natgillin/translations-raw huggingface dataset:
»1) Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 11 i Rådets direktiv 91/157/EØF af 18. marts 1991 om batterier og akkumulatorer, der indeholder farlige stoffer, og artikel 7 i Kommissionens direktiv 93/86/EØF af 4. oktober 1993 om tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 91/157/EØF, idet den ikke har vedtaget de love og administrative bestemmelser, som er nødvendige for at efterkomme disse direktiver.
Commission Directive 93/86/EEC of 4 October 1993 adapting to technical progress Directive 91/157, the French Republic has failed to comply with its obligations under Article 11 of Directive 91/157 and Article 7 of Directive 93/86;
Forenede sager C-313/96, C-356/96 og C-358/96 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber / Kongeriget Belgien Tilnærmelse af lovgivningerne
Joined Cases C-313/96, C-356/96 and C-358/96 Commission of the European Communities ν Kingdom of Belgium Approximation of laws
»Traktatbrud-manglende gennemførelse af direktiv 91/410/EØF, 93/21/EØFog 93/90/EØF*
(Failure of a Member State to fulfil its obligations 91/410/EEC, 93I21IEEC and 93/90/EEC) (Fifth Chamber)
Ved stævninger indleveret til Domstolen henholdsvis den 25. september 1996 (sag C- 313/96) og den 30. oktober 1996 (sag C-356/96 og C-358/96) har Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber anlagt sag med påstand om, at det fastslås, at Kongeriget Belgien ved ikke inden for
By applications lodged at the Court on 25 September 1996 in Case C-313/96 and on 30 October 1996 in Cases C-356/96 and C-358/96, the Commission of the European Communities brought actions for a declaration that, by failing to adopt within the prescribed period the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with:
Kommissionens direktiv 91/410/EØF af 22. juli 1991,
Commission Directive 93/90/EEC of 29 October 1993,
Kommissionens direktiv 93/21/EØF af 27. april 1993, og
butane, propane or liquid petroleum gas, by 1 July 1994, and to inform the Commission thereof forthwith.
og/eller ved ikke at have underrettet Kommissionen herom, har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til de nævnte direktiver.
and/or by failing to communicate the measures for their implementation, the Kingdom of Belgium had failed to fulfil its obligations under those directives.
Den belgiske regering har ikke bestridt, at de omhandlede direktiver ikke er blevet gennemført inden for de fastsatte frister.
The Belgian Government does not dispute that the directives in question were not transposed into national law within the prescribed period.
Den har alene anført, at der snarest muligt vil blive truffet foranstaltninger til gennemførelse af dem.
It merely points out that measures for the implementation of the directives in question are to be taken as soon as possible.
Ifølge artikel 2 i direktiverne 91/410 og 93/90 skulle medlemsstaterne vedtage og offentliggøre de bestemmelser, der var nødvendige for at efterkomme direktiverne senest inden den 1. august 1992 og den 31. oktober 1993 og straks underrette Kommissionen herom.
Since the directives in question were not transposed into national law within the periods prescribed therein, the actions brought by the Commission must be considered well founded.
Da de i sagen omhandlede direktiver ikke er blevet gennemført inden for de i direktiverne fastsatte frister, skal Kommissionens påstande tages til følge.
Under Article 2 of Directives 91/410 and 93/90, the Member States were to adopt and publish the provisions necessary to comply with those directives before 1 August 1992 and by 31 October 1993 respectively, and to inform the Commission thereof forthwith.
Kommissionens direktiv 91/410/EØF af 22. juli 1991 om fjortende tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 67/548/EØF om tilnærmelse af L·vgivning om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer
By failing to adopt within the prescribed period the laws, regulations and provisions necessary to comply with:
Kommissionens direktiv 93/21/EØF af 27. april 1993 om attende tilpasning til udviklingen af direktiv 67/548, bortset fra dettes regler for mobile gasflasker indeholdende butan, propan eller LPG, og
Commission Directive 93/21/EEC of 27 April 1993 adapting to technical progress for the eighteenth time Council Directive 67/548/EEC, with the exception of the provisions ofthat directive applicable to mobile gas cylinders containing butane, propane or liquid petroleum gas; and
Kommissionens direktiv 93/90/EØF af 29. oktober 1993 om den fortegneilse over fællesskabsregler, der er omhandlet i artikel 13, stk 1, femte led, i direktiv 67/548, tilsidesat sine forpligtelser i henhold disse direktivers artikel 2
Commission substances 67/548/EEC, the Kingdom of Belgium has failed to fulfil its obligations under Article 2 of each of those directives;
Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.*
The Kingdom of Belgium is ordered to pay the costs.'
Generaladvokat Jacobs fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet ("Femte Afdeling) den 13. marts 1997.
Advocate General Jacobs delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 13 March 1997.
Han foreslog Domstolen at kende følgende for ret:
He proposed that the Court should hold the Kingdom of Belgium in breach of its obligations and order it to pay the costs.
Kommissionens direktiv 93/90/EØF af 29. oktober 1993 om den fortegnelse over fællesskabsregler, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1, femte led, i Rådets direktiv 67/548/EØF.
Detailed rules — Decision 93/673/EC — Powers of the
Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.«
First plea: breach of Article 8, fourth indent, of Regulation No 536/93 and Article 11 of Regulation No 3950/92
Sag C-69/94 Den Franske Republik / Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Landbrug
Breach of Article 8, fourth indent, of Regulation No 536/93
»Mælk — tillægsafgiftsordning — gennemførelsesbestemmelser — beslutning 93/673/EF — Kommissionens kompetence* (Sjette Afdeling)
The French Government submits that Article 8, fourth indent, of Regulation No 536/93 was an adequate legal basis for the adoption of Article 1 of the contested decision, but not for Articles 2 and 3.
Ved stævning indleveret til Domstolen den 21. februar 1994 har Den Franske Republik anlagt sag med påstand om annulation af Kommissionens beslutning 93/673/EF af 10. december 1993 om tilbageholdelse af et skønsmæssigt beløb i forskuddet på de bogførte landbrugsudgifter i tilfælde af manglende overholdelse af bestemmelserne for indsendelse af det årlige spørgeskema vedrørende tillægsafgiften for mælk som fastsat i forordning (EØF) nr. 3950/92 (herefter »den anfægtede beslutning«).
The first sentence of the fourth indent of Article 8 of Regulation No 536/93 imposes a twofold obligation on Member States: they must not only communicate the questionnaire to the Commission before the date given, 1 September of each year, but must also communicate it 'duly completed'.
af forordning (EØF) nr. 804/68 om den fælles markedsordning for mælk og mejeriprodukter og ved Rådets forordning (EØF) nr. 857/84 af 31. marts 1984 om almindelige regler for anvendelsen af den i artikel 5c i forordning (EØF) nr. 804/68 omhandlede afgift på mælk og mejeriprodukter.
As part of the common organization of the market in milk and milk products, an additional levy scheme for milk was introduced by Council Regulation (EEC) No 856/84 of 31 March 1984 amending Regulation (EEC) No 804/68 on the common organization of the market in milk and milk products, and by Council Regulation (EEC) No 857/84 of 31 March 1984 adopting general rules for the application of the levy referred to in Article 5c of Regulation (EEC) No 804/68 in the milk and milk products sector.
Denne ordning, som blev forlænget indtil den 31. marts 1993, er med visse ændringer, som skal forbedre og forenkle den, blevet videreført for syv på hinanden følgende tolvmånedersperioder ved Rådets forordning (EØF) nr. 3950/92 af 28. december 1992 om en tillægsafgift på mælk og mejeriprodukter.
The scheme, which was extended up to 31 March 1993, was reintroduced for seven consecutive periods of 12 months each, with certain modifications designed to improve and simplify it, by Council Regulation (EEC) No 3950/92 of 28 December 1992 establishing an additional levy in the milk and milk products sector.
Som led i den fælles markedsordning for mælk og mejeriprodukter er der indført en ordning for tillægsafgift på mælk ved Rådets forordning (EØF) nr. 856/84 af 31. marts 1984 om ændring
Accordingly, the obligations imposed by the first sentence of the fourth indent of Article 8 of Regulation No 536/93 cannot be regarded as having been fulfilled if the contents of the
På grundlag af den i sidstnævnte forordnings artikel 11 fastsatte bemyndigelse har Kommissionen udstedt forordning (EØF) nr.
Using the power conferred on it by Article 11 of the regulation, the Commission adopted Regulation (EEC) No 536/93 of 9 March 1993
der er indført ved tillægsafgiftsordning, forordning nr. 3950/92.
The Commission can only propose intervention measures if it has correct and comprehensive information.
536/93 af 9. marts 1993 om gennemførelsesbestemmelser for tillægsafgiften på mælk og mejeriprodukter.
questionnaire communicated in due time are neither accurate nor complete.
Det første anbringende vedrørende tilsidesættelse af artikel 8, fjerde led, i forordning nr. 536/93 og artikel 11 i forordning nr. 3950/92
A flat-rate reduction to advances, as indicated in the second sentence of that provision, is to be made therefore when one of the three cases listed in the contested decisions occurs, that is to say, where the questionnaire is not communicated before 1 September, or where it is communicated by that date but is incomplete or contains a specified degree of error.
Tilsidesættelse af artikel 8, fjerde led, i forordning nr. 536/93
That interpretation is borne out by the aims of the questionnaire and its role in the management of the additional levy scheme introduced by Regulation No 3950/92.
Forvaltningen af denne ordning, hvorved der er indført en mekanisme for økonomisk ansvar, nemlig tillægsafgiften, er overdraget til såvel medlemsstaterne som Kommissionen. Denne forvaltning omfatter bl.a. to former for aktivitet, nemlig dels opkrævning af afgiften, kontrol heraf og udbetaling af provenuet af afgiften til Fællesskabet, og dels udstedelse af eventuelle korrigerende foranstaltninger med henblik på strukturel udvikling og tilpasning.
Lastly, the Court has held, in Case C-342/89 Germany ν Commission, and Case C-346/89 Italy ν Commission, that the Commission has power to reduce payments of amounts due under monthly advances when it establishes that the national body has, contrary to Community law, failed to collect certain payments intended for the EAGGF.
Forordning nr. 536/93 indeholder den kontrolbestemmelser, så det kan efterprøves, om afgiften opkræves korrekt.
The Commission cannot exercise the power thus conferred on it, independently of the power it enjoys under the fourth indent of Article 8 of Regulation No 536/93, unless the information in the questionnaire is accurate and complete and thus enables it to ascertain whether the national authorities have failed to collect levies payable by producers who have exceeded their quotas.
Den franske regering har gjort gældende, at artikel 8, fjerde led, i forordning nr. 536/93, ikke kan være hjemmel for at udstede artikel 2 og 3 i den anfægtede beslutning i modsætning til dens artikel 1.
Both the Member States and the Commission have been made responsible for the management of that scheme, which created a mechanism entailing financial responsibilities in the form of the additional levy.
Ifølge førstnævnte bestemmelse foretages der en skønsmæssig fastsat tilbageholdelse af forskuddene på de bogførte landbrugsudgifter alene for det tilfælde, at det pågældende spørgeskema fremsendes til Kommissionen for sent, nemlig efter den fastsatte frist; det tilfælde, at spørgeskemaet er urigtigt, som omhandlet i den anfægtede beslutnings artikel 2, eller at spørgeskemaet er ufuldstændigt, som omhandlet i denne beslutnings artikel 3, er følgelig udelukket.
It requires two main kinds of activity: in the first place collection and supervision of the application of the levy and payment of the proceeds to the Community, and in the second place the adoption, where necessary, of intervention measures to take account of structural trends and adjustments.
Provenuet af den af medlemsstaten opkrævede afgift betales af denne til Fællesskabet, nærmere bestemt til Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (herefter »EUGFL«), som anvender den til finansiering af udgifter i forbindelse med stabilisering og regulering af markedet for mejeriprodukter.
The French Government's plea that Article 8, fourth indent, of Regulation No 536/93 has been breached must accordingly be rejected.
Disse skal ikke blot fremsende spørgeskemaet til Kommissionen før den angivne dato, nemlig før den 1. september hvert år, men også fremsende det i behørigt udfyldt stand.
Regulation No 536/93 lays down rules regarding the checks necessary to ensure that the levy has been duly collected.
Dette kan kun være tilfældet, hvis de oplysninger, som det indeholder, er nøjagtige og fuldstændige.
Breach of Article 11 of Regulation No 3950/92
De forpligtelser, der pålægges ved artikel 8, fjerde led, første punktum, i forordning nr. 536/93, kan således ikke anses for at være opfyldt, hvis det rettidigt fremsendte spørgeskemas indhold hverken er korrekt eller fuldstændigt Der sker derfor en skønsmæssig fastsat tilbageholdelse af forskuddet, som omhandlet i denne bestemmelses andet punktum, når en af de tre situationer, der nævnes i den anfægtede beslutning, forekommer, nemlig hvis spørgeskemaet ikke fremsendes før den 1. september eller hvis det på denne dato fremsendte spørgeskema er ufuldstændigt eller unøjagtigt i et bestemt omfang.
The Commission must obtain that information regarding collection of the levy in order to assess in good time whether and how the intended effects of the milk quota scheme on production have been achieved and to determine their impact on the budget for the current year and those to come following production trends. The revenue produced by the levy collected by each Member State is paid by the latter to the Community, more precisely to the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund ('the EAGGF'), which uses it to finance expenditure on stabilizing and regulating the market in milk products.
Hvad angår eventuelle foranstaltninger kan Kommissionen kun fremsætte forslag herom, hvis den råder over nøjagtige og fuldstændige oplysninger.
The French Government submits that Articles 2 and 3 of the contested decision could not be based on Article 11 of Regulation No 3950/92, either.
I betragtning af, at det eventuelt kan blive nødvendigt at træffe hensigtsmæssige og passende foranstaltninger i forhold til den faktiske udvikling, skal spørgeskemaet være pålideligt, således at det skal indeholde nøjagtige og fuldstændige oplysninger.
Even if the penalties provided for in Articles 2 and 3 of the contested decision could be regarded as 'detailed rules' within the meaning of Article 11 of Regulation No 3950/92 the management committee, whose participation in the procedure for adopting the measures in question is expressly required, was not consulted on the adoption of the contested decision.
Endelig henvises til dommene af 17. oktober 1991, Tyskland mod Kommissionen (sag C-
The Court notes that the contested decision lays down the conditions for exercising the power to reduce advances which is conferred on the Commission by Article 8, fourth indent, of
forskellige typer misligholdelser, som fremsendelsen af spørgeskemaet kan være behæftet med, præciserer den i retssikkerhedens interesse, på hvilken måde Kommissionen agter at foretage tilbageholdelse af forskud i de forskellige situationer.
Regulation No 536/93, so that it cannot be regarded as a detailed rule for the application of the scheme falling under Article 11 of Regulation No 3950/92.
342/89), og Italien mod Kommissionen (sag C346/89), hvorefter Kommissionen har kompetence til at nedsætte de månedlige forskud, såfremt den konstaterer, at det nationale organ i strid med fællesskabsretten ikke har opkrævet visse indtægter til EUGFL.
information which must be supplied regarding such revenue; accordingly, such a decision cannot be definitive and does not prevent a check from being made in the context of the clearance of accounts.
Det følger af de foregående betragtninger, at anbringendet om tilsidesættelse af artikel 11 i forordning nr. 3950/92 heller ikke kan tages til følge.
The contested decision lays down in terms which are general and applicable for all the Member States the different rates of reduction which are to be applied for the various kinds of defect which may occur in notification of the questionnaire and thus determines, in the interests of legal certainty, the manner in which the Commission will make reductions in advances in various circumstances.
Det andet anbringende om tilsidesættelse af forordning nr. 729/70
Consequently, contrary to the claim made by the applicant, the fact that a reduction has been applied to advances under Article 8, fourth indent, of Regulation No 536/93 does not preclude verification of the justification for the reduction in the context of the clearance of accounts provided for by Regulation No 729/70.
Kommissionen kan imidlertid kun udøve den kompetence, som er overdraget den, uafhængigt af sin kompetence i henhold til artikel 8, fjerde led, i forordning nr. 536/93, såfremt oplysningerne i spørgeskemaet er nøjagtige og fuldstændige, og således giver den mulighed for at kontrollere, hvorvidt de nationale myndigheder har undladt at opkræve de afgifter, der skal betales af erhvervsdrivende, der har overskredet kvoterne.
When that verification is made the French Government will be able to present its views on the lawfulness of the reduction of advances so that the rights of the defence will be guaranteed.
Den franske regerings anbringende om tilsidesættelse af artikel 8, fjerde led, i forordning nr. 536/93 kan derfor ikke tages til følge.
For those reasons, the plea of breach of Article 11 of Regulation No 3950/92 is likewise unfounded.
Tilsidesættelse afartikel 11 i forordning nr. 3950/92
Third plea: breach of the proportionality
Dels har Domstolen, som allerede nævnt i nærværende doms præmis 20, i de ovennævnte domme i sagerne Tyskland mod Kommissionen og Italien mod Kommissionen fastslået, at Kommissionen har kompetence til, i afventning af den endelige beslutning om afslutning af de årlige regnskaber, at nedsætte de månedlige forskud, såfremt det nationale organ i strid med fællesskabsretten ikke har opkrævet visse indtægter til EUGFL.
This plea must be rejected. In the first place, the Court recognized in Germany ν Commission and Italy ν Commission, cited above, that the Commission has power, while awaiting the final decision on the clearance of the annual accounts, to reduce the payment of amounts due under monthly advances where the national body has, contrary to Community law, failed to collect certain payments intended for the EAGGF.
Dels har Domstolen ligeledes fastslået, at beslutninger om månedlige forskud, som i løbet af regnskabsåret alene træffes på grundlag af de til enhver tid disponible oplysninger, kun har midlertidig og foreløbig karakter og ikke kan foregribe den endelige beslutning vedrørende afslutningen af årsregnskaberne.
In order to determine whether a provision of Community law, in particular in the sphere of the common organizations of agricultural markets, is in conformity with the principle of proportionality, it is necessary to consider whether the measures introduced by that provision exceed the limit of what is appropriate and necessary in order to attain the objective pursued by the rules at issue.
Denne beslutning træffes efter en særlig kontradiktorisk sagsbehandling, hvorunder medlemsstaterne sikres fuld garanti for at kunne fremføre alle deres synspunkter.
More particularly, it is necessary to ascertain whether the means which the provision applies in order to achieve its aim correspond to the importance of that aim and whether they are necessary in order to achieve it.
Den franske regering har dernæst gjort gældende, at den anfægtede beslutnings artikel 2 og 3 heller ikke kan have hjemmel i artikel 11 i forordning nr. 3950/92. Denne bestemmelse bemyndiger Kommissionen til at fastsætte gennemførelsesbestemmelser for tillægsafgiftsordningen efter den såkaldte forvaltningskomitéprocedure.
In the second place, the Court also held that decisions concerning monthly advances adopted during the year on the basis of the only data available at that time are merely interim and temporary in nature and cannot prejudge the final and conclusive decision on the annual clearance of accounts.
Selv hvis de i den anfægtede beslutnings artikel 2 og 3 fastsatte sanktioner kan sidestilles med gennemførelsesbestemmelser, som omhandlet i artikel 11 i forordning nr. 3950/92, er forvaltningskomitéen, hvis deltagelse i proceduren for udstedelse af de pågældende gennemførelsesbestemmelser udtrykkeligt er foreskrevet, ikke blevet hørt, da den anfægtede beslutning blev vedtaget.
That decision is taken at the conclusion of the specific procedure giving effect to the audi alteram partem rule, during which the Member States concerned are provided with all the guarantees necessary for them to present their point of view.
Det bemærkes, at den anfægtede beslutning fastsætter betingelserne for udøvelse af den kompetence til tilbageholdelse, som er overdraget Kommissionen ved artikel 8, fjerde led, i forordning nr. 536/93, således at beslutningen ikke kan anses for, som gennemførelsesbestemmelse, at være omfattet af artikel 11 i forordning nr. 3950/92.
The aim of the contested decision is to fix, in the interests of uniform application and legal certainty, the way in which the flat-rate reduction to advances is applied. To that end, it defines the various ways in which failure to fulfil the duty to communicate the questionnaire in due time may occur and lays down for each of them the corresponding rate of reduction.
Da den anfægtede beslutning generelt og ens for alle medlemsstater fastsætter de forskellige tilbageholdelsessatser, der gælder for de
The first point to note is that neither the existence of other sources of information nor the alleged lack of a relationship between observance of the time-limit for submitting the questionnaire and the efficacy of the scheme can cast doubt on the proportionality of the rules regarding reduction provided for in the contested decision.
Hvis en sådan beslutning om at nedsætte de månedlige forskud, som træffes, såfremt visse indtægter til EUGFL i strid med fællesskabsretten ikke opkræves, kun er af midlertidig og foreløbig karakter og er underordnet proceduren for afslutning af regnskaber, må det samme gælde en beslutning om at tilbageholde de samme månedlige forskud i henhold til artikel 8, fjerde led, i forordning nr. 536/93, fordi de obligatoriske oplysninger vedrørende disse indtægter ikke er forskriftsmæssigt fremsendt; en sådan beslutning kan derfor ikke være endelig, og den kan underkastes kontrol ved afslutningen af regnskaberne.
If such a decision to reduce the monthly advances in the event of failure, in breach of Community law, to collect certain revenue intended for the EAGGF is merely interim, provisional and subject to the procedure for clearance of the accounts, the same must be true of a decision to reduce the same monthly advances, under Article 8, fourth indent, of Regulation No 536/93, in the event of failure to duly communicate the
På dette tidspunkt har den franske regering mulighed for at fremsætte sine synspunkter vedrørende lovligheden af en tilbageholdelse af forskud, således at retten til kontradiktion er sikret.
significance of each type of failure for the Commission in carrying out its management role in the additional levy scheme.
Det tredje anbringende om tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet
It is true that despite the fact that the reduction varies depending on the nature of the failure, the reductions laid down in the contested regulation are, in some respects uniform.