natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Overgangsperiode i) Kommissionen er af den opfattelse, at i en overgangsperiode kan den statsstøtte, der har til formål at gøre det muligt for de eksisterende virksomheder at tilpasse sig den lovgivning eller de regler, som pålægger dem yderligere forpligtelser af betydeligt omfang på miljøbeskyttelsesområdet, forsvares med henvisning til undtagelsen i artikel 92. stk. 3, litra b), EØF, om støtte, der kan fremme virkeliggørelsen af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse.
(i) The Commission considers that during a transitional period State aids designed to assist existing firms in adapting to laws or regulations imposing major new burdens relating to environmental protection will qualify for exemption under Article 92 (3) (b) of the EEC Treaty by being aids to promote the execution of an important project of common European interest.
Der vil kun blive givet mulighed herfor i en periode på seks år fra den 1. januar 1975 til 31. december 1980.
This will apply only for the six-year period from 1 January 1975 to 31 December 1980.
Kommissionen er nemlig af den opfattelse, at en sådan periode er tilstrækkelig til at gøre det muligt for medlemsstaterne at gennemføre en ordning, som vil bevirke, at princippet om, at forureneren betaler, anvendes i hele Fællesskabet i henhold til ensartede principper.
The Commission calculates that this should be long enough to enable all the Member States to implement arrangements ensuring that the 'polluter pays' principle is applied throughout the Community on broadly similar principles.
En sådan periode er i øvrigt i overensstemmelse med de generelle hovedlinjer, der defineres i erklæringen fra Rådet for De Europæiske Fællesskaber og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer af 22. november 1973 vedrørende et handlingsprogram for De Europæiske Fællesskaber på miljøområdet, som i afsnit II, punkt 5. bestemmer at:
It would also be in line with the general policy guidelines adopted in the Declaration of the Council of the European Communities and of the Representatives of the Governments of the Member States of 22 November 1973
b) De skal være ydet med henblik på de ekstra investeringer, som disse virksomheder skal foretage for at ændre den del af deres produktionsanlæg, som er i drift den 1. januar 1975, således at disse anlæg svarer til de nævnte forpligtelser.
on the programme of action of the European Communities on the environment; paragraph 5 of Title II of Part I reads, in part, as follows :
Disse ekstra investeringer kan være en følge dels af anskaffelsen af yderligere udstyr til al nedsætte eller fjerne forureningen eller generne, dels af gennemførelsen al nye produktions metoder med samme virkning.
'The cost of preventing and eliminating nuisances must in principle be born by the polluter. However, there may be certain exceptions and special arrangements, in particular for transitional periods, provided that they cause no significant distortion to international trade and investment'.
I sidstnævnte tilfælde bør den del af investeringerne, der svarer til en eventuel stigning i den eksisterende produktionskapacitet, ikke nyde godt af den pågældende støtte.
(ii) In order to qualify for exemption under Article 92 (3) (b), national aids will have to satisfy the following tests:
Omkostningerne i forbindelse med udskiftning og drift uf de installationer, der er resultatet af disse investeringer, bør fuldt ud afholdes af virksomhederne.
(a) They will have to be necessitated by new major obligations imposed by the State or by the Community on the recipient firms in relation to environmental protection.
c) Udtrykt i nettosubventionsækvivalent denne udregnes i henhold til den fælles beregningsmetode, der er defineret i Kommissionens meddelelse til Rådet vedrørende de generelle stotteordninger til regionalformål') må den efter beskatning ikke overstige et beløb på:
(c) When expressed as a net after-tax subsidy calculated by reference to the common method set out in the Commission memorandum to the Council on regional aid schemes, ' they must not exceed:
- 45 % for investeringer, der foretages med dette formål af virksomhederne i regnskabsårene 1975 og 1976^
45% for investments in 1975 and 1976,
- 30% for investeringer, der foretages af virksomhederne i regnskabsårene 1977 og 1978
— 30% for investments in 1977 and 1978, — 15% for investments in 1979 and 1980.
Disse faldende procenttal er efter Kommissionens opfattelse nødvendige for klart at understrege over for medlemsstaterne, at det er påkrævet så hurtigt som muligt at gennemføre bestemmelser med henblik på at pålægge forureneren omkostningerne ved den forurening og de gener, som er fremkaldt af denne, og for at tilskynde virksomhederne til at gennemføre investeringer, der sikrer, at denne forurening og disse gener fjernes.
The Commission feels that this degressive scale is justified because the Member States must be made aware of the need to make polluters pay the price of their pollution as quickly as possible and because firms must be made to treat the investments required to eliminate pollution as a matter of urgency.
Ved fastsættelsen af det loft. der sætter grænsen for. med hvor stort et beløb støtten procentuelt kan ydes. er der taget hensyn til omfanget af de bestræbelser, der kræves af virksomheder, som har planlagt deres aktiviteter i en økonomisk sammenhæng, hvor der ikke er taget tilstrækkeligt hensyn til omkostningerne i forbindelse med miljøet. Ved at loftet er under 50%. understreges det. at princippet om at forureneren betaler, fortsat er det mål, der tilstræbes, selv om det i en overgangsperiode kun anvendes delvis.
The maximum aid, although it is high, takes account of the degree of effort required of businesses which have thought out their activities in an economic context where environmental costs were insufficiently taken into account, while the fact that it is always less than 50% accentuates the fact that, although initially applied only in a watered-down form, the 'polluter pays' principle remains the objective.
Principper for den generelle anvendelse
General principles to be applied
Allerede i lobet af denne overgangsperiode vil Kommissionen, for så vidt angår de støtteforanstaltninger, der ikke opfylder de ovenfor nævnte betingelser, og generelt for så vidt angår alle særlige støtteforanstaltninger til miljøet ved afslutningen af denne overgangsperiode, lade sig lede af' folgende retningslinier: i) De pågældende støtteforanstaltninger vil kun af Kommissionen kunne betragtes som værende forenelige med det fælles marked, for så vidt som de opfylder de betingelser, der er fastsat i undtagelsesbestemmelserne i artikel 92. stk. 3, litra a) eller c) i EØF-Traktaten vedrørende støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller regioner.
In dealing during the transitional period with aids not satisfying the above tests, and after the transitional period with all specifically environmental aids, the Commission will apply the following guidelines:
For at medlemsstaternes stotteordninger. der begrundes ud fra miljøbehov, kan falde ind under disse undtagelsesbestemmelser, og for al Kommissionen kan bedømme, om støtten svarer til reelle behov samt hvorledes virkningerne heraf vil være på konkurrencen og samhandelen, skal medlemsstaterne gøre nøje rede for, hvilke industrisektorer/grene eller geografiske regioner, områder, der skal modtage slotten.
(i) It will declare the aids to be compatible with the common market only if they qualify for the exemptions in Article 92 (3) (a) or (c) relating to aids to promote the development of 'certain' activities or 'certain' areas. To qualify for these exemptions and to enable the Commission to decide whether they meet real needs, and to assess their effects on competition and trade, the aid schemes introduced by the Member States on environmental grounds will have to specify in detail the industries or geographical areas for which aid is to be granted.
Dette udelukker, at medlemstaterne, på grundlag af' administrative myndigheders skønsmæssige afgørelser og uden nogen form for kontrol fra Kommissionens side, anvender støtteordninger, der ville kunne komme en hvilken som helst virksomhed til gode uanset geografisk beliggenhed eiler tilhørsforhold til en sektor.
This excludes aid schemes of Member States in the framework of the discretionary power of the national authorities unsupervised by the Commission, which could be applied in favour of any firm regardless of its geographical location or industrial context.
Kommissionen forbeholder sig endvidere ret til i hver enkelt tilfælde at bedømme, om de nye forpligtelser, der pålægges virksomhederne med henblik på miljøbeskyttelsen virkelig er af en sådan karakter, at disse påføres vanskeligheder, som ville kunne bringe balancen i den pågældende sektor eller region i fare og således retfærdiggøre den planlagte støtte.
Furthermore, the Commission reserves the right to consider whether the new obligations imposed on firms in the matter of the protection of the environment are indeed of such a nature that, within the framework of a sector of industry or region, difficulties would be provoked such as might disturb the equilibrium of that sector of industry or region, and which justify the aids proposed.
ii) Den støtte, der er tale om at yde. bør have til formål at lette virksomhedernes tilpasning til de forpligtelser, der pålægges dem af de offentlige myndigheder med hensyn til fjernelse af den forurening eller de gener, de giver anledning til.
(ii) Aids which are to be granted will have to be aimed at facilitating the adaptation of firms to the new obligations and constraints imposed on them by public authorities for the
Derimod er støtte til driften, der udelukkende har til følge, at visse virksomheder eller visse produktioner helt eller delvist fritages for de økonomiske byrder, som de normalt må bære som følge af den forurening eller de gener, de er skyld i. undtaget herfra (fritagelse for eller nedslag i de afgifter, der opkræves af de offentlige myndigheder til miljøet).
(a) These aids should aim to enable firms: to initiate research and development programmes with a view to evolving new products or production techniques which pollute less or the results of which can be used to promote industrial exploitation (construction of pilot plants); to carry out new investments involving the construction of new plant so as to eliminate pollution or convert existing plant to production processes which pollute less.
b) Støtten til de ovenfor definerede investeringer må være begrundet i en pludselig og betydelig skærpelse af de forpligtelser vedrørende miljøbeskyttelsen, som hidtil har måttet opfyldes af de begunstigede virksomheder.
(b) In regard to the aids to investment that have been defined above, these should be warranted by a sudden major change in the obligations and constraints imposed on the firms benefiting in respect of environmental pollution.
Støtten bor derfor kun tildeles eksisterende virksomheder og udelukkende med henblik på en tilpasning af deres igangværende produktionsanlæg på tidspunktet for denne ændring.
So they should be granted only to existing businesses and only in respect of alterations to plant in service at the time of the change.
De nye virksomheder såvel som de eksisterende virksomheders nye anlæg bør derimod være planlagt og gennemført på en sådan måde. at de uden økonomisk støtte fra staten opfylder de krav på miljøområdet, som er gældende på tidspunktet for starten af deres drift.
New businesses and new plant commissioned by existing ones will have to be set up in such a way that, without State financial support, they can meet the environmental standards in force at the time they start up.
Undtagelser fra denne sidste indskrænkning vil imidlertid kunne tillades til fordel for nye virksomheder eller anlæg, når det i den internationale konkurrence viser sig, at de opstillede krav på miljøområdet i Fællesskabet er af en sådan karakter, at de kan medføre en alvorlig belastning for udviklingen i visse erhvervsgrene som følge af, at der ikke stilles de samme krav i visse tredjelande, eller som følge af, at de sidstnævnte lande selv yder lignende støtte i forbindelse med beskyttelsen af miljøet.
Exceptions from this restriction may, however, be allowed in favour of new firms and new plant where international competition is such that certain of their activities will be seriously handicapped by being subjected to differing obligations from those imposed in given non-member countries or where non-member countries are themselves granting similar environmental protection aids.
Kommissionens skrivelse til medlemsstaterne SG(80) D/8287 af 7. juli 1980
Commission letter to Member States SG(80) D/8287 dated 7 July 1980
Med skrivelse (S/74/30807) af 6. november 1974 tilsendte Kommissionen Deres regering en til alle medlemsstater rettet meddelelse, hvori de generelle kriterier for anvendelsen af EØF-Traktatens artikel 92 ff. på stötte, der specielt tager sigte på miljøbeskyttelse, blev fastlagt.
By letter S/74/30807 dated 7 November 1974 the Commission informed your government of a memorandum setting out the general criteria for applying Article 92 et seq. of the EEC Treaty to aids concerned specifically with the protection of the environment.
Kommissionen angav heri. at den var indstillet på at anvende undtagelsen i EØF-Traktatens artikel 92. stk. 3. litra b), om støtte, der kan fremme virkeliggørelsen al' vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse, i en overgangsperiode på 6 år indtil den 31. december 1980 på støtte, der har henblik på at fremme indførelsen af regler, som kan sikre en effektiv miljøbeskyttelse og fremskynde anvendelsen af princippet »forureneren betaler«.
In it the Commission stated that it would apply the derogation of Article 92 (3) (b) of the EEC Treaty, aid to promote a project of common European interest, during a transitional period of six years ending on 31 December 1980 for aids aimed at promoting the introduction of regulations which would ensure effective environmental protection and accelerate the application of the ' polluter pays ' principle.
En undersøgelse har imidlertid vist. at den nævnte overgangsperiode har været for kort til at nå disse mål.
However, analysis has shown that this transitional period was too short to attain these objectives.
I den vedlagte meddelelse har Kommissionen derfor fastsat en forlængelse af perioden med yderligere 6 år indtil den 31. december 1986. således at ydelsen af den omhandlede støtte i den supplerende periode fortsat vil kunne tillades på ajourførte betingelser.
In the enclosed memorandum, the Commission provides, therefore, a prolongation of the period for a further six years until 31 December 1986, during which the aids in question, subject to certain adjustments, may be allowed to continue.
Modtag, hr. minister, forsikringen om min højagtelse.
Yours faithfully...
Kommissionens meddelelse til medlemsstaterne (Bilag til meddelelse af 7.7.1980)
Communication of the Commission to the Member States (Annex to the letter of 7.7.1980)
I. Indledning
Introduction
Disse kriterier falder i to kategorier: de principper, der i almindelighed finder anvendelse på statsstøtte, og de, der på grundlag af undtagelsesbestemmelsen i EØF-Traktatens artikel 92. stk. 3, litra b) om støtte til fremme af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse gælder for ydelse af statslig bistand til miljøbeskyttelsesforanstaltninger i en overgangsperiode indtil den 31. december 1980.
The criteria fall into two categories, the general principles governing State aids and the application to environmental aids of the derogation of Article 92 (3) (b) of the EEC Treaty, aid to promote a common European interest, for environmental aids given during a transitional period ending on 31 December 1980.
Denne politik tog sigte på at muliggøre gennemførelsen af princippet »forureneren betaler« og sikre en hensigtsmæssig beskyttelse af miljøet. Under hensyn til nødvendigheden af at afhjælpe mangelen på investeringer på dette område ansås den ovennævnte overgangsperiode for berettieet.
This policy was designed to allow for the implementation of the 'polluter pays' principle to ensure adequate protection of the environment and, in view of the need to make up for the back-log of investment required to protect the environment, the abovementioned transitional period was considered justifiable.
Kommissionen konstaterer, at der er gjort visse fremskridt, men at man endnu er langt fra at nå ovennævnte mål.
The Commission acknowledges that, despite the progress achieved, the above objective is still far from being attained.
De væsentligste grunde hertil er følgende:
The essential reasons are outlined below:
Det økonomiske tilbageslag, som indtrådte i begyndelsen af overgangsperioden, bevirkede i forbindelse med industriens behov for at tilpasse sig den nye internationale situation, at medlemsstaternes anvendelse af midler til miljøbeskyttelse måtte begrænses, og at forsøg på at gennemføre forskrifter med dette formål blev vanskeliggjort.
The economic recession which set in at the beginning of the transnational period, coupled to the need for industry to adjust to the new international situation, meant that the funds Member States were able to set aside for environmental protection had to be restricted and attempts to regulate the question were hampered.
Miljøbeskyttelsen frembyder komplicerede problemer, og udarbejdelsen af love og andre forskrifter på dette område er derfor en langvarig og vanskelig opgave.
The problems relating to protection of the environment are complex and preparation of the relevant laws and regulations is therefore a long and difficult task.
Dette gælder navnlig, hvor sådanne bestemmelser først skal udarbejdes på fællesskabsplan og dernæst iværksættes på nationalt plan.
Even more time is required to implement these provisions in cases where they have to be drawn up at Community level for subsequent national application.
De forsinkelser, der er forårsaget af ovennævnte forhold, har påkaldt sig særlig opmærksomhed, fordi offentlighedens krav om foranstaltninger til beskyttelse og forbedring af miljøet gør sig gældende i stadigt stigende grad og rækker langt videre end de resultater, regeringerne hidtil har opnået.
Delays caused by the above developments have attracted particular attention because of the increasing degree of public requests for actions and improvements to the environment extending far beyond what has so far been achieved by governments.
Videnskabelig og teknisk knowhow er i stadig udvikling og indvirker væsentligt på mulighederne for og kravet om at foretage forbedringer. Dette har direkte indflydelse på miljølovgivningen og kan for eksempel føre til, at endog forholdsvis nyopførte anlæg, der
Scientific and technical know-how is continuously improving and significantly affects the need and scope for improvements.
Kommissionens skrivelse S/74/30807 af 6.11.1974 til medlemsstaterne.
Letter S/74/30807 dated 7 November 1974 from the Commission to the Member States.
På denne baggrund finder Kommissionen, at den bor se med velvilje på, at der i en forlænget overgangsperiode ydes støtte til miljøbeskyttelsesforanstaltninger, således at medlemsstaterne får mulighed for fuldt ud at gennemføre princippet »forureneren betaler« som oprindelig tilsigtet.
The Commission accordingly considers that it should continue to give sympathetic consideration to specific aids to the environment during an additional transitional period to enable the Member States to put into full effect the 'polluter pays' principle as originally foreseen.
En sådan forlængelse af overgangsperioden gør det nødvendigt at ajourføre definitionen af bestående virksomheder, der kan opnå støtte, og al foretage andre ændringer i betingelserne herfor. Navnlig mener Kommissionen, at støtte kun skal kunne ydes i henhold til lovgivning, der nærmere angiver arten af de påkrævede miljøinvesteringer.
Establishing such an additional period means that the definition of existing undertakings that can benefit from aids must be updated, as well as other modifications to their application.
Dette vil sætte Kommissionen i stand til nøje at kontrollere, i hvilket omfang der ydes støtte, og påse. at betingelserne herfor er i overensstemmelse med de generelle retningslinjer, der er opstillet i EF's handlingsprogrammer på miljöområdet, samt at sikre, at de omhandlede ydelser stadig er berettigede i henhold til EØF-Traktatens artikel 92. stk. 3. litra b) om støtte, der kan fremme virkeliggørelsen af viglige projekter al' fælleseuropæisk interesse.
This will enable the Commission to keep a close watch on the allocation of assistance, check that the requirements in question are consistent with the general approach set out in the Community action programmes on the environment, and make sure that the assistance granted still justifies exemption under Article 92 (3) (b) of the EEC Treaty as aid to promote the execution of an important project of common European interest.
Medlemsstaterne er ikke afskåret fra at yde støtte, der går videre end denne ordning.
This approach does not preclude Member States adopting aid measures outside this framework to promote environmental measures.
Sådanne foranstaltninger må imidlertid bedommes på grundlag af de almindeligt anvendte bestemmelser i EØF-Traktatens artikel 92 IT. og kan ikke godkendes eller undtagelsen i artikel 92. stk. 3. litra b).
Such actions, however, would have to be considered within the normal framework of Article 92 et seq. and would not qualify for benefit of the exemption of Article 92 (3) (b).
Endvidere skal Kommissionen på ny henlede opmærksomheden på. at enhver påtænkt indforelse eller ændring af støtteforanstaltninger med henblik på miljøbeskyttelse skal mededes Kommissionen så betids, at den kan fremsætte sine bemærkninger hertil, jf. EØF-Traktatens artikel 92. stk. 3.
Furthermore, the Commission must reiterate that, pursuant to Article 92 (3), all measures introducing or amending specific aids to the environment must be notified in sufficient time for the Commission to submit its comments.
Forlængelse af overgangsperioden
Prolongation of Community framework
Kommissionen skal derfor supplere de retningslinjer, der er indeholdt i tilsnit 111 i den fornævnte meddelelse til medlemsstaterne, med følgende bestemmelser:
The Commission therefore supplements the guidelines in Section III of the communication referred to above to the Member States as follows:
Overgangsperioden forlænges indtil 31. december 1986.
The transitional period will be extended to run until 31 December 1986.
I denne periode vil ydelse af støtte til virksomheder, der foretager investeringer til opfyldelse af' nye normer for miljobeskyttclsen. af Kommissionen blive betragtet som værende forenelig med det fælles marked, jf. undtagelsesbestemmelsen i EØF-Traktatens artikel 92, stk. 3. litra b).
During this period the Commission intends to regard as compatible with the common market, using the derogation of Article 92 (3) (b) of the EEC Treaty, aids given for the benefit of firms undertaking investments designed to implement new standards established for the protection of the environment.
Støtten må ikke overstige 15% af udgifterne til den investering, hvortil støtte ydes.
Aid may be given at a rate not exceeding 15% of the value of the investment aided.
Støttens størrelse beregnes i nettosubventionsækvivalent efter beskatning i overensstemmelse med den vurderingsmetode, der lægges til grund af Kommissionen, og som er beskrevet i dens meddelelse til Rådet vedrørende støtteordninger med regionalt sigte1).
The amount of aid will be calculated as a net after tax subsidy in accordance with the method of evaluation now used by the Commission and described in its communications to the Council on regional aid systems. '
Virksomhederne selv må afholde samtlige udgifter til investeringer, der sker som led i normal udskiftning samt driftsomkostninger.
The undertakings themselves must bear the entire cost of normal replacement investment and operating expenses.
Medlemsstaterne skal tilsende Kommissionen en årlig beretning vedrørende gennem førelsen af programmer til miljøbeskyttelse, hvortil der er ydet statsstøtte.
The Member States must send to the Commission an annual report on the implementation of programmes of environmental protection involving the grant of State aids.