natgillin/translations-raw huggingface dataset:
, og den foreliggende undersøgelse har i vidt omfang været præget af besparelser og nedskæringer inden for de nationale vejledningssystemer.
The period between the earlier 1985-87 study0' and the present study has been largely a period of retrenchment within national guidance systems.
I Tyskland har man f.eks. måttet bruge mange ressourcer på at udvide de eksisterende vejledningsstrukturer til at omfatte de nye delstater i den tidligere Tyske Demokratiske Republik, som blev genforenet med Forbundsrepublikken i 1990.2
In Germany, for example, much energy has had to be directed to extending the existing guidance structures to cover the new lander of the former German Democratic Republic, which was reunified with the Federal Republic in 1990(2)
Der er dog i flere EF-lande tegn på, at uddannelses- og erhvervsvejledningen rent politisk prioriteres højere, end det hidtil har været tilfældet.
Nonetheless, there are signs in several Member States of educational and vocational guidance being accorded higher policy priority than in the past.
Dette kan til dels tilskrives den øgede indsats for at nedbringe den høje arbejdsløshed efter den vedvarende recession i 1990'erne og tilpasningen til den teknologiske og økonomiske udvikling; det kan også i et vist omfang -hvilket er mere positivt - tilskrives en større forståelse af den økonomiske betydning, der ligger i at forbedre kvalifikationsniveauerne og udnytte de menneskelige ressourcer fuldt ud.
In part, this is based on the growing concern to reduce the high levels of unemployment stemming from the sustained recession of the 1990s and from adaptation to technological and economic change; more positively, it is based on the greater recognition of the economic importance of improving skill levels and utilising human resources to the full.
Det skyldes også en stadig mere udbredt mistillid til, at dette mål kan nås alene ved hjælp af bedre planlægning, samt voksende erkendelse af betydningen af at aktivere den enkeltes motivation og initiativ, hvis det skal lykkes.
It is also based on increasing scepticism about the ability of planning approaches alone to attain such goals, and growing acknowledgement of the importance of activating the motivations of individuals if the goals are to be realised.
Vejledningen opfattes som et magtfuldt politisk redskab i så henseende (se afsnit 1.1).
Guidance is seen as a powerful policy tool in this respect (see Section 1.1).
Denne erkendelse afspejles og forstærkes af den voksende politiske interesse på fællesskabsplan for vejledningsarbejdet som et middel til at øge mobiliteten blandt uddannelsessøgende og arbejdstagere (se afsnit 5).
This recognition is mirrored by, and reinforced by, the increased policy interest in guidance at Community level as a means of facilitating mobility of students, trainees and workers (see Section 5).
Samtidig er alle EF-landenes regeringer i øjeblikket opsat på at begrænse de offentlige udgifter.
At the same time, all governments are currently concerned to restrict public expenditure.
Denne udvikling er blevet yderligere forstærket af recessionen.
This concern has been enhanced by the recession.
Derfor er de centrale vejledningstjenester ikke blevet udbygget i støne omfang.
Accordingly, there has not been any widespread expansion of mainstream guidance services.
Men i nogle EF-lande er der dog blevet oprettet forskellige nye organer og iværksat nye initiativer, der tager sigte på specifikke behov, og som ofte er integreret i mere bredt baserede tilbud.
In some Member States, however, there has been a proliferation of new services and new initiatives targeted to particular needs, often integrated into more broadly-based provision.
I andre lande har der været tale om en dyb kløft mellem tomme politiske løfter og den faktiske situation på vejledningsområdet.
In others, there has been a gulf between policy rhetoric and guidance reality.
Den foreliggende rapport underbygger de tre væsentlige fælles tendenser, der kunne registreres i undersøgelsen fra 1985-87:
The present report endorses the three major common trends identified in the 1985-87 study: o
Opfattelsen af vejledningen som en løbende proces, som bør starte tidligt i skoleforløbet og fortsætte igennem den nu i mange tilfælde forlængede overgangsperiode til voksen- og arbejdslivet og fortsat være et tilbud igennem hele voksen- og arbejdslivet.
The view of guidance as a continuous process, which should start early in schools, should continue through the now often extended period of transition to adult and working
0 Udviklingen i retning af en fagligt mere åben model, hvor idéen om en specialuddannet vejledningsekspert, der arbejder med individuelle klienter i en slags psykologisk tomrum, er erstattet af eller suppleret med en langt bredere model, hvor man benytter sig af en hel række forskellige metoder (f.eks. undervisningsprogrammer, gruppearbejde, datateknologi og andre medier), og der lægges mere vægt på at arbejde sammen med og via netværk af andre enkeltpersoner og organer (f.eks. i forbindelse med støtte til læreres og tilsynsførendes vejledningsfunktioner, inddragelse af forældre, feedback til de ansvarlige for uddannelses- og beskæftigelsestilbuddene).
The move towards a more open professional model, in which the concept of an expert guidance specialist working with individual clients in a psychological vacuum is replaced or supplemented by a more diffuse approach, in which a more varied range of interventions is used (e.g. curriculum programmes, group work, computers and other media) and more attention is given to working with and through networks of other individuals and agencies (e.g. supporting the guidance roles of teachers and supervisors, involving parents, providing feedback to opportunity providers).
Der lægges større vægt på den enkeltes aktive medvirken i vejledningsprocessen i stedet for en opfattelse af klienten som passiv modtager.
A greater emphasis on the individual as an active agent, rather than a passive recipient, within the guidance process.
Hertil bør føjes endnu en tendens: Større opmærksomhed omkring den europæiske dimension i vejledningstilbuddene (se afsnit 5).
To these should be added a fourth trend: towards a greater awareness of the European dimension in guidance provision (see Section 5).
Der er tale om helt tydelige tendenser, men det står samtidig klart, at det fortsat mange steder er vanskeligt at realisere tanken om vejledning som en løbende proces.
While these trends remain valid, however, it is clear that difficulties continue to be experienced in converting the notion of guidance as a continuous process into reality.
I øjeblikket er situationen i store træk følgende:
The general position at present is as follows: o
Alle EF-landene er enige om, at vejledning bør tilbydes gratis til unge, sålænge de er under fuldtidsuddannelse og i mange tilfælde også efter denne periode.
All Member States agree that guidance should be available free of charge to young people while they are in full-time education and often for a period beyond that.
Alle EF-landene har vejledningstilbud til disse grupper, selv om tilbuddene kan variere i omfang, karakter og kvalitet.
All provide guidance services to such groups, though these services vary in their extent, nature and quality.
For voksne er billedet noget mere broget.
For adults, the picture is more mixed.
Mange EF-lande følger princippet om at tilbyde vejledning til enkeltpersoner i alle aldersgrupper, men det er foreløbig kun nogle få, for hvem det er lykkedes i praksis.
Many Member States have committed themselves in principle to providing guidance services for individuals of all ages, but few have yet done so in practice.
I nogle tilfælde er det kun de færreste voksne, der får tilbud om vejledning; andre steder er der afsat så begrænsede midler til formålet, at de pågældende vejledningstjenester kun kan tilbyde et minimum af service.
In some cases, services are not available at all for most adults; in others, they are so poorly publicised that they are able to run at a minimal level of provision.
Desuden undermineres kontinuiteten i vejledningstilbuddene fortsat af mangelen på effektive kontakter mellem vejledningstjenester i forskellige sektorer og for forskellige målgrupper.
In addition, continuity in guidance provision is still being undermined by lack of effective linkages between guidance services based in different sectors and addressed to different targetgroups.
Selv om der er gjort store bestræbelser på at styrke sådanne kontakter (se afsnit 4), er de fortsat utilstrækkelige.
Although efforts have been made to strengthen such linkages (see Section 4), they remain inadequate.
De EF-lande, som har udviklet eller er ved at udvikle en strategi for tilbud om vejledning til alle aldersgrupper, har valgt forskellige løsningsmodeller.
Where Member States have developed or are developing a strategy to achieve an all-age guidance service, different approaches are being adopted.
I nogle tilfælde er der tale om stærkt centraliserede tjenester, og i nogle tilfælde er der skabt en bredere vifte af tilbud inden for den offentlige sektor til at dække specifikke behov; i andre tilfælde har man valgt at begrænse omfanget af tilbud, som er gratis for klienten, og i videst muligt omfang indføre brugerbetaling.
In some cases, the approach is based on strong centralised services, in some, on a more diffuse range of public-sector responses to specific needs; in some, on limiting the extent of services which are free to the client, and encouraging client payment where possible.
I Tyskland er den faste politik for erhvervsvejledningen, at den skal stilles gratis til rådighed for personer i alle aldersgrupper og finansieres af arbejdsgivere og arbejdstagere via socialsikringssystemet.
In Germany, the established policy is for vocational guidance to be available free of charge to individuals of all ages, funded by employers and employees through the social
I Frankrig er der opstået en lang række nye offentlige tjenester, som tager sigte på bestemte problemer (f.eks. jobformidling til unge, som kun har haft ringe udbytte af deres skolegang, eller evaluering af individuelle arbejdstagere og arbejdsløse.4
In France, there has been a proliferation of new public services addressed to particular problems (e.g. placement of young under-achievers, or assessment of workers and unemployed individuals)/4'
I Storbritannien satser man på langt flere forskellige tilbud, og det overvejes i øjeblikket, hvorvidt gratis vejledningstilbud bør fokusere på specifikke målgrupper (f.eks. de arbejdsløse eller kvinder, der ønsker at vende tilbage på arbejdsmarkedet), mens de enkelte klienter selv og/eller arbejdsgiverne opfordres til at dække alle eller nogle af omkostningerne, hvor det drejer sig om andre grupper.
In the United Kingdom, a variety of providers is encouraged, and consideration is currently being given to whether free guidance services should be focused on specific target-groups (e.g. the unemployed, women returners), with individuals and/or employers being encouraged to meet all or some of the costs in the case of other groups.
I forbindelse med disse forskellige løsningsmodeller kan der konstateres yderligere fire tendenser.
Linked to these varying approaches, four further trends can be identified.
Disse træder langt mindre tydeligt frem og synes - i hvert fald foreløbig - kun at gøre sig gældende i nogle af medlemslandene og ikke i Fællesskabet som helhed.
These are visible to a more limited extent, and tend to be concentrated in a number of Member States rather than being evident - so far at least - across the Community as a whole.
For det første er der en tendens i retning af øget liberalisering og i nogle få lande i retning af begrænset anvendelse af markedsprincipper i forbindelse med vejledningstilbuddene.
Of these, the fifth trend is a tendency towards deregulation and, in a few countries, towards some limited application of market principles in the delivery of guidance services.
I Frankrig ønsker man ikke at rokke ved princippet om gratis vejledning til klienterne, men man er dog ved at udvikle en mere økonomisk orienteret strategi. De Tværinstitutionelle Faglige Evalueringscentre (CIBC) er eksempler på organisationer, som tjener penge ved de evalueringer, de foretager, og opererer med eksplicitte omkostningsberegninger. De risikerer lukning, hvis de ikke kan skaffe klienter.
In France, although the notion of a service free to individuals is not being questioned, a more "economic" logic is emerging.
I Nederlandene har skolerne fået støne selvbestemmelse over deres egne vejledningsstrukturer på grundlag af landsdækkende retningslinjer.
In the Netherlands, more autonomy is being given to schools to determine their own guidance structures, within national guidelines The new Advisory Offices on Education and Employment (AOB) will offer services to schools, to the Manpower
I Spanien er det monopol på arbejdsformidling, som Det Nationale Institut for Beskæftigelse (INEM) tidligere havde, blevet brudt, og private organer (som i øjeblikket opererer ulovligt) vil formentlig være tilladt fremover.7
In Spain, the monopoly of placement services hitherto held by the National Employment Institute (INEM) is being broken up, and private agencies (currently working illegally) seem likely to be legitimated in future/7'
I Danmark havde Den Offentlige Arbejdsformidling (AF) også tidligere stort set monopol på arbejdsformidling, men reglerne blev dog lempet i 1990.8
In Denmark, too, the virtual jobplacement monopoly held by the Public Employment Service (AF) was released in 1990/8)
I Storbritannien forventes der vedtaget en ny lovgivning, hvorefter "Careers Service" ikke længere udelukkende kontrolleres af de lokale undervisningsforvaltninger (LEA), og flere forskellige organer opfordres til at give tilbud på vejledningsaktiviteter bestemte steder.
In United Kingdom, new legislation seems likely to remove the Careers Service from the sole control of Local Education Authorities and to invite a wider range of bodies to submit tenders to offer guidance services in particular areas.
Desuden er man ved at gennemføre forsøg med udstedelse af "vejlednings-kreditkort" til bestemte målgrupper, som ifølge planerne skal kunne indløses hos forskellige godkendte vejledningsorganer (se afsnit 2.5.6).
In addition, experiments are being introduced to issue guidance vouchers for specified target-groups to use, in theory with a choice of accredited guidance providers (see Section 2.5.6).
I begge tilfælde formoder man, at markedskræfterne vil resultere i en nedbringelse af omkostningerne og en forbedring af servicekvaliteten; i det andet tilfælde er der desuden en teori om, at når først offentligheden (både arbejdsgiveren og de enkelte klienter) har konstateret fordelene ved vejledningstilbuddene, vil de være villige til selv at betale alle eller en del af omkostningerne ved disse tilbud.
In both cases there is an assumption that market forces will result in a reduction of cost and an improvement in quality of service; in the second case, there may be a further assumption that once the public (employers as well as individuals) have experienced the benefits of guidance, they will be willing to pay for all or part of it themselves.
Det er dog endnu ikke påvist, om disse teorier holder.9
Both of these assumptions have still to be tested/9'
I Belgien er der lagt stadigt flere opgaver fra det nationale plan ud til de tre forskellige sprogsamfund (det fransktalende, det flamsktalende og det tysktalende).10
In Belgium, there has been growing devolution from national level to the three Communities (French-speaking, Dutch-speaking, German-speaking)/10'
I Danmark er der også en tendens til at decentralisere og lægge mange initiativer ud til regionale eller lokale instanser.11
In Denmark, there is a tendency to decentralise many initiatives to regional or local level/1"
I Frankrig, hvor næsten alle vejledningsorganisationerne for få år siden blev drevet af staten, specielt Undervisningsministeriet og Arbejdsministeriet, bliver stadigt flere initiativer og servicetilbud nu baseret på lokale strukturer og sammenslutninger.12
In France, whereas only a few years ago almost all guidance organisations were run by the government and in particular the Ministries of Education and of Labour, a growing
I Spanien får de såkaldte Comunidades Autónomas stadigt flere beføjelser, hvilket har resulteret i en spredning af vejledningstjenesterne.
In Spain, the Autonomous Communities are growing in importance, resulting in the diversification of guidance services.
Specielt er størsteparten af tjenesterne under det hidtil centraliserede Nationale Institut for Beskæftigelse (INEM), nu ved at blive underlagt Comunidades Autónomas.
In particular, most services of the hitherto centralised National Employment Institute (INEM) are now being transferred to the control of the Autonomous Communities.
Også de lokale myndigheder er kommet til at spille en større rolle.14
The municipal authorities, too, are playing a greater role.(M)
I Storbritannien er mange af Arbejdsministeriets ansvarsområder vedrørende erhvervsuddannelse og -vejledning blevet lagt ud til lokale Uddannelses- og Erhvervsråd (TECs).15
In the United Kingdom, many responsibilities of the Employment Department in relation to training and guidance are being devolved to local Training and Enterprise Councils (TECs).05'
Hvis kvaliteten skal opretholdes inden for de mere liberaliserede og/eller decentraliserede strukturer, er man nødt til at fastlægge mere præcise og klare kvalitetsnormer.
If quality is to be sustained within more deregulated and/or market-oriented and/or decentralised structures, quality standards need to be defined more precisely and more explicitly.
Af særlig betydning i denne forbindelse er spørgsmålet om de uddannelsesmæssige krav til vejlederne (se afsnit 3.1): I princippet kunne CEDEFOP-undersøgelsen af erhvervsvejledernes faglige og uddannelsesmæssige baggrund16 danne grundlag for udvikling af europæiske normer på dette område.
The issue of training standards for guidance practitioners is of particular importance here (see Section 3.1): in principle the CEDEFOP study of occupational profile of vocational counsellors06' could provide a basis for developing European standards in this area.
Denne interesse for kvalitetssikring hænger sammen med kravet om evalueringer for at måle effektiviteten af vejledningen i almindelighed og af specifikke vejledningsaktiviteter i særdeleshed.
Such attention to quality assurance is linked to evaluation efforts designed to measure the effectiveness of guidance in general or of specific guidance interventions in particular.
Hidtil har der generelt været tale om forholdsvis spredte og usammenhængende evalueringer.
In general, evaluation efforts to date have been patchy and diffuse.
I Danmark er der på grundlag af en rapport om kvaliteten af vejledningen fastlagt en række kvalitetsindikatorer, herunder placeringen af klienten i centrum, tilbuddenes tilgængelighed, aktiviteternes gennemsigtighed og indbyrdes sammenhæng, vejledningspersonalets uddannelsesniveau, konekt, præcis og bred information om erhvervs- og karrieremuligheder, henvisninger til andre vejledningsspecialister samt opfølgning.17
In Denmark, a report on quality in guidance has identified a number of quality indicators, including: client-centredness; the accessibility, transparency and coherence of the service; well-trained guidance staff; valid, precise and comprehensive careers information; referral to other guidance specialists; and follow-up/17'
I Storbritannien er der et voksende krav om at få fastlagt klare kriterier, på grundlag af hvilke vejledningen skal kunne evalueres.
In the United Kingdom, there is a growing demand for a clarification of the criteria against which guidance should be evaluated.
Foreløbig har løsningen været en kombination af generelle retningslinjer på nationalt plan og en række lokale forsøgsvise kvalitetssikringsprogrammer.18
The response to date has been a combination of general guidelines at a national level, and a number of local experimental quality-assurance programmes/'8'
Endelig har man kunnet registrere endnu en tendens, nemlig oprettelsen i flere EF-lande af nationale råd, der skal koordinere de mange forskellige organer, der er beskæftiget med og/eller som har interesse i vejledningsaktiviteterne (se afsnit 4.1.2).
A further complementary development is the eighth and final trend, the emergence in a number of Member States of national councils designed to bring together the range of bodies involved in, and/or with "stake-holder" interests in, the delivery of guidance (see Section 4.1.2).
Hvis vejledningen skal opfattes som en løbende proces, der er tilgængelig for alle hele tilværelsen igennem, men som er baseret på mange forskelligartede tilbud, er man nødt til at etablere nogle indbyrdes sammenhænge, som kan sikre kontinuiteten og udviklingen (se afsnit 4.1), og udforme en national strategi, som gør det muligt at afgrænse og definere funktioner og relationer og afdække eventuelle mangler. Et nationalt råd vil kunne varetage denne form for strategisk styring og samtidig være et nytti kontaktorgan for formidlingen af et samarbejde på fællesskabsplan.
If guidance is to be viewed as a continuous process, available to individuals throughout their lives, but based on diversity of provision, then attention is needed to building stronger linkages which will assure continuity and progression (see Section 4.1), and to developing a national strategy which will enable roles and relationships to be clarified and gaps identified.
I visse EF-lande er en ny strategi ved at tegne sig, baseret på tre komplementære elementer:
There are signs in some Member States of a strategy emerging which is based on three complementary elements: o
Erhvervsorienteringen og -vejledningen som en integreret del af alle uddannelsestilbud, hvilket giver de uddannelsessøgende reelle muligheder for at udforske sammenhængen mellem det, de lærer, og deres karriereudvikling.
Career development as an integral part of all employment provision, offering trainees and employees regular opportunities to review their current work, their future aspirations, their skill requirements, and ways of meeting these requirements.
Adgang til neutral erhvervs- og karrierevejledning på tidspunkter, hvor den enkelte på et helt upartisk grundlag ønsker at undersøge mulighederne for at flytte mellem uddannelsesinstitutioner eller mellem arbejdsgivere eller mellem uddannelsesinstitution og arbejdsgiver.
Access to neutral careers guidance at points when individuals wish to review possibilities for movement between educational institutions, or between employers, or between the two, from a neutral base.
De potentielle fordele ved, at vejledningstilbuddene er integreret i uddannelsesinstitutionen eller i den enkelte virksomhed, er følgende:
The potential advantages of guidance provision within education and within employment are: o
Vejlederne har en mere løbende kontakt med den enkelte inden for den pågældende organisation og kan derfor tilbyde en "tættere" og mere kontinuerlig vejledning, end det vil være muligt for en ekstern vejledningstjeneste.
They have more continuous contact with the individuals based in their organisation, and so are able to deliver more sustained guidance interventions than any external service could do.
Vejlederne står muligvis stærkere med hensyn til at øve indflydelse på deres egen organisation for at få den til at ændre sine tilbud for at imødekomme enkeltpersoners behov og ønsker, som måtte være afdækket via vejledningsprocessen.
They may be in a stronger position to influence their organisation to alter its opportunity structures in response to individuals' needs and demands, as revealed through the guidance process.
På den anden side kan man hævde:
On the other hand: o
Mange mennesker tilbringer en ganske betydelig del af deres tilværelse uden for uddannelses- og beskæftigelsesstrukturer, f.eks. fordi de er arbejdsløse eller er hjemmegående og passer børn.
Many people spend significant parts of their lives outside education and employment structures - because they are unemployed, for example, or engaged in child-rearing.