natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen har til hensigt at fremsætte relevante forslag i overensstemmelse med resultatet af regeringskonferencen.
The Commission intends to make relevant proposals according to the outcome of the IGC.
at formidle information fra EU-plan til lokalt plan, således at borgerne får kendskab til udviklingen, kan føle sig som en del af den europæiske opbygning og kan se en sammen hæng med deres egen situation; der vil hermed blive større gennemsigtighed og en større følelse af medborgerskab.
to ensure that the views and grassroots experience of the voluntary sector can be systematically taken into account by policy makers at European level so that policies can be tailored more to real needs, and
• Oprettelsen i 1995 af Platformen af Europæiske Sociale ngo'er, der repræsenterer et stort antal organisationer, for at bistå med forberedelsen af Det Europæiske Forum for Socialpolitikken og for at fremme udviklingen af en dialog med borgerne..
— to disseminate information from the European level down to the local level so that citizens are aware of developments, can feel part of the construction of Europe and can see the relevance of it to their own situation, thus increasing transparency and promoting citizenship.
For fremover at kunne opretholde den størst mulige kreativitet og ytringsfrihed er det vigtigt ikke at overbureaukratisere og institutionalisere høringen af den ideelle sektor og i stedet at stræbe efter et fleksibelt men systematisk tiltag ved udviklingen af dialogen med borgerne og kontakterne mellem den ideelle sektor og EU-institutionerne. Der skal i denne forbindelse tages fuldt hensyn til subsidiaritetsprincippet og til de særlige forhold i hver enkelt medlemsstat.
With regard to future progress, in order to retain the maximum amount of creativity and free expression, it is important not to over-bureaucra-tize or institutionalize consultation of the voluntary sector and to strive instead for a flexible but systematic approach in developing the civil dialogue and relations between the voluntary sector and the European Institutions which takes full account of the principle of subsidiarity and of the specificities of each Member State.
• Oprettelsen af et »vismandsudvalg« i 1995 for at udarbejde en rapport om grundlæggende rettigheder. Rapporten skulle drøftes på Forum for Socialpolitikken og anvendes som oplæg til regeringskonferencens drøftelse af revisionen af EU-traktaten.
• the creation in 1995 of a platform of European social NGOs, representing a large number of or ganizations, in order to assist in the preparation of the European Social Policy Forum and to facilitate the development of civil dialogue.
Rapporten, hvori der slås til lyd for et Europa baseret på borgerlige og sociale rettigheder, gav også anledning til en debat over hele Europa på en række seminarer, der afholdtes på nationalt plan.
• the setting up of a Comité des Sages in 1995 to prepare a report on fundamental rights to be discussed at the Social Policy Forum with a view to it providing an input to the IGC discussions on the revision of the EU Treaty.
Kommissionen har også forsøgt at give sektoren adgang til et bredt udvalg af støtteprogrammer.
The Commission has also attempted to open up a wide range of funding programmes to the sector.
Det drejer sig bl.a. om strukturfondene, PHARE- og TACIS-programmerne for Øst- og Centraleuropa, Leonardo da Vinci-programmet, erklæring nr. 23 og de nye budgetposter for det »tredje system« og beskæftigelse, budgetposterne for SMV og erhvervsdrivende foreninger samt programmet for europæisk volontørtjeneste, som fremmer tværnationalt frivilligt arbejde, Den Europæiske Udviklingsfond for samarbejde med og udvikling af LOMÉ-landene og de særlige budgetposter for eksterne anliggender, især samarbejde med ALAMED-landene.
This includes the Structural Funds, the PHARE and TACIS programmes for Central and Eastern Europe, the Leonardo da Vinci programme, Declaration 23 and the new Third Sector and Employment budget lines, the SME and Social Economy budget lines, as well as the European voluntary service programme which encourages transnational volunteering, the EDF for cooperation and development with the Lomé countries, and specific budget lines for external actions, in particular cooperation with the Alamed countries, to name but a few.
• Indførelsen i 1997 af en ny budgetpost B3-4101 for at fremme samarbejdet med ngo'er og andre organisationer inden for den ideelle sektor og for at forbedre disse organisationers evne til at deltage i en dialog med borgerne på EU-plan.
This report which advocated a Europe of civic and social rights has also sparked off a Europe-wide debate through a series of national seminars involving, in particular, the voluntary sector and the Social Partners.
Det anslås, at i alt ca. 800 mio. ECU (heraf 196 mio. ECU i form af samfinansiering) af EU's udviklingsbistand årligt uddeles gennem ngo'er.
It is estimated that overall some ECU 800 million (of which ECU 196 million is in the form of cofinancing) annually of EU development assistance is channelled through NGOs and the Commission looks to the sector in many policy issues towards developing countries.
Kommissionen samarbejder desuden med sektoren i mange politiske spørgsmål vedrørende udviklingslandene.
• the creation, in 1997, of a new budget line, B34101, to promote cooperation with NGOs and other voluntary sector organizations and to strengthen the capacity of these organizations to engage in civil dialogue at European level.
I forbindelse med forberedelserne til regeringskonferencen blev der indledt en fortsat dialog mellem sektoren, Kommissionen og Europa-Parlamentet.
In the context of the preparations for the IGC an ongoing dialogue was developed between the sector, the Commission and the European Parliament.
Europa-Kommissionen arbejder også nært sammen med ngo'er i kampen mod seksuel udnyttelse af børn og kvinder.
The Commission would like to see its cooperation with the sector developed further in view of deepening European integration.
Man har i forbindelse med regeringskonferencen drøftet vigtige spørgsmål vedrørende sektoren. Det drejer sig bl.a. om følgende:
Important issues relating to the sector have been discussed in the framework of the IGC.
Kommissionen ser gerne, at dens samarbejde med sektoren udbygges yderligere med henblik på en uddybning af den europæiske integration.
• a legal base for regulations concerning associa tions at European level;
• et retsgrundlag for bestemmelser vedrørende foreninger på EU-plan et retsgrundlag til fremme af foranstaltninger både inden for beskæftigelse og på det sociale område
• a legal base for incentive measures both in employment and the social field;
V. Problemer og udfordringer
V. Problems and challenges facing the sector
den offentlige politik har forhindret sektoren i at yde sit bidrag i det omfang, den har mulighed for, til at løse de problemer, vi står over for. Det er på tide, at der rettes op på dette forhold.
Member States the sector, as a sector, operates in what amounts, at least in strategic terms, to a policy vacuum.
Foreninger og fonde arbejder under meget stort pres og i et miljø, der er under stadig forandring.
Voluntary organizations and foundations are working under enormous pressure and within a constantly changing environment.
I nogle tilfælde påtager organisationer sig tjenesteydelser, som hidtil er blevet erlagt af offentlige myndigheder.
In some cases organizations are taking on the running of services that were hitherto provided by the public authorities.
I forbindelse med disse nye tjenesteydelser står sektoren imidlertid over for helt konkrete problemer og udfordringer.
However, there are very real problems and challenges facing the sector in the way that it can respond to providing these new services.
Organisationer, hvis virksomhed traditionelt har været et supplement til statens tjenesteydelser, har pludselig selv ansvaret for disse.
Organizations which have traditionally played the role of providing a back up for State-run services, suddenly find themselves having to run those services themselves.
Dette kan betyde helt nye per sonaledispositioner, nye ledelsesstrukturer og behov, en helt anden finansiering af organisationen, en anden form for samarbejde med offentlige myndigheder og med andre foreninger og fonde. Hvordan skal organisationen finansieres?
This may mean completely new staffing arrangements, new management structures and needs, a complete change in the financing of the organization, a change in the way that it works with the public authorities, and indeed with other voluntary organizations and foundations.
Skal midlerne komme fra offentlige myndigheder i form af langsigtet tilskud eller aftaler på kortere sigt. Vil midlerne overhovedet slå til?
Will fund ing come from public authorities in the form of long-term grants or short-term contracts: indeed, will there be enough funding?
Vil organisationen i stadig større grad kunne regne med støtte fra offentligheden (den enkelte borger) eller erhvervslivet.
Will an organization be able to increasingly draw on support from the public (individuals) or the corporate sector?
En sådan ændring kan også betyde, at en organisations formål skal tages op til overvejelse.
This change may also mean a major rethink in the raison d'être of an organization.
Skal en organisation, som blev oprettet for at fremme særlige befolkningsgruppers interesser (handicappede, socialt udstødte, etniske mindretal osv.) og for at erlægge nogle supplerende tjenesteydelser, pludselig anmodes om at overtage selve hovedtjenesteydelsen?
Should an organization which was set up to promote the needs of specific parts of the population (people with disabilities, the socially excluded, ethnic minorities, etc.), and to provide some back-up services, be asked to suddenly take on the running of the mainstream service itself?
Et af de største problemer, som politikerne står over for, er den nuværende mangel på oplysninger om sektoren.
One of the greatest problems facing policy makers is the present serious lack of information about the sector.
I en vis forstand er etableringen af en politik også blevet forhindret af selve statens struktur og især af offentlige myndigheders vane med at forholde sig til foreninger og fonde som leverandører af tjenesteydelser til særlige klientgrupper eller som samtalepartnere inden for særlige sagsområder.
In an important sense, policy-making has also been inhibited by the structure of government itself, and in particular by the habit of public authorities of relating to associations and foundations as suppliers of services to particular client groups or as interlocutors in particular subject areas.
Socialforvaltninger har kontakt med organisationer, der leverer sociale tjenesteydelser, miljøforvaltninger med dem, der er aktive inden for miljø osv. Over et vist tidsrum kan sådan ne forvaltninger og deres embedsmænd få en detaljeret viden om de specielle organisationer, som de beskæftiger sig med. Inden for staten som helhed vil den viden, som forvaltninger kan erhverve sig, imidlertid forblive spredt, og som oftest har offentlige myndigheder sjældent som helhed over blik over hele sektoren, dens behov eller vigtige fremskridt inden for den.
Social service departments have contact with organizations supplying social services, environment departments with those active in the environmental field, and so on. Over a period of time, such departments and their officials can acquire a close and detailed knowledge of the particular organizations with which they deal.
Det samme fænomen har uden tvivl også i flere medlemsstater været en medvirkende årsag til at forhindre udviklingen af en »bred sektororienteret« bevidsthed i foreninger ne og fondene selv.
Within government as a whole, however, such knowledge as departments may acquire remains fragmented. For the most part it is rare for public authorities to have an overview of the sector as a whole or of its needs, or of significant developments within it.
Det akutte behov for offentlige myndigheder består nu i at sørge for, at deres »vertikale« fremgangsmåde suppleres, og at de begynder at se seriøst på »horisontale« emner, der berører sektoren som helhed, med henblik på at udarbejde en hensigtsmæssig politik.
These are all areas that have major implications for organizations in the way that they are resourced and trained, and public authorities should be aware of the importance of giving voluntary organizations and foundations the resources and time to be able to adapt to new needs.
Denne mangel på sammenhængende struktur I
The result is that in many
Der er i de sidste 10 år sket en dramatisk stigning i omfanget af foreningers og fondes arbejde på
The urgent need now is for public authorities to complement their 'vertical' approach and to begin to look seriously at 'horizontal' issues affecting the sector as a whole with a view to developing appropriate policies.
tværs af grænserne.
Although on paper an organization may seem to have the same aims and objectives, in reality it may not.
Dette skyldes, at sektoren har fået adgang til et stigende antal europæiske støtteprogrammer, hvilket fremmer det tværnationale samarbejde, og desuden, at stadig flere organisa tioner er interesseret i at tilbyde deres tjenesteydelser i andre lande.
The role of an organization working with a specific client group in one country may differ a great deal from one working in another. There are also difficulties in organizations working together which are often due to differences in culture and language
En organisation, der arbejder for en bestemt persongruppe i et land, kan spille en rolle, der adskiller sig en del fra en tilsvarende organisa tion, der arbejder i et andet land. Kulturelle og sproglige forskelle kan også ofte skabe problemer for organisationer, der arbejder sammen.
This is due to a growing number of European funding pro grammes being opened up to the sector which encourage transnational collaboration, and an expanding number of organizations who are inter ested in developing their services in other countries. tries.
Manglende muligheder for at få tildelt EU-midler ')
inability of organizations to access European fund ing '
For mange organisationer er det vanskeligt at få gode ajourførte oplysninger om EU-midler.
Many organizations have trouble obtaining good up-to-date information on European funding.
De kan også have problemer med medlemsstater, som er tilbageholdende med at give foreninger og fonde adgang til særlige EU-støtteprogrammer, hvor medlemsstaterne har kompetence til at træffe beslutninger.
They may also have difficulties with Member States which are reluctant to allow voluntary organizations and foundations access to specific European funding programmes in which the Member States have a decision-making role.
Der er også et stort og stadigt voksende antal sammenslutninger eller netværk af foreninger og fonde, som arbejder over hele Europa.
There is also a large and continuously growing number of European-wide federations or networks of voluntary organizations and foundations.
Supplerende projektmidler kommer ofte fra offentlige myndigheder, som måske selv fremsætter konkurrerende bud eller ikke er interesseret i at støtte projektet.
Matching funding for projects often comes from public authorities who may be putting forward their own rival bids, or not be interested in supporting the project.
Der er også mange udviklings- og nødhjælpsorganisationer, som har en lang tradition for at arbejde i andre lande, men som i stadig større grad samarbejder på europæisk plan og med Europa-Kommissionen.
There are also many development and emergency aid agencies which have a long tradition in work ing overseas, but which are working more and more together at a European level and with the European Commission.
De ikke-statslige udviklingsorganisationers EF-ngo-kontaktudvalg arbejder således snævert sammen med GD VIII (Udvikling), ECHO, GD IB og med andre generaldirektorater i Europa-Kommissionen.
Indeed, the EC-NGO Liaison Committee of Development NGOs works closely with DGVIII (Development), with ECHO, DGIB and with other DGs of the European Commission.
For stor afhængighed af EU-midler. Dette kan føre til problemer med den langfristede planlægning og kontinuiteten i forvaltningen, da disse midlers kortfristede karakter er uforenelig med foreningers behov for langfristet grundfinansiering.
over-dependence on European Community funds leading to difficulties in forward planning and continuity of management owing to the incompatability of the short-term nature of this funding and the long-term core funding needs of voluntary organizations izations
Problemer med at få støtte på nationalt plan har fået nogle organisationer til at interessere sig for EU-midler, hvilket imidlertid kan være uhensigtsmæssigt for deres hovedmålsætninger.
Difficulties in obtaining funds at national level has led some organizations to look for European fund ing which can be inappropriate to their main aims and objectives.
Organisa tionernes eksistens kan være i fare, hvis de ikke længere modtager disse midler.
Failure to continue receiving these funds can undermine their existence.
Vanskeligheder på grund af forsinket udbetaling af EU-midler.
difficulties faced by organizations due to late pay ments of European funding
Udbetalinger, der holdes tilbage af forskellige grunde på EU-plan eller nationalt plan, kan ofte give problemer for organisationer, der udfører projekter på tværs af grænserne.
Payments held up for various reasons at European or national levels can often cause problems for organizations carrying out transnational projects.
Foreningers evne til at yde deres fulde bidrag til aktiviteter på tværs af grænserne på det sociale og beskæftigelsesmæssige område er blevet ind skrænket som følge af, at nogle EU-programmer siden 1995 er blevet suspenderet, indtil EF-Domstolen har afgjort spørgsmålet om disse for anstaltningers retsgrundlag.
The ability of voluntary organizations to make their full contribution in transnational activities in the social and employment field has been limited by the suspension of some European programmes since 1995 pending a European Court of Justice ruling on the legal basis of such measures.
Kommissionen har i sit forslag til regeringskonferencen bestræbt sig på at afhjælpe dette ved at foreslå et retsgrundlag for formidling af bedste praksis, etablering af netværk og udveksling af erfaringer på tværs af grænserne på områder som kamp mod social udstødelse og fremme af lige muligheder samt bekæmpelse af diskriminering på grund af køn, handicap, race eller alder.
In its proposals to the IGC, the Commission has endeavoured to remedy this by proposing a legal base for the transfer of best practice, networking and exchange of experience on a transnational basis in such fields as the fight against social exclusion and the promotion of equal opportunities and the combating of discrimination on the grounds of gender, disability, race or age.
Dette ville sætte Fællesskabet i stand til at indføre de samme fremmende foranstaltninger, som allerede er indført inden for undervisning, erhvervsuddannelse og sundhed.
This would enable the Community to adopt such incentive measures as have already been established for education, training and public health.
Organisationer, der forsøger at udbygge deres virksomhed på tværs af grænserne i Europa, støder imidlertid på mange andre problemer:
There are, however, many other problems facing organizations trying to develop their transnational European work. They include:
• Problemer med at finde ligesindede organisationer i andre lande for at udarbejde fælles projekter.
• difficulties finding likeminded organizations in other countries in order to develop joint projects
• Manglende retlig anerkendelse af organisationer i andre lande.
lack of legal recognition for organizations in other countries
Kommissionen har allerede fremsat forslag om en række foranstaltninger (bl.a. statutten for en euro pæisk forening), som har til formål at give organisationer status som juridisk person i andre lande i Den Europæiske Union.
The Commission has already proposed certain measures (notably the Statute for a European Association) aimed at giving organizations a legal personality in other countries within the European Union.
• Organisationer, der deltager i høringer, er ikke repræsentative.
weak representativeness of organizations taking part in consultation
I nogle tilfælde har europæiske netværk ikke den struktur og medlemskreds, der er nødvendig for at sikre, at der tages hensyn til synspunkterne hos et bredt spektrum af organisationer, der arbejder på lokalt, regionaltog nationalt plan.
In some cases European networks lack the structure and adequate membership to ensure that views of a wide spectrum of operating organizations at local, regional and national levels are taken into account.
• Manglende forståelse hos nogle offentlige myndigheder for det arbejde, foreninger og fonde vil udføre i Europa.
• lack of understanding by some public authorities on what European work voluntary organizations and foundations wish to do
Mange organisationer klager over, at offentlige myndigheder ikke er klar over eller ikke støtter det arbejde, de forsøger at udføre på tværs af grænser ne.
Many organizations complain that public authorities are not aware or are not being supportive of the transnational work that they are trying to do.
Dette medfører ofte, at tværnationale projekter hindres.
This often results in transnational projects being hindered.
Manglende hensigtsmæssig uddannelse.
lack of adequate training
Utilstrækkelig uddannelse kan føre til, at organisa tioner administreres dårligt og ikke er i stand til at klare udfordringer og nye behov.
Inadequate training can lead to poorly run organizations and the inability to respond to challenges and new needs.
Manglende adgang til netværkteknik.
• lack of access to networking techniques
På grund af manglende uddannelse er nogle organisationer ikke i stand til at skabe kontakter med andre lignende organisationer.
Subsequent to poor training some organizations are not able to develop links with other likeminded organizations.
Ikke alle disse vanskeligheder er uovervindelige, og Europa-Kommissionen og nogle medlemsstater forsøger allerede at løse nogle af dem.
Not all these problems are insurmountable, and indeed some of them are already being dealt with by the European Commission and by some Member States.
Det skal dog bemærkes, at de ofte behandles på ad hocbasis og ikke som en del af en sammenhængende strategi og politik over for sektoren.
However, it should be stated that they are often dealt with on an ad hoc basis, and notas part of a coherent strategy and policy towards the sector.
I det følgende afsnit er anført en række punkter til overvejelse både i sektoren selv og i medlemsstaterne og Fællesskabet.
The following section presents a number of ideas which can be addressed by the sector itself, as well as at Member State and European levels.
MEDLEMSSTATERNE sætte forslag om, hvad der kan gøres for at hjælpe den ideelle sektor med at forøge dens kapacitet og, hvor det måtte være relevant, for at forbedre dens muligheder for bedst muligt at opfylde sin nye rolle.
MEMBER STATE LEVEL ernment and must remain so. Public authorities should review public policy and make proposals about what would need to be done for policy to help the voluntary sector to increase its capac­ity and where relevant to improve its skills in order that it can best fulfil the new roles it is being called on to address.
• Lovgivning, som foreninger og fonde er under-
the law governing voluntary organizations and
• Erhvervelse af meget større viden om og kendskab til sektoren på alle niveauer
The Commission proposes that the Member States examine attentively the following areas: acquiring a much deeper knowledge and under­standing of the sector at all levels
De kompetente myndigheder bør undersøge, i hvilket omfang den retlige regulering kan præciseres og tilpasses, således at den ideelle sektors potentiale kan udnyttes fuldt på nationalt, regionalt og lokalt plan.
The competent authorities should examine what scope exists for clarifying and adjusting legal frameworks so that they are conducive to the vol­untary sector fulfilling its full potential at nation­al, regional and local levels.