natgillin/translations-raw huggingface dataset:
133 Endelig bemærkes for det tredje, at Kommissionen ikke begik en åbenbar fejl ved at antage, at mulighederne for at opretholde en konkurrencepræget markeds-
133 Thirdly, the Court has already found that the Commission did not commit any manifest error in considering that HTM's disappearance would have been
KNEISSL DACHSTEIN MOD KOMMISSIONEN struktur ville blive påvirket i negativ retning, hvis HTM forsvandt fra markedet.
KNEISSL DACHSTEIN V COMMISSION harmful as regards the maintenance of a competitive market structure.
Det er derfor irrelevant, om en lukning eller en standsning af samtlige HTM's fremstillingsvirksomheder havde været den billigste løsning.
To that extent, the question whether the closure or shutdown of all of HTM's plants would have been the least costly step is irrelevant.
134 Anbringendets femte led kan herefter ikke tiltrædes.
134 It follows that the fifth part of the plea must be dismissed.
135 Anbringendet må således i det hele forkastes.
135 In those circumstances, the entire plea must be dismissed.
136 På baggrund af ovenstående bemærkninger bør Kommissionen i det hele frifindes.
136 It follows from all the foregoing that the action must be dismissed in its entirety.
137 I henhold til procesreglementets artikel 87, stk. 2, pålægges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt påstand herom. Sagsøgeren har tabt sagen og pålægges derfor at betale Kommissionens og intervenienten HTM's omkostninger i overensstemmelse med disse to parters påstande.
137 Under Article 87(2) of the Rules of Procedure, the unsuccessful party is to be ordered to pay the costs if they have been applied for in the successful party's pleadings.
138 I medfør af procesreglementets artikel 87, stk. 4, første afsnit, bærer medlemsstater, der er indtrådt i en sag, deres egne omkostninger.
138 Under the first paragraph of Article 87(4) of the Rules of Procedure, Member States which intervene in the proceedings are to bear their own costs.
Det følger heraf, at Republikken Østrig bærer sine egne omkostninger.
The Republic of Austria must therefore bear its own costs.
RETTEN (Anden Udvidede Afdeling)
THE COURT OF FIRST INSTANCE (Second Chamber, Extended Composition) hereby:
Afsagt i offentligt retsmøde i Luxembourg den 6. oktober 1999.
Delivered in open court in Luxembourg on 6 October 1999.
Det første anbringende om, at forudsætningen vedrørende HTM's forsvinden fra markedet er forkert
Facts Procedure before the Court Forms of order sought by the parties Admissibility Substance Scope of the Court's review of the compatibility of the restructuring aid in question Objection of illegality raised against the Guidelines The first plea concerning the premiss relating to HTM's disappearance from the market
Det fjerde anbringende om overskridelse af den fastsatte rimelige frist for udarbejdelsen af omstruktureringsplanen
The fourth plea: the reasonable time-limit laid down for the elaboration of the
Det femte anbringende om omstruktureringsplanens utilstrækkelighed Det sjette anbringende om, at de kapacitetsnedbringelser, der pålægges HTM, er
· · · · restructuring plan was exceeded The fifth plea: the restructuring plan was inadequate The sixth plea: the reduction of capacity imposed on HTM is insufficient The seventh plea: the Aid was disproportionate The first part of the plea — Admissibility — Substance The second part of the plea The third part of the plea The fourth part of the plea The fifth part of the plea
Sag T-123/97
Case T­123/97
Salomon SA mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
Salomon SA ν Commission of the European Communities
Rettens dom (Anden Udvidede Afdeling) af 6. oktober 1999
Judgment of the Court of First Instance (Second Chamber, Extended Com­position), 6 October 1999
Annullationssøgsmål — frister — begyndelsestidspunkt — offentliggørelsesdato — den dato, på hvilken sagsøgeren har fået kendskab til retsakten — subsidiær karakter
Actions for annulment — Time­limits — Point from which time starts to run — Date of publication — Date on which the measure came to the applicant's knowledge — Subsidiary criterion
Statsstøtte — forbud — undtagelser — støtte, der kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet — omstruktureringsstøtte til en kriseramt virksomhed — vurdering af, om de planlagte foranstaltninger er formålstjenlige
State aid — Prohibited — Derogations — Aid that may be considered compatible with the common market — Aid for restructuring an undertaking in difficulty — Assessment as to whether planned restructuring measures are adequate
Det følger af selve ordlyden af EF-traktatens artikel 173 (efter ændring nu artikel 230 EF), stk. 5, at kriteriet om den dato, på hvilken sagsøgeren har fået kendskab til retsakten, som udgangspunkt for søgsmålsfristen er subsidiært i forhold til kriterierne om retsaktens offentliggørelse eller meddelelse. lelse.
According to the actual wording of the fifth paragraph of Article 173 of the Treaty (now, after amendment, Article 230 EC), the criterion of the day on which a measure came to the knowledge of an applicant, as the starting point for the period prescribed for instituting proceedings, is subsidiary to the criteria of publication or notification of the measure.
Kommissionen har et vidt skøn ved anvendelsen af traktatens artikel 92, stk. 3 (efter ændring nu artikel 87,
The Commission enjoys a broad discretion in the application of Article 92(3) of the Treaty (now, after
Særligt må Kommissionens
In particular, the corn
Spørgsmålet, om omstruktureringsforanstaltninger i en kriseramt virksom hed er formålstjenlige, afhænger først og fremmest af virksomhedens individuelle situation.
The question whether or not measures for restructuring an undertaking in difficulty are adequate depends above all on the undertaking's individual situation.
I sag T-123/97,
In Case T-123/97,
Salomon SA, Pringy (Frankrig), ved advokaterne Loraine Donnedieu de Vabres og Jean-Pierre Jouyet, Paris, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat Aloyse May, 31, Grand-rue, sagsøger, mod
Salomon SA, a company incorporated under French law, established in Pringy France, represented by Loraine Donnedieu de Vabres and Jean-Pierre Jouyet, of the Paris Bar, with an address for service in Luxembourg at the Chambers of Aloyse May, 31 Grand-Rue, applicant, ν
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent Gérard Rozet, som befuldmægtiget, bistået af advokat Ami Barav, Paris, og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagnercentret, Kirchberg, sagsøgt,
Commission of the European Communities, represented by Gérard Rozet, Legal Adviser, acting as Agent, assisted by Ami Barav, of the Paris Bar, with an address for service in Luxembourg at the office of Carlos Gómez de la Cruz, of its Legal Service, Wagner Centre, Kirchberg, defendant,
SALOMON MOD KOMMISSIONEN støttet af
SALOMON V COMMISSION supported by
Republikken Østrig ved Christine Stix-Hackl, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg på Østrigs Ambassade, 3, rue des Bains, og af
Republic of Austria, represented by Christine Stix-Hackl, acting as Agent, with an address for service in Luxembourg at the Austrian Embassy, 3 Rue des Bains, and by
HTM Sport- und Freizeitgeräte AG, Schwechat (Østrig), ved advokaterne Wolfgang Knapp, Bruxelles og Frankfurt am Main, og Till Müller-Ibold, Frankfurt am Main, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokaterne Arendt & Medernach, 8-10, rue Mathias Hardt, intervenienter, angående en påstand om annullation af Kommissionens beslutning 97/8l/EF af 30. juli 1996 vedrørende den østrigske regerings støtte til virksomheden Head Tyrolia Mares i form af kapitaltilførsel (EFT 1997 L 25, s. 26), II - 2929
HTM Sport- und Freizeitgeräte AG, a company incorporated under Austrian law, established at Schwechat, Austria, represented by Wolfgang Knapp, Avocat, Brussels and Rechtsanwalt, Frankfurt am Main, and by Till Müller-Ibold, Rechtsanwalt, Frankfurt am Main, with an address for service in Luxembourg at the Chambers of Arendt & Medernach, 8-10 Rue Mathias Hardt, interveners, APPLICATION for annulment of Commission Decision 97/81/EC of 30 July 1996 concerning aid granted by the Austrian Government to Head Tyrolia Mares in the form of capital injections (OJ 1997 L 25, p. 26),
DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS RET I FØRSTE INSTANS (Anden Udvidede Afdeling) sammensat af afdelingsformanden, A. Potocki, og dommerne K. Lenaerts, C.W. Bellamy, J. Azizi og A.W.H. Meij, justitssekretær: fuldmægtig J. Palacio González, på grundlag af den skriftlige forhandling og efter mundtlig forhandling den 24. marts 1999, afsagt følgende
THE COURT OF FIRST INSTANCE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (Second Chamber, Extended Composition), composed of: A. Potocki, President, K. Lenaerts, C.W. Bellamy, J. Azizi and A.W.H. Meij, Judges,
»Som forenelig med fællesmarkedet kan betragtes:
'The following may be considered to be compatible with the common market:
SALOMON MOD KOMMISSIONEN c) støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse [...]«
(c) aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest....'
På trods af de bebudede rationaliserings-, sprednings- og investeringsprogrammer led HTM alvorlige tab i 1993 og 1994, frem for alt på grund af en kraftig tilbagegang på det internationale skimarked fra slutningen af 1980'erne og særdeles negative resultater inden for bestemte områder som sportsbeklædning og golfudstyr.
In spite of the announced rationalisation, diversification and new investment programmes, HTM incurred heavy losses in 1993 and in 1994, mainly due to the severe decline in the world ski market since the end of the 1980s and highly negative performance in branches such as sportswear and golf equipment.
Salomon producerer bl.a. alpine ski, langrendsski, snowboards, skistøvler, skibindinger og golfkøller.
Salomon SA (hereinafter 'Salomon') produces in particular alpine skis, crosscountry skis, snowboards, ski-boots and skibindings as well as golf clubs.
Selskabet havde i 1995 en omsætning på ca. 4 mia. FRF (ca. 620 mio. ECU), heraf 62% alene på markedet for vintersportsartikler (ca. 386 mio. ECU).
Its turnover in 1995 was approximately FF 4 000 million (about ECU 620 million), of which 62% was on the winter sports alone (about ECU 386 million).
10 Ved skrivelse af 8. august 1995 underrettede de østrigske myndigheder Kom missionen om AT's hensigter.
On 8 August 1995, the Austrian authorities informed the Commission of AT's intentions.
11 Den 30. september 1995 fik HTM fra AT udbetalt en rate på 373 mio. ATS (ca. 28 mio. ECU).
11 On 30 September 1995, HTM received payment of a tranche of ATS 373 million (about ECU 28 million) from AT.
13 AT skulle have 15% af den fortjeneste, som Eliasch-gruppen måtte opnå ved helt eller delvis at sælge HTM til tredjemand, det være sig ved salg af andele eller ved et offentligt salgstilbud.
13 AT was to receive 15% of any capital gain that the Eliasch Group might realise on the total or partial sale of HTM to third parties, by means of a sale of shares or a public offering.
Endelig var Eliasch-gruppen forpligtet til at videreføre HTM's produktion i de østrigske virksomheder i mindst tre år og fortsat beskæftige 50% af den aktuelle arbejdsstyrke i virksomheden i Schwechat og 80% i virksomhederne i Hörbranz og Kennelbach.
Finally, the Eliasch Group was to maintain HTM's activities in Austria for at least three years and to maintain employment at the Schwechat plant at 50% of the then current level and at 80% of the current level at the Hörbranz and Kennelbach plants.
14 I den sidste uge i november 1995 fik Kommissionen meddelelse om, at bankerne efter ejerskiftet havde indvilget i at yde et bidrag til omstruktureringen af HTM ved at eftergive gæld på 630 mio. ATS (ca. 47 mio. ECU) og ved at omlægge gæld.
14 In the last week of November 1995, the Commission was informed that the banks had agreed to contribute, after the change of ownership, to the restructuring of HTM by means of a debt write-off of ATS 630 million (about ECU 47 million) and by debt rescheduling.
15 Ved beslutning af 20. december 1995, som ændret den 13. marts 1996, indledte Kommissionen i medfør af EF-traktatens artikel 93 (nu artikel 88 EF), stk. 2, en procedure med henblik på undersøgelse af foreneligheden med fællesmarkedet — som omstruktureringsstøtte til HTM — af kapitaltilførslerne på 400 mio. ATS (ca. 30 mio. ECU) i april 1995 (jf. ovenfor, præmis 7) og på 1 190 mio. ATS (ca. 88 mio. ECU) (jf. ovenfor, præmis 12), der allerede var foretaget eller var fastsat af AT i købekontrakten med Eliasch-gruppen.
15 By decision of 20 December 1995, amended on 13 March 1996, the Commission initiated, pursuant to Article 93(2) of the EC Treaty (now Article 88(2) EC), the procedure for examining the compatibility with the common market, as restructuring aid for HTM, of capital injections totalling ATS 190 million (about ECU 30 million) made in April 1995 (see paragraph 7 above) and ATS 1 190 million (about ECU 88 million) (see paragraph 12 above) already made or planned by AT in accordance with the sale agreement with the Eliasch Group.
19 I forbindelse med undersøgelsesproceduren fremsatte Salomon SA (herefter »Salomon«) sine bemærkninger ved skrivelse af 21. maj 1996.
19 In the examination procedure, Salomon submitted its observations by a document dated 21 May 1996.
20 Ved beslutning 97/81/EF af 30. juli 1996 vedrørende den østrigske regerings støtte til HTM i form af kapitaltilførsel (EFT 1997 L 25, s. 26, herefter »beslutningen«) fastslog Kommissionen, at kapitaltilførslerne på 400 mio. ATS (ca. 30 mio. ECU) (jf. ovenfor, præmis 7) og på 1,19 mia. ATS (ca. 88 mio. ECU) (jf. ovenfor, præmis 12), dvs. 118 mio. ECU, udgør statsstøtte, men at den på visse betingelser kan erklæres forenelig med fællesmarkedet som omstrukture ringsstøtte.
20 By Decision 97/81/EC of 30 July 1996 concerning aid granted by the Austrian Government to HTM in the form of capital injections (OJ 1997 L 25, p. 26, hereinafter 'the Decision'), the Commission concluded that the capital injections of ATS 400 million (about ECU 30 million) (see paragraph 7 above) and ATS 1 190 million (about ECU 88 million) (see paragraph 12 above), or ECU 118 million, constituted State aid but, subject to certain conditions, that aid could be declared compatible with the common market as restructuring aid.
22 I henhold til beslutningen går omstruktureringsplanen ud på, at HTM's produktion skal vende tilbage til sine grundlæggende aktiviteter (tennis, ski, skibindinger, skistøvler og dykkerudstyr), idet produktionen på kort sigt frem for alt skal centreres om mærket Head, marketingsaktiviteter, innovative og højteknologiske produkter samt det amerikanske marked.
22 According to the Decision, the restructuring plan envisages a return by HTM to its core activities (tennis, skis, bindings, boots and diving equipment) with the emphasis, in the short term, on the Head brand, on marketing initiatives, on innovative and high-technology products and on the US market.
Efter afslutningen af omstruktureringen skal virksomheden i henhold til de langsigtede mål ekspandere i retning af nye produkter (ved erhvervelse af licenser) og nye geografiske markeder. Ifølge omstruktureringsplanen skal overskudstærsklen nås på det driftsmæssige område i 1996, rentabiliteten genetableres i 1997, og børsnoteringen som endeligt mål gennemføres i 1998 eller 1999.
Once restructuring is completed, longterm objectives include extending activities by entering new product markets (through licensing arrangements) and new geographical areas.
Størstedelen af disse omkostninger skyldes indstillingen af golfaktiviteterne, indstilling af aktiviteterne i sportsbeklædningssektoren samt reduktionen af produktionskapaciteten og omstruktureringen i fabrikkerne i Kennelbach, Schwechat og Hörbranz, herunder udbetalinger i forbindelse med afskedigelser.
The main cost items are the closure of the golf business, the closure of the sportswear business, production capacity reductions and the reorganisation of the facilities at Kennelbach, Schwechat and Hörbranz. In addition, there will be severance pay for the personnel made redundant.
ATS (ca. 30 mio. ECU) i april 1995 (jf. ovenfor, præmis 7) og 373 mio. ATS (ca. 28 mio. ECU) den 30. september 1995 (jf. ovenfor, præmis 11).
(about ECU 30 million) was paid in April 1995 (see paragraph 7 above) and ATS 373 million (about ECU 28 million) on 30 September 1995 (see paragraph 11 above).
Desuden skal virksomheden forelægge årsregnskaberne for virksomhederne i gruppen for årene 1995-1999 senest ved udgangen af juni måned i det år, der følger efter det pågældende regnskabsår.
It must also submit the annual accounts of the companies in the group for the years 1995 to 1999 by the end of June of the following year at the latest,
— Eliasch-gruppens kapitaltilførsel i HTM på 25 mio. ATS (ca. 2 mio. ECU) (jf. ovenfor, præmis 12) skal foretages senest en måned efter datoen for beslutningen.
— the capital injection into HTM by the Eliasch Group of ATS 25 million (about ECU 2 million) (see paragraph 12 above) is to be effected within one month of the date of the Decision;
— Eliasch-gruppens kapitaltilførsel i HTM på 275 mio. ATS (ca. 20 mio. ECU) (jf. ovenfor, præmis 12) skal foretages senest den 31. december 1998.
— the capital injection into HTM by the Eliasch Group of ATS 275 million (about ECU 20 million) (see paragraph 12 above) is to be effected by 31 December 1998;
Ved stævning indleveret den 18. april 1997 har Salomon anlagt annullationssøgsmål til prøvelse af beslutningen.
By application lodged on 18 April 1997, Salomon brought an action for annulment of the Decision.
Ved kendelser af 21. november 1997 er der givet Republikken Østrig og HTM tilladelse til at intervenere i sagen til støtte for Kommissionens påstande.
By orders of 26 November 1997, the Republic of Austria and HTM were granted leave to intervene in the proceedings in support of the Commission.
Parterne har afgivet mundtlige indlæg og besvaret spørgsmål fra Retten i retsmødet den 24. marts 1999.
The parties presented oral argument in reply to the Court's questions at the hearing on 24 March 1999.
Parternes påstande
Procedure before the Court
— Kommissionen tilpligtes at betale samtlige sagens omkostninger.
— Order the Commission to pay all the costs.
— Sagen afvises, idet det fastslås, at Kommissionen under alle omstændigheder bør frifindes.
— Dismiss the action as inadmissible and, in any event, as unfounded;
— Sagsøgeren tilpligtes at betale sagens omkostninger.
— Order the applicant to pay the costs. II - 2940
— Sagen afvises, idet den er anlagt for sent.
— Declare the action inadmissible as being out of time, or
— Sagsøgeren tilpligtes at betale sagens omkostninger, herunder HTM's omkostninger.
— Order the applicant to pay the costs, including HTM's costs.
40 Kommissionen har — i det væsentlige støttet af intervenienterne — gjort gældende, at sagen, der blev anlagt den 18. april 1997, er anlagt for sent, eftersom søgsmålsfristen begyndte at løbe fra den dag, hvor sagsøgeren blev bekendt med beslutningen.
The Commission, supported in substance by the intervening parties, contends that this action, brought on 18 April 1997, is out of time since the period for commencing proceedings began to run from the day on which the applicant learned of the existence of the Decision.
Da beslutningen allerede omkring vedtagelsen heraf
Since the Decision was reported in the
Den senere offentliggørelse af beslutningen i De Europæiske Fællesskabers Tidende kan ikke medføre, at en ny søgsmålsfrist begyndte at løbe.
The subsequent publication of the Decision in the Official Journal of the European Communities did not start that period of time running again.
41 Salomon er derimod af den opfattelse, at selskabet har anlagt sag rettidigt.
41 Salomon, on the other hand, considers that it brought its action in good time.
Det er kun såfremt en retsakt ikke er blevet offentliggjort eller meddelt, at søgsmålsfristen begynder at løbe fra den dag, hvor sagsøgeren blev bekendt med retsakten.
It is only in the absence of publication or notification of the decision in question that the period for bringing proceedings begins to run from the date when the act in question came to the knowledge of the applicant.
Når en beslutning — som i det foreliggende tilfælde — derimod ikke er blevet meddelt sagsøgeren, således at denne har kunnet få nøjagtig kendskab til beslutningens indhold, men er blevet offentliggjort i EF-Tidende, begynder søgsmålsfristen at løbe fra datoen for offentliggørelsen, uanset dennes fakultative karakter, hvilket i øvrigt er blevet bekræftet i retspraksis vedrørende statsstøtte.
Where, however, as in this case, a decision has not been notified to the applicant so as to allow the applicant to know its content precisely but was published in the Official Journal, the period for bringing proceedings starts to run from the date of publication, irrespective of its optional character, which is also confirmed by litigation practice in the matter of State aid.
Det skal hertil blot bemærkes, at det følger af selve ordlyden af EF-traktatens artikel 173 (efter ændring nu artikel 230 EF), stk. 5, at kriteriet om den dato, på hvilken sagsøgeren har fået kendskab til den anfægtede retsakt, som udgangspunkt for søgsmålsfristen er subsidiært i forhold til kriterierne om retsaktens offentliggørelse eller meddelelse (Domstolens dom af 10.3.1998, sag C-122/95, Tyskland mod Rådet, Sml. I, s. 973, præmis 35).
It is sufficient for the Court to observe here that, according to the actual wording of the fifth paragraph of Article 173 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 230 EC), the criterion of the day on which a measure came to the knowledge of an applicant, as the starting point for the period prescribed for instituting proceedings, is subsidiary to the criteria of publication or notification of the measure (judgment of the Court of Justice in Case C-122/95 Germany ν Council [1998] ECR 1-973, paragraph 35).
46 Indledningsvis bemærkes, at der for Fællesskabets institutioners retsakter gælder en formodning om lovlighed (jf. i samme retning Domstolens dom af 26.2.1987, sag 15/85, Consorzio Cooperative d'Abruzzo mod Kommissionen, Sml. s. 1005, præmis 10), som sagsøgere i et annullationssøgsmål skal afkræfte ved at fremlægge beviser, der kan skabe tvivl om de af den sagsøgte institution anlagte vurderinger.
Acts of the Community institutions are presumed to be valid (see, to this effect, the judgment of the Court of Justice in Case 15/85 Consorzio Cooperative d'Abruzzo v Commission [1987] ECR 1005, paragraph 10). It is for parties seeking their annulment to rebut that presumption by producing evidence to cast doubt on the assessments made by the defendant institution.
Når dette skøn indebærer en kompliceret økonomisk og social bedømmelse, må domstolsprøvelsen af en sådan beslutning begrænses til en kontrol af, om procedure- og begrundelsesforskrifterne er overholdt, om de faktiske omstændigheder, på grundlag af hvilke det anfægtede valg er foretaget, er materielt rigtige, samt til, om der foreligger en åbenbar fejl ved vurderingen af de nævnte faktiske omstændigheder, eller om der er begået magtfordrejning. Særligt
Since that discretion involves complex economic and social appraisals, the Court must, in reviewing a decision adopted in such a context, confine its review to determining whether the Commission complied with the rules governing procedure and stating of reasons, whether the facts on which the contested finding was based are accurately stated and whether there has been any manifest error of assessment or any misuse of