natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Desuden gav disse lande udtryk for utilfredshed med den nuværende situation, hvor andre medlemsstater med samme bidragsevne i henseende til EU-budgettet har meget mindre negative balancer eller endda positive balancer.
In addition, these countries underlined their dissatisfaction with the present situation where other Member States of similar capacity to contribute to the EU budget show much smaller negative balances or even positive ones.
Figur 8 bekræfter, at disse fire lande har betydelige budgetulige vægte.
Graph 8 confirms that these four countries do indeed record significant budgetary imbalances.
I løbet af de seneste ti år er der sket store ændringer i de relative positioner for de fire medlemsstater opgjort efter begge koncepter, og disse har været særlig udtalte for Tyskland og Sverige (der henvises til tabel 5 samt tabel 9 og 10 i det statistiske bilag 8).
Graph 8 — Budgetary balances of the UK, Germany, the Netherlands, Austria and Sweden
Tyskland har i årevis haft en stærkt negativ budgetposition.
(UK rebate definition; before UK rebate; percentages of GNP)
den fælles landbrugspolitik.
would have allowed, the negative budgetary balance of Germany would have been larger (').
Den negative tyske balance forringedes af forskellige års ager yderligere fra 1990 til 1995.
The case of the Netherlands is different.
Efter for eningen med Østtyskland begyndte landet at modtage store betalinger til de nye delstater under strukturfondene, men dette blev mere end opvejet af den gradvise forhøjelse af strukturfondsudgifterne, som der blev truffet afgørelse om i Edinburgh i 1992, og disses koncentration på de såkaldte »samhørig-heds«-lande.
The definitions of budgetary balance used in Graph 8 and in Table 6 do not take into account the effect known as the 'reverse gate way effect', i.e. the fact that export restitutions paid where the port facilities are located often do not go in favour of nationals of that country.
Siden 1995 har Tysklands negative budgetposition holdt sig på et i alt væsentligt stabilt niveau.
The figures for the Netherlands are influenced by this effect.
Denne udvikling stemmer godt overens med de fremskrivninger, der blev udarbejdet, da 1988-afgørelsen om de egne indtægter blev ændret.
As long as export restitutions played a significant role in the common agricultural policy (together with measures for storing surpluses temporarily withdrawn from the markets), the country was a significant recipient of this type of expenditure to the point of appearing for many years as a large net beneficiary.
Hvis EU's udgifter var vokset så kraftigt, som de nuværende finansielle oversigter kunne have gjort det muligt, ville Tysklands negative budget balance således have været større ').
The reforms of the CAP have gradually altered this situation and the Netherlands has gradually become a net contributor to the EU budget as it receives low returns from both the Structural Funds and direct aids from agricultural expenditure.
Tabel 6 — Budgetbalancer for udvalgte medlemsstater i 1999 og ringeste og bedste resultater i perioden 1995-97
Table 6 — Budgetary balances of some Member States in 1999 and worst and best performances in the 1995-97 period
Ringeste Bedste 1999
Worst Best 1999
Ringeste Bedste 1999
Best 1999
Flere oplysninger findes i bilag 8.
More data can be found in Annex 8.
Dette lands stilling afhænger imidlertid også i vid udstrækning af den benyttede definition af budgetbalance og navnlig af behandlingen af tolden.
However, the position of this country also depends to a large extent on the definition of budgetary balance used and, in particular, on the treatment of customs duties.
Hvis balancerne beregnes i henhold til bestemmelserne i den korrektionsmekanisme, der blev vedtaget i Fontainebleau, og som må formodes at neutralisere de traditionelle egne indtægters vægt i beregningen 2), er Nederlandenes negative balance i øjeblikket noget mindre end de øvrige landes.
If balances are calculated according to the provisions of the correction mechanism decided at Fontainebleau, which would neutralise the impact of traditional own resources in the measure (2), the negative balance of the Netherlands is currently somewhat smaller than those of the other countries.
Nederlandene befinder sig i en helt anden situation.
countries can expect up to 1999 are low.
Tallene for Nederlandene påvirkes af denne effekt.
In 1997 these two countries were contributing 3.1 and 2.8% of the EU financing, respectively.
Reformen af den fælles landbrugspolitik har
Their shares in CAP spending were 1.8 and 2.1 %, while their shares in the Structural Funds spending were 0.9 and 1.4 %.
De andele af landbrugs- og strukturfondsudgifterne, som disse to lande kan forvente indtil år 1999, er ganske små. I 1997 bidrog disse to
In 1997 the two countries received ECU 76 million and ECU 71 million, respectively, as the penultimate instalment of the temporary compensations decided in the accession treaties.
I en undersøgelse foretaget af Bundesbank og offentliggjort i november 1993 (Die Finanzbeziehungen der Bundesrepublik Deutschland zu den Europäischen Gemeinschaften seit dem Jahr 1988, Monatsbericht, November 1993) blev der forudsagt en negativ budgetposition for Tyskland i 1997, der var 30 procent højere end den rent faktisk registrerede.
Both Sweden and Austria were expected to have negative balances. The shares in agricultural and Structural Funds spending that these f1) A study of the Bundesbank published in November 1993 ('Die Finanzbeziehungen der Bundesrepublik Deutschland zu den Europäischen Gemeinschaften seit dem Jahr 1988', Monatsbericht, November 1993) had forecast a negative budgetary position for Germany in 1997 30 % higher than the one effectively recorded.
2) Disse spørgsmål behandles mere indgående i bilag 3.
) See Annex 3 for a discussion of these issues.
Denne procentsats vil efter alt at dømme blive endnu mindre i de kommende år, da flere medlemsstater sandsynligvis vil få negative budgetbalancer efter udvidelsen. I år 2006 forventes Tysklands andel af samtlige negative budget balancer at være faldet til ca. 40 procent.
In the coming years, this percentage is expected to come down further as, following enlargement, more Member States are likely to record negative budgetary balances; it is likely that by 2006 Germany's share in all negative budgetary balances will have decreased to around 40%.
Agenda 2000's indflydelse på de største budgetmæssige skævheder situation er således afhængig af resultatet af de igangværende forhandlinger.
The impact of Agenda 2000 on the most important budgetary imbalances
For at forstå Agenda 2000's betydning for budgetskævhederne må man se på virkningerne af såvel udvidelsen som de foreslåede reformer af politikkerne.
To understand the impact of the Agenda 2000 programme on budgetary imbalances, it is necessary to consider the effects of both enlargement and the proposed policy reforms.
Velstanden i de lande, som optages i EU i for bindelse med den næste udvidelse, ligger noget under velstanden i de nuværende medlemslande, og der vil derfor skulle overføres store nettobeløb til dem.
The countries which will join the Union on the occasion of the next enlargement have a level of prosperity well below that of all the current members and will therefore become large net beneficiaries.
Det betyder, at de nuværende 15 medlemslande i budgetsammenhæng kommer til at opleve en tilsvarende nedgang, som i overensstemmelse med den fremgangsmåde, som Kommissionen skitserede i sin Agenda 2000-meddelelse '), kan anslås til ca. 0,15 % af deres BNI i 2006.
This implies that the budgetary positions of the present 15 Member States will have to undergo a corresponding deterioration which, on the basis of the approach that the Commission outlined in its Agenda 2000 communication ('), can be estimated at around 0.15 % of their GNP by 2006.
Som Kommissionen understregede i Agenda 2000, kan denne udvikling ikke komme som en overraskelse og berettiger derfor ikke til, at der stilles krav om kompensation.
As the Commission has indicated in Agenda 2000, this development 'cannot come as a surprise and should not give rise to claims for compensation'.
Reformen af den fælles landbrugspolitik ventes ikke at få væsentlig betydning for budgetbalancen for de fem lande, som undersøges i dette afsnit af rapporten.
culations. The most notable example of this is in the case of the Netherlands.
Det skal dog tages med et vist forbehold, for Kommissionens forslag fra marts 1998 indeholder en række bestemmelser, som kan få betydning for betalingerne i de enkelte medlemsstater.
At present, the Union intervenes in the Netherlands to support the price of produce for which a common market organisation exists through export restitutions.
Den præcise indvirkning på medlemsstaternes budget-
The expenditure carried out in this country will benefit the producers which may well be situated in other countries, say, in neighbouring Belgium or Germany.
Generelt kan det siges, at formålet med den foreslåede reform er at sænke det garanterede prisniveau; der vil blive kompenseret for den herved opståede indtægtsnedgang gennem en stigning i den direkte støtte.
As CAP spending moves from market support towards direct aids, the producers in these two countries will receive in direct aids some of the support which they were previously deriving from the market intervention measures carried out in the Netherlands.
Virkningen for medlemsstaternes budgetsituation kan i det store og hele vise sig kun at have betydning i regnskabssammenhæng, hvilket understreger, hvor skrøbelig en beregning af budgetbalancen er. Nederlandene er det klareste eksempel herpå.
As a result of this change, the recorded budgetary balance of the Netherlands will deteriorate correspondingly while those of Belgium and Germany will improve without any fundamental change in the underlying situation.
EU intervenerer for øjeblikket i Nederlandene for at støtte prisen på produkter, som er omfattet af en fælles markedsordning baseret på eksportrestitutioner.
The reform of the common agricultural policy is not expected to affect significantly the bud getary balances of the five countries examined in this section of the report.
Udgifterne, som afholdes i Nederlandene, kommer producenterne til gode, som dog meget vel kan være etableret i andre lande, f.eks. i nabolandene Belgien og Tyskland.
However, this must be qualified since the proposals presented by the Commission in March 1998 contain numerous provisions which may affect pay ments in the individual Member States.
Når udgifterne i forbindelse med den fælles landbrugspolitik ændres fra at være markedsstøtte til at være direkte støtte, vil producenterne i disse to lande mod tage en del af den støtte, som de tidligere mod tog som et resultat af markedsinterventionerne i Nederlandene, i form af direkte støtte.
As a result, the eventual precise effects on the bud getary positions of the Member States will depend on the outcome of the current negotiations. tions.
Ændringen vil således føre til, at Nederlandenes officielle budgetbalance tilsvarende vil blive forringet, hvorimod situationen for Belgien og Tyskland vil blive forbedret, uden at der sker nogen fundamental ændring af de basale forhold.
In global terms, the reform is expected to lead to an initial increase in CAP spending (until 2003/04) followed by a stabilisation as implementation of the reform is completed.
') Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (1997): Agenda 2000 — Et udvidet og styrket EU, KOM(97) 2000 og Bulletin for den Europæiske Union, Supplement nr. 5/97.
This may have an effect on the budgetary balances of the Member States which will be largely of a purely accounting nature and will underscore the fragile nature of the budgetary balance cai to European Commission (1997): 'Agenda 2000 — For a stronger and wider Union' (COM(97) 2000) and Bulletin of the European Union, Supplement 5/97.
slået, at EU's samlede indsats på strukturområdet fastholdes som en fast procentdel af BNI, nemlig 0,46% af EU's BNI. Dette beløb skal imidlertid også dække strukturdelen af førtiltrædelsesstrategien og støtten til de nye medlemsstater.
if the Commission's proposals were to be con­firmed by the negotiations, the reform of the CAP should not have a significant effect on their budgetary imbalances.
For de nuværende 15 medlemsstater betyder den foreslåede reform et fald i de samlede bevillinger målt som en procentdel af BNI mellem 1999 og 2006.
These criteria include the gap between GDP in the region and the EU average, the relative prosperity of the country and the relative level of unem­ployment.
Samlet ventes reformen i starten at føre til en stigning i den fælles landbrugspolitiks udgifter (indtil 2003/2004), hvorefter niveauet stabiliseres, efterhånden som reformen er fuldt gen nemført.
Once the reform of the CAP has reached its full effect (i.e. towards the end of the period covered by the next financial perspective), the budgetary balances of Germany, Sweden and the United Kingdom, measured as a percen­tage of their GNP, should hardly change com­pared with their pre­reform levels.
Det samlede udgiftsbeløb spiller også en vigtig rolle, eftersom der for de fleste landes vedkommende er stor forskel mellem deres andel af EU-udgifternes marginale finansiering (dvs. deres andel af EU's BNI) og deres andel af de fælles landbrugsudgifter, og reformen forventes ikke at ændre på dette forhold i væsentlig grad.
The expected increases in CAP spending received by these countries should be offset by the increases in their contributions to the EU bud­get provoked by the change in total CAP spending.
Blandt de vigtigste områder, som berøres af reformen, er markafgrøder, oksekød og mælkeprodukter.
The budgetary imbalance of the Netherlands could record a small deteriora­tion, although this may be largely an account­ing effect of the type mentioned at the begin­ning of the section.
Og hvis man ser på reformens forskellige parametre, og hvor meget disse områder betyder for landbrugssektoren i de fem lande, som undersøges i de foregående afsnit, vil det kunne forventes, at reformen af den fælles landbrugspolitik ikke vil få nogen større betydning for de pågældende landes budgetmæssige skævheder, forudsat forhandlingerne fører til en vedtagelse af Kommissionens forslag.
The budgetary imbalance of Austria could experience an improvement, although this essentially would be the result of the proposed transfer of rural development measures from structural spending ('heading 2' of the financial perspective) to agricultural expenditure ('heading Γ).
Det er stadig usikkert, hvordan reformen præcist vil indvirke på de enkelte budget skævheder.
However uncertain these elements may be, it is possible to venture some broad considerations which can contribute to a better assessment of the trend of the budgetary imbalances being discussed here.
Det afhænger af udvælgelsesbeslutningerne, som skal træffes på grundlag af de senest tilgængelige oplysninger, og af de igangværende forhandlinger. Hovedformålet med de forslag, som Kommissionen har frem lagt, er at samle midlerne omkring de områder og sektorer, hvor behovet er størst.
Austria, Germany, the Nether­lands, Sweden and the United Kingdom all contribute to the EU budget with shares which are substantially higher than their shares in structural spending and are therefore likely to see some improvement in their budgetary balances due to the lower overall expenditure resulting from the reform, even if this were to be concentrated in the regions characterised by the greatest need.
Det skal bl.a. nås gennem en større geografisk koncentration og en rationalisering af interventionsmåderne.
This improvement may be greater in the case of Germany.
F.eks. foreslås det at reducere antallet af regioner, som modtager den højeste støtte, ved nøje at overholde udvælgelseskriteriet om, at det skal være regioner under mål nr. 1 (dvs. at BNP i købekraftspariteter pr. capita skal være lavere end 75 % af EU-gennemsnittet).
A strict respect of the 75 % benchmark for the choice of the Objective 1 regions will not affect this country (except East Berlin).
Der tilstræbes også større geografisk koncentration af de såkaldte »mål nr. 2«-regioner.
In addition, the overall effect of the criteria for the determina­tion of the aid per head may also be to the advantage of the new Länder.
Blandt de yderligere elementer, som vil kunne påvirke fordelingen af strukturfondsmidlerne mellem medlemsstaterne, kan nævnes de kriterier, som skal anvendes til at bestemme støtte niveauet pr. capita i de støtteberettigede regioner.
More uncertain are the effects of the reform of structural spending. The Commission has pro­posed to maintain the overall EU effort in the structural area constant as a percentage of GNP at the level of 0.46 % of the GNP of the Union.
Som eksempel kan nævnes afstanden mellem BNP i den pågældende region og EU-gennemsnittet, medlemsstatens velstand og arbejdsløsheden.
For the current 15 Member States, the proposed reform implies some decline in total spending measured as a percentage of GNP between 1999 and 2006.
Når reformen af den fælles landbrugspolitik er slået fuldt igennem (dvs. hen imod slutningen af den periode, der dækkes af de kommende finansielle overslag), forventes Tysklands, Sveriges og Det Forenede Kongeriges budgetbalance målt som en procentdel af deres BNI at være så godt som uændret i forhold til niveauet før reformen.
As a result of the whole Agenda 2000 package, of the five Member States examined in this sec­tion, only the Netherlands is expected to experience a deterioration of its net balance, between 1999 and 2006, of the same order of magnitude as that mentioned at the beginning of this section as the average impact of enlar­gement (about 0.15% of GNP).
Den anslåede stigning i den fælles landbrugspolitiks udgifter til disse lande forventes at blive opvejet af den stigning i deres bidrag til EU-budgettet, som ændringerne i de samlede udgifter til den fælles land brugspolitik vil medføre.
This result, however, is strongly influenced by the mechan­ical effect of the shift away from CAP market support measures to direct aids payments and should not correspond to a parallel dete­rioration in the benefits derived by the Dutch economy.
Nederlandenes bud getskævhed kan dog blive en smule forringet; det vil dog i det store og hele skyldes regnskabsmæssige forhold som nævnt i begyndelsen af afsnittet.
The reform of the Structural Funds, on the other hand, should have a small posi­tive effect on the budgetary balance of this country.
Der er større usikkerhed om reformen af strukturudgifterne. Kommissionen har fore
The general aim of the proposals pre­sented by the Commission is to focus resources on the areas and sectors in greatest need.
Hvor usikre disse elementer end måtte være, kan der dog anlægges nogle brede betragtninger, som kan bidrage til en bedre forståelse af tendensen i de budgetskævheder, som diskuteres i denne sammenhæng.
This is to be achieved through stricter geographical concentration and through rationalisation of the modes of intervention.
Østrigs, Tysklands, Nederlandenes, Sveriges og Det For enede Kongeriges bidrag til EU-budgettet er væsentligt større end deres andel af strukturbevillingerne, og de vil sandsynligvis derfor opleve en forbedring af deres budgetsituation som følge af det generelt lavere udgiftsniveau efter reformen, selvom det især vil give sig udslag i de regioner, hvor behovet er størst.
In particular, it is proposed to reduce the number of regions receiving the highest levels of aid through strict respect of the conditions for eligibility as Objective 1 regions (i.e. GDP per head in pur­chasing power parities lower than 75 % of the
Budgetsituationen for Tyskland forventes at blive noget bedre. En nøje overholdelse af 75 %-grænsen for udvælgelsen af »mål nr. 1«-
The budgetary balances of Austria, Germany and Sweden are expected to deteriorate some­
regioner vil ikke få nogen betydning for Tyskland (ekskl. Østberlin).
what less than under the impact of enlarge ment.
I Østrigs tilfælde forventes overførslen af udviklingsforanstaltningerne til fordel for landdistrikter fra strukturfondene til den fælles landbrugspolitik at medføre et mindre gunstigt resultat af strukturfondsreformen, som dog opvejes af et tilsvarende bedre resultat af reformen af den fælles landbrugspolitik.
In the case of Austria, the transfer of rural development measures from the Structural Funds to the CAP should provoke a less favourable result of the reform of the Structural Funds matched by a corresponding better outcome of the CAP reform.
Reformerne af den fælles land brugspolitik og af strukturfondene vil ikke få nogen negativ indvirkning på dette lands budgetbalance.
The reforms of the CAP and of the Structural Funds would not negatively affect the budget ary balance of this country.
Medmindre UK-korrektionen ændres, vil udvidelsens negative indvirkning på Det Forenede Kongeriges budgetsituation desuden blive reduceret gennem kompensationsmekanismen. onsmekanismen.
Furthermore, unless the UK correction is modified, the negative impact of enlargement on the budget ary position of the United Kingdom would be reduced by the operation of the compensation mechanism.
Reformmuligheder færdiggøres med den begrundelse, at Det For enede Kongeriges velstand, som allerede i dag ligger omkring EU-gennemsnittet, efter en udvidelse næsten helt sikkert ville ligge over EU-gennemsnittet, hvorved et af de oprindelige kriterier for tildelingen af rabatten ville være svækket.
Options for reform ment the relative prosperity of the United Kingdom, which is already around the EU average today, would almost certainly be above the EU average, thus weakening one of the conditions for the initial granting of the rebate.
Herudover kunne det synes uberettiget at opretholde en særbehandling af en medlemsstat, når den negative budgetsituation er af samme størrelsesorden i i alt fem med lemsstater.
In addition, with five countries experiencing negative budgetary positions of a similar order of magnitude, the maintenance of a special treatment for just one of them could appear unjustified.
Den ændring af mekanismens ind hold, som nævnes i afsnit 2.1 er også et vægtigt argument (fra at korrigere for et specifikt strukturelt landbrugsproblem ændres den til at reducere omkostningerne i forbindelse med alle udgiftsbeslutninger).
The change in the nature of the mechanism mentioned in Section 2.1 — from correction of a specific structural agricultural problem to a reduction in the cost of all expenditure decisions — is also a strong argument.
Hvis der viser sig at være bred enighed om at se på problemet med budgetmæssige skævheder, er der en række muligheder, som kunne overvejes. Disse muligheder, som diskuteres nedenfor, følger alle en bestemt logik.
If a broad agreement on the need to address the issue of budgetary imbalances were to emerge, some key options could be contemplated.
For det første burde det, hvad finansieringen angår, overvejes at indføre en traditionel og gennemsigtig ordning. Dette ville betyde, at UK-rabatten gradvis skulle afskaffes.
First, on the financing side, it is possible to consider that an orthodox and transparent system should be put in place.
I erkendelse af, at det er udgifterne på EU-budgettet, der er den vigtigste årsag til budgetskævhederne, kunne man for det andet overveje, om EU-udgifterne skulle reformeres for ad denne vej at opnå en reduktion af skævhederne.
Second, it is possible to consider, in recognition of the fact that the principal cause of budgetary imbalances is the expenditure side of the EU budget, the possibility of implementing reforms on EU spending with a view to reducing these imbalances.
For det tredje kunne der overvejes forskellige ad hoc-løsninger på budgettets indtægtsside med det formål at rette op på den manglende balance.
Third, ad hoc solutions on the revenue side of the budget, aimed at redressing the imbalances, can also be contemplated.
I dette afsnit gennemgås de forskellige muligheder en for en.
The present section considers these possibilities sequentially.