natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Domstolen fremhævede endvidere, at da den sociale beskyttelse af arbejdstagerne er det eneste almene hensyn, der kan begrunde sådanne hindringer for den frie udveksling af tjenesteydelser som de foreliggende, kan eventuelle tekniske forskelle i forvaltningen af disse ordninger ikke begrunde en sådan hindring, hvorfor traktatens artikel 59 og 60 er til hinder for, at en medlemsstat pålægger en virksomhed, der er etableret i en anden medlemsstat, og som midlertidigt udfører arbejdsopgaver i den første stat, en forpligtelse til at betale arbejdsgiverbidrag til timbresfidélité og timbresintempéries for de arbejdstagere, der har været beskæftiget med disse arbejdsopgaver, når virk somheden allerede betaler lignende bidrag for de samme arbejdstagere og for de samme arbejdsperioder i den stat, hvor den er etableret37.
The Court also pointed out that, since the social protection of workers is the only consideration of public interest capable of justifying restrictions on the freedom to provide services such as those at issue in that case, any technical differences in the operation of the two schemes could not justify such a restriction. Accordingly, Articles 59 and 60 preclude a Member State from requiring an undertaking established in another Member State and temporarily carrying out works in the first-mentioned State to pay employer's contributions in respect of loyalty stamps and badweather stamps with respect to workers assigned to carry out those works, where that under taking is already liable for similar contributions, with respect to the same workers and for the same periods of work, in the State where it is established.37
Jeg kan allerede på nuværende tidspunkt sige, at der efter min mening ikke er nogen som helst grund til at ændre denne praksis.
I can say here and now that, in my view, there is no reason for any change in that case-law.
Eftersom de belgiske regler, der indfører hindringer for den frie udveksling af tjenesteydelser, kan begrundes med tvingende almene hensyn, nemlig den arbejdsretlige beskyttelse af arbejdstagerne, og eftersom de finder anvendelse for samtlige personer eller virksomheder, der arbejder inden for byggebranchen, drejer det sig om
The issue in this case will be to decide, given that the Belgian rules imposing restrictions on the freedom to provide services may be justified by over riding reasons relating to the public inter est, such as the social protection of work ers, and apply to any person or undertaking pursuing an activity in the construction sector, if that interest is already safeguarded
Domstolen fastslog derefter, at selv om det almene hensyn til at yde arbejdstagerne i byggebranchen en social beskyttelse på grund af de særlige forhold i denne branche kan udgøre en tvingende grund, der berettiger en sådan hindring for den frie udveksling af tjenesteydelser, er dette imidlertid ikke tilfældet, når de pågældende arbejdstagere har den samme eller en i det væsentlige tilsvarende beskyttelse i form af de arbejdsgiverbidrag, som arbejdsgiveren allerede betaler i den medlemsstat, hvor han er etableret.
The Court went on to acknowledge that, while it is true that the public interest relating to the social protection of workers in the construction industry may, because of circumstances specific to that sector, constitute an overriding requirement justi fying such a restriction on the freedom to provide services, this is not the case where the workers in question enjoy the same protection, or essentially similar protection, by virtue of employer's contributions already paid by the employer in the Member State of establishment.
Domstolen konkluderede herefter, at det påhviler den forelæggende ret at undersøge, om de krav, der stilles i lovgivningen i etableringslandet, svarer til eller i det mindste ligner dem, der stilles i
It concluded that it was for the national court to determine whether the requirements imposed by the legislation of the State of establishment are similar, or in any event comparable, to those imposed by the legis
37 — Præmis 21 og 22.
37 — Ibidem, paragraphs 21 and 22.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FORENEDE SAGER C-369/96 OG C-376/96 to former for mindsteløn af interesse for den foreliggende sag.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-369/96 AND C-376/96 purposes of this case, two types of minimum wage can be identified.
at afgøre, hvorvidt dette hensyn ikke alle rede sikres ved de regler, som virksomhederne er underlagt i deres etableringsstat; derefter må det afgøres, om disse bestem melser er nødvendige for at sikre gennem førelsen af det tilsigtede mål, og endelig, om reglerne går ud over, hvad der er nødvendigt for en gennemførelse heraf.
by the rules to which the undertakings are subject in the Member State in which they are established, if those rules are necessary in order to ensure that the objective which they pursue is attained, and if they go beyond what is necessary in order to attain that objective.
Med henblik på at præcisere de begreber, som Domstolen indtil nu har anvendt, er det derfor nødvendigt at foretage en grundig analyse af de betingelser, hvorunder en medlemsstat kan udstrække anvendelsen af sin lovgivning eller de kollektive overens komster, der er indgået mellem parterne på arbejdsmarkedet vedrørende mindsteløn ninger, til at gælde for alle, som udøver en lønnet beskæftigelse på deres område.
First of all, some Member States have a multiindustry minimum wage, consisting of an amount laid down by law or regulation on the basis of factors such as the consumer price index, average national productivity and the general economic climate. It is periodically revised, serves a political/social function, and is intended to guarantee that no worker will under any circumstances receive less than the prescribed rate of pay for a full day's work, irrespective of the sector in which he is employed.
Mit udgangspunkt er, at der ved lønbegrebet skal forstås samtlige de økonomiske fordele, som arbejdstageren modtager i kontanter eller i naturalier som modydelse for de tjenester, han i kraft af sit arbejde yder for andres regning, når disse fordele honorerer det egentlige arbejde, uanset aflønningsformen eller hvileperioder, der betragtes som arbejdstid.
I shall proceed from the premise that the term 'wage' is to be understood as meaning all the economic advantages received by workers, whether in cash or in kind, for the performance of services of work as an employee, whether in respect of actual work, however remunerated, or of rest periods reckonable as work.
Beløb, der mod tages af arbejdstageren til dækning af udgifter, som denne har haft i forbindelse med udøvelse af arbejdet, er ikke omfattet af lønbegrebet.
It excludes amounts received by a worker by way of compensation for expenses incurred in connection with the performance of his work.
Det fremgår af den ovenfor gennem gåede retspraksis, at der inden for det pågældende område kan sondres mellem
It follows from the caselaw of the Court which I have examined that, for the
For det andet findes der faglige mindstelønsatser, som fastsættes for hver branche gennem kollektive overenskomster, som almindeligvis medfører en forøgelse af lønnen i forhold til den fællesfaglige mindsteløn, og hvis anvendelsesområde ofte dækker hele det nationale område og omfatter samtlige virksomheder i den pågældende sektor.
Secondly, there are industrywide minimum wages, laid down for each industry by collective agreements which generally introduce pay rises on the basis of the multiindustry minimum wage, often applicable throughout the national terri tory, and are binding on all undertakings within the industry.
Denne mindsteløn, som er resultatet af forhandlinger mellem arbejdsmarkedets parter, har sædvanligvis en kompleks struktur, hvilket ofte skyldes historiske forhold og især parternes relative styrke under forhandlingerne.
The industrywide minimum wage, arrived at through collective bargaining between employers and workers, usually has a complex structure, for which there are frequently historical reasons, but which is explained above all by the power relationships prevailing during the negotiations.
Den økonomiske modydelse for lønmodtagerens aktivitet omfatter sædvanligvis en grundløn og et løntilskud. Grundlønnen er alene fastsat på grundlag af arbejdstiden.
A wage therefore usually includes basic pay, which is calculated exclusively on the basis of working time, and wage supplements, which may relate to: the employee personally, e.g.
som modydelse for sit arbejde. Der er ingen tvivl om, at den faglige mindsteløn, således som jeg har defineret den, nødvendigvis omfatter de beløb, som arbejdstagerne har krav på i henhold til disse to ordninger.
ARBLADE AND OTHERS obtains in consideration of his work, and I am in no doubt that the definition of industrywide minimum wages which I have given necessarily encompasses amounts to which workers are entitled under those two schemes.
stillingen, når det drejer sig om natarbejde, risikofyldt arbejde, f.eks. hvis en arbejdstager udsættes for forgiftningsrisici; til skuddene kan afhænge af kvaliteten eller kvantiteten af arbejdet, som f.eks. ved særlige godtgørelser, incitamenter, bonus ydelser som gives for særlig indsats, dygtighed eller overarbejde; løntilskuddene omfatter endvidere ekstraordinære gratialer, som i det enkelte tilfælde betegnes som jule- eller nytårsgratiale, overskudsbonus, feriepenge eller andre lignende fordele; de omfatter endelig løn under ferie.
length of service; the job, e.g. night work and work in highly toxic, physically demanding or dangerous conditions; the quality or quantity of work, e.g. bonuses, incentives, bonuses for exceptional duties or attendance, and overtime; special bonuses such as Christmas pay, end-of-year premiums, profit-sharing, holiday supplements, etc.; and holiday pay.
Det er naturligvis ikke usædvanligt, at kollektive overenskomster fastsætter eks traordinære tillæg, som arbejdsgiveren udbetaler til sine ansatte en, to, tre eller flere gange om året, og som ofte mindst svarer til den månedlige grundløn forhøjet med anciennitetsydelsen.
It is not of course unusual for a collective agreement to provide for special bonuses which the employer is to pay to workers once, twice, three times a year or even more frequently, and which usually amount at least to monthly basic pay plus the length-of-service supplement.
Det er heller ikke usædvanligt, at de kollektive overenskomster, som indgås i byggesektoren, indeholder regler for at afhjælpe følgerne af arbejdsafbrydelse, der skyldes force majeure, ulykker forårsaget af vejrforholdene, dårligt vejr eller en hvilken som helst anden udefrakommende faktor, i hvilke tilfælde virksomheden er forpligtet til fortsat at udbetale løn til sine ansatte.
Nor is it unusual for agreements in the construction sector to contain rules intended to govern the consequences of stoppages due to force majeure, atmospheric disturbances, bad weather or any other factor for which the undertaking cannot be held responsible, during which the employer remains liable for wages.
Det står tilbage at afgøre, om ordningerne med timbresfidélité og timbresintempéries er omfattet af begrebet mindsteløn, der finder anvendelse for samtlige personer, der udøver lønnet beskæftigelse i en medlemsstat.
It now remains to be determined whether loyalty stamps and badweather stamps fall within the concept of a minimum wage applicable to any person employed within the territory of a Member State.
Det fremgår af sagsakterne, at timbresfidélité er et ekstraordinært gratiale, der udbetales til arbejdstageren én gang om året, nemlig fire måneder efter årets afslutning, og som svarer til 9% af bruttolønsummen. Formålet hermed er at belønne den arbejdstager, der er forblevet i byggebranchen.
The documents before the Court show that loyalty stamps are a special bonus amounting to 9% of gross remuneration which workers receive once a year, which serves to reward their commitment to the construction industry, and which is paid four months after the end of the financial year.
Hvad angår timbresintempéries, som udgør 2% af arbejdstagerens bruttolønsum, har ordningen til for mål at erstatte den del af arbejdstagerens løn, som virksomheden ikke udbetaler til ham i de dage, hvor han på grund af dårligt vejr ikke kan udføre sit arbejde. Det drejer sig om en fast godtgørelse, der er uafhængig af det egentlige løntab. Såvel timbresfidélité som timbresintempéries er økonomiske fordele, arbejdstageren modtager
Badweather stamps amount to 2% of the gross wages payable to each worker and are intended to compensate workers on a flat-rate basis for that part of their wages not paid to them by their employer on days when bad weather has prevented normal working, irrespective of the amount of wage losses incurred.
Det særlige ved de belgiske ordninger med timbresfidélité og timbresintempéries består i deres finansieringsform: i stedet for, at arbejdsgiveren selv påtager sig en gang om året at udbetale en ekstraordinær godtgørelse til arbejdstageren for hans loyalitet over for virksomheden, og i stedet for, at arbejdsgiveren selv betaler den fastsatte dag- eller månedsløn uden hen syntagen til afbrydelser på grund af vejrlig, betaler han, i forbindelse med disse to ordninger, bidrag til en fond, som er
What makes the loyalty stamps and the badweather stamp scheme in Belgium unique is the way they are financed: instead of the employer being directly responsible for paying workers a special bonus once a year, and paying the agreed daily or monthly wage without taking into account stoppages due to bad weather, he contributes in respect of both those payments to a fund set up by all the undertakings in the
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FORENEDE SAGER C-369/96 OG C-376/96 en anden medlemsstat, og som midlertidigt udfører arbejdsopgaver i den første stat, en forpligtelse til at betale arbejdsgiverbidrag til disse to ordninger for de arbejdstagere, der har været beskæftiget med dette arbejde, når virksomheden allerede betaler lignende bidrag for de samme arbejdstagere og for de samme arbejdsperioder i den stat, hvor den er etableret?
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-369/96 AND C-376/96 sector to take over those wage-related liabilities in his place.38 The fact that it is remuneration which the worker receives from his employer indirectly does not deprive it of its status as a wage component and, in this case, as a component of the industrywide minimum wage.
oprettet for samtlige virksomheder i sektoren, og som træder i stedet for arbejdsgiveren i forbindelse med disse to former for lønforpligtelser38. Det forhold, at arbejdsgiveren ikke udbetaler denne løn direkte til arbejdstageren, bevirker ikke, at den ikke er at betragte som en del af lønnen, det vil i den foreliggende sag sige, at den udgør en del af den faglige mindsteløn. steløn.
pay employer's contributions to those two schemes with respect to workers assigned to carry out those works, where that undertaking is already liable for comparable contributions, with respect to the same period and for the same periods of work, in the State where it is established?
Medlemsstaterne kan således, uden at tilsidesætte fællesskabsretten, lade deres lovgivning eller de kollektive overenskomster vedrørende mindstelønninger, uanset om det drejer sig om den fællesfaglige mindsteløn eller den faglige mindsteløn, der er fastsat inden for en branche, gælde for alle, som udøver en lønnet beskæftigelse, herunder af midlertidig karakter, på deres område, uanset i hvilken medlemsstat virksomheden er etableret.
It is therefore not incompatible with Community law for Member States to extend their legislation, or collective labour agreements, relating to the minimum wage — whether it be a multiindustry minimum wage or an industrywide minimum wage — to any person employed, even temporarily, within their territory, no matter in which country the employer is established.
Jeg mener ikke, at anvendelsesområdet for de regler, der regulerer mindstelønninger i en medlemsstat, automatisk kan udstrækkes til at omfatte udenlandske virk somheder, som med sine egne arbejdstagere udfører en tjenesteydelse i denne medlems stat, især når henses til, at Domstolen har fastslået, at de betingelser, som pålægges af værtsmedlemsstaten, ikke kan give anledning til en dobbelt kontrol i forhold til tilsvarende betingelser i lovgivningen i etableringsmedlemsstaten, som allerede er opfyldt dér39.
It my opinion, minimum wage legisla tion in force in a Member State cannot automatically be extended to undertakings providing services in its territory and using their own workers to do so, especially given that the Court has held that the conditions imposed by the host Member State may not duplicate equivalent statutory conditions which have already been satisfied in the State in which the undertaking is established.
Derfor bør værtsmedlems staten, før den pålægger virksomhederne at betale de i denne stat gældende mindste lønninger, undersøge, om arbejdstagernes arbejdsretlige beskyttelse, som den nationale lovgivning har til formål at sikre, ikke allerede sikres gennem lovgivningen i den stat, hvor virksomheden er etableret.
39Accordingly, before imposing on such undertakings the obligation to pay the minimum wages in force in its territory, as defined by its domestic law, the host Member State must ensure that the social protection of workers pursued by the national legislation is not guaranteed to an equal or greater extent by the legislation of the State where the undertaking is established.
Hvordan skal man herefter, når tim bres-fidélité og timbresintempéries skal betragtes som en del af den faglige mindsteløn for arbejdstagerne inden for bygge branchen, bringe overensstemmelse mellem Domstolens praksis vedrørende mindsteløn og den afgørelse, der foreligger i Guiotdommen, hvorefter traktatens artikel 59 og 60 er til hinder for, at en medlemsstat pålægger en virksomhed, der er etableret i
However, if loyalty stamps and badweather stamps are to be regarded as forming part of the industrywide minimum wage payable to construction sector workers, how can the Court's approach to minimum wages be reconciled with the principle laid down in Guiot to the effect that Articles 59 and 60 of the Treaty preclude a Member State from requiring an undertaking established in another Member State and temporarily carrying out works in the first-mentioned State to
Men hvordan skal det nu vurderes, om arbejdstagernes arbejdsretlige beskyttelse allerede sikres i samme omfang eller bedre
And how is it to be determined whether the social protection of workers is already guaranteed to an equal or greater extent
38 — Oprettelsen af en fond til finansiering af den del af lønnen, som ikke udbetales i tilfælde af afbrudt arbejde på grund af vejrlig, er således ikke den eneste mulighed.
38 — Setting up a fund to finance the payment of wages not paid in the event of stoppages due to bad weather is not of course the only option.
Således kan virksomhedsejeren på normal vis udbetale løn for afbrydelsesperioderne, hvorefter det så påhviler arbejdstageren at indhente disse timer med f.eks. en time pr. dag i de følgende arbejdsdage eller ved, inden for en vis grænse, at fratrække disse timer, hvor der ikke er arbejdet pa grund af vejret, fra den samlede årlige ferie.
There are alternatives: the employer could, for example, remunerate periods not worked as normal, with the outstanding hours being made up, at a rate of say an hour per day, on the following working days; or hours not worked for the above reason could be deducted from annual leave, up to a limited number of days.
39 — Praksis nævnt ovenfor i punkt 60.
39 — Principle cited in paragraph 60.
Arbejdstageren bør i hele den periode, hvorunder han af sin virk somhed er udstationeret i en anden med lemsstat i forbindelse med opfyldelse af en tjenesteydelse, være omfattet af de bestem melser, der sikrer ham den største indtægt på årsbasis.
The worker must be able to benefit, for the period during which he is posted by his employer to the territory of another Member State in order to provide services there, from the legislation which is real protection for workers' rights.
ges til grund, at anvendelsen af mindste lønnen i værtsmedlemsstaten sker i det øjemed at beskytte de arbejdstagere, der udstationeres af virksomheden i forbindelse med udførelse af en tjenesteydelse, er det for mig et spørgsmål, i hvilken grad en arbejdstager fra en medlemsstat, hvor han f.eks. har krav på et ekstraordinært tilskud hver tredje måned eller krav på at få udbetalt hele sin løn ved månedens udgang, uanset hvor mange arbejdsdage han på grund af dårligt vejr ikke har kunnet arbejde, beskyttes bedre ved bestemmelser i en værtsmedlemsstat — som de belgiske bestemmelser — hvorefter han først får udbetalt den årlige bonus fire måneder efter årets afslutning, og hvorefter arbejdstageren for de dage, hvor han på grund af dårligt vejr ikke kan arbejde, kun får udbetalt 50% af sin løn og først kan få udbetalt denne kompensation for løntab fire måneder efter regnskabsårets afslutning. ning.
paid only 50% of his wages for the days on which he cannot work because of bad weather, and will not receive compensation for such wage losses until four months after the end of the financial year.
Normalt påhviler det den nationale ret at pådømme situationer som dem, der foreligger i denne sag, og det skal frem hæves, at med henblik på at afgøre, hvilken ordning der er den gunstigste for arbejdstageren, bør den nationale ret sammenligne de økonomiske ydelser, som arbejdstageren har krav på i den ene eller den anden situation, ved at basere sig på en global sammenligning på årsbasis.
I should like to lay particular emphasis on the need for national courts — for it is they which will generally be responsible for dealing with situations such as those at issue in these cases — to ensure, when determining which legislation is more ben eficial to a worker, that they conduct the examination of the emoluments to which he would be entitled in one situation as compared with another on an overall annual basis.
Henset til forskellen mellem de nationale kollektive overenskomster inden for bygge branchen både hvad angår lønbegrebet og aflønningsformerne, beløbet for de ekstra ordinære tilskud og udbetalingshyppigheden og henset til forskellen i finansieringen af sidstnævnte, synes en sådan sammen ligning at være den eneste måde, hvorpå arbejdstagernes rettigheder reelt kan beskyttes. Når det som udgangspunkt læg
Given the disparity between national collective agreements in the construction industry as regards wage components, forms of remuneration, and amounts and frequency of payment of special bonuses, and the differences in the way the latter are financed, the aforementioned approach seems to me to be the only way to provide
Derfor mener jeg, at traktatens arti kel 59 og 60 skal fortolkes således, at de ikke er til hinder for, at værtsmedlemsstaten forpligter virksomheder, som er etableret i en anden medlemsstat, og som med sine ansatte udfører en tjenesteydelse i førstnævnte stat, til at betale sine udstationerede arbejdstagere den mindsteløn, som gælder i førstnævnte stat i den pågældende sektor, og forpligter virksomhederne til at betale bidrag til en fond, som er oprettet af virksomhederne i sektoren med henblik på at indtræde i visse af virksomhedernes
I therefore believe that Articles 59 and 60 of the Treaty do not preclude the authorities of a host Member State from requiring employers established in another Member State who post their workers to the territory of the first State in order to provide services there to pay the industry wide minimum wage applicable in its territory to the sector or field of activity in question, and in particular to pay contributions to a fund set up by the undertakings in that sector in order to take over some of the employers' wage-related liabilities, provided that, under the legisla-
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FORENEDE SAGER C-369/96 OG C-376/96 en virksomhed i Frankrig, udstationeres i Belgien i forbindelse med udførelse af en tjenesteydelse.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-369/96 AND C-376/96 taking in France who move to Belgium in order to provide services there.