natgillin/translations-raw huggingface dataset:
lønforpligtelser, forudsat at disse virksom heder ikke allerede for de samme perioder og for samme arbejdstagere efter lovgivningen i etableringsmedlemsstaten er underlagt lønforpligtelser, hvis opfyldelse sikrer arbejdstagerne den samme eller en bedre årsindtægt end den, de ville få udbetalt, såfremt de arbejdede hele året i værtsmedlemsstaten.
tion of the Member State of establishment, those employers are not already subject, for the same periods and in respect of the same workers, to wage-related liabilities which mean that the remuneration payable to a worker, viewed on an overall annual basis, is the same as or greater than that which he would receive for working all year in the host Member State.
Det skal endvidere bemærkes, at lige som generaladvokat Tesauro anførte i sit forslag til afgørelse 40, fastslog Domstolen i Vander Elst-dommen angående denne virk somheds arbejdstagere, der som statsborgere fra tredjelande havde lovlige arbejdskontrakter, der var omfattet af belgisk lovgivning, at uanset muligheden for på de midlertidigt til Frankrig udsendte arbejdstagere at anvende de nationale bestemmelser, der ud fra tvingende almene hensyn regulerer de forskellige aspekter af arbejdsforholdet, udelukker de relevante belgiske bestemmelser under alle omstændigheder enhver nævneværdig risiko for en udnyttelse af de pågældende arbejdstagere og for en fordrejning af konkurrencen mellem virksomhederne41.
It should also be borne in mind that, in Vander Elst, the Court, like Advocate General Tesauro in his Opinion in the same case,40stated, with regard to the employ ees of that undertaking, who were nationals of nonmember countries in possession of valid employment contracts governed by Belgian law, that, irrespective of the possibility of applying national rules of public policy governing the various aspects of the employment relationship to workers sent temporarily to France, the application of the Belgian system excluded any substantial risk of workers being exploited or of competition between undertakings being distorted. 41
I dette afsnit skal jeg undersøge en anden gruppe forpligtelser, som virksomhederne Arblade og Leloup tiltales for at have tilsidesat.
In this section, I shall examine a second group of obligations which Arblade and Sofrage are charged with having failed to fulfil.
Disse forpligtelser, som opdeles efter deres formål, er følgende: forpligtelsen til at opbevare de i henhold til den arbejdsretlige lovgivning krævede dokumenter (personaleregister og personligt regnskab for hver arbejdstager) på den belgiske bopæl for en fysisk person, der opbevarer disse dokumenter som fuldmægtig eller repræsentant; forpligtelsen til at føre et særligt personaleregister; forpligtelsen til at udstede et personligt kort til hver arbejdstager; forpligtelsen til at udpege en fuldmægtig eller repræsentant, som skal opbevare lønmodtagernes personlige regn skaber; forpligtelsen til at føre et personligt regnskab for hver arbejdstager og forplig telsen til at vedtage et arbejdsregulativ.
Those obligations, grouped together on account of their purpose, are as follows: to keep the documents required by social legislation (staff register and workers' individual accounts) at the Belgian residence of a natural person who is to keep them in his capacity as the employer's agent or servant; to keep a staff register; to issue an individual record to each worker; to appoint an agent or servant responsible for keeping workers' individual accounts in Belgium; to draw up an individual account for each worker; and to adopt working regulations.
Der er efter min opfattelse ingen grund til at drage en anden konklusion, når bevægelsen går i modsat retning, dvs. når arbejdstagere, der er lovligt beskæftiget i
I do not see any reason to conclude otherwise where the flow is in the opposite direction, that is to say in the case of workers lawfully employed by an under
40 — Forslag til afgørelse i Vander Elst-sagen, nævnt ovenfor i fodnote 15, s. 3805 ff., navnlig s. 3816 og 3817.
40 — Opinion delivered in Vander Elst, cited at footnote 15 above, I-3805 et seq., in particular I-3816 and I-3817.
Samtlige disse forpligtelser har, i større eller mindre grad, til formål at gøre det muligt for værtsmedlemsstatens myndigheder at
All those obligations are, to a greater or lesser extent, intended to make it easier for the authorities of the host Member State to
kontrollere, at den arbejdsretlige lovgivning i denne stat overholdes.
monitor compliance with its social legisla tion.
Der er ingen tvivl om, at en stor del af de bestemmelser, der indgår i den arbejdsretlige lovgivning i medlemsstaterne, er bestemmelser, som er begrundet í hensynet til den offentlige orden, og som finder anvendelse på alle, der befinder sig i den pågældende medlemsstat, og således også på virksomheder, der er etableret i en anden medlemsstat, og som udsender deres arbejdstagere til førstnævnte medlemsstat med henblik på at udføre en tjenesteydelse.
There is no doubt that, in the Member States, a substantial part of the legislation comprising social law relates to matters of public policy and is, as such, applicable to all persons within the territory of the State in question and, of course, to undertakings established in another Member State which go with their workers to the first State in order to provide services there.
Jeg tænker f.eks. på — for blot at nævne nogle af de klareste tilfælde — bestemmel ser om sikkerhed og hygiejne på arbejdspladsen, bestemmelser om mindsteløn, bestemmelser om organisationsfrihed eller princippet om lige løn for kvindelige og mandlige arbejdstagere.
I am thinking, for example, to cite some of the most obvious, of provisions on safety and hygiene at work, provisions laying down minimum wages, provisions recognising the principle of freedom of association or the principle of equal pay for men and women.
Forpligtelsen til at udstede et personligt kort til hver arbejdstager har direkte sammenhæng med den forpligtelse, som virk somhederne i byggebranchen har til for hver ansat at betale bidrag til ordningerne med timbresfidélité og timbres-intempéries.
The obligation to issue an individual record to each worker is directly linked to the obligation for employers in the con struction sector to pay contributions in respect of loyalty stamps and badweather stamps for each worker.
Efter min mening drejer det sig om en accessorisk forpligtelse, der må bedømmes på samme måde som hovedforpligtelsen, hvis overholdelse den skal gøre det muligt at kontrollere.
It is in my view an ancillary obligation which must be treated in the same way as the principal obligation in so far as it serves to verify that the latter has been discharged.
Helt konkret betyder dette, at såfremt den årlige samlede løn, som en arbejdstager inden for byggebranchen får udbetalt i værtsmedlemsstaten, er højere end den løn, han ville modtage i henhold til reglerne i sin virksomheds etableringsstat, kan virksomheden forpligtes til at betale bidrag til ordningen med timbresfidélité eller til ordningen med timbres-intempéries, eller til begge ordninger, og det kan ligeledes kræves af virksomheden, at den opfylder en forpligtelse til at udstede et personligt kort til hver arbejdstager.
More specifically, if it is shown that the remuneration payable to a construction sector worker in the host Member State, viewed on an overall annual basis, is better than that which he receives under the rules of the Member State of establishment, the employer may be obliged to pay contributions in respect of loyalty stamps and/or badweather stamps, and he may also be required to comply with the obligation to issue the worker with an individual record.
I den modsatte situation fritages virksomheden fra denne forpligtelse.
If this is not shown to be the case, he will be exempt from the latter obligation.
Da det drejer sig om regler, der finder anvendelse uden forskel på virksomheder etableret på det nationale område og på virksomheder, som er etableret i en anden medlemsstat, bør disse regler, ligesom alle øvrige regler, når deres virkning er at hindre den frie udveksling af tjenesteydelser, begrundes ud fra tvingende almene hensyn, når disse ikke kan sikres ved anvendelsen af de gældende regler i etableringsmedlemsstaten, ligesom de skal være objektivt nød vendige for at sikre gennemførelsen af deres mål. Det skal endvidere bevises, at samme
However, where rules which apply without distinction to undertakings established within national territory and to those established in another Member State restrict the freedom to provide services, they must, like all others, pass the test as to whether they are justified by overriding reasons relating to a public interest which is not met by the rules of the Member State of establishment, they must be objectively necessary in order to ensure that the result which they pursue is attained, and it must
For så vidt angår de forpligtelser, som virksomheder, der ikke har hjemsted i Belgien, pålægges, nemlig forpligtelsen til at opbevare et personaleregister og person lige regnskaber for hver arbejdstager på den belgiske bopæl for en fysisk person (forpligtelse nr. 1 i første præjudicielle spørgsmål) og forpligtelsen til at udpege en fuld mægtig eller repræsentant med ansvar for at føre arbejdstagernes personlige regnskaber (forpligtelse nr. 5 i første præjudicielle spørgsmål), mener jeg ikke, at disse for-
As regards the obligations imposed on undertakings which do not have a company seat in Belgium, namely that they must keep the staff register and workers' individual records at the Belgian residence of a natural person (obligation No 1 in the first question), and appoint an agent or servant to keep workers' individual accounts (obligation No 5 in the first question), I do not
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FORENEDE SAGER C-369/96 OG C-376/96 virksomheder etableret i andre medlems stater.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-369/96 AND C-376/96 only to undertakings established in other Member States.
pligteiser kan sidestilles med en etableringsforpligtelse i den i traktatens artikel 52 omhandlede forstand.
think that they amount in this case to an obligation to set up an establishment within the meaning of Article 52 of the Treaty.
På dette punkt er jeg ikke enig med de tiltalte virksomheder, og jeg tilslutter mig den argumentation, som er fremført af den belgiske regering og af Kommissionen i disses besvarelse af det første skriftlige spørgsmål stillet af Dom stolen.
I disagree in this respect with the defendants and concur with the arguments put forward by both the Belgian Government and the Commission in their answers to the first written question put to them by the Court.
Ikke desto mindre mener jeg, at disse forpligtelser, således som de er uformet, kan gå ud over, hvad der er nødvendigt for at virkeliggøre det med dem forfulgte mål, som synes at være, at oplysninger om de arbejdstagere, en virksomhed har ansat på en byggeplads, står til rådighed for de nationale myndigheder.
I do consider, however, that those obligations, as they stand, may go beyond what is necessary in order to attain the objective which they pursue, which appears to be to ensure that the data relating to the workers whom an undertaking employs on a construction site are available to the national authorities.
Hvad angår den første af disse to forplig telser kan det, eftersom arbejdsmarkedsinspektionen selv tager ud til byggepladserne for at kontrollere overholdelsen af den arbejdsretlige lovgivning, være til strækkeligt, at f.eks. lederen af byggepladsen stiller personaleregistret og hver arbejdstagers personlige regnskaber eller tilsvarende dokumenter, som virksomheden er forpligtet til at føre i henhold til lov givningen i etableringsmedlemsstaten, til arbejdsmarkedsinspektionens rådighed.
With regard to the first of those obliga tions, given that officials from the Labour Inspectorate visit sites to verify compliance with social legislation, it might be sufficient, for example, for the site manager to make available to it the staff register and workers' individual accounts, or any equivalent documents which the undertaking is required to keep under the legislation of the Member State of establishment.
Jeg mener heller ikke, at det drejer sig om forpligtelser, som indebærer en forskelsbehandling på grundlag af nationalitet eller en forskelsbehandling som skyldes det for hold, at tjenesteyderne er etableret i en anden medlemsstat.
Nor do I consider them to be obligations which give rise to discrimination based on nationality or on the fact that the providers of services have established themselves in another Member State.
Faktisk finder disse forpligtelser anvendelse uden forskel, efter som samtlige arbejdsgivere generelt er for pligtet til at opbevare et personaleregister og hver arbejdstagers personlige regnskaber på virksomhedens hjemsted eller hovedsæde.
In actual fact, they apply without distinction since the obliga tion imposed on all employers generally requires them to keep the staff register and workers' individual accounts at the under taking's registered office or company seat.
Den forskellige behandling af den arbejdsgiver, som ikke har noget hjemsted eller hovedsæde i Belgien (og som derfor skal opbevare personaleregistret og den enkelte arbejdstagers personlige regnskaber på den belgiske bopæl for en fysisk person og i Belgien udpege en fuldmægtig eller repræsentant med ansvar for at føre de ansattes personlige regnskaber), skyldes efter min mening forskellen mellem situationen for en virksomhed, der er etableret i Belgien, og for en virksomhed etableret i en anden medlemsstat, og denne forskellige behandling er ikke udtryk for en særlig ordning, som alene finder anvendelse på
The reason for the distinction drawn (whereby an employer who does not have a registered office or a company seat in Belgium must keep the staff register and workers' individual accounts at the Belgian residence of a natural person and appoint an agent or servant in Belgium to be responsible for keeping the individual accounts) lies in my view in the fact that the two situations are different; it is not that there are special provisions applicable
Jeg har samme opfattelse hvad angår for pligtelsen til at udpege en fuldmægtig eller en repræsentant med bopæl i Belgien til, når først byggearbejdet er fuldført, at opbevare hver arbejdstagers personlige regnskaber i fem år.
I take the same view with respect to the obligation to appoint an agent or servant resident in Belgium to be responsible for keeping workers' individual accounts for five years once the work is completed.
Det personlige regn skab er et dokument, som for de aflønnede perioder viser arbejdstagerens ydelser for arbejdsgiverens regning i løbet af et år, samt den betaling han har modtaget herfor. Dette dokument gør det muligt at kontrol lere, at de i de kollektive overenskomster
The individual account is a document contain ing details of the services performed by a worker for an employer in the course of a year, listed by period of paid employment, and the remuneration received.
efter deres socialretlige bestemmelser ved ethvert passende middel.
Member States are indeed entitled to require such undertakings to comply with their social legislation by appropriate means.
Når de gør dette, skal de dog sikre sig, at virksomhederne ikke allerede opfylder lignende forpligtelser i henhold til lovgivningen i etableringsmedlemsstaten, og hvorved de ikke så meget skal tage hensyn til benævnelsen af de forskellige dokumenter, men mere til deres indhold og formål.
In so doing, however, they must examine whether those undertakings already meet similar obligations under the legislation of the Member State of establishment, having regard not so much to the names of the various documents as to their content and the purpose they serve.
Såfremt dette er til fældet, skal de anerkende, at reglerne i etableringsmedlemsstaten er i overensstemmelse med deres egne regler, og de kan kun kræve, at virksomhederne retter sig efter deres lovgivning, i det omfang hvor denne supplerer lovgivningen i etableringsmedlemsstaten, men ikke, hvis lovgivningerne dermed anvendes dobbelt.
If they do, the two bodies of legislation must be recognised as equivalent, and such under takings may be required to comply with the legislation of the host Member State only in so far as it supplements the legislation of the State of establishment, but not if the two overlap.
fastsatte satser er blevet overholdt, at der er blevet betalt løn under ferie og helligdage, og at det ekstraordinære gratiale ved årets afslutning er udbetalt.
a means of verifying that the rates of pay laid down in the collective agreement have been observed, and that remuneration in respect of public holidays, annual leave and end-of-year bonuses has been paid.
Det går efter min mening for vidt, at de virksomheder, som midlertidigt udfører arbejder i en medlems stat, forpligtes til, under de ovenfor beskrevne betingelser, at udpege en fuldmægtig eller en repræsentant, hvis ydelser jo skal honoreres, blot for at de nationale myndigheder i denne medlemsstat, såfremt de ønsker det, kan udføre en kontrol i de følgende fem år.
I think it excessive that, with a view to making it easier for the national authorities of a Member State to be able to carry out such verifications, if they so wish, undertakings which temporarily move to that Member State in order to provide services there should be required, in the manner and for the purpose described, to appoint an agent, who must of course be paid for his services.
Det synes at være i bedre overensstemmelse med de grundlæggende regler om retten til fri udveksling af tjene steydelser, at det pålægges disse virksomheder, når først byggearbejdet er fuldført, at sende de pågældende dokumenter til f.eks. arbejdsmarkedsinspektionen, som så kunne kontrollere dem og, såfremt den fandt det nødvendigt, opbevare dem.
It would be far more consistent with the principles governing the freedom to provide services for such undertakings to be required, on completion of their work, to send those documents say to the Inspection des Lois Sociales, which could then examine them and, if it saw fit, keep them.
Derfor mener jeg, at disse to forpligtelser er for vidtgående i deres nuværende form, eftersom det samme mål kan nås ved mindre indgribende krav til virksomhederne. derne.
I therefore consider those two obligations, as they stand, to be disproportionate, since the same objective can be attained by procedures which are less onerous for undertakings.
Herefter skal jeg undersøge en række forpligtelser, som fællesskabsretten i princippet ikke er til hinder for at pålægge virksomheder, der er etableret i en anden medlemsstat, og som udsender arbejdstagere til førstnævnte stat med henblik på udførelse af en tjenesteydelse.
It remains for me to analyse a series of obligations the imposition of which on undertakings established in one Member State which temporarily post their workers to another Member State in order to provide services there is not in principle prohibited by Community law.
Det drejer sig om forpligtelsen til at føre et særligt personaleregister, forpligtelsen til at føre personlige regnskaber for hver arbejdstager og forpligtelsen til at vedtage et arbejdsregulativ.
They are: the obligation to keep a special staff register; the obligation to draw up an individual account for each worker; and the obligation to adopt labour regulations.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FORENEDE SAGER C-369/96 OG C-376/96 denne være i besiddelse af det pågældende dokument før afrejsen, og det skal inde holde en række supplerende oplysninger, såsom varigheden af det arbejde, der skal udføres i udlandet, den valuta, som lønnen udbetales i, og i givet fald de fordele i kontanter eller naturalier, der er forbundet med opholdet i udlandet.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-369/96 AND C-376/96 required to work in other countries, that document must have been issued to him before his departure and must include at least the following additional information: the duration of the employment abroad; the currency to be used for the payment of remuneration; and, where appropriate, the benefits in cash or kind attached to the employment abroad.
arbejdsmarkedsinspektionen at føre kontrol hermed. Denne kontrollerer ikke blot, at de rent nationale bestemmelser over holdes, men ligeledes at fællesskabsbestemmelserne om vandrende arbejdstageres sociale sikkerhed overholdes.
compliance with social legislation is by means of the labour inspectorate, which monitors compliance not only with strictly national legislation but also with Community law in the field of social security for migrant workers.
Derfor må den virksomhed, som er etableret i en medlemsstat, og som udsender sine ansatte til en anden medlemsstat for at udføre en tjenesteydelse dér, i henhold til traktatens artikel 59 og 60 på ingen måde hindre eller sabotere det arbejde, som arbejdsmarkedsinspektionens medarbejdere i henhold til værtsmedlemsstatens lovgivning udfører.
Consequently, the move ment of an undertaking established in one Member State to the territory of another Member State for the purpose of providing services using its own workers, within the meaning of Articles 59 and 60 of the Treaty, carries with it an obligation for that undertaking not to obstruct or frustrate the work of the officers of the inspectorate carried out pursuant to the legislation of the host Member State.
F — Det andet præjudicielle spørgsmål
F — The second question
Den omstændighed, at den udsendte arbejdstager er i besiddelse af et dokument med disse oplysninger, letter utvivlsomt arbejdet for medarbejderne i den enkelte medlemsstats arbejdsmarkedsinspektion, eftersom de lettere kan sikre sig, at virk somhederne fra andre medlemsstater, som udsender deres medarbejdere til før stnævnte medlemsstat i forbindelse med en tjenesteydelse, overholder den arbejdsretlige lovgivning i værtsmedlemsstaten.
There is no doubt that the fact that an expatriate worker possesses a document containing such information will make it easier for the labour inspectorate in each Member State to monitor compliance with its labour legislation by undertakings from other Member States which post their workers to the territory of the first State in order to provide services there.
Med det andet af Tribunal correctionnel de Huy stillede præjudicielle spørgsmål i de to sager ønsker denne præciseret, om traktatens artikel 59 og 60 kan bevirke, at artikel 3, stk. 1, i code civil, der fastlægger anvendelsesområdet for de belgiske ordens- og sikkerhedsforskrifter, ikke kan finde anvendelse.
By the second question in both cases, the Tribunal Correctionnel, Huy, seeks to ascertain whether Articles 59 and 60 can render inoperative the first paragraph of Article 3 of the Civil Code which defines the scope of the Belgian laws on public order.
Som allerede anført forbyder fælles skabsretten ikke medlemsstaterne at håndhæve overholdelsen af arbejdsretlige regler ved ethvert passende middel.
As I have already said, Community law does not prohibit Member States from enforcing compliance with the rules of social law by appropriate means.
Som allerede nævnt er socialretlige regler, selv om de er baseret på hensyn til den offentlige orden og finder anvendelse på enhver i den pågældende medlemsstat, ikke undtaget fra de grundlæggende regler om den frie udveksling af tjenesteydelser i Fællesskabet.
As I indicated earlier, the provisions of social law, even if they relate to matters of public policy and are, as such, applicable to all persons within the territory of the State in question, do not fall outside the principles governing the freedom to provide services within the Community.