natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Domstolen udtalte, »at den myndighed, som skal tage stilling til en godkendelsesansøgning indgivet af den dominerende juridiske person i en koncern, er forpligtet til at tage hensyn til oplysningerne vedrørende de selskaber, der hører til koncernen, ved bedømmelsen af den pågældende juridiske persons egnethed« (præmis 14, min fremhævelse).
The Court stated '... the authority com­petent to decide on an application for registration sub­mitted by a dominant legal person of a group is under an obligation, where it is established that that person actually has available to it the resources of the companies belonging to the group that are necessary to carry out the contracts, to take account of the references of those companies in assessing the suitability of the legal person concerned ...' (point 14, my emphasis).
Denne dom har mindre direkte interesse for den foreliggende sag end Ballast Nedam I-dommen, idet spørgsmålet i den hovedsag, der har givet anledning til det foreliggende præjudicielle spørgsmål er, om den ret, den ordregivende myndighed mente at have til at tage hensyn til oplysninger om andre selskaber end det bydende selskab selv, over hovedet består, og altså ikke spørgsmålet om, hvorvidt den blot havde muligned for eller omvendt var forpligtet til at udnytte denne ret.
This judgment is of less direct interest to the current case than Ballast Nedam Groep I since, in the main case which gave rise to the question in the present case, the very existence of a right — and not its obligatory or discretionary character — to have account taken of references external to the tenderer which the contracting authority has recognised is in issue.
8 — Min fremhævelse.
8 — My emphasis.
Domstolen har fastslået, at de i sagen omhandlede direktiver 12»skal fortolkes
The Court held that the directives applicable in this case 12'... must be
Domstolen har på den ene side i Ballast Nedam I-dommen taget stilling til fortolk ningen af fællesskabsbestemmelserne vedrørende offentlige bygge- og anlægskontrakter, mens denne præjudicielle sag drejer sig om fællesskabsreglerne om offentlige tjenesteydelsesaftaler.
First of all, in Ballast Nedam Groep I, the Court ruled on the interpretation of the Community legislation regulating public works contracts, whilst the present refer ence for a preliminary ruling concerns Community law governing public service contracts.
Det er der for på sin plads at undersøge, om det, der gælder for én sektor, også gælder for den anden.
It is therefore quite legitimate to examine whether that which applies to one sector is also applicable to the other.
således, at de tillader, at der ved bedømmelsen af de kriterier en entreprenør skal opfylde, i forbindelse med behandlingen af en godkendelsesansøgning indgivet af den dominerende juridiske person i en koncern, tages hensyn til de selskaber, der hører til koncernen, når den juridiske person godt gør, at den reelt disponerer over de kvalifikationer, som selskaberne besidder, og som er nødvendige til udførelsen af kontrakterne«, og at »det tilkommer den nationale retsinstans at bedømme, om dette er godtgjort i den konkrete sag for ret ten«13.
interpreted as meaning that they permit, for the purposes of the assessment of the criteria to be satisfied by a contractor when an application for registration by the dominant legal person of a group is being examined, account to be taken of companies belonging to that group, provided that the legal person in question establishes that it actually has available the resources of those companies which are necessary for carrying out the works' and that '[it] is for the national court to assess whether such proof has been produced in the main proceedings'. 13
Forskellene mellem de to regelsæt i bestemmelserne om offentlige bygge- og anlægskontrakter viser sig ved mere udtrykkelige henvisninger til entreprenører nes ret til at overdrage arbejders udførelse til andre erhvervsdrivende 14.
The differences between the two bodies of legislation result in more explicit refer ences, in the area of public works con tracts, 14to the right for contractors to entrust performance of contracts to other operators.
Disse for skelle giver rigtignok argumenterne for denne rets beståen i sektoren for byggeog anlægsarbejder større styrke, men de svækker efter min mening ikke betydningen af de faktorer, jeg ovenfor har omtalt 15til støtte for den samme adgang for de bydende på tjenesteydelsesområdet.
If they are added to the arguments in favour of this right in the works sector, these differences do, in my view, detract from the factors advanced above 15 supporting the possibility of tenderers in the area of services having the same right.
Domstolen har således anerkendt, at en erhvervsdrivende, der ikke er i stand til selv at gennemføre en aftale, fordi han ikke opfylder de kriterier for kvalitativ udvælgelse, som bestemmelserne stiller krav om, kan påberåbe sig andre selskabers kvalifikationer, dog således at disse kvalifikationer også faktisk stilles til hans rådighed.
The Court therefore accepted that an economic operator not in a position to carry out the contract himself because he does not fulfil the qualitative selection criteria required by the provisions may rely on the resources of other companies, pro vided that those resources are actually available to him for his use.
Et afslag på at anvende afgørelsen i Ballast Nedam I-dommen tilsvarende i til fælde, der drejer sig om en offentlig tjene steydelsesaftale, med den begrundelse, at aftalen ikke har samme karakter, må for-
In order to refuse to transpose Ballast Nedam Groep I to the area of public service contracts, on the ground that the subjectmatter of the contract is not the same, it would be necessary to show that,
Jeg må belyse to punkter og herigennem nærmere præcisere rækkevidden af denne afgørelse og dens eventuelle gyldig hed også for nærværende sag.
Two points enabling the exact effect of this ruling to be ascertained, and therefore also enabling its application to the present case to be determined, must now be examined.
14 — Det hedder således i direktiv 71/304: »... tildeling af offentlige bygge- og anlægskontrakter kan ske til personer eller selskaber, som udforer arbejderne gennem agenturer og filialer« (Ballast Nedam I-dommen, præmis 10).
12 — Directive 71/304/EEC of 26 July 1971 concerning abolition of restrictions on freedom to provide services in respect of public works contracts and on the award of public works contracts to contractors acting through agencies or branches (OJ, English Special Edition 1971 (II), p.
Rådets direktiv 89/440/EØF af 18.7.1989 om ændring af direktiv 71/305/EØF (EFT L 210, s. 1) bestemmer endvidere, at offentlige bygge- og anlægskontrakter »har til genstand enten udførelse eller både udforelse og projektering af arbejder eller et bygge- og anlægsarbejde eller 'at lade et bygge- og anlægsarbejde udfore, som svarer til de af den ordregivende myndighed fastlagte behov'« (Ballast Nedam I-dommen, præmis 14).
678) and Council Directive 71/305/EEC of 26 July 1971 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts (OJ, English Special Edition 1971 (II), p. 682).
13 — Præmis 18, min fremhævelse.
13 — Paragraph 18, my emphasis.
15 — Punkt 14-31 i nærværende forslag til afgørelse.
15 — Paragraphs 14 to 31 of this Opinion.
HOLST ITALIA udsætte, at det godtgøres, at tjenesteydelsestransaktioner efter deres natur i ringere grad end byggeforretninger egner sig til, at den bydende benytter ressourcer, som han anvender uden for sin egen virksomhed.
HOLST ITALIA by their nature, provisions of services do not lend themselves to the use of external resources as much as works contracts.
Det andet punkt vedrører det bydende selskabs stilling i forhold til de selskaber, hvis kvalifikationer det påberåber sig.
The second point concerns the position of the tendering company in relation to the companies upon whose standing and capability it wishes to rely.
Som den italienske regering og Holst Italia har anført, indtager det bydende selskab Ruhrwasser ikke en dominerende stilling i for hold til den virksomhed, der besidder de fornødne kvalifikationer i denne sag, dvs. Ruhrverband.
As the Italian Government and Hoist Italia have observed, the tenderer, Ruhrwasser, does not have any dominant influence over the undertaking holding the required qualifications in the present case, Ruhrverband.
Domstolen undlod derimod i Ballast Nedam I-dommen ikke at frem hæve, at det holdingselskab, der hævdede at have en ret til at deltage, var det dominerende selskab i en koncern.
In Ballast Nedam Groep I, on the other hand, the Court took the point that the holding company claiming the right to tender was the dominant legal person in the group.
Man kunne heraf slutte, at en virk somheds dominerende stilling er en nødvendig forudsætning for at anerkende et selskabs ret til at påberåbe sig andres formåen.
One could conclude that the dominant position of an undertaking is a necessary condition for recognition of a company's right to rely on standing and capabilities which are not its own.
Det er nemlig klart, at jo mere omfattende beslutningsbeføjelser en bydende har i forhold til andre selskaber, jo større er den ordregivende myndigheds sikkerhed for, at disses ressourcer står til rådighed for entreprenøren med henblik på aftalens gennemførelse.
It is clear, in fact, that the wider the power of decision conferred on the tenderer in relation to other companies, the more it guarantees the contracting body that those companies' resources will be at the contractor's disposal for the needs of the contract.
Jeg kan i øvrigt vanskeligt se, hvad der skulle kunne begrunde, at de tekniske eller finansielle krav, der skal være opfyldt af de bydende, kræves opfyldt af den erhvervsdrivende selv på tjenesteydelsesområdet, mens de samme krav ikke stilles på området for bygge- og anlægsarbejder.
Moreover, I have difficulty accepting the reasons which would dictate that the technical and financial conditions required by the tenderers should be fulfilled by the operator himself in the area of services when they cannot be so fulfilled in the area of works contracts.
De grunde, der kan gives herfor, er så meget mindre iøjnefaldende, når der er tale om dokumentation for en virksomheds finansielle og økonomiske formåen, som den rent økonomiske og kvantitative garanti, de skal give, er uden sammenhæng med selve aftalens genstand. For så vidt angår dokumentationen for tjenesteyderens tekniske formåen er det tilstrækkeligt at henvise til ordlyden af artikel 32, stk. 2, litra c), i direktiv 92/50, hvorefter den ordregivende myndighed kan opnå oplysning om de involverede teknikere eller tekniske organer, som ikke hører til tjenesteyderens virksomhed.
Those reasons are all the less evident in relation to the proof of an undertaking's economic and financial standing since the strictly financial and quantitative guarantee which they seek to establish bears no relation to the subjectmatter of the contract.
Denne bestemmelse bekræfter udtrykkeligt, at når det gælder offentlige tjenesteydelsesaftaler kan supplerende kvalifikationer uden for virksomheden påberåbes til støtte for de argumenter, de bydende fremfører for deres bud.
This provision explicitly confirms that, in the area of public service contracts, external support can be relied upon by tenderers in support of their bids.
Jeg mener imidlertid ikke, at tjeneste yderens rådighed over ressourcer, som er tjenlige for en korrekt opfyldelse af aftalen, men som ikke er hans egne, nødvendigvis forudsætter et underordnelsesforhold i for hold til den bydende for de virksomheder, der besidder den formåen eller en del af den formåen, som denne gør krav på.
However, I do not think that the making available of resources needed for the proper performance of the contract, but external to the service provider, necessarily supposes a position of subordination, with regard to the tenderer, of the undertakings having the capacities or some of the capacities claimed by the tenderer.
Formålet med direktiv 92/50 tilsiger jo som nævnt, at virksomhedernes almindelige adgang til at
As we have seen, the objective of Directive 92/50 dictates an interpretation favourable to the general access of undertakings to public
Praksis i Ballast Nedam I-dommen kan således fuldt ud finde anvendelse i denne henseende også i nærværende sag.
The ruling in Ballast Nedam Groep I is, therefore, in my view, fully applicable in this respect.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT LÉGER — SAG C-176/98 kelig store betydning, som retsinstansens direkte efterprøvelse af, at der reelt opnås dispositioner over ressourcer som nævnt, udgør.
OPINION OF MR LÉGER — CASE C-176/98 in view, of its legal organisation and on the real importance of direct review by the court of the effectiveness of that making available of resources.
afslutte offentlige kontrakter fortolkes vel villigt, når blot udvælgelsen af dem sker på grundlag af beviser for den formåen, som de faktisk kan stille på benene og soliditeten af de garantier, de tilbyder.
contracts, provided that their selection is made on the basis of proof of the competence actually available to the undertaking and on the solidity of the guarantees which they offer.
Det er på denne baggrund, man må læse de principper, der er fastlagt i Ballast Nedam I-dommen, og anvende dem i nærværende sag.
It is in that sense that the principles contained in Ballast Nedam Groep I should be read and applied to the present case.
Konstateringen heraf taler sammen med de ovenfor fremstillede punkter både vedrørende formålet med direktiv 92/50 og dettes indhold for, at den løsning, der blev valgt i Ballast Nedam I-dommen udvides til også at gælde for forholdet mellem Ruhrwasser og Ruhrverband, selv om det er det omvendte ejendomsforhold i forhold til den tidligere sag, der er tale om, og selv om det i sagen omhandlede selskab i stedet for at indtage en dominerende stilling er »domineret«. neret«.
That finding and the factors explained above, which can be derived from the objectives pursued by Directive 92/50 and its tenor, suggest that the ruling in Ballast Nedam Groep I should be applied to the relationships between Ruhrwasser and Ruhrverband, although these connections of ownership are reversed in comparison with that decided case and, instead of being 'dominant', the company in question is in a subordinate position.
Domstolen udtalte, at arbejders udførelse af andre selskaber end det holdingselskab, som har fået arbejdet over draget, ikke kan begrunde, at holdingselskabet udelukkes fra at deltage i procedurer for indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter.
The Court stated that the performance of works by legal persons separate from the holding company to which they are awarded does not warrant the latter's exclusion from the procedures for participating in the award of public contracts.
Domstolen tilføjede, »uanset på hvilken måde datterselskaberne juridisk er knyttet til selskabet«16, og at det tilkom den nationale retsinstans ud fra de faktiske og retlige omstændigheder, den havde fået forelagt, at bedømme, om det i hovedsagen er godtgjort, at selskabet reelt disponerer over de kvalifikationer, som datterselskaberne besidder17.
The Court added that the nature of the legal link between a company and its subsidiaries did not matter16and that it was for the national court to assess, in the light of the factual and legal circumstances before it, whether proof, by the company, of the actual availability of resources of its subsidiaries had been adduced in the main proceedings. 17
Der bliver naturligvis ikke tale om på grundlag af to så forskellige retspositioner at drage den slutning, at den ordregivende myndighed i begge tilfælde opnår den samme garanti for, at der reelt stilles kvalifikationer udefra til rådighed for den bydende virksomhed.
Of course, it is not a question of drawing from such two different legal situations the conclusion that the contract ing authority will have, in both cases, the same guarantee that resources external to the tenderer undertaking will actually be made available.
Det er påfaldende, at der ikke sker nogen omtale af den interesse, som de beslutningsbeføjelser, holdingselskabet har i kraft af sin stilling som moderselskab, kan have når det gælder om at opnå sikkerhed for, at de ressourcer, den kompetente myndighed stiller krav om, faktisk stilles til rådighed.
It is striking that no account was taken in that judgment of the relevance, as regards the question of being certain that the resources sought by the competent authority are actually available, of the decision-making power held by the holding company by virtue of its position as parent company.
Tværtimod betones den man glende relevans for det tilstræbte formål af selskabets retlige organisation og den vir
On the contrary, the emphasis is placed on the irrelevance, for the purposes
17 — Sammesteds.
17 — Ibid.
Jeg skal blot fastslå, at beskaffenheden af den retlige forbindelse mellem to virk somheder ikke på forhånd kan afgøre spørgsmålet om den faktiske overdragelse til rådighed af kvalifikationer, som de ordregivende myndigheder efter direktiv 92/50 kan kræve bevis for.
I am only pointing out that the nature of the legal link between two undertakings should not be allowed to prejudge the question whether the making available of resources, for which Directive 92/50 per mits contracting authorities to require proof, is certain to take place.
Selv om det står den nationale ret frit for at fastslå, at den ordregivende myndighed som følge af denne forbindelses særlige træk eller andre retlige eller faktiske omstændigheder i den enkelte sag ikke har sikkerhed for at kunne
In other words, if the national court is at liberty to consider that, in view of the characteristics of that link or of other factual and legal circumstances specific to the case, the
HOLST ITALIA reelt kan råde over den formåen udefra, som han påberåber sig, til at undersøge de faktiske og retlige forhold i forbindelse med indholdet af de aftaler, der måtte være indgået mellem Ruhrwasser, RWG og Ruhrverband — eller mellem de to selskaber, der er berørt af den omtvistede offentlige aftale — eller af deres vedtægtsmæssige forbindelse med hinanden samt den bindende karakter af den retlige forbindelse, der knytter disse selskaber til hinanden.
HOLST ITALIA nal resources which it claims to have, the referring court is asked to carry out an assessment of elements of fact and of law which concern the content of the agree ments possibly concluded between Ruhrwasser, RWG and Ruhrverband — or between the two companies concerned by the contract in question — or the relations statutorily established between them, and also the binding nature of the legal link binding these two companies together.
udnytte de kvalifikationer, der kræves til aftalens opfyldelse, forekommer det mig med andre ord en overdrivelse principielt at fastslå, at den omstændighed, at en virk somhed for at deltage i en offentlig udbudsprocedure påberåber sig de tekniske, finansielle og økonomiske ressourcer i et selskab, som den selv helt eller delvis tilhører, forbyder det at afgive bud.
contracting authority has no certainty of being able to call on the skills needed for the performance of the contract, it appears to me excessive to hold that, as a matter of principle, the fact that an undertaking, in responding to an invitation to tender, relies on the technical, financial and economic resources of a company to which it belongs wholly or in part should prevent it from tendering.
Den fremgangsmåde, der er anvendt for at sikre en reel overdragelse til rådighed til den bydende af de ressourcer og garantier, den ordregivende myndighed kræver, har kort sagt ikke større betydning, når denne overdragelse til rådighed kan kontrolleres.
The method used to ensure the actual availability of the resources and guarantees required by the contracting authority does not matter, as long as that availability can be verified.
Efterprøvelsen af indholdet af den for pligtelse, som påhviler moderselskabet i forhold til datterselskabet, må gøre det muligt at sikre sig, at de tekniske kvalifikationer og de finansielle garantier, som datterselskabet påberåber sig, på passende måde kan bidrage til gennemførelsen af den virksomhed, som der vil være tale om ved den offentlige aftales opfyldelse.
Ascertaining the content of the obligation binding the parent company to its subsidiary should make it certain that the technical abilities and financial guarantees relied upon by the latter will properly contribute to the achievement of the operations envisaged for the performance of the public contract.
Der er således intet, der giver grundlag for et anbringende om, at beskaffenheden af det retlige forhold mellem Ruhrwasser og Ruhrverband obligatorisk og på forhånd udelukker forekomsten af forpligtelser af vedtægtsmæssig eller aftalemæssig art for sidstnævnte, hvis bindende virkning giver Cagliari kommune sikkerhed for, at der reelt stilles ressourcer til rådighed med hensyn til aftalens opfyldelse.
There are, in fact, no considerations on the basis of which it could be argued that the nature of the legal relations between Ruhrwasser and Ruhrverband necessarily and a priori exclude the existence of obligations, of a statutory or contractual nature, incumbent on the latter party, of which the binding force would provide the Municipality of Cagliari with the certainty that resources necessary for the performance of the contract would actually be available.
Besvarelsen af dette spørgsmål afhænger faktisk af en undersøgelse af de faktiske oplysninger, sagen indeholder, og af bestemmelser i den nationale ret, der finder anvendelse, og som kun den forelæggende ret kan tage stilling til.
The answer to this question depends on consideration of the facts reported in the file and on the elements of national law applicable, on which only the national court can carry out an assessment.
I hovedsagen vedrører den dokumentation, som den ordregivende myndighed ønsker om økonomiske og finansielle spørgsmål, størrelsen af den årlige gennem snitlige omsætning på drift af rensningsanlæg og indsamling af spildevand.
In the present case, the economic and financial proof required by the contracting authority relates to the level of annual average turnover in the area of management of sewage treatment plants and water collection.
Kravet herom, der henhører under artikel 31, stk. 1, litra c), i direktiv 92/50 kan efter min mening kun opfyldes, såfremt det godtgøres, at den bydende er i stand til på væsentlig måde at benytte ydelserne fra det selskab, som det henviser til.
That requirement, which falls under Article 31(l)(c) of Directive 92/50, cannot, in my view, be satisfied unless it is proven that the tenderer is in a position to rely, in a significant manner, on the services of the company to which it refers.
Den nationale rets bedømmelse af visse faktiske og retlige omstændigheder
Appraisal by the national court of certain elements of fact and of law
Den nationale ret opfordres med hen blik på at forvisse sig om, at den bydende
In order to satisfy itself that the ten derer actually has available to it the exter
Faktisk giver denne henvisning i det foreliggende tilfælde den ordregivende
That reference guarantees, in the present case, the contracting authority the
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT LÉGER — SAG C-176/98 selskab i væsentligt omfang vil stå for opfyldelsen.
OPINION OF MR LÉGER — CASE C-176/98 will be involved in performance of the contract to a significant degree.
myndighed sikkerhed for at kunne udnytte en mindste faglig erfaring, der, hvis den skal være anvendelig, må benyttes direkte ved aftalens opfyldelse.
benefit of minimal professional experience, which, in order to be really useful, must be directly employed in the performance of the contract.