natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I takt med de seneste års hastige udvikling i handels- (og investerings-)strømmene blev det stadig klarere, at der ud over disse instrumenter, som har til formål at beskytte hjemmemarkedet, var behov for et yderligere instrument, der havde et bredere anvendelsesområde og overvejende omfattede de europæiske virksomheders aktiviteter på markeder i tredjelande.
With the rapid development of trade (as well as investment) flows, it has become increasingly clear over the past few years that, further to those instruments, which are aimed at the defence of the domestic market, there was a need for an additional instrument having a broader scope of application and mainly dealing with European enterprises' activities on third country markets.
Kommissionen fremsatte derfor forslag til Rådets forordning (EF) nr. 3286/94, som blev vedtaget af Rådet den 22. december 1994 med det formål at bistå de europæiske virksomheder med at sikre, at der ikke lægges urimelige hindringer i vejen for deres samhandel.
Consequently the Commission prepared Council Regulation N° 3286/94, adopted by the Council on the 22nd December 1994, to assist European enterprises to ensure that they are not hindered in the proper carrying out of their trade.
Sigtet med forordningen om handelshindringer er at sikre, at Fællesskabets rettigheder i henhold til internationale traktater om handelsspørgsmål kan håndhæves i sager, hvor lande, der ikke er medlem af EF, »indfører eller viderefører« handelshindringer.
The TBR is designed to ensure that the rights which the Community acquired under international treaties on trade matters can be enforced in cases where non-EC countries "adopt or maintain" barriers to trade.
Den adskiller sig i en række vigtige henseender fra andre handelspolitiske instrumenter: — Den gælder i en meget bredere vifte af situationer. — Den tager ikke kun sigte på at beskytte det indre marked. — Den har ikke primært til formål at føre til foranstaltninger, der håndhæves ved Det Europæiske Fællesskabs grænser, men derimod at anspore eller forpligte lande, der ikke er medlem af EF, til at fjerne deres handelshindringer.
• • • it applies to a much wider range of situations; it is not confined to the defence of the internal market; it is not primarily intended to result in measures imposed at the frontier of the European Community, but to induce or oblige non-EC countries to eliminate their barriers to trade.
Desuden adskiller forordningen om handelshindringer sig fra tidligere forordninger derved, at den udvider antallet af instanser, der kan anmode om, at der gribes ind på deres vegne.
The TBR also departs from previous regulations in that it widens the range as to who can ask for action to be taken on their behalf.
Både individuelle virksomheder, erhvervsgrene og medlemsstaterne selv har nu adgang til en klageprocedure, hvorefter de kan anmode Det Europæiske Fællesskabs institutioner om at håndhæve disse rettigheder for at beskytte deres legitime kommercielle interesser.
Individual firms, as well as industries and Member States themselves, now have access to a complaints procedure whereby they can appeal to the European Community institutions to uphold those rights in order to protect their legitimate commercial interests.
Hvad er Fællesskabets forordning om handelshindringer?
What is the Community's Trade Barriers Regulation?
Forordningen om handelshindringers plads i Det Europæiske Fællesskabs handelspolitik
The place of the TBR in the European Community's trade policy
Forordningen indeholder en række nye eller forbedrede elementer, som afspejler den igangværende udvikling inden for reguleringen af den internationale samhandel.
The Regulation incorporates a number of new or improved features which reflect the evolving regulatory environment of international trade.
Det prioriteringsmæssige skift, som den er udtryk for, tilbageviser enhver mulig påstand om, at forordningen om handelshindringer er et protektionistisk instrument.
The resulting shift of emphasis refutes any charge that the TBR is an instrument of protectionism.
Det Europæiske Fællesskab skal — efter at have åbnet sit eget marked — påse, at der er ensartede konkurrencevilkår for dets virksomheder, således at de kan udnytte markedsmuligheder i tredjelande.
The European Community, having opened up its own market, needs to ensure a level playing field for its enterprises, to enable them to exploit market opportunities in third countries.
Forordningen om handelshindringer sikrer større proceduremæssig åbenhed og ansvarlighed end sin forgænger (det såkaldte »nye handelspolitiske instrument«, ofte benævnt NCPI) og styrker virksomhedernes og erhvervsgrenenes rettigheder overfor Det Europæiske Fællesskabs institutioner. ner.
The TBR offers greater procedural openness and accountability than its predecessor (the so-called "New Commercial Policy Instrument" or NCPI) and strengthens the rights of enterprises and industries vis-à-vis the European Community institutions.
Lettere adgang til instrumentet for alle, der har en legitim interesse
Greater ease of access to the instrument for all those who have a legitimate interest
Individuelle virksomheder kan fra nu af indgive en klage, hvis deres interesser krænkes på et marked uden for Fællesskabet (forudsat at en løsning på problemet også kommer Fællesskabet til gode ud over virksomhedens egeninteresse).
Individual firms can henceforth lodge a complaint where their interests on a non-Community market are damaged (provided the resolution of the problem would also be beneficial to the Community, over and above the firm's own interests).
Klager vedrørende erhvervsmæssige problemer på det europæiske marked skal fortsat indgives af den europæiske erhvervsgren som helhed.
Complaints relating to commercial problems arising on the European market will still have to be lodged by the European industry as a whole.
Inden for rammerne af forordningen om handelshindringer kan der indgives klage på tre forskellige måder, der hver for sig har til formål at imødekomme de behov, der følger af forskellige klagende og forskellige situationer:
Complaints can be lodged under the TBR in one of three different ways, each designed to meet the needs of different complainants and different types of situation:
1) For det første: indgivelse af en klage fra en erhvervsgren i Fællesskabet, som har lidt materiel skade som følge af handelshindringer, der har virkninger på Fællesskabets marked.
First: the lodging of a complaint by a Community industry which has suffered material injury as a result of obstacles to trade that have an effect on the Community market.
Fællesskabets erhvervsgrene er ofte repræsenteret af erhvervssammenslutninger, der spiller en vigtig rolle ved udarbejdelsen og indgivelsen af klagen.
Second: the lodging of a complaint by one or more Community enterprises which have suffered adverse trade effects from an obstacle to trade having an effect on the market of a third (i.e. non-EC) country.
Begrebet »skade« for Fællesskabets erhvervsgren er velkendt for dem, der beskæftiger sig med handelsinstrumenter.
This concept is newer than that of "injury", but it is also clearly defined: it means the effects that a trade barrier causes or threatens to cause, not only in
Virksomhederne kan indgive en klage, hvis de er »direkte beskæftiget med fremstilling af de varer eller levering af de tjenesteydelser, der er genstand for handelshindringen«. De »negative handelsmæssige virkninger« skal bestå af materielle økonomiske virkninger for Fællesskabet, en region i Fællesskabet eller en økonomisk aktivitetssektor i Fællesskabet.
terms of damage to existing trade, but also in terms of potential damage and, even more important, in terms of having prevented trade opportunities from arising (adverse trade effects could notably exist where the supply of parts, components or raw materials to Community firms was affected, where trade flows were diverted or where Community firms were prevented from selling into foreign markets).
Denne anden klagemulighed er en af de vigtigste nyskabelser i forordningen om handelshindringer.
This second avenue of complaint is one of the main innovations of the TBR.
3) For det tredje: En medlemsstat kan indgive klage vedrørende en af de ovenstående typer han delshindringer.
Third: a Member State may lodge a complaint in respect of either of the above types of obstacle to trade.
Bedre definition af genstanden for instrumentet
Better definition of the target of the instrument
En bredere vifte af potentielle handelshindringer for eksporten til markeder uden for EF er nu klarere dækket af denne forordning.
A wider range of potential trade barriers blocking exports to non-EC markets is now more clearly covered by this Regulation.
Begrebet »uretmæssig praksis«, som blev benyttet i den forordning (benævnt NCPI), der var gældende før forordningen om handelshindringer, er erstattet med udtrykket »handelshindringer«, som har tydelig forbindelse med internationale handelsregler og derfor lettere kan anvendes inden for denne ramme.
The concept of "illicit practices", which had been used in the predecessor of the TBR (the NCPI), has been replaced by the term "obstacles to trade" (that is, trade barriers), which is clearly linked to international trade rules and can therefore more easily be applied within that framework.
Udtrykket er defineret som følger i forordningen: »enhver handelspraksis, der indføres eller videreføres af et tredjeland, og over for hvilken der i henhold til internationale handelsregler er ret til indgreb« (fra Det Europæiske Fællesskabs side).
The expression is defined in the Regulation as follows: "any trade practice adopted or maintained by a third country in respect of which international trade rules establish a right of action" (on the part of the European Community).
Denne definition dækker også sager, der i GATT's regi benævnes »non-violations«, som omfatter situationer eller former for handelspraksis, der ganske vist ikke er strengt ulovlige, men alligevel skadelige.
This definition also covers cases known in GATT parlance as "nonviolations", involving situations or trade practices which, while not strictly illegal, are nevertheless harmful.
Der kan også klages over krænkelser af handelsregler, der er fastsat i andre internationale aftaler end WTO-aftalerne.
Violation of trade rules set out in other international agreements than those of the WTO can also be the subject of a complaint.
Der er bl.a. tale om bilaterale aftaler mellem EF og visse tredjelande (det skal dog bemærkes, at en rettighed i henhold til en bilateral aftale ikke kan anvendes som begrundelse for en individuel virksomheds indgivelse af klage).
This includes bilateral agreements between the EC and a third country (note however that a right derived from a bilateral agreement may not be invoked to justify the lodging of a complaint by an individual enterprise).
Bredere anvendelsesområde
Broader scope of application
— Forordningen om handelshindringer gælder ikke kun for varer, men også i en vis udstrækning for tjenesteydelser (i øjeblikket er kun grænseoverskridende tjenesteydelser, som ikke kræver fysisk flytning af personer, omfattet).
The TBR applies not only to goods but also to some extent to services (currently only transfrontier services which do not involve the physical movement of persons are included).
— Forordningen om handelshindringer dækker også i en vis udstrækning intellektuelle ejendomsrettigheder, hvis krænkelsen af regler vedrørende disse rettigheder indvirker på varehandelen mellem EF og et tredjeland.
The TBR covers also to some extent intellectual property rights, when the violation of rules concerning these rights has an impact on trade in goods between the EC and a third country.
Konkrete aspekter ved en klage
Practical aspects of a complaint
— for så vidt angår en klage indgivet af en erhvervsgren i Fællesskabet, om klageren rent konkret er repræsentativ for den pågældende erhvervsgren
The definition of the goods or services affected by the trade barrier.
— for så vidt angår en klage indgivet af en eller flere individuelle virksomheder, om den aktivitet, der klages over, har indvirkning på hele fællesskabsøkonomien eller en region eller sektor deraf.
At least prima facie evidence of the existence of a trade barrier.
Klageren skal være klar over, at han vil skulle fremlægge: a) en definition af de varer eller tjenesteydelser, som er omfattet af handelshindringen b) i det mindste et umiddelbart bevis for, at der foreligger en handelshindring c) vigtigst af alt er bevis for, at handelshindringen fører til skade eller negative handelsmæssige virkninger. Artikel 10 i forordningen om handelshindringer indeholder en række eksempler på relevante faktorer: Disse er til dels baseret på de faktorer, der benyttes i antidumping-sager, og er navnlig relevante i de sager, hvor det er nødvendigt at påvise materiel skade.
Most important of all, evidence that the trade barrier results in injury or adverse trade effects.
Der gives også visse oplysninger, som kan bidrage til at påvise negative handelsmæssige virkninger, men det har ikke været muligt at opregne alle de faktorer, som kan optræde i den internationale samhandel. handel.
Some indications are also given to help the demonstration of adverse trade effects, but it was not possible to list all the factors which can present themselves in international trade.
Det skal bemærkes, at det meget vel — navnlig i tilfælde af, at handelshindringen har virkninger på et marked uden for EF — kan tænkes, at der kun finder begrænset samhandel eller slet ikke finder nogen samhandel sted, fordi handelsstrømmene »forhindres, vanskeliggøres eller omdirigeres«. Dette er også relevant under forordningen om handelshindringer og kan danne grundlag for en klage.
It is important to note that it is possible, especially where the trade barrier has an effect on a non-EC market, that little or no trade actually takes place because the trade flows have been "prevented, impeded or diverted".
Jo mindre bevis en klager kan fremlægge for, at en ekstern praksis krænker internationale regler (som i de såkaldte »non-violation«-sager i GATT's regi), desto vigtigere bliver det, at der fremlægges bevis for dens skadelige virkning.
The less evidence a complainant has that a foreign,practice actually violates international rules (as in the so-called "non-violation" cases under GATT), the more important it becomes to supply evidence of its harmful impact.
Før en klage indgives, tilrådes det en eventuel klager at optage uformel kontakt med Kommissionen for at få et indtryk af spørgsmålets relevans og oplysninger om, hvad der forstås ved »tilstrækkelige beviser«, og hvorledes sagen bedst kan fremlægges.
Before a complaint is lodged, a prospective complainant would be well advised to make informal contact with the Commission, in order to get an idea of the relevance of the issue, plus advice on what constitutes "sufficient evidence" and the best way to submit the case.
Klagerne skal forelægges Kommissionen skriftligt.
Complaints must be submitted to the Commission in writing.
De vil derefter blive rundsendt til medlemsstaterne til høring.
They will then be circulated to the Member States for consultation.
Vurdering af klagen: Kommissionen har en frist på 45 dage (inkl. den tid, der er nødvendig til høring af medlemsstaterne) til at træffe afgørelse om, hvorvidt klagen kan godtages.
Appraisal of the complaint: the Commission has 45 days (including the time needed for consulting Member States) to decide whether the complaint is admissible.
Denne frist kan suspenderes på klagerens begæring for at gøre det muligt for denne at fremskaffe yderligere oplysninger.
This deadline may be suspended at the request of the complainant, in order to allow it to provide further information.
Fællesskabets undersøgelsesprocedure: Hvis klagen godtages, indledes der formelt en under søgelse, og der offentliggøres en meddelelse herom i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Community examination procedure: if the complaint is ruled admissible, an investigation is formally initiated and is announced by the publication of a notice in the Official Journal.
Kommissionen indsamler i så fald alle relevante oplysninger fra de interesserede parter, hører deres argumenter, fører samråd med myndighederne fra de berørte tredjelande og foretager de fornødne undersøgelser i de berørte medlemsstater og lande, der ikke er medlem.
The Commission then gathers all the relevant information from interested parties, hears their views, holds consultations with the authorities from the third countries concerned and makes the necessary enquiries in the Member States and non-member countries concerned.
Der er fastsat en særlig behandling af fortrolig information, der fremlægges som led i undersøgelsen.
There are provisions for specific treatment of confidential information supplied during the investigation.
Denne indledende del af proceduren er intern for Det Europæiske Fællesskab og afvikles i alt væsentligt i Bruxelles.
This initial part of the proceedings is internal to the European Community and takes place essentially in Brussels.
Den kan strække sig over 5 måneder (eller 7 måneder i særlig komplicerede sager), og der forelægges derefter medlemsstaterne en rapport.
It may take 5 months (or in complex cases 7 months), at the end of which a report will be submitted to the Member States.
Den internationale procedure for bilæggelse af tvister: I langt de fleste tilfælde (navnlig i WTO's regi) vil de internationale handelsregler, der påberåbes i klagen, indeholde bestemmelser om en procedure for bilæggelse af tvister.
International dispute settlement procedure: in the vast majority of cases (particularly those within the scope of the WTO), the international trade rules relied on in the complaint will make provision for a dispute settlement procedure.
Hvis Kommissionen finder, at den har en chance for at vinde en sag, indleder den en sådan procedure.
If the Commission considers it has a chance of winning a case, it will initiate such a procedure.
Det skal bemærkes, at en International procedure for bilæggelse af tvister udelukkende involverer regeringer og offentlige organer såsom Det Europæiske Fællesskab.
It should be noted that an international dispute settlement procedure exclusively involves Governments and public entities like the European Community.
I WTO-sager gennemføres proceduren i Genève, hvor WTO's kontorer er beliggende.
In WTO cases this procedure takes place in Geneva where the offices of the WTO are located.
Vedtagelse af handelspolitiske foranstaltninger: Hvis de ansvarlige lande efter en succesrig tvistbilæggelse ikke bringer den af klagen omfattede praksis til ophør, og der ikke findes nogen anden løsning (f.eks. som led i eventuelle bilaterale forhandlinger), kan Rådet inden for en frist på tredive arbejdsdage vedtage handelspolitiske foranstaltninger (dvs. gengældelsesforanstaltninger) på forslag af Kommissionen.
Adoption of commercial policy measures: if, on the successful outcome of dispute settlement, the countries responsible fail to put an end to the practice complained of and no other solution has been found (for instance in any bilateral talks which may have taken place) the Council may adopt commercial policy measures (that is, retaliatory measures) within thirty working days on the basis of a Commission proposal.
Hvad er Fællesskabets forordning om handelshindringer?
-_BAR_ What is the Community's Trade Barriers Regulation?
Hvad kan der opnås ved at indgive en klage?
What can be achieved by a complaint?
Det konkrete endemål med forordningen om handelshindringer er at fjerne eller i hvert fald for mindske handelshindringerne og derved sætte en stopper for den deraf følgende skade for Fællesskabets industri eller de negative handelsmæssige hindringer, som virksomhederne i Fællesskabet lider under.
The ultimate, practical aim of the TBR is to eliminate, or at any rate reduce, trade barriers and thus put an end to the resultant injury to Community industry or the adverse trade effects suffered by Community enterprises.
Der er mange måder, hvorpå denne målsætning kan føres ud i livet:
There are a number of ways in which that objective can be attained:
I så fald suspenderes proceduren, og Kommissionen forvisser sig om, at den lovede foranstaltning rent faktisk træffes.
In this case the procedure will be suspended and the Commission will check that the promised measures are genuinely put into effect.
Som et resultat af proceduren i henhold til forordningen om handelshindringer går landet, der ikke er medlem af EF, med til at søge en mindelig løsning, der afsluttes med indgåelse af en aftale med Det Europæiske Fællesskab.
As a result of the TBR procedure the non-EC country agrees to seek an amicable solution, possibly culminating in the conclusion of an agreement with the European Community.
Denne løsning kan nås uafhængigt af proceduren for international tvistbilæggelse eller være et resultat af en sådan procedure.
This solution may be reached independently of international dispute settlement procedure, or may be the result of such a procedure.
Desuden kan der opnås enighed om kompensation, efter at resultatet af tvistbilæggelsen foreligger.
There may also be an agreement on compensation following the outcome of dispute settlement.
Også i dette tilfælde kan proceduren suspenderes for at muliggøre forhandlinger.
In these cases too, the procedure can be suspended to allow for negotiations to take place.
Hvis en sag underkastes en procedure for tvistbilæggelse, som munder ud i en afgørelse til gunst for Det Europæiske Fællesskab:
Where a case goes to a dispute settlement procedure resulting in a decision in favour of the European Community:
— kan det andet land simpelthen acceptere resultatet og ophæve eller ændre den praksis, hvorved handelshindringen blev skabt
- the other country may simply accept the outcome and abolish or modify the practice which created the trade barrier;
— kan Det Europæiske Fællesskab træffe handelspolitiske foranstaltninger, hvis det andet land nægter at acceptere resultaterne af proceduren for international tvistbilæggelse.
- the European Community may adopt commercial policy measures if the other country refuses to implement the findings of the international dispute settlement procedure.
Rent konkret er der tale om gengældelse, som kan udformes på forskellige måder (f.eks. tilbagetrækning af indrømmelser, forhøjelse af toldsatser eller indførelse af kvantitative restriktioner).
This is, in effect, retaliation and may take different forms (e.g. withdrawal of concessions, raising of tariffs or the imposition of quantitative restrictions).
Desuden kan der træffes gengældelsesforanstaltninger, hvis der ikke opnås enighed med det andet land, eller hvis det pågældende land ikke lever op til sine ensidige tilsagn.
Retaliation might also follow the failure to reach an agreement with the other country, or the failure on the part of that country to comply with its own unilateral undertakings.
Gengældelsesforanstaltningerne skal dog godkendes af det pågældende tvistbilæggelsesorgan, dvs, i almindelighed WTO.
However, retaliatory measures need to be authorised by the dispute settlement body concerned, which will generally be that of the WTO.
Hvad er Fællesskabets forordning om handelshindringer?
-j What is the Community's Trade Barriers Regulation?
Hvorfor vil forordningen om handelshindringer efter alt at dømme blive en succes?
Why the TBR is likely to prove successful?
Den rækkevidde, som de nye internationale handelsregler i WTO's regi har, gor i sig selv viften af potentielle handelsspørgsmål bredere.
The new reach of WTO-sponsored international trade rules already spans the greater proportion of likely trade issues.
De radikalt nye arrangementer, der er planlagt for WTO's procedure for bilæggelse af tvister, vil derfor efter alt at dømme give forordningen om handelshindringer en reel betydning og sikre dens troværdighed.
The radically new arrangements planned for the WTO dispute settlement procedure should therefore give the TBR real teeth and ensure its credibility.