natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D for lidt ved ikke at tage hensyn til vigtige områder som f. eks. unionsborgerskabet, den fælles landbrugspoli­tik eller visse miljøspørgsmål.
□ not far enough, since it would not cover such important areas as citizenship, agriculture policy or certain aspects of environment.
Anvendelse af fælles beslutningstagning på samtlige akter, der i øjeblikket vedtages af Rådet med kvalificeret flertal
Codecision applied to all instruments adopted by the Council by qualified majority
Juridisk definering af retsakter vil betyde, at man opstiller en rangfølge for bestemmelserne.
This approach has the merit of simplicity, but it would have the effect of making the scope of codecision de­pendent on a procedural criterion applied by a single institution: the voting method in the Council.
Den medfører imidlertid, at anvendelsesområdet for den fælles beslut­ningstagning kommer til at afhænge af et proceduremæs­sigt kriterium, der afgøres af en enkelt institution: nemlig afstemningsmåden i Rådet.
The exceptions requested by one or other Member State are added to each other, and the outcome is minimal.
Desuden dækker også den på en gang for meget og for lidt, nemlig:
□ too far, since codecision would apply to certain instruments which are definitely matters of imple­mentation (e.g. certain decisions concerning agricul­ture policy or commercial policy);
(') Erklæring nr. 16 vedlagt EU­traktaten: »Konferencen er enig om, at den regeringskonference, der skal indkaldes i 1996, skal undersøge, hvorvidt det er muligt at tage klassificeringen af Fællesskabets retsakter op til revision med henblik på at opstille et passende hieraki mellem de forskellige kategorier af retsakter«
Moreover, the case­by­case approach is necessarily piecemeal: every conference undertakes to broaden the scope of codecision at the risk of becoming bogged down in long discussions leading to clumsy compromises, as there is no generally coherent pic­ture.
) I den forbindelse har den tyske forfatningsdomstol udtalt, at den demokratiske legitimitet, som Europa­Parlamentet repræ­senterer, er blevet et element i spørgsmålet om, hvorvidt traktaten er forenelig med tysk forfatningsret (Dom af 12. oktober 1993).
(I) Declaration 16 annexed to the Treaty on European Union reads: "The Conference agrees that the Intergovern­mental Conference to be convened in 1996 will examine to what extent it might be possible to review the classifica­tion of Community acts with a view to establishing an appropriate hierarchy between the different categories of
D for meget ved at henføre visse akter, der helt sikkert har gennemførelsesakter som grundlag, under den fælles beslutningstagning (f.eks. visse afgørelser inden for land­brugs­ og handelspolitikken)
During the negotiations on the Treaty on European Union, certain Member States, Parliament and the Commission proposed establishing a hierarchy of
Derimod skal eventuelle nye rettigheder (artikel 8E) fortsat forelægges til almindelig udtalelse
Commission report on the scope of the codecision procedure
D den del af det indre marked, der endnu ikke er under fælles beslutningstagning (social sikring for vandrende arbejdstagere, etableringsret, udveksling af tjenesteydel­ser, kapitalbevægelser, indbyrdes tilnærmelse af med­lemsstaternes lovgivning)
□ the Union's legislative activities are governed by the respect of the principle of subsidiarity, whereby, in the areas where it has competence to act, the Union concentrates on the most essential activities;
Disse kriterier skulle knyttes til de pågældende akter og inddele disse i jådanne,
There are merits to each approach, but none, on its own would seem to provide a satisfactory response to the question of how best to extend the scope of code­cision.
D den fælles transportpolitik, der i øjeblikket er undergi­vet samarbejdsproceduren
□ it is customary for instruments in all areas of activ­ity to 'delegate' powers to take implementing mea­sures, which the codecision procedure is not used for.
D der direkte støtter sig på traktaten
II — Proposed approach
Π er af bindende art
A — The process
Efter Kommissionens opfattelse vil anvendelse af kriterierne i ovenstående 2. afsnit på de enkelte områder af Fællesskabets aktionsområde føre til en generalisering af den fælles beslutningstagning på det lovgivningsmæs­sige område, uden at der i traktaten opstilles en rangføl­ge·
The Commission feels that applying the criteria listed in paragraph 2 to each of the Community's areas of activities would enable the codecision proce­dure to be used for legislation across the board with­out the need for a general hierarchy of norms to be es­tablished in the Treaty.
Dermed vil der være ydet et vigtigt bidrag til et af konferencens vigtigste mål, nemlig at forenkle beslut­ningsprocedurerne. Antallet af procedurer vil således være nedbragt til tre, idet samarbejdsproceduren afskaf­fes.
This approach would also bring the Union closer to one of the Conference's major objectives — simplify­ing decision­making procedures — by abolishing the cooperation procedure and thereby reducing the num­ber of procedures to three.
D gennemførelsesbestemmelserne til akter, der vedtages ved fælles beslutningstagning, der i øjeblikket forelægges til almindelig udtalelse i Europa­Parlamentet
The Community, the most complete part of the Union, has achieved a stage of development and maturity which now implies full democratic control.
D finansbestemmelserne, der i øjeblikket forelægges til almindelig udtalelse i Europa­Parlamentet
The peo­ples of Europe need to know they are participating in decision­making (').
Derimod skal der ikke anvendes fælles beslutningstag­ning på følgende områderf2):
On purely democratic grounds, codecision should be extended to all the Community's legislative activ­ity.
D de bestemmelser med henblik på forbud mod forskels­behandling, der i øjeblikket er undergivet samarbejdspro­ceduren
□ citizenship (currently assent procedure, e.g. right to move and reside in other Member States, or consulta­tion, e.g. right to take part in municipal elections and elections to the European Parliament); but new rights (Article 8e) would remain subject to the consultation procedure;
(1) En liste med traktatens bestemmelser og deres indhold findes i bilag 3. (2) En liste med traktatens bestemmelser findes i bilag 4.
Giving a legal definition of a legislative instrument would in practice entail moving towards a hierarchy of norms.
D unionsborgerskabet behandles i øjeblikket efter proce­duren med samstemmende udtalelse (retten til at færdes og tage ophold i en anden medlemsstat) eller forelægges
□ aspects of the internal market not yet covered by the codecision procedure (social security for migrant workers, the right of establishment, services, capital movements, approximation of Member States' regu­lations);
Kommissionens rapport om den fælles beslutningstagnings anvendelsesområde
o harmonization of legislation on indirect taxes (cur­rently consultation of Parliament);
D industrien, da der er tale om særlige bestemmelser til støtte for medlemsstaternes tiltag. Forelægges i øjeblikket Parlamentet til almindelig udtalelse
□ the minimum rules required to help achieve harmo­nization in the field of social policy (currently cooper­ation or consultation of Parliament, except agreements between the social partners, on which Parliament need not be consulted);
G dele af de fælles markedsordninger, som omhandlet i artikel 40, stk. 3.
□ determine essential elements of Community action in a given area; and
D de transeuropæiske net og de tekniske foranstaltnin­ger, der i øjeblikket besluttes ved samarbejdsproceduren
□ measures to help achieve general vocational­train­ing objectives (currently cooperation procedure);
Π iværksættelse af forskningsrammeprogrammerne, der enten skal til almindelig udtalelse eller behandles efter samarbejdsproceduren
□ decisions relating to the Structural Funds, the Cohesion Fund or specific initiatives to promote eco­nomic and social cohesion (currently assent, cooper­ation or consultation procedure); o environmental measures (currently cooperation or consultation procedure);
G oprettelsen af en eller flere udviklings­ og garantifon­de for landbruget, jf. artikel 40, stk 4
(I) In this connection, the German Constitutional Court recalled that the democratic legitimacy represented by the European Parliament was an element which made the Treaty compatible with German basic law (judgment given on 12 October 1993).
G fællesskabsordninger på det sanitære og veterinære område, inden for dyresundhed, dyrevelfærd, foder og frø
(2) A list of Treaty provisions (references and content) is given in Annex 3.
G aftaler mellem arbejdsmarkedets parter, vedrørende hvilke Europa­Parlamentet i øjeblikket ikke høres, og som ikke skal ændres ad lovgivningens vej.
□ legislation concerning development cooperation, excluding international agreements (currently cooper­ation procedure);
I øjeblikket indeholder artikel 113 ingen bestemmelser om, at Europa­Parlamentet skal høres.
□ measures implementing acts adopted by the codeci­sion procedure (currently consultation of Parliament);
Disse foranstaltninger er af lovgivningsmæssig karakter og henhører derfor ikke under den fælles beslutningstag­ning.
□ financial measures (currently consultation of Parlia­ment); and
a) Den fælles landbrugspolitik og fiskeripolitikken
□ application of the competition rules to production of agricultural products and trade in these products;
I øjeblikket skal alle retsakter, der vedtages på grundlag af artikel 43 i traktaten, til almindelig høring i Europa­Parlamentet.
□ Staff Regulations (currently consultation of Parlia­ment).
Foranstaltningerne inden for ØMU er klassiske eksempler på spørgsmål, der henhører under regeringernes kompe­tence. Det fastsættes således i traktaten, at Rådet skal
□ visa policy, unsuitable by nature (currently consul­tation of Parliament); ü structural policy in agriculture and fisheries; □ policy on product quality.
Derimod skal denne procedure anvendes på en række akter, der udtrykkeligt skal nævnes i traktaten og som er af grundlæggende betydning for udformningen og prin­cipperne i den fælles landbrugspolitik.
□ industrial policy — the Community adopts only specific measures to support Member States' activities (currently consultation of Parliament);
Kommissionens rapport om den fællesbeslutningstagningsanvendelsesområde træffe beslutning i nogle tilfælde efter høring og i andre efter underretning af Europa-Parlamentet.
□ trans­European networks — technical (currently cooperation procedure);
beslutningstagning kun skal anvendes til lovgivningen, den samstemmende udtalelse til områder af »forfatningsmæssig« karakter og internationale aftaler og den almindelige udtalelse til andre tiltag.
Article 113 as currently drafted does not provide for consultation of Parliament.
Imidlertid fastsættes det for følgende fire tilfælde, at samarbejdsproceduren skal anvendes:
□ implementation of the research framework pro­gramme (currently consultation or cooperation proce­dure);
G vedtagelsen af de nærmere bestemmelser for den multilaterale overvågningsprocedure (artikel 103, stk.5)
□ international agreements, unsuitable by nature (cur­rently three different procedures are used: no consul­tation of Parliament, consultation and assent);
På denne måde kan samarbejdsproceduren afskaffes og de tiltag, der i øjeblikket gennemføres efter denne procedure, kan næsten alle overføres til den fælles beslutningstagning.
The common commercial policy is, by nature, essen­tially concerned with international agreements to be negotiated, concluded and implemented with non­member countries and international organizations and then administered.
Nogle enkelte sager af ikke lovgivningsmæssig art, der i øjeblikket er undergivet samarbejdsproceduren, skulle imidlertid vedtages efter almindelig udtalelse.
These do not entail legislative measures, and the codecision procedure is not appro­priate.
G gennemførelsen af forbud mod offentlige foretagenders privilegerede adgang til finansielle institutioner (art. 104A, stk.2)
□ association arrangements for overseas countries and territories (currently consultation of Parliament) — closely linked to the Lomé Convention, for which the assent procedure is used;
G gennemførelsen af forbud mod overtagelse af hæftelse eller forpligtelser (artikel 104B, stk. 2)
That procedure should, however, be used for measures of a typically legislative nature such as basic anti­dumping and anti­bounty rules, rules on defence against barriers to commerce and regulations laying down general import and export rules.
Endelig gør Kommissionen opmærksom på, at udvidelsen af anvendelsesområdet for den fælles beslutningstagning også til en vis grad hænger sammen med en forenkling af den måde, hvorpå proceduren fungerer.
ü agreements between social partners (currently no consultation of Parliament and no grounds for amend­ment by the legislative branch).
G foranstaltninger med henblik på harmonisering af den pålydende værdi og de tekniske specifikationer for mønter (art. 105A, stk.2).
(c) Economic and monetary union
Foranstaltningerne til harmonisering af mønter til omløb henhører klart ikke under lovgivningen.
Measures relating to EMU are by and large of the type traditionally seen as a government prerogative.
De skal derfor forelægges til almindelig udtalelse.
In most cases, the Treaty accordingly leaves the Council to make decisions, sometimes requiring it to consult or inform Parliament.
for fælles
(a) Common agricultural policy and fisheries policies
Beskrivelse af proceduren beslutningstagning^ ' )
However, the Treaty stipulates that the cooperation procedure be used for:
Europa-Parlamentet afgiver udtalelse med simpelt flertal. tal.
The vast majority of agricultural measures are strictly administrative in scope and do not qualify as legisla­tion, so there is no need to use the codecision proce­dure for them.
De pågældende karakteristika er dog ikke klart fastslået.
□ measures to harmonize the denominations and tech­nical specifications of all coins intended for circula­tion (Article 105a(2)).
Desuden indgår disse akter i en helhed, ØMU'en, der væsentligst falder under regeringernes kompetence.
The harmonization measures concerning coins intended for circulation are certainly not of a legisla­tive nature.
Rådet fastlægger sin fælles holdning med kvalificeret flertal.
Commission report on the scope of the codecision procedure
Den fælles holdning oversendes til Europa-Parlamentet med Rådets begrundelse og Kommissionens stillingtagen. gen.
Common position communicated to Parliament with Council's reasons and Commission position
Rådet vedtager reiseikten i overensstemmelse med den fælles holdning
The three other cases could be seen as possessing cer­tain characteristics of 'legislative' acts.
Det er Kommissionens opfattelse, at den valgte metode vil gøre det muligt at udvide anvendelsesområdet for den fælles beslutningstagning til alle Fællesskabets Iovgivningsaktiviteter på en sammenhængende måde.
In particular, they determine certain major aspects of Commu­nity activity in the relevant areas or prohibit certain activities.
c) tilkendegiver med kvalificeret flertal af dets medlem mer, at det vil forkaste den fælles holdning og meddeler Rådet dette; i dette tilfælde forlænges fristen på tre måneder med to måneder.
(a) approves the common position by a simple major­ity within three months, or
C) I forbindelse med forskning (rammeprogrammet) og kultur (opmuntrende tiltag) træffer Rådet altid afgørelse med enstemmighed. mighed.
(b) takes no decision by that time with its
Den pågældende metode er i overensstemmelse med den holdning, som Kommissionen havde givet udtryk for i sin udtalelse om regeringskonferencen, hvorefter den fælles
However, these characteristics do not seem to have been clearly established, and the acts in question are part of EMU, which is essentially the reserve of the national governments.
Kommissionens rapport om den fælles beslutningstagnings anvendelsesområde
(c) indicates, by an absolute majority of its members, that it intends to reject the common position and informs the Council; in this case the three­month pe­riod is extended by two months.
Rådet kan sammenkalde Forligsudvalget med henblik på en nærmere redegørelse for sin holdning.
The Council may convene the Conciliation Commit­tee to explain further its position.
G Europa­Parlamentet inden for en frist på seks uger forkaster den med absolut flertal af sine medlemmer.
Parliament can then: □ confirm its rejection, again by an absolute majority
Europa­Parlamentet: G bekræfter sin forkastelse med kvalificeret flertal
The Commission feels that the approach outlined above would enable extension of the codecision pro­cedure to be used consistently for all Community legislation.
Forslaget til retsakt anses for bortfaldet G fremsætter ændringsforslag (jf. følgende stykke)
D propose amendments (see following paragraph), or
Fristerne på tre måneder og seks uger kan forlænges med henholdsvis en måned og to uger efter aftale mellem Rådet og Europa­Parlamentet.
(d) proposes amendments to the common position by an absolute majority of its members and transmits them to the Council and the Commission.
d) fremsætter med et flertal af sine medlemmer ændrings­forslag til den fælles holdning, som det oversender til Rådet og Kommissionen.
The approach is consistent with the Commission's po­sition as set out in its opinion for the Intergovern­mental Conference: codecision should be used for leg­islation only, the assent procedure for "constitutional" areas and international agreements and the consulta­tion procedure for other areas.
Kommissionen fremsætter udtalelse om disse ænd­ringsforslag
The Commission delivers an opinion on the amend­ments.
Anvendelsesområdet for proceduren for fælles beslutningstagning(EF­traktatens artikel 189 B) og kvalificeret
In most cases it would be replaced by codecision, though the consultation procedure would be used for some, non­legislative instruments currently adopted by the cooperation procedure.
Rådet vedtager retsakten
The Council adopts the act, or
G Rådet senest seks uger efter udløbet af den frist, der var pålagt forligsudvalget, med kvalificeret flertal bekræf­ter sin fælles holdning (jf. stk 4) eventuelt med Europa­Parlamentets ændringsforslag (med enstemmighed, hvis i
(a) reaches agreement, within six weeks of being con­vened, by a qualified majority — even in the case of a negative opinion by the Commission (2) — of the members of the Council or their representatives and by a majority of the representatives of Parliament; the Commission takes part in the Committee's proceed­ings and does everything in its power to reconcile the positions of Parliament and the Council
Kommissionens rapport om den fællesbeslutningstagningsanvendelsesområde og enstemmighed i
Commission report on the scope of the codecision procedure
G politikken for landbrugsprodukternes kvalitet.
Measures to facilitate the right to move and reside freely — Article 8a(2).
Bestemmelserne om vandrende arbejdstageres sociale sikring, art. 51.
agricultural policy and fisheries
Bestemmelser om udøvelse af offentlig myndighed inden for etableringsretten, art. 55.
□ Parliament rejects the text by an absolute majority of its members within six weeks.
Nye områder for fælles beslutningstagning
The codecision procedure should be used for a variety of acts (to be specified in the Treaty) with general sig­nificance for the conception and orientation of the common agricultural policy — Article 43:
Ordningen for selvstændig erhvervsvirksomhed (uddannelse og adgangsbetingelser), art. 57, stk. 2.
□ certain aspects of the common market organizations referred to in Article 40(3);
Udvidelse af den fri udveksling af tjenesteydelser til at omfatte statsborgere i tredjelande, der er bosat inden for Fællesskabet, art. 59.
α application of the competition rules to production of agricultural products and commerce in these prod­ucts;
Foranstaltninger vedrørende kapitalbevægelser til eller fra tredjelande, art. 73C.
□ the creation of one or more agricultural guidance and guarantee funds provided for by Article 40(4);
Indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne, art. 100.
□ common rules on public health, animal or plant health, animal welfare, animal feed and seeds: and qualified majority voting in
Bestemmelser med henblik på at lette udøvelsen af retten til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område, art. 8A, stk 2.
□ structural policy in agriculture and fisheries; □ policy on product quality.
Foranstaltninger til gennemførelse af en fælles transport politik, art. 75 og 84, herunder
Article 54(2): right of establishment. Article 56(2), second sentence: right of establishment.
G godkendelse af, at transportvirksomheder har adgang til at udføre interne transporter i en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehørende
Measures on the exercise of public authority with re­spect to the right of establishment — Article 55.
G foranstaltninger til forbedring af transportsikkerheden. den.
Principles governing the professions with respect to training and conditions of access for natural persons — Article 57(2).
Den fælles beslutningstagning skal anvendes på en række akter, der udtrykkeligt skal anføres i traktaten, og som indeholder de generelle politiske principper og hovedperspektiverne for den fælles landbrugspolitik, art. 43.
Extension of freedom to provide services to service­providers from non­member countries established in the Community — Article 59.
G de aspekter af de fælles markedsordninger, der omhandles i artikel 40, stk. 3
Article 100b: internal market. Article 126: education (incentive measures).
Foranstaltninger til harmonisering af lovgivningen inden for indirekte beskatning, art. 99.
Article 129a: consumers. Article 129d: trans­European networks (guidelines).
G anvendelsen af kapitlet om konkurrencereglerne på produktionen af og handelen med landbrugsprodukter
Measures relating to the movement of capital to or from third countries — Article 73c.
G oprettelsen af en eller flere udviklings- og garantifonde for landbruget, jf. artikel 40, stk. 4
Approximation of laws — Article 100.
Den fælles beslutningstagning bør anvendes på foranstaltninger af typisk lovgivningsmæssig karakter.
Codecision and unanimity Article 128: culture (incentive measures).
F. eks. grundlæggende regler vedrørende antidumping, og for-
Article 130i: research (framework programme).
G fællesskabsordninger inden for sundhed, på det veterinære område, inden for plantesundhed, dyrevelfærd, foder og frø
Measures to implement a common transport policy — Articles 75 and 84, and in particular:
Kommissionens rapport om den fælles beslutningstagnings anvendelsesområde
Non­discrimination
Foranstaltninger til iværksættelse af de generelle handlingsprogrammer, hvori de prioriterede mål fastsættes, art. 130S, stk. 1, 2 og 3, andet afsnit.
□ the conditions under which non­resident carriers may operate transport services within a Member State;
Udviklingssamarbejde:
□ measures to improve transport safety.
Gennemførelsesbestemmelser til akter, der er vedtaget ved fælles beslutningstagning:
Taxation for acts adopted by the codecision
Gennemførelsesbestemmelser til Den Europæiske Social fond, art. 125.
Harmonization of legislation concerning indirect taxa­tion Article 99.
Foranstaltninger, der kan bidrage til virkeliggørelsen af de mål, der er anført i denne artikel, art. 127, stk. 4.
The codecision procedure should be applicable for measures of a typically legislative nature such as anti­dumping and anti­bounty rules, rules on defence against barriers to commerce and regulations laying down general import and export rules — Article 113.
G finansielle bestemmelser, som navnlig fastlægger de nærmere regler for opstillingen og gennemførelsen af budgettet og for regnskabsaflæggelse og revision
□ financial regulations specifying in particular the procedure for establishing and implementing the bud­get and for presenting and auditing accounts;
Den økonomiske og sociale samhørighed:
□ methods and procedure whereby the budget reve­nue provided is made available to the Commission, and the measures to be applied, if need be, to meet cash requirements;