natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at kunne drive fiskeri skal de enkelte EU-fartøjer medføre en gyldig licens udstedt af flagmedlemsstaten.
In addition, access to certain fisheries and zones will be restricted to holders of special fishing permits, again delivered by Member States to their own vessels, and by the Commission in the case of third country vessels operating in Community waters.These measures combined with satellite monitoring and the use of information technology, will enhance the potential of control activities.
Hver licens er knyttet til et bestemt fartøj og kan i tilfælde af uregelmæssigheder suspenderes eller tilbagekaldes af de nationale myndigheder i
Other input measures relate to technical regulations to control the type, size and selectivity of fishing gear These have become numerous and, in some cases, quite complex. In
Andre foranstaltninger til regulering af input består i fastsættelse af tekniske bestemmelser for fiskeredskabers type, dimensioner og selektivitet.
It will, however lead to an increase in fish stocks for future years.The greater numbers of young fish being allowed to mature will ensure a sufficient level of breeding stock to guarantee a satisfactory degree of regeneration.
Der er efterhånden temmelig mange af disse bestemmelser som i nogle tilfælde er ret komplekse.
Once set,TACs are subsequently divided among Member States into national quotas.
I nogle områder der benævnes »kasser«, gives der kun adgang til et vist antal fartøjer af en bestemt type, som skal have fiskeritilladelse.
Each national authority must monitor its fleet's quota uptake. Skippers are required to complete logbooks by noting fishing zones, species and quantities retained on board.
Kommissionen har administreret dette forvaltningssystem, siden det blev etableret, med tilfredsstillende resultater.
Such data, along with landing declarations, are required, in order to monitor quota uptake and are of great scientific value.
Fartøjerne skal udfylde logbøger, hvor de noterer fiskerizoner, arter og ombordværende mængder.
Skippers are required to complete log books by noting fishing zones, species and quantities retained on board.
Fangstbegrænsning medlemsstaterne. Hver medlemsstats myndigheder fører kontrol med sin flådes kvoteudnyttelse.
of small fish through the use of selective fishing gear strengthened by the setting of minimum landing sizes.
Det vigtigste reguleringsinstrument har været fastsættelse af samlede tilladte fangstmængder for EU-flåden.
a better understanding of fish dynamics and sustainable fishing would become possible.
Reduktioner af TAC betyder et øjeblikkeligt tab for fiskerne. Men det vil imidlertid føre til øgede fiskebestande i de følgende år Når et større antal ungfisk får lov til at vokse og udvikle sig, opnås der en gydebestand af en størrelse, der kan sikre et tilstrækkeligt reproduktionspotentiale.
However a number of factors combine to help thwart the rules.
På baggrund af den meget høje udnyttelsesrate for mange bestande må TAC fastsættes på niveauer, der fører til en reduktion af fiskeritrykket.
Control of activity in the sector encourages compliance and aims to minimize the opportunity for fraud.
Gennem kontrol af aktiviteterne i sektoren søger man at få reglerne overholdt og at reducere mulighederne for svig.
In an ¡deal situation these measures would be respected, scientists would have the information they require for
Man har overvejet et EU-kontrolorgan, og denne tanke blev ikke fuldstændig afvist.
The role of control well placed to secure a uniform set of rules and penalties for infringements.
Der blev således oprettet et EU-inspektorat i 1983. Det blev imidlertid besluttet, at medlemsstaterne stadig væk skulle have hovedansvaret for kontrollen.
In addition, it would have provided a greater degree of impartiality in its surveillance and inspection activities whereas national services can, at times, be vulnerable to domestic pressures.The possibility of an EC enforcement service was considered and although not rejected altogether —a Community inspectorate was set up in 1983 — it was agreed that primary responsibility should remain with Member States.
EU's forvaltningsregler skal gennemføres af medlemsstaterne, ligesom det er tilfældet i andre områder omfattet af en fælles EU-politik.
Community fisheries management legislation has to be implemented by Member States just as in any other area regulated by a common European policy.
Medlemsstaterne har en retlig forpligtelse til at sikre, at alle den fælles fiskeripolitiks foranstaltninger overholdes.
Member States have a legal duty to ensure that all CFP measures are enforced.
Gennem kontrol skal alle fiskerireglerne håndhæves så omkostningseffektivt som muligt, og således at de, der kontrolleres, forstyrres mindst muligt. Ved at være til stede og overvåge aktiviteter både på land og på havet er inspektørerne med til at få overholdt reglerne og til at forebygge ulovlige aktiviteter Når inspektører afslører overtrædelser af reglerne, informerer de i givet fald myndighederne herom.
It is the role of control to enforce all relevant fisheries legislation in a cost effective manner and with the minimum of disruption to those involved in the sector By their presence and surveillance activities both on- and off-shore, inspectors encourage compliance with the regulations and discourage illegal activities.
Håndhævelse af reglerne bidrager til at bevare fiskebestandene.
When inspectors detect infringements of the rules they inform the competent authorities if appropriate.
Dette er til gavn for alle de involverede parter og bidrager til at sikre fiskerierhvervets levedygtighed på længere sigt.
Enforcement of regulations assists in the conservation of fish stocks and this benefits all involved and contributes to the longterm viability of the fishing industry.
På baggrund af ressourcernes art må det ikke glemmes, at hver gang, der er én, som bryder bevarelsesreglerne, er det til skade både for miljøet og den pågældendes kolleger i fiskerisektoren.
It must be remembered that, given the nature of the resource, every time individuals break conservation rules they harm both the environment and the interests of their colleagues in the fishing sector
Tilrettelæggelse af kontrollen
The organization of control
Det er ikke overraskende, at medlemsstaterne i henhold til folkeretten ønskede at patruljere farvande under deres jurisdiktion for at håndhæve gældende lov.
Not surprisingly, Member States wished to exercise their right, under international law, to police the waters under their jurisdiction to enforce all relevant legislation.
Desuden har medlemsstaterne ret til at anvende deres nationale retssystemer til at afskrække og/eller sanktionere uregelmæssigheder, der afsløres i deres farvande.
Similarly, to deter and/or to penalize irregularities detected in their waters, Member States are entitled to use their national legal systems.
Derfor betragtede medlemsstaterne håndhævelse af EU-fiskeriforordninger som en logisk tilføjelse til disse suveræne rettigheder.
Consequently, Member States viewed enforcement of Community fisheries regulations as a logical addition to these sovereign prerogatives.
På det praktiske plan ville udskiftningen af nationale inspektionshold med et EU-inspektorat have krævet uforholdsmæssigt store investeringer i infrastruktur og personale og være så kompliceret, at forslaget forekom helt urealistisk.
On a practical level, the infrastructure and personnel, that the replacement of national inspection teams by an EC inspectorate would have required, represented a disproportionate investment and was of such complexity as to make the proposal unrealistic.
Da de fleste medlemsstater allerede rådede over en eller anden form for fiskeribeskyttelsestjeneste og havde tradition for at patruljere deres egne farvande, forekom det fra et politisk og praktisk synspunkt
Moreoven as most Member States already possessed some form of fisheries protection service and a tradition of patrolling their own waters it made political and
Da foranstaltningerne gælder for hele EU, forekommer indførelsen af et EU-inspektorat til at overvåge gennemførelsen af disse foranstaltninger ved første øjekast at være en logisk udvikling. En række argumenter taler for at gøre dette.
Since measures are Community-wide, the creation of a Community inspectorate to monitor their implementation may, at first, appear a logical development.
Et inspektorat omfattende hele EU's område ville sandsynligvis have været i
A Community-wide inspectorate would, in all probability, have been
betænkelighed ved. Kommissionen kan også anmode medlemsstaterne om at råde bod på svagheder på specifikke områder Hvis medlemsstaterne ikke gør noget ved disse forhold, har Kommissionen beføjelse til at indlede retsforfølgelse af dem.
practical sense to retain and improve on the structures already in place.This solution also avoided the element of remoteness which may have been felt by fishermen had the links between them and their national fisheries protection services been removed.To fulfil their legal enforcement duty, Member States had to have in place, or to provide for monitoring services backed by administrative, legislative and judicial networks to deter and penalize irregularities.
Kommissionen udarbejder også rapporter til Rådet og Europa-Parlamentet.
the power to initiate proceedings against them.
EU-inspektørernes rapporter har vist sig at være yderst nyttige og har hjulpet Kommissionen til at indkredse svagheder og fremsætte forslag til reform af den tidligere kontrolforordning.
In turn, the Commission also prepares reports for the Council and the European Parliament.
hensigtsmæssigt at beholde og forbedre de allerede eksisterende strukturer Med denne løsning undgik man også at kappe den traditionelle forbindelse mellem fiskerne og deres nationale fiskeribeskyttelsestjenester hvilket kunne have fået fiskerne til at føle sig isolerede og fjernt fra beslutningsprocessen.
Community inspectors' reports have proved invaluable in allowing the Commission to identify weaknesses and to formulate proposals to reform the former control regulation.
Medlemsstaterne var for at opfylde deres kontrolforpligtelser nødt til at råde over eller etablere en overvågningstjeneste bakket op af administrative, lovgivningsmæssige og retslige net for at forebygge og forfølge uregelmæssigheder.
The tasks of the EU inspectorate have grown in importance over the years in response to calls from the European Parliament and decisions by the Council to expand its powers.The inspectorate now has a staff of some 22 inspectors.
EU-inspektoratets vigtigste rolle er at sikre, at den fælles fiskeripolitiks forordninger anvendes ensartet og retfærdigt.
Before examining control activities it is worth pausing to consider the difficulties faced by inspectors.
Kommissionen er ansvarlig for en række tekniske, administrative, sundhedsmæssige, finansielle og regnskabsmæssige kontrol foranstaltninger I denne brochure redegøres der dog kun for tekniske kontrolforanstaltninger.
Firstly, there are the vast expanses of sea over which fishing takes place. Distance is also compounded by bad weather sometimes preventing boardings.
EU-inspektoratet udfører sin opgave ved at observere nationale inspektionstjenesters aktiviteter for at sikre sig, at medlemsstaterne gennemfører retsforskrifterne på korrekt og ensartet måde.
At all times, inspections depend on the vagaries of weather zones, types of fisheries and fishing gear and the location and abundance of fish stocks. Controls generally take place both on- and off-shore.
EU-inspektøreme er ikke bemyndiget til at udføre kontrol selv.To og to ledsager de nationale kontrol myndigheder i deres forskellige aktiviteter på tjenesterejser der normalt varer 2 uger Derefter udarbejder de fortrolige rapporter for at informere Kommissionen om deres undersøgelsesresultater.
Aircraft are used to locate vessels in various fishing zones. Inspection vessels patrol waters and inspectors can decide to board fishing vessels.
Før der redegøres for kontrolaktiviteterne, vil det måske være nyttigt at se på de vanskelige forhold, som inspektørerne arbejder under For det første foregår fiskeriet i vidtstrakte havområder.
Essentially, the role of the EU inspectorate is to ensure equity in the enforcement of CFP regulations.The Commission is responsible for a number of technical, administrative, sanitary, financial and accounting controls.
Dertil kommer at dårligt vejr undertiden gør det umuligt at borde fartøjerne.
Howeven in this brochure, only technical control operations are examined.The EU inspectorate fulfils its role by observing the activities of national inspection services in order to guarantee equity between Member States.
Inspektionerne afhænger altid af vejrforholdene, fangstzonen, fiskeritypen og fiskeredskaberne og af, hvor man finder fisken, og hvor mange der er af dem.
EU inspectors are not authorized to carry out checks themselves: they accompany national control authorities in their various activities in teams of two, on tours of duty generally lasting two weeks.They subsequently prepare confidential reports to inform the Commission of their findings.
Generelt finder der både inspektioner sted på havet og på land.
Depending on the content of the reports, the Commission may seek further information from the Member States, on topics of concern to its officials.
Der benyttes kontrol fra luften til at lokalisere fartøjer i de forskellige fiskerizoner Inspektionsfartøjer patruljerer farvandene, og inspektørerne kan beslutte at borde fiskerfartøjer Der finder kontrol sted i de havne, hvor fisken landes.
The Commission can also request that Member States correct weaknesses in specific areas. If Member States fail to respond to these requests, the Commission has
Det store antal potentielle landingssteder komplicerer dog inspektørernes opgave yderligere.
From the air; inspectors can check records to ensure that vessels operating in a given area have the
EU-inspektoratets vigtigste rolle er at observere de nationale inspektionst/enesters aktiviteter for at sikre, at medlemsstaterne håndhæver den fælles fiskeripolitiks forordninger korrekt og ensartet
Tifie main role of the EU inspectorate is to observe the activities of national inspection services to ensure efficiency and equity between Menber States in their enforcement of CFP regulations.
Fra luften kan inspektørerne checke deres lister for at se, om de fartøjer der driver fiskeri i et givet område, har de nødvendige tilladelser De har dog ikke mulighed for at sikre sig, at fangstmængderne om bord, disses art og fiskeredskaberne er i overensstemmelse med de gældende bestemmelser Den opgave må udføres af de inspektører som border fartøjerne.
necessary authorizations.They cannot ensure that the quantities and species on board are legal or that the fishing gear conforms to the regulations, howeven This task must be carried out by inspectors boarding the vessels.These inspectors are entitled to check that the information entered in logbooks on quantities and nature of fish on board is correct and that the vessel holds a proper fishing permit allowing it to operate in the areas it was supposed to have been fishing.
Disse inspektører har ret til at kontrollere, om oplysningerne i logbøgerne vedrørende mængder og fiskearter om bord er korrekte, og om fartøjet har den relevante tilladelse til at drive fiskeri i de pågældende områder Inspektørerne måler netmaskerne og undersøger type og art af fiskeredskaberne for at sikre sig, at de opfylder de gældende regler, anvendes korrekt og ikke er forsynet med anordninger til reduktion af selektiviteten.
Net meshes will be gauged, the type and nature of the fishing gear examined to ensure that it respects the relevant regulations, that it is used correctly and has not been fitted with devices to reduce its selectivity.
Fangsterne undersøges også for at sikre, at de ikke omfatter undermålsfisk.
Catches will also be examined to ensure that no undersized fish have been retained.
Det er ikke alle kontrolmyndigheder som har faste repræsentanter i havnene til at inspicere auktionshallerne, checke logbøgerne og landingsopgørelserne og undersøge landingerne og fiskeredskaberne.
Lack of control ashore may fail to detect illegal landings which have a negative impact on the whole fishing structure.
Og det til trods for at der i høj grad foregår svig i havnene.
Fish may be undersized or over quota.This has serious repercussions on conservation and the regeneration of stocks.
Som følge af manglende kontrol er det vanskeligt at afsløre ulovlige landinger hvilket har en negativ indvirkning på hele fiskeristrukturen.
Unrecorded landings falsify scientific data as vast quantities of fish disappear without record.They also pull fish prices down, penalizing honest producers.
Der kan være tale om undermålsfisk eller fisk uden for kvoterne. Dette har alvorlige følger for bevarelsen af bestandene og disses formering.
Another type of fraud is sometimes practised by some producers' organizations (POs).
Uregistrerede landinger giver forkerte videnskabelige data, idet store mængder fisk forsvinder uden spor De trækker også fiskepriserne ned til skade for de ærlige producenter En anden type svig begås undertiden af nogle af producentorganisationerne.
Minimum prices are set for some commercial species and when market prices fall below the agreed levels, fish are withdrawn and either destroyed, stored for later use or processed.The Community compensates producers for any losses. Howeven funds are
Producentorganisationer er frivillige sammenslutninger af producenter, der
Not all control authorities have permanent representatives in ports, visiting fish
Fra luften kan inspektørerne lokalisere fartøjerne og checke deres lister for at se. om de har den nødvendige tilladelse til at drive fisken i et givet område.
Aircraft enable inspectors to locate vessels and to check records to ensure that they have the necessary authorization to operate in a given zone.
Der fastsættes mindstepriser for nogle kommercielle arter og når markedspriserne falder under de fastsatte niveauer trækkes fisken tilbage for enten at blive destrueret, oplagret til senere anvendelse eller forarbejdet. EU kompenserer producenterne for tab i den forbindelse.
sometimes claimed for fish supposedly destroyed but which then turn up somewhere else in the system.The new Regulation responded to the need to halt these opportunities for fraud by requiring valid documentation on the provenance and destination of fish products at every step of the transaction.
Herigennem har de kunnet danne sig et godt billede af, hvordan den fælles fiskeripolitik håndhæves. I 1992 udarbejdede Kommissionen en rapport om kontrol i Fællesskabet med en redegørelse for de forskellige problemer og forslag til, hvordan de kan løses.
By studying national enforcement services, understanding their specific problems, looking at the resources at their disposal and observing their personnel at work, Community inspectors have been able to provide a comprehensive picture of enforcement of the CFP In 1992, the Commission prepared a report on enforcement in the Community, pointing out the various problems and proposing remedies.
Af denne rapport og af resultaterne af den forskning, der har fundet sted på Kommissionens anmodning, fremgår det, at kontrollen er blevet vanskeliggjort af flere forskellige faktorer Kontrollen er i mange tilfælde lagt ud på flere forskellige tjenester der følger flere forskellige procedurer for forfølgning af overtrædelser Desuden er koordinationen mellem medlemsstaterne utilstrækkelig, og overtrædelser som er afsløret i en anden medlemsstats farvande, overgår ikke altid til retsforfølgning i denne anden medlemsstat.
From this report and research instigated at the request of the Commission it would appear that control had been hampered by a number of factors including the diversity of control services and prosecution procedures, insufficient coordination among Member States and the absence of transfer of proceedings in the case of infringements detected in the waters of another Member State.
Inden der ses nærmere på disse problemer vil der blive redegjort for, hvor vanskeligt det er at gøre status over kontrollen.
Before looking at these problems, the difficulty of assessing the success of enforcement will be examined.
Men hvordan kan man måle fordelene ved, at reglerne overholdes?
Assessing enforcement performance measured?
I mange undersøgelser har man forsøgt at vurdere sådanne fordele, men det er en vanskelig opgave som følge af mangelen på pålidelige oplysninger Antallet af overtrædelser som myndighederne har afsløret, kunne være en indikator for kontrollens effektivitet. Problemet er at det feks. i tilfælde af et fald i antallet af afsløringer er umuligt at vide, om dette skyldes, at reglerne overholdes bedre, eller at myndighederne ikke afslører overtrædelserne.
Many studies have sought to evaluate such benefits but lack of reliable information makes it a difficult exercise.The number of infringements detected by the authorities could represent an indicator of effectiveness.The problem is that in the case of a decrease in the number of detections, for example, it is impossible to know whether this is due to a greater degree of compliance with the rules or a failure in detection by the authorities.
Man kunne også måle overholdelsen som en procent af afslørede uregelmæssigheder pr antal inspektioner.
Compliance could also be measured as a percentage of the irregularities detected per number of controls.
Hvis denne målemetode skal have nogen værdi, må alle inspektioner dog foretages stikprøvevis, hvilket for øjeblikket ikke altid er tilfældet.
Howeven for this exercise to be valid, all inspections would have to be carried out at random which is not always the case at present.
Inspektørernes forventninger og mistanke til bestemte fartøjer organisationer og enkeltpersoners aktiviteter er afgørende for deres beslutning om at foretage kontrol eller ej.
Inspectors' expectations and suspicions of some vessels, organizations and individuals' activities determine their decision to control or not.
Desuden påvirker vejrforholdene også deres evne til at udføre stikprøvekontrol.
In addition, natural factors and conditions also affect their ability to carry out random checks.
Dårlig sigtbarhed kan gøre det umuligt at foretage kontrol fra luften og gøre det meget vanskeligt for inspektørerne at lokalisere fiskerfartøjerne.
Poor visibility may prevent all checks from the air and severely hamper inspectors' ability to locate fishing vessels.
Det kan være umuligt at borde i høj søgang.
Boardings may be impossible due to rough seas.
Disse problemer fik analytikerne til at se på problemet fra en anden vinkel.
One is the cost of control, especially in Member States where services are specifically dedicated to enforcement of fisheries rules.
Det er nødvendigt at finde ud af,
In the others, such costs are more difficult to extrapolate, but can still be estimated.
Det er en kompliceret opgave at vurdere, om kontrollen gennemføres tilfredsstillende.
These problems lead analysts to approach the problem from a different angle.
Nogle indikatorer er forholdsvis lette at få hold på.
What need to be understood are the factors that influence individuals' choice to comply with the law or to break it.
En af dem er kontroludgifterne, især i medlemsstater, hvor der er tjenester der kun beskæftiger sig med fiskerikontrol. I andre medlemsstater
Basically it appears that it is a matter of cost and benefit to the individual.
Når ressourcerne er rigelige, og når reglerne fortolkes og opfattes som rimelige af de forskellige aktører er fristelsen til at overtræde reglerne mindre.
understood and viewed as legitimate by the various operators there is less of a temptation to break the rules.
Modsat bliver fristelsen til at se bort fra reglerne større i situationer med økonomiske problemer og dårlig indtjening. Under alle omstændigheder er det for at afskrække folk fra at bryde reglerne nødvendigt, at sandsynligheden for at blive afsløret er stor og at sanktionsniveauet er højt.
Equally, in times of poor returns and financial hardship the temptation to disregard regulations becomes greater In all cases, both the probability of detection and the level of penalty have to be high to deter people from breaking the rules.