natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Men definitionen og dernæst den effektive gennemførelse af en uddannelsesstrategi kræver, at man støtter sig til et tilstrækkeligt tæt netværk af personligheder med uangribelige kvalifikationer og tjenester med uangribelig kompetence.
It must also cater for the individual aspirations of the citizens and other collective expectations e.g. ecology and environmental protection.
Senere skal vi se, hvor vigtigt spørgsmålet om fordelingen af rollerne er mellem de store mulige aktører i den sådan politik.
Preparing an institutional and political system must devote specific attention to three areas.
Det første spørgsmål omhandler afklaringen af de forskellige aktørers roller.
The first is the clarification of the roles of the different players concerned.
Spørgsmålet i sig selv omfatter tre aspekter.
Firstly, it concerns government and administrative organisation.
Men koordineringen er fortsat dårlig, og som oftest er der tilsyneladende ingen myndighed, som magter at have overblik over spørgsmål så som den erhvervsmæssige grund-, efter- og videreuddannelse. Det er nødvendigt på én og samme tid at sikre en bedre ansvarsfordeling og organisere en tværministeriel koordinering.
Lastly, transferring responsibilities is a risk if it is not accompanied by the parallel and coordinated devolution to the recipient authorities of the necessary financial resources and other means required.
Dernæst rejser sig spørgsmålet om decentralisering.
Lastly, the tricky question of the role of the two sides of industry cannot be evaded.
Det drejer sig om en deling af ansvaret mellem de nationale myndigheder og de kommunale, amtslige, forbundsmæssige, decentrale eller slet og ret lokale myndigheder, som under alle omstændigheder er nærmere dagliglivets realiteter, samt om en deling af magten mellem de statslige strukturer og de uddannelsesinstitutioner, som er mere eller mindre selvbestemmende.
The transformation of the social function of the trade unions is radical; what remains to be seen is the degree of their commitment to training, whether as regards the national economy or any other level including - and probably starting with - that of the enterprise.
Man erkender i vidt omfang, at decentralisering er en nødvendighed, og der har allerede kunnet iagttages en positiv udvikling flere steder.
In Western countries the two sides of industry are the natural artisans of the creation of a strong link between employment problems and training policy.
også fik tillagt stor kompetence. Tilsvarende reformer er indledt i Polen, Slovakiet, Slovenien og Tjekkiet.
of trade unionism have begun to emerge, while employers' organisations are frequently in the first stages of restructuring.
Forhindringerne er dog store. Den første hænger sammen med, at decentraliseringen af et kompetenceområde forudsætter, at dette på forhånd er velorganiseret på nationalt plan.
Bè that as it may, greater involvement of the two sides of industry in vocational training would be beneficial right away.
Dernæst er det nødvendigt, at de lokale eller regionale myndigheder råder over et kompetent personale.
Some recent developments, particularly in management teaching, have been prompted by the market.
Endelig frembyder overdragelsen af kompetencen visse risikomomenter, hvis ikke der samtidigt og velkoordineret overdrages de pågældende lokale myndigheder de finansielle ressourcer og de midler af enhver art, som dette kræver. Dette mangler undertiden, hvilket kan føre til, at decentraliseringen øger de på forhånd store uligheder.
The latter is obviously not, in a period of scarcity when so many changes are necessary at the same time, in a position to cater effectively on its own for the functions ofinformation, resource allocation and regulation in the context of qualifications.
Endelig kan man ikke komme uden om det vanskelige spørgsmål om, hvilken rolle arbejdsmarkedets parter spiller.
It is nevertheless possible to quote among the areas of action which are the most natural that of vocational guidance where an interesting experiment has started in Poland, and that of the definition and recognition of qualifications.
Med hensyn til fagforeningerne sker der en radikal ændring af deres sociale funktion; tilbage står at bestemme graden af deres engagement i uddannelsen, uanset om det er på nationaløkonomisk plan eller på et hvilket som helst andet plan, herunder - og sandsynligvis først og fremmest - på virksomhedsplanet.
Similarly, the two sides of industry could help governments to prepare policies to prevent long term unemployment or to anticipate the extremely fluctuating needs of the economy, particularly when it comes to new technologies.
Hvad angår arbejdsgiverne, befinder de sig ofte midt i første fase af deres omstrukturering.
The role of the enterprise warrants special attention, for it probably lies at the heart of the whole issue.
Trods alt dette vil en mere omfattende inddragelse af arbejdsmarkedets parter i hele erhvervsuddannelsen allerede nu være velgørende.
Under the previous regimes, the big state enterprises were closely involved in initial and continuing vocational training.
Den seneste udvikling på især området for lederuddannelse har til en vis grad været affødt af markedet.
The changes in progress could well exclude them from the system for all sorts of reasons.
Men markedet i sig selv er slet ikke i stand til i en stramningstid, hvor så mange ændringer er nødvendige på samme tid, effektivt at sikre funktioner som informering, ressourcebevillinger og regulering af kvalifikationer.
Yet the experience of all the developed countries shows that no training system which purports to be effective can be viable without the active participation of the enterprises. The problem does have financial implications but even stronger pedagogical implications.
Den plads, arbejdsmarkedets parter får, vil nødvendigvis forandre sig gradvis og uden tvivl variere meget fra land til land.
They are also central to the debate on the training of young people, particularly in the context of sandwich training combining work experience and the sound theoretical basis available through the educational system.
Man kan dog blandt de mest naturlige virkefelter nævne erhvervsvejledning - et område, hvor Polen har indledt et interessant eksperiment - samt definition af kvalifikationer og anerkendelse af kvalifikationsbeviser.
Lastly, depending on the funding arrangements, enterprises can also have a role in the training of job seekers or employees being retrained by making available to the departments tackling these problems their managerial and supervisory staff and their equipment and by familiarising those involved with the techniques they use.
Tilsvarende kunne arbejdsmarkedets parter tilbyde deres støtte til regeringerne med henblik på udformning af politikker, som tager sigte på at
In the past, these countries were dealing with mechanisms which were both essentially public and totally administered.
forhindre langvarig arbejdsløshed eller på at foregribe erhvervslivets kraftigt voksende behov, især på området for nye teknologier.
The overall financing requirement is huge and cannot be satisfied by national resources alone.
Under de tidligere styrer var de store statsvirksomheder snævert tilknyttet den erhvervsmæssige grund-, efter- og videreuddannelse.
Once the principle of long-term foreign aid has been accepted, the next step is to decide how best to use these national resources.
Først og fremmest rejser der sig selve spørgsmålet om uddannelsen af lønmodtagerne. Virksomhederne er hjemsted for en kraftig efterspørgsel efter kapacitet, der er udrustet med de nye kvalifikationer, som overgangen til markedsøkonomi kræver.
The practical issues involved include the level of contribution of enterprises and the participation of the users of training, and the extent of freedom granted to educational establishments to find funding.
Endelig kan virksomhederne også på grundlag af finansieringsmetoder, som først skal fastlægges, deltage i uddannelsen af de arbejdssøgende eller af de lønmodtagere, som er under omskoling, ved at stille tjenester til rådighed, der er tilpasset deres situation, grundlag og materiel, og ved at gøre de pågældende bekendt med de teknikker, de benytter.
Two principles could be selected: allow the educational institutions to use their resources more flexibly, with the state performing a regulatory role taking due account of the quality of training provided; allowing for the possibility to seek additional private assistance particularly from the recipients themselves whether private bodies or enterprises.
Et andet karakteristisk træk ved uddannelsessystemerne er spørgsmålet om finansieringen af disse systemer.
A number of different solutions more or less based on these principles have been investigated in several countries: compulsory financial participation by the enterprises taking no direct part in educational responsibilities, quest for school-enterprise partnerships, introduction of tax incentives.
Tidligere havde disse lande mekanismer, som primært var offentlige samtidigt med, at de var meget stramt administreret. Flere af disse lande er alene eller med ekstern bistand begyndt at støtte private skoler, som finansieres ad andre kanaler.
Only the government authorities concerned can bring a valid response to the different questions raised in this chapter.
Det samlede finansieringsbehov er omfattende og kan ikke dækkes af nationale ressourcer alene. Når princippet om ekstern bistand af en vis varighed er slået fast, står det endnu tilbage at indkredse, hvorledes de nationale ressourcer kan mobiliseres på de bedst mulige betingelser.
This is one area in which international cooperation could come into play to back up the aid it already provides in satisfying several needs whose manifest and sometimes dramatic nature have pressed for attention.
Der er to principper, som kan fastholdes: den mulighed, uddannelsesinstitutionerne får for at anvende deres egne ressourcer med smidighed, medens staten spiller en regulerende rolle ved at tage kvaliteten af den præsterede uddannelse i betragtning; den mulighed, at man søger supplerende private midler, især fra modtagerne selv, uanset om det drejer sig om enkeltpersoner eller virksomheder.
The foregoing considerations should have made clear that, at the same time as looking to find answers to their identified training needs, with or without Western assistance, the Central and Eastern European countries must devise a proper strategy and completely overhaul their institutional set-up.
Mange lande har udforsket forskellige løsninger, der er mere eller mindre inspireret af disse principper: obligatorisk finansiel deltagelse af virksomheder, som ikke direkte påtager sig et uddannelsesansvar, søgen efter partnerskaber mellem skole/virksomhed, gennemførelse af skattelempende foranstaltninger.
Essential as this may be, however, they are more often than not ill-prepared for such a radical rethink of their objectives and of their administrative, political and social organisation. International cooperation therefore must pay particular attention to this point.
Det er kun de berørte regeringsmyndigheder, som kan give et gyldigt svar på de forskellige spørgsmål, der er opridset i dette kapitel.
The budgetary procedures in use in the Community and in the Member States are rarely compatible with this objective. The importance of what is at stake justifies trying to make the necessary adjustments.
Men vanskeligheden for dem er præcist at stille disse spørgsmål på en formålstjenlig måde, dvs. at registrere de spørgsmål, som reelt er af væsentlig betydning i en given konkret situation, samt at formulere dem i anvendelige begreber.
Planning international cooperation in close conjunction with development policy
Det er et af de områder, hvor det internationale samarbejde kunne komme ind i billedet som supplement til den internationale bistand, der allerede ydes for at tilfredsstille de mange umiddelbart afdækkede behov, som er så åbenlyse og undertiden også voldsomme.
As a rule, the priorities set for international cooperation should be a function of the coherence thus achieved in the beneficiary country.
KAPITEL: FORSLAG TIL RETNINGSLINJER FOR DET INTERNATIONALE SAMARBEJDE PÅ ERHVERVSUDDANNELSESOMRÅDET
So one of the objectives of cooperation could be to get across the merits of decentralized structures and decide how they will initially operate.
De er som oftest dårligt udrustede til en sådan gennemgribende revision af deres målsætninger og af deres administrative, politiske og sociale system.
Combining short term objectives and structural reforms.
Nedenfor foreslås der fortløbende visse generelle principper, som samarbejdspolitikken kan bygge på (A), dernæst de arbejdsområder, som det forekommer vigtigst at prioritere (B).
This approach should help these countries succeed in the difficult task facing them i.e. instituting rapid structural reforms while still tackling immediate problems.
Der er seks principper, som det forekommer vigtigt at fremhæve.
The Western countries should be preparing for this now, notably by gradually adjusting their approach in this field.
Samarbejdsprogrammerne bør kunne være flerårige.
Adapting action to the diversity of the situations and needs.
Det står dog fast, at behovet for bistand vil være større og længerevarende, end man først troede i 1989.
It is obvious that needs and expectations can vary considerably between countries.
Samarbejdsprogrammerne bør tage dette i betragtning og ikke tages op til fornyet overvejelse hvert år. Programmernes varighed bør kunne tilpasses de behov og den situation, som opstår i modtagerlandet.
Western countries take account of this in the choice of programmes included in the cooperation policy pursued with each of these countries.
Indsatsen burde i hovedparten af tilfældene kunne følges op over en treårig periode, men man kan ikke udelukke, at det bliver nødvendigt at forlænge denne periode til eventuelt fem år.
However, action remains often very rigid and the different types of expenditure are not equally eligible for financing from the funds created by the different sources providing aid.
Budgetprocedurerne, som følges i Fællesskabet og i dets medlemsstater, er kun sjældent forenelige med denne målsætning.
Sending foreign experts, training national experts, transferring different forms of pedagogical know-how, for instance, are eligible.
Der står meget på spil, og det burde være begrundelse nok for at forsøge at gennemføre de fornødne tilpasninger.
However, it is much more difficult to accept requests relating to the supply of school materials or furniture, or renovating educational establishments.
samarbejde bør være snævert forbundet med
As regards cooperation and the players concerned, other paths should be explored.
Det internationale udviklingspolitikken.
We will quote three, all of which have already been pursued but still in much too tentative a way.
Som generel regel bør de prioriteringer, der foreskrives det internationale samarbejde, være dikteret af den opgave, modtagerlandet har stillet sig selv for at skabe samhørighed.
Rather than pay very expensive Western experts, often little acquainted with the situation in the East, it would be better to use their less expensive counterparts, who are well qualified and familiar with the situation on the ground in the most advanced countries of the region.
Visse lande risikerer at få problemer med at virkeliggøre dette mål på det nye grundlag, som åbningen af markedet danner.
finally, the cooperation started between Central and Eastern European countries thanks to Western financial assistance could open on to interregional activities.
Man skal være de central- og østeuropæiske lande behjælpelig med sideløbende at gennemføre de kortsigtede politikker og de strukturelle reformer.
Better coordination of international cooperation is necessary to achieve maximum impact.
Et sådant skridt skulle kunne gøre det nemmere at løse den yderst vanskelige opgave, som disse lande er påtvunget, dvs. den opgave, som består i hurtigt at gennemføre strukturelle reformer uden dog at tilsidesætte de øjeblikkelige problemer.
But these two concerns are not always pursued in parallel, so that those who know about foreign relations may be unfamiliar with training, while those who have built up a sound knowledge of this field may find it difficult to gain access to foreign cooperation.
At underkende disse problemer og især den udfordring, som den stigende arbejdsløshed er for de endnu vaklende demokratier, kan blive det rene selvmord.
As for the Western countries, the creation of the G-24 group has been a major step forward, permitting a better flow of information and to some extent avoiding duplication of effort.
Denne udvikling skal de vestlige lande allerede nu forberede, især ved at lade dette afspejle sig gradvis i de metoder, der anvendes på området.
The European Training Foundation could play a precious role in this respect.
Foranstaltningerne bør være tilpasset den mangfoldighed.af situationer og behov, som findes.
The efficiency of aid often depends on how rapidly it is allocated
Det forekommer banalt at understrege, at behovene og forventningerne kan variere betydeligt fra land til land.
All the conversations with politicians or administrators in the Central and Eastern European countries lead at some stage to a polite but firm criticism of how long it takes for aid to come through.
De vestlige lande tager hensyn hertil i valget af de programmer, der indgår i den samarbejdspolitik, de fører med hvert enkelt af disse lande.
In many cases, beneficiaries would naturally prefer to receive a blank cheque and appear none too pleased by the contributing parties wanting to have a say in how the aid is used.
Men procedurerne for programmerne er meget ofte meget stive, og de forskellige udgiftsarter er ikke lige berettigede til finansiering via de fonde, som de forskellige donorer har oprettet.
Moreover, any report dealing exclusively with vocational training must take account of the fact that international aid has much wider objectives and that procedures have to be adapted to the scale and diversity of action.
Som eksempel kan nævnes, at det er tilladt, at man påtager sig omkostningerne til udsendelse af udenlandske eksperter, til uddannelse af nationale eksperter og til overførsel af forskellige former for know how på det pædagogiske område.
Lastly, it must be remembered that any public intervention - the money for which, when all is said and done, comes out of taxation - must be accountable under rules governing competition and monitoring.
Derimod er det langt vanskeligere at svare positivt på ansøgninger om støtte til indkøb af undervisningsmateriel, skoleinventar og renovering af uddannelsesinstitutioner.
All the more so when the financing is provided by an international organisation which has to maintain the balance not only between income and expenditure but also between its members.
Det er ikke svært at se, hvorfor disse ting er udelukket. Men før man systematisk opremser årsagerne hertil for ansøgerne, burde man tage ansøgningen op til fornyet overvejelse, da de pågældende behov på et givet tidspunkt kan vise sig at være egentlige prioriteringer, som er umulige at imødekomme på anden vis, og som, hvis de tilsidesættes, kan berøve samtlige øvrige former for foranstaltninger deres virkning.
Be that as it may, Western operators join in the criticism from the Central and Eastern European countries often enough for the situation to warrant scrutiny, and therefore anything capable of streamlining procedures and speeding things up would be welcome.
Den første tager sigte på at udvikle en ny opfattelse af vestlig bistand. Man skal bestræbe sig på gradvis at erstatte den direkte overførsel af know how med uddannelse af nationale eksperter, som besidder den viden, de senere skal videreformidle til deres medborgere.
As they have been doing since 1989, the Western countries will have to continue to transfer to the Central and Eastern European countries their know-how by means of training activities integrated in the programmes addressing the multiple aims which stem from the fundamental objective of achieving a democratic society and modernising the economy.
Allerede nu skal man drage konsekvenserne af, at udviklingen i de forskellige lande er ulige, samt konsekvenserne af, at der i visse lande på visse områder undertiden findes særdeles bemærkelsesværdige kvalifikationer.
But other action is essential in order to directly help these countries to address the key issues described in Chapter 3 of this report.
Det gælder uden tvivl kystområderne ved Østersøen, områderne ved Sortehavet og områderne langs Donau.
It is again stressed that action in these fields must be carried out respecting the general guidelines described above.
En strammere koordinering er påkrævet, for at det internationale samarbejde kan få fuld virkning.
Bringing Western experience to bear in the debate on the establishment of a continuing training system.
Dette kan ske på to forskellige eventuelt komplementære planer.
This implies prior assistance in the analysis of related legal and financial problems and in considering the respective roles of the state, the local authorities and the economic and social players involved.
Alle har mere eller mindre bestræbt sig på at rationalisere deres struktur på området for
Ways of achieving this and of satisfying the resolve expressed by the countries of Central and Eastern Europe to align on European objectives in the field of vocational training would be to: associate these countries as observers in certain working groups responsible for implementing the "Memorandum on vocational training in the European Community in the 1990s":
Bistandens effektivitet afhænger ofte af, hvor hurtigt den bevilges.
Helping to modernise initial vocational training.
Ganske vist skal en sådan kritik tages med forbehold.
The need to focus attention on initial training is no less important.
Det siger sig selv, at modtagerne ofte foretrækker at få en blankocheck, og at de irriteres eller tilsyneladende irriteres over donorernes ønske om at skulle have noget at sige over anvendelsen af bistanden.
Indeed, the weaknesses of initial vocational training in the countries of Central and Eastern Europe and the need to prevent its further decline make it a real priority, giving rise to three recommendations: associating the production system in the training process by developing inter alia on-and-off-the-job training methods; assisting exchanges, particularly of trainers and experience, between initial and continuing training; fostering the development of channels enabling young people coming out of vocational education to gain access to higher education.
Endelig må man ikke se bort fra, at det er nødvendigt i forbindelse med enhver offentlig foranstaltning, som i sidste instans finansieres over skatten, at følge stramme regler for udbud og kontrol.
Helping the countries of Central and Eastern Europe to develop the players responsible for a decentralized and pluralistic training policy.
Ikke desto mindre tilslutter de vestlige investorer sig så ofte den kritik, modtagerlandene i Central- og Østeuropa fremsætter, at den fortjener opmærksomhed. Alt hvad der kan gå i retning af en lempelse af procedurerne og en afkortelse af tidsfristerne vil være velkomment.
Helping these countries introduce a genuine "system of players" entails inter alia backing: a) a vast information and training drive targeted at the political and administrative players responsible for defining and drafting public policies on vocational training; b) the training of employers and trade union leaders responsible for taking decisions, particularly with regard to the contribution of the social dialogue in drafting and developing vocational training policies; c) the training of heads of enterprises in the new rules of the game and their role as architects of change.