natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På forslag af Kommissionen og efter samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet og udtalelse fra Revisionsretten skal Rådet med kvalificeret flertal: a) udstede finansforordninger, som navnlig fastlægger de nærmere retningslinjer for opstillingen og gen nemførelsen af budgettet, for regnskabsaflæggelsen og revisionen samt for lånoptagelse og långivning b) Budgetdisciplinen — der er en følge af aftalen fra februar 1988 — er et meget vigtigt, om end fortsat noget skrøbeligt element i det finansielle system.
(b) The budgetary discipline arrangements deriving from the February 1988 agreement are a key factor in the financial system but remain a fragile achieve ment.
De gentagne revisioner af de finansielle overslag, der er dikteret af uforudsete omstændigheder, har kunnet drage disse overslags normative karakter i tvivl.
Repeated revisions of the financial perspective, dictated by unforeseen circumstances, have under mined their status as binding rules.
Denne normative karakter vil vinde ved at blive styrket, og alle institutionerne kan da kun være interesse rede i at enes om en stabil finansiel ramme på grund lag af et fælles syn på udviklingen i Fællesskabets politik.
There is a good case for confirming that these arrangements are strictly binding, since it is in the interests of all the institutions to agree on a stable financial framework which reflects a common vision of the development of Community policies.
b) fastsætte de retningslinjer og den fremgangsmåde, hvorefter de i ordningen om Fællesskabernes egne indtægter fastsatte budgetindtægter stilles til rådighed for Kommissionen samt fastlægge de foranstaltninger, der skal træffes for i givet fald at imødekomme likviditetsbehovet c) fastlægge reglerne for de anvisningsberettigedes og regnskabsførernes ansvar og organisere kontrollen med disse.
(b) determine the methods and procedure whereby the budget revenue provided under the arrangements relating to the Communities' own resources shall be made available to the Commission, and determine the measures to be applied, if need be, to meet cash requirements;
De samme principper gælder naturligvis også på det finansielle område:
(c) Applying the principles underlying the work of the Intergovernmental Conference on political union, the Commission has already presented propo-
— smidiggørelse og kodificering af procedurerne
(b) The financial perspective and budgetary discipline
De finansielle overslag, der inden for en samlet finansiel ramme fastsætter lofterne for de enkelte udgiftskategorier, formaliseres i Traktaten.
The prindple of a finandal perspective setting ceilings for various categories of expenditure within a coherent finandal framework would be enshrined in the Treaty.
De opstilles, forvaltes og revideres i henhold til bestemmelserne i en interinstitutionel aftale (eller en afgørelse), der vedtages af Rådet og Parlamentet ved kvalificeret flertal, men som Rådet mod Kommissionens vilje kun med enstemmighed kan lade afvige fra Kommissionens oprindelige forslag.
This instrument would be drawn up, man aged and revised in accordance with an Interinstitutional Agreement (or a Dedsion) adopted by the Coundl and Parliament by a qualified majority; however, the text of the Agreement (or Dedsion) would not be allowed to depart from the Commission's original proposal without the Commission's consent, unless the Council was unanimous.
— styrkelse af Kommissionens muligheder for at påvirke budget- og finansprocedurerne, da den jo har ansvaret for budgetgennemførelsen.
(d) The proposal for the revision of the finandal provisions is concerned only with procedures and has no bearing on the size of the Community budget for the post-1992 period.
Kommissionen udarbejder forslaget til budget.
The draft budget would be drawn up by the Commission.
Det vedtages ved førstebehandling af Parlamentet og oversendes derefter til en enkelt behandling i Rådet.
It would be adopted at first reading by Parliament then transmitted to the Council for a single reading.
Til slut udtaler Parlamentet sig.
Parliament would then have the last say.
Der fastsættes bindende frister for de forskellige etaper af budgetproceduren. duren.
Binding deadlines would be set for the various stages of the procedure.
Proceduren rummer garantier for både Rådet og Kommissionen.
The procedure would offer guarantees to both the Coundl and the Commission.
Således kan Rådet indlede en samrådsprocedure.
The Coundl would have the power to initiate a con ciliation procedure.
Hvis denne fører til enighed, kan Parlamentet ved tage resultatet med simpelt flertal.
If this procedure were to produce agreement, Parliament could then adopt the agreed budget by a simple majority.
I modsat fald kræves der kvalificeret flertal for at ændre det budget, Rådet har vedtaget.
Otherwise, it would have to muster a qualified majority in order to amend the budget as passed by the Coundl.
Hvis Parlamentet ikke udtaler sig inden for den fastsatte frist, betragtes det budgetforslag som vedtaget, som samrådsudvalget eller — hvis dette ikke har kunnet nå til enighed — Rådet har vedtaget.
If Parliament failed to take a dedsion within the time allowed, the draft budget adopted by the Condliation Committee, or, failing this, the budget emerging from the Coundl reading, would be deemed to be adopted.
Finansieringen af Fællesskabet tænkes foretaget udelukkende ved egne indtægter, hvilket garanterer dets finansielle autonomi, og disse indtægter kan udformes som fællesskabsskat.
The Community would be financed solely from own resources, which guarantee it finandal autonomy and could take the form of Community taxes.
Dette indebærer en klar forpligtelse for medlemsstaterne til at stille tilstrækkelige egne indtægter til rådighed for Fællesskabet.
There would be a clear statement of the obligation for the Member States to provide the Community with sufficient own resources.
Afgørelsen om fastsættelse af de egne indtægters art og øvre grænse vil ganske som i dag skulle ratificeres af de nationale parlamenter, men efter en samrådsprocedure mellem Rådet og Parlamentet.
The Dedsion laying down the nature of the own resources and setting a ceiling would be ratified by national parliaments as at present, but after a conciliation procedure between the Council and Parliament.
Begrebet obligatoriske udgifter bevares, men forpligter i lige høj grad budgetmyndighedens to instanser og forrykker ikke kompetencefordelingen mellem dem. Kommissionen får mulighed for at sikre sig, at der afsættes de nødvendige bevillinger til dækning af disse udgifter.
The Treaty would stipulate that the Decision must lay down the conditions for calling in own resources, while leaving open the possibility that, once the con ditions were met, a connection might be made between the use made by the budgetary authority of its right of initiative over expenditure and the rate of a Community tax.
d) Det budgetmæssige bruttoprincip
This could be the subject of a dec
I forbindelse med den årlige budgetrprocedure vedtager de to institutioner, der tilsammen udgør budget myndigheden, både indtægter og udgifter, naturligvis under overholdelse af bestemmelserne i afgørelsen om egne indtægter.
The Commission could object to amendments envisaged by Parliament, in particular if it wished to ensure that the appropriations required to cover expenditure resulting from Coundl dedsions were actually available.
Der er først og fremmest tale om at optage EUF på budgettet med virkning fra den kommende fornyelse i 1995.
To defeat this opposition, Parliament would have to produce an augmented qualified majority.
lægger inden udgangen af 1991, kan det allerede nu fastslås, at den nye ordning for egne indtægter og den budgetdisciplin, der er en følge af den interinstitutionelle aftale, i dag er anerkendt fællesskabspraksis.
Without anticipating the detailed reports on the implementation of the Interinstitutional Agreement, the Decision on own resources and the borrowing and lending operations to be presented by the Com mission by the end of 1991, it is safe to say that the new system of own resources and the budgetary discipline based on the Interinstitutional Agreement are now regarded as established Community practice.
De bør derfor nedfældes i selve Traktaten.
They should therefore be accorded their rightful place and incorporated into the Treaty itself.
Endvidere optages lånoptagelse og långivning på budgettet, således at budgetmyndigheden fastsætter maksimumsbeløbene herfor under skyldig hensynta gen til bestemmelserne i grundforordningerne.
The next step would be to include borrowing and lending operations in the budget; the ceilings would be authorized by the budgetary authority without pre judice to the provisions of the basic regulations.
Det er nemlig stadig mere ulogisk kun at give budgetmyndigheden beføjelse til at yde budgetgarantien, når långivningen til tredjelande bliver stadig mindre risikobehæftet.
It is hardly logical to restrict the budgetary authority's role to authorizing the provision of a budget guarantee when the growth in loans to nonmember countries means that the risk is becoming less and less hypothetical. thetical.
Et vigtigt sigte med at få nedfældet disse principper i Traktaten er at virkeliggøre de to ovenfor omtalte generelle mål for regeringskonferencen (styrkelse af den demokratiske legitimetet og forbedring af effektiviteten), uden at der dog på nogen måde sættes et spørgsmålstegn ved den måde, den gældende ord ning for de egne indtægter fungerer på.
In enshrining these principles in the Treaty, the over riding aim must be to take into account the two horizontal objectives of the Intergovernmental Confer ence, namely democratic legitimacy and increased efficiency, without calling into question the operation of the present system of own resources.
Artikel 199 (budgettets enhed og balance)
Article 199 (unity and balance of the budget)
Budgettet er udtryk for Fællesskabets finansielle aktivitet. Budgettet skal vise enheden i Fællesskabets aktiviteter.
The budget is the expression of the financial activities of the Community and as such should express the unity of the Community's activities.
Dette betyder, at også Den Europæiske Udviklingsfonds virksomhed samt lånoptagelse og långivning bør optages på Fællesskabets budget.
It should therefore incorporate the activities of the European Development Fund and borrowing and lending activities.
Dette kan for EUF's vedkommende i praksis ske fra 1995 (hvor den fastlagte tildeling af bevillinger til den syvende EUF udløber).
The EDF could be included from 1995 (when the present allocation of resources to the seventh EDF expires).
Regeringskonferencen har som generelle mål en styrkelse af den demokratiske legitimitet i Fællesskabets beslutningsstrukturer og en forbedring af fællesskabs organernes og beslutningsprocedurernes effektivitet.
Two of the aims of the Intergovernmental Confer ence are to strengthen the democratic legitimacy of the Community's decisionmaking structures and to increase the effectiveness of the institutions and the decisionmaking process.
Disse mål gælder også for Fællesskabets finansielle bestemmelser.
These aims also apply to the system of Community finances.
Ud fra begge disse synspunkter har Kommissionen i sin udtalelse af 21. oktober 1990 nævnt følgende konkrete hovedpunkter:
With this in mind, the Commission suggested in its opinion of 21 October 1990 that discussion be concentrated on the following specific areas:
• styrkelse af Europa-Parlamentets beføjelser og ansvar gennem tildeling af en vis indflydelse på ind tægterne
(i) increasing Parliament's powers and responsibilities by giving it some influence over revenue;
I overensstemmelse hermed fastsættes det i den nyaffattede artikel 199, at EUF optages på budgettet; i teksten til »traktat om ændring af visse finansielle bestemmelser« skal der dog indføjes en »overgangsbestemmelse« om, at optagelsen på budgettet først finder sted fra og med den ottende EUF, dvs. i regnskabsåret 1995.
Consequently the new Article 199 stipulates that the EDF falls within the budget; a 'transitional arrangement' will have to be introduced into the 'treaty modifying certain financial arrangements' in order to specify that budgetization shall only take effect with the eighth EDF, foreseen in the course of the 1995 exercise. cise.
• forankring af budgetdisciplinens principper i EØF-Traktaten
(ii) establishing a (new) interinstitutional balance;
• revision af den hidtidige skelnen mellem obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter.
(iii) incorporating the principles of budgetary discipline into the EEC Treaty;
Derimod synes der ikke længere at være behov for udtrykkeligt at nævne Den Europæiske Socialfond, da det er en selvfølge, at alle Fællesskabets struktur fonde er optaget på Fællesskabets budget.
However, it will no longer be necessary to make specific reference to the European Social Fund, since all the structural Funds are automatically included in the Community budget.
Det var i og for sig muligt også at optage aktionsbudgettet for EKSF på Fællesskabets budget.
(iv) reconsidering the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure.
Uden at foregribe de detaljerede beretninger om gen nemførelsen af den interinstitutionelle aftale, af afgø relsen om ordningen for de egne indtægter og af lånoptagelse og långivning, som Kommissionen fore-
It would be theoretically possible to include the ECSC operating budget in the general Community budget.
Artikel 200 (egne indtægter)
Article 200 (own resources)
Også fastlæggelsen af gyldighedsperioden for både afgørelsen om egne indtægter og beregningsgrundlatet, af maksimalsatsen samt af procedurerne for ind kaldelse af de enkelte indtægtskilder kan fortsat over lades til afgørelsen om egne indtægter.
Other questions can also be left to a new ownresources dedsion, such as its period of validity, the assessment base, the maximum rate and the detailed rules for calling in individual resources.
Man kan gå ud fra, at de til rådighed stående egne indtægter af hensyn til en stabil udvikling af Fællesskabet vil blive fastlagt for en periode, der rækker ud over de finansielle overslags gyldighedsperiode (jf. artikel 201).
In the inter ests of the Community's stability, the own resources at its disposal should be fixed for a longer period, extending beyond the finandal perspective (see Article 201).
Det kunne imidlertid aftales, at afgørelsen om egne indtægter udtrykkeligt kommer til at indeholde en sammenkobling af Parlamentets udøvelse af initiativ retten på budgetområdet og indkaldelsessatsen for en bestemt indtægtskilde.
However, agreement could be sought on making an explicit connection between Parliament's right of initiative in budgetary matters and the fixing of a call-in rate for a given source of revenue.
Kommissionen kan eventuelt udarbejde konkrete forslag herom i forbindelse med den beretning [om hvordan ordningen for de egne indtægter fungerer], som den forelægger inden udgangen af 1991.
The Commission could put forward concrete proposals to this effect within the context of the report [on the operation of the system of own resources] which it will submit by the end of 1991.
Siden reformen af Fællesskabets finansielle grundlag ved afgørelsen af 21. april 1970 har der været almindelig enighed om, at Fællesskabets aktiviteter ikke længere, som det orpindeligt var fastsat i EØF-Traktaten, skal finansieres ved medlemsstater nes finansielle bidrag, men ved Fællesskabets »egne indtægter«.
Since the reform of the Community's finances by the Decision of 21 April 1970, it is generally agreed that the Community's activities should no longer be financed from contributions by the Member States — as originally provided in the EEC Treaty — but by its 'own resources'.
Antallet af indtægtskilder blev ved afgø relsen af 24. juni 1988 forhøjet til de nuværende fire.
The Coundl Decision of 24 June 1988 increased the number of resources to four.
Den fjerde indtægtskilde, der er knyttet til bruttonationalindkomsten, tjener ikke kun til dækning af det øgede indtægtsbehov, men skal også føre til en mere retfærdig belastning af de enkelte medlemsstater, i og med at den er knyttet til deres relative betalingsevne.
The fourth resource, which is linked to the GNP of Member States, not only serves to cover an increase in financial requirements but is also designed to make con tributions fairer by linking them to Member States' ability to pay.
Da Fællesskabet ikke kan arbejde uden egne ind tægter, bør en én gang truffen afgørelse om egne ind tægter forblive i kraft, indtil den afløses af en ny afgørelse om egne indtægter.
Since the Community cannot operate without own resources, a decision on own resources should remain in force until it is replaced by a new one.
Dette er i overensstemmelse med afgørelsen om egne indtægter af 24. juni 1988.
A similar arrangement is laid down in the Decision of 24 June 1988.
Artikel 201 (mellemfristet finansiel planlægning)
Article 201 (medium-term financial planning)
Fællesskabet bør fortsat finansieres ved egne ind tægter.
The system of own resources should be retained.
Kun de to første indtægtskilder i den gældende afgørelse om egne indtægter har karakter af egentlige egne indtægter. Det kan imidlertid forudses, at netop disse indtægtskilder vil få stadig mindre betydning.
In fact, only the first two resources laid down in the 1988 Decision are by nature 'own' resources; how ever, these two sources of revenue can be expected to become less and less significant.
Det forekommer derfor påkrævet, at alle indtægtskildernes karakter af »egne«, dvs. fællesskabsindtægter, kommer stærkere til udtryk.
It will therefore be appropriate to strengthen the 'own' aspect, namely the 'community' aspect of all resources.
I øvrigt vil det være ønskeligt, om der i en ny afgørelse om egne indtægter i hvert fald i princippet indføres en ny indtægtskilde, der eventuelt kan udformes som en fællesskabsskat.
Moreover, it seems desirable for any new dedsion on own resources to introduce at least in principle a new source of revenue which might also take the form of a Community tax.
Den vigtigste lære, der kan drages af anvendelsen af den ¡nterinstitutionelle aftale af 29. juni 1988, er, at indførelsen af en mellemfristet finansiel planlægning muliggør en stram budgetdisciplin og er et velegnet middel til en pålidelig og i vid udstrækning konfliktfri opstilling og gennemførelse af Fællesskabets budget.
The most important lesson to be learned from the application of the Interinstitutional Agreement of 29 June 1988 is that the introduction of a binding medium-term finandal plan makes it possible to enforce strict budgetary discipline and is a useful way of achieving reliability and avoiding conflict in the establishment and implementation of the Com munity budget.
Hovedtrækkene i budgetdisciplinen bør derfor på længere sigt nedfældes i selve Traktaten.
The basic features of budgetary discipline should therefore be enshrined in the Treaty itself.
Kernen i budgetdisciplinen er den mellemfristede finansielle planlægning (der f.eks. spænder over 45 år).
The essential element is medium-term finandal planning (covering a period of four to five years).
Gen nem denne planlægning søges der skabt overens stemmelse mellem Fællesskabets forventede udgifter og de indtægter, der sandsynligvis vil være til rådighed, samt fastlagt bindende øvre grænser for hvert enkelt regnskabsår og hver udgiftskategori.
It is an attempt to recondle forecast expenditure and expected revenue and to set compulsory ceilings for each budget year and for each category of expendi-
Det er tilstrækkeligt i Traktaten at nedfælde hovedtrækkene i budgetdisciplinen og proceduren for opstilling af de finansielle overslag, inkl. en reserve til imødegåelse af uforudsete udgifter.
However, the Intergovernmental Conference need not decide on the form these resources would take nor on their number.
Et sådant medansvar for Parlamentet for alle indtægter bidrager bedre til at styrke den demokratiske legitimetet end et specifikt ansvar for en enkelt (yderligere) indtægtskilde.
It will be enough to lay down in the Treaty the procedure for adopting own resources decisions.
Også i henseende til budgettets enhed (artikel 199) og budgetdisciplinen med dennes bindende maksimumsbeløb for alle institutionerne synes denne losning principielt rigtigere og mere praktikabel.
Consideration should be given here to the growing integration of the Community and the aims of the Intergovernmental Conference.
slag) kan fortsat ske gennem en interinstitutionel aftale eller ved en afgørelse på forslag af Kommissionen. nen.
On the other hand the details (in particular the division of expenditure into categories, setting of ceilings, the period of validity of the financial perspective, conditions and procedure for the amendment and renewal of the financial perspective, etc.) can be decided, on the basis of a Commission proposal, by an Interinstitutional Agreement or a decision.
Disse forslag ændrer ikke den eksisterende balance mellem det lovgivende organ og budgetmyndigheden.
These proposals do not affect the existing balance between the legislative authority and the budgetary authority.
Artikel 22 i finansforordningen foreskriver allerede, at anvendelse af bevillinger på budgettet til væsentlige EF-foranstaltninger er betinget af forudgående vedtagelse af en basisretsakt.
Article 22 of the Financial Regulation already contains the provision that the implementa tion of appropriations entered for significant Com munity action shall require a basic act.
Derimod bør indholdet af bestemmelsen i artikel 16 i afgørelsen af 24. juni 1988 nedfældes i Traktaten.
However, it is proposed to raise the provision of Article 16 of the Decision of 24 June 1988 on budget ary discipline to the level of a Treaty provision.
Siden 1975 har budgetproceduren i praksis fjernet sig stadig længere fra det oprindeligt i Traktaten fore skrevne:
Since 1975, budget procedure has in practice been moving steadily further away from what the Treaty originally prescribed:
• Siden 1975 anvendes der en anden — og mere realistisk — kalender.
(i) since 1975, a new — more realistic — timetable has been followed;
En interinstitutionel aftale om bestemmelserne herfor er nok den bedste garanti for, at der er den størst mulige konsensus mellem de tre institutioner, og for at de alle tre i de efterfølgende faser af opstillingen og gennemførelsen af Fællesskabets budget holder sig inden for de afstukne grænser.
Leaving these details to be decided by an Interinstitutional Agreement will provide the best guarantee that the widest possible consensus is reached between the three institutions and that all three keep to the agree ment in the establishment and implementation of the budget.
Den interinstitutionelle aftale af 29. juni 1988 har bevist sin værdi i så henseende.
In this respect, the Agreement of 29 June 1988 has proved successful.
• Siden der ved den interinstitutionelle aftale blev indført en mellemfristet finansiel planlægning, og da budgetdisciplinen nu kræver, at de opstillede mål i de finansielle overslag for de enkelte udgiftskategorier overholdes, er forskellen mellem »obligatoriske« og »ikke-obligatoriske« udgifter kommet til at spille en væsentlig mindre rolle.
(ii) ever since the Interinstitutional Agreement introduced medium-term financial planning and since budgetary discipline has entailed meeting the conditions of the financial perspective for the various categories of expenditure, the distinction between com pulsory and non-compulsory expenditure has counted for much less.
I den hidtidige udformning af artikel 203 lægges der imidlertid stor vægt på denne forskel.
But the current wording of Article 203 still makes much of the distinction;
• Fastsættelsen af en maksimalsats for forhøjelsen af de ikke-obligatoriske udgifter (artikel 203, stk. 9) er overflødiggjort af de bindende mål for de finansielle overslag.
(iii) the need to fix a maximum rate of increase for non-compulsory expenditure (Article 203(9)) has been overtaken by the binding conditions imposed by the financial perspective.