natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse evalueringer, hvortil de nationale myndigheder som teknisk bistand har modtaget støtte til ansættelsen af specialiserede evalueringshold, indledtes med, at der i 1992 aftaltes en fælles referenceramme med medlemsstaterne.
These ex post evaluations, for which the national authorities received financing to recruit specialized evaluation teams under technical assistance, began in 1992 with an agreed joint reference framework for the Member States.
Denne fremgangsmåde indebærer, at evalueringerne skal foretages på grundlag af flere analysekriterier: de samfinansierede aktioners effektivitet med hensyn til støttemodtagernes integrering på arbejdsmarkedet; interventionernes gennemførelse; de særlige målgrupper, der rent faktisk har nydt godt af programmerne og interventionernes nettovirkninger; merværdien af de af ESF medfinansierede programmer i forhold til de nationale programmer; de socioøkonomiske betingelser, som interventionerne har været undergivet.
The methodology adopted provides for ex post evaluations on the basis of a number of criteria: the effectiveness and efficiency, from the point of view of recipients, of partfinancing measures for integration into working life; the implementation of assistance; specific target groups that actually received assistance under the programmes and the net impact of assistance; added value of programmes in receipt of ESF financing in relation to national programmes; the socio-economic background to the measures.
Generelle betragtninger: Det er vigtigt at understrege, at programmeringsperioden 1989-1993 faldt sammen med en alvorlig økonomisk recession, under hvilken adskillige medlemsstater har kunnet konstatere en betydelig nedgang i beskæftigelsen.
General remarks: It should be borne in mind that the 198993 programming period coincided with a serious economic recession, during which several Member States recorded a considerable net decline in employment.
Man kunne derfor forvente, at ESF-programmerne under så ugunstige omstændigheder i bedste fald kunne bidrage til at hæmme stigningen i arbejdsløsheden.
In such unfavourable circumstances, ESF programmes could therefore be expected, at best, to help slow down the rise in unemployment.
betragtes som et bevis på, at de beskæftigelsesfremmende foranstaltninger generelt, og specielt ESF's andel heraf, i denne begrænsede forstand har været effektive.
The fact that long-term unemployment has not increased very much during this recession period may be taken as evidence that active measures in favour of the labour market in general, and those by the ESF in particular, were, in this limited sense, effective.
Det skal også bemærkes, at adskillige medlemsstater inden den første programmeringsperiodes begyndelse havde taget skridt til en ændring af deres arbejdsmarkedspolitik ved at forlade en mere passiv politik til fordel for mere aktive foranstaltninger for beskæftigelse og uddannelse.
It should also be remembered that before the beginning of the first programming period, many Member States began to change their labour market policy from a policy of passive benefits to more active job-creation and'training measures.
Det er sandsynligvis lykkedes ESF at forstærke denne tendens til mere aktive foranstaltninger til fordel for arbejdsmarkedet betydeligt.
The ESF probably helped significantly to reinforce this tendency towards more active measures in favour of the labour market.
I en situation med alt for stor arbejdsløshed er de samlede virkninger af foranstaltninger vedrørende uddannelse og oprettelse af arbejdspladser begrænset.
Against this background of excessive unemployment, the overall effect of measures such as training and job creation is limited.
Men det er vigtigt at understrege, at disse foranstaltninger kan have en væsentlig indflydelse på målgruppernes situation set i forhold til hele gruppen af arbejdsløse.
But it is important to stress that these measures may have had a major impact on the relative situation of target groups by comparison with the total unemployed population. The final effect will
Det samlede resultat vil således makroøkonomisk set være samme arbejdsløshed, men nu fordelt på en mere rimelig måde mellem de forskellige befolkningsgrupper, der er ramt af arbejdsløsheden.
then be reflected in the same unemployment rate at macroeconomic level, but unemployment will be spread more equally across the various populations affected.
Interventionernes betydning: Til trods for ESF-budgettets beskedne størrelse i forhold til de nationale midler, der er til rådighed til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, synes ESF-aktionen at have haft en meget væsentlig betydning. I Nederlandene var der f.eks. i 1992 næsten 60 000 personer, som nød godt af programmerne under mål 3 og 4, og dette tal skal sammenholdes med de 200 000 deltagere, der var i de nationale programmer.
Scope of measures: Despite the limited size of the ESF budget in relation to the national budgets available for active measures in favour of the labour market, ESF action seems to have had a very wide-ranging impact.
I Danmark svarede deltagerne i ESF-programmerne til mere end 2% af arbejdsstyrken af fuldtidsbeskæftigede og til mellem 6 og 7% af de personer, der har deltaget i nationale initiativer til bekæmpelse af arbejdsløsheden.
In Denmark, participants in ESF programmes represented over 2% of full-time workers, and about 6 or 7% of the people that had benefited from national measures in favour of the unemployed.
Det ser ud til, at ESF-programmerne har haft en synlig virkning for de langtidsledige såsom de unge (i Spanien), personer med et lavt uddannelsesniveau og kvinder, der søger ny beskæftigelse efter en periode uden arbejde.
The impact of the ESF is visible for the long-term unemployed, such as young people (in Spain), those with a low level of skills and women seeking a new job after a period outside the labour market.
Med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt målgrupperne for ESF-interventionerne virkelig har nydt godt af dem, giver evalueringsresultaterne et blandet billede.
To the question whether the people actually affected by the measures were those the ESF measures were designed to reach, the evaluation gives an ambivalent answer.
Til trods for det klart erklærede mål om at hjælpe de grupper, der er udelukket fra arbejdsmarkedet, kan det konstateres, at der har været tale om en skumningseffekt, dvs. en udvælgelse af de kandidater, der har de største muligheder for at få arbejde, frem for de svageste.
Despite the clearly stated objective of targeting priority groups because of their exclusion from the labour market, there seems to have been some creaming off of the candidates most likely to be integrated into working life, at the expense of weaker candidates.
De grupper, der har de største vanskeligheder, såsom ældre og lidet kvalificerede arbejdssøgende, immigranter og kvinder med få kvalifikationer, har således næsten alle været underrepræsenteret i aktionerne i forhold til den procentdel, de udgør af det samlede antal arbejdsløse.
The groups with the greatest problems, older, unskilled jobseekers, immigrants, unskilled women, are practically all under-represented among participants in these measures compared with their share in total unemployment.
Effektivitet: ESF-programmernes effektivitet afhænger i meget væsentlig grad af den målgruppe, der nyder godt af dem.
Effectiveness: The effectiveness of ESF programmes depends to a very great extent on the target group concerned by the measures.
For de fleste af målgrupperne er virkningen af størrelsesordenen 50%, dvs. at efter en vis periode finder 50% af deltagerne et arbejde.
For most target groups, programmes are about 50% effective, i.e. after a certain period, 50% of the participants have found jobs.
Nettovirkningen for disse grupper er dog meget mindre (på under 10%) på grund af inertivirkningen, dvs. at det for et betydeligt antal af deltagerne ville være lykkedes at finde et arbejde, også selv om de ikke havde deltaget i ESF-programmerne.
Net effectiveness for these groups is actually much lower, however (less than 10%), because of losses through inertia, which means that many of the participants would have managed to find employment even if they had not taken part in the ESF programmes.
Til gengæld synes nettovirkningen for de ugunstigt stillede målgrupper, de mest udsatte, at være noget større, idet disse personer har store vanskeligheder med selv på eget initiativ at finde et arbejde.
For underprivileged target groups, the most exposed, net effectiveness is much higher, since those concerned have great difficulty in finding a job on their own initiative and through their own unaided efforts.
Det ville dog være forkert alene at måle programmernes effektivitet på grundlag af de forbedrede udsigter til beskæftigelse. Hvis ansættelsesprocenten efter foranstaltningens afslutning anvendes som evalueringskriterium, vil dette medvirke til at øge skumningseffekten.
It would be a mistake, however, to measure the effectiveness of the programmes only by the rate of placement.
Der må desuden tages hensyn til de indirekte virkninger for integreringen på arbejdsmarkedet.
Account should also be taken of the indirect effects on integration into working life; social and psychological effects are also significant in improving chances of future recruitment.
De sociale og psykologiske virkninger er heller ikke uden betydning for en forbedring af mulighederne for en fremtidig beskæftigelse.
Participating in a programme helps the person to regain self-confidence, to restore social contact, to get into a working rhythm etc.
Hvad angår typen af de samfinansierede interventioner, kan der i evalueringsrapporterne konstateres en overvægt af uddannelsesforanstaltninger i forhold til andre former for aktiv politik, medens det generelt kan fastslås, at jo nærmere en foranstaltning er knyttet til en virksomhed eller til faktiske arbejdsbetingelser, jo større chancer har den for at føre til en ansættelse.
The evaluation reports note that, among the types of measures in receipt of financing, training predominates over other active policies, although in general the more closely the measure involves an actual firm, and the more it relates to actual working conditions, the better its chances of leading to a job.
I nogle rapporter anføres det, at uanset hvilke direkte virkninger visse foranstaltninger har for en umiddelbar ansættelse, så giver deltagelsen i en foranstaltning uanset dennes art en øget chance for at opnå beskæftigelse.
Some reports remark that, whatever the direct effects of certain measures on return to work, participation in any measure at all increases the chances of finding a job.
uddannelsesforanstaltning, men derimod efter forløbet af en mere omfattende proces for integrering på arbejdsmarkedet.
In conclusion, the effect of the various measures depends largely on the process of which it is part; rates of placement should be assessed, not after an isolated training measure, but at the end of a more complex integration process.
Merværdi: ESF har gjort det muligt at styrke adskillige aktive beskæftigelsesfremmende foranstaltninger på grund af en bedre afgrænsning af de specifikke målgrupper, end det kendes fra de tilsvarende nationale foranstaltninger.
Value added: The ESF has made it possible to reinforce many active measures in favour of the labour market, by helping them to target specific groups more precisely than the corresponding national measures.
På samme måde er gennemførelsen af de af ESF medfinansierede programmer som følge af den måde, hvorpå programmeringen foretages, af en højere kvalitet, end det gennemsnitligt er tilfældet for de nationale programmer.
Similarly, because of the approach to programming, the quality of implementation of measures partfinanced by the ESF is better than the average for national programmes.
Men det ser også ud til, at støtten fra ESF i visse medlemsstater delvis er blevet anvendt som en erstatning for foretagne nedskæringer i de nationale programmer.
But it is also apparent that in certain Member States, ESF aid has been used in part to fill the gap left by cuts in national programmes.
Ville sådanne nedskæringer også have fundet sted, hvis støtten fra ESF ikke havde været til rådighed?
Would these cuts have been made if ESF aid had not been forthcoming?
Da mange af ESF's mål er sammenfaldende med de nationale mål, er der ikke blevet udviklet ret mange virkeligt nye projekter.
As many of the ESF objectives are the same as national objectives, very few genuinely new projects have been developed.
Situationen i Spanien, som har modtaget de største tilskud fra ESF, er lidt forskellig fra situationen i de fire andre undersøgte medlemsstater.
The situation in Spain, where ESF financing is more substantial, is somewhat different from that in the other four Member States studied.
I Spanien synes de forholdsvis store bevillinger fra ESF at have haft en meget positiv indvirkning på de samlede arbejdsmarkedsresultater. Det er tydeligt, at ESF har medført oprettelsen af arbejdspladser i den private sektor.
In Spain, the relatively high level of ESF financing seems to have had a very positive impact on the level of training and the professional quality of the youngest component of Spain's labour force, which certainly helped to improve their job prospects significantly.
Nettovirkningen af ESF's foranstaltninger på undervisningsområdet har vist sig at være noget større end den tilsvarende virkning i de andre fire medlemsstater.
The net effect of ESF measures on education has been much stronger than that obtained in the other four Member States.
Desuden har disse foranstaltninger også haft en indirekte positiv indvirkning på virksomhedernes produktivitet, hvilket igen har gjort det muligt at opretholde og skabe arbejdspladser.
Moreover, these measures have also had a positive indirect effect on the productivity of firms, which has in turn helped to safeguard and create jobs.
Anbefalinger: Disse foreløbige resultater af de evalueringer, der er foretaget for de fem medlemsstater, giver allerede nu grundlag for at opstille visse retningslinjer og anbefalinger vedrørende gennemførelsen af programmerne for perioden 1994-1999.
Recommendations: With these preliminary results of evaluations carried out for the five Member States, we can now define some guidelines and recommendations for implementing programmes in the period 1994-99.
For det første vil det være nødvendigt at foretage en nøje fastlæggelse af målgrupperne for at begrænse spild som følge af inertivirkningen og skumningseffekten.
First of all, it will be necessary to define target groups carefully, to limit loss from inertia and the creamingoff effect.
ESF's ressourcer bør i højere grad koncentreres om de grupper, der er i virkelig fare for social udelukkelse, fordi de ofte fortrænges af andre grupper på arbejdsmarkedet, som er mere kvalificerede og/eller mindre diskriminerede.
The resources of the ESF should be more concentrated on groups running a real risk of social exclusion, because they are often crowded out of the labour market by other groups that are better skilled and/or less subject to discrimination.
For det andet giver uddannelse kombineret med praktik og personlig rådgivning bedre resultater end ren uddannelse.
Secondly, training along with placement and counselling services gives better results than training alone.
Det er ved en hurtig hjælp i form af vejledning, at man kan undgå, at arbejdsløse bliver langtidsledige.
By providing timely assistance in the form of counselling, it is possible to prevent jobless people from falling into the trap of long-term unemployment.
For det tredje bør der i højere grad tages hensyn til de gnidninger, der kan opstå vedrørende det tilbudte arbejde, og i visse tilfælde bør de pågældendes indstilling til arbejdet ændres, f.eks. ved en forøgelse af den finansielle tilskyndelse.
Thirdly, more account should be taken of frictions that can occur on the supply side, and in some cases the attitude of workers to their work should be improved, e.g. through better financial incentives.
For det fjerde gælder det, at når projektets mål er at tilbyde arbejde til deltagerne, bør disse på den ene eller anden måde bringes i kontakt med arbejdsmarkedet, f.eks. ved praktikordninger.
Fourthly, when the aim of the project is to provide the participants with jobs, they must be put into contact with the labour market in some way or another, e.g. through placement structures.
Endelig har det væsentligste problem i forbindelse med evalueringen været, at oplysningerne om deltagernes situation først har kunnet indsamles et godt stykke tid efter programmernes udløb.
Finally, the main problem posed in preparing the evaluation was that data on what became of participants were available only after the programmes had finished.
For de fremtidige evalueringer er det meget vigtigt, at disse oplysninger indsamles lige fra aktionerens iværksættelse.
It is very important for future programmes that this information should be collected as soon as the measures are implemented.
Med henblik herpå bør programmerne omfatte en hensigtsmæssig overvågningsordning for de forskellige programmeringsniveauer.
To this end, it is important for the programmes to include a suitable follow-up system relating to the various programming levels.
For mål 5b-regionerne er der foretaget en evaluering i 21 regioner repræsenterende alle de medlemsstater, der er omfattet af dette mål.
For Objective 5(b), ex post evaluation was carried out in 21 regions from all the relevant Member States.
De personer, der har foretaget evalueringen, blev udvalgt i andet halvår af 1993.
Assessors were selected in the second half of 1993.
I foråret 1994 blev der foretaget en analyse af de foreløbige rapporter, og de endelige rapporter er blevet fremsendt i de sidste måneder af 1994.
The interim reports were examined in the spring of 1994, and final reports were submitted towards the end of the year.
En sammenfattende rapport om hele dette arbejde blev afsluttet i foråret 1995 og er baseret på oplysninger fra 1994, som var et år, hvor mange programmer var under gennemførelse.
A summary report for the work as a whole was completed in the spring of 1995 on the basis of data for 1994, a year in which many of the programmes were still under way.
Resultaterne er således ikke endelige.
Consequently, the results are not definitive.
For perioden 1989-1993 omfattede mål 5b 17% af området, og det vedrørte 5,1% af befolkningen (16,3 mio. indbyggere).
In the period 1989-93, Objective 5(b) areas covered 17% of geographical area, and 5.1% of the population (or 16.3 million inhabitants).
Den samlede fællesskabsstøtte beløb sig til 3 mia. ECU, hvilket udgør ca. 5% af de samlede disponible bevillinger under strukturfondene.
Community aid totalled ECU 3 000 million, or about 5% of total available Structural Fund financing.
Generelle betragtninger: Generelt er de med programmerne tilstræbte mål alt i alt blevet nået.
General remarks: On the whole, the general aims of the programmes will have been met.
I betragtning af, at programmerne for mål 5b for mange regioners vedkommende var noget nyt, og at den integrerede udvikling af landdistrikterne kunne give anledning til vanskeligheder for de forskellige berørte myndigheder, må det endelige resultat anses for at være positivt, og erfaringerne fra den første periode vil være meget nyttige ved gennemførelsen af programmerne for den anden periode, og de vil kunne øge effektiviteten heraf.
As Objective 5(b) programmes were an innovation in many regions, and as the integrated approach to rural development might have caused problems to the various administrations concerned, the final result may be considered positive; the experience gained in the first period will be very valuable for the implementation of programmes in the second period, and will make them more effective.
For det andet er dette positive resultat også en følge af, at partnerskabet har fungeret fortræffeligt, idet alle partnere viste en vilje til at nå de tilstræbte mål.
Partnership worked well, also contributing to the positive result; all the partners were determined to achieve the aims set.
Også her gælder det, at selv om der af administrative grunde har været visse vanskeligheder, vil de indhøstede erfaringer i forbindelse med overvågningsudvalgenes virke lette deres opgave for den nuværende periode.
Here again, although some problems occurred for administrative reasons, experience of the operation of Monitoring Committees will make their job easier in the present period.
Endelig skal det understreges, at programmerne har haft en tilskyndende virkning, som har muliggjort gennemførelsen af et vist antal arbejder. Hvis den pågældende støtte ikke havde været der, ville mere end halvdelen af aktionerne enten ikke have fundet sted eller have fundet sted med en vis forsinkelse.
A final point to stress is the incentive effect of programmes that make possible a number of works projects: without their help, over half the measures would have been carried out later, or not at all.
Indhøstede erfaringer: Evalueringsarbejdet har omfattet fem kategorier af aktioner, støtte til udvikling og diversificering af aktiviteterne inden for landbrug og skovbrug (37% af bevillingerne), erhvervsudvikling og støtte til SMV (24%), turisme i landdistrikter (3%), beskyttelse og udnyttelse af det naturlige miljø, og bedre udnyttelse af de menneskelige ressourcer.
Lessons learned: Evaluation related to five types of measure: development aid and diversification of agricultural and forestry activities (37% of financing); economic development and aid to SMEs (24%); rural tourism (13%); protection and enhancement of the natural environment, and development of human resources.
På landbrugsområdet har de finansierede aktioner haft til formål at forbedre landbrugsbedrifternes effektivitet, det være sig ved en bedre udnyttelse af de endelige produkter, en nedbringelse af produktionsomkostningerne og anvendelse af mere avanceret teknologi eller ved aktioner vedrørende infrastrukturer.
The purpose of measures financed in the agricultural sector was to improve the efficiency of agricultural holdings, either by upgrading the final product, reducing production costs and using more efficient techniques, or by improving infrastructure.
Alle disse aktioner er blevet gennemført i overensstemmelse med de krav og begrænsninger, der følger af den fælles landbrugspolitik, og har generelt tilskyndet til flere aktiviteter på bedrifterne for derved at sikre resultater på længere sigt.
All the measures were introduced in compliance with the requirements and constraints of the common agricultural policy, and their aim was usually to increase the range of activities on holdings to as to ensure lasting results in the longer term.
På skovbrugsområdet har programmernes iværksættelse (vejarbejder, genbeplantning osv.) åbnet mulighed for at påbegynde arbejder, som først ville være blevet indledt meget senere, hvis der ikke havde været fællesskabsstøtte.
In the forestry sector, the introduction of programmes (road-building, replanting etc.) enabled a start to be made on work that would not have been undertaken until much later had the Community contribution not been forthcoming.
Støtten til udvikling af erhvervsaktiviteter uden for landbruget er et grundlæggende mål, idet det er absolut nødvendigt at skabe nye arbejdspladser for at erstatte dem, der går tabt inden for landbruget, og for at opretholde en vis befolkning på stedet. De foretagne investeringer kan opdeles i to store kategorier: investeringerne i industri infrastrukturer (renovering af industriområder, forbedring af kommunikationsinfrastrukturer, tilpasning af bestående bygninger), og investeringer, der direkte vedrører SMV, og som direkte er grundlag for oprettelsen af nye arbejdspladser og for opretholdelsen af bestående.
Development of economic activities outside the agricultural sector is a basic objective of aid, since it is vital to create replacement jobs to offset job losses in farming and to keep the population from dropping below a critical level.