natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rådet (industri) tilskyndede på sit møde den 14. november 1996 klart Kommissionen til at arbejde med sådanne forordninger og opfordrede den til at fremsætte forslag med henblik på at forbedre retssikkerheden, fremsynet og sammenhængen i beslutningerne ('). Kommissionen forelagde allerede i juli Rådet et forslag om bemyndigelsesforordning.
The Commission received clear encouragement to carry out work on such regulations at the Council meeting on 14 No vember 1996, when it was invited to present proposals aimed at increasing the legal certainty, predictability and consistency of its de-cisions(')- In July, the Commission presented a
Den procedureforordning, der er under udarbejdelse, er en decideret kodificering i en enkelt rådsforordning af de forskellige procedureregler, der findes i øjeblikket på statsstøtteområdet, og vil således medvirke til at for bedre gennemsigtigheden og retssikkerheden.
The procedural regulation that is being drawn up will codify, within a single Council regulation, the various mies of procedure which currently exist in the State aid field and will thus improve transparency and legal certainty.
Den vil skabe et mere stabilt retsgrundlag for de minimis-
It will provide a firmer legal basis for current
(') Europa-Parlamentet tilskyndede ligeledes Kommissionen hertil, jf. punkt 26 i dets beslutning om 24. beretning om konkurrence politikken (EFT C 65 af 4.3.1996. s. 90).
(') Parliament has also urged the Commission to take similar action: see point 26 of its resolution on the 1994 Competition Repon. OJ C 65, 4.3.1996.
(") Jf. meddelelse fra Kommissionen om støtteordninger (EFT C 68 af 6.3.1996. s. 9).
) See Commission notice on the de minimis rule for State aid, OJ C 68, 6.3.1996.
IV — STATSSTØTTE den nuværende praksis, som hovedsagelig tager udgangspunkt i Domstolens retspraksis eller pragmatiske regler, som Kommissionen selv har fastsat.
IV —STATE AID ing maximum aid intensities to the seriousness and scale of regional problems.
Medlemsstatemes eksperter fik på det multilaterale møde den 3. og 4. november forelagt et første udkast til forslag til procedureforordning for Kommissionens tjenestegrene.
A preliminary draft proposal for a procedural regulation prepared by the Commission's de partments was submitted to the Member States' experts at a multilateral meeting on 3 and 4 November.
Der er endvidere indført nye regler forbe skæftigelsesstøtte i forbindelse med investeringer for at give medlemsstaterne mulighed for i højere grad at støtte arbejdskraftintensive in vesteringer og dermed være med til at opfylde målet om øget beskæftigelse.
New rules on investment-linked employment aid have also been introduced to enable Member States to provide more support for labourintensive investments and thus to contribute to the objective of stimulating employment.
Af hensyn til den stadigt vigtigere tekniske udvikling har man desuden indført mulighed for inden for visse grænser at finansiere nogle former for immaterielle udgifter, der tidligere blev holdt uden for investeringsstøttens anvendelsesområde.
In view of the increasing pace of technical progress, certain categories of intangible in vestment which did not previously qualify for investment aid can now be financed within certain limits.
For at mindske den negative virkning af eventuelle virksomhedsflytninger, der foretages med regionalstøtte, fastslås det i retningslinjerne, at de investeringer og den beskæftigelse, støtten vedrører, skal blive i den pågældende region i mindst fem år(2).
In the interests of softening the negative impact of any company relocations supported by regional aid, the guidelines stipulate that the aided investments and jobs must remain in the region concerned for at least five years (2).
Som tidligere kan regioner med et bruttonationalprodukt (BNP) på under 75 % af EU-gennemsnittet komme i betragtning til en undtagelse i medfør af artikel 92, stk. 3, litra a).
As in the past, regions having a per capita gross domestic product of less than 75 % of the Community average will qualify for exemption under Article 92(3)(a).
Retningslinjerne indeholder derimod en ændring af metoden til udvælgelse af regioner, der er omfattet af artikel 92, stk. 3, litra c), der fremover vil bestå af to etaper:
The guidelines contain an amendment, however, to the method for choosing regions coming under Article 92(3)(c), which will henceforth consist of two stages:
— Kommissionen fastsætter et loft for den del af befolkningen i hele EU, der er omfattet af undtagelserne i traktatens artikel 92, stk. 3, litra a) og c), og fordelingen mellem medlemsstaterne
• the fixing by the Commission of a ceiling on the population covered by the exemptions in Article 92(3)(a) and (c) of the Treaty at Union level and its distribution among Member States;
— medlemsstaterne meddeler, hvilken metode og hvilke indikatorer de vil benytte ved udvælgelsen af de støtteberettigede' regioner, og fremlægger en liste over de regioner, de foreslår skal undtages i med før af artikel 92, stk. 3, litra c).
• notification by Member States of the methods and indicators they wish to use in choosing the eligible regions and of the list of regions they propose for exemption under Article 92(3)(c).
Retningslinjerne indeholder således dels de elementer fra de tidligere tekster, der stadig gælder, dels nye elementer udviklet i takt med Kommissionens praksis i overensstemmelse med den socioøkonomiske situation og den fremskyndede integration af økonomierne i EU.
The guidelines accord ingly contain, firstly, those elements of the earlier instalments which are still operational and, secondly, new elements based on changes in Commission practice to reflect the socioeconomic situation and the speeding-up of the process of the integration of the Union's economies.
Kommissionen vil således imødekomme behovet for en mere effektiv statsstøttekontrol i EU ved i højere grad at lade indsatsen for at mindske de regionale forskelle være koncentreret om de mindre gunstigt stillede regioner.
The Commission thus intends to meet the need for more effective control of State aid in the European Union by concentrating the effort to reduce regional disparities more on the less-favoured regions.
Desuden skulle disse retningslinjer gøre det muligt efter den 1. januar 2000 at indføre et gennemsigtigt system for regionalstøtte, der er ens for alle medlems stater, og som overholder traktatens bestemmelser fuldt ud. Medlemsstaternes eksperter fik forelagt en række udkast til retningslinjer på de multilaterale møder den 15. maj 1996, 23. maj 1997 og 1. juli 1997.
The guidefines should also make it possible to introduce, as from 1 January 2000, a regional aid system which is both transparent and the same for all Member States, being based on full compliance with the Treaty provisions.
Ved udarbejdelsen af denne metode har Kom missionen taget hensyn til nødvendigheden af både at sikre en strengere støttekontrol og at give medlemsstaterne den nødvendige fleksibilitet i deres regionalpolitik. I denne forbindelse skaber retningslinjerne bedre sammen hæng med strukturfondene, idet der indføres et supplerende krav om, at et projekt skal være støtteberettiget til strukturfondene for at kunne
In laying down this method, the Commission took account of the need both to ensure stricter monitoring of aid and to leave Member States sufficient scope in determining their regional policy.
Blandt de nye elementer, der indføres med retningslinjerne, er nedbringelsen af støtteintensiteten for store virksomheder af særlig betydning.
Of the new elements introduced by the guidelines, the reduction in permissible aid intensities for large firms is of particular importance.
Denne sænkning imødekommer ønsket om at mindske den konkurrencefordrejning, støtten forårsager, uden at begrænse den påkrævede samhørighed.
The reduction in intensities meets the concern to lessen the distortions of competition caused by aid while maintaining the necessary consistency.
Denne foranstaltning tager samtidig sigte på at mindske vigtigheden af regionalstøtte som muligt incitament for virksomhedsflytninger.
It seeks, moreover, to reduce the potential for regional aid to act as an incentive to firms to relocate.
Ud over den generelle sænkning har Kommissionen indført præcise regler for støtteintensitet afhængigt af, hvor alvorlige og omfattende de regionale problemer er.
In addition to the overall reduction in intensities, the Com mission has introduced specific mies on tailor
l') Endnu ikke offentliggjort i Tidende.
(') Not yet published in the OJ.
ning, Kommissionen har opstillet, om på længere sigt at afskaffe de eksisterende statsstøtte regler for de forskellige sektorer og indføre et enkelt sæt forholdsregler for store støttetildelinger som led i regionale støtteordninger, uanset hvilken sektor der er tale om, dog med undtagelse af stål og kul, der indtil juli 2002 er omfattet af EKSF-traktaten.
gardless of the sector involved, except in the case of coal and steel, which will remain subject to the ECSC Treaty until July 2002.
De nye rammebe stemmelser indfører en generel forpligtelse i alle sektorer, der ikke er dækket af sektorale statsstøtteregler, til at indgive individuel an meldelse af støtte til store projekter som led i regionale støtteordninger, når et af de to følgende kriterier er opfyldt: få national støtte.
The new framework generalises, in all sectors not covered by sectoral rules on State aid, the obligation to notify individually any aid planned for large-scale projects under regional aid schemes where one of the following two criteria is met:
Man har desuden til hensigt at koordinere tidsplanen for udarbejdelse af de nationale støttekort (som for hver enkelt med lemsstat består af et støtteloft udtrykt som en procentdel af befolkningen, en liste over regioner berettiget til regionalstøtte og en angivelse af maksimal støtteintensitet for investerings- eller beskæftigelsesstøtte for hver støtteberettiget region) med tidsplanen for strukturfondene.
(i) the total project cost comes to more than of a ceiling on coverage in terms of percentage of population, die regions eligible for regional aid and the maximum intensities of investment or employment aid for each eligible region) and that for the Structural Funds are also to be aligned.
Den større sammenhæng mellem de nationale kort over støtteberettigede områder og kortene over strukturfondenes kommende regionale interventioner er i øvrigt behandlet i en specifik meddelelse til medlemsstaterne ( ' ) -
The strengthen ing of the mutual consistency between national maps of regions eligible for aid and the maps of future regional assistance from the Structural Funds formed the subject matter of a specific communication to Member States (')-
1. projektets samlede omkostninger overstiger 50 mio. ECU(3), og projektet modtager støtte med en intensitet på over 50 % af det gældende loft, og samtidig overstiger støtten pr. nyoprettet eller bevaret job 40 000 ECU(4)
ECU 50 million (3) and the aid intensity is more than 50 % of the relevant allowable ceiling and the aid per job created or safeguarded exceeds ECU 40 000 (4);
2. den samlede støtte er på mindst 50 mio. ECU.
(ii) the aid amount exceeds ECU 50 million.
Rammebestemmelserne indeholder regler om at sænke støtteloftet i forhold til det maksimale støtteloft i den pågældende region for sådanne store projekter med henblik på at mindske eventuelle konkurrencefordrejende virkninger. Det sker efter tre kriterier:
For large-scale projects thus defined, the framework lays down rules aimed at reducing any competition-distorting effects by lowering the aid ceiling compared with the maximum ceiling of intensity authorised in the region concerned, and this on the basis of three criteria:
— konkurrencen på det pågældende marked
• the degree of competition in the relevant market; and
Parallelt med vedtagelsen af retningslinjerne har Kommissionen sat loftet for regionalstøttedækning til 42,7 % af EU's befolkning i perioden 2000-2006, hvilket er et fald på fire procentpoint i forhold til den nuværende dækning.
At the same time as it adopted the guidelines, the Commission fixed the ceiling of coverage of regional aid at 42.7 % of the population of the Union for the period 2000-06, a 4 percentage points reduction on the current coverage.
Der er endvidere foretaget en opdeling af dette EU-loft mellem regioner under artikel 92, stk. 3, litra a) og c), og mellem medlemsstater under hensyntagen til regionale forskelle med hensyn til indtægt pr. indbygger og antal arbejdsløse i medlemsstaterne og på EU-plan.
This Community ceiling was apportioned between Article 92(3)(a) and (c) regions and between the various Member States in the light of regional disparities in terms of per capita income and unemployment in both the national and the Community context.
De forskellige nationale lofter, der angiver den maksimale regional støtte, medlemsstaterne kan tildele i perioden 2000-2006, vil eventuelt blive revideret inden udgangen af 1998 for at inddrage de seneste statistiske oplysninger.
The different national ceilings, which constitute the upper limit to the amount of regional aid that may be granted by Member States during the period 2000-06, may be revised before the end of 1998 in the light of the latest available statistics.
Disse tre kriterier udtrykkes ved hver sin koefficient, hvis værdi er afhængig af projektets karakter. For at beregne det teoretiske støtteloft for et stort projekt skal man gange den maksimale regionale støtteintensitet med de tre koefficienter, når en multiplikation af disse tre koefficienter ikke overstiger 1.
These three criteria are each translated into a coefficient the value of which varies with the project's characteristics.
Den må faktisk i de fleste tilfælde forventes at være under 1, især for kapitalintensive projekter.
Most of the time this is likely to be the case, especially where capital-intensive projects are concerned.
I så fald vil den tilladte støtteintensitet for store projekter ligge langt under loftet for den på gældende region, der fortsat gælder for alle projekter, der ikke opfylder de to ovenstående kriterier.
Here, the intensity of the aid authorised for large-scale projects will therefore be well below the allowable ceiling for the region in question, which remains applicable, however, to all projects not fulfilling criteria (i) and (ii) mentioned above.
De træder i kraft den 1. september 1998 og gælder i en treårig periode, hvorefter Kommissionen vil tage stilling til, om de skal forlænges, ændres eller ophæves.
The framework will be applicable from 1 September 1998 for a period of three years, at the end of which the Commission will decide either to prolong, amend or abolish it.
Rammebestemmelserne skal begrænse omfanget af regionalstøtten til store investeringsprojekter, der ofte er meget omfattende.
The framework is intended to limit the — often excessive — amounts of regional aid for large investment projects.
Kommissionen og medlemsstatemes eksperter udvekslede på det multilaterale
A discussion paper on the draft multisectoral framework was the subject of an exchange of views between Commission officials and Member States' experts at a multilateral meeting on 15 January, and the instrument
(') SEK(97) 2293 endelig udg.: Meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne om regionalpolitikken og konkurrencepoli tikken — Styrkelse af koncentrationen og samhørigheden, (end
(') SEC(97) 2293 final: communication of 16 December 1997 on the links between regional and competition policy: reinforcing concentration and mutual consistency (not yet published in the
IV — STATSSTØTTE møde den 15. januar synspunkter om et de­batoplæg om udkastet til multisektorale ram­mebestemmelser, og den endelige udformning af rammebestemmelserne blev behandlet på en lang række bilaterale møder.
IV —STATE AID was finalised in the course of numerous bilat­eral meetings.
Direktivet om gennemskuelighed der statsstøtte(2). I La Poste­sagen(3) bekræf­tede Førsteinstansretten Kommissionens be­slutning, men fastslog i modsætning til Kom­missionens beslutning, at skattelempelser til den offentligt ejede franske virksomhed La Poste indeholdt statsstøtte, som kunne indrøm­mes en undtagelse i medfør af artikel 90, stk. 2, eftersom skattelempelserne var begrænset til det, der var nødvendigt for at sikre udførel­sen af den forsyningspligt, La Poste var på­lagt.
Directive on transparency sion, that tax concessions to the French public­law undertaking La Poste did constitute State aid which could benefit from exemption under Article 90(2) as the tax concessions were not greater than was necessary to ensure the per­formance of the public­interest tasks assigned to La Poste.
Endvidere bekræftede Førsteinstansret­ten, at Kommissionen har stor frihed ved vurderingen af meromkostningerne ved at op­fylde forsyningspligt. Denne frihed kan sam­menlignes med Kommissionens spillerum ved anvendelse af traktatens artikel 92, stk. 3.
Moreover, the Court of First Instance confirmed that the Commission has a wide discretion in evaluating under Article 90(2) the additional public service costs, this discretion being comparable to that exercised by the Commission when applying Article 92(3) of the Treaty.
Kommissionens tjenestegrene præsente­rede på det multilaterale møde den 1. juli et udkast til nyt direktiv om ændring af direktiv om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder('). De planlagte æn­dringer skal hovedsagelig sikre regnskabs­mæssig adskillelse mellem på den ene side transaktioner i forbindelse med tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, som defi­neret i artikel 90, stk. 2, eller som er omfattet af eksklusive rettigheder, og på den anden side tjenesteydelser, der udføres på konkurrencevil­kår.
At a multilateral meeting on 1 July the Commission's departments presented a draft new directive amending the directive on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings (')· The planned amendments are due essentially to the need to draw up separate accounts for operations connected with a service of general economic interest within the meaning of Article 90(2) or benefiting from exclusive rights and for those within the commercial sector.
Denne adskillelse skal medvirke til at fremhæve eventuel krydssubsidiering mellem de to former for aktiviteter. Dette direktiv skulle Kommissionen vedtage i 1998.
The aim is to highlight the existence of any cross­subsidisation between the two types of activity.
Dette instrument giver Kommissio­nen mulighed for at afgøre, om overførsler af offentlige midler til offentlige virksomheder eller private virksomheder, der delvis ejes af staten, indeholder statsstøtte.
This instrument makes it possible for the Commission to detennine whether the transfer of public funds to public or private undertakings partially owned by the State con­stitutes State aid.
Det er tilfældet, hvis en privat investor under normale mar­kedsvilkår ville stille midlerne til rådighed på mindre gunstige betingelser eller overhovedet ikke stille dem til rådighed.
This is the case if a private investor operating under normal market condi­tions would provide the funds on less favour­able terms or would not provide them at all.
Derfor vil der være tale om statsstøtte, hvis staten opkøber nogle af en virksomheds kapitalinteresser til over markedskursen. Dette kom især til udtryk i den negative beslutning om den franske stats opkøb af investeringsbe­viser i Crédit Lyonnais, som tilhørte Thomson SA (4).
The purchase by the State from an undertaking of some of its shareholdings at more than the market price thus constitutes aid.
I denne forbindelse ønsker Kommissio­nen, at medlemsstaterne viser størst mulig åbenhed i forbindelse med kapitaltransaktioner i de virksomheder, de ejer.
In this connection the Commission would welcome greater transpar­ency on the part of Member States in transac­tions involving the capital of undertakings which they own.
Definitionen af statsstøtte er af afgø­rende betydning for anvendelsen af statsstøtte­reglerne, idet kun foranstaltninger, der falder ind under definitionen på støtte i artikel 92, stk. 1, skal anmeldes til Kommissionen.
The way aid is defined is of fundamen­tal importance when it comes to applying the State aid rules, as only measures constituting aid within the meaning of Article 92(1) must be notified to the Commission.
For at skabe retssikkerhed for støttemodtagerne skal medlemsstaterne også anmelde foranstaltnin­ger, som kan indeholde statsstøtte. En foran­staltning skal opfylde alle fire nedenstående særskilte kriterier for at kunne betragtes som statsstøtte i henhold til artikel 92, stk. 1.
To create legal certainty for aid recipients Member States should also notify measures which might con­stitute aid.
Disse kriterier er blevet belyst af Kommissionens beslutninger og Domstolens afgørelser.
Commission decisions and Court of Justice judgments have helped clarify these criteria.
Udvik­lingen i 1997 er beskrevet nedenfor.
Developments in 1997 are described below.
Domstolen og Kommissionen har kon­sekvent fremført, at fordele tildelt af offentlige myndigheder, som letter de byrder, der nor­malt belaster en virksomheds budget, indehol­
It has consistently been held by the Court and the Commission that advantages granted by public authorities which lighten the charges normally included in an undertaking's budget constitute State aid(2).
(4) Sag C­62796, støtte til Thomson SA — Thomson Multimedia, (endnu ikke offentliggjort i Tidende).
(4) Case C 62/96, aid for Thomson SA­Thomson Multimédia, not yet published in the OJ.
(') Kommissionens direktiv 93/84/EØF af 30.9.1993 om ændring af direktiv 80/723/EØF om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virk­somheder (EFT L 254 af 12.10.1993).
) See Case C­241/94 France ν Commission [1996] ECR 1­4551. ) Case T­106/95 Federation Française des Sociétés d'Assurances and Others ν Commission [1997] ECR 11­229.
Tidligere blev referencesatsen fastsat efter af tale med de enkelte medlemsstater.
In the past, the rates were set on the basis of definitions agreed bilaterally with each Member State.
Denne metode fik Kommissionen til at indføre ensartede definitioner af referencesatsen.
This method resulted in the Com mission adopting heterogeneous definitions for the rates.
Derimod fik Kommissionen meddelelse om disse satser på forskellige tidspunkter, hvilket gjorde det noget omstændeligt at ajourføre dem.
What is more, the rates were com municated to the Commission spasmodically, which made it difficult to update them.
Derfor bestilte Kommissionen en uafhængig undersøgelse af metoden for fastsættelse af referencesatserne for forskellige støtteordninger i EU.
Against this background, the Commission had an independent study carried out of the method for setting the reference rates applicable to the various aid schemes for businesses in the Union.
Denne undersøgelse blev udført ved hjælp af en rundspørge til over 70 banker i de 15 medlemsstater.
The study was effected on the basis of a survey of over 70 banks in the 15 Member States.
På grundlag af undersøgelsens resultater besluttede Kommissionen at harmonisere definitionerne af referencesatser og at automatisere systemet til indsamling og ajourføring af satserne.
In the light of the study, the Commission decided to align the reference rate definitions and to automate the system of gathering and updating the rates.
Fordelen for en virksomhed kan tage form af en garanti fra de offentlige myndigheder for en del af dens passiver.
The advantage conferred on a firm may take the form of a guarantee given by the public authorities to cover part of its liabilities.
Derimod indeholder et garantisystem, som er indført af staten, men udelukkende finansieret af de præmier, de begunstigede betaler, ikke statsstøtte, da der ikke brages offentlige midler.
A system of guarantees set up by the State but financed entirely by premiums paid by the beneficiaries does not, however, constitute State aid as it does not consume any State resources.