natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De krav, som ifølge belgisk lovgivning pålægges virksomheder, såsom udenlandske virksom heders pligt til at opbevare personaleregister og personligt regnskab for hver arbejdstager på den belgiske bopæl for en fysisk person, der opbevarer disse i egen skab af fuldmægtig eller repræsentant for arbejdsgiveren, forpligtelsen til at føre et særligt personaleregister på hver bygge plads og udpege en fuldmægtig eller repræsentant til at opbevare de ansattes person lige regnskaber, forpligtelsen til at udarbejde et personligt regnskab for hver ansat og udarbejde et arbejdsregulativ, skyldes administrative hensyn.
They maintain that the requirements which the Belgian legislation imposes on under takings, such as, in the case of foreign undertakings, keeping the staff register and workers' individual accounts at the residence of a natural person in Belgium for him to keep in his capacity as the employ er's agent or servant, keeping a special staff register at each construction site, appoint ing an agent or servant to be responsible for keeping workers' individual accounts, drawing up an individual account for each worker, and adopting working regulations, were laid down for administrative purposes.
Disse forpligtelser er under ingen omstændigheder udtryk for tvingende almene hensyn, der i givet fald kan begrunde visse begrænsninger af den frie udveksling af tjenesteydelser.
They do not constitute under any circumstances overriding reasons relating to the public interest which could, if applicable, justify the imposition of restrictions on the freedom to provide services.
Såfremt Domstolen ikke deler dette synspunkt, gør de tiltalte gældende, at de almene hensyn
In the event that the Court does not take that view, they contend that the public interest
De tiltalte finder, at forpligtelsen til at betale den belgiske mindsteløn til arbejdstagerne afholder virksomheder i de med lemsstater, hvor der ikke er bestemmelser om en fastsat mindsteløn, eller hvor mindstelønnen er lavere end i Belgien, fra at udøve virksomhed i Belgien, da disse virk somheder ville have højere udgifter dér, end hvis de undlod at udstationere deres ansatte. Endvidere er denne forpligtelse udtryk for forskelsbehandling, idet virk somhederne i Belgien ikke skal betale udstationeringstillæg til deres ansatte for den samme tjenesteydelse.
It is their contention that the obligation to pay workers the Belgian minimum wage deters undertakings established in Member States which do not have a compulsory minimum wage or in which the amount of the minimum wage is lower than that applicable in Belgium from moving to Belgium since they will be subject to higher costs than they would if they did not move; furthermore, in practice, it discriminates in favour of undertakings established in Belgium, which do not have to pay their workers transfer allowances in order to provide the same services.
Denne hindring af den frie udveksling af tjenesteydelser har ikke til hovedformål at beskytte arbejdstagerne, da disse i øvrigt ikke beskyttes i
That restriction on the freedom to provide services, they
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FORENEDE SAGER C-369/96 OG C-376/96 ringere grad i Frankrig.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO —JOINED CASES C-369/96 AND C-376/96 fulfils his obligations vis-à-vis the Fund, which are to join it, to pay to it a sum of BEF 250 per worker, and to make the relevant contributions to it.
Det fremgår således af referatet af det kontrolbesøg, der gav anledning til tiltalerne, og hvorefter arbejdsmarkedsinspektionen anfægter »den udenlandske arbejdsgivers ulovlige adfærd, [som] truer konkurrencesituationen for de belgiske virksomheder i samme branche«, at denne hindring forfølger et rent økonomisk mål.
They go on to say that the employer is likewise required to submit a copy of Form E 101 to show that he is still paying social security con tributions in the Member State where he is established, which exempts him from having to pay them in Belgium also.
såfremt han har opfyldt sine forpligtelser over for fonden, dvs. hvis han er medlem af denne, hvis han betaler et beløb svarende til 250 BEF pr. arbejdstager og hvis han betaler bidragene. De tiltalte tilføjer, at arbejdsgiveren ligeledes er forpligtet til at fremlægge en kopi af formular E 101 med henblik på at bevise, at han fortsat betaler bidrag til socialsikringsordningen i etableringsmedlemsstaten, hvilket fritager ham fra at betale til den tilsvarende belgiske ordning.
argue, is not intended primarily to protect workers, who are already adequately pro tected in France, but pursues a purely economic objective, as is clear from the reports of the inspections which gave rise to the charges at issue, which refer to the 'unlawful attitude of a foreign employer who threatens the opportunities for Belgian employers in the same industry to compete in that industry'.
Hvad angår betaling af bidrag til ord ningerne med timbresfidélité og timbresintempéries erkender de tiltalte virksomheder, at selv om denne forpligtelse er en begrænsning af den frie udveksling af tjenesteydelser, drejer det sig om en hindring, der er pålagt på grund af den almene interesse i social beskyttelse af arbejdstagerne i byggebranchen.
As for the payment of contributions to finance loyalty and badweather stamps, the defendant undertakings consider that, although it constitutes a restriction on the freedom to provide services, it is a restriction necessitated by the public interest associated with the social protection of workers in the construction sector.
De tilføjer ikke desto mindre, at disse arbejdstagere alle rede får en lignende beskyttelse gennem de i etableringsmedlemsstaten udbetalte arbejdsgiverbidrag, som skal dække de samme risici, og hvis formål er om ikke identisk, så i hvert fald sammenligneligt. De finder derfor ikke, at denne hindring er begrundet.
They add, however, that such workers already enjoy a comparable level of protection by virtue of the employer's contributions paid in the Member State of establishment, which cover the same risks and serve a very similar, if not identical, purpose.
Den belgiske regering er af den opfattelse, at i det omfang direktiv 96/71 ude lukkende præciserer retsstillingen i fælles skabsretten om udstationering af arbejdstagere i forbindelse med tjenesteydelser og kodificerer disse, har de af direktivets bestemmelser, som ikke kræver nogen form for handling fra medlemsstaternes side, umiddelbar betydning for fortolkningen af de rettigheder og forpligtelser, der følger af traktatens artikel 59 og 60.
The Belgian Government submits that, in so far as Directive 96/71 crystallises the state of Community law in relation to the posting of workers in the framework of the provision of services, those of its provisions which do not need to be transposed by the Member States must be capable of being relied upon straight away for the purposes of interpreting the rights and obligations arising from Articles 59 and 60 of the Treaty.
Herefter anfører regeringen, at alle arbejdsgiverens for pligtelser, som er opregnet i det første præjudicielle spørgsmål, er indeholdt i ordens- og sikkerhedsforskrifter, og at en tilsidesættelse heraf medfører strafferetlige sanktioner. Regeringen undersøger derefter disse forpligtelser i lyset af direktivets bestemmelser.
Accordingly, after stating that all the employer's obligations listed in the first question derive from public order legisla tion the infringement of which is punish able under criminal law, it examines those obligations in the light of the provisions of Directive 96/71.
Hvad angår forpligtelsen til at føre person lige kort for hver arbejdstager gør de tiltalte virksomheder gældende, at dette kort, som udleveres af fonden, såvel i den midlertidige som i den endelige udgave, kun har til formål at gøre det muligt for arbejdsmarkedsinspektionen at kontrollere, om arbejdsgiveren betaler bidrag til ordningerne med timbresfidélité og timbresintempéries, da det midlertidige kort, som arbejdsgiveren skal udfylde fra den første arbejdsdag i Belgien, kun er gyldigt,
As regards the requirement that each worker should have an individual record, they submit that that record, both the provisional and validated forms of which are issued by the Fund, serves only to verify that the employer is paying the aforementioned contributions, since the provisional record, which must be completed by the employer on a worker's first day of employ ment in Belgium, is validated only if he
Ifølge den belgiske regering skal der sondres blandt disse forpligtelser, alt efter om de vedrører arbejdsretlige dokumenter, mindsteløn eller arbejdsregulativer. Hvad
In its submission, the obligations in question fall into three groups: those relating to documents concerning workers; those relating to the minimum wage; and
samme risici og forfølger samme mål, men ligeledes, om arbejdstagerens arbejdsretlige beskyttelse sikres på samme måde og lige så fuldstændigt.
ARBLADE AND OTHERS the same purpose, and that the social protection of workers is guaranteed in the same manner and to the same degree.
Den belgiske regering gør endelig gældende, at formålet med ordningerne ikke blot skal vurderes ud fra deres art, men ligeledes ud fra omfanget af de rettigheder, de tildeler arbejdstagerne.
It states finally that the purpose of the regimes must be assessed with regard not only to their nature, but also to the importance of the rights which those pro visions grant to workers.
angår den første gruppe af forpligtelser gør den gældende, at på fællesskabsrettens nuværende udviklingstrin giver fremskaffelsen af dokumenter udstedt af oprindelsesmedlemsstaten og værtsmedlemsstatens anerkendelse af disse som bevis for, at den arbejdsretlige lovgivning er overholdt, anledning til uoverstigelige problemer.
the obligation to adopt working regulations. With regard to the first group, it observes that, as Community law now stands, the practical problems which make it difficult for a host Member State to accept the documents issued by a Member State of origin as proof of compliance with the former State's social legislation are insurmountable.
Det første problem består i, at arbejdsmarkedsinspektionen, i forbindelse med overtrædelse af de arbejdsretlige regler, kun har en territorial kompetence.
First of all, the labour inspectorate's jurisdiction in respect of infringements of social legislation is terri torial.
For det andet er det stort set umuligt for de kompetente myndigheder i værtsmedlemsstaten med sikkerhed at have kendskab til arten og omfanget af de arbejdsretlige forpligtelser, som pålægges en arbejdsgiver i henhold til lov givningen i etableringsmedlemsstaten. På nuværende tidspunkt er der ikke noget organiseret system med samarbejde eller udveksling af oplysninger mellem medlems staterne.
Secondly, it is practically impossible for the authorities of the host Member State to have accurate knowledge of the nature and effects of the working conditions laid down in the legislation of the State of origin, given that there is as yet no organised system of cooperation or exchange of information between States.
I denne forbindelse synes det således kun at være en fremlæggelse af de arbejdsretlige dokumenter, der foreskrives i værtsmedlemsstatens lovgivning, hvis regler om arbejds- og ansættelsesforhold arbejdsgiveren på de væsentlige områder skal rette sig efter, som gør det muligt at foretage en hensigtsmæssig kontrol.
In those circumstances, compliance with the host State's legislation relating to documents concerning workers, which is also the State whose conditions of work and employment are applicable to the employer, is the only means of ensuring proper verification.
Hvad angår arbejdsgiverens forpligtelse til at vedtage et arbejdsregulativ, således at arbejdstagerne kan få oplysning om deres rettigheder og pligter, og således at arbejdsmarkedsinspektionen kan kontrollere arbejdsvilkårene, er det ikke tilstrækkeligt at fremvise et arbejdsregulativ udfærdiget i udlandet, når dette dokument ikke gyldigt kan give de udstationerede arbejdstagere oplysning om gældende arbejdsforhold i den medlemsstat, hvor ydelsen præsteres, herunder fremgangsmåden i tilfælde af en arbejdsulykke eller tilrettelæggelsen af arbejdstiden, og navnlig de lokale helligdage og dage til erstatning for fridage.
The obligation to draw up working regulations, which is intended to ensure that workers are informed of their rights and obligations and to enable the Inspection des Lois Sociales to monitor working conditions, cannot be deemed to be discharged by the production of working regulations adopted abroad, since these will not be capable of providing workers posted for the purpose of providing services with information regarding the working conditions in force in the host Member State, such as the procedure to be followed in the event of an accident at work, or the work schedule, in particular local public holidays or leave in lieu of public holidays falling on a Sunday.
Hvad angår forpligtelserne i den anden gruppe, som omfatter forpligtelsen til at betale mindstelønnen samt bidrage til ord ningerne med timbresfidélité og timbresintempéries, har den belgiske regering anført, at det påhviler arbejdsgiveren at bevise, at de udstationerede arbejdstagere allerede, for den pågældende periode, gen nem etableringsmedlemsstatens lovgivning er beskyttet på samme måde som i værtsmedlemsstaten.
With regard to the obligations in the second group, which include the obligation to pay the minimum wage, the obligation to pay contributions in respect of loyalty stamps, and the obligation to help finance badweather stamps, the Belgian Govern ment says that it is for the provider of services to furnish proof that the workers in question already enjoy the same rights for the same period under the regimes of the Member State of origin as they do under the legislation of the host Member State.
Det skal således ikke blot undersøges, om disse ordninger dækker de
It must also be verified that the regimes in both States cover the same risks and have
Den tyske regering finder ikke, at traktatens artikel 59 og 60 er til hinder for, at en medlemsstat pålægger en virk somhed, som er etableret i en anden medlemsstat og som udstationerer arbejdstagere på førstnævnte stats område med henblik på at udføre arbejder, at betale disse arbejdstagere den mindsteløn, som er fastsat ved kollektiv overenskomst i værtsmedlemsstaten.
The German Government considers that Articles 59 and 60 of the Treaty do not preclude a Member State from requiring an undertaking established in another Member State which posts workers to the territory of the first State in order to carry out work there to pay them the minimum remuneration laid down in the relevant collective labour agreement.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FORENEDE SAGER C-369/96 OG C-376/96 nationale område og de er ikke uforenelige med fællesskabsretten, uanset hvilket land arbejdsgiveren kommer fra.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-369/96 AND C-376/96 spective of the employer's State of origin.
Hvad angår forpligtelserne af administrativ karakter finder den finske regering, at disse kan pålægges en virksomhed fra en anden medlemsstat, i det omfang det er nødvendigt for at sikre overholdelsen af præceptive nationale arbejdsretlige bestemmelser, selv om dette indebærer, at arbejdsgiveren i oprindelsesmedlemsstaten er underlagt lig nende forpligtelser med samme formål.
With regard to the administrative obliga tions, it contends that they can be imposed on an undertaking from another Member State in so far as they are necessary in order to ensure compliance with mandatory pro visions of national labour law, even if this means that the employer is subject, in the Member State of origin, to comparable obligations serving the same purpose.
pligteiser efter belgisk lovgivning finder den tyske regering, at overholdelsen af de arbejdsretlige bestemmelser, som gælder i etableringsmedlemsstaten gør det muligt for denne stats myndigheder at kontrollere, at de i denne stat gældende arbejdsvilkår overholdes, men at overholdelsen af de arbejdsretlige bestemmelser i denne med lemsstat er ikke tilstrækkelig, når virksom heden udstationerer arbejdstagere i en anden medlemsstat, med henblik på at gøre det muligt for værtsmedlemsstatens myndigheder at kontrollere, at de gældende arbejdsvilkår i denne stat overholdes.
ment takes the view that the duty to ensure observance of the social legislation in force in the State where an undertaking is established allows the authorities of that State to monitor compliance with the working conditions applicable under its legislation, but it is not sufficient to enable the authorities of another State to which that undertaking posts workers to monitor compliance with the working conditions applicable in its territory.
Den finske regering anfører, at i lighed med de gældende regler i Belgien er uden landske arbejdstagere i Finland underlagt lønvilkår fastsat i kollektive overenskomster uanset parternes lovvalg i ansættelses kontrakten.
The Finnish Government states that in Finland, as in Belgium, conditions relating to pay laid down in collective agreements are also applicable to work performed in Finland by foreign workers, irrespective of the system of law which the parties to the contract have chosen.
Efter anmodning fra arbejdsmarkedstilsynet er arbejdsgiveren, som har udstationeret arbejdstagere i Finland, for pligtet til at give oplysninger om de arbejdsvilkår, som arbejdstagerne er omfat tet af.
At the request of the Labour Inspectorate, an employer who has posted workers to Finland is required to supply information regarding the working conditions applicable to them.
Ifølge den finske regering er der ingen grund til, at arbejdsgiverens forplig telse til at betale den mindsteløn, som er fastsat i den medlemsstat, hvor ydelsen præsteres, skulle medføre en dobbelt udgift, hvilket i øvrigt gælder for samtlige øvrige ydelser, der er sammenlignelige med mindstelønnen, og som udbetales direkte af arbejdsgiveren til arbejdstageren. Den til føjer, at under alle omstændigheder er de bestemmelser, der har til formål at give arbejdstagerne en minimumsbeskyttelse hvad angår arbejdsforhold i en medlemsstat og navnlig mindsteløn, obligatoriske på det
In its submission, there is no reason why the obliga tion for the employer to pay the minimum wage in force in the Member State in which the service is provided, or any other equivalent benefit which the worker receives directly from the employer, should constitute a twofold burden for the employer; in any event, it contends, the provisions enacted by a Member State in order to guarantee a minimum level of protection in respect of working conditions, in particular minimum pay conditions, are compulsory at national level and are not contrary to Community law, irre
Kommissionen finder, at en arbejdstager, der af sin virksomhed er udsendt til en anden medlemsstat for at arbejde i denne,
According to the Commission a worker who has been posted by his employer to the territory of another Member State in order
ordne sig arbejdsmarkedsinspektionens virksomhed, da denne myndighed er pålagt at kontrollere, at reglerne om arbejdsvilkår overholdes.
As regards the obliga tion to pay contributions in respect of loyalty and badweather stamps, it states that undertakings which post workers to Belgium must be exempt from paying contributions in that State only if they are already liable in their State of origin for contributions, in respect of the same work ers and the same risks, to schemes which, in practice, serve the same purpose.
Ved udløbet af den frist, som artikel 20 i EF-statutten for Domstolen fastsætter for indlevering af indlæg, besluttede Domstolen at stille nogle spørgsmål til alle de parter, som havde gjort brug af denne ret.
At the end of the period laid down in Article 20 of the EC Statute of the Court of Justice for submitting observations, the Court decided to put certain questions to the parties which did so.
Det første spørgsmål, som rettedes til samtlige de parter, der havde indgivet indlæg, er, hvorvidt den forpligtelse, som arbejdsgiveren i henhold til belgisk ret har til for det første at udpege en fuldmægtig eller repræsentant til i Belgien at opbevare de personlige regnskaber, og for det andet forpligtelsen til at opbevare personaleregister og personlige regnskaber på den belgiske bopæl for en fysisk person, kan med føre, at der oprettes et agentur, en filial eller et datterselskab i værtsmedlemsstaten i den i traktatens artikel 52 omhandlede betydning.
By the first, the Court asked them all whether performance of the obligations laid down by the Belgian legislation — namely to appoint an agent or representative responsible for keeping individual accounts in Belgium, and to keep the staff register and the individual accounts at the Belgian residence of a natural person — could amount to the setting up of an agency, branch or subsidiary, within the meaning of Article 52 of the Treaty.
Med det andet spørgsmål, som rettes til medlemsstaterne og Kommissionen, anmoder Domstolen disse om at præcisere, om de samme forpligtelser kan anses for direkte forskelsbehandling på grundlag af nationalitet.
The second, which was addressed to the Member States and the Commission, referred to the same obligations and asked whether they constitute overt discrimination on grounds of nationality.
Endelig gør Kommissionen gældende, at de virksomheder, der udsender arbejdstagere til en anden medlemsstat, skal under
The third was addressed to the Belgian Government and asked it to specify the legislation or practice by virtue of which the loyalty and
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT RUIZ-JARABO — FORENEDE SAGER C-369/96 OG C-376/96 bres-fidélité og timbresintempéries henføres under begrebet mindsteløn.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-369/96 AND C-376/96 badweather stamps form part of the minimum wage.
datterselskab eller en filial i den i traktatens artikel 52 omhandlede betydning og at en arbejdsgiver, der ikke har bopæl eller hjemsted i Belgien, i praksis henvender sig til et arbejdsretligt sekretariat, en forvaltningsvirksomhed eller et revisionsfirma og giver et af disse fuldmagt til at opbevare personaleregistret og de krævede arbejdsretlige dokumenter.
B — The answers to the first written question put by the Court of Justice of an establishment within the meaning of Article 52 of the Treaty and that, in practice, an employer who does not have a registered office in Belgium normally goes to a manpower agency, a trust company or an accountancy firm and gives it authority to keep the staff register and documents relating to employees.
B — Svar på Domstolens første skriftlige spørgsmål
The conditions necessary for the setting up of an establishment within the meaning of Article 52, namely permanence and the capacity to represent, are not therefore fulfilled.
Betingelserne for at etablere et forretningssted i artikel 52's forstand, nem lig varighed og repræsentationsbeføjelse, er således ikke opfyldt.
The defendants in the main proceedings state in reply that the term 'establishment' within the meaning of Article 52 of the Treaty is not confined to the setting up of a branch, subsidiary or agency, but includes other, less defined forms of establishment, provided there is a degree of permanence.
Under retsmødet bemærkede den belgiske regerings repræsentant, at personalereregistret og de personlige regnskaber for hver arbejdstager kan opbevares på selve bygge pladsen, så længe denne består, idet den for byggepladsen ansvarlige person skal stille disse dokumenter til rådighed for arbejdsmarkedsinspektionen.
At the hearing, the representative of the Belgian Government went on to say that, while the work is in progress, the staff register and workers' individual accounts can be kept on site, the site manager assuming responsibility for making them available to the Inspection des Lois Sociales.
Når arbejdet er afsluttet, skal dokumenterne imidlertid opbevares i fem år på en belgisk bopæl for en fysisk person.
Once the work is completed, however, those documents must be kept for five years at the Belgian residence of a natural person.