natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er ikke tanken, at det skal være en form for disposition for, hvordan Fællesskabet bør udvikle sig.
Following on from this, at a first meeting of Regional Policy and Planning Ministers at Nantes in November 1989, it was agreed to begin the process of a more systematic and collective discussion on physical planning at the Community level.
Blandt de forskellige faktorer, der påvirker udnyttelsen af Fællesskabets område i det næste tiår og fremefter, er nogle mere egnede til kvantitativ analyse end andre.
Of the various influences shaping the use of the Community's territory over the next decade and beyond, some are more susceptible to quantitative analysis than others.
I dette papir behandles faktorer af særlig betydning — befolkningsudvikling, nye faktorer, der er bestemmende for industriens og servicefagenes beliggende, udviklingen i byområder, landdistrikter og grænseområder, transport, energi, telekommunikation, forskning og udvikling og miljøet — og det fastslås, hvor der kræves en yderligere indsats, men det skal tjene som grundlag for en drøftelse mellem ministrene for regional politik og planlægning på deres møde i Turino den 23. og 24. november. vember.
This paper discusses factors of particular significance — population trends; new location factors for industry and services; developments in urban, rural and frontier areas; transport; energy; telecommunications; research and development; and the environment — identifying where further work is needed, but serving as a basis for discussion between Regional Policy and Planning Ministers at their meeting in Turin on 23 and 24 November.
Nødvendigheden af en fast fællesskabsramme var allerede forudset i forordningerne om Fællesskabets strukturfonde, som det traf beslutning om i 1988 (jf. artikel 10 i EFRU-for-ordningen).
In a resolution adopted at the October 1990 session, the European Parliament also specifically called for a concerted approach to physical planning on a Community basis.
Se også dokument K0M(89) 643, KOM(90) 310, konklusionerne fra formandskabet for Det Europæiske Råd den 9.12.1989 og Rådets resolution af 22.1.1990 (EFT C 27, s. 8).
See also documents C0M(89) 643, COM(90) 310, Conclusions of the Presidency of the European Council of 9 December 1989 and the Council Resolution of 22 January 1990 (OJ C 27, 6.2.1990, p. 8).
I en resolution, der blev vedtaget under mødeperioden i oktober 1990, udtrykte Europa-Parlamentet også et konkret ønske om en samordnet strategi for fysisk planlægning på fællesskabsbasis.
Moreover, the work on transeuropean networks which is currently being carried out by the Commission for the Internal Market Council underlines the need for development of phy
Il — Hovedtendenser
Il — Main trends
Befolkning: Befolkningstilvæksten i Fællesskabet som helhed vil være af varierende omfang — nogle af de nordlige medlemsstater (Tyskland, Luxembourg, Belgien og Dan mark) får sandsynligvis negativ vækst, medens perifert beliggende regioner (Sydspanien, Syditalien, Irland og Nordir land) får tiltagende vækst.
Population: Population growth will vary across the Com munity — some of the northern Member States (Germany, Luxembourg, Belgium and Denmark) are likely to see negative growth, while peripheral regions (southern Spain, southern Italy, Ireland and Northern Ireland) will see an in crease.
Den samlede befolkning på Fællesskabets nuværende område vil imidlertid sandsynligvis forblive uændret, nemlig ca. 340 millioner.
The total population of the Community's present territory is, however, likely to remain stable, at around 340 million. Within that stable total, there will be a progressive
I denne samlede befolkning bliver der imidlertid tale om en gradvis aldring som følge af en nedgang i fødselstallet i 1960'erne og 1970'erne.
There are essentially two types of migration which need to be considered at the Community level: migration internally within the Community (both within Member States and between them), and migratory exchanges with third countries.
Stabiliseringen af nedgangen af fødselstallet i den nordlige del af Fællesskabet kombineret med en nedadgående tendens i fødselstallet i den sydlige del er ensbetydende med, at denne aldring må forventes at brede sig over alle Fællesskabets regioner.
Migratory flows within the Community have slackened off in recent years, as a result of less favourable employment opportunities in the core regions of the Community and of Member States.
Tabel 1 giver et billede for Fællesskabet som helhed af udviklingen i aldersstrukturen frem til år 2015, og kort 1 viser de ældres fordeling på regionerne i år 2010.
Whether this relative lack of geographical ageing as a result of the decline in birth rates in the 1960s and mobility of the workforce will be sustained or reversed 1970s.
Som det fremgår af kortet er der stor forskel regionerne imellem på andelen af ældre.
The levelling off of the decline in birth rates in the depends to a great extent on the relative economic perfor north of the Community, coupled with a downward trend in mance of the peripheral regions compared with the core birth rates in the south, means that this ageing effect is likely regions. to be spread across all the regions of the Community. Table
Vandringen fra tredjelande er mindre let at forudsige, men den vil næsten med sikkerhed fortsat have stor indflydelse på arbejdsmarkederne i Fællesskabet og i særdeleshed i store sammenhængende byområder.
1 shows a global Community picture of the age structure Migration from third countries is less easy to predict, but will development up to the year 2015 and Map 1 shows the almost certainly continue to have an important influence on regional breakdown of the elderly population in 2010.
Det indre marked kan principielt ved at skabe større mobilitet på tværs af de nationale grænser øge denne påvirkning, selv om samarbejde med og udviklingspolitik i fællesskab med de pågældende lande og national politik for indvandring kan få en dæmpende virkning.
As can labour markets within the Community and in particular in be seen from the map, there is a considerable diversity among large conurbations.
Udbuddet af arbejdskraft følger befolkningsudviklingen med en tidsforskydning på omkring 15 år, nemlig den tid det varer, før de nyfødte kan indgå i den erhvervsaktive befolkning.
The single market, by providing in prin regions of the proportion of elderly by region. ciple greater mobility across national boundaries, could in crease that influence, though cooperation and development policies with the countries concerned as well as national im The supply of labour follows population trends with a time-migration policies may mitigate this. lag of some 15 years as new-born children grow over time into population of working age.
I Fællesskabet som helhed forudses en beskeden vækst i arbejdsstyrken på ca. 1,5 millioner ved år 2000 (se tabel 2). Det aftagende antal unge mennesker og den dermed for bundne aldring af arbejdsstyrken kræver faciliteter til vedvarende voksenuddannelse samt mere målrettede muligheder for omskoling.
In the Community as a whole a Following on from these trends in population and migration, modest labour supply growth of around 1.5 million people by some questions that might be addressed include: how is plan the year 2000 is foreseen (see Table 2).
På grundlag af disse tendenser i befolkningsudvikling og vandringer kan man bl.a. spørge sig, hvordan planlægningen i de enkelte medlemsstater på nuværende tidspunkt er påvirket af disse tendenser hen imod en aldrende befolkning og en po tentielt betydelig indvandring.
The declining number ning in the Member States themselves currently influenced of young people and the associated ageing of the workforce by these trends towards an ageing indigenous population and requires facilities for continuous education during adult life, potentially significant immigration?
I hvor høj grad tages der hen syn til disse tendenser, når der f.eks. etableres infrastrukturer inden for uddannelse og socialforsorg (færre skoler, ændrede boligbehov, flere hospitaler, alderdomshjem, omskolingsfaciliteter osv.).
To what extent are these as well as more targeted opportunities for retraining. trends taken into account in for example the provision of educational and social services infrastructure (fewer schools, different housing needs, more hospitals, retirement homes,
Er det allerede muligt at ane specifikke udviklinger, der følger af ændringer af befolkningens aldersstruktur, f.eks. vandring af pensionister til visse områder?
Migration: Migratory trends often respond to international retraining facilities, etc.)?
Hvilke konsekvenser har det for de store sammenhængende byområder, at der sker en endnu større koncentration af emmigrantsamfund i disse områder?
Is it already possible to discern and interregional differences in employment opportunities specific developments resulting from changes in the populaand wage levels.
Vandring: Udviklingen i vandringen hænger ofte sammen med internationale og interregionale forskelle i beskæftigelsesmuligheder og lønniveau.
However, other factors such as linguistic and tion age profile, e.g. migration of retired people to certain cultural differences, as well as the public policy attitude areas?
Andre faktorer såsom sproglige og kulturelle forskelle og det offentliges holdning til vandringer forhindrer imidlertid en direkte reaktion på økonomiske impulser.
What are the implications for the major conurbations towards migration, prevent a direct response to economic im of even greater concentration of immigrant communities in pulses. these areas?
Erhvervslivets mobilitet: Nye faktorer, der er bestemmende for etableringen
Mobility of economic activity: new location factors rapid and efficient transport and communications systems;
— adgang til lokale uddannelsesinstitutioner og forsknings institutter
(Π) the availability of a well­qualified workforce;
— udbuddet af serviceydelser af høj kvalitet til virksomhe derne, da virksomhederne lægger en stigende del af de ydelser, som de tidligere selv tog sig af, ud til eksterne leverandører randører
(iii) access to local educational institutions and research bodies; iv the presence of high­quality business services, as firms increasingly contract out services they would previously have undertaken for themselves;
— det sociale og kulturelle miljøs kvalitet, herunder sportsog fritidsfaciliteter.
(ν) the quality of the social and cultural environment, in­cluding sporting and leisure facilities.
Kommissionens syn på industrielle spørgsmål i almindelighed fremgår af dens papir om industripolitikken i et åbent miljø med konkurrence.
The Commission's approach to industrial issues in general is set out in its paper 'Industrial policy in an open and com­petitive environment'.
Hvad angår faktorer, der er bestemmende for etableringen, har nogle af de ældre industriers til bagegang reduceret betydningen af traditionelle faktorer, der er bestemmende for beliggenheden, såsom nem adgang til råstoffer og energi.
As regards locational factors, the decline of some older industries has reduced the importance of traditional location factors such as the proximity of primary materials and energy.
Samtidig har fremskridtene inden for transport- og kommunikationsteknologi og nye metoder for tilrettelæggelse af produktionen skabt langt større mobilitet i en stor del af industri- og servicesektoren.
At the same time, progress in transport and communication technology, as well as the emergence of new methods of production organization, have greatly increased the mobility of a large part of the industrial and service sectors.
Denne tendens vil blive underbygget ved gennemførelsen af det indre marked.
This tendency will be reinforced by the completion of the internal market.
Da industrien og servicesektoren har fået langt større geografisk mobilitet, kan de regionale beslutningstagere på det øko der kan betragtes som potentielt »geografisk mobil«, er steget nomiske område blive konfronteret med konkurrence i de en fra ca. 30% i 1950'erne til over 50%.
This has led some studies to suggest that the proportion of total employment in the Community which can be considered to be potentially 'geographically mobile' has increased from around 30% in the 1950s to over 50%.
For Fællesskabet som helhed har disse faktorer hidtil ikke vist nogen vedholdende tendens til at mindske regionale skævheder, selv om efterslæbet til en vis grad er blevet indhentet, især i Spanien.
Taking the Community as a whole, these factors have so far shown no sustained tendency to reduce regional disparities though there has been some catching up, most notably in Spain.
Fællesskabets politik må derfor både omfatte en helhedsstrategi til fremme af Fællesskabets internationale konkurrenceevne og tiltrækningskraft, når det gælder indgående investeringer, og foranstaltninger, der skaber regional konkurrenceevne, gennem pakkeløsninger, som omfatter undervisning og uddannelse, miljøforbedring, tilslutning af regionale firmaer til fællesskabsomspændende F & U-net og modernisering af transport- og kommunikationssystemer.
Hence Community policy needs to incorporate both an overall strategy to promote the Community's international com­petitiveness and attractiveness as a location for inward in­vestment and measures to shape regional competitiveness through provision of comprehensive packages that include education and training, environmental improvement, inser­tion of regional firms in Community wide R & D networks and the modernization of transport and communications systems.
Kommissionen har iværksat en række initiativer med hen blik herpå såsom PRISMA, TELEMATIQUE og EURO FORM, der tager sigte på at skabe tjenesteydelser for SMV, net for dataoverførsel og nye kvalifikationer og færdigheder.
The Commission has launched a number of in­itiatives to this end such as Prisma, Télématique and Euroform, which are concerned with the creation of services for SMEs, data transmission networks and new qualifica­tions and skills.
Kommissionen har bestræbt sig på at igangsætte en dialog med erhvervslivet om de faktorer, der påvirker beslutninger ne om etablering.
The Commission has been active in instigating a dialogue with the business community on the factors that influence location decisions.
Der er blevet foretaget et omfattende rundspørge blandt ca. 9 000 firmaer i regioner over hele Fælles skabet ')· Kommissionen tilrettelagde også en konference på Dublin Castle i juni 1989,somover 100 ledere i erhvervslivet deltog i.
An in­depth survey was carried out among some 9 000 firms in regions throughout the Com­munity.' The Commission also organized a conference at Dublin Castle in June 1989 attended by over 100 senior business people.
Konklusionerne af de to initiativer tyder på, at følgende faktorer, når man ser bort fra andre elementer, der direkte påvirker lønsomheden såsom finansieringsomkostninger, er blandt de vigtigste bestemmende faktorer for beslutninger om etableringssted:
The conclusions of both initiatives suggest that apart from other elements directly affecting profit­ability, such as the cost of capital, among the most important factors influencing location decisions are:
På baggrund af disse tendenser er det blevet mere og mere vigtigt for regionerne at skabe et bredere »spektrum« af lokale goder, herunder uddannelses- og fritidsfaciliteter, specialiserede serviceydelser til erhvervslivet og et miljø af høj kvalitet, og at dække de basale behov for fysisk infrastruktur og kvalificeret arbejdskraft. I hvor høj grad bør regionalpolitik ken støtte denne type investeringspakke?
In the light of these trends it is becoming increasingly necessary for regions to develop a wider 'cluster' of locational advantages including educational and leisure facilities, specialized business services and a high quality of environ­ment, as well as the basic requirements of physical infrastruc­ture and a skilled workforce.
Der er imidlertid noget, der tyder på, at alle disse faktorer vil resultere i større vækst i mellemstore byer og storbyer i forhold til de største sammenhængende byområder.
Since the end of the Second World War, the population of the is expected to continue despite the introduction of policies
Siden afslutningen af anden verdenskrig er befolkningen i Det Europæiske Fællesskab blevet mere og mere urbaniseret.
European Community has become increasingly urbanized.
Statistikker fra begyndelsen af 1980'erne viser, at Fællesskabet ') dengang havde omkring 229 større storstadsområder med befolkninger på over 330 000.
Statistics from the beginning of the 1980s show that the Community' then had some 229 major metropolitan areas with populations greater than 330 000.
Heraf havde 122 kernebefolkninger på over 200 000.
Of these, 122 had core populations exceeding 200 000.
Fordelingen af de 122 kernebyområder fremgår af tabel 3.
The distribution of the 122 core city areas is shown in Table 3.
EF-samfundet er derfor stort set blevet et bysamfund (tabel 4 og kort 2).
European society has therefore become largely an urban society (Table 4 and Map 2).
Det er værd at lægge mærke til, at Fællesskabet ikke har noget ansvar for byplanlægningen som sådan.
It is worth noting that the Community has no responsibility for urban policy as such.
Der står intet herom i Traktaten.
It does not feature in the Treaty.
Byområderne omfatter en række forskellige typer: Fra hovedstæder, der er store selv i verdensmålestok og har udstrakte forstadsområder, til mindre byer, der stadig har karakter af provinsbyer.
Urban areas cover a range of different types: from capital cities, large even by world standards with extensive suburban tion it undertakes through the structural Funds for economic and social cohesion lead it to play an important role in the areas, to smaller cities which retain the character of provincial towns.
Byområdernes problemer er forskelligartede, ikke blot hvad angår størrelse og geografisk beliggenhed, selv om disse faktorer har stor betydning.
The problems of urban areas differ, not just in relation to their size and geography, though these factors are development of cities.
Nogle er konfronteret med vækstproblemer, nogle har problemer med tilbagegang og forfald og andre har begge problemtyper.
Some have to deal with the problems of growth; some the problems of decline and decay; and others face both areas, e.g. housing, are excluded.
Ligesom regionerne er ved at udvikle deres egen identitet på det indre marked, søger byerne også at fastslå deres rolle og identitet.
The Commission has recently issued a Green Paper on the urban environment which is presently being discussed in the Member States.
Vækst skaber specifikke problemer.
Growth brings its own problems.
Byområdet bliver samlingspunktet for væksten i regionen.
The urban area becomes a magnet for growth in the region.
Befolkningstallet stiger, ejendomspriserne stiger, trafikproblemerne vokser og livskvaliteten, som ofte er en katalysator for en bys vækst, falder.
The population increases, property prices rise, traffic problems grow and the quality of life, often a catalyst for a city's growth, deteriorates.
Problemerne med byernes tilbagegang er karakteriseret ved en nedgang i befolkningstallet og består ofte af en sammenhobning af problemer, der resulterer i, at bydeles fysiske struktur går i forfald og i social isolation og fattigdom.
The problems of urban decline are characterized by a fall in population and often consist of a concentration of problems resulting in the decay of the physical fabric of neighbourhoods as well as social segregation and poverty.
I Frankrig findes tilsvarende problemer hovedsagelig i byernes periferi eller i ældre og mindre industrizoner i omegnen.
In France, com parable problems are mainly found on city peripheries or in older and smaller satellite industrial communities.
Endelig har forstæderne til de store sammenhængende byområder specielle problemer, især hvad angår transport.
Finally, suburban areas of the major conurbations have special problems, particularly relating to transport.
Dette manifesterer sig ved, at der oprettes net og grupper, hvorved byerne søger sammen om fælles problemer, forener deres kræfter for at realisere stordriftsøkonomi og frem mer teknologisk samarbejde.
This manifests itself in the establishment of networks and groupings whereby cities seek to establish links concerning common problems, pool resources to realize economies of scale and foster technological cooperation.
For eksempel er Polis-nettet, medfinansieret af Fællesskabet, blevet etableret af 32 byer, for at finde nye løsninger inden for trafikplanlægningen og skabe konvergens i den nye teknolgi, der er under udvikling.
For example the Polis network was set up by 32 cities, cofinanced by the Community, to devise new traffic management solutions and develop convergence in the new technology being developed.
Bynet giver europæiske byer mulighed for at konkurrere me re effektivt på verdensmarkederne.
Urban networks offer the opportunity for European cities to compete more effectively in world markets.
Når man ser på jordudnyttelsen, er det klart, at de tiltagende begrænsninger for byernes udvikling og beskyttelsen af grøn ne områder får konsekvenser i de kommende tiår for de eksisterende byområder.
From a land use viewpoint, it is clear that the increasing restrictions on urban development and the protection of green field areas will have implications over the decades ahead for existing urban areas.
Affolkningen af landdistrikterne for ventes imidlertid at fortsætte til trods for, at der er indført po litikker for at dæmpe den.
However, rural depopulation
Disse tendenser kræver, at der på fællesskabsplan lægges større vægt på problemet med udvikling af byområderne og de potentielle fordele ved kontakt og samarbejde mellem by erne i Fællesskabet.
These trends call for greater attention to be paid at the Com munity level both to the problem of development of urban areas and to the potential benefits ofcontact and cooperation between cities within the Community.
Medlemsstaterne vil måske udtale sig om muligheden for at iværksætte aktioner for byfornyelse og for øget samarbejde mellem byerne.
In particular, Member States may wish to comment on the scope for the development of urban renewal actions and increased cooperation between cities.
Fraregnet det tidlligere Østtyskland.
Not including the former German Democratic Republic.
Andelen af landbrugere på over 65 vil sandsynligvis stadig vokse i de næste 10 år.
About farmers over 65 is likely to continue to grow over the next 10 years.
Andelen kan være faldet til det halve heraf i år 2010 for Fællesskabet som helhed.
The share could be as low as half of this in 2010 for the Community as a whole.
Den fremtidige økonomiske udvikling af landdistrikterne vil i højere og højere grad komme til at afhænge af andre sektorer end landbruget: turisme, skovbrug, industri.
The future economic development of rural areas will become increasingly dependent on sectors other than agriculture: tourism, forestry, industry.
I nogle land distrikter vil disse alternative aktiviteter erstatte landbruget, medens de i andre bliver et supplement.
In some areas, these alternative rural activities will replace agriculture, whilst in others they will be additional.
Omkring 37% af Fællesskabets landbrugere beskæftiger sig allerede med se kundære aktiviteter. Ifølge prognoserne bliver tallet 50% i år 2000.
Already some 37% of Community farmers engage in secondary activities; forecasts suggest the figure will be 50% in the year 2000.
Landbruget vil imidlertid stadig spille en væsentlig rolle i den fremtidige udvikling af landdistrikterne, ikke blot økonomisk, men også socialpolitisk.
Agriculture, however, will continue to play a significant role in the future development of rural areas, not just in economic, but also in socio-political terms.