natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne del af udtalelsen indeholder derfor en kort redegørelse for den økonomiske situation og bag grund, en vurdering af Polens fremskridt inden for centrale områder af den økonomiske omstilling (pris- og handelsliberalisering, stabilisering af øko nomien, strukturændringer, reform af den finansiel le sektor) samt en gennemgang af landets økonomiske og sociale udvikling.
This part of the opinion therefore gives a concise survey of the economic situation and background, followed by a review of Poland's progress in key areas of economic transformation (liberalization of the price and trade system, stabilization of the economy, structural change, reform of the financial sector) as well as its economic and social develop ment.
Der afsluttes med en generel vurdering af Polen i forhold til de kriterier, der er opstillet af Det Europæiske Råd, samt en gennemgang af udsigterne for den polske økonomi og de vigtigste indsatsområder i de fremtidige reformer.
It concludes with a general evaluation of Poland in relation to the criteria mentioned by the European Council and a review of prospects and priorities for further reform.
Polen har en befolkning på 38,6 millioner og et bruttonationalprodukt (BNP) på omkring 200 mia. ECU (udtrykt i købekraftsparitet); indbyggertallet udgør næsten 11 % af EU's befolkning, mens øko nomien kun repræsenterer 3 % af EU's. BNP pr. indbygger udgør ca. 31 % af EU-gennemsnittet, målt i købekraft. Månedslønnen er ca. 250 ECU.
Poland, with a population of 38.6 million, has a gross domestic product (GDP) of about ECU 200 billion (expressed in purchasing power parity); the size of its population is close to 11 % of that of the Union, while the size of its economy is only 3% of that of the Union. GDP per head is about 31 % of the EU average, in purchasing power terms.
Skønt den oprindelige plan, som Polen startede sin overgang med (»Balcerowicz-planen«), var drastisk og ganske omfattende, var der ikke tale om væsentlige omslag i dens gennemførelse til trods for flere regeringsændringer.
Although the original plan with which Poland started its transition (the 'Balcerowicz plan') was drastic and quite comprehensive, its implementation did not suffer major reversals despite several changes of government.
I retrospektiv og i sammenligning med, hvad der skete i andre over gangsøkonomier, havde Polen et ret begrænset fald i produktionen og var det første land til at opleve fremgang.
With hindsight, and in comparison to what happened in other transition economies, Poland suffered a rather limited drop in output and was the first to experience recovery.
Den polske økonomi begyndte at vokse i 1992 og nåede i 1995 igen op på produktionsniveauet fra før overgangen og vokser fortsat stærkt.
The Polish economy started to grow in 1992, returned to its pre-transition output level in 1995 and is still growing strongly.
I november 1996 blev Polen medlem af OECD. Det forhold, at jordbesiddelsen er meget fragmenteret, er et problem for omstruktureringen inden for land bruget.
In November 1996 Poland became a member of the OECD.
Men der er gjort nogle forbedringer inden for den retlige ramme for at lette handelen med landbrugsjord, og der er gjort forsøg på at overvinde nogle af de praktiske konsekvenser af jordfragtmenteringen, f.eks. ved at tillade uformelle forpagtningsarrangementer.
But some improvements have been made in the legal framework to facilitate farmland transactions and attempts have been made to over come some of the practical consequences of land fragmentation, for instance by allowing for informal renting and leasing arrangements.
Polen blev medlem af OECD i 1996 som det tredje centraleuropæiske land efter Ungarn og Den Tjekkiske Republik.
Poland joined the OECD in 1996, as the third Central European country after Hungary and the Czech Republic.
Polen tiltrådte allerede GATT-altalen i 1967 og blev medlem af Verdenshandelsorganisationen (WTO) i 1995.
In 1995 Poland became a member of the WTO, having acceded to GATT already in 1967.
Polen var et af de oprindelige medlemmer af Central European Free Trade Europa (CEFTA).
Poland was a founder member of CEFTA.
Den økonomiske omstillingsproces
Progress in economic transformation
Lige før ændringen i 1989 var stort set en tredjedel af arbejdsstyrken beskæftiget i den private sektor, og den producerede en fjerdedel af BNP.
On the brink of change, in 1989, roughly one third of the labour force was employed in the private sector, producing one quarter of GDP.
Dette er en af forklaringerne på, at aktiviteten i den private sektor ekspanderede så hurtigt efter kommunismens fald.
This is one explanation as to why private sector activity expanded so rapidly after the fall of Communism.
Antallet af private virksomheder er vokset ganske betydeligt.
The number of private enterprises has increased quite substantially.
end antallet af statsvirksomheder, og væksten i den private sektor forklarer i vid udstrækning opsvinget i eksporten og investeringerne.
Close to 65% of the labour force is now employed in the private sector (which now represents 60% of GDP), mostly in small firms.
Landbrugsproduktionen foregår generelt på små bedrifter, og der er mangel på teknologi.
Agricultural production is generally on a small scale and lacks technology.
Bedrifternes gennemsnitlige størrelse er 6,7 ha, men dette gennemsnit dækker over et stabilt antal små bedrifter og et voksende antal enheder på over 15 ha.
The arable land per farm is 6.7 hectares, but this average obscures the dichotomy between a stable number of small farms and a growing number of units over 15 hectares.
Hvis de tidligere statsejede bedrifter medregnes, dyrkes 50% af landbrugsjorden af store bedrifter.
If formerly Stateowned farms are included, 50% of agricultural land is cultivated by the larger farms.
De er hovedsagelig lokaliseret i det nordlige Polen, hvor den gennemsnitlige bedriftsstørrelse overstiger 15 ha.
They are located mostly in northern Poland, where the average farm size exceeds 15 hectares.
I den sydøstlige del af Polen er den gennemsnitlige bedriftsstørrelse 4,5 ha.
In the south-eastern part of Poland, the average farm size is 4.5 hectares.
De umiddelbare udsigter til en omstrukturering af landbrugssektoren er ikke gode.
The immediate prospects for farm restructuring are not good.
Mens antallet af personer, der udelukkende er beskæftiget i landbruget, er steget i de seneste år, er det kun 15-20% af landbrugsbedrifterne, som selv genererer tilstrækkelige finansielle ressourcer til at kunne investere i en udvidelse af landbrugsaktiviteten.
Whereas the number of people employed solely in agriculture has increased in recent years, only 15 to 20% of farms generate sufficient financial resources of their own to invest in farm enlargement.
De indadgående udenlandske direkte investeringer er siden 1994 begyndt at tage betydeligt til.
FDI inflows have begun to pick up considerably since 1994.
I 1996 udgjorde indstrømningen omkring 1,8 % af BNP.
In 1996, the inflow was about 1.8% of GDP.
Den kumulative indstrømning af udenlandske direkte investeringer har siden 1989 udgjort 4 mia. ECU (kilde: EBRD), der svarer til lidt over 100 ECU pr. indbygger [det polske regeringsagentur for udenlandske investeringer (RAIZ) meddeler, at de indadgående udenlandske direkte investeringer alene i 1996 nåede op på 4 mia. ECU.
The cumulative FDI inflow since 1989 reached a level of ECU 4.0 billion (source: EBRD), which corresponds to slightly more than ECU 100 per inhabitant (the Polish Government Agency for Foreign Investment (PAIZ) reports that the FDI inflow in 1996 alone reached more than ECU 4.0 billion.
PAIZ skønner, at den kumulative til strømning af udenlandske direkte investeringer siden 1990 har udgjort omkring 11 mia. ECU].
The PAIZ estimates that the cumulative inflow of FDI since 1990 has been about ECU 11 billion).
Ved siden af den potentielle indenlandske efterspørgsel — Polen er det største nationale marked i regionen målt ved befolkningen — er nærheden ved det tyske marked afgørende for at tiltrække udenlandske direkte investeringer.
Apart from the potential of domestic demand — Poland is the largest national market in the region in terms of population — the proximity of the German market is a major argument for foreign direct investment.
Den økonomiske struktur
Economic structure
Prisen på hovedparten af landbrugsprodukterne i Polen er betydeligt lavere end i EU.
The prices of most agricultural products in Poland are significantly below those in the EU.
Pris/omkostningsklemmen bevirkede et fald i produktionen i de første år i overgangsperioden, da subsidierne til landbrugssektoren i stort omfang blev fjernet.
The pricecost squeeze caused a fall in production in the early years of transition, when subsidies to the agricultural sector were largely taken away.
I 1993 ændredes Polens samlede handelsoverskud for landbrugsprodukter til et underskud på trods af det betydelige overskud, der fortsat gjorde sig gældende på handelsbalancen over for Østeuropa.
In 1993, Poland's overall trade surplus on agricultural products turned into a deficit, in spite of the consider able surplus which remained on the trade balance with Eastern Europe.
Hovedårsagen til det vedholdende handelsunderskud for landbrugsprodukter over for Vesten er for skellen i produkternes kvalitet.
The main reason for the per sistence of the trade deficit in agricultural products with the West is the difference in the quality of the goods.
Hvis kvaliteten skal forbedres og de potentielle produktivitetsgevinster realiseres, kræves der betydelige investeringer i infrastruktur og en radikal modernisering af land bruget.
Improving the quality and realizing the potential gains in productivity would require important investments in infrastructure and a radical modernization of farming.
Den polske regering oprettede i 1990 Landbrugsmarkedsagenturet (ARR) for at stabilisere land brugs- og fødevaremarkederne og beskytte land brugernes indkomster; ARR er i et vist omfang en afspejling af den fælles landbrugspolitik.
The Agricultural Market Agency (ARR) was set up by the Polish Government in 1990 to stabilize agricultural and food markets and protect farmers' incomes, mirroring the common agricultural policy (CAP) to some extent.
Fødevareudgifterne udgør en høj andel af forbruget.
The share of consumption expenditure on food is high.
ARR er baseret på et system med minimumspriser for hvede, mælk og korn, men det er ikke lykkedes at tilvejebringe prisstabilitet med statsintervention.
The ARR applies a system of minimum prices for wheat, milk and grains, but State intervention has not succeeded in bringing price stability.
Andelen af fødevare- og landbrugsprodukter i for bruget er antagelig ved at falde som følge af den ændring i husholdningernes forbrugsmønstre, der finder sted, når de bevæger sig op i højere indkomstlag, men samtidig hermed skifter forbruget til importvarer af højere kvalitet.
The share of food and agricultural products in consumption may be declining due to the shift in the consumption patterns of households when they move into higher income brackets, but consumption is shifting to higher quality import goods.
I perioden efter 1989 er landbrugets andel i det polske BNP faldet væsentligt.
In the period since 1989, the share of agriculture in Polish GDP decreased substantially.
Landbrugets andel i den samlede bruttoværditilvækst er nu mindre end 8 %.
The share of agriculture in total gross value added is now less than 8%.
Den meget højere andel i beskæftigelsen viser, at omstillingen i landbrugssektoren først lige er ved at komme i gang. Den nødvendige tilpasning har væsentlige konsekvenser for økonomien som helhed.
Nevertheless, the much higher share in employment suggests that the restructuring of the agricultural sector has only just got under way.
I overgangsperioden har landbrugsbeskæftigelsen en bufferfunktion.
During transition, agricultural employment performs a buffer function.
I dag afhænger mere end 4 millioner arbejdstagere — en fjerdedel af arbejdsstyrken — fortsat på den ene eller anden måde af indkomst fra landbruget.
Today, more than 4 million workers — one quarter of the labour force — still depend in one way or another on income from farming.
For nogle af disse arbejdstagere er det ikke den eneste indkomstkilde. Et væsentligt element i regeringens støtte til landbefolkningen består i socialsikringsydelser, der sikres via KRUS-fonden.
For some of them this is not the only source of income.
I en situation med konstant høj arbejdsløshed, hvor hovedimpulsen til økonomisk vækst stammer fra produktivitetsforbedringer, er det vanskeligt for arbejdstagerne i landbruget at finde job andre steder i landdistrikterne.
In a situation of persistently high unemployment, in which the main impetus to economic growth comes from productivity improve
Industrien, der tegner sig for over 30% af den indenlandske produktion og omkring 25 % af den samlede beskæftigelse, er meget dynamisk og har været den drivende kraft bag fremgangen.
Industry, which accounts for over 30% of domestic output and about 25% of total employment, is very
produktionen af de fleste primære produkter faldet.
assembly operations in the country.
En særlig betrængt sektor er kulminedrift, hvor pri serne og lønningerne er steget hurtigere end i resten af økonomien.
A particularly troubled sector is coal mining, where prices and wages have increased faster than in the rest of the economy.
Kul vil i stigende omfang blive erstattet af importeret naturgas for at dække økonomiens fremtidige behov.
Coal will increasingly be substituted by imports of natural gas to satisfy the future needs of the economy.
Det polske gasselskab har underskrevet en 25-årig aftale med Ruslands Gazprom, der på lang sigt forventes at dække 40 % af Polens energibehov. Andre vigtige sektorer, hvor det er nødvendigt at foretage omstruktureringer, er stålindustrien og skibsbygning.
The Polish gas company has signed a 25-year deal with Russia's Gazprom which in the long run is ex­pected to satisfy 40% of Polish energy needs.
duktionen med næsten 10% pr. år, mens beskæftigelsen stort set forblev konstant.
Between 1994 and 1996, manufacturing output grew by almost 10% per year, while employment remained roughly con­stant.
I januar 1997 var produktionen i fødevareindustrien, der udgør en fjerdedel af den samlede produktion inden for fremstillingsvirksomhed, 25% højere end det månedlige gennemsnit i 1994.
In January 1997. the output of the food pro­cessing industry, which constitutes one quarter of total manufacturing output, was 25% higher than the monthly average of 1994.
De fleste andre industrigrene udviser en tilsvarende vækst i produktionen.
Most other manufac­turing industries show similar output growth.
Fremstillingen af motorkøretøjer, der er langt den hurtigst voksende industrigren, fordobledes næsten. Flere vestlige og østasiatiske bilproducenter har åbnet samlefabrikker i Polen.
The manufacturing of motor vehicles, by far the fastestgrowing industry, nearly doubled.
Landbrugets andel af: bruttoværditilvæksten beskæftigelsen
Share of agriculture in: — gross value added — employment
') Udenlandske direkte investeringer omregnet efter kursen ultimo 1996, I ECU = 1,25299 USD.
(') FDI stock converted ut end-1996 exchange ^ite of ECU 1 = USD 1.25299 deposits at private exchange offices, which amounted to ECU 5.5 billion in 1996.
Tjenestesektoren er vokset temmelig hurtigt.
The services sector has grown fairly rapidly.
Detailhandelen er næsten udelukkende på private hænder.
Retail trade is almost exclusively in private hands.
Udenlandske selskabers franchisevirksomhed er kommet ind på det polske marked.
Franchises of foreign companies have entered the Polish market.
Udenlandske detailhandlere og specielt fødevarekæder er i stigende grad kommet ind på markedet.
However, increasingly foreign retailers and in particular large food chains are present on the market.
Selv om de førende hotel- og restaurantkæder er etableret i de fleste byer, er der fortsat udviklingsmuligheder i betragtning af den forventede vækst i turist- og forretningsvirksomheden.
Although most cities are served by the leading hotel and restaurant chains, there remains scope for development in view of the expected increase in tourist and business activities.
En anden sektor med store muligheder for økonomisk vækst er finans- og bankvæsenet.
Another sector with a high potential for economic growth is that of financial and banking services.
Polen har en betydelig uformel sektor.
Poland has a substantial informal sector.
Integrationen af denne del af økonomien har været gen stand for en betydelig opmærksomhed i regeringer nes forskellige programmer.
The inte gration of this part of the economy has received considerable attention in consecutive government programmes.
Til trods for væksten i den private sektor har der været en nedgang i selskabsskatterne.
In spite of the buoyancy of the private sector, taxes collected from enterprises have gone down.
Det antages, at mange små virksomheder venter med at give oplysninger til skatte-
It is believed that many small enterprises wait until they have reached a sustainable basis for making profits before reporting to the tax authorities.
På grund af den stærke eksterne stilling apprecieredes markedsvalutakursen i 1995, og centralkursen blev derfor revalueret.
As men tioned above, price supports apply to certain agricultural products, which also form a sizeable component of the consumption package.
hovedparten af priserne været bestemt af markedet, selv om nogle vigtige priser fortsat er under administrativ kontrol: energi, offentlig transport, huslejer, lægemidler og spiritus.
As part of the liberalization of trade, the zloty was made convertible for trade transactions in 1991, and it achieved full current-account convertibility in 1995. Some restrictions still exist on crossborder capital transactions.
Da de er vigtige poster i husholdningernes forbrug, spiller de en betydelig rolle i inflationstallene: 23 % af priserne i inflationsindekset er administrerede priser.
The zloty is fixed against a basket of currencies with a band of +/- 7%, and the central rate is devalued every month by 1%. The exchange rate thus operates under a clear regime, depreciating in line with announced policy, with few ad hoc adjustments.
Som nævnt ovenfor ydes der prisstøtte til nogle vigtige land brugsprodukter, som også udgør en væsentlig kom ponent i forbrugskurven.
In 1995, because of the strength of the external position, the market exchange rate appreciated and the central rate had to be revalued.
Valutakursstyringen blev et problematisk område i den monetære politik i 1996, da den kortfristede kapitalindstrømning steg som følge af en kombination af højere rentesatser og forventningen om yderligere revalueringer.
Exchange rate management became a problematic area of monetary policy in 1996 when short-term capital inflows increased in response to the combination of high interest rates and the expectation of further revaluations.
Som reaktion gik Polens nationalbank væk fra at operere med direkte rente mål og over til at operere med mål for reserver.
In response, the NBP moved from direct interest rate targeting to reserve money targeting.
Valutakursen fik også lov til at svinge mere frit inden for båndbredden, hvilket øgede usikkerheden og dermed modvirkede spekulativ kapitaltilstrømning.
The exchange rate was also allowed to fluctuate more freely within its band, thus increasing uncertainty and thereby discouraging speculative capital inflows.
Dette giver de pengepolitiske myndigheder større fleksibilitet.
This provides the monetary authorities with greater flexibility.
Udenrigshandelen blev liberaliseret i meget vid udstrækning i begyndelsen af overgangsperioden, men der er siden sket visse tilbageskridt.
Foreign trade was liberalized to a very large extent at the start of transition, but since then there has been some backtracking.
De fleste toldskranker og ikke-toldmæssige skranker for handelen blev fjernet i 1990, og mange af de resterende barrierer er siden blevet gjort mere gennem sigtige.
Most of the tariff and non-tariff barriers to trade were removed in 1990, and many of the remaining ones have been made more transparent.
Kvantitative restriktioner på landbrugseksporten blev f.eks. omdannet til told i maj 1995.
Quantitative restrictions on agricultural imports, for instance, were converted into tariffs in May 1995.
Denne told blev imidlertid på visse punkter øget nærmere end reduceret. Et klart eksempel er den 6% tillægsimporttold, der blev indført i 1992 og anvendt på alle varer.
However, on occasions, these tariffs were increased rather than reduced.
Den er siden blevet reduceret gradvis, og regeringen fjernede fuldstændig til lægsafgiften i begyndelsen af 1997. Der er imidlertid fortsat tvivl om regeringens beslutsomhed med hensyn til at modstå et stigende pres for procedure mæssig og ikke-toldmæssig beskyttelse.
It has since been reduced in steps, and the government completely removed the surcharge at the beginning of 1997.
Dette pres er særlig stærkt i landbrugssektoren, men der har også været forsinkelser i afviklingen af told på import af stål og petrokemiske produkter ved henvisning til bestemmelserne om omstrukturering i Europaaftalen.
These pressures are particularly strong in the agricultural sector, but there have also been delays in the scaling-down of tariffs on the imports of steel and petrochemicals with reference to the restructuring clause of the Europe Agreement.
Situationen er blevet bedre hvert år.
The costs of reform have not been negligible.
Den reale BNP-vækst har været positiv siden 1992. I 1995 udviste økonomien en rekordvækst på 7 % i reale termer, og væksten ser ud til stort set at ville fortsætte i samme rytme.
The rapid inflation of 1989 and the decline in output in the following two years were accompanied by a decline in real wages and a dramatic fall in investment.
I april lå inflationen på 15,3 %.
Living standards dropped.
Målet på 13 % ved udgangen af 1997 er inden for rækkevidde.
Unemployment rose sharply.
Offentlig gæld/nominelt BNP-forhol-det er faldet og er nu 54 %.
The budget deficit of the government increased.
Der findes stadig restriktioner på grænseoverskridende kapital transaktioner.
Direct support to exports through credits is relatively limited.
Udviklingen de økonomiske nøgletal
Main economic trends
Arbejdsløshed, ultimo året
Unemployment rate, end-year
Offentlig budgetbalance
General government budget balance per cent of GDP
% af BNP
-2.6 per cent of GDP
Balance på de løbende poster — inkl. uklassificerede transaktioner
Current account balance including unclassified transactions
Gæld/eksport
Dept/export ratio per cent
Eksternt vate bankagenturers køb af udenlandsk valuta, antages at have forbindelse med turisme og handelstransaktioner, der ikke dækkes af toldstatistikken ved den østlige grænse.
were previously included in the financial account as purchases of foreign currencies by private bank ing agencies, is thought to be related to tourism and trade transactions not covered by customs statistics at the eastern frontier.
En mindre del vedrører grænsehandel ved den vestlige grænse.
A smaller part is related to crossborder shopping at the western frontier.
Polen er en stor og i stigende grad åben økonomi, idet eksporten stort set tegner sig for en fjerdedel af BNP, hvilket gør den polske økonomis åbenhed sammenlignelig med EU-medlemsstater af tilsvarende størrelse målt ved befolkningen.
In the 1980s, Poland had the fourth highest foreign debt in the world, and was unable to service it.
Det officiel le handelsunderskud androg 1,4 mia. ECU i 1995.
Debt reduction and rescheduling agreements were reached in 1991 and 1994 with government and commercial creditors, making it possible for Poland to resume debt-servicing payments.
Men med indtægterne fra uregistreret handel, som anslås til at have været 6,0 mia. ECU, ville han delsbalancen have udvist et betydeligt overskud.
The debt-servicing burden has lessened and is being steadily reduced by strong export growth: only 10% of earnings from exports went on debt repayment in 1995 compared to 70% (on a due basis) in 1991.
Skønnene over disse handelsstrømme har været medtaget i dataene for de løbende poster siden januar 1996.
Poland has, as a result, regained access to international capital markets.