke retlige midler der er egnede for at nå dette mål i deltagerens retsorden, medmindre aftalen efter sin hensigt og formål selv fastsætter disse midler (Kupferberg-dommen, præmis 18).
Although each contracting party is responsible for executing fully the commitments which it has undertaken it is nevertheless free to determine the legal means appropriate for attaining that end in its legal system, unless the agreement, interpreted in the light of its subjectmatter and purpose, itself specifies those means (Kupferberg, paragraph 18).
Selv om WTO-aftalerne, som anført af den portugisiske regering, er væsentligt forskellige fra GATT 1947, bl.a. på grund af de udbyggede beskyttelsesregler og reglerne for bilæggelse af tvister, spiller forhandlinger mellem parterne dog en væsentlig rolle efter disse aftalers system.
While it is true that the WTO agreements, as the Portuguese Government observes, differ significantly from the provisions of GATT 1947, in particular by reason of the strengthening of the system of safeguards and the mechanism for resolving disputes, the system resulting from those agreements nevertheless accords considerable importance to negotiation between the parties.
Selv om formålet med reglerne om bilæggelse af tvister principielt ifølge artikel 3, stk. 7, i aftalememorandummet om regler og procedurer for bilæggelse af tvister
Although the main purpose of the mechanism for resolving disputes is in principle, according to Article 3(7) of the Understanding on Rules and Procedures
(bilag 2 til WTO-aftalen) er at opnå, at de pågældende foranstaltninger indstilles, hvis de findes at være uforenelige med WTO-bestemmelserne, bestemmes det dog i memorandummet, at såfremt en indstilling af dem ikke er praktisk mulig, kan der blive tale om at yde kompensation midlertidigt, indtil den omtvistede foranstaltning er ophævet.
Governing the Settlement of Disputes (Annex 2 to the WTO), to secure the withdrawal of the measures in question if they are found to be inconsistent with the WTO rules, that understanding provides that where the immediate with drawal of the measures is impracticable compensation may be granted on an interim basis pending the withdrawal of the inconsistent measure.
Ganske vist udgør efter memorandummets artikel 22, stk. 1, kompensation en foreløbig foranstaltning, der kan bruges, hvis henstillingerne eller kendelserne fra den instans til bilæggelse af tvister, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, ikke gennemføres inden for en rimelig frist, og denne bestemmelse er udtryk for, at gennemførelsen fuldt ud er en henstilling om at bringe en foranstaltning i overensstemmelse med de omfattede WTO-aftaler.
According to Article 22(1) of that Understanding, compensation is a temporary measure available in the event that the recommendations and rulings of the dispute settlement body provided for in Article 2(1) ofthat Understanding are not implemented within a reasonable period of time, and Article 22(1) shows a preference for full implementation of a recommendation to bring a measure into conformity with the WTO agreements in question.
Imidlertid er det i samme artikels stk. 2 bestemt, at såfremt det pågældende medlem undlader at efterkomme henstillingerne og kendelserne inden for den rimelige frist, der er fastsat, skal det pågældende medlem, hvis det anmodes herom, senest inden udløbet af den rimelige tidsfrist, indlede forhandlinger med den part, der har anmodet om iværksættelse af procedurerne for bilæggelse af tvister, med henblik på at nå frem til en for begge parter acceptabel kompensation.
However, Article 22(2) provides that if the member concerned fails to fulfil its obligation to implement the said recommendations and rulings within a reasonable period of time, it is, if so requested, and on the expiry of a reasonable period at the latest, to enter into negotiations with any party having invoked the dispute settlement procedures, with a view to finding mutually acceptable compensation.
På denne baggrund vil et krav til de dømmende instanser om, at de skal undlade at anvende nationale regler, der er i strid med WTO-aftalerne, være ensbetydende med, at de kontraherende parters lovgivningsmagt eller forvaltning mister den efter artikel 22 i nævnte memorandum bestående mulighed for, om end kun midlertidigt, at nå frem til forhandlingsløsninger.
Consequently, to require the judicial organs to refrain from applying the rules of domestic law which are inconsistent with the WTO agreements would have the consequence of depriving the legislative or executive organs of the contracting parties of the possibility afforded by Article 22 of that memorandum of entering into negotiated arrangements even on a temporary basis.
41 Heraf følger, at WTO-aftalerne efter en fortolkning ud fra deres genstand og formål ikke fastlægger de retsmidler, hvorigennem deres opfyldelse i god tro i de kontraherende parters nationale retsordener kan sikres.
41 It follows that the WTO agreements, interpreted in the light of their subjectmatter and purpose, do not determine the appropriate legal means of ensuring that they are applied in good faith in the legal order of the contracting parties.
Specielt hvad angår anvendelsen af WTO-aftalerne i Fællesskabets retsorden må det fastslås, at overenskomsten om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen med bilag ifølge sin præambel — ligesom det var tilfældet med GATT 1947 — bygger på princippet om forhandlinger på grundlag af gensidighed og gensidigt fordelagtige aftaler og dermed for Fællesskabets vedkommende adskiller sig fra de overenskomster, dette har indgået med tredjelande, hvorved der etableres forpligtelser eller særlige forbindelser i forholdet til Fællesskabet, der ikke er strengt symmetriske, som f.eks. den aftale, hvis fortolkning Kupferberg-dommen drejede sig om.
As regards, more particularly, the application of the WTO agreements in the Community legal order, it must be noted that, according to its preamble, the agreement establishing the WTO, including the annexes, is still founded, like GATT 1947, on the principle of negotiations with a view to 'entering into reciprocal and mutually advantageous arrangements' and is thus distinguished, from the viewpoint of the Community, from the agreements concluded between the Community and nonmember countries which introduce a certain asymmetry of obligations, or create special relations of integration with the Community, such as the agreement which the Court was required to interpret in Kupferberg.
Endvidere står det fast, at nogle af de kontraherende parter, som handelsmæssigt hører til Fællesskabets vigtigste handelspartnere, på grundlag af WTO-aftalernes genstand og formål har draget den slutning, at disse aftaler ikke udgør en retsorden, hvis lovlighed efter deres nationale retssystemer kontrolleres af de nationale domstole.
It is common ground, moreover, that some of the contracting parties, which are among the most important commercial partners of the Community, have concluded from the subjectmatter and purpose of the WTO agreements that they are not among the rules applicable by their judicial organs when reviewing the legality of their rules of domestic law.
Ganske vist er den omstændighed, at domstolene i en af de kontraherende stater finder, at visse bestemmelser i en af Fællesskabet afsluttet overenskomst er umiddelbart anvendelige, mens dette ikke anerkendes af domstolene i den anden kontraherende stat, ikke i sig selv og uden videre i stand til at udgøre en mangel på gensidighed i gennemførelsen af overenskomsten (jf. Kupferberg-dommen, præmis 18).
Admittedly, the fact that the courts of one of the parties consider that some of the provisions of the agreement concluded by the Community are of direct application whereas the courts of the other party do not recognise such direct application is not in itself such as to constitute a lack of reciprocity in the implementation of the agreement (Kupferberg, paragraph 18).
Imidlertid er der en fare for, at den manglende gensidighed i denne henseende fra Fællesskabets handelspartneres side i sammenligning med WTO-aftalerne, der er grundet på princippet om gensidighed og gensidigt fordelagtige aftaler og derfor adskiller sig fra de af Fællesskabet afsluttede aftaler, jf. præmis 42, fører til en uligevægt ved anvendelsen af WTO-bestemmelserne.
However, the lack of reciprocity in that regard on the part of the Community's trading partners, in relation to the WTO agreements which are based on 'reciprocal and mutually advantageous arrangements' and which must ipso facto be distinguished from agreements concluded by the Community, referred to in paragraph 42 of the present judgment, may lead to disuniform application of the WTO rules.
En anerkendelse af, at det direkte tilkommer Fællesskabets retsinstanser at sikre, at fællesskabsretten er i overensstemmelse med disse bestemmelser, vil være
To accept that the role of ensuring that Community law complies with those rules devolves directly on the Community judicature would deprive the legislative or
PORTUGAL MOD RÅDET ensbetydende med, at Fællesskabets lovgivende eller administrative myndigheder mistede den handlefrihed, som de tilsvarende myndigheder hos Fællesskabets handelspartnere har.
PORTUGAL V COUNCIL executive organs of the Community of the scope for manœuvre enjoyed by their counterparts in the Community's trading partners.