natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved forordning nr. 1739/85 var der blevet indført en endelig antidumpingtold på mellem 1,2 og 21,7% på importen af kuglelejer med største udvendige diameter på over 30 mm med oprindelse i Japan. Kuglelejer fremstillet af NTN og af Koyo Seiko blev herved ramt af en endelig antidumpingtold på henholdsvis 3,2 og 5,5%.
Regulation No 1739/85 introduced definitive anti­dumping duties varying from 1.2% to 21.7% on imports of ball-bearings with a greatest external diameter of more than 30 mm originating in Japan, as a result of which the products manufactured by NTN and by Koyo Seiko were subjected to a definitive antidumping duty of 3.2% and 5.5% respectively.
Kommissionen skønnede, at anmodningen indeholdt tilstrækkelig dokumentation til, at det måtte anses for begrundet at iværksætte en fornyet undersøgelse, hvorefter den iværksatte en undersøgelse.
The Commission therefore published a notice on 31 May 1990 stating that the existing measures remained in force pending the outcome of the review.
Under forløbet af den fornyede undersøgelse udløb den femårsperiode, i hvilken antidumpingtolden skulle være gældende.
After the initiation of the review, the applicants replied to questionnaires sent to them by the Community institutions.
Kommissionenoffentliggjorde på denne baggrund den 31. maj 1990 en meddelelse om, at de bestående foranstaltninger ville forblive i kraft, indtil resultatet af den fornyede undersøgelse forelå.
The information requested concerned the period from 1 April 1988 to 31 March 1989.
I henhold til artikel 14, stk. 1, i forordning nr. 2423/88 (»grundforordningen«) finder der en fornyet undersøgelse vedrørende en antidumpingtold sted, bl.a. »såfremt en af de berørte paner anmoder herom og fremlægger beviser for en ændring i omstændighederne, der er tilstrækkelige til at begrunde nødvendigheden af en sådan fornyet undersøgelse, dog under forudsætning af, at der er forløbet mindst et år, efter at undersøgelsen er indstillet«.
Under Regulation No 2423/88 (the basic regulation) a review of antidumping duties is to be held, inter alia, *where an interested party so requests and submits evidence of changed circumstances sufficient to justify the need for such review, provided that at least one year has elapsed since the conclusion of the investigation'.
Forordningen indeholder endvidere bestemmelse om, at er en fornyet undersøgelse påkrævet, genoptages undersøgelsen, såfremt omstændighederne kræver det
Where it is apparent that a review is warranted, the investigation is to be re­opened where the circumstances so require.
Efter iværksættelsen af den fornyede undersøgelse besvarede sagsøgerne de spørgeskemaer, som fællesskabsinstitutionerne havde tilsendt dem.
Koyo Seiko claims that on 15 February 1991 the Commission informed the Antidumping Advisory Committee of its intention to terminate the review and to allow the antidumping duties to lapse, and that the committee rejected the Commission's proposal in May 1991.
De oplysninger, der blev anmodet om, vedrørte perioden 1. april 1988 -31. marts 1989.
On 28 September 1992 the Council adopted Regulation No 2849/92. Article 1 of that regulation reads as follows:
I henhold til artikel 15, stk. 1, i forordning nr. 2423/88 »bortfalder [antidumpingtold] efter en frist på fem år fra den dato, på hvilken den pågældende foranstaltning trådte i kraft«.
Article 15(1) of Regulation No 2423/88 provides that 'anti-dumping ... duties ... shall lapse after five years from the date on which they entered into force'.
Er en fornyet undersøgelse vedrørende en
However, Article 15(4) provides that, where a review of a measure under Article 14 is still in progress at the end of the fiveyear period, 'the measure shall remain in force pending the outcome of such review.
Koyo Seiko har gjort gældende, at Kommissionen den 15. februar 1991 gav Det Rådgivende Antidumpingudvalg meddelelse om, at den agtede at afslutte den fornyede undersøgelse og at lade antidumpingtolden bortfalde.
(2) the antidumping duty, expressed as a percentage of the net, free at Community frontier price of the product before duty shall be 13.7% (Taric additional Code 8677) except when manufactured by the following companies for which the rate of anti­dumping duty is set out below:
foranstaltninger.
NTN Corporation Osaka
Ved det tredje anbringende gør sagsøgeren gældende, at der er begået magtfordrejning.
(...)' of any finding whatsoever of injury or threat of injury.
Sagsøgeren anfører herved, at såfremt proceduren var blevet afsluttet inden for den i grundforordningens artikel 7, stk. 9, litra a), fastsatte frist,ville fællesskabsinstitutionerne ikke have kunnet lægge til grund, at der forelå nogen skade.
The second plea alleges infringement of Article 2(1) and (4) of Regulation No 2423/88 inasmuch as the Council imposed definitive anti­dumping duties in the absence of any likelihood of recurrence of material injury.
Ved det fjerde anbringende gør sagsøgeren gældende, at der er sket en tilsidesættelse af grundforordningens artikel 12, stk. 1, idet der ved artikel 1, stk. 4, i den anfægtede forordning blev indført en gradueret antidumpingtold.
The third plea alleges misuse of powers on the ground that the Council imposed antidumping duties when it was aware that there was neither injury nor a threat of injury to the Community industry.
2) Antidumpingtolden udtrykt i procent af nettoprisen for varen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, fastsættes til 13,7% (Tarictillægskode: 8677), idet tolden for varer, der fremstilles af nedenstående selskaber, dog fastsættes således:
The sixth plea alleges infringement of an essential procedural requirement, the Community institutions having failed to disclose to the applicant the considerations on which Article 1(4) of Regulation 2849/92 was based.
NTN og Koyo Seiko anlagde herefter nærværende sager.
It was in those circumstances that NTN and Koyo Seiko brought these actions.
FEBMA fremsatte begæring om at måtte intervenere til støtte for sagsøgtes påstande i sagen NTN mod Rådet.
FEBMA applied to intervene in support of the forms of order sought by the defendant in NTN ν Council.
Kommissionen og FEBMA fremsatte begæring om at måtte intervenere til støtte for sagsøgtes påstande i sagen Koyo Seiko mod Rådet.
The Commission and FEBMA applied to intervene in support of the forms of order sought by the defendant in Koyo Seiko ν Council.
Interventionsbegæringerne blev taget til følge.
The Commission's and FEBMA's applications to intervene were granted.
Koyo Seiko har fremsat syv anbringender til støtte for sine påstande.
Following the adoption on 13 September 1993 of Regulation No 2554/93 repealing Article 1(4) of the contested regulation, NTN and Koyo Seiko formally abandoned at the hearing their fourth and their sixth pleas respectively.
Ved det første anbringende gør sagsøgeren gældende, at der er sket en tilsidesættelse af artikel 2, stk. 1, og af artikel 4, stk. 1 og 3, i forordning nr. 2423/88, idet Rådet har indført en endelig antidumpingtold, uden at det kunne anses for godtgjort, at der forelå nogen skade eller trussel om skade.
The plea that the Council failed to establish the existence of injury within the meaning of Article 4(1) of Regulation No 2423/88
Ved det andet anbringende gør sagsøgeren gældende, at der er sket en tilsidesættelse af artikel 2, stk. 1 og 4, i forordning nr. 2423/88, idet Rådet har indført en endelig antidumpingtold, uden at det på nogen måde var blevet sandsynliggjort, at der på ny ville blive forvoldt en væsentlig skade.
NTN relies on four pleas in support of its application. The first alleges that the contested regulation was adopted in breach of Article 7(9)(a) of the basic regulation inasmuch as it fails to give adequate reasons for setting aside the usual time-limit of one year provided for therein.
Ved det tredje anbringende gør sagsøgeren gældende, at der er begået magtfordrejning derved, at Rådet har indført antidumpingtold, selv om sagsøgte var klar over, at der hverken forelå nogen skade eller trussel om skade for industrien i Fællesskabet.
In its second plea the applicant maintains that the contested regulation is illegal because the Council failed to establish injury to Community industry and did not correctly determine the possible effects of the expiry of the existing measures.
Ved det fjerde anbringende gør sagsøgeren gældende, at der er sket en tilsidesættelse af artikel 7, stk. 9, litra a), i forordning nr. 2423/88 derved, at den fornyede undersøgelse varede 41 måneder.
The third plea alleges an abuse of powers: the applicant maintains that if the procedure had been brought to a close within the period provided for in Article 7(9)(a) of the basic regulation the Community institutions would not have found any injury.
Det femte anbringende angår antidumpingtoldsatserne, idet sagsøgeren gør gældende, at der er sket en tilsidesættelse af artikel 13, stk. 3, i forordning nr. 2423/88.
The fourth plea alleges infringement of Article 12(1) of the basic regulation, in so far as Article 1(4) of the contested regulation introduced a flexible anti­dumping duty.
Ved det sjette anbringende gør sagsøgeren gældende, at der er sket en tilsidesættelse af væsentlige formforskrifter, idet fællesskabsinstitutionerne undlod at give sagsøgeren meddelelse om de overvejelser, der ligger til grund for artikel 1, stk. 4, i forordning nr. 2849/92.
It must be borne in mind that according to the second and third recitals in the preamble to the basic regulation the latter was adopted in accordance with existing international obligations, in particular those arising from Article 6 of the General Agreement on Tariffs and Trade and the Agreement on Implementation of Article VI of the GATT ('the 1979 Anti-Dumping Code').
Ved det sidste anbringende gør sagsøgeren endelig gældende, at der er sket en tilsidesættelse af EØF-traktatens artikel 190.
Consequently, the provisions in the basic regulation must be interpreted in the light of Article VI of the GATT and the 1979 Anti-Dumping Code.
NTN har fremsat fire anbringender til støtte for sine påstande.
Koyo Seiko relies on seven pleas in support of its application.
Ved det andet anbringende gør sagsøgeren gældende, at den anfægtede forordning er retsstridig derved, at Rådet ikke har godtgjort, at industrien i Fællesskabet er blevet påført en skade, idet Rådet heller ikke har foretaget en korrekt bedømmelse med hensyn til de mulige virkninger af bortfaldet af de bestående
The first plea alleges infringement of Articles 2(1) and 4(1) and (3) of Regulation No 2423/88 inasmuch as the Council imposed definitive antidumping measures in the absence
Efter udstedelsen den 13. september 1993 af forordning nr. 2554/93, hvorved artikel 1, stk. 4, i den anfægtede forordning blev ophævet, har
In this respect Article 3(6) of the 1979 Anti-Dumping Code provides that 'a determination of a threat of material injury shall be based on facts and not merely on allegation, conjecture or remote possibility. The change in circumstances
NTN og Koyo Seiko, under den mundtlige forhandling, meddelt, at selskaberne frafalder henholdsvis det fjerde og det sjette anbringende.
which would create a situation in which the dumping would cause injury must be clearly foreseen and imminent.'
Det bemærkes herefter, at Rådets beslutning om at ændre den ved forordning nr. 1739/85 indførte told således var baseret på den antagelse, at den pågældende dumpingimport truede med at forvolde industrien i Fællesskabet en væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1.
The determination of injury, within the meaning of Article 4(1) of the basic regulation, in the contested regulation of law, or which are misleading because they are incomplete.
I punkt 26 i betragtningerne til den anfægtede forordning hedder det herved udtrykkeligt: »Det skal derfor blot undersøges, om EF-erhvervsgrenens situation er en sådan, at foranstaltningernes bortfald vil medføre, at der igen forvoldes skade.«
Consequently, the Council's conclusion in paragraph 39 of the contested regulation that dumped imports threaten to cause the Community ball-bearing industry material injury is, in so far as it is based on those statements, itself wrong in law and in fact.
Betydningen for konklusionen om, at der forelå en trussel om skade
The Court finds, first of all, that paragraphs 24 to 32 of the contested regulation contain a description of the *situation of the Community industry*.
Det bemærkes, at det fremgår af anden og tredje betragtning til grundforordningen, at denne er blevet udstedt i overensstemmelse med de bestående internationale forpligtelser, navnlig de forpligtelser, der følger af artikel VI i GATT og af aftalen om anvendelse af artikel VI i GATT (»antidumpingkodeksen af 1979«).
From a consideration of various factors the Council concludes, in paragraph 32, that 'the Community industry is still in a relatively weak position'. In view of that weakness the Council states in paragraph 33 that it 'is of the opinion that the expiry of the measures would worsen this situation'.
Følgelig skal grundforordningen fortolkes i lyset af artikel VI i GATT og antidumpingkodeksen af 1979.
It goes on to consider, in paragraphs 33 to 39, the 'possible effects of expiry of the measures' and concludes in paragraph 39 that 'removing the existing antidumping measures would lead to a recurrence of material injury*.
I punkt 38 i betragtningerne til den anfægtede forordning anførte Rådet, at »i betragtning af ovenstående kan det klart forudses, at dumpingimporten vil påføre EF-erhvervsgrenen væsentlig skade, hvis antidumpingforanstaltningerne bortfalder«, hvorefter Rådet i punkt 39 konkluderede, at »en ophævelse af gældende antidumpingforanstaltninger vil medføre, at der igen forvoldes væsentlig skade«.
At this stage it should be remembered that the applicants, who seek the annulment of the antidumping regulation, are entitled to put before the Court all the information which is necessary to enable it to be ascertained whether the Community institutions have observed the procedural guarantees accorded to them and whether they have not made errors of law or of fact or been influenced by considerations which would amount to a misuse of powers.
Det bemærkes herved, at artikel 3, stk. 6, i antidumpingkodeksen af 1979 indeholder følgende bestemmelse: »En konstatering af, om der foreligger en trussel om skade, skal baseres på kendsgerninger, og ikke kun på påstande, formodninger om eller fjerne muligheder.
The Council's decision to modify the duties applied by Regulation No 1739/85 is thus based on the view that the dumped imports threatened to cause material injury to the Community industry within the meaning of Article 4(1) of the basic regulation. It is therefore clear that the contested regulation contains no evidence of actual material injury.
Den ændring i omstændighederne, der ville skabe en situation, hvor den pågældende dumping ville forvolde skade, skal klart kunne forudses og være overhængende.«
Paragraph 26 of the grounds in the contested regulation states expressly in that regard that '... it has only to be examined whether the situation of the Community industry is such that the expiry of the measures would again lead to injury'.
Konklusionen om skade i den anfægtede forordning, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1
Consideration of the reasons given in the contested regulation
Det fremgår af undersøgelsen, at hver af de i punkt 27, 29, 30, 31, 32, 35, 36 og 37 anførte betragtninger hviler på antagelser, der er behæftet med faktuelle eller retlige fejl, eller som på grund af deres ufuldstændige karakter må anses for vildledende.
Thus paragraph 29 states that Community production remained relatively stable between 1986 and the end of the investigation period when in fact it increased; paragraph 30 explains that the increase in the total value of Community industry sales was lower than the total growth in the market when in reality it was higher; paragraph 31 adds that in terms of value, the market share of the Community industry based on sales of bearings produced by the Community industry between 1986 and the end of the investigation period decreased from 75.1% to 72.9% when in fact it increased from 75.1% to 77.1%.
Det må på dette grundlag fastslås, at den af Rådet i punkt 39 angivne konklusion, hvorefter dumpingimporten truede med at forvolde produktionen af kuglelejer i Fællesskabet en væsentlig skade, for så vidt den er baseret på disse antagelser, er behæftet med retlige og faktuelle mangler.
In addition, there is an error of law in paragraph 35 inasmuch as it takes into account a factor which is not relevant in assessing the injury.
Det bemærkes indledningsvis, at punkt 24-32 i betragtningerne til den anfægtede forordning indeholder en redegørelse for »fællesskabserhvervsgrenens situation«.
The Council states in paragraph 38 of the contested regulation that 'in view of the above factors, it can be clearly foreseen that the Community industry will suffer material injury from the dumped imports in the event of the expiry of the antidumping measures' and concludes, in paragraph 39, that 'removing the existing antidumping measures could lead to a recurrence of material injury'.
Efter at have undersøgt forskellige faktorer konkluderede Rådet, jf. punkt 32, at »EF-erhvervsgrenen [befinder] sig stadig i en ret svag position«. I betragtning af denne »prekære« situation var Rådet, jf. punkt 33, »af den opfattelse, at foranstaltningernes bortfald vil forværre situationen«.
In the light of those factors and bearing in mind, furthermore, the misleading or inaccurate statements in paragraphs 27, 32, 36 and 37, it is possible that in the absence of those errors of fact and law the Council would not have found that there was a threat of injury.
Herefter undersøgte Rådet, jf. punkt 33-39 i betragtningerne til den anfægtede forordning, »de mulige virkninger af foranstaltningernes bortfald« og konkluderede, jf. punkt 39, at »en ophævelse af gældende antidumpingforanstaltninger vil medføre, at der igen forvoldes væsentlig skade«.
Consequently, the forms of order sought by the applicants should be granted and the contested regulation annulled in so far as it affects them.
I denne forbindelse kan Retten ikke prøve den
The analysis made above shows that paragraphs 27, 29, 30, 31, 32, 35, 36 and 37 each contain statements which are vitiated by errors of fact or
vurdering, der i henhold til grundforordningen er forbeholdt fællesskabsinstitutionerne, men Retten skal udøve den prøvelsesret, den normalt udøver over for et skøn, der er tillagt en forvaltningsmyndighed.
The Court has held that that is a guideline rather than a mandatory time-limit. However, the investigation must not be extended beyond a reasonable period, to be determined in the light of the circumstances of the case.
Det bemærkes, at den fornyede undersøgelse, der førte til udstedelsen af den anfægtede forordning, strakte sig over 41 måneder, nærmere bestemt perioden maj 1989 - 28. september 1992.
The review which led to the adoption of the contested regulation took 41 months, from May 1989 to 28 September 1992.
Det må herefter undersøges, hvorvidt proceduren efter omstændighederne i sagen må antages at være blevet forlænget ud over et rimeligt tidsrum i den i Domstolens praksis forudsatte betydning.
It must therefore be determined whether in the circumstances of this case the procedure lasted longer than was reasonable, within the terms of the Court's caselaw.
Det bemærkes herom, at Rådet i punkt 8 i betragtningerne til den anfægtede forordning som begrundelse for det nævnte lange tidsrum henviste til den komplicerede karakter af de oplysninger, der skulle indsamles og analyseres, og til, at det for at afslutte undersøgelsen var nødvendigt at undersøge nye spørgsmål, der dukkede op under proceduren, og som ikke kunne forudses på tidspunktet for iværksættelsen af denne.
imports of certain ball-bearings and tapered roller bearings originating in Japan, after having re-examined Commission Decision 81/406/EEC of 4 June 1981 accepting undertakings in connection with the antidumping proceedings concerning imports of ball and tapered roller bearings originating in Japan, Poland, Rumania and the Soviet Union and terminating that proceeding. The Council went on to impose definitive duties in Regulation No 1739/85 of 24 June 1985.
Under den skriftlige forhandling har Rådet vedrørende sidstnævnte forhold nærmere anført, at det i 1990 foretog en fornyet undersøgelse vedrørende spørgsmålet om rentabiliteten af produktionen i Fællesskabet.
The re-examination which led to the adoption of Regulation No 3669/84 of 21 December 1984 took ten months, despite the fact that it covered a wider range of products (ball­bearings and tapered roller bearings originating in Japan), which is much less time than that taken for the review which led to the adoption of the contested regulation and which covered solely ball-bearings from Japan with a greatest external diameter exceeding 30 mm.
Det bemærkes herved, at de fejl af faktuel art, som Rådet har gjort sig skyldig i, i det væsentlige går ud på, at der er lagt forhold til grund, som ikke er i overensstemmelse med den faktiske udvikling på markedet.
In those circumstances the Council cannot rely on the complexity of the data to be gathered and examined in order to explain why the procedure in this case took more than three years.
Det anføres således i punkt 29, at produktionen i Fællesskabet ikke udviste større ændringer fra 1986 til slutningen af undersøgelsesperioden, selv om den i virkeligheden steg.
Moreover, the Court considers that the re­examination of the profitability of Community production is not sufficient in itself to justify such a long period.
I punkt 30 anføres det, at stigningen i den samlede værdi af fællesskabsindustriens afsætning var lavere end den samlede vækst på markedet, selv om den i virkeligheden var større, og i punkt 31 hedder det, at udtrykt i værdi faldt fællesskabsindustriens markedsandel beregnet på grundlag af afsætningen af kuglelejer fremstillet af Fællesskabets kuglelejeindustri fra 1986 til slutningen af undersøgelsesperioden fra 75,1 til 72,9%, selv om denne markedsandel i virkeligheden steg fra 75,1 til 77,1%.
In paragraph 8 in the contested regulation the Council sought to justify the length of the investigation by, first, the complexity of the data which had to be gathered and examined and, secondly, the fact that the completion of the investigation required the examination of new issues which arose during the review and could not have been foreseen at its outset.
Endvidere er punkt 35 behæftet med en retlig fejl derved, at der i denne betragtning lægges vægt på et forhold, der ikke er relevant for vurderingen af skaden.
During the written proceedings the Council explained the second point by referring to its 1990 re­examination of the profitability of Community production.
Herefter, og når endvidere henses til den vildledende eller unøjagtige karakter af betragtningerne i punkt 27,32,36 og 37, kan det ikke udelukkes, at Rådet ikke ville have konkluderet, at der forelå en trussel om skade, såfremt de ovenfor nævnte faktuelle og retlige fejl ikke var blevet begået.
The Council has therefore failed to demonstrate to the satisfaction of the Court that the review proceeding was concluded in this case within a reasonable period.
Følgelig bør der gives sagsøgerne medhold i deres påstande og træffes bestemmelse af en annullation af den anfægtede forordning, for så vidt denne berører sagsøgerne.
Consequently, the plea of infringement of Article 7(9)(a) of the basicregulation is likewise well founded.
Anbringendet om, at der er sket en tilsidesættelse af artikel 7, stk 9, litra a), i forordning nr. 2423/88
In the light of all those considerations Article 1 of the contested regulation must be annulled, in so far as it concerns the applicants.
Hvad angår den først angivne begrundelse bemærkes, at fællesskabsinstitutionerne allerede i 1976 indledte undersøgelser vedrørende kuglelejesektoren.
As regards the first part of the explanation the Court notes that the Community institutions commenced their investigations of the ball­bearings sector as early as 1976.