natgillin/translations-raw huggingface dataset:
*14/98 Periodisk rapport 1998 fra Kommissionen om Sloveniens fremskridt mod tiltrædelse
'14/98 Regular report 1998 from the Commission on Slovenia's progress towards accession
* 16/98 Periodisk rapport 1998 fra Kommissionen om Tyrkiets fremskridt mod tiltrædelse
•16/98 Regular report 1998 from the Commission on Turkey's progress towards accession
Dokument udarbejdet på basis af KOM(1998) 707
Document drawn up on the basis of COM(98) 707 final
Politiske kriterier Indledning Den seneste udvikling 1.1.
Political criteria Introduction
Borgerlige og politiske rettigheder Økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder Mindretals rettigheder og beskyttelse af mindretal
The parliament The executive The judiciary Anti-corruption measures Human rights and protection of minorities Civil and political rights Economic, social and cultural rights Minority rights and protection of minorities General evaluation
Den ekonomiske udvikling siden Kommissionens udtalelse Den makroøkonomiske udvikling Strukturreformer
11 11 13 14 14 its opinion Macroeconomic developments Structural reforms Assessment in terms of the Copenhagen criteria The existence of a functioning market economy
Beskæftigelse og social samherighed Beskæftigelse og sociale anliggender Regionalpolitik og samhørighed 3.6.
Economic and social cohesion Employment and social affairs Regional policy and cohesion
Livskvalitet og miljø Miljø Forbrugerbeskyttelse 3.7.
Quality of life and environment Environment Consumer protection Justice and home affairs Immigration/border controls Asylum
Eksterne politikker Handel og internationale økonomiske forbindelser Udvikling Told Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik 3.9. Finansielle spergsmål Finanskontrol 3.10.
Trade and international economic relations Development Customs Common foreign and security policy
Administrativ evne til at anvende Fællesskabets regelværk 4.1. Administrative strukturer 4.2.
General evaluation Administrative capacity to apply the acquis
Generel vurdering
Twinning General evaluation
Tiltrædelsespartnerskabet 2.
Accession partnership 2.
Det nationale program for overtagelse af Fællesskabets regelværk
National programme for the adoption of the acquis — assessment
Det Europæiske Råd i Luxembourg besluttede følgende: kan fastholde deres ansøgning og gøre frem­skridt med hensyn til at påtage sig medlem­skabsforpligtelserne, herunder opfylde Køben­havnskriterierne.
All will benefit from strengthened relations with the EU including through political dialogue and tailored strategies to help them prepared for accession.'
Hvert ansøgerland vil blive vurderet efter de samme kriterier, og dets opta­gelsesproces vil skride frem i sit eget tempo afhængigt af graden af parathed.
In Agenda 2000 the Commission said it would report regularly to the European Council on progress made by each of the candidate countries of central and eastern Europe in preparations for membership and that it would submit its first report at the end of 1998.
Meget vil afhænge af den indsats, som ansøgerlandene selv gør for at opfylde kriterierne.
The Eur opean Council in Luxembourg decided that
Som det er vedtaget i retningslinjerne i konklu­sionerne fra de to Råd, følger situationsrap­porten om Bulgarien den samme opbygning som i udtalelsen. Der gives
In accordance with the guidance provided by these Council conclusions, the progress report on Bulgaria follows the same structure as the opinion.
D en redegørelse for forbindelserne mellem Bulgarien og Unionen, særlig inden for ram­merne af Europaaftalen
D describes the relations between Bulgaria and the Union, particularly in the framework of the Europe Agreement
Π en analyse af situationen med hensyn til de af Det Europæiske Råd fastlagte politiske betingelser (demokrati, retsstatsforhold, men­neskerettigheder, beskyttelse af mindretal)
D analyses the situation in respect of the political conditions set by the European Council (democracy, rule of law, human rights, protection of minorities)
D en vurdering af Bulgariens situation og udsigter med hensyn til de af Det Europæiske Råd nævnte økonomiske betingelser (en fun­gerende markedsøkonomi, evne til at klare konkurrencepresset og markedskræfterne i Unionen)
D assesses Bulgaria's situation and prospects in respect of the economic conditions mentioned by the European Council (functioning market economy, capacity to cope with com petitive pressures and market forces within the Union)
»Kommissionen udarbejder regelmæssigt, og første gang allerede ved udgangen af 1998, rapporter til Rådet, eventuelt ledsaget af hen­stillinger med henblik på indledning af bilate­rale mellemstatslige konferencer, for hvert enkelt ansøgerland i Central­ og Østeuropa om undersøgelsen af de fremskridt, der gøres i de enkelte lande med henblik på tiltrædelse, under hensyn til Københavnskriterierne og særlig til, hvor hurtigt overtagelsen af gæl­dende EU­ret foregår.
'From the end of 1998, the Commission will make regular reports to the Council, together with any necessary recommendations for opening bilateral intergovernmental conferences, reviewing the progress of each central and east European applicant State towards accession in the light of the Copenhagen criteria, in particular the rate at which it is adopt ing the Union acquis.
Inden for rammerne af organerne under Europaaftalerne gøres der, forud for udarbejdelsen af disse rapporter, sammen med de enkelte ansøgerlande status over gennemførelsen af tiltrædelsespartner­skaberne og over, hvor stor en del af gældende EU­ret der er blevet overtaget. Kommissio­nens rapporter skal tjene som grundlag, når Rådet skal træffe de nødvendige beslutninger om tiltrædelsesforhandlingernes forløb eller om, hvorvidt de skal udvides til at omfatte andre ansøgere.
Prior to those reports, implementation of the accession partnerships and progress in adopting the acquis will be examined with each applicant State in the Eur ope Agreement bodies.
G en behandling af spørgsmålet om Bulgari­ens evne til at påtage sig forpligtelserne ved et medlemskab, dvs. Unionens regelværk, som det kommer til udtryk i traktaten, den afledte ret og Unionens politikker.
D addresses the question of Bulgaria's capacity to adopt the obligations of membership, that is, the acquis of the Union as expressed in the Treaty, the secondary legislation and the policies of the Union.
Det Europæiske Råd i Cardiff støttede disse konklusioner og fastslog: »Det er EU's mål forst og fremmest at opretholde udvidelsespro­cessen for de lande, der er omfattet af konklu­sionerne fra Det Europæiske Råd i Luxem­bourg, idet de som led i denne proces aktivt
It also covers judicial and administrative capacity as requested by the Madrid European Council which underlined the necessity for the candidate countries, to adapt their administrative structures so as to guarantee the harmonious implementation of Community policies after membership.
Den omhandler også retsvæsenets og admini­strationens kapacitet, sådan som der blev fremsat ønske om af Det Europæiske Råd i Madrid, som understregede, at det var nød­vendigt for ansøgerlandene at tilpasse deres administrationsstrukturer, således at der kunne sikres en harmonisk implementering af Fællesskabets politikker efter medlemskabet.
The European Council in Cardiff supported those conclusions, stating that 'The Union's priority is to maintain the enlargement process for the countries covered in the Luxembourg European Council conclusions, within which they can actively pursue their candidatures and make progress towards taking on the obli gations of membership, including the Copenhagen criteria.
forberedelsen menligne konkrete fremskridt af tiltrædelsen.
which Bulgaria has addressed the shortterm priorities set out in the accession partnerships.
Med denne fremgangsmåde sikres det, at alle ansøgerlandene behandles på lige fod. I rapporten tages der hensyn til, hvilke fremskridt der er gjort siden udtalelsen.
While the assessment of progress in meeting the political and acquis criteria focuses on that which has been accomplished since the opinion, the economic assessment is based on a longer term evaluation of Bulgaria's economic performance.
Rapporten ser på, om de påtænkte reformer, der omtales i udtalelsen, er blevet gennemført, og gennem går nye initiativer, blandt andet dem, der direkte har tilknytning til prioriteterne i tiltrædelsespartnerskabet.
The assessment of progress made in adopting the acquis has been made on the basis of adopted legislation rather than legislation which is in various stages of either preparation or Parliamentary approval.
Rapporten indeholder et særskilt afsnit, hvori det undersøges, i hvor høj grad Bulgarien har arbejdet med de kort sigtede prioriteter, der er fastlagt i tiltrædelsespartnerskabet.
Only in this manner was it possible to objectively measure and compare concrete progress in preparation for accession.
Ansøgerlandene er blevet bedt om at give oplysninger om, hvilke fremskridt der er gjort med hensyn til forberedelse af medlemskabet siden offentliggørelsen af udtalelserne.
The candidate countries were invited to provide information on progress made in preparations for membership since the publication of the opinion.
Andre informationskilder har været de redegørelser, landene har forelagt på møder i Europa aftalens regi, deres nationale programmer for overtagelse af Fællesskabets regelværk og den analytiske gennemgang af regelværket.
Their presenta tions at the meetings held under the auspices of the Europe Agreement, their national programmes for the adoption of the acquis and the information provided in the context of the analytical examination of the acquis provided were additional sources of information.
Rådets drøftelser om udtalelsen og rapporter og beslutninger fra Europa-Parlamentet vedrørende Kommissionens udtalelser (') og især rapporten om Bulgariens ansøgning om medlemskab af EU udarbejdet af M. Aelvoet er blevet taget med i betragtning ved udarbejdelsen af rapporterne.
Council deliberations on the opinion and the reports and resolutions of the European Parliament on the Commission opinions(') and in particular the report on the application of Bulgaria for accession to the EU prepared by Ms Aelvoet were taken into account in the preparation of the reports.
Under udarbejdelsen af de periodiske rapporter har Kommissionen også støttet sig til vurderinger fra medlemsstaterne især med hensyn til de politiske kriterier for medlemskab samt arbejdet i forskellige internationale organisationer, navnlig bidrag fra Europarådet, OSCE og internationale finansieringsinstitutioner samt fra ikke-statslige organisationer.
The Commission also used assessments made by the Member States, particularly with respect to the political criteria for membership and the work of various international organisations, and in particular the contributions of the Council of Europe, the OSCE and the IFis as well as that of non-governmental organisations in preparation of the regular reports.
Kun på denne måde har det været muligt objektivt at måle og sam b) Forbindelser mellem Den Europæiske Union og Bulgarien
(b) Relations between the European Union and Bulgaria
Den styrkede førtiltrædelsesstrategi sespartnerskabet.
The Association Council met in October 1998.
En analytisk gennemgang af Fællesskabets regelværk (»screeningen«) blev indledt den 3. april.
Association Committee meetings were held in October 1997 and October 1998.
Førtiltrædelseshjælpen vil blive øget betydeligt.
The October 1998 meeting was the first to discuss the implementation of the accession partnership priorities.
Ved siden af Phare-pro-grammet vil der fra år 2000 blive ydet hjælp til landbrug og et strukturinstrument, som vil prioritere foranstaltninger svarende til dem. der omfattes af Samhørighedsfonden inden for miljø og transport.
The system of subcommittees continues to function as a forum for technical discussions. sions.
Den 30. marts 1998 blev tiltrædelsesprocessen formelt igangsat på et møde for udenrigsministrene fra de 15 EU-medlemsstater, de ti cen tral- og østeuropæiske ansøgerlande og Cypern. Forud for mødet var de landespecifikke tiltrædelscspartncrskabcr. som skulle støtte ansøgerlandene i deres forberedelser til medlemskabet, blevet vedtaget.
On 30 March 1998 the accession process was formally launched by a meeting of the Ministers for Foreign Affairs of the 15 EU Member States, the 10 central and east European applicant States and Cyprus.
I marts forelagde Bulgarien første version af sit nationale program for overtagelse af Fællesskabets regelværk, hvori der gøres nærmere rede for, hvilke aktioner der er nødvendige for at nå målene i liltrædel-
In March Bulgaria presented a first version of its national programme for the adoption of the acquis (NPAA) which describes in more detail the actions needed to reach the objectives set out in the accession partnership.
Bulgarien har anmodet om forlængelse af overgangsperioden for statsstøtte til produkter, der er omfattet af EKSF-traktaten.
the transition period on State aids for products covered by the ECSC Treaty.
På mødet i oktober 1998 var det første gang, at implementeringen af prioriteterne i tiltrædelsespartnerskabet blev drøftet.
Bulgaria continues to be concerned by the EU visa requirements for its citizens and has requested that this restriction be lifted.
Phare-programmet for 1998 omfatter en national tildeling (68 mio. ECU), der er baseret på prioriteterne i tiltrædelsespartnerskabet, og som skal anvendes til støtte til navnlig økonomiske reformer, styrkelse af administrativ kapacitet, nuklear sikkerhed samt deltagelse i fællesskabsprogrammer og Tempus.
The 1998 PHARE programme consists of a national allocation (ECU 68 million), based on the accession partnership priorities, to support in particular economic reforms, administrative capacity reinforcement, nuclear safety as well as the participation in Community programmes and Tempus.
Der er desuden bevilget 51 mio. ECU til et grænse overskridende samarbejdsprogram.
An additional ECU 51 million have been allocated for a cross-border cooperation programme.
Desuden vil der blive ydet støtte under Indhentningsfonden(') til projekter om restitution af jord, bank- og virksomhedsreformer og bekæmpelse af korruption inden for det bulgarske toldvæsen.
In addition, funding will be provided under the catch-up facility ('), for projects in land restitution, banking and enterprise reform, and the fight against corruption within the Bulgarian customs administration.
EU var fortsat Bulgariens vigtigste handelspartner i 1997 med 43 % af Bulgariens samlede eksport og 37 % af den samlede import.
The EU remained Bulgaria's major trading partner in 1997 with a share of 43 % in total Bulgarian exports and of 37 % in total of Bulgarian imports.
EU's andel af eksporten er vokset sammenlignet med 1996, medens EU's andel af importen har været uændret i samme periode. Sammen lignet med 1996 voksede EU's eksport i 1997 fra 1,7 mia. ECU til 1,8 mia. ECU.
While the share of EU exports has increased compared with 1996, the share of EU imports has remained unchanged during the same period.
Der har været et lille handelsoverskud til fordel for Bulgarien på 0,24 mia. ECU i 1997.
There has been a small trade surplus in favour of Bulgaria of ECU 0.24 billion in 1997.
Under Europaaftalen er der undertegnet en tilpasningsprotokol, der blandt andet dækker landbrugsprodukter og forarbejdede land
Under the Europe Agreement an adaptation protocol, covering in particular agricultural and processed agricultural products, has been signed to take into account the results of the Uruguay Round and the accession of Austria, Finland and Sweden to the EU.
Bulgarien deltager også i og får støtte fra Phare-finansierede multilandeprogrammer og horisontale programmer, som vedrører blandt andet told, nuklear sikkerhed, miljø, små og mellemstore virksomheder, statistikker, standardisering, reform af offentlig forvaltning og TAIEX.
Bulgaria also participates in and benefits from PHARE funded multi-country and horizontal programmes such as customs, nuclear safety, environment, small and medium sized enter prises, statistics, public administration reform and TAIEX.
I sin udtalelse fra 1997 om Bulgariens ansøgning om medlemskab af EU drog Kommissionen følgende konklusion:
In its 1997 opinion on Bulgaria's application for EU membership, the Commission con­cluded that:
»Den forbedring, der nu kan konstateres, efter at en ny regering er kommet til magten, giver forhåbning om, at Bulgarien er godt på vej til at opfylde de politiske forudsætninger.« trods for en vis ustabilitet, fordi den administrative reform stadig befinder sig på et forberedende stade.
'The current improvement in Bulgaria, follow­ing the arrival in power of a new government, indicates that Bulgaria is on its way to satisfy the political criteria.'
Der er iværksat en reformproces for forvaltningen med henblik på at skabe en uafhængig, effektiv og professionel offentlig tjeneste.
The main central institutions of the State con­tinue to operate smoothly in general in spite of a certain instability because administrative reform is still at an early stage.
Der er truffet en række ind ledende foranstaltninger i dette øjemed, bl.a. vedtagelse af en strategi for modernisering af forvaltningssystemet og en lov om den offentlige administration. Disse vil skulle suppleres med yderligere lovgivning.
A number of initial steps have been taken to this end, notably through the adoption of a strategy on the modernisation of the administrative system and a law on public administration.
Desuden blev »videreførelse af bestræbelserne for at integrere sigøjnerne og beskytte de individuelle rettigheder« i tiltrædelsespartnerskabet med Bulgarien nævnt som et højt prio riteret område på mellemlang sigt.
Furthermore, in the accession partnership with Bulgaria 'further efforts to integrate the Roma and consolidation of protection of individual liberties' were mentioned as a mediumterm priority.
Der er ind ført en dømmende magt på tre niveauer.
The reform of the judicial system has begun.
D Der er indsat appelretter overalt i landet, og Den Øverste Appelret og Den Øverste For valtningsdomstol har indledt deres arbejde.
D Amendments to the code of criminal proce­dures, which needs further refinements, and to the code of civil procedures entered into force on 1 April 1998.
Den politiske situation har været stabil siden regeringen under premierminister Kostov kom til magten i maj 1997.
The political situation has been stable since the coming into office of the Government of Prime Minister Kostov in May 1997.
Et reformvenligt flertal under ledelse af De Forenede Demokratiske Kræfter har bidraget til at sikre støtten til markedsøkonomiske reformer og yderligere bulgarsk integrering i Den Europæiske Union og andre euro-atlantiske organer.
A reform orientated majority under the leader­ship of the United Democratic Forces (UDF) has helped to secure support for market economy reforms and further integration of the country with the European Union and other Euro-Atlantic bodies.
Regeringen tillægger medlemskabet af EU stor betydning.
Commitment to EU membership is high in the government agenda, one of the key foreign policy goals and a major inspiration for internal reform policies.
Det er en af de højest prioriterede udenrigspolitiske målsætninger og en vigtig inspirationskilde for den interne reformpolitik.
D Courts of appeal were constituted through­out the country and the Supreme Court of Appeal and the Supreme Administrative Court started work.
Det vil være nødvendigt med en yderligere ind sats for at sikre et velfungerende retssystem, der har kapacitet til at håndhæve EU's regel værk.
Further efforts are needed to ensure its proper functioning including its capacity to enforce the acquis communautaire.
De største udfordringer ligger i at ændre det nedarvede system og at udvide det til at omfatte strafferetlig forfølgelse og offentlig sikkerhed.
The main challenges are related to the transformation of the inher­ited system and its extension to criminal inves­tigations and public security.
Det er beklageligt, at en ny lov om retssystemet, der har til formål at styrke den dømmende magts uafhængighed, endnu ikke er vedtaget af Parlamentet.
It is regrettable that a new law on the judicial system which proposes to reinforce judicial independence has not yet been adopted by parliament.
Der skal gøres en yderligere indsats for at forbedre dommernes og anklagernes status, forøge den dømmende magts beskyttelse mod eventuel korruption, besætte ledige stillinger, gøre sagsbehandlingen hurtigere, mere gen nemsigtig og effektiv med henblik på at nedbringe antallet af uafsluttede sager, forbedre
Further efforts will be needed to improve the status of judges and prosecutors, change the investigation procedures, strengthen the judi­ciary against possible corruption, fill vacan-
De vigtigste centrale statslige institutioner fungerer stadig som helhed tilfredsstillende til
It continues to operate satisfactorily, its powers arc respected and the opposition plays a full part in its activities.
mulighederne for retshjælp, nedsætte perioden for varetægtsfængsling til internationale standarder, håndhæve domme effektivt og genskabe offentlighedens tillid til den dømmende magt.
cies, speed up and make more transparent and efficient the handling of cases in order to reduce the number of outstanding cases, increase opportunities for legal aid, reduce pre-trial detention time to international stan­dards, enforce rulings effectively and restore public confidence in the judiciary.
Foranstaltninger til bekæmpelse af korruption tighedsområdet, men har endnu ikke undertegnet protokol nr. 6 til den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder vedrørende afskaffelsen af dødsstraf.
Convention for Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms concerning the abolition of the death penalty.
Den 9. oktober 1997 undertegnede Bulgarien Europarådets rammekonvention om beskyttelse af nationale mindretal, den europæiske konvention om nationalitet samt den europæiske socialpagt.
On 9 October 1997, the Framework Convention of the Council of Europe for the Protection of National Minorities, the European Conven­tion on Nationality and the European Social Charter of the Council of Europe have been signed but not yet ratified.
Disse er imidlertid endnu ikke ratificeret.
Anti-corruption measures
Korruption er stadig et alvorligt problem i Bulgarien, således som det også er nævnt i udtalelsen.
Corruption remains a serious problem in Bul­garia as mentioned in the opinion.
Beskyttelsen af borgerlige og politiske rettigheder er forbedret, også selv om de organer, der håndhæver lovene, stadig befinder sig i en vanskelig situation.
The protection of civil and political rights has improved even though the situation of law enforcement bodies continues to be difficult.
Den seneste udvikling omfatter bl.a. følgende:
Recent developments include the following:
D Der er udarbejdet et program til bekæmpelse af organiseret kriminalitet og korruption, som detaljeret beskriver det statslige politis rolle og pligter samt betingelserne for effektive modforanstaltninger mod kriminalitet.
Π Drawing up a programme to combat orga­nised crime and corruption which details the role and duties of the State police, and condi­tions for effective counter measures against crime.
D Der er foretaget en lang række ændringer af straffeloven.
D Several amendments to the penal code.
D Ændringer til lov om strafferetspleje, som har bidraget til at forbedre individernes rettigheder i retssystemet, selv om der stadig frem lægges rapporter om umenneskelig og nedværdigende optræden fra politiets side.
Π Amendments to the code of criminal proce­dures which have contributed to improving the rights of individuals in the judicial system despite some reports about instances of inhu­man and degrading treatment inflicted by the police.
Der er gjort en yderligere indsats for at tilstræbe et tæt samarbejde med Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur.
Further efforts were made to pursue close cooperation with the European Commit­tee for the Prevention of Torture.