natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis man antager, at reformen af den fælles land­brugspolitik kommer til at forløbe efter de ret­ningslinjer, som Kommissionen har skitseret i anden sammenhæng, vil Estlands tiltrædelse i et år med fuldstændig anvendelse af denne reform og alene for markedsinterventionsforanstaltninger kun medføre et ganske marginalt supplement til de tilsvarende udgifter, der forudses for de 15 nuværende medlemsstater.
The principle of political independence of the civil service is recognized in Estonia, although senior positions are not always free of party political influence. ence.
De estiske myndigheder må sikre effektiv forvalt­ning af ordningen for »egne indtægter«, og dette indebærer formodentlig ændringer af det eksiste­rende regnskabssystem.
Lack of funding is a constant problem for all ministries. But the 1997 budget favoured defence particularly and that ministry is improving in range and capacity.
Yderligere samarbejde med Kommissionen vil være ønskeligt på dette område.
The State Chancellery is still developing its role, with international help.
Efter en gradvis udvikling vil de tildelinger, der skal forudses for Estland i form af strukturforan­staltninger, ligge på omkring 4 % af landets BNI.
Over all, the use of information technology is already at a high level in the Estonian public service.
På finanskontrolområdet synes der ikke at være større hindringer for tiltrædelse på mellemlang sigt, men der skal et stort forberedende arbejde til for at få etableret de nødvendige forvaltnings­ og kontrol­systemer med henblik på tilfredsstillende gennem­førelse af Fællesskabets politikker.
Since 1991 there have been significant reductions in the numbers of administrative staff. Government ministries employ 2 150 staff, government agencies 9 620, and the regional councils 1 390; numbers in local government are not available.
Til gengæld burde Estlands tiltrædelse ikke med­føre væsentlige ekstraudgifter i tilslutning til Unio­nens eksterne foranstaltninger.
Training programmes to upgrade the staff of the public administration on EU related issues and efficient public management within a democratic society based on a market economy have been implemented by the government with international assistance, resulting in a substantial upgrading of staff qualifications.
I meddelelsen »Agenda 2000« redegøres der for de samlede finansielle rammer, som de budgetmæssi­ge virkninger af fremtidige udvidelser skal indgå i på mellemlang sigt, således at der kan sikres sam­menhæng med de foreslåede retningslinjer for EF­politikkerne inden for rimelige budgetrammer.
To coordinate the reform process, a specific administrative structure has been established by the Government, consisting of a Ministerial Commission which formulates the policy and submits proposals for the government, as well as a Council of Senior Civil Servants which represents the main involved ministries.
Endelig skal der tages hensyn til, at de enkelte lan­des tiltrædelse vil bevirke, at udgifter, som afholdes over EF­budgettet til før­tiltrædelsesprogrammer til fordel for ansøgerlandet, f.eks. via PHARE­pro­grammet, falder bort.
The civil service is under-staffed. Although the limited size of the Estonian administration in some respects facilitates staff development and reforms of the administrative structure, the small number of staff also means that important functions often depend on a quite limited number of people, which makes the ministries vulnerable to a 'brain drain' to the private sector (connected to pay levels in particular), and can call into question the ability of ministries fully to fulfil their functions.
På nuværende stadium vil det være vanskeligt og sandelig også for tidligt at foretage et præcist skøn over de budgetmæssige konsekvenser af hvert enkelt ansøgerlands tiltrædelse.
In spite of its limited staff resources the Office of European Integration has progressively developed its coordinating capacity.
Virkningerne for budgettet afhænger i meget stor udstrækning af mange forskellige faktorer:
(See also the section of the Introduction concerning relations between the European Union and Estonia).
D tidspunktet for de enkelte landes tiltrædelse
Public confidence in the civil service is not assured.
Under henvisning til det ovenfor anførte kan udgif­terne som følge af Estlands tiltrædelse på de tre nævnte områder anslås til et samlet beløb årligt inden for en gaffel på mellem 0,3 og 0,4 mia. ECU i tiden 2005­2006 (i faste 1997­priser).
There is widespread dissatisfaction at per ceived abuses in some parts of the administration, including local government. Often, detailed evidence to back up such perceptions is lacking, although confirmed cases do exist.
Π udviklingen indtil da i EF­politikkerne, særlig hvad angår de beslutninger, der vil blive truffet om fortsættelse af reformen af den fælles landbrugspo­litik og de nye retningslinjer for strukturforanstalt­ninger
The Government's reform initiatives, while point ing in the right direction, will need to be better tar geted and much intensified as a part of the preaccession process.
D de overgangsforanstaltninger, som forhandlin­gerne vil kunne resultere i.
Estonia was part of the Soviet Union until 1991 and administered under central planning until then.
Der kan kun gives nogle beløbsstørrelser for nogle budgetkategorier og et samlet skøn, og alene som illustration.
The structures and systems of the Estonian public administration still require significant develop ment.
De EF­budgetbidrag, der kan forventes af de nyligt tiltrådte lande under forudsætning af, at ordningen med egne indtægter gælder fuldt ud, forventes for samtlige BNI­ og moms­indtægters vedkommende — under hensyntagen til nivelleringsreglerne for sidstnævntes vedkommende — at ligge nær deres andel af Unionens BNI.
The most serious concern in this area in the context of EU accession is the very considerable number of legislative and administrative initiatives which need to be taken at the same time, the coordination of which will be a difficult challenge for the Estonian administration.
Det vil i Estlands tilfælde sige under 0,1 %.
The Government's approach includes a coherent, though not exhaustive, plan for the implementation measures outlined in the Commission White Paper.
Estlands andel af de traditionelle egne indtægter kommer til at afhænge af strukturen i landets handelsstrømme på tiltrædelsestids­punktet.
The Office of European Integration will need reinforcement.
tor at sikre rastiæggeise ar, Kontroi meo og over dragelse af de traditionelle egne indtægter i over ensstemmelse med EF-forskrifterne er det nødvendigt at foretage tilpasninger af det nuværende told system i Estland.
In Estonia the central authority is the Competition Board which has 22 staff; this is inadequate.
Desuden forudsætter en korrekt beregning af BNI-indtægterne betydelige forbed ringer meo nensyn tu paiioengned, ensartethed og fuldstændighed i nationalregnskaberne.
The level of expertize is not high, although the Competition Board is currently functioning satisfactorily.
Der kræves endvidere statistiske forbedringer til fastlæggelse af beregningsgrundlaget for de egne momsindtægter, som tillige kræver en komplet afpasning af momssystemet i Estland efter EF-direktiverne.
The ability to implement EU requirements in this field will require a reinforcement of the human resources.
Det Europæiske Råd i Madrid i december 1996 konkluderede, at de central- og østeuropæiske ansøgerlandes harmoniske integrering i EU især forudsætter tilpasning af deres administrationsstrukturer.
The uniform application of EC law: The effective application of the acquis presupposes that the judicial authorities of Member States are able to apply the provisions of the Treaty dealing with ensuring the unity and application of the acquis, and are able to ensure the proper functioning of the single mar ket and Community policies in general.
I dette kapitel gennemgås Estlands offentlige administrations nuværende situation, herunder relevante aspekter af retsvæsenet, og der foretages en vurdering af de nuværende og sandsynlige fremtidige forudsætninger for at varetage de funktioner, der kræves i et moderne demokratisk samfund, med særligt henblik på behovet for at for valte fællesskabsretten.
A high quality and well trained and resourced judiciary is necessary for the application by the courts of EC law, including cases of direct effect, and cases of referral to the European Court of Justice under the terms of Article 177 EC.
Med henblik på koordinering af reformprocessen har regeringen etableret en særlig administrationsstruktur, der består af en ministeriel kommission, der formulerer politikken og fremlægger forslag til regeringen, samt et råd af topembedsmænd, der repræsenterer de vigtigste involverede ministerier.
The judicial system in Estonia has important weak nesses, particularly concerning resources, and relevant expertize.
Et nationalt uddannelsesinstitut for tjenestemænd fungerer under statskancelliets myndighed.
Given this situation, the Commission has significant doubts about the ability of the system to ensure the effective application of the acquis.
Estlands forfatningsmæssige organer, deres beføjelser og ansvar, herunder regionale og lokale myndigheder, er beskrevet i kapitel l.
As a whole these services appear to have the potential capacity required to administer the telecommunications acquis.
Til trods for begrænsede personaleressourcer har Kontoret for Europæisk Integration gradvis opbygget sin koordineringskapacitet.
Single market: The ability of Estonia to ensure the correct application of Community requirements in the single market, particularly concerning the free movement of goods and services presupposes the existence of highly developed and effective regulatory, standardization, certification and supervisory authorities, able to act fully in accordance with EC rules.
(Se også afsnittet i indledningen om relationerne mellem Den Euro pæiske Union og Estland).
An analysis of these points is made in Chapter 3.1 (under 'The four freedoms').
Estlands centraladministration består af 14 ministerier og en række styrelser og inspektorater. Statskancelliet, der hører under statsministeren, spiller en vigtig rolle i evalueringen og koordineringen af alle statstjenestemænds arbejde.
Concerning the administrative capacity in respect of free movement of goods, the situation in Estonia is not yet satisfactory, due mainly to limitations on staff resources.
Kontoret for Euro pæisk Integration, der rapporterer direkte til stats ministeren, fungerer permanent og er ansvarligt for teknisk støtte og koordinering i sager vedrørende EU-medlemsskab.
Progress towards a separation of functions between assessment and certification is underway, leading to improved compatibility with the EU system.
Loven om statens styre og loven om offentligt ansatte, der begge trådte i kraft i januar 1996, fast lægger relationerne mellem ministerierne og mellem centrale og lokale myndigheder samt offentligt ansattes vilkår og arbejdsopgaver.
Concerning the free movement of services the situation is in some respects satisfactory, but while the Central bank and private bank supervisions function well (there are 28 staff involved at the Bank of Estonia), the Insurance Supervisory authority, which employs 14 supervisors, and the Insurance Inspectorate, which employs only 12 staff, are inadequately resourced.
Estland var indtil 1991 en del af Sovjetunionen, og administrationen var indtil da underlagt den centrale planlægning.
In Estonia the relevant authority is the Ministry of Finance with a total of 800 staff".
Det kommunistiske system afviste retsstatens principper og lod lovene og forvaltningen tjene gennemførelsen af partiets politik.
Due to a large turnover of staff resulting partly from trained staff being recruited by the private sector, it is difficult to estimate the capacity of existing staff.
På denne baggrund blev både forvaltningen og lovene efterhånden i stigende grad af befolkningen betragtet som instrumenter for den politiske kontrol.
In order to ensure the effective administration of the acquis in this area it will be necessary to consolidate and improve the overall professional standards of the staff, including training measures and improve ments in pay.
Princippet om embedsværkets politiske uafhængig hed er anerkendt i Estland, men topstillinger er ikke altid fri for partipolitisk indflydelse.
In order to meet EU requirements in this area a con siderable reinforcement of staff resources will be required.
Siden 1991 er der foretaget betydelige nedskæringer i det administrative personale.
Agriculture: The administrative requirements in the agricultural area primarily concern veterinary and phytosanitary control, to protect public health and ensure the free movement of agricultural goods; and the ability to administer the mechanisms and requirements of the CAP, including high standards of financial control and official statistics.
Ministerierne beskæftiger 2 150, andre statslige organer 9 620 og de regionale råd 1 390; der foreligger ikke tal for
These points are dealt with in Chapter 3.4 (under 'Agriculture'); general standards in the statistical field are examined in Chapter 3.3 (under 'Statistics').
LCl, Û.V lllCUlCllloùLcllGlllCb iciöiiiy llUlgllCUCl Cl i uianu arbejde.
The administrative capacity in respect of veterinary and phytosanitary controls in Estonia requires con siderable development.
Hvor effektivt et ministerium fungerer, afhænger ofte mere af de ledende personligheder end af institutionens struktur.
Concerning numbers of staff, the State Veterinary and Food Control Inspection has 571, and the three main plant health institutions have 106.
Manglende økonomi ske midler er et konstant problem for alle ministerier.
In order to meet EU requirements in this area con siderable improvements will be required.
Men 1997-budgettet begunstiger især For svarsministeriet, og både dets størrelse og kapacitet er voksende.
In Estonia, the Environment Ministry employs 105 staff.
Statskancelliet udbygger fortsat sine funktioner med international hjælp.
Monitoring is carried out by sectoral authorities, enforcement by the State Inspectorate and 17 Country Environment Departments.
Generelt er anvendelsen af informationsteknologi allerede på et højt niveau i den estiske offentlige sektor.
The effective administration of the acquis in this area will require improvements in training, upgrading equipment, and greater investment in human resources.
til at anvende de bestemmelser i traktaten, der omhandler sikring af enheden og af anvendelsen af fællesskabsretten, og som kan sikre, at det indre marked og fællesskabspolitikkerne generelt fungerer korrekt.
Transport: The application of the EU internal mar ket and competition requirements to the transport sector, the development of relevant infrastructure products, and other aspects of the transport acquis will present administrative challenges to new Member States.
Et højtkvalificeret og veluddannet retsvæsen med tilstrækkelige ressourcer er nødvendigt for, at domstolene kan anvende EU-lovgivningen, herunder sager med direkte retsvirkning og sager, der henvises til EF-Domstolen i henhold til EF-traktatens artikel 177.
Consumer protection: In this area, the effective administration of the acquis requires the allocation of overall responsibility to a specific State body through which the formulation, implementation and enforcement of consumer policy and consumer protection legislation can be undertaken.
Retsgrundlaget for den offentlige sektor er tilfredsstillende.
The responsible government authority in Estonia is the Ministry of Transport and Telecommunications with a total of 60 staff (56 on transport).
Det politiske pres på embedsmændene er betydeligt, især på kommunalt plan, men også i ministerierne.
There are problems arizing from a lack of qualified staff.
Tendensen synes imidlertid at gå i retning af et mere uafhængigt embedsværk.
This raises particular concerns with regard to the enforcement of safety controls.
Retsvæsenet i Estland har betydelige svagheder, især med hensyn til ressourcer og relevant ekspertise. På den baggrund nærer Kommissionen betydelig tvivl om systemets evne til at sikre en effektiv anvendelse af fællesskabsretten.
Employment and social policy: A central administrative requirement in respect of the acquis in this area is adequate inspection capacity, particularly concerning health and safety at work.
Det indre marked: Skal Estland kunne sikre, at Fællesskabets bestemmelser om det indre marked anvendes korrekt, især med hensyn til fri bevæge lighed for varer og tjenesteydelser, forudsætter det, at der findes effektive regulerings-, standardiserings-, certificerings- og tilsynsmyndigheder, der kan handle i fuld overensstemmelse med EU-bestemmelserne.
In Estonia the government Domestic Market Division within the Ministry of Economy shares its responsibility for consumer affairs with the semiindependent Consumer Protection Board (55 staff).
En analyse af disse punkter er indeholdt i kapitel 3.1 (under »De fire friheder«),
As regards nongovernmental consumer bodies these remain weak in the Estonia.
Den offentlige forvaltning er underbemandet.
There remains confusion about the exact scope and objectives of consumer policy.
Selv om den estiske forvaltnings begrænsede størrelse i visse henseender letter personaleudvikling og reformer af forvaltningsstrukturerne, betyder det beskedne antal embedsmænd, at betydelige funktioner ofte hviler på et meget begrænset antal personer, hvilket gør ministerierne sårbare over for en »hjerneflugt« til den private sektor (især på grund af de højere lønninger), og det kan give anledning til tvivl om ministeriernes evne til fuldt ud at løse deres opgaver.
This in part explains difficulties in the effective enforcement of consumer laws; however, other factors which need to be addressed include a lack of expert staff, organizational deficits, and a lack of sensitivity to consumer questions among the judiciary.
Befolkningens tillid til den offentlige forvaltning er ikke stor.
In Estonia the labour inspectorate (77 inspectors) requires considerable reinforcement of staff resources and expertize.
Der er udbredt utilfredshed med, hvad der opfattes som embedsmisbrug i visse dele af for valtningen, også hos lokale myndigheder. Ofte mangler der beviser til underbygning af denne opfattelse, selv om der er afsløret konkrete sager.
Regional policy and cohesion: The main administrative requirements in this area are the existence of appropriate and effective administrative bodies, and in particular a high degree of competence and integrity in the administration of Community funds.
Regeringens reforminitiativer peger i den rigtige retning, men de må målrettes bedre og intensiveres betydeligt som et led i processen frem mod tiltrædelsen.
Justice and home affairs: Supervision of justice and home affairs questions falls to justice and interior ministries.
Professionalisme og uddannelse er af meget svingende kvalitet.
The administrative structures need to be able to deal effectively with asylum and migration questions, border management, police cooperation and judicial cooperation.
Der ydes betydelig international bistand på disse områder.
There is an overriding need for sufficient and properly trained staff with a high degree of integrity.
I Estland er den administrative kapacitet med hen syn til fri bevægelighed for varer endnu ikke til fredsstillende, hovedsagelig på grund af begrænse de personaleressourcer.
In Estonia the Department of Local Government and Regional Development at the Ministry of the Interior, with 20 staff in this area, coordinates regional development initiatives.
Med hensyn til fri bevægelighed for tjenesteydelser er situationen i visse henseender tilfredsstillende, men hvor cen tralbanken og tilsynet med privatbankerne fungerer godt (28 medarbejdere i centralbanken er beskæftiget hermed), så har forsikringstilsynet, der råder over 14 inspektører, og forsikringsinspektoratet, der kun har 12 medarbejdere, for få ressourcer.
And the situation concerning financial control is not yet satisfactory (see the section, below, on 'Financial control').
Det er nødvendigt med en betydelig styrkelse af personaleressourcerne for at leve op til EU-kravene på dette område.
The effective administration of the acquis in this area will require, in particular, the creation of the necessary administrative, budgetary and control frameworks. works.
Den mest alvorlige bekymring på dette felt set i sammenhæng med tiltrædelse af EU er det meget store antal lovgivnings- og forvaltningsinitiativer, der skal tages samtidig, og som bliver vanskelige at koordinere for de estiske myndigheder.
In Estonia the justice and interior ministries are adequately staffed.
Regeringen har lagt en omfattende, men ikke altomspændende plan for de gennemførelsesforanstaltninger, der er opregnet i Kommissionens hvidbog.
The capacity to handle asylum and migration questions is not yet assured through the Citizenship and Migration Board, but significant progress is being made.
Kontoret for Europæisk Integration har behov for at blive styr ket.
Border management has been reformed, and further improvements are under way.
Nøgleområder for gennemførelse af fællesskabsretten
The effective administration of the acquis in this area will require greater financial and human resources and an intensification of the current reform efforts.
Den ensartede anvendelse af EU-lovgivningen: Effektiv anvendelse af fællesskabsretten forudsæt-
Environment: Because EU environmental policy, involves the integration of environmental protection into EU sectoral policies the administrative requirement is potentially very wide, affecting many bodies not normally associated with environ
Ekspertisen er beskeden, selv om konkurrencerådet for tiden fungerer tilfredsstillende. Evne til at gen-
Customs: Applying the acquis in this area requires an adequate level of infrastructure and equipment,
nemiøre nu-Kravene pa ueiie omraue loruusæuer en styrkelse af de menneskelige ressourcer.
including computerization and investigation resources, and the establishment of an efficient customs organization with a sufficient number of qualified and motivated staff showing a high degree of integrity.
uuDygges Deiyuengi. aiaiens veterinær- og levneosmiddelkontrolinspektorat har 571 medarbejdere, og de tre vigtigste plantesundhedsinstitutioner har 106.
judicial authorities need to be able effectively to handle complex transnational financial crime (including fraud, corruption and money laundering) which could affect the Community's financial interests.
Til forvaltning af den fælles landbrugspolitik i almindelighed skal der etableres de nødvendige administrative strukturer. Landbrugsministeriet har 115 medarbejdere.
In Estonia the main external control body is the State Audit Office employing 80 staff.
I det store hele synes disse instanser at have den potentielle kapacitet til at administrere fællesskabsretten på telekommunikationsområdet.
The effective administration of the acquis in this area will require considerable efforts to establish the necessary management and control mechanisms.
Der er pro blemer på grund af for få kvalificerede medarbejdere.
In Estonia the customs service employs 1,100 staff.
Det giver anledning til særlige betænkeligheder med hensyn til gennemførelse af sikkerhedskontroller. kontroller.
Due to a high turnover of staff, it is difficult to estimate their efficiency, and therefore the adequacy of staffing levels.
Dette kræver en veludbygget og veluddannet myndighed med tilstrækkelige ressourcer og med en høj grad af integritet.
The effective administration of the acquis in this area will require the retention of qualified and experienced staff, and greater resources directed at customs control at the borders.
Regionalpolitik og samhørighed: De vigtigste administrative krav på dette område er, at der fin des kvalificerede og effektive forvaltningsorganer, og især at der er en høj grad af kompetence og integritet i forvaltningen af Fællesskabets midler.
Estonia's administrative structures will require a major effort of reform if there is to be adequate capacity in the medium term effectively to administer the acquis.