natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Markedsbaserede instrumenter anses for at være det vigtigste sæt værktøjer til fremtidig handling.
(V) Marketbased instruments are seen as the most important group of tools available for future action.
På trods heraf er der gjort meget beskedne fremskridt mht. udvikling af markedsbaserede instrumenter på EU-plan, selvom mange medlemsstater har gode erfaringer.
Despite this, there has been very little progress on the development of marketbased instruments at EU level de spite successful experience in some Member States.
Det er et alment problem, at det er vanskeligt enstemmigt at definere rammerne, inden for hvilke der kan handles uden at forstyrre det indre markeds meka-
A general problem is the difficulty of defining on a unanimous basis the frameworks within which they can op erate without disturbing the workings of the internal market.
— I forbindelse med de konkrete temaer i det 5. miljøhandlingsprogram er der opnået re sultater i den rigtige retning på en række områder (som det kan bekræftes af den
(II) In relation to the specific themes of the programme, there has been progress in the right direction in a number of areas (as is confirmed by the updated 'State of the environment' report of the European Envi ronment Agency) — reduction of ozone depleting substances, emissions of heavy metals and sulphur dioxide, improvements in approaches to nature protection, sur face water quality, industry-related risks and waste. Particular attention now needs to be paid to developing improved ap
Det stigende behov for avancerede svar på miljøproblemer, det stadig større sæt love sammen med udviklingen af dem, det større og større udvalg af instrumenter, der benyttes, og internationaliseringen af mange af spørgsmålene må nødvendigvis have en me re virkningsfuld gennemførelsesstruktur end tidligere sideløbende med nye mønstre for fælles ansvar, hvor der fokuseres på handling.
(VII) The increasing need for sophisticated re sponses to environmental problems, the increasing body of legislation and its evolution, the increasing number of instruments used and the internationalization of many issues, need more effective implementation structures than previously, to gether with new patterns of shared re sponsibility focused on action.
Det er nødvendigt at sikre, at de oplysninger, der ligger til grund for lovgivningen og andre handlinger, er kompatible og sammenlignelige for at sikre en fælles forståelse af det samme problem.
(VIII)It is necessary to ensure the compatibility and comparability of data on which legislation and other actions are based to en sure a common appreciation of the same problem.
Det er blevet en central opgave for Det Europæiske Miljø agentur med støtte fra medlemsstaterne.
This has become a central task of the European Environment Agency with the support of the Member States.
Det vanskeligste har vist sig at være at ændre holdningerne, og de bedste resultater er opnået lokalt.
(XI) Changing attitudes has proved the most difficult task. However, some positive signs, in particular, at local level, are noted.
Arbejdet med at sikre accept af miljøpolitikkerne og en bæredygtig udvikling indebærer mere end blot at skulle have instrumenterne til at fungere.
The work of ensuring acceptance of environmental policies and sustainable development involves more than getting instruments to work.
Det be tyder også en ændring af vor måde at leve på.
It is also changing the way we live.
Det starter med, at vi får de rigtige op lysninger — fra underskolen og hele vejen op til statsapparatet.
It starts with providing the right information, from primary school to government administrations.
Og det indebærer, at der opbygges passende konsensus, og at man — navnlig for miljøadministrationernes vedkommende — er i stand til at påvirke andre.
It includes building the appropriate consensus and, for environment administrations in particular, being able to influence others.
Det bør munde ud i en forståelse og accept af behovet for bæredygtige fremstillings- og forbrugsmønstre på langt sigt.
It should end in acceptance of the need for sustainable production and consumption patterns in the long run.
Der er gjort fremskridt mht. at indarbejde hensynet til miljøet og bæredygtig udvikling i hele udvalget af politikker og handlinger i forbindelse med EU's forskning og teknologiske udvikling.
(IX) There has been some progress in integrating environmental and sustainable devel opment considerations into the whole range of EU research and technological development policy and actions.
Der skal gøres meget mere for at opbygge og styrke forbindelserne mellem miljø-og forskningspolitikken.
More needs to be done to build up and strengthen linkages between environment and research policies.
• Hvis processen hen imod en bæredygtig udvikling skal falde heldigt ud, betyder det, at bevidsthedsniveauet skal løftes ved hjælp af bedre formidling af problemerne og betydningen af de forskellige former for handling.
(XII) If the process of moving towards sustainability is to be successful, it involves in creasing levels of awareness through better communication of the issues and of the implications of particular types of action.
Andre aktører end de offentlige myndigheder spiller også en vigtig rolle i denne forbindelse.
Actors other than public authorities have an important role to play in this process.
På det internationale plan har EU været nødt til at tage hensyn til en lang række ændringer og til igen at se på sin førende rolle i forbindelse med internationale miljø spørgsmål. Det har ført til et stigende antal forpligtelser, der skal takles både globalt og regionalt.
(XIII)At the international level, the EU has had to take account of a wide range of changes and to look again at its leadership role in international environmental issues, leading to an increasing range of obligations to be dealt with at global and re gional levels.
• De tre strategigrupper (Det Miljøpolitiske Udvalg, Det Rådgivende Forum og Gennemførelsesnetværket), der er nedsat under det 5. miljøhandlingsprogram til at hjælpe med at gennemføre politikken, og som samler EU og medlemsstaternes repræsentanter og øvrige organer, har udgjort et væsentligt fremskridt.
(X) The establishment of three strategic groups (Environment policy review group, Consultative forum and Implementation network) under the fifth programme, to help implement policy, bringing together EU and Member State representatives and other bodies, has been an important step forward.
I alle medlemsstaterne findes der parallelle strukturer for rådgivning og samarbejde.
Parallel structures for consultation and cooperation are found in all the Member States.
De tre gruppers fælles mål er at støtte det 5. miljøhandlingsprograms gennemførelsesproces lige fra forberedelsen af en handling til overholdelse og håndhævelse.
The common purpose of the three groups is to support the implementation process of the fifth programme, from preparation of action to compliance and enforcement.
De spiller beviseligt en positiv rolle ikke blot i selve processen, men og så i forbindelse med sikringen af dens accept i de grupper, som netværksmedlemmerne repræsenterer og til syvende og sidst i befolkningen som et hele.
The evidence is that they are playing a positive role not just in the process itself but also in ensuring its acceptance by the groups the network members represent, and eventually by the population as a whole.
Siden 1992 har tre adskilte processer for andret den internationale scene: opfølgningen på Riokonferencen (UNCED), åbningen af Central- og Østeuropa og resultaterne fra Uruguay-runden med oprettelsen af Verdenshandelsorganisationen (WTO).
Since 1992, three separate processes have transformed the international scene: the follow-up to UNCED, the opening of Central and Eastern Europe, and the re sults of the Uruguay Round and the creation of the World Trade Organization (WTO).
Resultaterne af Riokonferencen er yderst
Increasingly there is an inter-
vigtige for at sætte fart i den fremtidige in ternationale udvikling mod bæredygtig ud vikling; Øst- og Centraleuropa-spørgsmålet har en væsentlig miljødimension på grund af de problemer, som denne region står overfor, og de følger det får for Fællesskabet og landenes evt. tiltrædelse af Unionen; WTO anerkender, at miljø og handel i stigende grad er afhængige af hinanden.
fies, above all, the need to set priorities, the key elements to move the process along, the need to develop indicators to allow progress to be measured and, especially, the need to ensure a better integration of environmental re quirements into other policy areas in line with the Treaty.
at en bæredygtig udvikling anskues som det, den er, nemlig en udvikling inden for de miljø mæssige begrænsninger, vi har kendskab til på et givent tidspunkt.
national agenda which has a life and a timetable of its own. This has important implications for the Union programme, its working methods and relationships.
Det 5. miljøhandlingsprogram lægger rammerne, og en sådan over ordnet ramme danner det grundlag, som alle andre økonomiske, sociale og miljømæssige spørgsmål skal anskues på baggrund af.
An other effect is to alter the balance of envi ronment policy, changing priorities by forcing a broader approach to issues (the social and trade dimensions raised at the UNCED, for example).
Situ ationsrapporten identificerer behovet for at op stille prioriteter, dvs. de væsentligste handlinger, der skal sætte skub i processen, behovet for at udvikle indikatorer, der gør det muligt at måle fremskridtene og frem for alt behovet for at sikre en bedre indarbejdelse af miljøkravene i andre politikker i traktatens ånd.
The third effect is to create a new set of issues to be dealt with in the shape of the pollution problems of Central Europe, and to a lesser extent of Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States (CIS) as a whole. Equally importantly, a new focus is devel oping around the Baltic and Mediterranean Seas.
Det 5. miljøhandlingsprogram har identificeret de fleste af de elementer, der skal få gang i processen.
The fifth programme identified most of the elements to make the process work.
Det, der savnes, er den politiske vilje til at sætte dem i gang.
What is lacking is the political will to make them work.
Desuden mangler der et pragmatisk, operationelt sæt værktøjer og den rigtige institutionelle struktur på alle re geringsniveauer, for at processen kan tilføres næring og for at sikre et heldigt udfald.
Equally lacking are a pragmatic, operational set of tools and the appropriate institutional arrangements at all levels of government to nurture the process and to ensure its success.
Det er desuden vigtigt, at der er adgang til oplysninger.
The availability of information is also important.
En større følelse af fælles ansvar er nød vendig, og det indebærer en deling af oplysninger — oplysninger, der giver øget gennem sigtighed og deltagelse, hvilket medfører pres på institutioner og virksomheder om at forbedre deres indsats.
A greater sense of shared responsibility is required, including a sharing of information, increased transparency and participation, leading to pressures on institutions and com panies to improve their performances.
Den tredje følge er, at der skal opstilles et nyt sæt spørgsmål, der skal arbejdes med i form af forureningsproblemerne i Centraleuropa og i mindre grad Østeuropa og Fællesskabet af Uafhængige Stater i det tidligere Sovjetunionen som et hele.
The fifth pro gramme establishes an overriding framework, which in turn, provides a basis from which to consider all economic, social and environmental policy issues.
Når alt kommer til alt, består den vigtigste op gave i at finde midler til at øve tryk de steder, der vil føre til egentlige fremskridt og en for nemmelse af, hvor vigtigt det er, at vi bevæger os fremad.
In the end, the most important task is to find the means to exert the pressures which will re sult in real progress and to develop a sense of urgency to move forward.
Dette sker først, når bæredygtig udvikling bliver anset for at være den eneste model for morgendagens økonomiske udvikling. Og det sker først, når alle borgere fuldt ud accepterer dette.
This will only come about when sustainable development is seen as the only model of economic development for the future and is fully accepted by every citizen.
Indledning ledes som de finder anvendelse på de fem målsektorer.
Introduction
Fremstillingsindustrien
Manufacturing industry introduction
Det 5. miljøhandlingsprogram udpegede fem målsektorer (fremstillingsindustrien, energisektoren, transportsektoren, landbrugssektoren og turistsektoren), som skulle vies særlig op mærksomhed, eftersom det er sektorer, hvor EU som sådan spiller en enestående rolle, og hvor EU's angrebsmåde er den mest effektive måde til under ét at takle de problemer, som disse sektorer står overfor.
The fifth programme selected five target sec tors (manufacturing industry, energy, transport, agriculture and tourism) for special attention because these are sectors where the EU as such has a unique role to play and where a Community approach is the most efficient means to tackle the problems these sectors face in an overall way.
Disse sektorer er også blevet udvalgt, fordi man mener, at de er vigtige i forsøget på at ændre den nuværende økonomiske model i retning af større bæredygtighed. tighed.
These sectors were also chosen because they were believed to be crucial in the attempt to change our current eco nomic model into a more sustainable one.
Kapitlets opbygning
Structure of the chapter
Denne situationsrapport fokuserer på proces ser, særligt udformningen af mekanismer, der er vigtige for en holdningsændring til spørgsmål om miljø og bæredygtig udvikling.
This progress report focuses on processes, especially the putting into place of mechanisms which are vital to change attitudes to environmental and sustainable development issues.
De seks elementer, der udgør den »nye« måde at angribe den bæredygtige udvikling på, og som lig ger handlingsplanen nær, er:
The six elements that make up the 'new' approach to sustainable development, and which lie at the heart of the programme, are:
— indarbejdelsen af miljøhensyn i andre politikker tikker
(I) the integration of environmental consider ations into other policy areas;
— større udvalg af instrumenter, bl.a. økonomiske instrumenter
(II) the broadening of the range of instruments, including economic instruments;
Det 5. miljøhandlingsprogram har gjort det klart, at industrien ikke blot er en del af problemet vedrørende bæredygtig udvikling: industri en er også en del af løsningen.
The fifth programme made it clear that industry is not only part of the problem of sustainable development but also part of the solution.
Dette er i stigende grad blevet erkendt inden for de sene ste få år.
In the last few years, this has been increasing ly recognized.
Udviklingen inden for industrisektoren finder sted i en omskiftelig økonomisk sammenhæng.
Developments in the industrial sector are taking place in a changing economic context.
Ifølge 1995-rapporten om miljøets tilstand var den gennemsnitlige vækst i perioden 1980-1994 1,9 %.
According to the 1995 'State of the environment' report annual economic growth in the period 1980 to 1994 averaged 1.9%.
Dette gennemsnit blev påvirket af to konjunkturnedgangsperioder i begyndelsen af henholdsvis 80'erne og 90'erne.
The average was influenced by the two recessions in the early 1980s and 1990s.
Væksten for perioden 1995-2000 for ventes at være en anelse mindre end de i 1993 forventede 2,7 %, i gennemsnit 2,5 %.
Growth between 1995 and 2000 is expected to be slightly lower than the 2.7% anticipated in 1993, averaging 2.5%.
Den samlede industriproduktion i EU steg med 2,8% om året i 1986-1992.
Total industrial production in the EU grew by 2.8% annually during 1986 and 1992.
Den gennemsnitlige vækst pr. år for fremstillingsindustrien fra 1992-2000 blev forudset til at være 2,6 %.
Average annual growth of manufacturing from 1992 to 2000 was forecast to be 2.6%.
Nu værende prognoser for den samlede industritilvækst er mindre end i 1992.
Present forecasts of total industrial growth are smaller than in 1992.
Prognoserne er dog højere for visse sektorer med forholdsvis stor miljøbelastning (stål, papir, karton; ikkemetalliske mineraler). Visse sektorer indvirker i særlig grad på miljøet, bl.a. kemikalier, jern og stål, papir og karton, ikkemetalliske mineraler (cement og glas).
However, forecasts are higher for some sectors which exert relatively serious pressure on the envi ronment (steel, paper and board; non-metallic minerals).
Igennem de sidste få år er øko-industrisektorens produktion steget til 250 mia. USD på verdensplan, og den forventes at stige med 68 % om året.
Over the last few years the output of the environmental industry sector has considerably risen to USD 250 billion worldwide and is expected to grow by 6 to 8% per year.
Inden for EU be skæftiger denne sektor for tiden 1,6 mio. men nesker.
In the EU 1.6 million people are currently employed in this sector.
— anvendelsen af lovgivningen og dens hånd hævelse
(III) partnership (involving the European Union, the general public, the business world and national administrations) and shared re sponsibility;
Agenda 21 lægger vægt på behovet for, at er hvervslivet fremmer en bæredygtig udvikling via ansvarlig virksomhedsledelse, via forskning og udvikling og anvendelsen af miljøvenlige
Agenda 21 stresses the need for industry to promote sustainable development through re sponsible entrepreneurship, through research and development and the application of envi ronmentally sound technologies, through the increased recycling of waste in industrial pro cesses, and through the introduction of more environmentally sound products.
Dette kapitel gennemgår resultaterne på EU-plan, og hvor det er muligt også på medlemsstatsplan for visse eller alle seks elementer, så
This chapter examines progress, at EU level and, where available, in Member States, in some or all of these six elements as they apply to the five target sectors.
Industritabel over mål, foranstaltninger og virkemidler
Industry table of objectives, measures and instruments
Foranstaltninger indtil år 2000
Measures up to 2000
Tidshorisont Aktører
Time frame Actors
Undersøgelse af afgiftssystemer for spildevandsudledning udledning
1993 - > marketbased pricing system for use and consumption of natural study on waste water charge schemes EC + Member States (MS)
Bæredygtig udnyttelse af naturressourcer og beskyttelse af dyrene
Sustainable use of natural resources and animal protection resources economical and fiscal incentives
Markedsskabelse for genvindingsvarer
Creation of markets for recycled goods
EF + MS + ind.
EC + MS + industry
MS + EF + ind.
MS + EC + industry
— vurdering af virkningerne på miljøet
• environmental impact assessment ongoing
Forbedring af den fysiske og strategiske planlægning igangværende værende
Improvement of physical and strategic planning
MS + EF+ ind. + Se kapitel 1.2 energisektoren
• ongoing see Chapter 1.2.
— gennemførelse af nationale og fællesskabsprogrammer (PACE, SAVE...) løbende
MS + EC + industry + energy sector implementation of national and Community programmes (PACE, SAVE, etc.)
Halvering af antallet af dyr, der anvendes til forsøg
Reduction by 50% of number of animals used for experimentation
Anvendelse af »rene« teknologier
Use of 'clean' technologies
MS + ind. + EF
MS + industry + EC
Integreret forebyggelse og kontrol med forurening
Integrated pollution prevention and control ongoing production process es, diffuse emissions
— anvendelse af BTT
BAT guidance notes studies completed
Fælles indstilling IMPEL, gennemførelse af BTT, undersøgelse
• use of best available technology (BAT) and products
— teknologi for rent og begrænset affald -WM igang
• clean and low waste technology ongoing see Chapter 4.4.
EF + ind. + MS
EC + industry + MS
Se kapitel 4.4 værende løbende
• environmental impact assessment (EIA)
— grænser for emission
• emissions limits continuous
Iagttaget reduktion af emissioner
• environmental audits
MS + EF EF + ind. EF + EØS + MS
EC + MS + industry
— miljørevisioner — miljøafgifter — fortegnelse over emissioner — miljøvurdering og -regnskab
• environmental charges 1993 • emissions inventory 1994 - > • environment valuation and accounting 1993- > EC + industry EC+ EEA + MS EC + MS
Forordning I kraft; første kriterier fastlagt
Development of ecologically friendly • ecolabel goods regulation In force first criteria estab lished
løbende
• product standards ongoing
Specifikke nedbringelses- eller begrænsningsprogrammen
Specific reduction or limitation
— emissionsgrænser for større forureningsemner — anvendelse af BTT igang
• emission limits for major pollutants • use of BAT programmes: • greenhouse gases
MS + EF + ind.
MS + EC + industry continuous
Se ovenfor
EC + industry
— drivhusgasser — CFC-gasser værende løbende
•CFCs • VOCs studies under way, actions by industry
— frivillige aftaler og andre former for selvregulering
• voluntary agreements and other forms of self-regulation
Forbedring af industri- og forskningssikkerheden
Improvement of industrial and research safety
— gennemførelse af revideret Sevesodirektiv direktiv
• implementation of revised 'Seveso' Directive common position MAHB, technical groups ongoing
FF + MS + ind.
EC + MS + industry
MAHB Tekniske grupper Direktiv i kraft og til passet Udkast ti! ændring af dir. 90/219 udarbejdet
• Implementation of 'biotechnology' Directives proposal for amend ment of Dirrective 90/219 prepared ongoing
Forbedring af kemikalieforvaltning
Improvement of chemicals management
Se kapitel 3 igangværende 1993
• notification of all chemicals and data gathering
— anmeldelse af al indsamling af kemikalier og data — Rådets forord, om bestående kemikalier
• Council Regulation on existing chemicals
Fastlagt Forordning vedtaget
EC + MS EC + MS established regulation adopted
Mod en Bæredygtig Udvikling
Chapter 1 - Selected target sectors
EF + MS + LM + Fælles indstilling
EC + MS + local common position authority (LA) + industry
Forebyggelse og/eller sikker bortskaffelse af affald ind. EF + MS + ind.
Prevention and/or safe disposal of waste
Direktiv om forbrænding af farligt affald
• norms and standards for waste incinerators and landfill sites (Directives)
Reduceret affald/bedre affaldshåndtering
Reduced waste/better waste management directive on incineration of hazardous waste
EF + MS Offentliggørelse af grønbog MS + EØS + EF + Beslutninger ind. vedtaget
MS + EEA + EC decisions adopted + industry
EF + MS + ind.
MS + EC + industry
1996 igangværende værende
• priority waste stream ongoing
MS + ind. + EF
• agreements on efficiency ongoing
MS + ind. + EF + energisektoren igangværende igangværende værende
• codes of conduct to be adopted ongoing
Fremme af ændringer i 1. Bevidstgørelse og incitamenter rettet — aftaler om effektivitet retning af en mere mod bæredygtig energiudnyttelse bæredygtig adfærd — adfærdskodeks til vedtagelse hos de økonomiske aktører
Facilitating change towards a more sustainable behaviour of economic agents
Bevidstgørelse og udvikling af oplysninger om varer og processer
Awareness-building and develop ment of information on goods and processes
1993- > 1994- > 1994/2000 — forbrugeroplysning — miljøvurdering og regnskab — fortegnelse over emissioner — grønt regnskab og oplysninger via virksomhedernes årsregnskaber løbende
1994- > 1994/2000 • green accounting and disclosure in companies' annual accounts
Stimulering af investering, innovation — F & U-indsats og konkurrenceevne
Stimulated investment, innovation and competitiveness
— økonomiske og skatte- og afgiftsmæssige incitamenter — F & U-indsats
• economic and fiscal incentives • R & D efforts
Udvikling af rene teknologier løbende
Development of clean technologies studies carried out
Undersøgelser foretaget
NB: The main actors are printed in italic.
NB: Hovedaktørerne står i kursiv.
(III) longer product lifetimes;
spekterer miljøet.
(IV) more reuse and recycling;
Således er udviklingen hen imod bæredygtig vækst vital for positive resultater i det indre marked på længere sigt.
The issue of the development of cleaner technology was emphasised in the 1993 White Paper on growth, competitiveness and employment.