natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Generaldirektorat XI Miljø, Nuklear Sikkerhed og Civilbeskyttelse
Directorate-General XI Environment, Nuclear Safety and Civil Protection
DELI Statusrapport om programmets gennem førelse
Progress report on implementation
Udvalgte målsektorer Indledning Kapitlets opbygning
Selected target sectors Introduction Structure of the chapter (15)
Større udvalg af instrumenter På EU-plan Videnskabelig forskning og teknologisk udvikling Det økonomiske værktøj Økonomiske støttemekanismer EU-støtte På medlemsstatsplan Det økonomiske værktøj Investeringer i transport Fælles ansvar og partnerskab
At EU level Consumption of raw materials and energy (23) The policy response (23) Legislation (23) At Member State level Application of legislation and enforcement At EU level At Member State level The international dimension Qualitative assessment of progress made Conclusion
Landbrug Indledning
The themes and targets of the programme General introduction
Tendenser for den biologiske diversitet Fordeling af budgettet for den fælles landbrugspolitik
Trends in biodiversity (46) The allocation of the CAP budget (46) The integration of environmental considerations into agricultural policy Common market organizations (46) Rural development (47)
50 50 50 afgrøder Plantebeskyttelsesmidler Arternes beskyttelse Anvendelse og håndhævelse af
Partnership and shared responsibility At EU level At Member State level Changing attitudes At EU level Agri-environmental measures (49) Set-aside for non-food production (49) Plant protection products (49) Varietal protection (49)
Turisme Indledning Integrering af miljøhensyn i turistsektoren På EU-plan På medlemsstatsplan
At Member State level Broadening the range of instruments
På EU-plan På medlemsstatsplan Ændring af holdninger Kvalitativ vurdering af de opnåede resultater Konklusion
Introduction (84) Progress made (84) At EU level (84) At Member State level (86) Assessment (87) Conclusion (88)
Affaldsforvaltning Indledning De opnåede resultater På EU-plan På medlemsstatsplan Vurdering Konklusion
At EU level At Member State level Changing attitudes Qualitative assessment of progress made Conclusion
Civilbeskyttelse og miljøberedskab Udvikling af konteksten Vurdering Konklusion
Professional education and training At EU level (113) At Member State level (113) Conclusion (114)
104 105 105 den fysiske planlægning På medlemsstatsplan Konklusion
Environmental impact assessment At EU level (104) At Member State level (105) Conclusion (105)
Udvikling af fysiske indikatorer og udvidelse af nationalregnskabet
Development of physical indicators and extension of national accounting
Klimaændringer Artsmangfoldighed
Environmental pressure indices (105)
Bilateralt samarbejde Udviklingslandene De central- og østeuropæiske lande og de nye uafhængige stater Dialog og samarbejde med industrialiserede lande Vurdering De central- og østeuropæiske lande og de nye uafhængige stater Konklusion
UNCED follow-up The fifth programme and UNCED (129) The Commission on Sustainable Development (129)
Bilag 1 Sammenligning af Agenda 21 og det 5. miljøhandlingsprogram
Tables of EU and Member State activities
Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse
Proposal for a European Parliament and Council Decision
Statusrapport om programmets gennemførelse
Progress report on implementation
Da Fællesskabets 5. miljøhandlingsprogram »Mod en bæredygtig udvikling« blev fremlagt i 1992, beskrev indledningen 90'ernes udfordring som behovet for en langsigtet, sammen hængende og effektiv politik til opnåelse af en bæredygtig udvikling.
When the Community's fifth environmental action programme 'Towards sustainability' was produced in 1992, the Introduction described the challenge of the 1990s in terms of the need for a far-sighted, cohesive and effective approach to attain sustainable development.
Det blev anført, at der var en mærkbar fornemmelse inden for Fælles skabet af, at mange af de store sværdslag på miljøområdet vil blive vundet eller tabt i løbet af 90'erne, og det anførtes, at »vi har ikke råd til at vente ...og til at tage fejl«.
It said that there was a perceptible feeling in the Community that many of the great environmental struggles would be won or lost in the 1990s and went on to say 'We cannot afford to wait... and be wrong'.
nende oversigt i Bilag 1 til sammenkædning af Agenda 21 og det 5. miljøhandlingsprogram.
ative table linking Agenda 21 and fifth pro gramme objectives is given in Annex 1.
Både Agenda 21 og det 5. miljøhandlingsprogram indeholder en generel strategi for bæredygtig udvikling og lægger vægt på fælles an svar via større engagement blandt de forskellige økonomiske og samfundsmæssige aktører og via jævnlig overvågning og opfølgning.
Both Agenda 21 and the fifth programme set out a general strategy for sustainable development and give emphasis to shared responsibility through the greater involvement of different economic and social actors and through regular monitoring and follow-up.
I denne forbindelse blev det på Riokonferencen foreslået at oprette en kommission for bæredygtig udvikling til at vurdere gennemførelsen af Agenda 21 — en rolle svarende til de tre dialoggrupper, der blev oprettet til opfølgning af det 5. miljøhandlingsprogram.
In this respect, UNCED proposed the creation of a Commission on Sustainable Development for the as sessment of implementation of Agenda 21, a role similar to that of the three dialogue groups which were established for the follow-up of the fifth programme.
I konklusionen til miljøhandlingsprogrammet bemærkedes det, at miljøet afhænger af vor fælles indsats. Morgendagens miljø afhænger af, hvordan vi handler i dag.
The Conclusion to the programme noted that the environment was dependent on our collective actions and that tomorrow's environment depends on how we act today.
Nu tre år senere er tiden inde til at vurdere, hvor effektiv vor ind sats har været.
Three years later it is time to assess how successful our actions have been.
Endnu en vigtig udvikling har været udvidelsen af Unionen med Østrig, Finland og Sverige.
Another important development has been the enlargement of the Union by three countries, Austria, Finland and Sweden.
Som medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Samarbejde (EØS) var disse lande allerede engageret i arbejdet med det 5. mil jøhandlingsprogram.
As members of the European Economic Area (EEA), they were already involved in the fifth programme pro cess.
Overalt, hvor det har været muligt, er oplysninger om udviklingen i disse tre lande medtaget i teksten og tabel lerne.
Wherever possible, information on devel opments in these three countries is included in the text and in the tables.
Vi er nu midt i 90'erne, og 1995 er året, hvor det skal analyseres, hvorvidt udviklingen, der blev startet i 1992, har bidt sig fast.
We are now in the mid-1990s and 1995 is the scheduled year to analyse whether the pro cess started in 1992 has taken root.
Situationsrapport foreskrevet i 5. miljøhandlingsprogram udgør den omfattende vurdering af situationen, således som den har udviklet sig siden 1992.
This pro gress report, as provided for in the programme, constitutes a comprehensive appraisal of the situation, as it has developed since 1992.
Den kompletteres af den ajourførte miljøsituationsrapport udarbejdet af Det Europæiske Miljøagentur (EEA).
It is complemented by the updated State of the environment report produced by the European Environment Agency (EEA).
Som fastlagt i det 5. miljøhandlingsprogram og foreskrevet i Rådets beslutning om miljøhand lingsprogrammet — på grundlag af den i begge dokumenter fremlagte analyse — vil Kom missionen inden årets udgang fremsætte for slag til, hvilken vej der skal følges til udgangen af dette århundrede.
As provided for in the programme and asked for in the Council Resolution on the pro gramme, on the basis of the analysis set out in both documents, the Commission will, by the end of the year, put forward proposals for the direction to be followed up to the end of the century.
Temaerne miljøbeskyttelse, vækst og beskæftigelse kræver stadig større opmærksomhed og er bl.a. blevet behandlet i en hvidbog, på Essen-topmødet, i meddelelse af 1994 om økonomisk vækst og miljøet samt i rapport af 1995 om beskæftigelse i Europa.
The issue of environment protection, growth and employment is commanding increasing attention and has been addressed, inter alia, in the White Paper, at the Essen Summit, in the 1994 communication on economic growth and the environment, and in the 1995 report on employment in Europe.
Hvor der før hen er blevet antaget at være et modsætningsforhold mellem disse faktorer, anerkendes det nu, at miljømæssige initiativer kan skabe nye arbejdspladser og bevare bestående.
Where in the past a negative relationship between these issues was assumed, nowadays the potential of envi ronment measures for job creation or maintenance of jobs is recognized.
I hvidbogens kapitel 10 påvises der et nyt perspektiv
Chapter 10 of the
Resumé af resultaterne for, hvorledes der kan skabes fremskridt i ret ning af bæredygtig udvikling, og dette kapitel bør især studeres nærmere i henseende til idéerne om at omlægge skatte- og afgiftsbyrden fra arbejdskraften til naturressourcer.
White Paper provides a new perspective on how to achieve progress towards sustainable development and needs further consideration particularly in relation to its ideas on switching the fiscal burden from labour and social costs to natural resources.
Konklusionen i midtvejsrapporten af 1994 ud trykte forsigtig optimisme.
The conclusion of the interim report in 1994 was one of cautious optimism.
Den gav udtryk for, at det 5. miljøhandlingsprogram havde markeret et vendepunkt i den måde, bæredygtig ud vikling takles på i Europa, og at der var gjort fremskridt i den rigtige retning. Samtidig gav rapporten også udtryk for, at man stadig manglede at angribe kernen i nogle af nøgle spørgsmålene.
It said the fifth programme had marked a turning point in the way sustainable development was being ap proached in Europe, that progress had been made, but that there was still a failure to get to the real heart of some of the key issues.
Situationsrapporten viser, at ånden i det 5. mil jøhandlingsprogram er blevet taget op og ud viklet på mange forskellige måder af de involverede aktører og med en stigende sans for fælles ansvar.
The progress report shows that the spirit of the fifth programme has been taken on board and developed in a variety of ways by the range of actors involved and with an increasing sense of shared responsibility.
Midtvejsrapporten i 1994 kon kluderede i en ånd af forsigtig optimisme, at frøene var lagt. De skulle nu have vand og var me for at kunne spire.
The 1994 interim re port concluded, in a spirit of cautious optimism, that seeds had been planted which needed water and warmth to blossom.
Rapporten udgør en mere indgående undersøgelse af de knopper og blomster, der nu er begyndt at vise sig.
This report is a more detailed inspection of the buds and flow ers which have begun to emerge.
På grundlag af dens resultater vil Kommissionen senere på året fremkomme med forslag til for bedring af processen.
On the basis of its findings, the Commission will later this year put forward proposals on how the process can be improved.
Det 5. miljøhandlingsprogram erkender, at ve jen til bæredygtig udvikling bliver lang.
The fifth programme recognized that the road to sustainable development will be a long one.The programme is intended to initiate changes in behaviour and trends at Community level, in Member States, in the business world and at the level of the ordinary citizen.
Planen sigter mod at sætte skub i en ændring af ad færden samt udviklingen på EU-plan, i med lemsstaterne, inden for erhvervslivet og hos den almindelige borger.
The basic strategy of the programme is to achieve full in tegration of environmental and other relevant policies through the active participation of all the main actors in society in a broadening and deepening of the range of instruments for con trol and behavioural change, including, in particular, greater use of marketbased instruments.
Planen erkendte, at Fællesskabet og dets borgere selv er nødt til tage et ansvar og skride til fælles handling på basis af et fælles ansvar.
It is with these aims in mind, that this report has attempted to assess progress 'to wards sustainability'.
Den grundlæggende strategi for det 5. miljøhandlingsprogram er at opnå fuld integration mellem miljøpolitikken og andre politikker, ved at alle samfundets hovedaktører medvirker aktivt til at udvide og uddybe udvalget af instrumenter, der kan styre og ændre adfærden, herunder navnlig en større anvendelse af markedsbaserede værktøjer.
The judgment of the interim report can be confirmed after the more systematic analysis of the implementation of the programme con tained in this report. The overall strategy and objectives of the fifth programme remain valid; what is lacking are the attitude changes and the will to make the quantum leap to make the necessary progress to move towards sustainability; in the words of the programme to move from the priming period to getting the operation under full steam.
Det er med disse mål for øje, at denne beretning har forsøgt at vurdere de resultater, der er nået i retning af en bæredygtig udvikling.
This report identifies the key priority actions needed to ensure that the process is given a much greater impulsion.
Denne situationsrapport bygger på oplysning er, der er modtaget fra mange forskellige kilder, og den er resultatet af en rådslagningsproces med en række europæiske organisationer, EU-institutioner, medlemsstaterne og andre or ganer.
This progress report is based on information which has been received from a wide variety of sources and is the result of a participatory pro cess of consultation with a range of European organizations, EU institutions, Member States and other bodies.
Den dækker perioden fra 1992 frem til slutningen af juni 1995 og bygger på Kommissionens foreløbige situationsrapport af 1994 til vurdering af de kvalitative aspekter ved miljø handlingsprogrammets gennemførelse.
It covers the period from 1992 until summer 1995, and builds on the interim progress report prepared by the Com mission in 1994 to assess the qualitative aspects of progress on the programme.
Det er hensigten at give en detaljeret analyse af ud viklingen på EU-plan og på medlemsstatsplan samt i relation til de offentlige og private virksomheder og offentligheden i almindelighed, afhængig af de tilgængelige oplysninger.
The intention is to give a detailed analysis of devel opments at EU level and at Member State level, as well as in relation to the other actors, namely, public and private enterprises and the general public, depending on available information.
Rapporten følger strukturen i det 5. miljøhandlingsprogram og gennemgår udviklingen både in den for EU-institutionerne og medlemsstater ne.
The report follows the structure of the fifth programme and reviews developments in both the EU institutions and the Member States.
Hvor det har været skønnet hensigtsmæssigt, er der i særskilte bokse indsat beskrivelser af væsentlige udviklinger eller tilfælde af god praksis.
Where appropriate, illustrations of key developments or good practice have been in cluded in boxes.
Oplysninger om udviklingen i de enkelte medlemsstater er fremsendt af med lemsstaterne selv.
Information on development in the Member States is based on information they have provided.
Tabellerne i bilag 2 giver en oversigt over ud viklingen og følger opbygningen af tabellerne i det 5. miljøhandlingsprogram med undtagelse af tabellerne om risikohåndtering og den internationale dimension.
The tables in Annex 2 give an overview of the range of developments following the structure of the tables of the fifth programme, with the exception of the tables on risk management and the international dimension.
Situationen inden for disse områder er medtaget i de respektive kapitler. ler.
Progress on these issues is included in the respective chapters.
Det er ikke nemt at vurdere, hvor store frem skridt der er gjort.
It is not easy to assess how far progress has been achieved.
Udtrykkes det kun kvantitativt, på områder hvor planen tildeler EU en le dende rolle, vil henved 70% af de forudsete forpligtelser sandsynligvis være opfyldt inden udgangen af1995.
Purely in quantitative terms, where the programme gives the EU a lead role, around 70% of the commitments foreseen are likely to have been completed by the end of 1995.
Det er straks vanskeligere at vurdere, i hvilket omfang medlemsstaterne og andre har opfyldt deres mål, og man må huske på, at målene og handlingerne i det 5. miljøhandlingsprogram ikke alle er veldefinere-
It is more difficult to assess the extent to which Member States and others have fulfilled their aims and it has to be borne in mind that the fifth programme targets and actions are not all well defined in operational terms and action is foreseen at a number of different levels.
Bilag 3 giver en oversigt over miljølovgivning, der er foreslået af Kommissionen eller vedtaget af Rådet i løbet af de sidste tre år.
Annex 3 gives an overview of legislative measures in the field of the environment proposed by the Commission or adopted by the Council over the past three years.
Ud fra en kvalitativ vurde ring vil konklusionerne, der udledes af denne beretning, vise, at der er sket fremskridt på mange forskellige måder; men at der på grundlag af denne erfaring stadig mangler at blive gjort en hel del, hvis man vil bevæge sig i retning af bæredygtighed.
progress being made in a wide variety of different ways but that a great deal still remains to be done to move towards sustainability, building on this experience.
Der er nu brug for at være særlig opmærksom på, at der skal udvikles en mere positiv hold ning til klimaændringer og forsuring, byproblemer, herunder luftens kvalitet, støj og af fald samt en omfattende strategi for grund vands- og overfladevandsressourcerne.
proaches to climate change and acidification, urban issues, including air quality, noise and waste, together with a comprehensive strategy to ground water and sur face water resources.
Konklusionerne vedr. de enkelte mål, temaer og instrumenter er fremsat i de pågældende afsnit i beretningen.
The conclusions on individual targets, themes and instruments are set out in the appropriate section of the report.
Der tegner sig dog en ge nerel tendens:
From them a number of general trends can be seen.
Det har vist sig sværere end forudset at ud vide udvalget af instrumenter, og morgendagens egentlige problem bliver, hvordan man udnytter de erfaringer, man har høstet til dato, og hvordan disse kombineres rig tigt.
(III) Broadening the range of instruments has proved more difficult than envisaged and the real issue for the future is how to build on experience to date and to get the mix right.
Inden det 5. miljøhandlingsprogram var miljøpolitik i overvejende grad et spørgsmål om at angribe problemet ad lovgivningens vej.
Until the fifth programme, environmental policy was overwhelmingly a matter of attacking a problem with legislation.
Mens denne holdning var tilfredsstillende for nogen, var den ikke fuldt effektiv, og man har erkendt, at der er behov for at for enkle reglerne og skabe større sammen hæng.
Whilst the approach satisfied some, it was not fully effective and there is a recognition of the need to simplify regulations and make them more coherent.
Regulering har bidraget til, at visse problemer er blevet løst; men det har ført til den erkendelse, at der er spørgsmål, der ikke med held har kunnet håndteres på den ne måde, og som derfor krævede andre in strumenter som supplement til den centralt dirigerede og overvågede måde at gøre tingene på, den såkaldte »command and control approach«.
Regulation helped resolve some problems but it brought about the realization that there were issues which could not be success fully treated in this way and which there fore needed other instruments to complement the command and control approach.
Erfaringen med funktionen af lovgivningen i sig selv har ført til det synspunkt, at mange af de behandlede problemer hænger så nært sammen, at der i nogle tilfælde er brug for en bredere holdning, der dækker alle aspekter af et problem, og at det ville være en bedre løsning end et sæt enkelt stående forordninger.
(IV) Experience of the operation of legislation itself has led to the view that many of the problems addressed are so closely inter related that, in some cases, a comprehensive approach is needed covering all as pects of an issue, and that this would be a better solution than a set of individual regulations.
Den seneste miljølov givning har indtaget denne holdning.
Recent enviromental legislation has taken this approach.
Et eksempel herpå er direktivet om integreret forureningskontrol (IPC), der sigter mod at regulere industriel emission under ét frem for gennem individuelle miljømedier.
A model is the Directive on integrated pollution control which aims to regulate industrial emissions as a whole rather than by individual environmental media.
— Der er gjort fremskridt mht. at integrere mil jøhensyn i de forskellige målsektorer; men det er sket i vekslende tempo.
Integration of environmental considerations into the different target sectors has made progress but at varying speeds.
Hvor man generelt er nået længst med integrering af miljøhensyn inden for fremstillingssektoren, hvor der har været lovgivet i 20 år, og hvor de økonomiske fordele hurtigt slog igennem, så er integreringen af diametralt modsatte årsager mindst synlig inden for landbruget og turistsektoren.
If integration of environmental considerations is generally most advanced in the manufacturing sector where legislation has existed for 20 years and where the economic advantages were quickly seen, it is least apparent in agriculture and in tourism, for diametrically opposed reasons.
På den ene side er den fælles landbrugspolitik et system, der blev sat i værk på et tidspunkt, da behovet for at have en pålidelig fødevareforsyning var altoverskyggende vigtig for Europa, og det er et system, hvor det er vanskeligt at anvise fundamentalt anderledes veje, og naturbevarelse har stort set været fuldstændig isoleret herfra.
On the one hand, the common agri cultural policy is a system: which was put in place at a time when food security needs were paramount in Europe; into which it is difficult to introduce fundamentally new directions; and from which na ture conservation has been largely iso lated.
På den anden side står turismen som en højst fragmenteret og forskelligartet sektor, hvor man er nødt til at nå et meget stort antal økonomiske og andre interesser, inden virkninger ne af ændringer kan spores.
On the other hand, tourism is a highly fragmented and diverse sector where a very large number of economic and other interests need to be met before the effects of change can be felt.
På transport området er der stigende bevidsthed om problemerne. Der er gjort fremskridt mht. emission fra køretøjer, brændstofkvalitet og teknologi; men den samlede vækst i bilparken æder disse fremskridt op.
In the field of transport, awareness of the problems is in creasing, progress is being made on vehicle emissions, fuel quality and technology, but the overall growth in the vehicle fleet negates progress.
Selvom mil jøet betragtes som en del af problemet og dets løsning og på trods af eksistensen af potentielt effektive instrumenter til at frem bringe ændringer, er det, der mangler inden for energisektoren, en tilskyndelse til at gå over til en mere bæredygtig adfærd.
In the energy sector, although the environment is seen as part of the problem and of the solution, and de spite the existence of potentially effective instruments to bring about change, what is missing is an incentive to move to a more sustainable approach.
I begge de sidstnævnte sektorer er der gjort fremskridt mht.at takle de isolerede spørgsmål, men det har vist sig vanskeligt at takle de mere strukturelle problemer.
In both of the latter sectors, there has been progress in dealing with isolated issues but it has proved difficult to deal with the more structural problems.