natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De offentlige myndigheder og virksomhederne bør agere inden for rammerne af Fælles skabets internationale forpligtelser og under overholdelse af reglerne for det indre markeds funktion og konkurrencebestemmelserne.
Action undertaken by the public authorities and by firms must stay within the four corners of the Community's international commitments, the rules governing the operation of the single market, and the rules on competition.
Ellers vil nogle opnå fordele på bekostning af andre og af hele industriens konkurrencedygtighed.
Other wise one man's gain will be another's loss and there will be no all-round increase in industrial competitiveness.
Fællesskabsinstrumenterne skal fortsat være horisontale, men der skal samtidig tages hensyn til de fællesskabsinitiativer, der foreslås i forbindelse med strukturfondene.«
Community instruments will have to retain their horizontal character, while taking account of the Community initiatives to be proposed under the structural Funds'.
I årenes løb er man blevet klar over, at dette kun er en nødvendig, men ikke tilstrækkelig betingelse, og at det også er en forudsætning for den europæiske integration, at der tilvejebringes et materielt grundlag for det indre marked, nemlig indbyrdes sammenkoblede infrastrukturer baseret på princippet om interoperabilitet.
The new Treaty has a special Title devoted to all the large networks in the fields of transport, energy and telecommunications.
Den nye traktat indeholder et særligt afsnit om de transeuropæiske net på transport-, energi- og tele-
In the specific case of computer networks, the Community is already involved,
I 1980'erne er man igen begyndt at betragte markedsmekanismen som regulator og motor for den økonomiske effektivitet.
The 1980s were characterized by a return to the idea of the market as both regulator and motor of economic efficiency.
Der er i dag almindelig enighed om, at forudsætningen for en dynamisk økonomi er, at der skabes et åbent og konkurrencebaseret miljø, med samme vilkår for alle.
It is now generally recognized that industrial dynamism calls for the creation of an environment which is competitive, open and applicable to all, on an equal basis.
Gennemførelsen af det indre marked spiller i den henseende en afgø
The completion of the internal market will have a major role to play for the
derne selv, der må løse opgaverne.
this task.
Det er dem, der skal markedsføre konkurrencedygtige produkter, udvikle den nødvendige knowhow, finde nye frem gangsmåder, øge produktkvaliteten, sænke omkostningsniveauet, opnå bedre indtrængning på markedet osv., for nu at nævne en række af de aspekter, som en forbedring af udbuddet indebærer.
It is they who must place competitive prod­ucts on the market, develop the necessary know­how, promote process innovation, improve the quality of products, reduce costs, increase the level of market penetration, etc.: all these are aspects of improving demand.
Men også her vil det offentlige kunne spille en rolle.
But there is a role for public authorities.
Det kunne bl.a. sørge for, at der skabes og opretholdes et gunstigt erhvervsklima, og at der sikres frie konkurrencevilkår, idet begge dele er en nødvendig betingelse for, at virksomhederne kan føre en effektiv udbudspolitik.
It is these which must bring about the creation and mainten­ance of an overall economic environment and a res­pect for free competition, which is necessary so that firms can effectively develop supply policies.
Netop her ligger der en opgave for Fællesskabet.
And this is very much the Community's task.
Det fremgår klart af Traktaten, især den nye udgave, der blev vedtaget i Maastricht.
The Treaty clearly confirms this, especially in the version adopted at Maastricht.
Opsplitningen af de europæiske markeder er ved at forsvinde, og samtidig udvides markederne.
The process of breaking down barriers and enlarging European markets means that, in certain fields of activity, the volume of demand will become sufficient to enable local producers to benefit from reduced costs.
Det medfører, at efterspørgslen på nogle områder bliver tilstrækkelig stor til, at lokale producenter kan opnå en reduktion af deres omkostninger.
Such demand makes it possible to obtain profit margins which are big enough to obtain new resources which can be mobilized for the finan­cing of R & TD, and to prepare the next generation of products.
En sådan efterspørgsel vil nemlig kunne give en så stor for tjenstmargen, at der kan frigøres nye ressourcer til FTU og dermed forberedelse af de kommende generationer af produkter.
It is thanks to their large integrated domes­tic markets that American and Japanese enterprises have been able to penetrate the European market on such a competitive basis.
Et stort integreret hjemmemarked har været forudsætningen for, at amerikanske og japanske virksomheder nu er så konkurrencedygtige, at de med lethed trænger ind på det europæiske marked.
In contrast, this European market is still frequently limited to the national con­text.
Sidstnævnte marked er derimod stadig ofte begrænset af nationale rammer, og dette medfører stadig større ulemper.
This is all the more of a handicap when it is con­sidered that these effects are dynamic and cumula­tive.
På dette område er en af det offentliges centrale opgaver at støtte FTU-arbejdet.
Support for R & TD activities is at the heart of public authorities' responsibilities in this field.
Selv i lande, hvor man er noget tilbageholdende med overhovedet at tale om »industripolitik«, f.eks. i USA, er der i den senere tid sket en kraftig udbynging af det offentliges FTU-programmer, hvortil der nu afsættes meget betydelige beløb, samtidig med at der er sket en klar drejning hen imod industriteknologi.
Even those countries which are rather reluctant to talk of 'industrial policy', such as the United States, have recently greatly built up their own R & TD pro­grammes with this in view. The programmes have been clearly orientated towards industrial technol­ogies and considerable financial resources have been allocated.
Programmet, der dækker hele USA, repræsenterer en investering på 2,9 milliarder dollars over seks år.
This Federal programme constitutes an investment of USD 2.9 billion over six years.
Når det drejer sig om teknologisk fornyelse, spiller køberne af de nye produkter eller systemer en afgørende rolle.
A fundamental role in technological innovation is played by purchasers of new products or processes.
Forbrugernes ønsker virker gennem en række led tilbage på producenten og får denne til at tilpasse sine nye produkter, så de i højere grad tager hensyn til markedets behov (idet produkter og systemer skal igennem en lang række forsøgsstadier, før de trænger ind på markedet og distribueres).
Through a whole series of feed­back mechanisms, users can cause producers to transform their innova­tions to take better account of the needs of the mar­ket (since the penetration and spread of products and processes go through many stages of testing).
Virksomheder, der fremmer en sådan vekselvirkning, vil opnå betydelige konkurrencefordele, idet de vil opleve en geografisk udvidelse af deres marked og kunne markedsføre en bredere vifte af produkter og tjenesteydelser.
Com­panies which encourage these interactions are in a position to achieve major competitive advantage in terms of extending their markets geographically and expanding the range of products and services which they sell.
Når man tager fat på spørgsmålet om offentlig støtte til FTU, kommer man automatisk ind på, i hvilken grad det støttede forskningsarbejde skal være førkonkurrencepræget.
As soon as the question of public support for R & TD activities is raised, then the problem of the extent to which the character of the work is more or less precompetitive always comes up.
Gennemgangen af Fællesskabets FTU-strategi giver os lejlighed til at afklare visse aspekter af problemet, der ofte tilsløres af ideologiske fordomme af den ene eller anden art.
These reflections on the Community's R & TD stra­tegy provide an opportunity for some clarification of this problem, obscured as it often is by ideological prejudice of every kind.
Endelig skal det understreges, at avancerede for brugere (»leading-edge users«) spiller en særlig rolle, idet efterspørgslens art er lige så vigtig som dens størrelse.
It is, lastly, important to understand the role of leading­edge users: the quality of demand is just as important as its quantity.
Når det drejer sig om sådanne nye produkter, regner man med, at den europæiske efterspørgsel i almindelighed er 23 år bagefter det amerikanske og japanske marked.
In this respect, it has been calculated that, vir­à­viî new products, European demand is generally two or three years behind the American and Japanese markets.
Potentielle kunder i Europa venter med selv at købe, indtil de nye produkter har vundet indpas på de eksterne markeder (meddelelse fra Kommissionen: Fællesskabets Edb- og Elektronikindustri: situation, udsigter og forslag til foranstaltninger, april 1991) ')·
Generally, the potential European client waits before becoming a purchaser until new products have been commercial­ized in markets outside Europe. (Commission com­munication: 'The European electronics industry and information technology: observations, issues, propo­sals for action', April 1991.) '
Det er helt klart, at Fællesskabet kun kan støtte forskning, der befinder sig på førkonkurrencestadiet. Men hvorledes skal man definere forskning på før konkurrencestadiet?
There can be no doubt that the Community should only support research which is precompetitive research?
Det er den forskning, som virksomhederne kan udføre i fællesskab, inden de hver for sig undfanger idéen til og markedsfører deres egne produkter.
These activities are most appro­priate to problems where it is more logical, because of their nature, scale or cost of work involved, to solve them working together, rather than in isolation.
Det er forskning om emner, som det i sagens natur og på grund af arbejdets omfang og de dermed forbundne omkostninger vil være lettere at klare i fællesskab end enkeltvis. Rent teoretisk er der
Whilst this is perfectly clear conceptually, the demar­cation line between precompetitive research and
Fællesskabet bør også gøre en indsats på udbudssiden.
The Community is also called upon to take ac­tion so far as supply is concerned.
Men her er det i princippet virksomhe
Basically, it is pri­vate firms which should be mainly responsible for
en klar skillelinje mellem førkonkurrenceforskning og produktorienteret forskning, men i praksis er den ret flydende.
product development research is, in practical terms, rather flexible.
Disse fordele kommer i reglen også for brugerne til gode gennem indførelse af nye eller for bedrede produkter, der tilmed ofte er billigere som følge af nye eller forbedrede produktionsmetoder.
Users generally also gain from these advantages, thanks to the introduction of new or improved products or a reduction in their cost due to new or improved processes.
Det kommer især tydeligt frem i forbindelse med basisteknologierne, der har indflydelse på alle andre teknologier, der anvendes i produktionsapparatet.
This is particularly true in the case of generic technologies — those technologies whose impact has an effect on a whole range of other technologies used by the productive system, and hence the whole industrial system.
Basisteknologierne kræver som regel en tværfaglig approach, megen kapital og omfattende FTU, kapacitet til at udtænke og opbygge nye net til udbredelse af den nye teknologi samt endelig indførelse af en hel række institutionelle nydannelser, navnlig på uddannelsesområdet, idet der bliver brug for arbejdskraft med nye kvalifikationer.
Generic technologies very often require a multidisciplinary approach, a large amount of capital and of R & TD, the ability to devise and set up new net works to ensure the dissemination and the implementation of a whole series of institutional innovations, especially so far as training and new qualifications are concerned.
FTU-samarbejdet udgør således et supplement til de enkelte virksomheders egne FTU-aktiviteter og spiller dermed en positiv rolle for »teknologiudbuddet«.
R & TD cooperation plays a complementary role to individual R & TD activities in private enterprise. It has a positive role in 'technology supply'.
En virksomheds FTU-aktiviteter har betydelige virkninger udadtil, både på andre virksomheder inden for samme sektor og på andre sektorer, der kan drage nytte af forskningen uden selv at bidrage til den.
The R & TD activities of a company can have major effects externally on other companies in the same sector and other sectors of activity capable of benefiting from the research efforts without contributing to them.
Visse undersøgelser, der dækker en bred vifte af aktiviteter, tyder på, at afkastet af FTU-aktiviteter for virksomheden selv er ca. 11 %.
According to certain studies, the rate of return of a company's R & TD activities is, over a wide range of activities, about 11%.
Medregner man de positive virkninger for andre virksomheder og sektorer, ligger det på mellem 20 og 25%. Dette kunne være en forklaring på tendensen til, at virksomhe derne investerer for lidt i egen produktion af viden skabelig og teknologisk viden.
If the positive spin-offs for other enterprises and sectors are taken into account, it is between 20 and 25%.
Ved at inddrage flere virksomheder i et samarbejde om FTU på førkonkurrencestadiet, vil de deltagende virksomheder i højere grad kunne høste fordelene ved deres egen FTU-ind-sats.
By partially internalizing these external effects through precompetitive cooperation in R & TD, firms become more capable of obtaining for themselves the profits brought about by their activities.
Og der vil derfor ikke være så kraftig en tendens til at investere for lidt.
The tendency towards under-investment is, therefore, reduced.
Fællesskabet vil kunne spille en væsentlig rolle som katalysator i forsøget på at øge det førkonkurrentielle samarbejde mellem virksomheder omkring højt prioriterede, tværgående forskningsopgaver inden for teknologi, der er af afgørende betydning for den europæiske industris internationale konkurrenceevne.
The Communtiy is in a position to play a valuable catalytic role in raising the level of precompetitive cooperation between industrial companies as a reaction to the main horizontal technological priorities upon which the international competitiveness of European industry depends.
Det kan godt lade sig gøre på én og samme tid at tilgodese komparative fordele og gøre en indsats for at beherske basisteknologier.
The promotion of comparative advantages and mastery of generic technologies can, in fact, be combined.
Sammenhørende, bredt anvendelige basisteknologier kan spille en afgørende rolle for opnåelse eller bevarelse af konkurrencefordele på et senere stadium.
A whole range of cross-sector generic technologies can, upstream, play a key role in maintaining and developing, downstream, competitive advan tages.
Således kræver f.eks. fremstillingen af en miljøvenlig bil, at en hel række »horisontale« teknologier er til rådighed.
The development of the clean car thus calls for a range of horizontal technologies.
Man bør derfor sikre bilfabrikanternes adgang til alle disse basisteknologier ved at sørge for et bedre samarbejde mellem producenter og brugere af sådanne nye teknologier. nologier.
So, what is needed, is to ensure that manufacturers have access to this set of generic technologies through greater cooperation between the producers and users of these new technologies.
opfylder de lovgivningsmæssige krav på sundhedsog sikkerhedsområdet.
C — A policy for the system: standardization tion of production by reducing the diversity of products, a more effettive transfer of information and the establishment of references which are generally recognized by health and safety legislation.
På områder, hvor der sker en globalisering af markederne, er det vigtigt, at der fastsættes europæiske standarder, som er forenelige med de internationale standarder.
In fields where markets are becoming global, it is essential that European standards should be fixed, and that they should be compatible with international standards.
Som det frem går af meddelelsen om industripolitikken medfører fælles standarder en styrkelse af konkurrenceevnen, idet det nedsætter produktionsomkostningerne, frem mer skabelsen af nye markeder og bevirker, at forbrugerne holder fast ved deres præferencer.
As the communication on industrial policy showed, common standards strengthen competitiveness by reducing production costs, by encouraging the emergence of new markets and by supporting the preferences of consumers.
Fastsættelse af standarder kræver selvfølgelig, at de nødvendige midler er til rådighed.
The establishment of standards cannot be separated from the resources necessary to implement them.
Fastsættelsen af standarder bør ske side løbende med gennemførelsen af forskningsarbejdet.
The link between R & TD activities and standardization activities must be close, as indeed it has been for HDTV.
Hver enkelt fabrikant har arbejdet efter sine egne standarder og således fremstillet udstyr, der ikke er kompatibelt med konkurrenternes. På disse områder er man dog langt fremme med en harmonisering på EF-plan.
It is equally necessary to develop testing and measuring work which makes it possible to check the way in which they are applied.
Hidtil har vi især understreget Fællesskabets rolle, når det drejer sig om harmonisering og standardisering.
Up to this point, emphasis has been placed on the role of the Community as far as harmonization and standardization are concerned.
Men Fællesskabets indsats på systemniveau dækker et langt større område.
But Community activity related to the system covers a much wider field.
Det europæiske system er en integrerende del af det globale system.
The Community system is an integral part of the world system.
Der kan således opstå problemer i forbindelserne udadtil.
Problems with external relations may, therefore, manifest themselves.
Fællesskabets indsats er i den forbindelse nødvendig for at undgå, at der opstår uligevægte, uligheder og skævheder. På multilateralt plan gælder dette GATTs bestemmelser om statsstøtte til FTU-aktiviteter.
Community action is essential to avoid the appearance of imbalances, inequality, and asymmetry.
Men bemærkningen gælder også på bilateralt plan.
But it is also true at a bilateral level.
Der er også spørgsmålet om forsknings- og teknologisamarbejde på verdensplan.
Going beyond the Community area, there is also the question of cooperation in research and technology at world level.
De enorme omkostninger, der er forbundet med visse storstilede forskningsprojekter (f.eks. nuklear fusion og det men neskelige genom), den stadig større globale mangel på højt kvalificeret arbejdskraft og miljøproblemernes internationale karakter er baggrunden for og begrundelsen for denne internationalisering af forskningen.
The huge costs associated with certain large-scale research work (thermonuclear fusion, but also human genome), the increasing world shortage of highly qualified human capital, and the international nature of environmental prob lems, are all explanations and justifications for undertaking research at the world level.
Standardiseringen af edb-komponenter og telekommunikations-interfaces er også af stor betydning for Fællesskabets FTU-programmer på dette område.
The normalization of information technology components and telecommunications interfaces also has fundamental importance for Community R & TD pro grammes in this field.
Sker der ikke en sådan standardisering, risikerer man, at forskningsprojekterne fører til produkter, som der ikke er noget marked for.
In the absence of such normal ization, research projects could give rise to projects for which there is no market.
Det må også sikres, at nye produkter, fremkommet gennem et forskningssamarbejde mellem industrivirksomheder, ikke skaber nye tekniske hindringer. At undgå dette er netop formålet med den politik, der følges i en række fællesskabsprogrammer: Når forskningsresultater må formodes at kunne udnyttes industrielt og kommercielt, skal de gennem en standardiseringsprocedure.
Care must also be taken that new products arising from research projects car ried out by an industrial consortium do not, in their turn, lead to technical barriers.
Hvis forskningsresultaterne straks inddrages i standardiseringsarbejdet, vil man lettere kunne udnytte alle fordelene ved en standardisering, nemlig nedsættelse af omkostningerne ved opnåelse af interoperability, rationalisering af produktionen gennem en begrænsning af produktsortimentet, mere effektiv informationsformidling og etablering af normer, der
The rapid incorporation of R & TD results in standardization activities helps to ensure that all these benefits are achieved. These include reduction of the costs involved in interoperability, rationaliza
Der skal her nævnes to problemer. For det første: Selv om der tales så meget om globalisering af teknologien, bevarer mange virksomheder deres nationale identitet og en bestemt virksomhedskultur.
Two problems should be mentioned here.
For det andet: Selv i nationale programmer, der betegnes som »strategiske«, er der langt fra altid tale om transnationalt samarbejde.
In the second place, even in those national research programmes which are character ized as 'strategic', transnational cooperation is far from being the norm.
Hyppigt er der netop ikke tale om udenlandsk deltagelse.
On the contrary, the participation of foreigners is frequently excluded.
Især ikke, når det pågældende forskningsprojekt må formodes at kunne udnyttes kommercielt.
This is even more true where the research is likely to lead to commercial applications.
Det er derfor vigtigt, at der tages politisk initiativ til at få udarbejdet fælles spille regler, så hindringerne for et globalt samarbejde kan overvindes.
It is vital, therefore, to take policy initiatives to develop common rules which make it possible to overcome the obstacles to world cooperation.
Det er på grundlag af disse parametre, man måler aktionernes effektivitet.
It is on the basis of these parameters that the effectiveness of the measures undertaken is measured.
Det er øget konkurrencedygtighed, således som den kan måles ud fra internationalt anerkendte indikatorer, som i sidste instans ret færdiggør, at der anvendes offentlige midler til forskningsaktiviteterne. ningsaktiviteterne.
It is the increase of competitiveness, as measured by means of internationally recognized in dicators, which in the last resort justifies the involve ment of public money in research activities.
På grundlag af analysen af Fællesskabets situation inden for forskning og teknologisk udvikling og de nye industrielle og sociale problemer, der skal løses, må vi nu — 5 år efter endhedsaktens ikrafttræden — først gøre status over den hidtidige indsats.
On the basis of the analysis of the Community standing in R & TD, and of the new industrial and societal challenges to tackle, it is desirable, five years after the entry into force of the Single European Act, to take stock first of all of the activities already undertaken.
Dernæst må vi, under nøje iagttagelse af subsidiaritetsprincippet, finde frem til, hvor der først og frem mest må sættes ind.
Subsequently, it is essential to define, with scrupulous respect for the principle of subsidiarity, the necessary activities to be undertaken.
Vores tidsramme strækker sig fra midten af 1990'erne til udgangen af 1998, dvs. på tærsklen til den tredje fase i Den Økonomiske og Monetære Union: en fælles valuta og en Europæisk Centralbank.
The timespan involved concerns the mid-1990s to the end of 1998, namely the threshold of the third phase of economic and monetary union : a single currency and a European central bank.
A. Status: lyse og og mørke sider
A — An assessment: darkness and light
På organisationsmæssigt plan må der lægges større vægt på evalueringsprocessens uafhængighed.
In terms of organization, it is necessary to stress the independence of the evaluation exercise.