natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den omstændighed, at de belgiske myndigheder i henhold til forordning (EØF) nr. 1516/74 godkendte de pågældende brancheaftaler ved »Arrêté ministériel« af 14. oktober 1987, betyder på ingen måde, at disse aftaler er forenelige med forordning nr. 26 eller med EØF-Traktatens konkurrenceregler.
The fact that, in accordance with the provisions of Regulation (EEC) No 1516/74, the Belgian authorities approved, by Ministerial Decree of 14 October 1987, the inter-trade agreements in question cannot in any way be taken to mean that the agreements comply with the provisions of Regulation No 26 or with the competition rules laid down in the EEC Treaty.
For i henhold til artikel 2, stk. 2, i forordning nr. 26 — der kan ikke gøres undtagelse fra denne bestemmelse ved forordning (EØF) nr. 1516/74, sammenholdt med forordning nr. 1009/67/EØF og forordning (EØF) nr. 206/68 — har Kommissionen enekompetence til ved beslutning at fastslå, for hvilke aftaler, vedtagelser og former for praksis de i artikel 2, stk. 1, i forordning nr. 26 omtalte betingelser er opfyldt.
As stipulated in Article 2 (2) of Regulation No 26, from which Regulation (EEC) No 1516/74 in conjunction with Regulations No 1009/67/EEC and (EEC) No 206/68 do not in any way derogate, the Commission has sole power to determine by decision which agreements, decisions and practices fulfil the conditions specified in Article 2 (1) of Regulation No 26.
C. Artikel 85, stk. 3, i EØF-Traktaten
C. Article 85 (3)
Formålet med kvoterne er blot at fast sætte en grænse for den garanti, der ydes de pågældende landbrugere i Fællesskabet.
Furthermore, because of the impact of transport costs and the fact that the sugar content of beet is
Den tager ikke sigte på en national opdeling af roeleverandørerne, idet en sådan opdeling ikke er nødvendig for at nå de fastsatte mål, og sådanne restriktive foranstaltninger ville derfor ikke være berettigede.
Article 85 (3) of the EEC Treaty states that Article 85 (1) may be declared inaplicable in the case of agreements which contribute to improving the production or distribution of goods or to promoting technical or economic progress, while allowing
D. Artikel 3, i forordning nr. 17 tekniske eller økonomiske udvikling, samtidig med at de sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelen herved, og uden at der pålægges de pågældende virksomheder begrænsninger, som ikke er nødvendige for at nå disse mål, eller gives disse virksomheder mulighed for at udelukke konkur rencen for en væsentlig del af de pågældende varer.
D. Article 3 of Regulation No 17 consumers a fair share of the resulting benefit, and which do not impose on the undertakings concerned restrictions which are not indispensable to the attainment of these objectives or afford such undertakings the possibility of eliminating competition in respect of a substantial part of the products in question.
(102) I henhold til artikel 3, i forordning nr. 17 kan Kommissionen ved beslutning fastslå, at der foreligger en overtrædelse af EØF-Traktatens artikel 85 og pålægge de deltagende virksomheder og sammenslutninger af virksomheder at bringe over trædelsen til ophør.
(102) Under Article 3 of Regulation No 17, the Commission may by decision find that there is infringe ment of Article 85 of the EEC Treaty and require the undertakings or associations of undertakings concerned to bring such infringement to an end.
(103) I betragtning af ovenstående må Kommissionen konstatere, at den bestemmelse i brancheaftalerne mellem CBB og SGFSB af 9. juni 1981, 23. december 1985 og 17. marts 1987, som gik ud på, at der for at opfylde den belgiske maksimalkvote for sukkerproduktion fortrinsvis skulle anvendes roer, der var dyrket i Belgien, indebar en overtrædelse af Traktatens konkurrenceregler ; bestemmelsen blev definitivt bragt til ophør den 29. september 1989.
(103) In view of the points set out above, the Commission considers that there are grounds for finding that the clause contained in the inter-trade agree ments concluded between the CBB and the SGFSB on 9 June 1981, 23 December 1985 and 17 March 1987 which granted priority to beet grown in Belgium for supplies intended for Belgian sugar production within the framework of the maximum quotas and which was ended on 29 September 1989 constituted an infringement of the competition rules laid down in the Treaty.
(104) Den forskelsbehandling, der medførte, at leverandørerne fra Bavay-Maubeuge var udelukket, kan anses for at være bragt til ophør gennem den aftale, der blev indgået mellem RT og CBB på den ene side og de 30 roeproducenter på den anden, og som bevirkede, at Bavay-Maubeuge-Producenterne igen kunne levere væsentlige mængder roer til RT's sukkerfabrikker.
(104) As regards the exclusion of the Bavay-Maubeuge suppliers, the arrangement concluded between, on the one hand, R.T. and the CBB and, on the other, the thirty complainants, as a result of which the flow of beet supplies that had existed previously between the Bavay-Maubeuge growers and R.T.'s sugar refineries was re-established at a substantial level, may be deemed to have brought to an end the persistent discriminatory effects created by such exclusion.
De pågældende brancheaftaler blev ikke anmeldt til Kommissionen.
The inter-trade agreements in question were not notified to the Commission.
Da det drejer sig om aftaler indgået mellem sammenslutninger af virksomheder i en enkelt medlemsstat, behøver de ikke at være anmeldt, for at artikel 85, stk. 3, kan finde anven delse, jf. artikel 4, stk. 2, i forordning nr. 17, men i det foreliggende tilfælde opfylder aftalerne ikke de nødvendige betingelser for, at bestemmelsen kan anvendes.
However, even if, since they are agreements concluded between associations of undertakings from a single Member State, the lack of notification does not, pursuant to Article 4 (2) of Regulation No 17, stand in the way of application of Article 85 (3), the fact remains that the agreements do not fulfil the conditions required for application of Article 85 (3).
Selv om man antager, at det vil forbedre eller i hvert fald opretholde den belgiske roeproduktion, at de belgiske sukkerfabrikker giver de nationale roeproducenter en fortrinsstilling med hensyn til leverancerne, må det også tages i betragtning, at disse fordele kun kan opnås ved at pålægge de udenlandske roeproducenter begrænsninger, og at det derfor nødvendigvis vil medføre ulemper for de udenlandske leverandørers produktion, således at de positive resultater, man har nået i Belgien, vil blive udlignet.
Even if one takes the view that the Belgian sugar manufac turers' granting of priority to national suppliers could contribute to improving Belgian beet production or, at least, to maintaining it at a high level, it must also be borne in mind that, since such benefits can be obtained only by means of restrictions imposed on other beet suppliers established outside Belgium, such other suppliers necessarily incur disadvantages in their production which exactly offset the advantages achieved in Belgium.
For roeproducenterne som helhed, der økonomisk set er i stand til at levere til de pågældende belgiske sukkerfabrikker, medførte disse begrænsninger derfor ingen produktionsfordele.
Conse quently, in terms of all the beet growers who are economically in a position to supply the Belgian sugar refineries concerned, the restrictions in question created no advantages for production.
(105) Men da de berørte parter har benægtet, at de med deres adfærd skulle have overtrådt fællesskabsretten, finder Kommissionen det for at undgå samme eller tilsvarende overtrædelser i fremtiden nødvendigt at klarlægge retsstillingen, som vedrører både Fælles skabets landbrugsbestemmelser og EØF-Traktatens konkurrenceregler.
(105) However, since the parties in question disputed that their conduct had infringed Community law, the Commission considers that, in order to prevent the same or similar infringements from being committed in future, it is necessary to clarify the legal situation, which is governed both by Community agricultural regulations and by the competition law laid down by the EEC Treaty.
Det bør derfor ved formel beslutning fastslås, at udelukkelsen — fra 1985 til juni 1989 — af de 30 Bavay-Maubeuge-producen-ter, der regelmæssigt leverede til RT, indebar en overtrædelse af Fællesskabets konkurrenceregler — stabilisere markederne og forhindre den mangel på organisation, det ville medføre, såfremt sukkerfabrikkerne helt frit kunne indgå aftaler med roeproducenterne i de forskellige EF-lande.
It is therefore necessary to find by formal decision that the exclusion from 1985 to June 1989 of the thirty Bavay-Maubeuge growers regularly supplying R.T. constituted an infringement of the Community competition rules,
For som nævnt ovenfor er det på grund af varens art i fabrikkernes interesse at modtage leverancer fra de nærmeste dyrkningsmråder, og det er kun i det tilfælde, hvor den lokale produktion er utilstrækkelig, at de er nødt til at indgå kontrakter med roeproducenter længere væk, eventuelt i de tilgrænsende medlemsstater.
As shown above, the nature of the product means that it is in the manufacturers' inte rests to obtain their supplies in the growing areas situated closest to them, and it is therefore only if there is a shortage of local products that they will have an incentive to enter into contracts with growers who are further away, possibly operating in other, adjacent Member States.
(101) De pågældende begrænsninger kan derfor ikke anses for at have bidraget til en forbedring af produktionen eller fordelingen af roerne i Fælles skabet eller til at fremme den tekniske eller økonomiske udvikling.
(101) It is evident therefore that the restrictions cannot be deemed to have contributed to improving in overall terms the production or distribution of beet in the Community or to promoting technical or economic progress.
Da denne betingelse for anven delse af artikel 85, stk. 3, ikke var opfyldt, kunne de pågældende aftaler og anvendelsen af dem ikke fritages i henhold til denne bestemmelse.
Since this basic condition for the application of Article 85 (3) was not met, the agreements and their implementation were not eligible for exemption under Article 85 (3).
Den bestemmelse i brancheaftalerne mellem CBB og SGFSB af 9. juni 1981, 23. december 1985 og 17. marts 1987, som gik ud på, at der til de belgiske sukkerfabrik kers produktion inden for maksimalkvoten fortrinsvis skulle anvendes roer, som var dvrket i Belgien — denne
The clause contained in the inter-trade agreements concluded between the CBB and the SGFSB on 9 June 1981, 23 December 1985 and 17 March 1987 which granted priority to beet grown in Belgium for supplies intended for sugar production by Belgian sugar manufac-
3 bestemmelse blev definitivt bragt til ophør den 29. september 1989 — var i strid med EØF-Traktatens artikel 85, stk. 1.
Article 3 ended on 29 September 1989 constituted an infringement of Article 85 (1) of the EEC Treaty.
Det må betragtes som en overtrædelse af EØF-Traktatens artikel 85, stk. 1, at de Bavay-Maubeuge-producenter, der i flere år regelmæssigt havde leveret til RT, ved en aftale af 1985 mellem CBB og RT, der blev anvendt indtil juni 1989, blev udelukket fra at få del i leverancerne til RT med henblik på produktion af maksimalkvoten.
The exclusion of the Bavay­Maubeuge growers who had been regularly supplying R.T. for several years in alloca­ting deliveries to R.T. for production within its maximum quota, an exclusion which was implemented on the basis
På Kommissionens Leon BRITTAN Næstformand
Leon BRITTAN
KOMMISSIONENS BESLUTNING af 20. december 1989 om ydelse af kurérservice i Nederlandene
COMMISSION DECISION of 20 December 1989 concerning the provision in the Netherlands of express delivery services
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 90 (1) and (3) thereof,
Den nederlandske regering fastsatte ved bekendtgørelse af 19. december 1988 (Besluit minimumtarieven koeriersdiensten) (') denne mindstetakst til 11,90 hfl for indenlandske forsendelser eller forsendelser til lande uden for EF.
The Government of the Netherlands adopted a Decree on 19 December 1988 (Besluit minimumta­rieven koeriersdiensten) (') fixing the minimum in question at Fl 11,90 for inland deliveries or to other Member States and at Fl 17,5 for the service to non­Community countries.
under henvisning til Traktaten om Opettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 90, stk. 1 og 3, efter at have givet de nederlandske myndigheder lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger til de klagepunkter, Kommissionen har fremført med hensyn til § 2 og 12 i forslaget til ny postlov, og ud fra følgende betragtninger :
Having given the Netherlands authorities the opportunity to make know their views on the objections raised by the Commission in respect of Articles 2 and 12 of the new Postal Law,
Disse mindstetakster gælder ikke for PTT-Post BV's såkaldte EMS-service.
The minimum is not applicable to the PTT Post BV or to its EMS service.
De takster, der blev fastsat i bekendtgørelsen, er højere end visse af de takster, der hidtil var blevet anvendt af internationale kurérservicevirksomheder, som opererer i Nederlandene, både for indenlandske og for forsendelser til andre medlemsstater.
The amounts laid down by the Decree are higher than some rates charged previously by private express couriers operating in the Netherlands, both for deliveries with the Netherlands and for those to other Member States.
(1) om registreringen, kun de private kurérservicevirksomheder, der skal anmelde deres takster hvert år inden den 1. marts. Denne bestemmelse har til formål at udelukke enhver mulighed for fleksibilitet i disse virksomheders takstforhandlinger med større kunder.
The measure in question private express courier services are required to register their rates each year before 1 March.
Den rammer hovedsagelig virksom heder etableret uden for Nederlandene, som hvert år skal anmelde alle deres takster til registreret i Haag, uanset hvor mange forsendelser de indsamler i Nederlandene.
It particularly affects undertakings located outside the Netherlands as they will be obliged to register their rates annually at The Hague, irrespective of the number of letters collected in the Netherlands.
Ved § 2 og § 12, stk. 2, i lov af 26. oktober 1988 om postbesørgelse (postloven) har Nederlandene indført forbud mod, at andre virksomheder end PTT-Post BV, som har koncession på postbefordring, indsamler befordrer og omdeler breve på højst 500 gram, medmindre disse virksomheder opfylder alle de tre nedennævnte betingelser :
By Articles 2 and 12 of the Law of 26 October 1988 on the operation of the postal service (postal code), the Netherlands prohibit all undertakings other than the franchise of the postal service, i. e. the undertaking PTT Post BV, from collecting, transporting and distributing letters weighing up to 500 grammes, unless the undertakings satisfy all three of the following conditions :
— den skal yde en service af væsentligt højere kvalitet end postvæsenet med hensyn til befordringstid og sikring af forsendelserne under befordringen
— they must provide a significantly better service than that provided by the Post Office as regards delivery times and supervision during carriage,
Før loven af 26. oktober 1988 trådte i kraft, var postbesørgelse reguleret ved postloven fra 1954.
Prior to the entry into force of the Law of 26 October 1988, the postal service was regulated by the Postal Law of 1954.
Også denne lov gav det nederlandske postvæsen eneret på at indsamle og omdele breve. I praksis
The Post Office also held exclusive rights to collect and distribute letters
— den skal tilbyde disse ydelser til en pris, der ikke ligger under en bestemt mind^tetakst, der fastsættes i en bekendtgørelse (algemene maatregel van bestuur).
— the price for such services must be not lower than the minimum established by the implementing Decree (algemene maatregel van bestuur).
Den nederlandske myndigheders påstand om, at kurérservice indgår som en integreret del af postvæsenets almindelige virksomhed, er uden betydning i denne henseende.
under that legislation. In practice, however, the Netherlands authorities did not object to the express delivery services provided by inernational courirers in the Netherlands at charges below the minimum recently set by the new Law.
Det nederlandske postvæsen har mulighed for at tilbyde begge former for ydelser.
The service met needs which the Post Office was unable to fulfill.
Dette ændrer dog intet ved den kendsgerning, at ydelse af kurérservice kræver andre aktiviteter ud over dem, der udføres ved almindelig postbesørgelse.
The monopoly way was in fact limited to a basic letter carriage system.
Den omstændighed, at en og samme virksomhed tilbyder flere forskellige slags ydelser, er ikke bevis, for at der kun er tale om ét marked.
Competition existed between the Post Office, in the form of its EMS service, and international couriers for the provisions of express delivery services.
modsatte de nederlandske myndigheder sig imidlertid ikke, at internationale kurérservicevirksomheder udførte kurérservice i Nederlandene til takster, der lå under de i den nye lov fastsatte mindstetakster. Denne kurérservice dækkede behov, som postvæsenet ikke kunne imødekomme.
The fact that the Netherlands authorities argue that the express courier service forms part of the basic postal service is not relevant here.
Postvæsenets monopol var i realiteten begrænset til almindelige ydelser i forbindelse med befordring af breve.
This does not, however, alter the fact that the rapid service calls for additional activities to those provided as part of the basic service.
Kurérservice blev ydet i konkurrence mellem postvæsenets EMS-tjeneste og de internationale kurérvirksomheder.
The fact that one undertaking provides several services does not mean that only one market is concerned.
1. januar 1989 beskæftigede de private kurérvirksomheder i alt ca. 4 000 ansatte inden for kurérservice hovedsagelig inden for Nederlandene, men også til andre medlemsstater som led i international kurérbefordring, og som den nye nederlandske lovgivning vil trænge ud af markedet til fordel for PTT-post BV.
A large proportion of the jobs in private express courier undertakings, usually SMEs, is concerned with the transport of express deliveries within the Netherlands — some of it destined for the international courier service for delivery to other Member States — which the new Dutch legislation has the effect of eliminating to the advange of PTT Post BV.
De pågældende ydelser
The service in question
Der findes to markeder for postbesørgelse : dels markedet for almindelig postbefordring og dels markedet for kurérservice.
The postal service covers two markets : a basic postal service and an express delivery service.
Da der er tale om markeder for tjenesteydelser og ikke for almindelige varer, kan sondringen mellem de to markeder ikke udelukkende foretages på grundlag af arten af de befordrede genstande.
As services rather than products are involved, it is not possible to distinguish between the two markets solely on the basis of the type of object transported.
Den væsentligste forskel ligger derimod i den værditilvækst, der tilføres ydelsen i forhold til den ydelse, der blot består i at befordre de pågældende genstande.
The essential difference lies in the value added by the providers to the transport of the goods concerned.
Markedet for almindelig postbesørgelse adskiller sig desuden fra markedet for kurérservice i kraft af, at de to former for postbefordring dækker forskellige behov.
The market for the basic postal service and the express delivery market also differ as regards the requirements they fulfil.
Disse ydelser er ikke indbyrdes substituerbare.
These services are not interchangeable.
Kurérservice er rettet mod erhvervskunder, for hvem det er væsentligt, at modtageren får forsendelsen inden for en garanteret frist.
The express service meets the needs of the business world which requires a guarantee that packages will be delivered within a given time.
Den almindelige postbesørgelse er der imod rettet mod den brede offentlighed, for hvem ydelsens pris har mindst lige så stor betydning som hurtigheden.
The basic service, on the other hand, meets the needs of the general public where the price of the service is at least as important as the speed.
De merydelser, der tilbydes ved kurérservice, afspejles også i prisen på denne befordring. Den højeste takst for almindelig postbesørgelse — dvs. for et brev på op til 500 gram — ligger på 4,5 hfl.
The additional services provided by express couriers are reflected in the price : the highest charge for a basic service, i. e. for a 500 gramme letter, is Fl 4,5.
Derimod ligger taksterne for de private virksomheders kurérservice næsten altid over 4,5 hfl selv under hensyntagen til de rabatter, der indtil ikrafttrædelsen af bekendtgørelsen af 19. december 1988 blev ydet til store kunder.
The charges for express deliveries, however, are nearly always in excess of Fl 4,5, even taking account of the discounts given to major customers until the Decree of 19 December 1988 entered into force.
Det skal bemærkes, at på EF-plan befordres 95 % af alle forsendelser som almindelig post, medens kurérservice kun tegner sig for 5 %.
It should be noted that at Community level, 95 % of items are dealt with by the basic service, compared with 5 % by the express service.
Omsætningen inden for almindelig postbefordring er imidlertid kun dobbelt så høj som inden for kurérservice.
However, the turnover of the basic service was only double that of the express services.
Dette hænger sammen med, at almindelig postbefordring er en masseydelse med lav værditilvækst, medens kurérservice er en ydelse med meget høj værditilvækst.
This is because the former as a mass service with low added value, whereas the latter has a high added value.
I praksis konkurrerer disse to former for postbefordring ikke indbyrdes.
The two services do not, in practice, compete against each other.
Sagens hidtidige forløb
Background
Kurérservice kendetegnes ikke alene ved at være hurtigere og mere sikker end almidnelig postbefordring, men også ved alle eller nogle af de supplerende ydelser, der tilbydes, alt efter de pågældende virksomheders forretningspolitik, såsom :
The basic postal service consists in transporting mail from letterboxes and post offices throughout the country which is sorted centrally and then delivered at regular times to the letterboxes of the addressees.
— kvittering for modtagelsen — konstant opsyn med forsendelserne
— delivery to the addressee in person,
Ved skrivelse af 7. november 1988 fremsatte Kommissionen forbehold over for bestemmelserne i § 12, stk. 1, og 2, i forslaget til ny postlov, fordi den fandt, at disse bestemmelser kunne skade de private kurérvirksomheder.
By letter dated 7 November 1988, the Commission expressed reservations concerning Article 12 (1) and (2) of the draft postal law because it was liable to adversely affect the activities of express courier undertakings.
Efter at denne lov var blevet vedtaget, anmodede Kommissionen ved telex af 29. november 1988 om yderligere oplysninger og opfordrede de nederlandske myndigheder til at fremsende deres bemærkninger til spørgsmålet om denne lovs eventuelle uforenelighed med EF-retten.
On learning that the Law had been adopted, the Commission sent a telex on 29 November 1988 requesting further information and inviting the Netherlands authorities to send their comments on the possible incompatibility of the Law with Community Law.
I denne telex bebudede Kommissionen desuden, at hvis det viste sig, at den havde ret i sin antagelse, af, at de nye foranstaltninger ville trænge postvæsenets konkurrenter ud af en væsentlig del af markedet for kurérservice, ville Kommissionen muligvis vedtage en beslutning med hjemmel i
The telex also warned that if the Commission's interpretation should prove correct, i.e. if the new provisions excluded post office competitors from a part of the express deliveries market, the Commission could adopt a decision based on Article 90 (3). By letter dated 13 December 1988, the Netherlands authorities sent