natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter Kommissionens opfattelse kunne en sådan markedsstruktur hæmme konkurrencen på markederne for juridiske, skatteretlige og videnskabelige publikationer med
In the Commission's view, such a market structure could prevent the maintenance of competition in the supply of legal, fiscal and scientific information, with a consequent adverse effect on prices.
71 de deraf folgende negative indvirkninger på priserne. Desuden kunne der blive tale om en markedsafskærmning. eftersom parternes finansielle ressourcer og beholdning af ophavsrettigheder måtte antages at kunne afholde eksisterende og potentielle konkurrenter fra at investere på dette marked.
In addition, there could be a foreclosure effect, since the combination of the parties' financial resources and their ownership of copyrighted material would be likely to discourage investment by existing and potential competitors.
Det viste sig imidlertid ikke at være nødvendigt for Kommissionen at træffe en endelig afgørelse, da parterne efter indledningen af fase 2-undersøgelserne i slutningen af 1997 i marts 1998 meddelte, at de havde besluttet at opgive deres fusionsplaner.
In the event, however, it was not necessary for the Commission to reach a final view on these matters, as, following the opening of a phase II investigation at the end of 1997, in March this year the parties announced that they had decided to abandon their current merger plans.
Vertikale forbindelser
Vertical links
I de to indbyrdes forbundne sager i den tyske digital-tv-sektor — Bertelsmann/Kirch/Premiere øg Deutsche Telekom/Bctarcscarch — beroede de problemer med dominerende stilling, der rejste sig, ikke på de traditionelle horisontale forbindelser, men derimod på vertikale forbindelser på markedet.
The two, linked, German digital pay-TV cases Ð Bertelsmann/Kirch/Premiere and Deutsche Telekom/Betaresearch Ð already referred to, gave rise to concerns over the creation of dominance through vertical market links, rather than the traditional horizontal overlaps.
Der er forskellige elementer, der er nødvendige for at kunne udbyde en komplet »pakke« af tjenester til digitalt betalings-tv til forbrugerne — bl.a. en »set-top-box«-teknologi (til at afkode de programmer, der sælges, og registrere oplysninger til administration af betalingen), tv-spredningsfaciliteter samt adgang til kabel- og/eller satellitnet og programindhold.
In order to supply a complete ªpackageº of digital pay-TV services to consumers, various elements are needed Ð notably, ªset-top boxº technology (to decode the programmes being sold and to record details for charging purposes), broadcasting facilities, access to cable and/or satellite networks, and programming content.
De planlagte fusioner ville have samlet de førende udbydere af alle disse elementer på det tyske marked under ét tag. Meningen var. at Premiere skulle fungere som en fælles digital betalings-tv-kanal øg markedsføringsplatform.
The proposed operations would have brought together leading suppliers of all these elements to the
Premieres aktiviteter skulle baseres på Kirchs nuværende digital-tv-aktiviteter og d-box-teknologi (dekoderen til digital modtagelse) samt de dertil knyttede tekniske tjenester (fra Deutsche Telekom) og programindhold (fra et eksisterende joint venture mellem Bertelsmann og Kirch — CLT/UFA).
Premiere would use Kirch's current digital TV activities and its ªd-boxº technology (the set-top decoder box that is required for digital reception), together with the related technical services (provided by Deutsche Telekom) and content (from an existing joint venture involving Bertelsmann and Kirch CLT-UFA).
Premiere ville have fået en dominerende stilling på markedet for betalings-tv i Tyskland (og den øvrige tysktalende del af Europa).
Premiere would have achieved a dominant position on the market for pay-TV in Germany (and the rest of the German-speaking area of Europe).
Selskabet er i dag den ene af kun to betalings-tv-udbydere i Tyskland.
Currently, it is one of only two providers of pay-TV in Germany.
Kombinationen af denne i forvejen stærke position, der gav adgang til et stort abonnentgrundlag, og Kirchs og CLT-UFA's omfattende programressourcer ville efter Kommissionens vurdering have forhindret andre virksomheder i at udvikle en alternativ tv-sprednings- og markedsføringsplatform, eftersom den fusionerede enhed ville blive i stand til at diktere vilkårene for andre tv-udbyderes adgang til markedet for betalings-tv.
The combination of this already strong position, giving access to a large base of subscribers, plus the important programme resources of Kirch and CLT-UFA would, the Commission found, have prevented the development of an alternative broadcasting and marketing platform by other firms, since the merged entity would be able to determine the conditions on which other broadcasters could enter the pay-TV market.
Med hensyn til tekniske tjenester til betalings-tv ville parterne desuden permanent blive den dominerende udbyder af disse tjenester til satellit-tv og den eneste udbyder af dem til kabel-tv. Alle udbydere af digitalt betalings-tv på markedet benytter i dag Betaresearch-adgangsstyringsteknologien og den dertil knyttede d-box dekoder, der er baseret på et patentbeskyttet krypterings- og afkodningssystem.
Similarly, in regard to technical pay-TV services, the parties would have become, permanently, the dominant supplier of these services for satellite TV, and the only supplier of them for cable pay-TV.
Der var ingen udsigter til. at der ville blive udviklet et alternativt system, og andre tjenesteudbydere ville derfor være nødt til at skaffe sig en licens på dette system fra Betaresearch, hvilket også satte den fusionerede enhed i stand til at hindre konkurrenterne i at få adgang til markedet.
An alternative technology was not considered likely to be developed, so other service providers would have to obtain a licence for it from Betaresearch; again creating the ability for the merged entity to foreclose this market to competitors.
I kabelsektoren havde Deutsche Telekom allerede det største antal tilsluttede abonnenter. Fusionen ville have gjort det vanskeligere for kabelnetoperatører at tage konkurrencen op. fordi de ville blive nødt til at bruge Deutsche Telekoms transparente transmissionsmodel til digitalt betalings-tv.
As regards cable networks, Deutsche Telekom already had the largest share of subscribers.
Premiere kunne ikke antages at ville acceptere, at konkurrenterne udviklede en anden markedsføringsmodel, hvilket de ville være nødt til for at kunne finansiere udbygningen af deres egne net.
Premiere would have been unlikely to accept a different marketing model developed by the competitors, which they would need in order to be able to finance the development of their own networks.
De fusionerede virksomheder ville saledes være blevet i stand til at handle uafhængigt af deres konkurrenter på alle væsentlige omrader i relation til udbud al' digitalt betalings-tv og dertil knyttede tjenester, og da det ikke lykkedes at nå til enighed med parterne, var Kommissionen nødt til at nedlægge forbud mod de to fusioner.
The merged entities would, accordingly, have be enable to act independently of competitors in all the major aspects of the supply of digital pay-TV and associated services, and in the absence of agreement with the parties on remedies, prohibition was the only alternative.
I sin vurdering af en fusions virkninger tager Kommissionen hensyn til både den potentielle konkurrence og den aktuelle konkurrence, og det førstnævnte aspekt kan undertiden være udslaggivende før dens beslutning. I ITS/Signode/Titan7iundersøgte Kommissionen konkurrencen på markedet for stål- og plastomsnøringsbånd i Vesteuropa og fastslog, at parternes kombinerede markedsandel inden for slalomsnoring kunne rejse problemer.
In assessing a merger's effect, the Commission takes account of potential competition as well as actual competition, and the former aspect can sometimes be decisive for the outcome.
Under sine tilbundsgående (fase 2) undersøgelser fastslog Kommissionen, at i modsætning til. hvad de indledende undersøgelser havde tydet på. kunne plastomsnøring effektivt og uden større omkostninger erstatte stålomsnøring lil de fleste anvendelsesformål. På grundlag heraf ville parterne tilsammen få en markedsandel på ca. 40",, på det relevante geografiske marked, størsteparten inden for stålsektoren.
In the course of a detailed investigation (phase II), the Commission found that Ð contrary to indications in the initial investigation Ð plastic strapping could be substituted for steel effectively and without cost penalty in many applications.
Det blev konstateret, at det var vanskeligt at få adgang til markedet for stålomsnøring. men plastomsnøring sa ud til at vane ret let at producere, og efterspørgslen var voksende (i modsætning til. hvad der var tilfældet med stålomsnøring).
Entry into steel strapping was found to be difficult, but plastic strapping was considered relatively easy to produce and market, and demand for it (by contrast with that for the steel variety) was growing.
Kommissionen fandt, at sandsynligheden for. at nye konkurrenter ville søge ind pa markedet for plastomsnøring. hvis parterne forsøgte at hæve priserne pa deres produkter, specielt på stålomsnøring. gav en tilstrækkelig garanti for fortsat konkurrence efter fusionen, ikke mindst i betragtning af. at kunderne så ud til at have i hvert fald en vis markedsstyrke som aftagere.
Consequently, the likelihood of new entry into the plastic strapping sector in the event of an attempt by the parties to raise prices for their products, and in particular for the steel variety, was considered to provide an adequate safeguard to competition following the merger, given also that customers appeared to have at least some countervailing power.
Kommissionen besluttede derfor at godkende fusionen.
Accordingly the Commission decided to clear the operation.
Markedsstyrke på aftagersiden
Countervailing buyer power
Den situation, hvor en eller flere kunder står sa stærkt, at de effektivt kan neutralisere en potentielt dominerende udbyders markedsstyrke, blev også indgående analyseret i Enso/Stora pa markedet for emballagekarton til flydende produkter (f.eks. mælke- og juicekartoner).
The issue of the ability of one or more powerful customers to effectively neutralise the position of a potentially dominant supplier was also considered in detail in Enso/Stora in respect of the market for liquid packaging board (used, e.g., for milk and fruit juice cartons).
Fusionen ville have reduceret antallet af udbydere på dette særlige marked i EØS til tre. og den nye enhed ville få den klart største markedsandel.
The effect of the merger would be to reduce the number of suppliers in this specialised market in the EEA to three, with the merged entity becoming by some way the leader in market share terms.
Der blev påvist betydelige tekniske og handelsmæssige adgangsbarrierer, og da der kun kunne konstateres en beskeden vækst i efterspørgslen, var der ikke sandsynlighed før. al nye udbydere ville trænge ind på markedet.
Technical and commercial entry barriers were found to be high and total demand growth modest, making new entry unlikely.
Markedet var imidlertid også stærkt koncentreret pa efterspørgselssiden, hvor ét firma — Tetra Pak — tegnede sig for en meget stor del af afsætningen.
However, the market was also heavily concentrated on the demand side, with one firm in particular Ð Tetra Pak Ð accounting for a very substantial share.
De to andre store aftagere (Elopak og SIG Combibloc) aftog ikke nær så store mængder som 'l'eira Pak.
The two other main buyers (Elopak and SIG Combibloc) did not purchase such large quantities as Tetra Pak.
De to virksomheder forekom dog at have en vis markedsstyrke som indkøbere, da de importerede »strategiske« mængder fra USA.
However, they too appeared to possess a measure of countervailing power, since they imported ªstrategicº quantities from the USA.
Som helhed tydede Kommissionens undersøgelser på. al disse omstændigheder rent undtagelsesvis resulterede i en situation præget af gensidig afhængighed mellem aftagere og udbydere, som fusionen ikke kunne antages at ville ændre noget ved. og fusionen blev derfor godkendt.
Overall, the Commission's investigation suggested that these circumstances produced, exceptionally, a situation of mutual dependence between buyers and sellers, which the merger was unlikely to disturb, and the operation was cleared.
Som allerede nævnt ovenfor, har der i årets løb vieret et betydeligt antal sager, hvor Kommissionen kunne gøre brug af sine nye beføjelser til at løse eventuelle problemer omkring dominerende stilling allerede i fase 1 gennem formelle tilsagn, uden at det blev nødvendigt at iværksætte fase 2. hvilket tager tid og er forbundet med omkostninger.
As has already been noted, there was a significant number of cases in which it proved possible to use the Commission's new powers to resolve possible issues of dominance at phase I by means of a formal undertaking, without the need for the expense and delay of a phase II investigation.
73 om at finde en losning pa den korte tid. der er til rådighed, må man følge den normale fremgangsmåde og iværksætte fase 2-undersogelser. Det er naturligvis vigtigt, at parter, der ønsker at afgive tilsagn under fase 1. gør det inden for den fastsatte frist på tre uger fra anmeldelsesdatoen.
If the problem, and a satisfactory solution for it, cannot be readily identified, if the remedy cannot be speedily implemented, or if the parties are unwilling or unable to cooperate with the Commission in achieving a solution within the short timescale allowed, the n the normal process, i.e. a full phase II investigation, will be appropriate.
På grund af denne frist er det også vigtigt, at det tilbudte tilsagn er et ærligt forsøg fra parternes side på at løse det konkurrenceproblem.
It is, of course, essential that parties wishing to offer an undertaking at phase I do so within the prescribed time limit of three weeks from the date of notification.
Kommissionen har påvist, og dermed kan eliminere de grunde til at nære »alvorlig tvivl om fusionens forenelighed med fællesmarkedet«, der giver anledning til at indlede fase 2undersøgelser, i stedet for blot at give en form for »indledende« tilsagn, som kan udvides senere, hvis Kommissionen insisterer.
The time limit also means that it is vital that the remedy proposed is a genuine attempt by the parties to clearly resolve the competition problem as identified by the Commission, and thus remove the grounds for the ªserious doubtsº about the operation's compatibility with the common market which are the basis for opening phase II proceedings, rather than some kind of ªopening offerº which might be improved on later if the Commission insists.
Der er kun få muligheder for at revidere tilbud om tilsagn efter denne ordning.
There is very little scope for substantive revision of proposals under this procedure.
Når den får tilbudt fase 1tilsagn, må Kommissionen bl.a. sikre, at medlemsstaterne får lejlighed til at fremsætte bemærkninger til den tilbudte løsning, øg eventuelt forhøre sig hos tredjeparter, før den kan lage stilling til. om tilsagnet kan godtages eller ej.
Where phase I undertakings are offered, the Commission needs, among other things, to ensure that Member States have an opportunity to comment on the remedy and, if appropriate, ªmarket testº it with interested third parties before deciding whether or not to accept it.
Kommissionen har ikke pligt til at godtage noget fase 1tilsagn, og den agter ikke at give parterne mulighed før at misbruge ordningen ved at vente med at tilbyde et effektivt tilsagn indtil sidste øjeblik i håb om at kunne slippe lettere.
The Commission is not obliged to accept any remedy at phase I, and it will not allow the process to be abused by parties holding back from offering a fully effective remedy until the last moment, in the hope that something less might prove sufficient.
I betragtning af den ordning, der blev indført i den reviderede fusionsforordning, er der ikke noget mærkeligt i. at de løsninger, man fandt frem til i de fleste af de sager, hvor Kommissionen godlog fase 1tilsagn, var forholdsvis simple og letgennemførlige afhændelser af overlappende interesser7".
Given the general framework laid down in the revised regulation, it was to be expected that the remedies adopted in most cases where phase I undertakings were accepted would be relatively simple and straightforward divestments of overlapping businesses, and such was the result.76 The first case of this kind Ð Owens-Illinois/BTR Packaging77
Den første sag af denne type — Owens-Illinois/BTR Packaging77— var i mange henseender typisk.
Ð was in many respects typical.
Denne omfattende transaktion berørte mange dele af emballageindustrien.
This large transaction
Kommissionen fandt imidlertid kun tegn på konkurrenceproblemer på ét område, nemlig på det britiske og det irske marked for glasbeholdere (flasker, glas osv.) på grund af den betydelige overlapning mellem parterne inden for denne stærkt koncentrerede sektor.
71 affected many sectors of the packaging industry. But the Commission found competition problems likely in only one area Ð namely the glass container (bottles, jars, etc.) market in the UK and Ireland Ð due to the significant overlap between the parties in this highly concentrated sector.
Den løsning, man enedes om, bestod i. at BTR skulle afhænde alle sine interesser inden for glasbeholdere med produktion i fire anlæg tilhørende BTR's datterselskab Rockware, sammen med sine interesser i en associeret glasgenbrugsfabrik til en passende tredjepart.
The remedy agreed upon was that BTR would divest the whole of its glass container business, carried on at four plants operated by its subsidiary Rockware, together with its interest in an associated glass recycling business, to an appropriate third party.
I Pakhoed/Van Ommeren78kunne man derimod ikke enes om en tilfredsstillende løsning, og parterne opgav deres fusionsplaner.
In Pakhoed/Van Ommeren,78 by contrast, agreement could not be reached on satisfactory undertakings, and the parties abandoned their merger plans.
Kommissionen havde påvist en problematisk overlapning mellem parterne inden for levering af oplagringskapacitet før førskellige produkter i havnene Amsterdam. Rotterdam og Antwerpen (»ARA«-området).
Overlaps of concern were found in regard to the supply of tank storage for various products in the harbours of Amsterdam, Rotterdam and Antwerp (collectively known as the ARA area).
Efter drøftelser med Kommissionen nåede man til enighed om tilfredsstillende afhændelsestilsagn før alle produkter undtagen olieprodukter, hvor parterne imidlertid efter fusionen tilsammen ville få en markedsandel på ca. 90% i Rotterdam.
Following discussion with the Commission, satisfactory divestments were agreed for all these except petroleum products, where there would, however, have been a combined share post-merger of some 90% at Rotterdam.
Om dette matte betragtes som det relevante geografiske marked — hvilket tredjeparter i modsætning til parterne selv mente - var efter Kommissionens opfattelse et kompliceret spørgsmål, som kun kunne afklares fuldt ud ved en fase 2-undersøgclse.
Whether or not this was the appropriate geographic market Ð as, in contrast to the parties, third parties considered it to be Ð was in the Commission's view a complex issue, which could only be properly clarified in the course of a full phase II investigation.
Da det kom til stykket, besluttede parterne imidlertid umiddelbart inden udløbet af fristen for en fase 1-beslutning at opgive fusionen i stedet for at tilbyde yderligere afhændelser for at imødekomme Kommissionens indsigelser.
In the event, however, the parties decided, shortly before the deadline for a phase I decision, to abandon the merger rather than offer further divestment to address the Commission's concerns.
Degussa7'' drejede konkurrenceproblemet sig om markedet for specialkemikaliet pyrogen silica, som er et stærkt koncentreret marked.
In Veba/Degussa79 the competition problem arose in the market for fumed silica Ð a speciality chemical for which the market was highly concentrated.
Veba var seh aktiv på dette marked, medens Degussa opererede via et joint venture med den ene af de to eneste andre udbydere Cabot Hüls AG. Den løsning, man enedes om. bestod i. at Veba skulle afhænde sine interesser i dette joint venture til en tredjepart, der var uafhængig af den fusionerede enhed, således at der blev sikkerhed for. at der ligesom hidtil fortsat ville være tre uafhængige konkurrenter pã dette marked.
Veba was active in this market on its own account, whereas Degussa's activity was carried out via a joint venture with one of only two other suppliers Ð Cabot HuÈls AG.
I Worldcom/MCI var den løsning, man enedes øm nemlig afhændelse af de overlappende interesser på det relevante marked — ikke i sig selv en ny løsning.
In Worldcom/MCI, the remedy adopted Ð divestment of the overlap in the market of concern Ð was not itself a novel one.
Tilsagnet indeholdt imidlertid også nogle andre elementer, der skulle sikre en reel afhændelse og samordne sagsbehandlingen med de amerikanske myndigheder, der også havde fusionen til behandling.
However, the undertaking also contained some additional provisions, designed to ensure the effectiveness of the divestment and to coordinate the process with the US authorities who were also examining the operation.
Det var vigtigt at sikre, at disse interesser blev afhændet til en ny konkurrent og ikke til en allerede eksisterende aktør på markedel. da kundernes valgmuligheder i modsat fald ville blive betydeligt indskrænket.
It was important to ensure that the divestment was made to a new entrant, rather than to an existing player; otherwise customer choice would still be substantially reduced.
Andre krav havde til formål at forhindre, at fusionsparterne etablerede uve virksomheder, der konkurrerede med den afhændede (og som i betragtning af parternes samlede styrke hurtigt kunne have sat den ud af spillet) og sikre køberen af de afhændede interesser de tjenester, han havde brug før for at kunne drive virksomheden effektivt.
In addition, there were requirements designed to prevent the merging parties from setting up a new business which competed with the one divested (and which, given the parties' overall strength, could rapidly have neutralised it) and to provide the buyer of the divested business with the services necessary to operate it effectively.
Der var bl.a. tale om service/vedligeholdelse af del overtagne net og uhindret adgang lil det resterende Worldcom/MCI-net via såkaldte »peering«-arrangementer. Parterne afgav samme tilsagn såvel til Kommissionen som til det amerikanske justitsministerium, og de håndhævelscsmidler. der blev fastlagt, måtte afspejle førskellene i de to myndigheders procedurer.
These included servicing/ maintenance of the acquired network, and unrestricted access to the remaining Worldcom/MCI network through so-called ªpeeringº arrangements.
Selv om Kommissionen som sædvanlig forbeholdt sig ret til at udpege en uafhængig administrator til at overvåge og om fornødent gennemføre afhændelsen, undlod den at gøre det her. men gav parterne mulighed for at realisere afhændelsen under det amerikanske justitsministeriums tilsyn, før fusionen blev gennemført. Dermed kunne man sikre, at afhændelsen blev gennemført på et par måneder hvilket er kort tid for en så omfattende afhændelse.
XXVIIITH REPORT ON COMPETITION POLICY 1998 Ð SEC (99)743 FINAL reserve while the parties were given an opportunity to complete the divestment, under the supervision of the DoJ, be foreclosing the merger.
Den måde, sagen blev handleret på. var et eksempel på et meget tæt samarbejde med de amerikanske myndigheder, både med hensyn til tilsagn og andre aspekter.
The adoption of these provisions also reflects the particularly close cooperation with the US authorities in this case, as regards remedies and also other aspects.