natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den ensartede anvendelse af EU-lovgivnin-gen: Effektiv anvendelse af fællesskabsretten forudsætter, at medlemsstaternes retsmyndigheder er i stand til at anvende de bestemmelser i traktaten, der omhandler sikring af enheden og af anvendelsen af fællesskabsretten, og som kan sikre, at det indre marked og fælles skabspolitikkerne generelt fungerer korrekt.
Due to a large turnover of staff, resulting partly from trained staff be ing recruited by the private sector, it is difficult to estimate the capacities of existing staff.
Et højt kvalificeret og veluddannet retsvæsen med tilstrækkelige ressourcer er nødvendigt for, at domstolene kan anvende EU-lovgivnin-gen, herunder sager med direkte retsvirkning og sager, der henvises til EF-Domstolen i hen hold til EF-traktatens artikel 177.
In order to ensure the effective administration of the acquis in this area it will be necessary to consolidate and improve the overall professional standards of the staff, including training measures and improvements in pay.
Det bulgarske retsvæsen udviser betydelige svagheder, især med hensyn til ressourcer og relevant ekspertise.
of staff resources, expertise and its independence. ence.
På den baggrund nærer Kommissionen betydelig tvivl om systemets evne til at sikre den effektive anvendelse af fællesskabsretten.
effective enforcement of consumer laws; how ever, other factors which need to be addressed include a lack of expert staff, organisational deficits, and a lack of sensitivity to consumer questions among the judiciary.
I Bulgarien er den centrale myndighed Komitéen for Konkurrencebeskyttelse, der har 50 medarbejdere; der er behov for at øge ekspertisen, især i betragtning af det relativt be skedne antal medarbejdere.
Regional policy and cohesion: The main ad ministrative requirements in this area are the existence of appropriate and effective administrative bodies, and in particular a high de gree of competence and integrity in the ad ministration of Community funds.
Evne til at gennemføre EF-kravene på dette område for udsætter en styrkelse af håndhævelsesbeføjelserne (der i sig selv kræver institutionelle for bedringer) samt forbedringer med hensyn til finansielle og menneskelige ressourcer.
The administrative structures need to be able to deal effectively with asylum and migration questions, border management, police cooperation and judicial cooperation. There is an overriding need for sufficient and properly trained staff with a high degree of integrity.
Det indre marked: Skal Bulgarien kunne sikre, at Fællesskabets bestemmelser om det indre marked anvendes korrekt, især med hensyn til fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser, forudsættes det, at der findes effektive regulerings-, standardiserings-, certificeringsog tilsynsmyndigheder, der kan handle i fuld overensstemmelse med EU-bestemmelserne.
In Bulgaria the principal administrative body is the Ministry of Regional Development and Construction (around 150 staff). The Ministry does not have a strong record, for example on the administration of EU assistance programmes.
En analyse af disse punkter er indeholdt i kapitel 3.1. (under »De fire friheder«).
The situation concerning financial control is not satisfactory (see the section, be low, on 'Financial control').
Telekommunikation: Til udformning og gen nemførelse af de mange liberaliseringsbestemmelser, der er indeholdt i fællesskabsretten på dette område, er det nødvendigt med et regulerende og planlæggende organ, der effektivt er adskilt fra erhvert driftsselskab.
Environment: Because EC environmental policy, involves the integration of environmental protection into EC sectoral policies the administrative requirement is potentially very wide, affecting many bodies not normally associated with environmental protection.
I Bulgarien er dette organ Komitéen for Post og Telekommunikation, der har 120 med arbejdere, hvilket er tilstrækkeligt.
Police cooperation with other law enforcement agencies (both inside and outside Bulgaria) needs to be improved.
For at sikre en effektiv forvaltning af fællesskabsretten på telekommunikationsområdet må denne komités regulerende opgaver gøres fuldstændigt uafhængige af driftsselskabeme, ligesom der må sikres upartiskhed i licensudstedelsesprocedurerne.
The effective administration of the acquis in this area will require reinforcement and refinement of existing administrative structures, a framework to improve coordination, a comprehensive training programme, and concerted efforts to eliminate corruption.
Indirekte beskatning: En effektiv forvaltning af fællesskabsrettens bestemmelser om in direkte beskatning forudsætter, at der findes instanser, der er i stand til at gennemføre EU-lovgivningen om harmonisering af moms og afgifter i et miljø, hvor kontrollen ved EU's indre grænser er ophævet, hvor afgiftssystemet er baseret på frilagre, og hvor afgiften betales til den lokale sats i medlemsstaten, hvor og når varerne forbruges. Dette kræver en veludbygget og veluddannet myndighed med tilstrækkelige ressourcer og med en høj grad af integritet.
Customs: Applying the acquis in this area re quires an adequate level of infrastructure and equipment, including computerisation and in vestigation resources, and the establishment of an efficient customs organisation with a sufficient number of qualified and motivated staff showing a high degree of integrity.
I Bulgarien er den administrative kapacitet med hensyn til fri bevægelighed for varer i en række henseender endnu ikke tilfredsstillende trods visse nylige fremskridt. De administrative strukturer til standardisering og konformitetsvurdering skal styrkes med henblik på gennemførelse af den fremtidige lovgivning på dette område.
In Bulgaria the Environment Ministry employs 140 staff.
Der må skabes klarhed over, hvilken fremtidig status komitéen for standardisering og metrologi (i alt 1 300 med arbejdere) skal have, især med hensyn til dets uafhængighed til at gennemføre standardiseringsforanstaltninger.
These arrangements provide a basis for the implementation of the acquis, but require a substantially stronger enforcement mandate.
Yderligere personaleuddannelse er nødvendig.
In Bulgaria the customs service employs 4 100 staff.
Med hensyn til fri bevægelighed for tjenesteydelser udviser situationen forbedringer, men der er stadig en del, der skal gøres.
Due to a high turnover of staff, it is difficult to estimate their efficiency, and therefore the adequacy of staffing levels.
Banktilsynet har et tilfredsstillende (og voksende) antal medarbejdere (90); der er en tilsynskomité for værdipapirmarkedet (med 180 medarbejdere), og der er planer om inden længe at oprette et organ til regulering af forsikringsbranchen.
The effective administration of the acquis in this area will require fundamental organisational and financial reform.
Visse kontrolorganer har trods nylige forbedringer behov for at blive styrket betydeligt, f.eks. de, der be skæftiger sig med intellektuel ejendomsret.
The problem of corruption needs to be urgently addressed.
Det er fortsat nødvendigt med betydelige for bedringer for at leve op til EU-kravene på det te område.
Consumer protection: In this area, the effective administration of the acquis requires the allocation of overall responsibility to a specific State body through which the formula tion, implementation and enforcement of consumer policy and consumer protection legislation can be undertaken.
I Bulgarien er den relevante myndighed Finansministeriet, der har ca. 11 000 med arbejdere (inklusive skatte- og afgiftsadministrationen).
In Bulgaria, the Commission for the Protection of Competition, a competition authority, has a horizontal, but not exclusive, responsibility for consumer issues.
På grund af stor personaleudskift ning, der til dels skyldes, at veluddannet per sonale rekrutteres af den private sektor, er det vanskeligt at vurdere det nuværende personales kapacitet.
As regards nongovernmental consumer bodies these remain far too weak. There remains confusion about the exact scope and objectives of consumer policy.
Konkurrence: Som forklaret i kapitel 3.1. (under »Konkurrence«) forudsætter håndhævelse af konkurrencelovgivningen, at der etableres antitrust- og statsstøttekontrolmyndigheder, og at retsvæsenet, den offentlige forvaltning og de relevante økonomiske aktører har tilstrækkelig indsigt i konkurrencelovgivningen og -politikken.
Financial control: The protection of the Community's financial interests requires the development of anti-fraud services, training of specialised staff (investigators, magistrates) and the reinforcement of systems of specific cooperation. The implementation of Community policies, especially for agriculture and the Structural Funds, requires efficient manage-
Det har behov for at blive styrket, både personalemæssigt og med hen syn til ekspertise og uafhængighed.
ganisation of the institutions, including the establishment of methodological guidelines.
Ministeriets omdømme er ikke det bedste, f.eks. ikke med hensyn til administrationen af EU's bistandsprogrammer.
Administratively it is essential to have a clear separation between external and internal control.
Situationen med hensyn til finanskontrol er ikke tilfredsstillende (se afsnittet nedenfor om »Finanskontrol«). En effektiv forvaltning af fællesskabsretten på dette område forudsætter betragtelige forbedringer, især af koordinationen mellem ministerierne og på de forskellige ledelsesniveauer.
Police and judicial authorities need to be able effectively to handle complex transnational financial crime (including fraud, corruption and money laundering) which could affect the Community's financial interests.
Den administrative kapacitet med hensyn til veterinær- og plantesundhedskontrol i Bulgarien er utilfredsstillende. Selv om Bulgarien har en veletableret infrastruktur på dette område, gør strukturændringer i veterinærtjenesterne samt øget spredning af husdyrholdet in spektion og sundhedskontrol vanskelig.
Bulgaria's administrative structures will re quire a major, concerted and sustained effort of reform if there it is to be adequate capacity in the medium term effectively to administer the acquis.
Hovedansvaret ligger imidlertid hos miljøministerierne og forskellige underinstanser.
In Bulgaria the main external control body is the National Audit Office.
Bulgariens Miljøministerium har 140 med arbejdere.
The staff is being built up to 440.
Disse arrangementer kan danne grundlag for gennemførelse af fælles skabsretten, men der er behov for betydeligt stærkere håndhævelsesbeføjelser.
This is adequate, but the effective administration of the acquis in this area will require a through examination and reor
Bulgarien indgav sin ansøgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union den 14. december 1995.
Bulgaria submitted its application for mem­bership of the European Union on 14 Decem­ber 1995.
Denne ansøgning er et led i den historiske proces, der afslutter delingen af Europa og er udtryk for forankringen af demokratiet i dette land.
Its request is part of the historic pro­cess of ending the division of Europe and con­solidating the establishment of democracy across the continent.
Den fulgte metode har bestået i at foretage en analyse af situationen på mellemlang sigt for hvert ansøgerland under hensyntagen til de skete fremskridt og de allerede iværksatte re former.
dium term prospects, and taking into account progress accomplished and reforms already under way.
Ved anvendelse af traktatens artikel O har Kommissionen efter anmodning fra Rådet ud arbejdet en udtalelse om Bulgariens ansøgning om tiltrædelse.
For the political criteria, the Com­mission has analysed the current situation, going beyond a formal account of the institu­tions to examine how democracy and the rule of law operate in practice.
1) Politiske kriterier
1) Political Criteria
Bulgarien har oprettet demokratiske institutioner, som nu synes at fungere stabilt.
Bulgaria has democratic institutions whose stability seems now secure.
De skal nu konsolideres, ved at man i praksis i højere grad overholder princippet om, at loven gælder på alle niveauer i statsapparatet.
They need to be reinforced by fuller respect in practice for the rule of law, at all levels of public administra­tion.
Der er afholdt frie valg, som har ført til magtskifter i 1994 og 1997.
Elections are free and fair and led to al­ternation of power in 1994 and 1997.
Bulgarien har bl.a. forberedt sig på tiltrædelsen på grundlag af Europaaftalen, der trådte i kraft i februar 1995.
Bulgaria's preparation for membership is go­ing forward notably on the basis of the Europe Agreement which entered into force in Febru­ary 1995.
Regeringen har lagt vægt på at gennemføre de foranstaltninger, der er anbefalet i hvidbogen fra maj 1995 om det indre marked, der er et andet afgørende element i før-tiltrædelsesstrategien, idet den i maj 1996 tilrettelagde et program for gennemførelse af dette dokument.
The Bulgarian government has at­tached importance to implementation of the White Paper of May 1995 on the internal mar­ket, another essential element of the pre­ac­cession strategy putting in place in May 1996 an implementation programme.
Ansøgningen om tiltrædelse er blevet vurderet efter de kriterier, som Det Europæiske Råd fastsatte på sit møde i København i juni 1993.
Some gaps remain in respect for fundamental rights, though the new government elected in April 1997 has announced a series of positive reforms.
Ifølge konklusionerne herfra kan de ansøger lande i Central- og Østeuropa, som måtte ønske det, blive medlemmer af Den Europæiske Union, hvis de opfylder følgende betingelser. Medlemskab kræver, at ansøgerlandet:
Considerable efforts are needed to pursue the fight against corruption, to improve the operation of the judicial system and to protect individual liberties in the face of too frequent abuses by the police and secret ser­vices.
Med hensyn til respekten for de grundlæggende rettigheder er der stadig en del mangler, selv om den nye regering, der kom til efter valget i april 1997, har bebudet en række re former.
In preparing its opinion, the Commission has applied the criteria established at the Copen­hagen European Council of June 1993.
Således skal der endnu gøres en betydelig indsats i kampen mod korruption for at forbedre retsvæsenets funktion og for at be skytte individets rettigheder, bl.a. i tilfælde af magtmisbrug fra politiets og efterretningstjenesternes side, som endnu forekommer alt for ofte.
The conclusions of this Council stated that those candidate countries of Central and Eastern Europe who wish to do so shall become mem­bers of the Union if they meet the following conditions:
Det tyrkiske mindretal synes godt integreret, mens det ikke er tilfældet for sigøjnerne.
The Turkish minority seems well integrated, but this is not so for the Roma.
ü har opnået institutionel stabilitet, som garanterer demokrati, retsstatsforhold, menneskerettigheder samt respekt for og beskyttelse af mindretal
□ stability of institutions guaranteeing democ­racy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities;
O har en levedygtig markedsøkonomi og kan klare konkurrencepresset og markedskræfterne i Unionen
The current improvement following the arrival in power of a new government permits the conclusion that Bulgaria is on the way to satis­fying the political criteria set by the Copenha­gen European Council.
Den igangværende forbedring efter den nye regerings tiltræden tyder på, at Bulgarien er på vej til at opfylde de politiske kriterier, som blev fastsat af Det Europæiske Råd i København. havn.
D the existence of a functioning market econ­omy, as well as the ability to cope with com­petitive pressures and market forces within the Union;
2) Økonomiske kriterier ü kan påtage sig forpligtelserne ved et med lemskab og herunder er i stand til at tilslutte sig målet om en politisk, økonomisk og monetær union.
2) Economic Criteria
Bulgarien tog de første skridt i sin strukturomlægning i 1991, men landet er endnu kun ved processens begyndelse.
Despite some first steps taken in 1991, Bul­garia is still only at the start of the process of structural transformation.
Regeringen har over for IMF, Verdensbanken og Europa-Kommissionen klart forpligtet sig til at gennemføre hurtige reformer med hensyn til fri prisdannelse og privatisering.
The new govern­ment has clearly undertaken to the IMF, the World Bank, and the European Commission, that it will set in train rapid reforms in order to free prices and start privatisation.
En sådan politik skulle medvirke til at rette op på den krisesituation, der har hersket i de seneste måneder, og som
This policy should permit recovery from the situation cre­ated by the crisis of recent months which saw a negative growth (­10,9 % of GDP in 1996), worsening public deficits, hyper­inflation (311 % in 1996) and depreciation of the cur­rency.
Ved vurderingen af disse tre grupper af kriterier — politiske og økonomiske kriterier samt evnen til at gennemføre Fællesskabets regel værk — skal der ligeledes tages hensyn til myndighedernes og retsvæsenets evne til at gennemføre principperne om demokrati og markedsøkonomi samt anvende og håndhæve regelværket i praksis.
The method followed in preparing these opin­ions has been to analyse the situation in each candidate country, looking forward to the me­
Bulgarien har 8.3 millioner indbyggere, og BNP pr. indbygger svarer til 24 % af gennem snittet i EU.
Bulgaria has a population of 8,3 million and its GDP per capita is 24 % of the EU average.
Landbrugssektoren beskæftiger 20 % af den erhvervsaktive befolkning og bi drager med 14 % af værditilvæksten.
The agricultural sector employs more than 20 % of the working population and provides 14 % of the Gross Value Added.
Der er endnu store strukturproblemer trods nylige privatiseringer.
It still has severe structural difficulties despite recent privatisation.
Handelen med EU har udviklet sig betydeligt og udgør i dag 35 % af Bulgariens udenrigshandel.
Trade with the EU has grown significantly and now represents 35 % of Bul­garia's external trade.
Sammenholdt med de økonomiske kriterier, som Det Europæiske Råd fastsatte på sit møde i København, er situationen i Bulgarien følgende: gende:
Bulgaria has made considerable efforts to meet its obligations under the Europe Agree­ment.
Bulgarien har gjort sig betydelige anstrengelser for at opfylde sine forpligtelser i henhold til Europaaftalen.
The Agreement has been implemented without major problems and according to the timetable for implementation set out in it.
Gennemførelsen er sket uden større problemer, og tidsplanen for gennemførelse af aftalens bestemmelser er overholdt.
Most of the problems related to implementa­tion have been resolved.
De fleste af problemerne i forbindelse med gennemførelsen har kunnet løses.
But the weakness of the national coordination mechanisms have prevented full exploitation of its potential.
De nationale koordineringsorganer har imidlertid været for svage til, at alle mulighederne har kunnet udnyttes, og den nye regering har besluttet at styrke dem.
The new government has decided to reinforce these structures.
Bulgarien har kun gennemført en helt utilstrækkelig del af de i hvidbogen nævnte forordninger og direktiver.
Bulgaria has an unsatisfacto­rily low rate of transposition of the rules and the directives set out in the White Paper.
Bulgarien har kun gjort beskedne fremskridt henimod en markedsøkonomi, da man ikke er gået fuldt ind for reformer i retning af oprettelse af markedsmekanismer.
Bulgaria's progress in the creation of a market economy has been limited by the absence of a commitment to market­oriented economic pol­icies.
En hurtig liberalisering af handel og priser er delvis sat i stå, og først i år er priskontrollen ophævet.
Early liberalisation of trade and prices was partially reversed, and price controls were not removed until this year.
Først efter krisen i slutningen af 1996 og det seneste regeringsskifte er der efterhånden ved at blive almindelig enighed om, at økonomiske reformer er påkrævede.
It is only since the crisis at the end of last year, and the recent change of government that consensus about the desirability of economic reforms has be­gun to develop.
Af de grundlæggende elementer for det indre marked, bl.a. konkurrence, gennemfører Bulgariens lovgivning kun i ringe grad Fællesskabets regelværk, når der ses bort fra visse om råder af fri handel med varer.
Bulgarian legislation only incorporates a small part of the acquis for the fundamental ele­ments of the Single Market, except for certain aspects of free circulation of goods.
Det resterende arbejde vil kræve en meget betydelig og ved holdende indsats, ikke blot med tilpasning af lovgivningen, men også oprettelse af strukturer til gennemførelse af den.
The scale of progress to be achieved requires very sub­stantial and sustained efforts both in approxi­mation of legislation and in creation of struc­tures enabling it to be implemented.
Blandt de prioriterede områder står en fuldstændig strukturomlægning i finanssektoren øverst på listen, idet dette er nødvendigt for at genoprette offentlighedens og investorernes tillid; dette har regeringen erkendt.
Complete restructuring of the financial sector, in order to re­establish public and investor confidence in it, is among the highest priorities, and the gov­ernment recognises this.
Den offentlige administration magter generelt ikke sin opgave, hvilket er et væsentligt problem for tilpasningen af lovgivningen, både hvad hurtigheden og kvaliteten angår.
The weakness of public administration is a major problem, putting in question both the rate and the quality of approximation of legis­lation.
De strukturer, der er nødvendige for gennemførelsen af lovgivningen vedrørende det indre marked, har i øjeblikket ikke kapacitet til at løse deres opgave.
The various structures needed to apply the legislation on the Single Market are not currently capable of playing their roles.
Bulgarien vil ikke være i stand til at modstå konkurrencepresset og markedskræfterne i EU på mellemlang sigt.
Bulgaria will not be able to cope with compet­itive pressure and market forces within the Union in the medium term.
Hvis myndighederne kan udnytte den nye vilje til økonomiske omvæltninger til at få iværksat længerevarende tiltag, kan udsigterne for Bulgarien ændre sig fuldstændig.
If the authorities can translate their renewed commitment to economic transition into successful and sus­tained action, a turnaround in Bulgaria's pros­pects is possible.
Landet er imidlertid blevet for sinket med seks år, som stort set er spildt.
However, the country has been set back by six largely wasted years.
En ufuldstændig jordreform har forhindret dan nelsen af en moderne landbrugssektor, og den langsomme privatisering og økonomiske ustabilitet har svækket virksomhedernes situation og hæmmet udviklingen af en dynamisk privat sektor.
In­complete land reform has hampered the emer­gence of a modern agricultural sector; slow privatisation and economic instability have weakened state enterprises and delayed the development of a dynamic private sector.
3) Landets evne til at påtage sig forpligtelserne ved medlemskab
3) Capacity to take on the Obligations of Membership
Overtagelsen af Fællesskabets regelværk er vurderet i forhold til flere indikatorer:
Bulgaria's ability to take on the acquis has been evaluated according to a number of indi­cators:
Hvad angår de øvrige dele af regelværket, skulle Bulgarien, hvis landet fortsætter sin indsats for at gennemføre EU-lovgivningen og sine moderniseringsbestræbelser, ikke få særlige vanskeligheder med at gennemføre regel værket på mellemlang sigt på følgende områder: uddannelse, ungdom og erhvervsuddannelse, forskning og teknologisk udvikling, fiskeri, små og mellemstore virksomheder, udenrigshandel og udvikling.
By contrast Bulgaria will need to make sub­stantial efforts in order to apply the acquis in the fields of telecommunications (particularly price structures), audio­visual, taxation, statis­tics, consumer protection and customs.