natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14 Det skal herefter fastslås, Storhertugdømmet Luxembourg har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til nævnte direktiv, idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet.
14 It must therefore be held that, by failing to adopt within the prescribed period the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with the Directive, the Grand Duchy of Luxembourg has failed to fulfil its obligations under that directive.
15 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, pålægges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt påstand herom. Da Kommissionen har nedlagt påstand om, at Storhertugdømmet Luxembourg tilpligtes at betale sagens omkostninger og Storhertugdømmet Luxembourg har tabt sagen, bør det pålægges det at betale sagens omkostninger.
15 Under Article 69(2) of the Rules of Procedure, the unsuccessful party is to be ordered to pay the costs if they have been applied for in the successful party's pleadings.
Sag C-137/99
Case C-137/99
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik
Commission of the European Communities ν Hellenic Republic
»Traktatbrud — manglende gennemførelse af direktiv 96/43/EF«
(Failure by a Member State to fulfil its obligations — Failure to transpose Directive 96/43/EC)
Forslag til afgørelse fra generaladvokat N. Fennelly fremsat den 28. oktober 1999
Opinion of Advocate General Fennelly delivered on 28 October 1999. . . .
Domstolens dom (Første Afdeling) af 16. december 1999
I-9010 Judgment of the Court (First Chamber), 16 December 1999 I-9013
Medlemsstater — forpligtelser — gennemførelse af direktiver — konstatering af manglende gennemførelse (EF-traktaten, art. 169 (nu art. 226 EF))
Member States — Obligations — Implementation of directives — Finding of failure to fulfil obligations
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT FENNELLY — SAG C-137/99
OPINION OF MR FENNELLY — CASE C-137/99
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT NIAL FENNELLY fremsat den 28. oktober 1999 *
OPINION OF ADVOCATE GENERAL FENNELLY delivered on 28 October 1999 *
Sagens retlige og faktiske baggrund dere bestemmelser vedrørende udveksling af information mellem medlemsstaterne og Kommissionen.
Legal and factual background also provides for exchanges of information between the Member States and the Commission.
Hvad angår fristen for direktivets gennemførelse, har direktivets artikel 4, stk.1, følgende ordlyd:
Article 4(1) of the Directive pro vides for the timely transposition of the Directive as follows:
»Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
'Member States shall bring into force laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with:
Kommissionen har i medfør af EF-trak-tatens artikel 169 (nu artikel 226 EF) anlagt denne sag med påstand om, at det fastslås, at Den Hellenske Republik ikke har gennemført Rådets direktiv 96/43/EF af 26. juni 1996 om ændring og kodifikation af direktiv 85/73/EØF med henblik på finansiering af veterinærundersøgelse og -kontrol af levende dyr og visse animalske produkter og om ændring af direktiv 90/675/EØF og 91/496/EØF 1 (herefter »direktivet«).
The Commission has brought the present action against the Hellenic Republic under Article 169 of the EC Treaty (now Article 226 EC) in respect of its alleged nontransposition of Council Directive 96/43/EC of 26 June 1996 amending and consolidating Directive 85/73/EEC in order to ensure financing of veterinary inspections and controls on live animals and certain animal products and amending Directives 90/675/EEC and 91/496/EEC 1 (hereinafter 'the Directive').
i) bestemmelserne i artikel 7 og i bilag A, kapitel I, punkt 1, litra e), den 1. juli 1996 ii) bestemmelserne i bilag A, kapitel II, og kapitel III, sektion II, og i bilag C, kapitel II, den 1. januar 1997
(ii) the provisions of Chapter II, Section II of Chapter III of Annex A and Chapter II of Annex C by 1 January 1997;
Direktivets bestemmelser kræver, at medlemsstaterne, i overensstemmelse med nærmere bestemmelser, der fastsætter principperne for de enkelte sektorer og aktiviteter, drager omsorg for at opkræve en EF-afgift til dækning af udgifterne til veterinærundersøgelse og -kontrol af de omhandlede produkter.
The provisions of the Directive require the Member States to ensure, in accordance with detailed arrangements specified for different sectors and activities, that a Community fee is collected to cover the costs occasioned by veterinary inspections of and controls on the products concerned.
De tilladte afgiftsbeløb er nærmere angivet, men medlemsstaterne kan ved anvendelse af bestemte metoder variere afgifterne, forudsat at den samlede afgift ikke overstiger de faktiske undersøgelsesudgifter.
The permissible amount of fees is set out in detail, while Member States are entitled to vary the fees, in accordance with specified methods, provided that they do not exceed the actual cost of inspections.
Direktivet fastsætter endvi
The Directive
1 — EFT L 162, s. 1, berigtigelse i EFT 1997 L 8, s. 32.
1 — OJ 1996 L 162, p. 1.
iii) de øvrige ændringer den 1. juli 1997.
(iii) other amendments by 1 July 1997.
KOMMISSIONEN MOD GRÆKENLAND efterkomme direktivet, og at Den Hellenske Republik tilpligtes at betale sagens omkost­ninger.
COMMISSION V GREECE tive provisions necessary to comply with the Directive and to require the Hellenic Republic to pay the costs of the action.
Medlemsstaterne har en yderligere frist indtil senest den 1. juli 1999 til at efter­komme bestemmelserne i bilag A, kapitel III ...«
Member States shall have a further period which can extend to 1 July 1999 within which to comply with the provisions of Section I of Chapter III of Annex A ... .'
Det fremgår tydeligt af den sammenfat­ning af direktivets artikel 4, stk. 1, som Kommissionen har anført i indledningen af stævningen, at Kommissionen ikke har nedlagt påstand om — hvilket den heller ikke kan — at Domstolen udtaler sig om forpligtelserne i medfør af direktivets bilag A, kapitel III, sektion I, som giver med­lemsstaterne en yderligere frist for gennem­førelsen indtil den 1. juli 1999.
It is clear from the summary of Article 4(1) of the Directive given at the outset of its application that the Commission does not seek — as it could not — any declaration regarding the obligations which are set out in Section I of Chapter III of Annex A to the Directive, in respect of which the Member States had a period for compliance extending to 1 July 1999.
Selv om påstanden er udtrykt i generelle vendinger, er det tydeligt, at sidstnævnte ikke er en del af sagsgenstanden i denne sag 2.
Although the declaration sought is in general terms, it is clear that the latter must be excluded from the subjectmatter of these proceedings.2
Den græske regering har i sit svarskrift nedlagt påstand om frifindelse.
In its defence, the Greek Government requests the Court to dismiss the action.
Den har anført, at en bestemmelse er blevet indføjet i et lovudkast, der allerede er underskrevet, og som bemyndiger finansministeren og landbrugsministeren til i fællesskab at udstede bekendtgørelser — hvad enten det er med hjemmel i retsakter udstedt af Fællesskabets institutioner eller ej — der fastsætter afgifter for veterinærundersøgel­ser og ­kontrol, størrelsen af disse afgifter, hvem, der skal betale sådanne afgifter, hvilke myndigheder, der skal opkræve
It states that a provision has been inserted in a draft law, which has already been signed, permitting the Ministers for Finance and for Agriculture to issue joint decrees, whether or not pursuant to acts of the institutions of the European Union, imposing charges for veterinary inspections and con trols, fixing the amount of such charges, identifying the persons subject to pay such charges and the authorities which are to collect them, specifying the use to which
Da Kommissionen ikke havde modtaget meddelelse om, at der var vedtaget bestem­melser til gennemførelse af direktivet i græsk ret, opfordrede Kommissionen ved åbningsskrivelse af 5. november 1997 Den Hellenske Republik til at fremsætte sine bemærkninger inden for en frist på to måneder.
Having received no communication regarding measures taken to transpose the Directive, the Commission issued to the Hellenic Republic a letter of formal notice of 5 November 1997, seeking the latter's comments within two months.
Denne skrivelse skal tydeligvis fortolkes således, at den henviser til de forpligtelser, der er fastsat i direktivets artikel 4, stk. 1, nr. i), ii) og iii), og ikke til de forpligtelser, hvor fristen for at efter­komme direktivet var blevet forlænget til den 1. juli 1999.
It seems clear that this letter must be interpreted as referring to the obligations set out in Article 4(1), paragraphs (i), (ii) and (iii) of the Directive and not to those compliance with which was postponed to 1 July 1999.
Kommissionen var util­freds med svaret af 8. januar 1998, hvor­efter de nødvendige foranstaltninger var under udarbejdelse, og fremsatte den 29. juli 1998 en begrundet udtalelse, hvoraf det fremgik, at Den Hellenske Republik ikke havde opfyldt sine forplig­telser i henhold til direktivet.
The Commission was dissatisfied with the reply of 8 January 1998 that the necessary measures were being prepared and issued a reasoned opinion on 29 July 1998 to the effect that the Hellenic Republic had failed to fulfil its obligations under the Directive.
Kommissio­nen har den 19. april 1999 anlagt denne sag, da den ikke havde modtaget noget svar.
In the absence of any response, the Commission commenced these proceedings on 19 April 1999.
Sagen hviler på direktivets artikel 4, EF­traktatens artikel 5 (nu artikel 10 EF) og EF­traktatens artikel 189, stk. 3 (nu artikel 249, stk. 3, EF).
They are based on Article 4 of the Directive, Article 5 of the EC Treaty (now Article 10 EC) and the third paragraph of Article 189 of the EC Treaty (now the third paragraph of Article 249 EC).
Kommissionen har derfor nedlagt påstand om, at Dom­stolen fastslår, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF­traktaten og direktivet, idet den ikke har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at
The Commission requests the Court to declare that the Hellenic Republic is in breach of its obligations under the Treaty and the Directive by virtue of its failure to bring into force the laws, regulations and administra
2—Jf. dom af 17.2.1970, sag 31/69, Kommissionen mod Italien, Sml. 1970, s. 3, org. réf.: Rec. s. 25, præmis 11­14.
2 — See Case 31/69 Commission v Italy [1970] ECR 25, paragraphs 11 to 14.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT FENNELLY — SAG C-137/99 at den betegnes som en bestemmelse i et lovudkast, tyder klart på det modsatte.
OPINION OF MR FENNELLY — CASE C-137/99 such charges are to be put and regulating all other incidental matters.
dem, hvorledes disse afgifter skal anvendes og andre dertil knyttede spørgsmål.
provision of a 'draft law' clearly implies the contrary.
Dette forekommer mig ikke at være et tilstrækkeligt forsvar mod Kommissionens søgsmål.
This does not appear to me to constitute an adequate defence to the Commission's action.
Den græske regering har ikke oplyst, at nævnte foranstaltning er trådt i kraft, eller var trådt i kraft ved udløbet af en af de gennemførelsesfrister, der er angivet forskellige steder i direktivet, eller inden for den tidsfrist, der er fastsat i den begrundede udtalelse.
The Greek Government has not indicated that the provision in question has entered into force, or had done so at the expiry either of any of the various implementation dates specified for different parts of the Directive or of the period fixed in the reasoned opinion.
Den omstændighed,
Its description as a
Da Kommissionen efter min mening har bevist, at Den Hellenske Republik ikke har opfyldt sine forpligtelser til at gennemføre direktivet, med undtagelse af direktivets bilag A, kapitel III, sektion I, bør Den Hellenske Republik i henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, pålægges at betale sagens omkostninger.
As the Commission has, in my view, successfully proved its case regarding the Hellenic Republic's non-compliance with its obligation to transpose the Directive, with the exception of Section I of Chapter III of Annex A thereof, it should be awarded its costs pursuant to Article 69(2) of the Rules of Procedure of the Court of Justice.
På baggrund af ovenstående foreslår jeg, at Domstolen:
In the light of the foregoing, I propose that the Court:
1) fastslår, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten, idet den ikke har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme sine forpligtelser i henhold til artikel 4, stk. 1, nr. i), ii) og iii), i Rådets direktiv 96/43/EF af 26. juni 1996 om ændring og kodifikation af direktiv 85/73/EØF med henblik på finansiering af veterinærundersøgelse og -kontrol af levende dyr og visse animalske produkter og om ændring af direktiv 90/675/EØF og 91/496/EØF
(1) Declare that, by not adopting the legislative, regulatory and administrative measures necessary to comply with its obligations under Article 4(1), paragraphs (i), (ii) and (iii) of Council Directive 96/43/EC of 26 June 1996 amending and consolidating Directive 85/73/EEC in order to ensure financing of veterinary inspections and controls on live animals and certain animal products and amending Directives 90/675/EEC and 91/496/EEC, the Hellenic Republic has failed to fulfil its obligations under the Treaty;
2) pålægger Den Hellenske Republik at betale sagens omkostninger.
(2) Order the Hellenic Republic to pay the costs of these proceedings.
DOMSTOLENS DOM (Første Afdeling) 16. december 1999*
JUDGMENT OF THE COURT (First Chamber) 16 December 1999 *
I sag C-137/99,
In Case C-137/99,
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved M. Kondou-Durande, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos C. Gómez de la Cruz, Wagnercentret, Kirchberg, sagsøger, mod
Commission of the European Communities, represented by M. Condou-Dur-ande, of its Legal Service, acting as Agent, with an address for service in Luxembourg at the office of C. Gómez de la Cruz, of its Legal Service, Wagner Centre, Kirchberg, applicant, v
Den Hellenske Republik ved juridisk konsulent hos statens advokat V. Kontolaimos og revisor D. Tsagkaraki, Juridisk Tjeneste, Sekretariatet for EF-ret, Udenrigsministeriet, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg på Grækenlands Ambassade, 117, Val Sainte-Croix, sagsøgt,
Hellenic Republic, represented by V. Kontolaimos, Legal Adviser in the State Legal Service, and D. Tsagkaraki, Legal Assistant in the European Law Department of the Special Legal Service of the Ministry of Foreign Affairs, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg at the Greek Embassy, 117 Val Sainte-Croix, defendant,
DOM AF 16.12.1999 — SAG C-137/99 angående en påstand om, at det fastslås, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten og Rådets direktiv 96/43/EF af 26. juni 1996 om ændring og kodifikation af direktiv 85/73/EØF med henblik på finansiering af veterinærundersøgelse og -kontrol af levende dyr og visse animalske produkter og om ændring af direktiv 90/675/EØF og 91/496/EØF (EFT L 162, s. 1, berigtigelse EFT 1997 L 8, s. 32), idet den ikke har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv, har
APPLICATION for a declaration that, by failing to adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary in order to comply with Council Directive 96/43/EC of 26 June 1996 amending and consolidating Directive 85/73/EEC in order to ensure financing of veterinary inspections and controls on live animals and certain animal products and amending Directives 90/675/EEC and 91/496/EEC (OJ 1996 L 162, p. 1), the Hellenic Republic has failed to fulfil its obligations under the EC Treaty and under that directive,
DOMSTOLEN (Første Afdeling) sammensat af afdelingsformanden, L. Sevón, og dommerne P. Jann (refererende dommer) og M. Wathelet, generaladvokat: N. Fennelly justitssekretær: R. Grass, på grundlag af den refererende dommers rapport, og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse den 28. oktober 1999,
THE COURT (First Chamber), composed of: L. Sevón, President of the Chamber, P. Jann (Rapporteur) and M. Wathelet, Judges,
KOMMISSIONEN MOD GRÆKENLAND afsagt følgende
COMMISSION V GREECE gives the following
Ved stævning indleveret til Domstolens Justitskontor den 19. april 1999 har Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber i medfør af EF-traktatens artikel 169 (nu artikel 226 EF) anlagt sag med påstand om, at det fastslås, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten og Rådets direktiv 96/43/EF af 26. juni 1996 om ændring og kodifikation af direktiv 85/73/EØF med henblik på finansiering af veterinærundersøgelse og -kontrol af levende dyr og visse animalske produkter og om ændring af direktiv 90/675/EØF og 91/496/EØF (EFT L 162, s. 1, berigtigelse EFT 1997 L 8, s. 32), idet den ikke har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv.
By application lodged at the Court Registry on 19 April 1999 the Commission of the European Communities brought an action under Article 169 of the EC Treaty (now Article 226 EC) for a declaration that, by failing to adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary in order to comply with Council Directive 96/43/EC of 26 June 1996 amending and consolidating Directive 85/73/EEC in order to ensure financing of veterinary inspections and controls on live animals and certain animal products and amending Directives 90/675/EEC and 91/496/EEC (OJ 1996 L 162, p. 1), the Hellenic Republic has failed to fulfil its obligations under the EC Treaty and under that directive.
I henhold til artikel 1 i direktiv 96/43 erstattes titlen, artiklerne og bilagene i Rådets direktiv 85/73/EØF af 29. januar 1985 om finansiering af sundhedsmæssig undersøgelse og kontrol af fersk kød og fjerkrækød (EFT L 32, s. 14) af teksten i bilaget til direktiv 96/43.
Article 1 of Directive 96/43 provides that the title, the articles and the annexes to Council Directive 85/73/EEC of 29 January 1985 on the financing of health inspections and controls of fresh meat and poultrymeat (OJ 1985 L 32, p. 14) are to be replaced by the text set out in the annex to Directive 96/43.
Direktiv 85/73's nye titel er herefter Rådets direktiv 85/73/EØF af 29. januar 1985 om finansiering af veterinærundersøgelse og -kontrol som omhandlet i direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF, 90/675/EØF og 91/496/EØF.
The new title of Directive 85/73 is henceforth Council Directive 85/73/EEC of 29 January 1985 on the financing of veterinary inspections and controls covered by Directives 89/662/EEC, 90/425/EEC, 90/675/EEC and 91/496/EEC.
I artikel 4, stk. 1, første og andet afsnit, i direktiv 96/43 er det for iværksættelsen af bestemmelserne i direktiv 85/73, som ændret og kodificeret ved direktiv 96/43, fastsat:
The first and second subparagraphs of Article 4(1) of Directive 96/43 provide as follows in relation to the implementation of Directive 85/73, as amended and consolidated by Directive 96/43 :
»Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme i) bestemmelserne i artikel 7 og i bilag A, kapitel I, punkt 1, litra e), den 1. juli 1996 ii) bestemmelserne i bilag A, kapitel II, og kapitel III, sektion II, og i bilag C, kapitel II, den 1. januar 1997 iii) de øvrige ændringer den 1. juli 1997.
(ii) the provisions of Chapter II, Section II of Chapter III of Annex A and Chapter II of Annex C by 1 January 1997;
Medlemsstaterne har en yderligere frist indtil senest den 1. juli 1999 til at efterkomme bestemmelserne i bilag A, kapitel III, sektion I.«
Member States shall have a further period which can extend to 1 July 1999 within which to comply with the provisions of Section I of Chapter III of Annex A.'
Da Kommissionen ikke havde modtaget meddelelse om, at der var vedtaget bestemmelser til at gennemføre direktiv 96/43 i græsk ret, og da Kommissionen ikke rådede over oplysninger, som gav den grundlag for at antage, at Den Hellenske Republik havde efterkommet sin forpligtelse hertil, opfordrede den ved skrivelse af 5. november 1997 i overensstemmelse med proceduren i henhold til traktatens artikel 169 denne medlemsstat til at fremsætte sine bemærkninger inden for en frist på to måneder.
Having received no notification of any provision intended to transpose Directive 96/43 into Greek law, and in the absence of any other information from which it could conclude that the Hellenic Republic had fulfilled its obligation to do so, the Commission, by letter of 5 November 1997, gave that Member State two months' formal notice in which to submit its observations, in accordance with the procedure provided for in Article 169 of the Treaty.
De græske myndigheder svarede ved skrivelse af 8. januar 1998, at de var i færd med at træffe de foranstaltninger, der var nødvendige for at gennemføre direktiv 96/43 i national ret.
The Greek authorities replied by letter of 8 January 1998, stating that they were preparing the measures necessary in order to transpose Directive 96/43 into national law.
Kommissionen antog derfor, at disse foranstaltninger endnu ikke var blevet truffet, og fremsendte den 29. juli 1998 en begrundet udtalelse til Den Hellenske Republik, hvori den opfordrede den til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme forpligtelserne i henhold til direktiv 96/43 inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af udtalelsen.
On 29 July 1998 the Commission, considering that those measures had not yet been taken, sent a reasoned opinion to the Hellenic Republic requiring it to take the measures needed to comply with its obligations under Directive 96/43 within two months from notification of that opinion.
Da Den Hellenske Republik ikke har givet Kommissionen meddelelse om gennemførelsen af direktiv 96/43, har Kommissionen anlagt nærværende sag.
In the absence of confirmation from the Hellenic Republic of the transposition of Directive 96/43, the Commission brought the present action.
Den Hellenske Republik har gjort gældende, at Landbrugsministeriet har indføjet en bestemmelse, der regulerer de i direktiv 96/43 behandlede spørgsmål, i et allerede underskrevet lovforslag.
The Hellenic Republic states that the Ministry of Agriculture has included, in a draft law which has already been signed, a provision laying down rules concerning the matters addressed by Directive 96/43.
Ifølge dette forslag skal størrelsen og opkrævningen af gebyrer til finansiering af veterinærundersøgelse og -kontrol fastsættes i bekendtgørelser, der udstedes af finansministeren og landbrugsministeren i fællesskab.
According to that draft, decrees are to be enacted jointly by the Ministries of Finance and Agriculture, providing for the fixing and collection of fees in order to ensure financing of veterinary inspections and controls.
Det fremgår af disse udtalelser, at bestemmelserne i artikel 4, stk. 1, første afsnit, i direktiv 96/43 ikke er blevet gennemført inden for den i artiklen fastsatte frist.
It is apparent from those explanations that the provisions referred to in the first subparagraph of Article 4(1) of Directive 96/43 have not been transposed within the periods prescribed by that article.
Den sag, som Kommissionen i denne forbindelse har anlagt, må derfor anses for berettiget.
Consequently, the action brought by the Commission in that regard must be regarded as well founded.
10 For så vidt angår bestemmelserne i artikel 4, stk. 1, andet afsnit, i direktiv 96/43 skal det derimod fastslås, at medlemsstaterne ifølge denne artikel har en yderligere frist for gennemførelsen indtil senest den 1. juli 1999.
11 As regards, on the other hand, the provisions referred to in the second subparagraph of Article 4(1) of Directive 96/43, it should be noted that, according to the wording of that article, Member States are to have a further period, which may extend to 1 July 1999, in which to transpose the provisions in question.