natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I de nye forordninger lægges der ligeledes vægt på en grundigere vurdering og på, at man ikke nøjes med en finansiel overvågning til bestemmelse af, hvorledes fællesskabsmidlerne konkret er blevet anvendt. Man skal med andre ord overvåge den fysiske gennemførelse, resultaterne og effekten af de medfinansierede aktioner.
The new rules insist on the need for better appraisal and for a procedure which goes beyond mere financial monitoring in order to identify how Community resources have actually been used, in other words, to monitor physical implementation, results and the impact of the measures part-financed.
Hvad angår de rent kvantitative aspekter af en sådan overvågning kan den nuværende programgeneration (1994-1996/99) betragtes som værende betydelig bedre end den forudgående generation.
With regard to the purely quantitative aspects of such monitoring, the current generation of programmes (1994-96/99) can be regarded as considerably better than the previous one.
Hvad angår de mere kvalitative aspekter er der helt bestemt behov for en styrkelse af overvågningssystemerne og vurderings- og evalueringsmetoderne.
Where the more qualitative aspects are concerned, it is certainly necessary to improve the monitoring systems and methods applied to appraisals and assessments.
Iværksættelse af midtvejsevalueringerne
Implementation of the interim assessments
Almindelige principper: Hovedformålet med midtvejsevalueringerne er at styrke overvågningsmekanismen og give overvågningsudvalgene et effektivt forvaltnings- og støtteredskab.
General principles: The main purpose of the interim assessments is to reinforce the monitoring mechanism and to give the Monitoring Committees a genuinely useful management tool.
Ved midtvejsevalueringerne skal der således foretages en kritisk analyse af samtlige oplysninger, der er indsamlet, bl.a. i forbindelse med overvågningen, og det skal fastslås, i hvor høj grad målene er nået.
They therefore consist of a critical analysis of all the data collected, in particular during the monitoring procedure, and a measurement of the way in which the objectives pursued are gradually achieved, while providing an explanation of any deficiencies and a forecast of the results of the assistance.
Eventuelle afvigelser skal forklares, og der skal foretages en forhåndsvurdering af interventionsresultaterne.
They also assess the validity of the assistance in progress and the relevance of its objectives.
Disse evalueringer giver overvågningsudvalgene et vurderingsgrundlag og indeholder konkrete forslag til løsning af de rejste problemer med henblik på om nødvendigt at forbedre interventionernes gennemførelse og dreje dem i en ny retning i overensstemmelse med de ændringsmuligheder, der er fastsat i forordningerne.
The assessments provide the Monitoring Committees with assessment factors and specific proposals relating to problems arising, with the aim of improving or adjusting, if necessary, the implementation of the measures using the possibilities for amendment offered by the regulations.
Interventioner med en løbetid på over tre år gøres i almindelighed efter det tredje år til genstand for en midtvejsevaluering, der eventuelt kan danne grundlag for de nødvendige tilpasninger.
As a general rule, assistance lasting longer than three years is subject to a midterm assessment after the end of the third year; this is intended to provide a basis for any necessary amendments.
Disse interventioner gøres ligeledes til genstand for en efterfølgende evaluering ved udgangen af referenceperioden.
It also undergoes an ex post evaluation at the end of the reference period.
Interventionerne under mål 2 har en treårig løbetid, og det er derfor bestemt, at midtvejsevalueringen skal erstattes af en foreløbig status over de interventioner, der har fundet sted i løbet af den første programmeringsfase.
In the case of Objective 2, where assistance lasts for three years, the midterm assessment is to be replaced by a provisional report on the assistance provided during the first programming period.
Praktisk gennemførelse: Ved midtvejsevalueringen fastsættes der en systematisk procedure for en kritisk gennemgang af de oplysninger, der fremkommer som følge af overvågningssystemet.
Operational procedure: The interim assessment consists in adopting a systematic procedure for the critical analysis of the information provided by the monitoring system.
Hvert enkelt overvågningsudvalg skal råde over et sådant system, som gør det muligt at indsamle kvantitative oplysninger om den fysiske og økonomiske gennemførelse af aktionerne og om de konstaterede resultater og følgevirkninger.
This procedure, which should be established by each Monitoring Committee, must permit the collection of quantitative data on the physical and financial execution of· the measures and on the observed results and impact.
Overvågningsudvalgene skal ligeledes i et partnerskab med Kommissionen udarbejde en evalueringsplan: valg af en uafhængig evaluator (en sagkyndig eller gruppe af sagkyndige), udarbejdelse af udbudsbetingelser, fastsættelse af rapporteringsintervaller, oplysning af evaluator, udnyttelse af evalueringsrapporterne.
In partnership with the Commission, the Monitoring Committees must also organise the assessment procedure: selection of an independent assessor (expert or group of experts), preparation of work specifications, establishment of the timetable for reports, information for the assessor, appraisal of the assessment reports.
Denne plan skal ledsage overvågningsudvalgenes tidsplan og udgøre grundlaget for udvalgets forvaltningsarbejde.
This procedure must fit in with the Monitoring Committee timetable and its administration work.
For mål, der strækker sig over seks år, har man generelt overvejet at tilrettelægge midtvejsevalueringen på følgende måde:
As a general rule, because of legal requirements, it is intended to organise the interim assessment process for the 6-year Objectives in the following way:
• en foreløbig rapport om evalueringens gennemførlighed, som omfatter en undersøgelse af pro grammeringsdokumentets kvalitet og indhold og af det fastsatte overvågningssystem; • en rapport vedrørende midtvejsevalueringen efter det tredje år. Rapporten efterfølges af supple rende rapporter;
• a preliminary report on the feasibility of the assessment, covering an analysis of the quality and content of the programming document and of the monitoring system established; • a midterm assessment report prepared after the third year of activity, followed by additional reports; • a first summary report at the end of 1999 which will provide the preparatory work for the final ex post assessment.
Således havde 8 af de 130 udvalg eller underudvalg under mål 1 ved udgangen af december 1995 udpeget deres sagkyndige (Irland, det belgiske Hainaut og Korsika). 80 havde planlagt udbudsrunder, der skulle finde sted i første halvår 1996, og 40 havde endnu ikke truffet nogen afgørelse.
7th Annual Report on the Structural Funds (1995) subcommittees had appointed their experts (Ireland, Belgian Hainaut and Corsica), 80 had programmed invitations to tender for the first half of 1996 and 40 had not yet taken a decision.
For de 80 udvalgs vedkommende, der har planlagt udbudsrunden, har Kommissionen sørget for, at særlige udbudsbetingelser er udarbejdet og vedtaget af overvågningsudvalgene, således at udvælgelsen af evaluatorer kan gå i gang.
In respect of the 80 which have programmed invitations to tender, the Commission has ensured that special work specifications are being established and adopted by the Monitoring Committees so that assessor selection procedures can be launched.
Den praktiske gennemførelse af evalueringen har været genstand for særlig opmærksomhed fra overvågningsudvalgenes side.
The Monitoring Committees have paid particular attention to the operational implementation of the method.
Ved udgangen af 1995 havde kun tre udvalg (to i Tyskland og ét i Belgien) af de 80 mulige udpeget deres evaluatorer.
By the end of December 1995 only three committees (two in Germany and one in Belgium) out of 80 had appointed their assessors.
Danmark, Sverige og Finland havde iværksat et udbud, mens Frankrig og Nederlandene overvejede at gøre det. Spanien, Italien, Det Forenede Kongerige og Østrig havde endnu ikke truffet nogen foranstaltninger.
Denmark, Sweden and Finland had launched invitations to tender, France and the Netherlands were planning them but Spain, Italy, the United Kingdom and Austria had not yet adopted any provisions.
Derfor var det ved udgangen af 1995 vanskeligt at overskue, i hvor mange tilfælde der reelt ville kunne udarbejdes en status inden udgangen af 1996, som kunne danne grundlag for arbejdet i den anden programmeringsperiode for mål 2 (1997-1999).
This made it difficult at the end of 1995 to forecast how many summary reports could actually be prepared before the end of 1996 and be usable for the second Objective 2 programming period (1997-99).
I forbindelse med mål 3 og 4 blev retningslinjerne i den fælles overvågnings- og evaluerings vejledning fremlagt i medlemsstaterne under møder i ad hoc-udvalg eller overvågningsudvalgene.
Similarly, for Objectives 3 and 4, the guidelines contained in the "Common guide for Monitoring and Interim Evaluation" were presented in the Member States at special meetings or at meetings of the Monitoring Committees.
Formålet var at øge ESF-partnernes forståelse for evalueringen af programmerings- og forvaltningsaktiviteterne med henblik på at få overvågningsudvalgene til at lade evalueringsresultaterne indgå i forvaltningen af interventionerne. Der blev oprettet tekniske evalueringsgrupper i overvågningsudvalgene for at fastlægge evalueringsmetoderne.
There was a need to make ESF partners more aware of the assessment of programming and management activities so that the Monitoring Committees could use the results of assessments for the management of measures.
Dette var ikke nogen let opgave, da man måtte afvente udvælgelsen af de uafhængige evaluatorer. Denne udvælgelse var nemlig ikke afsluttet i alle medlemsstaterne i december 1995.
In order to formalise the methodology of assessment work, technical assessment groups were set up in the Monitoring Committees; this was accomplished with some difficulty because of the schedule for the procedures for the selection of the independent assessors, which had not yet started by December 1995 in all Member States.
I begyndelsen af 1996 skulle de uafhængige evaluatorer aflægge en første rapport.
An initial report by the independent assessors was awaited at the beginning of 1996.
Denne rapport vil gøre det muligt at bedømme de eksisterende overvågnings- og evalueringssystemer og fremsætte forslag til forbedringer i forbindelse med midtvejsevalueringerne.
This will provide an analysis of the existing monitoring and assessment systems to be drawn up and recommendations for their improvement within the framework of the interim assessments.
Den første evalueringsrapport vil foreligge i begyndelsen af 1997.
The first report assessing the measures will be available at the beginning of 1997.
Denne evaluering vil give et overblik over de resultater, der er opnået, og programmernes effekt i midten af 1997.
That assessment will provide the initial results of the execution and impact of the programmes up to mid 1997.
Evaluatorerne, der er ved at blive udvalgt, vil ligeledes bistå med udarbejdelsen af overvågningsudvalgenes årsrapporter, idet de vil sammenfatte og analysere oplysningerne.
The assessors, whose selection is in progress, will also provide their support for the collection and analysis of data used for preparation of the annual reports by the Monitoring Committees.
Fremskridtene vil give overvågningsudvalgene mulighed for en mere effektiv og gennemsigtig forvaltning af fællesskabsinterventionerne.
Work on verification of additionality in 1995 was a very heavy statistical and accounting exercise both for the Commission and for the Member States.
Det bør dog sikres, at fællesskabsudgifter ne giver et væsentligt økonomisk og socialt afkast.
However, the results of the work vary greatly according to the stage of the verification process, the Objective and the Member State concerned.
Uformelle ministerrådsmøder i Strasbourg og Madrid.
In 1995, this was also confirmed for Austria (Burgenland).
I 1995 fandt denne kontrol sted for Østrigs vedkommende (Burgenland). Men der var i 1995 et uløst problem for Frankrigs vedkommende.
The clause was lifted in May 1995 for Belgium and in December 1995 for France after the figures needed to verify that the principle of additionality had been correctly respected ex ante were transmitted.
Denne forpligtelse blev ikke opfyldt i 1994, og ej heller i 1995, idet Kommissionen ved årets udgang ikke havde modtaget nogen opdatering af oplysningerne i de franske SPD'er for mål 1.
The additionality principle was verified for the three new Member States in 1995 during the adoption of the Objective 2 programming documents.
Additionalitetsprincippet for de støtteberettigede regioner under mål 2 havde ligeledes været gen stand for en forudgående kontrol i 1994 i de ni berørte medlemsstater bortset fra Belgien, Frankrig, Italien og Luxembourg, for hvilke der var indføjet en opsættende klausul i de afgørelser, hvorved programmeringsdokumenterne blev godkendt.
Objective 5(b): Here, verification has run up against methodological problems. Definition of the eligible areas does not always correspond to the administrative units and this poses problems regarding the availability of data on public expenditurein those areas.
Ved denne klausul opsattes betalingen af det andet strukturfondsforskud, indtil de relevante oplysninger, der var nødvendige for den forudgående evaluering af additionaliteten, forelå.
In such cases, Member States fell back on methods for estimating expenditure within the areas.
Den opsættende klausul blev ophævet i maj 1995 for Belgien og i december 1995 for Frankrig, efter at disse lande havde fremsendt de krævede tal, der gjorde det muligt at kontrollere, at additionalitetsprincippet var blevet overholdt.
For a large number of the eligible areas, additionality information was included in the programming documents or supplied separately by the national administrations. In those cases the Commission was able to verify additionality before approving the programmes.
Klausulen var ved udgangen af 1995 endnu gældende for Italiens og Luxembourgs vedkommende8.
Where the information was not yet available the approval decisions contained a clause suspending Community payments (for example in Germany and the Netherlands) pending transmission of the necessary information.
Hvad angår de tre nye medlemsstater blev additionalitetsprincippet kontrolleret i 1995 ved godkendelsen af programme ringsdokumenterne vedrørende mål 2.
Since then the information has been supplied and the Commission has been able to verify compliance with the additionality principle in all Objective 5(b) areas.
I mål 5b-regionernes tilfælde er kontrollen med overholdelsen af additionalitetsprincippet stødt på problemer med hensyn til metoden.
The additionality principle also applies to all measures under Objective 5(a).
De støtteberettigede regioner svarer nemlig ikke altid til administrative enheder, hvilket gør det vanskeligt at skaffe oplysninger om de offentlige udgifter i disse regioner.
However, verification poses problems relating to the nature of the measures.
I disse tilfælde har medlemsstaterne foretaget skøn. Oplysningerne vedrørende additionaliteten var i mange af de støtteberettigede regioners tilfælde indeholdt i programmeringsdokumenter ne, eller de blev fremlagt af de nationale myndigheder i form af et supplement.
Although it has proved possible to verify application of the principle for measures intended to improve structures for the processing and marketing of agricultural and forestry products (Regulations (EEC) Nos 866/90 and 867/90) which were subject to programming, the principle is only partly applicable to measures intended to improve production structures.
I disse tilfælde fik Kommissionens tjenestegrene lejlighed til at kontrollere overholdelsen af additionalitetsprincippet inden programmernes godkendelse.
The diversity of national aid measures for identical purposes and the vast dispersion of administrations makes the gathering of coherent and comparable data difficult.
I de tilfælde, hvor der endnu ikke forelå sådanne oplysninger, indeholdt godkendelsesafgørelserne en opsættende klausul, hvorved Fællesskabets betalinger blev udsat, indtil oplysningerne forelå (f.eks. i Tyskland og Nederlandene).
A working paper was discussed in depth with the Member States at a STAR Committee meeting and in the Regulation (EEC) No 866/90 Monitoring Committees during 1995.
Siden da er oplysningerne blevet fremlagt, og Kommissionens tjenestegrene har således haft mulighed for at kontrollere overholdelsen af additionalitetsprincippet i samtlige mål 5b-regioner.
The two Member States affected by Objective 6, Sweden and Finland, have both respected the principle of additionality.
Additionalitetsprincippet finder ligeledes anvendelse på alle mål 5a-foranstaltninger.
Ongoing assessment of additionality
Men kontrollen med anvendelse af princippet støder på vanskeligheder for så vidt angår visse foranstaltninger.
Nearly all the Objective 2 programming documents were adopted at the end of 1994 so the ongoing assessment of additionality for those zones did not commence in 1995, so as not to place an additional burden on procedures.
Det er muligt at kontrollere princippets anvendelse i forbindelse med de foranstaltninger til forbedring af forarbejdnings- og afsætningsstrukturerne for landbrugs- og skovbrugsprodukter (forordningerne
The Commission did not receive any updated information from the Member States except for Portugal, so in October 1995 it restarted the procedure by sending a letter to all Member States concerned by Objective 1.
8 Den opsættende klausul er siden blevet ophævet for Italiens vedkommende.
8 The suspensory clause has since been lifted for Italy.
For så vidt angår mål 3 og 4 anmodede man i 1995 samtlige medlemsstater om at afgive oplysninger om midtvejsevalueringen af additionaliteten.
Objectives 3 and 4: Figures for the ongoing assessment of additionality were requested from all Member States in 1995.
Men da programmeringerne for mål 3 var blevet godkendt i 1994, og da mål 4 endnu var helt nyt, regnede man med at modtage de fleste svar i 1996.
Nevertheless, since the Objective 3 programmes were adopted at the end of 1994 and given the new character of Objective 4, the majority of the replies were expected in 1996.
De tal, der ved udgangen af 1995 var modtaget fra medlemsstaterne (Frankrig og Luxembourg) tydede på, at disse lande havde overholdt additionalitetsprincippet.
Figures received by the end of 1995 (from France and Luxembourg) suggest that additionality has been respected there.
Generelt har medlemsstaterne og Kommissionen trods oplysningernes forholdsvis langsomme frem komst arbejdet tæt sammen for at klarlægge retningslinjerne for indsamlingen af oplysninger og øge disses gennemsigtighed.
In general terms, despite thé relatively slow progress in submitting data, the Commission and the Member States have worked closely and intensively to clarify the methodology for the collection of data and to increase their transparency.
Dette vil gøre det så meget lettere at udføre den efterfølgende kontrol.
Once these bases are in position, future work on verification will be made much easier.
Gennemførelse af mål 1 i 1995
Implementation of Objective 1 in 1995
Der blev truffet afgørelse om 24 interventioner i 1995: 1 SPD (Østrig9), 16 OP'er, 5 globaltilskud og 2 større projekter. Dette tal skal sammenholdes med antallet af godkendelser i 1994: i alt 141 (127 OP'er, 11 SPD'er og 3 globaltilskud).
24 operations were adopted in 1995: one SPD (Austria9), 16 OPs, 5 global grants and two major projects, as compared with a total of 141 in 1994 (127 OPs, 11 SPDs and three global grants).
Mellem 1994 og 1995 blev samtlige EFSR'er (6) og SPD'er (12) for mål 1 godkendt, hvortil kommer 143 OP'er, 8 globaltilskud og 2 større projekter (dvs. i alt 165 interventioner bortset fra EFSR).
Thus, in 1994 and 1995 all the Objective 1 CSFs (6) and SPDs (12) were adopted, together with 143 OPs, 8 global grants and two major projects (i.e. a total of 165 operations not including the CSFs).
For så vidt angår integrationen mellem fondene vedrørte 88 (53%) af de 165 interventioner, der blev besluttet i 1994­1995, kun én fond (EFRU 49, ESF 20, EUGFL 16 og FIUF 3). 34 interventioner (21 %) var finansieret af to fonde.
With regard to integration between the Funds, 88 of the 165 operations adopted in 1994-95 (53%) concern only one Fund (49 theERDF, 20 the ESF, 16 the EAGGF and three the FIFG).
Der blev ikke besluttet nogen fælles intervention mellem EUGFL og FIUF eller mellem ESF og FIUF.
No operations were adopted involving the EAGGF and the FIFG or the ESF and the FIFG.
Der var 31 interventioner (19%), der var finansieret af tre fonde, og de vedrørte alle EFRU, ESF og EUGFL (altså ikke FIUF), bortset fra én, hvor FIUF var med, men ikke EUGFL.
31 (19%) operations are financed by three Funds. These all concern the ERDF, the ESF and the EAGGF (not the FIFG), except for one, which involves the FIFG but not the EAGGF.
Endelig var der 12 interventioner (7%), der var finansieret af de fire fonde i fællesskab.
Lastly, 12 (7%) operations were adopted which include financing from all four Funds.
' Programmeret i Form af SI'LVcr ' Programmeret i forni af HFSR'cr
Programmed Adopted % adopted Commitments 1994-95 % of assi stance Payments 1995-95 % of assistance * Programmed by SPD *· Programmed by CSF
Efter de to første år i perioden 1994­1999 synes man at være nået rimeligt langt med gennemførelsen af mål 1.
Progress on the implementation of Objective 1 at the end of the first two years of the 199499 programming period is fairly satisfactory.
Næsten alle (96%) af de programmerede interventioner er godkendt i form af dels SPD'er, dels OP'er, globaltilskud og større projekter.
Almost all (96%) the assistance programmed has been adopted, as SPDs and as OPs, global grants and major projects.
Gennemførelsen »i marken«, som var påbegyndt i 1994, er nu i gang.
Actual implementation, which commenced for some operations in 1994, is now underway.
Godkendelserne har allerede ført til indgåelse af knap en tredjedel af bevillings­forpligtelserne i forhold til støtten. De fire medlemsstater, der er omfattet af Samhørighedsfonden, er nået længst i så henseende, mens Belgien er det land, hvor der er indgået færrest forpligtelser.
Almost one third of total assistance has now been committed to the adopted operations, with most progress in this respect by the four Member States which are beneficiaries of the Cohesion Fund and Belgium in the rear with the lowest level of commitments.
Betalingerne er naturligvis ikke så langt fremskredne, da fællesskabsbetalingerne bortset fra de forskud, der ydes ved godkendelsen af interventionerne, først aktiveres af de nationale myndigheder, efterhånden som interventionerne gennemføres i praksis.
Naturally, there has been less progress in terms of payments since, apart from advances paid out when assistance is adopted, Community payments are made only at the request of national authorities as actual implementation progresses.
20% af støtten er betalt, hvilket navnlig skyldes, at programmerne først blev godkendt ved udgangen af 1994.
The fact that the rate of payment of assistance is only 20% is therefore mainly due to the adoption of programmes in late 1994.
En del af forsinkelsen blev dog indhentet i 1995.
However, this has been remedied in some cases in 1995.
Situationen varierer dog meget fra medlemsstat til medlemsstat, idet det igen er de fire medlemsstater, der er omfattet af Samhørighedsfonden, der har betalt den største andel, knap 25% af støtten, mens det bortset fra Østrig er Belgien, der har betalt den laveste andel.
The situation varies from one Member State to another, again with the four Member States which are beneficiaries of the Cohesion Fund in the lead, with payments approaching one quarter of available aid, and Belgium and Austria bringing up the rear.