natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Direktivets artikel 1, stk. 2, omhandler ikke love, men taler om en »tilladelse«, som den definerer som en »Afgørelse fra den eUer de kompetente myndighed(er), som giver bygherren ret til at gennemføre projektet.« Såfremt der er tale om en lov og ikke en afgørelse fra den eUer de kompetente myndighed(er), som giver bygherren ret til at gennemføre projektet, skal det altså være en særlig lov, der har de samme kendetegn som tilladelsen i henhold til direktivets artikel 1, stk. 2.
'- declare that, by exempting from value added tax intraCommunity imports and acquisitions of arms, ammunition and equipment exclusively for military use, other than the aircraft and warships mentioned in points 23 and 25 of Annex F to Sixth Council Directive 77/388/EEC of 17 May 1977 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to turnover taxes — Common system of value added tax: uniform basis of assessment, in breach of Article 2(2) and Articles 28a, 14 and 28c(B) ofthat directive, the Kingdom of Spain has failed to fulfil its obligations under the EC Treaty; order the Kingdom of Spain to pay the costs.'
I bekræftende fald rejser
16 September 1999
den nationale ret dels det spørgsmål, om det påhviler en medlemsstats myndigheder inden for rammerne af deres kompetence at træffe alle de almindelige eUer særUge foranstaltninger, der er nødvendige for at projekterne undersøges med henblik på at fastslå, om de kan få væsentUg indvirkning på miljøet og i bekræftende fald, at deres indvirkninger undersøges.
By order of 3 December 1997, received at the Court on 24 December 1997, the Verwaltungsgericht, Autonome Sektion für die Provinz Bozen (Administrative Court, Autonomous Division for the Province of Bolzano) referred to the Court for a preliminary ruling six questions on the interpretation of Council Directive 85/337/EEC of 27 June 1985 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (hereinafter 'the Directive').
overskredet må der følgeUg ses bort fra de nationale bestemmelser i denne henseende, og det påhviler medlemsstaternes myndigheder inden for rammerne af deres kompetence at træffe alle de almindelige eUer særlige foranstaltninger, der er nødvendige for, at projekterne undersøges med henblik på at fastslå, om de kan få væsentUg indvirkning på miljøet, og i bekræftende fald, at deres indvirkninger undersøges.
Those questions were raised in proceedings brought before the national court by the applicants, who are persons claiming to live near Bolzano-St Jacob Airport and two environmental associations, to have Decision No 1230 of 27 March 1997 of the Government of the Autonomous Province of Bolzano and a letter of the Landeshauptmann (Regional Prime Minister) of 11 April 1997, which approved a project for the restructuring of that airport, set aside.
Såfremt grænserne for medlemsstaternes skøn er
The applicants in the main proceedings have challenged before the national court the legality of the contested measures on the ground that the procedure followed for approving the project is not in conformity with the requirements of the Directive.
»1) Artikel 4, stk Ζ og artikel 2, stk 1, i Rådets direktiv 85/337/EØF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet skal fortolkes således, at de hverken giver en medlemsstat kompetence til på forhånd generelt at udelukke bestemte grupper af projekter — herunder ændringer heraf— henhørende under direktivets bilag Π, fra den ved direktivet indførte procedure for vurdering af mUjøindvirkningen, etter til at unddrage et bestemt projekt fra en sådan procedure, såsom projektet med hensyn til omstrukturering af en lufthavn med en start- og landingsbane på under 2 100 m, det være sig i medfør af en national lovgivningsforanstaltning etter på grundlag af en individuel undersøgelse af projektet, medmindre samtlige disse grupper af projekter etter det bestemte projekt på grundlagafen samlet vurdering kan anses for ikke at have væsentlig indvirkning på miljøet.
The purpose of the project is to transform an airfield, which since 1925/26 has been used for military purposes, for private flying and, during a certain period and to a limited extent, also for civil purposes, into an airport which can be used commercially, with the aim of having regular scheduled flights as well as charter and cargo flights.
Det tilkommer den nationale ret at efterprøve, om de nationale myndigheder—på grundlag af den individuelle undersøgelse, som de har gennemført, og som har medført, at det pågældende bestemte projekt blev udelukket fra den ved direktivet indførte vurderingsprocedure — har foretaget en korrekt, med direktivet overensstemmende vurdering af, om projektet har væsentlig indvirkning på miljøet.
First, it is merely a small-scale project to improve an airport, which does not have a significant effect on the environment because it is designed to improve air traffic and remedy the environmental harm caused by that traffic; furthermore, the extension of the runway from 1 040 to 1 400 metres remained unapproved.
Idet taf ælde, hvor et projekt nødvendiggør en vurdering efter direktiv 85/337, skal dets artikel 2, stk 1 og 2, fortolkes således, at den giver en medlemsstat kompetence til at anvende en anden end den ved direktivet indførte vurderingsprocedure, når denne alternative procedure indgår i en allerede gældende national procedure etter i en procedure, der skal udarbejdes i direktivets artikel 2, stk 2's forstand.
This restructuring of Bolzano Airport was provided for in the regional development plan approved by Law No 3 of the Autonomous Province of Bolzano of 18 January 1995 (hereinafter 'Law No 3/95'), which required, in particular, that an environmental impact study be carried out. That study was drawn up in June 1996.
En sådan alternativ procedure skal imidlertid opfylde kravene i direktivets artikel 3 og artikel 5 til 10, herunder kravet i direktivets artikel 6 om offentlighedens deltagelse.
In addition, various bodies, including the agency responsible for the environment, were consulted, the municipalities concerned were informed and opinions were sought.
3) Artikel 1, stk 5, i direktiv 85/337 skal fortolkes således, at denne bestemmelse ikke omfatter et projekt som det i hovedsagen omhandlede, der — selv om det er omhandlet i en lov, der har karakter af et program — er godkendt under en særskilt forvaltningsprocedure.
Next, the project is not subject to environmental impact assessment under the Directive because, as is apparent from the provisions of Law No 27/92, it falls within the projects included in Annex II to the Directive which, in accordance with Article 4(2) thereof, are to be made subject to the assessment procedure under Articles 5 to 10 where Member States consider that their characteristics so require; it follows that Law No 27/92, which was adopted within the limits of the discretion allowed to the Member States by Article 4(2) of the Directive, is in conformity with the latter provision.
De krav, som skal opfyldes af en sådan lov og af den procedure, hvorefter denne er vedtaget, for at direktivets formål kun anses for opfyldt, herunder formålet med at sutte oplysninger til rådighed, består i, at det pågældende projekt vedtages ved en særlig lov, som indeholder atte de elementer, som er relevante for vurderingen af dettes indvirkning på miljøet.
In particular, following one of those requests for an opinion, the project was considered by the Amtsdirektorenkonferenz (Regional Directors' Conference) which issued an opinion under the procedure referred to by the national court as "simplified environmental assessment', provided for by Articles 11, 12 and 13 of Law No 27 of the Autonomous Province of Bolzano of 7 July 1992 introducing an environmental impact assessment procedure, in the version in force at the material
Artikel 1, sik 4, i direktiv 85/337 skal fortolkes således, at en lufthavn, der kan benyttes såvel til civile som militære formål, men som overvejende benyttes erhvervsmæssigt, er omfattet af direktivets anvendelsesområde.
establish the criteria or thresholds applicable. However, the limits of that discretion are to be found in the obligation set out in Article 2(1) that projects likely, by virtue inter alia of their nature, size or location, to have significant effects on the environment are to be subject to an impact assessment.
5) Artikel 4, stk 2, og artikel 2, sik 1, i direktiv 85/337 skal fortolkes således, at borgerne over for de nationale myndigheder kan påberåbe sig disse bestemmelser for en medlemsstats domstole, når de lovgivende etter administrative myndigheder i en medlemsstat har overskredet den skønsbeføjelse, der er tillagt ved bestemmelserne, og dermed udvirke, at de nationale myndigheder ikke anvender nationale regler etter foranstaltninger, som er uforenelige med disse direktivbestemmelser.
As regards modifications to such projects the mere fact that the Directive did not expressly refer to modifications to projects included in Annex II, as opposed to modifications to projects included in Annex I, did not justify the conclusion that they were not covered by the Directive.
I et sådant tilfælde påhviler det en medlemsstats myndigheder inden for rammerne af deres kompetence at træffe atte de almindelige etter særuge foranstaltninger, der er nødvendige for, at projekterne undersøges med henblik på at fastslå, om de kan β væsentlig indvirkning på miljøet, og i bekræftende fald, at deres indvirkninger undersøges.*
The second issue raised by the national court is whether, taking into account the fact that an airport is the only airport in the region in which it is located that can be restructured, Articles 4(2) and 2(1) of the Directive nevertheless confer on a Member State the power to exclude from the assessment procedure established by the Directive a specific project such as that in issue in the main proceedings as not being likely to have significant effects on the environment, either under national legislation, in the present case Law No 27/92, or on the basis of an individual examination of the project.
Dansk tekst foreligger endnu ikke.
The national court has not submitted any question in that regard and there is therefore no need to consider those requests.
Præjudiciel »Konkurrence — nationale bestemmelser, hvorefter visse former for havnearbejde kun må udføres af autoriserede havnearbejdere — begrebet virksomhed — særlige eller eksklusive rettigheder* (Sjette Afdeling)
So the Directive in no way excludes the method consisting in the designation, on the basis of an individual examination of each project concerned or pursuant to national legislation, of a particular project falling within Annex II to the Directive as not being subject to the procedure for assessing its environmental effects.
Ved dom af 15. januar 1998 har Hof van Beroep, Gent forelagt to præjudicielle spørgsmål vedrørende fortolkningen af EF­traktatens artikel 90, stk. 1 og 2 (nu artikel 86, stk. 1 og 2, EF), sammenholdt med EF­traktatens artikel 6 (efter ændring nu artikel 12 EF) og EF­traktatens artikel 85 og 86 (nu artikel 81 EF og 82 EF).
The first is whether Articles 4(2) and 2(1) of the Directive are to be interpreted as conferring on a Member State the power to exclude, from the outset and in their entirety, from the environmental impact assessment procedure established by the Directive certain classes of projects falling within Annex II to the Directive, including modifications to those projects, such as projects for the restructuring of an airport whose runway is shorter than 2 100 metres, even if they have significant effects on the environment.
Spørgsmålene er blevet stulet under straffesager mod Jean Claude Becu og Annie Verweire samt mod selskaberne Smeg NV (herefter »Smeg«) og Adia Interim NV (herefter »Adia Interim«), som ovennævnte personer er henholdsvis direktør og forretningsfører for.
However, the fact that the Member State has discretion is not in itself sufficient to exclude a given project from the assessment procedure under the Directive.
De er alle tiltalt for at have ladet havnearbejde udføre på havneområdet i Gent af ikke­autoriserede havnearbejdere, hvilket er i strid med
If that were not the case, the discretion accorded to the Member States by Article 4(2) of the Directive could be used by them to take a particular project outside the assessment obligation when, by virtue of its nature, size or location, it could have significant environmental effects.
Med det første spørgsmål ønsker den nationale ret reelt oplyst, om bestemmelsen i traktatens artikel 90, stk. 1, sammenholdt med artikel 6, stk. 1, og artikel 85 og 86, skal fortolkes således, at den tillægger borgerne ret til at modsætte sig bestemmelser en i medlemsstat hvorefter de ved udførelsen af havnearbejde er forpligtet til udelukkende at benytte autoriserede havnearbejdere som dem, der er omhandlet i loven af 1972, og skal betale dem et vederlag, der langt overstiger lønnen for deres egne ansatte eller den løn, de betaler andre arbejdstagere.
Whatever the method adopted by a Member State to determine whether or not a specific project needs to be assessed, be it by legislative designation or following an individual examination of the project, the method adopted must not undermine the objective of the Directive, which is that no project likely to have significant effects on the environment, within the meaning of the Directive, should be exempt from assessment, unless the specific project excluded could, on the basis of a comprehensive assessment, be regarded as not being likely to have such effects.
Løn- og arbejdsvilkårene, herunder for autoriserede havnearbejdere i havneområdet i Gent, er fastsat i kollektive overenskomster, der er indgået i henhold til loven af 1968 og gjort bindende ved kongeUg anordning udstedt i medfør af loven.
The first requires the details of the project to be adopted by a specific legislative act; under the second, the objectives of the Directive, including that of supplying information, must be achieved through the legislative process.
Til arbejdet på kajområdet, dvs. det egentiige havnearbejde, som f.eks. lastning og losning af kornskibe, anvender Smeg autoriserede havnearbejdere. Til det øvrige arbejde, der udføres, når kornet er i silo, dvs. lastning og losning på lageret, vejning, håndtering, vedligeholdelse af installationer, arbejdet i siloerne og på brovægten, lastning og losning af tog og lastbiler, anvender Smeg ikke autoriserede havnearbejdere, men arbejdere, som er ansat i selskabet, eUer vikarer fra det belgiske vikarbureau Adia Interim.
It is for the national court to review whether, on the basis of the individual examination carried out by the competent authorities which resulted in the exclusion of the specific project at issue in the main proceedings from the assessment procedure established by the Directive, those authorities correctly assessed, in accordance with the Directive, the significance of the effects of that project on the environment.
Anklagemyndigheden rejste tiltale mod Smeg og selskabets direktør, Jean Claude Becu, samt mod Adia Interim og bureauets forretningsfører, Annie Verweire, ved Correctionele Rechtbank, Gent for i strid med loven af 1972 at have ladet udføre havnearbejde i havneområdet i Gent af ikke-autoriserede havnearbejdere.
Therefore, if it is a legislative act, instead of a decision of the competent authorities, which grants the developer the right to carry out the project, that act must be specific and display the same characteristics as the development consent specified in Article 1(2) of the Directive.
Det må herefter fastslås, at autoriserede havnearbejdere i forhold til de virksomheder, de udfører havnearbejde for, befinder sig i et arbejdsforhold, der er kendetegnet ved, at de udfører det nævnte arbejde for hver enkelt af de pågældende virksomheder og efter dennes anvisninger, og at de derfor må betragtes som »arbejdstagere« som omhandlet i EF-traktatens artikel 48 (efter ændring nu artikel 39 EF), således som bestemmelsen er fortolket i Domstolens praksis. Da havnearbejderne er en integrerende del af de pågældende virksomheder, så længe ansættelsesforholdet varer, og de således danner en økonomisk enhed med den enkelte virksomhed, udgør de derfor ikke selv »virksomheder« som omhandlet i FæUesskabets konkurrenceregler.
By its third question, the national court asks essentially whether, in the case of a project requiring assessment under the Directive, Article 2(1) and (2) thereof are to be interpreted as allowing a Member State to use an assessment procedure other than the procedure introduced by the Directive and whether, where that alternative procedure is incorporated in a national procedure which exists or is to be established within the meaning of Article 2(2), it must satisfy the requirements of Articles 3 and 5 to 10 of the Directive, including public participation as provided for in Article 6.
Selv betragtet under ét kan autoriserede havnearbejdere i et havneområde ikke antages at udgøre en virksomhed.
The Directive does not prevent the assessment procedure which it introduces from being incorporated in a national procedure which exists or is to be established, provided that the aims of the Directive are met.
Ved dom af 20. november 1995 frikendte Correctionele Rechtbank, Gent de tiltalte, idet retten tiltrådte det af de tiltalte anførte, hvorefter loven af 1972 og de kongeUge anordninger af 1973 og 1974 er uforeneUge med EF-traktatens artikel 90, stk. 1, sammenholdt med artikel 86. Retten fandt, at forskellen meUem timelønnen for de arbejdstagere, der var ansat af Smeg (667 BEF) og for autoriserede havnearbejdere (mindst 1 335 BEF) var »urimelig« som omhandlet i traktatens artikel 86, stk. 2, litra a), når henses til, at også løbende vedligeholdelsesarbejde, der udføres på Smeg's område, burde have været udført af autoriserede havnearbejdere.
In order for a legislative act to display the same characteristics as development consent, as defined by Article 1 of the Directive, the act must lay down the project in detail, that is to sayin a sufficiently precise and definitive manner so as to include, like development consent, following their consideration by the legislature, all the elements of the project relevant to the environmental impact assessment.
Det fremgår af Domstolens praksis, at en persons status som arbejdstager ikke ændres ved, at arbejdstageren — samtidig med at befinde sig i et underordnelsesforhold til virksomheden — er knyttet til de andre arbejdstagere i kraft af en sammenslutning.
However, where a project requires assessment within the meaning of the Directive, a Member State cannot, without undermining the Directive's objective, use an alternative procedure, even one incorporated in a national procedure which exists or is to be established, to exempt that project from the requirements laid down in Articles 3 and 5 to 10 of the Directive.
Bestemmelser som dem, der omtvistes i hovedsagen, kan ikke falde ind under
If the specific legislative act by which a particular project is adopted, and therefore authorised, does not include the elements of the specific project which may be relevant to the assessment of its impact on the environment, the objectives of the
forudsatte betydning, har Domstolen ikke kunnet udtale sig herom. Det tilkommer i givet fald den nationale ret at tage stilling til, om dette er tilfældet.
Directive would be undermined, because a project could be granted consent without prior assessment of its environmental effects even though they might be significant.
Retten kan herved være foranlediget til at undersøge, om de nationale regler, der omtvistes i hovedsagen — derved at de foreskriver, at der ved udførelsen af havnearbejde skal anvendes autoriserede havnearbejdere, der har status som »arbejdstagere« — stiller krav til den retUge form af arbejdskontrakten meUem parterne og således principielt falder ind under ovennævnte forbud.
their relevant powers, to take all the general or particular measures necessary to ensure that projects are examined in order to determine whether they are likely to have significant effects on the environment and, if so, to ensure that they are subject to an impact assessment.
Hverken de nationale bestemmelser som sådanne, forelæggelsesdommen eller de indlæg, der er indgivet til Domstolen, synes at indeholde oplysninger, hvorefter det må lægges til grand, at der er tale om forskelsbehandling på grundlag af nationalitet, hverken med hensyn til adgangen til bUve autoriseret havnearbejder eUer udøvelsen af dette arbejde.
A project cannot be considered to be adopted by a Law, for the purposes of Article 1(5) of the Directive, if the Law does not include the elements necessary to assess the environmental impact of the project but, on the contrary, requires a study to be carried out for that purpose, which must be drawn up subsequently, and if the adoption of other measures are needed in order for the developer to be entitled to proceed with the project.
Det fremgår således af dom af 5. juni 1997 (sag C-398/95, SETTG), at nationale bestemmelser, der, ved at stille krav til den retUge form af arbejdskontrakten meUem parterne, hindrer erhvervsdrivende, som har hjemsted i en medlemsstat i at udøve deres virksomhed i en anden medlemsstat som selvstændige i henhold til en kontrakt om udførelse af tjenesteydelser, er en hindring, der kan henhøre under forbudsbestemmelsen i traktatens artikel 59.
By its fifth question, the national court asks whether Article 1(4) of the Directive is to be interpreted as meaning that an airport which may simultaneously serve both civil and military purposes, but whose main use is commercial, falls within the scope of the Directive.
I øvrigt bemærkes, at da der i forelæggelsesdommen ikke på nogen måde er rejst det spørgsmål, om forpligtelsen til at benytte autoriserede havnearbejdere som dem, der omhandles i den kongeUge anordning af 1977, ved udførelsen af havnearbejde, i forhold til andre autoriserede havnearbejdere og/eller arbejdstagere, der opfylder betingelserne for at bUve autoriseret, kan antages at udgøre en hindring i den i traktatens artikel 48 og/eller 59
The Directive covers projects, such as that at issue in the main proceedings which, as the file shows, has the principal objective of restructuring an airport in order for it to be capable of commercial use, even though it may also be used for military purposes.
Henset til besvarelsen af det første spørgsmål er det ufornødent at besvare det andet spørgsmål, som kun er forelagt, såfremt nationale bestemmelser som dem, der er omhandlet i det første spørgsmål, måtte være i strid med traktatens artikel 90, stk. 1, sammenholdt med en anden bestemmelse i samme traktat.
By its sixth question, the national court is essentially asking whether Articles 4(2) and 2(1) of the Directive are to be interpreted as meaning that, where the discretion conferred by those provisions has been exceeded by the legislative or administrative authorities of a Member State, individuals may rely on those provisions before a court of that Member State against the national authorities and thus obtain from the latter the setting aside of the national rules or measures incompatible with those provisions.
»Bestemmelsen i EF-traktatens artikel 90, stk 1 (nu artikel 86, stk 1, EF), sammenholdt med EF-traktatens artikel 6, stk 1 (efter ændring nu artikel 12, stk 1, EF), og EF-traktatens artikel 85 og 86 (nu artikel 81 EF og 82 EF), skal fortolkes således, at den ikke tillægger borgerne æt til at modsætte sig anvendelsen af bestemmelser en i medlemsstat, hvorefter de ved udførelsen af havnearbejde er forpagtet til udelukkende at benytte autoriserede havnearbejdere som dem, der er omhandlet i den belgiske lov af 8. juni 1972, ogskalbetale dem et vederlag der langt overstiger lønnen for deres egne ansatte etter den løn, de betaler andre arbejdstagere.*
In such a case, the national court is asking whether it is for the authorities of the Member State to take, according to their relevant powers, all the general or particular measures necessary to ensure that projects are examined in order to determine whether they are likely to have significant effects on the environment and, if so, to ensure that they are subject to an impact assessment.