natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aftalerne mellem konferencemedlemmerne kan ikke betragtes som tekniske aftaler efter artikel 2 i forordning (EØF) nr. 4056/86, da de udelukkende tager sigte pi virkeliggørelse af kommercielle mål, og denne bestemmelse kan derfor ikke danne grundlag for at fastslå, at de ikke er omfattet af artikel 85, stk. 1.
The agreemencs in queseion becween che members of che conferences do noe constitute Cechnical agreementa wiehin Che meaning of Article 2 of Regulation (EEC) No 4056/86 as Chey are aimed solely aC commercial objeccives and are cherefore, on the basis of that Article, caught by Article 85 (1) of the Treaty.
Disse aftaler mellem konferencerne har således til formål og til følge at opdele markederne og begrænse udbuddet af tjenesteydelser som omhandlet i artikel 85, stk. 1, litra b) og c), ved at regulere adgangen til havnene på grundlag af de enkelte rederiers konferencetilhørsforhold.
The object and effect of such agreements becween conferences is Cherefore Co share markets and limit the supply of services, within the meaning of Article 85 (1) (b) and (c), by regulating access to the port according to whether or not a shipping company is a member of a particular conference.
A. Anvendelse af Traktatens artikel 86 linjekonferencer
A. Applicability shipping of Article 86 to conferences
De opfylder heller ikke de betingelser for fritagelse af linjekonferencer, der er fastsat i artikel 3 i forordning (EØF) nr. 4056/86, navnlig fordi de ikke tager sigte på fastsættelse af fælles eller ensartede priser mellem konferencerne.
They amount, in each geographical area, to agree menta between conference and nonconference lines and are aimed at eliminating the competition of the latter.
Inden for de forskellige geografiske zoner fungerer de som aftaler mellem konferencerederier og uden forstående rederier gående ud på at afskære de sidstnævnte fra at konkurrere med konferencerede-
These agreemencs cherefore fall oucside Che scope of the exemption provided for by Article 3 of Regulation (EEC) No 4056/86.
Artikel 8 i forordning (EØF) nr. 4056/86 omhandler linjekonferencers misbrug af dominerende stilling.
Article 8 of Regulación (EEC) No 4056/86 deals wich che possibility of an abuse of a dominane posición by shipping conferences.
De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans har i øvrigt nævnt linjekonferencer som eksempel på aftaler mellem økonomisk uafhængige enheder, der åbner mulighed for sådanne økonomisk forbindelser, at de pågældende enheder i forening kan komme til at indtage en dominerende stilling i forhold til andre, der opererer på samme marked (').
The Court of First Instance of the European Communities has, more over, cited shipping conferences as an example of agreements between economically independent entities which enable economic links Co be formed chac can give chese entities jointly a dominant position in relation to other operators on the same market (').
Aftalen mellem Cewal-medlemmerne er en sådan aftale.
The agreement becween Che members of Cewal constitutes such an agreemenc.
1992, premis 359 (endnu ikke offentliggjort).
(') Cases T-68, T-77 and T-78/89, Verre Plat, Judgment of 10 March 1992, not yet published, paragraph 359.
Disse aftaler kan derfor ikke fritages efter artikel 3 i forordning (EØF) nr. 4056/86.
The agreementa concluded becween Che members of Cewal, Cowac and Ukwal do noe help co
Men hvis man betragter samhandelen mellem Frankrig og Zaire (og antager, at den udelukkende foregår ad søvejen), og ses der bort fra de lastmængder, der transporteres
France and Zaire (assuming that it is all trans­ported by sea), cargoes transported :
— i trampfart, som er et helt andet marked
(51) by tramp services (which constitute a dif­ferent services market),
De rederier, der er medlemmer af Cewal, og som er virksomheder som omhandlet i Traktatens artikel 86, har misbrugt deres kollektive dominerende stil ling på tre forskellige måder, som beskrives nærmere nedenfor under nr. 63 til 91.
The member shipping companies of Cewal, which are undertakings within the meaning of Article 86, have abused their joint dominant position in the three ways described in recitals 63 to 91.
— af Mewac, som er en konference, der opererer inden for en helt anden trafik
by Mewac (which is a conference operating in a differenc Crade), and
B. Det relevante marked af de medlemmer af Cowac-Syd, der også er medlemmer af Cewal, og som derfor ikke kan anses at konkurrere med Cewal
B. The relevant market by those members of Cowac­south which are also members of Cewal and cannoc Cherefore be regarded as competitors of Cewal,
Produktmarked fremgår det at den resterende lastmængde [ca. (...) tons O i nord-sydgående retning] er helt ubetydelig (knap 10 % af trafikken inden for Cewal's omride).
— Services market must be excluded. The balance (some [...] tonnes (*) in the direction north/south) is insig­nificant (amounting as it does to barely more than 10 % of Crade in Che Cewal area).
— Geografisk marked
— Geographic market
Desuden har Cewal i sin årsberetning anført, at Cowac-Syd's transporter til Zaire er underlagt »særlige aftaler« mellem de to konferencer, uden at disses indhold dog præciseres nærmere (se herom nr. 30).
In addicion, Cewal has indicated in its annual activicy report chac Cowac­south's cransport operations to Zaire are governed by 'special agreements' becween che two conferences, withouc however specifying the content of those agreemencs (see recital 30).
De franske havne kan under disse omstændigheder kun påføre Cewal en rent marginal konkurrence i trafikken til og fra Zaire.
In chese circumscances, the French ports compete in reality only to a marginal extent with Cewal's activities Co and from Zaire.
I Ahmed Saeed-sagen (*) statuerede EF-Domstolen, at med hensyn til anvendelsen af Traktatens artikel 86 på luftfarteområdet kan en bestemt flyrute betragtes som et marked, på hvilket en transportør kan have en dominerende stilling, når den kun i ringe omfang kan substitueres med de alternative transportmuligheder, der findes.
In its judgmenta of 11 April 1989 (2), Che Court of Justice ruled that, for the application of Article 86 of the Treaty to the air transport sector, a scheduled flight on a particular route may, if the alternative possibilities are not interchangeable with it, be regarded as a market in which a carrier may hold a dominant position.
Samme ræsonnement kan anlægges, når der er tale om en sørute eller et net af søruter i det omfang, hvor visse havne kan substituere hinanden indbyrdes.
The same reasoning may be applied to a sea route or a series of shipping routes to the extent that there is substicuCabilicy between certain ports.
For afskibere på kontinentet frembyder disse havne meget begrænsede substitutionsmuligheder, da det er forbundet med ret bekostelige omladninger at benytte dem.
These ports offer very limited possibilities of substitution to continental shippers since chey can be used only afcer relatively costly transhipment.
De forskellige europæiske havne (undtagen Middel havshavnene), der benyttes i søtrafikken mellem Nordeuropa og Zaire, fordeler sig således : i) De nordeuropæiske havne (fra Skandinavien til Antwerpen-Zeebrugge).
The different European ports (excluding those in the Medieerranean) which conerol ocean crade becween northern Europe and Zaire may be sub­divided as follows :
Som nævnt under nr. 30, har de tre konferencer desuden indgået indbyrdes aftaler, ifølge hvilke ingen af deres medlemmer må optræde som »outsidere« på de andre konferencers områder, og disse aftaler fører således til gensidig afskærming af de tre konferencers respektive områder.
As indicated in recital 30, these three conferences have also concluded agreements among themselves under which each of their members undertakes to refrain from operating as an outsider on the 'terri­tory' of the other conferences, the effect of these agreemencs being Co partition the various areas of activicy of che three conferences in question.
ii) De franske havne ved Nordsøen, Kanalen og Atlanterhavet (Cowac-Syd's område) (3).
In 1988, Cewal transported a total of [...] tonnes in the direction north/south and [...] tonnes in the direction south/north from these ports ;
Det følger af det ovenstiende, og navnlig af mangelen pi nævneværdig konkurrence fra andre
Because of the above factors and in particular the absence of significant competition from other maritime routes, che whole of che routes on which Cewal's members operate between Zaire and
For de afskibere, der sejler på Zaire, er disse havne, navnlig Dunkerque, Le Havre og Rouen,
These ports, in particular Dunkirk, Le Havre and Rouen, are valid alternatives Co Antwerp or
(*) Samme substitutionsmuligheder findes derimod ikke mellem de afrikanske havne, hovedsagelig pi grund af infrastruktur problemer og administrative formaliteter ved grænseovergangene.
(') Such subscieueabiliey does noe exist however, Co any significane degree between African ports, mainly because of infrastructure problems and administrative difficulties linked Co Che crossing of frontiers.
P) Herí indgår ogsi outsider-tonnager i Middelhavet, som Kom missionen ikke har været i stand til at udskille.
O This balance also includes goods collected by outsiders in Che
1990, 11-309, præmis 25 og 2930. Sag 66/86, dom af 11. 4. 1989, Sml. 1989, s. 803, præmis 40.
(') Case T­51/89, Tetra Pak v. Commission, [1990] ECR H­309, paragraphs 25, 29 and 30. 0 Case 66/86, Ahmed Saeed Flugreisen v. Zentrale zur Bekämp­fung unlauteren Wettbewerbs, [1989] ECR 803, paragraph 40.
Cowac-Nord's havne skal ikke tages med i betragtning, efter som Cowac-Nord ikke dækker Zaire-trafikken.
Ρ) The ports served by Cowac­north muse be left out of account since it does not cover crade co Zaire.
Nr. L 34/31 hvad den principale konkurrent rider over på disse områder søruter, at alle sønnerne mellem Zaire og de nordeuropæiske bavne, som Cewal-medlemmcme benytter, udgør et særskilt marked (').
European ports constitute a specific northern market (')· all of which have to be assessed by reference to che advantages at ehe disposal of che principal rival service, and the experience acquired from having provided a service for several decades and the network of influence established in Zaire.
Denne situation sætter Cewal i stand til at handle uafhængigt i forhold til konkurrenterne og kunderne uden at mitte bære de eventuelle konsekvenser heraf.
This situation enables Cewal to act independently vis­à­vis ita compecicors and cuscomers without being damaged by such an approach.
Desuden er Cewal en uundværlig handelspartner for enhver eksportør eller importør med forbindelser til Zaire.
Moreover, Cewal is a vital commercial partner for any importer or exporter having trade links with Zaire.
Trafikken mellem de nordeuropæiske havne (fra Skandinavien og til Antwerpen-Zeebrugge) og Zaire er i princippet udelukkende forbeholdt Cewal, da aftalen mellem Ogefrem og Cewal fra 1985 (J 1) forbeholder konferencen alle laster, medmindre andet godkendes af begge parter.
Trade between the northern European ports (from Scandinavia Co AnCwerp­Zeebrugge) and Zaire is in principle reserved exclusively for Cewal since che 1985 Ogefrem­Cewal agreement (Article 1) grants the conference an exclusive right to transport all cargoes, unless a derogación is granced wich che consent of both co­signatories.
Til trods for protester fra Cewal skal Ogefrem imidlertid have tildelt det uafhængige rederi G & C — et joint venture mellem Grimaldi og Cobelfret — en kvote pi 2 % af lasttonnagen. Cewal hævder desuden, at denne kvote ofte overskrides, hvilket til en vis grad medgives af G & C. Kommissionen mi pi grundlag af disse omstændigheder drage den konklusion, at Cewal har en dominerende stilling som omhandlet i artikel 86 inden for den groppe søruter, konferencen opererer pi mellem Nordeuropa og Zaire.
In reality, and despite Cewal's protesta, Ogefrem is reported Co have granced an initial quota of 2 % of cargoes Co the joint independent service offered by the Italian and Belgian shipowners Grimaldi and Cobelfret ('G & C').
Denne dominerende stilling indtages af Cewal's medlemmer i forening, idet de er bundet af konferenceaftalen, der har etableret meget snævre økonomiske bind mellem dem indbyrdes, siledes som det bla. fremgir af, at der findes en fælles fragttarif.
Moreover, Cewal maintains that this quota is frequently exceeded, which G & C admits Co a certain extent.
Den af Cewal annoncerede tonnage var i 1987 90 */· af markedet Den var i 1989 pi (...) %, og i 1991 pi (...)%, efter at visse af de i henhold til EØF-Traktatens konstaterede overtrædelser var fastslået
Taking such factors into account the Commission concludes that Cewal has a dominant position within ehe meaning of Article 86 on the group of shipping routes ic operates between northern Europe and Zaire.
D. Misbrug af dominerende stilling
D. Abuse of a dominant position
Det bemærkes i øvrigt at selv om man tager hensyn til den lasttonnage, der transporteres til Zaire inden for Cowac-Syd's omride (se nr. 54 ii)), tegner Cewal sig i Zaire-trafikken stadig for tæt ved
The facts of Che case indicate that Cewal has abused ics dominane position by three different means (which are analysed below) in an attempt eo eliminaCe ics main rival (G & C).
Af sagsmaterialet fremgir, at Cewal har misbrugt sin dominerende stilling ved pi tre forskellige mider, der gennemgas nærmere nedenfor, at have forsøgt at eliminere sin vigtigste konkurrent (G & C). (59)
It should also be noted that even if the tonnage transported in the area covered by Cowac­south Co Zaire (see recital 54 (ii)) were included, Cewal's market share in trade to Zaire would still be more than 70 % of the market defined in this way.
Aftalen mellem Cewal og Ogefrem
The Cewal­Ogefrem agreement
Bortset fra sin meget store markedsandel, hvilket allerede skaber en formodning om dominerende stilling O, stir Cewal ogsi meget stærkt pi markedet i kraft af: a) Misbrug at Cewal's markedsandel er betydeligt større end den principale konkurrents P)
Apart from Chis very large markec share which normally creaces a presumption of a dominant position (*), Cewal's power also stems from :
Det er et velkendt princip, at nir virksomheder med dominerende stilling lægger hindringer i vejen for opretholdelsen af den konkurrence, der endnu er tilbage pi markedet eller udviklingen af denne konkurrence, er der tale om misbrug af dominerende stilling efter artikel 86 (/).
Ie is a well established principle ChaC any behaviour on Che part of dominane undertakings which obstructs the maintenance of the degree of compe­tition still existing on the market or the develop­ment of that competition constitutes an abuse within the meaning of Article 86 (').
C-62/16, Akzo Chemie BV mod Kommissionen, dom af
0 Case C­62/86, Akzo Chemie BV v. Commission, [1991] ECR
cbtraordinane omstændigheder, gav anledning til en stærk
) As Che Court ruled in ies Judgment of 14 February 1978 in
1978, s. 207, skal en markedsandel vurderet ud fra antallet af konkurrenter og deres position pi
207, a markec share muse be assessed with due regard
Det var ud fra ønsket om at bevare denne fortrins­stilling, at konferencen uophørligt pressede på over for Ogefrem for at få denne til at overholde den indgåede aftale, således at Cewal's største konkur­rent kunne blive elimineret (').
It is in order to maintain this privileged position that the conference has continually exerted pres­sure on Ogefrem to ensure che latter's compliance wich che said agreemenc and, consequently, Che eliminación of ita principal competitor (').
At linjekonferencer, der handler som ovenfor beskrevet for Cewal's vedkommende, kan anses derved at misbruge en dominerende stilling, blev i øvrigt anerkendt af OECD i en resolution vedtaget af OECD­Ridet i 1987 om fælles principper for søfartepolitikken og liberalisering af søtrans­porten (*).
The fact that the conduct of shipping conferences, as described above in relation to Cewal, can be regarded as an abuse of a dominant position was moreover acknowledged in 1987 by the OECD in a resolution of the OECD Council concerning common principles of shipping policy and liberal­ization of operations relating to maritime trans­ portO.
Med hensyn til UNCTAD's adfærdskodeks for linjekonferencer bemærkes, at det i den bestem­melse i denne internationale konvention, der omhandler lastdeling (artikel 2), udelukkende udtrykker, at nir en konference opererer i en linje­trafik, har de rederier, som sejler under de to landes flag, som befinder sig i hver ende af ruten, lige adgang til den last der transporteres af denne konference, medens tredjelandsrederier har ret til en »betydelig andel, såsom 20 %« af den last der transporteres af konferencen.
As regards che Unctad code of conduce for liner conferences, Che provision of 'this international agreement which deals with cargo­sharing (Article 2) simply states thac, where a conference operates in a liner trade, the national shipping lines of each of the cwo councries ehe foreign crade between which is carried by the conference have equal right of access to cargoes carried by that conference, third­country vessels having a right co a 'significant share, such as 20 %' of Che same cargo carried by che conference.
Bestemmelserne i artikel 2 tilskynder hverken til oprettelse af konfe­rencer på de ruter, hvor sådanne endnu ikke findes, eller til opdeling af alle de laster, der transporteres af alle rederier — såvel konferencemedlemmer som udenforstående — som opererer inden for samme trafik, og endnu mindre til at eliminere outsidere.
Article 2 does not advocate the creation of conferences on Crades where Chere are none or Che sharing­ouC of all cargoes transported by all shipowners operating in a given Crade, whecher or noe members of a conference, or, still less, the elimination of outsiders.
De forpligtelser, der følger af UNCTAD's adfærds­kodeks,, for så vidt den er ratificeret af de pågæl­dende stater, gælder derfor kun for Cewal i det omfang, hvor der er tale om konferencelaster.
Consequently, the obligations imposed by the adoption of the Unctad code of conduct are applicable, where ratified by the Member States concerned, to Cewal only in respect of che cargoes ac ita disposal.
Den under nr. 24 omhandlede aftale mellem Ogefrem og Cewal kan ikke betragtes som en national regulering, der pålægger Cewal's medlemmer pligt til at handle, som de har gjort Tværtimod er aftalen, således som det fremgår af dens betegnelse og dens indhold, ikke som sådan nogen statslig foranstaltning, der er derimod tale om en aftale, der pålægger de to aftaleparter visse forpligtelser med hensyn til kontrollen af den omhandlede trafik, og som kan opsiges af begge parter med et nærmere fastsat varsel.
The agreemenc between Ogefrem and Cewal referred to in recital 24 cannot be considered to constitute national rules obliging the Cewal members to ace as chey did. On che conCrary, as its cicle and content indicate, the agreement is in itself not a State measure, being an agreement which imposed obligations on its two signatories con­cerning the monitoring of the crade in question and which can be terminated by them subject to due notice being given.
Under alle omstændigheder accepterede Cewal af egen fri vilje denne aftale, og Cewal lagde desuden pres på Ogefrem for at få denne til at overholde den med det formål at få elimineret Cewal's største konkur­rent.
At all events, Cewal accepted it and insistently urged Ogefrem to comply with ics provisions wich a view to elimina­ting ics principal compeCicor.
Det må i øvrigt understreges, at heller ikke gældende lovgivning i Zaire pålægger konference­
Ic should also be stressed that the Zairian rules in force do noe oblige shipowners who are members
De Europæiske Fællesskabers Tidende
93 fighcing ships wichouc having Co alter ita scheduled
rederierne pligt til at indføre ordninger, der skal sikre deres egne skibe lasterne på bekostning af uafhængige rederier.
of a conference to set up systems aimed at ensuring that cargoes are channelled towards their own ships while excluding independent companies.
Heraf følger, at indgåelsen af aftalen og Cewal's gentagne opfordringer til at overholde den ikke var et resultat af forpligtelser pålagt af offentlige myndigheder.
Consequently, the conclusion of this agreement and Cewal's reminders that it be complied wich do not result from obligations imposed by Che public auchorities.
Det bemærkes, at i alle de lovgivninger i verden, der omhandler linjekonferencer, er der, lige siden de første linjekonferencer opstod i det 19. århund­rede, blevet set med meget stor alvor pi en sidan praksis.
It should be noted chac the various laws dealing with shipping conferences in the world have, since their emergence in the nineteenth century, taken an exceptionally grave view of this practice.
I 1914 drog et amerikansk udvalg, der havde til opgave at foretage undersøgelser af linjekonferen­cer, den konklusion, at en sidan praksis mitte forbydes (*).
In 1914 a committee set up in the United States to study shipping conferences concluded that the practice of fighting ships should be prohibited (').
Den amerikanske »Shipping Aet« fra 1916 indeholdt da ogsi et udtrykkeligt forbud mod brug af »fighting ships«, som blev opretholdt i den nye Shipping Aet fra 1984(»).
The United States Shipping Act of 1916 thus contained an express prohibition of fighting ships, which was maintained in the new Shipping Act of 1984 0-
1989 med angivelse af de Cewal­skibe, der var blevet udpeget til at fungere som »fighting ships·.
1989 from the Cewal Zaire Acción Commiccee to Cewal members indicating which Cewal ships had been designated as fighting ships.
(') Der var tale om den sikaldte »Alexander Committee·, hvis rapport dannede basis for »Shipping Aet· fra 1916.
O This was the 'Alexander Committee', the report of which served as a basis for the drafting of the 1916 Shipping Act An author remarked :
En iagtta­ ger har herom anført følgende :
Ic was clearly accepted by those. members that the system of fighting ships was in principle likely to result in a loss of revenue, which they would have to shoulder(').
Af de under nr. 32 anførte omstændigheder frem­gir, at Cewal, i det mindste i tidsrummet fra maj 1988 og november 1989, benyttede sig af »fighting ships«, og at dette foregik som led i en plan, hvis formål var at eliminere Cewal's principale konkur­rent i trafikken mellem nordsøhavnene (undtagen de britiske) og Zaire.
The result, therefore, was that che independene would ultimately be driven from the trade.'
Brugen af »fighting ships« er i søfartelitteraturen blevet beskrevet siledes :
Singman, Julian H., 'Conference standards and rate policies', in 'Merchant marine policy.
( < ) Telex fra Woermonn Unie til Cewal af 19. 5. 1988.
(') Telex from Woermann Linie to Cewal, 19. 5. 1988.
Dette forbud kom rent faktisk til at indgi i Shipping Act fra 1916. I USA's Shipping Act fra 1984 defineret »fighting ships« siledes : »Section 3, »fighting ships« meant a vessel used In a particular trade by an ocean common carrier or group of such carriers for the purpose of excluding, preventing or reducing competition by driving another ocean common carrier out of that trade«.
The prohibition was indeed included in the 1916 Shipping Act.
Desuden pilægger Section 10 litra b\ nr. 7), et­hvert linjerederi forbud mod at bruge »fighting ships·.
Sección 10 (b) (7) prohibits the use of fighting ships by all liner carriers.
En sidan adfærd kan ikke accepteres, når der er tale om virksomheder, der i forening indtager en dominerende stilling, siledes som det er tilfældet med Cewal's medlemmer.
Such conduct by undertakings in a collective dominant position, such as ehe members of Cewal, is inadmissible.
EF­Domstolen har statu­eret at der foreligger misbrug af dominerende stil­ling, nir virksomheder tager andre midler i brug end dem, der benyttes i en normal konkurrence, og som er baseret pi den enkelte virksomheds fortrin frem for andre (*).
Indeed, the Court held that recourse to methods different from those which condition normal competition on the basis of merit constitutes an abuse of a dominant position (z).