natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selskabets virksomhed består i engroshandel med frugt samt bl.a. modning og emballering af bananer.
Its business is wholesale fruit trading and, inter alia, the ripening and packaging of bananas.
Under det tidligere DDR's centraliserede planøkonomi fik et statsligt organ tildelt monopol på import af bananer, og nationaliserede virksomheder fik monopol på modning.
Under the planned and centralised economy of the former GDR, the monopoly on banana imports was held by a State body and that on ripening by nationalised undertakings.
Bananmodnerierne i det tidligere DDR blev derefter solgt til filialer af frugtselskaber i Forbundsrepublikken Tyskland.
Ripening plants in the former GDR were subsequently sold to branches of fruit companies from the Federal Republic of Germany.
Da det sagsøgende selskab blev oprettet, var der ringe muligheder for at forsyne sig økonomisk fordelagtigt med bananer i sagsøgerens område, og efterspørgslen efter bananer var større end udbuddet og større end sagsøgerens modningskapacitet.
At the time of the applicant's launch, the scope for obtaining supplies of bananas in its commercial catchment area was limited, and the demand for bananas was greater than both supply and its ripening capacity.
Sagsøgeren besluttede derfor i 1991 at udvide og opførte nye modningsanlæg.
In 1991 the applicant therefore decided to expand and built new ripening facilities.
Sagsøgeren modtog ingen støtte af offentlige midler hertil.
It received no subsidy from public funds for that purpose.
Ifølge sagsøgeren blev dennes nye anlægs kapacitet ikke fuldt udnyttet.
According to the applicant, its new facilities were being used below their capacity.
Sag søgeren har i denne forbindelse anført, at indførsel af grønne bananer i henhold til forordning nr. 404/93 var betinget af opnåelse af licenser, og den omstændighed, at sagsøgerens leverandører derfor overvæltede omkostningerne hertil på bananprisen, bremsede forbruget.
It points out in this respect that, since the regulation requires licences to be obtained for the importation of green bananas, the fact that its suppliers reflected the licence costs in the price of the bananas curbed consumption.
Da disse licenser blev tildelt på grundlag af de solgte mængder bananer, kunne sagsøgeren derfor kun selv opnå importlicenser for utilstrækkelige mængder.
Consequently, since such licences are granted according to the quantities of bananas sold, the applicant itself was only able to obtain import licences for insufficient quantities.
På denne baggrund ansøgte sagsøgeren den 7. april 1996 i henhold til artikel 30 i forordning nr. 404/93 Kommissionen om snarest at tildele sagsøgeren supplerende licenser som led i de overgangsforanstaltninger, der skulle kompensere for et særligt vanskeligt tilfælde, der skyldtes de ved forordning nr. 404/93 indførte bestemmelser.
Accordingly, on 7 April 1996, the applicant requested the Commission, under Article 30 of Regulation No 404/93, to grant it additional licences as soon as possible by way of a transitional measure intended to compensate for hardship due to the rules introduced by Regulation No 404/93.
10 Ved beslutning af 24. oktober 1997 afslog Kommissionen sagsøgerens ansøgning (herefter »den anfægtede beslutning« ), bl.a. under henvisning til følgende grunde (syvende, ottende, niende og ellevte betragtning):
10 By decision of 24 October 1997, the Commission rejected the applicant's request ('the contested decision') on, inter alia, the following grounds (seventh, eighth, ninth and eleventh recitals in the preamble):
Cordis har ikke godtgjort, at det var umuligt for selskabet af opnå tilstrækkelige mængder bananer til modning til, at hele modneriets kapacitet kunne udnyttes, fra andre erhvervsdrivende eller fra andre kilder frem for selv at indføre dem; den
Cordis has not shown that it was unable to obtain sufficient quantities of bananas for ripening to enable the ripening plant to operate at full capacity from other traders or other sources rather than import them itself; the common
CORDIS MOD KOMMISSIONEN fælles markedsordning for bananer hindrer ikke et sådant skridt; Cordis har faktisk opnået betydelige mængder bananer til modning fra andre erhvervsdrivende eller andre kilder uden at indføre dem selv; følgelig har selskabet ikke godtgjort, at den angivelige underudnyttelse af modneriet og den angivelige stagnation af omsætningen i banansektoren, tab af kunder og afskedigelse af personale, som er påfulgt, skyldtes overgangen fra de bestemmelser, der bestod, før den fælles markedsordning trådte i kraft;
CORDIS V COMMISSION organisation of the market in bananas does not prevent it from doing so; Cordis has in fact obtained significant quantities of bananas for ripening from other traders or other sources without importing them itself;.....it has not therefore been shown that any alleged under-utilisation of the ripening plant and any alleged stagnation of turnover in the banana sector, loss of customers or staff lay-offs which ensued from this were due to the transition from the provisions existing prior to the entry into force of the regulation to the common organisation of the market;
Cordis har ikke godtgjort, at selskabet med sikkerhed rådede over en forsyningskilde for bananer til modning, før det investerede i modneriet; Cordis har accepteret risikoen for, at selskabet måske ikke ville være i stand til at opnå tilstrækkelige mængder bananer til modning til, at anlægget kunne udnyttes fuldt ud; selv hvis Cordis derfor på trods af ovennævnte omstændigheder ikke har været i stand til at opnå tilstrækkelige mængder bananer til modning til, at anlægget kunne udnyttes fuldt ud, hos andre erhvervsdrivende eller fra andre kilder uden selv at importere dem, skyldes dette en manglende omhu fra Cordis' side, idet selskabet ikke har sikret sig forsyninger, før der blev foretaget investeringer i modneriet;
.....Cordis has not shown that it had for certain a source for the supply of bananas for ripening before it invested in the ripening plant; Cordis accepted the risk that it might not be able to obtain sufficient bananas for ripening to enable the plant to operate at full capacity;...consequently, notwithstanding the foregoing paragraphs, any inability on the part of Cordis to obtain sufficient bananas for ripening to enable the plant to operate at full capacity from other traders or other sources, without importing them itself, is due to a lack of care on Cordis' part in that it failed to secure the supplies before investing in the ripening plant;
Cordis har erhvervet betydelige mængder bananer til modning fra Dole; selskabet har erhvervet modne bananer i tilstrækkelige mængder til at dække sine kunders behov; bananmodneriet er kun en af Cordis' mangfoldige virksomheder; følgelig har Cordis ikke godtgjort, at en angivelig indskrænkning af selskabets modningsvirksomhed var en vanskelighed, der truede dets overlevelse;
......Cordis obtained significant quantities of bananas for ripening from Dole; it obtained ripe bananas in quantities sufficient to meet its customers' requirements; banana ripening is only one of the many activities pursued by Cordis;.....Cordis has therefore not shown that any alleged reduction of its ripening activities constituted a difficulty threatening its existence;
11 Ved stævning indleveret den 29. december 1997 har sagsøgeren anlagt nærværende sag.
11 By application lodged on 29 December 1997, the applicant brought the present action.
12 Ved processkrift indleveret den 8. maj 1998 har Den Franske Republik fremsat begæring om at måtte intervenere i sagen til støtte for Kommissionens påstande.
12 By application lodged on 8 May 1998, the French Republic applied for leave to intervene in the case in support of the form of order sought by the Commission.
13 Denne begæring er blevet imødekommet ved kendelse afsagt af formanden for Fjerde Afdeling den 6. juli 1998, og Den Franske Republik har afgivet sit indlæg den 4. september 1998.
13 That application was granted by order of the President of the Fourth Chamber on 6 July 1998, and the French Republic lodged its observations on 4 September 1998.
14 På grundlag af den refererende dommers rapport har Retten (Femte Afdeling) besluttet at indlede den mundtlige forhandling uden forudgående bevisoptagelse.
14 Upon hearing the report of the Judge-Rapporteur, the Court (Fifth Chamber) decided to open the oral procedure without any preparatory inquiry.
15 Parterne har afgivet mundtlige indlæg og besvaret Rettens spørgsmål under det offentlige retsmøde den 20. april 1999.
15 The parties presented oral argument and answered questions from the Court at the hearing on 20 April 1999.
Parternes påstande
Form of order sought by the parties
16 Cordis, sagsøgeren, har nedlagt følgende påstande:
16 Cordis, the applicant, claims that the Court should:
17 Kommissionen, sagsøgte, har nedlagt følgende påstande:
17 The Commission, the defendant, contends that the Court should:
18 Den Franske Republik, intervenienten, har nedlagt påstand om, at Retten frifinder Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.
18 The French Republic, intervening, contends that the Court should dismiss the application.
19 Til støtte for sit søgsmål har sagsøgeren påberåbt sig to anbringender, dels tilsidesættelse af artikel 30 i forordning nr. 404/93 og magtfordrejning, og dels tilsidesættelse af begrundelsespligten.
19 In support of its action, the applicant raises two pleas in law alleging, on the one hand, infringement of Article 30 of Regulation No 404/93 and misuse of powers, and on the other infringement of the obligation to state reasons.
Det første anbringende, tilsidesættelse af artikel 30 i forordning nr. 404/93 og magtfordrejning
The first plea, alleging infringement of Article 30 of Regulation No 404/93 and misuse of powers
Sagsøgeren har gjort gældende, at anvendelsesområdet for artikel 30 i forordning nr. 404/93 går ud over de grænser, der er fastsat af Domstolen i dommen af 26. november 1996 (sag C-68/95, T. Port, Sml. I, s. 6065).
20 The applicant maintains that the scope of Article 30 of Regulation No 404/93 extends beyond the limits laid down by the Court of Justice in its judgment in Case C-68/95 T. Port [1996] ECR 1-6065.
21 Sagsøgeren har anført, at Domstolen i kendelsen af 29. juni 1993 (sag C-280/93 R, Tyskland mod Rådet, Sml. I, s. 3667) har udtalt, at artikel 30 skulle kunne bruges til at imødegå den forstyrrelse af det indre marked, der kunne blive følgen af, at den fælles markedsordning erstattede de forskellige nationale ordninger.
21 The applicant states that, in its order in Case C-280/93 R Germany v Council [1993] ECR 1-3667, the Court of Justice held that Article 30 of Regulation No 404/93 was intended to deal with any disturbance in the internal market which the replacement of the various national arrangements by the common organisation of the market threatens to bring about.
Det påhvilede derfor Kommissionen at træffe de fornødne overgangsforanstaltninger og ikke, som det nævnes i T. Port-dommen, kun gribe ind, såfremt der foreligger et særligt vanskeligt tilfælde.
The Commission should therefore take any transitional measures necessary and not, as stated in T. Port, cited above, act only in the event of hardship.
I dette tilfælde er Kommissionens indgriben ifølge sagsøgeren nødvendig for at sikre, at ligebehandlingsprincippet overholdes.
In the present case, action by the Commission is necessary, the applicant submits, in order to ensure that the principle of equal treatment is observed.
De gamle virksomheder i For bundsrepublikken Tyskland er nemlig i en anden situation end de nye virksomheder, der har hjemsted på det tidligere DDR's område (herefter »de nye virksomheder« ).
Old undertakings from the Federal Republic of Germany are in a different situation from new undertakings established in the former GDR ('new undertakings').
De førstnævnte har haft mulighed for at bestemme deres adfærd på grundlag af deres egne økonomiske projekter, mens de nye virksomheder på grund af problemerne i forbindelse med Tysklands forening står over for et kollektivt, uundgåeligt, særligt vanskeligt tilfælde.
The former have been able to conduct their activities according to their own economic plans, whereas the latter, because of the problems associated with German reunification, are faced with inevitable collective hardship.
Alle de nye virksomheder har derfor ret til tildeling af supplerende importlicenser.
All new undertakings are therefore entitled to be granted additional import licences.
Desuden har forordning nr. 404/93 ved sin metode for tildeling af licenser på grundlag af den gennemsnitlige mængder bananer, der er markedsført i referenceperioden, fastfrosset den oprindelige konkurrencesituation ved at forhindre nye virksomheder i at nedsætte deres handicap.
Furthermore, by its method of granting licences on the basis of the average quantity of bananas sold during the reference period, Regulation No 404/93 has frozen the original state of competition by preventing new undertakings from reducing their handicap.
Kommissionen har imidlertid pligt til at genskabe balancen mellem virksomhederne.
The Commission has an obligation, however, to restore the balance between undertakings.
Ifølge den nævnte dom i T. Port-sagen er det navnlig nødvendigt, at fællesskabsinstitutionerne griber ind, hvis overgangen til den fælles markedsordning indebærer indgreb i visse erhvervsdrivendes grundrettigheder, som beskyttes af fællesskabs retten.
According to the judgment in T. Port, the Community institutions are required to act in particular when the transition to the common organisation of the market infringes the fundamental rights, which are protected by Community law, of certain traders.
I øvrigt er der ingen bestemmelse i artikel 30 i forordning nr. 404/93, der udelukker, at den kan anvendes på »kollektive«, særligt vanskelige tilfælde, dvs. på situationer, hvor flere selskaber alle har samme stilling, og hver især har ret til en individuel kompensation.
Furthermore, there is no provision in Article 30 of Regulation No 404/93 which precludes its applicability to 'collective' cases of hardship, that is to say situations where several companies are all in the same position and are each entitled to individual compensation.
De nye virksomheder, som sagsøgeren tilhører, er nemlig alle ramt af strukturelle problemer i det tidligere DDR.
The new undertakings, of which the applicant is one, are all affected by the structural problems in existence in the former GDR.
Desuden er deres antal begrænset. Følgelig ville en tildeling af et særligt kontingent til disse virksomheder ikke bringe den fælles markedsordning for bananer i fare.
They are, moreover, few in number.
Kommissionen har bestridt sagsøgerens argument om, at anvendelsesområdet for artikel 30 i forordning nr. 404/93 går ud over de grænser, som Domstolen har
The Commission disputes the applicant's argument that the scope of Article 30 of Regulation No 404/93 extends beyond the limits set by the Court of Justice in T.
I henhold til denne artikel er Kommissionen kun forpligtet til at gribe ind, når der foreligger et særligt vanskeligt tilfælde, for hvilket der gælder følgende fire betingelser, der er fastsat i den nævnte dom:
Port. Under that article, the Commission is required to act only when faced with a case of hardship, the existence of which is subject to fulfilment of the following four conditions, laid down in that judgment:
— Disse bestemmelser skal have mistet deres gyldighed på grund af den fælles markedsordnings ikrafttræden.
— those provisions must have ceased to be effective by reason of the entry into force of the common organisation of the market;
— Vanskelighederne skal være uforudselige.
— the difficulties must have been unforeseeable;
— Det skal være nødvendigt at regulere de særligt vanskelige tilfælde, navnlig i betragtning af vanskeligheder, der truer importørernes beståen, og beskyttelsen af fællesskabsgrundrettigheder.
— there must be rules catering for cases of hardship, having regard, in particular, to the presence of difficulties threatening the existence of importers and the protection of fundamental Community rights.
I dette tilfælde har det sagsøgende selskab ikke godtgjort, at det var umuligt for det at skaffe sig bananer, og heller ikke, at det stod over for vanskeligheder, som truede dets beståen, og som skyldtes overgangen fra de nationale ordninger, der bestod før den fælles markedsordens ikrafttræden, til den fælles ordning.
In the present case, the applicant has not shown that it was unable to obtain supplies of bananas or that it has been faced with difficulties threatening its existence which are due to the transition from the national arrangements in existence before the entry into force of the common organisation of the market to the Community arrangements.
Sagsøgeren har følgelig ikke godtgjort at have befundet sig i en særligt vanskelig situation.
It has not therefore shown that it is in a situation of hardship.
Desuden er de øvrige betingelser for at anvende artikel 30 i forordning nr. 404/93, som nævnes i T. Port-dommen, ikke opfyldt i dette tilfælde, fordi
The Commission further contends that the other conditions for the application of Article 30 of Regulation No 404/93, as set out in T. Port, are not satisfied either
CORDIS MOD KOMMISSIONEN de strukturelle ulemper for nye virksomheder ikke er knyttet til indførelsen af den fælles markedsordning, men allerede bestod tidligere.
CORDIS V COMMISSION in the present case, since the structural disadvantages experienced by the new undertakings are not connected with the introduction of the common organisation of the market but existed beforehand.
Indførelsen af den fælles markedsordning har tværtimod forbedret muligheden for at udvikle modnerier som sagsøgerens.
On the contrary, the introduction of the common organisation of the market improved the scope for development open to ripening plants such as the applicant's.
Med hensyn til den angivelige tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet har Kommissionen anført, at den ikke kan forårsage et særligt vanskeligt tilfælde.
The Commission states that the alleged breach of the principle of equal treatment cannot give rise to a case of hardship.
Dels er det af sagsøgeren påberåbte »kollektive«, særligt vanskelige tilfælde nemlig ikke omfattet af artikel 30 i forordning nr. 404/93, da de heri stillede betingelser kun kan vurderes individuelt.
On the one hand, the 'collective' hardship pleaded by the applicant does not fall within the scope of Article 30 of Regulation No 404/93, since the conditions which the latter lays down can be assessed only on an individual basis.
Dels bliver modnerier som sådan ikke begrænset i deres virksomhed ved overgangen til den fælles markedsordning. Kun dem, der selv vil importere tredjelandsbananer eller ikketraditionelle AVS-bananer, har brug for licenser.
On the other hand, the activities of ripening plants as such are not restricted by the transition to the common organisation of the market.
Der er ikke pålagt indførsel af udenlandske bananer, dvs. bananer indført af andre importører, nogen restriktion.
There is no restriction on the importation of foreign bananas, that is to say bananas imported by other importers.
Hvad endelig angår det anførte om, at en kollektiv kompensation er mulig på grund af det lille antal virksomheder, som ville modtage den, har Kommissionen heroverfor anført, at ethvert særligt kontingent, som gives til visse erhvervsdrivende på grund af særligt vanskelige tilfælde, gives til skade for de øvrige.
Finally, in response to the submission that collective compensation is made possible by the small number of undertakings which would receive it, the Commission contends that any special quota granted for cases of hardship to certain traders is detrimental to the others.
Tildeling af et særligt kontingent til samtlige nye virksomheder, som sagsøgeren kræver, ville følgelig skade de øvrige erhvervsdrivende.
Accordingly, the grant of a special quota to all new undertakings, as sought by the applicant, would adversely affect the other traders.
Som Rettens præsident imidlertid har fremhævet i kendelsen af 21. marts 1997 (sag T-79/96 R, Camar mod Kommissionen, Sml. II, s. 403), må en eventuel fravigelse af den almindelige ordning for tildeling af licenser i intet tilfælde bevirke en forstyrrelse af hele ordningen for indførsler.
As the President of the Court of First Instance pointed out in his order in Case T-79/96 Cantar v Commission [1997] ECR II-403, any derogations from the general system of allocating licences should not in any event alter the entire common system of imports.
Den Franske Republik støtter Kommissionens opfattelse med hensyn til det anførte om, at anvendelsesområdet for artikel 30 i forordning nr. 404/93 overskrider de i T. Portdommen fastsatte grænser.
As regards the contention that the scope of Article 30 of Regulation No 404/93 extends beyond the limits set in T. Port, the French Republic supports the Commission's position.
I øvrigt opfylder sagsøgeren
It further submits that the applicant does not meet the
Sagsøgeren kan heller ikke hævde, at dennes vanskeligheder er knyttet til overgangen til den fælles markedsordning.
Likewise, it cannot claim that its difficulties are an inherent feature of transition to the common organisation of the market.
31 Med hensyn til anvendelsen af artikel 30 på »kollektive«, særligt vanskelige tilfælde har Den Franske Republik under henvisning til præmis 37 i T. Port dommen gjort gældende, at det ikke er muligt at vurdere alle erhvervsdrivendes adfærd under ét.
31 As for the application of Article 30 to 'collective' cases of hardship, the French Republic points out, on the basis of paragraph 37 of the judgment in T. Port, that it is not possible to assess the conduct of traders taken as a whole.
Desuden ville en sådan fortolkning være i strid med selve formålet med EF-traktatens artikel 173, stk. 4 (efter ændring nu artikel 230, stk. 4, EF), som kræver, at søgsmål skal vedrøre beslutninger, som er rettet til sagsøgeren, eller som berører ham umiddelbart og individuelt.
Furthermore, such an interpretation is contrary to the very purpose of the fourth paragraph of Article 173 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 230(4) EC), which requires that proceedings relate to decisions either addressed or of direct and individual concern to the applicant.
32 Artikel 30 i forordning nr. 404/93 giver Kommissionen kompetence til at træffe særlige overgangsforanstaltninger »for at lette overgangen fra de ordninger, der eksisterede før denne forordnings ikrafttræden, til den ordning, der indføres med denne forordning [...] for at afhjælpe væsentlige vanskeligheder«, som denne overgang fremkalder.
32 Article 30 of Regulation No 404/93 confers on the Commission the power to take specific transitional measures 'to assist the transition from arrangements existing before the entry into force of [the] regulation to those laid down by this regulation, and in particular to overcome difficulties' caused by that transition.