natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- en teoretisk del. der giver et resumé af de økonomiske aspekter af konkurrenceproblemer, en oversigt over de forskellige mulige afhjælpningsmuligheder samt en generel juridisk vurdering
Ð a theoretical and taxonomic section that provides a summary of economic aspects of competition concerns, a classification of the different remedies available and their rationale and general legal appraisal;
- en sammenlignende økonomisk og juridisk analyse af andre konkurrencemyndigheders internationale praksis i EU og udenfor
Ð a comparative economic and legal analysis of relevant international practice among other competition authorities within the EU and outside it;
- en kvalitativ og kvantitativ tilbundsgående analyse af en række tidligere sager.
Ð qualitative and quantitative indepth analysis of a number of previous cases.
De vigtigste konklusioner er:
Its principal conclusions are:
- afhjælpningsforanstaltningerne bør være rettet mod de eksisterende hindringer og søge at reducere eller eliminere dem med henblik på at skabe ny konkurrence gennem ny adgang til markedet
Ð remedies should address barriers to entry and seek to reduce or eliminate them so as to create competition through entry of new firms;
- man bør fokusere på skabelse af reel konkurrence og ikke blot en ny konkurrent
Ð the focus should be on creating genuine competition and not just a new competitor;
- man bør støtte strukturelle afhjælpninger fordi de er mest effektive en oversigt over konkurrenceproblemer og hensigtsmæssige afhjælpningsforanstaltninger
Ð structural remedies are to be advocated because they are more effective;
ANVENDELSEN AF KONKURRENCEREGLERNE I DEN EUROPÆISKE UNION
Ð a matrix of competition problems and appropriate remedies is set out;
— en beskrivelse af effektiviteten af bøder i specifikke situationer
Ð the effective role of fines in specific situations is outlined;
— Kommissionen politik er i overensstemmelse med de nuværende økonomiske betragtninger i kartelspørgsmål.
Ð Commission policy is in line with current antitrust economic reasoning.
Det er ikke planen at offentliggøre denne undersøgelse.
There are no plans to publish this study.
- der henviser til Kommissionens XXVII, beretning om konkurrencepolitikken (SEK(98)0626 — C4-0379/98),
Ð having regard to the XXVII report by the Commission on Competition Policy Ð 1997 (SEC(98)0636 Ð C4-0379/98),
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne om regionalpolitikken og konkurrencepolitikken (K(98)0673 — C4-0247/98)7
Ð having regard to the Communication from the Commission to the Member States on the links between regional and competition policy (C(98)0673 Ð C4-0247/98),271
- der henviser til sjette oversigt fra Kommissionen over statsstøtte i Den Europæiske Union til fremstillingssektoren og en række andre sektorer (KOM(98)()417),
Ð having regard to the report from the Commission on the Sixth Survey on State Aid in the European Union in the manufacturing and certain other sectors (COM(98)0417),
— der henviser til sine beslutninger af 1.3. november 1996-72om Kommissionens XXV. beretning om konkurrencepolitikken og af 18. juli 1997-7-1om Kommissionens grønbog om vertikale begrænsninger.
Ð having regard to its resolutions of 13 November 1996272 on the XXVth report on Competition Policy and of 18 July 1997273 on the Commission's Green Paper on vertical restraints,
— der henviser til betænkning fra LJdvalget om Økonomi, Valutaspørgsmål og Industripolitik og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder (A4-0421/98).
Ð having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy and the opinion of the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights (A4-0421/98),
A. der henviser til, at EU's konkurrencepolitik »skal tilpasses efter nutidens faktiske økonomiske forhold«, medens de »regler og den praksis, der anvendes i dag, stammer fra den tid. hvor Fællesmarkedet begyndte at udvikle sig«.
A. Whereas the EU's competition policy 'must adapt to the economic realities of the contemporary world' while current 'legislation and practice are still rooted in the early years of the common market',
B. der henviser til. at der er behov for konkurrencelovgivning for at gennemføre visse af Den Europæiske Unions prioriterede mål. nemlig økonomisk og social samhørighed, et passende forsknings- og udviklingsniveau, miljøbeskyttelse, vækst inden for SMV og strukturtilpasning,
B. Whereas there is a need for competition legislation in order to achieve certain priority objectives of the European Union, namely economic and social cohesion, an adequate level of research and development, environmental protection, the growth of SMEs and structural adjustment,
C. der henviser til. at en passende konkurrencemæssig udvikling og lige muligheder for alle virksomheder er vigtige forudsætninger for. at det indre marked kan fungere gnidningsløst, navnlig efter indførelsen af en fælles valuta,
C. Whereas the proper development of competition and the quest for equal opportunities for all businesses constitute essential preconditions for the smooth functioning of the internal market, especially following the introduction of the single currency,
D. der henviser til, at Domstolen i sin dom af 18. juni 1998 i sag C-35/96 har fastslået, at personer, der udøver et liberalt erhverv, er erhvervsdrivende og dermed er underlagt konkurrencebestemmelserne i traktatens arlikel 85 og 86 som enhver anden virksomhed, hvorved Domstolen har bekræftet den fortolkning, som Kommissionen allerede tidligere har fulgt.
D. Whereas in its judgment of 18 June 1998 in Case C-35/96 the Court of Justice ruled that members of liberal professions were entrepreneurs and, as such, were subject to the competition rules laid down in Articles 85 and 86 of the Treaty in the same way as any other form of undertaking, thus endorsing the interpretation already used in the past by the Commission,
F. der henviser til. at Den Monetære Linion kræver mere kontrol med konkurrencefordrejninger for at sikre det indre marked navnlig med hensyn til statsstøtten i de medlemsstater, der har fælles valuta.
F. Whereas Monetary Union demands a higher degree of control of competition distortion to safeguard the internal market, in particular of the State Aids given by Member States sharing the same currency,
G. der henviser til. at Kommissionens strukturer og ressourcer til kontrol med konkurrenceskadelig praksis fortsat er utilstrækkelig.
G. Whereas the existing structure and resources of the Commission to control practices prejudicial to fair competition continue to be inadequate,
H. der henviser til. at en sikring af konkurrencen inden for Den Økonomiske og Monetære Union kræver yderligere koordinering mellem Kommissionen og de forskellige medlemsstaters konkurrencemyndigheder. cemyndigheder.
H. Whereas safeguarding competition inside the Monetary Union needs further coordination of the Commission services with the different Member States' Competition Authorities,
I. der henviser til. at tildelingen af statsstøtte- i modstrid med EF-traktaten virker mod hensigten og fremmer de ineffektive i forhold til de effektive, fordrejer konkurrencen mellem regioner og virksomheder og indebærer en uforholdsmæssig stor byrde for de offentlige budgetter,
I. Whereas the allocation of State Aid in breach of the EC Treaty is counter productive, and favours the inefficient over the efficient, distorts competition between regions and companies and imposes an excessive burden on public budgets,
J. der henviser til. at der er forhandlinger i gang om tiltrædelsen af nye medlemsstater fra Østeuropa, hvor der skal tages hensyn til den overgangssituation, disse økonomier befinder sig i. og til konkurrencereglernes indvirkning på deres udvikling,
J. Whereas negotiations have begun on the accession of new Member States from Eastern Europe, which need to take into account the transitional nature of these economies and the effects of competition legislation on their development,
Anvendelsen af arlikel 85 og 86
As regards the application of Articles 85 and 86
minder om sin beslutning om grønbogen om vertikale begrænsninger, navnlig for så vidt angår: muligheden for at inddrage andre parametre end markedsandelen som tærskelværdi:
Ð the examination of including other parameters other than market share as threshold value;
- gruppefritagclscsordningcr for selektiv distribution: en ordning, hvor det nederste markedssegment undtages fra forbuddet i arlikel 85, stk. 1, på grundlag af meddelelsen om »bagatelaftaler«;
Ð a system in which the lowest market segment is exempted from the prohibition laid down in Article 85(1) on the basis of the de minimis notice;
- loftet for regler om »bagatelaftaler« udgør tærskelværdien for gruppefritagelsernes anvendelsesområde. område.
Ð the ceiling for the rules on de minimis to become the threshold value for the field of application of the block exemption.
Misbrug af dominerende stillinger
As regards the abuse of a dominant position
Statsstøtte
As regards State Aid
henviser til resultaterne af den sjette oversigt over statsstøtte i perioden 1994-1996: a) det samlede gennemsnitlige støtteniveau i perioden 1994-1996 var næsten 84.000 min ecu. hvilket er i underkanten, fordi der mangler data fra medlemsstaterne om udgifter i landbrugssektoren; på grundlag af de disponible data udgør statsstøtte mindst 1,4% af EUR 15 BNP. 573 ecu pr. beskæftiget og 2,6% af de offentlige udgifter; b) den samlede statsstøtte i visse medlemsstater er ekstremt høj;
Recalls the main findings of the VIth Survey on State Aid over the period 1994-1996: a) the overall level of aid amounted on average over the period 1994-96 to almost ECU 84 000 million, which is an underestimate due to missing data from Member States on expenditure in the agricultural sector; on the basis on the data available, State Aids account for at least 1.4% of EUR15 GDP, ECU 573 per person employed and 2.6% of government expenditure; b) overall State Aids given by some Member States are extremely high;
385 c) ca. 46% af den samlede støtte (dvs. 38.318 mio ecu i gennemsnit i perioden 1994-1996) gik til fremstillingssektoren; forskellene i støtteniveauet i de forskellige medlemsstater er enorm, i procent af værditilvæksten er det højeste støtteniveau 9 gange det laveste; et sådant støtteniveau til fremstillingssektoren. som koncentreres i visse medlemsstater, skaber en potentiel konkurrencefordrejning; d) statsstøtten til fremstillingssektoren fordeltes som følger: 30% til horisontale mål (dvs. FoU. miljø.
377 c) about 46% of overall aid (i.e. 383 18 million ECU on average over the period 1994-96) went to the manufacturing sector; the disparities in the level of aid between Member States is huge, in percent of value added the highest aid level is nine times the lowest aid level; allowing this level of aid for manufacturing, when it is concentrated in certain Member States, is creating a potential distortion of competition; d)
SMV. handel, energibesparelse osv.), 13% til skibsbygning, stål og andre sektorer, og 56% til regionale mål; støtten til horisontale mål er faldet fra 40% af den samlede støtte i 1998-90 (for EL1R 12) til ca. 30% i 1994-1996 (for EUR 15). mens sektorspecifikke interventioner er steget noget; denne tendens bør vendes, da sektormål har en tendens til at skabe endnu større forvridninger end horisontale mål;
State Aid to the manufacturing sector was distributed as follows: 30% for horizontal objectives (i.e. R & D, environment, SMEs, trade, energy saving etc.), 13% for shipbuilding, steel and other sectors, and 56% for regional objectives; aid for horizontal objectives has fallen from 40% of overall aid in 1988-90 (for the EUR12) to around 30% in 1994-96 (for the EUR 15) while sectorspecific interventions have risen slightly; this trend should be reversed as sectorial objectives have the potential to create even greater distortive effects than horizontal objectives;
FoU, SMV. uddannelse, energibesparelse og miljøbistand: bemærker dog. at denne form for støtte er faldende, mens støtte til individuelle virksomheder er stigende:
Reaffirms its support for State Aid deemed to be in the common interest, such as R & D, SMEs, training, energy saving and environmental aid; yet it notes that such aid has been decreasing while aid granted to individual enterprises has been rising;
387 c) udvidelse af den mekanisme til bilæggelse af tvistigheder, der er fastsat i overenskomsten om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen, så den kommer til at omfatte tvistigheder i forbindelse med håndhævelsen af internationale konkurrenceretlige' mindstenormer;
379 e) the extension of the Dispute settlement mechanism contained in the Agreement Establishing the WTO to cover disputes in connection with the enforcement of international minimum competitive standards;
Vedtagelsesdato: 9. februar 1999
Date of adoption of the report: 9 February 1999
Kompetent parlamentsudvalg
Parliamentary Committee responsible
Lidvalget om Økonomi. Valutaspørgsmål og Industripolitik
Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy
Med brev af 16. april 1998 fremsendte Kommissionen sin 27. beretning om konkurrencepolitikken (1997) til Europa-Parlamentet.
By letter of 16 April 1998 the Commission forwarded to Parliament the XXVIIth report on Competition Policy Ð 1997.
På mødet den 1. juli 1998 meddelte Europa-Parlamentets formand, at han havde henvist denne beretning til Udvalget om Økonomi. Valutaspørgsmål og Industripolitik med henblik på en nærmere undersøgelse og til Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder med henblik på udtalelse.
At the sitting on 1 July 1998 the President of Parliament announced that he had referred the report to the Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy as the committee responsible and to the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights for its opinion.
— der henviser til Kommissionens XXVII, beretning om konkurrencepolilikken — 1997 (SEK(98)0626 — C4-0379/9S).
Ð having regard to the XXVIIth report by the Commission on Competition Policy Ð 1997 (SEC(98)0636 Ð C4-0379/98),
— der henviser til meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne om regionalpolitikken tig konkurrencepolitikken (K(98)0673 — C4-0247/98),
Ð having regard to the Communication from the Commission to the Member States of 17 March 1998 on the links between regional and competition policy (C(98)0673 Ð C4-0247/98),
— der henviser til sjette oversigt fra Kommissionen over statsstolte i Den Europæiske Union til frem stillingssektoren og en række andre sektorer (KOM(98)0417),
Ð having regard to the report from the Commission on the Sixth Survey on State Aid in the European Union in the manufacturing and certain other sectors (COM(98)0417),
— der henviser til sine beslutninger al' 13. november 1996 om Kommissionens XXV. beretning om konkurrencepolitikken og af 18. juli 1997 om Kommissionens grønbog om vertikale begrænsninger.
Ð having regard to its resolutions of 13 November 1996 on the XXVth report on Competition Policy and of 18 July 1997 on the Commission's Green Paper on vertical restraints and EU competition policy,
— der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi, Valutaspørgsmål og Industripolitik og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder (A4-0421/98),
Ð having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy and the opinion of the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights (A4-00421/98),
Kommissionen har i denne fællesmarkedet begyndte al udvikle sig«.
The Commission still rooted in the early years of the common launched a modernisation process two years ago. market',
Europæiske Unions prioriterede mål. nemlig for gennemførelsen af de al F.U's mål. som Europa- økonomisk og social samhørighed, et passende-
whereas there is a need for competition legislation The Commission shares Parliament's view as regards in order to achieve certain priority objectives of the importance of effective competition rules in relation the European Union, namely economic and social to the achievement of those European Union objectives cohesion, an adequate level of research and referred to by Parliament. development, environmental protection, the growth of SMEs and structural adjustment,
der henviser til. at en passende konkurrencemæs Kommissionen mener i lighed med Europa-sig udvikling og lige muligheder for alle Parlamentet, al udbygningen af den fri konkurrence er virksomheder er viglige forudsætninger for, al en faktor al' afgørende betydning for el velfungerende del indre marked kan fungere gnidningsløst, indre marked, navnlig eller indførelsen af den fælles navnlig efter indførelsen af en fælles valuta. valuta.
whereas the proper development of competition Like Parliament, the Commission considers that the and the quest for equal opportunities for all development of a competitive environment is an businesses constitute essential preconditions for essential precondition for the success of the single the smooth functioning of the internal market, market, especially after the introduction of the single especially following the introduction of the single currency. currency,
der henviser til, at Domstolen i sin dom af 18. Juni Kommissionen tilslutter sig Europa-Parlamentets 1998 i sag C-35/96 har fastslået, at personer, der synspunkt for så vidi angår betydningen al" udøver et liberalt erhverv, er erhvervsdrivende og Domstolens dom i sag C-35/96. dermed er underlag! konkurrencebestemmelserne i iraktatens artikel 85 og 86 stim enhver anden virksomhed, hvorved Domstolen har bekr/eflet den fortolkning, som Kommissionen allerede tidligere har fulgt.
whereas in its judgment of 18 June 1998 in Case C- The Commission endorses Parliament's view as regards 35/96 the Court of Justice ruled that members of the importance of the Court's judgment in Case C-35/ liberal professions were entrepreneurs and, as 96. such, were subject to the competition rules laid down in Articles 85 and 86 of the Treaty in the same way as any other form of undertaking, thus endorsing the interpretation already used in the past by the Commission,
der henviser lil. al begrænsningerne i en fri Kommissionen er enig med Europa-Parlamentet i. al markedskonkurrence skyldes statslig intervention, princippet om den regionale og sociale samhørighed hor den indbyrdes afhængighed mellem de nationale tages i betragtning. økonomier og nødvendigheden af at bevare den regionale og sociale samhørighed.
whereas limits to free-market competition result The Commission agrees with Parliament that the from State intervention, the interdependence of principle of regional and social cohesion should be national economies and the need to preserve taken into account. regional and social cohesion,
der henviser til. at Den Monetære Union knever Kommissionen er enig i. at statsstøttekontrollen bør mere kontrol med konkurrencefordrejninger for at styrkes, men mener imidlertid, at dette gælder uanset i sikre det indre marked navnlig med hensyn til hvilken valuta, støtten kommer lil udbetaling.
whereas the existing structure and resources of the The Commission has observed a considerable increase Commission to control practices prejudicial to fair in work load in certain areas of activity and will take all competition continue to be inadequate, possible steps to increase resources in the departments concerned.
der henviser til. at en sikring al' konkurrencen Kommissionen er stim Europa-Parlamentet overbevist inden for Den Økonomiske og Monetære Union om betvdningen af en stærkere koordinering med kræver yderligere koordinering mellem medlemsstaternes konkurrencemyndigheder.
whereas safeguarding competition inside the Like Parliament, the Commission is convinced of the Monetary Union requires further coordination of importance of stepping up coordination between its the Commission services with the different departments and the competition authorities in the Member States' Competition Authorities, Member States.
Et godt Kommissitmen og de forskellige medlemsstaters eksempel herpå er efter Kommissionens opfattelse dens konkurrencemyndigheder. meddelelse om samarbejdet med disse myndigheder i sager vedrørende arlikel 85 og 86.
It considers the implementation of its notice on cooperation between itself and the national authorities in handling cases falling within the scope of Article 85 or 86 (renumbered under the Amsterdam Treaty as Articles 81 and 82 respectively) to be a good example of such closer coordination.
der henviser til. at tildelingen af statsstøtte i Kommissionen mener ikke. at begrebet »konkurrence modstrid med EF-traktaten virker mod hensigten mellem regioner« er berettiget for så vidt angår og fremmer del ineffektive i forhold til det regionalstøtten.
whereas the allocation of State aid in breach of the The Commission considers that the concept of EC Treaty is counter-productive, and favours the `competition between regions' is not justified in the inefficient over the efficient, distorts competition context of regional aid.
Den mener imidlertid, at ydelse af effektive, fordrejer konkurrencen mellem statsstøtle i visse tilfælde kan føre til uhensigtsmæssige regioner og virksomheder og indebærer en ufor beslutninger ftir investeringernes placering ved al give holdsmæssig stor bvrde for de offentlige budgetter. uberettigede fordele lil visse regioner frem for andre.
However, it does think that the between regions and companies and imposes an granting of state aid may, in certain cases, lead to excessive burden on public budgets, in appropriate decisions on the location of investments by conferring undue advantages on some regions and not on others.
Kommissionen har derfor til hensigt at sikre en mere effektiv kontrol med regionalstøtte i overensstemmelse med traktatens bestemmelser vedrørende del principielle støtteforbud, dog med mulighed ftir visse undtagelser, der skal fortolkes restriktivt.
It therefore intends to control regional aid more effectively, in line with the Treaty provisions laying down the principle of a prohibition on state aid while providing for exceptions which are to be interpreted strictly.
EF-reglerne tiltrædelsen al' nye medlemsstater fra Østeuropa, mulighed for en gradvis indførelse af konkurrenceprin hvor der skal lages hensyn lil den overgangs cipperne forud for tiltrædelsen (f.eks. ved en gradvis situation, disse økonomier befinder sig i. tig lil indførelse al' undtagelsesreglerne).
whereas the negotiations which have begun on the The Commission's view is that the Community rules are accession of new Member States from Eastern such as to allow the competition rules to be phased in Europe need to take into account the transitional prior to accession (for example, by phasing in the rules nature of these economies and the effects of on exemptions). competition legislation on their development,
glæder sig over den XXVII, beretning om kon Kommissitmen glæder sig over. at Europa-Parlamentet kurrencepolitikken tig anser den for at være et udirykker tilfredshed med konkurrenceberetningens nyttigt dokument, på grundlag af hvilket man kan kvalitet og brugbarhed.
Welcomes the XXVIIth report on Competition The Commission welcomes the fact that Parliament is Policy and considers it a useful document upon satisfied with the quality and usefulness of the which the accountability of the Commission in Competition Report.