natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den tyske regering har således ved at fastsætte grænseværdier for emission for samtlige stoffer truffet foranstaltninger, som er strengere end dem, der følger af direktivet.
Thus, by laying down emission limit values for all the substances, the German Government adopted more stringent measures than those provided for in the directive.
Den tyske regering finder, at de trufne foranstaltninger er strengere, hvilket godtgøres af, at kvaliteten af vandområderne i Tyskland fortsat forbedres.
The German Government considers that the fact that the measures are more stringent is borne out by the steady improvement in water quality in Germany.
Således skal spørgsmålet om, hvorvidt en national foranstaltning i direktivets artikel 10's forstand udgør en strengere foranstaltning, afgøres under hensyntagen til den konkrete forbedring af vandkvaliteten.
The question whether a national measure constitutes a more stringent measure within the meaning of Article 10 of the directive falls to be examined in the light of the improvement in water quality actually obtained.
Kvalitetsmålsætningerne for 72 af de omtvistede stoffer, for hvilke kvalitetsmålsætninger enten er foreslået af en ekspertgruppe under Kommissionen eller af et udvalg bestående af tyske
As regards 72 of the substances at issue the quality objectives proposed either by a group of experts from the Commission or by a committee of German experts have already been
KOMMISSIONEN MOD TYSKLAND eksperter, er allerede overholdt.
COMMISSION V GERMANY achieved.
For de 27 resterende stoffer har den tyske regering bekræftet, at den af objektive grunde — fordi disse stoffer enten er uden betydning, fordi visse pesticider er forbudt i Tyskland eller fordi det ikke er muligt at kontrollere kvalitetsmålsætningerne for tekniske blandinger — ikke råder over måleresultater.
As regards the remaining 27 substances, the German Government states that it has no information on measurements for objective reasons, either because the substances have no effect, or because certain pesticides are prohibited in Germany, or because it is not possible to verify the quality objectives of the technical composites by analysis.
Desuden viser de kort over vandkvaliteten, som udarbejdes hvert femte år, at vandkvaliteten i Tyskland konstant forbedres.
In addition, the water-quality maps drawn up every five years show the steady improvement in water quality in Germany.
I den forbindelse bemærkes, at selv om formålet med Rådets fastsættelse af grænseværdier for udledning er at eliminere forureningen af vandområderne med stofferne på liste I, kan denne eliminering ikke indtræde, blot fordi der fastsættes grænseværdier, idet den — som anført af generaladvokaten i punkt 45 i hans forslag til afgørelse — fuldt ud afhænger af, hvilke værdier der er valgt.
Although it is true that the Council's fixing of emission limit values is intended to eliminate water pollution by List I substances, the elimination is not likely to be brought about by the mere fixing of limit values; in the end, as the Advocate General pointed out at paragraph 45 of his Opinion, it is entirely dependent on the level at which they are fixed.
På denne baggrund kan der ikke gives den tyske regering medhold i dens argumentation om, at det følger af selve direktivet, at metoden med grænse værdier for emission i sig selv udgør en strengere foranstaltning end program merne i henhold til artikel 7.
Accordingly, the German Government's argument that it may be inferred from the directive itself that the method of emission limit· values constitutes in itself a more stringent instrument than the programmes referred to in Article 7 must be rejected as unfounded.
41 For så vidt angår den tyske regerings argumentation vedrørende forbedringen af vandkvaliteten i Tyskland, kan det ikke fastslås, at den metode, som regeringen har valgt, udgør en strengere foranstaltning end programmerne i henhold til direktivets artikel 7.
41 As to the German Government's argument concerning the improvement of water quality in Germany, it does not show conclusively that the method chosen by it is more stringent than the programmes provided for in Article 7 of the directive.
Selv om det således antages, at kvaliteten af vandområderne i Tyskland er blevet forbedret, er det resultat, som de tyske myndigheder påstår at være nået frem til, som anført af generaladvokaten i punkt 50 i hans forslag til afgørelse, ikke anderledes end, hvad de ville have opnået, såfremt de havde fastlagt programmer i henhold til direktivets artikel 7.
Even if water quality has improved in Germany, that result which the German authorities claim to have achieved is no different from that which they would have achieved under the programmes provided for in Article 7 of the directive, as the Advocate General pointed out at paragraph 50 of his Opinion.
42 Under hensyn til, at der som bemærket ovenfor i præmis 27-36 skal fastlægges programmer og opstilles kvalitetsmålsætninger, fritager den omstændighed, at det
42 In view of the need to draw up programmes and quality objectives as established at paragraphs 27 to 36 of this judgment, the fact that the result sought by the
På denne baggrund kan der ikke gives den tyske regering medhold i dens første anbringende.
Accordingly, the German Government's first defence plea must be rejected as unfounded.
Forbundsrepublikken Tysklands andet anbringende
The second defence plea
Ifølge den tyske regering skyldes det påtalte traktatbrud Kommissionens egen passivitet.
The German Government claims that the infringement alleged against it is a consequence of a failure to act by the Commission itself.
Således burde Kommissionen for så vidt angår de omtvistede stoffer, som er opført på liste I, med henblik på at opfylde sin forpligtelse i henhold til direktivets artikel 6, have foreslået Rådet at fastsætte ensartede kvalitetsmålsætninger på fællesskabsplan.
In fact, as regards the List I substances at issue, the Commission ought, in compliance with its obligation under Article 6 of the directive, to have proposed to the Council that it adopt uniform emission limit values at Community level.
Hvis den havde fremsat et sådant forslag, ville det traktatbrud, som foreholdes Forbundsrepublikken Tyskland, være uden genstand, idet direktivets artikel 7 ikke ville finde anvendelse på de omtvistede stoffer.
If such a proposal had been made, the infringement alleged against Germany would have lost its purpose because Article 7 of the directive would no longer apply to the substances at issue.
På den baggrund er Kommissionens traktatbrudssøgsmål mod den tyske regering som følge af dens egen passivitet i strid med den almindelige grundsætning om redelighed i retsforhold.
Consequently, in the present case, the Commission's action against the German Government for an infringement brought about by its own failure to act contravenes the general principle of good faith.
I den forbindelse skal det blot anføres, at direktivet selv opstiller, hvilke bindende foranstaltninger medlemsstaterne skal træffe, såfremt Rådet ikke har fastsat grænseværdier for emission af de stoffer, der er opført på liste I. Det følger heraf, at direktivet ikke fritager en medlemsstat fra at overholde de heri opstillede forpligtelser, indtil Rådet har truffet foranstaltninger i henhold til artikel 6.
It is sufficient to state in that connection that the directive itself lays down in binding manner the measures to be taken by the Member States where the Council does not fix emission limit values for List I substances. It follows that the directive does not dispense the Member State from complying with the obligations it imposes pending adoption of measures by the Council under Article 6.
Det skal tilføjes, at Kommissionens eventuelle passivitet, som bør være genstand for et særskilt søgsmål, under alle omstændigheder ikke har nogen indflydelse på
It should be added that, in any event, failure to act by the Commission, which gives rise to a cause of action in its own right, has no bearing on an action for a
KOMMISSIONEN MOD TYSKLAND traktatbrudssøgsmålet (jf. i den forbindelse dom af 14.12.1962, forenede sager 2/62 og 3/62, Kommissionen mod Luxembourg og Belgien, Sml. 19541964, s. 339, på s. 342, org. réf.: Rec. s. 813, på s. 855).
Treaty infringement (see to that effect the judgment in Joined Cases 2/62 and 3/62 Commission v Luxembourg and Belgium [1962] ECR 425).
Den tyske regerings andet anbringende kan herefter ikke tages til følge.
Accordingly, the second defence plea of the German Government must be rejected as unfounded.
Den tyske regering har gjort gældende, at den tyske lovgivning sikrer en faktisk gennemførelse af direktivets artikel 7.
The German Government contends that the actual transposition of Article 7 of the directive is secured by the German legislation.
Efter dennes opfattelse opfylder WHG kravene i denne artikel, idet loven reelt udgør et program i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i bestemmelsens stk. 1.
In its view, the WHG satisfies the requirements of that article because it constitutes in essence a programme within the meaning of the first paragraph of that article.
Ifølge den tyske regering skal der ved bedømmelsen af, om WHG opfylder kravene i direktivet med hensyn til programmerne, tages hensyn til programmernes retlige karakter, deres indhold, deres bindende virkning samt til fristen for deres gennemførelse.
In order to determine whether the WHG satisfies the requirements of the directive as regards programmes, it is necessary to have regard to their legal nature, their content, their binding force and the period for their implementation.
For så vidt angår den retlige karakter af programmerne i direktivets artikel 7 finder den tyske regering, at det henhører under medlemsstaternes kompetence at træffe afgørelse herom, idet det tilkommer dem at vælge form og midler for gennemførelsen.
As to the legal nature of the programmes provided for in Article 7 of the directive, the German Government considers that to be a matter for the Member States, who are not bound as to the form and means to be used.
Med hensyn til programmernes indhold opstilles der i direktivets artikel 7 et krav om, at der skal meddeles en forudgående tilladelse, hvilket den tyske regering har overholdt.
As to programme content, Article 7 of the directive lays down the requirement of prior authorisation, which has been complied with.
Med hensyn til kvalitetsmålsætningerne finder den tyske regering derimod, at programmerne i henhold til direktivets artikel 7 sigter mod en
On the other hand, as regards quality objectives, the German Government agues that the purpose of the programmes provided for in Article 7 of the directive is to reduce water pollution.
Derfor skal der ikke opstilles kvalitetsmålsætninger, når der ikke er nogen forurening.
Consequently, inasmuch as there is no pollution, there is no requirement to lay down quality objectives.
51 Med hensyn til programmernes bindende virkning har den tyske regering gjort gældende, at kvalitetsmålsætningerne i modsætning til de emissionsnormer, som fastsættes i tilladelserne til udledning, ikke kan have bindende virkning, idet de blot er udtryk for et miljømæssigt ideal og ikke i sig selv har nogen indvirkning på den enkeltes adfærd.
51 As to the binding force of the programmes, the German Government maintains that the quality objectives, unlike the emission levels laid down in the discharge authorisations, cannot have binding force, since they merely give expression to the ideal sought in environmental matters and cannot by themselves influence the conduct of individuals.
Herefter får kvalitetsmålsætningerne først bindende virk ning fra det tidspunkt, hvor det på grundlag af dem kan afgøres, om de bindende normer, som er rettet mod borgerne, er overholdt.
The quality objectives acquire binding force only when observance of the binding rules of which individuals are the addressees is assessed in the light of those objectives.
52 Endelig har den tyske regering med hensyn til fristen i direktivets artikel 7, stk. 5, for iværksættelse af disse programmer gjort gældende, at denne frist kun gælder for kvalitetsmålsætningerne i henhold til direktivets artikel 7, stk. 3.
As regards, finally, the periods for implementing the programmes, to be determined under Article 7(5) of the directive, the German Government considers that such a period needs to be laid down only in the case of the quality objectives mentioned in Article 7(3) of the directive.
Den tyske regering har tilføjet, at den — ud over bestemmelserne i WHG og i andre bestemmelser vedrørende sammensætningen og anvendelsen af stoffer eller af grupper af stoffer — i samarbejde med Tysklands nabolande har fastsat forskellige grænseoverskridende handlingsprogrammer inden for rammerne af de henstillinger, som er vedtaget under forskellige internationale konferencer.
The German Government adds that, in addition to the measures provided for in the WHG and in other provisions concerning the composition and use of substances or groups of substances, it also adopted in conjunction with neighbouring States, various crossborder action programmes to reduce water pollution, as well as measures taken pursuant to recommendations adopted under the aegis of various international conferences.
KOMMISSIONEN MOD TYSKLAND gennemførelse af direktivet, hvorefter der som anført ovenfor i præmis 28 skal fastlægges programmer, der indeholder kvalitetsmålsætninger.
COMMISSION V GERMANY directive, which requires, as stated in paragraph 28 hereof, the adoption of programmes including the quality objectives laid down therein.
Det fremgår af Domstolens praksis, at de programmer, som skal udarbejdes i henhold til direktivets artikel 7, skal være specifikke (jf. navnlig dommen i sagen Kommissionen mod Belgien, præmis 39).
In accordance with the Court's caselaw, programmes to be drawn up under Article 7 of the directive must be specific (see inter alia Commission v Belgium, cited above, paragraph 39).
Domstolen har endvidere fastslået, at det følger af de pågældende programmers særlige karakter, at de skal fastlægge en overordnet og sammenhængende politik, der indebærer en konkret og detaljeret planlægning, som dækker hele det nationale område og vedrører formindskelse af forurening forårsaget af samtlige de stoffer, som er opført på liste II, og som er relevante for de særlige forhold i hver enkelt medlemsstat, på grundlag af kvalitetsmålsætninger for recipientvande, som er fastsat i disse programmer.
It has also been held that what is specific to the programmes in question is the fact that they must embody a comprehensive and coherent approach, covering the entire national territory and providing practical and coordinated arrangements for the reduction of pollution caused by any of the substances in List II which are relevant in the particular context of the Member State concerned, in accordance with the quality objectives fixed by those programmes for the waters affected.
De adskiller sig således både fra et generelt saneringsprogram og fra en samlet indsats bestående af enkeltstående foranstaltninger til formindskelse af vandforureningen (jf. dommen i sagen Kommissionen mod Belgien, præmis 40).
They differ, therefore, both from general hygiene programmes and from overall ad hoc measures designed to reduce water pollution (see Commission v Belgium, cited above, paragraph 40).
Domstolen har tilføjet, at de i de forudgående tilladelser fastsatte emissionsnormer skal beregnes i forhold til de kvalitetsmålsætninger, som er fastlagt i de pågældende programmer, på grundlag en undersøgelse af recipientvande (jf. dommen i sagen Kommissionen mod Belgien, præmis 41).
The Court also added that the quality objectives fixed by those programmes on the basis of analyses of the waters affected serve as the point of reference for calculating the emission standards specified in the prior authorisations (Commission v Belgium, cited above, paragraph 41).
På den baggrund kan hverken generelle lovbestemmelser eller enkeltstående foranstaltninger truffet af en medlemsstat — selv om de måtte indeholde en lang række normer med henblik på at beskytte vandområderne, men ikke opstiller kvalitetsmålsætninger for vandområder — betragtes som et program i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets artikel 7.
Consequently, neither general rules nor ad hoc measures adopted by a Member State which, though comprising a wide range of water-protection standards, none the less do not lay down quality objectives relating to a given watercourse or area of water can be deemed to constitute a programme within the meaning of Article 7 of the directive.
Ved udtrykket »forurening« i direktivets artikel 1, stk. 2, litra e), forstås »af mennesker direkte eller indirekte foretaget udledning af stoffer eller energi i vandmiljøet, med så skadelige virkninger til følge, at den menneskelige sundhed bringes i fare, levende ressourcer og aquatiske økosystemer skades, rekreative værdier forringes eller, at der lægges hindringer i vejen for anden retmæssig anvendelse af vandet«.
Under the definition in Article l(2)(e) of the directive, 'pollution' means 'the discharge by man, directly or indirectly, of substances or energy into the aquatic environment, the results of which are such as to cause hazards to human health, harm to living resources and to aquatic ecosystems, damage to amenities or interference with other legitimate uses of water'.
Forpligtelsen til at fastlægge programmer i artikel 7, stk. l's forstand omfatter således de vandområder, som sådanne udledninger har indvirkning på.
The requirement to draw up programmes extends therefore to waters affected by such discharges.
60 Som generaladvokaten har anført i punkt 76 i forslaget til afgørelse, fører enhver udledning af de omtvistede stoffer nødvendigvis til, at det pågældende vandmiljø før eller siden forurenes.
60 As the Advocate General points out at paragraph 76 of his Opinion, any discharge of one of the substances at issue will inevitably lead, sooner or later, to pollution of the aquatic environment affected by it.
61 Det følger heraf, at medlemsstaternes forpligtelse til at fastlægge programmer, som indeholder kvalitetsmålsætninger, ikke er betinget af, at det konstateres, om vandområderne faktisk er forurenet med stoffer, der er opført på liste II, og som er omfattet af reglerne i direktivets artikel 7, men af, at disse stoffer udledes i vandmiljøet.
61 Thus, under the directive the obligation on Member States to draw up programmes including quality objectives is conditioned not by a finding of actual water pollution by List II substances, governed by Article 7 of the directive, but by discharges of those substances into the aquatic environment.
På den baggrund kan den tyske regerings tredje anbringende heller ikke tages til følge.
Accordingly, the German Government's third defence plea must likewise be rejected as unfounded.
Det følger af ovenstående, at den tyske regering ikke har opfyldt sin forpligtelse til at gennemføre direktivets artikel 7 i national ret.
It follows that in breach of its obligations the German Government did not transpose Article 7 of the directive into national law.
Under disse omstændigheder må det fastslås, at Forbundsrepublikken Tyskland har tilsidesat sine forpligtelser efter direktivet, idet den ikke i overensstemmelse
Consequently, by not adopting in accordance with Article 7 of the directive programmes including quality objectives in order to reduce pollution by 99
KOMMISSIONEN MOD TYSKLAND med direktivets artikel 7 har fastlagt programmer, som indeholder kvalitetsmålsætninger, med henblik på at formindske forureningen med de 99 stoffer, som er opført på liste I i bilaget til direktivet, men som ifølge liste II, første led, skal behandles på samme måde som de stoffer, der er opført på sidstnævnte liste.
COMMISSION V GERMANY substances on List I of the annex to the directive, which under the first indent of List II must be treated as List II substances, the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations under the directive.
65 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, pålægges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt påstand derom. Da Kommissionen har nedlagt påstand om, at Forbundsrepublikken Tyskland tilpligtes at betale sagens omkostninger, og denne har tabt sagen, bør det pålægges Forbundsrepublikken Tyskland at betale sagens omkostninger.
65 Under Article 69(2) of the Rules of Procedure the unsuccessful party is to be ordered to pay the costs if they have been applied for in the successful party's pleadings.
Afsagt i offentligt retsmøde i Luxembourg den 11. november 1999.
Delivered in open court in Luxembourg on 11 November 1999.
Formand for Sjette Afdeling
President of the Sixth Chamber
Sag C-48/98
Case C-48/98
Firma Sohl & Söhlke mod Hauptzollamt Bremen (anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Finanzgericht Bremen)
Firma Sohl & Söhlke v Hauptzollamt Bremen (Reference for a preliminary ruling from the Finanzgericht Bremen)
»EF-toldkodeksen og gennemførelsesforordningen — overskridelse af fristerne for fortoldning af ikke-fællesskabsvarer under midlertidig opbevaring — misligholdelser uden reelle følger for det korrekte forløb af midlertidig opbevaring eller toldprocedurer — forlængelse af fristen — begrebet åbenbar forsømmelse«
(Community Customs Code and implementing Regulation — Exceeding of timelimits for the customs clearance of nonCommunity goods in temporary storage — Failure having no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs procedure in question —- Extension of period — Obvious negligence)
Forslag til afgørelse fra generaladvokat EG. Jacobs fremsat den 29. april 1999 Domstolens dom (Sjette Afdeling) af 11. november 1999
Opinion of Advocate General Jacobs delivered on 29 April 1999 Judgment of the Court (Sixth Chamber), 11 November 1999
Toldunion — toldskyld opstået som følge af misligholdelse af en forpligtelse, der opstår ved varens midlertidige opbevaring — undtagelse — »misligholdelser uden reelle følger for det korrekte forløb af midlertidig opbevaring eller toldprocedurer« — situationer, der kan være omfattet — udtømmende ordning indført af Kommissionen efter bemyndigelse tildelt af Rådet — lovligt forordning
Customs union — Customs debts incurred through non-fulfilment of one of the obligations arising from the temporary storage of goods — Exception — Failures which 'have no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs procedure in question' — Categories of failure probably covered — Exhaustive set of rules established by the Commission under a power conferred by the Council — Whether lawful
Toldunion — toldskyld opstået som følge af misligholdelse af en forpligtelse, der opstår ved varens midlertidige opbevaring — undtagelse — misligholdelse uden »åbenbar forsømmelse« — samme betydning af udtrykkene, der kvalificerer forsømmelsen i artikel 204, 212a og 239 i forordning nr. 2913/92 og i artikel 859 i forordning nr. 2454/93 — åbenbar forsømmelse — bedømmelseskriterier
Customs union — Customs debts incurred through non-fulfilment of one of the obligations arising from the temporary storage of goods — Exception — Failures not entailing 'obvious negligence' — Same meaning to be attributed to the terms qualifying negligence in Articles 204, 212a and 239 of Regulation No 2913/92 and in Article 859 of Regulation No 2454/93 — Existence of obvious negligence — Criteria of assess ment
Toldunion — toldskyld opstået ved overskridelse af fristerne for fortoldning af varer under midlertidig opbevaring — undtagelse — national myndighed forpligtet til at forlænge fristen, såfremt ansøgning herom var blevet indgivet i tide — efterprøvelse ved den nationale retsinstans af endelig afgørelse om afslag
Customs union — Customs debts incurred where the timelimit allowed for customs clearance of goods in temporary storage has been exceeded — Exception — National authority required to extend the period allowed where this is requested in good time — For the national court to determine in cases where such a request is refused by a decision which has become unappealable