natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15 Den italienske regering har som svar på et spørgsmål fra Domstolen gjort gældende, at de spørgsmål, der er forelagt af Corte dei Conti, må afvises.
15 The Italian Government maintains, in reply to a question put by the Court, that the questions referred by the Corte dei Conti for a preliminary ruling are inadmissible.
16 Regeringen har tilføjet, at der i henhold til den italienske forfatningsdomstols praksis (bl.a. dommen i sag 335/95, Rivista della Corte dei Conti 1995, 3, II, s. 163) sondres mellem den forudgående revision af retsakters lovlighed og den efterfølgende revision af virksomhedernes økonomiske forvaltning.
16 It adds that the Italian Constitutional Court has consistently held (notably in Judgment No 335/95, Rivista della Corte dei Conti, 1995, 3, II, p. 163) that a distinction must be drawn between the preliminary review of the lawfulness of executive measures and the ex post facto review of the financial management of undertakings.
Mens den forudgående revision i henhold til den nævnte praksis indeholder en række aspekter, der svarer til en judiciel funktion, kan den efterfølgende forvaltningsrevision, der er fastsat i artikel 3, stk. 4, i lov nr. 20/1994, »ikke antages at frembyde egenskaber svarende til en revision, der kan sidestilles med en judiciel funktion, dvs. med henblik på at sikre overensstemmelse med gældende ret og under udelukkelse af alle hensyn, der ikke er strengt juridiske«. Denne funktion er derimod »en rent empirisk funktion, som i mindre grad udspringer af konkrete
Whereas, in the former case, the responsibilities discharged by the Corte dei Conti are in many respects comparable with judicial functions, its ex post facto review of financial management, provided for in Article 3(4) of Law No 20/1994, 'is not such as to sustain comparison with judicial review, that is to say, with a power directed to the protection of the rules of law, to be exercised solely on the basis of legal criteria'; it is rather to be classed 'as an empirical verification, established not so much by reference to specific rules of law as to
17 Ifølge den østrigske regering fremgår det af de forklaringer, Corte dei Conti er fremkommet med i forelæggelseskendelsen, at den efter sin egen opfattelse har ret til at forelægge spørgsmål for Domstolen.
17 According to the Austrian Government, the explanations provided by the Corte dei Conti in the order for reference suggest that the latter has jurisdiction to refer questions to the Court of Justice for a preliminary ruling.
Da regeringen ikke råder over de nationale bestemmelser om opbygningen af det pågældende organ og heller ikke, mere generelt, over bestemmelserne vedrørende retsgrundlaget for Corte dei Conti, kan regeringen ikke tage endelig stilling til, om Corte dei Conti reelt har en sådan ret.
However, since the Austrian Government does not have before it the relevant provisions of national law concerning the organisation of the Corte dei Conti and, generally speaking, delimiting its position within the Italian legal system, it cannot make a definitive assessment of the competence conferred on that institution.
18 Kommissionen har anført, at Corte dei Conti under udøvelsen af sine efter følgende revisionsfunktioner ikke kan antages at være en ret som omhandlet i traktatens artikel 177.
18 The Commission maintains that the Corte dei Conti, in the exercise of its powers of ex post facto review, cannot be classified as a court or tribunal within the meaning of Article 177 of the Treaty.
Kommissionen har nærmere anført, at der i hovedsagen ikke er indbragt en tvist for Corte dei Conti, som organet skal tage stilling til i form af en retsafgørelse.
It argues in particular that, in the main proceedings, the Corte dei Conti is not hearing a dispute which it must settle by a decision which is judicial in nature.
Når de efterfølgende revisionsfunktioner, Corte dei Conti udøver, vedrører retsakter, som på linje med ministerielle dekreter om godkendelse af de låneaftaler, hovedsagen omhandler, allerede er gennemført, udfører Corte dei Conti en efterprøvelse af de resultater, forvaltningen har opnået i forhold til de oprindeligt fastsatte planer. Corte dei Conti udfører herved funktioner som en administrativ myndighed og ikke som et judicielt organ.
Since its powers of ex post facto review concern measures which — like the ministerial decrees approving the loan agreements at issue in the main proceedings — have already been implemented, the task of the Corte dei Conti is to test the results obtained by the administrative department against its initial remit.
19 Kommissionen har tilføjet, at Corte dei Conti vurderer forvaltningsvirksomheden på den måde, at den ikke udelukkende anvender retsregler, men også tager andre parametre i betragtning.
19 The Commission also points out that the Corte dei Conti assesses the acts of the administration not solely by applying rules of law, but also on the basis of other criteria.
Ifølge Kommissionen ville situationen være anderledes, såfremt et andet selskab havde anfægtet de låneaftaler, der var indgået mellem ANAS og Nomura International plc.
The position would be different if the loan agreements between the ANAS and Nomura International plc had been challenged by another company.
Kun i så fald ville der være tale om en tvist mellem en privatperson og forvaltningen. Det organ, der ville have kompetence til
Only then would the ensuing dispute lie between an individual and the administration.
ANAS at afgøre en sådan tvist, ville i øvrigt ikke være Corte dei Conti, men en regional forvaltningsdomstol.
ANAS would not be the Corte dei Conti but the Tribunale Amministrativo Regionale (Regional Administrative Court).
20 Det bemærkes, at Domstolen ved bedømmelsen af, om et organ er en ret i traktatens artikel 177's forstand — hvilket er et spørgsmål, der skal afgøres alene på grundlag af fællesskabsretten — tager flere forhold i betragtning, nemlig om organet er oprettet ved lov, har permanent karakter, virker som obligatorisk retsinstans, anvender en kontradiktorisk sagsbehandling, træffer afgørelse på grundlag af retsregler, samt om det er uafhængigt (jf. bl.a. dom af 30.6.1966, sag 61/65, Vaassen-Göbbels, Sml.
20 In order to determine whether a body making a reference is a court or tribunal for the purposes of Article 177 of the Treaty, which is a question governed by Community law alone, the Court takes into account a number of factors, such as whether the body concerned is established by law, whether it is permanent, whether its jurisdiction is compulsory, whether its procedure is inter partes, whether it applies rules of law and whether it is independent (see, in particular, Case 61/65 Vaassen-Göbbels [1966] ECR261; Case C-54/96 Dorsch Consult
22 Afgørelsen af, om et organ har ret til at forelægge spørgsmål for Domstolen, må derfor træffes på grundlag af såvel strukturelle som funktionelle kriterier.
22 The question whether a body may refer a question to the Court falls to be determined, therefore, on the basis of criteria relating both to the constitution of that body and to its function.
I denne henseende kan et nationalt organ kvalificeres som en »ret« i traktatens artikel 177's forstand, når det udøver judicielle funktioner, mens det ved udøvelsen af andre funktioner, navnlig af administrativ karakter, ikke kan kvalificeres som sådan.
Thus, a national body may be classified as 'a court or tribunal' within the meaning of Article 177 of the Treaty when it is performing judicial functions, but not when exercising other functions — of an administrative nature, for example.
Heraf følger, at det for at afgøre, om et nationalt organ, som ifølge lovgivningen er tillagt forskellige funktioner, må kvalificeres som en »ret« i traktatens artikel 177's forstand, er nødvendigt at undersøge den særlige karakter af de funktioner, det udøver, i den specielle lovgivningsmæssige sammenhæng, hvori det forelægger spørgsmål for Domstolen.
It follows that in order to establish whether a national body, entrusted by law with different categories of function, is to be regarded as a court or tribunal within the meaning of Article 177 of the Treaty, it is necessary to determine in what specific capacity it is acting within the particular legal context in which it seeks a ruling from the Court.
I forbindelse med denne undersøgelse er det uden betydning, at andre afdelinger af det pågældende organ, eller endog den afdeling, som har forelagt spørgsmål for Domstolen — men under udøvelse af andre funktioner end dem, der ligger til grund for forelæggelsen — må kvalificeres som en »ret« i traktatens artikel 177's forstand.
For the purposes of that analysis, no relevance is to be attributed to the fact that, when otherwise configured — or even when it is the same, but exercising powers other than those in the context of which the reference was made — the body concerned falls to be classified as a court or tribunal for the purposes of Article 177 of the Treaty.
Det fremgår af de indlæg, der er indgivet til Domstolen, at den efterfølgende revision, der foretages af Corte dei Conti i hovedsagen, i det væsentlige er en funktion, der består i evaluering og efterprøvelse af resultaterne af forvaltningsvirksomhed.
It is clear from the observations submitted to the Court that the powers of ex post facto review exercised by the Corte dei Conti in the main proceedings characterise an administrative role consisting in the evaluation and verification of the results of administrative action.
Heraf følger, at Corte dei Conti ikke udøver en judiciel funktion i den sammenhæng, der har givet anledning til denne præjudicielle anmodning.
Accordingly, in the context in which the present reference to the Court arose, that body is not exercising a judicial function.
Under disse omstændigheder har Domstolen ikke kompetence til at besvare de spørgsmål, Corte dei Conti har forelagt.
In those circumstances, the Court has no jurisdiction to reply to the questions referred by the Corte dei Conti for a preliminary ruling.
De udgifter, der er afholdt af den italienske og den østrigske regering samt af Kommissionen, som har afgivet indlæg for Domstolen, kan ikke erstattes. Da
The costs incurred by the Italian and Austrian Governments and by the Commission, which have submitted observations to the Court, are not
ANAS sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgør et led i proceduren for Corte dei Conti, tilkommer det denne at træffe afgørelse om sagens omkostninger. ninger.
ANAS recoverable. Since these proceedings are, for the parties to the main proceedings, a step in the proceedings pending before the Corte dei Conti, the decision on costs is a matter for that body.
Domstolen har ikke kompetence til at besvare de spørgsmål, Corte dei Conti har forelagt ved afgørelse af 7. april 1998.
The Court of Justice does not have jurisdiction to answer the questions raised by the Corte dei Conti in its decision for reference of 7 April 1998.
Sag C-440/98
Case C-440/98
Efterfølgende revisionsprocedure, der er indledt mod Radiotelevisione italiana SpA (RAI)
Ex post facto review proceedings concerning Radiotelevisione Italiana SpA (RAI)
»EFtraktatens artikel 177 (nu artikel 234 EF) — begrebet 'ret i en medlemsstat' — fællesskabsbestemmelser om offentlige kontrakter«
(Article 177 of the EC Treaty (now Article 234 EC) — 'Court or tribunal of a Member State' — Community rules governing public procurement)
Præjudicielle spørgsmål — forelæggelse for Domstolen — en national ret i traktatens artikel 177's forstand (nu artikel 234 EF) — begreb — fastlægges på grundlag af strukturelle og funktionelle kriterier — »Corte dei Conti« udøver i den sammenhæng, der har givet anledning til forelæggelsen, funktioner, der består i evaluering og efterprøvelse af resultaterne af forvaltningsvirksomhed — ikke judiciel karakter (EF-traktaten, art. 177 (nu art. 234 EF))
Preliminary rulings — Reference to the Court — Court or tribunal of a Member State within the meaning of Article 177 of the Treaty (now Article 234 EC) — Meaning — To be determined on the basis of the body's constitution and role — Role of the Corte dei Conti (Italian Court of Auditors), in the context within which reference was made to the Court, consisting in the evaluation and verification of the results of administrative action — Not a judicial function (EC Treaty, Art. 177 (now Art. 234 EC))
SAMMENDRAG — SAG C-440/98 spørgsmål for Domstolen.
SUMMARY — CASE C-440/98 the Court.
»Corte dei Conti« udøver ikke en judiciel funktion og kan derfor ikke forelægge spørgsmål for Domstolen, når organet i den sammenhæng, der har givet anledning til den præjudicielle anmodning, udøver en efterfølgende revisionsfunktion, der i det væsentlige består i evaluering og efterprøvelse af resultaterne af forvaltningsvirksomhed. somhed.
The Corte dei Conti (Court of Auditors) is not performing a judicial function — and cannot therefore make a reference to the Court of Justice — when, in the context in which reference was made, it is exercising its powers of ex post facto review which is an administrative role consisting in the evaluation and verification of the results of administrative action.
I sag C-440/98, angående en anmodning, som Corte dei Conti (Italien) i medfør af EF-traktatens artikel 177 (nu artikel 234 EF) har indgivet til Domstolen for i den for nævnte organ verserende efterfølgende revisionsprocedure, der er indledt mod
In Case C-440/98,
DOMSTOLEN sammensat af præsidenten, G.C. Rodríguez Iglesias, afdelingsformændene J.C. Moitinho de Almeida, D.A.O. Edward (refererende dommer), L. Sevón og
THE COURT, composed of: G.C. Rodriguez Iglesias, President, J.C. Moitinho de Almeida, D.A.O. Edward (Rapporteur), L. Sevón, R. Schintgen, Presidents of Chambers,
Spørgsmålene er blevet rejst under en revisionsprocedure vedrørende økonomiforvaltningen i Radiotelevisione italiana SpA (herefter »RAI« ) for så vidt angår regnskabsårene 1994-1996.
Those questions arose in the course of the review of the financial management of Radiotelevisione Italiana SpA ('the RAI'), in respect of the financial years 1994 to 1996.
I henhold til et dekret af 20. juli 1961 udstedt af republikkens præsident er RAI undergivet den revision, som Corte dei Conti udfører i medfør af den italienske forfatnings artikel 100, stk. 2, med hensyn til økonomiforvaltningen i de institutioner, staten sædvanligvis bidrager til.
Under the provisions of a decree of the President of the Republic of 20 July 1961, the RAI is subject to the powers of the Corte dei Conti, conferred by Article 100(2) of the Italian Constitution, to review the financial management of undertakings subsidised by the State.
I forbindelse med en efterfølgende revisionsprocedure vedrørende økonomiforvaltningen i RAI for regnskabsårene 1994-1996 har Corte dei Conti, nærmere bestemt afdelingen for revision af institutioner, besluttet at udsætte sagen og at forelægge Domstolen følgende tre præjudicielle spørgsmål:
In the course of its review of the financial management of the RAI in respect of the financial years 1994 to 1996, the Corte dei Conti — specifically, the division responsible for reviewing the activities of certain undertakings — decided to stay proceedings and to refer the following three questions to the Court of Justice for a preliminary ruling:
»1) Skal RAI — Radiotelevisione italiana SpA — følge de fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af aftaler, der er foreskrevet i Rådets direktiv 93/38/EØF med senere ændringer og tilføjelser, vedrørende de såkaldte udelukkede sektorer, når endvidere henses til, at lovdekretet til gennemførelse af direktivet (nr. 158 af 17.3.1995) i bilag 17, litra h), undtager 'alle, der udøver radio- og fjernsynsvirksomhed' fra direktivets personelle anvendelsesområde ?
'(1) Is the RAI (Radiotelevisione Italiana SpA) required to observe the procedures for the award of contracts laid down in Council Directive 93/38/EEC, as amended and supplemented, in relation to the socalled excluded sectors, having regard also to the fact that Annex 17(h) to the legislative decree which transposed that directive (No 158 of 17 March 1995) excludes from the matters to which that directive applies "persons engaged in radio-broadcasting and television services"?
2) Såfremt det første spørgsmål besvares benægtende, ønskes det oplyst, om RAI — Radiotelevisione italiana SpA — skal anses for definitivt udelukket fra den kategori af personer eller enheder, der er forpligtet til at følge fremgangsmåderne i henhold til fællesskabsretten med hensyn til indgåelse af offentlige aftaler, eller om institutionen tværtimod skal følge de generelle regler, der er fastsat i fællesskabsdirektiverne 93/37/EØF af 14. juni 1993 om
(2) If the first question is answered in the negative: must the RAI (Radiotelevisione Italiana SpA) be regarded as definitively excluded from the list of persons who are required to observe Community procedures for public contracts or, on the contrary, is it subject to the general rules laid down by Community Directives 93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the award of
3) Det ønskes oplyst, om RAI — Radiotelevisione italiana SpA — er omfattet af det fællesskabsretlige begreb 'offentligretligt organ', når henses til, at institutionen ganske vist med henblik på at opfylde behov af almen interesse i forbindelse med udførelsen af sin public service-funktion udøver 'kommerciel og industriel virksomhed' på et åbent marked, men — ud over, at den er karakteriseret ved, at den er undergivet de særlige regler med hensyn til dens funktion og organisation, som er fremstillet i forelæggelseskendelsens præmisser — er omfattet af en særlig statslig finansieringsordning, som består i en abonnementsafgift?«
(3) For the abovementioned purposes, does the RAI (Radiotelevisione Italiana SpA) fall within the Community concept of a "body governed by public law" since, whilst it is true that, in order to meet needs in the general interest relating to the performance of public service tasks, it certainly carries on an "activity of an industrial or commercial nature" which is open to the market, it must nevertheless be observed that the abovementioned entity, as well as being characterised by the special operational and organisational rules referred to in the grounds of this order, enjoys a special system of State financing in the form of the subscription fee?'
Corte dei Conti har anført, at det — når det udfører opgaver som det organ, der skal revidere de offentlige institutioner — opfylder alle de kriterier, Domstolen har opstillet, for at det kan betragtes som »en ret i en medlemsstat« i traktatens artikel 177's forstand.
The Corte dei Conti maintains that when sitting as a review body in respect of the financial management of certain undertakings, it satisfies all the criteria established by the Court of Justice for classification as 'a court or tribunal of a Member State' within the meaning of Article 177 of the Treaty.
I denne forbindelse har det henvist til det dobbelte formål med den revision, det udfører, dvs. dels at efterprøve, om forvaltningen af de institutioner, der er undergivet dets revision, har været lovlig og formelt rigtig, dels at bedømme de resultater, de har opnået i henseende til produktivitet, effektivitet og god økonomisk forvaltning.
It points out that the purpose of such proceedings is twofold: to determine whether the under takings have been managed lawfully and in accordance with proper procedure, and to evaluate the results in terms of performance, efficacity and sound financial management.
I en meddelelse af 6. juli 1999, som er fremsendt til Domstolen af den italienske regering, har Corte dei Conti gjort gældende, at den afgørelse, organet skal træffe i hovedsagen, har karakter af en retsafgørelse.
In a communication of 6 July 1999, forwarded to the Court by the Italian Government, the Corte dei Conti submits that the decision which it is called upon to make in the proceedings pending before it is judicial in nature.
Ifølge de gældende nationale bestemmelser, navnlig artikel 8 i lov nr. 259/1958 af 21. marts 1958 finder proceduren ved afdelingen for revision af institutioner sted under overholdelse af
Pursuant to the applicable national legislation — in particular, Article 8 of Law No 259/1958 of 21 March 1958 — proceedings before the bench reviewing the financial management of undertakings are conducted on an inter partes basis and
RAI kontradiktionsprincippet og fører til en afgørelse, som afgør den tvist, der er indbragt for den.
RAI culminate in a decision settling the dispute.
Denne afgørelse kan ikke appelleres og har retskraft.
That decision is not amenable to appeal and has the authority of res judicata.
Den italienske regering har gjort gældende, at de af Corte dei Conti forelagte spørgsmål må afvises.
The Italian Government maintains that the questions referred by the Corte dei Conti for a preliminary ruling are inadmissible.
Regeringen har tilføjet, at der i henhold til den italienske forfatningsdomstols praksis (bl.a. dommen i sag 335/95, Rivista della Corte dei Conti, 1995, 3, II, s. 163) sondres mellem den forudgående revision af retsakters lovlighed og den efterfølgende revision af institutionernes økonomiforvaltning.
It adds that the Italian Constitutional Court has consistently held (notably in Judgment No 335/95, Rivista della Corte dei Conti, 1995, 3, II, p. 163) that a distinction must be drawn between the preliminary review of the lawfulness of executive measures and the ex post facto review of the financial management of undertakings.
Mens der ifølge denne praksis er en række aspekter af den første form for revision, der svarer til den judicielle funktion, kan den efterfølgende forvaltningsrevision i henhold til artikel 3, stk. 4, i lov nr. 20/1994 af 14. januar 1994 (GURI nr. 10 af 14.1.1994) »ikke antages at frembyde egenskaber svarende til en revision, der kan sidestilles med en judiciel funktion, dvs. med henblik på at sikre overensstemmelse med gældende ret under udelukkelse af alle andre hensyn, der ikke er strengt juridiske«.
Whereas, in the former case, the responsibilities discharged by the Corte dei Conti are in many respects comparable with judicial functions, its ex post facto review of financial management, provided for in Article 3(4) of Law No 20/1994 of 14 January 1994 (GURI No 10 of 14 January 1994) 'is not such as to sustain comparison with judicial review, that is to say, with a power directed to the protection of the rules of law, to be exercised solely on the basis of legal criteria'.
Kommissionen har navnlig gjort gældende, at der i hovedsagen ikke er indbragt en tvist for Corte dei Conti, som organet skal afgøre ved at træffe en retsafgørelse.
It argues in particular that, in the main proceedings, the Corte dei Conti is not hearing a dispute which it must settle by a decision which is judicial in nature.
Eftersom de efterfølgende revisionsfunktioner, der udøves af Corte dei Conti, vedrører retsakter, som allerede er udført, foretager det kun en efterprøvelse af de resultater, forvaltningen har opnået i forhold til de oprindelige planer.
Since its powers of ex post facto review concern measures which have already been implemented, the task of the Corte dei Conti is to test the results obtained by the administrative department against its initial remit.
I denne forbindelse udfører Corte dei Conti en administrativ myndigheds funktioner, ikke judicielle funktioner.
In so doing, the Corte dei Conti is discharging a duty characteristic of an administrative authority, not a judicial body.
10 Kommissionen har endvidere anført, at Corte dei Conti ved vurderingen af forvaltningsvirksomheden ikke udelukkende anvender retsregler, men også tager hensyn til andre parametre.
10 The Commission also points out that the Corte dei Conti assesses the acts of the administration not solely by applying rules of law, but also on the basis of other criteria.
13 Afgørelsen af, om et organ har ret til at forelægge spørgsmål for Domstolen, må derfor træffes på grundlag af såvel strukturelle som funktionelle kriterier.
13 The question whether a body may refer a question to the Court falls to be determined, therefore, on the basis of criteria relating both to the constitution of that body and to its function.