natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uanset de programansvarliges vilje til smidighed er det dog en kendsgerning, at ingen af programmerne har haft erhvervsuddannelse som hovedmålsætning, selv om man dog i de mange forskellige uddannelsestiltag i tilknytning til disse programmer har kunnet finde visse overvejelser, som med tiden kan bevirke, at der i disse lande frembringes kvalifikationer, som kan ligge til grund for udformningen af deres politik på området.
Despite the programme organisers' concern for flexibility, the fact is that none of these programmes has vocational training as a primary aim even if the range of educational approaches to be found within these programmes does offer a few features which should in the long run produce in these countries the competence needed to design their own policies in this context.
Den anden forhindring findes i de central- og østeuropæiske lande.
The second is to be found in the countries of Central and Eastern Europe.
For at indlede en reform af det samlede erhvervsuddannelsessystem må man have viljen hertil; man må også råde over de analyseredskaber, uden hvilke der ikke vil kunne udarbejdes en varig politik.
If an overall reform of the vocational training system is to be undertaken there must be a clear resolve to do so; and no lasting policy is possible unless the elements of analysis needed are to hand.
I alle landene - bortset måske fra de lande, hvor det ophobede efterslæb absolut forhindrer enhver hensyntagen til andre problemer end de øjeblikkelige her og nu - synes der at være to store spørgsmål, som stiller sig som en forhåndsbetingelse for at kunne opnå afgørende fremskridt på erhvervsuddannelsesområdet.
In all countries, except perhaps those which are so far behind as to preclude giving thought to any problems other than those of the immediate present, two important questions must be answered before solid progress can be made in the context of vocational training.
Spørgsmålene er ganske enkle: Hvad forventer man sig af erhvervsuddannelsen? Hvordan skal den organiseres, så den lever op til forventningerne?
In a nutshell: what are the expectations in relation to vocational training? and how can it be organised so that it meets these expectations?
Med andre ord skal man definere en erhvervsuddannelsesstrategi på mellemlang og lang sigt (A).
In other words, the point is to define the training strategy for the medium and long terms (A).
Man skal også lægge grunden til et nyt erhvervsuddannelsessystem, hvis institutionelle struktur er i stand til at tjene denne strategi (B).
It is also necessary to lay the foundations of a new training system with an institutional organisation capable of serving this strategy (B).
Definitionen af en erhvervsuddannelsesstrategi bør primært have som mål at fastlægge de store målsætninger, som skal være gældende for den erhvervsmæssige grund-, efter- og videreuddannelse samt de nødvendige midler til at opfylde disse målsætninger.
The primary aim of defining a training strategy must be to circumscribe the major objectives of initial and continuing vocational training policy along with the means necessary to attain them.
Det er klart en vanskelig sag. Hvis man vil overbevise sig herom, er det tilstrækkeligt at minde om, hvor mange af de mest udviklede lande der har arbejdet hårdt for at nå så langt.
This is no easy matter: suffice it to remember, if any proof of this were needed, how difficult the most developed countries found it.
I De Tolvs Europa er Kommissionens bidrag kraftigt medvirkende til, at medlemsstaterne kan gennemføre de fornødne tilpasninger, hvilket især afspejler sig i drøftelserne i forbindelse med vedtagelsen af memorandummet om erhvervsuddannelsen i 1990'erne.
In the Europe of the Twelve, the Commission's contribution is invaluable in assisting Member States to carry out the necessary adjustments, as reflected in particular in the debates around the adoption of the memorandum on vocational training in the 1990s.
Nødvendigheden af en strategi er præcis lige så åbenlys for landene i Central- og Østeuropa, også selv om vanskelighederne ved at udarbejde en sådan er meget store.
The need for a strategy for Central and Eastern Europe is just as clear, even if the problems involved in drafting it are greater.
Disse lande står ved en korsvej mellem fremskyndelse af udviklingen og tilbagegang; de står i en slags afhængighedsforhold til de vestlige lande.
These countries are caught between the ebb and flow of development, in a sort of situation of dependence in relation to the Western countries.
De er i langt højere grad end vore lande stillet over for ressourceknaphed, og alt står på spil.
They have to contend to an even greater extent than our own countries with the scarcity of resources and the explosive nature of what is at stake.
Deres fejlmargen er yderst lille.
Their margin of error is particularly narrow.
Fortløbende behandles nedenfor de vigtigste elementer, som har betydning for fastlæggelsen af en sådan strategi (1), de store spørgsmål, som denne bør tage fat på (2), de analyseredskaber og de kvalifikationer, som er nødvendige for at udarbejde denne under acceptable vilkår (3).
Later we shall be examining the main elements which affect the determination of this type of strategy (1), the major issues it has to tackle (2), the instruments of analysis and the skills needed for drawing it up in acceptable conditions (3).
Blandt de elementer, som kan nødvendiggøre en erhvervsuddannelsesstrategi, er det mest iøjnefaldende de økonomiske forandringers hast og især privatiseringstakten.
The most obvious element which can determine a training strategy is the swiftness of the economic transition and particularly the pace of privatisation.
Der er ikke blot tale om at ændre en række virksomheders juridiske status men om undertiden fuldt ud at omdanne deres struktur og ofte orientere dem mod en helt ny erhvervsvirksomhed.
The point is not only to change the legal status of a certain number of firms but to bring about a sometimes total change in their organisation and frequently to steer them towards activities which are radically new.
Samtidigt forudsætter denne politik massiv støtte til virksomhedsetablering.
This moreover implies a deep-routed change in mentalities.
En sådan udvikling indebærer, at mentaliteten gennemgår en dybgående ændring. Det er op til hver enkelt regering at vurdere de mulige reaktioner i samfundet og tilpasse sin reformvilje herefter.
reforms accordingly, it remains nevertheless absolutely essential to bring about this change in mentalities.
Mange udenlandske investorer bremses af, at arbejdskraften endnu ikke reelt har taget markedets logik til sig og af, at den tidligere modtagne erhvervsuddannelse ofte har været struktureret af et andet værdisystem. Det kan være ganske givtigt i stor målestok at tilrettelægge almene oplysningsprogrammer om markedsøkonomi, idet et af målene for disse skulle være at udbrede den ansvarsfølelse, som i dag er nødvendig for virksomhedens effektivitet.
Many foreign investors come up against the problem of the labour force not yet having truly assimilated the logic of the market and that training received previously was often structured by a different set of values.
For at slutte dette punkt af skal der her citeres en udtalelse fra en kendt person i øst, som deltog i rundspørgen: "Mange af os har ikke tillid til deres personlige evner til at tilrettelægge deres eget liv.
To close on this point, we quote what was said by an official personality from Eastern Europe interviewed during a survey: "Many of us have no confidence in our personal capacity to organise our own lives.
Selvtilliden er erstattet af en slags mystisk holdning til fremtiden. En eller anden udefra kommende kraft burde ændre vores liv, uden at vi bliver nødt til at mobilisere vore egne kræfter.
Self-confidence has been replaced by a sort of mystical attitude as regards the future, expecting some outside force to come and change our lives without us having to do make any effort.
Dette tab af tillid til personlige kapaciteter, dette tab af ansvarsfølelse, herunder også for tilrettelæggelsen af sit personlige liv og sit familieliv, er efter min mening det mest skadelige resultat af de seneste halvtreds år".
This loss of confidence in personal capacity, this loss of sense of responsibility - extending to the organisation of our personal and family lives - is the worst legacy of the last 50 years".
Valget af udviklingsmodel er et andet element, som vejer tungt på erhvervsuddannelsesstrategien.
The choice of development model is a second element which weighs heavily on training strategy.
Ganske vist findes der ikke noget land, som har fuld frihed på dette område. Alligevel kan man mene, at alle har valget mellem to modeller.
Admittedly, no country has complete freedom of movement in this context, but the choice is usually between two scenarios.
Man kan forestille sig den ene udviklingsmodel med begrundelse i primært det meget lave lønniveau og i påkommende tilfælde i den relative overflod af visse råstoffer.
A first approach can be envisaged by basing the argument mainly on the very low salary levels and, in some cases, the relative abundance of certain raw materials.
Der er i dette tilfælde tale om at fremme aktiviteter med ringe værditilvækst via brug af en allerede disponibel arbejdskraft med beskedne kvalifikationer.
The next step will be to promote activities which have low added value and using a not particularly skilled labour force which is already available.
Dette valg kan være fristende i den forstand, at det i det mindste på kort sigt tilbyder en bedre beskyttelse mod arbejdsløshed.
This option may be tempting insofar as it does at least in the short term offer a better guarantee against unemployment.
Omvendt fører det sandsynligvis til en middelmådig fremtid, som er meget lidt forenelig med viljen til at tilslutte sig De Tolvs Europa.
On the other hand, the prospects it holds for the future are probably bleak and hardly compatible with the desire to join the Europe of the Twelve.
Det andet valg er ganske sikkert vanskeligt at træffe, da det i det mindste i den første fase består i en specialisering af disse landes økonomier inden for visse særligt konkurrencedygtige sektorer med stor værditilvækst.
The other option is certainly difficult to implement in that it involves, at least initially, specialising these economies in certain areas which are particularly competitive and have a high added value.
Herved risikerer disse lande i temmelig lang tid at være bagefter i forhold til det niveau, man har nået i De Tolvs Europa, men det forhindrer dem ikke i at nå dertil senere, især hvis Fællesskabet hjælper med hertil.
It exposes these countries to the risk of lagging behind the level achieved by the Europe of the Twelve for a long time, but does not prevent them from reaching this level in due course, particularly if the Community helps them.
Denne anden mulighed synes at være den foretrukne blandt de mest udviklede lande i området.
This latter possibility seems to find favour in the most advanced countries in the area.
Den indebærer dels, at hele befolkningen skal have adgang til et højt alment uddannelsesniveau og til et højt teknisk vidensniveau, dels en erkendelse af, at udnyttelsen af de menneskelige ressourcer og erhvervsuddannelsen er samfundets store ambitioner, og endelig at der tilføres de mest bæredygtige sektorer en omfattende højt kvalificeret erhvervsuddannelseskapacitet.
It implies access for the whole of the population to a high level of general training and technical knowledge, the recognition of the need to make the best possible use of human resources and of training as major social objectives and the creation of substantial capacity for training in high level qualifications in the crucial sectors.
Uden dog at foregive, at dette er en udtømmende forklaring, kan man nævne nogle elementer, som kan få stor betydning.
flagbearers of a different and more demanding training approach which they will help to spread around them.
Lederuddannelserne, som er indført rundt omkring, bidrager også til at skubbe de central- og østeuropæiske lande i retning mod en erkendelse af, hvor vigtigt det er at udnytte de menneskelige ressourcer bedre.
The types of management training introduced everywhere also help to get the countries of Central and Eastern Europe to understand how important it is to make the best use of human resources.
Erkendelsen af, hvor afgørende udviklingen af de små og mellemstore virksomheder er for at bevare beskæftigelsen, arbejder i samme retning på et tidspunkt, hvor de store industrigrupper er under omstrukturering.
Appreciating the crucial nature of developing SMEs in order to maintain employment levels is also important in this context at a time when the major industrial groups are undergoing restructuring.
Udbredelsen af disse, især inden for landbrugs- og servicesektoren, medfører et øget behov for velfunderede og differentierede kvalifikationer.
Their expansion, particularly in the sectors of agriculture and services, generates an acute need for solid and diversified qualifications.
Beskæftigelsessituationen er erhvervsuddannelsesstrategi.
The countries of this area are facing a choice which the Europe of the Twelve came up against before them.
Beskæftigelsessituationen er væsentligt forværret i de central- og østeuropæiske lande, hvilket har ført til, at de har udarbejdet politikker, som generelt omfatter en egentlig beskæftigelsestj eneste, dagpenge til de arbejdsløse og indførelse af erhvervsvejledningsstrukturer, idet alle foranstaltninger ofte ledsages af efteruddannelseskurser med henblik på opkvalificering.
There are sound political and social arguments for this option, but its extremely high cost could swallow up resources to the detriment of a training policy designed rather to achieve the all-round raising of qualifications or the targeted training of the specialists needed in sectors capable of sustaining economic recovery.
Landene i området står over for et valg, som De Tolvs Europa tidligere har stået overfor.
On the contrary, opting for a qualification policy could be more effective from the point of view of transforming economic structures but does imply the acceptance of a potentially heavy political risk.
For at dæmme op for den stigende arbejdsløshed skal man da betragte erhvervsuddannelsen som et resocialiseringsinstrument, hvor praktikperioden i mindre grad bibringer nye solide kvalifikationer end en socialt set nyttig beskæftigelse, som undertiden er ledsaget af en næsten terapeutisk genoptræning til arbejdet?
A fourth major determinant of training strategies has to be mentioned and has to do with the way the construction of the new democratic life is envisaged.
Der er meget stærke politiske og sociale begrundelser for et sådant valg.
Training in this connection, including vocational training, is a powerful vehicle for changing mentalities and for assisting the switch to a more active citizenship.
Men omkostningerne er meget høje, og man risikerer at mangle de fornødne ressourcer til en uddannelsespolitik, som snarere tager sigte på generelt at højne kvalifikationerne eller på målrettet uddannelse af de fornødne specialister inden for sektorer, som kan støtte et økonomisk opsving.
Conversely, an approach of this kind presupposes that individual ambitions are considered when drawing up the programmes and that suitable procedures for their fulfilment are introduced.
Ud fra denne synsvinkel er uddannelsen, og herunder erhvervsuddannelsen, en magtfuld vektor for mentalitetsændring og for overgang til et mere aktivt liv som
The first concerns where training policy fits in the overall framework of government activity. Briefly, the choice is between a training policy with some degree of autonomy
Det er umuligt her at medtage alle de punkter, som en uddannelsesstrategi nødvendigvis bør omfatte.
Training is an instrument of economic growth, of social justice and individual advancement all at the same time, but what should be the relative importance attributed to each of these roles?
Der skal ganske enkelt stilles visse spørgsmål, som det er vanskeligt at undgå.
The foregoing give rise to tangible questions as to staffing arrangements and programmes.
Det første omhandler uddannelsespolitikkens stilling i de samlede regeringsaktiviteter.
On top of this come no less tangible questions on financial arrangements.
Kort sagt valget mellem en uddannelsespolitik, som er relativt uafhængig, og som derfor har egne målsætninger, der ikke er underlagt målsætningerne for en anden politik, og som med hensyn til gennemførelsen af egne målsætninger støtter sig til en specifik regeringsstruktur og et specifikt administrativt apparat, og en uddannelsespolitik, som på en eller anden måde fungerer som et appendiks til en anden politik, der f eks. kan være politikken for almen uddannelse, beskæftigelse eller industriudvikling.
This relates not only to the volume of resources given over to training but also to where they come from, this latter point being intimately bound up with questions concerning the distribution of responsibilities and the degree of decentralisation of the system.
Det andet er spørgsmålet om en sådan politiks hensigtsprincipper eller mere præcist vægtningen af de forskellige hensigtsprincipper, som den ikke kan undgå at følge samtidigt.
The answer given by way of principle to the question as to the importance attributed to individual aspirations and advancement elicits far more tangible questions as to the legal expression given to these aspirations and their possibilities of fulfilment.
Uddannelsen er på én gang et instrument for økonomisk vækst, for social retfærdighed og for individuel forfremmelse, men hvilken relativ plads bør man give hver af disse roller?
Other important questions can simply be mentioned, some of which are capitally important in Central and Eastern Europe e.g. the training of ethnic minorities, not forgetting the training οι women, and that of specific population categories.
Det foregående afføder konkrete spørgsmål om organisationsplanerne og programmerne.
The case of the Small and Medium-sized Enterprises (SMEs) also warrants specific commentary, particularly considering that the creation of this type of firm is the unavoidable key to the transformation of the economic and social structures of these countries.
Hertil kommer de ikke mindre konkrete spørgsmål ova finansieringen.
We shall come back to this later on in this report.
Der er ikke kun tale om omfanget af de ressourcer, der helliges uddannelsen, men lige så meget om deres oprindelse, idet dette sidste spørgsmål i sig selv hænger nøje sammen med spørgsmålet om ansvarsfordelingen og systemets decentraliseringsgrad.
However, it should be pointed out here and now that these countries should be seriously pondering the choice of educational strategy connected with the training of creators and heads of firms and endeavour to carry out an in-depth analysis of the qualification requirements to be satisfied in order to give such a radical transformation of the economic fabric every chance of success.
Det principielle svar, som blev givet på spørgsmålet om, hvilken plads ambitionerne og den individuelle forfremmelse skal have, fører frem til langt mere konkrete spørgsmål om disse ambitioners juridiske udtryk og om deres muligheder for at blive realiseret.
Specific space will also have to be devoted to questions taken up again later concerning the link-up between several sub-systems viz. initial and continuing vocational training, link between training and research etc.
Der er andre vigtige spørgsmål, som man ikke her kan komme nærmere ind på; visse af disse spørgsmål har en altafgørende betydning for landene i Central- og Østeuropa: det gælder således uddannelsen af de etniske minoriteter, men der må heller ikke ses bort fra uddannelsen af kvinderne og af de forskellige specielle befolkningsgrupper.
Lastly it is necessary to stress immediately an issue which is in some respects a common to all these sub-systems and is extremely important, that of the training of teachers and trainers.
Spørgsmålet om de små og mellemstore virksomheder fortjener også særlige overvejelser, især hvis man tager i betragtning, at det er uomgængeligt i overgangsperioden at etablere sådanne virksomheder for at kunne omdanne disse landes økonomiske og sociale strukturer.
This involves not only redirecting those among them who devoted their time to subject areas now disappearing or in decline but to get them all to accept different approaches to teaching itself by providing them with the skills essential for a new approach to their work.
Vi kommer tilbage hertil senere i rapporten.
Answering all these questions presupposes a resolve and a capacity for political analysis.
kvalifikationsbehov, som man er nødt til at tilfredsstille for at kunne give en så radikal ændring af det økonomiske grundlag alle chancer for at lykkes.
means and methods which are appropriate and on a network of players endowed with clearly-defined responsibilities.
Endelig skal der allerede nu lægges vægt på et spørgsmål, som i visse henseender er fælles for disse forskellige undersystemer, og som er af stor betydning: spørgsmålet om uddannelsen af lærerne og underviserne.
This will no doubt give rise to the drafting of new training strategies implying the renewal of teaching methods and means, and particularly a radical change in the training of teachers and trainers.
Der er ikke blot tale om at omskole den del af lærerne, som tidligere helligede sig fag, der er ved at forsvinde, eller i tilbagegang, men om at få alle til at dele de forskellige holdninger i selve den pædagogiske praksis ved at bibringe dem de kvalifikationer, som er nødvendige for at kunne skabe en ny erhvervsmæssig praksis.
Specific consideration should also be given to the advantages of applying new communication technology to training, particularly in order to save time and money by introducing distance learning systems.
Hvis man skal svare på alle disse spørgsmål, forudsætter det, at man forener politisk vilje med politisk analysekapacitet.
As to the players involved, everything or virtually everything clearly depends on them, with the teachers being in the front line.
Men disse kvaliteter kan kun udfolde sig fuldt ud, hvis de støtter sig til tilpassede instrumenter, midler og metoder og til et net af aktører, der er udstyret med klart definerede ansvarsområder.
The definition and later the effective implementation of a training strategy nevertheless need the support of a sufficiently welldeveloped network of personalities and services of unimpeachable competence.
Også her vil en opremsning være kedsommelig.
Building up a vocational training system
Det skal blot nævnes, at landene i Central- og Østeuropa står over for det store problem at skulle beherske pluralismen i en situation, hvor de har lagt et halvt århundredes centralisme og partidisciplin bag sig.
Preparing a new institutional and political system offering a framework appropriate to an ambitious training strategy must be undertaken without delay and in parallel with specific action taken to cater for the needs already expressed.
En vellykket overgang fra én logik til en anden forudsætter oprettelse eller modernisering aïforskningsinstitutter og statistiske tjenester.
It would obviously be tempting to put off the structural reforms, considering that the real priorities lie elsewhere and that it is no doubt possible to pursue another policy without changing the institutional framework in which it is set.
Betydningen af at anvende de nye informationsteknologier i undervisningen fortjener også særlige overvejelser, især i lyset af de tids- og pengebesparelser, som opnås ved at indføre fjernundervisningssystemer.
The Western countries themselves have had to adjust, decentralise and decomp alimentali se their own mechanisms for collecting information and taking decisions in order to provide effective answers to the problems they have to solve and which are after all far less complex.
Med hensyn til aktørerne er det klart, at alt eller næsten alt afhænger af dem.
It is also essential to allow in this system for forces liable to bring forward concerns reflecting the values of which they are the guarantors.
Lærerne kommer i første række.
A training strategy cannot only set itself economic objectives.