natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det foreslås, at medlemsstaterne, de regionale og lokale myndigheder gennemfører yderligere grænseoverskridende programmer og projekter, i særdeleshed:
(182) The national planning authorities, regions, and citiesof neighbouring countries have, despite EMU, still no opportunity for actively influencing development decisions inneighbouring countries.
Strategier for information og samarbejde på regionalt plan:
It is proposed that Member States, within the framework oftheir legislation, examine the basis for preparation of crossborder plans and measures which have a considerable spatial impact on neighbouring countries.
• udarbejdelse af grænseoverskridende fysiskfunktionelle visioner og strategier, som herefter kan indgå såvel i nationale fysiske og funktionelle udviklings planer som i forskellige sektorplaner
Neighbouring countries should thereby agree on appropriate planning andmeasures in accordance with the principles of reciprocityand equality.
• regelmæssig koordinering af alle planer og foranstaltninger på det fysiske og funktionelle område på tværs af grænserne
Such action should, however, be taken on thebasis of partnership and the principle of subsidiarity, applicable not only to the local/regional level but also to the national level.
(182) De nationale planmyndigheder og regionerne og byerne har trods ØMU endnu ikke mulighed for aktivt at påvirke relevante beslutninger i nabostaterne.
(184) The responsible authorities for spatial planning at thenational, regional and local levels have important tasks intwo respects:
• forbedring af tilgængeligheden gennem tilslutning af de regionale transportsystemer til nationale/internationale trafikale knudepunkter • bidrag til udvikling af en integreret transportinfrastruktur • handlingsprogrammer med henblik på bevarelse af boliger og bebyggelser i landdistrikter, som oplever et faldende befolkningstal og braklægning • strategier for en bæredygtig udvikling af landskaber og vurdering af landskaberne muligheder for udnyttelse af vedvarende energiformer • udvikling af landskaber og økosystemer af regional og europæisk betydning • samordning af arealanvendelsesplaner med henblik på en velovervejet forvaltning af vandressourcerne • programmer til bevarelse og udbygning af den fælles kulturarv.
(183) Many policy options are related to the regional andlocal levels and require the cooperation of non-neighbour-ing, geographically separated authorities with commoninterests, located in different Member States. One of theunderlying intentions of the ESDPis that to tackle spatialproblems, action is not only needed for the EU or transnational level.
Strategier vedrørende information og samarbejde på lo kalt plan:
Regional and local authorities should also beencouraged to participate in solving European problems.
Det foreslås, at medlemsstaterne ser nærmer på, om der indenfor rammerne af deres lovgivning er mulighed for at udarbejde grænseoverskridende fysiske og funktionelle planer og projekter, som har betydelig indvirkning på nabostater.
Inthat way, they can contribute their ideas to a spatial structure for tomorrow’s Europe.
Nabostater bør i givet fald enes om at koordinere de pågældende planer og foranstaltninger på grundlag af principperne om gensidighed og ligestilling.
The following proposals relate both to crossborder and tointer-regional co-operation.
I overensstemmelse med partnerskabsprincippet og subsidiaritetsprincippet bør en sådan koordinering gælde for såvel det lokale/regionale område som for det statslige område.
However, they apply equally toco-operation between local authorities within a region (intra-regional).
(183) En lang række politiske handlemuligheder er knyttet til det regionale og lokale niveau, og forudsætter et samarbejde mellem geografisk adskilte myndigheder i forskellige medlemsstater, som står over for ens udfordringer.
Iexternally, by reflecting the ESDP, in their responsibility as Member States, in planning and implementingcross-border, transnational and interregional cooperation measures; and I internally, by taking the ESDPinto account in the formulation of spatial development policy related to theirterritory.
• fælles strategier for en økonomisk mangfoldighed med det formål at etablere bysamarbejder og bynetværk • vedtagelse afplanlægningskoncepterfor en bæredygtig byudvikling, herunder fremme af multi-modale trans portstrategier og en mindskelse af transportbehovet • partnerskaber mellem by og land med henblik på at udvikle bæredygtige og nyskabende strategier for den fysiske og funktionelle udvikling af byerne og deres rurale opland • handlingsprogrammer til beskyttelse og bevaring af bygningskulturarven og til fremme af arkitektur af høj kvalitet.
It is proposed that regional and local authorities co-operatemore closely in the field of sustainable spatial development.This applies to: Measures for information and cooperation at regional level: Iimprovement of accessibility by linking regional transport systems with national/international hubs;Ia contribution to the development of an integrated
(185) Anvendelsen af ESDP i forbindelse med den fysiske og funktionelle planlægning på nationalt og regionalt plan er af særlig værdi for en yderligere økonomisk og social samhørighed i EU.
(185) The application of the ESDPin national and regional spatial planning will be of particular value for the furthereconomic and social cohesion of the EU.
Det vil også bidrage til, at de lokale myndigheder bedre kan tage højde for ESDP's mål og politiske handlemuligheder i deres egen politik.
It will help localauthorities to take better consideration of the aims and policy options of the ESDPin their own policies.
(188) På grundlag af de beslutninger, der blev truffet på den europæiske konference for ministre med ansvar for fysisk planlægning i oktober 1997 på Cypern, er der for øjeblikket ved at blive udarbejdet en paneuropæisk strategi for fysisk og funktionel udvikling („Retningslinjer for en bæredygtig fysisk og funktionel udvikling på det euro pæiske kontinent").
(188) On the basis of the resolutions of the European Conference of Ministers responsible for Spatial Planning (CEMAT) in October 1997 in Cyprus, a pan-European strategy(Guidelines for Future Spatial Development on the European Continent) is currently being drawn up.
Til forskel fra EU-medlemsstaternes samarbejde i forbindelse med udarbejdelsen af ESDP er Europarådets dokument hovedsagelig koncentreret om følgende aspekter:
In contrast to theco-operation between the EU Member States in drawing upthe ESDP, the main focal points at the level of the Councilof Europe are:
Det foreslås, at medlemsstaterne i forbindelse med justeringer af nationale politikker, planer og rapporter ved rørende fysisk og funktionel udvikling tager højde for den fysiske og funktionelle udviklings europæiske di mension.
It is proposed that Member States also take into consideration the European dimension of spatial development in adjusting national spatial development policies, plans and reports.
Behovet for en „europæisk dimension i lands-, regional- og byplanlægningen" er åbenbar.
Here, the requirement for a “Europeanisation of state,regional, and urban planning” is increasingly evident.
De lokale og regionale myndigheder bør i forbindelse med deres fysiske og funktionelle planlægning ophøre med at betragte deres område isoleret og fra starten tage relevante euro pæiske aspekter og påvirkninger i betragtning.
Intheir spatially relevant planning, local and regional government and administrative agencies should, therefore, overcome any insular way of looking at their territory and takeinto consideration European aspects and interdependencies right from the outset.
• større hensyn til den europæiske fysiske og funktionelle udviklings kontinentale dimension • analyse af den specifikke situation og de specifikke behov i landene i Central- og Østeuropa i forhold til Vesteuropa samt drøftelse af hensigtsmæssige grund læggende principper for den fysiske og funktionelle udvikling • undersøgelse af finansieringsmodeller for projekter vedrørende fysisk og funktionel udvikling.
Igreater emphasis on the continental dimension of thespatial development of Europe,Ianalysis of the specific situation and requirements of thecountries of Central and Eastern Europe in comparisonto Western Europe and discussion of the respectiveguiding principles for spatial development,Iinvestigation of financial models for spatial development projects.
(186) En række medlemsstater har institutionaliseret en høringsprocedure i forbindelse med spørgsmål om fysisk og funktionel udvikling.
(186) Anumber of Member States have institutionalisedconsultation processes on matters concerning spatial development.
De gennemfører territorielle konsekvensvurderinger af udviklingsprojekter med en væsentlig fysisk og funktionel indvirkning.
For development projects with a considerablespatial impact, some carry out territorial impact assessments.
Formålet med at inddrage de berørte parter allerede i den tidlige plan lægningsfase er at øge de positive virkninger, som investeringerne kan få for den fysiske og funktionelle udvikling.
This is aimed at increasing the positive effects of investments on spatial development at an early stage throughthe participation of those affected.
Landene omkring Østersøen har anbefalet, at der gennemføres sådanne procedurer i forbindelse med projekter i kystområdet.
The countries borderingthe Baltic Sea have recommended the application of such aprocedure for model projects in the coastal region.
På den næste europæiske konference for ministre med an svar for fysisk planlægning i år 2000 som led i EXPO i Hannover vil dokumentet blive behandlet af de euro pæiske ministre med ansvar for fysisk planlægning og ud vikling.
IIt is proposed that the policy aims and options of the ESDP should be taken into consideration as the basic contribution of the fifteen EU Member States to the Pan-Eu-ropean strategy for spatial development.
Iværksættelse af ESDP
4.6The Importance of the ESDP for Pan-European and International Co-Operation
Det foreslås, at de politiske mål og handlemuligheder, der er indeholdt i ESDP, betragtes som det grundlæggende bidrag fra de 15 EU-medlemsstater til den paneuropæiske strategi for fysisk og funktionel udvikling.
(189) Afurther international field of action for the application of the ESDPis the preparation of regional andlocal agendas on sustainable development, as a result of the Rio Process (Agenda 21).
Samtidig skal en balanceret og bæredygtig fysisk og funktionel udvikling være en væsentlig del af en økologisk forsvarlig politik for Europa.
At the same time, balanced and sustainable spatial development is animportant part of an ecologically responsible policy for Europe.
Denne gensidige sam menhæng blev f.eks. lagt til grund for den regionale Agenda 21 for Østersøområdet (Baltic 21).
These interdependencies were, for instance, taken as a basis in the Regional Agenda 21 for the Baltic Sea region (Baltic 21).
Det foreslås medlemsstaterne, de regionale og lokale myndigheder, at de deltager i udarbejdelsen og gennem førelsen af lokale Agenda 21 med strategier og projekter. ESDP kan være en vigtig inspirationskilde herfor.
It is proposed that the Member States, regional and local authorities participate in the elaboration and application ofregional agendas 21 by providing strategies and projects.The ESDP can provide an important impetus for this.
( 189) Et andet internationalt indsatsområde for iværksættelsen af ESDP er udarbejdelsen af regionale og lokale agendaer for en bæredygtig udvikling som et resultat af Rio-processen (Agenda 21).
(187) The ESDPalso provides a framework for closer cooperation between the fifteen EU states and the Council of Europe with regard to pan-European spatial development.Particularly intensive cooperation with the eleven Accession Countries40is sought.
De løsninger der fremkommer her, skal udnyttes til at videreudvikle en bæredygtig europæisk politik for fysisk og funktionel udvikling.
Increasing interrelations with Switzerland and Norway and these countries’obviousinterest in cooperation confirm the need for enlarging spatial development beyond the EU-15 territory.
5 EU's udvidelse: En yderligere udfordring for den europæiske politik for fysisk og funktionel udvikling
The Enlargement of the EU:An Additional Challenge for European Spatial Development Policy
(191) ESDP's formål er at give sigtelinjer for den fysiske og funktionelle politik i EU i de kommende år.
5.1 A New Reference Territory for the ESDP years.
EUs terri­torium forventes at blive udvidet i løbet af denne periode.
The size of this territory is expected to increase during this period.
Elleve stater har ansøgt om medlemskab af EU.
Eleven countries have applied for membership of the EU.
EU's ud­videlse med disse ansøgerlande vil betyde, at det samlede befolkningstal stiger med 28%, og at territoriet øges med 34% (se kort 6).
The enlargement of the EU by these Accession Countries will raise the total population by 28%and will increase the size of the territory by 34% (see Map 6).
(192) På grundlag af de beslutninger, som blev truffet af Det Europæiske Råd i Luxembourg i slutningen af decern­
(190) When the first official draft of the ESDPwas presentedin Noordwijk in June 1997, the Member States and the European Commission agreed that a separate chapter should beadded to the document.This chapter would deal with the challenges facing European spatial development policy posed bythe enlargement process that had recently begun.41
(190) Det „Første officielle udkast til ESDP" blev præs­enteret i Noordwijk i juni 1997.
(191) The whole purpose of ESDPis to serve as guidancefor spatial development policy in the EU over the coming
Medlemsstaterne og Eu­ropa­Kommissionen blev her enig enige om at tilføje et selvstændigt kapitel om de udfordringer, som den euro­pæiske politik for fysisk og funktionel udvikling stilles over for som følge af den netop igangsatte udvidelses­proces.41
(192) In accordance with the resolution of the Luxembourg European Council, reached at the end of December 1997, negotiations have been started with six applicants: Estonia, Poland, Slovenia, Czech Republic, Hungary and Cyprus. It is
Kort 6: Udvidelsens geografi
Map 6: Enlargement Area
Ansøger lande, m. fl.
Accession Countries
Befolkningstætheden i de tyndest befolkede baltiske lande er højere end i enkelte af de skandinaviske medlemsstater.
Baltic countries exceeds that of some Scandinavian Member States.
Det forventes, at i det mindste nogle af disse stater vil tiltræde EU allerede mens ESDP iværksættes.
generally assumed that at least some of these countries willbecome full members during the application phase of the EDSP.
Uafhængigt af tiltrædelsestidspunktet tilbyder EU omfattende førtiltrædelsesstøtte, som kan ha ve betydelige indvirkninger på den fysiske og funktionelle udvikling.
Irrespective of when they accede, the EU has startedgranting extensive pre-accession assistance to the Accession Countries, which may have some significant impact on spatial development.
Udvidelsen af EU, som formentlig vil forløbe i flere trin, og ansøgerlandenes økonomiske og politiske in tegration kan betragtes som en yderligere udfordring for den europæiske politik for fysisk og funktionel udvikling.
The enlargement of the EU, which is mostlikely to take place in several phases, and the economic andpolitical integration of the Accession Countries pose an additional challenge to European spatial development policy.
(197) Hvad angår den geografiske fordeling af befolkningen, kan der i ansøgerlandene som helhed registreres et mere koncentreret by- og bebyggelsesmønster end i med lemsstaterne. Tæt på 62% af indbyggerne i ansøgerlande ne bor i grænseregioner, mens det kun er ca. 15% i de 15 EU-medlemsstater.
(197) The spatial distribution of the population is differentin the Accession Countries, with a generally much moreconcentrated settlement structure than in Member States.Roughly 62% of the population in the Accession Countries lives in border regions, compared with only around 15% within the EU-fifteen.
Et grænseoverskridende samarbejde ansøgerlandene imellem er derfor en stor udfordring for en europæisk politik for fysisk og funktionel udvikling.
Crossborder collaboration amongthe Accession Countries is, therefore, one of the great challenges to European spatial development policy.
5.2.2 Økonomi
5.2.2 Economy
(193) Det gør det nødvendigt at forholde sig til et nyt og større territorium i den fortsatte ESDP proces.
(193) This implies the need for a new territory of referencefor the further progress of the ESDP.
Det er ikke kun relevant for det forberedende arbejde til en udvidelse af Unionen, som alle elleve ansøgerlande står for, men også for samarbejdet med tredjelande uden interesse for en indtrædelse i Unionen - inklusiv de stater, som efter udvidelsen i fremtiden vil være naboer til EU.
In this context, we arenot only referring to the preparatory work for the enlargement of the Union by the eleven Accession Countries, butalso to cooperation with third countries not interested injoining the Union, including those that will be neighboursafter the enlargement has been completed.
Det ansøgerland, der har det højeste velstandsniveau (Slovenien), ligger omtrent på linje med den EU-medlemsstat, der har det laveste niveau (Grækenland: 67% af EU-gennemsnittet).
The accession country with the highest level ofprosperity (Slovenia) is almost the same as the Member State with the lowest level (Greece; 67% of the EU average).
De baltiske landes samt Rumæniens og Bulgariens BNP pr. indbygger ligger i bunden af skalaen.
The Baltic countries plus Romania and Bulgaria areat the bottom of the scale in terms of a GDPper capita.
(194) Allerede inden en udvidelse er det nødvendigt at øge bevidstheden om de specifikke udfordringer, som fin des i de nye medlemsstaters territorium.
(194) Before enlargement takes place awareness of the specific challenges posed by the enlargement region should beraised.
Hidtil er der ik ke gennemført tilstrækkeligt forarbejde til at behandle de fysiske og funktionelle forhold i de nye medlemsstaters regioner lige så tilbundsgående, som det er sket for de nu værende medlemsstaters territorium.
To date, not enough work has been done to enableus to cover this here in as much depth as has been done forother spatial planning issues affecting the current Member States.
Som led i ESDP-processen vil det være afgørende at vurdere de politiske handlemuligheder og forslagene til ESDP's iværksættelse i lyset af en udvidelse.
In the further ESDPprocess, it will be essential toexamine the policy options and proposals for applying the ESDP in relation to the enlargement.
Derfor gives der her et første over blik over de næste nødvendige skridt, på europæisk og transnationalt niveau, for i samarbejde med de berørte el leve stater at udvikle det europæiske udviklingsperspektiv for den fysiske og funktionelle udvikling til også at om fatte det udvidede territorium.
For this reason, wewould like to look ahead and describe the next steps thatneed to be taken at the European and transnational level inorder to develop a perspective for European spatial development policy that includes the enlargement area and involves the eleven countries concerned.
5.2 Vigtige træk ved den fysiske og funktionelle udvikling i ansøgerlandene
5.2Main Features of Spatial Development in the Accession Countries
(200) Udviklingen i beskæftigelsen er kendetegnet af kraftige fald i en oprindeligt høj beskæftigelse i produktionssektoren og af meget forskellige udviklingstendenser i landbrugssektoren (hurtigt faldende andele i Tjekkiet, Den Slovakiske Republik og Ungarn, stagnation i Polen og Slovenien, stigninger i Rumænien, Bulgarien og i de baltiske lande).
(200) Employment trends are characterised by sharp falls inthe originally high employment levels in the manufacturingsector and highly divergent developments in the generallydeclining agriculture sector (falling strongly in the Czech Republic, Slovakia and Hungary; stagnating in Poland and Slovenia; increasing in Romania, Bulgaria and in the Baltic countries).
Der er som helhed en høj arbejdsløshed.
Unemployment rates are generally high.
Regioner med mange arbejdspladser inden for industri og landbrug er hårdest ramt.
Regions with high percentages of jobs in industry and agriculture are in the worst position.
(195) De elleve stater er meget forskellige med hensyn til størrelse.
(195) The sizes of the eleven countries concerned vary enormously.
Med de baltiske lande, Slovenien og Cypern vil den gruppe af små lande med færre end 4 mio. indbyggere, som ikke hidtil har været særlig stærkt repræsenteret i Unionen, øges til syv lande.
The accession of the Baltic countries, Slovenia and Cyprus would increase the number of smaller countries withless than 4 million inhabitants – that have not been stronglyrepresented so far in the Union – to seven.
Kun Polen og Rumænien er arealmæssigt store og folkerige lande.
Only Poland and Romania are large in territory and in population.
(196) Befolkningstætheden i de elleve ansøgerlande (i gennemsnit 98 indb./km2) ligger som helhed noget under befolkningstætheden i det nuværende Fællesskab (115
(196) The population density of the eleven Accession Countries (98 inh/km2 on average) is slightly below the Community’s current average (115 inhabitants/km2).The range of densities among the individual countries ismuch greater within the Union than among the Accession Countries. The population density of the least populated
(201) Der kan konstateres betydelige regionale skævheder inden for ansøgerlandene, både med hensyn til be skæftigelse og økonomisk kapacitet.
(201)There are enormous regional disparities in employmenttrends and economic growth in the Accession Countries.
Navnlig hovedstadsregionerne og områderne ved EU's ydre grænser har et
Inparticular, in capital regions and areas near to EU externalborders GDPper capita (in Purchasing Power Parities) sometimes exceeds national averages by enormous amounts.
De andre områder (især jernbanetransport) vil fortsat have behov for omfattende international støtte.
The Enlargement of the EU:An Additional Challenge for European Spatial Development Policy be found in many Member States.
Da hovedstadsregionerne og de vestlige regioner ved EU's nuværende ydre grænser i den senere tid har udviklet sig meget hurtigere i omstillingprocessen end de øvrige regioner, kan endnu større regionale forskelle forventes.
The number and size ofnational parks and other protected zones are impressive, although the actual protection in practice should not be overestimated.
Det er lykkedes for de fleste ansøgerlande at bevare udstrakte kulturlandskaber og/eller økosystemer, der er uberørte i en grad, der er svær at finde i mange medlemsstater. Antallet og udstrækningen af nationalparker og an dre beskyttede områder er imponerende, selv om den faktiske beskyttelse i praksis ikke bør overvurderes.
gions with economic, social and environmental problems anddisadvantaged rural regions (which on the whole have a higher share of the population than in the EU-fifteen) located beyond the influence of EU external borders and of metropolises along non-EU borders and in internal remote areas.
(202) En regional sammenligning viser allerede i dag, at økonomisk førende regioner i ansøgerlandene (Slovenien og adskillige tjekkiske regioner) klarer sig bedre end nogle af de økonomisk svageste regioner i EU.
(202) Regional comparison shows that economically successful regions in the Accession Countries (Slovenia and several Czech regions) are already overtaking some of the economically weakest regions of the EU.
BNP pr. ind bygger i hovedstadsregionerne Budapest, Prag og Sofia er således højere end svagere regioner, f.eks. i Grækenland, Portugal, Spanien og Tyskland.
The GDPper capita in thecapital regions of Budapest, Prague and Sofia surpasses thoseof the weaker regions, such as in Greece, Portugal, Spain and Germany.
De regionale skævheder i ansøgerlandene er således af samme størrelsesorden som i samhørighedslandene.
The extent of regional disparities of the Accession Countries is comparable to that in the cohesion countries.