natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indtægterne repræsenterer derfor, alt andet lige, altså uden at tage hensyn til udgifterne, en udpræget omfordeling mellem regionerne, så meget mere som skatten på fysiske personer udgør en stor del af de samlede skatteindtægter. Der er dog visse forhold, de i praksis udvander denne progressivitet.
In principle, therefore, other things being equal, it should have a marked redistributive effect as between regions, though the various concessions and reliefs, which in practice dilute the progressive nature of the tax in all countries, need also to be taken into account.
I Frankrig er skatten på fysiske personer i forhold til de samlede skatteindtægter således lavest, nem lig 21%, mens denne andel ligger over 30% i de andre fem lande og over 40% i to af dem.
Thus in France such taxes represent only 21 % of total government receipts as against 30% or more in the five other countries and over 40% in two of them.
Nu ser det også ud til, at Frankrig på indtægtssiden har den største omfordelingseffekt af de offentlige finanser i halvfjerdserne(2).
It, nevertheless, seems to have been the case in the 1970s that the overall redistributive effect of public finance was greater in France than elsewhere.2
Alle stater af forbundstypen har en automatisk og eksplicit finansiel udligningsmekanisme.
All of the federal-type States have an automatic and explicit mechanism for evening out the finance available to state and regional authorities for expenditure.
Ofte er den blevet debatteret længe og grundigt på politisk niveau, og den befinder sig derfor i centrum af forbundsstatens funktioner.
This mechanism is a central part of the functioning of any federal State and is often the subject of lengthy debate.
På en måde er den modstykket til skattefordelingssystemet, der ligger til grund for finansieringen af føderale enheder.
It is in some sense the counterpart of the system for distributing tax revenue.
Da fordelingen af skatter finder sted ud fra indtægter fra deres område, har udligningsmekanismen til formål at hæve de fattige regioners indtægter op til et niveau, hvor de kan sikre befolkningen et til strækkeligt serviceniveau inden for deres kompetence. tence.
Since this is based on the revenue collected, equalisation mechanisms are aimed at improving the fiscal capacity of regions with low tax yields to a level enabling them to provide their inhabitants with an adequate level of the public services they are responsible for.
De indirekte skatter, så som moms og punktafgifter, er generelt mere ensartede.
Rates of indirect taxes, such as value-added tax and excise duties, are generally more uniform.
Selv om personer i de fattige regioner i princippet bidrager mindre, vejer disse afgifter tungere i deres budgetter og er relativt større, end tilfældet er i de rige regioner.
Even though poorer individuals and regions tend in principle to pay less overall, the proportion of their expenditure going on indirect taxes is usually higher than for richer individuals and regions.
Med andre ord mindskes disse afgifters omfordelingseffekt af deres regressive karakter.
In other words, the redistributive effect of these taxes is likely to be regressive.
Det belgiske udligningssystem er uden tvivl det enkleste. Det omfatter automatisk overførsel af 468 BEF (=11,7 ECU) pr. indbygger pr. år (indeksreguleret) for hvert procentpoint, som personbeskatningen ligger under landsgennemsnittet.
The Belgian fiscal equalisation system is un questionably the simplest: an indexed sum of 468 Belgium francs (11.7 ECU) per inhabitant a year is transferred to each region for each one percentage point by which their yield from per sonal income tax falls below the national average.
Denne mekanisme fører i øjeblikket til, at Wallonie modtager et beløb fra Flanderen og Bruxelles, der svarer til 1% af Wallonie's BNP.
Under this system, Wallonia receives a transfer equivalent to around 1% of its GDP from the other two regions (Flanders and Brussels).
I forbundsstater finansieres regionerne i hovedsagen ved en deling af skatterne i forhold til ind komsterne eller til befolkningen (især skatter på personer, og moms).
In Federal-type States, regions are mainly financed by the receipts from general taxes distributed in relation to the revenue collected from them or their population (principally from personal income tax and VAT).
Det gælder for Tyskland og Belgien. Spanien går samme vej, uden dog at være en forbundsstat.
This is the case in Belgium and Germany, while Spain, though not a federal State, is heading in this direction.
Derfor finansieres disse landes regioner delvis i forhold til deres egene skatteindtægter, idet de fattige regioner har mindre skat teindtægter pr. indbygger.
Regions in these countries are, therefore, financed in part on the basis of their own tax yield, so that poorer regions have
Den tyske finansudligning (Finanzausgleich) og den tyske enhedsfond (Fonds Deutsche Einheit)
The German Finanzausgleich and the Deutsche Einheit Fund
Finansudligningen finder sted i flere omgange:
The Finanzausgleich is to be implemented in several stages:
- en fjerdedel af den del af momsen, der er forbeholdt delstaterne (35%), forbeholdes i øjeblikket de fattigste delstater for at sikre en finansiel kapacitet svarende til mindst 92% af landsgennemsnittet: Forbundet tager der næst af sin andel på 65% af momsen et beløb på 2% af momsindtægterne (Ergänzungszuweisung) og overfører dette beløb; fra 1995 skal momsen fordeles med 44% til delstaterne, både de gamle og de nye, og 56% til Forbundet;
• a quarter of the share of VAT allocated to the Länder (35%) is currently set aside for the weaker Länder so as to guarantee them a fiscal capacity of at least 92% of the national average; from its 65% share of VAT, the Federal Government contributes Ergänzungszuweisungen (supplements) amounting to 2% of VAT receipts; from 1995, 44% of VAT will go to the Länder, the old as well as the new, and 56% to the Federal Government;
- for at bringe den mindste finansielle kapacitet op fra 92% til 95%, finder der en finansiel udligning sted mellem delstaterne i forhold lil alle delte skatteindtægter, således at de rige betaler til de fattige;
• to increase the minimum financial capacity from 92% to 95% of the average, there will be a rise in the amount of shared tax receipts transferred through the equalisation mechanism, the richer Länder effectively paying more to the poorer;
- i tredje omgang træder et indviklet, men næsten automatisk system i kraft, så den skattemæssige kapacitet kan nå op over 95% og helt op til 100% ifølge et overførselssystem mellem delstaterne, som er progressivt til begge sider.
• a third, extremely complicated but semi-automatic, phase will increase financial capacity beyond 95%, even perhaps up to 100%, through a system of transfers between Länder, which is progressive in relation to both those paying and those receiving.
I 1992 indbragte den tyske finansielle udligning (anden omgang), der indtil slutningen af 1994 kun gjaldt de gamle delstater, 3,5 milliarder DEM, og betalingen fandt sted fra to delstater til fem.
In 1992, the Finanzausgleich (2nd stage), which up to the end of 1994 applied only to the old Länder, involved 3.5 billion DM, paid by two Länder to five others, while six of the 11 Länder were beneficiaries of the Erganzungszuweisungen, paid out by the Federal Government.
De såkaldte "Ergänzungszuweisungen" var til fordel for 6 af de 11 delstater, og den største modtager var Niedersachsen med 2,9 milliarder DEM, eller 1% af denne delstats BNP.
Lower Saxony was the Land to benefit most from these two mechanisms, receiving 2.9 billion DM, equivalent to 1% of its GDP.
Vestberlin deltager ikke i den finansielle udligning, men har altid haft en særstatus i Forbundsrepublikken. 1 1991 gav Forbundet således støtte på 14,4 milliarder DEM, og der var også en særlig skatteordning, hvis omkostninger Forbundet for en stor del bar.
It should be noted that West Berlin was not part of this Finanzausgleich, but has always benefited from having a special status in the Federal Republic.
I mellemtiden er Berlin blevet hovedstad i Forbundsrepublikken, og dens særlige status vil lidt efter lidt blive afskaffet.
Since then, Berlin has become the German capital and as a result its special status will gradually be abolished.
Da det i 1990 var umuligt umiddelbart at indarbejde de nye delstater i det eksisterende udligningssystem, indførtes i stedet den tyske enhedsfond (Deutsche Einheit).
Since it was not possible to include the new Länder directly in the existing system of fiscal equalisation in 1990, the Deutsche Einheit Fund was created as an alternative solution.
Den skal fungere til udgangen af 1994 og indarbejdes i den nye sam lede udligningsordning, der skal indføres i 1995.
It will be in operation until the end of 1994, before being integrated into a new overall system of fiscal equalisation between the Länder which will be introduced in 1995.
Den tyske enhedsfond omfattede 146 milliarder DEM for perioden 1990-1994 og finansieres for to tredjedels vedkommende ved lån, idet renter og afdrag varetages af Forbundet og af de vestlige delstater.
It was provided with 146 billion DM for the period 1990 to 1994, twothirds of this being financed by borrowing with the Federal Government and the West German Länder jointly servicing the debt.
De 33,9 milliarder DEM udgør 1,2% af BNP for de vestlige delstater, men for modtagerne, de nye delstater, svarer det i gennemsnit til 14,2% af deres BNP.
The amount available from this fund in 1992, 33.9 billion DM, represented 1.2% of the GDP of West Germany but 14.2% of the GDP of the new Länder.
Ud over overførsler fra den tyske enhedsfond betalte Forbundet i 1992 yderligere 11,5 milliarder DEM til de nye delstater i fonn af "sonstige Zuweisungen", således at den samlede overførsel fra vest til øst var på 45,4 milliarder DEM, svarende til 1,6% af BNP for vest og 19,3% af BNP for øst.
In addition, the latter received a further 11.5 billion DM in the form of special allocations (sonstige Zuweisungen), bringing the total amount transferred from the West to the East to 45.4 billion DM, or 1.6% of GDP in the former and 19.3% of GDP in the latter.
De offentlige finansers territoriale indvirkning - indledende bemærkninger strukturtilpasning økonomisk og socialt ved hjælp af disse midler.
The territorial impact of public finance: preliminary analysis for details of its operation). From 1995, the new Länder will be fully integrated into the general system of fiscal equalisation between Länder.
Siden da er kompetencen for regionaludvikling overgået til regionernes budgetter.
The redistributive effect of public investment
Fra denne synsvinkel kan de have en betydelig multiplikatorvirkning, idet de stimulerer den lokale økonomi og fremmer væksten og de private investeringer. ger.
In Spain, the Communidades Autonomas receive transfers from the Fondo de compensación interterritorial, which finances 25% of total public investment expenditure and which guarantees additional resources to regions which are eligible under Objective 1 of the Community Structural Funds to help them make good their deficiency in economic and social infrastructure.
Frankrig indførte i 1993 en fond til udligning af uligevægte på regionalt plan, som omfatter et overførselssystem fra de regioner, der har et direkte fiskalt potentiale på over gennemsnittet til de øvrige, idet udgifter og indtægter er progressive.
The redistributive effect of public investment (together with regional aid discussed below) results not only from the transfer of resources involved but also from the expenditure itself, which can strengthen the economic base of weaker regions and contribute to their self-supporting development.
Betydningen af denne fond skal ikke overvurderes, idet den kun om fatter nogle hundrede millioner francs (under 100 millioner ECU), og de midler, som regionerne selv råder over i Frankrig, er i forvejen ikke store.
In this regard, expenditure can have a major multiplier effect, stimulating economic activity, boosting growth and encouraging private sector investment.
Imidlertid kan man konstatere, at de offentlige investeringer er gået stærkt tilbage i visse medlemslande i de senere år.
Italy, up until 1992, had a system of special pay ments to the Mezzogiorno which amounted to around 3.5 billion ECU a year.
Det er logisk, at i de lande, der har tilbagestående re gioner, skal der gøres en særlig indsats med støtte fra strukturfondene i Unionen med henblik på indførelse af grundlæggende infrastruktur (veje, havne, lufthavne, skoler, erhvervsuddannelsescentre osv.).
France, in 1993, introduced a fund for the correction of regional imbalances under which transfers from regions with above average fiscal capacity are made to regions with a below average tax base, the amount of transfer increasing progressively the more capacity diverges from the average.
Det te har især fundet sted i de lande, hvis område i vid udstrækning er støtteberettiget under mål 1 i strukturfondene. turfondene.
The total amount of transfer through this fund, however, is very small - under 100 million ECU - and other transfers to regions in France, moreover, are only modest, though proposed legislation would in crease the sums redistributed.
I Det Forenede Kongerige findes der ikke regionale myndigheder, og de lokale myndigheder er det of fentlige forvaltningsniveau, der kommer umiddelbart efter centralregeringen. Revenue Support Grant omfordeler midler mellem lokale myndigheder efter en indviklet metode, der omfatter behov (svarende til, hvad centralregeringen mener, der bør gives ud af de lokale myndigheder for at dække deres forpligtelser) og de til rådighed værende midler (lokale skat teindtægter og andre midler, som myndighederne har til rådighed til dækning af samme behov).
Public investment in economic and social infrastructure, in particular, has a strategic role in regional development, through helping to establish the preconditions for business expansion (though it should be noted in this context that one of the major items of investment of this kind - expenditure on education - is rarely included as part of public investment, even though its potential contribution to strengthening the econ omic base of a region, through improving the skills of the labour force, can be at least as important as investment in physical infrastructure).
Da de lokale myndigheders skatteindtægter er meget be skedne i Det Forenede Kongerige og kun dækker 15% af de lokale myndigheders udgifter (som mod svarer 25% af de offentlige udgifter), er der tale om meget store overførsler fra centralregeringen.
However, in recent years, public investment has fallen sharply in real terms in a number of Member States.
Men Revenue Support Grant er den væsentligste del, svarende til cirka 40% af de samlede overførsler, og Revenue Support Grant kan derfor kun delvis udligne indtægterne til dækning af de lokale myndigheders udgifter.
Nevertheless, in those countries with underdeveloped regions, there has been a significant effort, with support from the Community Structural Funds, to establish basic infrastructure (roads, ports, airports, education and training facilities and so on), especially in Objective 1 regions.
I alle lande er der imidlertid konflikt mellem lang sigtet udvikling, der navnlig interesserer de temmelig svagt udviklede regioner, og de umiddelbart mest nødvendige ting, navnlig for så vidt angår afskaffelse af flaskehalsproblemer, som især angår de mest udviklede regioner, hvor væksten kræver ny infra struktur.
A conflict usually exists, however, in all Member States between longterm development needs - which tend to concern the weaker regions - and immediate imperatives, in the form largely of alleviating bottlenecks - which tend to concern the stronger, more developed areas where growth is leading to the emergence of excess demand on capacity.
Der opstår især konflikt, når budgettet er stramt.
Such conflicts arise especially where financial constraints are important.
Resultatet er, at kortsigtede projekter gen nemføres på bekostning af langsigtede projekter.
The result often is that projects meet ing short-term needs are undertaken at the
De offentlige investeringers omfordelingseffekt
In the UK, there are no regional authorities as such and local authorities are the next level of administration down from central government.
Regionalstøtte i snæver forstand (investeringspræmier, beskæftigelsesstøtte osv.), som alle med-
Since the yield from local taxes in the UK is very low, covering only around 15% of local authority expenditure (which, in turn, accounts for some 25% of total public spending), the transfer from the centre is very high.
De offentlige finansers territoriale indvirkning - indledende bemærkninger lemsstater i Unionen har indført til fordel for deres problemregioner, modsvarer kun meget beskedne finanser.
The territorial impact of public finance: preliminary analysis expense of others - in other words, that investment is directed more to the stronger, more prosperous regions than to the poorer ones.
I 1988-1990 beløb medlemsstaternes ud gifter specifikt til regionaludvikling (investeringshjælp, bortset fra infrastrukturinvesteringer) sig til 13,5 milliarder ECU pr. år, eller næsten 0,3% af deres gennemsnitlige BNP '".I de sidste år er den offentlige støtte på dette område i øvrigt faldet.
four other Member States studied, results vary and are difficult to assess, due partly to differences in the initial aims.
mere gennemsigtige.
Concluding remarks
I enhedsstater er finansstrømmene mellem de forskellige forvaltningsniveauer ofte langt større end i forbundsstater.
In unitary States, the volume of financial flows be tween the various levels of administration tends to be much higher than in federal systems.
Regner man imidlertid indtægter og udgifter sam men for de offentlige midler, og tager man hensyn til. at forskellene i indkomst undertiden er større i enhedsstater, bliver resultatet omtrent det samme.
The scale of redistribution, however, depends not on the size of gross flows between revenue and expenditure but on the net balance between them.
Men vurderingen af de offentlige finansers regionale omfordelingseffekt er jo netop en sammen regning af alle udgifter og indtægter for alle de sektorer, som dækkes af den offentlige forvaltning. ning.
It could, therefore, be the case that effective redistribution of income is at least as important in the latter as in the former.
Den reelle indvirkning af denne støtte kan dog ikke vurderes blot ud fra disse tal, da de ofte er ge ografisk og funktionelt samlet og sigter mod en multiplikatorvirkning.
The real impact of such aid, however, should not be judged solely on the basis of these figures, since in practice it tends to be very much concentrated in particular areas and sectors in order to have a multiplier effect.
Generelt bliver den inellemregionale omfordelingseffekt større, jo færre modtagerregioner der er, hvilket også medfører den fordel, at overførslerne fra de øvrige regioner er mindre talrige, af mindre betydning, og derfor lettere at acceptere.
As a general rule, the interregional redistributive effect is greater, the smaller the number of beneficiary regions; an advantage here is also that the volume of transfers from each of the other, more numerous, regions is relatively small and thus more easily accepted.
Regionalstøtte er selvfølgelig et meget følsomt instrument over for konjunkturer, og det er især i perioder med gode konjunkturer, at de kan være effektive og tiltrække investeringer, som investorerne alligevel ville have foretaget i et givet område. de.
Regional aid is very sensitive to cyclical fluctuations in the economy, and it is essentially during periods of upturn, when economic conditions are favourable, that it can be effective in diverting in vestment which companies have already decided to undertake.
Det virker, som om de offentlige finansers omfordelingseffekt i de seks lande er betydelig. Det mest påfaldende eksempel er støtten til de nye tyske delstater.
The redistributive effect of public finances in the six Member States studied appears to be significant.
De mindst udviklede regioner er dermed i stand til at indføre uundværlige varer og tjenesteydelser, idet betalingen i virkeligheden i det mindste delvis finder sted ved overførsel af midler, navnlig offentlige, fra alle de øvrige regioner i landet.
These transfers - mainly from the public sector - provided finance for imports of es sential goods and services.
Med andre ord, til et stort underskud af løbende transaktioner svarer der et stort over skud i tilførsel af offentlige midler.
Large net receipts of public funds are, therefore, the counterpart of a sizeable deficit on current transactions.
Af alle lande i Fællesskabet giver Italien og Tyskland relativt deres regionalpolitik den største plads.
In the Union, Italy and Germany are the countries which attach most importance to regional policy.
Det er vanskeligt at sammenligne resultater ne landene imellem, da kriterierne for tildeling er forskellige (automatisk tildeling af støtte til investorer i visse lande, og ud fra et skøn i andre).
It is extremely difficult, however, to compare the results of such expenditure between countries, partly because conditions for granting aid are different (with aid granted automatically to all investors in some countries and on a discretionary basis in others).
På grundlag af oplysninger om jobskabelse i de virksomheder, der har fået støtte, og ud fra kvalificerede iagttagelser, ser det ud som om, det er i Tyskland, at regionalstøtten, der er vel forankret i forbundssystemet i form af fællesskabsopgaven (Gemeinschaftsaufgabe), har haft størst fremgang.
Based on statistics of job creation by companies receiving aid and the general view of close observers of these policies, it seems to be in Germany that regional aid, firmly anchored in the federal system through the common action policy (Gemeinschaftsaufgabe), has been most success ful.
Til gengæld ville Italien have svært ved at virke liggøre sine målsætninger her, i betragtning af de store problemer i Syditalien.
In contrast, Italy, given the continuing problems of the Mezzogiorno, has had serious difficulties in achieving its objectives in this area.
En simpel vækst i den disponible indkomst i de ugunstigt stillede regioner kan ganske givet ikke medføre en varig økonomisk udvikling. En stigning i købekraften som resultat heraf kan godt hovedsagelig gå videre til forbrug af indførte varer og tjenesteydelser.
At the same time, it should be emphasised that a simple increase in available income in disadvantaged regions is unlikely in itself to generate sustained economic development.
Den kan også fremme det indre udviklingspotentiale, hvis der indføres anlægsgoder, og hvis de lokale menneskelige ressourcer fremmes.
The increase in purchasing power brought about could quite possibly be channelled largely into consumption of imported goods and services, though it could also go
De offentlige finansers territoriale indvirkning - indledende bemærkninger dette område, navnlig i de støtteberettigede områder under mål 1.
Whatever the effect of national action, it is clear that this alone is unlikely to ensure regional balance within the Union as a whole and the Community structural measures will continue to play a crucial role in this respect, especially in Objective 1 regions. ,
Nødvendigheden af mere tilbundsgående forskning
The need for further research
Disse vanskelige spørgsmål kan ikke afklares ved formulering af strategier for fysisk planlægning og udvikling.
These questions cannot be avoided in the formulation of strategies for spatial planning.
Hvidbogen begrænser ikke forslagene til de store net (som offentligheden allerede har opdaget), den ridser mulige løsninger op, som for tjener at blive efterforsket, så som bæredygtig ud vikling, udnyttelse af de nye jobskabelsesmuligheder (tjenesteydelser i nærmiljøet, kultur, forbedring af livsbetingelserne, miljøbeskyttelse).
The Commission White Paper, far from restricting its proposals for action to major networks (which have attracted the most public attention), marked out avenues which need to be explored further in terms of sustainable economic development and the exploitation of new potential sources of employment.