natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I bekræftende fald skal det endvidere undersøges, om disse hensyn ikke allerede er tilgodeset ved reglerne i den medlemsstat, hvor tjenesteyderen er etableret, og om det samme resultat ikke kan opnås ved mindre indgribende regler (jf. bl.a. Säger-dommen, præmis 15, Krausdommen, præmis 32, Gebhard-dommen, præmis 37, Guiotdommen, præmis 13, og Reisebüro Broede-dommen, præmis 28).
If they are, it is necessary, in addition, to establish whether that interest is already protected by the rules of the Member State in which the service provider is established and whether the same result can be achieved by less restrictive rules (see, in particular, Säger, paragraph 15, Kraus, cited above, paragraph 32, Gebbara, cited above, paragraph 37, Guiot, cited above, paragraph 13, and Reisebüro Broede, cited above, paragraph 28).
— bidrag til ordningerne med »timbresintempéries« og »timbresfidélité« og udfærdigelse af personlige kort
— payment of contributions to the 'timbresintempéries' and 'timbresfidélité' schemes and the drawing-up of individual records,
— føring af arbejdsretlige dokumenter
— the keeping of social documents, and
— opbevaring af arbejdsretlige dokumenter.
— the retention of social documents.
41 For så vidt angår forpligtelsen for en arbejdsgiver, der præsterer tjenesteydelser, til at betale sine udstationerede arbejdstagere den mindsteløn, der er fastsat ved en kollektiv overenskomst, der i værtsmedlemsstaten er gældende for den udøvede virksomhed, bemærkes, at fællesskabsretten ikke er til hinder for, at medlems staterne lader deres lovgivning eller de kollektive overenskomster vedrørende mindsteløn, der er indgået mellem parterne på arbejdsmarkedet, gælde for alle, som udøver en lønnet beskæftigelse, herunder af midlertidig karakter, på deres områder, uanset i hvilken medlemsstat arbejdsgiveren er etableret, og at fællesskabsretten heller ikke opstiller noget forbud mod, at medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at sikre en overholdelse af sådanne regler (Seco og Desquenne & Giral-dommen, præmis 14, Rush Portuguesadommen, præmis 18, og Guiotdommen, præmis 12). 42
41 As regards the obligation on an employer providing services to pay his workers the minimum remuneration fixed by a collective labour agreement applying in the host Member State to the activities carried on, it must be recalled that Community law does not preclude Member States from extending their legislation, or collective labour agreements entered into by both sides of industry, relating to minimum wages, to any person who is employed, even temporarily, within their territory, regardless of the country in which the employer is established, and, moreover, that Community law does not prohibit Member States from enforcing those rules by appropriate means (Seco, cited above, paragraph 14, Rush Portuguesa, paragraph 18, and Guiot, paragraph 12).
Det følger heraf, at bestemmelser i en medlemsstats lovgivning eller kollektive overenskomster, der garanterer en mindsteløn, som udgangspunkt kan anvendes over for arbejdsgivere, der udfører tjenesteydelser på den pågældende stats område, uanset hvilket land de er etableret i.
It follows that the provisions of a Member State's legislation or collective labour agreements which guarantee minimum wages may in principle be applied to employers providing services within the territory of that State, regardless of the country in which the employer is established.
For at der kan være grundlag for en strafferetlig forfølgning af en arbejdsgiver, der er etableret i en anden medlemsstat, for overtrædelse af de nævnte bestemmelser, skal disse imidlertid være tilstrækkeligt præcise og tilgængelige, således at det ikke i praksis er umuligt eller urimeligt vanskeligt for en sådan arbejdsgiver at få klarhed over, hvilke forpligtelser han skal overholde.
However, in order for infringement of the provisions in question to justify the criminal prosecution of an employer established in another Member State, those provisions must be sufficiently precise and accessible that they do not render it impossible or excessively difficult in practice for such an employer to determine the obligations with which he is required to comply.
Den kompetente myndighed — i det konkrete tilfælde den belgiske arbejdsmarkedsinspektion — skal, når den foretager en anmeldelse til de strafferetlige instanser, utvetydigt angive, hvilke forpligtelser arbejdsgiveren anklages for at have tilsidesat.
It is for the competent authority — in the present case, the Belgian Social Law Inspectorate —, when laying an information before the criminal courts, to state unequivocally the obligations with which the employer is accused of having failed to comply.
Det er således de nationale domstole, der ud fra disse betragtninger skal undersøge, hvilke bestemmelser i national ret der kan anvendes over for en arbejdsgiver fra en anden medlemsstat, og i givet fald hvilken mindsteløn de fastsætter.
Thus, it is for the national court to determine, in the light of those considerations, which of the relevant provisions of its national law are applicable to an employer established in another Member State and, where appropriate, the amount of the minimum wage prescribed by them.
Den belgiske og den østrigske regering har i denne forbindelse anført, at de ydelser, der er sikret arbejdstagerne i henhold til ordningerne med »timbresfidélité« og »timbresintempéries« i den kollektive overenskomst af 28. april 1988, udgør en del af den minimale årsindtægt for en byggearbejder i henhold til den belgiske lovgivning.
The Belgian and Austrian Governments consider that the advantages guaranteed to workers by the 'timbresintempéries' and 'timbresfidélité' schemes, as provided for by the CLA of 28 April 1988, constitute part of the minimum annual income of a construction worker within the meaning of the Belgian legislation.
Det fremgår imidlertid af sagens akter, at kun Arblade er tiltalt for ikke at have betalt sine arbejdstagere den i den kollektive overenskomst af 28. marts 1991 fastsatte mindsteløn, og at bidraget til »timbresintempéries« og »timbresfidélité« i artikel 4, nr. 1, i den kollektive overenskomst af 28. april 1988 fastsættes på grundlag af hele arbejdstagerens bruttoløn.
However, it is apparent from the documents before the Court, first, that it was only Arblade that was prosecuted for failure to pay its workers the minimum wage provided for by the CLA of 28 March 1991 and, second, that Article 4(1) of the CLA of 28 April 1988 fixes the contribution payable in respect of 'timbresintempéries' and 'timbresfidélité' on the basis of 100% of the worker's gross remuneration.
Da det beløb, der skal betales i henhold til ordningerne med »timbresfidélité« og »timbres-intempéries«, beregnes ud fra bruttomindstelønnen, kan det ikke indgå heri.
Since the amount due under the 'timbresintempéries' and 'timbresfidélité' schemes is calculated by reference to the gross minimum wage, it cannot form an integral part of that wage.
Under disse omstændigheder forekommer det udelukket — hvilket det tilkommer den nationale ret at bekræfte — at de ydelser, der er sikret arbejdstagerne i henhold til ordningerne med »timbresfidélité« og »timbres-intempéries«, skal medregnes ved fastlæggelsen af den mindsteløn, som Arblade anklages for ikke at have anvendt.
In those circumstances, it would appear — though this is a point for the national court to confirm — that the advantages guaranteed to workers by the 'timbresintempéries' and 'timbresfidélité' schemes cannot constitute an element to be taken into account when determining the minimum wage which Arblade is accused of having failed to pay.
Bidrag til ordningerne med »timbresintempéries« udfærdigelse af personlige kort
Payment of the contribution to the 'timbresintempéries' and 'timbresfidélité' schemes and the drawing-up of individual records
Hvad angår forpligtelsen til at betale arbejdsgiverbidrag til de belgiske ordninger med »timbresintempéries« og »timbresfidélité« fremgår det af forelæggelsesafgørelserne og navnlig af ordlyden af det første præjudicielle spørgsmål i begge de to sager, at Arblade og Leloup i den medlemsstat, hvor de er etableret, allerede er underkastet forpligtelser, der er om ikke identiske, så i hvert fald sammen-
As regards the obligation to pay employers' contributions to the Belgian 'timbresintempéries' and 'timbresfidélité' schemes, it is apparent from the judgment of the national court, and in particular from the wording of the first question referred in each of the two cases, that Arblade and Leloup are already subject, in the Member State in which they are established, to obligations which, while not
Den belgiske regering har anført, at den forelæggende ret ikke har konstateret, at der gælder sådanne forpligtelser i etableringsmedlemsstaten.
The Belgian Government submits that the referring court has not determined the existence of such obligations in the Member State of establishment.
Domstolen skal imidlertid lægge den af den forelæggende ret opstillede forudsætning til grund, nemlig at den virksomhed, der præsterer tjenesteydelserne, i den medlemsstat, hvor den er etableret, allerede er underkastet forpligtelser, som er sammen lignelige med de i Belgien gældende efter deres formål.
However, the Court is bound to accept the national court's finding that the undertaking providing the services is already subject, in the Member State in which it is established, to obligations which, because of their objective, are comparable.
Nationale regler, hvorefter en arbejdsgiver, der handler som tjenesteyder i traktatens forstand, er forpligtet til at betale arbejdsgiverbidrag til en fond i værtsmedlemsstaten ud over de bidrag, han allerede har betalt til en fond i den medlemsstat, hvor han er etableret, udgør en hindring for den frie udveksling af tjenesteydelser.
National rules which require an employer, as a provider of services within the meaning of the Treaty, to pay employers' contributions to the host Member State's fund, in addition to those which he has already paid to the fund of the Member State in which he is established, constitute a restriction on freedom to provide services.
En sådan forpligtelse medfører nemlig udgifter og yderligere administrative og økonomiske byrder for virksomheder, der er etableret i en anden medlemsstat, således at disse virksomheder ikke i konkurrencemæssig henseende behandles på lige fod med arbejdsgivere, der er etableret i værtsmedlemsstaten, og derfor muligvis vil afholde sig fra at levere tjenesteydelser i værtsmedlemsstaten.
Such an obligation gives rise to additional expenses and administrative and economic burdens for undertakings established in another Member State, with the result that such undertakings are not on an equal footing, from the standpoint of competition, with employers established in the host Member State, and may thus be deterred from providing services in the host Member State.
51 Det må anerkendes, at det almene hensyn til at yde arbejdstagerne i bygge branchen en social beskyttelse og til at kontrollere overholdelsen heraf på grund af de særlige forhold i denne branche kan udgøre en tvingende grund, der berettiger, at der pålægges en arbejdsgiver, der er etableret i en anden medlems stat, og som udfører tjenesteydelser i værtsmedlemsstaten, forpligtelser, der kan udgøre hindringer for den frie udveksling af tjenesteydelser.
51 It must be acknowledged that the public interest relating to the social protection of workers in the construction industry and the monitoring of compliance with the relevant rules may constitute an overriding requirement justifying the imposition on an employer established in another Member State who provides services in the host Member State of obligations capable of constituting restrictions on freedom to provide services.
Dette er imidlertid ikke tilfældet, hvis den pågældende arbejdsgivers arbejdstagere, der midlertidigt udfører arbejder i værtsmedlemsstaten, har den samme eller en i det væsentlige tilsvarende beskyttelse i kraft af de forpligtelser, arbejdsgiveren allerede er underkastet i den medlemsstat, hvor han er etableret (jf. i samme retning Guiotdommen, præmis 16 og 17).
However, that is not the case where the workers employed by the employer in question are temporarily engaged in carrying out works in the host Member State and enjoy the same protection, or essentially similar protection, by virtue of the obligations to which the employer is already subject in the Member State in which he is established (see, to that effect, Guiot, paragraphs 16 and 17).
Desuden kan en forpligtelse for tjenesteyderen til at betale arbejdsgiverbidrag til en fond i værtsmedlemsstaten ikke være berettiget, såfremt bidragene ikke giver de pågældende arbejdstagere ret til nogen social fordel (jf. Seco og Desquenne & Giral-dommen, præmis 15). 53
Moreover, an obligation requiring a provider of services to pay employers' contributions to the host Member State's fund cannot be justified where those contributions confer no social advantage on the workers in question (Seco, paragraph 15).
De nationale domstole skal således undersøge, om de bidrag, der kræves i værtsmedlemsstaten, giver de pågældende arbejdstagere ret til en social fordel, og om arbejdstagerne i etableringsmedlemsstaten i kraft af de arbejdsgiverbidrag, som arbejdsgiveren allerede har betalt i denne stat, har en beskyttelse, der i det væsentlige svarer til den, der gælder efter reglerne i den medlemsstat, hvor tjenesteydelserne udføres.
It is therefore for the national court to establish, first, whether the contributions payable in the host Member State give rise to any social advantage for the workers concerned and, second, whether, in the Member State of establishment, those workers enjoy, by virtue of the contributions already paid by the employer in that State, protection which is essentially similar to that afforded by the rules of the Member State in which the services are provided.
Kun såfremt arbejdsgiverbidragene til fonden i værtsmedlemsstaten sikrer arbejdstagerne en fordel, der reelt kan give dem en ekstra beskyttelse, som de ellers ikke ville have, kan det være berettiget at kræve betaling heraf, og det udelukkende hvis de samme bidrag kræves betalt af enhver tjenesteyder, der udøver virksomhed på det nationale område inden for den pågældende branche.
Only if the employer's contributions to the host Member State's fund confer on workers an advantage capable of providing them with real additional protection which they would not otherwise enjoy will it be possible to justify the payment of the contributions in question, and, even then, those contributions will be justifiable only if they are payable by all providers of services operating within the national territory in the industry concerned.
Hvad endelig angår forpligtelsen efter den belgiske lovgivning til at udstede et personligt kort til hver arbejdstager bemærkes, at denne forpligtelse synes at være uløseligt forbundet med forpligtelsen til at betale bidrag til ordningerne med »timbresintempéries« og »timbresfidélité« i henhold til den kollektive over enskomst af 28. april 1988.
Lastly, it is clear that the obligation under the Belgian legislation to issue an individual record to each worker is inextricably linked to the obligation to pay the 'timbresintempéries' and 'timbresfidélité' contributions provided for in the CLA of 28 April 1988.
Såfremt virksomheden i den medlemsstat, hvor den er etableret, allerede er underkastet forpligtelser, der efter deres formål i det væsentlige er sammenlignelige med dem, der gælder i henhold til ordningerne med »timbresintempéries« og »timbres-fidélité«, over for samme arbejdstagere og for samme beskæftigelsesperioder, er virksomheden kun forpligtet til at udstede de tilsvarende dokumenter, som den har pligt til at udstede i medfør af lovgivningen i etableringsmedlemsstaten, til de udstationerede arbejdstagere.
If an undertaking is already subject, in the Member State in which it is established, to obligations which are essentially similar, by reason of their objective, to those imposed under the 'timbresintempéries' and 'timbresfidélité' schemes, and which relate to the same workers and the same periods of activity, that undertaking is only obliged to issue its workers with the equivalent documents which it is required to issue pursuant to the legislation of the Member State in which it is established.
Såfremt der efter reglerne i sidstnævnte stat ikke skal udstedes dokumenter til
If the system applying in the latter State did not provide for the issue of documents to employees, the undertaking in question
Princippet om føring af arbejdsretlige dokumenter
The principle of keeping social and labour documents
Hvad angår forpligtelsen til at udarbejde et arbejdsregulativ og til at føre et særligt personaleregister og et personligt regnskab for hver udstationeret arbejdstager fremgår det også af forelæggelsesafgørelserne, at Arblade og Leloup i den medlemsstat, hvor de er etableret, allerede er underkastet forpligtelser, der er om ikke identiske, så i hvert fald er sammenlignelige med de i Belgien gældende efter deres formål, over for samme arbejdstagere og for samme beskæftigelses perioder.
As regards the obligation to draw up labour regulations and to keep a special staff register and an individual account for each worker, it is likewise apparent from the judgment of the national court, and in particular from the wording of the first question referred in each of the two cases, that Arblade and Leloup are already subject, in the Member State in which they are established, to obligations which, while not identical, are at least comparable as regards their objective, and which relate to the same workers and the same periods of activity.
Som nævnt i præmis 49 i nærværende dom, skal Domstolen uanset den belgiske regerings indvendinger lægge de faktiske omstændigheder til grund, der fremgår af den forelæggende rets redegørelse.
As stated in paragraph 49 of this judgment, and despite the objections raised by the Belgian Government, the Court is bound to base its ruling on the facts as stated by the national court.
En forpligtelse som den, der gælder efter den belgiske lovgivning, til at udfærdige og føre bestemte yderligere dokumenter i værtsmedlemsstaten medfører udgifter og yderligere administrative og økonomiske byrder for virksomheder, der er etableret i en anden medlemsstat, således at disse virksomheder ikke i konkurrencemæssig henseende behandles på lige fod med arbejdsgivere, der er etableret i værtsmedlemsstaten.
An obligation of the kind imposed by the Belgian legislation, requiring certain additional documents to be drawn up and kept in the host Member State, gives rise to additional expenses and administrative and economic burdens for undertakings established in another Member State, with the result that such undertakings are not on an equal footing, from the standpoint of competition, with employers established in the host Member State.
En sådan forpligtelse udgør således en hindring for den frie udveksling af tjenesteydelser som omhandlet i traktatens artikel 59.
Consequently, the imposition of such an obligation constitutes a restriction on freedom to provide services within the meaning of Article 59 of the Treaty.
60 En sådan hindring kan kun være berettiget, hvis den er nødvendig for på effektiv og passende måde at tilgodese det tvingende almene hensyn, som den sociale beskyttelse af arbejdstagerne udgør.
60 Such a restriction is justifiable only if it is necessary in order to safeguard, effectively and by appropriate means, the overriding public interest which the social protection of workers represents.
61 En effektiv beskyttelse af arbejdstagerne i byggebranchen, bl.a. med hensyn til sikkerhed og sundhed og med hensyn til arbejdstid, kan forudsætte, at visse dokumenter holdes til rådighed på byggepladsen eller i det mindste på et sted i værtsmedlemsstaten, der er tilgængeligt og klart defineret for denne stats kontrolmyndigheder, navnlig i mangel af et organiseret system med samarbejde eller udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne, som foreskrevet i artikel 4 i direktiv 96/71.
61 The effective protection of workers in the construction industry, particularly as regards health and safety matters and working hours, may require that certain documents are kept on site, or at least in an accessible and clearly identified place in the territory of the host Member State, so that they are available to the authorities of that State responsible for carrying out checks, particularly where there exists no organised system for cooperation or exchanges of information between Member States as provided for in Article 4 of Directive 96/71.
Desuden kan forpligtelsen til at udfærdige og føre visse af de dokumenter, der kræves efter reglerne i værtsmedlemsstaten, på byggepladsen eller i det mindste på et tilgængeligt og klart defineret sted i denne stat — stadig i mangel af et organiseret system med samarbejde eller udveksling af oplysninger, som nævnt i præmis 61 — være den eneste egnede kontrolforanstaltning under hensyn til formålet med de nævnte regler.
Furthermore, in the absence of an organised system for cooperation or exchanges of information of the kind referred to in the preceding paragraph, the obligation to draw up and keep on site, or at least in an accessible and clearly identified place in the territory of the host Member State, certain of the documents required by the rules of that State may constitute the only appropriate means of control, having regard to the objective pursued by those rules.
De efter reglerne i henholdsvis etableringsmedlemsstaten og værtsmedlemsstaten krævede oplysninger om bl.a. arbejdsgiveren, arbejdstageren, arbejdsvilkårene og lønnen kan nemlig være så forskellige, at den kontrol, der kræves efter reglerne i værtsmedlemsstaten, ikke kan foretages på grundlag af dokumenter, der føres i overensstemmelse med etableringsmedlemsstatens regler.
The items of information respectively required by the rules of the Member State of establishment and by those of the host Member State concerning, in particular, the employer, the worker, working conditions and remuneration may differ to such an extent that the monitoring required under the rules of the host Member State cannot be carried out on the basis of documents kept in accordance with the rules of the Member State of establishment.
Derimod kan den blotte omstændighed, at der findes visse forskelle med hensyn til form eller indhold, ikke begrunde, at der skal føres to sæt dokumenter, nemlig et, der er i overensstemmelse med etableringsmedlemsstatens regler, og et, der er i overensstemmelse med værtsmedlemsstatens regler, hvis de oplysninger, der er
On the other hand, the mere fact that there are certain differences of form or content cannot justify the keeping of two sets of documents, one of which conforms to the rules of the Member State of establishment and the other to those of the host Member State, if the information provided, as a whole, by the
Det er derfor vigtigt, at myndighederne og i givet fald domstolene i værtsmedlemsstaten, inden det kræves, at der udfærdiges og føres arbejdsretlige dokumenter på denne stats område i overensstemmelse med statens egne regler, undersøger, om det hensyn til social beskyttelse af arbejdstagerne, der kan begrunde disse krav, ikke i tilstrækkelig grad tilgodeses ved, at der inden for en rimelig frist fremlægges dokumenter, der føres i etableringsmedlemsstaten, eller kopi heraf, eller ved, at disse dokumenter eller kopi heraf holdes til rådighed på byggepladsen eller på et tilgængeligt og klart defineret sted i værtsmedlemsstaten.
Consequently, the authorities and, if need be, the courts of the host Member State must verify in turn, before demanding that social or labour documents complying with their own rules be drawn up and kept in the territory of that State, that the social protection for workers which may justify those requirements is not sufficiently safeguarded by the production, within a reasonable time, of originals or copies of the documents kept in the Member State of establishment or, failing that, by keeping the originals or copies of those documents available on site or in an accessible and clearly identified place in the territory of the host Member State.