natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— Forbud — undtagelser — støtte, der kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet — omstruktureringsstøtte til en kriseramt virksom hed — betingelser — støtte, der indebærer kapacitetsnedbringelser — lovlighed: dom af 6. oktober 1999 (Kneissl Dachstein mod Kommissionen, sag T-110/97)
— Prohibited — Derogations — Aid that may be considered compatible with the common market — Aid for restructuring an undertaking in difficulty — Conditions — Prospect of viability: judgment of 6 Octo­ber 1999 (Kneissl Dachstein ν Commission, T­110/97)
— Forbud — undtagelser — støtte, der kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet — omstruktureringsstøtte til en kriseramt virksom hed — frist fastsat i rammebestemmelser for udarbejdelsen af omstruktureringsplanen — ikke bindende: dom af 6. oktober 1999 (Kneissl Dachstein mod Kommissionen, sag T-110/97)
— Prohibited — Derogations — Aid that may be considered compatible with the common market — Aid for restructuring an undertaking in difficulty — Period prescribed by the guidelines for drawing up a restructuring programme —Not binding: judgment of 6 October 1999 (Kneissl Dachstein ν Commission, T­110/97)
— Udsættelse af gennemførelsen — foreløbige forholdsregler — forlængelse — betingelser: Kendelse afsagt af Rettens præsident den 29. september 1999 (Emesa Sugar mod Kommissionen, sag T-44/98 R II)
— Prohibited — Derogations — Aid that may be considered compatible with the common market — Conditions — No regional aim — Irrele­vant: judgment of 6 October 1999 (Kneissl Dachstein v Commission, T­110/97)
— Strukturindgreb — fællesskabsfinansiering af nationale aktioner — forpligtelse til oplysning og loyalitet, som påhviler ansøgere og modtagere af EUGFL-støtte: dom ar 12. oktober 1999 (Conserve Italia mod Kommissionen, sag T-216/96)
— Prohibited — Derogations — Aid that may be considered compatible with the common market — Discretion of the Commission — Judicial review — Limits — Legality to be assessed on the basis of the elements of fact and of law existing at the time when the decision was adopted: judgments of 6 October 1999 (Kneissl Dachstein v Commission, T­110/97'; Salomon v Commission, T­123/97)
Sag T-l 10/98
Case T-110/98
»EKSF-traktaten — statsstøtte — driftsstøtte — tilladelse til en allerede udbetalt støtte med tilbagevirkende gyldighed — forbedring af de støttemodtagende virksomheders levedygtighed i dette udtryks forstand i artikel 3 i beslutning nr. 3632/93/EKSF«
(ECSC Treaty — State aid — Operating aid — Authorisation ex post facto of aid already paid — Improvement of viability of recipient undertakings for the purpose of Article 3 of Decision No 3632/93/ECSC)
Rettens dom (Første Udvidede Afdeling) af 9. september 1999
Judgment of the Court of First Instance (First Chamber, Extended Composition), 9 September 1999
EKSF — støtte til kulindustrien — Kommissionens godkendelse — godkendelse meddelt efter udbetaling af støtten — lovligt
ECSC — State aid to the coal industry — May be authorised by the Commission — Authorisation ex post facto of aid already paid — Whether permissible
EKSF — støtte til kulindustrien — forbud — Kommissionens godkendelse — betingelser — betydelig reduktion af produktionsomkostningerne, der muliggør en gradvis nedsættelse af støtte
ECSC — State aid to the coal industry — Prohibited — May be authorised by the Commission — Conditions — Significant reduction in production costs making a degression of aid possible
Kommissionen er ved beslutning nr. 3632/93 om fællesskabsordningen for statsstøtte til kulindustrien beføjet til efterfølgende at godkende en støtte, som allerede er blevet udbetalt uden dens forudgående godkendelse.
The Commission is authorised, by Decision No 3632/93 establishing Community rules for State aid to the coal industry, to give ex post facto approval in respect of aid already paid without its prior approval.
Kommissionens godkendelse af driftsstøtte i medfør af artikel 3 i beslutning nr. 3632/93 om fællesskabsordningen for statsstøtte til kulindustrien er undergivet den betingelse, at de støtte modtagende virksomheder har virkelig gjort en betydelig reduktion af deres produktionsomkostninger og dermed muliggjort en gradvis nedsættelse af denne støtte.
Authorisation by the Commission of operating aid, pursuant to Article 3 of Decision No 3632/93 establishing Community rules for State aid to the coal industry, is subject to the condition that the recipient undertakings have achieved a significant reduction in their production costs, making degression of that aid possible.
RETTENS DOM (Første Udvidede Afdeling) 9. september 1999 *
JUDGMENT OF THE COURT OF FIRST INSTANCE (First Chamber, Extended Composition)
RJB Mining plc, Harworth (Det Forenede Kongerige), ved barrister Mark Brealey og solicitor Jonathan Lawrence, med møderet i England og Wales, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokaterne Arendt og Medernach, 8-10, rue Mathias Hardt, sagsøger, mod
RJB Mining plc, a company incorporated under English law, with its registered office at Harworth, United Kingdom, represented by Mark Brealey, Barrister, of the Bar of England and Wales, and Jonathan Lawrence, Solicitor, with an address for service in Luxembourg at the Chambers of Arendt and Medernach, 8-10 Rue Mathias Hardt, applicant, ν
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Paul F. Nemitz og Nicholas Khan, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagnercentret, Kirchberg, sagsøgt,
Commission of the European Communities, represented by Paul F. Nemitz and Nicholas Khan, of its Legal Service, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg at the office of Carlos Gómez de la Cruz, of its Legal Service, Wagner Centre, Kirchberg, defendant,
Forbundsrepublikken Tyskland ved kontorchef Claus-Dieter Quassowski, Forbundsfinansministeriet, som befuldmægtiget, og advokat Michael Schütte, Berlin, Graurheindorferstraße 108, Bonn,
Federal Republic of Germany, represented by Claus­Dieter Quassowski, Regier­ungsdirektor, of the Federal Ministry of Finance, acting as Agent, and Michael Schütte, Rechtsanwalt, Berlin, 108 Graurheindorferstraße, Bonn,
Kongeriget Spanien ved statens advokat, Rosario Silva de Lapuerta, Sekretariatet for EF-ret, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg på Spaniens Ambassade, 46, boulevard Emmanuel Servais, og
Kingdom of Spain, represented by Rosario Silva de Lapuerta, Abogado del Estado, of the Community Legal Affairs Department, acting as Agent, with an address for service in Luxembourg at the Spanish Embassy, 4­6 Boulevard Emmanuel Servais, and
RAG Aktiengesellschaft, Essen (Tyskland), ved advokat Sven B. Völcker, Berlin, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat Marc Loesch, 11, rue Goethe, intervenienter, angående en påstand om annullation af Kommissionens beslutning af 98/687/ EKSF af 10. juni 1998 angående Tysklands støtte til kulindustrien i 1997 (EFT L 324, s. 30),
APPLICATION for annulment of Commission Decision 98/687/ECSC of 10 June 1998 on German aid to the coal industry for 1997 (OJ 1998 L 324, p. 30),
DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS RET I FØRSTE INSTANS (Første Udvidede Afdeling) sammensat af præsidenten, B. Vesterdorf, samt dommerne C.W. Bellamy, J. Pirrung, A.W.H. Meij og M. Vilaras, justitssekretær: fuldmægtig M.A. Mair, på grundlag af den skriftlige forhandling og efter mundtlig forhandling den 15. december 1998, afsagt følgende
OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (First Chamber, Extended Composition), composed of: B. Vesterdorf, President, C.W. Bellamy, J. Pirrung, A.W.H. Meij and M. Vilaras, Judges,
Retlig baggrund
Legal background
Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab forbyder principielt statsstøtte til de kulproducerende virksomheder.
The Treaty establishing the European Coal and Steel Community prohibits, in principle, State aid granted to coal-mining undertakings.
Således fastslås det i artikel 4, at følgende er uforeneligt med fællesmarkedet for kul og stål og derfor forbydes »i overensstemmelse med bestemmelserne i denne traktat [...] inden for Fællesskabet: c) tilskud eller anden støtte ydet af staterne i hvilken som helst form dette sker«.
Article 4 thereof provides, therefore, that the following are incompatible with the common market for coal and steel and are accordingly to be prohibited 'within the Community, as provided in this Treaty:... (c) subsidies or aids granted by States... in any form whatsoever...'.
Det hedder i EKSF-traktatens artikel 95, stk. 1:
The first paragraph of Article 95 of the ECSC Treaty states:
» I alle de tilfælde, som ikke omhandles i denne traktat, og hvor en beslutning fra Kommissionen forekommer nødvendig for inden for rammerne af det fælles marked for kul og stål og i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 5 at virkeliggøre et af Fællesskabets mål, således som de nærmere er angivet i artiklerne 2, 3 og 4, kan en sådan beslutning træffes efter samstemmende og enstemmig udtalelse fra Rådet og efter høring af Det Rådgivende Udvalg.«
'In all cases not provided for in this Treaty where it becomes apparent that a decision... of the Commission is necessary to attain, within the common market in coal and steel and in accordance with Article 5, one of the objectives of the Community set out in Articles 2, 3 and 4, the decision may be taken... with the unanimous assent of the Council and after the Consultative Committee has been consulted.'
I medfør af sidstnævnte bestemmelse udstedte Den Høje Myndighed og herefter Kommissionen fra 1965 forskrifter, der tillod at yde støtte til kulsektoren. Den sidste i denne række af forskrifter er Kommissionens generelle beslutning nr. 3632/93/EKSF af 28. december 1993 om fællesskabsordningen for statsstøtte til kulindustrien (EFTL 329, s. 12, herefter »1993-kodeksen« eller »kodeksen«).
Pursuant to that provision the High Authority and then the Commission have, since 1965, adopted legislation allowing the grant of aid to the coal sector.
Kodeksen blev vedtaget efter samstemmende og enstemmig udtalelse i Rådet, og udtalelsens grundlag var, efter forhandling, en meddelelse fra Kommissionen af 27. januar 1993 med titlen »anmodning om samstemmende udtalelse fra Rådet og om høring af EKSF-udvalget i henhold til EKSF-traktatens artikel 95 vedrørende et udkast til en beslutning fra Kommissionen om fællesskabsordningen for statsstøtte til kulindustrien« (herefter »meddelelsen af 27.1.1993«).
The Council unanimously assented to that code on the basis of, and after discussion of, a communication of 27 January 1993 from the Commission, entitled 'Request for Council assent and consultation of the ECSC Committee, pursuant to Article 95 of the ECSC Treaty concerning a draft Commission Decision establishing Community rules for State aid to the coal industry' (hereinafter 'the communication of 27 January 1993').
I medfør af kodeksens artikel 1, stk. 1, gælder følgende: »Enhver form for støtte til kulindustrien, som ydes af medlemsstaterne, kan kun betragtes som fælles skabsstøtte og dermed som forenelig med det fælles marked, hvis den opfylder bestemmelserne i artikel 2 til 9.«
Under Article 1(1) of the Code,'[a]ll aid to the coal industry... granted by Member States... may be considered Community aid and hence compatible with the proper functioning of the common market only if it complies with Articles 2 to 9'.
Kodeksens artikel 2, stk. 1 — der også findes i afdeling I, »Ramme og generelle mål« — bestemmer følgende: »Støtte til kulindustrien kan betragtes som forenelig med det fælles marked, hvis den bidrager til at virkeliggøre mindst ét af følgende mål:
Article 2(1) of the Code, which, like Article 1(1), is contained in Section I entitled ‘Framework and general objectives', provides that '[a]id granted to the coal industry may be considered compatible with the proper functioning of the common market provided it helps to achieve at least one of the following objectives:
— på baggrund af kulpriserne på de internationale markeder at gøre nye fremskridt hen imod økonomisk levedygtighed for at sikre en gradvis nedsættelse af støtten
— to make, in the light of coal prices on international markets, further progress towards economic viability with the aim of achieving degression of aids,
— at løse de sociale og regionale problemer i forbindelse med total eller delvis aktivitetsindskrænkning i produktionsanlæg
— to solve the social and regional problems created by total or partial reductions in the activity of production units,
— at fremme kulindustriens tilpasning til miljøbeskyttelsesnormerne.«
— to help the coal industry adjust to environmental protection standards'.
I medfør af kodeksens artikel 3, stk. 1, kan »driftsstøtte« til dækning af forskellen mellem produktionsomkostningerne og en salgspris, der er fastsat under hensyntagen til betingelserne på verdensmarkedet, betragtes som forenelig med det fælles marked på visse betingelser.
Under Article 3(1) of the Code, ‘operating aid' to cover the difference between production costs and the selling price resulting from the situation on the world market may be considered compatible with the common market on certain conditions.
Den meddelte støtte pr. ton må bl.a. for hver virksomhed eller produktionsenhed ikke overstige forskellen mellem produktionsomkostningerne og de forventede indtægter for det følgende kulproduktionsår.
The aid notified per tonne must not, in particular, exceed for each undertaking or production unit the difference between production costs and foreseeable revenue in the following coal production year.
Kodeksens artikel 3, stk. 2, første afsnit, bestemmer, at de medlemsstater, der påtænker i løbet af kulproduktionsårene 1994-2002 at yde driftsstøtte til
The first subparagraph of Article 3(2) of the Code provides that Member States which intend to grant operating aid for the 1994 to 2002 coal production years to
Ifølge kodeksens artikel 3, stk. 2, andet afsnit, skal planen omfatte passende foranstaltninger og en vedvarende indsats for at opnå »en retningsgivende reduktion af produktionsomkostningerne i 1992-priser i løbet af perioden 19942002«.
According to the second subparagraph of Article 3(2) of the Code, that plan must provide for appropriate measures and also efforts to generate 'a trend towards a reduction in production costs at 1992 prices, during the period 1994 to 2002'.
Kodeksens artikel 4 vedrører »støtte til aktivitetsindskrænkning«, dvs. støtte til dækning af produktionsomkostningerne i virksomheder eller produktionsanlæg, »der ikke kan opfylde de betingelser, der er fastsat i artikel 3, stk. 2«.
Article 4 of the Code concerns 'Aid for the reduction of activity', namely aid to cover the production costs of undertakings or production units 'which will be unable to attain the conditions laid down by Article 3(2)'.
Sådan støtte kan tillades på betingelse af, at den indgår i en lukningsplan.
Such aid may be authorised provided that it is the subject of a closure plan.
10 Kodeksens artikel 5 omhandler støtte til dækning af exceptionelle udgifter.
10 Article 5 of the Code deals with aid to cover exceptional costs.
11 I kodeksens afdeling III med titlen »Procedurer for meddelelse, undersøgelse og tilladelse« findes artikel 8 og 9.
11 Section III of the Code, entitled 'Notification, appraisal and authorisation procedures', contains Articles 8 and 9.
Artikel 8 er sålydende:
Article 8 provides as follows:
Kommissionen en moderniserings-, rationaliserings- og strukturomlægningsplan for industrien i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 3, stk. 2, og/eller en aktivitetsindskrænkningsplan i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4.
31 March 1994 at the latest, a modernisation, rationalisation and restructuring plan for the industry in accordance with Article 3(2) and/or an activity-reduction plan in accordance with Article 4.
Kommissionen undersøger, om den eller de pågældende plan(er) er i overens stemmelse med de generelle mål i artikel 2, stk. 1, og de specifikke kriterier og mål i artikel 3 og 4.
The Commission shall consider whether the plan or plans are in conformity with the general objectives set by Article 2(1) and with the specific objectives and criteria set by Articles 3 and 4.
Senest tre måneder efter meddelelsen af de nævnte planer afgiver Kommissionen en udtalelse om deres overensstemmelse med de generelle og specifikke mål uden dog at tage stilling til, hvorvidt disse mål kan virkeliggøres ved hjælp af de påtænkte foranstaltninger.«
Within three months of notification of the plans, the Commission shall give its opinion on whether they are in conformity with the general and specific objectives, without prejudging the ability of the measures planned to attain these objectives....'
I forbindelse med meddelelsen om støtte efter artikel 3 og 4 giver medlemsstaterne ved den årlige opgørelse over den faktisk udbetalte støtte alle de oplysninger, der er nødvendige for verificeringen af kriterierne i de pågældende artikler.
When notifying aid as referred to in Articles 3 and 4 and making the annual statement of aid actually paid, Member States shall supply all the information necessary for verification of the criteria set out in the relevant articles.
Medlemsstaterne må ikke iværksætte de planlagte støtteforanstaltninger, før Kommissionen har godkendt dem, idet den træffer sin beslutning under hensyn til bl.a. de generelle mål og kriterier i artikel 2 og de specifikke kriterier i artikel 3 til 7.
Member States may not put into effect planned aid until it has been approved by the Commission on the basis, in particular, of the general criteria and objectives laid down in Article 2 and of the specific criteria established by Articles 3 to 7.
Enhver anmodning om yderligere oplysninger fra Kommissionens side som følge af en utilstrækkelig meddelelse udsætter det tidspunkt, fra hvilket fristen på tre måneder løber, der er at regne fra det tidspunkt, hvor Kommissionen modtager ovennævnte oplysninger.
Any request made by the Commission for further information shall cause that three-month period to run afresh from the date on which the Commission receives the information.
Enhver udbetaling, der finder sted, inden Kommissionen har givet tilladelse, skal i tilfalde af en negativ beslutning fuldt ud betales tilbage af modtager virksomheden og skal under alle omstændigheder betragtes som en unormal fordel i form af et uberettiget likviditetsforskud og som sådan forrentes til markedsrente af modtageren.
In the event of refusal, any payment made in anticipation of authorisation from the Commission shall be repaid in full by the undertaking that received it and shall invariably be considered an unfair advantage in the form of an unjustified cash advance and, as such, shall be liable to charges at the market rate payable by the recipient.
Ved undersøgelsen af de således meddelte foranstaltninger vurderer Kommissionen disses overensstemmelse med de planer, som er forelagt i henhold til artikel 8 og målene i artikel 2.
In its assessment of the measures notified, the Commission shall check whether the measures proposed are in conformity with the plans submitted in accordance with Article 8 and with the objectives set out in Article 2.
Den kan anmode medlemsstaterne om at begrunde enhver afvigelse i forhold til de oprindeligt forelagte planer og foreslå de nødvendige korrigerende foranstaltninger.«
It may request Member States to explain any deviation from the plans originally submitted and to propose the necessary corrective measures.
Individuelle beslutninger om godkendelse af støtte til fordel for den tyske kulindustri for årene 1994, 1995 og 1996
Individual decisions approving aid to the German coal industry for 1994, 1995 and 1996
14 Ved den samme skrivelse af 28. december 1993 meddelte Forbundsrepublikken Tyskland Kommissionen en række planer om økonomisk støtte, som den i medfør af kodeksens artikel 5 ønskede at yde sin kulindustri for året 1994.
14 By letter of 28 December 1993, the Federal Republic of Germany notified to the Commission planned financial aid which it intended to grant, under Article 5 of the Code, to its coal industry for 1994.
Herpå vedtog Kommissionen den 1. juni 1994 beslutning 94/573/EKSF om godkendelse af Tysklands støtte til stenkulindustrien i 1994 (EFT L 220, s. 10).
As a result, the Commission adopted, on 1 June 1994, Decision 94/573/ECSC authorising the granting of aid by Germany to the coal industry in 1994 (OJ 1994 L 220, p. 10).
15 Ved skrivelse, ligeledes af 28. december 1993, gav Forbundsrepublikken Tysk land meddelelse om anden støtte i medfør af kodeksens artikel 3 vedrørende 1994. Desuden forelagde den ved skrivelse af 29. april 1994 Kommissionen en plan for modernisering, rationalisering og omstrukturering af den tyske kulindustri.
15 Also by letter of 28 December 1993, the Federal Republic of Germany notified other aid, under Article 3 of the Code, for 1994.
Ved beslutning 94/1070/EKSF af 13. december 1994 om Tysklands finansielle støtte til kulindustrien i 1994 (EFT L 385, s. 18, herefter »beslutning 94/1070«) godkendte Kommissionen de meddelte finansielle foranstaltninger. Denne beslutning indeholder også, i relation til kodeksens artikel 2, 3 og 4, evalueringen af den forelagte plan for modernisering, rationalisering og omstrukturering.
By Decision 94/1070/ECSC of 13 December 1994 on German aid to the coal industry for 1994 (OJ 1994 L 385, p. 18), the Commission approved the financial measures notified.
Kommissionen giver udtryk for den opfattelse, at planen i princippet er i overensstemmelse med de ved disse artikler beskrevne mål og kriterier.
It finds that plan to be compatible, in principle, with the objectives and criteria defined in those articles.
Kommissionen godkendte støtten ved beslutning 95/464/EKSF af 4. april 1995 om Tysklands finansielle støtte til kulindustrien for 1995 (EFT L 267, s. 42).
The Commission approved it by Decision 95/464/ECSC of 4 April 1995 on German aid to the coal industry for 1995 (OJ 1995 L 267, p. 42).
17 Ved skrivelse af 4. april 1995 gav den tyske regering endvidere meddelelse om en supplerende økonomisk foranstaltning, i medfør af kodeksens artikel 3, for året 1994, som blev godkendt ved Kommissionens beslutning 95/499/EKSF af 19. juli 1995 om godkendelse af Tysklands supplerende støtte til kulindustrien for 1994 (EFT L 287, s. 53).
17 By letter of 4 April 1995, the German Government again notified an additional financial measure, under Article 3 of the Code, for 1994, which was approved by Commission Decision 95/499/ECSC of 19 July 1995 authorising additional aid by Germany to the coal industry for 1994 (OJ 1995 L 287, p. 53).
18 Ved skrivelse af 5. oktober 1995 gav den tyske regering endelig meddelelse om den økonomiske støtte, den i medfør af kodeksens artikel 3 og 5 ønskede at yde til fordel for den tyske kulindustri i 1995 og 1996.
18 By letter of 5 October 1995, the German Government finally notified the aid it intended to grant, under Articles 3 and 5 of the Code, to the German coal industry for 1995 and 1996.
Den pågældende støtte blev godkendt ved Kommissionens beslutning 96/560/EKSF af 30. april 1996 om Tysklands finansielle støtte til kulindustrien i 1995 og 1996 (EFT L 244, s. 15).
That aid was authorised by Commission Decision 96/560/ECSC of 30 April 1996 on German aid to the coal industry for 1995 and 1996 (OJ 1996 L 244, p. 15).
19 Ingen af de ovennævnte beslutninger er blevet anfægtet af sagsøgeren ved søgsmål.
19 The applicant did not bring an action to contest any of the abovementioned decisions.
20 Ved skrivelse af 30. september 1996 gav Forbundsrepublikken Tyskland Kom missionen meddelelse om økonomisk støtte, den ønskede at yde den tyske kulindustri i 1997.
20 By letter of 30 September 1996, the Federal Republic of Germany notified to the Commission, in accordance with Article 9(1) of the Code, financial aid which it intended to grant to the coal industry for 1997.
Tiltaget indebar driftsstøtte, støtte til aktivitetsindskrænkning og til dækning af exceptionelle udgifter efter forståelsen i kodeksens artikel 3, 4 og 5.
That aid included operating aid, aid for the reduction of activity and aid to cover exceptional costs within the meaning of Articles 3, 4 and 5 of the Code.