natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Syditalien ligner Spanien i den forstand, at det lave BNP pr. indbygger hovedsagelig må tilskrives et lavt beskæftigelsesniveau.
Southern Italy is similar to Spain, in the sense that low GDP per head is mainly attributable to a low level of employment.
BNP pr. indbygger ligger typisk på ca. 90% af EU-gennemsnit (selv om det i Calabrien dog er exceptionelt lavt, kun godt 80%), mens beskæf
GDP per person employed is typically around 90%. of the EU average (although in Calabria, it is exceptionally low at just over 80%) while employ ment is generally only around 40% of workingage population, lower than anywhere else in the Union.
I de seneste år har man været meget opmærksom på spørgsmålet om konkurrenceevnen, og den har
In recent years, the issue of competitiveness has at tracted a lot of attention and has been the subject of many studies.
været genstand for mange undersøgelser. De har dog ofte beskæftiget sig med lande frem for regioner, og mange af de anvendte indikatorer er ikke statistisk holdbare.
cators and competitiveness is either assumed or, where it is analysed, so many indicators are included, often of a non-quantifiable kind, that the underlying relationship is not transparent.
I statistisk forstand 'forklarer' disse fire indikatorer næsten totredjedele af forskellene mellem EU-regionernes BNP pr. indbygger, i den forstand, at gennemsnitlig 65% af denne variation knytter sig til forskelle i medtagne faktorer (dette skøn beregnes ved hjælp af en simpel lineær regressionsligning).
These four indicators, in a statistical sense, 'explain' almost twothirds of the variation in GDP per head be tween regions in the EU, in the sense that on average around 65% of this variation is associated with differ ences in the factors represented (this being estimated using a simple linear regression equation).
For det første er forbindelsen kun gennem snitlig, og der er mange regioner, der afviger fra gennemsnittet, f.eks. ved at have et relativt højt BNP pr. indbygger, samtidig med, at de har forholdsvis lave værdier for en eller flere indikatorer.
In the first place, the association is only an average one and there are many regions which diverge from the average in, for example, having a relatively high level of GDP per head whilst having relatively low values for one or more of the indicators.
En undersøgelse udført for Kommissionen5 og det vi dere arbejde foretaget i kommissionsregi udgør nogle første skridt for at råde bod på denne mangel.
A study performed for the Commission5and further work undertaken within the Commission represent first steps towards filling this gap.
Sig tet har været at indsnævre problemet til de mest grundlæggende, men vigtige elementer, idet der op stilles en enkel model for det regionsvise forhold mel lem BNP pr. indbygger sammen med de væsentlig ste aspekter, der bidrager hertil.
The aim has been to reduce the issue to the most basic but important elements, by constructing a simple model of the relation ship between GDP per head by region and the most significant features contributing to this.
Den anvendte metode var først at identificere hovedfaktorerne i faglitteraturen, der menes at kunne forklare forskellene i BNP pr. indbygger regionerne imellem; dernæst at opstille en enkel, men holdbar og observerbar indikator, der kan repræsentere hver faktor, samt, for det tredje: at korrelere variationerne mellem disse indikatorer med variationerne i BNP, både pr. indbygger og pr. beskæftiget.
The approach followed was, first, to identify the main factors in the literature thought to explain variations in GDP per head between regions; secondly, to construct for each of these a simple, but statistically robust and observable, indicator to represent it; and, thirdly, to correlate variations between these indicators across regions with variations in GDP per head as well as GDP per person employed.
Det viste sig, at fire faktorer var nært knyttet til regio nale forskelle i målt BNP.
Four factors emerged as being closely linked with re gional differences in the GDP measures:
Her var tendensen, at regionerne med det højeste BNP pr. indbygger havde en relativt høj koncentration af beskæftigelse i erhvervsservice og/eller fremstillingsvirksomhed; lingsvirksomhed;
• the extent of innovative activity, which was measured by the number of patent applications, the best performing regions tending to be the source of more applications than others;
Dette afspejler for det første, at selve indikatorerne er forholdsvis simple.
This, in part, reflects the relatively simple nature of the indicators themselves.
Især gælder det, at de regionale forskelle på sammensætningen af markedsbestemte serviceydelser eller fremstillingsvirksomhed — dvs. i hvilket omfang den erhvervsmæssige aktivitet samler sig om avancerede brancher med højt værdiindhold, eller omvendt i mindre specialiserede brancher med lavt værdiindhold — kan være mindst lige så vigtige som forskelle i beskæftigelsens fordeling over nogle brede sektorer.
In particular, regional differ ences in the composition of market servces or of manufacturing — the extent to which activity is con centrated in advanced, high valueadded sectors as opposed to more basic, low valueadded sectors -may be at least as important as differences in the division of employment between broad sectors.
På samme måde måles en regions in novationspotentiale kun indirekte på antallet af patentansøgninger, der ikke behøver at sige ret meget om antallet af nyudviklede produkter eller gennemførte forbedringer i produktionsprocessen, og som under alle omstændigheder formentlig vil betyde en skævvridning i fremstillingsvirksomhedernes favør og underdrive den innovation, der sker inden for service erhverv.
Similarly, the innovative capacity of a region is only indirectly measured by the number of patents applied for, which may bear little relationship to the number of new products developed or the improvements made to the production process and which, in any event, is likely to be biased towards manufacturing and under state innovation in services.
Endvidere måler 'uddannelsesniveau' ar bejdsstyrkens formelle kvalifikationer og afspejler muligvis ikke kvalifikationer, der er erhvervet ad mere uformel vej, f.eks. ved 'learning by doing'.
Moreover, education at tainment levels measure the formal qualifications of the work force and may not reflect the skills acquired through less formal means, such as through learning by doing.
omfanget af innovationsvirksomhed, der blev målt ved antallet af patentansøgninger; her var tendensen, at de mest velfungerende regioner indgav flere ansøgninger end andre;
• regional accessibility, which was measured by a new index of peripherality produced for DGXVI, which implicitly includes the effects of variations in transport infrastructure,6the regions where GDP per head is above average tending to have better accessibility;
- regionens tilgængelighed, der måltes med et nyt indeks for periferi udarbejdet for DGXVI, der implicit registrerer effekten af forskelle i transportinfrastrukturen6; her var tendensen, at regioner med BNP over gennemsnittet havde bedre ad gangsforhold;
• the skills of the work force, which were measured by the relative numbers of people aged 25 to 59 with high (university level or equivalent), medium (upper secondary level qualifications) and low (basic schooling only) levels of education, the best performing regions tending to have an
For det andet siger en gennemsnitlig relation ikke i sig selv noget om årsags-/virkningsforhold.
Secondly, the average relationship as such says nothing about the direction of causation.
Stigende BNP pr. indbygger kan i sig selv føre til ændringer i er hvervsstrukturen (da f.eks. efterspørgslen efter tjene steydelser øges med højere indkomster) eller til større efterspørgsel efter uddannelse, fordi de unge har bedre mulighed for at tage en længerevarende ud-
Increases in GDP per head may themselves give rise to changes in the structure of economic activity, as, for instance, the demand for market services expands with higher income, or to greater demand for education, as young people have more opportunity to study for longer.
dannelse. På samme måde kan forbedringer af trans portsystemerne, og dermed af tilgængeligheden, både være en følge af og bidrage til stigninger i BNP pr. indbygger, mens øget innovationsevne ligeledes kan være en indirekte følge af en forbedring af videreuddannelsessystemerne, der udspringer af væksten i realindkomst.
2.1 Introduction to competitiveness employment towards market services tends to be as sociated with higher levels of GDP per head does not in itself say anything about how such a shift should be brought about and whether, indeed, it is possible to bring about in the absence of parallel changes in, for example, accessibility, the skills of the regional work force or the efficiency of administrative institutions and support services.
For det tredje er selve faktorerne ikke blot indbyrdes relaterede, men har muligvis ikke samme virkning hver for sig som samlet.
Thirdly, the factors themselves are not only interrelated but may not have the same effect in isolation of each other.
En udbygning af transportsystemet og en deraf følgende øget tilgængelighed bi drager f.eks. ikke nødvendigvis til at sætte gang i den regionale udvikling, hvis ikke den ledsages af forbedringer på andre områder. Erfaringen viser faktisk, at det meget vel kan være, at disse og andre træk skal forekomme på samme tid eller samordnes, hvis de skal have en væsentlig og varig virkning på den re gionale udvikling.
An improvement in the transport system and a resulting increase in accessibility, for example, may do little to accelerate regional development if it is not accompanied by improvements in other features.
Ikke mindst kan man dårligt forestille sig et højt innovationsniveau i en region uden en højt kvalificeret arbejdsstyrke — eller ændringer er hvervsstrukturen i retning af serviceerhverv med højt værdiindhold, hvis der ikke findes de nødvendige kvalifikationer i arbejdsstyrken, eller uden et minimum af tilgængelighed.
In particular, it is difficult to envisage a high level of innovation in a region without a highly qualified work force or shifts in the structure of economic activity towards high valueadded market services without the requisite skills existing in the labour force or without a minimum level of accessibility.
Tilsvarende vil de investeringer i transportsystemer, der er nødvendige for at skabe bedre adgangsforhold, i sig selv sandsynligvis kræve en erhvervsmæssig aktivitet, der kan sikre et passende afkast inden for et rimeligt tidsrum.
Similarly, the investment in transport systems necessary to improve access is it self likely to require a level of economic activity which ensures an adequate return within a reasonable pe riod of time.
En succesrig vej til regional udvikling vil næsten sikkert skulle omfatte samtidige ændringer i en lang række faktorer, men på Unionsplan er det alligevel oplysende at undersøge, hvilke forskelle der er i de nævnte faktorer, og om de er knyttet til et lavt eller højt BNP i de forskellige regioner.
Although a successful regional development path must almost certainly involve simultaneous changes in a wide range of factors, it is informative to examine differences across the Union in the four factors identified above and the extent to which they are associated with high or low levels of GDP per head in different regions.
I det følgende behandles faktorerne enkeltvis med hensyn til, hvordan de evt. kan være med til at mindske regionale uligheder i BNP pr. indbygger, og det kunne gøres ved at eliminere de forskelle i deres værdi, der findes mellem re gionerne.
In what follows, each of these factors is considered in turn, in terms of the potential con tribution to reducing regional disparities in GDP per head which might be made by eliminating the differ ences in their value which exist between regions.
Det skal understreges, at denne gennem gang sker på basis af det nævnte gennemsnitlige forhold mellem de indikatorer, der bruges til at måle faktorerne og BNP pr. indbygger.
This is based, it should be emphasised, on the average re lationship referred to above between the indicators used to measure the factors and GDP per head.
Som det fremgik af overvejelserne om arten af dette forhold, skal resultaterne således kun betragtes som vejledende.
Ac cordingly, as should be clear from the discussion of the nature of this relationship, the results should be regarded as indicative only.
For det fjerde (som det måske vigtigste): De faktorer, der medtages i analysen er dem, der lader sig analysere.
Fourthly, and perhaps most importantly, the factors included in the analysis are ones that lend them selves to being measured.
Ganske vist ville de hver især klart forventes at spille en betydelig rolle for, hvordan regionerne klarer sig, både fra et teoretisk synspunkt og på grundlag af de grundige case-studier, der er gennemført i årenes løb; men der er mange, langt mindre håndgribelige faktorer, der kan være langt sværere at måle på, men som kunne være lige så væsentlige, om ikke mere.
Although each of them would clearly be expected to have an important influence on regional performance both from a theoretical perspective and from detailed case studies that have been conducted over the years, there are other, less tangible, factors which are much less easily measured which might be equally if not more significant.
De omfatter især institutionelle træk, f.eks. hvor dygtig den regionale og lokale forvaltninger, hvilke erhvervsfremmeorganer der findes, samt den eksisterende sociale infrastruktur.
These include, in particular, institutional features, such as the efficiency of the regional and local administration, the business support services which exist and the social infrastructure which is in place.
Ovennævnte analyse giver et skøn over de forandringer i regional konkurrenceevne, der kan være knyttet til en given ændring i en af de tilgrundliggende faktorer.
The above analysis provides an estimate of the change in regional competitiveness that might be as sociated with a given change in one of the underlying factors.
Følgende fire scenarier viser, på hvilken måde den regionale fordeling af BNP pr. indbygger kunne ændre sig, hvis de regionale forskelle blev fjernet, dvs. hvis de regionale værdier for den pågældende indikator alle konvergerede mod EU-gennemsnit.
The following four scenarios indicate in what way the regional distribution of GDP per head might change if regional disparities in each of the four un derlying factors were eliminated, ie if regional values of the indicator all converged on the EU average.
Et femte scenario skitserer, hvad der kunne ske, hvis alle fire faktorer blev udlignet.
A fifth scenario outlines what might happen if all four factors were equalised.
Her skal samtlige nævnte forbehold tages i betragtning, og det skal derfor ikke betragtes som en endelig forudsigelse for
This is subject to all the caveats outlined above, and so should not be taken as a definitive prediction for each region.
Det skal understreges, at den forholdsmæssige be tydning af disse faktorer ikke blot fremgår af, at 35% af forskellen i BNP pr. indbygger ikke kan forklares statistisk ved de fire faktorer, der er medtaget i analysen. Det er også dette der ligger til grund for variationen i selve de fire faktorer.
At the same time, although the analysis may give an indication of the changes which need to take place in particular regions if they are to achieve a higher level of GDP per head, it is only one step towards defining the most effective policies to implement in order to further regional development.
Det udforsker snarere nogle af de æn dringer, der muligvis skulle gennemføres for at sætte mere tilbagestående regioner i stand til at konvergere, og fremhæver faktorer af særlig interesse for en given region.
Manufacturing, on the other hand, which is also relatively concentrated in regions with above av erage GDP per head, is characterised by high and rising productivity but declining employment (which fell by 10% in the Union between 1986 and 1996).
i Portugal, Spanien og Syditalien kunne BNP pr. indbygger også øges ved en ændring i erhvervsstrukturen, selv om der her ofte er en for stor af hængighed af landbrug (der i nogle regioner ud gør hele 20% af den samlede beskæftigelse), samt en lav beskæftigelsesgrad i servicevirksomheder.
• in Greece, most regions are highly dependent on agriculture (which accounts for over 40% of em ployment in some cases), but also have low em ployment in manufacturing (10% or less) and (according to the average relationship) the potential gain to GDP per head from shifting to the EU average structure of activity is as large as in the new German Länder; this, however, does not apply to Athens, which already has high employ ment in market services;
De vigtigste undtagelser er hovedstæder ne, Cataluña og País Vasco, der i kraft af, at de er centre for service- og (i nogle tilfælde) fremstillingsvirksomheder, har højere beskæftigelse i en af disse sektorer end EU-gennemsnittet, samtvisse turistområder, der også har en relativt høj be skæftigelse indenfor serviceerhverv; i Irland er situationen tilsvarende, med lav be skæftigelse indenfor serviceerhverv og en stor del af beskæftigelsen indenfor landbrug, selv om forskellen fra EU-gennemsnittet er mindre ud præget som følge af de seneste års moderniseringsbestræbelser;
• the high employment in market services in the Southern parts of the UK, Netherlands and Ile de France contributes significantly to their relatively high GDP per head, as does high employment in manufacturing in many regions in Western Germany and Northern Italy; regional disparities in GDP per head would be re duced significantly and the number of people living in regions with GDP per head of 75% or less of the EU average (the strict definition of those eligible for Objective 1 support under the Structural Funds) would fall by more than half to under 10% of the total population of the EU (according to the average relationship, GDP per head in any region could rise by1/2-1% for every 1 percentage point shift from agriculture to manufacturing and by over 1% for a similar shift to market services);
Forskelligheder i erhvervsstrukturen er tættere knyttet til forskelle i BNP pr. indbyggere mellem regionerne end nogen af de andre anvendte faktorer.
• in Finland, a shift in the structure of activity to the EU average is unlikely to have much effect on GDP per head; in contrast, in Sweden, it could have a substantial effect since most regions are exceptionally dependent on nonmarket services, which generally account for 40-45% of em ployment, nearly twice the EU average; conversely the share of employment in market services is well below average (typically 20-25% as against an EU average of 45%).
Dette viser, hvor stor betydning beskæftigelsen i sektorer med højt værdiindhold har for den generelle produktivitet og jobskabelsen. Serviceydelser skaber dobbelt så meget merværdi pr. ansat end landbrug, og hvad be skæftigelse angår udvider de snarere end ned skærer.
in the new Länder in Eastern Germany, emoloyment in construction and manufacturing is well above the EU average and that in market services well below (Map 25), suggesting that a shift in the structure of activity to be more similar to that in the rest of the EU might increase GDP per head con siderably (by 20-25% according to the average relationship, more than half the present gap be tween these regions and the EU average);
Fremstillingsvirksomhed, der også er relativt koncentreret i regioner med et BNP pr. indbygger over gennemsnittet, er kendetegnet ved en høj og stigende produktivitet, men hartil gengæld vigende be skæftigelse (der i Unionen faldt med 10% mellem 1986 og 1996).
Innovative capacity is generally recognised as a key factor in regional development, though, as noted above, the indicator used here of the number of patent applications is likely only partly to capture variations in regional capacity.
Men alligevel kan en produktivitetsstigning i fremstillingssektoren være vigtig, fordi den skaber øget realindkomst, der kan fremme jobskabelse indenfor servicesektoren.
Moreover, it also leaves out of account technology transfer, which may be just as important (for details, see the section below on RTD).
De mest iøjnefaldende træk, hvis forskellene i er hvervsstrukturen regionerne fjernes, er (Kort 24): i Grækenland er de fleste regioner særdeles af hængige af landbrug (der nogle steder udgør over 40% af beskæftigelsen) men har også lav beskæftigelse indenfor fremstillingsvirksomhed (10% eller mindre), og (ifølge det gennemsnitlige forhold) er den mulige tilvækst i BNP pr. indbygger ved en omstilling til EU's gennemsnitlige er hvervsstruktur lige så stor som i de nye tyske del stater; dette gælder dog ikke for Athen, hvor beskæftigelsen indenfor serviceerhvervene i for vejen er høj; regionale uligheder i BNP pr. indbygger ville blive reduceret betydeligt, og antallet af folk, der bor i regioner med et BNP pr. indbygger på 75% af EU-gennemsnittet eller derunder (den præcise definition for, hvem der er berettiget til Mål 1-støtte under Strukturfondene) ville falde med mere end halvdelen, til under 10% af EU's samle de befolkning (ifølge det gennemsnitlige forhold vil BNP pr. indbygger i en given region kunne stige med 0,51 % for hvert procentpoints overgang fra landbrug til fremstillingserhverv, og med over 1% ved overgang til servicevirksomhed); den høje beskæftigelse indenfor serviceerhverv i det sydlige Storbritannien, Holland og Ile de Fra nce er et væsentligt bidrag til deres forholdsmæssige høje BNP pr. indbygger; det samme gælder den høje beskæftigelse indenfor fremstillingsvirksomhed i mange regioner i Vesttyskland og Norditalien; ditalien; i de nye delstater i Østtyskland ligger beskæftigelsen indenfor byggeri og fremstillingsvirksomhed et godt stykke over EU-gennemsnit, mens den i serviceerhverv ligger et godt stykke under (Kort 25).
in Portugal, Spain and Southern Italy, GDP per head could also be raised by a shift in the structure of activity, though here, there tends to be overdependence on agriculture (which ac counts for as much as 20% of total employment in some regions), as well as a low level of employ ment in market services; the main exceptions are the capital cities, Cataluña and Pais Vasco, which, as service and (in some cases) manufacturing centres, have higher employment in one or other of these sectors than the EU average, and
Det tyder på, at hvis erhvervsstrukturen ændres og kommer til at ligne den, der findes i re sten af EU, kunne BNP pr. indbygger øges betydeligt (ifølge det gennemsnitlige forhold med 20-25%, mere end halvdelen af den nuværende forskel på disse regioner og EU's gennemsnit); i Finland vil en omlægning af erhvervsstrukturen til EU-gennemsnit sandsynligvis ikke få større virkning på BNP pr. indbygger; i Sverige kunne en omlægning til gengæld have betydelig virkning, idet de fleste regioner er usædvanlig afhængige af ikke-kommercielle serviceydelser, der almindeligvis omfatter 40-45% af beskæftigelsen, næsten dobbelt så meget som EU-gennemsnittet; omvendt ligger beskæftigelsen indenfor er-
Eliminating differences in the level of innovation, as measured here, would have the following effects on the basis of the average relationship with GDP per head (Map 26):
Kort 24 BNP pr indbygger: virkninger af forskelle i industristruktur på tværs af regioner, 1995
Map 24 GDP per head: the effect of differences in industrial structure across regions, 1995
Faktisk BNP pr indbygger (KKE)
Actual GDP per head (PPS)
Justeret for at udligne industrielle forskelle
Adjusted to equalise industrial structure
Forskel mellem justeret og faktisk
Difference between adjusted and actual
Standard afvigelse = 10,3 EL, FIN: NUTS­1
Standard deviation = 21.7
Standard afvigelse = 27,7 F(DOM): 1994
Standard deviation = 27.7 F(DOM): 1994 j < -7.8 ] -7.8--2.6 j -2.6-2.6 Standard deviation = 10 3 EL. FIN: NUTS-1
Kort 25 Beskæftigelse på sektorer, 1997
Map 25 Employment by sector, 1997
% af samlet beskæftigelse
% of total employed
% af samlet beskæftigelse l~~\
% of total employed
_BAR_ < 59,15 n EUR15 = 29,4 Standard afvigelse = 7,0
EUR15 = 65.3 Standard deviation = = 8.2
EUR15 = 65,3 Standard afvigelse ■ = 8,2
EUR15 = 5.0 Standard deviation = 5.5