natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EØF-traktatens bestemmelser om fri udveksling af tjenesteydelser skal fortolkes således, at de ikke er tal hinder for, at en medlemsstat sidestiller en radio- og fiemsynsinstitution, som er oprettet efter en anden medlemsstats lovgivning og er etableret i denne anden medlemsstat, men hvis virksomhed heb eller fortrinsvis er rettet mod den førstnævnte medlemsstats område, med en indenlandsk radio- og frernsynsinstitution, når etableringen har fundet sted, for at institutionen derved kan unddrage sig de regler, der ville være gældende for den, hvis den var etableret i den førstnævnte medlemsstat*
The concept of 'provision of services' referred to in Articles 59 and 60 of the EEC Treaty covers the transmission, via cable network operators established in one Member State, of television programmes supplied by a broadcasting body established in another Member State, even if that body established itself there in order to avoid the legislation applicable in the receiving State to domestic broadcasters.
Generaladvokat C O. Lenz fremsatte forslag til afgørelse for Domstolens Femte Afdeling den 16. juni 1994.
Advocate General Lenz delivered his Opinion at the sitting of the Fifth Chamber on 16 June 1994
Han foreslog, at de forelagte spørgsmål besvares således :
He suggested that the Court should rule that:
»1) Såfremt en radio- eller fjernsynsinstitution udsender fjernsynsprogrammer fra en medlemsstat X til en anden medlemsstat Y, som udsendelserne fortrinsvis, men ikke udelukkende er rettet til, er der tale om tjenesteydelser af en grænseoverskridende karakter, der er fællesskabsretlig relevant også selv om institutionen ikke får adgang til fordeling gennem kabelanlæg i medlemsstat Y, og den foretager udsendelserne fra medlemsstat X i den åbenbare hensigt — hvilket fremgår af objektive forhold — derved at unddrage sig den gældende lovgivning i medlemsstat Y.
Where a broadcasting body transmits from Member State X to Member State Y television broadcasts primarily but not exclusively intended for that Member State, this constitutes a crossborder provision of services for the purposes of Community law even where the broadcasting body is not eligible for access to the cable network in Member State Y and it transmits material from Member State X with the manifest purpose, as shown by objective circumstances, of thereby evading the legislation of Member State Y.
2) Modtagermedlemsstaten Y kan for at forhindre omgåelse af sin lovgivning træffe foranstaltninger, hvorefter tjenesteydelsen undtagelsesvis underkastes restriktioner i form af, at institutionen ikke anerkendes som en udenlandsk radio- eller fjernsynsinstitution som omhandlet i medlemsstatens lovgivning, og den derved underkastes de bestemmelser, der gælder for indenlandske radio- og fjernsynsinstitutioner.
In order to prevent the circumvention of a law, Member State Y in which the broadcasts are received is entitled to take measures which exceptionally impose restrictions on the provision of the services whereby the broadcaster is denied the status of a foreign broadcasting body and is therefore subjected to the provisions applicable to domestic broadcasting bodies.
Begge betingelser skal være opfyldt på grundlag af objektive kriterier, som ikke støttes på, hvilket statsborgerskab der indehaves af kapitalejerne, ledelsen eller de ansatte i det selskab, der udfører tjenesteydelsen.
The application without discrimination of the rules applicable to domestic broadcasting bodies is permissible in that connection provided that
Den europæiske menneskerettighedskonventions artikel 10 og 14 er ikke til hinder for denne fortolkning og anvendelse af fællesskabsretten.«
(i) the activity is entirely or principally directed towards that Member State and
Sag C-55/93 Johannis Gerrit Cornells van Schaik Frie varebevægelser
(ii) the provider of the services is utilizing the freedom guaranteed by Article 59 of the EC Treaty in order to avoid provisions which would be applicable to it if it were established in that Member State.
Ved dom afsagt den 16. februar 1993 indgået til Domstolens den 1. marts s.a. har Nederlandenes Hoge Raad forelagt en række præjudicielle spørgsmål vedrørende fortolkningen af traktatens artikel 5, 30, 36, 55, 62, 85 og 86 samt af Rådets direktiv 77A43/EØF af 29. december 1976.
Articles 10 and 14 of the European Convention on Human Rights do not preclude that interpretation and application of Community law.
Spørgsmålene er blevet rejst under en kassationsankesag, hvorunder van Schaik har iværksat appel af en dom, hvorved han blev idømt straf for at have ført et motorkøretøj uden gyldig attest for eftersyn i strid med artikel 9a, stk. 1, i Wegenverkeerswet (herefter benævnt »færdselsloven«).
Case C-55/93 Criminal proceedings against Johannis Gerrit Cornells van Schaik Free movement of goods
Disse artikler ogbekendtgørelserne om gennemførelsen af dem går under betegnelsen »Algemene periodieke keuring van motorvoertuigen, aanhangwagens en opleggers« (de nederlandske bestemmelser om teknisk kontrol af motordrevne køretøjer, påhængskøretøjer og sættevogne hertil, herefter benævnt »APK-ordningen«).
Preliminary ruling (Preliminary reference -Articles 5, 30, 36, 55, 62, 85 and 86 of the EEC Treaty — Council Directive 77/143/EEC — Roadworthiness tests for motor vehicles and their trailers — National legislation facilitating the conduct of roadworthiness tests in conjunction with the periodic servicing of motor vehicles) (Fifth Chamber)
Kravet om periodisk eftersyn af køretøjer fremmer færdselssikkerheden. Effektiviteten af denne kontrol sikres U.a. ved en række krav til de autoriserede værksteder om soliditet og faglig kompetence, og ved at der føres tilsyn med den foretagne kontrol, og et sådant tilsyn kan de nederlandske myndigheder kun udøve på det nederlandske territorium.
By judgment of 16 February 1993, received at the Court on 1 March 1993, the Hoge Raad der Nederlanden (Supreme Court of the Netherlands) referred to the Court for a preliminary ruling several questions on the interpretation of Articles 5,30,36,55,62,85 and 86 of the EEC Treaty, and of Council Directive 77/143/EEC.
Med disse spørgsmål ønsker den nationale retsinstans i det væsentlige fastslået, om traktatens bestemmelser om varernes frie bevægelighed, den frie udveksling af tjenesteydelser og konkurrence samt bestemmelserne i direktiv 77/143 er til hinder for bestemmelser i en medlemsstat, hvorefter attester for eftersyn af køretøjer, der er indregistreret i denne stat, ikke kan udstedes af værksteder i en anden medlemsstat.
The essence of the national court's questions was whether the provisions of the Treaty relating to the free movement of goods, to the freedom to provide services and to competition or those of Direaive 77/143/EEC precluded legislation of a Member State by virtue of which test certificates for vehicles registered in that State could not be issued by garages established in another Member State.
Frie varebevægelser
The freedom to provide services
Van Schaik har anført, at en ordning, hvorefter udveksling af tjenesteydelser er betinget af en etableringstilladelse i Nederlandene, ikke er forenelig med traktatens artikel 59.
Mr van Schaik claimed that a situation in which the provision of services was contingent upon the authorization of establishment in the Netherlands could not be compatible with Article 59 of the Treaty.
Ifølge tiltalte foreligger der en overtrædelse af traktatens da er
In his view, Article 59 of the Treaty was infringed as a consequence of the raa that recognition as an APK tester was denied to garages established in other Member States.
Det bemærkes endvidere, at eftersynsbetingelserne kun delvist
Articles 9a to 9k were inserted in the WVW by the Law of 26 October 1978 (Staatsblad 595) and amended, before the events in point in the main proceedings occurred, by the Laws of 19 June 1985 (Staatsblad 375) and 2 July 1986 (Staatsblad 389).
harmoniseret, rastsætter direktivet — selv om det i artikel 5, stk. 3, pålægger hver medlemsstat at anerkende kontrolattester, der mindst svarer til bestemmelserne i direktivet, og som er udstedt af andre medlemsstater for motorkøretøjer, der er indregistreret på deres territorium—i betragtning af mængden af kontrolsystemer og -procedurer derimod ikke en forpligtelse for hver medlemsstat til at anerkende kontrolattester udstedt i andre medlemslande for køretøjer, der er indregistreret på medlemsstatens eget territorium.
It was true that regulations such as the APK might lead the owners of cars to dispense with the services of garages established abroad — even if the prices for those services were in certain respects lower—and to forego the opportunity to purchase there any spare parts which might be required, because it was practical and less expensive to have maintenance and repairs undertaken in a garage which, when servicing or repairing the vehicle, could also carry out the periodic test free of charge.
Domstolen besvarede de forelagte spørgsmål således :
Regulations of that kind could be justified, however, by the requirements of road safety, which constituted overriding reasons relating to the public interest
»Traktatens bestemmelser om varernes frie bevægelighed, den frie udveksling af ti'enesteydelser indbyrdes køretøjer hvorefter og konkurrence samt Rådets direktiv 77/143/EØF af 29. december 1976 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om teknisk kontrol med motordrevne og påhængskøretøjer dertil er ikke til hinder for bestemmelser i en medlemsstat, attester for eftersyn af køretøjer, der er indregistreret i denne stat, ikke kan udstedes af værksteder i en anden medlemsstat*
The Court further noted that, as a result of the incomplete harmonization of the criteria for testing, although the directive required, in Article 5(3), that each Member State recognize test certificates issued in other Member States to vehicles registered on their territory as proof at least of compliance with its provisions, it did not on the other hand, oblige each Member State — in view of the large number of verification processes and procedures — to recognize test certificates issued in other Member States in respea of vehicles registered on its own territory.
Generaladvokat F. Jacobs fremsatte forslag til afgørelse for Domstolens Femte Afdeling den 9. juni 1994.
The effectiveness of those tests was assured, in particular, by various requirements relating to the
»Artikel 3 i Rådets direktiv 77/143/EØF skal fortolkes således, at enhver medlemsstat kan udvide de tvungne eftersyn i henhold til direktivet til også at omfatte motordrevne køretøjer, der er registreret i denne medlemsstat, men som ikke er omfattet af en i bilag I til direktivet angiven kategori. I henhold til direktivets artikel 1 og 4 kan medlemsstaten kræve, at eftersynet foretages af organer eller virksomheder på medlemsstatens område, der er udpeget af staten, og som virker under dens direkte tilsyn.«
"Neither the provisions of the Treaty relating to the free movement of goods, to the freedom to provide services and to competition nor those of Council Directive 77/143/EEC of 29 December 1976 on the approximation of the laws of the Member States relating to roadworthiness tests of motor vehicles and their trailers preclude legislation of a Member State which does not permit test certificates in respect of cars registered in that State to be issued by garages established in another Member State,"
Forenede sager C-133/93, C-300/93 og C-362/93 Antonio Crispoltoni / Fattoria Autonoma Tabacchi Landbrug
Advocate General Jacobs delivered his Opinion at the sitting of the Full Court on 9 June 1994
Præjudiciel •Fælles markedsordning — råtobak — ordning om nationale garantimængder — gyldigheden af forordning (EØF) nr. 1114/88 og forordning (EØF) nr. 1738/91* (Femte Afdeling)
'Article 3 of Council Direaive 77/143/EEC must be interpreted as permitting a Member State to extend the periodic testing requirements laid down by the direaive to motor vehicles, registered in that State, which are not included in a category listed in Annex I to the directive.
Ved kendelse af 18. marts 1993, indgået til Domstolen den 31. marts s.a. (sag C-133/93), har Pretura circondariale di Perugia (Italien) i medfør af EØF-traktatens artikel 177 forelagt Domstolen et præjudicielt spørgsmål vedrørende gyldigheden af Rådets forordning (EØF) nr.
By virtue of Articles 1 and 4, the Member State may require such tests to be carried out by bodies or establishments on its territory which it designates and directly supervises."
1114/88 af 25. april 1988 og de forordninger, der er udstedt til gennemførelse heraf.
Preliminary ruling (Common organization of the markets — Raw tobacco — System of maximum quantities - Validity of Regulations (EEC) Nos 1114/88 and 1738/91) (Fifth Chamber) subjected their own leaf tobacco to first processing and market preparation.
Ved kendelser af 28. april 1993 og 14. maj 1993, indgået til Domstolen henholdsvis den 28. maj 1993 (sag C-300/93) og den 22. juli 1993 (sag C362/93), har Pretura circondariale di Caserta (Italien) forelagt Domstolen et præjudicielt spørgsmål vedrørende gyldigheden af Rådets forordning (EØF) nr. 1738/91 af 13. juni 1991 og de forordninger, der er udstedt til gennemførelse heraf.
By order of 18 March 1993, received at the Court on 31 March 1993 (Case C-133/93), the Pretura Circondariale di Perugia (Distria Magistrates' Coun, Perugia, Italy) referred to the Court for a preliminary ruling a question on the validity of Council Regulation (EEC) No 1114/88 and the regulations made for its implementation.
Kun ved en fastsættelse af kvoter for hver enkelt producent er det muligt at ramme alene de producenter, der er ansvarlige for overskudsproduktionen.
Mr Crispoltoni, a tobacco grower had delivered a certain quantity of leaf tobacco to the Fattoria Autonoma Tabacchi di Città di Castello (hereinafter 'the Fattoria').
Tvisterne i hovedsagen drejer sig om tilbagebetaling — efter Kommissionens konstatering af, at den maksimale garantimængde (herefter benævnt »MG«) for tobak for høsten 1991 var overskredet — af en del af den præmie, der var forudbetalt til sagsøgerne i hovedsagen.
By orders of 28 April 1993 and 14 May 1993, received at the Court on 28 May 1993 (Case C300/93) and 22 July 1993 (Case C-362/93) respectively, the Pretura Circondariale di Caserta (Distria Magistrates' Court, Caserta, Italy) referred to the Court for a preliminary ruling and the regulations made for its implementation.
Det er derfor ifølge den forelæggende ret muligt, at Rådet har gjort sig skyldig i et myndighedsmisbrug i form af magtfordrejning i den forstand, at ordningen om MG ikke er et egnet middel til at realisere det tilsigtede formål.
Subsequently, the Fattoria claimed reimbursement of an amount corresponding to the 15% reduction of the premiums which had been paid to Mr Crispoltoni pursuant to Article 3 of Regulation No 727/70, after the Commission had found, in Commission Regulation (EEC) No 2178/92, that the MGQ for the variety in question for the 1991 harvest had been exceeded.
Ved forordning nr. 727/70 blev der indført en støtteordning baseret på målpriser og interventionspriser.
Regulation No 727/70 provided for a support system based on norm and intervention prices.
Tobaksavlernekunneherefter enten sælge deres produktion til interventionsorganerne, der var forpligtet til at købe til interventionsprisen, eller sælge den på markedet.
Producers could sell their production either to the intervention agendes, which were under an obligation to purchase at the intervention price, or on the market
Med det formål at tilskynde til køb hos tobaksavlerne til en pris, der lå så tæt som muligt op ad målprisen, var det i artikel 3, stk. 1, i denne forordning bestemt, at der på visse betingelser kunne ydes en præmie til fysiske eller juridiske personer, som købte tobak i blade direkte hos Fællesskabets tobaksavlere, og som underkastede det købte produkt en første bearbejdning og behandling.
The national court observed that, although the intention of the MGQ system was to reduce the financial costs of intervention measures by limiting tobacco production, that system as here described caused harm in situations where Community law should afford protection, namely where the producers in question were not responsible for the excess production of tobacco.
B—Tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet
Only by setting individual quotas would penalties fall solely on those responsible for the overproduction.
Crispoltoni havde leveret en vis mængde tobak i blade til Fattoria Autonoma Tabacchi di Città di Castello.
In its view the Council accordingly acted ultra vires by misuse of its powers in that the MGQ system was not appropriate to attain the objective sought
Fattoria krævede senere tilbagebetaling af et beløb svarende til nedsættelsen med 15% af de præmier, der var blevet udbetalt til Crispoltoni i henhold til artikel 3 i forordning nr. 727/70, efter at Kommissionen — i forordning (EØF) nr.
Article 3(1) of that regulation provided that subjea to certain conditions, a premium would be paid to persons who purchased leaf tobacco direct from Community producers and who subjected the purchased product to first processing and market preparation. Article 3(2) extended the premium to producers who
være effektiv nok, udgør ikke tilstrækkeligt grundlag for at fastslå, at den omtvistede forordning er ugyldig.
The alleged misuse of powers light of the information available to it at the time of the adoption of the rules in question.
Det bemærkes for så vidt angår den retslige prøvelse af de anførte betingelser, at fællesskabslovgiver på landbrugspolitikkens område har en skønsfrihed, der modsvarer det politiske ansvar, som Fællesskabets lovgivende myndighed ved traktatens artikel 40-43 er tillagt Heraf følger, at kun såfremt en foranstaltning på dette område er åbenbart uhensigtsmæssig i forhold til det mål, som vedkommende institution forfølger, vil en sådan foranstaltning kunne kendes ulovlig.
In this case, a comparison of the MGQs fixed for each variety of tobacco for the 1989, 1990 and 1991 harvests with the quantities of those varieties aaually produced showed that the MGQs were not exceeded for the majority of the varieties at issue, so that it could not in any event be argued that the system at issue was manifestly inappropriate for the objective pursued.
Den hellenske regering har på sin side gjort gældende, at den omtvistede ordning udgør en tilsidesættelse af princippet om lighed for loven, jf. traktatens artikel 40, stk. 3, idet ordningen har bevirket, at samtlige producenter og forarbejdningsvirksomheder uden forskel blev berørt af de foranstaltninger, der gik ud på prisog præmienedsættelse, og således bebyrdede endog dem, som ikke havde øget deres produktion eller forretninger.
It had not been argued that the MGQ system sought to attain objectives which differed from those for which it was designed by the Council and which were set out in the preamble to the Regulation.
Sådanne uretfærdige virkninger kunne kun være undgået med en ordning med individuelle kvoter.
There was nothing to support the conclusion that at the time when the system at issue was introduced the Community legislature made a manifestly incorrect assessment of the effects of that system.
Når fællesskabslovgiver ved fastlæggelsen af en ordning må vurdere dennes fremtidige virkninger, og disse ikke kan forudses med nøjagtighed, kan det af fællesskabslovgiver udøvede skøn kun tilsidesættes, såfremt det er åbenbart fejlagtigt, når henses til de oplysninger, som fællesskabslovgiver rådede over på tidspunktet for ordningens vedtagelse.
The principle of proportionality, which was one of the general principles of Community law, required that measures adopted by Community institutions did not exceed the limits of what was appropriate and necessary in order to attain the objectives legitimately pursued by the legislation in question; when there was a choice between several appropriate measures recourse had to be had to the least onerous, and the disadvantages caused were not to be disproportionate to the aims pursued.
Det fremgår i den foreliggende sag af en sammenligning af de MG, der blev fastsat for hver tobakssort fra produktionsårene 1989,1990 og 1991, og de mængder, som faktisk blev produceret af disse sorter, at MG ikke for de fleste omhandlede sorters vedkommende var blevet overskredet, og at det således i alt fald ikke kan gøres gældende, at den omtvistede ordning har været åbenbart uegnet for at nå det tilsigtede mål.
As the Commission observed, when the Council adopted the Regulation it was entitled to consider, without making any manifest error of assessment, that the MGQ system was less onerous for tobacco growers than an individual quota system, since under the former the production of those concerned was not limited, in that they could always sell their products to the intervention agendes, although at a price or premium reduced by a maximum of 15%, while under the latter the growers received no support for that part of their production which exceeded their individual quota. The mere fact that the system had proved insufficiently effective was not enough to justify the conclusion that the Regulation was invalid.
Det er imidlertid i Domstolens tidligere praksis fastslået at forbuddet mod forskelsbehandling ikke er til hinder for fællesskabsbestemmelser, ved hvilke der er indført en ordning med garantitærskler for hele det fælles marked, der fører til nedsættelse af produktionsstøtten for de pågældende erhvervsdrivende i samtlige medlemsstater, selv om overskridelsen af disse tærskler ikke skyldtes en forøgelse af produktionen i samtlige disse stater.
With regard to judicial review of compliance with the abovementioned conditions, in matters concerning the common agricultural policy the Community legislature had a discretionary power which corresponded to the political responsibilities given to it by Articles 40 to 43 of the Treaty.
Domstolen har fastslået, at inden for rammerne af en fælles markedsordning, som ikke er baseret på nationale kvoter, skal alle producenterne i Fællesskabet uanset i hvilken medlemsstat de er hjemmehørende, solidarisk og ligeligt bære konsekvenserne af de beslutninger, som fællesskabsinstitutionerne må træffe inden for rammerne af deres kompetence for at imødegå risikoen for, at der på markedet opstår en uligevægt mellem produktionen og afsætningsmulighederne
Consequently, the legality of a measure adopted in that sphere could be affected only if the measure was manifestly inappropriate having regard to the objective which the competent institution was seeking to pursue.
D — Tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning
Only a system of individual quotas could have avoided such unfair consequences.
Det bemærkes dernæst at selv om princippet om beskyttelse af den berettigede forventning er et af Fællesskabets grundlæggende principper, kan de erhvervsdrivende dog ikke have berettigede forventninger om opretholdelse af en bestående situation, som Fællesskabets institutioner kan ændre ved beslutninger truffet inden for rammerne af deres skøn på et område som de fælles markedsordninger, hvis formål netop
The Court had already held that the principle of non-discrimination did not preclude a Community regulation which introduced a system
kræver en konstant tilpasning efter ændringer i den økonomiske situation.
It subsequently daimed from Mr Natale and Mr Pontillo repayment of a sum equal to the percentage by which the premium had been reduced.
Det følger heraf, at de erhvervsdrivende ikke kan påberåbe sig en velerhvervet ret til bevarelse af en fordel, som for disse virksomheder er resultatet af indførelsen af den fælles markedsordning, og som de har haft fordel af på et givet tidspunkt
It had ruled that in a common organization of markets with no system of national quotas all Community producers, regardless of the Member State in which they were based, must together, in an egalitarian manner, bear the consequences of the decisions which the Community institutions were led to adopt, in the exercise of their powers, in order to respond to the risk of an imbalance which might arise in the market between production and market outlets.