natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaternes repræsentanter blev løbende orienteret om evalueringernes forløb og resultater.
The representatives of the Member States were kept up to date regularly on progress in and the results of evaluation work.
GENNEMFØRELSE AF BUDGETTET, FINANSKONTROL OG ADDITIONALITETSKONTROL
BUDGET IMPLEMENTATION, FINANCIAL CHECKS AND VERIFICATION OF ADDITIONALITY
GENNEMFØRELSE AF STRUKTURFONDSBUDGETTET 11998 (SAMTLIGE PROGRAMMERINGSPERIODER)
IMPLEMENTATION OF THE FUNDS IN 1998 - ALL PROGRAMMING PERIODS
Dette afsnit indeholder en gennemgang af hele budgetgennemførelsen i 1998 i relation til både den nuværende periode (1994-1999) og de tidligere perioder.
The aim of this section is to look at overall budget implementation in 1998 as a whole and in terms of both the current programming period (1994-99) and previous periods.
Oprindelse og udnyttelse af forpligtelsesbevillinger i 1998 (i mio. €) :
Source and implementation of commitment appropriations in 1998 (€ million)
Bekæmp. af svig
Imple mentation
Overgangsforanstaltn.* 346,40 -40,00 0,00 306,40 0,00 0,00 4,65 0,00
Community Initiatives 2 856.1 -89,00 0,00 2.767,10 13,51 0,00 0,00 0,00
* Omfatter overgangsforanstaltninger, nyskabende aktioner og teknisk bistand (punkt 2.1.9)
" This heading covers transitional and Innovative measures and technical assistance (section 2.1.9)
Ligesom i 1997 var der kun fremført få bevillinger til 1998 (4,65 mio. €). Til gengæld blev visse forpligtelsesbevillinger genopført eller genanvendt, men der var tale om forholdsvis små beløb i forhold til de oprindelige tildelinger: 118,9 mio. € i genopførte bevillinger og 18,2 mio. € i genanvendte bevillinger.
As in 1997, only a small quantity of appropriations (€ 4.65 million) was carried over to 1998.
Kommissionen kan nemlig undtagelsesvis genopføre forpligtelsesbevillinger svarende til tidligere frigjorte bevillinger, såfremt det viser sig nødvendigt at gennemføre det oprindelige program. Denne mulighed foreligger dog ikke, hvis der på budgettet for det løbende regnskabsår er opført bevillinger til dette formål.
The Commission may - by way of exception - reconstitute commitment appropriations corresponding to previous decommitments where it proves essential to implement the programme initially envisaged, unless the current financial year's budget contains available funds for that purpose.
De bevillinger, der blev genopført i 1998, hidrørte udelukkende fra ESF, først og fremmest fra mål ni. 2 (102,1 mio. €) og resten fra mål nr. 3 og EMPLOI-HORIZON.
For 1998 the reconstituted appropriations derive exclusively from the ESF - the vast majority from Objective 2 (€ 102.1 million), the remainder from Objective 3 and the Horizon strand of the Employment Community Initiative.
Selv om mål nr. 2 således fik tilført yderligere 102,1 mio. €, blev alle disponible forpligtelsesbevillinger udnyttet.
The additional € 102.1 million for Objective 2 did not prevent all of the available commitment appropriations from being implemented.
Hvad angår HORIZON viste genopførelsen af de 13,5 mio. € i forpligtelsesbevillinger sig at være berettiget, idet der blev disponeret over samtlige HORIZON-bevillinger (inklusive de genopførte bevillinger).
The reconstitution of € 13.5 million in commitment appropriations for Horizon is likewise justified, since all the appropriations available under Horizon (including those reconstituted) were committed.
De genanvendte bevillinger repræsenterer indtægter hidrørende fra støttemodtagernes tilbagebetaling af acontobeløb (i tilfælde af fejlagtigt udbetalte acontobeløb eller manglende gennemførelse af de fastsatte foranstaltninger). I 1998 beløb de genanvendte bevillinger sig til 18,2 mio. €, som alle vedrørte EFRU (mål nr. 2).
The reused appropriations represent revenue from the repayment of advances by recipients of Community aid (in the case of payments not due or non-implementation of the measures planned).
Hvad angår de «nye» bevillinger for 1998 blev der foretaget visse interne overførsler, som dog ikke havde nogen indflydelse på det samlede beløb, der var til rådighed for fondene under ét.
A number of internal transfers concerning "new" appropriations for 1998 were made but did not affect the overall balance of appropriations available under the Funds as a whole.
Internt blev der overført 129 mio. € i forpligtelsesbevillinger fra EF-initiativerne (- 89 mio. €) og pilotprojekter (40 mio. €) til EFSR'erne for EFRU (+ 129 mio. €).
The balances of the internal transfers made resulted in the following situation: € 129 million in commitment appropriations was transferred from the Community Initiatives (- € 89 million) and pilot projects (€ 40 million) to ERDF CSFs (+ € 129 million).
Ser man bort fra de interne overførsler mellem EFSR'erne og mellem EF-initiativerne, var det især EFRU's mål nr. 1-EFSR'er, der fik fordel af overførslerne af forpligtelsesbevillinger.
Apart from internal operations (between CSFs and between CIs), the vast majority of commitment appropriation transfers were to ERDF Objective 1 CSFs.
Det skal bemærkes, at der fra mål nr. 2-EFSR'erne blev overført 948 mio. € i forpligtelsesbevillinger (og 1.258 mio. € i betalingsbevillinger) til andre mål, især mål nr. 1-EFSR'erne.
It is also important to note that € 948 million in commitment appropriations (and € 1 258 million in payment appropriations) was transferred from Objective 2 CSFs to other Objectives, mainly to Objective 1 CSFs.
På trods heraf lykkedes det at udnytte alle disponible mål nr. 1- og EFRU-bevillinger.
That did not prevent Objective 1 and the ERDF from committing all the appropriations available.
Omvendt kan det hævdes, at det var berettiget at fratage EF-initiativerne og pilotprojekterne nogle af deres bevillinger, idet udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne selv efter overførslerne kun nåede op på 93% af de disponible bevillinger for EF-initiativerne og 90% for pilotprojekterne.
By contrast, transfers from the CIs and pilot projects were justified by their weaker implementation levels (CIs: 93% of available appropriations committed; pilot projects: 90%), even after the transfers.
I alt var det kun 234,76 mio. € i forpligtelsesbevillinger, der ikke blev udnyttet i 1998 (mod 1.393,85 mio. € i 1997).
In all, only € 234.76 million in commitments was not implemented in 1998 (as against € 1 393.85 million in 1997).
EF-initiativerne tegner sig for 78% af dette samlede beløb. Alligevel kan det konstateres, at EF-initiativernes bevillingsudnyttelse er blevet væsentlig forbedret (punkt 2.1.8).
Of that total, 78% was due to the Community Initiatives - which nevertheless considerably improved their implementation rate (see section 2.1.8).
Alt i alt er udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne (EFSR'er, EF-initiativer, pilotprojekter) kommet op på over 99% (mod 95 % i 1997).
The resulting overall implementation rate for commitment appropriations (CSFs, CIs and pilot projects) was over 99% (as against 95% in 1997).
Forpligtelser i 1998 (ekskl. frigjorte og fremførte bevillinger- mio. €):
Commitments in 1998 (excluding decommitments and carryovers - € million)
EF-initiativer
Community Transitional Initiatives measures*
' Omfatter overgangsforanstaltninger, nyskabende aktioner og teknisk bistand (punkt 2.1.9)
• This heading covers transitional and innovative measures and technical assistance (section 2.1.9)
Der blev disponeret over samtlige EFSR-forpligtelsesbevillinger for alle mål undtagen mål nr. 5a (99%). Dette resultat kan tilskrives fiskeridelen af mål nr. 5a, der havde en udnyttelsesgrad på 97%, men påvirkede dog ikke den endelige udnyttelsesgrad for samtlige mål under ét.
Implementation levels for commitments under the CSFs came to 100% for all Objectives except Objective 5(a) (99%), owing to slight under-implementation for Objective 5(a) fisheries (97%), which did not affect the overall level.
Det skal bemærkes, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne til nyskabende aktioner og teknisk bistand fortsatte sin stigning i 1998 (udnyttelsesgrad på 92% mod 87% i 1997 og kun 54% i 1996).
It should be noted that in 1998 implementation of commitments for innovative measures and technical assistance continued the improvement shown in 1997 (92% of appropriations were committed, as against 87% in 1997 and just 54% in 1996).
Betalinger i 1998 (ekskl. fremførte bevillinger- mio. €):
Payments in 1998 (excluding carryovers - € million)
' Omfatter overgangsforanstaltninger, nyskabende aktioner og teknisk bistand (punkt 2.1.9)
' This heading covers transitional and innovative measures and technical assistance (section 2.1.9)
EFSR'ernes betalingsbevillinger for samtlige mål blev ligesom i 1997 udnyttet 100%.
As in 1997, payments under the CSFs were implemented in full for all Objectives.
Også for så vidt angår EF-initiativerne er der sket forbedringer (udnyttelsesgrad på 93% mod 90% i 1997) og for nyskabende aktioner og teknisk bistand (74% mod 65% i 1997).
The improvement also applied to the Community Initiatives (93% of payment appropriations implemented, as against 90% the previous year) and to innovative measures and technical assistance (74%, as against 65% in 1997).
Betalinger i 1998 for interventioner fra tiden før den nuværende programmeringsperiode (inkl. fremførte bevillinger — mio. €):
Payments in 1998 for assistance preceding the current programming period (including carryovers - € million)
I alt(1) EUGFL 69,30
Total 555,07
EF­initiativer ESF EUGFL 4,85 3,01
Community nitiatìves ESF EAGGF 4,85 3,01
(1) Der er ikke foretaget nogen udbetalinger under mål 4.
(1 ) No payments were made under Objective 4.
Også i 1998 blev der foretaget en del udbetalinger i forbindelse med interventioner vedtaget før 1994. Det drejede sig om i alt 555 mio. € (svarende til 2,2% af de samlede betalinger i 1998). Dette beløb er imidlertid kun halvt så stort som det tilsvarende beløb i 1997.
A relatively significant volume of payments was still being made in 1998 for assistance approved before 1994: € 555 million in all (i.e. 2.2% of overall payments made during the year).
Endvidere vedrører over 96% af disse betalinger forpligtelser fra den foregående periode (1989-1993).
Also, over 96% of these payments relate to commitments from the immediately preceding period (1989-93).
Kun meget få af betalingerne vedrører således «gamle» forpligtelser fra før 1989 (under 20 mio. €).
Payments on "old" (pre-1989) commitments are therefore minimal (less than € 20 million).
Det skal bemærkes, at omkring halvdelen af betalingerne vedrørende tidligere interventioner er foretaget for to medlemsstater: Italien og Frankrig.
It should be noted that virtually half the payments for previous assistance were made in respect of two Member States: Italy and France.
Med disse betalinger afsluttedes en del af programmerne fra den første programmeringsperiode (især mål nr. 1-programmer i Italien).
These payments relate to completion work on programmes from the first programming period (particularly Objective 1 programmes for Italy).
Uindfriede forpligtelser pr. 31. december 1998 (mio. €):
Outstanding appropriations at 31 December 1998 (€ million)
De uindfriede forpligtelser viser, hvor mange af de indgåede forpligtelser der ikke er betalt.
Outstanding appropriations represent the difference between commitments entered into and the corresponding payments settled.
I 1998 tegnede de uindfriede forpligtelser for årene før 1994 sig kun for 7% af det samlede beløb mod 12% ved udgangen af 1997 og 19% ved udgangen af 1996.
In 1998 outstanding appropriations relating to years preceding 1994 represented only 7% of all outstanding appropriations, while the proportion was still 12% at the end of 1997 and 19% at the end of 1996.
Dette fortsatte fald skyldes, at mange programmer blev afsluttet i 1998 (se tabel 4. linje).
This continued reduction is because a very large number of programmes were closed in 1998 (see table, line 4).
De uindfriede forpligtelser steg således med i alt 13% i 1998 i forhold til 1997 mod 10% i 1997 i forhold til 1996 (se tabel 1. linje).
The overall annual increase in outstanding appropriations is 13%, i.e. 10% more than in the previous year (see table, line 1).
Udvikling i de uindfriede forpligtelser (mio. €):
Changes in outstanding appropriation (€ million)
4 Uindfriede forpligtelser fra før 1994 (C)
Annual change 4 Pre-1994 appropriations outstanding (C)
* Bevillinger fra 1994 til året før beretningsåret
* Appropriations from 1994 to year preceding that of the report
Gennemførelse af budgettet og finansielle overslag («Edinburgh»-nrogrammering):
Implementation of the Funds and financial perspective ("Edinburgh" programming)
Den positive tendens fortsatte i 1998, hvilket bevirker, at budgetgennemførelsen nærmer sig niveauet i de finansielle overslag, som Det Europæiske Råd vedtog i Edinburgh i 1992. Ifølge disse finansielle overslag skulle de sidste 21,5% af forpligtelsesbevillingerne udnyttes i 1999. De faktiske tal pr. 31. december 1998 viser, at der mangler 25,3%, som skal udnyttes i 1999.
Overall improvement is bringing budget implementation more closely into line with the financial perspective set by the Edinburgh European Council in 1992, under which 21.5% of commitment appropriations were still to be implemented in 1999.
Sammenligning mellem 'Edlnburgh'­programmering og den faktiske gennemførelse
Comparison between "Edinburgh" programming and outturn
■ Edinburgh D Udnyttelse
■ Edinburgh D Implementation
KONTROL FORETAGET AF FONDENES TJENESTEGRENE, FrWANSKONTROLLEN OG UCLAF
ON-THE-SPOT CHECKS CARRIED OUT BY THE FUNDS, FINANCIAL CONTROL AND THE ANTI-FRAUD UNIT
Der blev i 1998 foretaget 22 kontrolbesøg "på stedet" for at kontrollere, at der var indført effektive systemer for overvågning af og kontrol med programmerne, og at de oplysninger, Kommissionen fik forelagt (især udgiftsattestationer), var pålidelige.
In 1998 22 on-the-spot checks were carried out to establish the existence and effectiveness of systems for monitoring and checking programmes and the reliability of information sent to the Commission (particularly expenditure certificates).
Kontrolbesøgene havde også til formål at kontrollere, at EFRU-midlerne blev anvendt efter reglerne.
These checks also sought to establish the correct use of ERDF funds.
Kontrolbesøgene afdækkede visse uregelmæssigheder, såvel enkeltstående som gennemgående. Uregelmæssighederne påvirker pålideligheden af udgiftsattestationeme, som danner grundlag for Kommissionens udbetaling af forskud.
The checks detected a number of irregularities - some isolated, others systematic - affecting the reliability of the expenditure certificates which provide the basis for the advances paid by the Commission.
Visse regioner overholder desuden ikke altid Fællesskabets regler for offentlige indkøb, ligesom programmeringsforløbet ikke altid overvåges med den fornødne omhu.
Furthermore, in some regions the Community rules on public procurement are not always observed and progress is not always properly monitored.
For at følge op på og korrigere de konstaterede uregelmæssigheder iværksætter Kommissionen efter kontrolbesøgene de fornødne foranstaltninger.
Following these checks, the Commission takes the requisite steps to monitor and correct the irregularities detected.
Som regel sker korrektionen ved, at det beløb, der skønnes ikke at være støtteberettiget, trækkes fra i medlemsstatens udgiftsopgørelse for det pågældende program.
Correction usually involves deducting the amount considered ineligible for the programme concerned.
I 1998 måtte 14 kontrolbesøg opgives på grund af personalemangel.
In 1998 14 missions had to be cancelled owing to lack of staff.
I 1998 gennemførte Kommissionens tjenestegrene 65 besøg for at kontrollere anvendelsen af ESF-støtten.
In 1998 the Commission carried out 65 missions to check on the use of assistance from the ESF.
Kontrolbesøgene var i overensstemmelse med det årsprogram, som var blevet aftalt med medlemsstaterne i 1997 som led i partnerskabet. Kommissionen havde på forhånd drøftet kontrolbesøgene med de nationale tilsynsmyndigheder.
They were based on the annual programme agreed in partnership with the Member States in 1997 and were discussed in advance with the national inspection authorities.
Kontrolbesøgene kan omfatte udførelse af systemkontrol og procedurekontrol.
Checks may be of two types: system checks and procedure checks.
Ved systemkontrol kontrolleres de programforvaltningssystemer, der er indført af de nationale myndigheder, mens de procedurer, som initiativtagerne følger, gennemgås ved procedurekontrollen.
The former relate to the programme management systems introduced by the national authorities, while the latter apply to project coordinators.
Ved systemkontrollen blev en lang række medlemsstaters programmer for teknisk bistand gennemgået for at få et overblik over anvendelsen af bevillingerne til teknisk bistand.
System checks were carried out on technical assistance programmes in a wide range of Member States, in order to obtain an overview of how technical assistance appropriations are being used.
I 1998 blev der for første gang foretaget systemkontrol i forbindelse med EF-initiativerne. Alle partnere i projekterne blev kontrolleret.
In 1998 checks were carried out for the first time on Community Initiatives by checking all project partners.
Ved denne metode er det muligt at vurdere, om aktionerne er tværnationale, og i bekræftende fald hvad dette indebærer.
This makes it possible to assess measures' transnational nature and impact.
Ved kontrollen blev der endvidere lagt særlig vægt på ESF's pilotprojekter (artikel 6 i ESF-forordningen).
Special attention was also paid to ESF pilot projects (Article 6 of the ESF Regulation).
De vigtigste påviste problemer vedrørte manglende overholdelse af offentlighedsregler, manglende revisionsspor samt det forhold, at medlemsstaternes systemer for forvaltning af ESF-støtten ofte er utilstrækkelige i forhold til Kommissionens behov (f.eks. med hensyn til identificering af den nationale medfinansiering).
The main problems identified were lack of publicity, lack of audit trails and the fact that the systems set up to manage ESF assistance often do not meet the Commission's needs (for example, as regards identifying national part-financing).
Problemerne omkring udgifternes støtteberettigelse opstår navnlig i forbindelse med udgifter til udstyr, generalomkostninger og visse indtægter, der ikke er modregnet.
The main comments on eligibility concern expenditure on equipment, general costs and certain income which was not taken into account.
Efter anmodning fra medlemsstaterne blev der i 1998 afholdt flere kurser i GD V's revisionsmetoder.
At the request of the Member States' several training sessions were held in 1998 on DG V's auditing method.
Kurserne har ført til et bedre samarbejde mellem kontrolinstanserne og har også været egnede som forum for udveksling af erfaringer.
These enabled cooperation between the departments responsible for checks to be improved and experience to be shared in a worthwhile manner.
EUGFL-UDVIKLINGSSEKTIONEN :
EAGGF GUD3ANCE SECTION
Der blev gennemført 13 kontrolbesøg i 1998 for at kontrollere anvendelsen af de EUGFL-U-bevillinger, der forvaltes af medlemsstaterne.
In 1998 13 inspection visits were carried out to check the use made of EAGGF Guidance Section appropriations managed by the Member States.
Hovedformålene med besøgene var dels at evaluere de anvendte forvaltnings- og kontrolsystemer, dels at kontrollere finansierings- og regnskabsrapporternes og den faktiske gennemførelses overensstemmelse med fællesskabsreglerne, støttebeslutningerne og de til EUGFL-Udviklingssektionen anmeldte udgifter.
The main aims were to assess the management and audit systems used, check that the financial and accounting reports and actual implementation complied with Community rules, and that decision to grant assistance and the expenditure were declared to the EAGGF Guidance Section.
Kontrolbesøgene blev tilrettelagt på en sådan måde, at de kontrollerede regioner og forvaltninger udgjorde et så repræsentativt udsnit som muligt.
As broad a representation as possible of the regions and authorities involved was sought.
Der blev afdækket visse typer uregelmæssigheder såvel i mange af medlemsstaterne som ved mange af foranstaltningerne.
Some types of irregularity were detected in many Member States and in respect of many measures.
Uregelmæssighederne bestod bl.a. i manglende overholdelse af fællesskabsreglerne for offentlige indkøb, ydelse af støtte til udgifter, der ikke var støtteberettigede (på grund af deres art eller betalingsdato), meget forsinkede betalinger til støttemodtagerne,
They included non-compliance with Community public procurement rules, granting aid for expenditure which, by virtue of its nature or date of payment, was not eligible, substantial delays in making payments to those receiving assistance, lack of publicity and information on Community part-financing, inadequate checks and incorrect use of conversion rates.
Tiende årsberetning for strukturfondene (1998) manglende offentlighed og information om Fællesskabets medfinansieringer, utilstrækkelige kontrolforanstaltninger og urigtig anvendelse af omregningssatser.
¡Oth Annual Report of the Structural Funds (1998)
Foranstaltninger, der forvaltes direkte af Kommissionen (pilotprojekter i henhold til artikel 8), var genstand for særlig opmærksomhed, og der blev foretaget forholdsvis mange kontroller (24). Som et resultat af disse kontroller kan Kommissionen træffe en række beslutninger om tilbagesøgning af midler udbetalt til EUGFL-Udviklingssektionens pilotprojekter.
Particular attention was paid to measures managed directly by the Commission (pilot projects under Article 8) and a comparatively large number of inspections (24) was carried out, which enabled the Commission to take a number of decisions to recover assistance granted for those projects.
Kontrol foretaget af Kommissionens Finanskontrol:
Inspections by the Commission's Financial Control
Kommissionens Finanskontrol foretog i 1998 48 kontrolbesøg.
In 1998 the Commission's Financial Control carried out 48 inspection visits.
En del af disse blev foretaget sammen med enten de tjenester, der forvalter bevillingerne på fællesskabsplan, eller de nationale instanser, der er ansvarlige for den interne kontrol.
Some of these were organised jointly, either with the departments managing assistance at Community level or with national inspection bodies.
Kontrollen omfattede dels en systemkontrol, dels kontrol af projekterne på stedet.
The visits covered both systems audits and on-the-spot project inspections.
21 besøg vedrørte ESF-programmer, 15 vedrørte EFRU-programmer, 9 vedrørte EUGFL-U-programmer, mens 3 besøg vedrørte FIUF-programmer.
The breakdown by Fund was as follows: ESF 21, ERDF 15, EAGGF Guidance Section 9 and FIFG 3.
Kontrollen omfattede samtlige mål samt nogle af EF-initiativerne (LEADER Π, INTERREG Π, ADAPT).
They related to all of the Objectives as well as to a number of Community Initiatives (Leader Π, Interreg Π, Adapt).
Endvidere foretog Finanskontrollen 12 kontrolbesøg vedrørende pilotprojekter og 3 vedrørende indgåede kontrakter.
Financial Control also carried out 12 inspection visits relating to pilot projects and 3 visits in connection with the direct award of contracts.
Hvad angår ESF blev følgende hovedproblemer afdækket: manglende overholdelse af forskrifterne vedrørende aktionernes offentlighed, for lidt eller slet ingen kontrol med medfinansierede foranstaltninger, uklare kriterier for programudvælgelse, manglende overholdelse af de fastsatte frister for overførsel af forskuddene og betalingerne til støttemodtagerne.
The main findings of the ESF visits were: failure to comply with the regulatory requirements on publicising measures; too few - or no - inspections of partfinanced measures; lack of transparency in programme selection criteria; failure to comply with the deadlines laid down for transferring advances and payments to beneficiaries.
De 15 kontrolbesøg vedrørende EFRU blev gennemført i 11 af EU-medlemsstaterne.
The 15 ERDF visits were made to 11 Member States.