natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I mindre omfang bør indsatsen vedrørende udbredelse og udnyttelse af forskningens resultater rettes mod de ugunstigt stillede regioner.
To a lesser degree, the dissemination and exploitation of the results of research should tend to favour lessfavoured regions.
Forhandlingerne om Østrigs, Sveriges, Finlands og Norges tiltrædelse af Den Europæiske Union blev afsluttet inden udgangen af første kvartal af 1994.
The negotiations on the accession of Austria, Finland, Norway and Sweden to the Union were concluded before the end of the first quarter of 1994.
Tiltrædelsesakten blev ratificeret af alle tolv EU­medlemslande og af de tiltrædende lande inden udgangen af 1994 bortset fra Norge.
The Act of Accession was ratified by the twelve Members of the Union and by the acceding Member States, except Norway, before the end of 1994.
Strukturpolitikken og dens tilknytning til landbrugspolitikken var et vigtigt emne for tiltrædelsesforhandlingerne. Det skyldes primært følgende forhold:
Structural policy and its links to agricultural policy were of considerable importance in the accession negotiations, for the following reasons:
­ strukturpolitikken har traditionelt spillet en vigtig rolle i de nye medlemslande, omend mål og midler har været andre end i EU's strukturpolitik.
- structural policies have traditionally been of major importance in the new Member States, although their purpose and instruments differ from those found in the Community's structural policies.
Unionens regionalpolitik sigter mod socioøkonomisk konvergens i regioner med lav produktivitet.
The Union's regional policy aims at the socio-economic convergence of regions with low productivity.
I store dele af de nordiske lande er livs­ og arbejdsbetingelserne fra naturens hånd meget vanskelige, befolkningstætheden er lille, og der er store afstande. Dette er baggrunden for en regionalpolitik, som har til formål at bekæmpe afvandring og arbejdsløshed samt opretholde indkomsterne i de mest afsides liggende egne.
The living and working conditions in large areas of the Nordic countries are especially hard and the low population density and long distances have shaped a regional policy that aims to maintain population levels, prevent unemployment and protect income in the peripheral regions.
I Østrig er beskyttelse af bjergområder og grænseegne også et vigtigt led i regionalpolitikken;
In Austria, the protection of hill and mountain areas and border regions is also an important pillar of regional policy;
­ da levestandarden i de nye medlemslande har været høj, har de endnu tydeligere end EU­landene mærket virkningerne af den seneste økonomiske krise.
- while living standards in the new Member States were once high, they have felt the effects of the recent economic crisis more than the Union.
Det gælder Sverige, men ¡sær Finland (ramt af sammenbruddet i ostlandenes økonomier).
This is true of Sweden, and especially of Finland (hit by the collapse of the economies of eastern Europe).
For 1992 udgjorde BNP pr. indbygger i Finland 86% af EU­gennemsnittet mod 99% i 1989.
In 1992, GDP per inhabitant in Finland was 86% of the Community average, as against 99% in 1989.
Hvad arbejdsløsheden angår, nåede den i 1993 op på 17% af den erhvervsaktive befolkning i Finland og 8% i Sverige, mens de tilsvarende tal for 1990 var henholdsvis 3,7% og 1,1%.
Unemployment in that country rose to 17% of the workforce in 1993 and to 8% in Sweden; it had been 3.7% and 1.1% respectively in 1990.
Der er således et påtrængende behov for strukturforanstaltninger rettet mod beskæftigelsen i de to lande:
Structural measures relating to employment are thus imperative in these countries.
­ socialpolitikken har stærk indflydelse på landbrugspolitikken i disse lande; den pris, der betales landbrugeren i Finland og Østrig er således normalt dobbelt så høj som den tilsvarende pris i De Tolv.
- social policy has a particular influence on agricultural policy in these countries; the prices paid to farmers in Finland and Austria are generally double those in the Union of Twelve.
Følgelig har landenes integrering i den fælles landbrugspolitik måttet kombineres med strukturforanstaltninger for at afbøde chokket ved tiltrædelsen.
Structural measures must therefore accompany their integration into the CAP, to offset the shock of accession.
For at medvirke til løsningen af disse problemer har tiltrædelsesakten indfort en række nye instrumenter i strukturpolitikken samt en styrkelse af de traditionelle foranstaltninger.
To provide an appropriate response to these problems, the Act of Accession provides for the introduction of new Union structural policy instruments while simultaneously strengthening traditional measures.
De vigtigste punkter er:
Particular provision is thus made for:
­ indførelse afmål 6 beregnet for regioner med yderst lav befolkningstæthed;
- the establishment of Objective 6 for regions with an extremely low population density;
­ den østrigske delstat Burgenland er blevet støtteberettiget under mål 1.
- making Burgenland in Austria eligible under Objective 1.
Det drejer sig om en lille region (270 000 indbyggere), der ligger langs grænsen til Ungarn, og som har et relativt lavt udviklingsniveau (BNP pr. indbygger udgør 65% af gennemsnittet for De Tolv);
This is a small region (270 000 inhabitants) with a relatively low level of economic development (GDP per inhabitant is 65% of the average for the Twelve) lying along the frontier with Hungary;
­ tildeling af finansielle midler til de øvrige mål, hvor der for Sveriges og Finlands vedkommende især er tale om beskæftigelsesfremmende foranstaltninger under mål 2, 3 og 4, og for Østrigs og Finlands vedkommende strukturforanstaltninger under mål 5a og 5b med henblik på at fremme integreringen af deres landbrug i den fælles landbrugspolitik og deres fiskeri i den fælles fiskeripolitik.
- funding for the other Objectives that provide, in the case of Sweden and Finland in particular, for job creation measures under Objectives 2, 3 and 4 and, in the case of Austria and Finland, for structural measures under Objectives 5(a) and 5(b) to facilitate the integration of their agriculture into the CAP and their fishing industry into the common fisheries policy.
Da det er Kommissionens opgave at fastlægge, hvilke områder der er berettiget til støtte under mål 2 og 5b, og at forestå fordelingen af midler på mål 2­5b, blev der ikke ført forhandlinger om disse spørgsmål, idet de blev afgjort ved kommissionsbeslutninger, efter at de nye medlemsstater reelt var tiltrådt Unionen.
However, as it falls to the Commission to identify the areas eligible under Objectives 2 and 5(b) and to allocate Objective 2 and 5(b) funding, these issues were not negotiated but were decided upon by the Commission after the accession of the new Member States.
For at kunne vedtage sådanne beslutninger allerede fra begyndelsen af 1995 gik man i sidste halvdel af 1994 i gang med det forberedende arbejder, hvor Kommissionen var i regelmæssig kontakt med statsforvaltningen i de nye medlemsstater.
To facilitate the speedy adoption of these decisions at the beginning of 1995, the preparatory work was begun in the second half of 1994 and the administration of each new Member State and the Commission were in regular contact.
Tabel 38: Nye medlemsstater - befolkning dækket afmål 1 og 6
Table 38: New Member States - population covered by Objectives 1 and 6
% af den samlede befolkning
% national pop.
Ud over at indføre nye bestemmelser via i tiltrædelsesakten har det også været nødvendigt at ændre retsakterne vedrørende strukturfondene.
In addition to the Act of Accession, adjustments had to be made to the Regulations governing the Structural Funds.
Den 19. december 1994 vedtog Rådet efter forslag fra Kommissionen og på grundlag af tiltrædelsesaktens artikel 169 en forordning1om ændring af rammeforordningen og samordningsforordningen.
On 19 December 1994, on a proposal from the Commission and based on Article 169 of the Act of Accession, the Council adopted a Regulation amending the Framework and Coordination Regulations .
For de nye medlemslande betyder ændringerne, at programmeringsperioden for mål 2 efter anmodning kan forlænges til 5 år, og at støtteansøgninger indgivet til Kommissionen af de samme lande i perioden 1. januar til 30. april 1995 kan godkendes med tilbagevirkende kraft for samme firemåneders periode.
The amendments provide that, in the case of the new Member States, the programming period for Objective 2 can be extended to 5 years at their request and enjoy a four months period of retroactive eligibility for aid applications submitted to the Commission between 1 January and 30 April 1995.
B. DET NYE MÅL 6
B. THE NEW OBJECTIVE 6
Det nye mål 6 er beregnet for regioner på NUTS 2-niveau, hvor befolkningstætheden er på højst 8 indbyggere pr. km2.
The new Objective 6 was created for NUTS II regions with a population density of no more than 8 inhabitants/km2.
På grund af dette lave tal er det kun regioner i Sverige og Finland, der kan komme i betragtning. For at kunne indføre mål 6 blev strukturfondsbestemmelserne ændret ved tiltrædelsesaktens artikel 29 suppleret med protokol 6 "om særlige bestemmelser for mål 6 inden for rammerne af strukturfondene i Finland, Norge og Sverige".
Because of this low density level, the only regions potentially eligible under this Objective are in Sweden and Finland.
Mål 6 følger de samme bestemmelser som mål 1, men støtten pr. indbygger er lidt lavere end for mål 1-regionerne. I 1999 skal mål 6 revideres sammen med de øvrige strukturfondsbestemmelser.
Objective 6 will operate like Objective 1, although the aid levels per inhabitant will be slightly lower than those in the Objective 1 regions.
De støtteberettigede regioner, som også er fastlagt i protokol 6, har et indbyggertal på 1,287 mio. og har for perioden 1995-1999 fået tildelt en rammebevilling på 741 mio. ECU (1995-priser).
The eligible regions, also set out in Protocol No 6, cover a population of 1 287 000 and have a budget for 1995-99 of ECU 741 million (1995 prices).
Fordelt på regioner bliver det 576 ECU pr. indbygger, hvilket er 20% under gennemsnittet for mål 1regionerne, når man ser bort fra de lande, der modtager støtte fra samhørighedsfonden (Grækenland, Spanien, Irland og Portugal).
This is equal to ECU 576 per inhabitant, which is 20% less than the average for Objective 1 regions outside the countries eligible under the Cohesion Fund (Greece, Spain, Ireland, Portugal).
For de enkelte lande ser situationen ud som følger:
The position for each country is as follows:
Sverige: Regionerne længst mod nord og regionerne i den vestlige bjergrige del af Sverige er berettiget til støtte under mål 6. Rent administrativt svarer det til Norrbottens län og Västerbottens län (bortset fra de tættest befolkede kystområder), til hele Jämtlands län og til en række områder, der støder op til disse len, og som er meget tyndt befolkede.
Sweden: The northern regions and the hill and mountain areas in the west of Sweden are eligible under Objective 6.
I alt vedrører mål 6 kun 450 000 indbyggere i Sverige, dvs. 5,3% af den svenske befolkning, men dækker et areal på 220 000 km2 svarende til 49% af Sverige.
450 000, or 5.3% of the entire population, but an area of 220 000 km2, 49% of the national territory.
Den gennemsnitlige befolkningstæthed i mål 6 regionerne som helhed er på kun 2 indbyggere pr. km2.
The average population density of the entire Objective 6 area is only 2 inhabitants per km2.
Finland: Hele Nordfinland (Lappi), grænseegnene mod Rusland (provinserne Kainuu, Etelä-Savo og Pohjois-Karjala og arbejdskraftoplandet Kuusamo) samt de områder, der støder op til disse regioner, er berettiget til støtte under mål 6.
Finland: The entire north of Finland (Lapland), the areas bordering Russia (the regions of Kainuu, Etelä-Savo and Pohjois-Karjala and the Kuusamo employment area), together with adjacent areas are eligible for Objective 6.
I alt bor der 837 000 mennesker, dvs. 16,7% af den finske befolkning.
They cover a population of 837 000, or 16.7% of the Finnish population.
Hele området er på størrelse med det tilsvarende svenske område, nemlig 238 000 km2 eller 68% af Finland, og den gennemsnitlig befolkningstæthed er på 3,5 indbyggere pr. km2.
The surface area concerned is similar to that of the Objective 6 areas in Sweden: 238 000 km2, or 68% of the country, with an average density of 3.5 inhabitants/km2.
Protokol 6 indeholder en vejledende fordeling på lande af rammebevillingen til mål 6.
Protocol No 6 also lays down an indicative allocation by country of the Objective 6 budget.
Det beløb, der er afsat til Sverige, giver en støtteintensitet pr. indbygger, der er 16% lavere end for Finland og 29% lavere end gennemsnitsstøtten i mål 1-regioner i de lande, der ikke får støtte fra samhørighedsfonden. Efter den
The amount allocated to Sweden expressed as aid per inhabitant is 16% less than that for Finland and 29% below the average for the Objective 1 regions of those countries that are ineligible for the Cohesion Fund.
Den agter at anmode Kommissionen om at undersøge muligheden for en overførsel af midler der i tiltrædelsesakten vejledende er blevet tildelt mål 2-5b, til mål 6.
possible transfer to Objective 6 of funding allocated indicatively by the Act of Accession to Objectives 2 and 5(b).
Det vil kunne bringe støtteintensiteten pr. indbygger i de svenske mål 6-regioner op på samme niveau som i Finland.
The aid level per inhabitant in the Objective 6 regions could thus reach the level in Finland.
Ud over mål 6 har tiltrædelsesakten fastlagt de beløb, som hver ny medlemsstat får tildelt for perioden 1995-1999 dels mål 1 i Østrig (184 mio. ECU), dels til mål 2-5b for alle de tre lande.
In addition to Objective 6, the Act of Accession fixed separately for each new Member State the amount for 1995-99 for Objective 1 in Austria (ECU 184 million) and the overall amounts for Objectives 2 to 5(b).
Budgettet for de sidstnævnte mål, inklusive EF-initiativer, nyskabende aktioner og overgangsforanstaltninger, er på 3,822 mia. ECU (1995-priser) for perioden 1995-1999, dvs. 194 ECU pr. indbygger.
When the Community Initiatives and innovative and transitional measures are included, the budget for the latter Objectives has been fixed at ECU 3 822 million (1995 prices) for the period 1995-99, or an amount equal to ECU 194 per inhabitant.
Til sammenligning er der afsat 147 ECU til hver indbygger i regioner, der ikke er støtteberettigede under mål 1, og som ligger i de lande, der ikke modtager støtte fra samhørighedsfonden.
In comparison, the figure for the non-Objective 1 regions in the countries not eligible under the Cohesion Fund is ECU 147 per inhabitant.
Den relativt høje støtte til de nye medlemsstater er hovedsagelig en følge af den tidligere omtalte tætte forbindelse mellem strukturfondene og landbrugspolitikken, som giver sig udslag i høje støttebeløb til mål 5a og 5b.
The relatively high figure allocated to the new Member States can be explained by the previously mentioned interdependence between the Structural Funds and agricultural policy, an interdependence that results in significant amounts for Objectives 5(a) and 5(b).
Tabel 39: Nye medlemsstater -finansiel støtte pr. indbygger (i ECU)
Table 39: New Member States - per capita financial allocation (ECU million)
Rammebeløbet fordeler sig således:
It is broken down as follows:
Tabel 40: Nye medlemsstater -fordeling af bevillinger på medlemsstater 1995-1999 (mio. ECU)
Table 40: New Member States - breakdown of appropriations by Member State 1995-99 (ECU million)
DIALOG MED ARBEJDSMARKEDETS PARTER,
It also examined the Cohesion Fund Regulation.
I tilknytning til strukturfondsrevisionen i 1993 undertegnede Europa­Parlamentet og Kommissionen en adfærdskodeks, som bestemmer, at Parlamentet regelmæssigt skal informeres om gennemførelsen af strukturfondsbestemmelserne.
The Commission also submitted to the Committee, in the context of the partnership, a number of draft Decisions and documents which often gave rise to informed debate and clarification or adaptation of the texts by the Commission.
Kommissionen og dens tjenestegrene forsøger at opfylde denne forpligtelse så effektivt som muligt, og i 1994 blev det gode og frugtbare samarbejde videreført, først og fremmest med Europa­Parlamentets Udvalg om Regionalpolitik.
The drafts included in particular provisions for implementing CSFs and SPDs, for financial implementation and compliance with other Community policies, provisions for information and publicity, the fourth Annual Report on the implementation of the reform of the Structural Funds (1992) and the 1992 ERDF Report, as well as Commission priorities for innovative measures in 1994-99.
Endvidere gennemgik det forordningen om Samhørighedsfonden.
More than 130 CSF or SPD documents were examined and discussed at eight Committee meetings.
Med udgangspunkt i adfærdskodeksen udtalte Parlamentet sig endvidere om forslaget til kommissionsbeslutning om information og offentlighed i forbindelse med strukturfondenes interventioner samt om forslaget til kommissionsforordning vedrørende uregelmæssigheder og inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb i forbindelse med finansieringen af strukturpolitikken.
Other discussions concerned the draft Regulation on irregularities and the recovery of sums wrongly paid, the implementation of innovative measures under Article 6 of the ESF Regulation and the Commission Decision on provisions for information and publicity.
Parlamentet afgav også udtalelse om den nye generation af EF­initiativer.
The Committee on Agricultural Structures and Rural Development (STAR Committee) also met frequently (14 times) in 1994.
Efter valgene til Europa­Parlamentet erklærede Kommissionen sig villig til at stå til rådighed for det nye Udvalg om Regionalpolitik.
It issued 329 favourable opinions on measures submitted and gave no opinion on seven measures.
Kommissær Bruce Milian redegjorde på det første møde i den fjerde valgperiode for udviklingen i EU's regionalpolitik og forelagde, inden hans mandat udløb, publikationen "Europa 2000+".
The Management Committee was closely involved in the preparatory work for the new phase of Objective 5(b).
Generaldirektøren for regionalpolitik fortalte de nye medlemmer om EF­støtterammerne og de samlede programmeringsdokumenter for 1994­1999 for mål 1­regionerne.
It first examined the model for the new SPDs, then looked at the Commission guidelines on monitoring and evaluation of measures under Objectives 5(a) and (b) and the Leader Initiative.
Der har været lige så tæt kontakt med Udvalget om Sociale Anliggender og Beskæftigelse.
At each meeting the agenda included information on the state of progress of the preparation of SPDs under Objective 5(b).
I november 1994 blev der nedsat en arbejdsgruppe på fem parlamentsmedlemmer, hvis arbejdsprogram for 1994­1995 bestod i at overvåge interventionerne under Den Europæiske Socialfond, evaluere og kontrollere dem, samt aflægge besøg på stedet i forbindelse med visse projekter, der medfinansieres af ESF.
The Committee gave unanimously favourable opinions on the selection of areas eligible under Objective 5(b), on horizontal provisions for implementing the SPDs and on 53 summaries of Objective 5(b) programmes and the draft Decisions approving them.
Inden for Kommissionen blev der nedsat en fleksibel gruppe bestående af den direktør og de kontorchefer, der er ansvarlige for de områder, som behandles af arbejdsgruppen. Sidstnævnte holdt sit første møde i november 1994, hvor man diskuterede det arbejde, som Kommissionens tjenestegrene med ansvar for ESF udfører.
A large number of opinions were requested on measures under Objective 5(a), in particular new programmes on the processing and marketing of agricultural products, and on measures accompanying the CAP reform (particularly agri-environmental measures).
Samme tjenestegrene har regelmæssigt givet arbejdsgruppen de seneste oplysninger om den budgetmæssige gennemførelse af ESF­interventionerne.
Finally, a joint meeting with the EAGGF Committee was held on 20 July 1994 on rules for financial implementation and on checks.
Dialogen mellem Kommissionen og Europa­Parlamentets udvalg for landbrug og for fiskeri har ligeledes været konstant og frugtbar. På grundlag af adfærdskodeksen har Parlamentet f.eks. fået forelagt alle sektorplaner og EU­programmer vedrørende strukturindsatsen på fiskeriområdet.
The new Standing Management Committee on Fisheries Structures, established by Article 17 of the revised Framework Regulation to replace the Standing Committee on Fisheries Structures, met ten times and was informed of all structural measures concerning the sector (CSFs and SPDs under Objective 1, SPDs under Objective 5(a) outside Objective 1).
Kommissionen fortsatte også sit samarbejde og sin dialog med Det Økonomiske og Sociale Udvalg i 1994.
The Management Committee for Community Initiatives, established by Article 29a of Regulation (EEC) No 4253/88 as amended, met for the first time in 1994 and held two meetings.
Kommissionen gennemgår omhyggeligt Udvalgets udtalelser og fremsender systematisk sine reaktioner og kommentarer til det.
Apart from adopting its own rules of procedure, the Committee worked exclusively on opinions on the proposals for Community Initiatives for 1994-99.
Udvalget vedtog en række udtalelser vedrørende strukturfondene og den økonomiske og sociale samhørighed i 1994.
Article 27 of Regulation (EEC) No 4253/88 as amended, OJ No L 193, 31.7.1993, p.20.
Med hensyn til sidstnævnte udtalelse og specielt
B. DIALOGUE WITH THE SOCIAL PARTNERS
Udvalgets kommentar vedrørende partnerskabet bekræfter Kommissionen i sit svar, at det er dens opfattelse, at partnerskabet må bygge på respekt for nærhedsprincippet (hvert niveau har sit særlige kompetence­ og ansvarsområde) og accept af de mange forskelle.
The enlargement of the partnership to include the economic and social partners as provided for in Article 4 of the revised Framework Regulation constitutes both progress and a challenge for the new Community structural assistance measures.
Kommissionen vil træffe de nødvendige forholdsregler for at fremme en hensigtsmæssig anvendelse af artikel 42.
This applies in particular to the ESF, whose new Regulation emphasizes the involvement of the economic and social partners and provides for the participation of "bodies providing services in the areas concerned" and vocational training bodies in the context of Objectives 3 and 4.
Det er klart, at denne anvendelse må være i overensstemmelse med de institutionelle regler og praksis i de enkelte medlemsstater.
The previous Report contains a description of the measures taken by Member States to involve those partners in preparing regional development or conversion plans.
Forbindelserne med Regionsudvalget
Preparation of programmes: some progress
Regionsudvalget, der er et rådgivende organ, som blev oprettet ved den nye artikel 198A i traktaten, er konkret udtryk for erkendelsen af, at de lokale og regionale myndigheder må inddrages i udarbejdelsen og gennemførelsen af EU's politikker.
In some countries the economic and social partners were called on to help prepare programming under Objective 1 (the Netherlands and Ireland) or were consulted on the content of the plans through working parties (Greece and France).
Det er udtrykkeligt fastsat, at Regionsudvalget skal høres af Rådet eller Kommissionen i forbindelse med fem af disse politikker, heriblandt den økonomiske og sociale samhørighed.
In other cases, such as Spain and Portugal, their opinion was sought through the Economic and Social Councils.
Regionsudvalget, der er sammensat af repræsentanter for de regionale og lokale myndigheder, har 189 medlemmer og afholdt sit første møde den 9. og 10. marts 1994.
In the case of assistance under Objective 2, where the participation of regional and local bodies is already established, the situation varied more.
Blandt de udtalelser, Regionsudvalget fremsatte i 1994, vedrørte fire strukturpolitikken direkte.
Only Belgium, the Netherlands, Denmark and France make explicit provision for the participation of the social partners in the Monitoring Committees.