natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I 1995 var der ca. 136 000 ansatte i Slovakiets offentlige administration. Lønningerne i det offentlige er i det store og hele på niveau med lønningerne i den private sektor.
Provided Slovakia undertakes comprehensive and significantly enhanced reform efforts in this area it could be envisaged that the necessary administrative structures would be in place, in the medium term, to effectively administer the acquis.
Slovakiets forfatningsmæssige organer, deres beføjelser og ansvar, herunder regionale og lokale myndigheder, er beskrevet i kapitel 1.
In Slovakia the customs service employs about 5 000 staff. Due to a high turnover of staff, it is difficult to estimate their efficiency, and therefore the adequacy of staffing levels.
Centraladministrationen omfatter 15 ministerier og 10 centrale kontorer, der er ansvarlige over for
Financial control: The protection of the Community's financial interests requires the develop
I bestræbelserne på at forbedre administrationen er der oprettet et institut for offentlig administration, der hører under Indenrigsministeriet.
Concerning the judicial capacity to effectively apply Community law, a definite evaluation at this stage is difficult.
givning på området skulle være et stort skridt i den rigtige retning. Til gengæld er der i øjeblikket ikke meget, der tyder på, at den offentlige forvaltning i praksis vil blive mere politisk uafhængig.
C. Summary and conclusion the current situation, going beyond a formal account of the institutions to examine how democracy and the rule of law operate in practice.
Ansvaret for den europæiske integration er placeret i Regeringskontoret, hvor den ene vicepremierminister har ansvaret for den generelle integrationspolitik, medens den anden har ansvaret for regeringens lovgivningsprogram.
Slovakia submitted its application for membership of the European Union on 27 June 1995.
Der er 133 tjeneste mænd, der beskæftiger sig specielt med EU-inte-grationsprocessen og tilpasningen til fælles skabslovgivningen.
Its request is part of the historic process of ending the division of Europe and consolidating the establishment of democracy across the continent.
Der er i den slovakiske administration en hel del personalemæssige problemer.
In accordance with the provisions of Article O of the Treaty, the Commission has, at the request of the Council, prepared an opinion on Slovakia's request for membership.
Der er ikke mangel på personale, men de ansatte er underkvalificerede, bl.a. er fremmedsprogsundervisningen ikke til strækkeligt udviklet.
Slovakia's situation presents a number of problems in respect of the criteria defined by the European Council in Copenhagen.
Der er endnu ikke udviklet en sammenhængende strategi for uddannelse og efter uddannelse af tjenestemænd, og der er problemer med stor udskiftning i tjenestemandskorpset på alle niveauer.
Slovakia's preparation for membership is going for­ward notably on the basis of the Europe Agreement which entered into force in February 1995.
Problemet er særlig udtalt højere oppe i systemet, hvor der ikke er tilstrækkelig kapacitet til udarbejdelse af de nødvendige politikker, og der er ligeledes mangel på ressourcer på det retlige samt det forvaltnings- og planlægningsmæssige felt, som alle er vitale for optagelsesprocessen.
Implementation of the White Paper of May 1995 on the internal market, another essential element of the pre­accession strategy, is going ahead on the basis of a plan agreed by the government.
Den kraftige udskiftning i tjenestemandskorpset er blevet forstærket af den udtalte politisering af embedsmandsværket. mandsværket.
The government has put in place the necessary mechanisms to coordinate its policies for European integration.
Tjekkoslovakiet var i landets kommunistiske periode centralstyret. I det kommunistiske system var retsstatsprincippet ikke en førsteprioritet, og landets love og administrationen var underlagt partiets poli tik.
The constant tension between the government and the President of the Republic is one example of this.
Derfor blev både administrationen og selve retsstatsprincippet i stigende grad af befolkningen set som instrumenter til opnåelse af politisk kontrol.
The frequent refusal to involve the opposition in the operation of the institutions, particularly in respect of parliamentary control, reinforces this tendency.
Der er sket betydelige fremskridt siden 1993.
In preparing its opinion, the Commission has applied the criteria established at the Copenhagen European Council in June 1993.
Befolkningen har generelt ikke stor tiltro til de offentlige myndigheder, navnlig ikke på regionalt og distriksmæssigt niveau, hvor befolkningen kommer i den mest direkte kontakt med de offentlige myndigheder.
D stability of institutions guaranteeing democracy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities;
Offentligheden er generelt af den opfattelse, at tjenestemænd i vid udstrækning misbruger deres position.
In this context, the use made by the government of the police and the secret services is worrying.
En nylig rapport fra Det Øverste Revisionskontor påpeger, at der foregår udbredt misbrug med offentlige midler i ministerierne, hvor 105 kontrolbesøg afslørede 1 093 overtrædelser af loven om bl.a. offentlig for valtning.
Substantial efforts need to be made to ensure fuller independence of the judicial system, so that it can function in satisfactory conditions.
Småkorruption er et almindeligt fæno-
The fight against corruption needs to be pursued with greater effectiveness.
På alle niveauer af den offentlige administration er der et presserende behov for at øge den faglige kapacitet og den moralske standard, ligesom der er behov for at styrke korpsånden overalt i regerings apparatet.
Π the existence of a functioning market economy, as well as the ability to cope with competitive pressures and market forces within the Union;
Der bør ligeledes ske en betydelig styr kelse af fremmedsprogsundervisningen med henblik på at lette kontakten til EU-institutionerne og for at kunne få hurtigere og mere direkte adgang til dokumenter om den europæiske integration.
D the ability to take on the obligations of membership, including adherence to the aims of political, economic and monetary union.
Systemet har sine stærke sider, f.eks. er de forskel lige agenturers kapacitet generelt tilfredsstillende, det gælder bl.a.
Apart from this the treatment of the Hungarian minority, which still lacks the benefit of a law on use of minority languages, even though the Slovak authorities had undertaken to adopt one, as envisaged by the constitution, needs to be improved.
Den Slovakiske Atommyndighed, Anti-Monopol-Kontoret, Det Statistiske Kontor og Den Slovakiske Nationalbank.
The situation of the Roma similarly needs attention from the authorities.
Der er imidlertid også svage punkter, navnlig hvad angår en række institutioners struktur, roller, opgaver og kompetenceområder, hvilket giver anledning til at stille spørgsmålstegn ved deres evne til effektivt at gen nemføre de forskellige etaper i en lovgivningsprocedure fra udkaststadiet til selve vedtagelsen og håndhævelsen af de forskellige love.
A judgment on these three groups of criteria ­political, economic, and the ability to take on the acquis - depends also on the capacity of a country's administrative and legal systems to put into effect the principles of democracy and the market econo­my and to apply and enforce the acquis in practice.
Den nylige omorganisering på regionalt niveau har skabt et vakuum både med hensyn til vedtagelse og håndhævelse af lovene, idet de ansvarsområder, der tid ligere var placeret på lokalt og centralt niveau nu er overført til det regionale plan. Denne omstrukturering har navnlig påvirket miljøkontrol og -forvaltning, men har også været mærkbar inden for andre områder.
The method followed in preparing these opinions has been to analyse the situation in each candidate country, looking forward to the medium­term prospects, and taking into account progress accomplished and reforms already under way.
Koordineringsevnen i Regeringskontoret har vist sig at være beskeden, hvilket har resulteret i for sinkelser i udarbejdelsen af strategiske nøgledokumenter, det i denne forbindelse relevante lov givningsprogram for tilnærmelse af lovgivningen samt gennemførelsen af programmet.
In the light of these elements, although the institu­tional framework defined by the Slovak Constitu­tion responds to the needs of a parliamentary democracy where elections are free and fair, nevertheless the situation is unsatisfactory both in terms of the stability of the institutions and of the extent to which they are rooted in political life.
De planlagte reformer inden for EU-politikken har naturligt nok endnu ikke stået deres prøve, men skulle i princippet kunne løse en stor del af disse proble-
Despite recommendations made by the European Union in a number of démarches and declarations, there has been no noticeable improvement.
hvad angår gennemførelse og håndhævelse af lov givningen på dette område.
D implementation of the measures set out in the White Paper as essential for establishing the single market;
Nøgleområder for gennemførelsen af den eksisterende fællesskabslovgivning
D progressive transposition of the other parts of the acquis.
Konkurrence: Som beskrevet i kapitel 3.1 (under »Konkurrence«) kræver styrkelsen af konkurrence lovene, at der oprettes antitrust og statsstøttekontrolmyndigheder samt, at retssystemet, den offentlige administration og de relevante økonomiske aktører har den fornødne forståelse af konkurrence lov og -politik.
After a fall in GNP of nearly 25% between 1989 and 1993 Slovakia has seen positive growth since 1994 which in 1995 and 1996 reached high levels (6.8% in 1995, 6.9% in 1996), while inflation has fallen (5.4% in 1996). This has, however, been accompanied by an increase in budget deficits and in particular by a worsening of external accounts.
Det er nødvendigt med et velbemandet retssystem af høj kvalitet og veluddannede ansatte, hvis de nationale domstole skal kunne håndtere fællesskabsretten, herunder sager om direkte virkning og sager om indbringelse for EF-Domstolen i henhold til EF-traktatens artikel 177.
Trade relations with the EU have grown considerably since 1989 and now represent 36% of Slovakia's imports and 41% of its exports.
I Slovakiet er den centrale myndighed på dette område Anti-Monopol-Kontoret, der har 40 ansat te, hvilket må siges at være tilstrækkeligt; medarbejderstaben er dog ikke tilstrækkeligt velkvalificeret.
Slovakia has, for the most part, met its obligations under the Europe Agreement and mostly according to the timetable for implementation set out in it.
Hvis fællesskabsstandarden skal respekteres på dette område vil det kræve styrkelse af de menneskelige ressourcer (navnlig oplæring i EU-ret), definition af Anti-Monopol Kontorets kompetence, større gennemsigtighed og større ekspertise på statsstøtteområdet.
The agreement has operated in a satisfactory manner, but it has not been possible to resolve all the problems which have arisen in relation to both the democratic functioning of the institutions and commercial matters.
Slovakiets retssystem har alvorlige svagheder, navnlig på det ressourcemæssige område, og hvad angår relevant ekspertise.
In particular, the introduction by Slovakia of a system of import deposits is not in accordance with the agreement.
Alt i alt har Kommissionen betydelige betænkeligheder med hensyn til systemets evne til at sikre effektiv håndhævelse af den gældende fællesskabslovgivning.
Slovakia has achieved a satisfactory rate of transposition of the rules and directives identified in the White Paper.
Telekommunikation: For at kunne over- og gen nemføre de mange liberaliseringsbestemmelser, der findes i den eksisterende fællesskabsret inden for dette område, er det nødvendigt med et organ til at fastsætte regler og udarbejde en politik; et sådant organ må være fuldstændig uafhængig afalle virksomheder, der opererer inden for dette område.
On the basis of this analysis, the Commission's judgment as to Slovakia's ability to meet the economic criteria established at Copenhagen is as follows:
Det er nødvendigt med en styrkelse af den administrative kapacitet.
More substantial efforts are needed to apply the acquis in the medium term on standards and certification, industrial and intellectual property, competition, public procurement and insurance.
En analyse af disse punkter findes i kapitel 3.1 (under »De fire friheder«).
Slovakia has introduced most of the reforms necessary to establish a market economy.
Indirekte beskatning: Effektiv administration af den gældende fællesskabsret, hvad angår indirekte beskatning, forudsætter strukturer, der vil gøre det muligt at gennemføre fællesskabslovgivningens bestemmelser om harmonisering af moms og punktafgifter i en situation, hvor skattekontrol ved de indre EU-grænser er blevet ophævet.
The price system has been liberalized and allocation decisions are decentralized by the advanced privatization process.
Punktafgiftsystemet er baseret på frilagre, idet afgiften betales til lokal tarif i medlemsstaten på det tidspunkt, hvor varen forbruges.
Nevertheless, a restrictive Price Law was introduced in 1996, and the draft Enterprise Revitalization Act would be a major step back from market mechanisms.
For at dette system kan fungere kræves en veludviklet og velbemandet tjeneste med velkvalificerede og moralsk uangribelige medarbejdere.
The financial sector needs to be reinforced, and progress is needed in the regulation of the bankruptcy process and capital markets.
Slovakiets administrative kapacitet, hvad angår fri bevægelighed for varer, er stort set tilfredsstillende.
Notwithstanding the efforts which have been made, the progress made in transposing legislation still needs to be accompanied by concrete measures of implementation as well as establishment of an effective administrative underpinning.
Kapaciteten i patentkontoret og hos copyrightmyndighederne i Kulturministeriet, der har ansvaret for håndhævelse af den industrielle og intellektuelle ophavsretslovgivning, er imidlertid lille.
Slovakia has a number of instruments which operate correctly, but substantial efforts are still needed in some sectors, notably public procurement, industrial and intellectual property and standardization.
At told væsenet evner at bekæmpe varemærkeforfalskning er ikke blevet demonstreret på overbevisende måde.
Slovakia should be able to cope with competitive pressure and market forces within the Union in the medium term, but this would require more transparent and market-based policies.
Med hensyn til den frie bevægelighed for tjenesteydelser kan der konstateres positive elementer.
For a number of years, the economy has grown rapidly, with low inflation.
Således er Den Slovakiske Nationalbank (bankkontrolmyndigheden har 52 ansatte) ansvar lig for kontrol med bankforretninger, og denne opgave har den løst fuldt tilfredsstillende.
The country has low wage costs and a skilled labour force.
Det lader imidlertid til, at der er underbemanding inden for visse områder (der er f.eks. kun ni bankkontrollanter til at tage sig af arbejdet »i marken«).
However, enterprise restructuring has been slow, which is gradually undermining economic growth and external balance.
Forsikringskontrolmyndighedens overvågnings- og kontrolkapacitet er beskeden.
The low level of foreign direct investment reflects these structural problems, which need to be tackled swiftly and in a transparent way.
I Slovakiet er den relevante myndighed i denne for bindelse Finansministeriet (et centralt ministerium, 6 regionale kontorer og herudover lokale skattekontorer).
By contrast, Slovakia will need to make substantial efforts in order to apply the acquis in the fields of telecommunications and customs.
Da der er stor udskiftning i medarbejderstaben, hvilket delvis skyldes, at færdigudlært personale ansættes i den private sektor, er det vanskeligt at bedømme kapaciteten i den nuværende medarbejderstab.
D the obiigations set out in the Europe Agreement, particularly those relating to the right of establish ment, national treatment, free circulation of goods, intellectual property and public procurement;
Med henblik på at sikre en effektiv administration af den eksisterende fællesskabsret inden for dette område, er det nød-
This will require diversification away from heavy industries and more effective restructuring of enterprises.
vendigt at konsolidere og forbedre medarbejderstabens generelle faglige standard, her tænkes bl.a. på uddannelsesforanstaltninger og lønforbedringer.
the measures necessary to remove the controls at borders between Slovakia and Member States of the Union and to replace them at the Union's external border.
Det slovakiske arbejdstilsyn (med ca. 180 ansatte) må styrkes betydeligt, både hvad angår ekspertise og antallet af ansatte.
For the environment, very important efforts will be needed, including massive investment and strengthening of administrative capacity for enforcement of legislation.
Regionalpolitik og samhørighed: Det vigtigste krav på dette område er tilstedeværelsen af tilfredsstillende og effektive administrative organer på regionalt niveau — her tænkes navnlig på kompetence og retskaffenhed i omgangen med fællesskabsmidler. ler.
Slovakia's participation in the third stage of economic and monetary union, which implies coordination of economic policy and the complete liberalization of capital movements, could present some difficulties given the incompatibility of the rules governing the central bank with those of the EU, and also the need to restructure the banking sector.
Landbrug: De administrative krav på landbrugsområdet vedrører hovedsageligt veterinær- og plantekontrol med henblik på at sikre folkesundheden og landbrugsvarernes frie bevægelighed samt evnen til at administrere den fælles landbrugspolitiks mekanismer og krav, herunder de høje krav til finanskontrol og officielle statistikker. Disse punkter er behandlet under kapitel 3.4 (under »Landbrug«).
It is premature to judge whether Slovakia will be in a position by the time of its accession, to participate in the Euro area.
De generelle normer på det statistiske område gennem gås i kapitel 3.3 (under »Statistikker«).
These are, however, not a condition for membership.
I Slovakiet er det Kontoret for Strategi for Udvikling af Samfund,Videnskab og Teknologi, der har ansvaret for den korrekte gennemførelse af regionale initiativer, skønt det hovedsageligt er et rådgivende organ.
Slovakia has made efforts towards applying the acquis in the field of transport.
Antallet af ansatte er ikke for indeværende tilgængeligt for Kommissionen.
But further progress is needed on road freight transport and the railway sector, without which it would be hard for Slovakia to meet the obligations of accession.
De operationelle og organisatoriske tiltag, hvad angår regionalpolitik, er utilfredsstillende i Slovakiet, og det samme gælder for finanskontrollen (se afsnittet »Finanskontrol« nedenfor).
Only if the situation improves is the transport sector unlikely to pose major problems.
Før der kan gennem føres en effektiv administration af den gældende fællesskabsret inden for dette område, vil det være nødvendigt med omfattende tiltag med henblik på at skabe tilfredsstillende institutionelle, administrative og budgetmæssige rammer.
Slovakia needs to make the necessary effort, in collaboration with the international financial institutions, to integrate itself into the European transport network and to achieve establishment of the TENs which are important elements in the effective functioning of the single market.
Hvad angår den administrative kapacitet for veterinær- og plantekontrol, har Slovakiet traditionelt en veletableret infrastruktur for veterinærinspektion og -kontrol både ved grænserne og i selve landet. De administrative ændringer, der har fundet sted i den veterinære struktur på regionalt niveau, kunne imidlertid tænkes at føre til vanskeligheder, både hvad angår gennemførelse og håndhævelse.
Slovakia should be able to apply the acquis on justice and home affairs in the medium term, though particular attention needs to be given to frontier controls, visa policy and the fight against organized crime.
Antallet af ansatte i fødevare- og veterinærinspektoraterne er ikke i øjeblikket tilgængeligt for Kommissionen.
Slovakia still has substantial work to do to align its employment and social affairs standards on those of the EU.
Med hensyn til administrationen af de generelle krav, der stilles i forbindelse med den fælles landbrugspolitik, vil det blive nødvendigt med visse administrative tilpasninger.
Progress is needed in particular on labour law, health and safety at work and the labour inspectorate, which does not currently have the autonomy necessary to fulfil its role properly.
Der er 280 ansatte i det centrale landbrugsministerium.
Slovakia should be able to fulfil its obligations in respect of the common foreign and security policy.
Hovedansvaret ligger imidlertid hos miljøministerierne og forskellige underordnede organer.
Since 1989 Slovakia has strengthened its relations with its neighbours and settled almost all its disputes with them.
Transport: Anvendelsen af fællesskabskravene til det indre marked og konkurrence inden for transportsektoren, udviklingen af relevante infrastrukturprodukter og andre elementer af den gældende fællesskabsret inden for transportområdet kommer administrativt set til at udgøre en udfordring for de nye medlemsstater.
In agriculture, provided there is progress on veterinary and phytosanitary controls, on strengthening of the structures needed to apply CAP and on restructuring the agri-food sector, accession in the medium term should not cause significant problems for Slovakia in implementing the CAP in an appropriate manner.
Denne ordning fungerer endnu ikke tilfredsstillende, eftersom kompetenceområderne ikke er klart definerede.
The capacity of the judicial system to ensure correct and uniform application of Community law is important, particularly for achievement of the single market.
For at kunne administrere den gælden de fællesskabsret effektivt på dette område, er der behov for flere både menneskelige og finansielle ressourcer.
In current circumstances it is difficult to judge Slovakia's progress in this field.
Antallet af ansatte i dette ministerium er for tiden ikke tilgængeligt for Kommissionen.
Slovakia has a nuclear power station at Bohunice which produces nearly 50% of the country's electricity; and is constructing a new power station at Mochovce.
Efter opsplitningen fra Den Tjekkiske Republik har Slovakiet ikke været i stand til at opbygge en tilfredsstillende administrativ struktur, der i fuldt omfang vil være i stand til at gennemføre alle nødvendige opgaver. Dette er navnlig alvorligt, fordi det berører sikkerhedskontrollen samt kontrol med standarder.
It must in the medium term modernize two of the units at Bohunice to bring them up to internationally accepted safety standards; and must take the appropriate measures to close the units which cannot be modernized.
I Slovakiet har Regeringsdepartementet for Intern Handel og Forbrugerbeskyttelse fået fuld bemyndigelse til at udvikle og gennemføre forbrugerbeskyttelsespolitikken.
On the basis of the analysis of its capacity to apply the acquis it is not yet possible to be sure when Slovakia could become able to take and implement
Beskæftigelse og socialpolitik: Et centralt administrativt krav med hensyn til den gældende fælles skabsret på dette område er tilfredsstillende inspektionskapacitet, navnlig hvad angår sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen.
In the light of these considerations, the Commission concludes that Slovakia does not fulfil in a satisfying manner the political conditions set out by the European Council in Copenhagen, because of the instability of Slovakia's institutions, their lack of rootedness in political life and the shortcomings in the functioning of its democracy.
hængig forbrugerbevægelse. Der hersker stadig usikkerhed omkring, hvilket omfang og formål for brugerpolitikken skal have.
as soon as it has made the necessary progress in satisfying the conditions of membership defined by the European Council in Copenhagen.