natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Domstolen bekræftede for det andet, at Kommissionen ikke er forpligtet til at høre klagerne i forundersøgelsesfasen i forbindelse med støtte, der er omfattet af traktatens artikel 88. stk. 3.
Second, the Court confirmed that the Commission is not under any obligation to hear complainants during its initial investigation into aid pursuant to Article 88(3) of the Treaty.
Domstolen fastslog endvidere i de forenede sager T-371/94 og T-394/9419". at interesserede parter i medfør af traktatens artikel 88. stk. 2. ikke kan gøre de forsvarsrcttighedcr gældende, som gælder for de personer, over for hvilke der er indledt en procedure.
Then, in joined Cases T371/94 and T-394/94,196 the Court of First Instance ruled that interested third parties within the meaning of Article 88(2) of the Treaty cannot enjoy the same rights to a fair hearing as those which individuals against whom proceedings have been instituted are recognised as having.
De har kun ret til at blive inddraget i de administrative procedurer i det omfang, sagens omstændigheder tillader dette.
The former have only the right to be involved in the administrative procedure to the extent appropriate in the light of the circumstances of the case.
Omfanget af deres rettigheder med hensyn til at deltage og modtage oplysninger kan derfor være meget begrænset, især hvis Kommissionen allerede råder over relativt mange informationer, således at der kun er en ubetydelig tvivl tilbage, der kan belyses af oplysninger fra tredjemand.
The extent of their rights to participate and be informed may therefore be limited, in particular when the amount of information in the Commission's possession is already relatively extensive, leaving outstanding only a small number of doubts likely to be dispelled by information supplied by the third parties concerned.
I dette tilfælde kan Kommissionen, alt imedens den giver interesserede generelle oplysninger om stolteprojektets hovedindhold, koncentrere den meddelelse, den udsender ved indledning af en kontradiktoriske undersøgclsesprocedure efter artikel 88, stk. 2. om de punkter i støtteprojektet, hvor den stadig nærer en vis tvivl.
Where this is the case, the Commission, while providing such parties with general information on the essentials of the planned aid, may confine itself to concentrating, in its notice initiating the adversarial investigation procedure under Article 88(2), on those aspects of the planned aid concerning which it still harbours doubts.
I en dom af 15. september 1998197har Domstolen fastslået, at Kommissionen efter at have vedtaget en beslutning om godkendelse af støtte på visse betingelser som led i proceduren efter artikel 88. stk. 2, ikke kan gå uden for rammerne af sin første beslutning uden at genåbne denne procedure.
In a judgment given on 15 September197 the Court of First Instance held that, once the Commission has terminated proceedings under Article 88(2) with a decision to approve aid subject to conditions, it is not entitled to depart from the scope of that initial decision without reinitiating the proceedings.
Det følger heraf, at hvis en af de betingelser, der var en forudsætning for støttens godkendelse, ikke er opfyldt, kan Kommissionen normalt ikke vedtage en beslutning om at fravige
It follows that, if one of the conditions to which approval of an aid measure was subject is not satisfied, the Commission may not normally adopt a decision derogating from that condition without reinitiating Article 88(2) proceedings and thus giving notice to the parties concerned to submit their comments, unless it is a relatively minor deviation from the initial condition, leaving the Commission in no doubt as to whether the aid at issue is still compatible with the common market.
Domstolens dom al 15. september 1998 i sag T-140/95, Ryanair Limited mod Kommissionen (endnu ikke offentliggjort).
Case C-367/95P Commission v Sytraval and Brink's France [1998] ECR I-1719.
Udtrykket interesserede parter i den i traktatens artikel 88. stk. 2. anførte betydning præciseres ligeledes.
XXVIIITH REPORT ON COMPETITION POLICY 1998 Ð SEC (99)743 FINAL by the Commission in its assessment of whether or not aid within the meaning of Article 88(1) is compatible with the common market.
Hvad angår betingelserne for at admittere annullationssøgsmål indgivet af interesserede parter mod Kommissionens beslutninger fandt Domstolen i sag T-U/95199og T-189/972"". at den omstændighed, at en tredjemand har egenskab af interesseret part. ikke i sig selv er tilstrækkeligt til. at vedkommende bliver individuelt berørt på samme måde søm den person, den endelige beslutning er rettet til.
As regards the admissibility of actions for annulment of Commission decisions brought by interested third parties, the Court of First Instance held in Cases T-11/95199 and T-189/97200 that the fact that a third party is concerned by a case is not sufficient in itself for that party to be regarded as individually concerned in the same way as the addressee of the final decision.
Det fremgår af Domstolens definition i dommen vedrørende Internlills201, at begrebet interesserede parter i traktatens arlikel 88. stk. 2. omfatter en ikke nærmere specificeret helhed af fysiske og juridiske personer, således at egenskaben interesseret part ikke er tilstrækkelig til at konkludere, at tredjemand er individuelt berørt af en endelig beslutning som omhandlet i artikel 230, stk. 4.
It follows from the definition given by the Court of Justice in the Intermills judgment201 that the concept of parties concerned within the meaning of Article 88(2) of the Treaty covers an indeterminate group of natural and legal persons such that a third party's being concerned is not sufficient for it to be concluded that it is individually concerned by a final decision within the meaning of the fourth paragraph of Article 230.
I Domstolens dom af 18. februar fastslog Domstolen, at organer, der repræsenterer arbejdstagerne i en virksomhed, som modtager støtte, ikke i krall af denne egenskab kan gøre gældende, at de er individuelt berørt i den forstand, hvori udtrykket anvendes i traktatens artikel 230, stk. 4. af en endelig negativ beslutning.
Consequently, in its order in Case T-189/97202 the Court of First Instance held that organisations representing the workers of an undertaking which is receiving aid cannot claim on that basis to be individually concerned, within the meaning of the fourth paragraph of Article 230, by a negative final decision.
indgivet af tredjemand.
In Case T-95/96203 the Court of First Instance examined the conditions under which an action for failure to act brought by a third party is admissible.
Det blev ved denne lejlighed fastslået, at et passivitetssøgsmål, der er indgivet af en klager mod Kommissionen på grund af dens undladelse af at træffe en afgørelse, kan antages til realitetsbehandling i del omfang, hvor klageren, efter at Kommissionen har indledt en indledende undersøgelse i henhold til traktatens artikel 88. stk. 3. er umiddelbart og individuelt berørt af, at Kommissionen har undladt at træffe afgørelse om at afslutte denne procedure.
The Court ruled that an action for failure to act brought by a complainant in respect of the Commission's failure to adopt a decision in response to the complaint is admissible if, the Commission having begun a preliminary investigation in accordance with the procedure under Article 88(3) of the Treaty, the complainant is directly and individually concerned by the institution's failure to take any decision terminating that procedure.
Virkningerne af kravet om begrundelse i traktatens artikel 253 for trcdjemandsrellighcdcr blev ligeledes præciseret.
The implications for the rights of interested third parties of the requirement to provide a statement of reasons laid down in Article 253 of the Treaty were also spelled out.
Domstolen fastslog i de forenede sager T-371/94 og T-394/942"4, at kravene til
In joined Cases T371/94 and T-394/94,204 the Court of First Instance found that, where the Commission authorises aid, the requirement to provide reasons is not determined solely on the basis of the interest which the Member State to which that decision is addressed may have in obtaining information.
Gestevision Telecinco SA mod Kommissionen (endnu ikke offentliggjort).
Gestevision Telecinco SA v Commission, not yet reported. Referred to above.
I overens stemmelse med Domstolens Deggendorf-dom2"-"' undersøger Kommissionen endvidere de samlede virkninger af tidligere ulovlig støtte og ny støtte, hvis den ulovlige støtte ikke er tilbagebetalt21"'.
The Commission also examines, in line with the Deggendorf decision of the Court of Justice,205 the cumulative effect of former unlawful aid and new aid, if the unlawful aid has not yet been repaid.206
I en dom af 29. januar 1998207fastslog Domstolen, at myndighederne i en medlemsstat ikke kan påberåbe sig. at det har været umuligt at gennemføre en beslutning, hvorved Kommissionen har pålagt dem at kræve en ulovlig støtte tilbagebetalt, når de ikke har gjort noget forsøg på at tilbagesøge støtten hos de pågældende virksomheder eller foreslå Kommissionen sådanne alternative metoder til gennemførelse af beslutningen, som ville have gjort det muligt at overvinde vanskelighederne.
In a judgment given on 29 January207 the Court of Justice ruled that the authorities of a Member State may not plead that it is absolutely impossible for them properly to implement a Commission decision ordering them to recover unlawful aid without taking any step whatsoever to recover the aid from the undertakings in question and without proposing to the Commission any alternative arrangements for implementing the decision which would enable the difficulties to be overcome.
Selv om uoverstigelige vanskeligheder kan hindre en medlemsstat i at efterkomme sine forpligtelser efter fællesskabsretten, kan en simpel frygt for sådanne vanskeligheder ikke begrunde, at medlemsstaten ikke anvender fællesskabsretten korrekt.
Although insuperable difficulties may prevent a Member State from complying with its obligations under Community law, mere apprehension of such difficulties cannot justify a failure by a Member State to apply Community law correctly.
bekræftede Domstolen, at det ikke tilkommer den pågældende medlemsstat, men derimod støttemodtageren, at påberåbe sig, at der foreligger ekstraordinære omstændigheder, der hos ham har kunnet skabe en berettiget forventning, der giver grundlag for at afvise et krav om tilbagebetaling af ulovlig støtte under sager, der føres for de statslige myndigheder eller nationale retsinstanser.
In Case T-67/94208 the Court of First Instance confirmed that it is not for the Member State concerned, but for the recipient undertaking, in the context of proceedings before the public authorities or before the national courts, to plead the existence of exceptional circumstances on the basis of which it had entertained legitimate expectations leading it to decline to repay the unlawful aid.
Kommissionen kan derfor ikke begrunde sin beslutning om at gøre en medlemsstats myndigheders forpligtelse til at tilbagesøge en ulovlig ydet støtte tidsbegrænset med den begrundelse, at en af en national domstol truffet afgørelse kan have skabt en berettiget forventning hos støttemodtageren om. at støtten var lovlig.
Consequently, the Commission may not give as areas on for limiting in time a Member State's obligation to recover unlawful aid the fact that the contents of a national court's ruling were such as to give rise to a legitimate expectation on the part of the recipient of the aid that the latter was lawful.
1 en sag af 12. november 1998209præciserede Domstolen endelig konsekvenserne af en dom. hvorved Domstolen til dels havde annulleret en endelig beslutning med den begrundelse, at Kommissionen fejlagtigt havde undladt at undersøge en støttes forenelighed med bestemmelserne i artikel 87. stk. 3.
Lastly, in a judgment of 12 November209 the Court of Justice clarified the consequences of one of its judgments partially annulling a final decision on the ground that the Commission had wrongly dispensed with examining the compatibility of an aid measure in the light of Article 87(3).
Medens de af Kommissionen foretagne undersøgelsestiltag inden for rammerne af proceduren i artikel 88. stk. 2. muliggør en udtømmende analyse af spørgsmålet om, hvorvidt støtten er forenelig med artikel 87. stk. 3. kan proceduren til erstatning af den annullerede beslutning genoptages
Since the investigation measures taken by the Commission as part of the procedure laid down in Article 88(2) of the Treaty allowed an exhaustive analysis to be made of the compatibility of the aid having regard to Article 87(3), the procedure for replacing the annulled decision could be resumed at that point with a fresh analysis of the investigation measures, the reliability of which had not been challenged.
Selv om Kommissionen har hovedkompetence på statsstøtteområdet, kan de nationale domstole i visse situationer ligeledes blive opfordret til at udtale sig om spørgsmål vedrørende støtte.
Although the Commission has primary responsibility in the state aid field, national courts may, under various circumstances, also be called upon to rule on aid-related matters.
Kommissionen har allerede henledt opmærksomheden på de muligheder, der findes for at indbringe sager for nationale domstole, især med hensyn til ulovlig støtte21".
The Commission has already drawn attention to the scope for action at national level, particularly as regards unlawful aid.210
Hovedkonklusionen af en undersøgelse af de nationale domstoles praksis, der er bestilt af Kommissionen, er. at der behandles et meget begrænset antal statsstøttesager ved de nationale domstole.
The main conclusion reached by a study on the practice of national courts commissioned by the Commission was that the number of state aid cases referred to national courts is very small.
Endvidere vedrørte størstedelen (76%) af de 115 rapporterede sager ikke klager, der var indgivet af konkurrenter, og blandt klagerne fra konkurrenterne var det kun 3, der gav det resultat, som konkurrenten forventede.
Moreover, most (76%) of the 115 cases covered by the study did not involve actions brought by competitors; of those which were brought by competitors,
" Kommissionens meddelelse om samarbejdet mellem de nationale domstole og Kommissionen pa stats støtteområdet, EFT C 312 af 23.11.1995.
Case C 355/95 P Germany and Textilwerke Deggendorf GmbH v Commission [1997] ECR I-2549. Case C 44/97 Aid in favour of Magefesa, not yet published in the Official Journal.
Statistikker
Page 110
Figur 6 Udviklingen i antallet af registerede sager (med undtagelse af landbrug, fiskeri, transport og kul) fra 1994 til 1998
XXVIIITH REPORT ON COMPETITION POLICY 1998 Ð SEC (99)743 FINAL
■ ikke-anmeldt støtte
Unnotified aid
Π Anmeldt stofte
Notified aid î î î
For at færdiggøre de retlige rammer for forbindelserne mellem Fællesskabet og de ti associerede central- og østeuropæiske lande på konkurrenceområdet er der forhandlet to sæt gennemførelsesbestemmelser.
With a view to further completing the legal framework for relations between the Community and the ten associated countries of central and eastern Europe (CEECs) in the field of competition, two sets of Implementing Rules have been negotiated with the CEECs.
De forste vedrører gennemførelsen af Europaaftalernes konkurrencebestemmelser vedrorende virksomheder.
The first concerns the implementation of the competition provisions of the Europe Agreements applicable to undertakings.
Lingarn214 og Bulgarien21\ Kommissionen har forelagt Rådet et forslag til gennemførelsesbestem melser for de tre baltiske lande og Rumænien.
Implementing Rules for the three Baltic States and Romania.
Disse forventes vedtaget i begyndelsen af 1999.
These are expected to be adopted in early 1999.
De indeholder hovedsageligt procedureregler, dvs. regler om sagsbehandlingskompetence, procedurer for anmeldelse af sager til den anden part. regler for høring og »comity« samt udveksling af oplysninger.
They contain mainly procedural-type rules, i.e. rules regarding competence to deal with cases, procedures for notification of cases to the other party, consultation, comity and the exchange of information.
Den 24. juni 1998 vedtog Associeringsrådet EU-Tjekkiet gennemførelsesbestemmelserne for statsstøtte i Den Tjekkiske Republik.
On 24 June the EU-Czech Association Council approved Implementing Rules for state aid in the Czech Republic.
Tjekkiet er nu det første associerede land. hvor sådanne statsstøtteregler nu formelt er trådt i kraft.
It is the first associated country where such rules are now formally in force in the field of state aid.
Gennemførelsesbestemmelserne udgør et tosøjlc-system for statsstøttekontrol.
The Implementing Rules constitute a two-pillar system of state aid control.
For Tjekkiets vedkommende skal den nationale tjekkiske kontrolmyndighed overvåge og evaluere eksisterende og nye offentlige støtteordninger i landet på grundlag af de samme kriterier som kriterierne for statsstøtte i Fællesskabet.
On the sideof the Czech Republic, the Czech national monitoring authority is to monitor and review existing and new public aid granted by its country, on the basis of the same criteria as arise from the application of the Community state aid rules.
Gennemførelsesbestemmelserne indeholder procedurer for høring og problemløsning, regler om gennemsigtighed (dvs. at Tjekkiet først skal udforme og dernæst løbende ajourføre en oversigt over landets støtteordninger og individuelle støttetildelinger) samt regler om gensidig udveksling af oplysninger.
The Implementing Rules include procedures for consultation and problem solving, rules on transparency (i.e. the Czech Republic is to draw up and thereafter update an inventory of its aid programmes and individual aid awards), and rules on mutual exchange of information.
Generelt anses vedtagelsen og den faktiske anvendelse af gennemførelsesbestemmelserne for statsstøtte, når der ses bort fra de mere overordnede politiske betragtninger, også som et vigtigt skridt frem mod en reducering af mulige handelsstridigheder mellem Fællesskabet og det pågældende tredjeland, da gennemførelsesbestemmelserne, hvis de iværksættes på korrekt vis. kan fjerne begge parters behov for at træffe foranstaltninger i henhold til WTO-aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger for at løse subsidiespørgsmål. f.eks. ved at kræve udligningsforanstaltninger.
Generally, the adoption and proper application of implementing rules for state aid is, apart from wider policy considerations, also seen as an important step towards reducing any trade friction between the Community and the third country in question as it may, if properly implemented, eliminate the need for either party to have recourse to action under the WTO Agreement on Subsidies and Countevailing Measures (ASCM) to deal with subsidisation issues, e.g. the imposition of countervailing measures.
Afgørelse nr. 1/% truffet af Associeringsrådet den 311.1.19%. EFI' I. 31 af 9.2.1996. s. 21.
Decision No 1/96 of the Association Council of 30 January 1996 (OJ L 31, 9.2.1996).
Afgørelse nr. 1/96 truffet af Associeringsrådet den 16.7.1996. FFI' I. 20N af 17.SI.1996. s. 24.
Decision No 1/96 of the Association Council of 16 July 1996 (OJ L 208, 17.8.1996).
FFI' F 295 af 20.1 1.1996. s. 29. Afgørelse nr. 2/97 truffet af Associeringsrådet den 7.10.1997.
Decision No 2/97 of the Association Council of 7 October 1997 (OJ L 15, 21.1.1998).
FFT I. 15 af 21.1.1997. s. 37.
COMPETITIONREPORT1998
Den styrkede fortiltrædelsesstrategi
Enhanced pre-accession strategy
Et vigtigt led i udvidelsesprocessen er den såkaldte styrkede fortiltrædelsesstrategi, som fokuserer på tiltrædelsespartnerskaber og øget førtiltrædelsesbistand.
A major element of the enlargement process is the so-called enhanced pre-accession strategy which centres on Accession Partnerships and increased pre-accession aid.
Tiltrædelscspartnerskabet er den overordnede ramme for og indebærer en detaljeret beskrivelse af de punkter, som det enkelte ansøgerland skal prioritere i vedtagelsen af Fællesskabets regelværk, samt en angivelse af de økonomiske ressourcer, der er tilrådighed til formålet, herunder især PHARE-programmet.
The Accession Partnership serves as a new single framework which covers in detail for each applicant the priorities to be observed in adopting the Union acquis, or existing body of rules, and also the financial resources available for that purpose, in particular the PHARE programme.
Tilpasning af lovgivning, håndhævelse af regler og institutionel opbygning på konkurrenceområdet er blandt de vigtigste kortfristede (1998) og mellemfristede prioriterede punkter, som Kommissionen nu har fastlagt i de forskellige tiltrædelsespartnerskaber.
Legislative alignment, enforcement and institution building in the field of competition are among the most important short-term (1998) and medium-term priorities which the Commission has identified in the different Accession Partnerships.
Det samme gælder de nationale programmer for vedtagelsen af regelværket, som hvert af de associerede lande har vedtaget pa grundlag af tiltrædelsespartnerskaberne.
The same applies to the so-called National Programmes for the Adoption of the Acquis which were adopted by each associated country on the basis of the Accession Partnerships.
Kommissionen har accepteret jævnligt at rapportere til Det Europæiske Rad om de fremskridt, der gøres i de enkelte ansøgerlande hen imod tiltrædelse.
The Commission agreed to report regularly to the European Council on progress made by each of the candidate countries towards accession.
De første rapporter for de ti central- og østeuropæiske lande samt Cypern og Tyrkiet blev forelagt ved udgangen af 1998.
The first progress reports for the ten CEECs, Cyprus and Turkey were submitted at the end of 1998.
Rapporterne beskriver resultaterne siden Kommissionens udtalelser fra 19972"'.
The reports take into consideration progress since the delivery of the Commission Opinions of 1997.216
De fleste central- og østeuropæiske lande har i det forløbne år truffet afgørende foranstaltninger med hensyn til at vedtage eller forberede ny lovgivning eller ændringer til eksisterende lovgivning med henblik på yderligere tilpasning af lovgivningerne'.
In the past year, most of the CEECs have taken decisive steps to adopt or prepare new legislation, or amendments to existing legislation, in order to further align their legislation with Community law.
Dette gælder især kartelområdet. Bl.a. er nye konkurrencelove trådt i kraft i LJngarn. Bulgarien, Estland og Letland.
This is certainly the case in the field of antitrust.
Konkurrencemyndighederne i de central- og østeuropæiske lande har endvidere fået en vis erfaring med håndhævelse af lovgivningen.
The competition authorities of the CEECs have also now gained some experience in the enforcement of the law.
Kommissionen har imidlertid ved flere lejligheder understreget, at der er behov for yderligere at styrke landenes konkurrencemyndigheder, navnlig med hensyn til deres undersøgelses- og bødepålægsbeføjelser, deres uafhængighed og deres budgetmidler.
However, on several occasions the Commission has emphasised the need to further strengthen the CEEC competition authorities, in particular with regard to their investigative and fining powers, their independence and their resources.
I modsætning til kartelpolitikken har det vist sig noget mere kontroversielt og vanskeligt at indføre statsstøttekontrol i de central- og østeuropæiske lande.
In contrast to antitrust policy, the introduction of state aid control in the CEECs has proven to be much more controversial and difficult to bring about.
Selv om en række lande har påbegyndt arbejdet med at indføre eller forberede regler om statsstøttekontrol, er der lang vej endnu.
While a number of countries have started introducing or preparing rules on the control of state aid, a lot of work remains to be done.
Det mest hastende behov gælder indførelse af gennemsigtighed i tildelingen af statsstøtte ved at udforme en statsstøtteoversigt over al eksisterende direkte og indirekte støtte.
The most urgent priority is to create transparency in the granting of state aid by establishing a state aid inventory of all existing direct and indirect aid.