natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Men hvis der ved denne aftale skabes en domstolsordning, hvis afgørelser Domstolen skal folge ved fortolkningen og anvendelsen af bestemmelser, der udgør en uadskillelig del af Fællesskabets retsorden, bliver denne aftale bestemmende for fortolkningen af fællesskabsbestemmelserne og er derfor »i strid med EØF-traktatens artikel 164 og mere generelt med selve Fællesskabets grundlag« (jf. punkt IV, Sml. I, s. 6107).
However, in so far as the agreement establishes a judicial system whose decisions are binding on the Court of Justice in respect of its interpretation and application of rules that are an integral part of the Community legal order, the agreement conditions the interpretation of Community rules and therefore 'conflicts with Article 164 of the EEC Treaty and, more generally, with the very foundations of the Community' (see Section V of Opinion 1/91 [1991], ECR I-6104).
Rådet har i sine indlæg anført, at WTO-aftalerne indeholder en selvstændig ordning for bilæggelse af tvistigheder, der fratager Fællesskabets retsinstanser kompetencen til at fortolke og anvende aftalernes
In its defence, the Council states that the WTO Agreements provide for an autonomous system for the settlement of disputes which usurps the Court's powers to interpret and apply the rules of the
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT SAGGIO — SAG C-149/96 nalt plan, og således harmonerer med aftalens formål.
OPINION OF MR SAGGIO — CASE C-149/96 level and is therefore in keeping with the objectives of the agreement.
Endvidere udelukker den omstændighed, at de kontraherende parter har forpligtet sig til at benytte den ordning for bilæggelse af tvistigheder, der er fastlagt i WTO-aftalerne ved bilæggelsen af tvistigheder som følge af brud på disse aftaler og en eventuel vedtagelse af gengældelsesforanstaltninger ikke, at de samme parter kan annullere eller sanktionere de interne rets akter, der eventuelt strider mod aftalernes bestemmelser.
The fact that the contracting parties have undertaken to use the dispute settlement system provided by the WTO Agreements to settle disputes arising from breaches of the agreement and the possible adoption of retaliation measures, does not preclude the parties them selves from annulling or sanctioning inter nal measures which might be contrary to the rules of the agreement.
genindføre en alternativ specifik told og til at udstede eksportlicenser efter regler, der ikke er fastlagt i WTO-aftalerne; denne adgang strider både mod artikel II i GATT og mod bestemmelserne i aftalen om importlicensprocedurer (der findes som bilag I A til WTO-overenskomsten).
tive specific duties and to grant export licences under procedures not provided for in the WTO Agreements on the ground that these powers are contrary both to Article II of the GATT and the provisions of the Agreement on Import Licensing Procedures (which appears in Annex 1A to the WTO Agreement).
Også uligevægten mellem de forpligtelser, som henholdsvis Fællesskabet og Indien og Pakistan har påtaget sig vedrørende åbning af deres respektive tekstilmarkeder, er ulovlig, hvilket navnlig gælder på baggrund af muligheden for at imødekomme anmod ninger om ekstraordinær fleksibilitet.
The Portuguese Government claims, furthermore, that the imbalance between the commitments undertaken by the Community and those undertaken by India and Pakistan on opening up their respective textiles markets is unlawful, particularly in respect of the option of granting requests for exceptional flexibility.
Ende lig er forpligtelsen til at offentliggøre folkeretlige overenskomster ifølge artikel X i GATT blevet tilsidesat.
Finally, it relies on a breach of the obliga tion to publish international agreements provided by Article X of the GATT.
Førend jeg tager stilling til disse anbringender, skal jeg kort se på indholdet af aftalememorandaerne.
Before considering whether these pleas are well-founded, it is appropriate to recall briefly the text of the Memoranda of Understanding.
— Realiteten: a) anbringenderne om til sidesættelse af bestemmelserne i aftalerne i forbindelse med oprettelse af Verdenshandelsorganisationen og b) de anbringender, der på en eller anden måde hænger sammen med den påståede uoverensstemmelse mel lem aftalernes regler
— Substance: (a) the pleas regarding breach of the provisions of the World Trade Organisation Agreements and (b) the pleas claiming a connection with the alleged contradictions between the rules of the agreements
25. a) Den portugisiske regering har gjort gældende, at den anfægtede afgørelse strider mod WTO-bestemmelserne af fire grunde.
25. (a) The Portuguese Government claims that the contested decision is contrary to the WTO rules on four grounds.
Den bestrider lovligheden af den adgang, den indiske regering har fået til at
It disputes the lawfulness of the option granted to the Indian government to reintroduce alterna
Aftalememorandummet med Pakistan inde holder en række tilsagn fra både Fælles skabets og dette tredjelands side.
The Memorandum of Understanding with Pakistan includes a series of commitments by the Community and by Pakistan.
Pakistan forpligter sig navnlig til at ophæve alle kvantitative restriktioner på en lang række tekstilvarer, der er anført i bilag II til memorandummet.
In particular, Pakistan undertakes to remove all quantitative restrictions on a number of textile products listed in detail in Annex II to the Memorandum of Understanding.
Dog gives der fremdeles Pakistan en mulighed for, såfremt der opstår »en kritisk situation i den pakistan ske tekstilindustri eller i forbindelse med Pakistans betalingsbalancesituation, [at bevare]... retten i henhold til GATT 1994 og WTO til efter de nødvendige konsultationer med Europa-Kommissionen at gen indføre kvantitative restriktioner« (punkt 4).
However, 'should a critical situation arise in the textiles industry of Pakistan or in relation to the balance of payments situation of Pakistan, the Government of Pakistan retains the right under GATT 1994 and the WTO to reintroduce, after necessary consultations with the European Com mission, quantitative restrictions' (paragraph 4).
Kommissionen forpligter sig på sin side til inden WTO-overenskomstens ikrafttræden at ophæve »alle restriktioner, der i øjeblikket består for indførslen af
The Commission, on the other hand, is committed to ensuring that 'all restrictions currently affecting the importa-
PORTUGAL MOD RÅDET varer fremstillet på håndvæve og som hjemmeindustri« (punkt 7) og »til velvilligt at overveje anmodninger om ekstraordinær fleksibilitet... (herunder overførsel, frem førsel og overførsel mellem kategorier), [som Pakistans regering måtte forelægge vedrørende forvaltningen af de bestående kontingentrestriktioner]« (punkt 6).
PORTUGAL V COUNCIL tion of products of the handloom and cottage industries of Pakistan are removed before entry into force of the WTO' (paragraph 7) and to giving 'favourable consideration to requests which the Government of Pakistan might introduce in respect of the management of existing quota restrictions for exceptional flexibility' (paragraph 6).
Ende lig er det bestemt, at den indiske regering vil gøre brug af en sådan ekstraordinær fleksibilitet med henblik på overførsel, fremførsel og overførsel mellem kategorier, i det omfang det er muligt set i forhold til kontingentudnyttelsen (punkt 6).
It is presumed, lastly, that the Indian Govern ment will invoke such exceptional flexibilities in the order of carry-over, inter-category transfer and carry forward to the extent of the possibilities existing on the basis of the utilisation of quotas (paragraph 6).
Den portugisiske regering gør med dette første annullationsanbringende gældende, at den omstændighed, at det i punkt 2 i aftalememorandummet med Indien bestemmes, at denne stat kan »indføre en alternativ specifik told på bestemte varer« og fastsætte denne på grundlag af varernes værdi eller efter »[de]... eksport prisoplysninger, som Fællesskabet stiller til rådighed« udgør en rettighed, der klart strider mod forpligtelsen til at binde tolden ifølge artikel II i GATT.
The Portuguese Government main tains, in its first plea for annulment, that the fact that paragraph 2 of the Memorandum of Understanding with India pro vides that it may 'introduce alternative specific duties for particular products' and that it may levy those duties on the basis of the value of the goods or on the basis of 'export data to be provided by the EC', constitutes a right which clearly goes against the requirement to bind customs duties laid down in Article II of the GATT.
Den omstændig hed, at den indiske regering får mulighed for at ændre toldfastsættelsesreglerne, såfremt disse »har en negativ indvirkning« på [Fællesskabets] eksport, bringer ikke ifølge sagsøgeren denne ordnings retsstridighed ud af verden.
In its view, the provision that the Indian Government may modify the system of duties if these 'have an adverse impact' on exports from the Community does not prevent the system from being unlawful.
I aftalememorandummet med Indien er det bestemt, at den indiske regering vil binde sin told på de tekstilvarer og beklædningsgenstande, der er anført i bilaget til aftale memorandummet, og at »toldsatserne vil blive meddelt WTO-sekretariatet inden for 60 dage efter WTO-overenskomstens ikrafttræden«.
The Memorandum of Understanding with India establishes that the Indian Govern ment will bind its tariffs on the textiles and clothing items listed in the Attachment to the Memorandum of Understanding, and that 'these rates will be notified to the WTO Secretariat within 60 days of the date of entry into force of the WTO'.
Dog er disse yderligere toldbindingstilbud betinget af, »at tolden kan bringes tilbage til det gældende niveau pr. 1. januar 1990, hvis den integrationsproces, der er beskrevet i artikel 2, stk. 6 og 8, i WTO-aftalen om tekstiler og beklædningsgenstande ikke fuldt ud realiseres eller forsinkes«.
However, 'if the integration process envisaged in Article 2, subparagraphs 6 and 8 of the WTO Agreement on Textiles and Clothing does not materialise in full or is delayed, duties will revert to the levels prevailing on 1 January 1990'.
Endvidere er det bestemt, at den indiske regering kan »indføre en alternativ specifik told på bestemte varer«, og at denne told »angives som en værdiprocent eller et beløb i INR pr. artikel/kvadratmeter/kg alt efter hvilket giver det højeste beløb« (punkt 2).
Furthermore, the Indian Government may 'introduce alternative specific duties for particular products' and those duties 'will be indicated as a percentage ad valorem or an amount in INR per item/square metre/kg' (paragraph 2).
Den indiske regering accepterer, såfremt Fællesskabet skønner, »at en sådan told har en negativ indvirkning på dets eksport af de pågældende varer,... straks på anmodning at konsultere Fællesskabet i et forsøg på at løse problemerne på en for begge parter tilfredsstillende måde« (punkt 2).
The Indian Government agrees, 'if the EC considers that such duties are having an adverse impact' on its exports of the products in question, 'to address the con cerns raised in a mutually acceptable man ner' with the Community (paragraph 2).
Det Europæiske Fællesskab accepterer på sin side med virk ning fra den 1. januar 1995 at ophæve alle restriktioner for Indiens eksport af varer
The European Community, for its part, agreed to remove, with effect from 1 January 1995, all restrictions currently applicable to India's exports of handloom pro
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT SAGGIO — SAG C-149/96 ansøge om licens og komme i betragtning ved udstedelse heraf«.
OPINION OF MR SAGGIO — CASE C-149/96 been set up, any 'person, firm or institution which fulfils the legal and administrative requirements of the importing Member shall be equally eligible to apply and to be considered for a licence'.
Afslås en licensansøgning, begrundes dette afslag på anmod ning over for ansøgeren, som har ret til at appellere eller få den taget op til fornyet prøvelse i overensstemmelse med det importerende medlems lovgivning eller pro cedure [artikel 3, litra e)].
If the licence application is not approved, the applicant may ask why and may bring an appeal or apply for a review in accordance with the domestic legislation or internal procedures of the importing Member [Article 3(5)(e)].
portlicensudstedelsesproceduren. Det frem går således af bilaget til aftalememorandummet med Indien, at dette land fortsat kan udstede specielle eksportlicenser (svarende til LSI-angivelsen).
mentioned, concerns the procedure for granting export licences.
Ifølge den sags øgende stat gives disse licenser normalt af regeringen til indiske eksportører, der videresælger til erhvervsdrivende i andre lande eller til indiske importører; de gives altså ikke til udlændinge, der ønsker at eksportere til Indien, men til hjemlige erhvervs drivende, der dernæst sælger dem til en pris, som ikke kontrolleres af statens myndigheder.
According to the Portuguese Govern ment, these licences are normally issued by the Government to Indian exporters who sell them on to operators from other countries or to Indian importers: they are thus not issued to foreigners who intend to export to India, but to Indian operators who then sell them on at a price that is not subject to control by the national authorities.
Denne ordning er i strid med de procedureregler, der er fastlagt i aftalen, som findes i bilag I A i WTO-overenskom-sten.
This system, Portugal claims, is contrary to the rules of procedure laid down in the agreement which appears in Annex 1A to the WTO Agreement.
Det tredje anbringende om uoverensstemmelse mellem WTO-bestemmelserne vedrører balancen mellem de forpligtelser, de kontraherende parter har påtaget sig.
The third alleged ground of incompatibility with the WTO rules concerns the balance between the commitments entered into by the contracting parties.
Den portugisiske regering gør således gældende, at Indien og Pakistan faktisk er gået med til en »usikker« åbning af deres markeder, idet Indien på den ene side har forbeholdt sig adgangen til efter et vilkår ligt skøn at genindføre den specifikke told og opretholde særlicensordningen, mens på den anden side Fællesskabet har forpligtet sig til at udvise ekstraordinær fleksibilitet og imødekomme anmodninger om undtagelser fra de toldkontingenter, der er fastsat for indførslen af tekstilvarer fra disse områder.
The Portuguese Government considers that India and Pakistan have in fact agreed to a 'random' opening up of their market, since, on the one hand, India has reserved the right to reintroduce in an arbitrary and discretion ary manner specific duties and to maintain the system of special licences and, on the other hand, the Community has under taken to grant exceptional flexibilities, that is to say to respond to requests for derogations from tariff quotas fixed for the import of textile products from these countries.
Denne fleksibilitetsordning skaber et samlet importkontingent for alle varekategorier, der sætter de kvantitative begrænsninger, der er fastlagt for hver tekstilkategori af hensyn til Fællesskabets producenter, ud af spillet, og medfører desuden en stærk fremskyndelse af den liberalisering, der er igangsat inden for rammerne af aftalen om tekstilvarer, der findes som bilag til WTO-overenskomsten.
Such a system of flexibility would create a global import quota for all categories of textile products, thwarting the quantitative limits placed on each textile category to protect Community producers, and would also lead to a sharp acceleration of the liberalisation process agreed within the framework of the Agreement on Textiles and Clothing attached to the WTO Agree-
PORTUGAL MOD RÅDET
PORTUGAL V COUNCIL ment.
En sådan uligevægt strider ganske klart mod artikel 4 og 7 i ATB.
Such an imbalance would clearly be contrary to Articles 4 and 7 of the ATC.
som kan indvirke på det harmoniserede system inden for rammerne af WTO og på den ved denne overenskomst fastlagte liberaliseringsproces. raliseringsproces.
explicitly prohibit measures which might upset the 'harmonised system' of the WTO and the liberalisation process provided for by the agreement itself.
Jeg skal erindre om bestemmelsen i dennes artikel 4, stk. 2, hvorefter ændringer i praksis, regler, procedurer... ved gennem førelsen eller forvaltningen af de restriktioner, der er meddelt i henhold til aftalen, ikke bør få til følge, »at balancen mellem de berørte medlemmers rettigheder og for pligtelser i henhold til denne aftale forrykkes, eller at samhandelen i henhold til denne aftale forstyrres«.
I should point out that Article 4(2), cited above, states that 'the introduction of changes, such as changes in practices, rules, procedures ... , in the implementation or administration of those restrictions notified or applied under [the ATC] should not: upset the balance of rights and obligations between the Members concerned under this agreement' or 'disrupt trade' in textiles.
Endvidere erindrer jeg om, at det i artikel 7 bestemmes, at ethvert medlem »træffer... sådanne foran staltninger, der måtte være nødvendige for at holde sine regler og discipliner i GATT 1994... og bl.a. undgå diskriminering ved import i sektoren for tekstilvarer og beklædningsgenstande« [jf. stk. 1].
Article 7, in particular paragraph 1, states, furthermore, that all Members are to take 'such actions as may be necessary to abide by GATT 1994 rules'. They must also 'avoid discrimination against imports in the textiles and clothing sector' (Article 7(l)(c)).
Før jeg behandler disse anbringender, som jeg vil gennemgå under ét, eftersom argumentationen klart hænger sammen på de forskellige punkter, skal jeg fremhæve, at de bestemmelser i WTO, der er påberåbt som grundlag for en prøvelse af fælles skabsretsakters lovlighed, har et klart, præcist og ubetinget indhold; artikel II i GATT indeholder et udtrykkeligt forbud mod indførelse af nye importrestriktioner, mens importlicensprocedureaftalen, der findes som bilag til WTO-overenskomsten, angiver præcise forpligtelser for de kontraherende stater med hensyn til de nationale regler for licensudstedelse.
Before considering these claims, which will be evaluated together given the clear link between the various arguments, it should be recalled that the WTO provisions invoked as a criterion of the lawfulness of the Community acts are clear, precise and unconditional: Article II of the GATT Agreement explicitly prohibits the introduction of new import restrictions, while the Agreement on Import Licensing Proce dures attached to the WTO Agreement imposes specific obligations on contracting states to adopt an internal system of licensing.
FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT SAGGIO — SAG C-149/96
OPINION OF MR SAGGIO — CASE C-149/96 policy.
(artikel 113) og er dermed af medlemsstaterne direkte overført til det.
These powers were expressly con ferred on the Council under Article 113 of the Treaty and have therefore been transferred directly to it by the Member States.
Den Portugisiske Republik må derfor anses for kontraherende part ikke blot i de multilaterale WTO-aftaler, men også i de bilaterale aftaler, der er indgået med henholdsvis Indien og Pakistan.
If follows that Portugal must be regarded as a contracting party not only to the WTO multilateral agreements but also to the bilateral agreements concluded with India and Pakistan respectively.
eventuel uforenelighed udgør ikke, som Kommissionen med føje har anført, i folkeretlig henseende et grundlag for at erklære den sidste bilaterale aftale ugyldig, men vil eventuelt kunne give anledning til en folkeretligt retsstridig adfærd fra Fællesskabets side over for deltagerne i den ældre multilaterale aftale.
parties which are not parties to the second agreement. However, as the Commission has rightly pointed out, any incompatibility is not, from the point of view of international law, a ground for the subsequent bilateral agreement to be declared invalid although it might give rise to a breach of international law by the Community vis-à-vis the parties to the earlier multilateral agreement.
Hvordan det nu end forholder sig, synes det i det foreliggende tilfælde at være klart, at aftalen mellem Fællesskabet og Indien lige som aftalen mellem Fællesskabet og Pakistan ikke blot er uden indvirkning på forholdet mellem de parter, der har under tegnet de to bilaterale aftaler, og de parter, der har tiltrådt WTO-aftalerne, men des uden ikke på nogen måde griber ind i gensidige forpligtelser i henhold til internationale forhandlinger.
In the present case it seems clear that the agreements between the Community and India and the Community and Pakistan do not affect relations between the contracting parties to the two bilateral agreements and the WTO Agreements in any way, nor do they compromise the reciprocal commit ments entered into within the framework of the international negotiations.
Det har ikke relevans på dette punkt, som den portugisiske regering gør gældende, at en medlemsstat tilhørende Fællesskabet, som Den Portugisiske Republik, er udsat for skadelige virk ninger som følge af de bilaterale aftalers indhold for så vidt angår undersøgelsen af denne side af spørgsmålet vedrørende de to bilaterale aftalers lovlighed.
In this con nection, the fact that a Community Member State, such as Portugal, suffers as a result of the content of the bilateral agree ments is, contrary the Portuguese Govern ment's contentions, irrelevant for the purpose of considering the lawfulness of the two bilateral agreements.
Selv om Fællesskabets medlemsstater på selvstændig måde har tiltrådt WTO-aftalerne som følge af disses blandede karakter, kan de alligevel ikke anses for tredjelande i forhold til en bilateral aftale som den, der her er tale om, som Fællesskabet har indgået efter de multilaterale aftalers ikrafttræden.
Although Member States of the Community have acceded autonomously to the WTO Agreements, on the basis of their being mixed agreements, they cannot consider themselves as third parties with regard to a bilateral agree ment, such as the one in issue, concluded by the Community after the entry into force of the multilateral agreements.
De anfægtede aftaler er faktisk blevet indgået af Rådet, der herved har handlet i henhold til sin enekompetence for så vidt angår den fælles handelspolitik.
The disputed agreements were in fact concluded by the Council on the basis of its exclusive powers in the area of the common commercial
Vedrørende bestemmelserne i de omhandlede aftaler mener jeg, at de bilaterale aftaler, skønt den sagsøgende stat har hævdet noget andet, forstærker integreringen af de kontraherende staters markeder for tekstilvarer, og således er i overens stemmelse med de påberåbte multilaterale aftalers formål både i det indbyrdes forhold og i forholdet til de andre tredjelande, der deltager i WTO.
In respect of the content of the rules of the agreements at issue, I should point out that the bilateral agreements, contrary to what Portugal maintains, further the integration of the textiles markets of the contracting states and are therefore in line with the objectives of the multilateral agreements invoked, in respect of their relations both with one another and with other Member countries of the WTO.
Det fremgår af parternes udtalelser, at Indien og Pakistan som ind rømmelse for at igangsætte liberaliseringsforløbet foreslog åbningen af latterligt små kvoter, og at det blev besluttet at nå frem til bilaterale aftaler med disse stater netop for at nå det mål i WTO-overenskomsten, som en gradvis og fuldstændig åbning af de respektive markeder repræsenterer.
It is apparent from the statements of the parties, that India and Pakistan offered, as a concession to initiate the liberalisation process, to set nominal quotas to begin with and that the decision to negotiate bilateral agreements with these States was taken precisely with a view to achieving the objective of the WTO Agree ment of gradually opening up the respective markets completely.
De beskedne første indrømmelser, som Indien skal overholde, er således tilsyneladende under alle omstændigheder mindre omfat tende end dem, der er fastlagt i den bilaterale aftale.
It appears, therefore, that the modest initial concessions which India is required to make are, in any case, less than those provided for in the bilateral agreement.