natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den vigtigste konstatering i forbindelse med den ne første undersøgelse af de offentlige finanser er ganske givet, at er udviklingen af ligevægten i Unionens område forbundet med langsigtede aktioner (udvikling af net, styrkelse af bystrukturen og landdistrikterne osv.), så afgøres den også i vid udstrækning af forskellige fordelingsmekanismer i forhold til medlemsstaternes offentlige finanser.
One of the main points to emerge from this first exploration of public finance is that while balanced regional development is evidently linked to longterm measures (such as the construction of networks, the strengthening of the urban system, improving rural areas and so on), it is also affected by the operation of fiscal systems in the Member States and the scale and direction of redistribution of income and resources between regions, whether transparent or hidden, to which these systems give rise.
Måske er det lykkedes at formulere problemet og skitsere nogle ten denser og generelle mekanismer, men det er ikke muligt at drage konklusioner om et så sammensat emne.
Several hypotheses have been formulated in the above analysis, but they remain to be verified, which not only requires research effort but also data.
En ting er det imidlertid vanskeligt 'at mod sige: der er mangel på tilstrækkelige oplysninger, der er ajourført og sammenlignelige på unionsniveau, om emnet interne mellemregionale overførsler i medlemsstaterne.
At present, however, there is an acute lack of adequate, up-to-date information in this area which is comparable at Community level between Member States.
Debatten om Unionens områdes fremtid nødvendiggør vel en tilbundsgående overvejelse, der også omfatter nationalbudgettet, sammenhæng og manglende sammenhæng mellem de forskellige ordninger og politikker på fælleskabsplan, på nationalt plan og på regionalt og lokalt plan. Deres indvirkning på den regionale udvikling og kombi nationen af de forskellige omfordelingsmekanismer burde ligeledes undersøges til bunds.
Spatial planning in Europe would almost certainly benefit from a more thorough consideration of the consistencies and inconsistencies of all the various policies and measures in operation at Community, national, regional and local level with an impact on regional development, including the whole range of items included in national budgets.
- hvordan sikrer man en mellemregional fordeling af offentlige investeringer, der er i bedst mulig overensstemmelse med den langsigtede målsætning om ligevægt i området?
• how to ensure a distribution of public investment between regions best able to meet the longterm aim of achieving and maintaining spatial balance;
- hvordan kan de ugunstigt stillede regioner ved hjælp af egne initiativer bedst muligt udnytte de overførsler, der finder sted til deres fordel, således at de ikke kun går til forbrug, men også til investering?
• how disadvantaged regions, through their own initiatives, can best use the transfers they receive, so that, for example, they are directed towards investment as well as consumption.
De offentlige finansers betydning for den europæiske integration, Europa-Kommissionen, 1977, (MacDougall-rapporten).
The role of public finances in European integration, Commission of the European Communities, 1977 (the MacDougall Report)
Ifølge skøn i MacDougall-rapporten.
As estimated in the MacDougall Report, op.cit.
Bilag: Transnationale perspektiver for den fysiske planlægning i Europa
Annex : Transnational perspectives on European territorial development
Den geografiske opdeling
The transnational study areas
Middelhavsregionen, der omfatter Unionens kyst fra Andalusien i Spanien, helt til Grækenland, og derimellem Østspanien og Sydfrankrig, det meste af Italien og hele Grækenland, samt Unionens Middelhavs-øer;
• the Mediterranean area: stretching around the Mediterranean coast of the Union from Andalusia in Spain to Greece and including the South of France, most of Italy and all of Greece together with all the Mediterranean islands of the Union;
Afskaffelsen af Unionens indre grænser, skabelsen af EØS og udvidelserne af Unionen vil styr ke relationerne mellem regioner på tværs af landegrænserne.
The disappearance of internal frontiers in the Union, the creation of the European Economic Area and Union enlargement will strengthen relationships between regions, transcending national boundaries.
Allerede i rapporten Europa År 2000 stod følgende fast: at regionerne ville blive bevidste om den øgede konkurrence, over de nye muligheder i et mere integreret Europa, også ud over De Tolv, og over at der kunne skabes nye net og nye former for samarbejde. Disse former for samarbejde sigter mod at udnytte stordriftsfordele, teknologioverførsel og øget effektivitet gennem joint ventures.
The first Europe 2000 Report set out the need for regions to take account of increased competition, new possibilities open to them in a more integrated Europe extending beyond the Twelve and the importance of developing new networks and other forms of cooperation aimed at realising the advantages of economies of scale, technology transfer and increased efficiency.
- Nordsøregioneme, der omfatter Østskotland, Nord, Midt- og Østengland, Nordholland, Nordvesttyskland og hele Danmark;
• the Atlantic Arc: stretching from the North of Scotland to the South of Portugal and including Ireland, the Western part of the UK, the West of France, the North-West of Spain and all of Portugal;
De meget perifere områder, der omfatter de franske oversøiske departementer (Guadeloupe, Guyana, Martinique, Réunion), Kanarieøeme, Acorerne og Madeira.
• the North Sea regions: the Eastern part of Scotland, the North, Midlands and East of England, the Northern part of the Netherlands, the North-West of Germany and all of Denmark;
Kommissionen iværksatte derfor en række forskningsprojekter, som anført i Europa År 2000, om otte grupper af regioner i Unionen, udpeget på grundlag af geografisk nærhed og udviklingen af gensidige forbindelser.
In consequence, the Commission launched a series of research studies, as announced in Europe 2000, on 8 groups of regions in the Union distinguished according to geographical location and the degree of interrelationship between the areas within them.
Nærværende bilag sam menfatter resultaterne af disse projekter, som alle snart vil blive offentliggjort.
The results of these studies, each of which is to be published separately, are summarised in this Annex.
Data i bilaget stammer fra undersøgelserne og fra Kommissionens tjenestegrene, især Eurostat, medmindre andet er angivet.
The data referred to either come from the studies or from the Commission Services -Eurostat in particular - except where otherwise stated.
- de centrale hovedstæder, hvor seks af Unionens hovedstæder ligger, og som omfatter Sydøstengland, Sydholland, Belgien, Nordog Nordøstfrankrig, herunder Storparis, Luxembourg, samt Midtvesttyskland og Sydvesttyskland;
• Centre Capitals: in which six of the capital cities of the Union are located, made up of South-East of England, the Southern part of the Netherlands, Belgium, the North and North-East of France, including the Parisian basin, Luxembourg and the Centre-West and South West of Germany;
De væsentligste gennemsnitlige socioøkonomiske træk for hvert område er anført i tabel 5 (bortset fra de meget perifere områder, som omhandles i tabel 8).
The transnational division adopted represents a working hypothesis made purely for facilitating the analysis of spatial developments within the Union, with the purpose of demonstrating the importance of dynamic processes which transcend national borders.
- De kontinentale indlandsregioner, der omfatter Midtfrankrig og de centrale dele af Sydvest frankrig, samt den centrale del af det nordlige og det indre Spanien;
It is by no means the intention of the Commission to suggest the creation of new European super regions - other divisions of the European territory would be equally possible.
De uligevægte og den eventuelle dårlige funktion, der viser sig ved denne fremskrivning, fører frem
Part of the aim underlying the approach, however, was to en courage new ways of thinking about spatial prospects which is not limited by national boundaries and to stimulate a bottom-up approach to the development of links between regions.
Arbejdsløshed (1991/92/93, i %)
Unemployment (average 1991-93,%)
Beskæftlgelsesfordeling (1991, i%) mellem: - landbrug - Industri - service
Distribution of employment (1991,%): - agriculture - industry - services
Støtteberettigelse under strukturfonde (befolkning 1991, i %) - heraf mål 1
Eligibility for Structural Funds (population 1991, %) - of which Objective 1 and
1 Den del, der hører til Unionen (Schweiz og Østrig ikke medregnet).
1 Part belonging to the Union (excluding Switzerland 2See p. 197 for coverage
SNG-landene (ex-Sovjetunionen), som kan få indvirkning på udviklingen i Unionen.
The main socio-economic characteristics of each area taken as a whole are presented in Table 5 -apart from the ultra-peripheral area, the main features of which are summarised in Table 8 below.
Analysen af disse forslag fremlægges i de enkelte tilfælde i form af en " voluntaristisk orientering", det vil sige et scenarie, hvor en eller anden form for intervention næsten givet ville være nødvendig for at nå det beskrevne resultat.
The analysis of the latter is presented, in each case, in the form of an "active scenario", a term which is intended to signify, in the first place, that some form of intervention would almost certainly be required to achieve the outcome described.
Men det skal også forstås sådan, at fremstillingen er resultatet af et rent akademisk arbejde inden for en uafhængig forskningsramme.
Sec ondly, it is intended to denote that what is being presented is the result of an essentially academic exercise carried out as part of an independent re search study.
Disse "voluntaristiske orienteringer" er ikke forslag til konkrete fremtidige Kommissions-foranstaltninger, og de afspejler navnlig ikke medlemsstaternes holdninger med hensyn til nødvendige foranstaltninger eller blot ønskelige retningslinjer for den kommende fysiske planlægning.
It should be emphasised that these scenarios do not represent concrete Commission proposals for future policy action, still less do they necessarily reflect the views of the Member States concerned as to the need for action or even the de sirable direction of future spatial development.
I betragtning af de betydelige ændringer, der finder sted i Unionens nabolande, og i betragtning af de stadig mere intense forbindelser med disse lande, har Kommissionen valgt at supplere sit program for transregionale undersøgelser med analyser, der skal afklare indvirkningen på Unionens område.
The importance of the developments taking place in neighbouring countries of the Union as well as the strengthening relations with them prompted a separate analysis of these developments and their potential impact on the Union.
Resultatet af disse undersøgelser findes ligeledes i nærværende dokument. Påny stammer data fra Kommissionen, medmindre andet er angivet.
The main findings of this analysis are also presented here.
Tre grupper af lande er blevet analyseret særskilt: skilt:
The countries are divided into three groups:
- de nordlige lande (Island, Norge, Sverige og Finland, de tre sidste forventes at tiltræde Unionen i 1995);
• Nordic countries: Iceland, Norway, Sweden and Finland, the latter three of which are due to be part of the Union from 1995;
- de central- og østeuropæiske lande: Albanien, Bulgarien, Ungarn, Polen, Slovakiet, Tjekkiet, Rumænien og Slovenien;
• Central and Eastern European countries: Albania, Bulgaria, the Czech Republic, Hungary, Poland, Romania, Slovakia and Slovenia;
- landene syd og øst for Middelhavet.
• the countries to the South and the East of the Mediterranean.
Ud over de lande, der forventes at tiltræde Unionen den 1. januar 1995 har seks andre officielt ind givet ansøgning om medlemskab.
Since as well as the countries entering the Union in 1995, six others have lodged an official request
De centrale hovedstadsregioner
The Centre Capitals regions
Kendetegn og problemer
Current features and problems
Blandt byzonerne findes der seks store "storbysystemer", der omfatter en eller flere primære og se kundære bycentre: Storlondon, Ile de France, Rhein-Ruhr, Rhein-Main, Randstad i Holland og området Antwerpen, Bruxelles, Gent, Charleroi. Befolkningen i disse storbysystemer anslås til 54% af den samlede befolkning i de centrale hovedstadsregioner. stadsregioner.
The Centre Capitals region covers a relatively small area (11.2% of the land area of the Union), but it is home to more than a quarter of the Union's population and has a great many towns and cities of varying sizes (see Map 28 on the pattern of development in the Benelux countries).
Gruppen af de "centrale hovedstadsregioner" be tragtes ofte som Unionens nervecenter.
The group of Centre Capitals regions is generally viewed as the nerve centre of the Union.
Den ligger der, hvor vejene krydser hinanden, og med sin økonomiske og befolkningsmæssige koncentration og sine mange styringsopgaver er den et indlysende gunstigt stillet område.
The fact that it is situated in the centre, the concentration of economic activity and population there and the many levers of power that it has acquired make it an apparently privileged area.
Byenheder med mere end 50.000 indbyggere uden for de seks store systemer omfatter kun 15% af den samlede befolkning.
An estimated 54% of the population of the Centre Capitals region live in these conurbations.
Det er et synspunkt, der skal nuanceres end del:
This interpretation needs to be examined more carefully. In particular:
I Det Forenede Kongerige og i Frankrig er der tale om en centralisering omkring London og Paris, der dos modsvares af en vis historisk tradition
Cities of more than 50 000 situated outside these six large conurbations account for only 15% of the total population.
- koncentrationen af økonomiske aktiviteter begynder alvorligt at true miljøet og livskvaliteten; teten;
• the degree of economic and demographic concentration is beginning to threaten the quality of life and the environment;
- hvis koncentrationsprocessen fortsætter, kunne visse store byregioner komme til at dominere og marginalisere andre områder og således true den økonomiske og sociale samhørighed inden for selve gruppen af centrale hovedstæder;
• the conditions seem to be in place for continuing spatial concentration - large conurbations appear to be becoming increasingly dominant and could marginalise other parts, so jeopardising economic and social cohesion within the regions themselves;
I Holland og i Tyskland er de store byområder hierarkisk inddelt og har tætte forbindelser og supplerer hinanden. Den belgiske tradition går i sam me retning, selv om Bruxelles dominerer.
In the Netherlands and Germany, the large cities are less hierarchical and have close ties with each other.
- tilstedeværelsen af visse ugunstigt stillede zoner (industriområder under omstilling, krise ramte bydele, skrøbelige byområder) minder om, at velstanden fra de store byer ikke spredes automatisk;
• the existence of a number of less-favoured areas serves as a reminder that the prosperity of the large conurbations does not automatically trickle down, as evidenced by the in crease in the number of industrial areas undergoing restructuring, the many urban areas in decline and the rural areas under threat;
Med hensyn til søtransport er Rotterdam en klar nummer ét blandt Nordeuropas ni store havne (291 millioner tons i 1991).
For example, Rotterdam is by far the most important of the nine major ports of Northern Europe (handling 291 million tonnes of freight in 1991).
Den følges af Antwerpen med 101 millioner tons.
Antwerp, also in the region, is the next lar gest, though some way behind (101 million tonnes).
En stærk stilling, der hviler på en enkelt aktivitet, giver imidlertid større sårbarhed i tilfælde af tilbagegang på dette område (Bonn og Eindhoven, eksempelvis). sempelvis).
However, a highly centralised hierarchy of cities, each specialising in a single activity, makes for vulnerability if that activity should decline - Bonn and Eindhoven are two examples.
Landområder
Rural areas
Beskyttede åbne områder
Protected open spaces
Adskillelseszoner
ΕΠ3 Valuable landscapes
Hovedvejforbindelser
Separation zones
Jernbaner
Motorways
Denne koncentration af menneskelige ressourcer og af infrastrukturer medfører en økonomisk over legenhed i de centrale hovedstæder.
The main growth is taking place in the "Euro-corridors" - the large, crossborder routes of different kinds which carry huge volumes of traffic and which link the major hubs in the system (London, Paris, Frankfurt, Brussels, Amsterdam, Cologne, Duisburg and Lille).
De tegner sig for 35% af Unionens værditilvækst.
This concentration of infrastructure and human re sources is one of the main reasons for the econ omic superiority of the region, which produces 35% of Union value-added.
Med hensyn til BNP pr. indbygger ligger de på andenpladsen, efter De Alpinske regioner.
In terms of GDP per head, the region is second only to the Alpine region.
Men der er store lokale variationer. I 1990 varierede BNP i regionerne fra 78% til 166% af unionsgennemsnittet. Mange regioner (Hainaut i Belgien, Hainaut i Frankrig) er støtteberettigede under strukturfondenes mål 1 i perioden 1994 til 1999.
But, here again, there are wide local variations: in 1990, regional GDP per head varied from 78% to 166% of the Union average.
Koncentrationen af transport i eurokorridorerne og de store bysamfund kan komme til at forværre overbelastningen af luftrummet og vejnettet.
This concentration of traffic flows threatens to increase congestion in the air and on the roads.
Nye industrielle metoder bidrager også til denne for værring. For eksempel den metode, der består i at minimere lagerføringen og den til vejnettet.
New industrial practices are also contributing to greater congestion.
Der ved stimuleres vejtrafikken (der er mere smidig) og flytrafikken (der er hurtig) på bekostning af jernbane og transport ad indre vandveje, der er bedre egnet til massegods.
These changes are increasing traffic on the roads (which are the most flexible form of transport) and in the air (which is the fastest) at the expense of rail and inland waterways, which are better equipped to handle heavy goods.
I den sammenhæng bidrager højhastighedstognet kun med en delvis problemløsning.
Against this backdrop, the development of the high-speed train network provides only a partial answer.
Mange zoner er kendetegnet ved traditionelle in dustristrukturer (navnlig inden for stål og minedrift), som skal genskabes.
A number of areas also have a high concentration of traditional industry, mainly steel and mining, and are in need of regeneration.
Selv om industrien be varer en temmelig stor plads, vil disse regioners økonomiske styrke i fremtiden mere skyldes tjenesteydelser, handel, forskning og udvikling, idet mere end to af tre arbejdspladser ligger i den ter tiære sektor, og fem af de ti innovations-øer, der er fastlagt i programmet FAST, ligger i disse regioner (de fem andre ligger i de alpine områder).
Although industry may continue to be important, the region's econ omy, more than most other parts of the Union, will be based increasingly on services, commerce, research and development.
- forsuring ødelægger i forbindelse med andre former for forurening skove og bygninger;
More than two out of three jobs are in services and of the ten socalled "islands of innovation" identified by the FAST programme, five are located in the Centre Capitals region (the other five being in the Alpine region).
- i mange regioner er vandressourcerne alvorligt truet af pesticider, nitrat og husholdnings- og industriaffald;
The region plays a major role in determining the international influence of the Union, a role which is of particular importance in the 1990s when the globalisation of the economy is continuing unabated.
- byzonerne koncentrerer generne: støj, luftforurening, jordforurening, trafikal overbelastning, affald og utryghed.
The region, however, is paying for its econ omic domination in the Union through a serious deterioration in the environment. In particular:
Samtidig oprettes der ny industri på nye lokaliteter i regionen i et antal, der afhænger af regionens omstillingsevne. lingsevne.
• acidification, in combination with other forms of pollution, is damaging woodland and buildings;
- jernbanetrafik:+10-15%;
Problems of congestion and the environment
- flytrafik: +40% for forretningsrejser, +20% for andre rejser.
• in several areas, water supply is seriously threatened by pesticides, nitrates and household and industrial waste;
Denne nye industrilokaliseringsproces har følge virkninger for den fysiske udvikling. Spredte virksomheder må alle have hele paletten af faciliteter.
• urban areas are suffering from accumulated problems of noise pollution, polluted air and soil, traffic congestion, waste and rising crime.
De centrale hovedstadsregioner
Several areas where in the past heavy industries and coal mining were the main employers have become industrial waste lands.
Kriseramte bydele
City areas in decline
I de store bycentre afspejler de store ændringer som følge af de økonomiske aktiviteters udvikling sig ofte i en slags ørkendannelse i visse bydele.
In the large cities, changes associated with the restructuring of economic activity have often led to rundown areas in the centre.
Forskellige faktorer kan hver for sig eller i fællesskab bidrage til at sætte processen i gang:
These changes have taken a number of forms:
- bymiljøet forringes (støj, forurening, overbelastning osv.); følger levestederne ikke med i ændringerne i aktiviteternes lokalisering.
• a deterioration in the urban environment caused, in particular, by noise, pollution and traffic congestion;
Resultatet er en øget transport i byzonerne, og den arealanvendelse, der skyldes leveområdernes spredning er større end den, der skyldes økonomiske aktiviteter.
The result is an increased number of journeys in urban areas, while the use of space resulting from dispersion of housing is even greater than from that of business.
Navnlig i de regioner, hvor kontrollen med byudviklingen traditionelt ikke er så streng, bliver forstæderne stadig større og udgør enorme områder, der hver ken er byområder eller landområder.
In particular, in those regions where controls on development have been less strict, the suburbs have expanded until they have become huge areas which are neither urban nor rural but an unsatisfactory mixture of both.
Denne udvikling fører til miljø-ødelæggelse gennem landskabsødelæggelse og vækst i den motoriserede trafik, og den fører til stigende offentlige udgifter til vedligeholdelse af infrastrukturer og til mobile tjenesteydelser (postomdeling, affaldsbortskaffelse, kollektiv transport osv.).
This develop ment is leading to a deterioration of the environment through the destruction of the countryside and traffic growth and to an expansion of public spending on maintaining infrastructure and on services such as postal delivery, refuse collection and public transport.
- serviceerhvervene presser på, der bliver flere kontorer, ejendomsspekulation skræmmer befolkningen væk;
• a growth of the service sector, a large increase in the number of offices and in property speculation causing residents to seek housing elsewhere; where;
Kriseramte eller skrøbelige områder
Fragile and problem areas
- stadig mere småhusbebyggelse i randområder ne takket være den moderniserede infrastruktur; forskellige former for påvirkning i retning af forstadsbebyggelse.
• a desire to live in the suburbs, made possible by the modernisation of communication links and various pressures leading to an extension of urban areas into the countryside.
Selv om de centrale hovedstæder er meget vel stående, er den økonomiske velfærd ikke ensartet fordelt i regionerne. Der er tre slags zoner, der er kriseramte eller udviser strukturproblemer, nemlig de gamle industrizoner under om strukturering, kriseramte bydele, og landområder. der.
Although the Centre Capitals is wealthy compared with the Union average, economic well-being is far from evenly distributed across the region.