natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forsikringsmarkeder kan bruge ganske lang tid på at udvikle sig og modnes.
Fur,ln compensation could also be provided through a compensation fund.
Forsikringsmarkedet for miljøerstatningsansvar er ikke i dag særligt attraktivt for forsikringsselskaberne, og de har brug for mere erfaringsmateriale omkring erstatningskrav, før de kan fastsætte forsikringspræmierne på en måde, som af spejler forurenernes reelle risici, og før de vil være indstillet på at risikere en væsentlig del af deres henlæggelser til dette formål.
In conclusion, the measureof damages under the proposed EU liability regime as regardsnatural resourcedamage should be the cost of restoring, rehabilitating, replacing, or acquiring the equivalent of the damagednatural resources,including compensation of interimlosses and reasonable costs of assessing damage. Compensation should only be used for restorationpurposes purposes and be aimed at returning natural resources and seryices to their baselinecondition. condition.
Værdien af sikkerhedsstillelsen vil direkte reducere virksomhedens låntagningsevne, og det vil især begrænse udlån til SMV'er.
Dnr tnntontoF 3 cor,r'TAIttINATED srrns'
Da der er tale om et problem, som bider sig selv i halen, må forsikringsselskaberne tilskyndes til at give øget dækning for miljøansvarsforsikringer parallelt med udviklingen af de fremtidige miljøerstatningsordninger.
The development of a Europeanpoficy and strategyregarding liability for (the cleanup o0 contaminated sites requires the use of a common Europeandefinition
Det kan derfor anbefales at lade dette marked udvikle sig ganske gradvist.
In the proposed EC regime, by Sophie Deloddere and Donatienne Ry c k bo st University of Ghent
Også banker blev interviewet i de lande, der indgik i undersøgelsen.
Cleanup standards and cleanup objectives are thecornerstone of any liability for cleanup of contaminated sites.
De synes at være endnu mere usikre end forsikringsselskaberne med hensyn til konsekvenserne af eksisterende og fremtidige erstatningsansvarsordninger.
Disparities between national provisions on thequality of the soil can also lead to unequal competitiveconditions and have direct impact on the functioningof the internal market.
Drøftelserne fokuserede på følgende spørgsmål:
Minimal harmonisation is therefore required.
De kan også indebære visse fordele, hvis det går langsomt med at afhjælpe skaden, eller hvis man vil undgå en kompliceret retssag mellem flere forskellige forurenere og skadelidte.
Nevertheless,the EC rules should require Member States to ensurethat a number of aspects of the cleanup procedure areregulated in order to guarantee a minimum of efficiency and due process.
— en miljøerstatningsordnings indvirkning på virksomhedernes adgang til at optage lån
The EC regime should only intend to deal with liability for future soil contamination.
— den potentielle risiko for bankerne ved at skulle overtage låntagernes miljøerstatningsansvar.
This view is basedon the assumption that a cerlainminimal level of pollution is acceptable in an industrialised society and resultsfrom a realistic approach in view of the actual and plausible future use of the land and the availability of limited financial means to restore contaminated land.
Ikke alle banker er endnu helt klar over deres låntageres miljømæssige risici, men mener primært, at problemet er relevant for SMV'er (som repræsenterer hovedparten af bankemes udlån mod sikkerhed).
The acceptability of the effects for man and the environment can be determined on the basis of specific numerically quantified cleanup standards or on the basis i1::::ri:::a::;ä:::ii:ii:,;,i::::it:!:ii::;:,::t:l:!:ti:!:i::::t::::it:: r;..l.t..'i..#$'''i..:.'l..l..l'i..
De fonde, man har gennemgået i forbindelse med den foreliggende undersøgelse, omfatter fonde i Tyskland, Nederlandene, Frankrig, Japan og USA.
:fi of a general nonquantified criterion such as that of aserious threat for man and the environment. The pres-ence of a serious threat can, among other things, be influenced by: the exposure risks for man, plants, animals, and water-collection operations; the propertiesand functions of the soil; the nature and concentrationof the contaminating substances or micro-organisms that case, the transgressionof numerical cleanup standards imperatively implies that a serious threat is present and that cleanup is required.
Erfaringen vi ser, at fondene hyppigst anvendes til mere spredte for ureningsproblemer og til at dække omkostningerne ved rensning af forurenede grunde, for hvilke der ikke kan findes nogen ansvarlig part, hvem det kan pålægges at betale for rensningen, men fondene har haft varierende succes.
The existence of aserious risk is then generally defined for all cases. Thislast approach offers a greater degree of juridical technical certainty, but will imply a not always easilyattainable consensusto ascertainthese standards andless flexibility.
Det har vist sig at være vanskeligt at forudse omfanget af erstatningskrav og sikre, at fondene har tilstrækkelige ressourcer til at imødekomme kravene.
In any case, in order to prevent a(temporary) legal vacuum, it is useful to provide that and the possibility [hat these could spread; and theseriousness of the potential damage.
Der er begyndt at dukke sager op med uerholdelige fordringer, fordi jordforurening reducerer værdien af bankernes sikkerhed.
Cr na r u - uP q B JECTIvE S tions of the site, such as the type of pollutants, soilproperties, hydrological situation and the use of theland.
Behovet for at gennemføre selv en begrænset vurdering af miljørisici øger transaktionsomkostningerne ved udlån og påvirker mindre lån uforholdsmæssigt meget.
A case-by-case risk assessment has, however, thedisadv antage of being time-consuming and expensive.
Derfor kan især mindre virksomheder komme til at mærke omkostningerne ved risikovurderinger.
Quantified cleanup standards give a less precise estimation of the actual risk and allow less flexible deci-
Adgangen til finansiering kan blive begrænset for de sektorer, som traditionelt har optaget lån med sikkerhed i fast ejendom, men som udfører potentielt forurenende aktiviteter, eftersom ejendom mens værdi som sikkerhed kan blive reduceret.
Cleanup objectives will ultimately define the soilquality which can reasonablybe expected to be main- sion-making, but have several advantages,such as agreater degree of policy consistency,facilitating planning and action and faster and easierimplementation. implementation.
Det vil især ramme SMV'er hårdt.
tained or restored.
Hvis solidarisk hæftelse skaber en form for »der er penge nok«-syndrom, vil usikkerheden omkring en virksomheds fremtidige erstatningsansvar forringe virksomhedens kreditværdighed og låntagningsevne.
In the present EC proposal, the concept of a seriousthreat to man and the environment is used as a general nonquantified minimum standard which is to be implemented in each individual decision on whether ornot cleanup action is required.
Bankerne vil være endnu mere forsigtige, hvis de føler, at det er dem, der kommer til at betale.
This rule implies that aminimum serious threat should be avoided in thefuture as this is regarded as having unacceptable effects on man and the environment.
Der er to væsentlige ulemper ved erstatningsfonde.
This is in accordancewith the approach taken by most Member States.
Virksomhederne er modstandere af erstatningsfonde, hvis de indebærer, at de skal betale større beløb for an dre virksomheders forurening, herunder konkurrenternes.
Ideally, the objective of the cleanup should be to restore the soil to a condition which does not present anycontamination.
Det kan både forekomme urimeligt og stridende imod princippet om, at forureneren betaler.
Therefore soil cleanup must seek toachieve that the soil qualrty reaches natural background values (quantified objective).
Medmindre fondenes finansiering står i rimeligt forhold til den faktiske forurening, vil det heller ikke skabe effektive in citamenter til forebyggelse.
Howevero thelimitations of the financial resources available and thedimension of the problem cause the Member Statesusually to limit the cleanup targets by using BAllikeelements or by referring to the actual and plausiblefuture use of the land.
Hvis det er muligt at opnå et rimeligt forhold mellem finansieringen og forureningen (dvs. hvor der er tale om en klar årsagssammenhæng), er der mindre behov for en solidarisk erstat -ningsfond.
Where as a result of BATconsiderations the background values cannot beachieved, the prevention of further dispersion of thepollution or serious threat is usually referred to as aminimum nonquantified objective.
Skal der findes en løsning på disse to problemer, kræver det, at der etableres en vanskelig balance mellem retfærdighed og effektivitet, samtidig med at der opereres med et enkelt og bredt finansieringsgrundlag. ringsgrundlag.
An EC regime should as a minimum include the nonquantified objective that any, serious threat for man andthe environment is eliminated in each individual case,taking into account the BAT principle and the actualandplausible future use of the land.
Bankerne er især interesseret i at begrænse udlånerens erstatningsansvar i tilfælde, hvor banken overtager en virksomheds aktiver.
In view of achievingfurther harmonisation, numerical cleanup stdndardscould therefore be elaboratedat EC level.
Uden denne beskyttelse vil banker ikke være indstillet på at yde lån til ret mange højrisikovirksomheder.
When applying quantified standards, two different approachescan be distinguished.Firstly, quantified criteia can apply as guidelines.
Obligatorisk sikkerhedsstillelse er et område, som bankerne anser for særdeles problematisk.
This implies that they constitute anon-binding element of the administrative decisionmaking process.
En erstatningsfond kan spille en værdifuld rolle, hvor det drejer sig om at afhjælpe skader eller holde ofre skadesløse, hvor der er mange kilder til de forurenende emissioner (f.eks. luftforurening), således at det ikke er umagen værd at forsøge at fordele ansvaret for
The application of this nonquantified objectiveshould, where possible, be combined with the application of quantified numerical standards which indicatethe soil quality to be achieved.In particular, the abovementioned cleanup standards could also be used toquantify the minimum cleanup objectives.
hver enkelt forureningskilde på grundlag af en miljøer statningsordning, og hvor emissionerne let kan kon trolleres, således at afgifter på de pågældende emissioner vil kunne finansiere fonden.
The EC cleanup objectives (quantified and non-quan-tified) should not prevent Member States from issuing exemption of liability or at least a restriction of liability to certain costs.
Det ville indebære, at man kombinerede en erstatningsfond, der godtgør den forvoldte skade, med et økonomisk instrument (en for ureningsafgift), der skal finansiere den.
more stringent objectives (such as natural soil quality values or 'multifunctionality' as a generalgoal). goal).
En miljøerstatningsordning er potentielt et fleksibelt instrument, men det indebærer ganske omfattende usikkerhed for de økonomiske aktører med hensyn til vurderingen af deres risici.
The EC regime should impose an obligation upon the Member States to assure quick cleanup procedureswhere necess ary according to the above criteria, ffi*ing the polluter liable and setting mechanisms ensuringthat such cleanup action takes place.
Eftersom spørgsmålet om, hvorvidt man kan forsikre sig imod de pågældende risici, vil være et yderligere argument til fordel for ind førelse af en erstatningsansvarsordning, bør ordningen også udformes med henblik på at minimere usikkerheden omkring fremtidigt erstatningsansvar.
Member States should more particularly be obliged to ensurethat the landowner or holder on the basis of mere ownership or surveillanceof the land area in quesfion canonly be held liable for the cleanup costs if; after reasonableinquiry, ro solvent polluters can be found.
På grundlag af de økonomiske spørgsmål, der er gen nemgået i denne undersøgelse, kan der drages visse konklusioner omkring fordele og ulemper i økonomisk henseende ved flere af de elementer, der vil indgå i en fremtidig miljøerstatningsordning.
Themost effective way to enforce this hierarchy seems tobe to give the defendant the right to contest the claimagainst him if he finds the real polluters and they appear to be solvent.This rule also better implements thepreventive principle, since potential polluters wouldknow in advance that they will in the first place beheld liable rather than other (may be more solvent)parties which did not normally contribute to the damage.
Disse konklusioner er gengivet ganske kort i det følgende (der gives en kort forklaring i parentes efter hvert punkt).
Thus, it would also improve better internalisationof pollution abatement costs.
EN MILJØERSTATNINGSORDNING INDEBÆRER ØKONOMI SKE FORDELE I FØLGENDE HENSEENDER:
It should be noted that the mere application of the proposed hierarchy will not prevent that, in case there is
Brugen af eksisterende nationale systemer for opkrævning af skatter eller afgifter kan nedbringe administrationsomkostningerne ved en fond. Man kan naturligvis henvise til stordriftsbesparelser, hvis der er tale om meget store fonde (f.eks. på EF-plan), som har et me get bredt finansieringsgrundlag, men der er ikke meget erfaringsmateriale til støtte for et sådant argument, og tendensen går i retning af mere lokalt eller nationalt baserede fonde.
Other procedural aspects could be a right ofaccess to the polluted land to overcomea refusal fromthe owners or possessorsto cooperatewith the cleanup activities, the participation of affected parties in thedecision-making process and mechanisms for disputesettlement at administrative level.
RESUMÉ AF DE ØKONOMISKE FORDELE OG ULEMPER VED INDFØRELSE AF EF-MILJØERSTAT NINGSREGLER
Member States' laws often impose liability on theowner or occupier of polluted land, be it next to the actual polluter or other parties.
— gradvis forurening under forudsætning af, at der med rimelige omkostninger kan påvises en årsagssammenhæng (erstatningsansvar for forurening ved hændeligt uheld vil også resultere i større omhu med hensyn til forebyggelse af gradvis forurening)
HISTORY AIVD SUMMARY CONTENTSOF THE LUGAI,{OCOIWENTION COIWENTION of preventive or restorative measures.However, contracting parties have the possibility not to apply the article concerned (Article 18).
Analysen af spørgsmålene er derfor omgivet med betydelig usikkerhed (36).
Apart from the European Community and all Member States, the EFTA countries and a number of central andeast European countries participated in the negotiations.
Det tyder på, at der bør udvises stor forsigtighed ved udformningen af en miljøerstatningsordning. ningsordning.
The Convention provides for the possibility ofnon-members of the Council of Europe becoming parties to it.
Hvorvidt det er hensigtmæssigt til at løse de pågældende miljøproblemer, afhænger af problemernes karakter; uklare årsagssammenhænge er et centralt spørgsmål i forbindelse med afgrænsningen af mulighederne for at gøre miljøerstatningsansvar gældende.
The concept of damagecovers impairment of the environment, damage causedto persons and property and the cost of preventivemeasures, i..e. measures taken to prevent or alleviatedamage.
Miljøskader, der forvoldes ved hændelige uheld, er egnet til en sådan erstatningsansvarsordning, men de udgør kun en lille del af samtlige miljøskader.
Damage may be the result of a single actionor a chronic process of pollution. It should be notedthat the definition of 'environment' in the Conventionis widely drafted.
(36) Der er brug for flere økonomiske undersøgelser på nationalt plan og sektorplan for at løse dette problem.
The other signatory countries are CyPils, Iceland and Liechtenstein.
— udvikling af et sæt europæiske retningslinjer for skadesvurderingsmetoder samt en ramme for værdisætning af skader (det er især nødvendigt, hvis
According to the Convention,the person liable is the operator, i..e. the person exercising control of a dangerous activity at the time theincident occursor, in the case of permanent waste-dis-posal sites, at the time the damage becomes known.
MINDSTEGRÆNSE
o na I o t-
PERSPEKTIVER
= gt gQQ?g m o u
FORMÅL OG PRINCIPPER
€9.i^-!,u' o u
Tilskud
E= i >
MOD El\l EUROPÆISK STRATEGI
(County Down)
FOR INTEGRERET KYSTZONEFORVALTNING
(Consul­tant of the municipality of Ruotsin­pyhtää, Gulf of Finland)
Almindelige principper og politiske muligheder
Through more sound man­agement practices, the port development could have been achieved without generating the erosion.
Almindelige principper og politiske muligheder
Following a broad system of consultation based on local meetings, the result has been an agreed - and widely supported - management plan.
Generaldirektorater Miljø, Nuklear Sikkerhed og Civilbeskyttelse Fiskeri Regionalpolitik og Samhørighed
Al most all of the Demonstration Programme project leaders have affirmed that coastal zone management is not effective if it is not supported by all levels of administration, as well as by all of the relevant sectoral branches of administration concerned with the target coastal area. ,
Det bygger på en række hypoteser og er på ingen måde udtryk for Kommissionens endelige stilling.
Through seeing the wider, long-term perspective, participatory planning can also reveal indirect advantages to the stakeholders in changing their behaviours.
Yderligere oplysninger om EU fås på Internet via Europa-serveren (http://europa.eu.int)
Conflict between stakeholders in the coastal zone can arise from:
Bibliografiske data findes bagest i denne publikation
• competing sectoral interests, each with its own agenda and professional blinkers ers
© De Europæiske Fællesskaber, 1999 Eftertryk tilladt med kildeangivelse
The development of mutually supportive actions and linkages be tween levels and sectors of administration, and the coordination of their policy, is essential.
TRYKT PA IKKE-KLORBLEGET PAPIR
• structural, social or economic inequalities ties
INDHOLDSFORTEGNELSE
• personalities and power struggles
Kystzonens betydning
THE NEED FOR A EUROPEAN ICZM STRATEGY
At bygge på forståelse af det pågældende områdes særlige forhold At samarbejde med naturprocesserne At sikre, at beslutninger, der træffes nu, ikke udelukker fremtidige løsninger At inddrage de berørte parter i planlægningen for at opnå samstemmighed At sikre alle berørte administrative organers støtte og inddragelse At benytte en kombination af forskellige virkemidler
Integrated Coastal Zone Management (ICZM) is a generic method that embodies the general principles outlined in chapter 2, and that promotes the sustainable manage ment of the coastal zones. It is a means to accept differences of objectives and opinions, and of tolerating uncertainties about the on going and future natural processes while still proceeding to address the issues under debate through finding broadly acceptable solutions.
Indsats på europæisk plan 4.4.2. Foranstaltninger på nationalt/regionalt/lokalt plan
ICZM is integrated in both time and space, and is inherently multi-disciplinary.
• utilstrækkelig koordination mellem de forskellige administrative niveauer og sektorer og deres politik
ICZM initiatives need to work within the existing institutional and political structures and ensure that any ICZM effort has political legitimacy, and respects culture and traditions.
• utilstrækkelig inddragelse af de berørte parter og utilstrækkeligt samråd med dem.
• number and status of the agencies and interests represented in the core group (i.e. the key partners, those actually involved regular ly in the work of the project)
Denne strategi skal tage hensyn til de forskellige juridiske, økonomiske og politiske virkemidler, som kan udnyttes i forbindelse med IKZF, og til de betingelser, de kan anvendes under.
• contractual/legal basis of the initiative, political support and way in which it is legitimized imized
Selv om det danner grundlaget for fremstillingen i det foreliggende dokument, vil det sandsynligvis mest være af interesse for dem, der direkte inddrages i udarbejdelsen eller udførelsen af IKZF-initiativer.
However, annex III presents a series of maps indicating some of the principle variables - or typologies - according to which the coastal zones might be classified.
Læserne opfordres til at reagere på dette dokument - dvs. give udtryk for deres billigelse eller misbilligelse eller supplere indholdet i overensstemmelse med retningslinierne i bilag I.
These maps highlight the diversity of conditions and problems in Europe's coastal zones; this diversity will only increase with the entry of the central and eastern European countries into the EU.
(') Heriblandt to projekter i Østeuropa og et i Norge (lokaliteterne fremgår at' kortet i Bilag II).
• potential for durability of the process once launched
INDLEDNING det gælder om at opfylde den nuværende og fremtidige europæiske befolknings behov.
• mechanisms of linkage between agencies (voluntary, informal and formal).
Mange af Europas kyst byer har en kultur og en levevis, som går århundreder tilbage i tiden.
• Quality of leadership and level of motivation of participants
Kystzonerne er stadig et område med rige muligheder for det moderne samfund.
• Resources available and timing of the initiative tive
Strandsøers, tidevandsindskæringers, marskområders og flodmundingers produktivitet spiller - gen nem fiskeri og akvakultur - en vigtig rolle for fødevareproduktionen og for bevarelse af naturen og biodiversiteten.
An enabling environment at the European level could provide the framework in which Member States can develop more appropriate integrated coastal zone management policies, including investment strategies, integrated development plans (spatial and functional) and resource management strategies.
Det fremgår især af den øgede risiko og de voksende omkostninger ved at sikre in frastruktur og befolkning, når havets vandstand stiger, hvad enten det skyldes klimaændring eller landsænkning.
• Legal, jurisdictional, administrative and planning structures and context
Menneskelig virksomhed har i nogle områder forværret disse problemer ved uhensigtsmæssig anbringelse af infrastruktur og overudnyttelse af organiske og uorganiske ressourcer.
Many organizations, including UNEP. the OECD and the Council of Europe, are already promoting more integrated approaches, in which planning and management of human ac tivities is indicated as the best way to resolve the conflicts in the coastal zone and optimize the use of its resources.
En sådan menneskeskabt be lastning truer med at ødelægge kystzonernes ressourcegrundlag og leve- og voksestederne for dens dyre- og planteliv og dermed også kystzonens mulighed for at udfylde mange af sine vigtigste funktioner.
References and links to these initiatives can be found on the Demonstration Programme Web page: europa.eu.int/comm/dgl 1/iczm/home.htm
De opfylder også formål i forbindelse med beskæftigelse, økono misk vækst og livskvalitet, heriblandt kan nævnes: nes:
In France, for example, it is the elected representatives who set objectives, in contrast to more bottomup approaches in some other countries.
• landbrugsproduktion i kystområderne - ved udnyttelse af kystområdernes vandressourcer (fra vandførende lag eller afsaltning)
The experiences of these initiatives are entirely compatible with the lessons emerging from the Demonstration Programme.
Voksende befolkning, både fastboende og midlertidig, fører til voksende konflikt mellem konkurrerende former for udnyttelse af kystzonen, af både land og hav.
Since the choice of approach to ICZM is influenced by historical, cultural and traditional context as well as by the natural conditions and physical problems faced in the target area, different approaches will be indicated in different places.
Udnyttelsesformer, hvis belastningsgrad kun er ringe, afløses af in tensiv udnyttelse, som er indbringende på kort sigt, men som på langt sigt undergraver kystens muligheder ved at indsnævre dens "spillerum". lerum".
The experiences of the Demonstration Programme have underlined that there is no one correct approach to ICZM.