natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den 12. december 1996 meddelte direktøren for direktorat G, »statsstøtte«, i GD IV sagsøgeren, at »tjenestegrenene under hensyn til de oplysninger, som Kommissionen havde indhentet i forbindelse med proceduren i henhold til artikel 86, fandt, at denne sag tillige omfattede et andet aspekt end statsstøtte, og at de derfor for nylig havde anmodet de tyske myndigheder om at fremkomme med bemærkninger til de argumenter, sagsøgeren havde fremsat i sin skrivelse af 27. juli 1995«.
On 12 December 1996 the Director of Directorate G — State aid — of DG IV informed the applicant that 'following the information the Commission has obtained in the above case under the Article 86 procedure, my services are of the opinion that the case could have a distinct State aid aspect and they have therefore made the recent request to the German authorities to comment on your objections as formulated in your letter of 27 July 1995'.
10 Som følge af ovennævnte skrivelse sendte direktør Temple Lang, GD IV, den 24. januar 1997 Deutsche Post en »meddelelse« vedrørende den del af klagen, der støttedes på traktatens artikel 86.
10 On 24 January 1997, following the above letter calling upon the Commission to act, Mr Temple Lang, Director of D G IV, sent a 'communication' to Deutsche Post concerning the part of the complaint based on Article 86 of the Treaty.
For så vidt angår den del af klagen, der vedrørte traktatens artikel 92, anførte han, at Kommissionen var i færd med at undersøge sagsøgerens påstande, og at den forbeholdt sig ret til at indlede en procedure i henhold til denne artikel.
With regard to the part of the complaint based on Article 92 of the Treaty, he announced that the Commission was investigating the applicant's allegations and that it reserved the right to bring proceedings under that Article.
11 Ved skrivelse af 25. august 1997 meddelte Temple Lang sagsøgeren, at Kommissionen havde indstillet sin undersøgelse i henhold til traktatens artikel 86, men at den ville fortsætte undersøgelsen i henhold til traktatens artikel 92.
11 By letter of 25 August 1997 Mr Temple Lang indicated to the applicant that the Commission was suspending its investigation with regard to Article 86 of the Treaty and was proceeding with it with regard to Article 92 of the Treaty.
12 Den 22. oktober 1997 anmodede sagsøgeren — med udtrykkelig henvisning til traktatens artikel 175 — Kommissionen om at tage stilling til den klage, som var indgivet den 7. juli 1994.
12 On 22 October 1977 the applicant asked the Commission, referring expressly to Article 175 of the Treaty, to take a position on its complaint lodged on 7 July 1994.
13 Den 19. december 1997 sendte generaldirektøren for GD IV sagsøgeren en skrivelse i henhold til artikel 6 i Kommissionens forordning nr. 99/63/EØF af 25. juli 1963 om udtalelser i henhold til artikel 19, stk. 1 og 2, i Rådets forordning nr. 17 (EFT 1963-1964, s. 42).
13 On 19 December 1997 the Director General of DG IV sent the applicant a letter referring to Article 6 of Regulation 99/63/EEC of the Commission of 25 July 1963 on the hearings provided for in Article 19(1) and (2) of Council Regulation No 17 (OJ, English Special Edition, 1963-64, p. 47).
I skrivelsen anførte han:
In that letter he stated:
»Som anført ovenfor er Kommissionen derfor af den opfattelse, at Deres klage p.t. alene bør behandles for så vidt angår overtrædelsen af bestemmelserne om statsstøtte.
'As indicated above, the Commission is therefore of the opinion that for the time being your complaint should only be examined in so far as it alleges infringements of the State aid rules.
Kommissionen vil indlede proceduren i henhold til traktatens artikel 93, stk. 2 ... i begyndelsen af næste år...
The Commission will open the procedure provided for in Article 93(2) of the... Treaty at the beginning of next year...
Under hensyn til foranstående finder Kommissionens tjenestegrene ikke, at der er grund til at imødekomme Deres anmodning for så vidt angår traktatens artikel 86 ...«
In view of the foregoing, the Commission's services have come to the conclusion that there are no grounds for granting your application in so far as Article 86 of the EC Treaty is concerned...'
14 Ved skrivelse af 2. februar 1998 fremsatte sagsøgeren sine bemærkninger over for Kommissionen og anmodede om løbende at blive holdt underrettet om Kommissionens undersøgelse af spørgsmålet om statsstøtte, ikke kun for så vidt angår krydssubsidierne til Deutsche Post, men også for så vidt angår de andre former for statsstøtte, som var nævnt i klagen og de efterfølgende skrivelser.
14 By letter of 2 February 1998, the applicant submitted its observations to the Commission and asked to be kept informed of the progress of the investigation concerning State aid, not only with regard to the cross-subsidisation from which Deutsche Post benefited but also with regard to the other forms of State aid referred to in the complaint and subsequent correspondence.
15 Ved skrivelse af 10. august 1998 anmodede sagsøgeren Kommissionen om inden for en frist på to måneder efter modtagelsen heraf at træffe en afgørelse vedrørende den klage over Forbundsrepublikken Tyskland, som sagsøgeren havde indgivet i henhold til traktatens artikel 92.
15 By letter of 10 August 1998 the applicant asked the Commission to take a position within two months from receipt of its letter on the complaint submitted, pursuant to Article 92 of the Treaty, against the Federal Republic of Germany.
Sagsøgeren anførte yderligere, at såfremt der ikke blev truffet en afgørelse, ville man anlægge sag i henhold til traktatens artikel 175 ved Retten i Første Instans.
The applicant indicated that if the Commission failed to do so it would bring an action under Article 175 of the Treaty before the Court of First Instance.
16 Den 2. oktober 1998 svarede den assisterende generaldirektør for GD IV sagsøgeren:
16 On 2 October 1998 the Deputy Director General of DG IV replied to the applicant:
»I Deres skrivelse har De anmodet Kommissionen om at blive holdt underrettet om, hvorledes den stiller sig over for klagen over en mulig statsstøtte i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel 92.
'In your letter you request the Commission to inform [you] about its position on its complaint as regards possible State aid elements under Article 92.
De har desuden gjort Kommissionen opmærksom på, at De agter at anlægge sag i henhold til traktatens artikel 175, såfremt der ikke træffes en afgørelse inden to måneder.
Further more, you inform the Commission that you intend to initiate proceedings under Article 175 of the Treaty if the Commission will not take such position within two months.
Kommissionen har besluttet at undersøge Deutsche Post's stilling og adfærd i forhold til artikel 86, da det i Deres klage hævdes, at selskabet overtræder flere af EF-traktatens konkurrencebestemmelser. Det er ligeledes blevet besluttet — i det mindste p.t. — ikke at indlede proceduren i henhold til artikel 93. Dette betyder imidlertid ikke, at Kommissionen vil udelukke, at denne sag kan indeholde aspekter af statsstøtte.
The Commission has decided to examine the position and behaviour of Deutsche Post AG, alleged in [your] complaint as infringing several of the competition rules of the EC Treaty, under Article 86 of the Treaty and not to initiate — at least for the time being — a procedure under Article 93.
Den forbeholder sig således ret til i fremtiden at indlede undersøgelser i henhold til traktatens artikel 92, såfremt dette måtte vise sig hensigtsmæssigt. «
Therefore the Commission reserves the right to start examinations under Article 92 of the Treaty in the future if such move seemed appropriate.'
17 Ved stævning indleveret til Rettens Justitskontor den 3. november 1998 har sagsøgeren anlagt sag med følgende påstande:
17 By application lodged at the Registry of the Court of First Instance on 3 November 1998 the applicant initiated the present proceedings, in which it requests the Court to:
— Kommissionens afgørelse truffet ved skrivelse af 2. oktober 1998 annulleres.
— annul the decision of the Commission notified in its letter of 2 October 1998;
— Der træffes afgørelse om sådanne forholdsregler, som Retten finder passende.
— take such further action as the Court may deem appropriate.
18 Ved processkrift registreret på Rettens Justitskontor den 14. december 1998 har Kommissionen i medfør af artikel 114, stk. 1, i Rettens procesreglement påstået sagen afvist. Kommissionen har herved nedlagt følgende påstande:
18 By document lodged at the Registry of the Court of First Instance on 14 December 1998, the Commission submitted a request for a decision on admissibility pursuant to Article 114(1) of the Rules of Procedure of the Court of First Instance.
19 I sine bemærkninger til afvisningspåstanden, indleveret den 18. februar 1999, har sagsøgeren nedlagt følgende påstande:
19 In its observations on the plea of inadmissibility, lodged on 18 February 1999, the applicant requests the Court of First Instance to:
— Sagen antages til realitetsbehandling.
— declare the application admissible;
— Subsidiært udsættes afgørelsen, indtil der er afsagt dom vedrørende realiteten.
— at least, reserve its decision for final judgment;
20 Ved særskilt processkrift, indleveret til Rettens Justitskontor den 9. marts 1999, har Kommissionen i medfør af procesreglementets artikel 114 tillige nedlagt en særskilt påstand:
20 By a separate document lodged at the Registry of the Court of First Instance on 9 March 1999, the Commission also made an ancillary application, pursuant to Article 114 of the Rules of Procedure, asking the Court to:
— Der træffes bestemmelse om bevisoptagelse i henhold til procesreglementets artikel 65, litra b), idet det pålægges sagsøgeren og dennes advokat at tilstille Retten følgende:
— prescribe a measure of inquiry within the meaning of Article 65(b) of the Rules of Procedure, ordering the applicant and its counsel to produce to the Court of First Instance:
— Originalen og samtlige kopier af det dokument, som var vedlagt som bilag 1 til sagsøgerens bemærkninger til afvisningspåstanden, indleveret til Rettens Justitskontor den 24. februar 1999, og som sagsøgeren er i besiddelse af eller opbevarer for tredjemand. Disse dokumenter skal opbevares af Retten (og ikke blandt sagens akter).
— the original and all copies of the document submitted as Annex 1 to the applicant's observations on the plea of inadmissibility, lodged at the Registry of the Court of First Instance on 18 February 1999, in their possession or held on their behalf by any other person, such documents to be retained by the Court (but not on the file);
— Fuldstændige oplysninger om de omstændigheder, hvorunder dette dokument er kommet i sagsøgerens besiddelse, herunder navnet på den, der har udleveret det, navnet på den person, der har modtaget det, samt datoen, stedet og måden, hvorpå dette dokument er blevet tilstillet sagsøgeren.
— full particulars of the circumstances in which the document came into their possession, including the name of the person who supplied it, the name of the person who received it, and when, where and how it was transmitted; and
— Fuldstændige oplysninger om de tredjemænd, som har set eller modtaget kopier eller uddrag af dette dokument eller visse dele heraf.
— full particulars of any third parties to whom they have shown or given copies of or quotations from, all or any part of the document;
— Retsforhandlingerne genoptages, og Kommissionen gives mulighed for at fremsætte skriftlige bemærkninger til sagsøgerens indlæg.
— order that the written procedure be reopened, and that the Commission be given the opportunity to file written comments on the applicant's observations; and
— Under alle omstændigheder tilpligtes sagsøgeren at betale omkostningerne i forbindelse med behandlingen af denne påstand.
— in any event, order that the applicant bear any costs associated with this application.
21 Sagsøgeren har fremsat sine skriftlige bemærkninger til den selvstændige påstand den 30. marts 1999.
21 The applicant submitted its written observations on the ancillary application on 30 March 1999.
Indledningsvis bemærkes, at såfremt en part ønsker, at Retten skal tage stilling til, om sagen bør afvises, uden at indlede behandlingen af sagens realitet, forhandles der i henhold til artikel 114, stk. 3, mundtligt om begæringen, medmindre Retten bestemmer andet.
Pursuant to Article 114(3) of the Rules of Procedure, where a party applies to the Court of First Instance for a decision on admissibility not going to the substance of the case, the remainder of the proceedings on the plea of inadmissibility is to be oral unless the Court of First Instance decides otherwise.
Retten anser sagen for tilstrækkeligt oplyst ved sagsakterne og finder derfor, at den kan træffe afgørelse om denne påstand uden at indlede den mundtlige forhandling.
In the present case the Court of First Instance considers that it has sufficient information from an examination of the documents before it. Accordingly there is no need to open the oral procedure before deciding the question of admissibility.
Til støtte for afvisningspåstanden har Kommissionen anført, at skrivelsen af 2. oktober 1998 ikke udgør en anfægtelig retsakt, idet den ikke har karakter af en beslutning. Kommissionen har påberåbt sig flere forhold til støtte for dette anbringende.
In support of its plea of inadmissibility, the Commission maintains that its letter of 2 October 1998 is not an act open to challenge, inasmuch as it is not in the nature of a decision.
Kommissionen har gjort gældende, at selv om det måtte findes godtgjort, at den ikke har handlet »inden for en rimelig frist«, kan sagsøgeren alligevel ikke anfægte skrivelsen af 2. oktober 1998.
The Commission claims that even if the complaint that it had not acted 'within a reasonable period of time' was justified, that would still not entitle the applicant to challenge the letter of 2 October 1998.
Sagsøgeren skal enten anfægte Kommissionens beslutning, som er rettet til medlemsstaten (jf. Domstolens dom af 2.4.1998, sag C-367/95, Kommissionen mod Sytraval og Brink's France, Sml. I, s. 1719, præmis 45), eller i medfør af traktatens artikel 175 Kommissionens passivitet, såfremt en sådan beslutning ikke foreligger.
The applicant must either challenge the Commission's decision addressed to the Member State (Case C-367/95 P Commission v Sytraval and Brink's France [1998] ECR I-1719, paragraph 45) or, in the absence of such decision, the Commission's failure to act, under Article 175 of the Treaty.
Da sagsøgeren ikke kan anfægte en skrivelse fra Kommissionen, hvori dens beslutning meddeles, kan sagsøgeren end mindre anfægte en skrivelse, hvori der gives meddelelse om, at der i den pågældende sag ikke er blevet truffet en beslutning.
Since the applicant cannot challenge a letter from the Commission informing it of a Commission decision, still less can it challenge a letter informing it that, for the time being, no decision has been taken.
Kommissionen har understreget, at inden for statsstøtteområdet kan beslutninger ikke rettes til en klager.
The Commission states that where State aid is concerned it is inconceivable that a complainant should be the addressee of a decision.
I denne forbindelse kan den over for medlemsstaten træffe en af følgende tre beslutninger: enten, at den omhandlede statslige foranstaltning ikke udgør »støtte« i traktatens artikel 92, stk. l's forstand, at foranstaltningen udgør støtte i artikel 92, stk. l's forstand, men er forenelig med fællesmarkedet i medfør af artikel 92, stk. 2 eller 3, eller også, at proceduren i henhold til artikel 93, stk. 2, bør indledes.
In that context, it could adopt, with regard to the Member State, only one of the three following decisions: that the State measure in question does not constitute 'aid' within the meaning of Article 92(1) of the Treaty; that the measure, although constituting aid within the meaning of Article 92(1), is compatible with the common market under Article 92(2) or (3); that the procedure under Article 93(2) must be initiated.
Da Kommissionen ikke har truffet nogen af de tre beslutninger, er den indledende fase endnu ikke afsluttet, og sagsøgerens eneste mulighed vil derfor være at anlægge sag i henhold til traktatens artikel 175 (jf. Rettens dom af 15.9.1998, sag T-95/96, Gestevisión Telecinco mod Kommissionen, Sml. II, s. 3407, præmis 55).
In this case, since it has taken none of those decisions, the preliminary stage remains open and the only course of action open to the applicant is that provided for in Article 175 of the Treaty (Case T-95/96 Gestevisión Telecinco v Commission [1998] ECR II-3407, paragraph 55).
Ifølge Kommissionen fremgår det af første sætning og nærmere bestemt af bemærkningen »i det mindste p.t.« samt angivelsen af, at Kommissionen ikke vil udelukke »at [sagen] kan indeholde statsstøtteaspekter«.
According to the Commission, the purely informative nature of the contested letter is clear from the first sentence and, more specifically, from the phrase 'at least for the time being' and from the statement that it did not 'preclud[e] the possibility that State aid aspects might be involved in the case'.
I den anfægtede skrivelse har Kommissionen alene givet sagsøgeren oplysninger om, hvor vidt fremskreden proceduren er.
In the contested letter it was simply communicating to the complainant information relating to the procedural situation as it stood.
Følgelig har denne skrivelse ingen retsvirkninger.
Consequently the letter had no legal effects.
Kommissionen har tilføjet, at den ikke har taget stilling i den anfægtede skrivelse.
The Commission adds that the contested letter did not define its position.
Kommissionen »vedgår, at den første sætning i andet afsnit af skrivelsen af 2. oktober 1998 eventuelt kan forstås således, at Kommissionen havde truffet en beslutning i henhold til EF-traktatens artikel 93«.
It 'accepts that the first sentence of the second paragraph of the letter of 2 October 1998 might conceivably be construed... as suggesting the existence of a Commission Decision under Article 93'.
Den har imidlertid gjort gældende, at sagsøgeren efter den normale procedure burde have udbedt sig en kopi.
However, it contends that the applicant should have followed the usual course of action of requesting a copy of such a decision.
Kommissionen har ligeledes gjort gældende, at den anfægtede skrivelse ikke kan anses for en beslutning, da den er underskrevet af en tjenestemand for en anden, og ingen af dem i henhold til forretningsordenen havde bemyndigelse til at træffe afgørelser på Kommissionens vegne med henblik på at afslutte den indledende fase.
The Commission also contends that the contested letter cannot constitute a decision because it was signed by a Commission official in the name of another, neither of them having a delegation of power pursuant to the Commission's Rules of Procedure authorising them to adopt decisions in the name of the college of its Members, closing the preliminary stage.
Den anfægtede skrivelse kan tillige anses for ikke-eksisterende, da det ikke er muligt at bedømme det »nøjagtige og bestemte indhold« af den påståede foranstaltning.
The contested letter could also be considered non-existent, since 'the precise and certain content' of the alleged measure cannot be ascertained.
Endelig er Kommissionen af den opfattelse, at sagsøgeren ikke har nogen retlig interesse i, at skrivelsen af 2. oktober 1998 annulleres, idet den er rent informativ.
Lastly, in the Commission's view, the applicant has no legal interest in the annulment of the letter of 2 October 1998, because it is purely informative.
Sagsøgeren har anført, at ordlyden af den anfægtede skrivelse er klar.
The applicant observes that the wording of the contested letter is clear.
Ifølge skrivelsen vil den indledende undersøgelsesfase blive indstillet, og Kommissionen har besluttet ikke at indlede en procedure i henhold til traktatens artikel 93, stk. 2, skønt den er stødt på alvorlige vanskeligheder ved undersøgelsen af, om den pågældende støtte er forenelig med fællesmarkedet.
According to its terms, the preliminary phase of the investigation has come to a halt and the Commission has decided not to initiate a procedure under Article 93(2) of the Treaty, despite the serious difficulties which it is experiencing in assessing whether the aid in question is compatible with the common market.
En sådan skrivelse vil derfor indeholde både et informativt og beslutningsmæssigt aspekt, idet adressaten oplyses om den aktuelle situation for den indledende undersøgelse og om, hvorvidt undersøgelsen er afsluttet eller i det mindste stillet i bero.
Such a letter therefore has an informative aspect and is in the nature of a decision, inasmuch as it informs the addressee of the current state of the preliminary examination and notifies it that the investigation has been terminated, or at least suspended.
Sagsøgeren har yderligere anført, at der derfor ikke er tvivl om, at Kommissionen klart og utvetydigt har givet udtryk for sin indstilling til klagen i henhold til traktatens artikel 92.
The applicant adds that for that reason it is quite obvious that the Commission clearly and unequivocally defined its position in respect of its complaint relating to Article 92 of the Treaty.
Den omstændighed, at Kommissionen i fremtiden kan genoptage sine undersøgelser, »såfremt dette måtte vise sig hensigtsmæssigt«, betyder ikke, at den ikke har taget stilling.
The fact that the Commission may resume its investigation in the future 'if such a move seemed appropriate' does not imply that it has left its position undefined.
Ifølge sagsøgeren har Kommissionen besluttet, at der ikke var grund til at fortsætte undersøgelserne.
According to the applicant, the Commission decided that it was not appropriate at that time to proceed with its investigations.
31 Sagsøgeren har understreget, at Kommissionen kan tage stilling i overensstemmelse med traktatens artikel 175 uden at vedtage en retsakt, som den berørte har
31 It states that the Commission may define its position in accordance with Article 175 of the Treaty without adopting the measure desired or considered
UPS EUROPE MOD KOMMISSIONEN ønsket eller fundet nødvendig (jf. Domstolens dom af 13.7.1971, sag 8/71, Komponistenverband mod Kommissionen, Sml. s. 163, org. ref.: Rec. s. 705, præmis 2), eller en retsakt, som ikke har nogen retsvirkninger.
UPS EUROPE V COMMISSION necessary by the person concerned (Case 8/71 Komponistenverband v Commission [1971] ECR 705, paragraph 2) or even by adopting an act which has no legal effects.
I så fald ville Kommissionen ikke have udvist passivitet, og et søgsmål i henhold til traktatens artikel 175 ville dermed være blevet afvist.
Consequently the Commission has not failed to act and any action under Article 175 of the Treaty would have been declared inadmissible.
Sagsøgeren har bemærket, at det fremgår af fast praksis, at Kommissionen har pligt til at indlede proceduren i henhold til traktatens artikel 93, stk. 2, når den støder på alvorlige vanskeligheder ved undersøgelsen af, om en påtænkt støtte er forenelig med fællesmarkedet (jf. Domstolens dom af 19.5.1993, sag C-198/91, Cook mod Kommissionen, Sml. I, s. 2487, præmis 29).
The applicant points out that it is settled caselaw that the Commission is obliged to initiate a procedure under Article 93(2) of the Treaty wherever it encounters serious difficulties in determining whether aid is compatible with the common market (Case C-198/91 Cook v Commission [1993] ECR I-2487, paragraph 29).
Det er åbenbart, at Kommissionen i denne sag er forpligtet til at iværksætte en sådan procedure.
In this case the Commission is manifestly obliged to initiate such a procedure.
I skrivelsen af 19. december 1997 har Kommissionen således anerkendt, at foranstaltningerne til fordel for Deutsche Post er uforenelige med fællesmarkedet, eller at den er stødt på alvorlige vanskeligheder ved undersøgelsen af, om de er forenelige hermed.
In its letter of 19 December 1997 the Commission recognised that the measures benefiting Deutsche Post were incompatible with the common market or that it was encountering serious difficulties in determining whether the measures were so compatible.