natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det drejer sig om: en C02/energi-afgift, en moduleret moms, punktafgifter på tobak, alkohol og mineralolie, selskabsskat, skat på transport og telekommunikation, personlig indkomst skat, kildeskat på renteindtægter, skat på ECB's møntherregevinst.
In order to overcome this opposition, a revised proposal was put forward in May 1995 which introduced the concept of a transitional stage whereby Member States would agree the scope and structure of a common tax but would be free to decide, product by product, whether to introduce a positive rate of tax and the level of tax they wished to apply.
De enkelte indtægter diskuteres én ad gangen.
However, discussions on this revised proposal broke down on the question of what was to happen at the end of the transitional period.
Først fremsættes en række kommentarer, og hovedresultaterne sammenfattes så til sidst i en tabelopstilling.
Following this, the Economic and Financial Affairs (Ecofin) Council of 11 March 1996 called on the Commission to prepare new proposals for the taxation of energy products by expanding the Community excise duty rules on mineral oils into a new taxation scheme for all energy products.
De egnethedsindikatorer, der er anvendt i tabel 5 i hoveddokumentet, bør læses sideløbende med kommentarerne i hver af nedenstående bokse.
The European Parliament and the Economic and Social Committee have also argued in favour of such an approach.
En række yderligere kriterier vedrørende til strækkelighed, effektivitet og omkostningseffektivitet drejer sig om administrative aspekter ved nye egne indtægter.
Costeffectiveness as a criterion refers to tax administration arrangements that maximise the revenue/cost ratio.
Provenuet fra nye egne indtægter bør være tilstrækkeligt til at finansiere en meget stor del af, om ikke hele, behovet for budgetindtægter.
Assigning an EU tax to a higher level of government could contri bute to reducing duplication of tax administration services, and it could also make possible the exploitation of economies of scale in tax collection.
Provenuet bør også være stabilt og forudsigeligt, så der ikke fore kommer hverken uforudsete svingninger eller en nedadgående tendens.
A clear example is the collection of revenues from traditional own resources by Member States on behalf of the EU.
D Hvad angår forbindelserne til fælles politi kker, klarer en C02-energiafgift sig fint, da den er i overensstemmelse med EU's miljømål sætninger og Kommissionens forslag om fastsættelse af minimumsafgifter for energiprodukter i hele det indre marked.
However, given the disparate level of development and of energy use across the Member States, such a tax would undoubtedly not perform well on grounds of equity (')· Furthermore, since it is possible, as envisaged in the initial Commis­sion proposal, to exempt certain firms/sectors from the tax on grounds of undertaking energy-saving innovations, this would also effect equity adversely.
Kommissionen har også foreslået at anvende miljøafgifter som middel til at formindske beskatningen af arbejde og derigennem fremme beskæftigelsen uden at gribe til uheldige budgetstramninger3).
Failing the equity cri­terion, however, is secondary since the primary objective of such taxation is, inevitably, to penalise polluters.
Kommissionen udarbejdede senere nye for slag, der skulle anvendes fra den 1. januar 1998.
D It is uncertain whether the tax would yield sufficient and predictable revenues.
Endvidere tager forslagene sigte på miljøbeskyttelse, udvikling af en bæredygtig transportpolitik og fremme af EU's konkurrenceevne ').
According to Commission estimates, a USD 10 per barrel tax would yield the equivalent of about 1 % of EU GNP, which is clearly sufficient to finance a large part of current and projected EU expenditure.
Formålet med for slagene er at fastsætte minimumsafgiftsniveauer for en udvidet gruppe af energiprodukter.
However, revenue from this tax will undoubtedly be unpredictable since it will be levied on cyclically prone sectors exhibiting large variability with respect to economic fluc­tuations.
Det er imidlertid klart, at forslagene ikke er blevet udarbejdet med henblik på at lette indførelsen af nye egne indtægter.
Moreover, it is possible that energy substitution will take place on a sufficiently large scale as to undermine revenues from this source and its suitability as an own resource for the EU.
D C02-energiafgiften opfylder eksternalitetskriteriet, da forurening overskrider de natio
D On the grounds of efficiency and cost-effec­ tiveness, it is difficult to evaluate the C02tax.
D Det er uvist, om afgiften vil kunne give et tilstrækkeligt stort og forudsigeligt provenu. Ifølge Kommissionens skøn vil en afgift på 10 USD pr. tønde give et provenu svarende til ca. en procent af EU's BNI, hvilket altså er nok til at finansiere en stor del af EU's nuværende og planlagte udgifter. Provenuet fra denne afgift vil dog nok være vanskeligt at forudsige, da afgiften vil blive lagt på sektorer, hvis aktivitet varierer meget, i takt med de økonomiske konjunkturer.
D Base harmonisation is non-existent although under the Commission's proposals for minimum taxation of energy products con­siderable harmonisation could be achieved in the future.
Afgiften kan opkræves i produktions nale grænser. Afgiften kan derfor ses som et middel til at internalisere negative miljøeksternaliteter.
mary production, at the import stage and at the stage of final consumption/use.
På grund af de forskelle, der findes medlemsstaterne imellem med hensyn til udvikling og energiforbrug, vil en sådan afgift kun i ringe grad opfylde retfærdighedskriteriet2).
The opti­mal stage, from the perspective of the criter­ion, is that of primary production and imports; however, in this case it would not be possible to exclude preferred sectors.
Det vil også påvirke retfærdigheden i negativ retning, at der, som det også fremgår af Kommissionens oprindelige for slag, vil være mulighed for at fritage visse virksomheder/sektorer for afgiften, fordi de indfører energibesparende fornyelser.
Until explicit pro­posals have been defined at a practical level, it is difficult to determine the administrative costs/advantages, although it is likely that under some circumstances the tax would be administered effectively.
D Der er ikke sket nogen harmonisering af afgiftsgrundlaget, skønt der — i henhold til Kommissionens forslag til minimumsafgifter for energiprodukter — i fremtiden vil kunne opnås en betydelig harmonisering.
D On the criterion of visibility, while it is pos­sible to design the taxation in question in a transparent manner for the benefit of EU citi­zens, the possibility of taxing both intermedi­ate and final products will likely attenuate the visibility link between the revenues and the financing of the EU budget.
leddet, importleddet eller i forbindelse med det endelige forbrug/anvendelse.
C02/energy tax scores high since it is consis­tent with the EU's environmental objectives.
Det ville være mest effektivt at gøre det i produktions- og importleddet, men det vil i så fald ikke være muligt at fritage privilegerede sektorer.
D Several Member States have objected to this tax for reasons of protecting their interna­tional competitiveness.
Indtil der foreligger konkrete, praktiske forslag, vil det være vanskeligt at bestemme de administrative omkostninger/fordele, men det må antages, at afgiften under visse omstændigheder vil kunne administreres effektivt.
An additional consid­eration may have been the desire to keep their carbon taxes low in order to protect some energy-intensive domestic producers.
D Synlighedskriteriet giver anledning til følgende kommentar: Skønt det vil være muligt at udforme afgiftssystemet, så det bliver gen nemsigtigt for EU-borgerne, vil muligheden af at afgiftsbelægge både mellem- og slutpro-
A coor­dinated implementation of carbon taxes with EU-wide tax exemptions would be necessary to internalise these externalities and also to reduce environmental damage.
D Flere medlemsstater har modsat sig denne afgift under henvisning til, at de ønsker at bevare deres internationale konkurrenceevne.
Moreover, it is consistent with the Commis­sion's proposals for establishing minimum levels of taxation for energy products across the single market.
For nogle af dem har det måske også spillet ind, at de ønsker at holde deres kulafgifter
The Commission has also suggested using environmental taxes as a means of reducing the burden of taxation on labour and foster employment growth without endangering budget restraint (2).
') Se Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (1997b) og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (1997c). -) Skøn foretaget af Kommissionen viser, at en skat på 10 USD pr. tønde ville give et provenu svarende til kun 0,79 % af BNI i Frankrig, men derimod 3,08 % af BNI i Luxembourg.
(') Estimates by the Commission suggest that with a tax of USD 10 per barrel the tax would amount to as little as 0.79 % of gross domestic product (GDP) in France and as much as 3.08 % of GDP in Luxembourg; Greece would contribute the equivalent of 2.45% of GDP, Ireland 1.93 % of GDP and the UK 1.53 % of GDP; see European Commission (1993a), Table 33.
Grækenland ville på denne måde bidrage med 2,45 % af BNI.
156, for a discus­sion, and also Dreze and Malinvaud (1994).
Irland med 1,93 % af BNI og Storbritannien med 1,53% af BNI. jf. Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (1993a). tabel 33.
If revenue for the EU is indeed raised through a ( O. energy tax, GNP contributions would decrease correspondingly and Member States could pass this on to their economies through lower taxes on labour.
J) Se Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (1994a). s. 156, hvor disse spørgsmål drøftes, saml Drczc og Malinvaud (1994b).
As they are predominantly allocative taxes, energy taxes should be expected to and, indeed, fare poorly in terms of equity and tend to be regressive across Member States.
Hvis der virkelig blev opkrævet en EU-indtægt i form af en CUs-cncrgiafgift, ville BNI-bidragene falde tilsvarende, og medlemsstaterne kunne lade dette komme økonomien til gode ved at sænke beskatningen af arbejde.
At the same time, however, if it were possible to reach a Council agreement on the complex and fundamental issues involved, which until now has proved impossible, this tax would probably be one of the most serious candidates for a genuine EU resource.
-energ ¡afgift
/energy tax
Opfyldelse af kriteriet
Performance
Retfærdighed
Equity
Afgiften ville ikke virke særlig retfærdig, da der ville blive betalt forholdsvis mere i afgift i medlemsstater, der er afhængige af ældre og mere forurenende teknologi. Dette er imidlertid uundgåeligt i forbindelse med denne type afgift.
Equity would not be served well since the tax would be paid proportionately more by those Member States dependent on older and more pollution-intensive technology; however, this is an inevitable consequence of such taxation.
Hvis der blev mulighed for at fritage visse virksomheder/sektorer fra afgiften, ville dette endvidere få uheldige fordelingsmæssige konsekvenser.
Should it be possible to exempt certain firms/sectors from the tax, adverse distributional consequences would also follow.
Negative forureningsrelaterede eksternaliteter kunne internaliseres gennem en afgift til EU.
Negative pollution-related externalities could be internalised through a tax assigned to the EU.
Findes ikke for øjeblikket.
Currently non-existent.
Synlighed for afgiftspligtige
Visibility to taxpayers
Forbindelsen mellem afgiften og EU's politikker kunne gøres synlig, men da afgiften lægges på både slut- og mellemprodukter, vil noget af synligheden formodentlig gå tabt.
The link between the tax and EU policies could be made visible.
Klart forbundet med Fællesskabets miljøpolitik og indsats for at harmonisere skatter og afgifter.
However, with the tax applying to both final and intermediate products visibility may not be as transparent as desired.
Forbindelse til fælles politikker
Link to common policies
Provenuets tilstrækkelighed, effektivitet og omkostningseffektivitet
Revenue sufficiency, efficiency and costeffectiveness
En afgift på 10 USD pr. tønde olie kunne give en indtægt svarende til ca. 1 % af EU's BNI, men det er muligt, at en udvikling bort fra forureningsintensive aktiviteter på længere sigt kan føre til faldende indtægter.
A tax of USD 10 per barrel could raise revenues equivalent to about 1 % of EU GNP.
Endvidere er provenuet muligvis for følsomt over for konjunktursvingninger, så det under en lavkonjunktur bliver utilstrækkeligt. Afgiften vil kunne administreres effektivt og omkostningseffektivt.
However, it is possible that substitution away from pollution-intensive activities could ultimately lead to diminishing revenues.
Den nuværende momsbaserede indtægt udgør en vigtig finansieringskilde for EU-budgettet.
The present VAT-based resource constitutes a significant source of financing in the EU bud get.
Skønt reformer gennemført på grundlag af afgørelserne om egne indtægter fra 1988 og 1994 har afhjulpet visse uheldige træk ved afgiften i dens nuværende form, er der stadig en række alvorlige problemer, der må løses.
Ci See European Parliament (1994).
Ikke desto mindre er der stadig en betydelig opbakning for at indføre en ny egen indtægt baseret på moms.
It should be stressed, however, that there are reservations in the European Parliament itself regarding VAT as an own resource.
I de seneste år er det først og fremmest Europa-Parlamentet, der har slået til lyd for indførelsen af en sådan
The report also argues in favour of a common rate across the Member States differentiated across commodities.
indtægt, idet det i en betænkning fra 1994') gav en grundig redegørelse for spørgsmålet.
levels of government is put in place. In particular, there may be difficulties in integrating an EU VAT tax within the national VAT taxation, especially in light of proposals for a minimum VAT taxation in the EU.
særlige forhold i det enkelte land (regionaludvikling osv.), og ordningen for egne indtægter kunne finjusteres for at sikre en retfærdig for deling af bruttobidragene.
However, Keen (1995) suggests that although it is possible that the combined (national and EU) VAT rate may be set too high, this remains an empirical question that cannot be resolved a priori.
D Beskatning i form af moms er generelt set degressiv.
D VAT base harmonisation is advanced.
Mindre velstillede medlemsstater bidrager nemlig forholdsvis mere, da opsparingen udgør en mindre del af nationalindkomsten (kriteriet om vertikal retfærdighed er ikke opfyldt).
Following the sixth VAT directive (2), and barring the former at 1.5% and the latter at 3.0%. The report argues that the tax would be imposed on a harmonised VAT base through declarations stating clearly on each invoice that it is an EU tax.
Erkendelse af dette aspekt har ført til beskæring af momsgrundlaget og en reduktion af momsindkaldelsessatsen, og momsens andel af de samlede budgetindtægter er således faldet.
Thus, both national parliaments and the EU would be granted the power to determine separately which rate would be imposed for purposes of the national budget and which for the EU budget, respectively.
D Det er vanskeligt at se, at momsbetalinger har forbindelse til en fælles EU-indtægt.
the possibility of changing the basket of goods and services subject to minimum VAT taxation, base harmonisation is now substantial.
Momsindtægter er landespecifikke, og kriteriet om regional vilkårlighed er derfor formodentlig ikke opfyldt.
D In the form of two separate tax rates, a national and an EU one, the tax will undoubtedly be highly visible to taxpayers/citizens and is certain to be understood as a contribution to the EU budget, thus improving on the democratic deficit.
Europa-Parlamentet går i betænkningen ind for, at den nuværende tredje og fjerde egne indtægt erstattes af en ny tredje indtægt baseret på momsen. Denne skulle bestå i, at der pålægges en bestemt momsprocent, hvis provenu går til EU, og som opkræves sammen med den nationale moms.
Given the possibility of inequities in gross contributions resulting from such a system, the report favours an equalisation mechanism (') based on GNP.
Der ville således være en kombineret momssats svarende til summen af den nationale sats og EU-satsen.
In this manner, the proposed system could accommodate country-specific characteristics (regional develop ment etc.) and fine-tune the own resources system in order to ensure improved equity in gross contributions.
I betænkningen foreslås det også, at der indføres fælles sat ser, der skal gælde i hele Fællesskabet, men som differentieres efter varetype.
D It is likely that the tax will yield sufficient revenues for the purposes of the EU budget.
For at opnå større retfærdighed mellem borgerne i med lemsstaterne foreslås det i betænkningen, at der skal være to momssatser, en lavere og en højere, f.eks. 1,5 % og 3 %.
Nevertheless, private consumption, which would be the principal component of the VAT tax base, has pronounced cyclical characteristics.
Det foreslås endvidere, at afgiften skal betales af et harmoniseret momsgrundlag, og at fakturaer klart skal vise, at der er tale om en EU-afgift.
Fluctuations in private consumption are a leading cause of business cycles.
Størrelsen af de to momskomponenter, hvoraf den ene altså opkræves til fordel for det nationale budget og den anden til fordel for EU's budget, skal fastsættes af henholdsvis det nationale parlament og EU.
The replacement of the current third and fourth resources with a VAT resource of the type pro posed would undoubtedly raise the variability of EU budget revenues.
For borgerne/skatteyderne vil der således være en direkte forbindelse mellem de opkrævede beløb og EU-budgettet.
It is worth recalling that the recession of the early 1990s had significant effects on EU revenues during that per iod.
D Gennemførelsen af denne skat som fore slået i Europa-Parlamentets betænkning fra 1994 kunne komme i konflikt med det nationale afgiftssystem og ikke mindst med nationale budgetprioriteter, medmindre der sikres en nøje koordination af de momsafgørelser, der træffes på de to administrative niveauer.
D Taxation in the form of VAT is generally regressive with relatively less well-off Member States contributing proportionately more as a result of the lower share of savings in national income (the criterion of vertical equity is not satisfied).
Keen (1995) antyder imidlertid, at den kombinerede momssats (den nationale + EU's) måske nok er sat for højt, men at dette er et rent empirisk spørgsmål, der ikke kan afgøres på forhånd.
Recognition of this aspect has led to the capping of the VAT base as well as to the reduction of the VAT call rate and, as a result, the share of VAT in total budget resources has diminished.
D Harmoniseringen af momsgrundlaget er vidt fremskredet. Efter sjette momsdirektiv3)
D It is difficult to see VAT payments as deriving from a common EU source.
Hvis en medlemsstats samlede bidrag udtrykt i procent af dens BNI ved slutningen af året viser sig at være lavere (højere) end det fastsatte måltal, skal medlemsstaten yderligere indbetale (eller have refunderet) et beløb svarende til forskellen mellem de to tal.
D The co-occupancy of the same base by national and EU authorities will contribute to reducing compliance and monitoring costs (compared with introducing an independent new tax) and also to limiting the extent of tax fraud, evasion and avoidance.
På den måde kunne systemet tage hensyn til er der nu tale om en betydelig harmonisering, idet der ikke længere er mulighed for at ændre kurven af varer og tjenesteydelser, for hvilke minimums-momssatsen finder anven delse.
With the national VAT rate significantly exceeding that of the EU, Member States should have sufficiently strong incentives to monitor compliance on the part of taxpayers.
D En afgift bestående af to særskilte afgiftssatser, en national sats og en EU-sats, vil utvivlsomt være yderst synlig for skatteyderne/borgerne og uden tvivl blive forstået som et bidrag til EU-budgettet, hvilket vil være med til at mindske demokratiunderskuddet. skuddet.
Nevertheless, the present experience with VAT revenue per formance since the recession indicates that problems of compliance may be important.
I fremtiden bør den derfor ikke indtage den fremtrædende plads, den har for øjeblikket, jf. Europa-Parlamentet (1990). del A, afsnit 16.
In order to ensure that fiscal obstacles to the completion of the single market are abolished, the sixth VAT directive provided that a defini-
-) En udligningsmekanisme var allerede blevet foreslået, også af Europa-Parlamentet, i begyndelsen af 1980'cmc. jf. Europa-Parlamentet (1984). artikel 73.
(') An equalisation mechanism had already been proposed, also by the European Parliament, in the early 1980s; see European Parliament (1984), Article 73.
Kommissionen har fremsat idéer til en minimumsmoms, der er forenelig med det oprindelsesbaserede system2), og som skulle afhjælpe nogle af de ulemper, der for øjeblikket kendetegner moms som indtægtskilde for EU.
Should it be necessary to introduce corrections in the form of a GNP-related equalisation mechanism, some of the attractions of this resource (for example, the link with the tax actually paid by taxpayers and its transparency) would disappear.
D Afgiften vil formodentlig give et tilstrækkeligt stort provenu set i forhold til EU-budgettet.
No cross-border externalities, although moving to an origin-based VAT goes in the direction of making VAT an EU tax.
Men det private forbrug, der udgør den vigtigste del af momsgrundlaget, har en klar cyklisk karakter.
Not entirely consistent with national tax objectives.
Svingninger i privatforbruget er en af de væsentligste årsager til konjunktursvingninger.
Substantial, following the sixth VAT directive.
Hvis den nuværende tredje og fjerde indtægt erstattes med en momsindtægt af den foreslåede type, vil det utvivlsomt øge svingningerne i EU's budgetindtægter.
Highly visible, especially if recorded on each transaction along with the national VAT, and familiar to taxpayers.
Der skal mindes om, at den økonomiske tilbage gang i begyndelsen af 1990'erne i høj grad påvirkede EU's indtægter i den pågældende periode.
Consistent with the establishment of EU-wide minimum tax rules.
D Nationale og EU-myndigheders anvendelse af samme afgiftsgrundlag vil betyde en reduktion af omkostningerne til håndhævelse og kontrol (sammenlignet med den situation, at der indføres en ny selvstændig skat) og des uden en begrænsning af skattesvig og skatteunddragelse. Den nationale momssats kommer til at ligge langt over EU-satsen, og dette skulle give medlemsstaterne den fornødne til skyndelse til at sørge for, at de afgiftspligtige betaler.
Likely sufficient resources will become available, although they could exhibit high variability; it is possible to administer the system effectively, although administrative costs will certainly be higher than under the present system.
De nuværende erfaringer med moms opkrævningen siden den økonomiske tilbage gang har imidlertid vist, at håndhævelsen af
Although tobacco and alcohol excise duties, in particular, are regarded as important instruments of national social policy, it is conceivable that part of their yield could be assigned to the EU level.
EU-moms vil, hvis der bliver tale om et oprindelsesbaseret system, kunne være en seriøs kandidat til at blive en egen indtægt.
Excise duties are taxes levied on the production or consumption of specific goods.
Fordelene er, at den er synlig, hensigtsmæssig og vedvarende, selv om der må tages visse alvorlige for behold.
In the EU excise duties apply to a narrow group of goods, i.e. tobacco, alcohol and mineral oils.
En af de største vanskeligheder har at gøre med afgiftens degressive karakter.
One attraction of excise taxes is the perceived ease of introduction and the sufficiency of revenues.
Fællesskaber og Kommissionen (I997d).
The European Parliament (1994) report, by refer-
Opfyldelse af kriteriet
ring to them as 'educational taxes', considered such excises in a similar light too.
Trods ændringer af momsen vedbliver den at være en EU-indtægt med degressiv karakter.
In the case of mineral oils in particular, exemptions continue to be numerous (3).