natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For fuldstændighedens skyld skal jeg behandle dem i korthed, hvilket også ministeriet og Kommissionen har gjort i deres indlæg.
For the sake of completeness, I shall consider these briefly, as the Ministry and the Commission did in their observations.
I modsætning til hvad DAT-SCHAUB hævder, er GCC ikke et fælles marked, og dette er grunden til, at Fællesskabets told bestemmelser tildeler hvert af GCC-lan-dene en særlig identifikationskode. Dette viser klart, at en handelstransaktion med et af disse lande ikke kan ligestilles med den samme transaktion, der er gennemført med et andet land.
Contrary to what DAT-SCHAUB claims, the GCC is not a common market, and this is why the Community customs rules allocate a separate identification code to each of the GCC countries.
DAT-SCHAUB gør gældende, at pro portionalitetsprincippet er til hinder for, at virksomheden nægtes restitutioner, når restitutionssatsen på tidspunktet for de omtvistede transaktioner var den samme for alle GCC-landene.
DAT-SCHAUB claims that the principle of proportionality precludes the refunds from being withheld, since the rate of the refund at the time of the operations at issue was the same for all the GCC countries.
Virksomheden har følgelig ikke foretaget nogen transaktion i det øjemed at skaffe sig en uberettiget fordel.
It did not therefore engage in any manœuvre in order to procure undue advantage.
Hvis man holdt sig strengt til ordlyden af det præjudicielle spørgsmål som formuleret af Østre Landsret, kunne overvejelserne afsluttes med den konstatering, at fællesskabsbestemmelserne, således som de fremgår af artikel 17 i forordning nr. 3665/87, uanset aftalen mellem Fælles skabet og GCC-landene, er til hinder for, at DAT-SCHAUB modtager restitutioner for de udførsler, der er omhandlet i den retssag, som verserer mellem virksomheden og ministeriet.
If one were to adhere strictly to the wording of the question referred for a preliminary ruling by the Østre Landsret, one could halt the reasoning at the point where it is established that the Community rules laid down in Article 17 of Regulation No 3665/87 preclude, despite the existence of the Agreement between the Community and the GCC countries, DAT-SCHAUB from receiving refunds in respect of the exports at issue in the dispute between it and the Ministry.
Imidlertid har DAT-SCHAUB i sit ind læg fremført en række andre grunde end dem, virksomheden har gjort gældende for den nationale ret, og som efter dens opfattelse bør medføre, at virksomheden kendes
However, DAT-SCHAUB has put for ward in its observations a number of grounds other than those put forward by the national court on which it should be
Virksomheden har anført, at de fælles skabsbestemmelser, som ministeriet henholder sig til over for den ved fastsættelsen af forpligtelser, der skal lette kontrollen, har til formål at undgå besvigelser, som fører til uberettigede berigelser for de erhvervsdrivende, og bør ikke anvendes strengt efter bogstaven, når Fællesskabets finanser — som det er tilfældet ved de transaktioner, virksomheden har gennemført — ikke alene ikke er blevet skadet på nogen måde, men der derudover af myndighederne i De Forenede Arabiske Emirater og i de andre GCC-lande er blevet gennemført omhyggelige kontrolforanstaltninger, som har gjort
In its submission, the Community pro visions which the Ministry relied upon against it are intended, by imposing obligations in order to facilitate checks, to prevent traders from committing fraud and deriving unjustified enrichment there from, and cannot be applied to the fullest extent where, as in the case of the operations which it carried out, not only has there been no loss to Community finances but also painstaking checks have been carried out by the authorities of the United Arab Emirates and other GCC member
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT MISCHO — SAG C-74/98 det muligt med sikkerhed at fastslå, hvad der var varens endelige destination.
OPINION OF MR MISCHO — CASE C­74/98 countries which have established with cer­tainty the final destination of the goods.
argumentation, skulle virksomheden også tildeles restitution, såfremt de forarbejdede produkter var blevet videresendt fra fri zonen Jebel Ali til et hvilket som helst andet land, for hvilket restitutionsbeløbet på tidspunktet for de faktiske omstændigheder var det samme som det, der var fastsat for De Forenede Arabiske Emirater og de andre GCC-medlemslande, hvilket ville være det samme som at overlade det til de erhvervsdrivende og ikke til Fællesskabets myndigheder at føre Fællesskabets handelspolitik vedrørende landbrugsvarer.
reasoning, it would also be necessary to grant it refunds if the processed products had been re­exported from the Jebel Ali Free Zone to any other country in respect of which the amount of the refunds was, at the material time, the same as that fixed for the United Arab Emirates and the other GCC member countries, which would be tantamount to leaving it to the traders and not the Community authorities to conduct the Community's commercial policy in the field of agricultural products.
Ministeriet og Kommissionen har bestridt denne beskrivelse af fællesskabsbestemmelserne om differentierede restitutioner.
The Ministry and the Commission challenge this presentation of the Commu­nity rules on differentiated refunds.
De henviser til retspraksis ved Domstolen, som altid har vist sig overordentlig streng over for de erhvervsdrivende, når den har taget stilling til berettigelsen og anvendelsen af fællesskabsbestemmelserne på dette område 3.
They refer to the case­law of the Court, which has always been extremely strict with traders when it has been called on to rule on the merits and application of Commu­nity rules in this field. 3
For mit eget vedkommende mener jeg ikke, at Domstolen skal følge DAT-SCHAUB i den opfattelse, som virksomheden vil overbevise Domstolen om.
For my part, I consider that the Court of Justice cannot follow DAT­SCHAUB along the course on which it wishes to take it.
Det må allerførst bemærkes, at det er noget af et vovestykke at påberåbe sig proportionalitetsprincippet til støtte for en anden for tolkning af en fællesskabsbestemmelse end den, der følger af dens ordlyd, og samtidig hævde, som DAT-SCHAUB gør det, at man ikke vil anfægte bestemmelsens gyldighed.
Firstly, it should be noted that invoking the principle of proportionality in order to promote an interpretation of a Community provision which is different from that resulting from its wording, whilst stating as DAT­SCHAUB does that one does not wish to challenge the validity of that provision, is a fairly risky venture.
De henviser til de svigsrisici, der fore ligger ved enhver foranstaltning med forarbejdning af de udførte produkter, før de indføres, dvs. overgår til frit forbrug, og har gjort gældende, at indførelsen af en ordning med differentierede restitutioner altid er bestemt af hensyn vedrørende Fællesskabets handelspolitik og styringen af handelsstrømmene, som ikke kan forenes med en ændring af destinationen, selv om en sådan ændring ikke giver den erhvervsdrivende nogen økonomisk fordel 4.
They stress the risks of fraud inherent in any transaction involving the processing of exported products before they are imported, that is to say released for con­sumption, and point out that the adoption of a system of differentiated refunds is always designed to meet the Community's concerns with regard to commercial policy and the general pattern of trade, which cannot tolerate a change of destination even if such a change offers no financial advantage to the trader concerned. 4
Kommissionen har i den forbindelse anført, at hvis man fulgte DAT-SCHAUB's
The Commission points out in this regard that, according to DAT­SCHAUB's
Dernæst er jeg enig i Kommissionens opfattelse, hvorefter foranstaltninger, der har til formål at lette den kontrol, som fællesskabsmyndighederne skal udøve, ikke kan kritiseres med den begrundelse, at denne kontrol er pertentlig eller endog ineffektiv i visse tilfælde, når der utvivlsomt foreligger en risiko for svig.
Secondly, I share the Commission's view that one cannot criticise measures intended to facilitate the checks which must be carried out by the Community autho­rities on the ground that those checks would be excessive, or even in some cases ineffective, when there is undoubtedly a risk of fraud.
Dette er tilfældet, når der iværksættes forarbejdningsforanstaltninger, som i sig selv gør det
This is the case when processing operations are carried out which
lettere for mindre regelrette erhvervsdrivende at få disse myndigheder til at tabe sporet af de udførte produkter.
inherently offer an opportunity for unscrupulous traders to cause those authorities to lose track of the products exported.
Kommissionen skal tværtimod have lov til at lade bestemmelserne gennemgå en smidig udvikling for bedst muligt at virkeliggøre de mål, der er fastsat for den fælles landbrugspolitik.
It is necessary, on the contrary, to allow the Commission to develop the rules flexibly in order to achieve as far as possible the objectives assigned to the common agricultural policy.
Jeg må ud fra de samme betragtninger afvise de argumenter, som DAT-SCHAUB har fremført med henvisning til, at Kom missionen den 30. juni 1993 vedtog en beslutning, hvorved det netop blev tilladt at yde restitutioner for transaktioner som dem, DAT-SCHAUB gennemførte mellem 1990 og 1992.
It is these considerations which lead me to dismiss the arguments which DAT-SCHAUB seeks to derive from the Commission's adoption on 30 June 1993 of a decision permitting the granting of refunds precisely in respect of operations such as those carried out by DAT-SCHAUB between 1990 and 1992.
Endelig mener jeg, at der må forbeholdes fællesskabsmyndighederne et skøn af et vist mindste omfang ved gennemførelsen af de kontrolforanstaltninger, som de anser for nødvendige.
Lastly, I consider that a minimum of discretion should be left to the Community authorities when introducing checks they regard as essential.
Dette er endvidere grunden til, at jeg hvad angår spørgsmålet om, hvorledes man skal forholde sig til de transaktioner, DAT -SCHAUB gennemførte mellem 1990 og 1992, ikke anser de senere foretagne ændringer af forordningen, som har gjort den mere fleksibel, for relevante.
That is why I consider that the amendments to the rules which were introduced subsequently, making them more flexible, are irrelevant as regards the way in which the operations carried out by DAT-SCHAUB between 1990 and 1992 should be dealt with.
Den omstændighed, at fællesskabslovgiver ud fra de indvundne erfaringer på et vist tidspunkt mener at være i stand til at lempe de restriktioner, som bestemmelserne belaster de erhvervsdrivende med — således som lovgiver f.eks. har gjort ved forordning (EF) nr. 1384/95 5for så vidt angår spørgsmålet om ændring af bestemmelseslandet i forbindelse med differentierede restitutioner — gør det ikke muligt at antage, at de ældre bestemmelser gik videre, end hvad der er lovligt efter proportionalitetsprincippet. pet.
The fact that the Community legislature con siders at a particular point in time, in the light of experience, that it is in a position to relax the restrictions which the rules impose on traders, as it did for example in Regulation (EC) No 1384/95 5 as regards changing the country of destination in the case of differentiated refunds, does not mean that the earlier regulations can be regarded as going beyond what the principle of proportionality allows.
I øvrigt ville det overhovedet ikke være i de nævnte erhvervsdrivendes interesse at godtage en sådan argumentation, for Kom missionen kunne i så fald — for ikke at blive anklaget for at have været for streng tidligere — blive foranlediget til uændret at opretholde kontrolforanstaltninger, som den har indført på et givet tidspunkt, selv
It would moreover be totally against the interests of those traders to adopt such a line of reasoning since it would cause the Commission, in order to avoid criticism for its past severity, to maintain in full checks which it had introduced at a particular
5 — Kommissionens forordning nr. 1384/95 af 19.6.1995 om ændring af forordning nr. 3665/87 navnlig for så vidt angår de tilpasninger, der er nødvendige for gennemforeisen af Uruguay-rundens landbrugsaftale (EFT L 134, s. 14).
5 — Commission Regulation of 19 June 1995 amending Regulation No 3665/87 as regards the adjustments necessary for the implementation of the Uruguay Round Agreement on Agriculture (OJ 1995 L 134, p. 14).
Efter at Kommissionen havde fået en henvendelse fra de danske myndigheder om de vanskeligheder, der var opstået for DAT-SCHAUB på grund af den ordning med leverancer til GCC-landene, som virksomheden havde iværksat, fandt Kommissionen — samtidig med at den fastslog, at de gældende bestemmelser faktisk udelukkede ydelser af eksportrestitutioner til DAT-SCHAUB for de transaktioner, virksomheden havde gennemført — at det ved hjælp af indførelse af særlige kontrolforskrifter med det formål at forhindre enhver risiko for svig var muligt at tage hensyn til de
When the Danish authorities advised it of the difficulties encountered by DAT-SCHAUB as a result of the arrangements which it had introduced for supplying the GCC countries, the Commission, at the same time as it found that the rules applicable indeed prohibited the granting of export refunds to DAT-SCHAUB in respect of the operations it had carried out, took the view that, by adopting special monitoring rules designed to prevent any risk of fraud, it was possible to take into account the particular situation existing in
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT MISCHO — SAG C-74/98 særlige omstændigheder, der foreligger i GCC-landene, og til DAT-SCHAUB's interesse i at udvikle sin forretningsmæssige tilstedeværelse i dette område.
OPINION OF MR MISCHO — CASE C­74/98 the GCC countries and DAT­SCHAUB's interest in developing its commercial pre­sence in that region.
Den åbnede følgelig mulighed for at yde restitutioner for produkter, der udlosses i frizonen Jebel Ali, forarbejdes i denne og derefter indføres i de forskellige GCC-lande.
Consequently, it made it possible to grant refunds in respect of products unloaded in the Jebel Ali Free Zone and processed there before being imported into the various GCC countries.
bagevirkende gyldighed 7, hvilket kunne have ført til at begunstige DAT-SCHAUB i forhold til konkurrenter, der måtte have overvejet at iværksætte lignende ordninger, men afstod derfra for ikke at blive konfronteret med bestemmelserne i artikel 17 i forordning nr. 3665/87 og således miste retten til restitutionerne.
have had the effect of giving DAT­SCHAUB an advantage over any of its competitors who might have considered introducing similar arrangements but refrained from doing so in order to avoid the rules contained in Article 17 of Regulation No 3665/87 being applied against them and hence the loss of the refunds.
Endelig blev den kun vedtaget for en begrænset periode, således at man kunne gøre status over dens effektivitet.
Finally, it was only adopted for a limited period so that an assessment could be made of its effectiveness.
DAT-SCHAUB har anført, at denne undtagelse fra bestemmelserne beviser, at bestemmelserne, i det mindste i virksomhedens situation, ikke tog hensyn til proportionalitetsprincippet. tionalitetsprincippet.
According to DAT­SCHAUB, that derogation from the rules proves that the rules had previously failed to take into account, at least in its particular case, the principle of proportionality.
DAT-SCHAUB har endelig påberåbt sig princippet om god tro, som hævdes at finde anvendelse i virksomhedens situation, fordi en læsning af artikel 17, stk. 2, andet led, navnlig hvis den sammenholdes med de andre bestemmelser i forordning nr. 3665/87, som finder anvendelse ved ændring af destinationen for varer, for hvilke der er modtaget en differentieret restitution, kan bibringe en gennemsnitserhvervsdrivende den opfattelse, at transaktioner af den art som dem, virksomheden havde gennemført, gav ret til restitutioner.
Finally, DAT­SCHAUB relies on the principle of good faith, which should be applied in its case on the ground that a reading of the second subparagraph of Article 17(2), especially in the light of other provisions of Regulation No 3665/87 which are applicable in the event of a change of destination of goods which have qualified for a differentiated refund, could lead an average trader to consider that operations of the type it carried out gave entitlement to refunds.
Efter min opfattelse beviser undtagelsen først og fremmest, at de tidligere bestemmelser faktisk havde den række vidde, som ministeriet havde tillagt dem.
In my view, the derogation proves, firstly, that the earlier rules did indeed have the implications the Ministry considered them to have.
Den viser for det andet, at Kommissionen, når blot det godtgøres over for den, at en ændring er nødvendig i et konkret tilfælde, altid er villig til at forsøge at forlige de restriktive virkninger, der følger af en generel ordning, der skønnes nødvendig for at beskytte Fællesskabets interesser, med hensynene til en erhvervsdrivende, hvis virksomhed, som i øvrigt er helt forskriftsmæssig, vanskeliggøres af disse bestemmelser 6.
Secondly, it shows that the Commission, provided it is shown the need for adaptation in one particular case, is always ready to seek to reconcile the strictness of general rules which are regar­ded as being essential in order to protect the Community interests with the interests of a trader whose activities are prejudiced by those rules but are none the less perfectly legitimate. 6
Som det i øvrigt vil bemærkes, er denne beslutning fra 1993 ikke blevet tillagt til
It will be noted also that the 1993 decision was not retroactive, 7 which could
7 — At det under disse omstændigheder ikke er muligt at tillægge den tilbagevirkende gyldighed, fremgår af dom af 15.7.1993, sag C-34/92, GruSa Fleisch, Smi. I, s. 4147.
7 — As regards the impossibility, in such circumstances, of making it retroactive, see judgment in Case C­34/92 GruSa Fleisch ν Hauptzollamt Hamburg­Jonas [1993] ECR I­4147.
Jeg foreslår følgelig Domstolen at besvare det præjudicielle spørgsmål, som er stillet af Østre Landsret, på følgende måde:
I therefore propose that the Court give the following answer to the question submitted by the Østre Landsret:
»Begrebet 'tredjeland' i artikel 17, stk. 2, andet led, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 3665/87 af 27. november 1987 om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter kan ikke under hensyn til samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på den ene side og deltagerlandene i charteret for Samarbejdsrådet for De Arabiske Golfstater (De Forenede Arabiske Emirater, Staten Bahrain, Kongeriget Saudi-Arabien, Sultanatet Oman, Staten Qatar og Staten Kuwait) på den anden side, som er godkendt ved Rådets afgørelse 89/147/EØF af 20. februar 1989, fortolkes således, at deltagerlandene i charteret betragtes som et og samme tredjeland, hvilket ville have den virkning, at et produkt, der efter forarbejdning i frizonen Jebel Ali i De Forenede Arabiske Emirater indføres og overgår til frit forbrug i et andet deltagerland i charteret, skulle betragtes som indført i uforandret stand i henhold til artikel 17 i forordning nr. 3665/87.«
Having regard to the Cooperation Agreement between the European Economic Community and the countries parties to the Charter of the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf (the State of the United Arab Emirates, the State of Bahrain, the Kingdom of Saudi Arabia, the Sultanate of Oman, the State of Qatar and the State of Kuwait), approved by Council Decision 89/147/EEC of 20 February 1989, the term 'non-member country' in the second subparagraph of Article 17(2) of Commission Regulation (EEC) No 3665/87 of 27 November 1987 laying down common detailed rules for the application of the system of export refunds on agricultural products may not be construed as meaning that the countries parties to the Charter are treated as one single nonmember country, which would have the result that a product which, after processing in the Jebel Ali Free Zone in the United Arab Emirates, was imported and released for free circulation in another of the countries parties to the Charter would be regarded as having been imported in the unaltered state within the meaning of Article 17 of Regulation No 3665/87.
DOMSTOLENS DOM (Første Afdeling) 16. december 1999 *
JUDGMENT OF THE COURT (First Chamber) 16 December 1999 *
I sag C-74/98, angående en anmodning, som Østre Landsret (Danmark) i medfør af EF-traktatens artikel 177 (nu artikel 234 EF) har indgivet til Domstolen for i den for nævnte ret verserende sag,
REFERENCE to the Court under Article 177 of the EC Treaty (now Article 234 EC) by the Østre Landsret, Denmark, for a preliminary ruling in the proceedings pending before that court between
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, at opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen af artikel 17, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 3665/87 af 27. november 1987 om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter (EFT L 351, s. 1),
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri on the interpretation of Article 17(2) of Commission Regulation (EEC) No 3665/87 of 27 November 1987 laying down common detailed rules for the application of the system of export refunds on agricultural products (OJ 1987 L 351, p. 1),
DOMSTOLEN (Første Afdeling) sammensat af afdelingsformanden, L. Sevón (refererende dommer), og dom merne P. Jann og M. Wathelet, generaladvokat: J. Mischo justitssekretær: ekspeditionssekretær H.A. Rühi, efter at der er indgivet skriftlige indlæg af:
Registrar: H.A. Rühi, Principal Administrator, after considering the written observations submitted on behalf of:
— DAT-SCHAUB amba ved advokat A. Fischer, København
— DAT-SCHAUB amba, by A. Fischer, of the Copenhagen Bar,
— Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri ved advokat K. Hagel-Sørensen og advokat B. Moll Sørensen, København
— the Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, by K. Hagel-Sørensen and B. Moll Sørensen, of the Copenhagen Bar,
— Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent H.P. Hartvig, som befuldmægtiget, på grundlag af retsmøderapporten, efter at der i retsmødet den 6. maj 1999 er afgivet mundtlige indlæg af DAT-SCHAUB amba, af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri og af Kommissionen, og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse den 3. juni 1999,
— the Commission of the European Communities, by H.P. Hartvig, Legal Adviser, acting as Agent, having regard to the Report for the Hearing, after hearing the oral observations of DAT-SCHAUB amba, the Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri and the Commission at the hearing on 6 May 1999, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 3 June 1999,
Ved beslutning af 12. marts 1998, indgået til Domstolen den 17. marts 1998, har Østre Landsret i medfør af EF-traktatens artikel 177 (nu artikel 234 EF) forelagt et præjudicielt spørgsmål vedrørende fortolkningen af artikel 17, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 3665/87 af 27. november 1987 om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter (EFT L 351, s. 1).
By order of 12 March 1998, received at the Court on 17 March 1998, the Østre Landsret (Eastern Regional Court) referred to the Court for a preliminary ruling under Article 177 of the EC Treaty (now Article 234 EC) a question on the interpretation of Article 17(2) of Commission Regulation (EEC) No 3665/87 of 27 November 1987 laying down common detailed rules for the application of the system of export refunds on agricultural products (OJ 1987 L 351, p. 1).