natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til den nye politiks budgetmæssige følger anerkendte Kommissionen, at ydelse af en rimelig kompensation til producenterne for de lavere priser ville medføre ekstra budgetomkostninger. Det var imidlertid også opfattelsen, at disse ekstra budgetomkostninger kunne betragtes som berettigede — samtidig med, at princippet om budgetdisciplin, her under retningslinjer for landbrugsudgifterne, blev opretholdt — hvis følgen blev, at den fælles land
As regards the budgetary implications of the new approach, the Commission recognized that reason able compensation to producers for lower prices would give rise to additional budgetary costs.
Visse medlemsstater og landbrugsorganisationer har
Concern has been expressed by some Member States and fanning organizations about what is seen as discriminatory treatment of certain classes of producer and the impact of severe modulation using Community criteria on agriculture generally in individual Member States. Other Member States and farm-
slåede politik udformet på en sådan måde, at det økonomiske og sociale sammenhold opretholdes til fordel for det store flertal af landbrugerne, som i min dre grad er i stand til at udnytte politikkens fordele.
ing change of approach which will bring substantial benefits to the Community and its citizens.
Andre medlemsstater og repræsentanter for landbruget har indtaget det modsatte synspunkt, idet de har givet udtryk for den opfattelse, at graduering skulle være et fremtrædende element i den nye politik.
ers' representatives have taken the opposite view arguing that modulation should feature as a prominent element in the new approach.
De foreliggende forslag, der dækker hovedsektorerne og omfatter ca. 75 % af værdien af den land brugsproduktion, der er omfattet af fælles markedsordninger, indebærer en betydningsfuld og langt rækkende ændring af politikken, som vil medføre væsentlige fordele for Fællesskabet og dets borgere.
The market organizations and fann practices in the Member States differ significantly and this can give rise to difficulties as regards overall coherence and balance. Besides, it is not opportune to propose changes in some market organizations that have been decided recently or are work ing reasonably well.
Vedlagte forslag følger i det store og hele linjen i den foregående med delelse, idet der dog er taget hensyn til de forskellige opfattelser i de tilfælde, hvor det er skønnet nødvendigt. digt.
The proposals herewith follow broadly the approach in the Reflections Paper, adjusted where necessary to take account of the various concerns expressed.
Kommissionen mener ikke, at en opretholdelse af de eksisterende priser sammen med frivillige begrænsninger af produktionen og øgede importrestriktioner er en farbar vej.
The Commission believes that the prospect of maintaining existing prices through voluntary restraint on supply and increased restriction of imports is not a viable option.
Fællesskabets prispolitik må baseres på behovet for at imødegå den uundgåelige konkurrence på hjemmemarkedet og på verdens markedet.
Community price policy must be based on the need to meet inevitable competition on its domestic market and on world markets.
Ved udarbejdelsen af forslagene har Kommissionen været opmærksom på disse problemer, og den har søgt at løse dem rimeligt, f.eks. ved at udvikle præmiesystemet i kvægsektoren.
In preparing these proposals the Commission has been aware of these problems and has sought to over come them in an equitable way, for example through developing the premium system in the cattle sector.
Formålet hermed er at yde kompensation til landbrugere med en traditionel ekstensiv græsbaseret produktion, idet de ellers ville blive ramt af prisnedsættelserne for oksekød og mælk.
This approach is designed to compensate farmers practising traditional extensive grass-based systems of production which would otherwise be penalized by price reductions for beef and milk.
Ikke desto mindre er en mere effektiv produktionsstyring et vigtigt element i de foreliggende forslag.
Nevertheless, more effective supply control is an important feature of the present proposals.
Et heldigt resultat af anvendelsen af de foreslåede mekanismer afhænger af disses evne til at reducere produktionen, således at der opnås bedre balance på markederne.
Indeed, the success of the mechanisms proposed is depend ent on their influence in reducing supply in the interest of more balanced markets.
Den anbefalede dybtgående ændring i politikken kan eventuelt medføre uventede reaktioner og bivirkninger, når de nye foranstaltninger bliver sat i kraft i praksis.
The substantial shift in policy approach recommended may give rise to unexpected reactions and side-effects in the practical operation of new measures.
Kommissionen vil holde øje hermed og træffe de nødvendige modforanstaltninger i det omfang, den har beføjelser hertil, eller i givet fald udarbejde forslag til Rådet.
The Commission will keep this aspect under review and will take the required counter-balancing action within its own powers or make proposals to the Council as necessary.
Kommissionen deler også landbrugsorganisationernes ønske om, at systemet skal sikre større stabilitet for landbrugerne.
The Commission shares also the concern of the farming organizations that the system should provide greater stability for farmers.
Den understreger, at den betydelige kompensation for landbrugerne, som er inde holdt i forslagene, og den større stabilitet, der vil opnås med en ordning med direkte betalinger, må betragtes som attraktive for landbrugerne.
It points out that the substantial compensation envisaged for farmers in these proposals and the greater stability inherent in a system of direct payments provide an attractive prospect for the fanning community.
I forbindelse med markafgrøder er den direkte støtte uafhængig af produktionens størrelse. I husdyrsektoren er præmierne knyttet til en nøje defineret ekstensiv form for landbrug.
In the case of arable crops, the direct aids are independent of levels of production; the premiums in the livestock sector are linked to a closely defined extensive form of fanning.
Hvis der ikke gennemføres nogen reform, kan landbrugerne forvente, at der vil ske stadige ændringer af den eksisterende politik, og at markedssituationen vil være usikker.
In the absence of reform, farmen can expect to be faced with continual adaptation of existing policies and uncertainty about returns from the market.
Udviklingen af samfundene på landet er ganske vist snævert knyttet til land bruget, men der må i stigende grad satses på, at nye muligheder tilvejebringes i andre sektorer.
39), once the new arrangements come into effect fully the additional annual budgetary costs to the EAGGF-Guarantee of a reformed policy would be ECU 2300 million.
Som nævnt i den tidligere meddelelse vil politikken for udviklingen af landdistrikterne blive taget op til over vejelse i forbindelse med midtvejsrevisionen af strukturfondene senere i år.
This is some ECU 1 000 million less than the agricultural guideline based on existing rules and taking into account predictions of likely growth in GNP over the next five years.
Forslagene imødekommer mange betænkeligheder vedrørende graduering, idet der er tale om en betydelig kompensation til alle landbrugere for ned skæringerne i priser og kvoter.
The proposals meet many concerns on the issue of modulation in that they provide very .substantial compensation to all farmers for price cuts and quota reductions.
ventes budgetudgifterne (i konstante 1992-priser) at udgøre ca. 4 000 mio. ECU i alt over en femårs periode. ode.
Expenditure can be expected to decline after 1997 as the corrective measures and improved world market prices take effect.
Dette er ca. 1 000 mio. ECU min dre end det beløb, der danner retningslinje fo» land brugsudgifterne på grundlag af de eksisterende regler og forudsigelserne vedrørende den forventede vækst i BNI over de næste fem år.
As for the agri-environmental, forestry and early retirement programmes, the estimated budgetary expenditure (at constant 1992 prices) would be of some ECU 4000 million in total over a five-year period.
Hvis de nye ordninger som foreslået træder fuldt ud i kraft i 1997, vil de forventede udgifter i dette år være væsentligt lavere end de udgifter, der må påregnes, hvis den hidtidige tendens i udgifterne for EUGFL, Garantisektionen, videreføres i en repræsentativ periode.
sals and taking into account German unification, an increase in the base of the agricultural guideline of some ECU 1 500 million is wananted. The new approach will lead to a more balanced Community agriculture conferring substantial additional benefits on producers and consumers and in harmony with the environment.
Udgifterne kan forventes at falde efter 1997, når korrektionsforanstaltningerne og forbedrede priser på verdensmarkedet får virkning.
While the principal benefits will be internal, the approach now proposed will be helpful also at the international level.
I. Korn, oliefrø og proteinafgrøder
I. Cereals, oilseeds and protein crops rate of about 1.5 million tonnes) in the use of cereals in animal feed, static use for human consumption and industrial purposes, together with a reduced export demand have contributed to a sharp rise in cereals intervention stocks (cunently at the record level of some 20 million tonnes).
A. Baggrund
A. Overview
Kvantitativt set (36 mio. ha, 172 mio. t i 1990/91) udgør korn langt den vigtigste afgrøde af de tre.
In quantitative terms (36 million ha, 172 million tonnes in 1990/91) cereals represent by far the most important crop of the three.
Gennem snitsarealet med kom er ca. 8 ha.
The average area under cereals is about 8 ha.
Det store fiertal af kornproducenterne (88 % eller 3,7 mio. bedrifter) dyr ker mindre end 20 ha med kom.
The great majority of cereals producers (88% or 3.7 million holdings) have less than 20 ha under cereals.
De tegner sig for 40 % af det samlede komareal og for en tredjedel af kornproduktionen.
They account for 40% of the total cereals area and for one­third of cereals output.
Gennemsnitsudbyttet i Fællesskabet ligger på mellem 4,5 og 51 pr. ha, men med store udsving (fra under 11 til over 101 pr. ha) afhængigt af de naturgivne vilkår og bedriftstrukturen.
The average yield in the Community is between 4.5 and 5 tonnes per ha, but varies greatly (from less than one to more than 10 tonnes per ha) depending on agronomic conditions and farm structure.
Kornproduktionen forventes i 1991/92 at stige igen (både hvad angår udbyttet og arealet), idet den ventes at nå op på ca. 180 mio. t. Som følge af den stadig stigende tendens i udbyttet kan det forventes, at den samlede kornproduktion når op på 187 mio. t i 1996.
Cereals production in 1991/92 is expected to increase again (in terms of yields and of area) and to reach some 180 million tonnes. With a continuing upward trend in yields, total cereals production could reach 187 million tonnes by 1996.
Eventuel stigning i forbruget til konsum og industriel anvendelse vil blive modvirket af det stadige fald i foderanvendelsen.
Any growth in human and industrial consumption would be offset by the continuing decline in animal­feed use.
Forbruget i Fællesskabet forventes at forblive på omkring 140 mio. t, hvorved der bliver et overskud til eksport på over 45 mio. t (sammenlignet med ca. 30 mio. t i 1990/91).
Domestic use is expected to remain at around 140 million tonnes, leaving a surplus for export of more than 45 million tonnes (compared to about 30 million tonnes in 1990/91).
De årlige overskud vil ligge væsentligt over de forventede eksportmuligheder.
The annual surpluses would be well in excess of foreseeable export outlets.
Den midlertidige jordudtagningsordning, der blev vedtaget som en del af dette års prisforslag (15 % af agerjorden med refusion af den forøgede medansvarsafgift på 5 % og udbetaling af en jordudtagningspræmie) skal medvirke til at begrænse de betydelige afsætningsproblemer, der imødeses fra 1992høsten, men forventes ikke at kunne løse de mere langsigtede vanskeligheder.
The temporary set­aside arrangement adopted as part of this year's price proposals (15% of arable land with reimburse­ment of the increased co­responsibility levy of 5% together with payment of a set­aside premium) is designed to limit the serious disposal problems expected from the 1992 harvest but not to resolve the longer­term difficulties.
Oliefrø dyrkes af 500 000 landbrugere på næsten 5,5 mio. ha. Produktionen udgjorde 11,7 mio. t i 1990/91 (rapsfrø 5,9 mio. t, solsikkefrø 3,9 mio. t og sojabønner 1,9 mio. t), og der forventes en stigning til 13 mio. ti 1991/92 (inklusive de fem nye tyske delstater).
Half a million farmers are engaged in producing oil­seeds on nearly 5.5 million ha.
Oliefrø og proteinafgrøder dyrkes normalt på landbrug, hvor der også dyrkes kom, og hvor kornudbyttet ligger over EF-gennemsnitteL Når en landbruger skal tilrettelægge anvendelsen af sin jord, kan han skifte mellem oliefrø og kom, afhængigt af afgrøder nes relative rentabilitet og vejrforholdene.
Oilseeds and protein crops are generally grown on farms that produce cereals and have cereal yields above the Community average. In determining land­use, a fanner can switch between oilseeds and cereals depending on the relative profitability of the crops and on weather conditions.
Skønt der er en indbyrdes sammenhæng mellem korn, oliefrø og proteinafgrøder med hensyn til jord anvendelsen og anvendelsen til foder, er der kun ringe lighed mellem de fælles markedsordninger.
Although cereals, oilseeds and protein crops are interdependent in terms of land­use and in terms of their use in animal feed, the common market organi­zations (CMOs) have little in common.
Kornordningen er baseret på opretholdelse af producentpriserne gennem et højt beskyttelsesniveau ved grænsen, interventionsopkøb til garanterede priser og eksportrefusioner til dækning af forskellen mellem priserne i EF og på verdensmarkedet.
The cereals regime is based on maintaining prices to producers through a high level of protection at the border, inter­vention purchasing at guaranteed prices and export refunds to bridge the gap between the Community and world market prices.
Ordningerne for oliefrø og proteinafgrøder består hovedsagelig af udligningsgodtgørelser (»deficiency payments«) til industrien, som afspejler forskellen mellem den pris, som betales til producenten, og verdensmarkedsprisen.
The oilseeds and protein regimes are essentially deficiency payments to the industry reflecting the difference between the price paid to the producer and the world price level.
I begge tilfælde findes der en ordning med garantitærskler og en tilhørende forminskelse af garantien, når produktionen overstiger visse nærmere fastsatte mængder.
A sys­tem of guaranteed thresholds with a reduction in the guarantee when production exceeds specified quanti­ties applies in both cases.
Oliefrø bruges til produktion af foderkager og olie til konsum, samt til foder og industriel anvendelse.
Oilseeds are used for the production of cake for ani­mal feed and of oil for human, animal and industrial use.
Fællesskabets selvforsyningsgrad med al vegetabilsk olie (inklusive olivenolie) er ca. 65 % (rapsolie 125 %, solsikkeolie 107 %).
The Community's degree of self­sufficiency in all vegetable oils (including olive oil) is about 65% (rapeseed oil, 125% and sunflower oil, 107%).
For foderkager er selvforsyningsgraden ca. 20% (80% for rapskager, 61 % for solsikke, 7 % for soja).
In the case of cake, self­sufficiency is around 20% (80% for rapeseed cake, 61% for sunflower and 7% for soya).
Fællesskabets olieudvindingskapacitet er praktisk talt dobbelt så stor som produktionen af oliefrø.
The Community's crushing capacity is roughly double its oilseeds production.
Hvis der ikke gennemføres nogen reform, vil korn produktionen næsten med sikkerhed overstige garantitærsklen (160 mio. t eksklusive de fem nye delstater) i de fleste år, hvilket så vil medføre yderligere medansvarsafgifter og årlige prisnedsættelser på 3 %.
In the absence of reform cereals production would almost certainly exceed the guaranteed threshold (160 million tonnes without counting the five new ΙΛηάεή in most years, giving rise, in turn, to an additional co-responsibility levy and price cuts of 3% annually.
Arealet med proteinafgrøder ligger til stadighed på ca. 13 mio. ha med en produktion på ca. 5 mio. t (1,5 mio. t over garantitærsklen).
The area under protein crops is stable at around 1.3 million ha with production at some 5 million tonnes (1.5 million tonnes in excess of the guaranteed threshold).
Hovedmarkedet er foderindustrien.
Its principal market is the animal­feed industry.
På trods af en mindre produktionsnedgang i 1990/91 som følge af tørken har det konstante fald i anvendelsen af kom til foder (ca. 1,5 mio. t om året), en uændret anvendelse til konsum og industriformål samt formindsket efterspørgsel på eksportmarkederne medført en kraftig forøgelse af interventionslagrene
In spite of a slight decrease in output in 1990/91 due to drought, the continual reduction (at an annual
På grundlag af konklusionerne fra GATTs »Oliefrøpanel« har Fællesskabet forpligtet sig til at reformere oliefrøordningen. Da kornsektoren også er
Following the conclusions of the GATT 'oilseeds panel' the Community has committed itself to
månedens udgang (se overgangsordningerne, punkt C.2 nedenfor).
which will be tabled before the end of the month (see transitional anangements, point C.2 below).
udsat for alvorlige og voksende problemer (overskuds­produktion og stigende brug af kornsubstitutter), foreslår Kommissionen at reformere alle d°e pågæl­dende sektorer.
reforming the oilseeds regime. As the cereals sector is affected also by serious and growing problems (sur­plus production and growing use of substitutes), the Commission proposes to reform all the sectors con­cerned.
Resultatet heraf vil blive en mere sammenhængende politik for de vigtigste afgrødesek­torer.
This should bring about a more coherent policy for the major crop sectors.
Da disse produkter er væsentlige råstoffer for mælke­ og kødproduktionen, vil reformen få betyde­lige følger for husdyrsektoren.
Given that these products are major inputs for milk and meat produc­tion, the reform has important implications for the livestock sector.
B. Reformforslag
B. Reform proposals
Der vil blive indført en godtgørelsesordning for de eksisterende bedrifter for at udligne de indkomsttab, der vil følge af nedsættelsen af de institutionelle pri­ser.
A system of compensatory payments will be intro­duced for existing holdings to compensate the loss of income caused by the reduction of institutional prices.
Godtgørelserne vil blive udbetalt pr. hektar og vil ikke blive knyttet til det faktiske udbytte.
The payments will be on a per-hectare basis and will not be related to cunent levels of output.
Korn a. Korn a.l) De grundlæggende principper og instrumenter i den fælles markedsordning for kom vil blive opret­holdt.
(a.l) The basic principles and instruments of the common market organization for cereals will be maintained.
Målprisen bliver på 100 ECU/t, dvs. ca. 35% under den eksisterende gennemsnitlige opkøbspris for kom.
The target price will be ECU 100/t, that is some 35% below the existing average buying-in price for cereals.
100 ECU svarer til den forventede verdens­markedspris på et stabiliseret verdensmarked.
ECU 100 represents the expected world market price on a stabilized world market.
Inter­ventionsprisen skal ligge 10 % under og tærskelprisen 10% over målprisen.
The intervention price will be 10% below, and the thres­hold price 10% above, the target price.
a.l) Inkomsttabet for kom bliver på 55 ECU/t, nem­lig forskellen mellem den nye målpris på 100 ECU/t og den nuværende gennemsnitlige opkøbspris på 155 ECU/t. Godtgørelsesbeløbene vil med mellemrum blive taget op til revision for at tage hensyn til udvik­lingen i produktiviteten og den forventede udvikling på hjemmemarkedet og på verdensmarkedet.
(a.l) The income loss for cereals will be the differ­ence between the new target price of ECU 100/t and the current average buying-in price of ECU 155/t, i.e. ECU 55/t. The compensatory payment will be reviewed periodically to take into account the development of productivity as well as expected developments on domestic and world markets.
Der vil blive indført en særlig korrektionsfaktor for ris for at sikre et tilsvarende system.
A special conective factor will be introduced for rice in order to provide an equivalent system.
b. Oliefrø og proteinafgrøder a.2) Med henblik på fastsættelsen af hektarstøtten skal hver medlemsstat udarbejde en regionaliserings­plan for sit område, som skal godkendes af Kommis­sionen.
(a.2) For the purpose of establishing the aid to be paid per hectare each Member State will draw up a regionalization plan for its territory which must be approved by the Commission.
For hver region vil et historisk gennemsnits­udbytte for en treårsperiode blive beregnet; dette udbytte vil blive baseret på gennemsnittet for tre af de sidste fem høstår (1986/87­1990/91), idet der ses bort fra det laveste og det højeste tal.
For each region a his­torical three-year average yield will be calculated; this will be based on the average of three of the last five marketing years (1986/87 to 1990/91), i.e. after elimi­nating the lowest and the highest figure.
Dette regionale gennemsnitsudbytte vil danne grundlag for omreg­ning af godtgørelsen til en regional hektarstøtte (det regionale gennemsnitsudbytte i t/ha χ 55 ECU/t).
This regional average yield will be the basis for translating the com­pensatory payment into a regional per-hectare aid (regional average yield in tonnes/ha χ ECU 55/t).
Ved udarbejdelsen af regionaliseringsplanen skal der også tages hensyn til særlige strukturelle forhold, der påvirker udbyttet (jordens frugtbarhed, kunstvanding mv.), således at der opnås mere homogene delregio­ner og områder.
When drawing up the regionalization plan, specific structural characteristics that influence yields (soil fer­tility, irrigation, etc.) should also be taken into account, in order to define more homogeneous subregions and zones.
b.lj Som anført nedenfor (se punkt 2.b og 2.c) vil støtten til oliefrø og proteinafgrøder blive ydet fuldt ud i form af en standardiseret godtgørelsesordning med hektarstøtte, der betales direkte til producenten.
(b.l) As outlined below (see points 2(b) and 2(c) support for oilseeds and protein crops will be prov­ided fully in the form of a standardized, compensa­tory payment system with per-hectare aids paid direct to the producer.
I denne sammenhæng vil de traditionelle institutio­nelle priser ikke længere blive anvendt.
In this context, the traditional insti­tutional prices will no longer apply.
Der vil blive fastsat en referencepris for verdensmarkedet med henblik på beregningen af godtgørelserne.
A reference price for the world market will be established for the pur­pose of calculation of the compensatory payments.
b.2) I forlængelse af den reformerede markedsord­nings krav vil Kommissionen udvikle nye instrumen­ter til forvaltning af markedet for at lette en smertefri afsætning af hver enkelt afgrøde.
(b.2) In line with the requirements of the reformed market organization, new market management instru­ments will be developed by the Commission to facili­tate the orderly marketing of each crop.
For oliefrøs ved­kommende vil disse instrumenter komme til at indgå i Kommissionens forslag, som vil blive forelagt før a.3) Alle pålidelige statistiske oplynsninger skal bru­ges ved udarbejdelsen af planerne.
For oilseeds, these will be set out in the Commission proposals
Til illustration af, hvilket resultat systemet kan give, er det treårige gennemsnitsudbytte for Fællesskabet blevet beregnet til 4,6 t/ha.
be paid as a complement at the end of the marketing year and will take account (with a franchise to be determined) of the evolution on world market prices as compared to the reference price.
Det vejledende EF­refe­rencebeløb skal derfor være 253 ECU/ha (4,6 t/ha χ 55 ECU/t).
Where the σορ is not under contract, the whole aid (basic amount plus variable supplement) will be paid at the end of the marketing year.