natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er netop målet med EFRU-forordningens artikel 10: decentrale pilotprojekter, der skal fremme samarbejde og innovation.
Thus the goal set for Article 10 of the ERDF Regulation consists of decentralized pilot projects to promote cooperation and Innovation.
I højere grad end de øvrige EU-politikker forudsætter regionalpolitikken, at såvel medlemsstater som regional- og lokalområder deltager fuldt ud.
More than any other Community policy, regional policy presupposes that not only the Member States but also the regional and local authorities will play their full part.
Det indebærer, at myndigheder i regioner på forskellige udviklingstrin skal lære hinanden at kende og udveksle erfaringer, idet der så vidt muligt lægges vægt på at udnytte komplementaritet og synergi.
From this stems a mutual learning process and the exchange of experience between local authorities in regions at different levels of development by exploiting complementarity and synergy wherever possible.
Samtidig skal aktionerne medvirke til, at der opstår nye metoder til økonomisk udvikling i regionerne, og de lokale aktører medvirker fuldt ud i partnerskabet.
These actions should also contribute to the emergence of methods of regional economic development which will enable those involved on the ground to exercise their responsibilities fully through partnership.
Det tværregionale samarbejde og aktionerne af nyskabende karakter er således med til at styrke den økonomiske og sociale samhørighed.
In this way, interregional cooperation and innovative actions help to strengthen economic and social cohesion.
Endelig skal aktionerne være med til at give borgerne en klarere opfattelse af EU, hvis nærmeste administrationsniveau jo er de regionale og lokale myndigheder.
These actions should also improve the image of the building of Europe in the eyes of its citizens, for whom the closest level of administration is in fact the Regional or Local Authority.
B. Nuværende situation og kommende opgaver
B. The present situation and future issues
Den nuværende situation er stærkt forandret i forhold til den første runde 1989-1993.
The present situation is very different from the one which prevailed during the first period 1989-93.
Behovet for tværregionalt samarbejde og aktioner af nyskabende karakter er vokset af flere grunde:
Demand for interregional cooperation and innovative actions has undoubtedly increased for a number of reasons:
• Efterspørgslen efter samarbejde mellem regionale og lokale myndigheder, arbejdsmarkedets parter og økonomiske interesseorganisationer er vokset kraftigt på grund af behovet for erfaringsudveksling, internationalisering af den økonomiske aktivitet og samarbejde mellem de regionale og lokale myndigheder, der er berettigede til strukturstøtte, og dem, der ikke er det. • Økonomisk og social samhørighed opnås også via tværregionalt samarbejde og udvikling af aktioner af nyskabende karakter. • De geografiske ændringer i Østeuropa er ligeledes med til at øge behovet for tværregionalt samarbejde både af politiske og økonomiske årsager: - For det første øger de nye medlemsstaters tiltrædelse interessen for et samarbejde med landene i Central- og Østeuropa og nu også med Baltikum.
• demand for cooperation by regions, Local Authorities and those engaged In economic and social life has increased substantially to respond to their need to exchange experience, give the economy a more international outlook and promote cooperation between those regions and local authorities which are eligible under the structural policies and those which are not; • economic and social cohesion implies interregional cooperation and the development of innovative actions; • for both political and economic reasons, geographical changes on the Union's eastern frontier are a further stimulus for Interregional co-operation: - the accession of new Member States makes cooperation with the countries of central and eastern Europe and now with the Baltic more Important. At the same time, stabilisation in the eastern Mediterranean and déstabilisation on Its southern shore are boosting the importance of interregional cooperation, particularly for the Member States in the south of the Community;
Samtidig giver stabiliseringsprocessen i den østlige del af Middelhavsområdet og destabiliseringen i den sydlige del et nyt indhold til de tværregionale samarbejdsaktioner, navnlig for medlemsstaterne i den sydlige del af EU. - For det andet forudsætter en eventuel udvidelse af EU ved århundredets udgang, at de fremtidige medlemmer forberedes grundigt, hvilket er så meget mere nødvendigt, som de fremtidige midler til samhørighedspolitikken ikke er ubegrænsede.
- the likely enlargement of the Union by the end of the century will require careful preparation for the future Member States, an imperative made more urgent by the not unlimited nature of resources for cohesion policies in the future.
Oprettelse af tværregionale netværk for knowhow og kompetence samt iværksættelse af lokaludviklingskultur er helt sikkert relevante tiltag.
The establishment of trans-regional networks for know-how and skills and the Introduction of a culture of local development undoubtedly offer an appropriate response.
Det bliver uden tvivl en opgave for det tværregionale samarbejde at styrke et blandet partnerskab mellem de regionale og lokale myndigheder, arbejdsmarkedets parter og økonomiske interesseorganisationer, som udviklingen har direkte betydning for.
The future of interregional co- operation undoubtedly lies with a stronger partnership involving regional and local government authorities and those whose work brings them into direct contact with development on the economic and social fronts.
En sådan fremgangsmåde er netop et af de grundlæggende principper i regionalpolitikken og en drivkraft for den økonomiske udvikling i regionerne.
This approach is one of the basic principles of regional policy and one of the engines of regional economic development. Partnership is both vertical and horizontal.
Et "lodret" partnerskab, hvor det på grundlag af nærhedsprincippet drejer sig om at gøre medlemsstaterne bevidste og således opnå, at de nyskabende elementer udbredes bedre, og at der tages hensyn til den tværregionale dimension i medlemsstaternes og EU's politik.
Vertcial, in that, while respecting the principle of subsidiarity, it seeks to raise awareness among the Member States so as to spread innovation more widely and ensure that inter regional issues are fully reflected In national and Community policies.
Og et "vandret" partnerskab, hvor der især på regionalt og lokalt plan bør realiseres en bedre samordning af de socioøkonomiske aktører, for at udfordringerne i de følgende år kan tages op:
Horizontal, In that, particularly at regional and local level, those engaged in social and economic issues have to be more closely associated In order to meet the challenges facing us at the end of this century:
Den stigende internationalisering og dematerialisering af økonomien, der forudsætter en stadigt stigende tilpasningsevne fra regionernes side. Kun få lokale aktører er imidlertid rustet til denne omvæltning.
• an economy which operates increasingly on a world scale and using non-material instruments, so making ever greater demands on regions in terms of their capacity to adapt.
Det bliver vanskeligere at forvalte ressourcerne, idet der fortsat bliver ødslet med områdernes naturlige aktiver og få ressourcer, samtidig med at de menneskelige ressourcer udryttes mindre og mindre.
• the increasingly pressing concern of the management of resources, with the natural assets and scarce resources of these areas being wasted while their abundant human resources are increasingly under-utilized.
Når der så samtidig er sat spørgsmålstegn ved sammenhængen mellem vækst og beskæftigelse, er der behov for en særlig indsats for at udnytte beskæftigelsesområderne.
Furthermore, the weakening link between growth and employment means that developing sources of jobs requires a special effort;
- udvikling af partnerskabet inden for en given region mellem forskellige parter med det formål for øje at udnytte deres fælles knowhow som en kilde til innovation (f.eks. pilotprojekter vedrørende forskning og teknologisk udvikling og pilotprojekter vedrørende informationssamfundet)
- the development within the region of partnership between those groups who wish to share their know-how as a source of innovation (e.g. pilot projects for R & TD and the Information society);
- udvikling af det tværnationale samarbejde mellem de grupper af aktører, som arbejder på regionalt eller lokalt niveau.
- the development of transnational cooperation among the regional and local organisations of such groups.
Status for perioden 1989-1993 viser, at de nævnte mål for tværregionalt samarbejde og aktioner af nyskabende karakter i det store og hele er nået, men at forvaltningsmetoderne kan forbedres.
A survey of 1989-93 shows that overall the objectives of interregional cooperation and innovative actions as set out above were achieved, although there Is room for improvement of management methods.
Aktioner vedrørende tværregionalt samarbejde
Interregional cooperation actions
De nuværende tre programmer
The three current programmes
De aktioner vedrørende tværregionalt samarbejde, der blev iværksat i forbindelse med følgende tre programmer, tegner sig for budgetudgifter på omkring 100 mio. ECU i perioden 1989-1993, og der har deltaget ca. 1 000 lokale og regionale myndigheder og aktører: • PACTE (budgetpost B2-600, ikke EFRU) blev iværksat i 1990 af Europa-Parlamentet i form af to adskilte programmer.
Interregional cooperation actions have been organized around the following three programmes, representing a total budget contribution of some ECU 100 million for the period 1989-94, which has enabled some 1000 local government and other local bodies to participate.
De blev slået sammen i januar 1994 og forvaltes af De Europæiske Kommuners og Regioners Råd (CEMR) og ARE.
Restructured in January 1994, they enabled local government bodies to become involved in transnational cooperation through the exchange of experience; such projects had to Involve at least three bodies In different Member States.
De har givet lokale og regionale myndigheder mulighed for at stifte bekendtskab med tværnationalt samarbejde via erfaringsudveksling, der skulle omfatte mindst 3 myndigheder eller organisationer i forskellige medlemsstater.
A total of ECU 33 million was used over this period to finance 325 projects which received Individual amounts ranging from ECU 60 000 to 150 000.
Der blev anvendt 33 mio. ECU til finansiering af 325 projekter, der hver kostede mellem 60 000 og 150 000 ECU. • RECITE, der finansieres under EFRU-forordningens artikel 10, og som er blevet udbudt ad to omgange (1990 og 1991), har for 48 mio. ECU finansieret oprettelsen af 36 tværregionale samarbejdsnet, som har gennemført aktioner i størrelsesordenen 300 000 ECU - 2 MECU.
• Two tenders were submitted for Recite (in 1990 and 1991), which provided ECU 48 million to finance the establishment of 36 interregional cooperation networks implementing actions with budgets of between ECU 300 000 and ECU 2 million.
Formålet var først og fremmest en fælles behandling af sektorbestemte spørgsmål eller af den økonomiske udvikling for således at skabe en synergieffekt og give stordriftsfordele.
Their main objective was to work together on questions affecting specific sectors of economic development In order to achieve synergies and economies of scale.
Programmet administreres direkte af GD XVI og har siden august 1992 modtaget hjælp fra RECITE-kontoret for teknisk bistand. • OUVERTURE/ECOS blev iværksat i 1991 og består af to grene af et samlet program for decentralt eksternt samarbejde.
Directly managed by DG XVI, this programme has been supported by the Recite technical assistance bureau since August 1992.
Det tager sigte på at hjælpe EU-aktører fra tilbagestående regioner til at deltage på lige fod med andre i samarbejdet med landene i Central- og Østeuropa.
• Ouverture and Ecos, launched In 1991, are two branches of the same decentralized external cooperation programme to help local bodies in disadvantaged regions to participate on the same footing as others in cooperation with the countries of eastern and central Europe.
Programmerne forvaltes af henholdsvis regionen Strathclyde og CEMR og modtager artikel 10-støtte fra EFRU på hver 20 mio. ECU.
Administered by the Strathclyde region and the CEMR respectively, these programmes, each with a budget of ECU 20 million and financed under Article 10 of the ERDF, have enabled 250 cooperation projects to be set up, with budgets of between ECU 60 000 and ECU 120 000 per project.
De har gjort det muligt at iværksætte 250 projekter (60 000 -120 000 ECU) ved et samarbejde mellem 900 forskellige lokale myndigheder og organisationer i EU og Central- og Østeuropa og fra 1993 i SNG.
They have involved 900 Local Authorities and other organisations in the Community, the countries of central and eastern Europe and, since 1993, the CIS.
Samarbejdet har især omfattet følgende emneområder:
The priority areas on which this cooperation has focused are:
• aktioner vedrørende økonomisk udvikling (ca. halvdelen af projekterne) • modernisering af den offentlige administration • sektorbestemte spørgsmål med fokus på miljø, transport og turisme.
• economic development actions, which overall accounted for about 50% of the projects; modernisation of public administration;
• bidrag til en styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed, ved at nogle af de dårligst stillede byer og regioner har deltaget aktivt i samarbejdsnettene • mere positiv indstilling hos de regionale og lokale myndigheder, ved at de tilskyndes til at deltage i gennemførelse i visse dele af EU's politik • adgang til erfaringsudveksling, aktioner af nyskabende karakter og introduktion til internationalisering.
• The sharing of experience among actors in the Community with different outlooks. • Acquisition of new knowledge from the various partners in a single cooperation project (regional and local elected representatives, development technicians, etc.). • Establishment of areas of competence and the emergence of organisations and groups which can act as resource centres for the whole of the Community, Including the regions eligible under Objective 1. • A contribution to strengthening economic and social cohesion through the active participation in the cooperation networks of the most disadvantaged towns and regions. • The development of a European spirit among Local Authorities participating in implementing certain Community polices. • Access to exchanges of experience and innovative actions and first steps towards Internationalisation.
• I EU i dag er det ikke længere så nødvendigt at skelne mellem introduktionsprogrammer (PACTE) og mere dybtgående programmer (RECITE) på grund af det informations- og bevidsthedsniveau, deltagerne i den første samarbejdsfase har opnået.
• The level of information and awareness achieved by those concerned at the end of the first stage means that the distinction between basic programmes (Pacte) and follow-up programmes (Recite) is no longer required.
Samtidig er en sådan skelnen mellem to forskellige programmer, der reelt omfatter samme mål, samme typer af aktioner og samme deltagere, nu snarere en kilde til forvirring end til effektivitet og udbredelse. • Samarbejdsprojekterne bør mere systematisk ledsages af målelige konkrete resultater, hvilket betyder, at de enkelte projekter skal have større økonomisk støtte end de 60 000 - 150 000 ECU, der blev ydet under PACTE. • Partnerskab mellem private og offentlige partnere skal fremmes mere systematisk, for kun et konkret indhold til samarbejdsaktionerne kan forstærke det tværregionale samarbejdes politiske legitimitet. • Projekternes overvågningsstruktur og den løbende evaluering skal styrkes. • Nærhedsprincippet forudsætter gennemsigtighed og ansvarsfordeling, og der skal være sikkerhed for en professionel decentral forvaltning.
• Cooperation projects should more often lead to results which can be measured in practical terms, which means that each project requires financial resources greater than the ECU 60 000 - ECU 150 000 granted by Pacte.
En sådan klar ansvarsfordeling er så meget mere nødvendig, eftersom de midler der er afsat til tværregionalt samarbejde, er blevet væsentligt forhøjet. • Aktionerne er blevet ¡værksat ved enkeltbeslutninger på forsøgsbasis, og det har medført en opsplitning af instrumenterne, som har mindsket den ønskede effektivitet og gennemskuelighed.
• Public/private partnership should be encouraged more systematically since only the practical content of cooperation actions will extend the political legitimacy of inter regional co-operation.. • Monitoring and on-going assessment of projects should be improved. • Subsidiarity calls for transparency and the division of responsibilities with an assurance that decentralized management will be professional.
Det har været med til at begrænse udbredelsen af den ønskede innovation.
The dissemination of information about Innovations has turned out to be limited.
Aktioner af nyskabende karakter vedrørende økonomisk udvikling
Innovative economic development actions
På trods af en vis spredning af projekterne har denne metode reelle fordele.
Despite the wide range of projects involved, this approach has real merits.
Især fordi den har udnyttet nærhedsprincippet fuldt ud og hjulpet de lokale aktører til at organisere sig med den økonomiske udvikling for øje.
First and foremost it has meant that the principle of subsidiarity has been fully applied through assistance enabling local bodies to promote economic development.
Der indgår derfor et stærkt økonomisk element, hvor der lægges vægt på fordelene ved en global og professionel fremgangsmåde ved udnyttelsen af områdets egne ressourcer.
It therefore includes a strong economic aspect with the emphasis on the virtues of a general and professional approach to the development of an area's local resources.
Udbredelse af kendskabet til metoderne til lokal udvikling og erfaringsudveksling
Spreading local development methods and exchanging experience
Aktioner af nyskabende karakter, der skal fremme den økonomiske udvikling blandt virksomheder (SMV), serviceorganer og regioner, f.eks.: • Aktionen vedrørende BIC (erhvervsfremme- og innovationscentre), der blev iværksat i 1984 på grundlag af budgetpost B2-601 (ikke EFRU).
Innovative actions to promote economic development between businesses (SMEs), service bodies and regions: • The European Business and Innovation Centres (BICs) were launched in 1984 under budget Article B2-601 (non-ERDF).
Den har ført til oprettelse af 84 BIC, der ved hjælp af deres integrerede indsats har medvirket til oprettelse og udvikling af ca. 6 000 innovative virksomheder, som omfatter over 26 000 direkte job, via EU-støtte på 33 mio. ECU.
The measure, with ECU 33 million of Community financing, has contributed to the creation of 84 BICs whose Integrated actions have led to the establishment or development of some 6 000 Innovative businesses directly providing more than 26 000 jobs.
Der fokuseres desuden på partnerskabsprincippet, især med inddragelse af både den private og den offentlige sektor.
This measure also stresses the principle of partnership, in particular between the public and private sectors, which has resulted in an on-going exchange of know-how between local authorities and economic agents.
Partnerskabet resulterer i en permanent udveksling af knowhow mellem lokale myndigheder og økonomiske beslutningstagere. • Nettet EBN (Kommissionen har indgået en forvaltningsaftale med EBN) omfatter de 100 aktive BIC i EU.
• The European Business Network (Commission management contract with the EBN) is made up of the 100 BICs in the European Union and promotes the BIC approach, working to perfect it and organising and stimulating transnational cooperation and synergy between BICs and their customers. • Finally, it has been possible to graft onto the BIC measure a number of operations concerning different aspects of support for small firms, both as part of pilot projects, as In the case of seed capital funds, and under CSFs in the case of other financial engineering techniques as well as the internationalisation of firms, which were supported by global grants handled by intermediaries.
Det tager sig af at fremme og perfektionere "BIC-metoden" og organiserer og leder det tværnationale samarbejde og synergien mellem BIC og BIC's kunder. • På BIC-aktionen er der blevet hæftet en række interventioner, der vedrører forskellige aspekter af SMV-støtte såvel inden for pilotprojekter, f.eks. fonde af startkapital, som inden for EFSR vedrørende andre metoder til finansieringsteknik eller internationalisering for virksomhederne, som er iværksat ved hjælp af globaltilskud og forvaltes af centrene. • De regionale planer for teknologisk udvikling, der blev udarbejdet i 1994, tager sigte på at få virksomheder, forskningscentre og myndighederne i de pågældende regioner med i fælles overvejelser om deres styrke og svaghed på forsknings- og innovationsområdet og samtidig hjælpe dem til at finde synergiområder og organisere sig med henblik på at udnytte deres muligheder for innovation, finde partnere i andre EU-regioner samt evt. deltage I EU's forskningsprogrammer (8 regioner gennemfører i 1994-1995 forsøg med at anvende denne nye metode i et netværk).
• The regional technological development plans established In 1994 are designed to persuade firms, research centres and Local Authorities to think together about their strengths and weaknesses in terms of research and Innovation and help them Identify synergies and organize themselves to develop their innovative potential, find partners in other regions of the Community and also possibly participate in Community research programmes (a network of eight regions Is trying out this new approach in 1994-95). Although this measure was started only a few months ago, another ten or so regions have since expressed their interest.
Selv om aktionen først er startet for nogle måneder siden, har yderligere en halv snes regioner vist sig interesseret. • De forskningsaktioner, der i 1992-1993 blev gennemført for ca. 3 mio. ECU i forbindelse med lokaludviklingsmøder, adskillige arbejdsgrupper og pilotprojekter (artikel 7 og 10 i EFRU-forordningen), har ført til udarbejdelse af en metodologi, der bl.a. fokuserer på partnerskabets rolle og på nødvendigheden af, at der foreligger en analyse af områdernes interne potentiale, inden der formuleres en udviklingsstrategi.
• The research actions carried out in 1992-93 on a budget of around ECU 3 million in the context of local development meetings and several working groups and pilot projects (Articles 7 and 10 of the ERDF Regulation) have led to the development of a methodology stressing the role of partnership and the need for areas' local potential of areas to be analysed before development strategies are formulated.
Udbredelse af økonomisk partnerskab i form af en "partnerskabsbørs": aktionerne af nyskabende karakter har også medvirket til at udvikle et tværregionalt partnerskab mellem virksomheder (SMV) og mellem lokale myndigheder
Spreading economic partnership in the form of a "partnership exchangerinnovative actions in interregional partnership between small firms as well as between local authorities.
• Arrangementet Europartenariat har siden 1988 hvert år gjort det muligt for SMV i to værtsregioner eller to grupper af værtsregioner, som får regionalpolitisk støtte, at lede efter partnere i det øvrige EU.
Every year since 1988, Europartenariat events have been held, enabling small firms in two different host regions or two groups of host regions to benefit from regional assistance and to look for partners in the rest of the Community.