natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Høringskonsulenten hører administrativt under GD IV, men han er uafhængig og har ret til direkte kontakt med det medlem af Kommissionen, der har ansvaret for konkurrencespørgsmål. Han rapporterer også direkte til generaldirektøren for konkurrence.
Administratively, the Hearing Officer is located within DG IV, but he/she is independent and has the right of direct access to the Commissioner responsible for competition matters.
I 1994 udvidede Kommissionen høringskonsulentens rolle betydeligt.
In 1994 the Commission significantly extended the role of the Hearing Officer.
Hans vigtigste ansvarsområder fremgår af tekstboks 20.
His/her main responsibilities are summarized in Box 20.
Den mundtlige horing er nøje forbundet med spørgsmålet om aktindsigt, for hvis den undersøgte virksomhed fremlægger dokumenter, der er gunstige for dens situation, vil de blive registreret under den mundtlige høring. ,
The Oral Hearing is closely linked to the question of access to the file, for if the firm under investigation brings forward favourable documents, these will be recorded in the Oral Hearing.
6.6 Retten til forsvar
6.6 Rights of the defence
Såvel Kommissionen som EU's retsmyndigheder tillægger det stor betydning, at virksomhedernes ret til at forsvare sig, når de undersøges for formodede overtrædelser af konkurrencereglerne, overholdes nøje.
Both the Commission and the EU's judicial authorities believe the proper observance of the rights of the defence of firms under investigation for alleged infringements of the competition rules is of great importance.
Behovet for beskyttelse strækker sig fra indledningen af indsamlingen af oplysninger til kulminationen på enhver efterfølgende administrativ procedure.
The need for protection extends from the initiation of the fact-finding process to the culmination of any subsequent administrative proceedings.
Domstolen skelner ikke mellem beskyttelse af retten til forsvar i processens to faser.
The Court of Justice makes no distinction regarding the protection of the rights of the defence between the two phases of the process.
Den har derimod fastslået, at det er af afgorende betydning at sikre, at der tillades passende beskyttelsesforanstaltninger i undersøgelsesfasen, for at sikre, at den ret til at afgive udtalelse, der garanteres i forordning nr. 17 og forordning nr. 99, ikke
Rather it has ruled that it is vital to ensure that proper safeguards are allowed during the investigatory phase, in order to ensure that the right to be heard guaranteed in Regulation 17 and Regulation 99/63 is not compromised.
Det afgørende er, at Domstolen har vist sig villig til at moderere anvendelsen af forordning nr. 17 og den tilhørende lovgivning, når det er nødvendigt for at sikre en effektiv beskyttelse af de grundlæggende rettigheder.
What is vital is that the Court has been prepared to moderate the application of Regulation 17 and associated legislation where necessary to ensure effective protection of fundamental rights.
Dette skal afvejes med den offentlige interesse i en effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne, der er af afgørende betydning for den fortsatte gennemførelse af den økonomiske integration i EU.
This has to be balanced against the public interest in the effective enforcement of the competition rules, which is crucial to the continuing progress of economic integration within the EU.
Høringskonsulenten: fastsætter tidspunktet for og varigheden af høringen samt, hvor den skal afholdes kan inden høringen tilstille de berørte virksomheder en liste over de spørgsmål, som han ønsker, de skal tage stilling til kan afholde et forberedende møde med Kommissionens ansatte og parterne inden høringen kan anmode om forudgående skriftlig underretning om det væsentlige indhold af de udtalelser, parterne vil afgive sikrer, at høringen afvikles korrekt, og at der tages nøjagtigt referat af hver af parternes udtalelser tager stilling til, om nye dokumenter skal tillades under høringen tager stilling til, hvem der kan udtale sig på parternes vegne underretter generaldirektøren for konkurrence og fremsætter sine bemærkninger om sagens videre forløb søger at sikre, at der ved udarbejdelsen af udkast til kommissionsbeslutninger i konkurrencesager tages behørigt hensyn til alle relevante forhold, hvad enten de er til fordel eller ulempe for de berørte parter afvejer respekten for retten til forsvar med behovet for en effektiv anvendelse af konkurrencereglerne tager stilling til anmodninger fra tredjemand om at blive hørt mundtligt, når de er blevet afvist af
Summary of responsibilities of the Hearing Officer under Commission Decision 94/810 he Hearing Officer: determines the date, duration and location of the hearing; may supply the firms concerned prior to the hearing with a list of questions on which he/she wishes them to explain their point of view; may hold a preparatory meeting involving the Commission staff and the parties before the hearing; may ask for prior written notification of the essential contents of statements the parties intend to make; ensures the proper conduct of the oral hearing and the accurate mi nutlng of the statements made by each party; decides whether fresh documents should be admitted during the hearing; decides who may be heard on behalf of the parties; reports to the Director-General for Competition on the hearing and makes observations on the further progress of the proceedings; seeks to ensure that in the preparation of draft Commission decisions in competition cases due account is taken of all the relevant facts, whether favourable or unfavourable to the parties concerned; balances respect for rights of the defence and the need for the effective application of the competition rules; decides on applications by third parties to be heard orally, where they have been rejected by the Commission; decides on applications for the extension of time limits for the submission of observations or for the postponement of the oral hearing; resolves disputes between the Commission and the parties about access to the file (see Box 19 and para. 6.6).
6.7 Fortrolighedsforholdet mellem advokat og klient
6.7 The confidentiality of communications between lawyer and client
Forordning nr. 17 behandler ikke spørgsmålet om fortrolighedsforholdet mellem en advokat og hans klient, der i nogle medlemsstater er beskyttet af princippet om juridisk tavshedspligt (legal professional privilege).
Regulation 17 does not deal with the question of the confidentiality of lawyer-client relations, which are protected in some Member States under the principle of legal professional privilege.
Domstolen fastslog, at der er tale om et generelt princip i fællesskabsretten, der beskytter fortroligheden i nogle meddelelser mellem advokat og klient, og at dette princip ikke blot gælder ved søgsmål ved Domstolen, men også under den administrative procedure, som Kommissionen varetager.
The Court established that there exists a general principle of Community law protecting the confidentiality of some lawyer/client communications and that this principle extends not only to proceedings before the Court itself, but also to administrative proceedings before the Commission.
Det findes "af hensyn til klientens forsvar, og [...] hviler på hans ret til et sådant".
It exists "for the purposes and in the interests of the client's rights of defence".
Det omfatter navnlig:
It covers principally:
Sag 155/79,/LV/ÆS mod Kommissionen, Sml. 1982, s. 1575.
Case 155/79 A.M. & S. ν Commission [1982] ECR 1575. Page 50
• korrespondance mellem en klient og en uafhængig advokat etableret i Den Europæiske Union og i denne sammenhæng gælder det kun:
• correspondence between a client and an independent lawyer established within the European Union; and within that context only applies to:
• korrespondance i forbindelse med klientens forsvar, efter at Kommissionen har indledt procedure
• correspondence following the initiation of proceedings by the Commission concerned with the defence of the client; and
• korrespondance inden procedurens påbegyndelse, der er nært forbundet med dens genstand.
• correspondence before the initiation of proceedings which is closely linked with their subject matter.
Derimod dækker fællesskabsrettens tavshedspligt ikke:
By contrast, EU legal professional privilege does not cover:
• korrespondance mellem en klient og en uafhængig advokat etableret i et tredjeland
• correspondence between a client and an independent lawyer established in a third country;
• forbindelse med en jurist internt i virksomheden, medmindre denne jurist blot aflægger rapport om en uafhængig advokats udtalelser.
• dealings with an ¡η-house lawyer, unless that lawyer is simply reporting the statements of an independent lawyer.
Proceduren for at afgøre, om bestemte dokumenter er omfattet af tavshedspligten, kræver, at den virksomhed, der søger beskyttelse, plæderer for, at de er omfattet.
The procedure for determining whether particular documents are covered by legal professional privilege requires the firm seeking protection to make a case for them to be so.
Hvis Kommissionen afviser virksomhedens argument, træffer den en beslutning, der påbyder virksomheden at fremlægge dokumenterne.
If the Commission rejects the firm's argument, it will adopt a decision ordering the documents to be handed over by the firm.
Derefter må virksomheden indbringe beslutningen for Førsteinstansretten, der vil træffe en afgørelse efter selv at have gennemgået dokumenterne.
It is then for the firm to challenge the decision before the Court of First Instance, which will reach a determination, having itself reviewed the documents.
Prøvelsen ved Førsteinstansretten har ikke opsættende virkning for Kommissionens beslutning, men Førsteinstansretten kan bevilge en udsættelse, hvis virksomheden ansøger herom.
The application to the Court does not automatically have a suspensory effect upon the Commission's decision, but there may be a case for the Court to grant suspension, if the firm applies for one.
6.8 Forretningshemmeligheder og fortrolige dokumenter
6.8 Business secrets and the confidentiality of documents
Kommissionen er forpligtet til at beskytte forretningshemmeligheder i de virksomheder, den er i kontakt med. Den er afhængig af samarbejde med virksomhederne, der frivilligt forsyner den med oplysninger for at muliggøre håndhævelsen af konkurrencereglerne, og anerkender deres legitime interesse i fortrolighed.
The Commission is committed to protecting the business secrets of the firms with which it deals; it relies upon the cooperation of firms which voluntarily supply it with information to make enforcement of the competition rules possible and recognises their legitimate interest in confidentiality.
Kommissionen er selv i henhold til artikel 20, stk. 2, i forordning nr. 17 og EF­traktatens artikel 214 forpligtet til ikke at afgive oplysninger, som "ifølge deres natur er tjenestehemmeligheder" (se tekstboks 21).
The Commission itself is bound by Article 20(2) of Regulation 17 and Article 214 EC not to disclose information covered by the "obligation of professional secrecy" (see Box 21).
Disse bestemmelser gælder også embedsmænd hos de kompetente nationale myndigheder. I artikel 21, stk. 1, i forordning nr
These provisions also bind the officials of the competent national authorities.
17 hedder det desuden, at selv om beslutninger truffet n i medfør af forordning nr. 17 skal offentliggøres, skal det, der trykkes i EF-Tidende, tage "hensyn til virksomhedernes berettigede interesse i beskyttelse af deres forretningshemmeligheder" (artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17).
Finally, when the Commission publishes notices in the Official Journal that it intends to give negative clearance or an exemption to an agreement or practice, it must similarly have "regard to the legitimate interest of undertakings in the protection of their business secrets" (Art 19(3) of Reg 17).
Medlemmerne af Fællesskabets institutioner, medlemmerne af udvalgene samt Fællesskabets tjenestemænd og øvrige ansatte har-selv efter at deres hverv er ophørt -forpligtelse til ikke at give oplysninger om forhold, som ifølge deres natur er tjenestehemmeligheder, navnlig oplysninger om virksomheder og om deres forretningsforbindelser eller omkostningsforhold.
The members of the institutions of the Community, the members of committees and the officials and other servants of the Community shall be required, even after their duties have ceased, not to disclose information of the kind covered by the obligation of professional secrecy, in particular information about undertakings, their business relations or their cost components.
Bestemmelserne i stk. 1 og 2 er ikke til hinder for offentliggørelse af oversigter eller redegørelser, som ikke indeholder oplysning om enkelte virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder.
The provisions of paragraphs 1 and 2 shall not prevent publication of general Information or surveys which do not contain information relating to particular undertakings or associations of undertakings.
Imidlertid giver de lovgivningsmæssige bestemmelser ikke svar på alle spørgsmål om beskyttelse af forretningshemmeligheder og fortrolige oplysninger under konkurrenceprocedurer.
However, the legislative provisions do not provide answers to all the questions which concern the protection of business secrets and confidential information in competition proceedings.
For det første indeholder de inge» bestemmelser om, at virksomheder kan nægte at afsløre forretningshemmeligheder for Kommissionen.
First, there is nothing in them to permit firms to refuse to disclose business secrets to the Commission.
Kommissionen er af den opfattelse, at virksomhederne ikke kan nægte at afgive oplysninger til den under henvisning til, at de vil beskytte forretningshemmeligheder.
It is the Commission's position that disclosure of information to it cannot be refused on the grounds of the protection of business secrets.
Denne holdning kan begrundes med, at forretningshemmeligheder er kendetegnet ved, at de ikke må afsløres for konkurrenter eller anden tredjemand, og ikke at de skal holdes skjult for Kommissionen, der ikke opfatter dem som "hemmeligheder", men som en del af det bevismateriale, den skal indsamle.
This approach can be justified on the grounds that the essence of business secrets is that they should not be disclosed to competitors, or other third parties, not that they should be concealed from the Commission, which sees them not as "secrets" but as part of the evidence it needs to collect.
Dette forhold blev navnlig understreget i SEP-sagen8, hvor Domstolen fastslog, at en virksomhed skal overdrage Kommissionen en kopi af en kontrakt med en leverandør.
This point was made particularly clearly in SEP where the Court of Justice held that a firm must hand over a copy of a contract with a supplier to the Commission.
Da SEP var bekymret for fortroligheden, beordrede den Kommissionen til ikke at sende kontrakten til de nederlandske myndigheder.
It dealt with SEP's fears about confidentiality by ordering the Commission not to send the contract to the Dutch authorities.
Ved at tilbageholde kontrakten på denne måde kunne Kommissionen sikre sig, at oplysningerne ikke nåede frem til de nederlandske embedsmænd, der havde ansvaret for de handelspolitiske forhold i det nederlandske gasforsyningsmonopol, som SEP også handlede med.
By withholding the contract in this way, the Commission could ensure that the information did not reach Dutch officials responsible for the commercial policy affairs of the Dutch monopoly gas supplier, with whom SEP also did business.
Afgiver Kommissionen oplysninger til andre parter i undersøgelsen, kan der også opstå problemer.
Disclosure of information by the Commission to other parties involved in the investigation can also cause difficulties.
Da Kommissionen ikke kan benytte oplysninger, den ikke fremlægger som led i sagen mod en formodet overtræder, skal den undertiden redigere de dokumenter, den fremlægger, for at beskytte forretningshemmeligheder.
Since the Commission cannot use information which it does not disclose as part of its case against an alleged infringer, it may have to edit documents which it does disclose in order to protect business secrets.
Den kan overstrege dele af dokumenter eller lægge salgstal sammen for at undgå at give den forsvarende virksomhed egentlige hemmelige oplysninger.
It may blank out parts of documents, or aggregate sales figures in order to avoid giving genuinely secret information to the defendant firm.
Kommissionen kan også lobe ind i problemer, når den ønsker at give oplysninger, den har modtaget fra den forsvarende virksomhed, til en klagende tredjemand for at han kan fremsætte sine bemærkninger eller for at give ham mulighed for at deltage i en mundtlig høring.
The Commission may also run into difficulties where it wishes to disclose information given to it by the defendant firm to a third party complainant in order to obtain its comments, or in order to enable it to participate in an oral hearing.
EU-domstolenes retspraksis har hjulpet Kommissionen med at fastsætte praksis for effektiv håndtering af fortrolige oplysninger.
The case law of the EU courts has assisted the Commission in developing practices on the effective management of confidential information.
Denne praksis fremgår til dels af meddelelse af 23. januar 1997.
In part, these practices are now restated in the Notice of 23 January 1997.
Der skelnes mellem fortrolige oplysninger generelt og forretningshemmeligheder, der er en særligt følsom
A distinction is drawn between confidential information in general and business secrets, as a particularly sensitive category of the former.
Sag C-36/92P, SEP mod Kommissionen, Sml. 1994, s. 1-1911.
Business secrets may in
I KONTAKT MED KOMMISSIONEN undergruppe af den forste kategori.
Dealing with the Commission no circumstances be disclosed.
Andre fortrolige oplysninger kan afsløres for Kommissionen. Domstolen udtaler:
Other confidential information may be disclosed by the Commission.
"Kommissionen kan meddele disse [klagende tredjemænd] visse oplysninger, som er omfattet af tavshedspligten, for så vidt denne meddelelse er nødvendig for sagens rette oplysning"9.
According to the Court: "The Commission may communicate to such a party certain information covered by the obligation of professional secrecy in so far as it is necessary to do so for the proper conduct of the investigation".
Med andre ord er beskyttelse af sådanne oplysninger, som i henhold til artikel 20, stk. 2, udtrykkelig er omfattet af bestemmelserne i artikel 19 (om udtalelser) og 21 (om offentliggørelse i EFT), indskrænket af den offentlige interesse i at sikre effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne og undersogelsens øvrige parters (dvs. andre formodede overtrædere, klagere osv.) private interesse.
In other words, the protection of such information, which is expressly stated in Article 20(2) to be subject to the provisions of Article 19 (on hearings) and Article 21 (on publication in the Official Journal), is qualified by the public interest in ensuring effective enforcement of the competition rules, and by the private interest of the other parties to the investigation (i.e. other defendants, complainants, etc.).
Det kan være nødvendigt at afgive sådanne oplysninger for at beskytte retten til forsvar. Dette generelle princip gælder:
Disclosure of some such information may be necessary to protect their rights of the defence.
• afgivelse af oplysninger om tredjemænd eller andre formodede overtrædere til den forsvarende virksomhed, og
• to the disclosure of information about third parties or fellow defendants to the defendant firm; and to the disclosure of information about defendants to third parties.
Proceduren for afgørelse af spørgsmål om udlevering af oplysninger blev fastsat af Domstolen i AKZO-sagen og yderligere udviklet af Kommissionen i dens afgørelse fra 1994 om høringskonsulentens kompetenceområde (se tekstboks 22).
The procedure for determining questions of disclosure was laid down by the Court of Justice in AKZO and has been further elaborated by the Commission in its 1994 decision on the Terms of Reference for the Hearing Officer (see Box 22).
Kommissionens afgørelse 94/810/EKSF, EF
Commission Decision 94/810/ECSCEC
Der fastsættes en tidsfrist, inden for hvilken den berørte virksomhed kan fremkomme med skriftlige bemærkninger.
A time limit shall be fixed within which the undertaking concerned may submit any written comments.
Hvis den pågældende virksomhed modsætter sig videregivelsen af oplysningen, som anses for ikke at være beskyttet, og således kan videregives, redegøres der herfor i en begrundet beslutning, der meddeles den pågældende virksomhed.
Where the undertaking concerned objects to the disclosure of information but it is found that the information is not protected and may therefore be disclosed, that finding shall be stated in a reasoned decision which shall be notified to the undertaking concerned.
I beslutningen angives den dato, hvor oplysningen vil blive afsløret. Denne dato må ikke være kortere end én uge fra datoen for meddelelsen.
The decision shall specify the date after which the information will be disclosed.
Domstolens holdning i AKZO-sagen10 tvang Kommissionen til, når den ville udlevere dokumenter, der indeholder forretningshemmeligheder, først at give virksomheden lejlighed til at fremsætte sine bemærkninger og derefter træffe en beslutning, som virksomheden kan indbringe for Førsteinstansretten.
The approach laid down by the Court in AKZO10required the Commission, if it proposed to disclose documents containing business secrets, first to give the firm the opportunity to make known its views, and then to take a decision which the firm can challenge before the Court of First Instance.
Afgørelsen om høringskonsulentens kompetenceområde overdrager denne beslutning til ham.
The effect of the new Terms of Reference is to give the Hearing Officer the role of making that decision.
Søgsmålet ved Førsteinstansretten vil ikke nødvendigvis have opsættende virkning, men der kan indgives en supplerende anmodning til Førsteinstansretten om at få udsat beslutningen.
The challenge before the Court of First Instance will not necessarily have suspensory effect, but an additional request can be put before the Court for the decision to be suspended.
Førsteinstansretten vil selv træffe afgørelse herom efter at have behandlet de pågældende dokumenter.
The Court itself will decide on this after examining the documents in question.
6.9 Begrænsninger for brug af oplysninger
6.9 Restrictions on the use ofinformation
Ud over at Kommissionen og de nationale myndigheder er forpligtet til at respektere fortroligheden af de oplysninger, de indsamler, må de ikke bruge oplysninger indsamlet i forbindelse med kontrolundersøgelser efter artikel 11 og 14 til noget andet formål end det, begæringen gjaldt.
Related to the duty of the Commission and the national authorities to respect the confidentiality of the information they acquire is the duty not to use information acquired pursuant to investigations undertaken under Articles 11 and 14 for any purpose other than the one for which it was requested.
Domstolen har understreget, at denne regel skal beskytte retten til forsvar i de virksomheder, oplysningerne vedrører.
The Court of Justice has emphasised that this rule operates in order to ensure protection for the rights of defence of firms to whom the information relates.
Således kan Kommissionen, hvis den i forbindelse med en kontrolundersøgelse på stedet af virksomhed A finder belastende oplysninger om virksomhed B, ikke bruge dem som bevismateriale imod virksomhed B. Kommissionen kan dog ikke tvinges til at lade som om, den ikke kender til disse oplysninger, og den kan indlede en ny særskilt kontrolundersøgelse af virksomhed B og indhente særskilte oplysninger i forbindelse hermed.
Thus if the Commission is investigating Firm A, and in the course of an "on-the-spot" inspection of Firm A it discovers incriminating information about Firm B, it cannot use this as evidence in proceedings against Firm B. It cannot, however, be forced to pretend that it does not know the information and it may start a new and separate investigation of Firm B, and acquire independent evidence during the course of it.