natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til mdustriministerierne, som fremover ofte vil være frataget deres uddannelsesrolle, mangler det endnu at blive afgjort, hvorledes de - med de nye ansvarlige for denne funktion - kan dele det kendskab til uddannelsesbehovene, som de får via deres egen kompetence på de industripolitiske områder og især på området for omstrukturering af økonomien.
The problem for the Ministries for Industry, many of which now have no say in educational matters, is to find a way of sharing with those henceforth responsible for education the information on training requirements which they obtain by virtue of their own role in industrial policy and in reshaping the economy.
Men det vigtigste i foranstaltningen omhandler de pædagogiske aspekter.
The exception is Slovenia which constitutes an intermediate example in that although it maintains its legal reference framework it has made several small changes.
De baltiske lande og Slovenien har, inspireret af de vestlige erfaringer med vekseluddannelse, indledt reformer af deres erhvervsuddannelsessystem for tekniske grunduddannelser.
Mention should be made here of Poland, Rumania, Bulgaria, the Czech Republic, Slovakia, although all countries have undertaken major initiatives in these fields.
Flere steder så som i Polen, Ungarn, Slovenien og Tjekkiet har man gjort en undertiden omfattende indsats for at forny undervisningen og forbedre uddannelsen af lærerne.
This trend in individual behaviour reflects how clearly governments understand the importance of making the best use of human resources for the success of the reforms undertaken.
Indførelsen af strukturer til bekæmpelse af arbejdsløsheden har ofte været regeringernes anden store målsætning.
But there are several major obstacles, two of which need some explanation.
Det vigtigste har været og er fortsat antallet af arbejdssøgende og dagpengene til disse; men visse programmer, som i øvrigt støttes af de internationale organisationer, vedrørende oprettelse af en egentlig offentlig beskæftigelsestj eneste har omfattet interessante fornyelser på erhvervsuddannelsesområdet, især hvad angår finansieringen af denne via forlods udtagelse fra de strukturmidler, som bevilges til beskæftigelsespolitikken.
The first is the lack of experience of the national administrations which have at the same time to come to terms with a new economic and social logic i.e. that of the market and pluralism, and with learning to work in a radically different manner taking due account in particular of the need in a complex society to get different administrations to work together and to closely involve in the decision-making process partners who were hitherto generally left out.
Man skal lægge mærke til, at der i hovedparten af landene findes en faktor, som kan fremme reformernes succes.
The second obstacle stems from the lack of funding capacity in the countries concerned.
Trods den temmelig generelle mangel på interesse for fagforeninger, og trods den stadig mindre umiddelbare belønning, man får via den traditionelle erhvervsuddannelse, fornægter den individuelle ambition sig ikke med hensyn til at opnå en bredere viden, som er bedre tilpasset de nye tider.
Despite some improvement in the major macroeconomic indicators, public sector deficit virtually rules out availability of resources consonant with requirements. Even in countries such as Poland and Hungary, where the share of the private sector in GDP is increasing, it is not yet possible to find sources to top up financing provided by the state.
Tværtimod ser det ud til, at der temmelig ofte viser sig en enestående appetit, som uden tvivl bygger på de nye motivationsformer.
All in all, the whole region is in desperate need of finance.
Denne udvikling i den enkeltes adfærd afspejler sig i den meget klare forståelse, regeringerne har, for betydningen af en bedre udnyttelse af de menneskelige ressourcer, hvis de indledte reformer skal lykkes.
At the same time, the quest for productivity and quite simply for accounting accuracy have reduced the resources available for training or have taken away the priority nature this function had in the past within the enterprise.
To af disse fortjener særlig opmærksomhed.
But there are two stumbling blocks.
Den første omhandler de nationale myndigheders manglende erfaring.
The first is the fall in production in the 1989-92 period and the accompanying losses of resources.
De skal på én og samme tid forstå en ny økonomisk og social orden, markedets og pluralismens logik, og lære at arbejde på en radikalt forskellig måde samtidigt med, at de især skal tage i betragtning, at det i et komplekst samfund er nødvendigt at få de forskellige myndigheder til at arbejde sammen og nødvendigt at knytte de partnere, som tidligere generelt blev holdt udenfor, tæt til beslutningsprocessen.
The second is the terrible constraint represented by other uses proposed for public funds, particularly the need to allocate huge sums to support new activities and to assist job seekers. The margin available for educational reforms which need time to filter through and offer no guarantee of effectiveness is thus inevitably limited in an almost mechanical way.
Trods en vis forbedring af de makro-økonomiske indikatorer tillader underskuddene på statsbudgetterne næppe, at der mobiliseres ressourcer, som er på højde med behovene.
Nearly four years after Central and Eastern Europe entered a new era, the situation as regards education and vocational training seems to feature three main characteristics.
Selv i lande som Polen og Ungarn, hvor den private sektor tegner sig for en voksende andel af BNP, kan andre kapitalindskud endnu ikke i tilstrækkeligt omfang afløse staternes indsats. Som helhed lider regionen under et enormt finansieringsbehov.
Firstly, there is, in all the countries concerned, a mismatch between major training requirements in terms of quality and the newness of which would require considerable investment in pedagogical research, and a very insufficient national capacity for response.
Tidligere støttede erhvervsuddannelsen sig til virksomhederne, og især til de største statsvirksomheder. Privatiseringen og omdannelsen af talrige industrigrupper til en
Secondly, the fact that all the countries have understood the need for in-depth reforms of their training systems comes up against their obligation to first cope with more pressing and
Men der er to elementer, som modarbejder dette.
sometimes dramatic problems.
I lyset heraf kan risikoen for at tilgodese det kortsigtede på bekostning af det langsigtede ikke altid undgås.
The risk of sacrificing the long term for the short term cannot always be avoided in this context.
Endelig er udsigterne for de central- og østeuropæiske landes økonomiske udvikling fortsat særdeles usikre. Dette gør det endnu mere nødvendigt for dem at have så effektive mekanismer som muligt, som kan foregribe behovene, samt et erhvervsuddannelsessystem, som er i stand til at imødegå langt større risici end tidligere.
Lastly, the outlook for economic development in Central and Eastern Europe remains extremely uncertain, making it all the more necessary for them to secure the most effective mechanisms possible for anticipating requirements and getting a training system capable of coping with a situation which is far more volatile now than before.
De skulle med henblik herpå lade sig inspirere af de banebrydende metoder, som har stået deres prøve i visse vestlige lande efter oliekriserne, og efter at økonomien i stigende grad har antaget en verdensomspændende karakter.
In order to achieve this they should base their approach on the innovatory practises which have borne fruit in certain western countries since the successive oil shocks and the acceleration of the globalisation of the world economy.
Siden 1989 har gruppen af rige lande organiseret sig for konkret at udtrykke sin solidaritet med Central- og Østeuropa.
The Community of rich countries has since 1989 given solid expression to its solidarity with Central and Eastern Europe.
Den internationale bistand bidrager ganske vist til at forbedre de central- og østeuropæiske landes konkurrenceevne inden for en lang række omrdåer, men den har ikke placeret erhvervsuddannelsen blandt sine store prioriterede mål.
International aid obviously contributes to improving the performance of the countries of Central and Eastern Europe in a great many fields but vocational training is not one of its top priorities.
Den internationale solidaritet kom hurtigt til udtryk.
International solidarity was indeed quick to get organised.
Den blev understreget af det initiativ, G7landene tog på topmødet i Paris (i Spreckelsen-buen) i 1989. Den fortjener visse kommentarer.
It stems from the G7 initiative decided at the Arche Summit meeting of 1989 and warrants a number of comments.
Først og fremmest skal man lægge mærke til omfanget af den indsats, man vedtog at gøre.
Firstly, the scale of what it involved.
Det er bemærkelsesværdigt, hvor mange former bistanden har antaget, og hvor mange forskellige finansieringskilder der har været; men man skal lægge mærke til den ekstraordinære plads, EØF og dets medlemsstater indtager.
There is an astonishing diversity of forms and sources of financing, but the exceptional place held by the European Community and its Member States must be noted.
Denne helhed bestående af 12 lande tegner sig for ca. 50% af bistanden, medens de verdensomspændende finansieringsinstitutter bidrager med 28% og de øvrige medlemmer af G24 med 22%.
These twelve countries account for nearly 50% of aid, financial institutions for 28%, other Member States of the G-24 group contributing 22%.
Henved 30% af den internationale bistand bevilges som gavebistand eller tilskud, som for ca. 50%'s vedkommende bevilges af EØF's medlemsstater og Fællesskabet; PHARE-programmet tegner sig for en tredjedel af dette bidrag.
Almost 30% of international aid comes in the form of grants or subsidies, with nearly 50% coming from the Member States of the EC and the Community itself; PHARE represents one third of this contribution.
Viljen til at anvende de overførte ressourcer til en mangfoldighed af formål svarer godt til behovenes forskelligartethed. Denne vilje er lige så eksemplarisk.
The resolve to allocate the sums transferred to a variety of uses caters well for the range of needs and is equally exemplary.
Desuden omfatter en lang række af de indledte sektorspecifikke programmer, ca. 400, foranstaltninger, hvis målsætning det er at muliggøre overførsel af den know how, som er nødvendigt, for at reformerne kan lykkes, og for at de menneskelige ressourcer i
Moreover, many sectoral programmes undertaken involve actions, numbering approximately 400, aimed at permitting the transfer of the know-how needed for the success of reforms and making the best use of the human resources available in the recipient countries.
modtagerlandene kan udnyttes.
vocational training.
Men sidstnævnte er kun undtagelsesvis selve målet med et specifikt programs foranstaltninger.
The latter, however, is only exceptionally the focus of a specific action programme.
Endelig skal man lægge mærke til, at G7landene allerede fra første færd udtrykte deres vilje til at koordinere de internationale bistandsprogrammer.
Lastly, it should be noted that the G7 group from the outset expressed its determination to coordinate action taken under international aid.
Kommissionen fik således til opgave at koordinere denne bistand og opfordrede donorlandene til at tilslutte sig opgaven.
It accordingly entrusted the Commission with the task of coordinating this aid and called upon the contributing countries to assist in this task.
Svaret herpå blev dannelsen af G24.
The creation of the G-24 group is in line with this aim.
Denne proces blev ledsaget af opfordringer til modtagerne, som mere eller mindre blev fulgt op, om at etablere koordineringsstrukturer i hvert land.
It was accompanied by incentives targeted at recipients and followed to varying extents by the setting up of coordination structures in each country.
De Tolvs Europa indtager som nævnt ovenfor en væsentlig plads i den internationale bistand.
Europe has an important role in international aid as explained above.
De vigtigste initiativer har deres udgangspunkt i Fællesskabsinstitutionerne eller i en given medlemsstat.
The most significant initiatives came from the Community institutions or specific Member States.
Der skal her mindes om Kommissionens vigtige rolle i G24's arbejde og om det afgørende bidrag til finansieringen af bistanden, som De Tolvs Europa yder.
Noteworthy here are the major role played by the Commission in the running of the G-24 group and the predominant contribution of the Europe of the Twelve in the financing of aid.
Det Europæiske Fællesskab og dets medlemmer spiller på sin vis en naturlig rolle.
This role played by the EC and its member countries is in a way perfectly natural.
De eksisterende problemer berører først og fremmest det europæiske kontinent.
The problems involved primarily affect the European continent.
Landene, som man tidligere kaldte Østlandene, ønsker brændende at indtræde så hurtigt som muligt i den helhed, som findes ved deres vestlige grænser. Endelig er det klart, at bistanden til de centralog østeuropæiske lande først og fremmest kommer disse lande til gode, men at den også vil få positive konsekvenser for selve Vesteuropa.
The foremost desire of what used to be the Eastern bloc countries is to become part as quickly as possible of the unit set up on their western borders.
Disse overvejelser kan utvivlsomt forklare, hvorfor Det Europæiske Fællesskabs indsats i meget vidt omfang har omhandlet teknologioverførsler, dvs. de bistandsformer, som er bedst egnede til at sætte modtagerne i stand til hurtigt at tilnærme deres livsform og levevilkår til det, der gør sig gældende i Fællesskabets Europa.
These considerations no doubt explain why the EC's effort has focused on the transfer of technology i.e. on the types of aid most suitable for enabling the recipients to swiftly align their pattern and conditions of life on those pursued in Community Europe.
PHARE-programmet, der har som målsætning at "støtte den økonomiske og sociale reformproces", er et særligt klart eksempel på viljen til via tilpassede overførsler af know how at hjælpe landene i Central- og Østeuropa til selv at løse deres egne problemer så hurtigt som muligt.
The PHARE programme, the aim of which is to support the process of economic and social reform, clearly reflects this desire to help, by appropriate transfers of know-how, the Central and Eastern European countries to solve their problems themselves as quickly as possible.
Dette program har fået bevilget meget store budgetmidler: 500 mio. ECU i 1990, 785 mio. ECU i 1991 og 1 mia. ECU i 1992. Programmets virkefelt er meget bredt, idet det dækker sektorer som landbrug, industri, miljøbeskyttelse, handel og tjenesteydelser, transport, energi, sundhed, finanser, banker, forsikringer, arbejdsmarkedet og uddannelse.
The budgetary resources allocated to it are substantial: 500 million ECUs in 1990, 785 million in 1991 and 1 000 million in 1993.
Dette program er således i Polen begrænset til visse supplerende uddannelsesforanstaltninger i forbindelse med de internationale bistandsprogrammer, som tager sigte på omstrukturering af banksektoren.
In Poland, for instance, PHARE is restricted to bringing a few additional training elements into the programme started thanks to international aid and targeted at the restructuring of the banking sector.
Det samme gælder Tjekkiet og Slovakiet, idet disse lande i tillæg til en bistand, som er bevilget til modernisering af banksektoren, også modtager omfattende støtte fra EØF til modernisering af forsikringssektoren, foruden også Rumænien, som modtager støtte til en reform af skattesystemet og til en reform af det private regnskabsvæsen.
The same is true in the Czech and Slovak Republics which in addition to aid provided for the modernisation of the banking sector receives substantial aid from the EEC for the insurance sector, and also in Rumania for the reform of the fiscal and the private accounting systems.
Det skal understreges, at alle uddannelsesforanstaltninger, som omhandlede banksektoren, generelt var etårige forsøg, og at den aktuelle fase omhandler uddannelse af undervisere.
Significantly, all the training actions for the banking sector have been tried out over a oneyear period in general and the current phase relates to the training of trainers.
Den anvendte metode til identificering af bistandsberettigede projekter har faktisk været meget pragmatisk, hvilket har ført til forslag, som ganske godt udtrykker behovenes kompleksitet, eftersom de generelt sammenkæder investeringsstøtte med teknologioverførsler via eksterne eksperter og med uddannelse af kompetente statsborgere, som vil være i stand til at overtage føringen.
In actual fact, the method selected for identifying projects eligible for aid has been very pragmatic and this pragmatism has prompted proposals which mirror perfectly the complexity of the needs in that they generally associate investment support, technology transfer based on the use of external experts and the training of national skills capable of then taking over.
Bistanden på uddannelsesområdet
Aid in the field of training
Den internationale solidaritet har således mobiliseret effektive midler for at hjælpe landene i Central- og Østeuropa med at tilfredsstille deres mest udtalte og påtrængende uddannel sesb eho v.
International solidarity has thus mobilised powerful resources in order to help the countries of Central and Eastern Europe satisfy their most pressing training requirements.
Der er blevet gennemført særdeles mange programmer af de internationale institutioner eller af de industrialiserede lande i forlængelse af bilaterale aftaler med henblik på at støtte udviklingen af arbejdskraftens kompetence og kvalifikationer på de mest forskelligartede områder.
A vast number of programmes have been implemented on a bilateral basis by international organisations or developed countries in order to sustain the development of skills and qualifications in a wide range of areas, with substantial emphasis on the promotion of modern company management methods.
Der er især blevet lagt vægt på at fremme moderne metoder for virksomhedsledelse.
This programme sets out to achieve trans-European mobility in higher education.
Men det er bemærkelsesværdigt, at bortset fra visse undtagelser har målet med den internationale bistand ikke været en reform af selve erhvervsuddannelsessystemet, forstået som uddannelse på tværs af alle sektorer inden for alle private og offentlige områder af samfundet.
It accordingly encourages the drafting of joint projects between universities and industrialists in Central and Eastern Europe and in the European Community or other countries of the G-24 group. The results of this programme are deemed to be very encouraging by the organisations concerned.
Der er dog betydelige undtagelser.
300 projects were under way between 1990 and 1992.
Det mest bemærkelsesværdige er TEMPUS-programmet, som i slutningen af 1992 havde fået bevilget i alt 200 mio. ECU.
They reflect the depth of interest in the university sector as regards the restructuring of these countries.
Der er tale om et program for tværeuropæisk mobilitet inden for de videregående uddannelser.
The training of teachers, which is not a priority area, nevertheless involves over 21% of the actions selected under TEMPUS.
De strukturerende foranstaltninger, som gennemføres inden for en del af området, skal dog også nævnes.
Mention must also be made of the structuring measures undertaken on one specific aspect.
Der gennemføres således omfattende uddannelsesprogrammer for arbej dssøgende (ungdomsuddannelser eller omskoling) i forbindelse med selve oprettelsen eller moderniseringen af beskæftigelsestj enesten.
Major programmes to train job seekers (training of young people or retraining) are thus being pursued as part of the creation or modernisation of the employment service itself.
På samme måde gennemføres der betydelige foranstaltninger, som direkte vedrører de højere uddannelser eller, i sjældnere tilfælde, erhvervsuddannelserne.
Similarly, large-scale action directly targeted at higher education or, more rarely, technical education, are also being pursued.
Endelig har visse programmer haft til formål at forbedre forholdet mellem undervisning og forskning.
Lastly, some programmes have sought to improve the relationship between teaching and research.
Man skal især påpege den bistand, Fællesskabet via PHARE-programmet har ydet til indførelse af reformer i Polen, Tjekkiet, Slovakiet og Ungarn, som omfatter både de højere uddannelser og erhvervsuddannelserne, herunder også for de dårligst stillede af de unge.
The assistance provided by the Community under the PHARE programme in overhauling higher education and vocational training - including provision for the most disadvantaged young people - in Poland, the Czech and Slovak Republics, and in Hungary, must be highlighted.
Endelig skal det fremhæves, at der er ved at blive udarbejdet betænkninger om en helhedsreform af uddannelsessystemet i visse lande med støtte fra Verdensbanken og i påkommende tilfælde fra Det Europæiske Fællesskab.
In addition to all this, thought is being given to overall reform of the educational system in certain countries, with the help of the World Bank and, where necessary, of the EC.
Dette gælder især Verdensbankens igangværende projekter i Ungarn, Bulgarien, Polen og Rumænien.
Examples are the World Bank projects being implemented in Hungary, Bulgaria, Poland and Rumania.
Men disse undtagelser opvejer ikke, hvor bemærkelsesværdige de end måtte være, den generelle konstatering, at den internationale bistand ikke har medført reformer af det erhvervsmæssige grund-, efter- og videreuddannelsessystem, hvilket ellers var et af denne bistands prioriterede mål.
Nevertheless, however notable these exceptions may be, they do not invalidate the general observation which must be drawn i.e. that international aid had not made the reform of the vocational training system, whether initial or continuing, one of its priority objectives.
Efter denne hurtige gennemgang kan der drages tre foreløbige konklusioner.
Three conclusions can provisionally be drawn at the close of this brief examination.
Først må man erkende, at den internationale bistand er påkrævet, og at dens effektivitet som helhed er uomtvistelig.
The essential character and the unquestionable overall efficiency of international aid must first be recognised.
Landene i Central- og Østeuropa har ikke kapacitet til selv at imødekomme deres uddannelsesbehov.
The countries of Central and Eastern Europe are unable to cater for their training requirements on their own.
Den eksterne bistand har på yderst vigtige strategiske områder helt eller delvist dækket underskuddet ind.
Outside help has, in the highly strategic sectors, made up some or all of the shortfall.
Næsten fire år efter iværksættelsen af bistandsprogrammerne skorter det ikke på kritik.
Nearly four years after the aid programmes were launched, there is no lack of criticism.
En del af kritikken er gammel, især beklagelserne over mangelfuld koordinering og langsommelighed
On the recipients' side much remains to be done, particularly in certain countries and we shall come back to this later on in this report.
Der kan også drages en tredje konklusion: den internationale bistand har bidraget til, at de langsigtede problemer ikke helt fortrænges af de umiddelbare krav.
A third conclusion can be proposed viz. that international aid has helped to avoid the focus on immediate requirements shutting out the longer term concerns altogether.
Ud fra dette synspunkt skal der endnu engang lægges vægt på TEMPUS-programmets eksemplariske karakter. Men der er to forhindringer.
The exemplary character of TEMPUS needs to be stressed in this connection.
Den første hænger sammen med selve bistandspolitikken.
The first is connected with the aid policy itself.