natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ud fra ønsket om at over­holde nærhedsprincippet vil Unionen begrænse sig til at fungere som katalysator i de tilfælde, hvor EU ikke direkte kan bidrage til at få gennemført det fælles mål.
Fully respecting the principle of subsidiarity, the European Union will limit itself to the role of a catalyst if it is not able to contribute directly to the achieve­ment of the common objectives by its own actions.
Unio­nen er dog af den opfattelse, at der er fordele ved en harmoniseret aktion i forhold til en ren national indsats, for så vidt som politikken til fordel for SMV er en integre­rende del at den generelle økonomiske politik, der på sin side er betinget af en har­monisering inden for rammerne af Den Økonomiske og Monetære Union.
The Commission believes nevertheless that this could be done through a concerted rather than a purely national action, as SME policy is seen as forming part of general economic policy within the framework of the Economic and Monetary Union.
) KOM (94) 207 endelig udg. — Kommissionens meddelelse om iværksættelse af et integreret program til fordel for SMV og håndværksfagene.
COM(94) 207 final — Communication from the Commission Concerning the Establishment of an Integrated Programme in Favour of SMEs and the Craft Sector.
) HVIDBOGEN — Vækst, konkurrenceevne, beskæftigelse.
WHITE PAPER — 'Growth, Competitiveness and Employment.
århundrede — side 90­92.
Helping Business to Win' — pages 90 to 92.
DET INTEGREREDE PROGRAM TIL FORDEL FOR SMV OG HÅNDVÆRKS­FAGENE: en overordnet og sammenhængende ramme A De samordnede aktioner Β Unionens bidrag SMV's SKATTEFORHOLD: nye initiativer DET EUROPÆISKE OBSERVATIONSCENTER FOR SMV: de små virksomheder er de virkelige jobskabere FINANSIERING AF SMV: en rapport fra rundbordskonferencen INTERPRISE: fremme af partnerskabet i Europa ,
• INTEGRATED PROGRAMME IN FAVOUR OF SMEs AND THE CRAFT SECTOR: a coherent global framework • A. Concerted Actions • B. Community Contributions • TAXATION OF SMEs: new initiatives • EUROPEAN OBSERVATORY FOR SMEs: small enterprises create the most employment .. • FINANCING SMEs: a report from the Round Table • INTERPRISE: encouraging partnerships in Europe
INTEGRERET PROGRAM TIL FORDEL FOR SMV OG HÅNDVÆRKSFAGENE3)
INTEGRATED PROGRAMME IN FAVOUR OF SMEs AND THE CRAFT SECTOR3
Det integrerede program begynder med en beskrivelse af den brede vifte af allerede eksisterende EU­foran­staltninger til fordel for SMV og håndværksfagene. Derefter bringes en oversigt over de nye initiativer, som vil blive iværksat.
The Integrated Programme first of all describes the wide range of existing Community measures in favour of SMEs and the Craft Sector and then identifies new initiatives to be started up.
I programmets del A fremsættes en række forslag til samordnede aktioner. Del Β beskriver de bidrag, som Unionen vil kunne yde gennem politikker og aktioner, baseret på Traktatens forskellige arti­kler.
Part A outlines a series of concerted actions and part Β describes the contributions that the European Union can make through policies and actions based on the various articles of the Treaty.
Dette program af »anden generation« er »integreret« på den måde, at det dels forener de allerede igang­værende aktioner med de nye, dels forener medlemsstaternes aktioner med indsatsen på EU­niveau.
This 'second generation' programme is 'integrated' in as much as it unites new and existing actions taken both by individual Member States and at the Community level.
Denne helhed skal gøre det muligt at mobilisere SMV's vækst­ og beskæftigelsespotentiale.
This set of actions aims to mobilise the full growth and employment potential of SMEs.
Den eksisterende ramme
The Existing Framework
Der eksisterer allerede en lang række forskellige EF/EU­foranstaltninger til fordel for SMV i form af diverse fællesskabspolitikker, heriblandt:
A panoply of community measures in favour of SMEs already exists in different Community policies. Among them are:
• Det flerårige program (1993-1996) til fordel for virksomhederne4): Programmets formål er at styrke hovedakserne og konsolidere erhvervspolitikken med henblik på at fremme virksomhedernes og navnlig SMV's europæisering og internationalisering.
• The multiannual programme (1993-1996) in favour of enterprises4which aims to reinforce the priority axes and consolidate enterprise policy in order to encourage the Europeanisation and inter- nationalisation of enterprises, particularly SMEs.
• Fællesskabsinitiativet til fordel for SMV5), som er en af de nye EU­aktioner (1994­1999) har til for­mål (inden for rammerne af strukturfondene) at fremme indslusningen af små og mellemstore virk­somheder — især fra Mål 1­regioner (med »forsinket« udvikling) — i det indre markeds dynamik.
• The Community Initiative to assist SMEs5. Operating within the framework of the Structural Funds with financing of ECU 1,000 million, this new Community initiative (1994-1999) aims to help small and medium-sized enterprises, mainly from Objective 1 (less developed) regions, take advantage of the impetus of the Internal Market.
• Fællesskabsinitiativet ADAPT6): Initiativet, hvortil der er bevilget 1,4 mia. ecu, omfatter fire målsæt­ninger med henblik på at fremme tilpasningen af arbejdsstyrken til de industrielle ændringer.
• The Community Initiative ADAPT6. With an allocation of ECU 1.4 million, this initiative comprises four objectives aimed at speeding up worker adaptation to industrial change.
ADAPT, der i vidt omfang er SMV orienteret, og som udgør et supplement til ovennævnte SMV­ini­tiativ, skal bane vejen for en bedre udnyttelse af de menneskelige ressourcer og en forbedret ledelseskvalitet inden for virksomhederne.
It is largely oriented towards the needs of SMEs, and aims to complement the SME Initiative through better utilisation of human resources and improvements in the quality of business management.
• Lån med rentegodtgørelse7): Ministerrådet traf den 19 april 1994 endelig beslutning om at yde lån med rentegodtgørelse gennem EIB (1 milliard ecu med 2% godtgørelse).
• Subsidised loans7. The council of 19 April 1994 took a formal decision to introduce EIB low interest loans (ECU 1 billion with 2% interest subsidies).
• Det 4. rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (1995­1999): en lang række SMV­mål­sætninger inden for rammerne af et tilskudsbudget på 12,3 mia. ecu.
• The 4th Framework Programme for Research and Technological Development (1995-1999), aiming at various SME objectives with a budget of ECU 12.3 billion.
DE NYE AKTIONER
NEW ACTIONS
Det integrerede program sikrer en bedre sammenhæng mellem de forskellige aktioner på EU­niveau samt på nationalt og regionalt plan med henblik på at undgå en spredt indsats men i stedet samle alle kræfter omkring fælles målsætninger.
The Integrated Programme guarantees better coherence amongst the different actions carried out at the Community, national or regional level in order to avoid a dispersal of efforts and to unite forces around common goals.
Der stilles forslag om såkaldt »samordnede« aktioner på tre områder:
The so-called 'concerted' actions fall into three categories:
) Vedtaget 14. juni 1993 ­ Rådets afgørelse nr. 93/379/EØF ­ EFT L 161 af 02.07.1993 ­ Budget 112,2 mio. ecu (se
4 Adopted on 14 June 1993 — Decision 93/379/EEC — OJ of the EC — L. 161 of 2.7.1993; Budget: ECU 112.2 million; see Euro-Info 61/93.
5) Vedtaget i februar 1994 — Budget 1 mia. ecu (se Euro­Info 68/94).
5 Adopted in February 1994; Budget: ECU 1 billion; see Euro-Info 68/94.
6) Se Euro­Info 67/94 — Budget: talrige SMV­målsætninger inden for et tilskudsbudget på 1,4 mia. ecu.
6 See Euro-Info 67/94; various projects for SME within ECU 1.4 billion allocation.
7) Vedtaget 19. april 1994 ­ Afgørelse 94/217/EØF ­ EFT L107/57 af 28.04.1994 ­ se Euro­Info 69/94.
7 Adopted on 19 April 1994 - Decision 94/217/E - OJ of the EC 107/57 of 28.4.1994 — see Euro-Info 69/94.
Denne gruppes høring af højtstående repræsentanter for erhvervslivet ville kunne give den en højere profil og en mere konkret forståelse for SMV's aktuelle problemer.
This Group would consult with high level representatives from business in order to gain a better understanding of the problems confronting SMEs.
På grundlag af gruppens arbejde vil Kommissionen udarbejde en rapport til Rådet, hvis formål navnlig er at fastholde den nødvendige politiske opmærksomhed.
On the basis of this Group's work, the Commission will submit a report to the Council in order to maintain the necessary political pressure.
• initiativer til støtte for virksomhederne: det foreslås at oprette et eller flere fora, hvor repræsentanter for medlemsstaterne kan mødes og sammen finde frem til »de bedste metoder« med henblik på at sikre SMV opbakning i de afgørende faser, nemlig oprettelse, vækst og overdragelse.
• support initiatives for enterprises: one or several panels would be created where Member States could present and compare what they consider to be their 'best practices' as regards SME support measures in the key phases of creation, growth and transfer.
• information af virksomhederne: Kommissionen foreslår en samordnet aktion på området kommunikation med virksomhederne vedrørende støtteforanstaltninger, uddannelse og rådgivning, såvel på EU-niveau som på nationalt plan for at sikre en større gennemskuelighed.
• informing enterprises: the Commission proposes a concerted action in the area of communication with enterprises on support, training and consultation measures, at both the Community and national levels in order to provide greater visibility.
Ud over de aktioner, som sigter på at styrke samarbejdet dels mellem medlemsstaterne indbyrdes, dels mellem medlemsstaterne og Kommissionen, foreslår Kommissionen, at nedenstående seks nye initiativer iværksættes.
In addition to actions designed to reinforce cooperation between Member States and between Member States and the Commission, the Commission also proposes to set up a series of six new initiatives.
Konsekvensbedømmelser: Kommissionen vil styrke sine interne procedurer til bedømmelse af effekten og konsekvenserne af sine lovmæssige forslag i henseende til erhvervslivet og især SMV.
Impact Profiles: the Commission will strengthen its internal working procedures on the evaluation of the effects and impact of its legislative proposals on enterprises, paying particular attention to SMEs.
- at gøre det nemmere at videreføre en individuel virksomhed eller et ansvarligt selskab, når virksomheds lederen eller en parthaver dør ; - at fremme omdannelse af selvstændige virksomheder og ansvarlige selskaber til kapitalselskaber med henblik på overdragelse. Grundlaget skulle være en samlet gennemgang af de mest velegnede regler; - at gøre det lettere for SMV at overgå til aktieselskabsformen gennem en lempelse af de administrative formaliteter og en reduktion af de dermed forbundne omkostninger, uden at parthaveres eller tredje mands interesser derved skades; -at lempe den skattebyrde, der påhviler arvinger, som viderefører virksomheden. — Efter denne høring vil Kommissionen rette henstilling til medlemsstaterne om at få fjernet de største hin dringer for vellykkede overdragelser.
Transfer of Enterprises: the Commission will launch a wide consultation covering a number of issues aimed at providing enterprises with a more favourable legal and fiscal environment for their transfer which: - facilitates the continued operation of a sole proprietorship or partnership in the event of the death of the head of the enterprise or one of the partners; - facilitates, with a view to transfer, the change from sole proprietorship or partnership to corporate status, based on a joint examination of the most appropriate procedures; - facilitates the adoption by SMEs of public limited-liability status by reducing the administrative for malities and the cost of access to this status, in a manner which is compatible with the protection of partners and third party interests; - reduces the fiscal burden on legatees who continue to operate the enterprise.
Dette bør ske ved på EU-plan generelt at udbrede de initiativer, der hidtil har været meget sporadiske i de enkelte medlemsstater.
Following this consultation the Commission will take the appropriate measures to eliminate the main obstacles to successful transfer by unifying the currently fragmentary initiatives of the Member and applying throughout the European Union.
Gennemføres en sådan henstilling, vil den bidrage til at sikre fortsat eksistens både for virksomhederne og de dertil hørende arbejdspladser.
The implementation of such a Recommendation by the Member States would help ensure the continuity of enterprises and the jobs they provide.
Fiskalt miljø: Som bebudet i strategiprogrammet for det indre marked forelægger Kommissionen samtidig medlemsstaterne en meddelelse om forbedring af skattemiljøet for SMV. Formålet hermed er at mindske hindringerne for virksomhedernes udvikling og dermed forbedre deres jobskabelsespotentiale.
Fiscal Environment: the Commission has included within the Integrated Programme a communication concerning the improvement of the fiscal environment for SMEs aimed at reducing obstacles to their development and thereby improving their job creation potential.
Denne med delelse suppleres med en henstilling vedrørende beskatningen af virksomhederne (se side 4).
This communication is complemented by a Recommendation on taxation methods for small and medium-sized enterprises (see page 4).
Betalingsfrister virksomhederne imellem: Kommissionen agter i første omgang at adressere en henstilling til medlemsstaterne.
Payment Periods between Enterprises: the Commission initially plans to address a Recommendation to the Member States aimed principally at improving the current legal framework since this is not deemed sufficiently dissuasive for bad payers.
Kommissionen ønsker hermed især at forbedre den etablerede, juridiske ramme på de punkter, hvor denne ikke findes at virke tilstrækkeligt afskrækkende på de dårlige betalere.
It will deal specifically with the right to interest on overdue payments, appeal procedures for non-contested claims, and with improving payment discipline on the part of public authorities.
Valget af dette ikke specielt krævende, juridiske instrument bør gøre det muligt for medlemsstaterne at træffe foranstaltninger, der er bedre tilpasset deres egen juridiske ramme og landets handelsmæssige sædvaner. Viser det sig imidlertid, at denne henstilling ingen effekt har, forbeholder Kommissionen sig muligheden for at stille forslag af mere bindende art.
Choosing this non-binding legal instrument should allow Member States to adopt the measures most suited to their specific legal framework and commercial practices.
Om de særlige problemer ved handel over grænserne, f.eks. i forbindelse med fuldbyrdelse af domme afsagt i en anden medlemsstat, undersøger Kommissionen muligheden for at gennemføre en fælles aktion for alle medlemsstater inden for rammerne af Maastricht-traktatens tredje søjle (afsnittet om juridisk samarbejde) for at gøre det hurtigere at opnå et eksekutionsgrundlag til inddrivning af ubestridte fordringer. ger.
Regarding the specific difficulties to crossborder trade, the Commission will examine the scope for promoting joint action by the Member States under the third pillar of the Maastricht Treaty (legal cooperation) in order to speed up the procedures for obtaining an injunction for non-contested claims.
Hjemmeserviceydelsen Kommissionen vil udpege modeller for serviceaktiviteter (som f.eks. check-service) og støtter eventuelt deres spredning.
Local Services: the Commission will identify models for such service activities as voucher schemes (e.g. 'cheque service'), and will eventually support their distribution.
Formålet er at analysere midlerne til at støtte disse serviceaktiviteter, idet det sikres, at de ikke er i konflikt med eksisterende virksomheders tjenesteydelser.
The goal is to analyse ways to support the development of such service activities (personal care, the elderly) without running into conflict with the interests of existing enterprises.
En sammenfattende rapport vil blive forelagt Det Europæiske Råd på dets møde i Essen i december 1994.
A synthesis report will be presented to the Essen European Council in December 1994.
Støtteforanstaltninger for virksomhedenAktionerne til støtte af SMV bør navnlig opfylde følgende målsætninger: ninger:
Support Measures for Enterprises: the reinforcement of support services available to SMEs will address the following objectives:
- 4 nemmere adgang til finansiering og kreditgivning: Kommissionen fortsætter i forbindelse med eksisterende fælles programmer støtten til pilotprojekter med det formål at indføre nye finansielle instrumenter (f.eks. inden for gensidig kautionering og risikovillig kapital) eller at forbedre finansmarkedernes funktion på EU-plan (f.eks. ved at stimulere udviklingen af kapitalmarkeder til fremme af investeringer i SMV).
4 — improving access to finance and credit: the Commission will continue to support pilot projects under existing Community programmes where these projects aim to introduce new financial instruments (for example in the field of mutual guarantees and venture capital) or to improve the functioning of community financial markets (for example by encouraging the development of capital markets aimed at promoting share holdings in SMEs).
støtte til samarbejde virksomhederne imellem: Kommissionen foreslår, at Unionens indsats til fremme af samarbejde mellem virksomheder styrkes gennem en støtte, som rækker ud over den første fase (opsøgning af partnere) .
supporting cooperation between enterprises: the Commission proposes to step up its efforts to stimulate cooperation between enterprises by providing support beyond the first phase of the partnership search.
Kommissionen har allerede gennemført aktioner (bl.a. BC-NET, BRE, Europartenariat, INTERPRISE, Underleverance- og SPRINT-netværkene) med det hovedformål at fremme opsøgning af partnere og den første kontakt mellem iværksættere.
It has already taken action (in particular through BC-NET (Business Cooperation Network), BRE (Business Cooperation Centre), Europartenariat, INTERPRISE, Sub-contracting project and the SPRINT network) aimed mainly at helping with the search for partners and establishing the first contacts between entrepreneurs.
Meget ofte kræver opfølgningen af de første faser i en tilnærmelsesproces en støtte tæt på virksomhederne (på nationalt eller regionalt plan) og en passende vejledning af en vis varighed.
However, the follow up on the initial phases of a matching process very often requires being close to the enterprises (at a national or regional level) and providing suitable backing over a certain period of time.
For så vidt angår adgangen til offentlige licitationer , kan det konstateres, at SMV her stadig har vanskeligheder på grund af de administrative byrder og nødvendigheden af at finde pålidelige partnere i den medlemsstat, som får kontrakten.
As for the opening up of the public procurement for SMEs, access is still difficult due to administrative barriers and the necessity to find suitable partners in the Member States of the purchaser.
Der vil blive søgt gennemført foranstaltninger, som skal skabe adgang til netværk som BC-NET og BRE med henblik på at skabe partnerskaber mellem virksomheder, således at de enten direkte eller som underleverandører kan deltage i licitationerne.
Measures will be proposed in order to take advantage of the BC-NET and BRE networks with a view to creating partnerships between enterprises which can then respond more positively, either directly or as sub-contractors, to the calls for tender.
Der vil blive tilbudt en for bedret information om disse licitationer gennem SIMAP-projektet (informationssystem vedrørende licitationer). tationer).
Notification and diffusion of these calls for tender will be improved through the SIMAP project (Information Systems on Public Procurement).
Et tæt samarbejde mellem ordreafgivere og underleverandører bør også stimuleres.
Close cooperation between principals and sub-contractors should also be encouraged.
Således bliver virkningerne af »fagudstillinger«, der arrangeres ud fra ordregivernes tilbud og ikke underleverandørernes, udviklet i forhold til resultaterne fra de første forsøg.
In this regard, the impact of 'inverted trade shows', organised by the main contractors for their potential suppliers or subcontractors, will be developed in the light of the initial results.
Desuden vil samarbejdet mellem underleverandørSMV blive støttet, især på nøgleområder som automobilindustrien, således at der bliver taget større hensyn til de store forandringer, der sker i disse sektorer.
In addition, cooperation between sub-contracting SMEs will be encouraged, particularly in key areas such as the motor industry, so as to better respond to the significant changes affecting these sectors.
forbedring af ledelsens kvalitet: Forbedringen af iværksætternes kvalifikationer er en afgørende faktor for at bevare SMV's konkurrenceevne og dermed sektorens beskæftigelseskapacitet på langt sigt.
improving management quality: improving the skills of entrepreneurs is a crucial factor in supporting the competitiveness of SMEs and in their ability to retain jobs in the long term.
De fleste ledelsesfunktioner i SMV udføres af virksomhedslederen, selv om vedkommende ikke altid har de nødvendige kvalifikationer hertil.
Most of the management functions in SMEs are exercised by the head of the enterprise himself even though he may not always have the necessary qualifications.
Kommissionen foreslår derfor at forbedre udbuddet af rådgivning til virksomhederne om forskellige aspekter ved den daglige ledelse.
The Commission plans to improve the available advisory services which deal with the various aspects of day-to-day management.
En anden specifik aktion skulle bestå i vejledning af virksomheder, som ønsker at indlede en vækstfase.
Another specific measure is to provide backing for enterprises wishing to enter a phase of expansion.
Et bidrag i form af ekstern sagkundskab er i dette tilfælde helt nødvendig i betragtning af, hvor meget dette kan betyde for organisation samt teknisk og finansiel styring.
External expertise is vital in such cases, given the significant implications in terms of organisation and industrial and financial management.
EUROMANAGEMENT-metoden, som Kommissionen har iværksat, hviler på bistand fra special-konsulenter til et udsnit af virksomheder, der er motiverede til transnationalt teknisk samarbejde.
The EUROMANAGEMENT project adopted by the Commission involves action by specialised consultants within a sampling of enterprises seeking to take part in transnational technological cooperation.
En ny aktion af samme type vil blive iværksat i 1994 (EUROMANAGEMENT — Forskning og Teknologisk Udvikling II).
A new action of this type will be launched in 1994 (EUROMANAGEMENT — Research and Technological Development II).
Et projekt af tilsvarende art er blevet udviklet med særligt henblik på aspekter vedrørende kvalitet og certificering.
A similar project has been developed to deal specifically with questions of quality and certification.
Desuden vil der inden for rammerne af ADAPT-ini-tiativet blive iværksat initiativer med sigte på at forberede virksomhedsledere og -personale på de nødvendige tilpasninger som følge at de industrielle omstruktureringer, ligesom der vil blive startet en række uddannelsesaktiviteter i forbindelse med LEONARDO-programmet.
Furthermore, actions aimed at helping managers and staff adapt to changes in industry will be launched within the framework of the ADAPT initiative, and training initiatives will be undertaken under the auspices of the LEONARDO programme.
SMVs SKATTEFORHOLD: nye initiativer...
TAXATION OF SMEs: new initiatives...
Kommissionen vedtog den 25. maj 1994 en meddelelse om skatteforholdene for SMV8), ledsaget af en henstilling til medlemsstaterne vedrørende beskatning af små og mellemstore virksomheder.
The European Commission adopted on 25 May 1994 a communication concerning the taxation of SMEs8 together with a Recommendation to Member States on the best ways of dealing with the taxation of small and medium-sized enterprises.