natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mens regeringerne, virksomhederne og forbrugerne er de vigtigste økonomiske aktører, hvis afgørelser kan få positive eller negative følger for miljøet, vil de muligheder, som kan benyttes, i stort omfang afhænge af, hvor godt årsags/ virkningsforholdet kan fastlægges, og hvor hen sigtsmæssige videnskabelige og teknologiske løsninger der kan findes.
While government, enterprise and consumers represent the essential economic players whose decisions can benefit or have an impact on the environment, the range of options which can be brought into play will rely heavily on the success in identifying cause and effect relationships and in finding appropriate scientific and technological solutions.
I kapitel 2 erkendes det, at den definitive faktor til begrænsning af økonomisk og samfundsmæssig udvikling er det naturlige miljøs toleranceniveau. Begreber så som miljøtolerance og elasticitet, risiko, konsekvenser osv., som er afgørende for opstilling af en politik, kan kun defineres og anvendes, hvis man forstår de fundamentale miljøprocesser i rum og tid, og hvorledes disse ændres som følge af menneskets aktivitet.
In Chapter 2 it is recognized that the ultimate limiting factor for economic and social development is the tolerance level of the natural environment.
Der er allerede opnået betydelige resultater in den for udvikling af f.eks. renere teknologi og
Concepts such as environmental tolerance and resilience, risk, impact, etc., which are essential
• øget hyppighed og bedre kvalitet af miljøberetninger på lokalt, regionalt, nationalt og EF-plan.
(iii) exploiting and strengthening the experiences and capacities of the
102 Kapitel 7: Større udvalg af instrumenter
102 Chapter 7 — Broadening the range of instruments
for økologisk bioteknologi, nye materialer, nye og renere processer, bedre affaldshåndtering og forebyggelse af industriuheld.
This would include advances in environmental biotechnology, new materials, new and cleaner processes, improved waste management and prevention of industrial accidents.
Ar bejdet på dette område vil primært blive ret tet mod de målsektorer, der er anført i kapitel 4.
Work in this area will be directed primarily towards the target sectors identified in Chapter 4.
genteknologi, men et hav af muligheder og po tentielle nye erhvervsbrancher venter på at blive udnyttet.
Considerable achievements have already been made in the development of clean technologies and genetic engineering, for example, but a wealth of opportunities and potential new industries awaits exploitation.
For størstedelens vedkommende skal dette område behandles på virksomhedsplan, på regionalt plan og på nationalt plan.
For the most part, this field will need to be tackled at company, regional and national levels.
Fælles skabet kan på sin side yde vigtige bidrag inden for bioetik, opstilling og fremme af prioriterede forskningsprogrammer, udveksling af data og resultater samt teknologioverførsel.
The Community, for its part, can make important contributions in the matters of bio-ethics, formulation and promotion of priority research programmes, exchanges of data and results and technology transfer.
Endelig må forbindelserne mellem miljøpolitik og F & U til støtte herfor styrkes væsentligt.
Finally, the relationships and linkages between environmental policy and supporting R & D must be substantially strengthened.
For at sikre størst muligt udbytte af F & U-aktiviteterne vil der være behov for en bedre informationsformidling og tilbagemelding mellem F & U og planlægningsinstanserne såvel som en mere smidig tilgang til F & U, således at det bedre kan tilpasse sig de vekslende krav.
In order to ensure maximum gain from R & D activities, improved information flow and feedback between R & D and policy formulation will be required, as well as a more adaptable approach to R & D so as to enable it to respond more directly and flexibly to changing policy requirements.
Omvendt vil det være vigtigt at udforme mekanismer, hvorved planlægnings- og gennemførelsesleddet kan reagere på ændringer i den videnskabelige viden og de teknologiske muligheder.
Reciprocally, it will be important to devise mechanisms whereby policy formulation and implementation can respond to changes in scientific knowledge and technological capability.
Fællesskabet er allerede stærkt involveret i forskning og udvikling med tilknytning til miljø spørgsmål og problemer.
The Community already has a significant involvement in research and development related to environmental problems and issues.
En række program mer, f.eks. forskning og teknologi inden for miljø og havforskning, omfatter basale og strategiske undersøgelser af globale ændringer, de mulige virkninger heraf, økosystemernes dynamik, naturgivne og teknologiske risici såvel som forbed ring af miljøet på grundlag af renere teknologi, affaldshåndtering og afbødning af risikoen for industriuheld.
Programmes such as MAST (marine science and technology) include basic and strategic studies of global change, its possible impact, ecosystem dynamics, natural and technological risks as well as environmental improvement through cleaner technologies, waste management and mitigation of industrial accident risks.
Andre F & U-programmer såsom programmerne om bioteknologi, agro-industri, energi, industrimaterialer og informationsteknologi, indeholder alle afsnit om programmernes miljøaspekter.
Other R & D programmes, such as those on biotechnology, agro-industry, energy, industrial materials and information technologies, all contain work on their respective environmental aspects.
Det er imidlertid klart, at der er behov for en be tydelig større og mere sammenhængende F & U-indsats for at gennemføre den mere vidtskuende, sammenhængende og effektive strategi, dette handlingsprogram indeholder.
However, it is clear that a substantially increased and more coherent R & D effort is required in order to address the more far-sighted, cohesive and effective strategy contained in this policy and action programme.
F & U på EF-plan må i det væsentlige give direkte støtte til bl.a. følgende mål:
In essence, EC-level R & D must provide direct support for the following objectives, inter alia:
Forsvarlig arealanvendelses- og strukturplanlægning kan give rammen og grundreglerne for den samfundsøkonomiske udvikling og miljøets sundhed i et land, en region eller en lokalitet.
Sound land-use and structural planning can provide the framework and the ground rules for the socioeconomic development and ecological health of a country, region or locality.
I bestræbelserne på at opnå miljømæssig bære dygtighed skal planlægningsfunktionerne og de offentlige myndigheder, som har ansvaret her for, sikre en optimal blanding af industri, energi, transport, boliger, fritidsaktiviteter og turisme, hjælpetjenester og støttende infrastrukturer, som er i overensstemmelse med miljøets bære dygtighed.
In the endeavour to achieve sustainability, the planning functions and the public authorities in whom responsibility is vested must ensure an optimization of the 'mix' of industry, energy, transport, human habitation, leisure and tourism, ancillary services and supporting infrastructure which is consistent with the carrying capacity of the environment.
— Tilvejebringelse af et videnskabeligt grundlag for vurdering af miljøtilstanden og bedre tid lig alarmering af miljøproblemer.
(i) provision of a scientific basis for evaluating the state of the environment and improved early warning of environmental problems.
Dette inde bærer, at der udvikles miljøreferencer og in dicier, avancerede overvågnings- og vurderingssystemer osv.
This implies development of environmental baselines, indices, advanced monitoring and assessment systems, etc.;
Integreret planlægning af denne art vil blive en meget vigtig faktor i bestræbelserne på at nå frem til økonomisk og social samhørighed i Fællesskabet.
Integrated planning of this kind will be a particularly important element in the drive for economic and social cohesion in the Community.
At nå frem til netop den »blanding«, der er nødvendig i et givet område, under givne omstændigheder og med en given befolkningstæthed, kræver planlægning og koordinering i medlemsstaterne på et højt niveau.
The achievement of the various mixes required in different areas and circumstances and at different population levels demand an advanced level of planning and coordination within the Member States.
— Bedre forståelse af de grundlæggende miljø processer og konsekvenserne af menneskelige aktiviteter.
improved understanding of basic environmental processes and the impacts of human activities.
Heri indgår fremskridt inden
Here, long-term
103 Mod en Bæredygtig Udvikling
103 Towards sustainability
udvikling, forurening eller flodløb, og når det drejer sig om interurban trafik
(i) elements should not be priced in any event, valuations, pricing and accounting mechanisms have a pivotal role to play in the achievement of sustainable development.
Blandt de foranstaltninger, der kræves til at fastsætte miljøomkostningerne med henblik på en mere miljømæssig effektiv prisfastsættelsesmekanisme, er: på lokalt plan for spørgsmål af geografisk begrænset omfang.
Among the measures required to be taken in order to determine environmental costs with a view to more environmentally effective pricing mechanisms are:
— værdiansættelse af medlemsstaternes naturog miljøressourcer
(iii) at local level for issues which have limited geographical impact.
— opstilling af indikatorer for vedvarende res sourcer i medlemsstaterne (og hvis relevant, i regionerne) for at vise, i hvilket omfang naturressourcerne anvendes og fornys, herun der forekomst og anvendelse af vandressourcer, jordbundsdannelse og erosion, skovvækst og hugst, regionale fiskepopulationer og fangster, osv.
(ii) development of renewable resource indicators for Member States (and, in appropriate cases, regions) to show the rates at which natural resources are used and renewed, including availability and use of water resources, soil formation and erosion, growth and harvesting of forests, regional fish populations and catches, etc.;
Inden for Fællesskabet følger areal- og struktur planlægningen generelt en let genkendelig rækkefølge, der starter med nationale eller regionale økonomiske planer og ender med lokalplaner for udvikling og miljøbeskyttelse.
Within the Community, land-use and structural planning generally follows an identifiable sequence starting with national or regional economic plans and ending with local physical development and environmental protection plans.
Rækkefølgen har to hovedkomponenter — først politikker eller planer, herunder kontrolprincipper og hensigtserklæringer, og senere programmer og projekter, der udgør grundlaget for foranstaltningerne.
The sequence has two principal components — the upstream policies or plans including control principles and statements of intent, and the downstream programmes and projects which form the basis of action.
I betragtning af, at målet er at opnå bæredygtig udvikling, forekommer det kun logisk, om ikke afgørende, at foretage en vurdering af alle rele vante politikkers, planers og programmers miljø virkninger.
Given the goal of achieving sustainable development it seems only logical, if not essential, to apply an assessment of the environmental implications of all relevant policies, plans and programmes.
— udvidelse og tilpasning af de traditionelle værktøjer til økonomiske statistikker på basis af forskning på nationalt og europæisk plan, herunder ændring af økonomiske nøgleindikatorer, såsom BNP, således at værdien af natur- og miljøressourcerne afspejles ved udregningen af nuværende og kommende indtægter, og der tages hensyn til miljøtab og skade på basis af den fastsatte penge værdi
(iii) extension and adaptation of the traditional tools of economic statistics on the basis of research at national and European level, including modification of key economic indicators, such as GNP, so as to reflect the value of natural and environmental resources in generating current and future incomes and to account for environmental losses and damage on the basis of assigned monetary values;
Integrering af miljøvurderinger i makroplanlægningsprocessen ville ikke blot forbedre miljøbeskyttelsen og ressourceforvaltningen, men ville ligeledes bidrage til at mindske de skævheder i den internationale og tværregionale konkurrence om nye udviklingsprojekter, som i øjeblikket opstår på grund af forskellige vurderingsmetoder i medlemsstaterne.
The integration of environmental assessment within the macro-planning process would not only enhance the protection of the environment and encourage optimization of resource management but would also help to reduce those disparities in the international and inter-regional competition for new development projects which at present arise from disparities in assessment practices in the Member States.
I fortsættelse af indsatsen med henblik på at in tegrere de forskellige politikker har Kommissionen og medlemsstaterne allerede - på Maastricht-mødet - påtaget sig at anvende miljøvurderingen og princippet med bæredygtig udvik ling i udviklingen og gennemførelsen af foran staltninger.
Finally, in pursuance of their commitment to integration of policies, the Commission and the Member States have already undertaken — at the Maastricht Summit — to take full account of environmental impact and the principle of sustainable development in the formulation and implementation of measures.
ny definition af regnskabsføringsbegreber, -regler og metodologi for at sikre, at forbrug og anvendelse af miljøressourcer medregnes som en del af de samlede produktionsomkostninger og afspejles i markedspriserne.
(v) redefinition of accounting concepts, rules, conventions and methodology so as to ensure that the consumption and use of environmental resources are accounted for as part of the full costs of production and reflected in market prices.
Sådanne foranstaltninger skal omfatte passende check og kontrol for at sikre markedets gennemsigtighed og retfærdige konkurrencevilkår. rencevilkår.
Such measures must include appropriate checks and controls so as to ensure market transparency and fair competition.
Økonomiske vurderinger kan hjælpe de økonomiske beslutningstagere til at tage hensyn til miljøvirkninger, når de træffer beslutninger om investeringer eller for brug.
Although the value of many environmental assets is difficult to measure in monetary terms and, in the case of particularly important or rare
i deres regnskaber afsætte reserver til miljø risici og fremtidige miljøudgifter.
To maintain or improve enterprises' awareness of environmental issues, to ensure that all environmental expenses and risks are taken into account, and to facilitate a stewardship function of accounts on environmental topics, enterprises should:
104 Kapitel 7: Større udvalg af instrumenter
104 Chapter 7 — Broadening the range of instruments
Økonomiske og skatte- og afgiftsmæssige instrumenter
(i) disclose in their annual reports details on their environmental policy and activities, and the effects thereof;
En anden kategori, fiskale incitamenter, kan udøve betydelig indflydelse på brugsmønstre og adfærd.
(iii) make provision in their accounts for environmental risks and future environmental expenses.
Der tages allerede miljøhensyn på skat teområdet i Fællesskabet: Af eksempler kan nævnes de differentierede afgifter, som med lemsstaterne anvender på blyfri og blyholdig benzin, forslag til Rådets direktiv om forbrugsafgifter på motorbrændstof fra landbrugskilder1) og den energi/kulstof-afgift, der omhandles i Kommissionens meddelelse »En EF-strategi til begrænsning af emissionerne af kuldioxid og til forbedring af energieffektiviteten«2).
Accordingly, as such charges become more widespread and have real environmental impact and, in consequence, generate greater financial income, some intervention at Community level may be necessary to ensure that charging systems are designed in a transparent and comparable way, and to ensure that distortions of competition within the Community are avoided (e.g. in the cases of water and air pollution), especially where emissions or discharges from mobile sources are concerned.
Denne udvikling vil blive yderligere ansporet i dette programs løbetid med sigte på generel modernisering og rationalisering af skatte- og afgiftssystemerne, så de er i bedre overens stemmelse med behovet for at beskytte natur ressourcerne og miljøet.
As a second category, fiscal incentives can exert considerable influence on patterns of consumption and behaviour.
I denne forbindelse accepteres det nu generelt, at det økonomisk er mere effektivt at beskatte de aktiviteter, der skader den grundlæggende struktur for de økonomiske ressourcer, herunder miljøet, og at mindske de skatter, som kan have negativ ind virkning på beskæftigelse og investeringer. Der bør imidlertid sættes alt ind på at undgå stigninger i den samlede afgiftsbyrde.
Environmental considerations are already being taken into account in the fiscal area within the Community: ready examples include the differentiated duties being applied by the Member States in the case of unleaded and leaded petrol, the proposal for a Council Directive on excise duties on motor fuels from agricultural sources1and the energy/carbon tax envisaged in the Commission communication 'A Community strategy to limit carbon dioxide emissions and to improve energy efficiency'.2
For at få prisfastsættelsen korrekt og skabe markedsbaserede tilskyndelser til miljøvenlig økonomisk adfærd må økonomiske og skatteog afgiftsmæssige instrumenter blive en stadig vigtigere del i den overordnede politik.
In order to get the prices right and to create market-based incentives for environmentally friendly economic behaviour, the use of economic and fiscal instruments will have to constitute an increasingly important part of the overall approach.
Det grundlæggende formål med disse instrumenter er at internalisere alle eksterne miljøomkostninger, der opstår i produkternes fulde levetid, fra kilde via produktion, distribution og brug til endelig bortskaffelse, således at miljøvenlige produkter ikke udkonkurreres på markedet af produkter, der forurener og frembringer affald.
The fundamental aim of these instruments will be to internalize all external environmental costs incurred during the whole lifecycle of products from source through production, distribution, use and final disposal, so that environmentally-friendly products will not be at a competitive disadvantage in the market place vis-à-vis products which cause pollution and waste.
Der er to muligheder på dette område: Én baseret på prisfastsættelse og en anden på kvantitet.
In this respect, two options are possible: a pricing approach and one related to quantity.
Medens Fællesskabet og medlemsstaterne i øjeblikket benytter sig af den førstnævnte, vil det være vigtigt ligeledes at undersøge, i hvilket omfang muligheder såsom omsættelige tilladelser kunne anvendes til at styre eller reducere mængderne.
While the Community and the Member States are currently engaged in the former, it will be important to study also the extent to which possible options such as tradable permits could be utilized to control or reduce quantities.
Det vil være af stadig større betydning at sikre, at de mulige instrumenter anven des på en omkostningseffektiv måde, for at undgå unødvendige tilpasningsomkostninger for Fællesskabets økonomi, for at mindske negative konsekvenser for distributionen og for at opnå størst mulige miljøfordele.
It will be of increasing importance to ensure that the range of instruments will be applied in a cost-effective way so as to avoid unnecessary adjustment costs to the economy of the Community, to minimize adverse distributional consequences and to achieve optimum environmental benefit.
Ved udviklingen af sådanne instrumenter vil det også være vigtigt ikke blot at se på deres indvirkning på miljøet på lokalt og videre plan, men også på deres økonomiske effektivitet og indvirkning i regional henseende.
In developing such instruments, it will also be important to consider not only the potential impact on the local and wider environment but also their economic efficiency and regional impact.
Statsstøtte, der omfatter direkte og indirekte støtteordninger, udgør en tredje kategori af økonomiske instrumenter.
This evolution will be encouraged over the period covered by this programme with a view to an overall modernization and rationalization of fiscal systems to render them more responsive to the need to protect the natural resource base and the environment.
Kommissionen har al lerede vedtaget en ramme for miljøstatsstøtte for at sikre sig en regulær ordning i Fællesska bet, der stemmer overens med »forureneren-betaler-princippet«.
In this regard, it is now widely accepted as economically more efficient to tax those activities which damage the economic resource structure, including the environment, and to reduce the burden of those taxes which can have a negative effect on employment and investment.
Denne ramme vil blive ajourført for ikke blot at tage hensyn til den stigende betydning af støtte til specielle typer miljøudgifter, men ligeledes for at sikre det indre markeds integritet.
Every care should be taken, however, to avoid increases in the overall burden of taxation.
Den første vigtige kategori af økonomiske in strumenter består i forskellige former for afgifter.
State aids, involving direct and indirect subvention systems, form a third category of economic instruments.
Skattelempelser for at fremme investeringer i miljøudstyr og rene produktionsprocesser er en særkategori af statsstøtte, som anvendes mere og mere.
The Commission has already adopted a framework for environmental State aids in order to guarantee an orderly system in the Community which is compatible with the 'polluter pays' principle.
Sådanne skattemæssige tilskyndelser kan være meget effektive til at fremskynde ind foreisen af miljøvenligt kapitaludstyr og burde fremmes yderligere for at fremme den kritiske overgang til bæredygtighed.
This framework will be updated to take into consideration not only the growing importance of subsidies for particular types of environmental expenditure, but also to ensure the integrity of the internal market.
En fjerde kategori af markedsbaserede instrumenter, der skal udvikles i Fællesskabet, er mil jorevision.
A first important category of economic instruments consists of charges and levies.
I første omgang skal dette ses som et internt styringsredskab til at gøre ressource-
They are well understood and used, for instance in the field of water pollution.
Ansvaret for emissionsafgifter på stationære kilder har normalt påhvilet de nationale og lokale myndigheder.
They have been developed in the past primarily to create the necessary funds for clean-up operations and infrastructures such as water treatment installations, and will remain important for these and other similar purposes such as waste disposal.
Efterhånden som disse afgifter bliver almindeligere og får faktiske konsekvenser for miljøet og følgelig giver større finansielt udbytte, kan det blive nødvendigt med en ind sats på fællesskabsplan for at sikre, at afgiftssystemerne bliver gennemsigtige og sammenlignelige uden konkurrenceforvridning i Fællesska bet (f.eks. i tilfælde af vand- og luftforurening), navnlig ved afgifter på emissioner eller udled ninger fra mobile kilder.
However, in line with the 'polluter pays' principle, such charges should be progressively reorientated towards discouraging pollution at source and encouraging clean production processes, through market signals.
105 Mod en Bæredygtig Udvikling
105 Towards sustainability
parter, regionale og lokale myndigheder og ikkestatslige organisationer om Fællesskabets miljøpolitiks endemål og konkrete mål og deres respektive ansvar og mulige bidrag.
As regards general information, a comprehensive strategy will be required to inform the public at large, the social and economic partners, regional and local authorities and non-governmental organizations of the objectives and targets of Community environment policy and of their respective responsibilities and potential contributions.