natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rapporten om koordineringen mellem de forskellige fællesskabsaktiviteter har til formål at fremlægge og analysere den måde, hvorpå SMV-dimensionen er integreret i definitionen og iværksættelsen af fællesskabsaktiviteterne for bedre at kunne tage højde for SMV's særlige karakter og gøre det lettere for dem at deltage i programmerne.
This report on coordination between the various Community activities seeks to present and analyze the way in which the SME dimension has been integrated into the definition and the implementation of Community actions in order to take greater account of the individuality of SMEs and facilitate their participation in Community programmes.
KAPITEL I. FORBEDRING AF SMV-MILJØET
CHAPTER I. IMPROVING THE SME ENVIRONMENT
FORBEDRING AF SMV-MIL.TØET UNDER VIRKSOMHEDSPOLITIKKEN
IMPROVING THE SME ENVIRONMENT IN TERMS OF ENTERPRISE POLICY
DET ADMINISTRATIVE, JURIDISKE OG SKATTEMÆSSIGE MILJØ
ADMINISTRATIVE, LEGAL AND FISCAL ENVIRONMENT
SAMARBEJDE PÅ TVÆRS AF TJENESTEGRENENE VEDRØRENDE LOVFORSLAG
INTER-SERVICE CONSULTATIONS RELATING TO LEGISLATIVE PROPOSALS
De af Kommissionens tjenestegrene, som har fået til opgave at tage sig af virksomhedspolitikken (GD XXIII), skal i deres samarbejde om fremsatte lovforslag sørge for, at Kommissionen tager tilstrækkeligt hensyn til betydningen for erhvervslivet og i særdeleshed SMV, der ofte vil blive forholdsvis overbebyrdet af lovgivningen hvis der ikke tages behørigt hensyn til deres størrelse og knappe ressourcer.
The role of the Commission service in charge of enterprise policy (DG XXffl) in interservice consultations on legislative proposals is to ensure that the Commission is taking appropriate account of the impact on enterprise, and in particular on SMEs which might often be disproportionately burdened by regulation if account of their size and scarce resources is not appropriately taken.
Ikke blot omkostningerne ved overholdelse af loven og andre udgifter i forbindelse med selve lovforslaget skal tages i betragtning, men også de administrative procedurer og krav, som er en direkte konsekvens af lovforslaget.
Account should be taken not only of the compliance costs and other burdens of the regulation itself, but also the administrative procedures or requirements which stem directly from the regulation.
GD XXIII skal vurdere selve lovforslaget og sikre, at SMV's organisationer er blevet hørt.
DG XXHTs responsibility is to consider the regulation itself and to ensure that the views of the SME business organisations have been taken into account.
Hemdover skal GD ΧΧΠΊ, hvis der stilles krav om udarbejdelse af en rapport om lovforslagets betydning for erhvervslivet, godkende denne rapport.
In addition, where it is appropriate for a business impact assessment to be completed, then DG ΧΧΠΙ has to give its approval.
Selv om antallet af lovforslag fra andre generaldirektorater faldt i 1994, hvilket delvist kan begrundes med, at det indre markeds lovgivningsprogram næsten er færdigt, var der et antal sager, hvor GD XXIII var særligt involveret, både i samarbejdet mellem tjenestegrenene og i sager, hvor de skulle se til, at rapporterne om lovgivningens betydning for erhvervslivet blev udfærdiget korrekt.
Although the number of proposals for legislation coming forward from other Directorates General slowed down in 1994, reflecting in part the fact that the Internal Market Legislative Programme is almost complete, there were a number of issues where DG ΧΧΠΙ was particularly involved, both in the interservice consultation, and to ensure that business impact assessments were properly completed.
På miljølovgivningsområdet, som for eksempel i forbindelse med lovgivningen om miljøstyring og miljørevision (EMAS)11 og en EF-ordning for tildeling af et miljømærke12, har GD XXDI i tæt samarbejde med GD XI haft mulighed for at sikre, at SMV's særlige interesser blev taget i betragtning.
In the field of environmental regulations for example, such as those on Environmental Management and Audit Systems (EMAS)", and the Eco-labelling scheme12, DG ΧΧΠΙ has been able, in close cooperation with DG XI, to ensure that the particular concerns of SMEs are taken into account.
Begge disse projekter er frivillige, men presset til at deltage kan i praksis være uhyre stærkt, fordi virksomhederne stræber efter at fastholde og forbedre deres konkurrenceposition, eller fordi underleverandører mener, at de er nødt til at have en sådan miljømæssig troværdighed for at vinde kontrakter.
While both these schemes are voluntary the pressure to participate may be overwhelming in practice as businesses strive to maintain and improve their competitive position, or as subcontractors find they need such environmental credentials in order to win contracts.
I det store og hele mangler SMV de menneskelige og økonomiske ressourcer til at tage aktivt del i disse projekter, og det gør ikke situationen bedre, at der hidtil ikke er blevet indført nogen europæiske standardbestemmelser, som har gjort det lettere for SMV at følge trop.
On the whole SMEs lack the human and financial resources to take an active part in these schemes which is compounded by the fact that so far European standards have not been established, which would help SMEs comply.
Sådan noget som miljømæssige kriterier, der skal opfyldes for at kunne gøre sig fortjent til et miljømærke, skal opstilles således, at SMV har en rimelig chance for at være med, og det gælder specielt med hensyn til prøvnings- og certificeringskrav.
Such issues as the environmental criteria which need to be satisfied in order to qualify for an Eco-label need to be established in such a way, particularly in respect of testing and certification requirements, so that SMEs have a reasonable chance of taking part.
GD XXIII er opmærksom på, at der er behov for positive særforanstaltninger for at lette SMV's adgang til miljøstyring og miljørevision, og har derfor planer om i 1995 at lancere et nyt EUROMANAGEMENT-projekt specielt formuleret til at hjælpe SMV på dette område.
Recognizing the need for positive action to facilitate participation by SMEs in EMAS, DG ΧΧΠΙ is considering launching a new Euromanagement Project in 1995, specifically to help SMEs in this area.
VURDERING AF LOVFORSLAGENES BETYDNING FOR SMV
EVALUATION OF THE IMPACT OF LEGISLATIVE PROPOSALS ON THE SMEs
For hvert lovforslag - omkring 15 i 1994 - som skønnes at kunne få en indflydelse på virksomhederne med hensyn til ekstra omkostninger eller administration, skal der udfærdiges en rapport om lovforslagets betydning for erhvervslivet.
All the legislative proposals - some fifteen in 1994 - likely to have an impact on businesses in terms of cost or extra administrative processes are the subject of an impact file.
Kvaliteten af disse rapporter, som udarbejdes af generaldirektoraterne, er efterhånden blevet bedre, selv om der stadig er plads til yderligere forbedring.
The quality of business impact assessments completed by Directorates General has gradually improved although there is still room for further improvement.
I 1994 blev der fremsat en lang række lovforslag på forskellige områder, hvor det var sandsynligt, at de kunne få betydning for erhvervslivet og især SMV, og for hvilke der blev stillet krav om udarbejdelse af rapporter om lovforslagenes betydning for erhvervslivet.
In 1994 there was a wide range of legislative proposals covering various sectors which were likely to impact on business, particularly on SMEs, and for which impact assessments were required.
For flere af disse lovforslag, som skulle have været vedtaget af Kommissionen i 1994, blev der udarbejdet rapporter, men de blev herefter forsinket til 1995.
A number of legislative proposals scheduled for adoption by the Commission in 1994 had business impact assessments drafted into them, but were delayed until 1995.
Rapportens konklusion er, at balancen mellem om forslaget skal gennemføres eller ej er "overmåde positiv på udbyttesiden".
The assessment suggests that going ahead with the proposal would be overwhelmingly positive in terms of benefit.
SMV-organisationerne blev specielt bedt om at give deres vurdering, og de gik stærkt ind for principperne i forslaget, men ville have foretrukket muligheden for selvregulering, forudsat at virkningerne kunne måles på kort sigt.
SME business organisations were specifically consulted and were strongly in favour of the principles of the proposal, but would have preferred self-regulation provided that its effects could have been measured in the short term.
SMV ville også have foretrukket, at værdiloftet for de betalinger, der er omfattet af forslaget, blev fjernet, selv om Kommissionen mente, at det fastsatte niveau, grænsen på 10 000 ECU, gav SMV en rimelig dækning, uden at have nogen nævneværdig sikkerhedsmæssig indflydelse i banksektoren.
SMEs would also have preferred the value ceiling for payments covered by the proposal to be removed, but the Commission felt that the threshold of ECU 10,000 afforded SMEs reasonably suitable coverage, without having any significant impact on the banking sector.
Kommissionens forslag til en Rådets forordning om EF-mønstre14 er et godt eksempel på, at rapporten om lovforslagets betydning for erhvervslivet kaster lys over de ofte modstridende interesser i de forskellige erhvervssektorer.
The Commission proposal for a Council regulation on the protection of Community design14 is a good example of where the business impact assessment sets out the often conflicting interests of different business sectors.
På den ene side behøver virksomhederne kun at skaffe én fællesskabsregistreringsattest for hvert mønster, men på den anden side blev det nævnt af en række organisationer, som repræsenterede producenterne af reservedele til biler, at kriteriet for individualitet og nyhedsværdi kunne medføre en lavere beskyttelsestærskel, end det havde været hensigten.
While on the one hand enterprises will only need to acquire a single Community registration for each design, on the other, it was argued by a number of SME business organisations, representing the producers of automobile spare parts, that the criteria for individual character and novelty could lead to a lower protection threshold than was envisaged.
Kommissionen følte, at den i sit endelige lovforslag havde fundet en rimelig balance mellem behovet for at beskytte bilfabrikanterne og at give de uafhængige fabrikanter af autoreservedele konkurrencedygtig adgang til markedet.
The Commission felt that a reasonable balance had been struck in its final proposal between the need to protect car manufacturers and at the same time allowing the independent spare parts manufacturers competitive access to the market.
Resultatet af alle forhandlingerne var, at Kommissionen besluttede at indføre en "reparationsklausul", som ville give tredjemand ret til, tre år efter en bil er markedsført, at fremstille de reservedele, som skulle bruges for at bevare den beskadigede bils oprindelige form.
The result of all the negotiations was that the Commission decided on a "repair clause" which gives any third party the right, after three years of the marketing of a car, to manufacture the spare parts which will restore a damaged vehicle to its original state.
Denne rapport om lovforslagets betydning for erhvervslivet fremlægger de emner, som Kommissionen og følgelig Rådet og Parlamentet ville have mulighed for at diskutere i lyset af den betydning, som lovforslaget vurderedes at ville få.
This business impact assessment set out the various issues on which both the Commission, and subsequently the Council and European Parliament, would be able to make a decision in the light of the impact that the proposal was likely to have.
KOM(94) 436, endelig udgave af 18.11.1994.
COM(94) 436 final of 18.11.1994.
KOM(93) 342, endelig udgave af 03.12.1993.
COM(93) 342 final of 03.12.1993. COM(92) 278 final of 15.07.1992.
Rådet er netop nået til enighed om et forslag, som modificerer målniveauerne i betydelig grad, hvilket er et udtryk for den store bekymring i mange industrisektorer.
The Council have only just reached agreement on a proposal which has substantially modified target levels reflecting the strength of concern felt by a number of industry sectors.
Medlemsstaterne opfordres til at overveje, hvilke problemer SMV ville have med at overholde direktivet, herunder behovet for detaljeret information.
Member States are required to consider the problems that SMEs would have in complying with the directive, including the need to provide detailed data.
Andre eksempler på lovforslag, hvor der er blevet udarbejdet rapporter om lovforslagenes betydning for erhvervslivet, omfatter: ændringsforslag til direktiv 89/655/EØF om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes brug af arbejdsudstyr under arbejdet16, som omhandler de risici, der er uadskilleligt forbundet med brugen af visse typer arbejdsudstyr.
Other examples of legislative proposals where business impact assessments were completed include : amendment to Directive 89/655/EEC on the minimum safety and health requirements for the use of equipment by workers16 which deals with the dangers inherent in certain types of equipment.
Rapporten behandlede emner som principperne for intern inspektion af arbejdsudstyr og kravet til medlemsstaterne om at gøre gennemførelsen lettere for virksomhederne, især SMV.
The assessment dealt with such issues as the principles for in-service inspection of equipment, and the requirement for Member States to take measures to facilitate implementation by enterprises, particularly SMEs.
forslag til Rådets direktiv om energieffektivitetskrav til elektriske køleskabe og dybfrysere17.
proposal for a Council Directive on energy efficiency requirements for household electric refrigerators and freezers17.
Rapporten beskæftigede sig blandt andet med mange hvidevareforhandleres ønske om at kunne indgå frivillige aftaler, hvilket i sidste ende ikke blev accepteret.
Amongst other issues the concern of some appliance manufacturers for voluntary agreements to be considered emerged from this business impact assessment, but ultimately it was not accepted.
Man mente, at SMV's bekymringer med hensyn til nødvendigheden af nye udgifter til investering ville blive mindsket af en tilpasningsperiode på tre år.
It was felt that the concerns of SMEs about the new investment costs necessary would be eased by an adaptation period of three years.
forslag til Rådets direktiv om statistisk registrering af gods- og passagertransport ad søvejen18.
proposal for a Council Directive on Statistical returns in respect of carriage of goods and passengers by sea18.
Rapporten om lovforslagets betydning for erhvervslivet viste, at man fra et tidligt tidspunkt havde rådført sig med erhvervslivet, herunder skibsejere og havnefogeder.
The impact assessment showed that detailed consultation had taken place with business from an early stage including ship and port owners.
SMV's interesser i sagen blev imødekommet ved at lade medlemsstaterne fritage visse operationer udført af små fartøjer eller kun at stille krav om summariske statistikker fra de mindste havne.
The concerns of SMEs were taken into account through the ability of Member States to exempt certain operations carried out by small vessels or to require only summary statistics at the smallest ports.
forslag til Rådets direktiv om tovbaneanlæg til offentlig persontransport19.
proposal for a Council Directive on cableway installations designed to carry passengers19.
De fleste virksomheder, som berøres af dette forslag, er små firmaer, og rapporten om lovforslagets betydning for erhvervslivet refererer til et antal samtaler med faglige organisationer, som i det store og hele var tilfredse med forslaget.
Most enterprises covered by this proposal are small companies and the impact assessment refers to consultations with a number of business organizations who were broadly content with the proposals.
KOM(94) 56, endehg udgave af 14.03.1994.
COM(94) 56 final of 14.03.1994.
KOM(94) 521, endelig udgave af 07.12.1994.
COM(94) 521 final of 07.12.1994.
KOM(94) 275, endehg udgave af 04.07.1994.
COM(94) 275 final of 04.07.1994.
KOM(93) 646 af 31.01.1994.
COM(93) 646 of 31.01.1994.
Tjenestegrenene samarbejder i øjeblikket med henblik på at udarbejde nogle retningslinjer for Fællesskabets lovgivningsproces og undersøger mulighederne for at forbedre systemet for udarbejdelse af rapporter om lovforslagenes betydning for erhvervslivet, blandt andet ved at indføre mere fyldestgørende vurderingsteknikker, som for eksempel costbenefitanalyser.
The services are currently collaborating to draw up guidelines for the Community legislative process and examining the possibilities of improving the impact file system, particularly through the introduction of more complete assessment techniques including, where appropriate, costbenefit analysis.
Dette samarbejde mellem generaldirektoraterne har for nogle af emnernes vedkommende fundet sted lige fra projekterne var i idéfasen.
For certain specific subjects this collaboration between the Directorates-General began at the conceptual stage of the work.
HENSTILLING OM BESKATNING AF SMV
RECOMMENDATION ON TAXATION OF SMEs
To dokumenter, som blev til gennem et tæt samarbejde mellem tjenestegrenene for skattepolitik og for virksomhedspolitik, har til formål at forbedre det skattemæssige miljø, i SMV i særdeleshed.
Two documents, produced in close collaboration between the services dealing with taxation and the services responsible for enterprise policy, and adopted by the Commission in 1994, target improvement of the fiscal environment for enterprises and for SMEs in particular.
I sin meddelelse om forbedringen af skatteforholdene for små og mellemstore virksomheder20fremhæver Kommissionen tre problemer for SMV: Deres manglende evne til at tiltrække tilstrækkelige økonomiske ressourcer, deres manglende evne til at klare den komplekse administrationsbyrde og endelig ejerskifteproblemet.
In its communication on the improvement of the fiscal environment for SMEs20, the Commission identifies three priority problems of SMEs: their capacity to attract adequate financial resources, their capacity to respond to administrative complexity and finally the problem of change of proprietor.
Henstillingen om beskatning af SMV21 har til formål på den ene side at sikre en mere retfærdig behandling af hensat og geninvesteret overskud mellem enkeltmandsvirksomheder eller personselskaber og kapitalvirksomheder og på den anden side at fjerne de skattemæssige hindringer, som er uløseligt forbundet med at omdanne et personselskab eller en enkeltmandsvirksomhed til et kapitalselskab.
The recommendation on the taxation of SMEs21 aims, on the one hand, to ensure greater equity in the fiscal treatment of retained or reinvested profits between sole traders, partnerships and limited companies and, on the other hand, to lift the fiscal obstacles inherent in the transformation from sole trader or partnership to limited company.
HENSTILLING VEDRØRENDE OVERDRAGELSE AF SMV
RECOMMENDATION ON TRANSFER OF SMEs
For at sikre virksomhedernes overlevelse og deres arbejdspladser vedtog Kommissionen den 7. december 1994 en henstilling vedrørende overdragelse af små og mellemstore virksomheder22.
With the aim of ensuring the survival of enterprises and the jobs attached to them, the Commission adopted a recommendation on 7 December 1994 on the transfer of small and mediumsized enterprises22.
Denne henstilling, som er udarbejdet i samarbejde med tjenestegrenene for skattemæssige anliggender og selskabsret, er resultatet af en lang række samtaler med virksomhederne og medlemsstaterne om Kommissionens hensigter, som kan læses i dennes meddelelse om overdragelse af virksomheder: Aktioner til gavn for SMV23.
Drawn up in coordination with the services dealing with taxation and company law, this recommendation is the result of wide consultation amongst companies and the Member States, on the Commission's guidelines contained in its communication on the transfer of enterprises: actions in favour of SMEs23.
Kommissionen anbefaler medlemsstaterne at tilskynde til bevidstgørelse og information af virksomhedslederne, at tilbyde dem et for virksomhedsoverdragelsen gunstigt økonomisk klima samt de nødvendige juridiske midler til effektivt at kunne forberede denne operation, at lette overdragelsen til tredjemand og endelig at mindske arve- og gaveafgifterne.
The Commission recommends that the Member States encourage actions on awareness and information for heads of enterprises, offer them a financial environment favourable to the success of the transfer as well as the legal tools to allow them to prepare effectively for this operation, promote transfers to third parties and finaUy reduce the fiscal burden on inheritance or gift.
KOM(94) 206, endelig udgave af 25.05.1994.
COM(94) 206 final of 25.05.1994.
C(94) 1305, endelig udgave af 25.05.1994, udsendt i EFT L 177 af 09.07.1994.
C(94) 1305 final of 25.05.1994, published in OJ No L 177 of 09.07.1994.
C(94) 1491 af 29.06.1994, udsendt i EFT C 204 af 23.07.1994.
C(94) 1491 of 29.06.1994, published in OJ No C 204 of 23.07.1994.
DET ØKONOMISKE KLIMA
FINANCIAL ENVIRONMENT
PARTNERSKABER MELLEM BANKER OG SMV
BANKS-SME PARTNERSHIP
På initiativ af kommissæren for virksomhedspolitik blev der i 1993 arrangeret en rundbordskonference af topfolk fra banksektoren.
A Round Table of Senior Bank Officials was created in 1993 on the initiative of the Commissioner in charge of enterprise policy.
Deltagerne var højtstående repræsentanter fra de finansielle institutioner og SMV-organisationer, og de fik til opgave at fremsætte nogle anbefalinger, som kunne gøre samarbejdet mellem finansverdenen og SMV mere effektivt.
Composed of senior representatives of financial institutions and organizations representing SMEs, it had the task of issuing recommendations geared to creating a more effective partnership between the financial institutions and SMEs.
Disse anbefalinger er at læse i den endelige rapport, som rundbordskonferencen afleverede til Kommissionen den 19. maj 1994, og er blevet sendt til de finansielle institutioner, SMV, medlemsstaterne og Den Europæiske Union.
These recommendations are contained in the final report that the Round Table delivered to the Commission on 19 May 1994 and they are addressed to the financial institutions, the SMEs, the Member States and the European Union.
Rundbordskonferencen anbefalede Unionen at sørge for, at de finansielle instrumenter, såsom Den Europæiske Investeringsbanks og Den Europæiske Investeringsfonds aktiviteter blev bedre udnyttet - til fordel for SMV.
The Round Table recommended that the European Union should look to better utilization - in the interests of the SMEs - of its financial instruments such as the activities of the European Investment Bank and those of the European Investment Fund.
Den anbefaler også, at man undersøger mulighederne for at anvende certificeringsværktøjer vedrørende virksomhedernes ledelseskvalitet.
It also advocates examining the possibilities of using certification tools relating to management quality in enterprises.
Kommissionen vedtog den 28. oktober 1994 en meddelelse24, hvori den fremkommer med sine kommentarer til den endelige rundbordsrapport.
On 28 October 1994 the Commission adopted a Communication24 in which it commented on the Round Table's final report.
Efter at Kommissionen havde rådført sig grandigt med de involverede parter, de på området kompetente tjenestegrene og udvalg bestående af medlemsstater, som regelmæssigt blev konsulteret af disse tjenestegrene, vedtog Kommissionen den 12. maj 1995 en henstilling om betalingsfrister i handelsforhold25.
After wide consultation of interested parties, the various Commission services concerned and committees made up of representatives of the Member States regularly consulted by these services, on 12 May 1995 the Commission adopted a recommendation on payment terms for commercial transactions25.