natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis man antager, at reformen af den fælles land brugspolitik kommer til at forløbe efter de ret ningslinjer, som Kommissionen har skitseret i anden sammenhæng, vil Polens tiltrædelse i et år med fuldstændig anvendelse af denne reform og alene for markedsinterventionsforanstaltninger kun medføre et supplement på 56 % til de tilsvarende udgifter, der forudses for de 15 nuværende med lemsstater.
Telecommunications: In order to formulate and implement the many liberalization regulations contained in the acquis in this field it is necessary to have a regulatory and policy-making body that is effectively separated from any operating company.
Efter en gradvis udvikling vil de tildelinger, der skal forudses for Polen i form af strukturforanstaltninger, ligge på omkring 4 % af landets BNI.
The regulatory department of the Ministry of Post and Telecommunications has 45 staff; this is probably adequate.
Der er gjort fremskridt.
The judicial system in Poland suffers from some deficiencies in resources and relevant expertise.
Gennemførelsen af de nød vendige finanskontrolsystemer vil kræve en betydelig indsats fra de polske myndigheders side.
Significant efforts of training and familiarization with EC law will be required for the system to ensure the effective application of the acquis.
Men hvis de nødvendige midler stilles til rådighed skulle Polen være i stand til på mellemlang sigt at opfylde EU's krav på dette område.
Single market: The ability of' Poland to ensure the correct application of Community requirements in the single market, particularly concerning the free movement of goods and services, presupposes the existence of highly developed and effective regulatory, standardization, certification and supervisory authorities, able to act fully in accordance with EC rules.
Anvendelsen af de andre interne EF-politikker på de nyligt tiltrådte lande vil sandsynligvis medføre yderligere udgifter, der forventes at blive større end deres relative vægt i Unionens BNI, eftersom de yderligere omkostninger ved gennemførelsen af visse af disse politikker til dels står i forhold til den berørte befolkning, deres geografiske udstrækning eller antallet af medlemsstater, med hvilke der gen nemføres aktioner for koordination og harmonisering.
Indirect taxation: The effective administration of' the indirect taxation acquis presupposes structures capable of implementing the EC legislation concerning the harmonization of valued added tax and excise duties in an environment in which fiscal controls at internal EU frontiers have been abolished; and the excise system is based on the tax warehouses, duty being payable at the local rate in the Member State at the time the goods are consumed.
Som eksempel kan nævnes, at Polens BNI i øjeblikket repræsenterer 1,8% af Unionens.
This requires a highly developed and welltrained and resourced service, with a high degree of integrity.
Til gengæld burde Polens tiltrædelse ikke medføre væsentlige ekstraudgifter i tilslutning til Unionens eksterne foranstaltninger.
Concerning the administrative capacity in respect of free movement of goods, the situation in Poland is broadly satisfactory, while requiring further efforts to ensure that the acquis will be effectively implemented.
I meddelelsen »Agenda 2000« redegøres der for de samlede finansielle rammer, som de budgetmæssige virkninger af fremtidige udvidelser skal indgå i på mellemlang sigt, således at der kan sikres sammenhæng med de foreslåede retningslinjer for EF-politikkerne inden for rimelige budgetrammer.
The responsible institutions in the regulatory field require a greater measure of independence.
På nuværende stadium vil det være vanskeligt og sandelig også for tidligt at foretage et præcist skøn over de budgetmæssige konsekvenser af hvert enkelt ansøgerlands tiltrædelse.
In Poland the relevant authority is the Ministry of Finance (a central ministry, 79 treasury chambers and 326 tax offices) with a total of about 4000 staff.
Virkningerne for budgettet afhænger i meget stor udstrækning af mange forskellige faktorer:
Due to a large turnover of staff, resulting part ly from trained staff being recruited by the private sector, it is difficult to assess the capacity of exist ing staff.
Under henvisning til det ovenfor anførte kan udgifterne som følge af Polens tiltrædelse på de tre nævnte områder anslås til et samlet beløb årligt
In order to ensure the effective administration of the acquis in this area it will be necessary to consolidate and improve the overall professional
egne indtægter kommer til at afhænge af strukturen i landets handelstrømme på tiltrædelsestidspunktet.
Standards of the staff, including training measures and improvements in pay.
inden for en gaffel på mellem 7,5 og 9,5 mia. ECU i tiden 2005-2006 (i faste 1997-priser).
adequately. The situation concerning financial control could, with further effort, become satisfactory (see the section, below, on 'Financial control').
De EF-budgetbidrag, der kan forventes af de nyligt tiltrådte lande under forudsætning af, at ordningen med egne indtægter gælder fuldt ud, forventes for samtlige BNI- og moms-indtægters vedkommende — under hensyntagen til nivelleringsreglerne for sidstnævntes vedkommende — at ligge nær deres andel af Unionens BNI.
Environment: Because EC environmental policy involves the integration of environmental protection into EC sectoral policies the administrative requirement is potentially very wide, affecting many bodies not normally associated with environmental protection.
Det vil i Polens tilfælde sige under 1,8%. Polens andel af de traditionelle
However, the main responsibility lies with environment ministries and various subsidiary bodies.
For at sikre fastlæggelse af, kontrol med og over dragelse af de traditionelle egne indtægter i over ensstemmelse med EF-forskrifterne er det nødvendigt at foretage tilpasninger af det nuværende told system i Polen.
Concerning the administrative capacity in respect of veterinary and phytosanitary controls, Poland has a relatively elaborate infrastructure, both at the borders and internally.
Desuden forudsætter en korrekt beregning af BNI-indtægterne betydelige forbedringer med hensyn til pålidelighed, ensartethed og fuldstændighed i nationalregnskaberne.
Numbers of staff in the food and veterinary inspectorates are not currently available to the Commission.
Der kræves endvidere statistiske forbedringer til fastlæggelse af beregningsgrundlaget for de egne momsindtægter, som tillige kræver en komplet afpasning af momssystemet i Polen efter EF-direktiverne.
Concerning the administration of general CAP requirements, some adaptation of the current administrative structure will be required.
Administrativ evne til at anvende Fællesskabets regelværk de polske embedsmænds status, ansættelse, aflønning og disciplinære forhold.
Monitoring and enforcement is carried out by the State Environmental Protection Inspectorate and 49 regional inspectorates.
Der skal oprettes et regeringsudpeget tjenestemandsråd til gennem førelse af loven samt særskilte tjenestemandskommissioner, der skal beskæftige sig med appeller, disciplin og kvalifikationer.
These arrangements are adequate. The effective administration of the acquis in this area however will require greater investment in human resources (with a particular emphasis on training in EU-relaled issues).
Princippet om embedsværkets politiske uafhængig hed er generelt anerkendt i Polen.
In order to meet EC requirements in this area some adjustments remain necessary.
Det Europæiske Råd i Madrid i december 1996 konkluderede, at de central- og østeuropæiske ansøgerlandes harmoniske integrering i EU især forudsætter tilpasning af deres administrationsstrukturer.
Consumer protection: In this area, the effective administration of the acquis requires the allocation of overall responsibility to a specific Slate body through which the formulation, implementation and enforcement of consumer policy and consumer protection legislation can be undertaken.
I dette kapitel gennemgås Polens offentlige administrations nuværende situation, herunder relevante aspekter af retsvæsenet, og der foretages en vurdering af de nuværende og sandsynlige frem tidige forudsætninger for at varetage de funktioner, der kræves i et moderne, demokratisk samfund, med særlig henblik på behovet for at forvalte fællesskabsretten. lesskabsretten.
Transport: The application of the EC internal mar ket and competition requirements to the transport sector, the development of relevant infrastructure products, and other aspects of the transport acquis will present administrative challenges to new Member States.
Centralforvaltningen beskæftiger ca. 21 000 medarbejdere, lokale myndigheder mange flere.
Employment and social policy: A central administrative requirement in respect of the acquis in this area is adequate inspection capacity, particularly concerning health and safety at work.
I de store byer og i det vestlige Polen er embedsmændenes lønninger lave sammenlignet med den private sektor.
As regards non-governmental consumer bodies, an already strong and independent consumer movement has developed.
I det østlige Polen og på landet er vilkårene mere attraktive.
There remains confusion about the exact scope and objectives of consumer policy.
Polens forfatningsmæssige organer, deres beføjelser og ansvar, herunder regionale og lokale myndigheder, er beskrevet i kapitel l.
In Poland the National Labour Inspectorate has about 1 700 staff although it is not clear that all of these are involved in strictly labour inspection duties. Reinforcement may well be required.
Efter regeringsreformen i 1996 er der 16 ministerier, inkl. Ministerrådsformandens Kancelli og en række organer med tilsvarende betydning såsom Komitéen for Europæisk Integration og Centret for Strategiske Studier.
Regional policy and cohesion: The main administrative requirements in this area are the existence of appropriate and effective administrative bodies, and in particular a high degree of competence and integrity in the administration of Community funds.
Reformen af centralforvaltningen har været et højt prioriteret politisk tema for den siddende regering, og der er indfort omfattende ændringer med hensyn til ministeriernes ansvarsområder, ligesom der er oprettet et koordinerende kancelli under statsministeren.
Justice and home affairs: Oversight of justice and home affairs questions falls to the Justice and Interior Ministries.
De administrative organer, der bistår ministerrådet, og som benævnes det økonomiske »regeringscenter«, er blevet reformeret med virkning fra 1. januar 1997.
The administrative structures need to be able to deal effectively with asylum and migration questions, border management, police cooperation and judicial cooperation.
Hvad EU-anliggender angår, er der under statsministerens myndighed oprettet en tværministeriel koordineringskomité for europæisk integration, ligesom der i alle ministerier er oprettet kontorer for europæisk integration.
In Poland the Ministries of Economy and Central Affairs deal with regional policy.
(Se også afsnittet i indledningen om relationerne mellem Den Europæiske Union og Polen).
(The number of staff employed in ministries on regional affairs is 105). These arrangements do not yet work entirely
Ved tjenestemandsloven fra 1996 indførtes i centralforvaltningen princippet om politisk uafhængige karriereforløb.
In Poland the Justice and Interior Ministries are adequately staffed.
Det vil imidlertid vare nogen tid, før loven er gennemført i alle enkeltheder, men den 1. januar 1997 trådte der bestemmelser i kraft om
The capacity to handle asylum and migration questions is not yet assured since the
Nøgleområder for gennemførelse af fællesskabsretten
Border management is weak in some areas, principally due to poor facilities and lack of competent administrative structures.
Polen blev i den kommunistiske periode administreret med central planlægning.
Specialized police units have been created, but coordination is poor.
På denne bagrund blev både for valtningen og lovene efterhånden i stigende grad af befolkningen betragtet som instrumenter for den politiske kontrol.
The judiciary is being reformed, with an emphasis on training and human resources.
De overordnede strukturer i den polske offentlige forvaltning er generelt tilfredsstillende.
The effective administration of the acquis in these areas will require better coordination (internal and external), further development of human resources, and steps to combat corruption.
Et højt kvalificeret og veluddannet retsvæsen med tilstrækkelige ressourcer er nødvendigt for, at domstolene kan anvende EU-lovgivningen, herunder sager med direkte retsvirkning og sager, der henvises til EF-Domstolen i henhold til EF-traktatens artikel 177.
tation of Community policies, especially for agriculture and the Structural Funds, requires efficient management and control systems for public expenditure, with provisions to fight fraud.
Visse dele af den offentlige forvaltning er stærke, f.eks. revisionssystemet.
Adminitratively it is essential to have a clear separation between external and internal control.
Men der kan også konstateres betydelige svagheder, f.eks. udbredt skatte unddragelse og utilstrækkelige håndhævelsesmekanismer på områder såsom sundhed og sikkerhed samt miljø.
Police and judicial authorities need to be able effectively to handle complex transnational financial crime (including fraud, corruption and money laundering) which could affect the Community's financial interests.
Retsgrundlaget for den offentlige sektor er sundt, og embedsværkets politiske uafhængighed anfægtes ikke alvorligt.
Customs: Applying the acquis in this area requires an adequate level of infrastructure and equipment, including computerization and investigation resources, and the establishment of an efficient customs organization with a sufficient number of qualified and motivated staff showing a high degree of integrity.
Retsvæsenet i Polen lider af visse svagheder med hensyn til ressourcer og ekspertise.
In Poland the main external control body is the Supreme Chamber of Control employing about 1 500 staff.
En analyse af disse punkter er indeholdt i kapitel 3.1 (under »De fire friheder«).
This is an adequate number.
Den offentlige forvaltning er underbemandet på planlægningsniveauet, men overbemandet på det rutinemæssige administrationsniveau.
However the effective administration of the acquis in this area will require Poland to apply further resources to the adjustment of its systems to specific EU requirements.
De ansvarlige instanser på reguleringsområdet må have større selvstændighed.
In Poland the customs service employs 12100 staff.
Der er også behov for oprettelse af markedsovervågningsmyndigheder og -mekanismer.
Due to a high turnover of staff, it is difficult to estimate their efficiency, and therefore the adequacy of staffing levels.
Med hensyn til fri bevægelighed for tjenesteydelser er tilsynet med den polske finansielle sektor som helhed tilfredsstillende; yderligere forbedringer er under forberedelse, og de ventes at træde i kraft i løbet af de nærmeste år.
The effective administration of the acquis in this area will require the retention of experienced and qualified staff, the creation of more effective structures for internal control, and more technical equipment (especially on the eastern border).
For at leve op til kravene på dette område er der, til trods for at meget allerede fungerer godt, fortsat behov for at styrke de myndigheder, der har ansvar for håndhævelsen af reglerne.
If Poland continues its comprehensive reform efforts in this area it could be envisaged that the administrative structures would be in a position in the medium term effectively to administer the acquis.
Hvad personalets kvalifikationer angår, er det nødvendigt med en styrket indsats for at sikre, at man kan rekruttere og fastholde kvalificerede medarbejdere og komme af med underkvalificerede medarbejdere.
Financial control: The protection of the Community's financial interests requires the development of anti-fraud services, training of specialized staff (investigators, magistrates) and the reinforcement of systems of specific cooperation. The implemen
Oprettelsen af den tværministerielle komité for europæisk integration og kontorerne for europæisk
The same evaluation applies to the ability of Poland's judicial system to ensure the effective application of Community law.
Polen indgav sin ansøgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union den 5. april 1994.
Poland submitted its application for membership of the European Union on 5 April 1994.
Denne ansøgning er et led i den historiske proces, der afslutter delingen af Europa og er udtryk for forankringen af demokratiet i dette land.
Its request is part of the historic process of ending the division of Europe and consolidating the establishment of democracy across the continent.
ansøgerland under hensyntagen til de skete frem skridt og de allerede iværksatte reformer.
plished and reforms already under way.
Ved anvendelse af traktatens artikel O har Kommissionen efter anmodning fra Rådet udarbejdet en udtalelse om Polens ansøgning om tiltrædel se.
For the political criteria, the Commission has analysed the current situation, going beyond a formal account of the institutions to examine how democracy and the rule of law operate in practice.
Polen har bl.a. forberedt sig på tiltrædelsen på grundlag af Europaaftalen, der trådte i kraft den 1. februar 1994.
Poland's preparation for membership is going for ward notably on the basis of the Europe Agreement which entered into force on 1 February 1994.
Gennemførelsen af hvidbogen fra maj 1995 om det indre marked, der er et andet afgørende element i før-tiltrædelsesstrategien, fortsættes på grundlag af den nationale integrationsstrategi, som regeringen vedtog i januar 1997.
Implementation of the White Paper of May 1995 on the internal market, another essential element of the preaccession strategy, is going ahead on the basis of a national integration strategy agreed by the government in January 1997.
Regeringen har etableret de nationale koordinationsstrukturer, som skal sikre gennemførelsen af den europæiske integrationspolitik.
The government has put in place the necessary mechanisms to coordinate its policies for European integration.
De forskellige myndigheder er opmærksomme på grænserne for deres beføjelser og samarbejder ind byrdes.
They respect the limits on their competences and cooperate with each other.
Valgene til den lovgivende forsamling i 1991 og 1993 og præsidentvalget i 1995 var frie og retfærdige.
Legislative elections in 1991 and 1993, and presidential elections in 1995, were free and fair.
Da de i 1993 og 1995 førte til et magt skifte, fandt dette sted uden vanskeligheder.
In 1993 and 1995, when they led to alternation of power, this was properly achieved.
Oppositionen deltager normalt i institutionernes arbejde.
The opposition plays a normal part in the operation of the institutions.
Der skal udfoldes yderligere bestræbelser for at forbedre retsvæsenets funktion, og kampen mod korruption bør gøres mere effektiv.
Efforts to improve the operation of the judicial system and to intensify the fight against corruption will need to be sustained.
Ansøgningen om tiltrædelse er blevet vurderet efter de kriterier, som Det Europæiske Råd fastsatte på sit møde i København i juni 1993.
In preparing its opinion, the Commission has applied the criteria established at the Copenhagen European Council of June 1993.
Ifølge kon klusionerne herfra kan de ansøgerlande i Centralog Østeuropa, som måtte ønske det, blive medlem mer af Den Europæiske Union, hvis de opfylder følgende betingelser. Medlemskab kræver, at ansøgerlandet:
The conclusions of this Council stated that those candidate countries of Central and Eastern Europe who wish to do so shall become members of the Union if they meet the following conditions:
Der er ikke væsentlige problemer med hensyn til respekten for de grundlæggende rettigheder.
There are no major problems over respect for fun damental rights.
Der forefindes dog visse begrænsninger af pressefriheden.
There are, however, certain limitations to freedom of the press.
Den måde, hvorpå den nye lov om begrænsning af visse personkategoriers adgang til offentlige hverv gennemføres, må følges nøje.
Particular attention will be needed to how a new law limiting access to public service for certain categories of persons is implemented.
Polen bør afslutte processen vedrørende skadesløsholdelse af personer, der er blevet udplyndret af nazisterne eller kommunisterne.
Poland needs to complete procedures for compensating those whose property was seized by the Nazis or Communists.
D har opnået institutionel stabilitet, som garanterer demokrati, retsstatsforhold, menneskerettigheder samt respekt for og beskyttelse af mindretal
D stability of institutions guaranteeing democracy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities;
Polen udviser de kendetegn, der er typiske for et demokrati med institutionel stabilitet, som garanterer retsstatsforhold, menneskerettigheder samt respekt for og beskyttelse af mindretal.
Poland presents the characteristics of a democracy, with stable institutions guaranteeing the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities.
D kan påtage sig forpligtelserne ved et medlem skab og herunder er i stand til at tilslutte sig målet om en politisk, økonomisk og monetær union.
D the existence of a functioning market economy, as well as the ability to cope with competitive pressures and market forces within the Union;
Ved vurderingen af disse tre grupper af kriterier — politiske og økonomiske kriterier samt evnen til at gennemføre Fællesskabets regelværk — skal der ligeledes tages hensyn til myndighedernes og retsvæsenets evne til gennemføre principperne om demokrati og markedsøkonomi samt anvende og håndhæve regelværket i praksis.
A judgment on these three groups of criteriapolitical, economic, and the ability to take on the acquisdepends also on the capacity of a country's administrative and legal systems to put into effect the principles of democracy and the market economy and to apply and enforce the acquis in practice.
Den fulgte metode har bestået i at foretage en analyse af situationen på mellemlang sigt for hvert
The method followed in preparing these opinions has been to analyse the situation in each candidate country, looking forward to the medium-term prospects, and taking into account progress accom
Før 1989 led den polske økonomi alvorligt under stagnation, inflation og byrden af gælden til udlandet.
Before 1989 the Polish economy was suffering seriously from stagnation, inflation and its foreign debt burden.
Den genopretningsplan, der iværksattes i januar 1990, var drastisk, og førte til en begrænset ned gang i produktionen (omend der allerede havde været tale om en betydelig tilbagegang i løbet af 1980'erne).
The recovery plan initiated in January 1990 was drastic, but provoked only a limited drop in output (though output had already fallen substantially in the 1980s).
Siden 1992 er der igen registreret øko nomisk vækst (6% i 1996).
By 1992 positive growth had already started, and has continued since (6.0% in 1996).
Budgetunderskuddet er reduceret til under 3% af BNI; gældsbyrden er
The budget deficit has been reduced to below 3% of GDP; and the debt-servicing burden, after rescheduling was agreed in 1991, is being steadily reduced.
Polen har allerede vedtaget væsentlige dele af Europaaftalen og har for en stor del overholdt den deri fastsatte tidsplan. Der er opstået for mange bilaterale problemer på handelsområdet, men de fleste af dem har dog kunnet løses.
tory rate of transposition of the rules and directives identified in the White Paper, though there is still a considerable amount of legislative work left to do.
BNI per capita repræsenterer ca. 31 % af gennemsnittet for Den Europæiske Union for en befolkning på 38,6 millioner.
per head is about 31 % of the EU average, for a population of 38.6 million.
27% af de erhvervsaktive var beskæftiget i landbruget i 1995, og de bidrager med 8 % til den samlede værditilvækst.
The agricultural sector employed 27% of the labour force in 1995, and accounted for 8% of gross value added.