natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den kompetence, medlemsstaterne hermed får, skal ifølge protokollen imidlertid udøves under fuld hensyntagen til EU's regler, især propor­tionalitetsprincippet, hvad angår finansiering af de offentlige stationer.
However, the rights of Member States must be exercised, according to the protocol, in full compliance with the Community rules, in particular with the pro portionality principle as far as the financing of the public broadcasters is concerned.
fremgår af oplysninger fra klageren, at delsta­
) Case C 13/97 (ex NN 12/97), aid to the acquisition of SFP, OJ C 126, 23.4.1997. )
Sag C 64/97, ex Ν 175/95. støtte til banksektoren, Westdeutsche Landesbank/Girozentrale, (endnu ikke offentliggjort).
) Case C 64/97, ex N 175/95, banking aid to Westdeutsche Landesbank/Girozentrale, not yet published.
(" > Sag C 13/97 (ex NN 12/97), støtte til overtagelse af SFP (EFT C 126 af 23.4.1997). Page 79
) See also paragraph IV-B-1 of this report on the aid content of compensation granted by public authorities for the operation of services of general economic interest.
Kommissionen bekræftede denne holdning i sin beslutning om den for­pligtelse, Danmark har pålagt de offentlige distributionsselskaber, til at aftage elektricitet fremstillet ved kombineret kraftvarmeproduk­tion til produktionsprisen (7).
Energy sector companies to buy electricity produced by cogeneration at a price based on the cost of producing it(4).
Kommissionen modtager et stigende an­tal sager fra energisektoren.
The Commission is dealing with an increasing number of cases in the energy sector.
De vedrører nu hovedsagelig udviklingen af vedvarende energi, som på grund af sine lidet konkurren­cedygtige omkostninger stadig har brug for offentlig støtte.
They now generally concern the development of renewable energy sources, the cost of which is still sufficiently high to require support from the public authorities.
I 1997 godkendte Kommissio­nen for det første en støtteordning i Tyrol til fremme af bragen af biomasse til brændsel og elfremstilling.
In the year under review, the Commission first approved aid to the Tyrol to promote the use of the biomass as a source of heat or electricity.
Den godkendte desuden en lig­nende ordning i Bayern.
It approved a similar scheme set up by Bavaria, and did not raise any objections to a scheme in Lower Saxony intended for both individuals and companies and consisting in subsidised loans for the installation of solar panels and combined heat and power units using the biomass.
Endvidere gjorde Kommissionen ikke indsigelse mod en ord­ning i Niedersachsen, der gav rentesubsidi­erede lån til såvel privatpersoner som virk­somheder, der ville installere solfangere og anlæg til fremstilling af varme og/eller elektri­citet af biomasse.
It also approved investment aid to Baden-Württemberg, for which both public and private bodies are eligible, for heat pro duction plants using wood shavings.
Den godkendte desuden en investeringsordning for offentlige og private virksomheder i Baden­Württemberg til varme­anlæg, der benytter træflis.
As re gards energy research, the Commission de cided not to object to the fourth energy re search programme in Germany aimed at even tually reducing the climatic and environmental problems caused by the utilisation of energy.
På energiforsk­ningsområdet besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse mod 4. rammeprogram for energiforskning i Tyskland, der har som mål
The Commission approved it after checking that the intensities and eligible expenditure complied with the Community guidelines on environmental aid(i).
Kommissionen fortsatte sin strenge an­vendelse af EF­rammebestemmelser for stats­støtte til forskning og udvikling (8).
The Commission had had doubts in all those cases concerning the pre-competitive nature of the subsidised development and whether the aid acted as an incentive.
Den havde i 1996 indledt proceduren efter artikel 93, stk. 2, med hensyn til flere forsknings­ og udvik­lingsprojekter, nemlig i forbindelse med ud­vikling af et middel mod fedme (Hoffmann­La Roche), bærbare pc'er (Olivetti), effekthalvle­dere (SGS­Thomson) og halvledere til multi­medieapplikationer (Philips Semiconductors) og digitale fotokopimaskiner (Océ)(g).
In the Hoffmann-La Roche case, the Cornrnission took a negative decision regarding the part of the aid intended for R & D because the re search phase concerned by the aid was too close to the marketing stage of the medicine. In addition, the research in question was, if not the main activity of the pharmaceutical company concerned, then at least an essential activity.
(') Sag Ν 32/7. ordning for produktionslån til filminstituttet finan­sieret under programmet for industriudvikling, (endnu ikke offentliggjort).
In the Olivetti and SGS-Thomson cases, the Italian authorities preferred to withdraw their notification in the course of the year and abandon their aid plans.
Se også denne beretnings afsnit IV.C.2.3. ) Jf. især 20. beretning om konkurrencepolitikken, nr. 219.
With the exception of a procedure initiated in December against a proposal to grant aid to Siemens Bauelemente OHG for the production of power semiconductors, the re mainder of the R & D aid cases dealt with by the Commission (about 120 in the year covered by the report) did not pose any particular difficulties.
(2) Se del II, Statsmonopoler og monopolrettigheder, traktatens artikel 37 og 90.
The levy is paid directly to producers using renewable forms of energy (2).
( ) Sag Ν 305/96, foranstaltninger til fordel for centrale elproduk­tionsanlæg (endnu ikke offentliggjort i Tidende). (8) EFT C 45 af 17.2.1996, s. 5.
) Case N 305/96, measures to assist centralised combined heat and power plants, not yet published in the OJ. )
F.eks. betragtede Kommissionen det belgiske projekt »Maribel quater«(3) som en generel foranstaltning, fordi det mindsker de sociale bidrag i alle sektorer i forhold til andelen af manuel arbejdskraft af virksomhedens samlede personale, hvilket er et objektivt og gennem sigtigt parameter.
Employment and training as 'Maribel quater' (3) was regarded by the Commission as a general measure, since it varies social security contributions in all sectors according to the percentage of manual workers among the total workforce, which is an objective and transparent parameter.
Foranstaltningerne diskriminerer ikke på forhånd mellem virksomheder eller sektorer.
The measure does not prima facie discriminate between firms or sectors.
Derimod fandt man, at den franske tekstilplan, der mindsker lønomkostningerne i en bestemt sektor på bekostning af andre sektorer, indeholder statsstøtte.
Conversely, the French textile plan which reduces labour costs in a specific sector at the expense of other sectors was regarded as State aid.
Eftersom denne ordning havde karakter af driftsstøtte, besluttede Kommissionen, at den var uforenelig med fællesmarkedet, og at støtten skulle betales tilbage (4).
As it consti tuted operating aid, the Cornrnission decided it was incompatible with the common market and should be repaid (4).
Beskæftigelsen ligger Kommissionen allermest på sinde i denne periode, hvor med lemsstaterne med enkelte undtagelser lider under større arbejdsløshedsprocenter, end man har set tidligere.
Employment has become the Commission's major concern at a time when the Member States, with one or two exceptions, are experiencing unparalleled levels of unemployment.
Det bliver i øvrigt vanskeligere at få befolkningen i EU til at gå ind for EU's målsætninger, når man ikke kan tilbyde et effektivt middel mod strukturarbejdsløsheden i Europa.
Public opinion in the Community is finding it increasingly difficult to share the objectives of the European Union as long as there are no effective solutions to structural unemployment in Europe.
Det skal dog understreges, at den beskæftigelsesstøtte, medlemsstaterne undertiden tyer til for at forbedre beskæftigelsessituationen, ofte ikke er et velegnet instrument.
It must be said, however, that the employment aid to which Member States sometimes have recourse in order to improve the job situation is often not an appropriate instrument.
Desuden risikerer man, at støtten over fører problemerne til andre medlemsstater.
Indeed, the problems are liable to be displaced to other Member States.
Målet med støttekontrollen er især at undgå denne virkning, der på længere sigt påvirker den europæiske industris konkurrenceevne og dermed beskæftigelsen.
The point of controlling aid is particularly to avoid this effect which, in the long term, affects the competitiveness of Euro pean industry and, therefore, employment.
Kommissionen vil derfor holde øje med, at beskæftigelsesstøtte ikke modarbejder EU's målsætninger.
The Commission will accordingly ensure that aid to employment does not jeopardise the Com munity objectives.
Kommissionen er klar over, at uddannelse af arbejdstagere spiller en afgørende rolle for at opretholde beskæftigelsen og ud vikle EU's konkurrenceevne.
The Commission is aware that work force training is absolutely essential to main taining employment and developing the com petitiveness of the Union.
Når statens initiativer tager form af statsstøtte, må Kommissionen på trods af sin yderst velvillige indstilling til uddannelse sikre sig, at denne støtte ikke skaber unødig konkurrencefordrejning.
However, when a Member State takes action in the form of State aid, the Commission, although in favour of training, must ensure that the aid does not unjustifiably dis tort competition.
For at afklare under hvilke omstændigheder offentlige foranstaltninger om støtte til uddannelse kan betragtes som forenelige med fællesmarkedet, har Kommissionen på baggrund af sine hidtidige erfaringer udarbejdet et første udkast til rammebestemmelser for uddannelsesstøtte.
In order to clarify the circumstances in which State measures constituting training aid may be regarded as compatible with the common market, the Commission has drafted a preliminary framework for State aid on the basis of past experience.
Udkastet til rammebestemmelser blev forelagt for medlemsstatemes eksperter på det multilaterale møde den 4. november.
The draft framework was presented to Member States' experts at a multilateral meet ing on 4 November.
Kommissionen håber at kunne vedtage rammebestemmelserne i løbet af 1998 efter en ny høring af medlemsstatemes eksperter først på året.
The Commission hopes to adopt it in 1998 following further consultations with the experts at the beginning of the year.
Den har derfor godkendt en række støtteordninger til fordel for miljøet.
It has approved a number of environmental aid schemes.
Efter offentliggørelsen af EU's defini tion af små og mellemstore virksomheder (2) (SMV) og anvendelsen af denne definition i de nye rammebestemmelser for statsstøtte til SMy(3) anmodede Kommissionen i brev af
In order to clarify the circumstances in which such measures are covered by the State aid rales, the Commission published a notice in January on monitor ing of State aid and reduction of labour costs(').
15. januar 1997 medlemsstaterne om at bringe deres støtteordninger for SMV i overensstemmelse med EU's definition.
) Case N 132/97, reduction in social security contributions for firms employing manual workers, OJ C 201, 1.7.1997. )
De fleste med lemsstater havde ved årets udgang bragt deres forskellige ordninger for støtte til små og mellemstore virksomheder i overensstemmelse med EU's definition.
Case C 18/96, experimental reductions in social security contributions in the textile and footwear industries (not yet published
Det blev vedtaget, at rammebestemmelserne skulle gælde indtil ud gangen af 1999, som oprindelig planlagt.
It was agreed to continue to apply the guidelines until the end of 1999, as originally planned.
Det debatoplæg, der blev udarbejdet med henblik på dette multilaterale møde, gjorde det i øvrigt muligt bedre at præcisere, hvilke typer investeringer der er berettiget til miljøbeskyttelsesstøtte.
The discussion paper drawn up at the meeting also resulted in a more detailed defi­nition of the type of investment eligible for environmental aid.
Den stigende udbredelse af denne form for støtte bekymrer Kommissionen, fordi man er nået så langt med udviklingen af fællesmarkedet.
The sharp increase in this type of aid is of concern to the Commission in view of the advanced development of the common market.
Kommissionens femte oversigt over statsstøtte i EU(4) for perioden 1992-1994 viste en markant stigning i omfanget af ad hoc-støtte.
4 the single market () presented to the Amster­ dam European Council, the Commission gave an undertaking to the Council that it would further tighten the rules on rescue and restruc­turing aid for firms in difficulty.
Denne støtte består især af tilskud
Several amendments reaffirming certain principles or defining certain points, in particular the appli­cation of 'one time, last time'(5), were put forward at the multilateral meeting of Member States' experts on State aid held on 4 November.
I 1997 afklarede Kommissionen visse aspekter af rammebestemmelserne for miljøbeskyttelse, især hvad angår driftsstøtte.
In 1997, the Commission clarified cer­tain aspects of the environment guidelines, notably with regard to operating aid.
I princippet tillader Kommissionen ikke driftsstøtte, der aflaster virksomhederne for en del af de finansielle byrder, der skyldes forurening eller forstyrrelser som følge af deres aktiviteter.
As in the past, the Commission will be less strict regarding the counter-concession requirements in the case of restructuring aid for SMEs where the latter have only a small share of their markets or, in particular, if they are located in assisted regions.
Rammebestemmelserne indeholder dog en undtagelse fra denne generelle regel i veldefinerede tilfælde, hvis visse kriterier, der er
The aid is limited in time (to 2006), is degressive and encourages the continuation of such operations in an electricity market under­going liberalisation.
(2) Kommissionens henstilling af 3. april 1996 vedrørende definitionen af små og mellemstore virksomheder (EFT L 107 af
In its decision on GAN, the Commission's approval was conditional on the French au­thorities honouring their commitment to sell,
Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til små og mellemstore virksomheder (EFT C 213 af 23.7.1996, s. 4).
(') In its judgment of 5 November 1997 in Case T-149/95 Ducros ν Commission, not yet reported, the Court of First Instance concluded that the existing guidelines, in particular point 3.2.2.1, did not point to the incompatibility of restructuring aid paid in several instalments.
Ved eksportstøtte forstår Kommissionen enhver form for støtte, der er afhængig af mængden af eller omsætningen ved salg til udlandet.
By export aid, the Commission means all aid connected with the volume or turnover of sales abroad.
I handlingsplanen for det indre marked('), som blev forelagt på Det Europæiske Råds møde i Amsterdam, forpligtede Kommissionen sig over for Rådet til at stramme sine ramme bestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder.
In its Pyrsa judgment(3), the Court of Justice held that the location of an assisted firm, even in an Article 92(3)(a) re­gion, cannot prevent the Commission from assessing the impact of the aid on the relevant market.
På det multilaterale møde den 4. november fik medlemsstaternes eksperter på statsstøtteområdet forelagt en række ændringer, der bekræfter visse principper eller præciserer visse punkter, især anvendelsen af princippet om én gang for alle (»one time, last time«)(2).
The fact that Article 92(3)(a) does not contain the condition included in subparagraph (c) of the same paragraph, namely that, for aid to be compatible, it must not 'adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest', is not sufficient reason not to take account of the aid's impact on the market or markets concerned, as the compat­ibility assessment must be carried out in a Community context.
Kommissionen vedtog den 18. juni en meddelelse om kortfristet eksportkreditforsikring, der gælder i en femårig periode fra den 1. januar 1998.
On 18 June, the Commission adopted a communication on short­term export credit insurance, applicable from 1 January 1998 for a period of five years.
Hidtil har Kommissionen afholdt sig fra at udøve kontrol med eksportkreditstøtte og eksportkreditforsikring, men de kon klusioner, Rådets eksportkreditgruppe har truffet, har vist, at der er behov for, at Kommissionen griber ind over for denne form for statsstøtte. Det har vist sig, at eksportkreditter har skabt konkurrencefordrejning på to punkter: ter:
Although it has not until now monitored aid for export credits and export credit insurance, the conclusions of the Council working party on export credits high­lighted the need for Commission action in the area of State aid, as it emerged that export credits were creating distortions of competi­tion at two levels:
— mellem eksportører fra de forskellige med lemsstater i forbindelse med handel med lande inden og uden for EU
• between exporters in the various Member States with regard to trade inside and out­side the Community;
Endvidere vil Kommissionen ligesom tidligere se mindre strengt på kravet om mod ydelser, når der er tale om støtte til omstrukturering af små og mellemstore virksomheder, der kun har en mindre markedsandel, eller som ligger i støtteberettigede områder.
In view of its considerable doubts that the eligibility of any regional aid can be determined by the employer's place of business rather than by the place of residence of the distance worker, the Commission initiated formal proceedings against the scheme.
— mellem eksportkreditassurandører, der til byder beskyttelse for handel med andre medlemsstater og visse tredjelande; i denne forbindelse har ordningerne skabt splid mellem på den ene side de offentlige assurandører og assurandører med støtte fra de offentlige myndigheder og på den anden side de private assurandører.
• between export credit insurers offering cover for trade with Member States and certain third countries. The schemes have thus stirred up opposition between public insurers or insurers with public support and private insurers.
Når en medlemsstat forpligter sig til at privatisere en offentlig virksomhed, som den har omstruktureret med støtte, tager Kommissionen i sin beslutning denne forpligtelse til efterretning, fordi den på den ene side kan tolkes som et yderligere tegn på, at virksomheden hurtigt vil blive rentabel igen, og en privatisering gennem ubetinget udbud på den anden side hurtigt vil fjerne virkningerne af konkurrencefordrejningen (3).
The Commission pursued its revision of the maps of regions eligible for regional aid and relevant aid intensity rates. Approval was given for new regional aid maps in Italy (concerning only Article 92(3)(c) regions), Denmark and Finland for the period 1997­99.
I sin beslutning om GAN gjorde Kommissionen således sin tilladelse betinget af, at den franske stat overholdt sit tilsagn om samlet eller særskilt at afhænde GAN og virksomhedens datterselskab CIC.
In all cases, the percentage of population covered by regional aid has remained basically the same, in accordance with Commission policy not to increase the coverage of regional aid.
Eksportstøtte
The new German Länder
Meddelelsen udpeger desuden, hvilke risici man kan forsikre sig mod på markedet, og som konkurrencereglerne bør gælde for.
The communication identifies the risks that can be insured on the market and to which the competition rules apply.
Medlemsstaterne opfordres således til senest et år efter offentliggørelsen af meddelelsen at afskaffe de omhandlede støtteordninger for eksportkreditforsikring.
Member States are therefore requested, as an appropriate measure, to put an end to the export credit insurance aid schemes concerned by the com­munication within one year from the date of its publication.
Hvis offentlige organer eller organer med støtte fra offentlige myndigheder er aktive i denne sektor, skal de føre særskilte regnskaber for de aktiviteter, der er omfattet af meddelelsen.
If public or publicly assisted bodies operate in this sector, they will have to keep separate accounts for the activities cov­ered by the communication and those that are not.
) Dette sidste punkt blev bekræftet af ovennævnte dom fra Førsteinstansretten (se præmis 68). )
(') See, in particular, Joined Cases 6769 and 11/69 France ν Commission [1969] ECR 523.
Jf. især Domstolens dom af 10. december 1969 i de samlede sager 6/69 og 11/69, Frankrig mod Kommissionen, Sml. 1969, s. 523.
) See paragraph IV-A-1.2. of this report concerning the multisectoral guidelines. )
IV — STATSSTØTTE fangC).
IV —STATE AID
I Pyrsa-dommen af 14. januar 1997(2) mindede Domstolen om, at en virksomheds på grund af overgangen fra planøkonomi til markedsøkonomi. De beslutninger om virksomheder under omstrukturering i det tidligere DDR, som Kommissionen har truffet i 1997, viser dog, at de generelle statsstøtteregler også gælder de nye tyske delstater.
93 have been complied with(2).
Kommissionen indledte proceduren efter artikel 93, stk. 2, over for 20 støtteprojekter, fordi den tvivlede på, at de var forenelige med fællesmarkedet. Dette initiativ viser, at Kommissionen har til hensigt at udøve den samme strenge kontrol med statsstøtte i alle EU's regioner, selv om den skal tage hensyn til de særlige omstændigheder i de østlige tyske delstater.
The Court added that even the fact that the Commission initially decided not to raise objections to the aid in issue cannot be regarded as capable of having caused the recipient undertaking to entertain any legiti­mate expectation since that decision was chal­lenged in due time before the Court, which annulled it(3).
beliggenhed ikke kan begrunde, at Kommissionen ikke skal tage hensyn til støttens virkning for det pågældende marked, selv ikke når virksomheden ligger i et område omfattet af artikel 92, stk. 3, litra a).
the transition from a planned to a market economy. The decisions taken by the Commis­sion in 1997 concerning firms in the former GDR undergoing restructuring indicate, how­ever, that the ordinary rules on State aid also apply to the new German Länder.
At artikel 92, stk. 3, litra a), ikke indeholder den betingelse i samme stykkes litra c), der siger, at støtten for at være forenelig ikke må »ændre[...] samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse«, er ikke tilstrækkelig grund til ikke at tage hensyn til støttens virkning for de berørte markeder, idet undersøgelsen af dens forenelighed skal foretages på EU-plan.
The Com­mission initiated proceedings under Article 93(2) in respect of 20 aid proposals about which it had doubts concerning their compat­ibility with the common market. The proceed­ings reflect the Commission's determination, whilst taking account of the specific condi­tions in the eastern Länder, to take the same strict approach to State aid in all the Commu­nity regions.
Kommissionen mener imidlertid ikke, at man kan anvende princippet om én gang for alle (»one time, last time«) fra Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder på støtte tildelt inden udgangen af 1995. Formålet med denne støtte var nemlig ikke at omstrukturere kriseramte virksomheder på konkurrencebetonede markeder, men at hjælpe virksomheder i det tidligere DDR med at overgå fra planøkonomi til markedsøkonomi.
However, the Commission considers that aid granted before the end of 1995 cannot be taken into account for the application of the 'one time, last time' principle resulting from the guidelines on rescue and restructuring aid for firms in difficulty, as the aid was not intended to restructure firms in difficulty lo­cated in a competitive environment but to help firms in the former East Germany to move from a planned to a market economy.
Femte oversigt over statsstøtte i Den Europæiske Union til fremstillingsindustrien (3) viser i øvrigt, at der skete en kraftig stigning i støtten til de nye delstater i perioderne 1990-1992 og 19921994.
The fifth survey on State aid in manu­facturing industry in the EU(') also high­lighted the strong increase in aid in the new Länder in the periods 1990­92 and 1992­94.