natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fællesskabsretten pålægger ikke en medlemsstats ordregivende myndighed, på opfordring fra en borger, at gribe ind i bestående retsforhold, som er indgået på ubestemt tid eUer for flere år, når disse retsforhold erpåbegyndt inden udløbet af fristen for gennemførelse af direktiv 92/50.«
Community law does not require an awarding authority in a Member State to intervene, at the request of an individual, in existing legal situations concluded for an indefinite period or for several years where those situations came into being before expiry of the period for transposition of Directive 92/50.'
Han foreslog Domstolen følgende besvarelse:
Advocate General N. Fennclly delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 2 April 1998.
De i sagen omstridte aftalte ydelser omfatter ydelser, hvoraf visse omfattes af oversigten i bilag I B, kategori 25 (Sundheds­ og socialvæsen), de andre henhører under bilag I A, kategori 2 (Landtransport, herunder sikkerhed, transport, kurervirksomhed, undtagen postbesørgelse). Følgelig bør udbudsproceduren i henhold til artikel 10 i direktiv 92/50 fastlægges ud fra værdien af de to kategorier tjenesteydelser i henhold til den samlede kontrakt.
(1) It does not follow from Article 41 of the Council Directive 92/50/EEC of 18 June 1992 relating to the coordination of procedures for the award of public service contracts that, where that directive has not been transposed by the end of the period laid down for that purpose, the appeal bodies of the Member States having competence in relation to procedures for the award of public works contracts and public supply contracts may also hear appeals relating to procedures for the award of public service commets However, in oidei hi observe the requirement that domestic law musi be interpreted in conformity with Directive 92/50 and the requirement that the rights of individuals must be protected effectively, the national court must determine whether the relevant provisions of its domestic law allow recognition of a right for individuals to bring an appeal in relation to awards of public service contracts.
Når det i et tilfælde, som henhører under artikel 10 i direktiv 92/50, gøres gældende, at en kontrakt burde være indgået i henhold til bestemmelserne i direktivets afsnit III­VI, skal det over for den nationale domstol godtgøres, at værdien af den ydelse, som er omfattet af direktivets büag I A, og som er en del af de i den pågældende kontrakt omhandlede ydelser, på grundlag af de oplysninger, som er blevet behandlet eller burde være behandlet af den ordregivende myndighed, og under hensyntagen til det skøn, denne har, skulle have været anset for at være højere end værdien af den ydelse, der er omfattet af bilag I B.
In circumstances such as those arising in the present case, the national court must determine in particular whether such a right of appeal may be exercised before the same bodies as those established to hear appeals concerning the award of public supply contracts and public works contracts.
Med forbehold af den undersøgelse, som må foretages i det konkrete tilfælde, er spørgsmålet, om de relevante bestemmelser i afsnit III­VI i direktiv 92/50 skaber rettigheder for borgerne, som er så ubetingende og tilstrækkelig præcise, at de kan påberåbes i mangel af nationale gennemførelsesbestemmelser, må tjenesteydernes ret i henhold til artikel 1­10 i direktiv 92/50, bedømt under ét, til at deltage i indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler under overholdelse af direktivets bestemmelser anses for en rettighed, der kan have direkte virkning.
(2) The contractual services at issue comprise services some of which are to be classified as services coming under Annex I B, Category No 25 to Directive 92/50 ('Health and Social Services') and the remainder of which arc to be classified under Annex I A, Category No 2 ('Land transport services, including armoured car services, and courier services, except transport of mail'). The award
Direktiv 92/50 finder ikke anvendelse med tilbagevirkende gyldighed på offentlige tjenesteydelsesaftaler, der var indgået inden direktivets gennemførelse i national lovgivning.
(3) Subject to an assessment, in an appropriate concrete case, of whether the relevant provisions of Titles III to VI of Directive 92/50 create rights for individuals which are unconditional and sufficiently precise to be enforceable in the absence of national implementing measures, the right of service providers under Articles 1 to 10 of Directive 92/50, taken together, to participate in the award of public service contracts in accordance with the provisions of that Directive is capable of direct effect.
Spørgsmålet om, hvorvidt en genforhandling af ordlyden af en aUerede indgået offentlig tjenesteydelsesaftale indebærer en afbrydelse af kontrakten, der kan medføre anvendelse af de relevante bestemmelser i direktiv 92/50 på indgåelse af en ny tjenesteydelsesaftale, må afgøres efter national ret.
(4) Directive 92/50 docs not apply retroactively to existing public service contracts concluded before the date for transposition of that Directive It is a question of national law whether the renegotiation of terms agreed under an existing public service contract results in a break in the continuity of that contract, leading to the application of the relevant provisions of Directive 92/50 to the award of the subsequent contract.
FæUesskabsretten indeholder ingen bestemmelser om, at den ordregivende myndighed skal udnytte en opsigelsesret i en bestående offentlig tjenesteydelsesaftale efter gennemførelsen af direktiv 92/50.«
Community law does not require a contracting authority to use a right of termination provided for in a pre-existing public service contract after the date for transposition of Directive 92/50.
Præjudiciel »Offentlige kontrakter inden for vand- og energiforsyning telekommunikation — retsvirkning af et ikke gennemført direktiv« (Sjette Afdeling)
Preliminary ruling (Public procurement in the water, energy, transport and telecommunications of u directive which has not been transposed) (Sixth Chamber)
Ved kendelse af 25. november 1996 har Bundesvergabeamt forelagt tre præjudicielle spørgsmål vedrørende fortolkningen af Rådets direktiv 92/13/EØF af 25. februar 1992.
GmbH (hereinafter 'Növog') relating to the award of a public supply contract in respect of buses.
Til støtte for anmodningen gjorde Evobus gældende, at buddet efterfølgende var blevet ændret under denne udbudsprocedure, hvorved tilbagekøbsprisen for busserne var steget fra 34% til 55%.
By order of 25 November 19%, the Bundcsvergabcamt (Federal Procurement Office) referred to the Court for a preliminary ruling three questions on the interpretation of Council Directive 92/I3/EEC of 25 February 1992.
Første og andet spørgsmål
Ilegal background
Spørgsmålene er blevet rejst under en sag mellem EvoBus Austria GmbH og Niederösterreichische Verkehrsorganisations GmbH (herefter »Növog«) vedrørende tildelingen af en offentlig kontrakt om levering af busser.
Those questions were raised in proceedings between EvoBus Austria GmbH and the Nicdcrösterreichischc Verkehrsorganisations
direktivets ordlyd og formål og at fremkalde det med direktivet tilsigtede resultat, og således handle i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189, stk 3.
That request related to the tendering procedure initiated by Növog in respect of the delivery of 36 to 46 buses for the regular inter-urban express bus service.
Det bemærkes, at artikel 1 i direktiv 92/13 vel pålægger medlemsstaterne at træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre en effektiv klageadgang på området for indgåelse af offenthge kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation, men at denne bestemmelse ikke angiver de instanser, som er kompetente på nationalt plan, og heller ikke kræver, at disse instanser er de samme som dem, medlemsstaterne har udpeget på området for indgåelse af offenthge bygge- og anlægs- samt indkøbskontrakter.
In support of its application, EvoBus claimed that, in the course of that procedure, the successful tender had been subsequently amended and the repurchase price of the buses thus increased from 34% to 55%.
Den nationale domstol skal som følge af denne pligt bedømme, om de relevante regler i national ret giver mulighed for at indrømme borgerne en klageadgang i sager vedrørende indgåelse af offenthge kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation.
It follows that, when applying national law, whether adopted before or after the directive, the national court called upon to interpret that law must do so, as far as possible, in the light of the wording and the purpose of the directive so as to achieve the result which it has in view and thereby comply with the third paragraph of Article 189 of the EC Treaty.
Under omstændigheder som de i denne sag foreliggende har den nationale domstol navnlig pligt til at bedømme, om den nævnte klageadgang kan udøves for de samme instanser som dem, der er oprettet for sager vedrørende indgåelse af offenthge indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter.
By the first and second questions, the national court is essentially asking whether Articles 1(1) to (3) and 2(1) and (7) to (9) or any other provisions of Directive 92/13 must be interpreted as meaning that, where the directive has not been transposed by the end of the period prescribed for that purpose, the review bodies of the Member States having competence in relation to procedures for the award of public supply and public works coniracts may also hear applications for review relating to procedures for the award of public contracts in the water, energy, transport and telecommunications sectors.
Det er ubestridt, at direktiv 92/13 ikke var gennemført i østrigsk ret på den dato, da EvoBus rejste sag ved Bundesvergabeamt, hvilket skete den 18. juh 1996.
In circumstances such as those in point in the main proceedings, the national court is required in particular to determine whether that right to review may be exercised before the same bodies as those established to hear applications for review concerning the award of public supply contracts and public works contracts.
Det er imidlertid ubestridt i hovedsagen, at de dispositioner, som træffes af ordregivere i den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i artikel 67, stk 2, i BVergG, ifølge samme lovs § 7, stk. 2, og § 67, stk. 1, udtrykkeligt er udelukket fra den klageadgang, som er indført ved loven.
In the main proceedings, it is, however, common ground that, pursuant to Paragraphs 7(2) and 67(1) of the BVergG, the awarding authorities under Paragraph 67(2) are expressly excluded from the system of review established by that Law.
Domstolen har under tilsvarende omstændigheder fastslået i dom af 17. september 1997, Dorsch Consult, at den pligt for medlemsstaterne, der følger af et direktiv, tü at virkeliggøre dets mål, og pligten i medfør af EF-traktatens artikel 5 til at træffe alle almindelige eller særlige foranstaltninger til at sikre opfyldelsen af denne pligt, påhviler aUe myndighederne i medlemsstaterne, herunder også domstolene inden for deres kompetence. Heraf følger, at den nationale domstol ved anvendelsen af nationale retsforskrifter, hvad enten de er ældre eller yngre end direktivet, er forpligtet til, i videst muhgt omfang, at fortolke dem i lyset af
It must be observed that, although Article 1 of Directive 92/13 requires the Member States to adopt the measures necessary to ensure effective review in the field of public service contracts in the water, energy transport and telecommunications sectors, it docs not indicate which national bodies arc to be the competent bodies for this purpose and, furthermore, docs not require that those bodies be the same as those which the Member States have designated in the field of public works contracts and public supply contracts.
I betragtning af disse omstændigheder må det påpeges, at såfremt nationale regler ikke kan fortolkes som værende i overensstemmelse med direktiv 92/13, kan de berørte retssubjekter ifølge de relevante procedurer i national ret rejse krav om erstatning for skade, der er lidt som følge af den manglende gennemførelse af direktivet inden for den fastsatte frist.
Il is common ground that, .il the. lime when EvoBus made its application for review before the Bundcsvergabcamt. namely 18 July 1996, Directive 92/13 had not been transposed into Austrian law.
Det hedder i domskonklusionen:
In regard to such circumstances, the Court
»Hverken artikel 1, stk 1, 2 og 3, eller artikel 2, stk 1, samt stk 7, 8 og 9, eller de øvrige bestemmelser i Rådets direktiv 92/13/EØF af 25. februar 1992 — om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelse af EF-regleme for fremgangsmåden ved tilbudsgivning indenfor vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation — kan fortolkes således, at de instanser, som medlemsstaterne har oprettet til at behandle klagesager vedrørende fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige bygge- og anlægs- samt indkøbskontrakter, også kan behandle klager vedrørende fremgangsmåderne for indgåelse af offenthge kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation, hvis det nævnte direktiv ikke er gennemført inden for den fastsatte frist Imidlertid følger det af kravet om, at national ret skal fortolkes i overensstemmelse med direktiv 92/13, og af kravet om en effektiv beskyttelse af borgernes rettigheder, at den nationale domstol skal bedømme, om de relevante regler i national ret giver mulighed for at indrømme borgerne en
In those circumstances it must be pointed out thai, if the ich ν,ιιιΐ provision!; of domcMi« luw cannot be interpreted in conformity with Directive 92/13, the persons concerned may, in accordance with the appropriate procedures under domestic law, claim compensation for the damage incurred owing to the failure to transpose the directive within the lime prescribed.
klageadgang i sager vedrørende indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning samt transport og tetekommunikation.
'Artide 1(1) to (3), Artide 2(1), (7) to (9) and the other provisions of Council Directive 92/13/EEC of 25 February 1992 coordinating the laws, regulations and administrative provisions relating to the application of Community rules on the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors cannot be interpreted as meaning that, where the directive has not been transposed by tine end of the period prescribed for that purpose, the review bodies of the Member States having competence in relation to procedures for the award of public works contracts and public supply contracts may also hear applications f or review relating to procedures for the award of public contracts in the water, energy, transport and telecommunications sectors.
Den nationale domstol har navnlig pligt til at bedømme, om den nævnte klageadgang kan udøves for de samme instanser som dem, der er oprettet for sager vedrørende indgåelse af offentlige indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter.
However, in order to observe the requirement that domestic law be interpreted in conformity with Directive 92/13 and the requirement that the rights of individuals be protected effectively, the national court must determine whether the relevant provisions of its domestic law allow recognition of a right fot individuals to bring review proceedings in relation to awards of public contracts in the water, energy, transport and telecommunications sectors.
Såfremt de nationale regler ikke kan fortolkes som værende i overensstemmelse med direktiv 92/13, kan de berørte retssubjekter ifølge de relevante procedurer i national ret rejse krav om erstatning for skade, der er lidt som følge af den manglende gennemførelse af direktivet inden for den fastsatte frist«
The national court must, in particular, verify whether that right to bring review proceedings can be exercised before the same bodies as those established to hear applications for review concerning the award of public supply contracts and public works contracts.
Generaladvokat N. Fenneliv fremsatte forslag til afgørelse i retsmødet fSjette Afdeling) den 2. april 1998.
If the provisions of domestic law are incapable of being interpreted in conformity with Directive 92/13, the persons concerned may, in accordance with the appropriate procedures under domestic law, claim compensation for damage suffered as a result of the failure to transpose the directive within the prescribed timelimit.'
Han foreslog Domstolen følgende besvarelse:
Advocate General N. Fennelly delivered his Opinion at the sitting of the Sixth Chamber on 2 April 1998.
»Det kan ikke udledes af artikel 1, stk. 1, i Rådets direktiv 92/13/EØF af 25. februar 1992 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelse af EF-reglerne for fremgangsmåderne ved tUbudsgivning inden for vand- energiforsyning, samt transport og telekommunikation, at de instanser i medlemsstaterne, der er kompetente til at behandle i klager vedrørende indgåelse af offenthge indkøbssamt bygge- og anlægskontrakter, når direktivet ikke er blevet gennemført inden for den fastsatte frist, også kan påkende sager om offentlige tjenesteydelsesaftaler inden for disse sektorer.
'It docs not follow from Article 1(1) of Council Directive 92/13/EEC of 25 February 1992 coordinating the laws, regulations and administrative provisions relating to the application of Community rules on the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors that, where that directive has not been transposed by the end of the period laid down for that purpose, the appeal bodies of the Member States having competence in relation to procedures for the award of public works contracts and public supply contracts may also hear appeals relating to procedures for the award of contracts in those sectors.
Imidlertid følger det af kravet om, at national ret skal fortolkes i overensstemmelse med direktiv 92/13, og af kravet om en effektiv beskyttelse af borgernes rettigheder, at den nationale domstol skal bedømme, om de relevante regler i national ret giver muUghed for at indrømme borgerne en klageadgang i sager vedrørende indgåelse af kontrakter inden for de pågældende sektorer.
However, in order to observe the requirement that domestic law must be interpreted in conformity with Directive 92/13/EEC and the requirement that the rights of individuals must be protected effectively, the national court must determine whether the relevant provisions of its domestic law allow recognition of a right for individuals to bring an appeal in relation to awards of contracts in the relevant sectors.
Det vil dog være i strid med retssikkerhedsprincippet, såfremt artikel 1, stk. 1, i dette direktiv anses for at være blevet gennemført ved en national lovbestemmelse om oprettelse af instanser, der er beføjet tü at påkende sager angående indgåelse af offenthge indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter, som efter sin ordlyd udtrykkeligt udelukker anvendelsen af de pågældende bestemmelser på direktivets anvendelsesområde.«
It would, however, be contrary to the principle of legal certainty for Arliile 1(1) ol Directive 92/13/EEC to be deemed to be. implemented by national legislation establishing bodies lo hear appeals concerning the award of public supply contracts and public works contracts which, on its lace, expressly excludes the application of the relevant legislative provisions to the fields governed by that Directive'
Sag T-112/95 Peter Dethlefs og 38 andre landbrugere / Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Landbrug
Case T-l 12/95 Peter Dethlefs and 38 other fanners ν Council of the European Union and Commission of the European Communities Agriculture
»Erstatningssøgsmål — ansvar uden for kontraktforhold — mælk — tillægsafgift —producenter, der har påtaget sig en ikke-markedsførings- eller omstillingsforpligtelse — erstatning — forordning (EØF) nr. 2187/93 — renter« (Første Afdeling) mælk som følge af anvendelsen af forordning nr. 857/84.
(Claims for compensation - Non-contractual liability —Milk —Additional levy — Producers who have entered into non-marketing or conversion undertakings — Compensation — Regulation (EEC) No 2187/93 - Interest) (First Chamber) the marketing of milk as a result of the application of Regulation No 857/84.
Sagsøgerne har som deres eneste anbringende gjort gældende, at der foreligger en tilsidesættelse af artikel 12 i forordning nr. 2187/93.
In support of their action, the applicants put forward a single plea in law, alleging infringement of Article 12 of Regulation No 2187/93.
Indledningsvis bemærkes, at forordning nr. 2187/93 fastsætter vilkårene for ers ta t nings tilbuddene—såsom dem, der blev givet sagsøgerne — og grundlaget for beregningen af de tilbudte beløb.
The Court emphasises, first of all, that Regulation No 2187/93 lays down the pre­conditions for offers of compensation such as those addressed to the applicants, together with all the information needed to calculate the amounts offered.
Tübuddene har således ikke nogen selvstændig karakter i forhold til forordningen, idet de er et direkte resultat heraf.
Since those offers result directly from the Regulation, they are not independent of that measure.
På baggrund af det store antal producenter, der var berørt af Mulder-dommen, og med henblik på at give denne dom fuld virkning vedtog Rådet forordning (EØF) nr. 2187/93 af 22. juli 1993 (herefter »forordning nr. 2187/93«). Forordningen hjemler et tilbud om en fast erstatning tü de producenter, der under visse betingelser har hdt tab som følge af anvendelsen af de i Mulder-dommen omhandlede regler.
The plea put forward by the applicants turns on the determination of the obligations incumbent upon a person in receipt of a compensation offer under Regulation (EEC) No 2187/93 as a result of accepting and signing the receipt (the model for which was set out in Commission Regulation No 2648/93 laying down detailed rules for the application of Regulation No 2187/93 and, in particular, to establish whether they include the obligation to discontinue any actions pending.
Sagsøgerne er mælkeproducenter i Tyskland, der har påtaget sig forpligtelser i henhold til forordning nr. 1078/77, og som har været forhindret i at genoptage markedsføringen af
The applicants are milk producers in Germany who gave undertakings under Regulation No 1078/77 and who were prevented from resuming
Det fremgår af betragtningerne forordning nr. 2187/93, at institutionerne, i erkendelse af at
It is clear from the recitals in (he preamble to Regulation No 2187/93 that the institutions recognised that, as a result of Mulder, a very large number of producers were entitled to compensation and that it would be impossible for them to take into account the individual
De sagsøgte institutioner var således berettigede til at gøre udbetalingen af erstatningerne betinget af, at disse sager blev hævet.
The defendant institutions were therefore entitled to make payment of the compensation contingent on discontinuance of those actions.
Under disse omstændigheder var de berettigede til at suspendere betaungen af de i artikel 12 i forordning nr. 2187/93 fastsatte renter, så længe sagsøgerne ikke havde opfyldt deres forpligtelse til at hæve sagerne.
In those circumstances, the institutions concerned were correct to suspend payment of the interest provided for in Article 12 of Regulation No 2187/93, so long as the applicants had not fulfilled their obligation to discontinue.
Retten finder i modsætning til de sagsøgte, at afkaldet på enhver form for yderligere krav fra producenternes side ikke også kan omfatte de eventueUe konsekvenser af en tilsidesættelse af de forpligtelser, som forordningen pålægger institutionerne.
In the Court's view, the producers' relinquishment of all rights of action cannot also apply, as the defendants maintain, in relation to the consequences of a breach by the institutions of their obligations under the Regulation in question.