natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5 — Ifølge samme bestemmelse skal der ved offentligretligt organ forstås ethvert organ, a) hvis opgave det er at imødekomme almenhedens behov, dog ikke på det industrielle eller forretningsmæssige område, b) som er en juridisk person, og c) hvis drift enten for mere end halvdelens vedkommende finansieres af staten, regionale eller lokale myndigheder eller andre offentligretlige organer eller er underlagt disses kontrol, eller hvortil staten, regionale eller lokale myndigheder eller andre offentligretlige organer kan udpege mere end halvdelen af medlemmerne i administrations-, ledelseseller tilsynsorganet.
2 — Specifically, Article 7(5) provides that the basis for calculation shall be, in the case of fixed-term contracts of 48 months or less, the total contract value for its duration and, in the case of contracts of indefinite duration or with a term of more than 48 months, the monthly instalment multiplied by 48.
6 — Det drejer sig nærmere bestemt om afsnit II, III og IV samt artikel 6 og 7 i direktiv 93/36.
6 — More specifically, Titles II, III and IV and Articles 6 and 7.
TECKAL værdi uden merværdiafgift er 200 000 ECU eller derover«.
TECKAL estimated value net of VAT is not less than ECU 200 000'.
I artikel 5, stk. 2, 3 og 5, fastsættes, hvordan aftalens anslåede værdi skal bereg nes 7.
Article 5(2), (3) and (5) specifies the method for calculating the estimated con tract value.
selvstyre 8 varetager kommunerne driften af de offentlige virksomheder, hvis for mål er at producere varer og ydelser, som tager sigte på gennemførelsen af almene mål, og at fremme den økonomiske og samfundsmæssige udvikling i lokalsamfundene.
7 of local authorities, 8 municipalities are to provide for the management of public services involving the production of goods and the performance of activities designed to achieve social purposes and promote economic and civil development of local communities.
Efter samme artikels stk. 3 kan kommunerne lade de lokale offentlige tjenesteydelser udføre på forskellig måde. De kan varetage dem selv, give dem i koncession til tredjemand eller lade dem udføre af særlige værker, virk somheder uden erhvervsmæssigt formål eller blandede selskaber.
In accordance with Article 22(3), municipalities may ensure the provision of such local public services in various ways: on a work-and-materials basis, by way of concession to third parties, or using special undertakings, institutions or semi-public companies in which they hold shares.
Ifølge artikel 22, stk. 1, i italiensk lov nr. 142 af 8. juni 1990 om lokalt
Under Article 22(1) of Italian Law No 142 of 8 June 1990 on the organisation
I artikel 23 i lov nr. 142/90, hvori det angives, hvad der skal forstås ved særlige værker og virksomheder uden erhvervs mæssigt formål, bestemmes det (i stk. 1), at særlige værker er virksomheder (ente strumentale), der tilhører den lokale myndighed, at de er juridiske personer, driftsøkonomisk uafhængige og har egne ved tægter, der godkendes af kommunalbestyrelsen eller provinsrådet.
Article 23 of Law No 142/90, which defines special undertakings and non profit-making institutions, provides (in Article 23(1)) that a special undertaking is a body (ente strumentale) established by a regional or local authority, having legal personality, commercial autonomy and its own statutes as approved by the municipal or provincial council.
Det bestemmes videre (i stk. 3), at værkets og virksomhedens organer er bestyrelsen, bestyrelsesformanden og direktøren, der leder driften. Reglerne for udnævnelse og afskedigelse af bestyrelsesmedlemmer fastlægges af den lokale myndighed i vedtægterne.
Article 23(3) pro vides that the organs of such undertakings and institutions are to be a board of management, a chairman and a director who assumes managerial responsibility, detailed arrangements for appointment and removal of members of the board of management being laid down by the statutes of the regional or local authority.
Endvidere skal værket og virksomheden (ifølge stk. 4) tilstræbe en effektiv, rentabel drift; værket og virksomheden skal tilstræbe balance på budgettet for så vidt angår udgifter og indtægter, herunder overførsler. Endelig
In addition, in performing their activities such undertakings and institutions must, under Article 23(4), meet criteria of effectiveness, efficiency and profitability; they must achieve a balanced budget by balancing costs and receipts, including transfers.
7 — I stk. 2 bestemmes det, at aftalens anslåede værdi ved aftaler om leasing eller leje med eller uden forkøbsret af varer skal beregnes på grundlag af: a) aftalens anslåede samlede værdi, for så vidt angår tidsbegrænsede aftaler, hvis løbetid er tolv måneder eller derunder, eller aftalens samlede værdi inklusive den anslåede overskydende værdi, for så vidt angår tidsbegrænsede aftaler, hvis løbetid er over tolv måneder, b) den månedlige værdi, multipliceret med 48, for så vidt angår tidsubegrænsede aftaler eller aftaler, hvis løbetid ikke kan fastsættes nærmere.
7 — Article 5(2) provides that, in the case of contracts for the lease, rental or hire purchase of products, the basis for calculating the estimated contract value is to be: (a) in the case of fixed-term contracts, where their term is 12 months or less the total contract value for its duration or, where their term exceeds 12 months, its total value including the estimated residual value, and (b) in the case of contracts for an indefinite period or in cases where there is doubt as to the duration of tne contracts, the monthly value multiplied by 48.
Endvidere bestemmes det i stk. 3. at aftalens anslåede værdi for indkøbsaftaler, der indgås regelmæssigt, eller som skal fornyes inden for et bestemt tidsrum, skal beregnes på grundlag af: a) den samlede faktiske værdi af lignende successive aftaler, der er indgået i lobet af de foregående tolv måneder eller det foregående finansår, så vidt muligt korrigeret for at tage hensyn til forventede ændringer i mængde eller værdi i løbet af de tolv måneder, der følger efter indgåelsen af den oprindelige kontrakt, eller b) den samlede anslåede værdi af de successive aftaler, der indgås i lobet af de tolv måneder, der følger efter den første levering, eller i løbet af aftaleperioden, hvis denne er over tolv måneder.
Also, Article 5(3) provides that, in the case or regular contracts or of contracts which are to be renewed within a given time, the estimated contract value is to be established on the basis of either (a) the actual aggregate value of similar contracts concluded over the previous fiscal year or 12 months, adjusted, where possible, for anticipated changes in quantity or value over the 12 months following the initial contract, or (b) the estimated aggregate value during the 12 months following the first delivery or during the term of the contract, where this is greater than 12 months.
Endelig bestemmes det i stk. 5, at når en påtænkt indkøbsaftale indeholder en udtrykkelig klausul om optionsret, er bereg ningsgrundlaget for aftalens anslåede værdi den højest mulige totalsum for kob, leasing eller leje med eller uden forkøbsret, inklusive optionsretten.
Lastly, Article 5(5) provides that, in the case where a proposed procurement specifies option clauses, the basis for calculating the estimated contract value is to be the highest possible total of the purchase, lease, rental or hire purchase permissible, inclusive of the option clauses.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT COSMAS — SAG C-107/98 juridisk person og er driftsøkonomisk uafhængig. hængig.
OPINION OF MR COSMAS — CASE C-107/98 statutes ('the Statutes'), it has legal person ality and operational autonomy.
skal den lokale myndighed (ifølge stk. 6) tilvejebringe indskudskapitalen, fastsætte formål og retningslinjer for virksomheden, godkende stiftelsesakterne, føre tilsyn og kontrollere driftsresultaterne samt dække eventuelle sociale udgifter.
the local administration is to provide the start-up capital, define objectives and policy, approve the documents of constitution, exercise supervision, monitor management results and cover any social costs which may arise.
I artikel 25 i lov nr. 142/90 bestemmes det udtrykkelig, at kommuner og provinser med henblik på fælles drift af en eller flere tjenesteydelsessektorer kan stifte et konsortium (consorzio), der er underkastet bestemmelserne om særlige værker i arti kel 23.
Article 25 of Law No 142/90 makes express provision for the joint management of one or more services through the creation of consortia, in accordance with the provisions on special undertakings laid down in Article 23.
Hver enkelt kommunalbestyrelse skal herved med absolut flertal godkende aftalen samt vedtægterne for konsortiet.
For that purpose, each municipal council must approve, by absolute majority, a consortium agreement and at the same time the statutes of the consortium (consorzio).
Konsortiets ledende organ består af repræsentanter for de deltagende lokale myndigheder (borgmestrene, provinsrådsformanden eller disses repræsentant).
The general meet ing of the consortium is to be composed of the representatives of its member entities (the mayor, the council chairman or their deputies).
Det ledende organ vælger konsortiets bestyrelse og godkender de i vedtægterne fastlagte stiftelsesakter. telsesakter.
The general meeting elects the board of management and approves the documents of constitution prescribed by the statutes.
Ifølge artikel 3 (stk. 1) i vedtægterne for AGAC har konsortiet til formål direkte at stå for produktion og forvaltning af forskellige, nærmere angivne offentlige tjenesteydelser, bl.a. produktion og distribution af metangas samt varmeforsyning til private husstande og virksomheder.
Article 3(1) of the Statutes states that the object of AGAC is to assume direct responsibility for, and manage, the public services listed, which include the production and distribution of methane gas and heating for civil and industrial purposes.
Ifølge samme artikels stk. 2 kan AGAC påtage sig at levere andre beslægtede eller supplerende tjenesteydelser.
Article 3(2) provides that AGAC may extend its activities to other related or ancillary services.
Ifølge stk. 3 kan konsortiet stifte offentlige eller private selskaber eller virksomheder (enti), der varetager lignende, supplerende opgaver, eller deltage i sådanne selskaber eller virksomheder.
Under Article 3(3) it may create, or hold shares or have interests in, public or private companies or public bodies (enti) for the management of related or ancillary activities.
Ifølge stk. 4 kan konsortiet påtage sig at levere før nævnte tjenesteydelser til kommuner og private eller offentlige institutioner (enti), som ikke deltager i konsortiet.
Under Article 3(4) the consortium may provide the abovementioned services to municipalities, private persons or public bodies which do not belong to the consortium.
AGAC er i henhold til artikel 1 i vedtægterne en
Under Article 1 of its
I artikel 9, 10 og 11 i vedtægterne for AGAC fastsættes bl.a. de procentsatser, hvorefter de enkelte kommuner er repræsenteret i konsortiets ledende organ og har del i dets driftsoverskud eller driftstab.
Articles 9, 10 and 11 of the Statutes specify, among other things, the percentage participation of each member municipality in the general meeting of the consortium, and in the consortium's profits and losses.
Den procentsats for deltagelse, som er fastsat for Viano kommune, er ifølge artikel 10, stk. 3, 0,9%.
In accordance with Article 10(3), the per centage participation of the Municipality of Viano is set at 0.9%.
TECKAL bl.a. saneres ved, at de deltagende kom muner indskyder yderligere kapital.
TECKAL through, in particular, the injection of new capital by the municipalities.
Efter vedtægternes artikel 12 og 13 godkender konsortiets ledende organ, der består af repræsentanter for de deltagende kommunerne, de vigtigste driftsdokumenter, herunder budgetterne og statusopgørelserne 9.
Under Articles 12 and 13 of the Statutes, the most important managerial acts, which include preparation of budgets and accounts, must be approved by the general meeting of the consortium, which is com posed of representatives of the member municipalities. 9
IV — De faktiske omstændigheder og det præjudicielle spørgsmål
IV — The facts and the question referred for a preliminary ruling
Efter vedtægternes artikel 25, der bærer overskriften »Driftskriterier«, skal AGAC have balance på budgettet og drive økonomisk rentabel virksomhed.
Article 25 of the Statutes, entitled 'Management criteria', provides that AGAC must achieve a balanced budget and operational profitability.
I henhold til vedtægternes artikel 27 indskyder kommunerne driftskapital eller aktiver i AGAC, som årligt betaler rente heraf til kommunerne.
In accordance with Article 27, the municipalities provide AGAC with funds and assets, in respect of which it pays them annual interest.
Ved afgørelse nr. 18 af 24. maj 1997 tildelte kommunalbestyrelsen i Viano AGAC kontrakt om drift af varmeforsy ningsanlæggene i forskellige kommunale bygninger og om levering af det nødvendige brændsel.
By its Decision No 18 of 24 May 1997 ('the Decision'), the Municipal Council of Viano entrusted to AGAC management of the heating installations of a number of municipal buildings and the supply of the necessary fuel.
Endvidere overdrog den til AGAC at foretage en række forbedringer af varmeanlæggene i nogle af de pågæl dende bygninger10.
It also made the consortium responsible for carrying out improvements to heating installations located in the buildings in question.10It did not, how ever, issue any invitation to tender to interested businesses.
AGAC's vederlag blev fastsat til 122 mio. ITL for tidsrummet 1. juni 1997 — 31. maj 1998.
AGAC's remuneration was fixed at ITL 122 million for the period from 1 June 1997 to 31 May 1998.
Prisen for brændsel udgjorde 86 mio. ITL, og prisen for drift og vedligeholdelse af anlæggene 36 mio. ITL.
The value of the fuels to be supplied represented ITL 86 million while that of management and maintenance of the installations represented ITL 36 million.
Efter vedtægternes artikel 29 kan den økonomiske situation i tilfælde af driftstab
Under Article 29, where a loss occurs the financial deficit may be corrected
Ifølge afgørelsens artikel 2 er AGAC ved udløbet af den første kontraktperiode (på et år) forpligtet til at fortsætte sine leveringer i yderligere tre år efter anmod-
Article 2 of the Decision provides that, on the expiry of the (one-year) period of management, AGAC undertakes to con tinue providing the service for a further
9 — De øvrige ledende organer er ifølge artikel 8 bestyrelsen, bestyrelsesformanden og generaldirektøren.
9 — In accordance with Article 8, apart from the general meeting the other organs of the consortium are the board of management, the chairman of the board of management and the general manager.
Disse er ikke ansvarlige for driften over for de kommuner, der deltager i konsortiet.
They are not answerable to the consortium's member municipalities for their managerial acts.
De fysiske personer, der er medlemmer af disse organer, udfører ikke arbejdsopgaver i de i konsortiet deltagende kommuner.
The natural persons who constitute these organs do not exercise any functions within the member municipalities.
10 — I afgørelsens artikel 1, som bærer overskriften »Virksomhedens formål«, angives nærmere, hvilke arbejdsopgaver der overdrages AGAC.
10 — Article 1 of the Decision, entitled 'Matters for manage ment', enumerates the tasks entrusted to AGAC.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT COSMAS — SAG C-107/98 ning fra kommunen og efter tilpasning af de i afgørelsen fastsatte vilkår.
OPINION OF MR COSMAS — CASE C-107/98 action pending before it. It was of the opinion that the threshold of ECU 200 000 laid down in both directives was, in any event, exceeded.
Leveringskontrakten kan også senere forlænges 11.
Provision is also made for subsequent extension. 11
Teckal Sri (herefter »Teckal« ) er en privat virksomhed, der er aktiv i opvarmningssektoren.
Teckal Srl ('Teckal') is a private com pany operating in the heating services sector.
Den forsyner herved private kunder og offentlige institutioner med brændselsolie, som den forinden har ind købt hos producenterne.
It supplies private persons and public bodies in particular with heating oil which it purchases beforehand from producers.
Den vedligeholder desuden varmeanlæg, der drives med brændselsolie eller metangas.
It also services oil-operated and gas-operated heating installations.
Før disse opgaver blev overdraget til AGAC, blev de udført af Teckal, som havde kontrakt med Viano kommune herom.
Before those services were entrusted to AGAC, Teckal had provided them under a contract with the Municipality of Viano.
Den nationale ret mener på baggrund af, at det er blevet overdraget AGAC både at præstere forskellige tjenesteydelser og at levere brændsel, ikke at kunne udelukke, at artikel 6 i direktiv 92/50 finder anvendelse.
In view of the fact that AGAC was entrusted, first, with providing various services and, second, with supplying fuel, the national court formed the view that it could not rule out that Article 6 of Directive 92/50 applied.
Den mener nærmere bestemt, at den blandede karakter af den opgave, der er blevet tildelt AGAC, og den snævre, gensidige komplementaritet mellem på den ene side driften og vedligeholdelsen, som henhører under begrebet tjenesteydelser, og på den anden side leveringen af brændsel ikke gør det muligt at betragte den ene form for virksomhed som supplerende i forhold til den anden og at udelukke, at artikel 6 i direktiv 92/50 finder anvendelse, henholdsvis at det er af væsentlig betydning, hvor dan den præcist skal fortolkes.
More specifically, it considered that the composite nature of the management operation entrusted to AGAC and the strictly complementary nature of the activities of (a) operation and maintenance, which fell under the heading of services, and (b) supplying fuel made it impossible to say that one was ancillary to the other and to hold that Article 6 of Directive 92/50 was not relevant, or to interpret that article precisely.
Teckal har ved Tribunale amministrativo regionale per l'Emilia-Romagna, afde lingen i Parma, anlagt sag mod Viano kommune og AGAC Reggio Emilia med henblik på ophævelse af Viano kommunalbestyrelses afgørelse nr. 18.
Teckal brought proceedings against the Municipality of Viano and AGAC before the Tribunale Amministrativo Regionale per l'EmiliaRomagna, Sezione di Parma, seeking the annulment of the Decision of the Municipal Council of Viano.
Den har gjort gældende, at kommunen skulle have anvendt fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige aftaler i overensstemmelse med fællesskabsbestemmelserne.
It con tended that the municipality should have followed the procedures for the award of contracts required under Community legis lation.
Den nationale ret finder, at løsningen af den tvist, som er blevet indbragt for den, kræver en præjudiciel fortolkning af arti kel 6 i direktiv 92/50 og et svar på spørgsmålet om, hvorvidt kommunen, fordi den direkte overdrog det til AGAC at præstere de omtvistede tjenesteydelser, var fritaget for forpligtelsen til at følge den udbudsprocedure, der er foreskrevet i direktivet, som følge af den undtagelse, der er fastsat i denne fællesskabsbestemmelse.
The national court concluded that, in order for the action pending before it to be decided, it was necessary to interpret Article 6 of Directive 92/50 by way of a preliminary ruling and to settle in that way the question whether, in directly placing the contract with AGAC, the municipality was released from the obligation to observe the award procedure laid down by the directive, on the basis of the derogation con tained in that article.
Den nationale ret spørger indledningsvis, om det er direktiv 92/50 eller direktiv 93/36, der finder anvendelse på den sag,
The national court first posed the question as to which of Directive 92/50 and Directive 93/36 was applicable in the
11 — En sådan forlængelse forudsætter, at anmodningen derom tilstilles AGAC mindst tre måneder før udløbet af den pågældende periode.
11 — This is possible subject to a request being communicated to AGAC at least three months before the expiry of the period concerned.
Desuden spørger den nationale ret, om den eneret på »varmeforsyningen og drif-
In addition, the national court raised the question of the compatibility with the provisions of the Treaty of the exclusive
TECKAL ten af varmeanlæggene«, som på baggrund af artikel 22-25 i lov nr. 142/90 er blevet tildelt AGAC i henhold til artikel 3 i vedtægterne for konsortiet, er forenelig med traktatens bestemmelser, idet det i artikel 6 i direktiv 92/50 blandt andre anvendelsesbetingelser kræves, at nationale bestemmelser, hvorved der tildeles en ene ret, skal være forenelige med traktaten.
TECKAL right to provide the 'heating service' granted to AGAC by Article 3 of the Statutes in the light of Articles 22 to 25 of Law No 142/90, given that Article 6 of Directive 92/50 provides, among other conditions for its applicability, that national provisions granting an exclusive right must be compatible with the Treaty.
artikel 6 i direktiv 92/50 ikke kan finde anvendelse, idet dette forudsætter, at der foreligger en offentlig tjenesteydelsesaftale.
Article 6 of Directive 92/50 cannot be applicable since its applicability presupposes the existence of a public service contract.
Det gør der ikke i det aktuelle tilfælde, eftersom den omstændighed, at det er blevet overdraget AGAC at præstere de pågældende tjenesteydelser, skyldes det underordnelsesforhold, der består mellem konsortiet og kommunen, som deltager heri.
That is not the case here, because the reason for entrusting the provision of the services to AGAC lies in the relation ship of subordination between that con sortium and one of its member municipalities.
Kommunen har ikke overdraget til tredjemand at præstere tjenesteydelsen vedrørende drift af varmeanlæggene, men har besluttet at lade denne ydelse blive præsteret direkte på en anden måde.
The municipality concerned did not entrust to a third party the service consist ing in the management of heating installations, but chose a different way of organising the direct management of that service.
Under disse omstændigheder har den nationale ret udsat sagen og forelagt Dom stolen et præjudicielt spørgsmål om for tolkningen af direktiv 92/50 på baggrund af de synspunkter, som omtales i grundene i forelæggelseskendelsen.
In those circumstances, the national court stayed proceedings and referred to the Court of Justice for a preliminary ruling a question on the interpretation of Article 6 of Directive 92/50 from the points of view set out in the grounds of its order for reference.
V — Min stillingtagen til den foreliggende sag
V — My views on the case
I øvrigt har også den østrigske regering rejst spørgsmål om formaliteten, fordi forelæggelseskendelsen ikke indeholder noget præjudicielt spørgsmål.
The Austrian Government also raises the issue of admissibility on the ground that the order for reference does not contain a question referred for a preliminary ruling.
Den har understreget, at det er af særlig stor betydning, når der er tale om reglerne om offentlige kontrakter, at spørgsmålene er præcist formuleret, idet det ellers ikke er muligt at tage stilling til det konkrete fortolkningsproblem, som den nationale står over for.
It maintains that in the field of public procurement law it is particularly impor tant that questions should be formulated precisely, because otherwise it is impossible to adopt a view on the particular problem of interpretation confronting the national court.
AGAC mener, at der foreligger et formalitetsspørgsmål, fordi den nationale rets spørgsmål hovedsagelig drejer sig om fortolkningen af bestemmelser i national ret12. Endvidere gør AGAC gældende, at
AGAC considers that an issue of admissibility arises because the question referred by the national court essentially concerns the interpretation of provisions of national law.12It further contends that