natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sektoren er i vidt omfang drænet for »hjerner«.
A first and immediate priority is to achieve solid macroeconomic stability.
På landbrugsområdet bør det prioriteres at til endebringe restitutionen af jord og fjerne samtlige bureaukratiske hindringer for el marked for køb og salg af jord.
In agriculture, priority should be assigned to completing the land restitution process and removing any bureaucratic obstacles to the functioning of the land market.
Engrosmarkedet for landbruget og de fødevareforarbejdende virksomheder bør privatiseres og åbnes for konkurrence.
Agricultural wholesale markets and agro-food enterprises need to be privatised and opened to competition.
Pris- og handelspolitik skal fremme landbrugernes investeringer i fremtidig produktion.
Price and trade policies should be such as to promote investment by farmers in future production.
Som en konsekvens af de på nogle områder utilstrækkelige resultater med markedsreformerne, befinder Bulgarien sig nu i en økonomisk svag position.
This is particularly important in transition economies, as domestic funds for Research & Development (R & D) will be limited both by cutbacks in public spending and by economic restructuring in general. Bulgaria has attracted a small amount of FDI, and reported R & D spending has fallen by a factor of almost 3 since the late 1980s. R & D activities also appear to have suffered from an uncoordinated approach to policy, including a lack of incentives for private research. There has been a significant 'brain drain' from the sector. As a consequence of the uneven progress which Bulgaria has made with market re forms, the country is now in an economically weak position.
Udviklingen i 1996 viser, at selv med den dramatiske forbedring af priskonkurrenceevnen som følge af kursdykket har de bulgarske varer i udpræget grad ikke været konkurrencedygtige på de internationale markeder.
Developments in 1996 showed that even with the benefit of a dramatic improvement in price competitiveness following the steep currency depreciation, Bulgarian products were largely uncompetitive on inter national markets.
Fortidens manglende evne til at disciplinere de statslige virksomheder og bankerne med ikkemarkedsdirigerede foranstaltninger synes med al tydelighed at vise, at privatisering bør prioriteres.
Previous inability to impose discipline on state enterprises and banks through non-market means suggests very strongly that rapid privatisation should be a priority.
Sideløbende hermed bør de markedsøkonomiske institutioner fuldføres og styrkes.
This will need to be accompanied by the completion and strengthening of market economy institutions.
De gældende procedurer for afvikling af banker og virksomheder er for langvarige.
The current procedures for winding up banks and enterprises are lengthy.
De retlige rammer bør undersøges for at sikre, at de giver kreditorerne tilstrækkelige midler til håndhævelse af deres krav.
The legal framework should be examined to ensure that it provides creditors with adequate means of enforcing their claims; it will also be necessary to strengthen the capacity of the courts.
Over for udsigten til en national bankerot for anden gang inden for ti år har myndighederne for nylig erklæret sig fast indstillet på at gennemføre alvorlige og vidtrækkende strukturelle reformer.
Faced with the prospect of national bank ruptcy for the second time within a decade, the authorities have recently stated their firm commitment to serious and far-reaching structural reform.
De midlertidige foranstaltninger, der er truffet gennem de seneste seks år har slået fejl, hvilket er udtryk for et grundlæggende behov for varige og sam menhængende reformbestræbelser.
The fact that the temporary measures during the past six years have failed demonstrates the fundamental need for a sustained and consistent reform effort.
Investeringerne befinder sig på et meget lavt niveau.
Investment is at very low levels.
Det er en forudsætning, at de omstændigheder, der har ført til denne situation, navnlig ustabilt politisk, juridisk og økonomisk klima, korrigeres, hvis Bulgarien skal blive i stand til at nå resultater i forbedringen af produktionskapaciteten og bringe industrien til et niveau, hvor den får mulighed for at klare konkurrencepresset i det indre marked.
Correcting the circumstances which have led to this situation — essentially, an unstable political, legal and economic environment — is a prerequisite if Bulgaria is to be able to make progress in improving its productive capacity and bring ing its industry to a level where it could hope to withstand competition within the Single Market.
Kommissionen har indledt drøftelser med de bulgarske myndigheder med henblik på udarbejdelsen af en sådan strategi.
Investments in transport infrastructure need to be directed at enabling Bulgaria to profit from its potentially significant role as a transit country.
strategier for at sikre, at de langtidsledige ikke bliver afskåret fra arbejdsstyrken, og for at begrænse yderligere stigninger i deres antal, bør være et vigtigt indsatsområde inden for arbejdsmarkedspolitikken.
In this regard, removing the constitutional bar on foreign land ownership would provide a positive signal. FDI will be crucial to the substantial restructuring re quired in most sectors of industry.
Dette er så meget desto vigtigtigere, som en fornyet iværksættelse af de strukturelle reformer sandsynligvis i begyndelsen vil føre til højere ledighed.
FDI, apart from its usual benefits, brings particular ad vantages to Bulgaria, since investors may use the bonds issued by Bulgaria as part of the DDSR as part payment in privatisation trans actions; this diminishes the stock of outstanding debt, and so reduces future debt service.
En fuldstændig gennemførelse af regeringens økonomiske og strukturelle reformprogram vil i vidt omfang kunne møde disse udfordringer.
Full implementation of the Government's economic and structural reform programme will substantially address these challenges.
De seneste års store budgetunderskud har i betydeligt omfang drænet den indenlandske opsparing og absorberet ressourcer, som ville have kunnet finansiere produktive investering er.
Large budget deficits over the past years have represented a sizeable drain on domestic savings, thereby absorbing resources which could be used to finance productive invest ment.
Lykkes valutatilsynsordningen, vil det lægge bånd på myndighedernes finanspolitiske manøvrerum. Bedre beskatning af den private sektor ville kunne bidrage til en forbedring af de offentlige finanser.
Successful implementation of the currency board arrangement will constrain the authorities' room for manoeuvre in the area of fiscal policy.
Dette in debærer, at der skal tilføres yderligere ressourcer til skatteopkrævning.
This implies increasing resources allocated to tax collection.
På kort sigt vil en hurtig og vellykket stabilisering sænke renten og dermed skabe betydelige besparelser for tilbagebetalingen af gælden.
In the short-term, rapid and successful stabilisation will lower interest rates, creating substantial savings on debt service.
Bulgariens resultater med hensyn til at indføre markedsøkonomi har været begrænsede, da der ikke har været opbakning om de markeds orienterede økonomiske strategier.
Bulgaria's progress in the creation of a market economy has been limited by the absence of a commitment to market-oriented economic policies.
Der blev på et tidspunkt delvis vendt op og ned på den tidlige liberalisering af handel og priser, og priskontrollen er først ophævet i år.
Early liberalisation of trade and prices was partially reversed, and price controls were not removed until this year.
Det er først nu efter krisen ved udgangen af sidste år og den nylige regeringsændring, at en konsensus om det ønskelige i økonomisk reform er begyndt at udvikle sig.
It is only since the crisis at the end of last year, and the recent change of government, that consensus about the desirability of economic reforms has begun to develop.
Skal virksomhederne konkurrere effektivt, bør arbejdsstyrken være velkvalificeret. Den om fattende omstrukturering, som er nødvendig for den bulgarske økonomi, fordrer store ændringer i arbejdsmarkedsstrukturen og de kvalifikationer, som efterspørges af arbejdsgiverne.
If enterprises are to compete effectively they need a well-trained labour force.
Dette vil blive en betydelig udfordring for uddannelsessystemet, som for øjeblikket har svært ved at imødekomme økonomiens behov.
This poses a substantial challenge to the educational system, whose capacity to respond to the economy's needs is constrained at present.
Konkurrenceevnen vil også forbedres gennem udarbejdelsen af en politik for forskning og udvikling, som fremmer teknisk innovation og udvikling, navnlig ved at indføre incitamenter for den private sektor.
Competitiveness would also be improved by the development of an R & D policy which encourages technical innovation and develop ment, in particular by providing incentives in the private sector.
Bulgarien vil ikke blive i stand til at klare konkurrencepresset og markedskræfterne i Unionen på mellemlang sigt.
Bulgaria would not be able to cope with competitive pressure and market forces within the Union in the medium term.
Formår myndighederne at omsætte deres på ny erklærede forpligtelse til økonomisk omstilling til en vellykket og varig indsats, kan Bulgariens økonomiske udsigter hurtigt ændres. De seks så godt som spildte år har imidlertid sat landet tilbage.
If the authorities can translate their renewed commitment to economic transition into successful and sustained action, a rapid turnaround in Bulgaria's prospects is possible.
Den utilstrækkelige jordreform har hindret indførelsen af en moderne landbrugssektor.
Incomplete reform has hampered the emergence of a modern agricultural sector.
Langsom privatisering og økonomisk ustabilitet har svækket de statslige virksomheder og forsinket opbygningen af en dynamisk privat sektor.
Slow privatisation and economic instability has weakened state enterprises and delayed the development of a dynamic private sector.
forpligtelserne ved medlemskab, dvs. de retlige og institutionelle rammer, der går under betegnelsen Fællesskabets regelværk, på grundlag af hvilke Unionen realiserer sine mål.
The European Council in Copenhagen in­cluded among the criteria for accession 'the ability to take on the obligations of member­ship, including adherence to the aims of politi­cal, economic and monetary union'.
Al kontrol og systematisk efterprøvning, som er nødvendig for at sikre en korrekt anvendelse af reglerne, skal finde sted inden for selve markedet og ikke ved grænseovergangene.
This chapter examines Bulgaria's capacity to assume the obligations of membership - that is, the legal and institu­tional framework, known as the acquis, by means of which the Union puts into effect its objectives.
Med Unionens udvikling er regelværket grad vis blevet mere tyngende og udgør en større udfordring for fremtidige tiltrædelser, end det var tilfældet tidligere.
With the development of the Union, the acquis has become progressively more oner­ous, and presents a greater challenge for future accessions than was the case in the past.
Bulgariens evne til at gennemføre regelværket vil være af central betydning for dets evne til at fungere hen sigtsmæssigt inden for Unionen.
The ability of Bulgaria to implement the acquis will be central to its capacity to function suc­cessfully within the Union.
Det er ikke alene vigtigt, at EF-lovgivningen effektivt inkorporeres i national ret. men også at den gennemføres korrekt i praksis via de relevante administrative og retslige strukturer i medlemsstaterne og overholdes af virksom hederne.
It is important to incorporate Community leg­islation into national legislation effectively, but even more important to implement it prop­erly in the field, via the appropriate adminis­trative and judicial structures set up in the Member States and respected by companies.
Denne forudsætning skal være op fyldt for at sikre den gensidige tillid, som er nødvendig for, at markedet kan fungere til fredsstillende.
This is an essential precondition for creating the mutual trust indispensable for smooth op­eration of the internal market.
Dette kapitel bør læses i sammenhæng med bl.a. kapitlet om socialpolitik, miljø, forbrug erbeskyttelse og sektorpolitik.
This chapter must be read in conjunction with, inter alia, the chapters on social policy, the environment, consumer protection and sec­toral policies.
I de følgende afsnit undersøges på hvert hovedområde af Unionens virksomhed den nuværende og fremtidige situation i Bulgarien.
The following sections examine, for each main field of the Union's activity, the current and prospective situation of Bulgaria.
Udgangspunktet for beskrivelsen og analysen er et kort sammendrag af Fællesskabets re gelværk med angivelse af bestemmelserne i Europaaftalen og hvidbogen, hvor de er relevante.
The starting-point of the description and analysis is a brief summary of the acquis, with a mention of the provisions of the Europe Agreement and the White Paper, where they are relevant.
Endelig gives der for hvert aktivitetsområde en kort vurdering af Bulgariens evne til at påtage sig forpligtelserne ved medlem skab på mellemlang sigt.
Finally, for each field of activity there is a brief assessment of Bulgaria's ability to as­sume the obligations of membership on a medium-term horizon.
Ansøgerlandene overtager gradvis Fællesskabets regelværk:
A step-by-step approach is being taken to absorption of the acquis by the candidate countries:
Det indre marked uden grænser ü Associeringsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater og Bulgarien trådte i kraft den I. februar 1995.
D The Association Agreement between the Community, its Member States and Bulgaria entered into force on l February 1995.
Hvad angår de fire friheder og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne foreskriver aftalen navnlig en øjeblikkelig eller gradvis anvendelse af et vist antal forpligtelser, gensidige eller ikke-gensidige, vedrørende bl.a. etableringsret, national behandling, frihandel, intellektuel ejendomsret og offentlige indkøb.
With regard to the four freedoms and approximation of legislation, the Agreement providers, in particular, for immediate or gradual applica­tion of a number of obligations, some of them reciprocal, covering, in particular, freedom of establishment, national treatment, free trade, intellectual property and public procurement.
Det indre marked defineres i traktatens artikel 7A som et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital.
Article 7a of the Treaty defines the Union's internal market as an area without internal frontiers in which the free movement of goods, persons, services and capital is en­sured.
Grundlaget for det indre marked, som er af afgørende betydning for integrationsprocessen i Fællesskabet, er en åben markedsøkonomi, hvor konkurrence og økonomisk og social samhørighed spiller en afgørende rolle.
This internal market, central to the integration process, is based on an open-mar­ket economy in which competition and eco­nomic and social cohesion must play a full part.
D Retningslinjerne i hvidbogen (KOM (95) 163 endelig udg.), som Kommissionen forelagde i 1995 med henblik på at bistå ansøgerlandene med at forberede integrationen i det indre marked, foretager en snævrere afgrænsning af de pågældende lovgivninger; den udvælger de emner og »nøgleområder«, som øver direkte indflydelse på den fri bevægelighed for varer, tjenesteydelser, kapital og personer, og redegør for de betingelser, der er nødvendige for at gennemføre lovgivningen, herunder de retlige og organisatoriske strukturer.
Effective implementation of the liberties enshrined in the Treaty requires not only compliance with such important principles as, α The Commission's 1995 White Paper (COM (95) 163 final) guidelines intended to help the candidate countries prepare for inte­gration into the internal market gives a closer
blev nedsat med det formål at yde supplerende og målrettet faglig bistand på de lovgivningsområder, der er omfattet af hvidbogen. Konto ret har for nylig oprettet en lovgivningsdatabase.
lowing its accession to WTO on 1 December 1996, Bulgaria has started negotiations on ac cession to the WTO Agreement on government procurement.
særlig vedrørende patenter (1993) og op havsret (1993) og har tiltrådt næsten alle relevante internationale konventioner på dette område.
Bulgaria has adopted legislation on the protection of intellectual and industrial property especially in patent (1993) and copyright (1993) and has acceded to nearly all relevant international conventions in this respect.
Bulgarien har forpligtet sig til at gennemføre TRIPs-aftalen (om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder) med virkning samtidig med WTO-tiltrædelsen i december 1996.
Bulgaria undertook to implement the TRIPS (trade related aspects of intellectual property rights) agreement with immediate effect by its WTO accession in December 1996.
D Tiltrædelsen af Den Europæiske Union in debærer for ansøgerlandene, at de skal overtage og gennemføre hele Fællesskabets re gelværk.
Twenty-three areas of Community ac tivity are examined, dividing the measures into two stages, in order of priority, to provide a work programme for the preaccession phase.
Det skal i den forbindelse understreges, at den handlingsplan for det indre marked, som blev forelagt for Det Europæiske Råd i Amsterdam, indeholder en række prioriterede foranstaltninger, som er nødvendige for at forbedre det indre markeds funktion (EU 15) på baggrund af indførelsen af den fælles valuta.
O The candidate countries will have to implement all the acquis. The Action Plan for the Single Market submitted to the Amsterdam European Council gives details of the priority measures necessary to make the Single Market work better between the Fifteen in preparation for introduction of the single currency.
Dette giver sig nødvendigvis udslag i en udvikling af Fællesskabets reselværk.
This will inevitably entail changes to the acquis.
De generelle rammer
General Framework
Selskabsretten bygger i første række på han delslovgivningen, der blev vedtaget i 1991 med efterfølgende ændringer.
Company law is primarily governed by the Commercial Code, introduced in 1991 and subsequently amended.
Den bulgarske lovgivning anerkender en række af virksom heder, som falder i to bredere kategorier: per sonselskaber og kapitalselskaber.
Bulgarian law recognises a range of enterprises falling into two broad categories: associations of persons and associations of capital.
I juni 1996 var der registreret omkring 45 000 aktieselskaber.
In June 1996, around 45 000 limited liability companies were regis tered.
Virksomhederne kan udstede aktier til at skaffe finansieringsmidler; aktionærerne nyder lovfæstet beskyttelse. Mindstekapitalkravene er lovfæstede. Kreditorer nyder en passende beskyttelse.
Companies may issue shares to raise finance; shareholders are protected by law.
Distriktsdomstolene fører virksomhedsregistre, som indeholder de grundlæggende materielle fakta vedrørende hvert selskab; disse data er tilgængelige for offentligheden.
District courts keep company registers containing the key material facts concerning each company; these data are open to the public.
Årsberetningerne offentlig gøres i statstidende.
Annual reports are published in the Official Gazette.
Hvad angår regnskaber, findes reglerne om årsregnskaber og konsoliderede regnskaber i lov om regnskabsføring (1991, senest ændret i 1996), den nationale liste over regnskaber og 31 nationale regnskabsstandarder.
With regard to accounting, rules on annual and consolidated accounts are to be found in the Accountancy Act (1991, last changed in 1996), the national schedule of accounts and 31 national accounting standards.
Lovgivningen er baseret på EF-direktiver og internationale regnskabsstandarder.
All regulatory acts have been based on the EC Directives and international accounting standards.
I loven om regnskabsføring og i en forordning findes der regler vedrørende revisorer.
There are rules concerning auditors in the Ac countancy Act as well as in a regulation.
Siden den sidste ændring af loven om regnskabsføring re præsenterer revisorinstituttet de bulgarske re visorer.
Since the last amendment of the Accountancy Act, the Institute of Certified Public Accountants represents the Bulgarian auditors.
Finansministeriet har nedsat et disciplinærudvalg, der har ansvaret for tilsyn.
A Disciplinary Commission appointed by the Minister of Finance is responsible for supervision.
Dette område omfatter ud over konkurrencereglerne (virksomheder og offentlig støtte) skatte- og af giftsbestemmelserne, som behandles i et andet afsnit i udtalelsen, åbningen af markedet for bygge- og anlægsarbejder, indkøb og tjene steydelser, harmonisering af reglerne for intellektuel ejendomsret (herunder det eu ropæiske patent), harmonisering af selskabsretten og reglerne for regnskabsaflæggelse, beskyttelse af personoplysninger samt henvisning af sagsanlæg og gensidig anerkendelse af retsafgørelser (artikel 220-konventioner).
They include the rules on competition (on undertakings and State aid) and tax measures discussed elsewhere in this opinion, the opening-up of pub lic works, supply and service contracts, harmonisation of the rules on intellectual property (including the European patent), harmonisation of the rules on company law and ac countancy, protection of personal data, trans fer of proceedings and recognition of judgments (Article 220 Conventions).
Med hensyn til databeskyttelse fastsætter arti kel 32 i den bulgarske forfatning, at borgernes privatliv er ukrænkeligt, og at borgerne har ret til beskyttelse mod ulovlig indblanding i private eller familiemæssige anliggender.
With regard to the protection of data, Article 32 of the Bulgarian Constitution provides that the privacy of citizens shall be inviolable and that they shall be entitled to protection against any illegal interference in their private or family affairs.
Vurdering af den nuværende og fremtidige situation
Current and Prospective Assessment
Offentlige indkøb reguleres i øjeblikket på basis af en nylig vedtagen lov om kontrakter for offentlige og kommunale indkøb.
Public procurement in Bulgaria is at present governed by a newly adopted law on public and municipal procurement contracts.
Koncessioner reguleres ved en lov af 1996.
Concessions are regulated by a law of 1996.
Gen nemførelsen varetages af ministerrådet, me dens det nationale revisionskontor tager sig af tilsyn og overvågning.
The en forcement is entrusted to the Council of Ministers, while supervision and monitoring is carried out by the National Audit Office. Fol
Bulgarien har vedtaget lovgivning om beskyttelse af intellektuel og industriel ejendomsret,
Further efforts will be needed to adopt all the relevant acquis in public procurement.
til erhvervets overholdelse af lovgivningen. Inden for revision er der planer om navnlig at højne kvalifikationskravene.
in laws relating to privatisation and concessions. sions.
Der forekommer visse overgangsproblemer inden for gennemførelsen i praksis af de nye regler i form af mangel på kvalificerede regnskabsførere og revisorer, hvilket er et spørgsmål, der kræver stor opmærksomhed, hvis det skal kunne løses på mellemlang sigt.
Certain transitional problems are in evidence relating to the implementation in practice of the new rules, including a shortage of qualified accountants and auditors, an issue which requires major efforts for it to be solved in the medium term.
og forsyningsselskaber.
In general the new law does not provide a sufficient basis to assess whether the scope of the different directives has been respected, particularly as regards services and utilities.
Desuden er loven ikke særlig detaljeret, hvad angår tekniske krav og tekniske/finansielle evner.
Furthermore, as regards technical requirements and technical/financial capacity the law is not very detailed.
I øjeblikket opnår bulgarske firmaer (eller EU-virksomheder med datterselskaber i Bulgarien) præferencebehandling ved tildeling af kontrakter om of fentlige indkøb.
At present, Bulgarian firms (or EU firms with subsidiaries located inside Bulgaria) obtain preferential treatment as regards the award of public procurement contracts.