natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tabel 4: Forudgående vurdering - EFSR og økonomisk vækst 1994-99 (i %)
Table 4: Prior appraisal - CSF and economic growth 1994-99 (percentage)
Anslået vækst med EFSR
Estimated growth with CSF
Anslået vækst uden EFSR
Estimated growth without CSF
Anslået vækst uden støtte fra strukturfondene
Contribution of Structural Funds to estimated growth
Strukturfondenes bidrag til den anslåede vækst
Estimated growth without Structural Funds contribution 2.4 1.5
Irland Spanien (Mål 1) Italien (Mål 1) Det Forenede Kongerige (Mål 1) Tyskland (Mål 1)
1) United Kingdom (Obj. 1) Germany (Obj. 1)
Investeringer: Skønt de foreliggende skøn kun vedrører EF-støtterammernes efterspørgselseffekt, får man en ide om, hvor meget de har bidraget til de berørte regioners vækstpotentiale ved at se på, hvor stor en del af de faste bruttoinvesteringer, de har udløst.
Investment: Although the estimates obtained relate only to the demand-side effects which can be attributed to the CSFs, the shares in those effects taken by induced capital formation provide an indication of their contribution to the growth potential of the regions concerned.
I den periode, der er tale om, vil produktionskapaciteten primært afhænge af stigningen i kapitalmængden, som igen afhænger af, at de planlagte investeringsprojekter gennemføres efter hensigten.
Over the period in question, production capacity will be related first and foremost to the increase in the capital stock, which in turn depends on the correct implementation of the investment projects planned.
For alle regioner betoner prognoserne for investeringernes fremgang, hvor stor betydning EU's overførsler har for de faste bruttoinvesteringer trods en kritisk situation i 1993.
In all the regions, the estimated growth in investment highlights the importance of Community transfers in gross fixed capital formation, despite the critical nature of the situation in 1993.
Således udgør investeringer udløst af disse overførsler en forholdsvis betydelig andel af de samlede investeringer i Grækenland (11,9%), Portugal (8,3%) og Irland (7,1%).
In fact, the investment induced by these transfers constitutes a relatively substantial proportion of total investment in Greece (11.9%), Portugal (8.3%) and Ireland (7.1%).
Betragter man de nationale investeringsudgifter, er andelen 27% i Grækenland, 17% i Portugal og 14 % i Irland.
In terms of national expenditure on investment, participation rates reach 27% in Greece, 17% in Portugal and 14% in Ireland.
På grund af den nationale indsats i Syditalien og de nye tyske delstater er disse områder tilsynelandende mindre afhængige af overførsler fra EU.
Because of their national contributions, southern Italy and the new Länder appear less dependent on Community finance.
Andel af de faste bruttoinvesteringer udløst af EFSR
Proportion of GFCF dependent on CSF
Anslået årlig vækst i de faste bruttoinvesteringer med EFSR
Estimated annual growth in GFCF with
Andel af de faste bruttoinvesteringer udløst af strukturfondene 8,3 11,9
Proportion of GFCF dependent on Structural Funds
Portugal Grækenland Irland Spanien (Mål 1) Italien (Mål 1) Det Forenede Kongerige (Mål 1) Tyskland (Mål 1)
1) United Kingdom (Obj. 1) Germany (Obj. 1)
Kilde: Beutel (1995)
Source: Beutel (1995)
Beskæftigelse: I betragtning af hvor store ressourcer der er blevet mobiliseret gennem EF-støtterammerne og strukturfondene, må de planlagte interventioner forventes at få en markant indvirkning på beskæftigelsen, hvis de gennemføres.
Employment: In view of the volume of resources deployed through the CSFs and the Structural Funds, implementation of the planned assistance ought to have a substantial impact on employment.
Det anslås, at omkring 1,3 mio. arbejdspladser eller ca. 4,4% af den erhvervsaktive del af befolkningen i mål 1regionerne i 1999 vil afhænge af, at aktionerne gennemføres, og at 0,6 mio. job vil afhænge direkte af strukturfondene.
It is estimated that in 1999 about 1.3 million jobs, about 4.4% of the labour force in the Objective 1 regions, will stem from implementation of the measures planned and 600 000 will be the direct result of the Structural Funds.
EFSR bidrager ikke kun til beskæftigelsen ved jobskabelse, men også ved bevarelse af arbejdspladser i regioner, der ofte har en meget stor arbejdsløshed.
The contribution to employment made by the CSFs should be seen not only in terms of jobs created but also in terms of the maintenance of jobs in regions which are often marked by very high levels of unemployment.
De nævnte tal er dog kun vejledende og skal fortolkes med største forsigtighed. På den ene side drejer det
These figures are, however, indicative and should be interpreted with the utmost care.
sig om job, der skabes eller bevares takket været en stigende endelig efterspørgsel udløst af EFSR-interventioner (de foreliggende skøn angiver antallet af arbejdspladser, som eventuelt vil bliver nedlagt, hvis overførslerne via EFSR reduceres, og hvis der ikke findes alternative finansieringskilder).
Firstly, they relate to jobs created or maintained through the increase in final demand generated by assistance from the CSFs (estimates supplied show the number of jobs that could be lost if the transfers under the CSFs were reduced and no alternative source of finance found).
På den anden side er disse tal nationale tal, dvs., at de dækker hele Italien, Spanien og Det Forenede Kongerige.
Secondly, the figures are national, that is, they apply to the whole of Italy, Spain and the United Kingdom.
Det er rimeligt, da det ikke kun er mål 1regionerne, som drager fordel af jobskabelsen, men også den øvrige del af landet, som i større eller mindre omfang får glæde heraf (f.eks. anslås det for Mezzogiorno, at mindst 30% af beskæftigelseseffekten vil kunne registreres i andre regioner end mål 1-regioner).
The justification for this is that it is not just the Objective 1 regions which benefit from job creation - the benefits extend to a greater or lesser degree to the rest of the country (it is estimated, for example, that in the case of the Mezzogiorno at least 30% of the impact on employment is felt in non-Objective 1 regions).
Endelig vil det være nødvendigt at medtage arbejdskraftens produktivitet og andre faktorer på udbudssiden for nøjere at kunne vurdere beskæftigelseseffekten, og man vil i givet fald nå frem til relativt lave skøn, idet der også må tages højde for de støttemodtagende regioners marginale importtilbøjelighed.
Finally, labour productivity and other supply-side factors should be taken into account to arrive at a more accurate assessment of the impact on employment and here estimates would be comparatively low given the marginal propensity to import of the beneficiary regions.
Erhvervsaktiv befolkning i 1999
Labour force in 1999
% af den samlede erhvervsaktive befolkning
Labour force dependent on subsidies from the Structural Funds
En række industrier vil komme til at fungere som "lokomotiver" for udviklingen og sektoren for markedsmæssige tjenesteydelser vil få et stort udbytte af overførslerne via EFSR. Denne proces vil foregå gradvis.
Some industries will become "development poles" and the merchant services sector will receive an enormous boost from transfers under the CSFs.
Landbrugets relative andel af BNI vil gå tilbage, mens industri og markedsmæssige tjenester vil gå frem. EFSR-interventionerne og specielt bidragene fra strukturfondene har generelt en positiv virkning på det industrielle grundlag i det omfang, der indgår mange investeringsgoder.
In terms of share of GNP, agriculture will decline while industry and merchant services will tend to increase.
I Grækenland og Portugal vil 10,3% af aktivitetsniveauet inden for bygge- og anlægssektoren være betinget af EU-støtte i 1999, i Spanien (mål 1) 5,2%, Irland 9,2%, Nordirland 3,6%, Syditalien 4,4% og 2,2% i de nye tyske delstater.
In Greece and Portugal, 10.3% of activity in the building and construction sector will depend on Community subsidies in 1999, in Spain (Objective 1) 5.2%, in Ireland 9.2%, in Northern Ireland 3.6%, in southern Italy 4.4% and in the new Länder 2.2%.
Offentlige tjenesteydelser
Building and construction Private services Public services
EUR 7 (Mål 1) Kilde: Beutel (1995)
EUR7(Obj.l) Source: Beutel (1995)
Handel med tredjelande: Mål 1regionerne kan beskrives som åbne økonomier, af ringe størrelse og med et relativt snævert industrigrundlag, hvor hovedparten af de investeringsgoder, der er nødvendige for at opfylde EFSR-prioriteterne ikke produceres lokalt, men må importeres fra mere industrialiserede regioner i EU eller fra tredjelande. Følgelig omdannes EU-støtten kun delvis til intern produktion i de
Foreign trade: The Objective 1 regions may be described as open economies, small in scale and with a comparatively narrow industrial base unable to produce at local level the bulk of the capital goods required to meet the priorities of the CSF, so that these have to be imported from the more industrialized regions of the Community or even from elsewhere.
støttemodtagende regioner. De foreliggende skøn viser, at produktionstabet som følge af en stigende import udløst af EFSR ikke er et uløseligt problem.
Estimates suggest that production losses consequent on the increase in imports occasioned by the CSFs do not constitute an insurmountable problem.
I gennemsnit omdannes 83% af EU­støtten til intern produktion i mål I­regionerne.
On average, 83% of Community contributions are converted into production within the Objective 1 regions.
Med hensyn til økonomier af beskeden størrelse som Grækenland, Portugal og Irland, som har tætte forbindelser til resten af Europa, må det forventes, at en betydelig del af EU­støtten indirekte vil komme de mere udviklede regioner til gode.
In the case of small economies, such as those of Greece, Portugal and Ireland, which have close connections with the rest of Europe, a large part of Community contributions may be expected to benefit the more developed regions directly.
Skønnene for Italien og Spanien vedrører ikke kun mål 1­regionerne, men landene som helhed.
Estimates for Italy and Spain do not concern only the Objective 1 regions but apply to the country as a whole.
For Spaniens vedkommende vil kun 7% af EU­støtten bevæge sig ud af landet. Til gengæld vil de nye delstater i Tyskland have en kraftig importtilbøjelighed i referenceperioden, og det vil medføre en markant forværring af deres handelsbalance.
In the case of Spain, only 7% of Community contributions will flow outside the country while in Germany, by contrast, the new Länder will have a high propensity to import throughout the period in question, so substantially worsening their trade balance.
For hele EU forventes det i 1999, at 16% af EU­støtten vil bevæge sig fra mål 1­regionerne til andre medlemslande (som afledt import), mens 9% vil gå til tredjelande.
Overall, it is estimated that 16% of Community contributions will tend to flow from the Objective 1 regions to other Member States in the form of induced imports while the share going to non-member countries will amount to 9%.
Tabel 8: Forudgående vurdering ­ EU­stötte og import i 1999 (i %)
Table 8: Prior appraisal - Community contributions and imports in 1999 (percentage)
[Erhvervslivets rammebetingelser
¡Productive environment ι Other
Der vil fortsat blive gjort en stor indsats for at forbedre basisinfrastrukturerne inden for transport, energi, telekommunikation og miljø.
Work on bringing basic infrastructure up to standard in the areas of transport, energy, telecommunications and the environment will be pursued vigorously although this will account for a smaller share of the new CSFs than previously (31% as compared with 34%).
De spiller dog en mindre rolle i de nye EF­støtterammer (31%) end i den foregående periode (34%), da der lægges mere vægt på foranstaltninger inden for uddannelse og beskæftigelse samt på tiltag med direkte relation til erhvervsaktiviteter (f.eks. i form af investeringsstøtte).
This is because measures concerned with training and employment and those directly linked to productive activities (e.g. aid to investment) account for a larger proportion.
I forhold til perioden 1989­1993 er der helt klart blevet satset endnu mere på undervisning og uddannelse.
The weight given to education and training is substantial compared with 1989­93.
Denne prioritet indgår i alle støtterammer, og der er afsat betydelige ressourcer hertil (næsten 29% af det samlede EFSR­beløb mod ca. 28% i den foregående periode), selvom ESF's bidrag til de samlede støtterammer er faldet lidt (fra 27,5% til 23,5%) i forhold til den foregående periode. I visse støtterammer er den del, der vedrører "de menneskelige ressourcer", betydelig større end i den foregående periode (de nye tyske delstater og Irland) eller i forhold til forslagene i planen (Spanien). ESF har på dette område
This priority is included in all the CSFs and considerable resources are devoted to it (almost 29% of the total funding in the CSFs as compared with almost 28% during the previous period) although the contribution from the ESF to the CSFs as a whole has fallen slightly, from 27.5% to 23.5%.
specialiseret sig i finansiering af erhvervsuddannelse og støtte til beskæftigelse.
The ESF has become the specialist in this field by financing vocational training measures and aid for employment.
Der lægges vægt på uddannelsernes kvalitet, forøgelse af konkurrenceevnen og forbedring af beskæftigelsesmulighederne.
The quality of training, greater competitiveness and increased employment opportunities have been stressed.
For regioner med udviklingsefterslæb har man lagt vægt på kvalitetsforbedring og adgang til uddannelse, men også på at styrke systemer for almindelig og erhvervsmæssig uddannelse.
In the least developed regions, attention has been concentrated on improving the quality of and access to training as well as on improving teaching and training systems.
ESF medfinansierer f.eks. tiltag til forbedring af uddannelsers kvalitet og indhold samt uddannelse af lærerkræfter og andre personalekategorier.
For example, the ESF is part­financing measures to develop the quality and content of curricula and the training of teachers and other staff.
Fonden støtter også tiltag, der tager sigte på at skabe forbindelser mellem uddannelsescentre eller højere uddannelsesinstitutioner og virksomheder, og den er med til at finansiere uddannelse inden for nationale uddannelsessystemer på sekundærtrinnet eller tilsvarende og inden for højere uddannelse, som har en tydelig forbindelse til arbejdsmarkedet, ny teknologi eller den økonomiske udvikling.
It is also supporting measures to establish links between training centres, institutes of higher education and firms as well as financing training organized in the public and higher education systems where such training has a clear link with the labour market, new technologies or economic development.
Disse ESF-medfinaniserede tiltag tegner sig for 82% af det samlede beløb til "menneskelige ressourcer".
The measures part­financed by the ESF account for 82% of the total effort in the field of human resources.
Endvidere er EFRU med til at finansiere de investeringer, der er nødvendige for at forbedre uddannelsesfaciliteterne, navnlig i forbindelse med de erhvervsrettede uddannelser, men også med grunduddannelsen i nogle regioner, hvor der stadig er mangler.
For the rest, the ERDF will contribute to the investments required to improve educational facilities, particularly in the technical and vocational sectors, and will also contribute to basic education in some areas where there are still gaps.
Kommissionen har endvidere tilstræbt en snævrere sammenkædning af uddannelsestiltagene med de øvrige udviklingsprioriteter i EF-støtterammerne, som f.eks. moderniseringen af industri- og servicevirksomheder.
Particularly in Greece, Ireland and Northern Ireland, the Commission has tried to link training measures more closely with other development priorities in the CSFs, such as the modernization of industrial and service firms.
Lokal udvikling og udvikling af landdistrikter er også et vigtigt interventionsfelt. Tiltagene på dette område (inkl. mål 5a) tegner sig for over 16% af den samlede strukturfondsstøtte, dvs. dobbelt så meget som i den foregående periode.
Local and rural development is also a major priority for assistance.
Hvad angår lokaludvikling, har Kommissionen gjort en stor indsats for at give interventionerne en drejning hen imod udnyttelse af lokale initiativer og tilbud til virksomhederne om serviceydelser, og den har forsøgt at bevidstgøre sine partnere om fordelen ved at dække nye indsatsområder og udnytte nye beskæftigelsesmuligheder (markedsføring af lokalprodukter, udnyttelse af turistmuligheder, støtte til teknologioverførsel, fremme af håndværk, etablering af udviklingsagenturer, byfornyelse og ansættelse af lokal arbejdskraft).
The Commission has made considerable efforts to direct assistance for local development towards the promotion of initiatives by those on the spot and the supply of services to firms and it has tried to make its partners aware of the importance of covering new fields of action and developing now sources of employment (marketing of local products, development of tourist resources, support for the transfer of technology, promotion of craft industries, establishment of development agencies, urban renewal, locally based jobs).
Med hensyn til udviklingen af landdistrikter, som jo skal tage udgangspunkt i det lokale potentiale og opfylde lokalbefolkningens særlige behov under hensyntagen til specifikke karakteristika og traditioner, så har de nye bestemmelser fra 1993 gjort det muligt for EUGFL, Udviklingssektionen, at udvide sit virkefelt til nye områder, som f.eks. forbedring af boligmiljøet på landet og af landsbyer, kvalitetspolitik og fremme af lokalprodukter, støtte til anvendt forskning og foranstaltninger vedrørende finansieringsteknik.
In the case of rural development, which should be based on local potential and meet the specific concerns of local inhabitants while respecting the special features and traditions of each area, the 1993 regulations have enabled the EAGGF Guidance Section to expand its activities into new fields, such as
Tabel 9: Mål 1 ­ EFSR/SPD 1994­1996: Fordeling på prioriterede indsats­områder og på lande
Table 9:Objective 1 - breakdown by priority and country of the CSFs/SPDs 1994-99 (round figures, ECU million)
Erhvervslivets rammebetingels Industri og serviceydelser Landbrug og landdistriktsudvikling Fiskeri Turisme
Productive environment Industries and services Agriculture and rural development Fisheries Tourism
Anvendelse af de nye bestemmelser
Implementation of the new regulatory provisions
Forenkling af programmeringsprocedurerne: Den klassiske metode, dvs. anvendelse af EF­støtterammer, er blevet bibeholdt for de 6 medlemslande, som er helt eller delvis dækket afmål 1, mens SPD­metoden (anvendelse af et samlet programmeringsdokument) er blevet anvendt for de 11 relativt små regioner, som modtager en mere begrænset finansiel støtte.
Simplification of programming procedures: The traditional approach using CSFs has been retained for the six Member States entirely or largely covered by Objective 1 but the other 11 smaller regions receiving lower amounts of funding are being dealt with through SPDs.
I de tilfælde, hvor EF­støtterammerne dækker flere støtteberettigede regioner, har man forsøgt at måle de tværregionale aktioners indvirkning på regionen.
Where CSFs cover a number of eligible regions, a greater effort has been made to identify the impact on each region of multiregional measures.
Endvidere vil antallet af interventioner med henblik på den praktiske gennemførelse (operationelle programmer og globaltilskud) blive væsentlig mindre end i den foregående periode (160 mod 513).
Furthermore, the number of instances of assistance (operational programmes and global grants) will be much smaller than during the previous period (160 as compared with 513).
Der er endvidere fastsat bestemmelser for at sikre en effektiv iværksættelse og overvågning af interventionerne.
Improved prior appraisal, monitoring and evaluation: Considerable progress has been made in analysing disparities and shortfalls in development (the "cohesion gaps") in the major areas of assistance.
Der kan konstateres særlige bestræbelser herpå i den græske EFSR (forbedring af procedurerne for offentlige arbejder og af forvaltningen af programmerne) og i den italienske EFSR (udbygning af overvågningsordningen og uddannelsestiltag for de involverede nationale og regionale embedsmænd).
There is also provision to ensure the effective implementation and monitoring of assistance. Special efforts may be noted in the CSFs for Greece (improved procedures for public works and the administrative and management capacity for running the programmes) and Italy (improved monitoring system, training for national and regional civil servants responsible for monitoring).
Der er også blevet indarbejdet fælles bestemmelser i hvert programmeringsdokument med præcis definition af den overvågning og vurdering, der skal foretages under hele iværksættelsesfasen.
Each programming document also includes common provisions which define in detail the arrangements for monitoring and evaluation to be introduced at various stages of implementation.
Denne fremgangsmåde skal følges nøje, da den alene kan sikre en reel konvergens mellem de forventede resultater og de nåede mål.
Particular care will have to be devoted to checking that this is actually done, since it is the only way of ensuring that the results achieved actually match up to those expected.
En første vurdering af overholdelsen af additionalitetsprincippet: For mål 1 blev den forudgående vurdering af additionaliteten foretaget i forbindelse med forhandlingerne om programmeringsdokumenterne, og i modsætning til 1989 var vurderingen tilendebragt for alle berørte medlemsstaters vedkommende, da dokumenterne blev vedtaget.
An initial appraisal of compliance with additionality: Prior appraisal of additionality for Objective 1 was carried out during negotiation of the programming documents and, unlike in 1989, it was completed for all Member States by the time these documents were adopted.
Denne første vurdering er baseret på finansielle skemaer, hvor den samlede udviklingsindsats i den forudgående periode sammenlignes med den indsats, der påtænkes for den nye periode, på præcise overvågningsbestemmelser og en beskrivelse af de administrative procedurer, der skal sikre gennemsigtigheden af de finansielle strømme til de støtteberettigede regioner.
This initial appraisal was based on financial tables comparing the total development effort during the previous period with that planned for the new period, the precise arrangements for monitoring and a description of the administrative procedures which would guarantee the transparency of financial flows to the eligible regions.
At opnå disse oplysninger har været et af de vanskeligste aspekter af drøftelserne med medlemsstaterne. Situationen er dog bedre end i den forudgående periode, hvor Kommissionen ikke - trods gentagne anmodninger - modtog de nødvendige oplysninger fra nogle medlemsstater (Frankrig for de oversøiske departementer, Italien og Det Forenede Kongerige).
Securing this information was, however, one of the most difficult aspects of the discussions with the Member States, although the results obtained were better than in the previous period, when, despite repeated requests, the Commission did not receive the information required from certain Member States (France in the case of the overseas departments, Italy and the United Kingdom).
For alle medlemsstater undtagen Tyskland giver overholdelsen af additionalitetsprincippet sig udtryk i en stigning, i faste priser, mellem de to referenceperioder (1989-1993 og 1994-1999) i de støtteberettigede offentlige udgifter renset for enhver EU-støtte.
In all the Member States except Germany, compliance with additionality meant an increase in eligible public expenditure measured at constant prices and net of all Community contributions between the two reference periods of 198993 and 1994-99.