natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tabel 10 — Mulige planlægningsværktøjer til effektiv og rimelig prissætning
Table 10 — Possible policy instruments for efficient and equitable pricing
• elektronisk pris
• track charges and other infrastructure use-related charges
• sporafgifter og
Infrastructure costs and congestion
• afgifter i forhold til brug af infra struktur
• electronic road pricing for congestion and infrastructure costs
• kilometerafgift for tunge erhvervskøretøjer (akselbaserede)
• kilometre tax for HGV (axle based)
• forsikringssystemer til dækning af alle samfundets omkostninger og differentie
• progress in gearing insurance systems to the desired long term structure
• fremskridt mht. tilpasn ing af forsikringssystemer til ønsket struktur på lang sigt
• insurance systems covering full social costs and differentiating according to risk (e.g. bonus/malus)
• indførelse af emissionsbaserede afgifter f.eks. lan
• introduction of emission-based charges, landing
• gebyrer på grundlag af faktisk emission/ støj med differentierede omkostninger efter geografiske vilkår (og evt. tidspunkt på dagen)
• for cars: emission- (and possibly mileage) dependent annual e.g. charges
• biler: emissionsfog evt. km.afgifts-) bestemte årlige skat ter dingsafgifter for luftfarten på basis
• fees based on actual emissions/noise with differentiated costs according to geographical conditions (and, possibly, time of day) taxes in aviation based on noise emis sions
Luftforurening og støj
Air pollution and noise
• differentierede punktafgifter iflg. brændstoffets miljøkarakteristika ristika
• differentiated excises according to environmental characteristics of fuel
• CCVafgift for global opvarmning — identisk for alle transportformer portformer
• CO:tax for global warming — across identical modes costs and aligned with external cost levels, if need be.
Selvom det er indviklede mekanismer, der spiller en rolle for Fællesskabets konkurrence udadtil i forbindelse med luftfart og skibsbefragtning, kan landings- og havneafgifterne godt varieres efter det samme princip ').
Although complicated aspects of extra-Community competition play a role in aviation and maritime shipping, landing charges and port charges could be varied according to the same principle. '
begrænsningen af de bagved liggende proble mer sandsynligvis behersket.
It is sometimes argued that an increase in fuel prices is an efficient way of internalizing exter-
Det anføres sommetider, at en stigning i brændstofpriserne er en effektiv metode til internalisering af de eksterne omkostninger.
Although present systems cannot differentiate across time and space, a kilometre tax based on an electronic odometer or, coupled with the electronic tachograph, represents a significant improvement over existing systems.
Medens det bestemt er nemt at gennemføre, og brændstof forbruget hænger sammen med antal kørte kilometer, er der større ulemper, der antyder, at bortset fra, at man takler risikoen for globale klimaændringer, så er dette måske ikke en god løsning, da brændstofforbruget hænger dårligt sammen med ulykkesrisiko, luftforurening og trafikophobning.
If the costs of an electronic version — currently estimated at some ECU 300 — could come down, then the introduction of these systems in private cars could also be contemplated.
Adskillige undersøgelser, der er refereret til i denne rapport, har vist, at efter indførelsen af højere brændstofpriser er
The technical devices used to implement a kilometre tax could evolve over time until they coincide with future electronic road pricing black box instruments. ments.
Endelig ville det være ønskeligt med en revision af de bestående transportafgifter og skattelempelser for at afgøre, om de nuværende bestemmelser fuldt ud bidrager til at skabe lige konkurrencevilkår inden for og på tværs af det indre transportmarked.
Similarly, it should be seen to what extent existing charges in other modes could be modulated in line with differences in external
') Som eksempel herpå kan nævnes indførelsen af differentierede havneafgifter for tankskibe med adskilt balast, der er sikrere og mere miljøvenlige; jvf. for ordning (EF) nr. 2978/94 (EFT L 319 af 12.12.1994).
An example of this approach is the introduction of differentiated port charges for segregated ballast tankers — which are safer and more environmentfriendly (see Regulation (EC) No 2978/94, OJ L 319).
Fællesskabets rolle
The Community dimension
Hvornår og hvorfor er der behov for, at EU griber ind?
When and why is EU intervention needed?
evaluering af de politiske foranstaltningers virkning på de eksterne omkostninger.
programme should also provide tools and a possible accounting framework to evaluate the impact of policy measures on external costs.
I lyset af, at de eksterne virkninger på transport området er stedsbestemte, er det ofte bedst, at den politiske handling finder sted på nationalt eller endog lokalt plan.
In view of the location-specific nature of many transport externalities, policy action is often best taken at the national or even local level.
Det gælder for den lokale trafikplanlægning, infrastrukturen for regionerne og byområderne og for et væld af supplerende politikker.
This applies to local traffic policies, regional and urban infrastructures and a host of complementary policies.
Man skal dog overveje at handle på Fællesskabsplan i fire tilfælde, nemlig hvis der er tale om grænseoverskridende eksterne virkninger, virkninger på det indre marked, mulighed for stordriftsfordele og politiske følger.
Community action has nevertheless to be considered in four circumstances: cross-border externalities; effects on the internal market; the possibility of economies of scale; policy spill-overs.
Det minder om, at der på fællesskabsplan er behov for en vis enighed om de brede principper for politisk indgreb.
This suggests that a certain agreement on broad principles of a policy approach is needed at the Community level.
Der eksisterer f.eks. fællesbestemmelser om de nedre grænser for de årlige »circulation taxes«, punktafgifterne på mineralsk olie, og øverste grænser for vejbenyttelsesafgifterne for godstransport.
For example, common rules exist on minimum levels of annual circulation taxes, mineral oil excises and maximum rates of user charges in road haulage.
Derudover fastlægger den bestående lovgivning principperne for bompengesatserne.
In addition, the existing legislation lays down principles for toll rates.
Disse bestemmelser, der er indført for at fremme lige konkurrencevilkår i det indre marked, begrænser helt klart medlemsstaterne i deres frihed til at fastlægge deres egne takster.
These rules, which have been introduced in order to promote equitable conditions of competition in the internal market, obviously constrain Member States in their freedom of fixing rates.
I betragtning af handelen over grænserne i store dele af Fælles skabet mht. brændstof har medlemsstaterne desuden kun begrænsede muligheder for at øge deres satser ret meget over dem, der gælder i nabostaterne.
More over, given cross-border shopping for fuel in large parts of the Community, Member States have only limited possibilities to increase rates much beyond those in neighbouring countries.
Hvis man derfor er af den opfattelse, at en stigning i brændstofpriserne ville være et effektivt værktøj til internalisering af omkostningerne, så ville der være brug for handling på fællesskabsplan.
Therefore, if it was felt that increases in fuel prices were an efficient tool for cost internalization, then some action at the Community level would be needed.
Rent intuitivt er det klart, at det regeringsniveau, der er ansvarligt for det berørte område, ofte er det niveau, dererbedstegnet til at tage sig af et bestemt spørgsmål.
It is intuitively clear that the level of government responsible for the area affected by a certain problem is often likely to be best suited to deal with it.
På tilsvarende mådeer det sandsynligt, at Fællesskabet er det mest passende niveau for politisk handling, så snart et problem har store grænseoverskridende følger for og blandt en lang række medlemsstater.
In a similar vein, the Community is likely to be the most appropriate level for policy action whenever a problem involves significant cross-border effects between a large number of Member States.
På den anden side, hvor der er tale om eksterne virkninger, der har vidt forskellig betydning rundt om i EU-området, er der meget lidt, der på forhånd taler for at Fællesskabet skal blande sig.
On the other hand, where there are local externalities of significantly varying importance across the EU territory, the a priori case for Community intervention is fairly weak.
Det indre marked giver problemet endnu en dimension.
The internal market adds another dimension to the problem.
Selv i tilfælde, hvor et bestemt spørgsmål er lokalt, kan Fællesskabets indblanding være berettiget, hvisderer sandsynlighed for, at løsningerne omfatter produktstandarder for omsættelige varer, eller disse standarder muligvis kan påvirke gennemførelsen af det indre marked.
Even if a certain problem is local, there may be a justification for Community involvement, if solutions are likely to comprise product standards for tradable goods or could potentially affect the efficient functioning of the internal market.
Førstnævnte begrundelse forklarer, hvorfor standarderne for bilernes udstødningssystemer traditionelt er blevet anset for at være et fællesskabsanliggende.
The former reason explains why tailpipe emission standards for cars have traditionally been set at the Community level.
Sidstnævnte begrundelse synes at være relevant for så vidt angår udstyr til prissætning på vejene.
This latter reason seems relevant for the case of road pricing equipment.
For det tredje, hvis der er store stordriftsfordele at hente fra et fællesprogram, kunne dette også retfærdiggøre Fællesskabets indgriben. Fælles F & U er et godt eksempel, og transport- og teknologiforskningen i det 4. rammeprogram samt de nyligt indførte F & U Task Forces — især Morgendagens Bil og Intermodalitet — bør ses i dette perspektiv.
Thirdly, if there are significant economies of scale from a joint policy, this could also constitute a justification for a Com munity role.
Tilsvarende har omtalen i kapitel 6 af en begrænsning af køretøjernes emission til luften vist, at det er muligt med forskellige kombinationer af økonomiske værktøjer og standarder.
Similarly, the discussion on limiting air emissions from vehicles in Chapter 6 has shown that different combinations of economic instruments and standards are possible.
Standarder fastlægges på fællesskabsplan, hvor imod de fleste økonomiske værktøjer ville blive indført på medlemsstatsplan.
Standards are set at the Community level, whereas most economic instruments would be introduced at the Member State level.
Det er der for vigtigt at foretage en omhyggelig koordinering af den overordnede politiske strategi.
It is, therefore, essential to coordinate carefully the overall policy strategy.
Det medfører, at medlemsstaterne i mange tilfælde er nødt til at nå frem til bred enighed om principperne, inden man kan formulere en effektiv politik på såvel medlemsstats- som fællesskabsplan.
This implies that in many cases broad agreement on principles will have to be arrived at between Member States, before an efficient policy at both Member State and Community level can be formulated.
11 — Kommende politiske initiativer fra EU af relevans for større fremskridt internalisering af omkostningerne på transportområdet
Table 11 — Upcoming EU policy initiatives relevant to making more progress on cost internalization in transport
Tidshorisont
Timing
Iværksættelse af undersøgelser (se bilag 3)
• Launch of studies (see Annex 3)
Generelt
• General
Første halvdel af 1996
First hair of 1996
Meddelelse om auto-/olieprogrammet og samtidige forslag om standarder for biler m.m.
• Air pollution from motor vehicles (excluding C02)
Luftforurening fra motorkøretøjer (med undtagelse af C02)
• Communication on the auto/oil programme and concomitant proposals on vehicle standards, etc.
Prissætning af vogmandskørsel
• Pricing in road haulage
Sporafgifter og finansiering af jernbaner
• Airport charges • Railway track charges and finance
Anden halvdel af 1996
Second half of 1996
Jernbanernes prissætning Infrastruktur
• Pricing in aviation • Pricing in rail • Infrastructure
Korridorundersøgelser af udvalgte transeuropæiske netværkskorridorer
• Corridor studies on selected number of TEN corridors
Første resultater i en strategisk miljø- og økonomivurdering af TEN-netværket
• First results of a strategic environmental and economic assessment of the TEN
Revision af bestående fællesskabslovgivning om prissætning på transportområdet
• Review of existing Community legislation on pricing in transport
Fjernelse af målsætninger om omkostningsinternalisering
• Removal of objections to cost internalization
Prissætning af vejtransport
• Pricing in road transport
Revision af minimumspunktafgifter på mineralsk olie
• Revision of minimum excise rates of mineral oils
Reundersøgelse af statsstøttereglerne og skattebegunstigelse af indenrigstransporten
• Re-examination of State aid rules and prefer ential tax treatment in inland transport
Omfattende revision af beskatningen i forbindelse med køretøjer
• Noise from transport • Pricing in transport/internal market
Prissætningen på transportområdet/indre marked ked
• Comprehensive review of vehicle-related taxation
Revision af undtagelserne for flybrændstof
• Review of aircraft fuel exemption
Prissætning af luftfarten
• Pricing in aviation • Valuation of external costs
Værdifastsættelse af eksterne omkostninger
• Elaboration of accounting frameworks for the external costs of transport
Uddybning af beretningsrammerne for de eks terne omkostninger på transportområdet
• Pricing in road transport
Prissætning af alle transportformer
• Pricing in all modes of transport
Hvidbog om videreudvikling hen imod en fair og effektiv prissætning på transportområdet
• White Paper on further progress towards fair and efficient pricing in transport
Forslag om prissætning af vognmandskørsel
• Proposal on pricing in road haulage (1998)
Prissætning af vognmandskørsel
• Pricing in road haulages
Analysen i den sidste halvdel af dette debatoplæg, kapitel 4-7, viser, at dette i almindelighed gælder for politikker, der kunne udvikles til at dække omkostningerne til infrastrukturen og i forbindelse med trafikophobning med det for mål at begrænse luftforureningen, støjen og antallet af ulykker.
The analysis in the second part of this paper — Chapters 4 to 7 — shows that this generally applies to policies which could be developed to cover infrastructure and congestion costs, to reduce air pollution and noise and to curb accidents.
Indførelsen af økonomiske værktøjer som et supplement og i visse tilfælde som erstatning for direkte regulering, gør det derfor nødvendigt med en meget vidtrækkende debat, således som denne grønbog lægger op til.
The introduction of economic instruments as complements, and in certain cases, substitutes for direct regulation, thus necessitates a wide-ranging discussion that this Green Paper aims at triggering off.
En udvikling hen imod en fair og effektiv prissætning vil støtte Fællesskabets politik om intermodal transport, der sigter mod at lade alle transportformer få fuld mulighed for at udvikle sig.
Progress towards fair and efficient pricing will bolster the Community's intermodal transport policy which aims to unlock the full potential of all transport modes.
Det vil da være et vigtigt supplement til planerne om at styrke kombineret transport som f.eks. PACT-programmet (Pilot Actions for Combined Transport), borgernetværkerne, samt aktiviteterne i den forsknings-Task Force, der kaldes »Intermodalitet«.
It will thus be an important complement to policies to strengthen combined transport — such as the PACT programme (Pilot Actions for Combined Transport), the Citizens' Network, as well as, the activities of the research task force 'intermodality'.
Udviklingen hen imod en fair og effektiv prissætning bør også fremme indførelsen af interessentskaber med deltagelse af både private og det offentlige, der bør medvirke til at fremskynde færdiggørelsen af TEN-projekterne, og det er en betydningsfuld målsætning i Fællesskabets politik om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse.
Moreover, progress towards fair and efficient pricing should also further the introduction of publicprivate partnerships, which should assist in speeding up the completion of TEN projects and is an important objective of the Community's policy for growth, competitiveness and employment.
Som det fremgår af tabel 11, agter Kommissionen i første omgang og i overensstemmelse med resultaterne i denne grønbog at koncentrere sig om vejtransport.
As can be seen from Table 11, the Commission intends, in keeping with the findings of this Green Paper, to concentrate initially on road transport.
En række politiske initiativer, der falder ind under det såkaldte auto-/olieprogram vil være af den største betydning for at reducere emissionen fra vejtransport.
A series of policy initiatives falling under the socalled auto-oil programme will be of major importance in reducing air emissions from road transport.
Efter EF-domstolens ophævelse af Euro-vignette-direktivet (93/89/EØF), der fastlægger fællesbestemmelser for skatter og afgifter for vognmandskørsel, vil Kommissionen fremsætte forslag til en revision i begyndelsen af 1996.
Moreover, following the annulment by the European Court of Justice of the Eurovignette Directive (93/89/EC) which lays down common rules for taxes and charges in road haulage, the Commission will make a proposal for a revision early in 1996.
Det system, der vil blive foreslået, tænkes at skulle gælde i en begrænset årrække, så man kan se, i hvor høj grad en nærmere sammen knytning af afgifterne til omkostningerne kan indføres på den enkelte operatørs plan.
The system that will be proposed is intended to run for a limited number of years and it will be seen to what extent a closer linking of charges with costs at the level of the individual transport operator can be introduced.
I løbet af 1998 vil Kommissionen udarbejde et opfølgende forslag til nye regler for et nyt system, der skal tage hensyn til de tekniske fremskridt.
In the course of 1998, the Commission will make a followup proposal on rules for a new system, that will take account of technical progress.
Det er ligeledes vigtigt at sikre, at fremtidig fællesskabslovgivning ikke går uden om, men på passende steder stimulerer indførelsen af politikker til internalisering af omkostningerne.
Equally, it is important to ensure that future Community legislation does not obviate but, where appropriate, stimulates the introduction of cost internalization policies.
Det er grunden til, at Kommissionen agter at iværksætte en gennemgang af de evt. hindringer, der måtte være i den bestående fælles skabslovgivning, og Kommissionen opfordrer medlemsstaterne til at give sig i kast med et lignende forehavende.
This is why the Commission intends to launch a review of possible obstacles in existing Community legislation and encourages Member States to embark on a similar exercise.
Kommissionens anden revision af mindstesatserne for punktafgifterne på mineralsk olie (92/82/EØF) forventes udført i 1996.
The Commission's second review of the minimum rates for excise duties on mineral oils (92/82/EEC) is due to be carried out in 1996.
I løbet af 1996 vil der ligeledes blive foretaget en omfattende revision af bilbeskatningen.
Also, a comprehensive review of vehicle taxation will be undertaken in the course of 1996.
Denne revision kunne danne grundlag for udarbejdelsen af en ramme for Fællesskabet, som sigter mod at støtte det indre markeds effektive funktion samt fremme politikkerne for internalisering af omkostningerne.
This review could provide a basis for drawing up a Community framework aimed at bolster ing the efficient functioning of the internal market as well as furthering cost internalization policies.
I lyset af behovet for at sikre kompatible tekniske systemer til prissætningsudstyr for vejene overalt i Unionen, overvejer Kommissionen i øjeblikket, om det ville være nyttigt at stille forslag om dette udstyrs mulig hed for at arbejde sammen i 1996.
In view of the need to ensure compatible technical systems for road pricing equip ment across the Union, the Commission is currently considering the usefulness of making proposals on interoperability of such equipment in 1996.
Tabel 11 indeholder en ufuldstændig fortegnelse over kommende kommissionsforslag, der er direkte relevante i denne sammenhæng.
Table 11 contains a non-exhaustive list of upcoming Commission proposals that are of direct relevance in this context.
Kommissionen agter at foretage en omhyggelig gennemgang af muligheden og nytten af at tilføje elementer af en fair og effektiv prissætningsstrategi til disse forslag.
The Commission intends to review carefully the possibility and usefulness of introducing elements of a fair and efficient pricing strategy in these propo sals.
Det er klart, at denne opgave i fuldt omfang vil tage hensyn til behovet for at sikre, at det indre marked kan fungere effektivt, samt af vigtigheden af at nå frem til et afbalanceret og komplementært sæt foranstaltninger, inkl. lovtiltag, hvor det er nødvendigt.
Clearly, this exercise will take full account of the need to ensure the efficient functioning of the internal market and of the imperative to arrive at a balanced and complementary set of measures, including regulation, where needed.
I tillæg til disse initiativer vil Kommissionen iværksætte en række undersøgelser, som anført i bilag 11.
In addition to these initiatives, the Commission will launch a number of studies that are listed in Annex 11.
Disse undersøgelser sigter mod at skabe bedre oplysninger både
These studies aim at generating better information, both on the nature and the size of external costs in particular circumstances and possible policy instruments that can be used to target the underlying problem.
Tabel 11 viser, at der også er muligheder for at gøre fremskridt for andre transportformers ved kommende.
The results of these studies will be used in drawing up the proposals mentioned in Table 11.
I 1996 vil der blive taget nye initiativer til afgifter på jernbaner og lufthavne.
Table 11 shows that there are also possibilities to make more progress in other modes — new initiatives for rail and airport charging will be launched in 1996.
Kommissionen vil ligeledes gennemgå afgiftsundtagelserne for flybrændstof.
The Commission will also review tax exemptions for aircraft fuels.
Endelig er Kommissionen i gang med en miljøgennemgang af en række infrastrukturelle korridorer som optakt til en mere omfattende strategisk
Finally, the Commission is in the process of undertaking an environmental review of a number of infrastructure corridors as a run-up to a more comprehensive strategic assessment of the economic and environmental consequences of the trans-European transport network.
Visse omkostninger i forbindelse med infrastruktur, miljøforurening, støj, ulykker og trafikophobning dækkes kun delvis eller slet ikke.
Some costs — related to infrastructure, environmental pol lution, noise, accidents and congestion — are only partly covered or not at all.
Visse transportbrugere betaler tilsyneladende for meget, andre for lidt. Denne situation forekommer både urimelig og ineffektiv.
Some transport users seem to pay too much, others too little.
Samtidig med, at man erkender den grundlæggende betydning, som transporten har for det moderne samfund og dets økonomi, vokser betænkeligheden ved den stigende trafikophobning, følgerne for miljøet samt ulykkestallet.
While the fundamental importance of transport to modern societies and economies is generally recognized, concern about increasing congestion, environmental consequences and accidents is mounting.
Hvis ikke der sker betydelige ændringer i investeringsniveauet og -prioriteringerne for systemer og transportmidler samt ændringer i brugen af forskellige transportformer, er vi helt sikre på, at forsinkelserne og omkostningerne bliver større.
Without substantial change in the levels and priorities of investment in systems and means of transport, and in the use of different modes, increasing delays and costs are guaranteed.