natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I 1995 udgjorde GERD i gennemsnit ca. 2% af BNP i den Europæiske Union, mens det i Samhørighedslandene gennemsnitlig udgjorde under 1% (Tabel 20).
Whereas GERD averaged around 2% of GDP in the Union in 1995, in the four Cohesion countries, it amounted on average to under 1% (Table 20).
Følgelig har politikker for den offentlige sektor ofte især beskæftiget sig med om udbudssiden, og her især infrastrukturen, med omfattende investeringer i store forskningsinstitutioner, der varetager grundforskning.
Ac cordingly, public policy often concentrated on the supply-side, especially on infrastructure, with largescale investment in major research centres for under taking basic research.
I dag er man begyndt at tvivle på, at denne til gang er effektiv, specielt hvad angår udvikling af mindre velstillede regioner.
Today the effectiveness of this approach, particularly for the development of less favoured regions, is open to doubt.
Politiske tiltag, der skal støtte og fremme forskning, innovation, uddannelse og efter uddannelse og derved fremme en innovationskultur, fokuserer i dag mere og mere på dannelsen af netværksgrupper, der kan anspore til innovation i små og mellemstore virksomheder, (SMV'er) og sikre for midlingen af forskningsresultater.
Policies to support and improve research, innovation, education and training, and so promote an innovation culture, are in creasingly centred on the creation of networks, or clusters, to stimulate innovation in SMEs and to en sure the wide dissemination of research results.
Målet er at maksimere den positive afsmitning fra videnskabelige og te knologiske fremskridt og at sikre større inddragelse af forskningsresultater i produktionsprocessen.
The aim is to maximise the spillovers from scientific and technological advances and to encourage their in corporation in the production process.
En empirisk undersøgelse peger på, at væksten i FTU i en region (målt som stigningen i antal patenter pr.
Empirical analysis suggests that growth of RTD out put by region (measured by the increase in patents per head of population) is closely correlated with growth of GDP, once extreme cases (regions with
I denne sammenhæng er man dog nødt til at skelne mellem Irland og de andre tre lande.
At the same time, Ireland needs to be distinguished from the other three countries in this respect.
Mens GERD i Grækenland, Portugal og Spanien udgjorde fra 0,4%
While GERD in Greece, Portugal and Spain ranged from 0.4% of GDP to 0.8%, less than half the EU average, in Ireland, it was 1.4% of GDP, higher than in Italy
2.2 Forskning og teknologisk udvikling, FTU skaber), stort set i samme størrelsesorden som i de andre nordlige medlemslande.
2.2 Research and Technological Development of business in RTD in the Member States with low levels of GDP per head, so helping to improve their com petitiveness.
Såvel i de fire lande som i Italien indsnævre des teknologikløften mellem 1990 og 1995, dog mere i Irland end i de andre lande (fra 46% til 73% af EU-gennemsnittet). Det skyldtes især direkte investeringer fra multinationale selskaber.
In all four countries, as well as in Italy, the technology gap narrowed between 1990 and 1995, though by more in Ireland than elsewhere (from 46% of the EU average to 73%), due to a significant extent to direct investment by large multinationals.
Brugen af GERD som indikator i forhold til BNP som en indikator indebærer dog, at man godtager en lineær model for innovation, hvor udgifterne (herunderfor eksempel udgifter til grundforskning eller statslige la boratorier) antages at afføde salgbare innovationer i et direkte proportionalt omfang.
The use of GERD relative to GDP as an indicator, how ever, implies the acceptance of a linear model of in novation, with expenditure assumed to lead directly, and proportionately, to marketable innovations, in cluding, for example, that devoted to basic research or government laboratories.
Modellens antagelser kan selvfølgelig ligge langt fra virkeligheden, som det blev set i de tidligere planøkonomier i Central- og Østeuropa.
This, of course, can be far from the truth, as the experience in the former centrally planned economies in Central and Eastern Eu rope demonstrates.
Den virkelige udfordring består nemlig i at udnytte forskningsresultater til at udvikle kommer cielle produkter.
Indeed, the essential challenge is precisely to translate research and development into commercial products.
En første tilgang til forbedring af må lemetoden er at fokusere på erhvervslivets udgifter til FTU (BERD) set i forhold til BNP.
A first approach to improving measurement is to focus on business expenditure on RTD (BERD), again in relation to GDP.
Hvis disse og andre ansatte i den offentlige sektor ikke medregnes, svarer forskellene inden for Unionen til forskellene i udgifter.
Disparities between Member States are much less pronounced in terms of RTD personnel, though the data for these include not only scientists and engineers but also administrative and other ancillary staff.
Ikke desto mindre lader FTU til at være mere kapitalintensiv, særlig i den offentlige sektor, i medlemslande med et højere BNP pr. ind bygger end i Samhørighedslandene.
Never theless, RTD seems to be more capital-intensive, es pecially in the public sector, in Member States with higher levels of GDP per head than in the Cohesion countries.
Teknologikløften er endda endnu større, hvis man gør den op i BERD.
The technology gap, however, is even more pro nounced in terms of BERD.
Trods en mindre indsnævring af kløften over de sidste fem år lå erhvervslivets udgifter til FTU i Portugal og Grækenland set i forhold til BNP i 1995 stadig kun på omkring 10% af EU-gennemsnittet, mens det i Spanien var faldet til under en tredjedel af gennemsnittet.
Despite a small narrowing of the gap over the preceding 5 years, in 1995, busi ness expenditure on RTD in Portugal and Greece relative to GDP was still only around 10% of the EU average and, in Spain, it had fallen to under a third of the average.
Ydermere ud gjorde erhvervslivets andel af de totale FTU-udgifter mindre end halvdelen i Spanien og kun omkring en fjerdedel i Grækenland og Portugal, mens det i de mere velstillede medlemslande lå over 60%.
Moreover, whereas in the more prosperous Member States, the share of business in total RTD expenditure was above 60%, it was less than half in Spain and only around a quarter in Greece and Portugal.
Derimod var erhvervslivets andel af det samlede beløb i Irland (bl.a. på grund af påvirkning fra de multinationale sel-
In Ireland, by contrast, partly because of the influence of multinationals, business expenditure was much the same proportion of the total as in other Northern Member States.
Selv om de tre ovennævnte indikatorer måler input, er hovedformålet at måle output, resultaterne af FTU.
While all three indicators reviewed above measure in puts, the main objective is to measure the results of RTD, or the output.
Som en mulig indikator herfor kan anvendes antallet af patentansøgninger pr. indbygger, (der betegnes "innovationskoefficienten").
A possible indicator of this is the number of patent applications per head of population (what is termed the 'innovation coefficient').
Denne indikator viser endnu større forskelle imellem medlemslandene. For Portugal, Grækenland og Spanien ligger tallet på kun 2 til 14% af Unionsgennemsnittet, hvilket tyder på at teknologikløften er endnu dybere, hvad FTU-output angår.
In practice, this indicator differs even more between Member States, the values for Portugal, Greece and Spain being between just 2% and 14% of the Union average, suggesting that the technology gap is even wider in terms of RTD output.
Det kunne måske også tyde på, at der er en kvalitativ forskel mellem den FTU, der sker i Sam hørighedslandene og i de andre medlemslande. I de sidstnævnte samler udgifterne sig mere om original forskning, der fører til nye produkter og processer.
It also suggests per haps that there is a qualitative difference in the RTD undertaken between the Cohesion countries and other Member States, with spending in the latter be ing focused more on original research leading to new products and processes.
Med andre ord er antallet af patentansøgninger i Samhørighedslandene meget lavere end i andre lan de, både i forhold til FTU-medarbejdere og FTU-udgifter.
The number of patent applications in the Cohesion countries, in other words, is much lower than elsewhere in relation to both RTD personnel and expenditure.
Kilde: Eurostat: beregninger DGXVI
Source: Eurostat: DGXVI calculations
Imellem 1989 og 1995 var stigningen i antallet af patentansøgninger væsentlig højere i alle de fire Samhørighedslande (46% i Portugal, 82% i Grækenland, 100% i Spanien og 150% i Irland) end i Unionen som helhed (12%).
Be tween 1989 and 1995, patent applications increased by much more in all four Cohesion countries (by 46% in Portugal, 82% In Greece, 100% in Spain and 150% in Ireland) than in the Union asa whole (12%).
I denne sammenhæng er det vigtigt at be mærke den begrænsningerne i den anvendte indikator.
It is important to note, in this context, the limitations of the in dicator being used, which does not, by any means, capture all innovative activity, not least because pro cess innovation and incremental product innovation often do not result in patent applications.
Den omfatter på ingen måde al innovativ aktivitet, ikke mindst fordi procesinnovation og gradvis pro- flfi
In addition, it is important to bear in mind that companies can in novate and become more competitive through the transfer of technology, possibly by means of direct in-
2.2 Forskning og teknologisk udvikling, FTU regioner, hovedsagelig i de regioner hvor landenes hovedstæder ligger.
2.2 Research and Technological Development vestment, without necessarily having to do their own RTD and applying for patents.
Desuden er det vigtigt at holde sig for øje, at firmaer kan være innovative og blive mere konkurrencedygtige via teknologioverførsel, evt. via direkte investeringer, uden at de nødvendigvis skal stå for deres egen FTU og patentansøgninger.
within the private sector, and poor linkages to international RTD networks.
Uanset om man måler FTU-aktivitet i udgifter eller om fanget af beskæftigede, er den altså mere koncen treret i enkelte regioner end BNP, og dette gælder for både den private og den offentlige sektor.
RTD activity, whether measured by expenditure or personnel is, therefore, more concentrated than GDP and this is true of both the public and private sectors.
Patentansøgninger er endnu mere koncentrerede i enkelte re gioner: f.eks. kommer 85% af alle patentansøgningerne fra regioner med i alt 50% af Unionens befolkning.
Patent applications are even more concentrated, re gions containing 50% of the Union's population being responsible for 85% of patent applications.
Derimod er FTU-beskæftigede ved hø jere læreanstalter mere ligeligt fordelt over regioner ne, hvilket er resultatet af regeringernes forsøg på at modvirke koncentrationstendenserne.
RTD per sonnel in higher education establishments, on the other hand, is more evenly distributed across re gions, demonstrating the attempt by governments to counteract concentration tendencies.
I denne henseende er det også værd at bemærke, at teknologikløften mellem staterne i USA, set i forhold til alle de ovennævnte indikatorer, er betydeligt dybere end i EU (mellem NUTS-1 og NUTS-2 regioner), skønt forskellene i staternes BNP er meget mindre.
It Is also worth noting in this regard that the technology gap in the US between States, on all the indicators discussed above, is significantly wider than the gap in the EU (between NUTS-1 or NUTS-2 regions), whereas the gap in GDP per head is much narrower.
Dette kan meget vel være et tegn på en mere uhindret over førsel af teknologi og knowhow i USA end i EU, en både friere og hurtigere videnspredning samt at investeringer i stort omfang strømmer fra den ene til den anden del af landet.
This could well reflect an easier flow of technology and know-how in the US than in the EU and a freer and more rapid dissemination of knowledge, as well as larger scale flows of investment between one part of the country and another.
Hvis dette er tilfældet, vil det ikke være lige så vigtigt i USA som i Europa at få en geografisk afbalanceret økonomisk udvikling med en mere ligeligt fordelt innovationskapacitet.
If this is the case, the importance for spatially balanced economic development of a more even spread of innovative capacity would be less in the US than in Europe.
I de enkelte lande er der en klar tendens til, at udgifterne til FTU (især i erhvervsvirksomheder) er meget højere i hovedstæder og deres omegn, samt i ik-ke-Mål 1 regioner, regnet i forhold til regionernes BNP, end i regioner med Mål 1-status (Figur 21).
Within countries, there is a clear tendency for RTD ex penditure, especially by business, to be much higher in relation to GDP in capital cities and the surrounding areas, as well as in non-Objective 1 regions, than in those with Objective 1 status (Table 21).
Det te forhold gælder også for antallet af patentansøgninger.
This is equally true of patent applications.
Derudover går i Spanien, Portugal og Græken land en uforholdsmæssigt stor del af statens FTU-udgifter til regioner med et relativt højt BNP, i særlig grad til hovedstæderne. Derved forstærkes tendensen til koncentration i erhvervssektoren.
In addition, in Spain, Portugal and Greece, a disproportionate amount of government expenditure on RTD goes to the regions with relatively high GDP per head, including especially the capital cities, so reinforcing con centration tendencies in the business sector.
Det omvendte er derimod tilfældet i Tyskland, hvor om fanget af statsfinansieret FTU i de nye delstater er stort, som led i en bevidst udviklingsstrategi for disse regioner.
By contrast, the reverse is the case in Germany, where there is a high incidence of government-funded RTD in the new Länder as a deliberate part of the develop ment strategy for these regions.
Ulighederne i FTU inden for Unionen er endnu større, hvis man tager de regionale forskelle inden for med lemslandene i betragtning.
Disparities in RTD across the Union are even wider once account is taken of regional variations within Member States.
Forskellene er betydelige i både Samhørighedslandene og de øvrige lande.
These are substantial both in the Co hesion countries and elsewhere.
FTU-udgifter og -beskæftigelse er i meget høj grad koncentreret i det syd- og sydvestlige Tyskland, Flandern i Belgien, Holland, Sydøstengland og Ile de Fra nce, samt (om end i mindre grad) det sydøstlige Frankrig og det nordvestlige Italien (Kort 32 og 33).4 Archipelago-undersøgelsen betegner disse regioner 'innovationsøerne', mens de af Kommissionen i en multidimensional analyse kaldes for 'stjerneregionerne'.5 ne'.5
RTD expenditure and employment are very much concentrated in the South and South-West of Germany, Flanders in Belgium, the Netherlands, South-East England and lie de France as well as, to a lesser extent, the South-East of France and the North-West of Italy (Maps 32 and 33)/' These regions represent the 'islands of in novation' identified in the Archipelago study and the 'star regions' identified by the Commission in a multidimensional analysis.5
Støttede områders deltagelse i EU's FTU-politiske tiltag
Nevertheless, it is important to ex amine how far the two policies are coherent with each other.
FTU-støtten til regioner, der i henhold til Unionens re gionaludviklingspolitik modtager Strukturfondsstøtte, er ofte større end den finansiering de modtager fra de rammeprogrammer, som hører under Unionens for sknings- og teknologi politiske programmer.
Over time, coordination between RTD policy and Structural policies has improved with the aim of strengthening the innovative capacity of the institutions and businesses in less favoured regions so as to help narrow the development gap.
Alligevel er det vigtigt at undersøge i hvor høj grad de to politiske programmer hænger sammen.
In the case of both r lh Framework Programmes, annual ex the 3'
Koordineringen mellem FTU-programmer og Strukturprogrammer er løbende blevet forbedret for at styrke innovationsevnen i de mindre velstillede regioners institutioner og erhvervsliv, og dermed søge at mind-
' and 4 penditure was higher in relation to GDP in the North ern parts of the Union than in the South. Nevertheless, expenditure has also been significant under both
Antallet af patentansøgninger er på lignende vis koncentreret på et relativt lille antal regioner (Kort 34), der hver især er aktive på forskellige teknologiområder. Hvad patentfrekvens angår er således én eller to re gioner dominerende i fem af medlemslandene (Frankrig, Holland, Østrig, Storbritannien, og i mindre, men stigende grad, Spanien).
Patent applications are similarly concentrated in comparatively few regions (Map 34), each being ac tive in different areas of technology.
I Belgien, Tysk land og Italien er der på den anden side flere pa tent-intensive regioner, mens der i Grækenland og Portugal ikke findes nogen regioner med en væsentlig patentfrekvens.6 Mens FTU i de nordlige regioner i hovedsagen udføres af private foretagender og der for overvejende er efterspørgselsbestemt, er den of fentlige sektor betydelig mere involveret i de sydlige
In Belgium, Germany and Italy, on the other hand, there is a larger number of patent-intensive re gions, while in Greece and Portugal, there is no significant patent activity in any region.6While in the Northern regions, RTD is mainly undertaken by private business and is therefore largely demand driven, in the Southern regions, mainly those where the capital city is located, there is much greater public sector involvement.
Kort 32 Udgifter til forskning og udvikling, 1995
Map 32 Research and development expenditure, 1995
Kort 33 Beskæftigelse indenfor forskning og udvikling, 1995
Map 33 Employment in research and development, 1995
B, UK: NUTS­1 DK, IRL, L, NL: NUTS­0 EL, A, UK: 1993
Number employed (full­time equivalent)
Den private sektor Den offentlige sektor Højere­ og videregående uddannelse
Private sector Public sector Higher and further education
Strukturfondenes rolle i FTU ske udviklingskløften.
In the 4lh FP, Centro in Portugal and Kentriki Makedonia in Greece have also received support at a similar level.
I både tredje og fjerde Ramme program var de årlige udgifter i forhold til BNP højere i de nordlige dele af Unionen end i syd.
The proportion of contracts going to the Objective 1 regions, taken together (and correcting for the inclusion of the New Länder among them after German unification), increased slightly from 11.9% under the rd FP to 12.2% in the 4 th FP. This, however, is still sig
Ikke desto mindre har udgifterne under begge programmer også været betydelige i en række regioner i Samhørighedslandene. Blandt dem er Kriti, Dytiki Ellada og Attiki (Grækenland), Madrid og País Vasco (Spanien) og Lissabon (Portugal), samt Irland, som alle har lig get i den højeste støttekategori.
3 nificantly less than their weight in Union GDP.
I det fjerde Ramme program modtog Centro (Portugal) og Kentriki Makedonia (Grækenland) også støtte på et tilsvarende niveau.
6.7% of the budget for enterprises (6.4% under the previous programme). Moreover, contracts to participants in Objective 1 regions have been disproportionately smaller than in other regions in all major
I perioden 1989 til 1993 tilfaldt 3,9% af de kontante støttemidler til alle mål disse aktiviteter.
During the period 1989 to 1993, 3.9% of financial resources for all objectives went to these activities.
Efter en evaluering, der kritiserede interventionens hidtidige overvægt på støtte til offentlige faciliteter, på bekostning af den private sektor, den utilstrækkelige grad af decentralisering og manglen på indtægtsdækket medfinansiering af driften, er prioriteringerne ændret i den nuværende pro gramperiode.
Following evaluation, which criticised the overemphasis of intervention on public sector supply of facilities at the expense of private sector participation, the insufficient extent of decentralisation and the lack of revenue finance to operate facilities, priorities have charged in the current programming period.
Der lægges nu større vægt på at opbygge FTU-kvalifikationer i arbejdsstyrken, netværkssamarbejde (især for SMV'er), innovationsfremme og stimulering af efterspørgsel.7 Det kan hjælpe regioner til at opnå den "kritiske masse", som er nødvendig for at deres produktionsstruktur kan blive moderniseret og varieret.
More emphasis is now accorded to the build up of RTD skills among the work force, to network ing (in particular for SMEs), to the promotion of innovation and to the stimulation of demand.7 This can help regions to attain the critical mass in terms of RTD potential necessary for their production structure to be modernised and di versified.
Sam tidig er FTU-støttens forholdsmæssige andel af den samlede finansiering under Mål 16 blevet øget til 5,7%.
At the same time, the weight of RTD support in total funding under Objectives 1 to 6 has been increased to 5.7%.
Dette er dog stadig betydeligt mindre end deres andel af Unionens BNP.
areas of intervention under both the 3rd and 4th
Deres andel af det samlede budget udgjorde dog en mindre del, kun 8,9% i det fjerde Rammeprogram. Dette var dog en anelse mere end under det tredje Rammeprogram (8,8%), mens deres andel af budgettet for virksomheder var kun 6,7% (6,4% under det foregående program).
On the other hand, support has still been greater than the share of these regions in patent applications, which is only around 2.4%, so in this sense the budget they have received can be argued to strengthen their RTD potential.
Desuden har andelen af kontrakter til Mål 1regioner været uforholdsmæssigt mindre end i de andre regioner i de områder, hvor man er gået ind med støtte under både det tredje og fjerde Rammeprogram.
Much of the support to RTD in Objective 1 regions un der the 4lh FP has gone to the educational sector and
På den anden side har støt ten fortsat været større end disse regioners andel af patentansøgninger, som ligger omkring 2,4%, så i den forstand kan det siges at de midler, regionerne har modtaget, styrker deres FTU-potentiale.
SMEs, which together account for 60% of total spending, which is in line with Structural Fund priorities, these two categories accounting for only 42% of ex penditure in other regions.
I begge perioder var andelen af FTU-støtte højest i Mål 2-regioner (henholdsvis 11,5% og 16,8%). Det afspejler deres mere udviklede FTU-systemer, der gør, at de kan omsætte en hø jere grad af støtte.
In both periods, the weight of RTD support was highest in Objective 2 regions (11.5% and 16.8%, respectively), reflecting their more de veloped RTD systems which enable them to ab sorb higher levels of support.
Den relative betydning af FTU i strukturfondsstøtte svinger betydeligt med lemslandene imellem.
The relative importance of RTD in Structural Fund support varies significantly between Member States.
I Mål 1-regionerne svinger andelen fra 3,1% (Frankrig) til 17,3% i Holland (Flevoland), mens kun 8,3% af støtten går til FTU-projekter i Mål 2- regioner i Danmark, hvor tallet for Finland er 25,3%.
In Objective 1 regions, it ranges from 3.1% in France to 17.3% in the Netherlands (Flevoland), while in Objective 2 regions, only 8.3% of support goes to RTD projects in Denmark as against 25.3% in Finland.
Fra Kommissionens side har man søgt at afdække og øge bevidstheden om den rolle, som FTU spiller for den regio nale udvikling, gennem seminarer, konferencer og forskellige publikationer.
Efforts have been made by the Commission to raise awareness and clarify the role of RTD in regional develop ment through seminars, conferences and various publications.
Yderligere støtte til FTU er givet gennem Fællesskabsinitiativer i perioden 1990 til 1993, især gennem STRI-DE-programmet (Science and Technology for Regional Innovation and Development in Euro pe), samt i indeværende programperiode gen nem SMV, ADAPT og sektorinitiativerne.
Further support for RTD is provided under the Community Initiatives, in particular, through STRIDE (Science and Tech nology for Regional Innovation and Develop ment in Europe) in the 1990 to 1993 period and SME, ADAPT and the sectoral initiatives in the current programming period.